Integra Educativa 16

Revista de Investigacin Educativa
Integra Educativa
Instituto Internacional de Integracin Convenio Andrs Bello
Integra Educativa
Revista de Investigacin Educativa
Tema: Migracin y educacin
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Integra Educativa Revista de investigacin educativa del IIICAB La Revista Integra Educativa es una publicacin cuatrimestral, la idea original pertenece al Instituto Internacional de Integracin del Convenio Andrs Bello. Tiene como objetivo fundamental el tratamiento y divulgacin de temticas educativas en los diferentes pueblos de Amrica Latina, el Caribe y resto del mundo. Es una revista indexada internacionalmente en el IRESIE (ndice de Revistas de Educacin Superior e Investigacin Educativa) de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, con registro de ISSN internacional. Asimismo, con el Centro de Informacin de la Educacin Superior ANUIES-Mxico y otras instituciones educativas nacionales e internacionales con las que mantiene intercambios peridicos.
Idea original: IIICAB Direccin general de la Revista: David Mora Coordinacin general de la Revista: Marcelo Sarzuri-Lima Dieciseisavo: Migracin y educacin Edicin General: IIICAB Imagen de la portada: Diseo del IIICAB El IIICAB no se hace responsable ni comparte necesariamente las opiniones expresadas por los/las autores/as. REVISTA INTEGRA EDUCATIVA DEL IIICAB Prohibida su reproduccin total o parcial Integra Educativa, 2013 Instituto Internacional de Integracin/ 2013 Enero - abril 2013 DL: 4-3-1-08 ISSN: 1997-4043 Edicin y publicacin: INSTITUTO INTERNACIONAL DE INTEGRACIN Av. Snchez Lima N 2146, Sopocachi. La Paz - Bolivia Casilla 7796 / Tel (591) (2) 2410401 (591) (2) 2411041 / Fax (591) (2) 2411741
Comit editorial: Mgs. Roberto Choque C. (Bolivia) Unidad de Investigaciones Histricas UNIH-PAKAXA Dr. Jorge Fiallo Rodrguez (Cuba) Instituto Pedaggico Latinoamericano y Caribeo Dr. Fernando Garcs V. (Bolivia) Universidad Mayor de San Simn Dra. Sagrario De Lorza (Venezuela) Instituto Internacional de Integracin Universidad Nacional Siglo XX Dra. Grisel Ponce Surez (Cuba) Instituto Pedaggico Latinoamericano y Caribeo Dr. Constantino Tancara (Bolivia) Universidad Mayor de San Andrs Revisin y traduccin de textos en ingls: Dra. Astrid Wind Dra. Pilar Hernndez Diseo y diagramacin: Javier Quispe
ndice
Presentacin .............................................................................................................. 7 PRIMERA SECCIN Migracin y educacin Metodologa para la investigacin de las migraciones David Mora............................................................................................................... 13 De prejuicios y disciplinamientos. La mirada docente y el rol de la escuela pblica frente a los inmigrantes limtrofes que llegan a la Argentina Mariana Winikor Wagner.......................................................................................... 43 Efectos de la migracin en el proceso de aprendizaje-enseanza y su tratamiento desde la escuela Franz Harold Coronel Berrios..................................................................................... 57 Educacin para la salud y discursos sobre la migracin. Una articulacin conictiva en las polticas sobre epidemiologa Laura Gottero............................................................................................................. 79 Enfermedades infecciosas, migracin y salud global. Estudio de caso: Bolivia Pilar Hernndez Pastor............................................................................................ 111 La construccin del sueo espaol. La migracin desde los imaginarios sociales Marcelo Sarzuri-Lima.............................................................................................. 127 Cuando los sedimentos tienden a solidicarse. Un recorrido por la presentacin meditica del migrante en los diarios argentinos Celeste Castiglione .................................................................................................... 141 SEGUNDA SECCIN Artculos de investigacin originales Genealoga de la pedagoga politolgica del Estado Plurinacional Constantino Tancara Q. ........................................................................................... 175
Viviendo, trabajando y estudiando en la transformacin. Experiencias, actitudes y formas de vida de los estudiantes bolivianos: Un Estudio Experimental Paola Carrasco Alurralde y Rolf Oberliesen................................................................ 193 Informacin para los/as autores/as......................................................................... 223 Requisitos para publicacin en INTEGRA EDUCATIVA.................................. 224
Presentacin
Migracin y educacin: en los lmites de nuestra cultura
Birmania es un pas ubicado al sur de Asia, tras una larga historia de resistencias fue anexionada a nales del siglo XIX por el Imperio britnico a la India y producto de mltiples luchas recuper su independencia en 1948. Despus de algunos intentos por instaurar un rgimen socialista termin siendo gobernada por una Junta Militar casi por cinco dcadas. En los ltimos aos el pas asitico est viviendo una transicin a un sistema democrtico, sin embargo esto no garantiza el n de los conictos tnico-religiosos, en un pas donde la mayor parte de la poblacin es budista no parece existir espacio para los musulmanes. La construccin del Estado-nacin en Birmania fue un proceso que excluy paulatinamente a minoras tnicas, sobre todo a las que se consideran que llegaron con la colonizacin britnica. En un pas plagado de conictos tnicos los gobernantes optaron por construir una nacin con base en la pertenencia religiosa e institucionalizaron restricciones para aquellos que no profesen la religin mayoritaria, el budismo. Producto de esta poltica de diferencia tnico-religiosa en 1982 se promulg una Ley de Ciudadana basada en el principio de ius sanguinis, esta medida slo considera ciudadanos plenos a las personas pertenecientes a cualquiera de las 135 razas nacionales que hayan habitado el territorio birmano antes de 1823 (ao que inicia la colonizacin britnica en la baja Birmania). Algunos activistas de los derechos humanos (Lewa, 2009) han considerado que esta medida fue implementada solamente para segregar a los rohingyas, una minora tnicalingstica que profesa el islam sun. La poblacin rohingya al no ser considerada ciudadana posee un status jurdico especial, similar al de un inmigrante ilegal, con la diferencia de que ellos no tienen un pas al cual se los pueda expulsar, ya que ningn pas vecino est dispuesto a refugiarlos. En el imaginario de la sociedad birmana los rohingyas no existen en tanto grupo tnico y son considerados musulmanes bengales que inmigraron de Bangladesh -pas limtrofe-, razn por la cual los rohingyas deben cargar con un doble prejuicio social: ser musulmanes y ser extranjeros. As tambin, bajo el lema de Birmania es para los birmanos autoridades de gobierno promueven una segregacin polticocultural a esta minora tnica en un claro intento para que abandonen el pas. Es por ello que los rohingyas deben solicitar permisos para movilizarse geogrcamente o contraer matrimonio, y cuando lo obtienen se les prohbe tener ms de dos hijos; as
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tambin tienen prohibido desempear trabajos como funcionarios de educacin o sanidad, razn por la cual no pueden acceder a estos servicios ya sea por el maltrato que reciben de los funcionarios o la imposibilidad de comunicacin. Naciones Unidas considera a los rohingyas como el pueblo ms perseguido del mundo y en 2007 recomend al gobierno birmano derogar o enmendar la Ley de Ciudadana de 1982 y adoptar medidas para eliminar prcticas de discriminacin contra esta minora (NED, 2011: 4). Muchos pueden pensar que este problema es de pases perifricos del mundo globalizado, de fundamentalistas que se dejan llevar por sus fanatismos religioso-culturales y que no han interiorizado los valores de la teora moderna de ciudadana, donde supuestamente todos somos iguales ante la ley. Si nos dejamos llevar por este tipo de pensamiento realmente somos ingenuos, preguntmonos si la problemtica de los rohingyas es una problemtica ajena a nuestros pases; preguntmonos si no existen rohingyas deambulando por nuestras calles, barrios, ciudades o pases incomodando nuestra cultura; preguntmonos si un (o una) bolita, un sudaka, un perucho, un indio o un serrano no son la imagen viva de un rohingya; preguntmonos si ellos son considerados ciudadanos; preguntmonos si ante nuestros ojos (o los de la ley) son iguales; preguntmonos si alguna vez no hemos considerado negarles salud o educacin, y por ltimo preguntmonos si consideramos que son parte de un nosotros. Ms que seguir mostrando una imagen trgica del ser migrante -que si existe y muchas investigaciones detallan- cuestionemos cul es la imagen que tenemos de aquellos que no comparten nuestra identidad, nuestra cultura y que no han nacido donde hemos nacido. Por mucho tiempo se ha considerado a la nacin como una comunidad cultural homognea, la misma idea de cultura lleva a la errnea idea de pensar en una homogeneidad. La cultura es vista como un contenedor de tradiciones y prcticas que perviven a lo largo del tiempo y que se reproduce autnomamente de las acciones singulares de las personas. De esa forma construimos cartografas e imaginarios estereotipados de la diferencia cultural, donde lo extrao y lo ajeno siempre incomoda, interpela nuestras certezas y perturba nuestras acciones. Como todo es una construccin histrica, habr que remontarnos al discurso nacionalista europeo del siglo XIX, el cual intent construir una comunidad poltica basada en la consolidacin de una comunidad cultural. Esta homogeneizacin, o transubstanciacin de las comunidades locales y de sus tradiciones en Nacin moderna en cuanto comunidad imaginaria (iek, 2008: 53), reprimi cualquier particularidad tnica o cultural y promovi una falsa cohesin social basada en la construccin del nosotros sobre la negacin de cualquier otredad. Es por ello que en tiempos de la globalizacin y la crisis de las identidades nacionales, las identidades tnicas primarias emergen como sntoma de la homogeneidad cultural promovida y basada en el consumo.
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En este sentido, la construccin de sentidos de pertenencia encontr fuertes bases en la delimitacin de fronteras (imaginarias o reales), en la diferenciacin y la negacin cultural. Pero habr que preguntarse: Quin construye estas fronteras? Si Benedict Andersson acertadamente plante la nacin como comunidad imaginada, Partha Chatterjje fue muy audaz al preguntar quin la imagina. Si bien el nacionalismo es un resultado de la historia poltica europea el efecto colonial fue plantearlo como el modelo ideal de organizacin para todos los pueblos del mundo (la comunidad imaginada no fue tan libremente imaginada). Es decir, una formacin cultural y poltica particular ocup el lugar de lo universal. El resultado fue que se construyeron pases a semejanza de aquellas naciones europeas; es por ello que las oligarquas latinoamericanas en el poder crean que el nico modo de construir un Estado era sobre la base de una homogeneidad cultural, pero nunca internalizaron las bases de aquello que copiaban: Contina por tanto el mito de que las lites son modernas, cuando el verdadero arcasmo de esta sociedad reside en las lites, que tienen conductas feudales, coloniales (Rivera, 2007: 13). Es por ello que tenemos sociedades escindidas y escasas de solidaridad social, vivimos creyendo que lo extrao (lo diferente) es un enemigo que perturba nuestra sociedad o comunidad. Vivimos una falsa cohesin cultural donde una particularidad se hace pasar como la totalidad social. Nuestra cultura no es ms que el reejo de un orden hegemnico que muchas veces nos excluye o subalterniza, por eso vivimos en culturas cosicadas en entes compactos, compartidos y territorializados; cartograando la diferencia y fundamentando nuestros etnocentrismos. Ante este panorama, el desafo parece ser radicalizar la democracia, generar instituciones donde la diferencia pueda dialogar y generar nuevos horizontes. Nuestras actuales relaciones sociales son resultado de nuestras propias acciones de negacin, pero estas relaciones pueden encontrar en las mismas acciones el elemento que permita superar aquello que hemos ocasionado: la negacin. Mientras sigamos pensando que el indio perturba las ciudades o el sudaka perturba las metrpolis, seguiremos reproduciendo una cultura cosicada y una falsa imagen de nuestra sociedad. Es aqu donde resulta necesario pensar en la educacin, no slo como el medio para reproducir la cultura (la visin clsica) o como instrumento que promueva el reconocimiento de la alteridad (la visin multicultural), sino pensar en la educacin como la institucin elemental que genere prcticas que nieguen el desprecio y la discriminacin, que aborde las formas cmo la desigualdad se estructura en las sociedades. Esto es pensar en sociedades que no intenten resolver las diferencias bajo una lgica unitaria, es pensar en sociedades que reconozcan la diferencia y que ella interacte en espacios de equidad y autonoma. Sin duda, las colaboraciones de los diversos autores que contiene la Revista Integra Educativa N 16, dedicada al tema de Educacin y migracin, abordan en
mayor profundidad las problemticas planteadas en esta presentacin. Todas ellas constituyen diferentes acercamientos al tema en cuestin, lo que nos muestra el carcter multifactico de un fenmeno que ha acompaado la historia de la humanidad. Como siempre, estas pginas intentan ser una motivacin a la lectura crtica de nuestra revista y una invitacin para la reexin. Marcelo Sarzuri-Lima Coordinador Revista Integra Educativa
Bibliografa
National Endowment for Democracy (NED) (2011). The Arakan project. Issues to be raised concerning the situation of stateless rohingya children in Myanmar (Burma). Disponible en: http://www.burmalibrary.org/docs12/AP-CRCMyanmar-12-01. pdf Lewa, C. (2009). El norte de Arakan: una crcel abierta para los rohingya. En Revista de Migraciones Forzadas (RMF) N 32. Alicante, Espaa: Universidad de Alicante/University of Oxford Rivera, S. (2007). Derechos Humanos dentro del contexto indgena. En Agenda defensorial 7. Pensar desde la diferencia. La Paz: Defensor del Pueblo. iek, S. (2008). En defensa de la intolerancia. Madrid: Sequitur.
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PRIMERA SECCIN
Migracin y educacin
Pero la ciudad no slo ilumina y atrae, tambin quema y mata. Nada est garantizado y lo nico cierto es que migrar signica asumir el cambio como una apuesta. Javier Sanjins Rescoldos del pasado
Foto: Xavier Rosas Disponible en: http://ladobe.com.mx
Metodologa para la investigacin de las migraciones
Metodologa para la investigacin de las migraciones Research Methodologies in migration Studies

David Mora
Director Ejecutivo Instituto Internacional de Integracin Convenio Andrs Bello dmora@iiicab.org.bo RESUMEN El fenmeno de las migraciones es tan antiguo como la existencia misma del ser humano sobre el planeta tierra. Sin embargo, durante las ltimas dcadas se ha experimentado, por mltiples razones que no sern analizadas detalladamente en el presente documento, amplios ujos de personas en prcticamente todos los pases del mundo. Las migraciones, entonces, constituyen en la actualidad una temtica de atencin poltica y cientca. Para ello se requiere profundizar en el anlisis detallado, el estudio profundo y el debate sustentado en datos, informaciones y categoras explicativas lo sucientemente amplias que nos permitan comprender la realidad migratoria nacional e internacional. Tales explicaciones son de carcter disciplinario, puesto que dependen de la disciplina cientca social y humana desde donde sea estudiado el fenmeno migratorio, e interdisciplinario, ya que las migraciones tambin deben ser estudiadas integralmente a partir de la simultaneidad disciplinaria. Ello requiere, segn nuestra perspectiva terico-prctica, de una metodologa apropiada para su investigacin en ambas direcciones. La idea fundamental del presente documento consiste en desarrollar una metodologa de investigacin consistente con las teoras y prcticas de las migraciones nacionales, internacionales y transcontinentales. Palabras Claves: Migraciones, metodologa, investigacin, interdisciplinariedad, estructura migracional. ABSTRACT The phenomenon of migrations is as ancient as the very existence of human beings on planet earth. Nonetheless, in recent decades, we can witness signicant movements of people in almost any country of the world. Migration studies in our time thus constitute a topic that demands political and scientic attention, calling for the need to develop more in-depth research and a continued discussion based in data, information and sufciently broad categories that allow us to understand the national and international migration reality. In light of these explanations, which have an intradisciplinary character as they depend on the scientic social and human disciplines as a basis of migration studies, we also consider it necessary to develop an appropriate methodology that addresses research in both directions. The fundamental idea of the present subject consists in developing a research methodology that addresses the theories and practices of migration in its different forms. Keywords: Migration studies, methodologies, research, interdisciplinary, migration structures. Recibido: Abril de 2013 / Aprobado: Mayo de 2013
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Introduccin
Durante las ltimas tres dcadas ha aumentado considerablemente el inters cientco por comprender con mayor claridad las causas y las consecuencias de los fenmenos y procesos migratorios en los mbitos nacional, regional, internacional y transcontinental. Ello tiene que ver, entre mltiples factores implcitos y explcitos, con el aumento vertiginoso del nmero de seres humanos que se trasladan voluntaria u obligatoriamente de un lugar a otro, sea dentro de un mismo pas o entre pases. Aunque las cifras an no son lo sucientemente precisas, se considera que aproximadamente un cuatro por ciento de la poblacin mundial no vive en su pas de origen, sino en otros pases, ello sin contar los procesos de migracin interna en cada uno de los pases. En este caso, estaramos hablando de cifras que superan el treinta por ciento de la poblacin mundial. Las razones que obligan o motivan a una persona a migrar son muy variadas, pero las investigaciones ms recientes sealan que se debe bsicamente a motivos de carcter econmico y familiar, sin menoscabar la gran variedad de otras causas que en cierta forma han sido estudiadas durante los ltimos aos. A ello es necesario agregar razones motivadas por guerras locales, regionales e internacionales, represiones y persecucin poltica, movimientos y desplazamientos tnico derivados del avasallamiento de las tierras y los territorios, creencias y persecuciones religiosas, catstrofes naturales y problemticas ecolgicas, fuga de profesionales, etc. Por supuesto que los procesos y ujos migratorios no constituyen fenmenos recientes, pero es en los ltimos tiempos que empiezan a jugar un papel muy importante en las agendas de discusin cultural, social, poltica y econmica por parte de diversos actores de cada uno de los pases del mundo. Hoy vemos cmo muchos pases que slo se caracterizaban por enviar, emitir o desalojar a sus ciudadanos/as hacia otros pases, se convierten en receptores de migrantes internacionales y transcontinentales. Ello se debe a que la denominada migracin transitoria ha ganado importancia en lo que va del presente siglo, as como los movimientos migratorios circulares y, muy particularmente, las migraciones temporales. Al hacer una revisin histrica de las migraciones internas e internacionales podemos constatar que ellas han marcado, en muchas direcciones y aspectos, el desarrollo de la vida, la poblacin, la poltica, la economa y la sociedad en general. En los procesos y ujos migratorios se pude constatar la existencia de grandes problemas que padecen muchos pases emisores de migrantes, pero tambin los mecanismos y polticas de control, rechazo y discriminacin de la mayor parte de los pases receptores. Hoy percibimos que se han fortalecido, en el mbito internacional, algunos polos de migraciones, los cuales son dignos de ser estudiados profundamente. Esta es, sin duda, una de las tareas pendientes de la investigacin de migraciones. De esta manera, podramos intentar responder muchas preguntas relacionadas con los movimientos migratorios internos, regionales, internacionales y transcontinentales. Se hace necesario, en primer lugar, determinar las informaciones, los datos y
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conocimientos disponibles sobre el fenmeno migratorio, lo cual constituye un punto de partida sumamente importante para indagar con profundidad el tema de las migraciones. Para poder responder la inmensa variedad de preguntas que surgiran de un proceso de investigacin de esta naturaleza, se requiere por supuesto una extensa reexin terica, una concepcin y estructuracin metodolgica amplia y novedosa, y por ltimo, la implementacin de un proceso investigativo en las realidades concretas donde ocurren los procesos migratorios. En este sentido, el Instituto Internacional de Integracin, organismo intergubernamental encargado de temas de investigacin educativa e integracin, pretende abarcar en los prximos aos estas tres grandes aristas del tringulo relacionado con el fenmeno migratorio. En primer lugar, hemos iniciado, durante el segundo semestre del 2012, el debate sobre la temtica migratoria, lo cual nos ha permitido discutir aspectos ms de carcter terico; en los actuales momentos nos encontramos trabajando en el proceso de construccin de la concepcin metodolgica, la cual nos permitir empezar lo ms pronto posible con el proceso investigativo propiamente dicho. Es muy importante resaltar que nuestra elaboracin conceptual metodolgica parte de mltiples aportes proporcionados por las disciplinas convencionales, segn algunos autores siete en total, que se han encargado de la investigacin de las migraciones. En este primer trabajo incorporamos otras siete disciplinas, conformndose as un espectro de catorce disciplinas cientcas relacionadas con la problemtica migratoria. Igualmente, partimos del principio y la necesidad de estudiar el fenmeno migratorio desde una perspectiva interdisciplinaria. Es decir, se requiere ver las migraciones como un fenmeno antropolgico, demogrco, econmico, histrico, jurdico, poltico, sociolgico, pedaggico, psicolgico, lingstico, tecnolgico, ecolgico, salud y prospectivo. Ahora bien, esta mirada no debe ser parcelada o desde un nico ngulo, en correspondencia con cada una de las catorce disciplinas mencionadas, sino ms bien integrada interdisciplinariamente. Para ello, necesitamos urgentemente la conformacin de un modelo de investigacin de las migraciones complejo, amplio y profundamente novedoso, que responda, por un lado, a las caractersticas propias de cada disciplina cientca y, por el otro, a una visin compartida del anlisis cientco interdisciplinario y transdisciplinario. Esta ltima parte constituye un verdadero reto, puesto que hasta el presente no se dispone an de una estructura metodolgica interdisciplinaria que aborde en su compleja magnitud el fenmeno de las migraciones en sus diversas connotaciones, siendo ste uno de nuestros principales compromisos tericoprcticos relacionados con la investigacin de migraciones. Por supuesto que se requiere sucientes recursos nancieros para implementar la investigacin, despus de nuestros aportes tericos.
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1. Introduccin a la investigacin en el campo de las migraciones

Durante las ltimas dcadas ha aumentado en muchos pases del mundo el inters cientco por conocer las causas y las consecuencias de los complejos procesos migratorios tanto en el mbito nacional, conocida como migracin interna, e internacional, llamada migracin externa. Por supuesto que la razn fundamental de la importancia que ha adquirido el tema de las migraciones para cientcos, polticos y pueblo en general tiene que ver con la situacin real en cuanto que cada vez ms aumenta el nmero de personas que abandonan, por una u otra causa, su respectivo pas de nacimiento. Se dice que ms de cuatro por ciento de la poblacin mundial vive en un pas diferente al de su pas de origen (Arroyo, 2009; Aruj, 2004; Centro de Estudios Latinoamericanos, 2007; Hinojosa, 2009a; Hinojosa, 2009b; Ibarrola-Armendariz y Firth, 2007; Maric, 2009; Roncken, 2009; Vargas, 2011; Cernianski, 1990). Los motivos por los cuales una persona o grupo de personas abandona su pas para trasladarse y buscar otra forma de vida en otro pas son muy variados, los cuales trascienden el mundo de lo puramente econmico y familiar. Esta es precisamente una de las tareas y objetivos de la investigacin en el campo de los estudios migratorios. Por supuesto que en la actualidad ha aumentado considerablemente el ujo de personas de un pas a otro por las guerras civiles, las represiones polticas, la discriminacin tnica, el rechazo a ciertas religiones, las catstrofes ecolgicas, las oportunidades acadmicas y profesionales, etc. A pesar de que la migracin nacional e internacional no es un fenmeno reciente, ltimamente se observa cambios sumamente importantes en el complicado y complejo mundo de las migraciones, lo cual requiere una mayor atencin, por una lado, pero tambin una mayor dedicacin cientca para conocer mucho ms esta realidad y encontrar soluciones adecuadas a los problemas inherentes a la misma para alcanzar apropiadamente una mayor integracin, atencin e incorporacin de los/as ciudadanos/as en el pas o lugar de llegada. Hoy vemos claramente cmo muchos pases, regiones o comunidades que slo eran receptores de emigrantes, hace apenas unos aos, pasan a ser emisores de migrantes. La emigracin e inmigracin se mueve entonces en dos direcciones, independientemente del pas, la regin y el contexto espacial y temporal (Ameigeiras y Jure, 2006; De la Torre vila, 2006; Ministerio de Desarrollo Sostenible, 2004; Altamirano, 1996; Besserer, 2004; Brettell y Hollield, 2000, Castles, 2000; CEPAL, 2007; Chambers, 1994). A todo ello se suma la conocida migracin transitoria, habiendo ganado mucha importancia durante los ltimos tiempos, la cual se maniesta bsicamente como movimientos cortos o circulares de personas por muchos motivos, quienes se trasladan, viven y se desplazan entre su patria de origen y otros pases. Esta realidad complica considerablemente la construccin de una denicin precisa y abarcadora de la migracin nacional e internacional, pero tambin complejiza an ms su tratamiento cientco, particularmente desde la perspectiva metodolgica.
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Es muy importante comprender cmo las migraciones internas e internacionales inuyen considerablemente en los procesos de desarrollo de la poblacin, los movimientos polticos, la economa, las manifestaciones culturales y las caractersticas de las sociedades propiamente dichas. De esta manera observamos, entonces, una multiplicidad de consecuencias producto de los movimientos migratorios tanto para los pases receptores como emisores. Las migraciones, a pesar de que constituyen, todava, un nmero pequeo comparado con toda la poblacin mundial o de los pases especcos involucrados ella, generan mucha controversia y polmicas de carcter sociocultural, poltico y econmico. Muchas tensiones tnicas, militares y sociales estn asociadas directa e indirectamente con el tema migratorio, no tanto por el poder o inuencia de los sujetos y grupos migratorios, sino ms bien por las mismas polticas migratorias de los pases inmersos en la problemtica (Cernianski, 1990; Castles y Miller, 1994; Arango, 2000; Bade, 2000; Bustamante, 2002; Aruj, 2004; Bommes y Schiffauer, 2006; CEPAL/CELADE, 2006; Arroyo, 2009). Un aspecto importante digno de ser investigado consiste en las nuevas connotaciones que han adquirido los procesos migratorios tanto en de ndole interno como externo. En la actualidad no slo nos encontramos con nuevos espacios migratorios, sino ms an con nuevas formas migratorias, mucho ms complejas y difciles de analizar en todas sus dimensiones. Por ello la investigacin en este campo se complejiza y, por ende, la metodologa tambin adquiere altos niveles interdisciplinarios. El Instituto Internacional de Integracin, colectivo centrado en la investigacin educativa, en su sentido amplio y en sus orientaciones particulares, est muy interesado en ver, adems de las connotaciones caracterizadoras de los movimientos migratorios, un conjunto de cuestiones altamente signicativas relacionadas directa e indirectamente con la temtica migratoria tanto en el mbito nacional (migraciones internas) como en el mbito internacional (migraciones externas). De la misma manera estamos altamente interesados/as en comprender en profundidad la situacin migratoria en toda su complejidad de los pases que conforman la organizacin Convenio Andrs Bello, pero tambin sus polticas migratorias y, muy especialmente, las formas de vida, los problemas, las dicultades, la integracin, la ciudadana, etc. de las personas migrantes como sujetos miembros de una determinada comunidad emisora, en primer lugar, y receptora en el pas de llegada (Chies, 1994; Bs, 1997; Bustamante, 1997; Colmenares y Ardanaz, 2001; Caggiano, 2005; Centro de Estudios Latinoamericanos, 2007; Convenio Andrs Bello, 2007; Evangelista, 2007). Para poder responder a estas y otras muy variadas interrogantes se requiere la conformacin y desarrollo de un proyecto amplio, ambicioso y preciso de investigacin en el campo de las migraciones, el cual debera tomar en cuenta la mayor cantidad e elementos, variables y cuestiones implcitas y explicitas sobre el tema migratorio tanto al interior de cada pas signatario como en los dems pases miembros de la organizacin, as como tambin otros pases involucrados
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en la temtica migratoria. Un proyecto de esta naturaleza requiere una profunda reexin terica sobre la temtica migratoria, adems de la conformacin de un estructura metdica lo sucientemente completa y compacta que permita no slo abarcar la temticas en sus mltiples dimensiones y categoras, sino que encuentre soluciones cientcas apropiadas a dicha problemtica, cuyo n ltimo sea apoyar a los respectivos Estados con la nalidad de fortalecer y/o reorientar las correspondientes polticas migratorias, por una parte, y por supuesto ayudar a las personas y grupos de personas migrantes en los procesos de integracin y construccin de la ciudadana nacional e internacional (Esser y Friedrichs, 1990; Glick Schiller, Basch y Blanc-Szanton, 1997; Pellegrino, 2003; Portes, 1997; Colectivo IOE, 1999; Faist, 2000; Geddes, 2003; De Hart, Bcke y Mishalowski, 2004; Pedone, 2006; Bortz y Dring, 2006). Por ello, el tema de la investigacin en el campo de las migraciones cobra singular importancia en la medida que se expanden con gran fuerza los procesos y ujos migratorios en todos los espacios y mbitos nacionales e internacionales, convirtindose el tema de las migraciones en un campo investigativo interdisciplinario con muchas aristas y connotaciones cientcas y metodolgicas, lo cual trataremos a continuacin.
2. La investigacin de las migraciones como campo interdisciplinario

Normalmente se ha entendido el concepto de migracin como un cambio ms o menos permanente del entorno sociocultural de las personas, quienes piensan vivir un determinado tiempo, limitado-ilimitado, en otro lugar, estn dispuestos/as a hacer diversos trabajos para su subsistencia o desean encontrar un domicilio jo en otra regin, comunidad o pas. Este traslado o movimiento de seres humanos puede ocurrir tanto dentro de un mismo pas (migracin interna) como ms all de sus fronteras (migracin internacional). Sobre este tema, adems de la multiplicidad de connotaciones que ello signica, se ocupa la investigacin en el campo de las migraciones, comnmente conocida como investigacin de migraciones. Algunas de las cuestiones bsicas que caracterizan la investigacin de migraciones tienen que ver con buscar respuestas a las razones por las cuales las personas abandonan sus territorios originales, cmo sus decisiones cambian considerablemente las situaciones familiares, econmicas, sociales, culturales, cientcas, acadmicas, demogrcas, climticas, etc. tanto de las regiones y/o comunidades de origen como de admisin (Wagner, 1989; Treibel, 1990; Zlotnik, 1992; Urza, 2000; Sol, 2001; Szasz y Lerner, 2003; Vargas, 2011). Por supuesto que toda investigacin debe responder al objeto y sujeto de la misma. En el caso de la migracin interna e internacional, su caracterizacin es muy compleja, lo cual implica que estaramos en presencia de un cosmos investigativo que requiere su estudio y anlisis desde diversas perspectivas y aristas. Ese es un gran reto metodolgico para lo cual necesitamos la conformacin de una estructura metdica
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tambin compleja y abarcadora de la mayor cantidad de elementos sustantivos explcitos e implcitos. Ese es uno de los objetivos bsicos del presente trabajo, constituido por varias partes; deseamos conformar una propuesta metodolgica lo sucientemente completa, desde su concepcin terica y paradigmtica hasta la elaboracin de los respectivos instrumentos, que nos permita estudiar partes importantes de la totalidad de la temtica migratoria, pero tambin elementos muy concretos y especcos de la misma (Harris y Todaro, 1970; Hollield, 2000; Home Ofce 2004; Gonzlez Gutirrez, 2006; Han, 2006; Herrera Carassou, 2006). Para poder estudiar cuidadosamente y con precisin los motivos de la migracin en una u otra direccin, por lo menos en el mbito normativo, descriptivo, interpretativo y comprensivo, se utiliza frecuentemente los enfoques tradicionales de la investigacin en el campo de las migraciones modelos que intentan aclarar tales movimientos y cambios de los entornos socioculturales, tomando en consideracin los llamados factores de expulsin y recepcin. Tanto en los pases receptores como en los pases emisores/expulsores existen muchas fuerzas, explcitas, semiocultas u ocultas, que determinan en la mayora de los casos los movimientos migratorios en ambas direcciones (Criales, 1994; Hmmig, 2000; Faist, 2000; Hinojosa, 2009; Grimson, 2011). Con respecto a la idea de factores de expulsin podramos tener muchas interpretaciones y descripciones, siendo alguna de ellas las crisis polticas, prdida de perspectivas econmicas, bsqueda de mejores condiciones de vida, surgimiento intempestivo de catstrofes ecolgicas o tecnolgicas, fuga de especialistas y profesionales en diversas reas de la ciencia, la tcnica y la industria, intereses personales relacionados con la regin, el mundo, el pas o la comunidad a donde se desea migrar, etc. Mientras que los factores de recepcin estn asociados a las posibilidades, condiciones y potencialidades de los pases receptores, fuentes de trabajo, leyes migratorias exibles, instituciones pblicas, privadas o intergubernamentales que se ocupan del tema migracin y los/as migrantes, una mayor facilidad para conseguir un domicilio jo y/o acceder sin mayores contratiempos a los servicios bsicos primarios como salud, educacin, agua, telefona, etc. (Husa, Parnreiter y Stacher, 2000; Levitt y Glick, 2004; Lpez Sala, 2005; Ibarrola-Armendariz y Firth, 2007; Hinojosa, 2009; Maric, 2009). Durante las ltimas dcadas se ha constatado emprica y tericamente que el modelo basado en factores de expulsin-recepcin no suministra explicaciones lo sucientemente tericas sobre la problemtica migratoria, sino que ms bien se ha convertido en un medio apropiado para la clasicacin de las migraciones, sean stas de carcter individual o colectivas, as como la conformacin de un conjunto de factores determinantes de los procesos migratorios de toda naturaleza (Massey et. al. 1998: 12). De esta manera, las causas y consecuencias de las migraciones nacionales e internacionales nos inducen a pensar que la problemtica migratoria debe ser
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tratada tanto en su connotacin pragmtica como en su perspectiva investigativa desde una mirada muy amplia, es decir interdisciplinaria. En los prrafos anteriores hemos visto claramente que los factores expulsores y receptores descritos tienen que ver con las ciencias econmicas, polticas, la historia, la psicologa, la sociologa, el derecho, la antropologa, la geografa y demografa, etc. Estas y otras ciencias directa o indirectamente relacionadas con la problemtica migratoria podran explicar, ellas individualmente o un grupo de ellas en particular, buena parte de los aspectos vinculados con la migracin nacional e internacional. Por supuesto que cada una de las disciplinas cientcas mencionadas (y otras que determinaremos en el presente documento) tienen sus propias formulaciones tericas y metodolgicas, sus procedimientos y orientaciones preferidas, sus conjeturas e hiptesis sobre dicha problemtica, las estrategias metodolgicas especcas, los instrumentarios particulares para la recopilacin de informaciones, las tcnicas particulares para el anlisis de datos e informaciones, etc. (Brettell, Hollield, 2000). Todo ello nos hace pensar que debera estudiarse la problemtica de las migraciones desde, por lo menos, tres perspectivas: disciplinaria, interdisciplinaria con la participacin de pocas disciplinas e interdisciplinaria con la participacin de la mayor cantidad de disciplinas cientcas. En la mayor parte de los casos se ha venido desarrollando las teoras e investigaciones en el campo de las migraciones de manera independiente de los contextos especcos polticos, geogrcos, demogrcos y socioculturales, suponiendo que tales investigaciones slo tienen que ver con cuestiones de carcter puramente emprica, determinada slo a partir de procedimientos estadsticos. De esta manera, y con mucha frecuencia, las investigaciones relacionadas con las migraciones recurren a modelos tericos propios de las disciplinas particulares, siguiendo sus mtodos y procedimientos sin hacer esfuerzos concretos para tratar tales problemticas desde una perspectiva ms interdisciplinaria (Santel, 2002; Sol, 2002; Portes, Guarnido y Landolt, 2003; Portes, 2005; Surez, 2007). Tal vez la disciplina ms signicativa y tratada en el campo de la investigacin de migraciones consiste en las ciencias econmicas, particularmente cuando se trata de investigaciones relacionadas con las migraciones nacionales e internacionales. Ellas se ocupan bsicamente de los motivos econmicos que inuyen en los individuos, pero tambin en grupos de individuos, para migrar de un lugar sociocultural a otro. Las ciencias econmicas no slo estudian, bsicamente desde una concepcin cuantitativa, las razones econmicas vinculadas con las regiones, comunidades y pases receptores, sino que tambin aqullas que tienen que ver con los emisores. Una de las teoras de mayor inuencia en el estudio de las migraciones, desde una visin esencialmente econmica, tiene que ver con la teora neoclsica de la migracin de mano de obra, sea sta calicada, profesional o simplemente la fuerza de trabajo pura (Marmora, 1990; Mrmora, 2002; Negrn, 2005; Nash, Tello y Benach, 2005; Moradillo y Aragn, 2006; Martnez Pizarro, 2008; Portes, 2009).
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Esta teora parte del principio que la disponibilidad de la fuerza de trabajo estara determinada por las diferencias en los salarios existentes en regiones, comunidades o pases. La tesis consiste en sealar que tales diferencias salariales conducen, sin mayores interrogantes u otras variables inuyentes, a los movimientos migratorios, lo cual aumenta por los altos niveles de desempleo presentes espacial y temporalmente en una regin, comunidad o pas de origen. Esta tesis tambin pretende incorporar la idea que el buen estado (o demanda) de la economa del lugar receptor inuye considerablemente en la decisin de migrar a esa regin, comunidad o pas (Bauer, 1998, Borjas 1999). Mientras que algunos/as representantes de la teora neoclsica hacen especial nfasis en el aspecto relacionado con la oferta de trabajo en el lugar receptor como detonante de los procesos migratorios, otros/as sealan, siguiendo los mismos principios de dicha teora, que la demanda de mano de obra en diversos campos de la produccin se constituye como la verdadera causante de los movimientos migratorios (Piore, 1979). Se suele argumentar con mucha frecuencia que la estructura de los mercados laborales en las comunidades, regiones o pases con mayor prosperidad, en trminos puramente capitalistas, constituye el verdadero detonante de las migraciones (Radtke, 1995; Roncken, 2009; Roosta, 2009; Salazar, 2009; Salazar, Jimnez y Wanderley, 2010). Otro aspecto tpico de esta teora tiene que ver con el denominado desequilibrio del mercado laboral, el cual puede ser resuelto mediante los movimientos migratorios. La paradoja, sin embargo, consiste en que no hay aumento salarial para los/as migrantes, pero tampoco para quienes viven y trabajan en el lugar receptor, siendo sta una de las condiciones fundamentales de los sistemas capitalistas. Una subida en la demanda de la mano de obra tambin debera representar una subida en los salarios, pero no es as, sino que se recurre a las migraciones como potencial solucin, manteniendo los salarios bajos y continuando, en la mayora de los casos, el desequilibrio en el mercado laboral. Otro aspecto, tambin estudiado por la teora neoclsica econmica como determinante de las migraciones, tiene que ver con el reclutamiento de mano de obra barata no cualicada, la cual con muy poca prelacin en los lugares de trabajo y produccin tiene que desempear mltiples actividades productivas sin mayores recompensas, violando toda norma laboral nacional y/o internacional. A ello se suma el hecho de que existen al interior de los pases, pero esencialmente en regiones constituidas por diferentes pases altas diferencias en cuanto a salarios, condiciones de trabajo, servicios bsicos, esparcimiento, posibilidades habitacionales, etc. Estos desequilibrios constituyen tambin un importante detonante para el fortalecimiento de los movimientos migratorios. Como podemos apreciar, la teora neoclsica de las ciencias econmicas, centrada esencialmente en los aspectos de carcter productivo, industrial y propio del mercado laboral, tratan de explicar el fenmeno sociocultural de las migraciones en trminos puramente del mercado y del capital, sin importar otros aspectos
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socioculturales y culturales de igual o mayor relevancia. Se trata, entonces, de una mirada cientca disciplinaria muy particular y con altos niveles de especicidad conceptual y metodolgica (Tajfel, 1981; iek, 1997; Villa y Martnez Pizarro, 2001; Volf y Baubck, 2001; UNESCO, 2003; Weiss, 2003). La segunda disciplina cientca que se ocupa en gran medida del tema migratorio tiene que ver con las ciencias polticas. A diferencia de las ciencias econmicas que se ocupan de los factores del mercado laboral entre otros aspectos de carcter econmico, aqu el centro de atencin est en el papel que juega la estructura de cada uno de los Estados, y su conjunto de leyes relacionadas, en correspondencia con las migraciones tanto internas como externas (Hollield, 2000). De esta manera, las ciencias polticas se encargan de examinar cuidadosamente los contenidos y alcances de las leyes migratorias, el control y atencin de las fronteras internacionales, los lmites impuestos a los ujos migratorios individuales o colectivos, etc. (Joppke, 1998). De la misma manera se encargan de estudiar la relacin existente entre los movimientos migratorios, la seguridad nacional e internacional y la poltica exterior de los respectivos pases involucrados en el tema migratorio. Una de las preguntas centrales y fundamentales que se hace las ciencias polticas consiste en ver qu efectos tienen los diversos instrumentos encargados de regular la entrada y salida de migrantes de un pas a otro, pero tambin de regular los grupos de emigrantes e inmigrantes en sus diversas direcciones, las posibilidades y permisos para realizar determinados trabajos de acuerdo con las leyes internas de los pases receptores, pero tambin de acuerdo con los convenios internacionales. Las ciencias polticas tambin estudian el tema de los movimientos de familiares como consecuencia inmediata de las migraciones individuales y colectivas, solicitudes y entrega de asilos, atencin a refugiados/as y desplazados/as, en denitiva las ciencias polticas tratan de regular, en correspondencia con las leyes establecidas referidas al tema migracin, pero tambin las leyes relacionadas con ella (Hollield, 2000; Santel, 2002; Geddes, 2003). El inters especial de las ciencias polticas est focalizado en hacerle seguimiento al funcionamiento, aplicacin y respeto de todos los mecanismos legales reguladores de los movimientos migratorios de carcter legal. Ello, sin embargo, no impide que las ciencias polticas tambin estudien el tema de la migracin ilegal como parte muy importante de los movimientos migratorios, especialmente en el mbito de las migraciones internacionales, puesto que los Estados tienen que velar por todos/as los/ as ciudadanos/as que viven o abandonan sus respectivos pases, independientemente de la legalidad o ilegalidad de los casos particulares o colectivos. Las ciencias polticas intentan dar respuestas a buena parte de los aspectos que tienen que ver directa o indirectamente con la responsabilidad de los Estados con la vida de quienes por una u otra razn deciden abandonar un determinado pas, pero tambin con los movimientos migratorios internos. Denitivamente, las ciencias polticas tienen
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que brindar respuestas cientcas, pragmticas y aplicables a los Estados para que ellos, dentro de sus respectivas polticas migratorias, puedan atender la multiplicidad de caso, en el orden individual, pero tambin los movimientos migratorios en el mbito colectivo. Una de los elementos importantes tiene que ver con la supresin de barreras de entrada y/o salida de migrantes, asentamientos en distintas regiones y comunidades, cantidades lmites de migrantes, cuotas de remesas, impuestos, penalidades, etc. Aceleracin o desaceleracin de los movimientos migratorios, delimitaciones y limitaciones de los deberes y derechos de los/as migrantes, particularmente cuando no se dispone de una plena y total soberana como los/as nacionales en el caso de la migracin internacional. Como puede verse las ciencias polticas juegan un papel fundamental en el tema de las migraciones nacionales, pero fundamentalmente en las migraciones internacionales (Cernianski, 1990; Aruj, 2004; Centro de Estudios Latinoamericanos, 2007; Ibarrola-Armendariz y Firth, 2007; Arroyo, 2009; Hinojosa, 2009; Maric, 2009; Roncken, 2009; Vargas, 2011). La tercera disciplina, no necesariamente en orden de importancia, que se ocupa del tema de las migraciones consiste en la sociologa. Para los/as socilogos es de mucho signicado y de un gran inters tratar de entender las relaciones existentes, en los mbitos socioculturales e institucionales, el complejo mundo de las migraciones. Las investigaciones sociolgicas estn focalizadas, en la mayora de los casos, en ver cmo inuyen las diversas instituciones pblicas, privadas e intergubernamentales en cuanto a las decisiones que ha de tomarse en el mbito de las migraciones, pero tambin con respecto a cualquier tipo de movimiento migratorio. Las relaciones de carcter sociocultural constituyen, en buena mediada, la predominancia de las consideraciones tericas, pero tambin de los estudios empricos o la combinacin de ambos (Faist, 2000). La dinmica migratoria, vista desde una perspectiva sociocultural, encuentra explicaciones cientcas en el anlisis de las interacciones sociales y las redes sociales (Portes, 1997, 2005 y 2009). La sociologa se encarga, adems, de analizar cuidadosamente el desarrollo de los sistemas de migracin, preguntndose por el funcionamiento de las conexiones institucionales tanto de las comunidades, regiones y pases emisores y receptores de migrantes, pero tambin se encargan de estudiar las consecuencias derivadas de los procesos migratorios individuales y colectivos (Tajfel, 1981; Urza, 2000; Sol, 2002; De Hart; Bcke y Mishalowski, 2004). Por supuesto que el desarrollo y la dinmica social que caracteriza a cada pas, sin olvidar que en la actualidad inciden fuerzas de toda naturaleza en diversas direcciones, requiere de explicaciones profundas por parte de diversas disciplinas cientcas, pero esencialmente de la sociologa. Los diferentes Estados estn obligados a responder y, muy particularmente, a dar respuestas, con base en estudios cientcos serios y pertinentes, a los movimientos migratorios temporales o permanentes que ocurren dentro de sus lmites territoriales, pero tambin fuera de ellos. En algunos pases, por supuesto, los procesos migratorios son mucho ms
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signicativos que en otros, pero cada Estado no puede desligarse de esta realidad. La investigacin sociolgica contribuye considerablemente con la explicacin de este importante fenmeno sociocultural, suministrando respuestas retrospectivas, presentes y prospectivas, siempre en correspondencia con el desarrollo dinmico de los procesos migratorios (Cernianski, 1990; Castles y Miller, 1994; Arango, 2000; Bustamante, 2002; Aruj, 2004; Bommes y Schiffauer, 2006; Arroyo, 2009; CEPAL/CELADE, 2006). La sociologa, en particular, nos brinda una importante experiencia metodolgica en los mbitos positivista, interpretativo-naturalista y sociocrtico, lo cual ser trabajado con mayor detalle ms adelante como parte del trabajo que venimos realizando sobre el tema relacionado con la investigacin de las migraciones nacionales, regionales, internacionales y transcontinentales La cuarta disciplina cientca que interviene con mucha fuerza en el estudio de las migraciones se reere a la historia. Los/as historiadores/as se ocupan primeramente del estudio de los movimientos migratorios tomando en cuenta tanto diversas pocas, seleccionadas de acuerdo con ciertos criterios, as como comunidades, regiones y pases, para los cuales el aporte del anlisis histrico y sus respectivos mtodos es altamente signicativo. Uno de los elementos constitutivos de los estudios de carcter histrico tiene que ver con la interrogante en cuanto al por qu las personas cambian de lugar sociocultural, as como las consecuencias tanto para las personas, en el orden individual, y las sociedades en trminos colectivos (Bade, 2000). En la mayor parte de los casos estos estudios tienen un carcter ms descriptivo e interpretativo, tal vez por su connotacin esencialmente histrica. Por supuesto que las informaciones y datos bsicos de los estudios histricos estn concretados en documentacin sobre los movimientos migratorios en tiempos determinados, convirtindose el anlisis documental como el mtodo por excelencia de tales estudios, los cuales reeren hechos, fenmenos, biografas, historias de vida, acontecimientos, elaboracin de polticas especicas o generales, investigaciones histricas, leyes, decretos y decisiones gubernamentales, etc. etc. etc. (Marmora, 1990; Cernianski, 1990; Castles y Miller, 1994; Brettell y Hollield, 2000; Husa, Parnreiter y Stacher, 2000; Aruj, 2004; Bommes y Schiffauer, 2006; Han, 2006; Maric, 2009; Salazar, 2009). Por supuesto que uno de los aportes ms importantes de la investigacin histrica, en el campo de las migraciones, tiene que ver con la imagen detallada y profunda de los diversos movimientos migratorios que han ocurrido en diferentes pocas y diversas regiones geogrcas, lo cual nos permite hacer comparaciones importantes tanto de carcter temporal (histrico) como espacial (geogrco). Sobre el particular ha tenido lugar en diversos pases un conjunto muy importante de estudios, los cuales han examinado, desde la perspectiva histrica, causas, consecuencias, motivaciones, factores de expulsin y recepcin, comportamientos de los Estados, etc. tanto de los movimientos y ujos migratorios en el orden colectivo como en el aspecto personal de los individuos y familias migrantes (Klemann 1978, Pallaske 2002).
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Aunque slo hemos descrito, como ejemplo, cuatro disciplinas particulares que se ocupan del estudio de las migraciones en sus diversas connotaciones, existe un espectro importante de otras disciplinas tan o ms importantes que las aqu descritas. Su anlisis ser tratado en otras oportunidades, particularmente cuando nos dediquemos a los proyectos especcos o generales de investigacin que desarrollaremos en el transcurso de los prximos aos, as como las reexiones parciales tericas complementarias que iremos escribiendo en la medida que se requiera mayores aportes tericos tanto en el mbito interdisciplinario como disciplinario. Por el momento, con nes de ahorrar espacio y tiempo, mostraremos en la tabla 1 una ampliacin de los planteamientos de Brettell y Hollield (2000: 3), incorporando otras disciplinas cientcas que a nuestro entender tambin tienen mucho que ver con la investigacin en el campo de las migraciones. Segn estos dos autores, las disciplinas que estudian el tema de las migraciones y que podran formar parte del grupo interdisciplinario son las siguientes: antropologa, demografa, economa, historia, derecho, ciencias polticas y sociologa. Adems de estas siete disciplinas consideramos que es muy importante incorporar otras, tales como: psicologa, pedagoga, lenguaje y comunicacin, tecnologa, ecologa, ciencias de la salud y ciencias prospectivas. De esta manera tendramos catorce (14) disciplinas cientcas que se encargaran de estudiar el tema de las migraciones, aportando cada una de ellas tanto sus teoras bsicas como sus estrategias y mtodos de investigacin. En las tabla 1 y 2 se puede apreciar, entonces, un resumen de los aspectos fundamentales que trataran estas catorce disciplinas cientcas (segn nuestra propuesta) en cuanto a los estudios sobre migraciones; ellas deberan ser tomadas en consideracin tanto en el tratamiento terico del tema migratorio como en su enfoque metodolgico. Es muy probable que el conjunto de disciplinas mostradas en la tablas 1 y 2 sea incompleto, debido esencialmente a la complejidad de la temtica; sin embargo, pensamos que tales disciplinas y sus respectivas combinaciones e interacciones interdisciplinarias recubren buena parte del espectro que comprende el campo de las migraciones. Por ello, el proyecto de investigacin general, presentado en un prximo artculo, como los proyectos especcos descritos en documentos elaborados en un futuro cercano sobre la temtica que viene desarrollando e investigando el III sern estudiados desde las disciplinas sealadas en dichas tablas, bien desde su individualidad conceptual y metodolgica o bien desde la combinacin interdisciplinaria.
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TABLA 1 Teoras disciplinarias e interdisciplinarias para el estudio de las migraciones (I)

Disciplinas cientcas Antropologa Preguntas de investigacin Cmo afecta la migracin el cambio cultural y la identidad tnica? Cmo las migraciones inuyen en los cambios poblacionales? Qu explica la inclinacin a migrar y sus consecuencias? Cmo entendemos la experiencia inmigrante? Cmo inuye la justicia en las migraciones? Por qu los Estados presentan dicultades para controlar las migraciones? Qu explica la incorporacin de los/ as inmigrantes? Niveles/ unidades de anlisis Ms micro/ individuales, hogar y grupos Ms macro/ poblacionales Teora predominante Relacional, estructural y transnacional Racionalista (ella se presta mucho de la economa) Racionalista: benecio de costo, atraccin y repulsin Teora de huir o evadir, comprobacin de hiptesis histricas Institucionalista, recubierta y se presta de todas las ciencias sociales Institucionalista y racionalista Ejemplos de hiptesis (conjeturas) Red social de relaciones, ayuda a mantener diferencias culturales Inmigracin, aumento de la natalidad y la poblacin de un pas Incorporacin e integracin, depende del Capital Humano
Demografa
Economa
Ms micro/ individuales Ms micro/ inclinaciones y grupos Ms micro El sistema poltico legal Ms macro/ sistemas polticos e institucionales Ms macro/ grupos tnicos y clases sociales
Historia
No aplicable
Derecho
Los derechos crean estructuras impulsoras de migraciones Los estudios muchas veces son compatibles de intereses a favor de los inmigrantes La inmigracin depende del capital social
Fuente: Brettell y Hollield 2000: 3
Ciencias polticas
Sociologa
Estructuralista y/o funcionalista
TABLA 2 Teoras disciplinarias e interdisciplinarias para el estudio de las migraciones (II)

Disciplinas cientcas Preguntas de investigacin Cmo podemos atender las necesidades del sujeto y el colectivo migrante en el campo educativo integral? Niveles/ unidades de anlisis Ms micro/ms macro/ atencin educativas del sujeto y la colectividad en todas sus formas Teora predominante Teora crtica de la educacin, teora de la cognicin situada, teora accin, socializacin y enculturacin Ejemplos de hiptesis (conjeturas) Hay dicultades de integracin, socializacin, formacin y rendimiento del sujeto de el colectivo
Pedagoga
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Metodologa para la investigacin de las migraciones Hasta que punto se produce alteraciones del lenguaje, la comunicacin e interaccin por causa del lenguaje? De qu manera ayudara la tecnologa a los migrantes en su trabajo y vida diaria? Cmo y hasta qu punto inuye el cambio climtico en el movimiento migratorio? Cules son las dicultades, y cmo superarlas, que presentan los/ as migrantes con respecto a su salud? Cul ser el comportamiento futuro de los procesos de migracin, sus nuevas caractersticas y las soluciones integrales propuestas?
Lenguaje y comunicacin
Atencin al sujeto y grupos de migrantes en cuanto al uso y manejo del lenguaje y la comunicacin Manejo de las tecnologas apropiadas, inuencia positiva y negativa de la tecnologa Cambio climtico/ catstrofes naturales, contaminacin, falta de alimentos, agua y dems recursos naturales Atencin mdica primaria, seguro de salud, servicios bsicos integrales, mdicos sin fronteras Comportamiento futuro cualitativo y cuantitativo de los movimientos migratorios, causas y consecuencias de la integracin de los/as migrantes
Teoras crticas del lenguaje y la comunicacin; teoras lingsticas modernas Teoras crticas sobre la inuencia tecnolgica en los procesos de integracin de los/ as migrantes Teoras del cambio climtico, teoras de la adaptacin y supervivencia, teoras medio ambientalistas
Los/as migrantes muestran algunas dicultades lingsticas durante sus procesos de integracin El uso apropiado de la tecnologa puede jugar un papel importante en la integracin de los/as migrantes El cambio y las catstrofes climticas afectan e inciden en los movimientos migratorios internos y externos Las/os migrantes carecen de servicios de salud, padecen enfermedades sin atencin mdica, tienen que recurrir a la medicina tradicional o mdicos sin fronteras En el futuro existir la doble ciudadana y la ciudadana regional, internacional y planetaria; habr mayor movimiento migratorio y problemas relacionados
Tecnologa
Ecologa
Ciencias de la salud
Teoras crticas, racionalistas, transformadoras e institucionalistas
Ciencias prospectivas
Teora cientca prospectiva, teoras de escenarios complejos
Fuente: David Mora, elaboracin propia
3. Ms all de la macro- y microperspectiva de las migraciones

Con mucha frecuencia se ha visto el tema de las migraciones como un campo complejo de investigacin, el cual necesariamente debe ser tratado desde dos grandes perspectivas; una que responde a los ujos migratorios y las colectividades, denominada por algunos/as autores/as como la macroestructura de las migraciones, la otra que estudia las individualidades aisladas de los contextos y realidades que caracterizan y determinan las migraciones, denominada microestructura de las migraciones An initial contrast is between those who approach the problem at a
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macrolevel, examining the structural conditions (largely political, legal and economic) that shape migration ows; and those who engage in microlevel research, examining how these larger forces shape the decisions and actions of individuals and families, or how they effect changes in communities (Brettel y Holliel, 2000: 8). Estas dos concepciones o perspectivas de la investigacin en el campo de las migraciones olvidan, en la mayora de los casos, que la temtica de las migraciones se inscribe en el mundo de la interdisciplinariedad, especialmente en la actualidad cuando el tema de las migraciones ha adquirido altos niveles de complejidad y las ciencias, especialmente sociales, han desarrollado importantes avances con respecto a sus interacciones conceptuales internas y mtodos comunes de anlisis de situaciones terico-empricas socialmente signicativas. Podramos decir que para explicar adecuadamente las migraciones nacionales y, muy particularmente las internacionales, la mayor parte de los estudios o bien en la microperspectiva o bien en la macroperspectiva (micro o macro-nivel respectivamente), se propone entonces dos grandes procedimientos metodolgicos. Los estudios tratados desde la macroperspectiva estn concentrados bsicamente en las organizaciones, grandes grupos de migrantes, el papel que juegan los Estados, los procesos y ujos migratorios complejos, mientras que la microperspectiva se concentra ms en los aspectos y problemticas concretas relacionadas con las personas en trminos individuales. Los macro-estudios tratan temticas vinculadas con las migraciones legales de gran alcance, las relaciones internacionales entre pases expulsores o emisores y pases receptores, se toma en cuenta conjunto de variables complejas, particularmente relacionadas con aspectos econmicos y socales. Los estudios y anlisis en el mbito del micro-nivel tienen que ver con las expectativas individuales de los/as migrantes de manera aislada, sus caractersticas, necesidades, intereses y preferencias. Con respecto a la diferenciacin de las disciplinas de investigacin propiamente dichas y su inuencia en uno u otro nivel, no se reporta realmente ninguna diferenciacin. Eso signica que el conjunto de catorce disciplinas mostradas en las tablas 1 y 2 puede ser trabajado en ambos extremos del tratamiento de la problemtica de las migraciones. Mientras los economistas utilizan de manera no diferenciada ambas perspectivas, las ciencias polticas preeren estudiar el problema migratorio desde la mirada de la macroperspectiva, puesto que su inters en ltima instancia est centrado en los Estados y las interacciones internacionales inmiscuidas en el tema de la emigracin e inmigracin. Los/as socilogos, en sus diversos mbitos de reexin terica y accin investigativa emprica, hacen nfasis en el macro-anlisis de la problemtica migratoria, puesto que a ellos/as normalmente les interesa el todo que las personas en trminos ms particulares e individuales. Los/as historiadores/as tiene ms bien una preferencia por los estudios de carcter ms particular, personal, biogrco e individual, puesto que a ellos/ as les interesa sobremanera los casos particulares, los momentos determinantes, las decisiones singulares tanto en el campo de la toma de decisiones como en el
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campo de las reacciones y/o comportamientos de los individuos afectados positiva o negativamente. En los estudios ms recientes, algunas de estas disciplinas como la sociologa, por ejemplo, empiezan a interesarse por la Mesoperspectiva, ya que se desea estudiar con mayor detalle y nfasis el signicado de las relaciones sociales y el denominado capital social en beuna parte de los procesos migratorios (Wagner, 1989; Colectivo IOE, 1996; Glick Schiller, Basch y Blanc-Szanton, 1997; Faist, 2000; Castles, 2000; Pellegrino, 2003; Portes, guarnido y Landolt, 2003; Besserer, 2004; Ministerio de Desarrollo Sostenible, 2004; Portes, 2005; Borkert, Martn, Scott y De Tona, 2006; Bommes y Schiffauer, 2006; Herrera Carassou, 2006; Baldaszti, 2007; Centro de Estudios Latinoamericanos, 2007; Surez, 2007). La migracin vista desde la macroperspectiva se concentra bsicamente en el estudio de los grandes campos que tienen que ver con las migraciones, tales como ujos migratorios, momentos histricos migratorios, polticas migratorias de los pases, movimientos migratorios temporales, etc., mientras que la microperspectiva se ocupa del anlisis de las migraciones individuales, de los sujetos descontextualizados, vistos como migrantes ajenos a las complejidades socioculturales tanto del pas de origen como del pas receptor. Segn Brettell y Hollield (2000) la mayor parte de las investigaciones, histricamente hablando, se ha concentrado en estos dos extremos, olvidando los puntos intermedios o la borrosidad que se mueve entre ellos. Aunque estos y otros/as autores/as incorporan una tercera, la mesoperspectiva, aqu consideraremos tambin, tomando en cuenta los aportes educativos, pedaggicos y didcticos que caracterizan los sistema educativos, una cuarta, la exoperspectiva (Mora, 2009, 2010, 2012a y 2012b). El concepto analtico mesoestructural pretende hacer palpables las diversas redes sociales que inuyen directa e indirectamente en los/as migrantes, sus familias, amigos/as y dems interconexiones en el pas de origen y/o en el pas receptor. Esto muestra claramente que no puede considerarse el tema de las migraciones slo desde las dos perspectivas extremas, sino que el/la migrante est altamente contextualizado, es un sujeto que forma parte de una determinada comunidad tanto en el pas de donde procede como de aqul al cual desea migrar. El concepto analtico de la mesoperspectiva nos suministra una posibilidad muy importante para el anlisis de los/as migrantes como parte de redes complejas, inuencias de otras personas o causas que no pueden ser estudiadas adecuadamente slo desde lo macro y microestructural, puesto que un ser humano no es un objeto o individuo aislado de las interacciones de los dems sujetos, de la complejidad social y de los contextos socioculturales de donde l/ella proceden y/o a donde desean vivir temporal o denitivamente. Esta perspectiva nos muestra que los miedos, las expectativas y las decisiones de un/a migrante no son independientes o estn aisladas de los/as otros/ as, de las interacciones y de las inuencias recprocas de los familiares, amigos/as, conocidos/as, funcionarios/as, etc. tanto del pas de procedencia como del pas de
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llegada. Esta tercera unidad de anlisis, la mesoperspectiva, nos ayuda a conocer, con un mayor grado de precisin, las causas, razones, consecuencias y situaciones que envuelven a los/as migrantes en trminos de interrelaciones e interacciones mutuas (Wagner, 1989; Colectivo IOE, 1996; Glick Schiller, Basch y Blanc-Szanton, 1997; Faist, 2000; Castles, 2000; Pellegrino, 2003; Portes, guarnido y Landolt, 2003; Besserer, 2004). En muchos casos los familiares de los/as migrantes, y a veces sus amigos/as, ayudan a quienes desean abandonar, por cualquier razn su pas de origen, a tomar decisiones importantes, conseguir algunos recursos bsicos y establecer algunas redes de contacto y comunicacin preliminares. Todo ello ocurre tambin con los familiares, amigos/as o conocidos/as en el pas receptor. Tales decisiones tienen que ver con la duracin de la estancia, potenciales lugares donde vivarn, posibles trabajos, inseguridades y miedos, como por ejemplo la carencia de un seguro, la falta de vivienda, la soledad, el deseo de regreso, etc. Aqu entran a jugar un papel muy importante las redes familiares restringidas (el hogar), las redes familiares ampliadas (otros familiares en el pas de origen y/o pas receptor), las redes sociales en ambos pases, siempre que ellas existan, puesto que hay muchos/as migrantes que no disponen de estos apoyos y posibilidades en ninguno de los dos pases o en alguno de ellos (Marmora, 1990; Cernianski, 1990; Castles y Miller, 1994; Brettell y Hollield, 2000; Husa, Parnreiter y Stacher, 2000; Aruj, 2004; Bommes y Schiffauer, 2006; Han, 2006; Maric, 2009; Salazar, 2009). Los/as autores/as que han estudiado el tema de las migraciones desde las dos y/o tres perspectivas se olvidan normalmente de la cuarta perspectiva antes mencionada, la exoperspectiva. Si bien se puede investigar las migraciones en el mbito individual (microperspectiva), en el mbito global en cuanto a ujos migratorios, grandes grupos de emigrantes e inmigrantes, y polticas migratorias de los pases en sus dos direcciones (macroperspectiva), y por supuesto en el mbito de las redes familiares y sociales vinculadas con el/la migrante o pequeos/as grupos de migrantes, no podemos olvidar una cuarta unidad de anlisis, social y cientcamente signicativa, la cual consiste en la exoperspectiva. Aqu nos referimos concretamente a grupos de migrantes, momentos histricos en los cuales ocurren las migraciones, redes sociales de mayor amplitud y complejidad relacionadas con tales grupos de emigrantes e inmigrantes, comunidades especialmente en los pases receptores, lugares especcos de concentracin de inmigrantes tales como municipios, pueblos, comunidades receptoras, estados, regiones, centros educativos, etc. (Cernianski, 1990; Aruj, 2004; Centro de Estudios Latinoamericanos, 2007; Ibarrola-Armendariz y Firth, 2007; Arroyo, 2009; Hinojosa, 2009; Maric, 2009; Roncken, 2009; Vargas, 2011). Esta unidad de anlisis es tan signicativa e importante como las tres anteriores, puesto que su estudio nos permitir comprender muchos aspectos que no podran ser explicados slo mediante el anlisis de los grandes ujos migratorios y las
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polticas migratorias de los respectivos pases, tampoco a partir del slo estudio de las particularidades de los individuos como sujetos aislados de los contextos de salida y entrada de los/as migrantes y, menos, desde la pura perspectiva de las redes familiares y sociales de cada uno/a o pequeos grupos de migrantes. La exoperspectiva, olvidada o descuida por los/as investigadores/as de las migraciones, se convierte, en el presente trabajo, en una de las unidades de anlisis ms importantes para comprender adecuada y apropiadamente la problemtica compleja de las migraciones. Esta unidad de anlisis forma parte de nuestro aporte, como investigadores/as (IIICAB) en el campo de las migraciones, la cual ser incorporada en los correspondientes proyectos de investigacin, relacionados con el estudio de las migraciones, previstos para los prximos aos. Por supuesto que las cuatro unidades de anlisis o perspectivas (macro-, exo-, meso- y microperspectiva respectivamente) no pueden verse tampoco de manera aislada, ellas estn estrechamente relacionadas entre s, puesto que cada migrante como clula fundamental de un grupo restringido o amplio de migrantes inuye y recibe inuencias de los dems sujetos de dichas comunidades o grupos de migrantes. Esto nos lleva a pensar que cualquier trabajo de investigacin no slo hay que tratarlo desde cada una de estas cuatro perspectivas, sino tambin desde la interaccin combinada entre ellas. En la gura 1 podemos ver claramente la interrelacin entre ellas cuatro, lo cual nos permite visualizar once posibles combinaciones de tales unidades de anlisis.
FIGURA 1
Cuatro niveles o perspectivas en la investigacin de migraciones
Papel de los contextos socioculturales, movimientos migratorios pequeos, comunidades de migrantes, etc.
Exoperspectiva
Grandes flujos migratorios Grandes conglomerados migratorios en pases receptores y papel del E. Migracin e inmigracin en un pas Polticas migratorias de los pases
Macroperspectiva
Complejidad estructural de las migraciones

