O SISTEMA INTEGRADO DE PRODUO DE FRANGO DE CORTE EM MINAS GERAIS: UMA ANLISE SOB A TICA DA ECT Alceu Richetti Antnio

Carlos dos Santos RESUMO: Pelo presente trabalho tem-se por objetivo fazer uma anlise do sistema integrado de produo de frango de corte em Minas Gerais, sob a tica da economia dos custos de transao, visando, especificamente, descrever as caractersticas das transaes, formas de governana e as relaes contratuais. As transaes na avicultura de corte incluem alto grau de especificidade de ativos que independe do tamanho do produtor de frangos de corte, alm de muita incerteza, alta freqncia, principalmente no sistema integrado via contratos. Estes, embora de diferentes tipos, levam em considerao determinados ndices tcnicos para remunerar os produtores integrados. As principais vantagens da participao do produtor no sistema de integrao so a baixa aplicao de capital de giro prprio na criao e o baixo risco. As principais desvantagens so a centralizao do poder de tomada de deciso por parte de indstria e a baixa remunerao do produtor. Palavras chaves: custos de transao, integrao vertical, frango de corte.

SUMMARY: Through this present piece of work we aim at analysing the integrated system of chicken production in Minas Gerais, in accordance to the Economy in Transaction Costs, seeking especifically to describing the transaction features, administration forms as well as contractual relations. Transactions in the poultry breeding business include a high degree of specificity of actives which undepend on the breeders category, whether small or big, besides plenty of uncertainty, quite often , mainly when working in the integrated system via contracts. Such contracts, although they may vary in shape, take certain technical indexes into considerarion, when it comes to rewarding the integrated breeders. The chief advantages in taking part in the integration system are low investiment of ones own financial resources and low risk. The main disadvantages are the centralization of the power of decision-making , which goes to the industry, as well as the breeders low rewarding. Key Words: transaction costs, vertical integration, butchers chicken. 1 INTRODUO A avicultura brasileira uma das atividades mais avanadas tecnologicamente, principalmente a de corte, atingindo nveis de produtividade comparados a pases mais desenvolvidos no mundo, o que contribui de forma significativa para o fornecimento de protena animal de baixo custo e geradora de riquezas para o pas. Nesse sentido, os modernos processos de criao e industrializao associados melhoria gentica das aves tm levado a excelentes ndices de converso alimentar, precocidade, produtividade e sobrevivncia. Na produo de frango de corte, integrao vertical ocorre quando uma empresa coordena todo o processo produtivo, fornecendo o pinto de um dia e todos os demais insumos utilizados na produo e assistncia tcnica. Ou seja, a agroindstria indiretamente utiliza as instalaes do produtor rural, fornecendo o pinto, rao, vacinas, medicamentos e acompanhamento veterinrio. Ao produtor integrado compete o fornecimento dos demais insumos necessrios conduo da atividade avcola. A adoo dessa moderna tecnologia verticalizada na avicultura requer condies especiais para a produo, exigindo altos investimentos em infra-estrutura, o que a torna inacessvel aos pequenos produtores, geralmente descapitalizados. Resta-lhes, de acordo com Mendona (1997), a alternativa de associarem-se a uma indstria processadora por meio de um sistema mandatrio denominado de integrao vertical produtor-indstria. O sistema integrado sob contratos surgiu paralelamente grande modernizao da avicultura como processo de mudanas nas estratgias organizacionais, disseminando-se rapidamente.
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Hoje, a avicultura brasileira est fortemente baseada no sistema de produo integrada, no qual as atividades do produtor so regidas por contratos firmados com a indstria. O estado de Minas Gerais apresenta sistemas de produo de frangos diferenciados entre si. No entanto, as empresas determinam as relaes contratuais que regulam os sistemas integrados. Pelo presente trabalho pretende-se fazer uma anlise do sistema integrado de produo de frango de corte em Minas Gerais de acordo com a tica da economia dos custos de transao. Visando, especificamente, descrio das caractersticas das transaes, formas de governana e as relaes contratuais. 2 REFERENCIAL TERICO A firma na economia neoclssica, definida como uma funo de produo de construo tecnolgica, enquanto a teoria dos custos de transao define a firma como uma estrutura de governana, de construo organizacional. Firmas e mercados so descritos como modos alternativos de governana, em que as fronteiras de eficincia so alinhadas em diferentes transaes com estruturas de governana em forma distinta. A nova economia institucional (NEI), tambm conhecida por economia dos custos de transao (ECT), tem por objetivo o estudo do custo das transaes como indutor dos modos alternativos de organizao da produo, dentro de um arcabouo analtico institucional. A economia dos custos de transao uma abordagem interdisciplinar que abrange as reas de direito, economia e organizao, aplicada ao estudo das formas de organizao da empresa capitalista, com referncia especial s firmas, ao mercado e s relaes contratuais. A ECT fundamenta-se na existncia de custos na utilizao do sistema de preos, bem como na conduo de contratos intrafirma. Tanto os contratos efetuados via mercado, como aqueles coordenados pelas firmas, so importantes para o desenvolvimento do sistema econmico. Um segundo pressuposto, herdado do institucionalismo tradicional, que as transaes ocorrem em um ambiente institucional estruturado e as instituies, graas a sua no-neutralidade, interferem nos custos de transao. Outros dois pressupostos da ECT so o comportamento oportunstico dos agentes e a

