INTRODUCCIN

La problemtica ambiental plantea a los especialistas jurdicos enormes desafos para dar respuestas a nuevas y apremiantes necesidades sociales. El Derecho ambiental contiene normas para ayudar a regular la conducta del ser humano en relacin con el medio ambiente. En el presente trabajo revisaremos la fundamentacin legal del derecho

ambiental en nuestro ordenamiento jurdico vigente

El Dao Ambiental y sus Responsabilidades Dao ambiental es toda accin, omisin, comportamiento u acto ejercido por un sujeto fsico o jurdico, pblico o privado, que altere, menoscabe, trastorne, disminuya o ponga en peligro inminente y significativo, algn elemento constitutivo del concepto ambiente, rompindose con ello el equilibrio propio y natural de los ecosistemas. Si bien el dao ambiental puede ser producido de manera casual, fortuita o accidental, por parte de la misma naturaleza, el dao jurdicamente regulable es aquel que es generado por una accin u omisin humana que llega a degradar o contaminar de manera significativa y relevante el medio ambiente. Esa conducta humana, activa u omisiva, puede ser voluntaria o involuntaria, dolosa o culposa, lcita o ilcita. A la vez puede ser realizada por el sujeto actuando por si, o por encargo de otro, ya sea persona fsica o jurdica, pblica o privada. El hecho daoso puede ser individual o colectivo, tanto desde un punto de vista del sujeto o sujetos activos que lo producen, como por parte del o los sujetos pasivos que sufren las consecuencias del mismo. De esta manera, el dao

ambiental puede ser generado por un nico sujeto, (fsico o jurdico) o bien, por una pluralidad de agentes, siendo por lo general de difcil determinacin el grado de responsabilidad de cada uno de ellos. RESPONSABILIDAD lvarez Perdign (2005) en su artculo La Responsabilidad Civil Ambiental como Mtodo de Conservacin y Proteccin del Medio Ambiente ,seala que la responsabilidad ambiental como rama del Derecho, manifiesta una estrecha y clara relacin con otras materias jurdicas, por ende esta puede ser atendida de tres formas, ya sea por la responsabilidad Administrativa, Penal y Civil. La Responsabilidad Administrativa La podemos entender como aquella accin u omisin infractora, de la cual nace una obligacin de reparar el dao ambiental causado, aplicar las medidas de

prevencin y mitigacin, y asumir los costos correspondientes. La cual se activa siempre que se violen las disposiciones de las normas administrativas en las que se impone a los administrados la realizacin o abstencin de determinados actos. Este tipo de responsabilidad a diferencia de la responsabilidad civil ambiental, no depende de la existencia del dao, esto en base al Principio Precautorio. Anda Chvez (2009, 60) sostiene que la administracin de justicia ambiental se efecta la aplicacin del principio precautorio, para prevenir y evitar dao ambientales, por eso es preventiva y protectora del ambiente en la que debe prevenir el rgimen de autorizacin y control de licencias de funcionamiento de ciertas actividades que prevn los efectos ambientales de las actividades econmicas para reducir o eliminar el impacto negativo en el medio ambiente que perjudican la salud de la comunidad. La Responsabilidad Penal Ambiental: Anda Chvez (2009, 62) sostiene que la justicia penal ha establecido sealando una gama de posibilidades para el infractor de leyes ambientales y la aplicacin de penas de acuerdo a la gravedad del hecho delictuoso cometido. En la concepcin del nuevo derecho penal del ambiente, se ha encontrado reconocimiento, por primera vez, como bienes jurdicos supranacionales autnomos, el espacio biolgico vital del ser humano. Responsabilidad Civil Ambiental lvarez Perdign (2005), sostiene que esta responsabilidad, se concretiza en el dao ambiental sufrido por una persona determinada, en su propia persona como consecuencia de la contaminacin de un elemento ambiental (Intoxicacin por haber bebido agua de una fuente contaminada por una industria) o cuando se producen daos a sus bienes (muerte de caballera por contaminacin de plomo en aguas; muerte de peces, por contaminacin de residuos de un ro).Por su parte dicha responsabilidad presenta una naturaleza esencialmente resarcitoria, lo que permite que los efectos causados por el dao ambiental sean compensados. Con

el objetivo de que el bien afectado sea resarcido a su titular en el estado que se encontraba antes de efectuarse el dao causado. Infracciones Administrativas Los actos administrativos emitidos contrario a los principios establecidos por la ley sern nulos, no generando derechos a sus destinatarios; y los funcionarios que lo otorguen incurrirn en responsabilidades disciplinarias, administrativas, penales o civiles, segn sea el caso. Delitos Ambientales: En las leyes penales se incluirn sanciones privativas de libertad, disolucin de la persona jurdica y sanciones pecuniarias que sern aplicadas tanto a personas naturales como a personas jurdicas. Sanciones Alcance de las sanciones a particulares Artculo 110 Las sanciones impuestas a los particulares previstas en las leyes ambientales, sern aplicadas sin perjuicio de las acciones civiles o penales a que hubiere lugar, ni de las sanciones consagradas en otras leyes.

