Direito Constitucional

ANEXO I DIREITO CONSTITUCIONAL Prof. Cristiano Lopes DO PODER LESGISLATIVO CF, ARTS. 44 a 75
O Poder Legislativo, em mbito federal, bicameral, ou seja, composto por duas Casas: A Cmara dos Deputados, representantes do povo; composta por

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II - plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes de crdito, dvida pblica e emisses de curso forado; III - fixao e modificao do efetivo das Foras Armadas; IV - planos e programas nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento; V - limites do territrio nacional, espao areo e martimo e bens do domnio da Unio; VI - incorporao, subdiviso ou desmembramento de reas de Territrios ou Estados, ouvidas as respectivas Assembleias Legislativas; VII - transferncia temporria da sede do Governo Federal; VIII - concesso de anistia; IX - organizao administrativa, judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio e dos Territrios e organizao judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica do Distrito Federal; X - criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas, observado o que estabelece o art. 84, VI, b; XI - criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica; XII - telecomunicaes e radiodifuso; XIII - matria financeira, cambial e monetria, instituies financeiras e suas operaes; XIV - moeda, seus limites de emisso, e montante da dvida mobiliria federal. XV - fixao do subsdio dos Ministros do STF, observada que, por ser fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria. A EC 19/98 previu que a lei que fixava o subsdio dos Ministros do STF deveria ser de iniciativa conjunta dos Presidentes da Repblica, da CD, do SF e do STF. Isso porque esses subsdios servem como limite da remunerao dos servidores dos trs Poderes da Unio ( o teto do funcionalismo federal). Posteriormente, esse dispositivo foi modificado pela EC 41/03, que conferiu ao STF a iniciativa privativa para a apresentao de lei versando sobre fixao dos subsdios de seus Ministros. REUNIES Durante o perodo compreendido entre 02 de fevereiro a 17 de julho e 1 de agosto a 22 de dezembro, funciona a sesso legislativa ordinria. Fora desse perodo (entre 18/07 a 31/07 e 23/12 a 1/02) ocorre o recesso parlamentar. A partir da EC 50/06, o recesso parlamentar foi reduzido de 90 para 55 dias. As sesses legislativas no podem ser interrompidas sem a aprovao do projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO). Dentro do perodo de recesso parlamentar pode haver convocao extraordinria.

O Senado Federal, representando os EstadosMembros e o Distrito Federal (municpios e territrios no tm representantes). Funes tpicas do Poder Legislativo: legislar, controlar e fiscalizar. O Congresso Nacional a juno de deputados e senadores, em uma nica sesso legislativa.
DIFERENAS ENTRE A CMARA DOS DEPUTADOS E O SENADO FEDERAL CD chamada de cmara baixa. Representa o povo. Nmero de membros varia funo da populao: mnimo 8 e no mximo deputados, por unidade federao. Eleio pelo proporcional eleitoral). Renovao total quatro anos. em no 70 da SF chamado de cmara alta. Representa os E/DF. Nmero de membros fixo, pois todas as unidades da federao possuem 3 senadores. Eleio pelo sistema majoritrio (o mais votado o escolhido, no havendo 2 turno). Renovao parcial a cada quatro anos: 1/3 e 2/3, alternadamente. Mandato de oito anos (duas legislaturas). Idade mnima de 35 anos. Caso criado, territrio possuir senadores. no

sistema (quociente

cada

Mandato de quatro anos (uma legislatura). Idade mnima de 21 anos. Caso criado, territrio possuir 4 deputados federais.

CONGRESSO NACIONAL A presidncia do Congresso Nacional exercida pelo Presidente do Senado Federal. Os demais membros que compem a Mesa, so retirados, alternadamente, das Mesas do Senado e da Cmara dos Deputados. Ex: O 1 Vice-Presidente vem da CD; o 2 Vice-Presidente, do SF; o 1 secretrio vem da CD; o 2 Secretrio do SF etc. De acordo com o art. 48, da CF, cabe ao Congresso Nacional, com a sano do Presidente da Repblica, no exigida esta para o especificado nos arts. 49, 51 e 52, dispor sobre todas as matrias de competncia da Unio, especialmente sobre: I - sistema tributrio, arrecadao e distribuio de rendas;

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HIPTESES DE CONVOCAO EXTRAORDINRIA QUEM PODE CONVOCAR Presidente da Repblica Presidente do Senado Presidente da Cmara Requerimento da maioria dos membros de ambas as casas HIPTESES Em caso de urgncia ou interesse pblico relevante, sempre com aprovao da maioria absoluta de cada uma das Casas do Congresso Nacional. Decretao defesa; Presidente do Senado Decretao federal; de de estado de

