Introduction : I- LIntelligence conomique : un concept dactualit

A- Dfinition

A lorigine, ce concept nest pas franais. Les britanniques parlent de business intelligence , renseignement des affaires, et les amricains de competitive intelligence , renseignement concurrentiel. En fait, il existe plusieurs dfinitions de lIntelligence conomique, cette notion ayant fait lobjet de divers dbats conceptuels. La premire dfinition apparat en 1967 dans un ouvrage de Harold Wilensky. Il y dfinit lintelligence conomique comme lactivit de production de connaissances servant les buts conomiques et stratgiques dune organisation, recueillie et produite dans un contexte lgal et partir de sources ouvertes . Cette dfinition permet de distinguer lintelligence conomique de lespionnage conomique car elle se dveloppe ouvertement et utilise principalement des moyens lgaux.

En France, ce sont les travaux du Commissariat gnral au plan avec le rapport de Henri Martre en 1994 qui vont permettre de prciser la notion et dinitier une rflexion globale sur ce concept.

Au sein du groupe de travail, certaines divergences existaient et la dfinition qui fut retenue est issue de la volont de trouver un consensus. Le rapport Martre dfinit lintelligence conomique comme lensemble des actions coordonnes de recherche, de

traitement et de distribution en vue de son exploitation, de linformation utile aux acteurs conomiques. Ces diverses actions sont menes lgalement avec toutes les garanties de protection ncessaires la prservation du patrimoine de lentreprise, dans les meilleures conditions de dlais et de cot.

Et le rapport prcise ce quil faut entendre par information utile. Il sagit de linformation dont ont besoin les diffrents niveaux de dcision de lentreprise ou de la collectivit, pour laborer et mettre en uvre de faon cohrente la stratgie et les tactiques ncessaires latteinte des objectifs dfinis par lentreprise dans le but damliorer sa position dans un environnement concurrentiel. Ces actions au sein de lentreprise sordonnent autour dun cycle ininterrompu, gnrateur dune vision partage des objectifs de lentreprise .

Le rapport Martre poursuit en expliquant que la notion dintelligence conomique implique le dpassement des actions partielles dsignes par les vocables de documentation, de veille, de protection du patrimoine concurrentiel, dinfluenceCe dpassement rsulte de lintention stratgique et tactique.

Christian Harbulot qui en France, a galement beaucoup travaill sur cette notion, dfinit lintelligence conomique comme la recherche et linterprtation de linformation accessible tous, afin de dcrypter les intentions des acteurs et de connatre leurs capacits. Elle comprend toutes les oprations de surveillance dans lenvironnement concurrentiel et se diffrencie du renseignement traditionnel par la

nature de son champ dapplication puisquelle concerne le domaine des informations ouvertes et exige donc le respect dune dontologie crdible ; lidentit de ses acteurs dans la mesure o lensemble des personnels et de lencadrement et non plus seulement les experts participent la construction dune culture collective de linformation ; ses spcificits culturelles car chaque conomie nationale produit un modle original dintelligence conomique .

B- Description

Comment caractriser lintelligence conomique, quel contenu lui attribuer ? Les dfinitions ci-dessus mettent en avant la recherche de linformation pertinente pour lentreprise ou lorganisation. Selon les auteurs Eric Delbecque et Grard Pardini, sur le plan oprationnel, lintelligence conomique comprend des actions de veille (acqurir linformation stratgique pertinente), de scurit (ne pas laisser connatre ses secrets) et dinfluence (propager une information ou des normes de comportement et dinterprtation qui favorisent sa stratgie).

La veille est une dmarche systmatique de recherche, de recueil, de traitement (analyse et mise en perspective) et de diffusion de linformation. La veille se dcline au plan scientifique, technologique, 4 juridique et rglementaire, institutionnel, commercial, environnemental etc.

Diagnostic et suivi des concurrents sont au centre de cette dmarche.

La veille vise surveiller et dcrypter lenvironnement concurrentiel et dceler les signaux faibles rvlant des tendances mergentes. Elle fait bien entendu un large usage des nouvelles technologies de linformation travers Internet mais elle fait aussi appel au facteur humain, des experts, des documents crits non numriss etc. Cette dmarche permet lentreprise de mieux se positionner dans son environnement, sur ses marchs et face aux autres acteurs.

Mais il ne suffit pas de recueillir linformation stratgique sur lenvironnement concurrentiel. Ce systme de recherche dinformation doit tre accompagn dun dispositif appropri de scurit/sret. Il sagit dassurer la scurit physique, informatique et du patrimoine immatriel de lentreprise. Concrtement, on peut procder par exemple un audit des vulnrabilits et menaces, sensibiliser le personnel en dfinissant des actions prventives intgres la stratgie de lentreprise, identifier les menaces pesant sur les systmes dinformation et les protger en consquence.