Artculo 111

El organismo competente para decidir acerca de las infracciones previstas en esta Ley y leyes especiales, podr adoptar desde el momento del conocimiento del hecho, al inicio o en el curso del procedimiento correspondiente, las medidas preventivas que fueren necesarias para evitar las consecuencias degradantes del hecho que se investiga, los cuales podrn consistir en:

1. Ocupacin temporal, total o parcial de las fuentes contaminantes hasta tanto se corrija o elimine la causa degradante.

2. La retencin de los recursos naturales, sus productos, los agentes contaminados o contaminantes.

3. La retencin de maquinarias, equipos, instrumentos y medios de transporte utilizados. 4. Clausura temporal del establecimiento que con su actividad degrade el ambiente. 5. Prohibicin temporal de las actividades degradantes del ambiente. 6. Cualquier otra medida necesaria para proteger y prevenir los daos al ambiente.

Jurisdiccin especial penal ambiental

Se crea la Jurisdiccin Especial Penal Ambiental para el conocimiento y decisin de las causas provenientes de acciones u omisiones tipificadas como delito por la ley especial respectiva. Organizacin, composicin y funcionamiento Artculo 137 La organizacin, composicin y funcionamiento de los rganos de la Jurisdiccin Especial Penal Ambiental se regirn por las disposiciones establecidas en el Cdigo Orgnico Procesal Penal, en la ley orgnica correspondiente y en el Reglamento Interno de los Circuitos Judiciales Penales Ambientales.

Educacin Ambiental y participacin Ciudadana La educacin ambiental en Venezuela tiene su fundamentacin legal en las siguientes normativas: Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), Ley Orgnica del Ambiente (1976), Ley Orgnica de Educacin (1980), Ley Penal del Ambiente (1992), Decreto N 2211 de 1977, Resolucin 87 y 98 del

ME y MARNR de 1978, Resol. N 333 de 1978, Resol. N 533 MARNR de 1983, Convenio MARNR y ME 1982/86, Decreto N 1663 de 1991, Decreto Presidencial N 409 de 1994, Resol. N 1 del ME. 1996 y Convenios MARNR y ME (1996; 1999), entre otros. La educacin fomentar el desarrollo de una conciencia ciudadana para la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente, calidad de vida y el uso racional de los Recursos Naturales Renovables y contribuir a la formacin y capacitacin de los equipos humanos necesarios para el desarrollo del pas y la promocin de los esfuerzos creadores del pueblo venezolano hacia el logro de su desarrollo integral, autnomo e independiente. En Venezuela existe una evolucin de la fundamentacin legal de la educacin ambiental que tiene sus inicios con la creacin del Ministerio del Ambiente, y posteriormente se concreta en el ao 1980 con la incorporacin de la dimensin ambiental en los programas escolares, adquiriendo rango constitucional con la creacin de la Carta Magna en el ao 1999. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela dice: Del Captulo VI Artculo 107: La educacin ambiental es obligatoria en los niveles y modalidades del sistema educativo, as como tambin en la educacin ciudadana no formal. Es de obligatorio cumplimiento en las instituciones pblicas y privadas, hasta el ciclo diversificado, la enseanza de la lengua castellana, la historia y la geografa de Venezuela, as como los principios del ideario bolivariano. Tambin han sido muchas las instituciones y personalidades vinculadas a este proceso, sin embargo, se ratifica que este marco legal no es la garanta de que en Venezuela se imparta una eficiente educacin ambiental, cnsona con valores tendientes a reafirmar la identidad local, estadal, regional y nacional

consustanciada con la identidad cultural. Esta legislacin debe estar acompaada de un programa de capacitacin y actualizacin en educacin ambiental para los docentes en servicio y la inclusin de la misma, las escuelas de educacin de la diferentes universidades nacionales y privadas, tal como ocurre en la UPEL,

donde la educacin ambiental es una asignatura obligatoria del componente de formacin general para todas las menciones que se ofrecen. Asimismo, debe existir una preparacin calificada de los docentes que facilitan educacin ambiental y el uso de las estrategias didcticas acordes con las exigencias de la localidad, de manera especial las salidas de campo. Esta ltima estrategia permite vincular al participante con su entorno natural y social, generando conocimiento y el valor del respeto hacia su ambiente, y se cumple el axioma de solo se quiere lo que se conoce lo que permitira reafirmar la identidad nacional. La ley establece ciertos lineamientos para la educacin ambiental, donde encontramos los siguientes: establecer en el pensum de todos los niveles educativos del pas una asignatura en materia ambiental de carcter obligatoria; vincular el ambiente con temas sobre derechos humanos, bienestar social, tica, paz, desarrollo, economa, entre otros; estimular procesos educativos que incentiven la participacin ciudadana; incorporar la educacin ambiental para el desarrollo endgeno sustentable; intercambiar procesos educativos ambientales para resultados ptimos.

