SAVIA - Florida

DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS PIEDRA ALTA, PRADO ESPAOL Y LA CALERA DE LA CIUDAD DE FLORIDA DEPARTAMENTO DE FLORIDA
Junta Departamental de Drogas de Florida
Investigador: Soc. Dante Steffano
Abril 2010
Diagnstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Florida
CONTENIDO
I. RESUMEN......................................................................................p. 3
II. JUSTIFICACIN DEL TEMA Y ZONA DEL ESTUDIO .................p. 5
III. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN ........................................p. 6
IV. LOCALIZACIN DE LA ZONA DE ESTUDIO .............................p. 7
V . METODOLOGA ..........................................................................p. 9
VI. PRINCIPALES DATOS SOCIODEMOGRFICOS DE LA CIUDAD DE FLORIDA Y LA ZONA DE ESTUDIO .....................p.14 VII. MAPEO DE RECURSOS E INSTITUCIONES .......................... p.16
VIII .INFORMACIN OBTENENIDA EN LAS ENTREVISTAS INDIVIDUALES Y GRUPALES ................................................p.32 IX . RESULTADOS DE LA ENCUESTA DE PERCEPCIN DE LA PROBLEMTICA DE DROGAS LOCAL .............................p.45
CONCLUSIONES ..................................................................... p.67
XI Fuentes consultadas ..p. 71 XII - ANEXOS 1. Pauta de entrevista grupal a jvenes 2. Pauta de entrevista a informantes calificados 3. Formulario de encuesta aplicado a los habitantes de Florida 4. Propuesta de creacin de Unidad Docente Asistencial 5. Artculos de prensa
Soc. Dante Steffano
I. RESUMEN
Este trabajo de investigacin presenta un diagnstico en cuanto al consumo de drogas en los barrios Piedra Alta, Prado Espaol, y La Calera de la ciudad de Florida. El mismo se orient entorno a los objetivos de recolectar informacin, documental y estadstica, conocer hbitos, rutinas y estrategias de la poblacin referido al consumo de alcohol y otras drogas, identificar los grupos que se visualizan como ms involucrados o expuestos, realizar un relevamiento de instituciones y organizaciones de la zona, tanto del mbito pblico como privado, as como tambin de sus actividades, recursos que disponen, la forma de vinculacin con el tema de referencia, as como tambin conocer la percepcin de la poblacin local. El universo de estudio estuvo compuesto por la poblacin de residente en los tres barrios antes mencionados, as como todas las instituciones vinculadas al uso problemtico de drogas en la ciudad de Florida. Las unidades de relevamiento fueron adolescentes y jvenes consumidores y no consumidores, educadores,
profesionales y tcnicos que trabajan en la asistencia de jvenes consumidores, as como directores y responsables de instituciones vinculadas al tema. El diseo de investigacin se bas en las recomendaciones de la gua de para la elaboracin de diagnsticos locales propuesto por CICAD-OEA, y adaptado por nuestro pas por el Observatorio Uruguayo de Drogas y el rea de Descentralizacin de la Junta Nacional de Drogas de Uruguay. La misma es corte mixto, utilizndose una
combinacin de tcnicas de investigacin de corte cualitativa y cuantitativa. Las tcnicas cualitativas consistieron en la realizacin de diecinueve entrevistas en
profundidad y tres entrevistas grupales. La tcnica cuantitativa se bas en un relevamiento institucional y de informacin secundaria, as como la realizacin de una encuesta de percepcin sobre el consumo de drogas a residentes en la zona de los barrios Piedra Alta, Prado Espaol y La Calera donde se recogieron 73 formularios. Se constat que el consumo problemtico de drogas no se concentra
exclusivamente en la zona donde se focaliz el estudio, sino que esta situacin sucede tambin en otras zonas de la ciudad, fundamentalmente en el centro, que la percepcin de que el fenmeno del consumo de drogas ha aumentado en la ciudad de Florida, que al querer establecer una referencia sobre el perfil de los consumidores estos seran jvenes de ambos sexos, mayormente entre 13 y 24 aos de edad, siendo los fines de semana el momento de mayor consumo, no identificndose diferencias significativas que deriven de su nivel de instruccin ni de
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la clase o estrato social al que pertenecen. Las instituciones de educacin secundaria son los espacios donde se los nuclea, no identificndose espacios ni instituciones que sean de referencia o que promuevan un sentido de pertenencia para los jvenes. En lo que refiere al tipo de sustancias, el alcohol es sealado como la droga de mayor consumo, seguido de la marihuana. El alcohol y sus formas de consumo, se lo asocia como parte misma del proceso de socializacin, fundamentalmente de los jvenes. Se identific, tambin, una precaria e insuficiente red de servicios y prestaciones para personas con adiccin para la ciudad de Florida.
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II.
JUSTIFICACIN DEL TEMA Y ZONA DEL ESTUDIO
En las entrevistas exploratorias mantenidas con los representantes de la Junta Departamental de Drogas de Florida (JDDF), as como el relevamiento de opiniones de habitantes de la ciudad de Florida y de grupos agentes comunitarios se sealaba, en forma coincidente y reiterada en sus discursos, a la zona de la la media luna conformada por los barrios Piedra Alta, Prado Espaol y la Calera, como en espacio de la ciudad donde se identifican dos situaciones problemticas relacionadas con el uso de drogas:
Consumo abusivo de alcohol en todas las edades, con especial nfasis en adolescentes y jvenes.
Referencia de los barrios del Piedra Alta, Prado Espaol y La Calera como zona de consumo de otras drogas.
La informacin aportada por diferentes agentes y referentes locales que trabajan en ese territorio ha sido vital a la hora de ubicar con precisin muchos de los conceptos y percepciones que se tiene respecto a muchas de las practicas, costumbres y formas culturales de la poblacin de la ciudad de Florida en general, y de la zona de la media luna en particular.
La accin desarrollada por la JDDF, fundamentalmente por su estrategia de trabajo en red y por ser sostenida en el tiempo, ha facilitado la recoleccin de informacin, el contacto con los actores locales y establecer un dilogo sobre los temas considerados problemticos para la ciudad, que tipo de acciones y en qu zonas en las que deberan desarrollarse algunas intervenciones referidas al uso problemtico de drogas.
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III.
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN
Nuestra investigacin, en un sentido amplio, pretendi responder las siguientes preguntas referido al consumo de drogas:
Cul es la situacin en la ciudad de Florida? Cul es la percepcin que tiene la poblacin de los barrios Piedra Alta, Prado Espaol y la Calera? Cul es la percepcin que tienen distintos colectivos y organizaciones? Qu actores y/o organizaciones son visualizados como referencia en el tema del consumo problemtico de drogas? Qu estrategias y acciones se han desarrollado en la ciudad de Florida? Cul es la representacin que tienen los jvenes? Qu dispositivos ofrecen las organizaciones e instituciones en la ciudad de Florida? Por ello, la finalidad de este trabajo de investigacin es el de elaborar un diagnstico sobre el problema del consumo de drogas en la zona de referencia. Para ello nos hemos planteado los siguientes objetivos:
Recolectar informacin, documental y estadstica de la ciudad de Florida focalizada en los barrios de Piedra Alta, Prado Espaol y La Calera.
Conocer hbitos, rutinas y estrategias de la poblacin de la ciudad de Florida referido al consumo problemtico de alcohol y otras drogas. Identificar los grupos que son visualizados como ms involucrados o expuestos. Realizar un relevamiento de las actividades y recursos de las instituciones y organizaciones, tanto del mbito pblico como privado, y su vinculacin con el tema del consumo de drogas en la ciudad de Florida.
Conocer la percepcin de los actores locales y sectoriales sobre el tema de la droga en la ciudad de Florida, en general y en los tres barrios de referencia, en particular.
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IV. LOCALIZACIN DE LA ZONA DE ESTUDIO
La zona donde se focaliz el trabajo de investigacin est ubicada en la zona sureste de la ciudad de Florida, delimitada al este por la Avda. Wilson Ferreira y Avda. A. Saravia, al sur por un brazo del Ro Santa Luca Chico, al Norte por las calles 18 de Julio, y al Oeste por la calle Treinta y Tres hasta su interseccin con la calle Gral. F. Rivera y Wallerstein, y la calle Ferrer.
Mapa de la ciudad de Florida segn barrios.
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Mapa de la zona de estudio: barrios Piedra Alta, Prado Espaol y La Calera
P.Alta
P.Espaol La Calera
Segn el Instituto Nacional de Estadstica (INE) la zona donde se concentra el trabajo de diagnstico comprende los segmentos censales 13, 14, 15, 18, 19 y 25.
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Segmentos censales de la zona de estudio, segn mapa del Instituto Nacional de Estadstica.
V. METODOLOGA
Universo de Estudio. 1. Poblacin residente en los segmentos censales 13, 14, 15, 18, y 25 de la ciudad de Florida, del Departamento de Florida.
2. Todas las instituciones vinculadas al uso problemtico de drogas de la ciudad de Florida.
Unidades de Observacin. 1. Nios y adolescentes de los barrios Piedra Alta, Prado Espaol y la Calera de la ciudad de Florida.
2. Instituciones y organizaciones sociales de la zona.
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Unidades de relevamiento 1. Adolescentes y jvenes consumidores 2. Jvenes de la ciudad de Florida 3. Educadores 4. Profesionales y tcnicos que trabajan en la asistencia a los jvenes consumidores. 5. Directores y responsables de instituciones vinculadas. 6. Informacin secundaria.
Diseo de la investigacin: Metodologa y fuentes de informacin.
El diseo de investigacin se basa en las recomendaciones de la gua de para la elaboracin de diagnsticos locales Conociendo la situacin de drogas en nuestra comunidad elaborado por la Comisin Nacional para el Desarrollo y vida sin drogas de Per con supervisin tcnica CICAD-OEA, y adaptado por nuestro pas por el Observatorio Uruguayo de Drogas y el rea de Descentralizacin de la Junta Nacional de Drogas de Uruguay.
La misma es corte mixto, ya que con la finalidad de abordar el problema y los objetivos sealados anteriormente, se utiliz la combinacin de varias tcnicas de investigacin de corte cualitativa y cuantitativa.
Las tcnicas cualitativas consistieron en la realizacin de entrevistas en profundidad y entrevistas grupales. La tcnica cuantitativa se bas en un relevamiento institucional y de informacin secundaria, y la realizacin de una encuesta de percepcin sobre el consumo de drogas.
Procedimientos generales: Se realizaron reuniones de trabajo con la JDDF Florida para focalizar el tema y la zona de estudio, as como recoger la primera informacin de contacto con las diferentes instituciones vinculadas al tema. Se coordinaron entrevistas con los Directores instituciones y
organizaciones de la ciudad de Florida con el fin de solicitar informacin secundaria existente, realizar una entrevista semiestructurada para conocer las opiniones y percepciones sobre el tema de investigacin.
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Se utiliz el mtodo bola de nieve para ampliar la agenda de entrevistas y recolectar mayor informacin. Se realizaron dos entrevistas grupales. Y por ltimo se realiz la encuesta de percepcin local con encuestadores de la propia ciudad de Florida.
Entrevistas a informantes calificados. Se realizaron diecinueve entrevistas, siendo el criterio de seleccin de las personas entrevistadas se bas en la importancia de conocer su visin como actores calificados que pertenecen a instituciones que estn, en mayor o menor grado, vinculados a situaciones referidas al consumo problemtico de drogas. Las personas entrevistadas pertenecen a: Sector Judicial: Juez en lo Penal Sector Interior: Sra. Jefa de Polica, Agentes de Polica Comunitaria de la Seccional 1. Sector Salud: Mdica Directora de la Direccin Departamental de Salud; Director Hospital de Florida; Mdico Medicina Familiar y Comunitaria; Enfermera Policlnica Prado Espaol; Director de COMEF; Sector Tratamiento: Directora del INAU de Florida; Psiquiatra de INAU; Psiclogo. Sector Educacin: Directora Liceo No. 3, Director centro educativo High School; Sector comunitario: Asistente Social del programa SOCAT; Directora del MIDES; Director de Cultura IMF, Sector Deporte: Director de Deportes de la IMF; Presidentes de los clubes Atltico Florida y La Vascongada.
Las variables que se tomaron en cuenta en sta investigacin fueron: Percepcin de los problemas vinculados con la oferta o demanda de drogas Perfil de consumidor Factores de riesgo para el consumo de drogas Factores de Proteccin Consecuencias del consumo de drogas en la comunidad Prevencin o formas de reduccin de la demanda Conocimiento y colaboracin con otras instituciones.
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Entrevistas Grupales (EG) Realizamos tres EG, una compuesta por jvenes, otra por consumidores en proceso de rehabilitacin, y tercero por docentes de secundaria. Los grupos estuvieron constituidos de la siguiente manera:
GRUPO JVENES GRUPO DE CONSUMIDORES EN PROCESO DE REHABILITACIN Estuvo integrado por 4 personas Sexo masculino, de 23 aos, estuvo preso por hurto, con dificultades para conseguir trabajo. Vendedor ambulante. Sexo masculino, de 31 aos de edad, trabaja. Divorciado. Sexo masculino, de 42 aos de edad, estuvo preso en Florida y Montevideo. Fue empleado pblico en el Poder Judicial y tiene como oficio electricista. Sexo masculino, 31 aos de edad, empleado, fue denunciado por la madre y los vecinos. Hizo rehabilitacin en la institucin Renacer que funcionaba en Florida. GRUPO DE DOCENTES DE SECUNDARIA
Estuvo integrado por 4 personas. Sexo femenino, 24 aos de edad, y empleada. Curso 6to. Ao de Secundaria Opcin Derecho.. Consumidora de alcohol y otras drogas. Sexo femenino, 18 aos de edad, estudiante, no trabaja. Sexo masculino, 20 aos de edad, estudiante, bachiller en informtica. aos, estudi 6to. Ao de 6to. Ao Opcin Derecho, actualmente en la Escuela Departamental de Polica.
Estuvo compuesto por 4 integrantes Sexo femenino, 42 aos de edad, adscripta del Liceo pblico No. 2 y del Colegio del Huerto. Sexo femenino, 46 aos, Directora de un Liceo pblico de la ciudad de Florida. Sexo femenino, 44 aos, adscripta y docente del Liceo pblico No.2. Sexo masculino, 40 aos, docente de Educacin Fsica y Director de la Piscina Municipal.
Sexo masculino, 20
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Se indag fundamentalmente entorno a las siguientes dimensiones: -
Drogas de mayor consumo y ms problemticas Percepcin sobre uso problemtico de drogas. Dinmicas de consumo Perfil de los usuarios de drogas Motivos por los cuales una persona consume Representaciones sociales acerca del consumo Conocimiento de recursos que disponen o que existen en la ciudad de Florida para su tratamiento
Encuesta de Percepcin sobre la problemtica del consumo de drogas La encuesta fue realizada cara a cara, buscando conocer la opinin y percepcin de los vecinos de la ciudad de Florida en diferentes temas. La muestra fue de tipo no probabilstica, por lo que sus resultados no son representan a la poblacin de la ciudad de Florida. El muestreo se realiz de acuerdo a los objetivos de esta investigacin, en la zona de los barrios Piedra Alta, Prado Espaol y La Calera. En total se aplicaron 73 formularios.
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VI. PRINCIPALES DATOS SOCIODEMOGRFICOS DE LA CIUDAD DE FLORIDA Y LA ZONA DE ESTUDIO.
De acuerdo al ltimo censo de Poblacin y Vivienda realizado por el INE en el ao 2004 el Departamento de Florida tiene una poblacin de 68.161 personas y su capital, la ciudad de Florida 32.128 En lo que refiere a la Tasa de Crecimiento Intercensal, el Departamento de Florida tiene una tasa de crecimiento de 3,4 % siendo superior a la media nacional.
. Los seis segmentos censales donde se focaliza este trabajo tienen 5444 habitantes, representando cerca del 17 % de la poblacin de la ciudad de Florida.
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No existen grandes diferencias en cuanto al predominio de la poblacin femenina sobre la masculina, 51,6 % frente a un 48,4% respectivamente y que es una
poblacin mayormente joven, ya que el 50% de la poblacin tiene menos de 29 aos de edad.
Sexo habitantes de los Segmentos Censales 13, 14, 15, 18, 19 y 25 de la ciudad de Florida Frecuencia Hombre Mujer Total 2634 2810 5444 Porcentaje 48,4 51,6 100,0 Porcentaje acumulado 48,4 100,0
Fuente: propia elaboracin en base a los datos del Censo 2004 del INE.
Edad de la poblacin de la Segmentos Censales 13, 14, 15, 18, 19 y 25 de la ciudad de Florida Frecuencia 1479 1269 2013 683 5444 Porcentaje 27,2 23,3 37,0 12,5 100,0 Porcentaje acumulado 27,2 50,5 87,5 100,0
0-14 aos 15-29 aos 30-64 aos Ms de 65 aos Total
Fuente: propia elaboracin en base a los datos del Censo 2004 del INE.
Sobre la vivienda Segn el relevamiento del INE del ao 2004 en la zona hay 1780 hogares. De las entrevistas realizadas a autoridades de la Intendencia Municipal de Florida se ha producido un realojo del asentamiento de 89 viviendas precarias junto al ro Santa Luca Chico en la zona del Prado Espaol, en el marco del PLAN de Integracin de Asentamientos Irregulares (PIAI) as como la reubicacin de 16 familias. Segn esas autoridades hay directrices y proyectos de ordenacin territorial, fundamentalmente en la zona prxima al ro.
No se identifican, en primera instancia, elementos o problemas que permitan afirmar de que exista segregacin territorial En esa zona de la ciudad existen viviendas particulares de buena construccin, conjuntos habitacionales de antiguos planes de vivienda (INVE, por ejemplo) y nuevos conjuntos habitaciones como el OC-10, entre otros. Existe buena camineria y acceso a servicios pblicos tanto como agua y luz.
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Sobre el mercado de trabajo Como referencia a la tasa de actividad diremos que los datos que la Encuesta Continua de Hogares para el perodo setiembre-diciembre 2009, sealan que el Departamento de Florida tiene una tasa desempleo para el mes de Diciembre de 2009 de 7,5 % superando el promedio nacional que es de 6,8% segn el Instituto Nacional de Estadstica.
VII. MAPEO DE RECURSOS E INSTITUCIONES
5.1 En la zona de estudio
Se identificaron los recursos, organismos pblicos y organizaciones sociales presentes en los tres barrios considerados en este estudio. Tambin se identificaron actores e instituciones que si bien no estn ubicados fsicamente en la zona de estudio, tienen algn grado de presencia o brindan cobertura o algn tipo de servicios.
Es importante sealar que no todas las instituciones y organizaciones relevadas cuentan con datos procesados ni series histricas de datos, por lo que en algunos casos solo contamos con la informacin que nos proporcion el entrevistado o responsable consultado.
En barrio Prado Espaol se encuentran
Centros Educativos: Escuelas Pblicas Nos. 76 y 109. Centro Tcnico Profesional - UTU (Centro Bsico Tecnolgico). Clubes Deportivos: Espaa y San Lorenzo Centros religiosos: Capilla San Miguel (iglesia catlica) con un comedor. Aqu tambin trabaja la organizacin Kolping a travs del proyecto huertas familiares y la propuesta esquinas.
Centro diurno: Cruz Alta (catlico)
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Una policlnica municipal con personal de enfermera de 7 a 19 hs, pediatra, medicina general, parteras, ginecologa, algunas
especialidades (dermatologa, cardiologa, diabetologa, nutricionista) y odontologa. Tiene un mdico especializado en Medicina Familiar y Comunitaria ejerciendo esa funcin. Cuentan adems con una
Asistente Social. Atienden personas mayores de 40 aos son las que frecuentan la policlnica. Si bien ofrecen servicios de Ginecologa y en temas referidos a familia y anticoncepcin, segn la persona entrevistada, muchos jvenes lo ignoran. Desarrollan el plan Aduana de control de nios hasta los dos aos de edad, y el Plan Setiembre para personas que consultan antes de las 12 semanas de gestacin. No hay planes orientados para jvenes. La nica accin concreta en este sentido ha sido la realizacin de charlas en el Liceo No. 3, por iniciativa de algunos docentes de ese centro de estudios. Han realizado algunas actividades y reuniones mensuales con el INAU pero focalizada a temas de embarazado y abandono. Una Comisin Vecinal se encarga de recaudar fondos para el funcionamiento de la Policlnica. En los primeros nueve meses del ao 2009 solo se tiene registro de nicamente un solo caso de intoxicacin alcohlica.
Centro CAIF. Institucin dependiente del INAU que brinda servicios dirigidos a nios entre 0 y 1 ao promoviendo el cuidado y desarrollo integral as como el fortalecimiento del vnculo con los adultos referentes de cada nio. Tambin desarrolla una propuesta pedaggica para nios de 2 y 3 aos, basada en orientaciones definidas en el diseo bsico curricular del Ministerio de Educacin y Cultura (MEC), el Consejo de Educacin Inicial y Primaria (CEIP) de la Administracin Nacional de la Educacin Pblica (ANEP), brindando un programa alimentario nutricional, promocin y cuidado de la salud, as como para el desarrollo de sus potencialidades. Tambin el centro CAIF desarrolla estrategias que buscan el apoyo de la comunidad local.
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Y en el Barrio Piedra Alta: Centro Educativo: - Educacin Primaria: Escuela Pblica 102 de tiempo completo y a su lado un Jardn de Infantes. - Educacin Secundaria: Liceo No. 3. Algunos de los datos que se pudieron obtener indican que el nmero total de estudiantes que all asisten son 546, y representan cerca del 10 % de la poblacin de la zona de los barrios Piedra Alta, Prado Espaol y La Calera. Tambin podemos observar que el 58,6 % de su plantilla de estudiantes tienen entre 14 y 15 aos de edad.
Datos sobre poblacin de estudiantes - Liceo N3 Barrio Piedra Alta Ciudad de FloridaEstudiantes nacidos en los aos 1996 y 1997 1194 y 1995 1993 y 1992 Total Fuente: Direccin del Liceo N3 Octubre 2009 12 y 13 aos 14 y 15 aos 16 y 17 aos 170 320 56 546 31.1 58.6 10.2 100 Edad N Alumnos Porcentaje
La tasa de repeticin de dos y tres aos lectivos en ese centro educativo es de 9,5 % y 4,6% es el porcentaje de abandono, correspondiente a unos 25 alumnos por ao.
A modo de comparacin diremos que tienen una tasa de abandono sensiblemente inferior a la tienen en promedio los departamentos del interior del pas, que se situaba en el ao 2007 en el 7,3 % (Fuente: ANEP).
Clubes Deportivos: Club Atltico Florida: es una de las instituciones deportivas ms
importante de la ciudad de Florida. Tiene unos 300 socios, sede, cancha de ftbol y un pequeo gimnasio. Tienen actividad relacionada al ftbol para jvenes a partir de los 13 aos, pero tienen carencia de recursos humanos y econmicos. Expresa que no reciben ingresos por la cantina, y que quien la lleva adelante tiene orden expresa de no vender a menores pero que se les
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hace muy difcil que esto suceda, pues muchas veces se las compra un mayor de edad. Tienen contacto con centros educativos ya que ceden sus instalaciones para actividades sociales y benficas.
Club Vascongada: Compite en ftbol en varias categoras desde sub15 hasta el primer equipo. Actualmente se encuentran participando en la 2da. Divisin de ftbol local. Solo cuenta con una sede social y un predio que le fue cedido por la IMF en concesin. A nivel cultural apoyan actividades carnavaleras, pero manifiestan que tienen carencia de otros espacios fsicos para desarrollarla ms. Dicen no tener cantina, y que obtienen sus recursos econmicos de derechos de transmisin en la liga local, rifas y comidas. Han intentado desarrollar actividades de prevencin con apoyo de floridenses que viven en el exterior pero no lo han podido concretar. No integran ninguna red ni tienen vnculos con otras organizaciones ni instituciones.
Hacia la zona del barrio La Calera Centro social de Aldeas Infantiles Centro CAIF Un centro juvenil de INAU que funciona en el hogar de varones. SOCAT : (Servicio de Orientacin, Consulta y Articulacin Territorial), dependiente del Programa INFAMILIA MIDES. Tiene como objetivos fortalecer redes y recursos locales, fomentar proyectos que atiendan necesidades barriales especficas, articular las acciones de grupos e instituciones que trabajan en el territorio. Ofrece servicios de informacin acerca de los servicios de la comunidad, asesoramiento en trmites ante instituciones pblicas, y colabora en la formulacin de proyectos en el territorio donde funciona. Integra la Mesa
Interinstitucional. KOLPING: La Obra Kolping Internacional es una asociacin social
catlica. Promueve el desarrollo de sus miembros en muchos mbitos de la vida cotidiana a travs de la formacin y de acciones. Est organizada en Familias Kolping locales que se agrupan en asociaciones
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diocesanas o regionales las cuales, a su vez, forman Federaciones Nacionales. Desarrolla proyectos de integracin y promocin juvenil. Centro Juvenil de Puertas Abiertas
5.2 En la ciudad de Florida
Otros servicios que existen en la ciudad de Florida, y que de tienen vnculo con temas del uso problemtico de drogas son:
a.
Sector tratamiento
HOSPITAL
DEPARTAMENTAL
DE
FLORIDA
Ral
Amorn
dependiente de ASSE (Administracin de los Servicios de Salud del Estado) . Este centro sanitario que cumpli 100 aos, ofrece servicios de: Medicina Gral.; Endocrinologa; Pediatra; Otorrinolaringologa; Gastroenterologa; Nefrologa; Ginecologa; Nutricin; Traumatologa; Dermatologa;
Oftalmologa; Odontologa;
Obstetricia;
Fisioterapia; Cardiologa; Salud sexual y reproductiva; Salud Mental; Sala de maternidad y de emergencia; Laboratorio; servicio social; tramitacin de carn de asistencia y de salud. En el marco del aniversario por sus 100 aos se incorpor el servicio de hemoterapia, CTI, mamgrafo as como otros equipos tecnolgicos y la extensin de los horarios de farmacia y de atencin de policlnica.
No brindaron informacin sobre si tienen recursos humanos y servicios especializado en adicciones.
En lo que respecta a consumo de drogas, si bien no poseen datos estadsticos sobre el nmero de consultas por adicciones, la mayor consulta de puerta que se observa es la intoxicacin alcohlica, en algunos casos mezclada con otras sustancias, y los efectos
secundarios derivados de sta: accidentes de trnsito, peleas, violencia; y tambin se registran casos de coma etlico. ste sera el principal motivo de consulta por parte de jvenes durante los fines de semana. Las autoridades del hospital que fueron entrevistadas tienen
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la percepcin de que las consultas y casos han aumentado en referencia a aos anteriores.
COOPERATIVA MDICA DE FLORIDA (COMEF) que integra la Federacin Mdica del Interior (FEMI). Creada en el ao 1984, posee 14 filiales en todo el Departamento de Florida. Ofrece servicios de: Anestesia, Cardiologa, Cesacin Tabquica, Ciruga General, Ciruga Reparadora, Ciruga Vascular, Dermatologa, Diabetologa, Ginecologa, Nefrologa,
Endocrinologa, Fisiatra, Gastroenterologa, Geriatra, Hematologa, Medicina General, Medicina Interna,
Neumologa, Neurologa, Nutricin, O R L, Obstetricia, Odontlogos, Oftalmologa, Oncologa, Pediatra, Psiquiatra, Psiquiatra,
Reumatologa, Traumatologa, Urologa
y Emergencia. Posee un
Sanatorio propio y servicio de emergencia mdica mvil. Tienen una policlnica del Espacio Adolescente. Tampoco brindaron datos sobre el nmero de consultas que se realizan por temas de adiciones a drogas. No tienen personal especializado en adicciones. Expresan que no han tenido ningn tipo de denuncia o registro por el tema de consumo de drogas.
CENTRO DE SALUD INTEGRAL DE Y LAS ADOLESCENTES A travs del convenio firmado entre ASSE, COMEF, IMF, INAU, MIDES y MSP, se crea este centro de atencin especifico, con nfasis a temas referidos a embarazo adolescente y adicciones. Sobre como se
trabajar el tema adicciones y los recursos humanos con los que contar, no se pudo acceder a mayor informacin.
INSTITUTO DEL NIO y ADOLESCENTE DEL URUGUAY (INAU) Tiene como objetivo la atencin de nios/as y jvenes menores de 18 aos, y sus grupos familiares en situacin de riesgo social constituyndose en la puerta de entrada de INAU, donde por primera vez la institucin toma contacto con la problemtica planteada por el usuario, estudiando la situacin con la finalidad de realizar
intervenciones focalizadas, de corta duracin, o buscar alternativas de derivacin, dentro de la institucin o fuera de ella, de acuerdo con los recursos con que se cuenta. Presta servicios de atencin psicolgica,
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mdica y social. Atiende denuncias recibidas por la lnea azul del INAU, orienta en temas vinculados a conflictos familiares, abandono de menores, maltrato y/o abuso sexual as como en situaciones de consumo de drogas. Ha desarrollado una estrategia de convenios con instituciones privadas y ONGs que atienden temas de infancia y minoridad. En lo que refiere al consumo de drogas realizan una aproximacin diagnstica al tema.
b.
Sector salud
Con respecto a los servicios de salud dependientes de ASSE en la ciudad de Florida, existen 5 policlnicas barriales. Adems de la Policlnica Prado Espaol, estn la de San Fernando, Florida Blanca, Cuchilla Santarcieri, y Corraln del Tigre. Cada una de ellas cuenta con personal de enfermera de 7 a 19 hs, pediatra, medicina general, parteras, ginecologa, y algunas especialidades (dermatologa, cardiologa, diabetologa, nutricionista) Todas ellas tienen un mdico especializado en Medicina Familiar y Comunitaria ejerciendo esa funcin. No se identificaron recursos humanos ni servicios destinados a la atencin del tema de las adicciones.
c.
Sector interior
En la zona tiene competencia la Seccional 1 de la Jefatura de Polica de Florida, donde tiene como referencia a la zona prxima al conjunto habitacional OC 10 como zona conflictiva, ubicado en las calles Islas y Batlle y Ordoez.
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ZONAS CONFLICTIVAS
Zona OC 10 Secc. 7ma x Prado P. Alta Centro Ciudad