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Nacional. H uma comisso mista que permanente: comisso mista do oramento (art. 166, 6). COMISSO REPRESENTATIVA - durante o recesso parlamentar funcionar uma comisso representativa, eleita pela CD e pelo SF na ltima sesso legislativa do perodo legislativo. COMISSES PARLAMENTARES DE INQURITO CPIs O objetivo das CPIs no apurar crimes, mas, sim, aprimorar a atividade legislativa, alm de fiscalizar os poderes pblicos. importante ressaltar que CPI no julga; apenas investiga. CRIAO Podem ser criadas pela CD e pelo SF, conjunta ou separadamente, mediante requerimento de um 1/3 de seus membros. Ou seja: necessria a assinatura de no mnimo 171 deputados ou 27 senadores. OBJETO Buscam apurar FATO DETERMINADO, embora possam ser investigados tambm fatos conexos ou ainda, pode haver aditamento do fato inicial. PRAZO Certo, embora possa haver prorrogaes, a requerimento de pelo menos um tero dos membros da Casa. PODERES As CPIs tm poderes de investigao, prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos nos regimentos internos das Casas. CONCLUSES As CPIs nunca podem impor penalidades ou condenaes. As suas concluses sero encaminhadas ao Ministrio Pblico, que ser o responsvel para, existindo elementos, promover a responsabilizao civil ou penal dos infratores. Ou seja: do MP a legitimidade para oferecer denncia (se entender necessrio) at mesmo em relao aos fatos apurados pelos Parlamentares.
PODERES DA CPI CPI PODE - requisitar documentos; ouvir investigados e testemunhas, desde que respeitado o direito ao silncio; - decretar quebra de sigilo bancrio, fiscal e dados (inclusive dados telefnicos), desde que fundamentadamente; - decretar a busca e apreenso que no a domiciliar (ex: pessoal, em reparties pblicas); - convocar Estado; Ministros de CPI NO PODE - determinar busca domiciliar; - determinar quebra do sigilo das comunicaes; telefnicas (interceptao telefnica); - dar ordem de priso, salvo em flagrante delito, como por exemplo, crime de falso testemunho. - no podem determinar prises cautelares (preventiva, provisria) - CPIs no tm poder geral de cautela (no podem decretar indisponibilidade de bens arresto, sequestro); - no podem reter passaporte (medida tomada para evitar que investigado fuja para o exterior); - no podem impedir que advogado fique ao lado do cliente dando instrues;

interveno

Pedido de autorizao para a decretao de estado de stio; Para o compromisso e a posse do PR e Vice-PR

Durante sesso legislativa extraordinria, o Congresso Nacional somente deliberar sobre a matria para a qual foi convocado, alm das Medidas Provisrias que estiverem em vigor na data da convocao da sesso. As MPs entram automaticamente na pauta da sesso extraordinria; A EC 50/06 tambm extinguiu o pagamento de qualquer valor extra durante a convocao extraordinria.
HIPTESES DE REUNIO EM SESSO CONJUNTA a) Inaugurao de sesso legislativa; b) Elaborao de Regimento Interno comum; c) Criao de servios comuns s duas Casas; d) Receber compromisso do PR e Vice-PR; e e) Conhecer do veto do PR e sobre ele deliberar.

Embora normalmente as sesses legislativas comecem no dia 02 de fevereiro, cada uma das Casas dever se reunir a partir de 1 de fevereiro, no primeiro ano da legislatura, para a posse de seus membros e eleio das respectivas Mesas, para mandato de 2 (dois) anos, vedada a reconduo para o mesmo cargo, na eleio subsequente. COMISSES PARLAMENTARES As comisses parlamentares so rgos com nmero restrito de membros, encarregados de estudar e examinar as proposies legislativas e apresentar pareceres. So elas: COMISSO TEMTICA OU EM RAZO DA MATRIA discutem e votam projeto de lei que dispensam a competncia do Plenrio; realizam audincias; convocam Ministros para prestar depoimentos etc. Ex: CCJ (Comisso de Constituio e Justia), comisso de sade, oramento, transporte. COMISSO ESPECIAL OU TEMPORRIA - criadas para apreciar matria especfica, extinguem-se com o trmino da legislatura ou cumprida a finalidade para a qual foi criada. Ex: comisses que representam a Casa durante Congressos, solenidades ou Comisses Parlamentares de Inqurito. COMISSO MISTA - apreciam assuntos que devem ser examinados em sesso conjunta pelo Congresso

- requisitar de rgos pblicos informaes ou documentos de qualquer natureza; - requerer ao TCU a realizao de inspees e auditorias.

