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EXPOSICION DE MOTIVOS
DEL DECRETO CON FUERZA DE LEY DE LOS CUERPOS DE BOMBEROS Y BOMBERAS Y ADMINISTRACION DE EMERGENCIAS DE CARACTER CIVIL
Los Cuerpos de Bomberos surgen en Venezuela en el ao 1936 como rganos encargados de la prevencin, combate, extincin de incendios atencin de emergencias! "n la actualidad existen 11# Cuerpos de Bomberos en las especialidades de urbanos, marinos existen cuerpos de bomberos %orestales! aeron$uticos, no
& pesar de 'ue los Cuerpos de Bomberos son instituciones consolidadas en la sociedad venezolana, el servicio 'ue prestan con%ronta graves de%iciencias( # )e organizacin, coordinacin mediante el establecimiento %uncionamiento, 'ue slo puede ser resuelta de una Coordinacin *acional la comando b$sico de cada uno de los
)e insu%iciencia de %uncionarios, por cuanto en Venezuela slo se cuenta con ,!### bomberos para una poblacin de +6 -illones de .abitantes!
seguridad ciudadana e inclu e a los Cuerpos de Bomberos ciudadana! La urgente necesidad de con%ormar
&dministracin de "mergencias de car$cter civil como rganos de seguridad re%orzar los rganos de seguridad ciudadana para dar cabal cumplimiento al mandato constitucional, .izo posible 'ue la &samblea *acional .abilitara al 2residente de la 3ep4blica para )ictar )ecretos con 5uerza de Le , entre otros, el re%erido a la re%orma de la Le del "/ercicio de la 2ro%esin de Bombero!
"n virtud de esta .abilitacin se procedi, en primer t6rmino a de%inir la competencia, organizacin, administracin de Bomberos Bomberas %uncionamiento de los Cuerpos &dministracin de "mergencias de car$cter civil, los bienes
como rganos de seguridad ciudadana encargados de la administracin de emergencias de car$cter civil, a ob/eto de salvaguardar la vida p4blicos riesgo! privados, as0 como a garantizar el e/ercicio de los derec.os
7e dispone la con%ormacin de una Coordinacin *acional dependiente del -inisterio del 8nterior 9usticia, donde participan los :obernadores privadas 'ue cuentan seguimiento de Bomberas &dministracin de "mergencias de &lcaldes, as0 como las dem$s instituciones p4blicas con Cuerpos de Bomberos
car$cter civil, a los %ines de garantizar el diseo, e/ecucin pol0ticas de administracin de emergencias de car$cter civil!
los cuales contar$n con una Comandancia :eneral de%iniendo sus respectivas con%ormacin
& los %ines de %ortalecer el servicio, a'ue/ado por de%iciencias de recursos %inancieros, e'uipos materiales, se crea el 5ondo *acional del Bombero Bombera 'ue, en principio, se con%ormar$ con el aporte del uno por ciento ;1<= de las primas de la plizas de seguros contra incendios 'ue en lo sucesivo se suscriban!
&simismo, se dispone una exencin tributaria en materia de ad'uisicin de e'uipos materiales para el servicio de bomberos!
&simismo, se procede a regular el e/ercicio de la pro%esin de bomberos bomberas, con indicacin de las categor0as encargados de su %ormacin, las /erar'u0as derec.os deberes, de indisciplina! especialidades, los institutos reglas de subordinacin,
7e le otorga el car$cter de rganos de seguridad ciudadana a los cuerpos de bomberos 8nstitucin! bomberas administracin de emergencias de car$cter civil, lo el esp0ritu de cuerpo de la cual redundar$ en bene%icio de la disciplina
riesgo para todos los e%ectos de la seguridad social creacin del 8nstituto de 2revisin 7ocial del Bombero
sistematiza la
accin de los prestadores de este servicio, con miras a su de%initiva con%ormacin como parte integrante de la pol0tica de "stado en materia de prevencin gestin de riesgos de atencin de emergencias!
#? de noviembre de
"n e/ercicio de la atribucin 'ue le con%iere el numeral ? del &rt0culo +36 de la Constitucin de la 3ep4blica Bolivariana de Venezuela en concordancia con lo dispuesto en el literal c, numeral 3, art0culo 1, de la Le 'ue &utoriza al 2residente de la 3ep4blica para )ictar )ecretos con 5uerza de Le en las -aterias 'ue se )elegan, publicada en la :aceta @%icial de la 3ep4blica Bolivariana de Venezuela *> 3,!#,6, de %ec.a 13 de noviembre de +###, en Conse/o de -inistros,
DICTA
el siguiente
DECRETO CON FUERZA DE LEY DE LOS CUERPOS DE BOMBEROS Y BOMBERAS Y ADMINISTRACION DE EMERGENCIAS DE CARACTER CIVIL
O*, %-
Ar%.+/&- 10 "l presente )ecreto Le tiene por ob/eto establecer la estructura, competencia, organizacin, administracin de Bomberos Bomberas %uncionamiento de los Cuerpos municipal, as0 como las bombera, con el &dministracin de "mergencias de Car$cter
Civil, su articulacin en el $mbito nacional, estadal %in de garantizar la integridad de los ciudadanos p4blicos privados!