LIMITE GEOGRFICO
Lmite Secc. Lmite Secc.
Sec. 9na
En lo que refiere a accidentes de trnsito, en el primer semestre del ao 2009 se registraron 435 accidentes, de los cuales casi el 10 % de ellos la causa se debi a que el conductor estaba ebrio.
En la zona tambin participa la unidad denominada Polica Comunitaria con 9 agentes, que tiene como objetivo acercar la tarea policial y de otras instituciones a la actividad comunitaria procurando promover la seguridad pblica como valor coparticipativo.
Segn datos de la Jefatura de Polica de Florida en el ao 2008 se realizaron 18 procedimientos en temas referentes a drogas, deteniendo a 31 personas, de las cuales 8 fueron procesados.
Para el ao 2009, en cuanto a la incautacin de drogas en el Departamento de Florida se resume en este cuadro:
Procedimientos realizados Jefatura Polica de Florida 6 Marihuana Pasta base Cocana 156.00 4,00 132,00 Sustancia Gramos
Fuente: Junta Nacional de Drogas. Observatorio de Drogas. Resumen Estadstico. Datos parciales al 28 de Diciembre 2009.
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Llama la atencin el escaso nmero de procedimientos realizados y las cantidades de sustancias incautadas.
d.
Sector Educacin
La ciudad de Florida posee adems de las instituciones de educacin secundaria un Centro de Regional Profesores (CERP). Creados por la Administracin Nacional de Educacin Pblica (ANEP) en el perodo 1995-2000, su objetivo es descentralizar y democratizar el acceso a oportunidades de formacin en Educacin Terciaria, facilitando el acceso de la poblacin del interior del pas a la carrera de profesorado y favorecer la permanencia de docentes y estudiantes en sus departamentos de procedencia. Adems del Departamento de Florida, recibe fundamentalmente
estudiantes de los Departamentos de Flores, Durazno, Canelones y Tacuaremb.
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL (MIDES) No se identific ninguna lnea de trabajo en los programas del MIDES en cuanto al tema drogas. Reconocen que no han abordado el tema en la Mesa Interinstitucional, y que no participan de las reuniones de la Junta Departamental de Drogas de Florida. A travs del Programa Uruguay Integra han desarrollado algunas iniciativas hacia los jvenes tanto a travs del SOCAT y KOLPING. Esta ltima institucin gestiona un espacio juvenil de referencia para la poblacin adolescente del barrio Prado Espaol, una de las zonas de mayor pobreza y vulnerabilidad de la ciudad de Florida.
Poseen un Fondo rotatorio donde financian proyectos e iniciativas hacia la comunidad, pero en los que se presentan como problemas habituales la falta de Personera Jurdica de la institucin solicitante, problemas de diseo y contenido en los proyectos que se presentan. Su prioridad, hasta la fecha, han sido temas relacionados a la mujer, niez y adolescencia.
AMOR EXIGENTE Es una propuesta de educacin destinada a padres y orientadores, cuyo objetivo es trabajar temas propiamente de los jvenes, intentando prevenir e interceptar problemas de drogas, violencia y otros. Focaliza su trabajo en el rol de la familia, no siendo un grupo teraputico.
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e.
Junta Departamental de Drogas de Florida.
Dependiente de la Junta Nacional de Drogas, funciona con el apoyo de la IMF. Se concibe como un espacio de integracin y coordinacin de recursos entre un amplio conjunto de actores locales, tanto del mbito pblico como privado, desarrollando acciones entorno a la prevencin desde la reduccin de la demanda y la oferta, y en la propia rea de la salud.
En forma permanente trabajan seis personas. Cuatro de ellas, en sus organismos de origen autorizaron la que realicen algunas horas de su jornada laboral en esa reparticin, mientras que dos integrantes trabajan en forma honoraria.
Atiende las consultas de los ciudadanos, realiza coordinaciones y gestiones para derivar a centros de atencin personas que lo que requieran. Desarrolla en forma
permanente cursillos y talleres de capacitacin la promocin de prevencin y consumo responsable. Sus integrantes participan en forma constante en todas instancias de capacitacin y formacin que pueden disponer. Participan de la Mesa Interinstitucional en el SOCAT , los nodos educativos y la agencia de desarrollo local.
Ha logrado convertirse en un claro y potente referente para la sociedad de Florida.
Tiene contacto con: IMF, fundamentalmente con las Direcciones de Higiene y de Desarrollo y Promocin Social. Ministerio de Salud Pblica (MSP), a travs de la Direccin Departamental de Salud (DIGESA). Ministerio del Interior, a travs de la Direccin de Control y Trfico de Drogas, Comisaria de la Mujer y Polica Comunitaria. Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) Ministerio de Defensa Nacional Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente Junta Departamental de Florida Administracin Nacional de la Educacin Pblica (ANEP) a travs del Centro Regional de Profesores, el Instituto de Formacin Docente, Escuela Tcnica
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UTU, Liceos Pblicos, Instituto educativo High School, Inspeccin Departamental de Enseanza Primaria. Instituto del Nio y Adolescente del Uruguay (INAU) Banco de Previsin Social SOCAT SEDSEX Cruz Roja Uruguaya Club de Leones de Florida Colegio de Abogados de Florida Alcohlicos Annimos
Segn lo expresan los representantes de la JDDF hasta la fecha no se han incorporado a sus actividades representantes de los Ministerios de Educacin y Cultura (MEC), Turismo y Deporte (MTD), y de Trabajo y Seguridad Social (MTSS).
En lo que concierne al Poder Judicial, si bien participan de muchas de sus actividades, representantes de los Juzgados, expresan su dificultad en funcin de la carencia de tiempo que tienen para hacerlo, ya que por lo general a la hora de la convocatoria de reuniones se encuentran en audiencia.
Entre sus principales acciones se destacan: Prevencin Primaria, brindando informacin, orientacin y asesoramiento. Capacitacin de Educadores, padres y de agentes comunitarios Desarrollo de campaas de comunicacin y promocin dirigido a jvenes, como por ejemplo concurso de afiches, cartelera de la ONG El Abrojo. Colaboracin en denunciar bocas de salidas de droga Captacin, derivacin, coordinacin con los recursos de la red
departamental, iniciando un trabajo inter y transdiciplinario con personas vinculadas al uso problemtico de drogas.
Posee dos lneas telefnicas una de ellas para realizar denuncias y otra para donaciones de dinero.
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5.4 Informacin de las fichas de relevamiento institucional Del formulario de relevamiento institucional que se utiliz para recabar informacin sobre las instituciones de la ciudad de Florida, queremos discutir cuatro aspectos que consideramos relevantes: dificultades para el abordaje preventivo, factores de riesgo, factores de proteccin y la identificacin de instituciones con las cuales ha coordinado acciones.
Dificultades para el abordaje preventivo A continuacin de presentan las menciones recogidas ante la pregunta de cules han sido las principales dificultades para el abordaje preventivo y capacitacin en la temtica?. Si bien se formul una pregunta abierta, y que en muchos casos la respuesta no fueron precisas, surgen algunas pistas interesantes. Un grupo de ellas, las que tuvieron ms menciones, sealan que no habra mayor inters o no es un tema prioritario para sus organizaciones, de capacitacin o de actualizacin, as como de estrategia de trabajar el problema o de disponibilidad de recursos, o aspectos vinculados a las limitaciones culturales, sociales y econmicas de las propias familias de los sujetos con problemas de consumo.
Tipo de dificultades mencionadas Falta de inters por parte de las organizaciones especializadas Falta de cursos externos a la institucin en que desempea funciones Escasa capacitacin y que no est planificada Falta de informacin de las organizaciones hacia los hogares Dificultades en el abordaje preventivo Que se trate al problema (del consumo) como un problema que debe ser reprimido Cuando se presenta un problema de adiccin es difcil derivarlo a una institucin especializada Limitaciones econmicas (tanto de la propia organizacin como de las personas con problemas de consumo y/o adictas). Limitacin en el tiempo Entorno familiar Negativa de los padres en aceptar que sus hijos consumen sustancias Visin o postura de que a m eso no me va a pasar, yo con unas copas manejo mejor ... No asumirlo (por parte de los sujetos) como problema.
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Factores de riesgo Del total de menciones sobre los factores de riesgo ms destacado por las instituciones en la comunidad de Florida, un 44,6 % de ellos corresponderan a los problemas que tendran su origen en los aspectos referidos a la contencin y el vnculo familiar. Aqu se agrupan respuestas tales como tipo y forma de la familia, por ejemplo en su forma de estructuracin o configuracin, debilitamiento de roles y valores, tipo y formas de resolucin de los conflictos al interior de cada grupo familiar.
En segundo lugar se menciona con un 10,7% cada uno al desempleo y al consumo de alcohol. Pero debemos recordar que el desempleo para el Departamento de Florida est cercano al 7 %, superando por algunas dcimas el promedio nacional. En cuanto al consumo de alcohol estara referido a lo que son pautas de consumo que conforman una forma cultural de interaccin social y forma de uso del tiempo libre con sus pares.
En tercer lugar con un 8,9% se ubican los factores relacionados con la educacin, y por ende con la desercin escolar, y aspectos ms personales o interiores de la vida del sujeto. En esta categora hubo menciones a aspectos tales como escasa tolerancia a la frustracin por parte de las personas, falta de seguridad en sus propias capacidades como individuo, malestar de los jvenes, carencias en los proyectos de vida.
En cuarto lugar se seala todo lo vinculado al ocio, fundamentalmente en cuanto a su uso positivo y/o aprovechamiento, y la modesta propuesta y estmulos para la prctica de actividades fsicas y deporte orientada a las poblaciones jvenes.
En un quinto lugar se agrupan respuestas tales como moda e innovaciones en las culturas juveniles y adultos, as como las formas de establecer vnculos entre pares.
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Factores de proteccin Se identifica en primer lugar con un 40 % de las menciones las posibilidades de contencin que puede ofrecer la familia, ya sea con su accin o el establecimiento de un referente.
En un segundo nivel, con un 22,2 % de las menciones se encuentra el trabajo de las instituciones tales como los Centros CAIF, INAU, Polica, espacios para jvenes, los clubes deportivos, y las propuestas que pudiere ofrecer el sistema educativo para los estudiantes.
En el siguiente nivel, con un 17,7 % se seala que la forma de trabajo, tanto sea en red como entorno a proyectos, en coordinacin y la participacin de equipos multidisciplinarios y el trabajo de voluntariado, son los que permiten desarrollar mbitos de proteccin.
El 15 % seala ms especficamente que los factores de proteccin se desarrollan o pueden ser potenciados en la medida que brinden oportunidades concretas para que las personas se motiven, estn ocupadas, por ejemplo practicando deporte y/o liderando y gestionando sus propios proyectos e iniciativas.
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Vnculo entre instituciones.
Al indagar sobre las que instituciones de Florida que tienen que ver en temas de consumo problemtico de drogas, se procur identificar cules seran las organizaciones que tendran ms participacin y seran nodos o referentes de la red local. Al ir conectando quien tiene contacto quien, se construy un dibujo que puede ser utilizado como mapa que identifica con que instituciones de vincula cada organizacin. Si bien el mismo no es exhaustivo, presenta un primer panorama de cules seran las redes que se configuran por esos vnculos que genera la accin habitual de cada entidad en la ciudad de Florida en cuanto al tema de drogas.
De all surge que la JDDF es un actor considerado relevante, pues al menos 12 organizaciones expresan que tienen contacto o algn nivel de coordinacin con ella. En un segundo y tercer nivel estara el INAU y la Intendencia Municipal de Florida, teniendo una importante presencia la Escuela de Trnsito.
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Fuente: propia elaboracin en base al cuestionario aplicado a las organizaciones de Florida
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VIII. INFORMACIN OBTENENIDA EN LAS ENTREVISTAS INDIVIDUALES Y GRUPALES
En este captulo se presentan los resultados de las entrevistas individuales y grupales realizadas a informantes calificados, entorno a las siguientes dimensiones anlisis:
Percepcin sobre uso problemtico de drogas Perfil del consumidor Zonas de la ciudad que son referencia para el consumo Problemas comunitarios y de integracin social Factores de riesgo Factores de proteccin Coordinacin entre organizaciones
Percepcin sobre uso problemtico de drogas Si bien hay matices en algunas de las opiniones, son pocos los temas donde hay tantas coincidencias en las entrevistas realizadas, cuando se seala que drogas ms consumidas son alcohol y marihuana.
Alcohol y marihuana fundamentalmente... mucho alcoholismo. No hay control de la venta por parte de la Intendencia. No s si no tiene inspectores. Le pedimos la lista de locales habilitados, nos dio una lista que eran unos 20 o 25, era una risa porque la mayora eran clubes deportivos. Se venden en los kioscos, en las casas se vende en forma fraccionada. Y no s, salvo el que hace el INAU. No hay una revisin de los locales ... y el tema de la marihuana ... que ha crecido a pasos agigantados. Basta con dar una vueltita por el Prado, los viernes y sbados, y ahora lo ves casi todas las noches. (Director centro educativo)
alcohol y porro .. (Polica)
el alcohol ... vino, cerveza ... no es un tema de gnero ... es la puerta de entrada ... todos llevan una botella para mamarse en el Prado (Director centro hospitalario)
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En los adolescentes cerveza, vino y cigarros ... en los adultos ya ms la marihuana y algo de cocana ...a la edad de 12 aos ms o menos, en 4to. Ao (de escuela) algunos ya probaron (alcohol). (profesional rea de la salud).
recin llego y uno tiene tres alumnos alcoholizados en la puerta... (director centro educativo)
En el esta poca vino y cerveza. Pero en verano se consume sidra, todo el tiempo (docente secundaria)
En el kiosco ac en la puerta del liceo le vendieron a una menor una sidra... en plena tarde. La sidra la consumen porque es barata (docente secundaria)
Los jvenes entrevistados expresan que Si incluimos el alcohol ... todos consumen. Todos los jvenes consumen drogas ... ms all de la diferencia del que consume y el que no consume .. el que no consume, no consume nunca .. pero todos alcohol. (Joven)
Llega el viernes y sents a sed del alcohol ... el tema es salir, tomar algo, seguir tomando .. es estar junto tomando ... es como un rituales estar juntos, es compartir ... tenemos que estar tomando ... (Joven)
Yo no uso drogas pero tomo alcohol ... pero no en exceso... creo que alcohol todos .. no conozco ninguno que no consuma alcohol. (Joven ) pero todos los fines de semana tiene que haber alcohol.. .Yo s consumo drogas y alcohol... (Joven). Existiran tambin el consumo de alcohol mezclado con otras sustancias , por ejemplo con nafta. Segn el dinero que haya. Podemos tomar desde cerveza, a vino y alcohol rectificado ...Casi siempre vino, porque es el equilibrio ... cuando estamos muy roncallosas (joven) Yo estaba hechando nafta en la moto y el de la estacin de servicio me dijo: vienen los sbados de noche te traen esas botellas de plstico de 2 litros con vino y nos dicen que les hechos nafta , y yo le pregunto: vos les das y ellos toman?. Si yo
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no les doy despus me bajan (?). Yo les vendo. Qu hacen despus que hacen con eso yo no s. Entreveran alcohol con nafta. nafta (docente) ... invadan las estaciones de servicio. cuando pasaba el maln del Pilsen ... los jvenes estaban desesperados, estaban esperando que cargaran nafta y eso chorrito que queda ah en la manguera ellos lo recogan en botellas... porque no hay un peso para nada (docente). Jala nafta, nafta con cemento, nafta con tinner ... (adicto) En primer Pilsen Rock o el segundo .... me invitan a ir con un amigo fumaba faso, que coma hongo y tomaba t de hongos a cara de perro ... pero saba que yo tomaba merca y al loco no le gustaba la merca... yo estaba de fiesta porque no tena ningn gil para convidar ..... y recuerdo que llev una mochila llena de hongos ..y se los coma, se los coma , ...y a vos negro te pega eso. No sabs como te pega (adicto). Tambin parecen coincidir funcionarios del Poder Judicial, pero con el matiz de que sealan que en la ciudad de Florida tienen conocimientos de la presencia de la la pasta base. En la gente joven muchsimo, no solo las drogas comunes, por ejemplo marihuana, sino que otras drogas que ya entraron, por ejemplo la pasta base .... accidentes de trnsito, desacato con la polica., disturbios en la noche, problemas en los boliches, y todo bajo los efectos del alcohol. (P.Judicial)
Pero entre las entrevistas realizadas hay una opinin que si bien reconoce que en su zona de trabajo el tema del alcohol es un tema recurrente, no surge como problema el consumo de otras drogas. En cuando a la percepcin hay algo que nos ha llamado la atencin junto al equipo de compaeros del equipo del SOCAT no
aparece como problema el consumo de drogas ilcitas ... Si capaz el problema del alcohol, que es una droga. No tanto el consumo de otras drogas. Y mismo en nosotros no parece como problema grave de la ciudad (SOCAT).
Pero otro profesional seala que ... si Florida no ha tenido otros problemas es porque no lleg la pasta base ... (profesional de la salud) por lo que puede ser considerada una ser considerada una luz de alerta ya que esta sustancia si estara comenzando a llegar a esta ciudad. Otros profesionales, en cambio, opinan que la Pasta Base ya llego y est modificando algunos patrones de consumo (profesional rea de la salud).
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El problema de consumo de drogas parece ser considerado como un problema dentro de una cadena de problemas, que van desde debilidades o vulnerabilidades de tipo social y/o situaciones fracturas de lazos personales y familiares, o que representan conflictos asociados a la construccin de su espacio y manejo de su autonoma individual.
Perfil del consumidor De las entrevistas realizadas muchos discursos coinciden en sealar que por lo general son una poblacin de jvenes, donde hasta hace algunos aos era mayormente masculina pero que en la actualidad hay una importante presencia de jvenes del sexo femenino, y de que no hay mayores elementos para identificarlos como pertenecientes en forma exclusiva a un nivel o grupo socio-econmico.
Tambin se percibe una incidencia del consumo de alcohol en los hogares particulares, y en algunos casos vinculados a hechos de violencia domstica. Pero aqu la poblacin es predominantemente adulta, masculina, que tiene un consumo crnico y habitual de alcohol y con una baja percepcin de riesgo de su consumo.
hay mucho consumidor pero no tanto adictos... (profesional de la salud). Ahh S ... La igualdad est en todo, incluso en los hechos criminales. Antes haba una o dos ... ahora hay doce, ahora no s cuantas pero hay unas cuantas mujeres procesadas hay pero antes no haba ninguna (Poder Judicial) ...en cuanto a drogas ..son ms los de sexo masculino y hay un alto grado de prueba en las mujeres ... y en el alcohol es igual (joven) Y en lo que refiere a la edad de inicio, las opiniones de los informantes entrevistados parecen coincidir incluso con las de los jvenes, de que se dan en edades tempranas, prximas a los 14-15 aos de edad y a travs del consumo de alcohol y marihuana, identificndose situaciones de inicio o de prueba de sustancia tambin en edades prximas a las 12 aos, y la importancia que tienen algunos de los agentes socializantes, principalmente el grupo de pares. Yo empec de nio a tomar con mi abuelo tomaba como loco ... tomaba vino ... y mis amigos creo que empezaron ms tarde .., creo que empezaron porque los invitaron otros amigos a probar y les gust ... (joven)
