Reglamentos Registrales Del Registro Nacional

CONTENIDO
PRESENTACIN................................................................................................................ 7
REGLAMENTOS GENERALES.......................................................................................... 8
Reglamento del Registro Pli!o" N#$%77&'(...............................................................8
Re)orma el Reglamento del Registro Pli!o * el Reglamento del Registro Pli!o de
la Pro+iedad M,ele e Inm,ele" N- .&&/0...............................................................$7
Reglamento +ara Sal1ar las Ins!ri+!iones de Tomos en el Registro Pli!o" N#
&%$.%......................................................................................................................... $2
Reglamento de la (,nta Administrati1a del Registro Na!ional.....................................$
Reglamento de 3ietas E4traordinarias +ara Miemros de la (,nta Administrati1a del
Registro Na!ional" N- .5057'(....................................................................................7
Man,al de Pro!edimientos +ara la Re!e+!i6n" Registro" 7so * Control de los 8ienes
d,raderos de la (,nta Administrati1a del Registro Na!ional........................................8
Reglamento de Ca9a C:i!a del Registro Na!ional......................................................0%
Reglamento de C,entas +or Corar de la (,nta Administrati1a del Registro Na!ional
................................................................................................................................... 5$
Reglamento de Pr;!ti!as S,+er1isadas de Est,diantes en el Registro Na!ional.......58
Reglamento +ara la Administra!i6n del <idei!omiso +ara el <inan!iamiento de
=i1ienda a los <,n!ionarios del Registro Na!ional S,s!rito entre el 8an!o de Costa
Ri!a * la (,nta Administrati1a del Registro Na!ional..................................................%/
Premio Registro Na!ional Al1aro Torres =in!en>i......................................................75
Reglamento +ara el Otorgamiento de 8e!as a <,n!ionarios del Registro Na!ional...77
Reglamento sore 7so de Sistema 8ANCO8CR Em+resas +or +arte de los 7s,arios
del Registro Na!ional................................................................................................. 8.
Reglamento +ara la =enta de 3atos del Registro Na!ional........................................87
Modi)i!a!i6n del Gasto Pres,+,estario de la (,nta Administrati1a +ara el $/&/"
N-.5%50'?.................................................................................................................. 2&
ASESORIA (7RI3ICA....................................................................................................... 2.
UN SERVICIO MS DE LA BIBLIOTECA JURIDICA
DEL REGISTRO NACIONAL
_______________________________________________________________________________
_
Reglamento +ara Pre1enir" In1estigar * San!ionar el ?ostigamiento Se4,al en el
Registro Na!ional" N- .0588'M(................................................................................2.
A73ITOR@A INTERNA...................................................................................................... 28
Re)orma Organi>a!i6n de 7nidad A,ditorAa Interna en el Registro Na!ional" N- $0/7/'
(................................................................................................................................. 28
Reglamento de Organi>a!i6n * <,n!ionamiento de la A,ditorAa Interna del Registro
Na!ional..................................................................................................................... 22
CONTRALORIA 3E SER=ICIOS....................................................................................&&.
Reglamento de Organi>a!i6n * <,n!iones de la ContralorAa de Ser1i!ios del Registro
Na!ional Ministerio de (,sti!ia" N- .$.8/.................................................................&&.
Reglamento Instit,!ional BSore Ig,aldad de O+ort,nidades +ara Personas !on
3is!a+a!idad" en Estado de Gra1ide> * Ad,ltos Ma*ores" C,e 7san las =entanillas
Pre)eren!iales en el Registro Na!ionalD....................................................................&&7
3IRECCION A3MINISTRATI=A..................................................................................... &$/
3EPARTAMENTO <INANCIERO................................................................................&$/
Reglamento sore ,so de Sistema TELE8AN +or +arte de los 7s,arios del Registro
Na!ional................................................................................................................... &$/
3EPARTAMENTO 3E PRO=EE37RIA......................................................................&$.
Man,al de Pro!edimientos de Com+ras Registro Na!ional......................................&$.