Enfin, lintelligence conomique intgre des actions dinfluence. LAgence franaise pour le dveloppement de lintelligence conomique (AFDIE) caractrise ainsi linfluence : Les conditions de la dcision sont lies lenvironnement global de lentreprise ; linfluence consiste modifier favorablement cet environnement, et ventuellement changer son profit les rgles du jeu. La dfinition et la conduite des stratgies dinfluence permettent lentreprise de mieux se positionner sur ses marchs, de bnficier dune meilleure image, de profiter de normes favorables, de mieux attirer lattention

sur des produits qui rpondent non seulement aux besoins des consommateurs, mais satisfont aussi des rgles environnementales en cours dlaboration, dans le cadre du dveloppement durable, par exemple. Linfluence comporte la plupart des actions de communication de lentreprise, de la publicit la communication institutionnelle et au lobbying. Elle comporte aussi la promotion de limage, la rplique aux attaques concurrentielles, elle permet la prparation doprations marketing et de lancement des produits. Labsence de matrise de ses stratgies dinfluence -car toute entreprise exerce une influence, mme involontaire, sur son environnement -amne lentreprise ragir avec retard ou mal propos face des attaques quelle na pas su prvoir et anticiper.

Selon les travaux de lAFDIE, lintelligence conomique comprend les tches suivantes :

qui se dcline en : Veille Recherche documentaire Investigation (sources humaines)

Entretien des bases de donnes et de savoirs Administration de donnes Analyse Synthse (construction de schmas interprtatifs et de modles mentaux)

Stratgie dinnovation Conduite de projets Anticipation et matrise des risques Evaluation des effets des dcisions prendre

Animation de rseaux dinfluence Dploiement prventif ou curatif des actions offensives ou dfensives Communication sur les valeurs

Etude dimpact Rtroveille sur les processus Echange de pratiques et de savoirs Audit dintelligence conomique, auto-valuation

6 C- Enjeux et objectifs

Certes, le renseignement commercial en tant que tel nest pas nouveau. Les vnitiens la fin du Moyen-ge et au dbut de la Renaissance travaillaient selon les principes de lintelligence conomique : ils possdaient des comptoirs dans tous les ports de la Mditerrane, leurs bateaux servaient de support linformation, leurs capitaines rendaient compte au palais des Doges et repartaient aprs avoir pris connaissance dune synthse de la situation, ce qui leur donnait un avantage concurrentiel majeur.

Mais, on la vu plus haut, lintelligence conomique va bien au-del du renseignement commercial et qui plus est, au 21ime sicle le monde a chang et la mondialisation modifie les rapports entre entreprises et entre nations. Il ne sagit plus de concurrence plus ou moins police entre une quinzaine de pays occidentaux dvelopps important leurs matires premires et exportant leurs produits manufacturs. Il sagit dun monde o les pays mergents souhaitent lgitimement se dvelopper, tirer profit de la croissance mondiale, o la concurrence est extrme et o les schmas traditionnels disparaissent.

La concurrence actuelle est sans prcdent et certains la qualifient de guerre conomique. Tout est devenu march, et pour les entreprises, il faut savoir saisir les opportunits tout en se prservant des menaces des nouveaux acteurs. Les entreprises doivent faire preuve dune volont offensive pour aller chercher ailleurs des volumes dactivit complmentaires ncessaires leur prennit, et tmoigner dune capacit danticipation et de ractivit.

Les mthodes employes dans ce combat ne sont pas toujours loyales ou lgales. Il ne sagit pas seulement dtre meilleur que les concurrents mais aussi parfois dvincer celui-ci, de le mettre en droute ou de le racheter tout simplement.

Les organisations criminelles elles-mmes tentent de simmiscer sur ce terrain et la lutte contre la corruption sinscrit dans ce cadre.

Pour les Etats, les nations qui sont des acteurs de ce nouvel ordre conomique de laprs-Yalta o la dimension marchande prvaut, les 7 stratgies de puissance sappuieront dsormais moins sur loutil militaire que sur lavantage conomique. La capacit dinnovation est ici un atout certain ainsi que le dynamisme des cultures.

Aussi, pour beaucoup, ceci conduit largir le concept de scurit nationale au-del de la dfense pour y inclure les lments commerciaux, financiers et culturels constitutifs de la prosprit conomique.

Le rle dterminant des entreprises dans cette nouvelle dynamique est essentiel. Dans cette comptition acharne, la matrise de linformation est stratgique, et ceux qui ne dtiennent pas linformation seront distancs inluctablement. A linverse, en ayant un surcrot dinformation, on possde un temps davance.

La matrise de linformation permet de mettre en uvre des stratgies gagnantes partir de dmarches dinfluence et de contre influence pour rpondre aux oprations de dstabilisation des concurrents.

Dans ce monde globalis, les grands Etats tels les Etats-Unis mnent une politique de puissance conjuguant intervention de lEtat et soutien aux entreprises dans la conqute des marchs. Les pouvoirs publics se voient dvolus un rle de stratge dans la dfinition des moyens mettre en uvre pour prserver leur place dans lconomie mondialise et assurer lindpendance et le niveau de vie de leur

population. La dfense des intrts nationaux passe par le dveloppement et lexploitation des avantages comparatifs.

Cest dans ce contexte que certains ont pu parler de patriotisme conomique.