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IMUNIDADES PARLAMENTARES So prerrogativas inerentes funo parlamentar, garantidoras do exerccio do mandato parlamentar, com plena liberdade. Dividem-se em dois tipos: Imunidades materiais e Imunidades formais. IMUNIDADE MATERIAL, REAL OU SUBSTANTIVA (tambm chamada inviolabilidade): Define que no h responsabilidade penal ou civil em relao s opinies, palavras e votos dos parlamentares. Com a imunidade material se assegura ao parlamentar a liberdade de expresso, garantindo-o contra prises arbitrrias, ou mesmo rivalidades polticas.
Exceo: Poder o parlamentar responder por suas opinies, palavras e votos caso se configure quebra de decoro parlamentar.

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hipteses previstas no Regimento Interno, o abuso das prerrogativas e a percepo de vantagens indevidas so exemplos de falta de decoro); - quando parlamentar deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, a 1/3 das sesses ordinrias, salvo licena ou misso autorizada: - quando houver perda ou suspenso dos direitos polticos do parlamentar: - quando a Justia eleitoral decretar a perda do mandato - quando parlamentar sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado: Perda ser declarada pela Mesa da Casa respectiva, de ofcio, ou mediante provocao de qualquer de seus membros ou de partido poltico;

IMUNIDADE PROCESSUAL, FORMAL ou ADJETIVA: Define as regras sobre priso dos parlamentares, bem como ao processo instaurado contra eles. Desde a expedio do diploma (antes da posse), parlamentares no podero ser presos, SALVO em flagrante delito por crime inafianvel. Ex. de crimes inafianveis: TTT, hediondos, racismo, ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrtico. Se for preso em flagrante por crime inafianvel, os autos sero remetidos em 24 horas Casa do parlamentar para que resolva sobre a priso, pelo voto da maioria de seus membros. IMUNIDADE DE PARLAMENTARES ESTADUAIS igual que detm os parlamentares federais . Desse modo, se deputado estadual (ou distrital) cometer crime aps a diplomao, o respectivo TJ comunicar a Casa Legislativa estadual (AL ou CL) para que, em 45 dias, se pronuncie quanto possibilidade de sustao do processo. Se houver priso em flagrante por crime inafianvel, a Casa (AL ou CL) ser comunicada para decidir sobre a permanncia do parlamentar na priso. IMUNIDADE DE PARLAMENTARES MUNICIPAIS Vereadores s tm direito a imunidade material (opinies, palavras e votos no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio ou em razo do mandato). Vereadores no tm imunidade processual. Entretanto, nada impede que as Constituies Estaduais deem a eles o foro por prerrogativa de funo. HIPTESES DE PERDA DO MANDATO O artigo 55 da Constituio Federal traz as hipteses em que o parlamentar poder perder seu mandato. So elas:
HIPTESE DE PERDA - quando parlamentar infringir qualquer das proibies do art. 54 (quadro anterior): - quando houver quebra de decoro parlamentar (alm das PECULIARIDADE Perda ser decidida pela Casa respectiva, por meio do voto secreto e maioria absoluta, aps provocao da Mesa ou de partido poltico;

PROCESSO LEGISLATIVO
So as regras procedimentais, previstas na CF, para a elaborao das seguintes espcies normativas: I emendas Constituio; II leis complementares; III leis ordinrias; IV leis delegadas; V medidas provisrias; VI decretos legislativos; VII resolues. Esses so os chamados atos normativos primrios. Eles se diferenciam de outros, tais como instrues normativas, portarias, por retirarem sua fora diretamente da CF. Se o processo legislativo no observar as regras presentes na Constituio, a futura espcie normativa poder ser declarada inconstitucional, pois conter vcio formal.
DIFERENA ENTRE VCIO FORMAL E VCIO MATERIAL: Tambm chamado de nomoesttico. Est relacionado ao contedo da espcie normativa. Ex: lei discriminatria que afronta o princpio da igualdade. Tambm chamado de nomodinmico. Est relacionado ao processo de formao da lei. Pode ser: VCIO FORMAL Subjetivo: vcio est na fase de iniciativa (quem inicia projeto no a pessoa certa). Ex: projeto de lei da competncia do PR apresentado por parlamentar. Objetivo: vcio est nas demais fases do processo. Ex: desrespeito ao qurum de votao.