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Creo que empec a los 15, en mi cumpleaos empec a probar .... (antes) tomaba un poquito de cerveza ... por el gusto no me gustaba mucho... Y en mi cumpleaos prob whisky ... porque era donde no me iban a retar, tal vez porque era mi cumpleaos ...no me invitaron ... yo quise probar... (joven) Empec en los cumpleaos de 15 ... para m fueron los inicios en el mundo del alcohol fueron en los cumpleaos de 15, primeras borracheras grandes ... las otras borracheras las comidas grandes de la familia, cena de fin de ao, de Navidad, cumpleaos .... pero en los cumpleaos de 15 con los amigos cuando empezamos a salir solos, como emborracharme solo no recuerdo, ... ....no es que te lleven las juntas ... es como el tema del mate, se present tomar mate, tomas mate ... se present tomar alcohol, toms ... (joven) En mi casa siempre hubo alcohol ... es como algo muy normal, en los cumpleaos de 15 fue donde me agarr las primeras borracheras grandes, nunca me dijeron no, no tomes... con las drogas fue sin pensar, empec con marihuana con 17 me
convidaron ... y luego fue una cadena ... gente que vas conociendo que consume, y yo quise probar siempre, y con algunas me enganch ms tiempo. Me encanta consumir ciertas drogas, segn el momento, porque uno sabe cual le puede pegar ms segn el momento. A mi la que ms puede, por ejemplo es el alcohol. Por ejemplo cuando dicen ests mal pienso en el alcohol ... y no es que me vaya de pachanga ... (joven)
La primera vez fue hace mucho tiempo ... tena 12 aos . Fum con amigo que ahora est muerto, fue el que me convid ... marihuana, yo no consuma ah. Empec a arrancar a los 15 ms o menos ... (adicto) los gurises a los 14 aos comienzan a chupar cerveza... (dirigente institucin deportiva) Y cada vez ms la poblacin es ms joven, que pasaron hace poquito por el liceo (docente secundaria)
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Zonas de la ciudad Ms all de la discusin sobre la magnitud actual y la evolucin del fenmeno de consumo de drogas, la discusin sobre la ubicacin territorial de esta situacin ubicaba en la fase exploratoria de nuestro trabajo, la zona del Prado Espaol fue sealada por muchos actores como una de las zonas conflictiva tanto a nivel de consumo y problemtica social. Pero al realizar el trabajo de campo y considerar algunos aspectos tales como temas de tipo y zona donde se producen delitos y violencia de jvenes contra la polica, si parecen ratificar esa percepcin. Ahora bien, no lo es en forma exclusiva pues aparecen otras zonas de la ciudad que son tambien sealadas donde se consume alcohol y otras drogas, por ejemplo aparecen la zona del Prado (parque y Rambla de la ciudad) y el centro de la ciudad,
fundamentalmente asociadas a algunos bares y discotecas de la ciudad.
Ac tenemos al Prado Espaol como bastante conflictivo .... donde hay adolescentes infractores que generan ms problemas con la polica (Poder Judicial). los ms crticos los tens en el boliche, en la calle. En el Prado los gurises salen temprano abrazados a su botella. Salen tempranito con el vino, la cerveza y su cigarrillo en la mano. Lugares de recreacin y bailables tambin. (profesional de la salud).
Yo he visto tambin en el liceo No. 3 Talleres sobre adicciones, y los gurises te lo decan que hay chicos que consuman (docente)
Y despus hay barrios en la rambla, en los asentamientos ... y los boliches que estn para el lado de la Ruta 5 rumbo a donde est CONAPROLE, ... y en el Prado Espaol tambin porque es toda la rambla. El asentamiento de la Arenera tambin...(profesional rea de la salud). Una zona de encuentro social es el Prado, el Rosedal.. Yo no creo que all haya un consumo, porque all van mis hijas. Se renen entorno al mate. Es una zona bastante cerrada, el Rosedal ... (docente secundaria)
Ahora como novedad est la plaza Artigas. Los padres han manifestado que estn preocupados. No tanto de da .... pero de tarde cuando salen de ac (docente secundaria)
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para m ac en el Bar Quilmes, pero ms bien venta... (docente secundaria)
All en Rod y Saravia ... Un poco ms all Bar azul ....El Tango bar. (docente secundaria)
En el Prado y en el Bar Quilmes...son los lugares que ms veo ... antes en mi pueblo era feo ver drogarse ... aqu es ms abierto ahora ya me acostumbre. Aqu en el Prado si lo veo ...(joven)
Los viernes a Sudaca .... (joven)
en la zona que rodea al Prado, en la Piedra Alta, el Prado Espaol, la plaza nueva, tambin la zona de los asentamientos. Y en el centro los fines de semana en las actividades bailables .. (dirigente de institucin deportiva) se deca que se venda antes cerca de La Vascongada, pero ya lo cerraron. El Prado Espaol tiene 20 manzanas, es chico pero est el Prado ... (dirigente de institucin deportiva) .... hay un prejuicio de toda una vida porque cerca de aqu (Prado Espaol) era una de las zonas ms marginales ... pero se consume en todos lados, en el centro, en el Prado, en los bailes ... es ms significativo en el centro ... porque all hay ms consumo ... (profesional de la salud)
Problemas comunitarios y de integracin social As se percibe como problema el consumo de alcohol y marihuana, donde no hay diferencias por temas de gnero ni de grupo social. Estos elementos son percibidos como de fuerte impacto en la cultura local, impacto que se traduce, opinin de algunos actores como en crisis de valores. Algunas de los cambios que se perciben son molestias a los vecinos, roturas de vidrios y otros.
se han perdido las referencias ... (docente secundaria) antes haban cdigos , hoy no se terminaron ... y adems la gente la poblacin- no se quiere meter ... Florida, en general es tranquilo, y ac lo que hay son gurises atrevidos ... el problema son 30 personas (funcionario policial).
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Hace un ao ha venido gente distinta. El Prado Espaol siempre fue un barrio arrabalero, pero se han empezado a construir viviendas y se empez a ir gente de trabajo ... se fue mucha gente normal. Sacaron gente de al lado del ro y le dieron casas cerca del Hipdromo, y quedaron esas casas vacas. S que las ambulancias y la polica no entran. Han apedreado a la polica (docente secundaria) . En enero entraron en el liceo ... y extraoficialmente se supo que estn vinculados al consumo de sustancias alcohlicas (director centro educativo). hemos tenido problema ya que nos han robado equipamiento deportivo (dirigente institucin deportiva Algunos entrevistados sealaron con preocupacin la presencia de una nueva forma de accin y de discurso. Por ejemplo sealan que se ha escuchado varias veces afirmaciones tales como me pongo a robar ... con eso vivo y me hago mis gustos (director centro educativo)
Factores de riesgo Se destacan los factores ligados a la familia: desintegracin familiar o fracturas familiares, y el abandono pasivo de los padres o referentes adultos que estn a cargo. El sistema educativo, como el otro agente socializador primario, tambin es identificado como un factor de riesgo ya que la rotacin permanente de docentes, tanto en educacin primaria como secundaria no estimula el desarrollo de lazos, confianza y el entusiasmo en reunirse entorno a un proyecto comn. A esto, as como la alta rotacin de los docentes tanto a nivel de educacin primaria como secundaria. Tambin se menciona el fracaso escolar y/o liceal, y la vinculacin con grupos de riesgo que estn por fuera del sistema educativo formal sin proyectos de vida. Y existen tambin otras opiniones, adems de estos factores antes mencionados que, destacan muy especialmente de que este no es un tema relevante debido a que tendra consecuencias a nivel poltico, y que no hay
espacios e infraestructura de referencia que estimulen la participacin o inviten a pasar all su tiempo libre. la falta de responsabilidad o presencia de la familia (director centro educativo)
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Lo del compromiso de los padres es fundamental te voy a explicar lo que pas hace dos semanas. Te voy a explicar. Viene una madre de un chiquiln de Primero de
tarde, de que no haba dormido en la casa ... Le digo: no hiciste la denuncia?. Porque tens tu hija de trece aos que no durmi en la casa y te apareces en el liceo a las cuatro de la tarde para ver si vino. Resulta que dos chiquilinas de segundo se haban quedado en la casa de una de las chiquilinas donde no haba nadie, y el chiquiln se qued con ellas .. Y yo le dije a la madre sabs cual es el problema: dejastes dormir a tu hija en la casa de alguien y no sabas donde ni con quin ... Es el compromiso como padre... (docente secundaria)
No hay una contencin de docentes, los docentes se van ... (profesional de la salud) los docentes siguen rotando, no se afianzan, esto un gran problema .. pues no logramos desarrollar un sentido de pertenencia ... adems los chicos no tienen un referente en sus familiar y ellos los estudiantes lo demandan ... (docente) Est situacin lleva a que, en opinin de algunos entrevistados, las acciones que pudieran desarrollarse para rehabilitar o trabajar dependen del apoyo que pueda encontrarse en su crculo familiar ... para poder hacer una rehabilitacin te encontras maniatado porque la familia no colabora... (profesional de la salud) A nivel de discurso se plantea que no existen muchos espacios ni actividades para el uso del tiempo libre, fuera de las obligaciones escolares y laborales. Este hecho fue comprobado en varias recorridas realizadas por la zona donde, por ejemplo, los clubes deportivos se encontraban cerrados en horas de la tarde, o que las instalaciones eran deficientes y poco atractivas para el desarrollo de actividades. los chicos estn interesados en participar ...en afianzar el sentido de pertenencia a algo ... ellos quieren ser reconocidos por las aptitutes que tienen, por ejemplo en el mbito del deporte (docente) los jvenes estn a la deriva. Tienen tiempo libre luego del liceo, no tienen dinero, no hacen nada ... No hay un punto de encuentro, de reunin o si se quiere, hasta de informacin (profesional rea de la salud)
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No hay. Qu tenga confiabilidad para que los jvenes puedan llegar all, no. Las policlnicas barriales ahora estn llegando las embarazadas adolescentes. Adriana (Brescia) ha hecho una campaa masiva con el tema de embarazo o aborto. Ha sido una campaa para Adriana densa en todo este tiempo... pero en esto no se ha incursionado. (docente secundaria)
el tema de los espacios y orden de jerarquas ... se repetan los mismos actores y los mismos temas ... no tenemos claro cual es el comedido de la Junta Departamental de Drogas (Directora profesional) .
Al ser el
tema de consumo problemtico de drogas una situacin compleja y
multidimensional, y que pernea varios niveles de nuestra vida social, algunos entrevistados sienten que no hay inters o no es prioritario debido a que tiene o podra tener un alto costo poltico (profesional rea de la salud).
Pero por otro lado tambin se plantea realmente cuales son las oportunidades que da la sociedad a una persona que quiere reahabilitarse:
... es una persona que tiene dificultades para conseguir trabajo porque la nica referencia que tiene l que le ayude a conseguir trabajo soy yo, no tiene a nadie ms, y entonces es esa es la dificultad para conseguir trabajo. Ese es mi mayor temor siempre, cuando estoy con gurises como (joven A1) y otros, es que les gane el desnimo, que nunca lleguen a puerto y al final da lo mismo volver a la vida o ac ... Y tambin algunos otro problema que no es menor: la confianza. Confianza en la institucin que lo promueve, de que se llegue a concretar y materializar las expectativas o proyectos, aspiracin que parece volverse particularmente difcil debido a que hay desconfianza de todo ... la gente de la zona (Prado Espaol) no participa, hay que darle participacin ... no hay inters en el gobierno central como departamental (profesional rea de la salud).
Factores de proteccin Se destaca la integracin familiar y la participacin en mbitos y grupos que permiten otro tipo de socializacin, fundamentalmente referidos al uso de su tiempo libre. Tambin se destacan nuevas propuestas en el sistema educativo formal, por ejemplo Espacio Curricular Abierto, ex Espacio Adolescente. Por ejemplo, en esa experiencia que se trabaja en formato de taller, permite flexibilizar el currculo
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educativo y permite el desarrollo de iniciativas que afianzan el sentido de pertenencia, en este caso a la institucin educativa.
... surgi la posibilidad de participar en una competencia de ftbol en el programa Pinto Deporte de Secundaria, y ellos mismos armaron sus equipos, pidieron ayuda al Profesor de Educacin Fsica .. y llegaron a las finales. Este ao, y luego de los resultados que obtuvieron los varones, son ellas quienes quieren hacer algo, tener un proyecto sobre el cual trabajar ... (Director centro educativo)
Hay una tendencia a sealar algunos espacios como referencias fsicas y simblicas para los habitantes de la ciudad de Florida, que en determinados horarios lo utilizan y disfrutan personas de varias edades, convirtindolos en espacios democrticos y de encuentro, como la zona de la Piedra Alta o los espacios deportivos como el Estadio Campeones Olmpicos. Pero hay momentos del da, fundamentalmente en la noche en los que hay como rotacin, una apropiacin por parte de grupos de personas para su encuentro, y formas de expresin, comunicacin y, por extensin consumo de drogas, fundamentalmente alcohol.
Pero otros espacios propios del paisaje institucional de la zona emerge una importante crisis en cuanto a la gestion asi como a su identidad organizacional. Adems de importantes carencias en cuanto a calidad de la infraestructura, los equipamientos, los servicios y propuestas que desarrollan esas entidades, se constatan tambin problemas en cuanto a la accesibilidad al deporte, variedad y calidad del mismo, as como la sustentabilidad de las propias instituciones.
.... (los jvenes) necesitan espacios fuera de la educacin formal ... (docente)
Para ello el rea de Cultura de la Intendencia Municipal de Florida ...ha desarrollado algunas iniciativas con el objetivo de combatir la exclusin llevando la cultura a los barrios ... para ello escuchan propuestas y demandas de diferentes grupos etareos ... Los jvenes por ejemplo han solicitado ... la construccin de una pista de skate, actividades de Gimnasia Artstica, la creacin de una banda juvenil ... (Director Municipal)
Aun en este caso, se visualizan como aisladas, poco integradas, efmeras o sea de corta duracin relativo impacto. En un sentido contrario parecen estar orientadas las propuestas que desarrollan SOCAT y KOLPING, por ejemplo Jugtela y Esquinas,
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que estn dirigidas a nios y jvenes, intentan crear espacios de referencia y pertenencia que atienden los intereses de esas poblaciones. Tambin se presenta como un factor de proteccin la creacin de la Unidad Docente-Asistencial para el Primer Nivel de Atencin que implementara en la Facultad de Medicina de la Universidad de la Repblica.
Colaboracin con otras instituciones Esta dimensin hemos querido destacarla especialmente, pues segn la forma que se adopte y cuan efectiva puede ser, propender a ser un factor de riesgo de proteccin. Sobre ella, los discursos de los entrevistados reconocen que han desarrollado iniciativas intentando trabajar en red, coordinar e integrar acciones. Incluso, en algunos casos se plantea la necesidad de definir mejor roles y competencias de cada actor institucional.
Creo que hay muchos esfuerzos que estn como separado. No hay una coordinacin. Reunir una pila de datos pero no llegan a no concretar nada, no se sabe para qu... (profesional rea de la salud).
La red social no funciona... (funcionario policial)
no hemos encontrado lugar en los espacios de la Junta Departamental de Drogas ...si definen su rol, su cometido y all si podramos colaborar. Nuestra participacin, hasta ahora fue escuchar lo que ellos han hecho, no para realizar ... s la visin y actuacin debe ser conjunta, pero no superponer (Directora profesional)
... est faltando una articulacin, que no la hay ... hacemos un seguimiento de los jvenes- pero es como tirar agua en un colador... (Directora profesional) Creo que hay muchos esfuerzos que estn como separado. No hay una coordinacin. Reunir una pila de datos pero no llegan a no concretar nada, no se sabe para qu.. . Nada. No hay ... (profesional rea de la salud ). No hay una estrategia ... y tampoco se tienen herramientas. Es como cuando puedes decirle que no puede beber en la va pblica. Eso existe por no se cumple... (polica comunitaria).
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Una cosa es lo que nosotros vemos y otra cosa escondida que es lo que se comenta. Para m .. yo no he salido. No he entrado en el tema. Mis alumnos me comentan . No me he querido meter mucho ms en el tema. Si no tens herramientas para poder trabajar te mets en camisa de once varas ...Y no puedo hacer el trabajo de hormiga de indagar ms ... mano a mano puedo llegar. Cada uno ha tenido unos cuatro o cinco compaeros que consumen. Social por supuesto. Cada uno la consume en su espacio, en su privacidad. Por eso la pregunta es saber quien le vende, como se le llega al chiquiln. All esta el tema (docente secundaria) El tema de la adiccin no se trata como un problema ... (profesional de la salud) el INAU tiene un centro de diagnstico en Montevideo y algunos otros centros por convenio, son pocos.... est haciendo agua por todos lados pero es que no hay muchas alternativas en Florida .... (profesional de la salud) se percibe algunos intentos de desarrollar acciones (a nivel) de la prevencin ...el INAU est dando lugares de continentacin, por ejemplo el centro juvenil, hogar Puertas Abiertas, Arrimate pero no hay mucha cosa mas ... (profesional de la salud)
se necesita una actividad organizada, institucionalizada y coordinada para la ciudad de Florida ... se ve mucha cosa punitiva en el manejo del tema, pero que adems de vigilar su cumplimiento, se precisa de un marco legal, marco econmico que nunca se dio (profesional de la salud) Se identifica, entonces, muchas dificultades para la coordinacin entre diferentes entidades vinculadas al tema del consumo de drogas, que van desde falta de recursos humanos calificados o formados en el tema de consumo problemtico de drogas, presupuesto para la tarea o iniciativa a desarrollar, as como el establecimiento y definicin de planes e iniciativas comunes y los roles y competencias de cada actor local.
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IX. RESULTADOS
DE
LA
ENCUESTA
DE
PERCEPCIN
PROBLEMTICA DE DROGAS LOCAL. En este punto se presenta la informacin recogida en encuesta realizada a los vecinos de los barrios Piedra Alta, Prado Espaol y La Calera, donde se recogieron 73 formularios validos.
1. Sobre la poblacin encuestada.
Sexo
El 41,1 % de las personas encuestadas son hombres mientras que el 58,9 % son mujeres, expresando un predominio de opiniones del grupo femenino en este trabajo.
Sexo de la persona encuestada
Frecuencia Masculino Femenino Total 30 43 73
Porcentaje
Porcentaje acumulado 41,1 100,0
41,1 58,9 100,0
Edad El 19,2% de los encuestados tienen entre 17 y 29 aos de edad, el 27,4% entre 30 y 39 aos, 15,1% tiene entre 40 y 49 aos, 11 % entre 50 y 59 aos, 16,4 % entre 60 y 69 aos y el 11 % 70 o ms aos. En definitiva el 46,6 % de los entrevistados tiene menos de 40 aos de edad.
Edad de la persona encuestada Porcentaje Porcentaje acumulado 19,2 19,2 27,4 46,6 15,1 61,6 11,0 72,6 16,4 89,0 11,0 100,0 100,0
Entre 17-29 aos 30-39 aos 40-49 aos 50-59 aos 60-69 aos 70 y ms aos Total
Frecuencia 14 20 11 8 12 8 73
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Nivel educativo Solo el 30 % curso en el sistema educativo formal solo primaria, mientras que el 61,7% curs nivel de secundaria o UTU, y un 8,2 % curs estudios de nivel terciario, o sea universitarios, de magisterio o de formacin de profesores.
Nivel de enseanza Porcentaje acumulado 30,1 49,3 72,6 91,8 95,9 100,0
Primaria Secundaria Ciclo Bsico Secundaria Segundo Ciclo Enseanza Tcnica Universidad Magisterio / IPA Total
Frecuencia 22 14 17 14 3 3 73
Porcentaje 30,1 19,2 23,3 19,2 4,1 4,1 100,0
Lugar de residencia Un 47,9 % de los encuestados reside en la zona del barrio Prado Espaol, el 30,1 % en Piedra Alta y el 16 % restante lo hace en el barrio La Calera.
Barrio en el que vive Porcentaje acumulado 47,9 69,9 100,0
Prado Espaol La Calera Piedra Alta Total
Frecuencia 35 16 22 73
Porcentaje 47,9 21,9 30,1 100,0
2. Percepcin sobre la localidad.
Sobre los problemas de la zona