En juillet 2005, la troisime confrence de Dominique de Villepin alors Premier ministre franais, tait consacre au patriotisme conomique. Citons-le : Je sais que cela ne fait pas partie du langage habituel. Mais il sagit bien, quand la situation est difficile, quand le monde change, de rassembler nos forces. Rassembler nos forces, cela veut dire que nous valorisons le fait de dfendre la France et ce qui est franais. Cela sappelle le patriotisme conomique. 8 Bernard Carayon, dput franais qui sest passionn pour ces sujets, ajoute dans son ouvrage sur le patriotisme conomique : le patriotisme conomique nest pas plus un nationalisme quun conservatisme : cest le garant de la cohsion sociale, un catalyseur dnergie : la conscience collective de nos vulnrabilits, de nos talents, de nos ambitions, irrductiblement adversaire de la dification du march et de lloge des gosmes sans destine.

Loutil indispensable dans ce nouveau contexte, cest lintelligence conomique, qui permet de protger et matriser linformation stratgique.

En conclusion, et pour reprendre la formulation dAlain Juillet, Haut responsable charg de lintelligence conomique en France, la finalit

de lintelligence conomique est la comptitivit au service de la souverainet. Lexemple du Maroc

1. Intelligence conomique et dveloppement

Depuis quelques annes, les responsables politiques, conomiques et universitaires marocains se sont progressivement appropris lintelligence conomique comme dmarche de matrise de linformation stratgique utile au dveloppement des entreprises, des organisations publiques mais aussi de projets et de territoires. Cette dmarche est considre comme latout matre dans la bataille conomique et la gestion des rapports de force internationaux.

Le Maroc a dcid de se doter dinstitutions permettant dorganiser une politique publique dintelligence conomique au plan national et territorial, qui ne soit pas la seule transcription de concepts pratiqus dans les pays du nord (anglo-saxons ou francophones).

Le Maroc est naturellement proccup par la prennisation de son dveloppement, par la prservation de son identit et la recherche de nouvelles capacits de puissance conomique et culturelle. Loffensive commerciale chinoise qui dstabilise des pans entiers de lactivit conomique marocaine oblige les dcideurs mettre en uvre une stratgie. Confronts aux dynamiques hyperconcurrentielles de la mondialisation, la recherche du rattrapage conomique et technologique, mais dsireux de concevoir un modle plus coopratif et durable, les stratges visent un autre

mode de dveloppement valorisant lidentit et lhistoire culturelle marocaine comme levier dinfluence et davantage comptitif .

M. Rachid Talbi El Alimi, Prsident du Conseil rgional de Tanger Ttouan et ancien ministre des Affaires conomiques et gnrales, conoit lintelligence conomique comme un outil de performance conomique, un facteur de comptitivit et de consolidation du rayonnement du Maroc au sein du concert des nations modernes .

Pour M. Mohammed Mbarki, wali de Ttouan en 2004, lintelligence conomique reprsente un arsenal pour faire gagner la 14 bataille du dveloppement face ou dans le nouveau systme mondial de domination, une mthode indispensable aux entreprises, aux gouvernants, aux dveloppeurs .

Pour M. Driss Guerraoui, professeur luniversit de Rabat-Agdal, conseiller du premier ministre, le rle vital de lintelligence conomique rside dans les mthodes quelle fournit aux entreprises et aux dveloppeurs pour accder la matrise de technologies dans une stratgie de recherche de raccourcis technologiques.

En 2006 sest tenu prs de Rabat, le premier Forum de coopration dcentralise entre le Maroc et la France. Se sont ainsi rencontrs des maires, des prsidents dassociations, de collectivits locales, duniversits, des animateurs de programmes de coopration, issus des deux rives de la Mditerrane afin de conclure des accords de coopration.

Sur le plan thorique, depuis 1975, il existe une cole de lintelligence conomique applique aux pays en dveloppement ou mergents. Elle a t propose par Stefan Dedijer, professeur luniversit de Lund en Sude. Il a introduit la dmarche dintelligence sociale dfinie comme lensemble des activits dune socit, relies lintelligence, la capacit sadapter, rpondre des circonstances changeantes, afin de raliser des objectifs de dveloppement dcids .

Lefficacit de lintelligence sociale, beaucoup parlent aujourdhui dintelligence collective dun pays, repose sur la taille et le dynamisme des activits de production et de dveloppement de la connaissance, ainsi que sur la densit et la qualit de ses rseaux dinformation et dexpertise.

2. Le dispositif dintelligence conomique du Maroc

Le tissu productif marocain est constitu plus de 90% de PME et de TPE. Les experts marocains voient le plus souvent en elles le support dune diversification conomique nouvelle permettant de rpondre une multitude de marchs nouveaux . Ils voient dans la PME la source de stratgies nouvelles de croissance et dedveloppement pour le Maroc. Citons Driss Guerraoui : dimension matrisable du capital, autonomie de la dcision, possibilit de porter des exprimentations conomiques et sociales, flexibilit de la gestion, capacit dadaptation avec lenvironnement, facult dinnovation, facults danticipation et de restructuration moindres cots sociaux et financiers , tels sont leurs atouts.