Reglamento General de Com+ras Registro Na!ional...............................................&.5
3EPARTAMENTO 3E TESORERIA............................................................................&.2
Reglamento Interno de TesorerAa.............................................................................&.2
Reglamento de Ser1i!io de A+artados.....................................................................&00
Modi)i!a!i6n al Reglamento del Ser1i!io de A+artados del Registro Na!ional" Ca+At,lo
III" ArtA!,lo &/........................................................................................................... &07
3EPARTAMENTO 3E REC7RSOS ?7MANOS.........................................................&02
Reglamento A,t6nomo de Ser1i!io del Ministerio (,sti!ia * Gra!ia" No $/$25'(.....&02
Reglamento de Ca+a!ita!i6n * <a!ilidades +ara los <,n!ionarios del Registro
Na!ional................................................................................................................... &%%
$
_______________________________________________________________________________
_
Reglamento de Eona9e +ara los <,n!ionarios del Registro Na!ional" N# $%77.'(....&7&
Reglamenta Re!ono!imiento Pro:ii!i6n <,n!ionarios Registro Na!ional" N# &8/05'(
................................................................................................................................. &7.
Rea9,ste de ,n $5F en el salario de los registradores * !erti)i!adores del Registro
Pli!o. Pres,+,esto E4traordinario +ara &278" Le* N# %$5%..................................&70
3EPARTAMENTO 3E TRANSPORTES......................................................................&75
Reglamento +ara la Administra!i6n * Presta!i6n de Ser1i!ios de Trans+orte en el
Registro Na!ional..................................................................................................... &75
ARC?I=O INSTIT7CIONAL........................................................................................&80
Reglamento del Ar!:i1o Central...............................................................................&80
3IRECCION 3E IN<ORMATICA.....................................................................................&2.
RGgimen Salarial +ara la A!ti1idad de In)orm;ti!a del Registro Na!ional" N- .$&%2&2.
O<ICINAS REGIONALES...............................................................................................&25
Se a,tori>a al Registro Na!ional +ara C,e !elere !on1enios de des!on!entra!i6n de
ser1i!ios H" N# $%5&5'(...........................................................................................&25
Se am+lAa el 3e!reto E9e!,ti1o NI $%5&5'( del &8 de di!iemre de &227" en el sentido
de C,e se a,tori>a al Registro Na!ional a !elerar !on1enios de des!on!entra!i6n de
ser1i!ios !on em+resas de ser1i!ioH" No $820/'(..................................................&2%
Se a,tori>a al Registro Na!ional +ara C,e !elere !on1enios de regionali>a!i6n de
ser1i!ios !on las distintas m,ni!i+alidades del +aAsH" N# $&/.7'(..........................&27
Nomramiento de !erti)i!adores" N# .08/.'(...........................................................&28
REGISTRO 3E PERSONAS (7RI3ICAS.......................................................................$//
Re)orma Traslado Registro Aso!ia!i6n al Registro Na!ional" N# &7%5.'(...............$//
Reglamento de Ins!ri+!i6n de Aso!ia!iones en el Registro Na!ional" No &22.$'(. .$/&
Reglamento de <,n!ionamiento de la O)i!ina de Reser1a de Nomre" n#$705%.....$/$
Reglamento +ara la Ins!ri+!i6n de la Constit,!i6n de Em+resas Comer!iales"
7tili>ando Jni!amente El Nmero de CGd,la de Persona (,rAdi!a !omo
3enomina!i6n So!ial" N- ..&7&'(............................................................................$/0
Asigna!i6n * E4+edi!i6n de CGd,la de Persona (,rAdi!a" N- .0%2&'(.....................$/%
.
_______________________________________________________________________________
_
REGISTRO 3E 8IENES M7E8LES................................................................................$/8
Reglamento de Organi>a!i6n del Registro Pli!o de la Pro+iedad M,ele" N# $%88.'