R12"3 $
Bomberas
&dministracin de
"mergencias de car$cter civil constitu en rganos de seguridad ciudadana, al exclusivo servicio de los intereses del "stado su estructura, competencias, direccin este )ecreto Le sean aplicables! I# $%"# '# se regir$n en lo relativo a %uncionamiento, por las normas de
Ar%.+/&- 30 Los Cuerpos de Bomberos seguridad ciudadana, tendr$n un r6gimen lema, un estandarte, un .imno insignias, uni%ormes
Bomberas
&dministracin de
"mergencias de car$cter civil, sin per/uicio de su car$cter de rganos de disciplina propios, as0 como un ser un escudo! 7u nombre, emblemas,
I$% 2r'+"4$
Bomberas
&dministracin de
"mergencias de car$cter civil estar$n integrados por todos los bomberos bomberas 'ue cumplan con los re'uisitos establecidos en el presente )ecreto Le ! F"$'&"#'#
Bomberas
de &dministracin de
"mergencias de car$cter civil tienen por %inalidad( 1! 7alvaguardar la vida los bienes de la ciudadan0a %rente a situaciones
'ue representen amenaza, vulnerabilidad o riesgo, promoviendo la aplicacin de medidas tanto preventivas como de mitigacin, atendiendo administrando directa permanentemente las emergencias, cuando las personas o comunidades sean a%ectadas por cual'uier evento generador de daos, con/untamente con otros organismos competentes! +! &ctuar como consultores promotores en materia de gestin de
riesgo, asociado a las comunidades! 3! Cooperar con el mantenimiento en casos de emergencias! A! 2articipar en la %ormulacin emergencias diseo de pol0ticas de administracin de respuesta! restablecimiento del orden p4blico
e/ecutar actividades de prevencin, proteccin, combate otros eventos generadores de daos, as0
extincin de incendios
como la investigacin de sus causas! 6! )esarrollar programas 'ue permitan el cumplimiento del servicio de car$cter civil! ,! 3ealizar en coordinacin con otros rganos competentes, actividades de rescate de pacientes, v0ctimas, a%ectados emergencias desastres! lesionados ante
de seguridad de
1#! &tender eventos generadores de daos donde est6n involucrados materiales peligrosos! 11! 2romover, disear e/ecutar planes orientados a la prevencin, recuperacin ante
1+! 3ealizar la atencin pre.ospitalaria a los a%ectados por un evento generador de daos! 13! )esarrollar ciudadanos promover actividades orientadas a preparar a los ciudadanas para en%rentar situaciones de emergencias! despu6s de
1A! 2restar apo o a las comunidades antes, durante necesidades de naturaleza an$loga!
11! Colaborar con las actividades del 7ervicio *acional de B4s'ueda 7alvamento, as0 como con otras a%ines a este servicio, con%orme con las normas nacionales e internacionales sobre la materia! 16! 3ealizar sus ob/etivos en coordinacin con los dem$s rganos de seguridad ciudadana! 1,! Las dem$s 'ue seale la le !
A% $+"4$ (r 5-!("%'&'r"'
Ar%.+/&- 60 & los e%ectos del presente )ecreto Le se entender$ por atencin pre.ospitalaria, la realizacin de actos encaminados a proteger la vida de las
Bomberas
&dministracin de
# 1
8n%raestructura
ambiente apropiados para el logro de sus %ines! par'ue automotor adecuados 'ue se adapten
-ateriales, e'uipos
a las condiciones
Ar%.+/&- :0 7er$n gratuitos los servicios de emergencias dirigidos a salvaguardar la vida de las personas proteger los bienes p4blicos privados, ante situaciones generadoras de dao o peligros inminentes! D * r # +-&'*-r'r
Ar%.+/&- ;! Los organismos p4blicos colaborar con los Cuerpos de Bomberos "mergencias de car$cter civil!
( r3"!-
Ar%.+/&- 100 &nte la ocurrencia de una emergencia cali%icada por la autoridad competente como ma or o grave, las instituciones p4blicas o empresas privadas 'ue tengan dentro de su personal bomberos voluntarios otorg$ndoles el permiso remunerado correspondiente! bomberas voluntarias, est$n obligadas a %acilitar su concurrencia,
Las instituciones 'ue incumplieren con lo previsto en este art0culo se les aplicar$n las sanciones a 'ue .ubiere lugar de con%ormidad con la le !
Ar%.+/&- 110 La prestacin del servicio de bomberos concurrente con los estados )ecreto Le !
bomberas
administracin de emergencias de car$cter civil, constitu e una competencia los municipios en los t6rminos establecidos en en el presente la Constitucin de la 3ep4blica Bolivariana de Venezuela
Bomberas est$
&dministracin de "mergencias de car$cter civil, supervisar$ la correcta prestacin del servicio por parte de los %uncionarios del Cuerpo, %acultada para tomar las medidas necesarias tendentes a tal %in, de con%ormidad con la le ! 8gualmente, La Coordinacin *acional de Bomberos Bomberas &dministracin de "mergencias de car$cter civil, supervisar$ extincin de incendios, 'ue %uncionen en su 3eglamento! certi%icar$ la prestacin del servicio por parte de las brigadas de emergencias, para el combate organismos p4blicos o privados, de con%ormidad con las disposiciones contenidas en el presente )ecreto Le
Ar%.+/&- 130 &nte la ocurrencia de una emergencia, las instituciones recursos .umanos necesarios estar$n ba/o el mando Comandante de las operaciones de bomberos competente de con%ormidad con la le ! coordinacin del bomberas 'ue sea
Bomberas
&dministracin de
"mergencias de car$cter civil, podr$n extender sus actividades a cual'uier lugar del territorio nacional, siempre 'ue sea solicitada su colaboracin por el Comandante 'ue tenga ba/o su responsabilidad el $rea a%ectada, Cuerpos involucrados! .a a operado la debida coordinacin entre las autoridades competentes de los
A+%/'+"-$ ! =+ (+"-$'& !
