Regionala Politica regional a Uniunii Europene cuprinde ansamblul instrumentelor i procedeelor aplicate n scopul creterii gradului de coeziune economico-social

a ansamblului comunitar. Coeziunea desemneaz acel nivel de convergen real ntre economiile i regiunile unui sistem aflat n proces de integrare care asigur funcionarea optim, ec ilibrarea i promovarea unei dezvoltri armonioase n condiii de cost economic i social minim. Concluzii! - msuri de politic regional n cele mai multe dintre rile membre" - dincolo de diferenele de conceptie, e#ist o viziune unitar dar aplicat prin practici diferite! subvenii pentru industrie, msuri restrictive pentru decongestionarea zonelor aglomerate, subvenii pentru dezviltarea infrastructurii, ocupare a forei de munc, reconversie, strategii de implantare sau delocalizare n sectorul public. - lipsite de eficacitate i gener$nd accentuarea disparitilor. %nstrumente! - &onduri structurale - &ondul european de dezvoltare regional - &E'E( - &ondul european de orientare i garantare agricol - seciunea )rientare *&E)+,-)- &ondul social european - &.E - %nstrumentul financiar de orientare a pescuitului - %&)P - &ondul de coeziune - &C - %nstrumentul structural de pre-aderare %.P, - .istemul de credite al /ncii Europene de %nvestiii - Politicile comunitare - de unificare a pieei interne, monetar, a concurenei, agricol, social i de mediu P are! .apard Principii! - concentrarea - programarea - parteneriatul - adiionalitatea )biective ! )/%EC0%1 2 'ezvoltare i a3ustare structural a regiunilor mai slab dezvoltate )/%EC0%1 4 - (econversia economic i social a zonelor aflate n dificultate .tructural )biectiv 5. ,daptarea i modernizarea politicilor i sist. de educaie, formare i )cupare

Politica Agricol Comun (PAC- s-a dorit a fi, ntr-un astfel de conte#t, soluia pentru atingerea a trei categorii de obiective! economice 6 promovarea progresului te nic, alocarea optim a resurselor, creterea produciei" sociale 6 nivel de via ec itabil pentru agricultori, preuri rezonabile pentru consumatori, i politice 6 garantarea securitii alimentare Prin Politica ,gricol Comun, rile membre i-au dorit atingerea urmtoarelor obiective: 2. creterea productivitii n agricultur, promovarea progresului te nic, asigur$nd dezvoltarea raional a produciei agricole i utilizarea optim a factorilor de producie, ndeosebi a muncii" 4. asigurarea unui nivel de via ec itabil populaiei agricole, n special prin ridicarea venitului individual al celor ce lucreaz n agricultur" 5. stabilizarea pieelor" 7. garantarea securitii n aprovizionare" 8. asigurarea de preuri rezonabile pentru consumatori. Principii: Unicitatea pieei Preferina comunitar .olidaritatea financiar POLITICA DE MEDIU A U IU II EUROPE E promovarea unei dezvoltri armonioase i ec ilibrate a activitilor economice n ansamblul Comunitii, o cretere durabil i non-inflaionist respect$nd mediul, un grad ridicat de convergen a performanelor economice, un nivel ridicat de ocupare i de protecie social, creterea nivelului i a calitii vieii, coeziunea economico-social i solidaritatea ntre statele membre9. !"#" Obiective $i principii )biectivele care stau la baza politicii de mediu a Uniunii Europene au fost stabilite prin contribuia ,ctului Unic European i a 0ratatului de la :aastric t. Conform articolului 2;7, sub rezerva implicrii Comunitii cu respectarea strict a principiului subsidiaritii, obiectivele comunitare n domeniul mediului sunt! - conservarea, protecia i mbuntirea calitii mediului" - protecia sntii umane"

- utilizarea prudent i raional a resurselor naturale" - promovarea de msuri la nivel internaional n vederea tratrii problemelor regionale i globale de mediu. Principiile - principiul responsabilitii *numit i <poluatorul pltete9- principiul aciunii preventive! - - principiul precauiei - - principiul coreciei - principiul pro#imitii - principiul proteciei ridicate a mediului Politica %e me%iu :oment de referin! 2=;4, Conferina >aiunilor Unite pentru :ediu Etapa %. 4 programe de aciune *;5-;7 i ;?-?4- 6 22 principii! prevenirea polurii luarea n calcul a impactului asupra mediului n orice proiect reducerea e#ploatrii resurselor naturale acolo unde provoac dezec ilibre ma3ore dezvoltarea cercetrii principiul <poluator-pltitor9 izolarea naional a efectelor de poluare luarea n calcul i a intereselor rilor n curs de dezvoltare e#ternalizarea aciunilor de protecie a mediului dezvoltarea educaiei ecologice aplicarea subsidiaritii armonizarea politicilor naionale cu programul C Probleme de mediu! sc imbrile cliamtice acidificarea i calitatea aerului" mediul urban" zonele de coast" gestionarea deeurilor" gestionarea resurselor de ap" protecia naturii i biodiversitatea Politica &ocial @n prezent, politica social comunitar are A orientri strategice, stabilite la Consiliul european de la >isa! - crearea de locuri de munca" - dinamizarea pieei muncii" - integrarea social a persoanelor defavorizate" - modernizarea sistemelor de protecie social"

