AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos Pro !

ssor" #ENRI$UE CA%POLINA

Ol, Futuro Servidor Concursado do TJDFT!

Vamos, a partir de agora, percorrer todo o nosso contedo programtico do Curso sobre tica no Servio Pblico para TJDFT Todos os cargos. Lem rem!se, visando au"iliar a memori#a$%o do te"to legal &, sempre 'ue eu (or transcrever um trec)o de norma*
Todos os artigos estaro negritados, neste tipo de for atao, visando facilitar suas locali!a"es para leituras e consultas durante poss#veis futuras revis"es r$pidas da at%ria& ' virtude de tal for atao, eli inare os, inclusive, as aspas (ue sinali!a a transcrio .(s.s /.**!r.s0 do te)to&

+uais'uer dvidas so re a mat,ria ou so re algum e"erc-cio, cu.as e"plica$/es e comentrios n%o (icaram muito claros para voc0, n%o dei"e de entrar no F1rum deste curso e inserir seu 'uestionamento. 2ste , o local correto para os esclarecimentos de dvidas e 'uest/es das mat,rias a ordadas. Vamos estudar nesta aula a parte te1rica do Decreto n3 &.&4&5&667 8 C1digo de 9tica :ro(issional do Servidor : lico Civil do :oder 2"ecutivo Federal. ;om curso para todos n1s !!! Cr-ticas e sugest/es poder%o ser enviadas para* )enri'uecampolina<pontodosconcursos.com. r

Pro ' #!)r.1+! Ca,(o/.)a Ja)!.ro20013

=Te"to legal>* , uma e"press%o usualmente utili#ada para re(erir!se a um te"to e"tra-do de alguma legisla$%o ?leis, decretos, portarias, medidas provis1rias, etc.@ A Ipsis litteris e"press%o latina 'ue signi(ica transcri$%o literal do te"to, mesmas palavras e letras.
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos Pro !ssor" #ENRI$UE CA%POLINA 1' *.ca )o S!r4.5o P6-/.co 1'1' D!cr!*o )7 1'1812199: O Decreto Federal n3 &.&4&, de AA de .un)o de &667, 'ue =aprova o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo revestido das seguintes legalidades* Brt. C7 da CF5&6CC 8 Compet0ncia Legislativa do :residente da Dep lica*
#rt. $%. Compete privativamente ao Presidente da &epblica' (...) I* + sancionar, promulgar e fa-er publicar as leis, bem como expedir decretos e regulamentos para sua fiel execu./o0 (...) *I + dispor, mediante decreto, sobre' a1 organi-a./o e funcionamento da administra./o federal, quando n/o implicar aumento de despesa nem cria./o ou extin./o de rg/os pblicos0 b1 extin./o de fun.2es ou cargos pblicos, quando vagos0

ederal!", ,

Eotiva$/es5>:rovoca$/es> legais para edi$%o da norma* Brt. F4 da CF5&6CC ?B administra$%o p lica direta e indireta de 'ual'uer dos :oderes da Gni%o, dos 2stados, do Distrito Federal e dos Eunic-pios o edecer aos princ-pios de legalidade, impessoalidade, moralidade, pu licidade e e(ici0ncia e ...@H Brtigo &&I da Lei C.&&A56J* Deveres dos Servidores : licos Civis da Gni%oH Brtigo &&4 da Lei C.&&A56J* :roi i$/es aos Servidores : . Civis da Gni%oH Brtigo &J da Lei C.7A656A* Dos Btos de Kmpro idade Bdministrativa 'ue Causam :re.u-#o ao 2rrioH Brtigo && da Lei C.7A656A* Dos Btos de Kmpro idade Bdministrativa 'ue Btentam Contra os :rinc-pios da Bdministra$%o : licaH Brtigo &A da Lei C.7A656A* Das :enas Os artigos do Decreto &.&4&5&667 est%o relacionados L t,cnica legislativa para tra#er, em seu Bne"o K, o mencionado C1digo de 9tica. Con(iram*

2menta do Decreto n3 &.&4&5&667

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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos Pro !ssor" #ENRI$UE CA%POLINA
*rt& +, Fica aprovado o C-digo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder ')ecutivo Federal, (ue co este bai)a& *rt& ., /s -rgos e entidades da *d inistrao Pblica Federal direta e indireta i ple entaro, e sessenta dias, as provid0ncias necess$rias 1 plena vig0ncia do C-digo de tica, inclusive ediante a Constituio da respectiva Co isso de tica, integrada por tr0s servidores ou e pregados titulares de cargo efetivo ou e prego per anente& Par$grafo nico& * constituio da Co isso de tica ser$ co unicada 1 Secretaria da *d inistrao Federal da Presid0ncia da 2epblica, co a indicao dos respectivos e bros titulares e suplentes& *rt& 3, 'ste decreto entra e vigor na data de sua publicao&

O 'ue devemos memori#ar nestes dispositivos, , a destina$%o do C1digo de 9tica* os 1rg%os e entidades da Bdministra$%o : lica Federal. Bssim como o Degime Jur-dico Mnico contido na Lei n3 C.&&A5&66J, o C1digo de 9tica promulgado com o Decreto &.&4&5&667 destina!se aos Servidores : licos Civis do :oder 2"ecutivo Federal. 2 perce am, ainda, 'ue o Decreto determina 'ue os 1rg%os e entidades da Bdministra$%o : lica Federal direta e indireta* Kmplementem, em IJ dias, as provid0ncias necessrias L plena vig0ncia do C1digo de 9ticaH Constituem suas respectivas Comiss/es de 9tica, 'ue dever%o ser integradas por F servidores ou empregados titulares de cargo e(etivo ou emprego permanente. Bntes de iniciarmos nossos estudos so re ,tica, , importante tra#ermos alguns conceitos de termos muito ligados e utili#ados para tratar deste assunto. S1 para se ter uma ideia, a Se$%o K do Cap-tulo K do C1digo de 9tica destina!se Ls =Degras Deontol1gicas>. Vamos tra#er de(ini$/es de alguns destes termos, utili#ando o Dicionrio Online Eic)aelis7. Comecemos, , claro, com*
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Fonte* NNN.mic)aelis.uol.com. r

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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos Pro !ssor" #ENRI$UE CA%POLINA *.ca* +& Parte da ilosofia que estuda os valores morais e os princ3pios ideais da conduta 4umana. ci5ncia normativa que serve de base 6 filosofia pr7tica. .& 8eontologia. Eas o 'ue , deontologia, 'ue aparece no ver ete de O9ticaP. Vamos l* D!o)*o/og.a* Parte da ilosofia que trata dos princ3pios, fundamentos e sistemas de moral0 estudo dos deveres. ?=Teoria dos Deveres>@ D!o)*o/og.a J+r;d.ca<* Ci5ncia que cuida dos deveres e dos direitos dos operadores do direito, bem como de seus fundamentos 9ticos e legais. :Ci5ncia dos 8everes!. %ora/* Parte da ilosofia que trata dos atos 4umanos, dos bons costumes e dos deveres do 4omem em sociedade e perante os de sua classe. .& &elativo 6 moralidade, aos bons costumes. %ora/ (6-/.ca* 8esignativo dos preceitos gerais de moral que devem ser observados por todos os membros da sociedade. *.ca soc.a/* Parte pr7tica da filosofia social, que indica as normas a que devem a;ustar+se as rela.2es entre os diversos membros da sociedade. *.ca )o Tra-a/=o* Con;unto de princ3pios morais que se devem observar no exerc3cio de uma profiss/o. :odemos concluir, a partir destes conceitos 'ue* *.ca )o S!r4.5o P6-/.co* 9 a moral e os princ-pios ideais da conduta )umana aplicados no am iente das reparti$/es p licas.

