Transport Sûr Et Durable Au Maroc

European Scientific Journal January 2014 edition vol.10, No.
2 ISSN: 1857 7881 (Print) e - ISSN 1857- 7431
TRANSPORT SR ET DURABLE : CONCEPTS, ETAT DES LIEUX AU MAROC ET PROPOSITION DUNE REFLEXION INNOVANTE EN SYSTEME DE MANAGEMENT DE TRANSPORT SR ET DURABLE (TSD) (Partie 1 : lassise scientifique )
M. Said Kammas, Doctorant - Chercheur

Dveloppement Durable et RSE lUniversit Paul Valry Montpellier III, UFR Sciences conomiques, Mathmatiques et sociales, France Enseignant en Management de Transport & Logistique, Qualit et Dveloppement durable
M. Sohaib Zendal, Master 2 e-Logistique

Supply Chane Durable lUniversit Versailles, France Cadre au Ministre de Lquipement et des transports Marocain (Tanger), Formateur en Transport & Logistique
Abstract: The transport sector is one of the strategic sectors of the economy in which the stakes are high.Transport in general, generates negative externalities widely recognized as well as denounced. In addition, aspects of security and sustainability have become sine qua non in almost all areas of public action. Therefore, security and sustainability have become a cornerstone in the policies of Transport via the concept of safe and sustainable transportation. This is especially with regard to road safety that the stakes of sustainability seem most important: the transport accident rate is indeed higher and higher and unbalanced modal share gets deeper, at the expense of other modes. The article will present a field to study the current state of the road safety in Morocco and a full presentation of the players involved for a safe and sustainable transport and finally come out with a new thinking on the optimal mode of governance, allowing control of the DOTS strategy in a participatory and responsible logic. Among the issues being studied on which this article is expected to make recommendations, may include: The development and implementation of a Moroccan transport policy The integration of actors from across the country in safety and transport sustainability,
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European Scientific Journal January 2014 edition vol.10, No.2 ISSN: 1857 7881 (Print) e - ISSN 1857- 7431
Statistical analyzes of trends in traffic, road accidents of road safety in Morocco. Keywords: Safe and sustainable transportation, road safety, stakeholder, system. Rsum : Le secteur de transport est lun des secteurs stratgiques de lconomie dans lesquels les enjeux sont majeurs. Dune manire gnrale, gnre des externalits ngatives largement reconnues et dnonces. Par consquent, la scurit et durabilit sont devenues une pierre angulaire dans les politiques de Transport via la notion de transport sr et durable43. Cest notamment en matire de la scurit routire que les enjeux de durabilit semblent les plus importants : le taux daccidents du transport est en effet de plus en plus lev et le dsquilibre des parts modales sy creuse davantage, en dfaveur des autres modes. Larticle va prsenter un terrain pour tudier les tats des lieux de la scurit routire au Maroc ainsi quune prsentation intgrale des acteurs impliqus pour un transport sr et durable et enfin sortir avec une nouvelle rflexion sur un mode de gouvernance optimal, permettant ainsi de piloter la stratgie TSD dans une logique participative et responsable. Parmi les questions tudies actuellement au sujet desquelles cet article est appel prsenter des recommandations ; On peut citer : Llaboration et la mise en uvre dune politique Marocaine des transports sr et durable, Lintgration des acteurs du pays tout entier dans la scurit et durabilit des transports, Ltat du lieu et statistique sur la scurit routire au Maroc Mots cls : Transport sr et durable, scurit routire, Partie prenante, systme. La prsente communication a pour objectifs de : 1. Prsenter les principes dun transport sr et durable 2. Etudier les tats des lieux de la scurit routire au Maroc 3. Revoir les rles des parties prenantes impliqus pour un transport sr et durable 4. Proposer des recommandations gnrales dans le domaine
ROSETA VUKOSAVLJEVIC M. (2001), Transports srs et durables en Rpublique de Serbie , Office des publications officielles des Communauts europennes, 2001Communauts europennes p. 32
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5. Proposer une feuille de route pour instaurer une dmarche Transport sr et durable Quelques chiffres : Le Ministre de lEquipement et du Transport a procd la collecte et lexploitation des bulletins et situations mensuels rcapitulant les messages des brigades territoriales de la Gendarmerie Royale et des services des accidents de la Direction Gnrale de la Sret Nationale, mis aprs les constats daccidents corporels de la circulation routire survenus au cours de 2012. Lanalyse des chiffres fait ressortir une baisse des statistiques enregistres concernant les accidents mortels, les tus et les blesss avec une hausse de nombres des accidents. Ainsi, les rsultats des statistiques de 2012 par rapport au 2011 se prsentent comme suit 44 : 67,151 incidents, soit une hausse estime 0,10%; 3.531 accidents mortels, une diminution d'environ 2,89%; 4.167 morts, soit : -1,30%; 12.251 blesss graves, soit : - 1,85%; 90,099 blesss lgre soit : + 0,64%. Problmatique : Le transport routier est un vecteur important dans le dveloppement du Maroc. Les moyens de transport connaissent une augmentation annuelle de 3 5%, en corollaire de la croissance conomique du pays. Si cette croissance a un impact positif sur le dveloppement, linscurit routire demeure un grand problme auquel le Maroc est confront. La scurit routire est assure par un systme complexe associant plusieurs actions sur les parties prenantes (LEtat, les entreprises de Transport, les associations professionnelles, les usagers) ; Le challenge consiste trouver un juste quilibre de rparation des responsabilits et obligations pour une conomie en croissance, en ayant un systme de Transport sr et durable (TSD). Mthodologie : Dans le cadre de notre approche mthodologique, et travers lobservation des phnomnes, nous tenterons davancer une synthse des travaux faits sur le sujet tudi, puis tenter de prsenter les phnomnes dans
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Rapport annuel de du Comit Nationale de Prvention des Accidents de la Circulation janvier 2013, Ministre des quipements et transport Marocain, http://www.mtpnet.gov.ma, p 2.