- egalitatea ntre femei i brbai" - consolidarea cadrului social al e#tinderii A" Obiectivele generale ale politicii &ociale Creterea gradului de ocupare Concilierea ntre criteriile performanelor economice i cele ale bunstrii sociale ,daptarea la progresul te nic +estionarea dezec ilibrelor legate de mbtr$nirea populaiei 0ratamentul ec itabil ntre brbai i femei Construirea unei Europe pentru ceteni *respectarea drepturilor fundamentale .uccesul e#tinderii UE (econcilierea UE: cu principiul coeziunii economice i sociale 'trategia EUROPA ()() ,doptat de Consiliul Europei n martie 4B2B, .trategia Europa 4B4B propune trei prioriti care se susin reciproc! 2" cre&tere inteligent: dezvoltarea unei economii bazate pe cunoastere si inovare" 4. cre&tere %urabil: promovarea unei economii mai eficiente din punctul de vedere al utilizrii resurselor, mai ecologice si mai competitive" 5. cre&tere *avorabil inclu+iunii: promovarea unei economii cu o rat ridicat a ocuprii forei de munc, care s asigure coeziunea social i teritorial UE trebuie s defineasc direcia n care vrea s evolueze p$n n anul 4B4B. @n acest scop, Comisia propune urmtoarele obiective principale pentru UE! 2. (ata ocuprii forei de munc a populaiei cu v$rsta cuprins ntre 4B i A7 de ani s creasc de la nivelul actual de A=C la cel puin ;8C" 4" Inve&tirea a 5C din P%/ n cercetare-dezvoltare *C-'-, n paralel cu dezvoltarea unui indicator care s reflecte intensitatea C-' i inovrii" 5. Re%ucerea emi&iilor %e ga+e cu e*ect %e &er cu cel pu,in 4BC fa de nivelurile din 2==B, creterea la 4BC a ponderii surselor regenerabile de energie n consumul final de energie i o cretere cu 4BC a eficienei energetice" 7" Re%ucerea ratei %e aban%on %e la valoarea actual de 28C la 2BC i ma3orarea procenta3ului persoanelor cu v$rsta cuprins ntre 5B i 57 de ani cu studii superioare de la 52C la cel puin 7BC n 4B4B" 8. umrul cet,enilor europeni cu un nivel %e trai inferior pragului naional de srcie ar trebui redus cu 48C, ceea ce ar nsemna scoaterea a peste 4B de milioane de persoane din srcie

.apte iniiative emblematice pentru a stimula realizarea de progrese n cadrul fiecrei teme prioritare! #" -O Uniune a inovrii. pentru a mbunti condiiile-cadru i accesul la finanrile pentru cercetare i inovare, astfel nc$t s se garanteze posibilitatea transformrii ideilor inovatoare n produse i servicii care creeaz cretere i locuri de munc" (" -Tineretul /n micare. pentru a consolida performana sistemelor de educaie i pentru a facilita intrarea tinerilor pe piaa muncii" !" -O agen% %igital pentru Europa. pentru a accelera dezvoltarea serviciilor de internet de mare vitez i pentru a valorifica beneficiile pe care le ofer o pia digital unic gospodriilor i ntreprinderilor" 0" -O Europ e*icient %in punctul %e ve%ere al utili+rii re&ur&elor9 pentru a permite decuplarea creterii economice de utilizarea resurselor, pentru a spri3ini trecerea la o economie cu emisii sczute de carbon, pentru a crete utilizarea surselor regenerabile de energie, pentru a moderniza sectorul transporturilor i a promova eficiena energetic" 1" -O politic in%u&trial a%aptat erei globali+rii. pentru a mbunti mediul de afaceri, n special pentru %::-uri, i a spri3ini dezvoltarea unei baze industriale solide i durabile n msur s fac fa concurenei la nivel mondial" 2" -O agen% pentru noi competene i noi locuri %e munc. pentru a moderniza pieele muncii i a oferi mai mult autonomie cetenilor, prin dezvoltarea competenelor acestora pe tot parcursul vieii n vederea creterii ratei de participare pe piaa muncii i a unei mai bune corelri a cererii i a ofertei n materie de for de munc, inclusiv prin mobilitatea profesional" 3" -Plat*orma european %e combatere a &rciei. pentru a garanta coeziunea social i teritorial, astfel nc$t beneficiile creterii i locurile de munc s fie distribuite ec itabil, iar persoanelor care se confrunt cu srcia i e#cluziunea social s li se acorde posibilitatea de a duce o via demn i de a 3uca un rol activ n societate. Politica in%u&triala O4IECTI5E Politica industrial a UE vizeaz s accelereze adaptarea industriei la sc imbrile structurale, s ncura3eze iniiativa, dezvoltarea i cooperarea ntre ntreprinderi i s ncura3eze potenialul industrial de inovare, cercetare i dezvoltare te nologic. ) serie de politici de3a bine integrate n politica industrial pot contribui la obiectivele acesteia! 6 o mai mare %e&c7i%ere a &i&temului comercial mon%ial 8 $i anume %e&c7i%erea pie,elor prote3ate din rile tere ctre productorii i furnizorii de servicii din UE. &aptul de a oferi productorilor din UE un acces mai convenabil la factorii de producie e#terni, e#pun$ndu-i n acelai timp la o concuren suplimentar din partea rilor tere, le acord posibilitatea i i foreaz s i mbunteasc competitivitatea"