racionalidade limitada. O oportunismo, segundo Williamson (1985), resulta do comportamento do indivduo na busca pelo interesse prprio, j a racionalidade limitada refere-se ao comportamento que pretende ser racional, mas o consegue de forma contida. Esses dois pressupostos so necessrios para demonstrar a existncia dos custos de transao, pois a sua inexistncia possibilitaria a previso de todas as atitudes alternativas nas transaes (super racionalidade) que, associada perfeita honestidade (impedimento de quebras contratuais), reduziria a zero os custos de transao (Ribeiro, 1998). Este autor argumenta que os conceitos de racionalidade e oportunismo traduzem-se em custos de transao, principalmente quando a transao envolve incertezas e especificidades. Baseados na nova economia institucional, os custos de transao podem ser entendidos como sendo os custos de elaborao e negociao de contratos, mensurao e fiscalizao dos direitos de propriedade, monitoramento do desempenho, organizao de atividade e adaptaes ineficientes s mudanas do sistema econmico. De acordo com a tica da economia dos custos de transao, a integrao vertical a forma de coordenao pela qual vrias etapas das transaes so realizadas dentro de uma mesma firma. Tambm pode ser entendida como a eliminao de trocas contratuais ou de mercado e sua substituio pela troca interna dentro dos limites da firma. , ainda, um instrumento de propriedade e de total controle sobre estgios de produo e/ou distribuio. A empresa verticalmente integrada tem uma completa flexibilidade e autonomia de tomar as decises sobre o investimento, o emprego, a produo e a distribuio de todos os estgios que possuir. Integrao vertical, de acordo com Ribeiro (1998), a organizao de etapas tecnologicamente separveis de um processo produtivo por uma mesma firma. A forma organizacional associada integrao vertical a hierarquia. J a integrao vertical parcial se d quando parte de uma etapa do processo produtivo realizada dentro de uma firma e parte por outras empresas. Nesse caso, h uma composio de forma organizacional mista e/ou de mercado. Na economia dos custos de transao, a integrao vertical busca a reduo dos custos de transao, desde que se consigam estabelecer estruturas de governana que sejam teis para ORGANIZAES RURAIS 35
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adaptar a indstria ao tipo de contratao (Santana e Oliveira, 1999). E necessrio o estabelecimento de relaes bilaterais de longo prazo, que podem resultar no controle absoluto de todo ou de boa parte do processo de produo, para caracterizar a hierarquia ou integrao vertical. Neste mesmo sentido, Pond (1994) afirma que, na verdade, impossvel ter, ao mesmo tempo, as vantagens da coordenao administrativa e do mercado, pois a integrao possui atrativos justamente por limitar a ao dos incentivos de alta potncia, de maneira a reduzir a intensidade dos antagonismos entre os participantes da transao. As transaes, de acordo com Williamson (1985), caracterizam-se por trs variveis que determinam as melhores formas de relacionamento em um sistema: especificidade do ativo, incerteza e freqncia das transaes. A especificidade dos ativos corresponde ao mais importante indutor da forma de governana, uma vez que ativos mais especficos esto associados a formas de dependncia bilaterais que iro implicar a estruturao de formas organizacionais. J para Neves (1995), a especificidade dos ativos representa o quanto um investimento especfico para uma determinada atividade e quo custoso seu reemprego. A incerteza ou risco uma caracterstica importante que afeta a forma de distribuio dos resduos aos participantes da transao. Esse fator associado existncia de possibilidade de oportunismo implica a adio de custos s transaes que ocorrem via mercado, motivando a estruturao de formas de governana alternativas (Zylberstajn, 1995). A incerteza, comenta Neves (1995), torna-se problemtica em face dos distrbios inesperados das transaes e das dimenses necessrias s estruturas de monitoramento e controle. Se as incertezas so grandes, os custos de transao so elevados. A freqncia com que a transao ocorre um dos fatores que influenciam os custos de transao. E, de acordo com Santos (2000), importante para a definio da possibilidade de internalizar determinada etapa produtiva, sem perda de eficincia relacionada escala, estando, tambm, fortemente associada determinao da importncia da identidade dos participantes da transao. J Neves (1995) argumenta que se uma transao for muito freqente, pode-se criar uma estrutura especializada para mant-la, reduzindo-se seus custos fixos. E quanto maior for a especificidade dos