Problemas que afectan la zona de Prado Espaol, Piedra Alta y La Calera
Se les pregunt a las personas sobre cuales son los problemas que afectan mayormente a la zona de Prado Espaol, Piedra Alta y La Calera, pudiendo realizar hasta tres menciones.
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Como primera mencin aparecen con ms frecuencia el tema de las pandillas y la delincuencia juvenil con un 21,9 % y el desempleo con un 20, 5 %. En un tercer lugar aparece con un 16,4 % la pobreza y la delincuencia con el 11 % se ubican en el cuarto lugar.
Si consideramos nmero total de las menciones como problema de la zona, podemos observar que tambin el pandillaje y la delincuencia juvenil son los ms sealados con un 13,8 % del total y la pobreza con 13,2 %l. Muy prximo esta el desempleo con un 11,2 % y la situacin de nios de la calle, as como el consumo de drogas sociales y la delincuencia con 10,5 %.
Problemas en la zona
Tipo de Problema Desempleo Delincuencia Corrupcin Pobreza Inseguridad Ciudadana Crisis falta / Falta de inversin Pandillaje/ Delincuencia juvenil Violencia Familiar / Maltrato infantil Consumo de Drogas sociales Consumo de drogas ilegales Prostitucin Nios de la calle Transito Trabajo infantil Embarazo temprano adolescente Otros NS-NC Total 1a. mencin Frecuencia 15 8 0 12 2 0 16 0 7 0 0 5 1 0 0 2 5 73 % 20,5 11,0 0,0 16,4 2,7 0,0 21,9 0,0 9,6 0,0 0,0 6,8 1,4 0,0 0,0 2,7 6,8 100 2a. mencin Frecuencia 1 8 0 6 2 0 4 4 3 7 0 7 0 1 2 3 25 73 % 1,4 11,0 0,0 8,2 2,7 0,0 5,5 5,5 4,1 9,6 0,0 9,6 0,0 1,4 2,7 4,1 34,2 100 3a. mencin Frecuencia 1 0 4 2 2 0 1 4 6 4 0 5 1 0 1 5 37 73 % 1,4 0,0 5,5 2,7 2,7 0,0 1,4 5,5 8,2 5,5 0,0 6,8 1,4 0,0 1,4 6,8 50,7 100 152 100 17 16 4 20 6 0 21 8 16 11 0 17 2 1 3 10
Total
Frecuencia % 11,2 10,5 2,6 13,2 3,9 0,0 13,8 5,3 10,5 7,2 0,0 11,2 1,3 0,7 2,0 6,6
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La percepcin del consumo de drogas. Ante la pregunta de si hubo o no variacin en cuanto al consumo de drogas en los ltimos 5 aos, el 83,6 % considera que el consumo de drogas aument en el pas y el 79,5 % opina que tambin se increment en ciudad de Florida. Pero al focalizar la pregunta sobre la zona en que ubicamos este trabajo de investigacin hay una sensible disminucin ya que es el 58,9 % de los encuestados sealan que perciben que all tambin hubo un aumento en el consumo de drogas.
Percepcin con respecto al consumo de drogas en el pas en los ltimos 5 aos Porcentaje acumulado 2,7 11,0 94,5 100,0
Disminuyo Se mantiene igual Aumento No Sabe Total
Frecuencia 2 6 61 4 73
Porcentaje 2,7 8,2 83,6 5,5 100,0
Percepcin con respecto al consumo de drogas en Florida en los ltimos 5 aos Porcentaje acumulado 4,1 13,7 93,2 100,0
Disminuyo Se mantiene igual Aumento No Sabe Total
Porcentaje 4,1 9,6 79,5 6,8 100,0
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Percepcin con respecto al consumo de drogas en la zona de estudio en los ltimos 5 aos Porcentaje acumulado 2,7 20,5 79,5 100,0
Disminuy Se mantiene igual Aumento No Sabe Total
Porcentaje 2,7 17,8 58,9 20,5 100,0
3. Percepcin sobre la labor de prevencin
Soluciones que proponen los vecinos para reducir la demanda de drogas Las propuestas que los vecinos visualizan como soluciones se estn orientadas, con un 8,0 % a formar valores familiares , 6,8 % desarrollar grupos de apoyo a los jvenes y en un tercer lugar con un 6,4 % el desarrollar campaas educativas, y ms trabajo pero tambin se seala como solucin la presencia de ms policas.
Si las agrupamos en grandes categoras las respuestas, diremos que la categora represin y control representa el 42,8 % de las respuestas, educacin y
campaas un 18 %, acciones de promocin y trabajo social dirigida a jvenes y sus familias alcanzan un 27,2 %. Esto indica que los temas referidos a la represin y el control son los mas mencionados y en un segundo lugar aquellos orientados a acciones de promocin y apoyo a jvenes y sus familias.
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Soluciones que propondran los vecinos para reducir la demanda de drogas
Solucin propuesta Ms control de consumo Controlar trfico Impuestos al ingreso de psicofrmacos Ms policas Ms represin Perseguir traficantes Encarcelar a quienes distribuyen Encarcelar a quienes consum en Confiscar y quemar todo Penalizar el consumo Veda nocturna de bebidas alcohlicas Control en escuelas y liceos Control en pubs Legalizar algunas Campaas educativas Campaas preventivas Trabajo social Todos los organismos Estado trabajando Mayor inters de los polticos Internarlos Apoyo a las familias Formar valores familiares Grupos de apoyo a los jvenes Ms calidad de vida Ms trabajo Jvenes tengan otras perspectivas Ninguna solucin Otras Total
F 9 12 2 16 5 11 14 3 4 6 7 14 6 6 16 9 8 7 5 3 11 20 17 5 16 4 2 11 249
% 3,6 4,8 ,8 6,4 2,0 4,4 5,6 1,2 1,6 2,4 2,8 5,6 2,4 2,4 6,4 3,6 3,2 2,8 2,0 1,2 4,4 8,0 6,8 2,0 6,4 1,6 0,8 4,4 100
Organismos que deberan actuar. Consultados sobre que organizacin debera actuar en el tema del consumo de drogas, se seala con 28 menciones (25,7 %) que toda la sociedad es la que debera actuar,. Pero especficamente las tres instituciones ms referenciadas son el Ministerio del Interior con 24 menciones (22,0 %), Presidencia dela Repblica con 14 menciones ( 12,9 %) y el sistema educativo con 12 (11,0 %). Instituciones referidos a temas de menores, del tipo INAU, tuvieron 9 menciones (8,3%) . Pero un dato que tambin se presenta como interesante, es que no se visualizan al Ministerio de
1
Se presentan todas las menciones que se recogieron en el formulario, por ello aparece un total de 249 menciones.
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Salud Pblica MSP- ni al gobierno municipal como instituciones de referencia ya que solo fueron mencionados en 6 oportunidades (5,5:)% y 5 (4,6%)
respectivamente.
Organismos que deberan actuar2

