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03/02/2014
O SR. PRESIDENTE (Paulo Paim. Bloco/PT RS) Os Expedientes lidos vo publicao. Com a palavra o Lder do PSDB, Senador Aloysio Nunes Ferreira. O SR. ALOYSIO NUNES FERREIRA (Bloco Minoria/PSDB SP. Como Lder.) Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, a mensagem presidencial, por ocasio da abertura dos trabalhos do Congresso Nacional, sempre um momento aguardado com muita expectativa nos pases democrticos, nos pases onde h governo representativo. Evidentemente, todos ns conhecemos a importncia da mensagem que o Presidente da Repblica dos Estados Unidos envia ao Congresso daquele pas sobre o Estado da Unio. No Brasil, a mensagem inaugural da sesso legislativa, por parte do Presidente da Repblica, foi concebida para ser algo naquela linha, um momento nobre, um momento importante da vida das instituies, em que o Presidente da Repblica, que traz consigo, condensada na sua pessoa, a expresso da soberania popular, diga ao Congresso Nacional aquilo que pretende encaminhar, o que pretende fazer. uma mensagem ao Congresso Nacional, a uma Casa Legislativa. No se trata de um pronunciamento como esses que foram banalizados pelo rdio e pela televiso, em que o Governo faz propaganda de si mesmo. uma mensagem dirigida ao Pas, atravs do Congresso Nacional, pedindo-lhe reformas, encaminhando providncias, dizendo quais so suas prioridades, especialmente no campo legislativo, uma vez que se trata de uma mensagem ao Poder Legislativo, ao povo brasileiro, representado pelo Congresso Nacional. No entanto, Sr. Presidente, lamentavelmente, a cada ano que passa, vem perdendo importncia poltica a mensagem inaugural da Presidente da Repblica. Confesso que sua primeira mensagem, no incio do seu mandato e no incio da legislatura, ouvi com muita ateno e com uma expectativa extremamente positiva e favorvel o discurso, a mensagem que Sua Excelncia encaminhou ao Congresso. Mas no final j desse primeiro ano de mandato, infelizmente, aquilo que era expectativa positiva se transformou numa decepo.

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A Presidente da Repblica desperdiou, tem desperdiado o seu carisma, o seu prestgio, a fora poltica de que dispe, numa poltica mida, numa poltica de curto prazo, numa poltica em que no se v nenhuma iniciativa de flego, daquelas que moldam o futuro do Pas. Nada. A pauta legislativa da Senhora Presidente Dilma Rousseff de uma pobreza franciscana, lamentvel. No h nada de impacto, nada que tenha realmente o carter da reforma, da transformao, da construo do futuro, do trabalho da Presidente da Repblica em sua ao legislativa. O Brasil vive um momento de angstia em relao ao aumento da criminalidade, em relao ao medo da criminalidade, da insegurana nas cidades, no apenas nas grandes cidades, mas nas pequenas cidades tambm. Pergunto a V. Exs: qual foi o projeto importante que a Senhora Presidente da Repblica encaminhou ao Congresso Nacional em matria de segurana pblica, de lei penal, de lei de execues penais? O qu? Nada. Um problema gravssimo e que se torna cada vez mais grave sem nenhuma resposta do Poder Executivo. O Poder Legislativo toma suas iniciativas. Temos aqui no Congresso, no Senado, tramitando atualmente, proposta de reforma do Cdigo Penal, cujo Relator o Senador Pedro Taques. Iniciativa do Presidente Jos Sarney, que constituiu um grupo de juristas de alta qualificao e mobilizou a inteligncia e a vontade de muitos Senadores, a ateno de brasileiros, de brasileiras, que acorreram s audincias pblicas promovidas pelo Senado. Mas o que faz a Presidente da Repblica diante deste esforo? Simplesmente ignora. No ouvi uma palavra de Sua Excelncia at hoje sobre essa questo. Nenhuma. Ela dispe de uma base parlamentar ocenica, que tem l suas dificuldades de entendimento com o Poder Executivo, mas uma base que a acompanha nas questes em que ela chama os Parlamentares que so seus correligionrios para uma ao positiva. O que faz esta maioria parlamentar? E a culpa no da maioria parlamentar, que age, em grande parte, da sua ao, no s aqui no Brasil, mas no mundo, inclusive no sistema presidencialista - no apenas no parlamentarismo -, quando impulsionada por aqueles que mantm, que tm em suas mos o maior
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acervo de poderes, de capacidade de articulao, de acesso mdia, uma estrutura imensa, que o Presidente da Repblica, que tem prestgio, tem carisma, especialmente nos pases em que o Presidente eleito por maioria absoluta. Essa maioria parlamentar no acionada pela Senhora Presidente, a no ser em movimentos defensivos, quando se trata de impedir, por exemplo, a convocao de um Ministro para dar explicaes aqui, ao Congresso, ou quando se trata de manter um veto da Presidente da Repblica. Mas, para aes positivas, onde est o trabalho da Presidente? A Cmara dos Deputados, Sr. Presidente, est sem deliberar h sete semanas. H sete semanas a Cmara dos Deputados do Brasil no delibera. Sua pauta est trancada por um projeto de lei de vez em quando, h um projeto de lei importante, uma exceo que confirma a regra da inatividade legislativa da Presidente , que o projeto que cria o novo Cdigo de Minerao. Depois de ter dormindo nas gavetas, tramitando na burocracia governamental, no ritmo de cgado, o projeto veio luz. Durante o perodo em que o Governo anunciou o novo Cdigo de Minerao, evidentemente os investimentos nesse setor ficaram paralisados. Foram bilhes e bilhes de investimentos que no se realizaram na espera de um novo marco legal. A Presidente envia o projeto com a urgncia constitucional. E da, o que acontece? O que faz a Presidente para impulsionar a sua maioria parlamentar, para "vaquejar", como diria o Governador Brizola, para tanger a sua maioria, que lhe dcil em tantos aspectos, para fazer algo positivo para o Pas? Nada. Est parado na Cmara dos Deputados. Assim como est parado o tema do comrcio eletrnico, da tributao do comrcio eletrnico, a regulamentao de medidas provisrias, no ? E o que se v o emissrio da Presidente da Repblica vindo ao Congresso Nacional para fazer uma srie de afirmaes que no condizem com a realidade.