D politicile referitoare la piaa unic au n general un impact pozitiv asupra competitivitii9 /n &pecial prin /ncura:area liberali+rii pie,elor $i a armoni+rii normelor" D politica privind cercetarea i dezvoltarea, prin consolidarea bazei de cunotine i prin accentul pe te nologiile au#iliare eseniale" D politica n domeniul concurenei determin ntreprinderile s i mreasc eficiena i le permite s reziste mai bine pe pieele lor. ,ceasta a3ut, de asemenea, la pregtirea ntreprinderilor din UE pentru provocarea de pe pieele din rile tere" D politica social i de ocupare a forei de munc, inclusiv formarea profesional, au un rol esenial, garant$nd c promovarea competitivitii contribuie la punerea n aplicare ec ilibrat a .trategiei de la Eisabona. ,ctualizarea constant a aptitudinilor i a calitii lucrtorilor spri3in satisfacerea cererii de pe piaa muncii i contribuie la economia bazat pe cunoatere" D politica pentru protecia consumatorilor i pentru sntatea public reprezint condiii prealabile pentru ncrederea din partea consumatorilor, care este baza pentru o cerere stabil i n cretere" D protecia mediului poate necesitarestricionarea sau c iar interzicerea anumitor factori de producie sau te nologii, fapt care poate ridica costurile de producie pe termen scurt. 0otui, pe termen lung, aceasta poate a3uta ntreprinderile s obin un avanta3 concurenial la nivel mondial i s creeze noi piee pentru produse i te nologii curate. Politica *i&cala O4IECTI5E ,t$t crearea pieei unice, c$t i finalizarea Uniunii Economice i :onetare au condus la noi iniiative comunitare n domeniul impozitrii generale. Comunitatea urmrete un numr de obiective! D un prim obiectiv pe termen lung a fost de a preveni denaturarea concurenei n cadrul pieei unice ca urmare a diferenelor dintre ratele i sistemele de impozitare indirect. ,cesta a fost scopul msurilor legislative conform articolului =5 privind 01,-ul i accizele D n domeniul impozitrii directe, unde cadrul 3uridic e#istent ia n cea mai mare parte forma unor acorduri bilaterale ntre statele membre, obiectivul principal al aciunilor comunitare a fost de a acoperi lacunele ce permit evaziunea fiscal i de a preveni dubla impozitare