VCIO MATERIAL

FASES DO PROCESSO LEGISLATIVO

F INICIATIVA A S CONSTITUTIVA E

Pode ser geral, concorrente, privativa, popular etc. Deliberao Parlamentar Discusso Votao

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S
Deliberao Executiva* Promulgao COMPLEMENTAR Publicao * Alguns atos normativos primrios no passam por deliberao executiva. So eles: Emendas CF, Resolues, Decretos Legislativos, Leis Delegadas e MP aprovadas s/ alteraes. Sano veto

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II e III - LEI COMPLEMENTAR x LEI ORDINRIA As Leis Ordinria e Complementar tm muitas semelhanas, como foi estudado anteriormente. Para exemplificar, ambas precisam de aprovao nas duas Casas, com deliberao parlamentar de um turno e deliberao executiva, com fase complementar de promulgao e publicao. Existem, no entanto, duas grandes diferenas entre elas:
DIFERENAS ENTRE LC e LO ASPECTO FORMAL ASPECTO MATERIAL (MATRIA) Rol taxativo na CF. Ex: art. 7, I; 14, 9; 21, IV. Natureza residual: tudo o que no for LC, DL e Resolues

ESPCIES NORMATIVAS I - EMENDAS CONSTITUIO So alteraes feitas pelo Poder Constituinte Derivado Reformador (PCD Reformador) ao trabalho feito pelo Poder Constituinte Originrio (PCO). Consistem no acrscimo ou modificao de normas. Apresenta limitaes formais ou procedimentais, circunstanciais ou materiais. LEGITIMADOS PARA PROPOR EC: de acordo com o art. 60, incisos I, II e III, s podem propor EC: Presidente da Repblica; 1/3 da CD; 1/3 do SF; Mais da metade das Assemblias Legislativas, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. Se a proposio for de pessoa diversa, haver vcio formal subjetivo (inconstitucionalidade formal). QUORUM DE VOTAO (art. 60, 2): votao acontecer em 2 turnos, e ser aprovada se obtiver 3/5 dos votos dos respectivos membros. PROMULGAO: ser feita por MESA DA CD + MESA DO SF, com o respectivo nmero de ordem. LIMITAO CIRCUNSTANCIAL: No poder haver EC durante: interveno federal; estado de defesa; estado de stio. LIMITAO MATERIAL: No poder ser objeto de deliberao a PEC tendente a abolir: Forma federativa de Estado (diviso em Estados, DF e Municpios); Voto direto, secreto, universal e peridico (voto pode deixar de ser obrigatrio); A separao dos Poderes (Executivo, Legislativo e Judicirio); Direitos e garantias individuais. Quando fala em no ser objeto de deliberao, quer dizer que no pode nem mesmo submeter a votao; muito menos aprovar. Se for para estender ou reforar garantias pode. O que no pode tendente a abolir, restringir, diminuir etc.

Qurum de aprovao* LC LO maioria absoluta maioria simples

IV LEI DELEGADA a lei elaborada pelo PR, aps prvia autorizao dada pelo Congresso Nacional, delimitando o assunto sobre o qual pretende legislar. Se CN aprovar a solicitao do PR, editar resoluo. A Resoluo editada pelo CN pode prever a posterior apreciao do projeto de lei delegada. Se houver apreciao, ela ser em votao nica e sem direito a qualquer emenda. Se o Executivo, ao fazer a lei, exceder os limites delegados pelo Legislativo, caber ao CN sustar a Lei Delegada, por meio de decreto legislativo. No podem ser objeto de delegao as matrias constantes no artigo 49, 51 e 52 da CF, bem como as matrias reservadas lei complementar. Mecanismo quase no utilizado, em virtude da previso das medidas provisrias. Nessas ltimas, o Presidente da Repblica no precisa pedir autorizao ao Congresso Nacional. A ltima vez em que se editou uma Lei Delegada foi em 27.8.1992 (Lei Delegada n 13 numerao teve incio no ano de 1962). V MEDIDAS PROVISRIAS uma espcie normativa que tem fora de lei ordinria e no conta com a participao do legislativo em sua formao (legislativo s interfere depois que a MP j est produzindo seus efeitos jurdicos). Deve ser utilizada nos casos de urgncia e relevncia (requisitos constitucionais). Depois de editada, tem vigncia pelo prazo de 60 dias, prorrogveis, uma nica vez por mais 60 dias. Prazo fica suspenso durante o recesso parlamentar, salvo se houver convocao extraordinria. Se no for apreciada em 45 dias, entra em regime de urgncia (tranca a pauta). Alm disso, a MP pode ser aprovada (com ou sem emendas) ou, ainda, rejeitada.

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se CN aprovar sem alteraes, Se MP for aprovada SEM o Presidente do CN far a EMENDAS (alteraes) promulgao e enviar para publicao. texto com alteraes enviado ao PR para que ele aprecie Se MP for aprovada COM (podendo sancionar ou vetar). EMENDAS (alteraes) Se sancionar, o PR promulgar e enviar para publicao. MP perder efeitos Se MP for rejeitada (rejeio retroativamente (ex tunc). Neste pode ser expressa ou tcita caso, PR no pode enviar na quando no se manifesta no mesma sesso legislativa outra prazo) MP com texto igual.

