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Introduccin Concluida la Segunda Guerra Mundial, los representantes de los pases de EuropaOccidental coincidieron en que no deba restablecerse ningn

tipo de equilibrio estratgico militar entre los Estados, pues en el pasado haba dado lugar al estallido de dos guerras mundiales. Mostraron ms bien, una voluntad de transparencia que negaba toda posibilidad de conquista territorial por la va militar; de esta manera, fue crendose un entendimiento y una voluntad para la convivencia pacfica entre ellos. La voluntad poltica de estos pases se plasm en documentos denominados Mecanismos de Fomento de la Confianza entre los Estados, que concluyeron llamndose Libros Blancos. En stos, los pases daban a conocer sus objetivos, polticas y estrat egias de defensa. En Amrica la iniciativa para la publicacin de Libros Blancos se produjo en 1995 en la primera reunin de Ministros de Defensa del Continente. Desde entonces se han publicado los libros deArgentina, Chile, Bolivia, Ecuador, Guatemala y Nicaragua, todos ellos coinciden en reconocer que en la regin no existen Estados con voluntad expansionista ni agresiva, que afecte la paz y la seguridad del continente. El Libro Blanco de la Defensa Nacional del Per, tiene como propsito esencial dar a conocer a la ciudadana y a los pases amigos, que el Per se gua por los principios de respeto al derecho internacional, fiel cumplimiento de los tratados, solucin pacfica de controversias, respeto a la soberana de los Estados y a las fronteras internacionales, no intervencin y prohibicin de la amenaza o del uso de la fuerza; en concordancia con los principios de las Cartas de la OEA y de la ONU Libro blanco de defensa nacional del Per Qu es un Libro Blanco? Un Libro Blanco es la explicitacin de la poltica de defensa de un pas. En l se seala con transparencia qu poltica de defensa se tiene, y qu medios se piensa emplear para alcanzarla. Uno de esos medios es la Fuerza Armada. En el Libro Blanco se explicitan las misiones que se encomiendan a esta Fuerza Armada, sus caractersticas, el nivel de fuerza que posee y el nivel que se espera alcanzar a futuro para cumplir con las misiones encomendadas. Asimismo se explicita su organizacin interna y su despliegue. Para qu sirve un Libro Blanco? Un Libro Blanco sirve para ponernos de acuerdo como sociedad sobre cul habr de ser nuestra poltica de defensa. Se parte por identificar cules son los intereses nacionales y las posibles amenazas contra dichos intereses. Una vez identificadas estas ltimas, se explicita cmo y con qu medios se piensa enfrentarlas. Como uno de los medios a emplear es la Fuerza Armada, el Libro blanco sirve tambin para que la sociedad logre un acuerdo sobre el tipo de Fuerza Armada que desea, las caractersticas que debe tener y las misiones que debe cumplir. En la medida en que esto sea un acuerdo social, el Libro Blanco legitimar la poltica de seguridad y defensa nacional y por ende a la propia Fuerza Armada, ya que sta no ser una creacin o una imposicin del Estado, sino el resultado de la voluntad de la sociedad.El Libro Blanco sirve tambin como una medida de fomento de la confianza con los pases vecinos, ya que al explicitarse la poltica de defensa nacional transmite una seal clara a los vecinos sobre cules son nuestras intenciones respecto a la defensa, tanto en nuestros objetivos como en nuestra poltica de adquisiciones. No deja lugar a la especulacin y los malos entendidos, ya que el Libro Blanco seala con claridad todas las intenciones del pas respecto al tema de seguridad. es en ese sentido que se le entiende como un instrumento generador de confianza.

A quines sirve un Libro Blanco? El Libro Blanco sirve a la sociedad, ya que la hace participe en la elaboracin de las polticas de defensa nacional. Sirve al Sector Defensa y a la fuerza Armada porque los legitima y, consecuentemente, les abre la posibilidad de solicitar un presupuesto