(............................................................................................................................... $/8
Re)orma el Reglamento del Registro Pli!o * el Reglamento del Registro Pli!o de
la Pro+iedad M,ele e Inm,ele" N- .&&/0.............................................................$.2
Con)e!!i6n * 3,+li!ado de Pla!as Met;li!as 3ee Can!elarse !on Timres" N-
$58%&'(.................................................................................................................... $0&
Traslada Registro Na!ional 8,C,es al Registro Pli!o Pro+iedad M,ele" N- $.&78'
('MOPT.................................................................................................................... $0$
Corres+onde al Registro Pli!o de =e:A!,los A,tomotores la elaora!i6n"
!on)e!!i6n" ad9,di!a!i6n de nmeros * entrega de las +la!as de los 1e:A!,los
a,tomotoresH" N- $&2//'MOPT'(...........................................................................$00
REGISTRO INMO8ILIARIO............................................................................................$05
Reglamento de Organi>a!i6n del Registro Inmoiliario" N- .55/2'(........................$05
3I=ISION REGISTRAL................................................................................................$50
La 3ire!!i6n General de la Tri,ta!i6n 3ire!ta trans)iere a la ase de datos del
Registro Jni!o Inmoiliario del Registro Na!ionalH" N# $$&%0'(.............................$50
Reglamento a la Le* del Im+,esto de 8ienes Inm,eles" N- $7%/&........................$5%
Reglamento de do!,mentos !om+le9os +resentados en el Registro Pli!o de la
Pro+iedad Inm,ele" No. $8585...............................................................................$%%
3I=ISION CATASTRAL...............................................................................................$%7
Reglamento a la Le* de Catastro Na!ional" N#.0..&'(............................................$%7
Re)orma a la 1igen!ia del Reglamento a la Le* de Catastro Na!ional" N- .0%//'(..$80
... se de!lara Eona Catastral" la totalidad de los !antones del territorio na!ional
di1idido en tre!e >onasH" N#. ./&/%'(...................................................................$85
Reglamento al artA!,lo ./ de la Le* de Catastro N- %505 de $5 de mar>o de &28& *
s,s re)ormas" N#..28$............................................................................................. $8%
Estale!e la !on)orma!i6n del Conse9o Cons,lti1o del Programa de Catastro *
Registro" N#./725 MP'('?......................................................................................$88
0
_______________________________________________________________________________
_
Reglamento Interno del Conse9o Cons,lti1o del Programa de Reg,lari>a!i6n del
Catastro * Registro" N- .0520'?'(...........................................................................$2&
Reglamento O+erati1o del Programa de Reg,lari>a!i6n del Catastro * Registro" N-
.00.0'?'(................................................................................................................ $27
Reglamento de Tari)as +ara la Ins!ri+!i6n de Planos en el Catastro Na!ional" N-
.5/0%'(.................................................................................................................... .&$
REGISTRO 3E 3EREC?OS 3E A7TOR........................................................................&0
Reglamento a la Le* de 3ere!:os de A,tor * 3ere!:os Cone4os" N- $0%&&'(........&0
Reglamenta ArtA!,lo 5/ de Le* de 3ere!:os de A,tor * 3ere!:os Cone4os" N#$.085
................................................................................................................................. .$0
REGISTRO 3E LA PROPIE3A3 IN37STRIAL...............................................................$%
Reglamento de la Le* de Patentes de In1en!i6n 3i,9os * Modelos Ind,striales *
Modelos de 7tilidad" N- &5$$$..................................................................................$%
Reglamento de la Le* de Mar!as * otros signos distinti1os" N- ./$.........................8
Reglamento a la Le* de In)orma!i6n No 3i1,lgada" N- .02$7'('COMEK'S'MAG. . ..5&
Reglamento de la Le* de Prote!!i6n a los Sistemas de Tra>ados de los Cir!,itos
Integrados" N- .$558'('COMEK...............................................................................58
Reglamento de las 3is+osi!iones Relati1as a las Indi!a!iones Geogr;)i!as *
3enomina!iones de Origen" !ontenidas en la Le* de Mar!as * Otros Signos
3istinti1os" Le* N# 7278 del % de enero del $///" N#..70.......................................%.
REGLAMENTOS CONEXOS REFERENCIALES
Otorgamiento Escrituras ante Notara del Estado. D.E.14935
El Gobierno Central...prevenir y combatir el uso ilegal de programas computo.... D.E.30151.