2sta de(ini$%o, ao contrrio das demais, (oi retirada do s-tio do RiSip,dia* pt.<i=ipedia.org

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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos Pro !ssor" #ENRI$UE CA%POLINA 1'0' C>d.go d! *.ca Pro .ss.o)a/ do S!r4.dor P6-/.co C.4./ do Pod!r E?!c+*.4o F!d!ra/ Voc0s ver%o 'ue os regramentos a'ui positivados est%o relacionados com os deveres e proi i$/es re(erentes Ls condutas dos servidores p licos civis (ederais, 'ue tam ,m s%o encontrados no Degime Jur-dico Mnico ?Lei n3 C.&&A5&66J@. Das R!gras D!o)*o/>g.cas
4 * dignidade, o decoro, o !elo, a efic$cia e a consci0ncia dos princ#pios orais so pri ados aiores (ue deve nortear o servidor pblico, se5a no e)erc#cio do cargo ou funo, ou fora dele, 5$ (ue refletir$ o e)erc#cio da vocao do pr-prio poder estatal& Seus atos, co porta entos e atitudes sero direcionados para a preservao da 6onra e da tradio dos servios pblicos&

Tovos conceitos na norma, novas de(ini$/es em nossa aulaI* D.g).dad!* >odo de proceder que infunde respeito0 eleva./o ou grande-a moral0 4onra0 respeitabilidade. D!coro* 8ignidade moral, 4onrade-, nobre-a0 respeito de si mesmo e dos outros0 acatamento, dec5ncia0 conformidade do estilo com o assunto. @!/o* 8esvelo, cuidado, dilig5ncia, vigil?ncia. Voltando ao inciso K, podemos notar 'ue se trata, praticamente, de uma premiss%o geral, uma ve# 'ue todo o presente C1digo de 9tica est, de alguma (orma, em asado e (undamentado nas disposi$/es ali colocadas. Se resgatarmos as disposi$/es do Degime Jur-dico Mnico dos Servidores : licos Civis da Gni%o, Lei n3 C.&&A5&66J, encontramos no primeiro inciso do art. &&I, 'ue trata dos deveres do servidor*
I

Dicionrio Online Eic)aelis

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#rt. @@A. S/o deveres do servidor' I + exercer com -elo e dedica./o as atribui.2es do cargo0 44 / servidor pblico no poder$ 5a ais despre!ar o ele ento %tico de sua conduta& *ssi , no ter$ (ue decidir so ente entre o legal e o ilegal, o 5usto e o in5usto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, as principal ente entre o 6onesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art& 37, caput, e 8 9,, da Constituio Federal&

:erce am 'ue os servidores, al,m de decidir, so a 1tica da ,tica, entre legal e ilegal, .usto e in.usto, conveniente e inconveniente, oportuno e inoportuno, dever%o, sempre, direcionar suas decis/es em prol da )onestidade. To (inal do inciso, o C1digo (a# remiss%o L nossa Eagna Carta e, por mais 'ue sai amos o contedo do (amoso caput do art. F4, precisamos aproveitar o momento para termos novo contato com o te"to legal e re(rescarmos a mem1ria com os conceitos dos princ-pios constitucionais ali presentes*
#rt. "B. # administra./o pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Cni/o, dos Estados, do 8istrito ederal e dos >unic3pios obedecer7 aos princ3pios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e efici5ncia e, tamb9m, ao seguinte' (...) D %E + Fs atos de improbidade administrativa importar/o a suspens/o dos direitos pol3ticos, a perda da fun./o pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao er7rio, na forma e grada./o previstas em lei, sem pre;u3-o da a./o penal cab3vel.

Vamos passar agora L recapitula$%o dos princ-pios constituintes do (amigerado L.K.E.:.2 ?Legalidade, Impessoalidade, %oralidade, Pu licidade e E(ici0ncia@* Pr.)c;(.o da L!ga/.dad!* 2ste outro princ-pio constitucional , uma condi$%o (undamental L estrutura do 2stado de Direito, isto ,, a o rigatoriedade 'ue a Bdministra$%o : lica deve o edecer L Lei* =ningu9m ser7 obrigado a fa-er ou deixar de fa-er alguma coisa sen/o em virtude de lei>4H Pr.)c;(.o da I,(!ssoa/.dad!* 2ste princ-pio, tam ,m constitucional, e"ige 'ue a Bdministra$%o : lica deva proceder de maneira impessoal, sem 'ual'uer marca do administrador, pois seus atos s%o praticados pela Bdministra$%o a 'ue ele pertence e n%o por ele pr1prio. Gma de(ini$%o
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Knciso KK do artigo Q3 da Constitui$%o Federal de &6CC

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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos Pro !ssor" #ENRI$UE CA%POLINA simples e (cil de memori#ar , tra#ida pela :ro(a. Crmen Lcia Bntunes Doc)a, con(iram* =8e um lado, o princ3pio da impessoalidade tra- o sentido de aus5ncia do rosto do administrador0 de outro, significa a aus5ncia de nome do administrado!$H Pr.)c;(.o da %ora/.dad!* O princ-pio da moralidade est relacionado a uma administra$%o =)onesta>, isto ,, um gerenciamento do din)eiro e do patrimUnio p licos em asado nos valores ,ticos e morais da sociedade, nos ons costumes, na e'uidade6 e na .usti$aH Pr.)c;(.o da P+-/.c.dad!* O =:> do =LKE:2> o riga o agente p lico a pu licar seus atos, visando o con)ecimento e controle por parte da sociedadeH Pr.)c;(.o da ! .c.B)c.a* 2ste princ-pio, 'ue (oi e"pressamente inserido em nossa Lei Eaior&J pela 2menda Constitucional n3 &65&66C ?antes desta emenda, o (amoso =LKE:2> se resumia a =LKE:>@, pode ser a ordado como o principal norteador das condutas dos agentes p licos e vem sendo adotado para 'ue rar antigas e ine(ica#es rotinas e in(rut-(eras urocracias dos diversos 1rg%os da Bdministra$%o : lica ;rasileira. B sociedade e"ige e(ici0ncia da Bdministra$%o, ou se.a, e"ige 'ue seus atos se.am praticados com preste#a, rendimento (uncional e per(ei$%o.
444 * oralidade da *d inistrao Pblica no se li ita 1 distino entre o be e o al, devendo ser acrescida da id%ia de (ue o fi % se pre o be co u & / e(uil#brio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, % (ue poder$ consolidar a oralidade do ato ad inistrativo&

B'ui o C1digo reveste o :rinc-pio da Eoralidade com a (inalidade dos atos e da conduta dos servidores 'ue comp/em a Bdministra$%o : lica. +uem em comum , a Bdministra$%o : lica, por interm,dio de seus agentes. :erce am como o inciso (orma um trip,, 'ue possui em suas F pontas* :rinc-pios da Legalidade, da Eoralidade e da Finalidade.
Doc)a, Crmen Lcia Bntunes. F Princ3pio Constitucional da Igualdade. ;elo Vori#onte* L0, &66&, p.CQ 2'uidade* Justi$a natural. Disposi$%o para recon)ecer imparcialmente o direito de cada 'ual. Kgualdade, .usti$a, retid%o. ?fonte* Dicionrio Online Eic)aelis GOL@ &J Lei Eaior e Carta Eagna s%o e"press/es utili#adas 'ue se re(erem L Constitui$%o Federal
6 C

usca o

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4: * re unerao do servidor pblico % custeada pelos tributos pagos direta ou indireta ente por todos, at% por ele pr-prio, e por isso se e)ige, co o contrapartida, (ue a oralidade ad inistrativa se integre no Direito, co o ele ento indissoci$vel de sua aplicao e de sua finalidade, erigindo;se, co o conse(<0ncia, e fator de legalidade&