Ar%.+/&- 150 "n caso de emergencia, los %uncionarios de los Cuerpos de Bomberos Bomberas &dministracin de "mergencias de car$cter civil, podr$n penetrar a los inmuebles o muebles a%ectados o a a'uellos 'ue por su contigBidad est6n directamente amenazados, a4n sin la autorizacin de los propietarios u ocupantes! 8gualmente podr$n estacionar sus ve.0culos operativos colocar los e'uipos necesarios en cual'uier sitio p4blico o privado o cual'uier v0a de acceso cuando las circunstancias lo /usti%i'uen!
Los %uncionarios 'ue abusaren de las %acultades previstas en el presente art0culo, incurrir$n en las responsabilidades a 'ue .ubiere lugar de con%ormidad con la le !
R (r ! $%'+"-$ ! #"(&-3>%"+'!
Ar%.+/&- 160 "n caso de ocurrir alg4n incendio u otro evento generador de daos, en alguna sede diplom$tica acreditada en el pa0s, los Cuerpos de Bomberos Bomberas &dministracin de "mergencias de car$cter civil, realizar$n labores 'ue son de su competencia, previa autorizacin del 9e%e de la -isin )iplom$tica o de 'uien .aga sus veces! )e no obtener dic.a autorizacin, el Cuerpo de Bomberos respectivo tomar$ las medidas tendientes a evitar 'ue las personas 'ue se encuentren cerca aledaos a la sede diplom$tica resulten a%ectados! los bienes
Ar%.+/&- 180 Los %uncionarios pertenecientes a los Cuerpos de Bomberos Bomberas &dministracin de "mergencias de car$cter civil, podr$n .acer uso de las reservas de agua p4blicas o privadas, para la extincin de incendios! Los .idrantes ubicados en /urisdicciones del pa0s ser$n para uso exclusivo de los Cuerpos de Bomberos "mergencias de car$cter civil! Bomberas &dministracin de
Las personas 'ue realicen traba/os en la via p4blica los .idrantes, deberan resarcir los daos ocasionados
R12"3 $ # 5"#r'$% !
Ar%.+/&- 1:? "l "/ecutivo *acional, establecer$ el r6gimen aplicable en materia de .idrantes, el cual ser$ elaborado por la Coordinacin *acional de Bomberos Bomberas &dministracin de "mergencias de car$cter civil
Los estados
CAPITULO II
C-3( % $+"'
Bomberas
&dministracin de
"mergencias de car$cter civil, son los rganos competentes para la atencin de incendios otras emergenciasC as0 emisin de in%ormes como para la realizacin de inspecciones t6cnicas
sobre las condiciones de seguridad en espacios p4blicos, comerciales o privados de uso p4blico!
I$!( ++"-$ !
Ar%.+/&- 200 *inguna persona podr$ oponerse a las inspecciones 'ue el Cuerpo de Bombero Bombera &dministracin de "mergencias de car$cter civil competente practi'ue con el %in de evitar cual'uier emergencia!
Bomberas
&dministracin de
"mergencias de car$cter civil, veri%icar$n la aplicacin de las disposiciones proteccin contra incendios otros siniestros, con el propsito de constatar el cumplimiento de las normas de seguridad en sus respectivas /urisdicciones!
Ar%.+/&- 220 7i de las inspecciones realizadas se evidencia la %alta o de%iciente cumplimiento de dic.as normas, el Cuerpo de Bomberos
Bomberas
para 'ue procedan a adoptar las medidas respectivas! )e no realizarse los correctivos procedentes en los plazos previstos, el 2rimer Comandante del Cuerpo de Bomberos en coordinacin con el -inisterio de 8nterior 9usticia clausurar$ temporalmente el inmueble o establecimiento de 'ue se trate, .asta tanto se subsanen las causas 'ue originaron la medida! Las decisiones 'ue se tomen de con%ormidad con lo dispuesto en el presente art0culo se impondr$n mediante acto motivado!
Bomberas
de &dministracin de proteccin
"mergencias de car$cter civil, de o%icio o por denuncia investigar$n las presuntas in%racciones a las normas t6cnicas de prevencin contra incendios derec.os, otras emergencias, 'ue pongan en peligro el ambiente, la
vida de las personas, la integridad de sus bienes o el e/ercicio de sus est$n %acultados para adoptar en el $mbito de su competencia, las medidas pertinentes para solventar la irregularidad detectada!
TITULO II
CAPITULO I
Cr '+"4$
Bomberas
&dministracin de "mergencias de car$cter civil, como direccin integrante 9usticia, encargada de la rector0a en cuanto a la seguimiento de bomberas de administracin de %ormulacin, regulacin, aprobacin, implementacin pol0ticas en el $rea de bomberos acorde para su %uncionamiento!
A%r"*/+"-$ !
Bomberas
-inistro o -inistras! 1
+!D 3egular
procesos de prevencin, mitigacin, preparacin, respuesta 'ue corresponda a los Cuerpos de Bomberos de "mergencias de car$cter civil! Bomberas
3!D 2lani%icar
*acional en las materias 'ue sean de su competencia! A 1 A!D Vigilar controlar la adecuada prestacin del servicio por parte de municipales!
1!D "laborar los lineamientos generales sobre la organizacin, mando de los Bomberas &dministracin de "mergencias de
disciplina, instruccin, dotacin, control, %iscalizacin Cuerpos de Bomberos car$cter civil! ? 9 6!D 3egular, normar, supervisar %iscalizar la dotacin
e'uipamiento
Bomberas
&dministracin de "mergencias
programas de bombera!
