PLC 108-1989 Pag.12

DIRIO
Repblica Federativa do Brasil

DO CONGRESSO NACrONAL
'iilJlil!:: SEO I
---.....-
ANO XLVI - N 8 TERA-FEIM 26 DE FEVEREIRO DE 1991 BRASLIA-DF
A
CAMARA DOS DEPUTADOS
SUMRIO
1- ATA DA 6- SESSO DA I' SES-
SO LEGISLATIVA DA 49- LEGISLA-
TURA, EM 25 DE FEVEREIRO DE 1991
I - Abertura da Sesso
U - Leitura e assinatura da ata da ses-
so anterior
UI - Leitura do Expediente
OFCIOS
N" 34/91 - Do Senhor Deputado GE-
NEBALDO CORREIA, Lder do
PMDB, indicando os Deputados MAR-
CELO BARBIERI e UBIRATAN
AGUIAR para Vice-Lderes do Partido;
N' 76/91- Do Senhor Deputado JOSE
SERRA, Lder do PSDB, indicando o
Deputado PAULO HARTUNG, Vice-
Lder do Partido.
Ny 32/91- Do Senhor Deputado JOS
CARLOS SABIA, Lder do PSB, indi-
cando o Deputado CLIO DE CASTRO
para Vice-Lder do Partido.
N' 42/91 - Do Senhor Deputado
FRANCISCO DOMINGOS DOS SAN-
TOS, apresentando certido da justia
eleitoral para alterar o seu nome parla-
mentar.
REQUERIMENTO
Do Senhor Deputado RUBENS BUE-
NO, solicitando a convocao do Senhor
Ministro da Agricultura.
COMUNICAES
Do Senhor Deputado VIVALDO
BARBOSA, Lder do PDT, indicando o
Deputado CARLOS CARDINAL para
Vice-Lder do Partido.
Da Bancada do PC do B comunicando
a indicao do Deputado HAROLDO LI-
. MA para Lder e do Deputado ALDO
REBELO para Vice-Lder do Partido.
Do Senhor Deputado CARLOS CA-
MURA, comunicando seu desligamen-
to do PTB e seu ingresso no PTR.
Do Senhor Deputado PASCOAL NO-
VAES, comunicando seu desligamento
do PTB e seu ingresso no PTR.
MENSAGENS
Mensagem n' 01, de 1991 (Do Poder
Executivo) - Submete aprovao do
Congresso Nacional o nome do Dr. Sim
Freitas de Medeiros para integrar a Co-
misso Diretora do Programa Nacional
de Desestatizao, em substituio ao DT.
Paulo Csar Ximenes Alves Ferreira.
Executivo) - Comunica o Senhor Presi-
dente da Repblica sua ausncia do Pas
durante o perodo de 12 a 16 de janeiro
de 1991, para participar, na cidade da
Guatemala, das cerimnias de posse do
Senhor Jorge Serrano Elias, no cargo de
Presidente da Guatemala.
Executivo) - Submete considerao do
Congresso Nacional o texto do Acordo
de Cooperao para a RMuo da De-
manda, Preveno do Uso Indevido e
Combate Produo e ao Trfico Ilcitos
de Entorpecentes e Substncias Psicotr-
picas, celebrado entre o Governo da Re-
pblica Federativa do Brasil e o Governo
da Repblica do Chile, em Braslia, em
26 de julho de 1990.
Executivo) - Comunica o Senhor Presi-
dente da Repblica ter designado o Se-
nhor Vice-Presidente da Repblica para
chefiar a Misso Especial brasileira s ce-
.rimnias de posse do Presidente da Rep-
blica do Haiti, a realizarem-se no prximo
dia 7 de fevereiro, em Porto Prncipe.
Executivo) - Solicita urgncia para o
Projeto de Lei n' 4.783/90, que "introduz
no Cdigo Penal ttulo relativo aos crimes
contra o Estado Democrtico e a Humani-
dade, revoga a Lei de Segurana Nacional
e d outras providncias".
PROJETOS A IMPRIMIR
Projeto de Lei Complementar n'
de 1989 (Do Senado Federal) -
PLS 162/89 - Complementar - Dispe
sobre a tributao de! grandes fortunas,
nos termos do art. 153, inciso VII da
Constituio Federal; tendo pareceres
dos Relatores designados pela Mesa, em
substituio s Comisses: de Constitui-
o e Justia e de Redao, pela constitu-
cionalidade e juridicidade, com emenda;
e, de Finanas e Tributao, pela rejei-
o.
Projeto de Decreto Legislativo n'
362-A, de 1990 (Da Comisso de Cincia
e Tecnologia, Comunicao e Inform-
604 Tera-feira 26 DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo 1) Fevereiro de 1991
tica) - Mensagem n' 130/90 - Aprova
o ato que outorga concesso SIA Cor-
reio Braziliense, para explorar servio de
radiodifuso de sons e imagens na cidade
de Goinia, Estado de Gois; tendo pare-
cer: da Comisso de Constituio e Justia
e de Redao, pela constitucionalidade,
juridicidade e tcnica legislativa, contra
o voto do SI. Fernando Santana.
Projeto de Decreto Legislativo n"
o ato que outorg'li concesso Televiso
Londrina Ltda., para explorar servio de
radiodifuso sonora, na cidade de Londri-
na, Estado do Paran; tendo parecer: da
Comisso de Constituio e Justia e de
Redao, pela constitucionalidade, juri-
dicidade e tcnica legislativa, contra o vo-
to do Sr. Fernando Santana.
Projeto de Decreto Legislativo n'
o ato que outorga permisso Rdio Mu-
sical FM Ltda., para explorar servio de
radiodifuso sonora, na cidade de Campo
Mouro, Estado do Paran; tendo pare-
cer: da Comisso de Constituio e Justia
e de Redao, pela constitucionalidade,
juridicidade e tcnica legislativa, contra
o voto do SI. Fernando Santana.
Projeto de Decreto Legislativo n"
o ato que outorga permisso Radiodi-
fuso Broto da Serra Ltda., para explorar
servio de radiodifuso sonora, na cidade
de David Canabarro, Estado do Rio
Grande do Sul; tendo p r ~ c e r da Comis-'
so de Constituio e Justia e de Reda-
o, pela constitucionalidade, juridicida-
de e tcnica legislativa, contra o voto do
Sr. Fernando Santana.
Projeto de Lei n' 1.087-A, de 1988 (Do
SI. Jofran Frejat) - Dispe sobre a apo-
sentadoria dos profissionais de sade; ten-
do parecer: pela inconstitucionalidade
deste e dos de n's 3.055/89, 4.325/89,
4.326/89.5.617/90 e 5.634/90.
Projeto de Lei n' 6. 550-A, de 1985 (Do
Senado Federal) - PLS n" 99/81- Altera
dispositivos do Decreto-Lei n' 2.848, de
7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal;
tendo parecer: da Comisso de Consti-
tuio e Justia e de Redao, pela consti-
tucionalidade, injuridicidade, falta de tc-
nica legislativa e, no mrito, pela rejeio,
contra o voto em separado do SI. Carlos
Vinagre.
PROJETOS APRESENTADOS
Projeto de Lei n" 1, de 1991 (Do Poder
Executivo) - Mensagemn" 5/91- Altera
dispositivos da Lei n' 7.622, de 9 de outu-
bro de 1987, e fixa os efetivos de Oficiais
e Praas dos Quadros do Corpo Auxiliar
Feminino da Reserva da Marinha -
CAFRM.
Projeto de Lei n" 3, de 1991 (Do Poder
Executivo) - Mensagem n
19/91 - Dis-
pe sobre os incentivos fiscais para a capa-
citao tecnolgica da indstria e da agro-
pecuria e d outras providncias.
Projeto de Lei n' 4, de 1991 (Do Poder
Executivo) - Mensagem n' 27/91- Alte-
ra a legislao que trata da deduo do
Imposto de Renda das pessoas jurdicas,
das despesas realizadas em Programas de
Alimentao do Trabalhador e d outras
providncias.
Executivo) - Mensagem n" 30/91- Dis-
pe sobre o controle de autenticidade de
cpias de obras audiovisuais em videofo-
nograma postas em comrcio.
Executivo) - Mensagem n' 26/91 - Con-
cede iseno do Imposto sobre Produtos
Industrializados - IPI, na aquisio de
automveis para utilizao no transporte
autnomo de passageiros e d outras pro-
vidncias.
Executivo) - Mensagem n" 42/91 - Fixa
o efetivo da Polcia Militar do Distrito
Federal e d outras providncias.
Executivo) -Mensagem n" 67/91-Dis-
pe sobre a prestao de servios de movi-
mentao de mercadorias, armazenagem,
transporte, vigilncia e demais servios
correlatos ou afins nos portos. a constru-
o e explorao de instalaes portu-
rias, a estruturao de tarifas porturias,
e d outras providncias.
Projeto de Lei n' 10, de 1991 (Do Sena-
do Federal) - PLS 1/91 - Dispe sobre
a utilizao de saldos em cruzados novos
retidos no Banco Central do Brasil, para
pagamento de dbitos junto aos Governos
federal, estaduais e municipais, e d ou-
tras providncias.
IV - Pequeno Expediente
FRANCISCO EVANGELISTA
Preservao. pelo Governo, de princpios
morais e legais na atrao de investimen-
tos estrangeiros e licitaes de empresas
estatais.
GETLIO NEIVA ~ Usurpao. pe-
la Mesa da Casa, de atribuies privativas
do Plenrio sobre criao de cargos de
assessorias tcnicas.
AMARAL NETTO - Burla ao conge-
lamento de preos pela indstria de sorve-
tes Kibon.
FERNANDO CARRION - Restabe-
lecimento do Fundo Rodovirio Nacio-
nal.
RENILDO CALHEIROS - Realiza-
o de ato pblico em defesa da vida e
em homenagem a Evandro Cavalcanti.
advogado do Sindicato dos Trabalhadores
Rurais da cidade de Surubim. Estado de
Pernambuco.
EDEN PEDROSO - Importncia de
correes. pelo Congresso Nacional. nas
medidas provisrias estabeleccdoras de
nova poltica econmica.
EULER RIBEIRO - Imediata ado-
o. pclos Governos Fcderal e do Estado
do Amazonas. de programas especficos
para reverso do xodo rural.
OSVALDO BENDER - Convenin-
cia de incluso. na Carta Magna. de dispo-
sitivos sobre concesso de recursos para
o ensino particular comunitrio.
ERALDO TRINDADE - Importn-
cia de imediata adoo. pelo Ministrio
da Sade. de programa preventivo para
a regio amaznica. em razo da ameaa
de surto de clera em pases fronteirios.
LUIZ CARLOS HAULY - Urgente
reviso e regulamentao de dispositivos
constitucionais sobre procedimentos ad-
ministrativos. Redimensionamento do
Estado brasileiro. Modernizao do Par-
lamento nacional.
MARIA LUZA FONTENELE (Reti-
rado pela oradora para reviso.) - Lan-
amento. pela Conferncia Nacional dos
BispQS do Brasil - CNBB. da Campanha
da Fraternidade. sob o tema "Solidrios
na Dignidade e no Trabalho".
JOO FAGUNDES - Desempenho
das autoridades policiais do Estado de
Roraima.
RUBEN BENTO - Dificuldades fi-
nanceiras do Banco do Estado de Rorai-
ma.
ALOSIO VASCONCELOS - Trans-
curso do 40" aniversrio da '"Rdio Ita-
tiaia". de Belo Horizonte. Estado de Mi-
nas Gerais.
CARLOS KAYATH - Implantao
de escola tcnica em Barcarena. Estado
do Par.
UBIRATAN AGUIAR - Insensibi-
lidade governamental no acolhimento de
propostas do PMDB ao projeto de lei de
converso referente s Medidas Provis-
rias n'" 294 e 295. de 1991.
AUGUSTO CARVALHO - Tenta-
tivas poltico-pa.rtidrias para superao
de divergncias sobre a questo salarial.
Oportunidade da proposta de paz feita
pela Unio Sovitica em relao guerra
do Golfo Prsico.
FRANCISCO DOMINGOS DOS
SANTOS - Agilizao. pela Mesa. de
modificao do nome do orador conforme
registro existente no Tribunal Regional
Eleitoral. Incompctncia administrativa
do Governo Collor de Mello.
JABES RIBEIRO - Manuteno de
agncias e postos do Banco do Brasil em
cidades do interior do Estado da Bahia.
Fevereiro de 1991 DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I) Tera-feira 26 605
NILSON GIBSON - Relevncia do
transporte rodovirio para o desenvolvi-
mento scio-econmico do Pas. Conve-
nincia de liberao de recursos para ma-
nuteno da malha rodoviria federal.
VASCO FURLAN - Centenrio da
primeira Constituio Republicana brasi-
leira.
JOS DUTRA- Necessidade de ime-
diata ao governamental para impedir
a incidncia da epidemia de clera no
Pas.
SALATIEL CARVALHO - Queda
no nvel de empregos no Pas.
NEY LOPES - Proposta do PFL para
majorao do teto do salrio mnimo.
COSTA FERREIRA - Anncio de
apresentao de projeto de lei sobre regu-
lamentao do uso da palmeira e seus fru-
tos.
JAIR BOLSANARO - Reportagem
"Fundo Naval financia carros a almiran-
tes". publicada no jornal Folha de S. Pau-
lo.
AVENIR ROSA - Importncia de in-
vestigao. pelo Ministrio da Justia. das
atividades de misses religiosas estrangei-
ras na Amaznia Legal. Denncia sobre
tentativa de transferncia Venezuela de
5 mil quilmetros quadrados de terras lo-
calizadas em Parima. Estado de Roraima.
v- Comunicaes de Lideranas
CARLOS CARDINAL - Reviso.
pelo Governo Federal. dos rumos fixados
para a poltica econmica.
NEY LOPES - Definio. pela ban-
cada nordestina. de critrios para ao
parlamentar em comum. Debate sobre a
regulamentao das regies administrati-
vas.
VI - Grande Expediente
ANTNIO FALEIROS - A questo
da sade no Brasil.
SOCORRO GOMES - Protesto con-
tra a impunidade relacionada com os as-
sassinatos ocorridos na rea rural do Esta-
do do Par. Convenincia de instalao
de comisso parlamentar de inqurito pa-
ra apurao de crimes do latifndio.
ALCIDES MODESTO - Ao do Es-
tado no combate aos efeitos da seca no
Nordeste. Importncia de apoio do Con-
gresso Nacional regulamentao dos dis-
positivos constitucionais referentes re
forma agrria.
ACIO DE BORBA - Importncia
da ao do Dnocs nas reas do Nordeste
assoladas pela seca. Protesto contra en-
cerramento das atividades da COSIPA -
Companhia Siderrgica Paulista. no Esta-
do do Cear.
EDSON SILVA - Repdio do orador
instituio da pena de morte no Brasil.
Exorbitncia do aumento do preo do me-
dicamento AZT, pelo Ministrio da Sa'
de.
MORONI TORGAN - Quadro alar-
mante do consumo de drogas por crianas
no Brasil.
VII - Comunicaes Parlamentares
(No houve oradores inscritos.)
VTII - Encerramento
Discurso do Deputado Antnio Carlos
Mendes Thame. pronunciado no Pequeno
Expediente do dia 23-1-91: Crticas pol-
tica econmica do Governo Fernando Co-
llor. Atraso no pagamento do seguro-de-
semprego no Estado de So Paulo. Irregu-
laridade no pagamento do Fundo de Ga-
rantia pela rede bancria.
Discurso do Deputado Antnio Carlos
Mendes Thame. pronunciado na Ordem
do Dia do dia 241-91: Discusso da ma-
tria.
2- ATOS DO PRESIDENTE
al Exoneraes: Batista Pacheco Perei-
ra; Cludia Gordilho Lomanto; Denise
Arajo Baslio; Jorgete Francisco" da Sil-
va; Maria Dalva Bezerra; Maria de Fti
ma Arajo Baslio; Magda Conceio de
Souza Abreu; Marco Aurlio Ferreira;
Soraya Maria Pereira; Srgio Luiz da Sil-
va Nogueira; Valfrido Pacheco Pereira.
b) Nomeaes: Batista Pacheco Perei
ra; Cludia Gordilho Lomanto; Cleide
Marly Gomes; Eurico Bartolomeu Ribei-
ro Filho; Marco Aurlio Ferreira; Rai-
munda Estela de Souza Arajo; Terezi-
nha Alcntara Carneiro.
Ata da Sesso, em 25 de fevereiro de 1991
Presidncia do Sr.: Jabes Rabelo, 3'1 Suplente de Secretrio
S 13H30MIN COMPARECEM os SE-
NHORES:
Etevaldo Nogueira
Jabes Rabelo
Roraima
AIceste Almeida - PTB; Avenir Rosa -
PDC; Joo Fagundes - PMDB; Rubem
Bento - Bloco.
Amap
Aroldo Ges - PDT; Eraldo Trindade -
Bloco; Murilo Pinheiro - Bloco; Valdenor
Guedes - PTB.
Par
Carlos Kayath - PTB; Gerson Peres -
PDS; Hilrio Coimbra-PTB; Osvaldo Me-
Io - PDS; Paulo Titan - PMDB.
Amazonas
Beth Azize - PDT; Euler Ribeiro -
PMDB; zio Ferreira - Bloco; Jos Dutra
- PMDB; Ricardo Moraes - PT.
Rondnia
Reditrio Cassai - PTR.
Acre
Auriclia de Assis - PDS; Ronivon San-
tiago - PMDB.
Tocantins
Eduardo Siqueira Campos - PDC; Freire
Jnior - Bloco; Leomar Quintanilha -
PDC; Paulo Mouro - PDC.
Maranho
Costa Ferreira - BLoco; Daniel Silva -
Bloco; Nan Souza - Bloco; Pedro Novais
- PDC Ricardo Murad - Bloco; Roseana
Sarney - Bloco.
Cear
Acio de Borba - PDS; Antnio dos San-
tos - Bloco; Ariosto Holanda - PSB; Car-
los Benevides - PMDB; Edson Silva -
PDT; Gonzaga Mata - PMDB; Jos Linha-
res - PSDB; Luiz Pontes - PSDB; Srgio
Machado - PSDB; Ubiratan Aguiar -
PMDB; Vicente Fialho -Bloco.
Piau
Benedito Carvalho S - PDS; Jesus Tajra
- Bloco; Joo Henrique - PMDB; Murilo
Rezende - PMDB.
Rio Grande do Norte
Henrique Eduardo Alves - PMDB; Iber
Ferreira - Bloco; Joo Faustino - PSDB;
Lare Rosado - PMDB.
Paraba
Efraim Morais - Bloco; Ivan Burity -
Bloco.
Pernambuco
Jos Jorge - Bloco; Miguel Arraes -
PSB; Nilson Gibson - PMDB; Renildo Ca-
lheiros - PC do B; Ricardo Fiza - Bloco;
Roberto Franca - PSB; Salatiel Carvalho
-Bloco.
606 Tera-feira 26 DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I) Fevereiro de 1991
Alagoas
Vit6rio Malta - Bloco.
Sergipe
Everaldo de Oliveira - Bloco; Jernimo
Reis - Bloco.
Bahia
Alcides Modesto - PT; Aroldo Cedraz
-Bloco; Jabes Ribeiro-PSDB; Joo Alves
- Bloco; Jutahy Jnior - PSDB; Leur Lo-
manto - Bloco; Pedro lrujo - Bloco.
Minas Gerais
Aloisio Vasconcelos - PMDB; Armando
Costa - PMDB; Christ6vam Chiaradia -
Bloco; Getlio Neiva - Bloco; Humberto
Souto - Bloco; Jos Geraldo - PL; Sandra
Starling - PT; Tarcsio Delgado - PMDB;
Wagner do Nascimento - PTB; Zaire Re-
zende-PMDB.
-
Esprito Santo
Etevalda Grassi de Menezes - PMDB;
J6rio de Barros - PMDB.
Rio de Janeiro
Artur da Tvola - PSDB; Jamil Haddad
-PSB.
So Paulo
Euclydes Mello - Bloco; Hlio Bicudo -
PT; Jos Dirceu - PT; Luiz Gushiken -
PT; Maurici Mariano - Bloco.
Mato Grosso
Jonas Pinheiro - Bloco.
Distrito Federal
Augusto Carvalho - PCB; Chico Vigilan-
te - PT; Eurides Brito - Bloco; Maria Lau-
ra - PT; Os6rio Adriano - Bloco; Sigma-
ringa Seixas - PSDB.
Gois
Paulo Mandarino - PDC.
Mato Grosso do Sul
George Takimoto - Bloco; Jos Elias -
PTB.
Paran
Carlos Scarpelini - PMDB; lio Dalla-
Vecchia - PDT; Ivanio Guerra - Bloco;
Luiz Carlos Hauly - PMDB; Munhoz da
Rocha - PSDB; Pedro Tonelli - PT; Rei-
nhold Stephanes - Bloco.
Santa Catarina
Eduardo Moreira - PMDB; Hugo Biehl
- PDS; Paulo Duarte - Bloco; Vasco Fur-
lan-PDS.
Rio Grande do Sul
Adylson Motta - PDS; Antnio Britto -
PMDB; Amo Magarinos - Bloco; Carlos
Cardinal - PDT; Eden Pedroso - PDT;
Fernando Carrion - PDS; Fetter Jnior -
PDS; Ivo Mainardi - PMDB; Lus Roberto
Ponte - PMDB; Nelson Jobim - PMDB;
Nelson Proena - PMDB; Osvaldo Bender
- PDS; Wilson Mller - PDT.
I - ABERTURA DA SESSO
o SR. PRESIDENTE (Jabes Rabelo) -
A lista de presena registra o comparecimen-
to de 123 Senhores Deputados.
Est aberta a sesso.
Sob a proteo de Deus, e em nome do
povo brasileiro, iniciamos nossos trabalhos.
O Sr. Secretrio proceder leitura da ata
da sesso anterior.
11 - LEITURA DA ATA
o SR. NILSON GmSON, servindo como
2
0
Secretrio, procede leitura da ata da ses-
so antecedente, a qual , sem observaes,
aprovada.
O SR. PRESIDENTE (JajJes Rabelo) -
Passa-se leitura do expediente.
O SR. OSVALDO BENDER, servindo co-
mo 1
9
Secretrio, procede leitura do se-
guinte
111 - EXPEDIENTE
OFCIOS
Do Sr. Deputado Genebaldo Correia, Lder
do PMDB, nos seguintes termos:
Of./GAB/I1n
9
34/91
Braslia, 22 de fevereiro de 1991.
A Sua Excelncia o Senhor
Deputado Ibsen Pinheiro
Dignssimo Presidente da Cmara dos Depu-
tados
Nesta
Senhor Presidente,
Tenho a homa de comunicar a Vossa Exce-
lncia a designao dos Deputados Marcelo
Barbieri e Ubiratan Aguiar para Vice-Lde-
res do Partido do Movimento Democrtico
Brasileiro - PMDB.
Na oportunidade renovo a Vossa Exceln-
cia protestos de apreo e considerao. -
Deputado Genebaldo Correia, Lder do
PMDB.
Do Sr. Deputado Jos Serra, nos seguintes
termos:
Of./PSDB/l/n
9
76/91
DD. Presidente da Cmara dos Deputados
Braslia - DF.
Senhor Presidente:
Indico a Vossa Excelncia, na forma do
art. 9
9
, 1
9
, do Regimento Interno desta C-
mara, o Senhor Deputado Paulo Hartung,
como Vice-Lder do Partido da Social Demo-
cracia Brasileira - PSDB.
Na oportunidade, reitero a Vossa Exce-
lncia manifestaes de elevada estima e dis-
tinto apreo. - Deputado Jos Serra, Lder
doPSDB.
Do Sr. Deputado Jos Carlos Sabia, Lder
do PSB, nos seguintes termos:
Ofcio n
9
32/91
Sua Excelncia o Senhor
M.D. Presidente da Cmara dos Deputados
Nesta
Sr. Presidente,
Tenho a honra de comunicar a V. Ex' a
indicao do Sr. Deputado Clio de Castro
para o cargo de Vice-Lder do PSB nesta Ca-
sa.
Na oportunidade renovo a V. Ex' protestos
de estima e considerao. - Jos Carlos Sa
bia, Lder do PSB.
Do Sr. Deputado Francisco Domingos dos
Santos, nos seguintes termos:
Of. n" 42/91
Em 22 de fevereiro de 1991.
Ao Exm" Sr. Dr. Ibsen Pinheiro
Senhor Presidente
Venho por meio deste apresentar a Vossa
Excelncia conforme solicitado, certido da
Justia Eleitoral comprovando que meu no-
me Chico Vigilante foi devidamente regis-
trado pela Justia Eleitoral conforme certi-
do em anexo.
Espero que isto possa solucionar o impasse
criado.
Atenciosamente. - Chico Vigilante, De-
putado Federal, PT - DF.
PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL REGIONi\L ELEITORAL
DO DISTRITO FEDERAL
CERTIDO
Certifico, atendendo a pedido de parte in-
teressada, que este Tribunal em sesso de
10 de agosto de 1990 deferiu o pedido de
registro da candidatura do Sr. FRANCISCO
DOMINGOS DOS SANTOS Cmara dos
Deputados, pela legenda do Partido dos Tra-
balhadores - PT. Certifico finalmente, que
o candidato supramencionado requereu e ob-
teve deferimento quanto a variao nominal
CHICO VIGILANTE. Nada mais havendo
a certificar, eu, Antnio Fernando Vareda
de Arruda Falco, Diretor da Secretaria de
Coordenao Eleitoral do Tribunal Regional
Eleitoral do Distrito Federal, firmo a pre-
sente.
Braslia - DF, 20 de fevereiro de 1991.
- Antnio Fernando V. A. Falco, Diretor
da SCE.
REQUERIMENTO
Do Sr. Deputado Rubens Bueno, nos se
guintes termos: _
REQUERIMENTO DE CONVOCAAO
N
9
1, DE 1991
(Do Deputado Rubens Bueno)
Solicita seja convocado o Ministro da
Agricultura, a fim de prestar esclareci
Fevereiro de 1991
DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I) Tera-feira 26 607
mentos acerca dos efeitos do Plano Collor
11 sobre o setor rural.
Senhor Presidente:
De conformidade com as disposies cons-
titucionais do art. 50, e nos termos, do art.
219, 1", do Regimento Interno desta Casa,
requeremos que, ouvido o Plenrio, se digne
de adotar as providncias necessrias con-
vocao do Ministro de Estado da Agricul-
tura, Sr. Antnio Cabrera, para comparecer
ao Plenrio da Cmara dos Deputados com
a finalidade de prestar esclarecimentos acerca
dos efeitos do Plano Collor II sobre o setor
rural, bem como a respeito da Lei Agrcola
recentemente aprovada e dos vetos que lhe
foram apostos.
Justificao
A Medida Provisria n 294 estabelece re-
gras para a desindexao da economia.
entretanto, os seus arts. 36 e 38 alteram
princpios da Lei n" 8.471, de 17 de janeiro
de 1991, que dispe sobre a poltica agrcola.
O supracitado art. 36 d poderes irrestritos
ao Ministrio da Economia para comprar e
vender produtos agrcolas independentemen-
te das regras de interveno governamental,
que esto sendo negociadas entre o Minis-
trio da Agricultura e a rea econmica.
o art. 38 da referida medida provisria
revoga o art. 4' da Lei Agrcola, que prev
a vinculao entre os custos financeiros e va
lor da produo nos emprstimos de custeio
dos pequenos produtores.
Cremos, Sr. Presidente, que estes fatos jus-
tificam plenamente a convocao requerida.
Ademais, a Lei Agrcola, aprovada no final
do ano pelo Congresso Nacional. recebeu 88
vetos do Presidente Collor.
Esperamos, portanto, ver o presente re-
querimento aprovado pelo plenrio, aps re-
cebido e processado pela douta Mesa.
Sala das Sesses, 18 de fevereiro de 1991.
- Deputado Rubens Bueno.
COMUNICAES
Do Sr. Deputado Vivaldo Barbosa, Lder
do PDT, nos seguintes termos:
Senhor Presidente,
Tenho a honra de indicar a Vossa Exce-
lncia o Senhor Deputado CARLOS CAR-
DINAL para exercer a Vice-Liderana do
PDT, na sesso de hoje.
Na oportunidade, renovo a Vossa Exce-
lncia protestos de considerao e apreo.
- Deputado Vivaldo Barbosa, Lder do
PDT.
MENSAGENS
Da bancada do PC do B, nos seguintes ter
mos:
Braslia, 21 de fevereiro de 1991
Exmo. Sr.
D.D. Presidente da Cmara dos Deputados
Em mos
Senhor Presidente,
Comunicamos Vossa Excelncia, nos ter
mos regimentais, que a bancada do Partido
Comunista do Brasil escolheu, por unanimi-
dade, o senhor Deputado Haroldo Lima, pa-
ra Lder e o senhor Deputado Aldo Rebelo,
para Vice-Lder.
Atenciosamente, - Haroldo Lima - Aldo
Rebelo - Jandira Feghali - Renildo Calhei-
ros - Socorro Gomes.
Do Sr. Deputado Carlos Camura, nos se
guintes termos:
Braslia, 21 de fevereiro de 1991
Excelentssimo Senhor
tados
Nesta
Senhor Presidente,
Comunico a Vossa Excelncia, para os de-
vidos efeitos, que, nesta data, estou mudando
a minha filiao partidria, do Partido Traba-
lhista Brasileiro - PTB, para o Partido Tra-
balhista Renovador - PTR, a cuja bancada
passo a integrar nesta Casa do Congresso Na-
cional.
Atenciosas saudaes, - Deputado Carlos
Camura.
P_I Abel Canura Filho I
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608 Tera-feira 26 DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I)
Fevereiro de 1991
DECLARO QUE ESTOU OE ACORDO COM O PROGRAMA E ESTATUTO DO PARTIDO
d/' tl I t?/
Data
Do Sr. Deputado Pascoal Novaes, nos se
guintes termos:
Braslia. 21 de fevereiro de 1991
tados
Nesta.
Senhor Presidente.
vidos efeitos. que. nesta data, estou mudando
a filiao partidria, do Partido Trabalhista
Brasileiro - PTB. para o Partido Trabalhista
Renovador - PTR. a cuja Bancada passo
a integrar nesta Casa do Congresso Nacional.
Atenciosas saudaes. - Deputado Pas-
coal Novaes.
17/04/49
I 00'0 do Nu.lmonl. -
II PASCOIU- tfflAIS_CAVRES
[3;IA J E'O"o'OI II Eolodo I I
TT J I I Cl."
I ..... ...:: O> Pol .JJAO BATISTA CAVRES e
: fiLIAO
LI.. MARIANJVAIS CAYRES .
--------------_._- --------------
DECLllllO QUE UTOU DE ACDItDO COM D
r!I, 02 19L
Data
Fevereiro de 1991 DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo 1) Tera-feira 26 609
Do Sr. Deputado Reditrio Cassol, nos se
guintes termos:
Em, 21 de fevereiro de 1991
tados
Cmara dos Deputados
Senhor Presidente,
vidos efeitos, que, nesta data, estou mudando
a filiao partidria, do Partido Trabalhista
Brasileiro - PTB, para o Partido Trabalhista
Renovador - PTR, a cuja Bancada passo
a integrar nesta Casa do Congresso Nacional.
Atenciosas saudaes. - Deputado Redi
trio CassoI.
C H.o da lnac. no Partido &J:; ;;110 no Parlldo I
JuIz
Data d. Na.clmento
07/04//36
VILA CASSOL - Sta.LUZIA D'OESTE
HO"'E
_pa_1_A_NG_E_L_O_C_A_S_S_O_L I
"'Ia ROSALIA JULIANI .
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REDITARIO CASSOL
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DECLARO QUE ESTOU DE ACORDO COM O PftOGftAMA E ESTATUTO DO ..ARl"IDO
MENSAGEM N' 1, DE 1991
(Do Poder Executivo)
Submete aprovao do Congresso
Nacional o nome do Dr. Sim Freitas de
Medeiros para iutegrar a Comisso Dire-
tora do Programa Nacional de Desesta
tizao, em substituio ao Dr. Paulo C
sar Ximenes Alves Ferreira.
(s Comisses de Economia, Inds-
tria e Comrcio e de Constituio e Jus-
tia e de Redao.)
Excelentssimos Senhores Membros do
Congresso Nacional.
De conformidade com o disposto do art.
5" da Lei n" 8.031. de 12 de abril de 1990,
tenho a honra de submeter' aprovao do
Congresso Nacional o nome do Dr. Sim
Freitas de Medeiros para integrar a Comisso
Diretora do Programa Nacional de Desesta-
tizao, como membro efetivo, na qualidade
de representante do Ministrio da lnfra-Es-
trutura, em substituio ao Dr. Paulo Csar
Ximenes Alves Ferreira.
Esclareo que a indicao ora feita decorre
do fato de haver o Dr. Sim Freitas de Medei-
ros assumido o cargo de Secretrio Executivo
da Infra-Estrutura. do qual se exonerou o
Dr. Paulo Csar Ximenes Alves Ferreira.
Braslia DF. 2 de janeiro de 1991. -
F. Collor.
CURRICULUM VITAE
Dados Pessoais
Nome: Sim Freitas de Medeiros
Filiao: Arlindo Modesto de Medeiros e
AbdJia Freitas de Medeiros Local do Nas-
cimento: Paranaba - MS
Data de Nascimento: 15-4-1953
Estado Civil: Casado
Identidade: 321.322 - SSP/MT
CPF.: 048.800.991-04
Ttulo de Eleitor: 10895118-72 Zona: 001
Seo 413
Carteira Profissional: 15.140 Srie 285
Situao Militar: CDr 227.394 - 9' RM
-30'CSM
Residncia: Rua dos Lrios, 201 Jardim
Cuiab. Mato Grosso - MT
Telefone: 085 - 322-7683
Endereo Comercial: Esplanada dos Mi-
nistrios Bloco R, 8" andar, BrasI1ia - DF
11 - Histrico Escolar
Primrio: Escola Modelo Afonso Pena -
Trs Lagoas/MT, perodo: 1960 a 1963
Ginasial: Colgio Estadual de Mato Gros-
so - Cuiab/MT, perodo: 1964- a 1967
Cientfico: Colgio Estadual Jos Barnab
de Mesquita - .Cuiab/MT, perodo: 1968
a 1970
Superior: Universidade Federal de Mato
Grosso - Cincias Econmicas, perodo
1971 a 1975
IH - Outros Cursos
Administrao Financeira - Fundao
Getlio Vargas - Rio de Janeiro/RJ - pe-
rodo: 20-8-73 a 11-10-73
Aperfeioamento Gerencial- Escola Bra-
sileira de Administrao Pblca (EBAP) -
perodo: 1975
Curso Especial de Administrao para De-
senvolvimento de Executivos do Setor El-
trico - CEDAE - promovido pela Eletro-
brs e ministrado pela Faculdade de Econo-
mia e Administrao - LA. da USP, em
So Paulo - perodo: 4-10-77 a 25-11-77
IV - Estgios
Companhia Energtica de So Paulo -
CESP
Companhia Paulista de Fora e Luz -
CPFL
Centrais Eltricas de Minas Gerais S.A.
-CEMIG
Furnas Centrais Eltricas S.A.
Realizados na rea econmico financeira
das referidas empresas, destacando-se: ora-
mento, programao financeira. projeo de
resultados, balanos, controle acompanha-
mento oramentrio, controle de custos, ela-
borao de projetos. etc.
v - Histrico Profissional
Centrais Eltricas Matogrossenses - S.A.
-CEMAT
Admitido em 11-11-68
De 11-11-68 a 31-12-70 exerceu diversas
atividades na rea administrativa, estefeta, .
auxiliar de escritrio UI, U e I, protocolista.
assistente de setor de servios gerais.
De 1'-1-71 a 2-75, lotado na Diretoria Eco-
nmico-Financeira, tendo desenvolvido as
seguintes atividades: chde de seo de ora-
mento, chefe de seo de financiamento, as-
sistente da diviso de programao financei-
ra, assistente do departamento de planeja-
mento financeiro.
De 3-75 a 15-3-79 exerceu o cargo de chefe
do Departamento de Planejamento Financei-
ro. responsvel pelas divises de oramento,
financiamento. contas a pagar. tesouraria,
mercado, planejamento e tarifa, destacando-
se as principais atividades: plante econmico-
financeiro e de mercado, oramento anual
de investimento e despesas. controle e acom-
panhamento de contratos em moeda nacional
e estrangeira, programao e acompanha-
mento dos programas especiais (Polocentro.
Polamaznica, PIN/Proterra, Prodcgran).
elaborao de projetos de financiamento pa-
ra obteno de recursos na Eletrobrs. Fina-
me. Banco Comercial. sendo tambm res-
ponsvel pelo fluxo da empresa. arrecadao,
pagamentos, reconciliaes. etc.
De 3-79 a 3-83 exerceu o cargo de diretor
econmico-financeiro, responsvel pelos de-
partamentos de planejamento financeiro (or-
amento, mercado, tarifa). controle financei-
ro (contas apagar, tesouraria. financiamen-
tos). contabilidade, bens e instalaes e cen-
tro de processamento de dados.
2. Ministrio do Interior - Braslia
De 16-3-83 a 15-3-85. tendo sido requisi-
tado, junto ao governo do Estado do Mato
Grosso para exercer o cargo de chefe da As-
sessoria Especial do Gabinete do Ministro.
3. Companhia de Habitao Popular do
Estado do Mato Grosso - Cohab
Diretor-Presidente da Cohab-MT. de
2-5-84 a 5-88
4. Rdio Televiso Brasil Oeste Ltda.
Jornal O Estado de Mato Grosso e Rdio
Industrial de Varzea Grande Ltda.
Diretor Superintendente das 3 (trs) em-
presas, no perodo de 15-7-86 a 15-9-87
5. Blocoplan Construes e Comrcio
Ltda.
Scio e Diretor Comercial, de 1988 at 8-90
6. Ministrio da lnfra-Estrutura
Secretrio Executivo, de 10-90 at a pre-
sente data
Aviso n" Ol-ALlSG.
Em 2 de janeiro de 1991
Deputado Luiz Henrique
DD. Primeiro Secretrio da Cmara dos De-
putados
Braslia-DF
Excelentssimo Senhor Primeiro Secretrio
Tenho a honra de encaminhar a essa Secre-
taria a mensagem na qual o Excelentssimo
Senhor Presidente da Repblica indica o no-
me do Dr. Sim Freitas de Medeiros a inte-
grar a Comisso Diretora do Programa Na-
cional de Desestatizao, na forma do art.
5" da Lei n" 8.031, de 12 de abril de 1990.
Aproveito a oportunidade para renovar a
Vossa Excelncia a manifestao de elevada
estima e considerao. - Mrcio de Oliveira
Dias, Secretrio-Geral. Interino da Presidn-
cia da Repblica.
Comunica o Senhor Presidente da Re-
pblica sua ausncia do Pas durante o
perodo de 12 a 16 de janeiro de 1991,
para participar, na cidade da Guatemala,
das cerimnias de posse do Senhor Jorge
Serrano Elias, no cargo de presidente da
Guatemala.
(Publique-se)
Tenho a honra de levar ao conhecimento
de Vossas Excelncias que designei o Senhor
Vice-Presidente da Repblica, Doutor Ita-
mar Franco, para chefiar a misso especial
brasileira s cerimnias de posse do presi-
dente da Guatemala, Senhor Jorge Serrano
Elias, a realizarem-se no prximo dia 14 de
janeiro, na cidade da Guatemala, devendo
ausentar-se do Pas no perodo de 12 a 16
de janeiro de 1991.
2. A presena do Senhor Vice-Presidente
da Repblica nas cerimnias de posse do pre-
sidente da Guatemala prestigiar os esforos
daquela nao centro-americana na realiza-
o da plena democracia. Cumpre assinalar
que as presentes cerimnias de transmisso
do mando presidencial so as primeiras, em
170 anos de histria republicana, em que o
poder passa de um governo civil para outro.
Braslia, 7 de janeiro de 1991. - Fernando
Collor.
Aviso n' 09-AL/SG.
Em 7 de janeiro de 1991.
OD. Primeiro Secretrio da Cmara dos De-
putados
BrasI1ia-DF.
Excelentssimo Senhor Primeiro Secret-
rio:
Senhor Presidente da Repblica comunica
que o Senhor Vice-Presidente da Repblica
se ausentar do Pas durante o perodo de
12 a 16 de janeiro de 1991, para participar
das cerimnias de posse do Presidente da
Guatemala, Senhor Jorge Serrano Elias, a
realizar-se no prximo dia 14 do corrente,
na cidade da Guatemala.
Vossa Excelncia protestos de elevada estima
e considerao. - Mareio de Oliveira Dias,
Secretrio-Geral, Interino, da Presidncia da
Repblica.
Submete considerao do Congresso
Nacional o texto do Acordo de Coope-
rao para a Reduo da Demanda, Pre-
veno do Uso Indevido e Combate Pro-
duo e ao Trfico Ilcitos de Entorpe-
centes e Substncias Psicotrpicas, ceie
brado entre o Governo da Repblica Fe
derativa do Brasil e o Governo da Rep.
blica do Chile, em Braslia, em 26 de ju-
lho de 1990.
(s Comisses de Relaes Exteriores; de
Constituio e Jusita e de Redao (ADM);
e de Seguridade Social e Famlia)
Em conformidade com o disposto no Art.
49, inciso L da Constituio Federal, tenho
a honra de submeter elevada considerao
de Vossas Excelncias, acompanhado de ex-
posio de motivos do Senhor Ministro de
Estado das Relaes Exteriores, o texto do
Acordo de Cooperao para a Reduo da
Demanda, Preveno do Uso Indevido e
combate Produo e ao Trfico Ilcitos de
Entorpecentes e Substncias Psicotrpicas,
celebrado entre o Governo da Repblica
Federativa do Brasil e o Governo da Rep-
blica do Chile, em Braslia, em 26 de julho
de 1990.
Braslia, 9 de janeiro de 1991.
Senhor Presidente.
Como do conhecimento de Vossa Exce
lncia, por ocasio da visita oficial ao Brasil
do Presidente do Chile, Patricio Aylwin, foi
assinado, no dia 26 de julho de 1990, o Acor-
do de Cooperao para a Reduo da De
manda, Preveno do uso Indevido e Com
bate Produo e ao Trfico Ilcito de Entor-
pecentes e Substncias Psicotrpicas entre o
Governo da Repblica Federativa do Brasil
e o Governo da Repblica do Chile, que.
a exemplo de outros acordos celebrados com
pases visinhos, estabelece as diretrizes neces-
srias intensificao da cooperao bilateral
em matria de reconhecida importncia no
plano internacional.
2. O acordo com o Chile prev, inter alia,
a harmonizao de polticas antidrogas e a
realizao de programas coordenados para
a preveno do uso indevido de drogas, bem
como a definio de meios que facilitem e
agilizem a troca de informaes entre as auto-
ridades competentes de ambos os pases.
Convm assinalar que o Acordo com o Chile
adota os mesmos princpios que inspiram a
Conveno das Naes Unidas contra o Tr-
fico Ilcito de Entorpecentes e Substncias
Psicotrpicas. de 1988.
Nessas condies, tenho a honra de subme-
ter 'minuta de Mensagem Presidencial, para
que Vossa Excelncia. se assim houver por
bem, encaminhe o texto do Acordo anexo
apreciao do Congresso Nacional.
Vossa Excelncia, Senhor Presidente, a ga-
rantia do meu mais profundo respeito. -
Francisco Rezek.
ACORDO DE COOPERAO ENTRE O
GOVERNO DA REPBLICA
FEDERATIVA
DO BRASIL E O GOVERNO DA
REPBLICA DO CHILE PARA A
REDUO DA DEMANDA,
PREVENO DO USO
INDEVIDO'E COMBATE
PRODUO E AO TRFICO
ILCITOS DE ENTORPECENTES E
SUBSTNCIAS PSICOTRPICAS
O Governo da Repblica Federativa do
Brasil
e
O Governo da Repblica do Chile,
(doravante denominados "Partes Contra-
tantes")
Conscientes de que o uso indevido e o trfi-
co ilcito de entorpecentes e substncias psi-
cotrpicas representam uma grave ameaa
sade e ao bem-estar de seus povos e um
problema que afeta as estruturas polticas.
econmicas, sociais e culturais de seus pases:
Guiados pelos objetivos e princpios que
regem os tratados vigentes sobre fiscalizao
de entorpecentes e de substncias psicotr-
picas;
De conformidade com os propsitos da
Conveno nica de 1961 sobre Entorpecen-
tes, emendada pelo Protocolo de 1972, da
Conveno sobre Substncias Psicotrpicas
de 1971. do Acordo Sul-americano sobre En-
torpecentes e Psicotrpicos de 1973, e da
Conveno das Naes Unidas Contra o Tr-
fico Ilcito de Entorpecentes e Substncias
Psicotrpicas de 1988;
Inspirados no Programa Interamericano de
Ao do Rio de Janeiro contra o Consumo,
a Produo e o Trfico Ilcito de Entorpe
centes e Substncias Psicotrpicas, de 1986;
na Declarao Poltica e no Programa Global
de Ao aprovados na XVII Sesso Extraor-
dinria da Assemblia Geral das Naes Uni-
das, de fevereiro de 1990, na Declarao Pol-
tica adotada pela Conferncia Ministerial
Mundial de Londres sobre Reduo da De-
manda de Drogas e Ameaa da Cocana, de
abril de 1990, e na Declarllo e Programa
de ao de Ixtapa, de abril de 1990:
Acordam o seguinte:
ARTIGO I
1. As partes Contratantes respeitadas as
leis e regulamentos em vigor em seus respec-
tivos pases, propem-se a harmonizar suas
polticas e a realizar programas coordenados
para a preveno do uso indevido de drogas.
a reabilitao do farmacodopendente e o
combate produo e ao trfico ilcitos de
entorpecentes e substncias psicotrpicas.
2. As polticas e programas acima men-
cionados levaro em conta as convenes in-
ternacionais em vigor para ambos pases.
ARTIGO n
1. Para atingir os objetivos estipulados
no artigo anterior. as autoridades designadas
pelas Partes Contratantes desenvolvero as
seguintes atividades, obedecidas as disposi-
es de suas legislaes respectivas:
a) intercmbio de informao policial e
judicial sobre produtores, processadores, tra-
ficantes de entorpecentes e psicotrpicos e
participantes em delitos conexos:
b) estratgias coordenadas para a preven-
o do uso indevido de drogas, a reabilitao
do farmacodependente, o controle de precur-
sores e substncias qumicas utilizadas na fa-
bricao de drogas bem como para o cambate
produo e ao trfico ilcitos de entorpe-
centes e substncias psicotrpicas;
c} intercmbio de informaes sobre pro-
gramas nacionais que se refiram s atividades
previstas na alnea anterior;
d) cooperao tcnica e cientfica visando
a intensificar o estabelecimento de medidas
para detectar, controlar e erradicar planta-
es e cultivos realizados com o objetivo de
produzir entorpecentes e substncias psico-
trpicas em violao ao disposto na Conven-
o de 1961 em sua forma emendada;
e) intercmbio de informao e experin-
cias sobre suas respectivas legislaes e juris-
prudncias em matria de entorpecentes e
substncias psicotrpicas;
f) intercmbio de informaes sobre as
sentenas condenatrias pronunciadas contra
narcotraficantes e autores de delitos conexos;
g) fornecimento, por solicitao de uma
das Partes. de antecedentes sobre narcotra-
ficantes e autores de delitos conexos;
h) intercmbio de funcionrios de seus ser-
vios competentes para o estudo das tcnicas
especializadas utilizadas em cada pas, e
i) estabelecimento. de comum acordo, de
mecanismos que se considerem necessrios
para a adequada execuo dos compromissos
assumidos pelo presente Acordo.
2. As informaes que reciprocamente se
proporcionarem s Partes Contratantes. de
acordo com as alneas a) e g) do pargrafo
1do presenta Artigo devero constar em do-
cumentos oficiais dos respectivos servios p
blicos, os quais tero carter reservado.
ARTIGO lI!
Para os efeitos do presente Acordo, enten-
de-se por "servios competentes" os rgos
oficiais encarregados, no territrio de cada
uma das Partes Contratantes, da preveno
do uso indevido de drogas, da reabilitao
do farmacodependente, do combate produ-
o e ao trfico ilcito de entorpecentes e
substncias psicotrpicos e toda outra insti-
tuio que os respectivos Governos designem
em casos especficos.
ARTIGO IV
1. As Partes Contratantes, na medida em
que o permitam seus respectivos dispositivos
legais, procuraro harmonizar os critrios e
procedimentos concernentes extradio de
indiciados e condenados por trfico ilcito de
drogas, qualificao da reincidncia e ao
contlscode bens.
2. Cada Parte Contratante dar conheci-
mento outra das sentenas por ela pronun-
ciadas por delitos de trfico ilcito de entorpe-
centes e substncias psicotrpicas, quando se
referirem a nacionais da outra Parte Contra-
tante.
ARTIGO V
Com vistas consecuo dos objetivos do
presente Acordo, representantes dos dois
Governos reunir-se-o por solicitao de uma
das Partes Contratantes para;
a} recomendar aos Governos. no marco do
presente Acordo, programas conjuntos de
ao que sero desenvolvidos pelos rgos
competentes de cada pas:
612 Tera-feira 26
DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo 1)
Fevereiro de 1991
b) avaliar o cumprimento de tais progra-
mas de ao;
c) elaborar planos para a preveno do uso
indevido e a represso coordenada do trfico
ilcito de entorpecentes e substncias psico-
trpicas e a reabilitao do farmacodepen-
dente, e
d) propor aos respectivos Governos as re-
comendaes que considerempertinentes pa-
ra a melhor aplicao do presente Acordo.
ARTIGO VI
As Partes Contratantes designaro oportu-
namente as autoridades responsveis pela
coordenao de todas as atividades previstas
no Artigo lI.
ARTIGO VII
O presente Acordo poder ser modificado,
por mtuo consentimento das Partes Contra-
. tantes, por troca de notas diplomticas. Tais
emendas entraro emvigor em conformidade
com as respectivas legislaes nacionais.
ARTIGO VIII
1. Cada Parte Contratante notificar a
outra, por via diplomtica, do cumprimento
dos procedimentos exigidos pelas respectivas
legislaes para a aprovao do presente
Acordo, o qual entrar em vigor na data de
recebimento da ltima destas notificaes.
2. O presente Acordo poder ser denun-
ciado por qualquer uma das Partes Contra-
tantes mediante comunicao, por via diplo-
mtica, com seis meses de antecedncia.
Feito em Braslia, aos dias do msde
julho de 1990, em dois exemplares, nos idio-
mas portugus e espanhol, sendo ambos tex-
tos igualmente autnticos.
Pelo Governo da Repblica Federativa do
Brasil: Francisco Rezek.
Pelo Governo da Repblica do Chile: Enri
que Silva Cimma
Aviso n'19-ALlSG. Em 9 de janeiro de 1991.
putados
Braslia - DF.
rio:
taria a Mensagem do Excelentssimo Senhor
Presidente da Repblica, acompanhada de
Esposio de Motivos do senhor Ministro de
Estado das Relaes Exteriores, relativa ao
texto do Acordo de Cooperao para a redu-
o da Demanda, Preveno do Uso Inde-
vido e Combate Produo e ao Trfico Ilci-
tos de Entorpecentes e Substncias Psicotr-
picas, celebrado entre o Governo da Rep-
blica Federativa do Brasil e o Governo da
Repblica do Chile, em Braslia, em 26 de
julho de 1990.
e considerao. - Marci de Oliveira Dias,
E.epblica.
Comunica o Senhor Presidente da Re-
pblica ter designado o Senhor Vice-Pre-
sidente da Repblica para chefiar a Mis-
so Especial brasileira s cerimnias de
posse do Presidente da Repblica do Hai-
ti, a realizarem-se no prximo dia 7 de
fevereiro, em Porto Prncipe.
(Publique-se
Excelentssimos Senhores Membros da C-
mara dos Deputados:
Tenho a honra de levar ao conhecimento
de Vossas Excelncias que designei o Senhor
Vice-Presidente da Repblica, Doutor Ita-
mar Franco, para chefiar a Misso Especial
brasileira s cerimnias de posse do Presi-
dente da Repblica do Haiti, Senhor Jean
Bertrand Aristide, a realizarem-se no prxi-
mo dia 7 de fevereiro, em Porto Prncipe,
devendo ausentar-se do Pas no perodo de
6 a 9 de fevereiro.
2. A presena do Senhor Vice-Presidente
da Repblica nas cerimnias de posse do Pre-
sidente da Repblica do Haiti prestigiar os
esforos daquela nao caribenha na realiza-
o de plena democracia. Cumpre assinalar
que as presentes cerimnias de transmisso
de mando presidencial so as primeiras, re-
sultantes de eleies livres, desde a indepen-
dncia em 1804.
Braslia, 28 de janeiro de 1991. - Fernan-
l:Io Collor.
Aviso n' 8 ~ A L S G
Braslia, 28 de janeiro de 1991
putados
Braslia (DF)
rio:
Senhor Presidente da Repblica comunica
que o Senhor Vice-Presidente da Repblica
se ausentar do Pas durante o perodo de
6 a 9 de fevereiro de 1991, para chefiar a
Misso Especial brasileira s cerimnias de
posse do Presidente da Repblica do Haiti,
Senhor Jean Bertrand Aristide, a realizarem-
se no prximo dia 7 de fevereiro, em Porto
Prncipe.
e considerao. - Marcio de Oliveira Dias,
Repblica.
Solicita urgncia para o Projeto de Lei
n' 4.783/90, que' 'introduz no Cdigo Pe
nal ttulo relativo aos crimes contra o Es
tado Democrtico e a Humanidade, revo
ga a Lei de Segurana Nacional e d ou-
tras providncias"
Publique-se
Congresso Nacional:
Tenho a honra de me dirigir a Vossas Exce-
lncias para solicitar seja atribudo regime
de urgncia, de acordo com o 1" do art.
64 da Constituio Federal, matria que
tramita na Cmara dos Deputados com o n'
4.783, de 1990, que "Introduz no Cdigo Pe-
nal ttulo relativo aos crimes contra o Estado
Democrtico e a Humanidade, revoga a Lei
de Segurana Nacional e d outras providn-
cias", ora sob exame da Comisso de Consti-
tuio e Justia e de Redao, encaminhada
a essa Casa atravs da Mensagem n' 145, de
fevereiro de 1990.
Braslia, 19 de fevereiro de 1991. - FER
NANDO Collor
EXPOSIO DE MOTIVOS EMlSEFALI
N'00362, DE 17DE DEZEMBRO DE 1990,
DOS SENHORES MINISTROS DE ESTA-
DO DAJUSTIA E DAS RELAES EX-
TERIORES.
Excelentssimo Senhor Presidente da Re-
pblica
Por via da Mensagem n' 145, de 23 de feve-
reiro de 1990, o Poder Executivo submeteu
ao Congresso Nacional projeto de lei ordin-
ria federal, que "introduz no Cdigo Penal
ttulo relativo aos crimes contra o Estado De-
mocrtico e a Humanidade, revoga a Lei de
Segurana Nacional e d outras providn-
cias". A referida proposta tramita na Cmara
dos Deputados com o n" 4.783, de 1990, es-
tando sob exame da Comisso de Constitui-
o e Justia e de Redao.
2. O Projeto de Lei n 4.783/90 foi elabo-
rado pelo Conselho Nacional de Poltica Cri-
minal e Penitenciria do Ministrio da Justi-
a, aps consultas juristas e sociedade, e
o seu texto consubstancia disposies de
grande importncia para a Poltica Criminal.
Com efeito, a insero de novo ttulo no
Cdigo Penal, reunindo os crimes contra o
Estado Democrtico e contra a Humanidade,
releva-se oportuna, objetiva e necessria, pe-
los seguintes motivos:
o novo ttulo proporciona a integral revo-
gao da "Lei de Segurana Nacional" (Lei
n" 7.173/83), pondo fim a polmicas doutri-
nrias sobre o que foi e o que no foi revo-
gado em seu texto pela Constituio de 1988;
a presena de crimes contra o Estado De-
mocrtico e contra a Humanidade no Cdigo
Penal significa uma evoluo do ordenamen-
to penal brasileiro, e atende ao convencio-
nado em acordos internacionais firmados pe-
lo Brasil;
dentre esses crimes, alguns j foram ex-
pressamente reconhecidos e admitidos, sem
que jamais tenham sido tipificados. 9 caso
do crime de tortura que est mencionado no
art. 59, XLIII, da Constituio, como "crime
inafianvel e insuscetvel de graa ou anis-
tia" , e mencionado junto com os "crimes he-
diondos, pela recente Lei n
9
8.072, de 25 de
julho de 1990, sem ter, ainda, existncia le-
gai, posto que sem definio em lei nem pena
correspondente. E ainda, o crime de tortura
-' _JJ.
lei, da qual devero constar todos os bens
do seu patrimnio, e respectivo valor.
Pargrafo nico. O bem que no constar
da declarao presumir-se-, at prova em
contrrio, adquirido com rendimentos sone-
gados ao imposto de renda, e os impostos
devidos sero lanados no exerccio em que
for apurada a Comisso.
Art. 7' Tero" a expresso monetria
atualizada para a data da ocorrncia do fato
gerador, com base em ndice que traduza a
variao do poder aquisitivo da moeda nacio-
nal:
I - os valores constantes do art. 1", do art.
3, 2, e do art. S", a partir de 1" de fevereiro
de 1989;
e) outros bens cuja posse ou utilizao seja
considerada pela lei de alta relevncia social,
econmica ou ecolgica.
Art. 4" A base de clculo do imposto
o valor do conjunto dos bens que compem
a fortuna. diminudo das obrigaes pecuni-
rias do contribuinte, exceto as contradas pa-
ra a aquisio de bens excludos nos termos
do 2" do artigo anterior.
I" Os bens sero avaliados:
a) os imveis. pela base de clculo do im-
posto territorial ou predial, rural ou urbano.
ou se situados no exterior, pelo custo de aqui-
sio:
b) os crditos pecunirios sujeitos a corre-
o monetria ou cambial, pelo valor atuali-
zado, excludo o valor dos considerados, nos
termos da lei. de realizao improvvel:
c) os demais, pelo custo de sua aquisio
pelo contribuinte.
2 Considera-se custo de aquisio:
a) dos bens adquiridos por doao. o valor
do declarado pelo doador ou, na falta de de-
clarao, o valor de mercado na data da aqui-
sio;
b) dos bens ,havidos por herana ou lega-
do, o valor que tiver servido de base para
a partilha;
c) dos bens adquiridos por permuta, o cus-
to de aquisio dos bens dados em permuta,
atualizado monetariamente;
d) dos bens adquiridos em liquidao de
pessoa jurdica ou de valor,mobilirio, o custo
de aquisil das participaes ou valores li-
quidados, atualizado n;lOnetariamente.
1I11quot MI :

isento
0,7\
0,5\
0,3 \
...... ti
..... 11 .
Art. 59 - O imposto 1nc1dir5 nm
__ do patrimn.io-
NCz$ 2.ooo.ooo,bo
de NCz$ 2.000.000,00
4.0DO.OOO,00
mais de NCz$ 4.000.000,00
l't. NCz$ 6.000.QOO,00
11\,,\ 10;
M ti.OOO.r,lOO,OO
lIt NCz$ 6.000.000,00
mais de

8.000.000,00
1" de janeiro de cada ano, de fortuna em
valor superior a NCz$ 2.000.000,00 (dois mi-
lhes de cruzados novos), expressos em moe-
da de poder aquisitivo de 1 de fevereiro de
1989.
Art. 2" So contribuintes do imposto as
pessoas fsicas residentes ou domiciliadas no
Pas.
Art. 3" Considera-se fortuna, para efeito
do art. I" desta lei, o conjunto de todos os
bens, situados no Pas ou no exterior, que
integrem o patrimnio do contribuinte, com
as excluses de que trata o 2" deste artigo.
1" Na constncia da sociedade conju-
gaI, cada cnjuge ser tributado pela titulari-
dade do patrimnio individual e. se houver,
de metade do valor do patrimnio comum.
2 Sero excludos do patrimnio. para
efeito de determinar a fortuna sujeita ao im-
posto:
a) o imvel de residncia do contribuinte,
at o valor de NCz$ SOO.OOO.OO (quinhentos
mil cruzados novos);
b) os instrumentos utilizados pelo contri-
buinte em atividades de que decorram rendi-
mentos do trabalho assalariado ou autno-
mo, at o valor de NCz$ 1.200.000.00 (um
milho e duzentos mil cruzados novos);
c) os objetos de antigidade, arte ou cole-
o, nas condies e percentagens fixadas em
lei;
d) investimentos na infra-estrutura ferro-
viria, rodoviria e porturia. energia eltrica
e comunicaes. nos termos da lei; e
I" O montante do imposto ser a soma
das parcelas determinadas mediante aplica-
o da alquota sobre o valor compreendido
em cada classe.
2' Do imposto calculado, nos termos
do pargrafo anterior, o contribuinte poder
deduzir o imposto de renda e respectivo adi-
cionaI cobrado pelos estados que tiver incidi-
do sobre os seguintes rendimentos, por ele
auferidos no exerccio findo: de aplicaes
financeiras, de explorao de atividades agro-
pastoris, aluguis e royalties, lucros distribu-
dos por pessoas jurdicas e ganhos de capital.
Art. 6" O imposto ser lanado com base
em declarao do contribuinte na forma da
est amplamente explicitado na "Conveno
das Naes Unidas Contra a Tortura e Outros
Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos
e Degradantes", e na "Conveno Interame-
ricana para Prevenir a Punir a Tortura", am-
bas assinadas pelo Brasil e aprovadas pelos
Decretos Legislativos n"'4 e S, de 1989.
3. Evidenciada, pois, a importncia da
matria, h especial interesse do Ministrio
da Justia e do Ministrio das Relaes Exte-
riores em sua rpida aprovao, pelo que
temos a honra de sugerir a Vossa Excelncia
a utilizao da faculdade concedida pelo
1" do art. 64 da Constituio Federal, com
o envio de mensagem ao Congresso Nacional
solicitando urgncia na apreciao do Projeto
de Lei n" 4.783, de 1990.
Aproveitamos a oportunidade para reno-
var a Vossa Excelncia os nossos protestos
de alta estima e distinto apreo. - Jarbas
Passarinho,Ministro da Justia -Francisco
RezeK,Ministro das Relaes Exteriores.
Aviso n" 119
Deputado Inocncio Oliveira
putados
Braslia-DF
rio:
Senhor Presidente da Repblica solicita ao
Congresso Nacional a apreciao, em regime
de urgncia, conforme o disposto no 1" do
art. 64 da Constituio Federal, da matria
que tramita na Cmara dos Deputados com
o n" 4.783, de 1990, que "Introduz no Cdigo
Penal ttulo relativo aos crimes contra o Esta-
do Democrtico e a Humanidade, revoga a
Lei de Segurana Nacional e d outras provi-
dncias", encaminhada a essa Casa atravs
da Mensagem n 14S, de 23 de fevereiro de
1990.
e considerao. - Marcos Coimbra,Secret-
rio-Geral da Presidncia da Repblica.
PROJETOS A IMPRIMIR
PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR
N' 202.A, DE 1989
(Do Senado Federal)
PLS 162/89-COMPLEMENTAR
Dispe sobre a tributao de grandes
fortunas, nos termos do art. 153, inciso
VII, da Constituio Federal; tendo pare-
ceres dos Relatores designados pela Me
sa, em substituio s Comisses: de
Constituio e Justia e de Redao, pela
constitucionalidade e juridicidade, com
emenda; e, de Finanas e Tributao, pe
la rejeio.
(Projeto de Lei Complementar n' 202,
de 1989, a que se referem os pareceres.)
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1" O imposto sobre grandes fortu-
nas tem por fato gerador a titularidade, em
II - o valor dos bens de que tratam o art.
4'" e seus pargrafos, a partir da data da aquisi-
o. ou, se pago a prazo. do pagamento do
preo da aquisio:
III -.: o valor dos impostos deduzidos nos
termos do 2'" do art. 5", a partir da data
do pagamento.
Art. 8" Esta lei entra em vigor na data
de sua publicao.
Art. 9" Revogam-se as disposies em
contrrio.
Senado Federal, 12 de dezembro de 1989.
- Senador Nelson Carneiro, Presidente.
LEGISLAO CITADA. ANEXADA
PELA COORDENAO DAS
COMISSES PERMANENTES
CONSTITUIO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL
SEO III
Dos Impostos da Unio
Art. 153. Compete Unio instituir im-
postos sobre:
I -importao de produtos estrangeiros:
II - exportao, para o exterior. de pro-
dutos nacionais ou nacionalizados:
III - renda e proventos de qualquer natu-
reza:
IV - produtos industrializados:
V - operaes de crdito, cmbio e segu-
ro, ou relativas a ttulos ou valores mobi-
lirios:
VI -propriedade territorial rural:
VII - grandes fortunas, nos termos de lei
complementar.
l' facultado ao Poder Executivo.
atendidas as condies e os limites estabe-
lecidos em lei. alterar as alquotas dos impos-
tos enumerados nos incisos I. lI, IV e V.
2" O imposto previsto no inciso III:
I - ser informado pelos critrios da gene-
ralidade, da universidade e da progressivi-
dade. na forma da lei:
II - no incidir, nos termos e limites fixa-
dos em lei, sobre rendimentos provenientes
de aposentadoria c penso. pagos pela Previ-
dncia Social da Unio, dos estados, do Dis-
trito Federal e dos municpios, a pessoa com
idade superior a sessenta e cinco anos, cuja
renda total seja constituda, exclusivamente.
de rendimentos do trabalho.
3 O imposto previsto no inciso V:
I - ser seletivo, em funo da essencia-
lidade do produto:
II -ser no-cumulativo, compensando-
se o que for devido em cada operao com
o montante cobrado nas anteriores:
III - no incidir sobre produtos indus-
trializados destinados ao exterior.
4" O imposto previsto no inciso VI ter
suas alquotas fixadas de forma a desestimu-
lar a manuteno de propriedades improdu-
tivas e no incidir sobre pequenas glebas
rurais, definidas em lei, quando as explore
s ou com sua famlia. o proprietrio que
no possua outro imvel.
5" O ouro, quando definido em lei co-
mo ativo financeiro ou instrumento cambial,
, sujeita-se exclusivamente incidncia do im-
posto de que trata o inciso V do caput deste
artigo, devido na operao de origem: a al-
quota mnima ser de um por cento, assegu-
rada a transferncia do montante da arreca-
dao nos seguintes termos:
I - trinta por cento para o estado, o Dis-
trito Federal ou o territrio, conforme a ori-
gem:
rI - sctcnta por cento para o municpio
ou origem.
SINOPSE
PROJETO DE LEI DO SENADO
N" 162, DE 1989
COMPLEMENTAR
Dispe sobre a tributao de grandes
fortunas, nos termos do artigo 153, inciso
VII da Constituio Federal.
Apresentado pelo Senador Fernando Hen-
rique Cardoso.
Lido no expediente da Sesso de 23-6-89
e publicado noDCN(Seo lI) de 24-6-89.
Despachado Comisso de Assuntos Econ-
micos.
Em 20-9-89, emitido pelo relator, parecer
favorvel, nos termos do substitutivo que
apresenta, aprovado pela comisso, ficando
vencido o voto em separado do Senador Ola-
vo Pires.
Em 22-9-89, lido o Parecer n' 209189,
da Comisso de Assuntos Econmicos, rela-
tado pelo Senador Gomes de Carvalho.
Em 10-10-89, a Presidncia comunica ao
Plenrio o trmino do prazo de cinco sesses
ordinrias para apresentao de emendas,
sendo que ao projeto foram oferecidas as
Emendas n"s 2 a 4, de autoria do Senador
Maurcio Corra. '
Em 4-12-89, lido o Parecer n' 378/89,
da Comisso de Assuntos Econmicos, rela-
tado pelo Senador Gomes Carvalho.
Em 5-12-89, lido e aprovado o RQS n
665/89, de autoria do Senador Antnio Luiz
Maya, de dispensa de interstcio e prvia dis-
tribuio de avulsos, para o projeto.
Em 6-12-89, aprovado o substitutivo, fi-
cando prejudicado o Projeto e as Emendas
n's 2 a 4 A CDIR para redigir o vencido
para o turno suplementar. lido o Parecer
n 388/89, da CDIR relatado pelo Senador
Antnio Luiz Maya, oferecendo a redao
do vencido para o turno suplementar. lido
e aprovado o Requerimento n' 688/89. do
Senador Meira Filho, de dispensa de inters-
tcio e prvia distribuio de avulsos para que
a matria figure na Ordem do Dia da sesso
seguinte. Anunciada a matria, usa da pala-
vra o Senador Jutahy Magalhes justificando
o Requerimento n" 691189, que apresenta nes-
ta oportunidade, de adiamento da discusso
por 48 horas, em seguida o Senador Cid Sa-
bia de Carvalho suscita questo de ordem,
quanto nulidade do procedimento adotado,
nesta fase, pelas razes que expe. O Presi-
dente acolhendo questo de ordem levanta-
da, retira a matria da pauta" tornando sem
efeito o Requerimento n' 691, anteriormente
lido.
I Em 7-12-89, lido e aprovado o Requeri-
mento n 702/89, do Senador Dirceu Carnei-
ro, de dispensa de interstcio e prvia distri-
buio de avulsos para que o projeto figure
na Ordem do Dia da sesso seguinte. Apro-
vado em turno suplementar.
Cmara dos Deputados com o Ofcio
SM/n" 857, de 12-12-89
SM/n' 857
putados
Senhor Primeiro Secretrio.
Tenho a honra de encaminhar a Vossa Ex-
celncia, a fim de ser submetido reviso
da Cmara dos Deputados, nos termos do
art. 65 da Constituio Federal, o Projeto
de Lei n' 162, de 1989-Complementar, cons-
tante dos autgrafos juntos, que "dispe so-
bre a tributao de grandes fortunas, nos ter-
mos do artigo 153, inciso VII da Constituio
Federal".
Vossa Excelncia os protestos de minha ele-
vada estima e mais distinta considerao. -
Senador Pompeu de Sousa,Primeiro Secre-
trio, em exerccio.
REQUERIMENTO DE APENSAO
Defiro. Em 25-4-90. Publique-se, Presi-
dente.
COMISSO DE CONSTITUIO
E JUSTIA E DE REDAO
OF. N' 34/90-CCJR
Braslia, 17 de abril de 1990
Deputado Paes de Andrade
Nesta
Senhor Presidente,
Solicito a Vossa Excelncia autorizar a
apensao do Projeto de Lei Complementar
n' 108/89 - de autoria do Sr. Juarez Marques
Batista, ao Projeto de Lei Complementar n
202/89 - do Senado Federal, por versarem
sobre matria anloga.
Na oportunidade, renovo-lhe protestos de
estima e real apreo. - DeputadoTheodoro
Mendes,Presidente.
N' 108, DE 1989
(Do Sr. Juarez Marques Batista)
Apensado ao de n" 202/89
Institui o Imposto sobre Grandes For-
tunas, de que trata o inciso VII do artigo
153 da Constituio, e d outras provi-
dncias.
(s Comisses de Constituio e Jus-
tia e de Redao; de Economia, Inds-
tria e Comrcio; e de Finanas.)
Art. l' criado o Imposto sobre Gran-
des Fortunas (IGF), da competncia tribu-
tria da Unio, cuja cobrana fica autorizada
Fevereiro de 1991 DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo 1)
Tera-feira 26 615
a partir do exerccio superveniente ao da pu-
blicao desta lei.
Pargrafo nico. Para efeitos deste arti-
go, grande fortuna constitui a soma dos valo-
res dos bens e direitos de uma pessoa fsica
e seus dependentes legais, que, na forma des-
ta lei, ultrapassem o equivalente a 2.999.999
Bnus do Tesouro Nacional (BTN), ou ex-
presso que represente atualizao da moeda
que, porventura, venha substituir o BTN.
Art. 2 O Imposto sobre Grandes Fortu-
nas incide, de forma progressiva, sobre a tota-
lidade dos bens ou direitos, mediante a apli-
cao das alquotas do 1%, 2%, 3% e 4%,
na forma da tabela em anexo.
1" Para efeito da base de clculo do
Imposto, todos os direitos e bens pertencen-
tes ao contribuinte e dependentes legais,
qualquer que seja a sua natureza e indepen-
dentemente de seu emprego ou localizao,
a '1 partir do exerccio de 1990, devero ser
reaistrados em declarao de bens com o va-
lo; expresso em BTN, ou expresso equiva-
lente que corresponda atualizao da moeda.
2" O custo de aquisio dos bens e di-
reitos ser o preo ou valor pago, ou, confor-
me o caso:
I - O valor atribudo para efeito de paga-
mento do imposto de transmisso;
H - O valor que tenha servido de base
para o clculo do imposto de importao
acrescido do valor dos tributos e das despesas
de desembarao aduaneiro;
IH - O valor da avaliao, no inventrio
ou arrolamento;
IV- O valor corrente, na data da quisio
ou do "habite-se".
3" O valor da contribuio de melhoria
integra o custo do imvel.
4 O custo de aquisio de ttulos e va-
lores mobilirios, de quotas de capital e dos
bens fungveis ser a mdia ponderada dos
custos unitrios, por espcie, desses bens.
5 No caso de participaes societrias
resultantes de aumento de capital por incor-
porao de lucros e reservas, o custo de aqui-
sio igual parcela do lucro ou reserva
capitalizada, que corresponder ao scio ou
acionista beneficirio.
6" O custo ser o de mercado, inclusive
o praticado pela Bolsa de Valores do Rio
de Janeiro. em se tratando das participaes
societrias resultantes de aumento de capital
por incorporao de lucros e reservas, no caso
de participaes societrias adquiridas gratui-
tamente, assim como de qualquer bem cujo
valor no possa ser determinado nos termos
previstos no 2 deste artigo.
Art. 3 O valor de aquisio de cada bem
ou direito, expresso em cruzados novos, apu-
rados na forma do artigo anterior, dever
ser convertido em quantidade de BTN, ou
outra expresso monetria que venha a subs-
tituir o BTN, de acordo com o valor deste,
na data do pagamento.
1" Na falta de documento que compro-
ve a data do pagamento, a converso poder
ser feita pelo valor da BTN, ou outra expres-
so monetria que venha a substituir o BTN,
no ms de dezembro do ano em que tiver
constado pela primeira vez na declarao ~
bens como anexo Declarao de RendI-
mentos - Imposto de Renda.
2" Os bens ou direitos da mesma esp-
cie, pagos em datas diferentes, mas que cons-
tem agrupadamente na declarao de bens,
podero ser convertidos na forma d.o par-
grafo anterior, desde que t o m ~ ~ s _Isolada-
mente em relao ao ano da aqulSlao.
3 No caso do pargrafo anterior, no
sendo possvel identificar o ano dos paga-
mentos. a converso ser efetuada toman-
do-se por base o ano da aquisiO mais re-
cente.
4. No caso de aquisio com pagamen-
to parcelado, ser adotado, para cada parce-
la, o valor da BTN vigente no ms do paga-
mento.
Art. 4 Valor da transmisso o preo
efetivo da operao de venda ou da cesso
de direitos, ressalvado o disposto no art. 5'
desta lei.
Pargrafo nico. Nas operae sem que
o valor no se expressar em dinheiro, o valor
da transmisso ser arbitrado segundo o valor
de mercado.
Art. 5" A autoridade lanadora, median-
te processo regular, arbitrar o valor ou pre-
o, sempre que no merea f, por notoria-
mente diferente do de mercado, o valor ou
preo informado pelo contribuinte, ressalva-
da, em caso de contestao, avaliao contra-
ditria, administrativa ou judicial.
Art. 6' O imposto ter incidncia anual,
apurando-se em 31 de dezembro do ano-base
o seu valor com o preenchimento da Decla-
rao de Bens, e o recolhimento aos cofres
do Tesouro Nacional ser feito atravs das
agncias bancrias credenciadas, em Docu-
mento de Arrecadao de Receitas Federais
- DARF, at 31 de janeiro do exerccio sub-
seqente.
Pargrafo nico. Quando a aquisio dos
bens ou direitos tiver se dado antes da criao
do Bnus do Tesouro, a quantificao destes
ser feita por correlao com a Obrigao
do Tesouro Nacional - OTN, na forma a
ser disposta em regulamento.
Art. 7 O Poder Executivo regulamenta-
r esta lei no prazo de sessenta dias da data
de sua publicao.
Art. 8' Esta lei entra em vigor na data
de sua publicao.
contrrio.
Justificao
A Constituio da Repblica Federativa
do Brasil, promulgada em 5 de outubro de
1988, atribui Unio competncia para insti-
tuir, entre outros, o Imposto sobre Grandes
Fortunas, nos termos de lei complementar
(art. 153, inciso VII).
A idia de que a tributao do capital e
de bens constitui uma arma contra a econo-
mia liberal, vale dizer, o regime econmico
no qual predomina a liberdade de iniciativa
econmica, no pode prevalecer num pas
onde milhes vivem em completa misria e
apenas um pequeno percentual da popula:
o, de forma privilegiada, aufere os bene-
fcios do desenvolvimento econmico. Os tri-
butos tm que se caracterizar tambm como
meios de redistribuio de renda, e entre ns
o Imposto de Renda, que teria primacialmen-
te essa funo, revela-se mais um imposto
da classe mdia.
Referindo-se ao Imposto de Renda, sus-
tenta Pontes de Miranda (in Comentrios
Constituio de 1967, Ed. Revista dos Tribu-
nais, So Paulo, 1973, Tomo lI, p.472), citan-
do Nuno Pinheiro: "o imposto sobre a renda
vlvula de segurana e pode, alm de tudo,
exercer, na sociedade contempornea, eleva-
do papel poltico e social, alm de financeiro
e fiscal. E o imposto sobre os ricos. Poupa
os pobres. Da sua aplicao resulta um justo
corretivo m diviso da fortuna. Paga mais
quem ganha mais. So essas medidas que im-
pedem a revoluo social. A vem bramindo
a onda... Para evit-la, vamos ao seu encon-
tro, de braos abertos, se no queremos soo-
brar sob o seu peso. Com o imposto sobre
a renda, igualitrio e nivelador, evolumos
para os ideais de equilbrio social, diminuindo
os antagonismos e diferenas de classes e de
fortuna". Faoaluso a esses considerand-
que caem como uma luva no Imposto sobre
Grandes Fortunas, pois estas, com o decorrer
do tempo, tornaram-se imunes ao Imposto
de Renda, atravs de todos os meios legais
de sonegao e desvio de renda.
No Brasil muito se fala em desenvolvimen-
to. Nos programas de.Governo sempre ponti-
fica essa palavra. O desenvolvimento de qual-
quer sociedade constitui um processo com-
plexo, difcil e de mltiplas dimenses. Em
seus termos mais simples, as nossas aspira-
es de desenvolvimento podem ser sinteti-
zadas por trs objetivos fundamentais a ri-
queza, a eqidade e a liberdade.
A luta pela riqueza, pela eqidade e pela
liberdade encontra-se intimamente ligada
luta por melhor qualidade de vida. Segura-
mente a luta pela riqueza no ter xito, em
termos sociais, se empreendida com desprezo
pela eqidade e pela liberdade. Por outro
lado, a eqidade sem a riqueza e sem a liber-
dade no seria mais do que a sQcializao
da misria.
Indiscutivelmente, a tributao constitui a
melhor fonte de recursos de que se pode valer
o Estado em busca -do trip "riqueza, eqi-
dade e liberdade" para o povo. Todavia, a
tributao tem que ser racional, com fulcro
na capacidade contributiva de cada cidado,
posto que no existe antagonismo entre a im-
posio racional sobre os que tm mais capa-
cidade contributiva e a preservao da inicia-
tiva privada.
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:: 1vl d:H1:,.' de O':'!,,!'.H!> IH\ C.:lntro 0$ I!!,
P',,!jlU5 " rr.ndo e A ;l)"Qu'T,rnl('t1.sl' qtlO:! ClS (,,"fi.!.
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da. coa0 ",!.rJi'd::\ C::a c.lIj.Hlcldr.tit: cl;)ntri:mtiva, enseja Oraves ln.1u!
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fjN.rl (t:1r&, 2ahl1t, RIo de Janeiro, 1977,--;]t:.\). 93).
btlll l(>ilbraoo por c1e [lrito J.4nchado, E-a
do na "fu:aflcIR1[t de Ui!e!tc. (ed. Resenho
Yr1b!ltdr1a, 1988, pg.
fJuvergcr Pltblica, Bosch, Barcelon,
1968, pg. )1).4 r: seg.) E' (Curso de Fln,mlJs, Dell:cha
rlnarlc:-clro" Ttlbutario, ,. ed., l\uenos Aires, Oepah'll3.. 1979,
rg. !-6 e !;eg.) cano valltagrm dI) lrnpos,ta sbre Grilnde!:>
fortun.,s. o dt;' que este gr&\'n bens. improdL.t!vOS, tai::i
latp,s, preclo5l's, jias , objetos do llltC.
lnvcsth',pntos eM terrenos baldios urbnflol:: e eCil terras rurais
n!v cu} ti vlIrla 5 os Qunls, eflb(Jra r:io sejlllf pelo 1m
posto do rr:rlda, indlce::. de cont.rlbut1vs-:-
Assi!'tl, o lr.lposttl sobre o patr!:rtnl0, gravando nno 05 fluxos de
riqueza" filas li Stlll cumula"no, um e\("clente lnst ..'ulllcnto CO!
G:'I tmpo!:to de renda, lnch.lslye para B CClrtven.Lente di,!
crtmlna,,:hJ no tr.:to r,oaslt1vo.
Outro ponto Gue pode :;er esquecido "
eons.t1 tuir-se o Ic.po!i.t.o sobre Glandes Fortunas um excelente in.1
trUTt"Jfto de JU':;Ua t.1sclIl.
I'D't' todo ti d Que n". propoMos anis
borar u presente Projeto de .LeI pila que s.eja D quanto Qnte";
Jllplcucntado (I constitucional Clt6 8gorl'li lnrlpllcuda.
por falta de reguloSo em 10i.
No pfClJeto, def'Snllr.os I fortuna de Modo objc
.. .IVO, n;lo dclxnndo quaiquer oargcm pilfa SubjAtJvlsmos. Por su;
'Cl, e. ralao da lnstebll1dade da ,1 aI de do
1ftlpcsto ill'luIda com referncia ao valor nomInal da onN e do
BTN, Q partir da data de :lquls1:to do bell1, permitindo 5U. pc,!
.enentc ctual1za:lo.
LEGJ1,!.ACAO CIJ.:l\ll;".. ANLX J,()
DAS COMTSSOr:S PJ.:Wt.NJ:H1TS
"'O
C01.\,.::...D..Jilll::l.......d."-'
m::J'lUicA iu:>I:fUITlvr. 00 lJIUl.9J,
191Jt
pA THIBUT"AO E DO OaAI'jWTO
Cllp1lult: ,
00 Tf.M.A. TtllDUTARJO MCIO/'W,
!.icllo UI
IJw ImpDfi,nS ,(.1 UfllJO
Ar\. 1 3. Compete" Uniao U"'l'Sol.ltUlt Impo!ot;1$ sobre.
W _ crandes fonunlis. nor. lr:untl$ de!
As allquot,.s encontrafrl ... se dIspostas de
tor... o progres!olv8. em rel,a.\io a uma base de' clculo pl'ogres
siVd, forJla. mais: justa de Bpurallo do impo.o pagClr, fican
do lt:
1
lme lrlbutaao o patrimnIo correspondente.
D NCZ$ 'ou s;cjo, a liprox1lT13d'alf1ente Ul'II Itl1hn:o de
d6larcs. Admll desse valor. li DfogressIv1dade 6 dada nas .811.
quolas de 1% QlJ8' lf'lC'ldeo. para "5 classes. da patrb
l
nlJ,.:"
pelos: v.lares de cais de u 11h:lo de
dlares,l1ol$ do dois tn!lhOes de d6lares, .al$ de .1-
lhOes de' d61ares co aclllltl de IIBi: de quatro allhDes de t16J,!
res.
Muito eillbora 8 flvaUa:lo dos bens deva ser
felta pelo prprio contribuinte, 00 fSsco caber4 arbitr4-la
nos CB!OS 111'1vo15 fraude que inforlu". a
trlbutaao. Ma5. o contrlbulnte Que.n:Jo se conforMar coa D tI:!,
b1t;amento obter a Qvalia:;lo contradit6ria. adm,lnl!,
trntl'3 ol} judiclallrlente.
Por ltimo, o Podl!r E",ecutlvo, e. ato
prlo, regulamentando li lei, descer os ainFlas da lr:cldencle.
e ntrecldlt:.io do imposto ell foco, lncl!!.
DE LEI
"l:!.208. OE 1989
IDo Sr. Antnio Mdriz)
Reguhlrne:nt:. o itrt. 153. tflciso VII, da Consti-
tu1o Federai. que dispe sabre o imposto das
grandes
(Apense-5e ao P:ojeto de Lei Complementar n
Q
108. de 1989.)
O Congresso NacIonal decreta:
>
la Para efeito de incidncia do imposto
to no VII do art. 153 da Consti:_'o.
conSideram-se grandeS fortunas '-':J:do5
de valor 'Superior a 5.000 (cinco roi 1) vezes o 1",1 te
mensal de do imposto 5ct1re a renda C:-:'SSf1ij
tts1ca, v1Qorante no mOs de janeiro do da
tnc1dnc1a. as doaes fe1tas ano
.nter lor.
Just If Icala
Si 10 ltQUido Q o conjunto 00 ben5 dt-
reltos, dn fJuJ,lQlJer natur(1'za. ou
dOduzhJo (I va1Clr dOlS d'vid'lS Cla t\tutar'.
2u Inclut;rn--;13 no vt'llf)f' Pi')tr Irn'11() 0'3 bens d1-
do c .. no reo1mrJ o os fi-
lho! em a !.(HJS pais. na fOI'ma Que a
lei t."staIJQlt:cer.
5!!Clo UI
06$ Impostos da Unllo
Ar\. 153. Cor..,ete Unllio Inst ItUlr ImpostOl; sobro,
VII _ granOes fortunas, nos termos 'de lei comolernen-
tar.
10 facllltaOo ao POOer Executtvo, atondlOas as
cond1C09s o os lim1tes estabelecidos em lei, alteraI""
as al1quotas dos impostos envmerados nos incisos l.
lI. IV e V.
2
0
q 1mposto prevIsto no lnclso 111:
I _ sera Informaoo pelos critrios da gonerallOade.
da uh1versallOaOe e da progresslvlOade, na forma da
leI;
. II _ nllo InclOlra: nos termoste llm1tes f'lxaOos em
lei. sobre rendimentos provenientes de aposentadoria e
pagos pnla Previdncia Social da Unio, dos
00 DIstrito FeOeral o dos Munlclplos, a pes-
soa com idade supertor a sessenta e cinco anos. cuja
renda t.otal seja canst ituida. 8KClusivZllllente, de ren-
rllmentos do trabalho.
30 O Imposto previsto no IncIso IV:
... , ', ,. .,\. , ., .
flll1"J t?
se as me!:.rrl3S tl1,-.:,tnrt);1.?S 00 dn tnl,:ItJ(:,)tt-:,!,
t1njp rn,,,ts ::\1,)I'10r. o hf lI"hV, Do trab..'ll,o
t\inOIT"(.l. dn' (Jll') 50tro os $1;\ld,'...):.> renutnll,.t\-,& do
caolll\1. Sf'lI ivn nrtol('If'dl.,1. pr"." fI, .o1t' i\
d\:>fs0!51i\1) do tn'Jotrulkrl'f() (1#1' tt C'(:Otl'."'l-
l.ltC3. n.'rmit ir, flU ci.;r,,1unto do
O lV.lI it 1cas ti
just" O (jlstr'tbu1c;..lu d'l ri111eza
a el.') renda e (Jo
f\5 1ll.'11 m,),jf'rrMS na.es C'nn 1tal ts t..lS 2'10t am C'!O
'j('llrH o' fl.."ltr1n.. ,nln. N'1S ESt,l ...
Un1dQs sua arrec;:j,\..,o rPnre'ienta J!'f.. CCo PrcY111to Jnlpr-
')0 Bruto e t2'X d.:::s receitas fl'cJfrai<;. OCOF. Or,",\\-
n17a50 para a C o
co .. ' Que rene 1 pa i ses eurOI'{'U5. v l;in doS E r ,je
Unidos, Cani\d..:'1 e .Jauo. 12 (doze) (1C' .... r.es oalsns 0'0:;-
PC'IU df-; leio; dessa noltur""Z<:1. A FranJ, por
1ntp.rmeej10 de Lp.I n
Q
88-1149. :lft de oezerntJ'r"(1 de
o lSr-, aQ(,\ra
1m.:H.IStO de so11d.:1r \Eh.1ade sobre o fort u!la" e t1est in.'ln-
do a receita dele ao prc(,.r'ama de "re-r,d.\ ml-
n1ma g'H'ant Ida", em dos tjlJ sua
populao. 05 Chal'l<id(.)s "novos PCJb('es". 'SurQidos
a crise do petrleo (ia 1t1ma dccada .
TTULO VI
Da Tributao e Go Oramento
CAPTULO I
NO Brasil . a tr sobre o p'Hrimnto. decot'-
rente dos impostos setr.;rla1s ex1stpntes _ IPTU. ITn.
IPVA, etc. _ at aoenas O.56X d Produto Interno
Bruto e 3,5X das rece1tas pub11cas_
O projeto de lel, ora suhmet tdo apreciao do
gresso visa. portantu. ao relJulal'1"lGntar o '0-'
cisa. VII, do art. 153. da Const1tuio. suorir essa
lacuna persistente na tr1butrla brasjlel-
ra,
LEGISLACO CITADA, AIlEXADA PELA CODROENACI<O
DAS PERMAHENTES
CONSTITUIO DA
REPBLICA FEDERATIVA 00 BRASIL
Nos seus nove art1gos, esto as grandes
fortunas (art. lC. 1Q e 2
Q
). ainda o fato
gerador- dO 'ITli)05tO (art. 2 0 ), a bt..e de Cilcu 10 (art.
e pargrafo llnico>' o contr1b'Jinte (arl. '4"), as
all11uotas (art. 50), as deOlles (art. 60) e Isenes
rt. 70 e o4rgrafo nico), a fOlma de_ controle da

./0155:;0 e posse Oa tI tl,llos ao port3dor (art. 80) <> a
'data da vignc1a leg.31.'A ord1nria caber o deta-'
lhamento de cada um dos seus itens.
Com razes, o projeto
dos senhores parlamentares. na eKpectat1v de Que pos-
sa a sua
Sala das Sesses, 11 de dezembro de-T9S9. _ Oepu-
taOo Antnio
porm, Que se oesenvalvia'o debate sobre a
crecla o apolo a crlaJo 00 novo IllPosto.
ao projeto 00 constItuio no 10 turno,
a sua sustentao em plenarlo, para, fl-
Amedida,
Iniciativa,
Na votao
ampllar'a-se
A regulamentaao do sobre as grandes fortu-
nas. em lei decorra do preceito do art.
153, IncIso VII, Oa"Constltu1o. Essa ll definira os
conceitos baslcos, delxanOo leglslao'orOlnarla os
desdoorail'll3tnos e a fixao dos critrios para a sua
eficaz aplicao.
O 'imposto sobre as grandes fortuna& teve origem
emenaa de nossa autoria na ,AS&crrt.Jlla Nacional Consti-
tuinte, apresentada j na do Sistema
Tr tbutr to, Oramento e F inanas (Em. nO 500824-1).
RejeltaOa nessa ocasio, a reapr8sentamos
de Sistemat1znco. onde, finalfY.entc, obteve
provocando grande reaao negativa nos rre10s conserva-
dores 0"0 Pais.' A grande tmprensa reoer-cut 1u essas rea-
es atravs de reportagens. ed1toriais e artigos, fa-
zendo cora aos raivosos argumentos contrrios ' sua
1l1lllantao.
Art. 2u fato O'.) trnonsto a
dade-. o (j,:'fflln'o ut11 ou a pn-.. so Cr:2' grilr'de rortur'a no
dia 1g de J anc \"'0 de caua dno.
30 A baso dF clculo de o a-
(.1.) natr1rrl'''Jn10 f.' ,jata F'i1'\
1e\. Cl'!.clUif' do ("lx;10utCl 0'3 bens cons':1era-
dos de va lor (1fJ mercado,
Paragrafo nlco. Para efel to \ Oeste art 1'10,
cons10p.r,,-se pxpress1va a parcela do patr im"m1o que
representar de 75% (vinte c cinco por cento) de
capital da uma empresa ou filals rle \Cset('ota e cinco
por do valor total 00 llQUIOO do
contrlbulnle.
Art. 'Sc A lei estabelecer, em relao aos emitentes
de titulos ao portador. a forma dp .idantifjcao do
tomador ou benf:f1c1r10 do relldlrr.ento e as Obrigaes
respansab1l10aOes tributarias a eles cao1vels .
Ar!. 90 Esta 'lel co..rplemenldr entrara em vIgor na
data Oe sua revogaOas as dIsposies em
contrario.
Pargrafo ntco. Na const:\nc\i3 d21 !octtf"dado (:lriju-
'Se hCltl'..-er tJ3tr1!linio co:num. a decale... .. .).
a cacJa CnjuoC', C0rr(:;H'PC,t)dnra oi ntl:::taae seu
valor ..
Art& 40 contribuinte do o
t1tular do domln10 t 11 ou o Pl')5suidor dos bens e di-
.Nltos Que constitu1rem o patrifl'.tlf'liO 'liQUidO tr1but-
fil, pessoa fis1ca <lom1c11iada no Pais ou seu osp6lio,
e pessoa f1sica ou juridcu na exterior ent
relaC30 ao f;:x,istente no Pais ..
Art. 5Q As a11Quotas do prcoress1vas
sobre fa1xas defin1das do em numero
dI;! tl's ' rn..\x1rr.o do cinco, podendo a menor ser in-
ter 1(\1" a 0,5% (cinco dcimos por ctmto) e a ma tor su-
per.ior a' 1,!J%. (um inteiro e cinco dcimos por conto).
Art. 6 Q OU valor do lmposto ser de-
duzidO':> 05 impostos fet1Arais. esta(1lJ3i5 e mun1cipais
inciaentes sobrt:l o IOO!;rfQ Dtr1meJn10, efetivamente na-
gos pelo contr 1buinte no ano antC'rior.
Art. 10 A lei nodera Isentar oa trIbutao a parcela
do patr1mnto investida em
pr ela considerados relevantes para a economia
nhctona 1.
nalmente, 'no 20. turno, . na d<>l1beraC;lIo deflnlt lva.
consagrar-se par unanlmldaOe.
O prprIo Poder ExecutIvo Federal, recuando d oos1-
hostil. itderlu proposta. procurando
antoctparse promulg;a;1o da Const 1tui:io. Em 22 de
de 1967, Quando a matria ainda tram1tava na
Assemblta Nacional Constituinte, o PresiOente Oa Re-
publ1ca remetla CAmara dos Ocnutados a Mensagem n
Q
754, C)stabolecendo o "imposto sobre a fortuna".
Essa mensagem, convertlda.no Projeto Oe Let nO 3tO,
de 198B-, permanece em trami taao,
A propor a do imoosto, denom1nanda-o das
"grandes for'tunas". o Que se pretcllc1':lu fo1 fixar desde
logo seus limites conceituaIs. ImpeOtr que se trans-
Dela em tr1bUto sobre
115 pequenas fortunas ali 4obr.. os pequenos patrImnios
t 1vo, n'H 'lJl\'50 tetdtJ 00
pr-<)OIJi'o:
r r _ fl,'\O-ClJmlJ)'at 1vo. o
(jl':'iv1(jn PilI CrJ., ct;.'!l1.0 'J>':;Jntante cobr-ndo na5 .l1n-
tt'f 1tJrGS;
lI! n.'.J IJlctrltrj, sobre produtos tnctustr1a11r.:tdoS
.:'!f) Pl(tfFtOf.
4(\ O iI
T
l{.:H'l5f.P Vr'6v1!3to no 'nr1sn VI tcr.\ 311-
(J(\ frlrn'3 i"I 1nl;Jlc}f l!\ do
pr'onr k'CH ll{jllt c n.10 'nc1c.11r-..\ sohre P"'''''-IUO-
nas. u1flt.,",;, rJ,ftn1da'l em In'. Quando as (l,ll;p)o-
ro. !oi) ('IJ ('lfil (.IJd fanll 1l'J. o prOfJr to Que nAo
SU3 ou t f O Sf:lVO 1
O ouro, QU.1I"'H10 df.!ftn1d:> ftH"l le', con)..-) at tvo f1-
n,mcc1r O ou C'l'fOtil'. ta-se exclusiva-
mente lnc1'#JI1nc1.:t (1('1 1n"lflo5to cn rj\Je trata o inciso V
do a.rt 10(1. lJPoradQ
;"'lI it1!J(lt .., nllfllrn3 oO'um por <-ellla. a
tir;) IflClnt.1nte da nos segu1nte&
termos:
I _ tr1nta por cl1nto. para o Eo:::tao. o Distrito Fede-
ralou a .18'"1t6r10, conforlTe c1 or1r;;P.m:
11 _ 50tont.:'l por cento pa.ra o Mun1c'p1o de ori0em.
a
.....................................................".
Pl.w.rero DE LID N." 213, DE 1990
(l};) Pvder E""""Uvo)
. " MEjqst.GEM U." :l:l5/90
)(r,l!,
fu:;,!("j I) Im}"...to sobre 6"'.11(1(:" FortlmM e d outr.... provi.