De(or$ando o citado trip,, o inciso KV o utili#a para demonstrar aos servidores p licos o dever 'ue possuem na correta aplica$%o do or$amento p lico, por meio de condutas morais, ,ticas, legais e )onestas.
: / trabal6o desenvolvido pelo servidor pblico perante a co unidade deve ser entendido co o acr%sci o ao seu pr-prio be ;estar, 5$ (ue, co o cidado, integrante da sociedade, o 0)ito desse trabal6o pode ser considerado co o seu aior patri =nio&

Costumo di#er 'ue este inciso tem mais carter motivacional do 'ue regulamentador. Eas, , claro, 'ue deve ser o servado pelos servidores p licos.
:4 * funo pblica deve ser tida co o e)erc#cio profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico& *ssi , os fatos e atos verificados na conduta do dia;a;dia e sua vida privada podero acrescer ou di inuir o seu bo conceito na vida funcional&

B'ui o C1digo e"trapola os limites (-sicos das reparti$/es p licos e

usca

mostrar aos servidores 'ue, por mais 'ue este.a vivendo em sua es(era privada, sua conduta poder in(luenciar e inter(erir, positiva ou negativamente, seu conceito na es(era (uncional.
:44 Salvo os casos de segurana nacional, investiga"es policiais ou interesse superior do 'stado e da *d inistrao Pblica, a sere preservados e processo previa ente declarado sigiloso, nos ter os da lei, a publicidade de (ual(uer ato ad inistrativo constitui re(uisito de efic$cia e oralidade, ense5ando sua o isso co pro eti ento %tico contra o be co u , i put$vel a (ue a negar&

O inciso VKK re(or$a a total a rang0ncia do princ-pio constitucional da pu licidade, ressalvando, , claro, os casos onde tal divulga$%o dos atos da administra$%o poder%o comprometer interesses estatais maiores ?manuten$%o da seguran$a nacional e e(iccia das investiga$/es policiais, dentre outros@.
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos Pro !ssor" #ENRI$UE CA%POLINA Sa emos 'ue n%o ) necessidade de nen)uma norma in(raconstitucional re(or$ar o 'ue nossa Lei Eaior determina, mas neste ponto, o legislador 'uis e"ternar o revestimento de moralidade a tal pu licidade, so pena, na omiss%o, de comprometimento ,tico dos atos praticados contra o em comum.
:444 Toda pessoa te direito 1 verdade& / servidor no pode o iti;la ou false$;la, ainda (ue contr$ria aos interesses da pr-pria pessoa interessada ou da *d inistrao Pblica& >en6u 'stado pode crescer ou estabili!ar;se sobre o poder corruptivo do 6$bito do erro, da opresso ou da entira, (ue se pre ani(uila at% es o a dignidade 6u ana (uanto ais a de u a >ao&

Ve.am 'uantas disposi$/es (oram compiladas neste inciso VKKK* Direito L verdade assegurado a todosH Condutas proi idas ao servidor, relacionadas ao direito L verdade* Omitir a verdade, Falsear a verdadeH Orienta$%o visando anir os ) itos nocivos* Do erro, Da opress%o e Da mentira. :erce am, ainda, a importante do direito L verdade, 'ue n%o pode ser contrariado nem em (avor de interesses da pr1pria Bdministra$%o : lica. 9 claro, como n%o poderia dei"ar de ser, este dispositivo n%o , a soluto. B(inal, aca amos de estudar casos onde deve )aver um sigilo em prol de direitos superiores, como, por e"emplo, a seguran$a nacional. Desgatando disposi$/es da Lei C.&&A5&66J, tam ,m encontramos correla$%o com este inciso*
#rt. @@A. S/o deveres do servidor' (...) * + atender com preste-a' a1 ao pblico em geral, prestando as informa.2es requeridas, ressalvadas as protegidas por sigilo0

:or (im, o inciso (a# men$%o L dignidade )umana. Vamos, ent%o, relem rar a posi$%o em nosso ordenamento .ur-dico deste importante elemento*
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos Pro !ssor" #ENRI$UE CA%POLINA D.g).dad! =+,a)a* Gm dos (undamentos do 2stado Democrtico de Direito ;rasileiro, con(orme art. &3 de nossa CF5&6CC. Delem rem todo dispositivo constitucional*
*rt& +? * 2epblica Federativa do @rasil, for ada pela unio indissolvel dos 'stados e Aunic#pios e do Distrito Federal, constitui;se e 'stado De ocr$tico de Direito e te co o funda entosB I + a soberania0 II + a cidadania0 444 ; a dignidade da pessoa 6u anaC I* + os valores sociais do trabal4o e da livre iniciativa0 * + o pluralismo pol3tico. Par7grafo nico. Godo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constitui./o. ?gri(os meus@ 4D * cortesia, a boa vontade, o cuidado e o te po dedicados ao servio pblico caracteri!a o esforo pela disciplina& Tratar al u a pessoa (ue paga seus tributos direta ou indireta ente significa causar;l6e dano oral& Da es a for a, causar dano a (ual(uer be pertencente ao patri =nio pblico, deteriorando;o, por descuido ou $ vontade, no constitui apenas u a ofensa ao e(uipa ento e 1s instala"es ou ao 'stado, as a todos os 6o ens de boa vontade (ue dedicara sua intelig0ncia, seu te po, suas esperanas e seus esforos para constru#;los&

:odemos di#er 'ue o inciso KW guarda correla$%o com o art. &&I VKK da Lei C.&&A5&66J, con(iram comigo*
#rt. @@A. S/o deveres do servidor' (...) *II + -elar pela economia do material e a conserva./o do patrimHnio pblico0

2, por (im, gostaria 'ue todos guardassem este =recado> tra#ido pelo inciso KW*

Tratar mal uma pessoa 'ue paga seus tri utos direta ou indiretamente signi(ica causar!l)e dano moral.