Microperspectiva
Conformacin de redes sociales restringidas y relaciones familiares de los/as migrantes Migracin en y hacia comunidades pequeas
Mesoperspectiva
El individuo como migrante independiente y aislado de los contextos socioculturales Influencia de amigos/as y familias en la migracin de los sujetos
Fuente: David Mora, elaboracin propia
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En la macroperspectiva la unidad de anlisis de preferencia para quienes estudian la disciplina demografa cosiste en ver los comportamientos poblacionales, mientras que la unidad de anlisis para las/os cientcas/os en el campo de la ciencias econmicas consiste en ver tales comportamientos econmicos vinculados directa o indirectamente los comportamientos poblaciones. Aqu se pone de maniesto entonces cierto grado de interdisciplinariedad, pero atrado desde la economa. Los/ as socilogos/as emplean con mucha frecuencia las informaciones suministradas por los censos, datos estadsticos primarios y secundarios, o datos e informaciones producto de proyectos propios cuantitativos de grandes dimensiones en cuanto a las poblaciones y muestras consideradas para los respectivos estudios (Harris y Todaro, 1970; Chies, 1994; Bustamante, 1997; Faist, 2000; Sol, 2001; Borkert, Martn, Scout y De Tona, 2006; Baldaszti, 2007; Centro de Estudios Latinoamericanos, 2007; Convenio Andrs Bello, 2007; Arroyo, 2009; Portes, 2009; Roncken, 2009; Roosta, 2009). Las/os socilogas/os, y en cierta forma quienes trabajan en el campo de las ciencias econmicas, recogen sus datos e informaciones, con nfasis en lo puramente cuantitativo, a partir de consultas individuales o tambin mediante el anlisis de datos provenientes de estudios de hogar, cuyos tamaos (y muestras) son muy arbitrarios y tambin pueden variar considerablemente. Los/as cientcos/as interculturales y los/as antropolgicos/as tambin examinan cuidadosamente al individuo como unidad de anlisis particular y a los hogares en aquellos casos donde se emplea con mayor frecuencia la investigacin de campo o emprica. Tambin aplican con mucha fuerza y frecuencia mtodos cualitativos tanto para el levantamiento de los datos e informaciones como para los anlisis respectivos. En la investigacin antropolgica sociocultural sobre las migraciones, se ha fortalecido considerablemente en los ltimos aos las entrevistas histricas de vida con cierta profundidad como mtodo apropiado y altamente productivo. En el campo de las ciencias polticas y jurdicas juegan un papel altamente signicativo las ampliamente conocidas entrevistas de expertos, aunque este ltimo trmino tambin ha adquirido un doble signicado, dignos de ser utilizados. Estas ltimas ciencias tambin suelen utilizar datos primarios y secundarios estadsticos (Grinberg y Grinberg, 1984; Hopf, 1995; Schnell, Hill y Esser, 1995; Han, 2000; Checa, Checa Olmos y Arjona Garrido, 2002; Flick, 2004a; Flick, 2004b; Lamnek, 2005; Meuser y Nagel, 2005; Han, 2005; Bogner, Littig y Menz, 2005; Borkert, Martn, Scott y De Tona, 2006; Baldaszti, 2007). Una forma comnmente usada, y en cierta manera apropiada, para la recoleccin de datos e informaciones, pero tambin para sus correspondientes anlisis, obedece a la clasicacin de los cuatro niveles o perspectivas investigativas. Si se estudia el tema de las migraciones bajo la mirada de la microperspectiva, entonces las fuentes de informacin estaran concentradas tpicamente en el campo de las consultas individuales, del hogar y pequeos grupos. De igual manera, con la nalidad de estudiar fenmenos migratorios especcos se recurre a metodologas etnogrcas
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y/o estrategias de investigacin centradas en la observacin participante o no participante. Por supuesto que en disciplinas como la historia, los/as investigadores/ es tienen que recurrir en la mayora de los casos a fuentes de informacin histricas tales como registros histricos de poblacin, archivos nacionales e internacionales sobre migracin, autobiografas o biografas, documentos inditos, historias orales, peridicas, libros, revistas, pelculas, fotos y documentales, etc. (Grinberg y Grinberg, 1984; Hopf, 1995; Schnell, Hill y Esser, 1995; Han, 2000; Checa, Checa Olmos y Arjona Garrido, 2002; Flick, 2004a; Flick, 2004b; Lamnek, 2005; Meuser y Nagel, 2005; Han, 2005; Bogner, Littig y Menz, 2005; Borkert, Martn, Scott y De Tona, 2006; Baldaszti, 2007). En n cada disciplina dispone de sus estrategias metdicas para la recoleccin de informacin, sus fuentes de mayor relevancia y tradicin, pero tambin sus respectivos mtodos de anlisis, los cuales son muy comunes en el campo de las informaciones y datos cualitativos, particularmente en las disciplinas cientcas sociales. La gran interrogante que queda por responder tiene que ver con la siguiente conjetura: si consideramos que el tratamiento cientco de la problemtica migratoria debe hacerse en la actualidad haciendo nfasis en la interdisciplinariedad, sin que ello descuide los estudios propios de cada disciplina cientca, entonces cul sera el procedimiento metodolgico complejo que utilizaramos para tal n? La respuesta a esta signicativa e importante cuestin la podramos encontrar en la combinacin de corrientes, paradigmas, procedimientos y estrategias metodolgicas. Este tema formar parte, entonces, de los prximos trabajos tericos, prcticos y metodolgicos, donde nos ocuparemos de la metodologa de investigacin interdisciplinaria propiamente dicha para el estudio de las migraciones en sus mltiples dimensiones y connotaciones. Para nalizar esta parte del proyecto investigacin de las migraciones, deseamos sealar claramente que para esta gran investigacin sobre migracin se debe tomar en cuenta, en primer lugar, las disciplinas particulares o el mundo interdisciplinario, en segundo lugar, la combinacin de dos o ms disciplinas, en el sentido ms interdisciplinario, en tercer lugar, el tratamiento de una o ms perspectivas (macro, micro, meso y exoperspectiva), en cuarto lugar, la visin paradigmtica integrada o particular segn sea el inters y la necesidad de algunas de las fases del proyecto investigativo grannacional, y en quinto y ltimo lugar, la combinacin de mtodos diversos de recoleccin de datos e informaciones y sus respectivos anlisis. Como se puede ver, el presente proyecto es altamente ambicioso, pero necesario, realizable y tratable como un todo o como partes sustantivas del mismo. Nuestra experiencia particular como investigadores/as, el trabajo mancomunado que realizamos en el IIICAB, nuestra visin disciplinaria e interdisciplinaria tanto del tema migracin como la investigacin sobre el mismo, el apoyo de los respectivos pases y los aportes que proporciona la tecnologa ms reciente constituyen ventajas altamente signicativas para el desarrollo exitoso de este gran proyecto formativo e investigativo y las innovaciones, acciones e investigaciones particulares derivadas del mismo.
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Conclusiones
Todava es muy apresurado extraer conclusiones precisas relacionadas con los procesos y fenmenos migratorios nacionales, regionales, internacionales y transcontinentales. Sin embargo, s podemos sealar con mucha propiedad que el Instituto Internacional de Integracin, encargado de temticas vinculadas con la investigacin educativa e integracin de los pases que conforman el Convenio Andrs Bello, ha emprendido una gran y compleja tarea relacionada con la investigacin en el campo de las migraciones. Un primer aporte, logrado hasta el presente, constituye la reexin terica sostenida durante prcticamente un ao sobre la temtica. Este primer trabajo nos ha permitido la elaboracin de diferentes artculos referidos a las migraciones, pero tambin la construccin conjunta de un proyecto de investigacin, el cual hemos iniciado durante el presente ao en sus primeras fases. Por otro lado, es necesario destacar que el estudio profundo de las migraciones requiere, sin duda, un proceso metodolgico muy extenso, amplio y complejo. Ello se debe, tal como se ha resaltado en varias oportunidades en las pginas que conforman el presente documento, a las mltiples disciplinas que intervienen en los procesos migratorios. Ya no se trata de mirar las migraciones de forma aislada, desde el interior de una disciplina cientca particular, como podra ocurrir con los ampliamente conocidos anlisis econmicos, laborales o jurdicos de la problemtica migratoria. No, por el contrario, no es suciente con explicaciones puramente disciplinarias; se necesita un anlisis mucho ms abierto, integral e interdisciplinario. Si bien, los estudios de las migraciones, desde la perspectiva esencialmente disciplinaria han construido importantes estrategias metodolgicas, no ha sido as con el anlisis interdisciplinario. Todava necesitamos un proceso metodolgico que no sea simplemente la suma de aportes metdicos de las siete disciplinas convencionales, sino adems la incorporacin de otras siete disciplinas y la conjuncin de sus respectivas estrategias metodolgicas, cuya nalidad consistir en tener un mtodo integrado, una mirada compartida y una concepcin interdisciplinariamente compacta de la investigacin del fenmeno migratorio. Este es, sin duda, uno de los aportes ms signicativos que hemos desarrollando en el IIICAB en cuanto al estudio de los ujos y procesos migratorios nacionales, regionales, internacionales y transcontinentales. As tambin, un aspecto de mucha relevancia ha consistido en que el estudio de las migraciones no debe hacerse slo desde el enfoque microestructural y macroestructural, tal como lo sealan muchos/as de los/as autores/as consultados/as para la fundamentacin del presente trabajo. Es importante agregar que otros/as investigadores/as del tema migratorio han incorporado una tercera unidad de anlisis, la cual consiste en ver las migraciones tambin desde la perspectiva mesoestructural, la cual tiene que ver con las redes sociales migratorias restringidas, siendo las familias
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y las comunidades pequeas de migrantes el conjunto de sujetos fundamentales para su estudio. Nuestra propuesta incorpora, de acuerdo con nuestras experiencias investigativas en el campo de la educacin, la pedagoga y la didctica, una cuarta perspectiva, la cual consiste en ver las migraciones tambin desde la exoperspectiva. Ello signica que las migraciones tambin deben ser estudiadas, teniendo presente los contextos socioculturales de partida y de llegada, los movimientos migratorios pequeos, bien determinados y focalizados, comunidades tradicionales de migrantes, entre otros aspectos signicativos propios de la complejidad migratoria. Para culminar, debemos resaltar claramente que el tema de las migraciones est directamente relacionado con los procesos de integracin. No podemos estudiar, analizar y comprender los fenmenos migratorios, si no enfocamos nuestra mirada en aspectos esenciales de la integracin. Para nuestro entender, las migraciones y la integracin estn estrechamente vinculadas, puesto que todo ser humano que toma la decisin de alejarse de su mundo de origen para trasladarse, voluntariamente o no, a otra realidad sociocultural, pasa por un proceso de desintegracin e integracin. En el primer caso, aunque podra ser automtico y sobreentendido, tambin es traumtico; mientras que en el segundo caso es altamente problemtico. Los procesos de integracin de los/as migrantes, vistos individualmente, y de los grupos o comunidades de migrantes, en el pas o lugar de recepcin, no son estudiados de manera crtica y profunda; por ello, se requiere de una mirada interdisciplinaria para conocer con mayor precisin la relacin estrecha entre el fenmeno de la migracin y los procesos de integracin de ciudadanos/as provenientes de otros pases a determinados pases receptores de migrantes. La migracin y la integracin son dos fenmenos en s ampliamente complejos; pero si los miramos de manera conjunta, estaramos entonces en presencia de una problemtica altamente signicativa e interesante desde todo punto de vista, particularmente desde la investigacin. La conguracin de estructuras sociales integracionistas estrechamente vinculadas con la migracin se convierte en el ncleo fundamental de las consecuencias inmediatas de los fenmenos migratorios. Muchos pases de la regin latinoamericana y caribea han diseado polticas migratorias, en algunos casos hasta leyes sobre migracin, donde incorporan la temtica de la integracin asociada directamente al hecho migratorio. Lamentablemente la mayor parte de las regulaciones estn referidas a los aspectos jurdicos y altamente normativos, dejando a un lado o como segunda dimensin en orden de importancia a los aspectos sociopolticos, educativos, culturales y econmicos, todo lo cual es vital para la integracin de los/as migrantes en el pas o lugar de recepcin. Muchas veces no se dice nada con respecto a un conjunto muy importante de personas migrantes que se encuentran en una situacin altamente complicada en el pas o lugar donde han llegado, por circunstancias ajenas a su propia voluntad, o porque han tomado la decisin individual/colectiva de trasladarse a ese lugar
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especco. Aqu estamos en presencia, entre otros casos, de menores de edad, personas con dicultades fsicas y/o mentales, seres humanos en situacin de ilegalidad, personas enfermas sin seguro mdico, refugiados en condicin especial e imprevisible; es decir, un grupo de personas que se encuentra en un estado de estancia temporal insegura. Ello implica que los gobiernos deben trascender la simplicidad normativa que los caracteriza para pasar a una atencin ms humana e integral de todas las personas migrantes en cualquier parte del mundo. Se tiene que estructurar polticas de integracin innovadoras y revolucionarias para todos/ as los/as migrantes de nuestro planeta. Este es un elemento altamente signicativo de nuestra investigacin, puesto que no slo veremos las ventajas y desventajas, comparativamente hablando, de las leyes, polticas y reglamentaciones migratorias de cada uno de los pases participantes en el proceso investigativo, sino que tambin estudiaremos aquellas prcticas altamente signicativas relacionadas con la integracin apropiada y adecuada de amplios sectores de migrantes.
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De prejuicios y disciplinamientos
La mirada docente y el rol de la escuela pblica frente a los inmigrantes limtrofes que llegan a la Argentina
About prejudices and discipline

The teachers view and the role of the public school with border migrants coming to Argentina
Mariana Winikor Wagner
Licenciada en Sociologa Instituto de Investigaciones Gino Germani Universidad de Buenos Aires (Argentina) marianawinikorwagner@gmail.com RESUMEN Este trabajo pretende reexionar sobre la percepcin de los docentes entendidos en su carcter de nativos argentinos- ante el fenmeno migratorio de origen limtrofe proveniente de Bolivia, Paraguay y Per. Asimismo, se analizar el rol de la escuela pblica como institucin que debera promover la integracin y la igualdad de trato entre los estudiantes, pero que en la prctica maniesta huellas de un racismo institucionalizado. A travs de la tcnica de grupos de discusin, se recolect material emprico donde se evidenci en los discursos docentes actitudes discriminatorias y prejuiciosas que generan una distancia entre el nativo y el migrante externo, promoviendo un explcito disciplinamiento y control social hacia ciertos colectivos migratorios. Palabras claves: Migracin limtrofe, nativos, escuela, discriminacin prejuicio, disciplinamiento, docentes. ABSTRACT This paper aims at reecting about the perception of teachers-understood as native Argentineanregarding migration from the neighboring countries Bolivia, Paraguay and Peru. Also at discussing the role of the public school as an institution that should promote integration and equal treatment of students, but that in practice, shows traces of institutionalized racism. Through the technique of focus groups, empirical materials were collected. Those demonstrated a prejudiced and discriminatory attitude of teachers that generates distance between native and foreign migrants, promoting an explicit discipline and social control towards certain groups of migrants.
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Keywords: Border migration, native, school, discrimination, prejudice, discipline, teachers. Recibido: Marzo de 2013 / Aceptado: Mayo de 2013
Introduccin
En este estudio se analizar la percepcin de los docentes -entendidos en su carcter de nativos- acerca de las consecuencias que trae aparejada la inmigracin limtrofe a Argentina (especcamente de bolivianos, paraguayos y peruanos1), analizando si ese ujo migratorio es percibido por los mismos como molesto o de rechazo. Cul es el rol adoptado por la escuela en este contexto? Cmo perciben los docentes a la migracin limtrofe? Qu prejuicios existen en relacin a la migracin residente en nuestro pas? A estos grupos migratorios, les corresponde algn tipo de disciplinamiento particular? Son las preguntas que se tratarn de resolver a lo largo de este estudio. Si bien a lo largo de la historia se promulgaron polticas que intentaron integrar de alguna manera a diversos colectivos migratorios, la escuela y su modelo educativo vigente maniestan sobre ellos ciertas prcticas disciplinadoras tendientes a acentuar la situacin de extranjeridad de los migrantes, concibindolos como extraos. Concibe a los mismos como destructores de la identidad nacional, por lo que se reacciona contra estos colectivos inferiorizndolos. El objeto de estudio abordado adquiere importancia analtica debido a la signicativa poblacin de origen limtrofe residente en nuestro territorio. La integracin de los mismos tanto cultural, social como econmicamente, es necesaria para lograr una mejor calidad de vida de los migrantes externos, como as tambin la relacin al interior del tejido social.
1. Marco terico
El fenmeno migratorio es analizado desde un paradigma histrico-estructural que concibe a las migraciones internacionales -y ms an las generadas en los pases subdesarrollados- consecuencia de desequilibrios y contradicciones sistmicas inherentes al mundo globalizado. Es el propio sistema el que crea mecanismos de explotacin y expulsin que generan prcticas migratorias. La insercin que tienen los diversos pases en el sistema econmico capitalista, tiene consecuencias directas en el imaginario que los nativos crean sobre cada colectivo migratorio. Se
1 Es importante recalcar, que si bien Per no comparte frontera con la Argentina, la migracin peruana a nuestro pas es considerada limtrofe, ya que su ujo responde al mismo perl migratorio que el resto de los inmigrantes limtrofes que llegan al pas. Comparte las caractersticas bsicas y ofrecen el mismo patrn de insercin laboral segmentada que los pases limtrofes (Cortes y Groisman, 2004).
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observa as cmo se produce en las representaciones de los nativos la adjudicacin de caractersticas que relacionan sujetos con naciones, tomando la forma: naciones ricassujetos deseables y naciones pobressujetos indeseables (VV/AA, 2009). Nuestro pas se caracteriza por tener una larga tradicin como pas receptor de migrantes, lo que permiti que se organizaran innidad de discursos y representaciones sociales en torno al fenmeno migratorio. La necesidad de conformar un Estado-nacin a nes del siglo XIX, implic la necesidad de conformar una identidad nacional, y en torno a sta se generaron debates en relacin a qu tipo de ciudadano se deseaba para nuestra nacin; debates que en la actualidad se perpetan y que remiten a qu tipo de migracin aceptamos y cual rechazamos. Como arma Nstor Cohen (2009), el modelo de Estado-nacin adoptado por las lites intelectuales del momento se bas en la aceptacin de unos y en la exclusin de otros, o lo que Pottilli, Silverstein y Tavernelli (2009) entienden como jerarquizacin de naciones. Jerarquizacin que se reeja en el tratamiento diferencial que tienen los nativos para con algunos colectivos migratorios, que tiende a negar una identidad latinoamericana y en contraposicin, a exaltar la europea. Esa tradicin ideolgica se encuentra presente en la actualidad y se percibe en las diversas comunidades educativas, funcionando como huellas histricas. El concepto de identidad reere a una construccin social. No existe una identidad dada, innata a un grupo de personas, sino que se trata de un proceso socio-histrico que busca encontrar un denominador comn a un determinado grupo social. De esta manera, se puede armar que la identidad nacional, adems de ser cticia, es posterior a la conformacin de los Estados-nacin. Es entonces el propio Estado el encargado de llevar adelante el proceso de conformacin de identidad, el que para perpetuarse y reproducirse necesita de una identidad colectiva que responda a sus propios intereses. Es as que se maniesta un doble proceso que tiende a consolidar el Estado nacional: por un lado se maniesta un movimiento externo de separacin y delimitacin entre Estados, y a la vez, una homogeneizacin cultural al interior de los lmites nacionales (VV/AA, 2009: 39) que tiende a delimitar un nosotros frente a un otro. Surgen as nacionalismos que sirven de expresin y amalgama para una dominacin (Balibar en Cohen, 2009: 20) que se expresan de forma invisible como universalismos polticos, culturales y hegemnicos de una clase. La historia particular de nuestro pas nos muestra un determinado momento en el que, a partir de su vertiginoso crecimiento -sobre todo en los grandes centros urbanos- se conglomeran grandes porciones de la poblacin, explicitndose la diversidad cultural que implica todo desplazamiento poblacional. La llegada masiva de europeos, la migracin interna del campo a la ciudad y la progresiva insercin de poblacin originaria a las sociedades incipientes, produjo un escenario donde lo comn no estaba an determinado (Montaldo, 2001). Es a travs de la escuela pblica como aparato ideolgico del Estado y como agente socializador
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por excelencia, que ese crisol de razas, permite construir e integrar una identidad nacional. La matriz de pensamiento que encauz la conformacin de esa identidad se bas en la superioridad tnica y cultural de lo europeo eliminando los componentes latinoamericanos, localistas y originarios. Como arma Romero, la escuela ha tenido un papel estratgico y decisivo en la construccin de () ideas y creencias relativas a la nacin, el estado, la historia, el habitante, el ciudadano, la ley, la comunidad, la raza (Romero en Cohen, 2009: 20). Surge entonces, la escuela pblica, laica, gratuita y obligatoria sancionada en 1884 por la Ley 1420, con su modelo asimilacionista, tendiente a homogeneizar y asimilar a las poblaciones de inmigrantes. El mismo pretenda que las diferencias tnicas, nacionales y lingsticas fueran homogeneizadas a travs de un proceso en el que se alcanzara la prdida de las pertenencias originarias y se incorporaran las de la sociedad dominante (Beheran, 2012: 52). Los rastros de esa ideologa nacionalista aparecen presentes en los discursos de los docentes en forma de prejuicios y prcticas discriminatorias y disciplinadoras que funcionan como forma de limitar la participacin e integracin de los inmigrantes en la sociedad que los recibe. De esta forma, el Estado no solo genera fronteras polticas, sino tambin simblicas (Balibar, 2005: 81). En este contexto, es imprescindible caracterizar al prejuicio como prctica inmersa en las relaciones de clase que permite a determinados grupos dominantes perpetuarse ideolgica y socialmente. Esta idea del prejuicio como herramienta funcional es utilizada estratgicamente por los nativos como forma de presentarse a s mismos positivamente en detrimento de un otro con caractersticas negativas (Van Dijk en Wieviorka, 2002: 120). De esta forma, el prejuicio se ejerce como una forma ms de dominacin, que segn Wieviorka, al igual que la segregacin y la discriminacin, son formas concretas de racismo. Estas manifestaciones son ejercidas como forma de mantener vigente e intacta la identidad nacional y la estructura social en aquellas circunstancias que pueden amenazarla. La segregacin, entendida como la forma de mantener a determinados grupos racializados alejados, reservndole espacios propios; y la discriminacin, denida como la prctica de imponerle a ese grupo un trato diferenciado y humillante (Wieviorka, 2002: 129) funcionan como una forma ms de dominacin, no solo social sino tambin cultural. En la actualidad, el racismo surge al interior de las identidades nacionales generando una fractura en el tejido social excluyendo a determinados sectores; creando obstculos en la forma de vincularse nativos y extranjeros, imponiendo sobre los grupos migratorios no deseados diversas formas de control y disciplinamiento social. Con el modelo de escuela pblica actual y los docentes entendidos como agentes encargados de la socializacin y la integracin de la diversidad cultural, se observa
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cmo el Estado sigue cumpliendo un rol diferenciador, dando cuenta de los procesos discriminatorios y los prejuicios destinados hacia las colectividades migrantes.
2. La migracin limtrofe
Desde la dcada de los 90, el fenmeno migratorio se ha instalado en la agenda pblica como una problemtica que requiere de una fuerte intervencin poltica de los Estados partes, consecuencia de los grandes contingentes de inmigrantes de bajos recursos de pases de tercer mundo que estn migrando hacia distintos pases en bsqueda de mejores condiciones de vida. Si bien las migraciones internacionales no son un fenmeno nuevo, dada la relevancia internacional que ha tenido este tema, como as tambin las condiciones de vida que atraviesan los migrantes en los pases de destino, resulta imprescindible su anlisis. Por migracin limtrofe entendemos a aquella movilidad territorial de la poblacin extranjera originaria de Chile, Paraguay, Uruguay, Bolivia y Brasil que llega a la Argentina, en la que en la dcada de 1990 se agrega a la poblacin proveniente del Per por mantener caractersticas similares a la del resto de los pases nombrados. La migracin limtrofe es anterior a la conformacin del Estado-nacin, hacindose ms intensiva con la adopcin, en 1930, del modelo econmico de Industrializacin por Sustitucin de Importaciones, donde se necesitaba mano de obra para cubrir los puestos de trabajo que la oferta de trabajadores locales no llegaba a satisfacer. Hasta 1980 estos migrantes fueron absorbidos e integrados al mercado laboral global. Si bien esta migracin existe desde el siglo XIX, recin en los aos 90 comienza a ser visibilizada por los nativos. Podemos contextualizar esta migracin que llega al pas como consecuencia de una multiplicidad de factores: las condiciones de expulsin en los pases de origen a nivel poltico, econmico, social, institucional-; por las condiciones de atraccin existentes en nuestro pas relacionadas con mejores oportunidades laborales; por la proximidad y continuidad territorial de los pases limtrofes; las inclinaciones migratorias de grupos tnicos y por ltimo por las caractersticas de la transicin demogrca argentina, expresadas en el bajo crecimiento vegetativo de su poblacin (producto de la baja acelerada de la tasa de mortalidad y de natalidad) y a la superpoblacin existente en los pases vecinos (Sassone en Benencia, 2003: 435- 436). Las polticas restrictivas argentinas, vigentes hasta el 2004, no detienen el ujo migratorio debido a la permeabilidad que posee nuestra frontera y a las falencias que encuentra dicha legislacin en la prctica cotidiana, impulsando la irregularidad de
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los migrantes residentes en nuestro pas. Esto trae aparejado que muchos de ellos no registren su ingreso al pas, implicando que su incorporacin al mercado de trabajo sea informal y precaria, en relacin a las condiciones de contratacin.
3. Metodologa
Esta investigacin se inici en el marco del Seminario Discriminacin y prejuicio al migrante externo. Imgenes y discursos, a cargo de Nstor Cohen y desarrollado en la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires durante el segundo cuatrimestre de 2010, la que luego fue continuada de forma individual fuera del marco institucional. La estrategia de recoleccin de datos utilizada fueron los grupos de discusin o ms conocidos como grupos focales (focus groups) llevados a cabo por docentes de la ctedra. El propsito de esta herramienta es registrar cmo los participantes elaboran de forma grupal sus experiencias a travs de sus conocimientos, actitudes, sentimientos y creencias que seran difciles de obtener con suciente profundidad, mediante otras tcnicas de investigacin. Fue elegida esta tcnica dado que requiere de un proceso de interaccin, discusin y elaboracin de consensos grupales que tiene como n elaborar un discurso colectivo sobre los tpicos propuestos por el coordinador del grupo. El universo de estudio en este proyecto son los docentes de nivel primario y secundario de escuelas pblicas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y el Gran Buenos Aires que han participado de los grupos de discusin. La eleccin de analizar slo los grupos focales correspondientes a los docentes que trabajan en el sector pblico, se debe a que la escuela pblica, gratuita, laica y obligatoria, se cre en nuestro pas en el siglo XIX con el objetivo de integrar a las diferentes corrientes inmigratorias recientes, funcionando como un espacio integrador y asimilador de los grandes contingentes migratorios. Por lo tanto, el aparato escolar fue creado y moldeado como parte de una poltica de Estado orientada a incorporar a las grandes masas de inmigrantes a la comunidad nacional, concibiendo a los docentes que trabajan en ellas por el rol que asumen como agentes socializadores. Todos los dispositivos disponibles para la integracin y el disciplinamiento social fueron movilizados (Torrado, 2003)2 -entre los que se encuentra la escuela pblica como aparato fundamental- con el objetivo de arraigar, uniformar e integrar la enorme y heterognea masa de recin llegados. Se utiliz como material emprico los datos recopilados a travs de los grupos de discusin realizados por los docentes de la ctedra.
2 Disponible en: <http://www.pagina12.com.ar/diario/suplementos/libros/10-591-2003-06-01.html
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4. Anlisis
A partir del material recolectado, analizamos las representaciones sociales que tiene el nativo para con los inmigrantes limtrofes. En las citas, se podr observar que el nativo atribuye a estos migrantes, caractersticas negativas que ocultan una discriminacin, que si bien no es maniesta, se encuentra latente en el imaginario colectivo de los argentinos.
La argentina es un lugar fcil para venir, entends? Los recibimos bien. No los discriminamos, no los echamos, los educamos. -(a los inmigrantes limtrofes) Les falta cultura general de sus pases de origen. -(Son) Lentos en comprensin, tienen un nivel cultural bajo -(Son) Ms motrices que intelectuales. Estos chicos, por lo que yo veo observando, adquieren el conocimiento a partir de las actividades manuales. (Docentes de Escuela Primaria Pblica) (Los chicos inmigrantes) Se los ve ms lerdos para pensar, para hablar, para escribir. (Docente de Escuela Secundaria Pblica)
Esa concepcin de superioridad educativa del argentino en relacin a los migrantes en general demuestra esas formas elementales de racismo que se hacen maniestas en determinados discursos de los actores. Los procesos discriminatorios son menos visibles que dcadas atrs, pues cuando el racismo penetra en una sociedad y sus instituciones, subyace debajo de la estructura social. Cuanto ms fuerte sea este racismo, menos maniesto estar en la conciencia de los actores, de ah la contradiccin misma observada en los discursos de los docentes. Es un racismo no declarado e institucional, propiedad estructural del sistema (Wieviorka, 1992: 146). Menospreciar las habilidades intelectuales de estos colectivos y subestimar sus capacidades, permite difundir una representacin de los inmigrantes como incapaces de ejercer tareas calicadas generando de esta forma un tipo de disciplinamiento social e imposibilitndolos para ejercer trabajos intelectuales. De esta forma, el nativo protege su posicin dentro del mercado laboral. Frente a la amenaza percibida por los argentinos frente al extranjero como sujeto posible de quebrantar el tejido social nacional, los nativos tienden a resaltar su propia identidad, intentando reforzar esas fronteras simblicas entre un nosotros y un otro:
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Yo creo que hay que hacer una revisin interna de cada uno y revalorizar lo nuestro; nuestra tierra, nuestras costumbres (), salir a buscar nuestras races y enarbolarlas y sentirnos orgullosos de lo que somos. Si estamos pretendiendo que tenemos que priorizar lo nativo nuestro, siguen viniendo ac culturas extranjeras y no vamos a rescatar jams las races nuestras. (Docentes de Escuela Primaria Pblica) Nacionalistas y patriotas tenemos que ser. (Docente de Escuela Secundaria Pblica)
Como arma Cohen cuanto ms nos mezclamos, unimos, integramos con el otro, ms se debilita nuestra subjetividad, nuestra identidad nacional. Esta concepcin del vnculo con el migrante tiene como objetivo producir distancias, evitar contactos (Cohen, 2009: 24). Para los nativos, ese otro est haciendo un uso indiscriminado de los derechos y benecios que deberan reservarse para los nativos. Es a partir de estas circunstancias que se hace explcita la intencin de los nativos de poner un lmite a la inmigracin indiscriminada. Por lo tanto, frente al uso de los servicios sociales ofrecidos por el Estado, surgen iniciativas de restringir la inmigracin masiva:
no quiero caer de racista para nada, porque no lo soy, pero realmente siento mucha molestia con esa inmigracin tan poco restrictiva, indiscriminada. Docente de Escuela Secundaria Pblica Yo primero le tengo que dar de comer a mi familia, y si me sobra le doy al vecino. Mi marido dira (que habra que) electricar las fronteras Docente de Escuela Primaria Pblica
Estos discursos intentan ponerle un lmite a la inmigracin manifestando el rechazo al inmigrante que accede a los recursos del Estado que deberan estar destinados a los argentinos. En las citas siguientes se puede corroborar esta armacin:
() los que vienen de niveles muy bajos de Bolivia, Per, vienen a beneciarse porque hay plan social, porque hay esto, porque hay lo otro, porque la educacin es gratuita, muchos vienen a estudiar () muchos vienen a aprovecharse de las circunstancias. Si bien entiendo cul es el contexto de ellos y lo veo bien tambin, me parece que a veces hay un abuso, y eso molesta porque uno est luchando para salir adelante y ve que a otros extranjeros se les dan otras oportunidades y todo se les hace ms fcil. Docente de Escuela Secundaria Pblica Estamos parando un da el sistema educativo para que nos aumenten el presupuesto, para que una parte se vaya para el alumnado extranjero. Docente de Escuela Primaria Pblica 50
Segn estos docentes, el pas es demasiado generoso con los derechos y servicios que se les brinda a los inmigrantes, lo cual es entendido como un benecio que se le da a los extranjeros en detrimento de los nativos. En la mayora de los discursos no se considera al inmigrante como merecedor de los mismos derechos que los ciudadanos argentinos, reforzando la necesidad de establecer diferencias entre un nosotros y un ellos.
yo soy amplia, pero mir lo que pasa, maana te sacan el trabajo a vos. Tiene que haber ms lmites. Lmites que protejan la economa argentina, el trabajo de los argentinos Docentes de Escuela Primaria Pblica
No hay grupos de inmigrantes por pobre que sea su nivel de educacin- sobre los cuales se haya demostrado que ejercen un efecto negativo en la economa (Simon, 1998: 284). Los inmigrantes suelen estar en edades laborales es decir, se incorporan como parte de la PEA- son jvenes, fuertes y saludables, y por lo tanto, no generan en los primeros aos de su llegada un gasto extensivo para los recursos del Estado. Ya en 1930, con la implementacin del modelo de Industrializacin por Sustitucin de Importaciones, se necesitaba mucha mano de obra para cubrir los puestos de trabajo que la oferta de trabajadores locales no llegaba a satisfacer; por lo tanto, se puede armar que desde esos aos los extranjeros no tendieron a ocupar puestos laborales de los nativos, sino que se insertaron en aquellos trabajos que por sus condiciones y su informalidad, el nativo no acepta. Los migrantes en muchos casos ingresan al pas en situacin de ilegalidad, no contando con permiso de trabajo; por lo tanto, adquieren trabajos que se caracterizan por sus malas condiciones y por la informalidad. Ante la pregunta realizada por la coordinadora de los grupos de discusin referida a Qu mejorara si se evitara el ingreso a ese tipo de migrantes? Los docentes respondieron de la siguiente manera:
Tendramos por ejemplo, ms insumos en los hospitales, o sea, tendramos ms insumos para nosotros. Viviramos mejor. Docentes de Escuela Primaria Pblica
Cmo arma Mrmora, los migrantes funcionan como aquel enemigo externo que est quebrantando la unidad nacional y cultural nativa, al mismo tiempo que explican aquellas problemticas internas que el nativo no puede resolver, culpabilizando al migrante por todos los males ocasionados (Mrmora, 2000: 49). Lo cierto es que los nativos no se oponen a todo tipo de inmigracin, sino que su oposicin adquiere un trato diferencial dependiendo del origen nacional de los migrantes.
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Podemos leer al extraer la informacin recolectada a travs del focus groups que cuando la coordinadora pregunt qu tipo de inmigracin alentaran, los docentes nombraron nlandeses, holandeses, ingleses, japoneses, suecos, suizos, australianos, entre otros. Entre las fundamentaciones se encontraron: (el japons) es lo mejor de la raza amarilla; hay menos corrupcin en los ingleses; (los suecos) porque tienen otra cultura del trabajo; (los ingleses, estadounidenses) porque tienen una postura frente a la vida totalmente diferente a la nuestra. En todos los rdenes; necesitamos raza aria de los argentinos; Finlandia tiene un rgimen para la mujer cuando tienen familia, que toma la licencia por maternidad, despus del parto... la pueden tomar una parte el hombre y una parte la mujer; otros dijeron que alentaran a los que pongan ms plata para entrar. En cambio, cuando se pregunt a qu nacionalidades restringiran el ingreso, respondieron: uruguayos, coreanos, peruanos, bolivianos, chinos, entre otros3. Las argumentaciones fueron: los coreanos ponan un supermercado y no pagaban impuestos, vos estabas al lado y pagabas impuestos; (a los espaoles e italianos) no los queremos chicas, son muy bolonqueros. Queremos lo mejorcito. Por todas estas expresiones, podemos armar que la visin que se tiene del conjunto de los inmigrantes no es homognea, existiendo diferenciaciones segn el origen nacional. De esta manera se comprueba la existencia de lo que Pacecca deni como buenos y malos inmigrantes (Pacecca, 2006: 279). Atribuir caractersticas negativas a ciertos colectivos de inmigrantes sin tener datos fehacientes, genera un pnico social que tiene como n el fortalecimiento de una frontera simblica (que luego se transforma en frontera real) entre nativos e inmigrantes, acrecentando la brecha existente entre ambos y generando el alejamiento de los argentinos hacia ciertas poblaciones de inmigrantes. Se explicita de esta forma la existencia de un otro (con caractersticas diferentes al nosotros), al que se le imputan prcticas ilegales (entre muchas otras), sin ningn fundamento concreto que permita corroborar dicha armacin; formulando actos de prejuicios hacia determinados grupos migratorios que trae aparejadas consecuencias directas en la forma de integracin de los migrantes a la sociedad que los recibe. Como resultado, se crean obstculos en la forma de relacionarse entre los nativos y los extranjeros que tienden a quebrantar el tejido social, imponindose sobre determinados colectivos diversas formas de control, vigilancia y disciplinamiento social producto de estas representaciones estigmatizadoras. En los debates desatados al interior de los grupos de discusin se evidenciaron un sin n de estos comentarios aunque se los trataba de encubrir a travs de discursos positivos orientados a la integracin de la diversidad cultural. Como se arm anteriormente, el racismo se encuentra latente en lo ms profundo de las estructuras sociales. El prejuicio es utilizado por los grupos dominantes, como forma de racionalizar su postura, fundamentarla y perpetuarla ideolgicamente. La distancia simblica
3 Se nombran slo estas nacionalidades ya que son de las que ms se habl en los grupos de discusin.
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generada entre nativos y extranjeros se fundamenta en el miedo hacia ciertos colectivos tnicos con identidades culturales diferentes a la propia. Se denen de esta forma prcticas xenfobas donde se plantea la aceptacin de los inmigrantes siempre y cuando logren una asimilacin cultural a la sociedad receptora. Un ejemplo de esto se puede observar en la respuesta que dio un docente de Escuela Primaria Pblica al preguntarle cules son las cosas que ms les cuesta lograr con los nenes extranjeros en el aula. A esta pregunta el docente respondi: Sacarle el acentito que pueda tener. Comentario que pretende incentivar la asimilacin cultural de los inmigrantes y eliminar la multiculturalidad caracterstica de los pases receptores de ujos migratorios. El prejuicio y la discriminacin pueden generar como consecuencia una tercera manifestacin de racismo denominada segregacin, que se caracteriza por mantener al grupo tnico en cuestin a distancia, reservndole espacios propios muy difciles de abandonar por propia voluntad (villas, barrios bajos, o determinados zonas del pas). La segregacin puede ser entendida como un tipo ms de disciplinamiento social, cuando en una sociedad las barreras simblicas se vuelven territoriales.
5. Reexiones nales
Luego de lo expuesto, podemos concluir que el docente de escuela pblica -entendido no solo por su rol de representante de la sociedad nativa, sino por su funcin de agente socializadores el canal de expresin de un cdigo cultural hegemnico que intenta universalizar determinadas caractersticas negativas de los inmigrantes, con el objetivo de generar un alejamiento de los mismos para con la sociedad local. De esta forma, se intenta dejar implantado un distanciamiento basado en diversas estrategias de control, disciplinamiento y regulacin del accionar del otro (Cohen, 2009: 24). Se utilizan determinadas caractersticas de los inmigrantes como recurso para sustentar ese control y disciplinamiento dirigido. Denir al migrante como sujeto ilegal e indocumentado, atribuirle la caracterstica de peligroso por relacionarlo a actividades ilegales como la droga y al robo, caracterizarlo como sucio o por falta de higiene o directamente reducirlo a desarrollar tareas manuales por carecer de aptitudes para desarrollar actividades intelectuales4; conforman una estrategia por parte del nativo para alejar al migrante de ciertos mbitos, generando no solo prcticas prejuiciosas y discriminativas, sino segregativas y xenfobas. Recurriendo nuevamente a Cohen, las estrategias cuyo objetivo es evitar la mezcla mediante el control y el disciplinamiento, resultan de imgenes peligrosas de la alteridad (Cohen, 2009: 24).
4 Esta estrategia permite restringir las posibilidades de insercin laboral del conjunto de migrantes, protegiendo los puestos laborales destinados a los nativos. Como arma Dorronsoro, la exclusin comporta tambin la descalicacin laboral (Dorronsoro, 1993: 98).
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De esta forma, el nativo resalta la caracterstica de extranjero del inmigrante, concibindolo como extrao, desviado y fuera de las normas entendidas como hegemnicas. Se acentan posturas pertenecientes al positivismo biologicista en la cual, por ejemplo, la peligrosidad y el coeciente intelectual se explican por el origen racial. Para los exponentes del positivismo criminolgico, las prcticas delictivas estn ligadas al origen tnico de las personas, haciendo caso omiso al lugar que determinados sectores ocupan en la estructura social; es decir, desvinculndolos de las injusticias y desigualdades sociales en los que se encuentran inmersos5. Es a travs de los discursos de los docentes como podemos armar que an hoy se encuentran vigentes estas teoras que le otorgan peligrosidad a determinados colectivos relacionados con su origen nacional. De esta forma, estamos en condiciones de armar que las representaciones sociales que tienen los nativos sobre la inmigracin residente en nuestro territorio son entendidas como negativas, con caractersticas molestas y de rechazo para la sociedad local. Frente a estas caractersticas negativas de los inmigrantes, la sociedad argentina desarrolla un sin n de estrategias que permiten el alejamiento de estos sectores, controlndolos y disciplinndolos. Se adopta un discurso de tolerancia hacia la diversidad cultural, a partir de relaciones de poder y dominacin que si bien reconocen al migrante, le establecen lmites y obstculos para su integracin. Un espacio social basado en relaciones sociales asimtricas de desigualdad y exclusin le otorga al migrante el lugar de extrao en vez de par, acrecentndose esa frontera entre migrantes y nativos. Retomando la jerarquizacin de naciones antes explicitada, la alteridad de la que est compuesta nuestra sociedad, no est marcada por la condicin de migrante, sino por el origen nacional de cada uno de ellos (VV/AA, 2009: 55). Esa jerarquizacin se hace maniesta a travs del trato diferencial otorgado por los nativos a cada tipo de migrante (Pacecca, 2006). Como dira Foucault, hay que concebir al Estado -y por ende, a la escuela pblica- como un aparato basado en la administracin diferencial de la tolerancia (Foucault, 1975) y el respeto entre los pueblos, determinado por el origen nacional de los inmigrantes, y de ninguna manera, entenderlo como un sistema tendiente a aceptarlos todos.
Bibliografa
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Efectos de la migracin en el proceso de aprendizaje-enseanza
Efectos de la migracin en el proceso de aprendizaje-enseanza y su tratamiento desde la escuela Migration effects on the learning-teaching process and its approach from school
Franz Harold Coronel Berrios
Investigador Instituto Internacional de Integracin Convenio Andrs Bello fcoronel@iiicab.org.bo RESUMEN La migracin es un componente importante de la naturaleza humana, es un fenmeno que, con el transcurrir de los aos, ha ido tomando rumbos altamente complejos. Las direcciones de la migracin desde sus inicios han estado condicionadas por la necesidad de la bsqueda de recursos, herramientas y lugares propicios para el desarrollo de la vida de los seres humanos, sin embargo, en una fase superior han estado marcadas por intereses de expansin territorial, intereses econmicos y polticos, que han marcado enormemente en los ltimos aos los rumbos migratorios. El movimiento, como caracterstica fundamental de la migracin, implica un traslado de un lugar a otro, este movimiento puede darse al interior de los pases como tambin fuera de ellos, es decir, de pas a pas. Este traslado por una parte, implica no solo un cambio en trminos territoriales, sino tambin a nivel social y cultural, lo cual incide de manera importante en la subjetividad de las/os migrantes. Por otra parte, implica una ruptura a nivel de la composicin familiar, pues muchas veces los padres y madres se ven obligados a dejar solos a sus hijos e hijas en los lugares de origen. En ambos casos la migracin genera un panorama psicolgico donde el miedo, la soledad y la nostalgia generan en los sujetos migrantes, en especial de los nios y nias, inseguridades y manifestaciones de timidez, adems deben lidiar con los procesos de aculturacin que en muchos casos se da de manera brusca, lo cual repercute en sus relaciones interpersonales y sus formas de aprendizaje. Ante esta situacin y dado que el panorama migratorio posee una tendencia creciente, el maestro y la maestra, deben desarrollar formas de intervencin en base a herramientas de investigacin, para lograr una integracin lo ms armnica posible de los nios y nias al nuevo entorno, mediante procesos docente-educativos marcados por el reconocimiento al otro y la atencin a la diversidad cultural en base al dilogo horizontal de saberes. Palabras claves: Integracin, migracin, personalidad, aculturacin, movilidad. ABSTRACT Migration represents an important part of human nature. It is a phenomenon that through the years, has adopted very complex ways. Direction of migrations has been determined by the need
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of adequate resources, tools and places for the development of human beings. However, in further phases, migrations were inuenced by territorial expansion and also economic and political interests, which are characteristic of the latest migration movements. Movement, as a basic characteristic of migration, involves transportation from one place to another, which can happen within or between countries. In some cases, it also implies the breaking up of families, because many times, fathers and mothers are obliged to leave their children behind in their places of origin. Both for people migrating or staying, this situation creates a psychological panorama of fear, loneliness and nostalgia that generates, especially in children, insecurity and shyness. In addition, migrants need to confront acculturation processes that often happen abruptly, and this affects their interpersonal relationships and learning processes. In front of this situation, and given the fact that migrations are increasing, school teachers need to develop intervention strategies based in research tools in order to reach an integration of children to the new situation as harmonious as possible through educational processes characterized by the acknowledgement of the other, paying attention to the cultural diversity based on the horizontal knowledge dialogue and adopting strategies to palliate the psychological effects of family destructuration. Keywords: integration, migration, personality, acculturation, mobility. Recepcin: Abril de 2013 / Aprobado: Mayo de 2013
1. Breve panorama de la migracin interna e internacional

La migracin es un fenmeno que responde a la naturaleza nmada de los seres humanos, histricamente la bsqueda constante de recursos y herramientas para la subsistencia oblig a los hombres y mujeres a recorrer enormes extensiones de tierra. Este fenmeno se dio en tal magnitud que se puede armar que todas las poblaciones mundiales son resultado de alguna migracin en el pasado (Sutcliffe, 1998: 55). Segn la denicin de la Real Acadmica Espaola la migracin es la accin y efecto de pasar de un pas a otro para establecerse en l. Se usa hablando de las migraciones histricas que hicieron las razas o los pueblos enteros (R.A.E., s/a). La movilidad es la caracterstica bsica de la migracin que no necesariamente se da en la accin de pasar de un pas a otro, sino que tambin se da al interior de los pases, es un fenmeno que adems de referirse a las migraciones histricas de los pueblos, en la actualidad cobra una especial importancia por su aumento gradual. Histricamente la migracin ha originado asentamientos de personas dando lugar a la creacin de centros urbanos y al aprovechamiento de las capacidades productivas de determinados territorios.
La civilizacin se ha desarrollado en base a la gran dialctica entre la sedentarizacin y el intercambio (Mazurek, 2008b) de un lado surgi el proceso de aglomeracin de los individuos en entidades colectivas (nacimiento de lo urbano), por otra parte, se gener una especializacin productiva y una divisin social del trabajo que lega segn Braudel (1979) al nacimiento del capitalismo y la necesidad de un ujo permanente de personas y bienes tanto entre territorios locales como mundiales. Esta dialctica se sita en lo espacial antes de lo social, porque el espacio geogrco es heterogneo; por esta razn 58
el intercambio y el movimiento de las personas son imprescindibles en la dinmica social (Santos, 1996). (Mazurek, 2008: 11)
La dinmica migratoria va asumiendo cada vez formas ms complejas que respondern a determinados momentos histricos, por ejemplo entre los siglos XVI-XIX tuvo lugar un gran movimiento de comercio de esclavos desde tierras africanas hacia Amrica, posteriormente se dio otro movimiento enorme de migraciones de obreros de la India y China hacia Sudfrica, Asia, Oceana y Amrica. En el siglo XVIII se desarroll la emigracin de Europa occidental hacia Amrica y Australia, lo cual lleg a su apogeo en la primera dcada del siglo XX, en los aos 50s el movimiento migratorio se dio de Sur a Norte (Snchez, s/a). En la actualidad, debido a que se produjo un contexto de crisis y estancamiento econmico fundamentalmente, pases como Espaa han reducido de forma notable el ujo de inmigrantes a partir del 2009 (Cachn, 2011). La migracin de manera general presenta dos tipos de movimiento, una que se da a nivel del traslado internacional, es decir, de pas a pas y la otra cuya caracterstica fundamental es la movilidad al interior de un mismo pas. En el primer caso, podemos decir que Amrica Latina en la actualidad se caracteriza por ser un continente migrante, claro que en un inicio fue un destino importante para los europeos, pero en los ltimos 50 aos se ha aanzado el carcter emisor de migrantes hacia el norte. En el segundo caso se encuentran las migraciones internas, que son aquellas que se desarrollan al interior de cada pas lo cual, como lo expresa Alan Gilbert: La migracin interna se aceler en la poca colonial y se volvi an ms frecuente despus. Lo nico que cambi con el tiempo fueron la direccin y la dimensin de los ujos migratorios (Gilbert, 1997: 56). El mismo autor seala que una de las principales causas que ha generado la migracin interna en Latinoamrica es la distribucin desigual de tierras, argumentado que este fenmeno inici como resultado de las colonizaciones tanto espaola como portuguesas en el siglo XVI, originando la tenencia de grandes extensiones de tierra en manos de la oligarqua que representa la minora de la poblacin, mientras que la poblacin que constituye la mayora, posee extensiones pequeas de tierra y adems posee menores recursos econmicos para mejorar su capacidad productiva, esta situacin los oblig a trabajar la tierra de otros o buscar otro tipo de empleos para mejorar sus ingresos y poder mantener a sus familias, originndose de esta manera el movimiento migratorio al interior de los pases. Entre las principales causas que promueven la migracin tanto a nivel internacional como a nivel interno segn el Fondo de las Naciones Unidas para la Poblacin (2012), se encuentran:
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La bsqueda de una vida mejor para uno mismo y su familia; Las disparidades de ingreso entre distintas regiones y dentro de una misma regin; Las polticas laborales y migratorias de los pases de origen y de destino; Los conictos polticos (que impulsan la migracin transfronteriza, as como los desplazamientos dentro de un mismo pas); La degradacin del medio ambiente, inclusive la prdida de tierras de cultivo, bosques y pastizales (los refugiados del medio ambiente, en su mayora, acuden a las ciudades en lugar de emigrar al extranjero); El xodo de profesionales, o migracin de los jvenes ms educados de pases en desarrollo para llenar las lagunas de la fuerza laboral de los pases industrializados (UNFPA, en Martnez, 2001)
Como se puede ver en las causas que promueven la migracin son de aspecto econmico sobretodo pero tambin, ambiental y de superacin profesional, adems podramos aadir que las migraciones se dan como resultados de las guerras, las pruebas nucleares llevadas a cabo por los pases desarrollados, la elaboracin de polticas migratorias como es el caso del gobierno de los Estados Unidos de Amrica, que mantiene un genocida e ilegal bloqueo econmico, comercial y nanciero contra Cuba, el cual:
[ha] utilizado histricamente su poltica migratoria hacia Cuba con nes de hostilidad, subversin y desestabilizacin, y contra los intereses legtimos de nuestro pueblo y de la propia emigracin cubana; y ha alentado, mediante la Ley de Ajuste Cubano y la Poltica de Pies Secos-Pies Mojados, la emigracin ilegal e insegura que ha provocado prdidas de vidas humanas; la comisin de actos delictivos violentos, la obstaculizacin de la cooperacin mdica internacional y el robo de cerebros con objetivos polticos. (Castro, 2012. Decreto-Ley N 302. Modicativo de la ley N 1312, Ley de Migracin de la Repblica de Cuba)
En una fase inicial el movimiento de los migrantes latinos hacia el norte se ha dado como producto de un impulso materializado en polticas migratorias de los pases de destino, las mismas que como lo menciona el V Informe Anual de la Plataforma 2015 procuran incorporar a sus centros de produccin mano de obra barata proveniente de los pases del Sur lo cual les permitir sostener a sus economas y hacerlas competitivas. Posteriormente debido al crecimiento acelerado de los/as migrantes se ha continuado con el mismo objetivo de acrecentar su productividad pero esta vez se van aprovechando de la condicin de ilegalidad que presenta el/la migrante para explotar al mximo su fuerza de trabajo. Posteriormente las barreras de ingreso para los inmigrantes latinoamericanos con excepcin de los cubanos, para quienes hay una preferencia que nalmente es para la desestabilizacin poltica en la isla, van endurecindose cada vez ms
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Recientemente la construccin de barreras complementadas con el uso de sosticadas tecnologas de seguridad de uso exclusivo militar- emerge como la disposicin del control migratorio ms socorrida Estas barreras sirven para satisfacer los intereses de ciertos sectores sociales y polticos del Norte, mediante la exacerbacin de sentimientos nacionalistas y chauvinistas y xenfobos. Lejos de frenar la migracin, la construccin de muros en las fronteras de los pases receptores como Estados Unidos y Espaa, genera costes exorbitantes tanto materiales como sociales para las poblaciones y comunidades de ambos lados, adems de que orilla a los migrantes a desplazarse por nuevas y peligrosas rutas donde un nmero mayor de personas encuentra la muerte. (Garca, 2007: 137)
2. Algunos efectos de la migracin en la personalidad del ser humano

La migracin en sentido general implica un traslado, un cambio de un lugar a otro, que puede ser internacional o interno, ese cambio repercute en gran medida en la en la vida de las personas, segn Hernando Milln (s/a) el fenmeno migratorio al igual que otros fenmenos de la vida, produce cambios sobre todo a nivel psicolgico y social en la persona. La llegada a un lugar nuevo genera variaciones en el clima psicolgico de las personas, la sensacin de miedo, soledad y nostalgia van a interferir en el desenvolvimiento y relacionamiento con las personas del lugar de destino. Segn lo que seala Hubert Mazurek la migracin implica un movimiento que supone la consideracin espacial de salida (espacio vivido) y espacios de llegada (espacio idealizado donde se quiere vivir) y un proceso de traslado, ms socio-psicolgico que fsico (Mazurek, 2009:12). La personalidad desde el punto de vista de la psicologa marxista que posee el sujeto migrante responde a todo un conjunto de relaciones histrico-sociales de la vida, y es fortalecida gracias al proceso de la actividad y la comunicacin. El hombre y la mujer desde que nacen son individuos pero no tienen personalidad, ya que no es algo dado al hombre y la mujer sino que se va formando y desarrollando a lo largo de la vida, slo mediante un proceso de desarrollo condicionado histricosocialmente deviene la personalidad. De lo anteriormente sealado podemos decir, que la personalidad es un rasgo fundamental que adquiere el individuo como resultado de un proceso de aprendizaje en interaccin con la naturaleza y la sociedad que son propias de su contexto, en este sentido, debemos considerar que un proceso de asimilacin al nuevo contexto es un tema complejo para el/la migrante, debido a que en l existen diferentes cdigos de relacionamiento guiados por una serie de valores que obedecen a su propio desarrollo histrico-cultural.
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Esta situacin genera contradicciones a nivel del desarrollo de la personalidad de las/os migrantes, quienes deben buscar los mecanismos necesarios de adaptacin al medio social. Es probable que se genere un nivel adecuado de respuesta ante el medio circundante sobre todo en contextos similares a los lugares de origen, pero tambin puede generarse una crisis que se maniesta en un estado temporal de confusin, incapacidad y desorganizacin, que impide una interaccin adecuada con el medio. Esta crisis se da en las personas como resultado de etapas que marcan la vida como la adolescencia, el matrimonio, la muerte de familiares o personas muy allegadas, pero tambin en la migracin (Milln, s/a), lo que nos muestra que s existe un nivel de inuencia importante de ese cambio de contexto en el desarrollo de la personalidad.
Rozo considera que debido a los cambios en la independencia y autogestin a la sumisin y la dependencia producto del desplazamiento, se originan innumerables efectos en la salud, su estado fsico se altera y presenta trastornos en el sueo, la alimentacin, miedos, dolores en diversas partes del cuerpo, diarreas, sentimiento de soledad, desconanza y persecucin. En situaciones ms agudas se aprecian depresin, estados de hiperalerta, problemas en el sueo, irritabilidad, disfunciones sexuales, y muy frecuentes manifestaciones somticas de estos estados emocionales. Estas condiciones deben entenderse en funcin de mltiples factores, los que hay que considerar en el momento de estimar los efectos de las transiciones culturales en la vida de las personas. De esta manera un modelo explicativo debe involucrar por lo menos los siguientes aspectos: 62 Variables previas a la migracin Personalidad del migrante Experiencias vitales Bagaje cultural Motivaciones para abandonar su ambiente Motivaciones para buscar una nueva lugar de residencia Variables que afectan durante el desplazamiento El estrs de desplazamiento Circunstancias, medios de transporte, etc. Variables que inciden despus de la movilizacin Actitudes de la comunidad a donde se llega el migrante (las polticas estatales, presin cultural, las oportunidades de trabajo, etc. Homogeneidad del ambiente inmediato Posibilidades de satisfaccin de aspiraciones y necesidades Caractersticas personales de adaptacin del migrante. (Milln, s/a)
El traslado, sea este momentneo o temporal dentro de un pas o fuera de l, implica un cambio de las condiciones a las que la persona est habituada, la lengua, las costumbres, la forma de vida, el clima, la alimentacin son aspectos ante los cuales el migrante deber adaptarse mediante la actividad referida a aquellos procesos mediante los cuales el individuo, respondiendo a sus necesidades, se relaciona con la realidad, adoptando determinada actitud hacia ella (Colectivo de autores, 2006: 91). El proceso de adaptacin reviste ciertas complicaciones que tienen que ver sobre todo con la discriminacin, la xenofobia, la distincin de clase, el proceso de aculturacin, entre otros, que necesitan ser conocidos para poder desarrollar una actividad de intervencin desde la escuela que contribuya a mejorar ese proceso adaptativo enfocado hacia el logro de una relacin horizontal dialgica en la que los saberes y conocimientos sean intercambiados de manera armnica, originando un dilogo de saberes como lo plante Paulo Freire; es decir, donde todos aprenden de todos y nadie impone sus saberes-conocimientos. En este sentido y debido a la gran complejidad de trayectorias migratorias que cada vez van en aumento se hace necesario desarrollar estrategias de enseanza que permitan la incorporacin armnica en base al dilogo y reconocimiento al otro, de los nios y las nias al nuevo entorno. En el presente documento nos orientaremos a la problemtica migratoria de los nios y nias fundamentalmente, debido a que ellos/as, constituyen una poblacin con la que desde las aulas (no solo referida al espacio delimitado por cuatro paredes) podemos desarrollar un nivel de inuencia importante para dar tratamiento a las problemticas derivadas de la migracin que la poblacin adulta.
3. Principales efectos de la migracin en las nias y los nios