adecuado que les permita cumplir con las misiones que la propia sociedad les ha encomendado. sirve a la democracia ya que hace de la Fuerza Armada una institucin nacida de la voluntad popular y la convierte en una fuerza no slo integrada al sistema, sino lo que es ms importante, funcional al sistema democrtico. sirve a la paz, porque el Libro blanco constituye por s mismo una medida de fomento de la confianza que tiende a eliminar malos entendidos entre los pases respecto a las intenciones que cada cual tiene respecto del otro. Cmo se hace un Libro Blanco?Un Libro Blanco se hace consultando a la sociedad civil respecto a la poltica de defensa y a la Fuerza Armada que es deseable tener. Esta consulta se hace por diferentes medios: coloquios en los cules participan instituciones de la sociedad civil, correos electrnicos enviados a la pgina web del Libro Blanco, cartas enviadas al Ministerio de Defensa. El Ministerio, tomando como base esta informacin, redacta un primer borrador para discusin el mismo que es sometido a consulta de la sociedad civil, luego se procede a redactar un segundo borrador el que es nuevamente consultado y as sucesivamente hasta que se logra la versin definitiva. Este proceso puede durar un par de aos, pero al final se lograr contar con una poltica de defensa absolutamente legitimada. Es necesario legitimar a la Fuerza Armada? El Per sufri desde 1980 una guerra subversiva que signific la prdida de miles de vidas, grandes costos sociales como la migracin de ms de un milln de refugiados y altsimos costos materiales. La guerra contra la subversin terrorista de "Sendero Luminoso" y el "Movimiento Revolucionario Tpac Amaru" tuvo una parte militar, pero fue sobre todo una guerra poltica en la que se trataba de ganar el apoyo de la poblacin. Quien tuviera a la poblacin de su lado ganara la guerra. Y de lo que se trataba en esa guerra poltica era de legitimar no slo a la Fuerza Armada sino al propio Estado. En la medida en que la poblacin legitime al Estado, y a la fuerza Armada como parte de l, lo apoyar. Legtimo significa que la poblacin acepta las caractersticas que la Fuerza Armada tiene, que est de acuerdo con sus misiones y con su nivel de fuerza. Una fuerza Armada con apoyo social estar en inmejorables condiciones para obtener el presupuesto que requiere para cumplir cabalmente con sus misiones. Una Fuerza Armada deslegitimada significar una fuerza que es percibida no como propia sino como ajena, como impuesta y en algunos casos casi como una fuerza de ocupacin en el pas. La poblacin no sentir que defiende sus intereses, sino los de un Estado ajeno o los de una clase dominante ajena a sus intereses, la poblacin le temer y por lo tanto no estar dispuesta a enrolarse en ella, ni a colaborar con ella y no le interesar si sufre recortes presupuestales importantes que le impida cumplir con misiones que no siente suyas.El Esfuerzo de la Consulta En el mes de Julio del ao 2002, el Contralmirante Juan Freire Roncagliolo, por ese entonces encargado de la elaboracin del Libro Blanco del Ministerio de Defensa, solicit el apoyo del IDEPE para realizar consultas con la sociedad civil que conllevaran a legitimar la Poltica de Defensa Nacional y al propio Sector Defensa. Tal solicitud se hizo en vista que el Ministerio no contaba con el presupuesto para llevarlas a cabo. Es as que con un fondo otorgado al IDEPE por la Office forTransitionalInitiatives (OTI) del UnitedStates Agency for International Development (USAID), se pudieron llevar a cabo consultas en las ciudades de Piura, Trujillo, Arequipa, Ayacucho, Cuzco e Iquitos y cuatro en Lima. A partir de las conclusiones y recomendaciones obtenidas en estas diez reuniones se elabor un informe preliminar que fue presentado pblicamente en un foro llevado a cabo en el Hotel Country Club de Lima en el mes de diciembre del 2002, contndose con la presencia de algunos de los miembros de la sociedad civil consultada en provincias. Dichas conclusiones fueron publicadas y entregadas al Ministerio de Defensa. En agosto del 2003 la OSI DevelopmentFoundation proporcion al IDEPE un nuevo presupuesto para continuar con las consultas a nivel nacional, ya que el Ministerio segua careciendo de presupuesto para llevarlas a cabo. Asimismo el Department of ForeignAffairs and International Trade del Gobierno del Canad, tambin se aun a este esfuerzo asignando una partida presupuestal al IDEPE para llevar a cabo nuevas consultas. Finalmente, se cont tambin con el apoyo del NationalEndowmentforDemocracy, lo cual permiti cerrar las consultas en las 24 regiones del pas y la Regin Callao. De esta manera, con el apoyo de OSI se llevaron a cabo coloquios en Tumbes, Lima, Moquegua, Tacna, Hunuco, Cerro de Pasco, Huancayo, Huancavelica, Abancay, Chachapoyas, Pucallpa, Tarapoto y Puerto Maldonado. Con el apoyo del Department of ForeignAffairs and International Trade del Gobierno del Canad, se llevaron a cabo los de Chiclayo, Ica, Chimbote, Huaraz, Cajamarca, Puno, Moyobamba, y la Provincia Constitucional del Callao, as como las

