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PROGRAMA:

DIAGNSTICO DE LAS POLTICAS DE INVESTIGACIN UNIVERSITARIAS


EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE
DIAGNSTICO
SOBRE LAS POLTICAS DE LAS
UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS DE
GUATEMALA EN MATERIA DE
INVESTIGACIN
PREPARADO PARA
EL INSTITUTO INTERNACIONAL PARA LA EDUCACIN EN AMRICA
LATINA Y EL CARIBE IESALC-
POR:
William G!ill"#m$ %l&a#"' M"()a
CONSULTOR
GUATEMALA* AGOSTO +,,-
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
CONTENIDO GENERAL
CARTULA,

CONTENDO GENERAL,
ANTECEDENTES Y JUSTFCACN, 4
DESCRPCN DEL PROYECTO, 5
OBJETVOS, 6
LAS UNVERSDADES DE GUATEMALA, 8
MARCO HSTRCO Y NORMATVO EN POLTCAS DE NVESTGACN
EN LAS UNVERSDADES DE GUATEMALA, 20
POLTCAS NACONALES DE CENCA, TECNOLOGA E NNOVACN, 48
FUENTES PBLCAS Y PRVADAS DE FNANCAMENTO DE LA
NVESTGACN, 61
MECANSMOS DE COOPERACN Y DE COLABORACN NTER-
NSTTUCONAL EN MATERA DE NVESTGACN, 67
MECANSMOS DE COOPERACN Y DE COLABORACN ENTRE EL
SECTOR PRVADO Y LAS UNVERSDADES, EN MATERA DE
NVESTGACN, 74
DESEMPEO EN CUANTO A LA DFUSN E NFORMACN DE LOS
RESULTADOS DE LA NVESTGACN UNVERSTARA, 78
PERTNENCA Y CALDAD DE LA NVESTGACN UNVERSTARA, 82
PERFL ACADMCO DE LOS NVESTGADORES UNVERSTAROS Y DE
LAS UNVERSDADES QUE NVESTGAN, 85
CONCLUSONES Y RECOMENDACONES, 90
ALTERNATVAS PARA LA CREACN DE UNA RED DE UNVERSDADES
CON POLTCAS CONJUNTAS DE NVESTGACN, 93
BBLOGRAFA, 95
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ANTECEDENTES Y .USTI/ICACIN
La universidad constituye un medio ms adecuado para fortalecer las
capacidades nacionales de produccin cientfica. El papel de las universidades
y del sistema de educacin superior en general, es producir el conocimiento
cientfico capaz de generar nuevos conocimientos, as como la construccin de
sistemas de investigacin nacionales y regionales. Por lo tanto, el nuevo
contexto de la mundializacin del saber y de la educacin impone la necesidad
de llevar el conocimiento a todos los niveles de la sociedad, como parte de una
estrategia de desarrollo social y econmico. De ste modo, la investigacin
cientfica y el desarrollo tecnolgico constituyen un elemento estratgico para
aumentar la capacidad de competir en la economa mundial y lograr el
bienestar social que los pueblos de Amrica Latina reclaman. Las
universidades, como centros de investigacin, participan en la tarea nacional
de estimular la economa y asegurar el desarrollo sostenible. Sin embargo, su
influencia directa en este proceso parece muy limitada y las brechas se
incrementan diariamente.
La tradicin de investigacin de las universidades latinoamericanas en las
reas cientficas y tecnolgicas se ha desarrollado relativamente tarde. En la
dcada de los ochenta y durante el retorno de la democracia, los pases de
Amrica Latina sufrieron una gran crisis presupuestaria, con una deuda externa
creciente, una economa estancada y una falta de recursos para el desarrollo
institucional. En muchos pases, la educacin superior ha sufrido fuertes
recortes presupuestarios, produciendo as una restriccin importante de la
capacidad de llevar procesos de investigacin.
Actualmente, no se dispone de datos actualizados para evaluar la situacin
efectiva de la investigacin universitaria en Amrica Latina y el Caribe, y las
perspectivas de los sistemas encargados de reforzar la investigacin cientfica
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en dichas instituciones. El estudio de Jean Pierre Lemasson y Marta Chiappe
sobre La investigacin universitaria en Amrica Latina (1999), publicado por el
ESALC, constituye un aporte valioso para caracterizar el estado de los
sistemas de ciencia y tecnologa en educacin superior en siete pases de
mayor aporte en materia de investigacin: Argentina, Brasil, Chile, Colombia,
Mxico, Uruguay y Venezuela. Este estudio destaca los elementos de Poltica
de Ciencia y Tecnologa, los mecanismos institucionales de ayuda a la
investigacin, las caractersticas de los sistemas de enseanza superior, el
financiamiento del sector universitario y la importancia relativa de las
universidades en la investigacin. El estudio muestra que mltiples factores
amenazaban la capacidad de alcanzar importantes niveles de desarrollo en
educacin superior. Uno de ellos, por ejemplo, ha sido la baja inversin en
ciencia y tecnologa estimada, en trminos de porcentaje del PB, en un tercio
de lo que le destinaban los pases desarrollados.
La nueva realidad de la Educacin superior en el contexto de la globalizacin y
de la expansin de la nueva realidad de la Educacin Superior privada obligan
a profundizar en las implicaciones de estas nuevas realidades sobre la
investigacin en las universidades de Amrica Latina y para todos los pases.
DESCRIPCIN DEL PROYECTO
El estado de la investigacin universitaria es resultado de un amplio conjunto
de factores. Existen factores macro, como el contexto poltico o la situacin
econmica, como tambin factores institucionales inherentes a los sistemas de
enseanza superior o a los objetivos de ciencia y tecnologa.
Pocas de las universidades de Amrica Latina parecen desempear un papel
significativo en materia de investigacin. Las universidades que llevan a cabo
la investigacin estn por lo general ubicadas en la capital y son las
universidades ms antiguas. Estas dos caractersticas les asegura, por un
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lado, un financiamiento basado sobre un nmero de matriculas importantes y,
por otro, un apoyo poltico por el hecho que esas instituciones han producido
las elites polticas del pas. Sin embargo, en los ltimos aos han aparecido un
gran nmero de nuevas universidades que amerita conocer su gestin de
investigacin, ya que parece que pocas de ellas llevan a cabo programas de
investigacin, dejando as la exclusividad de promover la investigacin a las
universidades pblicas.
El propsito de ste diagnstico es esclarecer los factores responsables de las
tendencias actuales en materia de investigacin universitaria, as como la
orientacin privilegiada de los campos de investigacin llevada a cabo.
OB.ETIVOS
El objetivo es elaborar un estado de arte de la situacin de la investigacin
universitaria tanto pblica como privada y de los mecanismos pblicos de
incentivo en Guatemala, persiguiendo en forma general, promover la
investigacin universitaria como prioridad en la dinmica de las universidades y
fortalecer las capacidades institucionales de investigacin universitaria.
Como objetivos especficos podemos mencionar:
a) Evaluar la situacin actual de la investigacin universitaria
b) Realizar una diagnstico cuantitativo que permita identificar los
centros de excelencia y universidades que desarrollan actividades de
investigacin
c) Realizar un diagnstico cualitativo que permita evaluar los programas
de investigacin
d) dentificar estrategias de accin que permitan impulsar la
investigacin en universidades privadas y formular polticas hacia las
universidades pblicas y privadas y hacia los gobiernos.
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Las principales variables a analizar en relacin a cada uno de los objetivos
propuestos, y considerndolos como trminos de referencia, tenemos:
1.0 Elaboracin del marco histrico y normativo de los ltimos diez aos en
poltica de investigacin para las universidades guatemaltecas
2.0 dentificar las polticas nacionales de Ciencia, Tecnologa e nnovacin
en relacin con las universidades
3.0 dentificar las fuentes pblicas y privadas del financiamiento de la
investigacin, evaluando el nivel de inversin nacional en el sector de
investigacin
4.0 dentificar los mecanismos de cooperacin y de colaboracin nter.-
institucional en materia de investigacin
5.0 Determinar el nivel de cooperacin y de colaboracin entre el sector
privado y las universidades, en materia de investigacin
6.0 Evaluar el desempeo nacional en trminos de difusin e informacin de
los resultados de la investigacin universitaria
7.0 Evaluar la pertinencia y calidad de la investigacin universitaria
8.0 Definir el perfil acadmico de los investigadores universitarios y de las
universidades que investigan
De acuerdo con las anteriores variables hemos reunido la informacin
disponible sobre los temas a considerar, hemos entrevistado a responsables de
las actividades de investigacin universitaria, de ciencia, tecnologa e
innovacin del pas, as como hemos consultado a algunos expertos en la
materia y hemos reunido bibliografa del tema.
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WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
,0,
LAS UNIVERSIDADES DE GUATEMALA
,01 LAS UNIVERSIDADES PBLICAS DE GUATEMALA
De conformidad con lo establecido en el artculo 82 de la Constitucin Poltica
de la Repblica de Guatemala, La U2i&"#i3a3 3" Sa2 Ca#l$ 3" G!a4"mala,
es la nica universidad estatal y como tal le corresponde con exclusividad
dirigir, organizar y desarrollar la educacin superior del Estado y la educacin
profesional universitaria estatal, as como la difusin de la cultura en todas sus
manifestaciones. Promoviendo por odo! "o! medio! # !$ #"%#n%e "#
inve!i&#%i'n en od#! "#! e!(er#! de" !#)er *$m#no + %ooper#ndo #"
e!$dio + !o"$%i'n de "o! pro)"em#! n#%ion#"e!. La Universidad de San
Carlos de Guatemala fue fundada por Real Cdula de Carlos , de fecha 51 3"
"2"#$ 3" 1676. Los estudios universitarios aparecen en Guatemala desde
mediados del siglo XV, cuando el primer obispo del reino de Guatemala,
Licenciado Don Francisco Marroqun, funda el Colegio Universitario de Santo
Toms, en el ao de 1562, para becados pobres; con las ctedras de filosofa,
derecho y teologa. Los bienes dejados para el colegio universitario se
aplicaron un siglo ms tarde para formar el patrimonio econmico de la
Universidad de San Carlos, juntamente con los bienes que leg para fundarla,
el correo mayor Pedro Crespo Surez. Hubo ya desde principios del siglo XV
otros colegios universitarios, como el Colegio de Santo Domingo y el Colegio
de San Lucas, que obtuvieron licencia temporal de conferir grados. gualmente
hubo estudios universitarios desde el siglo XV, tanto en el Colegio Tridentino
como en el Colegio de San Francisco, aunque no otorgaron grados. La
U2i&"#i3a3 3" Sa2 Ca#l$ l$8#9 :a4"8$#)a i24"#2a:i$2al* al "# 3":la#a3a
P$24i;i:ia <$# la B!la 3"l Pa<a I2$:"2:i$ =l* "mi4i3a :$2 ;":>a 1? 3" (!2i$
3" 16?7. Adems de ctedras de su tiempo: ambos derechos (civil y cannico),
____________________________ _______________________________________ "
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medicina, filosofa y teologa, incluy en sus estudios la docencia de lenguas
indgenas. Durante la poca colonial, cruzaron sus aulas ms de cinco mil
estudiantes y adems de las doctrinas escolsticas, se ensearon la filosofa
moderna y el pensamiento de los cientficos ingleses y franceses del siglo
XV. Sus puertas estuvieron abiertas a todos: criollos, espaoles, indgenas y
entre sus primeros graduados se encuentran nombres de indgenas y personas
de extraccin popular. Los concursos de ctedras por oposicin datan tambien
desde esa poca y en muchos de ellos triunfaron guatemaltecos de humilde
orgen, como e" Do%or Tom,! Pe%*- de or.&en ind.&en# + e" Do%or M#n$e"
Trinid#d de Av#"o! + Porre!- *om)re de mode!# %$n#- # /$iene! !e
#ri)$+e "# ($nd#%i'n de "# inve!i&#%i'n %ien.(i%# en "# Univer!id#d de
S#n C#r"o!, por la evidencia que existe en sus trabajos mdicos
experimentales, como transfusiones e inoculaciones en perros y otros
animales. Fue precisamente en las aulas universitarias de la USAC en donde
germinaron las ideas que dieron paso a tres grandes movimientos sociales de
Guatemala, siendo stos: a) la independencia patria en 1821, b) la revolucin
liberal en 1871, y c) el movimiento revolucionario de 1944. Tambin se han
realizado investigaciones universitarias que han generado conocimiento en
todas las reas de la ciencia, que han contribuido directa e indirectamente a
resolver problemas de diferentes sectores de la sociedad.
,0+ LAS UNIVERSIDADES PRIVADAS DE GUATEMALA
De conformidad con lo establecido en el artculo 85 de la Constitucin Poltica
de la Repblica de Guatemala, A las universidades privadas, que son
instituciones independientes, les corresponde organizar y desarrollar la
educacin superior privada de la Nacin, con el fin de contribuir a la formacin
profesional, # "# inve!i&#%i'n %ien.(i%#, a la difusin de la cultura y al estudio
y solucin de los problemas nacionales. El artculo 86 de la referida
Constitucin Poltica establece que el C$2"($ 3" la E2"@a2'a P#i&a3a
S!<"#i$# CEPS- es el ente facultado para autorizar la creacin de nuevas
universidades privadas. En ese sentido al mes de septiembre del 2005, las
nicas universidades privadas legalmente autorizadas para funcionar en
____________________________ _______________________________________ #
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Guatemala, son nueve cuyos nombres y aos en los cuales fueron fundadas
se presentan en la Tabla 0.1.
Tabla 0.1 Universidades pblicas y privadas legalmente autorizadas en Guatemala
N$0 N$mA#" 3" la U2i&"#i3a3 A:#92im$ B
A@$ 3"
a!4$#i'a:i92
A@$ 3"
"4a#
a!4$#i'a3a
BB
1 Universidad de San Carlos de Guatemala USAC 1676 5+C
2 Universidad Rafael Landivar*** URL 1961
44
3 Universidad del Valle de Guatemala*** UVG 1966 39
4 Universidad Mariano Glvez de Guatemala*** UMG 1966
39
5 Universidad Francisco Marroqun*** UFM 1971 34
6 Universidad Rural de Guatemala*** UruralG 1995
10
7 Universidad del stmo*** UNS 1997 8
8 Universidad Panamericana*** UPana 1998
7
9 Universidad Mesoamericana*** UMeso 2001 4
10 Universidad Galileo*** UGALLEO 2002
3
* Los acrnimos son formas como los guatemaltecos identifican a las
universidades, sin que estos se encuentren legalmente registrados
** a septiembre del 2005
*** Universidades privadas
Todas las Universidades han desarrollado su campus central en la capital del
pas y poseen sedes o centros universitarios en las diferentes regiones de
Guatemala. La Tabla 0.1 muestra que durante el siglo pasado fueron
aprobadas siete de las nueve universidades privadas que existen y a principios
del presente siglo dos de ellas. Cuatro de estas universidades son mayores de
edad y cinco de ellas tienen menos de diez aos de existir. Varios proyectos
de nuevas universidades se hallan actualmente en gestin ante el Consejo de
la Enseanza Privada Superior CEPS-, los cuales an no pueden
considerarse como aprobados. Guatemala y Honduras son los pases de
Centroamrica que poseen la menor cantidad de universidades privadas y
Guatemala es el pas que menos universidades pblicas tiene.
,0+01 BREVE DESCRIPCIN DE CADA UNA DE LAS NUEVE
UNIVERSIDADES PRIVADAS DE GUATEMALA
,0+0101 UNIVERSIDAD RA/AEL LANDIVAR
____________________________ _______________________________________ $
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
La U2i&"#i3a3 Ra;a"l La23i&a#, es una institucin privada de educacin
superior que fue aprobada en 1961, iluminada por los valores cristianos, y en el
espritu de la tradicin educativa jesuita. Naci con vocacin de ser miembro
de una sola universidad en tres pases centroamericanos. (Universidad
Centroamericana era su nombre original) por lo cual mantiene una estrecha
colaboracin con las universidades centroamericanas de Nicaragua y El
Salvador. Actualmente es la sede de AUSJAL (Asociacin de Universidades
Confiadas a la Compaa de Jess en Amrica Latina), una iniciativa que une a
27 universidades en redes diversas para abordar las problemticas del
combate a la pobreza, medio ambiente y desarrollo, migracin en las amricas,
empresarialidad, y las iniciativas continentales de educacin virtual. Tiene una
cobertura de un 83% de los municipios de Guatemala. Es una institucin de
educacin superior, catlica, guatemalteca, independiente y no lucrativa,
destinada a servir universitariamente a los hombres y mujeres guatemaltecos
por medio de acciones de docencia, inve!i&#%i'n y proyeccin social
iluminadas por los valores cristianos y en el espritu de la tradicin educativa
jesuita. Busca coadyuvar a la transformacin de la sociedad guatemalteca y
centroamericana hacia estadios cada vez ms humanos, ms justos y ms
libres. En esta bsqueda halla la fuente de su creatividad, y de su gozo de
investigar, conocer, ensear, aprender, servir y actuar ticamente. Para el
logro de su misin, entre otras, su visin es contar con el personal acadmico y
administrativo profundamente imbuido de su misin y compromiso con sus
tareas universitarias, que faciliten el aprendizaje integral de los estudiantes y el
"o&ro de inve!i&#%ione! de %#"id#d- de!in#d#! # re!ponder # "# re#"id#d
de G$#em#"#- + de "# re&i'n %enro#meri%#n#0
,0+010+ UNIVERSIDAD DEL VALLE DE GUATEMALA
La U2i&"#i3a3 3"l Vall" 3" G!a4"mala, es una institucin privada, de
educacin superior, de carcter no lucrativo y ajena a toda actividad poltica o
religiosa. Labora con la autorizacin que le confiere la Constitucin Poltica de
la Repblica de Guatemala y la Ley de Universidades Privadas. Se rige por sus
estatutos y reglamentos y por los acuerdos emanados de su Consejo Directivo,
fue a<#$Aa3a "2 1C66. La Universidad esta bajo el patrocinio de la Fundacin
____________________________ _______________________________________ %&
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de la Universidad del Valle de Guatemala, institucin con personalidad jurdica
cuyos estatutos fueron aprobados por el acuerdo gubernativo en 1973, que le
obligan a desarrollar y mantener a perpetuidad a la universidad de su nombre.
La Universidad del Valle de Guatemala acoge a docentes, profesionales,
inve!i&#dore!, %ien.(i%o! y estudiantes seleccionados por su capacidad
intelectual y por su inters y dedicacin al quehacer acadmico. Su misin es
la de ser en Guatemala, en los campos de la educacin, la ciencia y la
tecnologa y las humanidades, la institucin de educacin superior de mayor
prestigio, por su nivel acadmico, ! i2&"4i8a:i92, la excelencia de sus
graduados, la calidad de sus miembros y su contribucin a la solucin de los
problemas nacionales. La institucin ofrece una educacin superior que faculta
al hombre para el estudio, la i2&"4i8a:i92, y la aplicacin tecnolgica en una
forma libre, sin compromisos sectarios, dogmatismos, ni direcciones restrictivas
o preconcebidas. Dedica sus esfuerzos al progreso de la ciencia y la
tecnologa y pone especial nfasis en la educacin y las humanidades. Se
preocupa por la preservacin y fomento de nuestra herencia cultural y por la
conservacin y el uso racional de nuestros recursos. Sus autoridades tienen la
firme conviccin que la educacin es la clave del desarrollo del pas y que los
programas deben cubrir las demandas que satisfagan las necesidades
educativas a todos los niveles y en los diversos campos de trabajo de sus
habitantes. Son propsitos fundamentales de la Universidad del Valle de
Guatemala, entre otros, e" imp$"!#r "# do%en%i# + "# inve!i&#%i'n en los
campos de la educacin, las ciencias y las humanidades.
,0+0105 UNIVERSIDAD MARIANO G%LVED DE GUATEMALA
La U2i&"#i3a3 Ma#ia2$ GEl&"', es una institucin de educacin superior que
fue :#"a3a "2 1C66. Se caracteriza como una institucin privada,
independiente, no lucrativa, de enseanza superior, que funciona de acuerdo
con las leyes propias de su naturaleza institucional. Su nombre hace honor al
eximio estadista, prcer y preclaro jurisconsulto D$:4$# .$F Ma#ia2$ GEl&"'
(Jefe del Estado de Guatemala 1831 - 1838) fundador de la Academia de
Estudios y reformador de la educacin guatemalteca. La U2i&"#i3a3 Ma#ia2$
GEl&"' reconoce la trascendencia de los supremos valores que proclama el
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cristianismo en la vida del hombre y de la sociedad, los cultiva, practica e
irradia. Asimismo, el derecho a obtener el nivel ms alto de educacin que
permitan sus condiciones naturales; por consiguiente, est abierta a todas las
personas que cumplan con los requisitos exigidos para su ingreso, sin
discriminacin alguna. De acuerdo con dichos principios institucionales, la
universidad atiende, esencialmente, a la formacin tica, cientfica, profesional
y tcnica de los estudiantes, mediante el ejercicio integrado de la docencia, "#
inve!i&#%i'n y el servicio a la comunidad e independencia normativa,
acadmica, administrativa, disciplinaria y econmica; a la conservacin y
desarrollo de la ciencia y de la cultura como patrimonio universal; #" (omeno
de "# inve!i&#%i'n %omo ($ene de %ono%imieno + de pro&re!o y al
estudio de los problemas nacionales con el objeto de contribuir a su solucin.
Los ideales que inspiraron a sus fundadores se mantienen vigentes, pues es
preocupacin de la Universidad en su quehacer docente, la formacin integral
de sus estudiantes en un ambiente de libertad, respeto mutuo y espritu de
convivencia. De acuerdo al declogo institucional, la Universidad Mariano
Glvez orienta sus acciones acadmicas a la formacin de profesionales,
investigadores y tcnicos "Cien.(i%#mene %ompeene!- 0i%#mene
re!pon!#)"e! + #)iero! !o%i#"mene # $n# men#"id#d 1$!# +
pro&re!i!#", mediante el desarrollo integrado de la docencia, la investigacin
y el servicio a la comunidad y de acuerdo a las necesidades del desarrollo y
transformacin del pas.
,0+010G UNIVERSIDAD /RANCISCO MARROHUN
La U2i&"#i3a3 /#a2:i:$ Ma##$I!)2, es una institucin de educacin
superior que fue a<#$Aa3a "2 1C71 y que inici sus labores acadmicas en
1972. La misin de la Universidad Francisco Marroqun es la enseanza y
difusin de los principios ticos, jurdicos y econmicos de una sociedad de
personas libres y responsables. Los fundadores de la Universidad pensaron
que sta diera respuesta a un vaco identificado en las instituciones de
educacin superior del medio guatemalteco y centroamericano. De ah surge
como una institucin con un ideario orientado a ensear y enaltecer los valores
fundamentales de la cultura occidental, basados en la libertad, la verdad y la
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justicia. Entre sus objetivos acadmicos estn el de desarrollar sus actividades
en un ambiente acadmico riguroso, pero abierto a todas las inquietudes del
espritu. L# en!e2#n3# in%"$+e "# inve!i&#%i'n %on1$n# de pro(e!ore! +
#"$mno!, especialmente en los niveles superiores. Propi%i# + e!im$"# "#
inve!i&#%i'n, a fin de que los estudiantes puedan seguir sus naturales
inclinaciones intelectuales con absoluta libertad. Su nombre hace honor al
primer obispo del reino de Guatemala, Don Francisco Marroqun, quin funda el
Colegio Universitario de Santo Toms, en el ao de l562.
,0+010- UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA
La U2i&"#i3a3 R!#al 3" G!a4"mala, es una institucin de educacin superior
que fue a<#$Aa3a "2 1CC- cuya misin es la enseanza, inve!i&#%i'n y
difusin de conocimientos cientficos, para contribuir a mejorar el ambiente
total; y con ello la calidad de vida de las especies vivientes en general y de la
humana en especial. La Universidad Rural de Guatemala se caracteriza como
una entidad no lucrativa, laica, apoltica, con fines eminentemente docentes,
culturales y sociales. Su filosofa es la de formar recursos humanos a nivel
superior considerando el componente o enfoque ambiental. mpulsando
<$l)4i:a y programas educativos de i2&"4i8a:i92 y de trabajo. Para
desarrollar sus actividades acadmicas, planes y programas, cuenta con cuatro
facultades, tres de ellas pertenecientes al rea de las ciencias sociales y una
al rea de ciencias naturales y exactas, a tal como se muestra en la Tabla TT
,0+0106 UNIVERSIDAD DEL ISTMO
La U2i&"#i3a3 3"l I4m$, es una institucin de educacin superior que fue
a<#$Aa3a "2 1CC7 por el Consejo de la Enseanza Privada Superior (CEPS)
su misin es la de formar profesionales con una excelente preparacin
acadmica y prctica y una profunda formacin humanstica y tica, capaces
de promover la cultura de la solidaridad, para as transformar positivamente la
sociedad. Para ello requieren de excelencia acadmica, formacin
humanstica, liderazgo emprendedor y creativo, as como prctica de trabajo e
investigacin interdisciplinaria. Entre los sus fines la Universidad del stmo
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plantea a) contribuir a la formacin integral -moral, cultural, cientfica y
profesional- de los estudiantes, forjando en ellos una sntesis orgnica y
universal de la cultura, que integre las diversas especialidades acadmicas en
la unidad del saber, iluminado y vivificado por una visin; b) fomentar la cultura
de la solidaridad, preparando personas con excelente calidad acadmica y
humanstica, slida formacin tica y profunda mentalidad de servicio; c)
despertar y promover el afn por conocer la verdad y la defensa de la libertad,
adems de ensear a poner los talentos personales al servicio de los dems, y
d) de!#rro""#r e imp$"!#r $n# inve!i&#%i'n %ien.(i%# que permita servir ms
eficazmente al bien comn y, a la vez, ajustar la enseanza universitaria a las
necesidades de la sociedad.
,0+0107 UNIVERSIDAD PANAMERICANA
La U2i&"#i3a3 Pa2am"#i:a2a, es una institucin de educacin superior que
fue aprobada en 1998. Es un centro de enseanza superior, en donde se
cultiva el intelecto y el liderazgo de hombres y mujeres vinculando el
aprendizaje de las ciencias, las artes y las culturas, al conocimiento de la
verdad y a la prctica de principios y valores tico-morales.
,0+010? UNIVERSIDAD MESOAMERICANA
La U2i&"#i3a3 M"$am"#i:a2a, es una institucin de educacin superior que
fue a<#$Aa3a "2 "l +,,1. Se inici como una extensin de la Universidad
Francisco Marroqun de Quetzaltenango en 1993, por sacerdotes salesianos.
La Universidad Mesoamericana tiene una orientacin filosfica eminentemente
personalista y comunitaria, suea y lucha por una sociedad donde reine la
justicia (Estado de Derecho). Plantea que "# ine"i&en%i# abre a la persona a
"# verd#d %ien.(i%#, filosfica y religiosa. Es tarea de la Universidad cultivar a
los estudiantes una apertura y bsqueda constante de la verdad favoreciendo
un clima de iniciativa y creatividad.
,0+010C UNIVERSIDAD GALILEO
____________________________ _______________________________________ %4
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
La U2i&"#i3a3 Galil"$, es una institucin de educacin superior que fue
aprobada por el Consejo de la Enseanza Privada Superior CEPS- "2 "l
+,,,. En 1977 surgi la Facultad de ngeniera de Sistemas, nformtica y
Ciencias de la Computacin, FSCC, como la facultad tecnolgica de la
Universidad Francisco Marroqun, en respuesta a la necesidad de profesionales
capacitados en informtica. En 1991 se firm un convenio con la Universidad
de Texas, en Austin, Estados Unidos para hacer inve!i&#%i'n ),!i%#- #no
e'ri%# %omo e4perimen#" !o)re propied#de! 'pi%#! + m#&n0i%#! de
!$per(i%ie! (in#!, por lo cual a finales de ese ao se crearon los
departamentos de inve!i&#%i'n en (.!i%# #p"i%#d#- de inve!i&#%i'n en
e"e%r'ni%# #p"i%#d# + de!#rro""o ind$!ri#" + e" dep#r#meno de
inve!i&#%i'n en ine"i&en%i# #ri(i%i#"
Con 22 aos de experiencia exitosa y ante los acelerados cambios de la poca
y la globalizacin del conocimiento, FSCC busc ocupar un lugar relevante en
la educacin de las nuevas generaciones en Guatemala y Latinoamrica.
Como respuesta a estas necesidades, se cre la Fundacin Santo Domingo,
institucin no lucrativa que surgi con el fin de contribuir eficazmente al
desarrollo de nuestro pas, especialmente en los campos educativo,
tecnolgico, cultural y artstico. Y es precisamente la Fundacin Santo Domingo
la que decide crear la Universidad Galileo, por lo cual el 31 de octubre del
2000, la Facultad de ngeniera de Sistemas, nformtica y Ciencias de la
Computacin FSCC- de la Universidad Francisco Marroqun, " 4#a;$#m9
"2 la U2i&"#i3a3 Galil"$, con la aprobacin del Consejo de Enseanza
Privada Superior CEPS. Convirtindose as en la primera universidad con un
enfoque tecnolgico en Guatemala
,05 BREVE IN/ORMACIN ESTADSTICA DE LA EDUCACIN
SUPERIOR EN LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS DE
GUATEMALA
Los indicadores de educacin superior reflejan recursos humanos
potencialmente disponibles para la ciencia, la tecnologa y la innovacin en
Guatemala, en particular, los graduados de distinto nivel (tcnico universitario,
____________________________ _______________________________________ %
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licenciatura, maestra, doctorado, especializaciones) en las diez universidades
del pas, que se incorporan cada ao al mercado de trabajo, siendo uno de los
campos del ejercicio profesional, la do%en%i# e inve!i&#%i'n $niver!i#ri#.
Estos recursos humanos de acuerdo al Manual de Frascati (manual europeo de
normas prcticas para encuestas de investigacin y desarrollo experimental) se
clasifican en seis campos o reas cientfico-tecnolgicas, las que podemos
observar en la Tabla 0.2. En sta Tabla observamos que en el E#"a 3"
:i"2:ia $:ial" es en la que se forma la mayor parte de guatemaltecos y
guatemaltecas continuamente. En una segunda posicin estaran la
i28"2i"#)a y en una tercera posicin la :i"2:ia mF3i:a. Observamos
tambin en la tabla los recursos humanos dedicados a la investigacin en
Guatemala, sea sta universitaria o no. Se estima que el 75% de ste recurso
humano esta relacionado con las universidades (sector acadmico), el 95% de
ellos tiene nacionalidad guatemalteca y el 96% no habla idiomas mayas, el
82% no habla idioma ingls, siendo stas dos de las debilidades encontradas
en los investigadores universitarios.
Tabla 0.2 Graduados universitarios a nivel de Licenciatura y recurso humano que realiza
actividades de investigacin en las universidades pblicas y privadas autorizadas
en Guatemala
N$0 %REA DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA
/RECUENCIA RELATIVA
JKL
G#a3!a3$ 2i&"l 3"
li:"2:ia4!#a
/RECUENCIA RELATIVA
JKL
D"3i:a:i92 a la
i2&"4i8a:i92
1
CENCAS NATURALES Y EXACTAS +065 1?057
2
NGENERA Y TECNOLOGA 110+1 5+06-
3
CENCAS MDCAS 1,0-- 601+
4
CENCAS AGRCOLAS 70G+ 1,0+,
5
CENCAS SOCALES 6G07C +60-5
6
HUMANDADES 50G, 601+
TOTAL 1,,0,, 1,,0,,
FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN ESTADSTCA CONSULTADA
La Tabla 0.3 muestra los graduados en las universidades del pas de acuerdo
a los grados universitarios obtenidos, en frecuencias relativas porcentuales (%).
En sta Tabla podemos observar que somos una pas de licenciados por ser el
nivel en el cual la mayora de grada (no ms del 4% de la poblacin ha
____________________________ _______________________________________ %!
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
asistido a las universidades del pas y ha obtenido grado universitario). En una
segunda posicin estaran los grados de tcnicos universitarios y en las
siguientes posiciones la maestra y especializaciones. La mayor parte de
doctorados y post doctorados con los cuales cuenta el pas, han sido obtenidos
en universidades de pases amigos. En los diferentes pases se parte de que
"o! inve!i&#dore! $niver!i#rio! + no $niver!i#rio! inician su actividad
productiva en investigacin cuando realizan sus estudios de pos-grado. En
Guatemala, la Tabla nos muestra que el 1.02% estudia maestras y el 0.14%
doctorados. Por ello la misma Tabla 0.3 muestra que 63% de los
investigadores poseen nicamente el grado acadmico a nivel de licenciatura,
el 5% tiene maestra y el 3% doctorado, una 25% de los investigadores
(auxiliares de investigacin) no poseen grado universitario.
Tabla 0.4 Estimado de graduados universitarios en diferentes niveles universitarios y los
grados que poseen los recursos humanos que se dedican a actividades de
investigacin universitaria y no universitaria en Guatemala.
N$0 GRADOS UNIVERSITARIOS OBTENIDOS
/RECUENCIA RELATIVA
JKL
G#a3!a3$ "2 l$
3i;"#"24" 2i&"l"
/RECUENCIA RELATIVA
JKL
D"3i:a:i92 a la
i2&"4i8a:i92
1
TCNCO UNVERSTARO 5G0,G +0,,
2
LCENCATURA 6G07C 650,,
3
MAESTRA 10,+ -0,,
4
ESPECALDAD ,01G 10,,
5
DOCTORADO ,0,, 50,,
6
POST-DOCTORADO ,0,, 10,,
7
SN GRADO UNVERSTARO ------------- +-0,,
TOTAL 1,,0,, 1,,0,,
FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN ESTADSTCA CONSULTADA
La Tabla 0.5 muestra que en Guatemala en el 2005 los estudios universitarios
son ofrecidos por diez universidades, de las cuales la Universidad de San
Carlos congrega el 67% de la poblacin estudiantil universitaria. La Tabla 0.6
muestra las carreras en todos los niveles de educacin superior que ofrecen las
diez universidades que imparten educacin en Guatemala clasificadas por rea
de la ciencia y la tecnologa. Podemos observar que la Universidad de San
____________________________ _______________________________________ %"
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Carlos de Guatemala oferta el mayor nmero de carreras universitarias y que la
mayor parte de ellas estn en el rea de las ciencias sociales.

