Ivn Gabriel Cicchini

Carrera: Sociologa

DNI: 34.873.670

Mail: ivancicchini89 g!ail.co!

Consigna 2 Comision de los viernes de 17 a 19 hs

Segundo parcial de Anlisis de la sociedad Argentina.

Las reformas estructurales que hicieron posible una profunda metamorfosis del Estado nacional Argentino se dieron en un contexto post-hiperinflacin. Esta situacin nos ayuda a comprender las razones que posibilitaron esta gran transformacin del rol del estado y el avance en la consolidacin de la hegemona neoliberal. A esta situacin hay que sumar la con uncin del avance de las ideas neoliberales a nivel local y a nivel internacional. !odo esto en un contexto mundial que se caracteriza por la profundizacin de la globalizacin. Las reformas m"s importantes fueron la apertura comercial mediante la reduccin de aranceles a las importaciones# el acelerado e irregular proceso de privatizaciones de empresas estatales# la liberalizacin financiera# cambios importantes en la recaudacin tributaria que generaron un nuevo r$gimen impositivo# la descentralizacin de servicios como la salud y la educacin y la desregulacin de importantes sectores de la economa. Estas mutaciones se legitiman a trav$s de asociar el tama%o del Estado# su intervencionismo y su rol en la poltica econmica como causa principal de la ineficiencia de la economa. Este tipo de Estado comenz a ser considerado &retomando y profundizando el discurso de la poltica econmica del proceso de reorganizacin nacional'# responsable de la inflacin# la permanente inestabilidad macroeconmica# la ba a productividad industrial# del mal funcionamiento de los servicios y de la falta de inversiones. Adem"s se buscaba resolver eficazmente el gran d$ficit fiscal y adecuarse a las (sugerencias) de los organismos de cr$ditos internacionales encuadrados en lo que se llam el consenso de *ashington. !odas estas medidas se lograron llevar a cabo mediante el gobierno de un partido tradicionalmente vinculado a la clase traba adora y que caracterizaba histricamente por sus polticas (populistas). Esta (revolucin) de la nueva derecha se concret en gran parte construyendo una nueva hegemona que uni al aparato peronista con los tecncratas neo-liberales. Adem"s se logro la adhesin de la dirigencia sindical# las clases medias# los medios de comunicacin# de las ++. AA. &en especial por los indultos'# de

la iglesia y de los sectores liberales que# combinado con el apoyo internacional# permiti la consolidacin de un bloque histrico que pudo hacer estos grandes cambios sin resistencias que pusieran en peligro la (gran transformacin). La poltica de apertura comercial asim$trica# la fi acin del tipo de cambio# la desregulacin unido a otros rasgos propios de la burguesa local# llev a gran parte de la produccin nacional# tanto en el mercado interior como en el exterior# a ser poco competitiva. El ingreso de manufacturas extran eras arruin principalmente a la peque%a y mediana industria nacional suscitando la perdida de muchos puestos de traba o. ,or otro lado# muchas de las empresas que lograron sobrevivir redu eron personal debido a procesos de reorganizacin del proceso productivo y por la reconversin tecnolgica. Esto potencio la tendencia a la concentracin de la industria en un grupo reducido con ganancias extraordinarias. Estos cambios permitieron un gran avance de los sectores financieros orientados m"s a la especulacin que a la inversin productiva# el crecimiento de una fraccin privilegiada de la burguesa nacional y un aumento de la brecha que separa a los m"s ricos de los m"s pobres. Estas nuevas circunstancias se interrelacionan con el aumento del desempleo# la concentracin de capitales# el incremento de la desigualdad debido a la declinacin de la participacin de la masa salarial en la totalidad de la riqueza generada# la desindustrializacin y extran erizacin de la economa. La -ada del salario real# el avance de la precarizacin laboral con importantes incrementos del traba o no registrado o informal# la subocupacin unto con la sobre-ocupacin y el progresivo aumento del desempleo van conformando una sociedad fragmentada en la que emergen nuevos focos de conflictos y actores sociales. A la disminucin del empleo en el sector privado hay que sumar los recortes y la disminucin de personal en el Estado. Las privatizaciones y la (racionalizacin) administrativa llevaron a grandes mutaciones en el Estado. .ran parte de los traba adores del estado nacional fueron transferidos a los estados provinciales y municipales en donde muchos tuvieron problemas para cobrar sus sueldos debido a la imposibilidad presupuestaria de estas urisdicciones# otros muchos fueron ubilados# despedidos o pasados a retiro. La forma en que se dio este cambio llev a que est" poltica presentada como (federal) y democr"tica generar" m/ltiples problemas en las provincias con escasos recursos que eran dependientes del poder central. A esto hay que agregar que las privatizaciones de aron sin traba o a miles de personas# ya que las empresas que pasaron a manos privadas se reestructuraron y (racionalizaron) reduciendo de forma significativa su personal. La crisis de varias provincias implic un