%ormacin, capacitacin 1+ 13
privadas encargadas de la
adecuada organizacin 16 1,
1#!D "/ercer las acciones necesarias para garantizar las condiciones estabilidad de los bomberos bomberas!
de seguridad social 1? 19
C-3(-!"+"4$
Ar%.+/&- 260 La Coordinacin *acional de Bomberos ;1= miembros principales con sus respectivos
Bomberas de libre
&dministracin de "mergencias de car$cter civil, estar$ compuesta por cinco suplentes, nombramiento remocin 'uienes en el orden de su designacin ocupar$n Bomberas Coordinador
los cargos de Coordinador *acional de Bomberos Bomberos &cad6mico Bomberas, Coordinador de @peraciones,
D !"2$'+"4$
Ar%.+/&- 280 2ara la designacin de los titulares del la Coordinacin *acional de Bomberos Bomberos Bomberas
Bomberas
"mergencias de car$cter civil, el Conse/o *acional de Comandantes de &dministracin de "mergencias de car$cter civil, 9usticia, las ternas presentar$ al -inistro o -inistra del 8nterior estar$n con%ormadas por o%iciales de bomberos
correspondientes a cada una de las especialidades bomberiles! Las ternas bomberas pro%esionales de carrera! )ic.os miembros ser$n nombrados por el -inistro o -inistra!
Ar%.+/&- 2:0 7on %unciones del Coordinador *acional de Bomberos Bomberas &dministracin de "mergencias de car$cter civil(
1! Cumplir
"/ecutivo *acional! +! Velar por el mantenimiento de la operatividad organizacin nacional de Bomberos "mergencias de car$cter civil! 3! 7ervir de enlace con los dem$s rganos de seguridad ciudadana! A! 2romover la redaccin aprobacin de los pro ectos de le es Bomberas e%iciencia de la &dministracin de
1! &probar e instrumentar la aplicacin de los manuales org$nicos, operativos, administrativos t6cnicos necesarios para la buena marc.a de la "structura *acional de Bomberos! 6! 2lani%icar desarrollar los programas de %ormacin, capacitacin bombera! Bomberas en el
,! )isear las pol0ticas para el ingreso de Bomberos $mbito nacional! ?! &dministrar el presupuesto de gastos de %uncionamiento!
9! Celebrar, previa las %ormalidades legales, los convenios para los cuales est6 autorizado! 1#! Las dem$s 'ue seale la le !
Ar%.+/&- 2;0 7on %unciones del 8nspector :eneral de Bomberos &dministracin de "mergencias de car$cter civil(
Bomberas
1! 8nspeccionar las dependencias Bomberiles a nivel nacional! +! 8nspeccionar vigilar, todo lo relativo a materiales, unidades e'uipos de
$reas de rescate, medicina pre.ospitalaria, materiales peligrosos, extincin de incendios no adscritos a la "structura *acional de Bomberos!
A! Vigilar el cumplimiento del ordenamiento /ur0dico en materia de Bomberos! 1! Cual'uier otra 'ue le corresponda de con%ormidad con las le es!
1! 2lani%icar Bomberas
disear los planes de activacin ante emergencias 'ue &dministracin de "mergencias de car$cter civil!
+! )isear los lineamientos generales para las operaciones de bomberos bomberas administracin de emergencias de car$cter civil! atencin de desastres
6! "laborar bomberas
,! Colaborar con las organizaciones vinculadas a la administracin de desastres! ?! Cual'uier otra 'ue le sea asignada por las le es!
1! )isear los pensa de los institutos de %ormacin universitaria, t6cnica b$sica de bomberos a nivel nacional, en coordinacin con las autoridades competentes del -inisterio de "ducacin, Cultura )eportes! +! 7upervisar presentar para su debida consideracin, a la Bomberas &dministracin de certi%icacin de las
"mergencias de car$cter civil, la creacin instituciones sealadas en el numeral anterior! 3! &ctualizar 5ormacin
a/ustar los pensa de estudios de los 8nstitutos de de Bomberos Bomberas &dministracin de exigencias
"mergencias de car$cter civil, a las nuevas tecnolog0as del desarrollo! A! Llevar los registros de los ingresos Cuerpos de Bomberos Bomberas
1! "laborar
mantener actualizados los directorios de los docentes e extran/eros de materias relacionas con el de administracin de emergencias!
1! )isear
Bomberos
civil, los lineamientos generales de %uncionamiento de las distintas especialidades de bomberos! +! Velar la instrumentacin cumplimiento de los lineamientos emitidos
a las di%erentes especialidades de bomberos! 3! "stablecer relaciones con los organismos a los cuales se encuentren adscritos Cuerpos de Bomberos operativa Bomberas &dministracin de "mergencias de car$cter civil, a %in de lograr la m$xima %uncionalidad t6cnica de esas especialidades! privadas
A! &rticular es%uerzos con las instituciones p4blicas relacionadas con las distintas especialidades de bomberos! 1! Contribuir con el %ortalecimiento de bomberos! 6! Las dem$s 'ue le asigne la le !
N-r3'! # # !'rr-&&-
Bomberas
"mergencias de car$cter civil de todo el pa0s, deber$n ceirse a los lineamientos generales, reglamentos t6cnicos, administrativos emitidos por la Coordinacin *acional de Bomberos competentes estadales
&dministracin de "mergencias de car$cter civilC a tal e%ecto, los rganos municipales, tomar$n las previsiones en sus correspondientes normas de desarrollo sobre la materia, para la adecuacin de este servicio a las re%eridas normativas!