Reglamento de cobro de aranceles de abogados. D.E. 34442
REGISTRO DE BIENES MUEBLES
Reglamento +ara la delimita!i6n * a!!eso de >onas a!,;ti!as +ara el
tr;nsito de motos a!,;ti!as L(et SMiN en ag,as na!ionales. 3.E.&2$$2
Reglamento +ara la im+orta!i6n de 1e:A!,los s,s +artes * re+,estos +ara
5
_______________________________________________________________________________
_
el trans+orte !ole!ti1o de +ersonas. 3.E.$$.57
ReC,isitos desalma!ena9e de 1e:A!,los a,tomotores. 3.E. $$%.%
Reglamento de 1ida m;4ima a,tori>ada +ara las ,nidades de trans+orte
!ole!ti1o ren,merado de +ersonas * ser1i!ios es+e!iales. 3.E.$270.
El Registro Pli!o de 8ienes M,eles matri!,lar; los 1e:A!,los
destinados al trans+orte de ta4iH 3.E. ./708
Reglamento de !ir!,la!i6n +or !arretera !on ase en el +eso * las
dimensiones de los 1e:A!,los de !arga. 3.E..&.%.
Reglamento de 1e:A!,los de interGs :ist6ri!o 3.E..$007
REGISTRO INMOBILIARIO
DIVISIN REGISTRAL
Reglamento a la Le* Reg,ladora de la Pro+iedad en Condominio.
3.E..$./.
DIVISION CATASTRAL
3e!lara de interGs +li!o * na!ional la Misi6n CARTA'$//5 ma+eo del
territorio na!ional. 3.E. .$$0%
TRIBUNAL REGISTRAL ADMINISTRATIVO
Reglamento org;ni!o * o+erati1o del Tri,nal Registral Administrati1o.
3.E../.%.
Reglamento A,t6nomo de Ser1i!io del Tri,nal Registral Administrati1o
3.E. ..$72
Reglamento de ,so de 1e:A!,los del Tri,nal Registral Administrati1o.
3.E..&%&.
Reglamento sobre la Rendicin de Cauciones a favor del Tribunal Registral
Administrativo. D.E. .08%0'(
Reglamento de Organi>a!i6n * <,n!iones de la A,ditorAa Interna del
Tri,nal
Registral Administrati1o. 3.E. .5/%2
%
_______________________________________________________________________________
_
PRESENTACIN
El Registro Nacional ha cambiado y transformado sus capacidades
de gestin, as como de los niveles de efectividad y competitividad
institucional dentro y fuera de sus instalaciones centrales.
La efectividad en la prestacin del servicio se refleja en los
cambios antes descritos, gracias a los modernos programas y
equipos informticos, paralelamente a esto, se ha hecho legislacin
debidamente reglamentada con el fin de fortalecer y respaldar su
gestin as como del quehacer organi!acional institucional.
Esta publicacin tiene por objetivo ser un instrumento "til para los
funcionarios que laboran en el Registro y para quienes requieran
informacin sobre la reglamentacin relacionada con la temtica
registral
7
REGLAMENTOS GENERALES
Reglamento del Registro Pblico,
N26771-J
EL PRESDENTE DE LA REPBLCA Y EL MNSTRO
DE JUSTCA Y GRACA,
Con fundamento en el artculo 140, incisos 3) y 18) de la
Constitucin Poltica,
Considerando:
1Que el Reglamento de Organizacin del Registro
Pblico, que (Decreto Ejecutivo Nmero 24322-J de 12
de junio de 1995, no se ajusta h estructura producto de
la reorganizacin del Registro Nacional, por lo le se hace
necesario emitir un nuevo Reglamento que le de
sustento jurdico.
2Debido a los cambios de organizacin propuestos,
es necesario establecer un nuevo rgimen jurdico que
los sustente.
3Para los efectos de agilizar y mejorar los servicios
pblicos que presta el Registro Pblico, se hace
necesario establecer mecanismos legales que le
permitan cumplir a esta nstitucin ese objetivo.