Tout cela permet denvisager un apprentissage ais des modes dorganisations et des mthodologies de veille et dintelligence conomique, mais sous rserve que lesprit dentreprise et les environnements administratif, juridique, financier et la lutte contre la corruption samliorent considrablement, en mme temps que linstruction et la formation (le taux dillettrisme est de 50% au Maroc).

LInstitut Marocain dinformations scientifiques et techniques, cre en 2003, a effectu la premire enqute destine identifier les besoins en information scientifique et en veille des entreprises de 5 secteurs des industries de transformation. Il apparat clairement que lapprentissage de lintelligence conomique passe et passera encore longtemps par la pratique de veille (rglementaire, commerciale, concurrentielle, technologique), comme cest dailleurs le cas en Europe. Ltude montre que les responsables de PMI ont conscience que linformation est un dterminant essentiel pour le dveloppement de lentreprise et que la pratique de la veille devient indispensable. Mais linformation demeure non structure et les pratiques de la veille sont alatoires, peu formalises. Les moyens, lorganisation et les outils font encore dfaut.

Pour Abdelmalek Alaoui, auteur dun rcent ouvrage sur lintelligence conomique au Maroc, le constat est svre : au niveau des entreprises, les praticiens de lintelligence conomique au Maroc se comptent sur les doigts dune main.

Les avances semblent plus significatives dans les grandes structures. Louverture la mondialisation incite les entreprises pratiquer lintelligence conomique. Sans surprise, ce sont les champions nationaux tels Maroc Telecom, lOffice Cherifien des Phosphates 16 (OCP), la Caisse de Dpt et de Gestion (CDG), la Banque Centrale Populaire (BCP), et la BMCE qui sont les premiers a avoir adopt cette pratique.

Le Maroc souffre de la faiblesse des rseaux dappui territorialiss au dveloppement. Ce sont ces structures, telles que les centres techniques, les chambres de commerce et dindustrie, les rseaux de diffusion technologiques, qui devront pouvoir agir et se densifier de par laction des institutions telles que les ministres de lindustrie, de la recherche, du commerce extrieur.

Deux dcisions ont ouvert la voie plus defficacit : la cration en 2002, de 16 Centres rgionaux dinvestissement (CRI) et la cration de lAgence nationale pour la promotion des PME (ANPME). Celle-ci dveloppe des programmes de soutien la mise niveau des PME et en particulier des systmes de veille. Elle propose une panoplie complte de prestations, ces services constituent la base dun dispositif de diagnostic et dintelligence stratgique.

Le directeur du Centre national de planification de la recherche scientifique et technique a tabli un tat des lieux complet de lconomie du savoir au Maroc. Les tablissements publics de

recherche se situent dans les secteurs traditionnels mais aussi dans les secteurs de haute technologie (CRTS : centre royal de tldtection spatial).

Dans le domaine des tlcommunications, la russite de Maroc Tlcom dans lattribution de plusieurs licences GSM hors frontires (Mauritanie, Gabon, Burkina Faso) a dmontr que le pays est capable daffronter de grandes entreprises trangres. De plus, dans le domaine des tlcoms, des techno parcs ont t crs o les entreprises mondiales affluent.

Plusieurs des 14 universits marocaines participent aux 17 ples de comptence dvelopps sur le territoire, associant en rseau les centres de recherche et les entreprises. Linstitut marocain dinformations scientifiques et techniques (IMIST) a vocation irriguer ce dispositif de recherche et de dveloppement grce son rseau de veille. 30 ples de comptence permettent des rflexions plus transversales.

Le dispositif de production et de diffusion de connaissance permet au Maroc de se classer 3me producteur scientifique en Afrique, aprs lAfrique du sud et lEgypte.

Toutefois, le rapport de luniversit Al Akhawayn sur les enjeux de lconomie de la connaissance au Maroc pointe labsence de capitalisation du savoir et le manque de vision long terme . Les trois quarts des publications scientifiques annuelles sont des

publications conjointes, notamment avec des partenaires franais. Abdelmalek Alaoui dplore quant lui, le manque de Think Tanks indpendants qui seraient susceptibles denrichir la rflexion stratgique et de promouvoir une politique ambitieuse de gestion de la connaissance.

Les PME marocaines ont peu recours aux technologies de linformation. Le rseau public marocain est numris, et il offre la quasi-totalit des services de base. Mais, les entreprises ne font que peu appel ces services qui leur sont spcifiquement destins.

De plus, lobsolescence des sites Internet des ministres, ambassades, et administrations publiques peut porter prjudice au Maroc. Mises jour inexistantes, sites Internet inaccessibles, les outils qui devaient promouvoir la visibilit du Maroc et faciliter laccs aux informations pour les citoyens, ne sont pas la hauteur des ambitions du pays, selon Abdelmalek Alaoui.

Paradoxalement, la progression lentede lappropriation des technologies de linformation saccompagne dun nombre trs important dattaques informatiques contre les sites nationaux.

Pour Abdelmalek Alaoui, il semble que le Maroc nait pas pris la mesure des dangers lis aux attaques informationnelles et au dveloppement de la cybercriminalit. Pour cet auteur, le cyber-espionnage conomique constitue une menace relle pour le Maroc ou les acteurs conomiques ne sont que peu ou pas sensibiliss au danger et sous-estiment les risques quil implique.