D Dei)ar o servidor pblico (ual(uer pessoa 1 espera de soluo (ue co pete ao setor e (ue e)era suas fun"es, per itindo a for ao de longas filas, ou (ual(uer outra esp%cie de atraso na prestao do servio, no caracteri!a apenas atitude contra a %tica ou ato de desu anidade, as principal ente grave dano oral aos usu$rios dos servios pblicos& Prof. Henrique Campolina &&&'(o)*odosco)c+rsos'co,'-r

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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos Pro !ssor" #ENRI$UE CA%POLINA Tovamente o C1digo =lem ra> aos servidores a necessidade de atendimento com preste#a, devendo as decis/es, solu$/es e provid0ncias, constantes em suas compet0ncias, serem tomadas o mais c,lere poss-vel. O C1digo caracteri#a outra situa$%o de dano moral. Eemori#em* Btrasos na presta$%o dos servi$os p licos, em 'ual'uer esp,cie ?incluindo (orma$%o de longas (ilas@, al,m de caracteri#arem atitudes contra a ,tica ou atos de desumanidade, caracteri#am grave dano moral a seus usurios.
D4 / servidor deve prestar toda a sua ateno 1s ordens legais de seus superiores, velando atenta ente por seu cu pri ento, e, assi , evitando a conduta negligente& /s repetidos erros, o descaso e o ac ulo de desvios torna ;se, 1s ve!es, dif#ceis de corrigir e caracteri!a at% es o i prud0ncia no dese pen6o da funo pblica&

Ol)a o C1digo praticamente tra#endo releitura de outro dispositivo da Lei C.&&A5&66J! Bgora estamos (alando, propriamente dito, do inciso KV, mas podemos, tam ,m, correlacionarmos com o KK e KKK. Ve.am*
#rt. @@A. S/o deveres do servidor' (...) II + ser leal 6s institui.2es a que servir0 III + observar as normas legais e regulamentares0 I* + cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais0

B'ui, o C1digo caracteri#a um dos tipos de culpa* a imprud0ncia. Con(iram* I%PRUDDNCIA NO DESE%PEN#O DA FUNEO PBLICA Depetidos erros, descaso e acmulo de desvios podem caracteri#ar, at, mesmo, imprud0ncia no desempen)o da (un$%o p lica.
D44 Toda aus0ncia in5ustificada do servidor de seu local de trabal6o % fator de des orali!ao do servio pblico, o (ue (uase se pre condu! 1 desorde nas rela"es 6u anas& Prof. Henrique Campolina &&&'(o)*odosco)c+rsos'co,'-r

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Bo estudarmos o citado Degime Jur-dico Mnico, encontraremos nos artigos &&I e &&4*
#rt. @@A. S/o deveres do servidor' (...) I + ser ass3duo e pontual ao servi.o0 #rt. @@B. #o servidor 9 proibido' I + ausentar+se do servi.o durante o expediente, sem pr9via autori-a./o do c4efe imediato0

Bl,m destes dever e proi i$%o, o C1digo lem ra o (ator de desmorali#a$%o da imagem da Bdministra$%o : lica, t%o desgastada ao longo da )ist1ria rasileira, decorrente, muitas ve#es, de condutas a'ui recriminadas ?lem ram a (igura da =cadeira do servidor p lico com um palet1>X 2 cad0 o (uncionrioX@.
D444 / servidor (ue trabal6a e 6ar onia co a estrutura organi!acional, respeitando seus colegas e cada concidado, colabora e de todos pode receber colaborao, pois sua atividade pblica % a grande oportunidade para o cresci ento e o engrandeci ento da >ao&

O C1digo (inali#a a se$%o =Das Degras Deontol1gicas> com um dispositivo positivo, isto ,, ao inv,s de di#er o 'ue , vedado ou n%o recomendvel, o inciso WKKK descreve a postura 'ue o servidor p lico deve adotar no cotidiano de suas (un$/es.

Dos Pr.)c.(a.s D!4!r!s do S!r4.dor P6-/.co

D4: So deveres funda entais do servidor pblicoB

:ara tornar nossa aula mais dinYmica, evitando longas e e"tensas transcri$/es de te"tos legais, vamos transcrever, num 'uadro!resumo, as al-neas deste inciso WKV, 'ue tra#em os deveres (undamentais do servidor p lico, de (orma didtica, visando (acilitar a memori#a$%o de todos voc0s.

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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos Pro !ssor" #ENRI$UE CA%POLINA 2m seguida, traremos as o serva$/es e comentrios 'ue .ulgamos pertinentes a este dispositivo do C1digo de 9tica* PRINCIPAIS DEVERES DO SERVIDOR PBLICO Desempen)ar, a tempo, as atri ui$/es do cargo, (un$%o ou emprego p lico de 'ue se.a titularH 2"ercer suas atri ui$/es com* Dapide#, :er(ei$%o e DendimentoH ;uscar resolver, prioritariamente, situa$/es procrastinat1rias&&, principalmente diante de (ilas ou de 'ual'uer outra esp,cie de atrasoH ;uscar evitar dano moral ao usurioH Ser pro o&A, reto&F, leal e .usto, demonstrando a integridade de seu carterH 2scol)endo, sempre, a mel)or e a mais vanta.osa op$%o p5 em comumH T%o retardar 'ual'uer presta$%o de contas ?condi$%o essencial da gest%o dos ens, direitos e servi$os da coletividade a seu cargo@H Tratar cuidadosamente os usurios dos servi$osH Bper(ei$oar, sempre 'ue poss-vel, a comunica$%o e contato com o p licoH Sa er 'ue seu tra al)o , regido por princ-pios ,ticos, 'ue se materiali#am na ade'uada presta$%o dos servi$os p licosH Ser cort0sH Ter ur anidade&7H Ter disponi ilidadeH Ter aten$%oH Despeitar a capacidade e as limita$/es individuais de todos os usurios do servi$o p licoH 2vitar 'ual'uer esp,cie de preconceito ou distin$%o de ra$a, se"o, nacionalidade, cor, idade, religi%o, cun)o pol-tico e posi$%o social ?evitando, dessa (orma, causar!l)es dano moral@H Ter respeito L )ierar'uiaH Depresentar contra 'ual'uer comprometimento indevido da estrutura em 'ue se (unda o :oder 2statal, sem 'ual'uer temorH
&& &A

Procras*.)a5Fo* Bto ou e(eito de procrastinarH adiamento, delonga, demora. Pro-o* De carter -ntegroH )onesto, .usto, reto. BntUnimo* -mpro o, desonesto. &F R!*o* Zntegro, imparcial, e'uYnime ?Homem reto10 de acordo com a .usti$a. &7 Ur-a).dad!* +ualidade do 'ue , ur anoH delicade#a, cortesiaH civilidade, polide#. BntUnimo* grosseria.

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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos Pro !ssor" #ENRI$UE CA%POLINA PRINCIPAIS DEVERES DO SERVIDOR PBLICO Desistir a press/es de* Superiores )ierr'uicos, Contratantes, Knteressados e Outras pessoas 'ue visem o ter 'uais'uer (avores, enesses&Q ou vantagens indevidas em decorr0ncia de a$/es imorais, ilegais ou a,ticas e denunci!lasH [elar, no e"erc-cio do direito de greve, pelas e"ig0ncias espec-(icas da de(esa da vida e da seguran$a coletivaH Ser ass-duo ao servi$oH Ser (re'uente ao servi$oH Ter consci0ncia 'ue sua aus0ncia provoca danos ao tra al)o ordenado, re(letindo negativamente em todo o sistemaH Comunicar imediatamente a seus superiores todo e 'ual'uer ato ou (ato contrrio ao interesse p lico, e"igindo as provid0ncias ca -veisH Eanter limpo o local de tra al)oH Eanter em per(eita ordem o local de tra al)oH Seguir m,todos ade'uados de organi#a$%o e distri ui$%o do local de tra al)oH :articipar dos movimentos e estudos 'ue se relacionem com a mel)oria do e"erc-cio de suas (un$/es, tendo por escopo a reali#a$%o do em comumH Bpresentar!se ao tra al)o com vestimentas ade'uadas ao e"erc-cio da (un$%oH Eanter!se atuali#ado com instru$/es, normas de servi$o e legisla$%o pertinente ao 1rg%o onde e"erce suas (un$/esH Cumprir suas tare(as con(orme normas de servi$o e instru$/es superiores, com crit,rio, seguran$a e rapide#, mantendo tudo sempre em oa ordemH Facilitar a (iscali#a$%o de todos os atos ou servi$os por 'uem de direitoH 2"ercer suas atri ui$/es c5estrita modera$%o as prerrogativas (uncionaisH 2"ercer suas atri ui$/es con(orme os leg-timos interesses dos usurios do servi$o p lico e dos .urisdicionados administrativosH B ster!se de e"ercer suas (un$/es e autoridade com (inalidade estran)a ao interesse p licoH T%o cometer 'ual'uer viola$%o e"pressa L leiH Divulgar e in(ormar a todos os integrantes da sua classe so re a e"ist0ncia deste C1digo de 9tica, estimulando o seu integral cumprimento.
&Q

;enesse* Lucro 'ue n%o depende de tra al)o.

