MANUAL DE ORIENTAO: Passo a passo para criao de uma organizao social

Este trabalho foi realizado visando atender demanda de pessoas interessadas em fundar uma Organizao No Governamental Sem Fins Lucrativos ou Organizao Social, que tenha como objetivo o desenvolvimento de aes de promoo do desenvolvimento humano e de interesse pblico. Nesse Manual pretende-se mostrar os passos necessrios para se instituir uma organizao social e os trmites legais e burocrticos que devem ser observados. Como forma, de facilitar o processo de assimilao e aplicao dos conceitos comentados foram anexados algumas sugestes de roteiro para a elaborao do estatuto e outros documentos que auxiliaro na tarefa de legalizar a instituio. Alm disso, tomamos o cuidado de colocar alguns conceitos que podero servir de apoio para a definio da misso e dos objetivos ou finalidades da organizao. Na oportunidade, gostaramos de expressar nosso agradecimento a todos vocs pela iniciativa de ajudar, a todos ns que fazemos o Terceiro Setor, a promover o desenvolvimento social em nosso pas, num momento, onde se identifica um grande contingente de brasileiros vivendo em situao de risco social e onde a pobreza e indigncia, assim como as desigualdades de riqueza e de renda atingiram patamares to elevados.

Atenciosamente,

Aneliese Maria Martins e-mail: aneliese@fafibe.br / aneliese@cerbel.com.br

Ano/2007 (ltima Atualizao)

1- CONTEXTUALIZAO:

1.1. Terceiro Setor

O termo TERCEIRO SETOR, no uso corrente, usado para se referir ao social das empresas, ao trabalho voluntrio de cidados, s organizaes do poder pblico privatizadas na forma de fundaes e organizaes sociais. Mais do que um conceito rigoroso ou um modelo solidamente fundamentado em teoria organizacional, poltica ou sociolgica o terceiro setor, no Brasil, uma idia-fora, um espao mobilizador de reflexo, de recursos e, sobretudo, de ao. O terceiro setor existe de longa data, mas no havia sido conceituado at o final da dcada de 80. A descoberta dessa imensa rea de atividade humana passou a ser evidente somente aps a sua mensurao em trabalho j clssico do Prof. Lester Salamon (The Emerging Sector, Johns Hopkins University, 1994). A pesquisa promovida pela Johns Hopkins University tinha a inteno de avaliar a dimenso econmica do Terceiro Setor - pessoal empregado, volume de recursos movimentados, origens e aplicaes desses recursos, participao nos diversos campos e outros ndices. Os volumes de despesas do setor no lucrativo encontrados nos pases pesquisados refletem trs pontos principais:

o A tradio da sociedade em formar tais organizaes. o O profissionalismo de inmeras delas. o O elevado volume de informaes estatsticas disponveis.

Como em todo o mundo, o Terceiro Setor brasileiro est crescendo espetacularmente. A emergncia do terceiro setor representa, em tese, o resultado dessa mudana de orientao profunda e indita no Brasil no que diz respeito ao papel do Estado e do Mercado e, em particular, forma de participao do cidado na esfera pblica. As organizaes do terceiro setor conseguem, pela qualidade intrnseca de sua misso, motivar e comprometer seus colaboradores, facilitando a criao de um ambiente participativo e recompensador. Quem nelas trabalha sabe que est construindo sua felicidade pessoal e social e que l existe uma via de mo dupla onde quem ajuda est se ajudando. A maior parte das organizaes do Terceiro Setor nasceu tendo como referncia, um projeto bastante especfico ou uma situao social que incomodava fortemente uma pessoa ou um grupo de pessoas. 3

Na realidade, tais projetos se constituem na materializao de um sonho de seus idealizadores que passam a dedicar todas suas energias para uma determinada causa. So verdadeiros empreendedores que indignados com a situao social em nosso pas decidiram dedicar o seu trabalho para a transformao de pessoas e proporcionar melhoria nas condies de vida da populao mais carente. Nestas organizaes se encontram, em sua grande maioria, os indivduos que valorizam o ser humano de uma maneira intensa e que esto inconformados com as desigualdades sociais e econmicas que a lgica da economia de mercado acaba ignorando, e que o Estado do bem-estar social se mostrou incapaz de resolver. Para se criar uma Instituio Social no existem grandes empecilhos. As dificuldades comeam a surgir depois que a Instituio comea a operar ou a intervir na causa social que deu origem a organizao, pois, uma Instituio que atue com pouco profissionalismo acarreta problemas de grandes propores, pois uma interveno social mal orientada pode dar origem a um problema social muito mais grave.

1.2. Classificao das instituies do Terceiro Setor. Por atividade - No quadro abaixo temos uma estimativa da amplitude e diversidade das organizaes do Terceiro Setor no Brasil, classificadas por tipo de atividade que desenvolve:
TIPOS Fundaes Beneficente, religiosa, sade Cultura, Cincia e Educao Outras Organizaes Religiosas Associaes Beneficente, religiosa, sade Cultura, Cincia e Educao Esporte, recreao Empregadores (Patronais) Empregados Profissionais Autnomos Outros Sindicatos Patronais Setor primrio Patronais Setor secundrio Patronais Setor tercirio Patronais Setor primrio Patronais Setor secundrio Patronais Setor tercirio Profissionais Autnomos Nmero 11.076 5.492 3.964 1.620 29.473 169.260 49,671 31,377 43,684 2.536 4.040 2.664 35.288 7.874 1.701 671 475 2.864 732 611 820 % do total 5,0% 2,5% 1,8% 0,7% 13,4% 77,1% 22,6% 14,3% 19,9% 1,2% 1,8% 1,2% 16,1% 3,6% 0,8% 0,3% 0,2% 1,3% 0,3% 0,3% 0,4%

Federaes Beneficente, religiosa Cultura, Cincia e Educao Esporte Empregadores (patronais) Empregados Profissionais autnomos Outros Confederaes Religiosa Esporte Empregadores (patronais) Empregados Profissionais autnomos Outros

1.451 127 151 545 142 197 74 215 425 79 53 15 39 8 231

0,7% 0,1% 0,1% 0,2% 0,1% 0,1% 0,0% 0,1% 0,2% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,1%

Fonte : Johns Hopkins, Comparative Nonprofit Sector Project. Por propsito - Segundo Charles Hendy (Apud Hudson, 1999), na obra Understanding Voluntary Organizations, as organizaes podem ser classificadas, segundo seu propsito, em trs nveis: Fornecer servios: exemplos incluem associaes habitacionais, universidades, escolas, organizaes de arte e entidades voluntrias; Fornecer apoio mtuo: exemplos incluem sindicatos, associaes profissionais, organizaes de empregados e grupos de auto-ajuda; Realizar campanhas para mudanas: exemplos incluem organizaes que fazem campanhas, como o Greenpeace, o Liberty e Amnesty International. Por fonte de recursos - Uma outra maneira de classificar a organizaes originadas no Terceiro Setor considera sua fonte principal de recursos. Elas so financiadas por quatro fontes diferentes: venda de produtos e servios, subsdios, doaes e atividades de captao de recursos, e taxas dos associados. As organizaes financiadas por doaes possuem uma grande liberdade para determinar o que querem fazer e como iro faz-lo. Em contrapartida, as organizaes financiadas por contratos e aquelas que recebem subsdios, apresentam um maior grau de dependncia. Por composio do conselho - A terceira maneira de classificar as organizaes do Terceiro Setor pelos motivos que levam nomeao para os cargos de seu conselho. Especialistas - que levam conhecimentos, experincia e geralmente habilidades profissionais especficas para o conselho; 5

Usurios - que entraram para a organizao para beneficiar-se do trabalho ou servio prestado e que geralmente foram eleitos para o conselho pelos associados; Indivduos interessados - que acreditam na causa e desejam dar sua contribuio pelo trabalho voluntrio como membro do conselho(HUDSON, 1999). Para melhor identificar o princpio de diviso nas trs classificaes mostradas, e para poderem ser observadas as possveis combinaes, criou-se o quadro que segue:

Finalidade Servio Apoio Mtuo Campanhas

Fontes de Financiamento Vendas, contratos e subsdios. Associados Associados e Doaes

Composio do Conselho Especialistas Usurios Indivduos Interessados

Fonte: HUDSON, Mike, Administrando Organizaes do Terceiro Setor, So Paulo, Makron Books, 1999, p.244.

Como pode ser visto, existem muitas combinaes possveis dentro do Terceiro Setor. Caber aos instituidores verificar qual a melhor combinao para que a organizao instituda possa cumprir sua misso da melhor forma possvel, lembrando sempre, que a combinao realizada, deve sempre facilitar a agregao de fatores que resultem em uma gesto com eficincia, eficcia, efetividade e competitividade.

1.2. Formas e diferenciaes das Instituies do Terceiro Setor. As Organizaes da Sociedade Civil podem ser diferenciadas de acordo com seu formato, formalizao, fim e setor. As Entidades de Interesse Social: So entidades de interesse social todas as associaes e sociedades sem fins lucrativos que apresentam em suas finalidades estatutrias objetivos de natureza social e assistencial. A criao dessas entidades ocorre com o registro de seu ato constitutivo (ata de constituio) e do seu estatuto no Cartrio de Registro Civil de Pessoas Jurdicas. Associaes: So organizaes baseadas em contratos estabelecidos livremente entre os indivduos para exercerem atividades comuns ou defenderem interesses comuns ou mtuos. 6

Esto voltadas para seus membros, compreendendo uma grande variedade de objetivos e atividades, tais como sociais, recreativas, esportivas, culturais, artsticas, comunitrias e profissionais (memberserving organizations).Possui o mesmo sentido da palavra sociedade, porm designa uma entidade sem fins lucrativos. toda agremiao ou unio de pessoas com um objetivo determinado, podendo ser este beneficente, cientfico, poltico, desportivo, recreativo, artstico, literrio, ativista, social, entre outros. forma caracterstica de entidades do Terceiro Setor. Com a personificao de associao, para os efeitos jurdicos, ela passar ter aptido para ser sujeito de direitos e obrigaes e capacidade patrimonial, constituindo seu patrimnio, que no ter relao com o dos associados, adquirindo vida prpria e autnoma, no se confundindo com seus membros, por ser uma nova unidade orgnica. Sabo Paes. INSTITUTO Categoria atribuda a entidades de diversas reas, como literria, artstica, cientfica, poltica, beneficente, entre outras. Desta forma, implica na significao do regime particular imposto entidade, em virtude das regras em que foi formatada, podendo constituir uma instituio de qualquer um dos setores da sociedade. A denominao Instituto no representa uma categoria legal, ou seja, esto classificadas como Associaes no Cdigo Civil Brasileiro. Organizaes filantrpicas, beneficentes e de caridade: So organizaes voltadas para seus clientes na promoo de assistncia social (abrigos, orfanatos, centros para indigentes, distribuio de roupa e comida etc.) e de servios sociais nas reas de sade e educao (colgios religiosos, universidades e hospitais religiosos).Tambm se inclui nessa categoria a filantropia empresarial. Embora estas organizaes sejam classificadas como associaes no Cdigo Civil Brasileiro, o que as diferencia daquelas so seus valores intrnsecos de altrusmo, boa vontade e servio comunidade. Organizaes no-governamentais (ONGs): Toda organizao da sociedade civil sem fins lucrativos uma ONG. Em funo da falta de conhecimento por parte de seus fundadores, eventualmente algumas delas adotam nomes no compatveis com sua modalidade jurdica. Alguns autores, no entanto, definem as ONGs como organizaes comprometidas com a sociedade civil, movimentos sociais e transformao social. 7 Jos Eduardo