CAPITULO II
C-3(-!"+"4$
Ar%.+/&- 340 "l Conse/o *acional de Comandantes de Bomberos Bomberas &dministracin de "mergencias de car$cter civil, es el rgano Bomberas estar$ compuesto por los asesor de la Coordinacin *acional de Bomberos &dministracin de "mergencias de car$cter civil, Comandantes de los cuerpos de bomberos
A%r"*/+"-$ !
Ar%.+/&- 350 Corresponder$ al Conse/o *acional de Comandantes de Bomberos Bomberas &dministracin de "mergencias de car$cter civil, las siguientes atribuciones(
1! 2roponer planes para el desarrollo de actividades vinculadas con la organizacin de bomberos bomberas administracin de emergencias de car$cter civil! +! 2reparar proponer planes de desarrollo estrat6gico de las Bomberas
8nstituciones de la "structura *acional de Bomberos &dministracin de "mergencias de car$cter civil! 3! 2roponer pol0ticas para el adiestramiento A! "studiar
e/ercicios con/untos!
bomberos por cada una de las regiones! 6! 2resentar a la consideracin del -inisterio de 8nterior Bomberos civil! ,! 3ealizar an$lisis de amenazas comunidades! vulnerabilidad de las di%erentes Bomberas 9usticia la lista
?! 2resentar pro ectos relacionados con el me/oramiento tecnolgico, socioeconmicos de participacin ciudadana orientadas a promover un me/or %uncionamiento de los servicios de bomberos! 9! &nalizar cual'uier otro asunto 'ue le sea encomendado por la Coordinacin *acional de Bomberos "mergencias de car$cter civil! 1#! Las dem$s 'ue le asigne la le ! Bomberas &dministracin de
CAPITULO III
Cr '+"4$
Ar%.+/&- 380 7e crea el 5ondo *acional de Bomberos de patrimonio separado, dependiente del -inisterio de 8nterior
Bomberas 9usticia! La
estructura, organizacin
O*, %-
Bomberas
&dministracin
de "mergencias de Car$cter Civil, tendr$ como ob/eto %ortalecer los cuerpos administracin de emergencias de car$cter civil, %inanciamiento de recuperacin de e'uipos especializados para la mediante la realizacin de programas de capacitacin pro ectos de dotacin atencin de emergencias!
D ('%r"3-$"-
&-!
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1! "l aporte e'uivalente al uno por ciento ;1<= del monto de las primas de las plizas de seguros cobradas por las entidades aseguradoras en el ramo de incendios! +! Los aportes extraordinarios 'ue le acuerde el "/ecutivo *acional!
3! Los aportes 'ue a t0tulo de donaciones .aga al mismo cual'uier persona natural o /ur0dica! A! Los bienes, derec.os acciones de cual'uier naturaleza 'ue les sean
adscritos o les trans%iera el "/ecutivo *acional, o los 'ue ad'uiera en la realizacin de sus actividades o sean a%ectados a su patrimonio! 1! Los dem$s bienes o ingresos 'ue ad'uiera por cual'uier otra causa o motivo!
"l aporte al 'ue se re%iere el numeral 1 de este art0culo deber$ .acerse dentro de los cinco ;1= d0as .$biles siguientes a la percepcin de las primas por parte de las entidades aseguradoras!
D F-$#-
Bomberas
&dministracin de "mergencias de Car$cter Civil ser$n administrados por una 9unta &dministradora integrada por el Coordinador *acional de Bomberos Bomberas &dministracin de "mergencias de Car$cter Civil, remocin del 9usticia! "n el 3eglamento del presente 'uien la presidir$ )ecreto Le &dministradora dos ;+= )irectores de libre nombramiento
E= $+"4$
Bomberas
&dministracin de
"mergencias de car$cter civil, estar$n exentos del pago de impuestos tasas o contribuciones de acuerdo a lo establecido en la le respectiva, en la ad'uisicin de e'uipos proteccin, combate proteccin personal ve.0culos especializados para la prevencin, extincin de incendios, as0 como de e'uipos de cual'uier otro utilizado para la prevencin o atencin
TITULO III
ORGANIZACIONB DIRECCION Y FUNCIONAMIENTO DE LOS CUERPOS DE BOMBEROS Y BOMBERAS Y ADMINISTRACION DE EMERGENCIAS DE CARACTER CIVIL
CAPITULO I COMANDANCIA DE LOS CUERPOS DE BOMBEROS Y BOMBERAS Y ADMINISTRACION DE EMERGENCIAS DE CARACTER CIVIL
I$% 2r'+"4$
Bomberas
&dministracin de
"mergencias de car$cter civil, contar$n con una Comandancia integrada por un 2rimer Comandante, un 7egundo Comandante cu a designacin 3eglamento! un 8nspector :eneral, su %unciones se establecen en el presente )ecreto Le
A%r"*/+"-$ !
Ar%.+/&- 430 7on atribuciones de las comandancias de bomberos bomberas administracin de emergencias de car$cter civil(
1! "/ercer el Comando de la 8nstitucin! +! Coordinar la implementacin de las pol0ticas dictadas por el "/ecutivo relativas al %uncionamiento del Cuerpo! 3! -antener la 8nstitucin en su m$ximo grado de e%iciencia operativa! A! 8nspeccionar las dependencias de la 8nstitucin! 1! &probar, instrumentar la 8nstitucin! 6! "laborar, discutir administrar el presupuesto de su comando! vigilar la aplicacin de los manuales org$nicos, t6cnicos necesarios para la buena marc.a de
t$cticos, administrativos
,! Cuidar 'ue los %uncionarios de su dependencia cumplan a cabalidad sus deberes, pudiendo aplicar las sanciones disciplinarias promover el en/uiciamiento de los mismos cuando 6ste %uere procedente!