reconsultas en Loreto y Cuzco. En el coloquio de la ciudad del Cuzco, se cont con la presencia del Embajador de Canad, Excelentsimo Seor Hughes Rousseau, quien dio mayor realce a la reunin. Con el apoyo del NationalEndowmentforDemocracy se llev a cabo la reconsulta en Ayacucho.El Rol de la Defensora del Pueblo,Convocar a la sociedad civil en cada regin era de por s una difcil tarea. Por ello, el IDEPE, solicit al Doctor Walter Albn el apoyo de la Defensora del Pueblo, institucin que goza de gran legitimidad entre la poblacin a nivel nacional. Es as como en todos los casos, excepto Lima, la convocatoria a la sociedad civil de las diferentes regiones corri a cargo de la Defensora del Pueblo la que, por el tipo de labor que realiza, conoce y est en permanente contacto con las diferentes instituciones de la sociedad civil de cada localidad. De esta manera, en todas las consultas contamos con la presencia de los representantes del Defensor del Pueblo y con los miembros de la sociedad civil por ellos convocados. Los Coloquios RealizadosEn trminos generales se han llevado a cabo 36 coloquios a nivel nacional, uno en cada capital de regin, uno en Chimbote, uno en Tarapoto seis en Lima, adems de una segunda consulta en Ayacucho, Cuzco e Iquitos. En aquellas regiones en donde se present el caso de que haba una ciudad tan importante como la misma capital, se llevaron a cabo consultas en las dos ciudades, ejemplo de ello lo constituyen la Regin Ancash, en donde se consult tanto a Huaraz como Chimbote y en la Regin San Martn donde se consult tanto a Moyobamba como a Tarapoto. en el caso de la Regin Ayacucho, se realiz una segunda consulta despus de entregado el informe de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin. La reconsulta tuvo por finalidad comparar si la percepcin de la sociedad civil con respecto a la institucin militar haba variado en esta regin que fue tan fuertemente golpeada por la violencia terrorista y en donde segn los informes de Defensora del Pueblo se registraron, despus de Lima, las mayores violaciones de derechos humanos, tanto por parte de los terroristas como por los miembros de la Fuerza Armada, durante los aos de la subversin. Las Regiones Cuzco y Arequipa fueron reconsultadas por la cantidad de instituciones de la sociedad civil que se organizan en cada una de ellas y que no fue posible que fueran incluidas en una sola reunin. En el caso de Loreto se llev a cabo una segunda consulta, ya que la primera coincidi con un paro regional lo cual rest parte de los asistentes que haban confirmado su participacin. En total fueron consultados 376 representantes de la sociedad civil en todas las regiones del Per de acuerdo al siguiente cuadro:

Tumbes Piura Chiclayo Trujillo Huaraz Chimbote Lima Callao Ica Arequipa Moquegua Tacna Cajamarca Hunuco Cerro

12 9 10 10 11 14 28 14 14 14 12 14 21 12 de 8

Pasco Huancayo 17

Huancavelica 21 Ayacucho Abancay Cuzco Puno 25 18 22 9

Chachapoyas 10 Moyobamba 9 Tarapoto Iquitos Pucallpa Puerto Maldonado 11 9 10 12

TOTAL

376

Las Instituciones ConsultadasLos asistentes invitados a los coloquios sobre el Libro Blanco de la Defensa Nacional representaron a las siguientes categoras de instituciones:

Organizaciones de Derechos Humanos. Organizaciones de Derechos Ciudadanos. Organizaciones de Desarrollo y Reduccin de la Pobreza. Organizaciones de Defensa y Proteccin del Medio Ambiente. Organizaciones Gremiales. Organizaciones Campesinas. Colegios Profesionales. iglesia Organizaciones Empresariales prensa. Universidades, Centros Acadmicos y de Investigacin. Organizaciones de Mujeres. Asociaciones Juveniles. Frentes de Defensa y Grupos Impulsores Regionales, entre otros.