4Y en cumplimiento a lo que establecen los artculos
458 del Cdigo Civil y 2 de la Ley sobre nscripcin de
Documentos en el Registro Pblico, y el acuerdo firme
de la Junta Administrativa del Registro Nacional, tomado
en sesin extraordinaria nmero 58-97, del 30 de
octubre de 1997. Por tanto,
DECRETAN:
REGLAMENTO DEL REGISTRO PUBLICO
TTULO PRMERO
Organizacin del Regitro P!"lico
CAPTULO
Di#oicione generale
Artculo 1Del Regitro. El Registro Pblico, tiene
bajo su competencia y a solicitud de parte, la
registracin y la expedicin de certificaciones acerca de
sociedades mercantiles y civiles, asociaciones civiles y
poderes de personas fsicas, valindose para ello de las
tcnicas de microfilm, y cualquier otra tecnologa
moderna.
(As reformado por e ar!"#o $% de de"re!o e&e"#!'(o N)
*++,- de *, de se!'em.re de %,,-/
Artculo 2De$inicione. Para los fines del
presente Reglamento se entender por:
a) Ministerio: Ministerio de Justicia.
b) Junta: Junta Administrativa del Registro
Nacional.
c) Direccin General: Direccin General del
Registro Nacional.
d) Registro o nstitucin: Registro Pblico.
e) Direcciones: Direccin de Personas Jurdicas.

f) Direccin: Direccin de Personas Jurdicas.
g) Matrcula: Nmero con el que se identifica el
inmueble registrado.
(As reformado por e ar!"#o $% de de"re!o e&e"#!'(o
N) *++,- de *, de se!'em.re de %,,-/
Artculo 3Co%#oicin del Regitro& El Registro
estar conformado por:
a) (Dero0ado por e ar!"#o $$ de de"re!o e&e"#!'(o N)
*++,- de *, de se!'em.re de %,,-/
b) La Direccin de Personas Jurdicas, que tendr bajo
su competencia todo lo referente a materia Mercantil, de
Personas, Asociaciones, Fundaciones, y el Registro de
Medios de Difusin y Agencias de Publicidad.
El Director es el Superior Jerrquico de cada Direccin y
debe velar porque todos los empleados cumplan
estrictamente sus funciones y obligaciones, de
conformidad con la legislacin vigente que les rige.
CAPTULO
Ditri"'cin, De"ere ( Atri"'cione de la
Unidade de la Direccin de Pro#iedad In%'e"le
Artculo 4 (Dero0ado por e ar!"#o $$ de de"re!o
e&e"#!'(o N) *++,- de *, de se!'em.re de %,,-/
Artculo 6(Dero0ado por Ar!"#o 1 de De"re!o
E&e"#!'(o %2-*$ de %3 de ma4o de 1---/
8
Artculo 8De lo )e$e de lo Regitradore&
Corresponde a lo Jefes de Registradores:
a) Velar por el buen funcionamiento de los grupos a su
cargo en lo tcnico y administrativo.
b) Atender y resolver consultas verbales y escritas que le
presentan sus superiores, subalternos, profesionales y
pblico en general, y a la vez brindar asesora en
materia de su especialidad.
c) Supervisar y Fiscalizar que los funcionarios a su cargo
tramiten los documentos de acuerdo a la legislacin y
disposiciones vigentes.
d) Resolver en primera instancia de calificacin los
conflictos de criterio surgidos entre los usuarios y
funcionarios a su cargo. Podr revocar el defecto y
ordenar la tramitacin del documento, lo cual se har
bajo su responsabilidad, en caso de confirmar el defecto
se fundamentar y elevar para su calificacin el caso a
la Direccin.
Artculo 9De lo Regitradore& Corresponde a los
Registradores la calificacin e inscripcin de los
documentos sometidos a su estudio, lo cual harn por
los medios de que dispongan en coordinacin con la
Direccin, con la obligacin de brindar un eficiente
servicio.
Art*c'lo +,&-De la Coordinacin de Ser.icio
Reg*trale& La Jefatura de Coordinacin de Servicios
Regstrales tendr a su cargo las Unidades de
Recepcin y Entrega, Servicios Computarizados y
Microfilm, y de Tomos, y adems de las obligaciones
sealadas en las leyes y los reglamentos, corresponde
al Coordinador de Servicios Regstrales:
a) Elaborar los programas administrativos, anteproyectos
de presupuesto y planificacin de vacaciones del
personal para el normal funcionamiento del Registro.
b) Coordinar con la Direccin como se organizar el
Registro de forma que se brinde el mejor servicio posible
a sus usuarios, aprovechando los recursos humanos y
tcnicos disponibles.
c) Planear, dirigir, coordinar y supervisar la
programacin y el desarrollo de las actividades tcnicas,
administrativas y regstrales.
d) Asignar, supervisar y controlar las labores del
personal subalterno, encargado de ejecutar los
diferentes programas.