?! 8n%ormar peridicamente de su administracin a su superior /er$r'uico anualmente presentar a 6ste la memoria de su gestin los %ondos mane/ados! 9! 2restar el debido apo o a los %uncionarios /udiciales dentro de sus atribuciones legales! 1#! Cumplir los lineamientos emitidos por la Coordinacin *acional de Bomberos civil! 11! 2resentar in%ormes peridicos a la Coordinacin *acional de Bomberos Bomberas &dministracin de "mergencias de car$cter civil sobre el %uncionamiento de la 8nstitucin! 1+! 2articipar en las actividades organizadas por la Coordinacin *acional de Bomberos civil! 13! Las dem$s establecidas por el 3eglamento del presente )ecreto Le ! Bomberas &dministracin de "mergencias de car$cter Bomberas &dministracin de "mergencias de car$cter administrativos 'ue la cuenta de
R C/"!" %-!
Ar%.+/&- 440 2ara ser 2rimer Comandante de un Cuerpo de Bomberos Bomberas &dministracin de "mergencias de Car$cter Civil, se re'uiere(
3! 7er Bombero o Bombera 2ro%esional de carrera! A! Eaber realizado estudios personal! 1! Eaber concluido estudios universitarios a un nivel m0nimo de F6cnico 7uperior! 6! Fener por lo menos diez ;1#= aos de antigBedad en el servicio de bomberos! ,! Los dem$s establecidos por el 3eglamento del presente )ecreto Le ! tener experiencia en gerencia direccin de
Ar%.+/&- 450 2ara ser 2rimer Comandante de un Cuerpo de Bomberos Bomberas Gniversitario se re'uiere(
3! Eaber aprobado por lo menos el 1#< del pensum de la carrera o concluido estudios universitarios a un nivel m0nimo de F6cnico 7uperior! A! 5ormar parte de la comunidad universitaria! 1! Los dem$s establecidos por el 3eglamento del presente )ecreto Le !
CAPITULO II
ESTADO MAYOR
N'%/r'& A'
Bomberas
&dministracin de
"mergencias de car$cter civil, contar$n con un "stado -a or, presidido por el 7egundo Comandante de la 8nstitucin o por 'uien e/erza sus %unciones con el %in de servir de rgano consultivo a la Comandancia del Cuerpo!
I$% 2r'+"4$
Ar%.+/&- 480 "l "stado -a or estar$ integrado por el 7egundo Comandante del Cuerpo, cuatro ;A= e%ectivos de los de ma or /erar'u0a dentro de la 8nstitucin como miembros principales, miembros principales Bomberos Bomberas cuatro ;A= como suplentes! Los sustituidos en suplentes podr$n ser nombrados
cual'uier momento por el 2rimer Comandante! Cuando el Cuerpo de &dministracin de "mergencias de car$cter civil, carezca de recursos .umanos su%icientes, reducir$ el n4mero de miembros 'ue lo con%orman, manteni6ndose siempre un n4mero impar igual o ma or de tres ;3= miembros!
A%r"*/+"-$ !
1! &sesorar al 2rimer Comandante cuando 6ste lo re'uiera espec0%icamente durante los ascensos, en caso de no existir Comit6 de &scensos! +! -antener in%ormado al 2rimer Comandante sobre las actuaciones del respectivo Cuerpo de Bomberos "mergencias de car$cter civil! 3! 3evisar analizar los in%ormes 'ue se reciban en su seno! Bomberas &dministracin de
A! "laborar los pro ectos de reglamentos internos a ser aprobados por el 2rimer Comandante! 1! Las dem$s 'ue establezca el 3eglamento del presente )ecreto Le !
Bomberas
&dministracin de
"mergencias de car$cter civil, podr$ aprobar su reglamento interno de %uncionamiento del "stado -a or, con%orme a lo previsto en el presente )ecreto Le !
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
1! 3e'uisitos
1!D2oseer t0tulo de Bombero o Bombera expedido por un 8nstituto de 5ormacin 2ro%esional, debidamente autorizado! +!D3egistrar el t0tulo correspondiente en las @%icinas 24blicas 'ue establezcan las le es! 3!DCumplir con las dem$s disposiciones contenidas al e%ecto en este )ecreto Le dem$s le es aplicables!
Los re'uisitos para la categor0a de bombero o bombera asimilado, ser$n establecidos en el 3eglamento respectivo!
Ar%.+/&- 510 "l t0tulo de Bombero o Bombera es la certi%icacin legal expedida por un 8nstituto de 5ormacin 2ro%esional de Bomberos Bomberas 'ue garantice el e/ercicio de la pro%esin en el $rea respectiva, con%orme a las especialidades sealadas en este )ecreto Le !
C-$#"+"-$ !
Ar%.+/&- 52! 2ara la prestacin idnea de sus servicios pro%esionales, el bombero o bombera debe encontrarse en condiciones %0sicas, ps0'uicas som$ticas satis%actorias mantenerse in%ormado de los avances del conocimiento de la tecnolog0a de bomberos! La cali%icacin de incapacidad para el e/ercicio pro%esional ser$ determinada de acuerdo con las normas legales vigentes!
I$+-3('%"*"&"#'#
Bomberas
&dministracin de "mergencias de car$cter civil en servicio activo no podr$ desempear ninguna otra actividad 'ue colida con el e/ercicio de sus %unciones o menoscabe el estricto cumplimiento de los deberes in.erentes a su cargo, salvo el caso de los bomberos bomberas voluntarios!