ativos, maior a dependncia bilateral, levando a diferentes formas contratuais. Os contratos, em seu papel central na ECT, segundo Zylberstajn (1995), apresentam custos associados ao seu desenho, implementao, monitoramento e, especialmente, custos associados soluo das disputas provenientes do descumprimento das relaes contratuais estabelecidas. Dessa forma, a firma pode ser vista como uma estrutura capaz de resolver partes das disputas pela hierarquia que a caracteriza. Os contratos na economia dos custos de transao classificam-se em clssicos, neoclssicos e relacionais. Nos contratos clssicos, as transaes so isoladas, sem efeito temporal, descontnuas e contemporneas, com regras claras e ajustes sempre via mercado. Contratos neoclssicos caracterizam-se pela manuteno da relao contratual, ou seja, a manuteno do contrato original como referncia para negociao. Contratos relacionais caracterizam-se pela sua flexibilidade e possibilidade de renegociao, sendo que o contrato original deixa de servir de base para a negociao. A firma, de acordo com Santos (2000), pode ser vista como um nexus de contratos, ou seja, as firmas so vistas como pacotes de diferentes tipos de contratos: entre investidores e administradores, entre administradores e empregados, entre firmas e fornecedores, entre firmas e consumidores, entre firmas e governos, entre outros. Na abordagem terica da agncia, a firma sendo nexus de contrato tem seu enfoque no planejamento de contratos eficientes para minimizar os custos de agency. Em relao durao dos contratos Zylberstajn (1995) argumenta que a existncia de ativos especficos envolvidos em um contrato, traz tona a necessidade de compromissos com horizonte de tempo mais extenso, pelo menos o suficiente para recuperar os investimentos cujo uso de oportunidade pode ser limitado. Na hiptese de renovao do contrato, o participante deve escolher aquele que, a cada perodo, a utilidade exceda a melhor opo conhecida. Pela economia dos custos de transao, as firmas devem ser vistas como formas alternativas de organizao ou, mais formalmente, como uma das possveis estruturas de governana que surgem com o objetivo de economizar em custos de transao.

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A utilizao da economia dos custos de transao como base analtica para o estudo de formas organizacionais da produo busca relacionar os atributos tpicos das transaes com as formas de organizao mais eficientes em termos de economia nos custos de transao e produo (Zylberstajn, 1995). E, de acordo com este autor, as estruturas de governana existem dentro de um ambiente que ir condicionar as formas eficientes de produo em conjunto com os atributos das transaes. Para Williamson (1985 e 1991), a economia dos custos de transao caracteriza-se por trs formas de estrutura de governana: mercados, hierrquica (firma) e hbrida. A forma de organizao via mercado se d basicamente por meio do sistema de preos e est associada a contratos do tipo clssico. A organizao hierrquica acontece quando a empresa decide internalizar o segmento de atividade que vem imediatamente a jusante e a montante de sua atividade principal, estabelecendo-se, assim, a propriedade total dos ativos envolvidos. A forma hierrquica de organizao comumente denominada de integrao vertical e definida por Williamson (1985) como o controle hierrquico gerencial de estgios sucessivos de produo, tecnologicamente separveis entre si. Segundo Williamson (1991), ao passar para a forma hierrquica de governana, a empresa estar aumentado seu poder impositivo sobre a estrutura do sistema produtivo, tendo como conseqncia um incremento nos custos burocrticos envolvidos nos processos. A forma de organizao do tipo hbrida envolve contratos complexos e arranjos de propriedade parcial de ativos que, por sua vez, criam uma dependncia bilateral entre as partes: contratos de longo prazo, co-produo, comrcio recproco, contratos de distribuio, alianas estratgicas, joint-ventures, franquias, entre outros, so alguns exemplos que podem ser citados (Jank, 1996). Formas organizacionais deste tipo esto associadas s relaes contratuais neoclssicas, sendo denominadas por Monteverde e Teece (1982) de intermedirias de quase-integrao e caracterizadas como a propriedade de uma firma sobre equipamentos ou insumos especficos operados por outra firma de segmento correlato. Entre as empresas so firmados contratos especficos e rgidos, estabelecendo direitos de propriedade dos equipamentos ou dos insumos.