La influencia de la consulta a la sociedad civil en la elaboracin de la Poltica de Defensa Nacional En el mes de enero del 2004, cuando ya estaban bastante avanzadas las consultas a la sociedad civil, se aprob por el Consejo de Defensa Nacional la Poltica de seguridad y Defensa Nacional. En la elaboracin de esta poltica de Estado se volc mucho de lo recogido en las consultas hechas hasta el momento. An despus de su aprobacin la poltica de seguridad y defensa sigui siendo consultada con la sociedad civil, por lo que podemos decir que posee plena legitimidad y que es principal fruto de este esfuerzo realizado. De all que una de las polticas aprobadas por el Consejo de Defensa Nacional sea "Fomentar la participacin activa

de la sociedad en el logro de los objetivos de seguridad y defensa" . Trece de las polticas de defensa fueron tomadas de los aportes obtenidos en los coloquios como se ver ms adelante. Hacia febrero del 2004, el inters en el Ministerio de Defensa por llevar a cabo una consulta de esta naturaleza decay. Sin embargo, el IDEPE continu con las consultas que quedaban bajo el principio de que la defensa nacional es un asunto que interesa a todos los peruanos y que desde la sociedad civil es posible tomar iniciativas que ayuden a la propia legitimacin de las polticas de Estado y al Sector Defensa. En este sentido ponemos en manos del Ministerio de Defensa las conclusiones a las que se han arribado despus de un trabajo de dos aos de consultas para que sean tomadas en cuenta no slo para la elaboracin del Libro blanco, sino sobre todo para la continuacin de la poltica de reforma del sector, y para que esta no slo sea el producto del trabajo de un grupo de expertos en un laboratorio, sino que se legitime recogiendo la opinin que brota de la sociedad misma. Esto finalmente no es un planteamiento forneo; est comprendido en los planteamientos doctrinarios que el CAEN sostiene desde que fuera fundado por el General Jos del Carmen Marn. Libro blanco de defensa nacional del Per El Libro Blanco de la Defensa Nacional est catalogado, en los medios acadmicos y polticos dedicados a los temas de seguridad internacional, como un instrumento de las Medidas de Fomento de la Confianza, por tanto, constituye un medio para fomentar la paz entre los Estados, basado en relaciones de confianza mutua. El Libro Blanco es un documento que contiene las Polticas Pblicas de Seguridad y expresa la voluntad de la nacin con relacin a lo dispuesto por el art. 44 de la Constitucin al sealar que: Son deberes primordiales del Estado defender la soberana nacional; garantizar la plena vigencia de los derechos humanos; proteger a la poblacin de las amenazas contra su seguridad; y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nacin. Estos libros sirven para que cada Estado d a conocer a la opinin pblica nacional e internacional los Objetivos y Polticas de Seguridad y Defensa Nacional, cuya finalidad es articular los esfuerzos de los componentes del Estado y la poblacin para hacer frente a los riesgos, amenazas y desafos que las afecten. El 09 de setiembre del 2002, mediante Decreto Supremo N 009/SG se dispuso que el Libro Blanco de la Defensa Nacional fuera formulado por el Ministerio de Defensa, en coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores y con la participacin de las instituciones responsables de la Seguridad y la Defensa Nacional, de los poderes pblicos y diversos sectores de la sociedad. La Poltica de Estado para la Defensa Nacional fue aprobada en marzo del ao 2004, por el Consejo de Defensa Nacional. Anteriormente, esta poltica tuvo clasificacin de secreto, actualmente, en concordancia con los principios de transparencia y promocin de la confianza, es presentada en el Captulo III del presente Libro como prueba de la clara vocacin del Per hacia la integracin regional y mundial.