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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos Pro !ssor" #ENRI$UE CA%POLINA :erce am 'ue a grande maioria dos deveres, como n%o poderia dei"ar de ser, encontra correla$%o com os regulamentados no artigo &&I da Lei n3 C.&&A5&66J. :recisamos 'ue todos voc0s memori#em tanto os deveres constantes neste C1digo de 9tica, 'uanto na'uele Degime Jur-dico Mnico, motivo de mais uma transcri$%o literal e integral do te"to legal. +uero muito 'ue todos voc0s este.am a(iados 'uanto aos deveres e proi i$/es dos servidores p licos civis da Gni%o ?da'ui a pouco traremos o art. &&4@*
T#tulo 4: ; Do 2egi e Disciplinar Cap#tulo 4 ; Dos Deveres *rt& ++E& So deveres do servidorB 4& e)ercer co !elo e dedicao as atribui"es do cargoC 44& ser leal 1s institui"es a (ue servirC 444& observar as nor as legais e regula entaresC 4:& cu prir as ordens superiores, e)ceto (uando anifesta ente ilegaisC :& atender co preste!aB aF ao pblico e geral, prestando as infor a"es re(ueridas, ressalvadas as protegidas por sigiloC bF 1 e)pedio de certid"es re(ueridas para defesa de direito ou esclareci ento de situa"es de interesse pessoalC cF 1s re(uisi"es para a defesa da Fa!enda Pblica& :4& levar as irregularidades de (ue tiver ci0ncia e ra!o do cargo ao con6eci ento da autoridade superior ou, (uando 6ouver suspeita de envolvi ento desta, ao con6eci ento de outra autoridade co petente para apuraoC :44& !elar pela econo ia do aterial e a conservao do patri =nio pblicoC :444& guardar sigilo sobre assunto da repartioC 4D& anter conduta co pat#vel co a oralidade ad inistrativaC D& ser ass#duo e pontual ao servioC D4& tratar co urbanidade as pessoasC D44& representar contra ilegalidade, o isso ou abuso de poder& Par$grafo nico& * representao de (ue trata o inciso D44 ser$ enca in6ada pela via 6ier$r(uica e apreciada pela autoridade superior 1(uela contra a (ual % for ulada, assegurando;se ao representando a pla defesa&

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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos Pro !ssor" #ENRI$UE CA%POLINA Das V!da5G!s ao S!r4.dor P6-/.co
D: ' vedado ao servidor pblicoC

Tam ,m 'uanto Ls veda$/es, usaremos a mesma (1rmula do inciso anterior* PRINCIPAIS VEDAHES AO SERVIDOR PBLICO Gsar o cargo ou (un$%o, para o ter (avorecimento, para si ou para outremH Binda visando tal (avorecimento, utili#ar!se de (acilidades, ami#ades, tempo, posi$%o e in(lu0nciasH :re.udicar deli eradamente a reputa$%o de outros servidores ou de cidad%os 'ue deles dependamH Ser, em (un$%o de seu esp-rito de solidariedade, conivente com erro ou in(ra$%o a este C1digo de 9tica ou ao C1digo de 9tica de sua pro(iss%oH Gsar de arti(-cios para procrastinar ou di(icultar o e"erc-cio regular de direito por 'ual'uer pessoa, causando!l)e dano moral ou materialH Dei"ar de utili#ar os avan$os t,cnicos e cient-(icos ao seu alcance para atendimento do seu mister&IH Dei"ar de utili#ar seu con)ecimento para atendimento do seu misterH :ermitir 'ue um dos sentimentos ou causas a ai"o listados inter(iram no trato com o p lico, com os .urisdicionados administrativos ou com colegas )ierar'uicamente superiores ou in(eriores* :ersegui$/es, Simpatias, Bntipatias, Capric)os, :ai"/es ou Knteresses de ordem pessoal, dentre outrosH :leitear, solicitar, provocar, sugerir ou rece er 'ual'uer tipo de a.uda (inanceira, grati(ica$%o, pr0mio, comiss%o, doa$%o ou vantagem de 'ual'uer esp,cie, para si, (amiliares ou 'ual'uer pessoa, para o cumprimento da sua miss%o ou para in(luenciar outro servidor para o mesmo (imH Blterar ou deturpar o teor de documentos 'ue deva encamin)ar para provid0nciasH Kludir ou tentar iludir 'ual'uer pessoa 'ue necessite do atendimento em servi$os p licosH Desviar servidor p lico para atendimento a interesse particularH

&I

Eister* 2mprego, ocupa$%oH servi$o, tra al)o

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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos Pro !ssor" #ENRI$UE CA%POLINA PRINCIPAIS VEDAHES AO SERVIDOR PBLICO Detirar da reparti$%o p lica, sem estar legalmente autori#ado, 'ual'uer documento, livro ou em pertencente ao patrimUnio p licoH Fa#er uso de in(orma$/es privilegiadas o tidas no Ym ito interno de seu servi$o, em ene(-cio pr1prio, de parentes, de amigos ou de terceirosH Bpresentar!se em riagado no servi$o ou (ora dele )a itualmenteH Dar o seu concurso a 'ual'uer institui$%o 'ue atente contra a moral, a )onestidade ou a dignidade da pessoa )umanaH 2"ercer atividade pro(issional a,tica empreendimentos de cun)o duvidoso. ou ligar o seu nome a

Blguns pontos merecem desta'ue nestas proi i$/es* T%o , por estar (ora do servi$o 'ue o servidor p lico est totalmente desvinculado ao seu C1digo de 9tica. Comprovem isto na releitura da proi i$%o contida na al-nea OnP do inciso WV*
nF *presentar;se e briagado no servio ou fora dele 6abitual enteC

2m outras oportunidades, na tipi(ica$%o das proi i$/es, o C1digo (a# 'uest%o de delimitar e separar, o .etivamente, as es(eras (uncional e privada. Ksto ocorre, 'uando a (inalidade dos atos visa algum gan)o particular do servidor ou de outrem. Con(iram alguns e"emplos desta inten$%o do legislador*
aF o uso do cargo ou funo, facilidades, a i!ades, te po, posio e influ0ncias, para obter (ual(uer favoreci ento, para si ou para outre C fF per itir (ue persegui"es, si patias, antipatias, capric6os, pai)"es ou interesses de orde pessoal interfira no trato co o pblico, co os 5urisdicionados ad inistrativos ou co colegas 6ierar(uica ente superiores ou inferioresC gF Pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber (ual(uer tipo de a5uda financeira, gratificao, pr0 io, co isso, doao ou vantage de (ual(uer esp%cie, para si, fa iliares ou (ual(uer pessoa, para o cu pri ento da sua isso ou para influenciar outro servidor para o es o fi C 5F Desviar servidor pblico para atendi ento a interesse particularC F Fa!er uso de infor a"es privilegiadas obtidas no G bito interno de seu servio, e benef#cio pr-prio, de parentes, de a igos ou de terceirosC