TABLA 0.5 FRECUENCA RELATVA DE LAS UNVERSDADES EN EL AO DE 2004
ACRNIMO NOMBRE DE LA UNIVERSIDAD
/RECUENCIA
RELATIVA
JKL
USAC UNVERSDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA 66.92
UVG UNVERSDAD DEL VALLE DE GUATEMALA 1.54
URL UNVERSDAD RAFAEL LANDVAR 11.02
URURALG UNVERSDAD RURAL 0.27
UNIS UNVERSDAD DEL STMO 0.27
U/M UNVERSDAD FRANCSCO MARROQUN 7.87
UMESO UNVERSDAD MESOAMERCANA 0.23
UPANA UNVERSDAD PANAMERCANA 0.24
UGALILEO UNVERSDAD GALLEO 0.88
UMG UNVERSDAD MARANO GLVEZ 10.76
FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN ESTADSTCA CONSULTADA
TABLA 0.6 RESUMEN DE LAS CARRERAS UNVERSTARAS EN TODOS LOS NVELES POR REA DE LA
CENCA Y LA TECNOLOGA EN LAS DEZ UNVERSDADES DE GUATEMALA
%REA O CAMPOS
UNIVERSIDADES DE GUATEMALA
DE LA CIENCIA Y LA
TECNOLOGA USAC UVG URL URURAL UNS UFM UMESO UPANA UGAL UMG
CENCAS NATURALES Y
EXACTAS
25 11 2 1 0 0 0 0 4 3
NGENERA Y
TECNOLOGA
25 11 10 1 5 2 0 0 31 14
CENCAS MDCAS
53 3 12 1 0 9 0 0 5 25
CENCAS AGRCOLAS
43 1 9 0 0 0 0 0 0 0
CENCAS SOCALES
288 17 40 11 9 19 13 21 11 44
HUMANDADES
26 7 9 0 0 4 3 3 1 8
G6, -, ?+ 1G 1G 5G 16 +G -+ CG
FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN ESTADSTCA CONSULTADA
____________________________ _______________________________________ %#
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10,
MARCO MISTRICO Y NORMATIVO EN POLTICAS DE
INVESTIGACIN EN LAS UNIVERSIDADES DE
GUATEMALA
101 MARCO MISTRICO Y NORMATIVO EN POLTICAS DE
INVESTIGACIN EN LAS UNIVERSIDADES PBLICAS
EL SISTEMA DE INVESTIGACIN DE LA UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS
DE GUATEMALA
El Sistema de nvestigacin de la Universidad de San Carlos de Guatemala se
institucionaliza con la emisin del Acuerdo de Rectora No. 495-81 de fecha 1
de julio de 1981, y por el Acuerdo de Rectora No. 1509-90 se llevan a cabo
modificaciones que lo hacen funcionar hasta nuestros das. El Acta 44-93 del
Consejo Superior Universitario en su punto sptimo aprueba el Reglamento del
Sistema de nvestigacin de la USAC y el Acta 39-92 del Consejo Superior
Universitario en su punto octavo, aprueba el Reglamento para el desarrollo de
los proyectos financiados por medio del Fondo de nvestigacin. Este Sistema
de nvestigacin de la Universidad de San Carlos de Guatemala SNUSAC- se
integra por el subsistema directivo, constituido por el Consejo Coordinador e
mpulsor de la nvestigacin CONCUSAC-; el subsistema ejecutivo integrado
por la Direccin General de nvestigacin DG-; y el subsistema operativo
conformado por mas de treinta y tres unidades (institutos, centros,
departamentos, coordinaciones, comisiones, etc) que administran
investigacin. Los Programas Universitarios de nvestigacin (PU) forman
parte de este subsistema operativo y constituyen la estrategia a travs de la
cual se organiza la investigacin en la Universidad, para abordar los principales
problemas de la sociedad guatemalteca con enfoque integral. Estos
____________________________ _______________________________________ %$
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
Programas Universitarios de nvestigacin son una serie de acciones
sistemticos, tendientes a la optimizacin de recursos y coordinacin de equipo
nter, multi y transdisciplinarios de investigacin, que estn orientados al mejor
conocimiento de la realidad y a la bsqueda de soluciones a travs de la
metodologa cientfica, que permita el cumplimiento de los fines de la
Universidad.
Doce son, en la actualidad los Programas Universitarios de nvestigacin que
tienen como base: a) la realidad nacional, b) las polticas de investigacin de la
Universidad y c) las prioridades de las unidades acadmicas. Cada uno de
estos "PU propicia la oportunidad de profundizar en forma sistemtica en el
conocimiento de los objetos de estudio que se abordan. En la tabla 1.1
podemos apreciar los nombres de los doce programas universitarios de
investigacin, as como los acrnimos que usan.
Tabla 1.1 Programas Universitarios de nvestigacin que administran las Unidades ejecutoras de la USAC
SIGLAS O
N$0 PROGRAMA UNIVERSITARIO DE INVESTIGACIN ACRNIMOS
1 Programa Universitario de nvestigacin en Alimentacin y Nutricin PRUNAN
2 Programa Universitario de nvestigacin en Asentamientos Humanos PUAH
3 Programa Universitario de nvestigacin en Ciencias Bsicas PUCB
4 Programa Universitario de nvestigacin en Cultura, Pensamiento e dentidad de la Sociedad Guatemalteca PUC
5 Programa Universitario de nvestigacin en Desarrollo industrial PUD
6 Programa Universitario de nvestigacin en Educacin PUE
7 Programa Universitario de nvestigacin en Estudios de Coyuntura Econmica, Social y poltica PUEC
8 Programa Universitario de nvestigacin en Estudios de Gnero PUEG
9 Programa Universitario de nvestigacin en Estudios para la Paz PUEP
10 Programa Universitario de nvestigacin en Historia de Guatemala PUHG
11 Programa Universitario de nvestigacin en Recursos Naturales y Ambiente PURNA
12 Programa Universitario de nvestigacin nterdisciplinaria en salud PUS

FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR DG-USAC
De acuerdo a los objetivos y a las lneas de investigacin prioritaria que
tienen cada uno de los programas universitarios de investigacin, stos se
pueden clasificar de acuerdo a las reas o campos cientficos y tecnolgicos
como se aprecia en las tablas 1.2 y 1.3. La figura 1.1 nos muestra el
____________________________ _______________________________________ 2&
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
organigrama de la Direccin General de nvestigacin de la Universidad de
San Carlos de Guatemala.
/i8!#a 101 O#8a2i8#ama 3" la DIGI "2 la USAC
____________________________ _______________________________________ 2%
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
Tabla 1.2 Programas Universitarios de nvestigacin segn rea de la ciencia y tecnologa

AREA CIENT/ICO TECNOLGICA PU %
CENCAS NATURALES Y EXACTAS 2 16.67
NGENERA Y TECNOLOGA 2 16.67
CENCAS MDCAS 1 8.33
CENCAS AGRCOLAS 0 0.00
CENCAS SOCALES 6 50.00
HUMANDADES 1 8.33
TOTAL 12 100.00
FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR DG-USAC
En las tablas podemos apreciar que la mayor parte de programas
universitarios estn desarrollados en el rea de Ciencias Sociales (50%).
Tabla 1.3 Programas Universitarios de nvestigacin segn rea de la ciencia y tecnologa
AREA
PROGRAMAS UNVERSTAROS DE
NVESTGACN
CENCAS NATURALES PURNA PUCB
Y EXACTAS
NGENERA Y PUD PRUNAN
TECNOLOGA
CENCAS PUS
MDCAS
CENCAS
AGRCOLAS
CENCAS PUE PUAH PUEP
SOCALES PUEC PUEG PUC
HUMANDADES PUHG
FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR DG-USAC
Probablemente en un futuro cercano otros programas universitarios de
investigacin en las reas cientfico-tecnolgicas de a) Ciencias Naturales y
Exactas, b) ngeniera y Tecnologa, c) Ciencias Agrcolas, d) Ciencias
____________________________ _______________________________________ 22
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
Sociales y e) Humanidades vendrn a fortalecer este subsistema operativo
de investigacin.
El Sistema de nvestigacin de la Universidad de San Carlos de Guatemala
obedece al modelo terico de Sistemas de generacin e incorporacin del
conocimiento en una sociedad, (Sistemas de ciencia y tecnologa) con
funciones especficas de sus actores directos en actividades de creacin o
generacin, utilizacin, intermediacin y gestin del conocimiento. El
subsistema operativo conformado por ms de treinta y tres unidades que
realizan actividades cientficas y tecnolgicas bajo a) nvestigacin y
desarrollo experimental; b) Educacin y enseanza cientfica tcnica; y c)
Servicios cientficos y tcnicos, es susceptible de ser medido para contar con
estadsticas e indicadores que describan la realidad cientfica, tecnolgica y
de innovacin del sector acadmico, especficamente de la Universidad de
San Carlos de Guatemala dentro del Sistema Nacional de Ciencia y
Tecnologa.
El Subsistema Operativo esta conformado por los Centros, Departamentos,
Oficinas, nstitutos de investigacin, y otros, que de acuerdo al Manual de
Frascatti, se clasifican en seis grandes reas o campos cientficos y
tecnolgicos. En la tabla 1.4 podemos apreciar el listado de las unidades
ejecutoras que administran investigacin en la Universidad de San Carlos de
Guatemala y que forman el subsistema operativo del SNUSAC, en este listado
son treinta y cinco las Unidades. Las tablas 1.4 y 1.5 nos muestran que el
57.14% de las Unidades ejecutoras o administradoras de la investigacin son
Facultativas o de Escuelas Facultativas, el 11.43% son no Facultativas y el
31.43% pertenecen a los Centros Regionales de la USAC.
____________________________ _______________________________________ 23
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Tabla 1.4 Listado de las Unidades Ejecutoras que administran investigacin en la USAC