Segn la OIM, en la actualidad aproximadamente 192 millones de personas viven fuera de su pas de origen, esto representa casi un 3% de la poblacin mundial. El pas que mayor nmero de migrantes alberga es Estados Unidos con aproximadamente 38.4 millones de personas, le sigue la Federacin de Rusia con 12.1 millones y Alemania con 10.1 millones. El mayor porcentaje se registra en hombres, seguidos muy de cerca por las mujeres y los nios y nias. De acuerdo a los datos que nos proporciona G. Santos el movimiento migratorio de los nios y nias es considerable. El movimiento migratorio que realizan los padres y madres de familia, desde un punto de vista general tiene efectos que van en una doble direccin, por una parte el fenmeno migratorio repercute en los nios y nias inmigrantes, sometindolos a la integracin a nuevos contextos, por otra parte la migracin que los padres y madres de familia deben emprender dejando a
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sus hijos e hijas en los lugares de origen, genera otro tipo de problemticas como las veremos ms adelante. En el primer caso:
Solos o acompaados, los infantes emprenden la aventura para encontrar a sus familiares, o bien, para escapar de la pobreza pero su inmadurez fsica y mental, as como el desconocimiento del idioma y de las leyes del lugar donde arriban son factores que muchas veces los convierte en vctimas de violacin a sus derechos humanos, que van desde el maltrato, explotacin sexual, trabajo forzado, hasta abusos por parte de autoridades, deportacin o encarcelamiento. Los traslados adems tienen un efecto sumamente negativo en la vida personal de los detenidos y sus familias, que a menudo incluyen nios. (Santos Avila, 2009: I)
La migracin genera un impacto importante en la vida de los nios y las nias que se maniesta en el proceso de aprendizaje-enseanza, por ejemplo como uno de los problemas segn Miguel Vera, Susana Gonzales y Juan Carlos Alejo (2011) se encuentra el rendimiento escolar. En los lugares de destino las escuelas deben enfrentar a grupos altamente heterogneos, por una parte, se maniesta la heterogeneidad a nivel cognitivo, generalmente en los lugares de destino el desarrollo de contenidos posee un nivel mayor que en el lugar de origen, generando algunas desventajas para la poblacin de nias y nios inmigrantes.
Domingues et al. (2009), en su investigacin sobre la identicacin de los factores determinantes del capital humano de los hijos de inmigrantes en Francia, pone en evidencia cmo las caractersticas socioeconmicas de los padres inmigrantes inuyen sobre el resultado escolar de sus hijos. Se parte del supuesto de que el rendimiento educativo es el determinante ms importante en la posicin socioeconmica y la integracin cultural de los inmigrantes. Las diferencias en los logros educativos de los hijos de padres inmigrantes procedentes de diferentes orgenes y etnias pueden surgir de la discriminacin en trminos de acceso y calidad de la educacin, repitencia y/o probabilidad de encontrar trabajos ms calicados y mejor remunerados. Las conclusiones apuntan a que las aptitudes y habilidades de los padres (que a su vez dependen de su lugar de origen, del lugar de donde realizaron sus estudios y del dominio de la lengua del pas antrin) explican de manera importante las diferencias en los resultados educativos de sus hijos. (Vera, Gonzales y Alejo, 2011:
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Como se puede percibir en esta cita, el rendimiento escolar estar condicionado a factores como el nivel socioeconmico de la familia y la integracin cultural de
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los inmigrantes, en esta direccin se deriva otras problemticas a tratar, que es el proceso de integracin cultural, la cual permitir, gracias a un buen tratamiento, una integracin al grupo en base al respeto y el dilogo intercultural. Pero si se trata de una integracin brusca, es decir, que no reciba tratamiento alguno por parte del maestro o maestra se corre el riesgo de generar una adaptacin donde la discriminacin y la subordinacin cultural del grupo mayoritario se imponga sobre el minoritario sin generar un proceso dialgico horizontal. En esta lnea el desarrollo de las clases no podrn estar orientadas a homogenizar a los estudiantes, sino dar un adecuado tratamiento a la diversidad, tomando en cuenta las diferencias lingsticas, religiosas, cognitivas, culturales.
San Romn (1986) sostiene que la presin hacia la aculturacin repercute en una desigualdad de oportunidades respecto de los residentes en trminos de necesidades bsicas y prestaciones sociales, sin mencionar el rechazo que pueden sufrir en muchas ocasiones. Por tanto, el estudiante inmigrante sometido al proceso de aculturacin no vivira ni su cultura de origen ni la cultura del grupo social en el que se halla inmerso, La literatura desarrollada en el campo psicosocial de la migracin, sugiere la importancia de la adaptacin a la nueva sociedad, lo que necesariamente implica la aculturacin. (Vera, Gonzales y Alejo, 2011: 17)
En el segundo caso: Tenemos a los nios y nias que se quedan solos en los lugares de origen, quienes deben adoptar en muchos casos, responsabilidades y funciones que no son propias de sus edades, como el arribo a un nivel de independencia en parte econmica y social, que los expone a problemticas tales como la delincuencia, las drogas, la desercin escolar, los embarazos tempranos, etc. Por otra parte la desintegracin familiar es otra de las consecuencias, originadas por la migracin la cual repercute enormemente en el desarrollo del nio y la nia. La familia entendida no slo como aquella nuclear sino referida fundamentalmente a aquella donde existen lazos fuertes de unin, constituye uno de los componentes centrales en las edades tempranas, la ausencia de uno o ms miembros de la familia, crea una ruptura difcilmente superable para un nio o una nia, que va a repercutir en su proceso de aprendizaje. Segn el peridico El Mundo, de El Salvador del 22 de abril de 2013, El creciente fenmeno de la migracin provoca la desintegracin de aquellos hogares en los que el padre, la madre o ambos, deciden dejar a sus hijos en la bsqueda de un mejor futuro para ellos. Esta situacin, segn sigue explicando el peridico mencionado, va generando en los nios y nias que se quedan solos o al cuidado de un familiar o tutores, sentimientos de inseguridad, soledad y abandono.
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Cules son los sentimientos ms comunes en un nio o adolescente con padres migrantes? Generalmente tristeza, pueden tener tambin perodos de ansiedad, la misma preocupacin de saber si estn pendientes de ellos o la sensacin de inseguridad de que ya no estn ellos aqu, entonces se preguntan quin va a velar fsicamente por ellosPueden generar sentimientos de inseguridad, se sienten ms solos. Entre ms grande est el nio entiende la situacin, pero a veces estn bien chiquitos y ni entienden porque los paps tienen que migrar. A la vez se apegan ms con la persona que se quedan, desarrollan un apego un tanto exagerado () pero siempre persiste la tristeza los primeros meses en que no est la persona, lo que s les ayuda es estar en comunicacin con su mam o su pap. En caso de haber un encuentro no es fcil, tienden a idealizar a la persona pero al reconectarse cambia porque conoce a la persona real y tal vez no es lo que esperaba. El estudio sobre migracin internacional revela que los nios y adolescentes hijos de migrantes asisten ms a la escuela pero su rendimiento no es el mismo Por qu? Como atraviesan un perodo de adaptacin al hecho de que no estn ya con sus paps el nio puede controlar su entorno de seguir asistiendo a clases, pero sus emociones no las pueden controlar, les embargan sentimientos que le dominan, el nio se vuelve ms irritable o rebelde, pueden tener cambios conductuales. Es normal que le ocasione cambios en su rendimiento, por eso al nio hay que acompaarlo mucho en esa etapa, primero no hay que hacerlo sentir tan solo. En un adolescente es ms difcil, necesita la presencia de la autoridad que lo est regulando. (El Mundo, 2013)
Esta situacin se da no solo en las migraciones internacionales sino tambin en las internas, por ejemplo, en una investigacin realizada por Vera, Gonzales y Alejo (2011) de acuerdo a las entrevistas realizadas a los docentes y directores sobre los nios inmigrantes del sector, ellos mencionan que:
Son tmidos, tienen miedo de hablar a los dems y se ve la poca relacin que tiene con otros en el aula. Algunos migrantes enfrentan problemas, pero otros tienen mayor motivacin para el aprendizaje. En cuanto al aprendizaje vienen con sed de aprender. La posibilidad de integracin de los alumnos inmigrantes dependen de su procedencia (de provincia o rural). En caso de que provengan del rea rural, tiene problemas de comunicacin, generalmente atribuidos a la confusin entre el castellano y alguna lengua nativa. Un docente de la escuela seal: Su autoestima es baja a un principio pero despus trata de adaptarse, la mayora son del altiplano, con dicultad de articular palabras en espaol 66
En general, estos nios se encuentran en contextos domsticos adversos ligados a desintegracin familiar, mayores responsabilidades en el hogar dentro del cual viven y/o ausencia de los padres. Viven solos o en hogares sin padre o madre (con los abuelos, los tos, los hermanos mayores o con amistades de la familia). Un estudiante mencion: Yo trabajo, mis padres no tienen, estoy solo, yo estoy con mi hermano y trabajo con l y mis tareas las realizo solo. El trabajo que realizan puede ser o no remunerado al interior del hogar dentro del cual se encuentran. Dijo un estudiante. Vivo con mi hermano mayor, le ayudo en la zapatera (Vera, Gonzales y Alejo, 2011: 60)
4. La escuela: un espacio de investigacin, respuesta y transformacin

La escuela, dada su importante funcin, desde el punto de vista formativo, es un espacio que brinda a los nios y las nias, las herramientas necesarias para defenderse en la vida, es decir, es un espacio donde se prepara al hombre para la vida en trminos de Jos Mart, por lo tanto, la escuela y particularmente la clase (no referida necesariamente a aquel espacio ulico cerrado y separado de la comunidad) presenta una gran importancia para el desarrollo de los nios y nias a nivel cognitivo y axiolgico, lo cual repercutir a lo largo de la vida y de ella depender en buena parte, las convicciones, las fortalezas pero tambin las debilidades que presenten los futuros hombres y mujeres. En tal sentido, y de acuerdo a lo planteado con anterioridad, se presenta un reto para la educacin, dado el incremento de los ujos migratorios y sus respectivas consecuencias tanto para los nios y las nias que salen de sus lugares de origen como para los nios y las nias que se quedan solos como producto de la migracin de los padres y madres, por tales razones, es muy importante el rol que deben jugar las maestras y los maestros en la atencin y el tratamiento a las incidencias desde el punto de vista psicopedaggico que generan en los nios y nias, la migracin. La escuela debe trabajar en funcin de facilitar la participacin de las distintas identidades (Carbonell citado por Vera, Gonzales y Alejo, 2011: 21), contribuyendo a su desarrollo, para ello la educacin intercultural debe jugar un rol fundamental desde una concepcin amplia del diseo y desarrollo curricular, para lograr que los nios y nias puedan aceptar de la mejor manera la diversidad tnica-cultural por una parte; por otra parte, los maestro y maestras debern adoptar las estrategias necesarias para lograr cubrir otro tipo de problemticas como el rendimiento escolar, las relaciones interpersonales, los diferentes problemas de aprendizaje de cada nio y nia para lograr una integracin lo ms armnica posible.
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Los maestros y las maestras, constituyen los verdaderos agentes de transformacin y cambio educativo, que pueden interferir de manera directa y activa en el logro de una adecuada integracin de la poblacin inmigrante, como de aquellos nios y nias que se quedan abandonados en los lugares de origen. El maestro y la maestra como investigadores para el cambio educacional, se ven obligados a seleccionar o construir las herramientas que le permitan comprender los diferentes acontecimientos que se suceden ante sus ojos y ante sus pensamientos, de la manera ms adecuada posible (Farias, 2003), para ello es necesario recurrir a los diferentes paradigmas de investigacin, los cuales en una adecuada interaccin y complementacin nos aportarn valiosos datos con lo que podemos iniciar la labor transformadora.
5. Paradigmas de investigacin educativa aplicada a la migracin

El paradigma de investigacin cuantitativo nos permite recoger una diversidad de datos objetivos acerca de los diferentes fenmenos de la migracin, uno de los principales, como lo menciona Mazurek (2008), es el movimiento de la poblacin, como caracterstica fundamental de la migracin. La investigacin cuantitativa es fundamentalmente descriptivo-explicativa, en este sentido aplicada a la migracin, nos permite determinar la cantidad de personas que se trasladan de un lugar a otro, adems de considerar el tiempo de estada, su posterior movilidad de retorno o migracin hacia un nuevo destino ya sea dentro de un mismo pas o fuera de l, adems podremos realizar el recojo de otro tipo de datos que son inherentes al proceso migratorio, tales como la edad, el gnero, la nacionalidad, la pertenencia tnico-cultural, el estado civil, el nivel econmico, entre otros, que permiten abordar la migracin en toda su complejidad. De manera general, en materia migratoria las principales fuentes de informacin la constituyen los registros de entrada y salida de los movimientos migratorios tanto en terminales terrestres como areas.
Este tipo de registros est a cargo de las direcciones de migracin. La informacin que producen para nes estadsticos se maneja a travs de sistemas informticos, con diversos niveles de desarrollo tecnolgico, as como metodologas heterogneas para el procesamiento de datos. (Lozano, 2007: 62)
Otra fuente informacin lo constituyen los censos nacionales de poblacin, en el cual se identican a las personas nacionales y a los extranjeros en cada pas. Por otra parte:
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Bilsborrow et al (1997) examinan el funcionamiento de las siguientes fuentes de datos: a) Registro de poblacin b) Registros de extranjeros c) Emisin de permisos de residencia d) Emisin de permisos de salida e) Emisin de permisos de trabajo f) Autorizaciones ociales de partida de los trabajadores migratorios g) Tramitacin de solicitudes de asilo h) Registros derivados de campaas de regularizacin i) Estadsticas obtenidas en la frontera j) Censos k) Encuestas por hogares. Hoffman y Lawrence (1996) tambin incluyen a) Informacin proporcionada a la autoridades tributarias o de seguridad social, b) encuestas por establecimiento -es decir, empresas, formas, etctera-, c) inscripcin de particulares en planes especiales de seguros d) informacin de agencias de contratacin personal, y e) estadsticas de detencin y deportacin. (Lozano, 2007: 69)
A nivel de aula o escuela se podrn tener como referencia las fuentes de informacin general, pero es necesario obtener informacin que nos permita caracterizar al grupo o grupos con los que se trabaja. Para ello se podrn utilizar en primer lugar las chas de matriculacin de los estudiantes, en los que tambin se hallan los datos generales de los padres y madres. En caso de que las chas de matriculacin no contaran con una informacin adecuada de la procedencia, el tiempo de estada en el lugar de destino, informacin del/a tutor/a o los/as tutores/as de los nios o nias, tiempo de permanencia, entre otros, se podr realizar encuestas y/o entrevistas tanto a los padres y madres de familia como a los mismos escolares. Para el adecuado recojo de la informacin debemos tomar en cuenta lo relacionado con la medicin y obtencin de datos empricos. En primera instancia es importante considerar la poblacin o universo, que segn Velzquez y Rey (2007) se denomina al conjunto de todas las observaciones posibles que caracterizan al objeto, con el cual se va a desarrollar la investigacin y a partir de all determinar la muestra como un subconjunto de la poblacin y determinar una o ms caractersticas de sus elementos. Una vez obtenida la muestra de la poblacin se procede a la seleccin de las tcnicas de recojo de informacin, entre las principales, se puede mencionar la
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observacin que es una tcnica muy utilizada en la investigacin cualitativa, pero tambin es aplicada a la investigacin cuantitativa, en este sentido al ser la migracin un fenmeno social puede ser investigado utilizando esta tcnica, que es una de las ms antiguas en investigacin, su objeto en migracin es identicar en el grupo con el que se trabaja los diferentes tipos comportamientos que se dan tanto dentro como fuera de clases, tanto en los nios y nias del lugar como de aquellos y aquellas que son de otros lugares, y determinar el tipo de relaciones interpersonales que se da, y sus caractersticas. Esta tcnica es directa y externa, por lo tanto recoge datos fundamentalmente objetivos de la realidad, en este sentido para la elaboracin de una gua de observacin se deber tomar en cuenta lo siguiente:
Denir el objetivo y el objeto de observacin Denir las unidades de anlisis, es decir, cules son los objetos portadores de las caractersticas que son de inters para la migracin. Determinar los indicadores de las variables y los valores que pueden tomar. Esta etapa corresponde a la fase de la denicin operacional de la variable. Seleccionar y capacitar a los observadores, para garantizar la mayor condencialidad posible. Planicar la ejecucin: denir el cronograma, organizarla, establecer el lugar donde se llevar a cabo, etc. (Velzquez y Rey, 2007:67)
Por otra parte podemos recurrir tambin a la utilizacin de la encuesta, que es una tcnica que a diferencia de la observacin tiene caractersticas que la enmarcan ms en el mbito de recojo de datos desde el punto de vista cuantitativo, pues ella:
utiliza cuestionarios bsicamente con preguntas abiertas; recoge informacin objetiva o sobre hechos (no opiniones ni actitudes); recurre a informantes, y utiliza censos o muestras intencionadas. (Alvira, 2004: 6)
Como lo expresa Francisco Alvira la encuesta presenta dos caractersticas bsicas que la distinguen del resto de los mtodos de captura de informacin, recoge informacin proporcionada verbalmente o por escrito, por un informante mediante el cuestionario estructurado y utiliza muestras de la poblacin objeto de estudio. Segn Guillermo Briones para la investigacin en migracin puede ser empleada la encuesta social la misma que es denida como:
un mtodo de obtencin de la informacin mediante preguntas orales o escritas, planteadas a un universo o muestra de personas que tienen las caractersticas requeridas por el problema de investigacin. 70
La informacin posible de recoger mediante la encuesta es muy variada y ello explica, en parte, su gran utilizacin en investigaciones tericas y aplicadas a la sociologa, la psicologa social, la ciencia poltica, la demografa, la educacin, el estudio de mercados, de costos de vida, etc. (Briones 1996: 51)
La encuesta permite la creacin de diferentes categoras de estudio de la migracin entre ellas podemos mencionar:
La edad El sexo Nivel de escolaridad de los padres y/o madres La profesin / ocupacin de los padres y/o madres Estado civil Lugar de origen Residencia Participacin social, etc.
La encuesta por otra parte puede ser descriptiva o explicativa, la descriptiva tiene como nalidad describir una o ms variables del objeto de estudio a partir de una muestra, tambin permite el clculo de medidas de tendencia central y de dispersin de esas variables en el colectivo o en la muestra utilizada y en los subgrupos. La encuesta descriptiva por su parte busca la explicacin de un determinado fenmeno de la realidad mediante el anlisis de su relacin con una o ms variables independientes de ese fenmeno, el tipo de anlisis explicativo vara segn la naturaleza especca del problema estudiado (Briones, 1996). Una vez determinada la tcnica o tcnicas ms apropiadas para el recojo e informacin se procede a determinar las escalas de medicin o cuanticacin, las mismas que consisten en determinar y establecer una correspondencia entre un conjunto de manifestaciones de una propiedad a medir y un conjunto de entes que se asumen como los valores de la medicin. En este sentido al conjunto de valores se le provee una estructura, estableciendo una o ms relaciones existentes entre la forma de manifestacin de la propiedad que se mide, entonces este conjunto de valores provisto de esa estructura pasa a ser un modelo mediante el cual es posible estudiar determinada propiedad (Egaa, 2003). La determinacin de las escalas de medicin o cuanticacin se materializan en los instrumentos de recojo de informacin, los cuales deben reunir ciertos requisitos como la conabilidad y la validez; la conabilidad reejada en el grado en que determinado instrumento expresa la realidad de la variable estudiada, y la validez manifestada en la exigencia de que el instrumento mida realmente lo que se propone medir.
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El proceso de construccin de los instrumentos de medicin debe reunir las siguientes etapas: 1. Realizar la denicin operacional de las variables. Incluye determinar cul es el mtodo apropiado para la obtencin de datos y derivar las tcnicas correspondientes. 2. Determinar el nivel en que van a ser medidas las variables e indicadores (nominal, ordinal, intervalo, proporcin) y establecer las escalas correspondientes. 3. Seleccionar o construir el instrumento de medicin. Debe comenzarse por determinar si existen instrumentos ya desarrollados para nuestros nes. (...) 4. Establecer procedimientos de codicacin y conteo. 5. Someter a prueba los instrumentos a travs de una prueba exploratoria, y en caso necesario realizar los ajustes correspondientes. (Velzquez y Rey, 2007: 156) Tanto la tcnica de observacin descrita anteriormente como la encuesta estn orientadas a lograr un anlisis tanto explicativo como descriptivo que busca fundamentalmente la medicin, que puede efectuarse a partir de la denicin de escalas en las que se expresan los datos.
A cada tipo de escalas le corresponde un diferente nivel de medicin que va desde la clasicacin hasta la cuanticacin. Las escalas constituyen los algoritmos, a travs del cual cada dato se puede poner en correspondencia con determinado elemento del sistema de medicin. Se denominan valores de la escala a los valores que pueden ser asignados a cada dato dentro del sistema. ...La utilizacin de una u otra escala depende tanto de la naturaleza de la informacin como de las caractersticas de la investigacin. (Velzquez y Rey, 2007: 144)
Existen diferentes formas para la construccin de escalas, tal es el caso del escalonamiento de Likert, el diferencial semntico y la escala de Guttman, entre otros. El escalonamiento de Likert tiene su origen en los aos treinta y consiste en la elaboracin de armaciones que van desde una situacin psima a una ptima o sus equivalentes, ejemplo de ello podemos mencionar, para poder extraer datos acerca de si la persona se siente o no bien, en el pas de destino podemos establecer una escala como la siguiente: Muy bien Bien
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Parcialmente bien Mal Muy mal Este tipo de escala y sus correspondientes preguntas varan de acuerdo a la problemtica concreta de estudio y asumen distintas tonalidades particulares. En cuanto al diferencial semntico se puede mencionar que fue desarrollado originalmente por Osgood Succi y Tannenbaum, en este tipo de escala se denen valores (en forma de adjetivos) opuestos y el individuo debe seleccionar entre una extrema o una intermedia segn cada caso, es similar al tipo de escala anteriormente descrito y recoge informacin similar (Velzquez y Rey, 2007). Por otra parte se puede mencionar a la codicacin, que permite establecer correspondencia y los valores de la escala que los representa. Por ejemplo podemos establecer el nivel de escolaridad de las personas que migran al interior de determinado pas. Nivel de educacin Valores de la escala Analfabeto 1 Primaria incompleta 2 Primaria completa 3 Secundaria completa 4 Secundaria incompleta 5 Educacin superior incompleta 6 Graduado de Mando Medio 7 Graduado de Instituto Superior 8 Graduado de Institucin Universitaria 9 En cuanto al procesamiento de la informacin, no necesariamente debe reejarse en cifras numricas, ya que pueden ser palabras, categoras que a menudo se denominan clases, puntajes, datos, observaciones. Como lo seala Esteban Egaa por lo general la medicin o la respuesta a una pregunta se registra como un valor de una variable (bajo rendimiento escolar) X. Este es el caso de lo que se denominan preguntas cerradas en las que se ofrecen ms de una opcin de respuesta para seleccionar slo una. Cada posible opcin de respuesta se anota mediante un nmero, un nombre o smbolo cualquiera que la representar y que ser el valor de la variable. De similar forma se proceder con los datos proporcionados por la observacin de acuerdo a las escalas constituidas para el recojo de determinado aspecto observado.
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En general la estadstica descriptiva posee una diversidad de procedimientos para presentar los datos, ya sea mediante representaciones de grcos de frecuencias, para lo cual pueden emplearse barras, lneas, representaciones circulares, etc. Sin embargo los procedimientos que ms se utilizan son: el conteo y la tabulacin, que es un proceso mediante el cual se determina la frecuencia de opciones seleccionadas para cada categora o pregunta, constituyendo un requisito indispensable para poder someter la informacin obtenida a tratamiento estadstico. El paradigma cuantitativo en materia de investigacin educativa, es complementario al paradigma cualitativo debido a que segn explica Marta Martnez Lantada (2003) del I.S.P. Enrique Jos Varona, esta interaccin permite tener una profundidad en la comprensin, es decir, permite indagar en las causas de los datos meramente cuantitativos, est ms orientado a ver el proceso como tal ms all de tomar en cuenta slo el resultado. Ms all de determinar que x cantidad de personas se trasladaron en determinado periodo de un lugar a otro, nos permite determinar las motivaciones, percepciones, signicaciones que han ocasionado un determinado movimiento migratorio. Por otra parte, el paradigma de investigacin cualitativo, utiliza a la entrevista, la observacin, los grupos focales, principalmente para el recojo de informacin que va a ir ms all de una mera descripcin, va a indagar en las causas, lo sentimientos y las motivaciones de las personas. Tanto el paradigma cuantitativo como cualitativo son muy importantes para el desarrollo de un proceso investigativo, el primero nos permite tener una base objetiva de los datos recogidos y el segundo nos permite ir ms all de esa descripcin. Sin embargo lo que nos interesa es que los maestros y las maestras desarrollen procesos investigativos que logren transformar el desarrollo del proceso de aprendizajeenseanza orientado a atender las problemticas derivas de la migracin, al respecto Carlos Marx mencion Los lsofos se han dedicado a interpretar el mundo de diversos modos; de lo que se trata ahora es de transformarlo (Citado por Cabrera, L., 2011). El paradigma de investigacin sociocrtico, ste paradigma est vinculado a la investigacin en la accin
En esta lnea de investigacin el objeto fundamental de estudio es la prctica educativa, que incluye tanto comportamientos observables como los dignicados e interpretaciones que dicha prctica lleva asociadas para quienes la realizan. Por ello, esta lnea de investigacin incorpora complementndolos, los objetos de estudio de la lnea empirista-positiva y de la lnea etnogrca. centra su inters en analizar y controlar cmo se producen los procesos de cambio que tienen lugar en las prcticas educativas. Este proceso de 74
investigacin es promovido por los propios sujetos que llevan a cabo dichas prcticas, de all que se hable de investigacin en la accin. En principio este anlisis puede ser compartido colaborativamente por grupos formados por profesorado, alumnado, padres y madres, personal administrativo y otras guras de la comunidad educativa, sin embargo, en la prctica, la mayora de los proyectos de investigacin en la accin se llevan a cabo con componentes de slo uno o dos, o a veces tres de estos colectivos. (La investigacin en la prctica educativa: Gua metodolgica de investigacin para el diagnstico y evaluacin de los centros docentes. (Ministerio de Educacin y Ciencia de Espaa, s/a: 33)
El paradigma de investigacin sociocrtico alcanzar un nivel importante de operatividad en el planteamiento de una planicacin de la investigacin educativa, el cual, de manera general podemos resumirlo de la siguiente manera: En primer lugar se encuentra la problematizacin es decir la contradiccin entre una situacin actual del objeto y una situacin deseable, Revela un segmento de la realidad donde el conocimiento es insuciente o parcial, o en la cual prevalecen modos de actuacin insatisfactorios (Centro de Estudios educacionales, 1999: 15), lo cual puede ir redactado en forma de prrafo o en una pregunta principal, esto nos ayudar a delimitar el objeto de estudio, y trazar los respectivos objetivos tanto general como especcos y a partir de ellos delinear el campo de accin que constituye aquellos aspectos especcos del objeto que son estudiados para lograr los objetivos, posteriormente podremos trazar la hiptesis, es decir, la idea a defender, que representa una idea anticipada al problema. Finalmente lo ms importante que nos permitir lograr esa trasformacin tan anhelada, que de un verdadero tratamiento a las problemticas educativas derivadas de la migracin, como lo menciona Carlos lvarez, es el planteamiento de tareas o acciones necesarias y sucientes para el logro de un resultado especco, que respondan a las demandas cognitivas y operativas que deben ser satisfechas para alcanzar los resultados a corto o largo plazo. La efectividad de la estrategia planteada, ser establecida en la medida en que se haya logrado un cambio en el grupo, ya sea a nivel de actitud, a nivel cognitivo u otros que impliquen un cambio respecto de la situacin inicial, materializado en la contribucin de la aceptacin a la diversidad, el dilogo intercultural, donde exista un intercambio adecuado de saberes, permitiendo una integracin lo ms armnica posible de los nios y nias nacidos en otros lugares. A manera de conclusin podemos decir que ms all de que puedan o no existir polticas de atencin a la poblacin infantil migrante, queda una enorme responsabilidad para el maestro y la maestra, como lo expres Jos Mart ser maestro es ser creador, ser maestro es ser innovador, investigador pero sobre todo transformador de las realidades educativas, pues slo ellos son los que interactan de forma directa y operativa con los nios y nias en edad escolar. Por lo tanto debemos estar conscientes de las problemticas que ataen no slo a nuestro
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contexto concreto, sino de aquellas que por su carcter universal tambin intereren de cierto modo en el proceso de aprendizaje-enseanza. La migracin como se vio es un fenmeno que gradualmente se ha complejizado, y ha llegado a interferir en la personalidad de los seres humanos como producto del cambio a nivel geogrco, cultural, familiar y psico-social, el cual si no recibe un tratamiento adecuado por parte de los maestros y las maestras desde la escuela, puede ser brusco y hasta traumtico para los nios y nias en edades tempranas. Evitar la discriminacin, la xenofobia y la aculturacin, contribuyendo a lograr una estabilidad emocional que repercuta en la esfera cognitiva y en el relacionamiento interpersonal, son algunas de las tareas que se plantean para el maestro y la maestra, en estos tiempos donde la migracin ha adquirido tan amplias dimensiones. La investigacin educacional es una de las herramientas fundamentales para iniciar los procesos de transformacin y cambio educativo orientado a las problemticas derivadas de la migracin, que las maestras y los maestros deben incorporar a su labor cotidiana en busca de respuestas que logren interferir en la realidad logrando una adecuada integracin de los nios y nias nacidos en otros lugares al nuevo entorno.
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Educacin para la salud y discursos sobre la migracin

Una articulacin conictiva en las polticas sobre epidemiologa1
Education for health and speeches about migration

A troublesome articulation in policies regarding epidemiology
Laura Gottero
Licenciada en Ciencias de la Comunicacin Instituto de Investigaciones Gino Germani Universidad de Buenos Aires (Argentina) lauritagottero@hotmail.com RESUMEN En el desarrollo de una poltica de salud, la dimensin educativa ocupa un lugar destacado, tanto en lo que se reere a la capacitacin de los agentes sanitarios como en la formacin ciudadana y comunitaria. Sin embargo, como todo proyecto educativo, ste deja a un lado ciertos contenidos para privilegiar otros, a la vez que construye de determinada manera los fenmenos asociados con la problemtica sealada incluso, la misma eleccin de los factores de dicha asociacin es en s una decisin que recorta ciertos sentidos de un amplio espectro. Con esta premisa, este artculo se propone analizar los materiales de comunicacin (para la poblacin en general) y las guas con las que se forma a los agentes comunitarios en salud, para que participen en las campaas de prevencin de dengue y ebre amarilla en Argentina. Teniendo en cuenta la Ley Migratoria vigente en el pas (N 25.871), que reconoce el derecho a la salud para los migrantes, este trabajo critica la falta de difusin y traslado de estos cambios a las polticas de salud sobre epidemiologa que son elaboradas por el Ministerio de Salud argentino, lo que incide en el mantenimiento de imgenes discriminatorias y en la atenuacin de las transformaciones positivas orientadas desde la normativa. Palabras clave: Educacin para la salud, polticas pblicas, epidemiologa, migracin ABSTRACT In the development of health policy, the educational dimension is prominent both in regard to the training of health workers and to the training of citizens and communities. However, as any educational
1 Este artculo fue escrito en el marco del desarrollo del Proyecto UBACyT La cuestin migratoria en la Argentina: procesos de transformacin, integracin regional, derechos y prcticas sociales (IIGG, FSOC, UBA).
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project, it leaves out certain contents to privilege others, while building a certain way the phenomena associated to the mentioned problems -even, the same choice of factors such association is itself a decision to cut some ways of a broad spectrum. With this premise, this paper attempts to analyze communication materials (for the general population) and guidelines used to train community health agents in order for them to participate in campaigns to prevent dengue and yellow fever in Argentina. Given the current immigration law in the country (No. 25,871), which recognizes the right to health for migrants, this paper criticizes the lack of dissemination and transfer of these changes on health policies regarding epidemiology that are developed by the Argentinean Health Ministry. This helps to keep discriminatory images and attenuates positive changes oriented from current regulations. Keywords: Health education, public policy, epidemiology, migration. Recibido: Marzo de 2013 / Aceptado: Mayo de 2013
Introduccin
Las planicaciones educativas que abordan de manera especca la dimensin de la educacin para la salud, con nes de promocin y prevencin en la poblacin, constituyen un eje central en la mayora de los planes y campaas sanitarias en Argentina. Esto constituye, asimismo, una tendencia global impulsada por los mismos organismos internacionales que establecen a la educacin como una de sus premisas de accin de salud, dado que no slo provee de conocimientos a la comunidad sino que tambin la impulsara hacia la participacin social. Este planteo, en trminos formales, parece inobjetable; sin embargo, se vuelve cada vez ms necesario debatir sobre los contenidos que se difunden a travs de la trada informacin-educacin-participacin, puesto que utilizar estos conceptos sin actualizar la perspectiva hegemnica desde la que se los est promoviendo resulta riesgoso a la hora de pensar y de trabajar sobre problemticas sociales. Como todo proyecto educativo, la llamada educacin para la salud tambin implica un recorte ideolgico y semntico que deja afuera ideas o fenmenos que, de ser incluidos, actualizaran y tambin modicaran, posiblemente la mirada sobre las cuestiones analizadas. Esto se vuelve especialmente notorio cuando las formulaciones para los educadores, y los materiales para la poblacin con la que stos trabajarn, omiten transformaciones claves de la normativa y los procesos de polticas pblicas, como es el caso de la ley migratoria argentina N 25871. Esta norma, que considera a la migracin como un derecho humano y reconoce el derecho a la salud para las poblaciones migrantes, adolece de una falta de difusin en ciertos documentos y materiales sobre salud pblica que, cuando la problemtica sanitaria aborda de manera directa a la frontera y a la migracin, puede ser causante y/o reforzadora de estereotipos y concepciones discriminatorias sobre los migrantes. De esta manera, cualquier modicacin positiva en materia de derechos se diluye en la puesta en prctica de las acciones sanitarias. El presente artculo aborda la forma de elaborar y/o denir la educacin para la salud en materiales publicados por el Ministerio de Salud argentino sobre una
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problemtica sanitaria de actualidad: los brotes peridicos de dengue, en relacin con la construccin del migrante y la interpelacin a la poblacin susceptible de la prevencin. Con este n, por un lado, se observarn los principales rasgos textuales y paratextuales de los materiales de comunicacin que se difunden desde dicha agencia estatal para la poblacin en general y, por otro lado, se analizarn dos compendios con los que se capacitan los denominados agentes comunitarios sobre los que tambin encontrar el lector una problematizacin breve: Participacin social en la prevencin del dengue. Gua para el promotor, y el Curso de enfermedades vectoriales para agentes comunitarios en Ambiente y Salud (Mdulo I: Dengue, y Mdulo II: Fiebre amarilla), ambos publicados en el 2009. El objetivo general de este anlisis documental es indagar qu construccin discursiva se elabora sobre la migracin en ambos documentos tambin resaltando las ausencias de tratamiento, puesto que stas tambin poseen signicado y, en consecuencia, que posibilidades se destacan desde esta puesta en prctica de educacin para difundir y consolidar el reconocimiento al derecho a la salud para los migrantes que residen en Argentina. Como metas derivadas de este objetivo general, que sern abordadas de manera ms somera, se analizar el rol del agente comunitario como mediador entre el Estado y la sociedad, y el sentido dado al trmino participacin social en el contexto de estas iniciativas estatales. El desarrollo de este artculo presenta dos partes: en la primera se desarrollan las caractersticas de la ley migratoria N 25871 de Argentina y se mencionan cuestiones conceptuales sobre polticas pblicas y de salud, as como se brindan algunos datos del modo en que se enlazaron migracin y salud, en el imaginario social, desde el siglo XIX en el pas. En la segunda seccin el lector podr encontrar el anlisis documental que es el ncleo de este trabajo, donde a partir de las categoras expuestas en las pginas anteriores se indaga sobre los rasgos ms signicativos de los materiales de comunicacin y la gua para el promotor de salud.
1. Enfoque conceptual y normativo