As estruturas alternativas de governana se distinguem entre si por diferentes mecanismos de controle e coordenao e por diferentes capacidades de adaptabilidade s mudanas no ambiente (Jank, 1996). Neste sentido, Williamson (1991) separa dois tipos de adaptabilidade: 1 - Tipo A (significando autonomia), aquela que, dentro do ideal neoclssico, induzida pelo sistema de preos no qual consumidores e produtores buscam maximizar suas utilidades e lucros. A adaptabilidade de tipo A e o grau de incentivos so maiores nas formas organizacionais de mercado; 2 - Tipo C (significando cooperao), aquela que necessita de uma ao coordenadora externa, prevalecendo relaes de autoridade, presentes principalmente em estruturas hierrquicas. A adaptabilidade do tipo C e os custos de controle so maiores nas formas hierrquicas. Nas formas hbridas, os graus de incentivo, controle e adaptabilidade so todos intermedirios. As organizaes compem-se de grupos de indivduos dedicados a alguma atividade executada com determinado fim. Assim, de acordo com North (1992), percebe-se que se as instituies constituem as regras do jogo, as organizaes so os jogadores. Nesse sentido, Pond (1994) argumenta que as empresas so organizaes que possuem inmeros mecanismos para fazer com que decises e aes, entre membros individuais ou unidades internas, apresentem razovel grau de convergncia na direo do incremento de seu desempenho global. Um conjunto de instituies polticas e econmicas que apresentam transaes de custo reduzido viabiliza condies para a existncia de mercados eficientes que geram o desenvolvimento econmico. Esse conjunto, que se pode considerar como um sistema econmico, regido por uma infinidade de custos de transaes que a economia neoclssica classifica como zero e que a nova economia institucional considera relevantes e, conforme North (1992: p.10), podem ser considerados como aqueles a que esto sujeitas todas as operaes de um sistema econmico. Na tica dos custos de transao, a forma de organizao do sistema econmico determina a distribuio de seus benefcios, interessando aos participantes a organizao do sistema, de tal maneira que possam dele se beneficiar, sem, no
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entanto, garantir seu crescimento econmico. O que pode ocorrer so economias com altos custos de transao que impedem seu crescimento econmico (North, 1992). Dessa forma, um mercado eficiente conseqncia de instituies que, em determinado momento, oferecem avaliao e execuo contratuais de baixo custo, devendo, porm, manter essas caractersticas permanentemente. As instituies, conforme North (1992), compreendem as regras formais, limitaes informais (normas de comportamento, convenes e cdigos de conduta auto-impostas) e os mecanismos responsveis pela eficcia desses dois tipos de normas. Em outras palavras, constituem o arcabouo imposto pelo ser humano a seu relacionamento. As instituies, aliadas tecnologia empregada, afetam os custos de transao e de transformao (produo). O desenvolvimento de certas instituies especificamente direcionadas para a coordenao das transaes resulta, segundo Pond (1994), dos esforos voltados para a determinao dos custos associados s transaes, buscando criar estruturas de gesto ou governana apropriadas. Estas estruturas constituem uma estrutura contratual explcita ou implcita na qual a transao se localiza. Para Milgron e Roberts (1992: p.49), a principal tarefa de qualquer organizao coordenar as aes de atores individuais, de forma que estes desenvolvam um plano coerente, motivando-os a agir de acordo com o estabelecido. As organizaes devem ser analisadas em funo de como estas satisfazem desejos e necessidades de pessoas, ou seja, com base em sua eficincia. Em situaes de mudanas nas condies de mercado e de tecnologia, para Zylberstajn (1995), a coordenao responde pela competitividade dos atores que participam da cadeia produtiva Analisando a coordenao de dois sistemas do agribusiness, Zylberstajn (1995: p.131) e Jank (1996: p.31) apontam os seguintes fatores: (1) a coordenao exclusiva pelo sistema de preo no serve como padro; (2) as instituies interferem no processo de coordenao e no tm custo zero; (3) em relao aos aspectos distributivos, a estrutura predominante nos mercados agrcolas impe a necessidade de mecanismos para lidar com o problema da instabilidade da renda agrcola; (4) o conceito de coordenao permite uma expanso do conceito tradicional de competitividade, passando da tica dos custos comparados para a tica da eficincia dos sistemas comparados.