La diffusion et lapprentissage des technologies de linformation, mais surtout daccs au savoir est lobjet dune grande attention dans les universits marocaines, et des projets avancs, y compris de coopration internationale, voient le jour.

LEcole des sciences de linformation (ESI) dispense des cours sur la veille informationnelle, qui incluent lapproche de la fonction de veille informationnelle stratgique, ltude des comportements informationnels dans les organisations, des stratgies et des cultures informationnelles, ainsi que de lthique. LESI a t la premire, ds 2000 publier des mmoires dtudiants sur la veille et lintelligence conomique. LEcole dveloppe par ailleurs un programme en ligne, le programme FORCIIR (Formation continue en information informatise en rseau) financ par le ministre des affaires trangres franais.

Plusieurs coles publiques ses sont galement engages dans une dmarche dintelligence conomique, incluant cette matire dans les 3 me cycles dj existants, ou envisagent de crer des formations spcifiques. La jeunesse marocaine sintresse au sujet.

Une innovation est dveloppe par le professeur Joseph Chaines et ses tudiants de lESITH (Ecole suprieure des industries du textile et de lhabillement). Ils ont cr un club de veille dnomm Competitive Intelligence Service destin ouvrir des perspectives aux entreprises

du secteur textile. Selon eux, lintelligence conomique peut sexpliquer ainsi : Le renseignement au sens guerrier du terme, sil ne fait pas gagner la guerre directement sur le champ de bataille, est un lment majeur de la victoire, car il permet danticiper les mouvements de ladversaire et de prparer des stratgies gagnantes .

Lassociation R&D Maroc inscrit lintelligence conomique au cur de ses missions en se donnant pour objectif de crer un lieu oprationnel entre lassociation et les chercheurs nationaux dune part, avec les marocains ltranger dautre part. Il sagit de la capacit 19 marocaine et plus prcisment de la communaut universitaire scientifique et des affaires, crer de la valeur grce aux diasporas.

Cest dans cet esprit qua t cr le FINCOME, le Forum international des comptences marocaines ltranger, qui incarne la stratgie nationale de mobilisation des comptences marocaines rsidant ltranger. Il regroupe 1300 personnalits ltranger. Aprs un bon dmarrage, il se heurte nanmoins des problmes financiers et ses objectifs ne cadrent pas ncessairement avec ceux du Maroc de lintrieur.

3. Une nouvelle volont politique : vers une politique publique dintelligence conomique ?

Les pouvoirs publics semblent vouloir sengager dans une politique dintelligence conomique sappuyant sur luniversit qui joue un rle moteur et visible, mais aussi sur les rseaux de chefs dentreprises

plus discrets, plus informels, mais oprationnels travers la diaspora et les associations professionnelles et patronales.

LEtat sefforce de structurer une politique dintelligence conomique. De fait, il sagit de : -dterminer le primtre des actifs industriels cls dfendre et promouvoir. Le plan Hassan II pour le dveloppement conomique et social dfinit des secteurs traditionnels (cuir, textile), mais aussi des secteurs de pointe (lectronique, mcanique de prcision) et innovants (prservation de lenvironnement) ; plus rcemment, le programme Emergence dfinit la stratgie de dveloppement des nouveaux mtiers mondiaux du Maroc. Il sagit de dterminer des filires industrielles stratgiques (textile/cuir, agroalimentaire et automobile) permettant de faire du Maroc une plateforme de production et dexportation privilgie dans la rgion du bassin mditerranen ; -suivre les marchs mergents pour valuer lvolution des performances marocaines.

Pour Driss Garaoui toujours, la cration dune cellule danalyse et de rflexion stratgique doit apporter linstance dorientation ncessaire au dispositif en construction. En 2006, est cr le Centre de veille 20 stratgique intgr la direction des Investissements extrieurs. Lquipe comportait une dizaine de jeunes diplms de haut niveau chargs de la veille et de lanalyse. Leur mission principale tait de fournir des informations pertinentes au gouvernement pour amliorer la comptitivit des exportations marocaines et lattractivit du Maroc.

Mais pour Abdelmalek Alaoui, cela apparat aujourdhui comme un chec, la plupart des cadres ayant quitt cette structure. La direction des Investissements a t dissoute pour laisser place une Agence nationale. Selon cet auteur, le projet tait vou lchec, aucun objectif clair ne lui ayant t fix, si ce nest faire de la veille . La structure cre sest avre redondante avec dautres dpartements. Car leffet de mode li la veille et lintelligence conomique ont en effet pouss un certain nombre de responsables crer leur propre structure ddie, quitte la fermer quelques mois plus tard faute dutilit.

Mohammed Mbarki, wali de Ttouan en 2004, a annonc la cration dun observatoire dtude et de recherche sur lintelligence conomique. Celui-ci devrait tre le garant du dveloppement dune conception marocaine de lintelligence conomique, en intgrant en particulier la richesse du socle culturel marocain, comme avantage culturel et de fait concurrentiel. Cest une premire innovation.