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No existe manifestao do Poder Executivo em relao s Resolues. FUNO FISCALIZATTIA DO LESGISLATIVO Alm da funo de legislar (fazer leis) o Poder Legislativo tambm tem a funo fiscalizatria. Todos os Poderes tm, de modo geral, a obrigao de manter um controle prprio, tambm chamado controle interno. Quando a CF atribuiu ao Poder Legislativo a funo fiscalizatria, estava se referindo, na verdade, ao controle externo, uma vez que o controle interno prprio de cada rgo.
Dentro de sua funo fiscalizatria, o Legislativo realiza o controle COFOP das entidades da administrao direta e indireta. Contbil Oramentria Financeira Operacional Patrimonial

ATENO: no h mais a possibilidade de edio de decretolei! Ele foi extinto pela CF/88 e deu lugar s medidas provisrias.

No podem ser objeto de MP matrias relacionadas: nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos polticos e direito eleitoral; ao direito penal, processual penal e processual civil; organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, carreira e garantia de seus membros; a planos plurianuais, diretrizes oramentrias, oramento e crditos adicionais e suplementares, ressalvado o previsto no art. 167, 3; que vise deteno ou sequestro de bens, de poupana popular ou qualquer outro ativo financeiro; reservada lei complementar; j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e pendente de sano ou veto do PR. Ainda: No podem ser objeto de MP: a) Matrias que no podem ser objeto de delegao legislativa; b) matrias reservadas resoluo e decreto legislativo (por serem de competncia das Casas Legislativas). VI DECRETOS LEGISLATIVOS o ato normativo por meio do qual se exercem as competncias exclusivas do Congresso Nacional (artigo 49 da CF). As regras procedimentais dos decretos legislativos esto previstas nos Regimentos Internos das Casas e do Congresso Nacional. No existe manifestao do Poder Executivo em relao aos Decretos Legislativos. VII - RESOLUES o ato normativo por meio do qual se exercem as competncias privativas da Cmara dos Deputados (artigo 51) e do Senado Federal (artigo 52) e a delegao do CN ao PR para elaborar lei delegada (art. 68, 2). As regras procedimentais das resolues esto previstas nos Regimentos Internos das Casas e do Congresso Nacional.

A Constituio define que o dever de prestar contas se estende a qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais a Unio responda, ou que, em nome desta, assuma obrigaes de natureza pecuniria. Em outras palavras, a fiscalizao leva em conta no o critrio subjetivo (ligado pessoa), mas, sim, o objetivo (ligado ao objeto = dinheiro pblico. CONTROLE EXTERNO De acordo com o art. 71, o controle externo, a cargo do Congresso Nacional, ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio, ao qual compete: 1. Apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da Repblica, mediante parecer prvio que dever ser elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento. O parecer do Tribunal de Contas sobre as contas do Chefe do Poder Executivo, como regra, no vincula o Poder Legislativo, responsvel pelo Controle Externo. Em outras palavras, ainda que se recomende a desaprovao das contas, poder o Legislativo decidir de forma contrria. Esse entendimento aplicvel no plano federal e se estende nas esferas estadual e distrital. Entretanto, em relao s contas do Chefe do Executivo municipal (prefeito), a regra diversa. Isso porque, de acordo com o disposto no art. 31, 2, da CF, o parecer prvio, emitido pelo rgo competente sobre as contas que o Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal. 2. Julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao errio pblico.

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CONTROLE INTERNO Alm do controle externo, trazido pelo art. 71, a Constituio tambm consagra o chamado controle interno, que feito por todos os Poderes da Unio. No mbito do Executivo, por exemplo, destaca-se a Controladoria-Geral da Unio, cuja atribuio no prejudica aquela exercida pelo TCU. Diz o art. 74 que os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de: Avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos programas de governo e dos oramentos da Unio; Comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia, da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao federal, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado; Exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres da Unio; Apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional. Em importante mecanismo de proteo, a Constituio disciplina que os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas da Unio, sob pena de responsabilidade solidria. Alm disso, h previso no sentido de que qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o TCU. QUESTES SOBRE O TEMA PODER LEGISLATIVO 1. (CESPE - 2009 - TRE-MA - Analista Judicirio - rea Administrativa) De acordo com o que dispe a CF a respeito do Poder Legislativo federal, assinale a opo correta. a) O sistema legislativo vigente o unicameral, opo adotada a partir da Constituio Federal de 1934, exatamente porque os projetos de lei, obrigatoriamente, tm de ser aprovados pela Cmara dos Deputados e pelo Senado em sesso conjunta, para que possam ser levados sano do presidente da Repblica. b) O Congresso Nacional formado pelo Senado e pela Cmara dos Deputados, o que aponta para a opo pelo pluricameralismo feita pela Assembleia Nacional Constituinte. Contudo, a elaborao de determinadas leis da competncia exclusiva de apenas uma das casas, ou seja, elas no necessitam ser referendadas pela outra. c) O fato de a legislatura ser de quatro anos para a Cmara dos Deputados e de oito anos para o Senado Federal uma das evidncias de que foi adotado no Brasil o sistema bicameral. d) Por ser o segundo na linha de sucesso do presidente da Repblica, cabe ao presidente da Cmara dos Deputados fazer a convocao de sesso legislativa extraordinria do Congresso Nacional para o compromisso e a posse do presidente e do vicepresidente da Repblica.

