Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
55-63
Planul european de redresare economic i calitatea finanelor publice instrumente de monitorizare i mbuntire a sistemelor fiscale i economice
Mircea SOROCEANU Universitatea Petre Andrei, Iai mircea.soroceanu@yahoo.com Carolina Daniela LUPACU (SOROCEANU) Universitatea Alexandru Ioan Cuza, Iai mc_soro@yahoo.com
Rezumat. Pentru promovarea unei alocri eficiente a resurselor, orientat spre cretere economic i ocuparea forei de munc, statele membre ale Uniunii Europene ar trebui s redirecioneze structura cheltuielilor publice spre domeniile care sporesc creterea economic, s adapteze structurile de impozitare n vederea consolidrii potenialului de cretere economic, s asigure crearea de mecanisme de evaluare a relaiei dintre cheltuielile publice i realizarea obiectivelor de politic economic, precum i s garanteze coerena general a pachetelor de reforme. [Strategia de la Lisabona, linia directoare integrat nr. 3]. Cuvinte-cheie: sinergii poteniale de cretere; component corectiv; component preventiv; deficit excesiv; stimuli bugetari; sustenabilitatea finanelor publice; reform structural. Coduri JEL: E62, H62. Cod REL: 8K.
56
1. Planul european de redresare economic, rspunsul Comisiei Europene la situaia economic generat de criza economic i financiar
Prin manifestarea crizei economice i financiare, ncepnd cu anul 2008, zona euro i mai multe state membre au intrat n recesiune. Situaia s-a agravat i mai mult prin amnarea investiiilor i reducerea achiziiilor de bunuri de consum, antrennd un cerc vicios cu o cerere n scdere, planurile de afaceri fiind revizuite i mult diminuate, avnd loc reduceri ale locurilor de munc. Acestea au mpins Uniunea European ctre o recesiune accentuat i posibil de lung durat, economia contractndu-se, iar omajul putnd crete cu cteva sute de mii de persoane, n condiiile n care msurile stabilite prin Planul european de redresare economic nu-i vor gsi condiii prielnice de generare a rezultatelor scontate. Planul european de redresare economic a fost prezentat, cu entuziasm, de Jose Manuel Barroso, la 26 noiembrie 2008, la Bruxelles, sub motto-ul Acum este momentul s acionm, fiind reacia Comisiei Europene la situaia economic generat de criz. Prin acesta, n abordarea crizei financiare, Uniunea European s-a asigurat c la nivelul su aciunea proprie poate fi coordonat n acord cu aciunea naional a fiecrui stat membru, n funcie de evoluia principalilor indicatori relevani de evideniere a impactului negativ (PIB), ct i a agregatelor monetare M1 i M2. Aciunile naionale corelate cu aciunea UE, n mod normal, pot ajuta toate statele membre s reduc efectele negative ale tulburrilor economice globale i s ias din criz. Majoritatea mijloacelor de aciune ale politicii economice, n special cele care pot stimula cererea consumatorilor pe termen scurt, se afl la ndemna statelor membre. Fiecare stat are puncte diferite de plecare n ceea ce privete marja de manevr bugetar, fapt ce confer o importan deosebit unei coordonri eficiente din patrea Comisiei Europene. n mod normal i obligatoriu, toate statele membre ar fi trebuit s ia msuri pentru a contracara criza. Coordonatele corespunztoare ale eforturilor naionale pot viza n paralel obiective diferite. Unele aciuni pot atenua pe termen scurt efectele recesiunii, dar fiecare ar trebuie s promoveze, simultan, reformele structurale necesare pentru a se ajuta s ias din criz, fr s submineze pe termen mai lung viabilitatea fiscal. Obiectivele strategice ale planului de redresare economic, aa cum au fost ele formulate, sunt:
57