TEMA 1: LA CONSTITUCIN DE 1978. ESTRUCTURA Y PRINCIPIOS GENERALES, MODELO ECONMICO, EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN. 1.

INTRODUCCIN Es la norma suprema del ordenamiento jurdico espaol sirviendo de base y cspide del ordenamiento. Es la base porque a partir de la Constitucin se desarrollan el resto de normas y es la cspide porque ninguna norma puede contradecir la C.E por el principio de jerarqua normativa. El 6 de Diciembre de 1 !" se aprob en re#er$ndum% sancion&ndolo y promulg&ndolo el 'ey y public&ndose en el ()E el * Diciembre de ese mismo ao% entrando en vigor ese mismo da. 2. CARACTERES +a C.E se caracteri,a pora. /u codi#icacin en un solo te0to. b. /u e0tensin- breve contenido m&s #le0ible a cambios y evolucin poltica. 1unque destacar su di#icultad en la interpretacin% para ello e0iste la intervencin del 2ribunal Constitucional 3interprete supremo de la Constitucin. segn el art. 1 de su +ey 3+ey )rg&nica *41 ! % de 5 )ct.. c. /u rigide,% es decir% la imposibilidad de modi#icarla a trav$s de procedimientos legislativos ordinarios. d. El establecimiento de la monarqua 6arlamentaria como #orma poltica del Estado. e. +a con#iguracin del Estado como unitario regionali,ado y no #ederal. #. Es de origen popular% moderno y progresista. g. Es consensuada- 7a sido elaborada por una asamblea democr&ticamente elegida por el pueblo espaol y sancion&ndose por re#er$ndum popular 2.PRINCIPIOS GENERALES 1) ESTADO SOCIAL Y DEMOCRTICO DE DERECHO (art.1) 1rt.1 que de#ine el tipo de Estado de Derec7o por el que se opta 3Estado social y democr&tico de Derec7o que tiene como valores #undamentales la libertad% la justicia% la igualdad y el pluralismo poltico.% enuncia el titular de la soberana 3el pueblo Espaol. y consagra la #orma poltica 38onarqua 6arlamentaria.. 2) PRINCIPIO DE SOBERANA POPULAR (art.1.2) El pueblo espaol es el titular originario del poder poltico y $ste se ejerce por sus titulares delegados por su consentimiento e0presado en las elecciones peridicas por su#ragio universal. 3) PRINCIPIO MONRQUICO (art.1.3) +a je#atura del estado es una magistratura cuyo titular no es elegible% sino que se rige por el sistema din&stico mon&rquico 4) PRINCIPIO PARLAMENTARIO (art.1.3) Determina la #orma de los poderes del Estado y como se relacionan entre s. ) PRINCIPIO DE AUTONOMA RE!IONAL (art.2) /e reconoce e0presamente a las autonomas constituidas con arreglo a la Constitucin el derec7o a dotarse de un ordenamiento propio 3Estatuto. dentro del marco normativo superior que es el Estado.