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e) Embora o Senado e a Cmara dos Deputados tenham os seus respectivos presidentes, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante, pode o vice-presidente da Repblica, no exerccio da Presidncia da Repblica, fazer a convocao do Congresso Nacional para sesso legislativa extraordinria. 2. (MPE-SP - 2005 - MPE-SP - Promotor de Justia) De acordo com a organizao dos poderes, pode-se dizer que a) na vacncia do cargo de Presidente da Repblica, assume o Vice- Presidente e, em caso de impedimento deste, assume o Presidente do Senado Federal. b) as reunies do Congresso Nacional sero presididas pelo Presidente do Senado Federal. c) compete privativamente ao Senado Federal autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo contra o Presidente da Repblica e os Ministros do Estado. d) compete privativamente Cmara dos Deputados processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica nos crimes de responsabilidade. e) o Tribunal de Contas da Unio um rgo auxiliar do Poder Legislativo, tendo atuao opinativa, no dispondo de atuao punitiva para, por exemplo, multar. 3. (VUNESP - 2011 - TJ-SP Juiz) No tocante s Comisses Parlamentares, equivocado dizer: a) a Constituio Federal prev a constituio das Comisses Permanentes, das Comisses Temporrias, das Comisses Mistas e das Comisses Parlamentares de Inqurito. b) as Comisses Mistas so sempre Temporrias, extinguindo-se ao preencherem os fins a que se destinam. c) as Comisses Parlamentares de Inqurito tm por objeto a apurao de fato determinado e tm prazo certo de funcionamento. d) as Comisses Permanentes organizam-se em funo da matria de sua competncia. e) a Comisso Representativa tem por atribuio representar o Congresso Nacional durante o recesso parlamentar. 4. (FCC - 2011 - TRF - 1 REGIO - Analista Judicirio - Execuo de Mandados) Julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da Repblica e apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos de governo da competncia exclusiva a) da Advocacia Geral da Unio. b) da Procuradoria Geral da Repblica. c) do Superior Tribunal de Justia. d) do Congresso Nacional. e) do Supremo Tribunal Federal. 5. (FCC - 2011 - TRE-TO - Tcnico Judicirio - rea Administrativa) O Senado Federal compe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o a) princpio majoritrio, sendo que cada Estado e o Distrito Federal elegero trs Senadores, com mandato de oito anos.

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b) sistema proporcional, sendo que cada Estado e o Distrito Federal elegero trs Senadores, com mandato de oito anos. c) princpio majoritrio, sendo que cada Estado e o Distrito Federal elegero cinco Senadores, com mandato de quatro anos. d) sistema proporcional, sendo que cada Estado e o Distrito Federal elegero cinco Senadores, com mandato de quatro anos. e) sistema proporcional, sendo que cada Estado e o Distrito Federal elegero seis Senadores, com mandato de quatro anos. 6. (EJEF - 2007 - TJ-MG Juiz) A Constituio de 1988 veda a edio de medida provisria sobre matria relativa a: a) direito eleitoral. b) direito civil. c) direito ambiental. d) direito do trabalho. 7. (FMP-RS - 2008 - MPE-MT - Promotor de Justia) A proposta de emenda Constituio a) ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em um s turno de votao, considerando-se aprovada se obtiver trs quintos dos votos dos membros de cada uma delas. b) aps aprovada pelas duas Casas do Congresso Nacional, ser enviada ao Presidente da Repblica que, aquiescendo, a sancionar. c) pode ser apresentada por iniciativa popular. d) ser promulgada pelo Presidente da Cmara dos Deputados e pelo Presidente do Senado Federal, em sesso conjunta. e) pode ser apresentada pelo Presidente da Repblica. 8. (MPE-PR - 2008 - MPE-PR - Promotor de Justia) A Constituio Federal poder ser emendada: (assinale a alternativa correta) a) Mediante proposta de um quarto, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados; b) Na vigncia de estado de defesa; c) Para criar um Estado unitrio; d) Mediante proposta de um quarto, no mnimo, dos membros do Senado Federal; e) Mediante proposta de mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. 9. (MPE-PR - 2008 - MPE-PR - Promotor de Justia) A Constituio Federal poder ser emendada: (assinale a alternativa correta) a) Mediante proposta de um quarto, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados; b) Na vigncia de estado de defesa; c) Para criar um Estado unitrio; d) Mediante proposta de um quarto, no mnimo, dos membros do Senado Federal; e) Mediante proposta de mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da Federao,