Artculo 11.Del De#arta%ento de Rece#cin (
Entrega& El Departamento de Recepcin y Entrega
comprende el Archivo que es donde se custodian los
documentos defectuosos e inscritos, y se entregan a los
usuarios. Durante un perodo de seis meses contados a
partir de su inscripcin, custodiar los documentos
inscritos. Pasado ese lapso, deber el Jefe del
Departamento sin ninguna responsabilidad, proceder a
su destruccin por los medios que tenga a su
disposicin. gual procedimiento deber aplicarse a
aquellos documentos cuyo asiento de presentacin est
prescrito o caduco de acuerdo con las leyes que rigen la
materia. Adems tendr a su cargo la microflmacin o la
digitalizacin de los documentos inscritos.
Tambin comprende este Departamento la Oficina del
Diario, que es el encargado de la recepcin de los
documentos que se presentan a la nstitucin para su
debida registracin. Una vez cumplido el procedimiento,
interno del da, los documentos se distribuirn de una
manera justa y equitativa entre los distintos
Registradores, considerndose falta grave la
inobservancia de lo anterior.
Artculo 12.Del De#arta%ento de Ser.icio
Co%#'tarizado ( Micro$il%& Este Departamento ser
responsable de:
a) Publicar toda la informacin contenida en las
diferentes bases de datos.
b) Estudiar, analizar y confeccionar las certificaciones.
c) Verificar el correcto pago de derechos y timbres
conforme a la ley.
d) Recibir las solicitudes, expedir y entregar
certificaciones del ndice
e) Brindar informacin sobre consulta de datos
computariza< documentos microflmados y digitalizados.
f) Expedir copias certificadas de documentos
presentados.
Artculo 13.Del De#arta%ento de To%o& El
Departamento de Tomos ser responsable de:
a) Brindar la informacin contenida en los tomos del
Registro
2
b) Atender a los funcionarios del Registro Pblico y
usuarios sobre los procedimientos de consulta de los
Tomos.
c) Vigilar para que los usuarios hagan buen uso de los
tomos desprendan hojas de los mismos, ni daen o
alteren la informa
d) Brindar el mantenimiento necesario a los tomos.
Artculo 14.Del De#arta%ento de Certi$icacione&
Corresponde al Jefe de Certificadores:
a) Velar por el buen funcionamiento de los funcionarios a
su cargo en, lo tcnico y administrativo.
b) Atender y resolver consultas verbales y escritas que le
presentan sus superiores, subalternos, profesionales y
pblico en genera; vez brindar asesora en materia de su
especialidad.
c) Supervisar y Fiscalizar que los funcionarios a su cargo
tramiten los

documentos de acuerdo a la legislacin y
disposiciones vigentes:
Corresponde a los Certificadores la expedicin de las
certificaciones que se solicitan sobre la informacin
registrada y que consta en las diferentes bases de datos,
lo cual harn por los medios de que dispone en
coordinacin con la Direccin, con la obligacin de
brindar un eficiente servicio.
CAPTULO
Ditri"'cin, De"ere ( Atri"'cione de la
Unidade de la Direccin de Perona )'r*dica
Artculo 15.La Direccin& Adems de las atribuciones
que Reglamento y otras leyes le asignen, corresponde a
la Direccin de Personas Jurdicas, velar por el buen
funcionamiento de los Deprtala a su cargo, conforme lo
establece el artculo 4 de este Reglamento. El Director
de Personas Jurdicas podr contar con los asesores
que considere necesarios, a efecto de lograr sus
objetivos.