1.1. Contexto normativo: ley N 25871 y la migracin como un derecho humano La ley de migraciones N 25871 fue sancionada en Argentina en diciembre de 2003 y promulgada en enero de 2004; este resultado positivo se logr luego de intensos debates en foros polticos y sociales, as como numerosos reclamos por parte de las colectividades migrantes y de la comunidad acadmica. El proyecto, vctima de prrrogas y demoras, nalmente pudo ser tratado en la ltima sesin del 2003 en la Cmara de Diputados y, das despus, obtuvo la mayora en la Cmara de Senadores. Aunque el reglamento debi esperar al 2010 para ser terminado y aprobado, desde su promulgacin los estudiosos del tema remarcaron las diferencias ideolgicas
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de esta norma con la que fuera sancionada en tiempos de dictadura (N 22439, tambin llamada Ley Videla): La ley 25.871 ha puesto punto nal a una situacin denigrante para la condicin humana, como era la anterior ley de migraciones. Esto es as ya que una doble inconstitucionalidad impregnaba la misma, de una parte porque el rgano emisor fue un gobierno de facto; de otra porque su contenido traicionaba los postulados de la Constitucin Nacional y los textos internacionales de proteccin de los derechos fundamentales (Chausovsky, 2004). Esta norma fue sancionada en una etapa considerada de cambios para la Argentina, durante el gobierno de Nstor Kirchner, que fue sealada como de quiebre con los rasgos principales del modelo imperante en la dcada de 1990: Entre 2000 y 2004 se produce en la Argentina una grave crisis econmica, social y poltica que marca el agotamiento del modelo neoliberal (Novick, 2004). Una de las modicaciones ms relevantes suscitadas por la Ley 25871 que la distancia claramente de su norma predecesora, la 22439, es sin duda el reconocimiento de la migracin como un derecho humano, esencial e inalienable de la persona (Art. 4), mientras que el migrante es denido como todo aquel extranjero que desee ingresar, transitar, residir o establecerse denitiva, temporaria o transitoriamente en el pas conforme a la legislacin vigente (Art. 2). Siguiendo a Lelio Mrmora (2002), el texto normativo contiene una nalidad regulatoria en sus artculos al igual que la ley anterior, pero acompaado de un objetivo preponderante: lo que Mrmora denomina incorporacin migratoria, es decir, la bsqueda de una adecuada insercin de los migrantes en la sociedad de destino. La posibilidad avalada por el Estado de que los migrantes reciban atencin para su salud constituye uno de los avances de la ley migratoria 25871, que a partir de reconocer a la migracin como un derecho humano garantiza derechos sociales, entre los que se encuentra el acceso a la atencin mdica que promueva la salud de la poblacin migrante. Una interesante observacin sobre la perspectiva garantista de esta ley la ofrece Novick (2010), al sealar que hay un proceso de doble desnacionalizacin, positivo, en la poltica migratoria argentina: [la] aceptacin y [la] recepcin del principio establecido por las normas internacionales de considerar el derecho a migrar como un derecho humano esencial, circunstancia que limita la autonoma y poder del Estado (Novick, 2010: 21). El derecho a la salud se menciona en forma explcita en el Art. 8 y establece la negacin de la negacin por parte de las agencias estatales: No podr negrsele o restringrsele en ningn caso, el acceso al derecho a la salud, la asistencia social o atencin sanitaria a todos los extranjeros que lo requieran, cualquiera sea su situacin migratoria. Pese a los rasgos positivos y transformadores de la nueva ley, que modica la ptica policial y represiva desde la que se consideraba a las migraciones de acuerdo con la norma 22439, que basaba su formulacin en los preceptos de la doctrina de seguridad nacional, es posible sealar dos problemas que incidieron negativamente en
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la consolidacin social de estos cambios en materia de poltica migratoria. Primero, como ha sido sealado, la demora en reglamentar la ley: siete aos de espera para operacionalizar los contenidos de la (ya no tan) nueva norma constituyen un tiempo considerable que atena y diluye la fuerza de un cambio normativo. Segundo, la difusin de la Ley 25871 norma que benecia a las poblaciones migrantes as como establece un nuevo marco de interaccin en el conjunto de la poblacin constituye un objetivo an desarrollado en forma espordica y fragmentaria, tanto desde el aparato estatal como desde las diferentes instancias sociales. Justamente, la cuestin del acceso a la informacin es uno de los problemas centrales, pues la presencia (o no) de la articulacin entre migracin y derecho a la salud en los espacios masivos de comunicacin institucionales como es el caso de la web del Ministerio de Salud y en los documentos con los que se forma a los educadores para que stos trabajen con la poblacin, brinda una idea sobre el modo o la intensidad con que las formulaciones estatales del rea de la salud incorporan la concepcin del derecho a la salud para las poblaciones migrantes en su organizacin discursiva. En efecto, tal como destaca Mrmora (2002), la especca y determinada percepcin que el Estado tenga de las migraciones ser el fundamento para la elaboracin de esas polticas y su consecuente plan de accin; por eso, en algo que parece tan favorable e inobjetable como las guas educativas y los folletos de comunicacin elaborados y distribuidos por el Ministerio de Salud argentino puede advertirse las caractersticas del tratamiento de las poblaciones migrantes en el contexto (o a pesar) de vigencia de la ley migratoria. 1.2. Estado, polticas sociales y salud Tal como explicitan Abel y Caggiano (2006), el derecho a la atencin mdica para las poblaciones migrantes, reconocido en la Ley 25871, congura y se desarrolla en el marco de una problemtica especcamente estatal. De este modo, la discusin sobre la forma de articular el fenmeno migratorio en un contexto de derecho a la salud y en consecuencia, de modicar miradas y estereotipos que asocian a los migrantes con la incidencia de ciertas enfermedades adquiere los rasgos y utiliza las herramientas de un problema de Estado, puesto que la dimensin poltica del aparato estatal atraviesa todo el sistema de salud, sobre todo en el caso de la salud pblica, cuyos funcionarios son agentes del Estado. Siguiendo lo expuesto, la incorporacin social de las transformaciones normativas en materia de derechos de salud para los migrantes es un proceso que an no est consolidado. Por ello, existen legislaciones subnacionales contrapuestas con la ley migratoria nacional, as como con los acuerdos internacionales que garantizan la atencin mdica para todas las personas que la necesiten: con respecto a esto, Jelin (2006) arma que la informacin recogida muestra que las relaciones entre los migrantes y el sistema de salud son conictivas y tensas y que abarcan dimensiones culturales, econmicas, administrativas, de poltica pblica, de relaciones internacionales y de derechos humanos (Jelin, 2006: 12).
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Es en este sentido que se vuelve pertinente incorporar ciertas cuestiones conceptuales sobre el aparato estatal, las polticas pblicas y, dentro de stas, las llamadas polticas sociales, con el n de enriquecer el debate a partir del anlisis documental que se encuentra en la segunda seccin de este artculo. El Estado puede abordarse, en principio, desde la denicin que combina soberana y prctica del derecho, que arma que aqul tiene el poder soberano en un territorio delimitado (lmite de validez espacial) y sobre el pueblo que vive en su interior (lmite de validez personal), tal como lo explicita Bobbio (1998) citando a Kelsen. Siguiendo esto, los sujetos a los que pueden aplicarse las normas jurdicas que emanan del poder soberano son considerados ciudadanos de ese Estado. A partir de esta acepcin clsica, puede ahondarse en las particularidades que distintos autores han destacado, mediante el anlisis de contextos sociohistricos ms cercanos a Amrica Latina y a las dcadas precedentes. Oszlak (1980) se reri de manera especca al aparato estatal y a su racionalidad implcita, entendiendo a sta no como algo homogneo y cerrado, sino como una formacin cuya trayectoria es errtica, sinuosa y contradictoria, en la que se advierten sedimentos de diferentes estrategias y programas de accin poltica (Oszlak, 1980). En efecto, el autor se reere al Estado especialmente en su nivel nacional como un proceso de construccin que supone la elaboracin de la instancia poltica que articula la dominacin en la sociedad, y la materializacin de esa instancia en un conjunto interdependiente de instituciones que permiten su ejercicio (Oszlak, 1985: 14). Es en este sentido que, para analizar las polticas pblicas formuladas desde el Estado y el imaginario social subyacente, resulta preciso entender al aparato estatal como una arena poltica, en trminos de Oszlak y ODonnell (1976) que, en un enfoque del Estado desde adentro, permite indagar en el proceso de elaboracin de una poltica y en sus caractersticas. Esta mirada es congruente, tambin, con la idea de un Estado polifnico, donde se expresan y se relacionan grupos en funcin de sus intereses (Bohoslavsky y Soprano, 2010), as como con la caracterizacin de Carlos Vilas, segn la que el Estado es a un mismo tiempo estructura de poder, sistema de gestin y fuente generadora de identidades (Vilas, 2005: 37), lo que lo convierte en una instancia suprema de decisin sobre la poblacin en un territorio, y como un espacio institucional que canaliza las disputas entre actores que quieren disponer de recursos de poder. Para este autor, adems, el Estado es una construccin humana que cristaliza en su forma particular la conguracin de actores polticos implicados en sus relaciones sociales y en sus vnculos con otras sociedades: estas interacciones, asimismo, dan lugar a la multiplicidad de metas en disputa (Vilas, 2007). En el conjunto heterogneo y complejo de las polticas pblicas, las polticas sociales ocupan un lugar destacado, en tanto comprenden las formulaciones estatales que se dirigen al cumplimiento o a la satisfaccin de los derechos sociales (salud, vivienda, educacin, etc.). Sin embargo, tambin pueden entenderse desde una perspectiva amplia, segn la que las polticas sociales no son slo las
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que abordan alguna de estas dimensiones, sino que tambin abarcan aquellas premisas que, en otros lineamientos estatales tambin marcan posicin sobre lo social: sta es la postura de Falappa y Andrenacci (2009), para quienes la poltica social es ms un enfoque que un grupo de polticas, y se relaciona con las funciones, nes o consecuencias de la accin pblica: Una amplia gama de intervenciones del Estado son, as, polticas sociales: lo son todas las intervenciones pblicas que regulan las formas en que la poblacin se reproduce y socializa y las que protegen a la poblacin de situaciones que ponen en riesgo esos procesos o neutralizan sus efectos no deseados (Falappa y Andrenacci, 2009: 9). De manera especca, los autores incluyen a las polticas de salud en el conjunto de las formulaciones sobre servicios universales intervenciones estatales tendientes a garantizar un mnimo de asistencia a todos los ciudadanos habitantes del Estado nacin, pero si se adopta su acepcin ampliada, la poltica migratoria tambin constituye una poltica social de acuerdo con estos parmetros; de all que uno de los objetivos de esta tesis sea el de articular el discurso de una poltica social clsica como es la de salud desde el rea epidemiolgica y una poltica considerada social en un sentido amplio, como la que trata el fenmeno migratorio. De manera igualmente extensa aunque a travs de las categoras de Foucault, Alvarez Leguizamn (2008) aporta su concepto de poltica social: concrecin de tecnologas de poder gubernamental y no gubernamental sobre las poblaciones consideradas como amenaza y a las que hay que disciplinar (Alvarez Leguizamn, 2008: 61), resultado que hace visible una forma particular de vinculacin entre el Estado, el mercado, la familia y las comunidades. 1.3. Migrantes y salud pblica: algunas postales del imaginario argentino desde el siglo XIX Acercndonos ms a la temtica especca que aborda este artculo, es importante sealar que en las informaciones ociales sobre casos de dengue y el desarrollo de esta problemtica en Argentina, es frecuente encontrar la referencia al caso importado o los casos conrmados con antecedente de viaje. En este sentido, la oposicin entre los casos con antecedente de viaje (en adelante, con AV) y los que no tienen esta condicin (sin AV) remite a la situacin migratoria del contagiado; ya se trate de una persona argentina o de otro pas, la caracterstica de haber estado en otra parte es destacada, en los partes sobre dengue, ms que cualquier otro factor que incide en la expansin de esta enfermedad (infraestructura urbana, acceso a agua potable en el domicilio, etc.). La referencia al viaje, a la migracin, se enlaza con la marcacin de lo extranjero en la situacin denida: tanto el contagio puede radicarse en espacios ajenos al territorio argentino, como el mismo enfermo puede ser el no-nativo. As, los casos con AV seran en cierta medida ajenos a la problemtica autctona:
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han venido para engrosar el conteo pero pareciera que la referencia a la migracin obtura otras fuentes y/o motivos de contagio. De este modo, puede notarse que las connotaciones atribuidas al extranjero siguen operando con la fuerte carga simblica que Devoto (2003) sealaba, en el sentido de que la distincin entre inmigrante y extranjero se encuentra en el origen de las construcciones jurdicas y sociales sobre la migracin. Para el autor, estas nociones estuvieron expuestas a redeniciones y resignicaciones durante los siglos XIX y XX; de hecho, en algunos casos, socialmente era ms sencillo distinguir ambas ideas cuando jurdicamente las demarcaciones eran mucho ms imprecisas: Por supuesto que el inmigrante es jurdicamente un extranjero y que el uso del trmino se aplica cuando deben indagarse los derechos (en especial la larga discusin sobre los derechos polticos) de los habitantes que no son argentinos () Sin embargo, en un uso extrajurdico, en la prensa, en el ensayo, en el uso social del trmino, las distinciones entre unos y otros son muy evidentes (Devoto, 2003: 33). El enlace entre salud pblica y migracin fue planteado por el Estado argentino desde el inicio de las migraciones llamadas de masas, sucedidas a nes del siglo XIX y principios del XX, en el que las polticas de seleccin poblacional introdujeron requisitos de ingreso relacionados con la salubridad y el control de enfermedades. Esta nueva perspectiva para la admisin, arma Devoto, fue un puntapi importante para la sancin de polticas restrictivas:
En el terreno del control de los arribados, lo ms activo fue intentar imponer mecanismos ms estrictos en el plano sanitario. En ello, a las consideraciones antes indicadas habra que agregar ahora el clima ideolgico imperante en los grupos dirigentes con el crecimiento de perspectivas biolgico-raciales, que encontraban amplio espacio en el higienismo y en la eugenesia social, con su celo en el mejoramiento de la raza argentina [] El problema era parte de una tendencia de ms largo plazo que vena del siglo pasado y dominara todo el siglo XX de otorgar particular importancia a las cuestiones de salud por el peligro que se supona conllevaban, dado el nfasis puesto en la inuencia de la transmisin hereditaria en la conformacin de los pueblos () En otro orden de problemas, pero en el mismo registro y revelando nuevamente el peso del Departamento Nacional de Higiene, en 1913 un nuevo decreto aumentaba nuevamente la tipicacin de las enfermedades que daban lugar a la exclusin de inmigrantes. (Devoto, 2003: 291-292)
Tal como muestra esta referencia histrica, la construccin de la inmigracin como una causal de problemtica de salud pblica se encuentra en el origen mismo del reconocimiento de la inuencia migrante en la constitucin de la poblacin argentina, y represent la fuente de imaginarios y estereotipos de gran inuencia en el siglo XX. En el mismo sentido, Soldano y Andrenacci (2006) dan cuenta de la ocasin de las grandes epidemias de nes del siglo XIX en Argentina en especial la de ebre amarilla en 1871 como un momento
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en el que esta problemtica pas a formar parte de la agenda del Estado, y a travs de la que el higienismo logr una insercin legitimada en el plano de la salud pblica: Convertida la enfermedad, en particular la de tipo infeccioso, en una cuestin social, el higienismo se identicara con la civilizacin y el progreso, en una lucha contra los miasmas que autorizaran distintos modos de intervencin para su erradicacin (Soldano y Andrenacci, 2006: 57). La visibilizacin de los extranjeros como asociados con la difusin de ciertas enfermedades constituira, as, una de las formas en que la denicin cultural de lo nacional, por parte del Estado, marca la distancia entre un nosotros y un ellos. El lente de la nacionalidad dene, de este modo, la perspectiva desde la que se estructuran los vnculos en sociedad: La nacin y la nacionalidad, en tanto se erigen como delimitadoras de las relaciones sociales, cristalizan alteridades sistmicas frente a las que se elaboran distintas polticas desde lo que se denominara cultura poltica argentina, es decir, desde los patrones ociales de denicin de lo vlido y lo deseado en el territorio (Halpern, 2010: 179). Llevando estas perspectivas al campo de la poltica migratoria, cuando sta es articulada con presupuestos relativos a la defensa y la seguridad, seala Mrmora (2002) que esto conlleva a que la interpretacin de ciertas problemticas se realice a partir de hiptesis de conicto, donde el extranjero (en tanto tal) se incluye como parte de los factores intervinientes, para as tornarlo un sujeto de control permanente por parte del Estado. Esta combinacin discursiva se vuelve especialmente pertinente a la hora de analizar el tratamiento de la cuestin migratoria en relacin con las fronteras, espacio geogrco cargado de signicaciones y donde puede actualizarse la idea de codicacin hegemnica del espacio geogrco, donde los desplazamientos humanos en un territorio, as como los sujetos que los encarnan, son cargados de sentidos asociados con cierta lectura e interpretacin de lo social desde el Estado. De all que, por ejemplo, durante los 90 los movimientos geogrcos de personas desde las fronteras de Argentina hacia su interior fueran entendidas en trminos de invasin o de peligro, lo que produjo un imaginario social sobre los migrantes regionales como desestabilizadores del orden social, as como se los construy en trminos de amenaza para la sanidad nacional (Halpern, 2010; Domenech, 2006). Sera interesante pensar, entonces, qu elementos de esa construccin simblica han permanecido seguramente no inmutables en ciertas polticas pblicas, pese a los cambios en materia de legislacin y el trabajo que desde diferentes foros de la opinin pblica se realiza para desactivar estereotipos e imgenes negativas y errneas de la migracin, an en las elaboraciones estatales pretendidamente inclusivas y respetuosas de los derechos sociales, como pueden ser las polticas de salud. Este artculo, desde su objetivo general, planea realizar un aporte a esta discusin.
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Si bien existieron modicaciones normativas ya sealadas en un apartado anterior que hicieron de la ley migratoria argentina una ley de avanzada, es necesario advertir que la difusin de la migracin como un derecho humano y la construccin de la extranjeridad en trminos dudosos o negativos siguen siendo dos extremos en tensin y en permanente disputa a la hora de elaborar polticas pblicas en materia de derechos sociales. De hecho, la mencin de enfermos con antecedentes de viaje como un factor preponderante de incidencia de dengue y ebre amarilla resaltada en lneas anteriores, cuando no son slo sos los elementos en juego que denen el inicio de la circulacin viral (ni siquiera se trata de los ms importantes), se subsume en la armacin general de Halpern (2010) cuando se reere a que los discursos sobre la migracin se encuentran atravesados por una esencializacin y una serie de prejuicios en cuya difusin y estimulacin intervienen tambin el Estado y sus instituciones, a pesar de los avances que puedan darse en materia de normativa migratoria. Frente a esto, se coincide con Penchaszadeh (2012) en sealar que la dimensin de la extranjerizacin suele ser intrnseca a las polticas pblicas de carcter nacional, a la vez que funciona de manera negativa para incluir a aquellos que formaran parte del conjunto de la ciudadana:
Es preciso seguir hablando de extranjeros, pues suponer que esta gura est en proceso de desaparicin supone un gesto de represin de los procesos de extranjerizacin que necesariamente marcan el pulso de las democracias actuales. La cuestin de la diferencia espacio-temporal que supone la extranjera, condicin que implica la posibilidad de marcar un adentro y un afuera de la comunidad, es central en el marco de nuestras sociedades posfundacionales. (Penchaszadeh, 2012: 46)
Al pensar en una poltica pblica para la poblacin en general, se vuelve primordial denir quines se encuentran incluidos en esta acepcin abarcativa y cules son los lazos de esta idea determinada de poblacin en relacin con las categoras de ciudadana, nacional y extranjero. Slo as ser posible observar qu incluye esta apelacin a un beneciario masivo, que se constituye en destinatario por el mismo mecanismo que excluye a quienes no se beneciarn con esta medida. A este respecto, seala Penchaszadeh (2012) que el concepto de ciudadana es muy exible y ha acompaado las ms variadas formas de participacin en una comunidad. De all, entonces, la necesidad de vincularla con otras variables sociohistricas para indagar su peso y su reconguracin en los procesos polticos actuales; sobre todo porque, tal como seala la autora, la ciudadana posee una dimensin excluyente que es central y que determina, en muchos aspectos, su efectividad: se es ciudadano o extranjero, marcando con ello un adentro y un afuera fundamental (Penchaszadeh, 2012: 45). Lo que hay que observar, en el marco de las polticas sociales, es no slo quines son considerados ciudadanos y quines no, sino quines, siendo ciudadanos, a la vez se ven despojados y/o vulnerados en el acceso a sus derechos. Siguiendo esto, Repetto y Andrenacci (2006) destacan que en las polticas pblicas se puede vislumbrar la
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relacin entre ciudadana e institucionalidad social2, en tanto aqullas pueden dar cuenta de cierto imaginario sobre el ciudadano y las organizaciones sociales. El adentro y el afuera de la comunidad tambin es analizado por Caggiano (2008) al analizar el mecanismo de restriccin de la ciudadana como forma esencial de marcar un afuera aun estando adentro de un conjunto social: Aquellos sobre quienes cae la restriccin de la ciudadana son el afuera del adentro y, al encarnarlo, recuerdan a los dems ese afuera (Caggiano, 2008: 41). De esta manera, seala el autor, estos obstculos y demarcaciones son productores de sujetos con determinadas caractersticas para el imaginario, aunque estas conguraciones no estn dadas para siempre sino que cambian al ritmo de los procesos sociales; en especial, los ciudadanos que surgen de la restriccin de la ciudadana no son menos ciudadanos, sino que son distintos. Es decir, no tienen un grado de ciudadana menor sino que, siendo tcnicamente ciudadanos, tienen un peso distinto en la sociedad que sirve para conrmar su posicin con respecto a otros, pero tambin para informarle a esos otros cul es su lugar: ciudadana restringida reere a un estado que en nuestras sociedades forma parte del proceso general de ciudadanizacin [] La gura de los incluidos como excluidos rearma la pertenencia de los incluidos (Caggiano, 2008: 42). Las referencias a la inclusin y a la exclusin, cruzadas por la lnea del peligro, es una situacin tambin analizada por Espsito (2009) pero desde otro ngulo: para el autor, la construccin de la inmigracin como amenaza, como un factor para el contagio biolgico y social, se encuentra en los ms diversos discursos sociales: Se conoce la dimensin a la vez social, poltica y jurdica del fenmeno de la inmigracin. Pero no pocas veces se lo presenta desde los medios no slo como amenaza para el orden pblico, tambin como un potencial riesgo biolgico en relacin con el pas hospedante segn un modelo de patologizacin del extranjero (Espsito, 2009: 13). A partir de estas consideraciones sobre el modo en que se han articulado las ideas sobre la migracin y la salud pblica y, consecuentemente, se han construido factores causales de enfermedades que ingresaron en la agenda estatal, es posible e interesante debatir qu contenidos se inculcan en la poblacin a travs de ciertos materiales que son elaborados en la lnea de educacin para la salud. En especial, resulta fructfero rastrear los vacos y las ausencias que dibujan, en su misma omisin, formas especiales de nombrar a los fenmenos sociales como la migracin. Por ello, el ltimo apartado de esta primera parte pretende esbozar ciertas lneas conceptuales sobre educacin para la salud y participacin social, sta ltima la
2 Institucionalidad social es denido por los autores como el conjunto de reglas de juego formales e informales (incluyendo las rutinas y costumbres organizacionales) que enmarcan el contenido y la dinmica administrativa y poltica de las polticas sociales (Repetto y Andrenacci, 2006: 296).
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premisa necesaria para que la poblacin se incorpore en los objetivos educativos y aproveche sus resultados. 1.4. Educacin para la salud3: algunas ideas para su abordaje Las diferentes propuestas educativas para el plano sanitario que se elaboran en todo el mundo frecuentemente, desde los organismos internacionales hacia los pases, lo que representa ms de una cuestin problemtica en trminos de hegemona de la produccin de discursos sobre salud da cuenta de la relevancia de la educacin para la salud. Tal como sealan Alonso y Caballero Uribe (2010) al indicar que su formulacin se ha vuelto un problema actual en diversos pases; esta armacin general se particulariza en sus armaciones sobre la hegemona del modelo biomdico que ha impedido que los ciudadanos desarrollen competencias salubristas que ahonden su autonoma, as como promovi estrategias falaces de informacineducacin-comunicacin (IEC). Estos autores, al igual que Riquelme Prez (2012), explicitan que la educacin para la salud constituye una herramienta dentro de una perspectiva amplia de promocin de la salud, y que para que sea verdaderamente eciente debe ayudar a pensar y a reconocerse en las circunstancias concretas de vida, ms que recibir datos e instrucciones con las que no coinciden ni comprenden. Riquelme Prez (2012), en su formulacin de elementos metodolgicos para trabajar en educacin para la salud, establece como premisa las diferencias entre promocin y educacin (para la salud). La idea de promocin de salud (PS) se elabora a partir de la Carta de Ottawa (1986) y es considerada la forma en que las personas consiguen los medios necesarios para ejercer un mejor control sobre los determinantes de salud, mejorando as sus posibilidades de estar sanos. En tanto, la educacin para la salud es, por un lado, la accin de brindar recursos (simblicos y materiales) para que la poblacin desarrolle conocimientos y destrezas que le permitan cuidar su salud y, por el otro, es la capacitacin y reexin constantes con el n de que los mismos sujetos identiquen sus necesidades y elaboren propuestas que permitan cubrirlas o satisfacerlas. Es importante indicar que, pese a las formulaciones actuales que basan la mayor parte de sus acciones de salud en la educacin y la participacin, como derivadas de la promocin, sta no se encuentra asentada slo en estas dimensiones, sino que requiere de otros factores para hacerse efectiva. Tal como Daz Brito y otros (2012) enumeran a partir de lo expuesto en la Carta de Ottawa, los cinco puntos necesarios para la PS son: a) elaboracin de polticas pblicas saludables; b) creacin de ambientes favorables; c) reforzar la accin comunitaria; d) desarrollar aptitudes
3 Desde esta parte del trabajo en adelante, es probable que el lector encuentre una excesiva repeticin de la categora educacin para la salud. Pese a lo molesto que pueda resultar, muchas veces se ha preferido mantener esta denicin a pesar de su repitencia para evitar confusiones.
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personales; e) reorientar los servicios de salud. Cada uno de estos requisitos fue objeto, posteriormente, de encuentros internacionales donde fueron tratados en profundidad, pero es preciso sealar que la educacin para la salud es una de las herramientas para promocionar la salud, mas no la nica. Pensar en su predominancia es, por un lado, obtener plusvala de la accin comunitaria y formar un recurso humano barato (los promotores de salud) que no cuenta con medios efectivos y materiales de transformacin y, por el otro, dejar a un lado las propuestas crticas que, con argumentos tomados de la teora y de la prctica, resaltan la impotencia de las medidas educativas en contextos de fallas infraestructurales que impiden el acceso al agua potable, al saneamiento urbano y a la erradicacin de basurales a cielo abierto, por ejemplo (Gottero, 2012), as como la falta de registro de las posibilidades efectivas que tienen los pobladores de concretar los consejos de prevencin, lo que es considerado por Briceo-Len (1996) como las circunstancias, condiciones materiales reales, que permiten comprender por qu una familia pobre sin servicio de agua potable debe guardar el lquido en recipientes que permiten los criaderos de Aedes aegypti (Briceo-Len, 1996: 8). Si estas diferencias, provenientes de la desigualdad socioeconmica y urbana, quedan desatendidas, la resistencia a la propuesta educativa o promotora de la prevencin es el resultado ms probable:
Las personas en las distintas zonas endmicas demuestran cansancio frente a las inspecciones domiciliarias, a consumo de pastillas, al uso de insecticidas, a la toma de muestras de sangre, en n, a todo un conjunto de acciones que no se les consultan ni explican del todo () La resistencia de los seres humanos obliga a un cambio en los programas y en especial en la manera de entender la relacin de las personas con el control de las enfermedades y los programas de control. (Briceo-Len, 1996: 8)
Omitir estos datos contextuales fundamentales para una poltica de promocin y prevencin constituye una premisa errada sobre la que frecuentemente se construyen las estrategias de informacin-educacin-comunicacin. Esta trada se encuentra presente en la promocin para la salud, puesto que la informacin es la materia prima para concienciar sobre problemas o cuestiones pendientes en el estado de salud de la comunidad; en segundo lugar, la educacin facilita el aprendizaje por medio de las experiencias personales y grupales, que conducen a la obtencin de nuevos conocimientos; y en tercer lugar, la comunicacin en salud comprende la elaboracin de mensajes para la poblacin, orientados a que sta conozca y elija lo que sera mejor para evitar enfermedades (Daz Brito y otros, 2012). No obstante, frente a la predominancia que, en este esquema, suele adoptar la informacin hecho que propende a la mirada unilateral del experto frente a las propuestas de elaboracin y decisin comunitarias, sealan los autores que cualquier forma de educacin para la salud netamente informativa est condenada al fracaso, puesto que no se construye sobre el conocimiento de la poblacin con la que se trabajar, adems de que no facilita la reexin y el cambio autnomos.
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Enlazando estas armaciones con el material que ser analizado en la segunda parte del trabajo, es relevante sealar que la gura de los agentes comunitarios ha tomado una creciente fuerza en Argentina, como encargados de promover la salud en un sentido territorial y apelando a su conocimiento del rea donde trabajan, puesto que antes de ser promotores fueron (y son an) habitantes o vecinos del lugar donde ahora intentan inculcar nuevas prcticas de salud. En este sentido, en trabajos anteriores sobre promocin de salud y dengue he sealado que la caracterizacin del agente comunitario adolece de una ambigedad constitutiva: hecho a imagen y semejanza de un enviado estatal, debe hacer primar en sus actividades la ligazn con la comunidad y lograr que el aparato de Estado intervenga slo con casos de enfermedad conrmados, no as en la prevencin del da tras da, ni en la modicacin de condiciones estructurales que promueven la reemergencia de enfermedades infecciosas en forma peridica (Gottero, 2012: 65). En la medida en que pueden ser los cronistas de situacin en el terreno mismo donde se desarrollan los problemas, los AC en salud poseen una creciente importancia no slo para la poblacin objetivo de las medidas de prevencin, sino tambin para el Estado, en tanto la presencia de estos trabajadores constituye una forma de demostrar intervencin estatal y, a la vez, una aparicin regulada (a veces, postergada) de los equipos de salud que se encuentran involucrados en el tratamiento de las ETV. Es de destacar que la misma educacin/informacin que reciben los AC es la que luego ellos transmiten a la poblacin; es decir, si bien no hay ningn recorte en los datos ni modicacin alguna, los AC no son formados en el conocimiento profundizado de la problemtica. Esto permitira utilizar el saber operativo y tcnico a la hora de hacer recomendaciones y marcar pautas de trabajo, pero siempre incluyendo a ste en un contexto socioeconmico e histrico dentro del que la existencia de la enfermedad y sus brotes peridicos encontraran explicaciones ampliadas y enriquecidas. Por el contrario, se sugiere que los AC deben conocer generalidades de la enfermedad para poder trabajar con las poblaciones afectadas, y se fomenta as una comprensin focalizada de la problemtica, que requiere de un saber tcnico y puntual. La omisin del contexto socioeconmico se contrapone con una predominancia de las informaciones sobre entomologa y caractersticas biolgicas del mosquito en el caso de la ebre amarilla, tambin existe un extenso apartado sobre las caractersticas de los monos que tambin pueden ser contagiados, a partir de los que se puede conocer el ciclo completo de reproduccin del Aedes aegypti y sus modos de vida. La existencia urbana del mosquito no es asociada con las condiciones de vida poco favorables (con la existencia de basurales, saneamiento deciente, etc.), sino con el modo de vida del hombre, dentro de los que se cuenta el motivo de migrar; en efecto, no slo en la gua que se analiza en este trabajo, sino en todos los dems materiales educativos sobre el dengue, las migraciones se presentan como uno de los factores causales de los brotes peridicos de esta enfermedad. Es
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decir, la migracin no forma parte de un estado de situacin sino que es una causa que, siguiendo la lgica preventiva, tambin debera tratarse. En esta formacin temtica que reciben los AC, los conocimientos duros deberan compensarse o combinarse con lo que Merhy, Feuerwerker y Burg (2006) denominaron tecnologas blandas implicadas en la formacin de recursos humanos en salud, las que segn los autores posibilitan al trabajador actuar sobre las realidades singulares de cada usuario en cada contexto, entrenando la capacidad de generar vnculos emocionales y de cuidado. No obstante, a la denicin propuesta, debera agregarse una instancia intermedia donde los AC y los dems trabajadores de la salud, por supuesto utilicen dichas tecnologas blandas en benecio de una promocin de la salud que ahonde en cuestiones tcnicas-mdicas pero sin dejar a un lado las perspectivas sociales, histricas e incluso normativas que inciden en su escenario de accin. Porque no es correcto ni inocuo atribuir a la migracin la incidencia de un brote de dengue sin contraponer, en la capacitacin de los AC, la existencia de una ley migratoria que concede el derecho a la salud para las personas migrantes sin ningn requisito aadido. En este sentido, el desbalance que existe entre una consideracin de la migracin como (presunta) causa de un proceso negativo, y la ausencia de conocimiento y difusin sobre la normativa que reconoce a la migracin como un derecho humano no como un factor que inuye en la existencia de dengue u otras enfermedades, puede producir procesos estereotipantes, riesgosos y discriminatorios con severas consecuencias para la interaccin social cotidiana. Esta situacin de omisin, sumada a la atenuacin del conocimiento de las condiciones socioeconmicas en las que el dengue puede llegar a tener mayor incidencia, contribuye a la construccin de una mirada sesgada y reduccionista sobre los procesos de salud-enfermedad-atencin de patologas vectoriales como el dengue. Siguiendo lo expuesto, no hay que olvidar que la educacin para la salud que reciben los AC luego ser transmitida en nuevas propuestas educativas a la poblacin. Teniendo en cuenta las ausencias y los criterios de capacitacin sealados, no es sorprendente que las estrategias de educacin para la salud hacia los AC, y de stos para la comunidad, se asimilen a una oferta informativa: la informacin sera, as, lo nico que parece necesitarse para instrumentar medidas de prevencin en la vida cotidiana, sin apelar a mecanismos de reexin crtica y de transformacin de los modos de vida.
2. Anlisis documental
En esta segunda seccin del artculo, se trabaja con una comparacin puntual la articulacin temtica que fue objeto de la primera mitad del trabajo. En efecto, si bien las precisiones tericas sobre la migracin y la educacin (para la salud)
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son pertinentes y relevantes en s mismas, como discusiones, resulta mucho ms fructfero observar su puesta en prctica a travs de materiales concretos donde la perspectiva criticada suele mostrar sus aristas ms interesantes. Si bien el espectro de opciones de anlisis es muy diverso y numeroso en sus elementos, en esta ocasin se han seleccionado dos elaboraciones del Ministerio de Salud argentino: una destinada a la poblacin en general (folletos de comunicacin sobre dengue) y otra cuyos destinatarios son aquellos que asesorarn a los habitantes de las regiones ms afectadas por esta enfermedad (Participacin social en la prevencin del dengue. Gua para el promotor, 2009, elaborada en forma conjunta con UNICEF). El objetivo de este anlisis documental es, teniendo en cuenta la articulacin entre migracin y educacin para la salud, visualizar la construccin del fenmeno migratorio (o la ausencia de su tratamiento), y la distincin entre migrante y viajero, pues de esta manera se puede pensar con qu contenidos se decide educar, cuando se educa, en materia de salud. 2.1. Materiales de comunicacin para la poblacin en general Este conjunto de folletos y artculos de divulgacin se encuentran publicados en el sitio web del Ministerio4, y en algunos casos sobre todo la folletera han circulado impresos por diversos centros de salud u otros lugares con intensa circulacin de personas. Interesa comenzar por un texto que, escrito a manera de una nota periodstica de magazine, intenta derrumbar los 10 mitos falsos sobre el dengue5. En efecto, esta publicacin se trata de un declogo de aseveraciones incorrectas sobre el modo de prevenir la picadura del mosquito y la expansin del dengue. La mayora de stas se reere a recetas caseras o rumores urbanos sobre ungentos para repeler al insecto o sobre sus costumbres presuntamente diurnas. Sin embargo, el primer y el ltimo mito abordan de manera directa las condiciones en las que el Aedes aegypti encuentra su modo de reproducirse y permanecer. En el primer caso, se refuta que el dengue sea una enfermedad de la pobreza: Si bien determinadas condiciones como deciencias en la red de agua potable y recoleccin de basura ponen en riesgo a los sectores sociales ms humildes, el mosquito puede transmitir esta enfermedad a todas las personas por igual. Resulta obvio que las picaduras no dependen de las condiciones socioeconmicas del agente transmisor (humano), pero el mosquito puede reproducirse en contextos donde las falencias socioeconmicas permiten la falta de un tendido de agua potable, mantienen la existencia de basurales a cielo abierto, y tambin hacen que las viviendas se encuentren en un estado de infraestructura deciente. El ltimo mito sealado en la nota es el que niega la ecacia de la fumigacin como nico mtodo de prevencin: La aplicacin de insecticidas es una medida
4 http://www.msal.gov.ar/dengue 5 http://www.msal.gov.ar/dengue/index.php/info-ciudadanos/mitos-falsos
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que slo elimina los mosquitos adultos. Como su poder residual es reducido siempre debe ser acompaada por la eliminacin de todos los recipientes que acumulan agua en las casas y espacios pblicos. La focalizacin en el control vectorial y en el factor de acumulacin de agua en el espacio domstico desva la mirada de los lugares urbanos, barriales, donde el agua est estancada sin intencin de los habitantes, as como las razones por las que en las zonas ms carenciadas se acumula agua: porque no hay agua potable en las casas. Luego, evitar la multiplicacin del mosquito quitando los platos de las macetas o dando vuelta los baldes por supuesto que representa una medida deseable y necesaria, pero es la ms sencilla de llevar a cabo con respecto a las otras formas, involuntarias pero imprescindibles, de juntar y estancar el agua. Teniendo en cuenta las frecuentes referencias, en otros documentos, a la migracin como un factor de incidencia de dengue aunque la trayectoria migratoria sea renombrada, muchas veces, como caso con antecedente de viaje, borrando as la misma signicatividad del acto de migrar, en ninguno de estos mitos se intenta desactivar la asociacin entre migrantes y contagio de dengue. Esto puede entenderse, por un lado, como una intencin de no crear un problema donde explcitamente no se lo est enunciado, pero por otra parte, la construccin de la enfermedad importada est presente no slo en la elaboracin de los partes peridicos sobre dengue en Argentina, sino tambin en los mensajes de los medios de comunicacin y en los contenidos con los que se capacitan los trabajadores de la salud y los promotores sociales. En este contexto, expresar la voluntad de deconstruir signicados asociados de manera estereotipante podra ser un buen comienzo para trabajar el derecho a la salud de la poblacin migrante en el pas. Luego, en el conjunto de materiales impresos que resumen medidas de prevencin sobre dengue6, la folletera aborda tpicos diversos: cules son los sntomas, el modo de evitar la propagacin del mosquito en el mbito domstico y, especialmente, una serie de folletos destinados a avisar al viajero sobre las seales ms elocuentes de que pudo haberse contagiado esta enfermedad. En este trabajo, y tal como se seal en lneas precedentes, se tratarn dos aspectos considerados pertinentes para la interrelacin entre migracin y educacin para la salud; quines son los destinatarios a los que se pretende proteger o prevenir, y cmo la referencia al migrante es borrada y superpuesta por la idea de viajero.
6 Todos los materiales de comunicacin se encuentran en el anexo con la numeracin indicada en este artculo.
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a. Juntos contra el dengue: quines son los convocados para la accin?
Estos materiales fueron difundidos desde el 2009, aproximadamente no tienen fecha de publicacin y poseen una esttica diferente de los folletos que se elaboraron en el 2012 y que se encuentran detallados en el inciso b. La tendencia predominante es la de ilustrar con fotografas a los destinatarios de la informacin, y acompaar estas imgenes con los consejos o recomendaciones sobre prevencin7.
7 Estos materiales fueron publicados en el sitio del Ministerio de Salud argentino hasta el 2012, pero ahora fueron reemplazados por los folletos ilustrados que se muestran en el inciso b. Por esa razn, no se puede adjuntar un link para buscar esos ejemplos en la web.
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En el caso de los materiales publicados desde el 2012, stos tienen ilustraciones no fotografas y presentan un estilo ms dinmico y humorstico, en el que no estn exentas las elecciones de perl de destinatario ni de construccin de poblaciones a las que habra que cuidar. En esta primera generacin de folletos sobre dengue, es llamativo observar las personas que simbolizan al posible paciente con sntomas de dengue. Tal como puede observarse en el ache sobre sntomas de dengue (I), y apelando al dolor intenso que sufren las personas que se contagian esta enfermedad que por eso es llamada, coloquialmente, ebre rompehuesos, se muestra a un hombre en mangas de camisa, sentado a una mesa, que se toma las sienes con expresin dolorida. Se interpela al destinatario utilizando el voceo, como si se tratara de un par argentino, y su estilo es muy parecido al de un ocinista clsico. Asimismo, aparece uno de los lemas o slogans de la campaa contra el dengue en Argentina: Juntos contra el dengue; toda apelacin a un nosotros inclusivo remite, como contrapartida, a aquellos que no estn incluidos en esta referencia. Es decir, el nosotros incluye pero, para hacerlo, tambin tiene que excluir, con el n de identicar claramente a quines llama para trabajar o estar en compaa. Frente a esto, cabe preguntarse: quines deben estar juntos, es decir, quines son convocados a unirse? Cmo (y quin) es la persona que debe protegerse, a la que el Estado pretende informar para que se cuide de esta enfermedad? Es preciso indicar que en esta serie de folletera no se muestra a una persona que tuviera un estilo distinto al del ocinista podran caracterizar a un obrero, a una maestra, a un chofer de transportes, etc. , sino que en un segundo ache sobre sntomas se exhibe a una mujer de mediana edad, tambin vestida con un traje sastre y camisa, que se agarra la cabeza con expresin de profundo dolor. Esto pretendera conrmar lo expuesto en uno de los mitos refutados sobre dengue: que esta enfermedad no es propia de la pobreza y que puede contagiar a todos por igual. No obstante, la caracterizacin que enfoca un segmento laboral en el que la imagen de la migracin y/o de los sectores populares no encuentra, en principio, un lugar destacado, ofrece ms desvos que certezas. El nosotros inclusivo (y excluyente) se utiliza por tercera vez en el ache No dejemos entrar al mosquito, frase que constituye, adems, el segundo lema de la campaa. Este material grco se orienta a la explicacin de cmo prevenir la reproduccin del mosquito en el espacio domstico: as, se explicita que el Aedes aegypti se cra en objetos que acumulan agua en nuestra casa y en sus alrededores. Por esa razn, se enumeran las medidas que, en el mbito privado, deben llevarse adelante: desmalezar el jardn, dar vuelta los recipientes, tapar tanques y depsitos, desechar neumticos viejos, latas y botellas, cambiar el agua de oreros y de los bebederos de animales, y eliminar el agua de los platos para macetas. El hogar pensado a travs del texto de este ache no parece mostrar falencias que sus habitantes no puedan evitar; es decir, no se encontrara afectado por carencias socioeconmicas,
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y estara cubierto en cuanto a los servicios de recoleccin de residuos y tendido de agua potable. Sin embargo, aqu s habra un esbozo de representacin multitnica, aunque sta no se desplaza al eje regional sino que mantiene la lgica de lo nacional (argentino), aunque se muestre diverso: en este ache se muestra una imagen de un puzzle de cuatro piezas que une a personas de diferentes edades, ocupaciones y, presuntamente, fenotipos, tal como muestra una de las fotos en la que una chica blanca posa junto a un muchacho con rasgos propios del Norte argentino o de la zona andina. b. Los viajeros, objetivos de prevencin Aqu se critica la nocin de viajero para caracterizar a aquellos sujetos, nacionales o extranjeros, que circulan por el territorio y que pueden estar expuestos al contagio de dengue. Esta oposicin al uso de la categora se encuentra fundamentada en el hecho de que los documentos sobre dengue, elaborados por el Ministerio de Salud argentino, no tienen inconvenientes en mencionar a la migracin como uno de los factores que inciden en la prevalencia de dengue; es de suponer, entonces, que este fenmeno se encuentra en su horizonte conceptual y deciden, de vez en cuando, abordarlo o trabajar con ste. Sin embargo, cuando se hace ms necesaria la mencin del migrante como persona que, en su trayectoria o desplazamiento, se encuentra con el peligro de contraer esta enfermedad, la gura del que migra trasmuta en la del que viaja; y, como si esto fuera poco pues borrar el acto de migrar supone eludir una tendencia mundial e histrica, el viajero considerado en los materiales de comunicacin se parece muy poco al migrante limtrofe que conforma el grueso del volumen migratorio hacia Argentina. Iniciemos esta parte del anlisis con la observacin de los cuatro folletos para viajeros que se encuentran publicados en el sitio web de este organismo pblico8: Es de destacar que la nocin de viajero no es una eleccin argentina, sino un trmino empleado y promovido por el Reglamento Sanitario Internacional (2005), que subsume en su sentido a los migrantes y a las personas que circulan en zona de frontera. Sin embargo, a nadie le es ajena la consideracin de que las intenciones y las caractersticas de los viajeros, incluso en el plano socioeconmico, suelen diferir de los otros dos grupos de personas que se encuentran en trnsito (migrantes y circulantes). Los aches incluidos aqu pertenecen al 2009 el que presenta una fotografa y al 2012-2013 los que son ilustrados. En el folleto ms viejo el de la fotografa, se muestra a un clsico mochilero, de piel blanca y vestido con prendas de moda, as como usando las tpicas zapatillas de viaje preparadas para las travesas, que
8 http://www.msal.gov.ar/dengue/index.php/recursos-de-comunicacion/gracos
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cuestan mucho dinero y no son utilizadas por los migrantes de menores recursos. El destinatario parece ser un joven de clase media o media alta de Latinoamrica o de Europa, pero siempre de piel blanca. Se lo trata de usted, por lo que se instaura una cierta distancia, y al referirse a la sala de primeros auxilios se la menciona como servicio mdico local, una acepcin no empleada en el lenguaje cotidiano. La informacin es precisa: Si se encuentra de viaje y presenta ebre alta (38 C o ms); Si durante las dos semanas posteriores al viaje presenta sntomas de dengue, concurra al mdico inmediatamente. Se muestra tambin el logo de la campaa: un sello en rojo que dice Juntos contra el dengue.
En los aches ilustrados, la caracterizacin del viajero blanco se repite en todos los materiales: en algunos casos pareceran ser argentinos que emprenden un viaje (ache de la familia en auto) y, en otros, recin llegados a bordo de transportes ms costosos (ache con la mujer rubia bajando de un avin). Tal vez por la diversidad que no deja lugar a la equivocacin, en estas cinco posibilidades de caracterizar
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al migrante limtrofe como uno de los sujetos pasibles de atencin y de cuidado, el resultado de la bsqueda ha dado cero: no slo se vuelven a exhibir (ilustrados) mochileros de piel blanca y disfrutando del sol, sino que hasta existen turistas algo distrados o desorientados que necesitan ser informados para no estar en peligro, adems de que indican su procedencia nacional o su ltimo lugar de paso con una calcomana pegada en su equipaje, que muestra a la bandera francesa y a la Torre Eiffel. La utilizacin de valijas pequeas, de vacaciones, y la ilustracin del avin como medio de transporte del viajero, as como el dibujo de la familia sonriente a bordo del auto, no dejan lugar a una referencia a la poblacin limtrofe que, bien lejos de los aviones y de las mochilas para acampar, emprenden un viaje a Argentina con miras a establecerse y forjarse una historia de este lado de la frontera. Y si quedaba alguna duda a partir de los recursos grcos, el texto incorporado en estos folletos conrma cualquier suposicin: las opciones bilinges ofrecidas por el Ministerio de Salud esquivan grcilmente la traduccin al guaran o al aymara, y abogan por una comunicacin en ingls, clsica y bien denitoria de las poblaciones extranjeras a las que se pretende acoger en los servicios de salud. 2.2. Formacin especca para el agente comunitario como promotor social de la prevencin En el ao 2009, desde dos dependencias del Ministerio de Salud (Direccin de Recursos Humanos y Direccin de Epidemiologa) fueron difundidos dos documentos de capacitacin para agentes comunitarios en salud, con el n de que trabajasen en el marco de la campaa contra el dengue. De esta manera, ambos materiales coadyuvaron a la construccin de la gura del agente comunitario, ya tratada en sus rasgos principales en la primera parte de este trabajo; sin embargo, su perspectiva no est unicada, por lo menos en lo que respecta al fenmeno migratorio, pues mientras en la Gua Participacin social en la prevencin del dengue. Gua para el promotor (en adelante, gua para el promotor), elaborada por UNICEF y el Ministerio de Salud argentino y difundida a travs de la Direccin de Epidemiologa, la mencin a los migrantes se encuentra ausente, en los mdulos de capacitacin sobre dengue y ebre amarilla elaborados por la Direccin de Recursos Humanos del mismo Ministerio, se presenta una utilizacin muy signicativa de las trayectorias migratorias, tal como veremos a continuacin. a. Gua para el promotor: el agente de la participacin En este material educativo9, la articulacin entre migracin y educacin para la salud, en trminos de informar (y formar) sobre derecho a la salud para la poblacin
9 Todo el inciso a) de la seccin 2.2, salvo aclaracin, estar referida a la Gua Participacin social en la prevencin del dengue. Gua para el promotor (2009).
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migrante, maniesta una clara ausencia. La labor social y comunitaria que se intenta inculcar al promotor no incluye, entonces, un conocimiento aunque sea general del contexto social y normativo que puede inuir en el diagnstico de las poblaciones afectadas. Este documento es una gua de informacin y recomendaciones para los promotores voluntarios que participan de las campaas de prevencin del dengue en Argentina. Perla un destinatario joven, perteneciente al rea geogrca donde realiza su trabajo, que considera su labor ms como un voluntariado o una militancia que como una tarea (remunerada). En ese sentido, el promotor representa una versin ptima del ciudadano con participacin social: en ningn punto del texto se arma que lo que realiza es un trabajo, sino que se trata de un quehacer cotidiano muy complejo y que demanda mucho tiempo por el que esta persona se hace necesaria a partir de su colaboracin: Tu participacin es muy importante, aclara desde sus primeras pginas esta Gua, borrando as las connotaciones laborales de las instrucciones que el material se dedica a desarrollar. Participar es, en primer lugar, una forma para alcanzar la cohesin social: La participacin de los miembros de una comunidad en las tareas de control del mosquito y en la toma de decisiones promueve mayor compromiso e integracin entre las personas. Luego, tambin es una herramienta importante para la movilizacin orientada al cambio conductual, y en este sentido la apelacin a la voluntad es constante, mientras que las consideraciones sobre situaciones de vida y condiciones socioeconmicas se encuentra ausente: Para poder participar, es necesario tener acceso a la informacin, tener la posibilidad de opinar en funcin de nuestras experiencias y vivencias, poder involucrarnos en la toma de decisiones. La labor del promotor comunitario es muy extensa y compleja, y muchos de sus objetivos son los que se encuentran en la base de las aspiraciones estatales: Promover la construccin de la ciudadana a partir de la promocin del ejercicio pleno de los derechos humanos y sociales. Es interesante pensar aqu el recorte semntico que se opera sobre el trmino ciudadana, teniendo en cuenta las apelaciones constantes al nosotros inclusivo (y excluyente), a la vez que su empleo connota a la poblacin interpelada con los rasgos de lo nacional (argentino), sobre todo teniendo en cuenta las omisiones sobre fenmeno migratorio y derecho a la salud para los migrantes. Al igual que en otros documentos ociales, la base de las recomendaciones estn puestas en la informacin como sinonimia de educacin, y en la participacin social, independientemente del contexto. Si bien estas medidas son necesarias para que la poblacin tenga conocimiento de los modos de transmisin y de evitacin de esta enfermedad, no est incluido en este tipo de documentos el reconocimiento de que ciertas condiciones de vida inuyen ms que otras en la prevalencia de este virus. En el plano de la educacin, la escuela es el principal objetivo marcado por la Gua, porque su poblacin es joven o nia por lo tanto, ms permeable a los
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cambios, y porque es la oportunidad de inculcar nuevas conductas y costumbres que luego se trasladen a los hogares. No obstante, la difusin de mensajes entre un pblico adulto tambin existe, aunque se advierte que hay barreras o resistencias al cambio debido a preconceptos y hbitos de vida que son difciles de modicar. Nada se aclara sobre condiciones socioeconmicas o de infraestructura que inciden en la prevalencia de estas enfermedades. En el nivel de la participacin social, este documento identica varios niveles, desde el clsico y pasivo hasta el ms activo y deseable; es decir, desde la participacin en los benecios de una propuesta hasta la participacin en la planicacin de las propuestas. En cuanto a la planicacin, sta comprende un diagnstico somero que establece un anlisis colectivo de la situacin y las posibilidades existentes de cambiarla. De este modo, la verdadera pregunta por las condiciones de vida se aplaza (no es una posibilidad existente) y se vuelve a apelar a la participacin y a la movilizacin para subsanar, paliar, factores estructurales de incidencia de dengue y ebre amarilla. Aunando ambas dimensiones, el diagnstico nal, en lugar de ayudar a la deteccin de ncleos problemticos que deben modicarse relativos a los modos de vida, colabora como un distribuidor de responsabilidades entre los actores interesados. En cambio, las transformaciones estructurales son entendidas como algo ms difcil de conseguir y que no atae directamente a los vecinos:
Las acciones que se pueden hacer para controlar y prevenir el dengue en la comunidad son mltiples, y algunas implican transformaciones estructurales, como por ejemplo el establecimiento de un servicio adecuado de provisin de agua potable. Este tipo de acciones, que logran modicaciones permanentes en el hbitat de los mosquitos, demandan tiempo, recursos y el involucramiento de muchos ms actores sociales que los vecinos. (:44)
Al llegar a este punto del trabajo, cabe preguntarse en qu parte del anlisis ingresan las consideraciones sobre frontera y migraciones, y por qu este tema se enlazara con los aspectos ya sealados sobre las caractersticas de la educacin para la salud, las interpelaciones a la participacin social, las omisiones de las variables socioeconmicas, etc. Pues bien: la misma informacin tcnica y operativa con la que los AC son capacitados produce un efecto ambiguo en la inclusin de fenmenos consuetudinarios como la migracin en las zonas ms afectadas por las ETV mencionadas. Lo que se quiere decir con esto es que el trnsito fronterizo y la decisin de migrar no se encuentran tematizados en estos materiales como parte del contexto donde esta problemtica de salud se despliega y, cuando aparecen, se construyen como una causa ms, en el mismo nivel de la falta de saneamiento o de las viviendas precarias, tal como se ver en la siguiente y ltima parte del anlisis.
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b. Mdulos de capacitacin10: lecciones sobre el riesgo limtrofe Adelantando parte de las conclusiones, lo que intenta esbozar en esta anteltima parte del artculo es que las migraciones y la circulacin en zona de frontera no pueden ser una causa asociada con la prevalencia de las enfermedades vectoriales como el dengue, sino que deben ser consideradas una dimensin no causal, sino situacional, del escenario donde se desarrolla el problema. Ubicar a la decisin de migrar en el plano de las causalidades contribuye a su estigmatizacin y a la atribucin de responsabilidades nacionales en el marco de una situacin que debera ser trabajada en un nivel regional11. Tal como ha sido descrito al inicio de este trabajo, la ley migratoria vigente en Argentina (N 25871/2004) reconoce el derecho a la salud para las personas migrantes, a diferencia de su norma antecesora (N 22439), que presentaba una lgica represiva y persecutoria de la migracin. Siguiendo estas modicaciones en la legislacin, es de esperar que tambin cambien ciertos parmetros con los que se elaboran las polticas pblicas, sobre todo en el rea social, puesto que la mirada inclusiva sobre las migraciones requiere, para su puesta en prctica, que las formulaciones en salud, educacin, etc., tambin adopten esta perspectiva de reconocimiento de derechos. En materia de epidemiologa y ETV, esta transformacin se vuelve sumamente importante teniendo en cuenta el carcter vectorial del dengue y de la ebre amarilla, las que se expanden en una regin que ms all de los lmites polticos del territorio comparte similitudes geogrcas, ambientales y socioeconmicas. De all que pensar a las transformaciones suscitadas a travs de la normativa migratoria podran derivar en la interpretacin de Novick (2010), que caracteriza al actual contexto sociohistrico como de puesta en cuestin del sentido dado a la soberana y al territorio nacional. En este sentido y siguiendo la perspectiva de anlisis desarrollada en b.1, la posesin de conocimientos tcnicos y de informacin operativa por parte de los agentes comunitarios, as como su transmisin a la poblacin sin otro soporte de contenidos socioeconmicos, obstaculizan el conocimiento profundo de la situacin y el anlisis de las condiciones socioeconmicas y de desigualdad que contribuyen a la reaparicin de brotes de enfermedades vectoriales en las reas de mayor incidencia. La utilizacin de datos tcnicos y puntuales para referirse a las migraciones, cuando stas aparecen en escena, coadyuva al conocimiento focalizado y lineal de este fenmeno, como tambin avanza en el discurso que responsabiliza a las poblaciones que se encuentran al otro lado de la frontera. A diferencia de la gua
10 Salvo aclaracin, todo el anlisis desarrollado en el inciso b) de la seccin 2.2, corresponde a los dos mdulos de Curso de enfermedades vectoriales para agentes comunitarios en Ambiente y Salud. Mdulo I: Dengue, Mdulo II: Fiebre amarilla (2009). 11 Una versin ampliada del anlisis de estos mdulos de capacitacin puede encontrarse en Gottero (2012)
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para el promotor de prevencin sobre dengue (ver inciso a de la seccin 2.2), en este material educativo destinado a la capacitacin de agentes en salud, se encuentran no pocos ejemplos en el mdulo de capacitacin sobre ebre amarilla. En primer lugar, y abordando la cronologa de esta enfermedad, la regin fronteriza se encuentra directamente problematizada:
A nes de 1870 comenz el brote de vmito negro en la ciudad de Asuncin del Paraguay. Corrientes era un importante contacto de comunicacin y abastecimiento, lo que implicaba un continuo movimiento mercantil e intereses econmicos relacionados con estos abastecimientos. De manera que rpidamente tambin estall en esa ciudad el brote por esa enfermedad, por negligencia grave de sus autoridades que de algn modo privilegiaron esas operaciones mercantiles a la seguridad de la poblacin12.
El dato casi exclusivo sobre la historia de la ebre amarilla, en este cuadernillo, localiza el inicio del primer brote registrado en Paraguay, a la vez que establece como zonas de mximo riesgo a las provincias fronterizas con este pas y con Brasil. Lo mismo se explicita en el mdulo sobre dengue, sin que se tenga en cuenta que esos distritos provinciales no delimitan el borde ms all del que se encuentran estas enfermedades vectoriales como amenaza para la salud, ni son espacios libres de mosquitos que slo se ven afectados por intromisin de brotes forneos. Muy por el contrario, estas zonas construidas histrica y polticamente como lmites estn en verdad inmersas en una regin ms amplia de incidencia de esta problemtica y que, en el marco de un trabajo conjunto, ste no debera reconocer ni estigmatizar fronteras. En efecto, la difusin del Aedes aegypti no est dada por lmites geogrcos, sino por condiciones de vida que, a un lado y a otro de la frontera, tienen similitudes que promueven la permanencia de estas enfermedades. La caracterizacin de la zona fronteriza como un rea con caractersticas especiales, no exclusivamente nacionales, ha sido realizada entre otros por Fantn: El concepto de frontera implica, en primer lugar, reconocer que slo es posible percibir la frontera en la medida que los espacios situados a ambos lados del lmite tengan una base demogrca y que adems exista una real red de relaciones entre las poblaciones ubicadas a ambos lados del lmite internacional (Fantn, 2009: 150). Para la autora, la existencia de frontera denota asimismo que este espacio est ocupado por grupos sociales; si no, se trata de un lmite territorial del Estado que no se encuentra incluido en los planeamientos de polticas sociales. Es en este mismo sentido que la idea de frontera se encuentra trabajada en los materiales analizados:
12 Este prrafo no fue redactado especialmente para el material, sino que fue tomado de una pgina web donde se realiz una entrevista al Dr. Daniel Eduardo Merino, quien a su vez toma las palabras de otro autor, ngel Yankilevich, para historizar de tal modo a la ebre amarilla. Resulta muy signicativo que se recurra a semejante cadena de autores para describir la historia de esta enfermedad y que, del fragmento extrado, la mitad condense una serie de sentidos sobre la frontera, la comunicacin limtrofe, y un origen pretendidamente extranjero de la enfermedad.
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como zonas habitadas donde las poblaciones pueden ser potencialmente afectadas o, por el contrario, ya conviven con la enfermedad en expansin. As, el abordaje de las zonas de riesgo (predominantemente las provincias argentinas fronterizas del noroeste: Formosa, Chaco, Corrientes y Misiones, y tambin Salta) es similar en ambos mdulos. Sin embargo, en el que aborda la ebre amarilla se aclara: En Argentina, se consideran zonas de riesgo para enfermar de ebre amarilla a todos aquellos departamentos que sean limtrofes con los pases de Brasil, Bolivia y Paraguay, mientras que en el material sobre dengue se comenta: En nuestro pas el comportamiento del dengue es epidmico: est restringido a los meses de mayor temperatura (noviembre a mayo) y en estrecha relacin con la ocurrencia de brotes en los pases limtrofes. La variable nacional (argentina) y territorial siempre est presente en la caracterizacin de los brotes de estas enfermedades, pero en ningn caso se hace referencia a los rasgos regionales de esta problemtica ni se hace una reexin sobre la posible necesidad de abordar de manera conjunta, entre varios pases, esta situacin. Esta mencin restringida del rea fronteriza, en trminos nacionales pero no regionales, se combina con una referencia ambigua del fenmeno migratorio, el que suele funcionar para aportar causalidades y explicaciones, pero no para analizar el contexto de emergencia de estas enfermedades vectoriales de un modo diverso y profundizado. As es como las migraciones estn mencionadas en ambos mdulos como factores inuyentes de los brotes epidmicos, en la misma lnea que la urbanizacin no planicada, la falta de manejo de residuos ambientales y los recursos insucientes, tal como se enumera en el material sobre dengue. Sin embargo, s puede rastrearse una parte de este texto de capacitacin en el que la migracin cuenta con un lugar destacado: las actividades pautadas en el mdulo de ebre amarilla. Debido al nfasis puesto en la inuencia de la frontera y de la cercana con Paraguay, hay un ejercicio especco sobre el tema cuya consigna indica:
Ramn es un poblador que vive en Misiones, cerca de la frontera con Paraguay, tiene cuatro hijos [] y vive con su esposa [] y su suegra Marta que tiene 70 aos. Por cuestiones laborales Ramn viaja frecuentemente al pas vecino para hacer changas [] Como agente comunitario, qu recomendaciones sobre la prevencin de la ebre amarilla le hara a Ramn?
Es signicativo que el nico ejercicio de enseanza-aprendizaje que incluye una dimensin socioeconmica (modo de trabajo de la poblacin y lugar de residencia) incluye el tema de la circulacin fronteriza y la comunicacin con Paraguay desde una ptica de amenaza y de peligro. Ramn, el personaje del ejercicio, debe tomar medidas de precaucin por su vida cotidiana y toda la explicitacin dada sobre su trnsito hacia Paraguay omite cualquier otro dato sobre sus condiciones de vida, si se ha aplicado la vacuna antiamarlica o no, o cmo es la situacin del barrio donde
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reside. De manera complementaria, otra actividad en el mismo mdulo solicita el anlisis de la historia de la ebre amarilla en relacin con los factores ambientales y socioeconmicos que pudieron agravar la epidemia de la poca. Teniendo en cuenta que el nico dato socioeconmico brindado en el texto de lectura era el de la comunicacin comercial y fronteriza entre Corrientes y Paraguay, resulta obvio que sa sera la respuesta correcta para este enunciado.
Conclusiones
La ubicuidad de la educacin para la salud en las planicaciones sanitarias obliga a discutir a stas como un todo, en sus mltiples aspectos y connotaciones. En este sentido, la primera instancia de esta seccin de conclusiones remite a los sentidos asociados con la educacin para la salud: siempre se la considera como positiva y constructiva en s misma, y aunque en sus cuestiones de forma esto pueda llegar a ser as, es preciso avanzar en el debate sobre sus contenidos y construcciones simblicas, del mismo modo que se discuten los presupuestos de cualquier otra planicacin de enseanza-aprendizaje. Es en este sentido que se postula que la seleccin y la organizacin de ciertos materiales e informaciones pretendidamente educativas, sobre cuestiones de agenda sanitaria y pblica, constituye un recorte semntico que no est dado, sino que parte de una decisin ideolgica y poltica. Esta apreciacin encuentra un ejemplo concreto en las polticas de capacitacin para agentes comunitarios y en las campaas de comunicacin para la poblacin en general que se enmarcan en el plan general de prevencin del dengue y la ebre amarilla en Argentina, desde el ao 2009, donde puede observarse una desconexin riesgosa entre lo postulado por la ley migratoria 25871 en cuanto al derecho a la salud para las poblaciones migrantes, y el desarrollo discursivo sobre prevencin y promocin sanitarias en el rea de epidemiologa. En el transcurso de este artculo, se ha intentado mostrar cmo el tratamiento temtico de la migracin oscila entre la plena ausencia y la asociacin estigmatizante con la idea de importacin de enfermedades, as como la atribucin de una proveniencia limtrofe de brotes vectoriales regionales como el dengue y la ebre amarilla. Este lazo de sentido puede trasladarse fcilmente, y aanzar en su construccin, a las connotaciones atribuidas a la frontera, como un territorio amenazante que hay que controlar en sus posibilidades de transgresin. El camino contrario a la puesta en escena, la omisin, conduce a una mecnica similar de exclusin: pues cuando la migracin no se tematiza en forma explcita con estas formas negativas que brinda la elaboracin de un escenario de situacin, el resultado vuelve a distar de ser augurioso. Pues cuando se desactiva a la migracin como un acto, como un fenmeno histrico y social que rene a millones de personas en el mundo y a miles alrededor de un territorio fronterizo concurrido, lo que queda es el desdibujamiento de la gura
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del migrante como representante individual y colectivo a la vez de una eleccin de vida y de una apuesta por el futuro. Cuando la idea de migracin se aparta del horizonte de sentido, es reemplazada por la del viaje, categora que rompe con la signicatividad comunitaria, compartida, del hecho de migrar, a la vez que se libera la autonoma para caracterizar a los viajeros: es mucho ms difcil achacar contenidos discriminatorios a la imagen de un viajero que a la imagen de un migrante. Por eso, desde la conguracin discursiva de lo que se entiende por viajero para los planicadores en salud argentinos, se puede establecer quines son los ms deseables para recibir, quines son sujetos que merecen la proteccin y la prevencin en materia de salud. Y esos sujetos individuales, nmades y aventureros, tienden a ser blancos, cuasieuropeos, bien equipados y, sobre todo, no limtrofes. Estos viajeros, aunque tcnicamente sean migrantes por el hecho de ingresar a un pas, no se consideran como tales y, por lo tanto, no se reconocen ni reclaman para s el cumplimiento de derechos que constituyen una pelea de larga data para quienes s tienen planes de residencia en Argentina o renen los rasgos arquetpicos del migrante (limtrofe o no). La educacin siempre es una oportunidad para aprovechar; sin embargo, resulta imprescindible preguntarse por las posibilidades que se abren al desarrollarla de un modo u otro. En el anlisis que se ha presentado en el este artculo, se vislumbran esquemticamente dos chances: a) la de mantener una continuidad del imaginario que asocia a los migrantes como peligrosos, no esperados, y a la migracin como portadora de problemas aadidos; b) transformar la mirada para incorporar el derecho a la salud para las poblaciones migrantes, y los contenidos de la ley migratoria vigente, en pos de una revisin y actualizacin de las polticas pblicas que, en muchos casos, no se han hecho eco de esta transformacin normativa. Como un acertijo que guarda en su sintagma la resolucin del misterio, es obvio que esta investigacin se orienta en el sentido de la segunda opcin, pero tambin tiene en cuenta que los procesos son lentos y sinuosos, mucho ms de lo que se espera, y que los cambios globales pueden agotar su fuerza de expansin antes de llegar a situaciones concretas de aplicacin13. De all la propuesta de estudiar los materiales de educacin y comunicacin que efectivamente estaran en posesin de las poblaciones interesadas, pues aunque stos surjan en uno de los ltimos pasos en la formulacin de polticas, constituyen instancias ms que relevantes de implementacin, dado que pueden aportar (o no) el necesario impulso de retorno para que los avances positivos se retroalimenten y avancen, as como dan cuenta del momento en que se precisan ms que buenas intenciones para llevar a cabo un proceso de cambio.
13 Sin embargo, es preciso indicar que existen propuestas en materia de polticas de salud que van en ese sentido, y de las que las planicaciones epidemiolgicas podran tomar el ejemplo: es el caso de las campaas de salud sexual y reproductiva para mujeres migrantes, desarrolladas desde el ao 2010 en Argentina.
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Laura Gottero
Bibliografa
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Enfermedades infecciosas, migracin y salud global

Estudio de caso: Bolivia
Infectious diseases, migration and global health

Case study: Bolivia
Pilar Hernndez Pastor
Investigadora Instituto Internacional de Integracin Convenio Andrs Bello phernandez@iiicab.org.bo RESUMEN Las migraciones y movimientos poblacionales se han producido a lo largo de toda la historia. En la antigedad motivadas principalmente por el comercio y las guerras, y en la modernidad causadas por situaciones de extrema pobreza y cambio climtico, entre otras cosas. En todos los movimientos poblacionales, los humanos han llevado consigo sus patgenos, desplazndolos a otros lugares de la tierra y produciendo nuevos focos de enfermedad. En Bolivia se han producido y siguen producindose migraciones tanto internas como externas con consecuencias diversas. Para hacer frente a estas nuevas amenazas que ponen a toda la poblacin en riesgo, es necesario que dejemos de pensar en la idea de salud internacional, empecemos a pensar en el concepto de salud global, y que adoptemos tanto medidas locales como a gran escala. Palabras clave: Migracin, enfermedades infecciosas, cambio climtico, salud global, Bolivia. ABSTRACT Migration and human displacements have taken place throughout history. In former times they were mainly motivated by trade and war and in modern times by extreme poverty and climate change, among other reasons. In all population movements, humans have carried pathogens with them, taking them into new places and creating new disease foci. In Bolivia, both internal and external migrations continue to happen, with several consequences. In order to deal with these new threats that put all the population at risk, it is needed that we stop thinking of international health, we start thinking on the concept of global health and that we adopt both local and large scale measures. Keywords: Migration, infectious disease, climate change, global health, Bolivia. Recibido: Abril de 2013 / Aceptado: Mayo de 2013
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En el rea de salud, la globalizacin tiene un impacto muy grande en enfermedades infecciosas (tambin llamadas transmisibles o comunicables), en contraposicin con enfermedades no comunicables, precisamente por la facilidad que tienen estas primeras para ser trasladadas con las personas y con sus medios de transporte. La transmisin de estas enfermedades puede darse principalmente de dos formas: directa o indirectamente. La forma directa de infeccin se da de persona a persona, y las vas ms usuales de contagio son va area, sexual y por contacto. La forma indirecta de transmisin se da a travs de un vector1 o de sustancias u objetos contaminados, como pueden ser agua o comida. As, los movimientos poblacionales y las infecciones siempre han ido de la mano a lo largo de la historia, porque cuando los humanos se desplazan a otros territorios no lo hacen solos, sino acompaados de toda su ora bacteriana autctona y tambin de la invasora, as como de vectores que se trasladan en medios de transporte, tanto en equipajes como en mercancas. Los patrones de circulacin de las enfermedades han inuido en guerras, como es el caso del intento de invasin de Rusia por parte de Napolen, cuyo ejrcito fue totalmente debilitado por el tifus; en el desarrollo de sociedades humanas, como la drstica reduccin de las poblaciones pre-colombinas a causa de la viruela cuando llegaron los colonizadores espaoles; o en el curso de la historia, como el declive del imperio mongol inuenciado por la expansin de la plaga. Hace tan slo unas dcadas, los patgenos se desplazaban a la velocidad de los caminantes. En la actualidad, lo hacen con la rapidez de los aviones, incrementndose la velocidad de desplazamiento en 1.000 veces desde el ao 1.800 (Wilson, 1995). Los viajes, adems, tambin introducen resistencias microbianas en las nuevas poblaciones, as como cepas ms virulentas de los microorganismos. De este modo, la difusin tanto de resistencias como de cepas virulentas en poblaciones que tienen niveles bajos de inmunidad o que viven con condiciones de saneamiento y vivienda poco adecuadas puede dar lugar a grandes epidemias. Es por todas estas razones que la salud pblica actual tiene que hacer un esfuerzo para adaptarse a esta nueva situacin y los retos que sta comporta.
1. Movimientos poblacionales histricos

En la antigedad, fueron especialmente las rutas comerciales, los peregrinajes religiosos, y los movimientos militares entre las diferentes regiones del planeta las que contribuyeron enormemente a la expansin de las enfermedades (Wilson, 1995; Tatem y otros, 2006).Tenemos muchos ejemplos histricos de cmo las infecciones se han desplazado de un lugar a otro.
1 Vector se dene como organismo (comnmente es un insecto) que transmite un agente patgeno desde individuos infectados a individuos sanos, a travs de picaduras u otros mecanismos.
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Las primeras evidencias de la viruela, infeccin causada por el virus Variola y que se transmite por contacto directo de persona a persona, se encontraron ya en momias egipcias. Se especula que fueron comerciantes egipcios los que llevaron la viruela a la India durante el primer milenio antes de Cristo, desde donde se introdujo probablemente a China en el primer siglo despus de Cristo (Riedel, 2005). Posteriormente, se introdujo en Europa, donde inuenci de gran manera el desarrollo de la cultura occidental, con eventos como por ejemplo la llamada Plaga de Antonino que caus 7 millones de muertes durante la poca del Imperio Romano. La expansin rabe, las Cruzadas, y el descubrimiento de las Indias orientales contribuyeron a la propagacin de la enfermedad a otros continentes. El clera, causado por la bacteria Vibrio cholerae, y cuyos sntomas incluyen grave deshidratacin, diarrea y muerte, ha causado graves epidemias a lo largo de toda la historia. Se transmite a travs del agua contaminada y de la comida lavada con esa agua. En los ltimos 185 aos, esta bacteria ha causado varias pandemias partiendo de su zona endmica originaria en la India (Sack y otros, 2004). La primera de stas se propag a causa de los movimientos de las tropas britnicas y sus barcos, haciendo que la infeccin alcanzara China, Japn e Indonesia. A travs de rutas comerciales se expandi tambin a Rusia. Sucesivamente, las epidemias se fueron haciendo ms severas como reejo del crecimiento del transporte global y los movimientos poblacionales, especialmente en peregrinajes religiosos. En el ao 1831 el clera lleg a la Meca, junto con muchos peregrinos, y se cree que ste fue el origen de las aproximadamente 40 epidemias que se dieron ms tarde en 1912. Ms recientemente, se han dado pandemias que se han extendido por varios continentes, diseminndose otros serotipos y resistencias a antibiticos. Pero sin duda, si hay una enfermedad infecciosa que ha inuenciado la historia, sta es la plaga, tambin conocida como la muerte negra. Se ha sugerido incluso que el colapso del Imperio Romano estuvo ligado a la expansin de la plaga trada por los soldados romanos que volvieron de la batalla en el Golfo Prsico en el ao 165 antes de Cristo. La plaga, causada por la bacteria Yersinia pestis, se transmite a los humanos a travs de la picadura de una pulga infectada, que viven en los pequeos roedores, entre ellos las ratas. La denominada Gran Plaga, originada en China en el ao 1334 se expandi a travs de las transitadas rutas comerciales a travs de Constantinopla y lleg a Europa, donde acab con el 60% de su poblacin (Benedictow, 1996). Unos siglos ms tarde y, casi se podra decir que como venganza por las masacres producidas por los conquistadores espaoles, stos se llevaron la slis de retorno a su continente (Nguyen y otros, 2013; Rothschild, 2005). Se especula que esta enfermedad, causada por la bacteria Treponema pallidum y que se contagia por va sexual, fue llevada por la tripulacin de Cristbal Coln de vuelta a Europa despus de haberla contrado en el continente americano.
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Como se ha mencionado anteriormente, no slo existe contagio de persona a persona. Los patgenos que se transmiten a travs de vectores viajan cmodamente en la sangre de los humanos. Estas personas, una vez llegan a ambientes con vectores adecuados, son fuentes de alimentacin para stos que, cuando pican a sus vctimas, se infectan y pueden expandir las infecciones al resto de la poblacin autctona. Un ejemplo de este caso se da en la poca colonial, en que la ebre amarilla fue transportada desde frica como producto del comercio de esclavos que llevaron los portugueses a sus colonias de Amrica (Bryant y otros, 2007). La ebre amarilla es una infeccin vrica causada por un Flavivirus cuyo nombre proviene de la ictericia que provoca en los pacientes. Las personas infectadas, en este caso, los esclavos, se toparon con los vectores adecuados, los mosquitos Aedes, que expandieron la enfermedad en Amrica, donde sigue existiendo actualmente. Finalmente, no hay que olvidar que los vectores transmisores de estas enfermedades tambin pueden trasladarse en contenedores de barcos que transportan diversos tipos de mercancas en sus rutas comerciales. Un caso interesante que combina dos tipos de fatalidades relacionadas con la globalizacin de las infecciones es el del virus Chikungunya. Este patgeno se aisl originalmente en Tanzania en 1953 de poblaciones de primates que vivan en los bosques de ese pas y se expandi por varios pases asiticos. El virus, de la familia Togaviridae, se transmite a travs de mosquitos Aedes, provoca ebres severas en sus pacientes y puede llegar a ser mortal. A este virus no se le prest demasiada atencin a nivel internacional hasta que afect a un pas europeo: Italia. El brote que se dio en el ao 2007 se inici con la visita de una persona infectada proveniente de la India a sus familiares en el norte de Italia y afect a ms de 200 personas, causando una muerte (Rezza y otros, 2007). Lo interesante es que el mosquito vector Aedes albopictus que propag la infeccin se haba introducido anteriormente en Italia en neumticos usados importados desde Estados Unidos que, a su vez, haba recibido los mosquitos en neumticos usados procedentes de Japn (Relman y otros, 2010). El mosquito se adapt perfectamente a las condiciones del norte de Italia y posteriormente sirvi de vector que expandi el virus Chikungunya, dando origen al brote.
2. Movimientos poblacionales actuales: turismo y migracin internacional

Las razones actuales por las cuales los humanos se desplazan de un lugar a otro del globo han variado respecto a la antigedad. En los ltimos aos se han dado desplazamientos poblacionales motivados por el turismo y cuestiones socioeconmicas, entre otras. Adems, los desplazamientos se dan a lugares muy alejados los unos de los otros y a una velocidad sin precedentes. Actualmente, el turismo intercontinental se ha normalizado y ha producido el surgimiento de la denominada medicina del viajero. Los viajeros y turistas
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conectan zonas que hace un tiempo eran totalmente remotas y sirven tanto de fuentes como de receptores de enfermedades infecciosas de lugares endmicos a lugares que no lo son (Edward y otros, 2002) (y que pueden convertirse en endmicos posteriormente). Los movimientos de poblacin se dan de pases tropicales o subtropicales a pases en otras latitudes, por lo que las enfermedades antes llamadas tropicales ahora ya se encuentran en regiones que no necesariamente tienen estas caractersticas. Un curioso ejemplo de esto ltimo es lo que se llama malaria de aeropuerto (Thang y otros, 2002). stos son casos reportados de malaria en personas que no han visitado pases endmicos para esta enfermedad pero que se han infectado a travs de mosquitos portadores del virus que han sobrevivido a un viaje en avin desde zonas endmicas. Estos casos presentan una especial dicultad de identicacin para los especialistas, ya que se trata de pacientes que no han estado en zonas de dnde son originarias las enfermedades o en contacto con otros pacientes, y nada hace sospechar que puedan tener una enfermedad tropical. Es por esta razn que es necesario que los profesionales se actualicen e intercambien experiencias con personal de las regiones endmicas para el tratamiento de casos de esta naturaleza (Gushulak y MacPherson, 2004). En general la mortalidad causada por las llamadas enfermedades tropicales es ms elevada en lugares donde stas no son originarias, por la falta de experiencia del personal sanitario de esas latitudes con estas patologas y por la dicultad de relacionarlas con el entorno. Pero no son slo los viajeros las potenciales fuentes de enfermedad. Algunos datos sugieren que la actual pandemia de VIH/SIDA (VIH: Virus de la Inmunodeciencia Humana, SIDA: Sndrome de la Inmunodeciencia Adquirida) empez a mediados de los aos 1970s y que hacia los aos 1980s, a travs de viajes areos y marinos y migraciones humanas, ya se haba propagado entre 100.000 y 300.000 personas en al menos cinco continentes (Tatem y otros, 2006). Varios estudios muestran que algunos grupos de poblacin mvil y sexualmente activa son fuentes importantes de epidemias locales, incluyendo migrantes, consumidores de drogas intravenosas, choferes de camiones, tropas militares y marineros (Salit y otros, 2005). El papel de los viajes internacionales en la expansin del VIH qued patente con el caso del paciente cero, un auxiliar de vuelo canadiense (homosexual) que viaj de forma extensiva por el mundo. El anlisis de varios casos de SIDA mostr que los individuos infectados eran contactos sexuales directos o indirectos del auxiliar de vuelo. Se hizo el seguimiento a varias ciudades de los Estados Unidos y se comprob que este individuo fue el iniciador de la epidemia en ese pas. Con este caso se demostr el importante papel de los viajes internacionales en la expansin del virus. Los movimientos poblacionales en los ltimos aos incluyen tambin migraciones motivadas, en parte, por situaciones de pobreza extrema o por causas polticas. En este tipo de migraciones, que suelen darse de pases de renta baja a pases ms industrializados, las poblaciones migrantes tienen que adaptarse a nuevos ambientes
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y a la vez estn expuestas a diversos peligros que son prevalentes en sus entornos. Las desigualdades sociales que sufren muchos de los migrantes en los pases de destino hacen que estos grupos de poblacin sean ms vulnerables a contraer ciertas enfermedades, como por ejemplo la tuberculosis, lepra o slis, que les afectan desproporcionadamente (Gushulak y MacPherson, 2006). Tambin a la infeccin con VIH, ya que muchas personas migrantes, en especial mujeres, estn ms en riesgo de contraer la infeccin en sus pases de destino como consecuencia de la trata y trco y explotacin sexual. Muchas de estas enfermedades han sido denominadas enfermedades infecciosas emergentes, ya que se introducen en lugares donde nunca existieron o vuelven a surgir en lugares donde ya haban sido eliminadas. Tales son los casos de sarampin (Coughlan y otros, 2002) o de hepatitis A (Castelli y otros, 1999) y B (Gjrup y otros, 2003) que, siendo enfermedades que se pueden prevenir mediante vacunas, han dado lugar a pequeos brotes fruto de la migracin, precisamente porque en sus lugares de destino estas vacunas ya se retiraron del esquema regular de vacunaciones por no representar un peligro para la salud pblica. El impacto en salud de la poblacin mvil depende de dos factores principales. Primero, depende de las enfermedades presentes en su lugar de origen. Si hablamos de pases en vas de desarrollo, encontramos enfermedades prevalentes como el VIH/SIDA, la tuberculosis, infecciones gastrointestinales y respiratorias. Segundo, depender de si en el lugar de destino, las personas tienen acceso a servicios de salud. En este caso, la poblacin llamada ilegal tiene una gran desventaja, y es que no suele tener acceso al sistema regular de salud, por lo que tiene ms tendencia a no tratarse enfermedades que, adems de afectar de forma individual, tienen el potencial de expandirse al resto de la poblacin, empezando por los contactos directos. Esto ltimo es de gran controversia, ya que dependiendo de los pases, se ofrecen servicios de salud de forma gratuita para toda su poblacin, independientemente de su estado legal en el pas, mientras que existen otros pases donde los servicios de salud gratuitos o bien prcticamente no existen, o existen slo para personas con estatus legal en el pas. Un caso que ha aumentado el inters de la comunidad internacional en los ltimos aos es la enfermedad de Chagas, que no se transmite solamente dentro de los pases endmicos, sino que tambin traspasa fronteras. Esta patologa est causada por el parsito Trypanosoma cruzi y est presente en todo el continente latinoamericano. Sin embargo, ltimamente, algunos de los pases que reciben mayor nmero de migrantes de pases latinoamericanos como es Espaa o Estados Unidos, han incrementado su atencin hacia esta enfermedad. En los pases endmicos, el mal de Chagas se transmite mayormente a travs de los vectores Triatoma, pero en los pases no endmicos, los modos de transmisin
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ms comunes son por transfusin sangunea y trasplante de rganos desde personas infectadas, o transmisin vertical de mujeres embarazadas a sus hijos. Ya se han registrado varios casos de este tipo en Estados Unidos (CDC, 2012), Espaa (Ramos y otros, 2012) o Suiza (Jackson y otros, 2009), entre otros. De esta manera, enfermedades que se consideran de la pobreza, como es este caso, empiezan a llamar la atencin de naciones de renta alta, siempre pensando que pueden representar un peligro para ellas. Hace unos meses, una publicacin cientca hizo saltar la alarma a nivel mundial cuando compar el mal de Chagas con el SIDA, titulando su publicacin como: Es el mal de Chagas el nuevo SIDA de las Amricas? (Talerton, 2012). La publicacin pas de la esfera estrictamente cientca a otras esferas periodsticas, como The New York Times, entre otras publicaciones de gran audiencia, e hizo que muchas personas que jams haban odo hablar de esta enfermedad se informaran acerca de sta y el peligro potencial que supone. Pero sin duda, independientemente de las motivaciones sociales o econmicas de la poblacin que se desplaza, la globalizacin representa una ventaja para los microorganismos patgenos en trminos de velocidad. Cuando en los siglos pasados las epidemias tardaban aos en extenderse, ahora lo hacen en cuestin de das, como fue el caso de la epidemia de SARS (por sus siglas en ingls: Severe Acute Respiratory Syndrome), enfermedad respiratoria causada por un Coronavirus, que se inici en Hong Kong transportada por un viajero desde el sur de China, y que hizo cundir el pnico a nivel mundial en el ao 2003 (Lee y otros, 2003) en cuestin de pocos das. O el caso reciente de la gripe aviar H1N1 en el ao 2009, que ha sido incluso clasicada como pandemia y que se estima que mat alrededor de unas 300.000 personas (Dawood y otros, 2012). En ambos casos, la extrema virulencia de las cepas de virus, combinadas con la velocidad de desplazamiento de las personas, ha tenido consecuencias fatales.
3. Situacin en Bolivia: migraciones internas, urbanizacin y cambio climtico