ACRONIMOS O SIGLAS
DE LAS UNIDADES
NOMBRE COMPLETO DE LAS UNIDADES EJECUTORAS QUE
ADMINISTRAN INVESTIGACIN EN LA USAC No.
IIHB INSTITUTO DE INVESTIGACIONES QUMICAS Y BIOLGICAS 1
CECON CENTRO DE ESTUDIOS CONSERVACIONISTAS 2
DE CI/A CENTRO DE INVESTIGACIONES DE ARQUITECTURA 3
CII CENTRO DE INVESTIGACIONES DE INGENIERA 4
/ACULTADES CESEM CENTRO DE ESTUDIOS SUPERIORES DE ENERGA Y MINAS 5
ERIS ESCUELA REGIONAL DE INGENIERA SANITARIA 6
Y CICS CENTRO DE INVESTIGACIONES DE LAS CIENCIAS DE LA SALUD 7
DEO DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIONES ODONTOLGICAS 8
ESCUELAS IIA INSTITUTO DE INVESTIGACIONES AGRONMICAS Y AMBIENTALES 9
IIP INSTITUTO DE INVESTIGACIONES PECUARIAS 10
CIEPS CENTRO DE INVESTIGACIONES EN PSICOLOGA 11
II.S INSTITUTO DE INVESTIGACIONES URDICAS Y SOCIALES 12
IIES INSTITUTO DE INVESTIGACIONES ECONMICAS Y SOCIALES 13
DPN DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS DE PROBLEMAS NACIONALES 1!
IIPS INSTITUTO DE INVESTIGACIONES POLTICAS Y SOCIALES 15
CICC
CENTRO DE INVESTIGACIONES DE LA ESCUELA DE CIENCIAS DE LA
COMUNICACIN 16
IIETS INSTITUTO DE INVESTIGACIONES DE LA ESCUELA DE TRABAO SOCIAL 17
DIE/PEM DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIN DEL E"PEM 18
IIM INSTITUTO DE INVESTIGACIONES #UMANSTICAS %$
IIMAA
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES #ISTRICAS$ ARQUEOLGICAS Y
ANTROPOLGICAS 20
NO CE/OL CENTRO DE ESTUDIOS "OL%LRICOS 21
/ACULTATIVAS IDEI INSTITUTO DE 2!NVESTIGACIONES DE ESTUDIOS INTERETNICOS 22
CEUR CENTRO DE ESTUDIOS URBANOS Y REGIONALES 23
DGDNDDANIIME DIRECCIN GENERAL DE DOCENCIA&DEPTO' DE INVESTIGACIN 2!
CEIMAM CENTRO DE INVESTIGACIONES MARINAS$ ACUICOLAS E #IDROBIOLGICAS 25
CENTROS DIESNCUNOC DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIONES ECONMICAS Y SOCIALES 26
REGIONALES IDICUSAM INSTITUTO DE INVESTIGACIONES DEL CUSAM 27
DICUNOROC DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIN DEL CUNOROC 28
IIDESONCUNSUROC INSTITUTO DE INVESTIGACIN Y DESARROLLO DEL SUR OCCIDENTE 29
UNITTAANCUNSUR
UNIDAD DE INVESTIGACIN Y TRANS"ERENCIA TECNOLGICA AGRCOLA Y
AGROINDUSTRIAL 30
IICNCUNOR INSTITUTO DE INVESTIGACIONES DEL CUNOR 31
IICUNORI INSTITUTO DE INVESTIGACIONES DEL CUNORI 32
DISONCUNSURORI DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIONES DE SUR ORIENTE 33
IICUDEP INSTITUTO DE INVESTIGACIONES DEL CUDEP 3!
DIGI DIRECCIN GENERAL DE INVESTIGACIN 35
FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR DG-USAC
____________________________ _______________________________________ 24
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Tabla 1.5 Unidades Ejecutoras de nvestigacin
en la Universidad de San Carlos
$#8a2i'a:i92 UNIDADES
E.ECUTORAS
K

DE +, -701G
/ACULTADES
Y ESCUELAS

NO G 110G5
/ACULTATIVAS
CENTROS 11 510G5
REGIONALES

TOTAL 5- 1,,
FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR DG-USAC
La tabla 1.6, nos muestran las Unidades administradoras de investigacin en la
Universidad de San Carlos de Guatemala de acuerdo a las reas cientfico
tecnolgicas. El 37.14% son centros o unidades que administran investigacin
en la USAC en el rea de las ciencias sociales. El 25.71% de las unidades
desarrollan actividades mixtas en campos del conocimiento no se pueden
clasificar de acuerdo al manual de Frascati en reas especficas, estas
unidades se encuentran en los centros universitarios. El 11.43% de las
unidades que administran investigacin se encuentran en el rea de las
ingenieras y tecnologas.
La tabla 1.7 nos muestra los nombres de las unidades que administran
investigacin de acuerdo a las reas cientfico tecnolgicas y al hecho de que
estas unidades administrativas sean facultativas, no sean facultativas. La tabla
1.8 nos muestra los nombres de las unidades que pertenecen a los centros
regionales universitarios.
____________________________ _______________________________________ 2
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
Tabla 1.6 Nmero de centros o unidades que administran investigacin en la USAC
de acuerdo a las reas cientfico-tecnolgicas
UNIDADES E.ECUTORAS DE INVESTIGACIN
AREA O CAMPO CIENTFICO
TECNOLGICO
DE
FACULTADE
S Y
ESCUELAS
NO
FACULTATIVAS
DE CENTROS
REGIONALES TOTAL %
CIENCIAS NATURALES Y
E(ACTAS 2 0 0 2 5'71
INGENIERA Y TECNOLOGA ! 0 0 ! 11'!3
CIENCIAS M)DICAS 2 0 0 2 5'71
CIENCIAS AGRICOLAS 2 0 1 3 8'57
CIENCIAS SOCIALES 8 ! 1 13 37'1!
#UMANIDADES 2 0 0 2 5'71
NO CLASI"ICADAS 0 0 9 9 25'71
TOTAL 20 4 11 ! 100.00
FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR DG-USAC
Tabla 1.7 Clasificacin de centros o unidades que administran investigacin en la USAC
de acuerdo a las reas cientfico-tecnolgicas en escuelas facultativas y no facultativas

$#8a2i'a:i92 Ci"2:ia I28"2i"#)a O Ci"2:ia Ci"2:ia Ci"2:ia M!ma2i3a3" N$
Na4!#al" O T":2$l$8)a MF3i:a A8#):$la S$:ial" Clai;i:a3a
EPa:4a
DE IIHB CI/A CICS IIA CIEPS IIM
/ACULTADES CECON CII DEO IIP II.S IIMAA
Y ESCUELAS CESEM IIES
ERIS DPN
IIPS
CICC
IIETS
DIE/PEM
NO CE/OL
/ACULTATIVAS IDEI
CEUR
DGDNDDANIIME
FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR DG-USAC
____________________________ _______________________________________ 2!
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
Tabla 1.8 Clasificacin de centros o unidades que administran investigacin en la USAC
de acuerdo a las reas cientfico-tecnolgicas en centros regionales
$#8a2i'a:i92 Ci"2:ia I28"2i"#)a O Ci"2:ia Ci"2:ia Ci"2:ia M!ma2i3a3" N$
Na4!#al" O T":2$l$8)a MF3i:a A8#):$la S$:ial" Clai;i:a3a
EPa:4a
CEIMAM DIES IDICUSAM
CEIMAM DIES IDICUSAM
CENTROS DICUNOROC
REGIONALES IIDESO
UNITTAA
IIC
IICUNORI
DISO
IICUDEP
DIGI
FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR DG-USAC
Las tablas 1.9, 1.10 y 1.11 muestran el nmero de investigadores de la
Universidad de San Carlos de Guatemala que estn relacionados con las
Unidades que administran investigacin. El 67.63% de los investigadores
trabaja en unidades facultativas, mientras que el 17.29% trabaja en unidades
de los centros regionales y el 15.08% trabaja con las unidades no facultativas.
El 36.14% de los investigadores trabaja en las unidades del rea de Ciencias
Sociales, el 15.30% en las unidades de Ciencias Agrcolas y el 14.63% en las
unidades no clasificadas.
____________________________ _______________________________________ 2"
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
Tabla 1.9 Nmero de investigadores de centros o unidades que administran investigacin en la USAC
de acuerdo a las reas cientfico-tecnolgicas
$#8a2i'a:i92 Ci"2:ia I28"2i"#)a O Ci"2:ia Ci"2:ia Ci"2:ia M!ma2i3a3" N$ TOTAL
Na4!#al" O T":2$l$8)a MF3i:a A8#):$la S$:ial" Clai;i:a3a
EPa:4a
DE 33 26 41 61 91 53 0 305
/ACULTADES
Y ESCUELAS

NO 0 0 0 0 68 0 0 68
/ACULTATIVAS
CENTROS 0 0 0 8 4 0 66 78
REGIONALES

TOTAL 33 26 41 69 163 53 66 451
Tabla 1.10 Nmero de nvestigadores de acuerdo a su pertenencia en
Unidades Facultativas, No Facultativas o Centros Regionales
organizacin UNIDADES
E.ECUTORAS
K

DE 305 67.63
/ACULTADES
Y ESCUELAS

NO 68 15.08
/ACULTATIVAS
CENTROS 78 17.29
REGIONALES

TOTAL 451 100
Tabla 1.11 Nmero de investigadores de acuerdo a las reas
cientfico tecnolgicas a las que pertenecen
____________________________ _______________________________________ 2#
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
AREA O CAMPO CIENTFICO
TECNOLGICO
No. "#
I$%#&'()*"o+#& %
CIENCIAS NATURALES Y E(ACTAS 33 7'32
INGENIERA Y TECNOLOGA 26 5'76
CIENCIAS M)DICAS !1 9'09
CIENCIAS AGRICOLAS 69 15'30
CIENCIAS SOCIALES 163 36'1!
#UMANIDADES 53 11'75
NO CLASI"ICADAS 66 1!'63
TOTAL 4!1 100.00
Tabla 1.12 Listado de las Unidades Ejecutoras que administran investigacin en la USAC
segn el nmero de investigadores contratados
ACRONIMOS O
SIGLAS DE LAS
UNIDADES
NOMBRE COMPLETO DE LAS UNIDADES EJECUTORAS QUE
ADMINISTRAN INVESTIGACIN EN LA USAC No.
IIHB INSTITUTO DE INVESTIGACIONES QUMICAS Y BIOLGICAS 22
CECON CENTRO DE ESTUDIOS CONSERVACIONISTAS 11
DE CI/A CENTRO DE INVESTIGACIONES DE ARQUITECTURA 13
CII CENTRO DE INVESTIGACIONES DE INGENIERA %3
/ACULTADES CESEM CENTRO DE ESTUDIOS SUPERIORES DE ENERGA Y MINAS 7
ERIS ESCUELA REGIONAL DE INGENIERA SANITARIA 6
Y CICS CENTRO DE INVESTIGACIONES DE LAS CIENCIAS DE LA SALUD 1!
DEO DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIONES ODONTOLGICAS 1!
ESCUELAS IIA INSTITUTO DE INVESTIGACIONES AGRONMICAS Y AMBIENTALES 37
IIP INSTITUTO DE INVESTIGACIONES PECUARIAS 2!
CIEPS CENTRO DE INVESTIGACIONES EN PSICOLOGA 16
II.S INSTITUTO DE INVESTIGACIONES URDICAS Y SOCIALES 3
IIES INSTITUTO DE INVESTIGACIONES ECONMICAS Y SOCIALES 19
DPN DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS DE PROBLEMAS NACIONALES !
IIPS INSTITUTO DE INVESTIGACIONES POLTICAS Y SOCIALES 20
CICC
CENTRO DE INVESTIGACIONES DE LA ESCUELA DE CIENCIAS DE LA
COMUNICACIN 6
IIETS INSTITUTO DE INVESTIGACIONES DE LA ESCUELA DE TRABAO SOCIAL 11
DIE/PEM DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIN DEL E"PEM 12
IIM INSTITUTO DE INVESTIGACIONES #UMANSTICAS %#
IIMAA
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES #ISTRICAS$ ARQUEOLGICAS Y
ANTROPOLGICAS 35
TOTAL DE INVESTIGADORES DE UNIDADES FACULTATIVAS 0!
Continuacin de la Tabla 1.12.....
NO CE/OL CENTRO DE ESTUDIOS "OL%LRICOS 20
/ACULTATIVAS IDEI INSTITUTO DE INVESTIGACIONES DE ESTUDIOS INTERETNICOS %2
____________________________ _______________________________________ 2$
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
CEUR CENTRO DE ESTUDIOS URBANOS Y REGIONALES 25
DGDNDDANIIME DIRECCIN GENERAL DE DOCENCIA&DEPTO' DE INVESTIGACIN 11
TOTAL DE INVESTIGADORES DE UNIDADES NO FACULTATIVAS ,-
CEIMAM CENTRO DE INVESTIGACIONES MARINAS$ ACUICOLAS E #IDROBIOLGICAS 8
CENTROS DIESNCUNOC DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIONES ECONMICAS Y SOCIALES !
REGIONALES IDICUSAM INSTITUTO DE INVESTIGACIONES DEL CUSAM 3
DICUNOROC DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIN DEL CUNOROC 2

IIDESONCUNSUR
OC INSTITUTO DE INVESTIGACIN Y DESARROLLO DEL SUR OCCIDENTE 11

UNITTAANCUNSU
R
UNIDAD DE INVESTIGACIN Y TRANS"ERENCIA TECNOLGICA AGRCOLA Y
AGROINDUSTRIAL 10
IICNCUNOR INSTITUTO DE INVESTIGACIONES DEL CUNOR 6
IICUNORI INSTITUTO DE INVESTIGACIONES DEL CUNORI 3