3 METODOLOGIA Com base na literatura da Nova Economia das Instituies, em uma anlise descritiva procurou-se identificar as transaes chaves e as relaes contratuais na produo de frango de corte em Minas Gerais. As dimenses analisadas foram: estrutura de governana, especificidade dos ativos, incerteza (risco), freqncia e as relaes contratuais. A anlise das dimenses apontadas foi realizada com base nos levantamentos de fontes secundrias como trabalhos acadmicos, revistas e publicaes tcnicas. Neste trabalho, os termos indstria, agroindstria, integradora e empresa integradora so empregados com o mesmo significado. Alm disso, o termo integrao ser utilizado para descrever os aspectos organizacionais da produo de frango de corte, visando a especificar as relaes contratuais entre integrado e integrador. 4 RESULTADOS E DISCUSSES 4.1 Dimenses das transaes na produo de frango de corte 4.1.1 O sistema integrado A avicultura integrada consiste em um relacionamento entre a agroindstria e os produtores rurais em que o produtor de frango se caracteriza pela utilizao de mo-de-obra familiar, por ser proprietrio de pequena extenso de terra e a propriedade ser diversificada. Em Minas Gerais, de acordo com o Quadro 1, existem seis empresas que trabalham com o sistema de produo integrada sob contratos, sendo que, apenas uma coordena todo o processo, deixando a cargo dos produtores toda a produo de frango de corte e trs desde a produo dos pintos at a industrializao e o processamento do produto final. As demais promovem uma integrao verticalizada que vai da aquisio dos pintos comercializao do frango. O ingresso das empresas no sistema de integrao motivado pela tendncia do mercado, homogeneidade da matria-prima, suprimento da capacidade de abate, aumento da produo como garantia de melhor comercializao, reduo da necessidade de investimento e diminuio das despesas operacionais, aumento da produtividade e matria-prima assegurada.
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QUADRO 1. Integraes avcolas em Minas Gerais, 1997 Itens Capacidade de alojamento de frangos (1.000) Capacidade de alojamento em utilizao (%) Produo mensal de frangos (1.000) Nmero de integraes Nmero de integrados Alojamento mdio por integrado (aves) Nmero de lotes produzidos por ano Idade dos frangos ao abate (dias) Peso mdio dos frangos ao abate (kg) Converso alimentar mdia (kg) Nmero mdio de dias trabalhados por ms Nmero mdio de horas trabalhadas por dia Fonte: O caminho... (1998)

Totais 20.820 100 9.467 6 1.103 18.000 5,5 47,0 2,3 2,0 25 20

A integrao para os pequenos e mdios produtores tornou-se uma oportunidade de negcio, gerando receita em curto espao de tempo com a venda do frango e da cama. Mas, para Ferreira (1998), a principal razo da participao do produtor no sistema a falta de capital para investir na atividade e o risco decorrente da instabilidade do mercado do frango. 4.1.2 A especificidades dos ativos A forte tendncia especializao da atividade de produo de frango de corte, aliada instabilidade da economia e necessidade de obteno de renda em prazos mais curtos, tem levado os produtores, principalmente os pequenos, a ingressarem na atividade ou investirem em melhoramentos das condies das instalaes, de acordo com as exigncias das empresas integradoras. As exigncias feitas pelas empresas integradoras ao produtor para que este possa participar do sistema so: galpo equipado, contratos em que so descritas todas as obrigaes do integrado e do integrador, condies de higiene e manejo adequado da criao e o tipo de galpo. Algumas integradoras exigem um tamanho mnimo do galpo de 1.200 m2, que possa abrigar entre 12.000 a 14.000 frangos. Essa dimenso a que otimiza o uso da mo-de-obra no manejo e