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manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. 10. (MPE-SP - 2010 - MPE-SP - Promotor de Justia) Dentre os atos normativos abaixo indicados, qual no est compreendido no processo legislativo brasileiro: a) emendas Constituio. b) leis ordinrias. c) decretos legislativos. d) resolues. e) portarias. 11. (MPE-SP - 2010 - MPE-SP - Promotor de Justia) Assinale a alternativa correta: a) a Constituio Federal poder ser emendada na vigncia do estado de defesa, desde que mediante proposta de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados. b) a Constituio Federal poder ser emendada na vigncia do estado de stio, desde que mediante proposta de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados e do Senado Federal. c) a Constituio Federal poder ser emendada na vigncia do estado de defesa, desde que mediante proposta do Presidente da Repblica. d) a Constituio Federal poder ser emendada na vigncia do estado de stio, desde que mediante proposta do Presidente da Repblica. e) a Constituio Federal no poder ser emendada na vigncia do estado de stio, ainda que mediante proposta de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados. 12. (FCC - 2011 - TRF - 1 REGIO - Analista Judicirio - rea Administrativa) No que tange Emenda Constitucional, correto afirmar: a) A Constituio Federal, em situao excepcional, poder ser emendada na vigncia de interveno federal. b) Pode ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir a forma federativa de Estado. c) A Constituio poder ser emendada mediante proposta de um quarto, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal. d) A matria constante de proposta de emenda havida por prejudicada poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. e) A proposta de emenda ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros. 13. (FCC - 2010 - TRT - 8 Regio (PA e AP) - Tcnico Judicirio rea Administrativa) As Leis complementares e ordinrias que versem sobre servidores pblicos da Unio, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria so de iniciativa privativa a) do Congresso Nacional. b) da Comisso da Cmara dos Deputados. c) do Senado Federal. d) do Presidente da Repblica. e) do Procurador-Geral da Repblica. Pgina 7

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14. (FCC - 2010 - TCE-AP Procurador) Lei estadual que disponha sobre procedimento em matria processual a) poder ser promulgada apenas aps a edio de lei complementar federal que fixe normas para cooperao entre os entes da Federao para tratar da matria. b) ser inconstitucional, por se tratar de competncia legislativa privativa da Unio. c) ser compatvel com a Constituio da Repblica, desde que os Estados tenham sido autorizados por lei complementar federal a legislar sobre a matria. d) poder contemplar normas gerais e especficas para atender a suas peculiaridades, desde que inexista lei federal sobre normas gerais da matria. e) ser revogada por lei federal superveniente que disponha sobre a matria, por se tratar de competncia legislativa suplementar do Estado. 15. (FUNCAB - 2010 - DETRAN-PE - Analista de Trnsito - Assessor Jurdico) No que tange ao processo legislativo, assinale a alternativa correta. a) As leis delegadas sero elaboradas pelo Presidente da Repblica, que dever solicitar prvia delegao do Congresso Nacional. b) As leis complementares sero aprovadas por maioria simples. c) O silncio do Presidente da Repblica importar em veto total ao projeto de lei. d) Admite-se emenda Constituio, mediante proposta do Presidente do Supremo Tribunal Federal. e) As medidas provisrias tero sua votao iniciada no Senado Federal. 16. (FEPESE - 2010 - UDESC Advogado) Acerca do processo legislativo, assinale a alternativa correta. a) A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, interveno estadual, de estado de defesa ou de estado de stio. b) Podem os Estados-membros editar medidas provisrias em face do princpio da simetria, obedecidas as regras bsicas do processo legislativo no mbito da Unio. c) So de iniciativa privativa do Presidente da Repblica as leis que disponham sobre organizao administrativa e judiciria, matria tributria e oramentria, servios pblicos e pessoal da administrao dos Estados, dos Municpios e dos Territrios. d) Decorrido o prazo de dez dias, o silncio do Presidente da Repblica importar em sano do projeto de lei encaminhado pelo Congresso Nacional. e) Caso no apreciada no prazo de sessenta dias, a medida provisria entra em regime de urgncia, ficando sobrestadas as demais deliberaes at que se ultime a sua votao. 17. (FCC - 2010 - BAHIAGS - Analista de Processos Organizacionais Direito) As Leis que disponham sobre organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio, bem como normas gerais para a organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica dos Estados e do Distrito Federal so de iniciativa privativa do Presidente a) do Supremo Tribunal Federal.