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le contexte Marocain et par la suite proposer les dmarches susceptibles de remdier la problmatique. Nous nous baserons pour la mise en uvre de lapproche mthodologique sur : La collecte des donnes partir de plusieurs tudes faites sur le phnomne en question ; Analyse documentaire (ouvrages, articles, colloques, confrences, rapports) ; Proposition dun modle conceptuel de mise en place dune feuille de Route TSD Introduction : Le transport sr et durable est une question tout fait centrale, ne serait-ce que parce qu'elle concerne les dplacements quotidiens d'une part croissante de la population mondiale. La mobilit tant plus que jamais dterminante dans la performance conomique, les retombes sociaux et environnementaux des transports sont majeures et doivent pour cette raison tre matriss. Ce sujet a pris une importance focalise sur limpact de transport sur linscurit routire 45. Dans ce qui suit, le premier axe prsentera une revue de littrature sur les principes dun Transport sr et durable (I) ; aprs, nous prsentons ltat de lieux de la Scurit Routire au Maroc (II) ; ensuite Revoir les rles des parties prenantes impliqus pour un transport sr et durable (III), puis enfin, la proposition dune feuille de route pour instaurer une dmarche Transport sr et durable (IV). Cet article sera suivi dun autre, ax sur lexplicitation de la feuille de route TSD. I. Les Principes Et Axes Dun Transport Sr Et Durable Lobjet de cette partie, consiste claircir en premier lieu les principes dun Transport sr et durable (I.1.) : Le choix de la durabilit, Le cot des avantages prsents par la route, Le transport au service des usagers et ladoption des prix quitables. Aprs on enchainera sur lexplicitation des axes du TSD (I.2.) : Amlioration des normes de scurit routire, La mobilit et Transport durable et La nouvelle vision de transport sr et durable. I.1. Les principes de transport sr et durable : Le transport sr et durable repose sur l'ide qu'il est moralement inadmissible que la route continue tre lorigine de morts ou de blesss graves. Il est focalis sur des objectifs et finalits explicites et dveloppe une
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http://www.terre-finance.fr/transport-durable.php (date de consultation le : 08/05/2013)
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stratgie la fois trs pragmatique et fonde sur des bases scientifiques qui remet en cause l'approche traditionnelle en matire de scurit routire. Ce systme se repose sur les principes suivants :
Comptitivit, dveloppement Durabilit et Equitable Qualit et scurit dans les services de transport Figure 1 : Principes de TSD 46
Transparence, Bonne gouvernance et efficacit
I.1.1. Le choix de la durabilit : En matire de transport, les solutions sont aussi videntes que les problmes. Les mesures proposes ci-aprs peuvent tre appliques sparment, mais la plupart devront tre combines 47 : Redynamiser les chemins de fer et dautres modes de transport pouvant se substituer la route ; Faire basculer le transport de marchandises par route vers dautres modes de transport, notamment le rail, mais aussi le transport maritime de courte distance ; Encourager le transport combin, tant pour les passagers que pour les marchandises ; Dans le cadre des projets de rseaux Marocaine, axer les efforts sur la suppression des principaux goulets dtranglement aux axes routiers, Imputer plus directement le prix dutilisation des infrastructures et des quipements aux usagers, Rduire la pollution et les sources de pollution et renforcer la scurit. Dans le cadre de l'laboration dune politique intgre pour le dveloppement des diffrents modes de transport, le Ministre a adopt une nouvelle stratgie pour la priode 2012-2016 48, tenant compte des orientations du programme gouvernemental tel que : la comptitivit de l'conomie nationale et rgionale ; Le dveloppement harmonieux intgr et quilibr des infrastructures de transport ; La poursuite d'une politique volontariste d'investissement avec la complmentarit des modes de
Axes stratgique du ministre de lquipement et du transport et la logistique, 2012-2016 http://www.mtpnet.gov.ma page 3. 47 SARKIS S., IMAGES G., (2003), LEurope la crois de chemin le transport durable : une ncessit , Office des publications officielles des Communauts europennes, p.13 48 Axes stratgique du ministre de lquipement et du transport et la logistique, 2012-2016 http://www.mtpnet.gov.ma page 4.
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transport et lencouragement du transport multimodal ; Lajustement de la planification ; La programmation et le financement ; Et l'augmentation du niveau de loffre et de la qualit des services. I.1.2. Le cot des avantages prsents par la route : Le transport routier offre aux usagers des services rapides, efficaces, souples et bon march. Au total, le transport routier assure 75% des flux des marchandises travers le territoire Marocain 49. Le secteur est toutefois soumis une concurrence froce qui pousse certains transporteurs baisser illgalement les prix pour gagner des parts de march ou ignorer la lgislation de transport et le code de la route et les lois relatives la scurit. La lgislation en matire de transport doit tre renforce, de mme que les contrles portant de plus en plus sur la scurit routire. La tarification routire est un autre moyen de rguler la place occupe par la route au sein des diffrents modes de transport. Elle permet de faire en sorte que le prix dutilisation des routes reflte le cot total de construction et de maintenance des infrastructures, de rsoudre les encombrements, de respecter les normes environnementales et de rduire les accidents 50. I.1.3. Le transport au service des usagers : Rduire les encombrements, les retards et la pollution, mieux rpartir les passagers et les marchandises entre les diffrents modes de transport, financer et mettre en uvre dans les dlais les projets pluriannuels concernant les rseaux routiers, toutes ces actions profiteront lensemble des usagers, professionnels, consommateurs, instances nationales, rgionales ou locales. Tous les acteurs et les parties prenantes dans le domaine de transport, en profiteront galement 51. Les institutions et les instances nationales nont pas lintention de rduire de manire arbitraire le nombre de vhicules circulant sur les routes Marocain. Leur objectif consiste garantir lavenir du transport routier, sur qui reposent la mobilit des personnes et le bien-tre conomique. De lautre ct, on ne peut pas forcer lusager rduire ses dplacements en voiture, ni linciter le faire. Lutilisation rationnelle de la voiture est possible pour peu que les instances nationales et locales proposent des solutions de
Journal la Vie co, (2013), Transport routier au Maroc : 22% du parc des poids lourds a plus de 20 ans , Dossier Transport, 2013-02-08, Lien : http://www.lavieeco.com/news/economie/transport-routier-au-maroc-22-du-parc-des-poidslourds-a-plus-de-20-ans-24581.html 50 Ibidem, p.14 51 Commission europenne, (2003), LEurope en mouvement Luxembourg , Office des publications officielles des Communauts europennes 2003, p.19