Organismo Ministerio del Interior / Polica Presidencia de la Repblica MSP Municipios Sistema Educativo Institutos del Menor Toda la sociedad Otros Total Frecuencia 24 14 6 5 12 9 28 11 109 Porcentaje 22,0 12,9 5,5 4,6 11,0 8,3 25,7 10,1 100
Actividades de prevencin Al indagar sobre si los habitantes de estos tres barrios de la ciudad de Florida en donde focalizamos este trabajo de investigacin tienen conocimiento de que se realizan actividades de prevencin del consumo de drogas, solo el 5,5 % o sea solo 4 personas del total de los 73 encuestados dice tener conocimiento de que se realizan actividades de prevencin. En definitiva, estos datos parecen sealar que las actividades que se realizan no son identificadas o reconocidos como tales por la poblacin local.
Conocimiento de que se realizan actividades de prevencin del consumo de drogas en los barrios Piedra Alta, Prado Espaol y La Calera Porcentaje acumulado 5,5 47,9 100,0
S No NS NC Total
Porcentaje 5,5 42,5 52,1 100,0
Al consultrseles sobre si deberan hacerse ms actividades de prevencin la zona, el 74 % de los encuestados expresa que s deberan hacerse, mientras que solo un 4,1 % dice que no.
2 Se presentan todas las menciones que se recogieron en el formulario, por ello aparece un total de 109 menciones
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Opinin sobre si deberan hacerse ms actividades de prevencin en la zona Porcentaje acumulado 74,0 78,1 100,0
S No NS NC Total
Porcentaje 74,0 4,1 21,9 100,0
En relacin a que poblacin deberan estar dirigidas las actividades de prevencin, el 54 ,8% de las personas consultadas sealan que es en la familia donde deberan estar orientadas las acciones, y en un segundo orden, segn las menciones, hacia los nios y los adolescentes.
Poblacin a quienes debe orientarse las actividades de prevencin
Nias/os Adolescentes Jvenes Familia Varios Frecuencia % Frecuencia % Frecuencia % Frecuencia % Frecuencia % S 17 23,3 17 23,3 14 19,18 40 54,8 6 8,2 NS NC 56 76,7 56 76,7 59 80,82 33 45,2 67 91,8 Total 73 100 73 100 73 100 73 100 73 100
Sobre la participacin
Si bien el 13,7% de los encuestados sealan que las Comisiones Barriales son identificadas como las instituciones que promueven la participacin, el dato ms significativo es que el 34,2 % indica que no sabe o no contesta al respecto y que un 32,9% indica que no habra instituciones que promuevan la participacin de la comunidad local. En sntesis, el 67,1 % no identificaron instituciones y/o espacios para participar.
Instituciones promueven la participacin Porcentaje acumulado 5,5 8,2 21,9 31,5 64,4 65,8 100,0
Policlnica Clubes deportivos Comisiones Barriales CAIF No hay Centro Educativo NS-NC Total
Frecuencia 4 2 10 7 24 1 25 73
Porcentaje 5,5 2,7 13,7 9,6 32,9 1,4 34,2 100,0
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Sobre los espacios pblicos Al relevar los espacios pblicos que hay en la zona del estudio, los ciudadanos consultados identifican la presencia de un importante nmero de espacios para realizar actividades que estn vinculadas al tiempo libre y al ocio. Son las instalaciones deportivas, tantos del mbito municipal como de los clubes deportivos, y el propio parque como los espacios pblicos ms sealados.
Espacios pblicos para hacer actividades Porcentaje acumulado 17,8 26,0 50,7 53,4 64,4 83,6 100,0
Frecuencia Parques Plazas Espacios Deportivos Rambla Otros No hay NS NC Total 13 6 18 2 8 14 12 73
Porcentaje 17,8 8,2 24,7 2,7 11,0 19,2 16,4 100,0
Las cantinas son el modelo de centro de diversin nocturna predominante en la zona. Debemos decir que las discotecas o centros bailables en la ciudad de Florida se ubican, en su mayora, en el centro de la ciudad, a una distancia que varia entre 10 y 20 calles de nuestra zona de relevamiento.
Centros de diversin nocturna en la zona Porcentaje acumulado 2,7 32,9 34,2 100,0
Frecuencia Discotecas/ pubs /bailes Cantinas Pool/ Videojuegos/ billares NS NC Total 2 22 1 48 73
Porcentaje 2,7 30,1 1,4 65,8 100,0
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4. Percepcin de la problemtica del consumo de drogas
Percepcin de las drogas como un problema
El 94,5% de las personas encuestadas seala que las drogas son un problema en la ciudad de Florida y en un porcentaje sensiblemente menor, el 71,2 %, tambin lo ven como un problema en la zona de los barrios Piedra Alta, Prado Espaol y La Calera.
Y cuando son consultadas sobre cuales son problemas que pudieren haber relacionados con la droga en la zona, el consumo es la ms mencionada, as como actividad de las barras o pandillas.
Percepcin de que las drogas son un problema en Florida Porcentaje acumulado 94,5 98,6 100,0
S No NS NC Total
Porcentaje 94,5 4,1 1,4 100,0
Percepcin de que las drogas son un problema en la zona Porcentaje acumulado 71,2 94,5 100,0
S No NS NC Total
Porcentaje 71,2 23,3 5,5 100,0
Tipo de problemas relacionados con la droga en la zona 1a. Mencin 2a. Mencin 3a. Mencin Frecuencia Porcentaje Frecuencia Porcentaje Frecuencia Porcentaje Consumo 30 41,1 2 2,7 1 1,4 Micro trfico 5 6,8 7 9,6 0 0,0 Pandillaje / bandas consumiendo 18 24,7 11 15,1 4 5,5 Otros (especificar) 1 1,4 8 11,0 1 1,4 NS NC 19 26,0 45 61,6 67 91,8 Total 73 100 73 100 73 100
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Dificultad para obtener drogas
Al indagar sobre el grado de dificultad que pudiere existir para conseguir drogas tanto en la ciudad en la ciudad de Florida como en la propia zona del estudio, observamos que no hay diferencias significativas entre estas dos referencias territoriales de la ciudad
Para la ciudad de Florida y los barrios Piedra Alta, Prado Espaol y La Calera, el alcohol es considerada la droga ms fcil de obtener. El 57,5% y 53,4% respectivamente, dice que es muy fcil de obtener. La marihuana sera la segunda sustancia con ms fcil acceso, 64,4% y 63,0% respectivamente. Uno de los datos ms interesantes es que se la sustancia denominada Pasta Base es mencionada por un 45,2% y un 46,6% respectivamente, como de fcil acceso.
Dificultad para conseguir diferentes drogas en la ciudad de Florida Marihuana Muy fcil Fcil Difcil Muy difcil NS NC Total F 8 47 1 1 16 73 % 11,0 64,4 1,4 1,4 21,9 100 Cocana F 4 22 10 2 35 73 % 5,5 30,1 13,7 2,7 47,9 100 Pasta Base Alucingenos Inhalantes F 4 33 5 1 30 73 % 5,5 45,2 6,8 1,4 41,1 100 F 2 5 6 6 54 73 % 2,7 6,8 8,2 8,2 74,0 100 F 7 26 7 3 30 73 % 9,6 35,6 9,6 4,1 41,1 100 Alcohol F 42 28 1 0 2 73 % 57,5 38,4 1,4 0,0 2,7 100
Dificultad para conseguir diferentes drogas en los barrios Piedra Alta, Prado Espaol y La Calera. Marihuana F % 8 11,0 46 63,0 1 1,4 1 1,4 17 23,3 73 100 Cocana F % 5 6,8 21 28,8 10 13,7 2 2,7 35 47,9 73 100 Pasta Base Alucingenos Inhalantes F % F % F % 2 2,7 1 1,4 6 8,2 34 46,6 7 9,6 26 35,6 3 4,1 6 8,2 10 13,7 1 1,4 6 8,2 1 1,4 33 45,2 53 72,6 30 41,1 73 100 73 100 73 100 Alcohol F % 39 53,4 32 43,8 0 0,0 0 0,0 2 2,7 73 100
Muy fcil Fcil Difcil Muy difcil NS NC Total
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Sobre los grupos sociales ms expuestos a la experimentacin de drogas. Un 38,4% de los encuestados sealan a los adolescentes y un 25,6% a los jvenes como la poblacin o grupos sociales ms expuestos.
3
Grupos sociales ms expuestos a la experimentacin en la Zona
Los adolescentes Los jvenes Las mujeres Los hombres Personas con problemas psicolgicos Los de menor estrato social Los de mayor estrato social Todos Otros Total
Frecuencia 48 32 7 5 1 11 6 12 3 125
Porcentaje 38,4 25,6 5,6 4,0 ,8 8,8 4,8 9,6 2,4 100,0
Y cuando se les pregunt sobre los grupos menos expuestos un 94,5% de los encuestados no sabe o no contesta.
Grupos sociales menos expuestos en la Zona Porcentaje acumulado 1,4 4,1 5,5 100,0
Frecuencia Los de mayor estrato social Todos Otros NS NC Total 1 2 1 69 73
Porcentaje 1,4 2,7 1,4 94,5 100,0
Sobre el perfil de la persona que consume drogas.
El 46,6% de los encuestados opinan que la edad predominante de la persona que consume drogas tiene entre 13 y 17 aos de edad, y un 31,5% de las personas perciben que la edad predominante es de 18 y 24 aos de edad. Ambos rangos concentran el 78,1 % de las respuestas.
3 Se presentan todas las menciones que se recogieron en el formulario, por ello aparece un total de 125 menciones.
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En cuanto al sexo de la persona que consume, el 68,5 % de los consultados indica que no habra hay mayor diferencia entre sexos, pero un 26 % con alguna posibilidad de que la poblacin masculina tenga un predominio sobre la femenina. En tanto que el nivel de estudios no marcara de por si una diferencia, 45,2 %, algunos de los encuestados perciben que el bajo nivel de instruccin pudiera tener algn tipo de incidencia.
Percepcin sobre la edad predominante en la persona que consume drogas Porcentaje acumulado 46,6 78,1 79,5 84,9 97,3 100,0
13 a 17 aos 18 a 24 25 a 35 Adolescencia Cualquier edad NS-NC Total
Frecuencia 34 23 1 4 9 2 73
Porcentaje 46,6 31,5 1,4 5,5 12,3 2,7 100,0
Percepcin sobre el sexo predominante en la persona que consume drogas Porcentaje acumulado 26,0 94,5 100,0
Hombre Es igual NS/NC Total
Porcentaje 26,0 68,5 5,5 100,0
Percepcin sobre el nivel de instruccin predominante en la persona que consume drogas Porcentaje acumulado 4,1 34,2 43,8 45,2 90,4 100,0
Sin instruccin Nivel bajo Nivel medio Nivel alto Es igual NS/NC Total
Frecuencia 3 22 7 1 33 7 73
Porcentaje 4,1 30,1 9,6 1,4 45,2 9,6 100,0
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Percepcin de las drogas ms consumidas segn segmento de edad
Un 13,7% opina que en los nios la pasta base se presenta como la droga ms consumida y un 9,6% lo es la marihuana.
Pero esta cifra cambia radicalmente si se considera al grupo denominado adolescentes y jvenes donde la droga que parece tener ms presencia es la marihuana, 37,0%, y el alcohol, 34,2%,
Para el caso de los adultos, el 50,7% de las personas que fueron encuestadas manifestaron percibir que el alcohol es la droga ms consumida, seguida de la cocana, con un 15,1%.
Y al momento de solicitarle al entrevistado que nos diga cual es la percepcin que tiene sobre cuales son las drogas consumidas por todos en general, solo se
mencionan dos drogas: el alcohol, que es sealado por el 15,1 % de las personas y la cocana el 1%.
Percepcin sobre las drogas ms consumidas por los nios/as Porcentaje acumulado 9,6 23,3 30,1 100,0
Marihuana Pasta base Alcohol NS-NC Total
Porcentaje 9,6 13,7 6,8 69,9 100,0
Percepcin sobre las drogas ms consumidas por los adolescentes Porcentaje acumulado 37,0 50,7 84,9 100,0
Marihuana Pasta base Alcohol NS-NC Total
Porcentaje 37,0 13,7 34,2 15,1 100,0
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Percepcin sobre las drogas ms consumidas por los jvenes Porcentaje acumulado 37,0 39,7 50,7 52,1 86,3 100,0
Marihuana Cocana Pasta base Inhalantes Alcohol NS-NC Total
Frecuencia 27 2 8 1 25 10 73
Porcentaje 37,0 2,7 11,0 1,4 34,2 13,7 100,0
Percepcin sobre las drogas ms consumidas por los adultos Porcentaje acumulado 8,2 23,3 26,0 76,7 100,0
Marihuana Cocana Pasta base Alcohol NS-NC Total
Frecuencia 6 11 2 37 17 73
Porcentaje 8,2 15,1 2,7 50,7 23,3 100,0
Percepcin sobre las drogas ms consumidas por todos Porcentaje acumulado 1,4 16,4 100,0
Cocana Alcohol NS-NC Total
Porcentaje 1,4 15,1 83,6 100,0
Procedencia de las personas que consumen drogas
Al indagar sobre la zona de procedencia de las personas que consumen drogas en esa zona de la ciudad de Florida, solo un 19,2 % de los encuestados los identifica como que proceden o residen en el rea de nuestro estudio. El 56,2 % expresa de que provienen de diferentes lugares de la ciudad.
Pero al querer conocer sobre la zona de donde provienen esas personas, se seala en forma muy vaga de todos lados (41,1%) o que no saben (49,3%).
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Percepcin sobre la procedencia de la gente que consume drogas en la zona Frecuencia 14 41 18 73 Porcentaje 19,2 56,2 24,7 100,0 Porcentaje acumulado 19,2 75,3 100,0
De la zona No son de la zona NS NC Total
Percepcin de la zona que proceden Frecuencia 30 5 2 36 73 Porcentaje 41,1 6,8 2,7 49,3 100,0 Porcentaje acumulado 41,1 47,9 50,7 100,0
Todos lados Centro Cerca del Estadio NS-NC Total
Lugar donde obtienen la droga
Al preguntrseles sobre la ciudad donde la consiguen drogas, el 72,6 % de los encuestados indica que la obtienen principalmente en la propia ciudad de Florida y solo un 6,8 % que no la obtienen en esa ciudad. Y al indagar sobre si no es en Florida en que zona la obtienen, tres personas sealan que la traen de Montevideo.
Obtienen la droga en la ciudad de Florida Frecuencia 53 5 15 73 Porcentaje 72,6 6,8 20,5 100,0 Porcentaje acumulado 72,6 79,5 100,0
S No NS-NC Total
Lugares de la zona de estudio ms frecuentes identificados con consumo, microventa y asaltos.
Para el rea donde hemos focalizado nuestra investigacin, la zonas identificadas como que all se consumen drogas son el Prado y el Parque Robaina en la zona de la Piedra Alta (38,4 % en la primera mencin) y tambin aparecen otros espacios como las esquinas (19,2 % en la primera mencin).
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Percepcin lugar de consumo de drogas ilcitas en la zona 1a. Mencin Prado Parque Robaina P. Alta Comercios Cerca de Liceos Plazas y plazoletas Boliches Pubs Bares La Calera Esquinas Centro Otros NS-NC Total 2a. Mencin Frecuencia Porcentaje Frecuencia Porcentaje 28 38,4 1 1,4 1 1 1 3 1 1 14 1 1 21 73 1,4 1,4 1,4 4,1 1,4 1,4 19,2 1,4 1,4 28,8 100 2 0 1 0 0 0 0 0 0 69 73 2,7 0 1,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 94,5 100
Para el caso de la microventa de drogas, las respuestas obtenidas parecen expresar que no hay mayor conocimiento sobre el lugar de venta. Habra una leve tendencia o inclinacin a identificar a la zona del Prado, Parque Robaina y Piedra Alta como un espacio de referencia para ello.
Percepcin lugar de microventa de drogas en la zona 1a. Mencin Frecuencia Prado Parque Robaina P Alta Boliches Pubs Bares Centro Casas Centro Otros NS-NC Total 6 5 5 2 2 1 6 46 73 Porcentaje 8,2 6,8 6,8 2,7 2,7 1,4 8,2 63,0 100 0 0 0 1 1 0 0 71 73 2a. Mencin Frecuencia Porcentaje 0,0 0,0 0,0 1,4 1,4 0,0 0,0 97,3 100
Los espacios de la ciudad sealados como lugares donde se producen asaltos y robos son las casas (20,5%) y los comercios (12,3%). La zona del Prado, Parque Robaina y Piedra Alta estara en cuarto lugar con un 6,8 % de las menciones.
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Percepcin lugar de asaltos y robos en la zona 1a. Mencin Frecuencia Porcentaje Prado Parque Robaina P Alta Comercios Boliches - Pubs Plazas y plazoletas Esquinas Casas Centro Otros NS-NC Total 5 9 2 1 15 2 13 26 73 6,8 12,3 2,7 1,4 20,5 2,7 17,8 35,6 100 2a. Mencin Frecuencia Porcentaje 0 1 1 0 0 1 0 0 70 73 1,4 1,4 0,0 0,0 1,4 0,0 0,0 95,9 100
Lugares de la ciudad de Florida ms frecuentemente identificados con el consumo, microventa y asaltos
Ahora bien, al preguntrseles sobre los espacios de la ciudad de Florida donde se consumen drogas, el 63% de los encuestados dice no saber. Y entre los que s saben donde se consumen, un 15,1 % sealan los boliches, pubs y bares enla primera mencion y un 5% el centro de la ciudad.
Percepcin del lugar de Florida para el consumo de drogas ilcitas 1a. Mencin Frecuencia Prado Parque Robaina P Alta Comercios Cerca de Liceos Plazas y plazoletas Boliches Pubs Bares Centro Esquinas NS-NC Total 6 0 1 2 8 3 4 3 46 73 Porcentaje 8,2 0,0 1,4 2,7 11,0 4,1 5,5 4,1 63,0 100 1 1 0 2 0 0 0 0 69 73 2a. Mencin Frecuencia Porcentaje 1,4 1,4 0,0 2,7 0,0 0,0 0,0 0,0 94,5 100
Un 8,2 % sealan a la zona del Prado, Parque Robaina y Piedra Alta como lugares de microventa en la ciudad de Florida. Pero tambin cuando las menciones sobre microventa se refieren a que se realiza en los boliches-pubs y bares de la ciudad, se alcanza un 13,6 % en las respuestas.
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Percepcin lugar de Florida de microventa de drogas Porcentaje vlido 8,2 6,8 6,8 2,7 2,7 1,4 8,2 63,0 100,0 Porcentaje acumulado 8,2 15,1 21,9 24,7 27,4 28,8 37,0 100,0
Frecuencia Vlidos Prado Parque Robaina P Alta Boliches - Pubs Bares Centro Casas Cerca del estadio Otros NS-NC Total 6 5 5 2 2 1 6 46 73
Porcentaje 8,2 6,8 6,8 2,7 2,7 1,4 8,2 63,0 100,0
Un 23,3% sealan a los comercios y 15,1 % al centro de la ciudad como los lugares donde se realiza realizan asaltos y robos. En tercer lugar se identifica al Prado, Parque Robaina y Piedra Alta ya que un 8,2% de los encuestados as lo expresa.
Percepcin lugar de Florida donde se producen asaltos 1a. Mencin Prado Parque Robaina P Alta Comercios Estaciones de Servicio Centro Casas Cerca del estadio Otros NS-NC Total Frecuencia 6 17 0 11 1 1 29 8 73 Porcentaje 8,2 23,3 0,0 15,1 1,4 1,4 39,7 11,0 100 2a. Mencin Frecuencia 1 2 1 1 2 0 2 64 73 Porcentaje 1,4 2,7 1,4 1,4 2,7 0,0 2,7 87,7 100
Consecuencias que genera el consumo de drogas para la zona
En una primera mencin un 39,7 % de las respuestas destacan los conflictos familiares y vecinales como principal problema, un 21,9 % los problemas de salud que le generara a los propios consumidores, y en tercer lugar con un 15,1 % de las menciones el abandono de los estudios.
Pero si consideramos el total de las menciones observamos que el 26,3 % refieren a los conflictos familiares y vecinales como principal consecuencia, y aparece en un
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segundo lugar temas referidos a violencia social 19,6% y en un tercer lugar con 16,6 % el abandono de los estudios.
Percepcin de las consecuencias que trae para la zona el consumo