Embora tambm estejam classificadas como associaes no Cdigo Civil Brasileiro, se diferenciam das associaes por estarem raramente voltadas para seus prprios membros e estarem, sobretudo, orientadas para "terceiros" grupos, ou seja, para objetivos externos aos membros que a compem. Tambm se diferenciam das organizaes filantrpicas - e isto questo de honra para as ONGs - por no exercerem qualquer tipo de prtica de caridade, o que seria contrrio sua idia de construo de autonomia, igualdade e participao dos grupos populares. Fundaes privadas: As Fundaes so uma categoria de conotao essencialmente jurdica. So pessoas jurdicas de direito privado, consistentes em um conjunto de bens livres destinados a uma finalidade social, lcita e imutvel. A criao de uma fundao se d, segundo o Cdigo Civil Brasileiro, pelo instituidor, que, atravs de uma escritura ou testamento, destina bens livres suficientes para garantir a consecuo de seus fins estatutrios. A partir do momento de sua instituio, a fundao adquire vida prpria, distinta da de seu instituidor. Por fora do Cdigo Civil, cabe ao Ministrio Pblico velar pelas fundaes, o que significa que os fins estatutrios,as atividades e a administrao da fundao so acompanhadas de perto pelo curador de fundaes. Isso significa que as fundaes so obrigadas a prestar contas anualmente ao Ministrio Pblico, apresentando toda a sua documentao contbil do exerccio anterior e demonstrando que, efetivamente realizou, as atividades que motivaram sua criao. Fundaes de apoio s Instituies Federais de Ensino Superior As fundaes de apoio so fundaes de direito privado, sem fins lucrativos institudas nos moldes do Cdigo Civil. No so vinculadas ao Poder Pblico e no integram a Administrao Pblica. No se inserem, tampouco, no processo administrativo de descentralizao da Administrao Publica. So fundaes especiais cujo objetivo o de dar apoio a determinadas instituies. So as chamadas fundaes de auxlio e fomento a destinatrios especficos (universidades, rgos, departamentos, hospitais universitrios) Alves(2000:65). As Fundaes de Apoio so instituies criadas com a finalidade de dar apoio a projetos de pesquisa, ensino, extenso e de desenvolvimento institucional, cientfico e tecnolgico, de interesse das instituies de ensino superior, e tambm das instituies de pesquisa. Devero ser 8 Francisco de Assis

constitudas na forma de fundaes de direito privado, sem fins lucrativos e sero regidas pelo Cdigo Civil Brasileiro. As fundaes de apoio esto sujeitas fiscalizao do Ministrio Pblico, nos termos do Cdigo Civil e do Cdigo de Processo Civil, legislao trabalhista e, em especial, ao prvio registro e credenciamento nos Ministrios da Educao e do Ministrio da Cincia e Tecnologia, renovvel bienalmente. Jos Eduardo Sabo Paes. Observaes: A diferena entre as associaes, as sociedades sem fins lucrativos e as fundaes capital. Enquanto nas associaes e nas sociedades sem fins lucrativos, predominam o elemento pessoal, ou seja, a pessoa jurdica que se organiza em torno de um elemento fundamental, que o agrupamento de pessoas fsicas que a compe, nas fundaes a pessoa jurdica se organiza em torno de um outro elemento fundamental que o patrimnio destinado a consecuo dos fins comuns. Outro elemento que diferencia as associaes, as sociedades sem fins lucrativos e as fundaes a forma de constituio. As associaes e as sociedades sem fins lucrativos o processo de criao se materializa na ata que aprova os estatutos e que indica seus dirigentes e nas fundaes a constituio depende da vontade expressa pelo instituidor, quer em escritura pblica ou em testamento. Existem ainda duas outras grandes diferenas entre as associaes, as sociedades sem fins lucrativos e as fundaes. A primeira quanto ao velamento. Enquanto as fundaes so veladas pelo Ministrio Pblico as associaes e as sociedades sem fins lucrativos so veladas pelos prprios scios. A segunda diferena entre as associaes, as sociedades sem fins lucrativos e as fundaes quanto a relao entre os criadores e as entidades; enquanto nas associaes e nas sociedades sem fins lucrativos o criador permanece sempre ligado a organizao na forma de scio ou associado, nas fundaes completada a criao da entidade os instituidores dela se desligam. Organizaes sociais (OS): Trata-se de um modelo de organizao pblica no-estatal destinado a absorver atividades publicizveis (rea de educao, sade, cultura, meio ambiente e pesquisa cientfica) mediante qualificao especfica. uma forma de propriedade pblica no-estatal, constituda pelas associaes civis sem fins lucrativos orientadas para o atendimento do interesse pblico. As OS so um modelo de parceria entre o Estado e a sociedade. O Estado continua fomentar as atividades publicizadas e a exercer sobre elas um controle estratgico: demanda resultados necessrios ao atendimento dos objetivos das polticas pblicas. O contrato de gesto o 9

instrumento que regula as aes das OS. OSCIPS - ORGANIZAES DA SOCIEDADE CIVIL DE INTERESSE PBLICO No dia 30 de junho de 1999, o Presidente da Repblica regulamentou por intermdio do Decreto No 3.100 a lei No 9.790, que dispe sobre a qualificao de pessoas jurdicas de direito privado e sem fins lucrativos como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico, instituindo e disciplinando o Termo de Parceria. (Ver Anexo I e II) Cabe destacar que a nova lei abre s entidades do Terceiro Setor um caminho institucional mais moderno, condizente com as necessidades atuais da sociedade, j que rompe com as velhas amarras regulatrias. Pela primeira vez, o Estado reconhece publicamente a existncia de uma esfera que pblica, no pela sua origem, mas pela sua finalidade: pblica, embora no estatal. Assim como qualquer outra entidade, as OSCIPs tm um Estatuto, no qual dever conter requisitos legais e normas, a fim de evitar fraudes, atitudes e posturas antiticas no mbito da sociedade. necessrio, por exemplo, que em caso de dissoluo da entidade, o seu patrimnio passe para outra que tenha o mesmo objeto social da extinta (de preferncia), e no caia em mos de diretores, ou seja, usado de outra maneira no prevista no Estatuto.

O pedido de obteno de qualificao como OSCIP, deve ser enviado ao Ministrio da Justia, atravs de um requerimento contendo os documentos exigidos (como por exemplo, o Estatuto registrado em cartrio ou a declarao de iseno do Imposto de Renda). Sua desqualificao resulta do no cumprimento de quaisquer destes requisitos, mediante processo administrativo ou judicial. As principais novidades da nova lei so: 1 1) Pela nova lei, podem ser qualificadas as organizaes que realizam: a) Promoo da assistncia social; b) Promoo da cultura, defesa e conservao do patrimnio histrico e artstico; c) Promoo gratuita da educao; d) Promoo gratuita da sade; e) Promoo da segurana alimentar e nutricional; f) Defesa, preservao e conservao do meio ambiente e promoo do desenvolvimento sustentvel; g) Promoo do voluntariado;
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Agir No 8 maro/abril 1999: As novidades da nova lei do terceiro setor, Augusto de Franco.

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h) Promoo do desenvolvimento econmico e social e combate pobreza; i) Experimentao, no lucrativa, de novos modelos scio-produtivos e de sistemas alternativos de produo, comrcio, emprego e crdito; j) Promoo de direitos estabelecidos, construo de novos direitos e assessoria jurdica gratuita de carter suplementar; k) Promoo da tica, da paz, da cidadania, dos direitos humanos, da democracia e de outros valores universais; l) Estudos e pesquisas, desenvolvimento de tecnologias alternativas, produo e divulgao de informaes e conhecimentos tcnicos e cientficos. 2) Pela nova lei, a qualificao passa a ser automtica, desburocratizando-se o processo. A qualificao ato vinculado ao cumprimento dos preceitos estabelecidos na Lei (Ministrio da Justia). No mais necessrio o Ttulo de Utilidade Pblica Federal; Registro de Entidade de Assistncia Social; ou Certificado de Fins Filantrpicos. 3) A nova lei cria um novo instrumento jurdico: O Termo de Parceria. Para ter acesso ao mesmo, a entidade precisa ser qualificada como OSCIP. 4) Pela nova lei, a escolha dos parceiros feita por meio de concursos de projetos. Os objetivos e metas so negociados entre as partes e o controle feito por resultados. Os Conselhos de Polticas sero consultados para elaborar os Termos de Parceria e fiscalizaro os resultados. Os dirigentes das OSCIPs podem ser remunerados; e no caso do uso indevido de recursos estatais, as entidades e seus dirigentes sero severamente punidos.

2 - COMO FUNDAR UMA ORGANIZAO SEM FINS LUCRATIVOS: Primeiro Passo: Convocao As pessoas de uma determinada regio; sejam elas de uma comunidade, de um sindicato, de um bairro, de uma escola, ou clube, que tenham como objetivo um trabalho de interesse pblico, estaro aptas a criar uma organizao sem fins lucrativos. Essas pessoas podem estar preocupadas com a defesa de um rio, de uma cidade, de uma praa, de uma praia ou outra riqueza natural ou cultural, ou com os direitos de comunidades (ndios, caiaras, pescadores, quilombolas, etc.) ou dispostos a investir no desenvolvimento humano, como criar, por exemplo, centros educacionais e esportivos, creches, e associaes de assistncia s pessoas carentes. Normalmente, o que acontece a unio de um grupo com ideais semelhantes ou que tenham passado por um mesmo problema social ou por um problema de sade, que sem querer acaba por formas grupos numa tentativa de fortalecer o que essas pessoas acreditam ser uma misso a ser 11

defendida ou um ideal a ser desenvolvido e ampliado para um maior nmero de pessoas ou comunidades possveis. A Convocao feita com o intuito de reunir e mobilizar um grupo de pessoas em relao importncia da criao de uma organizao que ir atuar de forma no lucrativa no desenvolvimento de atividades e aes em prol de um benefcio coletivo. O grupo convidado para uma reunio por meio de telefonemas, cartas, anncio na rdio local, panfletos e jornais, ou outros meios. A Convocao deve ser feita para que se possa cumprir a seguinte pauta: 1- definir os objetivos da entidade; 2- explicitar e discutir a importncia e a necessidade de se instituir a organizao; 3- definir os integrantes de uma Comisso de Preparao das Prximas Reunies, com a diviso de tarefas e responsabilidades. 4- formar a Comisso de Redao do Estatuto Social, que dever ser pequena e gil, no sentido de formular e apresentar uma proposta de estatuto que ser discutido, analisado, modificado (se necessrio) e finalmente aprovado pela Assemblia Geral, sendo que neste dia, tero que ser providenciadas cpias para todos. Segundo Passo: Assemblia Geral A Assemblia Geral de fundao da entidade, na qual ser oficializada a mesma, com a convocao de todos os interessados, dever ocorrer aps, definida a misso da entidade e redigida a primeira proposta de Estatuto. Esta Assemblia deve ser precedida de uma carta convite, contendo o dia, hora, local, alm dos objetivos desta e da pauta da reunio. No dia da Assemblia, dever haver um livro de presena que registrar todos os interessados em participar da assemblia e um Livro de Atas, no qual sero anotadas as assemblias, assinadas pelos presentes. Uma mesa dirigente dos trabalhos com um presidente e dois secretrios dever ser eleita pela Assemblia. Aps a leitura da pauta pelo presidente, este dever encaminhar os debates, principalmente os debates em torno do Estatuto.

Terceiro Passo: Estatuto A comisso deve ler o Estatuto e distribuir uma cpia para cada presente. Cada artigo que a Assemblia achar polmico ou que seja destacado por qualquer motivo, 12

deve ser discutido, modificado (se necessrio) e aprovado. Itens essenciais que devem estar contidos nos Estatutos: a) Nome e sigla da entidade; b) Sede e foro; c) Finalidades e objetivos; d) Se os scios respondem pelas obrigaes da sociedade; e) Quem responde pela entidade; f) Os scios e seus tipos, entrada e sada, direitos e deveres; g) Poderes, tais como assemblia, diretoria, conselho fiscal; h) Tempo de durao; i) Como os estatutos so modificados; j) Como a entidade dissolvida; k) Qual o destino do patrimnio, em caso de dissoluo.

Quarto Passo: A Posse da Diretoria A eleio da diretoria deve seguir o que foi aprovado no Estatuto; e aps, eleita deve ser conferida a posse dos cargos aos eleitos. Finalmente, foi fundada a Entidade, entretanto, ela ainda no possui "status" legal, o que s ocorre aps alguns procedimentos burocrticos.

Quinto Passo: Como Proceder para o Registro Legal Devido grande burocracia e s exigncias especficas de cada cartrio, necessria muita pacincia, pois sempre faltar algum item. No recomendvel colocar o endereo da Entidade no Estatuto, pois a burocracia se repetir a cada mudana de endereo. A documentao ter que ser reunida e encaminhada ao Cartrio de Registro Civil de Pessoas Jurdicas, alm de pagar as taxas, registrar o Livro de Atas, os Estatutos e publicar um extrato dos mesmos, aprovados no Dirio Oficial.

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 A documentao pode variar de acordo com cada cartrio, mas, basicamente composta por: a) 3 cpias dos estatutos em papel timbrado; b) 3 cpias da Ata de Fundao datilografada, assinadas pelo presidente e demais diretores com firma reconhecida; c) Livro de atas original; d) Pagamento de taxas do cartrio (se houver); e) 3 cpias da Relao Qualificada da Diretoria (nome, cargo, estado civil, nascimento, endereo, profisso, identidade e CPF); f) 3 cpias da relao de scios fundadores; g) um resumo contendo os principais pontos dos Estatutos, que s vezes, solicitado pelo cartrio para que seja apresentado no Dirio Oficial.