o (Ap."".e-se 80 Projeto de 1.1 COmplementur n.o 202, de 1989.)
.... O NaC10nal decwta:
.... ', /i.rt. 1.0 ];o"-lc;!. in!lf:tt:\t{,:{o. COln fundc.ment.'J no art. 153, da ConsUtui-
c;J.o, o 1m,posto sobre Grandes Fortur.B.S (lGF).
... l' ,I 1. Pe.rn. O!J c!'/?:itos df?'stn lei const.::ra-se grande fortuna o pattim-
pio cujo valor L-.:cuder fi. um milli.o de Bnus do Tesouro Nacional _ BTN'.
I 2. O patrimnio 6 con!'-tiufdo de todo!:> os bp.ns e direitos. de qualqueT
natuJ'e".a, ualqucT c;ue sejrt seu emprego ou locrl1.l..7.f1.'fl.o, <"on!orme crjn.stante
da d2clf'..'''ao J..:"nnl di:: b',ms do contribuinte (Lei n,o 4.{)69/:2. art. 51) dimi-
t'lUdo do .... nlnr' tl$ rlividas vinct:ladas sero de-duzidas valor
do:; J>oJ:lS ou a qUi} corl'f"-spondere:m. ntt: o va.lor destes.
'." ! 3.0 O Pooer En'o"t1vo pooerJ eltc1ulr do "atrlmnlo tributrio 1>ens de
pequcno valor de mt::rt.'8do. -
;" "'n. 2.' O Imll"'tQ tem ""mo ta.to gerndor de patrlmOnlo
eujo Vlllor lW pTevlsto no f 1.0 do lU"tlgo anterior.
Ali. 3.0 & 00..'" de do Imposto o v-.uor do patrlm6D1o exlStet1-
te no Glrt 091 de cio ano tlT"teIior financeiro.
:1 Art: 4." _ C) ser? colmulo de """rdo com a !!egUinte tabela pro_
...:
C!lI3scs "" Vltlor do p"trlm"jl) (Em B'IN) !l!lqUGt&
At 1.000.000 I=to
lW.! d" '1.000.000 at 3.000.000 0,1%
\.{<Js de .3.000.000 at 5.000.000 0,:1%
JlG1s de. at 10.000.000 0,(%
JolaI de l!l.OO.OOO 0,7""
) Art. I." mo contn"buJntell do Impooto a tlslca 110

ais, o ...!'611o, I I'OOl>O& ou jurld1cll no exterior CllI!l. nl&-
Ao ao pntrimllnlo llUll t2nh& no Pa.l3.
Art. 6. l'lo r.gim. de comunhlio de 1:Nmo OI cllnjugetl Ierio trlbutt\dos
conjunto. No regime de separalio de 1..'el!3 OIS c6njul:"" podero optlLr
pela trlbu!>J1Io em separado.
Pargrafo nico. O:l bem e direitos de filhos menores Befo tribut<lOll
juntamente com oe de 8eU3 paUl..
Art. 7." No Clilculo do Imposto ser dndo cnldlto do valor dos Impostos
"..tadulS.e murllclpals, incldcnl:es "obro a pro,::r1edwe, afetlvnmente pagos
pelo contribuinte no ano anterior sob", bem ini.egrantcs da base do Imposto
IlObre Grandes Fortunas, at o produto do valor dellSell bens pela "'Iquota
de que truta o urt.
Art. 8.0 Na declarao a oer no cxercfelo de 1991, corres
pondente a posIo do patrimllnJo em 31 de dezembro de 1990, O contrlbulnta
declarar (I '\'31or de mercn.do dos bens e direitos naquele tUa. Esses valores
sero acolhIdos pela Butoridade tS<.'.81, 8. mP.nDS que diverso! no valor de
mercado, ou se no tiverem,origem em declarados.
Pargrafo 1co. A partir da declarao correspondente a 31 de
bro de 1990. os valorctl constantes da declarao de bens sero atualizados
Je&1mdo n vnrll}o do BTN. Os bC'ns ou direitos adquiridos 8 partir de 1.0
d. janeiro de lU!ll sero corrigidos a partir do m. da. aqulslq (m. 10).
Art. 9." Pim eleito de do ganho de capital de que trata a I.el
n.o 7.713. elo 22 de dozembro de lOIl8, o cu..to de aquW,*" doa be!>S ou di-
reitos ...rt:
1 -- -:,11 .i .. 1:1l': :q dp. \:l.';J. o
vnlor C011stanto do. ct..::l,n. o. (1\..<1;- S'3 l';":c ti flit. B.
ll
;
II .. em \!f n'ltihi';("'cs a riP.' 1.0 },t(,;'ifO f,llo':
lt'li'l1. ('I ol!!Jnldo no nd Ih (1;1 l..d rt'f('T:dll \'" (.:!'u. df ,te n.tltv,
J-.rt. lo, A Hi<!1H tl\rll\ (IH C'U':.n (h1 <tu \Y'Il', 0'1 ctif(\l-
UI' qUfl trntn o l;:L t: ',: 0, dll (,{'l n," 7 'li.i. ,lI.' d'l,.(;mllrcl I;.'
(({'tunda seGundo fi nl:"ir.'.-:I"J lnf'll,,",ul (k. t."'lhr ,to lfi'N.
I 1.1) O tcrII10 lnl;lnl dI'. COfl(t;llU :
...e' 31 de _"E.;:;) pnm os. lwt'5 f .. <\3 M
b q1's ,qlrf'srontndn no (.'l-.l'rcll.lO IYJi.;
_ .. d,'\ A,'-!U15:o::lO tio bem ou rllrt'JLn, pl.l!'L (l3 ftdQ\.l1rlt1.o!.l n p:.i.dlr
de"-l.o do Junt'lro
I 2.0 No CltSO r!p nqul::j:,o C0nl pagumlJllt(l imrl.-dcdo, O lemr,,) lnklal
dn. monf.uiria. pJ,ta!! atunh:.',.JlJ do r.'_:.:;I.'), o nll:s \.-;"ua
pns:;nTIlCI'to.
'3." O lClllltJ Clllnl d u c.!lU t{lhl (uI' 1'l'l\lLndu o RIt!!lw d'J t, llJllcl.
Art. 11. J.J1UulrnC'ntc, na f' ,ndo 1H,:10 r... du Jo:tOil[Hlil',
zr.nc\n C PlancJafrl"nto, n H:;jca dl:\...n ll),r:"";'':T:t.i1r . ('}arw::'." t:(l
lmp1t'it') (ir:'lv1.0.R ForllHul".. Clt, moci('10 upnwadn ptln T>qMl"t.:).ll.' lHO
dn Ht'>.:e1tE\ Federal.
f 1." O jmpo3to sr-r c-mIH.::tido ctn de BTN pjs(,,_ll
li. n c1h:J.. i'l\ clt- ":II,lr ,m 111'ln V;Ii"l' et., H'J'tl vi,.:t,.,h,
110 l-UlilH'tao fIta tilll d :111.'0 d,' JIUU'I1() do 1'1(.('1\ Idu !lllll!l,'dIU.
I 2.
u
O S,'ft\ 1'<1;:11 l'lll 11l1lhllls. JI-;IJf\ls. C.qFI,:_'!>I.U3
em Qutmlid.v:le de BTN F!.$.cd. 't'cndw'in no llunu d18 ut'l de caoll>" mt8
de abril a setembro cio c}.creJ:..1o financeiro.
f OJ. vn1oros f<D e de cnct'\.
.. de B'IN !l 0'J.1!1. rlt:;'Jm:'!.l. '-.illl:1.M rcsuli...l'i?r'L\
1roclonriot, (.bandonn.n.do-:::; 119 d.fllll1s,
f 4.0 N'en."J.t1mfl. parceLfJ., e,..:ceto pnrccll1 Ilfen. lr,!erlor ",olor de
oom BTI<.J' F1scDl.'
, 5. O vrJor de cnda }lar("{'ln I.:m CJ117,elros 8-f'1t1 meeihr.t6
a mu!t1pl!callo de Vl!\Of, em QU:L'1tid.Mle de BTN l"l::..:'-ill. vc:o
vflJor do BTN l"l="es) do di,), pagamento.
Art. 12. A pessoa soUdllriu,mlmt9 resp)I1Svd pde \la.
do lmr:or,to sobre Fort.unas, !;-:mprc ql.l" hou\'cr
(!eque sua (lU vira n o
trlo do::; bens Ou direitos cm15tituarn o SP.U OiJ n. npre$E.oU..
1!18 sob ,'alor inferior 80 reci.
Art. 13, A ndmfnil=:trao e do &Obre Grandes For..
tunns compete ao da Receito. Federal.
. PuI""Jgrnto nicu. ApikBm-::; 5ubs:dmrlamentc fl"J Imp.t.1sto sohr-e Gra.1'\-
des Fortunas, no que coob>:!r. ('I::; c!t5p(lmllv05 da do Imr",;st.o de
Rendn referentes lan-:t1jlcmto, r.onsuJ19. cbrens..
des, garBnUns e processo administrativo,
Art. 14. Esta lei entra em vigor nu dnta de suo. plJbllc.eo.
Art. 15. Revogam-se di:;pos!cs em contn\rio.
LEGlSr,1;W CITADA.
FELA COORDENA.W DAS CO'iISSor::S PER1I1.I!.lIlWTE3
C<?NS'l'ITUrAO DI. REl'IJI,rC.I. l-'rWBl<ATIVA DO BRAElL
. " .' , , ., , .. : .
T1TJLO VI
De Trlbutal;ilo e elo 01"1:""'."to
CAPTULO I
Do Sistema lrrlbutrlo NadoM!
...........: .
SEAO !II
Do. Impoft(.og d8;. VnU.o
Art. 1M. COmpete li. Unlo instituir Impostos sobre:
I - de produtos estrangeiros;
n - fJXPOtao, para o exterior. de produtos n..c1om1a OU llACioDall-
Ddci<!;
111 - I'f'nc1n (t llrnVf1fJtun llel tl:"Il1c(1I0r IIlllurl1U1;
IV - produtos. Industrillllzados;
V - peracs de cnldlto. cmblo e seguro, ciu relath....... tltulos ou
valo""" mobilirios;
VI - prollrledude terrItorial rural;
VII - grande;:; rorttlIms. nos temlOS de lei complemenlt\r.
I 1. t1'l' fJU'111l.1ulu no "IUI.,' 1'::lI'c'IlU'W", uh'lIf'hJUh II:'s I:Ullllh.:,ri.'H (I Uftll-
tes mn h:l, ult"rnr 11" ulfllnollu;, flUA Impu!tlt1lt (!01nnllrltd/l. noc
fnclHU:i I. U, lV u V.
. , , .
............ , , .
LEI H.a 4.0e9, DE 11 DE JUNHO DE 1002
Fln DO""" n1o= J'!ll'lL O" venclmffltos do. ""nidoretl dlO Unl!8,
fnlItItnl emprstimo rom;mlsrlo e altera do Impomo <le
Rend:o. aotorlm ernltlo de ttWos de recupen.o !h11UloC'1'lra, modi-
fica lf'ttsIa-O sobre de letras e (.brlca+eS do '.rescuro
Na.clol1ll1 e d outras provldnclu.
\:l PrWdente dA Repbllll;
Fao caber que o CODi<"-""O Nacional decreta e eu aanclono a lleEUln-
!:e.lei:
......................................................... .
Art. 51. COmo parte Integrl1nte dA l"l'ndlmento l"\MOa
tIaIcs epre-.A>ntar relao pormenorizada. 5Ch'1ll1do modelo o!letal, doo banAl
imveis e mveis Que, no Pais ou no estnmgeiro, constituem o aeu llalrl-
mOnlo e dos leUS depenclllntes, no ano-base.
t 1." ]r. c.u'orl.!ll'k !Ic:ral pnl!.nr m:lt:lr dt) cr;lltrJbuJuto OA
QUO 1'1 ," 1:I'f"n'(l d., liGO; T{'('\ln.o<> (} dJ dr.:.t1no
do.1 (.l" II I ,h'"!'. I.... li:, tlc<:lltt:.u;it\.1 hnloor-
ta.rem em 1l111f, ... UII <::II'fllll\.;1l1l df) pa,trlmbl,io.
f :l.0 l'{Hil'nl (}ft'T't'f't'r hrUlj dc' C{lI.'ilqul'r' rsp.tde. em
de ('fi) CI":':>.I' J':I'L)lI(l:nil','1 UH de (':llt,lil<J, da
cujo c.lpll.nl f.(" 1:.1 1... T!n I!'i.' 11 PfIl:"Ul. o (:,l.ldo UH o rt1l1nt('lllo, de vn!ofe:o
BUp4'rlons ao .. l""l'"j:ill:d.,: 'Ih d( .. fie J"('ud!lT'ltTII03 d,l pec:;....03 fl .... h-a.
(lU na (frl1A dt' r/'h 11:;'\0 n:, dt\!.. de qHe, ll'':''.U ltl!nn hipt('S(>, com-
prove n. proprH"ll,adc [Ir) lJortdor.
DECI1..1'()!.EI N o I 7lR, 27 DE l';Ovr.:.nJRO DF. l!flD
Rl'\'f"7n r'<l?\'w'fn. df' \lTr-'ltar;:iu ""fe..
ridAS nll h',;hJal;iit) t1u sC'ht1: n rl'nda (" d (!utus
O Presid,'nla dn gepblk.n. no liSO dn ntrih1Ij,;n que lhe o
a..-t. 55. lI, da [' tendo {'m \'istu (l no Decreto n.O
do 18 do julho de que ill!.tltul o Pl'O&rama N:u:lonal de Dcsburocratt-
'Vlii.O, decreta,
Art. 1." Fi""rn rCVOl',Ll05 os arts, 110. liz. ll3, 114. ll7. 118. 119: 120.
121 c ns nlint'a,'i b, d f' e 00 nrl. Hi elo 0.0 5.844, de 26 do
set<'mhro de nrt 1,, nlnea J, dn Lei nO 1,474, 26 dI? nove-mb:o
de 1951, art, 2:5 da Ld r.,o 3 4:70, np. 28 de novC'fllhro 19;;6, art. 51, 2.",
<I.. 1"'1 n,o d,' 11 de junho de 1962. " o art. 5." do Decreto-Ini n,o (27,
de 22 do Janeiro dI! 1!tG9.
lEI N." DE 22 DF..2EMnHO DE 1988
Alh'C;L l\ It';bJafio do hnlJOsto ne Renda. e d outras
dfnclan.
O Prc.idcnte da Rt-pblkn:
tn snbt.'t' que o Nnclonnl decreta o eu 5nncJouo n scguin-
Art, .1.
u
0" rentllmf':!llos e ganhos de capital pcr;,;obJdos a pDJ:Ur da
1. do Jan.clro dI' }.S:i9, })Z50ll..'i fiBlcs.s res!l.kntt's ou dom!ciliart,'l.S no
:SIm!!, wr!o 1'.010 lm:>o"to R.cncla t!A rotmi da
vigente, com (t,S introduzIdas por L'zt... lL
, Art. 2.0 O du n.(:r.da dn.3 ser ffif!ll-
aalmente, medldn em que 08 rendimentos c r.anJ"AS de capital forem
percebido.
Art. 3. O tmposto Incldlr sobre o rendJmento bruto, ""'" qUlllquor
deduo. ressalvado o disposto nos arts. 9.0 a 14 dosta leL
. '1,0 COnstituem rendimento bruto todo o prod1.lto do capital, do tra-
balho ou da combinalo de DJl1bos. os alimentos f' percebidos em
dinheiro, e aindR os pr0vC'ntos de qualquer natureza, tlS$lm tambro; enten-
didos os acrscimos pfttrimornnts no corrcsl(Ondentes aos rcudiInento:l
declarados.
I 2.0 Integrar o rendimento bruto, como gnnho de capital, o resultado
dn soma dos "gunhos tl.u(endos no decorrentes de alienao de bens
ou direitos de qualquer naturt'u, consideramlo-se como ganho 8
positiva entJ'C o valor e.te lra.nsmissi'lo do hem ou (lJreito e o respectivo
custo de aquisio monetariamente, obsex-vado o no:l
arts. 15 a 22 de>ta Icl.
f 3:0 Na apurni\o do genho de capital sero cons!dera:das as operac;a
que importem alienao, a. qualquer ttulo, de bens ,?U direitos ou
ou promessa de cesso de dln..'Itos h sua aquisi, tms como reallZilda.s
por compra e venda, pennuta. adjudicao, desapropriao, daao em paga-
mento, dono, procurafio em causa de compra e
cesso de direitos ou promessa de cessa0 de direitos e contratos afLDS.
, f 4.0 A tributao indcpende da denominao d_os rendImentos, Utulo5
ou direitos, da locntlzR'iio, condio juridica ou llaclOnalidade da fonte, de
origem dos bens produtorez da. renda, e da lomta de .das rendas
ou proventos, bastando, para li incidencia do imposto o benefiCIO do con
tribulnte por qualquer fonna e a qualquer titulo.
I 5 Fkam revogados todos os dispositivos concessivos
lo ou e'!cluso, da base de c"lculo do Imposto de Rench das pessoas flslCas,
de rendimentos e proventos de qua.lquer nature:r.a. l:.-.em como os que o.utorl-
zam reduo do Imposto por Investimento de tnterel'5" econOmlro ou social.
f 6 o Ficam revogados todo!) os disposltivo!i leeafs qUg autorizam dedu-
es ce"dulares ou abatimentos da rcnda bruta do contribuinte. pnra eleito
de incidncia. do Imposio de Renda.
, Art, 4.0 Fica suprimida a classifIcao por cd1as dos rendimentos o
aanhos de capital percebidos pelas pessoas flslcM.
Art. 5. Snlvo disposio em contrrio. li ImpoSl relido na fonte
IObre rendimentos e ganhos de capital percebidos PO!:J"'SSOM ff.slcas .er
considerado reduo do apurr.do na ronna do. arts. 23 e 21 desta lei.
Art. 6. Fleam isentos do Imposto de Renda o. seguintes rendimento.
percebidos por p-:ssoas fisicas:
I - R. alimentao, o transporte e os uniormes ou vestimentas espe-
c1nls de trabalho, fornecidos gratuitamente pelo empregador a seus emprc..
a:ados, ou u diferena entre o preo cobrado ,e o vnlo.r d(' merendo;
11 - as dJrlns destinndlls, excluslvumente, no pnganlento de despesas
de alimentao e pou"ada, por servio eventual realizado em municiplo
dIferente do da aede de trabalho:
In __ o vnlor lnr.nllvo cio prt'dlCl (:onntnlfdo, flllllnrtn or:npll.C1n por
pro!,rJch\rlu ou ced1do l;l'ululLulIlt!nw lJUIU u:w do CnjU&:6 OU du paremt..ca
de prlmelro Ilau;
- lIlI ln<l<mJrp&. ""r ,":f.<l:;nt... de

" .... -, 11 1.r.1entr.r..Ao C' o pRl-":On P:l:' O'U
('()ntrato {.lO trnhnlho, o H:nHc (r,arnntldo p.:..:- 1..1, t"'r'm cnmo (j
tnnt(lo pdo:"l n nu
rt,'(cn"ute co Cm'i'I,\,ll(i m'nl'tfid? t'nl C(1"f:.r"
\'IDculnc4...... '\s, tiOS termos dn h:;;hhv;'\o do FluIdo <10 Ontrmtln. do 'lem....., dI.'
Sf:n'io;
VI - o nvmtnnte do::: juros, c,01r(';,;:l1) Plo:-Il'ttiria. e qllOt,no;-
pnrtf's cTC'C,htados em r.Ut1ltL"\ t',<jh.. pdo Prngmr, 11 (1,- Int{'r:n't"i'iu Sodul
e ]>l'lo Pfograma da ,1:'vnn.u'l' do Pnlr,Jmi'lnto do Scr.'lc\,l:' J'"ubl1co;
VII - os bc-neCic1us rccl':hldos de de prlvo.dn:
.) Qunndo em dccorrtnchl do morte ou fnvr:r.lhkz p.:'ilnnncutc do par..
tlcJpartW;
b) I'('laU..r.mento 1'.0 valor corJ'C'f,pondp.:1te lJ conlnl>llll's cujo
tenha !SIdo dQ participante, d.'sde c1\m os li' r'anho'J dI'! <:uplt:.!.l
produ7Jdo3 pelo patrImnio da entidade tenham sJel(l trJblltndos no. fonte;
VIII __ as contribuh;es PKI;'lS pelos emprej:indOffS rel:.tUvUo'i n
mas de previdnc1a privada. em favor de seus emprq;.ulos c <Urlt:('ntc:J;
IX _ os valores re$fntados dos de POupt.:H;a e Imc-st.1mcnto
_ FAIT, do qtIe trat1J. o n.o 2.:W:!. rlc 21 d,.. dI! PIBII,
. re1e.t1vnlncnte parcela corrc:;pondonte M pelo pu}'..
tlclpante;
X _ as contribtc:<.'s 8 Plnno de .oup.:UJo. C InvcsUmcnto
_ PAlT, B Que 5e retere o art. 5., f 2., do n,o de
21 do n""'('Imhro do lHOfi;
XI _ o 'pocl11l0' recebIdo pelos aposentados que vo!tnm a trabalhar
em atividade sujeita no regime prcvJclcnch\rlo, qunmlo dl'ln so nrnstl\rCm,
e pelo! lr&balhadores qUE' nmise regime aps cl1mplotarem
de idade pago pelo Instituto Nacional cc Prevlrlcncin Social
ao ou a !>cus 'ctt'p'-'nctcntt$, np6s sua nos termos du nrt. 1.0
da 1..1 n,o de 24 de setembro de 1975;
Xl! - as pen..es e os provl'nto5 conccdldos de acordo com 03 Decre-
toa-LeLs n."" 8,794 e 8.795. de 23 de Janeiro de lDH. A Lei tI.O 2.579. de
23 de' agosto de 1955. e art. 30 dt'l. Lei nO 4 2l2, d!1 rr dt' julh'J de 1963,
em dccorrnC'ia de rC'(onnB ou ra1<:'cmento de ex-combatente da Fora
Expedicioruinn Brasileira;'
XIII - capital da.. aplices de seguro ou peclio pago por r"orte do
bem como os prmlo5 de seguro reBtltuldos Em qualquer cn..'io,
inclusive no de renncia do contrato;
XIV _ os provenfos de nposC'ntadlula ou refonna motivadn. por ncl-
rlL'UIc' "111 Ilt1I'\'h.. ,) tI tIS ptn,hld:. }Ido"! 1'1Il'lntitH(':I {lo u111k':i1l11
tuberculose ativa, nUcnno rnl:ntal, r oplusln mc.Ugna, cegueira, hanserua.se,
paralisia irreversvel e hlc3pacltante, 'cardiopatia gra...e. dt,cnn. de Pnrkin...
son, espondlloartro5C am,!uilos::mte, nciropalia grave, c5tada!i nvnn'ndos de
doena de Pngrt (mjlf'itc dr(orrmllllcJ, c:innromn da Inlllnmld!l'if'nrja ndqut..
lida, com base em concluso da medicina espt,'<'taUzuda. mesmo que a
doena tenlul .Ido contrelcfa depois da aposentadoria ou reforma;
XV n.tl,tIIHI'll!tl'i <111 u Irmu...
pnnl B tt'!H'rVI\ 1I'lll\lf\llrucl!t ou TlrOI1UU, l'dn
S""'inl dn UnJnu. do Dblrilu l"('t1uful (J ulo o
nlor equlvn.1tlMe a cJnqliente. OTN, a partir do em Q.ue o contribuinle
oompl.w """"""'ta d:ooo """.. de ""'" P!'8Julzo dA
pa:roala isenta P11!mta no art. '3 desta lei;
XVI - o uJor doa bens adqul,1dO!l por dolllo ou ben:u:Ia;
xvn - os valores decorrentes' de aumento de capltlll:
A) mecUante a Jncorporni'i.o de reservas ou lucros que tenha m!ido
albutados Illl fonnn do art. 36 desta leI;
b) eletundo rom do dlSjlOllto no art. do R-ereto-!!
noO 1.598, de 26 de dezembro de 1977, ao. lucroo apurados em
perlod05-bB.'e encerrad03 anteriormente li. vIgncln desta 101;
XVIll - a correo monetria de tnvestlmentos. cnkulada noame!D1OI .
tndlces aprovad03 para llS Obrlgao.< do Tesouro Naclonll1 - OTN, e desde
que seu pagamento ou crdito ocorra em Intervalos no info?riore.s Jl trinta.
di...;
XIX - a dlreren& entre o valor de apllcao e o de resgate de quotu
de fundo. de nplleaes de eurto prazo:
XX - aluda de CU5tO destinada a atender .s despesas e<>m t ....n.porte.
frete e locomoo do benenclndo e seu.s faml1lares. em caso de remoo de
um muntelplo .parn outro, sujeita li. comprovao postertor pelo contri-
buinte.
Art. 1. Ficam S1!Jelto. li. Ineldncl.. do Imposto de Renda nh fonte,
ealeulado de acordo com o disposto no art. 25 deata lei:
I - o. randlmcntos do tr&bnlhll assalarlado, pagtlll OU eredlta.dol por
pes80Ql rWCM eu JurldieM;
lI-OI demal. rendimento. por PC'''''''' rloie.... que nllo
..teJam sujeItos tributao exclusiva Illl fonte. Dagos ou credItado. por
pessoa" jurldtcas.
t 01. O Imposto ,. que refere "ste artigo ser retido por cca.sLo de
eada pagamento ou erdllo e. houver mals de um pagamento cu crdito.
.pela mesma fonte pngndora, IlpIJcllr-u-n 11 n.Hquotn corrCJ5pondehte k. esom..
pago. cu ere,dltadoa li. pouoa rlslco. no m.'l ,. qualquer
t 2. O ImP03to ser reUdo pelo cartrIo do Juizo, onde ccorrer ..
execuo da sente,na no ato do pagamento do cu no momento
em que. por qualquer forma, c recebimento se tome df.sponlvel para o bene-
flclrlo, dispensada. a. soma dos rendimentos paKo.l$ ou creditadD3, no
p ...... ap1leailO do. Allquola eorre.pondente, nOl ClLSOl de:
1\) Juroo e lndl'IlIZ;lr,:rlJ Jl(J( lucro& decorrente" de K"t1tena
Illklnl;
bl hOIlOrtl05
tI) tt'niUtll'rllI:"t':1 pH'L "rw"lIf;i'\'J tIl'l vII:',,, nu CUtl'l'I do Ilr(/cet\.!Kt JUdl ..
l'lnJ. tuls COIllO M. ... rvlo.,:o: dI' Ul':'dICU, cfJJ,ll1l\lll.'1:a.. )(J1oclro. pen10,
tJ'l:nko, av:111,ldur, Jjilldlcc, ttsl:uncnldnJ e llquldante.
'3. (Votado!.
Art 8." Fica "ujeltl> no do Impo'to de Rrnda. cnltulado do
neordo ('om o dt.pl\;;to no nrl. 25 )('l. n. rf':'.rJ!1 Ch!ca que de
outra )w!t.'Hln U!\!l'n OH cll' flml,." no ('xll,tlnr. t,nrllrnrnl",,, C' J;:nn'1r11l
dl! cnJlllltl (PU- rllIU ll'lIhuJU llhlu lJlhut.llll'Jti IIlt fWll,', "0 Jul".
, 1," O CtllIJKJt.Lu 1l'.:.'11c U111ltil "tI upllcu. tluuhlm, 1103 t:.Jno1Uluthkl:J C
CWJW do", aerventunrlfl& da .Tusth.:a, como oUclals ptibU..
\ lIut_.quaullo Mo rcmuneNU1C<1 ex.Ju8lvamenlAl 1"'10<1 COf"",

'2. O Imposl" de que traUl. "-'te unleo dever .er lJt\gO aM o 61Umo
dIa (,tu da primeira quinzena do .. sut.seqUcnte ao da. dos
rendlmenw.
Art. 9. Quando li contribuinte auferIr rendimentos da prestail.o de
6ervJo.s da transporte, (Om ';cieu!o propl'lo locado. ou nrtqulrtdo com rcscrvaa
de do:nlnlo ou aJJtn.ii.o !Idnltl.tln, o Imposto de 110nd.. Ineldlrtl. sobre:
I - quarenta po,. c,'nto do rendImento bruto, deoorrl'ntc do transporto
de ca.rgn.;
II - ssenta )Jor cenlo do r.mUmenw bruto, decorrente do transporte
de pn", ..gelro
Pargrafo nleo. O poreentual referido no Item I drste artigo aplleo.-se
tsmbfim sobre o rt'ndimeoto bruto dn, prestAi\D !wrvloB com trator,
mquIna de terraplenagem, colheltndc1rn e assemelhados.
Art. 10. O l111po..'1to jnc1d!rn sobre dez por cento (lO rendimento bruto
auferido peloa: Rartmllalros m:lrlr.uhlOO.s nl)3 t.ermos dI) art. 73 do Decreto...
Lei n.o 227. de 28 de teverelro dI' Hl5'l, renumerado pelo art. 2. do ).)ecrcto-
Lei n.o 318, de- 104 de de 1967, nn. venda. a empresas legalmente habl-
l1te.das de metais prec1o;:;o3, pedras precIosas e semIprecIosas por ele.!
extrados.
nIco. li. prova de origem GOIlo de que trata.
ute llrUso f01-se-1\ com base na via da nota de aqu;lo destinada ao
garimpeiro pela compradora. . \ -
Art. 11. Os tltulnr"" dos .rrvIos notarlaLs e de regIStro li que se retere
Oart. 236 da ConstituIo da Repbllca. desde que escriturao
lias recellas e dns despesa s. podl'riio deduzir dos emlumentos recebIdos, para
afeIto da Incldnola do Impo,tol
I - " A tercolro,. dOJdf. que CQII\ vlncultl
empregaUelo, InclusIve .ncargCl.'l trabalhutno e prevIdencIrIos;
11 - os emolumentos l)llgo.s a terceIros;
lU as desposas de custeIo necessrias manuteno dos
servl"'l notnrlals c de registro.
Art. 12. No ca.so de rendJmentos recebtdos acumulndumente, o 1mpos...
to Ineldlr. no m. do recebimento ou erdIto. sobre o totnl dos rendImentos,
diminui dos do valor das dl':ipe:ms com ao judicIal ncccsslirlas ao seu rece-
bimento, Inclusive de advogados, se tiverem sido pagas pelo contribuinte.
&em inden1zao.
Art 13. Na detennlnao da base de cleJllo sujeita Ineldnela
m!mal do Imposto de Renda podero ser deduzIdas as Importncias ere-
Uvarnente pagas o. ttulo de alimentos ou penses, em cumprimento de
acorda ou deciso judicial. IncJuslve n prestao de alimentos provJsIonaJs.
Art. H. N. determinao da b. le de elculo sujeita IncidncIa
mensaJ do Imposto de Renda podero ser deduzida!:
I - no que exceder a cinco por cento do rendimento bruto
do contrIbuInte. fi parte dos pagnmentos leItos po!a pCBooa ts!ca.
no ms. a m"I..,.. denUstas, pslelogos, fl>loterapeutns, terapeutas
oculIDclonal e hospltals:
lu, ..:... a quanU. equivalente a 4 OTN por .d.penente, no m4.
at6 o limite: de 5 delll'ndtnto.l. ..
f I. O.df.tpc<l\o no Inoloo Idem t.rtlgo o.pDe..-a.. tamb!m.ao. p'l.m.-
mentol feltos a. empresas bra.a1lelras, ou autorizadas a flUlc10nu no
de.'Jtlnado. co]}ertur. de de"1Jesa. com ho.spltall.zao e culdadM mdicos
e dentrIos. e Il enUdade.'! ouo assegurem direito de atendimento ou ressar-
CImento de despesa. de natureza mdIca, odontolglc. e h05pltala.r.
I 2. Quando o montante dm pagamentos B. que .se retere e3te arUgo
ultrapassar o valor da bnse de cJculo do imposto, em cada. ms. o excetlen-
te, cvrrlgldo monetarlam.ente. poder ser deduzido no ms subseqente. no
que ultrapassar a clneo por cento do rendImento bruto do ms de deduo.
. I 3. No.e Incluem entre as de<lue.;, de que trata este arUgo ao
despesas coberta.s por aplIces de .eguro ou quando ressarcida. por entlda.-
des de qualquer espcle:
I 4.0 O dIsposto neste artigo restringe-se aoo pagamentos feito. pelo
i:ontrlbulnte relativo ao seu prpl10 tratnmento ou, quando nQ a.uflram
rendimentos trlbutvel, o de .erul dependentes econneos. -
I 5. . A deduo a Que se refere este artigo condlclonll.da. .. que OI
ptlgamentos sejam especlticados e comprovados, com indIcao do nome,
endereo e nmero de ln.';:truo no Cadastro de Pessoas Fislca3 ou no
Cndastro de Pessoas Jurldlc3.s. de quem os recebeu, podendo, quando a
l1ch'irl0 tor pessoa tislcn, na. fnJta de documentao, ler feita. indicao do
eheque nominativo pelo qual foi efetuado o pagamento.
I 6.0 Para clculo do Imposto a que se 'retere o art. 7. desta leI, o
comprovante ou a Indicao de que trata. o pargrafo anterior dever" ser
entregue fonte pagadora, que flear responsvel por sua guarda e e:dblo
ao fLsco.
I 7. No caso do a. pndrr tlx.<'J
um pr.lzu lnl.\. R cntrt'l:rt elo {'Otl1l'l'o' !tl1tt'. (fl. '::Pl1l "lsttl"l. li.
.. vCX10rd
Art., 15. Pnrn rt\Jcul0 dI) RftlW de:' r.npi.tal, 1t"in.'l O'l (' lwns
pr.rt(,llt:t'ntl"'; :lO e 3 ffJi- Sl'ja r... btht.
1In.tUf{'Z9. r St'U oa h1";n.:t ....;u;.\o. r, lmrttr CO
r.xl'rcklo C Hi!.i!1, dCYl'ro M'r !la dCI.:larI1')'lJ til} hl'n5 em quanti-
dade <le OTN.
i 1. IJnrn. fim, l(Jdc'R (I.oi ctlre1to!": t' 1x'ns U.l PUUHlIO...
nlo do C'tlutnbulnte ('m ::\1 d til'l.I'll1hro de 10l1B dt..:\"n.io na df'cJ:1-
ra\"o dr- f:n exercido de Hit'9. pelo valor dI.:' aqul'ili. em cru.zado!l e
em quantidade de OTN.
I 25' No con.shlerada. patrlmon!al tributvel a incluso
na dccjara;\o de bens e dlr.. ito3 no ni\,<; d('l;J exerc-
cIos unt<"rl
)1'sl f'lU razo de dL"pcu,sa prcvu.ta em r.. to normativo.

Art. 16. O custo de CtQuhdll do'! bfns e direIto:. Ltcr: o ou valor
pago, e, na. uusncla tlcslc, CIJnfmml' o (,lI.SO:
I -- o valor ntrlbuid parll eteIto de pagamento do lmpo..,to de
;
II - o valor que tl'nhn servido de base para o cknlo do 1m..
pt'lslo de Importaii.o acreccl!o do valor doa tributos e das dl,"pe""",
df! dC'5embnnu;o aduunelro;
UI - o valor da n.vnUalio do lnventlLrJo u arroJnmcnt..o;
lV -- o vnlnr cio lrnll'.. ml'IHtlo 1I1111v.a.o, 01\ IUlllllslll.u, c6.1..
oulo tIo uunho de eu,pILa! do alIenante;
.,V \. V - ...Ior corrente, na data d.. aqulstw.
.7 .f 1, . Ovlor da contribuIo de melhorIa Inregrl1. o CU!t:. do !mvel.
I .
I 2. o custo de aqutsJ\,o de tltulCls e valore!! cIo Quot9.s dft
capitAl e doo hens lungivel ser. " llIdl" ponderoda dos c"",tos unlttl.lloo.
por espbele, d""ses ben.
I 3. No c",o de p.rtlelpn&es soelettl.rll'.S resultrmtes d, nllmento GO
capital por Incorporao de lucros c reservas, que tenham sido trlbutp..dos
ne. forma. do art.. 36 o custo de nqul:31>;fl0 il.'1Jnl pD.Icp.lc do lucro
ou re:ierva capitaltzado, que corresponder ao s6cl0 ou e.chmlstJ:'!. Ot-nctlclrlo.
I 4.0 O custo conslderado Igual a zero no c",oo dM_ part1clpn..
&Oclctrtn.s: resultantes de aumento de capital por Incorpornp.o Cfj lucros tt
re3crva.s. no caso de partes RS51ra
como de qualquer bem cujo valor nua possa ser del.Ccfinado nos ter.nos
prevIstos neste artigo.
LEI N,o 7.959, DE 21 DE DEZEMBRO DE 1989
Altera a iegls1ao do Imposto de Renda" d outras providnelJlS.
O PrcsIdento da Repbllca:
Fao iaber que o Congresso Nacional deereth e ell 3MClono B seguinte leI:
Art. 1. 'h Lei n.
o
7.713, do 22 de dezembro de 19M. com a.s modlflea-
es illtroduz1das pel. Lei n,o de lO do Julho de 1989. pMea .. vlgor..
r
com B.'l .. a1teraCll:
"Art. a.o .......................................,.."" ...
4 .
xv _ os rondtmento:s proveniente. de [l,lJo.scntndorln. e
tran5fcrne:Ia para B. reserva remunerada. ou reforma.. pagos pela
Previdncia SocIal da UnIo. dos EstadOll, do Distrito Fedet1 e dos
Munlelplos. at o vnlor equivalente a 480 BTN. 11 pllrtlr do ms em
que o eontrlbulnte completar 65 anas d. ldllde. sem prejuzo da
deduo da pareela Isenta prevista no art. 25 desta lei;
4
"Art. 14 ..
; : 1 .
rr - a quantla equIvalente a 40 BTN por dependente. no ms,
a16 o Ilmlte do cinco dopondentea;
O.t11.UI:. . ,
..!n'!))"." . .
LEI N.o 7.075. DE DE DEZF.MBRO DE 1059
" lerJ51ao do IrnJ1'01ito de R.enda e d outru pmldl:nclaa.
O Presldento d. Repbllcll:
l"ao saber quo o Congresso Nacional decreta O eu sanciono Il seguinte leI:
AlI.. 1.
0
ncreseentados ao art. 11 da Lei n." 7.713, de 22 de dezem-
bzo de 1988, 'dola pargrafos. com 8 seJ(Ulnto reda1o:
"Art. lI:' .
I 1. FIca ainda assegurada nO! odont61ogo, o. fncuJdade d.
dedu:dr, da rocelta d('corronto do exel'clcIo da r(),!pectlva proftsso
... despesas com Il aquIsio do material odontolgico por eles
cada DOS' eemlllJ preetado& aos Set\l pBclentm, _Im como i:J de.s:\
posaa com O pngamonto dos proflsslonal.s dedlcadO.J & prtesll .. /I.
anestesia., eventualmcnte uUllzados na pte3tao do. servIo desde
caso, mantenham escrIturao das reeeltaa c dea..
i 2.0 <Vetado)."
Art. 2.0 Esta el entra. em vIgor Il partIr doprlmeiro d1ll do
terce!ro ms seguinte ao de .ua publlcao.
Art. 3. Revogam-se .... dlsposlc. em contr.rlo.
BrB.'lma. 26 de dezembro de 1989; 168.0 da Independncia e 101 da
Repblica. - JOS SARNEY - Malson Ferreira da Nbrep.
Fevereiro de 1991 DIRIO DOCONGRESSO NACIONAL (Seo I) Tera-feira 26 621
}-;m 16 dt"l .maro de- 10::;0
h,{{... H.o J JoI. 29 I.H':: ll;:)
Alte-r4 n lq;I.. I.'..;'C1 dt'l"fnda to d,.l otltr...'V
O. rrC':\Jd.-nt.l do HI" 11uhl1('u. 1',':;0 da Rtllho1f;?iQ Que lhe ('ontem o
IUt. 02 du aduta fi. mrdldll Ilro'iL.. rlu.. c?m de lei:
Art. 1.0 A Lc1 11 'J 'l.1JJ, dr de: d('7l'lllbro dt' ltlftS, com mod'tkll-
Jlltwlhl7JdH!l 1""!a Ld n.o 'l.'19'J, de 10 de Julho 1939, pa':.5n. a v!zorur
ceJIl't ns $q.'1JlntC's ctltAlraClll:s:
"Art. 6. , ................ " .................... 0-' 0'_ 'I'
.......,' oi ..
XV -- os rcndhncntoa proveutenk"J dI} aposenwdorla e penc.ito,
.. Ja Ji.! m n Tl''''1erva <tu rC(NTna, J'l:\R03 lH:ta.
Prc'{ld&ndn Sodal da Unli.\o, do:. do n:strlf/J l'"edHal e
ntJ. o "a1or n In"N. fi partir do mr.A em
QUO o C'ontrllJll.ladl,.! l'Umpletllr de l>eJn prl'julzo dn
deduo do. J.n:cJa Isenta prcvist..'l ro art. 25 dcsl:t
"Art. H .
........................; .
II _. n fj1mnUn ('Q\llvlllrntn a qunrl'lltn nT'N' por dOJK'ndcnf..e, no
at (1 limltl- uo dnco dcpcnaontca; .
.................... .-..................
MENSAor:M 1';',0 DE IODO, DO PODF.R
i!!lxcolentlsslmos Sonhorc. 1:.mbl'Os do CongT('.':w Naclonn.l:
No, dfl hrt fi1 OH Cnn.'lUf.lIlr;iio FN1(rnl. tN"lhn n r-onra do nllhm(l"
tm' dl'llblJf"IU.ilU VWlnH.!t l:"CIll'lIcluft. ucomTlunJmflo ct. expoz;1..
Qr,o dtt moUV03 d.u 1:k!ll,Ciru Mln!.<tlre. de F...:;tndo da F',u:endr. -e
Vhmejrunento, o 'Ult.'XO pmjclo dt:l IcJ ClJmplCIlie-ntf1.l' quo "institui O Imposto
l>01;ro Orandt'S "'<>rtu,,"s o c outms provldtnd",".
Dl'lIsllln. In cio mor,o 11" - 1"'nla"I1Q (',,1101'.
EY..posrAO DI> NG:>, 111> 15 Dl:: MJmO DE 1990. DA SE..'1HORA
MUU&'TIlA DE T:f>J'AJ>O !lA FTONOMTA. ,; Ml':N'I'O
ExcclcntlMlmo acnhor db RcpbU".a:
Tenho n. honra de: bubmolt.'r e;cvado. coruddenv;o de VO!Sl\ Jt'fceJ!ncJo.
O tnexo 8.-'1tcprojcto de- compJemcnthr Que cria. o lmpo3tO :robre Grandas
l"or(,w... (IUF'), da co:>/ol'mJdlldo com o provl!lto no art. 1Wl, VII, da lConl-
t1!,u1.'.u Foooral
2. .-\ propOJt'> onvol"" trlbutar, de ferma rJ!'O(\Tesslva e li allquotas
rooderndp'.s. n patr1mnleo H'1ufdo o.qu(lcs POUCO! contribuintes Q:uo o tm
em vrJor sup::rlor P:o r!.;\ um mHho de do N3donal -
ou cerca. do 20 m11l.tjc--s de crllzdro.:J. A nlquota.m!i.3 ellwr-da., 7 por eento,
somont. "tingIr o valor cio pntrlmlIl0 que exceda dez milhes de B'l."N,
cerca. ele 200 mllhB.1 do cru?.eitus.
3. No se CS!l('ra Que o llOVO tmroslo impol'tante na constelao
de !ontf.i do Ilnn.llr:hmento 1,bllco. De tato, o POVO tI1huto vIsa a pro-
pielnt malar ('Qldade ao bk,tt'nIa fbcal como um tudo. tanto pelo 5Cll carter
redlstrIbutiyo como ptlr.. nll1l:,o!' t"strtlturno que lmpriInir no conjunto
dos Impostos dlntos. Ademnls. f:omo sabIdo da cxpcrincJa de outras
nup.s. nm imposto desta tipo nlvlhora a ut1lizao dos roour.sos econmicos
e aumenta a f.lf)clcne1n da mquina fiscal.
4. Estudos conduzidos por pesquisadores, ncademlcos, e tambm }lor
org,tn1;;mos govermuncntais. Ul.r;tralU que o IOF lmportante pare reforar
n progrcsslvldade elo lni}.lo.'ito RcndH e para indu:!.lr no uso produtlvo
dos capHaJs. A par { lmunf\ tnLOsfercncia atravs
do mecanismo de pux;us e mcnos a ttt\tar as decll)os dos ngente3
econmkos que outros hnpotit.os.
5. O fnnclonamenw do IOF simples. Os 'contribuIntes j declaram
lUlualment.e seus c .suas pn.ssaro' ri" faz-lo em bases atua-
ltwdns. Na dcclnrn(;ao de que lor entregue em 1991 o contr1tJulnte
declarar o valor de m('rclldo de sp.us b(n.'J e dJre1tos. O-purados em 31 de
dN{.;mbro de 1990. junt-nulf.'l1te com o vnlor de- suas di.... idas. Em cada ano
oSl:e. VulOre!i sari:.o ntual(2e.dOli pelil. Intlao, retldida no valor
O. Os valores atuoli'",lo tambm utlllzados cltloulo de
eVont.ual ganho de capital lLel n.
o
7.713/88). con/Olme Art. 9.0' .
7,' O projeto preve (art. 1.0. 3.
0
) que bens de reduzido
valor de merendo, sejam excludos da base de cleulo do -WF.
8. O art.. 4.
0
estabelece' as Hlquotas para clculo do Jmpo."to e o
art. 5.0 os du IOF. As pessoas Jurfdlcas domlclIladas
DO Pais esto CXCIUldtl.s da feln'llo trJbutrtn, pelo motivo de' que seus
aUvos j representados no Patrimnio dno !,essoas fislcas atravs dos titulo.
dns partlc!pu6es do capital. Com ir..<;Q se elimina a dupla
c se desImpede B llvre formafio e transformao de empreen..
9. O projow (art. 7.) permIte que na oredlte o oontrlbulnte por Im-
postos pagos n. outras unlctadq federativas. Esse mecanIsmo opera no sen..
de tortaJt"c:.er os errIos municipais c cst&dunis o sua integrao r.a:
tfrrtaJcco a ,F,:-dera..;o e.nqunnto a carga fiscal do.
10. O Imposto. qunndo devido, ser pago em pr.,.taes (art. 11).
11, O art. 12 clesaconsellia a adoo de procedImentos entre pessoa.'
fl.lea e jurlcllca, que Jnl.cre.."s oomuns, cujo objetivo soja o de
reduzir indevidamente a base clculo ou evitar a ocorrncia do fato
g'nrador <\0 trlbuto. nlw.... (\1l de da reRI sltua-
cuo pu,trllHon!IlJ do vnrundclro proprlt'tnrlo de llens o dlrJtos q'uo do
nrgem ao pagl\lIlenlo do imposto.
12. O art. 13 'atrlbul ao Departamr.nt<J da Receita Federal a adrnh,
ntstr1u;o do rOF. Com nHnhum recurso novo comprometido, nenhum
novo orlJ'lllll.mo orlado p"ra Implementar o projeto.
1 p, oportunidade parp. a VO!';'(I\ 7:rC;t'1?-"i"ln os proft:ston
;'.,t'l !'ro!utHhl ;'..illa Ct'rrl'.l''l.l fil.' h'Jl0, Wul:J.trn dn
l'\u.cuda .., 1'IUIUJ;,'.:u..l1t<....
AVISO N.o 25
A fbn (I senhor
Lulo:
do. Ciunu1"U dOE! Deputados
Excl'1elltfsslmo Senhor Pr!:iw'ro Secretrio:
n de rnr.amlnLnr fi. Secrc"";'rlf. R d
lenU.:..lmo &:_l!lOf dlL n(OIn]I'i,l.h:.:.oll\ dc eXflr.ir\. de
motivos da lvtinl:.trn di: da E:to!1(Jmb. e Plafli'jn..
lnento, relaL\:'\ ai) projeto de h:'1 c,)mpl-:nwIltar que o lrnr>o<:tQ
Gra.ndes F'llrtunns o d J1Wviclc!ndas". - -
,Allw\'lfto a orortunldade TmrJ rChVl1r u VO:JS!\ Y.',::i;.dlnrfn de
elc\ndB c:.t1UJQ. fi conslderauo. - CQWtorSl, da
Prosld"ncln cio 1pbllca. " -
J:.i2 268, DE 1990
(Do Sr. Ivo Cers6simo)
Dispe sobre instituio ele imposto so-
bre grandes fortunas e dctGrmina outras
providncias.
(Apense-se aO'Projeto de Lei Complemen-
tar n
Q
202/89.)
O decreta:
\
Art. 1
Q
Grandes fortunas ficam sujeitas ao
pagamento anual de imposte
Art. 2
Q
So consideradas qrandes fortunas o
conjunto de bens patrlmoniais, fsicos e fi-
nanceiros que. nos ltimos cinco
tenha sido informado Secretaria da Receita
Federal e cujo crescimento, em relao ao e-
xerccio fiscal de 1989. tenha sido superior a
cinqenta por cento.
Art. 3
Q
fortunas de que trata o artigo
anterior so sujeitas tributao de trinta
por cento anuais.
Art. 4
Q
Esta lei ser reguiamentada pelo Po-
der Executivo no prazo de sessenta dias de sua
publicao.
Art. 5
Q
.Esta lei vigora com a publicao.
Art. 6
Q
Revogam-se as disposies em contr-
rio.

A disparidade de rendas detidas pelos grupos
mais ricos do Pas. em relao ao n-vel dos
rendlmentos obtidos pelas pessoas mais pobres,
exige a imposio de imposto especfico, que
o objetivo dsta lei complementar. Trata-se
to-somente de atender a imperativo que hoje
se observa no mundo, no sentido de, por meio
de aao fiscal, diminuir a distncia que sepa-
ra as pessoas, do ponto de vista s6cio-
econ6mico, e assim contrlbuindo.para melhorar
a distribuio da renda nacional.
Sala oas Sesses. 28 de novembro de 1990.
Deputado Ivo Cerssimo.
PARECER DO RELATOR DESIGNADO
PELA EM SUBSTITUIO
A COMISSAO DE CONSTITUIO
E JUSTIA E DE REDAO
I - Relatrio
O projeto em pauta, procedente do Senado
Federal, pretende instituir o imposto sobre
grandes fortunas que ter como fato gerador
a titularidade, em 1" de janeiro de cada ano,
de fortuna no valor superior a, na poca da
aprovao do projeto no Senado, NCZ$
2.000.000,00 (dois milhes de cruzados no-
vos), expressos em moeda de poder aquisitivo
de I" de janeiro de 1989.
A proposio estabelece, ainda, serem as
pessoas fsicas residentes no Pas os contri-
buintes do imposto.
Aps definir o que se considera fortuna,
o projeto dispe sobre a tributao dos bens,
na constncia do casamento, arrolando, por
outro lado, quais os bens que se excluem do
conceito de fortuna para o efeito de tribu-
tao.
Define, tambm, no art. 4", a base de clcu-
lo como sendo o valor do conjunto de bens
que compem a fortuna, diminudo do valor
das obrigaes pecunirias do contribuinte,
exceto aquelas contradas para a aquisio
de bens excludos da base de clculo do im-
posto.
Aps dispor sobre a avaliao dos bens,
a proposio define o que seja custo de aquisi-
o, e, em seguida, no artigo 5", cria a tabela
de alquota incidentes sobre o valor variado
do patrimnio.
O imposto ser lanado com base na decla-
rao do contribuinte, na qual devero cons-
tar todos os bens do patrimnio, com os res-
pectivos valores. A omisso de algum bem
levar presuno de que foi ele adquirido
com rendimentos sonegados tributao do
Imposto de Renda, devendo os impostos de-
vidos seremlanados no ano em que se apurar
a omisso.
Por fim, o projeto dispe sobre a atuali-
zao da expresso monetria dos valores
constantes nos seus diversos dispositivos.
Apensado a este, esto os Projetos de Lei
Complementarn"s 108, de 1989,208, de 1989
e 218, de 1990, para cumprimento do disposto
nos arts. 139, inciso I, e 143, inciso lI, alnea
"a", ambos do Regimento Interno da Cma-
ra dos Deputados.
Alm de a esta, o projeto, com seus apen-
sados, foi ainda distribudo Comisso de
Fin,anas e Tributao.
E o relatrio.
11- Voto do Relator
Pelo art. 32, inciso 111, alnea "a", do Regi-
mento Interno da Cmara dos Deputados,
compete a esta Comisso opinar sobre os as-
pectos constitucional, regimental, jurdico e
de tcnica legislativa das proposies a ela
distribudas.
Trata-se de tributo complexo, desconhe-
cido de nossa tradio jurdica e sem estabi-
lidade na legislao de outros pases.
O projeto principal e os a ele apensados
possuem dispositivos qu!'l contrariam as nor-
mas constitucionais na maneira em que est
proposta, pois recaindo o incidente em valor
tributvel da expresso menor fora do con-
ceito de "grande fortuna" se afigura a incons-
titucionalidade do confisco, alm de bi-tribu-
tao, aquela indicada no art. ISO, item IV,
da Constituio Federal.
Diante do exposto, conclumos pela consti-
tucionalidade e juridicidade da matria desde
que aprovada a emenda anexa estabelecendo
como base de incidncia do imposto sobre
quantitativo de Cr$ 1.000.000,00 (um bilho
de
E nosso voto.
Sala da Comisso, em de de 1990.
- DeputadoBonifcio de Andrada,Relator.
EMENDA AO PROJETO DE LEI
DO SENADO N" 162/89
Onde se l no art. I" Cr$ 2.000.000,00,
leia-se Cr$ 1.000.000.000,00 (hum bilho de
cruzeiros) .
Sala das Sesses, 14 de dezembro de 1990.
- DeputadoBonifcio de Andrada,Relator.
PARECER DO RELATOR DESIGNADO
PELA MESA EM SUBSTITUIO
A COMISSO DE FINANAS
E TRIBUTAO
OSR. FRANCISCODORNELLES(PFL-
RI. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente
?1"S_e Srs. Deputados, o Governo envia hoje
a Camara dos Deputados um imposto sobre
patrimnio que tem como base de clculo
bases prprias de impostos estaduais e muni-
cipais.
O Governo envia hoje, com nome de Im-
posto sobre Grandes Fortunas, um imposto
sobre o patrimnio, que apenas revela pro-
funda incompetncia de quem elaborou uma
legislao como essa.
Quem conhece Direito comparado, quem
legislao tributria sabe que esse
tipo de Imposto est sendo retirado em todos
os pases do mundo e substitudo por um im-
posto de renda progressivo, que, esse sim,
representa a capacidade de pagar das pessoas
e a verdadeira norma de justia fiscal.
Quem conhece rea rural brasileira sobre
uma fazenda grande no interior, s vezes cul-
tivada, por uma famlia inteira, pai, me, fi-
lho, faz
7
,nda 9ue. p.ertence a cinco, dez pes-
soas, e Ja esta sUjeita ao Imposto Territorial
Rural.
Ora, Sr. Presidente, a Receita do Imposto
Territorial Rural representa 0,08% da receita
da Unio. Se a Unio no tem competncia
para cobrar o Imposto Territorial Rural; por
que quer criar um segundo imposto sobre
a propriedade rural? Por que motivo se ela
no primeiro? Alm disso, o Imposto
Predial e Imposto estadual e municipal.
Quem tem propriedade imobiliria tem que
paga! o Territorial Rural ou Imposto
Urbano, que so impostos muni-
cipais e estaduais. Defendo, inclusive, que
estados e municpios utilizem esse instrumen-
to. .Mas no h razo de ser na criao, pela
Umo, de um segundo imposto que tome co-
mo base de clculo o prdio, ,que sujeito
a uma base municipal e a uma base estadual.
Mas se diz neste projeto de imposto federal
sobre o patrimnio que ser deduzido o im-
posto sobre o patrimnio estadual e muni-
cipal, um ano depois, sem correo alguma.
O que na realidade se vai fazer um novo
imposto sobre o patrimnio, a Unio que-
rendo tributar uma base de clculo que j
tributada pelo municpio e pelo estado.
H pouco ouvi falar que o Governo hoje
se encontra em grandes dificuldades finan-
ceiras. E qual a Receita do Imposto sobre
grandes fortunas? Por que o Governo no
mostrou quanto procura e pode arrecadar
com essa incidncia? Porque no arrecada
nada. Ele s vai criar um clima de intranqi-
lidade, principalmente entre as pessoas de
menor renda e menor patrimnio, porque
aqueles que realmente tm grande patrim-
nios esto todos representados por fundaes
ocultas, por representaes no exterior, por
ttulos ao portador que ainda vigoram.
Antes de se corrigir estamos criando um
imposto que vai assustar principalmente
aqueles que trabalham na rea rural, que pro-
duzem e hoje, em vez de receberem financia-
mentos e ajuda do Governo, so assustados
com o novo imposto, que, quando adotado
em muitos pases, leva a uma discusso de
cinco, seis, sete, oito e at nove meses.
Sr. Presidente, com todo respeito que te-
nho pelo Deputado Bonifcio de Andrada,
acho que a incidncia desse imposto sobre
bens imobilirios inconstitucional, porque
a Unio Federal no pode criar um imposto
novo que tenha como base de clculo o im-
posto municipal e o estadual. O patrimnio
imobilirio est sujeito ao imposto predial,
o patrimnio territorial no construdo est
sujeito ao imposto tetritorial urbano e a
Unio pode utilizar o seu imposto territorial
rural em alquota triplicadas. Mas se houver
dois impostos, duas incidncias, dois contro-
les, no vejo nenhuma razo de ser.
A histria de que se deduz do imposto fede-
ralo municipal e o estadual tambm no pre-
valece, porque o municpio e o estado tm
direito de isentar seus impostos, e no pode
a iseno de um municpio ou Estado ser anu-
lada por um imposto federal que est inva-
dindo sua competncia.
Esse imposto ultrapassado. Foi adotado
na Frana, e foi retirado; foi adotado na Es-
panha, e foi abandonado. No existe hoje
nenhum pas de peso que tenha mantido um
imposto como esse.
Sr. Presidente, por estas razes, opino pela
rejeio desse imposto.
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
N' 362-A, DE 1990
(Da Comisso de Cincia e Tecnologia,
Comunicao e Infonntica)
MENSAGEM N 130/90
Aprova o ato que outorga concesso
S/A Correio Braziliense, para explorar
servio de radiodifuso de sons e imagens
na cidade de Goinia, Estado de Gois;
tendo parecer: da Comisso de Consti
tuio e Justia e de Redao, pela consti
tucionalidade, juridicidade e tcnica le-
gislativa, contra o voto do Sr. Fernaudo
Santana.
(Projeto de Decreto Legislativo n"
362. de 1990, a que se refere o parecer).
Art. 1 Fica aprovado o ato a que se refe-
re o Decreto n" 98.948, de 15 de fevereiro
de 1990. que outorga concesso SIA Correio
Braziliense, para explorar, pelo prazo de 15
(quinze) anos, sem direito de exclusividade.
servio de radiodifuso de sons e imagens.
na cidade de Goinia. Estado de Gois.
Art. 2" Este decreto legislativo entra em
vigor na data de sua publicao.
Sala das Sesses, 14 de novembro de 1990.
- DeputadoAntnio Britto,Presidente -
DeputadoLuiz Leal,Relator.
LEGISLAO CITADA. ANEXADA
PELA COORDENAO DAS
DECRETO N 98.948, DE 15 DE
FEVEREIRO DE 1990
Outorga concesso S/A Correio Bra-
ziliense, para explorar servio de radiodi-
fuso de sons e imagens (televiso), na
cidade de Goinia, Estado de Gois.
O Presidente da Repblica, usando das
atribuies que lhe conferem o art. 84, item
IV, da Constituio. e o art. 29 do Regula-
mento dos Servios de Radiodifuso, apro-
vado pelo Decreto n" 52.795. de 31 de outu-
bro de 1963, com a redao dada pelo Decre-
to n 88.067. de 26 de janeiro de 1983. e
tendo em vista o que consta do Processo MC
n'" 29000.008395/89. (Edital n" 135/89), 'de-
ereta:
Art. l' Fica outorgada concesso SIA
Correio Braziliense, para explorar, pelo pra-
zo de 15 (quinze) anos. sem direito de exclusi-
vidade, servio de radiodifuso de sons e ima-
gens (televiso), na cidade de Goinia, Esta-
do de Gois.
Pargrafo nico. A concesso ora outor-
gada reger-se- pelo Cdigo Brasileiro de Te-
lecomunicaes, leis subseqentes. regula-
mentos e obrigaes assumidas pela outor-
gada em sua proposta.
Art. 2" Esta concesso somente produ-
zir efeitos legais aps deliberao do Con-
gresso Nacional, na forma do art. 223, 3",
da Constituio.
Art. 3 O contrato decorrente desta con-
cesso dever ser assinado dentro de 60 (ses-
senta) dias,'a contar da data de publicao
da deliberao de que trata o artigo anterior,.
sob pena de se tornar nulo, de pleno direito,
o ato de outorga.
Art. 4" Este decreto entra em vigor na
data de sua publicaO.
Braslia-DF, 15 de fevereiro de 1990; 169'
de Independncia e 102' da Repblica. -
JOS SARNEY - Antnio Carlos Maga-
lhes.
PARECER DA
COMISSO DE CINCIA
E TECNOLOGIA, COMUNICAO
E INFORMTICA
I - Relatrio
Nos termos do art. 49. inciso XII. combi-
nado com o I" do art. 223, da Constituio
Federal, o Excelentssimo Senhor Presidente
da Repblica, atravs da Mensagem n' 130.
de 1990, acompanhada de exposio de moti-
vos do Senhor Ministro de Estado das Comu-
nicaes, submete apreciao do Congresso
Nacional o ato constante do Decreto n'
98.948, de 15 defevereiro de 1990. publicado
no Dirio Oficial da Unio, do dia 16 de
fevereiro de 1990. que"outorga concesso
SIA Correio Braziliense. para explorar, pelo
prazo de 15 (quinze) anos. sem direito de
exclusividade, servio de radiodifuso de
sons e imagens (televiso) . na cidade de
Goinia, Estado de Gois".
Na exposio de motivos. o Senhor Minis-
tro afirma que. no prazo estabelecido pela
lei, acorreram as seguintes entidades:
Televiso Abril L1:da., SI A Correio Brazi-
liense, Emissoras Continentais Ltda. e TV
Trs Ltda,
Esclarece, ainda, que os rgos competen-
tes desse Ministrio concluram no sentido
de que. sob os aspectos tcnico e jurdico,
as entidades proponentes satisfizeram s exi-
gncias do edital e aos requisitos da legislao
especfica de radiodifuso.
Na forma do Y do art. 223 da Consti-
tuio Federal, os atos de outorga somente
viro a produzir seus efeitos legais aps deli-
berao do Congresso Naciollal.
Em virtude do preceito constitudonal aci-
1p.a referido. vem a matria ao Congresso Na-
cional, para a devida deliberao.
No momento. deve a Cmara dos Depu-
tados examinar e pronunciar-se sobre o ato
em apreo, homologando-o ou no.
Nos termos regimentais. compete a esta
comisso opinar sobre os aspectos cientficos
e tecnolgicos que informam as propostas
submetidas ao seu exame. bem como da sua
oportunidade e dimensionamento.
11 - Voto do Relator
Tendo em vista o que consta o Processo
MC n" 29000.008395/89 (Edital n" 135188) e
considerando o parecer dos rgos compe-
tentes do ento Ministrio das Comunica-
es, no sentido de que, sob os aspectos tcni-
co e jurdico, as entidades proponentes satis-
fizeram as exigncias do edital e aos requi-
sitos da legislao especfica de radiodifuso.
elaborando seus programas educativos, arts-
ticos, culturais e informativos. com observn-
cia aos princpios enunciados no art. 221 da
Constituio Federal opinamos pela aprova-
o do ato, na forma do projeto de decreto
legislativo que apresentamos.
Sala da Comisso, 14 de novembro de
1990. - DeputadoLuiz Leal,Relator.
COMISSO DE CINCIA
E TECNOLOGIA
COMUNICAO
e INFORMTICA PROJETO DE
DECRETO;LEGISLATIVO
N 362 DE 1990
Aprova o ato que outorga concesso
S/A Correio Braziliense, para explorar,
pelo prazo de 15 (quinze) anos, sem direi
to de exclusividade, servio de radiodi-
fuso de sons e imagem (televiso), na
cidade de Gania, Estado de Gois.
Art. 1" aprovado o ato constante do
Decreto n" 98.948. de 15 de fevereiro de 1990,
que outorga permisso SIA Correio Brazi-
liense. para explorar, pelo prazo de 15 (quin-
ze) anos. sem direito de exclusividade. servi-
o de radiodifuso de sons e imagens (televi-
so), na cidade de Goinia, Estado de Gois.
Art. 2" Este decreto legislativo entra em
vigor na data de sua publicao.
Sala da Comisso, 14 de 'novembro de
1990. - DeputadoLuiz Leal.
IH - Parecer da Comisso
A Comisso de Cincia e Tecnologia. Co-
municao e Informtica. em reunio ordin-
ria realizada hoje, aprovou, por unanimida-
de, o parecer do Relator, Deputado Luiz
Leal, favorvel Mensagem n" 130/90, nos
termos do projeto de decreto legislativo que
apresenta.
Estiveram presentes os Senhores Deputa-
dos: Antnio Britto. Presidente; Hlio Ro-
sas. Primeiro Vice-Presidente; Paulo Pimen-
tel, Segundo Vice-Presidente; Paulo Silva,
Antnio Gaspar. Arnold Fioravante. ngelo
Magalhes, Jos Camargo. Jos Elias Morei-
ra. Jos Jorge. Eliel Rodrigues. Maurlio Fer-
reira Lima, Luiz Salomo, Francisco Amaral.
tila Lira. Florestan Fernandes. Cludio
vila. rico Pegoraro, Matheus Iansen. Car-
los Cardinal, Eraldo Trindade, lvaro Valle.
Alosio Vasconcelos e Koyu Iha,
Sala das Sesses, 14 de novembro de 1990.
- DeputadoAntnio Britto,Presidente -
DeplltadoLuiz Leal,Relator.
MENSAGEM N" 130, DE 1990
Submete apreciao do Congresso
Nacional o ato que "outorga concesso
S/A Correio Braziliense para explorar,
pelo prazo de 15 (quinze) anos, sem direi-
to de exclusividade, servio de radiodi-
cidade de Goinia, Estado de Gois".
(s Comisses de Cincia e Tecno-
logia, Comunicao e Informtica; e de
Constituio e Justia e de Redao.)
Congresso Nacional:
Nos termos do art. 49, inciso XII, combi-
nado com o 10 d art. 223, da Constituio
Federal, tenho a honra de submeter apre-
ciao do Congresso Nacional, acompanhado
de Exposio de Motivos do Senhor Ministro
de Estado das Comunicaes, o atoconstante
do Decreto n
9
98.948, de 15 de fevereiro de
1990, publicado no Dirio Oficial da Unio
do dia 16 de fevereiro de 1990, que "outorga
concesso SIA Correio Braziliense para ex-
plorar, pelo prazo de 15 (quinze) anos, sem
direito de exclusividade, servio de radiodi-
fuso de sons e imagens (televiso), na cidade
de Goinia, Estado de Gois".
Braslia, 21 de fevereiro de 1990. -Jos Sar-
ney.
EXPOSIO DE MOTIVOS N9 58/90, DE
14 DE FEVEREIRO DE 1990, DO SE-
NHOR MINISTRO DE ESTADO DAS
COMUNICAES.
pblica.
De conformidade com as atribuies legais
e regulamentares cometidas a este ministrio,
determinei a publicao do Edital n
9
135/89,
com vistas implantao de uma estao de
radiodifuso de sons e imagens (televiso),
na cidade de Goinia, Estado de Gois.
2. No prazo estabelecido pela lei, acorre-
ram as seguintes entidades: Televiso Abril
Ltda., SIA Correio Braziliense, Emissoras
Continentais Ltda. e TV Trs Ltda.
3. Os rgos competentes deste minist-
rio concluram no sentido de que, sob os as-
pectos tcnico e jurdico, as entidades propo-
nentes satisfizeram s exigncias do edital e
aos requisitos da legislao especfica de ra-
diodifuso.
4. Nessas condies, vista das entidades
que se habilitaram execuo do servio ob-
jeto do edital (quadro anexo), tenho a honra
de submeter o assunto a Vossa Excelncia,
para fins de deciso, nos termos do art. 16
e seus pargrafos do Regulamento dos Servi-
os de Radiodifuso, com a redao dada
pelo Decreto n
9
91.837, de 25 de outubro
de 1985. O ato de outorga somente vir a
produzir seus efeitos legais aps deliberao
do Congresso Nacional, na forma do 3
9
do
art. 223, da Constituio.
Renovo a Vossa Excelncia meus protestos
do mais profundo respeito. -Antnio Carlos
Magalhes.
DECRETO N9 98.948, DE 15
DE FEVEREIRO DE 1990
Outorga concesso SIA Correio Bra-
ziliense, para explorar servio de radiodi-
cidade de Goinia, Estado de Gois.
atribuies que lhe conferem o art. 84, item
IV, da Constituio, e o art, 29 do Regula-
vado pelo Decreto n
9
52.795, de 31 de outu-
to n
9
88.067, de 26 de janeiro de 1983, e
n" 29000.008395/89, (Edital n
9
135/89), de-
creta:
Art. 19 Fica outorgada concesso SIA
Correio Braziliense para explorar, pelo prazo
de 15 (quinze) anos, sem direito de exclusi-
vidade, servio de radiodifuso de sons e ima-
gens (televiso), na cidade de Goinia, Esta-
do de Gois.
lecomunicaes, leis subseqentes, regula-
Art. 2
9
Esta concesso somente produzir
efeitos legais aps deliberao do Congresso
Nacional, na forma do art. 223, 3
9
, da Cons-
tituio.
Art. 3
9
O contrato decorrente desta con-
senta) dias, a contar da data de publicao
da deliberao de que trata o artigo anterior,
o ato de outorga.
Art. 4
9
Este decreto entra em vigor na
data de sua publicao.
Braslia-DF, 15 de fevereiro de 1990; 169
9
Independncia e 102
9
da Repblica. -JO-
SE SARNEY - Antnio Carlos Magalhes.
Aviso n
9
135 SAP.
putados
BrasI1ia (DF)
rio:
Exposio de Motivos do Senhor Ministro
de Estado das Comunicaes, na qual sub-
mete apreciao do Congresso Nacional o
ato constante do Decreto n
9
98.948, de 15
de fevereiro de 1990, que "outorga concesso
SIA Correio Braziliense para explorar, pelo
prazo de 15 (quinze) anos, sem direito de
sons e imagens (televiso), na cidade de
Goinia, Estado de Gois".
e considerao. - Luiz Roberto Ponte,Mi-
nistro Chefe do Gabinete Civil.
CORREIO BRAZILIENSE
Comisso de Cincias e Tecnologia, Comuni-

cao e Informtica da Cmara dos Depu-
tados
Braslia-DF
O abaixo-assinado, representante legal da
S.A. Correio Braziliense, pleiteante da con-
cesso outorgada atravs do Decreto n
9
98.948/90, publicado no DOU,de 16-2-90, te-
leviso para a cidade de Goinia, objeto da
Mensagem n
9
130, publicada no DOU22-2-90,
declara que:
"A Sociedade e seus cotistas no infrigem
o disposto no 59 do art. 220 da Constituio
Federal". A Sociedade se compromete ob-
servncia dos dispositivos constitucionais,
conforme sugere o Parecer n
9
9-B de 1990,
do Deputado Nelson Jobim.
Goinia, 21 de maio de 1990. - Edilson
Cid. Varela,Diretor Presidente.
PARECER DA COMISSO DE
CONSTITUIO E JUSTIA
EDEREDAO
I e n - Relatrio e Voto do Relator
Ao apreciar a Mensagem Presidencial n
9
130/90, a douta Comisso de Cincia e Tecno-
logia, Comunicao e Informtica elaborou
a presente proposio aprovando o Ato que
outorga concesso SIA Correio Braziliense
para explorar, pelo prazo de quinze anos,
sem direito de exclusividade, servio de ra-
diodifuso de sons e imagens na cidade de
Goinia, Estado de Gois.
Esto atendidos os pressupostos constitu-
cionais quanto competncia legislativa da
Unio(art. 223) e atribuio exclusiva do
Congresso Nacional (art. 49, XII) para apre-
ciar o tema, atravs de decreto legislativo
(art. 59, VI). Tambm est obedecida a nor-
ma do art. 222 que exige a nacionalidade bra-
sileira para os proprietrios de empresa jor-
nalstica e de radiodifuso sonora de sons e
imagens.
A tcnica legislativa utilizada est perfeita.
Diante do exposto, voto pela constitucio-
nalidade, juridicidape e tcnica legislativa
deste Projeto de Decreto Legislativo n
9
362/90.
Sala da Comisso, 13 de dezembro de 1990.
-DeputadoNilson Gibson,Relator.
fi - Parecer da Comisso
A Comisso de Constituio e Justia e
de Redao, em reunio ordinria realizada
hoje, opinou, contra o voto do Deputado Fer-
nando Santana, pela constitucionalidade, ju-
ridicidade e tcnica legislativa do Projeto de
Decreto Legislativo n
9
362/90, nos termos do
parecer do relator. O Deputado Jos Geno-
no absteve-se de votar.
dos: Theodoro Mendes, Presidente; Jos Du-
tra e Mrio Assad, Vice-Presidentes; Aloysio
Teixeira, Carlos Vinagre, Harlan Gadelha,
Hlio Manhes, Elizer Moreira, Evaldo
Gonalves, Horcio Ferraz, Jutahy Jnior,
Bonifcio de Andrada, Antnio Cmara, Jo-
s Genono, Aldo Arantes, Nelson Jobim,
Renato Vianna, Messias Gis, Oscar Corra,
Plnio Martins, Gerson Peres, Marcos Formi-
ga, Tarso Genro, Antnio de Jesus, Ivo Mai-
nardi, Etevaldo Nogueira, Adylson Motta,
Adolfo Oliveira, P'ernando Santana, Gilberto
Carvalho, Stlio Dias, Vicente Bogo, Rober-
to Jefferson e Roberto Balestra.
- DeputadoTheodoro Mendes,Presidente-
DeputadoNilson Gibson,Relator.
Fevereiro de 1991 DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I)
PROJETO DE DECRETO LEG[SLATlVO N 3i;4-A,
DE i'\<}(i
(Dl! Comh,.:lu d,: l: TctJhdni-i.l. Informutk:t)
MI:l'\SAGl'M N
Tera-feira 26 625
Ap'....w<J o ,;;to
urnA., P,'T,;I ('''1'1('1":11' .je, l:;On-Jr'(1, ncl
ciclJ,1L' d'.' 1.-,I.11:n. , L... td ' ') Ihl r.Il".lfl .. ; L'.lhk lJ<ll'<..lC<:'r-: d,l
r0mi!;s.lo dI! C'C'wtil.l,.io,lo Justi-.l t:' de
ccn3titUl.J,.. rhdit.!,',k, iuritlici.d:H\C c l':'..::i,l'ltiv..l,
Collfl',' o vot... ((:I f!:I'n"lHdo ;-;ant<1H'I.
"(Pi';;)JI;TO LtClSLATIVrJ J1:4, lrd, A QUE
SE RErr.RE O
o rONGRESSlJ HACIOHAL decrct."':
Art. 1Q"'.I.,.(F i ca t\pr oVi\do o alo a. que l'F rvfE.re D;-cret o nP.
9B.-'t76. ti .. 06 de de==:et.lbro de 1989, quI" r:ollcessao <lIELEVI-
SO LOImRHIA J...TDA., pe\r? t:::plc;rt>.r, pele , .. (k quinZE"
dlrr;lto de Fl:cl'J5Ivl'dade, dt: r .. f:onori\ 1Oon'& '2
na cl.d;,\dc df:. l.ondrlnl\,. EtOtildo do
Ar!. :!Q .vEGte Decreto LEg I slal"1 vo -:nt rt"t em v i gor na da-
ta de r>ua publlc?,.S,o.
Sala di COMlsl'o tiJll 05 de dczcmbro de 1990 ...
PA fl-Ec..e.1t DIt

OE CICNCIA E TECtlOLOGlA, COHUNICAM F' lNfoRHAnCA
I - RELAl MIO
Nos termos do artigo .49, 1niso XII, combinado com
o do artigo 22:';, da Constituio federal, o Excelentf$simo
Senhor Presidente da Repblica, atravs de Mensagem nl2 912, de
1989, acompanhado de Exposio de Motivos do ministro de
Estado das Comunicaes, submete a apreciao do. Congresso Na-
c100a1 o ato constante do Decreto n
g
98.476, de 06 de dezem-
bro de 1989, publicado no Dirio Oficial da do dia 07 de
dezembro de 1989 o Qual outorga concesso T,ELEVISAo LONDRINA
,J...10P.. J para explorar ser .... io de radiodifuso de sons e imagens
-(televiso), na cidade de Londrina, Estado do Paran.
Na E)(pos1o 'de Motivos, o Senhor Ministl'o efirma
"que no prezo estabelecida pela lei. acorreram as seguintes

RAoIO E TfLEVlSM l1TORAL S/C LTOA.,
LONORINA LTOA
TELEVlSM 110A.,
TV LTOA, '
TV lNDEPENDtNCIA - LONDRINA LTDA.,
JH - TV RAolO E TfLEVISAD L10A" e
INGA llOA. li
Esclarece, ainda, Que:
"Submptido o assunto ao E'xa'llC dos. ("0111-
deste Ministrio, as conclusoE:5 foram no
sentido de que, sob 0$ tL"niC"c e jl1rcli-
co, as entidcde:s proponE:'nlE'5 .!:lati::: f L':erara e:d -
gnchs do E.di tE!l e aos, reQu1sitor. 0<:: lelisla1io
especfica de radiodifuso, exceto e TV JRtS LTDA,
IIque cotlpletou, intcmpestiva.nc-ntc, a docurlcn''taJo
exigida no Edital, Ou comprovante dt! dtpz.i
to bancrio e Certido dos L<'1rtrios DistrilJuido=
re:. Cveis. de um do-s. gerentes..
1I
Pelo processo, verifica-se que atravfs do Oecre-
to n9 90".47'6, dto! 06 de cezelt.bro de 198$1, foi outorgada cOl'ces-
so para explorar, pelo prazo du
15 (qI!'l7e) anos, Sf;M direito de exclusividade, servio de ra-
di od i de sons e imagens (televiso), na cidac;e de Londr i-
na, Estad9 do rran.
Na forma do :';12 do art. :723 da Co.nstituio fede-
ral. o ato de Ctvtorga semente vir a pl'odu.l!l efeitos legais
aps deliberan do Congresso Nacional.
No momento, deve a Cmal'a dos Oeputados examinaI'
pronunciar-se sobre o ato em apreo, homologando-o ou no.
Nos termos regimentais, compete a esta Cou\isso
opinaI sobre os aspectos cientificas e tecnolgicos Que
roam as propostas submetidas ao seu exame, iDem como da sua opa!,
tunidade e dimensionamento.
II - VOTO 00 RELATOR
No prazo estabelecido pela lei acorreram oIto
entidades, sendo que a TV LlDA.," foi desclassificada, por
ter epresentado' a documentao solicitada extemporaneamenle.
(p. }75, 'J77 e 378). Assim ficou constatado Que a entidade
no cumprJu em tempo hbil as exigncias do Edital. As
,entidades cumpriram-nas e a outorga recaIu sol:.re a
Londrina se comprometeu a destinar 50% de sua programao
diria a temas, Butores e interpretes nacionais. O tempo destl-
ao srvio noticioso ser de 5%. Dentre os seus objetivos ,
destaca-se as transmisses de programas de natureza educativa,
informat i VB, recrea tiva e cul turaL
Tendo em vista que a referida concesso tinha
sido autorizada pela trapsformao de um canal pr:evisto para 1V
educativa no de TelecomunicaEs, o que contra-
ria o art. 30 da Resolul1o baixada por este Comissilo,para anli-
se dos processos de concesso de canais de rdio e TV, foi con-
sultado o MInistrio das ComunicaOes Que se pela
abertura um canal Educativo de LtHf naquela cid.ade. o que sa-
tIsful li cHado rosolurio, no sc"tJdo de (fI" camds
de TV etllr.:-atlva.
Diante do f:XP01.to, pela
a do ata, na forma do Oecreto que ora apte':.Enta.
mo!:.
de 1990.
rROJETO D[ OECIlET LEGISLATIVO NO1:li?t,; OE 1990
AlIOva o ato Que nutOI gR concesso"
H.lEVISAo I rltJDRINA LTnA., para explo-
rar !lervIo dl" n1diodlfuI;50, dt:' sons e
imageM, (televi<jo), na cldiJde dE" londri
na, do Paran. -
o CONl'R.ESSO decreta:
ArL 1" { apruvado o ato constantE' po Oecreto n!2 /"
98.416, de 06 de dezembro dE 19t)9, publicldo no Dirio OfIcil
da Unio do dia 07 de dczernbro de 1989, Cl QlJal' outorga
S60 o LOtmRHIA l TOA. I pra explt'rar pelo pra20 de
15 (Quinze) arrOS, Sf'm dheito dt.' f'xclll'",ividade. de 1'a-
di(lri (u,,:50 d,: e lmagPll5 (teJevisi;o) I na cidade de LondI1-
na, [siedo do
AI t. 7Q Ec:;tt' r1fcreto ll:yJ !.l,d 1\:0 cnt ft:! \' 1-
gor ns deta de !,1,,8 pul:111c;jJct.
nr... PARECER DA CDtiISSO
A de CU;:-nc 1;;1 (.. lccrlolo9 CCltllJlllci\ .. ilo C' ln-
.. o ,.e-uniSo .... I ... rf'alizad" hoJE'. "prO'JU'l. por uf1;;".ni-
.,li>dc. O DcpulCldo Josi J(JiH,E. ri\"'N"l\vcl Ikn
A
Sllg.Cfil nQ J2/89. nOli lcr1o!o do Projeto de Occtl.:lo Lcgj,l:;.tivo q'I'.:'
..
Es;.tivl"r"'hl f'tE'SE'ntCs, o!'. 11C!puli\doo:.: Arlttlio
Britto, f'rcf.ld"nte; Ro-:.<'>s. Primeiro L4'Ct:inpi" ...
Ht'ciFl. TEt'"LE'lro Vic.e-f'rf',,jclcrtlE; C31\l... Arolde. de-
LeO"ll"'''' Jost: Jwr9['. 'In9f"10 lil9 .. .. Fo:r-n;;.nflo
Jorac: t:'llul\-J Nd:o, Uchwn Paulo ... dcl. Ut>urcic.- Fruf'l. ["1'-
vln [Ir l..OSkl, Arnold !-l'l""l""cit<\ Llnl<l. OOnlln95
j 1 . R, b :.00 Ht\r Illha. El I rI Rodr I gUI!"O;. I, t.la P"",<... pn I. J.;... yu Ih".
Antnio 6<'11&\ Curir.tl, Tlcif'i dt! l irltil;. C..
I-05C de FrciLCl'i r Oonlfiic.lo df' ..
Ernldu Trindade. Tar50 Ge::nro. Fcrc:lv... 1 HIJniZ, H::-th\,"IJC lvaro
V;,.11:'. &t ila Llr:!.. Fontoura. Luiz f"ranc '"CO mi\rd.l.
trlc:o PE:90rarO c Ricardo IZ<lr ..
Sala di!, Crll 05 de dEzFl'ilbro de 199f ).
MENSAGEM N 912, DE 1989
Submete apreciao do Congresso
Nacional o ato que "Outorga concesso
Televiso Londrina Ltda" para explo-
rar servio de radiodifuso de sons e ima-
gens (televiso), na cidade de Londrina,
Estado do Paran".
(s Comisses de Cincia e Tecno-
logia, Comunicao e Informtica; e de
Constituio e Justia e Redao.)
Excelentssimos Senhores membros do
Congresso Nacional:
Nos termos do artigo 49, inciso XII, combi-
nado como 1" do artigo 223, da Constituio
Federal, tenho a honra de submeter apre-
ciao do Congresso Nacional, acompanhado
de Exposio de Motivos do Senhor Ministro
de Estado das Comunicaes, o ato constante
do Decreto n" 98.476, de 6 de dezembro de
1989, publicado no Dirio Oficial da Unio
do dia 7 de dezembro de 1989, o qual outorga
concesso Televiso Londrina Ltda., para
explorar servio de radiodifuso de sons e
imagens (televiso), na cidade de Londrina,
Estado do Paran.
Braslia, 13 de dezembro de 1989. - JOS
SARNEY
EXPOSIO DE MOTIVOS N\'212/89, DE
6 DE DEZEMBRO DE 1989, DO SE-
NHOR MINISTRO DE ESTADO DAS
COMUNICAES.
pblica,
De conformidade com as atribuies legais
e regulamentares cometidas a este Minist-
rio, determinei a publicao do Edital n"
90/89, com vistas implantao de uma esta-
o de radiodifuso de sons e imagens (televi-
so), na cidade de Londrina, Estado do Pa-
ran.
2. No prazo estabelecido pela lei, acorre-
ram as seguintes entidades:
Rdio e Televiso Litoral S/C Ltda.,
Televiso Londrina Ltda.,
Televiso Abril Ltda.,
Televiso Universitria Ltda.,
TV Trs Ltda,
TV Independncia - Londrina Ltda.,
JM - TV Rdio e Televiso Ltda, e
Televiso Ing Ltda.
3. Submetido o assunto ao exame dos r-
gos competentes deste Ministrio, as conclu-
ses foram no sentido de que, sob os aspectos
tcnico e jurdico, as entidades proponentes
satisfizeram s exigncias do Edital e aos re-
quisitos da legislao especfica de radiodi-
fuso, exceto a TV Trs Ltda., que comple-
tou intempestivamente, a documentao exi-
gida no Edital, ou seja, comprovante de de-
psito bancrio e Certido dos Cartrios Dis-
tribuidores Cveis de um dos gerentes.
4. Assim, das entidades que se apresen-
taram, s foram consideradas formalmente
habilitadas as empresas Rdio e Televiso
Litoral S/C Ltda., Televiso Londrina Ltda.,
Televiso Abril Ltda., Televiso Universit-
ria Ltda., TV Independncia - Londrina Lt-
da., JM - TV Rdio e Televiso Ltda., e
Telviso Ing Ltda.
5. Nessas condies, vista das entidades
que se habilitaram (quadro anexo) execu-
o do servio objeto do edital, tenho a honra
de submeter o assunto a Vossa Excelncia,
para fins de deciso, nos termos do artigo
16 e seus pargrafos, do mencionado Regula-
mento dos Servios de Radiodifuso. O ato
de outorga somente vir a produzir seus efei-
tos legais aps deliberao do Congresso Na-
cional, na forma do pargrafo terceiro, do
artigo 223, da Constituio.
Renovo a Vossa Excelncia meus protestos
do mais profundo respeito. - Antnio Carlos
Magalhes.
DECRETO N" 98.476, DE 6 DE
DEZEMBRO DE 1989
Outorga concesso Televiso Londri-
na Ltda., para explorar seryio de radio-
difuso de sons e imagens (televiso), na
cidade de Londrin;l, Estado do Paran.
atribuies que lhe conferem o artigo 84, item
IV, da Constituio, e o artigo 29 do Regula-
vado pelo Decreto n" 52.795, de 31 de outu-
to n" 88.067, de 26 de janeiro de 1983, e
n" 29000.006043/89-31, (Edital n" 90/89), de-
creta:
Art. 1" Fica outorgada concesso Tele-
Londrina Ltda., para explorar, pelo
prazo de 15 (quinze) anos, sem direito de
sons e imagens (televiso), na cidade de Lon-
drina, Estado do Paran.
lecomunicaes, .Ieis subseqentes, regula-
Art. 2" Esta concesso somente produ-
zir efeitos legais aps deliberao do Con-
gresso Nacional, na forma do artigo 223, P;l-
rgrafo terceiro, da Constituio.
Art. 3" O contrato decorrente desta con-
senta) dias, a contar da data da publicao
da deliberao de que trata o artigo anterior,
o ato de outorga.
Art. 4" Este decreto entra em vigor na
Braslia, 6 de dezembro de 1989; 168" da
Independncia e 101" da Repblica. JOS
SARNEY - Antonio Carlos Magalhes.
Aviso n 980 - SAPo
Em 13 de dezembro de 1989.
putados
Brasllia-DF
Excelentssimo Senhor Primeiro Secretrio:
Exposio de Motivos do Senhor Ministro
de Estado das Comunicaes, na qual sub-
mete apreciao do Congresso Nacional o
ato constante do Decreto n" 98.476, de 6 de
dezembro de 1989, o qual outorga concesso
Televiso Londrina Ltda., para explorar
servio de radiodifuso de sons e imagens
(Televiso), na cidade de Londrina, Estado
do Paran.
e considerao. - Ronaldo Costa Couto, Mi-
nistro-Chefe do Gabinete Civil.
EDITAL N' 090/89-GM
Recebimento de propostas para a execuo
e explorao de servio de Radiodifuso de
sons e imagens (televiso), na cidade de Lon-
drina, Estado do Paran.
O Ministro de Estado das Comunicaes,
tendo em vista o disposto no artigo l' do
Decreto n' 70.568, de 18 de maio de 1972,
e de radiodifuso a cordo com as normas esta-
belecidas no regulamento dos servios em vi-
gor, torna pblico que, transcorridos 45 (qua-
renta e cinco) dias, contados do dia seguinte
ao da publicao deste edital no Dirio Oficial
da Unio, estar recebendo pelo prazo de
15 (quinze) dias, propostas para execuo e
explorao de servio de radiodifuso de sons
e imagens (televiso), com caractersticas e
condies que se seguem:
1. Servio
2. Local
3. Canal
4. Potncia
5. Capital mnimo exigido
6. Horrio de funcionamento
Televiso (Gerao)
Londrina - PR
13 + (treze mais)
3,16 kw ERP
2500 (duas mil e quinhentas) MVR
Ilimitado
As demais condies deste edital fazem
parte do processo que lhe deu origem'e en-
contram-se disposio dos interessados na
Diretoria Regional do Dentel em Curitiba-
PR, situada na Rua Desembargador Otvio
Ferreira Amaral, 279, onde seus represen-
tantes legais devero entregar suas propostas.
Braslia-DF, 17 de agosto de 1989. -Anto-
nio Carlos Magalhes.
DECLARAO
Televiso Londrina Ltda, inscrita no CGC/
MP sob n' 80.592.488/0001-22 com sede em
Londrina Estado do Paran pretendente a
Concesso para Execuo do Servio de Ra-
diodifuso de Som e Imagem (Televiso), em
Londrina Paran declara atravs de seu re-
presentante legal que no infringe as veda-
es do Vdo art. 220 da Constituio Fede-
ral, visto que no integra direta ou indireta-
mente monoplio ou oligoplio nos meios
de Comunicao Social.
Curitiba-PR, 6 de dezembro de 1990.
Joo Milanez
DECLARAO
Declaramos que os scios cotistas da Tele-
viso Londrina Ltda. so todos brasileiros
natos.
Londrina, 5 de dezembro de 1990.
Atenciosamente. - Joo Milanez - Ferdi-
nando Milanez.
CONSTITUIO E JUSTIA
EDEREDAO
I e II - Relatrio e Voto do Relator
Ao apreciar a Mensagem. Presidencial n'
912/89, a douta Comisso de Cincia e Tecno-
logia, Comunicao e Informtica elaborou
a presente proposio aprovando o ato que
"outorga concesso Televiso Londrina Lt-
da. , para explorar servio de radiodifuso so-
nora, na cidade de Londrina, Estado do Para-
n".
Esto obedecidos os pressupostos constitu-
cionais quanto competncia legislativa da
Unio (art. 223) e atribuio exclusiva do
Congresso Nacional (art. 49, inciso XII) para
apreciar o tema, atravs de Decreto Legis-
lativo (art. 59, inciso VI), bem como atendi-
dos, ademais, os requisitos constitucionais do
art. 222. A tcnica legislativa utilizada a
que se recomenda.
Ante o exposto, voto pela constituciona-
lidade, juridicidade e tcnica legislativa deste
.Projeto de Decreto Legislativo n" 364, de
1990.
- Deputado Nilson Gibson, Relator.
111 - Parecer da Comisso
hoje, opinou, contra o voto do Deputado Fer-
nando Santana, pela constitucionalidade, ju-
ridicidade e tcnica legislativa do Projeto de
Decreto Legislativo n' 364/9Q, nos termos do
parecer do relator. O Deputado Jos Geno-
no absteve-se de votar.
dos: Theodoro Mendes, Presidente: Jos Du-
tra e Mrio Assad, Vice-Presidentes: Aloysio
Teixeira, Carlos Vinagre, Harlan Gadelha,
Hlio Manhes, Elizer Moreira, Evaldo
Gonalves, Horcio Ferraz, Jutahy Jnior,
Bonifcio de Andrada, Antnio Cmara, Jo-
s Genono, Aldo Arantes, Nelson Jobim,
Renato Vianna. Messias Gis, Oscar Corra,
Plnio Martins, Gerson Peres, Marcos Formi-
ga, Tarso Genro, Antmio de Jesus, Ivo Mai-
nardi, Etevaldo Nogueira, Adylson Motta,
Adolfo Oliveira, Fernando Santana, Gilberto
Carvalho, Stlio Dias, Vicente Bogo, Rober-
to Jefferson e Roberto Balestra.
Salada Comisso, 13 de dezembro de 1990.
- Deputado Theodoro Mendes, Presidente
- Deputado Nilson Gibson, Relator.
PROJETO DE DECRETO f.EGiSU.TiVO N374-A, DE 1990
(Da de e Tec.nologia, ComuHicao E. lnronntica)
N" 468im
Dputado O
r

Deputado HATifmSlitlSEN
Relator I
CIUoDA,ANEXAIJ.t! PEL/; COOIlDENAAO
DAS COMfSSOES f'ERMANENTU
d. 1990 . Sala das Sesses, eIn 05 do dezembro'
(PF.DJE.l'O DI: DLCIU;W Lr.G!SLATIVD N9 DE 1990, A qUE SE
REfERI: O
Appovu. o 'lU(,l outorr;fl Cl NUSICAL FH
L':DA., }'Vlra ("xplc'r.1t' r;rl!'vic;,... de rd.Hf?,1ifIl'Jo SOlp.)t.'t3., na
C1.diu.le. _C<lrnpt:- do P... lI" :m';; T.m-do parecer":
da (k CI.ll:':"1.itui';.;:io e JUStid t' pela
com.. titu(:i .... 'l<..diddd., c tcrctl
contra o V:otCl t:1\J Sr'. l't!l'ndnd" Sdnt<J.!\.
hrt.:.. 19 - Fica aprovado o ato a que se refere i! portaria n9
124, de 11 de agosto. rle 1969, do Hinistro Estad.o das cor.lunicit.
es,'" que. outorga permisso li RDIO 1-JOSrCAJ... FM I,TDll, para explorar,
prazo de dez anos, serro direito de cxclusividda, $ervio de
diodi!uno sonord em freqfincia modulada, na do camp; Houro,
Bstado do Paran.
Art. 29 - Este decreto legislativo entra em vigor' na data de
sua publicdo.
'0 NACIONAL
628 Tera-feira 26
DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I)
Fevereiro de 1991
li. 70.:Utl. a" 11 eSc! ...10"'" I,U 9 .rt1.... :n do "'t1l1--"
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UI - lo &.o_ntt. l't'od;udd .Caltoa h,.h ..
.. l. rqt_ do arU'J'O 223, parlfuro
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clit ... dt' t,'J" f'vllll t .u., ,;(1.
!]f, PhRCCER DA COMISSO
villtc.f;R. DA
COHISSflO DE CI[t,ICIA TECNOLOGIA, CmIUNICACt.:O E: INFORMirrrCA
n dl" Cincia f: Tt'cnologlil:, Cortlunlc""dio P.' 111-
1'ortllilt Ica, em " ..unl;:;n c:rdln.\l'"'i\ tiprOVolJ. cuntnl (lG
votoe dos Srnhorrs lydinE'iu;, H"'c icl. KC'tJIJ Iha. lrr.ol P:''f.so/ll
:0,.
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gli-lat.iyo que: !'.pre!iE.'nl'l. A Tav.... rlll:B OlPo:"t!-
focntoo IUtO I:'IIl flcr'lriHfo. PE'lf1 rFjF!I;;;i'o" Os Ot:putilrloa Nr){..cJt!
Maur{clo Fruet tlb!tll .... cram-... de
I - RELAlRIO
[IC ronfCWf.lic1nrl c.or., .. 4C,l, iflci'o>p XlI,
C'Cllll o!i iC do rtrt. d r.on .. tC-dErfd, (.) .. r,;C't . :-
nhar f'r('!:'ldn,lfo d., f"(:'p,jbl ica (le, Cc.,rJfjl'"(r':'Q N.,-
cioo"l. ciro clr- Hollvos do Snhl'"r..o 11Ii,;o'ln:'l r.k
estado cl<\<;:. o H\:C. ,>'J(" "n'llt.l':<n Pf'I"'ll',l':.'r>bO h Rt::D1U
CAI. F'K LTDt pr.'l E:;p]rJrar. pelo de H' anu":,, t,;r ... e-I-
la d( ... ".;"-,"VIO de rndilldlf'.Itfto E:r.1 rrt-qiJtnci ...
.... o',, cici<IC:" ti( Caf"po l:. ... ti\Jn do cr.:rl!:.lanlF da
f'orUH'j" 124, dI U ciC' ;;lgC!!:.lo puLl fW lJic\t 10 Ofi-
cial da Uniao 1H;t dlil 14 de aso,:,lo de' jI"}B9 ..
Ive-ratrl p... esr.:otes Of> Senhores Deputado!,. Ant Bo lo
Urltl:o, RI.I>::'tl.'1. Pr(t,'\(dro
.lolO C.ulIar!lo. Arnlcfe de Oliveira.
Lt"c,:lIar ... .Inrp(", "nqrdo M.... Fcrnando Cunhh
Jan,,:- tialulY NV.tD, NclAon P",ulo Delgado. N.\ur"clo FrUEt. Er-
vin Arnold Fior'\.v.wtr.'. Hdul-{llo FerrEira Linli.\t OOf:\ingo
JUVtrr, ll, Robson nar i nho. fll 1 Rodl" IguE-!';. Irln'A f'iI,slIc.in i, Koyu lha.
Antnlo SaliM Curlil,tl. dp. f1orp.stilrl
Cal'dln.l, Rosr- di< rrE'lla!: . Nelton Frladrich. Ilonl.frlcio de Andit.r1\d;..,
Er.ldo TrlndoldC't Ti\rso GE."nro, Per,c.!v"l r-lunlz-, Matheus l'-'nsen
r
tOvii&ro
VD.llt", &tlh, lira, J .. rOI"ltoUrit, Luiz S;a.10lllo, Fr;>ncl!ico Al!'l;\rlll,
Er' c.o Pc-goraro e RI citrdo 12:.. r.
qlJe:
"Sl.lltrll"-.lido o .... CIO e::ar,i(, cios
dt'.ste li':. c:onr.ll,ls(;er. fOrill'i no senti"/') til<:
q'JE'. t.c,h aSPE"c.tc,!> (; <I'" cnticli-
dl<:- proprmenlE:'':j, ",,,ti'c;f'i:-el'itrl" !- dt' edital
(' liClt.- 1'"equisllc!';,- di:!. 1'"<,c/iodi-
..
At;c.:rodcnC!c.1 ao no g 3!! do nrtiEo da C'onf>-
tit.ue:fio a flettria fOI ilO Ni'1.cional p'ilra a
devil.!a it,prr.. vislo qlJ(: o alo ti (e tII.llo!"Sw produzir
efeitos lE:9ais. aps do Congl"'eSLp Nncion'l?l.
'-.
De-put :ado tiATttES--:-fEUSEN
Relator
.No (r'ltlT.wnto. devu (\ C5r,iara dos> OEPutil.dos, Roal istlr
proounc ia... .:.se- c;,ol,r\? o "to 'Er,1 apreo.
Nos lE'rmos do ih."'l !:I. "h do art. 3:!-do Rli.:ginu:-nlo
IntErno.O\ COmpf.lE', (.1pinar sobre 05 cicnl f'i":
[;.05 e tecnf:J1gitCl<':' qllE" infCJI"ll'l .. m <'lI'. vropot,i"il?t. ao 'Z.oflJ
EHafllE.', bel\! COI\IO 0(' =-'J oP"r l'.lpidade t. ciin,c-nsionafllento.
Ir - VOTO 00 RELATOR
Ick .vm. .JtrMAd{)
I - PELATDF:1D
/A-.
r
lei .. r.anl sete entida-
de!> qlJe c}:igf'ncii\!> do Edititl e os da le-
gtslai\o cspt!cfica ce ..
J\r!rova o que outorga pct"-
ftliGsSio R Rt:DIO MunlCAL FM l.TOA .. ,
E'}:plora:,. t;!i.'rvic:o de radiodif"IJ':>ao
lora, Ui\ c: i di\d(! d' 'Canlpn Mouro, Es-
tado do Paran" ..

Relator
',=. RDIO I1USICAL FH LTDA .. , tendo !"ido contcnlrlad;., Coom
;( pr'I,liso;;o dE' :wlorar pOl"" 10 <de:::) ano'3 o !;crvlr;o de
sonorll na c I dt!dE de C'H,IPcl 'Mo'Jri:'o, "Ido do Par'anti" compr OfllEtE'-'!;C i\
divulgar inf'orr.li\I;"eS s-ducacionais e c1Jltunds, cvicas e
c a nJitnlcr um quadro dE.' de:
_ Ccns i i\ i qlH' a ref'Er I rti i (I obE'decu os t.r-
blllES rE'9ularE'E flrt do HinislE?rio Cordufllca:cs. nmnifrsta-
mo-nos pela do ato. fU\ formtl. do ProJelo de O:crcto L"9 is-
l;lt.ivp que ora aprC-ftEnti.\mOS"
Tramite npstB Cs.j. de com o Art 49, .lnciso XII,
comtolriado com o 12 do crt do Constil.uo Federal, Mensagem do
Ey.ce.lentssimo Senhor Presidente da Repblica, econipanhade de expasl50
de motivos do S.enhor Ministro de Estado dos Comumcoes, subrryetendo li
aprecio50 do Congresso Nacional o ot9 que "outorgo permissi'io ,; RADID
MUSICI.IL LTDA poro explorer, pelo pr020 de 10 (dez) anos, sem direito
de exclusividade, servio de radiodifusi'io sonoro em frequnria modulado
no rMode de Campo Mouco, Estado dO Poran", constontB da Portaria n2
1:24, de 11 1939, publicada nQ Dlerio Ofitllll do UniEio do dill
14 de agosto "de 1989
A exposio.de motivos do Senhor tlinistro informo que, publicado o
Edital n2 305/88 e submetido o assunto ao exame dos rgos
tle,sle Ministrio, tiS contlUSeF. forflm ne H,'J)t1do de Que, s,otl (lS o:.pectos.
tcnico e jurdico. os entida,jes proponentes exigncills. do
Edital e os' requisitos da legisla1io de
Atendendo DO d1spotto no :.p, do tJrtigo 223 'da ConEotltuiSO Federol.
o fpi enviada 00 Congresso Nocior.al poro b'devida apreciao, e

fim de Que posso produzir efeitos legais.
de 1.989
. NQ ttW1.
de da Conllssc,. em
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
o CONGREt;SO NACIONAL decrEta:
Art. 1 - clProvado'n outorga de PErMlss-o il RDIO ltUSI-
ql\L.FMJ.TDA". pC\ra. E'xplorilr. PE'lo prazo de 10 <dt'::> "'nos. na cida-
de de C1'Impo HOl.lr{\o. Estado do Paran, sem direito de' E::r.1usjvidildc.
PJ:wlonlll, nns lenllo;:. d 1'lhrJl(l. dtn ;) Ctllll:)ru tiL':;'
...,r f' prNl'JOof-:.(' (I f:lf.l) (ijbtndo 6 r,.;!.1) (l,rrllSsJc
Op1Jllr !:otJre li ' I... dtlf'
(DO PODER EXECUJWO)
bJtx>"':t. iJ (,'('fllli<"}nra, iio d) t1.Aclon31 o lIt,.:I out.(';("qtl 1X'nr4',:o.:)o
i vJ:.,'ro :-fJ:ICAL fl'l p;.t'1I upl-:"ttor. f04.'l') prazo c!n J0 (dez:) llll':i!\,
dindt.., d.o .lI.C"1tJ.r.1itod(,ll'k. 'i""rv.. -;" ltoe l"t'lJlo-JltU"\'O :onrlo')("ll ftP.ql'.lencu.
-=6ulbt.,.m: Ce1V..l E.nthlh c Plllt"at..
;enhr l'reGldente da Repblica,.
(As Df: ctF:,x:IA F: 'li"r.X,iu.GI,\. C(.fol:umCAJo E Wf'OOMTlCA.; P; DE
t: .TUSTIA t: pu:",;;.fI}.
UCi.t.EhTtSSItto$ SI::NUOru:S 00 t:l\CIONAL:
"o. do arlitJo 49,. inciso XI!,. combinado
c:otQ S 10 do artigo 223, d" Const.itulCO FederAl,' tenho a
t..onra de nubmetct'" e. llj:'reciacno do Con:p'"e.l>60 Nt'lcional,
aco"'pllnt,ado de 4f'. HotlVOS do Senhor de
!:a.tl'ldo o ll":O con.!lf:ante da l?.:2rtari<1 nO 124,
de 11 de eqo"lto de 1989, pubtif"ada r.o Di.rio Oficull da UOlo
do dia 1" da agosto 19139, qll('l, outorga .i. RD!O
M"tJ5JCAL FH LTDA para e-xp)or4t', pr.lt:l praro lO hi"'z') ano",
8t'nt dit:'elto do tie r:.."dl .. 6cnor,'
.. trcqt1ncia 1'1odulrdl1., na o:'1.d,;de de ("'lLmpCI MoorEo, F.Gtado do
Pli.ran-.
d. 19B9. agos;to
15.8.83.