D obiectivul unei perspective ctre o politic fiscal general a fost de a preveni efectele duntoare ale concurenei fiscale, mai ales migraia bazelor fiscale naionale, deoarece societile tind s <migreze9 n statele membre n cutarea celui mai favorabil regim fiscal. C iar dac o astfel de concuren poate avea efectul benefic de a limita capacitatea guvernelor de a impozita i de a c eltui, aceasta poate, de asemenea, s denatureze structurile fiscale" D dispoziiile 0ratatului de la :aastric t privind Uniunea Economic i :onetar au introdus o nou dimensiune a politicii fiscale generale, prin limitarea capacitii guvernelor de a finana c eltuielile publice prin credite. Conform pactului de stabilitate i cretere, statele membre participante la zona euro nu trebuie s nregistreze niciodat deficite bugetare peste un nivel de 5 C din P%/. )biectivul general al pactului este acela ca bugetele statelor membre s fie apro#imativ ec ilibrate de-a lungul ciclului economic. Ea orice nivel dat al P%/-ului, c eltuieli publice mai mari pot fi finanate doar prin intermediul unor venituri fiscale mai mari. @n ciuda acceptrii largi a acestor obiective, guvernele naionale au fost reticente n a adopta iniiative ma3ore n vederea armonizrii impozitrii n cadrul Comunitii sau n scopul eliminrii dispoziiei din 0ratat conform creia msurile fiscale trebuie s fie adoptate n unanimitate n Consiliu. ,stfel cum a subliniat Comisia n 2=?B ntr-un document intitulat <.fera de convergen a sistemelor fiscale n Comunitate9 FC):*?B- 25=G, nu doar <suveranitatea fiscal F...G reprezint o component fundamental a suveranitii naionale9, ci sistemele fiscale difer foarte mult ca rezultat al diferenelor n structurile sociale i economice i a <concepiilor diferite asupra rolului impozitrii, n general, sau al unui impozit, n particular9. :edia veniturilor fiscale ale UE a crescut de la 57,7 C din P%/ n 2=;B la 5=,= C din P%/ n 4BBA *UE-4;-, dar cifrele variaz considerabil ntre statele membre. Conform ultimelor date oficiale disponibile *Eurostat, 4BBA- impozitarea global i cotizaiile de securitate social, de e#emplu, sunt doar puin peste 4? C n (om$nia *4?,A C-, .lovacia *4=,5 Ci Eituania *4=,; C-, dar aproape 8B C n 'anemarca *7=,2 C- i .uedia *7?,= C-. Cotizaiile de securitate social variaz de la doar 2,4 C n 'anemarca p$n la puin peste 2A C n +ermania i &rana *media aritmetic la nivelul UE a fost de 25,2 C n 4BB7-. @n cazul 'anemarcei, cifrele arat cum sistemul de securitate social poate fi aproape n ntregime finanat din ta#e. 0a#ele medii pe consum sunt n cretere moderat, n timp ce cele pe venituri sunt n scdere moderat, n conformitate cu o tendin mai cur$nd global. Cu toate acestea, rata fiscal implicit medie pe factorul munc este nc cea mai mare, reprezent$nd 57,? C din P%/ *UE-4;-, urmat de cea pe consum *44,2 C- i capital *4= C-. @n ceea ce privete diferenele dintre statele membre, impozitele pe factorul munc variaz de la 42,8 C n :alta la 77,8 C n .uedia. Consumul a fost impozitat la nivel real cu 57,B C n 'anemarca, n timp ce cele mai mici rate fiscale implicite pe consum au fost nregistrate n .pania *2A,7 C-. Cele mai mari rate fiscale implicite pe capital au fost nregistrate n %rlanda *74,8 C- i cele mai mici n Estonia *?,7 C-.

!"Politica monetar comun ; Politica monetara europeana 0 r a t a t u l d e l a ( o ma n u f a c e r e f e r i r e i n mo d e # p l i c i t l a i n t r o d u c e r e a u n e i mo n e d e u n i c e i n i c i la un sistem de coordonare a politicilor monetare intre statele membre, ci doar, prin paragrafele 2B5-2B;, precizeaz c <fiecare ar participant la procesul de integrare consider politicile salecon3uncturale i politicile in domeniul cursului de sc imb ca elemente ale unui consens reciprocacceptabil, considerand cursul de sc imb ca fi ind o problem de interes comun Politica monetara europeana 0ratatul de la :aastric t condiioneaz participarea in cadrul Uniunii economice i monetarede indeplinirea unor criterii de convergentH nominalH, un fel de inte cantitative de referin,cunoscute i sub numele de Criteriile de la :aastric t ,cestea sunt! - rat sczut a infl aiei, care s nu depeasc cu mai mult de 2,8 C cele mai bune performane ale statelor membre participante in anul dinaintea e#aminrii" - dobanzi sczute pentru creditele pe termen lung, care s nu depeasc cu mai mult de 4Cdobanzile din cele mai performante state membre participante in anul dinaintea e#aminrii" - un defi cit bugetar care s nu depeasc 5C din P%/ - datorie public cumulat care s nu depeasc ABC din P%/"- stabilitatea cursului de sc imb, in sensul meninerii cursului naional in limitele mar3elor normalede fluctuaie ale :(.4 pentru cel puin doi ani inaintea intrrii in zona euro *art. 242 din 0ECCriteriul de convergen a cursului de sc imb reprezint una din condiiile 0ratatului de la:aastric t care trebuie indeplinit de ctre statele membre inainte de adoptarea monedei unice