proporciona maior rentabilidade com a cama de frango, sendo que esta se constitui no maior lucro do produtor integrado. Para a empresa, esse dimensionamento minimiza o tempo e o custo com o transporte dos insumos e o carregamento das aves. Os equipamentos e utenslios usados nas granjas como comedouros, bebedouros, entre outros, so padronizados de acordo com as exigncias das integradoras. Quanto ao ativo trabalho, alm do seu esforo fsico despendido na conduo da atividade, o produtor deve ser um especialista, devendo possuir habilidades que incluam experincia e conhecimento para seguir as determinaes tcnicas da integradora. Esse conhecimento pode ser adquirido de diversas formas, como, por exemplo, junto a outros produtores de frango de corte, na integradora e na assistncia tcnica. Em relao ao tempo gasto, a necessidade de mo-de-obra relativamente baixa, com exceo das operaes de limpeza, desinfeco e distribuio da cama no galpo e o apanhe, engradeamento e carregamento das aves que necessitam de maior quantidade de mo-de-obra. Uma sntese das atividades desenvolvidas e a necessidade de mo-de-obra podem ser verificadas no Quadro 2.

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QUADRO 2. Especificao das atividades, tempo e mo-de-obra dispendidos em uma unidade de 1.200 m2 de frango de corte em Minas Gerais. Atividade Tempo Mo-de-obra mdio Limpeza, desinfeo e distribuio da cama 6 dias 4 homens Preparao do galpo para recebimento dos pintos (distribuio de campnulas, bebedouros, comedouros, ventiladores e cortinas) 1 dia 1 homem Recebimento dos pintos 1 dia 1 homem Manejo dirio (aquecimento, alimentao, gua, tratamento 45 dias 1 homem sanitrio e outros) Apanhe, engradeamento e carregamento 1 dia 16 homens Fonte: Adaptado de Mendona (1997)

4.1.3 Incerteza Na criao de frangos de corte, a incerteza se manifesta de vrias formas. Na propriedade, a primeira fonte de incerteza que se pode mencionar o microclima que se forma dentro do galpo, o qual pode ser controlado pelo uso de ventiladores, exaustores e nebulizadores. Outras fontes de incerteza podem ser consideradas a qualidade dos pintos, o aparecimento de doenas, a taxa de mortalidade dos frangos, a taxa de converso alimentar e o ganho de peso dirio das aves. O preo de mercado do frango para o produtor, utilizado como balizador da remunerao do avicultor e outras variveis tcnicas utilizadas no sistema de determinao da remunerao, tambm se constituem em fontes de incerteza para a atividade. Some-se a isso, o investimento em mode-obra, no qual o produtor de frango de corte assume todos os riscos trabalhistas. O ambiente institucional em que ocorrem as transaes, principalmente aquelas relacionadas a polticas protecionistas, geram incerteza na expanso das exportaes brasileiras de carne de frango e, conseqentemente, no crescimento da avicultura de corte de um modo geral. 4.1.4 Freqncia A empresa integradora entrega a rao de acordo com o desenvolvimento das aves, ou seja, rao para crescimento e para engorda. E esta fornecida s aves continuamente, ou seja, 24 horas por dia, para que em aproximadamente 45 dias, os frangos estejam prontos para o abate. Em relao ao consumo, a freqncia de compra de carne de frango varia de acordo com os cortes (frango em pedaos) e inteiros e, em funo do seu preo. Salienta-se que o frango foi utilizado