La seconde innovation rside dans la volont de mettre en place une politique dintelligence territoriale en organisant lchelle des territoires et des bassins dactivit, des dynamiques collectives de dveloppement. Pour Mohamed Assouali, vice-prsident de la commune urbaine de Ttouan, lintelligence conomique permet au territoire et aux organisations dagir efficacement sur lenvironnement, danticiper les grandes tendances et opportunits, dalerter sur les menaces de perte dattractivit, de comptitivit ou dinformation .

Abdelmalek Alaoui plaide quant lui, pour une structure nationale de guerre conomique, dont les prrogatives seraient de centraliser linformation stratgique, dappuyer les entreprises, de prparer la riposte et de formaliser le marocain hybride qui sait surveiller 21 comme les chinois, analyser comme les franais et agir comme les amricains . Cette structure en charge de la guerre conomique irait donc au-del du modle franais.

Certains plus sceptiques font nanmoins valoir quil ny a pas de relle politique dintelligence conomique au Maroc car sur les trois tapes que suppose une telle dmarche (surveiller, analyser et agir), la troisime nest pas atteinte pour les raisons suivantes : le systme ducatif na gure volu depuis 30 ans et est encore prcaire ; il ny a pas de vision long terme au niveau des diffrents ministres ; des efforts restent faire dans le domaine des ressources humaines.

Cest ainsi que lAssociation marocaine dintelligence conomique (lAMIE), a t cre en 2006 par des acteurs appartenant au secteur priv, ladministration et au monde de la recherche. Elle se fixe comme objectif dtre un cercle de rflexion et un levier dimpulsion la disposition de toutes les organisations (entreprises, administrations et associations professionnelles) pour les informer, les accompagner, les guider en la matire, et aussi fdrer leurs efforts. Elle a organis en 2007 un colloque international Casablanca sur le thme de lintelligence territoriale .

Il faut aussi noter que lAMIE est membre fondateur en 2008 de lAssociation internationale francophone de lintelligence conomique et occupe ce titre, le poste de la vice prsidence charge de lAfrique du Nord et du Moyen Orient.

C- Lmergence de lintelligence conomique en Afrique

Le Maroc est lun des exemples significatifs dune sensibilisation dj ancienne la notion dintelligence conomique et dune volont de mettre en uvre une politique nationale en la matire. Si les autres pays africains semblent moins avancs sur cette voie, ils sintressent pourtant au concept. Lanne 2008 en particulier rvle un intrt croissant pour cette notion.

Ainsi en novembre 2008, un vent dintelligence conomique a souffl en Afrique centrale, du nord et de louest. De Libreville Dakar, de 22 Rabat Alger, des spcialistes ont invit les dcideurs venir discuter des enjeux majeurs de la qute, de la protection, de la diffusion, du management stratgique de linformation utile face lexacerbation de la concurrence mondiale.

Au Gabon, Prosper Tonda Mabenda du Groupe dtudes et de recherches sur la communication (GERC) rattach linstitut de recherches en sciences humaines (IRSH) de luniversit Omar Bongo, sest attel dcrypter les enjeux et sensibiliser les acteurs publics et privs aux vertus de lintelligence conomique pour le Gabon. Tonda Mabenda milite pour la cration dun ple dintelligence

conomique national autour des secteurs vitaux et au sein duquel luniversit et la recherche joueront un rle minemment stratgique .

Au Sngal, le sminaire organis par le centre dtudes diplomatiques et stratgiques (CEDS) et lagence de rgulation des tlcommunications et des postes (ARTP) a t prsent par les autorits comme point de dpart dune politique publique dintelligence conomique au Sngal. Cette rencontre a bnfici de lexpertise de Christian Harbulot. Une formation de haut niveau devait voir le jour ds janvier 2009 au sein du CEDS avec la clef, un diplme suprieur spcialis en intelligence conomique et stratgique. En Algrie, il tait question du dbut de la mise en uvre des pratiques dintelligence conomique pour 2009. Organises par le VIP Group, les 2mes Assises de lintelligence conomique ont attir les cadres de ladministration et du priv. Aprs ladoption en conseil des ministres dun projet de loi contre la cybercriminalit, Alger attend dsormais la nomination dun directeur de lintelligence conomique au ministre de lindustrie.

Les acteurs de lintelligence conomique au Maroc :

Le Centre National pour la Recherche Scientifique et Technique

Il a t cre dans les annes 1960-1970, sous la direction du Centre National de Coordination et de Planification de la Recherche Scientifique et Technique (CNCPRST). Ses objectifs du CNRST sont de :

"

mettre en oeuvre des programmes de recherche et de dveloppement dans le cadre des de choix et priorits fixs par lautorit ; tutelle

technologique

gouvernementale

contribuer la diffusion de linformation scientifique et technique, et la publication de travaux de recherche et dassurer des travaux de veille technologique ; apporter son concours au renforcement de linfrastructure nationale de recherche ; effectuer des prestations de services au profit des oprateurs de recherche et de contribuer la valorisation et au transfert des rsultats de recherche ; tablir des conventions ou contrats dassociation, dans le cadre des activits de recherche ou des services, avec les tablissements et organismes de recherche publics ou thmatiques prioritaires privs (rseaux, ples de comptence) ; ; crer des synergies entre les diffrentes quipes de recherche qui travaillent sur des procder lvaluation et dassurer le suivi de toutes les activits de recherche ou de services dans lesquelles il est impliqu." [Source : site internet du CNRST] Pour en savoir plus, visitez le site web du CNRST >>>