1a. Mencin Frec. Problem as de salud a los usuarios Conflictos familiares, vecinales Abandono de estudios Problem as laborales Inseguridad Robos/Hurtos/rapias Violencia social Ningn problema NS/NC Total 16 29 11 0 5 5 3 1 3 73 Porc. 21,9 39,7 15,1 0 6,8 6,8 4,1 1,4 4,1 100 2a. Mencin Frec. 2 14 9 0 12 3 12 0 21 73 Porc. 2,7 19,2 12,3 0 16,4 4,1 16,4 0 28,8 100 3a. Mencin Frec. 0 4 8 4 2 6 13 0 36 73 Porc. 0 5,5 11 5,5 2,7 8,2 17,8 0 49,3 100 4a. Mencin Frec. 0 0 0 7 2 2 7 2 53 73 Porc. 0 0 0 9,6 2,7 2,7 9,6 2,7 72,6 100 179 100 Total menciones 18 47 28 11 21 16 35 3 Porc. 10,1% 26,3% 16,6% 6,1% 11,7% 8,9% 19,6% 1,7%
Sobre el tratamiento y rehabilitacin en el uso de drogas en Florida
Un 39,7 % de la poblacin encuestada dice tener conocimiento de que en la ciudad de Florida existe al menos una organizacin orientada al tratamiento y/o rehabilitacin en el uso problemtico de drogas. Al igual que en el caso anterior, un porcentaje prximo al 37% de los encuestados tiene la percepcin de que estaran cubiertas las necesidades de tratamiento y rehabilitacin en la Florida
Estos datos son algo relativos, ya que perderan algo de valor al momento de que al ser consultados seguidamente sobre que tipo de actividades desarrollan y/o ofrecen a la poblacin, salvo algunas excepciones, no tienen mayores informacin sobre cuales son esos espacios, los servicios y acciones que all se implementan.
En cuanto a que si estaran cubiertas las necesidades de tratamiento y rehabilitacin, un 37 % indica que s y en el mismo porcentaje, 37% seala de que no estaran satisfechas.
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Conocimiento de la existencia en Florida de una organizacin de Tratamiento y/o rehabilitacin en el uso problemtico de drogas Porcentaje acumulado 39,7 56,2 100,0
S No NS NC Total
Porcentaje 39,7 16,4 43,8 100,0
.
Opinin sobre si estn cubiertas las necesidades de tratamiento y/o rehabilitacin en la ciudad de Florida Porcentaje acumulado 37,0 74,0 100,0
S No NS NC Total
Porcentaje 37,0 37,0 26,0 100,0
Problemas en la comunidad Sorprendentemente el 91,8 % de los encuestados no expresa o no identifica problemas de convivencia entre vecinos. Hay alguna mencin sobre el
comportamiento de los jvenes. Tan solo 3 personas (4,1%) dice que rompen elementos del mobiliario pblico y se recoge una sola mencin a temas de respeto de la propiedad, robos y ruidos en la noche. Y al ser consultados sobre lo que le faltara al barrio, hay menciones en cuanto a seguridad (17,8%) y espacio para adolescentes (12,3%).
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Problemas de convivencia entre vecinos Porcentaje acumulado 1,4 2,7 4,1 8,2 100,0
Respeto de la propiedad Robos Ruido tarde en la noche Los jvenes rompen cosas de la calle NS-NC Total
Frecuencia 1 1 1 3 67 73
Porcentaje 1,4 1,4 1,4 4,1 91,8 100,0
Carencia en el barrio Porcentaje acumulado 24,7 42,5 54,8 60,3 64,4 65,8 76,7 100,0
Nada Seguridad Espacio para adolescentes Luz Controlar a los menores Plazas de Deporte Otro NS-NC Total
Frecuencia 18 13 9 4 3 1 8 17 73
Porcentaje 24,7 17,8 12,3 5,5 4,1 1,4 11,0 23,3 100,0
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X. CONCLUSIONES En este trabajo hemos querido presentar informacin permita construir un diagnstico de situacin para la zona de los barrios Piedra Alta, Prado Espaol y La Calera de la ciudad de Florida. Partiendo del aporte de varias fuentes,
consideramos la importancia y relevancia del contexto en el que se producen los consumos de drogas, as como la complejidad y el posible dinamismo que pudiera darse en ellos. Pero a modo de sntesis presentamos algunas primeras consideraciones.
Primero. El consumo problemtico de drogas no se concentra exclusivamente en esos barrios, sino que el fenmeno est extendido en otras zonas de la ciudad, fundamentalmente rea prxima al centro.
Segundo. Hay una percepcin coincidente en que el fenmeno del consumo de drogas ha aumentado, tanto para la zona donde se focaliz el estudio como en la propia ciudad de Florida.
Tercero. En el intento de construir un perfil de los consumidores, con la informacin recogida podemos decir que seran fundamentalmente jvenes de ambos sexos, mayormente entre 13 y 24 aos de edad, no recogindose evidencia que indique la existencia de algn tipo de correlacin entre consumo y nivel de instruccin educativa y/o a la clase o segmento social al que pertenece. El contacto o
experiencia con el tema del consumo de drogas, coincide con la etapa de que se encuentra asistiendo a un centro de enseanza de nivel secundaria.
Cuarto. En lo que refiere a las sustancias de mayor consumo, hay coincidencia en sealar al alcohol como la principal droga de consumo problemtico, seguido de la marihuana. Otras drogas, tienen algo de presencia como la cocana, pero no hay mayor evidencia al respecto. Tambin se percibe cierta estigmatizacin negativa en cuanto al consumo de estas sustancias por adolescentes y jvenes, y una relativa mayor aceptacin, digamos sobre criterios de normalidad, si se asocia a los adultos.
En otras palabras, en los consumos actuales de drogas por parte de los jvenes alcohol y marihuana tienen mayor difusin, tambin los adultos utilizan drogas,
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aunque se presume lo hacen en formas, contextos y con motivaciones diferentes y objetivos distintos.
El consumo no solo debe entenderse enclavados en contextos de fiesta nocturnos y separados de los mundos de los adultos, en los cuales la diversin, la exhibicin y la euforia son algunos de los objetivos fundamentales. Pero la evidencia recogida expresa que tambin su consumo permiten una forma de comunicacin y relacionamiento distintas y se estn convirtiendo como parte del constitutiva de su socializacin, donde el grupo de pares es la referencia.
El consumo de diferentes sustancias se concentra en los fines de semana. Las noches de los fines de semana es el tiempo ms importante para el ocio compartido entre iguales y en el que, se puede pensar, se concentra el consumo de drogas.
Quinto. No se percibe, salvo excepciones, que los jvenes tengan propuestas ni instalaciones interesantes o motivadoras para desarrollar y disfrutar en su tiempo libre. Algunas instituciones a nivel de educacin secundaria estn incorporando actividades que les permita a los jvenes ser portadores y protagonistas de sus proyectos. Otro ejemplo interesante lo constituyen tambin las propuestas promovidas por KOLPING y SOCAT.
Sexto. Se identificaron como factores de riesgo aspectos refieren a la familia de los sujetos, tanto por su forma de constitucin, grado y forma de contencin, tipo de vnculo, debilitamiento y sustitucin de roles y valores, as como por la forma de resolucin de conflictos; la desercin escolar, la rotacin de docentes y su escaso sentido de pertenencia en los centros educativos; la forma y disponibilidad que existe de sustancias adictivas; las formas de uso del ocio y del tiempo libre; la falta de espacios recreativos o simblicos que despierten el inters de adolescentes y jvenes; as como factores que refieren a la moda y la forma de vnculo entre iguales.
Sptimo. Como factores de proteccin se identific la familia y las posibilidades que ella pudiere ofrecer de a contencin, el trabajo de algunas instituciones del sector pblico, el trabajo del sector del voluntariado social, algunas experiencias de trabajo en red o integradoras, y hasta el propio tamao de la comunidad floridense.
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Octavo. Tanto las personas entrevistadas como la poblacin encuestada manifiestan tener escaso conocimiento sobre las organizaciones que brindan servicios asistenciales, ayuda o de proteccin que existen en Florida, en cuanto a temas referente a temas de drogas. Los prestadores de servicio de salud, si bien tienen mandato legal para brindar atencin en este tema, no brindan servicios especficos para el tratamiento y seguimiento de las adicciones . No se identificaron propuestas integrales en la ciudad de Florida, salvo campaas especiales como la orientada a los conductores de vehculos, fundamentalmente en algunos importantes eventos festivos. Tampoco se divis, salvo contadas excepciones, profesionales
especializados en temas de consumo problemtico de drogas en la ciudad de Florida.
Si bien la zona del estudio tiene una potente red de servicios y participan un nmero importante de entidades (IMF, INAU, SOCAT, MIDES, Centros Educativos, clubes deportivos y entidades religiosas) de tipo comunitarias, no se pudo obtener mayor evidencia de que ellas hayan incorporado el tema del consumo de drogas como uno de los ejes centrales de su accin, ni que las acciones que realizan sean resultado de un proceso de planificacin.
En lo que refiere a la estrategia de realizar coordinaciones que orienten y definan el modo y el alcance de la participacin de cada organizacin, la informacin que se dispone indica que esas coordinaciones son en muchos casos simblicas o que no se materializan en acciones con importante impacto, tanto en lo que refiere a su alcance y duracin en el tiempo.
Noveno. De la informacin recogida en esta investigacin, se presentan como latentes los siguientes temas: conflicto intergeneracionales por el uso de espacios pblicos, veredas, y espacios comunes o salones comunales, la posibilidad de que surjan o aparezcan pandillas, necesidad de desarrollar propuestas por fuera del sistema educativo formal, fragmentacin y modestos resultados en la accin de diferentes instituciones, y la escasa participacin de los vecinos en actividades de su comunidad o zona de residencia.
Dcimo. De nuestro trabajo tambin surge que la mayora de las organizaciones e instituciones entrevistadas sealan a la JDDF como el actor que articula y promueve muchas de las acciones que se desarrollan en este Departamento. La JDDF no solo tiene el inters en promover y discutir el tema y las estrategias entorno al consumo
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problemtico de drogas, sino que tambin estn intentando ejercer el poder legitimo que les da su investidura de coordinador de polticas en el medio local y un alto grado de reconocimiento por parte de otros actores de la sociedad de Florida. Pero todas las acciones desarrolladas reflejan problemas casi estructurales, como la carencia de infraestructura propia y de recursos humanos remunerados y con dedicacin exclusiva.
El nuevo escenario que se viene impulsando, por ejemplo desde un nuevo marco normativo que defina claramente las competencias y alcances de la JDDF, nos debe obligar a reflexionar sobre la realidad de los recursos con que cuenta el Departamento y establecer, en forma concertada, objetivos estratgicos y operativos con el propsito de dar una respuesta coherente a la demanda que se impone. He ah el reto que tienen todos stakeholders involucrados en el tema de drogas, cualquiera sea su mbito, nivel de decisin o perfil institucional.
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Agradecimiento.
A todas las personas e instituciones que han colaborado con esta investigacin, pero muy especialmente a los integrantes de la Junta Departamental de Drogas de Florida por haber ayudado y atendido cada uno de mis requerimientos para la realizacin de este trabajo. Dr. Nelson Della Ventura Mtra. Jonidy Larroca Educ. Cecilia Serena Dr. Jorge Cuenca Psic. Ariel Poloni Mag. Rugby Cabrera Ma. Victoria Fernndez Lic. Psic.Analia Medina Enedina Gonzlez Irina Fortunato
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XI Fuentes Consultadas
Instituto Nacional de Estadstica: http://www.ine.gub.uy/actividad/empydesemp2008.asp
Junta Nacional de Drogas - Observatorio Uruguayo de Drogas
http://www.infodrogas.gub.uy/html/control_oferta/Estadistico_control_oferta_2009 1228.pdf. Fecha de acceso: 15.2.2010.
Cooperativa Mdica de Florida
http://www.comef.com.uy/ Fecha de acceso: 11.3.2010
Jefatura de Polica de Florida -
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ANEXO N 1 Entrevista Grupal con jvenes - Pauta de preguntas bsicas . 1. Edad, procedencia, donde residen
2. Qu cosas hacen durante la semana en Florida? Qu hay para hacer en Florida?
2.
Y durante los fines de semana a dnde van?. Qu es lo que hacen?
3.
Qu se hace all?. Cul es la moda?
4.
Cmo ven Uds. el consumo de drogas y alcohol en la ciudad de Florida?
5. 6. 7. 8.
Qu consumen los jvenes en la ciudad de Florida? Hay algn tipo de hbito, rutina o una ruta para su consumo? Por qu creen que lo hacen? Cmo creen Uds. que los jvenes toman contacto con las drogas y el
alcohol?.
9. En sus centros de estudio les hablaron del tema de drogas?
10. Y en sus casas?
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ANEXO N 2 Pauta de preguntas a Informantes calificados Fecha de realizacin Nombre Cargo / Institucin
Preguntas bsicas
1. Cul es su percepcin en cuanto al consumo de drogas en la ciudad de Florida? Hay cambios?
2. Quines consumen ms? Hay diferencias segn sexo, edad, nivel social, zona donde reside?. 3. Cules son las rutas, trayectos, puntos de reunin que tienen los jvenes en la ciudad de Florida para el consumo?. 4. Cules son las zonas de la ciudad de referencia que estn en el imaginario popular referido a la zona del consumo de alcohol y drogas en Florida capital?. 5. Cree Ud. que hay una estrategia consensuada o claramente definida para atender el tema de drogas en la ciudad de Florida? 6. Qu cosas que no se han podido satisfacer, no se han podido atender en este tema en la ciudad Florida ? Qu faltara? 7. Tiene Ud. conocimiento que se hayan realizado campaas, talleres u otro tipo de acciones de sensibilizacin en la ciudad de Florida en cuanto al tema de drogas y alcohol? 8. Qu cosas podra Ud. sugerir para hacer, trabajar el tema? Qu oportunidades se podran aprovechar?
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ANEXO N 3 Formulario de Encuesta aplicado a los habitantes de Florida.
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ANEXO N 4 Propuesta de creacin de Unidad Docente Asistencial