Es preciso resaltar que este documento es la base para el diseo y la construccin, a travs de un proceso de perfeccionamiento permanente, de la obra que el Per espera, como expresin de la unin entre el Estado y el pueblo peruano en materia de seguridad y defensa. El texto del Libro Blanco de la Defensa Nacional fue aprobado en la Octava Sesin del Consejo de Seguridad Nacional el 14 de abril del presente ao y es el producto del trabajo coordinado con el Ministerio de Relaciones Exteriores, los sectores del Estado, as como las observaciones y sugerencias que diversas instituciones y personalidades tuvieron la gentileza de remitir al Ministerio de Defensa para enriquecer el documento inicial. A todos ellos nuestro ms profundo agradecimiento por sus valiosos aportes. Los Ministerios responsables de su formulacin y/o actualizacin:

a) El Ministerio de Defensa, quien lo dirige y b) El Ministerio de Relaciones Exteriores que aporta los criterios de la Poltica de Seguridad Internacional del pas. Es aprobado por el Consejo de Seguridad Nacional que lo integran: a) El Presidente de la Repblica, quien lo preside; b) El Presidente del Consejo de Ministros; c) El Ministro de Relaciones Exteriores; d) El Ministro del Interior; e) El Ministro de Defensa; f) El Ministro de Economa y Finanzas; g) El Ministro de Justicia h) El Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas; i) El presidente del Consejo Nacional de Inteligencia hoy DINI. ANTECEDENTES DE LA ELABORACIN DE LA POLTICA DE DEFENSA Y EL LIBRO BLANCO EN EL PER 1. En 1996 se plante al Ministro de Defensa la necesidad de que el Per contara con un documento normativo que definiera la Poltica de Defensa Nacional y Seguridad del Estado Peruano. 2. En 1998 se publicaron dos ediciones del documento: Poltica de Defensa Nacional de Estado Peruano que se expuso en el Congreso y se presentaron en la Reunin de Ministros de Defensa del Hemisferio de Cartagena.

3. El 2000 se elabor el 1er. Proyecto de Libro Blanco de la Defensa Nacional del Estado Peruano el mismo que ante la crisis poltica de aquel ao no tuvo oportunidad de ser difundido en la estructura del Estado. 4. El 2001 el Gobierno de Transicin elabor un proyecto de Libro Blanco y edit un CD. 5. El 2003 se elabor una nueva versin del Libro Blanco y se distribuy un CD que fue criticado. El Captulo I Globalizacin y cambio Aborda cinco temas: el escenario mundial y los entornos continental y hemisfrico, regional, subregional y vecinal. El escenario mundial describe las caractersticas de la globalizacin, enfatizando sus efectos, particularmente los que vienen cambiando radicalmente las estructuras institucionales de los estados nacionales y de sus soberanas, asimismo, la creacin de presiones homogenizadoras sobre las diversidades culturales y nacionales, generando polarizaciones y conflictos sociales. El entorno continental describe el proceso de edificacin del Sistema Interamericano de Seguridad cuyos principales componentes son: el Tratado Interamericano de Asistencia Recproca (TIAR), el Tratado Americano de Soluciones Pacficas, ms conocido como el Pacto de Bogot y la Junta Interamericana de Defensa (JID). En la prctica, uno de los efectos ms importantes de la estructuracin de la defensa, fue la realizacin de la Conferencia Especial sobre Seguridad llevada a cabo en Mxico el ao 2003. En ella se definieron las nuevas amenazas, riesgos y desafos, correspondientes a la situacin actual, esto es, a los que emergieron despus de la guerra fra, asimismo se confirma el concepto de seguridad cooperativa en las Amricas, como el instrumento ms adecuado para enfrentarlos.