Todos estes documentos fazem com que a entidade passe a ter personalidade jurdica, mas no caso de realizar operaes financeiras, abrir conta bancria ou celebrar contratos, necessrio tambm, que a entidade tenha o CNPJ. Para isto, basta procurar uma delegacia regional da Secretaria da Receita Federal, com todos os documentos registrados no cartrio, autenticados e carimbados e os documentos do responsvel pela entidade. Alm disso, deve-se preencher um formulrio padro e dar entrada para obteno do CNPJ.

3- COMO ELABORAR UM ESTATUTO: 3.1. MODELO DE ESTATUTO - 1

Captulo Primeiro: Da denominao, da sede, durao e finalidade.

Artigo 1 O artigo primeiro dever conter o nome da instituio, seguido de sua sigla, endereo (incluindo rua, nmero e estado) e seu regime jurdico. Por exemplo: o (nome da entidade) a seguir denominado pela (sigla), uma associao civil, de direito privado, de carter scio ambiental (ou descreva a outra natureza da entidade), sem fins lucrativos, de durao indeterminada, regida pelo presente Estatuto e pelas demais disposies legais que lhe forem aplicadas.

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Artigo 2 Dever conter os principais objetivos e finalidades da entidade. Por exemplo: o (nome ou sigla) tem como objetivos principais: promover a defesa de bens e direitos sociais, coletivos e difusos relativos ao meio ambiente, ao patrimnio cultural, aos direitos humanos e dos povos; estimular o aperfeioamento e o cumprimento de legislao que instrumentalize a consecuo dos presentes objetivos; promover projetos e aes que visem a preservao, bem como a recuperao de reas degradadas no meio ambiente urbano e rural, bem como a proteo da identidade fsica, social e cultural de agrupamentos urbanos com recursos prprios ou advindos de convnios ou outras formas jurdicas possveis; estimular a parceria, o dilogo local e solidariedade entre os diferentes segmentos sociais, participando junto a outras entidades de atividades que visem interesses comuns.

Artigo 3 O (nome ou sigla) isento de quaisquer preconceitos ou discriminaes relativas cor, raa, credo religioso, classe social, concepo poltica - partidria ou filosfica, nacionalidade em suas atividades, dependncias ou em seu quadro social.

Artigo 4 O (nome ou sigla) no remunera os membros do Conselho Diretor e Fiscal, no distribuindo lucros ou dividendos a qualquer ttulo ou sob nenhum pretexto, sendo que os excedentes de receita, eventualmente apurados, sero obrigatria e integralmente aplicados no desenvolvimento dos objetivos institucionais. Se a instituio for caracterizada como OSCIPs devero ser observados todos os dispositivos legais que caracterizam esta forma de organizao de carter social.

Artigo 5 O (nome ou sigla) poder aceitar auxlios, contribuies ou doaes (depois de examinados e aprovados pela diretoria), bem como firmar convnios (nacionais ou internacionais) com organismos ou entidades pblicas ou privadas, contanto que no impliquem em sua subordinao a compromissos e interesses que conflitem com seus objetivos e finalidades ou arrisquem sua dependncia.

Artigo 6 Diz respeito ao patrimnio da entidade. Por exemplo: o material permanente, acervo tcnico, bibliogrfico, equipamentos adquiridos ou 15

recebidos pelo (nome ou sigla) atravs de convnios, projetos ou similares, so bens permanentes da sociedade e inalienveis, salvo autorizao em contrrio expressa pela Assemblia Geral de Scios.

Captulo Segundo: Da Constituio Social

Artigo 7 A sociedade ser formada de um nmero ilimitado de scios, que se disponham a viver os fins da sociedade, no respondendo pelas obrigaes sociais do (nome ou sigla).

Artigo 8 Dever conter as categorias de scios existentes, ou seja, o quadro social da entidade. Como por exemplo: a) Scios fundadores: os que participaram da Assemblia Geral de Fundao da Associao e assinaram a Ata da Fundao, com direito a votar e ser votado em todos os nveis ou instncias; b) Scios efetivos: cidados dispostos a colaborar com a melhoria da qualidade de vida da populao; qualquer associado ou pessoa que no seja fundador do (nome ou sigla), aprovados pela Assemblia Geral dos Scios. Possuem direitos a votar e ser votado em todos os nveis ou instncias da sociedade; c) Scios benemritos: pessoas fsicas ou jurdicas que, pela elaborao ou prestao de relevantes servios s causas da organizao, fizerem jus este ttulo, a critrio da Diretoria (e ratificados pela Assemblia Geral); d) Scios colaboradores: pessoas fsicas que, identificadas com os objetivos da entidade, solicitarem seu ingresso e pagarem as contribuies correspondentes, segundo critrios determinados pelo Conselho Diretor.

Artigo 9 Dever conter os direitos de todos os scios fundadores e efetivos. Por exemplo: a) Fazer Diretoria da Associao, por escrito, sugestes e propostas de interesse socias e/ou ecolgicos; b) Solicitar ao presidente ou Diretoria reconsiderao da atos que julguem no estar de acordo com os estatutos; c) Tomar parte dos debates e resolues da Assemblia; 16

d) Apoiar, divulgar, propor e efetivar eventos, programas e propostas da entidade; e) Ter acesso s atividades e dependncias do (nome ou sigla); f) Votar e ser votado para qualquer cargo eletivo, aps um ano de filiao como scio efetivo; g) Convocar Assemblia Geral, mediante requerimento assinado por 1/3 dos scios efetivos.

Artigo10 Devero conter os deveres de todos os associados, como por exemplo: a) Prestigiar e defender a Associao, lutando pelo seu engrandecimento; b) Trabalhar em prol dos objetivos da sociedade, respeitando os dispositivos estatutrios, zelando pelo bom nome do (nome ou sigla) agindo com tica; c) No faltar s Assemblias Gerais; d) Satisfazer pontualmente os compromissos que contraiu com a associao, inclusive mensalidades; e) Participar de todas as atividades sociais e culturais, estreitando os laos de solidariedade e fraternidade entre todas as pessoas e naes; f) Observar na sede da Associao ou onde a mesma se faa representar as normas de boa educao e disciplina.

Captulo Terceiro: Da Organizao Administrativa

Artigo 11 Dever conter os rgos da administrao do (nome ou sigla), que so: - Assemblia Geral - Conselho Diretor - Secretaria Executiva - Conselho Fiscal

Da Assemblia Geral dos Scios

Artigo 12 A Assemblia Geral o rgo mximo da entidade, dela participando todos os scios fundadores, e os scios efetivos que estejam em pleno gozo de seus direitos, conforme previstos nos estatutos.

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Artigo 13 A Assemblia Geral de Scios eleger um Conselho Diretor e Fiscal, definindo suas funes, atribuies e responsabilidades atravs de Regimento Interno.

Artigo 14 A Assemblia Geral se reunir ordinariamente, no final de cada ano para apreciar as contas da Diretoria, aprovao de novos scios efetivos e a cada dois anos para eleger os Conselhos fiscal e diretor; e extraordinariamente, a qualquer perodo, convocada pelo Conselho Diretor, Fiscal ou por 1/3 dos scios em pleno gozo de seus direitos, por motivos relevantes.

Artigo 15 Dever conter as atividades competentes Assemblia Geral, como por exemplo: - Deliberar sobre o relatrio de atividades, balano e demais contas da sociedade, a serem apresentadas pelo Conselho Diretor; - Propor e aprovar a admisso de novos scios efetivos; - Eleger o Conselho Diretor e Fiscal; - Autorizar a alienao ou instituio de nus sobre os bens pertencentes ao (nome ou sigla); - Determinar e atualizar as linhas de ao da sociedade; - Estabelecer o montante da anuidade dos scios.

Do Conselho Diretor Artigo 16 O Conselho Diretor um rgo colegiado, com o mnimo de trs membros, subordinado Assemblia Geral de scios, responsvel pela representao social do (nome ou sigla), bem como possui a responsabilidade administrativa da sociedade, composto de scios efetivos, com mandato de 02 anos, permitindo-se reeleio.

Artigo 17 O Conselho Diretor nomear uma Secretaria Executiva para responder pela gerncia administrativa, legal e financeira da sociedade, em juzo ou fora dele.

Artigo 18 Dever conter as atividades competentes Diretoria, como por exemplo: - Cumprir e fazer cumprir os presentes Estatutos e as resolues da Assemblia; - Aprovar a criao ou extino de programas e rgos gestores; 18

- Elaborar o oramento anual (da receita e da despesa); - Definir seus cargos, funes, atribuies e responsabilidades mediante Regimento Interno prprio; - Nomear, contratar e destituir a qualquer tempo a Secretaria Executiva; - Elaborar programas de trabalho a serem desenvolvidos pelas diversas diretorias; - Emitir parecer sobre as operaes de crdito, aquisio ou alterao de imveis, ouvido o Comit Cientfico.

Da Secretaria Executiva

Artigo 19 A Secretaria Executiva o rgo de administrao da entidade, composto por dois ou mais secretrios, nomeados pelo Conselho Diretor e referendados pela Assemblia Geral. Os secretrios podem ser, por exemplo: a) Secretrio Executivo: representa a sociedade ativa e passivamente em juzo ou fora dele, podendo contratar e organizar o quadro administrativo, instituir programas, projetos, contratar servios e terceiros, etc.; b) Secretrio Institucional: coordena a execuo das atividades institucionais, programas, atividades administrativas gerais do (nome ou sigla), substituindo o Secretrio Executivo e o Administrativo em qualquer impedimento; c) Secretrio Administrativo: coordena as atividades da sede social, do quadro de scios e responde pela gerncia administrativa e financeira da sociedade.

Artigo 20 Dever conter as atividades competentes Secretaria Executiva, como por exemplo: - Formular e implementar a poltica de comunicao e informao da sociedade, de acordo com as diretrizes emanadas da Assemblia Geral; - Coordenar as atividades de captao de recursos da entidade; - Elaborar pareceres tcnicos, em conjunto ou isoladamente, sobre projetos e atividades da entidade e de terceiros; - Elaborar a poltica geral de cargos e salrios para aprovao pelo Conselho Diretor; - Aceitar doaes e subvenes, desde que as mesmas no comprometam a autonomia e independncia da entidade; - Elaborar o Regimento Interno para aprovao do Conselho Diretor; - Coordenar a elaborao de projetos. 19

Do Conselho Fiscal

Artigo 21 O Conselho Fiscal, composto de trs membros efetivos e dois suplentes, ser eleito simultaneamente ao Conselho Diretor, na mesma Assemblia Geral Ordinria, com mandato de dois anos.

Artigo 22 Dever conter as atividades competentes ao Conselho Fiscal, como por exemplo: - Auxiliar o Conselho Diretor na Administrao do (nome ou sigla); - Analisar e fiscalizar as aes do Conselho Diretor e a prestao de contas da Secretaria Executiva e demais atos administrativos e financeiros; - Convocar Assemblia Geral dos Scios a qualquer tempo.

Captulo Quarto: Das eleies

Artigo 23 As eleies para a Diretorias ocorrero a cada ( ) anos, pela Assemblia Geral, podendo compor chapa todos os scios efetivos, mas concorrendo apenas para uma nica chapa, e podendo seus membros serem reeleitos por igual perodo.

Captulo Quinto: Das Disposies gerais e transitrias

Artigo 24 Por exemplo: Os bens patrimoniais do (nome ou sigla) no podero ser onerados, permutados ou alienados sem a autorizao da Assemblia Geral dos Scios, convocada especialmente para esse fim.

Artigo 25 Por exemplo: O Conselho Diretor dever baixar regimentos especiais para a regulamentao deste Estatuto.

20

Artigo 26 Por exemplo: Nenhuma categoria dos scios responde, nem mesmo subsidiariamente, pelas obrigaes ou compromissos assumidos pelo (nome ou sigla).

Artigo 27 Por exemplo: Os casos omissos sero resolvidos pelo Conselho Diretor, com recurso voluntrio para a Assemblia Geral.

3.2. MODELO DE ESTATUTO - 2 ESTATUTO SOCIAL CAPTULO I DA DENOMINAO, SEDE, OBJETO E DURAO.

ARTIGO 1 Sob a denominao de .................................................... reger-se- esta sociedade civil, sem finalidades lucrativas, sem qualquer vinculao poltica ou partidria.

