Jos Angel Maldonado 18 de octubre 2012. jmaldona00@yahoo.

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Me interesa el llamado a fin de proponer alternativas para la idea de las Ciudades Modelo, declarada como inconstitucional por el correspondiente poder de la nacin. Se menciona que se proponga un modelo de desarrollo para el pas, aspecto que aprovecho clarificando algunos conceptos utilizados. Modelo es un trmino como mltiples aplicaciones. Puede tratarse de algo que se considera como referencia y digno de imitar; un esquema o bosquejo terico; o un proceso que busca organizar la actividad econmica, entre otras acepciones. Econmico, por su parte, es lo que se vincula a la economa (la administracin de los bienes y servicios o el estudio de cmo se consumen y se distribuyen stos). Con esto en mente, podemos afirmar que el concepto de modelo econmico tiene dos grandes aplicaciones. Dentro de la economa poltica, la nocin se usa para nombrar a aquel proceso que es orquestado por un gobierno para organizar la actividad econmica y buscar un vnculo armnico entre las empresas y el resto de los actores sociales. Se supone que los modelos econmicos deben ser transparentes (sus reglas tienen que estar a la vista de todos) y homogneos (dichas reglas deben aplicarse por igual), aunque suele haber distorsiones. Las teoras, leyes y modelos permiten realizar predicciones econmicas susceptibles de ser contrastadas con la realidad. Las predicciones econmicas son probabilsticas y no deterministas. Esto quiere decir que un modelo econmico no puede predecir con exactitud cul ser el consumo de un individuo determinado pero s puede prever el comportamiento de grandes agregados de consumidores estableciendo unos mrgenes entre los que estar comprendido y estimando la probabilidad de que esa prediccin se cumpla. Los grandes modelos econmicos son el modelo de economa dirigida (el Estado interviene con la intencin de regular la actividad econmica), el modelo liberal (confa en la capacidad del mercado para su autorregulacin) y el modelo mixto (que combina aspectos de la economa dirigida y del modelo liberal). El trmino neoliberalismo es un neologismo que hace referencia a una doctrina econmica y poltica que considera contraproducente el intervencionismo estatal en la economa y defiende el libre mercado como mejor garante del equilibrio y el crecimiento econmicos. Sus partidarios lo suelen definir como una actualizacin de los principios del liberalismo.

Este modelo pretende la reduccin del gasto pblico, el combate a la inflacin, la estabilidad financiera y el fortalecimiento del ahorro interno. Se propone remplazar al Estado obeso y sustituirlo por uno fuerte y eficiente. En adelante, el empresariado nacional sera el encargado de reactivar y llevar a cabo el nuevo impulso econmico del pas. Este modelo ha sido fuertemente criticado porque presenta buenas perspectivas macroeconmicas, pero es fatal a niveles microeconmicos. Se pas de un Estado obeso, a uno inoperante. He aqu, pues, que en Honduras no existe un modelo econmico. En el Plan de Nacin 2010-2022 se hizo un esfuerzo por definirlo, pero se establecieron ideas sin conceptualizar el modelo. Al generar la idea de las Ciudades Modelo, el gobierno abandon el Plan de Nacin, celebrado con bombos y platillos y nada ms. La iniciativa de Plan de Nacin 2010-2022 tom forma el 25 de noviembre de 2009, a dos das de las elecciones generales practicadas en el pas, cuando los candidatos a la Presidencia, el Congreso Nacional y el Poder Ejecutivo, suscribieron el compromiso de iniciar la siguiente administracin pblica con un proceso de desarrollo planificado, orientado a concretar una Visin de Pas para el ao 2038, implicando el establecimiento de principios, objetivos, metas y lineamientos estratgicos que debern ser alcanzadas durante los prximos siete perodos de gobierno. Si bien este documento recogi iniciativas gubernamentales y no gubernamentales generadas en aos anteriores, el proceso no parti de consultas ciudadanas y los analistas nacionales consideraron, en su momento, que no era un proceso generado desde abajo hacia arriba, por lo que pusieron en duda su efectividad. Adems advirtieron- no se plantea como objetivo la reduccin de las desigualdades sociales ni una lucha contra la corrupcin, y mantiene inclumes los intereses de los grupos de poder, cuya riqueza se ha generado a partir de concesiones pblicas no lcitas. Yo podra tratar de definirlo en funcin de que se nota una orientacin del desarrollo que se expresa en el aprovechamiento de las potencialidades regionales, capaces de presentar proyectos encaminados al fomento del desarrollo humano sustentable. A ello se le podra definir como desarrollo econmico territorial. Entonces por qu no aplicar el Plan de Nacin 2010-2022? El desarrollo econmico territorial pretende una concepcin ms horizontal, cuyos objetivos tratan de asegurar la introduccin de los componentes de innovacin, calidad y flexibilidad requeridos en las actividades productivas y empresariales territoriales, tratando de utilizar conjuntamente los recursos locales y los externos

mediante una movilizacin social en el territorio, a fin de construir la institucionalidad (esto es, reglas de juego, normatividad, polticas, organizaciones y patrones de conducta locales) para el desarrollo econmico local. Para ello se requiere tambin una concepcin integrada, y no solo vertical y sectorial, de las polticas de desarrollo, a fin de resaltar la necesaria adaptacin e integracin de las mismas a las especificidades territoriales y la finalidad del desarrollo local. Por ello, el planteamiento de estrategias de desarrollo local es importante para alcanzar un proceso de mejoramiento paulatino en las localidades o regiones, lo que conlleve a futuro, a que las diferentes zonas territoriales sean altamente productivas y reconocidas a nivel local y nacional por sus recursos, productos competitivos y de calidad, logrando as la reactivacin de su aparato productivo, traducido en una mejor calidad de vida y obtencin de beneficios. Es as que el planteamiento de una adecuada poltica de desarrollo econmico territorial incorpore nuevos planteamientos estratgicos orientados a un desarrollo polarizado y el establecimiento de incentivos a la inversin externa, hacia otras estrategias basadas en el mejor aprovechamiento de los recursos de los diferentes territorios, sin que ello excluya la atraccin de inversiones forneas. Dicho de otra forma, desde esta nueva perspectiva se precisa un conjunto eficiente de polticas, las cuales no pueden ser resultado de un diseo centralista, ya que de lo que se trata es de adecuar la organizacin y gestin estatal preexistentes, y recrearlas en una configuracin organizativa e institucional descentralizada, que recupere el protagonismo de los diferentes territorios y concierte entre los distintos actores sociales locales los nuevos instrumentos de fomento productivo territorial y generacin de empleo e ingreso, a fin de lograr la mejora de las condiciones de vida de la comunidad. Lo de las Ciudades Modelo ya es historia. Si actualmente en Honduras existen 2 millones de ciudadanos sin trabajo, sus necesidades son inmediatas, el efecto de las Ciudades Modelo no es inmediato, incluso, como lo dije anteriormente, es posible que se creen 5,000 empleos en los prximos seis meses para comenzar con la infraestructura ms bsica de la primera ciudad modelo. Para la infraestructura bsica nuestros trabajadores solo podrn calificar para la cimentacin de los edificios. El resto (no necesariamente 200,000) sera mano de obra importada: profesionales con competencias tcnicas de primer orden (financistas, banqueros, etc.)