Artculo 16.La Subdireccin. Adems de las
atribuciones que este Reglamento y otras leyes le
asignen, corresponde a esta Subdireccin:
a)- Ordenar o denegar la inscripcin de los documentos
sujetos a registro, resolver los ocursos y gestiones
administrativas, de acuerdo con la ley.
b) Ejecutar las disposiciones que acuerde la Direccin
para el buen servicio del Registro.
c) Atender y resolver consultas verbales y escritas que le
presenten sus superiores, subalternos y pblico en
general, y brindar asesora en la materia de su
especialidad.
d) Supervisar y controlar que los documentos que se
confeccionan y tramitan en su dependencia bajo su
responsabilidad, sean elaborados de manera exacta.
e) Dems que le delegue o asigne el Director de este
Registro.
f) Sustituir al Director en su ausencia.
(As ad'"'o5ado por Ar!"#o 1) de De"re!o E&e"#!'(o N)
%6+$1 de ,3 de mar7o de %,,,/
"Artculo 17.De la Coordinacin Registra!.- Adems de
las atribuciones que este Reglamento y otras leyes le
asignen, al Coordinador Registra! le corresponde:
a) Coordinar y revisar peridicamente con los Jefes de
Registradores el funcionamiento de los Departamentos a
su cargo.
b) Auxiliar al Director en la elaboracin de planes y
proyectos de ndole registral.
c) Controlar la funcin de Registracin de documentos
efectuada por los funcionarios del Registro.
d) Atender y resolver consultas verbales y escritas que le
presenten sus superiores, subalternos y pblico en
general y brindar asesora en la materia de su
especialidad.
e) Autorizar la inscripcin conjunta de los documentos
que conforme a derecho y bajo su criterio y
responsabilidad le soliciten. O Dems que se le asignen.
(As ad'"'o5ado por Ar!"#o 1) de De"re!o E&e"#!'(o N)
%6+$1 de ,3 de mar7o de %,,,/
Artculo 18.Del De#arta%ento Mercantil ( de
Perona Departamento Mercantil y de Personas est
constituido por un Jefe Registradores y Certificadores
dedicados a la registracin y certifica de todo lo relativo
al Registro Mercantil, de Personas y de Asociaciones
para lo cual debern cumplir lo que establecen los
artculos 8, 9 y 1 este Reglamento.
(As "orr'da a 5#mera"'85 por e Ar!"#o 1) de De"re!o
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
&/
orde58 "orrer a 5#mera"'85 por o :#e es!e ar!"#o
pas8 de ser 13 a 16/
Artculo 19.Del De#arta%ento del Regitro de
Aociacione Este Departamento est constituido por
un Jefe y los Registra dedicados a la registracin de
todo lo relativo al Registro Asociaciones para lo cual
debern cumplir lo que establecen los artculos 8 y 9 de
Reglamento.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser 12 a 1-/
Artculo 20.De la Coordinacin de Servicios
Regstrales. Para los efectos de cumplir con los fines de
esta Direccin, adems de las atribuciones que este
Reglamento y otras leyes le asignen, al Coordinador del
rea de Servicios que tendr a su cargo los
Departamentos de Certificaciones, Cdulas Jurdicas,
tomos y cualquier otro tipo de servicios al usuario le
corresponde:
a) Elaborar los programas administrativos, anteproyectos
de presupuesto y planificacin de vacaciones del
personal a su cargo para el normal funcionamiento de
esos Departamentos.
b) Coordinar con la Direccin cmo se organizarn los
Departamentos a su cargo, de manera que se brinde el
mejor servicio posible a sus usuarios, aprovechando los
recursos humanos y tcnicos disponibles.
c) Planear, dirigir, coordinar y supervisar la
programacin y el desarrollo de las actividades tcnicas,
administrativas y regstrales.
d) Asignar, supervisar y controlar las labores del
personal subalterno, encargado de ejecutar los
diferentes programas.
e) Controlar la funcin de expedicin de certificaciones y
cdulas jurdicas efectuada por el personal encargado.
f) Dems que se le asignen.
(As reformado 4 "orr'da s# 5#mera"'85 por os ar!"#os
1) 4 %) de De"re!o E&e"#!'(o N) %6+$1de 3 de mar7o de
%,,,/
CAPTULO V
De lo di$erente Regitro
Artculo 21.Del Regitro de la Pro#iedad nmueble.