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remplacement, cest--dire des transports publics de qualit, rapides, srs, confortables et propres. I.1.4. Des prix quitables : En plus de lutilisation rationnelle des vhicules roulants (voiture et camions), il convient galement dimputer directement aux usagers certains cots qui sont endosss jusqu prsent par lensemble de la socit. Le prix pay par les usagers ne reflte pas, par exemple, le cot total des infrastructures, des encombrements, des nuisances pour lenvironnement et des accidents, mais ces problmes concernent aussi dautres modes de transport. I.2. Les axes du transport sr et durable (TSD). I.2.1. Amliorer les normes de scurit routire : Tous les jours, presque 10 personnes meurent en moyenne sur les routes Marocaines, soit plus de 4000 par an. Le cot humain et conomique qui en rsulte est majeur et inacceptable. En termes purement conomiques, les accidents de la route cotent au Maroc 3 % de son PIB par an 52. La Commission marocaine de la scurit routire sest fixe comme objectif de diminuer le nombre des tus de la route. Il faut pour cela que le pays : harmonise les peines infliges en cas dexcs de vitesse ou de conduite sous lemprise de lalcool, amliore la signalisation, continue de perfectionner les normes de scurit des vhicules. II.2.2. Mobilit et Transport durable : Le Ministre de lEquipement et du Transport Marocain a mis en uvre au cours des cinq dernires annes une stratgie volontariste qui a permis de raliser des avances certaines et des acquis incontestables dans diffrents domaines et de russir son dcollage conomique. Cette stratgie a port sur lamlioration des systmes et la rforme des diffrents secteurs du transport au Maroc et sest articule autour de la mobilit et transport durable : Placer le citoyen au centre de lamlioration des services de transport 53 : Jouer un rle moteur dans la mise niveau du transport urbain, Amliorer la qualit du service de transport rendu aux citoyens par les diffrents modes de transport dune manire gnrale et la qualit
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Rapport du comit national de la prvention des accidents de circulation dition 2012, Ministre des quipements et transport Marocain, http://www.mtpnet.gov.ma, p.4 53 Rapport cadrage stratgique du ministre de lquipement et des transports 2008-2012, Ministre des quipements et transport Marocain, http://www.mtpnet.gov.ma, p15.
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du transport routier de personnes (voyageurs, international, touristique, scolaire, de personnel) de faon particulire, Amliorer les conditions de dplacement des populations rurales, Amliorer la qualit du transport maritime de passagers, Rpondre de manire satisfaisante aux besoins de la population marocaine en matire de transport arien domestique, Amliorer linformation relative aux services de transport, Amliorer la mobilit des personnes et plus particulirement les conditions daccs aux moyens de transport pour les personnes mobilit rduite, Mettre niveau les gares routires et ferroviaires. Rendre le transport durable un impratif : Maintenir la scurit routire au cur des priorits daction notamment via ladoption et la mise en uvre du nouveau code de la route, Encourager le transport propre et intensifier les actions defficacit nergtique et de lutte contre les transports polluants. II.2.3. Le transport sr et durable : Ralit et perspective Il faut entendre par sr et durable une situation dans laquelle les transports routiers, dont nous avons la responsabilit directe ou indirecte, sont conformes aux objectifs dfinis en matire de scurit routire, de protection de lenvironnement, de qualit de lenvironnement de travail, ainsi que dautres objectifs essentiels du point de vue des activits concernes 54. La manire traditionnelle de traiter les problmes de scurit routire et les problmes environnementaux qui leur sont lis consiste mettre en uvre de nouvelles lgislations et rglementations plus contraignantes, accrotre le contrle de lapplication de ces mesures par la police et dvelopper lducation, la formation et les sanctions. Toutes ces mesures sont importantes mais elles ne visent en gnral quun seul des acteurs concerns : le conducteur. Le conducteur, bien entendu, est responsable de son comportement au volant mais sil ne respecte pas les rgles de la circulation, le problme demeure en fin de compte un problme pour les responsables de lorganisation des transports. Le conducteur, en effet, nest que le dernier maillon dune longue chane allant de lentreprise ou de ladministration qui commande le transport (le consommateur de transport) au prestataire de transport et finalement au conducteur.
WHITE P., (2003), Comment assurer que le transport effectu satisfait aux exigences de scurit et de durabilit ?, Publications de la CEMT - lOCDE, p. 51
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Une opration de transport routier est considre de bonne qualit lorsque les personnes ou les biens transports arrivent destination lheure prvue, au cot prvu et sans risques pour les biens, les personnes ou lenvironnement lis au transport en question. Placer presque entirement la responsabilit du transport sur lusager de la route nest pas le moyen adquat pour rsoudre les problmes de scurit ou de pollution. Le conducteur lui-mme ne peut tre de grande utilit du point de vue des incidences des transports routiers sur lenvironnement. II. Etat de lieux de la scurit routire au maroc : En guise de prsenter lEtat de lieux de la scurit routire au Maroc, nous prsenterons en premier abord les statistiques la scurit routire au Maroc (II.1.1) et lvolution des infrastructures (II.1.2), puis nous prsenterons la politique du Maroc en matire de la scurit routire, avec ses lignes directrices de sa stratgie nationale de la scurit routire (II.2.1.) et le plan national du contrle (II.2.2.). II.1. Statistiques et chiffres relatifs la scurit routire au Maroc II.1.1. La scurit routire : les chiffres qui parlent 55 : On peut constater que, suite la mise en place de la stratgie nationale de scurit routire, la tendance strictement haussire du nombre de tus a t enraye. Cependant, ce rsultat nest pas homogne sur lensemble de la priode. Ainsi, on assiste sur la priode 2006 - 2008 un accroissement du nombre de tus sur les routes, avec des taux de croissance comparables ceux de la priode pr PSIU 56. Par ailleurs, une baisse significative du nombre daccidents a t enregistre en 2005 et lors du dernier trimestre 2010.
Figure 2 : Analyse pluriannuel des nombres des tus au cours des dernires annes13