.:::.' - ;/
BrasIlill, em 30 de
J.K. N9 105 /89-GK
'1lJ lh:g'Jl11L,t1(
Ilo enlltflt(" r,E,) . f,,',"; :Ilf'(ltj': r. ,.:.'r:.';. rjl:<
p.':.IrEnt.(-'=. till [1E-pu1..:..d,) ErVHl [;.:.nl.osI.1 f!?re frm'!t;-)lrn:ntt r: H1C6
Nitd1c qUE- deve 51.,)'.;, l:lc1r QlJi.JlcWE-r dos-
mr.:mlorOE. d..::.,;: r'od.:n: IjZ' P';Pi.it.)lC:;'. [ ';bido qUE- .:. Oti""
fl)i UlIl (lO .;,.;-F'rE:,;j':!,l( ...10:,(0. Stln12Y H,to d.:!
D8rlarnent0r, rIEl .. ...nt.1'iJ LonEtltlllJ,tt:, f::.'[.;-5v21 c11 ..:.:-
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di" re,.Jll) ria E-::.l!J(I 1.1,.' .. II:I (..) ((lnc''I-rE-!l'.I'; t:Jr.:,
((.n:(':.;.;::l"' ;J4c:nj i;-fll (lutr) 1(11
lh? ':t FrV\l1 .fiCtnL.:::ll - a F:(.fo [lf
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Uf,Clf'a [(.1{TH:'la't:1o?
l. t.jd.
Tals fell)::; Dc'r os-i jb rt>r..:.nlcr.G.sm t"l'l6mfe:;.ta;:'(1 ((,\',u'::nO 6
Con', prC<nlulg.;.6C1 d6 t.u.::.i o f5'::')U
d1spor de rn,:.:r:. pdE-rES Gcor,tr1[ d.).: w':: do EXt:cuti Ur!'1 foi
c,ari.rlBi qu.; f5:1.':, do do; ':('r:cr f-
um blCt:o nt:grciOE.. rlC< t;'JBl 1'!,:.i:l6 CC'I"I1.,j ...&
Agora Ql.Je o r.:.ngEt.:C' dE" DCio.:r de.
firem (l pb1ico, E. cheegada ;j h:,ra de (.oloc-lo em p'-ltic.e. A
outorga on,. em exame um Ej.:emt.To da fljvorecirr,E:nto, at.u:o d& poder 6
YlO]ao dfi Con:;tltui.;50 ' contr e-l,;j rHnif;:stcl o mEU voto, lia fonna dI)
lrtclu::,(l de l..eglsitivo
J
entE'flde-ndo qUi? (I Cc.rlgr6sso
,Naci.}rtal no Dodt: spr c:oniv.;nte com prlvil'gw
Sel d CClmis-.:.o, Em de 1990
De-outada CRISTINA
PROJETO Dr [,rCF:ETO lEG1oLATI\lD ,DE 1990
F:ejeila o alo qUi. outorga concE"so 6 Rt,DrO
tlUSICAL LT[lA P5"0 l:plo'-6,. de n,dio-
difuso.de sons na,Cidade de Campo Mouro,
.Lstado do P6ran,
Oongr6sso N6clOrllll decret
Artigo. Url(o - ric.a re:jeitada f1'Cou1.or-g dE: COnCl?3st(. }:AtlfO
..l1USICAL Hl J..TDA par e:.:plc.rlir srvi I) dE'. radwdHu:;;)er em
....freQuncie modul*'o fi5 dE Cern Ik1uro, Est.do do ParanJ, objeto
do Porlo,.;6 124, e 11 de agosto de 1969.
Sola da ComlE.5o, em de 1990
T;\VARES
Do com A5 legais e re
cometidas a est.e Hin19t-rio, determinei.. & pubH.c
AO do Ed1.tal n9 3Q5/88, implanta.-i1o dl;! est.
io de ncnora em frcq(1encLd na . cidad
&I C&mf'O Mouro, Estado do
2. No pra.zo c!:tabe1ecido pela lei, ...correram as so&
gutnte. entidade'"-! -
'I'EloEVISO Vl\NGUPJtDl\. LTOA.,
JtDI0 DIF!ZOPA COL.'1t:IA DE CAY.lPO MOUIlXo
llXoro HUHJlJT,"\ LTDA.,
PAnIO CEM. nt
MDIO VIL..\. P.lCA f"H LTOA.,
MAGALHF.'S BARROS F...\OIODIFUSO L'l'DA. tJ.
MUSICAL E'M
3i. Subr.'lI;tido o llStunto exa..-"'I(! rgoo; corupoe
tentes deste IUnlstcrlo,. lia conc1usoe. foram no
sob 02:. aspectos t: jurdico, as entid<1deiS (Jrop:Jnentes
s.U. Uzuram 5.5 eX1gncias do Edital c aos requirltos. da le9LS
tao pccIfica d" radiodifuso. _ .-
[.. Me.sH coa.dlc!:, vista das entidadelt que
...
o de VO.SlJl encarecendo se digne de en"iar ao c,;;
gr.sso Hac1ona; A anexa. portaria per:n1sso. O ato de outor
aomente vira A produzir $eus cfCit.os legais ap6s: de11bcri
form" do pargrafo te!:cciro., c

PUBLICADO NO 0.0. OE.i.4JL/ 1Q.l.S..
POC"IwIll",,- 124 11 d
o Mlnhtro de Estado d."
COIdunicaos, usando dAS atribuIes que lhe conferem o drtlqo 19 do
Decreto n? de. 18 de maio de 1972, e o artil;io 3'2 do F.eg-,J,l&m.l:'n
to' dos Servios de Radiodifuso, com a reda:io dLld pelo
88.061,. de 26 de janeiro de 1983,. e tendo em vista o que conS1;a do
Procc.so Me n? tEdftal nQ 10S/88), res.oLV:
PI/f1.[C'E;fl Df} .
COlllSSG Vf r.rM}Q
Ao a. Mel11.a.ge.m p.'t.c,t,lc.nc-.al. nQ 46$/&9, a. doutn.
Co'",.[,u.o de Cincia.. Co Te:ctlolo9t, Comunicao e ln60Jtmtit.lctt ctttbo-
/tou o pltc.&ent,/! pJtoPOf>.lo.o ap1l.ovando o a.to que DutO'LJa pc.,'Lmi.6 ,.,.tio .
R.a.d.i.o FM Ltda pa..JI.a. ex;plolfd-'t, pe.lo p1t.a.'zo de. <5('.," '
d1.lle.1.t..o de. CX.C.l.llt.ivldadc., .6CII.IJ-lO de .'l.adldi 6u6ti" em tH--
qUinc-i.a P!lodu1.a.da. na c.idade!. paJtanae.nAc de Ca.mpl' Moulto.
l:.&to ol. J,HI.('.H,I1PC.&tO'& quanto
d'l t:,d:i,., (A'tL I' li rtlfibui,) CXl'(.U,'.!:.
va do C,nt!lu660 itc.{,';'Ut'r. P..'l.L .jq, xLt \ ptt.'!.t1 o ,tcma. t. Ri,'','
vr.6 t' Vec "fr,tC' Lr!t !,aO.tI" t. 59. VI J. T c.hbl a.
"O/lflla dll A.H. t22 qut' rx.l!lC' a !t,lc"naf..iriad, ['.'ftllltfr.i!ltJ pa.'l.a 011
ele c.mr,,-,".lltl {I, 11.\\1$.(0<1 i tllb<ili c de.
1.0nh c .{ftltlgr.tt.6,
}l::', f.l1,,xoa.J;:inalo::, j)j rt: tore::,:-}'rc>pr::th:ri ')3 dn RA-
1110 F LL.h'.. , t;on r:eGe (';r J,:ouriio, Bstatio fanutlt.,
que H tt::::':il.;t fi;"; infrL,{; a;; do rclr{.lt.-:ru!o 512 , d.J
Artigu :::.:0, drt FcJcrnl, crr [lo) .!tl3:;:j'! 21 n.lf-
nea b, "dlLl,2e SJ1,f'J C critri08 ra-
ra a &JTc.l.;.) dos htos de Ol'torCt:i f: ik:rw'lu,;n. de C011('f.:;:::) ou Ff.'!
m::so de 'de e de e
por... D(.:r vf.. .c'h,}e, [. p!(;;,cnte. .
... /7 ."
O<ero 05 de (18 h".,4 1

E:0J....:(r5. dJ ;;:.;:C,3Yl
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V.i'r 'lJ . '"r' ,-,", ... nn".. " .. l
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{]tUh.<V (k..'C.<;(;;). .-./I"'-'(-:{Iv." -'c:
C,':;D':l'7.C" ;;C'!iP':
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EY..l!0. 51:. C) ltn:";\.l
D.;J. LIA il;;

C LI,;,:; jlin.;1'A;JJJ

A Sua Exce.l-neis o Senhor
Deputado LUl I{E:HRIQUf: ....
00. Pr:.rniro d.& eamara do. Deputado.
8RASILIA (DF)
PrilMi:co Se.;:rt;:tfiriol
,P... !t;O nO 529 - S/lP..
T.,-J-lo lJ. honu. ue n. e.lIa Scc.retllria li.
lienoagltrll do Senhor da p.cpilblicll,
e.compnnh.::d3 de d"!' t"..otivolt do Senhor Ministro lo E5-
t.&do dl'.a CO-IllUnico!ll;e.,. nJt qu&l !lub.n9te ii. do Con-
qUHJ80 Hl:cional c .ato con':itnntc da Portario!i. nO 12.4, de 11 dllt
de 198'1, outorgll' n.,(DIO MUSICAL r;ot
L'l'OA p'lo [.'!:.mzo de 10 (d,u:) anos, lSem
M excinsivit1.:d.c, ra,.Uo-difuso em frl".q(qn-
cia rnodulloid<'l., na cidade de Cdt:lpo Hour:;o, J!atz-do Cio P'At'Sl!';".
Aproveit.o portunidadl! parl1 rln a VOA.aa }!;:(-
cwlncia prote.sto!: du fiutirna e .conai erh.o.
tl/lv
ROnALDO COSTA COUTO
ltiniatI:o Chefe 130 Go'!lbinete Civil'\
r _ (iut.. ponnl!S... :.. 11)\tl!O HUStCAL '-\,1'11.. ,. pH3.
rar {"('lo PI','1:'", Ik, il) ",r,."1' ,'1 dl.rf'!t.to &et-
v
.!.
r.\Hc. cm Jd '1:'1 Co:' C.ur!-'>.J
H.?urlao, .\:.t 1.10 U<.-" llAl.D.rt.l.
rt - l\ r..r.Tl"Ilt;,.,:;,." Or."t ('lllGl:'P"'\ C"tH'.lO ur... "'!.
lt2'1.ro >1'" "'(;Il':'1l'!:!'.lro.!t:"":'.>CS, lt.'t ... . t'aq\1!."t:':\f.!l"lLU'l c
Cl!!l p'.-i.,. Q'.ltc'lqad.-, {'rlll\vSl.1.. _
XI! - proJIJztr c[e>!tu:> }("qais apo-s
.. (lo c.'m')l'?,]""" N.,c.lon',iJ, na (ortn.j. do art:l.t;,'' 223, f':)
da CV"lst.t.':l.a,;,,-o..
IV - p\')t:t,::zta ont.ra CQ vigor na de r:u.:\ pUhUc..l.'3.o
i
1
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rt
lt-'"1

I!:A 30 de Ilg04tO
de prODost.l!l; .. e de !lervto de
:,:onorl em !.reQUenclo1 t;loduldd na de Call1Po
H,;.ur.io. r,tado do rolr.ma.
PlANTE DO EXPOSTO, veto pe,la ..lde. ju,'l,.tdf..
ci.dade Co tcgil.J.:<!t.iva. Pftoje.to dI'. PeCoU lcgtato'
I1I- (IA CO'lIssM
A de Justl:<l e dI;" Re-
da11io; em r..!,'lizada hoje, opinou, contra o
VfJto do O.f'putado F"ernando pela constitucionalidade,
juridicidl:Jde e tcnica legislativa do Pl'ojeto de,Dr;ocreto
LeQislaUvo nQ. 374/90, nos termos do parecer do relator,' O
Deputado Jos Genono absteve-se de vCltar.
Estiveram presentes os Senhores DepuUidOs:
Theodoro f.lendes... Jos OlJtre e
!o<tio P.ssad - Vice-Presidentes', Aloysio 'teixeira, Carlos
Htlrlan Gadelha, H Jo.i o Hanhiles, Eli.zer 1.IDreira,
Evaldo Gonalves, Horcio Ferraz, Jutahy Jnior, Bonifcio
de ,And'Iada, Antnio Cmar'<'I, Jos Genolno, Aldo Arantes,
n 314190.
nlroutNCIA MODULADA
ta.po Hour 10 -PR
211 ( 90,1 Me.)
ioo (ce.) MVR
: Ilial tAdo
1. Servlo
2 .. Local
J. C... nal
4. ... Clo\sse
S. C.pltai. IltnUJO eoX1Qldo
6. Hcr.1no de funcl0noJ.llento
AlJ eondl coe.!: 'Edl tal faze. parte do proceO
,,:;ue lhe deu or 10e. e enccntr .3;:1-ae d {:io do. lnteressado. na
DJ-retoru eQl0n.tl do ['[tarf... em Curltlb"-Pt\. 31tuada n<l Rua
Oe.epnb.rQlc!ot'" Ot,.iVl0 Fer:""t'!H'.l do A1:sar<ll. 279. onde seua
le.QUS- deve:r30 e.ntre.QaC' !lU". Pt'OPO.tAS..
DF,28 tlt:: setembro d. 1988..
o f1ItJISTr;a DE ES'TADO DAS COMUtJ!CM':OES. tendo elll V1J1ta o
no artlQo 12 do n2 70,568. de 18 de 'U.le 1972.
d'! accr-:o COir! a5 n(l,!Il<!5 no ReQulatllento do:!! SerVl'C!I de
em V1Qor. torn.:t publlCO QUE!, tl"<lnacorrldos 4') (rJuarentA
oi!: ClncC" dla5, contados Jo .jl'1. seQu1.nte ao da Publlo::ao deste
E:dltal'no Clela} da '.lnldo, et'ltar.1 recebendo pelo pr.azo d. 15
{Quln:e' dias. prot'osto13 r',Jra execuao e E:otplora.iio de !!JervJt'o de
sonorol. com as c.. racteristlC.S e condIes Que
seque..:
Fevereiro de 1991 DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo 1) Tera-feira 26 63.
Nelson Jobi"-l, Rerlato Vianna, Me!>siiJ$ G6is, Oscar CC'l.ra,
Plnio Martins, Gerson Peres, "'arcor. Formiga, Tarso Genro,
Antnl0 de JF;lsuS, I-lainar d 5. I Eteva] do Naguei Te: I A1y] 500
Matta, Adulfo OlJ. ... eira, Fernando Santana, Gilberto Carvi'llho,
Stlio, Oi35, Vicente Sago, Roberto Jefferson e Hoberto Ba-
ler;tra.
em 13 de dezembro de 1990
I'Ro.mTO DE DECRETO LEGISLATIVO N' .375-A,
DE 199()
(Ou CQmiss!io de Cincia c TeC'holflg.hl, Comnni'::'liio c Infi.lrmtil'a)
Mi,NSt\C,LiM N' 27W9{)
o ato G.ue outm'ea p'?rmi.. f'l}:0fO
LIA Sr.:RfJ\ LT1JA., pltr'd de s2.
nor.l, cidAde D3.vid C,m,1ba1"'1'O, do Rio GT'dlldc
do Sul; tClldv p,1rccer: da Ctlr.\5S3.0 de Constitui:iio .....
ti<l e de pela ccnt>titucion"lidade ,
t.-' t:c:nictl co:11 rt.l o voto do Sr. Fern"ndo
S.lntan.....
<PRDJI:;TO DI:; DECRLTO LEGISLATIVO N9. 375, DE 1990, A QUE
. SE REFERE O PAF.ECERl
III _ f.!:':tl\ per-mh::;bo r,Cr.,et"lte l.,rOOiJz1rve-
fe t tos 1 C:;;ll' ls ti" 11bt:rnlto
tJac1onJ:)1 r.o for"",;] do ':'rt. .2:>3. 3 .... dl>
Constttui -110.
IV _ P(;rtet ia entro f;':tl vi\J::'1" n" de.tll do
sun publ1ca;;:';o. _ Antlmlo Cl!'.1'" 1o!'. l.';3g"lhi'.ol;'
I - REL.1>TRIO
DE: cOilfonri1Jdc o' art. 13, inciso );'rr, com
binado ceM o 12 do art. 223, de< Cvl1stituio Fedct.:"t11. o Ey.-
ceJent.se;imo SE!nhor t'residente le R!:.'pblicb $ub;}"lete apTt'coi.l
o do Congrl?sso Nacional oC'ompatlhde- dei E'Xposio cle Motivos
do Ninistro Estado dl5 CQ(l'llniaes, o ato que ou-
torga" permisso lm'l'O DA L'rDA., c1f.
plotar, pelo pta7.Q e 10 (dez) anos, sem direito dE'
dade, servio soncra em rnar:lulorJa na.
cidede de Dd'lil Canabarro. Esta-1o do Rio Gran'Je do SUl, con:;-
tante da Fortada n
g
110, de- 09 de m'J,ro de 1990, publicao
Dirio Oficilll da Unio do dia 13 de maro de 1990.
na Exposi5o de Nativos, o Senhor HiniGtTo cg
clarece que:
"submetido o assunto 00 C'y.i'Jt"e
CO!l'pctentt'5 deste as
concluses foram no sEntido de que,
sob os tcnicos c
li entidade proponente satisf'2". flS exi-
gncias do I:;dital e aos requisitoG a
legislao especfica de rO),jioc1ifuso."
o UACIONl\I. decreta t
Art. 19 - FJca aprovado o ato referea Port.al"ia n9
de 9 rnaru de 1990, do de- Estado das COItl.UniCiices,
que outorga permisso Radiodifuso Broto da Serra Ltda, para
rar, pelo prazo de dez anos, sem dire.ito de. oxclusividade, servil;'o de
. radiodifuso SOnoxa CM freqtincia modula1u, Ila cidade de David
barro, Esta.do do Rio Gfand-e do SuL
Art. 29 - Este dE:creto legislativo entra em vi.gor na data de
sua publicao4
Sala das ses.ses, em 05 dezelQ,bro de 1990.
Atendendo ao disposto no do llrtilo 223 da
Constituio Federo!ll, a matria foi en,vil3da lIO Congresso Nacio-
nal para 8 devida apreciao,. visto que o ato de outorga Bo:m:m-
te produz.ir efeitoe legeis ops clo Congresso Ne-
cicnl:ll.
No momento, dev(! a cmarl'l dos Deputaos analiaar
e pronuncillr-se sobt:'e o ato em apreo.
_ ,Nos tcrmo,s do art. 32, item lI. "h
4
' do Regimcn
to. Interno, .a esta compete opimu: sobre os aspectos
,cientficos e _tecnolgicos que informam lU3 proposit>R submoti-
dtlD 1I0 seu exame, bem como de sua oportunidade e dimensionllmen",;
to.
LT:GIS,,"A.O CITADA. ANCXADA PEl.A COOi1.DENAI:;AO
DAS COMISSOES PEllMAN&NTU
PORTARIA Na 110. DE 9 DE "'ARO DE 1990
O Min1 8tro" de Estedo des ComuntcllO.S. U-
so"do dllk etr1bu16e. QUlt Ih. conferem o tlrt.
1& do Decreto nJl: de 1-S ele 1nlt10 d"
1912. e o ert. 32 .do dos ServIos
de Red1odifusfio. com li redt!lSo deda pelo De-
crtto n& 88.067. de 26 de janeiro de 1903. e
tartdo. IIITl viste o que: consta do Processo Me na
29000.0058"0/so. (E.dltnl na 23g/8S). resolve:
I _ outoroer permisslio Red1odffuslio Broto
dn S!lrf'& LtdQ.... p&rD .xpI oror. pelo prazo de
10 (dez) eI1ClS. i.m dtr.Uo de IIxcluslvldede.
lervio de rflaiod1 fus!o sonora em freQ06ncla
ItlOCflJ1Ddrs. ne eh1&de de David Canabarro. Estado
do Rio Grande do Sul.
J I A permtss!o ora outorgad" rag.r-se-&5
pelo Cdigo brast l.'ro d" '1I1ecornunlclSOes,
lal$ sUbseqDtlntes. ,"cgulamentol' e obrlgaO.s
as.sumidas paht em sua proposta.
IX - VOTO 00 RELATOR
Tendo oi-do atendidos os requisitos' por: ns formy,
lZHJos, como Relator da presente Menagem, quanto li
de complementao documentaQ por pInte da S:cn'toria 'de
do Hinistrio do!! Infra-Estrutura (Ofcio n2 099/
CO'l'), l'l';)\,,"'JS nOA tet"mot:! r:ro)cto
de 1'(>'JiF.lletivo que Dra
Iopr(JVl"I o eto quo pl;'rmin
so {, lVd..nODIFPSO BROTO DA 5F.F.R1\
LTDA, p<'Jt";;t cxp'lonn- servir;o r':'I'::iQ.
!:\Qnora em freqeucia fl':>lulada
nl"l cidade (1", Dijvitl C'!!nabarro, Estl'ldo
do Rio GrcH1de ':> Sul.
o Congresso Nacior.31 decrete:
Arto l!! t 8 outorgll de permisn50Jm,
DIODIFUSO BROTO DA S1?RRA LTDA., explorar pelo prazo "de
10 (dez) r,a cidad'e C1'=! DlIvid' Ct'lonbarro, Estado do 'Rio
(Do Podor EKecutivo)
MENSAGEM NQ 278, DE 1990
.1// lt.nl.<:r"rt rill ComssM
14 de maro de 1990. _ Jos Bras!llb,
Sarney.
o Ministro de Comunice6as. u-
sando atribuies QUo lha conferem o art.
1
4
do D9creto 70.55B. do 18 de maio de
1972. e o nrt '. 32 do ReQul t1mento do:; Serv i ;o.s
de Red1c.J1 fusQ. com a reu.;1o dDda p;;dc, O!J-
ereto nA 38.067. de 26 de janeiro de 1933. e
tendo "e,n vista " que consta do Processo MC n"
29000.005B40168, (Edltal n
D
239/88), resolve:
PORTARIA ND 110. DE 9 DE MARO DE 1990
2. No prazo estabelecido pela lei, acorreU
apn"s li Re:dl odl fusio Broto da Serra Ltda.,
produzir seus ofeltos legais aps dollbara!o
do Congrosso Nacional. no forma do 3&. do
art. 223. da ConstltuiAo.
Renovo a Vossa Excelncia protestos do
mais profundo respeito, _ Antnio Carlos Maga-
lhlas.
3. Submetido o assunto ao exame dos rgos
competentos deste Minlstrlo, as concluses
foram no sent i do de' que, sob os aspectos tc-
nico e jurdico. a entidade proponente sat1s-
fez s exlgnclas do EditaI e aos requisitos
da legislao especfica de radiodifuso.
De com aa atrlbuiOes logais
regulan"ontsres cometidas a este Mlnist6rlo,
determinei a publicao do EditaI na 239/G8.
com vistas Implantao de uma da ra-
diodifuso sonora em freqncia modulada, na
cidade de David Canabarro. Estada do Rio Gran-
de do Sul. .
de fl' d,) !',aro' da 1990. putol1cado no DirIo
Oficial da Unio do dia 13 de li'IL'rO de 1890,
QU 'outorga permisso RadIOdifuso Broto dQ
Serra ltoa., pelo prazo de 10
(dez) anos. spm do exclllsividadc.
vio de &onora em freqnc1a F10"
dulada, na de David Canauarro, Estado
do Rio Grande do Sul".
EXPOS I O DE flOTI VOS ND 173. DE 12 DE MARO DE
1990, 00 MIN!STRO DE ESTADO DAS
COMUNICAbes .
Excelentfsslmo Senhor Presidente da Repbli-
ca.
4. Nessas condies, vista da entidade que
se habilitou (quadro anexo) execuo do servi-
o objeto do edital, tenho D honra 'de
nhar de Vossa
Excolnc1a. encarecendo se digne de enviar ao
Congresso Nacional a anexa portaria de
parmlsso. O ato de somente vir a
de 1930.
de Salll da Comisso, em
Ga das sesses, Cm u5 de dezembro

,v ,,'!-='- __ .-/-" .
Est:lvcrnm os senhores Oepuld"l.(\S: lmtnio I3rl,!:

to, PH'sidenlc; H&1io J?r.,!':z, l'rjmolro Lysneas H.,:l
etcl, Ten'ciro JOsa; atrl<ugo. l\rc'lclr:- Oliveira
Quint..tnilha, Jos Jorge, Angelo Hg;-dhes. Fctn..-inrJo Cunh.::l.
jorge Haluly Ne-to j Nelson Scixns, Paulo DclganJ, l-hlurcio Fl:uet
Ervin lJonkCJskl, Aruold Fior<lvant.C:, Ha.urIlio J:'(.'tt:c.i.:.a Llr:.a.
gos Juvenil, Robson Marinho, Eliel ltodriguel':, IrlT,a passoni, Koyu
Iha, Antnio Salim Curiati, Tic1ci de Lima, Florest.an
Carlos Ca.rdinal, Rose dt: t'reitd5, N<>:lton E'l:itldri..::h, RQnifacio de
Andrad<l, Eraldo Trindade, Tarso. Genro, Pc.r:cival f.1un1.z, 1'1.atheus Ie}!
sen, Alvaro Valle, Lira, Fontoura, Lujz Salo:T'.o, Fra,!!.
cisco Ama.ral, Erico Pegori::l'to.I! F.icardo Izar.
A Com1.oso do Clcncin e Tf;>Cnologia, c
t1ci:l. t-:rn n,tli:::nda hoje, .:JPTQvolt, por uHanil:lld.!
ele, " f'llr'Ccr do P.t"'lator Deputado m\lln1lO nI1l1':1', FavQrcivcl.i
saqc'T(l nl,) 218/90, TiOS tcrmo!l do p.rojato de 1.ICCTC'tO Legislativo t!'l0.
l1preBNlta.
Art. 2!! Este dCCT('to legislt:\tivo entra Xi
gor na ele publicco.
Gron'1l' elo Sul, sem direito de servio de rd!o-
difll!\bO f;onOl' em frC'qiincia ti que fie rcl:'re a Porti!.
011 l10, de 03 de l,JtHO de ]990.
do Co,igresso Nacio-
nal o ato quo "outo.-ga .,,:/,ml:;so Radio-
dIfuso da Serra Lida., para explo-
rZlr, paIo prnzo de 10 (daz) 7.110S, sem dI-
reito de eKclusividade,. de radio-
d tfus"lo sonora em fr'equnc i II rr.odu I ada, na
cldau do DavId Canabarro, Estado do RIo
GrClndo do Sul".
(G Comisses de Cincia G Tacnolog1D c
Comunicao e Informtica: e e Constitui-
'" e Just I a e Oe Re:;lao.)
I Outorgar pormlsso Broto
da Ltdll., para explorar. pelo prazo do
10 (doz) anos. sem direito de exclusividade.
servio de radl0difuso em .frcQDncia
modulada, na cldade de David Canabarro, Estado
do Rio Grandedo Sul.
11 A permisso
pelo Cdigo Brasileiro de
leis subseqentes, regulamentos oobrigabos
assumidas pela outorgada em su proposta.
permisso somente produzir e-
aps dolibRrao. do
forma do art, 223, 3 as
Senhores Membros do Congresso
Nacional:
termos do art. 49, Inciso XII, combInado
com 1do art. 223, da Constituio federal,
tenho a hDnra de submeter apreciao do Con-
gresso Nacional, acompanhado de Exposio da.
Motivos do Senhor Ministro de Estado das Comu-
nIcaes, o ato constante da PortarIa n" lIa,
IH _ Esta
feitos laoais
Nacional, na
Constituio.
IV Esta Portaria entra em vlQor no dst3 dG
sua Pbllcco. Antnio Magalhes.
Aviso nA 281 _.SAP
Braslia. 14 de maro da
f;iILC'C! (/;?
COMISSf,O DE CO"STrTUIf,O E- JUSTIA lO OlO REDAO
A Sua Excal6ncla Senhor
:.e fI -
DD. Prlmeiro Secret6rio da CAmara dos Depu
tados'
Braslla (DF)
Excolentssimo Senhor Prmero Secret6rio:
Tenho a honre de encaminhar e essa Secreta-
ria e Mensaoem do Senhor Presi-
dente' da Repblica. acompenhada de
de Motivos do Senhor Ministro de Estado das
Comunicaes. na qual submete apreciao do
Congresso Nacional o ato constante da Portaria
nA 110. de 9 de maro de 1990. que outorga
permisso e Broto da Serra Ltda.,
pare exploror. pelo prazo do '0 (dez) on03,
sem direito de exclusividade, de ra-
diodifuso sonora em freqncia modulada. na
cidade de Ovtd Canabarro. Estado do Rio Gran-
de do Sul.
Aproveito li para renovar a Vos.
sa Excelncia protestos de elevada estima o
consideraRo. _ Luiz RobartQ/Ponte Ministro.
..Chefo do Gllbt.note
Ao apret'iar a Mensagem presidoncial n9 278/90, a douta
CCl1liss50 de e Tecnologia, Comunicao c Informtica
borou a presente proposidO aprovllndo o ato que outorga permis-
so Ri:1iodifusao Broto da Serra Ltda para explorar, pelo
prazo de. dez ano!>, direito de exclusividade, servio de
radiodifuso sonora em frequncia modulada, na cidade gach:;. de
David Canabarro. Esto Os pressup0!o'l:os constitucio-
nais quanto competncia legislativa da Unio (art. 223) e
atribuio exclusiva do Congresso Nacional {art. 49, XII} para
(.. t.c-ll\i'1. atravl;(j ce (art. 59,V!)
Til.mh@m c,heIJ'Jc1d a narm.\ do .lrt. 222 (JUll exige c'J. ndetonal!
DrolsilrdJ.. .. p-.lra N' propricoUirft":''l rio jornnll.stic:a
o de radiodifuso f,t:lnora o de notn: jlflagenr:; A tcnica
tiva utl1!'-::.I.d,:t ('!.Ui [Jr.rfeita.. ttlntc da voto ppla
tituclonlll1dill.lr:, jurldlcid e e t-cn1:.:t lcgihlntiva, dente .f'ro)l'!
to de lJccrcto Lt.gi51at1\'p/ 375/90. /' ..........--J ...
Sala d. Comiss - ./;;; ... do ' I r(:
/lj'., ?::":-':J< .. <4:>V;:::' '--V-z:., "
......."...,.
*' Deputado ,
no) ator
PARECER DA COMI5$;\0
o C L A R n C o
\ A Comh'.sJo de Constituio e Justia e de Re-
dao, CTl lEunio ordinria realizada hoje, opinou, contra ('I
voto do Deputado Fern;lndo Santani3 I pel a consti tucionolldade I
juridicida'de e t(.cnica legislativa do Projeto de Decreto
l,..egjslativD nQ 375/90, nOs termos do P,)J'CCC1' do relator. O
Deputado Jos Gen'oino absteve-se de votar.
Estiveram presentes os Senhores Deputados:
110/09, publiCAda 1"'0 Dirio Oficial dOI. Unitto de 13 dI! Maro
pantgn{fo do arligo da Cortstltuh:5:o
BROTO DA SERRA l10". r coa\
de 1990, de-cllr:lr qu't' do el6pr("o;iJ, no infrin9 ato vcdfl(;eo; do
Theodoro Mendes - JO'S Dutra e
Mrio A5sad - Vice-Presidentes: Aloysio Teixeira, Carlos
Vinagre, Harlan Gadelha, Hlio M.mhaes, Elizer Moreira,
Evaldo Gonalves, Horcio ferraz, Jutahy Bonifcio
de 'Andrada, Antnio Cmara, Jos Ge-nono, Aldo Arantes,
Nelson Jobim, Renato Vianna, Gis, Oscar Corra,
Plnio Martins.. Gerson Peres, Marcos Formiga, Ta'!so Genro,
Antnio de Jesus, Ivo Etevaldo Nogueira, Adylson
Malta, Adl)lfo Oliveira, Fernando Santana, Gilberto Carvalho,
Stl10 Dlas, Vcente' Bogo, Roberto Jefferson e Roberto Ba-
lestra.
por seu Sc 0- s ..dc na c idndE' clt:: O.. vid Cal)",b .. r ro-RS.
GprentG' .. li\bnlxo flrt'lado. COM r'f'ferrncla il Portaria t1C
Dlvid .ai ;'"dE 1990..
I (11,
ROlO A SERRA LTDA.
OOHINGOS/llp.r 'OlU{/
SCjO-GfRLNTE
PROJETO DE LEI N l.087-A, DE 1988
(Do SI. Jofran Frejat)
Dispe sobre a aposentadoria dos pro-
fissionais de sade; tendo parecer: pela
inconstitucionalidade deste e dos de n'
3.055/89, 4.325/89, 4.326/89, 5.617/90 e
5.634/90.
(Projeto de Lei n 1.087, DE 1988,
tendo apensados os de n' 3.055/89,
4.325/89, 4.326/89, 5.617/90 e 5.634/90,
a que se refere o parecer.)
o Congresso Nacional decreta:
Art. 1 assegurada a aposentadoria,
com proventos integrais, aos profissionais de
sade do sexo masculino e feminino, respecti-
vamente aos 30 e 25 anos de efetivo exerccio
emfunes de ateno direta sade, confor-
me o disposto no art. 202, inciso 11, da Consti-
tuio Federal.
Art. 2 O Poder Executivo regulamenta-
r a presente lei, no prazo de 60 (sessenta)
dias.
Art. 3. Esta lei entra em vigor na data
de sua publicao, revogadas as disposies
em contrrio.
Justificao
Aqueles que trabalham diretamente com
doentes e doenas, desenvolvem atividade
na qual expe a risco a sua pr6pria sade.
No s6 insalubre o contato permanente
com pessoas e material contaminados, como
o o local de trabalho, hospitais, centros
e postos de sade, particularmente em Pas
como o nosso, onde parcela substancial dos
pacientes so portadores de molstias infec-
to-contagiosas, endmicas e/ou epidmicas,
alm de doenas tropicais.
Por outro lado, no se desconhece que os
hospitais brasileiros tm alta incidncia de
infeco hospitalar, causada geralmente por
bactrias resistentes e antibiticos e quimio-
terpicos, resistncia adquirida tanto pelo
convvio desses microorganismos com as ar-
mas teraputicas usadas, como por outras
mutaes sofridas no habitat hospitalar.
Tambm as radiaes fazem parte do coti-
diano hospitalar.
Por ltimo, o flagelo da AIDS ao qual,
diferentemente das outras profisses, esto
compulsoriamente expostos os profissionais
de sade no seu ambiente de trabalho, por
terem de lidar com pacientes e materiais con-
taminados por esse mal.
No fora suficiente, pela prpria contin-
gncia de funcionamento pen:nanente dos
servios de sade, aqueles que lidam com
doenas so submetidos a regime de trabalho,
em sistema de planto, parte deles noturno
de 12 horas, altamente desgastante e com-
preensivamente limitantes da expectativa de
vida.
A aposentadoria especial concedida a al-
gumas categorias pelo risco de. suas profis-
ses, sob o entendimento de que o seu traba-
lho considerado perigoso, insalubre ou pe-
noso. Nela esto includos o aeronauta e o
jornalista profissional, por fora da Lei n
5.890/73, art. 9", e o professor do servio p-
blico, pelo art. 40, inciso IH, alnea b e,
do setor privado, pelo art. 202, inciso HI,
da Constituio Federal. Sem nenhum des-
douro para essas outras profisses, pode-se
observar que em qualquer.delas, podem estar
evidenciadas, no mximo, duas das premissas
estabelecidas para concesso da aposentado-
ria especial. Enquanto no exerccio do cuida-
do com doenas e doentes, trabalhando em
hospitais ou servios de sade e em estado
de permanente presso psicolgica, em regi-
me de planto, com responsabilidade sobre
a vida e morte, facilmente se identifica que
o trabalho em sade se enquadra nas trs
condies bsicas: perigoso, insalubre e pe-
noso. Nada portanto mais justo do que esten-
der, aos profissionais de sade, por sobejas
razes, a faculdade de aposentadoria espe-
cial, como proposto.
Este projeto de lei est sendo apresentado
em forma de lei complementar para cumprir
o exigido pelo art. 40, inciso IIl, I", da
Constituio, no que tange aos servidores p-
blicos e, sob a forma de lei ordinria, para
atender ao disposto no art. 202, inciso lI,
tambm da Constituio Federal, relativo ao
servidor do setor privado.
Sala das Sesses, 18 de outubro de 1988.
- Deputado Jofran Frejat.
LEGISLAO CITADA, ANEXADA
PELA COORDENAO DAS
.....................TTuLo' iii
Da Organizao do Estado
cAPiTl:ovii
Da Administrao Pblica
...........................................................
SEO H
Dos Servidores Pblicos Civis
Art. 40. O servidor ser aposentado:
1...,- por invalidez permanente, sendo os
proventos integrais quando decorrentes de
acidente em servio, molstia profissional ou
doena grave, contagiosa ou incurvel, espe-
cificadas em lei, e proporcionais nos demais
casos;
II - compulsoriamente, aos setenta anos
de idade, com proventos proporcionais ao
tempo de servio;
HI - voluntariamente:
a) aos trinta e cinco anos de servio, se
homem, e aos trinta, se mulher, com proven-
to, integrais;
b) aos trinta anos de efetivo exerccio em
funes de magistrio, se professor, e vinte
e cinco, se professora, com proventos inte-
grais;
c) aos trinta anos de servio, se homem,
e aos vinte e cinco, se mulher, comproventos
proporcionais a esse tempo;
d) aos sessenta e cinco anos de se
homem, e aos sessenta, se mulher, pro-
ventos proporcionais ao tempo de servio.
I" Lei complementar poder;iistabelecer
excees ao disposto no incisa IIl, a e c, no
caso de exerccio de atividades consideradas
penosas, insalubres ou perigosas.
................... 'lifiO' vii' .. .. .....
Da Ordem Social
...................' .
CAPTULO H
Da Seguridade Social
.. SEAOiii' .. .. ..
Da Previdncia Social
...'A;t:' 20'2:'" ..
nos termos da lei, calculando-se o benefcio
. sobre a mdia dos trinta e seis ltimos salrios
de contribuio, corrigidos monetariamente
ms a ms, e comprovada a regularidade dos
reajustes dos salrios de contribuio de mo-
do a preservar seus valores reais e obedecidas
as seguintes condies:
I - aos sessenta e cinco anos de idade, pa-
ra o homem, e aos sessenta, para a mulher,
reduzido em cinco anos o limite de idade para
os trabalhadores rurais de ambos os sexos
e para os que exeram suas atividades em
regime de economia familiar, neste includos
o produtor rural, o garimpeiro e o pescador
artesanal;
I1-aps trinta e cinco anos de trabalho,
ao homem, e, aps trinta, mulher, ou em
tempo inferior, se sujeitos a trabalho sob con-
dis especiais, que prejudiquem a sade ou
a integridade fsica, definidas em lei;
IH - aps trinta anos, ao professor, e,
aps vinte e cinco, professora, por efetivo
exerccio de funo de magistrio.
1 facultada aposentadoria propor-
cional, aps trinta anos de trabalho, ao ho-
mem, e, aps vinte e cinco, mulher.
2
0
Para efeito de aposentadoria, asse-
gurada a contagem recproca do tempo de
contribuio na administrao pblica e na
atividade privada, rural e urbana, hiptese
em que os diversos sistemas de previdncia
social se compensaro financeiramente, se-
gundo critrios estabelecidos em lei.
LEI N" 5.890, DE 8 DE
JUNHO DE 1973
Altera a legislao de previdncia so-
cial, ed outras providncias...............
o ,
l\I;t-:' 9
0
A aposentadoria especial se-
r pncedida ao segurado que, contando
1}6 mnimo 5 (cinco) anos de contribui-
'o, tenha trabalhado durante 15 (quin-
ze), 20 (vinte) ou 25 (vinte e cinco) anos
pelo menos, conforme a atividade profis-
sional, em servios que, para esse efeito,
forem considerados penosos, insalubres
ou perigosos, por decreto do Poder Exe-
cutivo.
10 A aposentadoria especial con
sistir numa renda mensal calculada na
forma do lodo art. 6
0
, desta lei, aplican-
do-se-Ihe ainda o disposto no = 3
0
do
art. 10.
2
0
Reger-se- pela respectiva le-
gislao especial a aposentadoria dos ae-
ronautas e a dos jornalistas profissionais.
3" Os perodos emque os trabalha-
dores integrantes das catergorias profis-
sionais, enquadradas neste artigo, per-
manecerem licenciados do emprego ou
atividade. desde que para exercer cargos
de Administrao ou de Representao
Sindical, sero computados, para efeito
de tempo de servio, pelo regime de apo-
sentadoria especial, na forma da regula-
mentao expedida pelo Poder Execu-
tivo.
4
0
O tempo de servio exercido alter-
nadamente em atividades comuns e em
atividades que, na vigncia desta lei, se-
jam ou venham a ser consideradas peno-
sas, insalubres ou perigosas, ser soma-
do, aps a respecitiva converso segundo
critrios de equivalncia a serem fixados
pelo Ministrio da Previdncia Social,
para efeito de aposentadoria de qualquer
espcie.
PROJETO DE LEI
N' 3.055, DE 1989
(Do Sr. Gonzaga Patriota)
Dispe sobre aposentadoria espe
cial e adicional de insalubridade para os
servidores da Sucam.
(Anexe-se ao Projeto de Lei n' 1.087, de
1988)
Art. 1
9
Os servidores da Superintendn-
cia de Campanhas de Sade Pblica (Sucam)
, ocupados permanentemente cm servios de
combate a doenas infecto-contagiosas, tm
direito a aposentadoria especial, com proven-
tos integrais, aos 30 (trinta) e aos 25 (vinte
e cinco) anos de servios, respectivamente,
para homens e mulheres.
Pargrafo nico. O tempo de servio
exercido alternadamente em atividade co-
mum e na atividade referida no caput deste
artigo somado, aps a respectiva converso,
segundo critrios de equivalncia, fixados pe-
lo Poder Executivo, para efeito da aposen-
tadoria de que trata esta lei.
Art. 2' Os servidores de que trata esta
lei fazem jus a um adicional de insalubridade
de 10% (dez por cento) da remunerao por
eles efetivamente percebida em cada ms de
trabalho.
Art. 3' No prazo de 60 (sessenta) dias,
o Poder Executivo regulamentar a presente
lei.
Art. 4' Esta lei entrar em vigor na data
de sua publicao.
Art. 5' Revogam-se as disposies em
contrrio.
Justificao
A lei atribuiu ao Poder Executivo a incum-
bncia de determinar as atividades profissio-
nais consideradas insalubres, penosas ou pe-
rigosas, para efeito de concesso de aposen-
tadoria especial.
O Poder Executivo, acatando o comando
legal, elaborou dois quadros de classificao
das atividades profissionais, sendo um de
acordo com os agentes nocivos e outro segun-
do grupos profissionais. Ocorre, entretanto,
que o Executivo alm de preparar um traba-
lho excessivamente restrito, no cuidou de
ir atualizando os referidos quadros. Com isso,
passou a desagradar inmeras categorias pro
fissionais que, para se equipararem aos exer-
centes de atividades adversas j contempla-
dos, tiveram que recorrer ao Legislativo.
o que acontece agora com o pessoal da Sucam
que, por exercerem trabalho penoso e insalu-
bre, e muitas vezes perigoso, reivindica o re-
conhecimento de seu direito e aposentadoria
especial.
E, agora, mais do que antes, os exercentes
de atividades insalubres, penosas e perigoras
vem-se econrajados a formular tal reivindi-
cao, porque a nova Constituio, no inciso
II do art. 202, prev aposentadoria com tem-
po inferior ao normal para trabalhadores su-
jeitos a condies especiais, que prejudiquem
a ou a integridade fsica, "definidas
em lei .
Por conseguinte, a norma consectria deste
projeto constituiria parte da legislao com
plementar prevista na Carta Magna.
Sala das Sesses, 27 de junho de 1989. -
DeputadoGonzaga Patriota.
PELA COORDENAO DAS
TTULO VIII
Da Ordem Social
CAPTULO II

sobre a mdia dos trinta e seis ltimos salrios
de contribuio, corridos monetariamente
ms a ms, e comprovada a regularidade dos
ra o homem, e para a mulher, reduzido em
cinco anos o limite de idade para os trabalha
dores rurais de ambos os sexos e para os que
exeram suas atividades em regime de econo-
mia familiar, neste includos o produtor rural,
o garimpeiro e o pescador artesanal;
II - aps trinta e cinco anos de trabalho,
ao homem, e, aps trinta, mulher, ou em
dies especiais, que prejudiquem a sade
ou a integridade fsica, definidas em lei;
PROJETO DE LEI N 4.325, DE 1989
(Da Sr" Raquel Cndido)
Dispe sobre a aposentadoria dos pro-
fissionais de sade.
(Apense-se ao Projeto de Lei n' 1.087,
de 1988.)
Art. 1
9
assegurada a aposentadoria,
com proventos integrais, aos profissionais de
sade do sexo masculino e feminino, respecti-
vamente aos 30 e 25 anos de efetivo exerccio
em funes de ateno direta sade, confor-
me o disposto no art. 202, inciso lI, da Consti
tuio Federal.
Art. 2' O Poder Executivo regulamenta-
r a presente lei no prazo de 60 (sessenta)
dias.
de sua publicao, revogadas, as disposies
em contrrio.
Justificao
Aqueles que trabalham diretamente com
doentes e doenas, desenvolvem atividades
na qual expem a risco a sua prpria sade.
No s insalubre o contato permanente
com pessoas e material contaminados, como
o o local de trabalho, hospitais, centros
e postos de sade, particularmente em pas
como o nosso, onde parcela substancial dos
pacientes so portadores de molstias infec-
to-contagiosas, endmicas e/ou epidmicas,
alm de doenas tropicais.
Por outro lado, no se desconhece que os
hospitais brasileiros tm alta incidncia de
infeco'hospitalar, causadas geralmente por
bactrias resistentes a antibiticos e quimio-
terpicos, resistncia adquirida tanto pelo
convvio desses microorganismos com as ar-
mas teraputicas usadas, como por outras
mutaes sofridas no habitat hospitalar.
Por ltimo, o flagelo da AIDS, ao qual,
diferentemente das outras profisses, esto
compulsoriamente expostos os profissionais
de sade, no seu ambiente de trabalho, por
terem de lidar com pacientes e materiais con
taminados por esse mal.
No fora suficiente, pela.prpria contign-
cia de funcionamento permanente dos servi
os de sade, aqueles que lidam com doenas
so submetidos a regime de trabalho, em sis-
tema de planto, parte deles noturno de 12
horas, altamente desgastante e compreensi-
vamente limitantes da expectativa da vida.
Aposentadoria especial concedida a algu-
mas categorias pelo risco de sua profisso,
sob o entendimento de que o seu trabalho
considerado perigoso; insalubre ou penoso.
Nela esto includos o aeronauta e o jorna-
lista profissional, por fora da Lei n" 5.890/73,
e o professor do servio pblico pelo art. 40,
inciso UI, alnea b e, do setor privado, pelo
art. 202, inciso m, da Constituio Federal.
Sem nenhum desdouro para essas outras pro-
fisses, pode-se observar que em qualquer
uma delas podem estar evidenciadas no mxi-
mo duas das premissas estabelecidas para
concesso da aposentadoria especial. En-
quanto no exerccio do cuidado com doenas
e doentes, trabalhando em hospitais ou servi-
os de sade e em estado de permanente pres-
so psicolgica, em regime de planto, com
responsabilidade sobre a vida e a morte, facil
mente se identifica que o trabalho em sade
se enquadra nas trs condies bsicas:pe
tigoso, insalubre e penoso. Nada, portanto,
mais justo do que estender, aos profissionais
de sade, por sobejas razes, a faculdade de
aposentadoria, como proposto.
Este projeto de lei est sendo apresentado
em forma de lei complementar para cumprir
o exigido pelo art. 40, inciso m, 1" da Cons-
tituio, no que tange aos servidores pbli-
cos, e, sob a forma de lei ordinria, para
atender ao disposto no art. 202, inciso 11,
tambm da Constituio Federal, relativo ao
servidor do setor privado.
Sala de Sesses. - DeputadaRaquel Cn
dido.
PELA AUTORA
CONSTITUIO DA REPBLICA FE
DERATIVA DO BRASIL
TTULO III
Da Organizao do Estado
CAPTULO VIl
Da Administrao Pblica
SEOIl
Dos Servidores Pblicos Civis
Art. 40. O servidor ser aposentado:
I - por invalidez permanente, sendo os
proventos integrais quando decorrente de
acidente em servio, molstia profissional ou
doena grave, contagiosa ou incurvel, espe-
cificadas em lei, e proporcionais nos demais
casos;
Il-compulsoriamente, aos setenta anos
de idade, com proventos proporcionais ao
tempo de servio;
IH - voluntariamente:
a)aos trinta e cinco anos de servio, se ho-
mem, e aos trinta se mulher, com proventos
integrais;
b)aos trinta anos de efetivo exerccio em
funes de magistrio, se professor, e vinte
e cinco, se professora, com proventos inte-
grais;
c)aos trinta anos de servio, se homem,
e aos vinte e cinco, se mulher, com proventos
proporcionais a esse tempo;
d)aos setenta e cinco anos de idade, se ho-
mem, e aos sessenta, se mulher, com proven-
tos proporcionais ao tempo de servio.
1. Lei complementar poder estabele-
cer excees ao disposto no inciso lII, a e
c, no caso de exerccio de atividades conside-
radas penosas, insalubres ou perigosas.
TTULO VIII
Da Ordem Social
CAPTULO 11
SEOIlI
, Da Previdncia Social
..........\ .
Art. 202. assegurada aposentadoria,
sobre amdia dos trinta e seis ltimos sal-
rios-de-contribuio, corrigidos monetaria-
mente ms a 'ms, e comprovada a regula-
ridade dos reajustes dos salrios-de-contri-
buio de modo a preservar seus valores reais
e obedecidas as seguintes condies:
ra o homem, e aos sessenta, para a mulher,
reduzido emcinco anos o limite de idade para
os trabalhadores rurais de ambos os sexos
e para os que exercem suas atividades em
regime de economia familiar, nestes includos
o produtor rural, o garimpeiro e o pescador
artesanal;
11 - aps trinta e cinco anos de trabalho,
ao homem, e aps trinta, mulher, ou em
dies especiais, que prejudiquem a sade
ou a integridade fsica, definidas em lei;
III - aps trinta anos, ao professor, e,
aps vinte e cinco, professora, por efetivo
exerccio de funo de magistrio.
1. facultada aposentadoria propor-
cional, aps trinta anos de trabalho, ao ho-
mem, e aps vinte e cinco, mulher.
2 Para efeito de aposentadoria, asse-
gurada a contagem recproca do tempo de
contribuio na administrao pblica e na
atividade privada, rural e urbana, hiptese
em que os diversos sistemas de previdncia
social se compensaro financeiramente, se-
gundo critrios estabelecidos em lei.
LEI N 5.890, DE 8 DE JUNHO DE 1973
Altera a legislao de previdncia so-
cial, e d outras providncias,
Art. 9 A aposentadoria especial ser
concedida ao segurado que, contando no m-
nimo 5 (cinco) anos de c:ontribuio, tenha
trabalhado durante 15 (quinze), 20 (vinte)
ou 25 (vinte e cinco) anos pelo menos, confor-
me a atividade profissional, em servios que,
para esse efeito, forem considerados peno-
sos, insalubres ou perigosos, por decreto do
Poder Executivo.
1 A aposentadoria especial consistir
numa renda mensal calculada na forma do
I" do art. 6 desta lei, aplicando-se-lhe ainda
o disposto no 3 do art 10.
2 Reger-se- pela respectiva legislao
especial a aposentadoria dos aeronautas e a
dos jornalistas profissionais.
3 Os perodos em que os trabalhado-
res integrantes das categorias profissionais,
enquadrados neste artigo, permanecer, licen-
ciados do emprego ou atividade, desde que
para exercer cargos de administrao ou de
representao sindical, sero computados pa-
ra efeito detempo de servio, pelo regime
de aposentadoria especial, na forma da regu-
lamentao expedida pelo Poder Executivo.
4 O tempo de servio exercido alterna-
damente em atividades comuns e em ativi-
dades que, na vigncia desta lei, sejam ou
venham a ser consideradas penosas, insalu-
bres ou perigosas, ser somado, aps a res-
pectiva converso, segundo critrios de equi-
valncia a serem fixados pelo Ministrio da
Previdncia Social, para efeito de aposenta-
doria de qualquer espcie.
............................................................
PROJETO DE LEI N" 4.326, DE 1989
(Da Sr' Raquel Cndido)
Dispe sobre aposentadoria especial e
adicional de insalubridade para os servi
dores da Sucam,
(Apense-se ao Projeto de Lei n. n
1.087, de 1988.)
Art. 1 05 servidores da Superintendn-
cia de Campanhas de Sade Pblica SU-
CAM, ocupados permanentemente em servi-
o de combate a doenas infecto-contagiosas,
tm direito aposentadoria especial; com
proventos integrais, aos 30 (trinta) e aos 25
(vinte e cinco) anos de servio, respectiva-
mente, para homens e mulheres.
Pargrafo nico. O tempo de servio
exercido alternadamente em atividade co-
mum e na atividade referida no caput deste
artigo somado, aps a respectiva converso,
segundo critrios de equivalncia fixados pe-
lo Poder Executivo, para efeito da aposen: .
tadoria de que trata esta lei. .
Art. 2 Os servidores de que trata esta
lei fazem jus a um adicional de insalubridade
de 10% (dez por cento) da remunerao por
eles efetivamente percebida em cada ms de
trabalho.
Art. 3 No prazo de 60 (sessenta) dias,
o Poder Executivo regulamentar a presente
lei.
Art. 4 Esta lei entrar em vigor na data
de sua publicao.
contrrio.
Justificao
A lei atribui ao Poder Executivo a incum-
bncia de determinar as atividades profissio-
nais consideradas insalubres, penosas ou pe-
rigosas, para efeito de concesso de aposen-
tadoria especial.
O Poder Executivo, acatando o comando
legal, elaborou dois quadros de classificao
das atividades profissionais, sendo um de
acordo com 05 agentes nocivos e outro segun-
do grupos profissionais. Ocorre, entretanto,
que o Poder Executivo alm de preparar um
trabalho excessivamente restrito, no cuidou
de.ir atualizando 05 referidos qadros. Com
isso, passou a desagradar inmeras categorias
profissionais que, para se equipararem aos
exercentes de atividades adversas j contem-
plados, tiveram que recorrer ao Legislativo.
o que acontece agora com o pessoal da
Sucam que, por exercerem trabalho penoso
e insalubre, e muitas vezes perigoso, reivin-
dica o reconhecimento de seu direito e apo-
sentadoria especial.
E, agora, mais do que antes, 05 exercentes
de atividades insalubres, penosas e perigosas
vem-se encorajados a formular tal reivindi-
cao, porque a nova Constituio, no inciso
II do art. 202, prev aposentadoria com tem-
po inferior ao normal para trabalhadores su-
jeitos a condies especiais, que prejudiquem
a sade ou a integridade fsica, "definidas
em lei".
Por conseguinte. a norma consectria deste
projeto constituiria parte da legislao com-
plementar prevista na Carta Magna.
Sala das Sesses. de novembro de 1989.
- DeputadaRaquel Cndido.
LEGISLAO CITADA,
ANEXADA PELA AUTORA
TTULO VIII
CAPTULO II
Da Ordem Social
"
nos termos da lei. calculando-se o benefcio
sobre a mdia dos trinta e seis ltimos salrios
de contribuio. corrigidos monetariamente
ms a ms. e comprovada a regularidade dos
I - aos sessenta e cinco anos de idade. pa-
ra o homem. e para a mulher. reduzido em
cinco anos o limite de idade para os trabalha-
dores rurais de ambos os sexos e para os que
exeram suas atividades em regime de econo-
mia familiar. neste includos o produtor rural.
o garimpeiro e o pescador artesanal;
II - aps trinta e cinco anos de trabalho.
ao homem. e. aps trinta. mulher. ou em
tempo inferior. se sujeitos a trabalho sob con-
dies especiais. que prejudiquem a sade
ou a integridade fisca, definidas em lei;
PROJETO DE LEI
N' 5.617. DE 1990
(Do Sr. Geraldo Bulhes)
Concede aposentadoria especial aos
tcnicos, auxiliares e atendentes de enfer-
magem.
(Apense-se ao Projeto de Lei n' 1.087.
de 1988.)
Art. 1 considerada insalubre a ativi-
dade profissional dos Tcnicos de Enferma-
gem. dos Auxiliares de Enfermagem e dos
Atendentes de Enfermagem.
Art. 2 Aos profissionais de que trata o
artigo anterior assegurado o direito apo-
sentadoria especial, aps 25 (vinte e cinco)
anos de servio.
Art. 3' Os encargos decorrentes desta lei
oneraro as fontes de receita de que trata
o art. 69. da Lei n' 3.807, de 26 de agosto
de 1960.
de sua publicao.
contrrio.
Justificao
Alm dos enfermeiros, tambm os tcnicos
de enfermagem, os auxiliares de enfermagem
e os atendentes de enfermagem. exercem ati-
vidades de profissional insalubre. em cons-
tante contato com doentes portadores de mo-
lstias infecciosas.
Assim. devem ser assegurado, tambm, o
direito aposentadoria especial. aps25 anos
de servio.
esse o propsito desta iniciativa que, es-
peramos, merecer acolhimento.
Sala das Sesses. - Deputado Geraldo Bu-
lhes.
PELA COORDENAO DAS
LEI N' 3.807, DE 26 DE
AGOSTO DE 1960
Lei Orgnica da Previdncia Social
TtTLOiv
Do Custeio
CAPTULO I
Das Fontes de Receita
Art. 69. O custeio da Previdncia Social
ser atendido pelas contribuies:
I - dos segurados, empregados, avulsos,
temporrios e domsticos, na base de 8%
(oito por cento) do respectivo salrio-de-con-
tribuio, nele integradas todas as importn-
cias recebidas a qualquer ttulo;
II - dos segurados de que trata o 2' do
art. 22, em percentagem do respectivo venci-
mento igual que vigorar para o Instituto
de Previdncia e Assistncia dos Servidores
do Estado, com o acrscimo de 1% (um por
cento), para o custeio dos demais benefcios
a que fazem jus e de 2% (dois por cento)
para a assistncia patronal;
UI - dos segurados autnomos. dos segu-
rados facultativos e dos que se encontrem
na situao do art. 9". na base de 16% (dezes-
seis por cento) do respectivo salrio-de-con-
tribuio;
IV - dos servidores de que trata o par-
grafo nico do art. 3", na base de 4% (quatro
por cento) do respectivo salrio-de-contribui-
o;
V - das empresas. em quantia igual que
for devida pelos segurados a seu servio. in-
clusive os de que tratam os itens II e III do
art. 5". obedecida, quanto aos autnomos,
a regra a eles pertinente;
VI - dos estados e dos municpios. em
quantia igual que for devida pelos servi-
dores de que trata o item IV, deste artigo;
VII - da Unio; em quantia destinada a
custear as despesas de pessoal e de adminis-
trao geral do Instituto Nacional de Previ-
dncia Social- INPS, do Instituto Nacional
de Assistncia Mdica da Previdncia Social
(INAMPS), e do Instituto de Administrao
Financeira da Previdncia e Assistncia So-
cial (lAPAS). bem como a cobrir eventuais
insuficincias financeiras verificadas na exe-
cuo das atividades a cargo do Sistema Na-
cional de Previdncia e Assistncia Social
(SINPAS).
" 1 A empresa que se utilizar de servi-
os de trabalhador autnomo fica obrigada
a reembols-lo, por ocasio do respectivo pa-
gamento no valor correspondente a 8% (oito
por cento) da retribuio a ele devida at
o limite do seu salrio-de-contribuio, de
acordo com as normas previstas no item I
deste artigo.
2' Caso a remunerao paga seja supe-
rior ao valor do salrio-de-contribuio, fica
a empresa obrigada a recolher no Instituto
Nacional de Previdncia Social a contribuio
de 8% (oito por cento) sobre a diferena en-
tre aqueles dois valores.
3' Na hiptese de prestao de servios
de trabalhador autnomo a uma s empresa,
mais de uma vez durante o mesmo ms. cor
respondendo assim a vrias faturas ou recibos
dever a empresa entregar ao segurado ape-
nas o valor correspondente a 8% (oito por
cento) do seu salrio-de-contribuio, uma
s vez. A contribuio de 8% (oito por cento)
correspondente ao excesso ser recolhida in-'
tegralmente ao Instituto Nacional de Previ-
dncia Social pela empresa.
4' Sobre o valor da remunerao de
que tratam os pargrafos anteriores, no ser
devida nenhuma outra das contribuies ar-
recadadas pelo Instituto Nacional de Previ-
dncia Social. , .
6' Equiparam-se a empresa, para fins
de previdncia social, o trabalhador autno-
mo que remunere a ele prestados
por outro trabalhador autnomo, coope-
rativa de trabalho e sociedade civil, de direi-
to e de fato, prestadora de servios, o empre-
gador domstico, bem como a misso diplo-
mtica estrangeira no Brasil e o membro des-
ta misso, em relao aos empregados admi-
tidos a seu servio."
PROJETO DE LEI
N' 5.634. DE 1990
(Do Sr. Geraldo Bulhes)
Assegura o direito aposentadoria es-
pecial aos empregados em hospitais e con
gneres.
(Apense-se ao Projeto de Lei n" 1.087.
de 1988.)
Art. 1" considerada insalubre a ativi-
dade profissional dos trabalhadores que exer-
cem suas atividades em hospitais, casas de
sade e congneres.
Art. 2' Os integrantes da categoria pro-
fissional a que alude o artigo anterior tero
direito aposentadoria especial, aps 25 (vin-
te e cinco) anos de efetivo servio.
Art. 3' As despesas decorrentes desta lei
correro conta $s fontes de receita de que
trata o art. 69, da Lei n" 3.807, de 26 de
agosto de 1960.
de sua publicao.
contrrio.
Justificao
Irrecusavelmente, a atividade profissional
dos empregados em hospitais. casas de sade
"e congeneres insalubre. eis que esses traba
lhadores esto em contato permanente com
materiais infectados e com pacientes porta-
dores de enfermidades contagiosas.
justo. por conseguinte, que aos trabalha-
dores em questo seja assegurado o direito
aposentadoria especial, aps vinte e 25 de
servio efetivo.
esse o propsito desta iniciativa que, em
observncia a disposio constitucional, indi-
ca a fonte de custeio total da benesse previ-
denciria alvitrada.
Sala das Sesses, aos - Deputado Geraldo
Bulhes.
LEGISLA.O CITADA. ANEXADA
PELA COORDENAO DAS
LEI N" 3.807. DE 26 DE
AGOSTO DE 1960
Lei Orgnica da Previdncia Social
TTULO IV
Do Custeio
CAPTULO [
Das Fontes de Receita
Art. 69. O custeio da Previdencia Social
ser atendido pelas contribuies:
I - dos segurados empregados. avulsos,
e domsticos. na base de 8%
(oitq por cento) do respectivo salrio-de-con-
tribuio. nele integradas todas as importn-
cias recebidas a qualquer ttulo;
n - dos segurados de que trata .0 2" d?
art. 22. em porcentagem do respectIVO
mento igual que vigorar para o
de Previdncia e Assistncia dos Servidores
do Estado, com o acrscimo de 1% (um por
cento). para o custeio dos demais benefcios
a quem fazem jus e de "2% (dois por cento)
para a assistncia patronal;
111 - dos segurados autnomos, dos segu-
rados facultativos e dos que se encontrem
na situao do art. 9 na base de 16% (dezes-
seis por cento) do respectivo salrio-de-con-
tribuio;
IV dos servidores de que trata o par-
grafo nico do art. 3', na de 4%
por cento) do respectivo salano-de-contnbUl-
o;
V - das empresas, em quantia igual que
for devida pelos segurados a seu servio, in-
clusive os de que tratam os itens II e IH do
art. 5'.', obedecida, quanto aos autnomos,
a regra a eles pertinentes;
VI - dos estados e dos municpios. em
quantia igual que for devida pelos servi-
dores de que trata o item IV, deste artigo;
VII-da Unio. em quantia destinada a
custear as despesas de pessoal e de adminis-
trao geral do Instituto Nacional de Previ-
dncia Social- INPS. do Instituto Nacional
de Assistncia Mdica da Previdncia" Social
- INAMPS e do Instituto de Administrao
Financeira da Previdncia e Assistncia So-
cial - lAPAS. bem como a cobrir eventuais.
insuficincias financeiras verificadas na exe-
cuo das atividades a cargo do Sistema Na-
cional de Previdncia e Assistncia Socilll -
SINPAS.
l' A empresa que se utilizar de servios
de trabalhador autnomo fica obrigada a
reembols-lo, por ocasio do respectivo pa-
. gamento. no valor correspondente a 8% (oito
por cento) da retribuio a ele devida at
o limite do seu salrio-de-contribuio, de
acordo com as normas previstas no item I
deste artigo.
2' Caso a remunerao paga seja supe-
rior ao valor do salrio-de-contribuio, fica
a empresa obrigada a recolher do Instituto
Nacional de Previdncia Social a contribuio
de 8% (oito por cento) sobre a diferena en-
tre aqueles dois valores.
3" Na hiptese de prestao de servios
de trabalhador autnomo a uma s empresa.
mais de uma vez durante o mesmo ms, cor-
respondendo assim a vrias faturas ou recibos
dever a empresa entregar ao segurado ape-
nas o valor correspondente a 8% (oito por
cento) do seu salrio-de-contribuio. uma
s vez. A contribuio de 8% (oito por cento)
correspondente ao excesso recolhida,
tegralmente. ao Instituto NaCIOnal de PreVI-
dncia Social pela empresa.
4" Sobre o valor da remunerao de
que trata os pargrafos ser
devida nenhuma outra das C0ntnbUloes ar-
recadadas pelo Instituto Nacional de Previ-
dncia Social.
5" Para os efeitos dos 2' e 3" a remune-
rao total paga em cada ms s ser conside-
rada at vinte vezes o maior salrio mnimo
vigente no Pas".
6' Equiparam-se a empresa. para fins
de previdncia social, o trabalhador autno-
mo que remunere servios a ele prestados
por outro trabalhador autnomo_ coope-
rativa de trabalho e sociedade civil, de direi-
to e de fato. prestadora de servios. o empre-
gador domstico. bem como a misso diplo-
mtica estrangeira no Brasil e o membro des-
ta misso. em relao aos empregados admi-
tidos a seu servio.
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D'-'.f'. Gf:t.1J ele' 8ulhDe!, o Projpto ,.df.' Lei n
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An,t'r'J$ 05 da coJe:.Hl :ili':gI)IH"lO incl1Jf;;n d5spr:'iitlv<1 pt:'lo
"A!; oe!.t::i lei COI rl,.'rio contii H, oe
reccitd dI;' Que trata o oIto 69,. da Lei n
Q
3.&0], de 26 de agaste' de

( o relatro.
Ainda que a noss:j tarefu, rel.:trio, n30 seja av,'lUar (I Mer.!.
to co 8Q1Ji df:ix.3r registrado a no:.sa
cl'1cia com as m,:sma!>, na que diz respeita aCl'.) seu mrito, o oual
anaUS8d.o pelJ douta Comisso de Saltlf!" e Seguridade desta
Casa.
Entretanto, no QUP. a constitucr.:nalidade dos projetos,
temos de reconhecer que, adequ,H-se s exigncias da ConstitlJ.!,
o Ff'deral, eSflf.!ci;;;lmentG a definio d,)$ condies especiai!'> QUo;
prejudiC<Jm a s81.ce ou a integrinade fsict:l do trabalhador (Art. 202,
inciso Il da Con::.tituio), assiM CQr.'lO exigncia do 5Q rio
Art. 195 da Carta Matn3 C1L'.'31 seja, "Ncr:hur.l bf!nefC'io Ou servio d<:l
seguridade social podcr.n !>cr criado, majorodo ou estendido sem
correspondente fonte de CU'itFiD total" I o projeto CfHCf..e.de m.odifica<;:!a.
E:ste ltimo no entanto, atendido projetDs de
autoria do DeD. Geraldo Bulhes, os ,det'f'rTlinam que "s dC5P!:
sas decorrentes desta lei correro conta da.$ fontes de receita de
que trata o ort. 69, dJ Lei nQ 3.807, de 26 de agosto de 1960".
Fevereiro de 1991 DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo 1)
(In face do el<posto, SD01()S pela aprovao do!. proJetos, na forma do
substitutivo que apresentamos, o Qual procura, por uma parte gariJ[! .
tir e (':oncf.osso dos benefcio5, e Dor outra, atender aos requisitos
de constl indispensveis. .
Pl'ocuramos gar'antir, a indispensvel
. para QUf! o profissilJnal de sade tenha direito apo'::ientadorla
especial J qual sftja I o efetivo exerc.Iclo nas funes de ateno
di,rela sade. O Poder fxecutivCl, regulamentar a "lei, pretcJs!
r as atividades profissionais nas Quais esta exigr'lcia .
atcnr1ida. Quanto ao adicional dFJ ills'lflu!Jridade aos servidores da
SUCAM, opjnaMos que a matria dever ser destacada CDlilO um nrojeto
. i501ado. por trttar-se de matria diversa e t'specfica,
Sala das Comlsso.s, em l?J de ocl1Jlwo de 1990
<-7, / ./d .
P'.j:!('/Gcr-(:o ://Lr"'/7 /vv
,..Dcp. rernando b"nt
l
An03
Relator
dos ptofit'>sicnaiz da rea de de t':-t'm8 a '3at3Tltir-lho;>:;
pt"",entos intf-'9raia - ou Sf:'jil, pi.lr.;. da s:'xo ffi2j:3CUllnO,
e do feMinino.), rcspf:>ctivdmente ao.!! 30 t) 25 anos dt:' efeti .... o (.';i"1!.
,., cicio da funo.'
Ao emitir tI'IE!U parecer, teci s"brE' as
prop.,siE,g i'lpc'nsadas. alm da principal. f,:ffi m.'u voto s.)lien-
lei havr obscrvado Incorrerem prat icamentc todas em in<ldC'qua-
QS incon$tucionals, (osse no'inciso 11 do art. 1:'1'.1 ao
52 do art ..19'3 do texto constitucl ....lOat. E I-'"r j conrliderar
ao de tais vcios $IJb!'",tir.uti'Vo, te-nta/ldo
de c.:.rtC'r ind.:pensvE:ll, para qUf' as pro-
p015i.;es pudessem contlnUi'tl :'.ua tramitao.
[J'JfM'Ite l(>U'Hi ...
o
(Im dI[' f'",1 pl.!."
l'1.:trioJ ,,) ,,:1) ..." .. t".I,'uh;\ fi':" {l(t>,ttr:' des-
"" '1,H.' Tfl(! vi {,.r(;d'.' :'l t ... I\.rr."Jltlt" i..' V('It.., r,:"'!tl f.:'.'r':
fH.t;t 11 C["HlUlllcltldt:'.
CC'M f'tCjtCl, nf'.'-I tl.'FI'\l'" db ul;rlf'i' .C' );,('1".' lI, $ lli.
de. t.rt. {.} dI"' Ih.,r,r:n r.stbtlltr, 1-',-",1'11':'('" df' l('iEl
quo.' u\rr'I,'!I!lllll I!c.brr' "c," C'ErVlC:'."l',. j,t'!j(,..:Hl \'-:.1' l'lll:'CO ... T,rri-
roeu jl..lr (1J c\> ,
'" e C1Vji-, lE'f(.'tll'i'I t. (/< r.ollit"res
f>.lt'"<"11 inil:-jvid.,dr>" CNI'O f!lJ'J.'\li'JiJ do 'rr ... ldentr> da
no
1t"'P(;LtJ. .... d!<:' '0 t ,1'1('1'" ef'tivo P.ld'1'-'Ll0 (rI'
de otcn;, .... c'ire
l
,) t.;'nf\:lr.H' o 1'1.\ art.. :'D.l,
TI r f'dt'nd.
rIto 2{- lei
cont<'l nol:ciu.l (,(.' !"rat Btt.. c'rI lt'l3.807,
dI? :'6 dI. l')(;U.
/ltl, F'- C' [;,.(-,puf.L'{'I regulamentare; ld
dt: lU - diat..
Art. 4r-_ Eda lrj c"tr8 1.-'1 vigor na dta (1.: t:.JblicE,
II!H.itl" t.:lr.:b:qn. q'hlr.tn .:w 1] do .)rt. d.:'i
Hagl',) Cdrla cl,;oralti("lltl> ("lll;'ljl:l 3S til lt."lt,.'.'lhr, ''l.0 \1<":1-
m('tl t' i\ r,t' I h..' r , (,1.1 t{'!'\I'\' lll('r'ICl;", t.(' r'U.lf:'1.t>::, <:l C'ol1(h;::lc::,
PHjudicli'dc. :;dcll? Ol' "f !j !'.. i c,"'J , -nI fV:!Ili:! a S.'t
d.::fihidi"t ("n ),d.
Ditlntc' d {'xp-::.sto e;' df'corr::'ncia d:J rU'X':f;le d._
pr:opot.ituril. V(,to pcld inn..'nf,t .. l.\o Lei
n2 l.()f',?, ,h' 19813 fi dos ('\u,:rc..-. n clt"
i:l,). Sal,) da Comis,,,, (;T,1 05 dI:" d('zc!!\bro lC' l<)qlJ
"'tl. Gl!.:. .... c .... ies er,l ("'QfltU11"il:'.
r.. COtri.f,Sol) (1r (; f.' de
("m t.xtraordi ......hl .. fCillililt1.1 11"1Jc. Opifli'l'J unl-
nlmf'rr'('fltC' pelEl incOl"l':.,titur::lolldltd<:H1( dI' PH'5.:tlJ t1e Lf:j nO
f! rios de- {1.?-:'5 e li.YJl" (k c 5.617 e
;'.634, de ,'!ppn:>ados, nos tl.:'rrr.ns do pi'lf('ccr I"l formulado
,10 uJator.
r
' ,
,i jJ
Theod(!ro JC".,l' C"lut::i, Hd-
rio IbliJ.hir.1 l'i11-Ackr.l ...... ntn,:
1/indgrc, H51io F'crraz .J.'3irr C'drr. .dJo. J(J",
Tholl".l Jo!, Guc(h:-s. [\ef.h A:-lr', L,O('Z.].!.1 rO1trlota, f,11-
t6uio C51f''?l'<3, Jo!'.P Genolflo. Jt;li;iquim Haic.h..l. JobiF't
Nilson GllJ50n, Rt:;'('lto Vi.ann,l, Al0J'''';:(1
Gi"', Ney l.ClfJE'St 550 Thi"g", SPvitl
Abrf:'u, PZllmi:l, J.l,HCQS rOfmiga, Tilrsu Cenro, Ivu
Mainardi. Adyl!;Dn f.'(\t,ta. Righi
t
;'COJfCl Oliveir(1,
Fernando Sant3na, Jovani tldslni, S.1lnil' Gilberto Car-
e Roberto Balestra.
Sala em 05 de dezembro de 1990
de 1990 J Sala -:18.';. aos
DE VOTO ('0 RELATOR
O &mint?nte deputado br8t::ilE.'n!3e, tl.utor dest:e Pro-
jeto de Lei n
Q
1.087/88, intentou dispor sobre "'"
o inci':'o II de. clTt 20:': Ci..1 Federal f.:J.cult,
dori.-'3 ();l, t.:;mp') aos trir,t.a c c::lCO D<lra c
tH),r:"," E' aos trirtd <:lI"lIIS UrHa (j'.;lhcr, "se sujeitos a tra!Hlho sob
condie5 espl.clais. q!Jc prcjudlQ'Jem 3 sade ou a ir'\l":'jlid<..dE.' fs,!
ca defini'Js lei. ti
Nc:te projeto. esta cC'r. ..iio especi;:!l oa QIJ;)l o de
,>..jwcle nienri:J 110 E;'f;,
de atelli.h. sa'jd""'J ( ql (" 8-.;cllJi, . claro, d"ste
l
os pTtlfisstonais de t!abalham em funf.s de n,)tUI<;l2'E
(H:rame-ote at:::-,it)i'.tlBtlV<'l.
Outra c'Jostit.:cional (5!::l CO art. 195) qlJC "r.Cnhun,
neficio (lU 'Cof.'!vio da social Dodel". ser crjd, f;laj.::rE.
do ou. estend;du sc'm a fonte de custeio total.
O art. 29 dto projeto visa soprir Q exigncia deste
const i tuci(\nal.
Por outra pLlrte, decidimos. pela de 60 (sessent-a) para
90 dias o prazo estabelf'cido para c;we o Pe.de! Execu.tivo
r.-;gwlafllnt*:' lei t de naneit'3 que:' o Prazo no sej;, empecilho
do benefcio definido nesta lei.
Sala das Spsst!es, em J.? de de 1990
PROJETO DE LEI
N' 6.550-A, DE 1985
(Do Senado Federal)
PLS n' 99/81
Altera dispositivos do Decreto-Lei n'
2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdi-
go Penal; tendo parecer: da Comisso de
Constituio e Justia e de Redao, pela
coustitucionalidade, injuridicidade, falta
de tcnica legislativa e, no mrito, pela
rejeio, contra o voto 'em separado do
Sr. Carlos Vinagre.
(Projeto de Lei n'" 6.550, de 1985, a
que se refere o parecer.)
O Congresso Nadonal decreta:
Art I" Os arts. 213, 215 e 216 do Decre-
to-Lei n" 2.848, de 7 de dezembro de 1940
Cdigo Penal, passam a vigorar com as se-
guintes redaes:
"Art. 213. Constranger algum a con-
juno carnal, mediante violnda, grave
ameaa ou surpresa:
Pena - recluso, de trs a oito anos.
Art. 215. Ter conjuno carnal com
mulher, mediante fraude;
Pena - recluso, de um a trs anos.
1" Se o crime praticado contra mu-
lher menor de dezoito e maior de qua-
torze anos: "
Pena - recluso, de dois a seis anos.
2" Se o crime praticado contra mu-
lher virgem menor de dezpoito e maior
de quatorze anos, ou contra mulher ho-
nesta, a pena aumentada da quarta par-
te. '
Art. 216. Induzir mulher: mediante
fraude, a praticar ).I permitir que com
ela se pratique ato lidibi noso diverso
da conjuno carrial:
Pena - recluso, de um a dois anos.
1 Se a ofendida menOI: de dezoito'
e maior de quatorze anos:
Pena - recluso, de 'dois a quatro
anos.
2" Se a ofendida mulher honesta,
a pena aumentada de um quarto."
Art. 2" Os arts. 225 e 226 do Decre-
to-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de
1940 - Cdigo Penal. passam a vigorar
com os seguintes acrscimos:
"Art. 225 .
1" .
2" ; , ; .
3'.' E facultativo vtima ou a seu
representante legal requerer corram os
atos processuais em segredo de justia,
quer nos casos em que se procede me-
diante queixa, quer nos casos de ao
pblica.
Art. 226 .
I- ,
lI .
IIl- .
IV- se o agente membro da polcia
e a vtima pessoa detida para averigua-
es ou por qualquer outro motivo;
V - se a vtima menor de 18 (dezoi-
to) anos:
VI - se a vtima mulher grvida;
VII - se a vtima alienada ou dbil
mental, e o agente conhecia essa drcuns-
tncia."
Senado Federal, 30 de setembro de 1985.
- SenadorJos Fragelli,Presidente.
LEGISLAO CITADA
CDIGO PENAL
O";'
CAPTULO I
Dos Crimes Contra a Liberdade Sexual
Estupro
Art. 213. Constranger mulher conjun-
o carnal, mediante violncia ou grave
ameaa:
Pena - recluso, de trs a oito anos
Posse sexual mediante fraude
Art. 215. Ter conjuno carnal com mu-
lher honesta, mediante fraude:
Pena - recluso, de um a trs anos.
Pargrafo nico. Se o crime praticado
contra mulher virgem, menor de dezoito anos
e maior de quatorze anos.
Pena - recluso, de dois a seis anos.
Atentado"ao pudor mediante fraude
Art. 216. Induzir mulher honesta, me-
diante fraude, a praticar ou permitir que com
ela se pratique ato libidinoso diverso da con-
juno carnal:
Pena - recluso, de um a dois anos.
Pargrafo nico. Se a ofendida menor
de dezoito anos e maior de quatorze anos:
Pena - recluso, de dois a quatro anos.
Ao penal
Art. 225. Nos crimes definidos nos cap
tulos anteriores, somente se procede median-
te queixa.
1" Procede-se, entretanto, mediante
ao pblica:
I - se a vtima ou seus pais no puderem
promover s despesas do processo, sem pri-
var-se de recursos indispensveis manuten-
o prpria ou da famma.
II - se o crime cometido com abuso
do ptrio poder ou da qualidade de padrasto,
tutor ou curador.
2' No caso do n' I do pargrafo anterioI
a ao do Ministrio Pblico depende de re-
presentao:
Aumento de pena.
Art. 226. A pena aumentada da quarta
parte:
I - se o crime cometido de duas ou
mais pessoas:
II -se o agente ascendente, pai adotivo,
padrasto, irmo, tutor ou curador, preceptor
ou empregador da vtima ou por qualquer
outro ttulo tem autoridade sobre ela;
III - se o agente casado.
SINOPSE
Altera dispositivo do Decreto-Lei nO
2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdi-
go Penal:
Apresentado pelo Sr. Gasto Mller.
Lido no expediente da Sesso de 13-5-81,
e publicado noDCN(Seo II) de 14-5-81.
Distribudo Comisso de Constituio e
Justia.
Em 28-3-83 arquivado nos termos do art.
367 do Regimento Interno.
Em 7-4-83 includo em Ordem do Dia
o RQS n' 364/83 de autoria do Sr. Senador
Gasto Mller, lido em 18-3-83, de desarqui-
vamento do PLS n" 99/81.
Em 8-4-83 aprovado o RQS n" 364/83
de desarquivamento do projeto. SSCOM.
Em 31-5-83 foi lido o seguinte parecer:
N'! 492/83 da Comisso de Constituio e
Justia, relatado pelo Sr. Senador Martins
Filho, pela constitucionalidade e juridicida-
de. Aguardando incluso em Ordem do Dia.
Em 16-8-85 includo em Ordem do Dia,
discusso em primeiro turno.
Em 19-8-85 aprovado em primeiro turno.
ASSCLS.
discusso em seg':lndo turno. aprovado, em
segundo turno. A Comisso de Redao.
Em 19-9-85 aprovado o parecer do rela-
tor, oferecendo a redao final do projeto.
Lido o Parecer n 674, da Comisso de Reda-
o. A SSCLS. Aguardando incluso em Or-
dem do Dia.
discusso em turno nico da redao final.
Aprovada a redao final.
"A Cmara dos Deputados com o Ofcio
n" SM/n
o
514, de 30-9-85.
SN/n" 514
Em 30 de setembro de 1985.
A Sua Excelncia o Sr. Deputado Haroldo
Sanford.
DD. Primeiro Secretrio da Cmara dos De
putados JF/.
Senhor Primeiro Secretrio,
Tenho a honra de e n m i n h ~ a Vossa Ex-
celncia, a fim de' ser submetido reviso
da Cmara dos Deputados, nos termos do
art. ,58 da Constituio Federal, o Projeto
de Lei do Senado n 99, de 1981, constante
d.os autgrafos juntos, que "altera disposi-
tIVOS do Decreto-Lei n' 2.848, de 7 de dezem-
bro de 1940 - Cdigo Pen,al".
Vossa Excelncia os protextos de, minha ele
vada estima e mais distinta considerao. -
Enas Faria, Primeiro Secretrio.
RESOLUO N' 5,
DE 4 DE ABRIL DE 1989.
Determina o arquivamento das propo-
sies que menciona.
A Cmara dos Deputados resolve:
Art. I" Das proposies que se encon-
travam em tramitao no dia 4 de outubro
de 1988, ficam arquivadas as seguintes, te-
nham ou no parecer:
a) as de iniciativa de deputados ou de co-
misso permanente; e
b)as que, iniciadas na forma da alnea a,
foram emendadas no Senado Federal.
Pargrafo nico. No esto sujeitos ao ar-
quivamento os projetos que, embora na situa-
o prevista nocaputdeste artigo, sofreram
anexao de outros apresentados a partir de
5 de outubro de 1988.
Art. 2 Fica facultado ao autor, no prazo
de 30 (trinta) dias da promulgao desta reso-
luo, requerer o desarquivamento das pro-
posies referidas no art. I', caso em que
se far nova distribuio mantendo-se, po-
rm, o nmero original e sua procedncia
para todos os efeitos regimentais.
Art. 3' As proposies da iniciativa de
outros poderes ou do Senado Federal, que
se encontravam em tramitao no dia 4 de
outubro de 1988, sero remetidas Mesa para
efeito de redistribuio, considerando-se no
escritos os pareceres emitidos at aquela da-
ta.
Art. 4' Esta resoluo entra em vigor na
Art. 5' Revogam-se as ( ;osies em
contrrio.
Cmara dos Deputados, 4 de abril de 1989.
- DeputadoPaes de Andrade,Presidente da
Cmara dos Deputados.
CONSTITUIO E JUSTIA
EDEREDAO
I e II - Relatrio e Voto do Relator
O ilustre Deputado Carlos Vinagre, primi-
tivo relator desta proposio, oriunda do Se-
nado Federal, aps analis-Ia, concluiu por
sua constitucionalidade" juridicidade e ade-
quada tcnica legislativa.
Contudo, em reunio ordinria, na plen-
ria desta comisso permanente, data vnia,
sustentei posio divergente em relao do
supramencionado relator, no que fui acompa-
nhado pelos nobres colegas presentes. Por
esta razo, houve por bem ao Senhor Presi-
dente deste rgo tcnico designar-me para
elaborar o parecer vencedor.
Embora tenhamos que reconhecer a rele-
vncia dos motivos que ensejaram a apresen-
tao deste projeto de lei, o mesmo padece
de algumas imperfeies impeditivas de sua
aprovao por esta Casa do Congresso Nacio-
nal.
A alterao proposta ao art. 213 do Cdigo
Penal insubsistente, em face do remansoso
. entendimento doutrinrio e jurisprudencial
existene no direito brasileiro, no ql,le diz res-
peito ao que seja conjuno carnal.
Delton Croce, membro da Sociedade Bra-
sileira de Medicina Legal da Faculdade de
Direito de Bauru, em sua obra "Manual de
Medicina Legal" (Rio, Ed. Forense, l' ed.,
. p. 431), esclarece, com propriedade:
"A conjuo carnal se efetiva com
a introduo parcial ou total do pnis
em ero na vagina, haja ou no ejacu-
lao."
E, a seguir, prossegue:
" ... descaracterizam a figura jurdica
do estupro e caracteriza a do atentado
violento ao pudor, certas modalidades
de contato e de estmulo sexual, como
a introduo anoretal do membro viril. "
Como se v j existe, no ordenamento jur-
dico brasileiro, previso legal para a conduta
que o autor pretende tipificar, atravs de sua
proposta de alterao do art. 213 do Cdigo
Penal, qual seja, a prtica de ato libidinoso,
mediante "surpresa" e em constrangimento
que atinja "algum", i.e., qualquer pessoa.
No caso o fator surpresa seria, tambm, a
novidade no acrscimo ao prescrito legal j
existente. Quanto ao outro elemento, "al-
gum", compreende no apenas a mulher,
como o homem, o que merece acurado exame
da questo.
Se no, vejamos, difcil imaginar-se que
um homem, possa ser vtima, ou melhor, su-
jeito passivo de crime de estupro, uma vez
que, se sujeito ativo do sexo masculino, o
dispositivo penal que lhe seria imputado,
o do art. 214 do Cdigo Penal - atentado
violento ao pudor. Caso sej a mulher, a autora
da violncia ou ato de coao no se me pare-
ce configurar a possibilidade de um homem
"efetivar" a supracitada conjuno carnal, a
qual, como j visto, pressupe a introduo
de pnis, em ereo, na vagina (com ou sem
ejaculao).
Por fim, ainda que reconhea no haver
esgotado os argumento vlidos para a inad-
missibilidade da matria, no procede o ale-
gado no voto do insgne colega relator, ao
manifestar:
"Oprojeto oferece proteo mais am-
pla atenta para a realidade atual, quando
inmeras aes deixam de receber a cor-
respondente sano penal por falha tc-
nica na descrio do tipo."
Se, por um lado, verdadeira a afirmativa
de que os crimes contra os costumes tm au-
mentado, conforme enuncia em seu parecer,
por outro, a defesa da sociedade e maior
abrangncia de atuao do poder pblico no
perpassa pelo ora proposto, seno por toda
uma reestruturao do sistema penitencirio
brasileiro (qui com adoo de novos mode-
los, j testados em nosso prprio Pas e com
sucesso), sem falarmos na reformulao do
prprio Poder Judicirio - candente por suas
falhas e omisses de to alto custo, em todos
os sentidos, para os que a ele recorrem, o
que se torna cada vez mais raro.
Enfim, incontestvel a necessidade de
adaptao ao novo texto constitucional de
toda a legislao vigente ou derrogada.' Na
criminal, porm, as modificaes ad-
vmdas com a aprovao da Magna Carta so
mais precisamente na rea processual penal
e, at, de adaptaes (a nvel estadual e muni-
de alguns procedimentos operaciona-
lizados a nvel federal. A regulamentao das
Juntas de Pequenas Causas, alm da regula-
o, necessria, de dispositivos aprovados re-
centemente no Estatuto do Adolescente e do
Menor, certamente complementaro as to
retardadas medidas promotoras de maior di-
nmica e eficcia na aplicao das penas, at,
para casos de crimes contra os costumes.
Diante do exposto, votamos pela injuridi-
cidade deste Projeto de Lei n' 6.550, de 1985,
e, no mrito, pela sua rejeio.
- Deputado Samir Acha, Relator.
III - Parecer da Comisso
hoje, opinou, contra o voto em separado do
Deputado Carlos Vinagre, primitivo relator,
pela constitucionalidade, injuridicidade, falta
de tcnica legislativa e, no mrito, pela rejei-
o do Projeto de Lei n' 6.550/85, nos termos
do parecer do Deputado Samir Acha, desig-
:Qado relator do vencedor.
dos: Theodoro Mendes, Presidente; Mrio
Assad e Ibrahim Abi-Ackel Vice-Presiden-
tes; Hlio Manhes, Leopoldo Souza, Evaldo
Gonalves, Horcio Ferraz, Jairo Carneiro,
Jos Thomaz Non, Arnaldo Martins, Jutahy
Jnior, Gonzaga Patriota, Bonifcio de An-
drada, Antnio Cmara, Ismael Wanderley,
Jos Genono, Mendes Ribeiro, Nelson Jo-
bim, Nilson Gibson, Osvaldo Macedo, Rena-
to Vianna, Messias Gis, Ney Lopes, Oscar
Corra, Moema So Thiago, Plnio Martins,
Gerson Peres, Dionsi Hage, Rodrigues Pal-
ma, Marcos Formiga, Tarso Genro, Jos Ma-
ria Eymael, Ivo Cerssimo, Ivo Mainardi,
Etevaldo Nogueira, Egdio Ferreira Lima,
Adolfo Oliveira, Fernando Santana, Rai-
mundo Bezerra, Samir Acha, Gilberto Car-
valho, Rosrio Congro Neto, Jorge Hage e
Rubem Medina.
- Deputado Theodoro Mendes, Presidente
- Deputado Samir Acha, Relator do ven-
cedor.
VOTO EM SEPARADO DO SENHOR
CARLOS VINAGRE
I - Relatrio
A proposta, de autoria do nobre Senador
Gasto Mller, chegou a ser apreciada pela
Comisso de Constituio e Justia da Cma-
ra dos Deputado, em sua reunio de
26-11-1985, sobrevindo porm o arquivamen-
to por efeito do art. l' da Res. n' 6, de
4-4-1989.
Nos termos da mesma resoluo, proce-
deu-se sua redistribuio, donde sua vinda
a este Colegiado para emisso de novo pare-
cer.
Fazemos nossas as observaes constantes
do relatrio anterior, quais sejam:
- no art. 213, que trata do estupro, a pro-
teo jurdico-penal estendida a qualquer
pessoa, quando atualmente abarca apenas a
mulher. Outrossim, incluir o fator "surpresa"
no tipo penal;
-noart. 215. que disciplina a posse sexual
mediante fraude, estende a tipificao a toda
e qualquer mulher e no apenas mulher
honesta. como consta do texto atual, o que
seria fator de agravamento da pena;
..,..... no art. 216. cuidando do atentado ao
pudor mediante fraude, o projeto oferece a
mesma linha de entendimento quanto ao arti-
go anterior;
- no art. 225. ao tratar da ao penal.
estabelece ser facultado vtima, ou seu re-
presentante legal, requerer que os atos pro-
cessuais corram em segredo de justia. quer
nos casos em que se procede mediante quei-
xa, quer naqueles que decorrem de ao p-
blica;
- no art. 226, enunciando os casos de au- .
mento de penas. so acrescentados os seguin-
tes itens: se o agente membro da polcia
e a vtima pessoa detida para averiguaes;
se a vtima menor de 18 anos; se a vtima
mulher grvida e se a vtima alienada
ou dbil mental. conhecendo o agente essa
circunstncia.
II - Voto do Relator
A proposta atende aos princpios constitu-
cionais quanto a admissibilidade e compe-
tncia legislativa da Unio (art. 22 da Consti-
tuio de 88, art. 48 do mesmo diploma),
e a iniciativa (art. 61 da Constituio vigen-
te).
O projeto obedece aos princpios orienta-
dores da boa tcnica legislativa.
No que respeita ao mrito, tambm enten-
demos que as alteraes pretendidas so vli-
PROJETO DE LEi N m.: 1991
/>\Ei'iSAGEM N' 0:;.'91
das, sallentando. como fez. primeiramente,
o nobre Deputado Renato Vianna, que o pro- .
jeto oferece proteo mais ampla e atenta
para a realidade atual, quando inmeras
aes deixam de receber a correspondente
sano penal por falha tcnica na descrio
do tipo. Os crimes contra os costumes tm
aumentado e. estou certo, com as modifi-
caes ora examinadas. o poder pblico dis-
pora de mais amplo campo de ao para puni-
los, em defesa da prpria sociedade.
Em Face do exposto. votamos pela consti-
tucionalidade, juridicidade e boa tcnica le-
gislativa e no, mrito, pela aprovao do Pro-
jeto de Lei n' 6.550, de 1985.
Sala da Comisso. 24 de agosto de 1989.
. - Deputado Carlos Vinagre.
di:,'pcsii:.h'o:: Cu (,.,.i nO (te- -;. u, (7utl'bt(i
e fb...' ...... 13 ctc:ti ... c:,!.' d.: Q QUd.<llos
do Corre- Au)<i 1{OI:' da 1-1)t'lOh3 - C1,FRM.
tA.-; DF CONSTITlllf;l'O E .]llSfr',\ E DE RED.\':> (,\DH);
C e e f.nT.Sh HhC10W\I.
24,11)
o c'lCC1'<'ttJ-:
l.rt. la Oro lIrts. JQ, -1<:1 li'=' li" LC'i nCl 7 .. 622, de 9 de Ol.,tu-
bro de 19f>7, l.I.'Clrganiza o COl-PO ],u:<ili'll da RCE..\rva da Ha-
rinha ..: CAFrm, r,;:wt-:am l.: vigora)." com a (cguintc redil(;o:
"Art. 30 .
rtldiqrafo nico. As Cotl,Ucc.es de recrntiwlC!nto, seledo in-
c;'ll.l, ln.:tticulR (.'fi1 cU"Cso de orr:l.Jf.<'\o, convoc.:t'20 para o
llti.vo, ir.gn,!-:.o C1>.rK\>, f' pC'rl'oar.(\.or:-ia clef:initi,.. u r,o
Servio ld.ivo da N.:lrlnha sei. objtto de J.(>gulamel1tz'I,;:O desta
Lei .. "
4" O Corpo Auxiliar Fl:millit'lo da Reserva dR Haripha,
tem os limites em seu!; c:fetivo.s:
I - Quadro Auxiliar Oficiais (QAFO):
5 40 Na llplica50 do disposto nos pargrafos anteriores, se
vier ocorrer excesso dp Oficiais ou Praas de determi.-
nado posto ou graduao nos Quadro? o Corpo Auxiliar Pminino, o
efetivo total dcs!e posb, QU graduao s12r5 conside>rado provisrio
At que Be ajuste ao uava efetivo distJ;ibu.do.
S 50 Os cfp.tivos distribudos anualmente Quadros do Cor-
po huxiliar Feminino Geriio os efetivos de referncia para fins do
promoo e llplicao da Quota Compulsria da que trata o
40s Militares.
S 60 1\r; vagas rosultantes aa pre5cntc Lei sero grl1dativa-
mBnte preenchidas no de treze anos o Quadro Auxi.liar
Peminino de Oficiais e de dezesseis anoz para o Quadl'o Amdliar
Fc.rdnino de Praas, de a'cordQ _com a necessidade do lervio, e.1l..
di-sp(ni.bi li,J,J,t,lc Ol;c."t.l1H.:nt lil i>, em pll.t."("t?lns II r ...... l' 0.\
pclc.J l't"';1nr n,e;;:\ltivo (.h distrlbui'3:o (lc.'!.' C!<:.'"1.1:.'OS f'r('vi ...
nu f, 1('."
"Art. C<:.' O QhadTo r"llxilint" F'minno de O.ir.ii1is ('1AFO) n
dos yazi,(I::; CY[>licititd<Js no art. 4Q J.'_':;la Lei."
Art. 20 Esta Ll?i cnt.T'J em vigor "iia data ue stln publc;-:;i'iQ.
1'.)."t. 3t' nc,",ogam-f>c as clispos:i.es I2'm contl drio.
nrsilia,
l.r.Ci.n;l-AO CnI'.D.i. M,r.'>'AVA PELA COOll1J::NAMI
PA5 COM1,'SOr.S n:r.MAU/;NTU
Capit5Ids-dc-H:u-e-Guerra .. ' - - ..
_ # - ,
:. :
Primei r!)5-Temmtes __ .. r -.
Scgundos-TcnentoG _ ...... <> ,.. .. .,....
8
28
160
176
144
64
LeI 7.622, DE 9 DB OUTl'lJltO De ln87
(> Corpo .'lu"oi/iur F!-miru-n;;o
d.J f{,':::Tl<-l cID .\!o.rlllh':i - /\l"IUl.
11 - Quadro l\uxiliar Fcmi nino de .prans (QAFP) - 1 BOa
s!o OH efetivos por ponto!> graduaes vgoral:CM em cao'a
"no 6i'rJO mediante tto 00 Prczidc>ntd da nC'flnliea pa-
ra o Quadro l ..mdliar Feminino de Oficiais, e do Hinistro d:i Hari-
nhl'l para o (lll clro Amdliar FemHd,p.o du Pl'aas. dentro <1os limites
previstos no artigo." '.
. r. 20 Quando neccnnrio manutcn:io do fluxo regular e equi-
librado de o Poer Executivo, ao distribuir cfolivoz
do Quadro 2\u1-;ili;o.r Feminino de Oficiais, por)':H:, os limitcz
.dos postos em t dez por cento, der;de que n.o suja o
efetivo gloval estabelecido no caput deste artigo, nem haja aumen-'
to da dcspcl;a total a. ele correspondente..
s 30 J995, o percentual previsto no pargrafo anterior
poder [ler alterado, a" fim de lltendr..'r s; il,,:,ccnsidades de ajustes
efci..ivos o Qundro l\uxiii.ar Feninino de Oficiais,
da fase inicial de implantao dN:.te Qaudro, desde que no seJa
ultrl'l.pasvado o e!l:'tivo global no caput deste artigo,
nem haja da despesa total, a ele ,correspondente.
.Art. O recrutamento pan1 o fursP.ci:
J - como GuardaMal'!lhn, no cazo de candidntas no
QAFO;
II - como C.llJo, no C:l!:D de c.lnd'dal.. s ao QAFP. que in"
grt'sscm com hlbiJitlH';:'o proris:.ion:..l df: nvel tcnico; c .
\Il - ctnno Mnrinheiro"Esllt'd<JlIllldo. no taso de- c"f1dida-
tas UI) QAFP que com habilitb:1o prfissJOlIuI de
ni,,cl nuxiEar.
Alt. 4:' .\& cond:nit's ri..:' r;;rrulcn\colo, iniciJl.
em ue ('(.: 'd!{,.'.Jn 1,;1(<:1 tI 5(1"\':",::, :.t:\(l. nr,';
(Juuc!ru5 do C/\l'H1\'i e pl'rmar:l'r.ci:. t!cfir:it:\"2. :1(1 S.:'!\"il.o .Ativo ,J:J. )iu"
rinha sero ohjeto de rcguhur.cnt:'Ii:?o lei.
- - - - --:,:-: ..7 :-: ..-;--'=-'-:::--- - - -:- - - -
Art. (] Qundro Auxiliar Fcmi:1ino de Oficiais (QAFOJ cO:1f.ti
tudo dos Bcguinlrs po!ll'Js:
J - Capil50do,'!I![(reG uern.;
11 -
]11 -
IV - .CPpilo-Ttncnte;
V Primciro'1'Lnt'nlc; e
VI - 8C:Jwlldo'1'cnrntt'.
MENSAGEM N9
e de 26 anos paLa o Ouadro Awcilitlr Feminino de Praas, l: 1im de as-
segurar. um adequado fluxo de carreira s mi1:itares de!ses Quadros, e=.
,&ond1es semelhantes aos demais Corpos de OficiaLs e Praas da Mar! _
nhll..
OCorre alda-qtlc a mencionada Lei n9 7.622, de 09 de ou-
tubro de 1987, apenas cita os postes e sraduaes que compem o Cor-
po Auxiliar Feminino da Reserva da Marinha, scm fixar os lim:ites dos
seus efetivos. Os efetivos II vigol:arem em cada ano, dentro do plane-
jamento de ingrcsso gradativo, vinham sendo fixados por n'to do Minis-
da Haz:illh, confoI"l"lc prcviste) no!> 0t"ti';IQ:: (! 69 do' nl."'JuLl'll'.'hto
P;..Il"lt o Corp" l't'mlnino da n'.:.;ct"va da 11.111nha, llpr0\,:\'.10 pele.
EXCELEUTlsSIHOS SENHORB5 HEH5ROS DO CONGRESSO NAC10NAL;
Dl. I.ctQ n9 95.660, th: 75 de jant-'ire di)
Teno em VJSUl o rw' itxl1\ JI1 do 1\rt. 4[; ('on:::.
Nos termos do artigo 61 da Constituio
tenho a honra de submeter li elevada deliberao de Yossas Bxc,2.
JUIl.:.'icHt, dfl H.>t:iV"'H do F.t.Ii)jl'l' Nil.1HtI.l..'\
(1(' 1;r. til']" (1" l1'tI'j nh.:.l, CJ 1'1 de 1t.'j quC' 111\1 dlt'r;t}."iL
tiv(... tl" nV 7.(,22, de 9 d'-' outubro 1'187, (' fixa o .... cfp.tt
vc!; O(iciltir.; (i I'r"'V(l.f> I..L:;I:; (.l'u..,tlt'us CC,'rpo i"{,!l".tnin:::
dlt Ill'!'E'XVa da Hl1T inha - CliTltl.I".
Dr."si 1J.ft,. em 03 (\0 jlmeiro
C'S 1ir.-.itcn. dOa l?'ft:."t"lvOS do C'orpo Auxili.al I'cn,ininL' da ,1.'\ Ndr!
nhiJ, C' q\_t.' U!j:l <:'trilluid<l l.xctutivo \ c('l\lpt>tncja p"\ra n'
ll'ibuie.. nual efetiva0, cOlfOllT;C j. COjll os C:or-
1'08 c Quadre::. da H.:.tlilllul.
Em face do cY-posto subnwt.o ii nlt.a de Vo::;,,;;),
Exclncia o Anteprojeto de Lei em anexo, altera di,;p1)::it.i.vos ch,
I.ci n9 7.622, de 09 ih! out-ubl.'o de 19U", e fixa 1iHU",::. os ('feli-
vos uc Oficiais c Prad.... dvs Quadros do Ccn:pc.1 ,'i.u'Cil\r FI,'IlinJ 110 d<J J;Z
do 1991. serva da Harinha-.

l::Y.CEf,HNTlsSIHO SErnlOH PFESIDr:.1':TB D1\ REPDL'IClL
o crc6cimcnto da Marinha c o conscqUcmle aumento de seus
encargos c de tllJoio t.-cnlco, que obrig.:iva a l\dminis-
trao Naval' a dl?:sviar para o exel'cIcio de funes ouroC'rtjcas e ce
npo10, em terra, pcsso<!ll militar YU;Jl!!icado para manut(,;niio (; opera-
o ,de sistcm.1s dCl lccnologin lwan.da, portan.to de elevado custo
formao, e em f'tee falt. de quadros c di iculdaues do. contra.tao de
pessoal civil, levou a }!arlnha a propor a criao do Corpo Jl.Ui/{ilip..:.
Feminino dit Rc:;;p.rva da Hari,nha atcndim-nto daguel.:ls necessidades.
Criado pela Lei n9 6.807, de 07 de julho de 1960 e r,,-orga-
nizado pola ;."j li? 7.622, de 09 dp.. outubro de 196'], este Corpo ve::.
buscando suprir, a mdio e longo pl"i:1.2D3, a substituio de Oficiais e
Praas espcc:ializaF. e o de civis, em tez:ra, nos ser-
vios de tcnica e que do empregc
exclusivo do passoal de. carreira CUjo cu:>to de formao c qualifica-
o s6 accitvel para 'o deseompcnho de tune-s a bordo e na tropa.
Estudos cfct.:.uados no mbito de!'te: Ministrio, id0.ntifica-
ram a necossi..Jdc de .recrut.arnento de 600 Ofic.iais c 1.800 Praci"ls
ntcndjrncnt;o de nas reas 'de ndministrilo geral, financas, en-
gcnh,:'in, ensino, sade, se.t;"vio SOCial, anlise de sistemas,
o c pl:occssmcnlo de dados.
o ingresso de pessoal, iniciado a partir de 1981, vec
sendo conduzido gradativamente, de forma a atingir os nmeros plane-
jados no pr<:1zo de 24 anos: para o Quadro Auxiliar, Fenlinino de Oficiais:
No me-ncionado Mltcprojeto de Lei fl"'lral:l incluldo5
fivos que visam flex.l.biliza-r a distribuiEio iinl..1.J.) dos eietivos, den-
tro do .plancjmIH.mto dt? ingresso gradativo quC" vl.,lm sendo adotauo.