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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos Pro !ssor" #ENRI$UE CA%POLINA Con(orme disse, (avor percorrerem, atentamente, os incisos do art. &&4 da Lei C.&&A5&66J ?:roi i$/es@, para novo contato com a norma, para constata$%o da correla$%o entre o Degime Jur-dico Mnico e o presente C1digo de 9tica e para memori#a$%o do te"to legal*
T#tulo 4: ; Do 2egi e Disciplinar Cap#tulo 44 ; Das Proibi"es *rt& ++7& *o servidor % proibidoB 4& ausentar;se do servio durante o e)pediente, se pr%via autori!ao do c6efe i ediatoC 44& retirar, se pr%via anu0ncia da autoridade co petente, (ual(uer docu ento ou ob5eto da repartioC 444& recusar f% a docu entos pblicosC 4:& opor resist0ncia in5ustificada ao anda ento de docu ento e processo ou e)ecuo de servioC :& pro over anifestao de apreo ou desapreo no recinto da repartioC :4& co eter a pessoa estran6a 1 repartio, fora dos casos previstos e lei, o dese pen6o de atribuio (ue se5a de sua responsabilidade ou de seu subordinadoC :44& coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiare ;se a associao profissional ou sindical, ou a partido pol#ticoC :444& anter sob sua c6efia i ediata, e cargo ou funo de confiana, c=n5uge, co pan6eiro ou parente at% o segundo grau civilC 4D& valer;se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outre , e detri ento da dignidade da funo pblicaC D& participar de ger0ncia ou ad inistrao de sociedade privada, personificada ou no personificada, e)ercer o co %rcio, e)ceto na (ualidade de acionista, cotista ou co andit$rioC D4 atuar, co o procurador ou inter edi$rio, 5unto a reparti"es pblicas, salvo (uando se tratar de benef#cios previdenci$rios ou assistenciais de parentes at% o segundo grau, e de c=n5uge ou co pan6eiroC D44& receber propina, co isso, presente ou vantage de (ual(uer esp%cie, e ra!o de suas atribui"esC D444& aceitar co isso, e prego ou penso de estado estrangeiroC D4:& praticar usura sob (ual(uer de suas for asC D:& proceder de for a desidiosaC D:4& utili!ar pessoal ou recursos ateriais da repartio e servios ou atividades particularesC D:44& co eter a outro servidor atribui"es estran6as ao cargo (ue ocupa, e)ceto e situa"es de e erg0ncia e transit-riasC D:444& e)ercer (uais(uer atividades (ue se5a inco pat#veis co o e)erc#cio do cargo ou funo e co o 6or$rio de trabal6oC D4D& recusar;se a atuali!ar seus dados cadastrais (uando solicitado&

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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos Pro !ssor" #ENRI$UE CA%POLINA

DAS CO%ISSHES DE TICA18

D:4 ' todos os -rgos e entidades da *d inistrao Pblica Federal direta, indireta aut$r(uica e fundacional, ou e (ual(uer -rgo ou entidade (ue e)era atribui"es delegadas pelo poder pblico, dever$ ser criada u a Co isso de tica, encarregada de orientar e aconsel6ar sobre a %tica profissional do servidor, no trata ento co as pessoas e co o patri =nio pblico, co petindo;l6e con6ecer concreta ente de i putao ou de procedi ento suscept#vel de censura&

Ve.am 'ue este e"ig0ncia normativa , destinada a 1rg%os e entidades da Bdministra$%o : lica Federal* Direta, Kndireta autr'uica e (undacional ou +ual'uer 'ue e"er$a atri ui$/es delegadas pelo poder p licoH 2stes entes estatais dever%o criar suas Comiss/es de 9tica.
D:444 H Co isso de tica incu be fornecer, aos organis os encarregados da e)ecuo do (uadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta %tica, para o efeito de instruir e funda entar pro o"es e para todos os de ais procedi entos pr-prios da carreira do servidor pblico&

Bs Comiss/es de 9tica ter%o, entre outras, as seguintes atri ui$/es, . somadas com as disposi$/es do inciso WVKKK ao WVK, encontramos* Orientar e aconsel)ar so re a ,tica pro(issional do servidor, no tratamento com as pessoas e com o patrimUnio p lico, Con)ecer concretamente de imputa$%o ou de procedimento suscept-vel de censura. Fornecer aos organismos encarregados da e"ecu$%o do 'uadro de carreira dos servidores os registros so re sua conduta ,tica. Bo analisarmos o Decreto n3 I.JA65AJJ4, 'ue =institui Sistema de Jest/o da tica do Poder Executivo ederal, e d7 outras provid5ncias>&C, traremos outras disposi$/es acerca destas Comiss/es de 9tica.
&4 &C

Os incisos WVKK, WKW, WW, WWK, WWKKK e WV encontram!se revogados pelo Decreto n3 I.JA65AJJ4 2menta do Decreto Federal n3 I.JA65AJJ4

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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos Pro !ssor" #ENRI$UE CA%POLINA 2ste Decreto revogou os incisos WVKK, WKW, WW, WWK, WWKKK e WWV deste C1digo de 9tica e esta eleceu a (orma de composi$%o e as atri ui$/es das Comiss/es de 9tica.
DD44 ; * pena aplic$vel ao servidor pblico pela Co isso de tica % a de censura e sua funda entao constar$ do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, co ci0ncia do faltoso&

C!)s+ra* :Censura 9 o uso pelo estado ou grupo de poder, no sentido de controlar e impedir a liberdade de express/o. # censura criminali-a certas a.2es de comunica./o, ou at9 a tentativa de exercer essa comunica./o. Ko sentido moderno, a censura consiste em qualquer tentativa de suprimir informa./o, opini2es e at9 formas de express/o, como certas facetas da arte.!@L
DD4: Para fins de apurao do co pro eti ento %tico, entende; se por servidor pblico todo a(uele (ue, por fora de lei, contrato ou de (ual(uer ato 5ur#dico, preste servios de nature!a per anente, te por$ria ou e)cepcional, ainda (ue se retribuio financeira, desde (ue ligado direta ou indireta ente a (ual(uer -rgo do poder estatal, co o as autar(uias, as funda"es pblicas, as entidades paraestatais, as e presas pblicas e as sociedades de econo ia ista, ou e (ual(uer setor onde prevalea o interesse do 'stado&

:or (im, o C1digo de 9tica :ro(issional do Servidor : lico Civil do :oder 2"ecutivo Federal tra# a de(ini$%o de servidor p lico. Eemori#em a e"ten$%o desta de(ini$%o* SERVIDOR PBLICO PARA O CIDIJO DE TICA Todo a'uele 'ue, por (or$a de lei, contrato ou de 'ual'uer ato .ur-dico, preste servi$os de nature#a permanente, temporria ou e"cepcional, ainda 'ue sem retri ui$%o (inanceira, desde 'ue ligado direta ou indiretamente a 'ual'uer 1rg%o do poder estatal, como as autar'uias, as (unda$/es p licas, as entidades paraestatais, as empresas p licas e as sociedades de economia mista, ou em 'ual'uer setor onde prevale$a o interesse do 2stado.