PROPUESTA DE CREACION DE UNA UNIDAD DOCENTE ASISTENCIAL PARA EL PRIMER NIVEL DE ATENCIN EN FLORIDA - 2009 - 2010 INTRODUCCION Segn datos del INE del censo 2004 FASE I, Florida es un departamento con una poblacin de 68181habitantes, 34158 hombres y 34023 mujeres. La ciudad se caracteriza por ser una poblacin joven, la edad media para ambos sexos es 33 aos y esta concentrada en la ciudad y zonas urbanas del departamento. La poblacin urbana es de 57281 habitantes, 27922 hombres y 29359 mujeres. La poblacin rural asciende a 10900 habitantes a predominio masculino (6236 hombres - 4664 mujeres) La esperanza de vida al nacer para ambos sexos es 77.22. Siendo para los hombres 74.28 y para las mujeres 80.72. Con respecto a los servicios de salud dependientes de ASSE en la ciudad de Florida, existen 5 policlnicas barriales. Policlnica Prado Espaol, San Fernando, Florida Blanca, Cuchilla Santarcieri, y Corraln del Tigre. Cada una de ellas cuenta con personal de enfermera de 7 a 19 hs, pediatra, medicina general, parteras, ginecologa, y algunas especialidades (dermatologa, cardiologa, diabetologa, nutricionista) Todas ellas tienen un medico especializado en Medicina Familiar y Comunitaria ejerciendo esa funcin. El inicio de la MFyC en la ciudad de Florida tiene una historia reciente. Surge en el ao 2005 con la creacin de la policlnica Corraln del Tigre y la incorporacin de residentes de la especialidad en el primer nivel de atencin a cargo del Dr. Richard Tessier primero y el Dr. Jorge Cuenca despus. Se han formado 4 generaciones de residentes. En el 2006 por medio del Concurso Nacional para mdicos de rea del MSP, se incorporan 2 mdicos con la formacin en la especialidad (Dra. Silvana Snchez y Dra. Laura Vernengo asignadas a 4 de las 5 policlnicas perifricas de la ciudad de Florida. Cargo desempeado con el enfoque de la especialidad. Esto permiti el pasaje de una labor medica basada puramente en lo asistencial, a la integracin de actividades de promocin, prevencin y educacin para la salud en todos los centros perifricos, con integracin de las actividades e incorporacin por parte de las diferentes comunidades de la figura del medico fuera de los centros de salud. Se pusieron en marcha diferentes programas a nivel comunitario como el Programa de salud Escolar en 9 escuelas de la ciudad, Programa de Prevencin del Cncer genito-mamario, Formacin de Agentes Comunitarios en salud, Programa Integral de Educacin para la Salud del Adolescente, trabajo en red con instituciones sociales como centros de Aldeas Infantiles, Centros Caif, liceos, otras instituciones sociales, etc. En noviembre del ao 2007 se incorporan al trabajo del primer nivel practicantes internos en las 5 policlnicas barriales a cargo de los mdicos con formacin en MFy C que asumen el GII de la especialidad en Abril del 2008. En este periodo cursaron su rotacin por el primer nivel de atencin: CICLIPA II (30 estudiantes) realizando actividad clnica en consultorio y extra consultorio, llevaron a cavo el trabajo de campo en Liceo N3 de la ciudad. CIMI (tres rotaciones). Abordaje del paciente desde el enfoque familiar y comunitario, adquisicin de habilidades para la elaboracin de la historia clnica familiar, lista de problemas, familiograma, trabajo interdisciplinario, enseanza de la semiologa desde este enfoque. La experiencia y la evaluacin que los estudiantes han realizado ha sido ms que satisfactoria. JUSTIFICACIN
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La propuesta de crear una UDA en esta ciudad se basa en las siguientes consideraciones: - Hay un camino recorrido hasta ahora en cuanto al desarrollo del trabajo en el Primer Nivel de Atencin, ste ha sido ms que beneficioso para los usuarios de salud pblica, y de gran aceptacin. - Existe la voluntad poltica e institucional de seguir apostando en este sentido. - Creemos que es un lugar ptimo en cuanto a caractersticas geogrficas para desarrollarse dada su cercana con la capital y adems permite acceder sin necesidad de medios de transporte a cualquier punto de la ciudad; en algunos casos ya hay una red que trabaja de forma coordinada. - Hay un gran trabajo por hacer desde el punto de vista de la investigacin que aun no ha podido ser realizado. - Se cuenta con la infraestructura y materiales necesarios en mayor o menor medida en todas las policlnicas antes mencionadas que hacen un lugar muy propicio para la formacin tanto a nivel de pregrado, como de posgrado. - Hay un equipo formado convencido que es posible realizar esta tarea de forma optima y de buena calidad.
PROPSITO Contribuir a mejorar los indicadores de salud de las distintas comunidades de la ciudad de Florida, mediante el desarrollo de una Unidad Docente - Asistencial (UDA) en el primer nivel de atencin, que contribuya a la mejora de la calidad de vida de las poblaciones involucradas, potenciando recursos ya existentes e incorporando nuevos; y contribuyendo a la formacin de pregrado y posgrados, a la descentralizacin propuesta por la UDELAR, y al desarrollo de actividades de extensin e investigacin.
OBJETIVO GENERAL:
Integrar los servicios del Primer Nivel de Atencin - Policlnicas de ASSE del Departamento de Florida - con la Facultad de Medicina, mediante la formacin de una unidad docente asistencial que articule las acciones de ambas, integrando el resto de las instituciones locales (IMF, ONG, Aldeas Infantiles, Anep, Codicen, etc.), con acciones dirigidas a la atencin en salud de la comunidad, a la formacin y fortalecimiento de los recursos humanos en el Primer Nivel de Atencin, la extensin y la investigacin en el periodo 2009 -2010 en el departamento de Florida.
OBJETIVOS ESPECIFICOS.
4 5
Utilizar los servicios del primer nivel de atencin de la ciudad de Florida y lograr la extensin a otros centros de salud de la zona urbana o rural que permitan el desarrollo de la UDA. Ampliar la concurrencia actual de pregrados y abarcar todos los ciclos de la formacin del medico/a que requieran una formacin desde el primer nivel, generando el perfil del egresado definido por la Facultad de Medicina teniendo en cuenta la capacidad locativa de los centros y los recursos docentes. Contribuir a la formacin de residentes y posgrados de Medicina Familiar y Comunitaria incorporndolos a las actividades, brindndoles las herramientas y habilidades necesarias para constituirse en el especialista del Primer Nivel de Atencin. Realizar actividades de investigacin cientfica en el primer nivel de atencin involucrando a los residentes y posgrados. Generar instancias de educacin medica continua para los integrantes de la UDA, a fin de fortalecer el grupo de trabajo y la integracin de las diferentes disciplinas
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involucradas. Ampliar estas instancias a otros integrantes de los equipos de primer nivel y a otros niveles Implementar un modelo de atencin basado en la integralidad, interdisciplina en coordinacin con las diferentes instituciones pblicas y privadas que estn implicadas en el proceso salud - enfermedad de la comunidad, a fin de mejorar el estado de salud de la misma. Fomentar la participacin comunitaria, desarrollando y promoviendo actividades extraconsultorio. Integrar los programas de salud prioritarios elaborados por el MSP a la prctica clnica1
METAS 1. Lograr insertar el desarrollo de la unidad docente asistencial en el 100% de los servicios de ASSE ya existentes en el Primer Nivel de Atencin de la Cuidad de Florida y generar nuevos espacios en zonas mas alejadas. Lograr aumentar al 100% la cantidad de estudiantes de pregrado que concurran a realizar su formacin en el Dpto. de Florida. Lograr que el 100% de los residentes y posgrados de Medicina familiar y Comunitaria que estn tutorados por algn docente de la UDA estn integrados a el trabajo en red institucional y comunitario.
2.
3.
3` Lograr el cumplimiento del 90% de las actividades docentes previamente establecidas. 4. Lograr por lo menos desarrollar 1 trabajo de investigacin en la UDA en el primer ao de funcionamiento, amplindolo en el segundo ao. 5. Lograr el cumplimiento del 80% de las actividades de educacin medica continua que se planifiquen. 6. Lograr la coordinacin de actividades de atencin a la salud en al menos el 50% de las instituciones publicas y privadas de las reas de influencia de los centros donde funciona la UDA. 7. Desarrollar en el 100% de los centros del primer nivel donde funciona la UDA actividades extraconsultorio con participacin de la comunidad. 8. Lograr que se apliquen en el 75% de los usuarios de la UDA los programas priorizados por el MSP
ACTIVIDADES. La UDA en Florida desempeara las actividades planificadas en todas las policlnicas barriales de la ciudad (5 en total) Prado Espaol, Florida Blanca, San Fernando, Santarcieri, Corraln del Tigre, e incorporara una o dos policlnicas algo alejadas de la misma de manera de mejorar la cobertura, la accesibilidad de la poblacin a los servicios, y distribuir mejor los recursos humanos existentes, incorporando pregrados en todos los centros y comunidades y en donde sea posible posgrados de la especialidad MF y C. 1. Acordar con las autoridades locales de ASSE la insercin de la UDA en los diferentes centros de salud definiendo en conjunto otras zonas prioritarias para el desarrollo de la misma. 2. Generar las condiciones necesarias para recibir los ciclos de pregrado que requieren
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su formacin en el primer nivel de atencin. 3. Generar las condiciones necesarias para recibir los residentes y posgrados de MF y C. 4. Realizar un trabajo de investigacin durante el ao 2009 que permita generar insumos para ampliar esta rea de trabajo de la UDA para el ao 2010. 5. Se realizaran instancias mensuales de educacin medica para los integrantes de la UDA as como para el resto de los recursos humanos insertos en el primer nivel y en niveles superiores mejorando las vas de comunicacin entre todos. 6. Se presentara la propuesta de trabajo de la UDA a todas las instituciones pblicas y privadas que estn implicadas en el proceso salud - enfermedad de la comunidad con el fin de definir en conjunto lneas de accin para los aos 2009 2010. 7. Propiciar espacios para la participacin de la comunidad en la definicin y ejecucin de propuestas que mejoren la calidad de vida de las personas. (diagnostico de la situacin de salud de la comunidad, priorizacin de problemas, propuestas de intervencin, ejecucin conjunta, monitoreo). 8. Monitorizar mediante auditoria de HC, que se cumplan con los programas priorizados por el MSP en la practica clnica de la UDA.
INDICADORES: De estructura -Espacios fsicos definidos previamente para el ptimo funcionamiento de la UDA. -Materiales definidos como imprescindibles para el optimo funcionamiento de la UDA. -N de centros de salud dependientes de la coordinacin de ASSE en la ciudad de Florida en los que se inserta la UDA / N de centros de salud dependientes de la coordinacin de ASSE en la ciudad de Florida -N de centros de salud fuera de la ciudad de Florida en los que se inserta la UDA.
Indicadores de Atencin a la Salud N total de pacientes mensuales que se asisten por el equipo de la UDA N de controles de embarazo mensuales que realiza el equipo de la UDA N de consultas ginecolgicas mensuales que realiza el equipo de la UDA N de colpocitologas oncolgicas mensuales que realiza el equipo de la UDA N de controles del nio sano mensuales que realiza el equipo de la UDA N de controles en salud de adolescentes mensuales que realiza el equipo de la UDA N de controles en salud de adulto mayor mensuales que realiza el equipo de la UDA N de asistencia por patologa aguda mensuales que realiza el equipo de la UDA
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N de asistencia por control de la patologa crnica en el adulto y adulto mayor mensual que realiza el equipo de la UDA N de visitas domiciliarias mensuales realizadas por el equipo de la UDA.
Indicadores de Enseanza: -Ciclos de pregrado que realizan su formacin en el primer nivel en la UDA Florida/ total de ciclos con formacin en el primer nivel -N total de estudiantes recibidos por UDA Florida en el ao 2009 -N de estudiantes discriminados por ciclo recibidos por UDA Florida en el ao 2009. -Nmero de estudiantes x ciclo / docente, tutor docente -N de residentes de la especialidad MF y C -N de pregrados que cumplen con los objetivos del curso correspondiente -N de posgrados que cumplen con los objetivos del curso correspondiente. Porcentaje de aprobacin de las pruebas de evaluacin a fin del curso, de los estudiantes de pregrado que realizaron su formacin en la UDA Florida. Porcentaje de estudiantes que evalan al menos como buena su insercin dentro de la UDA -Porcentaje de aprobacin anual de posgrados de MFYC / total de posgrados -Porcentaje de posgrados que evalan al menos como buena su insercin dentro de la UDA -N de instancias de educacin medica continua realizadas para la UDA / N de instancias de educacin medica continua previstas para la UDA en el ao 2009
Indicadores de Extensin
-N de instituciones con las que la UDA coordina actividades / total de instituciones de las zonas de influencia de la UDA N de actividades de educacin y promocin de salud desarrollada fuera del consultorio por centro de salud en donde se inserta la UDA Indicadores de Produccin de Conocimientos: III. IV. N de trabajos de investigacin realizados al ao de implementada la UDA / N de trabajos propuestos a un ao de implementada la UDA
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ANEXO INTEGRACIN DE LA UNIDAD DOCENTE ASISTENCIAL: NOMBRE JORGE CUENCA KARINA DE LOS SANTOS LOURDES PACHECO MIGUEL PIZZANELLI SILVANA SANCHEZ LAURA VERNENGO ANA LAURA SAGNOL LAURA HARO DANIEL GONZALEZ GINECOLOGO NUTRICIONISTA SALUD MENTAL CARGO ACTUAL ASSE 20 HS ASSE 16 HS NO NO ASSE 36 HS ASSE 36 HS NO ASSE 20 HS ASSE CONFIRMAR CONFIRMAR CONFIRMAR CARGO DOCENTE 10HS NO 10 HS NO 20 HS 10 HS NO NO NO CONTRATO/ EXTENSIN EXTENSION 20 HS CONTRATO 24 HS EXTENSION 30 HS CONTRATO 46 HS EXTENSION 4 HS EXTENSION 14 HS CONTRATO 24 HS CONTRATO 24 HS CONTRATO 10 HS CONTRATO CONTRATO CONTRATO TOTAL HORAS UDA 30HS 24 HS 40 HS 46 HS 24 HS 24 HS 24 HS 24 HS 10 HS 24 HS 10 HS 10 HS
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ANEXO INTEGRACIN DE LA UNIDAD DOCENTE ASISTENCIAL:
Jorge Cuenca, ex residente de Medicina Familiar y Comunitaria, Asistente del Departamento de Medicina Familiar y Comunitaria con 10 horas semanales, mdico general de ASSE con 20 horas semanales, extensin horaria solicitada de 20 horas. Karina De los Santos, ex residente de Medicina Familiar y Comunitaria, ex Asistente del Departamento de Medicina Familiar y Comunitaria, mdica general de ASSE con 16 horas semanales, carga horaria solicitada de 24 horas. Lourdes Pacheco, residente de 3er ao de Medicina Familiar y Comunitaria, docente coordinadora de ESFUNO 10 horas semanales, sin vinculacin con ASSE, extensin horaria solicitada de 40 horas Miguel Pizzanelli, Especialista en Medicina Familiar y Comunitaria, sin vinculacin con ASSE, carga horaria solicitada de 46 horas.* Silvana Snchez, ex residente de Medicina Familiar y Comunitaria, Asistente del Departamento de Medicina Familiar y Comunitaria con 20 horas semanales, mdica de rea de ASSE con 36 horas semanales, extensin horaria solicitada de 24 horas. Laura Vernengo, ex residente de Medicina Familiar y Comunitaria, Asistente del Departamento de Medicina Familiar y Comunitaria con 10 horas semanales, mdica de rea de ASSE con 36 horas semanales, extensin horaria solicitada de 24 horas. Ana Laura Sagnol, Obstetra Partera, sin vinculo sin ASSE, carga horaria solicitada de 24 horas. Maria Laura Haro, Medica Pediatra, mdica pediatra de ASSE con 20 horas semanales, , carga horaria solicitada de 24 horas. Gineclogo pendiente confirmacin, carga horaria solicitada 24 hs. Nutricionista pendiente confirmacin, carga horaria solicitada 10 hs. Salud Mental pendiente confirmacin carga horaria solicitada 10hs Daniel Gonzlez posgrado de epidemiologa carga horaria 10 hs
Programas Prioritarios del MSP: Programa Nacional de la Niez. Programa Nacional de Adolescencia. Programa Nacional de Salud de la Mujer y Gnero. reas prioritarias del program a: Violencia de Genero. Condicin del Varn. Salud Sexual y Reproductiva. Cncer en la Mujer. Salud Mental y Gnero. Asesora, Investigacin y Gestin.
Programa Nacional del Adulto. Programa Nacional del Adulto Mayor.
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ANEXO N5 - Artculos de prensa
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DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS PIEDRA ALTA, PRADO ESPAOL Y LA CALERA DE LA CIUDAD DE FLORIDA DEPARTAMENTO DE FLORIDA