,// l-iAF 10 em>AR
Ministro da Harinha.
Aviso f19 OS -AL/SG.
Em 03 de janei.!:o a.c 1 991.
Excelentssirr.o Primeiro Secretrio:
Tenho' a honra -de encaminhar a essa Secretario:.
a Mensagem do Excelentissimo Senhor Presidente da Repblica,
acomp;mhada de Exposio Hotivos do Senhor Hinictro 'de EE.
tado da 1-1arinha,t a projet'o .de loi que tlAltGlra disp2.
siti\ros da Lei nQ de 9 de outubro de 1987, e fixa o:;
efetivos dos Ofidais e Praas dos Quadros do Corpo Auxiliar
Feminino da da Marinha '- CAFRM
I
'.
Aprovei to a oportunidade para reno9ar ... Vossa
Excelencia protestos de elevada stima c com:;iderao.
/' ./

MARCIO DE OLlVEI FA"'O!ltS

-daIrcsidncia da Repblica
Depu tado LUI Z HENRIQUE
DD. Primeiro Secrctrio da Cmara dos Deputados
DRASILli\-DF.
644 Tera-feira 26 DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I)
PROJETO DE LEI N003, DE 1991
MI:.NSAGU\ N 19,91
Fevereiro de 1991
sobrC' os incftotivOtl i!ocd::; " capuCiltlo tec
nal1ge' da e ch t\grc.pccu.rial t! d outras pro;:
vi di ncins.
(}\S C'OMl,sSOr.:S 01': CON,sTITUI'I\O f:: JUSTIA fI flF (ADM):
cr-: CIF.tlC lA }-; TE'CNOLOGIA, r; HUOr.r-1TICA; E DE
PUJAnAS TRIB:.JTA1l:0 - hF:.'rIC 24, I I).
o COHGRESSO )lACIONAL dacre:ta;
ChP1TUW I
DAS DISPOSIES }IRELU:l HhRE5
.Art: 1- ,.- A tecnolgica da indztria e di'lo agro-
pecuitria n'CJ.onalS Ber estlll1ulada de- Pl-ogramas ue
viw;.entoT@cn('ll<jico Indus;.trlal - }-'Dl'IS c Prograuas de DeGenvolvilLf!n-
to 'l'e.cnolgico "_9ropncutr: o - PD'l'JLt:;, tudiant.e li. concess60 Oor; incen-
tivos. fir,cb.is estubcle-cido6 TIOSta Lei.
Art. 2' .,. Comp12te lt secretarie; da Cincia e. Tecnologia da
reaid'nc:ia da nepllblica aprovar os (.. 0$ PDl'As, belll aosilu cre-
denciar 6rgos c emticiader. c5tadu;;'\is de faoento ou pesquisa taCllol-
.Vioa para o xercicio dessa atribuio.
CllPTUW II
DOS INCrtn'IVOS FISCAIS ,PARA 1t. CAPACITAAO
TECliOLGICA DA INDsTRIA E DA AGr,OPECuRlA
Art. 3' T 03 incentivos fiscais esttlbP-lecidos ne6ta Lei se-
ro concedidos a empresas industrieis e agropecurias que Q:lt:ecuta-
rPlI Progrl.l.tla5 de D:::>scnvvlvin:cnLo Tecnolgico Indu'ltrial - PDl'ln O
Progra7.ilS de l1ur:wnvolvincnto Tecno16gtco ]l':!rcpl2curio - PDTAs, com"
finaliade: cJt" promover a ci'lpacitaao 'tecno16gica indstrial e agro..
pecuria, a dr18o e tlanutano de estrutura# de' ge6t!o
tecnolgica pnrmanent, inclusive com o estl"lpeleeimanto de associn-
6e&- tmtre erop,,osas.
Art. 4- .;. ).5 empresas industriais e agropecurias que exe-
cutarem PDTIS e- PDTAs, poderdO 5=er c-oncedi.os os seguintes incent.i-
voa fiDcais, nas condieos fixadas em regulame-nto:.
I - deduo, at o limite d.e oito por oento do rt'lpOA'tO c!e
Renl!a devido, de valor equivnlente A aplica6.o da alquota cubvel
do Imposto de Renda ta so!!la dos di6pndlos, em de penquiAll
" de dcsnnvolvitnent.o tcc:nolgico indur;trial e agropc:urio, incorri-
do. no perodo base, ell.lGslfic6.veis COl!lO despcljj!l pell.l legioll.l60
d tributo ou cotno pagl.lIDento a t.erceh:os, na forma prevista no i
4 o, podendo o eventual i!xoesso Bsr apro\..eitado nOIJ doi.. perlodos-ba'"
11. aubsequentes;
:II - iaen5.o do Itsposto sobre Prod.utoG Indus.triall7:tldo,"
incidente Eobro e-qu1pamento&, lf'..quina.G, aparclholil e instrID!lentos r
'baJt assim os aceGs6rios SobrSGalenlcs c ferramentas que acolnpanhem
e bens, deotinados. lt pesquisa e DO tecnolgico;
III - depreciao acelerada, calculada pela lIplicalio da
taxa de deprec!l'J.o usualtnente admitida, multiplicada por dois, GClll
prejuir.o da depreciaio normal das mquinas, f'!quipaIlientoB, aparelhos
instrumento," novos, destinado.: n utili%ao nas atividades de pes'"
qui e deGonvolViJ!lBnto tecnolgico industrial e aqropecu6rioi para
efeito de apurao do IIrlposto de Rendat
IV - lllllortizno acelflrada., wmdiante deduA.n como custo ou
despeca no c>:el-cicio ctn qUtl foralll e!tuadoB, doe dia'"
pl;ndio& relntivoG A aquisio d henn intangivch, vinculZ'.1dos exclu-
.ivamo.nt:e Az: atividades de pesquisa c desenvolvimento tecnolgico
industrial @ ngrq'pecu6rlo, clw.it;ifid,,;t!s no ativo difrido do bcne'"
tici6rio, para. efeito de apurao do Impo6to de Renda;
v - crdito de cinq,cnt,a por Ci1tO dn IIl'Ioosto " :t.... j):.ll)
re:tidv na font.c e de por cr..-nt'o do ltlpoJ;l:o r,c,'orc
opcrltN; d!' CrHt.o, C't.mbin c Seguro ou II Tj,tulos c
rea pertinfmta f't 1::erees!'>a ao exterior, l1 titule- de ror:J'-
yalticcn , da llfiGl.Gt&ncia tl.mica ou cientfica e de G..!rvi03 .
cialiZrto;,;, prev16tos cm averbado:::; nos tconnos do c6djy<:1 :j!'l.
Proprieddc l:nduGtrial ; e
VI - eduylio, pclns indstrias e agJ:ope-cur!e:s co tt'!C'"1C']':'-
gia de ponti1 ou de 1:.o.ens clt:: capital no r,;eriudolt, cor-,;) dc&t-n."::.:\
ciona1, da dos pagal"",limtos ctn moeda l1acional ou
t.tul.o de' de tncni-=.a ou cientifica, o
lini1:o de de:: por cento da receita liquida das do prC':luto f 0-
bricl!ldo e v.;ondido, res\llttldo da !1plicao det:'FB tecnologie., l1es.,j'.:!
que o Pi:>TI ou o PDTl1 cstf:ja vinculodo b. aver))a5.o de contra..o dto
1:.ranr.fe-=ncia (l.e nos' ternos do cdigo ela Propried:'C:e In-
dustrial.
l' .: &er&o ,.,dtlit.idoG, entre OR dispCndioa tte tra-
ta o lnciGo I, oc pagati:entoG de tcnic;a, ch'ntifica ou
asscmelbat'oF; l! dos IIrcyaltit's" por 1ndu,:-,tria1s, f:xcr:t.u
quando a ine:tituio de' 'Conotituida no
. 2' - na l!l1='urll.E.o elos rcalizll.doG et:l atividades
de pt'sqc.if'ZIo e CSf:'.nvalviDt.i)to tt>cno16g;co inC:\.lr.:trial e c.crrtlpccurio
nlio .:..erl:.o computados os .mcn'(;1".teG alocl:ldon l'ecurOOG hfio re.e:n-
bol&.veis por 6rg.'ioB o do pot:lcr pblico.
i 3- - Os benfcios fi que se refl.lre o incjeo V GC''ll!ente P='-
Ea:r li CI:lprcSllo qil& aS$uma. o comp::omiGBo de realizar,
dl1ran"':.e a execuo dI':! seu l-'rogri:1l!la, c1icpf.mdioG em pe!>quioa no Pals,
em montante no :minimo, ao dobro do valor desces bena.fi-
bioa.
- - realizaeo dos PDTIS e PlY1'AG, podar cer
pIada b contratoo, no PaG, d p1\rto de suas com unj-
vrGiladc6, instituic.es de pesquisa e outras empret'aG, ficttndo a
titular com ti. respona.alJilidade, o risco empresarial, li. ge6to e o
contz."olc da utilizao dos tado& do Progra:!!la.
5 ' - O dispocto no inc160 VI n50 prejudica a deduo,
prevista na <10 Imposto de Renda, dos nele rt)-
feridos, at o lbdte de cinco por cento da liquida das ve"-
d!\s do produto fabrica'l.do com a aplicao da tacnologica obje.to t:eos-
pagzltllentos, ca::;o em que a deduo independe.r de apresentao de
Prog-rama c continuarA condicionaua averbao do contrato, no& to.r-
...=tl; do Cdigo da Propriedada Industrial.
Art. 5' +No est sujeita retenio do Imposto de Renda
na Fonte l\ reme,;sa destinada li. tao, obteno e lllanuten&o de
direitot;dc propriedade. industrial no ey.terior.
Pargrafo 11nico .J As reMeSSI1S a que se refere estft artigo
so isentas do sobre ope.raes de Crdito, CAmbio e ScquJ:o
ou li Titulas e. Valores Mobilirios, incidentes nobre CG
respectivAS operaes do c'&'1ll.bio.
CAPTULO III
DAS INFRAES
Art. 6' - O de qualquer obr1gaAo IIGI!Hmida
para obteno dos incentivoI; de que trata esta Lei, e.lc!m do paga_ra-
to doa impost.oG que seriam -devidos, corrigido. c
acrescidoc; de juroQ de mora de wn por cent ao mOs ou tra5.o, na
f'onna. da legil;;1llio pertinente, ncarretar6:
I - ft aplica50 lI.utoct,ica de lIulta de trinta por canto
cobra o valor monetariamente corrigid.o do& impostos; 8
lL - a parda. dI) direito aoa ainda. n&o' utillu"
doa.
Par6qrafo l1nico - Al'm da. sanOec penai. cl.lbivaiu, a. com-
provao de que nia verdadeira Il c1eclara&o firmada na tonta do
l' do artigo 7- aCl.lrretar6:
a) li exclus.6o dos produtos constantes da daclara&o ,da re-
lhlio de bem; objeto de financiamento, por entidades oficiaia de
crdito,
b) a IJul5penso da compra da&sea produtos, por rq60.. en-
tidado. da. Admini6trao Federal! direta e indireta.
clS'f11JTlJ li!
[IMi. DISPOSIES GF.ll.1,H: E
Jat. l' - l'l'lorit ctfdto de por bntiebdt",.. (,r1-
cf'nis dC1 C'l(',liV:, (' rt ... cn"Tl,) !,':I!" 6!"CJ#tflr. ... t:ntid"'d.... lln hct.,ll\il3ttIl.,(,
Fr::-r.:ral dit"ll' 'o: Jnl.lll(ta, lo;.) con&idl'r::::inr. dct f.'lhtH,.V;I\o h ...... lmp\
oe b(\nn cI. .. "pital (,' (i'7! tocnDl(JIJia dI'} I\t.r,t,<'l. Ctltn fndjc("'u lllln\r:;O!.l de
... ,.;,j,t' r i:":dc'C"-; , ('I'\ rdvt:l nl'lCl.ol". pelo d.'\ 1"':lI0-
mia, Fb:und,l (\ f'ltlf1('.i,:m:Nlto, n!l5 condl<,'t'tt em rngultlolwul.l).
ll1\.ic(j .. COL,prQV6'1il"1 de quo o produto 6eth.fl1Z
os indic:e.... "f..au,j(1. "'l!.l n1"<:l n... d_onul far-tIoe- J!)cdiante. do-
claraAo fil'n",dtl p(lr. fabricante.
A1t. r.. J. fruio do tir-cal de quo trtlttl o ar-
tigo 7- do DHC"'ltlt.O-! ... j n
ll
21;10, nH 20 dG da 1967, COIr. 8
dao dada 1',,10 n i6 ar. dl-"'zerr.bro do p;,tn
produtor; il f,l're no. 7,Cflil de M.lnnua,
ocorrer l': f i de CLo! t I"ri.O!.l (10 noi\ci.oll1i zait, m<:"ll1nnt.p fltc>
conjunto de' hrt ..!ll(I"ncia da Zona FT n.nc-.'" MIlJ1i'l1HJ - Sf.1FB..'l-[A n do
Departamento d"l c do cruJrciCl, da Sccretari3 de
Econoznitl, do da F:conolJia, l"az.enda c l-'le.ncjar.'lc-'nto.
Art. 9
11
..t 05 progr.l11i1i.'loS e projetoG nprovedos l1t li data de.
publjcaE.o V.:i flcar..",o rcgido6 pcln. le:qti:ao anterior.
10.1. Oc lnc"ntivClf; Liccfds inctituidor. por CGta Lei
nfio podero G<:'r usufrU1<loc; (";0::' outros da JIl,esma natu"
re%a, previr.tcs elOl 1,,:J anterior ou Gupervenirnt.e.
Art .. 11,. (\ 1Il.ontante dOG incentivos lPicajg prvistoG neste
Lei conGtar de clemonntr.ntivos anexos ao oramento Fiscal da Unio.
Art. 32.'" EGta I.nl entra em vigor na <l.ta de sua publicll-

Art. )Hwl)gBm-Ge 00 art. 1- li. o inciso V do 17
o os arte. 1& l'I 29 el,fl Decreto-t.L'! n' 2.43:\, de 19 de Ind'lO de
com bS alterncE do Dc::rpto-!Ri n
4l
2.451, ela 29 de julho de. 2.98B, e
as dmnlit:t um contrrio.
Brns,liE\,
/ no l'pnio ui n-.to. . v _E;'=l'tncin ti tll'\n-
cciran fed"ll\i!.:. e6CUS n<l,=,nt.c:; cfitndU111El E'sti'lr,pl":<'-t.'t<.O novar; linlt.lf,
da financ 1anH;:-nto , polt":tlc-laluC(lte a t:tla previaiSo (rcscir.r>nto do rt'-
curooE;. pr6pril1B do Gator pr!vl'.{':O de JS\ a.a, o quI' (1(' r.!" VInis pc-In
G.3B ernpreGI'!.6 quo t1Mlr", 1:r... no n.:>tH.'''-
t.o em tf:cnologil'l, do que jn\';Tenrmto ,F",n- pI,;,t.r. d,l-'-{unlnt. qUe J
no CE.lLpO tN.:J10h"'Jia.
MENSAGEM'" 19 Jt1t?/ ,do
.'
Inr:.:tl::U'"lp.nto de :r.pnio tno
indt\strin Ger o fj8':':i'\1, utilizad(l, '1:lnis de
z,nos, d<:ls 1':0
cin do dCf:vnvolvlll.ento tl-l'cr.o16"j'lCr, z- '''010 l\ E'r r.. L1.Cla]ntnta rp.co-
nhecldr, a p.n:-t.i.:r G:l CC1 programa du Tac-
noH.y'.co Induf>trial - FOr!, cl."iudo pelo Decreto-lei ljll 2.433, de
d2 lllaio de
EXCELEN!1;,sn.ms Sr.NIlOi{ES MEMBROS DO C(l:-lGRESSO NAClONAl.:
Nos turnos (;0 c.rtign 61 da Constituio Ft:dtral. tCnlO a honra de submeter
elevada do acnmpa.;t1'uco li;:: E.,,;pr.:.io de da
Srnhora Mini!>1rd de h\1tltl<) Jil ECOllllli1;;t. FazenG'l c rhHlcj-'unrtltn e do SC.::Ttlro ca
Gnda e TeC'no!lij:'ia, o "lIIexo de lei que sobrf: CS L:acentivos flSCl.lis a
d,j ind:.tria t da lf,ropC'cl.1ria, c d:l outras provdnchs
M
em 9 de jancj ro de 1991.
Excc] ent!ssiI!lo Senhor Presidente da Repblica!
'\ Em 26 de junho do ano pasando, tivemos a honra de uubmQter
a "Vossa 0& DirptrizeG GCTl'iG da 1-'o11tica InduBtriul e de
comtircio Exteriur., tendo por objetivo o aUr.t.mto do. fic.i4incia na
produ60 e cOf"erC"ializa.50 de b!'nG e servios, a fim dec que \ 0Cono-
mia braailcira adquira capacidade de produz 1r COl!' padres j nt.eJ:na-
cionais de ptE'cO e Tais Diretrizes foratn ",provad.. tl pela
Portarin MiniEtf:'l"in,l n
l
365, de 26 de junho,de 1990, do MlniGtl:io
da Economia, Ptu;cnda e Planaj amento.
Pea central para se atingir esse objetivo' a capacita,lja.
tacnolgica da indul'itrin, E:ntcndlda como a cepacidade de ceJecio-
nar, bbsorvcr, ou dr.menvolver t.ccTtologia, atravs. da prOLe-
o tarifria Gelctivn de das 1nduftrillS de tecnologia de
ponta e do apoio b dj fur.o das inovaes nOD demai 8etores' da
nomil1.
Nar;sc sentido, Vossa Excelncia aprovou, no dia 12 de .e-
te-mbro de 1990, e. estrlltqia Il ccr adotada p:srn a tecno-
lgica brasiJcira, consubstanciada na Portaria Interminiaterlttl n'
,536, dG 13 de de 1990. .
1\ c!>t rl'ltll']i n flCl'Vi" ahnrd:vwJr. r; i Vf;l:{l'J-
t;e .:-r.:. dUt\n ve'l'tC'nt.rt" 11l::,'i COI11":'1pl"'ldIJ U cri I', '.,0 (', o
c);tcrt"'lu b ("npr .. c utra v'llt."ld,\ i'.H,' o ftp('io
11 (:11';'1'('('1, c,.->;undo O... (,("ll:..i}q.. r,'l,.jO-(l' r-; dJ-
l('r('l\t f'!' c.n i:l,... t(r r,ti('IG dc .....T!-ll>1 "}:O!"i j nrlllf:t r J.- J c.. p.. rt .lcul"l1l"r ;:':('.
cnttqio d.. t:(,."j".oIC:}lco :,,'> f,r?l'; \d.H},'!l
pelo I'l ..'ttralll:'i de C'.1i'lpot.ltivi:l<':hJ - llCT o or; 5c-
flI" c l'lC,(lt'U... 1deldc PSQP"u.
o "J'"lOio b. CX:illf.1') C! 1\0 ortlllc-coiTTlr->nlo dns (.'on,Hes (n:tf!:r-
f,80 c!"'rrct.:a, h;::;F;I' o halt,o tecw)10fJic'o 1.1 P;,ie CO.11 1]
dC' hO!l.'a:lo:;;, n (1" in.l..rll-C>5t.n:t urn o
..... {r'l;nh.i e dt l,\(tCJd.)R de g(':htdO e
lidtl;.\o do;> r-c li.! d lnf(J':"';,3i1o t(cn!.:16qlca G'ir-I';(I-, principah'llt,ontt",
de lu,dor alocilf..,jO df recursos do Fi,;;,:,:ul Ui) UniUl,l.
Tal rcduao foi assoC'icda 00 questionamento da forr:m. de
concesso, e ('!.ficoia da ut:i.Li:il40 do::; incentivos :!ls-
cais no Pais, ('m uo. U1or.:lento em exige maio!' e
dos publi Cus. o Piano 1 Nove. e a
tica Ir.dustt:ial c Comrcio 1'.)tterior do Governo ar-ram continuic:<'lde
a este. pl-('CCl:SO, ao ext.inquir e pnrl!!
vrioo dos inco.nti vos remanescentes c em uti 1iZ-loo cotJo
instrumento de Polit:;.ca Industrial.
Dada a ilnport:J3ncia de que se revl:E':te li ct1acita!'.o toecno16-
gicll da indGtrill, Cir.rrl?t1, c h seI!iclhana doe po?:liocs desc.n.... olvld'="o, a
estrat-gia de c'pac-itallo tecnolgicl:l. pn:v qllt'l eeja -uantida a natu-
reza dos lncF..ntivos fiBCo!1is o PDTI, r-atoJ"nando-us eQS niveis oriqi-
nais c, em particular, que O incentivo via IlllPOS":O de :A.enc1a seja.
de&vinculndo de cultl.ulao com incentivos de outr& natut'ezl., como va.-
le-transporte e. vale-refeio, conforI!le pre.visto no Decreco-lei n.
2.433, de 1988. .
Em cUIprilllonto ft,o pela 1.00, a remmcia fit:cal
prevista no!.! llpllcao jncentivoJ':. fiscaiG li. tecno16-
gica da indst.ria, vinPDTI, ser da ordem de Cr$ 11.020,0 blilhcs,
rBfernnciados a d6lar de T.laio de 15190, p3.ra o alie' d'Z! 1391, e pcdarci
ser compensada com os l'eontantcs prt:vistos para os incentivos fiscais
que no foratl revigorados para efoit.o e cumprimento do disposto no
artigo .101., 1", do Ato da6 Ois}.'osias consti1.ucionais Transitrias
6. Constituio de 1998.
Por outro lado, impOe-ae asja mantido 0- de
1ndices de nndonalizao la sercUl rCC1ucrid06 pelcR rgos de AdIlli-
nlstra!ao :f'ederal direta e indh.-(."ta, pD.ra efeito de
pelas entidades de cn'!dito c lia compra por CGGCG rgos. A
comprovao de" que o produto catiGfnz os indiccG de nl'lcicnalizab
:tar-ce-6, dec:larn-So firmada }>Qla e:r.presa fabricante, c. au'l
Ger desccnt.rnlizada parn os rgos e entidades fede-
raia
Outrossim, no caso da Zonll Franca de ManaU6, cabe r.e.jt! al-
tarll:da a sfstc:ru.1tica de aplicado de indices de
o flstaberecinento de crltrioD de nacional i.zllo.
!icssns condies, tenho a hoTll"a de: subme.ter A elevada l!pre-
cia!o d& VOGsa Excelncia o incluGo projeto de lei, que prescreve
as Jndidas ora propostas.
. Aproveitamos o enseJo p3ra reiterar a VOEsa nOE:-
sos protestos do mais profundo .
Aviso n
9
21-AL/SG.
Em 9 de janeiro de 1991
putados
Braslia-DF
Excelentssimo Senhor Primeiro Secretrio:
taria a mensagem do Excelentssimo Senhor
Presidente da Repblica acompanhada de ex-
posio de motivos da Senhora Ministra de
Estado da Economia, Fazenda e Planejamen-
to e do Senhor Secretrio da Cincia e Tecno-
logia, relativa a projeto de lei que "Dispe
sobre os incentivos fiscais para a capacidade
tecnolgica da indstria e da agropecuria,
e d outras providncias".
e considerao. -Mareio de Oliveira Dias
Secretrio-Geral, Interino, da Presidncia
Repblica.
2' A reduo ido Imposto de Im-
portao, a que se refere este artigo,
aplica-se somente aos produtos indus-
trializados que atenderam aos ndices
minimos de nacionalizao estabelecidos
juntamente pelo Conselho de Adminis-
trao da Suframa e pelo Conselho de
Desenvolvimento Industrial - CDI.
3' Para os efeitos do disposto neste
artigo, consideram-se produtos indus-
trializados os resultantes das operaes
de transformao, beneficiamento,
montagem e recondicionamento, como
definidas na legislao de regncia do
Imposto sobre Produtos Industrializa-
dos.
4
9
Compete ao Ministro da Fazen-
da baixar as normas complementares ne-
cessrias execuo do disposto neste
artigo. "
Art. 2' Sem prejuzo da imediata aplica-
o dos critrios de clculo de reduo do
Imposto de Importao, introduzidos pelo ar-
tigo anterior, o Conselho de Administrao
da Suframa e o Conselho de Desenvolvimen-
to Industrial- eDI, conjuntamente, dentro
de 120 (cento e vinte) dias, a contar da data
de publicao deste decreto-lei, fixaro os
ndices de nacionalizao neles previstos.
Pargrafo nico. Os empreendimentos cu-
jos projetos tenham sido anteriormente apro-
vados, devero obedecer ao disposto no
2' do artigo 7' do Decreto-Lei n' 288, de 28
de fevereiro de 1967, com a nova redao
dada pelo art. l' deste decreto-lei, no prazo
e condies estabelecidos pelo Conselho de
Administrao da Suframa, atravs de reso-
luo a ser baixada em 180 (cento e oitenta)
dias da vigncia deste diploma legal.
LEGISLAAO CITADA, ANEXADA
PELA CQORDENAAo DAS
COMISSOES PERMANENTES
DECRETO-LEI N9 1.435,
DE 16 DE DEZEMBRO DE 1975
Altera a redao dos artigos 7
9
do De.
ereto-Lei n
9
288, de 28 de fevereiro de
1967, e 2
9
do DecretoLei n
9
356, de 15
de agosto de 1968, e d outras providn-
cias.
OPresidente da Repblica, no uso das atri-
buies que lhe confere o artigo 55, item 11,
da Constituio, decreta:
Art. 1
9
Oartigo 7
9
do Decreto-Lei n
9
288,
de 28 de fevereiro de 1967, passa a ter a
seguinte redao:
"Art. 7' Os produtos industrializa-
dos na Zona Franca de Manaus, quando
dela sarempara qualquer ponto do terri-
trio nacional, estaro sujeitos a exigibi-
lidade do Imposto de Importao rela-
tivo a matrias-primas, produtos inter-
medirios e materiais de embalagem im-
portados e neles empregados, calculado
o tributo mediante coeficiente de redu-
o de sua aliquota "ad valorem" na
conformidade do l' deste artigo.
l' O coeficiente de reduo do im-
posto ser obtido, emrelao a cada pro-
duto, mediante a aplicao de frmula
que tenha:
a) como dividendo, a soma dos valo-
res das matrias-prima produtos inter-
medirios e materiais de embalagem de
produo nacional, e da mo-de-obra di-
reta empregada no processo de produ-
o;
b) como divisor, a soma dos valores
das matrias-primas, produtos interme-
dirios e materiais de embalagem, de
produo nacional e de, origem estran-
geira, e <la mo-de-obra direta empre-
gada no processo de produo.
tloKr"""..t...'''''' 2.43), c.)P
1I(I!;Irt' oa
.. uJuh'ol 1 ,plf
tiC'1l 1rH'h.latrll'-l, ."\lJ C'bjt'tI
1,10' I f:YV9_ J rlcent ivo" t J s.:
r;t' le ! ou'tUI. pr ovldr
cf".,
o Pr .. ld."I. da n.pbllco.
no uso 60 attlbui'o qu.. lh. confere o IIlt. Ht:rr. :n. dn Cona-
Ut\.lito,
PtCJttTA,
C... pltu1o 1
DISI'OIIOE5 pr.T.l,IHINAktS
Art. 10 A poHtk. jn6ultrbl &eod eucutlt3a
I"pl1r:I:l;:io dOI; uellt.e D<tC'X'cto-le-i 11
tem e e o t\ID':l""to' 6. do
plllqUr! p.h.
---------------"""""'"
a) Proqrl!lIa. e.toriah lnt.q%'tlt'oIlJ
b) 1't1cnol6g1co Jn-
c) !lIp.e1ah de {Progr.....-
Cllpltul0 n
OOS PltOGAAMAs &E'I'ORIAI ti INTEGRADOS
vldadel e..
que dito r:.poio tlOil CMPCI5 do dennvo}v1menta tecnol(l!co, ali.
fOnllllllO de recurl:on hUlLano," t! de .erv.o. de 1nfr.-eatrutUI:4J
bela Como OI! &:u. dura;i",
.Lv. 40& pua a reduo progr-
a IV ... conter quallt1f!can plur,bnuAiI de ct.rta
bena - r"1o., d. inv linancie.lUlnto. _ d_
v - conter reeomendllcn ii Combsio Pol1tic.
Aduaneira pu. 11 adequao dao a.l!quotu do IMpOsto d. Importaio
a tividl1de flxterna do. produto. daa
VI .. conter para .dequaio aoa' ob-
je.tivos dQ Pl'onr:a, dQ otttru poHUcas: I Jnclqlive u d. "po1CJ
do exterior. de compras governu.entah,
VII - u .. ,!ia, as 'MtHd.. ..drJ.", cara
o d."nvolvlf'\4!!nto t .. a fom.lo O. r.cur.o. hUllAnoa o
aWlAnto f de prout1.vldad. , a 1t\.dhorla qualidade U..
l!Ie ...tt&]lgulUlltnto. norvioa d.
VIH - o.lt.btobc:a.r .. tl. acompanht.Mnt.o c
.vllll:t..- .ua ,exC'tcuj.o.
Art. 30 011 Pl'OQUT4U ntorida intelI."Coa J'OduEo
prav.:r, :-11". con"lcea ti)fllda-. flm .t'f'gUlr.I:IHltOI
t .. ndulo 4.. _ltUquolU dos 11'!pO.to. d. 1l1poru,",
fio .. lobre Produto. lnl!ul:ItriaHltl\do. 1nc.h, .. nte. cobrI': oa l.;leon. a
que I" nterorr. o. lt.en. 11 .. 111, na fon...... e lt:;hla'o perti-
nt!nter
tI ... de u 01 hnu por cento (lo 111'1poltc
l!Ilt Ir;,portllic ineldl"ntc P.i,l;QtJlnal, equir,alDentot, .pllu:lh".,
t! m.llterJI'I.1. R aCrlDriol. lobrel-
a.lente_ e te-rrllf,"/'OttU. deltn.ljol ltltl:9ter ativo 1r.obtlitado
ti,. e:-nprt'tu lndualr..1aia, podendo u'r Oe at nOVl:nta por "ento pa-
ra OI empntnOirnrntos localizadOI na. Cla Gor,erlntcnc'oincll
do tlel"'lw(>lvJl'l'ento do l:ordeltl: ... EiUDJ:Nt Eup.rbt.endincil do De"
...n.... olviCl.nto d. AAu.c,nla -
IV ... df':precla1io ace1era.da druJ- ruquin, equlp"'nJ
to., aparelhol Cf novo" dto produ,.ii.., nacional, utili-
no l,xQct;no de produ() em .Uv1dadelt de de.envolvimento
techolgio in6ust.rill.l, para .feito d. fopurai" do lllpO.to lCobre
a Renda.
"Ut A t'(.nc<vt:lrF,., e"" t:..".-rIcioa d! t:rJ!t .. Q>1i ..
t.e &rtl?" "li!:'! a. 1'01': li 9",r;i.r!cll, nn .l'ttl.ntr.l,
fiou I vtl)jltto qu.ndtiJ
., 1;1 $nVl)el!tMJnto 001'''tUc!*o.!o l!er.t!.""'J.'-lIn A r.roeu-
o cuja Illlll;'utura dI! p"erccclCl IUt caraelarir.. C'.:'()
p6l1clIIl
b) 08, l-enIlHc.1('f< de tratam o. Hehe 11 4!! lV
{OI"" conec-c.'!1l!o. COlll l!ir;penall .'!' r:hh':.Jllio de ."'tO:dAl
ml. nt' fi 2t';
:;1: 20 l'.o.ra t::tl'itc I.h r.:ltlcl":ui:o ","o, N"'_
vl.tf). 11011 !ten. 11 IV, r.06cI <!h1: ycnAlIOa a r:)"Lr.>r .. ciio 11..
pU"i!t"I'r..-h lhll'9rnc:lo rt'.ll! in1,j&b:jnl; lilto; tr.C"i110'jjn e,
rut. .tr,,"6s (h fo!.IOtm:: e I!o !,l1C;""", ere Il.tivida_
('lll'
$ 31 O regulam.ento {j)tu' lintt. 6c pU'
aplicaC'.o dtl t-.r.cf1cio prev1slo 110 itl':l:!ol 111.
Art. 40 OII crit'rfD. tl. dUeronc'ta:;;'.:r l"etort .. 1.
.. rt:91onal, t-'!ltc. de COtlcr'I\w.;:io dt'Jr. benl!'!Icio. t.t.J
art. 30, lernn (oJtr e lIt.uallzaoe CDI.
Capitulo lU
DOS I'ROGltiJiAS DE DtSEWVQI.VIMEl."1'O 'l'ECNoLOGICO lNDUS1'ItlAL
l\rt. 5a Oli 6ft denvolvieento
co inl!uI>tr:h.l por "capZlcitaio .tllpl'.II,d.al Ylo
c&.tapO da tt'.c.r.o:ogJa 1ndustri&1. J>Of' "a criao trI Jr.liuulcnSo
de f!lutrutura c.1fl tecnol<')ica incltH!'ive Cf,'<:i o
a,tilk.e14llc.1JMnto dI! !.ll:oci.. l!. entre vIncula" CO:":l ina-
dz pa&qUhll.
rtl.rigraro nico. OI! pJ:ognlllu: de que trata 'este
artigo nbictivar Zl ?ttuC'o dto novol! rrodutoa ou
os. o di'llf cflrflcter!lJt!cBtl ttocnolgical (' ..
io c!llI Cie produtos ou proceaf>'o j c:xi.tentes.
Art. 6" A. qUi(!! t!lIClt:cuh,rell, dtr-etft ou in-
diretllJrlente, l'l"orAJ::". de tecnolgico induf'trilll
tiO P.III!', sob rua direbo e dir.tas, I!Ct:
concedidoa OI: a:egulntes 1>en.f1ri"'I. comHe. thtbdaa e= re-
'S,'U)lll'l\,:,ntol
1 .. nulo (!l' noventa t'Or c.nto do l1:l.p,nto de
pcrtaio .inclaorlt't' .obra ftQuipu:.ento.,. Itpar.lht'z., inn...
trwr.ent.ol J-:, ... terh.l., e lt:lJt ace6rlo.. dt,;!J.."""rl!- ..
lenho. d tinat1c. i utll1t.ll.t.Q C!In at,i.v!dart
tad."" P'lrfl o 6cunvolv11t1Cntt' t.cno16,.ico :l.ndu.tl'.1.lr
']1 - (!tl6uo
o
_tf O Ul'dtf" I!l)' oito roor Ctnto ido 1lJ<-
peIto df'vJdo, de .... 101 ItquiVll1.nt.t: 1 .,pHcllC'eo 15.. 611-
Quota cabhoe:l CIo 1:J:tt>-OltO .obu hi:fld. &0 valor d.. dc:sp....
cu.teto tnC(1rriaf:ll fjo::t em J!Uvtd&d volt.das exclu...
aivbentt' rue (I detenvo)vimento U:cnol&;.teo induatrh.l, podeno
o eventual ae-r deduddo nos 110111 periooo."bll.e .uhuqCRn-
bs,
tOI,
tb&io aeelr:ua. vinculad.os exelusiva::nen-
te .-tiv1dadu ... oltelSu pare o tCl.cnol9ico in-
dUltrtal, pau _feito de .puraio do Imposto lobre hJ16.'
lV .. cdOi to de ati por cfo'nto do ISlPOlto
.obre ItUldlt rl<lzo redul.o de at. cinQct:lltll por cento do lmpo.-
to .obre de crdito, c!!'ltler e a .obrle
Rehtivu a Ttulos t: V.lllures HobUii.riol,rltbtivolJ "
60 a "titUlo de -royaltiel. dI: auistncie tiCllic4,
eientifica, adJl\inbtrativA ou ... , .. de servir;os t.enl-
COI, e8pechlh:Gt10" previtltoa .m contratoa averbadol nOI
00 Cdigo 1St! f'roprhdade IndUltria1, quanf5o- () progr.....e enqua-
drar elB at.ivtdade industrial prioritriaJ
V - de:Suio. pelas in1'tri.. de alta tecnol09Je
ou e bena de capital DftO &Ilriadol, corno detlpes. oyeracional, da
loma do. pagolJJl.nto:ll em nacional 0101 .Itt"anl;letr.. , titulo de
-royalU - , de .s'htncia tcnIca, cientIUca, tl6Jnin1atr&t1v.
ou ......;neJ.t1adu, at o limite de dez por da receita liquida
das vt'nda.. do produto fabricado e vendido, res;u1t*nte ,di aplica-
o tecnol"gia, c1c:.ee o eatejl1 vinculado i
averbaio de conlnto de lnndernch 4Q tecnclOj1a, no. tenno.
do Cdigo Cl.a J'roprhdade lnduatrial.
S 10 Ao aoma du dedues a que ar: refer.m o
item 11 d.llte artigo, '. Lei nO 6.291. de 15 de dere1llbro de U75,
1.4'1 nO fi.321, de 14 de 8\:1rl1 1976, parte 11n.1 do item V
do art. 13 da Lei no 7.232, de 29 ('lutuLro de 1994, e a Lei nO.
7.418. de l(j de dl'lulllbro de 1985, nio poder reduz h O impo.to
devido em llIai. do:" de1 por cento, observedo o que o S 3Q do
art. 10 do tlecreto-Ld no 1.104, de 23 Ci. outubro d.e
S 20 O. bene'!cJo. a qu... reI.r. o j,t.alll IV
.oNnt. pod.rio ter concedido. 1 empresa wr.a compromisso
de, real1zlr, durante" execuo de seu programlJ, dispend!oli eJn
Jl<l'liquica no 1',101 .. , .elll lIlontante equivalente. no mlnimo, .0 dobro do
VAlor dtlca.,.
S 30 o. percentuah d. deduo elll relao .. re-
ceita l1quida daG vendas, _ que I. refere 'O itclfI V, leria Uxa-
dOIt ri :rcvir>loG V:riodicM\ente, por ato do HJniatro dI'! razendp,

fic1&rialh .
=s .0 o O dhrosto no 1te_ V nlio prej"'dlc t!ledu-
io, prevt.u n. lllqhl.c<'l;o do. Inpoct.o lobre a Renda, doa paga-
M.nto. nele referlos, .ti o P2.r centO' .d.!. rec:eita
lJqul(111 '\'tltl.'lu d>J pro<tut.o ht-I1t:.do ("(y,ll .. (1.. t . 1p-
l09h. (ll'j:lto 11 "1" r'.Q'&r>'lIHltoe, UI." em 11'1111 d"'1olClo
d f. .. c.,ntln;lul c-onH1C1h.... .:a.. ,
"0 ClontJ6t{l flOll t"H.loa do c6cH90 d. r-ropu".t&d.
C.pItulo 1V
fl.j..GJ:.,\)iA'l !!jPtCIAl5 l'Z J::rott
r
'II.s.o
llrt. O Pn'9T&:r.II-ar.rlr...x te'l:l ror fJnalidlldf!

biab .. tittllCl, r.n'U1H\t. cc.mprc::'1haoa er.1D
Oni"o 1"t1.,. tHuhre".
Art. 80 liA eAlJ.1l:'t:li1. t.!tul.rC'8 da-
l>r09raJl'lAbt!"lf,X .er o ..
naa cond1fr. fh...,1ft,r: 'lIt\ JIJ"Jullln,,:ntol
'I '0 i.an!" ou re"ueo -d. nOVQntll "P0. Cllnto do ,
1"O.to dC' inc1.nle I'obra .'Juipalunto., .p."
2:1111'<1)... lnt"tnl-"'>t'l'1t';ll! e Jrlf\teria1 .f:: I-UU$ 1'l1lol'ec:tivosa "c;'elosQrloc.
.obre.. alen\t'r. .. a inteqra.r o atiVe) !!ao..
bil1u.do l'I. IU,lpt_u.c; in-1u.t.liais, o
11 - ou rf'c'uco por cento ilosa
Jl!lpOlltOI I.'le: ]\'t'p"l'taii.o c lIobre I'roautoa inc:ic!en-
t.e, na c.'\e ...alrillll-primtll, produtos: !nte.ncediirioa,
cor:pon.ntc. t: peLle- dt rcpodt;or
211 .. COlT'per.u,"o totAl ou parcIal ptejuhro vt'rl"
fica60 11::;:1 u::. ("N,' o lucro :ral ctcttHl:>lnep no.
pe.. lutequrnha, a['II"1: nio .... ja,':! 6htrJtoul&oa lu"
erol o\> ah.. a seu.. Dl) ar:iOfl1,tt:l!\ ClH'lQoJlnto hou'.e:r
pnjuhOI I Ct,wpenlll.r, pata ett:lto to aputtl'o 11:> &obre

IV .. 150 ao rntr
O
p.. n a
Ca Marinha l'tercflntt:, relativo ao& b.r>" :Smportad(" CCY.ft Da bltnaf!"
elos IS. que $teu I 11., o o o 0'0. oo o
" - Cepnw:hcio elas ."Lqu1.u.Jt, .-qulp.uteD-
toe", caro.. , 4c pT'Od:!Eo ul11i-
J:IO :': k aU.Yid."(1 U e:;.,.C'lI'rOl'S'tJt:Dt-O
't-Ic3I01li9!c f.it;o aobn
a-'-. .
A:l:t. 'fit I 1.. t.1t.ai.noa la rroo;;reaa-Dr:..
l":l:rJt t'o<T.:r t":J .'!'
tAr.;'o lt:1.1ustrialis::a/'..o. p.1lu Otl beDa
smc I e 11 f'k. r..rt. .:lo, 1I.t.ttt.>!tU"
..,. -.pre'''-!':bur, fLO.O f:l -.no, l'ln.r.nu o do
a.al.& I}lr)....l t"OflU..-u tle .i1:d,H.&, os. tUsprxlolos easa-
h1d.a tIt.ulo. .
I 1(0 .PU. o 'FEO .h.entio bs t..po5to. de
.... tratai COaa't.&.r do ITo<JrnNl.-hUn:J: o QCM-"
ptOal ." A:: l'.pre... -ntar, c<o _lnt.o, uloo V10hal ao.t."l:tIU11&:lQ poIJltl-
110 dr d!yl:R:.r dz ..... I'Or oalto cio c::owprakJft&O t.otal -.s-
........o.
I 20 O IU.nbtro da. tr.1.t:lrb e do ee.rclo
rts..ri- 05 YdDr"e"I: lU..fi.aG exportao, &etoria1Jr.ellte cUferen-
c.tada:s. p5r.& i) cr,:IIDOQO c2a iaeJ:lio ele qttII trAtA &rUgo.
,; 30' P.."''' as eIIlpre.ss prOOotDrfui' d de ca-
plU1 lIio t;ed&!l:Js c C'Ofl ciclo de fabrl.caio snperior li trezentos
e HSlleJ\b. din,;, pI'..J:iodicilhl-.de da obrig",r;;o :refer'l:DU -'0 ldo
tr1oba1 .aau.al tJlV1;it.iY? tJe poder. -.er p&r. .ti-
t:ri.cta IIeb que fJOUc1t.&da. fil1!l-r:do da .pr .-nt.aio
doa p..""CJPO-'iU M
, S 40 QwlniLo o Prograsa-BU'IEI: eo...aber a bplan-
bcio &- induDtrlal, poder . ser conC<edido Im p-za:EQ
AI'.:' arrncl. &.t,. trs &l\.OS, par_ aprenDt4'l_O, .uo ano, do
aaldo '5iIl.oba1 poslU.a dbb.... quo 1M r.bxe ,..te1
S Sa ()oa1!do o rrog:raaa-DUIU, .ctlwnber aU.-.
ai IIIOCkndZAt'M> Aa t!lIIIpree.o.diJaent.o ser
tida ocorJ.. r::-a DegaL:i.., de. diviu.s, no priaelro ano
de su. 'P.:tt>CUc:.iio, IV) C&8O de ac LMportlllcs de beha de
eaplt:A1 ftCXtl-Cidu is iJlportar;f)eS: de aatciac-pd."'JI, produtos
e P"Il. de r:epocIno, nesu alia, an-
pe-rAftll o Y.J.ur du realizadA. !lO .ant:e-rjor.
S 'Q J)wmdo C Pr091':'aJU-BETU:X eb'lobcr _ urplia-
.ou -.adcraUaio ae e.preendiJaetlto $.n)o,ctrbl. localizado -as
are.... da &uDE:a'E fi! da. SUDAIi, poder &e1' concedido UWi pra.o a-
l'Je ..t dou ..tJOs, apl'e-.e.rJU:C&o de &Aldo pod-
Uwo de 4i..,h.u.. &lW;t ..00.
S 70 As -.pn:..u parUc1pu1leS &: lTOgraaa-U-
rJ::II:Z. .-llao&ls ...... .tw.u (la 5tlD!!ZI: 4a froDJlJC, Po ...plica o
fKJ:C; S f, lo a %Q, hol..-o b() C&1IO de Jl'CIUoqUlaJ.oa
1Doallaa4> _ l'l.o ...-.-1Jdco. .
648 Tera-feira 26
Fevereiro de 1991
f.n{co. o KI..nbtro 4 Co-
..&cl..o l.btns M. bens que- podr.r.::t. bport.aaoa
&8 acorIlO Qa..,Q rrox;ma-Ji,EFUX..
. ' ... il... .(i lor du ar.atriu-er.l.M.s.. 'pr05utml j,n-
.pa..=::. l't r'C'pod;nQ iRvortadoa e..da
a-o. 0Q1t. (MS bJl'oaHeip,s ao. 1tcll5 :I'I r IV,60 -.rt.. l.
aio po6er l=:'={l"e1:i.LU: .. g,a t"C!.l:o 00 ..,u.'"Jr 1 t'1tlioo
Ciio.. .-o pttdOlO. da produtc& JIlo&Du1at11rAW.w -.o
_-"""'JZ1. >
Jl.rt U ..
I. ti'I't"'!".l'P 0& uac.guraaoc
6Iraat_ (b FLOCJr....
c. !:Iqf."ol!l, torto 15. o C"',.-
C?- .. c.lIliry.."" 1.'1.,". l!;, c'-.bt.aul;Zi.a
... &I'''01u"" .QW .. &t'ur.u..r"'.
] - (, r.Q... 6f\'E.
ourrh}l&oc &.. jLl'tVG.& &! u::. lX1r
ventA ao .u. oro
. 11 - ('I (o'l'.l'l'tU'nt.o .'Ju)l..tI a c.\.bqtltlLa por ecn-
t.o o ....lor P:.irt 60_ It'
.. t:ef(.> (tJ.I=: &I!J-I;;t-l'!'t. Pf"..n.,1.lC e.t.bh,d.t1
e t!.u:a I .... .. &lrt.f.go, -'li q"ll'" no
delr. tl .fln..t'.L'U. J).l:l. tuZ'nl) 60. .. G., t\"t. U;,
. .
I\.rt. 14_.0 df".df" quI! )'t!lll.lxad..
pelo -.cnoe a do:;; CC'cpr<&5 ..",ou t"..f' (!)"r-.i-t,ar.thO t\e 5&.160-
global aC'UPtul'vl,. l;,' c:1lvi.lIs, Of; p''!9E1I>Cnto& li i:jut' aluud;] 0_
1 r !I d.o rt.. U ""=l" 1'.\,,1..,::1(:';)1. L'\\l 20";,. CU" c: t;:;
crit.Uio 6.-a C".JIltlr.lm p.;t'1! COlIC'C'fiI,":;\o dr- llenll;t!C'iot: r!e(,'ll.la fro-
qra.-.a. <'e. E.o..porl,p,':;o (Ct<l.is.::Eo-DU"..l.I.J:,), qUlHid;;:o e!.-t.iVfl-
a:o.nt.e- C'U"lBpTidos 70e, t' da,'lt'e"
le.c... .plit:<tl-ndo-se. 11 p:srtir il'":ftt.e lt'f'ile-, tniC'('; lie %-1):-
.. 1 ct.m.prisa.ato Cet:!lprtt"u:o. l.:J!I-
S 'o .J.:'Juradan C1{rrtent.e.- percenl.t'l(!nl: ClI:ll-
dos que tral.lS rcte ,.,.r;tiqO, coaJ:iC!erar-
.al":-A, para .eu&- efc:lt..QS', c aenor 61:'18&.
S 20 1110 I'roqr&IUI-JJEl'l:E:7.. os !J-A'1arJ.ent.oa 5
os ilens 11 do Art.. 13 cer dlep.c:uu.l,joJli por
..dAI C'cali&tiao-.n1?"I.U, UA .... em ex.-
ultKI, de ea1aQ anual globAl negativo de divic&S' aprt'.-
b) C1B lll iroia anoa, no caso de 'Proqr&lllA-DUo
coa dar_cio de .ei. Ilt, J:1O'lI.
ex. du.raio no caso a", Pr09"ru.a-BUXr.x
S 3a P..ra. Aplicao da dicpono no pargrafo
anterior. E qTJ'!! tlCOrrr.llC'!l!!ja jUJltiflca.dt. e o va;-
lar abt<oluto "o toli}10 glob.al anual de 4htia;as al!lj. 1n-
clu.1do 110 C'CWq)rotde.-l:O ldo qlobal llC"U:ilu1ado po.lti1l'o de 4111'1-
a&&.
5 010 O no 5 20 nlio aer ap1iclIll!o
ell(Jre.. d<e Proqn::..a-ll.Utu que "-PrertentAr lJa.ll2o global
anDai de .U.iau a,d._ de: trios -.no., concutivoa
0"i2I I:lio, CCIIPQ.bdoa O'l tfftJl,lus.b 1lrlO" cz..:;iincl
_ '10 ,...lniaos de nAclona-
11z.&I&""'0, bmI .&eia na aUII- ou al\!va.o, Geverio lIt"r cObnl-
..._ de capacltao tecbolqic. no rab,.. 1n-
eorporawo de- t.e-cil-ologb COft o ellL.!9io dr deaenvolvi-
aento _ a c::-c..petltj ... 60 produto. nS. ...CJl ..internacional.
S 2'(1 Os r"nJoouloz" lndurctrJ.ah: por
tspr48 !:ttularf!;t!' de poderio ter lndices- ('h,- n.-
... .daitin&)-IIQ adifexenciG.io ,. _bIvel
t 3D Jl. fruiio do OOn.f!cio flac.,l Cf'! Q'). ..\..
P .art. 70 ."0 co .208, ,e de:! de- t9l1 r;c.
... .4&da pelo.Dkrtt.eo:.le1 tIoO 14.)5. O. l' 4fl: duc:2brp. 45._
r..ra follli'e1fl in('l\"It,,,lJulflolll na P'I'"&O::"II <ta
.. (K..... .. ""1:S; tt,l-':'. :li f 1.:.'''''';''' 1.."{0;.... (t.. p,,-
(l,:.r [VI. l .. Ia t<t.V*ri1;'lt'lU-
M r,');'''iI '.T'f. ....t\,eu.... - r.\lt
$.<;;1 h de ({'U! O .lIIl1c!"" 'la
lD/UC'S't) .dnhl!\lP [t)".;Io(;("; li r':V"} t"T-ef"-A .-
%ftl,;'o 11rr>-td.. ( ..ta ..
J,rl. 19. A.s !lldullrjca. el'l'ronhltica. tle-
t>l1co 11' ct-n.tru-;ii-, tlliv"l fNh-ti I-!rr t"'", ... t"tl'., ... r; .""e
ali- oit.,""t'" ' .... r ti, Il lr'r-t"lJtcc. 11'.,':'1 :'''Cl'IO f" Stlbtr-
Iltl de
!\>tr.t""\\e1i.hL 101 < cvnr1i.... r. ... !.1xbd' tini
"9\') cmer<tn.
h:rE.qrl'tt" l.l-:.o. O t(''']-.:.ltltllf''ntC'' {JxlIrl1 (} lfr:".!..o;,. de
511'&1'-0 par" /lo ")._11':':Io."o do l"-llc!!cj("; IH"vSnt.D "" .. tigr..
Art. 21. t:o est
f;O .obre li; roa follte a ri. tol!cJ.+' t"l::-
teni.C'> a t'llll1uL.n;;iio dI: dlreito5 de proprie.dE.e itll1uatrll.i.l r.o f"X-
t.&r!or.
Art. 22. A pnrtir .10 e:c.erc:lcio df' 19P9, o.r.onuo:.tt=
(\01; br:hf!'ncios fi&Cl:lla previrtoc. devl'Z:. const.Ar
"e dcmOn&tf'lltivo ane.wo .ao da tlroiao:
Art. 23. 01'1 bt:nefIciot por
t:e tlii.o !;:.'!;- uutrutdos CUWull1tivlIl!'.ocnte ceM OU-
trol da natlJ.re:z:n prCl'JiGtC'l1 I'll'l em v.1'1"r.
1
"rt. 24. Olt projf!tol .. a, 6caeonvolvitr,ent
O
e ptodusc. ben ti' .. "-e continuam
opeh 110 )2)2, 6e de outubrO l!c. 1984.
puqrafo nico. Ser:" prejuI.zo do di!poatn n,,:ilte'
o e vetSllt:o C> art.. ;!J. o CIH podcrll o,!
do i pro:'lliiv de bens rje inforJ'!'att.cil.,
tH.puser o requ]"r.;ftnto.
hlt. Re'lalv.l:kl o .. previsto. na 1891....
lat&':), in<.1{Opt't\dl:" d'2 autor!udi" prvh e
1mhn:trini_, no pl"r: bl:'I1t!!1.clorl f1.I"CA.l,. cre-
6iticio.. , f;t:J1'J)hi5, t.a:ritai:rios ou fin3.nr;c!rolO.
il.rt. :Hi. o. t-en.ttcio& Cf c.1hpoalcin que
trata ... tlll Otlcuto-l.i aula ,,&;l.lnJlltraos !'lltlo CDI,
diaput: o r"'l;JtJl..rn.nt<h
Art. :n. Os pro;etos. ;1. pela
E$.cutiva do CPI continu*,1'J U9idoJ pele 11!9h1tl!;io Anttorior.
Art. 2e. O dhpoato no-' SS 20, )0 .,fP O art.
1.. pod-l'rli (ler eetcndido, lllcdittnte teE1T'O aditivo I'01i l:("@pectJvos
call1prombIJO$. i. lI!mpre:;lIa 015 dela publicl!:iio d(:'It.1!
t.o-le.! UjJllll t.ituhrtll de proqrUl...atTlI:X.
"'rt. 29. A5- revogaeli FrecC-Tit ... no art.. 32 55
produt:irio f'1tI alll lnd.i.Gtdlll aeronituticl!, de r.:'o'I.te-
rial blico, c1fl conat.ru/l.o oav..l v ao. empreendhnentoa T.lIS are.'
da SUO!;N& d. r.UDI. .. partir da data publ1caio do requ]&t:lttn..
to d(;at.e Dllcreto"I.i.
Art. "15. Vecrif1cat\o o Pio c:ua-pri2aento 4['1 4iapoato
DO art. 11, .-presa titnlar de Pr09rb\ll-DUn::r dtlvc:ri recolher
o. blpoJ:toc cor:cespoooe.nuc ao ".lor c.'IJt 1IJporbio que exceder o
prevbt.o DO referido cordCJidoa JIOnet.riltJl'>t=!'p-
u. acuacJ.doa .,. ;i1U"OD: de aox-a de Q:a por oecto ao ou fraio.
Decl""ot.o-lol de 29 de julho do 1988.
o Dc<:"Qt.o-l't'I 7..'133,
da .19 do maio do 198tl.
.1'
Art. U. !'ara .feito de concudo tle- beneficio.
Ibe.la, 4e por &hUaaaf:' oUcial. ti!" e 6a
ee-pra po1" rfo. Ir' .nlic'JJIdu dIII ada:lnbtraao t.dual tllnt.a e
_'o de ftlbdcai.o n.cional 0' &ena e e.-
pJl.al de alta til!-CDoloqb ee- !ndicu .tn1-.oll- naclor.aUuo
f:b:t\doa, n1.el tuteiohal, pelo ,Uniatro da Ind&tda iR do Ct8r-
cio, .. "l.ta 6e propQJ!t.& 4a GecretarJ.. Eapec1al de v...nyo}VJaea-
to xDdqat.dal - ,"DI.
o PI":ESIOEHTl.: D1\ m:rULICA. no uc:o d<1 quI::' the
COil(Ol""(l' o art.. '55, i lem J J, dd Concl J lu J bo.
Df;CHETAI
Ar\... 1'!: n!' do 1S de- de-
J9B9,' vigor!r com <::c cagulnlflfl blt.crnue!s.=
'1\rt.. 17. F'tcm lC<'lllos do Ill'.POt1t.O nob,-a f'rodut.oz
lnduclrl:l) J:!<)doG 00 cqu'p<smpnloD. rnquJn':-: op.nt"QJhC'lG Q
JnctrunlcontC"f.'l, I J;,pt.>rt.nds ou de f.,br I C.:lllo naCJ onlJ 1 be-rn
calDO 00 Dc:ec.c;dr f 0$, ('nt.et e JCrr3mcntaD que acompa-
nhem 'scec bens, quandol .
PROJETO DE LEI N004, DE 1991
. (Do Poder Executivo)
MENSAGEM N"27191
J - {ldq\111'ldou ,,("r "I'f'f"r;'1r'! 1':\1':, Inte."
i .. t : I : 1"'1.\1': , '.4'
) 11 tll)-1'11 r I dCH', I....1'" ,'" '.1::-"(,;, 0\1 C'l)ll fl ...'I.'R d;1 1.<'\"'1-
nJr.lll'.H.:'i<, dll (1:,< C' llo,jll tlD, OU COll.':' L'I!J clt,
rt(,/ Vlt;(:: pl'tll leoa, d(,::;t..{I,."do:i;
de: pl de- Infro-(>(d.rut\II"" n.1 .:ir (,':J de-
C:.\llC'.lIllC'lllu " ll.lt'c.c>m\lIllcn{'it'r;;
to) j');C'("u:11"\ dr de- {Jf"l tr<;IlI;... t' <111"-
(.1('0 ('I,crl;;lJiI (J(trlc;', do' 1"11'" U.l'7l<ln;11
dc' 1,I 1:1;;,11 I Cl.J:
c:) rr"'''f'(''c :-'lt" l'c'flll!) C' tC', '.1\ I ..
dt' e1utot,. d" lh"lrlc'f/ htt1t.(l, 9'';:: Iltlturnl c dCIIV:,du ;
d> 1 (:.q\.ll{l, 1.wril r- h,:-nt'! Icl;ltlH'nto dc:o llu(.I(';I-
)\' - .dC'l'llrtc1o:7 r,ur df'" ,. d"clln;l-
... :; n ni\ PC'l:qUJ::.a, 1;lvl'a c l.-l'IlCfICI<l:,1('ulo dt: llllliC-
ridr::
\' - dc(,t.ill"dCl:: h (.' d .... !; ...... nvolvr.,cnt.Cl lr..:.no16-
JicCl
,
Altera a lC'p'.i"'l<':rlv que tratA. da df>jUdO ..lo J.F.tpo;:;to dn
l'C'nd.'"l j'lr..!ic-a'>J (l.:-tu r ...
ProgrilI':lar. e- l\lilJwnta'1o .:lo 'l'r<1 l .. 'h.::d:.w f! d Olltr'dS
vidncicl5.
<S t'E CU1.ST!TIJICO E JUSTIA E DE RLbACO
DE TfJ"3ALHO, DE C SElJ.\'IO PCBLICO;
I: DI: FINtJIA; E TP.IBUTACO - ART. 2'1, lI-)
o CONGR1.'SSO ImCloHhL dacrctn:
Alt. l' - A flcr.:soa jurdica poder tled'lz1r do imposto de
rC'ntla devido, valor cqui\'al(>nte lll"lir.:aiio da t..liquota do imposto
.a &01Ua das de. custei!) no
c'm dt'l Ali::'lentao do Trabalhador, no!" ternos
OLl que dispuser o desta Lei.. .
l'rg't"afo 1.' -: O Jlrogra:ma de Aliltlelltao do Tr<!,palhador, n
que se refere"o caput dr.s;tn artigo, limii:ar-Ec- ao atendiI:l.ento do!';
contl:atado! pela pessoa juric'lica bcnefici.:!ria, os
quais peroebam at 5 (cinco) salrios minh,us.
Pargrafo 2' :.. Mediante Acordo ou C01\vcno de
Trabalho ou por iniciativa dos empregadores, os programas de Alimen-
tn.o do Trabalhador pode.rlio ser estendi.dos ti. todos os tuoabalhadores I
das categorias profissionaio respe.ctivas, o1?!;c.rvado o disposto no!
pargrafo ante>rior. '
Art. 2' - As ncdu-e:s previ-!ltas no art. l- desta lei, .
podero redu::o:ir o impoGto sobre a renda devido em mais de 1.ot (4ez
por conto), observado. o disposto no inciso :IX do art .. do Dere-
to-lni n' 2.397, de 21 de. dezembro de 19&7, o eventual,/ex-
censo ocr para de,duo em at doia exercoios GUbseqan-
tes:.
Art. 3' - A exccu&o do::; Programar: de Alimentao em desa-
cordo com o disposto nesta Lei acarretar:
I - o cancc.latnento q,a dQduo de que trata a presente
Lei. com 11 aplica das penalidades previstas no Rt':gulamento do :Im...
posto de Renda;
lI' - a aplicao de multa de valor equivalente li. 100 (co.,
Bnus do Tesouro Nacional - BTN, por empregado, imposta pelo Minia-
do Trabalho o da Prcvidncia - MTPS. ;'
l'arbqJ:afo tlnico.1. Na hip6tese d.e roincidncia, ficarA a
empresa obrigada ao pagtll1cnto elll' dobro da .ulta mencicnl!lda no caput.
de.te artigo. '
Art. 4' _. No Programa da A1imonta60 do i4.-abalhlldor - PA'l',
a parcela paga "in pessoa beneficiria nAo t@M
natureza salarial, no sa incorpora A remunerl1o para quaisquez
.tlito., n&o constitui bllae de incidnciA de contribuio previden-
ciria ou de Fundo de Garl'lnt.ia por Tempo de Servio - FGTS'. nem .0
contigura como rendimento tributvel do 'trabalhador.
Art. 5- J. O Poder L'"xecutivo regulamentar ti. presente Lei
no. prazo de 60 (sessenta' dia&, contados li partir da data de cua pu-
blioalo.
{. j-: .'<-f';f-9ur.!di'lH r:';lf1\ltcHlr-'(,O C'"
er'-:;j I t.o:. 1 ("o: nt 1'1.'.1' ?' nl;l\ (.'1' i 01:::-1'1'1 mnr:. 111t .. \ " 1;'.-
c Ov ('fcl.lv'I,cntc- ln-
doi hNJn 1'.:1'("1'J,o:; n'-!f.to arlJgo.
.. t, lmnt'(f> ele. 1Mr('lr;to rob.... c Produl,oD lnduc-
ar. ('">,:cpt,..o <1:: l'cocrt;.tl'.'ou (.. ..
Mq'l:',ll.lrud,,::; O'i r;,t1lHltr'n:o c..;, \d.tll=aijo
la:; lvc,.:; :.: ::. 111l,c'I'I""ril:I'lnt;
c>rn &\1<.1
J - GC"rCh) f.,brl.cl.Ic!ot: por ve--ncc-d<.rn do:- ccm-
CO!:I qoe' tJ
rlo d) a on.clonOi) bcni. dE:'
J i - r.c."r,"'r. tldqulrlclor. ntl form.' dos 11 I, 1 11 f IV
V do ,art.. J7, obr.l:rvDda a dcst.ln<llto neles pr,,"'vH.:f..q
J J I - nc-rom. com orIundo:> dp.- fl-
n lolHJo prr,4:o por
cr:-lrD13 ou por cnt..ld::ldcc gl)vt"r'nnmenl<::lIS em-
t.rilng.. I
lo.
Art .. 6- J. 'Eata Lei entra eJl vigor na data d. sua publlca-
Pnr-;fqrnro \1nJco. PClcl,,"':.1 f;r.or concC'dJdD ti t'C'diI110
e>tl.C'nL:J por ccnLo ele. 1'''1JCt::Lo 0(;' llnrol'ltl:10 incldr.'nt.c.: no-
bl"C' rutlqu I n'ln. '-'Cltl i 1'l:IIM'nt.o:;. <ll'tll c,} ho:-; ..... I rUII'C'I,t.CIS. co
rcor:l-,ncll ver: .:Jccn:;6r I Dl:, O'ntc':; (., <1$. J.dC1u 1-
rJdor. em vIrLude' dn d<, quo Q Il.""n J, <11;-
l3&rv;,d o d j no:; 'Lens 1) c 1 J I ."
Art.. BelO' Dt.cl"t.to-lc.'J entra c/'" vJgc.,.. na d"l.n el,
eu" pubJ I cntio.
Art. S!' P,"VOgM!I- r, C? De di CPo!; J c.[ em Conl" r lo.
Art. 7f.l,. Revofjam-ne a 6.321, da ).4 d.a abril de
1976, o pargrafo nico do art. 2' da Lei n' 6 .. 542, da 28 do junho
de 1978, G AS deaie cUsposi6e:s e. conb:rio.
Braslia,
CITADA, ANrXAPA PI:LA ,ODRDr.ACO
_.-
pECRETO-LEJ 2.397, DE 21 DE DF,ZEMBIlO DE 19$7
Ai'erR ti do Imposto dt> l:,.n'
da d;w rl'S:tOBS juridit:lJ.': e d ol!trns
providllcJtl!7
........................................................................... # .....
. . ....._# .#_ _ . ..
LEI R' 8 921 - %1& H :D':; Un.H.. ::t HI1D
:HspOt: iobrc 11 de lucro tftvldtt.i J:t:TQ tinI i t!lbre
a dr:.& :1 .. ,. ci:l do:'ro .,lG.!l' t,!sl'e&Q$ em.
propTI'ma$ rI: a do lrcbal:.fU!c.1". .
O Frcsldcole dt\ R"p,lbl.ica,
Fao o C;;ng.. essc Nacional e eu MUclono a a-
fUlnte Lei:
ArL. l' j'uldW'l! POl:!t'fdO edu7.!r. do lucro trlbut!\'el pn:,&
!In:._ do J.:::iPQ5tll wbre .. ti %lUQl. o dr.,!::'Q rt.:.'! compromdam'!:nte

pU.!-eJ o Rcrrulnmftltl) dc:,lllo J.e-l.
1 l' A ceduA.u A rclae o "eO}II.t rk,:;Le nrllco nio
e::ceder. cala C1(':TcJ=Ir; fUlll.!lCflIo, 1:.o1e.dJmente. to fi C;C flJt'
c;nt:.'1 e (;UmU};i.l!\'Qmb-er,le com" <:t:Jud.O de Qo.!(: trata. .. uI n9 6.291.
Di' 15 d!! 1"".::t;.).:b:o l1e ln5, a 1{l (dez J>,r centoJ do lu!:ro
Il.\"tl.
1 2\' (ie:ptrc.:: JI;,O acduzldn.s no 6).culclo IlnlJ.ltcctro corrc.::pond"nte
p-Jclc:::o f:r h::lls!t:113S }.lJrt. dedut"tC. n03 do:" c);erdclc., f;ub-
.
0= r,fC;;ttlnHts th fi, QUI'! r.e refere o :mte
rl<:r (]CH1::0 conltur \l:lrr:da:1e !lI) r.w::ldh:.:foto do'! tr:lb'l.ll1::.:iO:t.S d:
bcl",3. N:d:;, e llmltnr:;eLo peIn pes:oa. juudIca. Ilene
fJcl..r..ia.
l:I:;C'. O Muwtt--:IO Jo T:.;;b.:t!!"1O co:n o
ln6:itulo de' }.bncnta'i"l (: - IHAN. ;parI. ddto 110
e ap:o\'c;o dos &.l 1(-1-:.1': JI. V:'"
Art. 30 lU!. ... I':t' indU) r;R.l.:1.o de 11- p:..tet.']:t. pa.ga
fn tl0tU1G, t:znpl c::a., LOS prO:;In.lI1Ql; de rJhn.mteo ttpro\"a.dOl pelo
do Trab:Uho.
Art . .c' O rodcr E.."lt'cuUvo legcHunentnrA .. lwesmtc l.'-:I no pnu() de
f,ij (.Y...':..!oetlt::t) dias
.AIt.. 5.- Estlt LeI ent:n.:rl em U3..dAt& de 6:JA pubUC3.l0, :re-
1'otndu as em co:ltrtr1o.
DIIl!.Dln, H de abril de 1P1;; ISS. Ib Bit da
l!epbllu
c Cottt.
1cldrlo Btnrlque S!mo1t.!C'a
.t\rnoldo PTreto
Paulo de Almdt1a Machado
LEI H9 6.642. d. 28 d. junho d. I 978.
Dispe sobre Incentivos flscats pa
r. progrlmas de forl<'lo protfs s 1

Art. 29 I A utilizao dos fncontlvos flcul
t.da no artigo anterior ... Mediante conttitu1
ic dE cri
dUo para pIgaRlento do 111lposto $obre produtos industrial h;
dos devido razio das operats di pessoa -
Perigl"lIfo ntl.,f. CI:.SO flio hJje possibtlilillde
dI' IlJroveitaoe-nto nu f"{Il'Un lTt.igD p::t
SOf' jU"fd!ca hri jus da
co.., de <lotat:o orallltlltirh rriipda do M!
nhhr-10 do Trilbalho.
....... __ _ _ C" .

>lENSr,GEH lJQ 27( JYa", t!Jc&t b Ct-th t/tJ.-..-
r:XCELEUTIsSIlJ,.OS Sf,NliORE$ HEl-1BnOS no CCNGHESSO NACIONAL:
Nos do artigo 61 da Constituio Federal,
tenho a honra ne elev",-uC! deliberao de VonSllS Exce
lncian, acompanhr..do de B>:pos1::io d(' Motivos do Senhor
cle Est,:).do do c d" I'l.'C'vidjnci.a Social, o ani!XO de
lei que "P.l1..cra a 1cg-islaio trata da dedu-o do imr:'onto de
ren:la du.!:! jurdicas, ,,)tI::> denpe!:\i1s realizadas c.m Progra
mas de J\11Ir.,... ntano do TJ"abalhar.1or e d. outras providncias.... -
Excclcntioaimo Senhor Prcsidente da
Tenho a honra de cncar.-inhar a Vossa Excelncia
minutll de de Lei no ce rcdirccionl;lr c desrcgula-
mentllt" o Pro'Jrama de .Alimentao o Trabalhador-PAT,
pe).a Lei 6'.321, de 14 de llbril ae 1976 .. O Progr<un"! cstimuli3,
etravs de incentivo fif.:cal. o -de alimonttll,o aos
por pnrte diJS cmpresls.
Com o dE'corrcr do!> anos, fatores no s d"! .ordem
operacional,. corno tambm de n,atureza jurd 'ca, acabaram por des-
carac'terizar 05 objetivos e soci.:ds do Program"'l.
Lv
J. Sua Excei'nci o Serthor
Doutor f'E:kNAUDO COLLOR
.Dignssimo Presidente dn Repblica Federativa do Bras.il
- DE'
Sf"odo urnll t1"r; Pt'cO(;UP-!oD('fj b:ll'.dc!)[\ de: CO'l.'Ct"l;O de
Vostln. Excelr-ncitl, iMplf'm':ntll't" qu(' ..."n'
o dC!lcnvolvimcnto El';'l:il\l dos v';riotl tH'ljlOcntoA dd P(\lJl11".... iio,
r.ullmptNnos vol'tua rll':"v'.nla conzidf.'rll;io l'roJflt') Lei l'n('XO CJ'JC
e 'lltoderniza "8 flormas ('lo PrCo"pl'J:rli:l.
O Pro j(:t.o Lei, no fHm "1 t. 1 .. , ('oofi o io-
cC'nt ivo riscnl pnrl'J tiS juridicdl'i ... dotarem '5
dE' Alimcntono 110 lhdtnntlt' (":Ol'ltu.1.u o ta.'u I)JCi)IIt"e
coo at cinc:o 11. 1i-
roi tac;;Jo prOpo5tl'l vim! beneficiar I'JquClf.>H t rat'u 1h<:luorea cCct i WJ-
rru::nte rnailS neccsl:Iitl'Jelofl.
I'arll os dl" de renda l:IUr'l"t:lo-
res a cinco s<1t'ios minimo::., o p",tyra[\.' 2<: do citnclo ltJ:ti'Jo C5-
quP., rnedilllltc Acordo ou Convcni.io Coleliva de 'l'rabalho
ou por iniciativa dOfl o pDdcn cor.tc':n-
pI-los. Gero que haj<..l o bt>nc!icio da ucd\.:?io
O teto ns dedues do P,,\T. q'le eo (:',;,!:1H'
em !:I,Ot, pelo lIrt.. 22 pnssard para o imposto de Tn
di). cleto'ido, mantendo, to'.l,)va, o J imite 10,0% para o (.'{.mjlJ;lto
de dedues do P1'.T, Vale-Tran!:porte, Iniorr.-;d l ica r. 'Pro-
fissional da r-lo-d-Obra.
. ainda (:stclbelecidas, fiO J\rt. ,:\'1
para do 'PAT, cum a introduo da
dnde de <:lplicao d rnultls t::specificas pt:-lo Ministrio do
balho e da Previdncia 'soci1-MTPS, hoje n50 prevista n?l Lcic
Por fim, o J\rt. 42 .. descariJcteriza-a para quais-
quer t!'feitos, A nat.urt-za salarial paqas "in-natura"
pelas empresas como t.endo ni;\tuyc2:a sall'lrial paTd qcnisqucr efei-
tos.
Aproveito li oportunidade para renovar a Voss.,} Ex-
cEtlncia protestos de elevada estima e consiJ'::l't:l'DO.
//v..-/2.. <.AJ.-.U7-y<
Ml\GRI /
do Tra1;>alho
e da Previdncil. Soei aI
A"!so nQ 34 -AL/SG.
Em lS de janeiro de 1991.
ExcclcntIssimo Senhor Primeiro Se.cretritJ:
Braslia, em 15 da janeiro de 1991..
Tenho a honra de encaminhar a essa Secretaria
a !'1ensagem do Excelentssi.mo Senhor Presidente da Repblica,
acompanhada de Exposio de Motivos do Senha;; !1in1stro de E!!.
tado do '1'rMall'l.o e da Previdncia Social, rcltiva a projeto
de lei que "Altera t.'l lcgizlo que trata da deduo do 1!!!
pos]:o de renda da!! pessoas jurdic<ls, das despesas realizadas
em de Alimentao do. Trabalhador e d outras prov!.
uncias".
Aprovei to a oportunidade para rcnovJ.r a Vossa
Bxcelcncia prdtestos de elevada estima e cotwidcro.

Sec trio-Geral, da
)res1c1ncia da !tepblca
11 Sua Excelncia" Senhor
Deputado LUIZ HENRIQUE '....
DD. Primeiro Secretlirio da dos Deputados
IlRl\StLTA- Dl!:. '
PRO,IHO DE LEI Na 005, DE 1991
(Do Poder Excc\!livo)
f.\ENSACjEN 11 ](1;91
Pi-,I.'". !;,-+,"I' (. C(.l,tl }, .>,'. de Jc 0-
',lU li.;,,}j 1..::" \'1-\,"f<...,j'<'.'-.'("1.:11 ;.'(I,.td.6 ('.1'1 ...
Art. 50 p0(1. cor.tinua:r a !.'cr l:t,
ol)!a!;. audlcwiso<3tr,: (>1'\ vi.'k:'ionoQram';1. que g(:}an ni:r! tJ
finl do ,.,.I:t.... EIo','I'Lc 1J,<.::t:>olu.,;o n' 13r.,
de 24 tk' de 1987, d<. C<.'nt.'.(,d.ho Nl\l. iono.l Cinen:.-t - ..
Art. 60 Esti\ em vigor ria data flua J.J\l-
vlir::a;Q.
BraBlia,

N9, J.r cI..o
SEifrtr.:RES H!:MP.!I.OS DO CONGRESSO NACIONAL:
Ho:3 tcrm:J!J do artigo 61 da Federal,
tenho a honra de submett'r elevada deliberao de
ltncias, acompanhado de E:q:rosi'o de Motivos ao Senhor Hinistro
de Bstado da Justia, O ant::.y.o projeto de lei "'cUspoo sobre o
controle de autent.icidade de cpias de obras audiovisuais em vi
postas em comrcio
Ol
cOI:r:;'.:Ql;'; N:, (''";::;.\ C [:!... i\I.1 1: .H},:TI'A E Kf.r:\l,r)

(MII'i); 1: 1,): l,l'.-,r:.IL\ }, - AR'L 14, I!'
o CONGRP,Sf,O NACIQUl\J.
Art. li) 1\<::. {-rial.' ObJ'l13 audiovisuis Cf.! vidco-
fonolJrnno, dp ...Hrl1,jas 1:. vrr;,da ou par2. N:ibidi., priva.da,
sOf:u:mtC' r\",ucr::;r., 1.":1 C'Ofh.;l" $C cont' 'Jl'l-em f't de
troi.c O," t"0rt10 f 0:::-1"1,1 d", da. irlvio1.nLili-
qD.dc direitos autor:iif>.
!i 10 o!" fim: a obra 811dinvi!::ual
caractcri7.Jda l'I_-)d fixilCo dI? itr,ar:ro:.'nl:;, d;, a dar if'":?res:--,ilo de
movimcl1tn, CCPI c.lj r;c.m, p:r';>t"csS0$ de sua Ci:'p-
tllC5.o, do !>uport( inicial llll l-'lx:tedormentc piJr fix-la ou
dos IllCioE', uti li.zr.dol; rara 5U.1 vC'icnl"'d.o ..
Br\'lsI11a, em l!> de janeiro
de 1991.
00001.
20 InclueM-GC', n') 5.r.lbito das obraz audiovisuais
tratadas rll.. .l,ci o:: vidfonogral'.:ils !-<uLJ;lcit5.rios, gr.Jvados di-
v5.<j,t:o ou OrigiTld:riN. de filmes: cinCt"latoClr.:'ificos, Sl?n-
do ved,vla a zua exibi i1o, fM','mo rarft a tc:lcviso, seln a etiqueta
de de <'J'Jt:::ntciu,3.:iC..
l'.rt. 20 Cabo Secretaria da Cultura d" l"rE:sin-
cia eJa a E'r:1i&8dO e di r:tri ulIio, 'pm todo o te:::ritrio
nacioHal, d,H, :t.i.quCl:?!J de coni:ro1n t'lc de ceras au-
diovisu<li5 em \'idcoOIJogl'afli::t c(x'''::rcinlizadas, podcn'do, p::l.ra tais
fins,' c0nvC:nios ou eontrat.c!:l com rgo!> pblico':> ou pe!'::-
BOa& jurdicar: cc di reito prb.'ao.
. Pargrafo nico. As cti,quet.as, que obedecero a
modelo e:;tahC'lecido pela Secretario da Cultura da PrE'sidncia da
Rt:pblien, licr:i.o nlt r.zo de ut:la para cada cpia produzida
c sero dot:a..lG d(:. nCl'll,,-;raco sf:qeuc'5.al corro:::lata ao nmero de re:-
giGt.r:o da mtltriz respecti vu.
Art. 30 Para a obteno de eti.queta de cOfltrole de
ltutentiddi\de de obra audiovis1..1.al o distribuidor
dever recolher junto ao Banco do Brasil S.A. taxa decorrente do
poder de policia na proteo dos dirc-:itc5 autorais, no v?lor de
zero ,.rgulC1 oito por cento por unidadt:> sobre o preo mio de
vc n..n no mercado naci.oll3.1, de cpia COTn durao mnima de ['.etenta
minuto::..
S 1Q 1\ taxa referida peste nrtigo entrar em' vigoJ.
li partir do exerccio firmncci"ro scgu"lte dota da _ promulgilco
dCRti1 Lei c c,er divulgadii pela Secretaria ua Cul-
tura da, Prcnidncia da Repblica, atravs do "Dirio Oficial n da.
Unii'o. '
S 20 A aquisio da rd:.iqucta de 1:csponsab! lidada
do distribuidor }whilitado, exigindo-se para t.)nto o regintro; no
DepdrtTilNlto de c CI.:n-d<"r.<'H;o da necrctaria Cultu-
ra da iJ. F.epLlica, da clOpt'eza distribuidc.ra., t{,rrt como
do mastcr, no caso de produZio original, e do contrato de. CE'!>so
dos direitos de comercializao da obra audiovisual em vio...,'.ofono-
grama.
Uo caso de vicofonograma publicitSd.o, '",
.ll.guj sii;o da etiqueta de responsabilidade do produtor da obra
audiovisual, com taxa no valor de cinco por cento sobre o preco de
cada cpia.
Art. 40 .Ao constllta!."l da colocao em comrcio de
cpia audiovisual videofonogrfica 5f.'m a aposio de etiqueta de
controle.. dt" &ujeita o distribuidor, se legalmente
habilitado, ao pagamento de r'll\lta coru:spondente ao dobro do valor
da taxa por unidade produzida.
Par5gril{O nico. Na ausncia de habilitacao legal,
aplicilm-sQ aos infratores <:1S providi:rJcias estabelecidas pela lei
de proteo aos direitos autorais,. fiem prejuzo das stJnces civis
e penais.
d< ,
EH/SEFAL!HJ No OO316 / *- -Em-Z? de de 1990
rio ,fjnf,,j't 9Ju-n-'d-w A. p.. fJ;;..tt -tdttfio ,/"r,(p.
E:xcelentRsimo Senhor PresidpT\te da Repblica)
Este Ministrio vem recebendo numerosos
e crescentes apelos para que sejam institudas mais
eficazes aO combate da atividade comercial ilegal conhecida
mo "pirataria de fitas para videocassete", que se alastra.!!
do vertiginosamente nos quatro cant.os do ,Pais. '1'ais apelos
partem dos mais variados segmentos da notadamente
os de profissionais que militam flas reas de criaC,o, produo
e distribnio de obras auiovisuais.
2. Em conseq(\i}lIl:iu, foi im;tltulda., "'0 5.fil-
hll0 ele Estado, Corni,,;so natureza
C'iHi' (,;] objotivo9 de eRt.\IJ<tr e propor nU..didas de
vcnE.o Co dr..ut:lc Cf.lffif2rci<>. A l:,:U.,\ compoHi50 ..:..... lltU\l
COIn do d,l. Ju:!tj,a., da SC'crct..'U ia cio
CulluI"n c (la !Jt:.c.'r(.'tot'\riti de CinciA Tecnologia, arrobas da Pt:
it
-
.idrlr.:!o da Ht'f,'Jbli..:a.
3. DentrE' as cnclu!>cf> di) rcc:rida corr:if
Alio, C"virj('nciClu-EC: qu,) a c'l.poo,io Ct co;'t.l:olc de
ftutent.1cidCldo 1MB c8pu comere!.''1) iZll,,}(; de obrll!: lludio...!&u:lii
em Vldcofol;"'Jrar.l1l o instrumento mais (d ict!lz da fazer ft:tce
explorao ciol fraudulenta.
4. Tal controle de ohe-
decerado liD c.stntu!.do pelo extinto COhselhD Naciodal dt:'
COUCINe, Atravs de c>ua Ro&oluiio nQ 136, 24 de abril de
1987. Com.:\ 'xtino do referido J go COlc>qi.:ldo, Duas atr!
- inclusive a da f'missn e dis'lLibui&o doa swlos CP. CO!!"
trolc' dt' auter:.t.icidadc de cpias do obras <'tudiovi5U;l.is comcrcin-
lizadas - pas:::;aram li. ser dcscmpenhadilG pe.la Secretaria dn Cul-
t.ura dl'l PrE'sidncia da Repblin.
s. Ora,a necessidade convalidar reaol!!,
do rgo extinto. bem como o $f?'U aperfeioamento,
a proposta da referida Comi!'so de de l.ci dispondo
nesR0 sentido.
DE LEI N" 006, DE 1991
(Do Pod,,. Exccu!h'o)
, !\l:.NSI\GEt.'\ N'" I
6. Pelo Projeto, o controle de
de deste\!; obr33 se p';!!a aposio de net!
queta de autenticidade", eD cada cpi de ohra
:dda com''l.cii!1I:.enlc. emitida e distrib'lida, em todo o lerrit-
rio nacional. pela Secretaria da cultura presidncia da Rep.!!
blica.
Concf.'dc (lo Imposto [;obre Produtos Indostt
liA nq'Jisi ..-dO .1': i"utomr)Ve'iB p03rn utili ..:a5.o no lrJ\nspo!.
t(ll aulncmc' rir, tJ,) .... t: dd outras providncias ..
tl\.r. CONZ'I'J'l'UIO 1:-: JUST1A E DE RBDAJ;O {ADM),
E Or, nuAt;.\,::i l TRIJ-\UTA1i-).
7. Outrossim, as referidas .etiquctas de
controle de auteTlticidade ser.o .!ldquiridas pelos distribuidores
das cpias de ohras audioviuais em videofonogramas - ou pelos
produtores, nOf! casos ue videofc.nograrni'l5 publicitrios - median-
te a comprovao de Eua lp.gitima habilitao e CI pagamento de
do poder de. policia na proteo dos direitos au-
torai& e no nss;p.guramento da inviolabilidade destes.
o Hl\CrON1\.L decreta:
Art. l.
q
Ficam isentos do Impcsto sobre Produtos
- 11>1 os a.utomveis de de fabricao
naciomU de at 127 HP de pot.ncia brut.ll (Sl'..E), quando adquiridos
PCl':
Art. 2
2
O beneficio previsto no artigo precedente
comente poder utiliz.ado uma nica vez.
I - motristtl5 pl:of:i!mionais qUI!.>, na data da
publicao desta :>i, e.xeram comprovadam'.mtc C'lm veiculo de sua
propriedade a ativirJade de condutor autnoru.., da. passageiros:, na
de tit.u)-,,:,.r de autorizao, pendsso ou concessao do poder
concedente c que destinem o automvel utilizao na categoria de
aluguel (txi.);
II - profissi onais autonomos titulares de
autorizao, penniz!>o ou concesso para l2xploraao do servio de
transporte individual e pnr;sagairos (txi), impedidos de continuar
exercoendo essa -ativiciac etm virtude de completa, furto ou
roubo do vpicul Q, que destinem o veiculo adquirido it utilizao
na categoria <'Ia aluguel (tx.i}.:,
que sejam.
pblico de
tais veiculos
III - co0tJe.rativas dt; trabalho
permission'rjm; ou concessionrias de transporte
passageiro5, na. categoria de aluguel (txi) desde que.
se destinem uLilizao nessa atividade ..
Art. 3
Q
A iseno ser reconhr:cida pelo
d.a Roceita Feeral do Min1E::t(>rio da. Economia, Fazanda e Planejamento,
medianto prvia verificao de que o adquirente preenche os
re.quirdtos pl.'evistos nenta Lei..
Art. .. Fica assegurada ft manuteno do crdito do
Imposto sobre Produtos lnc1ustrii.'Jlicados-IPI; relativo s
matrlas-prillJ'u;, aOG produtos intennedirios Q ao material de
embalagem utilizados na industrializao dos produtos
referidos nesta lEi.
Aproveito Do oportunidade para renovar
l\ VO!>Sll. protestos da mt\is alta con:;iuC'rf\ciio.
B. Desse modo, li. instituio da correPipdn-
dente taxa obedece ao& requisitos exi9idos pela ,onstitU:io Fe-
deral e pelo Cdigo Tributrio Nacional,' estando vincurda o
uma atividade estatal especfica relativa ao contribuinte, ativi.!
dade consistente no cxerc.cio :re.gular do poder de pOlicia .E,
Aind&, o Projeto que li. viqncia da taxa s se..
r no (xercldo IilQquintc 80 da promulgao dA Lei, em Ateno s
cU .po:);! C0CS trib\lt5.riall nesse flcnti(1o.
9. condic9, as
ses da Comiuao, tc:>uJio n do:! nubnwtcr .'il. considera"
o de VosGa Excelncia (') anexo Frojt:'to de 1.('1 quC" "dinp0e sobre
o controle de 11(,. cpias de obras t.ludio\i!.Ullis CID
videofonograma po"tJ.s em comfircio".
AViso fi?
r.m 15 de janeiro de 1991.
Art. S". O it:lporo:to incidir normalmente SODre
quaisqur acessrios opcionais quo- no sejalft originai,
do veculo adqurido.
Excelentiss1mo Senhor Primeiro Secretrio:
Tenho a honra de encaminhar a essa Secretaria
li. Mensagem do Excelent!ssimo Senhor Presidente da Repblica,
acompanhada de EXposio de Hotivos do Senhor Ministro de t,!
t",do da Justia, relativa a projeto de li qut;: "dispe sobre
o controle de autenticidade de cpias de obras audiovisuais
em videofonograma postas em comrcio" ..
Art .. 6'a. h. altanaao do veiculo, adquirido nos termos
ata Lei ou da l..ci nlO! 8.000, de 13 de maro de 3.990, antes de. trs
an08 contados da data de sua aquisiao, a pessoas que no satinfaell
As condies e BOS lequioi tos estabelecidos nos referidos diplomas
logais acarretar o. pagamento pelo alienante do tributo dispensado,
l10netltriamente corrigido.
Pargrafo nico. A inobsl3rvncia do disposto neste
artiqo sujeita ainda o alienante, ao paqamento de multa e juro.
moratrdoa previstos na legislaao em vigor para a hip6t.ese de fraude
ou falta de pagatt;ento do imposto devido.
Art. 7
R
.. O Poder Executivo regulamentar em 30 dle., o
disposto nes.ta lei.
Art. SR. Esta Lni. vigorar da data de sua publicaQo
at 31 de dezi:!mbro de 11991, quando extinguiro oa beneficio!l nela
previstos.
Art .. 9<:1;. Revoqam-se os DccretC'l5-L.cis n
Y
1.944 de 15 dp..
junho do 1,82, e n<".! 2.026, d ]0 de junho de 19lJ3, bcl!" COtlO .-as
n
Q
7.500, de 25 de junho de 1986, c 1 .. 613, 13 r!e julho de l.987.
Aprovei to a oportunidade. para renovar a Voss.a
Excelncia protestos de elevada estima c considerao.