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Fonte* s-tio do RiSip,dia* pt.<i=ipedia.org

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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos Pro !ssor" #ENRI$UE CA%POLINA 1'3' D!cr!*o )7 A'00920008 Vamos tra#er todo o te"to legal do Decreto, numa rpida releitura didtica, com aten$%o especial para os dispositivos 'ue tratam das Comiss/es de 9tica tratadas no Decreto n3 &.&4&5&667* Comecemos com o Sistema de \est%o da 9tica do :oder 2"ecutivo Federal 'ue (oi institu-do por esta norma*

SISTE%A DE JESTEO DA TICA DO PODER EKECUTIVO FEDERAL I)s*.*+.5Fo F.)a/.dad! Decreto n3 I.JA65AJJ4 :romover atividades 'ue disp/em so re a conduta ,tica no Ym ito do 2"ecutivo Federal Kntegrar os 1rg%os, programas e a$/es relacionadas com a ,tica p licaH Contri uir para a implementa$%o de pol-ticas p licas tendo a transpar0ncia e o acesso L in(orma$%o como instrumentos (undamentais para o e"erc-cio de gest%o da ,tica p licaH Co,(!*B)c.as :romover, com apoio dos segmentos pertinentes, a compati ili#a$%o e intera$%o de normas, procedimentos t,cnicos e de gest%o relativos L ,tica p licaH Brticular a$/es com vistas a esta elecer e e(etivar procedimentos de incentivo e incremento ao desempen)o institucional rasileiro. Comiss%o de 9tica : lica 8 C2: ?Decreto AI5JQ566@, Co,(os.5Fo Comiss/es de 9tica ?Decreto n3 &.&4&5&667@ e Demais Comiss/es de 9tica e e'uivalentes nas entidades e 1rg%os do :oder 2"ecutivo Federal. na gest%o da ,tica p lica do 2stado

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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos Pro !ssor" #ENRI$UE CA%POLINA CO%ISSEO DE TICA PBLICA CEP
I)s*.*+.5Fo V;)c+/o

Decreto de AI de maio de &666 Vinculada ao :residente da Dep lica,

:roceder L revis%o das normas 'ue disp/em so re conduta ,tica na Bdministra$%o : lica FederalH 2la orar e propor a institui$%o do C1digo de Conduta das Butoridades, no Ym ito do :oder 2"ecutivo FederalH Btuar como instYncia consultiva do :residente da Dep lica ?:D@ e Einistros de 2stado em mat,ria de ,tica p licaH Bdministrar a aplica$%o do C1digo de Conduta da Blta Bdministra$%o Federal, devendo* Su meter ao :D medidas para seu aprimoramentoH Dirimir dvidas a respeito de interpreta$%o de suas normas, deli erando so re casos omissosH Bpurar, mediante denncia, ou de o(-cio, condutas em desacordo com as normas nele previstas, 'uando praticadas pelas autoridades a ele su metidasH Dirimir dvidas de interpreta$%o so re as normas do C1digo de 9tica ?Decreto no &.&4&5&667@H Coordenar, avaliar e supervisionar o Sistema de \est%o da 9tica : lica do :oder 2"ecutivo FederalH Bprovar o seu regimento internoH 2scol)er o seu :residente.

Co,(!*B)c.as

rasileiros ?'ue preenc)am os re'uisitos de idoneidade reputa$%o ili ada e not1ria e"peri0ncia em

moral,

administra$%o p lica@, sem remunera$%oH Designados pelo :DH Tra al)os desenvolvidos* presta$%o de relevante servi$o
Co,(os.5Fo

p licoH :residente* Comiss%oH Secretaria!2"ecutiva* vinculada L Casa Civil da :D, L 'ual competir prestar o apoio t,cnico!administrativo aos tra al)os da Comiss%o. voto de 'ualidade nas deli era$/es da

%a)da*o dos co,(o)!)*!s

F anos n%o coincidentes, permitida uma nica recondu$%o.

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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos Pro !ssor" #ENRI$UE CA%POLINA Vamos, agora, tra#er os dispositivos deste Decreto 'ue versam so re as Comiss/es de 9tica tratadas no Decreto n3 &.&4&5&667* CO%ISSEO DE TICA
I)s*.*+.5Fo Decreto n3 &.&4&5&667 Btuar como instYncia consultiva de dirigentes e servidores no Ym ito de seu respectivo 1rg%o ou entidadeH Bplicar o C1digo de 9tica ?Decreto &.&4&5&667@, devendo* Su meter L Comiss%o de 9tica : lica propostas para seu aper(ei$oamentoH Dirimir dvidas a respeito da interpreta$%o de suas normas e deli erar so re casos omissosH Bpurar, Co,(!*B)c.as mediante denncia ou de o(-cio, conduta em desacordo com as normas ,ticas pertinentesH e Decomendar, acompan)ar e avaliar, no Ym ito do 1rg%o ou entidade a 'ue estiver vinculada, o desenvolvimento de a$/es o .etivando a dissemina$%o, capacita$%o e treinamento so re as normas de ,tica e disciplinaH Depresentar a respectiva entidade ou 1rg%o na Dede de 9tica do :oder 2"ecutivo Federal ?art. 63@H Supervisionar a o servYncia do C1digo de Conduta da Blta Bdministra$%o Federal e comunicar L C2: situa$/es 'ue possam con(igurar descumprimento de suas normas. F mem ros titulares e F suplentes 2scol)idos entre servidores e empregados do seu 'uadro permanenteH Tra al)os desenvolvidos* presta$%o de relevante servi$o p lico e t0m prioridade so re as atri ui$/es pr1prias dos cargos dos seus mem rosH Co,(os.5Fo Designados pelo dirigente m"imo da respectiva entidade51rg%o. Secretaria!2"ecutiva* Vinculada adm. L instYncia m"ima da entidade ou 1rg%o, :ara cumprir plano de tra al)o por ela aprovado, :ara prover apoio t,cnico e material necessrio ao cumprimento das respectivas atri ui$/es. C)e(iadas por servidor ou empregado do 'uadro permanente da entidade51rg%o, ocupante de cargo de dire$%o compat-vel com sua estrutura, alocado sem aumento de despesas. %a)da*os dos Co,(o)!)*!s F anos n%o coincidentes &&&'(o)*odosco)c+rsos'co,'-r

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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos Pro !ssor" #ENRI$UE CA%POLINA 9 dever do titular de entidade ou 1rg%o da Bdministra$%o : lica Federal, direta e indireta* Bssegurar as condi$/es de tra al)o para 'ue as Comiss/es de 9tica cumpram suas (un$/esH Condu#ir em seu Ym ito a avalia$%o da gest%o da ,tica con(orme processo coordenado pela Comiss%o de 9tica : lica. Compete Ls instYncias superiores dos 1rg%os e entidades do :oder 2"ecutivo Federal, a rangendo a administra$%o direta e indireta* O servar e (a#er o servar as normas de ,tica e disciplinaH Constituir Comiss%o de 9ticaH \arantir os recursos )umanos, materiais e (inanceiros para 'ue a Comiss%o cumpra com suas atri ui$/esH e Btender com prioridade Ls solicita$/es da C2:.

REDE DE TICA DO PODER EKECUTIVO FEDERAL Kntegrada pelos representantes das Comiss/es de 9tica ?art. A3@, o .etivando a promo$%o da coopera$%o t,cnica e da avalia$%o em gest%o da ,tica. R!+).G!s*So coordena$%o da C2:, pelo menos & ve# por ano, em (1rum espec-(ico, para avaliar o programa e as a$/es para a promo$%o da ,tica na administra$%o p lica.