agravamiento de las desigualdades internas y situaciones de colapso que propiciaron diversos estallidos sociales como los que se dieron en 0antiago del estero en 1223# 4u uy# 0an 4uan# 5io 6egro# etc . El aparato estatal se transformo# pero cumpli un rol clave en las transformaciones que lo llevaron a perder muchas de sus funciones anteriores. 7e o de lado su rol en la produccin de bienes y servicios y en el control importantes variables econmicas. 6o obstante# aunque se redu eron las competencias de la administracin nacional sigui desempe%ando un papel clave en la asignacin de recursos para las administraciones provinciales. ,rogresivamente la asignacin de recursos se desplazo cada vez m"s hacia la seguridad y el "rea poltica. -reci el aparato represivo# en especial la polica. El ob etivo de reducir el gasto p/blico no se logro# ya que los intereses de la deuda# unto con la privatizacin de gran parte del sistema provisional profundizaron la crisis fiscal. Adem"s el proceso de reformas conllevo nuevos gastos para poder concretar los cambios y la (modernizacin) de la administracin p/blica. Los importantes a ustes realizados estuvieron le os de hacer m"s eficiente al Estado y de reducir el d$ficit. 6o se paso a un estado mnimo como pretenda sostener la ideologa liberal# ya que la intervencin del Estado se reoriento para beneficiar al capital mediante subsidios# generando marcos urdicos favorables para los empresarios# produciendo confianza a trav$s de la poltica econmica# y fortaleciendo el aparato represivo para dar seguridad a los inversores. La pobreza en Argentina creci# de forma llamativa# en periodos de crecimiento econmico. Esto implica la parad ica circunstancia en la que el $xito macroeconmico# debido a la falta de mecanismos distributivos# va acompa%ado de aumento de la miseria y la exclusin. Los $xitos relativos en la estabilizacin macroeconmica que logr la convertibilidad y el crecimiento del ,89 no llevaron a resolver la herencia de pobreza# deuda externa y desocupacin que se heredo del gobierno radicalalfonsinista. ,or el contrario# se profundizo la distribucin regresiva# la dependencia: creci la deuda externa# el gasto p/blico# la pobreza# la indigencia y empeoraron servicios como la salud y la educacin. Estos grandes cambios impactaron con fuerza en los sectores populares influyendo en la innovacin en sus repertorios de protesta. La nueva configuracin tanto social# como la estructura del mercado de traba o en particular# gener el contexto para la emergencia de nuevos actores. La p$rdida de poder adquisitivo en la clase traba adora debido al estancamiento de los salarios y el aumento de precios de servicios p/blicos b"sicos &por las privatizaciones' unto con el incremento del traba o precarizado &informal' y la alta desocupacin implic un empobrecimiento generalizado y

desme oras muy relevantes en la calidad de vida de la poblacin. 7e a poco fue creciendo el malestar a lo largo de la d$cada del 2;. Los cortes de ruta# las nuevas formas de protesta registradas unto con las formas de lucha tradicionales de la clase traba adora fueron constituyendo un nuevo repertorio de protesta y de accin colectiva. -on respecto a la clase traba adora organizada# en la d$cada del 2; se genera una importante divisin. La -!A surge como una alternativa a la burocracia sindical# identificada con la -.! que se estaba adaptando al menemismo mediante negociaciones espurias: tambi$n dentro de la -.! surge un sector disidente que se opone con m"s fuerza a las reformas neo-liberales# denominado <!A. ,or otro lado# otra modificacin a tener en cuenta es que hay un predominio creciente de conflictos y de mayor combatividad en los sindicatos del sector p/blico en detrimento del sector privado que perdi progresivamente protagonismo. Las reformas estructurales sin dudas afectaron m"s directamente a los agentes del sector p/blico &docentes# empleados de la administracin nacional y provincial# traba adores de las privatizadas# etc.'. La peculiaridad de la Argentina es el grado de organizacin y relevancia poltica que alcanzaron las organizaciones de desocupados. Estas fueron los principales protagonistas de las luchas m"s importantes. Ante la d$bil oposicin sindical# exceptuando los traba adores estatales# los venes# mu eres y desocupados expresaron una renovacin de actores en los conflictos vinculados a las resistencias a las polticas neo-liberales. ,or otro lado# adquieren mucha importancia las diferentes luchas del interior del pas. La -!A tena lazos con el movimiento de desocupados# e iba mucho m"s all" de la organizacin sindical# ya que pretenda una articulacin amplia con los movimientos sociales. 0in embargo# esta organizacin fue incapaz de liderar una alternativa al modelo en crisis. Lo mismo se puede decir de la izquierda clasista que no logro ni siquiera estar cerca de ser una alternativa. ,ero siguiendo a !arro= y +arinetti# podemos decir que la estructura de oportunidades polticas hizo posible la convergencia de actores sindicales# polticos y nuevos movimientos constituy$ndose as una gran fuerza contra-hegemnica. Las nuevas formas de protesta y organizacin que emergieron en la d$cada del 2; se vinculan con las reformas estructurales# pero tambi$n con la estructura de oportunidades polticas y la configuracin particular de nuevas identidades a trav$s de innovaciones de los actores que en su interaccin modificaron el repertorio de acciones.