Centrndonos en el caso boliviano, vamos a ver cmo las migraciones internas, motivadas por cuestiones polticas y econmicas y, ms recientemente, por el cambio climtico han afectado a la situacin sanitaria de la poblacin. Los gobiernos bolivianos han promovido a lo largo de la historia la idea de colonizacin, en especial hacia las tierras bajas. Se hicieron planes ya en los 1830s y se cre legislacin en los aos 1886, 1890 y 1905. Sin embargo, la colonizacin no ocurri masivamente hasta la revolucin de 1952 (Vacaores, 2003). A consecuencia de ese fenmeno histrico, miles de personas que antes vivan en el campo se desplazaron de forma abrupta a vivir en las ciudades. En las siguientes dcadas, tanto los asentamientos promovidos por los gobiernos como los espontneos provocaron
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un crecimiento poblacional, en especial en las regiones de alrededor de la ciudad de Santa Cruz, el Alto Beni y el Chapare, con pobladores provenientes sobre todo del Altiplano. Posteriormente, desastres naturales tales como las inundaciones que se dieron a consecuencia de El Nio en los aos 1982 y 1983, que destrozaron barrios enteros en Santa Cruz y dieron lugar al que hoy se conoce como el Plan 3000; as como sequas que se produjeron en el Altiplano, especialmente en el norte de Potos (Salamanca y otros, 2011), ocasionaron una constante migracin de personas y de un crecimiento desordenado de las ciudades. Ms tarde, en el ao 1985, coincidiendo con el Decreto 21060, se produjo otra oleada masiva del campo a las urbes, lo que hizo crecer las condiciones de pobreza en la ciudad. As, las migraciones han continuado a lo largo de los aos direccin campo-campo y tambin campo-ciudad, sobre todo a las ciudades del eje central. La motivacin principal de las mismas ha sido la bsqueda de nuevas formas subsistencia cuando sus previas formas de vida se vieron alteradas o eliminadas. Es por esta razn que en Bolivia no se puede hablar de migracin interna sin hablar de urbanizacin. A nivel internacional, las migraciones masivas tambin han provocado durante aos una urbanizacin desordenada de las ciudades, con la consecuente falta de servicios bsicos como el agua y saneamiento, servicios de salud o educacin, lo que a su vez, ha provocado la agudizacin de la pobreza en muchos grupos poblacionales. Es por esta razn que se ha acuado el trmino de pobreza urbana. As, aunque en general la poblacin urbana tiene un acceso ms amplio a diversos servicios y los indicadores de salud, tales como la mortalidad infantil (Montgomery, 2009), suelen ser mejores que en las zonas rurales, la urbanizacin desordenada implica riesgo para ciertas enfermedades. Los pobres urbanos sufren enfermedades que pertenecen tanto a las zonas poco industrializadas como a las zonas ms industrializadas. Entre las enfermedades del primer grupo se encuentran las que estn relacionadas a la falta de higiene y malnutricin, que son tpicamente las infecciosas. Las que pertenecen al segundo grupo son enfermedades crnicas derivadas del sedentarismo y la mala alimentacin (incluyendo la llamada comida basura). No existen demasiados estudios publicados en Bolivia acerca de la relacin entre migracin y salud, en especial en lo que se reere a enfermedades infecciosas. Pero tenemos ejemplos de otros pases, que nos dan una idea de lo que est sucediendo aqu. La migracin del campo a la ciudad que ha experimentado y sigue experimentando Bolivia implica una transicin de actividades y alimentacin que no solamente tiene consecuencias en enfermedades no comunicables, como es el gran aumento de
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enfermedades cardiovasculares y de diabetes entre la poblacin migrante (Gurven y otros, 2013), sino que provoca un cambio de patrones en enfermedades infecciosas, tales como la simple caries. La prevalencia de las caries, causadas principalmente por la bacteria Streptococcus mutans, es extremadamente elevada en grandes ciudades como consecuencia de una alimentacin llena de refrescos y dulces a las que la poblacin no tena acceso cuando viva en el campo. Esa alimentacin, combinada con la falta de higiene, da lugar a infecciones bucales (y sus consecuencias) que no sufran con tanta frecuencia cuando vivan en el rea rural. La tuberculosis, causada por la bacteria Mycobacterium tuberculosis, existe tanto en el rea rural como urbana de Bolivia. Sin embargo, su prevalencia es mucho ms alta en el rea urbana, siendo a la vez una de las ms elevadas de todo el continente americano (WHO, 2012). Esto es debido a que esta infeccin se transmite de persona a persona va microgotas producidas por los pacientes al toser y que llegan va area a otras personas, y la poblacin que migra del campo a la ciudad tiene mayor tendencia a vivir en situaciones de hacinamiento. Este contacto estrecho entre personas, sumado a niveles elevados de malnutricin y un acceso limitado a servicios de salud, ha sido uno de los factores de persistencia de la tuberculosis en zonas urbanas (Greene, 2004). La pobreza urbana est relacionada tambin por ejemplo con la infeccin del VIH. Aunque Bolivia es un pas con una baja incidencia de infecciones por VIH a nivel mundial, hasta junio de 2012 se registraron 8.319 casos en todo el pas. Sin embargo, teniendo en cuenta el grave subregistro de pacientes que se calcula en un 70% a nivel nacional (Protto y otros, 2008), podemos hacernos a la idea del nmero real de casos y del porcentaje de la poblacin que representan. Como datos cientcos demuestran, el VIH/SIDA es ms prevalente en las zonas urbanas que en las rurales (Mercado y otros, 2007). En Bolivia se concentra en poblaciones clave, que suelen ser urbanas, y que incluyen hombres que tienen sexo con hombres, trabajadoras sexuales y transgnero. De estos grupos, la infeccin se est expandiendo a otros sectores de la poblacin, como son los jvenes, sobre todo a travs de las llamadas personas puente, como son los bisexuales, que tienen relaciones tanto con hombres como con mujeres. Una infeccin que representa un claro ejemplo de los decientes sistemas de saneamiento que sufren algunas zonas urbanas, especialmente las de reciente creacin, es la rabia. Esta infeccin vrica causada por un patgeno de la familia Rhabdoviridae, y mortal si no se trata a tiempo, es transmitida por las mordeduras de animales infectados, entre los cuales se encuentran los perros. Bolivia tiene actualmente el mayor nmero de casos de rabia canina y humana del continente (Suzuki y otros, 2008), que se dan en su mayora en las ciudades. Los perros que viven en las zonas urbanas se alimentan de la basura de las calles y se reproducen sin control, especialmente en los barrios ms desatendidos, llegando a existir grandes
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densidades de poblacin canina sin vacunar (Widdowson y otros, 2002) y que son transmisores potenciales de esta enfermedad. Esto pone en riesgo de infeccin a la poblacin, pero sobre todo a los menores de 15 aos, que son los que tienen un riesgo ms elevado de recibir mordeduras de perros. En lo que va de ao y hasta la fecha, ya se han conrmado 37 casos de rabia canina en el pas (Ministerio de Salud y Deportes de Bolivia, 2013). Un tipo de movilidad poblacional muy especca del campo a la ciudad es la migracin que se da hacia El Alto desde el Altiplano. En sta, las personas, siguiendo una lgica comerciante, viven entre el campo y la ciudad, ms que migrar de forma denitiva a la ciudad. As, una gran proporcin de personas tiene todava una doble residencia entre su comunidad de origen (manteniendo una actividad agricultora) y El Alto (donde existen nuevas oportunidades y actividades diferentes) (Mazurek, 2007). Las consecuencias para las enfermedades infecciosas son obvias, ya que existe un intercambio de dichas patologas del rea rural a la urbana y viceversa. Este ltimo caso est probablemente afectando a la expansin del virus del papiloma humano (HPV, por sus siglas en ingls: Human Papillomavirus). El HPV es la causa principal del cncer cervical en mujeres en Bolivia, que cuenta con la incidencia de infeccin ms elevada del continente americano. Hace tiempo que estudios han demostrado que mujeres con esposos que tienen trabajos que implican desplazamientos, tal es el caso de los transportistas, tienen unos niveles de infeccin ms elevados (Beral, 1974), y por tanto una probabilidad mucho ms alta de desarrollar cncer cervical. Datos actuales estiman que cada ao mueren en Bolivia 638 mujeres a causa del cncer cervical (WHO y ICO, 2010), lo que muchas todava no relacionan con la infeccin por HPV. As, que si nos imaginamos el escenario de desplazamientos entre el campo y la ciudad, podemos hacernos a la idea de cmo y con qu frecuencia deben expandirse las infecciones. La buena noticia es que existe una vacuna para el HPV, la mala noticia es que en Bolivia esta vacuna slo ha sido aplicada por organizaciones no gubernamentales de forma puntual (Ladner y otros, 2012) y por lo tanto, la poblacin en riesgo todava no tiene un acceso masivo a esta vacuna. Uno de los ejemplos actuales de las migraciones campo-campo que han afectado a la salud es la colonizacin que se ha dado de grupos poblacionales desde el Altiplano a la regin subtropical de los Yungas, principalmente motivados por el lucrativo negocio del cultivo de la coca. Cuando las personas migran a esta regin subtropical con el n de cultivar, suelen deforestar grandes supercies de terreno. Sin saberlo, intereren en el ciclo selvtico (mantenido por insectos y animales) del parsito Leishmania, causante de la leishmaniosis, y lo convierten en un ciclo domstico (mantenido por los insectos y el ser humano). As, los ebotominos (insectos vectores de la leishmaniosis) que antes se alimentaban de la sangre de animales selvticos, ahora se alimentan de la sangre de las personas que ocupan las zonas donde antes
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haba bosques y ninguna presencia humana, expandiendo la enfermedad a travs de las picaduras. De esta manera, la incidencia de la leishmaniosis ha aumentado enormemente en los ltimos aos en el pas, dndose principalmente en personas que trabajan en el monte. Bolivia presenta en la actualidad la incidencia ms elevada de esta enfermedad de todo el continente (Tedesqui y otros, 2012). Pero indiscutiblemente, el cambio climtico se ha convertido en una preocupacin global en los ltimos aos por diversas razones. ste causa un desequilibro ambiental que provoca migraciones tanto de personas como de insectos y otros vectores de enfermedades. En Bolivia, los efectos del cambio climtico tienen especial crudeza y afectan, adems de a la economa familiar y nacional, tambin a la salud de manera evidente (Molina, 2009). El cambio climtico incide especialmente en la existencia de algunas infecciones, entre ellas las Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAs) e Infecciones Respiratorias Agudas (IRAs) en el occidente del pas y en la malaria y dengue en los municipios del oriente. El dengue es una infeccin viral que ejemplica tanto la problemtica del crecimiento urbano descontrolado y como el cambio climtico. Esta enfermedad se ha incrementado considerablemente en los ltimos aos por la elevada migracin rural-urbana, que suele ir acompaada de un crecimiento descontrolado de las ciudades y, en consecuencia, de una falta de infraestructuras sanitarias bsicas en las reas donde se instalan los nuevos pobladores. El aumento de los residuos slidos, como por ejemplo los neumticos y contenedores plsticos donde se acumula agua y crecen las larvas, es el principal factor de peligro. Esto, sumado al calentamiento global provocado por el cambio climtico, que hace que el mosquito vector Aedes se tenga ms lugares donde reproducirse y expanda su rea endmica, da lugar a un aumento de casos de dengue y de la propagacin de la enfermedad a lugares donde antes no exista. Esto qued patente con la epidemia dengue que se dio en Bolivia en el ao 2009, en que se conrmaron 6.998 casos en el laboratorio (63% en el Departamento de Santa Cruz), 190 de los cuales fueron de tipo hemorrgico (IFRC, 2010). Otro de los efectos del cambio climtico en relacin a las enfermedades infecciosas en Bolivia es el aumento de casos de ebre amarilla que se dio a causa de las inundaciones en el Beni del ao 2007 (Chavez-Navarro, 2007) y que tiene un gran potencial de expansin si no se toman las medidas adecuadas para su control. A pesar de existir una vacuna para la ebre amarilla, las inundaciones en las zonas tropicales y subtropicales del pas que se dan en poca de lluvias y que se agravan como consecuencia del cambio climtico, han hecho que se aumenten el nmero de casos y se den muertes totalmente evitables si se hubiera prevenido adecuadamente. La poblacin boliviana, siguiendo patrones mundiales de crecimiento que predicen que para el ao 2050 el 70% de la poblacin mundial ser urbana (WHO,
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2013), seguir migrando hacia las ciudades en los prximos aos. Esto se producir en parte como consecuencia los eventos climticos extremos causados por el cambio climtico, tales como sequas en el Chaco o inundaciones en el Beni, hacia las ciudades que les brinden oportunidades, con los consecuentes riesgos para la salud (Hoffmann y Requena, 2012). De este modo, tanto la poblacin urbana como la rural se enfrentarn a nuevas amenazas sanitarias en un futuro cercano.
4. Conclusiones: de una salud internacional a una salud global

Como se ha podido comprobar a lo largo de la historia y en la actualidad, existen pocas patologas infecciosas que afecten de manera aislada a una regin del planeta. Los movimientos poblacionales seguirn ocurriendo por diversas causas y con ellos inevitablemente tambin las infecciones van a expandirse y globalizarse. Los grupos poblacionales mviles sirven de puentes biolgicos entre regiones alejadas, frustrando cualquier esfuerzo para connar las enfermedades infecciosas a las fronteras polticas de los pases. De esta manera, cuando se pretende controlar una enfermedad infecciosa que atraviesa fronteras polticas, se requiere de un esfuerzo de cooperacin internacional en vigilancia epidemiolgica y declaracin de la existencia de enfermedades. Algunos autores han apuntado que las estrategias de intervencin tienen que enfocarse en la movilidad como determinante de la salud pblica, y no tanto en contener las enfermedades especcas (Relman y otros, 2010). Durante muchos aos se ha empleado el trmino de salud internacional para referirse a asuntos de salud que implican a diferentes pases. Sin embargo, este trmino ya no abarca las necesidades de la salud pblica actual. La salud internacional hace referencia a prcticas de salud, polticas y sistemas entre diferentes pases, y el trmino est referido a la ayuda externa bilateral ms que a una accin colectiva de esfuerzo para el control de las enfermedades (Kickbusch, 2006). El trmino salud global (Franco-Giraldo y lvarez-Dardet, 2009), preferido por los profesionales del rea, se reere a asuntos de salud que trascienden fronteras, clases, razas, etnias y culturas, y realza la accin colectiva para el control de las enfermedades. As, hoy en da es preferible hablar de salud global y no tanto de salud internacional, ya que la problemtica actual se ha convertido en un asunto que traspasa todo tipo de fronteras polticas y sociales, y hace necesario que exista una colaboracin y coordinacin entre los diferentes pases del mundo. Sin embargo, no existen acciones globales que no empiecen por acciones locales, que son las primeras medidas que deberan tomar todos los pases para tener un impacto a gran escala. Algunas de estas acciones locales incluyen: a) Mejorar los sistemas de informacin y registros del sistema sanitario con el n evitar el enorme subregistro de enfermedades existente en muchos pases.
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b) Incrementar y mejorar la vigilancia epidemiolgica de enfermedades a nivel regional y nacional. c) Expandir el uso de medicamentos genricos con tal de reducir las limitaciones econmicas que impiden el acceso a tratamiento de enfermedades a muchas personas. d) Aumentar el control y eliminacin de vectores que potencialmente pueden expandir infecciones. e) Incluir en el esquema regular de vacunaciones las vacunas contra enfermedades tales como la rabia, el virus del papiloma humano y la ebre amarilla para personas en zonas endmicas o de alto riesgo. f) Mejorar la alimentacin de la poblacin para reducir el riesgo de contraer de enfermedades tales como la tuberculosis. g) Mejorar las condiciones de saneamiento bsico de nuevas zonas urbanas. h) Crear programas que se centren en los nuevos grupos vulnerables como son los pobres urbanos. i) Adaptacin de los sistemas sanitarios a pacientes procedentes de otras zonas geogrcas, por ejemplo, con formacin del personal mdico en temticas relacionadas con enfermedades tropicales y cambio climtico. j) Adecuar los sistemas y programas de salud a las culturas y concepciones locales de manera que se adapten a la problemtica y necesidades reales de la poblacin. As, evitar la mayora de enfermedades infecciosas es en gran medida una cuestin de voluntad poltica, ya que existen soluciones reales para evitar la expansin de estas patologas. Muchas de estas intervenciones se traducen en gran parte en el fortalecimiento de los sistemas de salud de los pases y el incremento al acceso de servicios de salud y medicamentos para su poblacin. En esta lnea, la denominada Agenda para el Desarrollo post-2015, que da las pautas internacionales sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODMs) (ONU, 2000) ms all del ao 2015, ha planteado la denominada Cobertura Universal de Salud (CUS) retomando los principios de Salud para Todos de la Declaracin de Alma Ata del ao 1978 (WHO, 1978). La CUS busca asegurar que todas las personas tengan acceso a servicios de salud en las reas de promocin, prevencin, curacin y rehabilitacin, de suciente calidad, a la vez asegurando que las personas no tengan barreras econmicas para acceder a estos servicios. As, la Cobertura Universal de Salud se ha convertido en una de las principales prioridades de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y
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debera serlo tambin de todos los gobiernos del mundo, de manera que a travs de acciones locales se obtengan resultados globales.
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La construccin del sueo espaol

La migracin desde los imaginarios sociales
The construction of the Spanish dream

Migration from the point of view of social imaginaries
Marcelo Sarzuri-Lima
Investigador Instituto Internacional de Integracin Convenio Andrs Bello msarzuri@iiicab.org.bo RESUMEN Este ensayo aborda la construccin de un imaginario migratorio y explica cmo este elemento se constituye en un motivante importante para que las personas decidan dejar su lugar de origen. Desde un anlisis de la experiencia de bolivianos migrantes a Espaa (fenomenologa), y siguiendo el anlisis estructural de contenidos, se explica cmo se construye el imaginario de la migracin y el sueo espaol. As tambin se demuestra que detrs de la migracin no existe un clculo lineal e instrumental de la accin de emigrar sino que se teje una estrategia del sujeto migrante y su familia por mantener una situacin de resguardo, estrategia que est plagada de fantasas y deseos que las narraciones sobre migrantes exitosos insertan en los lugares de expulsin y en los imaginarios migratorios. Palabras claves: Imaginario migratorio, acoso de las fantasas, sueo espaol. ABSTRACT This essay addresses the construction of a migration imaginary and explains how this element becomes an important motivation for people that decide to leave their countries of origin. Analysing the experience of Bolivian migrants in Spain (phenomenology), and following a structural analysis of contents, it will be explained how a migration imaginary and the Spanish dream are constructed. At the same time, it also shows that behind the migration phenomenon, there is no linear and instrumental calculation of the action of migration but a strategy of the individual migrant and his or her family in order to keep a protection situation. This strategy is full of phantasy and wishes that the stories of successful migrants introduce in the expulsion places and within the migration imaginaries. Keywords: Imaginary immigration, plague of fantasies, "Spanish dream" Recibido: Abril de 2013 / Aceptado: Mayo de 2013
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El fenmeno migratorio de bolivianos a Espaa ocurrido entre 2006 y 2007 estuvo plagado de elementos simblicos, no slo por las imgenes trgicas que circulaban en los medios de comunicacin sino por la forma cmo Espaa se constituy en el lugar de ensueo para muchas personas. Era muy comn escuchar en el transporte pblico, en las calles o en alguna charla familiar historias sobre migrantes exitosos en Espaa. Muchas personas construyeron sus propios repertorios migratorios sobre la base de esas historias y creyeron que ese lugar lejano e irreal podra ofrecerles soluciones a sus problemas materiales que tenan en su pas de origen. En menos de un ao cerca de 150.000 bolivianos arribaron a aeropuertos espaoles (Pereira, 2007). En la actualidad muchas de estas personas continan all; a pesar de la crisis econmica que vive el pas Ibrico desde 2008 y la situacin desfavorable que signica ser inmigrante en Europa, muchos bolivianos continan luchando por lograr los objetivos de su proyecto migratorio; es decir, continan creyendo que podrn lograr aquello que imaginaron antes de emprender su viaje. En un trabajo pasado he desarrollado el tema de cmo el emigrante logra transmitir mensajes y convertirse en hroe en su lugar de origen, ya sea por el xito econmico o la ostentacin que realiza en determinados espacios sociales. Si bien existe una innidad de repertorios en la migracin, la comunidad construye un esquema de sentido de lo que signica y lo que aparentemente es emigrar (Sarzuri, 2011: 166). Estas imgenes, que se transmiten o se narran por medio de las redes migratorias, se convirtieron en un elemento importante para que en un determinado momento muchos bolivianos hayan decidido dejar el pas en busca de un sueo. El presente ensayo se desprende de una investigacin mayor, denominada Habr dolor, pero habr trabajo. Migracin laboral y proceso migratorio de bolivianos a Espaa (2006-2007), y desarrolla las formas cmo se construy un imaginario migratorio y signicaciones sobre el emigrar a Espaa basndose en las narraciones que circularon en las redes migratorias.
1. Lo simblico y lo imaginario en la sociedad

El mundo objetivo es el espacio de mayor investigacin en los estudios de migracin, muchas veces las aproximaciones a la migracin llevan a un anlisis de las causas de la migracin. Estos trabajos tocan temas como la diferencia salarial entre los espacios de recepcin y expulsin, las privaciones relativas que sufren los sujetos emigrantes en sus lugares de origen o la atraccin de los mercados de trabajo; si bien estas aproximaciones nos permiten explicar el fenmeno migratorio obvian muchos elementos subjetivos y no logran explicar por qu muchos migrantes estn dispuestos a ocupar puestos de trabajo muy por debajo de sus expectativas, establecerse en condiciones precarias o vivir de forma ilegal. Estos elementos tienen que ver con las razones que motivaron el acto de emigrar, que si bien tienen causas econmico-sociales estas son interpretadas de diferentes formas por los individuos.
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Por ello resulta importante abordar el tema de lo simblico e imaginario que sustenta las acciones sociales, porque, como menciona Herbert Blummer: el ser humano orienta sus actos en relacin con las cosas basndose en el signicado que stas encierran (1982: 3). Empecemos tomando el planteamiento de Cornelius Castoriadis (2010), todo lo que existe en el mundo histrico-social se edica sobre un tejido simblico. No es que todo termine en un elemento simblico, un acto ya sea individual o colectivo tiene elementos ms all de lo simblico pero sera imposible concebirlos fuera de un constructo simblico. Por ejemplo, cuando entablamos una conversacin con otra persona existen consecuencias reales de esa conversacin (existen mensajes, acciones, gestos, etc.), mismas que no podran generarse si las personas participantes en la conversacin no compartieran signicados y signicantes, es decir si no compartieran una estructura simblica. Bajo esta explicacin, lo simblico consistira simplemente en la forma como encadenamos signicantes con sus signicados:
Consisten en ligar a smbolos (a signicantes) unos signicados (representaciones, rdenes, conminaciones o incitaciones a hacer o a no hacer, unas consecuencias unas signicaciones, en el sentido lato del trmino) y en hacerlos valer como tales, es decir hacer este vnculo ms o menos forzado para la sociedad o el grupo considerado. (Castoriadis, 2010: 187)
La encadenacin simblica no es neutra o de libre albedro; es decir, la forma como se relaciona signicantes (smbolos) con signicados no son resultado de una determinacin completa ni de una libertad absoluta son resultados de procesos sociohistricos: La sociedad constituye su simbolismo pero no en total libertad. El simbolismo se agarra a lo natural, y se agarra a lo histrico (a lo que ya estaba ah); participa nalmente en lo racional (Castoriadis, 2010: 201). Esta relacin tiene resultados no anticipados o previstos pero que se instituyen en la vida social y tiene efectos reales y objetivos; el lmite de cualquier elemento simblico es sin duda lo real, aquel elemento no simblico (iek, 2003). Pero el lmite muchas veces no es vislumbrado por la serie de intersticios y grados de libertad que poseen las estructuras simblicas, por ello es que se debe entender la nocin de imaginario. Todo smbolo tiene un componente imaginario, para Cornelius Castoriadis se habla de imaginario cuando se habla de algo inventado o de un desplazamiento de sentido: lo imaginario debe utilizar lo simblico, no slo para expresarse, lo cual es evidente, sino para existir, para pasar de lo virtual a cualquier otra cosa ms (2010: 204). Los deseos ms profundos o los miedos ms grandes se basan en imgenes, estas imgenes cumplen una funcin representativa de algn signicado
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y por esta razn cumplen una funcin simblica porque enlazan un signicante con un signicado. Por otro lado, cualquier construccin simblica implica una construccin imaginaria puesto que contiene un algo imaginado o inventado. Tomando en cuenta estos elementos, partiremos armando que en la reexin consigo mismo y su contexto, el sujeto logra crear representaciones simblicas del mundo (un signicado para un signicante) representaciones que permiten comprender y relacionarse con el mundo objetivo; en todo smbolo y simbolismo existe un componente imaginario, la generacin de estructuras simblicas implica un desplazamiento del universo de sentido y la continua generacin de imgenes sobre el mundo, muchas de las cuales a veces no tienen relacin con el mundo objetivo. Este es el espacio donde se pueden construir imgenes sobre lo que es emigrar y existen factores que ayudan a la construccin de los espacios imaginarios. Pasemos a desarrollar el proceso de construccin de un imaginario y explicar cmo la fantasa juega un papel importante
2. Migrar como fantasa: la construccin de un imaginario migratorio

Partamos de un ejemplo muy sencillo1. Imaginemos una escena donde un hombre declara a su pareja que le fue inel, imaginemos que despus de toda la pelea tpica de celos y las justicaciones que suelen acompaar a estas declaraciones la mujer acepta el hecho de indelidad de su pareja y decide perdonarlo; es en ese momento que las imgenes empiezan a corromper la disculpa, imgenes de cmo se consum la indelidad: cmo se besaron?, dnde ocurri el acto de indelidad?, qu hicieron?. La declaracin, la justicacin y todas las disculpas que puedan darse sobre el hecho no podrn devolver algo que el inel le quit a su pareja: su paz. En el momento que uno se entera la verdad empieza a vivir un acoso de las fantasas: imgenes pseudoconcretas nublan todo razonamiento. Esta situacin es la misma que vive una persona al iniciar un proceso migratorio; imgenes pseudoconcretas sobre el lugar lejano se apoderan del sujeto, imgenes de una realidad que podran resolver problemas que las personas tienen en sus lugares de origen. Este acoso de las fantasas se convierte en elemento vital para emprender un proyecto migratorio, da como el motivante nal para iniciar el acto de emigrar. Pero este acoso necesita de elementos y situaciones previas para ser efectivo. Nuestras vidas estn llenas de situaciones lmites, momentos en los que existencialmente creemos encontrar barreras para continuar, el perder un trabajo, no poder pagar nuestras deudas, no contar con los sucientes recursos para alimentar a nuestras familias o no satisfacer nuestras expectativas se convierten en limitantes para
1 El ejemplo es tomado de Slavoj iek (1999).
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vivir. Sin embargo, existen tambin situaciones extticas, tiempos que nos permiten trascender cualquier limitacin existencial2. El no poder auto-transcendernos como individuos de problemas existenciales provoca perturbaciones ominosas, lugares donde el miedo circunscrito e indeterminado se congregan, lugares donde las personas viven con una situacin lmite permanente y de la cual no pueden escapar. Cualquier elemento que permita vislumbrar una experiencia que supere la inmediatez de la condicin del presente es tomada como un elemento vlido para trascender. Basta que la persona que se encuentra viviendo bajo una perturbacin ominosa roce una narracin sobre un migrante exitoso o sobre las posibilidades de crecimiento econmico o social en el lugar lejano e imaginario para que visualice una solucin a su situacin lmite. Este roce llevar al sujeto migrante a vivir un acoso de las fantasas, creer que el emprender un proceso migratorio llevar a un proceso de autotranscendencia. Utilizando un Anlisis estructural de contenidos estudiemos algunas narraciones de migrantes bolivianos a Espaa, anlisis que nos mostrar el roce que muchos migrantes tuvieron antes de emprender sus procesos migratorios y constituyen el motivante para emigrar.
ANALISIS ESTRUCTURAL DE CONTENIDOS 1 Narraciones sobre Espaa
ANLISIS ESTRUCTURAL DE CONTENIDOS Condicin en Bolivia | Dicultad para conseguir Trabajo / / Narraciones sobre Espaa | Existencia de trabajo | Buena remuneracin ENTREVISTAS Esa temporada cuando mi hermana se fue, escuchbamos de que en Espaa haba trabajo y que pagaban bien, cosa que en Bolivia era y es difcil conseguir un trabajo, en cambio, en Espaa s podas conseguir trabajo de lo que sea, ya sea de niera, para cuidar ancianos o trabajar en algn restaurant como mesera, no? (Claudia, 23 aos, Zona Gran Poder, LP. En: Guaygua y otros, 2010: 46; cursivas nuestras) Cada n de semana, s ir a la casa de mis paps a esperar la llamada de ellos, s hablar con todos los de all, me saben contar maravillas de Espaa, me contaban de sus trabajos, de lo bien que se ganaba all, que se poda conseguir trabajo, ellos me hablaban bien bonito de Espaa me hacan soar, yo s volver a mi casa imaginndome estando yo all trabajando, junto a mi familia, ganando bien, con todo lo que me contaban yo quera irme a lado de mis paps (Marlene III, 25 aos, Villa Santiago II, EA. En: Guaygua y otros, 2010: 48; cursivas nuestras)
Narraciones sobre Espaa | Buena situacin laboral | Buena remuneracin
2 Estas situaciones son utilizadas en la teologa para explicar el encuentro autentico con Dios, sin embargo nos permite estudiar socio-psicolgicamente momentos por los que transcurre el sujeto migrante (Ospino, 2008).
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Marcelo Sarzuri-Lima Tal como te he dicho antes o sea todo lo que contaban, lo bien que uno estaba aqu [en Espaa], que llegabas y encontrabas trabajo fcilmente, que te pagaban una maravilla, que podas vivir buensimo, que podas hacer tu casa all [en Bolivia] en tres aos, que podas ahorrar una maravilla y dems; esta era la informacin que tena. Adems la [informacin] que mi padre me dijo, que poda llegar a estar en un lugar estable e iba a encontrar un trabajo bueno, que iba a batrmelas con mi hija aqu y dems, pens que era bueno. (Marcela, 29 aos, Madrid, 2009) Todos iban a Espaa porque conseguan trabajo, la paga era buena. Al principio dijo que slo se iba por dos aos, pero ahora piensa quedarse ah a vivir, decide buscar trabajo en Espaa porque siente que aqu [en Bolivia] trabajaba mucho y no prosperaba, no tena un buen salario y se senta explotada laboralmente. (Rosmery, 70 aos, Zona Norte, LP. En: Guaygua y otros, 2010: 47)
Narraciones sobre Espaa | Facilidad para encontrar trabajo | Buena remuneracin | Capacidad de ahorro
Condicin en Bolivia | Trabajar sin prosperar | No buen salario | entimiento de explotacin Laboral
/ / /
Narraciones sobre Espaa Facilidad para encontrar trabajo | Buena remuneracin
Debemos detenernos en un elemento primordial que se puede sacar de las siguientes declaraciones: escuchbamos de que, me hablaban bien bonito de Espaa, todo lo que contaban o Todos iban a Espaa porque conseguan trabajo, la paga era buena. Todos esos elementos son narraciones; es decir, implican que el primer contacto del sujeto potencialmente migrante con la migracin es a partir de una narracin sobre el acto de emigrar proveniente de una persona que vive o vivi un proyecto migratorio o una persona que conoce a alguien con esa experiencia (la narrativizacin de las experiencias migratorias). Es importante introducir un elemento primordial en la narracin: la narrativa tiene como forma primordial la fantasa, porque presupone que aquello que pretende reproducir ya est dado (iek, 1999: 20-21). Aqu es importante destacar la situacin del sujeto que recibe la narrativa sobre la accin de emigrar. Es diferente recepcionar una narracin sobre la existencia de un pas donde se dice que es fcil encontrar trabajo, que te pagan bien y puedes ahorrar dinero viviendo en tu propia comunidad sustancial bajo una situacin de resguardo y es muy diferente recibir las mismas narraciones viviendo una situacin lmite. En ambos casos la posicin del sujeto en relacin a la narracin es diferente. En el primer caso, la narracin puede ser tomada por el sujeto como una ms de esas historias que se relatan, puesto que el sujeto que recibe la narracin no se identica con el sujeto de quien se narra la experiencia migratoria. En cambio una persona que vive una situacin lmite y que se encuentre buscando una situacin de resguardo se identica con la narrativa de la experiencia migratoria, pero esta identicacin no es automtica, el sujeto que recibe la narracin no necesariamente se identica con el sujeto del cual se narra su experiencia migratoria, este hecho es coincidencia.
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Esta coincidencia en la identicacin permite al sujeto (que recibe la narracin) fantasear con su posicin de sujeto en la narracin que recibe. Esto es importante para explicar procesos migratorios puesto que el sujeto que recibe la narracin fantasea su propia ubicacin en esa narracin: La fantasa crea una gran cantidad de posiciones del sujeto, entre las cuales (observando o fantaseando) el sujeto est en libertad de otar, de pasar su identicacin de una a otra (iek, 1999: 16). La migracin no se presenta ante el sujeto como un camino que requiere muchos requisitos para ser recorrido sino como una solucin al alcance de cualquier persona, puesto que al fantasear su posicin de sujeto en la narracin de forma tan mltiple y libre hace posible alcanzar los benecios de emprender un proyecto migratorio. El sujeto que "roza" una narracin migratoria ve el emprendimiento de un proyecto migratorio como una solucin realizable y que lograra trascender su situacin lmite y, por aparentemente encontrarse al alcance de cualquier persona, se convierte en la nica opcin que soluciona su perturbacin ominosa. La recepcin de esta narracin sobre un proyecto migratorio y la identicacin coincidente con la narracin slo es posible si se parte de una situacin lmite, de ah la importancia de la condicin econmica o social en el lugar de origen pero no como determinante para emigrar, sino como elemento fundamental para fantasear sobre la emigracin: Esa temporada cuando mi hermana se fue, escuchbamos de que en Espaa haba trabajo y que pagaban bien, cosa que en Bolivia era y es difcil conseguir un trabajo, en cambio, en Espaa s podas conseguir trabajo de lo que sea (Claudia, 23 aos, Zona Gran Poder, LP; en: Guaygua y otros, 2010: 46). La realizacin de un contraste sobre el lugar de origen y el de posible llegada genera un acoso de las fantasas, el sujeto que recibe la narracin desea situarse en el lugar del sujeto de la narracin, fantasea con ocupar su lugar u obtener los benecios que dicen que obtuvo (u obtiene) el migrante en su proceso migratorio: me hacan soar, yo s volver a mi casa imaginndome estando yo all trabajando, junto a mi familia, ganando bien (Marlene, 25 aos, Villa Santiago II, EA; en: Guaygua y otros, 2010: 48). Estos elementos permiten ver la importancia de la fantasa en el proceso migratorio, pues ella permite situar al sujeto en una realidad narrada (Espaa) y que se visibiliza como una solucin realizable a la vivencia de una perturbacin ominosa. Pero lo ms importante es que el acoso de las fantasas que nace de la narracin muestra a la migracin como la nica alternativa que soluciona una situacin lmite, porque el deseo del que fantasea se construye a la medida de la narracin que se recepciona, veamos este punto. Pensar que la fantasa realiza un deseo en forma alucinatoria es ocultar un elemento importante que convierte a la opcin de emigrar como la nica opcin realizable para una persona en una situacin lmite. La fantasa siguiendo a iek en esencia constituye el deseo: provee sus coordenadas, es decir literalmente nos ensea como desear (iek, 1999: 17). Esto quiere decir que cuando un potencial
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migrante fantasea sobre los benecios de irse a Espaa: que pagaban bien, que podas conseguir trabajo, que era una maravilla, la narracin sobre Espaa no slo realiza los deseos que en el pas de origen no se pueden realizar, sino que la fantasa le indica al potencial migrante qu desear. Esto es algo sencillo de notar: cmo es que los potenciales migrantes deseasen ganar y ahorrar una maravilla en un periodo de tiempo relativamente corto?, cmo es que los potenciales migrantes deseasen aceptar cualquier trabajo (ya sea de niera, para cuidar ancianos o trabajar en algn restaurant como mesera) siempre y cuando reciban una buena remuneracin? Simplemente porque la fantasa de emigrar en el sujeto se constituye a partir de aquellos logros narrados sobre un migrante; aqu no es importante saber el cmo fantaseaban los potenciales migrantes el vivir en Espaa, sino preguntarnos si en primer lugar fantaseaban sobre la maravillosa paga, la facilidad para encontrar trabajo o la capacidad de ahorrar dinero, esos deseos aparecen despus de que el sujeto escuch la narracin sobre lo que se puede conseguir en Espaa. Algunos trabajos mencionan que la motivacin de migrar se halla en directa referencia a factores estructurales de orden econmico y social (Hinojosa, 2009: 80), pero estas motivaciones muestran deseos recurrentes en los sujetos y siempre se encuentran relacionadas con las narraciones de los logros de migrantes, es decir que esas explicaciones se quedan en la supercie y obvian como la fantasa funciona como un esquematismo trascendental; es decir ensean al sujeto como desear: aparecen cuando los potenciales migrantes son rozados por una narracin sobre algn proyecto migratorio exitoso y es recin cuando el sujeto empieza a fantasear sobre el vivir en Espaa3. El anlisis de Garca y Verd (2008) bordea lo explicado, veamos la siguiente cita:
la migracin al exterior [rerindose a jvenes inmigrantes en Espaa y Francia] no representaba solamente una proyeccin, sino tambin una realidad inminente y alrededor de la cual organizaban su vida. La ilusin del viaje al exterior signic una especie de fuente de realizacin de sus aspiraciones laborales, afectivas, econmicas y educativas. Consecuentemente, antes de emigrar, vivieron siguiendo esa proyeccin y relegaron a un segundo plano sus aspiraciones de realizacin personal en el pas emisor. (2008: 95)4
3 El siguiente testimonio puede demostrar lo explicado: Siendo profesional, teniendo maestras, doctorados, eso ha sido ms inuencia de su novio, l le deca eso es poco para que t ganes. Aqu hay trabajo, no va ser en tu carrera pero vas a ganar mejor, me voy me dijo un da ya con sus trmites listos. Le hemos dicho de todo para que no vaya, que all vas a lavar, cocinar, ella no saba hacer esas cosas aqu, pero all tuvo que aprender, tampoco aqu ganaba muy bien era muy poco (Liliana, 35 aos, Villa Dolores, EA; En: Guaygua, 2010: 48) 4 Tiempo despus, y curiosamente casi con los mismos trminos, Guaygua y otros (2010) volvan a repetir lo planteado en el trabajo de Garca y Verd: La migracin al exterior no representaba solamente una proyeccin sino una realidad inminente y organizaron su vida en funcin de ella. La ilusin del viaje al exterior signica una suerte de fuente de realizacin de sus aspiraciones laborales, econmicas y educativas. Consecuentemente (antes de emigrar), vivieron en funcin de esa proyeccin y relegaron a un segundo plano sus aspiraciones de realizacin personal en el pas de origen (Guaygua y otros, 2010: 42-43). Habr que relativizar el tema de aspiraciones laborales, puesto que muchos de los migrantes al momento de relatar sus experiencias sobre el emigrar a Espaa demuestran conocimiento sobre los trabajos que ocupan los migrantes (nieras, albailes,
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Si la migracin se convierte en una realidad inminente y los sujetos organizan su vida en funcin a ella es porque solamente pudieron constituir esa fuente de realizacin a partir de la narracin de la experiencia de otros; es porque el otro (la persona que el sujeto considera igual a uno) logr conseguir en Espaa lo que no pudo en el pas de origen, de esa forma los sujetos establecen a la migracin como una oportunidad nica, realizable y alcanzable. Es decir, que la fantasa sobre el vivir en Espaa entendido como el lugar de destino- y la posibilidad de emprender un proceso migratorio constituye los deseos (aspiraciones salariales, econmicas y educativas) en el sujeto5. Este es un aspecto que no se menciona en las investigaciones sobre las causas sobre la migracin, se cree que la migracin es producto de una frustracin econmica y necesidades no satisfechas en Bolivia (Romn, 2009), pero las ilusiones sobre las oportunidades en Espaa solo se constituyen a partir de las narraciones sobre Espaa. Es decir, la fantasa misma constituye el deseo de la fantasa, la fantasa no slo realiza el deseo de mejorar la situacin en el lugar de origen (Bolivia) sino ensea a los sujetos sobre qu y cmo desear e ilusionarse sobre la posibilidad de vivir en Espaa. Esto es fundamental al momento de explicar la migracin puesto que el esquematismo trascendental de la fantasa sobre el vivir en Espaa permitir posteriormente fetichizar el proceso migratorio. Pasemos a explicar la forma cmo se muestra el esquematismo trascendental en las narraciones de los sujetos involucrados en la migracin. Primero hagamos una revisin de cul es la principal fuente de informacin sobre el vivir en Espaa, y como esta informacin constituye el sueo espaol y posteriormente cmo inuye en la decisin de emigrar en el sujeto; es decir, el "sueo espaol" como espacio donde se concretan las fantasas y deseos sobre el emigrar a Espaa.
ANALISIS ESTRUCTURAL DE CONTENIDOS 2 Constitucin del sueo espaol
ANLISIS ESTRUCTURAL DE CONTENIDOS Constitucin del sueo espaol | Ta como fuente de informacin | Oferta de carta de invitacin | Oferta de apoyo para emprender el proyecto migratorio | Oferta de casa y trabajo en Espaa ENTREVISTAS Es mi ta Sonia la que anima a irse a Espaa, dicindole que all haba oportunidad de trabajo, que ella le iba a mandar una carta de invitacin, que la apoyara con prestarle dinero para el pasaje de avin, con el alojamiento y a conseguir un trabajo, con todo esto mi mam se anima a viajar segura de contar con el apoyo de mi ta Sonia (Marlene I, Villa Santiago II, EA. En: Guaygua y otros, 2010: 46)
etc.), y no creemos que ocupar ese tipo de trabajos constituya una aspiracin, en todo caso la aspiracin se da sobre la remuneracin que se percibe sobre ese tipo de trabajos. 5 Para Garca y Verd son visiones fantasiosas que reproducen procesos migratorios (2008: 96).
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Marcelo Sarzuri-Lima Constitucin del sueo espaol | Hermano como fuente de informacin | Oferta de trabajo y buena remuneracin en Espaa Constitucin del sueo espaol | Hermana como fuente de informacin | Oferta de casa en Espaa | Aparente solucin de problemas familiares Constitucin del sueo espaol | Amiga como fuente de informacin | Oferta de casa en Espaa Constitucin del sueo espaol | Padre como fuente de informacin | Oferta de trabajo y salario en Espaa | Oferta de casa en Espaa | Aparente solucin de problemas familiares.
Su mismo hermano le coment dicindole que en Espaa se puede conseguir fcilmente un trabajo y ganar bien (Nardy, 31 aos Villa Tejada. En: Guaygua y otros, 2010: 46) Mi hermana [que est all] es la que me ha animado a que me vaya all ya que hay esa posibilidad de quedarme en un lugar estable, que es la casa de mi primo que se ha estabilizado all y ella [mi hermana] se hara cargo de uno de mis hijos, del menor, los dems se quedaran con mi esposo. (Jenny, 36 aos, La Paz. En Corona, Guaygua y Castillo, 2010: 26) Mi amiga me dijo que voy a llegar donde ella, ella me va a esperar en el aeropuerto, me voy a quedar con ella Me anda explicando qu tengo que hacer para irme. (Marina, 40 aos, La Paz. En: Corona, Guaygua y Castillo, 2010: 27) Supuestamente yo iba a llegar a la casa de mi padre, as he llegado a la casa de mi padre, pero l me dijo que iba a llegar a trabajar en el mismo edicio donde l viva; me dijo que dos pisos ms arriba haba una seora, una viejita que me iba a dar el trabajo, iba a trabajar de 9 de la noche hasta las 9 de la maana, que me iba a ganar un sueldo de 1200 euros y que por lo tanto iba estar sper tranquila, porque as iba dejar a mi hijita durmiendo y llegar al da siguiente para poder llevar al colegio (Marcela, Madrid. 2009)
Existe un imaginario sobre lo que es vivir en Europa, las imgenes de la modernidad, el progreso visto desde la linealidad del desarrollo capitalista y la creencia de sociedades altamente avanzadas son parte de ella, sobre todo en las personas jvenes6. Estas imgenes fueron implantadas con la colonizacin y el inicio de la modernidad o lo que Enrique Dussel plantea como el mito de la modernidad7, el hecho importante para la reproduccin del imaginario sobre Europa y el mito de la modernidad es que las vctimas, o los colonizados son los que introducen y reproducen este mito.
6 La siguiente narracin es muestra de ello: [Espaa] es un pas mejor, y la verdad si lo es, est cien aos ms avanzado que aqu [Bolivia] (Mara, 19 aos, Santa Cruz. En: Corona, Guaygua y Castillo, 2010: 23). 7 Para Dussel existe dos conceptualizaciones ambiguas sobre lo que es la modernidad, la primera se reere a su aspecto positivo, es decir aquella modernidad entendida como emancipacin racional; en cambio el segundo tiene que ver con su contenido negativo mtico, la modernidad es justicacin de una praxis irracional de violencia (2008: 157). Este carcter mtico implica que la civilizacin moderna se autocomprende como la ms desarrollada y por ello superior, esta superioridad obliga a que los pueblos considerados primitivos deban desarrollarse de manera unilineal siguiendo el camino europeo. En caso de que los pueblos primitivos se opongan al proceso modernizante la violencia es justicable, este tipo de dominacin produce vctimas, acto que es presentado como inevitable y con un sentido cuasi-ritual (sacricio salvador), en este sentido el brbaro o primitivo tiene la culpa (por oponerse a la modernizacin), lo que presenta a la Modernidad como una emancipacin inocente desde el punto de vista de sus vctimas (Ver Dussel, 2008: 157-161).
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El imaginario sobre Europa est construido histricamente, pero es diferente la construccin de la fantasa sobre el vivir all; la fantasa del vivir en Europa, o en nuestro caso especco Espaa, se constituye a partir de las narraciones de personas que han vivido all, son las narraciones de los familiares o amigos sobre lo que es Espaa que construyen un imaginario en las personas que recepcionan esta narracin. Es decir, el imaginario sobre Europa se ve alimentado con informacin sobre los benecios de emigrar a Espaa, ah es donde se constituye el sueo espaol; la capacidad de inuencia del sueo espaol en la decisin de emigrar en los sujetos es doble: primero, porque se alimenta del mito de la modernidad y el imaginario sobre Europa; segundo (y ms importante) porque adquiere su forma nal con la recepcin de narraciones sobre algn migrante, y con ella narraciones sobre los supuestos xitos y benecios que obtuvo -u obtiene- en su proceso migratorio. Esta forma idealizada y fantasiosa de vivir el proyecto migratorio, encasillado en el sueo espaol, es en ltima instancia lo que motiva al sujeto a iniciar un proceso migratorio porque el sujeto la considera como la nica forma viable para satisfacer los aparentes deseos frustrados en el lugar de origen8. Pasemos a explicar la importancia del sueo en la migracin, ms que su contenido oculto analizaremos porqu los deseos en los sujetos adquieren esa forma. Cul es el contenido maniesto del sueo espaol? Simplemente el ser una resolucin a los problemas de las personas en el pas de origen, por ello su contenido vara segn el objetivo inicial que dio lugar a buscar una situacin exttica. Lo interesante de este aspecto es que el contenido del "sueo espaol" siempre tiene que ver con temas econmicos: la situacin laboral, la remuneracin econmica, el problema de vivienda o la adquisicin de algn bien material, y si existe la referencia algn tema social (escapar a la violencia intrafamiliar, adquirir mayor independencia o la realizacin profesional) ello siempre se relaciona en ltima instancia a la bsqueda de independencia econmica. Lo importante a recalcar en este sentido no es que la problemtica econmica sea el principal motivante para emigrar, sino como el sueo espaol se convierte en una aparente solucin de esa problemtica y ello tiene que ver con la forma del mismo sueo9.
8 No olvidemos en ningn momento el carcter fantasioso de lo que es emigrar al inicio de los proyectos migratorios y todo lo abordado sobre el tema de las fantasas, por ello es importante entender que los deseos frustrados en el lugar de origen de alguna forma son aparentes, porque siguiendo la lnea de nuestro anlisis adquirieron esa forma desde el espacio fantasioso de la narracin sobre la migracin. 9 Por esta razn, el proyecto migratorio no puede ser considerado o encerrado en explicaciones economicistas (que los migrantes nicamente se van por dinero), eso sera un simplismo y reducir el concepto de lo econmico a las relaciones sociales del capital y creer que ella es la nica forma de relacionarse. Tampoco puede ser considerada una accin de una razn instrumental (donde las personas son medios y las cosas son nes). Para un migrante el proyecto migratorio slo es un medio, el objetivo es variante (muchas veces muy subjetivo: vivir mejor, realizacin personal o profesional, independencia personal, etc.), adems no se utiliza a un tercero (otra persona) para alcanzar el n, de alguna forma la accin de emigrar es un solipsismo ingenuo, donde el migrante cae en el error de creer que su simple accionar lo llevar a tener xito en su proyecto migratorio.
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La importancia del sueo se fundamenta en que el contenido maniesto del sueo articula los deseos reprimidos, y lo ms importante es que en el sueo tambin se logran traducir los pensamientos latentes de los sujetos, esos pensamientos que estn presentes en su cotidiano vivir. Por ello el "sueo espaol" tiene una importancia e inuencia doble en los procesos migratorios, puesto que se presenta a s mismo como posibilidad de satisfaccin a los deseos que el sujeto aparentemente reprime en el lugar de origen y tambin es una posibilidad real de solucin a los problemas de su diario vivir, aquellos pensamientos que se ocultan (y que se encuentran latentes), pero que motivan la constante bsqueda en los sujetos. En este sentido es importante hacer la siguiente pregunta: cules son los pensamientos latentes en los sujetos que emprenden un proyecto migratorio? Para dar una respuesta sigamos algunos planteamientos de Slavoj iek:
No hay nada inconsciente en el pensamiento latente del sueo: este pensamiento es un pensamiento totalmente normal que se puede articular en la sintaxis cotidiana, en el lenguaje comn. Topolgicamente, pertenece al sistema preconsciente/consciente, el sujeto est al tanto de l habitualmente y hasta demasiado, le atosiga todo el tiempo. (iek, 2003: 36)
No es que el contenido latente del sueo encierra el contenido oculto del mismo (o sea no descubriremos mucho si nos empecinamos en trabajar los pensamientos latentes), sino que ocurre todo lo contrario, el pensamiento latente al interior del sueo siempre es un pensamiento normal, no es algo desagradable y por eso se no mantiene oculto, sino que est presente en todo momento en la vida del sujeto. Es decir, los pensamientos latentes pueden ser traducidos a la sintaxis cotidiana, estn presentes en la vida diaria y en situaciones de bsqueda de resguardo atosiga todo el tiempo al sujeto. Por qu es importante ver los pensamientos latentes? Porque ellos al estar presentes y motivar la bsqueda de una situacin de resguardo por el sujeto son desplazados y traducidos en el contenido del sueo. Los contenidos del pensamiento latente se ven condensados en las guras que presenta el sueo. Este anlisis psicoanaltico del sueo nos permite ver lo siguiente en el tema migratorio: que el sueo espaol logra traducir en guras y formas los pensamientos ocultos de los sujetos; los pensamientos que constantemente mueven a los sujetos a una bsqueda encuentran en el sueo espaol una solucin, que ante los ojos del potencial migrante se ven como reales y factibles; por ello el migrar a Espaa se convierte en la nica salida o solucin del cotidiano vivir porque logra condensar en imgenes todos los pensamientos que atosigan a los sujetos. En el contenido maniesto del sueo espaol el potencial migrante logra traducir todos los pensamientos que permiten en el cotidiano vivir mantener un resguardo absoluto. Como dijimos en el anterior punto, todos queremos en nuestra vida cotidiana mejorar la situacin laboral o econmica, queremos mantener un empleo digno y que permita la reproduccin material, social y espiritual de nuestra
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condicin humana, todos queremos realizarnos profesionalmente o deseamos algn bien material, esto no es un pensamiento exclusivo de los migrantes. En todo caso, es por esta razn que siempre se encuentra presente en los relatos de los migrantes las narraciones centradas en los motivantes econmicos, porque son estos pensamientos los centrados en lo econmico- los que atosigan todo el tiempo en la vida cotidiana a las personas (sin distincin), pero bajo condiciones especcas encontrarn como respuesta la migracin, y en este punto el "sueo espaol" se constituye en el motivante principal para mostrar a la migracin como respuesta, y esto tiene que ver con su capacidad de traduccin y desplazamiento de los pensamientos latentes que son expresin de deseos inconscientes por mantener la situacin de resguardo.
Conclusiones
Existe un carcter paradojal en el "sueo espaol", y esta es la razn porque algunos trabajos no la consideran como el principal motivante para emigrar: que aquello que se considera su ncleo oculto (el deseo inconsciente), que no es ms que mantener una situacin de resguardo y proteccin, se articula en el sueo disimulando el contenido del ncleo ms profundo del sueo a travs de la misma traduccin que realiza el sueo. Es decir, que slo se logra ver la traduccin que realiza el sueo de los pensamientos latentes, las narraciones de los migrantes muestran siempre la contraposicin del pas de origen y llegada, la idealizacin de lo que es Espaa o simplemente motivantes econmicos, y esa es la traduccin que realiza el sueo: que en el lugar de origen existe lmites y all (en el lugar lejano y desconocido) se encuentran todas las soluciones a los problemas que atosigan todo el tiempo; la fantasa sobre el vivir en Espaa es lo que le da el sustento a la accin de emigrar, la fantasa como sustento de la realidad. El deseo por mantener la situacin de resguardo y proteccin solamente encuentra solucin en los estrechos mrgenes de lo que es migrar a Espaa, y disimula el ncleo central del problema y la razn por la que naci el sueo, que es la resolucin a las condiciones elementales para reproducir la vida (mejorar ingresos, conseguir trabajo, comprar bienes materiales, pagar deudas, vivir mejor, etc.).
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Cuando los sedimentos tienden a solidicarse

Un recorrido por la presentacin meditica del migrante en los diarios argentinos
When sediments tend to solidify

A tour through the media presentation of migrants in Argentinean newspapers
Celeste Castiglione
Doctora en Ciencias Sociales Instituto de Investigacin Gino Germani Facultad de Ciencias Sociales Universidad de Buenos Aires (Argentina) ccasti@cnba.uba.ar RESUMEN El tema sobre el que queremos reexionar fue parte de la tesis doctoral sobre las formas de presentacin del migrante en tres diarios argentinos (La Nacin, Clarn y Pgina/12), durante el perodo 1999-2007 y de all hasta el da de hoy. Nuestra investigacin se focaliz en indagar acerca de las estrategias asociativas, imgenes y nombramientos que se despliegan alrededor de la temtica migratoria, en un contexto signado por importantes sucesos y cambios econmicos, polticos y sociales. Estudiamos las caractersticas del artculo periodstico, como una relacin particular entre el discurso y la ideologa. Estos se constituyen como paquetes textuales, productos de un determinado modelo de produccin, distribucin y consumo. Entendemos que el lenguaje es poder y por ello posee tanto un carcter performativo as como la posibilidad de imponer una visin de los hechos que obtura y clausura respuestas alternativas. En esta ocasin queremos contribuir con los estudios que posicionan el rol de los medios de comunicacin en la construccin de prejuicios y estereotipos. La conguracin identitaria de un nosotros encuentra all los insumos fundamentales para la articulacin de representaciones sociales, categorizaciones, orientacin de las percepciones e incluso, de las sensaciones que se construyen sobre el otro. De acuerdo a lo investigado, consideramos que durante el perodo estudiado el discurso discriminatorio estuvo presente, pero bajo formas ms sutiles y posicionadas en distintos lugares, que las presentadas en la dcada del noventa. Palabras claves: Medios de comunicacin, migracin, discriminacin
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Celeste Castiglione
ABSTRACT The topic we will reect about was part of a doctoral thesis on the ways of presenting the migrant gure in three Argentinean newspapers (La Nacin, Clarn y Pgina/12) during the period 1999-2007, and from then until now. Our research was focused in investigating associative strategies, images and nomination regarding the migration topic within an environment characterized by important events and economic, political and social changes. We researched characteristics of the newspaper articles as a particular relationship between speeches and ideology. These have become themselves as text packages, which are result of a specic production, distribution and consumption model. We understand that language is power and therefore it has both a performative nature and the chance of imposing a specic view of the facts that blocks alternative answers. In this opportunity, we would like to contribute with studies that position the role of mass media on the construction of prejudices and stereotypes. The identity conguration of the concept we nds there essential information for the articulation of social representations, categorizations, orientation of perception and also the feelings constructed about the other. According to our research, we consider that a discriminative speech was present during the study period, but in a more subtle way and in different positions than in the nineties. Keywords: mass media, migration, discrimination. Recibido: Marzo de 2013 / Aprobado: Mayo de 2013
En el presente hay tres principales colectivos que gestionan el conocimiento y la memoria de las sociedades: los polticos, los periodistas y los acadmicos (Perceval, 2008: 111). A esta situacin habra que sumarle un contexto de tecnologa creciente que reproduce los discursos de manera vertiginosa. La mencin de las migraciones occidentales en las ltimas dcadas, desde estos tres productores de discursos, posee dos principales formas de presentacin: a) Como un colectivo que se desplaza, compacto, homogneo y representa una presencia ajena en las sociedades democrticas industrialmente avanzadas, que los demanda como mano de obra y ejercita la tolerancia en las diferencias culturales. b) Los discursos de los que hablan sobre migrantes (y presentan esa realidad social en el espacio pblico de opinin) y, al mismo tiempo, los representan, los traducen y los narran atendindose a unos determinados tpicos y arquetipos previos. Poseen para cada grupo una caja de herramientas identitarias, que no ha variado demasiado en la ltima dcada. En los medios de comunicacin ambos discursos se entrelazan. Especialmente en el tema migratorio, la forma en la que se cuenta sobre el migrante ya carga con caractersticas que atraviesan mltiples variables complejas porque se intercalan:
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los grupos a estudiar, la visin que se tiene de ellos y los conocimientos adquiridos previamente sobre los mismos. El que dice es sustituido por lo que dice y lo que dicen que dice que se traslada a los artculos de manera naturalizada. Este es el campo en donde analizamos esas construcciones simblicas y materiales que se establecen. La palabra reeja la percepcin de un ser clasicado, categorizado por los hablantes que lo rodean, que lo forman y en donde media el afecto y la conanza (o todo lo contrario), que contribuyen a aanzar y profundizar las primeras percepciones. Mediante la palabra, los hablantes no expresan el objeto como ser en s, sino como ser percibido. En denitiva, la palabra se torna hecho. Es un insumo que se carga, siguiendo a Althousser (1988: 5), y se desarrolla en las primeras separaciones que establece la escolaridad, que posiciona expectativas en los nios (pocas, muchas) y los conduce a poder creerse capaces de establecer determinadas acciones y otras no. Cada sujeto se percibe como un elemento de una clase, de una categora. Dicho de otra manera las palabras no crean el objeto como tal, pero lo reconocen como percibido, lo sitan en una categora y como miembro de esa categora, adquiere un lugar dentro de la estructura lingstica (El-Madkouri, 2011: 13). Y es en esta estructura donde el concepto de valor, adquiere una reconguracin: los signos lingsticos se denen por su relacin con los otros que componen el sistema de cada lengua. Es decir, la palabra es una puesta en juego de relaciones en donde hay una complicidad, en el caso los diarios entre autor y lector. Por esa razn, durante muchos aos (ms especcamente de 1999 a 2007, y de 2008 a la actualidad), recopilamos ms de 700 artculos de diarios en donde la temtica migratoria estaba presente, para analizar cmo se escribe sobre el migrante (Castiglione, 2012), especialmente y en este caso, sobre el migrante boliviano. Es decir, cmo se lo nombra, en qu lugar del relato, o cmo se lo categoriza, as como las maneras de narrar la noticia, desde dnde y para quin. Tomamos tres diarios argentinos (La Nacin, Clarn y Pgina/12), porque representan un amplio abanico ideolgico. Dentro de este supuesto, y siguiendo a Kornblith y Verardi (1997: 127) stos: se hallan instalados en la sociedad como productos destinados a franjas sociales marcadamente diferentes. La Nacin es visibilizada como un medio destinado a la clase media alta y alta, Pgina/12 como el medio consumido por los sectores ms progresistas y de izquierda, y Clarn, como el diario que lee el argentino medio (si existiera tal cosa), es decir, como el que tiene un pblico que se sita entre los otros dos. Nuestro trabajo se focaliza en indagar acerca de las estrategias asociativas, imgenes y nombramientos que se despliegan alrededor de la temtica migratoria, en un contexto signado por importantes sucesos y cambios econmicos, polticos y sociales.
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Estudiamos las caractersticas del artculo periodstico, como una relacin particular entre el discurso y la ideologa. Estos se constituyen como paquetes textuales, productos de un determinado modelo de produccin, distribucin y consumo. Entendemos que el lenguaje es poder y por ello posee tanto un carcter performativo como la posibilidad de imponer una visin de los hechos que obtura y clausura respuestas alternativas. En la dcada del noventa, en Argentina desde el discurso poltico se difundi (para esconder la desocupacin), una asociacin de la gura del migrante con la usurpacin, la evasin impositiva, el delito, as como a la falta de respeto por las normas y costumbres del pas como sociedad de acogida. La conguracin identitaria de un nosotros encontr all los insumos fundamentales para la articulacin de representaciones sociales, categorizaciones y orientacin de las percepciones e incluso, de las sensaciones que se construyeron sobre el otro. Esta creciente visibilizacin o hipervisibilizacin (Gavazzo, 2008) de la migracin se instala en los medios de comunicacin y en la opinin pblica y sin ninguna base emprica, se intenta responsabilizar a los migrantes del aumento del desempleo, de la pobreza y del deterioro de los servicios sociales (Maguid y Martnez, 2001: 60)1 durante la dcada del noventa. A partir de la presidencia del Dr. Menem, en donde se auspiciaban esas narraciones, consideramos que este ncleo duro de construccin de estereotipos no desapareci, pero explot en mltiples pedazos posicionndose en todas las secciones de los diarios, intercalados, subsumidos e incluso, sobreentendidos. Vamos a ejemplicar y profundizar en esta armacin.
1. La presentacin de la migracin
Si bien la migracin limtrofe es un fenmeno permanente desde el origen de la conformacin poltica de los Estados en las zonas de frontera y el interior del pas, se torna ms visible en las zonas urbanas, a partir de los cambios econmicos en las dcadas del sesenta y setenta del siglo XX, donde pasan a incorporarse en sectores de baja productividad (Devoto, 2003). Las relaciones de interaccin de la migracin limtrofe con los argentinos se basan casi fundamentalmente en constituirse
1 Citamos a modo ejemplo: Clarn.com | Seccin Sociedad INMIGRACION ILEGAL: OPERATIVOS POLICIALES. El jefe de la Federal y la cara del inmigrante. Baltazar Garca dijo que se encuentran cierto tipo de caractersticas fsicas al detectar extranjeros indocumentados. Por sus declaraciones, la Alianza pidi interpelarlo (2/02/1999).Clarn.com | Seccin Poltica INMIGRACION ILEGAL: ENTREVISTA AL MINISTRO DEL INTERIOR. Corach vincula a los extranjeros con el aumento del delito. Dijo que el 77% de los delitos menores de diciembre fueron cometidos por inmigrantes. Y que tambin fueron el 58% de los detenidos. Critic la permisividad de la legislacin en Capital (25/01/1999). El colla tiene hbitos culturales que favorecen la enfermedad (Sobre el clera) La Nacin Ciudad (19/01/1993).
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como fuerza de trabajo etnicada, vinculada a la horticultura, en zonas rurales y perifricas, y al servicio domstico y la construccin, en mbitos urbanos (Benencia, 2003, 2009), residiendo en lugares empobrecidos y villas de emergencia. Como explican Maguid y Martnez (2001), hasta 1991 la diversicacin sectorial permita que se adecuaran y redireccionaran los ujos migratorios de los pases limtrofes, y la demanda de la fuerza de trabajo adicional generada en algunos segmentos absorba la mano de obra en algunas actividades industriales, en la construccin, el comercio y los servicios. El 1 a 1, les otorgaba una ventaja comparativa y la posibilidad de enviar remesas a sus pases de origen. Los cambios producidos en el modelo econmico a partir de la Crisis de 2001 tuvieron consecuencias negativas en el mercado laboral metropolitano, pero algunas comunidades, por ejemplo la boliviana, se pudieron recongurar de manera exitosa, fundamentalmente en la produccin hortcola. (Benencia, 2008: 15 y 16) En los trabajos exploratorios observamos una insistencia con respecto a determinadas asociaciones en torno al sujeto migrante, que se repetan, asumiendo mltiples formas: a) La consideracin del sujeto migrante como categora unicada y unicante (Wallerstein y Balibar, 1991), conforma una forma particular de mirarlo y narrarlo, que lo constituye como un concepto omniexplicativo. Es una manera de presentarlo en donde su origen, historia, cultura, forma de vida, entre otros atributos, se suponen sabidos por su condicin de migrante. En consecuencia, se despliegan expectativas de comportamiento y de discursos para ese colectivo, que cristalizan su situacin dentro de la sociedad. b) La apolitizacin con la que es presentado el migrante da cuenta de su rol dentro de la sociedad de destino, pero tambin de sus posibilidades de accin y transformacin. Este punto se relaciona con el anterior, porque la forma en la que es presentado clausura o no posibilidades de participacin, desarrollo personal y grupal en la sociedad en la que vive. c) La proliferacin de las historias de vida, que describen el mundo del migrante, pobladas en exceso por irrelevancias (Van Dijk, 2006), hasta descripciones detalladas de corporalidades y espacios que generan rechazo y connotaciones de abyeccin2. A travs de esta estrategia se disimulan aspectos negativos del nosotros, que al no ser descripto de manera tan focalizada, opera de manera contraria con el otro (Van Dijk, 2010).
2 Tomamos el concepto de abyeccin como: el surgimiento masivo y abrupto de una extraeza que, si bien pudo serme familiar, me hostiga ahora como radicalmente separada, repugnante. No yo. No eso. Pero tampoco nada. Un algo que no reconozco como cosa. En el linde de una realidad que, si la reconozco, me aniquila. Lo abyecto y la abyeccin son aqu mis barreras. Esbozos de mi cultura (Kristeva, 1988: 8).
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En el perodo estudiado, se puede observar dentro de la oferta meditica, una coexistencia de formas autoccionales, combinadas con relatos de historias de vida y testimonios, que evidenciaran una expresin ms inmediata y cercana de lo vivido, lo autntico, lo testimonial (Arfuch, 2002). La opinin del periodista se expresa de manera explcita, a travs de memorias y recuerdos, que invitan a relaciones de signicados anacrnicos.
d) La comparacin con la gran inmigracin3, que se constituye como relato fundador de valores, con funciones ejemplicadoras, genealgicas y memorizantes (Foucault, 1976), as como de narrativas dominantes (Frigerio, 2008: 3)4. Esto es fundamental para la comparacin que los diarios hacen entre la migracin limtrofe, llamada reciente y las oleadas migratorias de nes del siglo XIX y mediados del XX y base de legitimacin para la adquisicin de ciudadana. Para poder observar las citadas asociaciones, se considerarn dentro de los artculos dos elementos bsicos de la narrativizacin mtica y/o ideolgica, que conforman los relatos arquetpicos y funcionan como pautas de interpretacin y estereotipo: los mitemas y los ideologemas (Kunz, 2008). Los mitemas son utilizados para comparar con relatos mtico-picos del pasado, habitualmente vinculados a odiseas, xodos, tierras de promisin y de llegada hacia comarcas paradisacas que abundan en las crnicas de los colonos, sobre la sociedad receptora de la migracin de principios y mediados del siglo XX. Los ideologemas, en cambio, remiten y delatan una posicin ideolgica. Kunz (2008: 106) se reere a la utilizacin de metforas dominantes como el crisol de razas, o comodines terminolgicos que reducen una realidad compleja a una frmula sencilla que posea un alto potencial manipulador de la opinin pblica 5.
3 En este sentido, optamos por llamar a la migracin mayoritariamente europea de nes y mediados del siglo XX gran inmigracin en contraposicin al concepto de inmigracin histrica, adjetivacin que corresponde a la migracin fronteriza y limtrofe, previa y constante. Consideramos que la migracin limtrofe no debe ser considerada como reciente ya que sta es previa (datos en el Censo Nacional de Poblacin desde 1869) a la migracin europea. (Oteiza, 2001). Por otro lado, hemos considerado a la Gran inmigracin teniendo en cuenta que el principal ujo se produce desde 1870 hasta la Primera Guerra Mundial los europeos (en su mayora italianos y espaoles) conformaron la oleada ms numerosa de migrantes de ultramar, que se fren entre 1914 y 1945 para proseguir aunque muy disminuidapor unos pocos aos ms. 4 Como expresa Frigerio, (2008:3) la existencia de una narrativa dominante de la nacin que, al contrario de las vigentes en otros pases latinoamericanos, no glorica el mestizaje, sino la blanquedad. stas se caracterizan porque: a) invisibilizan las presencias y contribuciones tnicas y raciales; b) cuando aparecen las sita en una lejana ya sea temporal (en el pasado) o geogrca; c) ignora los procesos de mestizaje e hibridacin cultural; d) enfatiza la temprana desaparicin y la irrelevancia de las contribuciones de los afroargentinos a la cultura local. Conformando, en denitiva, un sistema de clasicacin racial. 5 Hemos consignado algunas referencias para indicar la fuente: LN, Diario La Nacin, C, para Clarn y P/12, para Pgina/12. Las comillas expresan un fragmento del artculo. Los parntesis y puntos suspensivos () indican que corresponde a otro prrafo del mismo artculo y los corchetes, que es un titular. Las cursivas son nuestras. Las negritas en las citas de Clarn, corresponden al diario. Asimismo se emplearn < > para los mitemas y { } para los ideologemas.
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En ese sentido, los diarios apelan a una forma de presentacin de la noticia que parte de una convencin tcita: un efecto de verdad (Hamon, 1991: 56). Asimismo, cuando se habla de los medios, se hace especial hincapi en la prensa escrita porque sigue siendo la determinante en la formacin de una opinin pblica racional, frente a la espontnea, pero no menos importante, de los medios audiovisuales. (ElMadkouri, 2009: 32) Independientemente de la posicin especca de los peridicos, de su amplia y compleja coloratura, as como de su estructura organizativa y operativa, existe todo un posicionamiento basado en un orden de conguracin simblica que antecede y est ms all de la mecnica de la informacin. Esto implica toda una visin del mundo, una educacin de los usos del lenguaje dentro de un sistema de clasicaciones y subdivisiones que operan ms all de la conciencia misma. Con ellas se aprenden, se presentan y se reproducen los fenmenos sociales (Hernndez Casillas, 2007). Este proceso social material hace uso, por ejemplo, de las narraciones del pasado y el presente, que constituirn categoras importantes en la conformacin de los discursos de los diarios y con una funcin genealgica, que apela a la memorizacin (que siempre remite a un pasado puro, digno e idlico) y asume una funcin ejemplicadora para con el presente (Foucault, 1976). En esta lucha por la imposicin del sentido, se registra un progresivo monopolio de los discursos. En este sentido, coincidimos con la denicin de Van Dijk (2006: 17) en donde el racismo es principalmente un sistema de dominacin y de desigualdad social. En Europa, las Amricas y Australia esto signica que una mayora (y algunas veces una minora) blanca domina a minoras no europeas. Siguiendo a Van Dijk (2006), el racismo evidente y explcito anterior a la Segunda Guerra Mundial, (tambin difundido por una parte de los migrantes europeos en la Argentina), se ha convertido en excepcional y relegado a la extrema derecha. Sin embargo, parte de ese discurso es recuperado por todos los campos simblicos (discursos parlamentarios, medios de comunicacin, manuales escolares, etc.) y puesto en escena como parte del sentido comn. En el caso europeo, explica Van Dijk (2006), el racismo no es causado por la presencia de estos nuevos otros que llegaron post Segunda Guerra Mundial, sino que en verdad continan la tradicin racista que ya posea la mayora de las lites que detentan el poder econmico y poltico y que, en estos aos, aplican a los migrantes. En ese sentido, la historia, como constructo y relato del pasado, hoy se combina con la dimensin sociopoltica para componer un nuevo discurso, que se realiza, por ejemplo, con datos (como la desocupacin, en la Argentina), con cifras (que le dan elementos de cienticidad a las armaciones y al mismo tiempo sugieren la precisin, objetividad y conabilidad del informe (Van Dijk, 2010: 92), con fragmentos de historias y recomendaciones sobre lo que se debe hacer con los migrantes, etc.
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Como expresa Van Dijk (2006: 28), en la percepcin de muchos ciudadanos, el racismo est siendo salonfhig: aceptado en la buena sociedad, decente, socialmente aceptable. Consideramos que la prensa argentina no escapa a esta corriente y la reproduce, en consistencia con el discurso periodstico, rpido e inmediato, as como sujeto a las necesidades del mercado.
2. La unidireccionalidad de la presentacin de la migracin o todo remite a