Rapport du comit national de la prvention des accidents de circulation dition 2011, Ministre des quipements et transport Marocain, http://www.mtpnet.gov.ma, p 10. 56 Plan Stratgique Intgr d'Urgence de la Scurit Routire, Ministre des quipements et transport Marocain, http://www.mtpnet.gov.ma, p8.
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Dune part, la baisse de 2005 est explique par la mise en uvre, au dbut de lanne, de la circulaire du ministre de la Justice, qui ordonne le retrait des permis de conduire des contrevenants en cas dinfraction aux rgles de la circulation. Lannulation de cette circulaire au cours du premier semestre 2006 a entran le redmarrage la hausse des statistiques dinscurit routire. Dautre part, la baisse de 2010 est explique par lentre en vigueur du nouveau code de la route, malgr labsence des quipements ncessaires la ralisation dun contrle efficace. On peut noter sur ces courbes (figure N2) lamlioration de la scurit routire dune anne sur lautre. On y voit galement trs clairement limpact de lintroduction du nouveau code de la route, travers lcart important entre les statistiques du dernier trimestre 2010 et les statistiques des annes prcdentes. On constate surtout la forte saisonnalit de linscurit routire, avec un pic lors de la priode estivale. Cela montre limportance daccentuer les efforts de communication, de contrle et de sanctions en prvision de cette priode.
Figure 2 : Analyse saisonnire des nombres des tus entre 2008 et 201013
Le taux daccidents pour 100 millions vhicule-Km a enregistr, par rapport lanne prcdente, une augmentation de 0,19% en 2008, et des baisses de 5,33% en 2009 et 16,85% en 2010 (figure N3). La mortalit pour 100 millions vhicule-Km a enregistr, par rapport lanne prcdente, une augmentation de 0,74% en 2008, et des baisses de 12,79% en 2009 et 15,71% en 2010. Pendant cette priode, le trafic 57 a t en constante et forte augmentation (8,5% en moyenne). On peut donc conclure que lvolution du trafic nest pas une variable explicative de lvolution des statistiques de scurit routire.
Rapport de direction des routes, (2011), Ministre des quipements et transport Marocain, http://www.mtpnet.gov.ma, p 9.
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Figure 3 : Analyse de lvolution des taux daccidents, taux de tu et le trafic depuis 2007 jusqu 2010 13
II.1.2.volution des infrastructures : Au cours de la priode 2008-2010, le MET a ralis des amnagements de scurit routire pour un cot de 414 millions DH, soit une augmentation de 160% par rapport au cot dinvestissement ralis dans le cadre du PSIU 2004-2006 58. Ces amnagements sont rpartis comme suit :
Figure 4 : volution des infrastructures au cours de la priode 2008-2010.
- traitement de 132 points noirs pour un cot global de 359 Millions de Dirhams - construction de 23.779 mtres linaires de murets de protection des usagers pour un cot global de 15.6 Millions de Dirhams ;
Plan de scurit intgr durgence 2011-2013 Ministre des quipements et transport Marocain, http://www.mtpnet.gov.ma, p13.
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- amnagement de 144.900 mtres linaires de voies cyclables pour les usagers des 2 roues pour un cot global de 35.5 Millions de Dirhams ; - amnagement de 28.600 mtres linaires de voies latrales pour les usagers des engins agricoles ou des vhicules traction animale pour un cot global de 3.5 Millions de Dirhams ; - amnagement de 3 aires de dversement des huiles de poisson pour un cot global En Rsum :
La scurit routire : les chiffres provisoires Orientation des infrastructures 2013-2016 60 des 9 mois de 2013 59 50764 incidents, une diminution d'environ traitement de 40 points noirs pour un cot 0,26%; global de 120 Millions de Dirham 61. 2343 accidents mortels, une baisse d'environ Construction de 10.000 mtres linaires de murets de protection des usagers pour un cot 11,25%; 2751 tus une diminution estimative de global de 5. Millions de Dirhams ; 12,16%; Amnagement de 40.000 mtres linaires de 8242 blesss graves vers le bas d'environ voies cyclables pour les usagers des 2 roues pour 9,55%; un cot global de 40. Millions de Dirhams ; 67 369 blesss lgers, une baisse d'environ 0,38%. Tableau 1 : Synthse des chiffres relatifs la scurit routire et les orientations des infrastructures 2013-2016
II.2. La politique du Maroc en matire de la scurit routire II.2.1. La stratgie nationale de la scurit routire : En mars 2010, lAssemble gnrale des Nations Unies a adopt une rsolution par laquelle elle proclame la dcennie 2011-2020 Dcennie daction pour la scurit routire, en vue de stabiliser puis de rduire le nombre prvu de dcs imputables aux accidents de la route dans le monde, en multipliant les activits menes aux niveaux national, rgional et mondial. Pour le Maroc, la mise en uvre de cette dcennie pour la scurit routire sinscrit dans le prolongement des actions menes pour lutter contre linscurit routire 62. Ainsi, ds 2003, face la recrudescence des accidents de la circulation routire, le Maroc a t prcurseur en mettant en place une stratgie nationale de scurit routire, qui stale sur une priode de dix ans. Les objectifs assigns cette stratgie sont dinverser la tendance la hausse du nombre annuel des tus et blesss graves, et de rduire dune
Rapport du comit national de la prvention des accidents de circulation dition 2012, Ministre des quipements et transport Marocain, http://www.mtpnet.gov.ma, p 10. 60 Rapport de direction des routes, (2011), Ministre des quipements et transport Marocain, http://www.mtpnet.gov.ma, p 9. 61 Plan de scurit intgr durgence 2013-2016 Ministre des quipements et transport Marocain, http://www.mtpnet.gov.ma, p13. 62 Plan de scurit intgr durgence 2008-2010, Ministre des quipements et transport Marocain, http://www.mtpnet.gov.ma, p 2.
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manire durable et continue le nombre de tus et de blesss graves. Pour la mise en uvre de cette stratgie, le gouvernement a labor des plans stratgiques intgrs durgence (PSIU) triennaux, qui intgrent des actions ayant un effet immdiat et une valeur ajoute sur lamlioration de la scurit routire dans le pays. Jusqu lanne 2010, deux plans ont t labors, couvrant les priodes 2004-2006 et 2008-2010. Ces plans sont structurs autour des axes suivants 63 : - Axe 1 : coordination et gestion de la scurit routire haut niveau ; - Axe 2 : lgislation ; - Axe 3 : contrle et sanctions ; - Axe 4 : formation des conducteurs et examen du permis de conduire ; - Axe 5 : amlioration des infrastructures urbaines et voiries urbaines ; - Axe 6 : amlioration des secours dispenss aux victimes des accidents ; - Axe 7 : communication, sensibilisation et ducation routire. PSIU 2004 2006 Lobjectif du premier plan 2004 2006 tait de stabiliser le nombre des tus et des blesss graves sur les routes marocaines. Cette premire priode a t loccasion damorcer la mise en uvre de la stratgie nationale de scurit routire, et de montrer que le flau de linscurit routire pouvait tre contrecarr, travers la mise en uvre intgre des sept axes retenus. PSIU 2008 - 2010 Le second plan 2008 - 2010 avait comme objectif dinstaurer une tendance continue la baisse des nombres annuels des tus et des blesss graves dans les accidents de la circulation routire. PSIU 2011-2013 Le troisime plan 64 , qui couvrira la priode 2011-2013, visera inscrire de manire durable cette baisse des indicateurs de scurit routire. Il impliquera deux nouveaux axes concernant la fois : - Axe 8 : ducation routire.