ARTIGO 2 O Instituto tem sua sede na ...................... XXXXXXXXXX - XX, mas poder manter estabelecimentos em qualquer localidade do Pas, mediante resoluo do Conselho Superior.

ARTIGO 3 Os objetivos bsicos do Instituto so ................................................

Pargrafo nico Para cumprimento de suas finalidades o Instituto poder realizar, direta ou indiretamente, por meio de intercmbios, cooperaes, colaboraes, parcerias, contratos, convnios, acordos, ajustes ou atos jurdicos da mesma natureza, celebrados com terceiros, pessoas fsicas ou jurdicas, pblicas ou privadas, nacionais ou estrangeiras: a) Captao, gerenciamento, operacionalizao, prestao de servios, indenizao, repasse, reembolso e fornecimento de recursos, a programas, projetos e organismos, ligados a seus objetivos bsicos; b) Planejamento, organizao, conduo, integrao, promoo de estudos e pesquisas, incentivo, divulgao, execuo e patrocnio, participao, acompanhamento e avaliao de estudos, pareceres, cursos, eventos, consultorias, edio de livros e relatrios, concesso de bolsas e estgios, no interesse de seus objetivos; 21

c) Atuao como organizao social ou por meio de contratos de gesto administrativa, na forma de seu Estatuto e da legislao em vigor; d) Associaes, parcerias e participaes, com pessoas fsicas ou jurdicas, em entidades e empreendimentos, pblicos ou privados, com o objetivo de cumprir sua finalidade ou fortalecer seu patrimnio e receita, nos limites e na forma da legislao; e) ..................

ARTIGO 4 O prazo de durao do Instituto indeterminado;

CAPTULO II DO PATRIMNIO SOCIAL E DAS RECEITAS

ARTIGO 5 A manuteno do Instituto e seu patrimnio se faro por receitas constitudas de: a) Doaes, legados, auxlios, direitos ou crditos e outras aquisies proporcionadas por quaisquer pessoas fsicas ou jurdicas, pblicas ou privadas, nacionais ou estrangeiras; b) Quaisquer bens e direitos que venha a adquirir, alm dos rendimentos gerados por suas atividades; c) Receitas de patrocinadores de eventos promovidos pelo Instituto; d) Renda resultante da prestao de servios de natureza tcnica e cientfica em sua rea de atuao; e) Rendas provenientes de quaisquer procedncias aprovadas pelo Conselho Superior; f) ....................

Pargrafo Primeiro O Patrimnio do Instituto, em nenhuma hiptese, poder ter aplicao diversa da estabelecida neste Estatuto. Pargrafo Segundo As despesas do Instituto devem guardar estreita e especfica relao com sua finalidade e devem estar de acordo com o programa oramentrio preparado pela Superintendncia Geral, e aprovado pelo Conselho Superior. Pargrafo Terceiro O Instituto no distribuir aos membros da Diretoria, do Conselho Superior, Conselho Fiscal e a seus scios, sob forma alguma, lucros, bnus ou vantagens pecunirias, poder, no entanto, contar com empregados, voluntrios, estagirios e bolsistas, bem como com a prestao de servios espordica de profissionais e servidores pblicos, alm de atuar por meio de servios de terceiros, pessoas fsicas ou jurdicas, contratadas ou conveniadas. 22

Pargrafo Quarto O Instituto poder aplicar anualmente um percentual de at 20% (vinte por cento) de sua renda lquida para prestao de servios gratuitos e fornecimento de bens disponveis comunidade, dentro de suas finalidades. Pargrafo Quinto Os recursos do Instituto sero integralmente aplicados no pas, na consecuo e desenvolvimento de seus objetivos bsicos.

CAPTULO III

DOS SCIOS

ARTIGO 6 Ser scio do instituto qualquer pessoa, fsica ou jurdica, nacional ou estrangeira, que se propuser a contribuir para a consecuo de seus objetivos, satisfeitas as condies de admisso, de competncia da Assemblia Geral, sua discrio.

ARTIGO 7 O quadro social dividido em duas categorias: Scios Fundadores, aqueles que participaram dos atos de constituio do Instituto; Scios Titulares, aqueles que forem posteriormente admitidos, nos termos deste Estatuto.

ARTIGO 8 A inscrio de Scio Titular dever ser feita mediante proposta que ser submetida Assemblia Geral, devendo constar todos os dados pessoais do interessado, bem como a espcie e o valor da contribuio a ser feita.

ARTIGO 9 Os Scios Fundadores podero votar e ser votados sobre quaisquer matrias, discutidas em Assemblia, bem como apresentar ao Conselho Superior, sugestes compatveis com os objetivos do Instituto.

ARTIGO 10 Os scios titulares podero participar de todos os eventos promovidos pelo Instituto e comparecer s Assemblias Gerais, mas sem direito a voto.

ARTIGO 11 23

O scio que desejar desligar-se do Instituto dever apresentar por escrito o seu pedido de desligamento e encaminh-lo ao Presidente do Conselho Superior.

ARTIGO 12 A destituio de qualquer scio fundador depender de aprovao da maioria dos scios em Assemblia Geral e dever estar baseada em prtica de ato ou procedimento no condizente com os princpios que norteiam as atividades sociais.

CAPTULO IV DO CONSELHO SUPERIOR ARTIGO 13 O Instituto ser dirigido por um Conselho Superior constitudo de ..... membros, eleitos em Assemblia Geral, por maioria absoluta de votos, sendo um de seus membros designado, pelo prprio Conselho, Diretor Presidente do Instituto.

ARTIGO 14 O mandato do Conselho Superior ser de 2 (dois) anos, podendo qualquer de seus membros ser reeleito. Todos os Conselheiros tero seus suplentes e devero permanecer em seus cargos at a investidura de seus sucessores. Pargrafo Primeiro - Os membros do Conselho Superior no percebero qualquer remunerao e tero poderes de representao da sociedade. Pargrafo Segundo A investidura dos membros do Conselho Superior far-se- mediante a assinatura do Termo de posse lavrado no livro de Atas correspondente. Pargrafo Terceiro O Conselho Superior reunir-se- anualmente e sempre que necessrio, sendo as reunies presididas por seu Presidente. Pargrafo Quarto As reunies sero convocadas por qualquer de seus membros. Para que se possam instalar e validamente deliberar necessria a presena da maioria absoluta dos Conselheiros. Pargrafo Quinto As deliberaes do Conselho Superior constaro de atas lavradas em livro prprio, cabendo ao Presidente, caso necessrio, o voto de desempate.

24

ARTIGO 15 Compete ao Conselho Superior: a) Cumprir e fazer cumprir a legislao, o presente Estatuto e demais normas; b) Aprovar o oramento e a prestao de contas anual, os relatrios e demonstraes financeiras; c) Fixar e orientar o desenvolvimento das atividades do Instituto; d) Zelar pela observncia da lei e deste Estatuto; e) Zelar pelo cumprimento das deliberaes tomadas nas Assemblias Gerais e nas suas prprias reunies; f) Emitir e aprovar instrues e regulamentos internos que julgar teis ou necessrios; g) Distribuir as funes de administrao da sociedade; h) Estudar e propor alteraes deste Estatuto, bem como as medidas necessrias para praticar atos regulares de carter administrativo, financeiro e econmico, de acordo com a finalidade do Instituto; i) Aprovar o Regimento Interno Pargrafo Primeiro Compete ao Diretor Presidente: a) Aprovar acordos, convnios, contratos, parcerias e quaisquer avenas celebradas entre o Instituto e outras entidades, ouvido o Conselho Superior; b) Expedir o edital de convocao das Assemblias Gerais, ordinrias ou extraordinrias; c) Representar o Instituto ativa ou passivamente, em Juzo ou fora dele; d) Cumprir e fazer cumprir as normas contidas neste Estatuto, bem como as deliberaes editadas pela Assemblia Geral; e) Presidir as reunies do Conselho Superior. Pargrafo Segundo Em caso de impedimento do Diretor Presidente ou por vacncia do cargo, o mesmo ser substitudo por um dos membros do Conselho Superior, especialmente designado para tanto, em Assemblia Geral.

CAPTULO V DA ADMINISTRAO E GERENCIAMENTO

ARTIGO 16 A administrao e gerenciamento executivo, financeiro e finalstico do Instituto sero exercidas por uma Superintendncia Geral, composta de .......... membros, escolhidos pela Assemblia Geral, por maioria absoluta de votos, os quais sero designados Superintendente ................, ............., ................... 25

Pargrafo Primeiro Os superintendentes sero contratados e remunerados na forma e valores a serem fixados na Assemblia Geral. Pargrafo Segundo Superintendncia Geral competir a administrao dos negcios sociais e a prtica, em geral, de todos os atos necessrios para a consecuo dos objetivos do Instituto. Seus poderes incluem, mas no esto limitados a: a) Zelar pela observncia da lei e cumprimento do Estatuto; b) Cumprir as deliberaes das Assemblias Gerais; c) Administrar, gerir e superintender os bens e os negcios do Instituto, zelando pelos seus interesses; d) Elaborar balanos, balancetes, oramentos e relatrios da administrao a serem apresentados ao Conselho Superior para aprovao; e) Propor alteraes deste Estatuto, bem como as medidas necessrias para a prtica de atos regulares de carter administrativo, financeiro e econmico, de acordo com a finalidade do Instituto; f) Representar o Instituto, em Juzo ou fora dele, ativa ou passivamente, perante terceiros; g) Elaborar a prestao de contas anual; h) Elaborar proposta de Regimento Interno a ser aprovada pelo Diretor Presidente e Conselho Superior.

CAPTULO VI DAS ASSEMBLIAS GERAIS

ARTIGO 17 A Assemblia Geral dos Scios Fundadores, legalmente constituda e instalada, o rgo supremo do Instituto, podendo resolver todos os negcios e tomar quaisquer deliberaes, inclusive a de modificar o presente Estatuto. Pargrafo nico As deliberaes da Assemblia Geral sero tomadas por maioria dos votos.

ARTIGO 18 A Assemblia Geral reunir-se-, ordinariamente, a cada dois anos, para substituir e eleger os membros do Conselho Superior, e, extraordinariamente, sempre que convocada por qualquer membro do Conselho Superior ou por dois teros dos Scios Fundadores.

Pargrafo nico A Assemblia Geral Extraordinria somente poder deliberar sobre os assuntos mencionados no instrumento de convocao e ser presidida por um Scio Fundador, 26

escolhido na ocasio.

ARTIGO 19 da competncia da Assemblia Geral: a) Decidir as matrias a ela apresentadas pelo Conselho Superior, pelo conselho Fiscal ou pelos scios em geral; b) Eleger os membros do Conselho Superior; c) Eleger os membros do Conselho Fiscal e seus suplentes, quando for o caso; d) Tomar as providncias que julgar necessrias para proteo dos interesses do Instituto, em face dos pareceres do Conselho Fiscal, quando instalado; e) Proceder alterao deste Estatuto Social; f) Deliberar sobre a destituio de qualquer scio titular de seu quadro, em virtude de conduta ou procedimento no condizentes com os ilibados princpios que norteiam as atividades sociais; g) Deliberar sobre a admisso de novos scios titulares; h) Deliberar sobre a participao da sociedade em outras, desde que obedecidos os mesmos objetivos; e i) Deliberar a respeito da dissoluo do Instituto e liquidao de seu patrimnio, conforme previsto neste Estatuto.

ARTIGO 20 A Assemblia Geral instalar-se- em primeira convocao com a presena da maioria dos Scios Fundadores e em segunda convocao com a presena de qualquer nmero de Scios Fundadores presentes.

ARTIGO 21 As deliberaes da Assemblia sero tomadas por voto da maioria dos Scios Fundadores presentes, cabendo a cada qual um s voto. Em caso de desempate, caber ao Scio Fundador que presidir a reunio o voto de deciso.

CAPTULO VII DO CONSELHO FISCAL

ARTIGO 22 O Instituto ter um Conselho Fiscal, a ser integrado por 03 (trs) membros efetivos e igual nmero de suplentes, eleitos pela Assemblia Geral, e funcionar em carter no permanente. 27

Pargrafo nico vedada a remunerao de qualquer membro, efetivo ou suplente, do Conselho Fiscal. CAPTULO VIII

DO EXERCCIO SOCIAL E FINANCEIRO

ARTIGO 23 O exerccio social e financeiro ter incio em ........ e encerrar-se- em ......... de cada ano.