El ataque a los quinteros bolivianos a mediados de 2000 en la zona norte de la provincia de Buenos Aires, tuvo un importante impacto meditico as como en el discurso poltico. La actividad de los bolivianos en el cordn suburbano vinculado al cultivo de frutas y verduras y su posterior venta los convirti, como expresa La Nacin, en una comunidad aterrada: las bandas que atacan en la zona todava estn activas y dispuestas a seguir amedrentado a los inmigrantes, algunos de los cules por su condicin de ilegales no pueden denunciar los robos y se convierten en {fciles blancos} (LN Informacin General 24/06/2000). La Nacin, la presenta como una comunidad vulnerable, en virtud de que existe: la falta de costumbre de los quinteros de hacer uso del sistema bancario: Tenemos un problema con la colectividad boliviana que estamos tratando de solucionar: no van al banco, por lo que guardan el dinero en sus casas, y esa situacin la conocen los asaltantes. (LN IG 28/06/2000) La voz ocial tambin contribuye a la imagen subalternizada de la comunidad boliviana: De todas formas, los legisladores tambin sostuvieron la posibilidad de que detrs de estos hechos tan solo exista un grupo de vndalos que encontraron, en los quinteros y en su costumbre de guardar el dinero en las casas, una presa fcil (LN IG 30/06/2000). Este discurso, banaliza el contenido racista de los ataques, y la muerte de dos personas ubicndolo en un hecho delictivo. La presentacin de la comunidad boliviana sumisa y pasiva resulta constante en la narracin del diario as como su homogeneidad en el discurso. En estos ejemplos y de manera generalizada son nombrados como blancos fciles o presas fciles, ambas metforas poseen una importante carga negativa ya sea por la cosicacin o la animalizacin. Al mismo tiempo, se invierte el orden de la responsabilidad: la culpa es de ellos que ya sea por su ilegalidad o por su costumbre no van al banco a depositar el dinero. A n de equiparar los argumentos, La Nacin le da la palabra a la mujer de Fidencio Choque, uno de los torturados: la seora Gareca explic que por lo que ganan con la produccin no estn en condiciones de operar con los bancos. Para qu vamos a depositar la plata. Despus de pagar los 300 pesos de alquiler al propietario casi no
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nos queda nada (LN IG 30/06/2000). Das despus vuelve a reforzar la idea de los bancos: Una de las vulnerabilidades de los quinteros bolivianos es que casi no usan el sistema bancario. Slo para cambiar sus pesos por dlares (LN IG 2/07/2000). Esta explicacin, sin embargo puede despertar en el lector la pregunta de cul es, si la ventaja es casi insuciente, la razn del porqu decidieron migrar, sobre todo cuando se hace hincapi en la mirada neoclsica de que slo los se migra para conseguir un inmediato rdito econmico.
En su distrito, el 20 por ciento de la poblacin es boliviana, unas 30.000 personas que <hacen el trabajo que los quinteros italianos y portugueses dejaron de realizar>. Muchos tienen temor y otros se quejan por la presencia de los extranjeros. El concejal del Partido de Unin Bonaerense (PUB), pattista, Eduardo Grivarello, lo reconoce: {Muchos vecinos se quejan porque estas personas vienen aqu a trabajar y hacen uso de los servicios de salud y educacin y trabajan en negro. Eso puede generar resquemor}. (LN IG 2/07/2000)
Esta explicacin se relaciona tambin con representaciones sobre la transitoriedad de los grupos migratorios que vienen a aprovecharse de las favorables condiciones del pas para mejorar su nivel de vida en otro lugar, en donde ellos no estn interesados en un nosotros, en integrarse sino en las ventajas que pueden adquirir. Se consolida as, la permanente relacin de la migracin con la usurpacin. Como publica La Nacin, el ltimo de los robos ocurri en Escobar, bastin del intendente Luis Patti (hoy condenado a prisin perpetua por su actuacin en la dictadura6). En esa lnea argumental, la subalternidad de esta comunidad se constituye como una provocacin, en donde jvenes encapuchados aprovechan para atacar a los bolivianos en la zona, como una suerte de equiparacin por el uso de los servicios pblicos. La intervencin del INADI, a travs de su Presidente Eugenio Zaffaroni (hoy miembro de la Corte Suprema de Justicia argentina), en una Asamblea que realiz con toda la comunidad, le otorg otra lectura a los sucesos, en donde vincul a los atacantes con fuerzas de seguridad desocupada del pasado y del presente, as como una intencionalidad maniesta que buscaba echar a los quinteros de esa zona para eventuales negocios inmobiliarios. En esa reunin: Uno a uno, los quinteros perjudicados se levantaron de las sillas dispuestas en uno de los galpones del mercado de frutos de Escobar y, en un clima de indignacin, miedo y bronca, donde no faltaron los llantos, relataron sus brutales historias (LN Informacin General 29/06/2000). El Editorial de La Nacin repudi los ataques con vehemencia y consider que esta situacin deba ser vislumbrada desde el modelo decimonnico de la generacin
6 Disponible en: www.infobae.com.ar, 13/07/2012
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del 80, en relacin fundamentalmente con la inmigracin productiva: Desde los albores de la nacionalidad, nuestro pas se ha caracterizado por su permanente tendencia a abrirse sin retaceos y con toda cordialidad a la {inmigracin productiva} que desee radicarse en el suelo argentino (LN Editorial 2/07/2000). Como explica El-Madkouri (2006), es habitual que el medio de comunicacin que emite mensajes negativos indirectos o subliminales, recurra en forma espordica a artculos que nieguen la posibilidad de ser denunciados como tendenciosos. Estos autores lo relacionan a recordatorios como en todas las naciones y culturas hay buenos y malos o no todos los musulmanes son extremistas. En el caso de La Nacin el intento de equiparar, tal vez hasta preventivamente se da en un artculo dominical (LN Informacin General 2/07/2000), y donde se comienza a cerrar el tema del ataque. All marcar un abanico de respuestas estereotipadas y condescendientes, as como una importante adscripcin a la cultura del trabajo y el sacricio, que se van a unir con su opuesto en la construccin del relato:
Para llegar a su quinta, desde el asfalto de la ruta 25 en Escobar, Osvaldo Ramrez debe andar siete kilmetros por un camino de tierra que generalmente est embarrado. Cuesta llegar -dice-, hay veces que el camino parece un pantano y ah, por ms que canse, hay que andar a pie.
Las descripciones fenotpicas se hacen presentes innecesariamente en el artculo: {Bajito y de piel oscura, Ramrez lleg de Potos del Campo y, tal como l lo dice, vino a la Argentina para cultivar la tierra y ganarse la vida}. All marca que sus aspiraciones, que son verdaderas (supone el periodista), no tienen otro lugar que las ancestrales (porqu no pueden ser actuales?) y de supervivencia bsica que le permitan ganarse el derecho a la vida, estableciendo una relacin directa as como su adscripcin tnica. Esto nos parece importante porque unos meses despus, cuando se reere a la emigracin argentina a Espaa, dice lo siguiente:
[Marcha en Espaa en favor de la inmigracin]. {Una argentina, la principal oradora. MADRID.- Rubia, maestra durante aos en una escuela bonaerense}, <hija de espaoles que en el ao 50 emigraron a la Argentina desde Asturias, Magdalena Gutirrez, portea de nacimiento, es un smbolo perfecto de cmo se dieron vuelta las cosas>: {ayer fue la oradora central del acto en que 10.000 personas pidieron en la Puerta del Sol la regularizacin de inmigrantes ilegales}. (LN Exterior 12/02/2001)
Resalta en la bajada, que la argentina es la voz principal del acto, asumiendo una posicin jerrquica. El diario elige a esta representante, rubia, maestra, conformando una operatoria simblica diferenciadora con el resto de los colectivos migrantes aqu y all. En este sentido, la educacin y los rasgos fenotpicos marcan
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su construccin como un sujeto poltico: la identidad del nosotros se maniesta en contraposicin con otros grupos subalternos. Esta retrica de la exclusin, en donde la piel (raza) y la clase hacen un entrelazamiento dentro de un proceso de estraticacin social que se maniesta de manera clara (Stolke, 1995: 8). Y el lector habitual, ya fuera en la edicin en papel o la creciente a nivel virtual, junta ambas referencias y sintetiza: nosotros no somos latinoamericanos, nosotros bajamos de los barcos (europeos), lo que le pasa a los bolivianos no tiene nada que ver con lo que nos pasa a nosotros: es distinta nuestra migracin de la de ellos, hay algo que nos diferencia y la respuesta a todas esas construcciones es: no. Todo es una relacin social entre las partes. Reconocer la articialidad de las relaciones que se establecen es el principio del cambio: no existe nada natural en la subalternidad que se establece entre los individuos. Lo que si existe es costumbre, temor, o creencias en que el que domina posee algo que el dominado no. Pero esta deconstruccin no est presente en los medios de comunicacin, que simplemente tira fragmentos, que van acumulndose en la conformacin de asociaciones que con el tiempo, se endurecen y se solidican, y por acumulacin se piensan como conocimientos. En este artculo, La Nacin le da voz a numerosos actores, que componen el cuadro de presentacin, entre ellos a un vecino que expresa con distancia: Tens que ver cmo laburan -agreg Sturluzi- son muy organizados y tienen en claro el tema de trabajar en cooperativas. La colectividad que tienen funciona diez puntos. All, el apellido que remite a viejas migraciones no es casual, as como el prrafo que le sigue:
Es una cuestin de {mentalidad} -explic Roberto Dos Santos, <portugus y antiguo dueo de varias quintas>-. {Los bolivianos vienen, trabajan y disfrutan de la vida. No tienen un nimo de consumo. De vez en cuando te sorprenden con que se compraron una camioneta 4x4, pero no se la compraron para ostentar, sino porque les resulta mucho ms cmodo andar en eso y no en un auto que se queda en cualquier lado}. (LN IG 2/07/2000)
En ese sentido, se menciona la mentalidad, que resulta sumamente peyorativo, pero no solamente hacia el migrante, sino con las alteridades que no comparten usos y costumbres denominados como comunes al lector promedio y que se asocian con dichos de la opinin pblica. El nombramiento del consumo es una vuelta de tuerca negativa en respuesta al aporte del migrante a travs del IVA. De la misma manera, la eleccin de los objetos que adquieren los migrantes no est sustentada, de acuerdo al testimonio en una lgica, sino en la comodidad. Asimismo, concluye con la clsica referencia a los factores ventajosos que ofrece
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la Argentina, a travs de la alternancia entre el discurso continuo: All, frente a la plaza, est la escuela N 8, donde asiste la mayora de los nios bolivianos, como expresa en forma generalizada y el discurso puntual: Mara Villares, tambin boliviana, tiene dos hijas, una de 24 aos, casada con un quintero, y otra de 21, que estudia medicina en la UBA. Esta ltima, es presentada como la excepcin a la regla, y el diario se salvaguarda. El lugar en donde desarrollan su vida los migrantes, es importante, porque cambia la representacin del pasado (utpico, puro) y el presente (abyecto). En ese sentido, el campo, el espacio rural, se constituye simblicamente en los diarios, como sinnimo de un ambiente incorrupto y decente. Este imaginario originado en la Generacin del ochenta para fomentar la inmigracin anglosajona como portadora de la civilizacin y el progreso (Mera, 2008), se compone en un discurso que priorizar lo extranjero sobre lo autctono. En ese imaginario social, la construccin de la Patria, tena como uno de sus pilares fundamentales, atraer, corporizada en la migracin de raza europea, a parte su poblacin. En su exterioridad poltica la lite gobernante defenda sus propios intereses y en lo econmico, mantena una alianza con el sistema capitalista liberal, que edic las bases del modelo agroexportador. En ese sentido, el paradigma asimilacionista busca conservar intactas las formas de mentalidad y vida, la raza y los sistemas de normas y valores europeos, constituyendo paralelamente, fuera de ella y en su entorno, una sociedad sui generis que luchara entre el mestizaje y la aculturacin (Mera, 2008: 3). Civilizar las barbaries formaba parte de este modelo asimilacionista que se constituy en una de las polticas ms importantes de esta poca que buscaron la homogeneizacin cultural y en donde la escuela a travs de la Ley 1.420 y el servicio militar obligatorio se encargar de los hijos, y el trabajo duro del campo borrar los orgenes de los padres. Los diarios recogen este imaginario en donde el migrante del pasado se encuentra investido de elementos positivos:
(Hctor Dmico, periodista del diario) Otra <poltica acertada fue la radicacin de miles de inmigrantes europeos familiarizados con los cultivos de fruta, sobre todo italianos y espaoles, que ambicionaban algo que les haba sido negado por generaciones: ser dueos de su propia tierra>()<En su apogeo, entre los aos 40 y 60, cuando el precio por hectrea sembrada era el ms alto de la Argentina y tena el mayor valor agregado en fertilizantes, pesticidas y mano de obra, el Alto Valle se convirti en un laboratorio conable para medir la movilidad social de los inmigrantes. Era habitual, por ejemplo, que el chacarero piamonts desembarcado en 1928, con una mano atrs y otra adelante, mandase a sus nietos a la Universidad. Un salto formidable para esa gente y esa poca>. {En aquella cultura del esfuerzo, la obsesin por acumular 152
tierras conviva con formas de guracin ms solidarias como la fundacin de cooperativas, sociedades de socorros mutuos, cines, hospitales y teatros}. (LN Poltica 2/01/2001) [<El jardn que prorrumpi en el desierto>].
El desierto es aqu la gran metfora, que no era tal ni se encontraba deshabitado, (Scheinsohn, 2006), pero as es considerado y recuperado a travs de las narraciones de La Nacin: el desierto, la nada, que fue colmado por este todo ilusorio. Es la negacin total de nuestro origen indgena. Aqu, no se mencionan de manera explcita aspectos negativos que tuvo el arduo proceso migratorio, en el pasado sino todos los frutos que se predicar en el desierto con ecos religiosos, dej. El diario hace alusin a la conanza que brindaba como un laboratorio, metfora homologable a las ciencias fras, que permita mensurar el esfuerzo y el progreso social, a pesar de las dicultades. Enfatiza que aquella forma, y que su obsesin (diferente a la de hoy) gener esta movilidad social ascendente porque se posea algo cultural, con la que el nosotros tiene ms anidad.
En un acto lleno de {emotividad}, <centenares de descendientes de colonos alemanes, llegados de todo el pas, se juntaron en la llamada madre de colonias para revivir recuerdos de la hazaa colonizadora que realizaron sus ancestros>. (LN Economa 13/10/2004)
En este caso, slo en tres renglones se revaloriza tres veces el concepto de colono, diferencindolo de migrante. Como expresa Kunz (2008), en los relatos de emigrantes se encuentran tambin imgenes de regresin, en el sentido psicolgico del trmino, en donde la experiencia de aprender a vivir en el nuevo lugar es recongurada como un renacer, con la infancia, y sta a su vez posee la pureza que el mundo adulto obliga a perder. Por esa razn, la mencin a la madre de las colonias, un lugar al cual recurrir en busca de consuelo, permitieron que hoy, los descendientes, puedan honrar a sus ancestros. Este pequeo prrafo, cargado de lneas temporales que se cruzan, le otorga la raigambre y la legitimidad genealgica, que otros grupos no pueden demostrar.
<El primero de la familia, Bautista, lleg al nordeste de La Pampa en 1892, y pronto se convirti en protagonista del lugar. Sus descendientes siempre consideraron este rincn como su verdadero lugar en el mundo y construyeron varias obras que hoy enorgullecen a sus habitantes> [Alvear y los Heguy, cien aos de atraccin]. (LN Deportes 22/10/2004) (Escribe Alicia Dujovne Ortiz) <desde la historia ntima, relatan la emotiva saga de dos familias judas que llegaron a la Argentina de principios del siglo pasado>. (LN El Campo 4/12/2004) Miguel y Juan Bautista Bellini son los sucesores de la nica fbrica de campanas en Amrica latina, que fue montada por su bisabuelo en 1892. [El delicado arte de perpetuar los taidos]. (LN Turismo 27/02/2005) [Paisanos de ojos celestes y piel como la nieve]. Polacos, ucranianos y alemanes, los gringos de Liebig y Apstoles. (LN Cultura 17/03/2005)
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En estos cuatro prrafos seleccionados, queremos remarcar por un lado las diferentes secciones en donde aparecen los mitemas relacionados con la Gran inmigracin, y por otro las diferentes denominaciones vinculadas a la relacin que justica, por ejemplo la adscripcin a una clase social alta, como los Alvear y los Heguy, que tuvo su origen en 1892 y que rpidamente produjo y se individualiz de los dems en virtud de sus cualidades. Estas adjetivaciones poseen un trasfondo moral que el diario no explica, dejndolas como objeto de la interpretacin libre del lector, que las actualiza y las completa. Asimismo, el viaje de las familias judas es considerado como una saga. En los numerosos relatos de los migrantes latinoamericanos su viaje, es slo una ventaja momentnea o permanente, en pos de un benecio econmico, aunque tambin educativo y de salud. La literaturizacin de la familia Bellini, se constituye narrndolos como personajes de un cuento, que se perpetan en la historia, resisten ignorando el progreso y la modernidad, como detenidos en el tiempo. Con respecto al ltimo segmento, la referencia a la piel y los ojos, constituye una clara alusin a la raza, que no es inocente. Esto se relaciona con lo que expresa Van Dijk (2006): no estamos frente a una nueva forma de racismo, diferente al de la Segunda Guerra mundial, es el mismo, slo que recongurado e inserto ideolgicamente. Como la cabeza de la hidra, cita el autor, en donde algunos partidos polticos y grupos de poder toman algunos postulados, reconociendo o no, el cuerpo de donde proviene. En ese sentido, el Diario La Nacin, se constituye como el eco permanente de los discursos de la Generacin del ochenta: no requiere ser demasiado enftico, las construcciones evocan ecos que retumban y activan las representaciones de un tipo de trabajo vinculado al campo, a las formas de ser y de pensar que requiere de masas subalternas, sumisas, apolticas, que dejen atrs los factores que retardan el progreso, condensadas en el pasado indgena y el caudillaje. Esto es muy importante porque lo que evidencia no es slo lo que se dice, sino tambin lo que no se dice. Cuando se arma algo, se lo recorta, se profundiza, es un juego de suma cero: para tener la relacin mental completa, el lector busca lo opuesto, si esa situacin se da en el pasado, entonces qu pasa hoy? La presentacin del ataque a los quinteros bolivianos es tambin recogida por Clarn, que suma otros detalles a los presentados por La Nacin:
Uno de los quinteros bolivianos torturado durante un asalto en la localidad bonaerense de Los Cardales fue picaneado en los testculos para que dijera dnde guardaba 38 mil dlares, que nalmente le robaron (C S 01/06/2000) 154
En este caso, el resaltado en negritas por parte del diario pone en relieve la palabra picana y la cantidad de dinero en dlares, en donde la palabra nalmente apunta a una resistencia por parte de la vctima: como si al principio se hubiera negado, lo torturaron e inclusive le sustrajeron el dinero. Lo que el diario connota, es que si hubiera dado el dinero en primera instancia no lo habran torturado. Como tambin menciona La Nacin, aunque con otro tono y tipo de construccin ms descriptiva y distante, se conforma una asamblea en donde concurren el Ministro de Seguridad Bonaerense, Eduardo Martnez, el Presidente del INADI, Eugenio Zaffaroni, y miembros de la comunidad boliviana;
Estamos ac para escucharlos, comenz Eduardo Cuevas, del Ministerio de Seguridad bonaerense. Con las cabezas gachas y las manos retorcidas sobre sus piernas, ninguna de las ms de 300 personas que haban viajado desde Moreno, Pilar, General Rodrguez, Marcos Paz, Zrate, Campana, Lujn, Mercedes y Exaltacin de la Cruz se animaba a hablar. Murmuraban, calmaban a los bebs que lloraban, pero nadie pronunciaba una palabra. Vamos, paisanos, ste es el momento de abrir la boca, les dijo Francisco Janco, presidente de la Comunidad Boliviana de Escobar. Roberto Ramrez se anim. Queremos seguridad, queremos proteccin. Ya no tenemos justicia, puede ser que nosotros seamos extranjeros y no nos quieran ni respeten, pero nuestros hijos son argentinos, nacieron ac, dijo. Se volvi a sentar tan tmidamente como se haba parado. Y no lleg a contar su historia de horror. La historia de este hombre, abuelo a los 37 aos, anim a los dems. As, uno a uno fueron levantando sus manos. Hablaron de golpes, picanas, cadenas, quemaduras, y de todos los insultos por ser bolivianos. Muchos prometieron hacer la denuncia ya que, por temor, la mayora no se acerc a ninguna comisara. (Por Mariana Iglesia C S 19/06/2000)
Este prrafo literaturaliza la situacin, en la que el Estado desde un lugar tanto local como nacional, concurre a escuchar respuestas. La descripcin de la escena se encuentra en una posicin antittica del nosotros, porque si bien la concurrencia plantea una accin por parte de la comunidad boliviana, sta resulta insuciente: nadie habla. Estas actitudes pasivas y sumisas, acompaadas con la imagen de las cabezas gachas y las manos retorcidas en sus piernas, en donde de 300 personas slo una, atina a hablar y contar, lo que ya se saba que pasaba. El tercer actor, devuelve la accin al Ministro, solicitando seguridad y proteccin, y refuerza el hecho de que sus hijos s son destinatarios de los derechos por haber nacido en Argentina. Este argumento, no slo refuerza la distancia, sino tambin la autopercepcin de la comunidad boliviana de no tener un mnimo status de dignidad que le permita reclamar. De esta manera, la eventual participacin poltica resulta impensada y el impulso, es rpidamente apagado volvindose a sentar sin relatar su propia experiencia. En este juego de poder entre las voces, no sofoca ni suprime el discurso del boliviano,
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sino que lo presenta con condescendencia y sin sorpresa. Desde el punto de vista del periodista, el hecho de que se autocensuren con respecto a los ataques est dentro de las expectativas de su accionar. E incluso, cuando deciden hablar, que constitua el primer paso para luego efectuar la denuncia, no lo hacen. La periodista no se pregunta si esta inaccin se origina en la posibilidad de sufrir represalias, o que exista la sospecha de que incluso, la banda estuviera conformado por policas (ocupados y/o desocupados de la fuerza), que estaban por all o que pudieran ser informados. Ya sabemos lo que quiere inferir. El lugar, casi etnogrco, de la periodista refuerza su funcin de reproductora, siguiendo a Van Dijk (2006), de discursos de lites blancas para lites blancas.
El presidente Fernando de la Ra se reuni ayer con el ex presidente de Bolivia, Jaime Paz Zamora, de visita en el pas, para conversar sobre los robos y torturas sufridos por quinteros bolivianos en Buenos Aires. Fue seguramente un caso de delincuencia y no de xenofobia. Crearemos una mesa de dilogo binacional para lograr la insercin de la comunidad boliviana en la Argentina. Se estudia una posible amnista para los indocumentados, coment Paz Zamora. (C S 11/07/2000)
Una de las principales caractersticas que nombra Van Dijk (2006) con respecto al racismo reciente es la negacin del mismo. El desvo del caso de torturas y delincuencia, separndolo de la xenofobia, por parte del ex presidente de Bolivia, coloca en un lugar de subalternidad a la comunidad boliviana, porque entonces no es coincidencia son ms fciles de atacar?, pero al mismo tiempo le suma la posibilidad de amnista, volviendo a colocar el conicto en clave de legalizacin migratoria. La igualdad en cuanto a derechos, en tanto personas, no est implcita en las voces ociales. Asimismo, una semana despus del ataque a los quinteros bolivianos la Secretara de Seguridad provincial design una comisin especial de policas para custodiarlos. Se trata de policas bonaerenses, varios de ellos de origen boliviano, presentados ayer por el superintendente de Coordinacin de la Bonaerense, comisario mayor Eduardo Martnez (C Sociedad 09/07/2000). Esta accin por parte del gobierno de la Provincia puede interpretarse como una forma de interceder, de establecer un nexo, en virtud de costumbres culturales comunes de interpretacin variable, pero, por otro lado, tambin se constituye como una forma de bolivianizar el conicto. De manera que o bien negndolo como parte de una estrategia para alejar el conicto de una clave tnica o bien para situarlo dentro de las consecuencias de las costumbres de la comunidad boliviana, Clarn marca una posicin positiva del nosotros en contraposicin al otro. Como expresa, el jefe de la Departamental ZrateCampana, comisario ngel Mrquez, estas bandas se asociaron con el propsito de robarles a los quinteros, porque los consideraban {vctimas fciles}.
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Las alusiones ms marcadas en La Nacin con respecto a la renuencia a depositar su dinero en los bancos, tambin es mencionada aunque de manera ms solapada: Como muchos de los inmigrantes no tienen telfonos celulares ni cuentas bancarias, estn incomunicados y conservan sus ahorros en la casa donde viven (C Sociedad 01/07/2000). Sin embargo, el 24 de noviembre de 2006, Clarn titula [Cultura boliviana en la Argentina: el duro camino de la integracin], que comienza con una representacin grca y zoomrca de la resistencia boliviana: Hacen as: cazan un cndor, lo atan al lomo de un toro y los largan para que peleen. Por la posicin, el cndor destroza al toro, que cae. Entonces liberan al cndor y festejan: el toro representa a Espaa y el cndor a Latinoamrica liberada. El objetivo del artculo es dar cuenta de las manifestaciones culturales de la comunidad boliviana en el pas, y citando cantidades (falsas) as como la voz de un especialista, la periodista dice: De identidad boliviana deberamos saber mucho, ya que hay cerca de un milln de bolivianos en Buenos Aires. Especialistas como el antroplogo Nstor Garca Canclini sostienen que podra considerrsela la tercera ciudad boliviana. Esta forma de presentacin refuerza la nocin de que el otro est dentro nuestro, de invasin. Asimismo, menciona personajes destacados de esta comunidad: un profesor de quechua de la UBA, una militante y una poeta.
Asimismo, se habla de una identidad generalizada aglutinando las diferencias regionales en un todo homogneo. Se refuerza tambin la idea de una cultura boliviana, y dan pelea, amn de rerse de s mismos, por ejemplo a travs de una historieta muy rudimentaria cuyo personaje es Wilmer Coca, que aparece en un
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peridico comunitario, en donde se fortalece la relacin entre Bolivia y la droga y los problemas en la frontera7. La periodista, a n de presentar un equilibrio plantea: Una creencia comn de los argentinos es que los bolivianos hablan bajo o casi no hablan. Es una creencia equivocadsima: los bolivianos hablan, escriben, pintan, cantan y aportan nuevas miradas del mundo. Cuando se les da la palabra y se les pregunta cmo son los argentinos, denen al pas como discriminador y acogedor, dejndolos situados en una matriz de ilogicidad, que neutraliza por la contradiccin, de cmo es realmente el pas con la comunidad. Pgina/12 en su autoexigencia de buscar la originalidad o el concepto que d cuenta de otra visin de la noticia, redunda en titulares y enfoques dirigidos a un pblico instruido, pero tambin con vocabulario popular y es all donde dispositivos asociativos, pegan como slogans y permanecen o se imponen en las representaciones sociales. Esta contracara de la originalidad del estilo, fortalece estereotipos, por tener como fuente ciertos dichos de la opinin pblica y por establecer su reproduccin; as como por otro lado tambin posee un hermetismo que clausura el entendimiento inmediato a un lector que no tenga todas las referencias culturales que el diario le solicita. El ataque a los quinteros bolivianos de mediados de 2000, fue tratado por Cristian Alarcn, cuyo anlisis hizo nfasis en los aspectos policiales del ataque, amenazas y en testimonios que daban cuenta de la crueldad de las agresiones y la inecacia de presentar denuncias por su condicin de irregularidad: ustedes bolivianos son ratas, por eso mejor no denuncien porque nadie los va a escuchar, le dijo ayer a Pgina/12 Ramiro Mercado, un quintero de 23 aos, padre de cuatro hijos (P12 Sociedad 27/07/2000). Con respecto al mundo del trabajo relacionado con la migracin, la presentacin del otro, el uso de testimonios y de acercarse al espacio biogrco buscan, como parte tambin de la esttica del diario, por un lado la veracidad, pero por otro posicionan al interlocutor como parte de la interpretacin libre. Esta estrategia discursiva resulta compleja, porque a veces recogido el testimonio como un comentario o una broma, el interpelado no tiene la opcin de fundamentar sus dichos y presenta una interpretacin rebuscada y rocambolesca (El-Madkouri, 2006):
...ac el trabajo es muy pesado, al principio el calor y la humedad te fatigan mucho, y algunos contraen tuberculosis por el cambio de clima; all es siempre seco y por las noches hace fro. Pero lo que ms se siente es la comida. Ahora el plato paceo es una esta que se da a veces (...) Sierra Leona: Lo que lo consuela es que la gente con ellos es very nice, sobre todo las ladys, con las que se ve que tiene mucho xito. [Tu casa es mi casa?]. (P12 No 01/01/2001)
7 As aparece en el diario.
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Estas declaraciones de un boliviano y un migrante de Sierra Leona, los ubican en un lugar muy unidireccional y unicante, en donde nada parece conformar al primero (ni el clima, ni el trabajo, ni la comida) y el segundo, por ser negro, tiene xito con las mujeres. Bajo el ttulo [Cada cual atiende su juego] (P12 S 27/01/2001) se presenta una polmica que inici Daniel Scioli, en ese entonces diputado cuando, entre las propuestas para combatir la desocupacin, mencion su proyecto para terminar con la inmigracin ilegal. No se puede esquivar esta discusin, sostuvo. Y habl de cambiar la Ley de Migracin para terminar con los {extranjeros indocumentados que ocupan casas ilegalmente o los que se disfrazan de mendigos}. En este sentido, la voz ocial relaciona a los extranjeros indocumentados, con la ocupacin de casas e incluso la simulacin8. Las emociones tambin constituyen dispositivos que en el espacio cotidiano, desde lo consciente y lo inconsciente establecen y robustecen formas de diferenciacin corporal. Este concepto que tomamos de Figari (2009), resulta sumamente adecuado para estudiar cmo es presentado por los diarios el cuerpo del migrante.
En el pecho todava se puede ver la estampa de la plancha caliente y, cerca de su tetilla izquierda, las quemaduras hechas con los cables pelados son escalofriantes. A Choque le cuesta hablar, pero la bronca que tiene encima y las ganas de hacer pblico su caso le hacen olvidar el dolor. () Fernando, mi hijo de ocho aos -agreg Baslica- nunca se va a poder olvidar de lo que escuch y vio. El odio y el rencor que siente, quin se lo saca? Necesitamos que {alguien se haga cargo y nos proteja}. () (A otros familiares) no les pas nada porque pudieron escaparse; tuvieron suerte, nada ms. Sin embargo, el sbado ltimo la fortuna no estuvo del lado de Angel Ramrez, un familiar de Basilio. (LN IG 27/06/2000)
La descripcin focalizada en primer plano, as como los instrumentos utilizados conforman una imagen mental, con las coordenadas exactas. Asimismo, las emociones que transmite son de bronca, odio, rencor, que constituyen un potencial peligro de venganza o represalia, que a su vez representan su continuidad con el hijo, construyendo una escena de problema a futuro. Cuando la periodista toma la palabra, las actividades y decisiones del migrante no estn mediadas por la razn sino por la fortuna, la suerte, el azar.
8 Este ltimo tema fue muy importante en los estudios de principios del Siglo XX como la La simulacin en la lucha por la vida introduccin de la tesis doctoral de Jos Ingenieros (1919) La simulacin de la locura. Como explica Tern (1987: 41) abordar el punto tambin obsesivo del positivismo argentino acerca de la simulacin, nuevamente emerge un discurso de matriz racista que demanda el ojo clnico del antroplogo para descubrir certeramente ciertas improntas de abolengo extico en la forma del crneo, de las uas, dentro de una taxonoma que no slo debe hacer blanco en el individuo aislado, sino igualmente en el entero linaje familiar: toda una lectura en clave del darwinismo social penetrada por las concepciones de Lombroso...
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En esta editorial del diario La Nacin en [El desafo que plantean las migraciones], Bartolom de Vedia recuperar de la historia, la gestacin de nuestra sociedad y su cultura, del fenmeno migratorio como elemento constitutivo de las narrativas dominantes. Sin embargo, en el presente, nuestro pas se enfrenta a una alta tasa de desempleo que asocia con la migracin de los pases limtrofes. En la bsqueda por encontrar una responsabilidad, le adjudica a la lgica del fenmeno, a movimientos de poblacin anlogos con el norte de frica y Mxico hacia pases ms desarrollados. Asimismo, menciona que desde frica y Europa del Este tambin se percibe su presencia creciente en barrios de la Capital, lo cual le otorga un grado de complejidad dada la distancia de donde provienen y la diferencia cultural. En ese sentido, les adjudica a los migrantes como meta unvoca la bsqueda de mejores salarios. Establece un juego comparativo recurriendo al pasado, para separar esta migracin del presente (latinoamericanos, magrebes, mexicanos), con la de la Generacin del 80, que s brind y aport la grandeza que hoy se aora. En el presente advierte, se debe intentar asimilar a los hijos, pero preservando los derechos de los argentinos. Menciona tambin el envo de remesas (como recursos que se van del pas) as como la asistencia a escuelas y hospitales pblicos por parte de sus hijos. Esta enumeracin de aspectos negativos vinculados a la migracin, desde la Editorial, marca la lnea del diario, previa a la crisis de 2001.
La <propia historia argentina es una clara evidencia de que no se trata de un fenmeno nuevo, pues la misma gestacin de nuestra sociedad nacional y de su cultura encontr su clave central en el fenmeno migratorio>() {En nuestro pas, entretanto, la realidad demuestra que pese a nuestra alta tasa de desempleo se est produciendo un desplazamiento migratorio creciente, proveniente de los pases limtrofes. La lgica del fenmeno es similar a la que preside la ola de traslados poblacionales desde frica del Norte hacia Europa o desde Mxico hacia los Estados Unidos. La bsqueda de mejores salarios es la meta invariable de quienes dejan su pas} () <La generacin de 1880, haciendo realidad el proyecto de Juan Bautista Alberdi, promovi la migracin que dio a la Argentina la grandeza que hoy aoramos. El reto del presente es <asimilar> la incorporacin de nuevas generaciones de hijos de extranjeros a nuestra sociedad, pero preservando, simultneamente, los derechos de los argentinos. No es un desafo simple, pero es una de las cuestiones que estarn en la agenda de los argentinos, con seguridad, en los prximos aos. Conviene que la sociedad lo tenga en cuenta>. (LN Editorial 13/06/2001)
En 2002, La Nacin realiza una investigacin en la frontera con Bolivia, publicando un artculo que titula [El camino de la cocana, los zares usan camellos, vehculos y piqueteros].
(Testimonio de un vecino) Los tipos {se consideran comerciantes. Tienen cuatro o cinco vehculos, caballos de carrera, gallos de ria. Y ncas rurales que les sirven de apoyatura, explica. Son clanes cerrados, que a la distancia se 160
asemejan a la organizacin de la maa en Sicilia, opina Zucco () El camello no es una ocupacin exclusivamente masculina. Las mujeres tambin hacen de correo. Y algunas esconden el paquete de droga dentro de la vagina. () De los 30 capsuleros o camellos arrestados, veinte son argentinos y diez, bolivianos. Cmo hace un gendarme para darse cuenta de que una persona lleva cocana en su estmago? Por la cara, la actitud, los nervios, la transpiracin}. (LN IG 24/06/2002)
La relacin del trabajo de los migrantes de la frontera asociada con todo un abanico de posibilidades ilegales, encuentra su fuente, en este caso, en el testimonio de un vecino. Los tipos como son denominados, forman parte de clanes cerrados similares a la maa de Sicilia. Asimismo, la presencia de nombramientos vinculados a animales: caballos, gallos de ria, camellos, y especialmente stos ltimos dan cuenta de una connotacin extica. Tambin son nombrados como: capsuleros o camellos. Asimismo, se establecen caractersticas lombrosianas para la identicacin del individuo que est cometiendo un ilcito (Salessi, 1995; Anales de la Sociedad Argentina de Criminologa, 1936 y 1939), vinculadas a las medidas anatmicas y la actitud. Estas actividades ilegales realizadas por hombres y mujeres, as como la alusin a la forma en la que transportan la droga, contribuyen a componer una escena de profunda negatividad, que impide pensar que este clima de actividades habilite otro tipo de formas de vida, estigmatizando el lugar y sin mencionar siquiera el contexto histrico que rodea la zona. Asimismo, el artculo se completa con infografas y fotos de militares con armas con un fondo selvtico y perros antidrogas. Un mes despus, publica con respecto a la enfermedad de Chagas y avalado por la Sociedad Cardiolgica Argentina Las migraciones de pobladores desde reas rurales hacia grandes ciudades y las importantes migraciones extranjeras de pases endmicos de la enfermedad (Bolivia y Paraguay) son la principal causa de este fenmeno (LN Ciencia/Salud 17/07/2002). Tambin como parte de una serie de notas en la ciudad de Salvador Mazza, profundizan las imgenes negativas con respecto a Bolivia y Paraguay. Es decir, la existencia de factores que provocan un crculo vicioso entre pobreza, enfermedad, actividades ilcitas a los que quedan relegados en zonas fronterizas y aledaas, son presentadas como un desenlace esencialista de las formas culturales intrnsecas. Estas poblaciones plantean un peligro en nuestras grandes ciudades. El 30 de marzo de 2006, el tema migratorio y su relacin con el trabajo irrumpe en los diarios a partir del incendio del taller clandestino de la calle Luis Viale de la Ciudad de Buenos Aires. En ese sentido, y como veremos en los tres diarios analizados, el concepto de esclavitud surge como un dispositivo que simplica y reduce la compleja relacin
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laboral que se establece en torno a los talleres clandestinos, que, como denomina Halpern (2005) constituye una de las capas de la etnitizacin de las relaciones sociales de produccin. En esta tragedia intervinieron funcionarios del mbito nacional y porteo, as como de organismos de defensa de derechos y representantes del gobierno boliviano. Asimismo, Gustavo Vera, presidente de la Cooperativa La Alameda fue un referente habitual porque haba realizado previamente denuncias sobre los talleres clandestinos. A esta asociacin, una parte de la comunidad boliviana le realiz un escrache das despus porque alegaban que estas denuncias provocaran allanamientos de los talleres y su consecuente prdida de trabajo.
(Periodista que se inltr en un taller clandestino) La situacin de esclavitud en que se encuentran miles de bolivianos que viven en la Argentina fue descripta con crudeza por el periodista de ese pas, Marco Antonio Santibez Soria, quien ingres camuado {como inmigrante ilegal en un taller regenteado por sus propios compatriotas, en agosto de 2000. Hay que ser claro: esta situacin de esclavitud se da entre bolivianos, o del coreano contra el boliviano. Nada tiene que ver la comunidad argentina que las veces que hemos ido en distintas condiciones nos han tratado muy bien, dijo el periodista () grupos de casi 20 personas hacinadas en un cuarto de dos por tres metros, un solo bao para unas 40 personas, entre mujeres y varones, en lamentable estado de higiene, y cocinas improvisadas con el consiguiente peligro de incendio o explosin. () Estbamos apilados en camas marineras de tres pisos. Ah tenas que dormir, y si llegaba algn otro empleado ms, le tenas que acomodar en una cama de una plaza, donde dormamos hasta dos personas}, precis. (LN IG 04/04/2006)
En este caso, el periodista se hizo pasar por un trabajador ilegal, en 2000, para poder apreciar mejor el horror, creando una doble distancia con respecto al boliviano explotado: por un lado l lo hace de manera voluntaria y consciente, que como explica Bourdieu (1996) el campo periodstico descansa sobre un conjunto de creencias compartidas y por otro, deja bien claro que esta situacin es intratnica en donde la sociedad argentina no interviene. La descripcin que realiza de la vida cotidiana en el interior del taller en relacin a la responsabilidad y los actores que intervienen sita la escena en una distancia, invitando a una etnicizacin del discurso, bolivianizndolo. La presentacin que hace La Nacin con respecto a esta tragedia la plantea como una situacin binaria de subalternidad. El otro es otro-otro por un otro dominante que produce y reproduce otros subalternos (Spivack, 1985) y as se maniesta hacia el interior de los mismos grupos tnicos y que es reforzada por los diarios para aumentar la distancia.
Luego, {al ritmo de cnticos que acompaaban con el sonido de zampoas -tpico instrumento de viento del altiplano boliviano}-, los manifestantes, algunos de los cuales lucan {contentos sus camisetas de Boca Juniors}, se dirigieron por la avenida 162
Rivadavia hacia el barrio de Flores para exigir a los fabricantes de la zona precios justos. Agustn Quispe, un boliviano que tiene su propio taller de confeccin en Flores, explic a LA NACION: {No podemos pagar los impuestos porque no hay precios justos. Segn Quispe, los fabricantes coreanos pagan muy poco, y con eso no alcanza para blanquear el trabajo}. (...) un periodista del peridico Vocero Boliviano, y agreg: Existe una autoexplotacin de algunos de nuestros hermanos, porque necesitan la plata, pero nadie los obliga a hacerlo. Los manifestantes all reunidos cantaban: Aqu no hay esclavos, hay trabajadores, al tiempo que ameaban una bandera con la leyenda Vera mentiroso y oportunista. (LN IG 04/04/06)
En este prrafo se superponen distintos niveles de anlisis, por un lado la referencia a signos culturales como las zampoas, que se constituyen como marcas, propios de la alteridad como una estrategia de diferenciacin y de distancia. Sin embargo, inmediatamente despus la mencin del club de ftbol ms popular de la Argentina, creaba una identicacin con la sociedad. Lo que resulta incomprensible es la alusin a un sentimiento de alegra slo por ponerse la camiseta en completa asincrona con el motivo por el que se encontraban all, una marcha en el espacio pblico, la tragedia ocurrida cuatro das antes, los reclamos por ser considerados como trabajadores, as como las fuertes denuncias a los coreanos y a Gustavo Vera, que vacan completamente de sentido el reclamo poltico. Esta composicin, aludiendo a una alegra incoherente por parte del diario desubjetiviza a los manifestantes restndoles lgica y banalizando el reclamo. Incluso, cuando les da la palabra a Agustn Quispe y al periodista, ambos disminuyendo la gravedad de las muertes, el primero adjudicando la responsabilidad a otra colectividad y el segundo, aludiendo a una autoexplotacin, focaliza en las motivaciones personales y diluye las relaciones de sociales de produccin en donde se desarrollan estas economas. En la Editorial del 04/03/06, el director de La Nacin, si bien reconoce la rapidez de la reaccin Gobierno de la Ciudad, deja al descubierto la existencia de maas y considera que:
{Resulta auspicioso que la Nacin haya cedido el poder de polica laboral a la Ciudad, de manera de agilizar los procedimientos. Tambin es importante la creacin de un cuerpo de 20 inspectores que tendr la misin de realizar un trabajo preventivo para hacer un rastrillaje de estos establecimientos ilegales. Sin embargo, ninguna de las medidas por implementarse tendr xito si no se adoptan otras para desbaratar las organizaciones maosas que estn atrs y lucran con este sombro negocio}.
Asimismo hace uso de imgenes del pasado por las condiciones en que operan estas <fbricas ilegales que hacen recordar las espantosas industrias del siglo XIX, en las cuales no se respetaban elementales derechos bsicos del hombre, retratadas por el cine o la literatura, como en el caso de Germinal, de Emilio Zola>, as como mencin la reciente tragedia de Croman. En ese sentido, la lnea editorial
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del diario se focaliza en el aumento de controles, inspecciones y una reduccin de la corrupcin hasta la erradicacin denitiva. Estas acciones deben ser realizadas por un nosotros hobbesiano que las pueda llevar a cabo y en donde no entra la relacin que posee con el contexto econmico en donde est inmerso el trabajo ilegal. Es en el Editorial, en donde se reconoce en dos oportunidades que las vidas humanas perdidas son irreemplazables. Sin embargo, adjetiviza el negocio como sombro, a una actividad que es inhumana. En este prrafo se remite a la construccin tradicional de hacer la Amrica, que si bien ya es una representacin social muy usada, tambin alude a un continente en donde no haba nada y haba que construirlo, lo cual es falso. La trayectoria y raigambre de la familia con apellido, tuvo la diversidad de los ocios y profesiones que permiten honrarlo.
-<Cules fueron los valores de aquellos inmigrantes que hoy son especies en extincin? -El valor de la palabra dada, el del honor, el sacricio, la vergenza, la perseverancia, la dedicacin al trabajo y el respeto a la familia, que para los inmigrantes fue muy importante. Hoy nadie quiere sacricarse y ya no existe cultura del trabajo. En este pas hubo una traicin a los inmigrantes, a quienes se les neg la tierra que se les haba prometido>.
En este reportaje a la escritora Luca Glvez, la pregunta ya expone una relacin antittica entre el ayer y el hoy que vuelven a surgir de manera explcita dentro del discurso del diario. Las adjetivaciones son muy tajantes y reejan que hoy no se cumple con los contratos, no hay honor, ni deseos de trabajar, no se respeta la familia y rige la espontaneidad en contraposicin a la cultura del trabajo. Incluso, menciona la gran dicultad que tuvieron muchos migrantes que haba venido con promesas laborales, que luego tuvieron que recongurar, pero que supieron solucionar. Asimismo, que estas declaraciones provengan de parte de una escritora, una intelectual, posee un peso simblico distinto: qu lugar de rplica poseen los grupos a los que se contrapone con esta barrera descriptiva y valorativa? Esta declaracin, forma parte de las luchas simblicas por el conocimiento y el reconocimiento, presentados desde un lugar supuestamente objetivo en donde los criterios que asumen los estamentos cultos, son utilizados como argumentos en la vida cotidiana con criterio de verdad9. Con respecto al incendio de la calle Luis Viale, su cobertura ser abordada desde diferentes secciones (Sociedad, El Pas, Opinin, Economa, Cash y Cultura), as como el aporte de datos e informacin desde La Paz (Bolivia), enfoque que no se observ en los otros diarios analizados. Asimismo, tratar la tragedia desde mltiples
9 Luca Glvez es escritora e historiadora, public entre otros Historias de Inmigracin (2003) Buenos Aires: Norma. Es decir, dentro de la consolidacin y reproduccin de la hegemona, los intelectuales pueden tener un discurso legitimador del statu quo, o como en este caso, no.
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lugares, como por ejemplo, la interna profunda que exista hacia el interior de la comunidad:
...hablan quechua o aymara. {Esta diferencia idiomtica, es decir, cultural}, vale como punto de partida para exponer la manera como Gabriel Juricich, abogado de la Federacin Boliviana en la Argentina, enfoca el problema y propone una solucin. Antes que considerar a estos inmigrantes como {vctimas desvalidas, preere entenderlos en su tradicin cultural la del ayllu, unidad ancestral de labor comunitaria que los lleva a aceptar o aun elegir formas de trabajo que en la Argentina son ilegales (...) hay un pequeo grupo que se encarga de intercambiar con los ayllu de otras comunidades y recibe por ello una diferencia. A esto, ciertamente, se le agrega una historia de sobreexplotacin que viene desde la dominacin espaola y, despus, de los empresarios bolivianos mismos}. (P12 S 01/04/2006)
El argumento de Gabriel Juricich elegido como fuente e interlocutor de la comunidad posiciona el conicto en clave cultural, que como expresa Balibar (1991), lo que realmente pone en evidencia es que el naturalismo biolgico o gentico no es el nico factor que determina los comportamientos humanos: la cultura funciona como una naturaleza, encerrando a los individuos y los grupos en una determinacin de origen. Este argumento servir de antecedente para el fallo del Juez Oyharbide (P12 S 15/05/2008)10, que cristaliza desde el discurso judicial el trasfondo racista de este tema, en donde se antepone la etnicidad y los mitos, a la explotacin directa del medio de produccin neoliberal. Este enfoque, se consolidar porque a los tres das del incendio y como ya hemos observado en La Nacin el 03/04/2006, se maniesta el [Temor de la comunidad boliviana por sus fuentes de trabajo] y el pedido de cesacin de los allanamientos o no cierren los talleres que nos dan de comer (C La Ciudad 04/04/2006), Juricich declarar: Los ciudadanos bolivianos ahora estn peor que antes, porque antes tenan para comer y ahora no tienen ni qu comer (P12 El Pas 05/04/2006). Esta construccin resulta incomprensible para el lector promedio, que crey e imagin, junto a su cadena de representaciones la imagen de esclavitud de los migrantes bolivianos, que en esa marcha piden que los dejen seguir trabajando as. Estas
10 Asimismo, esta dinmica comunal posee caractersticas particulares como dene Zegada: La democracia comunitaria o de ayllu se basa en lgicas colectivas antes que individuales, y si bien sus caractersticas varan en cada localidad, comparten algunos elementos comunes como la rotacin de cargos, la obligatoriedad en el cumplimiento de funciones de autoridad, la concepcin de autoridad no como privilegio sino como servicio, el consenso deliberativo a travs de la asamblea como mxima autoridad de mando colectivo, sistemas de rendicin de cuentas y control social, la revocatoria de mandato, procedimientos que garantizan la participacin de los miembros de la comunidad en las decisiones y en el control a sus representantes, entre otros. Las particularidades no slo dependen de las condiciones histricas de cada comunidad y sus prcticas culturales propias, sino tambin de los grados de hibridacin con otras formas de ejercicio del poder, las que han coexistido, por ejemplo, de manera crtica con los sindicatos campesinos que en su momento se constituyeron en formas iniciales de hibridacin y penetracin cultural (2010: 319).
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declaraciones sin un contexto que las sostenga, que las explique en su justa dimensin, posicionan la tragedia no slo en una clave cultural con un impacto macondista, como explica Ford (1999) sino que tambin lo sita en un otro antittico situado, en las antpodas del nosotros, bolivianizando el discurso. En ese sentido Pgina/12, slo los artculos de Wainfeld y Zaiad, ubican este reclamo de la marcha dentro de la economa global y el modelo neoliberal que los sustenta.
La utilizacin del vocablo esclavo o de alguna de sus variantes para mencionar ciertas formas de trabajo tiene valor si se la interpreta como una calicacin tica, como un modo tajante de descalicarlas. Como un adjetivo, casi. No convendra abusar del trmino, sustantivndolo, pues se corre el riesgo de ocultar que determinadas formas de explotacin son caractersticas (como mnimo patologas) del capitalismo en su actual estadio. El dumping social, germen de la tragedia de Caballito, se inscribe en la actual lgica de la economa global. (Mario Waifeld P12 Opinin 05/04/2006)
Este es el primer y nico artculo de todos los analizados que presenta a las categoras con las que se relaciona el migrante (como esclavo), de manera crtica. Como hemos explicitado al principio de este trabajo, nuestra intencin es no cristalizar ni reproducir las identidades predenidas, pero s es necesario mencionar los mecanismos por los cuales se construyen las categoras sociales (Mera, 2007: 26).
Un marido que le pega a su mujer. Otro que engaa a la suya. Las deudas tras la pesicacin. Los conictos en el Bajo Flores son solucionados por los narcos que lo manejan, aun despus del operativo del domingo pasado. Sobre la mejilla morena de Johana la mancha azul no deja dudas. El recuerdo de la pateadura que soport una semana antes todava la dobla sobre la panza, como si se protegiera de su ex marido. As le pega l desde hace mucho () A saber: primera orden incumplida, un disparo en un pie. Tras la segunda advertencia: directo a la cabeza. () Ellos son de meterse en conictos de familia cuando ya se van de las manos para que no se pueda meter la polica. {Ellos intentan entender el problema tratando de solucionar a su manera}. Al principio son de hablar fuerte, poniendo en claro cmo es que se sale del asunto. El mtodo ms extendido es el del prstamo anticrtico. Boliviansimo, el sistema es en La Paz y Cochabamba usado por el diez por ciento de los propietarios de casas. (Pgina/12 Sociedad 13/05/2007)
El cuadro aqu presentado, contiene elementos de violencia domstica y de frustraciones por problemas econmicos que son literaturizados y personalizados en la gura de Johanna. Estas situaciones que se pueden encontrar en cualquier hogar sin distincin de clase social, son enmarcadas en el Bajo Flores y relacionadas con actividades ilcitas en un marco de etnicidad. Si bien se menciona la presencia
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del Estado argentino que realiza el operativo, su poder contina, como continan tambin los golpes. De esa manera, le otorga un sistema normativo propio, ellos manejan sus problemas a su manera, coherente con su cultura, bolivianizando y alejando del nosotros este tipo de episodios. Esta forma de encapsular, condensar y desplazar el conicto, desde la reexin del lector argentino y la autopercepcin del migrante lo separan cada vez ms de la igualdad y los derechos humanos universales. Asimismo, esta descripcin en donde algunas pautas se comparten (violencia, indelidad) genera mayor rechazo en la sociedad de residencia cuando la accin del otro se parece a la nuestra. Esto se maniesta especialmente en una sociedad que se jacta de torcer las leyes o infringirlas porque otro no las cumple o porque es un indicador de su identidad (viveza criolla). Pgina/12, en este caso observa que el otro posee un aparato normativo diferente, todo lo que viene a posteriori es una manifestacin de condena moral e insulto a las buenas costumbres. Pero no slo como una fachada hacia el exterior sino una separacin interna, una ruptura en donde quien denuncia (y quienes lo leen) no se van a sentir identicados: por eso el cuadro debe ser grotesco y etnitizante: lo hacen otros/ ellos: [La ley de la villa.] En el presente, la cooptacin de barrios que histricamente fueron considerados como el patio trasero de la Capital Federal (Salessi, 1995), en virtud de una separacin como consecuencia de la ebre amarilla de 1871, se refuerza con lugares en donde se condensa todo lo abyecto:
(Sin rma) <el agua casi slida. Antes el Riachuelo no tena este olor a podrido, aclara. Antes eran todos tanos laburantes -recuerda Colchn-. Yo nac en la isla y ac se hablaba el dialecto genovs. Haba un bar, con jamones colgados, donde todos los parroquianos se conocan y se juntaban a tomar cerveza. Quedan pocos italianos o descendientes en la zona>. {Otra inmigracin cop todo: son paraguayos, bolivianos y peruanos}. (C Sociedad 13/03/2000).
Se relaciona con una descripcin que hace Esteban Echeverra en El Matadero, considerando al Riachuelo, en parte como realidad y en parte como metfora y que desprende de un artculo periodstico de 1871, el agua era unas veces sangrienta, otras verde y espesa. (Salessi, 1995: 72). Pero fundamentalmente marca la profunda distancia entre la dimensin temporal del pasado en donde todos eran tanos laburantes y el presente, (paraguayos, bolivianos y peruanos) y en donde el olor a podrido cop todo: el barrio, el agua, el aire, contaminndola. Y, con respecto a uno de los talleres, que tambin se constituyen como espacios de reproduccin de la fuerza de trabajo, se abarcan todas las posibilidades del asco: olores, el polvillo intangible que se respira, la imagen de las cucarachas y enfermedades:
All trabajaban bolivianos, peruanos o paraguayos () Las condiciones de higiene no existen, los baos estn permanentemente tapados, se aspira mucho polvillo y la cocina est invadida por cucarachas. (P/12 16/01/2007)
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Es decir, la descripcin per se no sera negativa, de hecho puede provocar un acercamiento o sensibilizacin, incluso empata: lo que provoca distancia, en este caso, es anteponerle la condicin tnica, a la situacin que describe. Tampoco, relaciona el contexto en donde se desarrollan los migrantes en funcin al modelo de produccin que lo provoca. Pero vamos a detenernos aqu.
Algunas conclusiones
Como hemos manifestado al inicio el lenguaje es una forma de posicionarse, de jugar en el mundo. Es una forma de presentacin y representacin del poder. Una de las conclusiones ms importantes es que si bien la presentacin es ms indirecta a la lnea discursiva de la dcada del noventa, ms explcita y focalizada se contina asociando la gura del migrante con la usurpacin, la delincuencia y la evasin impositiva. El discurso se fragmenta y se posiciona dentro de los artculos, como datos de la realidad que, inmersos y mezclados dentro de un escenario, se diluyen. Al posicionar una situacin en clave cultural, se pone en evidencia que el naturalismo biolgico o gentico no es el nico factor que determina los comportamientos humanos: la cultura funciona como una naturaleza, encerrando a los individuos y los grupos en una determinacin de origen. Y en casos de emergencia, como el episodio del incendio del taller de la Calle Luis Viale, las declaraciones, sin un contexto que las explique en su justa dimensin, posicionan la tragedia no slo en una clave cultural sino que sita al migrante en un otro antittico, que se encuentra en las antpodas del nosotros, bolivianizando el discurso. La relacin antittica entre el ayer y el hoy se maniesta en los tres diarios en relatos cuyas adjetivaciones unicadas y unicantes estructuran y expresan, por oposicin, que hoy no se cumple con los contratos, no hay honor, ni deseos de trabajar, no se respeta la familia y rige la espontaneidad. Dentro de la reconguracin discursiva en torno a la gura del migrante europeo, el concepto de trabajo es el pilar fundamental de la gesta migratoria. A esta relacin migrante/trabajo/ganancia, los diarios le suman algo cultural y contextual, que hace la diferencia, permitindoles a aquellos europeos integrarse y asimilarse. Sin embargo, los diarios omiten dos datos muy concretos. Por un lado, esos migrantes atravesaron cambios en las condiciones laborales, incluyendo grandes dicultades en una tierra que slo prometa Los diarios presentan y describen los lugares y espacios en donde desarrollan su vida los migrantes. A veces lo hacen como marco de referencia de la noticia, pero siempre resulta relevante para este estudio porque contribuye a conformar y construir concepciones y percepciones que el lector actualizar y tendr presentes, explcita o implcitamente, al relacionarse con ellos en la Argentina. Por otra parte, el concepto de usurpacin con el que se asoci a los migrantes en la dcada del noventa, se encuentra presente cuando se hace referencia a las
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nuevas migraciones. Tiene su manifestacin concreta a partir de los puestos de trabajo, vacantes en escuelas, turnos en hospitales y presencia en espacios pblicos, constantemente sospechados de un trasfondo de ilegalidad. Una vez que el migrante cruza la frontera territorial y se encuentra dentro del pas receptor, sus ciudades y sus barrios, aparece otra frontera que divide a los individuos en dos grupos separados por el maniquesmo legalista: por un lado, la ley y el orden; por el otro, la trasgresin y la irregularidad. Los diarios sostienen permanentemente el discurso maniquesta, con distintos matices. Le otorgan al migrante un sistema normativo propio y paralelo, coherente con su cultura, bolivianizando y diferencindolo del nosotros. Esta forma de encapsular, condensar y desplazar el conicto, contribuye a separar al migrante cada vez ms de la igualdad y los derechos humanos universales. Pero esta estrategia tambin se despliega a niveles ms simblicos, que remiten a formas de vida, usos y costumbres, llegando hasta detalles que apelan a despertar sensaciones en el lector (los olores de la comida, las manifestaciones culturales, descripcin del hacinamiento, etc.). El mismo cuerpo del otro ocupa, atraviesa y convive en nuestro espacio. Esta sensacin de abyeccin resguarda al sujeto, que desplaza y condensa en la gura del migrante todo lo que no quiere ser ni parecer. Esto le permite separarlo de la propia subjetividad, y la distancia tiene que ser necesariamente producida y justicada (nacionalidad, historia, cultura, costumbres, mentalidades). Por esta razn, consideramos que las descripciones de las torturas en los talleres y espacios en donde viven migrantes pobres, lejos de promover cierta empata en el lector, profundizan la distancia, porque concentran todo aquello de lo que ste se quiere alejar. Sabemos que la denicin poltica de los cuerpos es una estrategia que una sociedad adopta para disponer de los sujetos. Est determinada, por una parte, por una estructuracin social del poder. Y, por otra parte, se establecen tambin las polticas de las emociones, una oferta de sensibilidades construidas y conguradas por dispositivos de regulacin de esas emociones y sensaciones. En este sentido, los diarios se constituyen como grandes arquitectos en los ordenamientos y cnones que guan, otorgan permisos y ponen hitos en la transmisin de las emociones. El abordaje empleado es anteponerle la condicin tnica a la situacin que describe, intercalar, dentro del nivel de narracin, las costumbres, conformando capas de informacin e imgenes de distinto orden que, combinadas, conforman un todo ajeno. Los espacios no slo se constituyen como espacios de reproduccin de la fuerza de trabajo sino que tambin abarcan todas las posibilidades del asco: olores, el
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polvillo intangible que se respira, la descripcin de las cucarachas y la mencin de enfermedades. Las referencias a los migrantes en el espacio pblico y sus manifestaciones culturales se encuentran frecuentemente asociadas a la comida, el folklore y las festividades. Asimismo, son descriptos como espacios de interaccin, de interculturalidad, en los que el grupo migrante elige qu mostrar de su cultura y la sociedad receptora es antriona y permite un determinado da esa exposicin. La realidad del presente en Argentina, a nivel normativo con la ley 25.871/04, es diferente a la que hemos descripto en las diferentes asociaciones temticas que se evidencian en los medios de comunicacin, por eso importante, detenerse unos momentos y reexionar. Un lector apurado, ansioso, podra decir que tal vez nos concentramos en situaciones especcas, por ejemplo. A ese argumento podemos responderle con las declaraciones de neto corte racista que hizo el Jefe de gobierno porteo, Mauricio Macri en relacin con los sucesos del Parque Indoamericano en diciembre de 2010, pero eso correspondera al discurso poltico, que slo por haber sido realizadas por l, iban a tener repercusin meditica y no es el objetivo del presente recorrido. A nosotros nos interesa, lo que se ltra, lo que se intenta naturalizar, lo que pasa desapercibido, como este fragmento de un artculo titulado Las Suecas: En el mundo latino, una mujer rubia, espigada y de ojos claros corresponde a la clase alta. Y si se trata de una mueca de 17 aos, cuya piel adquiere bajo el sol un delicado color galletita, y en cuyos brazos ondea un nsimo vello blanco, entonces es el smmum: una de esas criaturas de sueo, destinadas a la gran vida, celosamente custodiadas por los padres para que no caigan en manos de un cualquiera () Es que la mujer sueca tiene algo especial: podra denirse como una mezcla de inocencia y libertad, y asociarse a una cierta pureza racial identicada como la vikinga. Estos segmentos obscenos, corresponden a un columnista del diario La Nacin, del martes 27 de noviembre de 2012: para que no pase desapercibido (amn de cuestiones de gnero, cosicacin de la mujer, menores, etc.), se menciona la pureza racial. Es que hoy el racismo se esconde en partculas pequeas, diseminado en mltiples lugares y discursos, que, como pequeos tomos tienden a juntarse para volver a conformar supercies concretas, piedras. Por eso, identicarlas, denunciarlas y exponerlas no es un tema menor y es de todos los das.
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SEGUNDA SECCIN
Artculos de investigacin originales