LEI no 8.000, de 13 de maro de 1990.
Ao Sua Excelncia o Senhor
Deputado LU! Z HENRIQUE
00.. Primeiro Secretrio da Cmara dos
BRAS!LIA-DF.
Concede iseno do Imposto !obre
Produtos IXldustrial:ados - IPI na
l!quisl.cno de automveJ.s de plssl:lgei-
los e d oUtras providencl.as.
o PRESIDENTE DA REPllBLICh
Fao saber que o Congresso Nacl.onal decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:
Fevereiro de 1991
Tera-feira 26 653
qn:
Parnqrflfo nico. 1 A 3..nob'..:(.. do dispt.HitO
ncote artlg'o r"ujclta o d.lllUn. ao p:t'1a:--:clltc (1" nU.llla C juros
il\Orat6!"lo: Ire...lS1::0!; na Cl'." ..... lJc.l.r.l a h'tpt":;l.' de; frau-
de DU falta df' Fc,gamento do l.mponto ucv1.dc.
qual juntar comt>rovantes ce renda E: declara::::-; etc bens respect1-

IV - nos casos de sJ.nistro, roubo ou furto de.
veiculo, nos terr.,os O pargrafo in1.co do art. 30 desta Lei, a OCOl.'-
policJ.al respeC'tl.va;
V - para os transportadOrp.5 autnomos de car-
a) dcclarab passada pela entidade sindl.cal
representatJ.va da catl:l'ol."l.i"_ de tran5portadore!) autnomos de carga,
ou, na. falta desta, du.'l.s tt"'stt:'munhas que exel:aiu, o;;fctJ.varoente,
a atJ.vl.ada de autnomo de carga!':, devldaltlente quall.-
flcadas, atestando o cl'etl.vo excrcic:tCJ da atJ.vl.dade necessria ao
uso da iseno. "
Art. 60 J 1.$ aquisices dos veiculos, dt2st1.na-
das_aos .. !ins prev1sto-.J nesta r.ei, sero efatuadaz medi.ante aprcsc.n-
.taca0, as revcnedoras nos mesmos, da rc.sp2ctJ.V. autor):zao
..da ppla Secxetarl.a da Pccl1J.ta Federal - sro.
Pargrnto nlco - Os ve<':ulr:ls destin3dos ao uso
de e pesl?oas portado::,'as de del.cJ.ncJJJ.s j';sJ.cas podero
r;er adqulr1dos dir(>tamcnte aos estabclec.unentos fabricantes, a cri-
trio dos interessados.
Art. 80- J A lltienl'l.t"o (lo Vf,l-lr.'l.llo, l'to,:;
antes n tri'i:l de' sua .... 1 3, i)
cond1.Cc,co; P.' tl:quJ.sJ.tos ('t,J\,I':'l!'-cHlc)!,, aCa!Te-
pelo 1I1JClll1lltP.', do trJ.but.o dJ"P(Il.cl:J, rnonclarl.3-
ter;lll)!>
nBo 5 .... t!r;faa...n i;!j
tlSt5 o l'il,?l1tt"'IIt.IJ,

Art. 70 ..:. ConsJ.dcrar-se- extinta a iseno, se
l1 inobs"rvncl. de qualqu!:!r dos requlsitos ou condies pre-
Lei, bem coma, qualquer ato ou fato que lmportem na
ut1l1zaao dos veiculas adquiridos com isr:onco por p1.:'!ssoas que no
exercam cfetJ.'taI'lcnte a atl.J.cacic nela dJ.scrJ.t:lJ.nada, ou o' uso deles
em atiVidades que no sejam o transporte autnomo de passagel.ros, o
que, sem prejuzo das sancccs penais cabvels e da ex:igc.ncl.a do tri.-
buto dispensado, rnonctl!lriamente corrl.qido, acarretar:
I - aos adqu.lrentcs ou alH.:nantes dos veicu-
lo" 601idariarncnte, ar. multas prCV.lstlls na lE;goi f;\lao do imposto
cocre'l'rodutos Industrial.:.zad::lG:
11 - aos tcrCel.r05 interven3..Emtes, . taJ.15 como
est.abelecimentos industrJ.l'l.:ts ou cornercJ.al.&, entl.dadcs repre!tentatl.-
vaB da catagorl.a prOflSr'I.onal e testemunhas, multa cqu:tvalcnte ao
valor' comercial do veculo monetariamente, a part:J.x da
data da sua sada do cstabelecJ.mento 3..nduetr3..11l ou do a ele equipa-
rado, por indi.cc que traduza l1 varJ.ao real do poder <'!.qll1.5J.t1.VO da
moeda nacional.
S lo - Jt,.plicam-se<. ...lls deste llrt3..go c
seuo inclaos, aos veculos .Ildqul.ridos com J.senltO, para uso de para-
ou pe860l'l.S port:ldoras de def;1.cJ.nc:t.as f.sicas, a, aos des-
tinados AO trllnbportc de carqas J
S 20 - A Secretaria da Rcce,1.ta FQderal verifi-
cl1i;- periodJ.camente o cumpr3..mento do estabelecido nesta Lel ..
Art. 3:) J O beneficio fiscal, previsto nesta
Lei, somente poder ser utill.zado uma in1.ca vez; obedecid/!ls as se-
gU1ntes condices:
I - parll os condutores de passage3..-
rOR, na aqu:tsio de um automvel de passage3..r;
II ao para as cooperativns de trabalho perm,U':-
sionrias ou concessionrias de transporte pbll.cO de ?llGSagel.ros na
clltegorJ.ll de aluguel {txJ.s}, na aqu:tsl.o ce UI:l automvel de pa!Hia-
qeiros para cada Uln de seus associados, desde que no utilJ.zem
ellta isemcio como condutores autnomos de paBnagCJ.ros:
. lII - para os paraplgJ.cos e pessoa:s portadoras
de defic.1.enciaa fi.sicas, obs!rvados os requ:tsi tos prevJ.Dtos ne8ta
Lei, na aqu1.sio de um auto,nvp.:J. de pasaageJ.ros.
I>llrgra fo nico. L O direi. to isenco concedida
nesta eera rRstabelecido se, nOB prazos nela fixados, ocorrerem
casos de sinistro que .Till dc!.truio d06 veiculas
adqlll.ridoG com o firscal, bem como nos caEOS de furto ou
.z:oubo dos mesmors,
Art:.. 40 J sEo tnmhf:m .Ulcntos do Imposto "obre
Produtos Inustrl111111101)0 - rrI UF: vr..cltlCls O'ut,Olllotorns nIlC1.0nl'J.J.:l
qU()1
Art. lo ::. Fo i!iantos do IJ'\posto sobre ProdctC'c
IndustrJ.alizados - IPI os de c1;:: at.l:";, I-:P
potncla bruta (SAE), qunnda iJ'dquJ rl.ctos ?a::a uso na atl.vid:de t!c
transporte autnomo de pa&ftagciros {txis I , por:
I. - lnotorlst.:ts em 19
fevereiro de 1990, exe:r:C1.i:UOl, efetJ.vmr:em:e, em veiculo prprio, z.t:l.-
vidada: de condutor autnor:;o da uassaoeJ.ros:
II - proJ.ssionais que, em' 19 de
fcvereJ.To de 1990, fossem tJ.tulares de pcnuz,;5.o ou cU:1cesso para
cxploul.5...., da at:1vidade de condutor autnomo do pa!'sagC'J.ros 2 q:.:c 5e
encontravam lmper'lidos da eJ:erc-las, em vlrtllda de f .1rto, roubo;: ou
destruJ.t,.;o do veiculo anterJ.ortr-ente ,uti lixado na rcfen.c1.a.
IrI - cooperatl.vas de trabalho pCrIl\15SJ.or arl.tls
ou conccss3..onrias de transporte pbl1.cO de passagrrOS,:Hl catego-
rl.a de aluguel (tx.l.s).
S lo .. O Imposto sobre Produtos Ynduf.tJ:::t.:!.liza-
dos incidir normalmente sobre quaisquer que
nio sejam equipamentos originai!> do veculo adquJ.rido.
S 20 .. t assegurada a r..anutcno do crdito do
Imposto sobre Produtos Industr.talizados - IPI, relatl.ro s mat-
rias,,:pril'las, aos produtos e ao matcrl.al de embalagem
utilizados na industri.J.izao dos produtos. referJ.dos
S 30 .1 Os estabelecunentos industriais ou 05 a
eles equiparados concedero desconta, no preo em valor
ao do crdito reforido no pargrafo antcrl.or.
Art. 20 J. A iseno de que t:rata este' artigo
extensiv<'l aos motoristas profis.s:tonais que, em 19 de feverc1.ro de
1990, exerciam, efe.tivronente, em veiculos de terceiros, a atividade
de c?ndutor autnomo de passaqc1.ros, desde que o \'ciculo
com iseno ao exerccio da rcfer3..da at1vJ.dade.
. b) comprovaco do ciet:ivo exercicio da at3..vida-
de. neccnsrJ.a para o uso da J.!:':eno, atravs de declarao paBs'l.da
entid.,de Slr.'i ical representativa da de condutor aut-
nomo de passagcJ.ros, (111, na falta csta, por uas quI!
exercmn, efetl.vamentc, a ttt1.vid.ade de condutor de passageJ.-
rOG, devldamcnte quall.ficadas: "
III - para os paraplgicos e peEsoas portadoras
de defeitos fisicos:
'" _. a) laudo expl2dido por Departo'!nlento de
ou ora0 equJ.valente, nos termos do S 20 do art. 4<' dcsta LaJ.:
b)' declarl!lco firma';a pelo prprJ.o interessado,
reconhecendo que preenche as condies estabelecJ.das nCsta
. Art.. SO .IJ l\ ] prevtsta ne!ltll ser
ccnhecia pela da Recel ta FeQerill - 5RF, que autor:Lzara a
aquu;i:5.o de veiculo no prazo l.nxirno de 15 (qul.nze) dias, li
da data de vntrada de }.Cdldo, efetuado pelo l.nteressado, J.nstruido
com os scgu:t.ntcs
1 - par& Dl': condutorC's autnom05 de passagcJ.-
roe, dcclarco expedida pela entldade sJ.ndlC',cl reprcsentatl.va da
cAtegorl.a de cOnd".lt.olC!' autnomo/:; de pasoagcJ.ro5, OU, na falta des-
ta, por duas test(.>munhaR qo.:c cxcrCllm, <'1 at.,lvldadc> de
condutor autnofl:o da devldament.e qUllliIJ.cadac, na qual
seja o efetlvo cxrcic3..o da atl.v.1.dade necessrl.a &0 uso da
3..senoJ
I - f,O ao uno rlo pllraplr.ucos e
r'f"f\J:;CO/:I.S 'le ut1lj">;;'1r (""ll:.U/l.n em ro!lz.io de dC!-
flclPncJ.,'l.e finJ.c:u:, dctdQ t;m' c.'lt:t'.ft:!J.toJ-lS M. f:c<1'11.ntcs ('cnd.lcll:
a) tt:nh.lrr. rr.,..t.., rncJl!'l;<ll lar infcl"J.or 0'1 30
(t:-l.ncn) o Maior valer clt: V1"1CTttc no Pais:
. to) ueu pdtll.mtmt.o [anll.l.1.1T. ti de merca-
do, lo.OCo Idl:7 naI) \r.zp.a C' ll':.:\1O:. valor de rc[crctl-
Cill vi.9cnte no P.is J "
1I - s( dcstln;'acm l1U tran!porte dr. cargas ktl.-
I.. , ;CB c utilit5.1]oGI, quar.li,) ll.dU\llrJ.dcl: t-0r trZlnsport'.ldr'rcs .lut6-
nom":. carqas, p<"l1"a. r-P1.l ur:o ei(C1U!llVO lH. prOflSSl.oo<11.
S lt.' -I 0.5 vl.!cnlC'!i 71dault'ldos nos termo!: de )11-
CHiO I df!verno possuu: f.! l.cas CSPCC1,llS, tan
como t=ensull.5ii.o autotn.1Ll.r:a C' tol:rcm f'U4 uti-
llZ<lCo lldt'.quada aos e portauc;t'(:5 e dcfic1.ncl.as
cau.
S 20 +Pl\rll llplicitco do d1.sposto neste artigo,
o adqul.rantc 13pre!:icnlJ.rii, Sccrcte:rla da H':!ctlJ.ta Fcdctlll - SRF,
lauclf.) i!e periclll mdlca, prl0 Dcpllrttllrtenlo d'!: '1'tmnt& ou
rgo crrllvalentc:, elu f:r:t>3..:lo em que rcs:tthr, no qual SCllo
l'l'ldll.s fRJ.CA5 CXlstentcs e ..'l a inC<lpalade
para dlrlgl.r a'.1t.o:e,.vC1.G comuns, Leom como a habllJ.t<:oii.o para fa.. -lo
c.m \"!".icul:.>s com adapt<lC!1 espcc:t;:l.1.S, dl.BCrll'llnadas no laudo.
de 1990,
rJ.o.
Erac;lia, ('m 13 de
1690' da IndcpcndncJ.a e 1020 da Repl:Jlica.
A.rt. 9t' .!. Apl "tr. .... -sa ,pniio cstall1ec1.a nes-
ta v ..i, no que couber, a lcgl.sl11C" rio Imposto lndu!;-
trlaliz.ildos w
[l'E C R [ 1 A :
J.rtQ 19 ficam isf"r,ttlS do sobre Prodllto$
dust.ria1izildos os automveis de pB5&gC'1ros CO'll molor a i1co(11
Ue )00 CV (100 IIP) de potcllch bruU (SAC), quaudo aclqutrtclos
por:
t - Illotorts la s prof.hs.ioM I s que. comprovadamente.
exerMII &. ati.,.ido1dr conc:lutor Autn::omt' de p/!ssagelros d(:!,-
de que de!.lfnc!'". o aulOflvel i utiltz<1'o n('ss/! atividade. na
catf'gor de aluguel (txi);
Jl jorTdtc.:-':, inclusive cooperativas d
trabdlho. qU(> 5cjilln pcrm1s5iol1irlao; ou concessionris de
tran'l.portL pblico de {'ass.a'Jf'iros, na categCliia de aluguel (t!.
'l)o r dC'5dL' que fleo;tiMf:l his ve"iculcos l!Iut(llT"otore: t
l;lo IlCS!." atiYitjGde.
f1ariigrafe unico. Ress.ahil.ldos os casos
til que ocorra' destruio cCJflIplet6 do veiculo. o hnefTc10 pre-.
Art. lI . .!. as em contr-
Art_ 10 ..
J
Esti1 Lc3. entr;,. em ':J.:qo.r. lia data de
sua l'ublicac51.>" e v1gora.c a!=- 31 de dezembro de 1990. .
1.944 lS de- junho de- 1982
Concede h!'no do Imposto 50bn pro'1
duto:: trodu5trte.1hado5 parti tlixls CtHl\
!lotar 8 ileoal.
tjO \JOSO att"il:.u1e:: que' lr.e
confere o I!rtigo 55, 1ttm JI, COTlstitul;o.
Pargrafo n1.t"o .. .J O MlnJ.f.t:r.:, (1v ri"\z('nd... ..u':i
as J.nst:rceos operacJ.onall.z.:J.iio do nesta LoJ..
,1..1. - para os I'l.sBociddos s cooperatl.vas de
a} ato cone:titutJ.V:0 da. cooperatl.va e suas al.tc:-
trabalho:
.raes;
JOS SARNEY
Di/son Domjngos Funsro
BrasTl h. elv 25 de junho
1659 da Indcpondench. e 969 da Rt'pbl ica.
visto nestf' pode-ri ser utflizado uma unieA vez.
n. hiptese do Hem 1. t tl1l quantidlldc nio superior ao montan.
tt' dos veiculas integrantes da frota da empresa i datA tja pu-
blicaio do presente Decreto1et, na hiptese do item 11.
"'rU 29 fiei! assegurada a manuteno do credito do
Imposto sobre Produtos Industrializados, relativo s ll'Iatrhs-
primas. produtos inter"/lIedtrios e material de eft'tt
var.lt'nle- utililados na illdustriallzao dos produtos li que s;
'rChre ti ut'\go ,nter10T.
publicao.
rto.
Art. 2Q I rsta tet v1gor na dahde SUl!
Art. 39 RC'log!lm-H as dlspos les em" contr!.
de 1 9B5;
Art931) ConHttut condiio para apllcaio do dispo.!:.
to nos 1(1 t 29 drsle O('lrelQ-lci 11 transferncfa. parI!
o adquirente. dos correspondt'ntcs beneficios. LEI fl9 1.613, d. 13 de julho de 1 987.
Parigraro nico. O incidiro normalmente.
sobre quaisqu('r opcionais. que no sej . m equ1pllmen'-
tos originais do 11od(>lo de velcul0 .dq\Jirido.
'lQ- "11i[,u'.o do veiculo. Iclqu\rido com Isen-
o. il 1"!!oSOU que no 5atiSh.tlll os requisilos e IS condies
estabel.te:idas no artigo t9. il!lplit::ari o pagamento, pelo alie-
nante. do tributo dispensado. rnoneUrialllt"nte corrigido. COm
duo de 113 (um tero) do vII OI'" re11 t ivamen te a c:a da a no cf-
vll transcorrido iIl pi1lrtii di 6... h d. aquisilio.
Par&gn.fo .ntto. J. inobseninda do dh.,osto neste.
artigo acarretaro '1C1ll di exigncil do tributo corrigido mon!,
.tar-htlllente. I cobran" de l!lu1h e juros ",oratrios, previstos
n.a legislaio prpria para" hiptese! dI!' fr"udf!' na falta de p!.
g/lmento do imposto devido.
S O Hfr;htru d. rucnrla. poderi
0\ .tO'5 MCl:u4.rlos i tpltctlo do dlsp0lolCl n,,!
te [lcculuhl.
henth do hllt:tl1.tt> \f.l'.Jn
Indu,>lrhlludo1. Irl na aquisio dt lU
tOl!'Z,vtls de p.!ssageiros t ali outraS provI
drnc:1as. -
o P R E 5 I O E K T E O A R E r li 8 L I t A)
rao sabt'r Que o Congresso lillcional t' 'tu SJl,ndtmo ..
lei:
"rto I fita1\'> h"t-n\.M d tlVM.to sobn
tos 1I1dustrhlhedos IP! os aut.olllveh de pISSl9r1ros...c.h,;.
$H\utos nu 61.02.0\ .03 da hbeh c.lIr Inddnc ItIl d" t!
$lf.'st(J 'l.obr. Produtos Indus t1'" h 11 UtfUIo .. lU I, qla"do .'''qul r!
dos por:
I r::lC'torhtu que, na lia fi.!!
bl 'ctio d'!'sta tti. t.C'l\\H'C'if:dhtl'lNlh:. '1t'hLllo de slJa
a lltiddede de cOfldulor 'llliinrot'lQ de
Iid ctondlo de tHuhr de do r''.lder conct'dtl'ltt'. e
des.de que deslit'cl:\ o i lltill:bao athidlldc,
fia clteg(lrh .lu9uel (til-I):
1',rt9 lste Ot'crf'tolei f'ntra rM vigor nt da
ta ..... HII ?ut-., t il(; Jtl de j'lR!'Q dl' llm3. revo
9,3d3S dLII\1,>les rr.l conl,irlo.
Ilrulll.:t.15de Junho de 19(\2; lG19 d. IN'
Pl"'lilIiIiCf.! C 1'1.<.Q dl
JOAtl FJf;UJ':IHEDQ
C.rlO$ rUlr.
v
"
J1 .. tlotodshs rro{i:;1,.toMllis autnolll"s qtJe.
daU dll !uhllcao desta lei. H.hlll dr perl'h!:bo o,.
t{lt\ceHio pl1l"'A c)'plorll;;r- do servio de 'ndhidlJlIl
de f.'lI"sage1ros. e dl!'!.d!' que desttll[l'l'o \'elcul0 i uti1hao 1\('5-
Sll !!thidatic. tia categorie de .lu'Juel lt:d). r t1ur t'!'nh"r d"i
x5o de UHccr I atividadE "irtude de dfstruicio cOlllplch t
furto cu t'ul.l'w d{} ve'c.ulo:.
JoAo FIGUEIREDO
Ern!Jnt' Cinh'l1S
JostJ Cllnl0 Penn.
lJ(']llm Netto
'lQ t A h.t:ni.o de pri:vil
uio. por plll"'te da Secretaria da. Rf!cci.tt/ fedua.l do "Int.st!.
rto dll rucr.c!lI. de Que o preenche os requisito,> fi!
hbelecido!. no flrtigo Interior.
nico.. J RH!.a1vlld-:- (lS tllSOS.
nais, em que Ocorril der"truidO cOfolplet&. furto ou roubo do
cul0, (l bE'uef1cio previsto nes.te poderi ser utf
lindo uma \it\\cb, 'tez. -
211 _ loS f;OOper.1llhu 'dt> tral:alho que s.o-jl!o1\ lle-!
1!I1Hloni\ril'ls ou coo('(,5s1oIl5rla.s dl' transporte pilblico de P'1
nll c<!ttgor1a de 1I1ugvl'1 (tixt). e desde qUf se de!.
tais ... el-culu$ ii vtilizar;io ne.. se ativldedc;
tv - PfH(t8:'; POrta.d('ras. de dc:ftcto.da.
ra.pl91ca, {l1llT:'J.redlls pe1ll. lei Complef!lentar 1'11) 53. de 19 de de
lt'mbro de lQB&.
nI:CnR1'1\J
l\rt. 19 "'lca prorrogilo .at 30 de S.ctC:-bl0
de }qIH c praz/;I prcvlflt"o no artigo 1j' da Decreto_lei n9 1.944.
de .de junho de 19U2, quC' conccJ., UlC'nco do lDlf'Otllo I:dJrc Pro
dutos Jn:!us.t.rhtll:2:ndoQ para t.ixill cc..c:I U.otOl a lcool. -
l\.t:t. 19 f;{'..tc OE':crvlo-lei CT.tra em vigor n.."
data !:ua r(!vogada.!i ar. dispo::.lcs em contrrio.
Bradl1l1, Dl de junho (1(: 1,83; 16:!Q da lnd!
pandiim.la (> 9"'9 CkJ. RepLltca.
ln.t:FEfOLl.:r la 2.026. OF. l)l N; J'..'tHi(l 19B;',
Prorr01<\ o prazo previsto no AE
tigo (,Q Ih", ['ccrcto-lci n9 1944.
de 1S clt)' jUllh') de 19112.
O PresIdente da Repblica, no
cb alrJbuJo que lhe C'Q1lf.crc o artigo 55, .1tc.'h lI, da Con!.
tl\.uil\o.
LU "19 1. de 2!o de
Altera o brt. St; dll te! nQ 1.411;. ele 10
dLlll..::l:"ro de 1985, que cOllctdc
C;1I0 do !>o!:rc PrdulC";i 1f,:luSLrHI
1zad,s. IP) na IIqul!>l.iO de
P;)!.Si!.gctlV!> t outr3':o pl ia!>.
o rr'ESrDENTE OA RErUBLltA.'
rao sabt'r qUl! o Congresso r'atlC'nal dccrt'la e eu sanciono 'e
seguinte Let:
Art. 39 l s documente!> liroduz1 dos u ... i gnch
da lei nQ 7.116. de 10 de! de 19St:i. u qua1qut:l'" rgio
pbHco ou prlndo. de 'ie'h.'\Jltls novc.s C.CltlI. h.f:.!
io do' IPI. sio Dara li IIquisiio na forlllili preyisU neE.
li lei.
Art. "9 ,.' rica I rilll'HJtenio do cr!.
dito do Iv,tt'ls-t sobre Produtos Industria.lil.a:d.os ..... IPI, relat.!
vos is lIatirias-pt1I1lH. ,600; produtos intermediirtos e 10 IIU!
rhl de elllb31agelll cfrt1vi'mente tJti11udo.! na industrh1tuio
oIOl. S produto: referidos no art. 19 des.te lei.
.1.85.
Art. 19 - A Lef n9 7.416. de 10 de dezelllbrode
.. ..t.o!1l.
i'. (VETAOO):
li " (VETADO).
-Art. S9 - (st! ll!1 vigorar; 1).' partir da data
de sua pUblicao l!' at.e ?S de (ewereiro de .lg7.-
Art. SQ .f O imposto incfdtri nor_&lmente sobre
uf'ssrios opcion.is que rtio sejam equipamentos cri
ghah do n'cu\o adqu\r'do.
"'(t.. 6Q l. ".Heuio do velc.t11o. adquirido n05
ter.os desta lei. IIltes de 3 (trs) '!lOS de SUl aC:lJ1s.1io, I.
pessoas que I'lib nthhu os requisitos e u condies ut!
belec1du no art. 19, iMplicari o pagento. pelo alienante.
do tributo dispensado ondarh.ente corrigtdo.
Fevereiro de 1991 DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I) Tera-feira 26 655.
, 19 .. A tnoburvincb do d..hposto nnte .rti
'o .tarretu-i. ,li. da utvnch do paga.ento do tributo. ".2-
netlrh.ente corrigido. I cobrana de .ul ta e juros Iloratrlos
prevhtos na legh1aio prprh. pu. hlpteu de frliude nl
falU de p,gM.tnto do l.po5-to dev'do.
29 , O prev1sio nesh .rtlgo nio sui exigi
do e. caso de sinistro ea que I dutrulo total do n!
cuJo, co.provldl flor ptrlch realizada pelo Deplrt e!
to de transito local. '
Art. 70 , hl .plicaio disposto nesta lei
observar-se-... 'pl"tftr."ch p.r. os que Ji $I encorrtr.v ins
c.rttos 111 fora. d. leghhio IIIterior e que nio for atendi
dos n. iiJoca prprh. -
"rt. ao .. hLa lf:1 da dita
lU. ,uflffc.io af 31 JPoIlflo de 19M.
llROJETO DF, N" . DE l',m
(no Podc'r Executi,nl
MENSAGEM N" 91
fixa o efetivo d<J. F('llC"i.3, Hil i.tar' do fe
1
lcl',ll,
e d ou1.t'az;
(S Co:f!S$!)!..'$ DT; cor:S'fITUI/l.1 1: JUSTJCA F. m; HE1VI('O
(AIll-O; DE fIUAUAS E TP.H\U,,;P.O (AD:j); E DE Dr::n:SA llA-
('lml/. - ART. 24, It).!
O -eOlIGRESSO N1l.CIONhl. decreta:
Art. - O dt.\. polcia Hilitar do O.is-
trito Federal f.ixaOo n'l. Lei nO 7.851, dto: 23 de oUtl1bl'O de
roa a E.C!r 13.!.oSl (tt't.'za mil quinhentos c oitenta e UF'I) rollcl':J.S-
Mil.itan'::::, dn.:ribudos pelos seguintes Po.:;;tos c
I - QUADRO DE O,PICIAI8
(Qom) :
Ptriior.h vulco. I riu o p",jer [xccutho luto
rtlldo. JUlgH con\'tnll:ntt_ prDrtOOllr o prllo
des.te arttgCl
rio.
1669
IIruT1h. 13 di- julho dI: 1 9[17;
hufepcndll,,-ta t 99Q di Rcpbl te
0:::.:::.." ... -,
.... 1.1lh C.r!.." Penh. "
/
Coronp.l PH... 012
Tancntc-Col:onel PM 029
. ::: : ::: ::::: ::: : : : :: : : : :::
'prirociro-'ic'Tlcnte P:.f 109
'Segundo-Tcnntc PI-! 148
11 - QUADRO DE OFIC1AIS FE-
MIlIIHOS (QOPHF):
Capito rI-! FeI:linino t'02
Prirncdro-Tenente PU Feminin:> " ".003
Segundo-Tf"lnente P}t FC':minino : " 007
III - QUADRO DE OnCIAIS POLlCAIS-HILITARES DE
Nos term05 do pargrafo ]0 do 2rtir,o 64 da ConstituidO Federal, tenho a honra dC':.
submeter elevada de Vossas fucel!-ncias o anexo projeto de lei que "Concede
isent:.o do IOlpasto sobre PIOdutos IPI D::t 311uisu;ilo de automveis. pala
utilizao no transporte aut6nomo dr. e d outras providencia!)".
-f!- ..
/9t7'.,} ""0
-.;'_...
-- t;...
EXCEJ..EN11SSIMOS SENHORES MEMBROS DO CONGRESSO NACiONAL:
janeiro de 1991.-
SADE (QOPHS l :
Tenente-Coronel PM ij6dieo, 002
l-fajor I'H J:dico " 004
Major I'M ' 001
Car>ito PH Mcidieo .. " :., OlO
ca)?ito PU Dent.i5ta . . _" ".' .002
PrilTlciro-'"i'C'r.cnt.e PM . 028
Prtimeiro-Tenentc PH Dentista .. 017
primeiro-'tcncntc PM Veterinrio." 002
IV - QUADRO DE OFICIAIS POLICIAIS-HILITAR.ES CA-'
PELES (QOmC):
Prime.iro-Tenonte PU Capelo j002
V - QUADRO DE OFICIAIS POLICIAI"S-MILITAPJ:S. DE
ADMIIIISTRAJ..O (QOPMA):
Ca['litAo PM p 015
Primeiro-Tenente PM 035
Segundo-Tenente PM 053
VI - QUADRO' DE OFICIAIS POLICIAIS-MILITARES ES-
PECIALISTAS (QOPll:E):
capito PM 001
PrimeirO-Tenente PH '" 004-
Sogundo-T&nente P!1 _ OtJS
saro mediante pro1'llolio, nomeao por concurso ptiblico ou.
Avia0 nq. 03.1-J\I,/,sG.
F.m 14 do janeiro 1 991.
P.xcelcnt!ssJ.mo Senhor f'rirleiro Secretrio:
Tenho a honra de encamit'lhar a essa Secn'"tn1."ia
a Mt!mmgem "do Exc:c}cntIssitno Senhor rrcnldentc d fIC'pbUCd
rQlatt"vn a projf:'.to dlJ lei que- "conC(!c iseno d"J 52-
bra Produtos Industrializados - IPI noJ e.qulsio dI:!
vais para utilizt\'r.5.I) no transporte aut.nomo de p<lSSlHJe1rolJ e
d.i Qutras providncias".
Aprovei to li. para rOllovar " Vt.lsntl
E):celencia protestos de elevada estima. e considerao. - '1
/./

"- O;I\S"
Int:e,,:,tno,
dli:esidnCi.a da Rpblica
'-- " .,
1\ Sua Excelncia o Senhor
Deputado LUIZ HERIQtIE
OD. Primeiro Secretrio da Cmara dos Deputados
BRAS1LIA-DF
.. O" cC.
BICOS (QO:PI1M):
BATENTES (QOPMC);
IIIHOS (QOPMF):
CIALISTAS (QPPME):
VII - QUADIW DE OFICIAIS POLICI1l.IS-MILITAlillS M-
Capito PM....' " 001
primeoiro-Tenentc PH 001
Segundo-Tenent:e PM " '" 001
VIII - QUADRO DE PRAAS POLICIAIS-MILITARES cmr-
SUbtcnente PM COl.!lbatente ! 078
PM . 129
Segundo-Sargf.!ntlJ PU Combatente . 3C;4
Tereeiro-Sargnt.c PM Col:!batp.nte, 10:'tl
Cabo PM Combatente ... " 16BO
Soldado PM cOlt.batcnte E-412
IX - QUADRO DE PRAAS POLIci:IS-MILITARES FIDU-
Subtenente PM Feminino w 002
PU Feminino " . 005
PM Feminino : . 013
Terceira-Sargento PM Feminino.. ('''5
Cabo PM FetJ.inino 152-
Soldado PM Fominino 370
x - QUADRO DE PMAS POLICIAIS-MILITARES ESPE-
Subtenente PM Especialista " .009
Primeiro-sargento PM Especialista 036
Segundo-Sargnto PM Especialista 047
Terceiro-Sargento PM Especialista 089
Cabo PM Especialista w 244
Soldado PM Et;pecialista 167
,Pargrafo nico - 1\5 vagas resultantes desta Lei
.... pu1-11coo.
Art.. , .... Fie...."tida dlaposte. 4& Lei
'.4'1, M 1) .,. 'u.n.hO 'de 1'8', n.o aCI(HflC'.!3&. por a.ta U1.
Art.. '9 .. .r:_tll lA! entra elt v190Z' M d.
incluso, em parcelas a serem estabelecidas pelo do Din-
trito Federal, de acordo com a necessidade do servio e as dizponibi-
lidades
Art. 2
11
- As despesas decorrentes da llpliciliio
deata Lei correro conta da dotao prpria conGiqnada no orlltnento
da Unio.
Art. 3 li - Esta Lei entra em vigor nll da.ta do Rua
publicao.
Art. 4' - Revogam-se as disposi9S em contr6.-
rio.
t.f.r10.
arrl1., 23 4e
1"9 da lMeope:naincl 1019 da JIlepi:ibl1ca.
outub.l:"o ... 1 9",
Braslia,
JOSE SA1U:EY
fi. &010 M.m03
CITADA. ANEXADA PELO AUTOR
SI.:NII{'JH.S m:MDHOS DO CONGRL5S0 NAC10Nl\L;
rtu o at<f'ltvo dA f"o.l!eh MJ11'tar
\1(l 01&trl tCo d oul.r
pro.... 1d;;\Ci
Hoo tcrr..oz dos 21, XIV, C", 61 da Conct.l-
tui5Q tenho II honra de subllletc>r clcv.ldd dcl1btoradO
de Vossa!> E;-:t:t.'li'lH.:i ll,cCJmplmh;:H.1u de L:>:pN>iao de Hot i voz do
Senhor C".o\.'l'tl ..,dnr do Ditotrjto Federal, o anexo projeto de
que "f'i:-Cit o r.telivo da PalIei,) 1111j tal' do DJ.!>trito FL'deriJl, c
d outras provirlncil:wu.
E'xcelf"nt Senhor Pl:csidemte a Reptlblicn,
que l'l propo:.;id, Cr.> cUllFrif'lcnto b vlgr.G
te, foi sul:met:a do E'sti>do l"'.:: ior (lo
que, paI fma V'JZ, ea lnspctoria Gerol a,,:;; P01 cio:":ls }.;'
litiJrc:3, li ll.l:-tOVOtl.
Ao E'xcelent r:sitlto Senhor
FERNAnDO M'FON50 COLLon DE ME'LLO
Dignssimo Senhor Presidente de Repblice Federativa do' Brn:;il
N WS T "
de l.1xaGIJia, em 2.3 clt' jilnciro
4. Dt:: '1011W q\1I' li Pf"lJfC!;tfl {>tI Df:rcr;o, se' t'cQ
1l1UJa. t:tl;:'u rjC' t l\ \lIl"l <:' ('J(lf; }('I.-''Jl H.. :1:.
UnidtH:3I1!:
lio lJo G."lbinclC lIo [.:;,vt..rr,.,(1or c o
df)n 6rqnor. de Circio C' c1E 1\pcdo t11t CCrpU!"ll:}C', ql..c .,
ma t-'OSEl' ccO\npttnher t:i ft.)pulacionnl (.0 t} t t t lto t"1.
tU! tt c"ontnt1Dr /) gar"3ntit, com eficci':1, J publit.03
CoritleJl.
5.
3.
2. O crescimento da populao do
Oi6trito Fedcl:l. a expanso das c dos
lIerauos agro-urbanos, com o consequr.onte aum>;>nto da
criminalidttde, ir"r'elu Ccrporabo a tlP. lIdaptar-
se " novas mod<Jlidadcs ele policiamento (> cle rever seu efetivo
operaciolli"ll. assim, redimension,:.rrse esse quadre,
t",ndo-o a tal realiadu.
'1'e:nho rt honrll de 5ut>meter elevad;, c,?usid,g
rlJ,c;lio de VQSSO Fxcplencib o incluso lmteprojElto de Lei, que fi
xa o efetivo d! Polcio Militar elo Federal, e d 0l!
tras pro"id'ncio9"
EY-f
N
v'-7"';:;:' clt 'Ih'? 77 C? OO.J/?/
-G1J0 / O"::J dZ< d. JCl"U, I
S.;;;.L-.. d-o
".., .
rtlo deixou muito bem c>:posto em seu encaml' ...Hfle.n
to li respeito, a Polcia Militar do Distrito Fperal, =um
prir lIS misscs ele J=0liciamento ostensivC\, de sua a.l
edc, imposta por prestar servios em noVi'S rpas de atui:'o.
tev(\ QUO:: rcmor.H!jltr [;CU efet i v) llt\lO], c(>n: 1 {'" \Ir IH .1:
.Lto.iC'ntf"!\ dr: ootrlJ5 L1ni(1..,d,..:o, CI !..lf"J
vio
o , a. r S J DI:. T D" a E , O L I C lo>
...t.er 'tU'" o Con9u'.ao WacJonal "'.ereta eu nclono a
Art.. 19 .. O .'Il'tlvo d .. "oUe!. "lhu.r do DU
l=lf.o Hu.()o tu t'C'J. r, 7.Un, 1) de drzcrrobro rle 19Be.fJ
,. de J.1. ](,7 (onTe' !:>lJ. tr!:l:cn1:.o' c olt.ent<l t: ee-t.eJ Folteis!.
ICUltal"ps. IH.. t.rtbuld.,5 Dt:gulnt.C'a
[1 - OO,\lJK) Dl: f'Or..lClAIS-fULlThJI.LS CCOPtU.
c.ol'"onc1 F1't 00&
,...nente-Cotor.el t'M 02)
tI.jot" PI'I CoIS>
C.cpltio I'X 0'1
I'rJ.lflelro-'Tcn'C'nte rR OU .
S_tJUMo-Tv.ente m 111
I1 ... QJ"-ORO D& Ot',[C1JllS i'DUMINO (QOPKF)i
i:.pl t..o ...ti 'err,1 nJ no "Ci1
Fn Feninl00 002
klJur.do-Teneut.e I'X 004
IIJ ... C(JADRO DE OFICIAIS pOLIClAlS-KILlTAJU:'$ DI: UODE (QOi'HS) I
'r.nent..e-Cr:;;ronel FIi 002
IUjOI' PH H':;dlco (103
CoIpLt.i.o 1'14 ,..i-dJ.co 007
C.. pHio 1'."10 Cc"t1ct 001
FrlMeJ.ro-Ter.ente f H t1:,f:dlco 01&
PU Ue:nt1ata 001
IV ... OUM>NO DE OF:CIAIS per..1C1.A1S-:ilLlTA;U;S af'EUEs (toW'..ch
JorJaleLro-Tenente Mi. 002
V ... OfICIAIS roL1CI.A.1S-KILtTAI'..E.5 DE Amtl1UST'JU.XO
Capito m 012
J'tl-.elrQ-Tentnt.. pn (l;(;S
Segun40-"l'.etlt!nbl: PK 041
YI - OE OFlCIJ.15 WL!ClllS-l<lLl"!1J<ES
. lOOPIU:).
:ro-'Z'C:lt:fit.. 1'K 00..
PK ,I> OOS
Y.rI ... OUADRD DE OfICiAIS PoLICIAIS-MILITA.M:S HOSICOS (QOPMM1,
PH Xsico Olll
PU M.ico 001
$c9undo-Tcnenta Jli .-Msico 001
VIII ... c:w.DRO DE-PAAS POLICIAIS-MILITARES COMBATENTES (QPPl1C) ,
- S"Ubtcntente f'H Cot:'J;;.atente 064 .
J':tllf1eiro-Sarqento PM Cor.lbatente 096
Sl!qundo-S&r")f'nto PH COr,.b.t.entl!r 2'.
".rcelro-Su9(:nt.o PH Cotr.h;)tente 100
CAbo Ffi 1.33'
$old..do 'P}t Comba.t,entc '1' :51
IX ... OE PAAAS POL1CIAIS-i1ILITAlU:S FnUNINOS (QPI'HI"h
'PU Fc:.'t1n1no 001
PrlJfle1ro"Sargcnto FK 001
'"qundo-SarSf;nto PM Fe.m.1nlno 010
"f:rcelro-St.t"qE.nto PK FCJl.lnlno 030
CabO PM 05-.
l'H rel'lllnino 310
Z ,_... COl..oJl:.O DE F?.AQoS-' k:FHi'E:),
S;ubtencnte P!i E'5peclal1at4 00'
I'ncelro-Sugento PH I:"pee1nliGt. 021
Sagulldo"S"rqento P11 C;JI?CC1.&115tA 037
'%'ereelro-S.lrge"t.o J:'H. I.spec;i.allStA 00&8
CahC f't! 182
Soldado Pti 11S
.. ' , ?lr.riqrafo ::lco - 1.50 vao,.1S rrFultante-s Lei
::rao ...rl::-..r$s.o - nor concurso ou 1nclus.io
p.a.l'ce- ...... f:51.a.belecidas pelo Gc:r.IcnlolU.:..r- do 01rtrito Federal de
.. cardo Co:!' a. do Jlrrv.1o e
ta lA: -.... Art. 29 ... A.. despeli.ac dl!corrent.ts 4. Uea-&o d....
correrao conta 4a dotao prpria .. no or..... nt.o di
Colho n oportcnl'3l" pJla tcrtlt ti Vos!':;:;
o Iri:; rc!:p<.:-tei e admir.ll
o.
-"L-
HOYZ//.
Governacr do roi.t-tl
Aviso n? 62 -AL/SC.
Em 23'#de janeiro de 1991.
ExcelentIssimo Senhor Primeiro Secretrio:
Tenl-.lo a honra encaminhar a essa Secretal-ia
a Mensagem do Excelentrssimo Senhor Presidente da Rcphlica,
acompanhada de Exposio de Hoti,vos do Governador do
aJistrito FedE'ral, relativa al1rojeto dI?' lei que "FiJ<.8 o efet.!.
vo da Polcia Militar do Distrito Federal, e d outras prov!.
dncias"
Aprovei to a. oportunidade para renovar a Vossa
Excelncia protestos de elevada estima e considerao.
'CIO DE DLIVEIRA/DIAS"
rc-rJ.o-Geral,ntcrtno, da
Prcsidencia da.' Rcpbl ica ..
Deputado LUIZ HENRIQUE
DO. Primeiro Secretrio da Cmara dos Deputados
BRJlSILII\-DF.
PROJETO DE LEi N" 8, DE 1991
(Do Poder
N' 67/9J
a pPt .... 11'dO de ::("!r-vi(ls rlp.
m':'"l' .-uh.'I'j,1 tJ <1TI:"I,:;ott, vigi 1.'1ncid f.- ,;
i.V)(. t,;ClI'T'cld1 ou i'f lJ,"\rto<;, 1 a. c
G 1: d: t urt; '=.0 do

(1\;:; De E JUSTICA 1: DE I{EOAM\.fDr
'l'RJ\BALHO, ne E pQ?LICO; E N" VII\Cl.o
E TRNispo!rrr.s 1 t'::Sn:VOLV IMENTO UFP.... E IN'l'I:RIOR)
I - estiv'l1
11 "': capatozJa:
111 - conserto de cbrga;
IV - conterlincl b de car;a e descarga 1
V - Irlgil6ncin portu6rinl
VI - limpeza f!' conscrvZ&l.o de cTlharca6es
incluG"ive os de limpeza e conservao de tanques, as de
cSe ferruge=, os de pintura e IIG de reparo da pequena monte.
I 3
1
Estiva de embll.rcaes I o servio de
JIIOVilllentll5.o dns " bordo, ceu carregamento e dUGcnrqft
qUlIndo reDlizado COln equipamentos da e:zrJJl'l.rca60, inclusive a
JDercadorirui 6 bordo ou o Geu transbordo paro.
f 4 CaplltaEia , o lervio de JCovimenta60 de
"C\rcac!orias na "rea. do porto", compreendendo seu rccebilllento,
trll.nsporte, boortura de volumes, lZIan1pulao, arrtlllali.o ta
entrego, bCIl1 asaia o carrogalnento e dc&clI.rga ele ctlbarcaoes quando
requisitados os oquiplu'.lentOG porturios.
fi 5- Os cervios de estiva, ae vigilAncil1
portu6.rilli, de conferfncia e conserto de klnrcadorias transport.adlu;
por embarcao nacionlll de nnvcge60 intc+ior, integrante ou nlio
de coJDboio, podem ser realizl'idoG pela respectiva trlpulll5.o,
observBClo o diGposto no ll.rt. 22 do Decreto-lei n l 5, de 4 de lIbrll
de 1966.
Art. 2' t faculb!ldo As entidades estivadoras
po&!>urom, em seus qundros, trabalhadores para exercerelll as
ctividlldcli a que. refere O artigo anterior, com vnculo
p6"l"1llanente.
linico. J:.'la nenhuma hiptese a entidade
eativa.dora pdar6. locar ou tomar Jao-de-obre Gob o regime de
tomporArio (Lei n
l
6.019, de 3 de janeiro de 1974).
1.l.t.. 3' DE scrvjcs a que 6C rcf('re o art._ 1',
qUando por nvuh.oc na orln porturia,
ftcrlio rcgui&i'tadoG peIne cntidndcs est.ivl1oras bs
Gindicllis rcprcE"cnt.ativns dl!lt,; re::;pectivlSc catl:gorilas
profirmionoiG, indepemden1..clJentcdo cl'itrio de rod;10.
i l- Fnrn Cf> fl115 da raguisilio qcn trDttt
aotoI:lutic..:hl!lentc regiGtretSos, [,r fi.
ela conveno ("u acordo coletivo a que f>C re:fcl-e c pltrng(t\10
seguinte
l
06 Btuai& trl1bbIhadoreG IlvulGot; portadorc!& ir;l R:lltrlculc
pro!it:adonal.
fi 2' li requ16i&o, a rC:t:\uneral.1o e o prato do 5t!U
petga::erlto, fl/:; condies o H::.;JGtro proflr.cdonel e o ndll'.ero clt':
trabalhad:1TC& nu rC"gic>tro, tt ('\rg',Jn!za';p e. D c07i'pofdlto
dor.. te1"n"G (lU tUt'lta6 e lU; .. contiC,as l'O t:t.cl'/alho Ilvull30
oer6c ol:ljet.o livre neJocia[lo entre 61ncUca15
reprLsputr,th""f; dac pt o!tisic;nais e l1C
(>n1-idad2G p-E>t.ivtldorac" c.em prcjui1.D aG nonnas legai r. de protei.o
lI,O tlaLn1ht).
li 3' Ar:; convenvct> ou acordos coletivos deve.ro
er.i:ipulcr 'Ltn!;l bn:a incj dente Gobrc o velor da ramunc.ra50
llcstinadb. lt constH.uir um funo de desocupab.o involwlt.6ria.
Art.a 4' Os servio!'> de tnov!2:lcnto60 nercndoriaG
a bordo daI'; el!lbaTCaE'S executbdos de com tlS
instrue:o: de seus comandanLes, ou da Geus prepostos, que seriio
respon&vciG pela arrumao ou retirada dl's l!.rcadories,
r.o que fe rcf(!re G c.on:lics de &eguranet l.I.G
referidas aW3.:-caes, quer no port.o" q:t1cr em viagem.
Art. G' Cabe 1\ administrao do porto organi:.ado
estabelecer1
]: - ll. jorn'ada de t.rabalho, conforme as necessidadeG t10
servio e as peculiaridades cada porto, as nOrJ:;rJ.&
legnic e IiG relativas legurana e sade do
trabalhador:
Art. 6
1
t facultado, a embarcedores ou
terceiros, inclusive Ctn rcgilDe cooper.etivo, li conGtrulio
explorao de. instalaes porturias privadas.
installles A ou explorl1o
II - os horrios de funcionamento de suas instalaes,
que devero f;er os mesmos para li aduaneira, os
servios de estiva c os de capatazias:
111 - as instrues de acesso, pentanncia co controle
do trAfego de pessoa.s e J:lercadoril1G, observada a
aplicvel.
I - quando localizndac fore llS1iteo fixados cO!!lO
"Arel1 C:o porto" (art. 3
1
aD Ileorcto n
l
24.447, de 22 de junho de
1934), de autorlr.eAo do Hlnl&trio dll Infra-Estrutura:
11 - Quando se localizarem dentro dos limites da "'rei
do porto", de contrato de explorll60, Gempre atravG de 11clta60,
do porto, e de pennisl60 do
o }JACIONAL dccrct.n.:
J\rt. 1 t Os servios de f'ilDvit!entaAo da
b!ercadoriab, Ilnl!'lZp.oflycm, tranc.potte, vigilr.ncia e de:mr'lis
correlatos ou C\f im. nos orglUl; ::"udO:i ou em
portu6.rias pTivt.tlrtc: ou rudir,entere&, abrll.r,gendo a l':argtl e a
descarga dI."' m:-.Lbl'Cn'eB, inc)U!. lve os cervic;..oG l\ bordo, GerA0
livrcI:le'nte cont.ra'\"l.'ldos f'elas ef:'l1vaoraG.
l' os fns da que tratll este artiyo
con;:titUP.lll-GC e-ntidnder; estivadoraG:
I - li. adminftrEoo dos portor: organiz:ndos;
II - os armadores, diretamente ou por lemi agentes,
IrI - os proprietrios de t:l:rcedorias, diretamente
ou por intermdio de oeus consignatrios:
IV - os proprict6rios, ll.rreodatrios ou locaUrios de
ins::talacs porturies:
V - ao cooperativas de mo-de-obra.
,s 2, I Compreendem-se nos r;eIV!Cls l\ que sc rote.1
este Ilrtigo as t'ltividndes de:
aplica s
ParAgrafo tinico. O disposto neste artigo no se
jnstalaes porturias privadas ou rudiTilsntnrc&.
658 Tera-feira 26
Fevereiro de 1991
do par6gnsfo I t
21
i o contrato a que cc o incioo 11
estipulem: bn er or conter6., obr!glltoribDlcnte, cl6.uGulac que.
no art. 5'; I - "lO conl:H6cs operllc-iomtin, incluejve At t""cferida&
DECRETO N" 24.503. DE 2!l DE JIJNH DE 193<1
IJECfll 10 ND Df 29 In JIIWIO Dl' 1'1;'1
111 - a obrJ gatoricdade da precta' 600
laCercl! da de 1l1
erc
ador1as;
de jnfonnacG
IV .. 8 da adminil't.rn50 do porto requis.it.ar ft
capllcida"e oclm.a das JrmlalbOIllG.
i 3' ]I. f"xplorllt'oo dac inr.tll,lnfuJG de
quo ttntll <'ste artigo tnr-Fo!-6, lStl'c.'lvb; prJvndo&, ,"ob
U';;11 das orJ:.tl.!:
1 - uno c>:clu&ivo,
para ur;o pr6prio:
11 - U&O mi[;t", quando e f:>:phn--o60 envolver"
ltov!l!lQn'tallo dg JbarcnrJoJ-la6 prprj[jf; f! de te-fco1L"OG.
j .. ' l.':c hjrtrsC' bI> instnlt!les
portut\r!t.1c privn.dnc locolJzflthr. 10ra do limite dI; tlAreo. do pcorlo'"
lOujt'itroc. b incJdlnr.in do tay.nG, tar.1fuf; ou
n:\llune-rnes df: carltcr lnttimi:r.at6rlo btunl'lr'cntB duv!di:lG !.so
lldo1nle.trtl.ec Gos port(\& oH]l:!.nittldus, r.ftlvo r:ul'l.ndo util11hrClL a
d(' .. pr-ot<!.o ou aCCG&O J::larlhm ftOG Eer.moc (canr.d.c
b6cj bS de evol u6o)
i S' 110 CI)SD da exce50 previr;tn no
nntr-r.1oT, as nl1n:l:n1r.tThN:l doa porto:> organ1zbdoD (' os
propl.ict6rioG duo inctnle';bec dcverb.o ajusto.r,
Wledirmte contrato, o T6t('io das dpr;pcsao neccRsrlaG t. conccrvaAo
e. lnoJluten60 da 1!:(>i1c!onnda. infra-estrutura, de {om/'!; partilhad.a
entre OG l'"OUG ucurloE:.
ti 6' 06 embarcadores ou tQrcr:irc,lf; !ntereceados f1l\
conGtru1io .. explorat1o, arrendament.o ou lQC\9fiO de j nstalrll;:eE
portu6.riac na 'lrca do portoI! devcr60 la.
nd!iniutra'w,,,:60 do porto Co t1b('rLur/'!; da rcspect,iva licits&o.
7 I dcci!:o que indeferir o requerimento a que
refera o p"rlqrbfo antedor C'tlber recurso, no prbZo de trlntlt:
dias, no Minlr.tro de Ect.acio da Jnfra-E6trutura.
Art. 7' O.:; atuais contratos de e\"plorao d
inntall1cs portuilrh,s (terminais ou embarcadouros de u&o
privlI.tivo) deverilo ser adaptados s dispoGi26 desta Lei,
acst>gl1rndo aos proprietrios, arrendatrios ou locatrios o
dh.. de opo. pel11 fOnTla de explorao prcvistl!l no inc.1so II do
I 3
1
art. G'.
l':rt. S' Az adr:dnistracs dos portos org<1tdzados
dsvcrlio adotar eEtrutur"s de tnritas adequadas 1\Os respectivos
s:1utema& oPQraciona!s, indcpondenternentc do !::odelo tarit"6.rio
previcto no Decreto n t 24.508, de 29 de junho de 1934. ..
Pargrafo nico. 1'.Z noVas estruturas tarifriac
devero ser apreciao dos Ministrios da
Infra-Estrutura e da Economia, J-"llzenda e Plancjn:mento, dentro do
prazo de 90 dias.
Art. 9'. Os Ministros de da EconoIllill,
Fazenda e Planejamento e da Infra-Estrutura pDdero reduzir, em
ato conjunto, a ftl:tquota do 1i.dicional da Tarifa Porturin-ATP (Lei
n l 7.700, de 21 de dezctnbro de 1988), ndaptando-a s
peculinridadcs de cada porto.
Art. 10. Ecta lei entra eln vjqor na data de sUa
publicao.
Art. 11. Ficam revogados os l1rts. 254. li. 292 da
Connoli'da60 dfts Leis do Trl\hllolho, os llrts. 3' a 7', 14 e. 18 da
d;627 9;:
26 ". 27 do Decreto-lej n' S, de .., da llbril de 1966, os llrts. "I a
6 1 do Dcreto-lei n' B3, de 26 de dezembro de. 1966, os incisos VI
e VII do art. 1- d.o Decreto-lei n' 1.143, de. 30 de dez.embro
1910, e& Leis)11 6.914, da 27 de ronio dr! 19B1, e 7.002, de 14
junho de 1982, bem lu:;ciDl as dClUds dll;posiOcs em contrrio,
speciallllente ftS constantec doo Decretos n's dI! li de
junho de 1934, 24.447, da 22 de junho de 1.934, 24.s01f, de 29 d.e
junho de 193.... , 24.5J1, de 14 de junho de 1934, 24.599, de 6 de
julho dl.': 1934, do Decreto-lei n' 6.460, de 2 de JM,io do 194<1, e
Leio n's, '1.561, de 21 de f{'vereiro de 1952, 2'.162
J
de 4 d.e
janeiro de 1954., 2.191, de 5 de lllaro de 1954, c 5.035, de 16 de
fevereiro de 1968.
lJECltE'l'O .,E..8U - n. I D' 'U"VO DE lua, (.)
E$llJbclece nbvas !lUJe, iI para cobrana dai tlU'a.
de UnJlOUJWQem e dd outrOJ prouidt!ucia'
... :., _. :: : .'"". ".. : : ., . . .. " . . . .
. . . .. t"
DECIIE10 N" 24.447, DE ?.7. DF. ,IUNHO DE 19)1
AlIrflrita II COll("(H']') dI: Dbro, t mrll'!oTll1JlcIII"s dOI pNftJJ
tlorlOntlu. H't. CJ;.nJrr:lhnnlrl1to ti t:.t'plorUplo do
t,.d/tgo.
. DECRETOLEI N" GAGO, DE 2 DE MI\IO DE 1;1-14
Reguf 8 consfruo c Dexplorao de inSlaf.3f.:.les f>(lrtuJras rudi(Jl(,'f1iaJL'S
LEI N" 1.561 - DE 21 DE FEVEREffW DE 1952 (")
Dispe sobre a profisso da conferente de carga e d('scarga, nos
porIas organizados do pas.
lJEI n.O 2.162,nJr: 4 Dl JANlUIl,[1 nl> 10M.,.}
DeiermllU.J Qe a doe na-
vio" 6eja feita por pro/i33Jorw!s ma-
triculadas nas De'e(,1a.clll8 do Traoo-
1luJ Marltlmo.
."
LEI 1".0 2.191 -- 5 DE W>O
Dl: 11154
D.JjJ5c o conserto de carpa e des-
carga. 710J portw 01'(,1alli2ado3 uni
Irltu, com e:rdu.sividade, por' pro-
lU.J! Delc(,1a-
c:a.s do Trabalhu MarltJmo.
LEI N. 5.385 - Dl: Ir, DE FEVEREIRO DE: 19r.r.
fl<'h1Jlamt'nm o "Trabalhn dt. bloco"
DECRETO.LEI N. 1.143 _ DE :io DE DEZF.MORO DE 1919
Dispe ,bre .. nltltlllhrt. e Q. navul
.. . ..- " . . . .. - " .. - ..
LEI N. 6.019 _ DE 3 DE JANEIRO DE 1914
o t.ru'JIl1ho t('H1llOrfttlo tlll8 cnlIlroo.t13 urbAnlll,
fi dA outruA llf1>\i(!nclM
. .. .. . . .
. -. . ,,."
- .. I ..
lEI W 6.914. DE 27 DE MAIO DE 19BI
Revoga o Brl. 18 do Qecrelo,.i o 5. d.o4 de abril de .1966. e d,!. oultas providllcias.
. ' - ..
. . .. . . -. . " . . ." .. '" .. '" .' -- -
LEI N' 7.002, DE 14 DE
JUNHO DE 1982
Autoriza a implantao de jornada no-
turna especial nos portos organizados e
d outras providncias
LEI N" 7.700, DE 21 DE
DEZEMBRO DE 1988
Cria o Adicional de Tarifa Porturia
- ATP, e d outras providncias.
jjiGiSi:4AO'TAD'A.:ANEXADA
PELA COORDENAO DAS

DECRETO-LEI N' 5.452,
DE l DE MAIO DE 1943
Aprova a Consolidao das Leis do
Trabalho.
.....................TtTULO'i
Das Normas Especiais de Tutela do Trabalho
CAPTULO I
Das Disposies Especiais sobre Durao
e Condies de Trabalho
..........................................................
SEOVIII
Dos Servios de Estiva
Art. 254. Estiva de embarcaes o ser-
vio de movimentao das mercadorias a bor-
do, como carregamento ou descarga, ou ou-
tro de convenincia do responsvel pelas em-
barcaes, compreendendo esse servio a ar-
rumao e a retirada dessas mercadorias no
convs ou nos pores.
I' Quando as operaes do carrega-
mento ou descarga forem feitas dos cais e
pontos de cabotagem para o bordo, ou de
bordo para essas construes porturias, a
estiva comea ou termina no convs da em-
barcao atracada, onde termina ou se inicia
o servio de capatazias.
2' Nos portos que, pelo respectivo sis-
tema de construo, no podem dispor de
aparelhamento pr6prio para as operaes de
embarque de mercadorias, feitas integral-
mente com o aparelhamento de bordo e, bem
assim, no caso de navios de tipo fluvial, sem
aparelhamento pr6prio para tais operaes,
e que no permitem, por sua construo, o
emprego de aparelhamento dos cais ou pon-
tos de acostagem, o servio de 'estiva de que
trata o pargrafo anterior, compreende mais
a entrega ou recebimento das mercadorias
pelos operrios estivadores aos trabalha-
dores que movimentam as cargas em terra
ou vice-versa.
3' Quando as operaes referidas no
I' forem feitas de embarcaes ao costado.
ou para essas embarcaes, o servio da esti-
va abrange todas as operaes, inclusive a
arrumao das mercadorias naquelas embar-
caes, podendo compreender, ainda o trans-
por:te 41::/ou para o local _do carregamento 0.'1
de descarga dessas mecardorias, e de/ou para

