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LA CONFRENCE DE PRESSE DE FRANOIS HOLLANDE

Le pacte de responsabilit
Le pacte de responsabilit, cest lacclration et lamplification de la politique de redressement conomique pour la croissance et lemploi engage depuis mai 2012. La priorit, cest la production et linnovation. Ce pacte sarticule en 4 chantiers : Allger les cotisations sociales patronales Cette ambition signifie 30 milliards deuros de suppression des cotisations familiales pour les entreprises et les travailleurs indpendants. Cet effort a t engag avec le crdit impt comptitivit emploi (CICE). Cest une rduction de 4 % en 2014 et de 6 % en 2015 de la masse salariale. Cela permettra de financer une partie de linvestissement des entreprises qui est au plus bas aujourdhui. La ngociation avec les partenaires sociaux dterminera comment le CICE sintgrera dans ce nouveau dispositif. Redonner une visibilit scale aux entreprises La fiscalit sur les socits sera modernise et complte par la diminution de taxes inutiles ou coteuses avec pour objectif la relance de linvestissement et de lemploi. Le premier acte commencera ds la loi de finances 2015. Simplier La rduction des normes et des procdures sera acclre pour les 10 actes clefs de la vie dune entreprise. Un conseil de la simplification sera charg de superviser lavance de ce chantier qui ne touchera pas les protections sociales ou environnementales. Exiger des contreparties Cet effort de comptitivit reposera sur le donnant/ donnant. La ngociation avec les partenaires sociaux au niveau national et au niveau des branches professionnelles fixera les contreparties en matire dembauches, dinsertion des jeunes, de travail des seniors, de qualit de lemploi, de formation, de niveau des rmunrations, de dialogue social. Cette mthode a fait ses preuves en permettant des accords dcisifs pour des rformes historiques : le contrat de gnration, la scurisation de lemploi, la sauvegarde des retraites, la formation professionnelle. Un observatoire des contreparties sera mis en place pour apprcier les rsultats de cette ambition.

La lutte pour lemploi avant tout

La priorit lemploi reste plus que jamais dactualit. Elle est indispensable une logique de redressement du pays. Elle est la cl du retour la confiance. Lobjectif majeur du prsident de la Rpublique et du gouvernement vise toujours linversion de la courbe du chmage pour toutes les gnrations et toutes catgories confondues. Il passe par la politique active de lemploi avec le renforcement des emplois aids en particulier les emplois davenir dont le nombre doit encore augmenter (50 000 supplmentaires en 2014). Les premiers rsultats sont l. Depuis 6 mois, le chmage des jeunes a recul, il y a une stabilisation globale du chmage, mais la bataille pour lemploi doit tre plus que jamais mene. Cette bataille pour lemploi, assise en grande partie sur le pacte de responsabilit, repose sur une volont de compromis social de grande ampleur qui se conclura lors de la Grande confrence sociale du printemps, fonde sur : > la baisse des cotisations sociales patronales (branche famille) contre des crations demplois dans le secteur marchand, et une monte en gamme pour la comptitivit. > une ngociation sociale associant directement tous les acteurs. > un rle majeur du Parlement assorti dun engagement de responsabilit du gouvernement et de la mise en place dun Observatoire ddi. > la poursuite de la rforme fiscale dores et dj engage pour les mnages comme pour les entreprises. > labsence de tout nouveau transfert de la scalit des entreprises vers les mnages. > lapprofondissement de la rduction des dpenses publiques, tout en maintenant les priorits affirmes ds le dbut du quinquennat en matire

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demploi, dducation et de formation, de scurit et de justice. >l  approfondissement dune logique de simplification. Tous les lments dune politique de relance, assise sur lemploi et linvestissement productif, sont dsormais poss : >a  pprofondissement dune politique de crations demplois davenir et de contrats de gnration permettant la puissance publique de jouer tout son rle dentranement et de relance par lemploi ; >d  veloppement de linvestissement public en direction de lducation et de la formation ; >d  ploiement de la Banque Publique dInvestissement, extension de lpargne rglemente, fiscalit pour les jeunes entreprises innovantes etc. >r  forme de la politique du logement et rforme bancaire au service de lconomie relle ; >c  onclusions ngocies de lANI et de laccord sur la formation professionnelle, par le dialogue social ; >p  oursuite de la rorientation de la construction europenne, avec la mise en oeuvre du Pacte de croissance, le dveloppement du plan garantie jeunes, lassouplissement de la politique montaire europenne, et des perspectives de taxation des transactions financires. En dix ans, de 2002 2012, la France avait perdu 750 000 emplois industriels, connu une progression du chmage dun million dhommes et de femmes et subi une perte de comptitivit sur tous les marchs internationaux. Elle dispose dsormais de tous les outils pour un indispensable redressement conomique, dans le dialogue et par le compromissocial. Dans le mme esprit, il sagit de promouvoir une volution territoriale, et une acclration de la rorientation de lEurope. publiques, soit 4% du PIB. Cet assainissement proviendra de rformes structurelles et non de coupes aveugles :
>R  edfinition des missions de ltat avec la mise