mujeres e inmigrantes emergen como el equivalente sistemtico del proletariado, un proletariado que se desarrolla fuera de los pases de origen. Adems y por otra parte, las demandas de la fuerza de trabajo del mximo nivel profesional y gerencial, en las ciudades globales, son tales, que los modos corrientes de manejar las tareas y los estilos de vida domsticos se vuelven inadecuados. Como consecuencia estamos observando el retorno de las llamadas clases de servidumbre, compuestas en su mayora por inmigrantes y mujeres migrantes. Saskia Sassen Contrageografas de la globalizacin
Disponible en: http://mmspress.com.mx/
Genealoga de la pedagoga politolgica del Estado Plurinacional
Genealoga de la pedagoga politolgica del Estado Plurinacional1 Genealogy of the politological pedagogy of the Plurinational State
Constantino Tancara Q.
Docente emrito Universidad Mayor de San Andrs (Bolivia) ctancara@gmail.com
RESUMEN
En este artculo se argumenta que el actual proceso poltico que vive Bolivia debe leerse desde una perspectiva innovadora que niega la existencia de leyes histricas universales y eternas dadas por algn ser extra humano Dios o de la naturaleza, expresadas por dos promesas: la de San Agustn y las de la modernidad. Demuestra que, si bien puede hablarse de leyes histricas que explican el desenvolvimiento de los hechos sociales histricos, estas leyes emergen de un Promesa, entendida como un metadiscurso que se autofundamenta y que pauta el accionar de los seres humanos. En el caso presente, la promesa que permite entender el actual proceso poltico de Bolivia es la Promesa de Warisata. Se describe la genealoga de esta Promesa. Concluye armando que esta promesa requiere de un adecuado proceso pedaggico y politolgico para su xito en la historia mundial. Palabras claves: Filosofa de la historia, Promesa de San Agustn, Promesas de la modernidad, Promesa de Warisata. ABSTRACT This article explains the current political process that Bolivia is going through. It has to be read from an innovative perspective that denies the existence of historical universal and eternal laws given by an Extra Human Being God- or the nature, expressed by two promises: the promise of San Augustine and the modernity promises. It shows that, although it is possible to talk about historical laws that explain the development of social historical facts, these laws arise from a Promise, understood as a metadiscourse that it is self-based and that manages the behavior of human beings. In the present case, the promise that allows understanding the current political process of Bolivia is the Warisata Promise. Genealogy of this is described. It nishes afrming that this promise requires of an appropriate educational and politological process for its success in the world history.
1 La pedagoga est relacionada con el aprendizaje, autoaprendizaje, desaprendizaje, reaprendizaje y enseanza del conocimiento o saber que fundamenta y legitima el diseo de un tipo de sociedad u organizacin social y poltica en la historia; y lo politolgico con la instrumentalizacin de ese conocimiento o saber en la construccin fctica de ese tipo de sociedad.
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Constantino Tancara Q
Keywords: Philosophy of history, Promise of St. Augustine, Promises of Modernity, Warisata Promise Recibido: Abril de 2013 / Aceptado: Mayo 2013
Introduccin
El ao 2006, el lder sindical Evo Morales asumi la Presidencia de la Repblica de Bolivia despus de haber obtenido una votacin jams vista en la historia poltica del pas. Este hecho sugiri muchas dudas y preguntas. Pero, entre las que se destacan podemos mencionar: a) fue un evento poltico casual en Bolivia? O, b) fue producto del desenvolvimiento de leyes universales histricas? Si la respuesta fuese a) no es necesario ocuparse de un evento casual, azaroso. En cambio, se fuese b) entonces debemos escudriar y encontrar una explicacin racional. En la tradicin del pensamiento y losofa occidental se ha explicado la historia y los actos humanos como un despliegue de leyes universales histricas en un plan que conduce a la felicidad del hombre. La primera explicacin racional del diseo del plan provino de San Agustn (354430 d.c.). Postul la idea de que Dios tena un plan para el hombre que conduca al disfrute de la eterna felicidad en la Ciudad de Dios ubicado en algn lugar celeste, en presencia del propio Dios, despus de su expulsin del paraso terrenal. Para ello deba prepararse como ciudadano de la Ciudad de Dios en esta tierra, en esta ciudad terrena, bajo la condicin de profesar amor a Dios en desprecio de s mismo; aunque tena la opcin de elegir el amarse a s mismo y ser condenado al eterno tormento (San Agustn, 1922, T. III: 128 y ss.). A este ciudadano se le denomin como peregrino. Por tanto, la preparacin del peregrino era todo un sistema educativo diseado en el camino del peregrino, anlogo a la paideia griega. En sntesis, esta preparacin consista en resistir todas las tentaciones del goce terrenal para acentuar su subjetividad. Segn Francisco de Lara (2007: 28-46), este tema ya habra sido planteado por Heidegger cuando analiza la vida del peregrino a partir de los cristianos primitivos. En este sentido, el camino del peregrino sera una forma de interrogarse sobre s mismo y una manera de estar en este mundo. Esta manera de vivir est visto desde y hacia aquello a lo que se dirige y aspira: la Ciudad de Dios (Ibd.: 30). Lo notable de esta interpretacin es que el peregrino no lo fue siempre desde un principio, sino al haber devenido, por eso es un converso. Como tal no se ocupa de este mundo, aunque est en este mundo; su ocupacin verdadera es no dejarse apartar de aqul camino, de ese vivir hacia y ante Dios que l propiamente, porque las cosas de este mundo son tentaciones por lo que se mantiene en constante alerta, vigilante. La conversin signica que reniega del lugar de dnde vino aunque est inmerso y debe permanecer en el mundo como una experiencia de vigilancia constante. Esta nueva experiencia indita del peregrino, el estar y no estar a la vez en el mundo, es vivir ntima, subjetiva e individualmente,
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no es una experiencia compartida ni social ni pblica, por ello es una experiencia subjetiva o interna. ste es el modo autntico de vivir del peregrino mientras est en este mundo, como homo viator, hasta que llegue su premio al nal de los tiempos, en el que se decidir quin est con Dios y quin con su antagonista (Ibd.: 3032). A partir de esta concepcin sobre el peregrino y la historia de la humanidad, que denominamos la promesa2 de San Agustn, se construy un nuevo orden, el orden y el mundo medieval, que modic radicalmente la concepcin sobre la ciencia, la losofa, la religin, el arte, y la vida cotidiana de los hombres y mujeres del mundo occidental. La segunda explicacin provino del lsofo alemn I. Kant (17241804). La tesis de Kant es que el diseo del plan es de la Naturaleza, y no de Dios, para la felicidad y la perfeccin humana. El hombre, en tanto ser individual, est regido por las leyes de la naturaleza, en ese sentido est sometido a estas leyes; en cambio, en tanto especie, esta impelido a desarrollar la razn y ser libre en la sociedad poltica. Por ello es necesaria una Constitucin para marcar los lmites de su libertad y el Estado para la garanta de su cumplimiento. De este modo, introdujo en la mentalidad del hombre moderno la idea de la perfeccin y la del progreso. En esta concepcin est presente la idea de que los actos humanos responden a un plan expresado en leyes universales que rigen el desarrollo de las sociedades o naciones desde las primitivas o brbaras hasta las modernas o civilizadas, en un proceso progresivo de la barbarie a la civilizacin. Pero, a su vez, la creencia de que existen sociedades o naciones ms civilizadas o modernas que otras, y que son superiores con relacin a las primitivas o brbaras por el grado de desarrollo y perfeccin alcanzado, cuyo momento culminante es la Ilustracin (Kant, 1958: 57). De este modo, la historia de los pueblos se explica como una lucha o guerra entre estas sociedades o naciones, pues las civilizadas pretenden subyugar a las brbaras o primitivas y stas liberarse de aqullas, esto es, la guerra de razas, en la expresin de Foucault. El ser civilizado signica el reinado de la libertad individual en el marco de la Constitucin y del Estado o poder poltico, hecho que slo es posible en una sociedad que ha alcanzado tal grado de perfeccin de la libertad individual -el egosmo natural que cede al altruismo de la especie- que hace posible la transformacin de la sociedad en altruista. Esta sociedad es, pues, la liberal y capitalista. En el fondo de la tesis kantiana est presente la creencia de que las leyes histricas universales conducen inexorablemente a la perfeccin humana y la libertad humana, es decir, todos los caminos conducen a la perfeccin del capitalismo que es sinnimo de perfeccin humana.
2 La conceptualizacin de la promesa va ms adelante.
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A la tesis kantiana se sumaron otros, como la de los Enciclopedistas franceses (DAlembert, 1957: 33 y ss.; Voltaire, s.f.: 7 y ss.; Diderot, 1983: 29 y ss.) que plantearon la emancipacin de la humanidad de la barbarie medieval; y la de Adam Smith (1958), que prometi que, en la sociedad emancipada e ilustrada, por el mecanismo de la produccin especializada que permite al hombre adquirir el trabajo ajeno y la mano racional invisible del mercado, todos seran ricos. A todo este conjunto de planteamientos hemos denominado como las Promesas de la modernidad. La modernidad dise, tambin, un sistema educativo para la formacin de una especie de dspota ilustrado, en el sentido de que este hombre deba autolegislarse y autogobernarse, en cuyo camino, que son los estadios de la ilustracin, alcanzaba la perfeccin como humano y la libertad individual bajo el ejercicio de la razn entendido como un entrenamiento en la aplicacin del paradigma onto-teo-lgico3 (Choza, 2003: 16 y ss.) en todos los quehaceres de la vida cotidiana, principalmente en la vida poltica. La modernidad, tambin, estableci un nuevo orden y cre un nuevo mundo, transformando la concepcin sobre la ciencia, losofa, arte y la vida cotidiana de los hombres y mujeres del mundo occidental. Sin embargo, entr en crisis, sobre todo por el desencanto que provoc las promesas de la modernidad, en su afn de construir un mundo racional cada vez ms perfecto, entendido ste como una sociedad de ciudadanos libres, autnomos, ricos y cada vez ms humanos. Horkheimer y Adorno (1998: 51 y ss.) expresan este desencanto cuando dicen: lo que nos habamos propuesto era nada menos que comprender por qu la humanidad, en lugar de entrar en un estado verdaderamente humano, se hunde en un nuevo gnero de barbarie. Cul es esa barbarie? Indudablemente, el holocausto nazi, la lucha de los colonialistas franceses contra los independentistas en Asia y frica y las guerras provocadas por intereses de las transnacionales de los pases centrales europeos y Norteamrica para apropiarse de los recursos naturales, entre otros, que en nombre de la humanidad y la libertad cometen los actos ms inhumanos; y, adems, la perfeccin de la tecnologa y maquinaria al servicio de la destruccin de lo humano creada por la ciencia y tcnica moderna. Pero, lo notable de este sealamiento es la crtica a sus fundamentos, a la idea de la razn y la racionalidad humana misma, es decir, a los fundamentos de la misma humanidad. Esta crisis an no encuentra solucin ni salida hasta nuestros das. Sobre la existencia de leyes histricas planteadas al inicio de esta ponencia, nuestra idea es que no existen tales leyes, pero, tampoco los actos humanos son azarosos o casuales, sino que los seres humanos actuamos en razn de una especie de voluntad
3 Este paradigma se fue gestando en el siglo VI a.d.c. y alcanz su plenitud con Aristteles y su Organum. Por lo tanto, es de factura griega.
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de poder que emerge de una promesa. Esta promesa es una creacin humana la que al adquirir tal consenso y legitimidad se despliega y se constituye en el motor de la historia segn su propia lgica interna. De ah resulta que, para comprender el caso concreto del xito del Presidente Evo Morales, debemos responder a la pregunta: cul es la promesa que est detrs de este evento poltico? Nuestra respuesta es: la promesa de Warisata. Por lo tanto, esta ponencia no es sobre Evo Morales ni sobre los acontecimientos histricos que condujeron hacia la Presidencia, sino el anlisis de la promesa que explica este hecho.
1. La promesa de Warisata como pedagoga del Estado Plurinacional

La promesa, como concepto que explica su realizacin en la historia, ha sido conceptualizada y debatida en el campo de la losofa de la historia, pero, la mejor explicacin viene de Walter Benjamn (1989: 181 y ss.; adems, Moctezuma, 2009: i), en su Tesis sobre la historia. l piensa que la promesa no puede dejar de remitirnos al pasado, de ah que es un secreto compromiso de encuentro entre las generaciones del pasado y la nuestra. Qu quiere decir con esto? Que la historia siempre ha sido narrada desde el punto de vista de los vencedores, por ello deviene la promesa de los vencidos, porque un proyecto (promesa) se nutre de la imagen de los antepasados esclavizados y no del ideal de los descendientes libres. Es el espacio donde la crtica y la profeca se juntan en la salvacin del pasado. A su vez, Peter Sloterdijk (cit. en Moctezuna, 2009: i), conceptualiza a la promesa como el lugar de encuentro entre el pasado y el futuro en el presente. Esta idea es la que encaja perfectamente en el caso que nos ocupa. Ahora bien, cul es la esencia de la promesa de Warisata? Para responder a esta pregunta debemos realizar un anlisis genealgico de la promesa de Warisata. Este anlisis nos remite, en primer lugar, al ao 1494, y a la isla denominada por Cristbal Coln como Espaola, a dos aos despus de la llegada de Coln a Amrica o Abya Yala (De las Casas, 1552: 8 y ss.). Los indgenas comunes y corrientes se percataron de que la llegada del hombre blanco les trajo mucho dolor y sufrimiento inimaginables y como reaccin natural e instintiva comenzaron a defenderse con acciones aisladas sin un propsito claramente denido. Por ello, fueron superados y muchos aniquilados. De este modo, con el correr del tiempo, aparecieron los lderes indios que comenzaron a congurar un objetivo, el de revertir la historia hasta los momentos previos al descubrimiento y conquista y reponer el trono a sus lderes naturales y ancestrales (Santamara, 2007: 241). Para ello iniciaron una serie de rebeliones y revueltas, ms de carcter reactivo que proactivo, contra la opresin espaola en cada aldea o colectividad indgena de Amrica. Toda esta historia fue ignorada o minimizada por la historiografa ocial hispanista.
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En segundo lugar, a la denominada problemtica del indio que entr en la agenda del pensamiento teolgico y losco del nuevo mundo a los 19 aos del desembarco de Coln, cuando el Fray Antn Montesinos inici el debate con su famoso sermn del ao 1511, como informa el Fray Bartolom de las Casas (1986: 13 y ss.). Sobre el contenido principal del sermn, dice:
Llegado el domingo y la hora de predicar, subi en el plpito el susodicho padre fray Antn Montesinos, y tom por tema y fundamento de su sermn []: Ego vox clamantis in deserto [] Esta voz, dijo l, es que todos estis en pecado mortal y en l vivs y mors, por la crueldad y tirana que usis con estas inocentes gentes. Decid, con qu derecho y con qu justicia tenis en tan cruel y horrible servidumbre aquestos indios? Con qu autoridad habis hecho tan detestables guerras a estas gentes que estaban en sus tierras mansas y paccas, donde tan innitas dellas, con muertes y estragos nunca odos, habis consumido?
Esta problemtica continu con la llamada disputa de Valladolid, que se constituy en el primer hito en el desarrollo del pensamiento y tradicin losca latinoamericana, con la discusin sobre la humanidad o condicin humana del indgena, entre el fray Bartolom de las Casas y Juan Gins de Seplveda (De las Cafas y De Sepulueda, 1552: 11 y ss.; Maestre, 2004: 91-134). La conclusin fundamental de esta disputa es que no se pudo justicar con la razn religiosa ni con la natural la negacin de la humanidad o condicin humana del indio, menos la servidumbre, el despojo y la explotacin, sino que fue la razn pragmtica, como la econmica, la que hizo que se mantuviera en entredicho el estatus antropolgico del indio y, con ella, su discriminacin universal. A ello hay que sumar el hecho de que a comienzos del siglo XIX, bajo la direccin de los descendientes de los hidalgos que constituan las lites dominantes, las repblicas hispanoamericanas se independizaron polticamente de la corona espaola, sin embargo, pactaron con un nuevo imperio, el britnico, producindose una nueva colonizacin debido al pacto neocolonial o el entreguismo poltico y econmico, situacin que an persiste (Feinman, 1996: 26 y ss.). En estos hechos, los indios an quedaron excluidos y marginados y su situacin social, econmica, poltica y cultural no cambi en absoluto desde la conquista hasta ese momento. Una explicacin del desencuentro entre los proyectos de los indgenas y de los hidalgos americanos est en la intencionalidad de los replicadores culturales4 que bullan en los cerebros de ambos actores. Los indgenas no tenan otro referente que la idea de pachakuti, basada en la idea de paridad de la ontologa fundamental de la amautica andina5, complementada con la de chakana. En cambio, los descendientes
4 La idea del replicador cultural ha sido tomada de Bordieu (1981: 75-76) como equivalente al concepto de habitus y de Dawkins (2002: 251 y ss.), tambin, equivalente al de memes. 5 La amautica andina constituye una sistematizacin ex post del pensamiento abstracto y elaborado de la cultura ancestral andina, por ello, es impropio llamar como losofa andina a este corpus terico, dado que la palabra
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de los europeos tenan en su mente el sueo britnico o ingls expresada en la idea de una sociedad donde reinaba la libertad y la autonoma fundada sobre el principio del egosmo natural que conduce hacia la fraternidad y altruismo colectivo, que es el principio del individuo y del individualismo liberal. Este momento coincide con la continuacin de la exigencia de la justicacin y la puesta en cuarentena de la condicin humana del indio, ampliada, tambin, al latinoamericano, por una parte; y la exigencia sobre el derecho al uso del logos, del verbo y de la palabra para generar un pensamiento (ciencia, losofa) latinoamericano autntico, por otra parte (Zea, 1975: 13 y ss.; Salazar Bondy, 1978: 11, 14-15, 57 y ss.). Mientras ese era el clima intelectual en Latinoamrica y Bolivia (Kempff, 1958: 95 y ss.; Francovich, 1987, IX: 127-130), los indios de la regin de Warisata, juntamente con algunos mestizos progresistas, crearon una escuela para indios bajo el inujo de los replicadores culturales de las promesas de San Agustn y los de la modernidad, sumado a ellos los de la amautica andina; comprendiendo que para superar su condicin de servidumbre, marginacin y discriminacin debieron plantearse la liberacin del indio y sealar un nuevo destino en la historia de la humanidad para no justicar su condicin humana a nadie ni pedir permiso para utilizar el logos y el verbo en su propsito de generar una ciencia, una losofa y un pensamiento propio. En esto consiste la esencia de la promesa de Warisata. A partir de este enunciado, esbozaron un saber y conocimiento propio para el aprendizaje, autoaprendizaje, desaprendizaje, reaprendizaje y la enseanza del diseo y desarrollo de una nueva sociedad ms justa donde no quepan discriminaciones ni exigencias de ningn tipo a cualquier ser humano. Para realizar esta promesa disearon, a su vez, el camino de la escuela de Warisata, un equivalente al camino del justo o qhapaq an de los andinos precolombinos, la paideia de los griegos, el camino del peregrino de los medievales cristianos o el camino del dspota ilustrado de los liberales modernos.
2. El camino de la escuela de Warisata como desarrollo politolgico del Estado Plurinacional?

La escuela de Warisata se plante no slo alfabetizar y castellanizar a los indios sino formarlos en los quehaceres de la vida poltica y ciudadana que implicaba vivir en una nueva sociedad, segn el diseo de la promesa de Warisata. Por tanto, haba que formar sujetos polticos autnomos -el indio moderno- con capacidad de autolegislarse y autogobernarse, los que, a su vez, formaran y constituiran comunidades autnomas6. En el fondo, ello se desprende por la presencia de replicadores de
losofa tiene una historia y un sentido concreto y especco: su creacin en y para la cultura griega. Existen diferencias sustanciales de principio, como la ontologa fundamental, entre la losofa griega y su desarrollo occidental con relacin a la amautica andina, dicultan establecer equivalencias. 6 Esta idea ya se plasm en los hechos en el siglo XII en el norte de Italia, cuando las ciudades-repblicas como Pisa, Miln establecieron como modelo de organizacin social y poltica un rgimen de libertad y autonoma
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la tradicin occidental en la promesa de Warisata, por ejemplo, la idea de una sociedad racional moderna que transite hacia el progreso y la industrializacin, la idea de la libertad y autonoma para crear un nuevo tipo de ciudadano arraigado en su cultura y territorio; pero, tambin, de los replicadores de la amautica andina, como ser: la idea de la paridad en el orden del cosmos y el chachawarmi en la construccin de la subjetividad andina, el puesto en el cosmos del sujeto andino como ser chakana, esto es, el ser puente y hacedor de puentes para la mantencin del orden csmico -en cuya tarea, si es que exista un desorden, propiciar el retorno a este orden csmico como expresin de la idea del pachakuti-, el entrenamiento sobre el uso del logos propio en su lengua y en la ulakka o parlamento amauta, as como la revitalizacin de las instituciones ancestrales, como el ayni y la minkka, en la vida ciudadana (Perez, 1962: 100 y ss.; Salazar, 1983: 21 y ss.). Pero, tambin, formar legitimadores de la promesa. No debe olvidarse que el n ltimo del camino de la escuela de Warisata era que los indios tomasen el poder poltico del pas e irradiar al continente y al mundo esta promesa. Por ello, para que esta promesa se replicara segn los principios de Dawkins (2002), el diseo de este camino involucraba la presencia de replicadores e instituciones de la tradicin cultural y losca occidental como de la andina para su universalizacin y mundializacin. Sin embargo, debemos hacer notar que la promesa de Warisata an est en los inicios de su realizacin y legitimacin, ello quiere decir, que slo podemos describir su esbozo y no su desarrollo. Sin embargo, es posible prospectar el curso futuro. En este intento, es necesario realizar una mirada global de las promesas estudiadas. Para comprender mejor este tpico obsrvese el esquema que sigue.
(Skinner, 1993: 23 y ss.). Es probable que Kant tomase en cuenta esta experiencia al plantear su sociedad y estado racional que constituye un momento progresivo de la Ilustracin.
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PROMESA DE SAN AGUSTIN 1a. generacin Palestina Ao 4 a.c. Am Ha-aretz 2a. generacin Desde el siglo I d.c. hasta fines del siglo XII Mundo Cristiano Expansin y mundializacin del cristianismo
UNIVERSAL
PROMESAS DE LA MODERNIDAD Crisis y 1ra. generacin Francia Siglo XII Goliardos Norte de Italia Siglo XII CiudadesRepblica 2a. generacin Desde el siglo XVIII d.c. hasta hoy Mundo occidental civilizado y en expansin
UNIVERSAL
Crisis o 1ra. generacin? 2da. mitad del siglo XX Filsofos post modernos
PARTICULAR
Base social
PARTICULAR
PROMESA DE WARISATA 1a. generacin Desde fines del siglo XV hasta fines del siglo XVIII LA CONQUISTA. Indgenas sometidos a la esclavitud, la servidumbre y excludos por el mundo cristiano. Los infieles o brbaros cuya humanidad est en entredicho Desde el siglo XIX hasta hoy
No cambia su condicin
2a. generacin Desde el ao 1825 hasta hoy

Se expresa en
UNIVERSAL
FUNDACIN DE LAS REPBLICAS. Indgenas excludos por el pacto neocolonial y entreguismo poltico-filosfico
UNIVERSAL
REPBLICA de Bolivia. Indgenas excludos por los hijos de los hidalgos debiendo justificar su humanidad y el uso del logos que no es suyo
PARTICULAR
Base social
Replicadores culturales
La restauracin del trono al Inca o el retorno al estado anterior a la conquista

ESFERA MATERIAL
La liberacin del indio y sealar su destino en la historia de la humanidad en la que no justifique su condicin humana ni deba pedir permiso para el uso del logos a nadie
ESFERA MATERIAL E IDEOLGICA
Acciones
Rebeliones indgenas
Convertir al indio en indio moderno a travs del camino de la escuela de Warisata

EXTERNO O PBLICO INTERNO O SUBJETIVO
Para
EXTERNO O PBLICO E INTERNO O SUBJETIVO
Esquema N 1 Anlisis geneolgico de la promesa de Warisata
Una observacin del esquema anterior permite destacar los siguientes aspectos. En primer lugar, el inicio de la primera generacin de la promesa de Warisata coincide con la segunda de la promesa de San Agustn y la crisis de sta. Por ello, la base social es de alcance universal. La vigencia de las promesas de la modernidad no cambia la condicin del indio, por ello el alcance sigue siendo universal, aunque en el momento de la formulacin de la promesa de Warisata sea particular, en la medida en que se realice y se legitime alcanzar la universalidad. En segundo lugar, los replicadores culturales empezaron en la esfera material para evolucionar hacia la esfera material e ideolgica, lo que quiere decir que la promesa de Warisata ha alcanzado cierta madurez y ha conjuncionado lo material con lo ideolgico en el propsito de realizar la promesa.
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En tercer lugar, las acciones emprendidas empezaron con lo externo o pblico y de manera intuitiva pasando por lo interno o subjetivo hasta llegar a lo externo o pblico-interno o subjetivo. Esto quiere decir que la intencionalidad de la promesa ha comenzado a adquirir cierta fuerza y tiene probabilidades de xito en su realizacin y legitimacin, esto es, el desarrollo politolgico de la promesa. Ahora bien, cules son los argumentos para esta aseveracin? Si analizamos la base social encontramos que sta es producto de la exclusin, marginacin y servidumbre universal a la que someti al indio el hombre cristiano y civilizado occidental, considerndolo apenas como aspirante a hombre. Pero, debemos hacer notar que, en la actualidad, la palabra indio ya no se reere solamente a los rasgos fsico-naturales de los hombres, es decir, a los aspectos tnicos visibles, sino, fundamentalmente, al plano ideolgico, a la presencia y arraigo profundo de los replicadores culturales compartidos entre los miembros de una comunidad. Slo con esta acepcin se puede hablar de una comunidad tnica como los hispanos en Estados Unidos de Norteamrica, los rabes en Francia, los turcos en Alemania, etc. La identidad tnica ya no se da por el color de la piel sino por el modo de pensar, de vivir y sentir el mundo. Desde el punto de vista de los replicadores culturales, como heredera de dos tradiciones culturales, la occidental y andina, tiene un antepasado que viene desde la idea de libertad y liberacin de los Am Ha-aretz judos, que fue evolucionando desde la esfera material en correspondencia con la situacin social y econmica dentro de la estructura de la sociedad juda. Entendan por libertad la emancipacin del desprecio, ignorancia y pobreza a las que estaban sometidos por las clases dominantes y la opresin romana. En el fondo, reclamaban ser considerados como el resto de los seres humanos, con dignidad, reconocimiento social, prestigio y riqueza, lucha que se libraba en el plano religioso como expresin de la lucha ideolgica. Ello explica que los pobres, ignorantes y excluidos combinasen sus prcticas rituales y religiosas con movimientos polticos reivindicatorios provocando, a su vez, la mutacin de sus correspondientes replicadores. Cuando estos replicadores se reprodujeron en las castas pudientes, poderosos y sabios, con sus necesidades materiales satisfechas y ejercitados en la tradicin del pensamiento griego, sobre todo, en el paradigma onto-teo-lgico, hubo una nueva mutacin transrindose la idea de la libertad y liberacin a la esfera de la imaginacin y fantasa. Entonces, la liberacin fue entendida como la emancipacin del pecado y la libertad para el disfrute de la vida eterna en la ciudad de Dios. Estos nuevos replicadores crearon otro mundo y un nuevo orden: el medieval. Pero, este orden entr en crisis provocando una nueva mutacin de los replicadores. La crisis es, entonces, consecuencia de la imposibilidad y del escepticismo sobre la realizacin de la ciudad de Dios. Por ello, en coincidencia con la aoranza y retorno a la religiosidad pagana, se plante la realizacin de la promesa de la ciudad de Dios en esta tierra. Entonces, la idea de la libertad y de la liberacin
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nuevamente muta. En este caso se entendi por libertad la libre determinacin y autonoma para autolegislarse y autogobernarse, y liberacin la emancipacin de la barbarie que someti a la humanidad el cristianismo medieval. Si en el orden medieval la garanta de la libertad fue Dios, en este nuevo orden de la modernidad la garanta era la Razn, entendido como el principio ordenador de todo a partir de un mecanismo racional. Sin embargo, esta Razn y su mecanismo posibilitaron la realizacin de actos totalmente inhumanos sumiendo a la humanidad nuevamente en la peor barbarie en contra de lo que pregonaba la modernidad. Por tanto, estos replicadores entran, tambin, en crisis, cuya salida an no se vislumbra. La promesa de Warisata se formula justamente cuando ya se muestran los sntomas de esta crisis. La idea de libertad y de liberacin es entendida como la emancipacin de la opresin y discriminacin impuesta por el hombre europeo a partir del descubrimiento y la conquista del siglo XV imponiendo el orden medieval. Este orden puso en entredicho la condicin humana del indio considerndolo como un sub hombre o aspirante a hombre. El orden de la modernidad del siglo XVIII continu con esta cuarentena, imponiendo, a la vez, una justicacin para el uso del logos, del verbo y la palabra. De este modo, la emancipacin adquiere un doble carcter, en el ser y en el logos, en el discurso, para no tener que justicar su condicin humana ni tener que pedir permiso para el uso del logos, del verbo y de la palabra. Ser libre, por tanto, es ser humano como cualquier otro humano. En este sentido, esta promesa es la aspiracin de todo ser que es excluido, marginado y degradado de su condicin humana como lo fue y sigue siendo el indio americano y de otros que siendo no-indios ni descendientes de indios son migrantes en las grandes ciudades de las metrpolis a los que denominamos indios ideolgicos. Ah est, tambin, la otra posibilidad de su xito. En cuanto a las acciones emprendidas, la promesa de San Agustn se desenvolvi a partir de las acciones que implic la formacin del homo viator o peregrino en el camino del peregrino, que constituye todo un sistema educativo para la formacin del ciudadano de la Ciudad de Dios, pero, en esta tierra. En este sentido, este sistema fue para preparar al individuo humano para la vida futura, para el maana y en otra parte, en desmedro de la vida presente, el aqu y ahora. De este modo, la losofa, ciencia, tcnica, poltica, el arte, la arquitectura, etc., es decir, la noosfera, tan necesaria para la vida presente y terrena, siempre deba recordar y sealar al homo viator que su felicidad y el goce pleno de la vida est en algn lugar celeste y en el futuro y no en el aqu y ahora. Por tanto, la subjetividad del homo viator, del peregrino, de ser personal e ntima inici el proceso de ser pblico, ocial y universal con la formacin de comunidades cristianas hasta llegar a la mundializacin del cristianismo y del camino del peregrino. Cuando estaba en su auge esta mundializacin del mundo cristiano occidental se produce la conquista y colonizacin del Nuevo Mundo con un saldo desastroso para
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los conquistados y benecios, sobre todo materiales, para los conquistadores. Estos ltimos, formados para ser peregrinos, como consecuencia de los goces de la vida terrenal que trajo la conquista se encontraron con una incongruencia y disonancia entre lo que decan los replicadores que bullan en sus mentes con los hechos que realizaban en su diario vivir, en el aqu y el ahora. Educados para la felicidad y el goce de la vida en el futuro y en otra parte y renunciar a los goces materiales del aqu y ahora, sin embargo, disfrutaban de la vida terrena y los placeres mundanos, de la riqueza y el poder terrenal, que muchos de ellos haban deseado secretamente mientras vivan en Europa. No otra cosa representa el sermn del Fray Antn de Montesinos y la disputa de Valladolid, en cuya pulseta triunf el pragmatismo y las razones econmicas, antes que las religiosas y naturales, para justicar la guerra de conquista y el despojo de los bienes de los indios, hecho considerado desde el punto de vista del peregrino como un pecado capital que conduce al eterno tormento del inerno y no a la Ciudad de Dios. Estas razones econmicas, en parte, ayudaron a resolver la incongruencia del conquistador antes mencionada, puesto que no pudo a plenitud. Desde ese momento, la vida del conquistador y colonizador, as como de sus descendientes, fue una de permanente incongruencia y disonancia que se propag, tambin, a la del indio, creando en el conquistador y sus descendientes y en el propio indio y los mestizos un sentimiento de extraeza y el de ser extrao. La vida republicana no fue distinta de la colonial, de ah que muchas de las sociedades latinoamericanas actuales sean altamente incongruentes y disonantes trayendo consigo una precaria estabilidad poltica y social. En cuanto a las acciones emprendidas por las promesas de la modernidad sobresalen la formacin del dspota ilustrado y el auspicio ideolgico de nuevas sociedades o estado-repblicas basados en la razn. En la tesis de Kant (1958: 57) la humanidad debe adquirir la mayora de edad, entendiendo por este concepto el alcanzar la libertad a partir del propio entendimiento o razn sin la direccin del otro -este otro es una referencia directa a Dios-, de tal modo que se autolegisle y autogobierne. Ello es importante porque una comunidad de individuos autnomos que se autolegislan y autogobiernan constituyen una sociedad o ciudad perfecta, que es el supremo ideal de la ley natural, en el que el individuo, a partir de su egosmo natural, al dejar su individualidad para tomar consciencia de su ser social como especie, rompe su sello que le impone la ley natural y alcanza la libertad, creando un nuevo orden ya no del tipo natural sino social y poltica. Slo de este modo se comprende por qu la Ilustracin es un momento superior al anterior en el camino de la adquisicin de la mayora de edad del hombre como especie, el que, al mismo tiempo, es una sucesin progresiva en el proceso de autonomizacin de este hombre que toma consciencia de su ser social como dspota ilustrado. De ah que el dspota ilustrado es el hombre que toma consciencia de su ser social despojndose cada vez ms de la individualidad, la subjetividad y la concretitud para sublimarse o fusionarse en la universalidad, la sustantividad y la abstractitud de la especie. El individuo de
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carne y hueso, de este modo, para alcanzar esta mayora de edad realiza un gran sacricio que consiste en transformarse en una hipstasis en varios momentos de la Ilustracin, y cuando ha alcanzado el ltimo peldao concluye la historia humana, es el n de la historia. Con ello, la tesis kantiana, como parte esencial de las promesas de la modernidad, se asemeja mucho a la promesa de San Agustn, en la que los hombres ilustrados se parecen a los habitantes -peregrinos y ngeles- de la ciudad de Dios: hipstasis que renunciaron a la concretitud. Contra esta idea los goliardos se estrellaron en el siglo XII, tal como lo hicieron, despus, los autodenominados postmodernos en la segunda mitad del siglo XX, generando crisis de las que an no se encuentra solucin. En sntesis, la formacin del dspota ilustrado y el auspicio ideolgico del estado-repblica y sociedad racional se centra en la idea de los momentos de la ilustracin, que es el camino a seguir, del hombre occidental que toma consciencia de su ser social. Sin embargo, la historia les pas una mala jugada, fue una especie de venganza de la historia. Las sociedades racionales europeas que haban escalado el camino de la ilustracin alcanzando momentos superiores del reino de la razn moral cayeron en el egosmo ms primitivo, y aplicando con suma maestra el aprendizaje y autoaprendizaje en el uso de la razn y el paradigma onto-teo-lgico, la instrumentalizacin politolgica que ella signica, cometieron los actos ms inhumanos imaginables en nombre, precisamente, de la razn. En vez de progreso vino el anti-progreso, es decir la barbarie, echando a tierra el ideal del n de la historia en una especie de paraso en una sociedad perfecta racional. En estos momentos an el hombre occidental no sale de su asombro. Las conclusiones anteriores pueden signicar que el camino de la escuela de Warisata tiene una oportunidad excepcional en el proceso del desarrollo politolgico de la promesa de Warisata si los contenidos y la intencionalidad de esta promesa son comprendidas a plenitud por los actuales actores polticos del escenario poltico boliviano.
Conclusin
Si nuestra tesis es cierta, de que el actual proceso poltico que vive Bolivia se explica en el marco de la promesa de Warisata, entonces, se est a las puertas de la apertura de un nuevo orden o la conguracin de un nuevo mundo en el que no habrn ciudadanos que deban justicar su humanidad ni pedir permiso a nadie para utilizar su logos, su verbo, su palabra a la hora de crear la ciencia, losofa y pensamiento autntico y original. Sin embargo, este optimismo depende de cmo la pedagoga de esta promesa se instrumentaliza politolgicamente por los actores del sistema poltico vigente.
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Viviendo, trabajando y estudiando en la transformacin

Experiencias, Actitudes y Formas de vida de los estudiantes bolivianos: Un Estudio Experimental
Life, Work and Study in Transformation

Experiences, attitudes and ways of life of Bolivian students: an empirical study
Paola Carrasco Alurralde
Doctorante Departamento de Educacin y Ciencias de la Educacin Universidad de Bremen carrasco@uni-bremen.de
Rolf Oberliesen
Profesor Doctor Universidad de Bremen Departamento de Educacin y Ciencias de la Educacin rolf.oberliesen@uni-bremen.de RESUMEN Estudio piloto emprico sobre la percepcin de estudiantes de universidades pblicas en La Paz (Bolivia) respecto al trabajo, la vida y la situacin estudiantil (2010) relacionado con la integracin social y cultural en el contexto de importantes procesos nacionales y mundiales, que representan marcadores de transformacin basados en el diseo de dilogos acadmicos transnacionales disponibles. En contraste con las declaraciones y los resultados de estudios sobre la juventud realizados, simultneamente, en Alemania (2006-2010), se revelan las diferencias y similitudes en las actitudes y experiencias de trabajo y de vida de los estudiantes en Europa, respecto a un nuevo dilogo acadmico Sur-Sur-Norte. El estudio tambin pretende ser una contribucin para un horizonte de investigacin internacional de jvenes con aspiraciones globales. Este estudio est iniciado y fundado en la experiencia comn de la cooperacin para el desarrollo de la Universidad de Bremen, en contraparte con la Universidad Mayor de San Andrs (UMSA) de La Paz (Bolivia), en particular en los proyectos del DAAD-DIES1. Palabras claves: Percepciones y actitudes, estudiantes, trabajo, dilogos acadmicos.
1 El Programa Dilogo sobre Estrategias Innovadoras de Educacin Superior (DIES, por sus siglas en alemn) se lleva a cabo conjuntamente por el Servicio Alemn de Intercambio Acadmico (DAAD, por sus siglas en alemn) y la Conferencia de Rectores de Alemania (HRK).
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Paola Carrasco Alurralde / Rolf Oberliesen
ABSTRACT Empirical Pilot study regarding social and cultural integration from a students perspective in public Universities in Bolivia (La Paz) and the interpretation of complex conditions and perspective elds in the context of important national and global processes that represent the highlights in a transformation country based on the design of available transnational academic dialogues. Contrasting the statements and results of studies conducted simultaneously in Germany (2006-2010), differences and similarities in attitudes and experiences of work and life of students in Europe will be revealed founded on a new academic dialogue South-South-North. The study also seeks to contribute to international research horizon with global aspirations of young people. The study is initiated and established by the common experience of the development cooperation between the Bremen University and its counterpart Universidad Mayor de San Andrs (UMSA), La Paz (Bolivia), particularly in DAAD-DIES projects2. Keywords: Perceptions and attitudes, students, labor, academic dialogues Recibido: Marzo de 2013 / Aceptado: Mayo de 2013
1. Globalizacin acadmica, un desafo transnacional

Con el cambio de siglo, los patrones de la globalizacin integral no pasan desapercibidos, si bien con efectos muy diferentes para los pases del Sur y del Norte. La expansin de los sistemas de conocimiento globales sobre nuevas tecnologas de informacin facilita y aceleran este desarrollo. Es as que los procesos asociados se desarrollan en espacios multiculturales, y estn a su vez determinados por dilogos cientcos de diferentes culturas (Vase por ejemplo, Mora y Oberliesen, 2007). Por lo general, requieren una reestructuracin ms frecuente de trabajo y condiciones de vida. El proceso de globalizacin en s mismo es visto con creciente incertidumbre, pero tambin relacionado con las oportunidades emergentes propias del proceso, tanto para las empresas, as como para los individuos. Sin embargo, si la globalizacin es la creacin de oportunidades para mejorar la calidad del desarrollo humano, parece necesario identicar oportunamente las condiciones apropiadas, lo cual es especialmente relevante para aquellos pases que se encuentran actualmente en proceso de transformacin. Una calidad modicada bajo modelos de internacionalizacin acadmica es reconocida como demanda central. Muchos pases, incluso en Amrica Latina, han reconocido este desafo desde fases iniciales con iniciativas de apoyo pertinentes para desarrollar y poner en marcha este desafo3.
La evolucin mundial respecto al desarrollo de cooperacin de universidades e instituciones de investigacin ha aumentado signicativamente durante las ltimas dos
2 The Dialogue on Innovative Higher Education Strategies Programme (DIES, by its acronym in German) is jointly conducted by the German Academic Exchange Service (DAAD, by its acronym in German) and the German Rectors Conference (HRK). 3 Vase, por ejemplo el informe del PNUD para Bolivia (2004) y Sanabria (2012); para Amrica Latina, los resultados del Congreso Latinoamericano sobre el futuro de la Universidad, Cuba (Universidad 2008: La universalizacin de la universidad por un mundo mejor) o las Conferencias Iberoamericanas de Educacin Superior Educa VIRTUAL EDUCA (disponible en: www.virtualeduca.org), con los nfasis temticos en Internacionalizacin e Innovacin en la Educacin Superior (2005).
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dcadas, no slo dentro del dilogo mundial Norte-Sur, sino tambin en las relaciones Sur-Sur4. La internacionalizacin acadmica no slo se ha expandido, sino que tambin ha pasado a ser una cuestin transversal dentro de cualquier universidad moderna: nuevos campos de investigacin y transferencia tecnolgica han aportado a las universidades nuevas orientaciones estratgicas, instrumentos de planicacin y monitoreo, procesos de estudio y enseanza, por ejemplo, en programas conjuntos con universidades internacionales asociadas, tales como doble titulacin o titulaciones conjuntas programas de estudio o programas conjuntos y otros proyectos de cooperacin. Las universidades p.odran perlarse, de esta manera en el proceso de diseo en los desarrollos econmicos, sociales y polticos globales y como agentes de cambio. Sin embargo, tambin estn integradas, generalmente, dentro de sus perles especcos en una estructura compleja regional e interactiva. Esto especialmente en referencia a la diferencia existente entre las universidades en los pases de transicin y las de los pases industrializados. Por lo general, signica que las universidades se encuentran en procesos cada vez ms competitivos dentro los planos nacional e internacional. De los diversos procesos de interaccin con los contextos regionales, nacionales e internacionales surgen diferentes riesgos, pero tambin oportunidades. Slo una universidad internacionalizada, en ltima instancia, contribuye activamente a dar forma al proceso de globalizacin. En ese sentido, no es menos importante, el asesoramiento y el apoyo de una nueva movilidad para profesores y estudiantes5 sobre la base de la multiculturalidad, conjuntamente con otros factores, como por ejemplo, el plurilingismo. Por tanto, las necesidades respecto a la internacionalizacin de la educacin superior en redes globales son muy amplias (Vase, HRK, 2012: 97 y ss.). El presente estudio intenta desarrollar indicadores importantes para las redes sociales y culturales, as como para el dilogo transnacional. Se trata de un estudio piloto para estudiar la situacin en diversas facultades de la universidad pblica ms grande en La Paz (Bolivia), con 72 000 estudiantes6 y del centro pblico boliviano de formacin para profesores respecto a las perspectivas de vida y de trabajo de los alumnos y sus expectativas futuras. La reorganizacin acadmica de las universidades pblicas de Bolivia7, tambin
4 En ese sentido y con ms de treinta aos de experiencia en cooperacin el Convenio Andrs Bello, en particular la calidad de las aportaciones en investigacin educativa del Instituto Internacional de Integracin (IIICAB, La Paz) desde su reorientacin 2008 (www.iiicab.org.bo). 5 En Alemania, por ejemplo, la Conferencia de Rectores de Alemania (HRK, por sus siglas en alemn), desarroll en reconocimiento a la importancia, desde 2009 (fase piloto), una auditora para la Internacionalizacin de la Educacin Superior, en la cual adems de la Universidad Bremen hasta el 2012 han participado ya 30 universidades dentro de Alemania, igualmente se han presentado en una variedad de foros internacionales (HRK, 2012). Adems, la Conferencia de Rectores de Alemania apoya la internacionalizacin de la educacin superior a travs del multilingismo a nivel nacional e internacional (HRK, 2011). 6 La Universidad Mayor de San Andrs (UMSA) se ha fundado el 25 de octubre de 1830. En ella estudian e investigan actualmente (2013) cerca de 2000 docentes e investigadores en 13 Facultades con 72 000 Estudiantes, es la universidad ms grande de Bolivia. 7 Desde 2007 en la UMSA trabaj una comisin de expertos para el desarrollo de la conferencia Tendencias de la Gestin Universitaria en el Proceso de Transformaciones del Estado como Congreso interno de la UMSA. Para lo cual se articularon internamente y se discutieron iniciativas de reformas comparadas especialmente con documentaciones varias (Lpez y Tancara, 2009).
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debido a las diferentes formas de cooperacin en el dilogo Sur-Sur-Norte, se ha expandido de manera signicativa en los ltimos 10 aos incluso con orientacin hacia Europa. La calidad de la accin depende tambin de las experiencias de las relaciones bilaterales, as como de una nueva comprensin intercultural y la integracin de una nueva generacin de estudiantes y profesores. Es en ese sentido que este estudio pretende contribuir con un intento de tipicacin respecto a los planes de vida y expectativas para el futuro de los estudiantes en un pas de la transformacin (Bolivia) para, posteriormente, contrastar estos resultados con un pas en Europa (Alemania) y, por lo tanto, tambin hacer disponible el diseo de transformacin acadmica y servicios de integracin para el dilogo transnacional.
2. Vida y perspectivas de trabajo de los Jvenes en la transformacin-una condicin compleja