Art. 255. O servio de estiva compreen-
de:
ala mo-de-obra de estiva que abrange o
trabalho braal de manipulao das merca-
dorias, para sua movimentao ou descarga
ou carregamento, ou para sua arrumao, pa-
ra o transporte aqutico, ou manejo dos guin-
'dastes de bordo, e cautelosa direo das ope-
raes que estes realizam bem como a aber-
tura e fechamento das escotilhas da embar-
cao principal e embarcaes auxiliares e
a cobertura das embarcaes auxiliares;
b)o suprimento do aparelhamento acess-
rio indispensvel realizao de parte do ser-
vio especializado na alnea anterior, no qual
se compreende o destinado preveno de
acidentes no trabalho;
e)o fornecimento de embarcaes auxilia-
res, bem como rebocadores no caso previsto
no 3' do artigo anterior. .
l' Na mo-de-obra referida neste arti-
go distingue-se:
a)a que se realiza nas embarcaes prin-
cipais;
b)a que se efetua nas embarcaes auxilia-
res, alvarengas ou saveiros.
2' A execuo dos servios de estiva,
nos portos nacionais, competir a entidades
estivadoras de qualquer das seguintes cate-
gorias:
a)administrao dos portos organizados;
b)caixa porturia prevista no art. 256, so-
mente para os portos no organizados;
e)armadores, diretamente ou por interm-
dio de seus agentes.
. 3' Cabe a essas entidades estivadoras,
quando se encarreguem da execuo do servi-
o de estiva, o suprimento do aparelhamento
acess6rio e, bem assim, o fornecimento das
embarcaes auxiliares, alvarengas ou savei-
ros e rebocadores, a que se referem as alleas
"b" e "c" deste artigo.
Art. 256. Nos portos no organizados, o
Ministrio do Trabalho poder criar uma cai-
xa porturia para executar os servios de esti-
va, a qual ficar com a faculdade de desapro-
priar, por utilidade pblica, nos termos da
lei, o material fixo e flutuante que for neces-
srio sua finalidade.
Art. I' As caixas porturias institudas
por este artigo sero administradas por dele-
gados do Ministrio dos Transportes, com
os poderes necessrios para a aquisio ou
desapropriao domaterial fixo e flutuante.
2' A compra ou indenizao do mate-
rial realizar-se- com os recursos obtidos por
meio de emprstimo feito no Instituto Nacio-
nal de Previdncia Social, amortizvel a pra-
zo longo e juros de 7% (sete por cento) ao
ano. ( 2' Revogado pela Lei n' 3.807, de
23-8-60.)
Art. 257. A mo-de-obra na estiva das
embarcaes, definida na alnea "a" do art.
255, s6 poder ser executado por operrios
estivadores ou por trabalhadores em estiva
de minrios, nos portos onde os houver espe-
cializados, de preferncia sindicalizados, de-
vidamente matriculdos nas capitanias dos
portos ou em suas delegacias ou agncias,
exceto nos casos previstos no art. 260 desta
seo.
1" Para essa matrcula alm de outros,
so requisitos essenciais:
1) prova de idade entre 21 (vinte e um)
e 40 (quarenta) anos;
2) atestado de vacinao;
3) atestado de robustez fsica pelo Insti-
tuto Nacional de Previdncia Social;
4) folha-corrida;
5) quitao com o servio militar, quando
se tratar de brasileiro nato ou naturalizado.
O DL n' 71.112, de 15-9-77: inclui
mais, prova de alfabetizao.
2' Para matrcula de estrangeiros, ser
tambm exigido o comprovante da perma-
nncia legal no Pas.
3' As capitanias dos portos, suas dele-
gacias e agncias efetuaro as matrculas at
o limite fixado anualmente pelas respectivas
Delegacias do Trabalho Martimo, no po-
dendo exceder do tero o nmero de estran-
geiros matriculados.
4' Ficam sujeitos revalidao, no pri-
meiro trimestre de cada ano, as cadernetas
de estivador entregues por ocasio da matr-
cula.
Art. 258. As entidades especificadas no
1" do art. 255 enviaro mensalmente Dele-
gacia do Trabalho Martimo um quadro de-
monstrativo do nmero de horas de trabalho
excutado pelos operrios estivadores por elas
utilizados.
Pargrafo nico. Verificando-se, no de-
curso de 1 (um) ms, haver cabido a cada
operrio estivador uma mdia superior a
1.000 (mil) horas de trabalho, o nmero de
operrios ser aumentado de modo de que
restabelea esta ltima mdia e, no caso con-
trrio, a matrcula ser fechada, at que se
atinja esse ndice de intensidade de trabalho.
(Revogado pelo DL n' 127, de 21-2-67, e Lei
5480 de 10-8-68).
Art. 259. O servio de estiva das embar-
caes ser executado de acordo com as ins-
trues dos respectivos comandantes ou seus
prepostos, que sero responsveis pela arru-
mao ou retirada das mercadorias, relativa-
mente s condies de segurana das referi-
das embargaes, quer no porto, quer em
viagem.
Art. 260. As disposies contidas nesta
seo aplicam-se obrigatoriamente a todas as
embargaes que freqentem os portos na-
cionais, com exceo das seguintes, nal; quais
o servio de estiva poder ser executado livre-
mente pelas respectivas tripulaes:
1) embarcaes de qualquer procedncia
ou destino que transportarem gneros de pe-
quena lavoura e da pesca para abastecer os
mercados municipais das cidades;
2) embarcaes de qualquer tonelagem
empregadas no transporte de mercadorias l-
quidas e granel;
empregadas no transporte de mercadorias s-
lidas a granel, quando a carga ou descarga
for feita por aparelhos mecnicos autom-
ticos, apenas durante o perodo do servio
em que se torna desnecessrio o rechego;
empregadas na execuo de obras de servios
pblicos nas vias aquticas do Pas, seja dire-
tamente pelos poderes pblicos, seja por
meio da concessionrios ou empreiteiros.
l Poder tambm ser livremente exe-
cutado, pelas prprias tripulaes nas exbar-
caes respectivas, o servio de estiva das
malas postais e da bagagem de camarote dos
passageiros.
2" A estiva de carvo e minrios, nos
portos onde houver operrios especializados
nesse servio, ser executada pelos trabalha-
dores em estiva de minrios, os quais devero
ser matriculados nas Capitanias dos Portos,
nos termos do artigo 257.
3' Para os efeitos do pargrafo ante-
"rior, so considerados armadores, nos termos
da alnea c do 2' do artigo 255, as firmas
carvoeiras que possuem material flutuante.
4'Todas as operaes de estiva de merca-
dorias, tanto nas embarcaes principais, co-
mo nas auxiliares, de qualquer tonelagem,
que, na data do Decreto-Lei n' 2.032, de 23
de fevereiro de 1940, eram executados por
pessoal estranho aos sindicatos de estivado-
res, continuaro a ser feitas livremente.
Art. 261. O servio de estiva, quando
no realizado pelos armadores ou por seus
agentes, ser por eles livremente requisitado
de qualquer das entidades previstas no 2'
do artigo 255, pela forma seguinte:
) a requisio ser feita por escrito, a uma
nica entidade estivadora, para o mesmo na-
vio e, sempre que possvel, de vspera;
b) a requisio indicar, sempre que poss-
vel, o dia e a hora provvel em que ter incio
o servio, o nome do navio, a quantidade
e a natureza das mercadorias a embarcar ou
a desembarcar, o nmero de pores em que
sero estivadas ou desestivadas, o local onde
aportar o navio, e se a operao se para
cais ou ponto de acostagem, ou para embar-
caes auxiliares ao costado.
Art. 262. As entidades estivadoras paga-
ro os proventos devidos aos operrios estiva-
dores, dentro de 24 (vinte e quatro) horas
aps a terminao do servio de cada dia,
no prprio local do servio ou na sede do
respectivo sindicato.
l' Emcaso de dvida sobre o montante
dos proventos apagar, a entidae estivadora
pagar aos operrios estivadores a parcela
no discutida e depositar o restante, dentro
de 24 (vinte e quatro) horas, na Caixa Econ-
mica, ou na agncia ou nas mos do represen-
tante do Banco do Brasil, ordem do Dele-
gado do Trabalho Martimo.
2' Dirimida a dvida ser pela Dele-
gacia do Trabalho Martimo levantada a soma
depositada e entregue a quem de direito a
parte que lhe couber. .
3' A pedido, escrito por, do respectivo
sindicato, o Delegado doTrabalho Martimo
suspender, at quitao, o exerccio da ativi-
dade da entidade estivadora que esteja em
dbito comprovado para com os operrios.
4' O trabalho noite aos domingos e
feriados ser considerado extraordinrio e
como tal pago com um acrscimo de 25%
(vinte e cinco por cento) sobre as taxas ou
salrios constantes das tabelas aprovadas.
Art. 263. Os armadores respondero,
solidariamente comseus agentes, pelas somas
por estes devidas aos operrios estivadores.
Art. 264. O servio de estiva ser execu-
tado com melhor aproveitamento possvel
dos guindastes e demais instalaes de carga
e descarga dos navios e dos portos.
l' As entidades estivadoras s podero
empregar operrios estivadores ou trabalha-
dores em estiva de minrios, contramestres
e contramestres-gerais escolhidos entre os
matriculados nas Capitanias dos Portos tendo
preferncia os sindicalizados.
.2'0 As entidades estivadoras sero res-
ponsveis pelos roubos, pelas avarias prova-
velmente causadas s mercadorias e aos na-
vios em que trabalharem.
3 Quando o servio de estiva no co-
mear na hora prevista na requisio, sem
aviso aos estivadores antes do engajamento
ou quando for interrompido por motivo de
chuva, ou ainda quando obrigar a esperas
e delongas, devidas agitao das guas, os
operrios engajados percebero da entidade
estivadora, pelo tempo de paralisao ou de
espera a metade dos salrios fixados na tabela
competente.
4" Nos portos em que a entrada e sada
dos navios dependerem da mar, as esperas
ou delongas que excederam de 2 (duas) ho-
ras, na execuo dos servios de estiva, sero
pagas aos operrios estivadores na base de
metade dos salrios fixados na tabela compe-
tente. A remunerao aqui prevista no se
estender aos tripulantes e estivadores que
nos termos do 4' do art. 270 percebem sal-
rio mensal.
5' A entidade estivadora fica obrigada
a fornecer no devido tempo o aparelhamento
acessrio, bem como as embarcaes auxilia-
res e rebocadores, indispensveis continui-
dade do servio de estiva, devendo tambm
providenciar junto administrao dos por-
tos organizados, relativamente ao lugar, no
cais, para atracao bem como aos guindas-
tes, armazns e vages que lhe cabe fornecer.
6 Fica a entidade estivadora obrigada
a pagar aos operrios estivadores os salrios
correspondentes ao tempo de paralisao em
virtude das interrupes decorrentes da falta
dos elementos necessrios ao trabalho.
7' (Revogado pela Lei n' 2.872, de
18-9-1956).
Art. 265. O nmero atual de operrios
estivadores para compor os ternos ou turmas
em cada porto, para trabalho em cada poro,
convs ou embarcao auxiliar, ser previsto
e fixado pela Delagacia do Trabalho Marti-
mo, tendo emvista a espcie das mercadorias
e das embarcaes.
I' O servio da estiva nos navios ser
dirigido em cada poro por um contramestre
e chefiado por um ou mais contramestres-
gerais para todo o navio.
2' Nas embarcaes auxiliares em que
a estiva no for feita pelos prprios tripu-
lantes no haver contramestres.
3' Nas embarcaes auxiliares em que
estiva for feita pelos prprios tripulantes: o
servio ser dirigido pelo patro da embar-
cao, o qual no caso de ter direito remune-
rao por unidade, perceber o nmero de
cotas previsto para o contramestre. (Revo-
gado pelo DL n 126, de 31-1-67 DL.)
Art. 266. -Somente tero direito a perce-
ber proventos pelo servio de mo-de-obra
de estiva os operrios estivadores e os contra-
mestres que estiverem em trabalho efetivo
a bordo de embarcaes, ou nos casos expres-
samente previstos nesta lei.
l' Sendo os servios executados por
operrios sindicalizaos, organizaro os res-
pectivos sindicatos o rodzio de operrios, pa-
ra que o trabalho caiba eqitativamente a
todos.
2" Os contramestres-gerais e contra-
mestres de pores sero distribudos pelo ro-
dzio do sindicato, nos termos do pargrafo
anterior, e remunerados pelas entidades esti-
vadoras.
Art. 267. Durante o perodo de engaja-
mento, o mesmo terno de operrios estiva-
dores dever trabalhar continuamente, num
ou mais pores do mesmo navio, podendo
tambm ser aproveitado em mais de umnavio
e em mais de uma embarcao auxiliar.
Art. 268. Nos portos organizados, quan-
do os navios estiverem ao largo, o tempo
de viagem dos operrios estivadores para bor-
do, e vice-versa, ser computado como tempo
de trabalho e remunerado na base do salrio-
dia aprovado, devendo ser fornecida condu-
o segura e apropriada pela entidade estiva-
dora, que perceber do armador o total dos
salrios, mais a percentagem que lhe couber.
l' Nos portos no organizados, as tabe-
las de taxas devero compreender, nos vaIa-
res fixados, o tempo despendido, na viagem,
pelos operrios estivadores, do ponto de em-
barque para bordo e vice-versa.
2 A delegacia do Trabalho Martimo
local fixar os pontos de embarque e desem-
barque dos operrios estivadores no porto.
Art. 269. Os operrios estivadores,
quando no recinto do porto e do trabalho,
usaro como distintivo uma chapa na qual
sero gravadas, em caracteres bem legveis,
as iniciais O.E. (Operrio Estivador), ou as
iniciais do sindicato a que pertencerem, e o
nmero de matrcula do operrio.
Pargrafo nico. Quando ocorrerem dvi-
das entre os operrios estivadores e a enti-
dade estivadora, o servio dever prosseguir,
sob pena de incorrerem em falta grave os
que o paralisarem, chamando-se sem demora
o fiscal de estiva da Delegacia do Trabalho
Martimo, para tomar conhecimento do as-
sunto.
Art. 270. A remunerao do servio de
estiva, salvo as excees constantes dos
3" e 4" do art. 264, ser feita por meio de
taxas, estabelecidas na base de tonelagem,
cubagem ou unidade de mercadorias e apro-
vadas para cada porto, pela Superintendncia
Nacional da Marinha Mercante (SUNA-
MAM). As taxas devero atender espcie,
peso ou volume e acondicionamento das mer-
cadorias de acordo com o "manifesto" do
qual ser remetida pela entidade estivadora
uma via ao sindicato dos estivadores ou dos
trabalhadores em estiva de minrios da locali-
dade.
1" Na determinao dos valores das ta-
xas a que se refere este artigo, sero tomadas
em considerao, para cada porto, os valores
das taxas de capatazias que nele estiverem
em vigor e, onde no as houver, os valores
das do porto mais prximo.
2' Alm das taxas previstas nas tabelas
de que trata o art. 35 do Decreto-Lei n" 2.032,
de 23 de fevereiro de 1940, podero ser inclu-
das outras, depois de aprovadas pela autori-
dade competente. para bem atender s condi-
es peculiares a cada porto.
3' A estiva ou desestiva das embarca-
es, executada pelas prprias tripulaes,
poder ser remunerada por unidade ou por
salrio. consoante a praxe adotada em cada
regio.
4' As tabelas aprovadas para cada por-
to devero mencionar o regime ou regimes
adotados na remunerao do servio.
Art. 271. Os servios o n x o ~ com os de
estiva, a bordo dos navios. tais como limpeza
de pores. rechego de carga que no tenha
de ser descarregada. e outros, sero execu-
tados pelos estivadores ou pelos trabalhado-
res em estiva de minrio, conforme a especia-
lidade, de preferncia sindicalizados, julga-
dos necessrios pela entidade estivadora e
mediante o pagamento de salrios. constan-
tes de tabelas aprovadas pela Superintendn-
cia Nacional da Marinha Mercante (SUNA-
MAM).
Art. 272. As taxas de estiva compreen-
dero:
1) o montante por tonelagem. cubagem ou
unidade de carga movimentada, a ser divi-
dido pelos operrios estivadores que execu-
tarem o servio;
2) o montante por tonelagem. cubagem ou
unidade das despesas em que incorre a enti-
dade estivadora, por materiais de consumo,
bem como pelas taxas de seguro e previdn-
cia, e outras eventuais;
3) a parcela correspondente administra-
o.
Art. 273. As tabelas referentes s taxas
de que trata o art. 270 faro as especificaes
das mesmas. com a respectiva incidncia. e
indicaro os seguintes valores:
a) sob o ttulo "montante de mo-de-o-
bra". o valor definido no inciso I do artigo
anterior;
b) sob o ttulo "montante da entidade estio
vadora". a soma dos valores das parcelas
mencionadas nos incisos 2 e 3 do artigo ante-
rior'
e) sob o ttulo "taxas", o valor total da
taxa, que a soma dos montantes indicados
nas alneas anteriores.
Pargrafo nico. As tabelas de pagamento
dos servios de que trata o art. 271 especifi-
caro os salrios propriamente ditos e a remu-
nerao da entidade estivadora pelas despe-
sas correspondentes s parcelaS, mencionadas
nos incisos 2 e 3 do artigo anterior.
Art. 274. A remunerao da mo-de-o-
bra da estiva ser dividida em cotas iguais.
cabendo uma cota a cada operrio estivador
e uma meia cota a cada contramestre.
Art. 275. Quando a quantidade de mer-
cadorias a manipular for to pequena que
no assegure. para cada operrio estivador,
o provento de meio dia. ao menos, de salrio,
os operrios engajados percebero a remune-
rao correspondente ao meio dia de salrio.
Pargrafo nico. Se o trabalho a que se
refere este artigo exceder. em durao, a
meio dia de trabalho. e, em quantidade, a
30 (trinta) toneladas. os operrios percebero
a remunerao de um dia de trabalho.
Art. 276. Nenhuma remunerao ser
paga aos operrios estivadores, ou s entida-
des estivadoras, durante as paralisaes do
trabalho produzidas por causas que lhes fo-
rem provadamente imputadas.
Art. 277. Compete s autoridades in-
cumbidas dos servios de higiene e segurana
do trabalho a determinao das operaes
perigosas e das cargas insalubres, para as
quais se imponha a majorao dos salrios.
Art. 278. O horrio de trabalo na estiva.
em cada porto do Pas, ser fixado pela res-
pectiva delegacia do trabalho martimo. O
dia ou a noite de trabalho ter a durao
de 8 (oito) horas e ser dividido em 2 (dois)
turnos de 4 (quatro) horas, separados por
intervalo de uma a uma e meia hora, para
refeio e repouso.
l' A entidade estivadora poder pror-
rogar os turnos de traballo por 2 (duas) ho-
ras, remunerando-se o trabalho de prorro-
gao pelas taxas ou salrios constantes das
tabelas aprovadas, com um acrscimo de 20%
(vinte por cento) para cada hora suplemen-
tar.
2' Para ultimar o servio de estiva dos
grandes paquetes ou dos navios que estejam
na iminncia de perder a mar, e para no
interromper o trabalho nos navios frigorfi-
cos. a entidade estivadora poder executar
o servio de estiva durante as horas desti-
nadas s refeies dos operrios. pagando-
lhes. porm, como suplemento de remune-
rao, o dobro do salrio correspondente
durao da refeio. Art. 278 (Revogado pela
Lei n' 4.860, de 26-11-65; veja novas tabelas
nesta lei).
Art. 279. Os operrios estivadores, ma-
triculados nas Capitanias dos Portos, suas de-
legacias e agncias, tm os seguintes direitos,
alm dos concedidos pela legislao vigente:
1) revalidao anual das cadernetas de ma-
trculas, desde que provem assiduidade e se-
jam julgados fisicamente aptos para o ser-
vio;
2) remunerao regulada por taxas e sal-
rios constantes de tabelas aprovadas pelo Go-
verno.
1" Uma vez por ano sero os estiva-
dores submetidos a inspeo de sade, peran-
te mdicos do Instituto Nacional da Previ-
dncia Social, a fim de serem afastados aque
les cujas condies fsicas no permitam, tem-
porria ou definitivamente, a continuao no
servio. Quando se tratar de estivadores em-
pregados em empresas de navegao e, como
tal, contribuintes do Instituto Nacional da
Previdncia Social, a inspeo de sade far-
se- nesse instituto.
2" Verificada a incapacidade para o tra-
balho, tero os estivadores direito aos bene-
fcios outorgados pelo Instituto Nacional da
Previdncia Social. de conformidade com a
legislao que rege a matria. cabendo s de-
legacias do trabalho martimo cancelar. desde
logo. a matrcula dos aposentados.
Art. 280. So deveres dos operrios esti-
vadores:
1) comparecer. com a necessria assidui
dade e antecedncia, aos postos habituais de
trabalho, para o competente engajamento;
2) trabalhar com eficincia, para o rpido
desembarao dos navios e bom aproveita-
mento da praa disponvel;
3) acatar as instrues dos seus superiores
hierrquicos;
4) manipular as mercadorias com o ne
cessrio cuidado. para evitar acidente de tra-
balho e avarias;
5) no praticar. e no permitir que se prati-
que, o desvio de mercadorias nem contra-
bandos;
6) zelar pela boa conservao dos uten-
slios empregados no servio;
7) 'I1lanter. no local de servio. um ambien-
te propcio ao trabalho, pelo silncio. respei-
to, correo e higiene;
8) no andar armado, no fumar no recin-
to do trabalho, nem fazer uso de lcool duran-
te o servio;
9) trazer o distintivo de que cogita o art.
269;
10) no se ausentar do trabalho sem prvia
autorizao dos seus superiores.
Art. 281. Sem prejuzo das penas previs-
tas na legislao em vigor. os operrios estiva
dores ficam sujeitos s seguintes penalidades:
1) suspenso de 1 (um) a 30 (trinta) dias
, aplicvel pelo delegado do trabalho mart-
mo "ex officio" ou proposta da entidade esti-
vadora;
2) desconto de liSO (um cinqenta avos)
a 215 (dois quintos) do salrio mnimo. por
avaria praticada dolosamente. aplicada pelo
delegado do trabalho martimo "ex offico"
ou por proposta da entidade estivadora:
3) cancelamento da ma.trcula. aplicvel
pela delegacia do trabalho martimo aos rein-
cidentes em faltas graves. aps inqurito para
apurao das faltas.
Art. 282. O servio de estiva ser fiscali-
zado pelo presidente e demais membros do
Conselho da Delegacia do Trabalho Marti-
mo. diretamente ou por intermdio de fiscais
da prpria delegacia - sendo facultada a as-
sistncia dos presidentes das entidades sindi-
cais diretamente interessadas -, que perma-
necero, pelo tempo que for preciso, no re-
cinto do trabalho e comparecero nos locais
onde se tornar necessria a sua presena.
Art. 283.. Nenhum servio ou organiza-
o profissional. alm dos previstos em lei,
pode intervir nos trabalhos da estiva.
Art. 284. Os casos omissos sero resolvi
dos. em primeira instncia. pelas delegacias
do trabalho martimo. assegurado o direito
de recurso das decises destas sem efeito sus-
pensivo. para o Ministro do Trabalho. dentro
do prazo de 30 (trinta) dias. contados da data
da respectiva notificao.
SEO IX
Dos Servios de Capatazias nos Portos
Art. 285. A mode-obra do servio de
capatazias nos portos organizados ser remu-
nerada por unidade (tonelagem ou cubagem
ou quantidade de volumes). na conformidade
do disposto nesta seo.
Pargrafo nico. Considera-se servios
de capatazias nos portos o realizado com a
movimentao de mercadorias por pessoal de
administrao do porto. compreendendo:
- Com relao importao:
ala descarga. para o cais. das mercadorias.
tomadas no convs das embarcaes;
b)o transporte dessas mercadorias at ao
armazm ou local designado pela adminis-
trao do porto. para seu depsito. inclusive
o necessrio empilhamento;
c)abertura dos volumes e manipulao das
mercadorias para a conferncia aduaneira.
inclusive o reacondicionamento no caso de
mercadoria importada do estrangeiro;
d)o despilhamento. transporte e entrega
das mercadorias nas portas. ou portes dos
armazns. alpendres ou ptios, onde tiverem
sido depositadas. ou junto dos vages em que
tenham de ser carregadas. nas linhas do por
to.
n- Com relao exportao:
ajo recebimento das mercadorias nas por
tas ou portes dos armazns. alpendres ou
ptios da faixa interna do cais designada pela
administrao do porto. ou junto a vages
que as tenham transportado nas linhas do
mesmo porto. at essa faixa interna dos cais;
b)o transporte das mercadorias desde o lo-
cal de seu recebimento at junto da embar-
cao em que tiverem de ser carregadas;
e)o carregamento das mercadorias, desde
o cais. at o convs da embarcao.
IH - Com relao ao servio:
a)quando no houver o pessoal da adminis
trao a que se refere o pargrafo nico. o
servio enunciado nos itens I e II poder ser
contratado com o Sindicato dos Trabalhado-
res na Movimentao de Mercadorias:
b)os trabalhadores do atual Sindicato dos
Trabalhadores no Comrcio Armazenador
passam a denominar-se "arrumadores".
adaptando-se a esta nova designao o nome
do sindicato.
e)ao sindicato definido na letra "b" ante-
rior. compete:
1) contratar os servios definidos no art.
285 da Consolidao das Leis do Trabalho.
com a administrao do porto. quando no
houver pessoal prprio. de porto organizado.
2) exercer a atividade .definida no citado
art. 285. itens 1 e H e respectivas alneas.
nos portos no organizados e nos armazns.
depsitos. trapiches. veculos de trao ani-
mai ou mecnica. vages, etc.. em quaisquer
locais em que as mercadorias tenham sido _
recebidas. entregues. arrumadas ou benefi-
ciadas e. bem assim. lingar ou deslingar as
que necessitarem de auxlio de guindaste ou
de outros aparelhos mecnicos. nas empre-
sas. firmas. sociedade; ou companhias parti-
culares;
d)consideram-se servios acessrios da
mesma atividade profissional:
1) o beneficiamento das mercadorias que
dependam de despejo. escolha. reembarque,
costura. etc.;
2) empilhao. desempilhao. remoo e
arrumao das mercadorias;
e) o exerccio da profisso dos trabalha-
dores definidos neste item In ser fiscalizado
pela Delegacia do Trabalho Martimo, onde
houver. e pelo Departamento Nacional do
Trabalho do Ministrio do Trabalho;
f) aplica-se mo-de-obra dos trabalhos
no movimento de mercadorias o disposto na
Seo IX do Ttulo III da Consolidao das
Leis do Trabalho.
Art. 286. A remunerao dos servios de
capatazias nos portos, salvo as excees cons-
tantes dos 2" e 3do artigo 270, ser feita
por meio de taxas, estabelecidas na base de
tonelagem, cubagem ou unidades de merca-
dorias e aprovadas. para cada porto, pelo
Ministro dos Transportes, mediante proposta
do Departamento Nacional de Portos e Vias
Navegveis. As taxas devero atender esp-
cie. peso ou volume e acondicionamento das
mercadorias de acordo com o "manifesto".
do qual ser remetida, pelos concessionrios
dos portos organizados, uma via ao sindicato
dos trabalhadores que realizarem os servios
na localidade.
Art. 287. As tabelas de taxas fixaro a
quantidade dos trabalhadores, motoristas.
feitores e conferentes, que comporo cada
terno ou turma empregada na execuo do
servio. distinguidos os casos de trabalhar um
ou mais guindastes, por poro de navio. ou
uma ou mais portas de armazm.
Pargrafo nico. Quando condies espe
ciais do servio exigirem o aumento do nme-
ro de trabalhadores fixado para compor as
turmas, este aumento ser feito a critrio das
administraes dos portos, e a sua remune-
rao ser idntica que couber aos trabalha-
dores componentes normais das turmas.
Art. 288. As taxas aprovadas para retri-
buir a mo-de-obras sero aplicadas quanti
dade de mercadoria movimentada para cada
turma e o produto ser dividido na razo de
uma cota para cada trabalhador, uma para
cada motorista interno do armazm. uma e
meia para o feitor, uma e um quarto para
o ajudante do feitor, uma e meia para cada
motorista do guindaste do cais, uma e meia
para cada conferente.
1" Estas cotas podero ser modificadas
de sorte a melhor se adaptarem composio
dos termos ou turmas, ora vigente nos portos.
2 Quando o servio de capatazias no
comear na hora para que tenham sido escala-
dos os operrios, ou quando for interrompido
por motivo de chuvas ou, ainda, quando obri-
gar a esperas e delongas, devidas agitao
das guas, os operrios escalados percebero
pelo tempo de paralisao ou de espera a
metade dos salrios que estiverem em vigor.
3' Quando o servio de capatazias no
comear hora ou for paralisado por mais
de 20 (vinte) minutos consecutivos, por falta
estranha aos operrios e da responsabilidade
de terceiros, os operrios escalados perce
bero o tempo em que ficarem paralisado.s.
na base dos salrios vigentes, cabendo s ad-
ministraes dos portos, se no forem elas
as responsveis. o direito de cobrar a quantia
paga pela inatividade entidade que motivar
a paralisao.
4 Quando a quantidade de mercado-
rias a manipular por uma turma for to pe-
quena que no assegure, para cada um dos
operrios e empregados escalados. o proven-
to de meio dia de salrio, ao menos, os oper-
rios e empregados percebero a remunerao
correspondente ao meio dia de salrio vigen-
te.
5 Se o trabalho a que se refere o par-
grafo anterior exceder em durao a meio
dia de trabalho. e, em quantidade. a 30 (trin-
ta) toneladas. os operrios percebero a re-
munerao por salrio. correspondente ao
nmero de horas da efetiva durao do ser-
vio. .
6 Os operrios mensalistas e os dia-
ristas que. data do Decreto-Lei no 3.844.
de 20 de novembro de 1941, tinham direito
a determinada remunerao mnima mensal.
continuaro com este direito assegurado e,
sempre que no decurso do ms perceberem
remunerao. por unidade, inferior remu-
nerao minima anteriormente assegurada,
devero ser pagos da diferena pelos conces-
sionrios do porto.
Art. 289. As operaes componentes do
servio de capatazias. como abertura de volu-
mes para conferncia, reacondicionamento
de mercadorias conferidas e outras que no
digam com a presteza da carga e descarga
das embarcaes e assim tambm os servios
conexos com os de capatiazas, como limpeza
de armazm. beneficiamento de mercadorias
e outros. podero ser remunerados na base
dos salrios em vigor.
Art. 290. Os operrios escalados so
obrigados a trabalhar durante as horas nor-
mais do servio diurno e noturno e nas pror-
rogaes aqui previstas. em umou mais arma-
zns, vages ou embarcaes.
Art. 291. O horrio de trabalho do porto
dever ser o mesmo para a fiscalizao adua-
neira, o servio de capatazias e o de estiva,
e ser fixado pela Delegacia do Trabalho Ma-
rtimo. O dia ou a noite de trabalho ter a
durao de 8 (oito) horas de 60 (sessenta)
minutos e ser dividido em 2 (dois) turnos
de 4 (quatro) horas, separados pelo intervalo.
de uma a uma e meia hora para refeio e
repouso.
l' O conGessionrio do porto poder
prorrogar os turnos de trabalho por 2 (duas)
horas, remunerando o trabalho pelas taxas
ou salrios constantes das tabelas aprovadas,
com um acrscimo de 20% (vinte por cento)
para cada hora suplementar.
2" Para ultimar a carga ou descarga dos
grandes paquetes ou dos navios que estejam
na iminncia de perder a mar, e para no
interromper o trabalho dos navios frigorfi-
cos, o concessionrio do porto poder execu-
tar o servio de capatazias durante as horas
destinadas s refeies dos operrios, pagan-
do-lhe porm, como suplemento de remune-
rao, o dobro do salrio correspondente
durao da refeio.
3" O trabalho noite e aos domingos
e feriados ser considerado extraordinrio e,
como tal, pago com um acrscimo de 25%
(vinte e cinco por cento) sobre o salrio men-
sal.
Art. 292. As taxas de capatazias sero
da responsabilidade dos donos das mercado-
rias; os dispndios extraordinrios, porm,
que por esse servio pagar o concessionrio
do porto, na forma do 2' do artigo 288
e do 2' do artigo 291, sero debitados aos
armadores que houverem requisitado o servi-
o, acrescida de 10% (dez por cento) a des-
pesa.
DECRETO-LEI N" 3,
DE 27 DE JANEIRO DE 1968
Disciplina as relaes jurdicas do pes-
soal que integra o sistema de atividades
porturias; altera disposies da Consoli-
dao das Leis do Trabalho e d outras
providncias.
O Presidente da Repblica, no uso das atri-
buies que lhe so conferidas pelo art. 30,
do Ato Institucional n 2, de 27 de outubro
de 1965, ouvido o Conselho de Segurana
Nacional, e
Considerando que os servios porturios
e conexos e a atividade dos rgos sindicais
a eles vinculados envolvem aspectos qu di-
zem respeito Segurana Nacional;
Considerando que de grande importncia
a inadivel recuperao econmica dos servi-
os porturios, com o cumprimento fiel da
legislao ora em vigor;
Considerando que as diversas medidas pa-
ra corrigir as distores havidas nesse setor
de trabalho no tm proporcionado resulta-
dos eficazes que a conjuntura atual exige;
Considerando que imperioso disciplinar
as relaes jurdicas do pessoal que integra
o sistema de atividades porturias;
Considerando, finalmente, o que dispe o
art. 10 do Decreto-Lei n' 2, de 14 de janeiro
de 1966, resolve baixar o seguinte decreto-lei:
Art. 1" O trabalho na rea porturia ser
dado preferencialmente ao trabalhador sindi-
calizado.
Art. 2" Todo trabalhador das reas por-
turias e martimas ter necessariamente ma-
trcula profissional na Delegacia do Trabalho
Maritimo, sendo vedado o exerccio de qual-
quer atividade a quem no dispuser de tal
registro.
Art. 3 O Ministro do Trabalho e Previ-
dncia Social, em face da representao do
Delegado do Trabalho Martimo, poder sus-
pender ou cassar a matrcula profissional do
trabalhador porturio ou martimo, como de-
corrncia da prtica ou exerccio de ativida-
des contrrias ao interesse nacional.
I" O Delegado do Trabalho Martimo
poder suspender, preventivamente, a matr-
cula profissional, com recurso,
ex officio, para o Ministro do Trabalho e Pre-
vidncia Social.
2" Ao encaminhar o recurso, o Dele-
gado do Trabalho Martimo no prazo de at
5 (cinco) dias teis instruir o processo com
os elementos informativos necessrios ao jul-
gamento da autoridade superior.
3 A suspenso mxima independente-
mente de inqurito ser de 90 (noventa) dias,
aplicada pelo ministro.
Art. 4" Para efeito de cassao da matr-
cula e no caso de estabilidade, ser instaurado
inqurito administrativo na Delegacia do
Trabalho Martimo, assegurado o direito de
defesa do acusado e fixado o prazo de 60
(sessenta) dias para a sua concluso.
I' Ao determinar a suspenso, o Dele-
gado do Trabalho Martimo, se
for o caso, mandar desde logo instaurar o
inqurito administrativo.
2" O ministro de Estado ter 30 (trinta)
dias para proferir sua deciso.
Art. 5' As administraes do porto, no
que se relaciona a porturios, e o Delegado
do Trabalho Martimo, para as demais cate-
gorias, fixaro quantitativamente os quadros
dos trabalhadores necessrios a cada uma das
atividades profissionais nas reas porturias,
obedecidas as normas e exigncias legais e
a convenincia da reduo do custo das ope-
raes porturias.
1 Ao Delegado do Trabalho Martimo
compete fiscalizar os trabalhos de carga e des-
carga e a movimentao das'mercadorias nos
trapiches e armazns, fixando o numero ne-
cessrio de trabalhadores para o respectivo
servio.
2" Ante a necessidade do servio, o De-
legado do Trabalho Martimo poder solici-
tar, de outros rgos da administrao pbli-
ca, civil e militar, a colaborao do pessoal
que se fizer necessria ao desempenho de
suas funes.
Art. 6' As entidades estivadoras requisi-
taro, diretamente, dos sindicatos respecti-
vos, os trabalhadores indispensveis execu-
o dos servios, cuja escalao obedecer.
rigorosamente, ao critrio de rodizio, para
que haja, assim, uma eqitativa diviso do
trabalho por todos os trabalhadores matri-
culados.
Pargrafo nico. Ao Delegado do Traba-
lho Martimo compete controlar e fiscalizar,
efetivamente, a observncia do critrio de
rodzio.
Art. 7 Haver, junto s administraes
porturias, um inspetor subordinado ao De-
legado do Trabalho Martimo, a quem incum-
bir verificar o cumprimento das normas le-
gais e promover a disciplina na realizao
do trabalho nas reas martima e porturia.
DECRETO-LEI No 5,
DE 4 DE ABRIL DE 1966
Estabelece normas para a recuperao
econmica das atividades da Marinha
Mercante, dos Portos Nacionais e da Re-
de Ferroviria Federal S.A. e d outras
providncias.
Art. 9 No podero os sindicatos exer-
cer atividades que no correspondam aos seus
fins especficos, nem assumir a qualidade de
empregador em relao a seus associados.
Pargrafo nico. As constribuies de pre-
vidncia social e outros encargos sociais e
fiscais, que recarem sobre a atividade desse
associados, sero recolhidas por quem se uti-
lizar dos seus servios, devendo obrigatoria-
mente o salrio-familia ser pago em folha de
pagamento mensal.
Art. 17. O servio de vigilncia em na-
vios, por vigias porturios matriculados nas
Delegacias de Trabalho Martimo, de prefe-
rncia sindicalizados, ser:
a) obrigatrio, na navegao de longo cur-
so: e
b) a critrio da Comisso de Marinha Mer-
cante, na navegao de cabotagem.
1" A remunerao do pessoal a que se
refere este artigo ser fixado pela Comisso
de Marinha Mercante, com prvia anuncia
do Conselho Nacional de Poltica Salarial.
2 A execuo do servio a que se refe-
re o presente artigo, em sistema de rodzio,
obedecer s normas institudas pelo Poder
Executivo, atravs do Ministrio dos Trans-
portes.
Art 21. Os trabalhadores de estiva e de
capatazia constituiro categoria profissional
nica denominada "operador de carga e des-
carga" e reger-se-o pelas regras gerais da
Consolidao das Leis do Trabalho.
10 O disposto neste artigo vigorar a
partir da data de sua regulamentao pelo
Poder Executivo a qual atender s peculia-
ridades de cada porto e dispor sobre o res-
guardo dos bens patrimoniais dos atuais sindi-
catos de conformidade com os interesses dos
mesmos.
2" Na regulamentao prevista neste
artigo, ficaro assegurados os direitos que a
lei concede categoria dos arrumadores".
... Al:t:' 2(;: E' p ~ ~ ~ i t i d ~ ~ ~ ~ b ~ ~ ~ ~ d ~ ~ ~ ~ ~
a terceiros, satisfeitas as exigncias da legisla-
o em vigor, construir ou explorar instala-
es porturias, a que se refere o Decreto-Lei
n'" 6.460, de 2 de maio de 1944. Independen-
temente da movimentao anual de merca-
dorias, desde que a construo seja realizada
sem nus para o poder pblico ou prejuzo
para a segurana nacional, e a explorao
se faa para uso prprio.
l' Em qualquer caso, fica assegurada
administrao do porto a cujo hinterland
(Decreto no 24.511, de 29 de junho de 1934,
art. 2", Pargrafo nico) se destinarem ou
do qual provierem as mercadorias movimen-
tadas nas instalaes, a que se refere este
artigo, a percepo das taxas previstas na ta-
bela "N" da tarifa do porto, as quais sero
fixadas atendidas as condies de economi-
cidade do empreendimento.
2' Alm da percepo das taxas pre-
vistas no pargrafo anterior, fica, ainda, asse-
gurada administrao do porto a percepo
das taxas previstas na tabela A da tarifa do
porto sobre as mercadorias movimentadas
nas instalaes a que se refere este artigo,
qnando estas se situarem na rea sujeita
administrao do porto e delimitada pelo Mi-
nistrio da Viao e Obras Pblicas.
3 O disposto nos pargrafos anteriores
se aplica s instalaes j existentes.
4' revogado o art. I' do Decreto-Lei
n" 6.460, de 2 de maio de 1944, no que se
refere ao limite do valor das instalaes.
5' Quando ocorrer congestionamento
nas instalaes dos portos organizados, o De-
partamento Nacional de Portos e Vias Nave-
gveis poder autorizar movimentao de
cargas de terceiros nos terminais ou embarca-
douros de uso privado, fixando, em regula-
mentao pr6pria, as taxas porturias devidas
pelos usurios. (09)
Art. 27. Podero ser locados ou arren-
dados a seus usurios ou a outrem os terre-
nos, armazns e outras instalaes portu-
rias, tendo preferncia na locao ou arren-
damento a longo prazo, os que se dispuserem
a investir para completar, expandir ou apare-
lhar as instalaes, ressalvados os interesses
da segurana nacional.
DECRETO-LEI N' 83
DE 26 DE DEZEMBRO DE 1966
Estabelece normas para cobrana pe
las Administraes de Portos de taxas
porturias incidentes, sobre mercadorias
movimentadas em terminais ou embarca-
douros de uso privativo e instalaes ruo
dimentares e d outras providncias.
Art. 4' As mercadorias movimentadas
em terminal ou embarcadouro de uso priva-
tivo, ficam sujeitas ao pagamento das seguin-
tes tllxas:
I - As da tabela "N" da tarifa do porto
organizado em cuja zona de jurisdio estiver
situado o terminal ou embarcadouro, nos ter-
mos do I' do art. 26 do Decreto-Lei n'
5, de 4 de abril de 1966;
11 - sem prejuzo do disposto no inciso
anterior, os da tabela "A" da tarifa do POlto
organizado em cuja rea de administrao
estiver situado o terminal ou embarcadouro;
nos termos do art. 5' deste decreto-lei.
l' c.onstaro do contrato de concesso
ou autoriiao para construo e explorao
de terminal ou embarcadouro de uso priva-
tivo os valores das taxas das tabelas "A" e
"N", conforme o caso, bem como as regras
de seu reajuste.
2' Os valores das taxas mencionadas no
pargrafo anterior sero fixados tendo em
vista a economicidade do empreendimento,
a competitividade internacional do produto,
nos casos de exportao, e os nveis de preo
do mercado interno, nos casos de importa-
o.
3" Em caso de desacordo na fixao dos
valores das taxas das tabelas "A" e "N", o
Departamento Nacional de Portos e Vias Na-
vegveis submeter o assunto apreciao
do Conselho Nacional de Comrcio Exterior,
antes de encaminh-lo homologao do Mi-
nistro da Viao e Obras Pblicas.
4' O disposto neste artigo aplica-se no
que couber, s instalaes rudimentares de
que trata o Decreto-Lei n" 6.460, de 2 de
maio de 1944.
5' No se aplica o disposto neste artigo
aos gneros da pequena lavoura, aos produ-
tos da pesca exercida por pescadores utili-
zando pequenas embarcaes e aparelhagem
individual de pesca e outros artigos movimen-
tados em instalaes rudimentares, ou em
pontos determinados pela fiscalizao do por-
to, ouvida a administrao do porto corres
pondente e as autoridades estaduais e muni
cipais competentes, quando as mesmas se
destinarem ao abastecimento do mercado
da localidade em que se situarem as referidas
instalaes e descarregadas por conta dos da-
nos das respectivas mercadorias.
Art. 5' O valor das taxas da tabela "A"
da tarifa dos portos organizados passa a inci-
dir sobre a tonelagem de registro lquida das
embarcaes fundeadas ou atracadas, em
operao de carregamento ou descarga, quer
nas instalaes do porto, quer em terminal
ou embarcadouros de uso privativo situado
na rea de administrao do porto.
Art. 6' O disposto neste decreto-lei apli-
ca-se aos terminais ou embarcadouros de uso
privativo e, no que couber s instalaes rudi-
mentares existentes na data da publicao do
Decreto-Lei n' 5, de 4 de abril de 1966.
LEI N' 4.860, DE 26 DE
NOVEMBRO DE 1965
Dispe sobre o regime de trabalho nos
portos organizados e d outras providn
cias.
CAPTULO I
Regime de Trabalho
Art. 3' O horrio de trabalho nos
portos organizados, para todas as cate-
gorias de servidores ou empregados, ser
fixado pela respectiva administrao do
porto, de acordo com as necessidades
de servios e as peculiaridades de cada
porto, observado ainda o disposto nos
arts. 8', 9" e 10.
Art. '4' Na fixao do regime de tra-
balho de cada porto, para permitir a con-
tinuidade das operaes porturias, os
horrios de trabalho podero ser estabe-
lecidos em um ou dois perodos de ser-
vio.
1" Os perodos de servio sero
diurno, entre 7 (sete) e 19 (dezenove
horas). e noturno, entre 19 (dezenove)
e 7 (sete) horas do dia seguinte (vetado).
A hora do trabalho (vetado) de 60 (ses-
senta) minutos (vetado).
2" Nos portos em que, dadas as pe-
culiaridades locais, as respectivas admi-
nistraes adotarem os horrios de tra-
b a h o dentro dc um s6 perodo de servi-
o, ser obrigatria a prestao de servi-
o em qualquer perodo, quando previa-
mente requisitado.
Art. 5" Para os servios de capata-
zia, cada perodo ser composto de 2
(dois) turnos de 4 (quatro) horas, separa-
dos por um intervalo de at 2 (duas) ho-
ras para refeio e descanso, completa-
dos por prorrogaes dentro do perodo.
Pargrafo nico. A administrao do
porto determinar os servios e as cate-
gorias que devem formar as equipes para
execut-los, escalando o pessoal em sis-
tema de rodzio.
Art 6" Para os demais servios, a ad-
ministrao do porto estabelecer os ho-
rrios de trabalho que melhor convierem
sua realizao. escalando o pessoal pa-
ra execut-lo. em equipes ou no.
Pargrafo nico. O disposto neste ar-
tigo estende-se aos servios de movimen-
tao de granis, inclusive sua capa-
tazia.
Art. 7" Todos os servidores ou empre-
gados so obrigados prestao de at 48
(quarenta e oito) horas de trabalho ordinrio
por semana, razo de at 8 (oito) horas
ordinrias por dia em qualquer dos perodos
de servio e tambm prestao de servio
nas prorrogaes para as quais forem convo-
cados.
1" O pessoal lotado no Escritrio Cen-
traI da Administrao do Porto ter aquele
limite reduzido para at 44 (quarenta e qua-
tro) horas.
2 Alm das horas ordinrias a que est
obrigado, o pessoal prestar servio extraor-
dinrio nas horas destinadas refeio e des-
canso. e nas prorrogaes. quando for deter-
minado.
3 Aos sbados, a critrio da adminis-
trao do POlto, o pessoal tcnico e adminis-
trativo, em sua totalidade ou n ~ o poder
ter o seu trabalho reduzido ou suprimido,
desde que essa reduo ou supresso no difi-
culte a realizao dos servios porturios e
seja compensada em horas equivalentes du-
rante a respectiva semana, no consideradas
essas horas como servio extraordinrio.
4' Entre os dois perodos de trabalho,
os servidores ou empregados devero dispor
de, no mnimo, 11 (onze) horas consecutivas
para descanso.
5 Os servios extraordinrios executa-
dos pejo pessoal sero remunerados com os
seguintes acrscimos sobre o salrio-hora or-
dinrio do perodo diurno:
a) 20% (vinte por cento) para as duas pri-
meiras horas de prorrogao;
b) SO% (cinqenta por cento) para as de-
mais horas de prorrogao;
c) 100% (cem por cento) para as horas de
refeio.
6" Todos os servidores ou empregados
tero direito a 1 (um) dia de descanso sema-
nal remunerado, a ser fixado pela Adminis-
trao do Prto, com o pagamento do equiva-
lente salrio (vetado).
7" Nos casos de necessidade, a critrio
da Administrao do Porto, poder ser deter
minada a prestao de servios nos feriados
legais, devendo neste caso ser pago um acrs-
cimo salarial de 100% (cem por cento), calcu-
lado sobre o salrio (vetado) salvo se a Admi-
nistrao determinar outro dia de folga. A
prestao de servios aos domingos ser esta-
belecida em escala de revezamento a critrio
da Administrao do Porto.
8" Perder a remunerao do dia desti-
nado ao descanso semanal o servidor ou em-
preg,ldo que tiver, durante a semana que o
prect,der, falta que no seja legalmente justi
ficada.
9" vedada, aos servidores ou empre-
gados ocupantes de cargo de direo ou che-
fia, a percepo de remunerao pela presta
o de servios extraordinrios, aos quais,
entretanto, ficaro obrigados sempre que
houver convenincia de servio.
..........................................................
CAPTULO II
Dos Direitos e Vantagens.
Art. 14. A fim de remunerar os riscos
relativos insalubridade, periculosidade e
outros porventura existentes. fica institudo
o "adicional de riscos" de 40 (quarenta por
cento) que incidir sobre o valor do salrio
hora ordinrio do periodo diurno e substi-
tuir todos aqueles que, com sentido ou car-
ter idntico vinham sendo pagos.
I" Este adicional somente ser devido
enquanto no forem removidas ou eliminadas
as causas de risco.
2" Este adicional somente ser devido
durante o tempo efetivo no servio conside-
rado sob risco.
3. As Administraes dos Portos, no
prazo de 60 (sessenta) dias, discriminaro,
ouvida a autoridade competente, os servios
considerados sob risco.
4" Nenhum outro adicional ser devido'
alm do previsto neste artigo.
S" S ser devido uma nica vez, na
execuo da mesma tarefa, o adicional pre-
visto neste artigo, mesmo quando ocorra, si-
multaneamente; mais de uma causa de risco.
CAPTULO III
Disposies Gerais
Art. 18. As convenes, contratos, acor
dos coletivos de trabalho e outros atos desti-
nados a disciplinar as condies de trabalho,
de remunerao e demais direitos e deveres
dos servidores ou empregados, inclusive da-
queles sem vinculo empregatcio, somente
podero ser firmados pelas Administraes
dos Portos com entidades legalmente habili
tadas e devero ser homologados pelos Minis-
tros do Trabalho e da Previdncia Social e
da Viao e Obras Pblicas.
MENSAGEM N" 67, DE 1991
DO PODER EXECUTIVO
Congresso Nacional:
Nos termos do 1'.' do artigo 64 da Consti-
tuio. tenho a honra de submeter elevada
deliberao de Vossas Excelncias acompa-
nhado de Exposio de Motivos conjunta dos
Senhores Ministros da Justia, da Economia,
Fazenda e Planejamento, da Infra-Estrutura,
da Marinha, e do Trabalho e Previdncia So-
cial o incluso projeto de lei que "dispe sobre
a prestao de servios, de movimentao de
mercadorias, armazenagem, transporte, vigi-
lncia porturia e demais servios correlatos
ou afins nos portos, a construo e explorao
de instalaes porturias a estruturao de
tarifas porturias e d outras providncias".
2. Este projeto insere-se no Programa Fe-
deral de Desregulamentao e reflete a signi-
ficativa preocupao do meu Governo em fi-
xar limites atuao do Estado, bem como
em remover obstculos ao pleno exerccio do
trabalho e livre iniciativa. Destina-se pri-
mordialmente a modernizar a anacrnica es-
trutura porturia brasileira que, corroida pe-
lo tempo e pela falta de investimentos, tem
seus custos desproporcionalmente superiores
aos de seus similares internacionais.
3. Tal situao obriga o exportador brasi-
leiro a, praticar preos inferiores aos do seus
concorrentes estrangeiros para poder com-
pensar a sobrecarga ocasionada pelos eleva
dos gastos de embarque, quando no invia-
biliza de todo a colocao do produto nacio-
nal nos mercados externos. Reflete-se igual-
mente na importao e na cabotagem, enca-
recendo desnecessariamente produtos e insu-
mos, constituindo ponto de estrangulamento
para a economia do pas.
4. O projeto guarda coerncia com a ao
do Governo, que procura aumentar a compe
titividade da economia brasileira, ao mesmo
tempo em que envida esforos para moder-
niz-la, dando fim a prticas que funcionam
em detrimento do conjunto da sociedade.
Braslia 18 de fevereiro de 1991. -Fer-
nando Collor.
EXPOSIO DE MOTIVOS N" 10, DE
18 DE FEVEREIRO DE 1991, DOS SE-
NHORES MINISTROS DE ESTADO DA
JUSTIA, DA MARINHA, DA ECONO-
MIA, FAZENDA E PLANEJAMENTO,
DO TRABALHO E DA PREVIDNCIA
SOCIAL E DA INFRA-ESTRUTURA.
pblica,
Temos a honra de submeter elevada apre
ciao de Vossa Excelncia o incluso antepro
jeto de lei, que dispe sobre a prestao de
servios de movimentao de mercadorias,
armazenagem, transporte, vigilncia portu-
ria c demais servios correlatos ou afins nos
portos. a construo e explorao de instala-
es porturias, a estruturao de tarifas por-
turias e d outras providncias.
2. Este anteprojeto, elaborado no mbito
da Comisso Especial do Programa Federal
de Desregulamentao, reflete a significativa
preocupao do Governo de Vossa Exceln-
cia em fixar limites atuao do Estado. bem
assim em remover obstculos ao pleno exer-
ccio do trabalho e livre iniciativa.
3. O anteprojeto compem-se de 11 arti-
gos, assim ordenados: arts. 1" a 4' - da pres-
tao de servios de movimentao de merca-
dorias, armazenagem, transporte. vigilncia
e demais servios porturios; art. 5" - da
administrao do porto organizado: arts. 6'
e 7'" - da construo e explorao de instala-
es porturias privadas; arts. 8'' e 9" da estru-
turao das tarifas porturias; arts. 10 e 11
da vigncia e da revogao da legislao em
contrrio.
4. O texto ora submetido elevada apre-
ciao de Vossa Excelncia objetiva, funda-
mentalmente, possibilitar a melhoria da efi-
cincia do Sistema Porturio Nacional e, por
conseqncia, da competitividade internacio-
nal da nossa economia.
S. Para tanto. o anteprojeto promove a
reestruturao do Sistema Porturio Nacio-
nal, j iniciada com a dissoluo da Empresa
de Portos do Brasil S.A. - PORTOBRS,
autorizada na Lei n" 8.029, de 12 de abril
de 1990 (art. 4". I), e a desregulamentao
das atividades de Marinha Mercante.
6. que, em realidade, o modelo vigente
foi estruturado sob o enfoque do interven-
cionismo e do corporativismo, prprio das
economias planificadas ou de planejamento
central. Tal modelo, concebido e implemen-
tado pelo Estado Novo, est absolutamente
esgotado, tanto no que se refere sua estrutu-
rao institucional, quanto no que diz respei-
to organizao do trabalho. E esgotou-se
sobretudo porque o intervencionismo no po-
de conduzir a um sistema permanente de or-
ganizao da sociedade.
7. Nesse contexto e em estrito cumpri-
mento aos princpios constitucionais que in-
formam a ordem econmica, o anteprojeto
consagra, refletindo as exigncias da demo-
cracia, os postulados da liberdade do exer-
ccio de qualquer trabalho, ofcio ou profis-
so, independentemente de filiao sindical
(Constituio, arts. S". XIII. e 8", V), e da
livre iniciativa (Constituio, art. 170).
8. Como metas principais da reestrutu-
rao, o anteprojeto objetiva:
a) assegurar o aumento da produtividade
do setor porturio, mediante a racionalizao
da atividade econmica e a integrao dos
diversos agentes envolvidos, atravs da dimi-
. nuio da interveno do Estado e do estmu-
lo l,ivre concorrncia, de sorte a possibilitar
mair rentabilidade aos investimentos neces-
srios modernizao do setor e melhores
nveis de remunerao ao fator trabalho;
b) racionalizar o ambiente do trabalho,
promovendo a valorizao da mo-de-obra
com base na eficincia. em ordem a possibi- privativos movimentarem mercadorias de
litar a adoo de mtodos de produo mais terceiros;
adequados e evitar os efeitos distorsivos da f) a excluso. no que respeita s operaes
interferncia sindical na gesto empresarial. das instalaes porturias privadas ou rudi-
que no tem beneficiado a fora de trabalho. mentares. de quaisquer nus provenientes dc
facultando aos obreiros exercerem funes taxas. tarifas, preos ou remuneraes por
empresariais tpicas, por meio de entidades servios no prestados e a sujeio das mes-
estivadoras constitudas sob a forma de coo- mas, exclusivamente, ao rateio de despesas
perativas de mo-de-obra; provenientes da manuteno e conservao
c) estimular a participao do setor privada infra-estrutura porturia utilizada ou posta
do na construo e explorao. arrendamen- disposio, inclusive de acesso martimelao
to ou locao de instalaes porturias priva- porto ou terminal (canais e bacia de
das, sempre atravs de licitao, de maneira o)./
a dotar o Pas, a mdio prazo, de uma infra- 10. Nessa conformidade, os arts/1" a 4'
estrutura porturia moderna e compatvel do anteprojeto, sem prejuzo da ll'fividades
com as necessidades do comrcio exterior; ou ocupaes exercidas pelos usurios
d) incentivar a participao dos usurios ou, agentes diretamente interessa. os nas ope
dos servios porturios, sobretudo exporta- raes dos portos, extinguem o. monoplios
dores e importadores, favorecendo o planejada requisio e da prestao di servios por-
mento estratgico do transporte martimo. turios. assegurando: /
principalmente no segmento do transporte a) aos proprietrios de I1)'::rcadorias, aos
multimodal; proprietrios. arrendatriosiou locatrios de
e) possibilitar maior competitividade para instalaes porturias privdas ou rudimen-
as exportaes, mediante aumento da eficin- tares e s cooperativas de 'mo-de-obra a re-
cia e dos ganhos de produtividade na opera- quisio, como entidades estivadoras. de ser-
o 90 sistema porturio. de modo a contri- vios porturios, at agora s permitida s
buir para a insero de produtos brasileiros administraes dos portos organ'izados e aos
em mercados externos; armadores;
f) estimular a navegao de cabotagem e b) a quaisquer trabalhadores, o livre exer-
a navegao interior. por meio da reduo ccio das atividades de estiva, capatazia, con
dos custos com o transporte de mercadorias serto de carga, conferncia de carga e descar-
a serem consumidos no Pas. ga, vigilncia porturia e trabalho de bloco,
9. Para alcanar estes objetivos o ante- a serem prestados com ou sem vnculo de
projeto. essencialmente, prope: emprego.
a) a desregulamenta6 do setor portu- 11. No caso da letra b do item anterior,
rio, particularmente no que diz respeito a caracterstica essencial da legislao vigente
livre contratao dos servios de movimen- reside em que cada segmento da prestao
tao de mercadorias, armazenagem, trans- do servio laboral (estiva, capatazia, confe-
porte, vigilncia porturia e demais servios rncia de carga e descarga, conserto de carga,
correlatos ou afins nos portos. e estrutu- vigilncia porturia e trabalho de bloco) cons-
rao das tarifas porturias, que devem ob- titui uma unidade monopolista, representada
servar as peculiaridades de cada porto e cor- pelo respectivo sindicato. Ocon'e, entretan-
responder, efetivamente, aos servios pres- Jo, que neste sistema de cooperao social
tados; / com base na diviso do trabalho nada h que
b) a descentralizao das decises se identifique com o interesse exclusivo de
a administrao do porto para cada uma d5ls determinado segmento que no seja do inte-
concessionrias. permissionrias ou autoriia- resse dos demais membros da coletividade,
das dos respectivos servios porturios;, ou seja, um setor da atividade econmica no
c) a livre concorrncia entre os diversos deve estar a servio somente daqueles que
portos, de maneira a assegurar, de yn lado, nele trabalham, mas de toda a sociedade, de
maior racionalidade na destinao .cfe receitas vez que na presena da ineficincia, do des-
e no processo de tomada de decises em ma- perdcio dos fatores de produo e da relu-
tria econmica, e, de outro lado. fomentar, tncia de serem adotados mtodos adequados
em cada caso, uma busca permanente de de produo os monoplios ficam livres para
maior eficincia nas operaes porturias e recorrer a prticas que favorecem seus mem-
melhor rentabilidade aos investimentos em bros s custas do resto da populao, isto
equipamentos e eminfra-estrutura; , com o prejuzo de todos.
d) a livre cqucorrncia entre os proprie- 12. Todavia, inobstante isto, o antepro-
trios, arreJlffitrios ou locatrios de instala- jeto mantm ntegro o trabalho avulso na orla
es de.,u mesmo porto, de maneira a possi' porturia, remetendo sua disciplina e a esti-
bilitar,{ atravs da competio, a prtica de pulao das demais condies da prestao
tarifas adequadas e a prestao de servios de servios para o mbito das convenes
de acordo com as necessidades dos usurios; ou acordos coletivos de trabalho, inclusive
e) o estmulo participao do setor priva- no que se refere instituio de uma taxa
do nos investimentos necessrios modeI': destinada a constituir um fundo de desocu-
nizao da infra-estrutura e ao reaparelha- pao involuntria, sem prejuzo das normas
mento dos portos - em face da carncia de legais de proteo ao trabalho,
recursos pblicos, que devam ser destinados, 13. O art. 5" do anteprojeto tem por fina-
prioritariamente, para atender s demandas lidade redefinir o papel do Estado na admi-
da rea social - possibilitando aos terminais nistrao do porto organizado, restringindo
sua atuao. isto , limitando os mecanismos
de interveno ao estritamente indispens:
vel. que, no setor porturio, o modelo pra.-
ticado, alm de corporativista. preponde-
rantemente estatal, ainda que preservada,
marginalmente. a atuao do setor privado.
O Estado-empresrio mantm o mercado
obstrudo, por meio de ordens. comandos e
proibies, para cujo cumprimento conta
com o respaldo do poder de polcia e o seu
correspondente aparato de compulso e coer-
o. Os gerentes estatais exercem suas fun-
es com obedincia s ordens emitidas pelos
rgos centrais de direo do Estado e no
demanda dos consumidores e estrutura
de preos do mercado, isto , o Estado no-
meia seus gerentes, os instrui sobre o que
e como produzir. designa o emprego de cada
trabalhador. estabelece seus salrios, fixa os
preos das tarifas, determina os investimen-
tos e decide sobre as taxas do seu retorno.
14, O modelo vigente, portanto, espelha
um sistema de economia de mercado obstru-
do, ou intervencionista, que tenta preservar
o dualismo de duas distintas esferas: a ativi-
dade do governo de um lado e a liberdade
econmica do sistema de mercado de outro.
A conseqncia deste hibridismo resultou na
completa ineficincia do Sistema Porturio
Nacional, cujos custos e servios so, reco-
nhecidamente, dos mais altos do mundo.
15. Os arts. 6" e 7" do anteprojeto recupe-
ram os princpios constitucionais da livre ini-
ciativa e da participao subsidiria do Esta-
do na explorao direta da atividade econ-
mica, permitindo que, sob o regime de per-
misso, sempre atravs de licitao, as insta-
laes porturias privadas possam movimen-
tar mercadorias de terceiros.
16. O anteprojeto, em seus arts. 8' e 9,
recomenda a reviso das atuais estruturas ta-
rifrias, inclusive no que se refere ao Adicio
nal da Tarifa Porturia - ATP, em razo
das consideraes j expendidas.
17. Os arts. 10 e 11 do anteprojeto cui-
dam da vigncia e da revogao da legislao
porturia e trabalhista incompatvel com a
medida ora proposta.
Estas, Senhor Presidente, so as nossas
consideraes a respeito dos aspectos funda-
mentais do anteprojeto que submetemos, res-
peitosamente, elevada apreciao de Vossa
Excelncia. - Jarbas Passarinho, Ministro
de Estado da Justia - Mrio Csar Flores,
Ministro de Estado da Marinha - Zlia M,
Cardoso de Mello, Ministra de Estado da Eco-
nomia, Fazenda e Planejamento - Antonio
Magri, Ministro de Estado do Trabalho e da
Previdncia Social - Ozires Silva, Ministro
de Estado da Infra-Estrutura.
Aviso n" 118 - ALlSG.
Em 18 de"fevereiro de 1991.
rio:
taria a Mensagem-do Excelentssimo Senhor
Presidente da Repblica. acompanhada de
Exposio de Motivos dos Senhores Minis-
tros de Estado da Justia, da Marinha, da
Economia. Fazenda e Planejamento. do Tra-
balho e da Previdncia Social e da Infra-Es-
trutura. relativa a projeto de lei que "Dispe-
sobre a prestao de servios de movimen-
tao de mercadorias. armazenagem. trans-
porte, vigilncia e demais servios correlatos
ou afins nos portos, a construo e explorao
de instalaes porturias, a estruturao de
tarifas porturias e d outras providncias".
e considerao. - Marcos Coimbra, Secret-
rio-GeraI da Presidncia da Repblica.
PRIMEIRA SECRETARIA
Ao Senhor Secretrio-Geral da Mesa. -
Deputado Inocncio Oliveira, Primeiro Se-
cretrio.
Deputado Inocncio Oliveira
putados
Braslia - DF.
PROJETO DE LE.I
N' 10, DE 1991
(Do Senado Federal)
(PLS nO 1/91)
Dispe sobre a utilizao de saldos em
cruzados novos retidos no Banco Central
do Brasil, para pagamento de dbitos
junto aos governos federal, estaduais e
municipais, e d outras providncias.
(s Comisses de Constituio e Jus-
tia e de Redao (ADM); e de Finanas
e Tributao.)
Art. l' As pessoas fsicas que possuem
saldos em cruzados novos retidos no Banco
Central do Brasil podero, a partir da vign-
cia desta lei, utilizar esses recursos para o
pagamento de dbitos junto aos governos fe-
deral, estaduais e municipais.
Pargrafo nico. A utilizao de que trata
este artigo dar-se- atravs da transferncia
de titularidade entre pagador e recebedor.
Art. 2' Os saldos em cruzados novos reti-
dos no Banco Central do Brasil, de titulari-
dade de pessoas fsicas, podero ser utilizados
para a aquisio de imveis de propriedade
da Unio, dos estados e dos municpios e
de suas empresas e autarquias, na forma pre-
vista no pargrafo nico do art. l' desta lei.
Art. 3' So as pessoas fsicas autorizadas
a utilizar os seus saldos em cruzados novos,
retidos no Banco Central do Brasil, para o
pagamento de prestao da casa prpria,
quando financiada pelo Sistema Financeiro
da Habitao.
de sua publicao.
contrrio.
Senado Federal, 26 de fevereiro de 1991.
- Senador Mauro Benevides, Presidente.
SINOPSE
PROJETO DE LEI DO SENADO
N' 1, DE 1991
Dispe sobre a utilizao de saldos em
cruzados novos retidos no Banco Central
do Brasil, para pagamento de dbitos
junto aos governos federal, estaduais e
municipais, e d outras providncias.
Apresentado pelo Senador Epitcio Cafe-
teira
Lido no expediente da sesso de 18-2-91
publicado no DCN (Seo 11) de 19-2-91.
A Comisso de Assuntos Econmicos (com-
petncia terminativa), onde poder receber
emendas, aps publicao e distribuio em
avulsos, pelo prazo de 5 dias teis.
Em 20-2-91, lido e aprovado, o Requeri-
mento n' 17, de 1991, de urgncia (art. 336,
c), para a matria.
Em 22-2-91, anunciada a matria emitido
pelo Senador Csar Dias, relator designado,
parecer da CAE favorvel ao projeto.
J2:m 25-2-91, aprovada a redao final.
A Cmara dos Deputados com o Ofcio
SM/N' 238, de 26-2-91.
Aproveitamos o ensejo para renovar, na
oportunidade, os nossos protestos de elevada
considerao e alto apreo. - Sinval Guaz
zelli, Governador do Estado do Rio Grande
do Sul.
O SR. PRESIDENTE (Jabes Rabelo) -
Finda a leitura do expediente, passa-se ao
IV - PEQUENO EXPEDIENTE
Tem a palavra o Sr. Francisco Evangelista.
O SR. FRANCISCO EVANGELISTA
(PDT - PB. Pronuncia o seguinte discurso.)
- Sr. Presidente, Sr's e Srs. Deputados, a
demonstrao de austeridade financeira e a
seriedade administrativa tm faltado com
muita freqncia no "Brasil novo". As prti-
cas antigas esto sempre presentes, deterio-
rando a decncia no trato dos recursos p-
blicos.
Um setor que tem sido sempre motivo de
denncias e escndalos o da concorrncia
pblica, to desmoralizado pela forma gros-
seira como so apresentados e que o jorna-
lista Jnio de Freitas, sem muito esforo e
conhecimento de futurologia, tem sempre an-
tecipado os resultados, visto o sistema de car-
ta marcada ter sido a sua maior caracterstica.
E o grave que at agora ningum foi
punido, nem os antigos nem os neo-republi-
canos.
Agora mesmo com o problema das privati-
zaes, comeam a despontar os primeiros
"Icebergs" imorais, quando se constata a
participao de consrcios internacionais co-
mo vencedores de licitaes para levanta-
mento tcnico-administrativo' e patrimonial
de algumas dezenas de empresas estatais, en-
volvendo valores de vrios bilhes de dlares.
A Jaakko Poyry, representante de grupos
filandeses na rea siderrgica e tambm liga-
da Companhia British Steel, defende os
interesses tanto de filandeses como dos ingle-
ses na aquisio da Companhia Siderrgica
Tubaro. Assim poder ocorrer um tremen-
do risco, caso a Jaakko resolva subavaliar
a citada companhia, para facilitar os grupos
da qual ela est intimamente ligada. A Jaak-
ko tambm venceu a licitao referente Mi-
nerao Caraba e Goiasfrtil, apesar de estar
instalado no Brasil h pouco mais de 8 anos.
O prazo dado para levantamento com diag-
nstico foi de 90 dias. Prazo curtisssimo do
ativo imobilizado de uma siderrgica do porte
da CST, conhecend o a ineficincia e impre-
ciso do sistema de informao das empresas
brasileiras, notadamente nas estatais. Segun-
do o nobre Deputado Roberto Campos, as
privatizaes das estatais agora com a recada
no congelamento dos preos encontram in-
certezas adicionais, pois os clculos de renta-
bilidade podem ser invalidados pelo buro-
crata de planto. Da o cuidado e a seriedade
que devem caracterizar essas avaliaes.
A Price Waterhouse, que defende interes-
ses de grupos franceses, belgas e alemes,
que esto interessados na aquisio da uria,
venceu a licitao da Ultrafrtil, Nitrofrtil
e Fosfrtil. Deveria estar bem informada,
pois auditor independente da Petrofrtil
holding do setor de fertilizantes que tem estu-
dos das trs empresas citadas mais a Goias-
frtil e a Indstria Carboqumica Catarinen-
se., tem prazo de 120 dias, mas para realizar
um estudo abrangente de produo, consu-
mo, estoque e logstica, demandaria, a nosso
ver, um prazo mnimo de 20 meses.
Outro absurdo dentro do processo de pri-
vatizao na rea de fertilizantes a realiza-
o de trs licitaes, quando o diagnstico
do setor deveria ser nico e englobar as cinco
companhias, pois elas so interdependentes.
Como podemos ver, Sr. Presidente, est
em jogo um grande patrimnio que necessita
da ateno deste Congresso, a fim de salva-
guardar esse patrimnio que no poder ser
privatizado beneficiando grupos internacio-
nais em detrimento da economia do Pas.
Somos favorveis privatizao de algu-
mas estatais, mas respeitando a legislao,
semfalsear a verdade nem violentar os princ-
pios morais e legais que devem. prevalecer
nas licitaes. Os cuidados devem ser redo-
brados, pois o Governo brasileiro est dispos-
to a flexionar as regras para atrair investi-
dores estrangeiros. E o mais srio que o
limite de 40% para a participao do capital
externo apenas para a venda e no o limite
permanente. Significa dizer que aps a priva-
tizao a empresa passa a reger pelas regras
desse setor, podendo aumentar a introduo
de capital externo na rea privada do Pas
e assumir total controle de setores impor-
tantes como a Light, Eletrosul, Eletronorte
e tantas outras acima citadas.
Da nossa preocupao, Sr. Presidente e
Sr'< e Srs. Deputados
Sr. Presidente, feitas estas consideraes,
informo que ainda nesta semana estarei enca-
minhando Mesa um requerimento de infor-
maes ao Ministro da Infra-Estrutura sobre
esse processo de privatizao.
Somos favorveis privatizao, mas no
concordamos em que ela ocorra ao arrepio
da lei, com irregularidades e injustias sociais
em detrimento do patrimnio brasileiro.
o SR. GETLIO NEIVA(Bloco - MG.
Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente,
Sr" e Srs. Deputados, um pouco constrangido
ocupo pela primeira vez a tribuna desta Casa,
para tratar de assunto que no gostaria de
abordar.
Vou encaminhar Mesa, n"este instante,
uma reclamao referente ao Ato n" 4, da
Mesa, do ltimo dia 20, do qual tomamos
conhecimento no dia 22.
Sr. Presidente, no momento em que a C-
mara dos Deputados busca resgatar sua pr-
pria dignidade - em que a imprensa brasi-
leira reconhece o movimento latente em to-
dos os partidos polticos no mbito desta Ca-
sa, no sentido de melhorar nosso desempe-
nho, de efetivamente trabalhar em benefcio
do Pas, sobretudo de resgatar a dignidade
do Poder que representamos - o Ato no 4,
da Mesa, de forma estranha e, talvez, desavi-
sada extingue quarenta e um cargos e cria
treze outros de nvel tcnico superior. A nos-
so ver, alm de ser discutvel, legitimidade,
esse ato veio numa hora imprpria e inopor-
tuna. De acordo com o prprio Regimento
Interno, no seu art. 64, combinado com o
art. 278, I", as comisses tcnicas poderiam
utilizar os assessores de alto nvel, concur-
sados e recrutados recentemente para assis-
tncia desta Casa. Com fundamento no art.
96 do Regimento Interno, desejo fazer esta
reclamao.
O art. 51 da Constituio Federal, em seu
inciso IV, estabelece que competncia pri-
vativa da Cmara dos Deputados dispor so-
bre criao, transformao ou extino dos
cargos de seus servios. Como bvio, as
competncias da Cmara dos Deputados so
exercidas, em princpio, pelo Plenrio da Ca-
sa, que detm a titularidade dos poderes e
atribuies a ela cominadas pela ordem cons-
titucional. No caso das competncias priva-
tivas, inadmite-se at mesmo a delegao le-
gislativa constante do art. 68, 10, da Consti-
tuio, fici:1Ildo tais matrias adstritas exclusi-
vamente fi soberania do Plenrio da Casa.
No entanto, Sr. Presidente, mal instalado
os nossos trabalhos, a Mesa da Cmara dos
Deputados, que deveria e tem procurado ser
a guardi nmero um das nossas prerroga-
tivas, usurpa competncia privativa do Plen-
rio desta Casa ao criar, mediante transfor-
mao, cargos de assessorias tcnicas de livre
provimento pelos presidentes de comisses.
Trata-se de ato manifestamente inconstitu-
cional, eivado de vcio insanvel de
tncia, que afronta as atribuies de todos
ns, eleitos para exercer o mandato nesta
Casa.
Alm disso, o Ato da Mesa n" 4/91, em
questo, tambm atinge a Cmara dos Depu-
tados por seu duvidoso contedo tico. Por
que criar cargos de livre provimento para I
atendimento das comisses, quando h 680
tcnicos, nas diversas reas de conhecimento,
aprovados em rduo e dispendioso concurso
pblico recm-encerrado, aguardando no-
meao? Esta pergunta deve ser colocada.
para que a Mesa da C:lsa possa verificar de
fato o que est ocorrendo.
Sr. Presidente, Srs. Deputados, abstenho-
me de outros comentrios. No entanto. gosta-
ria de ressaltar que praticamente todos os
rgos da imprensa nacional destacaram este
aspecto: "A Cmara ignora concurso. ao
criar cargos".
Peo Mesa Diretora que acolha nossa
reclamao e adote providncias no sentido
de que esse ato seja revogado ou que as deter-
minaes nele contidas sejam modificadas.
convocando-se aqueles tcnicos que j traba-
lham na Casa. Com isso. evitar-seque a
imprensa venha a caracterizar a criao des-
ses treze novos cargos como um pequeno
"trem da alegria". Estamos comeando os
. trabalhos da Casa. e preciso que esses deta-
lhes sejam realmente verificados com carinho
pela Mesa Diretora.
A luta que a Presidncia do Deputado Ib-
sen Pinheiro tem travado para restaurar a
dignidade da Cmara Federal precisa ser mi-
nuto a minuto observada por todos ns. a
fim de que no venhamos a cair nos vcios
do passado e joguemos por terra os esforos
expendidos pela renovao dos mtodos de
trabalho e comportamento na Cmara dos
Deputados.
Era o que tinha a dizer.
OSR. AMARAL NETTO (PDS - RI. Sem
reviso do orador.) - Sr. Presidente, Sr'"
e Srs. Deputados. fiz uma cirurgia de hrnia
e fui obrigado pelo cirurgio a emagrecer.
Comecei, ento. a comer produtos dietticos
e, entre eles. perdoem-me o comercial. o sor-
vete da kibon, que se chama "Diet Form".
Com este sorvete comecei desde o dia 16 de
janeiro a fazer minha dieta. At o dia do
congelamento de preos comprava-se uma
caixa destas que contm oito copos, puxa-
va-se esta tampa e saa chocolate aqui. De-
pois do congelamento faltam 20% em cada
sopo. 30%. 40% e at metade em alguns.
E uma grande multinacional que produz, em
cada caixa dessas. oito copos. No mnimo
no valem sete, nem seis. Isto prova. como
eu disse aqui, que o Presidente da Repblica
foi conhecer congelamento que funciona so-
mente na Antrtica. Nem no sorvete o conge-
lamento funciona. E no porque o sorvete
derreta, mas porque o roubam de dentro do
copo.
E a Kibon. uma empresa que se devia dar
o luxo e a vergonha de cumprir a lei, pelo
seu tamanho e dimenses, pelo seu nome e
qualidade, pratica um ato desses!
Como no queria deixar o fato sem teste-
munho. trouxe uma caixa de sorvete fechada,
selada; convidei alguns companheiros, como
Osvaldo Bender. Nilson Gibson e outros
companheiros novos - aos quais peo des-
culpas por no conhec-los ainda pelo nome
-, para que assistissem abertura da caixa
e dos copos. E todos eles verificaram o roubo
praticado.
Ora, pe-se na cadeia um quitandeiro, um
gerente de supermercado, um homem que
cobrou mais cinqenta cruzeiros por um bife.
E o que se faz com multinacional desse porte
que assalta o pblico com copos contendo.
s vezes, 70% apenas do que se diz na emba-
lagem, que 140 cm"?
Um desses copos eu mandei medir - no
est nesta caixa, infelizmente - e continha
exatamente 85cm
J
de sorvete.
Quanto ganha essa empresa com o congela-
mento? Congelamento passou a ser instru-
mento de roubo. de assalto ao povo. Com
ele. pratica-se o crime de diminuir a quanti-
dade do produto, por no se poder aumentar
o seu preo. Por isso, eu tomei o tempo de
todos com esse !rabalho prosaico que no
do meu feitio. E um comercial que eu fao
para a Kibon. embora, se eu fosse da Kibon,
no o quisesse. Mas ele est feito. e posso
dizer a V. Ex'" que isso est se repetindo
em relao a todos os produtos em que se
possa empregar tal procedimento.
Essa mais uma constatao daquilo que
eu j disse. ou seja. s se tem probabilidade
de congelar. sem risco, na Antrtida. No Bra-
sil, congelamento derrete at sorvete. Esta
a verdade. Sr. Presidente, que eu gostaria
que ficasse constando da ata desta sesso,
para que pudessem as autoridades fazer algo
provando que se age tambm contra os gran-
des, no s contra os pequenos.
O SR. FERNANDO CARRION (PDS -
RS. Sem reviso do orador.) - Sr. presi-
dente, Sr" e Srs. Deputados, a agricultura
do Pas no est bem, tanto a de subsistncia
quanto a de exportao. Sobre isso j fizemos
apreciaes desta tribuna. Hoje, po-
rem, trago um dado extremamente preocu-
pante: para cada sacos de soja - e aqui
estamos nos refendo a uma cultura dedicada
exportao - que o agricultor brasileiro
consegue tirar da terra. uma saca absoluta-
mente perdida. Trinta e trs por cento da
produo, uma saca sobre trs, so absoluta-
mente perdidos com os custos de transportes
e e!ilbarque porturio.
E possvel verificar por um levantamento
do DNER. que recebi nos ltimos dias, com
fotos bem elucidativas. o estado de algumas
de nossas estradas federais, como, por exem-
plo. um trecho de Santa Maria - So Borja.
na BR-287, no meu Estado do Rio Grande
do Sul. Mas por certo isso vale para todos
os estados. Houve um erro absoluto, quando
da elaborao da nova Constituio. em se
extinguir o Fundo Rodovirio Nacional. Es-
tamos. pois, convivendo com esse erro, ven-
do o patrimnio do Pas se estragar paulatina-
mente. O custo do transporte em 1990 -
est absolutaI!j1ente comprovado - aumen-
tou na ordem de 38% e o tempo das viagens
pelos caminhes nas estradas ptrias
dobrou.
E bvio que no podemos conviver com
esse custo, mas tambm, e, principalmente,
Fevereiro de 1991 DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo 1) Tera-feira 26 ,669
no podemos conviver com excesso de peso
nas estradas. E dou a V. Ex"um dado. Aque-
les colegas engenheiros rodovirios. mem-
bros deste Parlamento. que me perdoem ba-
ter na mesma tecla: as estradas so feitas para
suportar uma determinada carga. As estradas
brasileiras so feitas para nelas transitarem
eixos com peso de at dez toneladas. Numa
estrada assim feita um eixo de dez toneladas
causa um estrago considerado unitrio. Pois
bem. Basta um nico eixo de treze toneladas.
ou seja. 30% acima do permitido. para se
provocar um estrago vinte e trs vezes supe-
rior ao do eixo de dez. Isso significa que um
simples caminho com treze toneladas estar
causando um estrago correspondente a um
comboio de vinte e trs caminhes com dez
toneladas cada um.
Realmente. h que se combater o excesso
de peso com mais rigorosa fiscalizao. fazen-
do-se com que as balanas efetivamente pe-
sem os caminh6es. Repito: um caminho com
treze toneladas no eixo causa o mesmo estra-
go que um comboio de 23 caminhes com
eixo de dez toneladas.
importante voltarmos ao tempo da lei
Joppert. vigente de 1946 a 1988. E hora de
reconsiderarmos o Fundo Rodovirio Nacio-
nal. que permitiu recursos para conservao.
restaurao e construo de toda a malha vi-
ria do Pas.
Sr. Presidente. lutaremos neste Parlamen-
to para que isso ocorra. E precisamos da cola-
borao dos brasileiros que aqui esto assen-
tados.
Mas no s o custo do frete que encarece
o custo porturio. que faz com que se perca
uma em cada trs sacas de soja que brotam
da terra brasileira. A est o custo porturio.
a elevada tarifa porturia brasileira. E como
brasileiro. digo mais uma vez. sinto vergo-
nha. Em 1990. todos os portos brasileiros so-
mados conseguiram movimentar em cargas
apenas o equivalente a um nico porto na
Holanda. e pasmem. Sr. Presidente e Srs.
Deputados. empregando 24 vezes o nmero
de trabalhadores daquele porto europeu. H.
pois. uma absoluta distoro que deve ser
corrigida quando tramitar nesta Casa o proje-
to do Sr. Presidente da Repblica. que prev
a regulamentao porturia. importante sa-
bermos que. neste Pas. por cada tonelada
de soja produzida. o produtor recebe 43 dla-
res a menos do que o agricultor na Argentina.
Este quadro absolutamente negro e deve
ser corrigido. Alm do mais. o agricultor bh-
sileiro j conviveu com uma situao terrvel
em 1990. quando no tinha meios para plan-
tar sua lavoura. estava inadimplente. E isso
vale tanto para Gois. quanto para o Rio
Grande do Sul; e deve valer para o Pas intei-
ro. Ano passado 50% dos agricultores esta-
vam inadimplentes. no tinham condies de
pagar o leo diesel e as peas para movi-
mentar as suas mquinas. Foi um ano em
que se plantou menos. em que a rea agrcola
no Pas se reduziu em 40%. No entanto. foi
um ano em que o mundo muito esperava da
prometida grande safra brasileira. Vrios pa-
ses planejavam comprar soja apenas do Brasil
e da Argentina. Pois. comparecemos ao mer-
cado mundial com menos safra porque plan-
tamos menos e porque at 10 de dezembro
apenas 10% dos recursos para a lavoura. se-
gundo fontes do IBGE e de cooperativas.
haviam sido repassados.
Sr. Presidente. para finalizar. fazemos um
apelo a esta Casa para que estude com empe-
nho o Projeto de Regulamentao Porturia.
Ns. brasileiros. devemos tomar uma atitude
de coragem e realmente pensar no Pas como
umtodo. certo que h o interesse da catego-
ria de porturios. mas certo tambm que.
por trs. h um exrcito de agricultores que
esto perdendo uma saca de soja em cada
trs pelo desmazelo porturio e pela situao
anrquica das estradas federais, cuja recupe-
rao s ser possvel com o retorno do Fun-
do Rodovirio Nacional.
o SR. RENILDO CALHEIROS (PC doB
- PE. Sem reviso do orador.) - Sr. Presi-
dente, Sr." e Srs. Deputados, foi realizado.
ontem, em Surubim. no Estado de Pernam-
buco. importante ato pblico em defesa da
vida e em homenagem a Evandro Cavalcanti,
vereador pelo PMDB e advogado do Sindi-
cato dos Trabalhadores Rurais daquela cida-
de. Eyandro foi assassinado h quatro anos,
no dia 21 de fevereiro de 1987, e at hoje
os assassinos, intermedirios e mandantes es-
to em liberdade. A sociedade pernambu-
cana conhece nome por nome os responsveis
por esse brutal assassinato. O ato pblico a
que aludi contou com a participao de mais
de vinte sindicatos, da Federao dos Traba-
lhadores da Agricultura do Estado de Per-
nambuco, da Ordem dos Advogados do Bra-
sil, do PC do B, do PCB, do PT, do PSB,
do PMDB; DO PSDB, totalizando mais de
duas mil pessoas, que exigiam a punio dos
responsveis e conseqente priso pelo assas-
sinato de Evandro Cavalcanti que tantas con-
tribuies deu luta democrtica e popular
no Estado de Pernambuco.
Entretanto, o que mais nos entristece
que h poucos meses foi assassinado outro
advogado. assessor do Sindicato dos Traba-
lhadores Rurais da cidade de Palmares. At
o momento, os mandantes tambm se encon-
tram em liberdade.
No Estado de Pernambuco foi divulgada
uma lista com o nome das provveis dez pes-
soas a serem assassinadas nos prximos dias,
encabeada pelo Presidente da Federao
dos Trabalhadores na Agricultura do Estado
de Pernambuco - companheiro sindicalista
Jos Rodrigues, - seguido pelos nomes do
Presidente do Sindicato dos Trabalhadores
Rurais da cidade de Surubim, da esposa do
assessor do Sindicato dos Trabalhadores Ru-
rais da cidade de Palmares, recentemente as-
sassinado, criando um clima de intranqili-
dade e de insegurana. incentivado e fortale-
cido pela impunidade que ocorre no apenas
naquele Estado, mas em praticamente todos
os da Federao.
do conhecimento desta Casa e da Nao
que h pouco tempo foi assassinado o Presi-
dente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais
da cidade de Rio Maria, no Estado do Par.
O nome do mandante tem sido divulgado fre-
qentemente pelos meios de comunicao.
Esperamos que, tal como ocorre em Pernam-
buco, no se fique apenas na divulgao des-
ses nomes, mas seja feita justia, dando-se
um basta inaceitvel situao de impuni-
dade em relao aos crimes cometidos diaria-
mente contra os melhores filhos do nosso po-
vo, que do suas vidas, dedicando-se dia a
dia defesa dos interesses e dos direitos das
classes trabalhadoras.
Sr. Presidente, mais uma vez, prestamos
o s ~ solidariedade aos movimentos que exi-
gem a apurao dos crimes s autoridades
e que criminosos e mandantes seja ampostos
atrs das grades.
Era o que tinha a dizer. (Muito bem. Pal-
mas.)
OSR. EDENPEDROSO (PDT- RS. Sem
reviso do orador.) - Sr. Presidente, Sr's
e Srs. Deputados, o Executivo, ao editar as
Medidas Provisrias n'S 294 e 295, confirmou
tudo aquilo que ns trabalhistas, companhei- .
ros do PDT, dizamos quando da edio do
Plano Cruzado I: que aquele plano no conti-
nha os elementos e propostas capazes de nos
conduzir a uma reduo da inflao, pois o
Governo adotava uma poltica monetria r-
gida, o que existe de mais antigo no combate
a processos inflacionrios, provocados pelo
aumento de demanda. Constatamos que
aquele projeto levaria o Pas a uma situao
de extrema dificuldade: desindexaram os sa-
lrios, mas o Governo indexou sua moeda;
uma moeda especial para o Governo - a
BTN fiscal, que corrigia os impostos diaria-
mente antes mesmo do seu vencimento, man-
tinha a correo para os poderosos, os que
detm o dinheiro, e deixou o assalariado a
ver navios como se diz na gria. Agora, S.
Ex' lana mo dessas duas medidas.
Propalou por todos os cantos que o neoli-
beralismo estava a, que entraria numa eco-
nomia de mercado que auto-regulamentaria
e que o mercado encontraria os caminhos
e as solues para o Pas.
Estas medidas agora editadas acabaram
por dizer Nao que o neoliberalismo no
cabe num Pas como o Brasil, um Pas subde-
senvolvido, onde 60% da populao no par-
ticipa do mercado porque no tem renda;
onde h economia com um mercado altamen-
te oligopolizado, dominado por grandes gru-
pos nacionais e internacionais, que adminis-
tram preos no mercado e que, por isso no
processo inflacionrio, so os grandes ganha-
dores, apropriam-se de renda dos setores de-
sorganizados da economia, como o caso
da agricultura.
Vejam a situao em que se encontra a
agricultura nacional: falida, levando ao de-
sespero a grande maioria dos produtores bra-
sileiros, porque suas rendas so apropriadas
pelos setores organizados - financeiros e oli-
gopolistas - que vendem insumos aos agri-
cultores.
Sr. Presidente, Sr" e Srs. Deputados, as
medidas provisrias enviadas a esta Casa,
670 Tera-feira 26 DIRIO no CONGRESSO NACIONAL (Seo I) Fevereiro de 1991
mantm a desindexao do salrio e a indexa-
o do setor financeiro e de preos por inter-
mdio da Taxa de Referncia.
Alm de tudo, o Governo ainda pretende,
com a Medida Provisria 294, cobrar Im-
posto de Renda do saldo do resduo do finan-
ciamento do muturio do Sistema Financeiro
de Habitao, no trmino do pagamento das
suas prestaes. Isto chega a ser ridculo por-
que esse muturio, ao terminar o pagamento
de sua dvida. ter de pagar Imposto de Ren-
da ao Governo, e, caso deseje vender seu
imvel, ter de faz-lo novamente.
Sr. Presidente, h necessidade de os parla-
mentares fazerem correes nessas medidas
provisrias, para retificar esses dispositivos
e, acima de tudo, buscar um ganho real para
os salrios do povo brasileiro, que no neces-
sita de um "tarifao", mas sim de um "salaria-
o". E isso que se espera do Congresso
Nacional.
Muito obrigado.
o SR. EULER RIBEIRO (PMDB - AM.
Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presi-
dente, Srs. Deputados, entre as conseqn-
cias positivas do projeto de desenvolvimento
Zona Franca de Manaus. h de se destacar
no apenas que conseguiu implantar enorme
parque industrial totalmente no poluente.
mas tambm que ofereceu grande popu-
lao de desassistidos alternativa de trabalho
no predatrio. De outra maneira. comcerte-
za, ns estaramos assistindo a graves agres-
ses natureza, com prejuzo ecolgicos de
longo prazo. muitos deles definitivos.
O esvaziamento, a descaracterizao, a su-
presso da Zona Franca de Manaus acarreta
de imediato desabalada corrida pela sobrevi-
vncia, que no respeitar padres. como fre-
qentemente ocorre nas situaes de deses-
pero.
Entretanto, no cabe a ns apenas prevenir
catstrofes futuras; imprescindvel corrigir
as que j ocorreram.
Por falta de programas especfcos. capazes
de interiorizar os efeitos positivos da Zona
Franca de Manaus, ao mesmo tempo em que
se registrava o colapso do extrativismo e no
se implantava agricultura de subsistncia apta
a abastecer os principais centros urbanos. em
especial a capital amazonense, a populao
iniciou perverso processo migratrio. De in-
cio da zona rural para as sedes municipais;
logo a seguir, das sedes municipais para Ma-
naus. E em Manaus formaram-se as periferias
desassistidas, que beiram os mais crticos pa-
dres de misria do mundo. com exceo ape-
nas das zonas crticas africanas.
Sr. Presidente, Sr's e Srs. Deputados. o
que estamos reclamando a adoo de pro-
gramas especficos que revertam o xodo ru-
ral. que atraiam os desassistidos para os mu-
nicpios com classe mdia local em vez de
permanecerem condenados pobreza de uma
capital que forosamente se desumaniza.
Existem os instrumentos adequados e um
processo cooperativo vivel. Os instrumentos
dependem sobretudo de vontade oramen-
tria; o processo cooperativo se dar atravs
da ao conjunta entre governos federal, es-
taduais e municipais.
A Secretaria de Desenvolvimento Regio-
nal. que conta frente com o dinamismo e
a seriedade do Dr. Egberto Baptista. natu-
ralmente o rgo planejador e orientador.
O Governo do Estado do Amazonas. que
a partir do dia 15 de maro ter a direo
experiente, sria e destemida do professor
Gilberto Mestrinho. compe o outro vetor
indispensvel. Finalmente os prefeitos; que,
em ltima anlise. so os maiores interes-
sados no desenvolvimento microregional.
E j se sabe o que fazer: exatamente o
que deveria ter sido feito. Ou seja, criar agri-
cultura de subsistncia em bases profissionais
e empresariais para que se evite a continui-
dade da importao de outros estados de vir-
tualmente todo alimento consumido em Ma-
naus.
Sr. Presidente. Sr'; e Srs. Deputados, tal-
vez este pronunciamento seja apenas mera
comunicao. ou mais do que mera comuni-
cao, convocao de solidariedade. porque
se a batalha deve ser travada no campo do
Executivo. o apoio do parlamentar indis-
pensvel por motivos dispensveis de enume-
rao.
Espero em breve retornar a esta tribuna
para relatar aos Srs. Congressistas os primei-
ros xitos que a ao do Governo do Estado
do Amazonas logo permitiro conquistar.
Muito obrigado. Sr. Presidente.
O SR. OSVALDO BENDER (PDS - RS.
Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente.
Sr" e Srs. Deputados. com a volta s aulas.
defrontamo-nos com uma srie de proble-
mas. Os demais Srs. Deputados tambm de-
vem ter recebido muito pedidos de cocesso
de auxlios para escolas particulares de 1" e
2" graus. especialmente. as comunitrias.
mantidas por entidades que no visam a lucro
algum.
Nas faculdades ainda existe o crdito edu-
cativo. embora este no tenha sido suficiente
para atender demanda de todos aqueles
que o haviam solicitado. Sabemos que a gran-
de parte dos universitrios que freqenta fa-
culdades particulares recebeu o crdito edu-
cativo. cujas inscries j esto abertas para
este exerccio.
Lamentavelmente. quando se elaborou a
nova Constituio, o grupo que defendia. fer-
vorosamente, a ajuda s escolas particulares,
mesmo as que no visavam ao lucro e sim
educao, foi vitorioso.
No h escolas pblicas suficientes para
o ensino de 1c' e 2
c
' graus que possam atender
a todos os alunos. Por isso venho defender.
e defendi na oportunidade, com veemncia,
uma bolsa de estudo como outrora havia. Por
menor que seja, essa bolsa ir auxiliar aqueles
estudantes do 1" e 2" graus.
Quero fazer um alerta aos Srs. Parlamen-
tares, quando da reviso da nova Carta. no
sentido de se destinar recursos para o ensino
particular. Quanto s universidades federais.
na grande maioria. apenas tm acesso os mais
ricos, porque para lograr uma vaga preciso
que o aluno submeta-se a cursinhos carssi-
mos; trata-se de um ensino gratuito. mas mui-
to injusto.
Devemos ajudar aqueles brasileiros que.
muitas vezes, no tm sequer recursos para
o transporte. muito menos para pagar a men-
salidade. para freqentar um cursinho; por
essa razo. no tm oportunidade de entrar
numa universidade federal. Precisamos aju-
dar as escolas particulares - refiro-me, como
j disse, s mantidas comunitariamente. no
visando o lucro -, principalmente as de ensi-
no de l grau. ao qual tm direito todos os
brasileiros. No existe auxlio. e os pedidos
so enormes. No existem vagas nas escolas
pblicas; se houvesse, estaria tudo bem. Mas
no h. Portanto, temos a responsabilidade
de reinstituir a bolsa de estudo. principal-
mente para o 1" e 2' graus.
Era o que tnhamos a dizer.
O SR. ERALDO TRINDADE (Bloco -
AP. Sem reviso do orador.) - Sr. Presi-
dente, Sr" e Srs. Deputados, gostaria de me
reportar ao discurso que fizemos esta manh.
no Congresso Nacional, pedindo auxlio s
autoridades, mais especificamente ao Sr. Mi-
nistro da Sade, Alceni Guerra, com relao
adoo imediata de um programa preven-
tivo de sade para a regio amaznica, onde
a clera ameaa os estados fronteirios.
Logo aps este discurso, outros colegas da
regio amaznica assumiro a tribuna fazen-
do discursos tambm relativos ao assunto.
J existe a proposta de uma reunio da
bancada da Amaznia para o prximo dia
27, ocasio em que iremos discutir profunda-
mente todas as propostas que intereressam
regio amaznica.
Nesta ocasio gostaria tambm de encami-
nhar um pedido ao Presidente da Caixa Eco-
nmica Federal com relao alocao de
recursos para o nosso Estado, o Amap, uma
vez que naquele rgo. desde 1988, existe
um projeto destinando verbas para a constru-
o de casas populares e saneamento bsico
no Estado. Porm, quando se trata da regio
amaznica - e j comentvamos isso com
alguns parlamentares da regio - geralmen-
te o Governo afirma que no existe disponi-
bilidade de recursos. No entanto. para as ou-
tras regies. sempre h recursos.
Tenho impresso de que, com a unio da
bancada da Amaznia, com a luta que iremos
empreender nesta Casa, conseguiremos
maior destinao de recursos para aquela re-
gio, pelo menos este o nosso pensamento
e a nossa vontade.
Era o que tinha a dizer. Sr. Presidente.
O SR. LUIZ CARLOS HAULY (PMDB
- PRo Sem reviso do orador.) - Sr. Presi-
dente, Sr" e Srs. Deputados. por ocasio das
comemoraes do Centenrio da Constitui-
o Republicana Brasileira, muito opor-
tuno que esta Casa passe a discutir os graves
problemas do nosso Pas.
No nosso entendimento. o Pas necessita
de uma reviso em seus procedimentos admi-
. nistrativos.
Nossa Constituio foi promulgada em ou-
tubro de 1988 e, no aspecto legal, temos a
necessidade premente de sua regulamenta-
o.
No mbito do Parlamento brasileiro, temos
necessidade de exercer nossa segunda fun-
o, qual seja a fiscalizao. Infelizmente o
Parlamento brasileiro no dispe de informa-
es que possam assegurar o pleno exerccio
de sua funo, a exemplo dos parlamentos
dos pases desenvolvidos do mundo.
Sr. Presidente, precisamos desenvolver
uma grande discusso no s no que concerne
ao plano econmico, de fundamental impor-
tncia, mas tambm a uma reforma estrutural
do nosso Pas. Essa reforma passa necessaria-
mente por um entendimento com a sociedade
brasileira. Precisamos saber o que ela deseja
do setor pblico brasileiro no que se refere
a servios e obras pblicas a nvel dos gover-
nos federal, estadual e municipal.
Diante desse elenco de atividades, ns, os
deputados, vamos mensurar o custo da reali-
zao desses servios pblicos em favor da
sociedade.
Em termos de reforma tributria, a Consti-
tuio de 1988 mais parece uma colcha de
retalhos, porque recebeu uma srie de emen-
das que numa reforma muito longe da que
desejvamos, uma reforma que realmente
modificasse a estrutura tributria do Pas.
No que diz respeito ao papel do Estado,
a Carta deixou a desejar. H um elenco de
boas intenes que mais parecem pertencer
a uma carta de propostas do que realmente
a uma reforma estrutural.
A minha preocupao que os problemas
conjunturais que vivemos permanentemente
so frutos de uma falta de organizao estru-
tural do nosso Pas. preciso haver uma mo-
dernizao do Parlamento brasileiro e. uma
nova estrutura administrativa para o nosso
Pas, porque o que vemos ao longo de muitos
e muitos anos no Brasil que os governos
federal, estaduais e municipais gastam alm
daquilo que arrecadam; em conseqncia,
tm uma enorme dvida externa e uma gigan-
tesca dvida interna. O que vemos, realmen-
te, um grande leque de servios pblicos
patrocinados pela sociedade. ela quem pa-.
ga impostos e tudo o que fazemos, mesmo
que o setor pblico faa mal feito.
Proponho que se redimensione o Estado
brasileiro de acordo com a capacidade contri-
butiva da sociedade, para que a, sim, come-
cemos a pensar no nosso Pas.
Sr. Presidente, volto tecla da moderni-
zao do nosso Parlamento. E h uma comis-
so, designada pela Mesa da Cmara dos De-
putados, incumbida de apresentar propostas.
neste sentido. Esperamos que esse processo
seja realmente implementado, porque vie-
mos aqui para fazer as mudanas necessrias
no Parlamento e tambm na organizao e
estrutura do Estado brasileiro.
DISCURSO DA SR< MARIA LUlZA
FONTENELLE QUE, ENTREGUE
REVISO DO ORADOR, SER POS-
TERIORMENTE PUBLICADO.
OSR. JOO FAGUNDES (PMDB - RR.
Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presi
dente, Sr"e Srs. Deputados. segundo a Cons-
tituio brasileira, em seu ar!. 5'. item XI.
"ningum ser preso seno em flagrante deli-
to ou por ordem escrita e fundamentada de
autoridade judiciria competente. salvo nos
casos de transgresso militar ou crime pro-
priamente militar, definidos em lei".
Tambm est consagrado em nosso texto
constitucional o princpio da reserva legal,
segundo a qual "ningum ser considerado
culpado at o trnsito em julgado de sentena
penal condenatria".
O texto constitucional vigente, ao enun-
ciar, no Captulo I, os direitos e deveres indi-
viduais, pretendeu destacar a importncia do
direito de cidadania, baseada no princpio de
que no existe Estado forte onde existir cida
do fraco. Isto quer dizer que ningum pre-
cisa provar sua inocncia. A lei presume a
inocncia, a culpa que se prova! Se o cida-
do precisasse provar a inocncia, todos se
riam culpados de tudo e a polcia poderia
prender a torto e a direito, at que o preso
provasse sua inocncia. Contudo, em Rorai-
ma, estado que represento nesta Casa, pren-
de-se at barril de leo diesel. na presuno
de que o combustvel seria usado em ativi-
dade de garimpo, que lamentavelmente est
proibida. Apreende-se o veculo, o combus-
tvel. a carga de leo diesel e prende-se o
motorista, na presuno de que o transporte
ilegal, porque a garimpagem est proibida.
E preciso que as autoridades policiais de Ro
raima, estaduais ou federais, habituem-se ao
salutar convvio com os preceitos constitu-
cionais e com o respeito ao direito individual
do cidado, para evitar que, no af de prote-
ger a ordem pblica, acabem invertendo o
princpio da reserva legal consagrado na
Constituio, segundo o qual todos somos
inocentes e ningum poder ser preso sem
culpa formada, comprovada e escrita por au-
toridade judiciria competente.
OSR. RUBEN BENTO (Bloco - RR. Sem
reviso do orador.) - Sr. Presidente Sr"Srs.
Deputados, na qualidade de um dos repre-
sentantes do Estado de Roraima, gostaria de
acrescentar, para conhecimento desta Casa.
uma outra preocupao quela j muito bem
mencionada pelo nobre Deputado Joo Fa-
gundes, que diz respeito principal institui-
o financeira daquela unidade da Federa-
o, o Banco do Estado de Roraima. que,
embora constitudo recentemente, instalado
depois da criao do Estado - aps 5 de
outubro de 1988, portanto - est em condi-
o pr-falimentar, segundo correspondncia
encaminhada pelo Governador do Estado ao
Presidente desta Casa, Deputado Ibsen Pi-
nheiro.
Sr. Presidente, desta maneira, gostaria de
deixar registrada aqui minha preocupao
com relao quela casa creditcia, mesmo
porque, na qualidade de ex-Diretor do Banco
de Roraima, j sofri na prpria pele as conse-
qncias do fechamento de suas agncias de-
pois da liquidao extrajudicial decretada pe-
lo Banco Central, em 1981\, posteriormente
suprimida pelo ento Presidente Jos Sarney.
Manifesto a esta Casa minha preocupao
e esclareo direo do Banco Central do
Brasil que. nos momentos mais difceis de
uma casa bancria, deve ele ter sempre a
sensibilidade suficiente para entender as difi-
culdades reais do agente financeiro. Como
fui. por oito anos, diretor de um banco e
sei que muitas vezes a dificuldade ti momen-
tnea e pode ser resovida pelo Banco Central,
com o ressarcimento posterior por parte do
agente financeiro socorrido. quero, desde j,
atravs desta Casa, fazer um apelo ao Presi-
dente do Banco Central no sentido de que.
de antetno. se sensibilize com relao ao
Banco do Estado de Roraima e no decrete.
prematuramente. a interveno ou sua liqui-
dao extrajudicial, mas, a exemplo do que
vem fazendo com alguns grandes bancos do
sul do Pas. ajude quele agente financeiro
a promover o desenvolvimento do nosso esta-
do. pois nossa regio, sempre que reclama
recursos. tem ouvido das autoridades do sul
do Pas que as dificuldades so grandes, mio
existem recursos e no temos possibilidade
de absorver o dinheiro desta Nao.
Portanto, Sr. Presidente, quero que tam-
bm esta Casa esteja consciente de que as
condies do Banco do Estado de Roraima,
j antevistas pelo atual governador, no so
das mel bares. Ele est em situao de dificul-
dades financeiras, mas podem elas ser resolvi-
das. desde que haja um pouco de boa vontade
por parte do Banco Central.
..
Deixo aqui registrada esta minha preocu-
pao e peo, mais uma vez, ao Sr. Presidente
do Banco Central que, ao examinar os relat-
rios feitos por seus subordinados. leve em
conta que se trata de uma casa bancria' que
vai ajudar a promover o desenvolvimento de
uma regio to pobre. distante e problem-
tica.
V. Ex" Sr. Presidente, que conhece o Esta-
do de Rondnia, sabe que nossa regio pre-
cisa ter tratamento diferenciado por parte do
poder central.
Aqui fica, pois, o registro da nossa preocu-
pao. Estaremos vigilantes, a fim de evitar
que aquela casa bancria seja. ouvidos os fun-
cionrios do Banco Central, de uma hor.1 pa-
ra outra, fechada, que lhe seja dada condio
de sobrevivncia, para no privar a popu-
lao de servios bancrios essenciais.
O prprio Banco do Brasil dever promo-
ver o fechamento de agncias naquele estado,
o que tambm objeto de nossa preocupa-
o. Mas o que queremos hoje que o Banco
de Roraima seja fortalecido pelo Banco Cen-
tral, a fim de que sobreviva e tenha condies
de ajudar o desenvolvimento do nosso esta
do.
Muito obrigado.
oSR. ALOISIO VASCONCELOS (PMDB
-MG. Sem reviso do orador.) -Sr. Presi-
dente, Sr" e Srs. Deputados, em meu estado,
mais especificamente em minha cidade, Belo
Horizonte, uma das mais importantes emis-
soras de rdio a Itatiaia. Essa estao, muito
bem dirigida, composta de profissionais de
comunicao do mais alto gabarito, hoje
lder de audincia na capital mineira e na
regio metropolitana e est completando 39
anos de existncia.
Como amigo dos funcionrios e dos direto-
res daquela casa, haveremos de prestar uma
grande homenagem Rdio Itatiaia no seu
quadragsimo aniversrio, que ocorrer em
1992. Entretanto, no poderamos deixar de
registrar nos Anais da Cmara dos Depu-
tados os trinta e nove anos de bons servios
prestados causa pblica com informaes
corretas, a transmisso de notcias de todos
os recantos do mundo, pois a Rdio Itatiaia
sempre esteve presente nas transmisses es-
portivas das Copas do Mundo e a emissora
mais sintonizada pela populao belo-hori-
zontina.
Gostaramos de mandar daqui o nosso
abrao ao diretor-presidente da Rdio ita-
tiaia, Janurio Carneiro, ao seu diretor Ema-
nuel Carneiro, secretria Lcia, aos comu-
nicadores Jos Lino, Ely Diniz, Acir Anto
e Oswaldo Faria, ao chefe de esportes Edison
Andrade, a Marcio Doti e vrios outros fun-
cionrios que a memria no me permite lem-
brar agora.
com prazer e satisfao que vou requerer
Mesa da Cmara dos Deputados que deter-
mine data e horrio'para a realizao de uma
sesso em homenagem Rdio Itatiaia, h
trinta e nove anos liderando a audincia em
Belo Horizonte e sua regio metropolitana.
O SR. CARLOS KAYATH (PTB - PA.
Sem reviso do orador.) - Sr'. Presidente,
Sr" e Srs. Deputados, no meu Municpio,
Barcarena, no Estado do Par, um nome que
talvez, para a maioria dos colegas, no des-
perte maior ateno, est sendo implantado,
h 10 anos, o grande Projeto Albrs Alu-
norte, de produo de alumnio. Todavia, a
implantao de um grande projeto traz pro-
blemas peculiares para at ento pacata mu-
nicipalidade. Ocorre que o Projeto Albrs
Alunorte traz o desenho tenocrtico tpico
daquele perodo autoritrio que vivamos,
pois foi tramado nos gabinetes de Braslia
e desenvolvido sem levar em conta as peculia-
riedades locais. Primeiramente assistimos -
ns, o povo de Barcarena- desapropriao
de extensas reas de terra, remoo das
famI1ias que ali viviam h dcadas para outros
locais, sem que a elas fossem dadas condies
de sustento.
Pelo censo do IBGE, a populao de Bar-
carena no ano de 1980 alcanava a soma de
apenas 20 mil habitantes, e hoje a projeo
de quase 80 mil habitantes. Os problemas'
causados pelo aumento de populao nos
campos da sade, da educao, do transpor-
te, da comercializao de produtos so gran-
des. E mais grave do que isso aquele que
grande projeto at agora no resultou em
qualquer benefcio concreto para o povo de
Barcarena naquilo que seria, talvez, seu efei-
to inicial mais esperado: a oferta de empre-
gos. A mo-de-obra local constantemente
discriminada nos empregos criados dentro
daquele projeto, uma vez que para Barcarena
se dirigiu uma grande fora migrante de ou-
tros estados.
Assim sendo, Sr. Presidente, h necessi-
dade de implantao em Barcarena de uma
escola tcnica para qualificao de mo-de-
obra local, porque, dentro do Projeto Albrs
Alunorte, est prevista a implantao de um
grande centro industrial. A, ento, com a
qualificao da mo-de-obra, as empresas
que se beneficiaro do alumnio produzido
no projeto agregaro valor econmico pro-
duo de outras mercadorias a partir daquela
base.
preciso que qualifiquemos a mo-de-o-
bra local. Dessa forma, o porque industrial
ali instalado dar prioridade para a contra-
tao da mo-de-obra do Municpio de Bar-
carena, corrigindo a situao de injustia que
l perdura.
Sr. Presidente, est havendo uma mudana
de mentalidade. Hoje temos a diretoria do
Projeto Albrs Alunorte instalada no prprio
Municpio de Barcarena e no mais em Bras-
lia, com apenas alguns ajustamentos burocr-
ticos em Belm. Hoje o Diretor-Superinten-
dente do Projeto morador de Barcarena.
Por isso, espero que encontremos sensibi-
lidade na Comisso Mista de Oramento no
sentido de que sejam destinados recursos ao
Municpio de Barcarena. Unindo esforos,
atravs do repasse de recursos prefeitura
e ao Governo do Estado, com o Senai, pode-
remos iniciar em Barcarena a implantao
de uma escola tcnica para qualificao da
mo-de-obra.
Era o que tinha a dizer, Sr. Presidente.
O SR. UBIRATAN AGUIAR (PMDB -
CE. Sem reviso do orador.) - Sr. Presi-
dente, Sr" e Srs. Deputados, na sesso da
manh de hoje o Sr. Presidente do Congresso
Nacional, Senador Mauro Benevides, ratifi-
cou o nome do Deputado Paes Landim como
Relator da Medida Provisria n' 295. Regi-
mentalmente dispe S. Ex' do prazo de 24
horas para apresentar parecer perante o Con-
gresso Nacional acerca dessa matria.
Ocorre que h dias, nesta Casa, os lderes
se vm reunindo sucessivamente, buscando
encontrar o consenso para a elaborao de
um projeto de converso que possa traduzir
o sentimento da sociedade brasileira. As opo-
sies contriburam no sentido de encontrar
uma soluo para a grave crise em que o
Pas est mergulhado. H insensibilidade to-
tal do Governo em relao ao acolhimento
dessas propostas. O discurso fcil, mostrado
ao povo brasileiro pelo homem que pretende
estabelecer o dilogo e quer estender a mo
para o entendimento, apresenta-se completa-
mente diferente na prtica.
Ns, do PMDB, no iremos em hiptese
alguma concordar com o valor do salrio que
o Governo prope, pois ele agride a digni-
dade da pessoa humana e violenta tudo quan-
to se possa pensar no que diz respeito ao
cidado, ao trabalhador. O PMDB no pode
concordar com o desrespeito norma consti-
tucional, ao direito adquirido embutido em
tantos artigos como aquele que alcana os
muturios do Sistema Financeiro de Habita-
o. No ficaremos silentes. Queremos aju-
dar a construir. No estamos aqui para fazer
uma oposio sectria, destrutiva, mas tam-
bm no aceitaremos de forma alguma que
sejamos levados a uma proposta que esmaga
a maioria do povo brasileiro. Estas ltimas
medidas cada vez mais agudizam o sofrimen-
to da classe mdia trabalhadora brasileira.
Aprova-se em um dia nesta Casa. fruto
de acordos, matria como a da poltica agr-
ria, objeto de tantas discusses, para no dia
seguinte, em um s artigo e em outra medida
provisria, se revogar aquilo que anterior-
mente havia sido sancionado. Matrias da
rea educacional, tambm fruto do entendi-
mento e do acordo, so revogadas como se
nada tivesse acontecido. Esta Casa precisa
parar para examinar a questo. porque, em
verdade. os desacertos e desencontros recai-
ro sobre a omisso que esta Casa por acaso
vier a manifestar, no votando em tempo h-
bil tal matria. Se no houver acordo, que
esta Casa se posicione favorvel ou contraria-
mente matria, mas que a vote em respeito
ao povo brasileiro.
Era o que tinha a dizer, Sr. Presidente.
O SR. AUGUSTO CARVALHO (PCB -
DF. Sem reviso do orador.) - Sr. Presi-
dente, Sr,5 e Srs. Deputados, vivemos a ex-
pectativa das longas e penosas tentativas, por
parte das oposies brasileiras, de debates
com as lideranas do Governo para se chegar
a um acordo que venha a concluir esse pro-
cesso de divergn:ias em torno das Medidas
Provisrias n,,5 294 e 295.
Nosso partido entende, quanto questo
salarial, que de fundamental importncia
que tenhamos o valor do salrio mnimo cor-
rigido num percentual que ao menos sinalize
a recomposio do seu poder de compra, to
corrodo aps tanto tempo de sucessivos pIa-
nos econmicos que tm colocado o arrocho
salarial como base e fundamento das polticas
salariais desde a poca da ditadura e, agora,
no Governo Collor. Entendemos que ainda
- e o PCB lutar at o ltimo momento
- h uma rstia de esperana de que at
amanh seja produzido um acordo capaz de
pr fim a essa longa batalha que se trava
no Congresso Nacional no s quanto ao sal-
rio mnimo, mas tambm quanto a uma pol-
tica salarial permanente, que recomponha o
padro de vida dos trabalhadores brasileiros.
Ao mesmo tempo em que fazemos este regis-
tro, esperamos que no se opte pela manobra
que marcou de forma vergonhosa a ao do
Governo no final do ano passado e na convo-
cao extraordinria do Congresso Nacional.
Esperamos que a ttica escolhida no seja
Fevereiro de 1991
DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo 1) Tera-feira 26 673
a da procrastinao, mediante a retirada do
plenrio da bancada governista, a fim de que
o Congresso Nacional no se pronuncie sobre
matria de tanta relevncia.
Em segundo lugar, para deixar registrado
nos Anais da Casa, queremos dizer da nossa
satisfao pela proposta de paz apresentada
pelo Presidente da Unio Sovitica, Mikahil
Gorbachev. Mesmo que essa no seja a solu-
o desejada pelas naes que se aliaram para
derrotar a aventura imperialista do Iraque,
que ocupou o Kuwait, hoje, sem dvida,
a esperana para toda a humanidade de que
se ponha fim quele conflito que tem sacrifi-
cado duramente as populaes dos pases ne-
le envolvidos.
Esperamos que o Parlamento, por meio
dos partidos polticos aqui representados, e
principalmente o Governo brasileiro apiem
esta proposta de paz, que para ns alvissa-
reira, para evitar que o derramamento de
sangue no s comprometa a regio envol-
vida no conflito armado, mas tambm ponha
em risco a paz de toda a humanidade.
Esperamos que o Governo brasileiro e
principalmente o nosso - repito
- pronunciem-se favoravelmente quela
proposta, para acabar com a carnificina que
se abate sobre a populao do Iraque.
Muito obrigado.
o SR. FRANCISCO DOMINGOS DOS
SANTOS (PT- DF. Sem reviso do orador.)
- Sr. Presidente, a Mesa teima em chamar-
me de Deputado Francisco Domingos dos
Santos. Encaminhamos Mesa da Cmara
certido expedida pelo Tribunal Regional
Eleitoral do Distrito Fedferal segundo a qual
consta meu registro eleitoral como Chico Vi-
gilante. Vou fazer chegar s mos de V. Ex'
o referido documento, porque fao questo
de ser tratado como Deputado Chico Vigi-
lante. Este o nome pelo qual Braslia e
o Pas inteiro me conhecem.
Sr. presidente, quero falar sobre outro as-
sunto. Verificando os ltimos noticirios da
imprensa, chegamos concluso de que no
Brasil nunca houve tantos desmandos e tanta
corrupo como no momento atual. Antiga-
mente era praxe a divulgao, no Dirio Ofi
cial da Unio das viagens realizadas pelos
Ministros de Estado. Era dito o lugar onde
o Ministro tinha ido e o nmero de pessoas
que o tinham acompanhado, o que j no
ocorre. Hoje os Ministros e seus auxiliares
viajam muito mais do que no tempo dos Go-
vernos Sarney e Figueiredo e - por que no
dizer? - de Geisel. No Governo Collor as
viagens se do em muito maior nmero. En-
tretanto, a Nao no toma conhecimento
desse festival de gastos que assola o nosso
Pas.
Hoje mesmo encaminharei Mesa requeri-
mento, nos termos dos arts. 116 do Regi-
mento Interno da Casa e 50, 2', da Consti-
tuio Federal, para ter algumas explicaes.
Quero saber quanto um Ministro de Estado
custa Nao brasileira; quem paga as despe-
sas desses Ministros; quem paga os passeios
e as farras que eles tm feito constantemente.
E mais: quero que seja explicado quantas
passagens areas o governo Collor, do pri-
meiro ao terceiro escales, gasta por ms aqui
no Brasil. Desejo saber tambm quem pagou
a festa que a Sr' Zlia Cardoso de Mello fez
em Angra dos Reis no final do ano. A impren-
sa tem questionado isto a cada instante. En-
tretanto, o Governo ainda no veio, de pbli-
co, dizer quem pagou aquele festival de des-
mandos.
Como podemos classificar de srio um pre-
sidente da Repblica que nomeia o Superin-
tendente da Sunab simplesmente porque tal
homem se dizia fiscal do Sarney? Essa no-
meao irregular, pois nenhuma lei foi
aprovada pelo Congresso Nacional dizendo
que algum teria de ser fiscal do Sarney. Essa
pessoa fechou um estabelecimento comer-
cial, de maneira tambm irregular, para exi-
bir-se e no para solucionar o problema da
inflao. Depois, de ter feito isso, fica creden-
ciada a ser o superintendente de um rgo
que teria de zelar pelo controle de preos,
pelo abastecimento e pelo bem-estar da socie-
dade brasileira.
A continuarem esses desmandos, haver
o descrdito desse presidente antipovo, desse
presidente incompetente - fao questo de
ressaltar a incompetncia administrativa do
SI. Collor de Mello, aventureiro que nada
tem a ver com a sociedade brasileira. Esse
homem j desgraou o Estado de Alagoas,
e seguramente, pretende fazer o mesmo com
o Brasil.
Portanto, est na hora de o Congresso Na-
cional, representante do povo brasileiro, le-
vantar-se e repudiar as duas medidas provis-
rias, encaminhadas pelo presidente Collor,
dando uma lio nesse mocinho, para que
aprenda a respeitar a Nao brasileira e, aci-
ma de tudo, o Congresso Nacional, que tem
muito mais legitimidade do que o presidente
que est a, que somente sabe mentir ao povo.
A Presidncia da Mesa informa ao nobre De-
putado Francisco Domingos dos Santos que
o nome parlamentar de S. Ex' foi indeferido
por falta de certido. Mas agora, com certeza,
tudo ser resolvido.
O SR. JABES RIBEIRO (PSDB - BA.
Sem reviso do orador.) - Sr. presidente,
Sr's e Srs. Deputados, recebi cpia de um
telex enviada pela Assemblia Legislativa do
Estado da Bahia, assinada pelos. Lderes do
PMDB, Deputado Sebastio Castro, do
PSDB, Deputado Saulo Pedrosa, do PC do
B, Deputada Maria Jos Rocha, do PSB, De-
putado Coriolano Sales, do PDT, Deputado
Gasto Pedreira, e do PT, Deputado Geraldo
Simes.
Sr. presidente, Sr" e Srs. Deputados, esta
cpia de um telex, enviado ao SI. presidente
da Repblica, com referncia. extino de
agncias e postos do Banco do Brasil.
Lemos na imprensa, na semana passada,
que o SI. presidente da Repblica decidiu
adiar a extino de agncias e postos do Ban-
co do Brasil. Mas, em determinado momen-
to, dizia o noticirio que esta seria uma fr-
mula de o Governo evitar dificuldades nesta
Casa, sobretudo por ocasio da votao das
Medidas Provisrias n"; 294 e 295. Passada
esta votao, o Governo determinaria a ex-
tino de postos e agncias do Banco do Bra-
sil.
SI. presidente, o Banco do Brasil um
banco social. com importncia estratgica em
todo o Pas. Se uma agncia, aqui ou acol,
no est dando o lucro que o Governo
deseja, no se pode simplesmente extinguir
agncias ou postos dessa entidade financeira
em cidades onde muitas vezes s existe uma
agncia.
Passo a ler o telex dos Lderes dos partidos,
a que me referi, da Assemblia Legislativa
do Estado da Bahia:
"Salvador, 6 de fevereiro de 1991.
Excelentssimo Senhor Presidente,
Considerando a grande extenso terri
c
torial da Bahia,
Considerando que este territrio abri-
ga uma elevada populao, que se distri-
bui esparsamente por todo ele,
Considerando que essa populao, em
sua maior parte, habita em povoados,
vilas e pequenas cidades do interior do
estado,
Considerando as grandes distncias
que separam estas comunidades, aliadas
precaridade das estradas e, conseqen-
temente, s dificuldades de transportes
e comunicaes,
Considerando as necessidades que
tm as populaes interioranas de reco-
lherem os seus tributos, alm do recebi-
mento de aposentadorias, auxlio natali-
dade, aUXilio doena e outros,
Considerando as enormes adversida-
des que sofrero as milhares de famlias
dos funcionrios demitidos ou transfe-
ridos em funo do fechamento destas
"agncias e postos do Banco do Brasil,
Considerando a grande necessidade
de crdito s atividades produtivas do
interior da estado, especialmente, agro-
pecuria, comrcio e agroindstria,
Considerando o Banco do Brasil como
instituio responsvel pela implemen-
tao da maior parte da poltica agrcola
da Nao, sempre foi o rgo governa-
mental que at hoje esteve mais prximo
destas comunidades,
Considerando ser o Banco do Brasil,
na maioria dos casos, a nica instituio
bancria existente naquelas localidades
interioranas, especialmente aps o fe-
chamento de inmeras agncias e postos
do Banco do Brasil, por razes econmi-
co-financeiras, sobejaJ,llente conhecidas
pela administrao central do Pas.
Considerando, que, embora seja a Ba-
hia um dos estados brasileiros que tenha
um dos maiores potenciais de riquezas,
a Bahia, como de resto todo o Nordeste,
um estado pobre e subdesenvolvido,
especialmente no seu interior, e, como
tal, depende da presena do Banco do
674 Tera-feira 26 DIRIo DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I) Fevereiro de 1991
Brasil, em todo seu territrio, como ins-
tituio fomentada do progresso e do de-
senvolvimento,
Considerando ainda, o louvvel com-
promisso anunciado por V. Ex' de dedi-
car seu Governo aos interesses dos mais
necessitados.
Considerando, finalmente, que o cres-
cente papel que a instituio tem desem-
panhado, como rgo de desenvolvi-
mento scio-econmico no nosso estado,
e preponderantemente aos aumentos
dos lucros contbeis auferidos,
Solicitamos a V. Ex' se digne deter-
minar sejam revistos os critrios e nor-
mas que redundaram no fechamento de
dezenas de agncias e postos de servios
do Banco do Brasil, no Estado da Bahia.
Em, assim sendo, certos que V. Ex'
estar contribuindo para corrigir distor-
es e promover o progresso, o desen-
volvimento e o bem-estar social do nosso
povo.
Contando, pois, com o elevado esp-
rito pblico de V. Ex', desde j agrade-
cemos.
Atenciosamente,
Deputados Sebastio Castro - Lder
do PMDB; Antnio Honorato -
PMDB; Murilo Leite - PMDB; Arthur
Maia - PMDB; Colbert Martins Filho
- PMDB; Cristovo Ferreira -
PMDB; Maria Jos Rocha - Lder do
PC do B: Coriolano Sales - Lder do
PSB; Jos Ubaldino - PSB: Gasto Pe-
dreira - Lder do PDT; Geraldo Si-
mes- Lder do PT; Edival Passos Sou-
za - PT; Ewerton Almeida - PMDB;
Va Boa Sorte - PMDB; Jos Calmito
- PMDB; Raimundo Sobreira -
PMDB; Roland Lavigne - PMDB; Ru-
bem Carneiro - PMDB; Pedro Alcn-
tara-PMDB: GaldinoLeite-PMDB;
Nelson Pelegrino - PT; Mario Negro-
monte-PSDB; Marcelo Nilo-PSDB;
Saulo Pedroso - Lder do PSDB; Car-
lito Daltro - PSDB; Rui Rosal -
PSDB.
Portanto, SI. Presidente, esperamos que
a deciso do Presidente da Repblica seja
de no apenas adiar, mas de evitar que heja
um colapso no sistema bancrio, principal-
mente em municpios do interior deste Pas,
como no caso da Bahia. Esperamos que esta
Casa esteja atenta para evitar que se tome
essa deciso, verdadeiro crime contra as po-
pulaes interioranas do Brasil, sobretudo do
meu Estado, a Bahia.
Muito obrigado.
o SR. NILSON GIBSON (PMDB - PE.
Pronuncia o seguinte discurso.) - SI. Presi-
dente. Sr,$ e Srs. Deputados, muitas vozes
se fizeram ouvir em clamor de protesto quan-
do o Congresso Nacional aprovou a taxa ro-
doviria, a ser cobrada a partir de maro vin-
douro, incidente sobre o leo diesel. o lcool
e a gasolina e cuja arrecadao ser destinada
manuteno da malha r.odoviria federal.
Entendi eu que, esgotadas as condies or-
amentlirias para a recuperao de nossas ro-
dovias. alguma coisa precisava ser feita a res-
peito do problema, que era grave. premente.
e exigia medidas bem idealizadas e melhor
executadas para solucion-lo.
Todos ho de lembrar-se de que o estado
lastimvel das estradas de rodagem causou
generalizada revolta da populao h poucos
meses. Os trabalhos de reparo e conserto logo
depois encetados no resolveriam de modo
permanente a situao ento reinante.
No exerccio de 1991 teria de haver verbas
adequadamente dimensionadas, que aten-
dessem s necessidades do setor rodovirio
em fluxo constante e suficiente.
O programa SOS - Rodovias. lanado em
agosto, para o qual foram consignados 12 bi-
lhes de cruzeiros, no seria bastante para
recapear e sinalizar os 50.000 quilmetros de
rodovias federais existentes.
Estabeleceu-se uma lista de prioridades:
a recuperao. em primeiro lugar, das estra-
das com maior trfego mdio dirio. as de
ligao entre regies, as de acesso aos portos
e as de escoamento de safra. Outras, mesmo
em pssimo estado de conservao, no fo-
ram includas na lista. Contava-se, por outro
lado, que o Banco Mundial logo liberasse
substanciais parcelas dos 50 milhes de dla-
res prometidos para a restaurao de mais
3.500 km de estradas.
Os servios imediatamente propiciados pe-
lo SOS - Rodovias cedo se refletiram na
opinio pblica e o noticirio relatava a re-
percusso positiva das operaes de reparos
ento iniciada. segundo manifestao dos
usurios das rodovias em vrias latitudes, no
Pas, desde os motoristas particulares aos
profissionais, caminhoneiros e condutores de
nibus.
Mas o problema persistia, numa perspec-
tiva mais ampla e profunda.
O que tem de ser considerado, afinal,
o real papel da rodovia no desenvolvimento
nacional sob os mais diferentes ngulos.
Para compreender a problemtica do setor
desde as suas origens, emborquemos a ampu-
lheta e voltemos dcada de trinta deste s-
culo.
Os primeiros passos para definir o que seria
a poltica nacional de transportes datam de
1934, ano em que se elaborou o Plano Geral
de Viao Nacional. Em 1937 foi criado o
Departamento Nacional de Estradas de Ro-
dagem, rgo que veio a ser reestruturado,
sob a forma de autarquia, oito anos depois.
Em 1944 instituiu-se o Plano Rodovirio Na-
cional e, em 1945, criou-se o Fundo Rodo-
virio Nacional, destinado a suportar finan-
ceiramente o plano.
No ltimo ano da II Grande Guerra, a ex-
tenso das malhas rodovirias federal e esta-
duais era de cerca de 47.000 Km, dos quais
to-somente 0,9% pavimentados: pouca coi-
sa alm da Santos-So Paulo-Campinas e
Rio-Petrpolis, num total de 423 Km.
Graas aos aportes do Fundo Rodovirio,
doze anos depois as redes somavam
97.715Km, dos quais 7.063Km (7.2%) pavi-
mentados. mais do que dobrando a extenso
de 1945. Passaram-se vinte e quatro anos para
que a rede novamente dobrasse a extenso
das rodovias, agora para 205.0R7Km, em
1981, com 84.715Km (41,3%) pavimentados.
Ento, a rede sob jurisdio federal era de
58.105Km. dos quais 41.027Km (70.6%) pa-
vimentados. Com as estradas municipais, ne
dados imprecisos. alcana-se o total ue
l.379.400Km. com 89.212Km (6,5%) pavi-
mentados. Estes algarismos referem-se a
1980/81.
De modo geral os transportes, em suas di-
versas modalidades. tm por fim proporcio-
nar a movimentao de pessoas e mercado-
rias em nveis de qualidade de servio aceit-
veis e atendendo, o quanto possvel, deman-
da em bases econmicas e tcnicas. toleran-
do-se um mnimo de anomalias.
O transporte rodovirio se processa indivi-
dualmente ou por empresas. mas a conser-
vao das vias e o policiamento rodovirio,
exceto em casos especiais, so realizados pe-
los Governos federal, estaduais e municipais.
Diferentemente do ferrovirio, os trans-
portes rodovirio e aquavirio dependem
substancialmente menos de uma escala de
produo capaz de diminuir cust0S operacio-
nais. Suas unidades - veculos - so de por-
te relativamente reduzido, exigindo pequeno
investimento quando comparadas com os
trens.
Isso permite que a expanso do transporte
rodovirio possa realizar-se velozmente e
com pequenos incrementos de capital e sem-
pre em funo da demanda espacial e tempo-
ral. Como. por outro lado, a infra-estrutura
est disponvel para quem a deseje utilizar,
existe plena liberdade do usurio em selecio-
nar seus itinerrios de acordo com suas neces-
sidades. Resulta que empresas de vrios ta-
manhos podem operar no mesmo mercado
sem os efeitos de ruinosa competio, o que
significa que o mercado pode ser repartido
em bases competitivas, minimizando a possi-
bilidade de posies monopolistas ou oligo-
polistas.
Com base em estudos desenvolvidos em
1980 e referidos s condies da malha e do
trfego rodovirios de 1979. aoperao rodo-
viria custaria naquele ano o equivalente a
21,1% do Produto Interno Bruto, PIE. do
Pas. Esta uma altssima taxa de investi-
mento; mesmo que haja decrescido, o que
se afigura improvvel, ainda ser de tal monta
que ter decisiva influncia em nossa econo-
mia.
Com 8,5 milhes de quilmetros quadra-
dos, representando 47% do continente sul-a-
mericano, banhado de Norte a Sul pelo
Atlntico, numa extenso de 7.408Km. com
linhas fronteirias de 15.700km - 70% situa-
das na Amaznia - o Brasil, com caracte-
rsticas de subcontinente e distribuio popu-,
lacional extremamente irregular, desenvol-
veu um sistema de transportes orientado prin-
cipalmente para a modalidade rodoviria,
dispersando-se espacialmente em eixos com
reduzida densidade de trfego.
Com estas caractersticas, considerando os
nveis tecnolgicos contemporneos e sendo
responsvel por cerca de 60% da circulao
de cargas e mais de 90% da movimentao
de passageiros, o transporte rodovirio ser
ainda por muitos anos o fulcro do desenvol-
vimento scio-econmico do Pas.
Nessas circunstncias, a expanso da malha
rodoviria h de apoiar-se em dois pontos
fundamentais. O primeiro centra-se em impe-
rativos de integrao territorial e federativa,
e reveste-se de carter eminentemente nacio-
nal. Deriva da que a tnica decisria menos
de atendimento de demanda por transporte,
ou de carter econmico, do que poltico-
social e, portanto, deve ser objeto de amplo
debate ao nvel do Congresso Nacional, que
definir, no tempo e no espao, a progra-
mao fsico-financeira emanada do Poder
Executivo.
O segundo ponto-,-e no menos importante,
o que se vincula, fundamentalmente, ao
atendimento de demanda por transportes e
tem conotaes principalmente tcnico-eco-
nmicas.
notrio que a circulao de bens e pes-
soas, no Brasil, por rodovia, tem natureza
preponderantemente estadual e municipal.
Os fluxos interestaduais so residuais, quan-
do analisados sob o ngulo da quantidade.
Mas, em decorrncia das grandes distncias,
pequenas quantidades de carga engendram
momentos de transporte significativos.
Estudos exaustivos realizados pelo DNER
comprovam a preponderncia da malha rodo-
viria no-federal.
Dessa maneira, no padece dvida de que
a responsabilidade pela evoluo fsica da in-
fra-estrutura rodoviria desloca-se inelora-
velmente para o mbito estadual e municipal
e, em conseqncia, deve ser planejada pelas
unidades federadas e pelos municpios, na
esfera especfica de cada um.
Amadurece, assim, a necessidade de que
proposituras oriundas dos Poderes Executi-
vos Estaduais e Municipais tenham como su-
porte Planos Diretores Rodovirios fundados
em estudos tcnico-econmicos que permi-
tam estabelecer programao fsico-financei-
ra plurianual compatvel com o atendimento
da demanda, maximizando os benefcios l-
quidos do sistema, em horizontes de cinco
a vinte anos, mnimo e mximo, respectiva-
mente.
O papel do Governo Federal, por inter-
mdio do DNER, tende a circunscrever-se
a duas atividades essenciais. A primeira refe-
re-se a trabalho a ser realizado, necessaria-
mente com a participao e cooperao dos
rgos rodovirios estaduais, DERs, de le-
vantamentos cadastrais e avaliao das redes
rodovirias catalogadas como federal, esta-
duais e municipais, e de estatsticas de trfe-
go, incluindo pesquisas de origem/destino,
que fundamentem os estudos de demanda e
o preparo dos Planos Diretores. Esses servi-
os, a serem elaborados conjuntamente pelo
DNER e DERs, seriam financiados total-
mente pelo rgo federal, e a edio final
dos trabalhos, a nvel tcnico, seria de autoria
conjunta DNER-DER.
A segunda atividade, e ligada primeira,
a que diz respeito manuteno da rede
rodoviria nacional. Os recursos necessrios
para manuteno seriam assegurados pelo
Governo Federal e a distribuio do produto
fiscal seria repassada automaticamente para
os estados mediante novos critrios, mais
simples e objetivos, em funo da extenso
axial pavimentada e no pavimentada, nme-
ro de faixas de trfego e carregamento da
rede, abandonando-se, portanto, os atuais
parmetros - rea, populao e consumo
de combustvel.
No que tange evoluo fsica da rede.
totalmente integrada, a tnica seria a progra-
mao definida em Planos Diretores aprova-
dos pelas Assemblias Legislativas estaduais.
Programa de tal magnitude, nas atuais cir-
cunstncias, ter que ser profundamente rea-
valiado. Considerando que a elaborao dos
Planos Diretores, preparados conjuntamente
pelo DNER e DERs, tero que experimentar
reformulao metodolgica, imperativo
prever o consumo energtico da operao
veicular nas diferentes solues alternativas,
os aspectos ecolgicos e as peculiaridades re-
gionais e locais.
Desde os seus primrdios, o DNER, como
agncia federal, constituiu-se em gestor de
toda a poltica rodoviria nacional, competin-
do-lhe, alm do planejamento, a construo,
a conservao e o policiamento da rede rodo-
viria federal, supervisionar, compatibilizar
e acompanhar a atividade rodoviria nas duas
outras esferas polticas do Pas - a estadual
e a municipal.
O papel desempenhado'pelo DNER, no
curso das trs ltimas dcadas, de agente con-
solidador do progresso rodovirio, atuando
como rgo de:. planejamento e de execuo,
foi cumprido. E fcil constatar o desempenho
do transporte rodovirio, hoje responsvel
pela maior parcela da circulao de cargas
e movimentao de passageiros no Brasil.
Os primeiros anos da dcada de 50 - quan-
do, pelo Decreto nO 31.154, de 19 de julho
de 1952, foi aprovado o Regimento Bsico
dos atuais Distritos Rodovirios Federais -
registraram uma tendncia concentrao e
centralizao da atividade rodoviria na esfe-
ra do Governo Federal, que alcanou o auge
- para citar um exemplo - na inverso da
distribuio do Imposto nico sobre Lubrifi-
cantes e Combustveis Lquidos e Gasosos
(IULCLG), que, a partir de 1967, concentrou
nas mos da Unio 60% deste imposto, quan-
do, at aquele ano, estados e municpios deti-
nham 60% e a Unio, 40%.
Em seqncia a essa tendncia, os recursos
desse importante tributo para o financiamen-
to rodovirio foram transferidos para outros
setores da economia.
Vale registrar que outros tributos destina-
dos a custear servios indispensveis, como
a conservao da rede rodoviria - caso da
Taxa Rodoviria nica - foram sistemati-
camente desviados de sua destinao inicial,
culminando com a sua concentrao total fora
da rea rodoviria a partir de 1980, por fora
do Decreto n" 1.805, de 1" de outubro dc
1981.
A curto e mdio prazos, a rodovia conti-
nuar a atender frao significativa da de-
manda por transportes, pela so-
ciedade brasileira.
A necessidade de reduzir custos operacio-
nais e o consumo de energia, a fim de comba-
ter a inflao, e a emergncia de demanda
reprimida exigiro a implementa<io de pol-
ticas de manuteno e investimentos que pro-
piciem condil'ies de trafegabilidade seguras,
econmicas e a nveis de servio aceitveis,
o melhoramento de segmentos que precisam
de aumento de capacidade de trfego e uma
racional expanso da rede rodoviria.
Todavia, no presente, a estrutura de recur-
sos dos rg<ios rodovirios j n<io pode fazer
face s despesas requeridas para os prximos
anos.
Nestas circunstncias, o Pas, de certo, con-
tar com o entusiasmo, a conscincia, a criati-
vidade e o alto nvel tcnico de engenheiros
e planejadores brasileiros, para que forneam
suporte s grandes decises a tomar nas reas
prprias de representao popular, destina-
das a vencer as dificuldades da hora presente
e que permitam um desenvolvimento pleno,
equnime e democrtico, em favor da popu-
lao e para o bem da economia nacional.
Concluindo, ocorre-me lembrar aqui que
a nova taxa, a viger em maro, substitui o
selo-pedgio, que causou repulsa geral. e re-
sulta do exame acurado de 28 alternativas
sugeridas ao Ministrio da Infra-Estrutura.
Essa taxa , assim, o produto final de um
verdadeiro plebiscito tcnico, aberto e am-
plo.
o SR. VASCO FURLAN (PDS - Se. Sem
reviso do orador.) - Sr. Presidente, Sr"
e Srs. Deputados, comemoramos nesta data
o centenrio de nossa primeira Constituio
da Repblica, promulgada em24 de fevereiro
de 1891. A primeira Constituio dessa nova
de governo implantada no Pas, fruto
dotrabalho e da luta dos lderes que poca
se engajaram na transformao do regime en-
to vigente, obviamente, nos seus poucos dis-
positivos, a maioria copiados atravs de um
transplante da Constituio norte-americana
de 1787, no poderia implantar no Pas tudo
aquilo que seus artigos dispunham, porque
era ao mesmo tempo elitista e arraigada, ain-
da, a algumas tendncias do militarismo e
a alguns costumes consuetudinrios do nosso
imperialismo.
Todavia, se no foi de todo eficiente com
relao eficcia de seus artigos, teve o con-
do de dai- Nao a abertura para o reconhe-
cimento, principalmente, das liberdades e das
garantias individuais dos direitos constitucio-
nais, dentre os quais aquele que, no art. 72,
19, dizia bem claro que nenhuma pena ex-
trapolaria a pessoa do criminoso. Claro,
um aspecto sutil, mas que nos faz lembrar
da Inconfidncia Mineira, quando os conde-
nados no s tiveram sua pena, mas tambm
se transps, como foi o caso de Joaquim Jos
da Silva Xavier Tiradentes at os her-
deiros da terceira gerao, considerados,
poca, incapazes para o exerccio de funes
pblicas no Pas.
Entre outms aspectos, houve a separao
definitiva do clero com relao ao Estado.
Sr. Presidente, Sr'; e Srs. Deputados, no
nos cabe, nestes poucos momentos, divagar
ou acrescentar muito quilo que representou
a nossa primeira Constituio. Quero, nesta
oportunidade, como modesto Professor de
Direito Constitucional da FUOC Funda-
o Universitria do Oeste Catarinense
interior de Santa Catarina, homenagear to-
dos os professores de Direito Constitucional
do nosso Pas, do meu estado e, por extenso,
aqueles que lecionam em cadeiras de Direito
Administrativo, Direito Internacional Pbli-
co e dos princpios bsicos de Direito, por-
que, militando, como militei na ctedra, sou
sabedor das dificuldades que o magistrio im-
pe ao lente que ministra ensinamentos sobre
a Constituio, em decorrncia daquilo tudo
a que a Nao vem assistindo em relao
Carta Magna hoje vigente em nosso Pas e
que tem apenas dois anos e alguns meses.
Esta Casa, nos termos do art. 2" das Dispo-
sies Transitrias, prepara-se para fazer sua
reviso a partir de 8 de outubro de 1993,
possivelmente at adiantando essa reviso,
no sentido de tornar objetivos, mais claros
e aplicveis alguns dispositivos constantes na
nossa Carta Maior.
Eram estas, Sr. Presidente, nossas breves
palavras nesta oportunidade, quando a Na-
o comemora o centenrio da primeira
Constituio republicana brasileira.
o SR. JOS DUTRA (PMDB AM. Pro-
nuncia o seguinte discurso.) Sr. Presiden-
te, Sr" e Srs. Deputados, venho hoje tribu-
na para registrar minha enorme preocupao
com a epidemia de clera que se abate sobre
o Peru, em virtude de sua posio geogrfica
fronteiria com o Brasil, fato que impe a
ns brasileiros o dever de tomar providncias
srias e rpidas para evitar que essa terrvel
molstia venha a atacar nossa populao, es-
pecialmente a dos Municpios amazonenses
de Tabatinga, Benjamim Constant e Atalaia
do Norte, que so o porto de entrada no
Brasil de quantos procedem do Peru atravs
do rio Solimes.
Essa minha preocupao, Sr. Presidente,
se deve ao fato de as providncias que vm
sendo tomadas pelo Governo Federal para
cercear a entrada desse mal no Brasil estarem
sendo efetivas com relativa lentido, o que
coloca em risco as vidas de milhares de brasi-
leiros que vivem nessa fronteira.
O Governo do Amazonas, sobremaneira
preocupado com as conseqncias que pode-
ro advir, dessa epidemia peruana, para o
povo amazonense, vem tomando as provi-
dncias que lhe so permitidas para combater
a possibilidade de ingresso dessa doena atra-
vs de suas fronteiras. Ocorre, entretanto,
que o Amazonas no dispe de recursos fi-
nanceiros nem de estrutura suficiente para
atacar, de forma efetiva. todas as possibi-
lidades de ingresso desse mal no Brasil, espe-
cialmente atravs do contrabando que cam-
peia naquela regio, cujo combate compete
s autoridades governamentais federais.
Por isso o Governo Federal, atravs de to-
da sua estrutura administrativa, nela includa
os Ministrios da Sade, Marinha, Exrcito,
Aeronutica e Economia, e da Receita Fede-
ral, devem agir. E devem agir rpido, antes
que seja tarde demais.
Todos os cuidados e toda a vigilncia no
momento so imprescindveis. Os barcos-
hospitais da Marinha devem ser acionados;
os vos ligando Manaus a Iquitos e vice-versa
devem ser efetivados sob absolutos cuidados
fiscalizatrios; a Receita Federal deve inten-
sificar o combate ao contrabando na regio;
a importao de alimentos do Peru deve ser
suspensa; as Foras Armadas devem adotar
um modus operandi capaz de proporcionar
tranqilidade aos brasileiros daquele distante
rinco ptrio.
nesse sentido, portanto, que me dirijo
ao eminente Ministro Alceni Guerra, da Sa-
de. E estou convencido de que o Ministrio
da Sade no faltar ao Amazonas nesta hora
de apreenso e de incerteza diante da possibi-
lidade de a epidemia de clera do Peru vir
a se alastrar pelo nosso Pas.
Como Parlamentar federal representando
o povo amazonense no Congresso Nacional,
jamais poderia permanecer alheio a esse pro-
blema. Por isso, utilizo esta tribuna, nico
meio de que disponho, para transmitir ao Po-
der central o gemido, a dor, a apreenso e
a revolta da gente amazonense.
Sinto que o povo amazonense corre perigo
diante dessa ameaa externa. Mas, com certe-
za, quem corre mais perigo o povo de Taba-
tinga, Benjamim Constant e Atalaia do Nor-
te. Nessas trs cidades amazonenses, espe-
cialmente corno fruto das publicaes feitas
pela grande imprensa nacional, h urna enor-
me preocupao no seio de seus habitantes,
que continuam confiando nas autoridades es-
taduais e federais no sentido de preservarem
sua sade e sua vida.
Fica, pois, aqui registrada a minha preocu-
pao e, paralelamente, ficam meu apelo e
minha esperana de que as autoridades fede-
rais possam agir de forma eficiente e sria
no s para defender o Amazonas e seu povo,
mas, sobretudo, para defender o povo brasi-
leiro.
oSR. SALATIEL CARVALHO (Bloco
PE. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr.
Presidente, Sr"e Srs. Deputados, extrema-
mente dramtico e alarmante o resultado de
um levantamento feito pelo Ministrio do
, Trabalho, atravs da Secretaria Nacional do
Trabalho, sobre o nvel de emprego no Pas.
O explosivo indicador mostra urna queda
de 3,99% no nvel de emprego no Pas ao
longo de 1990, o que significa dizer que 922
mil trabalhadores perderam seus empregos.
Na avaliao dos tcnicos do Ministrio do
Trabalho este sinistro ndice um recorde
absoluto na Histria do Brasil, sendo a situa-
o mais grave que no ano de 1983, quando
a Nao sofreu os estragos recessivos provo-
cados pela crise do petrleo.
O ano de 1990, portanto, segundo o pr-
prio Ministrio do Trabalho, foi o mais reces-
sivo e o pior da nossa Histria, principal-
mente para a classe trabalhadora.
fundamental destacar que do total de
desempregados, 66%, ou seja 610 mil, perde-
ram suas colocas, somente nos meses de
novembro e dezembro.
Fica claro que o agravamento da crise so-
cial uma conseqncia direta dos resultados
profundamente recessivos do Plano Colior I,
que apesar de impor um brutal e insuportvel
sacrifcio ao povo brasileiro no conseguiu
derrotar a inflao.
O mais grave, SI. Presidente, que na rea-
lidade o dficit de emprego no Pas, s no
ano passado, ultrapassou a marca de dois mi-
lhes, j que alm das demisses deve-se le-
var em considerao o saldo negativo de um
milho de vagas que o mercado deveria ter
gerado no perodo.
A gravidade do quadro social exige uma
imediata sada. A busca urgente de uma solu-
o que possa atenuar o sofrimento da popu-
lao no comporta radicalismos, mera opo-
sio com fins eleitoreiros.
Se o Poder Executivo no tem alcanado
xito nos seus planos econmicos, cabe prin-
cipalmente ao Congresso Nacional a respon-
sabilidade de apresentar alternativas.
O povo no pode mais esperar e nem conti-
nuar sendo objeto de novas experincias de
resultados incertos e duvidosos.
OSR. NEY LOPES (Bloco RN. Pronun-
cia o seguinte discurso.) SI. Presidente,
Sr" e Srs. Deputados, o salrio mnimo
a base de qualquer poltica social. Afinal,
o trabalho humano recebe uma contrapar-
tida, cujo patamar mnimo fundamental pa-
ra se evitar explorao.
Dentro dessa tica destaco a imperiosa ne-
cessidade de que na discusso da Medida Pro-
visria n" 295 se busque um consenso, visando
definir o salrio mnimo como forma de cola-
borar para uma maior harmonia entre capital
e trabalho.
A proposta do PFL, atravs do Deputado
Paes Landim absolutamente razovel.
bem verdade que o custo da cesta bsica au-
menta dia a dia, mesmo considerando o con-
o gelamento temporrio. Mas optar por um sa-
lrio mnimo em torno de 20 mil cruzeiros
atende ao realismo da economia nacional e
procura proteger o trabalhador sem maior
qualificao.
SI. Presidente, o importante nesse aspecto
ter a proposta de majorao do teto do
salrio mnimo nascido do PFL. Isto mostra
que o partido ajusta-se a uma ao parla-
mentar voltada para o social. E o fato de
o relator da proposta governista ser dos qua-
dros pefelistas no impediu que esta preten-
Fevereiro de 1991 DIRIO no CONGRESSO NACIONAL (Seo I) Tera-feira 26 677
so majorativa entrasse em debate com possi-
bilidades de aprovao.
Fica, pois, o registro em defesa de uma
melhoria do salrio mnimo, como forma de
atender e proteger o trabalhador brasileiro.
Na hora em que esta meta for atingida chega-
remos ao incio do indispensvel entendimen-
to poltico firmando bases slidas de uma so-
ciedade mais justa e mais humana.
O SR. COSTA FERREIRA (Bloco - MA.
dente, Sr" e Srs. Deputados, o Maranho
no pode continuar, como vem acontecendo.
com a derrubada indiscriminada da palmeira
de babau, planta nativa que se estende at
o Piau. Sua maior concentrao d-se no Es-
tado do Maranho, seguido do Piau. O prin-
cipal produto da palmeira de babau o leo,
seguido de inmeros derivados que podem
ser aplicados na indstria alimentcia, sem
se falar em outras serventias tais como o uso
das folhas como fibras em artesanatos, usos
domsticos, com instrumento para o caboclo
trabalhar nas lavouras, cobrir suas moradias
e ainda o carvo de suas cascas, utilizado
para alimentar as indstrias.
Visando pr termo a este extermnio, apre-
sentei projeto de lei visando regulamentar
o uso da palmeira e seus frutos, pois bem
aplicados, voltaremos a ter uma floresta nati-
va que trar benefcios ecologia e ao setor
social ajudando bastante as camadas mais ca-
rentes, que comercializaro seus produtos.
Assim teremos, com a ajuda do Ibama, a
oportunidade de ver preservada uma planta
que quase se assemelha, na sua utilizao,
ao petrleo. Nas circunstncias atuais deve-
mos ampliar nossas opes para substitu-lo,
o que alis, ser muito mais salutar, tanto
na economia de divisas, como na despoluio
do meio ambiente.
Da, Sr. Presidente, meu apelo no sentido
de que seja aprovado nosso projeto de lei,
pois ele ser de importncia fundamental pa-
ra a proteo do meio ambiente, que ter
seu panorama voltado s origens, e tambm
para que propiciemos queles que vivem da
colheita do fruto do babau e das atividades
dela decorrente, que estejam tranqilos de
que seu ganha-po no lhe ser tirado por
omisso daqueles que devem cuidar das po-
pulaes mais carentes da nossa ptria.
O SR. JAIR BOLSONARO (PDC - RJ.
dente, Sr" e Srs. Deputados, fiquei preocu-
pado e perplexo com a reportagem publicada
no jornal Folha de S. Paulo, caderno 1, pgina
8, de hoje, sob o ttulo "Fundo Naval financia
carros a almirantes". Segundo o reprter Eu
mano Silva, o Ministrio da Marinha justi
ficou a medida sob a alegao de que a com-
pra mais "econmica" do que manter carro
de representao, reduzindo assim as despe
sas da Marinha com seguro e manuteno.
No mesmo texto, somos informados de que
o Fundo Naval controlado pelo Ministrio
da Marinha e suas verbas se originam no Or-
amento Geral da Unio e outras fontes, tais
como alienao de bens e utilizao de faris,
no produto de multas aplicadas sobre polui-
o de guas, rios e irregularidades no trfego
martimo, alm da arrecadao de servios
prestados com socorro martimo e rendas da
Capitania dos Portos.
Sabemos que a prioridade do Fundo Naval
a renovao do material flutuante, a realiza-
o de obras, servios e compra de imveis.
A justificativa para a autorizao, segundo
a fonte que ora citamos, se baseia no item
"outras realizaes e servios que se tornem,
necessrios". No cabvel que num momen-
to de esforo de toda a populao e do Gover-
no, com drsticas contenes de salrios e
vantagens aos servidores civis e militares se
privilegiem com verbas pblicas os mais altos
chefes da Marinha, no caso em apreo, alguns
almirantes. Se o exemplo de austeridade se
impe famI1ia militar como um todo e aos
servidores pblicos em geral, entendo que
a medida no mnimo inoportuna. Aguardo
confiante que maiores esclarecimentos sejam
prestados pelo ilustre Ministro da Marinha
sobre o tema abordado.
O SR. AVENIR ROSA (PDC - RR. Pro-
nuncia o seguinte discurso) - Sr. Presidente,
Sr"e Srs. Deputados, estamos solicitando ao
Sr. Ministro da Justia que determine, com
a maior urgncia, investigao das mais rigo-
rosas sobre as atividades de pessoas que se
dizem a servio de "misses religiosas" es-
trangeiras na Amaznia Legal e, em especial,
no Estado de Roraima.
Esses grupos escondem seus verdadeiros
obJetivos, de natureza financeira, e fuam
principalmemte junto a malocas de ndios,
neles procurando incutir ideologias estra-
nhas, e com o interesse aparente de constituir
uma nao autnoma no territrio nacional.
O que consideramos da maior gravidade
nesse aliciamento, Sr. Presidente, que tais
ideologias conflitam com a cultura milenar
dos indgenas.
Queremos, inclusive, informar ao Ministro
Jarbas Passarinho que tais fatos no so novi-
dade nem na Amaznia e, em especial em
Roraima, nem no Brasil, porque se acham
relatados em documento divulgado no ms
de julho do ano de 1981, pelo Conselho Mun-
dial das Igrejas Crists, em Genebra, Sua.
Para que se tenha idia da gravidade dessa
denncia, Sr. Presidente, suficiente dizer
que essas "misses" mantm pistas privativas
para avies com autonomia de 14 horas de
vo. Isso no pode continuar a ser ignorado
pela Nao e exige rigorosa apurao.
Desejamos tambm requerer ao Governo
que realize estudos que possibilitem deter-
minar a liberao de novas reas de garimpos,
desde que no conflitem com as terras ocupa-
das pelo ndios, com explorao ordenada,
sem agresso ao meio ambiente e comobriga-
o de recuperar a rea explorada.
Finalmente, Sr. Presidente, preciso de-
nunciar a manobra de alguns setores do Go-
verno no sentido de transferir Venezuela
cerca de 5.000km
2
de terras, localizadas na
Serra do Parima, em Roraima, como uma
espcie de compensao pela garantia de que
o petrleo venezuelano. em quantidade e na
oportunidade que interessarem ao nosso
Pas, no faltar ao Brasil.
So, sem dvida, denncias da mais alta
gravidade, que exigem imediata apurao pe-
las autoridades brasileiras, que no podem
omitir-se diante de sua seriedade.
Vai-se passar ao horrio destinado s
VI - COMUNICAES
DE LIDERANAS
Concedo a palavra ao Sr. Carlos Cardinal,
que falar pela Liderana do PDT.
O SR. CARLOS CARDINAL (PDT- RS.
Sr" e Srs. Deputados, na vspera das vota-
es das medidas provisrias que compem
o chamado Plano Collor n, a Nao e este
Congresso, em particular, vivem momentos
de expectativa e de certa angstia.
Agora mesmo, o Presidente Nacional do
PDT, Governador Leonel Brizola, est reu-
nido com a Ministra da Economia, Zlia Car-
doso de Mello, expondo com muita clareza.
as posies do PDT diante da situao tensa
em que vive o Pas. As conversaes da rea
econmica do Governo com lideranas nacio-
nais tm um significado muito importante.
Este Congresso, na semana passada, j deu
uma demonstrao de como se comportar
o Plenrio diante das chamadas medidas pro-
visrias. A intransigncia de setores do Go-
verno, que teimam em manter algumas ques-
tes que consideramos contrrias aos inte-
resses da Nao e do povo brasileiro, poder
fazer com que tenhamos surpresas no plen-
rio do Congresso Nacional.
A imprensa, nestes ltimos dias, tem dado
indicativos do significado das mudanas re-
queridas pela sociedade brasileira. O Gover-
no Collor precisa descer do pedestal e fazer
com que a Nao brasileira, apesar das pes-
quisas, acredite nele.
O Congresso Nacional tem um papel fun-
damentai neste momento em que o Pas recla-
ma mudanas substanciais nos rumos da eco-
nomia e nas prqpostas de ao do Governo
Collor.
Sr. Presidente, a imprensa tem divulgado
- e me baseio em matria publicada pela
Folha de S. Paulo no sbado passado - que
as escolas, os mdicos e os aluguis lideram
as altas de preos durante o Governo Collor.
Ora, so exatamente esses setores que esto
pagando a conta do desastre de uma poltica
econmica mal-orientada.
No primeiro aniversrio do Governo Co-
llor podemos antever a angstia do Presiden-
te que fez e est fazendo tudo ao seu alcance
mas no consegue debelar a inflao. evi-
dente que o Governo est caminhando pelo
lado errado. Errada, por exemplo, essa pro-
posta que se diz liberal, mas que na verdade
se constitui numa das solues mais antigas
que se poderia imaginar para a economia bra-
sileira: o processo de privatizao.
O recado vem da Argentina. O Jornal do
Brasil, de ontem, publicou matria referente
s privatizaes na Argentina com o ttulo
"termina euforia com privatizao na Argen-
tina". Exatamente em setores fundamentais
da economia argentina que ocorreram as
privatizaes, e, hoje, representam um re-
dundante fracasso. Os sistemas de comuni-
cao daquele pas foram entregues a multi-
nacionais da Itlia, Espanha e Frana, e cinco
meses depois no conseguem dar resposta sa-
tisfatria aos seus usurios. O recado muito
importante, porque l os servios de conser-
vao e de construo de estradas tambm
foram privatizados e se constituem num ma-
logro. uma lio para o Congresso brasi-
leiro, assim como para os nossos governantes
que h muito tempo no tm criatividade nem
originalidade na soluo desses problemas.
Esto copiando frmulas fracassadas da Ar-
gentina.
Alis, privatizaes que ocorrem no Uru-
guai, Paraguai, Chile, Bolvia, Equador, em
tod1il parte, so conseqncias da onda libera-
lizante que atinge a Amrica Latina depois
das ditaduras, aps a dcada de 60. Evidente-
mente, nem o Governo Collor, nem os cha-
mados governos neoliberais latino-america-
nos encontraro resposta para os graves pro-
blemas do Pas.
Portanto, esperamos que o Governo se
sensibilize e mude sua orientao autoritria,
prepotente a fim de que se possa discutir no
apenas com o Congresso Nacional, mas com
a sociedade brasileira. Que o Presidente no
faa mais como fez na semana passada: en-
quanto este Congresso, com quorum altssi-
mo, discutia a tramitao das medidas provi-
srias, Sua Excelncia fazia festa e proferia
um discurso para o mundo, desde a Antr-
tida.
o SR, PRESIDENTE (Jabes Rabelo) -
Concedo a palavra ao nobre Deputado Ney
Lopes, que falar pela Liderana do Bloco
Parlamentar.
o SR. NEY LOPES (BLOCO - RN. Sem
reviso do orador.) - Sr. Presidente, Sr"
e Srs. Deputados, realizou-se no final da se-
mana passada, nesta Casa. reunio da ban-
cada nordestina para definir critrios de ao
parlamentar em comum.
Esse movimento, Sr. Presidente, existe na
Cmara dos Deputados desde a Legislatura
passada, tendo frente o Deputado Jos
Luiz Maia, do Piau, e outros companheiros.
Ao registrar o reincio das atividades do
Grupo Parlamentar do Nordeste, gostaria de
fazer algumas observaes que julgo da maior
importncia. Partimos do pressuposto de que
vivemos num Pas com diversidades regio-
nais. Vivemos num Brasil de dois ou trs Bra
sis, em que as diferenas de renda, de imple-
mentao tecnolgica e de cultura fazem com
que se possam observar situaes sociais e
econmicas bastante diversificadas.
A partir desse pressuposto, a Constituio
de 1988 estabeleceu um dispositivo que cria,
no Brasil, as regies administrativas. At ho-
je, Sr. Presidente, esse dispositivo constitu-
cional no foi regulamentado. Temos, inclu-
sive, um projeto de lei nesse sentido, que
tramitou na Legislatura passada e que iremos
reapresentar.
O que so as regies administrativas? So
justamente os instrumentos que o legislador
constitucional ofereceu, a exemplo de outras
regies brasileiras, para vencer as diversida-
des regionais. E importante que se diga
que a regio administrativa, dentro da filoso-
fia do Mezzogiorno italiano. onde a idia nas-
ceu, no tem a marca do paternalismo. Mui-
tas vezes, quando se fala de grupo parlamen-
tar nordestino, pode-se pensar na busca de
favores, que infelizmente enodoaram, no
passado, as tradies regionais. No se trata
de buscar no Governo Federal mecanismos
protecionistas que venham em prejuzo das
outras regies nacionais.
O mecanismo da regio administrativa pre-
visto na Constituio do Brasil consagra aqui-
lo que considero o correto na busca de solu-
es para vencer as diversidades regionais,
ou seja, o tratamento diferenciado. isto
que ns, do Norte, Nordeste, Centro-Oeste
do Brasil pleiteamos. As isenes, os incen-
tivos tm demonstrado, na prtica, at privi-
lgios condenveis. E o tratamento diferen-
ciado aquele a ser definido na lei que regula-
menta a regio administrativa, permitindo
que qualquer cidado, independente de qual-
quer ato oficial do Governo, possa se benefi-
ciar, por exemplo, com uma alquota menor
do imposto, desde que desempenhe uma ati-
vidade econmica de acordo com parmetros
preestabelecidos. Isso, Sr. Presidente, sobre-
tudo na Itlia e at no ps New Deal ameri-
cano, constitui experincia vitoriosa, porque
o incentivo ou a iseno concedidos pelos
governos levam, quase regra geral, a privil-
gios. porque somente aqueles que tm poder
de barganha poltica podem beneficiar-se. No
entanto, o tratamento diferenciado uma re-
gra geral, em que aquele agricultor, por
exemplo, que se ajuste aos princpios defini-
dos pelo rgo especfico do Governo, faz
jus reduo de imposto, estabelecida inde-
pendentemente de qualquer ato publicado no
rgo oficial do estado, sendo, portanto, um
princpio genrico que vem beneficiar e esti-
mular o desenvolvimento.
Nesta hora em que falamos do reincio das
atividades nesta Casa do Grupo Parlamemn-
tal' do Nordeste, tendo frente, repito, o
Deputado Jos Luiz Maia, do Piau, sauda-
mos o debate em torno da regulamentao
das regies administrativas. Este, sem dvi-
da, ser o caminho que permitir no apenas
ao Nordeste como ao Norte e ao Centro-
Oeste, regies que ainda sofrem os contrastes
scio-econmicos, vencerem as barreiras da
pobreza. Tenho certeza de que, com a pre-
sena nesta Casa de companheiros que che-
gam com a disposio de melhor contribuir
e, sobretudo, buscando frmulas criativas
que se ajustem ao esprito da Constituio
vigente, haveremos de encontrar os caminhos
que promovam o desenvolvimento harmni-
co deste Pas, independentemente de conces-
ses de incentivos ou de isenes dirigidas
para grupos prximos ao poder.
Que esses benefcios nasam de um trata-
mento genrico diferenciado, estimulador da
iniciativa empresarial, da oferta de emprego,
do recolhimento de tributos, e se constituam
em instrumentos que levem efetivamente o
Norte, o Nordeste, o Centro-Oeste e as de-
mais regies brasileiras ao pleno, harmnico
e saudvel desenvolvimento.
Passa-se ao
v- GRANDE EXPEDIENTE
Tem a palavra o Sr. Antnio Faleiros.
O SR. ANTNIO FALEIROS (PMDB -
GO. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr.
Presidente, Sr"se Srs. Deputados, no bastas-
sem as filas de atendimento ambulatorial e
de internao hospitalar; o catico sistema
de atendimento das urgncias e emergncias;
os crnicos problemas de doenas endmicas
e das doenas prevenveis por vacinao e
por medidas de saneamento bsico; o aumen-
to sistemtico de casos de hansenase, de tu-
berculose e de doenas mentais; a manuten-
o das graves falhas e no controle inade-
quado e assistemtico da qualidade do sangue
e hemoderivados transfundidos e a manuten-
o dos nmeros alarmantes de acidentes de
trabalho e de seqelas de doenas profissio-
nais, o pas assiste, entre alarmado, indefeso
e inseguro, a chegada de doenas tidas e havi-
das como sob controle, ou mesmo erradica-
das: o caso do dengue hemorrgico, de alta
Ietalidade e que se segue ao surto de dengue
tipo 1, de anos atrs. e que j atinge vrios
Estados da Federao; do clera, doena de
cujo fantasma as Amricas haviam se livrado
h mais de oitenta anos e, agora bate de novo
s nossas portas. A malria, a febre amarela,
a meningite, constantemente reintroduzidas
em reas urbanas e periurbanas. O que nos
espera - cidados e no cidados, ricos ou
pobres, todos indefesos, moradores nas gran-
des cidades ou nas zonas rurais? Garantias
ningum tem, pois nos ltimos 3 anos as auto-
ridades sanitrias federais vm insistindo em
no efetivar as polticas de sade pautadas
pela sociedade. Tomemos por exemplo a for-
ma pela qual a AIDS vem sendo combatida
- mediante campanha que distorce a reali-
dade, no ajuda a formar uma conscincia
sanitria do problema, humilha os cidados
por sua baixa qualidade tcnica e moral,
qual todos devemos repudiar. Enquanto se
miram alvos equivocados, j temos mais de
30.000 casos acumulados, a maior parte em
menores. Faz-se necessrio uma reflexo so-
bre a situao atual da sade no Pas. para
impedirmos o aprofundamento do caos que
se instalou.
Mas o que se passa, afinal? Por que o caos
continua reinando no setor sade e por que
Fevereiro de 1991
DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo 1) Tera-feira 26 679
o Governo Federal derrotou a Lei do Sistema