Cr '+"4$
Ar%.+/&- 54! 7e crear$n institutos de %ormacin pro%esional t6cnica de bomberos bomberas a niveles universitario, t6cnico )eporte supervisin del -inisterio de "ducacin, Cultura plani%icacin, instrumentacin Bomberos Bomberas previa
b$sica
b$sico, ba/o la
C'% 2-r.'!
Bombero o Bombera 2ro%esional de Carrera 2ermanente( es el egresado de un instituto de %ormacin pro%esional de bomberos o bomberas 'ue presta servicios remunerados a un Cuerpo de Bomberos exclusiva! Bombero o Bombera 2ro%esional de Carrera Voluntaria( es el egresado de un instituto de %ormacin pro%esional de bomberos o bomberas 'ue presta servicios a un Cuerpo de Bomberos alguna! Bombero o Bombera &similado( es el pro%esional universitario, t6cnico superior o especialista 'ue presta servicios remunerados al Cuerpo de Bomberos Bomberas desempeando las %unciones correspondientes a su posee /erar'u0a durante su permanencia en la 8nstitucin! especialidad, Bomberas sin recibir remuneracin Bomberas en %orma
Bombero o Bombera Gniversitario( es el egresado de un instituto de %ormacin pro%esional de bomberos, 'ue siendo integrante de una comunidad universitaria, presta sus servicios remunerados o no, al Cuerpo de Bomberos Bomberas de una institucin de estudio superiores!
-iembros .onorarios
Ar%.+/&- 560 Los Cuerpos de Bomberos o Bomberas podr$n otorgar la distincin de miembro .onorario a los ciudadanos de acuerdo con sus
relevantes m6ritos intelectuales, culturales o por servicios prestados a los cuerpos de bomberos derivados del mismo! bomberas! "sta distincin en ning4n caso acredita dem$s derec.os para el e/ercicio de la pro%esin de bombero o bombera
E!( +"'&"#'# !
Bomberos proteccin
Bomberas Grbanos( son los especialistas en la prevencin, administracin de emergencias en $reas poblacionales de
desarrollo urbano! Bomberos proteccin Bomberas -arinos( son los especialistas en la prevencin, administracin de emergencias en naves, puertos espacios acu$ticos! sus
Bomberas &eron$uticos( son los especialistas en la prevencin, administracin de emergencias en aeronaves, aeropuertos
sus instalaciones! Bomberos proteccin nacionales Bomberas 5orestales( son los especialistas en la prevencin, administracin de emergencias en $reas verdes, par'ues $reas ba/o r6gimen especial!
CAPITULO IV
C-$#"+"-$ !
Ar%.+/&- 5:! Las /erar'u0as de bomberos o bomberas se otorgar$n por rigurosa escala en las condiciones sealadas por este )ecreto Le 3eglamento! su
O%-r2'3" $%-
"n la categor0a de permanente .asta Comandante :eneral de Bomberos Bomberas! "n la categor0a de voluntario .asta Coronel de Bomberos "n categor0a de asimilado Bomberas! Bomberas!
@ r'rC/.'!
2ara @%iciales 7uperiores( Comandante :eneral! Coronel! Feniente Coronel! -a or! +! 2ara @%iciales 7ubalternos( Capit$n! Feniente! 7ubteniente! 3! 2ara 7ubo%iciales( 7argento & udante! 7argento 2rimero! 7argento 7egundo! A! 2ara Clases( Cabo 2rimero! Cabo 7egundo! )istinguido!
Ar%.+/&- 61! "l ascenso a los grados inmediatos superiores re'uerir$ un tiempo m0nimo en la /erar'u0a en los siguientes t6rminos(
)e Bombero a )istinguido, 1 ao! )e )istinguido a Cabo 7egundo, 1 ao! )e Cabo 7egundo a Cabo 2rimero, 1 ao! )e Cabo 2rimero a 7argento 7egundo, 1 ao! )e 7argento 7egundo a 7argento 2rimero, 1 ao! )e 7argento 2rimero a 7argento & udante, 1 ao! )e 7argento & udante a 7ubteniente, + aos! )e 7ubteniente a Feniente, + aos! )e Feniente a Capit$n, + aos! )e Capit$n a -a or, 3 aos! )e -a or a Feniente Coronel, 3 aos! )e Feniente Coronel a Coronel, 3 aos! )e Coronel a Comandante :eneral, 3 aos!
Los dem$s re'uisitos para el ascenso ser$n establecidos en el 3eglamento del presente )ecreto Le !
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ARTICULO 62! Los re'uisitos especiales para optar a la /erar'u0a de Comandante :eneral se establecen en el 3eglamento del presente )ecreto Le !
CAPITULO V
Ar%.+/&- 64! "n el procedimiento 'ue se establezca en cada caso para la sancin de las %altas disciplinarias, se garantizar$ al bombero derec.o a la de%ensa a ser o0do en cual'uier estado bombera el grado del proceso!
O*&"2'+"-$ !