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b) do Senado Federal. c) da Cmara dos Deputados. d) da Repblica. e) do Superior Tribunal de Justia. 18. (FCC - 2010 - PGE-AM Procurador) De acordo com o texto vigente da Constituio Federal e a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal sobre os tratados internacionais, correto afirmar que a) os tratados internacionais firmados pelo Brasil no podem versar sobre normas materialmente constitucionais. b) todos os tratados internacionais firmados pelo Brasil ingressam no ordenamento jurdico brasileiro como normas de hierarquia constitucional. c) todos os tratados internacionais firmados pelo do Brasil ingressam no ordenamento jurdico brasileiro como normas infraconstitucionais. d) os tratados internacionais firmados pelo Brasil sobre direitos humanos podem ingressar no ordenamento jurdico brasileiro com hierarquia de emendas constitucionais. e) o procedimento de aprovao, pelas Casas do Congresso Nacional, dos tratados internacionais sobre direitos humanos irrelevante para caracterizar sua hierarquia normativa. 19. (FAE - 2006 - TRT - 9 REGIO (PR) - Juiz - 1 Prova - 2 Etapa) Sobre o processo legislativo, considere as seguintes assertivas e assinale a alternativa correta: I. Lei complementar a aprovada por quorum mnimo da maioria absoluta da composio de cada Casa do Congresso Nacional. II. A Casa do Congresso Nacional na qual tenha sido concluda a votao enviar o projeto de lei ao Presidente da Repblica, que, aquiescendo, o sancionar. Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Presidente da Repblica importar sano. III. A Emenda Constituio no pode ser aprovada quando vigente interveno federal. IV. No podem ser objeto de Medida Provisria matrias que requeiram Lei Complementar. a) somente as alternativas I, III e IV esto corretas b) somente as alternativas II e V esto incorretas c) somente as alternativas I e IV esto corretas d) todas esto corretas e) todas esto incorretas 20. (FCC - 2006 - TRF - 1 REGIO - Analista Judicirio - rea Judiciria) Sobre Processo Legislativo, INCORRETO afirmar que a) a emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem. b) vedada a reedio, na mesma sesso legislativa, de medida provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo. c) a Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio.

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d) as leis delegadas sero elaboradas pelo Presidente do Congresso Nacional, que dever solicitar a delegao ao Presidente da Repblica. e) as leis que disponham sobre servidores pblicos da Unio e Territrios, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria, so de iniciativa privativa do Presidente da Repblica. 21. (CESPE - 2005 - TRT-16R - Analista Judicirio rea Judiciria) Compete privativamente ao Senado Federal autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo contra o presidente e o vicepresidente da Repblica e os ministros de Estado. ( ) Certo ( ) Errado 22. (CESPE - 2011 - PC-ES - Perito Papiloscpico Especficos) O Senado Federal, ao julgar o processo de impeachment de presidente da Repblica, exercer uma funo jurisdicional. ( ) Certo ( ) Errado 23. (CESPE - 2011 - PREVIC - Tcnico Administrativo Bsicos) O Senado Federal compe-se de trs representantes de cada estado e do Distrito Federal, eleitos segundo o princpio proporcional. A representao, nesse caso, renovada de quatro em quatro anos, alternadamente, por um e dois teros. ( ) Certo ( ) Errado 24. (CESPE - 2011 - STM - Analista Judicirio - rea Administrativa Especficos) Os crimes de responsabilidade relativos ao presidente da Repblica devem ser processados e julgados no Senado Federal, aps autorizao de pelo menos 2/3 da Cmara dos Deputados. ( ) Certo ( ) Errado 25. (CESPE - 2011 - STM - Analista Judicirio Execuo de Mandados Especficos) A delegao, ao presidente da Repblica, para a elaborao de lei delegada tomar a forma de decreto legislativo a ser editado pelo Congresso Nacional, que especificar o contedo da delegao e os termos de seu exerccio. ( ) Certo ( ) Errado

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GABARITO: PODER LEGISLATIVO 1E 6E 11 E 16 B 21 E 2B 7E 12 E 17 D 22 C 3B 8E 13 D 18 D 23 E 4D 9C 14 D 19 D 24 C 5A 10 E 15 A 20 D 25 E

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