El entorno regional y subregional, se refiere a sudamrica y a la comunidad andina. Se enfatizan las polticas para prevenir y neutralizar a las amenazas aplicando los principios de la seguridad cooperativa en concordancia con la promocin del desarrollo econmico y el bienestar social. El entorno vecinal describe las relaciones bilaterales entre el Per y cada uno de sus cinco pases vecinos, presenta brevemente los convenios y acuerdos adoptados, explicando sus alcances y proyecciones. El captulo II Per en el mundodescribe las caractersticas del territorio y del poblador peruano, asimismo, el perfil geoestratgico que caracteriza al Per como pas martimo, andino, amaznico, con presencia en la cuenca del Pacfico y en la Antrtida, y con proyeccin geopoltica biocenica; concluyendo con el perfil geopoltico del Per, en el que establece sus enormes potencialidades, debido a las caractersticas geoestratgicas mencionadas anteriormente y a su presencia privilegiada en la cuenca del Pacfico y en el Asia, a travs de la APEC ( Asia PacificEconomicCooperation). El captulo III Poltica de Estado para la Seguridad y Defensa Nacional establece que el Per tiene como poltica de Estado, el estricto respeto al derecho internacional, la igualdad jurdica y soberana de los estados, el principio de la no injerencia y la no intervencin en los asuntos internos de otros pases; la libre determinacin de los pueblos, el fiel cumplimiento de los tratados, la solucin pacfica de conflictos y la prohibicin del uso o amenaza de uso de la fuerza; el derecho soberano de cada nacin de construir y mantener libremente el sistema socio- econmico y poltico que elija. El captulo IV Sistema de Seguridad y Defensa Nacional presenta la estructura del sistema, que de acuerdo con la ley, tiene por finalidad disear la concepcin, direccin, preparacin y ejecucin de la Defensa Nacional, cuyos componentes son: el Consejo de Seguridad Nacional, el Sistema de Inteligencia Nacional, el Sistema Nacional de Defensa Civil y los Ministerios, Organismos Pblicos y GobiernosRegionales. El captulo V Ministerio de DefensaDescribe los antecedentes de su creacin, sus funciones y su estructura. Mediante Ley N 27860 de 2002, se establece que el Ministerio de Defensa, es el rgano especializado del poder ejecutivo encargado de formular, ejecutar, supervisar y coordinar la Poltica de Defensa Nacional en el campo militar y en el campo del desarrollo. Asimismo, formular y difundir la mencionada doctrina y, asesorar, planificar y coordinar las acciones que realicen los rganos integrantes del Consejo de Defensa Nacional. El captulo VI Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas y Fuerzas Armadas describe la evolucin histrica, la misin, organizacin, funciones y capacidades del CCFFAA y de las instituciones de las FFAA. La misin del CCFFAA es organizar y ejecutar el planeamiento, coordinacin, preparacin y conduccin de las operaciones conjuntas del ms alto nivel en los frentes interno y externo. Asimismo, coordinar las acciones para la participacin de las FFAA en el desarrollo socio-econmico y en la defensa civil. De acuerdo con la Constitucin, la finalidad primordial de las FFAA es garantizar la independencia, la soberana y la integridad territorial de la Repblica. Asimismo, participan en el desarrollo econmico y social del pas y en la defensa civil. El captulo VII Proyeccin Internacional de las Fuerzas Armadas Establece que la Carta de la Naciones Unidas constituye el marco jurdico para la participacin del Per y de sus FFAA en operaciones de paz. Las principales son: Diplomacia preventiva. Establecimiento, mantenimiento e imposicin de la paz Construccin y consolidacin de la paz, y Ayuda Humanitaria

El captulo VIII Reforma del Sector Defensa

Puntualiza que el ao 2002, el Estado peruano ingres a un proceso de modernizacin, consecuentemente el Ministerio de Defensa inici su reforma basndose en la Ley N 27658, Ley Marco de la Modernizacin del Estado. La visin del Sector Defensa es, ser competitivo y moderno en los mbitos administrativo, cientfico-tecnolgico con potencial humano altamente calificado de slidos valores morales y con FFAA capaces de cumplir a cabalidad su misin constitucional. Los ejes bsicos de la reforma son: control democrtico del Sector Defensa Disponer de FFAA modernas, eficientes, eficaces, de accionar conjunto y con capacidad de disuasin

El captulo IX Recursos econmicos para la Defensa Nacional Explica que en trminos econmicos, la Seguridad y Defensa Nacional son bienes pblicos tangibles, necesarios para garantizar la independencia, la soberana e integridad territorial de la Repblica. Estos bienes pblicos estn sujetos a una ponderacin costo-beneficio; el beneficio corresponde a las condiciones de seguridad que permiten a la sociedad desarrollarse dentro de situaciones de normalidad y dar tratamiento a sus principales problemas. La insuficiencia de recursos fiscales para atender los gastos de defensa, llev al Congreso de la Repblica a la aprobacin del Fondo para las Fuerzas Armadas y Polica Nacional, en diciembre del ao2004. RECOMENDACIONESEl libro blanco debera ser constantemente actualizado conforme a los cambios que se vienen dando en la poltica estructural de los estados y sus soberanas

La informacin que presenta el libro blanco de la defensa nacional debera ser mejor difundida en el mbito educacional del Per tanto en colegios como en universidades.

El sistema universitario debera contribuir con la seguridad y defensa en los aspectos no militares principalmente en recursos y biodiversidad.

debera implementarse una enseanza gradual en los sistemas educativos en los temas de seguridad y defensa nacional.

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