DISONCUNSUROR
I DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIONES DE SUR ORIENTE 13
IICUDEP INSTITUTO DE INVESTIGACIONES DEL CUDEP 1
DIGI DIRECCIN GENERAL DE INVESTIGACIN 17
TOTAL DE INVESTIGADORES DE UNIDADES DE CENTROS REGIONALES 7?
La tabla 1.12 muestra el nmero aproximado de investigadores que realizan
investigacin en las unidades ejecutoras. Algunos de ellos no trabajan
directamente en las unidades, sino en las Facultades a las cuales estn
adscritas dichas unidades, desde donde coordinan proyectos de investigacin.
En las tablas 1.13 e 1.14 apreciamos los montos en quetzales que por
programa universitario de investigacin concursables, se asignaron para
ejecutar proyectos cofinanciados con los centros que administran investigacin
en la USAC (El CESEM y la ERS, ambos de la Facultad de ngeniera no han sido
considerados como unidades o centros del SNUSAC) durante el perodo 1,995-2005
Tabla 1.13 Programas Universitarios de nvestigacin segn montos aprobados para la ejecucin de
proyectos durante el perodo 1995-2000 en la Universidad de San Carlos de Guatemala
____________________________ _______________________________________ 3&
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
PUI
AOS DE EJECUCN PRESUPUESTAL
TOTAL
1CC- 1CC6 1CC7 1CC? 1CCC +,,,
PRUNIAN 561,279.00 454,787.91 516,130.67 535,234.90 281,572.71 286,147.27 2,635,152
PUIAM 328,098.39 496,934.84 258,499.67 386,700.52 349,200.00 278,435.26 2,097,869
PUICB 0 0 0 0 0 0 0
PUIC 370,565.73 375,920.41 238,007.46 256,508.00 367,487.37 512,548.28 2,121,037
PUIDI 184,054.00 266,018.29 580,176.99 383,272.23 530,708.18 674,713.03 2,618,943
PUIE 592,362.90 696,991.94 365,274.41 936,510.51 559,250.03 357,987.61 3,508,377
PUIEC 315,932.27 372,526.51 493,446.78 315,024.00 441,689.33 360,242.80 2,298,862
PUIEG 127,610.00 275,075.63 322,634.00 381,274.78 238,297.72 366,690.89 1,711,583
PUIEP 0 188,008.89 330,892.13 117,856.00 494,787.24 279,496.17 1,411,040
PUIMG 383,463.19 370,583.70 341,874.54 445,417.07 364,720.00 342,376.00 2,248,435
PUIRNA 476,324.11 704,999.99 993,854.92 759,844.11 933,978.08 963,216.50 4,832,218
PUIIS 690,096.50 672,130.94 611,867.33 318,292.00 352,417.22 685,724.01 3,330,528
TOTAL 4,212,367.09 4,873,979.05 5,052,658.90 4,835,934.12 4,914,107.88 5,107,577.82 +?*?1G*,GG
FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR DG-USAC
Tabla 1.14 Programas Universitarios de nvestigacin segn montos aprobados para la ejecucin de
proyectos durante el perodo 2001-2005 en la Universidad de San Carlos de Guatemala
PUI
AOS DE EJECUCN PRESUPUESTAL
TOTAL
+,,1 +,,+ +,,5 +,,G +,,-
PRUNIAN 420,648.50 408,234.84 488,957.65 649,193.59 574,980.93 2,542,016
PUIAM 261,886.92 263,211.28 259,066.00 446,796.00 164,905.43 1,395,866
PUICB 0 0 0 255,846.00 279,227.47 535,073
PUIC 315,099.73 318,594.77 283,132.15 304,147.00 608,950.00 1,829,924
PUIDI 1,294,320.83 1,121,075.57 948,992.69 1,056,293.00 1,226,908.83 5,647,591
PUIE 335,615.77 403,306.83 285,333.50 158,838.00 150,532.00 1,333,626
PUIEC 270,000.00 453,411.00 631,207.02 600,000.00 306,066.63 2,260,685
PUIEG 324,774.02 379,947.77 448,432.77 150,001.00 0 1,303,156
PUIEP 271,066.09 328,036.40 287,260.50 454,206.00 292,183.86 1,632,753
PUIMG 509,062.49 488,358.37 439,570.00 521,966.00 441,824.15 2,400,781
PUIRNA 1,091,404.36 695,613.78 936,607.49 908,546.00 1,176,216.72 4,808,388
PUIIS 548,095.40 376,864.39 0 118,593.00 313,817.11 1,357,370
TOTAL 5,221,325.61 4,828,420.16 4,519,602.12 4,975,232.00 4,960,632.20 +7*,G7*++C
FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR DG-USAC
En la tabla 1.15 apreciamos los montos en quetzales que fueron aprobados
para la ejecucin de proyectos cofinanciados presentados a los diferentes
programas universitarios de investigacin del subsistema operativo del
SNUSAC. Observamos que los programas PURNA, PUD son los que
ms recursos recibieron en el perodo analizado de 1,995-2,005.
____________________________ _______________________________________ 3%
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
Tabla 1.15 Programas Universitarios de nvestigacin segn montos aprobados para la ejecucin de
proyectos durante el perodo 1995-2005 en la Universidad de San Carlos de Guatemala
PUI
TOTAL
J 1*CC--+*,,,LB
TOTAL
J+*,,1-+*,,-LB
TOTALB K
PRUNIAN 2,635,152 2,542,016 5,177,168 C0+7
PUIAM 2,097,869 1,395,866 3,493,735 60+-
PUICB 0 535,073 535,073 ,0C6
PUIC 2,121,037 1,829,924 3,950,961 70,7
PUIDI 2,618,943 5,647,591 8,266,534 1G0?,
PUIE 3,508,377 1,333,626 4,842,003 ?067
PUIEC 2,298,862 2,260,685 4,559,547 ?016
PUIEG 1,711,583 1,303,156 3,014,739 -0G,
PUIEP 1,411,040 1,632,753 3,043,793 -0G-
PUIMG 2,248,435 2,400,781 4,649,216 ?05+
PUIRNA 4,832,218 4,808,388 9,640,606 170+6
PUIIS 3,330,528 1,357,370 4,687,898 ?05C
TOTAL +?*?1G*,GG +7*,G7*++C --*?61*+75 1,,0,,
* La moneda es quetzales
FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR DG-USAC
En la tabla 1.16 apreciamos los montos en quetzales que fueron aprobados
para su ejecucin en proyectos cofinanciados de los programas
universitarios de investigacin de acuerdo al rea o campo cientfico
tecnolgico. Observamos que el 41.00% de los recursos se aprobaron en el
perodo para ejecutar proyectos del rea de ciencias sociales, el 24.07% de
los recursos para ejecutar proyectos del rea de ngeniera y Tecnologa, el
18.22% de los recursos para ejecutar proyectos del rea de Ciencias
Naturales y Exactas.
Tabla 1.16 Programas Universitarios de nvestigacin segn rea de la ciencia y tecnologa
y tecnologa y montos aprobados en el perodo 1995-2005
AREA CIENT/ICO TECNOLGICA M$24$ K
JH!"4'al"L
CENCAS NATURALES Y EXACTAS 10,175,679.00 18.22
NGENERA Y TECNOLOGA 13,443,702.00 24.07
CENCAS MDCAS 4,687,898.00 8.39
____________________________ _______________________________________ 32
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
CENCAS AGRCOLAS 0 0.00
CENCAS SOCALES 22,904,778.00 41.00
HUMANDADES 4,649,216.00 8.32
TOTAL --*?61*+750,, 1,,0,,
FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR DG-USAC
10+ MARCO MISTRICO Y NORMATIVO EN POLTICAS DE
INVESTIGACIN EN LAS UNIVERSIDADES PRIVADAS
EL SISTEMA DE INVESTIGACIN DE LAS UNIVERSIDADES PRIVADAS DE
GUATEMALA
El Sistema de nvestigacin de las universidades privadas de Guatemala
existe nicamente en las universidades a) Rafael Landivar y b) Del Valle de
Guatemala, tal como lo muestra la tabla 1.17, las restantes siete
universidades no tienen un sistema de investigacin formalmente diseado.
La mayor parte de actividades de investigacin que realizan stas siete
universidades, caen en la accin informal y por emprendimiento de algunos
de sus profesores universitarios como parte metodolgica del proceso de
enseanza-aprendizaje que utilizan o bien para resolver en algunos
estudiantes inquietudes de sus trabajos de graduacin. La tabla 1.17
muestra que la Universidad Rafael Landivar y la Universidad del Valle de
Guatemala cuentan con polticas de investigacin definidas
estratgicamente, as como, la Universidad Rural de Guatemala. La
Universidad Mariano Glvez se encuentra discutiendo la poltica
actualmente.
Tabla 1.17 Sistemas Universitarios de nvestigacin en las Universidades Privadas de Guatemala
N$0
N$mA#" 3" la U2i&"#i3a3
P#i&a3a
C!"24a :$2 Si4"ma
U2i&"#i4a#i$ 3"
I2&"4i8a:i92
A:4!alm"24"
C!"24a :$2 P$l)4i:a
3" I2&"4i8a:i92
A:4!alm"24"
1 Universidad Rafael Landivar SI SI
____________________________ _______________________________________ 33
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
2
Universidad del Valle de
Guatemala SI SI
3 Universidad Mariano Glvez NO EN DISCUSIN
4 Universidad Francisco Marroqun NO NO
5 Universidad Rural de Guatemala SI SI
6 Universidad del stmo NO NO
7 Universidad Panamericana NO NO
8 Universidad Mesoamericana NO NO
9 Universidad Galileo NO NO
FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR UNVERSDADES PRVADAS
La tabla 1.18 muestra los objetivos que persiguen las diferentes
universidades privadas con el tipo de investigacin que realizan. Las nueve
universidades apoyan la investigacin con fines de transmisin de
conocimientos (docencia), tambin apoyan la realizacin de investigaciones
que generan trabajos para la graduacin en las diferentes reas del
conocimiento, muchas de las investigaciones se apoyan principalmente para
graduaciones de postgrado. De forma aislada la Universidad Francisco
Marroqun apoya investigacin contratada por organismos externos
(internacionales) para plantear soluciones a diversos problemas nacionales.
La Universidad Galileo lleva a cabo investigaciones que le ayudan a resolver
problemas en el rea de ingeniera de sistemas. Las universidades Rafael
Landivar, Rural y Del Valle de Guatemala tienen definidos programas
universitarios de investigacin en reas prioritarias para ellas, y
probablemente al finalizar el 2005, la universidad Mariano Glvez cuente
tambin con programas universitarios de investigacin en reas prioritarias
Tabla 1.18 Programas de investigaciones que realizan las Universidades Privadas de Guatemala
N$
0
N$mA#" 3" la
U2i&"#i3a3 P#i&a3a
TIPO DE INVESTIGACIN HUE REALIDA
____________________________ _______________________________________ 34
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
1
Universidad Rafael
Landivar
DE APOYO A DOCENCA, A TRABAJOS DE GRADUACN Y A
PROGRAMAS UNVERSTAROS DE NVESTGACN PRORZADOS
2
Universidad del Valle de
Guatemala
DE APOYO A DOCENCA, A TRABAJOS DE GRADUACN Y A
PROGRAMAS UNVERSTAROS DE NVESTGACN PRORZADOS
3
Universidad Mariano
Glvez
DE APOYO A DOCENCA Y A TRABAJOS DE GRADUACN Y
DSCUTENDO ACTUALMENTE LNEAS DE NVESTGACN
4
Universidad Francisco
Marroqun
DE APOYO A DOCENCA, A TRABAJOS DE GRADUACN Y
ALGUNAS NVESTGACONES PRORZADAS
5
Universidad Rural de
Guatemala
DE APOYO A DOCENCA Y A TRABAJOS DE GRADUACN Y A
LNEAS DE NVESTGACN ESTRATGCAS
6 Universidad del stmo DE APOYO A DOCENCA Y A TRABAJOS DE GRADUACN
7 Universidad Panamericana DE APOYO A DOCENCA Y A TRABAJOS DE GRADUACN
8
Universidad
Mesoamericana
DE APOYO A DOCENCA Y A TRABAJOS DE GRADUACN
9 Universidad Galileo
DE APOYO A DOCENCA, A TRABAJOS DE GRADUACN Y
ALGUNAS NVESTGACONES PRORZADAS
FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR UNVERSDADES PRVADAS
Hemos observado que las instituciones de educacin superior privadas que
tienen menos de veinte aos de existir no cuentan con sistemas
universitarios de investigacin, por lo cual tambin no tienen programas
universitarios de investigacin, cinco de las nueve universidades estn en
este rango de edad. De las cuatro restantes universidades, las cuales tienen
ms de treinta aos de existir, dos de ellas tienen sistemas universitarios de
investigacin bien definidos, una de ellas esta a punto de implementarlo y la
otra tiene un sistema de apoyo docente a nivel de pregrado y postgrado.
10+01 UNIVERSIDAD MARIANO G%LVED
La Universidad Mariano Glvez ya cuenta con una propuesta de poltica de
investigacin y una propuesta de reglamento del instituto de investigaciones
de dicha universidad, las cuales a criterio de sus autoridades estarn
aprobadas durante el segundo semestre del 2005. Entre los temas que
estn siendo tratados en la poltica y reglamento de la Universidad Mariano
Glvez, se encuentran, a) los objetivos del instituto de investigaciones, b) las
funciones para el cumplimiento de los objetivos de ste instituto, c) los
centros de investigacin facultativos, d) el consejo de investigacin, e) el
perfil del investigador y los incentivos, f) la propiedad intelectual, g) los
proyectos de investigacin y las lneas prioritarias de investigacin y h) las
____________________________ _______________________________________ 3
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
fuentes de financiamiento. Paralelo a ello se fortalecen los programas de
maestra y doctorado. Es la nica universidad del pas que cuenta con un
doctorado en investigacin multidisciplinario.
10+0+ UNIVERSIDAD /RANCISCO MARROHUN
La Universidad Francisco Marroqun no cuenta con poltica general de
investigacin, sin embargo, sus facultades realizan investigacin de apoyo a
la docencia y a los trabajos de graduacin, as como investigaciones
especficas para generar conocimiento, entre las unidades acadmicas que
llevan acabo la investigacin, sobresalen: a) el centro de estudios econmico
sociales CEES-, b) la unidad de investigacin de la facultad de medicina y
el departamento de investigacin de la carrera de nutricin, c) el museo del
popol vuh y d) el programa de doctorado de la facultad de derecho.
10+05 UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA
La universidad Rural de Guatemala, posee un nstituto de nvestigaciones
-de-, el cual surge atendiendo a la misin de esta casa de estudios "La
enseanza, investigacin y difusin de conocimientos cientficos, para
contribuir a mejorar el ambiente total"; y con ello la calidad de vida de las
especies viviente en general y de la humana en especial. Los ejes del nstituto
de nvestigaciones, has sido definidos como: a) desarrollo sustentable, b)
ruralidad, y c) excelencia acadmica (en la investigacin cientfica). Sus
principios de accin: a) intermediacin social y b) la combinacin racional de
los factores productivos. Las lneas de accin para la investigacin planteadas
son seis, siendo ellas: 1) Estado de derecho, 2) Ambiente y desarrollo, 3)
Desarrollo rural, 4) Recursos naturales, 5) Educacin y docencia, y 6) rea
socioeconmica. Sus facultades realizan investigacin de apoyo a la docencia
y a los trabajos de graduacin. Ha adelantado un proyecto denominado
"laboratorio mvil, el cual tiene como fin poner en contacto con equipo de
laboratorio a estudiantes del rea rural que no han tenido esa oportunidad,
dependiendo del desarrollo de este proyecto las autoridades esperan que
____________________________ _______________________________________ 3!
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
estudiantes y profesores realicen investigaciones en el rea rural en el campo
de las ciencias naturales. A mediano plazo se tiene contemplado que se forme
el nstituto de nvestigacin Criminolgica, el rea de las ciencias sociales.
10+0G UNIVERSIDAD DEL ISTMO
En marzo del presente ao se hizo oficial la apertura del Centro de
nvestigaciones Humanismo y Empresa. El Centro de nvestigaciones
Humanismo y Empresa nace en la facultad de Ciencia Econmicas y
Empresariales de la Universidad del stmo como respuesta ante la necesidad
de impulsar la cultura de la investigacin cientfica y ser un eslabn entre la
Universidad y la Empresa. Este centro de investigaciones nace con la misin
de Servir a la comunidad acadmica y empresarial, proponiendo soluciones
prcticas a los problemas fundamentales de la empresa y la sociedad. La
investigacin girar alrededor de temas de inters comn para la Empresa, la
Universidad y la sociedad.
10+0- UNIVERSIDAD PANAMERICANA
La Universidad Panamericana como universidad de reciente creacin no
cuenta con poltica general de investigacin, sin embargo, sus facultades en
la corta vida que llevan realizan investigacin de apoyo a la docencia y a los
trabajos de graduacin.
10+06 UNIVERSIDAD MESOAMERICANA
La Universidad Mesoamericana como universidad de reciente creacin no
cuenta con poltica general de investigacin, sin embargo, sus facultades en
____________________________ _______________________________________ 3"
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
la corta vida que llevan realizan investigacin de apoyo a la docencia y a los
trabajos de graduacin.
10+07 UNIVERSIDAD GALILEO
La Universidad Galileo es una institucin de educacin superior del rea
ngeniera y tecnologa, por lo cual sus programas de investigacin de apoyo
a la docencia y a los trabajos de graduacin, se enmarcan en dicha rea.
Por ello dentro de los sistemas e-learning ha desarrollado la plataforma GES
(Galileo Eduational System) versin dos, para los diferentes servicios que la
universidad pueda proporcionar a sus estudiantes en los procesos de
aprendizaje, ello ha implicado realizar investigacin especfica para
desarrollar sta plataforma. En general como universidad de reciente
creacin no cuenta con poltica general de investigacin.
10+0? UNIVERSIDAD DEL VALLE DE GUATEMALA
La investigacin en la Universidad del Valle de Guatemala persigue tres
propsitos principales: acrecentar los conocimientos, enriquecer y motivar la
enseanza y contribuir al estudio de problemas nacionales. El nstituto de
nvestigaciones es la unidad acadmica que fomenta y coordina los
programas universitarios de investigacin. El nstituto de nvestigaciones de
la Universidad del Valle de Guatemala fue establecido en 1977 con dos
centros de actividad, siendo stos ed$%#%i'n + po)"#%i'n + re%$r!o!
n#$r#"e!. Ha llevado a cabo proyectos de investigacin en diferentes reas
con los objetivos principales siguientes: a) acrecentar el conocimiento; b)
generar tecnologa que contribuya a la solucin de problemas nacionales y
de la regin geogrfica de influencia; c) coordinar la enseanza y la
capacitacin en la metodologa de la investigacin cientfica y tecnolgica; d)
impulsar y fortalecer el vnculo entre docencia e investigacin; y e) divulgar
los resultados de las investigaciones a la sociedad a travs de publicaciones,
conferencia, talleres y cursos de educacin continua. La tabla 1.19 nos
muestra los ocho centros que son parte del nstituto de nvestigaciones, as
____________________________ _______________________________________ 3#
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
como el nmero de investigadores involucrados en cada uno de ellos, stos
centros le dan forma a ocho Programas Universitarios de nvestigacin y
cinco de stos centros hacen funcionales quince laboratorios especializados
que se muestran en la tabla 1.20, as como cinco unidades independientes
que sirven de apoyo que se muestran en la tabla 1.21. El nmero de
proyectos ha aumentado de cinco que tena en 1,977 a cincuenta que ha
tenido en aos recientes.
Tabla 1.19 Centros Universitarios de nvestigacin de la Universidad del Valle de Guatemala
e nvestigadores y becarios que participan en ellos
N$0
C"24#$ U2i&"#i4a#i$ 3" I2&"4i8a:i92 3" la
U2i&"#i3a3 3"l Vall" 3" G!a4"mala
ACRNIMO
INVESTIGADORES
Y BECARIOS
1 CENTRO DE ESTUDOS AMBENTALES CEA 14
2
CENTRO DE ESTUDOS AGRCOLAS Y
FORESTALES CEAF 30
3
CENTRO DE ESTUDOS EN CENCA Y TECNOLOGA
DE ALMENTOS CECTA 11
4
CENTRO DE ESTUDOS EN NFORMTCA
APLCADA CEA 5
5 CENTRO DE ESTUDOS EN SALUD CES 32
6
CENTRO DE NVESTGACONES ARQUEOLGCAS
Y ANTROPOLGCAS CAA 7
7
CENTRO DE NVESTGACONES EN NGENERA
CVL Y CENCAS DE LA TERRA
CCT 6
8 CENTRO DE NVESTGACONES EDUCATVAS CE 5
FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR LA UVG
La figura 1.2 muestra el organigrama del nstituto de nvestigaciones de la
Universidad del Valle de Guatemala. La misin del nstituto de
nvestigaciones, como parte integral de la Universidad del Valle de
Guatemala, es desarrollar investigacin para avanzar en el conocimiento
cientfico y en la formacin de recursos humanos en Guatemala. El instituto
busca generar y divulgar el conocimiento sobre los recursos y fenmenos
naturales y culturales del pas para contribuir a mejorar la calidad de vida de
sus habitantes de forma sustentable. ncluido en el proceso de investigacin
est la formacin de destrezas y pensamiento cientfico en estudiantes y
profesionales de la universidad. La misin se cumple a travs de tres
componentes interrelacionados de la actividad del instituto, que son: a)
____________________________ _______________________________________ 3$
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
formacin de recursos humanos, b) investigacin y c) divulgacin, extensin
y servicio.
Tabla 1.20 Laboratorios Especializados de los Centros Universitarios de nvestigacin
de la Universidad del Valle de Guatemala
N$0 LABORATORIOS ESPECIALIDADOS
ACRNIMO
DEL CENTRO
1 LABORATORO DE SSTEMAS ESTRUCTURALES CCT
2 LABORATORO DE SSTEMAS DE NFORMACN GEOGRFCA CEA
3 LABORATORO DE ARQUEOLOGA
CAA
4 LABORATORO DE CERAMOTECA
5 LABORATORO DE PROTECCN VEGETAL
CEAF
6 LABORATORO DE ENTOMOLOGA APLCADA
7 LABORATORO DE ANLSS MCROBOLGCO DEL AGUA
CES
8 LABORATORO DE ENTOMOLOGA APLCADA
9 LABORATORO DE PARASTOLOGA
10 LABORATORO DE MCROBOLOGA CLNCA
11 LABORATORO DE LESHMANASS E NMUNOLOGA
12 LABORATORO DE BOLOGA MOLECULAR
13 LABORATORO DE ENFERMEDADES NFECCOSAS
14 LABORATORO DE VROLOGA
15 LABORATORO DE SSTEMAS DE NFORMACN GEOGRFCA
FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR LA UVG
Tabla 1.21 Unidades de apoyo para los Centros Universitarios de nvestigacin
de la Universidad del Valle de Guatemala e investigadores y becarios
N$0 LABORATORIOS ESPECIALIDADOS ACRNIMO
INVESTIGADORES
Y BECARIOS
1 LABORATORO DE ENTOMOLOGA SSTEMTCA LES 33
2 HERBARO HB 6
3
LABORATORO DE NSTRUMENTACN QUMCA
AVANZADA
LQA 5
4 LABORATORO DE NGENERA BOQUMCA LBQ 2
5 UNDAD DE APOYO DE ANLSS MATEMTCO UAAM 2
FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR LA UVG
En las tablas 1.22 y 1.23 observamos los programas universitarios de
investigacin clasificados segn el rea de la ciencia y la tecnologa, as
como las unidades de apoyo para stos programas y la clasificacin de
stos de acuerdo a las reas de la ciencia y la tecnologa. Las unidades de
apoyo son especficas de las reas de ciencias naturales y exactas, as
como de ingeniera y tecnologa. La tabla 1.24 nos muestra que el 50% de
____________________________ _______________________________________ 4&
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
los programas y sus respectivos centros estn agrupados en las reas de
ciencias naturales y exactas, e ingeniera y tecnologa.
Tabla 1.22 Programas Universitarios de nvestigacin segn rea de la ciencia y tecnologa
en la Universidad del Valle de Guatemala
AREA
PROGRAMAS UNVERSTAROS DE
NVESTGACN
CENCAS NATURALES CEA CEA
Y EXACTAS
NGENERA Y CECTA CCT
TECNOLOGA
CENCAS CES
MDCAS
CENCAS CEAF
AGRCOLAS
CENCAS CE
SOCALES
HUMANDADES CAA


FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR UVG
Tabla 1.23 Unidades de apoyo para los Programas Universitarios de nvestigacin segn
rea de la ciencia y tecnologa en la Universidad del Valle de Guatemala
AREA
PROGRAMAS UNVERSTAROS DE
NVESTGACN
CENCAS NATURALES LES HB UAAM
Y EXACTAS
NGENERA Y LQA LBQ
TECNOLOGA

FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR UVG
Tabla 1.24 Programas Universitarios de nvestigacin segn rea de la ciencia y tecnologa
en la Universidad del Valle de Guatemala

AREA CIENT/ICO TECNOLGICA PU %
CENCAS NATURALES Y EXACTAS 2 25.00
NGENERA Y TECNOLOGA 2 25.00
____________________________ _______________________________________ 4%
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
CENCAS MDCAS 1 12.50
CENCAS AGRCOLAS 1 12.50
CENCAS SOCALES 1 12.50
HUMANDADES 1 12.50
TOTAL 8 100.00
FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR UVG
La tabla 1.25 muestra el nmero de investigadores por rea cientfico-
tecnolgica que realizan actividades en los centros de investigacin de la
universidad del valle de Guatemala. Notamos que el mayor nmero de
investigadores estn en las reas de ciencias naturales y exactas, ciencias
mdicas y ciencias agrcolas.
Tabla 1.25 Nmero de investigadores y becarios en investigacin de centros o unidades que
administran investigacin en la Universidad del Valle de Guatemala

AREA CIENT/ICO TECNOLGICA
N$0 3" I2&"4i8a3$#"
%
CENCAS NATURALES Y EXACTAS 60 37.97
NGENERA Y TECNOLOGA 24 15.19
CENCAS MDCAS 32 20.25
CENCAS AGRCOLAS 30 18.99
CENCAS SOCALES 5 3.16
HUMANDADES 7 4.43
TOTAL 158 100.00
FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR UVG
Figura 1.2 Organigrama del nstituto de nvestigaciones de la UVG
____________________________ _______________________________________ 42
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
10+0C UNIVERSIDAD RA/AEL LANDIVAR
____________________________ _______________________________________ 43
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
En la Universidad Rafael Landivar URL- se utiliza lo que se llama "La
Agenda de nvestigacin, la cual se formul por la vicerrectora acadmica
en 1998. El modelo utilizado por la URL hasta esa fecha fue el de una
universidad docente-profesionalizante, en la que se priorizaba la transmisin
de conocimientos a los estudiantes, quienes al final de su formacin se
convertan en los profesionales requeridos para superar el atraso industrial y
social de Guatemala y Centroamrica.
El anlisis se hizo con ocasin de sus cuarenta aos de existencia, y se
plante que la sociedad industrial, que la URL se esforzaba por alcanzar
entre 1960 y 1980, haba sido reemplazada por la sociedad de la
informacin, en que el conocimiento no solo se concentra ms que la riqueza
econmica, sino que marca una ruta del desarrollo humano como nunca
antes se haba planteado. Aunque este cambio de poca empez con la
tercera fase de la globalizacin en 1985, paso desapercibido para la URL el
evolucionar de la universidad profesionalizante hacia un modelo de
universidad creadora de conocimiento, con su priorizacin en la
investigacin y los vnculos estrechos entre empresa, gobierno y universidad
en su extensin social. La Universidad Rafael Landivar en los ltimos veinte
aos desarroll un sistema de institutos de investigacin, pero el influjo de
los institutos en el modelo de la universidad y los pensa fue mnimo. Por ello
la razn central de promover una agenda de investigacin ha sido el integrar
la investigacin en la docencia. La bsqueda de la agenda global de
investigaciones de la URL esta basada en cinco criterios bsicos, siendo
stos: a) la visin y la misin de la URL, b) el plan estratgico y los
lineamientos estratgicos de la URL, c) la experiencia acumulada de los
institutos de investigacin, d) los recursos humanos con los cuales se cuenta
dentro de la URL, as como en el pas, y e) la necesaria dosis de realismo en
cuanto a las expectativas del desarrollo de una labor investigativa en
Centroamrica. Hace menos de tres aos de creo la direccin de
investigaciones de la Universidad Rafael Landivar, la cual tiene como sus
ejes transversales: 1) promover la investigacin estudiantil y docente en las
facultades e institutos como componente crucial de excelencia acadmica; 2)
____________________________ _______________________________________ 44
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
insertar las investigaciones de la URL en el interior del pas, vinculando los
institutos, las facultades y las sedes con contrapartes de investigacin fuera
de la capital; 3) apoyar los esfuerzos de coordinacin entre facultades e
institutos para fortalecer la poltica institucional de investigacin de la URL;
4) construir una agenda de investigaciones de la URL para alcanzar el grado
de acumulacin cientfica requerida para incidir en la agenda del pas,
creando nichos de liderazgo incuestionable en los mercados de investigacin
y de consultoras en Guatemala; y 5) el ltimo eje, la agenda de
investigacin, es el punto lgico de partida para el trabajo como claustro de
investigacin de la URL. La tabla 1.26 muestra los nueve institutos de
investigacin que han estado funcionando en la URL. La tabla 1.26 muestra
los programas universitarios de acuerdo a los institutos de investigacin
segn el rea de la ciencia y la tecnologa. En la tabla 1.27 observamos que
las reas de ciencias sociales y humanidades son las que ms institutos y
programas de investigacin tienen, entre las dos representan el 77.78%
(tabla 1.28) por lo cual la mayor parte de recursos financieros se invierten en
ellos.
Tabla 1.26 nstitutos Universitarios de nvestigacin de la Universidad Rafael Landivar
N$0
C"24#$ U2i&"#i4a#i$ 3" I2&"4i8a:i92 3" la U2i&"#i3a3 3"l Vall" 3"
G!a4"mala
ACRNIMO
1 NSTTUTO DE AGRCULTURA Y RECURSOS NATURALES ARNA
2 NSTTUTO DE MUSCOLOGA MU
3 NSTTUTO DE NVESTGACONES JURDCAS J
4 NSTTUTO DE LNGUSTCA Y EDUCACN LE
5 NSTTUTO DE NVESTGACONES ECONMCAS Y SOCALES DES
6 NSTTUTO DE GERENCA POLTCA NGEP
7
NSTTUTO DE TRANSFORMACN DE CONFLCTOS PARA LA
CONSTRUCCN DE LA PAZ EN GUATEMALA
NTRAPAZ
8 NSTTUTO DE DANZA E NVESTGACN DEL MOVMENTO DM
9 UNDAD DE CENCA Y TECNOLOGA UCyT
FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR LA URL
Tabla 1.27 Programas Universitarios de nvestigacin segn rea de la ciencia y tecnologa
en la Universidad Rafael Landivar
____________________________ _______________________________________ 4
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
AREA
PROGRAMAS UNVERSTAROS DE
NVESTGACN
CENCAS NATURALES
Y EXACTAS
NGENERA Y UCYT
TECNOLOGA
CENCAS
MDCAS
CENCAS ARNA
AGRCOLAS
CENCAS J LE DES
SOCALES NGEP NTRAPAZ
HUMANDADES MU DM


FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR URL
Tabla 1.28 Programas Universitarios de nvestigacin segn rea de la ciencia y tecnologa
en la Universidad Rafael Landivar

AREA CIENT/ICO TECNOLGICA PU %
CENCAS NATURALES Y EXACTAS 0 0.00
NGENERA Y TECNOLOGA 1 11.11
CENCAS MDCAS 0 0.00
CENCAS AGRCOLAS 1 11.11
CENCAS SOCALES 5 55.56
HUMANDADES 2 22.22
TOTAL 9 100.00
FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR URL
567
POLTICAS NACIONALES DE CIENCIA- TECNOLOGA E
INNOVACIN
____________________________ _______________________________________ 4!
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
+01 EL SISTEMA DE DESARROLLO CIENT/ICO Y TECNOLGICO
ADOPTADO POR GUATEMALA
Con el fin de ordenar y orientar al anlisis de problemas relacionados con la
generacin y uso de conocimientos y hacer ms comprensible la funcin de
cada uno de los elementos que concurren en la ejecucin de las actividades
cientfico tecnolgicas. Guatemala adopt formal o informalmente, un modelo
de sistema cientfico y tecnolgico que le permitiera visualizar claramente el
problema de subdesarrollo en ciencia y tecnologa en el pas. Antes de esta
adopcin, cada una de las instituciones del pas que realizan actividades
cientfico-tecnolgicas, lo haca por iniciativa propia, sin tener acceso a
recursos financieros concursables.
El modelo, que no debe considerarse como una reproduccin de la realidad
sino como un medio para facilitar su anlisis y plantear una estructura deseable
coincide en sus componentes con el modelo global que representa desde una
perspectiva terica, los sistemas de desarrollo cientfico y tecnolgico de los
pases latinoamericanos y que fue elaborado por el Centro nteruniversitario de
Desarrollo -CNDA-, con sede en Chile, el cual se muestra en la figura 2.1. En
la referida figura observamos el modelo de desarrollo cientfico y tecnolgico
como el producto de un conjunto de interacciones, de conocimientos y recursos
entre los sectores pblico, privado, acadmico y externo, representados dentro
de subsistemas funcionales de generacin, utilizacin, intermediacin y
transmisin de conocimientos, con el intercambio de flujos entre los
Subsistemas y el Sistema de gobierno o Sistema regulador-facilitador . Cada
uno de estos subsistemas tienen bien definidos objetivos y acciones
especficas, as como, un conjunto de problemas que afectan el
comportamiento del subsistema y del sistema en su conjunto.
El Sistema de gobierno esta definido en el modelo de la figura 2.1, como el
conjunto de actividades o funciones cuyo fin es definir los objetivos del Sistema
de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico, hacer posible el intercambio de los flujos
____________________________ _______________________________________ 4"
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
entre los Subsistemas y evaluar y controlar el cumplimiento de los objetivos
fijados.
FGURA 2.1 MODELO DE DESARROLLO CENTFCO Y TECNOLGCO
CONOCMENTOS
RECURSOS
FUENTE: CENTRO NTERUNVERSTARO DE DESARROLLO CNDA-SANTAGO, CHLE

+0+ EL MARCO LEGAL DEL ORGANISMO NACIONAL DE CIENCIA Y
TECNOLOGA EN GUATEMALA
____________________________ _______________________________________ 4#
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
Es necesario enfatizar que el Sistema de gobierno, a travs del cumplimiento
de sus funciones, debera ser capaz de lograr, promover, coordinar y facilitar la
ejecucin de las polticas nacionales de ciencia y tecnologa; valorando
socialmente las ACTs (Actividades Cientficas y Tecnolgicas), estimulando y
fomentando las ACTs locales e incorporando la transferencia y transmisin de
conocimientos generados externamente. El primer esfuerzo de ello lo
encontramos en el ao de 1974, ya que con el objeto de orientar, coordinar y
desarrollar la Poltica Nacional de Ciencia y Tecnologa, el Sistema de
Gobierno por medio de la Secretara General del Consejo Nacional de
Planificacin Econmica, de ese entonces, crea el Departamento de Ciencia y
Tecnologa en dicha Secretara General, presentando ste Departamento por
primera vez acciones concretas sobre las variables ciencia y tecnologa, en el
Plan Nacional de Desarrollo para el perodo 1975-1979 y participa activamente
en diversos foros regionales, subregionales e interregionales sobre el tema,
entre ellos, participando en la Comisin para el Desarrollo Cientfico y
Tecnolgico de Centroamrica y Panam CTCAP-, en la conferencia de las
Naciones Unidas sobre ciencia y tecnologa por el desarrollo, en el cdigo
internacional de conducta para la transferencia de tecnologa, en el convenio
de Pars para la proteccin de la propiedad ndustrial, etc. No se encuentran
mayores logros en las memorias bien escuetas de esos aos.

En mayo de 1986 la nueva Constitucin poltica de la Repblica de Guatemala,
en la Seccin cuarta sobre educacin y especficamente en el artculo 80
plantea que: "El Estado reconoce y promueve la ciencia y la tecnologa como
bases fundamentales del desarrollo nacional". El Sistema de Gobierno, en julio
de 1991 reconociendo a la ciencia y la tecnologa como bases fundamentales
del desarrollo nacional se ve en la necesidad de establecer un marco legal
especfico que regule las ACTs y establezca mecanismos institucionales de
apoyo, orientacin, coordinacin y ejecucin al ms alto nivel gubernamental,
por lo cual por medio del poder legislativo se aprueba en julio de 1991 el
Decreto 63-91 que corresponde a l# Le+ de Promo%i'n de" De!#rro""o
Cien.(i%o + Te%no"'&i%o N#%ion#". Esta ley de acuerdo al modelo terico,
plantea la existencia del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa, plantea la
accin del Estado como promotor de estas variables para el desarrollo
____________________________ _______________________________________ 4$
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
nacional, establece los organismos de direccin y coordinacin, como el
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa CONCYT-; el organismo tcnico de
coordinacin, denominado la Secretara Nacional de Ciencia y Tecnologa
SENACYT-; los rganos de coordinacin interinstitucional, denominados
Comisiones Tcnicas Sectoriales e ntersectoriales; y el rgano financiero del
Sistema, denominado Fondo Nacional de Ciencia y tecnologa FONACYT-.
(ver figura 2.2). Despus de publicada la ley en el Diario de Centroamrica,
para hacerla operativa, se inicia la estructuracin de los reglamentos y otras
figuras legales necesarias. A la fecha, el marco legal est constituido por dos
leyes y siete reglamentos, tal como lo muestra la tabla 2.1.
TABLA 2.1 MARCO LEGAL DEL ORGANSMO NACONAL DE CENCA Y TECNOLOGA
M" A@$ N$#ma4i&a Ti<$ 3" i24#!m"24$
Julio 1991 Ley de promocin del desarrollo cientfico y
tecnolgico nacional
Decreto Legislativo No
63-91
Noviembre 1992 Ley de creacin del Fondo Nacional de Ciencia
y Tecnologa
Decreto Legislativo
No. 73-92
Enero 1994 Reglamento de la Ley de Promocin del
Desarrollo Cientfico y Tecnolgico Nacional
Acuerdo Gubernativo
No. 34-94
Septiembre 1994 Reglamento interno del Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnologa (CONCYT)
Acta del CONCYT 02-
94
Marzo 1996 Reglamento de la ley de creacin del Fondo
Nacional de Ciencia y Tecnologa
Acuerdo Gubernativo
No. 109-96
Noviembre 1996 Reglamento para el trmite, aprobacin y
ejecucin de proyectos con recursos no
reembolsables, de las lneas de financiamiento
FACYT, FODECYT y MULTCYT
Acta del CONCYT
Septiembre 1999 Reglamento de la Medalla de Ciencia y
Tecnologa
Acuerdo 1-99 del
CONCYT
Junio 2004 Comisionado presidencial para la Ciencia y la
Tecnologa
Acuerdo Gubernativo
No. 185-2004
Agosto 2004 Reglamento interno para el funcionamiento de
las comisiones tcnicas sectoriales e
intersectoriales
Acta del CONCYT
01-2004
FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR SENACYT-CONCYT
'IGURA 2.2 RGANOS DE DIRECCIN Y COORDINACIN DEL SISTEMA
NACIONAL DE DESARROLLO CIENT'ICO Y TECNOLGICO
____________________________ _______________________________________ &
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
En noviembre de 1992, el Congreso de la Repblica aprob el Decreto 73-92
sobre la creacin del Fondo Nacional de Ciencia y Tecnologa -FONACYT-, con
la finalidad de que el Consejo contara con recursos financieros en forma eficaz
para el desarrollo cientfico y tecnolgico nacional. Este financiamiento se hace
directamente en actividades contenidas en el plan nacional de desarrollo
cientfico y tecnolgico y su programa de trabajo, este fondo funciona con
recursos provenientes del Estado, donaciones, contribuciones y aportes de
personas individuales y aportes de la cooperacin bilateral y multilateral,
asimismo de prstamos de organismos nacionales regionales e
internacionales. En enero de 1994, el presidente constitucional de la Repblica,
Licenciado Ramiro De Len Carpio, aprob el acuerdo gubernativo No.34-94
que corresponde al Reglamento de la Ley de promocin del desarrollo cientfico
y tecnolgico nacional, con el cual se desarrollan los preceptos de la ley
aprobados en 1991, con este reglamento -para efectos de coordinacin- se
organiza el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa, el cual se integra por un
Subsistema directivo que es la ms alta autoridad en el pas en la direccin y
coordinacin del desarrollo cientfico y tecnolgico nacional que se denomina
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa CONCYT (La Figura 2.3 muestra el
____________________________ _______________________________________ %
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
organigrama del CONCYT)-; constituido por un Subsistema ejecutivo que
depende del CONCYT y es responsable de ejecutar las decisiones que
emanen del mismo y de dar seguimiento a sus respectivas acciones que se
denomina Secretara Nacional de Ciencia y Tecnologa -SENACYT-. Este
subsistema ejecutivo es el vnculo entre las instituciones que integran el
Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa y el CONCYT (la figura 2.4 muestra
el organigrama de la SENACYT); y el subsistema operativo conformado
FGURA 2.3 EL CONSEJO NACONAL DE CENCA Y TECNOLOGA
CONCYT-
inicialmente por cinco comisiones tcnicas sectoriales y ocho comisiones
tcnicas intersectoriales, luego se agrego la comisin tcnica sectorial de
calidad. (La figura 2.5 muestra las comisiones sectoriales e intersectoriales. En
Septiembre de 1994, los miembros del CONCYT emitieron el Reglamento
nterno del Consejo Nacional
____________________________ _______________________________________ 2
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
de Ciencia y Tecnologa para contar con un marco normativo que sirviera a su
buen funcionamiento.
FGURA 2.4 LA SECRETARA NACOAL DE CENCA Y TECNOLOGA SENACYT-
FGURA 2.5 LAS COMSONES SECTORALES E NTERSECTORALES DEL SSTEMA NACONAL DE
CENCA Y TECNOLOGA

En marzo de 1996, se emiti por parte del presidente de la repblica, Lic.
Alvaro Arz rigoyen, el acuerdo gubernativo No. 109-96 sobre el Reglamento
de la Ley de Creacin del Fondo Nacional de Ciencia y Tecnologa y en
Agosto del ao 2002 el subsistema directivo aprob el Reglamento nterno de
____________________________ _______________________________________ 3
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
las comisiones sectoriales e intersectoriales que conforman el subsistema
operativo ya que estas comisiones son la base fundamental del sistema de
desarrollo cientfico y tecnolgico de Guatemala y se constituyen en grupos de
coordinacin en las reas de trabajo de su competencia. Cada una de las
comisiones cuentan con un plan de trabajo anual comprendido entre el uno de
enero al treinta y uno de diciembre de cada ao. En este reglamento aparecen
definidas organizativamente las subcomisiones las cuales pueden integrarse
por miembros de las comisiones y/o invitados.
'IGURA 2.! ORGANIZACIN DE LAS COMISIONES SECTORIALES E
INTERSECTORIALES DEL CONCYT
Las
comisiones tcnicas sectoriales e intersectoriales se organizan con un
presidente, un presidente alterno y un secretario, tal como lo muestra la figura
2.6.
Tal como se muestra en la figura 2.5 las catorce comisiones sectoriales e
intersectoriales del sistema han sido establecidas de acuerdo a las reas y/o
polos estratgicos que se han considerado en Guatemala, algunas de ellas
son de aplicacin prctica ms inmediata que otras.
____________________________ _______________________________________ 4
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
+05 EL MARCO LEGAL E=ISTENTE PARA EL MANE.O
ADMINISTRATIVO DE LA INVESTIGACIN0
+0501 La A:4i&i3a3" Ci"24);i:a O T":2$l98i:a
El Estado segn la Ley de promocin del Desarrollo Cientfico y Tecnolgico
Nacional garantiza la libertad para realizar actividades cientficas y tecnolgicas
ACTs-, considerando stas como actividades sistemticas que estn
estrechamente ligadas a la &ener#%i'n Ji2&"4i8a:i92L- "# r#n!mi!i'n + "#
r#n!(eren%i# de %ono%imieno! en todos los campos o reas de la ciencia y
la tecnologa, siendo estas de acuerdo al Manual de Frascati, las siguientes: a)
ciencias naturales y exactas; b) ingeniera y tecnologa; c) ciencias mdicas; d)
ciencias agrcolas; e) ciencias sociales y, f) humanidades.
Las instituciones que son miembros del Sistema Nacional de Ciencia y
Tecnologa contribuyen en el mismo realizando las ACT's en tres funciones
estratgicas, como lo son: 89 Prod$%%i'n de" %ono%imieno mediante
#%ivid#de! de inve!i&#%i'n- de!#rro""o e%no"'&i%o e innov#%i'n ( + D +
) - ; 59 Tr#n!mi!i'n de" %ono%imieno mediante la formacin acadmica al
nivel de tcnico universitario, de licenciatura, de maestra, de doctorado, de
postdoctorado y de especializacin en todos los campos del conocimiento -, y
:9 Tr#n!(eren%i# de" %ono%imieno mediante la prestacin de servicios
cientficos y tecnolgicos a la sociedad, en la bsqueda de soluciones para los
problemas sociales, tecnolgicos, etc. La figura 2.7 nos muestra la estructura
de las ACTs.
'IGURA 2." LAS ACTIVIDADES CIENT'ICAS Y TECNOLGICAS
____________________________ _______________________________________
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
En el captulo , artculo 1, de la Ley de Promocin del Desarrollo Cientfico y
Tecnolgico Nacional (D)*+),- L)./012,/3- N-. !34$%5, el estado garantiza la
libertad de investigacin, mientras que en el captulo de la referida ley, el
Estado como promotor de la ciencia y la tecnologa para el desarrollo nacional,
se refiere 1) al fortalecimiento de la infraestructura de investigacin y desarrollo
en sectores y reas estratgicas, artculo 6; 2) a la ejecucin de proyectos de
investigacin en reas de inters social ( educacin, salud, nutricin, vivienda,
y recursos naturales renovables), artculo 7; y 3) al fortalecimiento y desarrollo
de la investigacin de excelencia en sectores y reas de prioridad y de impacto
econmico y social, artculo 20.
____________________________ _______________________________________ !
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
+0G ESTRUCTURA Y LOGROS DE LA COMISIN LEGISLATIVA
NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGA
Para el cumplimiento de sus funciones, el Congreso de la Repblica integra
comisiones ordinarias, extraordinarias y especficas, las cuales se constituyen
en rganos tcnicos de estudio y conocimiento de los diversos asuntos que
promueven los diputados. Una de las treinta y cinco comisiones ordinarias de
trabajo que se integran anualmente al inicio de cada periodo es la Comisin de
Educacin, Ciencia y Tecnologa, la cual est integrada por diputados que por
su experiencia, profesin, oficio o inters. Tienen especial idoneidad en stos
asuntos, de educacin, ciencia y tecnologa. La estructura de la Comisin
Legislativa de Educacin, Ciencia y Tecnologa CLECYT- (el acrnimo es del
consultor) de acuerdo con la ley de rgimen interior del Congreso, se muestra en
la Figura 2.8
FGURA 2.8 ESTRUCTURA DE LA COMSN ORDNARA LEGSLATVA DE EDUCACN, CENCA Y
TECNOLOGA
La comisin est integrada por lo menos con un miembro de cada bloque
legislativo de partido poltico y no puede tener menos de siete integrantes, ni
ms de once. La comisin tiene derecho, si lo requiere a contar con un asesor
permanente pagado con fondos del congreso, quin acta como secretario
especfico de la comisin y tiene tambin derecho a que la junta directiva del
congreso le nombre otros asesores para proyectos especficos y tcnicos que
____________________________ _______________________________________ "
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
se requieran en forma temporal. La CLECYT debe presentar a consideracin
del pleno del congreso, los informes o dictmenes que les sean requeridos,
teniendo en cuenta que su principal objetivo es ilustrar al pleno con sus
conocimientos y los estudios que hayan hecho de un asunto en particular.
Estos informes no deben de exceder el plazo de sesenta das contados a partir
de la fecha en que se reciban los expedientes del proyecto o de iniciativa de
ley.
La Tabla 2.2 muestra los dos Decretos legislativos ms importantes que la
Comisin Legislativa de Educacin, Ciencia y Tecnologa ha presentado al
pleno del Congreso de la Repblica, ya que estos decretos han sido las Leyes
que le dan forma al Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa. Al igual que
otras comisiones ordinarias de trabajo del Congreso de la Repblica, la
Comisin de Educacin, Ciencia y Tecnologa CLECYT- participa en la
discusin y elaboracin de dictmenes a proyectos de iniciativas de ley, de
decretos ordinarios, de decretos de urgencia nacional, de acuerdos legislativos
y de puntos resolutivos, tal como se observan algunos ejemplos en la Tabla 2.3
TABLA 2.2 TRABAJO LEGSLATVO REALZADO POR LA COMS N DE
EDUCACN, CENCA Y TECNOLOGA, MPORTANTE
PARA EL SSTEMA NACONAL DE CENCA Y TECNOLOGA
A@$ LEY Ti<$ 3" i24#!m"24$ l"8ila4i&$
1991 Ley de promocin del desarrollo
cientfico y tecnolgico nacional
Decreto Legislativo
No 63-91
1992 Ley de creacin del Fondo Nacional de
Ciencia y Tecnologa
Decreto Legislativo
No. 73-92
____________________________ _______________________________________ #
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
TABLA 2.3 ALGUNOS DCTAMENES A NCATVAS, PRESENTADOS POR
LA COMS N DE EDUCACN, CENCA Y TECNOLOGA
DICTAMEN TEM%TICA DEL PROYECTO DE DECRETO
2692 PROYECTO DE DECRETO QUE DSPONE APROBAR LOS
ESTATUTOS DE LA ORGANZACN DE ESTADOS
BEROAMERCANOS PARA LA EDUCACN, LA CENCA Y LA
CULTURA OE-
2685 PROYECTO DE DECRETO QUE DSPONE APROBAR REFORMAS
AL DECRETO 43-97 DEL CONGRESO DE LA REPBLCA-LEY
QUE OBLGA A CENTROS DE ENSEANZA A NCULCAR EL
HMNO NACONAL DE GUATEMALA
2734 PROYECTO DE DECRETO QUE DSPONE APROBAR LA LEY DE
DFUSN Y PROMOCN DE LA NO DSCRMNACN
2590 PROYECTO DE DECRETO QUE DSPONE LA LEY DE CREACN
DEL NSTTUTO NACONAL DE LA MARMBA
2751 PROYECTO DE DECRETO QUE DSPONE DECLARAR
GUATEMALTECO LUSTRE AL ESCRTOR, AUTOR,
COMPOSTOR, ARREGLSTA Y CANTANTE: MAESTRO JOSE LUS
AGURRE BERGANZA
'UENTE6 CONGRESO DE LA REP7UBLICA DE GUATEMALA
Probablemente el trabajo especfico de la Comisin Legislativa de Educacin,
Ciencia y Tecnologa, es menor comparado con el de las otras comisiones
ordinarias del Congreso que tratan temas como por ejemplo: finanzas pblicas
y moneda; legislacin y puntos constitucionales; economa; relaciones
exteriores; comunicaciones, transporte, obras pblicas y vivienda; etc. Es
importante resaltar que en la integracin del Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnologa CONCYT-, el presidente de la Comisin Legislativa de Educacin,
Ciencia y Tecnologa es una de las nueve representaciones que a ese nivel se
tienen y por supuesto en la Comisin Consultiva del CONCYT tambin. Uno de
los eventos anuales de la CLECYT lo constituye la entrega de la Med#""# de
Cien%i# + Te%no"o&.#, que es impuesta por el Congreso de la Repblica como
un #":$2$:imi"24$ a aquellos miembros del Sistema Nacional de Ciencia y
Tecnologa que $A#"al8a2 "2 E#"a 3" i2&"4i8a:i92 :i"24);i:a $
3"a##$ll$ 4":2$l98i:$ 3" i24"#F 2a:i$2al0
____________________________ _______________________________________ $
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
50,
/UENTES PBLICAS Y PRIVADAS DE
/INANCIAMIENTO DE LA INVESTIGACIN
501 EL MARCO LEGAL E=ISTENTE EN CUANTO A INCENTIVOS
/INANCIEROS PARA INVESTIGADORES Y CENTROS DE
INVESTIGACIN PBLICOS Y PRIVADOS
La Ley de Promocin del Desarrollo Cientfico y Tecnolgico (Decreto
Legislativo No. 63-91) establece en su captulo , artculo 8, que el Estado
como promotor de la ciencia y la tecnologa establecer los recursos e
incentivos necesarios para estimular la vinculacin entre los sectores
productivo, acadmico y la sociedad en su conjunto y que una ley especfica lo
regular. A la fecha no existe una ley sobre este tema de vinculacin,
probablemente lo indicado es un reglamento que fortalezca las actividades de
vinculacin entre sectores, el cual planteara entre otros puntos la forma de
financiar las actividades de vinculacin. El artculo 18 del captulo de la
referida Ley de Promocin, establece que el estado apoyar el establecimiento
de mecanismos de coordinacin que permitan canalizar en forma oportuna la
cooperacin tcnica y financiera internacional en ciencia y tecnologa.
El artculo 21 del captulo de la misma Ley de Promocin, establece que el
estado apoyar la creacin de un Fondo Nacional de Ciencia y Tecnologa,
destinado a promover las actividades cientfico-tecnolgicas nacionales. En
diciembre de 1992 fue publicado en el diario de Centroamrica la Ley de
Creacin del Fondo Nacional de Ciencia y Tecnologa (Decreto Legislativo No.
73-92). La finalidad de ste fondo, es que el Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnologa obtenga los recursos financieros que le permitan dirigir, coordinar y
financiar en forma eficaz el desarrollo cientfico tecnolgico nacional. La tabla
3.1 nos muestra los objetivos para los cuales fue creado el FONACYT
____________________________ _______________________________________ !&
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
TABLA 3.1 OBJETVOS DEL FONDO NACONAL DE CENCA Y
TECNOLOGA -FONACYT-
N$0 OB.ETIVOS DEL /ONACYT
1 Financiar actividades del Plan Nacional de
Desarrollo Cientfico y Tecnolgico
2
Financiar actividades de los Programas de
trabajo del Plan Nacional
3
Aumentar calidad y cantidad de la nvestigacin
y Desarrollo Tecnolgico
4
Aumentar calidad y cantidad de los servicios
que tengan impacto importante en la actividad
productiva y el desarrollo social del pas.
5
Lograr adecuada transferencia de
conocimientos al sector productivo por parte de
las universidades
6
Financiar proyectos o programas de
investigacin y desarrollo tecnolgico para
solucionar problemas tecnolgicos del sector
productivo
7
Apoyar programas de formacin de recursos
humanos en ciencia y tecnologa
La tabla 3.2 nos muestra las procedencias de los recursos financieros que
pueden ser parte del FONACYT de acuerdo a las fuentes nacionales e
internacionales que se pueden utilizar para cumplir con los objetivos del fondo.
El artculo 11 de la Ley de creacin del FONACYT, establece que ste fondo
apoyar el financiamiento de proyectos, programas y actividades enmarcadas
dentro del Plan Nacional de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico, siendo
beneficiarios del referido fondo, las instituciones que conforman el Sistema
Nacional de Ciencia y Tecnologa SNACYT-. Tres aos despus, en marzo
de 1996, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa CONCYT- aprueba el
Reglamento de la Ley de Creacin del FONACYT, en el cual se caracterizan
las modalidades de inversin de los recursos, as como, la fiscalizacin de los
mismos, y las funciones especficas del CONCYT y de la SENACYT en lo
referente al Fondo.
____________________________ _______________________________________ !%
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
TABLA 3.2 PROCEDENCA DE LOS RECURSOS FNANCEROS DEL
FONACYT
/UENTE PROCEDENCIA APORTES EN
RECIBIDOS DE
1CC6 AL +,,5
NACONAL ASGNACN DEL ESTADO Q 20,500,000.00
NACONAL
DONACONES DE PERSONAS
NDVDUALES
NNGUNO
NACONAL
CONTRBUCONES DE
PERSONAS NDVDUALES
NNGUNO
NACONAL
APORTES DE PERSONAS
NDVDUALES
NNGUNO
NACONAL
APORTES DE CONTRAPARTE
PROPORCONADOS EN
ESPECE POR NSTTUCONES
PARTCPANTES EN
PROYECTOS DE LAS
DVERSAS LNEAS
Q 20,500,000.00
NTERNACONAL
COOPERACN BLATERAL Y
MULTLATERAL NO
REEMBOLSABLE
US $ 7,100,000.00
NTERNACONAL
COOPERACN BLATERAL Y
MULTLATERAL
REEMBOLSABLE
US $ 23,000,000.00