Junta Departamental de Drogas de Florida

Investigador: Soc. Dante Steffano

Diagnstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Florida

II. JUSTIFICACIN DEL TEMA Y ZONA DEL ESTUDIO .................p. 5

III. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN ........................................p. 6

IV. LOCALIZACIN DE LA ZONA DE ESTUDIO .............................p. 7

CONCLUSIONES ..................................................................... p.67

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JUSTIFICACIN DEL TEMA Y ZONA DEL ESTUDIO

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IV. LOCALIZACIN DE LA ZONA DE ESTUDIO

Mapa de la ciudad de Florida segn barrios.

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Mapa de la zona de estudio: barrios Piedra Alta, Prado Espaol y La Calera

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2. Todas las instituciones vinculadas al uso problemtico de drogas de la ciudad de Florida.

2. Instituciones y organizaciones sociales de la zona.

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Diseo de la investigacin: Metodologa y fuentes de informacin.

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Se indag fundamentalmente entorno a las siguientes dimensiones: -

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VI. PRINCIPALES DATOS SOCIODEMOGRFICOS DE LA CIUDAD DE FLORIDA Y LA ZONA DE ESTUDIO.

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0-14 aos 15-29 aos 30-64 aos Ms de 65 aos Total

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VII. MAPEO DE RECURSOS E INSTITUCIONES

5.1 En la zona de estudio

En barrio Prado Espaol se encuentran

Centro diurno: Cruz Alta (catlico)

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Clubes Deportivos: Club Atltico Florida: es una de las instituciones deportivas ms

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Interinstitucional. KOLPING: La Obra Kolping Internacional es una asociacin social

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5.2 En la ciudad de Florida

No brindaron informacin sobre si tienen recursos humanos y servicios especializado en adicciones.

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