como ncora de estabilizao dos preos na implantao do Plano Real, em 1994. 4.2 Estruturas de governana As transaes efetuadas no sistema integrado de produo de frango de corte so uma forma de organizao do tipo hbrida ou um sistema de quase-integrao vertical envolvendo contratos complexos e arranjos de propriedade parcial de ativos entre produtor e indstria. As empresas integradoras atuam na coordenao das transaes contratuais do sistema de integrao, estabelecendo um total controle da produo de frangos de corte, o que determina a natureza das relaes que se verificam no sistema. E estabelecem regras que elevem a produtividade e a qualidade da produo avcola. No processo de integrao, cabe indstria fornecer os insumos necessrios produo, ou seja, fornecer pintos de um dia, rao, vacinas e medicamentos, assistncia tcnica, transporte, industrializao (abate, corte, processamento, e embalagem), armazenamento, comercializao, distribuio e controlar todo o processo de tomada de deciso. Ao produtor cabe fornecer as instalaes adequadas, sendo galpes, utenslios, equipamentos, material para a cama, energia, gua, silos para armazenamento da rao e fornecer toda a mo-de-obra necessria s atividades dirias, bem como o apanhe e engradeamento no ato da retirada dos frangos. Em relao mo-de-obra, o produtor responsvel por todas e quaisquer implicaes de ordem social, trabalhista e previdenciria relacionadas a vnculos empregatcios. Alm dessas, o produtor tem outras obrigaes como comunicar indstria sempre que
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aparecer qualquer doena ou anormalidade; promover a desinfeco do galpo aps a retirada dos frangos e prepar-lo para recebimento de novo lote de pintos; atender a todas as recomendaes tcnicas da indstria. Saliente-se que por fora do contrato, o integrado deve seguir rigorosamente as instrues nele expressas, podendo responder civil e criminalmente por omisso. No sistema de coordenao contratual, as empresas ficam livres da imobilizao de capital na construo de granjas e do seu gerenciamento, principalmente da mo-de-obra. Desta forma podem investir em diferentes estgios de produo, diversificando e controlando de forma mais eficiente o processo produtivo. A produo de frango de corte em Minas Gerais, conforme Arajo (1996), pode ser subdividida em trs modalidades diferentes: produtores independentes, produtores cooperados e produtores submetidos ao sistema de integrao sob contratos. Os produtores independentes no tm vnculo de compra de insumos ou venda do produto com nenhuma empresa; formulam a rao na propriedade; adquirem os pintos no mercado; contratam a assistncia tcnica de terceiros e/ou firmas especializadas. Os produtores cooperados reunem-se em cooperativas com o objetivo de comprar em conjunto os insumos bsicos produo de frango de corte, bem como a industrializao e comercializao do produto final. E, no sistema de integrao sob contratos, a agroindstria coordena todo o processo produtivo, fornecendo o pinto de um dia e todos os demais insumos utilizados na produo e assistncia tcnica. Ao produtor integrado compete o fornecimento dos demais insumos necessrios a conduo da atividade avcola. 4.3 Coordenao A coordenao do sistema integrado de frango de corte realizada pela agroindstria, a qual determina a tecnologia de produo a ser utilizada na conduo da atividade, principalmente no que tange aos equipamentos e eficincia tcnica, influenciando, desta forma, a remunerao do produtor. Alm disso, estabelece regras que elevem a produtividade e a qualidade da produo avcola, de forma que haja a garantia, por parte do produtor, do bom estado das instalaes e dos equipamentos. A administrao da produo exercida, em quase sua totalidade, pela empresa integradora,

enquanto que ao produtor cabe a administrao da mo-de-obra e das operaes de rotina. Em sua pesquisa, Arajo (1996) comenta que o sistema de produo contratual de frango de corte tem demonstrado que dele podem participar produtores com capacidade de alojamento relativamente baixa, uma vez que a capacidade mdia dos integrados de 13.834 aves, enquanto a dos independentes e/ou cooperados que de 48.796 frangos.

4.4 Relaes contratuais As relaes contratuais entre integrador e integrado so feitas por meio de contratos, nos quais so especificadas as condies de produo e/ou comercializao. Geralmente, o contrato tem a durao de um ano e pode ser prorrogado automaticamente, desde que no haja denncia expressa e escrita por qualquer uma das partes com antecedncia mnima de 60 dias do seu trmino ou dos perodos subseqentes. O integrado, no prazo especificado pelo contrato, deve produzir, no mnimo, cinco lotes de frango de corte. Em relao s formas contratuais existem diferentes tipos de contratos de integrao no complexo agroindustrial avcola brasileiro que, para remunerar o produtor de frango, levam em considerao determinados ndices tcnicos. As diferenas bsicas entre os contratos, de acordo com Lopes (1992), constituem-se na forma de definir o preo a ser pago ao produtor por um lote de frangos criados no sistema de integrao. Algumas empresas remuneram os produtores com um percentual do peso final do lote, que pode ser vendido prpria empresa a qual est subordinado, segundo uma tabela preestabelecida ou vender para outras empresas que tenham melhor preo. Outras empresas, conforme Rodrigues (1997), utilizam tabelas de pontuao para a avaliao final do lote, que serve de base da remunerao do produtor. O clculo baseia-se no desempenho esperado, que considera as variveis mortalidade, converso alimentar, ganho de peso dirio, carregamento, contuso e manejo. Para cada varivel h um peso correspondente. No entanto, nesse sistema, comenta Arajo (1996), no se deve considerar que o preo recebido pelo produtor o preo de venda do frango, pois este no lhe pertence. O preo reflete