'UENTE6 PLAN NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGA
Ocho meses despus, en noviembre de 1996 se aprueba el Reglamento para
el trmite, aprobacin y ejecucin de proyectos con recursos no reembolsables,
de las lneas de financiamiento vigentes denominadas FACYT, FODECYT y
MULTCYT. La tabla 3.3 muestra las lneas de financiamiento para proyectos
con sus respectivos acrnimos, vigentes para su uso por las instituciones que
son miembros del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa SNACYT- y sus
respectivos investigadores. La tabla nos muestra tambin los montos mximos
para financiar proyectos y el nmero de proyectos ejecutados desde 1996
hasta el 2003.
____________________________ _______________________________________ !2
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
TABLA 3.3 LNEAS DE FNANCAMENTO PARA PROYECTOS DEL
FONACYT
LNEAS DE
/INANCIAMIENTO DEL
/ONDO NACIONAL DE
CIENCIA Y TECNOLOGA
ACRNIMO
MONTOS
M%=IMOS A
/INANCIAR
EN
HUETDALES
TOTAL DE
PROYECTOS
/INANCIADOS
DE
1CC6 AL +,,5
FONDO DE APOYO A LA
CENCA Y TECNOLOGA
FACYT 75,000.00 348
FONDO PARA EL
DESARROLLO CENTFCO Y
TECNOLGCO
FODECYT 200,000,00 132
FONDO MLTPLE DE APOYO
AL PLAN NACONAL DE
CENCA Y TECNOLOGA
MULTCYT 400,000,00 2
FONDO PARA ACTVDADES
DE EMERGENCA EN CENCA
Y TECNOLOGA
ACECYT 200,000.00 1
FONDO DE NVESTGACN
EN SALUD PBLCA
FONSAL 123,984.00 4
FONDO COMPETTVO DE
DESARROLLO TECNOLGCO
Y AGROALMENTARO
AGROCYT US $ 65,000.00 69
'UENTE6 'ONDO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGA
La tabla 3.4 muestra las lneas de financiamiento para el programa de apoyo a
la innovacin tecnolgica PRONTEC- con sus respectivos acrnimos,
vigentes para su uso por las instituciones que son miembros del Sistema
Nacional de Ciencia y Tecnologa SNACYT- y sus respectivos investigadores.
TABLA 3.4 LNEAS DE FNANCAMENTO PARA PROGRAMAS
DE APOYO A LA NNOVACN PRONTEC
LNEAS DE /INANCIAMIENTO PARA EL
PROGRAMA DE APOYO A LA
INNOVACIN TECNOLGICA -PROINTEC-
ACRNIMO
MONTOS
M%=IMOS A
/INANCIAR
EN HUETDALES
FONDO DE APOYO A LA OFERTA
DE NNOVACN TECNOLGCA
PSTEC US $ 77,440
FONDO DE APOYO A LA DEMANDA
DE NNOVACN TECNOLGCA
PYME US $ 40,000
'UENTE6 'ONDO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGA
____________________________ _______________________________________ !3
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
50+ LAS /UENTES PBLICAS Y PRIVADAS DE /INANCIAMIENTO DE
LA INVESTIGACIN EN LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y
PRIVADAS
Debido a que no existen indicadores de gasto o inversin en investigacin y
desarrollo tecnolgico (+D) de los sectores pblico, privado y acadmico, no
se puede comparar el aporte que cada uno de estos sectores realiza en
beneficio de la sociedad guatemalteca. La Secretara Nacional de Ciencia y
Tecnologa, durante el segundo semestre del 2005 iniciar un relevamiento de
informacin sobre investigadores y gasto en investigacin y desarrollo
tecnolgico en las instituciones que forman parte del Sistema Nacional de
Ciencia y Tecnologa. Las tablas 3.5 y 3.6 muestran los recursos financieros
invertidos en actividades cientficas y tecnolgicas por la universidad de San
Carlos de Guatemala y por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa en el
perodo 1996-2003
La Tabla 3.5 muestra los recursos financieros que la Universidad de San Carlos
de Guatemala invierte en realizar las Actividades Cientficas y Tecnolgicas
ACTs- de generacin, transmisin y transferencia de conocimiento, en las
diferentes dependencias del campus central y de los centros universitarios
regionales que administra la USAC, as como lo que la Secretara Nacional de
Ciencia y Tecnologa invierte en las ACTs mediante las lneas de
financiamiento FACYT, FODECYT, MULTCYT, AGROCYT Y FONSAL.
La Tabla 3.6 muestra una relacin entre lo invertido por la Universidad de San
Carlos de Guatemala USAC- y la Secretara Nacional de Ciencia y Tecnologa
SENACYT- con el Producto nterno Bruto PB- en millones de dlares. Es
an complicado obtener informacin sobre los recursos financieros invertidos
en la realizacin de actividades cientficas y tecnolgicas de universidades
privadas, de centros de investigacin pblicos y privados, as como de
empresas privadas lucrativas y no lucrativas. La relacin de inversin de stas
dos instituciones de mayor actividad cientfica y tecnolgica en el pas es en
promedio del 0.18% del PB.
____________________________ _______________________________________ !4
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
Tabla 1.25 RECURSOS FNANCEROS NVERTDOS EN ACTVDADES CENTFCAS Y TECNOLGCAS
EN LA UNVERSDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA Y EN LA SENACYT DURANTE EL
PERODO DE 1996-2003
LNEA DE
/INANCIAMIENTO
AQOS
1CC6 1CC7 1CC? 1CCC
H!"4'al"
Lneas de financiamiento CONCYT
incluyendo contrapartes y otras
fuentes
320,000.00 10,896,100.34 16,420,197.81 22,629,096.71
ACTs en la Universidad de San
Carlos de Guatemala
193,839,380.98 222,734,586.82 235,731,928.01 267,024,853.76
TOTAL H 194,159,380.98 233,630,687.16 252,152,125.82 289,653,950.47
TOTAL US R +G*+6C*C++06+ +C*+,5*?5-0C, 51*-1C*,1-075 56*+,6*7G50?1
LNEA DE
/INANCIAMIENTO
AQOS
+,,, +,,1 +,,+ B +,,5 B
H!"4'al"
Lneas de financiamiento CONCYT
incluyendo contrapartes y otras
fuentes
3,744,507.71 1,798,579.75 15,006,314.67 2,381,483.24
ACTs en la Universidad de San
Carlos de Guatemala
276,776,445.49 319,994,868.25 319,994,868.25 319,994,868.25
TOTAL H 280,520,953.20 321,793,448.00 335,001,182.92 322,376,351.49
TOTAL US R 5-*,6-*11C01- G,*++G*1?10,, G1*?7-*1G70?7 G,*+C7*,G50CG
FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE NFORMACN PROPORCONADA POR LA SENACYT Y LA USAC
* NFORMACN PRELMNAR DE LA USAC
Tabla 1.26 RECURSOS FNANCEROS NVERTDOS EN ACTVDADES CENTFCAS Y TECNOLGCAS
Y SU RELACN CON EL PRODUCTO NTERNO BRUTO PB- EN US $ CORRENTES
RECURSOS
/INANCIEROS Y PIB
AQOS
1CC6 1CC7 1CC? 1CCC
MILLONES DE DLARES
PRODUCTO NTERNO BRUTO
-PB- (MLLONES DE US $)
15,783,000,000.00 17,797,000,000.00 18,942,000,000.00 18,108,000,000.00
NVERSN DE LA USAC Y LA
SENACYT EN ACTs
24,269,922.62 29,203,835.90 31,519,015.73 36,206,743.81
RELACIN DEL PIB 0.15 0.16 0.17 0.20
RECURSOS
/INANCIEROS Y PIB
AQOS
+,,, +,,1 +,,+ B +,,5 B
MILLONES DE DLARES
PRODUCTO NTERNO BRUTO
-PB- (MLLONES DE US $)
19,288,900,000.00 20,962,600,000.00 23,251,800,000.00 24,200,000,000.00
NVERSN DE LA USAC Y LA
SENACYT EN ACTs
35,065,119.15 40,224,181.00 41,875,147.87 40,297,043.94
RELACIN DEL PIB 0.18 0.19 0.18 0.17
FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE NFORMACN PROPORCONADA POR LA SENACYT Y LA USAC
* NFORMACN PRELMNAR DE LA USAC
____________________________ _______________________________________ !
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
G0,
MECANISMOS DE COOPERACIN Y DE
COLABORACIN INTERINSTITUCIONAL EN
MATERIA DE INVESTIGACIN
501 MECANISMOS DE COOPERACIN Y DE COLABORACIN
INTERINSTITUCIONAL EN MATERIA DE INVESTIGACIN EN LAS
UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS
Cada una de las universidades privadas y la universidad de San Carlos, han
desarrollado muy pocos mecanismos de cooperacin interinstitucional en
cuanto a las diferentes actividades que realizan en conjunto, la mayora de
ellas actividades culturales o bien de informacin o discusin en temas sociales
y no en temas de investigacin conjunta como universidades. Recientemente
(segunda quincena de agosto del 2005), los medios de comunicacin nacional
dieron a conocer la noticia del <#im"# :l!4"# !2i&"#i4a#i$ (agrupacin) a
nivel nacional y latinoamericano, mediante el cual las instituciones de
educacin superior del pas compartirn esfuerzos y metodologas,
documentos acadmicos, equipos e instalaciones para acrecentar el desarrollo
de la regin seis (sur-occidente) en donde se encuentra entre otros el
departamento de Quetzaltenango. Siete de las ocho universidades que poseen
centros universitarios en Quetzaltenango aceptaron participar en sta iniciativa
de cluster, la cual fue propuesta inicialmente en el ao 2003 por la Asociacin
para el Desarrollo Econmico del Grupo Gestor, la cual es una entidad que
agrupa a profesionales egresados de las diferentes universidades del pas. La
inquietud de formar el cluster fue para unificar criterios acadmicos y que los
profesionales pudieran participar en proyectos cientficos. Lo plantearon como
el primero en su gnero que se desarrolla en Guatemala y Amrica Latina con
la participacin de universidades privadas y la nica universidad pblica que
existe en nuestro pas. Las universidades que confirmaron su participacin en
el cluster universitario son: a) el Centro Universitario de Occidente CUNOC-
de la Universidad de San Carlos de Guatemala, y los Centros Universitarios de
las universidades privadas: b) Rafael Landivar, c) Mariano Glvez, d) Rural de
____________________________ _______________________________________ !!
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
Guatemala, e) Galileo, f) Panamericana y g) Francisco Marroqun. nicamente
qued pendiente la incorporacin de la universidad Mesoamericana, quien se
considera que se integrar en un futuro cercano. ste es un primer intento de
cooperacin interinstitucional universitaria en materia de investigacin, han sido
necesarios dos aos de estudio para formar el cluster, habr que esperar la
dinmica que ellos sigan para mantener a travs del tiempo, este mecanismo
de cooperacin interinstitucional. Es necesario aclarar que slo se le ha dado
publicidad a un cluster regional entre las universidades, y no a un cluster
nacional entre las universidades privadas y la universidad de San Carlos, en
donde intervengan todas las regiones del pas incluyendo la actividad en la
regin uno, que es la metropolitana.
La cooperacin nacional e internacional entre instituciones de educacin
superior es una consecuencia de la naturaleza misma del conocimiento
contemporneo que no tiene fronteras, debido a que cada vez somos parte del
sector acadmico mundial por la globalizacin y ninguna institucin
universitaria puede cerrarse a los mecanismos de vinculacin interinstitucional.
Por ello las universidades privadas y la universidad de San Carlos de
Guatemala (pblica), han considerado que la %ooper#%i'n inerin!i$%ion#"
inern#%ion#" es importante por los #":!#$ ;i2a2:i"#$ que para la
i2&"4i8a:i92, la infraestructura, el equipamiento y la capacitacin de recursos
humanos representa.
En los 329 aos de existencia, la Universidad de San Carlos ha mantenido un
importante sistema de intercambio acadmico a nivel internacional y para ello
se ha llegado ha utilizar varios instrumentos para suscribir relaciones entre
universidades, lo cual ha generado una serie de actividades, programas y
proyectos de investigacin conjunta, capacitacin, equipamiento e
infraestructura. En el ao 2003 se contabilizaron 321 instrumentos de
vinculacin (convenios y cartas de entendimiento) vigentes y en renovacin
otros. La tabla 4.1 muestra algunas universidades de pases amigos con los
cuales la Universidad de San Carlos de Guatemala mantiene relaciones
interinstitucionales de apoyo a investigaciones.
Tabla 4.1 Universidades extranjeras con convenios de investigacin en la USAC
____________________________ _______________________________________ !"
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
N,0 COOPERANTE
1 UNVERSDAD HEBREA DE JERUSALEM
2 UNVERSDAD DEL ESTADO DE MXCO UAEM, MXCO
3 UNVERSDAD DE BARCELONA, ESPAA
4 UNVERSDAD PEDAGGCA NACONAL DE MXCO
5 UNVERSDAD DE DUKE, ESTADOS UNDOS
6 UNVERSDAD DE TRANSONORUEGA
7 UNVERSDAD NACONAL AUTNOMA DE MXCO -UNAM
8 UNVERSDAD DE CATALUA, ESPAA
9 UNVERSDAD AUTNOMA DEL ESTADO DE MORELOS
10 UNVERSDAD NDUSTRAL DE SANTANDER, COLOMBA
11 UNVERSDAD AGRARA DE LA HABANA, CUBA
12 UNVERSDAD NACONAL DE LA PLATA, ARGENTNA
13 UNVERSDAD DE BUENOS ARES, ARGENTNA

FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR LA USAC
De igual forma lo han establecido algunas de las universidades privadas con
los diferentes convenios y cartas de entendimiento que tienen con
universidades de pases amigos. La tabla 4.2 muestra algunas de las
universidades con las cuales se interrelaciona la Universidad Rafael Landivar
URL-
Tabla 4.1 Universidades extranjeras con convenios de investigacin en la URL
N,0 COOPERANTE
1 UNVERSDAD DE VALENCA, ESPAA
2 UNVERSDAD DE CRDOMA, ESPAA
3 UNVERSDAD DE OWA, ESTADOS UNDOS
4 UNVERSDAD DE BRMNGHAM, GRAN BRETAA
5 UNVERSDAD DE FERRARA, TALA
6 FEDERACN NTERNACONAL DE UNVERSDADES CATLCAS
7 ESCUELA POLTECNCA FEDERAL DE LAUSANNE, SUZA
8
NSTTUTO REGONAL DE ESTUDO DE SUSTANCAS TXCAS, COSTA
RCA

FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR LA URL
De igual forma la tabla 4.3 muestra algunas de las universidades con las cuales
se interrelaciona la Universidad del Valle de Guatemala en actividades de
investigacin.
Tabla 4.3 Universidades extranjeras con convenios de investigacin en la UVG
____________________________ _______________________________________ !#
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
N,0 COOPERANTE
1 UNVERSDAD DE WSCONSN, ESTADOS UNDOS
2 UNVERSDAD DE NDANA, ESTADOS UNDOS
3 UNVERSDAD TECNOLGCA DE MCHGAN, ESTADOS UNDOS
4 ESCUELA AGRCOLA PANAMERCANA ZAMORANO, NCARAGUA
5 UNVERSDAD DE STANFORD, ESTADOS UNDOS
6 UNVERSDAD DE MUNCH, ALEMANA
7 UNVERSDAD AUTNOMA DE CHAPAS, MXCO
8 UNVERSDAD DE WASHNGTON, ESTADOS UNDOS
9 UNVERSDAD DE MADRD, ESPAA
10 UNVERSDAD MARTN LUTER, ALEMANA

FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR LA UVG
50+ LAS REDES INTERINSTITUCIONALES DE COOPERACIN
NACIONAL E INTERNACIONAL ENTRE UNIVERSIDADES
Las estrategias que siguen las diferentes universidades para la
internacionalizacin de ellas son varias, una de ellas es la participacin en
asociaciones y redes interinstitucionales de cooperacin internacional. Este
instrumento posibilita a las universidades mejorar su visibilidad internacional y
ampliar el universo de instituciones universitarias y no universitarias para la
identificacin y seleccin de socios y las contrapartes para las actividades de
cooperacin en generacin de conocimiento, transmisin del conocimiento y
otras. Estas estrategias son tan importantes que la Red beroamericana e
nteramericana de ndicadores de Ciencia y Tecnologa RCYT-, ha creado
una subred para medir los indicadores de internacionalizacin de las
universidades y se ha publicado recientemente un libro sobre la cooperacin e
internacionalizacin de las universidades.
E" Pro&r#m# I)ero#meri%#no de Cien%i# + Te%no"o&.# p#r# e" De!#rro""o
;CYTED9 fue creado en 1984 mediante un Acuerdo Marco nterinstitucional
firmado por 19 pases de Amrica Latina, Espaa y Portugal. El Programa
CYTED se ha definido como un programa internacional de cooperacin
cientfica y tecnolgica multilateral, con carcter horizontal y de mbito
iberoamericano. Este programa fue creado con el objetivo principal contribuir
al desarrollo armnico de la Regin beroamericana mediante el
____________________________ _______________________________________ !$
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
establecimiento de mecanismos de cooperacin entre grupos de investigacin
de las Universidades, Centros de +D y Empresas innovadoras de los pases
iberoamericanos, que pretenden la consecucin de resultados cientficos y
tecnolgicos transferibles a los sistemas productivos y a las polticas sociales.
El Programa beroamericano de Ciencia y Tecnologa-CYTED- ha desarrollado
formas de cooperacin internacional de las universidades con diferentes
instrumentos de participacin, siendo stos: aL #"3" 4"mE4i:a* AL <#$O":4$
3" i2&"4i8a:i92* :L <#$O":4$ 3" i2&"4i8a:i92 :$2$#:ia3$ O 3L
<#$O":4$ 3" i22$&a:i92 3"2$mi2a3$ IA"#$"Sa* en seis reas temticas,
las cuales podemos observar en la tabla 4.4. Es precisamente la actividad de
redes temticas la que facilita las relaciones cientficas y la transferencia de
conocimientos entre las unidades de investigaciones universitarias o no
universitarias, de los diferentes pases.
Tabla 4.4 Redes y proyectos de investigacin del Programa CYTED para beroamrica
No
.
REAS TEMTCAS
REDES
TEMTCAS
PROYECTOS DE
NVESTGACN
PROYECTOS DE
NVESTGACN
CONSORCADOS
1
AGROALMENTACN
S S S
2
SALUD
S S NO
3
PROMOCN DEL DESARROLLO
NDUSTRAL S S NO
4
DESARROLLO SOSTENBLE
S NO NO
5
TECNOLOGAS DE NFORMACN Y
COMUNCACN
S S S
6
CENCA Y SOCEDAD
S S NO

FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR EL
PROGRAMA CYTED
La tabla 4.5 muestra como ha sido la participacin de las instituciones de
Guatemala, sean stas universitarias o no en las redes interinstitucionales de
cooperacin internacional. En la referida tabla observamos que la participacin
de Guatemala en 12 de las 18 redes tabuladas es insignificante, de la misma
forma la participacin de las universidades y otras instituciones cientfico
tecnolgicas en los proyectos de investigacin referidos.
Tabla 4.5 Redes y proyectos en los que participa Guatemala en el Programa CYTED del ao
1986 al 2003
____________________________ _______________________________________ "&
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
AREAS TEM%TICAS Y SUBPROGRAMAS DE LAS REDES DEL
PROGRAMA CYTED
INSTITUCIONES UNIVERSITARIAS Y NO
UNIVERSITARIAS DE GUATEMALA HUE
PARTICIPAN EN LAS REDES Y
PROYECTOS
REDES PROYECTOS
Agroalimentacin:

Subprograma II: ACUICULTURA.
n/d n/d
Subprograma XI: TRATAMIENTO Y CONSERVACIN DE ALIMENTOS.
1 de 9 0 de 20
Subprograma XIX: TECNOLOGAS AGROPECUARIAS.
1 de 3 1 de 1
Salud.

Subprograma III: IOTECNOLOGA.
1 de 3 0 de 5
Subprograma X: !UMICA "INA "ARMAC#UTICA.
4 de 6 4 de 10
Promocin del Desarrollo Industrial.

Subprograma IV IOMASA COMO "UENTE DE PRODUCTOS !UMICOS Y
ENERGA. 3 de 7 1 de 21
Subprograma V: CATALI$ADORES Y ADSORENTES PARA EL MEDIO
AMIENTE Y CALIDAD DE VIDA. 0 de 6 0 de 9
Subprograma VIII: TECNOLOGA DE MATERIALES.
0 de 11 1 de 14
Subprograma XIII: TECNOLOGA MINERAL.
0 de 5 0 de 2
Subprograma XV: CORROSIN E IMPACTO AMIENTAL SORE
MATERIALES. n/d n/d
Desarrollo Sostenible.

Subprograma VI: NUEVAS "UENTES Y CONSERVACIN DE LA ENERGA.
n/d n/d
Subprograma XII: DIVERSIDAD IOLGICA.
1 de 9 1 de 5
Subprograma XIV: TECNOLOGA DE VIVIENDAS DE INTERES SOCIAL.
1 de 7 2 de 6
Subprograma XVII: APROVEC%AMIENTO Y GESTIN DE RECURSOS
%DRICOS. n/d n/d
Subprograma XVIII: TECNOLOGAS DE PREVESIN Y EVALUACIN DE
DESASTRES NATURALES. n/d n/d
Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones.

Subprograma VII: ELECTRNICA E IN"ORM&TICA APLICADA.
1 de 9 0 de 21
Subprograma IX: MICROELECTRNICA.
n/d n/d
Ciencia y Sociedad.

Subprograma XVI: GESTIN DE LA INVESTIGACIN Y EL DESARROLLO
TECNOLGICO 2 de 3 1 de 1
FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR EL PROGRAMA
CYTED
La Red beroamericana e nteramericana de ndicadores de Ciencia y
Tecnologa RCYT- ha convocado en el mes de noviembre del presente ao
(2005) a un seminario sobre "Rede! de %ono%imieno %omo n$ev# (orm# de
%re#%i'n %o"#)or#iv#< !$ %on!r$%%i'n- din,mi%# + &e!i'n con los
objetivos de aL reflexionar sobre la naturaleza de las redes de trabajo e
investigacin, como nuevo paradigma de produccin de conocimiento y de
relacin de actores en torno a objetos de conocimiento; AL analizar las polticas
y los diferentes contextos que estimulan el desarrollo del trabajo en red, a fin de
promover y reforzar un modelo alternativo de relaciones y produccin, con
____________________________ _______________________________________ "%
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
especial nfasis en lo que ocurre en los pases iberoamericanos; y :L reunir y
difundir experiencias internacionales que permitan sintetizar una gua de
buenas prcticas para el funcionamiento de las redes en iberoamrica.
____________________________ _______________________________________ "2
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
-0,
MECANISMOS DE COOPERACIN Y DE
COLABORACIN ENTRE EL SECTOR PRIVADO Y
LAS UNIVERSIDADES DE GUATEMALA* EN
MATERIA DE INVESTIGACIN
-01 MECANISMOS DE COOPERACIN Y DE COLABORACIN ENTRE EL
SECTOR PRIVADO Y LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS
DE GUATEMALA
El manejo eficiente de las relaciones entre la universidad y la industria es una
tarea difcil, debido a las disparidades existentes entre ambas partes, sin
embargo es importante distinguir que existen motivaciones e impedimentos a
estas relaciones independientemente de que se realicen o no, acciones con
concretas para establecerlas. La gran actividad tecnolgica es un fenmeno de
la segunda mitad de el siglo pasado. El ascenso creciente de las tecnologas
de punta ha ocasionado que las industrias que trabajan con ellas recurran cada
vez ms frecuentemente a los centros de investigacin de las universidades en
busca de los conocimientos bsicos que les permitan integrar paquetes
tecnolgicos completos. Las universidades tienen funciones explcitas
tradicionales, como lo son: a) la generacin de conocimientos (investigacin);
b) la transmisin de conocimientos (docencia); y la c) transferencia de
conocimientos (servicios cientfico-tcnicos). En Guatemala, el papel de las
universidades se ha reducido nicamente a las actividades de transmisin de
conocimientos y en algunos casos un poco de las otras dos funciones. Por lo
cual en el modelo universitario hay que inculcar el valor de la ciencia, la
tecnologa y la innovacin como estratgicos del pas y desarrollar no slo
investigacin y prestar servicios para apoyar la docencia, sino, resolver
problemas concretos de la sociedad.
Hoy en da en los pases desarrollados, la industria es la actividad ms
importante del pas. Los economistas, para estudiar la generacin de riqueza,
han dividido la actividad econmica en tres sectores, e" prim#rio (simple
____________________________ _______________________________________ "3
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
actividad relacionada con la extraccin de bienes que nos ofrece el planeta); e"
!e%$nd#rio (actividades que procesan o transforman los productos primarios);
y e" er%i#rio (actividades relacionadas con los servicios que se ofrecen al
pblico en general). Los pases ms desarrollados son aquellos que tienen un
sector secundario ms importante que los dems, ya que en l se pueden
distinguir tres grandes grupos industriales, siendo stos: la industria de
transformacin, la industria de procesamiento de materiales y la industria de la
construccin; en las tres existen muchas actividades de investigacin que
realizar en pases de menor desarrollo relativo como Guatemala. La industria
de procesamiento de materiales es muy dinmica y muy competitiva, cada ao
aparecen nuevos productos en el mercado o nuevas aplicaciones para los
productos existentes, todo ello como resultado de la nvestigacin y Desarrollo
Experimental (+D), y la innovacin tecnolgica (en productos y procesos).
Cada una de las universidades ha ido estableciendo y consolidando relaciones
con el sector empresarial, esto no ha sido difcil para las universidades privadas
de Guatemala, pues muchas veces sus fundaciones creadoras o grupos de
fiduciarios que les proporcionan los recursos de existencia son empresas
exitosas en nuestro pas y fuera de l. El establecer las relaciones y
consolidarlas con el sector empresarial ha sido ms difcil para la universidad
pblica, en este caso, la Universidad de San Carlos de Guatemala.
Probablemente porque en sus trescientos veintinueve aos de vida, ha
desempeado un papel fundamental en la cultura guatemalteca y cada da a
asumido mayor participacin en el planteamiento y solucin de la problemtica
social, poltica, econmica y cultural del pas en cumplimiento de sus altos fines
y en defensa de los legtimos intereses de sus habitantes; fue precisamente en
stas aulas universitarias en donde germinaron las ideas libertarias que dieron
paso a tres grandes movimientos sociales del pas, siendo stos: a) la
independencia patria en 1,821; b) la revolucin liberal en 1,871; y c) el
movimiento revolucionario de 1,944. La vida en la mayora de los pases
centroamericanos no ha sido fcil y ello se ha reflejado en sus universidades;
los conflictos polticos centroamericanos han repercutido en las instituciones de
educacin superior, produciendo estrangulamientos financieros, intervenciones
militares, huelgas, cierres parciales, destruccin de instalaciones fuga de
____________________________ _______________________________________ "4
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
cerebros, eliminacin fsica de profesores y estudiantes, etc. Tradicionalmente,
la Universidad de San Carlos se ha caracterizado por el papel poltico, social y
cultural que juega dentro de la sociedad guatemalteca, aportando importantes
investigaciones en estos campos, sin embargo ha descuidado otros roles
dentro de la sociedad, siendo uno de ellos, el que le corresponde en el campo
tecnolgico, tanto en investigacin bsica, como en aplicada, para beneficio de
los nuevos y los tradicionales usuarios de tecnologa en el pas, probablemente
la falta de asignacin de recursos financieros para ello, lo justifiquen. La tabla
5.1 muestra un conjunto de instituciones del sector privado lucrativo y no
lucrativo que realizan actividades de investigacin en la Universidad de San
Carlos de Guatemala. Es importante hacer notar, que existen ms instituciones
del sector privado no lucrativo (fundaciones, asociaciones, comits, etc.) que
realizan convenios con la Universidad de San Carlos, para actividades de
investigacin, que instituciones del sector productivo lucrativo (empresas).
Tabla 5.1 Empresas nacionales con convenios de investigacin en la USAC
N,0 COOPERANTE
1 FUNDACN CENTRO DE SERVCOS CRSTANOS
2 EDTORAL PEDRA SANTA
3 MONSANTO DE CENTROAMERCA, S.A.
4 GRUPO SANTANDER
5 FUNDACN RGOBERTA MENCH
6 ASOCACN NSTTUTO EDUCATVO TULAN
7 ASOCACN DE DESARROLLO DE CHCACAO
8 ASOCACN DE PROFESONALES RABNALENSES
9 ALANZA PARA EL DESARROLLO JUVENL COMUNTARO
10 ASOCACN FUNDASELVA
11 ASOCACN NTERVDA
12 FUNDACN DEFENSORES DE LA NATURALEZA
13 EMPRESA PB-TEKNOMAT, S.A.
14 CMARA DEL AGRO DE GUATEMALA
15 MCROSOFT DE GUATEMALA
16 NDUSTRA OLMECA, S.A.
17 CMARA DE COMERCO DE GUATEMALA

FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR LA USAC
La tabla 5.2 muestra algunas de las empresas privadas lucrativas y no
lucrativas que han firmado convenios con la Universidad Rafael Landivar para
realizar investigaciones.
____________________________ _______________________________________ "
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Tabla 5.2 Empresas nacionales con convenios de investigacin en la URL
N,0 COOPERANTE
1 FUNDACN SOROS
2 ASOCACN NACONAL DEL CAFE, ANACAFE
3 FUNDACN KONRAD EDENAUER
4 COMPAA DE DANZA MOMENTUM
5 CRUZ ROJA DE GUATEMALA
6 FUNDACN ECUMNCA GUATEMALTECA ESPERANZA
7 ASOCACN DE ATENCN PERMANENTE A LAS COMUNDADES
8 ASOCACN CHAJULENSE

FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR LA URL
Es importante referirse a que las investigaciones en su mayora pertenecen al
rea social, no as a desarrollos tecnolgicos del rea de ingeniera y
tecnologa.
Las universidades privadas y pblicas de Guatemala, mantienen relaciones con
los sectores pblico, privado y externo (instituciones de cooperacin
multilateral) en las cuales utilizan mecanismos tradicionales de vinculacin,
tales como ao de prctica de estudiantes, servicios de divulgacin de
oportunidades de trabajo, dictado de cursos especializados, dictado de
conferencias, asesoras para investigaciones de graduacin, servicios de
anlisis repetitivos, etc. No utilizan mecanismos ms nuevos de vinculacin, en
donde los desarrollos tecnolgicos, las empresas de base tecnolgica, los
procesos o productos innovativos sean los temas de investigacin acordados.
Las empresas lucrativas no participan en las redes como las del Programa
CYTED, para buscar participar en proyectos de investigacin.
____________________________ _______________________________________ "!
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60,
DESEMPEQO EN CUANTO A LA DI/USIN E
IN/ORMACIN DE LOS RESULTADOS DE LA
INVESTIGACIN UNIVERSITARIA
601DESEMPEQO EN CUANTO A LA DI/USIN E IN/ORMACIN DE LOS
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN UNIVERSITARIA EN LAS
UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS
La medicin de las publicaciones cientficas en determinados medios
representa una aproximacin, no exenta de controversias, a una evaluacin
cuantitativa (e indirectamente cualitativa) del producto de la investigacin
acadmica. Una de las formas ms comunes para conocer el desempeo de
los investigadores en cualquier institucin o bien del pas en su conjunto, es
mediante el anlisis cuantitativo y cualitativo de la produccin cientfica y
tecnolgica en artculos, memorias de congresos, notas, libros, documentos
sobre patentes, artculos en revista y otros. A ste tipo de anlisis se le
denomina estudios bibliomtricos, los cuales generan parmetros de
evaluacin de la produccin de los grupos de investigacin y del desempeo de
las instituciones dedicadas a las actividades cientficas y tecnolgicas.
Asimismo, estos estudios contribuyen a la deteccin del volumen, temtica,
origen, temporalidad e impacto de la produccin literaria, por lo que se les
considera un elemento importante en el diseo de polticas. Los indicadores
bibliomtricos ms comunes se refieren al nmero de trabajos publicados y a la
cantidad de citas efectuadas a stos. Se utilizan para medir la produccin y
para conocer el impacto que tienen las publicaciones en la comunidad cientfica
y tecnolgica. Las bases de datos ms importantes usadas a nivel
internacional en la construccin de indicadores bibliomtricos son las creadas
por el nstitute for Scientific nformation (S), el cual genera los tres siguientes
ndices de revistas segn el campo al que pertenecen: 1) Science Citation
ndex (SC), 2) Social Science Citation ndex (SSC) y Arts and Humanities
Citation ndex (A/HC). stas bases de datos contienen informacin sobre los
trabajos publicados en las revistas de mayor impacto internacional, que se
caracterizan por tener elevados niveles de calidad; contar con mecanismos de
____________________________ _______________________________________ ""
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arbitraje y mantener constancia y periodicidad de su publicacin, por lo que son
consideradas como relevantes por investigadores nacionales y extranjeros.
Pese a que poseen ciertas limitaciones, entre las que destacan la escasa
cobertura de publicaciones en idiomas distintos al ingls (menos del 1% de las
revistas cientficas de los pases que usan el idioma espaol son recogidas en
ella), el sesgo hacia revistas estadounidenses y el sesgo temtico, las bases de
datos del S son actualmente las mas completas. En la Tabla 6.1 observamos
el promedio de los ltimos cinco aos de las publicaciones de Guatemala que
han sido registradas en diez bases de datos internacionales comparadas con
las de Mxico.
TABLA 6.1 PUBLCACONES REGSTRADAS DE GUATEMALA EN BASES DE DATOS
NTERNACONALES COMPARADAS CON LAS DE MXCO
NOMBRE DE LA BASE DE
DATOS
N$0 DE
PUBLICACIONES
REGISTRADAS DE
GUATEMALAB
N$0 DE
PUBLICACIONES
REGISTRADAS DE
M=ICOB
SCIENCE CITATION INDE= 6G G*-,,
PASCAL G, +*5,,
INSPEC 1 1*5,,
COMPENDE= + 7,,
CMEMICAL ABSTRACTS - 1*+,,
BIOSIS 5, +*1,,
MEDLINE 1- 1*+,,
CAB INTERNATIONAL +6 1*1,,
YCYT , 7-
IME 6 -,