Stratgie Nationale de la scurit routire 2008-2012, Ministre des quipements et transport Marocain, http://www.mtpnet.gov.ma, p 11. 64 Plan de scurit intgr durgence 2011-2013, Ministre des quipements et transport Marocain, http://www.mtpnet.gov.ma, p 6.
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Axe 9 : Recherche scientifique et veille technologique sur la scurit routire :
II.2.2. Le Plan nationale de contrle : Laction Contrle-Sanction , considre comme tant un axe phare de la stratgie nationale de la scurit routire, est un levier incontournable pour atteindre les objectifs de la scurit routire inscrits dans le plan stratgique intgr durgence de la scurit routire pour la priode 20112013 qui est la rduction substantielle et continue des tus et des blesss graves 65. Le plan national de contrle routier (PNC) est un cadre de travail qui permet le maximum de coordination, de concertation, de complmentarit et de synergie entre les diffrents corps de contrle et les parquets en vue de lutter efficacement contre le flau des accidents de la circulation. Les actions de communication, de sensibilisation et dducation ne sont pas suffisantes elles seules pour changer le comportement du citoyen. Elles doivent tre accompagnes par un contrle efficace, efficient et crdible et relayes par un systme pertinent de sanctions. Lvaluation des PNC I et II a dmontr la corrlation troite qui existe entre le renforcement du contrle et lamlioration des indicateurs de la scurit routire par la rduction du nombre et du degr de gravit des accidents. Elle a galement mis laccent sur la ncessit de disposer des fondements juridiques adquats pour crdibiliser les actions de contrle et de sanctions. La loi 52-05 portant code de la route entre en vigueur le 1er octobre 2010 met la disposition de ladministration tout larsenal juridique ncessaire. La mise en place dun systme de contrle et de sanctions efficace et crdible ne peut quamliorer les indicateurs de la scurit routire. Le plan national de contrle 2011-2013 (PNC III) se veut un plan qui consolide les acquis des plans prcdents, comble leurs carences et intgre de nouvelles thmatiques de contrle, garantissant ainsi le respect de lensemble des dispositions prvues par le code de la route.
Le plan national de contrle 2011-2013 (PNC III) , Ministre des quipements et transport Marocain, http://www.mtpnet.gov.ma, p 7.
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En Rsum :
LA STRATEGIE NATIONALE DE LA SECURITE ROUTIERE PSIU Axe de travail - Axe 1 : coordination et gestion de la scurit routire haut Plan de scurit niveau ; intgr durgence, - Axe 2 : lgislation ; on distingue : - Axe 3 : contrle et sanctions ; - Axe 4 : formation des conducteurs et examen du permis de PSIU 2004 2006 conduire PSIU 2008 - 2010 - Axe 5 : amlioration des infrastructures urbaines et voiries PSIU 2011-2013 urbaines PSIU 2013-2016 - Axe 6 : amlioration des secours dispenss aux victimes des accidents 66 ; - Axe 7 : communication, sensibilisation et ducation routire 67. - Axe 8 : ducation routire. - Axe 9 : Recherche scientifique et veille technologique sur la scurit routire. 68 Tableau 2 : Plan de scurit intgr durgence et axes de travail depuis 2004 jusqu 2016 LE PLAN NATIONAL DE CONTROLE Axe de travail - Laction Contrle-Sanction ; - Le contrle efficace, efficient et crdible et relayes par un systme pertinent de sanctions ; - Disposer des fondements juridiques adquats pour crdibiliser les actions de contrle et de sanctions ; - Intgrer de nouvelles thmatiques de contrle Tableau 3 : Le plan national de contrle
PNC 69 Plan national de contrle, on distingue : PNC 1 PNC2 PNC 3
II.2.3. Cadre rglementaire du transport au Maroc : Les dysfonctionnements du systme des transports routiers ont amen les pouvoirs publics examiner ds les annes 80 les diffrents scnarii de sa rforme 70. Quant la libration du transport routier, les services du Ministre en charge du transport sappuyant sur la mme revendication des associations professionnelles, ont labor une rforme des systmes du transport routier de personnes et de marchandises. Toutefois, les pouvoirs
Plan de scurit intgr durgence 2004-2006, Ministre des quipements et transport Marocain, http://www.mtpnet.gov.ma, p 9. 67 Plan de scurit intgr durgence 2008-2010, Ministre des quipements et transport Marocain, http://www.mtpnet.gov.ma, p 11. 68 Plan de scurit intgr durgence 2011-2013, Ministre des quipements et transport Marocain, http://www.mtpnet.gov.ma, p 8. 69 Le plan national de contrle 2011-2013 (PNC III) , Ministre des quipements et transport Marocain, http://www.mtpnet.gov.ma, p 7. 70 Rapport dvaluation de la rforme de transport routier de marchandise, FT- CGEM, page 2
66
472
publics ont jug la rforme du systme de transport de marchandises prioritaire et ralisable dans un court terme, et quelle devrait prcder celle du transport routier de personnes juge prmature (et qui demeure jusquau nos jours en gestation). Le tableau ci-dessous synthtise les diffrents textes rglementaires rgissant le secteur de transport routier :
Textes rglementaire s Dahir & loi Rfrences Dahir n1-63-260 du 12 novembre 1963 relatif aux transports par vhicules automobiles sur route. Loi 16-99 portant sur le transport routier de marchandise Commentaires
Texte de base qui rgit le transport professionnel (marchandises et personnes) Rforme touchant le transport routier de marchandises dans le dahir susmentionn - Loi 52.05 portant code de la route et les textes Le nouveau code de la route, remplaant la loi 53 pris pour son application. Tableau N 1 : Textes rglementaires du transport au Maroc Rfrences Dcret n 2-63363 du 4 dcembre 1963 relatif la coordination des transports ferroviaires et routiers pris pour lapplication du Dahir sus-indiqu. Dcret n 2-63364 du 4 dcembre 1963 relatif lagrment des entrepreneurs de services publics de transport par vhicules automobiles et lautorisation des vhicules affects ces transports. Arrt du Ministre des Travaux Publics et des Communications n50-73 du 25/01/1973 fixant les conditions damnagement des vhicules affects des transports occasionnels touristiques tel quil a t modifi et complt. Dcret n 2-80-122 du 5 Moharrem 1402 (03 Novembre 1981) relatif aux transports privs en commun de personnes tel quil a t modifi et complt; Commentaires Textes explicatifs des dahirs et lois susmentionns