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unicamente a compensao pela engorda dos mesmos. De forma geral, de acordo com Lopes (1992), os contratos de integrao garantem uma certa estabilidade de renda aos produtores integrados, remunerando todos os fatores de produo e, ainda, propicia renda residual. No entanto, a relao integrador/integrado estabelecida por meio de contrato, dentre as incumbncias da empresa integradora, deixa explcita a subordinao do integrado a todo o seu complexo de processamento, ao qual compete fornecer os insumos necessrios (Rodrigues, 1997). Para Lopes (1992), Rodrigues (1997) e Ferreira (1998), vrios so os motivos que levam o produtor de frango de corte a integrar-se por meio de contratos, dentre os quais podem ser apontados: (1) a falta de capital prprio para investir na criao, embora muitas propriedades se utilizem da mo-de-obra familiar para minimizar custos de produo; (2) opo de renda para a propriedade, pois alm da venda do frango, o produtor usa ou vende a cama ou esterco que produzido na propriedade; (3) garantia de renda, dada a instabilidade do mercado de frango. A principal barreira entrada de produtores na atividade avcola em sistema de integrao a falta de recursos para investimentos em construo do galpo e na compra de equipamentos, em que pese o poder de deciso em relao tecnologia a ser usada e a administrao da produo que so exercidos pela indstria. Em relao ao sistema de integrao, a principal desvantagem encontrada por Ferreira (1998) a centralizao do poder de deciso pela indstria, uma vez que o produtor um mero executor das decises que lhe so impostas. E, como dependente de insumos, deve adaptar-se ao sistema como seguidor de instrues e administrador de mo-de-obra. Outra desvantagem a baixa remunerao proporcionada pelo sistema. A sua sada do sistema difcil, praticamente irreversvel, pois alm de depender de insumos, deve amortizar, a longo prazo, o capital inicial investido, convivendo com as incertezas do mercado do frango. 5 CONSIDERAES FINAIS Fica claro que as transaes na avicultura de corte incluem alto grau de especificidade de ativos, muita incerteza, alto grau de freqncia, principalmente no sistema integrado via contratos, enquanto o grau de especificidade de ativos

independe do tamanho do produtor de frangos de corte. Ainda em relao aos ativos especficos do sistema de integrao na avicultura de corte percebe-se que as decises mais importantes so tomadas pelas empresas integradoras, principalmente no que tange aos ativos especficos galpo e equipamentos. Existem diferentes tipos de contratos de integrao, porm, todos levam em considerao determinados ndices tcnicos para remunerar os produtores integrados. As diferenas bsicas recaem sobre a forma de se estabelecer o preo a ser pago ao produtor. Algumas empresas utilizam o sistema de tabelas de pontuao, enquanto outras remuneram o produtor com um percentual do peso final do lote de frangos. Para muitos produtores, a produo de frangos de corte via integrao se constitui na principal fonte de renda, passando a empresa integradora a determinar o nvel de vida do avicultor. Observa-se que, com a agroindstria coordenando todo o sistema de produo de frango de corte por meio das relaes contratuais, as variveis mercado, preo e quantidade ofertada tm pouca importncia, uma vez que as regras estabelecidas nos contratos so as aes mais importantes na negociao entre integrador e integrado. As principais vantagens da participao do produtor no sistema de integrao so a baixa aplicao de capital de giro prprio na criao e o baixo risco. As principais desvantagens so a centralizao do poder de tomada de deciso por parte de indstria e a baixa remunerao do produtor. 6 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ARAJO, M. da P. Rentabilidade da produo de frango de corte sob contratos de integrao vertical em Minas Gerais. Piracicaba: ESALQ, 1996. (Dissertao Mestrado em Economia Aplicada) FERREIRA, A.A. Caractersticas dos sistemas de produo, eficincia e economias de escala na produo de frango de corte no estado de Minas Gerais. Viosa: UFV, 1998. (Dissertao - Mestrado em Economia Rural).

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