FUENTE: El Estado de la Ciencia, Principales ndicadores de Ciencia y Tecnologa , RCYT-2003
8PROMEDIO EN LOS LTIMOS CINCO A9OS
Lamentablemente es difcil conocer cuantas de las publicaciones registradas en
las bases de datos pertenecen a universidades pblicas o privadas de
Guatemala, ya que esto implica pagar un costo que tiene la informacin y que
para los fines de la presente consultora no estaban estipulados, tenemos
entendido por informacin de colegas argentinos de la Red beroamericana e
nteramericana de ndicadores de Ciencia y Tecnologa RCYT-, que las
publicaciones universitarias pertenecen en su mayora a la Universidad del
Valle de Guatemala, siguindole de la Universidad de San Carlos de
Guatemala y de otras instituciones de investigacin no universitarias. Cada
____________________________ _______________________________________ "#
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una de los centros, departamentos o unidades de investigacin de las
universidades pblicas y privadas de Guatemala, publican los resultados de
investigaciones en revistas que poseen stos, sin embargo la periodicidad de
las publicaciones en su mayora es anual o bien semestral, se hacen solamente
en idioma espaol y no se llevan a revistas de corriente principal, por falta de
apoyos para las traducciones al ingls o bien simplemente no se buscan
difundir por esos medios.
La difusin de resultados de las investigaciones universitarias de Guatemala,
no encuentran espacio en los medios de comunicacin nacionales, sean stos,
medios escritos, medios radiales o televisivos. La universidad de San Carlos
de Guatemala posee una radio y un canal de televisin por los cuales se
difunden algunos de los resultados de las investigaciones realizadas, pero esta
radio y canal de televisin no tienen una audiencia significativa en el pas. En
los peridicos de Guatemala se emplean muchos espacios para las noticias de
la violencia que se vive a diario, as como del ftbol nacional e internacional. Y
muy pocos espacios para noticias de desarrollos tecnolgicos nacionales e
internacionales, probablemente, la temtica de informacin sobre
computadoras, accesorios y equipos de msica si se encuentran en los medios
de comunicacin debido a inters o noticia de las empresas que los
representan. La Secretara Nacional de Ciencia y Tecnologa, publica en su
pgina web por internet algunos de los resultados obtenidos en las
investigaciones que patrocina a instituciones de educacin superior del pas.
La Direccin de nvestigacin DG- de la Universidad de San Carlos de
Guatemala, publica en su pgina web resultados de las investigaciones
realizadas con fondos universitarios y ofrece un catlogo de publicacin de
informes de investigacin que se venden a precios accesibles a los
interesados, lamentablemente hace falta divulgacin de ste servicio. En las
universidades privadas no se encuentran documentos que divulguen los
resultados de las investigaciones, aunque resmenes de ellas se encuentran
en las memorias de labores o bien en las revistas de circulacin interna
restringida. Las investigaciones de graduacin o tesis de las universidades no
se publican para conocimiento de la sociedad, aunque ejemplares de ellos se
____________________________ _______________________________________ "$
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
encuentran en las bibliotecas universitarias, pero no son ledos, principalmente
por empresarios o pblico en general.
____________________________ _______________________________________ #&
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70,
PERTINENCIA Y CALIDAD DE LA INVESTIGACIN
UNIVERSITARIA
701PERTINENCIA Y CALIDAD DE LA INVESTIGACIN UNIVERSITARIA EN
LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS DE GUATEMALA
La exigencia de %#"id#d, una prioridad de la educacin superior, e!
in!ep#r#)"e de "# perinen%i#, en la medida en que sta se interprete como la
bsqueda de soluciones efectivas, coherentes y oportunas a las necesidades y
problemas de la sociedad y especialmente a las que tienen relacin con la
construccin de una cultura de paz y un desarrollo sostenible. La calidad de la
investigacin universitaria de Guatemala y su pertinencia, en las Universidades
privadas y pblicas depende de la calidad de sus investigadores principales, de
sus investigadores asociados, de los tcnicos en investigacin, de la
infraestructura para investigacin con la que se cuente, de los procesos de
gestin de la investigacin que se siguen, y del ambiente de "vida universitaria
que se pueda construir. La calidad de los investigadores tiene que ver con su
formacin, con su competencia, con sus cualidades morales, ticas y humanas,
con sus condiciones de vida y trabajo, con el compromiso personal que estn
dispuestos a asumir con su funcin docente, investigativa y de proyeccin a la
sociedad y con los resultados que sus actuaciones puedan generar. La calidad
de los procesos de gestin tiene que ver con el logro y cumplimiento del
propsito de las investigaciones de la Universidad, con base en rigurosos
criterios administrativos y contables. Se reconoce tambin que la calidad de la
gestin depende, en buena medida, de la capacidad de los gestores para
anticipar el cambio y las transformaciones del entorno, para asegurar procesos
administrativos eficaces y eficientes y para integrar, en su quehacer, los
conceptos de autonoma responsable y rendicin de cuentas. El adecuado y
oportuno mantenimiento de la planta fsica, los esfuerzos tendientes a
modernizarla y mejorarla y la atencin que se le pueda prestar a los servicios
de apoyo a la docencia y a la investigacin, en trminos de laboratorios, redes
y equipo informtico, fuentes electrnicas de informacin y documentacin y
bibliotecas, deben constituirse en indicadores importantes de la calidad de los
____________________________ _______________________________________ #%
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
servicios de la planta fsica de las Universidades, independientemente si son
privadas o pblicas. La calidad del ambiente de "vida universitaria tiene que
ver con las posibilidades que tienen investigadores, tcnicos, estudiantes,
profesores, directivos, personal administrativo, de apoyo y de servicio de
reconocerse en su diversidad tnica, cultural y social, aceptar y dirimir sus
diferencias y acatar las normas de convivencia acadmica, en un clima de
respeto y tolerancia. Mejorar en forma permanente la calidad de la oferta
investigativa universitaria, diversificndola, atendiendo a diversos sectores de
la poblacin y desarrollando una cultura de excelencia en todas las instancias y
niveles de la organizacin debe de ser el objetivo general a plantearse de
cualquier universidad pblica y privada en Guatemala.
La consolidacin de la universidad pblica y privada fundamentada en la
investigacin implica el que cada una de ellas cuente con polticas para
promover, apoyar y fortalecer la generacin, difusin, apropiacin y
transferencia responsable del conocimiento cientfico y tecnolgico, como
soporte y referente de calidad y pertinencia de los procesos de formacin y de
articulacin efectiva de la universidad con su entorno. Algunas de las
estrategias de las universidades guatemaltecas que cuentan con polticas de
investigacin son las siguientes: a) Consolidacin y ampliacin de la estructura
de nvestigacin en la Universidad; b) Fortalecimiento de la capacidad
investigativa mediante apoyo a la formacin de posgrado y el bilingismo en
investigadores, auxiliares de investigacin y tcnicos de apoyo; c)
Fortalecimiento y consolidacin del sistema de pregrado a travs de la
incorporacin de la investigacin en los procesos de formacin; d) Articulacin
entre las Universidades y redes regionales, nacionales y mundiales de ciencia y
tecnologa y de formacin y capacitacin en investigacin y de administracin
de la investigacin; e) Apoyo a la difusin de la investigacin realizada en la
Universidad; f) Adelantar acciones que posibiliten la co-financiacin de la
investigacin, por parte de la universidad. Otras estrategias lo son: g) la
formacin integral del investigador con capacidades flexibles y universalmente
transferibles con estndares de calidad internacionales; h) la incorporacin
efectiva de las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin a la
docencia e investigacin; i) la promocin de la educacin virtual, abierta y a
____________________________ _______________________________________ #2
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
distancia, en sus diferentes combinaciones para el apoyo al investigador; j) la
creacin de planes de inversin permanente en las nuevas tecnologas de la
informacin que sirven de apoyo a la docencia y a la investigacin; k) la mejora
en los planes de logstica y dotacin requeridos para el buen funcionamiento de
la investigacin y docencia universitaria; y l) el fortalecimiento del sistema de
bibliotecas. En este trabajo de consultora partimos de que toda investigacin
planteada y ejecutada en las universidades privadas y pblicas de Guatemala,
es pertinente de acuerdo a la correspondencia causal entre resultados
operativos de los diferentes programas universitarios de investigacin y los
objetivos que se desean lograr y que se dan desde aspectos gerenciales hasta
otros puntuales y a la vez de calidad.
____________________________ _______________________________________ #3
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
?0,
PER/IL ACADMICO DE LOS INVESTIGADORES
UNIVERSITARIOS Y DE LAS UNIVERSIDADES HUE
INVESTIGAN
?01 EL PER/IL ACADMICO DE LOS INVESTIGADORES DE LAS
UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS DE GUATEMALA
En todas las civilizaciones, el ser humano ha sentido la necesidad de conocer y
entender el mundo y la sociedad en que vive y ha sido necesario organizar
progresivamente la actividad de produccin de conocimientos nuevos. As fue
como apareci la investigacin cientfica y por supuesto los investigadores para
realizar mediciones, concebir experimentos y modelos tericos para entender e
interpretar los fenmenos naturales entre otras cosas. Segn las estadsticas
de la OCDE los recursos humanos dedicados a la investigacin, el desarrollo
tecnolgico y la innovacin en el mundo se encuentran distribuidos de la
siguiente manera: a) la Comunidad Europea cuenta con la mitad de cientficos
e ingenieros del mundo, los pases del Asa poseen un tercio del total mundial,
los pases de frica cuentan con el 6% del total mundial, los pases de Amrica
Latina cuentan con el 4% del total mundial y los pases del Cercano Oriente y
Oriente Medio cuentan con el 3% del total mundial. Lo anterior plantea que la
mayor parte de la produccin cientfica y tecnolgica (cerca del 70%) se
produce en los pases altamente industrializados.
En la actualidad, en Guatemala no existe la "Carrera de nvestigador
propiamente dicha. En este sentido las instituciones de los sectores
acadmico, pblico y privado cuentan con recurso humano dedicado a
actividades de investigacin pero que en gran medida ha sido por preferencia
personal de dedicarse a este tipo de actividad, o bien de forma accidental. La
Tabla 8.1 muestra en frecuencias relativas porcentuales (%) el total de recurso
humano dedicado a la investigacin en las reas cientfico-tecnolgicas,
estando el 75% de ese recurso humano en el sector acadmico. Solamente el
0.01% de la poblacin guatemalteca (de aproximadamente doce millones de
____________________________ _______________________________________ #4
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
personas) se dedica a trabajar en actividades de investigacin en los distintos
sectores. Siendo el 95% investigadores de nacionalidad guatemalteca y el 5%
de nacionalidad extranjera. El 95.92% no habla idiomas mayas, solamente el
4.08%, y el 81.63% no habla el idioma ingls.
TABLA 8.1 RECURSO HUMANO DEDCADO A LA NVESTGACN CENTFCA,
TECNOLGCA Y DE NNOVACN DE ACUERDO A LAS REAS DE
LA CENCA Y LA TECNOLOGA
N$0
%REA DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA
/RECUENCIA
RELATIVA
JKL
Ja<#$Pima3aL
DEL +,,G
1
CENCAS NATURALES Y EXACTAS 1?057
2
NGENERA Y TECNOLOGA 5+06-
|3
CENCAS MDCAS 601+
4
CENCAS AGRCOLAS 1,0+,
5
CENCAS SOCALES +60-5
6
HUMANDADES 601+
TOTAL
1,,0,,

'UENTE6 ELABORACIN PROPIA A PARTIR DE LA IN'ORMACIN ESTADSTICA CONSULTADA DE LAS DI'ERENTES INSTITUCIONES DEL SINACYT
La Tabla 8.2 muestra en frecuencias relativas porcentuales (%) el total de
recurso humano dedicado a la investigacin de acuerdo al grado acadmico
que tiene y al gnero al cual pertenece. Observamos que la mayor parte de
recurso humano que realiza actividades de investigacin posee el grado a nivel
de licenciatura, tanto para el gnero femenino como el masculino. Por no
contar con indicadores que nos permitan conocer el tipo de jornada que trabaja
el investigador, sea esta parcial o completa, no podemos caracterizarla en su
perfil, aunque una apreciacin aproximada nos lleva a pensar que
frecuentemente ocupa para la investigacin nicamente tiempo parcial en las
actividades de la universidad.
TABLA 8.2 RECURSO HUMANO DEDCADO A LA NVESTGACN CENTFCA, TECNOLGCA Y DE
NNOVACN DE ACUERDO AL GRADO ACADMCO Y AL GNERO
____________________________ _______________________________________ #
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
N$0
%REA DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA
/RECUENCIA
RELATIVA
JKL
Ja<#$Pima3aL
DEL +,,G
/RECUENCIA
RELATIVA
JKL
Ja<#$Pima3aL
DEL +,,G
/RECUENCIA
RELATIVA
JKL
Ja<#$Pima3aL
DEL +,,G
MASCULINO /EMENINO TOTAL
1
SN GRADO UNVERSTARO +,0,, 550,, +-0,,
2
TCNCO UNVERSTARO 50,, G0,, +0,,
3
LCENCATURA 6G0,, --0,, 650,,
4
MAESTRA ?0,, G0,, -0,,
5
ESPECALDAD ,0-, 10-, 10,,
6
DOCTORADO G0,, +0,, 50,,
7
POST-DOCTORADO ,0-, ,0-, 10,,
TOTAL
1,,0,, 1,,0,, 1,,0,,

'UENTE6 ELABORACIN PROPIA A PARTIR DE LA IN'ORMACIN ESTADSTICA CONSULTADA DE LAS DI'ERENTES INSTITUCIONES DEL SINACYT
Por no existir la carrera de investigador es difcil establecer categoras en los
investigadores, talvez podamos referirnos a investigadores jvenes o bien
investigadores ms experimentados por medio de su edad, ya que no existe
otra forma de clasificarlos, un estudio realizado con los investigadores de la
Universidad de San Carlos de Guatemala (universidad pblica) en el ao 2002,
Tabla 8.3 Edad de los investigadores de la USAC
RANGO DE EDAD
"2 a@$
/RECUENCIA
RELATIVA
JKL
a<#$Pima3a
/RECUENCIA
ACUMULADA
JKL
a<#$Pima3a
menor de 20 0.00 0.00
20-29 31.00 31.00
30-39 12.00 43.00
40-49 45.00 88.00
50-59 10.00 98.00
60-69 2.00 100.00
70-79 0.00 100.00
mayor de 80 0.00 100.00
TOTAL 1,,
FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR NVESTGACN DE DG 2002
En la tabla 8.3, muestra que el 43% de los investigadores era menor de 40
aos, lo cual por acuerdos internacionales se pertenece a una categora de
____________________________ _______________________________________ #!
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
investigador joven, un 45% de los investigadores pertenece al rango de 40 a 49
aos, un 10% de los investigadores esta en el rango de 50 a 59 aos y
nicamente un 2% de los investigadores est en el rango de ms de 60 aos.
El Congreso de la Repblica de Guatemala, anualmente entrega la medalla de
ciencia y tecnologa, como reconocimiento a aquellos miembros del Sistema
Nacional de Ciencia y Tecnologa que sobresalgan en reas de investigacin
cientfica o desarrollo tecnolgico de inters para el pas. Seguramente la
calificacin para ste premio lo constituye un modelo de perfil de investigador
completo, el cual no es conocido ms que por la comisin que se rene en el
Congreso de la Repblica para escoger la investigador cada ao, desde el ao
de 1997. la Tabla 8.4 muestra a los investigadores guatemaltecos que han
ganado la referida medalla y que a la vez se han constituido en los notables del
pas en materia de ciencia y tecnologa.
Tabla 8.4 Ganadores de la Medalla de Ciencia y Tecnologa del Organismo Legislativo de Guatemala
AQO
E=PERTO EN TEMAS DE
CIENCIA* TECNOLOGA E
INNOVACIN
AREA CIENT/ICO
TECNOLGICA
Medalla de Ciencia y Tecnologa
1997 Ricardo Bressani Castignoli Ciencias Mdicas
Medalla de Ciencia y Tecnologa
1998 Armando Cceres Estrada
Ciencias Naturales y
Exactas
Medalla de Ciencia y Tecnologa
1999 Aldo R. Castaeda Ciencias Mdicas
Medalla de Ciencia y Tecnologa
2000 Carlos Edmundo Rlz Asturias ngeniera y Tecnologa
Medalla de Ciencia y Tecnologa
2001 Juan Francisco Medrano Ciencias Agrcolas
Medalla de Ciencia y Tecnologa
2002 scar Manuel Cbar Pinto
Ciencias Naturales y
Exactas
Medalla de Ciencia y Tecnologa
2003 Benjamn Torn Ciencias Mdicas
Medalla de Ciencia y Tecnologa
2004 Mara Carlota Monroy Escobar
Ciencias Naturales y
Exactas
FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR LA SENACYT
Es importante analizar que de los ocho investigadores galardonados solamente
una de ellas pertenece al gnero femenino y cuatro de ellos an son
investigadores de los sistemas universitarios del pas. El ng. Carlos Rolz
____________________________ _______________________________________ #"
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
Asturias en la Universidad del Valle de Guatemala y los profesionales Armando
Cceres Estrada, scar Cbar Pinto y Mara Monroy Escobar, en la
Universidad de San Carlos de Guatemala.
C0,
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
____________________________ _______________________________________ ##
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
Es un hecho la relacin entre sistema cientfico tecnolgico de Guatemala y la
sociedad en su conjunto, dado que la actividad cientfica y tecnolgica es
concebida como estrategia social para la superacin de la pobreza y del atraso
social, mientras tengamos subdesarrollo cientfico-tecnolgico seguiremos con
un subdesarrollo econmico-social.
Mientras produzcamos bienes y servicios guatemaltecos sin conocimiento
incorporado, sino slo sudor incorporado, no tendremos un sector secundario
bien desarrollado, por lo tanto no superaremos el subdesarrollo econmico-
social.
Dentro del sistema nacional de ciencia y tecnologa, nicamente el sector
acadmico, que se encuentra en las universidades puede generar
conocimiento, por lo cual necesitamos polticas para alcanzar ser una sociedad
de conocimiento y de informacin.
En Guatemala, las universidades constituyen el principal camino para el
fortalecimiento de las estructuras nacionales de produccin cientfica, ya que
ellas cuentan con la infraestructura necesaria y el recurso humano calificado.
Es necesario incentivar al sector empresarial para que invierta en generacin,
transmisin y transferencia de conocimiento valorizando la investigacin
cientfica, los desarrollos tecnolgicos y la innovacin, vinculando la actividad
cientfica y tecnolgica con los problemas de la sociedad
Las universidades guatemaltecas deben de dejar de ser nicamente
profesionalizantes y plantearse que ello es cosa del siglo pasado, ya que se es
muy esttico y que en ste nuevo siglo la universidad debe de ser generadora
de conocimiento para enfrentar los nuevos retos.
Debemos de pasar de ser un pas con recurso humano bsicamente con el
grado de licenciado a un pas con recurso humano con mayor valor agregado
en conocimiento (maestra, doctorado, posdoctorado, especializaciones)
____________________________ _______________________________________ #$
WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN
Existe la necesidad de obtener indicadores de las actividades cientficas y
tecnolgicas que realizan los distintos sectores del pas (privado, pblico y
acadmico) para contar con informacin que nos facilite realizar los
diagnsticos en cuanto a ciencia, tecnologa, innovacin y sociedad, y nos
permita crear las polticas, leyes, reglamentos, etc., en el corto, mediano y largo
plazo.
Se deben de fortalecer los vnculos entre investigadores Nacionales,
Centroamericanos y Latinoamericanos, as como con europeos, para que el
intercambio de experiencias generen proyectos de investigacin e innovacin
que nos ayuden a mejorar nuestras sociedades con el uso de las variables,
ciencia, tecnologa e innovacin; ya que la academia tambin se encuentra
globalizada.
Debemos fortalecer la cooperacin interuniversitaria e intersectorial con
sectores empresariales con el fin de atender la solucin de problemas de
nuestra sociedad, tales como, salud, educacin, pobreza, empleo, etc.
Debemos de incentivar con premios, recursos financieros y otros a los
investigadores para que stos se superen cada da y apliquen sus
conocimientos en proyectos de investigacin universitarios que mejoren la
calidad de vida del guatemalteco.
Es necesario planificar la carrera de investigador en el corto plazo, en todas las
reas del conocimiento para contar con recurso humano calificado y de
excelencia para la investigacin.
Debemos promover las mesas de discusin y negociacin con la participacin
del serctor privado lucrativo (empresas), para que ste plantee sus problemas
tecnolgicos al sector acadmico.
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Debemos establecer interinstitucionalmente polos universitarios de
investigacin especializada y de excelencia para aprovechas las infraestructura
y el equipamiento nacional instalado y a la vez potencializarlo.
Es necesario establecer una cultura para la difusin y publicacin de resultados
de las investigaciones realizadas, y acostumbrar a los medios de comunicacin
masivos que nos publiquen por los diferentes medios que manejen. As mismo
publicar hacia fuera, en las revistas y publicaciones de corriente principal e
importante para validar nuestra investigacin al interior del pas.
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1,0,
ALTERNATIVAS PARA LA CREACIN DE UNA RED DE
UNIVERSIDADES CON POLTICAS CON.UNTAS DE
INVESTIGACIN
En el captulo cuatro de la presente informe hemos identificado las estrategias
que siguen las diferentes universidades para la internacionalizacin de ellas,
una de ellas es la participacin en #!o%i#%ione! + rede! inerin!i$%ion#"e!
de %ooper#%i'n inern#%ion#". Este instrumento posibilita a las universidades
mejorar su visibilidad internacional y ampliar el universo de instituciones
universitarias y no universitarias para la identificacin y seleccin de socios y
las contrapartes para las actividades de cooperacin en generacin de
conocimiento, transmisin del conocimiento y otras. Tambin hemos
identificado que E" Pro&r#m# I)ero#meri%#no de Cien%i# + Te%no"o&.# p#r#
e" De!#rro""o ;CYTED9- creado en 1984 mediante un Acuerdo Marco
nterinstitucional y firmado por 19 pases de Amrica Latina, Espaa y Portugal,
entre ellos Guatemala, ha desarrollado formas de cooperacin internacional de
las universidades con diferentes instrumentos de participacin, siendo stos las
#"3" 4"mE4i:a, instrumento que ha funcionado en otros pases de Amrica
Latina, pero que es necesario evaluar, las razones por las cuales no ha
funcionado en Guatemala, la tabla 4.5 de dicho captulo nos muestran la pobre
participacin de Guatemala en las redes temticas, lo cual se traduce en pobre
participacin en proyectos de investigacin nacionales e internacionales con
apoyo de universidades de otros pases, as como la formacin de recurso
humano.
En ese mismo captulo hemos analizado la convocatoria que para el mes de
noviembre del presente ao esta haciendo la Red beroamericana e
nteramericana de ndicadores de Ciencia y Tecnologa RCYT- para participar
en un seminario en el cual se plantearan las redes de conocimiento como
nuevas formas de creacin colaborativa. Y para ello, se analizar el
protagonismo y la multiplicacin que las redes de investigacin han tenido
durante los ltimos aos en los procesos de generacin de ciencia y
tecnologa, as como su internacionalizacin. El referido evento buscar
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debatir sobre el potencial del trabajo en red para construir capacidades y crear
estructuras abiertas, flexibles de trabajo y gestin, as como, analizar los
aspectos prcticos y operativos del funcionamiento de las redes tomando en
consideracin el papel que juegan las Tecnologas de Comunicacin e
nformacin, conocidas como TC's en la superacin de lmites territoriales y la
agilizacin de los mecanismos de cooperacin internacional. Para ello va ha
ser necesario promover el desarrollo de una red de estudios sobre este tema,
que impulse el desarrollo de polticas para favorecer la proliferacin de redes
en beroamrica y el intercambio de las mismas en el resto del mundo, as
como evaluar el impacto de las redes de conocimiento. Por otro lado la misma
RCYT ha propiciado la creacin de una subred para analizar la cooperacin e
internacionalizacin de las universidades y obtener los indicadores en los
siguientes mbitos: a) polticas e instrumentos para la internacionalizacin; b)
actividades cientficas y tecnolgicas realizadas en la internacionalizacin; c)
resultados de las actividades de internacionalizacin en materia cientfica y
tecnolgica, y otros.
Con el objetivo de contribuir a mejorar los aportes de la investigacin cientfica
y tecnolgica universitaria, podramos pensar que el %on!i$ir $n# red de
$niver!id#de! /$e po!e#n po".i%#! de inve!i&#%i'n y que adems ayude a
las universidades que son profesionalizantes y no se han puesto a la tarea que
generar conocimiento, ya que se ha demostrado lo positivo que resultan las
referidas redes a nivel mundial.
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110,
BIBLIOGRA/A
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