LInstitut Marocain dInformations Scientifiques et Techniques

Cre en 2003, sous la tutelle du CNRST et constitue son oprateur de recherche, il a pour objectif de mettre disposition des diffrents acteurs du tissu conomique national les informations scientifiques et techniques prsentes. Il a galement un rle daccompagnement et de soutien des diffrents usagers de tous les secteurs conomiques. Enfin, il tablit des recherches afin de sadapter continuellement la forte comptitivit internationale et dans le but de mettre niveau le tissu conomique marocain. Pour en savoir plus >>>

Le Ministre de lIndustrie du Commerce et de la Mise Niveau

Le Centre de Veille Stratgique

Sous linitiative du gouvernement et institu auprs des services du Premier Ministre, le Centre de Veille Stratgique a t cre afin de sinscrire dans la stratgie nationale dintelligence conomique. Il a pour mission dobserver les mouvements de capitaux dcoulant des investissements directs trangers (IDE) travers le monde et en rapport avec le Maroc.

LInstitut Royal dEtudes Stratgiques

La cration de lIRES fut une initiative pour le dveloppement de lIntelligence Stratgique au Maroc prise aprs un bilan des 50 dernires annes pour une exploration de lavenir. Son objectif est de faire de la veille stratgique sur des questions confies par le Chef de lEtat afin dclairer les choix stratgiques (expertises, analyses stratgiques).

Schma des diffrentes fonctions de l'IRES

LAssociation Marocaine dIntelligence Economique

LAssociation marocaine dintelligence conomique (AMIE) a t cre en novembre 2006 par des acteurs appartenant au secteur priv, ladministration et au monde de la recherche. LAMIE se fixe comme objectif dtre un cercle de rflexion et un levier dimpulsion la disposition de toutes les organisations (entreprises, administrations et associations professionnelles) pour les informer, les accompagner et les assister en matire dintelligence conomique et [] de fdrer les efforts des acteurs et des structures dintelligence conomique au Maroc. Enfin, lAMIE vise le dveloppement et la promotion des formations en intelligence conomique au Maroc. Pour en savoir plus >>>

LAssociation R&D au Maroc

Cre de

le la

12

mars

1997,

elle de

reconnue

dutilit et

publique de

le la

12

avril

2001.

Membres : entreprises publiques et prives, organismes publics, dpartements ministriels en charge gestion linnovation recherche. Elle contribue la promotion de linnovation et la R&D au niveau national. Pour en savoir plus >>>

LAssociation pour les progrs des dirigeants

LAPD a pour mission de runir les dirigeants marocains lors de sminaires et de formations, afin quils acquirent les savoirs faire prsents par des experts et autres dirigeants. Lobjectif est de mettre au mme niveau que les autres pays les dirigeants marocains. Pour en savoir plus >>> LA PRESSE

LEconomiste

Mohammed Benabid, journaliste lEconomiste, publie rgulirement des articles sur lIntelligence Economique au Maroc. >>>Visiter le site internet de lEconomiste<<< LES PORTAILS

Veille.ma

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Dautres initiatives sont en cours dtudes et de construction, notamment la mise en place dun observatoire de lIntelligence Economique du grand Casablanca. Cet observatoire aura pour mission de mettre la disposition des acteurs locaux des outils daide la dcision sur des thmes dintrt primordial pour la rgion.

Lintelligence conomique la porte du Maroc

Le Maroc est-il en train de se doter de vritables instruments en matire dintelligence conomique et de veille stratgique ? La question mrite dtre pose, au regard de la concordance des initiatives publiques ou prives sinscrivant dans ce cadre. La dernire en date a t, la publication il y a une semaine, de la feuille de route pour une dmarche nationale dintelligence conomique. Le document a t labor par lAssociation marocaine dintelligence conomique (AMIE) et se dcline en srie de propositions, 16 au total, qui visent permettre au Maroc de russir la mise en place de ce mcanisme important en matire de renforcement de comptitivit. Aussi ambitieuses que soient les propositions formules (voir page7), il sagit l dun vritable travail opratoire, qui sera dun considrable apport pour le gouvernement. Le fait est que dans le cadre de llaboration de ces propositions de mesure, les auteurs se sont appuys sur les meilleures pratiques au niveau mondial mais galement ont tenu compte de la ralit conomique marocaine. Les propositions ont t, en effet, labores sur la base dun tat des lieux de la situation actuelle, ainsi que sur les obstacles qui freinent la croissance du secteur industriel national la lumire du contexte international. Pour ce faire, la ralisation du travail a ncessit la participation de plusieurs acteurs publics et privs. Il convient toutefois de relever qu travers ses propositions, la dmarche de lAMIE a t plus oriente vers une contribution pour les pouvoirs publics, en vue dinsrer le Maroc dans une dmarche dintelligence conomique. Cette approche a toute sa valeur, puisquelle met laccent sur le processus qui sannonce long et assez complexe, au regard des ambitions qui y sont dclines. Cependant, au regard de lobjectif que sest fix le Maroc pour atteindre