Textes rglementaires Dcret & Arrt
Cahier charge
de
Cahier des charges relatif lexercice de Cahier de charges pour lactivit de transport touristique routier laccs aux mtiers de transports touristique, de sign le 05/10/2012. - Cahier des charges relatif au transport du personnel pour compte dautrui et de mixte /rurale personnel pour compte dautrui. - Cahier de charge relatif au transport mixte Tableau N 1 : Textes rglementaires du transport au Maroc (suite)
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III. La Scurit Routire Et Les Parties Prenantes Cette troisime partie, aura comme objet, la mise en valeur de limplication des parties prenantes dans lamlioration de la scurit routire, avec une dfinition de ses responsabilits et rles en TSD (III.1. 1), puis en second lieu une prsentation dune nouvelle vision pour les parties prenantes, dans la perspective dune scurit routire performante (III.1. 2). III.1. Responsabilit et rle des Parties prenantes au TSD Le fondement du Transport Sr et Durable est la mise en synergie et l'intgration des rles et responsabilits de tous les acteurs concerns par la scurit routire. La rponse cet enjeu plantaire ncessite la mise en cohrence des politiques sectorielles et la recherche de dmarche partenariales entre tous les acteurs. Le dveloppement ne se limite pas aux seuls engagements des gouvernements et des grandes parties directement associes la scurit routire, savoir : le conducteur, lentreprise de transport et les usagers. Nanmoins, nous sommes tous concerns par ce concept. La rponse ce dfi majeur ncessite, par consquent, une mobilisation et un engagement de tous les acteurs sous diffrentes formes : citoyens, associations, entreprises, collectivits locales, organisations professionnelles, systmes dducation (Voir figure N5)
Figure 5 : Les parties prenantes en Transport sr et durable
III.1.1. Difficult dentente et conflit dintrt : Il est difficile de changer les mentalits sur le march des transports parce que les conflits d'intrts y sont nombreux. L'entreprise de transport, les conducteurs, les acheteurs et les producteurs, les consommateurs et les pouvoirs publics en tant que parties prenantes, tablent sur des objectifs et intrts diffrents et parfois antagonistes (voir Tableau N5).
474
N 1 2 3
Parties prenantes Le consommateur les producteurs et les commerces les entreprises de transport
4 5
Objectifs / Intrts veut acheter au moindre prix doivent produire et vendre en se contentant de marges bnficiaires minimes. Cette pression la baisse des prix se rpercute sur les entreprises de transport qui doivent calculer leurs temps de transport, salaires, rparations et mesures de scurit de telle sorte qu'ils leur procurent un avantage par rapport leurs concurrents. cette pression est rpercute sur leurs chauffeurs dont elles attendent qu'ils mettent tout en uvre pour livrer temps et au moindre cot. La concurrence s'aggrave parce que les prix et les salaires sont beaucoup internationale moins levs dans d'autres pays Pouvoirs publics De lautre ct les normes de scurit et les contrles ont tendance tre plus svres et coteux. Les conditions dfinies, les aides instaures et les obstacles dresss par les lois et rglements nationaux rendent la libert de circulation contraignante et coteuse. Tableau N 2 : Objectifs et intrts antagonistes des PP. (TRIMPOP R., 2003) avec adaptation
Un changement de mentalit est un travail durable et rcurrent. Il ne peut donc s'oprer uniquement avec lintrt et le pouvoir dun seul agent ou une seule entit, mais doit tre un exercice complexe multiples facettes poursuivant un objectif commun clairement dfini 71. III.1.2. Rflexion sur les responsabilits : Selon plusieurs travaux de recherche et rflexions portant sur la scurit routire et pendant de nombreuses annes, laccent a t mis davantage sur les usagers de la route pour amliorer la scurit routire, en les encourageant adopter des comportements voulus face aux nombreuses exigences dcoulant d'un systme de circulation routire cr par l'homme et de plus en plus complexe laide des moyens classiques, titre indicatif : procdure d'obtention du permis de conduire, contrles, formation et campagnes publicitaires 72. Communment, la responsabilit de la scurit reposait sur les usagers du systme de transport plutt que sur ses concepteurs. De ce fait, la notion de responsabilit est tenue dtre largie dune manire transversale et globale ; Ainsi un certain nombre de questions majeures dcoulent, dans la
TRIMPOP R. (2003), Une nouvelle communication sur le comportement humain : Comment travaillent les "propagateurs d'ides" pour raliser cette tche ? , Publications de la CEMT - lOCDE, p. 72 72 TINGVALL C., (2003), Quest-ce que la Vision Zro ? , Publications de la CEMT lOCDE, p.11
71
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perspective dlargir les horizons de la perception de la notion de responsabilit dans la scurit routire 73. 1. Quelle ide les citoyens se font-ils de la scurit : quattendent-ils des pouvoirs publics ? 2. Quelle est la stratgie que les pouvoirs publics prennent pour doctrine pour assumer les responsabilits qui sont les leurs ? Quelles sont les dcisions fondamentales prendre en consquence ? 3. Comment les pouvoirs publics peuvent-ils transposer leur stratgie et leurs principes de base dans des instruments daction, des objectifs concrets et auprs de toutes les parties prenantes ? 4. Comment faire adhrer toutes les parties prenantes dans la cause nationale en termes de lassurance de la scurit routire ? Ces questions seront tentes dtre traites dans la rflexion dun systme de transport sr et durable (TSD), la partie IV du prsent article. III.1.3. Rle des parties prenantes pour une culture de scurit routire La scurit routire ce nest pas le fruit dun travail unilatral, cest une affaire sense impliquer toutes les parties prenantes relies la scurit routire de prs ou de loin ; Pour cela il faut dvelopper toute une culture pour inculquer lesprit scuritaire et de prvention, afin destimer un changement progressif dans le temps et lespace. Do un certain nombre de rles qui simposent, savoir : 1. la dtermination du personnel dencadrement : la responsabilit passe de lindividu lorganisation. La gestion des ressources humaines exerce une influence considrable sur la scurit et la qualit des prestations offertes (Biens ou services). Les pratiques en la matire sont celles qui faonnent directement lide que les salaris se font de leur travail. Il faut rflchir lagencement organisationnel, au dveloppement des comptences des salaris et de lorganisation, la gestion des performances, aux systmes de primes/avantages ainsi qu la communication et aux relations publiques. La gestion des ressources humaines est la base de la scurit et de la productivit dans le transport de marchandises 74.