ARTIGO 24 Ao fim de cada exerccio, ser levantado o Balano Geral, elaboradas as demonstraes financeiras e preparado o relatrio da Superintendncia Geral, referente s importncias recebidas e despendidas pelo Instituto no decorrer do exerccio, a serem submetidos apreciao e aprovao do Conselho Superior.

CAPTULO IX DA LIQUIDAO

ARTIGO 25 O Instituto poder ser dissolvido quando se tornar impossvel a continuao de suas atividades, por deliberao da maioria dos Scios Fundadores em Assemblia Geral, especialmente convocada para esse fim, a qual alm de indicar o modo pelo qual se far a liquidao, dever nomear o liquidante e o Conselho Fiscal que funcionaro at a extino da sociedade.

ARTIGO 26 Dissolvido o Instituto por deliberao da Assemblia Geral, seu patrimnio social ser

CAPTULO X DAS DISPOSIES GERAIS

ARTIGO 27 Os membros do Conselho Superior, do Conselho Fiscal e os scios no respondem pessoalmente, ou com seus prprios bens, seja solidria, seja subsidiariamente, pelas obrigaes ou compromissos assumidos pelo instituto.

28

ARTIGO 28 A representao do Instituto, em Juzo e fora dele, ativa ou passivamente, perante terceiros, competir a qualquer membro do Conselho Superior ou da Superintendncia Geral, individualmente, ou a qualquer procurador, desde que investido de especiais e expressos poderes.

ARTIGO 29 A compra, a venda, permuta, transferncia ou alienao por qualquer forma, ou a hipoteca, penhor ou nus de qualquer espcie, de bens imveis da sociedade, dependem da autorizao e aprovao dos Scios Fundadores em Assemblia Geral, devendo contar com o voto favorvel da maioria.

ARTIGO 30 As escrituras de qualquer natureza, os cheques, as ordens de pagamento, os contratos, e em geral, quaisquer outros documentos que importem em responsabilidade ou obrigao para o Instituto, sero obrigatoriamente assinado por ...................

ARTIGO 31 As procuraes sero sempre outorgadas em nome do Instituto pelo Diretor Presidente, devendo especificar os poderes conferidos.

ARTIGO 32 So expressamente vedados, sendo nulos e inoperantes com relao ao Instituto, os atos de qualquer membro do Conselho Superior, procurador ou funcionrio que envolverem em obrigaes relativas a negcios ou operaes estranhos ao objeto social, tais como fianas, avais, endossos ou quaisquer garantias em favor de terceiros. Nos casos omissos ou duvidosos aplicar-se-o as disposies legais vigentes. Este Estatuto entrar em vigor na data de sua aprovao pela Assemblia Geral, constituindo lei bsica do Instituto, s produzindo seus efeitos jurdicos depois de devidamente registrado no Cartrio competente Registro Civil das Pessoas Jurdicas. Fica eleito o foro da comarca de XXXXXXXX - XX para dirimir qualquer procedimento judicial fundado neste Estatuto.

29

4 - COMO ELABORAR UMA ATA DE ASSEMBLIA DE FUNDAO 4.1- MODELO DE ATA DE ASSEMBLIA DE FUNDAO (deve ser baseada no modelo de Estatuto apresentado)

s ( ) horas e (

) minutos do dia (

) do ms (

) de (data), (local) conforma assinaturas

constantes do livro de atas, foi oficialmente aberta a Assemblia Geral da (nome e sigla), com sede domiclio e foro na cidade de , (sigla da UF), com durao ilimitada.Os presentes elegeram

para presidir os trabalhos (nome) e para secretariar (nome) e (nome).Agradecendo a sua indicao, o presidente dos trabalhos apresentou a pauta, passando a ordem do dia. Iniciaram-se os debates sobre a proposta de estatuto que, depois de analisada e modificada, tendo sido aprovada por ( ).O Estatuto aprovado o seguinte: (transcrever o estatuto inteiro ou

um extrato contendo apenas os itens listados anteriormente: nome da entidade e sua sigla; sede e foro; finalidades e objetivos; se os scios respondem pelas obrigaes da sociedade; quem responde pela entidade; scios; poderes; tempo de durao; como so modificados os estatutos; como dissolvida a entidade; e em caso de dissoluo, para onde vai o patrimnio). De acordo com o Estatuto Social, todos os presentes a esta Assemblia so considerados scios fundadores e, portanto, membros natos da Assemblia Geral de Scios. Passou-se ao prximo ponto de pauta, eleio do Conselho Diretor e do Conselho Fiscal. Aps o tempo necessrio para inscrio de chapas e candidatos, foi iniciada a votao como determina o Estatuto. Foram eleitos para o Conselho Diretor, com mandato de (dia) de (ms) de (data) at (dia) de (ms) de (data), os Diretores (nome e funo), e demais. A Secretaria Executiva ficou assim constituda: Secretrio Executivo (nome) ou (nomes). O Conselho Fiscal eleito na mesma ocasio e pelo mesmo perodo de mandato, ficou assim constitudo: (nome e funo), presidente, (nome), (nome), (nome) e os suplentes (nome), (nome), que foram imediatamente empossados em seus respectivos cargos. Nada mais havendo para ser tratado o Presidente deu por encerrada a Assemblia, e eu, (nome) lavrei e assinei a presente ata, seguida das assinaturas do Presidente dos trabalhos, Diretores eleitos e demais presentes. Cidade, data, Assinatura e nome do Secretrio da Mesa, do Presidente dos trabalhos, Conselheiros eleitos, demais presentes.

30

4.2. MODELO DE SOLICITAO DE REGISTRO Dever ser efetuado em papel timbrado.

Ilmo Sr. Oficial do Cartrio do Registro Civil de Pessoas Jurdicas.

Prezado Sr.,

Requero nos termos da Lei, que seja procedido o Registro dos estatutos, livro de atas da (nome da entidade).

Nestes termos,

Peo deferimento.

Assinatura do Responsvel

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ANEXOS E CONCEITOS AUXILIARES

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ANEXO 1

LEI N - 9.790, DE 23 DE MARO DE 1999

Dispe sobre a qualificao de pessoas jurdicas de direito privado, sem fins lucrativos, como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico, institui e disciplina o Termo de Parceria, e d outras providncias.

OPRESIDENTEDAREPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

CAPTULO I DA QUALIFICAO COMO ORGANIZAO DA SOCIEDADE CIVIL DE INTERESSE PBLICO

Art. 1 Podem qualificar-se como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico as pessoas jurdicas de direito privado, sem fins lucrativos, desde que os respectivos objetivos sociais e normas estatutrias atendam aos requisitos institudos por esta Lei. 1 Para os efeitos desta Lei, considera-se sem fins lucrativos a pessoa jurdica de direito privado que no distribui, entre os seus scios ou associados, conselheiros, diretores, empregados ou doadores, eventuais excedentes operacionais, brutos ou lquidos, dividendos, bonificaes, participaes ou parcelas do seu patrimnio, auferidos mediante o exerccio de suas atividades, e que os aplica integralmente na consecuo do respectivo objeto social. 2 A outorga da qualificao prevista neste artigo ato vinculado no cumprimento dos requisitos institudos por esta Lei. Art. 2 No so passveis de qualificao como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico, ainda que se dediquem de qualquer forma s atividades descritas no art. 3 desta Lei: I - as sociedades comerciais; II - os sindicatos, as associaes de classe ou de representao de categoria profissional; III - as instituies religiosas ou voltadas para a disseminao de credos, cultos, prticas e vises devocionais e confessionais; IV - as organizaes partidrias e assemelhadas, inclusive suas fundaes; V - as entidades de beneficio mtuo destinadas a proporcionar bens ou servios a um crculo restrito de associados ou scios; VI - as entidades e empresas que comercializam planos de sade e assemelhados; 33

VII - as instituies hospitalares privadas no gratuitas e suas mantenedoras; VIII - as escolas privadas dedicadas ao ensino formal no gratuito e suas mantenedoras; IX - as organizaes sociais; X - as cooperativas; XI - as fundaes pblicas; XII - as fundaes, sociedades civis ou associaes de direito privado criadas por rgo pblico ou por fundaes pblicas; XIII - as organizaes creditcias que tenham quaisquer tipo de vinculao com o sistema financeiro nacional a que se refere o art. 192 da Constituio Federal. Art. 3 A qualificao instituda por esta Lei, observado em qualquer caso, o princpio da universalizao dos servios, no respectivo mbito de atuao das Organizaes, somente ser conferida s pessoas jurdicas de direito privado, sem fins lucrativos, cujos objetivos sociais tenham pelo menos uma das seguintes finalidades: I - promoo da assistncia social; II - promoo da cultura, defesa e conservao do patrimnio histrico e artstico; III - promoo gratuita da educao, observando-se a forma complementar de participao das organizaes de que trata esta Lei; IV - promoo gratuita da sade, observando-se a forma complementar de participao das organizaes de que trata esta Lei; V - promoo da segurana alimentar e nutricional; VI - defesa, preservao e conservao do meio ambiente e promoo do desenvolvimento sustentvel; (este pargrafo somente um exemplo. Deve-se colocar nele as finalidades da entidade, sejam elas de carter social, cultural, assistencialista, entre outras) VII - promoo do voluntariado; VIII - promoo do desenvolvimento econmico e social e combate pobreza; IX - experimentao, no lucrativa, de novos modelos scio-produtivos e de sistemas alternativos de produo, comrcio, emprego e crdito; X - promoo de direitos estabelecidos, construo de novos direitos e assessoria jurdica gratuita de interesse suplementar; XI - promoo da tica, da paz, da cidadania, dos direitos humanos, da democracia e de outros valores universais; XII - estudos e pesquisas, desenvolvimento de tecnologias alternativas, produo e divulgao de informaes e conhecimentos tcnicos e cientficos que digam respeito s atividades mencionadas neste artigo. Pargrafo nico. Para os fins deste artigo, a dedicao s atividades nele previstas 34

configura-se mediante a execuo direta de projetos, programas, planos de aes correlatas, por meio da doao de recursos fsicos, humanos e financeiros, ou ainda pela prestao de servios intermedirios de apoio a outras organizaes sem fins lucrativos e a rgos do setor pblico que atuem em reas afins. Art. 4. Atendido o disposto no art. 3, exige-se ainda, para qualificarem-se como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico, que as pessoas jurdicas interessadas sejam regidas por estatutos cujas normas expressamente disponham sobre: I - a observncia dos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, economicidade e da eficincia; II - a adoo de prticas de gesto administrativa, necessrias e suficientes a coibir a obteno, de forma individual ou coletiva, de benefcios ou vantagens pessoais, em decorrncia da participao no respectivo processo decisrio; III - a constituio de conselho fiscal ou rgo equivalente, dotado de competncia para opinar sobre os relatrios de desempenho financeiro e contbil, e sobre as operaes patrimoniais realizadas, emitindo pareceres para os organismos superiores da entidade; IV - a previso de que em caso de dissoluo da entidade, o respectivo patrimnio lquido ser transferido a outra pessoa jurdica qualificada nos termos desta Lei, preferencialmente que tenha o mesmo objeto social da extinta; V - a previso de que, na hiptese de a pessoa jurdica perder a qualificao instituda por esta Lei, o respectivo acervo patrimonial disponvel, adquirido com recursos pblicos durante o perodo em que perdurou aquela qualificao, ser transferido a outra pessoa jurdica qualificada nos termos desta Lei, preferencialmente que tenha o mesmo objeto social; VI - a possibilidade de se instituir remunerao para os dirigentes da entidade que atuem efetivamente na gesto executiva e para aqueles que a ela prestam servios especficos, respeitados, em ambos os casos, os valores praticados pelo mercado, na regio correspondente a sua rea de atuao; VII - as normas de prestao de contas a serem observadas pela entidade, que determinaro, no mnimo: a) a observncia dos princpios fundamentais de contabilidade e das Normas Brasileiras de Contabilidade; b) que se d publicidade por qualquer meio eficaz no encerramento do exerccio fiscal, ao relatrio de atividades e das demonstraes financeiras da entidade, incluindo-se as certides negativas de dbitos junto ao INSS e ao FGTS, colocando-os disposio para exame de qualquer cidado; c) a realizao de auditoria, inclusive por auditores externos independentes se for o caso, da 35

aplicao dos eventuais recursos objeto do termo de parceria conforme previsto em regulamento; d) a prestao de contas de todos os recursos e bens de origem pblica recebidos pelas Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico ser feita conforme determina o pargrafo nico do art. 70 da Constituio Federal. Art. 5 Cumpridos os requisitos dos arts. 3 e 4 desta Lei, a pessoa jurdica de direito privado sem fins lucrativos, interessada em obter a qualificao instituda por esta Lei, dever formular requerimento escrito ao Ministrio da Justia, instrudo com cpias autenticadas dos seguintes documentos: I - estatuto registrado em cartrio; II - ata de eleio de sua atual diretoria; III - balano patrimonial e demonstrao do resultado do exerccio; IV - declarao de iseno do imposto de renda; V - inscrio no Cadastro Geral de Contribuintes. Art. 6 Recebido o requerimento previsto no artigo anterior, o Ministrio da Justia decidir, no prazo de trinta dias, deferindo ou no o pedido. 1 No caso de deferimento, o Ministrio da Justia emitir, no prazo de quinze dias da deciso, certificado de qualificao da requerente como Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico. 2 Indeferido o pedido, o Ministrio da Justia, no prazo do 1, dar cincia da deciso, mediante publicao no Dirio Oficial. 3 O pedido de qualificao somente ser indeferido quando: I - a requerente enquadrar-se nas hipteses previstas no art. 2 desta Lei; II - a requerente no atender aos requisitos descritos nos arts. 3 e 4 desta Lei; III - a documentao apresentada estiver incompleta. Art. 7 Perde-se a qualificao de Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico, a pedido ou mediante deciso proferida em processo administrativo ou judicial, de iniciativa popular ou do Ministrio Pblico, no qual sero assegurados, ampla defesa e o devido contraditrio. Art. 8 Vedado o anonimato, e desde que amparado por fundadas evidncias de erro ou fraude, qualquer cidado, respeitadas as prerrogativas do Ministrio Pblico, parte legtima para requerer, judicial ou administrativamente, a perda da qualificao instituda por esta Lei.