Los estallidos sociales y los cortes de rutas o piquetes no se pueden entender sin tener en cuenta factores estructurales como la incidencia de las privatizaciones# el incremento del desempleo# la crisis profunda de varios estados provinciales. 0in embargo# tambi$n la indignacin moral por la in usticia y la corrupcin# la nueva militancia# nuevas ideas y la creatividad fueron claves para entender los grandes procesos de luchas populares. El movimiento piquetero que se desarrolla r"pidamente a partir de la segunda mitad de la d$cada del 2; se caracteriz por la comple idad# la heterogeneidad y diversidad ideolgica. A pesar de esto y su flexibilidad se puede decir que tenan una identidad com/n basada en su breve historia y sus m$todos de lucha. 0u composicin provena principalmente de desocupados que sufrieron las consecuencias de las privatizaciones# la desindustrializacin y la restructuracin de las empresas. Estos desocupados# desencantados con sus representantes polticos# se auto-organizaron territorialmente: Lograron hacer protestas muy importantes que consistieron en cortar la circulacin de mercancas mediante cortes de rutas: muchas de estas protestas implicaron puebladas# ya que pueblos enteros se vean afectados por el impacto de la desocupacin masiva. 0us m$todos principales eran la accin directa y la organizacin mediante asambleas. 0us ob etivos inmediatos eran principalmente conseguir planes sociales y subsidios para sus emprendimientos comunitarios y territoriales basados en la autogestin. 6egociaban constantemente con el Estado y dependan de la obtencin de concesiones para sobrevivir. Esta ampliacin del repertorio de la protesta esta en estrecha relacin con la imposibilidad de detener la produccin de mercancas por no pertenecer a la clase traba adora ocupada-productiva. Este factor estructural motivo cambios en las t"cticas de lucha. La originalidad de la expansin de esta forma de protesta se combino con escraches# toma de tierras# acciones violentas# ocupaciones# arte calle ero# tomas y recuperaciones con puesta en funcionamiento de fabricas# etc. >tro rasgo del movimiento fue la dependencia de los planes sociales. El gobierno menemista se basada en una poltica asistencialista focalizada. Estos planes comenzaron a ser vistos como la principal demanda en contextos de profundizacin de la pobreza. -uando estos planes se ampliaron con el plan efes y efas de hogar en el ?;;? las organizaciones obtuvieron un gran triunfo y# simult"neamente# entraron en una situacin muy problem"tica que mostro las limitaciones de este actor social que progresivamente fue siendo disciplinado y@o cooptado. El fenmeno sorprendente que surgi en el interior del pas# pronto comenz a desarrollarse en el conurbano bonaerense. ,rogresivamente lograron mayor articulacin a trav$s de federaciones# y ganaron