STARREN A., (2003), un rle pour les pouvoirs publics en ce domaine : acteur de linnovation lchelon national, Publications de la CEMT - lOCDE, p.87 74 MIKKOLA E., (2003), Comment introduire une culture individuelle de scurit et de durabilit ? , Publications de la CEMT - lOCDE, p. 92
73
476
2. Lexistence dun code de scurit, partir de la base et partir du sommet. Une culture de scurit ne peut absolument pas se passer des efforts de tous, depuis le conseil dadministration jusqu latelier. Ainsi des valeurs phares devront sinculquer dans la culture de lorganisation, savoir : La transparence, la clart et la communication cet gard sont essentielles. 75 3. Il faut donner du retentissement la scurit. Les facteurs organisationnels qui jouent un rle dcisif du point de vue de la scurit devraient faire lobjet dvaluations quantitatives et comparatives. Les critres de performance en matire de scurit sont notamment : la communication en ce domaine, les politiques de gestion des ressources humaines (facteurs lis la formation, notamment), la qualit des procdures et la qualit du matriel. Pour confrer de la visibilit la scurit, il faudrait que les salaris ne craignent pas de rendre compte des erreurs et des vnements fcheux, des incidents et des quasi-collisions, mme sils en sont responsables. Il est en outre trs important que linformation circule et que le personnel sache que les renseignements communiqus sont apprcis. Cest seulement par la collecte des donnes pertinentes dans le cadre dun systme dinformation que lon peut traiter et analyser les informations de manire proactive. Cest ainsi que lon pourra connatre les activits dune organisation qui sont dcisives pour la scurit avant quun accident ne se produise 76. 4. Une culture de lapprentissage Pour augmenter rsolument le niveau de scurit, il faut organiser lapprentissage. Les organisations sont souvent effrayes par les erreurs passes : elles cherchent les oublier ou les cacher. Mais les erreurs ont une facette positive : elles renseignent non seulement sur les moyens de redresser la situation, mais peuvent engendrer aussi un effet d apprentissage propice lapplication de nouvelles procdures et mthodes de travail 77.
75 76
Idem, p.93 Ibidem, p. 93 77 Idem, p.94
477
III.2. Une nouvelle vision pour les Parties Prenantes : III.2.1. Une nouvelle rflexion : gouvernance des entreprises La nouvelle ligne de rflexion exige que le ministre de tutelle assume une mission indite, dont laccomplissement est, dune manire gnrale, plus complexe. Nous estimons que, dans loptique dune culture de scurit, ce rle nouveau amnera le ministre adopter une dmarche moins directe, dont les enjeux seront les suivants 78 : - La transparence de la qualit et de la scurit. - Lautorglementation et lhomologation. - La collaboration dans le domaine de la scurit, en conjuguant des initiatives de la profession et du secteur public. - La concrtisation dincitations obtenir des rsultats favorables la scurit. La profession connat les niveaux de scurit dans ses activits, elle en a donc la responsabilit. On peut dduire que les pouvoirs publics et la profession peuvent prendre en charge ensemble la scurit. III.2.2. placer les parties prenantes au cur du TSD : Quil sagisse dun citoyen ou dun professionnel, chacun doit pouvoir bnficier dun systme de transport qui rpondra leurs attentes et besoins. Il convient de replacer tous les parties prenantes au cur de la politique des transports : La premire proccupation est celle de linscurit routire, ressentie comme une menace permanente, pour cette raison on doit : Prciser les classes des parties prenantes lies la scurit routire en prenant compte le nombre dattribut de responsabilit de chaque partie, Dterminer le schma relationnel entre les axes stratgiques de la scurit routire et les parties prenantes, Positionner selon une matrice de responsabilits en TSD lensemble des parties prenantes en les dclinant sur les diffrents axes de dcisions : stratgique, tactique et oprationnel. Cette dmarche sera illustre tape par tape dans la partie qui suit. IV. La Feuille De Route Tsd Introduction Aprs avoir explicit les principes fondamentaux du transport sr et durable, et ltat des lieux de la scurit routire au Maroc, nous nous proposons une premire esquisse de rflexion dune feuille de route, pour
78
STARREN A., (2003), op.cit., p.95
478
linstauration dune dmarche type de la gouvernance du transport sr et durable. La rflexion nest pas forcment adapte au contexte Marocain, or dlibrment, nous nous projetons dans une approche gnrale et universelle, pour enrichir la littrature scientifique en la matire dun ct, et de favoriser un change dexpriences russies auprs de la communaut scientifique et professionnelle travaillant de prs ou de loin sur la scurit routire. IV.1. Le modle du systme TSD Le modle du systme TSD, prsent la Figure N6 en dessus, est le fruit dun examen de diffrents systmes de management de scurit dans plusieurs pays au Monde. Aussi, il est inspir de la gense du Management de systme de Qualit selon les normes ISO 9001, avec une profonde adaptation selon les particularits de la scurit routire, notamment dans le contexte Marocain. Le modle est conu selon lapproche processus pour illustrer avec clart lvolution de la rflexion de la feuille de route depuis les finalits, jusquaux plans daction. Le modle montre le rle sine-qua-non que constitue les finalits du systme TSD entre lespace visible (front office) et lespace occulte (back office) o toute la boite noire du systme de droule. La ralisation comme espace apparent des prestations visibles auprs des parties prenantes exige l'valuation des informations concernant la perception de ces derniers sur le niveau de rponse du systme TSD leurs exigences. Le modle prsent la Figure N6 couvre toute la feuille de route TSD sans dtails des processus.
Figure N 6 : Modle du systme de management de Transport sr et durable
479