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Veja, ela fala, por exemplo, na consolidao do Mercosul. A consolidao do Mercosul, com a Argentina caindo aos pedaos, a Venezuela em pandarecos. Consolidao do Mercosul! Fala do esforo, do empenho obstinado do Governo para a transparncia da gesto pblica. Ora, Sr. Presidente, o Governo acabou de chancelar com o selo do sigilo, por 25 anos, um contrato de financiamento a uma empresa em Cuba, para um empreendimento que tem o cunho estatal tanto assim que a sua inaugurao foi prestigiada pela prpria Presidente da Repblica , o Porto de Mariel. O Brasil, o Congresso, ningum tem condies de saber quais so os termos dessa negociao e os termos desse contrato. E a Presidente vem falar ao Congresso de transparncia, transparncia da gesto pblica. Vem falar em economia, chamando o Congresso s falas, para que o Congresso seja o responsvel pelo equilbrio fiscal, transferindo para o Congresso Nacional algo que da intrnseca responsabilidade do Poder Executivo: o controle das contas pblicas. E no toa, Sr. Presidente, que a Senhora Presidente vem falar em equilbrio fiscal num Pas em que o supervit primrio em 2013 alcanou apenas 1,9% do PIB, bem abaixo do que havia sido prometido pelo Governo. A Presidente passa por cima de um tema que volta a ser, infelizmente, tormento para muitas famlias brasileiras, que o aumento da inflao. Sua Excelncia esquece que o objetivo do Governo manter a inflao abaixo do teto, de 6,5%. Essa a meta do Governo. Acontece que o Governo encerra o ano com uma inflao em torno de 5,9%, bem acima daquilo que deveria ser minimamente aceitvel, embora alto, que o chamado centro da meta de inflao, que 4,5%. E Sua Excelncia se apresenta ao Congresso como sendo algum que deu conta do recado ao manter a estabilidade da moeda no Brasil. No h nenhum esforo para o equilbrio fiscal nem busca de convergncia da inflao para aquele que deveria ser o seu objetivo, que o centro da meta, e no o seu teto, com tem acontecido durante seu governo. Sr. Presidente, tenho para mim que a Presidente da Repblica, nesse perodo de trs anos de Governo, no esqueceu nada, mas tambm no aprendeu
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nada. Essa a impresso que me fica da sua mensagem enviada ao Congresso. Especialmente, creio que a falta de ateno, a falta de cuidado com o que o mundo poltico recebe essa mensagem um sinal e um sintoma da profunda inanio de liderana e do vazio de liderana que o nosso Pas atravessa. No toa, Sr. Presidente que logo aps a leitura da mensagem cada um vai cuidar do seu trabalho, ningum se preocupa em discuti-la, como se isso fosse apenas uma formalidade de rotina a ser cumprida. uma pena. uma pena porque o Brasil precisaria de uma liderana, a esta altura, que no se preocupasse apenas com Copa do Mundo, com Olimpada, mas que se preocupasse com o encaminhamento das grandes reformas de que o Brasil carece, sem as quais ns vamos continuar patinando, com a inflao alta, com a produtividade no cho, sem infraestrutura, com a indstria derretendo, com as nossas contas externas se deteriorando e com as nossas contas pblicas, em que pese todo o esforo de prestidigitao do Governo, cada vez mais deficitrias, cada vez mais inseguras, do ponto de vista da sua capacidade de balizar a atividade econmica e de segurar a estabilidade monetria no nosso Pas. Muito obrigado.

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