CAPTULO II DO TERMO DE PARCERIA

Art. 9 Fica institudo o Termo de Parceria, assim considerado o instrumento passvel de ser 36

firmado entre o Poder Pblico e as entidades qualificadas como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico destinado formao de vinculo de cooperao entre as partes para o fomento e a execuo das atividades; de interesse pblico prevista no art. 3 desta Lei. Art. 10 O Termo de Parceria firmado de comum acordo entre o Poder Pblico e as Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico discriminar direitos, responsabilidades e obrigaes das partes signatrias. 1 A celebrao do Termo de Parceria ser precedida de consulta aos Conselhos de Polticas Pblicas das reas correspondentes de atuao existentes, nos respectivos nveis de governo. 2 So clusulas essenciais do Termo de Parceria: I - a do objeto, que conter a especificao do programa de trabalho proposto pela Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico; II - a de estipulao das metas e dos resultados a serem atingidos e os respectivos prazos de execuo ou cronograma; III - a de previso expressa dos critrios objetivos de avaliao de desempenho a serem utilizados, mediante indicadores de resultado; IV - a de previso de receitas e despesas a serem realizadas em seu cumprimento, estipulando item por item as categorias contbeis usadas pela organizao e o detalhamento das remuneraes e benefcios de pessoal a serem pagos, com recursos oriundos ou vinculados ao Termo de Parceria, a seus diretores, empregados e consultores. V - a que estabelece as obrigaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico, entre as quais a de apresentar ao Poder Pblico, ao trmino de cada exerccio, relatrio sobre a execuo do objeto do Termo de Parceria, contendo comparativo especfico das metas propostas com os resultados alcanados, acompanhado de prestao de contas dos gastos e receitas efetivamente realizados, independente das previses mencionadas no inciso IV; VI - a de publicao, na imprensa oficial do Municpio, do Estado ou da Unio, conforme o alcance das atividades celebradas entre o rgo parceiro e a Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico, de extrato do Termo de Parceria e de demonstrativo da sua execuo fsica e financeira, conforme modelo simplificado estabelecido no regulamento desta Lei, contendo os dados principais da documentao obrigatria do inciso V, sob pena de no liberao dos recursos previstos no Termo de Parceria. Art. 11 A execuo do objeto do Termo de Parceria ser acompanhada e fiscalizada por rgo do Poder Pblico da rea de atuao correspondente atividade fomentada, e pelos Conselhos de Polticas Pblicas das reas correspondentes de atuao existentes, em cada nvel de governo. 37

 1 Os resultados atingidos com a execuo do Termo de Parceria devem ser analisados por comisso de avaliao, composta de comum acordo entre o rgo parceiro e a Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico. 2 A comisso encaminhar autoridade competente relatrio conclusivo sobre a avaliao procedida. 3 Os Termos de Parceria destinados ao fomento de atividades nas reas de que trata esta Lei estaro sujeitos aos mecanismos de controle social previstos na legislao. Art.12 Os responsveis pela fiscalizao do Termo de Parceria, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade na utilizao de recursos ou bens de origem pblica pela organizao parceira, daro imediata cincia ao Tribunal de Contas respectivo e ao Ministrio Pblico, sob pena de responsabilidade solidria. Art. 13 Sem prejuzo da medida a que se refere o art.12 desta Lei, havendo indcios fundados de malversao de bens ou recursos de origem pblica, os responsveis pela fiscalizao representaro ao Ministrio Pblico, Advocacia-Geral da Unio, para que requeiram ao juzo competente a decretao da indisponibilidade dos bens do entidade e o seqestro dos bens dos seus dirigentes, bem como de agente pblico ou terceiro, que possam ter enriquecido ilicitamente ou causado dano ao patrimnio pblico, alm de outras medidas consubstanciadas na Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992, e na Lei Complementar n 64. de 18 de maio de 1990. 1 O pedido de seqestro ser processado de acordo com o disposto nos arts. 822 e 825 do Cdigo de Processo Civil. 2 Quando for o caso, o pedido incluir a investigao, o exame e o bloqueio de bens, contas bancrias e aplicaes mantidas; pelo demandado no Pas e no exterior, nos termos da lei e dos tratados internacionais. 3 At o trmino da ao, o Poder Pblico permanecer como depositrio e gestor dos bem e valores seqestrados ou indisponveis e velar pela continuidade das atividades sociais da organizao parceira. Art. 14 A organizao parceira far publicar, no prazo mximo de trinta dias, contado da assinatura do Termo de Parceria, regulamento prprio contendo os procedimentos que adotar para a contratao de obras e servios, bem como para compras com emprego de recursos provenientes do Poder Pblico, observados os princpios estabelecidos no inciso I do art. 4 desta Lei. Art. 15 Caso a organizao adquira bem imvel com recursos provenientes da celebrao do Termo de Parceria, este ser gravado com clusula de inalienabilidade.

CAPTULO III 38

DAS DISPOSIOES FINAIS E TRANSITRIAS

Art. 16 vedada s entidades qualificadas como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico a participao em campanhas de interesse poltico-partidrio ou eleitorais, sob quaisquer meios ou formas. Art. 17 O Ministrio da Justia permitir. mediante requerimento dos interessados, livre acesso pblico a todas as informaes pertinentes s Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico. Art. 18 As pessoas jurdicas de direito privado sem fins lucrativos, qualificadas com base em outros diplomas legais, podero qualificar-se como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico, desde que atendidos os requisitos para tanto exigidos, sendo-lhes assegurada a manuteno simultnea dessas qualificaes, at dois anos contados da data de vigncia desta Lei. 1 Findo o prazo de dois anos, a pessoa jurdica interessada em manter a qualificao prevista nesta Lei dever por ela optar, fato que implicar a renncia automtica de suas qualificaes anteriores. 2 Caso no seja feita a opo prevista no pargrafo anterior, a pessoa jurdica perder automaticamente a qualificao obtida nos termos desta Lei. Art. 19 O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de trinta dias. Art. 20 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia. 23 de maro de 1999; 178 da Independncia e 111 da Repblica.

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Renan Calheiros; Pedro Malan; Ailton Barcelos Fernandes; Paulo Renato Souza; Francisco Dornelles; Waldeck Ornlas; Jos Serra; Paulo Paiva e Clovis de Barros Carvalho

ANEXO 2

Atos do Poder Executivo DECRETO No 3.100, DE 30 DE JUNHO DE 1999. Regulamenta a Lei no 9.790, de 23 de maro de 1999, que dispe sobre a Qualificao de pessoas jurdicas de direito privado, sem fins lucrativos, como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico, institui e disciplina o Termo de Parceria, e d outras providncias.

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ANEXO 3 Textos e orientaes conceituais.

Texto - 1 Quais os procedimentos legais para se registrar uma Ong? Paulo Haus Martins

Ongs e a lei brasileira No existe o tipo societrio Ong no direito brasileiro. Quem procurar no cdigo civil ou em outra lei a sigla Ong no vai achar. Como precisamos entender qual o tipo societrio que uma Ong, ou que costuma ser uma Ong, para saber quais so os procedimentos, temos primeiro que analisar a definio que se costuma dar a uma Ong.

Ongs, o que costumam ser. Como no existe lei que diga o que vem a ser uma Ong, temos que buscar em outras fontes. Podemos dizer que h um entendimento social de que Ongs so entidades s quais as pessoas se vinculam por identificao pessoal com a causa que elas promovem. Essas entidades, por natureza, no tm finalidade lucrativa, mas uma finalidade maior, genericamente filantrpica, humanitria, de defesa de interesses que costumam ser de toda a populao e que, historicamente, deveriam ser objeto de atividade do poder pblico. Destinam-se a atividades de carter eminentemente pblico, sendo a parcela da sociedade civil, como um todo, que se organiza na defesa de seus interesses coletivos. Dessa forma, distinguem-se at de seus scios e passam a fazer genericamente parte do patrimnio de toda a sociedade, s vezes, no mundo inteiro. Juntando-se as peas desse quebra - cabea temos que Ongs so, em geral: a) associaes civis, b) sem fins lucrativos, c) de direito privado, d) de interesse pblico.

Associaes x Sociedades Em sua origem, associaes e sociedades so idnticas. Ambas so o resultado do que, em Direito, chamamos de affectio societatis, ou, em bom portugus, vontade de se associar. O problema de traar uma diferena entre sociedades e associaes que a lei, a quem caberia naturalmente a tarefa de dizer quem quem, somente insinua que existe uma distino entre elas, mas no vai alm de insinuar. 40

O direito, a lei, no deve tentar distinguir o que para seus efeitos no necessita ter distines, ou, por outra, j era distinto antes da lei ser escrita. Assim, sobrou aos juristas fazer a distino conceitual entre sociedades e associaes. Sociedades, em nosso ponto de vista, tem natureza contratual, aquilo que nasce de um contrato, onde as pessoas que vierem a compor obrigam-se umas com as outras. Logo, no centro do conceito esto as pessoas e suas individualidades, suas obrigaes e direitos, seus interesses pessoais. A sociedade seria, portanto, mais pessoal e menos institucional. Associaes, contudo, nascem da vontade de criar um instituto ao qual as pessoas vo aderir. Ao contrrio dos contratos, o centro do conceito deslocado para o resultado que se obtm do grupamento. A associao, portanto, em comparao s sociedades, mais institucional e menos pessoal. Resumindo, poderamos dizer que sociedades so aquelas cujo instrumento de constituio um contrato (sociedades por cotas de responsabilidade limitada, por exemplo). Associaes civis so aquelas que tem estatuto.

Procedimentos burocrticos Alguns acham que o estatuto de uma entidade um procedimento burocrtico. Quem entender dessa forma, tome cuidado. O estatuto um documento importantssimo, deve conter, antes de qualquer exigncia legal, um retrato preciso da organizao, a alma do que se pretende construir e a forma como os scios pretendem se relacionar entre si. muito freqente descobrir organizaes que atuam de forma diferente do que est descrito em seus estatutos e um nmero alarmante de Ongs no se identificam com eles.

Resumidamente um estatuto precisa: 1. Dizer quem representa a organizao para o exterior, e para a sociedade em geral. 2. Escolher a denominao com a qual se far identificar 3. Estabelecer seus fins 4. Indicar seu fundo social, quando houver 5. Dizer onde ser a sede 6. Estabelecer qual a durao da sociedade 7. Indicar qual o modo pelo qual se administra a entidade e de que forma se far representar 8. Pr-determinar se o estatuto reformvel no tocante administrao 9. Dizer se os scios/associados so ou no responsveis subsidiariamente pela organizao 10. Falar das condies de extino da organizao e, neste caso, a quem seus bens sero destinados 41

Ateno: como no estatuto deve constar o endereo de sede da entidade, como nem todo endereo pode ser utilizado para todo tipo de atividade, faa primeiro uma averiguao junto ao municpio se possvel instalar a entidade no local desejado - consulta prvia. Quem preencher esses requisitos ter um estatuto que ser aceitvel nos cartrios. Depois, basta fazer uma assemblia de fundao, aprovar o ingresso dos scios, o texto do estatuto e preencher os cargos da entidade. O prximo passo, portanto, registrar o estatuto e a ata no cartrio.