Os tra al)os das Comiss/es de 9tica devem ser desenvolvidos com celeridade e o servYncia dos princ-pios da* :rote$%o L )onra da pessoa investigadaH :rote$%o L imagem da pessoa investigadaH :rote$%o L identidade do denunciante ?mantida so assim o dese.ar@H Kndepend0ncia dos seus mem ros na apura$%o dos (atosH e Kmparcialidade dos seus mem ros na apura$%o dos (atos. reserva, se este

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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos Pro !ssor" #ENRI$UE CA%POLINA PROVOCAEO DA ATUAEO DAS CO%ISSHES +ual'uer cidad%o, agente p lico, pessoa .ur-dica de direito privado, associa$%o ou entidade de classe poder provocar a atua$%o das Comiss/es de 9tica, visando L apura$%o de in(ra$%o ,tica imputada a agente p lico, 1rg%o ou setor espec-(ico de ente estatal.

APURAEO DE LATOS ATICOSM

For,a

:rocesso de apura$%o :rtica de ato em desrespeito ao preceituado no C1digo de Conduta da Blta Bdministra$%o Federal e no C1digo de 9tica ?Decreto &.&4&567@ De o(-cio Denncia (undamentada Comiss/es de 9tica ?art. A3@

Ca+sa

I)s*a+ra5Fo

Pro4oca5Fo I)s*a+rador

Pr.)c;(.os Pr!rroga*.4as da Co,.ssFo

Despeitadas as garantias do contradit1rio e da ampla de(esa. :oder%o re'uisitar documentos 'ue entenderem necessrios L instru$%o pro at1riaH :oder%o promover dilig0nciasH :oder%o solicitar parecer de especialista. Dever ser noti(icadoH Dever se mani(estar, por escrito, em at, &J diasH :oder produ#ir prova documental necessria L sua de(esaH Dever ser novamente noti(icado para se mani(estar, caso se.am .untados aos autos, ap1s sua mani(esta$%o inicial, novos elementos de prova. :rocesso ser mantido como =reservado> at, sua conclus%oH Bp1s a deli era$%o da Comiss%o de 9tica, os autos do procedimento dei"ar%o de ser reservados, o servados os casos de sigilo legal. :ro(erida ap1s conclu-da a instru$%o processualH

I)4!s*.gado

Tra,.*a5Fo

D!c.sFo

:ro(erida pelas Comiss/es de 9ticaH Dever ser conclusiva e (undamentada.

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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos Pro !ssor" #ENRI$UE CA%POLINA Conse'u0ncias re(erentes L conclus%o de e"ist0ncia de (alta ,tica previstas* C1digo de Conduta da Blta Bdministra$%o FederalH C1digo de 9tica ?Decreto &.&4&5&667@. Bl,m destas provid0ncias, no 'ue cou er, as Comiss/es dever%o* 2ncamin)ar sugest%o de e"onera$%o de cargo ou (un$%o de con(ian$a L autoridade )ierar'uicamente superior ou devolu$%o ao 1rg%o de origemH 2ncamin)ar para a C\G ou unidade espec-(ica do Sistema de Correi$%o do :oder 2"ecutivo Federal ?Decreto Q.7CJ5AJJQ@, para e"ame de eventuais transgress/es disciplinaresH e Decomendar a ertura de procedimento administrativo, se a gravidade da conduta assim o e"igir.

Proc!d.,!)*o

d.*ado

(!/os

(r.)c;(.os

da

a,(/a

d! !sa

do

co)*rad.*>r.o* B 'ual'uer investigado , assegurado o direito de sa er o 'ue l)e est sendo imputado, de con)ecer o teor da acusa$%o e de ter vista dos autos, no recinto das Comiss/es de 9tica, mesmo 'ue ainda n%o ten)a sido noti(icada da e"ist0ncia do procedimento investigat1rio, incluindo a o ten$%o de c1pia dos autos e de certid%o do seu teor. A*o d! (oss!N .)4!s*.d+ra !, +)5Fo (6-/.ca o+ c!/!-ra5Fo d! co)*ra*o d! *ra-a/=oN dos ag!)*!s (6-/.cos* dever ser acompan)ado da presta$%o de compromisso solene de acatamento e o servYncia das regras esta elecidas pelo C1digo de Conduta da Blta Bdministra$%o Federal, pelo C1digo de 9tica :ro(issional do Servidor : lico Civil do :oder 2"ecutivo Federal e pelo C1digo de 9tica do 1rg%o ou entidade, con(orme o caso. POSSE E% CARJO2FUNEO $UE SUB%ETA A AUTORIDADE OS NOR%AS DO CCAAF00 :osse dever ser precedida de consulta da autoridade L C2:, acerca de situa$%o 'ue possa suscitar con(lito de interesses.

AJ

CCBBF* C1digo de Conduta da Blta Bdministra$%o Federal

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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos Pro !ssor" #ENRI$UE CA%POLINA Proc!sso *!, 1+! s!r d!c.d.do* Bs Comiss/es de 9tica n%o poder%o escusar!se de pro(erir decis%o so re mat,ria de sua compet0ncia alegando omiss%o dos respectivos C1digos. Dever, caso e"istente tal omiss%o, supri!la por analogia e invoca$%o aos princ-pios da legalidade, impessoalidade, moralidade, pu licidade e e(ici0ncia. D64.das das Co,.ssG!s* poder%o ser resolvidas atrav,s de consultas a* ] rea .ur-dica do pr1prio 1rg%o ou entidadeH ] C2:, 'ue dever respond0!las so re aspectos ,ticos. B C2: tam ,m dever responder a consultas de cidad%os e servidores 'ue ven)am a ser indicados para ocupar cargo ou (un$%o a rangida pelo CCBBF. Os 1rg%os e entidades da Bdministra$%o : lica Federal dar%o tratamento prioritrio Ls solicita$/es de documentos necessrios L instru$%o dos procedimentos de investiga$%o instaurados pelas Comiss/es de 9tica . Butoridades competentes n%o poder%o alegar sigilo para dei"ar de prestar in(orma$%o solicitada pelas Comiss/es de 9tica. B in(ra$%o de nature#a ,tica cometida por mem ro de Comiss/es de 9tica ?e"ceto da C2:@ ser apurada pela Comiss%o de 9tica : lica. Bs normas dos C1digos, a'ui a ordados, aplicam!se, no 'ue cou er, Ls autoridades e agentes p licos neles re(eridos, mesmo 'uando em go#o de licen$a. PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP K PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP Pr!Qados Ca)d.da*osN Co, !s*a -as! *!>r.caN (od!,os )os a4!)*+rar a !)carar +,

LS.,+/ado do C>d.go d! *.caMN 1+! co,(orR )ossa (r>?.,a A+/aN 1+! !s*arR d.s(o);4!/ (ara *odos 4ocBsN S+)*a,!)*! co, !s*a' Jos*ara, da s+r(r!saT A-ra5osN -o)s !s*+dos ! ,Fos U o-raV Pro ' #!)r.1+! Ca,(o/.)a Ja)!.ro20013

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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos Pro !ssor" #ENRI$UE CA%POLINA BIBLIOJRAFIA DOCVB, Crmen Lcia Bntunes. F Princ3pio Constitucional da Igualdade. ;elo Vori#onte* L0, &66&. RiSip,dia 8 2nciclop,dia Livre ?<<<.<i=ipedia.com.br@ Dicionrio Online Eic)aelis ?<<<.mic4aelis.uol.com.br@

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