Estas tipologas representan condiciones y requerimientos complejos, en las diferentes disposiciones, actitudes y perspectivas de las generaciones ms jvenes como actores potenciales de los procesos de internacionalizacin. En comparacin con Europa, la poblacin de Amrica Latina es relativamente joven (30% de los 516 millones de personas son menores de 15 aos, mientras que en la UE, slo el 16%). Cerca de un tercio de los jvenes de Bolivia viven en las zonas rurales. Es signicativo tomar en cuenta para un anlisis marco bajo la perspectiva de un desarrollo global (la evolucin econmica de la crisis nanciera y econmica mundial en la primera dcada del siglo, acerca de los cambios involucrados en la situacin de empleo de los jvenes y la educacin), sin dejar de lado los diferentes contextos regionales, como el actual desarrollo social y la evolucin individual asociada a la vida cotidiana y al desarrollo laboral, en este caso sobre juventud acadmica en Amrica Latina (Bolivia) y Europa (Alemania). Ambas perspectivas de desarrollo se reejan, de manera concreta, en las protestas de los jvenes en todo el mundo (2010/2011): Las escenas de disturbios juveniles globales, especialmente en Inglaterra, Portugal, Espaa, Grecia, Tnez, Egipto, Israel y Chile. Aunque los estilos de vida son en todas estas realidades muy diferentes y los horizontes de actividad y motivacin completamente diversos, sigue siendo un sentido compartido de amenaza existencial este movimiento puede ser observado en Europa, Israel y Amrica Latina, como un movimiento global-transnacional unido, cuya raz comn es la frustracin poltica y la incredulidad en el orden econmico: Las protestas juveniles mundiales de 2011, tambin expresan dos situaciones de conicto estrechamente relacionadas: la independencia econmica como una va no plausible y la falta de participacin en la toma de cuestiones polticas (Kurten-Bach, 2012: 35), ambas esenciales para la viabilidad de futuras oportunidades. En Chile, los alumnos de secundaria participan en protestas masivas contra las injusticias sociales de un sistema educativo en gran medida privatizado, que se centra ms en un sistema de reparticin de benecios
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que en oportunidades para los jvenes. Finalmente, la similitud de estas protestas radica en el requerimiento de una educacin de calidad, justicia social y una mayor participacin de la sociedad (Vase como ejemplo el informe OIT, 2012: 2f.). En el caso de Amrica Latina, esto es resaltado por Liebel (2011) como la tradicin de la protesta juvenil y su condicionalidad en la pobreza y la atencin a la exclusin social. Desde un punto de vista global, es tambin de particular signicado, el dramtico desarrollo del mercado laboral mundial a raz de la crisis nanciera y econmica. Al respecto, la ocina Internacional del Trabajo en su estudio ms reciente (OIT, 2012: 13f.) contempla la situacin de desempleo juvenil (jvenes entre 15-24 aos) como una crisis de magnitud sin precedentes8, con pronsticos de incluso 12,9%9 para el ao 2017. Si bien el desempleo juvenil no es un fenmeno nuevo, la particularidad se presenta, segn el mencionado informe de la OIT, en las dimensiones actuales con las tasas globales ms altas de crecimiento sobre la cspide de una crisis econmica (2009). Las predicciones, respecto a las tendencias demogrcas, muestran que existir un mayor crecimiento de la poblacin juvenil en Amrica Latina y el Caribe, hasta el 2020, cuando se prev una disminucin (OIT 2012, 11)10. Muchos jvenes tendrn que vivir con el estigma del desempleo, el cual adems se pronostica como inusualmente prolongado. Adems, incluso para aquellos que encuentren un puesto de trabajo, las perspectivas son menos favorables que para las generaciones anteriores. Incluso antes de la crisis, la desigualdad en el acceso a una fuente trabajo decente dentro de los grupos de jvenes presentaba desigualdades importantes, tambin la relacin de desigualdad actual entre jvenes y adultos representa una nueva crisis global en curso (Vase, OIT, 2012: 30). Los nuevos riesgos no representan retos exclusivamente para los jvenes, pues esto tambin genera malestar social, distanciamiento del mercado laboral y exclusin social y la prdida de conanza en el desarrollo social, lo cual se maniesta de diversas maneras a nivel global.
Otra caracterstica relevante de esta crisis del empleo juvenil es la preocupacin implcita, particularmente en los ya graduados, fenmeno conocido como frustracin de los graduados universitarios. La relacin entre la educacin (educacin terciaria) y el empleo recibe as una nueva cualidad global. El hasta ahora supuesto de que la perspectiva de la integracin en el mercado laboral es directamente proporcional al nivel de educacin ya no es una evidencia real. El fenmeno del desempleo entre los altamente cualicados es
8 Segn los ltimos clculos de la OIT (2012: 12), la tasa respecto a los adolescentes cay (2000/2011) en todo el mundo, 52,9 a 48,7%, lo que signica que en 2011 menos de la mitad de todos los jvenes a nivel global participaron activamente en el mercado de trabajo. En el 2011 el nmero de jvenes empleados ascendi a 516 millones, un incremento de 16 millones desde 2000. 9 Para ciertas regiones (por ejemplo, el norte de frica, Oriente Medio) el estudio de la OIT indica un incremento en el desempleo juvenil 26-28% para el ao 2017, vase OIT (2012: 17). 10 En otras regiones, como frica se espera que aumente signicativamente el nmero de jvenes hasta el ao 2035.
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claramente una nueva caracterstica del problema en la actualidad cada vez mayor entre los jvenes licenciados, que no pueden encontrar empleo al nivel de sus cualicaciones. Dentro de esta situacin problemtica, se diferencian claramente los efectos de esta crisis por un lado para las economas de mercado desarrolladas y por otro para los pases en desarrollo. Es importante sealar que, de acuerdo con informes de la OECD (2012), existen, por ejemplo, en todos los pases de la Unin Europea con alto desempleo juvenil, una tendencia signicativa al ausentismo estudiantil acadmico y desinters en procesos de titulacin acadmica con un impacto a largo plazo, por otro lado tambin se reconoce una tendencia a la ocupacionalizacin de cursos acadmicos. En los pases de la Unin Europea, los cursos tcnicos y formaciones tcnicos operativos, como es el caso de Alemania, las perspectivas de empleo de los jvenes parece ser ms altas. Sin embargo, el supuesto bsico respecto al signicado de una mayor calidad de la educacin para las futuras generaciones es, sin duda, fundamental para la transformacin, especialmente para aquellos pases que buscan una solucin sostenible a la problemtica del desempleo juvenil. Expertos de la UNESCO, constatan en su ltimo informe (UNESCO, 2012) que el dcit global de educacin es otra causa en la intensicacin de la persistencia del desempleo juvenil. A nivel mundial, actualmente (2012) respecto a educacin global se habla de una generacin perdida de 200 millones de jvenes11, a los cuales el sistema les ha negado una educacin, lo cual se demuestra tambin en las tasas de alfabetizacin entre los pases. Las medidas previstas para el 2015, entre otras que pretendan reducir a la mitad el nmero de analfabetos como alcance global, lejos de ser un xito como se esperaba, representan una diferencia signicativa en cuanto a gnero se reere (como en los pases rabes) y las minoras tnicas, en particular en Europa y Amrica del Norte. Respecto a los pases latinoamericanos se evidencian tambin logros que no pueden ser pasados por alto; cerca de 100% de alfabetizacin entre los jvenes (15-24 aos) en Cuba y al mismo tiempo un xito considerable en la ltima dcada en Bolivia, Venezuela, Chile, Ecuador y Paraguay, con incrementos que llegan al 99 %. Otros pases, tambin con tendencias ascendentes en niveles de alfabetizacin (87% en Nicaragua, en Hait el 72%) (UNESCO, 2012: 470). El Informe Mundial sobre la Educacin de la UNESCO comprueba aqu en especial los esfuerzos para fortalecer el desarrollo de los sistemas educativos en trminos de permeabilidad y alcance; conrmndose, por ejemplo, en Bolivia, Ecuador y Honduras un nivel respetable, a pesar de que una oferta educativa sigue siendo insuciente en trminos generales (UNESCO, 2012: 245). La pobreza contina siendo, en los pases de la transformacin, un problema importante sobre todo respecto al acceso al sistema educativo. Entre los jvenes (15-29 aos), la magnitud de la pobreza es muy elevada, incluso un alto porcentaje no llega a cumplir los 20 aos. Tambin hay diferencias signicativas entre pases: mientras que en Chile, el 13,1% por ciento vive en situacin de pobreza (2,4% de pobreza extrema), en Honduras este porcentaje es de aproximadamente el 66,3% (40,3% pobreza extrema).
11 El informe reporta la situacin de pobreza mundial respecto a la educacin de jvenes para dar una segunda oportunidad de desarrollar su potencial educativo y desarrollando para este n un programa de programa de diez puntos Competencias de los jvenes: Sendas para un futuro mejor (UNESCO, 2012: 343f).
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Desde nales de 1990, la pobreza entre los jvenes, sobre todo en Bolivia y Colombia ha aumentado considerablemente (CEPAL, 2008: 35). La pobreza se ha visto reforzada (Ploetz, 2012), as como tambin un aumento en el sector informal, lo cual requiere de esfuerzos ms concretos sobre la reduccin de las barreras en el acceso a la educacin para los jvenes (Vase el estudio de la CEPAL, 2008), aunque en general, ellos tienen hoy en da en Amrica Latina un mayor acceso a la educacin, cierta facilidad de acceso a un empleo remunerado, mayor acceso a la informacin, pero menos acceso al poder, (Liebel, 2011: 139) mayores habilidades para el diseo autnomo de vida, a pesar de la disminucin de oportunidades para practicarlas (Vase, Liebel, 2008). Un problema no menos importante y, al mismo tiempo, ms especco de la experiencia de los nios/ nias y adolescentes trabajadores son las estimaciones de la ILO (2002) en cuanto al cambio de milenio12 en Amrica Latina, donde 17 millones de nios trabajaban. Lo cual signica uno de cada seis nios de la regin. Las estimaciones sugieren que se reeren a que de estos 6 millones se encuentran entre los 5-9 aos y los restantes 11 millones a nios entre los 10-14 aos. La situacin laboral de los nios y jvenes vara de acuerdo a las condiciones de trabajo y en general en Amrica Latina son diferentes respecto a un pas de otro, lo cual tiene que ver con los tpicos de etnicidad y gnero13. Los nios, por lo general, trabajan en Bolivia para asegurar el sustento de sus familias. Al tratar la prohibicin general del trabajo infantil, la OIT considera (ILO, 2002), que en todo el mundo en la actualidad, existe una nueva visin de un nuevo enfoque orientado al sujeto respecto al trabajo infantil donde los nios/nias y adolescentes tambin aparecen como actores sociales. Los nios y nias trabajan y aprenden las habilidades bsicas, por ejemplo, en el hogar o en el negocio familiar mediante el uso de diversos ocios o tcnicas de productividad con el trabajo de la tierra. El trabajo puede ser un medio importante donde se puede experimentar habilidades sociales, al mismo tiempo brinda la posibilidad de satisfacer las necesidades fsicas y sociales, desarrollo de conanza en s mismo y para trabajar en colaboracin con la comunidad para la productividad. Desde alrededor del 2004, existe un movimiento que se ha comprometido a lograr condiciones equitativas de trabajo infantil para nios y nias del mundo
La Nueva Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia (2009), misma que fue aprobada con la alta participacin de las comunidades indgenas en su Artculo 61 pargrafo I, indica expresamente Se prohbe y sanciona toda forma de violencia contra las nias, nios y adolescentes, tanto en la familia como en la sociedad., mismo que se complementa con el pargrafo II del mismo artculo Se prohbe el trabajo forzado y la explotacin infantil. Las actividades que realicen las nias, nios y adolescentes en el marco familiar y social estarn orientadas a su formacin integral como ciudadanas y ciudadanos, y tendrn una funcin formativa. Sus derechos, garantas y mecanismos institucionales de proteccin sern objeto de regulacin especial. El sindicato de los nios y adolescentes que trabajan en Bolivia
12 Los chicos ganan por ejemplo hasta un 20% en las ciudades, en el campo incluso 60% ms que chicas (UNICEF, 1990). 13 Vase Liebel (2001: 297), sobre la base de su anlisis de proyectos y experiencias con nios y nias que trabajan en Amrica Latina y en el mundo, investigador desde los aos 80, ha desarrollado una teora del nio trabajador como sujeto orientador.
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(Unin de Nios, Nias y Adolescentes Trabajadores de Bolivia, UNATSBO), aprob en diciembre de 2010 un anteproyecto de ley14 que recibi la atencin del pblico nacional y mundial15 por su propuesta normativa para reconocer, promover, proteger y defender los derechos de los nios y adolescentes trabajadores. La propuesta se basa en la idea de que los nios/nias y jvenes tienen derecho a trabajar -sin importar su edad; siendo el Estado quien velar por esta proteccin a los nios/nias y jvenes como actores sociales asegurando sus derechos sindicales, la proteccin contra la explotacin y el abuso, la formacin laboral integral y la garanta de oportunidades de desarrollo dentro de su ambiente de trabajo16. La comprensin de esta iniciativa articulada por los nios/nias y adolescentes, sus experiencias de trabajo y necesidades es de gran importancia para la innovacin y la transformacin actual de la educacin bsica en Bolivia. Respecto a la situacin de las condiciones de vida y las perspectivas de futuro de las nuevas generaciones en Bolivia, los nuevos acontecimientos especcos para el desarrollo del sistema educativo tienen especial relevancia17 a partir del proceso de diciembre de 2005, por primera vez (para Amrica Latina es una novedad) es elegido el primer presidente indgena, gracias al apoyo de la mayora de la poblacin rural. Un proceso de compleja reconciliacin da lugar con la participacin de todos los grupos de poblacin a travs de una Asamblea Constituyente de eleccin popular del Estado Plurinacional a una Nueva Constitucin Poltica del Estado desarrollada y adoptada democrticamente (2009). Para el contexto investigado, es particularmente importante esta Constitucin como principio rector esencial para el desarrollo sostenible, el concepto losco, el modelo de vida de los pueblos andinos: el Vivir Bien plasmado en su (Art. 8)18: como una valorizacin del sistema endgeno sostenible para entender el concepto tambin se requiere de un cambio en la educacin general se basa en un cambio de actitud hacia la comunidad, y tanto el cambio en contenido de la educacin y, en general, de una nueva estructura en las necesidades educativas (Huanacuni, 2010: 64). La iniciativa constitucional fue, al mismo tiempo, el marco de desarrollo de una iniciacin de un movimiento de reforma curricular19 en cuanto a concepto educativo Ley de Educacin
14 El ttulo del Anteproyecto es: Propuesta normativa para el reconocimiento, promocin, proteccin y defensa de los nios, nias y adolescentes trabajadores. (UNATSBO, 2010). 15 Vase los comentarios y las observaciones de ProNatse.V. (universales), Disponible en: http://www.pronats.de. 16 En el Anteproyecto de Ley de UNATSBO (2010) se explicitan las actividades productivas o materiales, intelectuales u otras, llamada as a clasicar a los nios y nias por actividad como dependientes o por cuenta propia (independientes). Ellos recibiran un salario o una renta. Realizan actividades que sirven para satisfacer necesidades vitales y permitir la supervivencia individual y familiar, en las zonas urbanas, as como las zonas rurales. 17 Vase tambin, en particular, el estudio comparativo histrico del desarrollo de la educacin (educacin orientada al trabajo en general) en Bolivia (Oberliesen y Oberliesen, 2012). 18 En esta orientacin Bolivia se gua de la Constitucin de Ecuador (2008), que interpretaba a la constitucin del pas por primera vez Buen Vivir como idea importante de dirigir apta para futuro para el desarrollo nacional. 19 En 2006, ya en el contexto de un Plan Nacional de Desarrollo, una Comisin integral de 22 instituciones
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(2010), conocida con el nombre de sus reformadores (Avelino Siani y Elizardo Prez) expresa20 en gran manera tradiciones propias y experiencias sociales. Estos van desde la inclusin educativa de las experiencias escolares indgenas originales y el diseo del Ayllu de Warisata (MECB, 2008: 12-15) hasta la continuacin de las experiencias de la Reforma Educativa a partir de 1994 a travs de la reformulacin y rediseo de la educacin general y profesional del sistema educativo de educacin regular a la educacin no formal alternativa y educacin especial bajo la idea de un nuevo modelo educativo extendido21. El sistema educativo, en su conjunto, ya se encuentra dentro de una reforma integral y de un proceso de transicin, por lo que es, particularmente, la generacin ms joven la ms afectada. En muchos niveles, este proceso de transformacin podra ajustarse a las nuevas necesidades cientcas y tecnolgicas, esto conrma el anlisis exhaustivo actual Investigacin Estratgica en Bolivia para el desarrollo de la educacin tcnica y la produccin (Vase Lizrraga, 2011). Generalmente existen a disposicin para la educacin superior gran oferta de Universidades, Institutos Superiores y Centros Educativos. Organizaciones pertenecientes al Estado, la Iglesia y a la empresa privada, muchos de los cuales se establecieron en los ltimos 25 aos. El sistema de estudio se divide, bsicamente, en tres secciones: la primera consiste en cuatro o cinco aos y conduce a la licenciatura. En el caso de medicina se necesitan de cinco a siete aos, para luego adquirir el ttulo profesional correspondiente. Posteriormente, es posible en segundas instancias, un estudio de post-grado, el cual puede incluir tres aos para obtener el ttulo de Maestra (con tesis). La ltima seccin corresponde a un doctorado.
3. Los estudiantes de las universidades pblicas. Estudio piloto en la Universidad Mayor de San Andrs (UMSA) y la Escuela Superior de Formacin de Maestros Simn Bolvar (ESFM), (La Paz, Bolivia)
3.1. Objetivos y situacin del estudio piloto La investigacin emprica realizada, mediante la encuesta de estudiantes de universidades de Bolivia fue realizada previamente al ao proclamado por la
Comisin Nacional para una Nueva Ley de Educativa en Bolivia establece las bases de una ley de reforma de la Nueva Ley Educativa. 20 Esta ley del 20 Diciembre de 2010 lleva como subttulo, el nombre del profesor indgena y reformador en educacin Elizardo Prez (1892-1980) y del pionero aymara de las escuelas autnomas Avelino Siani 21 El modelo ampliado de educacin establece que el sistema educativo desde preescolar hasta la educacin profesional superior a cuatro regiones rectores que den lugar a la selva curricular: Ciencia, Tecnologa y Produccin (Ciencia, Tecnologa y Produccin) est disponible aqu como un principio bsico y el fundamento del sistema educativo, adems de cosmos y pensamiento; comunidad y sociedad, vida, tierra y territorio. (MERB, 2008: 39f.).
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ONU como Ao Internacional de la Juventud 2010/2011. Como propsito adicional este estudio se sita como una posible contribucin al Programa Mundial de Accin22 para el dilogo y la comprensin mutua, puesto que el objetivo general del Ao Internacional de la Juventud se traz precisamente desde la perspectiva del respeto de los derechos humanos y la solidaridad entre las generaciones, culturas, religiones y civilizaciones para fortalecer esfuerzos de los jvenes, mismos que deben ser incluidos en las polticas, programas y toma de decisiones para benecio propio y global presente y futuro y tambin como un potencial aporte a investigaciones de la juventud latinoamericana. Es en ese sentido, que enfatizamos en particular la internacionalizacin acadmica en el dilogo Norte-Sur, como un intento de contribucin a la comprensin y experiencia de la juventud acadmica actual en Bolivia y Europa. El estudio piloto emprico basado en una encuesta realizada a estudiantes de diferentes facultades y edades (150 alumnos), intenta plasmar opiniones y experiencias de los y las adolescentes en las universidades pblicas bajo un contexto de condiciones complejas dentro de un pas en transformacin (Bolivia) en Amrica Latina. Las cuatro prioridades temticas seleccionadas son de particular inters. El punto inicial se reere a la experiencia de estudio y la situacin actual, as como sobre las expectativas sobre la ocupacin presente y futura y la visin de vida (I). El segundo punto representa la visin personal del futuro y las expectativas ante el cambio econmico y el desarrollo tecnolgico (II), el tercero recoge datos sobre experiencias de identidad de los estudiantes bolivianos y relaciona la percepcin del estado, temores personales y situaciones de discriminacin (III). El cuarto punto describe los procesos de transformacin en el propio pas y las percepciones relacionadas con la juventud acadmica, los adultos y sus posibles roles (IV). La encuesta fue desarrollada de manera annima, principalmente, como instrumento cuantitativo de orientacin e incluye 26 categoras de preguntas principales, con un total de 125 sub-diferenciaciones de indicadores. Dicho instrumento fue desarrollado en contenido tomando en cuenta, por un lado, como tpicos las tendencias internacionales sobre todo alemanas23 en estudios sobre la juventud con el n de obtener la informacin necesaria para posteriormente realizar el anlisis comparativo. Por otro lado, estos contenidos
22 A travs de la aprobacin de la resolucin 64/134 se proclam el Ao Internacional de la Juventud, los Estados miembros de las Naciones Unidas, han conrmado la importancia de la juventud. La Asociacin Internacional de las Naciones Unidas se coloca en el nivel regional, nacional, as como en la agenda de desarrollo global. Estos esfuerzos se formulan por tres objetivos generales: (1) incremento en inversin en la juventud, (2) participacin y fortalecimiento de las asociaciones y (3) promocin de la comprensin intercultural entre los jvenes. El Ao Internacional de la Juventud (AIJ) tambin comparar. Disponible en: http://social.un.org/youthyear/ 23 Vase, por ejemplo, estudios sobre la juventud en Alemania (alrededor de 2000 jvenes), emitidas por la encuesta alemana SHELL TNS 2006 (460F) y la encuesta de TNS 2010 (371f) (ambos 12 a 25 aos de edad) de la poblacin en Alemania o en el segundo Estudio de Visin Mundial de Nios / Alemania (2010: 390 f).
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podran ser identicados de acuerdo con las condiciones actuales laborales, de vida y educacin de los jvenes en Bolivia24. Como segundo instrumento de validacin se ha realizado una serie de entrevistas estructuradas donde se han recogido datos adicionales. Estas entrevistas se orientaron en la pre-evaluacin de la encuesta escrita arriba mencionada con las correspondientes categoras (I-IV). Las preguntas de las entrevistas fueron abiertas, lo cual representa informacin adicional y extensiva respecto a la encuesta escrita, as como tambin una variable de control adicional. La encuesta de los estudiantes fue llevada a cabo durante ms o menos la misma poca (2010/2011) en varias facultades de la universidad pblica de la Universidad Mayor de San Andrs (UMSA) y en la Escuela Superior de Formacin de Maestros Simn Bolvar (ESFM), La Paz25 y fue realizada con la colaboracin de los docentes. La encuesta escrita fue respondida por 120 estudiantes de las distintas facultades de la UMSA y 30 estudiantes de la ESFM. Las entrevistas adicionales fueron realizadas tomando como participantes a alumnos de la UMSA, la Universidad Catlica Boliviana San Pablo (UCB) y la Universidad Pblica de El Alto (UPEA)26, previa realizacin de prueba piloto. Cada entrevista tuvo una duracin de aproximadamente 30 minutos. Los entrevistados de la UMSA fueron un estudiante de Derecho y Ciencias Polticas del primer semestre, de 19 aos de edad (mencionado en el anlisis como Miguel, abreviado MI - MIV), de la UCB a una estudiante de Poltica y Economa de segundo y octavo semestre, de 22 aos de edad (que en la evaluacin es mencionada como Katarina, cdigo KI - K IV) y nalmente a una estudiante de la UPEA de la carrera de Educacin, sexto semestre, 20 aos de edad (mencionada en el anlisis como Deisi, cdigo DI - DIV). Esta ltima entrevistada, representando el perl de origen indgena con antecedentes migratorios internos (comunidadciudad), mientras que los primeros con un perl de clase media en la regin de La Paz. El procesamiento y anlisis de datos procedentes de la encuesta cuantitativa se llev a cabo por los autores con un instrumento estadstico (SPSS). Respecto al instrumento cualitativo con entrevistas semi-estructuradas el anlisis de contenido se realiz mediante un cuadro comparativo sinptico.
24 Los instrumentos de la encuesta en espaol se han desarrollado despus de las preguntas centrales de este estudio realizado, dirigido y evaluado por (Oberliesen, 2009). 25 La ESFM es un instituto de formacin docente tradicional a los profesores de las escuelas secundarias de La Paz, fundada en 1917. En la actualidad (2012) 1868 alumnos estudian all (alrededor de dos tercios mujeres, y un tercio varones). 26 La UCB se considera semi-pblica (fundada en 1966), aprobada por el Estado como universidad privada (es el nico miembro de la universidad privada de la Conferencia de la Universidad Boliviana, el Comit Ejecutivo de la Universidad Boliviana, CEUB) con orientacin a las reas sociales, economa, derecho, e ingeniera. Con vasta experiencia internacional. La UPEA (fundada 2000), representa una reforma universitaria autnoma relativamente nueva. Con un rea de inuencia predominantemente indgena, ubicada en El Alto, en la actualidad con 21.000 estudiantes, cuenta con 13 departamentos (2011). Financiada por el Estado, es tambin miembro regular de la Comit Ejecutivo de la Universidad Boliviana (CEUB).
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Los estudiantes encuestados que participaron en el estudio, 38% pertenece al rea de ciencias humanas y sociales; el 31% a las disciplinas cientcas (incluyendo matemticas y medicina) y aproximadamente el 31% a las ingenieras. 42% mujeres y 58% varones. Respecto al sub-grupo de estudiantes de la ESFM, el porcentaje de hombres y mujeres se distribuye de manera uniforme. Aproximadamente el 50% de los alumnos matriculados est entre los 21 y los 25 aos, alrededor del 32% pertenece al grupo de menor edad entre los 18 a 20 aos. El 50% de los encuestados cursa el primer y segundo semestre, y el 25% est entre el sexto o ms semestres. 3.2. Algunos resultados cuantitativos y cualitativos de las entrevistas piloto 3.2.1. Vivir, aprender y trabajar Para entender la situacin de los estudiantes en las universidades pblicas de Bolivia son cruciales las preguntas respecto a su situacin de vida y trabajo. La poblacin de los encuestados en estas universidades de La Paz, cuyos programas corresponden al pago de una tarifa mnima por matrcula, provienen ms bien de la clase media y baja; una clase mediaalta tiene preferencia por las universidades privadas que cobran tasas de matrcula, como Katarina, quien se identica desde el principio expresando afuera tal vez hay un lugar para m en la ONU, donde pueda contribuir a nuestro pas (KI, 9). Sus compaeros estn de acuerdo con Katarina, con el n de adquirir, adems de la teora, la experiencia en la prctica profesional adems de admitir que no poseen experiencia con alumnos de otras clases. Miguel, comenta que en la UMSA a nivel profesional (abogado independiente que se especializa en derecho penal o derecho civil) el estatus social de los estudiantes es muy variado, los estudiantes provienen de las clases bajas, medias y altas (MI, 11). En la UPEA (Universidad Pblica de El Alto) existe una poblacin estudiantil predominantemente indgena, idea original que se ha preservado desde la fundacin de esta universidad. Deisi formula su deseo de un empleo permanente a futuro en el rea informal de la enseanza y el aprendizaje (DI, 5). Ella ve a la mayora de sus compaeros de estudios como que tienden a surgir de la clase media, o en trminos de su situacin econmica todava de pie bajo considerables dicultades; no tenemos nada superuo (DI, 12). Es natural que la mayora de mis compaeros que tienen que trabajar como yo que pagar por nuestras vidas (DI, 24) Tiene miedo a tener que dejar el estudio temprano por razones econmicas (DI, 18). Estos resultados desprendidos de las entrevistas arrojan resultados muy variados sobre todo respecto a la cultura de socializacin de los jvenes estudiantes en la regin de La Paz que, a menudo, vive en mundos estrictamente separados: los
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jvenes de la clase alta a menudo no estn bien conectados con los jvenes de origen aymara o quechua. Ocasionalmente, y a pesar de sus diferencias, los estudiantes de Europa se encuentran al menos culturalmente mucho ms prximos; existen mayores semejanzas y puntos comunes, respecto a jvenes que se criaron en ciudades como La Paz. Esta brecha cultural entre jvenes de diferentes clases sociales y tradiciones culturales podra ser abordada acadmicamente en el futuro; este hecho en las universidades pblicas del pas no constituye un problema de desarrollo importante, puesto que, por ejemplo, la poblacin estudiantil de la UMSA y ESFM tiene un espectro social ms amplio que el existente en las universidades privadas y la UPEA. Miguel considera que existe heterogeneidad en la UMSA, pero tambin como un trabajo permanente, mediante una bsqueda dentro del mismo estudio que apunta a superar estas diferencias en nuestra futura profesin en el poder judicial y cultivar los valores morales (MI, 20).
TABLA 1a Estimacin de la situacin econmica de los estudiantes encuestados (N=157)
Datos en %, faltantes para 100=sin datos, comparacin con Alemania, Jvenes de entre 12-25 aos TNS Infratest (2010: 84)
Situacin econmica actual de los estudiantes encuestados de ambas universidades pblicas (UMSA/ESFM) se estima globalmente como predominantemente suciente en un (68%), 21% se reeren incluso como muy buena y buena, mientras que slo unos pocos alumnos (6 %) expresan que su situacin econmica es mala o muy mala (ver Tabla 1a). Dentro de esta estimacin juega un papel preponderante el hecho de que los estudiantes provienen de universidades pblicas y en la mayora de los casos de la regin de La Paz, adems por lo general siguen viviendo con sus familias. En comparacin con otros jvenes (amigos y familiares) el 70% de los estudiantes no se siente econmicamente privilegiado, slo el 25% acepta que su situacin econmica es mejor o mucho mejor. Esto es diferente en comparacin con los jvenes en Alemania, que muestran claras diferencias describiendo su situacin nanciera actual como muy buena y muy mala, la estimacin de esta ltima situacin no se ha modicado desde hace ms de 10 aos. Respecto a las expectativas de estudio la gran mayora de estudiantes bolivianos encuestados no cree que su trabajo y situacin de vida vaya a mejorar por el propio
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estudio (despus de alcanzar el objetivo del estudio). El impacto en obtener mejores oportunidades de vida fue sealado en un 75% como no seguro. La realizacin de oportunidades aspiraciones profesionales son aceptadas de diferente manera en las diferentes facultades (Tabla 1b); en humanidades y ciencias sociales, los estudiantes son ms propensos a reejar un modelo de empleo. Respecto a este punto, en general los estudiantes alemanes son ms optimistas, aunque esto no se aplica a todos los grupos de jvenes por igual.
TABLA 1b Realizacin de las expectativas profesionales de los estudiantes encuestados (N = 157) como muy seguro/seguro
Comparacin de Alemania (TNS, 2010: 116)
Las experiencias dentro del estudio de los jvenes UMSA / ESFM no siempre son ptimas, debido a las condiciones de las universidades pblicas (falta de equipo, programas desactualizados, clases superpobladas, etc.) a pesar de esto, los y las estudiantes se sienten muy positivos, el 82,6% de los varones y el 84,6% de las mujeres estudiantes indica sentirse muy feliz y respecto al estudio indica me gusta, esto se aplica a todas las facultades y edades de una manera similar. Se identican con sus estudios en general, las estudiantes en un grado algo ms fuerte que los varones27. Comparativamente en Alemania desde el 2006 hasta el 2010 esta situacin ha presentado una regresin del 84% a un 75%, lo que se explica probablemente entre otros, por las condiciones de cambio de cobertura del estudio que ha implicado el proceso de Bolonia (TNS, 2010: 121-137). En cuanto a la evaluacin general del desarrollo social en Bolivia, la mayora es optimista (54%), slo el 7,2% es muy pesimista o incierto (34,4%). Esto es similar en trminos de satisfaccin con la situacin poltica de la democracia en su forma actual en Bolivia. 52,7% de los varones y el 47,7% de las mujeres quedan muy satisfechos/satisfechos, 30% valora esto como algo negativo. En Alemania respecto a la satisfaccin con la democracia hubo una ligera tendencia positiva por parte de la evaluacin de los jvenes (2002: 59%, 2010: 63%), aunque con
27 Esto tambin se observa como una tendencia entre los estudiantes alemanes, vase el estudio de TNS (2010: 121).
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diferencias regionales (TNS, 2010: 136). Para Bolivia son signicativas las experiencias en desarrollo democrtico respecto, por ejemplo, a una nueva constitucin nacional (2009) bajo un contexto de codicacin explcita de los derechos de los pueblos a un Estado plurinacional. Los vnculos globales, especcamente respecto a mercados relacionados con la crisis econmica en Bolivia, se centran ms en el debate pblico, as como la crtica al programa neoliberal de la desregulacin de los mercados y el desarrollo de modelos alternativos consagrados en la lnea de orientacin del estado actual como el Vivir Bien, por tanto dentro de la comunidad estudiantil este es un indicador no relevante.
TABLA 1c Evaluacin del signicado de la globalizacin para el pas por los estudiantes encuestados (N=157)
(Datos en %, faltantes 100=datos no disponibles), en comparacin con Alemania, los jvenes de 12-25 aos (TNS, 2010: 170).
Al evaluar los estudiantes encuestados los efectos de la globalizacin para Bolivia (Tabla 1c) tienden a equilibrar las ventajas respecto a las desventajas con un 38,8% como grupo dominante. Entre la juventud alemana respecto al 2006 se muestra una ligera tendencia a ver ms ventajas que desventajas (TNS, 2010: 171f), lo cual es especialmente real dentro del grupo de mujeres jvenes encuestadas. En general, el grupo ms numeroso de jvenes es aquel que considera el equilibrio entre los pros y los contras. En Bolivia son los varones, quienes explicitan ms las ventajas (24,8%) 3.2.2. Esperanza y expectativas del futuro La visin de futuro de los y las estudiantes debe ser considerada como categora principal respecto a su planicacin individual y en la vida cotidiana. Por un lado, reeja sus experiencias, miedos y proyecciones en la transicin hacia el empleo y la vida laboral, y, por otro, reeja la problemtica presente en el contexto boliviano como pas en transicin, adems reeja sus actitudes y comportamientos relacionados con las tendencias futuras y cambios en la sociedad: los jvenes como un sismgrafo del desarrollo social.
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Las expectativas de la juventud acadmica en La Paz respecto a su futuro personal son moldeadas por sus aliaciones sociales y sus integraciones culturales. Es as que para Katarina, estudiante de una universidad privada, nombra trabajo y dinero como expectativa signicativa en su vida, y posteriormente formar una familia (K II, 17) mencionando desde un principio sus perspectivas internacionales: conocer otros pases y ganar experiencia (K II, 8), asimismo ella comunica su compromiso social tal vez de esta manera podra contribuir a la situacin en mi pas, poder combatir la mortalidad infantil y la pobreza (K II, 14). Katarina menciona como motivacin extra el contacto con estudiantes extranjeros: dos veces al mes me encuentro en Facebook para charlar con amigos (K III, 11). Una proporcin importante de estudiantes extranjeros asiste a las universidades privadas. El futuro personal de Miguel de la UMSA es articulado como xito profesional, orientado muy claramente a su objetivos profesional como abogado (M II, 1), como miembro de, Tribunales de Justicia y miembro del cuerpo docente de la Universidad (M II , 4), tambin conectado a un compromiso social, por ejemplo, la defensa de las mujeres y los marginados como parte de un sistema legal en el que luchar por la justicia y la paz social" (M II, 8). Para Deisi la nalizacin con xito de los estudios como medio vinculado a una nueva situacin social tiene la ms alta prioridad en el futuro. Ella no tiene temores inmediatos, pero sus dudas e incertidumbres (D II, 3), se explicitan, as como en el caso de Katarina y Miguel, hacia los problemas del desarrollo econmico y social del pas (K II, 15) que un modelo de produccin a desarrollarse donde se pueda producir todos los bienes materiales y espirituales que la sociedad necesita ; el trabajo fue diseado como la base econmica, que es la base social comn (M II, 26). Respecto a la globalizacin, Katarina concluye: aumenta las oportunidades de expresarse personalmente (K II, 24), agregando que es una situacin donde muchas culturas entran en contacto entre s y llegan a nuevas ideas y experiencias en contacto (K II, 27), mientras que para Miguel existen ciertos temores que conlleva esta posibilidad reducir las relaciones personales, la sociedad podra ya no estar interesada en los valores y sentimientos (M II, 33).Deisi y Miguel estn de acuerdo en que el acceso a las nuevas tecnologas brindan muchas nuevas oportunidades en general para el futuro (D II, 11) y tambin especcamente para el sistema legal y las instituciones pblicas y la universidad(M II 29), pero a su vez parece implicar riesgos como el hecho de reemplazar a la gente (D II, 15). En su propia visin del futuro (Tabla 2a), la generalidad de los estudiantes bolivianos encuestados son optimistas (60%), lo cual es sorprendente, dadas las situaciones de riesgo en un pas en transformacin, tanto poltica como econmicamente; adems, contrastando las perspectivas globales como el estudio de la OIT (2012) donde se proyecta el desempleo juvenil mundial a escalas masivas. Slo un porcentaje muy pequeo de estudiantes (alrededor del 1%) ve
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su futuro ms bien sombro, las estudiantes se muestran un tanto ms escpticas que los varones. Respecto a este tpico los jvenes en Alemania, tomando adems en cuenta la crisis econmica y nanciera que actualmente representa un riesgo potencial signicativo perceptible, muestran resultados comparables, puesto que se muestra optimismo (59%), aunque es variable de acuerdo a grupos, como lo identican los estudios existentes (Vase TNS Infratest, 2010: 126).
TABLA 2a Visin personal del futuro de los estudiantes encuestados (N = 157)
Datos en %, faltantes a 100 = no disponibles, en comparacin con Alemania, la muestra corresponde a jvenes de 12-25 aos (TNS, 2010: 125)
TABLA 2b Temores frecuentes de los estudiantes encuestados respecto al futuro (N=157)
Datos en %, comparacin con Alemania, la edad de los jvenes 12-25 (TNS, 2010: 119)
Como se menciona previamente gran parte de los estudiantes ve de manera optimista o relativa sus miedos personales para el futuro (Tabla 2b), el miedo a la contaminacin ambiental (60%), mala situacin econmica / pobreza (41%) y guerra en Amrica Latina (38%)28 son la principal preocupacin, muy por delante de los temores de desempleo y amenazas personales. Comparativamente, los jvenes en Alemania comparten el mismo porcentaje en relacin a la contaminacin (ambos 60%); pero por ejemplo en trminos
28 Con la guerra en Amrica Latina parte comparacin cuestin en el Estudio de la Juventud en Alemania es Guerra en Europa (TNS, 2010: 373).
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de la propia situacin econmica / amenaza de la pobreza y la amenaza de desempleo signicativo existen diferencias, estos ltimos parmetros entre los jvenes alemanes tienen un lugar destacado dentro de su visin personal, aunque temporalmente y en trminos reales, la tasa de desempleo de los jvenes (2010) se redujo ligeramente. El gran nfasis, respecto a las cuestiones ambientales, entre las generaciones jvenes de ambos pases, podra estar inuenciado mediticamente y tambin por eventos actuales como la Conferencia Mundial sobre el Clima en Copenhague (2009).
TABLA 2c Percepcin respecto al futuro social del pas (estudiantes encuestados, N=157)
(Datos en%, faltantes a 100 = no disponible), en comparacin con Alemania, jvenes entre 12-25 aos (TNS, 2010: 16, 127)
En su evaluacin personal respecto al futuro social del pas (tabla 2c), los estudiantes bolivianos son generalmente optimistas, perciben los actuales cambios polticos y econmicos, como una oportunidad para el desarrollo social positivo. Aqu existe una diferencia entra la percepcin de acuerdo a grupos atareos: el grupo de ms edad es ms pesimista (80%), los estudiantes varones y mujeres coinciden en sus resultados. Los jvenes en Alemania (2010) en relacin al futuro social del pas, se posiciona como una generacin de jvenes pragmticos siendo slo moderadamente optimistas, aunque con una tendencia ligeramente positiva respecto a anteriores aos29. La visin optimista de los estudiantes bolivianos tambin es reejada en su participacin poltica relativamente ms activa. En relacin a la importancia del desarrollo tecnolgico para el futuro del pas: se muestra un 50,4% de los encuestados como muy interesado / interesada (los jvenes alemanes el 2010 indicaron en 40% tener este inters, pero s un inters poltico del 66%)30, la declaracin Yo entiendo mucho de poltica, se conrma, sin embargo con los valores promedio dentro de una escala de 1-5 slo con el 2,5. En general, slo el
29 Vase, las posiciones encontradas de los estudios de TNS-juvenil en 2002, 2006 y 2010 (TNS, 2010: 126). 30 Vase los estudios sobre la juventud de 2010 (TNS, 2010: 131 y 142). Formacin de origen (por ejemplo, en los adolescentes con bachillerato especial) se observa aqu como un indicador importante el inters poltico y la participacin.
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70,6% de los encuestados en Bolivia cree que el progreso tcnico para el pas es importante (preocupaciones pronunciadas el 29,4%). 3.2.3. Identidad y Sociabilidad La fase juvenil en los pases en transformacin de hoy se caracteriza por las tensiones socio-culturales dependientes y socio-econmicas independientes. Con el aplazamiento de una fuente de trabajo para fases ms tardas de la vida, como es el caso de parte de la poblacin de la juventud acadmica en La Paz, se desarrollan diversas condiciones en el camino hacia el mundo adulto. A pesar de que esto ocurra en macro-espacios econmicamente inseguros, y con lazos socio-culturales y sociales propios, as como y con orientaciones de valor: el desarrollo de la individualidad y la identidad cursa su propia dinmica dentro del desarrollo personal. Para evaluar las condiciones de trabajo y de vida de los estudiantes bolivianos parece signicativo, el anlisis de un sistema de valores y normas dominante donde se desarrolla la conciencia moral y poltica, misma que permite una adopcin responsable de la participacin social en el mbito cultural y poltico. Deisi se siente altamente identicada con su posicin social al participar como alumna de la Universidad Pblica de El Alto no sobresaliente para el medio, como todos aqu, Yo nac aqu y me siento como Altea, eso s, sin aliacin poltica (D. III, 1, 5), mis padres son de una zona rural, pero yo misma ya no tengo experiencia en lo que es migracin . Siente que el entorno indgena de El Alto (UPEA) integra y no discrimina (D. III, 16). Respecto a Miguel y Katarina cuyo estatus social es ms privilegiado, este es atribuido por Miguel por su origen de la Zona Sur (M III, 1), una popular zona residencial de La Paz puedo participar en el Foro Nacional de la ONU y del grupo de Carpe Diem Katarina tambin expresa su base econmica y social segura los estudiantes inteligentes reciben becas, mientras que otros tienen muchas dicultades e inconvenientes. La diversidad tnica es expresada por Katarina como una desventaja: se olvidan de su propia cultura, algunos se avergenzan demasiado de su origen y despus de la graduacin, tienden a pensar como nosotros (K III 7). La conanza en las instituciones sociales para Miguel y Katarina es muy variable: La conanza en las instituciones es slo para pocos, la mayora de funcionarios pertenece a la poltica, tiene un inters personal o est determinada por la permanente corrupcin existente(K IV, 1); es positivo si no es en detrimento de la sociedad (M III, 6); en ese sentido Deisi de la UPEA aqu tiene una mayor conanza de que las instituciones son generalmente importantes, tantos las pblicas como las privadas, pero siempre hay personas que se aprovechan del poder (D. III, 9). Miguel de la UMSA subraya que para l para prepararse para la vida el esfuerzo intelectual es importante y no el origen social o situacin familiar con el n de tener una ocupacin o para conseguir un trabajo decente (M III, 10).
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Una opinin similar se reeja tambin en la encuesta annima a estudiantes (Tabla 3a). Llama la atencin que una escala de cinco puntos, iglesias, grupos de derechos humanos, grupos ambientales y, obviamente, gobierno (actualmente manejado mayoritariamente por grupos indgenas) se encuentre por encima de la media respecto a los niveles de conanza (3,1 - 3,5); donde en la escala 1 equivale a poca conanza y 5 a mucha conanza. Respecto a la conrmacin de la declaracin con el actual gobierno todo ser mejor, es de 2,8, un puntaje mucho ms cauto. Los partidos polticos, uniones y las instituciones estatales establecidas como la justicia y la polica ocupan bajos niveles de conanza (exceptuando el aparato militar, con un valor de 2,8).
TABLA 3a Conanza en las instituciones y grupos sociales (estudiantes encuestados N=157)
En una escala donde 1 = muy poca conanza, 5 = mucha conanza, escala media = 2,5); en comparacin con Alemania, Edad de los jvenes 12-25 (TNS, 2010: 140)
Para este punto, cuentan tanto las experiencias individuales como sociales de los estudiantes con estas instituciones en Bolivia. Como se puede apreciar en la anterior tabla, la percepcin de los jvenes en Alemania (2010) respecto a instituciones como los sindicatos, el poder judicial y la polica) tiene mayor potencial que en el caso de Bolivia (3,1 a 3,5). La conanza basada en grupos de derechos humanos, organizaciones ambientalistas e iniciativas ciudadanas (3,0 a 3,5), es relativamente alta en ambos casos. En contraste, los partidos polticos, en ambos grupos recibieron el menor grado de conanza, articulando anteriormente un inters poltico relativamente alto (50-66%) por parte de los estudiantes encuestados en Bolivia y Alemania, respectivamente. La desconanza de los adolescentes en los partidos polticos los polticos se concentran slo en sus intereses electorales y no los intereses de los electores (Vase TNS Infratest, 2010: 142), en la escala de 1-5,
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el promedio en Bolivia fue de 1,5, en Alemania existe una percepcin similar (Vase TNS Infratest, 2006: 116). Qu buscan los jvenes en Bolivia y cules son sus normas de valor? Esto se expresa en las orientaciones de valor que se practican a travs de la vida diaria. El perl en la escala de valores de los estudiantes de las universidades pblicas de La Paz y la juventud en Alemania (Tabla 3b) muestran similitudes, as como tambin diferencias. Tres cuartas partes de los estudiantes bolivianos valoran como muy importante / importante la conciencia en salud (86,5%, 85,2%), una buena vida familiar (81,4%), imaginacin y creatividad (79,8%), seguridad (80,6%) y ley y orden (79,7%). Asimismo, la base de las relaciones personales tener buenos amigos, conanza en la pareja y contacto con los dems, pero al mismo tiempo ser independiente es de importancia para los estudiantes. En esto se muestra la correspondencia con la escala de valores y las orientaciones prioritarias de los jvenes alemanes (2010), aunque los lazos micro-sociales, tienen valores ms altos31, expuestos en la Tabla 3b. Asimismo, respecto a la evaluacin de la tolerancia y el conformismo (hacer lo que otros hacen) no parece diferir signicativamente. Las diferencias en el perl de valores respecto a los jvenes alemanes surge en la importancia a la orientacin religiosa creer en Dios (78,3% / 37%), orgullo de la propia historia (80,1% / 30%) y apego a las tradiciones (39,3% / 21%).
TABLA 3b Orientacin hacia los valores de los estudiantes encuestados (N=157) (muy importanteimportante)
Datos en %, en comparacin con Alemania, Edad de los Jvenes 12-25 (TNS, 2010: 197, 203)
31 En este punto, en los estudios sobre la juventud en Alemania, se hace mencin a una posible interpretacin moral ms fuerte respecto al lazo micro-social (TNS, 2010, 195).
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Esta generacin de adolescentes expresa abiertamente en ambos hemisferios (nortesur) un alto compromiso social, pero a su vez exterioriza como valores importantes la aplicacin y trabajo duro (66,2% / 83%) y alto estndar de vida (60% / 69%) como un derecho general de las sociedades rendimiento y al consumo. La visin optimista de futuro del 62,1% de los estudiantes encuestados se conrma y se autodeterminan como personas pro-activas (59,4%). Uno de los momentos importantes de orientacin personal e integridad social de los jvenes encuestados corresponde a sus experiencias previas en situaciones de vida corriente y conictos cotidianos: A qu oportunidades reales se enfrentan en la actual Bolivia, por ejemplo, en funcin de su situacin social, sexo, origen tnico, creencias, edad? Con este n, se consult acerca de sus experiencias de discriminacin en la vida cotidiana y particularmente en los estudios. Inicialmente, hubo diferencias inequvocas en el tema gnero (Tabla 3c).
TABLA 3c Experiencias de discriminacin en la vida cotidiana y en el estudio de los estudiantes encuestados (N=157)
Los datos (frecuentemente u ocasionalmente) en %, datos faltantes a 100=nunca u no especicados
Las estudiantes declaran con un 30,8% haberse sentidos ms discriminados (a menudo o a veces) que los estudiantes de sexo masculino (16,5%). En sus propias percepciones, la discriminacin es ms pronunciada para los estudiantes con un enfoque de compromiso social (53,9%), la opinin poltica o pensamiento poltico (47,3%), el origen social (46,2%) y la apariencia fsica (47,3%), podran ser tambin interpretados en contextos tnicos. En ambos sexos, el lugar de vivienda tiene similar importancia, ascendiendo este a un 35%. La discriminacin relacionada con la edad, puede ser comparada a la que viven los adolescentes tambin en Alemania (36%), a causa de su sexo un 27% de las jvenes indic haber sufrido discriminacin con un contraste de slo el 3% para los varones. Sin embargo, las experiencias de discriminacin respecto a la nacionalidad tienen cada vez un lugar ms destacado, el 2006 el 63% de los adolescentes encuestados mencion este hecho. Debido a su compromiso social e ideologa poltica relativamente pocos jvenes se sienten marginados (Vase, TNS Infratest, 2006: 139).
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3.2.4 Transformacin social y econmica Los costos asociados a los procesos de transformacin en un pas de profundas convulsiones sociales y econmicas tienen tambin repercusiones para los adolescentes en Bolivia. Cules son las percepciones de los adolescentes acadmicos considerando sus problemas polticos y sociales y cules son sus desafos? Cules son los temas de inters poltico de los estudiantes y en qu proporcin, estn dispuestos a involucrarse en la poltica y la sociedad? Los estudiantes entrevistados, responden estas preguntas de manera muy diversa y desde diferentes perspectivas: Katarina aprecia el sistema de partidos como desequilibrado las oposicin no es lo sucientemente fuerte, slo el MAS tiene el poder de hacer algo, pero esto no es representativo para Bolivia(K IV, 5); Miguel revela un cambio en el sistema de gobierno (indgena) ya que todava no hay progreso , maniesta tambin que nuestros representantes deberan ser capaces y gente preparada, ...que atiendan las necesidades de la sociedad con carcter participativo (M-IV, 21), la respuesta del MAS es para los bolivianos inaceptable, agrega Katarina (K IV 27). Deisi quien cuenta con antecedentes indgenas destaca desde otro punto de vista personalmente no pertenezco a ningn partido poltico, pero me doy cuenta que las cosas han cambiado mucho desde la poca de mis abuelos (D IV 12), tambin exterioriza su identidad personal dentro de este proceso poltico como parte de un grupo (social, pueblo indgena)... el gobierno actual surgi de este movimiento social.(D IV 25); bajo su perspectiva es fundamental la participacin de los ciudadanos, as como levantar la voz en las manifestaciones pblicas como parte del desarrollo democrtico (D IV, 5). Para Miguel es la participacin de los movimientos sociales importantes para luchar por el respeto y los derechos, pero no para causar desorden en la sociedad (M IV, 40). Katarina conrma respecto a la relacin entre sexos opuestos sigue existiendo opresin, hay igualdad en la economa, pero por lo dems todava se mantienen los roles clsicos hay que cambiar el machismo (K IV, 41); Deisi comparte esta armacin todava vivimos en una cultura machista, pese a que las cosas deberan cambiar... Ser mujer no debera signicar un problema al conseguir un trabajo(D IV 14). Katarina menciona en este punto la educacin y el sistema educativo deberan cambiar bajo el reconocimiento crtico que la educacin aymara no coincide con la globalizacin (K IV, 36). De acuerdo a Miguel el cambio poltico y social es importante, la nueva generacin en Bolivia es el agente de cambio... el racismo, la discriminacin contra la mujer, los analfabetos y la gente con discapacidad tiene que terminar, sin embargo tambin agrega la promesa poltica actual parece un desastre (M IV, 57). Una misma determinacin poltica realizada con conanza a pesar de ser contradictoria a la anterior, se puede encontrar en Deisi: Muchas cosas han cambiado, estamos orgullosos de
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nuestras lenguas, tenemos riqueza cultural, diversidad, ya no es una vergenza venir del campo, ...Nos identicamos con el presidente, somos como l . (D IV 39),por supuesto que han habido cambios en la estructura, esto afecta a los que ahora pierden sus antiguos privilegios, les da miedo (D IV 54). En lo que respecta al punto de vista internacional, Katarina se queja existen muchas dicultades cuando los latinoamericanos van al extranjero, hay mucha discriminacin (K IV 51), dice Miguel aborda esta perspectiva mencionando que esta situacin en el pas debe cambiar urgentemente, posiblemente con un sistema diferente al modelo de gobierno o estado como las Naciones de Comunidad Sudamericana representado por el UNASUR/UNASUL (M IV, 62). Respecto a la globalizacin indica ...comunicacin e independencia entre los distintos pases el mundo, los cuales estn unidos por sus mercados, sociedades y culturas, Aqu Deisi pregunta crticamente a manera de respuesta si globalizacin signica el consumo masivo global a los mismos precios mundiales, posiblemente con un nivel de precios ms alto debido a la ubicacin, no estoy de acuerdo con esta parte de la globalizacin (D IV 58); si bien Deisi aboga a favor de la visin del Vivir Bien considera que es complejo llegar a una denicin nica de este concepto la gente piensa de manera diferente, lo que hace cuestionarnos qu signica el Vivir Bien (D IV 67), Katarina plasma esta denicin como un modelo de los pases andinos con la perspectiva de equilibrio con la naturaleza (K IV, 61), mientras que Miguel comprende esta visin como nacional/global potencial, donde las empresas tienen acceso a la produccin y la entrega de bienes materiales para satisfacer las necesidades de todos brindando a su vez trabajo y seguridad social (M IV, 80). En la encuesta escrita, se consult a los estudiantes sobre su percepcin de los problemas respecto a los diferentes escenarios de los efectos de la globalizacin y su comprensin desde la perspectiva de transformacin de su pas. En la evaluacin de las declaraciones de la globalizacin (Tabla 4a) los escenarios de una aprobacin alta (57-78%), derivan de una opinin general positiva respecto a la existencia de ms formas de vida, mejora de la situacin de las personas y mejora de las oportunidades de consumo32; los escenarios evaluados negativamente (desempleo, cultura, dominio de la economa). Posiblemente experiencias comunicacionales masivas (TV e Internet) juegan en este punto un rol decisivo para los estudiantes involucrados. Sin embargo, un 57% de todos los encuestados teme que los problemas de los pases pobres incrementarn dentro de los procesos de globalizacin, esta tendencia es an ms alta (62,7%) para los estudiantes varones. Para los jvenes alemanes (2010), predominan las expectativas de movimiento global (84%) y diversidad cultural (80%). El temido desempleo tuvo una tendencia a disminuir respecto a 2006, pero todava se encuentra en un 60% (TNS 2010, 172), respecto
32 Vanse tambin las evaluaciones generales de los efectos de la globalizacin en la Tabla 1c.
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al temor a la pobreza y el subdesarrollo, comparten el 53 % con los estudiantes bolivianos encuestados.

TABLA 4a Escenarios preferentes de la globalizacin (estudiantes bolivianos entrevistados N=157)
Datos en % de los que estuvieron de acuerdo
TABLA 4b Comprensin del signicado de desarrollo (estudiantes bolivianos encuestados, N=157)
Datos en% de los que estuvieron de acuerdo
Para evaluar la situacin de los pases que estn en transicin, la gran mayora de los estudiantes encuestados considera que esta situacin es un problema global que podra ser abordado por todos los pases (78%), dndole similar importancia (75%) a los pases en desarrollo deben abordar este problema con ayuda externa (Tabla 4b). Respecto a la situacin socio-econmica de los pases en desarrollo, ms de la mitad de los alumnos encuestados coincide con la idea de que el sistema econmico mundial es injusto sin igualdad de oportunidades (62,2%) dndole similar vigencia a teora de la explotacin (explotacin sistemtica de pases en desarrollo por los pases desarrollados) con ms del 50% de los encuestados que constata esto, mientras que los estudiantes varones se diferencian en esta percepcin slo ligeramente. Detrs de eta percepcin es tambin posible que haya inuenciado la losofa de cambio del Vivir Bien, efectos de la poltica actual y de los medios de publicidad donde tambin se identican nuevas oportunidades para el compromiso regional y global. El hecho de que la situacin puede cambiar a travs de trabajo duro (84,1%, estudiantes de sexo masculino 86,9%) y una mejora en la situacin sin ayuda externa (42%) parece indicar un alto potencial de disposicin al cambio; donde
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ya que no cambiar nada slo fue aceptado por el 15,9% y la dependencia de la ayuda internacional requerida (EE.UU., UE, Cuba) tambin slo por el 23,6%.
TABLA 4c Estrategias preferidas de cambio (estudiantes encuestados, N=157)
Datos en % de los que estuvieron de acuerdo
En cuanto al futuro del pas y a sus propias prioridades de desarrollo social, los estudiantes bolivianos encuestados (Tabla 4d) identican prioridad alta (56,7%) a los sectores de educacin o formacin, ciencia e investigacin y hijos y familia (62,7% de los estudiantes, las estudiantes 47,7%), seguido de mercado de trabajo (48%) y sistema de salud (42%). Tambin los servicios ambientales y de conservacin tiene una importancia relativamente alta, pero tambin ponderada por gnero: Los estudiantes varones con el 31,9%, y las mujeres con el 52,4%, sin embargo. La seguridad social y renta de vejez parece ser relevante slo para algunos de los estudiantes encuestados (12,7%). En cuanto a los jvenes alemanes (2006) se presenta as la organizacin de la sociedad como importante y necesaria (40%), mientras que la formacin, ciencia e investigacin (42%), el mercado de trabajo (78%) y los hijos y la familia (53%) dentro a lo que se reere como prioridades de diseo social.
TABLA 4d Preferencia en atencin de campos sociales (estudiantes encuestados, N=157)
Datos en % de los que estuvieron de acuerdo, en comparacin con Alemania, Edad de los Jvenes 12-25 (TNS, 2006: 119F).
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Al evaluar la representacin transnacional de los intereses bolivianos actuales los estudiantes encuestados lo evalan de la siguiente manera: una clara mayora caracteriza estas gestiones como insucientes (70%), y slo el 10% lo describe como bueno. Sin embargo, ms de la mitad de los encuestados rechaza una relacin ms estrecha con los Estados Unidos (55%). La mayora de encuestados apoya a la transformacin con relacin a la idea de un compromiso ms amplio hacia una Unin Latinoamericana (65%), aunque parte de los evaluados hace mencin a su escepticismo respecto a esta posibilidad (26%).
4. Dilogo acadmico transnacional Sur-Sur-Norte: perspectivas de la ciudadana mundial

A travs del estudio experimental de los estudiantes encuestados, realizado en universidades pblicas de Bolivia (La Paz), se han denido cuatro lneas de orientacin respecto a las actitudes y experiencias dentro de un rea compleja de trabajo, condiciones de vida y estudio. Sin lugar a dudas, este pas est en un proceso acelerado de transformacin social y econmica, donde el sistema educativo atraviesa tambin por un estado de reforma. En los diferentes niveles del marco de anlisis, tanto en los datos cualitativos como cuantitativos recogidos en esta muestra piloto, se han encontrado declaraciones y posiciones en trminos de identidades, diferencias sociales y tnicas respecto a las diferentes expectativas y aspiraciones futuras de los adolescentes acadmicos. Nuevas perspectivas sobre las incertidumbres tnicas, econmicas, regionales y mundiales y las amenazas dentro del sistema deberan considerarse abiertas o sin garanta emprica. Algunos enunciados pueden aplicarse a los estudiantes de otros pases del continente latinoamericano, especialmente para aquellos que tambin comparten el proceso de transformaciones slo en parte comparables, aunque con condiciones diferentes, como Chile y Brasil. Como elemento central se distingue la dicultad fundamental acerca de la aliacin de los estudiantes de un grupo tnico o las dicultades que representan la edad y el gnero. La mayora de los adolescentes en Amrica Latina representa a los grupos de poblacin marginados debido a su juventud, fenmeno circunstancial de la correlacin de fuerzas conocido como adultismo Liebel (2008: 3). En contraste con las declaraciones y los resultados de los estudios juveniles contemporneos en Alemania (2006-2010) aparecen desde esta perspectiva importantes diferencias en las actitudes y experiencias de trabajo y de vida de los estudiantes para un dilogo transnacional acadmico. Se han expuesto resultados relativizados respecto a la informacin de las declaraciones individuales en diferentes condiciones, situaciones concretas de la vida y contextos. Aqu se expresan de forma simultnea las diferentes experiencias, opiniones y puntos de vista individuales, sociales y globales del futuro. Bajo condiciones objetivas de los estudiantes
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encuestados la aplicabilidad de un estudio piloto con jvenes de Bolivia y Alemania parece difcilmente comparable puesto que las formas concretas y lgicas de la transicin al mundo de los adultos en Amrica Latina son muy diferentes de los pases desarrollados, con perodos relativamente jos de la transicin. Sin embargo, hay otras similitudes obvias, como las orientaciones de valor (importancia de la familia, libre determinacin y conanza poltica) respecto al inters poltico general, as como tambin en cuanto a la evaluacin de los escenarios de la globalizacin. Aqu aparecen visiones, esperanzas y expectativas de una nueva auto-consciente, incluso ante las amenazas globales emergentes del cambio de trabajo y de vida, el medio ambiente natural (clima e impacto ambiental), y los vnculos econmicos internacionales; aparecen nuevas perspectivas posibles de un dilogo de estos jvenes en la percepcin de la responsabilidad global para un futuro transnacional; lo cual sugiere la idea de una ciudadana posible (global citizenship). La auto-armacin, a pesar de la incertidumbre poltica, econmica y social33, es exteriorizada a travs de los resultados de la encuesta piloto a los estudiantes bolivianos. Sin embargo, al mismo tiempo, la perspectiva global y los sistemas de educacin representan la clave de la capacidad de los individuos y de las sociedades, el mantenimiento de un equilibrio entre las oportunidades y los riesgos de la globalizacin. Las lneas actuales del estudio piloto respecto a las condiciones laborales, de estudio y de vida en Bolivia, reejan una contribucin a la mejora de los procesos de transnacionalizacin acadmicos, sobre todo en el an insuciente desarrollo del dilogo Sur-Sur-Norte. Es as que, dentro de este proceso queda claro denir que la internacionalizacin de la educacin superior debe ser algo ms que el mero intercambio de estudiantes y profesores, o la simple participacin en proyectos de investigacin. Las universidades en el Norte deben desarrollar dentro de sus propios perles una estrategia integral de internacionalizacin con el objetivo de la transnacionalidad. Por lo tanto, el reto de la globalizacin productiva y agregada, as como las oportunidades a adoptarse, deben hacer frente a los riesgos emergentes, como la economizacin mundial de la educacindonde el gasto en el acceso a la educacin superior resulta derivada en condiciones estructurales todava ms complejas - para encarar esta temtica responsablemente.
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222
Informacin para los/as autores/as

Tomando en consideracin los apartados de la revista, se contempla la siguiente divisin: a) Temas centrales de inters para la regin y los pases signatarios del Convenio Andrs Bello 45% b) Resultados y avances de Investigaciones 40% c) Reseas y comentarios sobre investigaciones, libros y otros documentos de inters y actualidad 15%
Estructura
Primera parte a) Temas centrales de inters para la regin y los integrantes del CAB Producto: Artculos de Publicacin cientca en funcin del tema central de cada nmero Requisitos de Publicacin: Se expresan en los requisitos a) de publicacin Segunda parte b) Resultados y avances de investigacin Producto: Resmenes ejecutivos de los avances de investigacin Se expresan en los requisitos b) de publicacin Tercera parte c) Reseas y comentarios sobre investigaciones, libros y otros documentos de inters y actualidad Producto: Reseas y comentarios sobre productos de actualidad Se expresan en los requisitos c) de publicacin
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Requisitos para publicacin en INTEGRA EDUCATIVA

La Revista Integra Educativa es una publicacin peridica cuatrimestral indexada internacionalmente cuya idea original pertenece al Instituto Internacional de Integracin del Convenio Andrs Bello, la misma profundizar temticas Educativas de los diferentes pueblos de Amrica Latina, el Caribe y otros pases.
Requisitos:
a) Los trabajos debern ser originales y versar sobre temas desarrollados en el marco de la unin e integracin de los pases miembros.
b) PRIMERA PARTE: La extensin de los trabajos deber ser entre 10-25 pginas en tamao carta, a espacio y medio (1 ) y numeradas. Se acompaar de un abstract de 100 a 150 palabras en ingls y en espaol, as como de las palabras clave en ingls y espaol, todo impreso por una sola cara, en letra fuente Times New Roman de 12 ptos. o Arial de 11 ptos. c) SEGUNDA PARTE: La extensin de los trabajos deber ser entre 10-12 pginas en tamao carta, a espacio y medio (1 ) y numeradas. Se acompaar de un abstract de 100 a 150 palabras en ingls y espaol, as como de las palabras clave en ingls y espaol todo impreso por una sola cara, en letra fuente Times New Roman o similar de 12 ptos. d) TERCERA PARTE: La extensin de los trabajos deber ser de 5-10 pginas en A4, a espacio y medio (1 ) y numeradas, por una sola cara en letra fuente Times New Roman de 12 ptos. o Arial de 11 ptos. e) Los trabajos deben ser remitidos impresos en un original y tres (3) copias (stas ltimas no deben incluir la identicacin de los/as autores/as) a la direccin del IIICAB. Tambin se reciben los manuscritos en versin electrnica en dos archivos: uno con los datos de (los/as) autor(es/as) y otro sin identicacin. f) Adems, se debe enviar un correo electrnico a revista@iiicab.org.bo con el artculo editado en Word para Windows 6.0 superior, dirigido al Director IIICAB. g) Tambin, por cada autor/a se debe anexar un prrafo de no ms de 50 palabras donde se indique: ttulo acadmico que posee, lugar de trabajo, rea del conocimiento donde investiga, e-mail y direccin postal, ser conveniente sealar el perl acadmico y profesional y su lnea de investigacin. 224
i) Asimismo, debe enviar una carta a la Comisin Editora-Cientca donde conste que el trabajo presentado es indito o pertenece a una revisin o anlisis documental, se manieste la voluntad del/la autor/a de publicarlo en Revista INTEGRA EDUCATIVA y se detalle explcitamente que no ha sido enviado a ninguna otra publicacin. j) La Comisin Editora-Cientca someter los trabajos al arbitraje de por lo menos dos expertos en el rea especca mediante el procedimiento de doble ciego. El juicio emitido por los rbitros ser noticado a los/as autores/as. La Comisin EditoraCientca se reserva el derecho de introducir las modicaciones que considere pertinentes en aspectos formales. k) Artculos no solicitados por la Comisin Editora-Cientca: sern seleccionados segn su oportunidad e inters para la Revista, pudiendo ser publicados en el nmero que estime conveniente la Comisin Editora-Cientca. En caso de aceptacin, le comunicar al (a la) autor/a o autores/as de cada uno de ellos el volumen y nmero de la Revista en que aparecer publicado. En caso de rechazo, no se devolver el original. l) Derecho a Rplica: Se invita a los lectores a ejercer el derecho a rplica sobre los materiales publicados en esta revista. Para ello, pueden enviar sus observaciones a travs de correspondencias o de artculos dirigidos a la Comisin Editora-Cientca. stos podrn ser publicados segn el criterio de esta comisin y siguiendo el proceso de arbitraje. m) Con la nalidad de simplicar el proceso de confeccin de la revista y, sobre todo, de reducir al mximo las erratas y costos, se ruega a los/as autores/as enviar el trabajo, adems de las copias en papel, en CD compatible. n) Los trabajos recibidos sern sometidos a informe de la Comisin Editora-Cientca de la Revista (que decidir sobre su publicacin). o) Los trabajos recibidos para su publicacin en la revista estarn sujetos a un doble proceso de ltro para garantizar la objetividad del juicio. En primer lugar, existir un proceso de separacin de las identicaciones de los/as autores/as de los trabajos candidatos a ser publicados junto con la asignacin de cdigos identicativos. Adems, existir un proceso completamente independiente de eleccin de revisores entre la Comisin Editora-Cientca. Ambos procedimientos sern totalmente independientes y transparentes entre s, de forma que al asignar un conjunto de revisores de la Comisin Editora-Cientca se desconoce cualquier informacin sobre el artculo, salvo el conjunto de descriptores sobre su contenido. p) Se noticar por escrito a sus autores/as los trabajos aceptados para su publicacin. q) Para la redaccin de los trabajos se recomienda que sigan las normas de la APA (American Psychology Association). r) Las chas resumen se cumplimentarn de acuerdo con el modelo propuesto e impreso por la Revista, pudiendo ser solicitados los ejemplares necesarios en fechas posteriores s) Los nmeros se cierran los das 1 de marzo, 1 de junio y 1 de noviembre de cada ao.
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t) La revista. es de carcter CUATRIMESTRAL. u) Los autores/as deben incluir en sus artculos referencias a otros trabajos publicados de la Revista que traten sobre el mismo tema. v) La cha de investigacin deber cumplimentarse en el formato que pueden solicitar al e-mail: revista@iiicab.org.bo
Los manuscritos y toda la correspondencia deben enviarse a la siguiente Direccin Postal: Redaccin: REVISTA IIICAB. Av. Snchez Lima N 2146 La Paz, Bolivia. Casilla 7796 Fax 2411741. Telf.: (591) (2) 2410401 - 2411041.
Adems, debe enviarse versin electrnica del manuscrito a E-mail: revista@iiicab.org. bo, con copia a msarzuri@iiicab.org.bo. Para mayor informacin tambin puede usted consultar la Revista electrnica de INTEGRA EDUCATIVA: http://www.iiicab.org.bo/ojs
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Suscripcin a Integra Educativa
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Revista de Investigacin Educativa

Instituto Internacional de Integracin Convenio Andrs Bello

Tema: Migracin y educacin

Integra Educativa Vol. VI / N 1

Foto: Xavier Rosas Disponible en: http://ladobe.com.mx

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Metodologa para la investigacin de las migraciones Research Methodologies in migration Studies

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1. Introduccin a la investigacin en el campo de las migraciones

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2. La investigacin de las migraciones como campo interdisciplinario

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TABLA 1 Teoras disciplinarias e interdisciplinarias para el estudio de las migraciones (I)

Estructuralista y/o funcionalista

TABLA 2 Teoras disciplinarias e interdisciplinarias para el estudio de las migraciones (II)

Integra Educativa Vol. VI / N 1

Teoras crticas, racionalistas, transformadoras e institucionalistas

Teora cientca prospectiva, teoras de escenarios complejos

Fuente: David Mora, elaboracin propia

3. Ms all de la macro- y microperspectiva de las migraciones

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Complejidad estructural de las migraciones

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