en place llyse dun conseil stratgique de la dpense qui se runira chaque mois autour du prsident de la Rpublique et dfinira les grandes orientations en matire dconomies. Le calendrier de la loi de finances est galement acclr avec lenvoi des lettres de cadrage budgtaire ds avril.
>R  efonte et simplification de lorganisation

territoriale : les dpartements couverts par la cration des 13 grandes mtropoles urbaines seront incits fusionner avec elles. Une nouvelle loi de dcentralisation confiera de nouvelles responsabilits aux rgions incluant des pouvoirs rglementaires dadaptation de la loi. Les dotations de ltat seront modules pour inciter les collectivits (rgions, dpartements, intercommunalits) se regrouper.
>M  atrise de la dpense sociale : lobjectif est de

mettre fin aux gaspillages sans toucher aux principes de la scurit sociale ni la protection des Franais (actes mdicaux redondants, consommation excessive de mdicaments, faiblesse du parcours de soins qui augmente les dpenses hospitalires, etc).

La Rpublique, cest une bataille

Les valeurs de la Rpublique ne sont pas ngociables. Tout ce qui constitue son armature, lcole, la scurit, doit tre dfendu avec intransigeance . Tout ce qui porte atteinte sa cohsion doit tre combattu. ce titre linterdiction du spectacle de Dieudonn est une victoire . Elle a permis une prise de conscience sur la banalisation de la parole raciste et antismite Mais il ny a pas deux poids deux mesures. Il faut sattaquer avec la mme vigueur les actes antismites, antimusulmans ou antichrtiens. La Rpublique ne fait pas de diffrences entre ses citoyens, elle ne connat pas de communauts autres que la communaut nationale.

La rduction de la dpense publique

Lengagement de stabiliser les impts puis de les baisser dici la fin du quinquennat est confirm. Il ny aura pas de transfert de la fiscalit des entreprises vers les mnages. La rduction des dficits et le financement du pacte de responsabilit seront assurs par la rduction de 50 milliards des dpenses

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La relance de lEurope
Le pire est derrire nous. Les efforts de la France pour rorienter la politique de lEurope ont obtenu des rsultats importants : la stabilisation de la zone euro, la cration de lUnion bancaire, un pacte de croissance (qui reste insuffisant), un programme pour lemploi des jeunes, la rforme de la directive dtachement. Un danger est devant nous. Les lections europennes peuvent tre loccasion pour les populistes dexploiter le dsamour de lEurope quont provoqu la crise et la monte de lgosme des tats. Lenjeu, cest le choix entre la relance de lEurope ou son dprissement. La France propose trois initiatives majeures en partenariat avec lAllemagne : >U  ne acclration de lintgration conomique et sociale. LAllemagne a fait un pas en se dotant dun salaire minimum. Lharmonisation fiscale doit tre la prochaine tape. >U  n programme de transition nergtique. La France propose lAllemagne la cration dun gant industriel sur le modle russi dAirbus. >U  n projet commun de dfense qui repose sur un partenariat stratgique.

Linternational
Les valeurs de la Rpublique sont les valeurs de la France. Elles nous permettent dintervenir et de tenir notre rang dans le monde. Au Mali cela nous a permis dradiquer les terroristes et de permettre le rtablissement de la souverainet dmocratique du Mali par et pour le peuple malien. En Centrafrique, lintervention des troupes franaises aux cts des troupes africaines, sous lgide du Conseil de Scurit de lONU, a permis dviter un bain de sang et desmassacres.

La jeunesse
Le programme des emplois davenir sera prolong en 2014 avec 50 000 nouveaux contrats proposs aux jeunes de moins de 25 sans qualification. Les capacits daccueil du service civique seront augmentes de 15%. La revalorisation des bourses tudiantes sera poursuivie.

La n de vie
la suite de la remise du rapport du Conseil national dthique, un texte de loi donnera le droit un malade incurable de demander une assistance mdicale pour terminer sa vie dans la dignit. Cette rforme humaniste veillera forger laccord le plus large dans la socit franaise.