") PRINCIPIO DE UNIDAD (art.2) 9mplica en s mismo un lmite al principio de autonoma. #) PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD (art.2) 6ara ello las administraciones 6blicas est&n obligadas al trasvase de recursos desde las regiones m&s ricas a las m&s deprimidas por medio de asignaciones presupuestarias. $) PRINCIPIO DE PLURALISMO LIN!%ISTICO (art.3) El castellano es la lengua o#icial del Estado% todos los espaoles tienen el deber de conocerla y el derec7o a usarla. +as dem&s lenguas tambi$n ser&n o#iciales pero dentro de sus respectivas CC.11 &) PRINCIPIO DE PLURALISMO POLTICO (art.") 1dem&s es tambi$n uno de los valores superiores del ordenamiento jurdico. 1') PRINCIPIO DE PLURALISMO SOCIAL (art.#) /e reconoce las #unciones que reali,an los sindicatos y asociaciones para la integracin de la sociedad en el Estado. 11) PRINCIPIO DE LE!ALIDAD Y SE!URIDAD (URDICA (art.&.3) +a C.E nos garanti,a que toda actuacin de los poderes pblicos va a estar predeterminada por la +ey% que cualquier actividad de la 1dministracin no se va a basar en una arbitrariedad% sino que se va a someter al imperio de la ley% as se consigue la seguridad jurdica. 1dem&s todas las leyes est&n organi,adas por el principio de jerarqua normativa a trav$s del cual% ninguna norma de rango in#erior pueda contradecir lo que diga otra norma de rango superior. 6ara que todos los ciudadanos y los poderes pblicos podamos cumplir con las leyes es necesario dar publicidad de las normas% por tanto $stas deber&n publicarse en los (oletines )#iciales correspondientes. 6or otro lado la C.E tambi$n nos garanti,a la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no #avorables o restrictivas de derec7os individuales% tendr&n e#ecto retroactivo aquellas que sean #avorables. :inalmente la C.E tambi$n garanti,a la responsabilidad de los poderes pblicos. 3. ESTRUCTURA PREMBULO ;ue recoge la e0posicin de motivos que impulsan la norma constitucional y los objetivos que se pretende alcan,ar. 2iene por tanto valor declarativo pero no preceptivo. TITULOS TITULO PRELIMINAR TITULO I TITULO II TITULO III TITULO I) TITULO ) TITULO )I MATERIAS QUE RECO!E +os principios generales del ordenamiento jurdico espaol 2odo lo relativo a los derec7os #undamentales 'egulacin de la Corona y la 'egencia Composicin y #uncionamiento de las Cortes >enerales 'egulacin del >obierno y la 1dministracin del Estado +as relaciones entre el >obierno y las Cortes Dedicado al 6oder ?udicial ART. 1 al 1< a == =6 a 6= 66 a 6 ! a 1<! 1<" a 116 11! a

TITULO )II TITULO )III TITULO I* TITULO *

Directrices que regulan la @acienda 6blica y la economa 'ecoge todo lo relativo a la organi,acin territorial del Estado Composicin% #unciones y competencias del 2ribunal constitucional 6rocedimientos de re#orma constitucional

1*! 1*" 156 15! 1=" 1= 16= 166 16

a a a a

4 DISPOSICIONES ADICIONALES Y & TRANSITORIAS 'egula procedimientos especiales como el caso de Aavarra% Ceuta y 8elilla% etc. 1s mismo trata de los Derec7os @istricos :orales% etc. 1 DISPOSICI+N DERO!ATORIA Deja sin vigor a la +ey para la 'e#orma 6oltica de B de enero de 1 !!% adem&s contiene una cl&usula derogatoria general respecto de cuantas disposiciones se opongan a lo establecido en la .CE 1 DISPOSICI+N ,INAL Establece que la C.E entrar& en vigor el mismo da de su publicacin en el ()E.

4. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 'egulado en el ttulo noveno de la CE% es el int$rprete supremo de la Constitucin% es independiente de los dem&s rganos constitucionales y est& sometido slo a la CE% es nico en su orden y e0tiende su jurisdiccin a todo el territorio nacional. /u composicin consta de doce miembros nombrados por el 'ey% B a propuesta del Congreso por mayora de 54= de sus miembrosC B a propuesta del /enado con igual mayoraC * a propuesta del gobierno y * a propuesta del Consejo >eneral del 6oder ?udicial. +os -./-0r12 del 2C ser&n nombrados entre 8agistrados y :iscales% 6ro#esores de Dniversidad y :uncionarios 6blicos y 1bogados% con m&s de 1= aos de ejercicio pro#esional y es incompatible con cargos polticos o administrativos o en un sindicato. +os miembros ser&n independientes e inamovibles en el ejercicio de su mandato. +a 1r3a4.5a6.74 del 2C es la siguienteEl presidente- Aombrado por el 'ey a propuesta del mismo 2C en pleno y por periodo de 5 aos El pleno- integrado por todos los 8agistrados del 2C% lo preside el 6residente% en su de#ecto el Eicepresidente en de#ecto de $ste el 8agistrado m&s antiguo en el cargo% en caso de igual antigFedad% el de mayor edad. G sus competencias est&n establecidas en el art.1< +)2C. +as salas- son dos compuestas por seis 8agistrados nombrados por el tribunal en el 6leno. El 6residente preside la primera sala y Eicepresidente la segunda y en caso de