nico de Sade - mediante nada menos de
26 vetos que lhe tiraram a essncia. manteve
o seu discurso e acabou com nossas perspec-
tivas por melhores servios para toda a popu-
lao? Por que tantos vetos a uma lei que
pretendia radical reorganizao no setor e
garantias de e integralidade
no atendimento? E preciso deixar claro e di-
zer Nao que. entre o projeto de lei apro-
vado pelo Congresso Nacional, e a lei resul-
tante dos vetos presidenciais. nada mais resta
a fazer seno manter a prpria caricatura e
caos reinante, que teimam em chamar de Sis-
tema de Sade. Ao inviabilizar a busca de
novas bases de financiamento. nova poltica
setorial de recursos humanos. efetivar a des-
centralizao a estados e municpios e a parti-
cipao social na gestao, o Governo Fede-
ral derrotou um projeto setorial que passou
foi por anos de gesto. No somos ingnuos
a ponto de achar que. em 1990. o Governo
Federal devesse ter resolvido todos os proble-
mas, acmulos de erros. deformas e distor-
es de anos e dcadas. Mas que tnhamos
a esperana de urna novo incio, um rumo
e um caminho. Com a violncia destes vetos.
nada ternos. Da. a nossa indignao.
Para entendermos melhor a profundidade
e o canher dos vetos e a incua lei resultante
- com a justificativa de serem seus aspectos
"contrrios ao interesse pblico" ou "da
competncia exclusiva do Executivo" -
preciso resgatar a histria do projeto original,
do qual o Congresso Nacional foi o grande
avalizador. Este projeto foi resultante de r-
duas e inmeras negociaes que envolveram
profissionais liberais, do setor pblico e do
setor privado, respeitadas instituies, enti-
dades governamentais, polticos de todas as
correntes e o chamado Movimento Sanitrio
Brasileiro. Durante mais de 15 anos. aps
consubstanciarmos as denncias das mazelas
do setor e suas enormes distores - que
continuam at hoje - e deste 1979. quando
da realizao do 1" Seminrio sobre Poltica
Nacional de Sade promovido pela prpria
Cmara dos Deputados, foi ganhando corpo
um projeto transformador, institucional, ini-
ciado pelas aes integradas de depois
SUDS e agora o SUS - Sistema Unico de
Sade. O auge deste processo a prpria
Constituio Federal, de 1988. que em um
de seus trechos de maior carter e abran-
gncia social. assegurou ser a sade um direi-
to de todos e dever do Estado brasileiro. Re-
pito: o Congresso Nacional foi o avalizador
deste acordo, deste consenso nacional na sa-
de. que agora se v trado na sua essncia.
pois, entre o projeto de lei aprovado por esta
Casa do povo e a lei mutilada por aqueles
vetos h diferenas que esto sacramentando
o caos reinante. Se a ingovernabilidade agora
ameaa o Governo Federal em vrias de suas
reas, antes mesmo de completar um ano de
mandato, essa ingovernabilidade j uma
realidade na sade.
Entender como o Congresso Nacional dei-
xou intactos aqueles vetos nos remete quela
conjuntura. O Governo Federal, ao criar a
era da "modernidade" - talvez melhor refe-
rido como o "mito da modernidade" - brin-
dou a Nao com um nvel de autoritarismo.
de estatismo. de mandatos imperiais, e de
tentativas de governar a Nao por sobre e
apesar das instituies, do Congresso Nacio-
nal, e da prpria sociedade civil, apelando
grotesca e diretamente. s massas desorga-
nizadas. copiando modelos ultrapassados de
governo c contra a essncia da democracia.
da representatividade e da organizao so-
cial. Tal qual as anteriores polticas de "esta-
bilizao da economia", que no se fizeram
acompanhar. no plano social, de polticas p-
blicas distributivas. brindou-nos mais uma
vez com o crescimento da pobreza e seus efei-
tos sociais. pois implantou uma poltica eco-
nmica sem preocupar-se com a distribuio
de renda. sem perspectiva de alterar a estru-
tura social do Pas. A modernizao imposta
atravs de um mito foi inviabilizada no nasce-
douro, com conseqncias sobre o aumento
da populao fora do processo de produo
e do consumo, o aumento do nmero de mar-
ginalizados. Que sade. que sistema de sade
lhes oferecer neste contexto de misria? A
poltica social embrionria da Constituio
Federal, no captulo de Seguridade Social,
neste contexto, deixa de ser considerada co-
mo garantia e direito social, retomando ve-
lhas frmulas clientelsticas, demaggicas. as-
sistencialistas e fisiolgicas, das quais as re-
centes eleies mostraram alguns exemplos.
As violncias, as ilegalidades cometidas
atravs das medidas provisrias - enfim. a
modernizao passiva, em si ilegtima - des-
mantelaram no s a economia e vrias insti-
tuies nacionais. como o prprio Congresso
Nacional foi literalmente imobilizado e coni-
vente durante todo o ano da legislatura re-
cm-finda. neste contexto nacional que se
deve entender como foi possvel aceitar tan-
tos vetos que arrasaram a Lei do Sistema
nico de Sade: mediante um esdrxulo
acordo de Lideranas. malfadado mecanismo
de no se levar nada ao plenrio da Casa.
resultou. na Lei de Sade, num "acordo de
cavalheiros pela manuteno dos vetos". me-
diante regulamentao imediata. pelo Minis-
trio da Sade, de critrios de distribuio
de recursos a estados e municpios e na regu-
lamentao das conferncias e conselhos de
sade. Assim, o Pas viu-se "contemplado"
pelas Leis n'" 8.080 e 8.142. de 1990. gue
no s reduzem e simplificam o Sistema Uni-
co de Sade a meros e limitados repasses
financeiros como inviabilizam a implantao
dos Sistemas Estaduais e Municipais de Sa-
de. Ou seja, ao invs de regular. implantar
e fiscalizar uma nova relao da Unio com
os estados e destes com os municpios. conti-
nuaram mantendo a centralizao. que
quanto, como e quando recursos vo ser dis-
tribudos a estados e municpios - imperial-
mente, de acordo com o de plan-
to. No s se manteve a "relao conve-
nial". de submisso total e absoluta de esta-
dos e municpios ao Ministrio da Sade co-
mo inviabilizou-se o Sistema nico de Sade.
Desta forma. mantiveram-se abertas as reali-
zaes atravs do clientelismo e do fisiolo-
gismo. a romaria de prefeitos aos gabinetes
de Braslia e a possibilidade de malversao
de recursos pblicos. Significa o retardo, o
recuo de pelo menos 7 anos, anterior as
Aes Integradas de Sade. o que levou
desmobilizao institucional e estagnao
do setor. No mrito. o Governo Federal tem-
se limitado a procurar "bodes expiatrios"
atravs de lances jornalsticos. quando, na
realidade, intensificou o sucateamento da re-
de ambulatorial e hospitalar. alm da prpria
sade pblica. Os culpados? Ora so os mdi-
cos. ora os maus administradores, ora o ex-
o de mosquitos; jamais o problema de base,
de estrutura, da inexistncia de planos de car-
gos e salrios. de saneamento bsico. Na bus-
ca de tantos "bodes expiatrios", o Governo
Federal imobilizou a estruturao de uma no-
va poltica nacional de sade com bases sli-
das: no permitiu ampliar as bases de finan-
ciamento com recursos prprios da Unio;
no permitiu elaborar nova poltica de recur-
sos humanos e de estruturao de servios;
no descentralizou efetivamente aes e ser-
vios a estados e municpios. Sem permitir-
lhes vislumbrar nova organizao setorial,
constitucionalmente exigida, s resta ao Go-
verno Federal recriar o mecanismo de finan-
ciamento atravs da produtividade ambula-
torial e internaes - cujas indues de su-
perfaturamento so sobejamente conhecidas.
Resumiram a reorganizao setorial mera
mudana de endereo do Inamps. Triste e
desolado o quadro do Ministrio da Sade:
esvaziado, sem um projeto poltico altura
das necessidades e demandas da sade do
Pas, mais parece um edifcio-fantasma que-
les que nele buscam referncia tcnica, admi-
nistrativa e financeira: sua poltica de cincia
e tecnologia um engodo, pois inexiste ampla
articulao com as universidades, os hospitais
de ensino e institutos de pesquisa; sua poltica
de medicamentos fictcia e mantenedora
da situao atual, de produo dependente.
pois a Cerne continua mero comprador e dis-
tribuidor; sua vigilncia sanitria, com o Pro-
j eto Inovar, a ttulo de desburocratizao,
est liberando excessivo nmero de produtos
de insumos que deveriam ser fiscalizados por
urna vigilncia sanitria que muito frgil
entre ns; sua poltica nutricional no s no
recupera os desnutridos como no consegue
evitar que tantos aumentem continuamente
a composio daquele grupo de risco. A 9'
Conferncia Nacional de Sade. convocada
para junho deste ano e a trs meses de sua
realizao, sequer tem ainda comisso orga-
nizadora, quando sabe-se que a conferncia
anterior teve dezoito meses de preparao.
com pr-conferncias estaduais, municipais
e at por temas especficos como Sade da
Mulher, Sade do Trabalhador e Poltica de
Recursos Humanos. O Conselho Nacional de
Sade, tambm regulamentado e designado,
no se efetivou. formando-se em seu lugar
grupos de trabalho meramente sugestivos e
retirando-lhe o carter e o poder delibera-
tivo. Definidos em lei, nenhuma comisso
intersetorial. foi criada: de saneamento e
meio ambiente; de alimentao e nutrio;
de vigilncia sanitria e farmacolgica; de
cincia e tecnologia; de sade do trabalhador.
a imobilismo setorial e intersetorial.
Enfim. aquilo que ca,beria ao Ministrio
da Sade. ao Sistema Unico de Sade. de
coordenar as diferenas regionais e de suprir,
nacionalmente. O sistema em reas-meio es-
tratgicas. acabou com a estril tarefa de divi-
dir seus poucos recursos. reconhecidamente
insuficientes. E ao dar este tratamento a esta-
.s e municpios. esquece-se de que tratar
igualmente os desiguais trat-los desigual-
mente.
a Governo Federal deve. de sada. reco-
nhecer e corrigir mais esta agresso que co-
meteu contra a Nao e o povo brasileiro.
Esta agresso, realizada atravs dos vetos ao
texto original da lei, mostra algo muito mais
grave do que a prpria agresso: mostra como
hoje. legal e institucionalmente. estamos e
continuamos desarmados contra as ende-
mias. as epidemias. a problemas de sade
de toda sorte. Exigimos o oposto daquilo que
o Governo fez: no queremos esta "moder-
nidade" que nos traz ameaa com doenas
to antigas que julgvamos ultrapassadas.
No queremos o Sistema de Sade impune.
que coloca nas pginas policiais dos jornais
casos como de Adriana Russomano. Ou na
expectativa de um novo acidente com o C-
sio-137 'como o de Goinia. No queremos
a malria que ameaa reintroduzir-se at em
So Paulo. Pior do que no ter uma poltica
para combater a AIDS. ter essa poltica
pssima. antipopular, mentirosa. hipcrita e
pseudomoralista. de resultados duvidosos.
Mas esta legislatura. em nome e pela sade
do povo brasileiro. vai exigir, repetimos, a
reviso de todos estes atos legais e das aes
do Executivo; vai exigir a implantao de um
Sistema de Sadc conforme o projeto origi-
nal. Esta Casa vai atuar em sade realizando
audincias pblicas com a sociedade civil,
convocar autoridades e pedir-lhes informa-
es, examinar peties. reclamaes e re-
presentaes de qualquer natureza em sade,
contra autoridade e entidade pblica do se-
tor; vai acompanhar e apreciar a Poltica Na-
cional de Sade bem como exercer a fiscali-
zao e o controle dos atos do Poder Execu-
tivo em sade. Atempo e a hora, o Congresso
Nacional reconquistar. no plano jurdico
instituconal. todas as medidas que efetivem
o Sistema nico de Sade, revertendo seu
processo de destruio.
Com a palavra a nobre Deputada Socorro
Gomes. do PC do B do Par.
o SRA. SOCORRO GOMES (PC do B -
PA. Sem reviso da oradora.) - SI. Presi-
dente. Sr" e Srs. Deputados. cabe-me hoje
a dolorosa tarefa de trazer a esta Casa denn-
cias sobre a verdadeira guerra que est sendo
travada no interior do Pas, a qual. ao contr-
rio de muitas outras, s tem mortos de um
lado. No uma guerra convencional; co-
varde, vil, feita na emboscada, na calada da
noite, e s tem vtimas de um lado. Essa guer-
ra de tocaias, traioeira. faz vtimas abatidas
covardemente, e conta com a proteo da
impunidade. Nessa guerra no morrem solda-
dos. Nela as vtimas so sempre homens e
mulheres de mos calt:jadas de trabalhar sol
a sol. do amanhecer ao anoitecer, para garan-
tir o seu sustento e o da sua famlia. No
poueas vezes. as vtimas so tambm crian-
as, assassinadas nos braos das prprias
mes.
As vtimas so dirigentes sindicais, religio-
sos. advogados. parlamentares que abraam
a causa da reforma agrria e que lutam para
implantar a justia social no campo. Essas
tm sido as vtimas dessa guerra covarde,
cruel, abjeta, na qual se chega ao refinamento
de publicar a lista dos marcados para morrer.
De um lado esto os latifundirios. estes ar-
mados at os dentes. Para eles, a vida no
vale nada; vale cem ou duzentos mil cruzeiros
e mais alguns trocados para comprar delega-
dos e juzes corrupto,s e assim garantir prote-
o e impunidade. E essa a guerra que tem
sido travada no interior do Brasil e que j
se arrasta h muitas dcadas. De outro lado
esto as vtimas, que s participam dessa
guerra enquanto pessoas desarmadas, sem
contar com nenhuma proteo.
Nessa guerra esto homens e mullieres que
almejam um pedao de terra para plantar
e colher. homens e mulheres que assumem
a luta contra a violncia e fazem de sua vida
um baluarte em defesa da reforma agrria
e dos sem-terra. da justia social no campo.
So comunistas. socialistas. democratas, pa-
triotas, t.odos querendo no um Brasil de mi-
sria, mas um Brasil-de fartura, onde quem
queira tenha um pedao de terra,
tenha fartura em sua mesa.
SI. Presidente, essas tm sido as vtimas,
e um dos palcos tristemente famosos, cam-
peo de vtimas dessa guerra, o meu Estado.
o Par. E o que dizer das regies vizinhas,
do Nordeste? Ali. mais do que em qualquer
outra regio do Pas, impera a lei da fora,
reinam a covardia e, principalmente, a avil-
tante impunidade, que d guarida aos brba-
ros assassinos de aluguel e seus mandantes.
Mas, especialmente no sul do Par, SI. Presi-
dente, Sr'" e Srs. Deputados, lutar em defesa
da reforma agrria significa abrir o caminho
certo para figurar nas listas dos marcados pa-
ra morrer, lutar em defesa da reforma agrria
significa andar sobressaltado. passar dia e
noite olhando cada esquina. cada beco, cada
lugar de onde possa partir o tiro, significa
ficar a merc dos latifundirios. que tm no
bolso a ordem para matar e o dinheiro para
pagar por uma vida. Enfim, ter certeza de
que a morte vem do gatilho dos pistoleiros.
SI. Presidente. Sr'" e Srs. Deputados, essa
tem sido a vida daqueles que lutampela refor-
ma agrria, e dados muito srios do rNCRA.
da CPT e de vrias outras entidades mostram
que, de 1978 a 1989, quatrocentas e vinte
e trs pessoas foram assassinadas pelas balas
dos latifndios, assassnios de encomenda,
muitos deles previamente anunciados. Alis,
muitas vtimas proeuraram antes as autori-
dades - Governo do Estado. delegacias de
polcia, Justia estadual. Justia federal -
solicitando garantia de vida. E cito Joo Ca-
nuto, que, pouco antes de ser assassinado.
escrevera uma carta solicitando proteo de
vida. At mesmo o Lder do PC do B. Depu-
tado Haroldo Lima, j solicitou vrias vezes
garantia de vida para os perseguidos pelo lati-
fndio. Outros Deputados desta Casa tam-
bm j o fizeram. No entanto. apesar dos
pedidos de proteo de vida. continuam os
assassinatos. E o pior que os assassinos so
conhecidos. no so figuras desconhecidas
que matam e desaparecem do estado ou at
do Brasil. Em geral. perfilam nas colunas so-
ciais, sentam-se nos banquetes junto com as
autoridades. passeiam livremente pelas cida-
des. Muitas vezes esto dentro do poder. cir-
culam nas casas legislativas dos estados.
SI. Presidente, Sr"e Srs. Deputados, im-
portante destacar que a impunidade e o aco-
bertamento oficial desses crimes a regra
geral. Boa parte dos executores conbecida.
estarrecedor esse massacre. e passamos
agora, rapidamente. a revelar a esta Casa
quem so as vtimas do latifndio e por que
esses homens foram assassinados. por que
lutavam.
Raimundo Ferreira Lima. o Gringo. lavra-
casado, morador do' Municpio de Con-
ceio do Araguaia, agente pastoral e candi-
dato presidncia do sindicato dos trabalha-
dores rurais, foi assassinado com duas balas
disparadas em suas costas. em Araguana,
Gois, hoje Tocantins. Antes. porm, fora
torturado e tivera seu brao quebrado e sua
cabea ferida por vrios golpes. Pois bem,
ningum foi punido pelo crime. E os indcios
da autoria apontam para o pistoleiro Jos
Antnio, capataz da fazenda Vale Formoso.
Em 1982, Gabriel Sales Pimenta. advogado
de posseiros do Sindicato dos Trabalhadores
Rurais de Marab. foi morto a tiros, pelas
costas. em frente a sua casa. O mandante
do crime foi o fazendeiro Manoel Cardoso
Neto, o Nelito. E pasmem, Sr"e Srs. Deputa-
dos: os executores foram os pistoleiros Jos
Pereira Nbrega e Antnio Vieira de Arajo.
O mais chocante que Nelito. irmo de New-
ton Cardoso. ex-Governador de Minas Ge-
rais, embora com priso preventiva decre-
tada, completamente protegido pela impuni-
dade, foi fotografado com o ento Presidente
Jos Sarney, saiu nas manchetes dos
e no foi preso. no foi sequer perseguido
pela polcia, pela Justia.
Em 1985. a Irm Adelaide Molinari foi as-
sassinada no Municpio de Marab. O pro-
cesso desapareceu e s reapareceu tempos
depois, por muita presso de algumas entida-
des. Os indcios apontam como mandantes
do crime os fazendeiros Alusio Chaves e Ro-
berto Chaves, que nunca foram incomodados
pela Justia.
Tambm em 1985, seis pessoas foram as-
sassinadas n fazenda Fortaleza, no Muni-
cpio de Xinguara, onde trs homens foram
crivados de balas e trs mulheres de quarenta,
O, 16 e 14 anos - crianas, adolescentes -
foram estupradas e mortas pela sanha do lati-
fndio, que quer abocanhar mais e mais pro-
priedades de terra. E o suspeito de ser o man-
dante o fazendeiro Almir Moraes, que tam-
bm nunca foi incomodado pela Justia.
Ainda em 1985, ocorreu o assassinato do
lder dos trabalhadores rurais, Joo Canuto
de Oliveira, Presidente do Sindicato dos Tra-
balhadores de Rio Maria e dirigente do meu
partido, o PC do B, nesse muniCpio. Tinha,
ento, 45 anos. Casado, pai de oito filhos,
trabalhador e destacado defensor da reforma
agrria, seu nome j figurava na lista dos
marcados para morrer divulgada pelos lati-
fundirios. Vrias vezes as autoridades foram
advertidas, mas nada fizeram para proteger
sua vida. Na ocasio de sua morte, Joo Ca-
nuto denunciava os desmandos da Juza de
Marab, que estava numa outra comarca ex-
pulsando posseiros e garantindo propriedade
para latifundirios de forma ilcita, ilegal. in-
justa.
Conhecemos os executores e os possveis
mandantes do assassinato de Joo Canuto.
Foram presos na poca, mas, ao que parece,
a Polcia Militar deu cobertura fuga dos
pistoleiros. Os mandantes so Vantuir Go-
mes de Oliveira e o ex-Prefeito de Rio Maria.
Adilson Laranjeiras, que passeiam livremen-
te e detm poder poltico. Tambm nada foi
feito contra eles.
Em 1987, houve o assassinato do ento su-
plente de onstituinte Paulo Cesar Fonteles
de Lima. E importante destacar como foi a
vida de Paulo, e para ns causa muita revolta,
muita indignao a impunidade desse crime.
Ainda adolescente, Paulo Fonteles assumia
a resistncia contra o regime militar. Estu-
dante, lutou pelo ensino pblico e gratuito
e contra o regime fascista implantado em nos-
sa Ptria. Foi preso e torturado. Seu primeiro
filho nasceu na priso. Sua esposa forapresa
grvida e tambm sofrera torturas. Pois bem,
Paulo Fonteles saiu da cadeia numa cadeira
de rodas, em conseqncia das torturas sofri-
das. Voltando para a sua terra, o Estado do
Par, Paulo cursa a universidade e forma-se
advogado. Pois ele tornou-se o primeiro ad-
vogado a assumir a defesa dos trabalhadores
rurais do sul do Par, uma regio perigo-
sssima. E l ser advogado e posseiro significa
justamente confrontar a ira do latifndio, a
ira do imprio do dinheiro, do terror e das
armas, porque, de fato, o Par hoje uma
terra sem lei.
Paulo Fonteles era um homem digno, nte-
gro, que fez da sua vida uma luta pela reforma
agrria, pela justia social. pela democracia,
por uma sociedade onde, de fato, o homem
tivesse direito ao resultado do seu trabalho.
Em 11 de junho de 1987, naquele perodo
em que a UDR tomava conta deste plenrio
e destas galerias, fazia aqui o seu lobby para
impedir a reforma agrria e colocava emman-
chetes de jornais que a reforma agrria no
seria garantida na Constituio, Paulo Fonte-
les foi assassinado em Belm. Seus assassi-
nos, executores e mandantes, so tambm
conl:.ecidos - o grande suspeito, Sr. Joaquim
. Fonseca, dono da Jonasa, grande indstria
de navios. At hoje no foi punido. Passeia
livremente, come e bebe nos banquetes junto
com as autoridades do estado. E a Justia
nada fez.
Sr. Presidente, Sr" e Srs. Deputados, h
uma srie de outras vtimas, como o Sr. Joo
Carlos Batista, assassinado em dezembro de
1988, logo aps ter sido reeleito Deputado
Estadual pelo PSB. Advogado brilhante,
combativo, defensor da reforma agrria, tam-
bm dedicava sua luta contra a violncia no
campo. Os mandantes do crime so conhe-
cidos. Um dos grandes suspeitos, o Sr. Vir-
land Freire - sei que h muitos deputados
do PMDB dignos, srios, decentes, e que es-
to nessa mesma luta pela reforma agrria
- Presidente do Diretrio do PMDB em
Itaituba, grande vendedor de gasolina a vare-
jo e dono dos garimpos. Ali ele impera, no
s assassina, mas eviscera as vtimas. Tam-
bm anda livre e no foi incomodado.
Sr. Presidente, Sr" e Srs. Deputados, no
dia 2 de fevereiro de 1991, aconteceu o assas-
sinato do dirigente sindical Expedito Ribeiro
de Souza, poeta popular, lavrador, trabalha-
dor rural, pai de oito filhos e dirigente do
PC do B em Rio Maria. Vrias vezes, andou
o Brasil inteiro. Conversou com juzes, dele-
gados, percorreu toda essa via-sacra. Foi
Assemblia Legislativa do Governo do Esta-
do do Par e ao Ministrio da Justia. H
poucos dias, o nosso Lder Haroldo Lima foi
ao Sr. Ministro da Justia solicitar garantias
de vida para Expedito Ribeiro de Souza, pois
todos sabiam que ele estava nas listas dos
marcados para morrer, e nada foi feito. Foi
assassinado com trs tiros, sendq dois dispa-
rados quando ainda agonizava. E de ns co-
nhecido o mandante, e, nesse caso, os execu-
tores foram presos. As presses das entida-
des, dos partidos polticos, dos parlamenta-
res, fizeram com que fossem presos os execu-
tantes, justamente Jos Serafim Sales e Fran-
cisco Assis Ferreira. O mandante estava em
Goinia. Segundo dizem, desapareceu. Esse
no foi incomodado. Existe uma priso pre-
ventiva decretada, mas temos receio de que
o caso continue como todos os outros: priso
preventiva decretada e depois revogada. Eles
no so incomodados, mas continuam, como
dantes, livres para novamente assassinarem.
novamente fazerem essa guerra suja em que
s morrem pessoas que esto do lado dos
trabalhadores, do lado de quem luta pela re-
forma agrria. Do lado dos mandantes reina
a impunidade.
Sr. Presidente, Sr'; e Srs. Deputados, en-
tendemos que nenhum ser humano pode ficar
aptico, omisso, diante de tantos crimes. Te-
mos visto que, at agora, nos municpios, nos
estados, no Governo Federal, nada foi feito
para apurar esses crimes, e os mandantes,
os executores, os pistoleiros contam com uma
rede de cumplicidade, por omisso. O pisto-
leiro j um criminoso, o mandante tambm
o , e qualquer poder que se omitir estar
protegendo os criminosos e tornando-se cm-
plice e criminoso tambm. Temos denncias
e listas divulgadas. S em 1990, cento e deze-
nove pessoas fora ameaadas de morte. cons-
tando das)istas macabras dos marcados para
morrer. E interessante ver as estatsticas:
quatorze padres, quatro bispos, trs religio-
sos, uma freira e sete mulheres, fora uma
infinidade de outros que no tm o mesmo
destaque_
importante observarraos as causas dos
crimes. Uma delas justamente a proteo
das autoridades. Temos de examinar a estru-
tura agrria e o imprio do latifndio. Todos
os governos anteriores prometeram fazer as-
sentamentos, desapropriar terras e realizar
reforma agrria. O Sr. Collor de Mello tam-
bm no fugiu regra. Dizia S. Ex' que no
seu Governo faria milhares de assentamen-
tos. No entanto, hoje a UDR passeia pelos
corredores oficiais, e os trabalhadores sem-
terra amargam a fome em dezenas de acam-
pamentos. Em vrias capitais do Pas, ne-
nhum palmo de terra foi desapropriado em
quase um .ano de gesto do Governo Collor
de Mello. No Governo anterior, foi feita uma
quantidade irrisria de assentamentos e desa-
propriaes. Enquanto isso, o Incra est com-
pletamente desativado, sem verbas, sem con-
dies. O prprio Executivo pratica uma pol-
tica de desmoralizao do rgo, com a tenta-
tiva, inclusive, de privatiz-lo, demonstran-
do, na prtica, que os compromissos de cam-
panha foram negados logo que assumiu o Go-
verno.
s observar alguns dados, Sr. Presidente.
O Incra informou a existncia de mais de
2,5 milhes de hectares de terra j desapro-
priados em governos anteriores, prontos para
o assentamento de trabalhadores, mas com
processos paralisados nos corredores da bu-
rocracia intencional dos Srs. Collor e Cabre-
Ta. O Governo Collor, que fez a promessa
de assentar quinhentas mil famlias em cinco
anos, fez tambm a promessa de defender
os descamisados, mas engavetou-as, piso-
teou-as, esqueceu-as desrespeitou-as. Aps
quase um ano de Governo, nenhuma inicia-
tiva foi tomada para dar continuidade aos
quinhentos e vinte e quatro projetos de assen-
tamento de trabalhadores rurais herdados do
Governo passado. Pior ainda: devido aos
compromissos do atual Ministro da Agricul-
tura com seus colegas latifundirios, o Go-
verno tenta inviabilizar o Incra, a nica insti-
tuio do Governo que ainda trata das ques-
tes agrrias. Assim, embora alegue-se a ine-
xistncia de recursos para a continuidade dos
projetos de assentamento de trabalhadores
rurais, o Incra terminou o ano de 1990 sem
utilizar mais de 25% do seu oramento -
no gastou nenhum tosto com desapropria-
o - e entra o ano de 1991 sem que haja
em seu oramento um centavo sequer para
desapropriao, o que prova, na prtica, o
total descompromisso do Governo Collor e
do Ministro Cabrera para com a reforma
agrria, demonstrando que o objetivo deles
reforar o latifndio, os grandes proprie-
trios de terra.
Sr. Presidente, Sr" e Srs. Deputados, no
Brasil dos crimes do latifndio. de um Presi-
jetivo dessa medida garantir o desenvol-
vimento de pequenas e mdias propriedades
e impedir o assenhoreamento de vastas exten-
ses de terras pelo latifndio, como ocorre
no BrasiL Aqui. uma nica empresa detm
reas gigantescas. e esta uma das grandes
causas da violncia e dos assassinatos no cam-
po.
Ao lado disso, as mesmas autoridades e
o mesmo Governo que do fora ao latifndio
fortalecem tambm os assassinos de aluguel
e os mandantes, seja por permitir o mono-
plio de terras, seja pela cumplicidade crimi-
nosa em relao aos assassinatos. Para cons-
tatar isso, basta olhar os jornais todos os dias
e os dados do prprio Governo. Os levanta-
mentos do Incra mostram quantos e quantos
assassinatos ocorrem, e nada se faz para punir
os assassinos. mesmo que conhecidos.
Sr. Presidente, entendemos ser esta ques-
to da maior importncia. Nesta Casa de leis,
nenhuma pessoa sria, honesta e com com-
promisso com a justia pode ficar alheia, omi-
tir-se, ficar aptica em relao a ela. Percebe-
mos que existe uma teia de cumplicidade que
protege os criminosos e faz com que crianas,
adolescentes, padres, freiras e advogados se-
jam assassinados, muitas vezes, luz do dia.
E os assassinos so estimulados, porque ma-
tar rendoso. Ento, se d certo, eles o fazem
novamente. Estimula-se os assassinatos, com
o objetivo de garantir a propriedade das ter-
ras nas mos de poucos. A, uma vida vale
menos do que 200 cruzeiros.
Entendemos que esta Casa de leis deve
tomar uma atitude sria, digna. Por isso faze-
mos essa denncia. Somos parlamentares
eleitos para defender a democracia. para re-
presentar o povo do nosso estado. Tenho ab-
soluta conscincia de que ns, parlamentares,
teremos sensibilidade suficiente para tomar
um posicionamento.
ASI" Maria Laura - Nobre Deputada So-
corro Gomes, permite-me V. Ex' um aparte?
O SR. PRESIDENTE (labes Rabelo) -
A Mesa informa nobre Deputada Socorro
Gomes que S. Ex' tem dois minutos para con-
cluir seu pronunciamento.
ASRA. SOCORRO GOMES -Seria terr-
vel se esta Casa novamente dobrasse a espi-
nha, novamente se calasse e se amordaasse,
porque este Poder perderia a razo de ser
e seria cmplice das prximas mortes e assas-
sinatos.
Conclamamos este Poder, em primeiro lu-
gar, a instaurar uma CPI a fim de apurar
os assassinatos, a impunidade e a violncia
no campo. Estamos colhendo assinaturas, Sr.
Presidente, para requerer a constituio des-
sa CPI.
No dia 13 de maro, estaremos em Rio
Maria ouvindo da populao o que est acon-
tecendo l. Esperamos que uma grande cara-
vana de parlamentares v aquela localidade,
um dos lugares que mais tem sido vtima do
terror das armas, do terror do latifndio e
do terror gerado pela impunidade. Devemos
ouvir daquela populao o que l ocorre, pa-
esse ttrico quadro da situao do Par, posso
dizer com tristeza que, se aquele Estado
campeo de assassinatos e violncia no cam-
po, a Bahia vice-campe. Tivemos oportu-
nidade de participar da CPI da Violncia e
Impunidade, na Assemblia Legislativa do
Estado da Bahia. e ficamos estarrecidos. ao
saber que a principal causa da impunidade
a conivncia das autoridades diante de cada
caso. Apenas para dar um exemplo a V. Ex".,
em Xique-Xique, onde se instalou a Comis-
so para discutir os assassinatos e a violncia.
fomos informados de que noventa e dois pro-
cessos tinham desaparecido da comarca, e
o juiz presente sesso no sabia do rumo
nem do roteiro desses processos. Tivemos
oportunidade, na Bahia. durante nosso man-
dato, de anunciar nomes de pessoas amea-
adas de morte. inclusive lideranas sindicais.
como foi o caso de Moiss, de Vrzea Nova.
participante de comisso de entidades de
apoio s lutas no campo. Trinta dias. aps,
o prprio Moiss. que estivera na comisso
denunciando erime anterior e pedindo segu-
rana de vida, foi assassinado. Nobre Depu-
tada Socorro Gomes, por ocasio da CPI da
Violncia e da Impunidade na Bahia, visita-
mos reas de contlito onde havia ameaa de
morte e denunciamos esse fato. Logo aps.
o assassinato efetivou-se. e assim as autori-
dades ficaram de novo cmplices de um crime
que cada vez mais se alastra por todos os
recantos do Brasil, principalmente no seu Es-
tado e no meu. Congratulo-me com V. Ex'
pelo pronunciamento que faz. A bancada do
PT cerrar fileiras com os vrios Deputados
e partidos desta Casa numa luta incessante
e contnua contra os abusos de poder e a
conivncia das autoridades que acobertam
mandantes e executores de crimes no campo.
A SRA. SOCORRO GOMES - Muito
obrigada, nobre Deputado Alcides Modesto.
A fala de V. Ex' muito oportuna e ilustra
meu pronunciamento. O fato de noventa e
dois processos terem sumido evidencia a cum-
plicidade das autoridades que deveriam ga-
rantir a lei.
o que tem acontecido no s no Par
e na Bahia, mas em todo o BrasiL uma
situao gritante, e importante perceber-
mos suas causas. Uma delas a impunidade,
e a outra, a concentrao de telTas. Como
por exemplo, uma s empresa, a MANASA
-Madeireira Nacional S.A., detm em suas
mos uma rea de 4 milhes, 302 mil e 190
hectares, extenso de terra superior de pa-
ses como Holanda e Blgica, enquanto treze
milhes de trabalhadores no tm terras para
trabalhar e garantir seu sustento e o de suas
famlias. Isto gera grande atraso em nosso
Pas.
Se observarmos, h pases que so para
O Sr. Alcides Modesto - Nobre Deputada as classes dominantes e o Governo brasileiro
Socorro Gomes, quero tambm congratular- exemplos de democracia e modernidade, co-
me com V. Ex' pelo pronunciamento que faz, mo os Estados Unidos, onde, h muitos anos.
pois acompanhamos toda a situao do sul o Governo limitou a propriedade h mais de
do Par por ocasio do assassinato do compa-" um sculo. Uma pessoa s pode obter, por
nheiro Expedito. Assim como V. Ex' traa "- concesso de terras pblicas, 60 acres. O ob-
dente que alardeia ser moderno. convivemos
com uma realidade arcaica. onde apenas vin-
te e sete propriedades rurais detm o controle
de 25 milhes e 500 mil hectares de terra,
rea superior a todo o Estado de So Paulo
ou quatro vezes maior do que o Estado do
Rio de Janeiro.
Ouo. com prazer. o nobre Deputado Re-
nildo Calheiros.
o Sr. Renildo Calheiros - Inicialmente.
gostaria de parabenizar o povo do Estado
do Par por ter enviado a esta casa uma figura
to combativa e to destemida como V. Ex'
Como do conhecimento da opinio pblica
do Par. V. Ex' est includa na lista dos
marcados para morrer. Sabemos que os lati-
fundirios. os criminosos do Estado do Par,
fazem a lista e a cumprem. Infelizmente.
quem l no age a Justia. o que. alis.
no privilgio daquele Estado. pois em Per-
nambuco. ontem. tambm se realizou um ato
pblico, na cidade Surubim. exigindo justia
para o crime cometido contra o advogado
do Sindicato dos Trabalhadores Rurais, o
companheiro Evandro Cavalcanti. Toda a so-
ciedade pernambucana conhece os assassi-
nos, os intermedirios e os mandantes. e, at
agora, ningum est na cadeia, respondendo
por esse crime. Deputada Socorro Gomes.
gostaria de dizer que o Governo Collor. at
o presente momento. no realizou nenhuma
desapropriaao para a reforma agrria. muito
embora estejam prontos mais de quinhentos
processos envolvendo quase 5 milhes de
hectares. Nenhuma iniciativa tomou. ou, me-
lhor dizendo. tomou a iniciativa de impedir
que qualquer desapropriao ou reforma
agrria fosse feita neste Pas. muito embora.
durante a campanha. o hoje Presidente Fer-
nando Collor de Mello tenha prometido fazer
cem mil assentamentos por ano. Levando-se
em considerao que onze meses j se passa-
ram. o Presidente da Repblica est devendo
mais de noventa mil assentamentos aos traba-
lhadores brasileiros. Nosso aparte no senti-
do de deixar clara nossa solidariedade ao pro-
nunciamento de V. Ex'!. e denncia que
faz Cmara dos Deputados. relacionando
dezenas e dezenas de padres. advogados e
lideranas sindicais assassinados no Estado
do Par. Infelizmente. todos esses crimes
continuam impunes. Muito obrigado.
A SRA. SOCORRO GOMES - Agradeo
o aparte ao nobre Deputado Renildo Calhei-
ros. Gostaria de fazer minhas as suas pala-
vras, que enriquecem nosso pronunciamento.
O Sr. Alcides Modesto - V. Ex' me conce-
de um aparte?
A SRA. SOCORRO GOMES - Concedo
o aparte ao nobre Deputado Alcides Modes-
to.
(Fonte: IBGE/CNG - Anurio Estatstico do Brasil, 1965)
Unidade rea de
Area dp Polgono
da cada estado Absoluta %sobre total
Federao (Km:l) (Km
2
) de cada estado
Piau 250.934 207.019 85,50%
litgio Piau X Cear 2.614 2.614 100,00%
Cear 148.016 136.526 92,24%
Rio Grande do Norte 53.015 48.031 90,60%
Paraba 56.372 55.119 97,78%
Pernambuco 98.281 87.484 89,01%
Alagoas 27.652 12.266 44,36%
Sergipe 21.994 110.395 47,26%
Bahia 559.951 320.211 57,18%
Minas Gerais 583.248 57.328 9,83%
TOTAL 1.802.077 936.993 51,99%
ra, de fato, exigirmos do Executivo e do Judi-
cirio um posicionamento no sentido de dar
um basta a esse estado de coisas.
Concedo o aparte nobre Deputada Maria
Laura.
A Si"' Maria Laura - Deputada Socorro
Gomes, o pronunciamento de V. Ex' da
maior importncia. Tambm quero registrar,
para V. Ex' agregar s suas informaes, que,
no dia 1" de fevereiro, o companheiro Jos
da Silva Pereira, Secretrio-Geral do Sindi-
cato dos Trabalhadores Rurais de Brasilia
e Presidente da Federao Democrtica dos
Trabalhadores Rurais de Brasilia, no Acre,
quando fazia o percurso entre Brasilia e As-
sis Brasil, foi atocaiado e levou dois tiros.
Jos da Silva Pereira consegiu esconder-se
na mata e salvar-se. Na verdade, mais um
trabalhador, mais um dirigente sindical que,
com toda a certeza, se livrou da morte naque-
la momento, mas no tem, absolutamente,
segurana alguma no futuro. Registro o aten-
tato contra o companheiro que, felizmente,
se salvou e continua a luta dos homens do
campo pela reforma agrria e pelos direitos
mais elementares. Sado o pronunciamento
de V. Ex' A luta em defesa da reforma agrria
tambm nossa.
A SRA. SOCORRO GOMES - Presto a
solidariedade do PC do B ao companheiro
que foi vtima de mais uma emboscada do
latifndio.
Para concluir, gostaria de dizer que, de
todos os crimes aqui relatados, so conhe-
cidos os mandantes e executontes, mas ne-
nhum deles est preso. Somem processos, co-
mo aqui declarou o Deputado Alcides Mo-
desto, os conhecidos so arquivados e no
se terminam inquritos, como no caso de
Joo Canuto. Essa teia abjeta de cumplici-
dade por omisso tem imperado.
Conclamo esta Casa a assumir uma posio
altaneira. digna, uma posio firme diante
desses crimes, justamente para fazer com que
a CPI que pretendemos acontea de fato. De-
vemos exigir que o Governo Collor pare de
estimular os assasinatos no cmapo, seja por
omisso, seja por reforar o latifndio, e exe-
cute as desapropriaes que toda a sociedade
cobra. Este Governo s tem uma satisfao
a dar sociedade, s esta que ela aceita:
dar continuidade aos processos de reforma
agrria que dormitam nas suas gavetas e punir
os assassinos, mandantes e executantes, de
trabalhadores rurais.
Por isso, apelamos para os companheiros
desta Casa no sentido de que participem, no
prximo dia 13, da grande caravana que pre-
tendemos relalizar em Rio Maria, levando
solidariedade ao povo do Estado do Par.
Isso servir de exemplo para que o Brasil
todo perceba que a Cmara dos Deputados
de fato no cmplice desses assassinatos;
pelo contrrio, queremos apurar esses crimes
at o fim e dar um basta a tal situao, para
que possamos defender a vida, o progresso
e a reforma agrria. (Palmas.)
o SR. PRESIDENTE (Jabes RabeIo) -
Concedo a palavra ao nobre Deputado Alci-
des Modesto.
O SR. ALCIDES MODESTO (PT - BA.
dente, Sr" e Srs. Deputados, trago um tema
bastante antigo, porm sempre atual: a seca.
Para vergonha nossa, dos poderes constitu-
dos, dos governos, por mais que se fale da
seca, ela continua sempre da mesma forma
no Nordeste.
Nordestino dos barrancos do Velho Chico,
com um mandato popular representativo das
lutas dos trabalhadores, particularmcnte dos
camponeses secularmente sacrificados pelas
cclicas estiagens e pelas estruturas de explo-
rao e dominao das velhas elites oligr-
quicas que sempre se mantiveram no poder,
atravs de prticas polticas repressivas, dis
criminativas, favoritistas e paternalistas, tra-
go na retina e das reminiscncias da infncia
em Remanso, Estado da Bahia, a imagem
ntida dos vapores e dos paus-de-arara trans-
Como pode ser visto, 51,99% da regio
nordestina ficam compreendidos no polgono
da seca. Vale tambm realar que a seca no
ocorre de forma generalizada em toda a re-
gio. Pode. muito bem, uma regio sofrer
estiagem prolongada, chegando-se at a de-
cretar estado de calamidade pblica, enquan-
to em outra regio esteja chovendo, embora
sofrendo esta as mesmas conseqncias de
como se estivesse com estiagem. E o que cha-
mamos seca verde, que est ocorrendo no
momento.
Pois , Sr. Presidente, Sr,5 e 5rs. Deputa-
dos, a seca no se caracteriza, apenas, pelo
fato da ausncia de chuvas. Para que V. Ex"
tenham a dimenso desta problemtica, pres-
tem ateno aos seguintes dados: o Estado
da Bahia, do qual honrosamente sou repre-
sentante, tem hoje cento e quarenta cidades
em estado de emergncia, diante da estiagem
que acabou com as safras agrcolas e com
parte do rebanho, deixando parcelas da po-
portando os "flagelados da seca", como uma
interminvel "procisso de miserveis". para
aventurar a sorte nos mercados de mo-de-
obra barata e desqualificada dos plos indus
triais e agropecurios do outro Brasil, do
Centro-Sul, mais favorecido.
Somente esses sentimentos no justifica
riam este nosso pronur,ciamento, que em na
da se diferenciaria da postura de tantos gover-
nantes, desde o Imperador D. Pedro n, pas-
sando por toda a Repblica e pelas lgrimas
de crocodilo dos generais da ditadura militar,
que nunca foram alm de manifestaes sen-
timentais, sem maiores conseqncias admi-
nistrativas e polticas capazes de alterarem
profundamente as relaes dos nordestinos
com a terra-gua e suas formas de produo.
Por isso, essa questo, embora to antiga,
sempre atual e justifica as consideraes
que ora estamos a fazer.
A rea de abrangncia do polgono da seca
de significativa importncia. quando com-
parada com as reas dos estados nordestinos,
como passamos a relatar:
pulao famintas. Fato semelhante ocorreu
e continua ocorrendo praticamente em todos
os estados nordestinos.
No Piau, o estado de calamidade, segundo
dados da Fetar, foi declarado em cento e de-
sesseis municpios, quase a totalidade do esta-
do. Com perdas de 65% na cultura do arroz,
80% na de milho e 70% na de feijo.
No Cear a seca atingiu, em agosto do ano
passado, cento e vinte e dois municpios, e
a perda na agricultura. em alguns casos, che-
gou a 100%.
O Rio Grande do Norte teve 80% de seus
municpios afetados. No ltimo dia 16 de fe-
vereiro, trezentos agricultores de So Tom,
cidade distante 118 km de Natal. tentaram
saque-la.
Na Paraba cem municpios estiveram em
situao crtica no ano passado. Hoje chove.
porm, os trabalhadores esto impedidos de
trabalhar por no terem a terra. Cento e vinte
e seis famlias esto lutando para ter acesso
684 Tera-feira 26 DIRIO no CONGRESSO NACIONAL (Seo 1) Fevereiro de 1991
s terras que ficam s margens do aude p-
blico de Riacho dos Cavalos.
Pernambuco teve cinqenta e cinco muni-
cpios atingidos, o que levou mais de duzentas
mil pessoas a situao das mais difceis. Hou-
ve saques em sete municpios: Terra Nova,
Afogados da lngazeira, Santa Terezinha, Be-
tnia, lpubi, Bodoc e Ouricuri, envolvendo
mais de cinco mil famI1ias.
Em Segipe, em quarenta municpios. o que
equivale a mais de 60% do territrio do esta-
do, a populao tinha que caminhar at seis
quilmetros para apanhar gua.
O Maranho. estado do antigo Presidente
da Repblica, teve cinqenta de seus muni-
cpios afetados.
O norte de Minas teve nove municpios
atingidos.
Vale salientar que a questo da seca no
diz respeito fundamentalmente falta d'-
gua, mas s solues encaminhadas para seu
aproveitamento e sua distribuio popu-
lao atingida.
Repito, Sr" e Srs. Deputados, s vezes,
a gua existe. existem poos perfurados, mas
inviabiliza-se o bombeamento desses poos,
porque no interessa resolver o problema das
populaes, h outros interesses por trs. A
prova disso que unidades agroindustriais
instaladas nas mesmas regies no tm en-
contrado dificuldades para se desenvolver e
ampliar suas atividades.
Vejam bem, dizer que o problema do Nor-
deste falta de gua no corresponde reali-
dade, porque, enquanto as populaes so
flageladas, levadas a tamanho sacrifcio,
grandes empresas agropecurias desenvol-
vem projetos com irrigao, poos e audes.
Ento, tem que haver tambm uma poltica
de distribuio e de aproveitamento racional
dessa gua.
No Nordeste - este dado impressionante
- mais de 20 bilhes de metros cbidos de
gua so acumulados artificialmente, signifi-
cando a maior reserva artificial do mundo,
porm sem estar disponvel para ser utilizada
pelas populaes carentes, e sim para produ-
o de energia, complexos agroindustriais e
grandes proprietrios. Percebe-se. por a,
que existe gua no Nordeste, mas para aten-
der a interesses especficos, e no popu-
lao.
Podemos sintetizar a problemtica da seca
em poucas palavras, apenas reproduzindo de-
poimento extrado do Relatrio de Viagens
das Universidades Nordestinas em 1984:
"Se a seca uma terrvel realidade.
ela no principal fator de empobre-
cimento. Os fatores principais so a es-
trutura fundiria, creditcia, de comer-
cializao, de empregos e inadequao
das culturas s condies do solo e cli-
ma."
Na Bahia, em 1970,84,9% dos estabeleci-
mentos rurais, situados no extrato de at 50
hectares, ocupavam uma rea corresponden-
te a 21,5% da rea total dos estabelecimentos
rurais, enquanto 15% dos estabelecimentos.
com reas acima de 50 hectares, ocupavam
78,5% de rea total dos estabelecimentos ru-
rais no estado. J em 1980, apra os 85% dos
estabelecimentos concentrados na faixa de
at 50 hectares, houve uma reduo de rea
ocupada, relativamente a 1970, para apenas
18,8% da rea total dos estabelecimentos,
enquanto 14,8% dos estabelecimentos, situa-
dos em faixa de mais de 50 hectares passaram
a deter 81,2% da rea total dos estabeleci-
mentos. No segmento de estabelecimentos
com 1.000 hectares e mais, a situao mos-
tra-se mais drstica quando se observa que,
em 1980,0,5% de estabelecimentos nesse ex-
trato passam a ocupar 33.1 % da rea total
dos estabelecimentos rurais, indicando .que
nesse ano a concentrao fundiria no Estado
da Bahia se apresentou em grau mais elevado
do que em 1970.
O quadro, portanto, tende a se agravar,
dificultando ainda mais o acesso terra para
grande a parcela da populao. Estes so ape-
nas alguns dados que cito para provar que
o problema da seca no Nordeste no sim-
plesmente escassez de chuva, mesmo porque
l chove muito mais do que em Israel, no
Marrocos e em grandes reas da Unio Sovi-
tica.
Como pode ser visto, a seca no um fen-
meno que age de forma isolada; vrios com-
ponentes contribuem para agudizar ainda
mais suas conseqncias. Conseqncias es-
tas que acarretam srios problemas para os
atingidos, como agravamento da pssima
condio de vida e trabalho, migrao fora-
da, invases das cidades e a famosa "indstria
da seca". O colapso parcial ou total do siste-
ma produtivo rural, a dificuldade de abasteci-
mento da populao com gnero alimentcio
de primeira necessidade e gua e a ampliao
do desemprego so, entre outras conseqn-
cias, os fatores que contribuem para dete-
riorar a j pssima condio de vida dos tra-
balhadores rurais e pequenos agricultores.
Aproveitando-se desta situao, os patres
pagam salrios abaixo do mnimo, o que dis-
pensa maiores comentrios. A migrao for-
ada, que muito beneficiou as classes domi-
nantes das regies Sul e Sudoeste, contribuiu
para a formao de um exrcito de reserva
de mo-de-obra barata. A invaso das cida-
des pelas populaes atingidas agudiza ainda
mais a problemtica, aumentando substan-
cialmente a quantidade de marginalizados,
almda favelizao das periferias dos grandes
centros. A forma utilizada pelas oligarquias
para garantir seu controle poltico sobre a
populao, atravs do controle de servios,
distribuio de cesta bsica, utilizao de pi-
pas para abastecimento d'gua, frente de ser-
vios etc.. reforando prticas clientelistas.
de apadrinhamento, de troca de favores,
alm de desvio de recursos pblicos, carac-
teriza uma verdadeira indstria da seca.
SI. Presidente, quero enfatizar a questo
da cesta bsica. O atual Governo, chamado
Governo da modernidade, insiste em enfren-
tar o problema da sec no Nordeste com ces-
tas bsicas, para ganhar a eleio em Ala-
goas, repetindo o esquema das velhas polti-
cas, caractersticas do coronelismo sertanejo.
Quanto questo dos carros-pipas para abas-
tecimento d'gua, h poucos dias, visitando
uma dessas reas uvi alguns trabalhadores
dizerem que o carro-pipa passou em sua porta
e no parou, no lhes deu uma lata d'gua;
foi dar a outro. sob alegao de que o prefeito
havia dito que quem votou no PT no poderia
receber gua do carro-pipa. Acredito que em
centenas de municpios do Nordeste esteja
a se repetir esta velha prtica: quem no vo-
tou em Fernando Collor no pode receber
gua. O carro-pipa vai levar gua para outros
lugares, porque a gua um instrumento de
perseguio. de discriminao e de ameaa
permanente dos dominadores do povo, sem
falar nos apadrinhamentos, troca de favores,
desvio de recursos pblicos, caracterizando
uma verdadeira indstria da seca.
Sr'> e Srs. Deputados, mesmo que a Hist-
lia fale to longamente em tantas tentativas
dos Governos passados no sentido de atacar
a problemtica da seca, a ao do Estado
frente questo tem sido sempre questio-
nvel e lamentvel.
O Estado tem marcado presena em todos
os perodos de seca, e sua ao direcionou-se
sempre no sentido do fortalecimento do lati-
fndio, consolidando assim estruturas de po-
der vigentes na Regiao Nordeste. Num pri-
meiro momento. as aes desenvolvidas atra-
vs do DNOCS centravam-se na soluo da
seca mediante abastecimento d'gua com a
construo de audes e perfuraes de poos.
Porm, com a criao da Sudene e principal-
mente com a consolidao da aliana entre
o empresariado urbano industrial e as oligar-
quias rurais aliceradas pelo golpe militar de
1964, desencadeou-se um processo de inter-
veno no meio rural, caracteizado pela pe-
netrao do capitalismo no campo, redefinin-
do-se as relaes de produo e conseqen-
temnte o papel do Estado. Assim, o conjunto
de polticas governamentais para o setor rural
passa a ser encarado de forma mais sistem-
tica e global, estando a inserida a questo
da seca com um tratamento mais verticali-
zado atravs dos diversos programas propos-
tos para a Regio Nordeste. tais como o Pro-
terra, que tinha como objetivo a redistribui-
o de terras adquiridas por compra, median-
te indenizao ou desapropriao por inte-
resse social. Estes recursos fundirios seriam
vendidos a pequenos e mdios agricultores;
tambm eram objetivos a legalizao das ter-
ras e os emprstimos a pequenos e mdios
produtores rurais, destinados aquisio de
terra ou ampliao da terra j possuda.
Sabemos que em relao a esses objetivos
aconteceu exatamente o contrrio, e no se
conseguiu absolutamente realizar essa finali-
dade. Houve desvios, e, mais uma vez, o lati-
fndio foi-se avolumando.
Outro objetio era a modernizao agrcola,
atravs de assistncia financeira a todos os
servios necessrios a essa modernizao, tais
como pesquisa, experimentao, armazena-
gem, comercializao, energia e transporte.
No desenvolvimento do programa prevaleceu
O aspecto de modernizao, principalmente
a modernizao das grandes propriedades.
porm a situao dos pequenos agricultores
permaneceu inalterada. igualzinha quela
que se conhece.
Portanto. os programas so apresentados.
mas sofrem desvio na sua execuo e no
atingem absolutamente suas finalidades. que
so beneficiar. criar e recriar as relaes do
homem do campo com a sua terra e com
a gua. E a poderamos citar o Polonordeste
e vrios outros programas. como o Projeto
Sertanejo. o Prohidro - Programa de Irriga-
o - e at outros mais sofisticados. como
o Projeto Modart. Hoje. h at o levanta-
mento. por parte do Centro Tcnico Aeroes-
pacial. do Ministrio da Aeronutica. de to-
dos os lenis subterrneos do Nordeste. ca-
paz de recriar toda uma estrutura de desen-
volvimento econmico e social da Regio
Nordeste. mas que efetivamente. no se via-
biliza.
Assim. Sr"e Srs. Deputados. sabemos que
o desdobramento de todos esses programas
de interveno do Estado na problemtica
da seca desgua nesse grande programa cha-
mado NordesHio. que vem trazendo apoio
ao pequeno produtor. A modernizao da
pequena produo. procurando inserir no
mercado. de forma mais competitiva e mais
organizada. os produtores. atravs de sua
participao direta na prpria formulao
desse programa. tinha como objetivo criar
um permanente intercmbio entre os benefi-
cirios do programa e as decises governa-
mentais. Mas este tambm no passou de um
dos programas que serviram demagogia dos
discursos descnvolvimentistas de vrios go-
vernadores e terminaram inviabilizados. por-
que os recursos. efetivamente. no chegam
a esses programas. So programas que valem
mais como intenes do que planos de ao
a serem executados para mudar a estrutura
da relao do homem nordestino com a terra
e a face dos Estados da Regio.
Sr. Presidente. Sr"e Srs. Deputados. quan-
do estava preparando este pronunciamento.
procurei entrar em contato com vrios Esta-
dos nordestinos. objetivando ouvir as reivin-
dicaes dos trabalhadores rurais. dos movi-
mentos de apoio e de organizao das entida-
des de trabalhadores rurais. ouvi. mais ou
menos. as mesmas reivindicaes de sempre.
A primeira que nas frentes de trabalho pa-
gue-se. ao menos. um salrio mnimo pelos
servios prestados. Ora. que reivindicao
essa. Sr. Presidente? at uma vergonha
para ns. legisladores. c para os governantes
que trabalhadores tenham de reivindicar
aquilo que j dever a se cumprir com respei-
to aos direitos de quem trabalha. ou seja.
o pagamento de um salrio mnimo. Quando
sabemos que o salrio mnimo est to arro-
chado, to rebaixado como nunca aconteceu
em toda a histria salarial. os trabalhadores
ainda reinvindicam que. ao menos. o seu sal-
rio seja o mnimo.
Reivindicam ainda que todos os trabalhos
sejam desenvolvidos em obras pblicas. co-
munitrias ou nas suas prprias roas. Por
~ isso? Porque. como todos sabem. as fren-
tes de emerg'ncia e frentes de trabalho. mui-
tas vezes. so usadas para prestar servios
em propriedades de grandes fazendeiros. de.
grandes latifundirios. Outra reivindicao:
distribuio de cestas de alimentos de acordo
com o nmero de pessoas por famma. o
bvio!
Estou lendo as reivindicaes. estou ser-
vindo de porta-voz dessas populaes. desses
trabalhadores que j comeam a sofrer bas-
tante as conseqncias da estiagem. E sinto
at constrangimento de estar aqui falando
nessas reivindicaes. pois o que pedem
o mnimo. como se fosse a esmola da sobrevi-
vncia ou para no aumentar o genocdio no
Nordeste.
Solicitam ainda que a distribuio de s ~
mentes de boa qualidade seja feita em tcmpo
hbil para o plantio. porque, muitas vezes.
elas apodrecem nos depsitos e no chegam
aos agricultores quando chega a chuva; que
seja formada uma comisso. com represen-
tantes de entidades dos trabalhadores. para
dar encaminhamento execuo dessas pro-
postas; que sejam liberados recursos para fi-
nanciamento, com juros baixos. a pequenos
e mdios produtores e efetivados os assenta-
mentos que j foram iniciados e esto hoje
inviabilizados; que se implante o projeto de
reforma agrria; que se garanta gua potvel
s populaes e a seus rebanhos; que se de-
senvolvam projetos de criao de animais e
de psicultura nos audes existentes e que se-
jam construdos mais audes de mdio porte
e que atendam s 'necessidades dos agricul-
tores que residem nas suas proximidades.
Essas so as reivindicaes que nos chega-
ram de todos esses Estados. dos movimentos.
das entidades e organizaes dos trabalha-
dores rurais.
Sr. Presidente. Sr" e Srs. Deputados. que
o Governo Federal. juntamente com os Go-
vernos Estaduais, tenha em vista uma poltica
que contemple essas e outras reivindicaes
de to grande nmero de trabalhadores. de
tal forma que modifique estruturalmente a
situao atual.
Finalmente. trato de uma questo espec-
fica. a ttulo de exemplo. por conhec-ala
de perto, a questo da barraem de Itaparica:
situada na regio nordeste da Bahia. So cin-
co mil famlias que h trs anos esto nas
agrovilas aguardando a implantao dos pro-
jetos de irrigao que o Governo se compro-
meteu a fazer. tendo recebido inclusive mi-
lhares de dlares para esse projeto. Numa
primeira etapa. foram destinados 400 milhes
de dlares para o assentamento dessas cinco
mil famlias desalojadas pela barragem de Ita-
parica. Agora. o Banco Mundial est trazen-
do mais 100 milhes de dlares para concluir
esse projeto de assentamento. Os trabalha
c
dores h trs anos esto cqmpletamente ocio-
sos. porque suas estruturas de produo fo-
ram totalmente desarticuladas pela Barragem
de Itaparica. Esto de braos cruzados dentro
de suas casas, esperando a concluso de um
projeto de assentamento que o Governo Fe-
deral tem compromisso de fazer e retarda
com a maior irresponsabilidade.
Por a vemos que. no momento em que
surge oportunidade de alterar estruturalmen-
te a relao do trabalhador com a terra e
com a gua. mesmo tendo recursos espec-
ficos para essa finalidade. o Governo no o
faz. Por qu? Porque no tem compromisso
com esse povo. Os seus compromissos so
com os grupos econmicos. com as empresas
nstahidas emlltras regies do Rio So,Fran-
cisco: No lhe interessa concluir esse projeto
de irrigao. que seria a redeno de todo
o nordeste da Bahia.
Para concl uir. gostaramos de pedir a todos
os Parlamentares desta Casa que se unam
a ns nessa grande batalha. a fim de enfren-
tarmos a questo da seca. mas no como algo
que apenas nos comova sentimentalmente.
Precisamos fazer .umesforo para que a seca
. deixe de-ser considerada apenas como afalta
de chuva e tomar medidas quc acabem com
as cercas dos latifndios. que criam,situao
de fome e de misria no Nordeste. E preciso
tambm que no Nordeste as obras de utili-
dade pblica no continuem sendo obras de
calamidade pblica. (Palmas.)
o SR. PRESIDENTE (Jabes Ribeiro) -
Concedo a palavra ao Deputado Acio de
Borba.
o SR. ACIO DE BORBA (PDS - CE.
Sr" e Srs. Deputados.o Deputado Alcides
Modesto. que nos antecedcu na tribuna, tra-
tou de um assunto que a todo nordestino diz
respeito, como se parte de sua vida fosse.
Tencionamos falar tambm dessa intem-
prie climtica que. a despeito de existir des-
de quando o Brasil Brasil. ainda no obteve
das autoridades governamentais tratamento
que possibilitasse ao nordestino com ela con-
viver. Este ano no meu Estado. o Cear. ape-
sar de algumas precipitaes. continua a
anormalidade climtica. Com a intermitncia
constante das chuvas. no h perspectiva de
plantio. Em muitos lugares onde o cearense
ousou cultivar a terra, a lagarta dizimou as
plantaes. preciso que a rigidez do nordes-
tino continue a encimar suas atitudes e que
a perseverana seja a esperana de dias me-
lhores para a regio. A falta de perspectiva
no resulta somente da condenao dos cus.
que no mandam chuvas. Ela muito maior
exatamente porque. a despeito de se ter fala-
do com veemncia da transformao absoluta
do tratamento dispensado seca no Nordes-
te. at o momento nenhuma atitude governa-
mental correspondeu s nossas expectativas,
isto . nenhuma medida foi capaz de evitar
que os nordestinos vejam, vez por outra. sua
famlia e sua situao social diminudas e sua
condio dehomem deturpada. Se a seca se
reinstalar em nossa regio. no sabemos co-
mo podero as famlias - as crianas em
especial - conviver om essa nova etapa de
misria. A dificuldade enfrentada em 1990
pelos que residem emnossa regio ainda per-
dura e traz conseqncias marcantes para a
vida de cada um.
A atuao da bancada do Cear eleita para
esta legislatura inciou-se com a elaborao
de um projeto capaz de orientar o Governo
na realizao de alguma atividade que pu-
desse minorar o sofrimento dos cearenses.
Vimos naquela atitude desprendida. supra-
partidria e sem individualizao de quem
quer que seja, a esperana de que o Governo
atendesse peremptoriamente a tudo o que
ali era sugerido, porque orientou a ao de
cada um a experincia existente em ativida-
des pblicas. Nenhum sonho ou utopia foi
escrita naquele o u m e n ~ o entregue s auto-
ridades governamentais. Praza aos cus que
qo se repita este ano o fenmeno de 1990.
E preciso fazer alguma coisa para que o Nor-
deste tenha, no amanh, pespectivas maio-
res. A pobreza, a discriminao e o sofri-
mento de todos os residentes na regio devem
merecer um basta. necessrio um inedi-
tismo na vida pblica brasileira para que o
nordestino possa considerar-se igual aos seus
irmos do resto do Pas. O Nordeste sempre
esquecido por todos aqueles que tm mais
poder. Ainda na semana passada, a Cosipa
fechou o escritrio que mantinha no Cear.
No bastasse a demisso de todos os que
mourejavam na sua labuta, a dificuldade de
consecuo de ao para quantos dele neces-
sitam tornou-se muito mais angustiante. O
Cear clama contra esse golpe.
Ouo, com prazer, o aparte do nobre De
putado Edson Silva.
O Sr. Edson Silva - Nobre Deputado A-
cio de Borba, atento ao pronunciamento de
V. Ex', gostaria de dar aqui um testemunho
no que diz respeito ao desaparecimento do
escritrio da Cosipa, no Norte-Nordeste, cu-
ja sede era na Capital do nosso Estado, Forta-
leza. Com relao a esse episdio, que traz
prejuzos para o Cear e para o Nordeste
como um todo, houve, de nossa parte, como
tambm da parte de outros companheiros do
nosso Estado e de V. Ex', grande preocu-
pao no sentido de impedir tal prtica. Pes-
soalmente, por telefone, mantive contato
com o Presidente daquela companhia, em so
Paulo, de quem ouvi que a situao da empre-
sa difcil e insustentvel. Mesmo assim, con-
tinuamos avante, na tentativa de barrar a de-
ciso. Numa pequena comisso dirigimonos
ao Ministro da Justia, Jarbas Passarinho,
tendo frente os Senadores Mauro Bene:
vides, Beni Veras. os Deputados Federais Vi-
cente Fialho, Hugo Napoleo, Inocncio de
Oliveira e eu, inclusive. Na ocasio tratamos
do desaparecimento do DNOCS e do escri-
trio da Cosipa. No que se refere ao apelo
feito pela continuidade do DNOCS, ouvimos
do Sr. Ministro da Justia uma resposta que
satisfaz: haver espera para que ns, do Cea-
r - todos ns, independentemente de ideo-
logia e de partidos - apresenteIUDs uma pro-
posta vivel que possa salvar e proponha no-
vos caminhos para o Departamento de Obras
Contra as Secas. Quanto Cosipa, episdio
ao qual se refere V. Ex' no brilhante pronun-
ciamento em defesa do nosso Estado e do
Nordeste, ouvimos do Ministro Jarbas Passa-
rinho a afirmao de que a empresa ou ser
privatizada ou desaparecer. j que sua situa-
o difcil, diria at insustentvel. Os preju-
zos so impagveis. O Governo, segundo o
Ministro, est disposto a dissolv-la ou a pri-
vatiz-la. Neste aparte ao brilhante pronun-
ciamento de V. Ex'. quero seguir chamando
a ateno da sociedade como um todo, do
Congresso Nacional, de todos ns. enfim,
que temos a responsabilidade de representar
- e bem representar - o povo brasileiro
e defender nosso patrimnio. para o ponto
a que est chegando o nosso Pas: uma socie-
dade aflita, um desequilbrio econmico in-
sustentvel. um Governo sem propostas, sem
rumo. sem caminho certo. com medidas pro-
visrias a torto e a direito, sem crescimento
econmico. Aprofunda-se a recesso e a ago-
nia maior ataca todos ns. Tenho certeza de
que V. Ex', como um brilhante cearense. co-
rajoso defensor do povo do nosso Estado e
do Nordeste, est atento para mudar o que
pode ser mudado, para diminuir o prejuzo
que se tenta jogar sobre a sociedade com
essas medidas provisrias. O patrimnio bra-
sileiro est indo embora, como o da Cosipa.
da Lloyd e de outras empresas. outrora orgu-
lho do nosso povo. H que se perguntar:
quem levou o Pas a esta situao'? Quem
provocou o prejuzo'? Quem acabou com o
patrimnio do nosso povo? Este o questio
namento que devemos levantar para dar uma
satisfao sociedade. Uma empresa no vai
falncia sozinha. Sempre h algum que
a administra e a encaminha. Estamos deven
do uma satisfao sociedade. Gostaria que
o meu parabns a V. Ex' fosse um dos primei-
ros passos que dou nesta Casa. Quero a aten-
o, a proteo e a ajuda de V. Ex' para
caminhar forte, determinada e corajosamen-
te em defesa do nosso Estado e do nosso
povo.
O SR. ACIO DE BORBA - Agradeo
a V. Ex' o aparte, nobre Deputado Edson
Silva. e o incorporo ao meu pronunciamento
como uma contribuio inteno de defen-
der a nossa regio e de conclamar todos o
Pas a tomar uma atitude poltica capaz de
dar ao Nordeste aquilo que h tempos sonha-
mos.
A desativao da Cosipa fere-nos com mais
intensidade, porque. como de resto, tudo no
Brasil est difcil. A situao da empresa se
apresenta em igualdade com a dos demais
na conjuntura nacional. A primeira provi-
dncia seria fechar dependncias onde a re-
gio no tenha potencialidade, no tenha a
expresso de outras regies. onde. ainda com
prejuzo, elas permanecem, fruto do lobby,
e da presso: nossas vozes, unidas como es-
to, podero granjear melhor ateno para
todo o Nordeste brasileiro.
Mas eu dizia que o Governo Federal preci-
saria de uma determinao definitiva capaz
de minimizar a agrura da seca. V. Ex', no
seu aparte, referiu-se exatamente extino
do DNOCS. Nossa participao, junto com
os colegas desta Casa, no sentido de concla-
mar o. Governo Federal para que no ouse
sequer pensar na extino do DNOCS. de-
partamento criado para trabalhar contra as
secas, para estimular a preservao da condi-
o de vida do homem. Quando h falta de
chuvas. no se pode estar merc dessa inse-
gurana. desse balano de posicionamento.
preciso dar ao Nordeste uma estrutura ca-
paz de efetuar o armazenamento de gua,
utilizando-a para a produo de alimentos
na regio nordestina, a fim de propiciar ao
homem condies de, mesmo quando faltar
a chuva, ter alguma coisa para dar sua fam-
lia. como alimento e at a esperana do novo
inverno.
O DNOCS um rgo que tem histria
em todo o Nordeste brasileiro. Criado em
1" de junho de 1963. pela Lei n" 4.229, sua
atuao abrange uma superfcie em torno de
937 mil quilmetros quadrados, caracterizada
pela semi-aridez, onde ocorrem secas peri-
dicas. O Polgono das Secas, por instrumento
legal, ultrapassa os limites estritos do Nor-
deste, incluindo alguns Municpios de Minas
Gerais e abrigando uma populao superior
a 30 milhes de habitantes.
O espao geogrfico nordestino apresenta
caractersticas extremamente diferenciadas.
o que implica em atividades diversificadas
com vistas ao atendimento das carncias de
suas populaes.
A Zona da Mata. com caractersticas agro-
climticas bem definidas, o agreste e as re-
gies de serras e chapadas, com suas especifi-
cidades culturais e fundirias, os cerrados e
as baixadas, cujas configuraes ecolgias,
no que diz respeito ao solo e pluviomtricas,
diferenciam-se dos demais, os sertes semi--
ridos. com ocorrncias em grandes reas geo-
grficas. que se caracterizam pela extrema
deficincia de recursos hdricos perenes.
Concomitantemente a essa diversidade de
carter especial, com reflexos no sistema s
cio-econmico e cultural, ocorre tambm
uma grande diversidade c1im,itica de carter
cclico e de periodicidade pouco definida.
Essas diversidades implicaram, historica-
mente, em um conjunto de atividades desen-
volvidas pelo DNOCS, desde os seus primr-
dios.
Com a modernizao e a especializao dos
setores tcnicos do aparelho do Estado, as
atividades voltadas para a gerao de recur-
sos hdricos com fins de aproveitamento agr-
cola e pecurio. assumitarnum carter priori-
trio. Entretanto. essas atividades no po-
dem excluir das suas finalidades os mltiplos
usos, tais como a psicultura e o abastecimento
humano. notadamente nos perodos emer-
genciais.
As obras de acumulao de gua para su-
porte agricultura irrigada se constituem. ao
mesmo tempo. em importante elemento de
controle de cheias e preservao das ativi-
dades econmicas das populaes ribeiri-
nhas.
Por outro lado, a par das aes que do
suporte aos grandes projetos de aproveita-
mento hidroagrcola. h que se ter necessaria-
mente aes complementares de carter pon
tual, em funo das diversidades sub-regio-
nais.
As superposies geogrficas de atua9o
entre rgos pblicos podem ser perfeIta-
mente compatveis, desde que as atividades
desenvolvidas tenham o necessrio carter de
complementariedade.
No que tange s aes executadas, pelo
DNOCS no Polgono das Secas e Codevasf
no Vale do Rio So Francisco, no en.tende-
mos superposio de atividades. A Codeva.sf
desenvolve aes especficas no Vale do Sao
Francisco, no contemplando em suas aes
grandes reas do semi-rido, onde ri?s tm
regime intermitente com ocorrenclas de
cheias torrenciais e secas prolongadas.
Nestas reas, o DNOCS desenvolve aes
de acumulao de gua, de apoio proprie-
dade rural, de perfuraes de poos e de asso-
ciao de pequenos projetos de.irrigao com
reas de sequeiro e de aproveitamentos das
vazantes dos audes pblicos. Neste caso es-
to os Estados de Pernambuco, Alagoas, Ser-
gipe e do norte de Minas Gerais, onde o
DNOCS administra essas aes.
Nesses Estados o DNOCS tem resgirado
no seu acervo 7.844 poos profundos, 73 au-
des pblicos, 3.919 ha de reas vazantes,
que produziram 12.431 t de alimentos em
1990.
Entendemos desta forma que existe uma
complementariedade de aes entre os doi.s
rgos, o que s traz benefcios s comum-
dades rurais.
Ao considerarmos aqui as diversidades
agrotecnolgicas dos diversos Nordestes,
vemos como suprimir o campo de atuaao
do departamento no que sua
rea geogrfica, como tambem as atlVldades
para as quais ele vem-se redirecionando no
seu presente.
O que se impe hoje
harmnica das aes dos dIVersos mvels de
Governo que no gerem duplicidade de aes
com as seguintes deseconomias. .
Sob esse aspecto, no podemos desconsI-
derar o acervo, a capacidade tcnica e a estru-
tura que o Departamento possui hoje, mon-
tada em todo o Nordeste, e a sua relao
com as realidades de cada um dos Estados
que integram o Polgono das Secas.
Da por que a integralidade do DNOCS,
quer no que tange s suas quer
no que diz respeito sua espa-
cial, colocando-se como uma necessidade pa-
ra o desenvolvimento de um suporte perma-
nente das atividades agrcolas, com reflexos
positivos no campo tanto no
meio rural como no melO urbano.
Em relao reforma administrativa, o
DNOCS de acordo com a determinao do
SI. Presidente da Repblica, levou a efeito
o enxugamento da mquina administrativa,
com significativos reflexos na reduo de sua
fora de trabalho.
. Contando com um contingente de pessoal
da ordem de 5.490 servidores em maro de
1990 tal nmero foi objeto de um corte da
de 30%, ficando seu quadro reduzido
..a 3.950.
Hoje. o contingente de pessoal ativo de
3.700 servidores por conta das aposentado-
rias ocorridas no perodo, j havendo pers-
pectiva de mais cerca de trezentos novos atos
de aposentao. .
Em relao aos custos com o pessoal atiVO,
cabe salientar que no Oramento de 1990 es-
ses custos significaram 44,9% dos investil1l;en-
tos, os quais se reduziram a 19%, conside-
rando-se Proposta Oramentria para 1991,
aprovada pelo Congresso Nacional.
As premissas decorrem da
anlise da evoluao hlstonca do DNOCS e
do redirecionamento das suas atividades, nos
termos da modernizao da Administrao
Pblica Federal. Provm tambm da sua ex-
perincia recente quando vinculou-se a? .Mi-
nistrio da Agricultura e Reforma Agrana.
Sob esse aspecto, cabe especial registro ao
apoio que o Ministrio vem dando ao desen-
volvimento das atividades e dos programas
do departamento.
As dificuldades momentneas que o
DNOCS est enfrentando tm como fato
gerador o quadro geral de conteno dos gas
tos pblicos determinado pelo Plano de Esta-
bilizao da Economia.
A posio de vinculao do DNOCS ao
MARA o coloca na condio de brao execu-
tivo das aes do Governo Federal no Nor-
deste semi-rido e se traduz em um grande
benefcio s populaes nordestinas, vez que
as mltiplas aes de carter complem.entar
executadas pelo Departamento no melO ru-
ral em harmonia com Estados e Municpios.
necessariamente pelo
mento de uma agricultura moderna e efiCien-
te como base econmica de carter perma-
nente.
Por tudo isso, Sr. Presidente. Sr" c Srs.
Deputados, conc1amamos o Governo Fede-
ral, mais uma vez, a aproveitar a estrutura
do DNOCS e iniciar uma nova poca - dan-
do prioridade ao Nordeste - com a mobili-
zao de recursos e a orientao
de combate seca, para que cnem meios
de o nordestino ter como conviver com o
perodo de estiagem.
Concedo a palavra ao nobre Deputado Edson
Silva, do PDT do Cear.
O SR, EDSON SILVA (PDT - CE. Sem
reviso do orador.) - Sr. Presidente, Sr's.
e Srs. Deputados, vrias so as questes que
me inquietam nestes primeiros dias de atua-
o como Parlamentar, representando o povo
do nosso Estado. o Cear, de modo geral
o nordestino e a sociedade brasileira como
um todo. H uma inquietao mas no h
medo. H, sim, dentro de ns, a vontade
determinada, a coragem para travar uma
talha sem trguas em defesa de uma socie-
dade mais justa. H anos temos estado enga-
jados na luta por uma transformao social
e por uma verdadeira democracia.
Sr. Presidente, Sr's. e Srs. Deputados, no
podemos entender democracia com a fome.
a misria, o analfabetismo e o desemprego.
A democracia que estamos vivendo uma
ditadura econmica semliberdade. A histria
da nossa gente conta com um pas-
sado que deixou marcas e sequelas, a escra-
vido com negros acorrentados nas senzalas.
No h diferena do momento que
vivendo. Antes existiam as senzalas, hOJe te-
mos as favelas: antes existiam as correntes
e os chicotes, hoje temos a fome .e a .falta
de moradia provocadas pelo deseqUllbno so-
cial.
H em nossa mente lembranas vagas de
uma infncia sofrida. Nossos primeiros pas-
sos foram combalidos. numa vida difcil, cas-
tigada pela injustia social. Mas quis Deus,
a nossa coragem e determinao de vencer
pelo trabalho. que estivssemos aqui para lu-
tar. unindo nossa voz a outras vozes claras,
cristalinas, que se dedicam luta por uma
sociedade mais justa. E muitas sero as lutas
que iremos travar neste plenrio. lutas das
quais, entendemos, no podemos recuar com
a esperana de ver um Brasil diferente, no
este de duas caras, da desigualdade que fere.
que sufoca, que asfixia principalmente o po-
bre, que se encontra completamente mar-
gem da vida. O Brasil da cara de ?
Brasil da concentrao de renda, dos pnvile-
gios. onde apenas alguns tm tudo, .as
terras, toda a riqueza, todo o patnmomo,
o Brasil do latifndio. A outra cara do Brasil
a cara de baixo. do nordestino, do povo
do Cear. onde 50% da populao vivem
acorrentadas, presas na escurido do analfa-
betismo. E no s no Cear, que apenas
um dos retratos do Nordeste, um pedao do
Brasil, to marginalizado, to esquecido, to
distante de alcanar os benefcios do mundo
contemporneo que estamos vivendo. O Bra-
sil de baixo o dos sem-teto, dos sem-terra.
que provocam uma violncia gritante: a vio-
lncia urbana que amedronta todos ns.
SI. Presidente, Sr's. e Srs. Deputados, que-
ro chegar no ponto de partida da minha pri-
meira luta. No a primeira como um todo.
mas do ponto de vista de uma
lgica: sou contra a pena de Via e
vejo com tristeza, e algumas restnoes falar-
se em criar o engodo da pena de morte. No
temos o direito nesta Casa de falar em pena
de morte. Os nossos Poderes constitudos no
tm moral suficiente para impor ao povo a
sentena da pena de morte. Esta Casa no
tem o direito de querer "meter goela abaixo"
do nosso povo a pena de morte. porque deu
maus exemplos. feriu a sensibilidade do povo
em alguns momentos, quando ainda no est-
vamos aqui.
J me referi a um dos problemas que -
entendo - feriu a sociedade e decepcionou
o povo, quando se autorizou o arquivamento
da denncia da CPI da corrupo. Como esta
Casa poder falar em pena de morte, se
dou arquivar um documento em que auton-
dades apareciam como autoras de crimes os
mais diversos, que lesaram o patrimnio p-
blico e empobreceram ainda mais nosso Pas
e, conseqentemente, nosso" povo?
Vemos uma sociedade aflita; um tecido so-
cial que deita nas caladas e bancos das aveni-
688 Tera-feira 26
Fevereiro de 1991
das de todo este imenso Pas: as nossas crian-
as. Que caminhos estamos traando para es-
sas pequenas pessoas? O menor abandonado,
em situao de vida irregular. est praticando
delitos levado por outras mos. E h quem
pense. como a elite empresarial paulista, res-
ponsvel pela falncia do nosso Pas econ-
mico e socialmente. em responsabilizar o me-
nor a partir dos 16 anos. Outra voz, represen-
tante do grande poderio econmico de So
Paulo, fala que cada menor abandonado en-
contrado morto um alvio para aquela socie-
dade. Isso crime. A criana precisa de esco-
la, amparo e proteo, no de ser vista como
bandido e marginal irrecupervel. Toda po-
pulao infantil que a est, completamente
jogada, sem escola. sem amparo, automtica
e inegavelmente vai trilhar os caminhos da
violncia, do crime. E queremos sentenci-Ia
mais tarde com a pena de morte. Que autori-
dade temos quando agora, nos seus primeiros
passos, deixamo-la completamente abando-
nada? Negamos a essas crianas qualquer as-
sistqcia, amparo, proteb e mais tarde que:
remos sentenci-Ias pena de morte. Nin-
gum, neste Pas. tem moral suficiente para
falar em pena de morte ou para impor essa
sentena ao povo. E quem seria castigado
com essa pena? A camada pobre e trabalha-
dora, lgico.
Os presdios, as casas de deteno e as pe-
nitencirias existem para abrigar os que esto
margem da lei, que praticam crimes que
ferem a sociedade.
Quem nossa populao carcerria? Ela
constituda do pobre, do trabalhador, da-
quele que, muitas vezes por vontade alheia
sua, chegou a praticar crimes, levado pela
analfabetismo, pela fome, j que grande par"
te do nosso povo vive embrutecido pelo anal-
fabetismo e combalido pela fome.
Quem pode falar em pena de malte, con-
duzindo o Pas a uma recesso maior, ao de-
semprego, causando o desespero da nossa so-
ciedade pobre? No ser esta a nica vez
que levantaremos nossa voz contra a pena
de morte e para dizer, claramente - sem
querer ferir susceptibilidades - que quem
trouxe essa idia da pena de morte para c
demagogo. Repito, isso demagogia de
quem deseja ganhar o voto fcil de uma socie-
dade que vive assustada pela violncia urbana
e desconhece o seu porqu. Combater as cau-
sas da violncia deve ser o nosso papel, no
querer senteciar o povo. Desafio algum,
mesmo com este plenrio vazio - sei que
mais tarde serei questionado sobre meu posi-
cionamento - a me mostrar uma autoridade
na cadeia. Quantas autoridades no nosso Pas
cometeram crimes mais hediondos do que
aqueles praticados nas periferias?
Ouo, com prazer, aparte nobre Depu-
tada Maria Laura, minha conterrnea.
ASr' Maria Laura - Deputado Edson Sil-
va, neste momento fui informada em meu
gabinete de que o Sindicato dos Servidores
Pblicos Federais realizava manifestao em
frente ao posto da LBA, em Sobradinho, ci-
dade-satlite desta Capital, por ocasio da
visita da presidente da entidade. Os compa-
nheiros portavam faixas de reivindicaes
quando a Primeira Dama, avessa s manifes-
taes democrticas - e incluo este aparte
em seu discurso devido ao seu contedo em
defesa da democracia - chamou a polcia,
que levou presos para a 2' DP de Sobradinho
os companheiros Joo Lopes, Diretor do Sin-
dicato dos Servidores Pblicos Federais do
Distrito Federal, e Geraldo Vitor, delegado
sindical do mesmo sindicato. Reafirmando
seu posicionamento antidemocrtico, num
gesto arbitrrio e numa atitude de desrespeito
ao movimento sindical a trabalhadores que
lutam legitimamente palas suas reivindica-
es, a Sr' Primeira Dama prepotentemente
chama a polcia e prende os companheiros,
repito. Sr. Presidente, pedimos providncias
para que eles sejam soltos imediatamente.
Agradecemos pela oportunidade de denun-
ciar no plenrio do Congresso Nacional mais
esta arbitrariedade do Governo Collor. Preci-
samos estar juntos nessa luta em defesa da
democracia. Democracia, passa_pelo.1ireito
de manifestao do movimento sindical, do
movimento popular, como passa pelo fim da
fome e do desemprego. Muito obrigado.
o SR. EDSON SILVA - V. Ex' me honra
com seu aparte, Deputada Maria Laura.
Sempre foi e continua sendo proibido pro-
testar. Da ditadura de 1964 para os dias de
hoje no h diferena. So as mesmas caras
com discurso de modernidade e de autori-
dade. uma falcia. O povo continua oprimi-
do, principalmente o trabalhador. A classe
operria continua proibida de protestar.
proibido gemer de fome neste Pas. A grande
vergonha nacional a concentrao de ren-
das, o desequilbrio provocado propositada-
mente para empobrecer ainda mais a classe
trabalhadora, os nordestinos, o homem do
campo.
Sr. Presidente, Sr' e Srs. Deputados, per-
gunto: quer este Poder, atravs de um plebis-
cito, indagar da sociedade brasileira se ela
aceita a pena de morte? Por que o Deputado
que apresentou essa idia no traz outra? Por
que, por exemplo, no perguntar sociedade
quanto deve ganhar um trabalhador? Por
que, atravs de uma pesquisa de opinio p-
blica, no perguntar ao Dieese, que conhece
a voz do povo, quanto deveramos pagar a
um trabalhador, que quanto mais trabalha
mais pobre fica - no Brasil, os ricos esto
cada vez mais ricos, s custas dos pobres cada
vez mais pobres?
Nosso caminho nesta Casa no ser fcil.
J trago marcas no meu corpo dessas estradas
difceis. Todo aquele que levanta sua voz em
defesa dos oprimidos, dos fracos e dos injusti-
ados, muitas vezes mal interpretado, passa
a ser vtima de perseguies e de calnias.
Mas estamos determinados em nossa luta pe-
lo nosso trabalho. O caminho ser o de defen-
der o nosso povo e a sociedade como um
todo, com prioridade para aqueles que vivem
em situaes difceis, que vivem hoje, quase
no sculo XX, em condies mais vexatrias
e mis desumanas do que os ndios, antiga-
mente.
Queremos dar nossa contribuio. No se-
r este 1\OSSO nico pronunciamento contrrio
pena de morte. Traremos dados sobre o
assunto. Queremos buscar o apoio das pes-
soas sensatas. que tm compromisso com a
sociedade e com Deus. Somos contra a pena
de morte. No podemos falar em pena de
morte num pas onde acontecem fatos como
o que vamos apresentar.
Tenho em mos xerox de artigo pblicado
hoje, 25 de fevereiro, no Jornal do Brasil,
do cidado Herbert Daniel, Vice-Presidente
da Associao Brasileira da AIDS.
Aproveito a oportunidade para me congra-
tular com o Jornal do Brasil, que abre um
espao para que pessoas da sociedade levem
a sua mensagem a todos os brasileiros, escre-
vendo assuntos como este.
Diz o artigo:
"A partir do dia 8 de fevereiro, uma
portari-..do._Mi1"!istgkUIsLSade auto-
rizou aumento de 70% no preo do
AZT. Agora, um frasco de cem compri-
midos custa 41 mil, 290 cruzeiros, ou se-
ja, quase 190 dlares.
Atualmente, tratar com AZT no Bra-
sil sai muito mais caro do que na Europa
ou nos Estados Unidos.
Isto tudo ocorre depois de promessas
do Ministro da Sade, amplamente di-
vulgadas pela imprensa, de que o AZT
seria distribudo gratuitamente na rede
hospitalar pblica. At hoje, distribui-
o gratuita s h a de descuido e desin-
teresse. Agora o Ministro nos d essa
bela pancada, tornando o preo do AZT
absolutamente impraticvel para o cida-
do brasileiro.
Aumentar o preo do AZT no ape-
nas uma imoralidade e certamente h
muitas imoralidades por trs desse au-
mento, onde a gente pode ler interesses
srdidos, querendo lucrar com a tragdia
daqueles da AIDS, como alis, ocorre
mundialmente. "
D a entender a matria - e o cidado
deve ter profundo conhecimento do assunto
- de que o aumento de 70% desse medica-
mento, quando lemos "interesses srdidos".
sem querer dirigir qualquer ofensa a quem
quer que seja - que algum est ganhando
comisso. Ser que isso est acontecendo?
Uma pergunta que formulamos a quem possa
responder. E queremos a resposta.
Preparei requerimento amparado no art.
50, 2
9
da Constituio Federal, no qual peo
ao Sr. Presidente da Cmara dos Deputados
que, ouvindo o Plenrio, envie ofcio ao SI.
Ministro da Sade Alceni Guerra. solicitando
com a devida brevidade esclarecimentos a
respeito do absurdo aumento de 70% no pre-
o desse medicamento depois de decretado
o congelamento - tal aumento foi autorizado
por meio de portaria no dia 8 de fevereiro.
Que democracia esta que estamos vivendo?
Este Pas no pode, pois, falar em pena de
morte. Eu at pensaria em - quem sabe?
Fevereiro de 1991 DIRIO no CONGRESSO NACIONAL (Seo I) Tera-feira 26 689
- concordar com a introduo da pena de
morte no Brasil se mudssemos algumas leis,
como, por exemplo, aquela lei de 1950 que
diz que a autoridade que pratica crime de
responsabilidade no cargo, quando sai no
responde pelo crime. At que pensaria em
pena de morte se desarquivssemos a CPI
da Corrupo - gostaria de ver ex-Presiden-
tes, Ministros e outras autoridades encosta-
das num paredo de fuzilamento. Nesses ca-
sos eu poderia pensar em mudar de idia.
Mas como podemos pensar em pena de morte
com a nossa polcia, que forja flagrantes; com
a nossa Justia, que deixa sentenciados ino-
centes trancados entre quatro paredes? Com
tal polcia, tal Justia e o quadro de autori-
dade do Brasil, pena de morte, no.
(REQUERIMENTO A QUE SE RE-
FERE O ORADOR.)
REQUERIMENTO
Senhor Presidente da Cmara dos Deputados
O Deputado abaixo firmado no uso de suas
prerrogativas com amparo legal no art. 50
2' da Constituio Federal, vem pelo pre-
sente requerer Vossa Excelncia com a ou-
vida do Plenrio que encaminhe ofcio ao Ex-
celentssimo Senhor Ministro de Estado Al-
ceni Guerra, da pasta da Sade, solicitando
com a devida brevidade, esclarecimentos a
respeito do aumento de 70% (setenta por
cento) no preo do medicamento AZT, con-
forme portaria baixada pelo seu Ministrio
do dia 8 de fevereiro do corrente, elevando
o preo deste medicamento que utilizado
no tratamento da AIDS para o valor de Cr$
41.290,00 (quarenta e hum mil duzentos e
noventa cruzeiros).
Sala das Sesses, 25 de fevereiro de 1991.
-Edson Silva.
O SR. PRESIDENTE (Jabes Ribeiro) -
Concedo a palavra ao Deputado Moroni Tor-
gano
O SR. MORONI TORGAN (PSDB - CE.
Sr,se Srs. Deputados, pela primeira vez tenho
a experincia de falar a muitas cadeiras e
poucas pessoas.
Fica difcil expor o assunto que trago no
dia de hoje, depois de ser precedido por um
orador to eloqente, como o Deputado Ed-
son Silva. Talvez no esteja eu altura nem
seja o dia correto para abordar tema de tama-
nha importncia e que muito me preocupa:
o consumo de drogas. Uma grande preocu-
pao que tenho comigo durante esses dez
anos o combate s drogas. Infelizmente,
ainda no vi no Brasil grandes passos nesse
sentido. Posso dizer com tranqilidade que
temos hoje cerca de cinco milhes de usurios
de drogas no Pas - estimativa por baixo.
A faixa etria - de nos deixar pasmos -
do consumo de drogas vai dos cinco anos
de idade at idades mais elevadas, acentuan-
do-se entre a juventude de dez a vinte e cinco
anos de idade. Tive a terrvel experincia de
presenciar uma criana drogada de apenas
cinco anos. No gostaria que nenhum pai ti-
vesse tal experincia de ver seu filho em situa-
o semelhante. Perguntar-me-iam: por que
drogar uma criana de cinco anos de idade?
Qual a vantagem? Ela nem teria recursos pa-
ra manter o vcio. Mas o pensamento do trafi-
cante no este. Com cinco anos de idade,
uma criana pode fazer entrega da merca-
doria. Ele a vicia para que faa o servio
de ida e vinda no trfico de entorpecentes.
Infelizmente, esta uma realidade para a
qual muitas vezes queremos torcer nossa ca-
ra, virar para o lado para no enxergar.
interessante ressaltar que dificilmente
encontramos um velho drogado. que o dro-
gado no chega a ficar velho, fica debilitado
e morre cedo.
Tenho em mos pesquisa alarmante do
Centro Brasileiro de Informaes e Estats-
tica sobre drogas, a qual mostra que, em
1987, 21,3% dos estudantes da nossa rede
escolar j eram usurios de drogas. No
um detalhe: so 21,3%! De cada cinco estu-
dantes, um j fazia uso de drogas. Agora,
em 1989, o mesmo Centro Brasileiro de Infor-
maes e Estatsticas divulga dado mais alar-
mante ainda. Pesquisas realizadas nas mes
mas dez capitais, com o mesmo nmero de
estudantes, mostram que essa mdia aumen-
tou para 26,6%. Vejam bem: vinte e seis vr-
gula seis por cento da nossa juventude, dos
nossos filhos, esto fazendo uso de drogas.
um dado alarmante. Por isso disse que no
sabia se poderia denotar assunto de tal impor-
tncia. Vinte e seis por cento dos nossos estu-
dantes usando drogas significam que, de cada
quatro alunos, um est fazendo uso de drogas
- houve, portanto um aumento de mais de
5% dos usurios de droga em dois anos.
alarmante. Deve, pelo menos, servir de alerta
aos pais e a todos os que se preocupam com
o assunto. Um grande problema que muitos
ainda temem falar no assunto. Tratam do as-
sunto apenas superficialmente, pegando pe-
las beiradas, no atingem o cerne da questo:
o fato de que milhes de dlares so movi-
mentados pelo mercado das drogas no Brasil.
Isso corrompe e tira a conscincia das pes-
soas. Corrompe, muitas vezes, homens que
-parece mentira - viram seus filhos morre-
~ pelo uso de drogas!
Por que esse crescimento do consumo de
drogas? A resposta no difcil, j que, infe-
lizmente, hoje, no Pas, h grande falha na
preveno. Consta na Lei n" 6.368, de 1976,
art. 5", que todos os professores devem fazer
um curso de preveno s drogas, que toda
entidade estudantil de primeiro grau deve ter
uma cadeira que ensine a preveno e o male-
fcio das drogas s crianas e adolescentes,
mostrando que um veneno que conduz
morte.
Infelizmente, isso no posto em prtica.
Nossas crianas no esto recebendo orien-
tao sobre como prevenir-se contra as dro-
gas nem na escola nem em casa, porque mui-
tas vezes at os pais tm medo de falar sobre
o assunto. E elas esto aprendendo com
quem? Com os traficantes, no meio da rua.
Quem est ensinando nossos filhos sobre dro-
gas, hoje, neste Pas, so os traficantes, que
nunca diro a verdade, nunca reconhecero
que usar droga como saltar de um avio
sem pra-quedas: de incio sente-se uma emo-
o, mas certamente chega-se ao fundo do
poo, onde tem lugar o baque final. Eles nun-
ca diro isso. Sempre afirmaro que drogas
algo maravilhoso.
No temos funcionando no Pas organiza-
es como um "SOS Drogas", para o qual
se possa telefonar e obter informaes a res-
peito do problema. Se existisse algo parecido,
um viciado poderia telefonar de um simples
"orelho" e dizer: "Sou um viciado e quero
largar o vcio. Como fao para isso?" Para
ele muito mais fcil dar um telefonema an-
nimo do que se identificar, porque tem vergo-
nha, porque o vcio um peso em suas costas.
Por isso, um servio como "SOS Drogas"
seria o ideal. Contaria com linhas telefnicas,
psiclogos ou mesmo acadmicos universi-
trios que tenham cursos de treinamento na
rea, e decerto salvaria milhares de jovens.
Infelizmente, em nosso Pas no existe um
servio assim. Louvamos o trabalho da im-
prensa, que luta contra as drogas atravs da
propaganda veiculada, inclusive pela televi-
so. Mas isso no trar um resultado prtico
se no estiver no contexto de outras medidas.
Quando tratamos de preveno, somos re-
metidos tambm represso. Ora, se a pre-
veno falha, deve-se recorrer represso.
Se no houvesse falhado a preveno, no
haveria necessidade de represso s drogas.
Neste ponto, louvo tambm o esforo das
polcias, especialmente a Polcia Federal, que
tem tentado fazer um trabalho srio, apesar
dos parcos recursos, mesmo ressentindo-se
da falta de elementos humanos, para mini-
mizar o problema.
Mas passemos aos nmeros, Sr. Presidente
Sr' e Srs. Deputados. No ano passado, s6
pela Polcia Federal foram presos 2.191 trafi-
cantes. Estamos em fevereiro de 1991, ou
seja, no segundo ms do ano seguinte, e 80%
desses traficantes j foram liberados e esto
nas ruas, quer dizer, voltaram a traficar. Afi-
nal, que lei essa? Traficantes portando dez
quilos de maconha so enquadrados no artigo
dos viciados, porque dizem que a mercadoria
para uso prprio. Ora, no tem sentido
uma afirmao dessa natureza, porque leva-
ria muito tempo para um viciado consumir
dez quilos dessa droga. Mas o artigo da lei
diz que, se a droga para uso prprio, ento
a pena que recai a de viciado, o que, a
meu ver, no deveria nem ser passvel de
penalidade, mas, sim, contar com rgos de
recuperao.
Sr. Presidente, Sr's e Srs. Deputados, no
Brasil h muitos casos de traficantes disfar-
ados de farmacuticos, que vendem na far-
mcia, que apenas fachada, psicotrpicos
e outras drogas txicas a crianas e jovens.
E agem impunemente. Malgrado sejam pe-
gos em flagrante vendendo psicotrpicos e
outras drogas muito mais fortes do que maco-
nha ou cocana, sequer passam um dia na
priso porque so qualificados como pessoas
que teriam cometido um engano. Tenha santa
pacincia! Ningum se engana em vender um
remdio controlado para uma criana; nin-
gum se engana em aplicar injeo na veia
de um viciado; ningum se engana em no
cumprir d regulamentao de sua profisso.
Na verdade, essas pessoas que vendem des-
propositadamente psicotrpicos para crian-
as e jovens no so enganadas. Ns que
somos enganados, porque olhamos para
aquela placa de farmcia e achamos que o
estabelecimento cuida do bem-estar e da sa-
de da populao; mas, ao contrrio, por de-
trs daquela placa est escrito traficante, por-
que l est algum que vende psicotrpicos
para jovens e crianas. Infelizmente, eles
saem impunes, nada acontece.
Outro problema a Lei de Entorpecentes.
Pensaram muitas frmulas para ela. No sei
se foi proposital ou no, mas deixaram uma
lacuna que pe por terra todo e qualquer
trabalho de represso ao traficante, e isso
faz do Brasil o paraso dos traficantes. Tal
lacuna justamente o prazo de julgamento.
Se um traficante no julgado em trinta e
oito dias, concedido o excesso de prazo
e, naturalmente, o criminoso posto em li-
berdade para viciar mais jovens e crianas
da nossa sociedade. Vou citar alguns exem-
plos acerca do excesso de prazo. No Estado
do Tocantins foram liberados por excesso de
prazo Jesus Galdino Prez, colombiano; Car-
los Eduardo Galdino Prez, colombiano; Li-
da Margot Quintana. colombiana; Guilher-
me Castnheda, colombiano; Ricardo Adol-
fo Mondono, colombiano; Joo Sebastian Ri-
vera. boliviano; Fred Aldemar Zapata Rodri-
guez, colombiano; Rubem Drio Savala Go-
mes, colombiano; Olegrio dos Santos Para-
bar. boliviano; e Deolina Franco. brasileira.
todos presos porque operaram um labora-
trio de cocana. Pois bem, gostaria de saber
onde esto eles agora. Certamente, nas ruas
do Brasil, da Bolvia, da Colmbia, servindo
aos cartis que dominam com sujeira at as
autoridades.
oSr, Pauderney Avelino - O nobre Depu-
tado concede-me um aparte?
OSR. MORONI TORGAN - Com muita
honra, ouo V. Ex'
OSr. Pauderney Avelino - Nobre colega,
congratulo-me com V. Ex' pela coragem de
abordar este tema. A droga uma chaga no
Brasil. O Pas inteiro sofre as conseqncias
de seu consumo, do Amazonas ao Rio Gran-
de do Sul, passando pelo seu Cear. Solidari-
zo-me com V. Ex' nesta luta, pois conheo
tambm o problema em meu estado, onde
crianas so viciadas por traficantes. V. Ex'
falou h pouco de menores que recebem o
txico nas escolas, porm muitos o recebem
em qualquer lugar. So crianas de rua, rfs
de pais vivos que no tm lar para morar.
A estrutura da nossa sociedade est desmoro-
nando por culpa das drogas. Quando no
existem regras bsicas de convivncia social.
pode-se esperar tudo. Na periferia de. Ma-
naus, por exemplo, tudo permitido. E ne-
cessrio dar um basta nessa escalada do vcio
e chegar a um consenso, a uma definio a
respeito da lei dos entorpecentes. O trfico
no Brasil deixou de ser um caso de polcia,
um caso de Justia. Parabenizo V. Ex' pelo
seu pronunciamento.
o SR. MORONI TORGAN - Agradeo
a V. Ex' suas palavras, que muito enrique-
ceram meu J1wnunciamento.
Gostaria de mencionar as tcnicas usadas
por traficantes para se evadirem e no paga-
rem perante a sociedade. a dvida que tm
por tirarem a vida de muitos dos nossos jo-
vens.
Desejo citar o nome de Pastor Elias Del-
gado Garcia, recambiado para Belm. com
processos de trfico abertos em junho de 88.
em setembro de 88, e em novembro de 89,
que se evadiu; Jorge Augusto Serquilha. que,
ao ser recambiado. evadiu-se - e respondia
a processos por trfico, instaurados em julho
no Amazonas e em novembro de 89. em So
Paulo; Guilherme Incio Zambrano Pantoja.
que ao ser recambiado tambm se evadiu -
tambm respondia a processos por trfico,
instaurados em julho de 89 e em novembro
de 89. S para citar alguns casos.
Vemos ainda coisas incrveis, como o caso
de Deusimar Costa Brasil. do prprio Estado
do Amazonas, que talvez colabore muito pa-
ra que aquelas crianas continuem viciadas.
Ele simplesmente responde a seis proccssos
por trfico de entorpecentes. dois deles por
explorar laboratrios clandestinos de refino
de cocana, e cncontra-se em liberdade. En-
fim. Gerson Palerma. com oito processos de
entorpecentes no Estado de Gois, que vm
de 87 at 90, liberado por excesso de prazo
- certamente no foi julgado em nenhum
deles.
Ou se modifica esse excesso de prazo na
Lei de Entorpecentes ou o legado a nossos
sem dvida alguma. ser o do horror.
A mfia das drogas s conhece a imposio
do medo. Quer subjulgar todos.
J falei sobre as falhas na represso.
Quero falar. por ltimo, das falhas da recu-
perao de viciados em nosso Pas. neces-
srio ter muito dinheiro para pagar uma clni-
ca de recuperao de viciados. No entanto.
segundo a lei. todos os hospitais deveriam
ter uma ala para atendimento aos viciados.
o que no acontece em nosso Pas.
Essa uma cobrana que os cearenses es-
peram que eu faa na Cmara Federal. O
povo do Cear votou em mim, porque o meu
slogan era: "No s Drogas". Os pais de fam-
lia sabiamo que significava seu filho trata-
do com tanto amor, criado com carinho.
nas mos de um traficante que, ce,tamente.
nunca se importar com a vida dele, mas,
sim, com o lucro que poder obter.
Vou encaminhar projeto de reformulao
da Lei de Entorpecentes, em que proponho
que todos os traficantes reincidentes como
os que citei tenham priso perptua. Com
isso no teremos mais o perigo de erros judi-
cirios ou coisa semelhante. Que fiquem defi-
nitivamente atrs das grades. seno os presos
sero nossos filhos. na maior priso que pode
existir.
Um pai de famlia disse-me, brincando:
'Dr. Moroni. a nica priso que traficante
conhece hoje priso de ventre, porque em
priso mesmo. ele no fica". Fiquei pensando
no significado da expresso para aquele pai!
Um desabafo de quem testemunhou contra
o homem que estava dando droga para seus
filhos e o viu dali a um ms e oito dias passan-
do em frente sua porta para mais uma vez
oferecer drogas a seus filhos.
Espero que todos assimilemos a revolta
desse pai. a revolta de homens de bem, que
no podem temer a sombra do trfico interna-
cional e a mfia das drogas, caso contrrio
melhor abandonarmos tudo o que temos.
Se no temos coragem de lutar pela vida
das nossas crianas, pela vida dos nossos jo-
vens, ento melhor que nem estcjamos nes-
ta Casa, pois eles no merecem esse descaso.
esta a mensagem que gostaria de deixar
ao Congresso Nacional. Cmara Federal:
Colmbia, Bolvia. Peru e Venezuela esto
vivcndo verdadeiras guerras civis para expul-
sar os cartis do narcotrfico dos seus territ-
rios. Em que resultam essas guerras civis?
S h duas escolhas: ou eles vo para o Oce-
no Pacfico ou vm para o Brasil.
Citei vrios colombianos e bolivianos que
j esto no Brasil. Ou unimo-nos para fazer
uma lei que realmente resolva a questo das
drogas. seja para prevenir seu uso pelas nos-
sas crianas nas escolas, seja para salvar os
que j esto drogados atravs de clnicas gra-
tuitas de recuperao ou. ento. no vale a
pena dizermos que somos representantes de
um povo. A continuar esse ritmo de cresci-
mento do trfico de drogas, em dez anos tere-
mos 50% dos nossos estudantes usurios de
drogas. isto , teremos 50% do nosso futuro
e da nossa esperana mortos.
Muito obrigado. Sr. Presidente.
Vai-se passar ao horrio de
VII - COMUNICAES
PARLAMENTARES
NO H ORADORES INSCRITOS.
vm - ENCERRAMENTO
o SR. 'PRESIDENTE (Jabes Rabelo) -
Nada mais havendo a tratar. vou encerrar
a sesso.
o SR. PRESIDENTE (Jabes Rabelo)-
COMPARECEMMAIS OSSENHORES:
Roraima
Jlio Cabral- PTB; Marcelo Luz - PDS.
Amap
Ftima Pelaes - Bloco; Gilvam Borges
- Bloco; Lourival Freitas - PT; Srgio Bar-
cellos - Bloco.
Par
Domingos Juvenil - PMDB; Giovanni
Queiroz - PDT; Mario Martins - PMDB;
Paulo Rocha - PT.
Amazonas
tila Lins - Bloco; Pauderney Avelino
-PDC.
Rondnia
Carlos Camura - PTR; Jabes Rabelo -
PTB.
Tocantins
Edmundo Galdino - PSDB.
Maranho
Francisco Coelho - PDC; Jos Burnett
- Bloco; Jos Carlos Sabia - PSB.
Cear
Ernani Viana - PSDB; Luiz Giro -
PDT; Maria Luiza Fontenele - PSB; Mauro
Sampaio - PSDB; Moroni Torgan - PSDB;
Orlando Bezerra - Bloco.
Piau
Paulo Silva - PSDB.
Rio Grande do Norte
Fernando Freire - Bloco; Ney Lopes -
Bloco.
Paraba
Ivandro Cunha Lima - PMDB; Jos Luiz
Clerot - PMDB.
Pernambuco
lvaro Ribeiro - PSB; Gustavo Krause
- Bloco; Jos Carlos Vasconcellos - Bloco;
Maviael Cavalcanti - Bloco.
Alagoas
Jos Thomaz Nono - Bloco; Mendona
Neto-PDT.
Bahia
Clvis Assis - PDT; Geddel Vieira Lima
- PMDB; Jos Falco - Bloco; Lus Eduar-
do - Bloco; Luiz Moreira - PTB; Prisco
Viana - PMDB; Ribeiro Tavares - PL; Se-
bastio Ferreira - PMDB; Uldurico Pinto
- PSDB; Waldir Pires - PDT.
Minas Gerais
Joo Paulo - PT; Jos Aldo - PRS; Jos
Rezende - PRS; Luiz Tadeu Leite -
PMDB; Odelmo Leo - Bloco; Wilson Cu-
nha -PTB.
Esprito Santo
Nilton Oliveira - PMDB; Roberto Vala-
do-PMDB.
Rio de Janeiro
Aldir Cabral - PTB; Amaral Netto -
PDS; Jair Bolsonaro - PDC; Joo Mendes
- PTB; Jos Vicente Brizola - PDT; Luiz
Salomo - PDT; Miro Teixeira - PDT;
Nelson Bornier - PL; Paulo Almeida -
PTB; Paulo Portugal- PDT; Sandra Caval-
canti - Bloco; Srgio Cury - PDT; Vivaldo
Barbosa - PDT; Vladimir Palmeira - PT;
Wanda Reis - PMDB.
So Paulo
Alberto Haddad - PTB; Aloizio Merca-
dante - PT; Cardoso Alves - PTB; Diogo
Nomura - PL; Joo MelJo Neto - PL;
Jos Ccote - PT; Koyu Iha - PSDB; Nel-
son Marquezelli - PTB; Vado Gomes -
Bloco; Valdemar Costa - PL.
Mato Grosso
Augustinho Freitas - PTB; Rodrigues
Palma-PTB.
Distrito Federal
Benedito Domingos - PTR.
Gois
Antonio Faleiros - PMDB; Delio Braz
- PMDB; Mauro Borges - PDC.
Mato Grosso do Sul
Flvio Derzi - PST; Waldir Guerra -
Bloco.
Paran
Edi Siliprandi - PDT; Onaireves Moura
- PTB; Romero Filho - PMDB; Said Fer-
reira - PMDB.
Santa Catarina
ngela Amin - PDS; Drcio Knop -
PDT.
Rio Grande do Sul
Amaury Mller - PDT; Ibsen Pinheiro
- PMDB; Jos Fortunati - PT; Victor Fac-
cioni - PDS.
DEIXAM DE COMPARECER OS SE-
NHORES:
Roraima
Francisco Rodrigues - PTB; Teresa Juc
-PDS.
Par
Alacid Nunes - Bloco; Jos Diogo -
PDS; Manoel Ribeiro - PMDB; Mrio
Chermont- PTB; Nicias Ribeiro - PMDB;
Socorro Gomes - PC do B; Valdir Ganzer
-PT.
Amazonas
Eduardo Braga - PDC.
Rondnia
Edison Fidelis - PTB; Maurcio Calixto
- PTB; Nobel Moura - PTB; Pascoal No-
vaes - PTR; Raquel Cndido - PDT.
Acre
Adelaide Neri - PMDB; Francisco Dige-
nes - PDS; Joo Maia - PMDB; Joo Tota
- PDS; Mauri Srgio - PMDB; Zila Be-
zerra - PMDB.
Tocantins
Derval de Paiva - PMDB; Merval Pimen-
ta - PMDB; Osvaldo Reis - PDC.
Maranho
Cesar Bandeira - Bloco; Cid Carvalho -
PMDB; Eduardo Matias - PDC; Haroldo
Sabia - PDT; Jayme Santana - PSDB;
Joo Rodolfo - PDS; Jos Reinaldo - Blo-
co; Paulo Marinho - Bloco; Sarney Filho
-Bloco.
Cear
Carlos VirgI1io - PDS; Jackson Pereira
- PSDB; Marco Penaforte - PSDB; Pinhei-
ro Landim - PMDB.
Piau
tila Lira - Bloco; Ciro Nogueira - Blo-
co; Jos Luiz Maia - PDS; Mussa Demes
- Bloco; Paes Landim - Bloco.
Rio Grande do Norte
Aluizio Alves - PMDB: Flvio Rocha -
Bloco.
Paraba
Adauto Pereira - Bloco; Evaldo Gonal-
ves - Bloco; Francisco Evangelista - PDT;
Jos Maranho - PMDB; Lcia Braga -
PDT; Moreira Lustosa - PMDB; Rivaldo
Medeiros - Bloco.
Pernambuco
Fernando Bezerra Coelho - PMDB; Gil-
son Machado - Bloco; Inocncio Oliveira
- Bloco; Jos Mendona Bezerra - Bloco;
Jos Mcio Monteiro - Bloco; Luiz Piauhy-
Iino - PSB; Maurlio Ferreira Lima -
PMDB; Osvaldo Coelho - Bloco; Pedro
Correa - Bloco; Roberto Freire - PCB;
Roberto Magalhes - Bloco; Srgio Guerra
-PSB; Tony Gel- Bloco: Wilson Campos
-PMDB.
Alagoas
Antnio Holanda - Bloco; Augusto Fa-
rias - Bloco; Cleto Falco - Bloco; Luiz
Dantas - Bloco; Olavo Calheiros - Ro-
berto Torres - PTB.
Sergipe
Benedito de Figueiredo - Bloco; Cleo-
nncio Fonseca - Bloco; Djenal Gonalves
- PDS; Jos Teles - PDS; Messias Gis
- Bloco; Pedro Valadares - Bloco.
Bahia
ngelo Magalhes - Bloco; Benito Gama
- Bloco; Beraldo Boaventura - PDT; Eral-
do Tinoco - Bloco; Felix Mendona - PTB;
Genebaldo Correia - PMDB; Haroldo Lima
692 Tera-feira 26 DIRIo DO CONGRESSO NACIONAL (Seo 1) Fevereiro de 1991
- PC do B; Jairo Azi - PDC; Jaques Wag-
ner - PT; Joo Almeida - PMDB; Joo
Carlos Bacelar - PMDB; Jonival Lucas-
PDC; Jorge Khoury - Bloco; Jos Carlos
Aleluia - Bloco; Jos Loureno - PDS;
Luiz Viana Neto - PMDB; Manoel Castro
- Bloco; Marcos Medrado - Bloco; Nestor
Duarte - PMDB; Srgio Brito - PDC; Sr-
gio Gaudenzi - PDT; Waldeck Ornlas -
Bloco.
Minas Gerais
Acio Neves - PSDB; Agostinho Valente
- PT; Aracely de Paula - Bloco; Avelino
Costa - Bloco; Bonifcio de Andrada -
PDS; Clio de Castro - PSB; Edmar Mo-
reira -Bloco; Elias Murad -PSDB; Felipe
Neri - PMDB; Fernando Diniz - PMDB;
Gensio Bernardino - PMDB; Ibrahim Abi-
Ackel- PDS; Irani Barbosa - Bloco; Israel
Pinheiro - PRS; Joo Rosa - PMDB; Jos
Belato - PMDB; Jos Santana de Vascon-
cellos - Bloco; Lael Varella - Bloco; Leo-
poldo Bessone - PMDB; Marcos Lima-
PMDB; Mrio Assad - Bloco; Mrio de Oli-
veira - Bloco; Maurcio Campos - PL; Neif
Jabur - PMDB; Nilmrio Miranda - PT;
Osmnio Pereira - PSDB; Paulino Ccero
de Vasconcelos- PSDB; Paulo Delgado-
PT; Paulo Heslander - PTB; Raul Belm
- Bloco; Roberto Brant - PRS; Romel An-
sio - Bloco; Samir Tanns - PDC; Saulo
Coelho - PSDB; Srgio Naya - PMDB;
Tilden Santiago - PT; Vittorio Medioli -
PSDB.
Esprito Santo
Aloizio Santos - PMDB; Joo Baptista
Motta - PSDB; Jones Santos Neves - PL;
Paulo Hartung - PSDB; Rita Camata -
PMDB; Rose de Freitas - PSDB.
Rio de Janeiro
lvaro Valle - PL; Arolde de Oliveira
- Bloco; Benedita da Silva - PT; Bocayuva
Cunha - PDT; Brando Monteiro - PDT;
Carlos Alberto Campista - PDT; Carlos Lu-
pi - PDT; Carlos Santana - PT; Csar Maia
- PDT; Cidinha Campos - PDT; Fbio
Raunheitti - PTB; Fernando Lopes - PDT;
Flvio Palmier da Veiga - Bloco; Francisco
Dornelles - Bloco; Francisco Silva - PDC;
Jandira Feghali - PC do B; Jos Carlos Cou-
tinha - PDT; Jos Egydio - Bloco; Jos
Maurcio - PDT; Junot Abi-Ramia - PDT;
Laprovita Vieira - PMDB; Mrcia Cibilis
Viana - PDT; Regina Gordilho - PDT;
Ro!Jerto Campos - PDS; Roberto Jefferson
- PTB; Rubem Medina - Bloco; Srgio
Arouca - PSB; Sidney de Miguel - PDT;
Simo Sessim - Bloco.
So Paulo
Alberto Goldman - PMDB; Aldo Rebelo
- PC do B; Andr Benassi - PSDB; Ant-
nio Carlos Mendes Thame - PSDB; Arnaldo
Faria de S - Bloco; Ary Kara Jos -
PMDB; Beta Mansur - PDT; Cunha Bueno
- PDS; Delfim Netto - PDS; Edevaldo Al-
ves da Silva - PDS; Eduardo Jorge - PT;
Ernesto Gradella - PT; Fbio Feldmann -
PSDB; Fabio Meirelles - PDS; Fausto Ro-
cha - Bloco; Florestan Fernandes - PT;
Gastone Righi - PTB; Geraldo Alckmin Fi
lho - PSDB; Heitor Franco - PDS; Hlio
Rosas - PMDB; Irma Passoni - PT; Jorge
Tadeu Mudalen - PMDB; Jos Genono-
PT; Jos Maria Eymael - PDC; Jos Serra
- PSDB; Jurandyr Paix0 - PMDB; Libe-
rato Caboclo - PDT; Luiz Carlos Santos
- PMDB; Magalhes Teixeira - PSDB;
Maluly Netto - Bloco; Manoel Moreira -
PMDB; Marcelino Romano Machado -
PDS; Marcelo Barbieri - PMDB; Mendes
Botelho - PTB; Osvaldo Stecca - PSDB;
Pedro Pavo - PDS; Ricardo Izar - PL;
Robson Tuma - PL; Solon Borges dos Reis
- PTB; Tadashi Kuriki - PTB; Tidei de
Lima - PMDB; Tuga Angerami - PSDB;
Ulysses Guimares - PMDB; Wagner Rossi
- PMDB; Walter Nory - PMDB.
Mato Grosso
Joo Teixeira - Bloco; Jos Augusto Cur-
vo - PL; Oscar Travassos - PDS; Welling-
ton Fagundes - PL; Wilmar Peres - Bloco.
Distrito Federal
Paulo Octvio - Bloco.
Gois
Haley Margon - PMDB; Joo Natal -
PMDB; Lzaro Barbosa - PMDB; Lcia
Vnia - PMDB; Maria Valado - PDS;
ORDEM DO DIA
Mauro Miranda - PMDB; Naphtali Alves
de Souza - PMDB; Osrio Santa Cruz -
PDC; Pedro Abro - PMDB; Roberto Ba-
lestra - PDC; Ronaldo Caiado - PSB; Vir-
mondes Cruvinel - PMDB; Z Gomes da
Rocha - Bloco.
Mato Grosso do Sul
Elsio Curvo - Bloco; Marilu Guimares
- PTB; Nelson Trad - PTB; Valter Pereira
-PMDB.
Paran
Antnio Barbara - Bloco; Antonio Ueno
- Bloco; Carlos Roberto Massa - Bloco;
Delcino Tavares - PMDB; Edesio Passos
-PT; Flvio Arns - PSDB; Homero Ogui-
do-PMDB;Joni Varisco-PMDB; Lucia-
no Pizzatto - Bloco; Matheus Iensen -
PTB; Max Rosenmann - BlocQ; Olto Cunha
- Bloco; Paulo Bernardo - PT; Pinga Fogo
de Oliveira - Bloco; Renato Johnsson -
Bloco; Rubens Bueno - PSDB; Werner
Wanderer - Bloco; Wilson Moreira -
PSDB.
Santa Catarina
Csar Souza - Bloco; Dejandir Dalpas-
quale - PMDB; Jarvis Gaidzinski - PL;
Luci Choinacki - PT; Luiz Henrique -
PMDB; Nelson Morro - Bloco; Neuto de
. Conto - PMDB; Paulo Bauer - PDS; Re-
nato Vianna - PMDB; Ruberval Pilotto-
PDS.
Rio Grande do Sul
Ado Pretto - PT; Adroaldo Streck -
PSDB; Aldo Pinto - PDT; Carlos Azambuja
- PDS; Canion Jnior - PDT; Celso Ber-
nardi - PDS; Germano Rigotto - PMDB;
Joo de Deus Antunes - PDS; Mendes Ri-
beiro - PMDB; Odacir Klein - PMDB;
Paulo Paim - PT; Raul Pont - PT; Telmo
Kirst - PDS; Valdomiro Lima - PDT.
Encerro a sesso, designando para amanh,
tera-feira, dia 26, s 13h30min, a seguinte
URG1::NCIA
Votao
(Art. 152 do Regimento Interno)
PROJETO DE I.EI COMPLEMENTAR N.o 223-D, DE 1990
(Do sr. Nelson Jobim e outros 1)
Votao, em tunlO nico. do Proj('to dC' Lei Complementar n,o 22'3-0.
de 1990. que cHsp6e a cd:o c o processo legislativo das Medidns Pro'-
vlsrias, prvistaoB no 3rt. 1)2 da ConstituiflO Federal, e d D':.ltrns providn-
das; tendo pnrcccr. da de Constituico c .Tu3tcn e do Rcdaf;of
constitucionalidade, jl1rldicidade. tcnica e. no mrito. pe1a
aprovao. com substit1.1tivo I Rehtor: Sr. Thccdl1ro l'vfcnclcs}. Parecer as
emend.:u; de plen:irio: dl.i Cumisso de Constitu;o c A: de Redao
pela constitucionfllid:ldf'. jurrHcidade. tcnica legislativa c, no mrito, pela
aprovao das de o.os 1. 2, 3 e 4 com subem(!naa, e pela r.ejcicoljas de
n.o!'! 5, 6. 7. 8. 9, 10 e 11 IRclaLor:' cr. Throdoro Mendes>. Perdente de pare-
cer R emendas de plenrio. oferecidas quando da reabertura da
AVIS>8
PROPOSIES FASE DE OU RECUItSOS
I - ElIIENDAS
PROPOSIES PARA APRESENl'AAO DE EMENDAS EM PLENARIO
(Prazo de 5 sesses prl.la apresentao de - ar. 214. 2.0
I do Uegimento Interno.>
Fevereiro de 1991
Tera-feira 26 693
1
PROJETO DE .LEI_ P1ii 1991
Concede iseno do Imposto sobre Produtos Industrializados - IPI na
aquisij:o de automve'i.s par,u utilizao no transporte autnomo de pass3-
geiTos e d QutraG provldenclas.
Prazo na Cmara Deputados: 1-4-91
Recebimento de emendas: 19 a 27-2-91
Z
PROJETO DE LEI N." 8. DE 1991
DIspe sobre a prestao de servios de movimentao de merca\lorl"-",
armazenagem transporte, vigilncia e demaIs servios correlatos ou afins
nos portos, a. e explorao de porturias, a estrutu-
rao de tarifas portuanas e da outras providencias.
Prazo na Cmara dos Deputados: 3-4-91
Recebimento de emendas: 2il-2 a 6-3-91
11 - lmCURSOS:
PROPOSIES APRECIADAS PELAS COMISSES
(Pr2o de 5 para de rt-cursos - Art. 132, *2.0, do R.I.>
1
PROJETO DE LEI N,o 5.964-B, DE 1990
Altem os arts. 5. e 6. da Lei J'l.o 6,385, de 7 de dezembro de 1978.
PrRzo: de 20 a 28-2-91
2
PROJETO DE LEI N.o 4.785-C, DE 1990
Cria Area de Livre Comrcio de Guajar-Mlrlm, no Estado de RondO-
nla e d outras provldnclaa.
Prazo: de 20 a 28-2-91
PROJETOS DE DECRETO LEGISLATIVO DA COMISSO DE CmNCIA E
TECNOLOGIA E A RESPEITO DE ATOS
DE OUTORG DE PARA SERVIO DE RADIODIFUSO
(Pra2:o de 5 sesses para apresentao de recursos - Art. 132, 2., do
ltegimenlo Interno, de: 26-2 a 6-3-91)
N.o 272/90 - Aprova o ato que renova por dez anos, a de 'lO de
agosto de 1989, a conces.5o da RauIand Publicidade e NegOCIo., Ltda., ou-
torgada atravs do Decreto n.o 83.635, de 27 de junho de 1979, para explo-
rar na cidade de CastanhaI, Estado do Par, aem direito de excluslvJ<!ade,
de radiodifuso sonora em onda mdia.
N.c 273190 _ Aprova o ato que renova por dez anos, partlr de 10
agosto de 1983, a concesso da Rdio Santelenen.se Ltda. outorgada atraves
do Decreto n.o 81.908. de 10 de julho de 1978, para explorar; na cidade de
Santa Helena de Gois, Estado de Gois, sem dirclto de exclualvldade,
o de radiodifuso sonora em onda mdia.
N.o 278/90 - Aprova o ato que outorga permlsso RcUo TropIcal AM
Ltda. para explorar, polo prazo de dez anos, sem dl.relto de exclUlllvldade,
!ervlo de radiodifuso sonora em frcqncla modulada, na cidade de Lu-
zlil.nla, Estado de Gois.
N.o 277/90 - Aprova o ato que renova, de acordo com o art. 33, ! 3.
0
,
da Lei n.o de 27 de agosto de 962, por dez ano.'. a paxtlr de 15 de
outubro de 1986, a permIsso outorgada Rede Gachc. zero Hora de
COmunicaes Ltda.. atravs da portaria n.
o
1.151, de 6 de outubro de 1976,
para explorar, na cldade de BrasiJia, Distrito Federal, servIo de radlocU-
fuso sonora em. freqncia modulada.
N.o 278/90 - <> ato que outorga eoneeasao 'RdJ<> .1orroal de
Ubat Ltda., para explorar, pelo prazo de dez anos, sem direito <le exclusivi-
dade, servio de radiodifuso sonora em onda mdia; na cidade de Ubat..
Estado da Bahla.
N.o 279/90 - Aprova o ato que outorga permisso 11 RllcUodIfUllo
Carvalho &, 'Martlns Ltda., para explorar, pelo prazo de dez an"", sem direi-
to de exclusividade, servio de radiodifuso sonora em freqncia modu-
lada, na cidade de Itajobl, Estado de So Paulo.
N.o 280/90 - Aprova o ato, que outorga permiS.'lo RadJocUfusora.
Resplendor Ltda., para explorar, pelo prazo de dez anos, sem cUrelto 99
exclu.slvidadf", servio radiodifus..1.o sonora. em freqUneja modulada, na
cidade de Resplendor. E,.tado de Minas Gerals.
N,o 281/90 -- Aprova o ato que por.e:z ::'1.005, a partIrde 20 de
fevereiro de 1985, a concesso da. Sociedade RadIo Blumenau Ltda.. outor-
gada atravs do Decreto nP 55.206, de- 14 de dezembro de HW4, para explo-
rar na cidade de Blumenau, Estado de Santa. Catarina, sem direito de
exciuslvidade, servio de sonora em onda mdia.
N,0 286/90 _ Aprova' o ato que outorga permisso Rdio 'feleviso
Vanguarda Lula., para explorar, pc-l0 prazo de dez anos, sem rrefto de
exclusividade servio de radiodifuso .sonora em freqfl1cia. modulada, no.
cidade de Procpio. Estado do Paran.
N.o 299/90 _ Aprova o ato que concesso RcUo Cultura de
Quixad Ltda., paTa explorar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclu-
sividade,. sp;-vjo de radiodifuso sonora em onda mdia. na cidade de
-Qulxad, Estado do Cear.
N.o 290/80 - Aprova o ato que renova, de acordo com o art. 33, ! 3.
0
da Lei n.O 4.117, de 27 de agosto de 1962. por dez anos, a partir de 16 de
maro dl' 1!J6:J, [t pE'rnUsso outorgada Radl0 Atlntida FM de Florian-
polIs Ltdu., atravs da portaria nP 297. de 12 de maro de 1979, para e:-""'Plo-
l'ar, na cidade de FlOr1&.Dpolls. Estado de Santa Catarina, de radio-
dUtl5o sonora em modulada.
294/90 - Apruva o ato que outorga conc.esso b. Rdio Vale do
Potcngt Ltdo.., para explorar, pelo prazo di.! dez anos, .sem (UreitQ de exelu-
.slvidade, servio de radiodifuso .sanera em onda media, na cidadi;! de So
'Paulo do potengl, E>tndo do Rio Grande do Norte.
, N.o 29/90 - Aprova o ato que renova por dez anos. a partir de 17 de
:Dovembm cie 1988, a concJ.s.i:lo da Rdio VanguJ.rC:a do Vale do Ao Ltda..,
outorgada atravs do Decreto n.
o
62.317, de 25 de sete.mbro e 1978. para
explorar, na. cidade de Ipatingu, Estado de 1Iinus Gel'uis, sem direito de
exclusividade, Eervio de radiooifuso em. onda mdia. .
. 269/90 - Aprova o ato que por dez ':lnos. a partir de 1,0 de
maio qe 1983, a concesso da ;Rdio Ca;-aj Anapohs Lida., outorgada
"atravs do Decrato n,o 44.062, de 23 de julho de 1953, pnrJ. e:QiOl:,U, na c.idada
de Anpolis, }<;stado de Goias, direito de exclugividade. servio de ra-
.. dio4ifusC! sonora em onda tropical.
N.o 302/90 - Aprova o ato que renova a Rdio
Gin" Ltda., para explorar servio radiodift!so .:;onora em onda media,
na cidade de Giru, do Rio Grande do Sul.
. N:o 304/93 - Aprova o ato que outorga permisso il Rdio Cidade FM
'Ltda., pnra explorar, pelo prazo de dez sem direito de exclusividade,
"'servio de radiodIfuso, sonora e.m freqncia modulada, na dtl'lde dt! Con-
Crlia, Estado Santa Catnrina.
. N.O 311/90'="- Aprova o ato que outorga permisso R(:io FM
. para explorar, pelo prazo de. dez anos. sem direito do G;iclusi\fldade,
'servio de radiodifus2o sonora t)m freqt;ncia modulada. na cidade de Bento
'Gona1ves, Estado. do Rio Grande do Sul.
N.o 31,1/90 - Aprova o ato que por dZ ..mos, a partir de 19 dd
mala de 19B?, a concesso da Ri1.to Educao e CultUra de Sertozmho Ltda.,
_Qutorgada atravs dn. Pertaria n.o 366, de 2 de maio de 1977. para explorar,
na cidade de Sertozinho. Estado de 8o Paulo, sem direito de exc1usi-lidade,
servio' de radiodifuso sonora em onda mdia.
r. N.o 316/90 - Aprova o ato que renova por dez nnos, a de ao de
,lulj\6'de 1985.,' concesso da Rcllo A Tribuna de Santos LIda., outorgadn
atravs do Decre.to n.
O
55.874. de 29 df.l' maro de 196;;, pura explorar: na
cid..'ldc de Santos, Estado de Sflo Paulo. din.:lto dt,."! c.'xclu:;ivd.ade, s( rvio
de radiodifubjo sonora (m ondu n1(.dia.
N.u 319/90 _ Aprova o aro que outorga permisso Rdio FM d Ni-
quelndia para explorar, pelo pralo de dez ::mo5. (lirdtu de ex-
clusividade, servio de radiodlfu<,i"to saltora. em modulJ.da, no. ci...
dade de Estado de Goi:is.
NP 321/90 - Aprova o ato que outorga conce.5so Jornal' de
Sfio Jos dos Quatro lH.lrcos Ltda. pma explorar. pelo lJ:'l:tz til'; C!az ano::"
sem direito 6e exclusividnde, de r.:tdlOd1fuso :;01iO-a:'<l. anua md!a
na cidade So Jos dos Quatro Marcos. .e ?lato
N.O 325/90 - Aprova o ato que fellfy:a, a partir e 3 de janeirc de- Um!).
a parmissfo.o oLltorgada Rdio Cultura de AS!;lS Ltd'J., p:lra
de radiodifuso sonora, na cidade do _A:;sis, So Paulo.
N.o 327/90 - Aprova o ato que Ot'!.toTga concesso h. RES TV r..osa
Ltda., para explorar servio ri,..diodltU.}o de 20ns f: m'lgens, na cldade de
Santa Rosa, Estado do Rio Grande tio Sul.
N.o 328/90 - Aprova o ato que outorga permisso Rdio Cultura de
Castelo FM Ltda., pura exploraf radiodifuso sonoru. na cidade
de Castelo, Estado do Esprito Santo.
N.C'i 337/90 - Aprova o atd'que outorg.l Organizao RadiQ-
difuso de Cesrio L1.ngc Ltda., para servio ciD r'.1iodHuso sonora
na cidade de Cesaria Longe, Estado de 85.0 Pau!o.
N.o 340/90 - Apro'la o ato que vutor6a perrnis-so LdC'r Rdio e
Ieviso Ltda., para explorar, pelo prazo (Te dez anos, st>m direto de
vidade, servio de radiodifuso sonora em ircq.r,cia modulada, na c:du(lc
de Uberlndia, Estado de Minas Gerais.
N.Q 341/90 - Aprova o ato renova por d;;,Z: anos. a pr.rtir de 29 de
dezembro de 198B, a. concesso da Itupcranga, Est<::.do de 8<lnta Cu-
tadna, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso sonora etn onda
mclla.
N,o 342/90 -' Aprova o ato que outorga concesso Rdio Objetiva
Ltda., para explorar, pt!lo prazo de ez anos, sem direito de !;:xclusfvidade.
servio de radiodifuso sonata em frcqrincia moduladn. nJ. cid:ldc de Pa
'nguau, Estado d.e Minas Gorais.
N.o 343/90 - Aprova o ato que outorg::l pcnnissn i:!. Rt.dio Corumb
Ltda.. para eXplorar, pelo prazo de dez anos, sc-m direito de e.-xc1usividlde.
servio de radiodifuso sonora em freq'i.:'ncin modulada, na dd.:ldQ dt'! Pires
do Rio, Estado de Gols_
N.o.344/90 - Aprova o ato Q.ue outorga permisso h Rdio -FM Princesa
para explorar, pelo ptazo d9 dez anos, Eem dircit-lJ diJ c:;:dushidJ.de,
servio ele raliodifusiio sonora em freqUncin modulnda. na cidade de Ita-
baiana, Estado de Sergipe. .
N.O 345/90 - Aprova o ato que renova por dez anos, :1 partir de 12 cle
novembro de 1989, a concesso da Rdio Humait Ltda., outorgada atravs
do Decreto n.O 84.026, de 25 de setembro de 1979, para explornr, na cidade
de Campo Mouro, Estado do Parana, sem direito de exclusividade, servi-o
de radiodifuso sonora em onda media.
N.o 346/90 - Aprova o ato que outorga concesso ao Eistema Cana de
Comunicao Ltda., para explorar servio de radiodifuso sonora na cidade
.de Canncica, Estado do Esprito Santo.
H.O 351/90 - .-\prova o ato que renova, a p,artfr' de 28 de fevereiro de laCO.
a pennllso' outorgada Radio Santos Dc.mont Ltdn., para explorar
de radiodifuso sonora, na cidade de Jundia, Estudo de So Paulo.
N.o 352/90 - Aprova o ato G.ue outorga permisso il. Cullutn F:\f Strco
Som Ltda., para explorar servio de radiodlfuho sonora na cidt,de de
InhlJmns, Estado de Gol.
N.o 353/90 - Aprova o ato que l'EnOVa, u p&.rtir clt' de jani:'iro de 1!J37,
a pennisso outorgada RdiO de Pilassununga Ltda., 113"['a c}:plo-
far servio de radiodifuso sonora na cidade de Pirassununga, Estado de
Slo Paulo.
M.O 354/90 - Aprova o ato qne outorga permisso Rtuio Modelo Ltda.,
para explorar sen'io de radiodifuso sonora na cidade de Modelo. Estado
ile Santa Catarina.
N.o 355/QO - Aprova o ato que outorga permisso Rdio Vizinhana
FM Ltda., para explorar servio de radiodifuso sonora, na cidade de Dois
VI%lnhos, Estado do Paran.
N.o 356/90 - Aprova o atO que outorga pennisso Rdio
Rural S/C Ltda., para ex.plorar servio de radiodifuso sonora n3. cidade de
Marlng, Estado do Paran.
N.o 357/90 - Aprova o ato que outorga permisso' Fundao Cultu-
ral Celinauta, para explorar servio de radiodiCuso sonora na cidade de
Pato Branco, Estado do Paran.
N.o 359/90 - Aprova os atos que outorgam permisso. o primeiro
Sigma Radiodifuso Ltda., e o segundo BrasUia Comunicao . ambas
para. explorar servio de radiodifuso sonora na cidade de Brasilia. Distri-
to Federal.
N.o 361/90 - Aprova o ato que outorga concesso Empresa. de Te-
leviso Joo Pessoa Ltda.. para explorar Rervio 11' sons c
na cidade de Joo Pessoa, Estado da Paraba.
NP 363/9G - Aprova o ato que outorgo. fi. Sistema Horizonte
de Comunicao LUla., para explorar servio de radiodifuso SOnOl'li. !'la cl ...
dado de Carpinrl, Estado de Pernambuco.
N.o 364/9G - Aprova o atb que Q.,Utorga concesso li. '1'p,leviso Londrimt
Lida., pa:...a explorar Mrvio de radiodifuso sonora .ta cidade de Lon:lrinn.
Estado do Paran.
l'ROI'OSIES SUJEITAS A ARQl1IVAl\tENTO, NOS TERMOS 00 ART. 54,
" 2. DO REGI.\fENTO INTERNO
(Prazo para recursos - 54, 1., 5 S'esses)
Projetos da Lei
N,o 4.078/89 (AffiTON CORDEIROI -- Regulli o e""I'ciclo da profisso
de Despachante de Trnslto.
Prazo: de 19 li 27-2-91
'N.o .239/89'RIBUNAL DE OmiTAS DA UNIAO\ - Estande nos Ser-
da ScarettU'la Geral do 'frlbunal de Contas da Unio 0., vantagens
Iltrlbuid.s aOs AnalistaS de Finanas e Controle Externo, e, di outras provi-
dncln.s.
Praia: de 19 a 27-2-91
N,o 1.247/88 (NOEl, DE CARVAI.lIOl - Regulamenta o IncisO VUI
40 aTt. 5.0 da Constituio Federal, Tl,q, que se. retere a ..
a ser cumprida pelos jovens alistados" por motIvo de crena rcUgiS3,
se eximIrem da prcstac;o do servio mll1tar. institui procedimenoos com-
probatrlos do motivo .. ' modaUdades diversa::; de alter-
nativa, c aS<icgura a no dos que a prestarem.
Prazo: de 26-2 a 6-3-91
N.o 1.082/88 (JORGE ARBAGEI - Dlsalpllna a prestao nltem"tlva
de servios pelos se da obrigao legal, por motivo de con-
vico !i!os61c" ou POIltiCll, nos termos do Inciso VIII do art. 5. rm Cons-
tituio.
Prazo: de 26-2 a 6-391
N.o 1.496/89 (HLIO ROSAS) - Dispe da pre,tao alternativa de
obrigao legal lurt. 5.", incil;o VIII, da Constituio!.
Prazo: do 26-2 a. 6-3-91
N.o 2.446/89 (JUAREZ MARQUES BATISTA) - Regula o di.posto no
Inalso XLI <lo Mt. 5. da Constituio Federal.
Prazo: de 26-2 a 6-391
N.o 3.798/89 /ISMAEL WANPERLEY) -: Di.pe sobre a prestao al-
ternativa. pelos n1ittado.t; que. por mctivos rellgiosos. w eximiram dp servio
miUtar farto 5., inciso VII!. da Cono:;tituio F'('dernll.
Pra.o: 'de 26-2 a 6-3-91
N,o 4,lsil89 (FABIO' FELDMANN! - Disclpll':!a a
tiva de pelos que se exjrnirem da 'obrigaao da de ser-
vio militar. 'por nlotivo de convico filOSfica ou nos
termos do inciso VIII do art. 5. da Con.tltmao Federal.
Prazo: de 26-2 a 6-3-91
N,o 4.362/89 (HENRIQUE EDUARDO ALVES) ...:.. Regula (k< 11 1.0 e 2.0
do art. 143 da Constituio, discIplinando o .ervlo alternativo 1l",ra mu-
lhar,,< e eclesisticos.
I'razo: da 26-2 a 6-3-91
'N." 4.739/90 (GANDI JAMIL\ - Disciplina a prestao alternativa de
.servio, eOfiO d-ecorrncia de iseno obrigao legal {art. 5., Inciso VIII,
da Constituio F_derall.
Prazo: de 26-2 a 6-3-91
N,o 4.863/90 (LUIZ SOYER) - RegUlamenta o art. 143 da Constituio
Federal. dlscipIlnando o servio ml1itar obrigatrio.
N.o 5.105/90 (BEl'H AZIZE) - Exime de atividade de carter eSSen-
cialmente militar aqueles o listamento. submeterem-se pres-
tao de servio alternativo estabelecido ne'ta lal. ' ,
Prazo: de 26-2 a 6-3-91
N." 5,345/90 (EDUARDO SIQUEIRA CAMPOSl _ DIsciplina a pres-
tai\o altemativB.. na recusa ao cumprimento da obrll'ao lagal, ll"r mo-
tivo de crena ou convico Teollgiosa 5.. inciso VIII, da. Constituio
Federal).
Prazo: de Z6-2' i,' 6'-3-91
N,o 5.487/90 (MANUEL DOMINGOSI - Regulamenta o art. 14S da
sobre " prestao' do servio alternativo
I'r...o: de 20-2 a 6-3-91
PROPOSIOES SUJEiTAS A ARQUIV,\MEN'fO NOS TER1\lOS DO 133,
DO REGl1\tENTO INTERNO
(P.razo para recursos: 5' sesses: de 19 a 27-2-91)
Projetos de Lel
'N.o 903/88 (CI1:SAR CALS NETO) - Acrescenta artigo Lei n.o 5.197.
de 1967, que "Dispe a proteo fauna e d outras
N.o 2.480/89 (cOSTA FERREIRA) - Institui O "Dia Nacional da F
Crist.. e detennina outras providncias.
N.o 3.309/89 (PAULO RAMOS) - Dispe sobra o sigilo bancrio, pro-
pe rompimento de relaes diplomticas e comerciais e d outras providn-
cIas.
, N,o 3.868/89 (ALDO _mANTES)' -Probe as empresas fabricantes ou
montadoras grupos de cons6rcios para a venrm dos produtos
de sua fabricao.
NP 4.149/89 (CS;SAR CALS NETO) - Probe a comercinllzao de pro-
dutos feitos com marfim, peles, COuros ou outros de animais em via de ex-
tIno.
N.o 4.538/89 <IVO MAINARDI) - Introduz modificaes na Lel
n.o ,6.015, de 31 da dezembro de 1973, na parte relativ" lia registro de 6bito
e DutrR-C:
DECLARAO DE PREJUDICIALIDADE
DO PRESIDENTE
NOS TERMOS DO ART. 161 REGIlIIENTO INTERNO, DECLARO
PREJUDICADAS AS SEGUINTES PROPOSIES:
(Prazo para recurso - rt. 164, 5 sesses)
I'J;qjeto de Decreto gislativo
N.o 32/88 iJosm GENONO) - Susta o Decreto n.O 96.900, de 30 'de se-
tembro de 1988, que Institui o Conselbo Superior de Delesa da Liberdade de
Criao e Expresso.
,Prazo:' de 19 a 27-2-91
Projetos de Lei
"N." 2.782/83 (RENATO COROEmO) - D nova rermo lia art. '44 da
Lei-n.o 3.M7, da 26 de "gosto de 1960, dispondo sobre a concesso de auxi-
ao st:..gprado por morte de dependente.
.Prai.o: ,de 19 a Z7-2-91
,N.o 3.395/84 (FRANCISCO DIAS) '- Moditlca redao do art. 46 do De-
ereto n,o 89.312, de 23 de janeiro de 1984, que "Expede nova edio da Con-
das Leis da Previdncia Social", e d outras providncias.
Pra.q: de 19 a 27-2-91
., :/f.o 3.409/84 (DORETO CAMPANARI) - Altera. dispositivo da Lei Or-
giuilca de Previdncia Social com vistas a lImplllIr O alcance do beneficio
auxflio-funernl e d outras providncias.
Prazo: de 19 a 27-Z-91
N.o 3.443/84 (OSMAR LEITAO)_ Altem a redao do a'ri: 44 rm' Lei
n,o 3.807, de 26 de agosto de 1960 - Lei Orgrca da Previdncia Social. .
Prazo: de 19 a 27-2-91
N.o 3.490/84 (PACHECO CHAVES) - mocllticao na legisla-
o orgnica da Previdncia Social - LeI n,o 3.807, de 26 de agosto de 1960,
naparte em que Se disciplino. o bene[fclo do auxilio-funaral.
prazo: de 19 a 27-2-91
N.o 6.573/85 (VICTOR FACCIONI) - Estabelece critrio parlI a elabo-
rao e quitao do saldo devedor. nos casas de pedidos de llquidao ante".
clpada de financiamento de aquisio de moradia prpria.
Prazo: de 19 a 27-2-91
, N.o 7.789/86 (FLORICENO PAIXAOI - Determina que seja computado,
urbano, o tempo de servio.
l'rllzo: de 19 a 27-2-91
, N,o 8.038/86 (SENADO FEDERAL) - Asseguro. "O marido ou compa-
nhelJ:o o direIto de scr dependente rm mulher segurada da Previdncill So-
cial.
Prazo: de 19 a 27-2-91
. N.o 62I/88 (ANTONIO SAIJM CURIATI) - Dispe sobre a criao de
coopcrlItlvas de mlcroempresas, Inclusive de crtlito ou com seo de crtlito.
Pr:uo: de 19 a 27-2-91
N,o 1.027/88 (FLORICENO PAIXAO) - Dispe sobre o clcuio dos' be-
neficlos de prestBA;o continuada rm Previdncia Socilll. '
Pmzo: de 19 a 27-2-91
N.o 1.154/88 (PAULO PAIM) - Dispe sobre os dbitos decorrentes de
contratos de financiamento de moradia prpria, no mbito do Sistema FI-
nanceiro de Habitao.
Prazo: de 19 a 27-2-91
N.o 1.379/88 (DASO COIMBRA) - OetermlnlI a reviso dos valores dos
beneficlos prevldE!ncirlos em manutenco.
Pr:uo: de 19 a 27-2-91
'N.o 1.569/il9 (ROSARIO CONGRO NETO) - Dispe sobre a transfe-
de 1m6vels vinculados ao Sistema FInanceiro de Habitao.
, 'Prazo: de 19 l\ 27-2-91 .
N.o 1.443/88 (NEY LOPES) - Dispe sobre a reviso dos benefIcios de
prestao continuada de aposentados e pensionistas com base no salrio mi-
nlmo e d outras provldnclas.
de 19 a 27-2-jll/
N.O 1.704/89 (THEODORO MENDIj:S) - Altera redao dos incisos li e
III do art. 22 e do pargrafo nico do art. 44 da Lei n.O 3.807, de 26 de agosto.
de 1960 - Lei Orgnica da Prevldncla Social, e d outras provldnclas.
Pra.o: de 19 a 27-2-91
N.o 1. 760/69 UTURIVAL NASCIMENTo) - Estabelece critrio para a
concesso do auxilio-funeral.
Pra.o: de 19 a 27-2-91
N.o 1.844/89 (IUJLIO ROSAS) - Determina a realizao de seguro de
acidentes a c.argo das empresas tral}Sportadoras a favor dos respectivos
usurios,
1'ra.o: de 19 a 27-2-91
N.o 1.860/89 (SERGIO SPADA) - DIspe .obrc o reajuste dos bene-
ficIos de prestao conUnuada manUdos pela Previdncia Social, c deter-
mIna outras providncias,
Prazo: de 19 a 27-2-91
N,o 1.869/89 (GONZAGA PATRIOTA) - Altera dlspo.iUv?s da .Lcl n,o
5.890, de 8 de junho de 1973. para dispor sobre o clculo d,!s ceneflclos de
prestao continuada a cargo da seguridade social.
Prazo: de 19 a 27-2-91
N0 1 963/89 'DIAS) - D nova redao ao art. 36 da Lei n,o
3.807: de '26 de agosto de 1960, conforme disposto no inciso V do att, 201, da
Constituio,
Pra.o: de 19 a 27-2-91
N0 2 062/89 (VALDIR COLATTO) - Acrescenta pargrafo ao art. 3."
da Lei n.o7.712, de 22 de dezcmbl'O de 1988, estabeltcendo a validade' de
trinta dIas para os selos de pedgIo.
Prazo: de 19 a 27-2-91
N,o 2.130/89 (LUCIA BRAGA) - Dispe sobre a ,aposentadorIa pro-
porcionai de que trata o f I,o do art, 202 da Constltulao,
Prazo: ie 19 a 27-2-91
N,o 2,301/89 (ANTOmO. CARLOS KONDER REIS) - Regula o dispo!'-
to na aUnea c, Inciso III,'do art. 40 e no I 1.0 do art. 202 da Constltulgao
Federal.
Prazo: de 19 a 27-2-91
N.o 2.303/89 (LUIZ INACIO LUI,A DA SILVA) -.'Dlspe sobre ':
lerncla de Imveis financiados pelo Sistema FInanceIro de Habltaao, e da
outras provldncla.s,
Prazo; de 19 a 27-2-91
.N,o 2.377/89 (ARNALDO FARIA DE SAI - Disp,e sobre a correo
monetrIa da base de clcl\lo de benefcIos da Prevldencia Social.
Prazo: de 19 a 27-2-91
N0 2 39t189 (ULDURICO PINTO) _. Dispe sobre nova redao ao art.
... da' Lei n,o 5,890, de 9 de junho de 1973, e determina outras providncias.
Prazo:' de 19 a 27-2-9i'
N." - (FRANCISCO KSTER) - Dispe sobre reajustamento
de beneflc!os previdenclrlos.
Prazo: d 19 a 27-2-91
N." 2.453/89 (PAULO PAIM) - D nova. ao art. 37 da Lei n,o
3,807, de 26 de agosto de 1980, para atribuir a pensa0 valor cor.respondente
l aposentadoria.
Pra'o: de 19 a 27-2-91
N,o 2.538/89 (MELLO REIS) -- Dispe sobre?" realu."'s dos benefcios
de ,prestao continuada mantidos pela PrevldencIa SOcIal e determina
outras provldnclll1l.
Prazo: de 19 a ?7-2-91
N,'; 2.559/89 - IULDURICO PINTO) - Acrescenta p.ngraIo ao art. 69
d.. Lei n,o 3.807, de 26 de agosto de 1960 - Lei OrgnIca dn Previdncia
SOcial.
I'razo: de 19 a 27-2-91
N,o 2,619/89 (NEY LOPES) - Dlspg wbre transferncia de imveis
adquiridos pelo. Sistema Flnam,elro de Habitao - proibindo aers-
elmos no saldo devedor ou nus de qualquer natureza e d. outra.s provl-
dnclas.
Prazo: de 19 a 27-2-91
N,o 2.625/89 (ANTERO DE BARROS) - Disclpllna a transferncia de
ImveIs financeiros pelo Sistema Financeiro de Habitao e d outras
providncIas.
Prazo: de 19 a
N,o 2.688/89 (THEODORO MENDESl - D nova redao ao, art. :17, da
Lei n,' 3.807, de 26 de agosto de 1960 - LeI Orgnica da PrevIdncia Social.
Pra.o: de 19 a 27-2-91
N,o 2.692/89 lJOSt: LUIZ DE SAI - Dispe sobre o Sistema FinanceIro
de Habitao,
Prazo: de 19 a 27-2-91
N,o 2.774/89 (RITA CAMATA) - Introduz alterao no caput do art.
44 da Lei Orginica da PrevidnCIa Social - Lei n,o 3,807. de 26 de agosto
de 1960.
Pra.o: de 19 a 27-2-91
N. 2.786/89 lFRANCISC AMARAL) - Dispe sobre re'/lso de beneli-
{art. 58 do Ato das Disposies Constltuclonals Tran-
Prazo: de 19 a 27-2-91
'N,o 2.646/89 (DASO COIMBRA) - Altera a redao do art. 44 da Lei
n.o 3.807, de 26 de agosto de 1960 - Lei Orgnlea da Previdncia Social.
Prazo: de 19 a 27-2-91
N,o 2.847/89 (DASO COiMBRA) - Torna obrlgat6r!0 o seguro contra
acidentes do traballlo pelas empresas de transportes coletivos,
Pra.o: de 19 a 27-2-91
N,o 2.899/89 (AMAURY MLLEIh - Dispe sobre a aposentadorIa dos
trabalhadores ruraIs de ambos os sexos e dos que exercem atividades agro-
pastoris em regime de economia familiar e d outras providncias.
Prazo: de 19 a 27-2-91
N.o 2.909/89 (THEODORO MENDES> - Introduz modificaes na Lei
n,o 6.179, de 11 de dezembro de 1974, de modo a estender o amparo nela
previsto aos invlidos de nascena. Independentemente de anterior Illla-
o ao regime da Previdncia Social,
1'razo: de 19 a 27-2-91
N,o 2.910/89 <EDUARDO SIQUEIRA CAMPOS) - D nova redao ao
I 1.0 do art. 6.0 da Lei n,o 5.890, de 8 de Junho de 1973, que alterou a Lei
Orgiulca da PrevidncIa "'.lc:rJ.
I'ra.o: de 19 a 27-2-91
N,o 2.964189 PUfuii) - Dispensa a exigncia de
nanclarnento para a venda de lmveis financiados pelo Sistema Flnancel1'o
de Habitao.
Prazo: de 19 a
N,o 2.990/89 (cARLOS CARDINALl - D nova redao ao art. 37 da
Lel n,o 3.307, de 26 de agosto de 1960 - Lei Orgnica da PreVidncia
Social. '
Prazo: de 19 a 27-2-91
N,o 2.993/89 ISTELTo DIAS) _ Autoriza a sub-rogao de contratos
imo.billIlos, por muturltls do Sistema Finallcriro de Habitao.
Prazo: de 19 a
N,o 2.909/89 IULDURICO PINTO) - Dispe sobre nova redao ao
art. 44 da Lei Orgnica da Previdncia SocIal, que trata do auxlio-funeral
e determina outras providncIas.
Prazo: de 19 a 27-2-91
N,o 3.079/89 (MARCOS FORMIGA) - Dispe sobre o direito de asso-
ciao das microempresas e d3.5 empretillS de pequeno porte - EPP, em
.roclcdades cooperativas e d outras providncias.
Prazo: 'de 19 a 27..2-91
N.o 3.127/89 (V:ICTOR FACCIOm, - Dl.;pe sobre a transferncia _de
financiamento habItacional vinculado ao Sistema Flr.qncclro de Habltaao.
Prazo: de 19 a 27-2-91
N,o 3.148/89 lFRANCISCO KSTER) - D nOva redao ao art. 33 da
LeI n,o 3.807, de 26 de agosto de ln60 - Lcl Orgnica da PrevidncIa SocIal.
Pra70: de 19 a 27-2-91
.N,o 3.149/89 (FRANCISCO 'KSTER) - Altera a redao do art. 6.0 da
Lei n,o 5.890, de 8 de junho de 1973, que modificou a Lei Orgnica da Pre-
vJdnela Social.
.Prazo: de 19 a 27-2-91
N,o 3,166/89 (ARNALDO FARIA DE SAl - Introduz alterao 1'a
n,o 7.787, de 30 de junho de 1989, que "Dispe sobre alterao na leglslaao
de custeio da Previdncia Social, e d outras p::ovidncias"
. Prazo: de 19 a 27-2-91
N,o 3.207/89 (ISMAEL WANDERLEY) - Obriga o de um
adicional para as empresas que extrapolem o nmero mdio de a.cidentes
11e 'trabalbo.
Pra.o: de 19' a 27-2-91
N. 3.257189 (FRANCISCO AMARAL) - Dispe sobre assistncia social
f'ao' menor carente,
,Prazo: de 19 a 27-2-91 " '.'
'N.o 3.414/89 (AUGUSTO CARVALHO) '- Dl,pe sobre a correao
monetria da base de ctilculo de beneficios da Previdncia SOcial.
'Prazo: de 19 'a 27-2-91
N,o3.732/89 IVAL1flR CAMPELO) - DIsp'e 'oobre a transferncia
linanelamenlo' habitacional nd' mbito do SIstema FInanceiro de
Prazo: de 19 a 27-2-91
M,o 3.861/89 <GEOVANI BORGES) Dispe sobre o acrscimo, de
pa.rgrafo ao art. 37 da 3.807, de 28 de agosto de 1960 - Lei Orgni-
ca <1a PrevIdncia SocIal..
" Prazo: de.19 a 27-2-91
N,o 3,928/89 (ANTONIO CARLOS MENDES THAME) - Dispe sobre a
aplicao do art. 58 das Disposies ConstitUCionais Transitrias.
Pra70: de 19 a 27-2-91
N." 3.987/89 (DASO COIMBRA! - Dispe sobre pagamento er.peclal do
!tuxilio-natalidade aos segurados do INPS que especlflea e d outras pro-
vIdncias,
'Prazo: de 19' a 27-2-91
N,o 4.058/39 (PODER EXECUTIVO) - Dispe sobre o estatuw dos fun-
cionrios pblicos civis da Uulo, das autarquias e das fundaes pblicas
federais.
Prazo: de 19 a 27-2-91
N,o 4.168/89 (FRANCISCO AMARAL) - DIspe sobre os benefcios da
Pxevldncla SOcial que no podero ser inferIores ao salrlo mnimo,
Prazo:. de 19 a 27-2-91
NP 4.727/90 (ASDRBAL BENTES) - Acrescenta pargrafo ao art. 9.0
da Lei n.o 7.787. de 30 de junho de 1989. que "Dispe sobre alteraes na
legislao e custeio da Previdncia Social e d outras
Prazo:. de 19 a 27-2-91
1>1.0 4,931/90 (JOSlt LUIZ DE SAl - Dispe sobre a concesso da apo-
sentadoria proporcional prc\'ist::1 no 1.0 do art. 203 da. Constituio Federal.
Pra>o: de 19 a 27-2-91
N,o 4.944/90 (JOSlt CARLOS COUTINHO) - Dispe sobre clcu!o de
posentadorias da Previdncia Social.
Prazo: de 19 a 27-2-91
N.o 4.949/90 (JOSl!: CARLOS COUTINHO) - Dispe sobre amparo aos
invlidos de nascena, independente de flllao Previdncia Soctal.
Prazo: de 19 a 27-2-91
N.o 4.978/90 (ANTONIO CARLOS MENDES THAME) - Dispe sobre
a reviso dos beneficios continttdos da Previdncia .Social.
Prazo: de 19 a 27-2-91
N.o 5.173/90 (FLORICENO PAIXAOl - Dispe sobre o reajustamento
dos beneliclos de prestao c"ontinuada na Previdencia Social.
Prazo: de 19 a 27-2-91
N.o 5.193/90 (RUBEM MEDINA) - Altera a redao do art. 9. da
Lei n.o 7.787, de 30 de junho de 1989, que "Dispe sobre elteraes na le-
o glslao de custeio da Previdncia Social e d outras providncias.
l'ra2o: de 19 a 27-2-91
N.o 4.755/90 (JOst; .COSTA) - Dispe sobrc a venda de 1m6vels fun-
cionais de propriedade da Unio e d outras providncias.
1'I'azo: de 19 a 27-2-91
N.o 5.210/90 (VILSON SOUZA) - Dispe sobre o reajuste dos benefi-
cios da Previdencla Social e d outras providncias.'
J'razo: de 19 a 27-2-91
N.o 5.498/90 (PAULO PAIM) - Dispe sobre o reajuste de salrio ml.,
!!Imo e dos proventos da "]losentadoria e demms beneficios previdencirios.
J'ruo: de 19 a 27-2-91
N.o 5.545/90 (GERALDO BULHES) - Introduz alterao no art. 33
da Lei n.o 3.807, de 25 de agosto de 1960 - Lei da Prcvidencia
Social.
Prazo: de 19 a 27-2-91
N.o 5.898/90 (ARNALDO FARIA DE SAl - Dispe sobre
das aposentadorIas e penses conccdil1as aps o dia 5 de outubro de 1988.
J'razo: de 19 a 27-2-91
, N.o 5.899/90 (ARNALDO FARIA DE SAI - Concede aposentadoria ap6s
25 anos de trabalho mulher.
Pr.zo: de 19 a 27-2-9"
BraslUa, 8 de fevreiro de 1991. - Deputado Ibscn Pinheiro, Presidente.
NOS TERlIIOS DO ART. 164 DO REGDlE.. ..TO INTERNO. DECLARO
PREJUDICADAS AS SEGUINTES PROPOSIF..8:
(Prazo para recurSo - art. 164, 2.. 5 sesses)
. Projetos de I,e!
N.o 3.307/89 (PODER EXECUTIVO) - Define os crim"" de sonega-
o FIscal e reteno indevida e d outras providncIas. (Em face da apro-
vao do PL. n,o 4.788/89.)
Prazo: de 26-2 a 6-3-91
N.o 4.551/89 JOSl!: MARIA EYMAEL) - Dispe sobre incentivos para
llrol<!o do mercado de trabalho da mulher llnciso Y-X do art.. 7.0 da
Constituio' Federal).
Prazo: de a OC3-91
. Projeto de
'" N.o 194/89, (SENADO FEDERAL! -- Estabelece normas .,obre a parti-
cIpao dos estados e do Distrito Federal no produto da arrecadao do
Imposto sobre Produtos Industrializados, relativamente s exportaes.
Prazo: de 28-2 a 5-3-91
Proj';t'"de. Decreto Legislativo
,N,? 247/90 (ANTONj:O DE 'JESUS) - Ratifica. nos termos do art. 36
do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, o Fundo de Llquidez
$Ia. P,evldencia Congressual e o Fundo .Assisteneial do IPC.
.,l'ra.: de a 5"3-91 .
.. "SENADO FEDERAL).- Ratiflca, nos termos do art. 36 do
Ato das Constitucionejs Transitrias, o Fundo .de Liquldez da
Prevldncia Cqngressual e o Fundo Assistencial do.,Ipe. .
(':!'mo: pc 2902 a 6-3-91
P., l3ras:Up.; .3:fe:janiro d"1991. - Deputado Paes de Andrade, Presidente.
ARQUIVEM-SE NOS TERMOS DO ART. 165 DO REGIMENTO INTERNO,
Aljl SEGUIl\'l'ES PROPOSIES:
'PrJelos de LeI.
N.o 8.214/86 (PODER EXECUTIVO - MSC 504/86) - Altera as al-
quotas de multa previstas no art. 82 da Lei n.O 3.807, de 1960.
. N.o 593/88 <MENDES RIBEIRO) - Dispe sobre pagamento, rec'bl-
mento e depsito de dlnbeiro pblico.
N.o 1.152189 (GENEBALDO CORREIAI - Dispe sobre o depsito de
dfspOnibllldade da caixa das autarquias, empresas ppUcas, sociedades de
economia mista e mprcsa cOlitrladllS pela Unio.
N.o 2.295/89' CARLos GRECCO) - Dispe sobre a Incor,porar,o
do abono de permanncIa em,servio ao valor da 3IJosentadoria e determina
outras providncias.
N.o 2.827/89 (NEUTO DE CONTO) - Dispe sObr o PROMEL - Pro-
grama Nacional de Apoio li Produo do Mel, e d outras providncias.
N.o 3.677/89 (CARLOS VINAGRE) - Dispe sobre programas de assls-
Uncln social que especifica.
N.o 3.193/89 (DENISAR ARNEIRO) - Dispe sobre a salvaguarda dos
interess2S da. Previdncia Social no que tange t\ seus crditos na Justia do
. Trabalho e detennina outras providencias.
N.o 3.244/89 (ARNALDO FARIA DE SAI - Introduz alterao na Lei
n.o. 5.890, de 8 de junho' de 1973, que "altera a legislao de previdncia so-
cial " d outras providncias.
N." 3.ti04/89 (DA.'>O COIMBRA) - Introduz modificaes no. di.posl-
tivos que especifica da legislao de previdncia social.
N.o 4.954/90 (PAULO ZARZUR) - Concede aposentadoria especial aos
trabalhadores Indstrias.qumica e de refrigerao.
N,o 5.129/90 (JOSl!: CARLOS COUTINHO> - Dispe sobre a incor,po-
rao do abono de permanncia em servio.
Projeto. de LeI Complementar
N.o 30/88 (MOZARILDO CAVALCANTIl - Dispe sobre a transforma-
o em Estados Federados dos Terrlt6rlos Federais do Amap e Roraima.
N." 83/89 <CHAGAS DUARTE) - Estabelece nonnas e critrios a serem
adotados na instalao dos Estados de Roraima e do Amap e determina
outras providncias.
Brasllla, 20 de fvereiro de 1991. - Deputado Ibsen Pinheiro, Prsidente.
COMISSJ\.O PARLAlIlENTAR DESTINADA A OFERECER A 7llESA ESTUDOS
E SUGESTES OBJETIVANDO AO APERFEIOAllmNTO DOS TRABALHOS
ADMINISTRATIVOS E LEGISLATIVOS DA CAlITARA. (Ato da !Ilesa n.o 2/91)
Supervisor: Dl?putado Oliveira - 1.0 SecretrIo
Coordenador: peputado Teixeira
Relat()r: Deputado Nelson Jobim
BWCO
Deputado Eraldo Tinoco - PFL/BA
Deputado Mes.ias Gis - PFL/SE
IJeputado Jo, Bnrnatt - PRM/MA
Deputado Roberto Magal1as - PFL/PE
Daputeda Sandra Cavalcanti - PFL/RJ
Deputado Tony Gel - PRN/PE
PMDB
Deputado Nelson
,Deputado AntOnio Britto
Daputado Llliz Henrique
Deputado Luis Carlos Santos
l'DT
Deputado Miro Talxelra
Deputada Regina Gordllho
l'DS
Dputado Adylson Motta
Dputado Bonifcio de Andrade
PSDB
Deputado Magalhes TeL'Celra
Deputado Rubens Bueno
P1'B
Deputado Carlos Kayath
Deputado Rodrigues PaJma
Deputado Paulo Delgado
PDC
Deputado Pauderney Avelloo
PL
Deputado Joo-Mello Neto
PSB
(Art. 2., !lI.o, do Ato da Mesa 0.,2, de 1991)
Deputado Luiz Pimmylinq
Fevereiro de 1991 DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seao 1) Tera-feira 26 697
RELAQ/iO DOS DEP1.jTADOS INSGItITOS NO GRANDE EXPEDIEN'".l'E
FEVEREIRO 1991
CONGRESSO NACIONAL
MEMBROS DO PODER EXECUTIVO
Almir Laversveller de Moraes Csar Vieira de Rezende
Pedro Jos Xavier Mattoso Paulo Moreira Leal
Charles Curt Mueller
A - COMISSAO DE ESTUDOS TERRITORIAIS
IArt. 12 do Ato das Disposle.s Con.,titucionais Transitrias)
Composio
!Presidente: senador Chagas Rodrigues
Vice-Presidente: Senador Alfredo Campos
Relator: Deputado Gabriel Guerreiro
Deputado.
Arnaldo Moraes
ottomar Pinto
Rosrio Congro Neto
Wagner Logo
Renato Bernardi
Mussa Demes
Alysson Paulinelli
Vicente Bogo
lbrnhlm Abl-Ackel
Amaury MUner
Leonel Jlio
Paulo Sidnei
Luiz Soyer
Jonas PInheiro
Jos Guedes
Jorge Arbagll
Senadores
Aluizio Be7.errn
Mrcio Lacerda
CId Carvalho
Almir Gabriel
Ronaldo Arago
EdIson Lobo
Joo Lobo
Pompeu de Sou.sa
Moiss Abro
Amlr Lando
Mrio Mala
SUPLENTES
(Encerra-se a sesso s 18 horas e 10 minl!-
tos.)
Ry Bacelar
MeJra Fl1ho
Joo Menezes
Chagas Rodrigues
Jamil Haddad
Deslmao dll Coml.so: 8-11-89
R - COMISSAO DESTNAIlA A AS no
CENTENARlO DA DA REP(lBLICA 11 D,\ PROCluUIAQ.!\.O
DA PRUlEll'..A CONSTlTUlAO DO PAIS
(Art. 63 do Ato das Dfsposles Constituc!onals TransltrlM)
MEMBROS DO PODER LEGISLATIVO
Senador Marco Maciel
Deputada Rita Camata
Deputado Bonlfcio de Andrada
MEMBROS DO PODER JUDICIRIO
Ministro Jos Fernandes Dantas ISTJ)
Minllltro Aldo da SIlva Fagundes (STMl
Mlnlstro Marcelo Pimentel ('rsTl
MEMBROS DO PODER EXECUTIVO
Secretrio da Cultura
Ministro da Justia
Secretrio VIrglio Costa, da Comisso Especial Incumbida da
Organizao e Preservao dos Documentos do Acervo dos Presidentes da
RepbIlca.
C - MISTA INCUJlffilDA DE REVER AS DOAES.
VENDAS E CONCESSES DE TERRAS PBLICAS
(Art. 51 do Ato .das Disposies Constltuclonalll Transltrias)
TITULARES
MEMBROS DO CONGRESSO
Deputados
Gabriel Guerreiro
Renato Bernard!
Jos Carlos Vasconcello.5
Alcides LIma
Jos Guedes
Dala n13 da Semana Hora Nome
26 3"-felra 14:30 Eurides Brito
15:00 Paulo Mandarino
15:30 Lourival Freitas
27 tl.a-feira 14:30 Raquel Cndido
15:00 Luiz Henrique
15:30 Jamil Haddad
2& 14:30 Jos Genoino
15:00 Tarcisio Delgado
15:30 Gllvan Borges
Senadores
Nabor Jnior
Alfredo CampOS
Joo Menezes
Chaga.!l RodrIgues
Joo Castelo
DISCURSO PROFERIDO PELO
SR. DEPUTADO ANTNIO CAR-
LOS MENDES THAME NA SESSO
DO DIA 24-1-1991
O SR. ANTNIO CARLOS MENDES
THAME (PSDB - SP.) - Sr. Presidente,
Sr" e Srs. Deputados, estamos vivendo, nos
ltimos dias, uma situao de surrealismo
fantstico. Em lugar de se propor administrar
de acordo com as normas constitucionais, faz-
se a apologia da mudana da Constituio.
Uma absurda e surrealista inverso de valo-
res: o Governo preconiza a necessidade de
se mudar a Constituio para poder governar.
Mas h um segundo ponto ainda 'mais sur-
realista. Em todas as economias, quando se
combate a inflao, considera-se que, se for
aplicada uma poltica monetarista, pode ha-
ver certo grau de recesso, de desemprego:
mais inflao, menos desemprego; menos in-
flao, mais desemprego. Mesmo os moneta-
ristas mais ortodoxos, porm, consideram a
recesso um subproduto, um nus, um custo,
um mal que se tem de pagar, quando o obje-
tivo controlar a inflao.
A que est, no nosso caso, a inverso
de valores: o que se faz atualmente a apolo-
gia da recesso. A recesso passou a ser o
objetivo, como se no consegussemos com-
bater a inflao se no tivermos recesso.
Temos ouvido de economistas, e at de aI
guns parlamentares, infelizmente, que esta
recesso absolutamente necessria. Com-
para-se o Brasil com a Europa e com outros
pases onde houve uma forte recesso para
se conseguir a estabilizao econmica.
Ora, no possvel a comparao com pa-
ses cujas taxas de crescimento da populao
so, em alguns casos, at negativas. No
o nosso caso. No Brasil. temos quase trs
milhes de brasileiros a mais por ano, o que
implica a necessidade da criao de um mi-
lho e oitocentos mil empregos por ano, ou
seja, cento e cinqenta mil empregos por
ms. Se no houver uma economia capaz de
criar empregos, de absorver mo-de-obra, es-
sa populao ficar marginalizada e de "mar-
ginalizada" para "marginal", no uma
questo de semntica, uma questo de falta
de oportunidade.
Neste momento to difcil por que passa
a sociedade brasileira, quero, alm disso, de-
nunciar que o seguro-desemprego no est
sendo pago. H quatro ou cinco meses, traba-
lhadores do Estado de So Paulo que reque-
reramo seguro-desemprego ainda no o rece-
beram. Alm disso, o Fundo de Garantia est
sendo pago pelos bancos atravs de um papel-
zinho colado num impresso, sem identifica-
o, muitas vezes com os valores irrisrios.
E no h como calcul-los! Cabe ento ao
Conselho Curador do Fundo de Garantia
proceder uma investigao nesses bancos pa-
ra verificar como esto sendo calculados e
pagos esses valores. Cabe ao Ministrio do
Trabalho, proceder a diligncias junto aos
estados onde est havendo grande atraso no
pagamento do seguro-desemprego, como
o caso do Estado de So Paulo, para acelerar
o cumprimento deste direito assegurado pela
legislao em vigor ao trabalhador brasileiro.
DISCURSO PROFERIDO PELO
SR. DEPUTADO ANTNIO CAR-
LOS MENDES THAME NA SESSO
DO DIA 24-1-91
THAME (PSDB - SP.) - Sr. Presidente,
Sr" e Srs. Deputados, ficou claro'nos diversos
pronunciamentos que o projeto encaminhado
pelo Poder Executivo, sem dvida nenhuma,
traz no seu bojo o risco de que mais uma
vez se perpetue uma injustia contra os mais
humildes, contra os que pouco dano podem
causar economia popular, mas que so aqui
objeto de preocupao e at de prvia comu-
nicao legal. claro que essa lei servir para
prender pequenos comerciantes, para carac-
terizar como crime atos de um taxista ou de
algum que na zona rural use o gs para fins
que absolutamente no colocam em risco a
economia nacional.
Alm disso, h o fato de que outros pases,
como o caso de Portugal algumas naes
da Europa, j permitem o uso do gs para
fins automotivos. Se hoje usamos tecnologia
de fundo de quintal que possa colocar vidas
em risco, justamente porque se trata de
algo proibido. H condies de colocar dis-
posio daqueles que usam o gs para fins
automotivos uma tecnologia que no traga
risco nem ao motorista ou ocupantes do ve-
culo, nem ao trfego em geral.
Quero ainda destacar mais um fato que
me parece bastante preocupante. Hoje temos
um Presidente da Repblica que usa a sua
autoridade no limite. Quem vai definir este
limite? o Poder Judicirio, o Poder Legis-
lativo. Se no houver tal limite, o Presidente
da Repblica, em virtude de suas caracte-
rsticas pessoais, far com que o uso da sua
autoridade no limite se transforme em autori-
tarismo. E o parecer do Relator prope alte-
rao do inciso IX, que caracteriza como cri-
me utilizar o gs Iiqefeito de petrleo em
saunas, caldeiras e aquecimento de piscinas.
Tal dispositivo permitir que, sem qualquer
preocupao com O grau de arbtrio, sejam
fiscalizadas residncias, mediante mandados
de busca e apreenso, para verificar a even-
tual utilizao do gs Iiqefeito de petr?leo.
Qual a preocupao do Governo? E que
se gaste esse produto em momento de crise
durante o perodo de seis meses? Ora, todos
sabemos ser muito mais fcil conseguir maior
quantidade de gs Iiqefeito do que de petr-
leo. muito mais fcil conseguir a extrao
de gs para as finalidades aqui descritas.
O Sr. Antonio Mariz - Permite-me V: Ex'
um aparte?
TRAME - Concedo, com prazer, o aparte
ao nobre Deputado Antonio Mariz.
O Sr. Antonio Mariz - Nobre Deputado
Antnio Carlos Mendes Thame. quero
apoiar o ponto de vista de V. Ex' e chamar
a ateno para um aspecto que me parece
estarrecedor nesse projeto de lei do Governo.
A pena prevista para o crime que diz respeito
ao uso indevido - segundo as normas do
Conselho Nacional de Petrleo - do gs de
cozinha em automveis, em aquecimento
etc., de dois a cinco anos de recluso ou
multa. conforme o art. 4" da lei emendada
por esse projeto. Ora, essa pena umabsur-
do. Estou com o Cdigo Penal em mos e
verifico que a pena prevista para o crime de
homicdio culposo, ou seja, matar algum
culposamente. de um a trs anos de deten-
o. no de recluso. Para o crime de furto,
o art. 155 do Cdigo Penal prev pena de
recluso de um a quatro anos. Ento, consi-
dera-se mais grave utilizar gs de cozinha pa-
ra mover um automvel do que furtar ou
matar. Isso uma aberrao com a qual no
podemos absolutamente compactuar. Leve-
se em conta o fato de que as indstrias fabri-
cam aberta e ostensivamente equipamentos
que permitem a adaptao dos veculos a esse
tipo de combustvel.
TRAME - Nobre Deputado Antonio Ma-
tiz, as observaes feitas por V. Ex' com mui-
to descortino e de forma muito acurada mos-
tram-nos o despropsito desse projeto de lei
do Poder Executivo.
Chamo, ainda, a ateno dos Srs. Depu-
tados para o fato de que no Brasil ainda no
atentamos para a necessidade de criao de
novos municpios. O Estado de Minas Gerais,
por exemplo, deveria ter hoje o triplo do
. nmero de comunas em sua diviso geogr-
fica. Que significa isso? Que h municpios
com grandes reas rurais. Normalmente, a
venda de combustvel para o transporte dos
moradores desses disttitos ainda no trans-
formados em municpios feita por aqueles
botequins de beira de estrada, cujos proprie-
trios comercializam no apenas o gs, mas
tambm certa quantidade de gasolina e l-
cool.
Por ltimo, dizer que essa medida visa a
proteger a dona-de-casa, a evitar a utilizao
do gs em saunas ou caldeiras, enfim, a impe-
dir que o consumidor utilize o gs em alguma
coisa que coloque em risco S\la vida, o mes-
mo que chamar a dona-de-casa de retardada
mental. O mesmo se aplica determinao
de se diminuir a quantidade de gs de um
botijo o que, em vez de representar econo-
mia, faz com que se aumente o gasto no trans-
porte desse botijo, que contm menor quan-
tidade do produto.
Por isso tomo a liberdade de submter
elevada considerao dos nobres pares as
ponderaes que acabo de fazer, solicitando
que rejeitem essas cominaes legais que sim-
plesmente sero foco de maiores injustias
'e tero efeito exatamente contrrio ao que
se pretende.
ATOS DO PRESIDENTE
a) Exoneraes:
O Presidente da Cmara dos Deputados,
no uso das atribuies que lhe confere o art.
l
e
, item I, alnea a, do Ato da Mesa n" 205,
de 28 de junho de 1990, resolve conceder
exonerao, de acordo com o art. 137. item
I, 1", item I, da Resoluo n" 67, de 9 de
maio de 1962, a BATISTA PACHECO PE-
REIRA, do cargo de Assessor Tcnico, CD-
DAS-102.3, do Quadro Permanente da C-
mara dos Deputados, que exerce no Gabinete
do Quarto Secretrio.
Cmara dos Deputados, 21 de fevereiro
de 1991. - Deputado Ibsen Pinheiro, Presi-
dente da Cmara dos Deputados.
1", item I, alnea a, do Ato da Mesa n" 205,
exonerao, de acordo com o art. 137, item
I, l
e
, item 1, da Resoluo n' 67, de 9 de
maio de 1962. a CLUDIA GORDILHO
LOMANTO, Adjunto Parlamentar, Classe
Especial, ponto n" 22.727, do cargo de Chefe
de Secretaria, CD-DAS-101.2, do Quadro
Permanente da Cmara dos Deputados, que
exerce no Gabinete do Quarto Secretrio.
I, 1", Item I, da Resoluo n" 67, de 9 de
maio de 1962, a DENISE ARAJO BAS-
LIO, do cargo de Assessor Administrativo,
CD-DAS-102.3, do Quadro Permanente da
Cmara dos Deputados, que exerce no Gabi-
nete do Terceiro Secretrio.
l
e
, item I, alnea a, do Ato da Mesa n' 205,
de 2R de junho de 1990, resolve conceder
I, 1", item I, da Resoluo n" 67, de 9 de
maio de 1962, a JORGETE FRANCISCO
DA SILVA, Adjunto Parlamentar, Classe
Especial, ponto n" 23.126, do cargo de Chefe
de Secretaria, CD-DAS-101.2, do Quadro
Permanente da Cmara dos Deputados, que
exerce no Gabinete do Terceiro Secretrio.
o Presidente da Cmara dos Deputados,
1", item I, alnea a. do Ato da Mesa n' 205,
I; 1", item I, da Resoluo n' 67, de 9 de
maio de 1962, a MARIA DALVA BEZER-
RA, do cargo de Oficial de Gabinete, CD-
DAS-I02.1, do Quadro Permanente da C-
do Terceiro Secretrio.
Cmara 'dos Deputados, 21 de fevereiro
1', item I, alnea a. do Ato da Mesa n' 205,
I, 1', item I, da Resoluo n' 67, de 9 de
maio de 1962, a MARIA DE FTIMA
ARAJO BASLIO, do cargo de Assessor
Tcnico, CD-DAS-102.3, do Quadro Perma-
nente da Cmara dos Deputados, que exerce
no Gabinete do Terceiro Secretrio.
o Presidente da Cmara dos Deputados,
1', item I, alnea a, do Ato da Mesa n' 205,
I, l0, item I, da Resoluo n' 67, de 9 de
maio de 1962, a MAGDACONCEIO DE
SOUSA ABREU, do cargo de Oficial de Ga-
binete, CD-DAS-102.1, do Quadro Perma-
nente da Cmara dos Deputados, que exerce
no Gabinete do Terceiro Secretrio.
1', item I, alnea a, do Ato da Mesa n' 205,
exonerao, de acordo com o art. 137 item
I, 1', item I, da Resoluo n' 67 ~ 9 de
maio de 1962, a MARCO AURLio FER-
REIRA, do cargo de Assessor Administra-
tivo, CD-DAS-102.3, do Quadro Permanen-
te da Cmara dos Deputados, que exerce no
Gabinete do Quarto Secretrio.
I", item I, alnea a, do Ato da Mesa n 205,
maio de 1962, a SORAYA MARIA PEREI-
RA, do cargo de Oficial de Gabinete. CD-
do Terceiro Secretrio.
1', item I, alnea a, do Ato da Mesa nO 205,
maio de 1962, a SRGIO LUIZ DA SILVA
NOGUEIRA, do cargo de Oficial de Gabi-
nete, CD-DAS-102.1, do Quadro Permanen-
te da Cmara dos Deputados, que exerce no
Gabinete do Terceiro Secretrio.
lu, item I, alnea a, do Ato da Mesa n' 205,
I, 1, item 1, da Resoluo n" 67, de 9 de
maio de 1962, a VALFRIDO PACHECO
PEREIRA, do cargo de Oficial de Gabinete,
CD-DAS-l02. 1, do Quadro Permanente da
Cmara dos Deputados, que exerce no Gabi-
nete do Quarto Secretrio.
b) Nomeaes:
1", item I, alnea a, do Ato da Mesa n" 205
de 28 de junho de 1990, e observado o s p o s ~
to no art. 4' da Lei n 5.901, de 9 de julho
de 1973, resolve nomear, na forma de artigo
103, alnea b, da Resoluo n" 67, de 9 de
maio de 1962, BATISTA PACHECO PE-
REIRA, para exercer, no Gabinete do Ter-
ceiro Secretrio, o cargo de Assessor Tc-
nico, CD-DAS-1D2.3, do Quadro Permanen-
te da Cmara dos Deputados, transformado
pelo art. I" da Resoluo n" 43, de 30 de
junho de 1973.
1', item 1, alnea a, do Ato da Mesa n 205,
de 28 de junho de 1990, resolve nomear, na
forma do art. 103, alnea b, da Resoluo
n' 67, de 9 de maio de 1962, CLUDIA
GORDILHO LOMANTO, Adjunto Parla-
mentar, Classe Especial, ponto n 22727, para
exercer, no Gabinete do Terceiro Secretrio,
o cargo de Chefe de Secretaria, CD-
mara dos Deputados, transformado pelo art.
2' do Ato da Mesa n' 15, de 26 de maio de
1987.
I", item I, alnea a, do Ato da Mesa n' 205,
de 28 de junho de 1990, e observado o dispos-
to no art. 4" da Lei n" 5.901, de 9 de julho
de 1973, resolve nomear, na forma do art.
103, alnea b, da Resoluo n' 67, de 9 de
maio de 1962, CLEIDE MARLY GOMES,
para exercer, no Gabinete do Terceiro Secre-
trio, o cargo de Assessor Administrativo,
CD-DAS-102.3, do Quadro Permanente da
Cmara dos Deputados, transformado pelo
art. 1" da Resoluo n 103, de 3 de dezembro
de 1984.
I", item I, alnea a, do Ato da Mesa n'" 205,
forma do art. 103, alnea b, da Resoluo
n" 67, de 9 de maio de 1962, EURICO BAR-
TOLOMEU RIBEIRO FILHO, para exer-
cer, no Gabinete do Quarto Secretrio, o car-
go de Oficial de Gabinete, CD-DAS-I02.1,
do Quadro Permanente da Cmara dos De-
putados, criado pelo art. 1" do Ato da Mesa
nU 165, de 13 de setembro de 1989.
dentc da Cmara dos Deputados.
1", item I, alnea a, do Ato da Me.sa n" 205,
de 28 de junho de 1990, rcsolve nomear, na
forma do art. 103 , alnea b, da Resoluo
no 67, de 9de maio de 1962, MARCO AUR-
LIO FERREIRA, para exercer, no Gabinete
do Terceiro Secretrio, o Cargo de Oficial
de Gabinete, CD-DAS-102.1, do Quadro
Permanente da Cmara dos Deputados,
transformado pelo art. 3" do Ato da Mesa
n" 15, de 26 de maio de 1987.
I", item I, alnea a, do Ato da Mesa n' 205,
forma do art. 103, alnea b. da Resoluo
n" 67, de 9 de maio de 1962, RAIMUNDA
ESTELA DE SOUZA ARAJO, para exer-
cer, no Gabinete do Terceiro Secretrio, o
cargo de Oficial de Gabinete, CD-
mara dos Deputados, transformado pelo art.
3'.' do Ato da Mesa n' 15, de 26 de maio de
1987.
forma do ali. 103, alnea b. da Resoluo
n' 67, de 9 de maio de 1962, TEREZINHA
ALCNTARA CARNEIRO, para exercer,
no Gabincte do Terceiro Secretrio,.o cargo
de Oficial de Gabinete, CD-DAS-102.1, do
Quadro Permanente da Cmara dos Deputa-
dos, criado pelo art. 1 do Ato da Mesa n'
165, de 13 de setembro de 1989.
de 1991. - Deputado Ibsen Pinheiro. Presi-
PGINA ORIGINAL EM BRANCO
DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL
PREO DE ASSINATURA
(Inclusas as despesas de correio via terrestre)
SEO I (Cimara cios Deputados)