Ar%.+/&- 65! &dem$s de lo dispuesto en el art0culo anterior, todos los bomberos o bomberas estar$n obligados a(
2restar sus servicios personalmente con la e%iciencia re'uerida para el cumplimiento de las tareas 'ue tengan encomendadas, con%orme a las modalidades 'ue determine la le ! &catar las rdenes e instrucciones emanadas de los superiores 'ue diri/an o supervisen la actividad del servicio correspondiente, de con%ormidad con las especi%icaciones del cargo 'ue desempeen! :uardar en todo momento una conducta decorosa relaciones con sus superiores debidas! :uardar la reserva secreto 'ue re'uieran los asuntos relacionados con el observar en sus cortes0a
e/ercicio de sus %unciones! Vigilar, conservar salvaguardar los documentos, bienes e intereses de la
administracin con%eridos a su guarda, uso o administracin! &tender las actividades de adiestramiento me/orar su capacitacin! 2oner en conocimiento de sus superiores las iniciativas 'ue estimen 4tiles para la conservacin del patrimonio de la 8nstitucin o del me/oramiento del servicio! Cumplir .acer cumplir la le ! per%eccionamiento destinados a
D r +5-!
bomberas(
3ecibir un salario acorde al alto riesgo de su pro%esin! :ozar de estabilidad en el traba/o! "star protegido por pensiones de invalidez, de retiro sobrevivientes!
"star amparados por una pliza de seguros 'ue cubra los riesgos 'ue se derivan de la pro%esin! Los dem$s acordados en la le !
social , en este sentido, a estar amparados por un sistema 'ue les asegure proteccin social en casos de muerte, en%ermedad, accidentes o incapacidad, as0 como la ad'uisicin de viviendas sociales! dem$s derec.os
Los rganos o entes 'ue tengan ba/o su adscripcin cuerpos de bomberos, deber$n asegurarles el derec.o a la seguridad social, en los t6rminos consagrados en la Constitucin Bolivariana de Venezuela, tomando en consideracin su especial condicin de %uncionarios 'ue prestan servicios esenciales de alto riesgo!
Bomberos
desempeo de la pro%esin! )urante el desempeo de sus %unciones la institucin deber$ garantizarle la dotacin de uni%ormes, e'uipos, alimentacin seguridad igual 'ue al resto del personal activo!
CAPITULO VI
SANCIONES
disciplina establecidas en su r6gimen correspondiente, sin e%ectos daosos al patrimonio de la 8nstitucin, la moral, el orden p4blico o las buenas costumbres, se considerar$n incursos en %altas leves con amonestacin escrita! ser$n sancionados
F'&%'! 2r'9 !
disciplina establecidas en su r6gimen correspondiente, con e%ectos daosos al buen nombre de la 8nstitucin, la moral o las buenas costumbres, se considerar$n incursos en %altas graves ser$n sancionados con arresto moderado o arresto severo, seg4n la gravedad de la %alta!
F'&%'! 2r'9.!"3'!
disciplina establecidas en su r6gimen correspondiente, con e%ectos daosos al patrimonio o al buen nombre de la 8nstitucin, la moral, el orden p4blico o las buenas costumbres, ser$n sancionados con suspensin temporal del e/ercicio del cargo, por un tiempo no menor de oc.o ;?= d0as ni ma or de 'uince ;11= d0asC suspensin de la /erar'u0a, por un tiempo no menor de dos ;+= meses ni ma or de seis ;6= mesesC o destitucin, seg4n la gravedad de la %alta! 36gimen disciplinario
Ar%.+/&- 820 "l r6gimen disciplinario de los Bomberos la autoridad a 'uien corresponda su aplicacin!
Bomberas atenuantes
Las sanciones establecidas en el &rt0culo ,1 ser$n aplicadas por el Comandante :eneral, o0da la opinin del "stado -a or o del Conse/o )isciplinario previa audiencia del Bombero o Bombera a 'uien se imputa la conducta, con las debidas garant0as para su de%ensa!
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
Gnica 7e deroga la Le del "/ercicio de la 2ro%esin del Bombero publicada en la :aceta @%icial de la 3ep4blica de Venezuela *>! 31!96,, de %ec.a +, de ma o de 1996!
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
%ec.a de entrada en vigencia del presente )ecreto Le , deber$n realizar progresivamente me/oramientos pro%esionales 'ue les permitan adecuarse a esta normativa, de con%ormidad con los lineamientos establecidos por la Coordinacin *acional de Bomberos "mergencias de car$cter civil! Bomberas &dministracin de
7egunda! "n un plazo de tres ;3= meses contados a partir de la publicacin del presente )ecreto Le en la :aceta @%icial, el "/ecutivo *acional por rgano del -inisterio de 8nterior 9usticia, organizar$ plani%icar$ la puesta Bomberas en %uncionamiento de la Coordinacin *acional de Bomberos &dministracin de "mergencias de car$cter civil!
Bomberas
Cuarta! )entro del primer ao de vigencia del presente )ecreto Le en :aceta @%icial, la Coordinacin *acional de Bomberos Bomberas Bomberas &dministracin de "mergencias de car$cter civil, realizar$ las acciones tendientes a la creacin del Cuerpo *acional de Bomberos 5orestales, establecer$ los mecanismos necesarios para garantizar la
Huinta! )entro de los seis ;6= meses siguientes a la %ec.a deentrada en vigencia del presente )ecreto Le , la Coordinacin *acional de Bomberos &dministracine%ectos, la coordinacin deber$ asegurar la participacin de los bomberos bomberas en esas gestiones!
DISPOSICIONES FINALES
Gnica! "l presente )ecreto Le entrar$ en vigencia a partir de su publicacin en la :aceta @%icial de la 3ep4blica Bolivariana de Venezuela!
)ado en Caracas, a los oc.o d0as del mes de noviembre de dos mil uno! &os 191> de la 8ndependencia ;L!7!= 1A+> de la 5ederacin!
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BL&*C&*8"V" 2@3F@C&33"3@
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