Relacin del derecho agrario y ambiental en pro del desarrollo sustentable, conservacin ambiental y calidad de vida.

El

Derecho

Agrario

ha

ido

experimentando

una

trascendental

transformacin que se sintetiza en el hecho de su internacionalizacin. A su vez, el tema de los recursos naturales, la actividad agraria y la problemtica ecolgica ambiental se ha convertido en una gran preocupacin de todos los pases en general. La cuestin ambiental se ha instituido como aspecto fundamental del Derecho Agrario provocando el surgimiento de una intrnseca relacin entre la actividad agraria y el medio ambiente que ha ido aumentando gradualmente.

Toda la actividad agraria se ha visto modificada y redimensionada en el ltimo tiempo por la cuestin ambiental. El deterioro de los recursos naturales y la contaminacin se ha hecho visible en la materia. Las exigencias de los consumidores tambin impactan en los modos de produccin que buscan ser ambientalmente ms seguros y sano. El Derecho Ambiental es una de las ramas ms jvenes, que aun cuando debi haber sido una de las primeras ramas del derecho tuvo su consolidacin en la dcada de los 90. El surgimiento de los problemas ambientales est dado por el origen de la evolucin de la especie humana y de las relaciones de produccin que han existido. El hombre constituye el peor enemigo del medio ambiente ya que si no lo utiliza de forma racional y consciente puede provocar su total degradacin. El medio ambiente debe cuidarse al mximo ya que cualquier dao que se le ocasione resulta generalmente irreversible. El Derecho Agrario como rama de nuestro ordenamiento jurdico se relaciona con otras ramas del derecho, entre ellas con el Derecho Ambiental ya que tiene elementos que lo vinculan indudablemente con el medio ambiente: la tierra, los bosques, el agua, entre otros. La produccin agrcola tiene una fuerte dependencia de factores materiales, tales como: fertilizantes, plaguicidas, sistemas y equipos de riego, etc. La relacin del Derecho Ambiental con el Derecho Agrario es una de las ms evidentes, no solo por encontrarse en el campo y en los bosques muchos de los ecosistemas cuyo cuidado y conservacin son regulados por el Derecho Agrario, sino por constituir la actividad de explotacin agrcola una de las que ms inciden en la estabilidad del medio ambiente. El Derecho Ambiental busca integrar las diferentes ramas del ordenamiento jurdico a fin de prevenir, reprimir o reparar las conductas agresivas al bien jurdico ambiental, teniendo en cuenta las caractersticas culturales y sociales del medio humano. Existen diferentes rganos y organismos en correspondencia con el Ministerio de Ciencia, Tecnologa y Medio Ambiente (CITMA) que tienen una gran

responsabilidad en cuanto a la regulacin de las normativas que se establecen para proteger el medio ambiente, entre ellos podemos mencionar: el Ministerio de la Agricultura. La relacin del Derecho agrario con el Derecho Ambiental fue a partir de una visin transversal del hombre respecto al medio ambiente. Ya que

indiscutiblemente existe un vnculo constatable de ciertas instituciones agrarias para la correcta gestin del ambiente. Resulta sumamente necesario que el Derecho Agrario se ajuste paulatinamente a las nuevas realidades que surjan en materia ambiental, teniendo en cuenta que en la actualidad se encuentra vinculado tanto a la actividad econmica y social como a la ambiental. Debiendo replantearse los desafos del momento para buscar nuevas soluciones.

CONCLUSIN

Los Derechos Ambientales y Agrarios surgen de la necesidad de responder ante la sociedad a los problemas ambientales que se presentan, ya que el hombre de siempre ha pretendido dominar la naturaleza, pero en muchas oportunidades sin medir sus consecuencias. El Instruir e inducir al ser humano para que modere su comportamiento con el fin de proteger el ambiente es tarea de cada uno de nosotros, del Estado y de la educacin, pero exigir ese

comportamiento a travs de la norma y la coaccin es tarea propia del Derecho.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

http://es.scribd.com/doc/27776041/Introduccion-Al-Derecho-Ambiental-Libro http://html.rincondelvago.com/derecho-ambiental.html http://tarea7derechoambientaleliascarrillo.blogspot.com/p/conclusiones.html http://www.buenastareas.com/ensayos/Derecho-Ambiental/2146129.html