seo 11 (Senado Federal)

Jr.
Cr$ 3.519,65
Cr$ 3.519,65
Cr$ 71,93
Os pedidos deverll ser acorllpanhados de cheque pagvel
erll BrasOia, Nota de ErIlpenho ou Orderll de Pagarllento pela
Caixa EconrIlica Federal - Agncia - PS-CEGRAF, conta cor-
rente n
9
920001-2, a favor do
CENTRO GRFIco DO SENADO feDERAL
Praa dos TI Poderes - BrasBa - DF
CEP: 70160.
Maiores informaes pelos telefones (061) 311-3738 e 3113728
na Superviso de Assinaturas e Distribuio de PubHcaes - Coordenao
de Atendlrllento ao Usurio.
I
MACHADO DE ASSIS EAPOLITICA
Livro de crnicas de Machado de Assis sobre o Senado do Imprio.
Apresentao do Senador NELSON CARNEIRO, Presidente do Congresso Nacional; dos escritores
Austregsilo de Athayde, Afonso Arinos, Afrnio Coutinho, Carlos Castelo Branco, Luiz Viana Filho,
Jos Sarney, Josu MonteUo, Marcos Vincius Vilaa, Raymundo Faoro.
"Poltica, como eu e o meu leitor entendemos, no h. E devia agora exigir-se
do melro o alcance do olhar da guia e o rasgado de um vo? Alm de ilgico seria
crueldade."
(DRJ, 1-11-1861)
. do Sesquicentenrio
Edio de Assis.
de Nasctmento e
(DRJ, 10-12-1861)
"Cada Ministro gosta de deixar entre outros trabalhos um que especifique o seu
nome no catlogo dos administradores."
"Deve-se supor que esse o. escolhido do
Partido do Governo, que sempre o legtimo. "
(DRJ, 10-H-1861)
"Em que tempo estamos? Que Pas este?"
(DRJ, 12-6-1864)
"Se eu na galeria no posso dar um berro,
onde que hei de dar? Na rua, feito maluco?"
(A Semana, 27-11-1892)
Edio Limitada
ADQUIRA SEU EXEMPLAR
Edio Normal NCz.$
Edio Especial NCz.$ 50,0
CENTRO GRFICO DO SENADO FEDERAL
Praa dos Trs Poderes - Caixa Postal 1.203 - Braslia - DF - CEP 70160
Maiores informaes pelos telefones (061) 311-3738 e 224-5615, na Coordenao de Atendimento
ao Usurio - Superviso de Assinaturas e Distribuio de Publicaes.
f"d
REVISTA DE INFORMAAO
LEGISlATNA N9 98
(abril a junho de 1988)
Est circulando o n
9
98 da Revista de Informao Legislativa, peridico
trimestral de pesquisa jurdicaeditado pela Subsecretaria de Edies Tcnicas
do Senado Federal.
Este nmero, com 466 pginas, contm as seguintes matrias:
EDITORIAL
Centenrio da Abolio da Escravatura
SESSO SOLENE DO CONGRESSO NACIONAL
Comemorao do centenrio da Abolio
COLABORAO
Aspectos econmicos do processo abolicionista - Mircea Buescu
Afamlia na Constituio - Senador Nelson Carneiro
Fonte de legitimidade da Constituinte - Geraldo Ataliba
A Constituio e o caso brasileiro - Eduardo Silva Costa
A vocao do Estado unitrio no Brasil- Orlando Soares
Da: arbitragem e seu conceito categorial-J Cretellajnior
O juzo arbitral no direito brasileiro - Clvis V. do Couto e Silva
Grupo econmico e direito do trabalho - Paulo Emlio R de Vilhena
Bacia el abolicionismo de la sancin capital en Espana - Antonio
Beristain
As clusulas contratuais gerais, a proteo ao conSumidor e a lei portu-
guesa sobre a matria - Francisco dos Santos Amaral Neto
Delineamentos histricos do processo civil romano - Slvio Meira
O destinatrio do sistema brasileiro de patentes - Nuno Tomaz Pires
de Carvalho
A poltica de informtica e a Lei n
9
7.646, de 18-12-87. - Antnio
Chaves
A lei do software - Carlos Alberto Bittar
ARQUIVO
Lei do Ventre Livre, Lei dos Sexagenrios e Lei urea - A grande
trilogia abolicionista - Branca Borges Ges Bakaj
-
.REVISTA DE INFORMAAO
LEGISLATNA N9 99
(julho a setembro de 198.8)
Est circulando o n
9
99 da Revista de Informao Legislativa, peridico
trimestral de pesquisa jurdica editado pela Subsecretaria de Edies Tcnicas
do Senado Federal.
Este nmero, com 332 pginas, contm as seguintes matrias:
EDITORIAL
Declarao Universal dos Direitos do Homem. Quarenta Anos Decor-
ridos - Beatriz Elizabeth Caporal Gontijo de Rezende
COLABORAO
Reflexes sobre o valor jurdico das Declaraes Universal e Americana
de Direitos Humanos de 1948 por ocasio de seu quadragsimo aniversrio
- Antnio Augusto Canado Trindade
O Poder Judicirio e a tutela do meio ambiente - Ministro Sidney
Sanches
Dever de prestar contas e responsabilidade administrativa: concepes
alternativas. Evoluo de conceitos e aplicao na administrao pblica
brasileira - Daisy de Asper Y Valds
Constituinte e Constituio - Jarbas Maranho
Direito administrativo ingls - J Cretellajnior
O reerguimento econmico (1903-1913) -MirceaBuescu
Costume: forma de expresso do direito positivo - Marta Vinagre
Os direitos individuais - Jos Luiz Quadros de Magalhes
A arte por computador e o direito de autor - Carlos Alberto Bittar
Victimologia Y criminalidad violenta en Espana - Miguel Polaino Na-
varrete
Participao da comunidade na rea penitenciria - Necessidade de
melhor apoio legal - Armida Bergamini Miotto
Aconverso da dvida - Amoldo Wald
Seleccin y formacin dei personal penitenciario en Argentina - Juan
Luis Savioli
O problema terico das lacunas e a defesa do consumidor. O caso
do art. 159 do Cdigo Civil - Jos Reinaldo de Lima Lopes
Criminalidade e poltica criminal - Francisco de Assis Toledo
As eleies municipais de 1988 - Adhemar Ferreira Maciel
A legislao agrria e o federalismo, leis federais e leis estaduais -
Jos Motta Maia
Mudana poltica e poltica de desenvolvimento regional no Brasil desde
o ano de 1964 Horts Bahro ejurgen Zepp
Atos polticos e atos de governo. Realidades diversas, segundo teoria
tetradrica do direito e do Estado -Marques Oliveira
-
REVISTA DE INFORMAAO
LEGISLATIVA N9 100
(Outubro a dezembro de 1988)
Est circulando o n
9
100 da Revista de Informao Legislativa, peridico trimestral
de pesquisa jurfdica editado pela Subsecretaria de Edies Tcnicas do Senado Federal.
Este numero, com 400 pginas, contm as seguintes matrias:
ASSEMBLIA NACIONAL CONSTITUINTE
Sesso solene de promulgao da Constituio da Rep-
blica Federativa do Brasil de 1988.
COLABORAO
A vocao dos sculos e o direito romano. O ensino,
a doutrina e a legislao. Um novo direito romano
no europeu. Exemplos do passado e do presente.
A frica do Sul. O"uti possidetis" e o mundo moder-
no. Os "servi terrae" do mundo atual. O monoplio
das terras rurais e a enfiteuse. A usura internacional.
As reformas agrrias. Sobrevivncia da latinidade
- SIlvio A. B. Meira.
A nova Constituio e sua contradio ideolgica - Se-
nador Leite Chaves.
Aspectos da nova Constituio - Marcelo Pimentel.
O Mandado de Injuno - Herzeleide Maria Fernandes
de Oliveira
O exflio do povo e a alienao do direito - R. A. Amaral
Vieira.
OCongresso brasileiro e o regime autoritrio -Ant6nio
Carlos Pojo do Rego.
CPI e Constituio: Um caso concreto -Alaor Barbosa.
A participao polftica da mulher - Joaquim Lustosa
Sobrinho.
Ombudsman para o Brasil? - Daisy de Asper y Valds.
Competncia concorrente limitada. O problema da con-
ceituao das normas gerais, - Diogo de Figueiredo
Moreira Neto. "
O princfpio do concurso pblico na jurisprudncia do
Supremo Tribunal Federal. Alguns aspectos - Gil-
mar Ferreira Mendes.
I
venda na Subsecretaria
de Edies Tcnicas - Se-
nado Federal, Anexo I, 22
9
andar - Praa dos Trs Po-
deres, CEP 70160 - 8rasflia,
DF - Telefones: 311-3578 e
3113579.
Programa de desenvolvimento para uma alta adminis-
tro da Justia - Evandro Gueiros Leite.
A eletividade da magistratura no Brasil- Orlando Soares
Linchamentos: do arcaico ao moderno - Jos Arthur
Rios.
Poder cautelar geral do juiz - Ministro Sydney Sanches.
A teoria das aes em Pontes de Miranda - Clvis do
Coato e Si/va.
La necesarfa motivacin de las resoJuciones judiciales
- Antonio Maria Lorca Navarrete.
A proibio de analogia no direito tributrio - Ricardo
Lobo Torres.
A prescrio da ao penal-econOmica perante o Conse-
lho Administrativo de Defesa Econmica - CAD -
Jos Incio Gonzaga Franceschini.
Ofuturo do mercado de capitais - Amoldo Wald
Arbitragem internacional. Percalos & entraves - Mar-
cos A. Raposo.
Reforma agrria no Brasil-Jos Luiz Ouadros de Maga-
lhes.
Da responsabilidade civil do Estado - Manoel Caetano
Ferreira Filho.
Oseguro da responsabilidade civil - Voltare Marensi.
A TVA e o direito de autor - Carlos Alberto Bittar.
Evoluo histrica do instituto da cesso de contatos
- Antonio da Si/va Cabral.
A atividade pesqueira e suas implicaes jurfdico-penais
- Liclnio Barbosa.
A iniciativa das leis pelo Tribunal de Contas - Raimundo
de Menezes Vieira.
Os pedidos a serem atendidos atravs da ECT deverao ser acrescidos de 50% (cinqenta
por cento) de seu valor para a cobertura das respectivas despesas postais e acompanhados de cheque
nominal Subsecretaria de Edies Tcnicas do Senado Federal ou de vale postal remetido Agncia
ECT do Senado - CGA 470775.
Centro Grfico do Senado Federal
Caixa Postal 07/1203
Braslia - DF
EDiO DE HOJE: 104 PGINAS

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