La lecture du modle sapprte comme suite : Le processus Management de la stratgie TSD : cest ltablissement des objectifs & finalits, en identifiant les parties prenantes, avec toutes leurs interactions pour garantir laboutissement aux rsultats correspondants aux exigences du Transport Sr et Durable. A la compltude du cycle de ce modle, ce processus soccupe aussi de la revue intgrale de lentire stratgie et politiques, pour sajuster selon les conjonctures, impratifs et priorits gouvernementaux du lEtat souverain. Le processus Planification : La projection des actions sur tous les horizons de temps (immdiat, court terme, moyen terme, et long terme) pour prvoir la mise en uvre des actions TSD. Le processus Ralisation : Ce processus soccupe de la mise en uvre les actions apparentes et visibles auprs de toutes les parties prenantes, selon les politiques et objectifs fixs dans le processus Management de la stratgie TSD et planifies selon le processus Planification . Le processus Surveillance : Ce processus soccupe de la mesure et la surveillance des rsultats obtenus par le biais des ralisations du processus Ralisation , afin de les comparer par rapport aux attentes, objectifs et finalits du TSD pralablement fixs et valids dans le processus Planification . Conclusion Manifestement, le transport est la clef du progrs des nations ; Grce aux transports, les citoyens peuvent profiter directement de tous les avantages offerts par les pays. Les personnes et les marchandises peuvent circuler sans entraves dune rgion une autre ou dun pays lautre. Jamais les produits qui accomplissent notre mode de vie nont t transports avec autant de rapidit et dagilit, en aussi grande quantit et avec une telle varit. Ce qui fait que le transport est victime de son propre succs. Les encombrements, les retards, la pollution et accidents ralentissent, si on ose dire, menacent aujourdhui la mobilit des personnes et les biens. Il faut que cela change. Cest ce que, quoi semploie la feuille de route TSD. Ltat de lieux de la scurit routire au Maroc, dvoile un dysfonctionnement majeur dans la rpartition des responsabilits et les plans daction, do une feuille de route TSD adapte est ncessaire pour lancer le processus conduisant un systme de transport sr et durable que lon peut esprer atteindre dici une dizaine dannes, avec limplication total non conditionnelle de toutes les parties prenantes concernes. Dans, cet article, nous avons bti lassise scientifique pour prsenter une rflexion innovante
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de la prise en charge du TSD, De ce fait, nous nous investissons dans un prochain article pour prsenter le modle prconis, qui sera une premire esquisse TSD qui tracera par la suite, la voie dune stratgie volutive et participative long terme. References: Sources acadmiques : FRANCIS J. (2008), travailler ensemble pour un transport durable et sain , publication Nations unis. MIKKOLA E., (2003), Comment introduire une culture individuelle de scurit et de durabilit ? , Publications de la CEMT - lOCDE. ROSETA VUKOSAVLJEVIC M. (2001), Transports srs et durables en Rpublique de Serbie , Office des publications officielles des Communauts europennes, 2001- Communauts europennes. SARKIS S., IMAGES G., (2003), LEurope la crois de chemin le transport durable : une ncessit , Office des publications officielles des Communauts europennes. STARREN A., (2003), un rle pour les pouvoirs publics en ce domaine : acteur de linnovation lchelon national, Publications de la CEMT lOCDE. TINGVALL C., (2003), Quest-ce que la Vision Zro ? , Publications de la CEMT - lOCDE. TRIMPOP R. (2003), Une nouvelle communication sur le comportement humain : Comment travaillent les "propagateurs d'ides" pour raliser cette tche ? , Publications de la CEMT - lOCDE. WHITE P., (2003), Comment assurer que le transport effectu satisfait aux exigences de scurit et de durabilit ?, Publications de la CEMT - lOCDE. Article de presse : Journal la Vie co, (2013), Transport routier au Maroc : 22% du parc des poids lourds a plus de 20 ans , Dossier Transport, 2013-02-08, Lien : http://www.lavieeco.com/news/economie/transport-routier-au-maroc-22-duparc-des-poids-lourds-a-plus-de-20-ans-24581.html. Rapports officiels : Commission europenne, (2003), LEurope en mouvement Luxembourg , Office des publications officielles des Communauts europennes 2003. Rapport annuel de du Comit Nationale de Prvention des Accidents de la Circulation janvier 2013, Ministre des quipements et transport Marocain, http://www.mtpnet.gov.ma. Plan de scurit intgr durgence 2008-2010, Ministre des quipements et transport Marocain, http://www.mtpnet.gov.ma. Plan de scurit intgr durgence 2011-2013, Ministre des quipements et transport Marocain, http://www.mtpnet.gov.ma.
481
Plan Stratgique Intgr d'Urgence de la Scurit Routire, Ministre des quipements et transport Marocain, http://www.mtpnet.gov.ma. Le plan national de contrle 2011-2013 (PNC III), Ministre des quipements et transport Marocain, http://www.mtpnet.gov.ma. Rapport du comit national de la prvention des accidents de circulation dition 2012, Ministre des quipements et transport Marocain, http://www.mtpnet.gov.ma. Rapport cadrage stratgique du ministre de lquipement et des transports 2008-2012, Ministre des quipements et transport Marocain, http://www.mtpnet.gov.ma. Rapport du comit national de la prvention des accidents de circulation dition 2011, Ministre des quipements et transport Marocain, http://www.mtpnet.gov.ma. Rapport de direction des routes, (2011), Ministre des quipements et transport Marocain, http://www.mtpnet.gov.ma. Stratgie Nationale de la scurit routire 2008-2012, Ministre des quipements et transport Marocain, http://www.mtpnet.gov.ma. Sites web : http://www.dictionnaire-juridique.com/definition/attributionpreferentielle.php (date de consultation : 12/10/2013) http://www.forum-scpo.com/relations-internationales-geopolitiquemondialisation/protection-souverainete-nationale-theorie-domainereserve.htm (date de consultation : 12/10/2013) http://www.larousse.fr/dictionnaires/francais/finalit%C3%A9/33797 (date de consultation : 12/10/2013) http://www.larousse.fr/dictionnaires/francais/attribut/6321 (date de consultation : 12/10/2013) http://www.terre-finance.fr/transport-durable.php (date de consultation le : 08/05/2013)
482

Transport Sûr Et Durable Au Maroc

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European Scientific Journal January 2014 edition vol.10, No.

2 ISSN: 1857 7881 (Print) e - ISSN 1857- 7431

M. Said Kammas, Doctorant - Chercheur

M. Sohaib Zendal, Master 2 e-Logistique

http://www.terre-finance.fr/transport-durable.php (date de consultation le : 08/05/2013)

Transparence, Bonne gouvernance et efficacit

Figure 4 : volution des infrastructures au cours de la priode 2008-2010.

Axe 9 : Recherche scientifique et veille technologique sur la scurit routire :

PNC 69 Plan national de contrle, on distingue : PNC 1 PNC2 PNC 3

Textes rglementaires Dcret & Arrt

Figure 5 : Les parties prenantes en Transport sr et durable

Idem, p.93 Ibidem, p. 93 77 Idem, p.94

STARREN A., (2003), op.cit., p.95

Figure N 6 : Modle du systme de management de Transport sr et durable

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