O cartrio Em Direito temos uma diviso inicial entre as sociedades: ou so civis ou so comerciais. As sociedades comerciais so registradas no registro de comrcio do estado (as juntas comerciais) e as sociedades civis so registradas no Cartrio de Registro Civil das Pessoas Jurdicas. Como j vimos, as Ongs so, em geral, associaes civis sem fins lucrativos. Logo, espera-se que sejam registradas no Cartrio de Registro Civil das Pessoas Jurdicas. Como temos, por vezes, normas internas um pouco diferentes de cartrio para cartrio, leve sempre 3 ou 4 cpias do estatuto e da ata, ou originais ou cpias autenticadas, cpias autenticadas da identidade de cada scio, dos CPFs e dos comprovantes de residncia. Pagando-se as taxas, que so diferentes de estado para estado, o cartrio, aps aprovar o estatuto, vai mandar publicar no Dirio Oficial. A partir desse momento, a entidade ganha personalidade jurdica. como no nascimento de uma pessoa fsica, o estatuto e a ata de fundao so a certido de nascimento.

Alvar da prefeitura Aps a aprovao no cartrio dos estatutos e da ata, encaminha-se o pedido de alvar de funcionamento para a prefeitura. Dependendo da localidade e da prefeitura, esse pode ser um dos atos mais rpidos ou mais demorados de todo esse circuito. sempre bom, ao se pedir o alvar, que se tenha em mos a prova da propriedade do imvel ou o contrato de locao (ou cesso). Uma cpia do ltimo IPTU (pago) outro documento importante. A Prefeitura vai averiguar se o cdigo de ocupao da rea ou zoneamento adequado para a instalao da entidade. Em geral, bastante fcil conseguir o alvar porque na maioria dos casos as atividades das Ongs ocorrem fora de sua sede, muitas vezes nas ruas, e suas sedes so meramente administrativas ou pontos de referncia. Por isso, vrias organizaes tm a sede na casa de um de seus fundadores.

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CNPJ O CNPJ o antigo CGC. A sigla significa Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas. o cadastro do Ministrio da Fazenda, obrigatrio e sem ele no se consegue abrir contas bancrias ou declarar imposto de renda. Por conseqncia, no se consegue a declarao de iseno do imposto de renda. O representante da entidade deve se direcionar Secretaria da Receita Federal ou do Ministrio da Fazenda de sua regio e, munido de estatuto e ata de fundao, pedir a incluso no CNPJ e a emisso do carto.

Concluso: Qual o efeito de no se registrar uma Ong?

Uma das coisas que caracterizam as sociedades/associaes que por lei os scios e as sociedades das quais pertenam, so diferentes. Isso significa dizer que as obrigaes dos scios no se confundem com as obrigaes das sociedades. Se uma sociedade tem uma dvida, essa dvida no necessariamente de seus scios, e vice-versa. Por isso, em geral, os estatutos das Ongs falam que os scios no respondem subsidiariamente pelas obrigaes sociais. Contudo, essa prerrogativa, de se distinguir o scio das sociedades, somente vlida se a entidade estiver regularizada, formalizada. Se no estiver, temos uma sociedade de fato, onde as obrigaes dos scios se confundem com as da sociedade, os scios, nessas circunstncias, so plenamente responsveis pelas dvidas sociais. O preo da informalidade pode ser muito mais caro do que cumprir a lei e passar pelos atos burocrticos.

Texto - 2

Misso Aneliese Maria Martins

"Uma organizao no se define pelo seu nome, estatuto ou produto que faz; ela se define pela sua misso. Somente uma definio clara da misso razo de existir da organizao e torna possveis, claros e realistas os objetivos da empresa". Peter Drucker.

Ao se preparar para definir a misso de uma organizao preciso antes de tudo que tenhamos respostas a algumas perguntas que de alguma forma orientam a identificao da Misso: O que a organizao ir ou dever fazer? 43

Essa pergunta deve ser respondida antes de qualquer outro passo no intuito de criar uma instituio. Anote todas as respostas que possam surgir, mesmo aquelas que parecem, num primeiro momento, serem muito fantasiosas. Depois disso agrupe as respostas que possurem alguma interface ou que guardarem algum tipo de relao. Escolha agora o grupo de resposta que coincide com a maioria do pensamento do grupo. Esse exerccio deve ser feito quantas vezes forem necessrias, at que o grupo se sinta confortvel frente o grupo de respostas que definem com maior preciso o que a organizao deve fazer, ou seja, qual ser o foco da instituio. Nada impede, entretanto, que o grupo escolha por responder o que a organizao no dever fazer, e ento chegar ao que realmente se quer fazer. importante ressaltar que uma organizao que faz tudo pode acabar por no fazer nada e uma organizao que somente desenvolve atividades muito especficas ou muito pontuais pode ter dificuldade de conseguir apoio de financiadores para operacionalizao de suas aes. Por isso to importante responder o que a organizao deve fazer e ainda verificar se existem pessoas ou outras organizaes interessadas em apoiar o que a instituio quer fazer. Se voc quer realmente criar uma instituio social pense que em primeiro lugar, voc est at realizando um sonho seu, mas principalmente, pense que esse sonho s poder acontecer a partir do momento que voc compartilhar o sonho com algum e que conseguir fazer com que esse sonho seja to importante para voc quanto para o grupo de pessoas que, por meio de voc, acreditam nesse mesmo sonho. A fora de uma instituio social est centrada na fora de realizao do grupo que a instituiu e na capacidade que esse grupo tem de fazer com que mais e mais pessoas acreditem na instituio. Da a fora do grupo e a importncia da coeso das idias e dos sonhos de todos que integram a instituio. Porm para podermos realizar nossos sonhos ou as atividades que queremos desenvolver na instituio preciso que faamos um teste inicial para saber at que ponto teremos apoio ou recursos para levar em frente nossos propsitos. s vezes para alcanarmos o objetivo principal preciso que aceitemos buscar alguns objetivos secundrios. O importante que esses objetivos secundrios no se desviem demais do caminho ou da misso institucional. E por nenhum momento podemos esquecer que esses objetivos so secundrios e so estratgias para se alcanar os objetivos que realmente nos levaram ao cumprimento da misso. Para quem deve fazer? 44

Essa pergunta feita para que possa ser possvel realizar a delimitao do Pblico Beneficirio ou Pblico Alvo da organizao. A princpio parece ser fcil responde-la. Pois todos sabemos que o pblico beneficirio direto uma parte da populao de uma comunidade na qual pretende-se trabalhar e se eu sei, o que a organizao vai fazer, parece ser bvio saber para quem eu vou fazer. Essa afirmao estaria correta desde que houvesse clareza se a organizao est sendo criada para atender uma demanda criada por uma situao vivenciada por mim ou por um grupo de pessoas ou se a organizao est sendo criada para atender uma demanda especfica da sociedade. Qualquer uma das situaes poder ser alvo do trabalho da organizao a nica coisa que no pode no se ter a conscincia exata das conseqncias que podero surgir a partir de cada uma dessas situaes. Por exemplo, se eu vou trabalhar com uma Casa de Apoio a Crianas com Cncer eu preciso estar preparada para atender qualquer criana com qualquer tipo de cncer e no somente com aquelas crianas que possuem o mesmo tipo de cncer que tinha o meu filho ou uma criana muito prxima a mim. Estruturar uma organizao para prestar atendimento a crianas com cncer sseo totalmente diferente de estruturar uma organizao para prestar apoio a crianas portadoras de cncer. Alm disso, ao considerar o pblico beneficirio direto preciso considerar tambm os beneficirios indiretos, pois normalmente a casa alm de receber a criana recebe um acompanhante. Esse acompanhante comea ento a fazer parte do meu pblico beneficirio, bem como a famlia da criana que um dia ter que recebe-la de volta e dar continuidade a todo o tratamento que ela recebia na casa de apoio. Parece ser uma bola de neve que s tende a crescer e ser mesmo at que voc delimite seu pblico beneficirio direto, seu foco de atuao e defina a misso institucional. Para facilitar a definio do pblico beneficirio direto vamos inicialmente fazer outras perguntas que serviro para nortear e pontuar as aes que realmente podero atender as necessidades desse pblico e que ao mesmo tempo auxilie o cumprimento da misso. Existem pessoas precisando dos servios e produtos sociais que eu estou oferecendo ou que eu tenho a oferecer? Onde eles esto localizados? At que ponto eu tenho acesso a essa comunidade? 45

 Quais so as principais caractersticas ou perfil desse pblico? Minha organizao est preparada para atende-lo? Ao trabalhar com esse pblico beneficirio que outros grupos estarei atingindo indiretamente? Minha organizao est preparada para atende-lo? Qual a prioridade desse pblico em termos de atendimento ou interveno social? Que outras instituies precisariam estar atuando nessa mesma comunidade para que a minha organizao pudesse atingir os resultados propostos? Que outras organizaes ou pessoas precisariam estar interagindo com a minha instituio (Parcerias e Alianas com pessoas jurdicas ou fsicas que atuem como financiadores, apoiadores, fornecedores de bens, servios e tecnologias, consumidores de bens e servios desenvolvidos pela minha instituio,....) para facilitar o processo de criao manuteno e desenvolvimento organizacional. Que outras instituies j existem na comunidade e que podem oferecer o mesmo atendimento ou um atendimento similar ao que a instituio est se propondo a realizar? Toda a estrutura organizacional deve estar orientada para o pblico que deseja ou necessita dos produtos ou servios que a instituio vai oferecer. Esse tipo de alerta parece, a primeira vista, absurda, mas muitos dirigentes se comportam como se a organizao no precisasse saber o que o pblico precisa ou gostaria de estar recebendo. Muitos dirigentes insistem em escolher os produtos, servios, e atividades a serem desenvolvidas baseados em seu gosto pessoal, na opinio de sua famlia ou de amigos. Quem precisa, gostar ou opinar, so os beneficirios diretos. Os clientes, seus potenciais consumidores, seu pblico-alvo: o beneficirio de uma dada ao social. o beneficirio que precisa ser impactado pela ao social e assim receber os resultados positivos da interveno ou da mudana que se quer alcanar. Para qu deve fazer?

Talvez essa seja uma pergunta mais difcil de ser respondida, pois para responde-la precisamos deixar de lado por um tempo os nossos sonhos e pensarmos mais nos sonhos dos outros. Pergunte a voc mesmo e aos integrantes do grupo. Ser que existe realmente a necessidade de criarmos essa instituio? Ser que j no existem instituies que com o nosso apoio poderia fazer o que estamos nos propondo a fazer?

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Ou seja, preciso estabelecer qual ser o diferencial da instituio e at que ponto esse diferencial competitivo. Atualmente com a velocidade do crescimento do terceiro setor, preciso pensar muito antes de abrir uma instituio. Pois os recursos disponveis em nvel mundial no crescem na mesma velocidade que o nmero de instituies que surgem a cada dia e as necessidades sociais aumentam medida que disponibilizamos um nmero maior de tecnologias ou benefcios sociais. Outras perguntas necessrias para definio da misso e que devem ser respondidas de forma to detalhada quanto possvel so: Como deve fazer? Onde deve fazer? Qual responsabilidade social deve ter? Para responder a essas perguntas preciso que o grupo se encontre num nvel de certeza, das perguntas acima mencionadas, muito grande. preciso que todos estejam convencidos e que tenham incorporado as resultantes obtidas a partir das respostas ou dados coletados durante o processo de investigao posterior. Salientamos que nem sempre ser necessrio ou conveniente explicitar respostas para todas as perguntas, e nem necessariamente apresenta-las na ordem sugerida. Como a Misso a expresso da razo da existncia da organizao, em um ambiente em crescente mutao, fundamental dota-la de flexibilidade para que possa acompanhar as mudanas ambientais. Outro aspecto importante em relao a Misso que ela deve ter "a cara da organizao", uma espcie de sua carteira de identidade. Lembre-se que ao definir a misso preciso fazer uma pesquisa minuciosa sobre o problema social que se pretende intervir, sobre as pessoas que iro estar sujeitas a interveno e sobre como ser feito a insero desse novo indivduo formado por sua organizao dentro da comunidade de origem. Outro fator relevante, ao se definir a misso, que o pensamento do grupo deve estar voltado para trabalhos de longo prazo, pois a instituio sempre ter o tamanho, o tempo de vida e a abrangncia que os instituidores determinarem. Ningum consegue ver alm dos seus horizontes, ningum consegue oferecer aquilo que no possui e ningum consegue fazer outras pessoas superarem aquilo que elas mesmas no superaram ainda. A melhor maneira de assimilar o conceito de Misso e testar a validade das perguntas examinar algumas misses organizacionais existentes e fazer um exame exploratrio de algumas misses de institucionais conhecidas pela comunidade e pelo grupo de instituidores. Se voc ainda assim tiver dificuldades em definir a misso institucional pense sobre que 47

resultados voc quer obter com a atuao da instituio, que objetivos se pretende alcanar, que metas sero perseguidas, que atividades tero que ser desenvolvidas e que aes devero ser implementadas para que as atividades sejam desenvolvidas, as metas sejam cumpridas, os objetivos sejam alcanados com os resultados esperados e assim termos uma misso coerente com o ambiente interno e externo da organizao. um caminho que vai e volta, um circulo que no se pode dizer onde est a origem. A misso o reflexo da imagem organizacional, as outras diretrizes quando somadas devem resultar na misso. Se voc admite que "copiar a misso de uma instituio plgio e conhecer a misso de vrias organizaes fazer pesquisa", oferecemos uma variedade de misses de outras organizaes para que voc possa conhecer e pensar sobre elas quando for formular a sua.