de#ecto de ambos dem de lo anterior. +a competencia de las /alas ser& aquella q no le corresponde al pleno y aquellas q por su importancia deba resolverlas la propia /ala% y cuando se aparte de alguna doctrina constitucional se someter& a decisin del pleno. +os acuerdos de la /ala requieren presencia de *45 de los miembros que lo compongan en cada momento. +as secciones- el art." de +)2C dice- para la decisin de la admisibilidad o inadmisibilidad de los recursos% el 6leno y las /alas constituir&n /ecciones% compuestas por el respectivo 6residente o quien le sustituya y dos 8agistrados. /us 8946.14/2 son/obre la base del art.161 CE sealamos que el 2C tiene jurisdiccin en toda Espaa y es competente para conocer1. 'ecurso y cuestin de inconstitucionalidad contra +eyes y disposiciones normativas. *. 'ecurso de amparo por violacin de los derec7os y libertades pblicas. 5. De los con#lictos constitucionales de competencia entre el Estado y las CC11 o de los de estas entre s. B. De los con#lictos entre los rganos constitucionales del Estado. =. De los con#lictos en de#ensa de la autonoma local. 6. Del control previo de constitucionalidad en los casos previstos en la Constitucin. !. De las impugnaciones previstas en el nH* del art.161 CE q podr&n reali,arlas los rganos de las CC11% la impugnacin producir& la suspensin de la disposicin o resolucin recurrida. ". De la veri#icacin de los nombramientos de los magistrados del propio 2C para ju,gar si los mismos renen los requisitos requeridos por la CE y la +)2C. 1nte el 2C pueden ser interpuestos * tipos de recursosa.'ecurso de inconstitucionalidad- tiene por objeto instar al 2C para que se pronuncie sobre si una ley es contraria o no a la C.E +o pueden interponer el 6residente del >obierno% el De#ensor del 6ueblo% =< diputados% =< senadores% los rganos colegiados de las CC11 y las 1sambleas de las mismas. b.'ecurso de amparo- +o puede interponer cualquier persona natural o jurdica% el 8inisterio #iscal y el De#ensor del 6ueblo. 5. LA REFORMA CONSTITUCIONAL Est& regulada en el 2tulo I De la CE art.166 a 16 .los titulares de la iniciativa son el >obierno el Congreso de los Diputados% el /enado las 1sambleas de las CC11 /e e0cluye e0presamente de la posibilidad de impulsar una re#orma a iniciativa popular. 2ampoco podr& iniciarse re#ormas en tiempos de guerra o durante la vigencia de alguno de lo sestados e0cepcionales 3alarma% e0cepcin y sitio. a tenor de lo dispuesto en el art.16 C.E Auestra C.E contempla * procedimientosPr16/:.-./4t1 !/4/ra; (art.1"#) Este procedimiento e0ige para sustanciar la re#orma-

1probacin de las C&maras por mayora de 54= de cada una de ellas% el proyecto de re#orma. /i no 7ubiera acuerdo se #ormar& un Comisin 8i0ta de Diputados y senadores cuyo dictamen se propondr& a votacin% si no #uera aprobado por mayora de 54= de cada una de las c&maras se entender& aprobada siempre que se 7aya obtenido voto #avorable de *45 del congreso y %mayora absoluta del /enado. 'e#er$ndum #acultativo de rati#icacin% cuando se solicite dentro de los 1= das siguientes a la aprobacin de la 'e#orma por las Cortes por 141< d$cima parte de los miembros de cualquiera de las c&maras.

Pr16/:.-./4t1 E<6/=6.14a; 1 a3ra>a:1 :/ r/81r-a (art.1"$) Este procedimiento es el utili,ado para re#ormar materias protegidas de la C.E 32tulo preliminar% Derec7os #undamentales% la Corona. o para la re#orma total del te0to. +a tramitacin de la re#orma de estos supuestos se divide en 5 #ases 1probacin a propuesta de re#orma por mayora de *45 de cada C&mara 3sin que se contemple la posibilidad de desacuerdo. produci$ndose la disolucin inmediata de ambas. 1probacin por las nuevas C&maras elegidas de la decisin de re#orma por mayora de *45 de cada una de ellas. 'ati#icacin mediante re#er$ndum obligatorio.