en masividad y relevancia poltica. Las movilizaciones que impulsaban comenzaron a ser cada vez m"s multitudinarias. 0us tendencias ideolgicas iban desde la ultraizquierda y la izquierda partidaria a vertientes nacionalpopulares: unto a estas tendencias se configuro un heterog$neo campo autonomista y grupos que buscaban constituir una nueva izquierda basada en el poder popular constituyente. Estos pretendan diferenciarse de las pr"cticas de la izquierda tradicional &en especial la izquierda trotsAista y stalinista'. 7esde una perspectiva clasista# 8onnet va a decir que la hegemona menemista no implico una desaparicin de la lucha de clases# sino la conformacin de un cambio en el desenvolvimiento de la lucha de clases. B es en el "mbito de los resultados de esta lucha en donde est" la clave para entender la constitucin de una hegemona y la decadencia del consenso que g$nero la convertibilidad y el neoliberalismo. Este autor entiende la insurreccin del ?;;1 como un proceso de ascenso de las luchas sociales# en la que la clave est" en entender la din"mica especifica que adquiri la lucha de clases en el pas. Las nuevas modalidades no-sindicales de las luchas se conectaron varias veces con las luchas sindicales# y las m/ltiples convergencias expresan la unidad real de estas luchas. A esto hay que agregar la importancia de luchas de los sectores rurales# las disputas en el bloque hegemnico y la radicalizacin de las clases medias# que de aron de apoyar el modelo de consumismo para los privilegiados y hambre para las grandes masas# cuando fueron gravemente afectadas por el modelo econmico. 7esde el enfoque de 0vampa la crisis de la representacin poltica y la aparicin de nuevas identidades polticas que se caracterizan por la fuerte presencia de venes y de mu eres son factores que inciden en las caractersticas de estos nuevos actores polticos que cuestionaron con fuerza al sistema econmicopoltico establecido. 0u punto de vista se ale a de los que consideran que fue un fracaso esta experiencia. 9ndaga la importancia de los piqueteros y su rol protagnico en el cuestionamiento# combate y derrocamiento parcial del modelo neo-liberal expresado en la convertibilidad. ,ara esta autora los desocupados no se reducan a ser un actor que en su desesperacin demandaba medios de subsistencia# sino que constituyeron una forma autnoma de prefiguracin de nueva relaciones sociales# que se caracterizaban por tener un car"cter comunitario# por los lazos y pr"cticas solidarias# la autogestin# la democracia directa# la horizontalidad y la b/squeda de crear otro modo de vivir. 7esde este enfoque# las nuevas sub etividades que emergieron en medio de la efervescencia colectiva son claves para entender el tipo de impugnacin al orden establecido que surgi en ese periodo histrico. 0in embargo# marca las limitaciones y contradicciones de este amplio movimiento. ,or esto interpreta que muchos fueron cooptados o se debilitaron por la impotencia debido a los obst"culos para sobrevivir cuando desapareci

ese contexto extraordinario y se normalizo la situacin poltico-social. 7estaca la aparicin de colectivos culturales# adem"s de nuevos y diversos movimientos polticos como la herencia que queda de esas memorables ornadas. Los docentes# ubilados y otros sectores per udicados por el a uste del gasto p/blico tambi$n adquirieron gran protagonismo en las luchas# principalmente defensivas# que se dieron en la d$cada del 2; hasta el gran estallido de fines del ?;;1. -abe destacar que los traba adores organizados urbanos no actuaron como un actor fundamental# sino que de forma dispersa intervinieron en el derrocamiento popular del gobierno de la Alianza. El rechazo masivo al modelo que comenz en los 2; y culmino con el gobierno de +. 7e la 5/a fue encabezada principalmente por las organizaciones de desocupados# pero fue determinante la efmera alianza con la clase media ahorrista y sus cacerolazos. >tros actores como el movimiento estudiantil# los partidos de izquierda y las masas sin afiliacin identitaria# que con indignacin salieron espont"neamente a la calle# cumplieron un rol secundario# aunque muy importante. Luego de los acontecimiento de fines de diciembre del ?;;1 se desarrollaron asambleas barriales con mucha participacin# continuo por un tiempo el protagonismo de las organizaciones piqueteras y se entro en un breve periodo de inestabilidad poltica y movilizacin permanente: pero progresivamente esta experiencia se fue desgastando# y con la recuperacin econmica y la consolidacin de una nueva legitimidad poltica# que expreso la falta de fuerza positiva de la consigna)Cque se vayan todosD)# el orden comenz a restablecerse. La negacin uni al pueblo# pero r"pidamente se fragmento la heterog$nea alianza de los oprimidos por la ausencia de un proyecto alternativo de (los de aba o). 6o obstante# a partir de esa enorme movilizacin popular conocida como el (argentinazo) se consolidaron grandes mutaciones que a/n permanecen y# sin dudas# a/n quedan muchas huellas de ese fecundo periodo. Luego de esa profunda crisis y gran estallido se dieron muchas rupturas# y a la vez hay varios puntos en que a/n hay continuidades con el modelo que comenz a consolidarse a partir del 12E2 y empez a perecer en diciembre del ?;;1. 0in dudas# el orden neo-liberal a/n no termino de morir.