A Abril est empenhada em contribuir para a difuso da informao cultura e conhecimento, para o progresso da educao, a melhoria da qualidade de vida, o desenvolvimento da livre iniciativa e o fortalecimento das instituies democrticas do pas.

"Atuar no setor de comunicao, com o compromisso de informar com imparcialidade, garantindo a liberdade de expresso, contribuindo para o desenvolvimento cultural e a melhoria da qualidade de vida da sociedade". Jornal do Brasil.

"Propiciar sociedade servios de telecomunicaes adequados ao seu desenvolvimento poltico e econmico e ao bem-estar social". Sistema TELEBRS

"Contribuir para o desenvolvimento social atravs de aes educacionais, culturais e de apoio s atividades comunitrias, conduzidas atravs da criao de modelos ou de programas sistmicos de carter permanente". FUNDAO ROBERTO MARINHO.

"Atuar prioritariamente junto comunidade e ao artista mineiros como centro de planejamento, produo e promoo, formao, informao e investigao no campo da arte, estimulando o surgimento e a veiculao de novas idias e expresses artsticas, e contribuindo para a criao de conscincia cultural e conseqente transformao social". FUNDAO CLOVIS SALGADO.

"Participar ativamente do desenvolvimento e modernizao do pas, pela incorporao de solues tecnolgicas criativas s atividades de produo e gesto de bens e servios, contribuindo para a melhoria da qualidade de vida da sociedade". INT - INSTITUTO NACIONAL DE 48

TECNOLOGIA.

Nossa misso prover nossos clientes com os conceitos, mtodos, e gui-los para que alcancem condio de lder em qualidade. INSTITUTO JURAN.

"Prestar servios s comunidades industrial, governamental, educacional e outras, nas reas de preparao de Recursos Humanos, em diferentes nveis, assistncia tcnica/tecnolgica, garantia e certificao de qualidade, gerao e difuso de tecnologias e disseminao de informaes, contribuindo para o fortalecimento da Indstria e o desenvolvimento scio-econmico do pas". SISTEMA SENAI.

"Contribuir para a promoo do homem, atravs do planejamento e da execuo de aes de natureza fundiria, agropecuria, hidroagrcola, de colonizao e de infra-estrutura scioeconmica, visando ao desenvolvimento integrado do Estado de Minas Gerais". RURALMINAS FUNDAO RURAL MINEIRA.

"Promover a sade, o planejamento familiar e a proteo materna infantil, informando, viabilizando o acesso e beneficiando preferencialmente a populao carente de Minas Gerais". CEPECS - CENTRO DE ESTUDOS E PESQUISAS CLOVIS SALGADO

"Participar na promoo da sade, atravs da assistncia materno infantil na regio metropolitana de Belo Horizonte, visando ao bem-estar social". HOSPITAL SOFIA FELDMAN.

Disseminar a prtica da responsabilidade social empresarial ajudando as empresas a: Compreender e incorporar de forma progressiva o conceito do comportamento empresarial socialmente responsvel; Implementar polticas e prticas que atendam elevados critrios ticos, contribuindo para alcanar sucesso econmico sustentvel a longo prazo; Assumir suas responsabilidades com todos aqueles que so impactados por suas atividades; Demonstrar aos seus acionistas a relevncia de um comportamento socialmente responsvel para o retorno de longo prazo sobre seus investimentos; Identificar formas inovadoras e eficazes de atuar em parceria com as comunidades na construo do bem estar comum.

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Prosperar, contribuindo para um desenvolvimento social, econmico e ambientalmente sustentvel. INSTITUTO ETHOS DE EMPRESAS E RESPONSABILIDADE SOCIAL.

Fortalecer o terceiro setor atravs do desenvolvimento da gesto das organizaes do mesmo segmento. INSTITUTO ACADEMIA DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL.

Aperfeioar e difundir conceitos e prticas do uso de recursos privados para o desenvolvimento do bem comum. GIFE - GRUPO DE INSTITUTOS E EMPRESAS.

Promover a defesa dos direitos e o exerccio da cidadania da criana e do adolescente. FUNDAO ABRINQ PELOS DIREITOS DA CRIANA.

"Existir para gerar aes de conhecimento, de valorizao e de preservao do meio ambiente, contribuindo com o desenvolvimento sustentvel, em parceria com a sociedade". PRESERVAO ASSOCIAO DE PROTEO DO MEIO AMBIENTE DE LIMEIRA.

Investir na formao de geraes de crianas e adolescentes capazes de transformar suas realidades, garantindo-lhes o direito educao, cultura e assistncia social. FUNDAO GOL DE LETRA.

Possibilitar s crianas e adolescentes hospitalizadas, suas famlias e profissionais da rea de sade, a experincia da alegria, pura e simples, em meio tenso do ambiente hospitalar. DOUTORES DA ALEGRIA.

Contribuir para que todas as crianas e adolescentes possam desenvolver plenamente o seu potencial como pessoas e cidados. INSTITUTO AYRTON SENNA e AYRTON SENNA FOUNDATION.

Democratizar o conhecimento, tanto tcnico quanto gerencial, entre seus associados, estimulando a troca de experincias entre especialistas, profissionais do setor e as mais diversas instituies. SOBRATEMA.

Contribuir para o desenvolvimento regional, atravs das relaes com o saber: formando cidados ticos e de competncias mltiplas; gerando solues criativas; fomentando a pesquisa e

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o desenvolvimento; interrelacionando-se com a comunidade; promovendo o crescimento e a melhoria da qualidade de vida. UNIS CENTRO UNIVERSITRIO DO SUL DE MINAS

Promover a melhoria da qualidade de vida e a auto sustenatao da populao estimulando a cidadania e a difundindo o conhecimento, o ensino, a pesquisa e a capacitao profissional. IBDU - INSTITUTO BRASILEIRO DE DIFUSO UNIVERSITRIA

Contribuir para a construo, nos meios de comunicao, de uma cultura que priorize a promoo e defesa dos direitos da criana e do adolescente. ANDI - Agncia de Notcias dos Direitos da Infncia

Promover o homem em todas dimenses, executando programas educacionais, lazer, capacitao profissional, gerao de emprego e renda; Divulgao, intercmbio, pesquisa, ensino e preservao do meio ambiente do cerrado. Fundao Pr Cerrado.

Defender o meio ambiente, lutando pela melhoria da qualidade de vida, atravs do uso autosustentvel dos recursos naturais; promover projetos e aes que visem a preservao, bem como a recuperao de reas j degradadas. Fundao SOS Pr Mata Atlntica

A Difcil Tarefa de Administrar Sonhos Luiz Carlos Merege A grande maioria das organizaes do Terceiro Setor nasceu tendo como referncia um projeto bastante especfico. Na realidade, tais projetos se constituem na materializao de um sonho de seus idealizadores que passam a dedicar todas suas energias para uma determinada causa. So verdadeiros empreendedores que indignados com a situao social em nosso pas decidiram dedicar o seu trabalho para a transformao de pessoas e proporcionar melhoria nas condies de vida da populao mais carente. Ao implementarem os seus projetos deparam com uma demanda que ultrapassa de longe suas capacidades de atendimento. Se pensarmos em categorias clssicas como oferta e demanda, no existe mercado mais desequilibrado no Brasil do que o mercado dos chamados bens pblicos. A acelerada urbanizao que o pas vivenciou nos ltimos cinqenta anos resultou em parcelas crescentes de nossa populao que no tem acesso a servios essenciais para uma vida digna. Este desequilibrio seria uma das explicaes para o rpido crescimento do Terceiro Setor nas ltimas dcadas tendo em vista as inmeras oportunidades que oferece para aqueles que desejam dedicar suas vidas a servio da coletividade. 51

A forte e crescente presso por mais servios ocasionou uma situao particular nas organizaes do Terceiro Setor. As organizaes at agora vinham focando suas aes prioritariamente para as atividades fim, para sua misso. Neste modelo a sua maior preocupao era com a qualidade dos servios e com a captao de recursos que garantissem a sua sobrevivncia. Atualmente, alm das presses da demanda por mais servios na comunidade onde atuam, as organizaes esto sendo procuradas por governos e pela iniciativa privada, para parcerias em projetos que clamam por uma ampliao de sua capacidade de atendimento. Sem contar que importantes organismos de financiamento internacionais decidiram incrementar suas transferncias de renda e investimentos para o Terceiro Setor. Estas presses esto exigindo uma nova forma de administrar a sustentabilidade das organizaes, tanto na ponta da prestao de servios como na sua retaguarda administrativa. E os dirigentes das organizaes conscientizaram-se rapidamente de que h uma premente necessidade de revolucionar a forma de gesto no Terceiro Setor. Esta conscientizao aparece claramente no aumento considervel da procura por cursos de gesto social no nosso pas. Considerar as atividades meio to importante como as atividades fim para a sustentabilidade das organizaes, se constitui em um grande desafio para se combinar a realizao de sonhos com tcnicas. Muitos dirigentes reagem a essa proposta temendo que novas tcnicas e mtodos administrativos possam diminuir o idealismo das misses a que se comprometeram. Por tratar-se de um enfoque mais sistmico, ou seja, sair de um caso particular de oferta de um determinado servio para uma abordagem institucional, os desafios so de fato enormes. Exemplo desta dificuldade aparece quando se solicita aos dirigentes que elaborem um plano estratgico institucional. Para aqueles que nunca trabalharam com tal tcnica, este desafio, no raras vezes, confundido com a elaborao de um projeto especfico e o contedo de tal exerccio acaba refletindo os formulrios que geralmente so preenchidos para se captar recursos junto a rgos financiadores. A abordagem sistmica significa uma grande mudana qualitativa no papel dos dirigentes. O primeiro grande desafio surge com o abandono da forma passiva de administrar, isto , de resolver problemas que j aconteceram para uma atitude preventiva e pr-ativa. O conhecimento e familiaridade com os conceitos de planejamento estratgico institucional tornam-se essenciais para se iniciar o processo de mudana na forma de gesto. Eles permitiro uma anlise metodolgica dos contextos interno e externo, que acaba indicando quais as mudanas administrativas necessrias assim como quais oportunidades devem ser abraadas e transformadas em projetos. 52

Desta forma os projetos passam a fazer parte de uma estratgia institucional, deixando de ser iniciativas autnomas para se constiturem em objetivos tticos no cumprimento da misso. A lgica deste procedimento to forte que quando colocada sob a forma de um pequeno documento - o plano estratgico - tem dado excelente resultado na captao de recursos. As organizaes que j passaram por tal processo de mudana acabaram descobrindo que cuidar metodologicamente das questes administrativas significa evitar grandes turbulncias em sua trajetria de vida, liberando os seus dirigentes para dedicar mais energia na luta pela causa que abraaram.

Luiz Carlos Merege professor titular, doutor pela Maxwell School of Citezenship and Public Affairs da Universidade de Syracuse, coordenador do curso de Administrao para Organizaes do Terceiro Setor e do Centro de Estudos do Terceiro Setor-CETS da FGV/EAESP. E-mail: merege@fgvsp.br

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