lmergence conomique dici la prochaine dcennie, limpact dune telle initiative est de nature accompagner la dynamique porte par dautres aspects comme les diffrentes stratgies sectorielles mises en uvre. Cest dailleurs ce titre que lAMIE a tenu souligner que dans le chemin vers lmergence, le Maroc a ralis un rel progrs. Il lui reste, cependant, franchir un pallier pour accder aux portes de lmergence. Cette tape supplmentaire est constitue par un ensemble de chantiers stratgiques, dont beaucoup sont entams, mais un certain nombre dentre eux, notamment dans le domaine de lorganisation des nergies conomiques, restent encore imaginer et dployer, ont not les auteurs de la feuille de route. Cela a t dailleurs rsum par le prsident de lAMIE, Abdelmalek Alaoui, qui a tenu relever que le rapport a mis en lumire des carences importantes en termes de partage dinformation et de production de savoir de manire globale, au sein des pouvoirs publics. Selon Alaoui, ces insuffisances pourraient, toutefois, tre corriges de manire satisfaisante pour conduire une construction collective de sens, si une dynamique de convergence tait enclenche.

Veille

stratgique

Il y a quelques semaines, le gouvernement travers le ministre de lIndustrie, du commerce et des nouvelles technologies, a fait part de son intention de ractiver le comit de veille stratgique. Ce mcanisme dj en place sous lancien gouvernement est destin accompagner le dveloppement et la croissance des entreprises marocaines dans la chane mondiale des valeurs, un moment o la persistance de la crise conomique impose aux oprateurs de se doter de nouvelles alternatives concurrentielles. Lannonce a t bien perue au niveau de la communaut des hommes daffaires marocains, principalement les chefs des grandes entreprises. Il faut dire quil sagit l dune dolance rgulirement exprime par les oprateurs et qui sest amplifie au regard des difficults rencontres par plusieurs entreprises nationales et qui ont ncessit des mesures de sauvetage ou de protection commerciale. Ce sont particulirement les PME qui ont souffert de cette situation, en partie engendre par la crise conomique que traversent les principaux marchs clients du Maroc. cet gard, lAMIE a justement mis en vidence la relation directe entre le dveloppement des activits linternational et la pratique de la veille stratgique dans les PME. Selon lassociation, cette relation dcoule du lien aussi vident quindissociable entre lintelligence c onomique et la mondialisation. Cest pourquoi le dveloppement de lintelligence conomique au Maroc est la cl de laccs une croissance deux chiffres, celle-ci tant lie principalement lactivit des entreprises exportatrices, ont justifi les auteurs du document. Il reste alors au gouvernement de sappuyer sur les travaux dj mens par plusieurs structures comme ceux raliss en matire de veille stratgique par lInstitut royal des tudes stratgiques (IRES). Selon lAMIE, en effet, le succs de la mise en uvre dune stratgie adapte est conditionn par la capacit du Maroc drouler de manire volontariste et intgre cette batterie de mesures destines librer les

initiatives. Cette libralisation devrait aussi sinscrire dans le cadre de la ralisation dun choc dintelligence et de convergence, qui constitue le principal dfi de ce projet national dintelligence conomique. En somme, lAMIE estime que bien que les prconisations de cette feuille de route soient simples, oprationnelles et peu consommatrices de budget, elles impliquent un effort substantiel pour ltat et le secteur priv en matire de conduite du changement et de capacit dapprhender et dvaluer lenvironnement extrieur. La balle est dsormais dans le camp du gouvernement, qui dispose dun large aperu de la situation et aussi dun vritable travail de fonds, qui est de nature lui permettre de dcliner une vritable politique nationale en matire de dveloppement commercial, en misant sur toutes les alternatives qui conditionnent laccs au statut dconomie mergente.

Dynamique
Le rle de lIntelligence conomique (IE) tel que dclin en filigrane des 16 propositions formules par lAMIE travers sa feuille de route, devrait sarticuler autour dune dynamique porte par quatre axes majeurs. Il sagit, dabord, de lobligation de convergence de laction publique en termes de surveillance de linformation et de la coordination en matire de traitement et danalyse. Ce qui vise accompagner les acteurs publics et privs en matire de prise de dcisions. De mme, la feuille de route plaide pour un partage entre les parties prenantes de la connaissance stratgique pralablement enrichie et la mise en place dune politique dinfluence coordonne au service des intrts suprieurs de la nation, notamment en matire de stratgie de conqute des marchs. Ce qui se rsume quatre ncessits fondamentales : celle de la collecte, du traitement et de la protection, du partage et de laction.

http://apf.francophonie.org/IMG/pdf/2010_ccd_rapport_intelEco.pdf http://cellulie.wordpress.com/les-acteurs-de-lintelligence-economique-au-maroc/