El Registro de la Propiedad nmueble se inscribir todo
lo relativo al ttulo del dominio, a los gravmenes y
afectaciones, y cualquier otro derecho o personal que
afecten los bienes inmuebles all inscritos.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser 1- a %1/
Artculo 22.Del Regitro de /i#oteca& En el Registro
de Hipotecas se inscribirn la constitucin, modificacin
y cancelacin del derecho de hipotecas. El asiento de
inscripcin definitiva de la hipe contendr la informacin
ms importante, del acto o contrato contenido en el
documento que se solicita registrar. La cesin de la
hipoteca se dando la cita de la inscripcin hipotecaria
practicada a favor del cede
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser %, a %%/
Artculo 23.Del Regitro de Perona& En el Registro
de Personas se inscribir todo lo indicado en el artculo
466 del Cdigo y cualquier otro acto o contrato que por
ley o por reglamento se indicare. El asiento donde se
realice la inscripcin deber contener los requisitos
indicados en el artculo 467 de dicho Cdigo.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser %1 a %*/
Artculo 24.Del Regitro Mercantil& En el Registro
Mercar inscribir todo lo indicado en el artculo 235 del
Cdigo de Come
r
. cualquier otro acto o contrato que por
ley o reglamento se indicare el asiento donde se
practique la inscripcin se indicar la informacin
importante, del acto o contrato que se registra, para
efectos de la publicidad.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser %% a %$/
Artculo 25.Del Regitro de Aociacione& En el
Registro de Asociaciones se inscribirn las asociaciones
con fines artsticos, cientficos, benficos, de recreo y
cualesquiera otros lcitos que no tengan por nico y
exclusivo objeto el lucro o ganancia. En el asiento donde
&&
se registre constar un resumen de los datos ms
importantes c. inscripcin.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser %* a %+/
Artculo 26.Del control ad%initrati.o (
$icalizacin de Aociacione& El control
administrativo y la fiscalizacin de las asociaciones, ser
competencia de la Direccin de Personas Jurdicas del
Registro Pblico, de conformidad con lo dispuesto en el
Ttulo V Captulo del Reglamento a la Ley de
Asociaciones, que es Decreto Ejecutivo N
o
18670-J de
20 de diciembre de 1988.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser %$ a %3/
Artculo 27.Del Regitro de Conceione de
Derec0o de Uo de la 1ona Mar*ti%o Terretre ( del
Gol$o de Pa#aga(o& En el Registro de es de Derecho'
de Uso de la Zona Martimo Terrestre se inscribir todo
lo relativo a la concesin de derechos de la Zona
Martimo Terrestre y del Golfo de Papagayo y aquellos
que por leyes o decretos se le asignen.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser %+ a %2/
TTULO SEGUNDO
De la 2'ncin Regitral
CAPTULO
Del Diario
Artculo 28.Orden de #reentacin& El Registro, por
los .procedimientos tcnicos de que disponga, llevar un
sistema de ordenamiento diario donde se anotar la
presentacin de los documentos por su orden,
asignndoles el nmero correlativo que le corresponda.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser %3 a %6/
Artculo 29./orario de rece#cin de doc'%ento& El
horario de opcin de documento ser de 7,30 a.m. a
15,30 p.m., el cual podr ser aliado por la Direccin a
efecto de mejorar el servicio pblico que se brinda.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser %2 a %-/
Artculo 30.Regitracin de i%3gene& La
registracin de la imagen de los documentos que se
presenten al Diario, se har por los : medios tcnicos
que el Registro considere pertinentes, a fin de cumplir
las de control y publicidad que estos requieren.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser %6 a *,/
Artculo 31.De la anotacin& Una vez recibido el
documento y tomada su imagen, se proceder de
inmediato a elaborar la anotacin respectiva por los
medios tcnicos que se consideren ms eficientes y
seguros.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser %- a *1/
Artculo 32.4ndice de Doc'%ento '5eto a
incri#cin, en lo Regitro de Aociacione,
Mercantil ( Perona, ( de c'al6'ier otro t*t'lo 6'e
#or ' nat'raleza no #oeen cita de incri#cin& En
el Diario se llevar de los documentos sujetos a
inscripcin en los Registros de bienes. Mercantil y
Personas, y de cualquier otro ttulo que por su
naturaleza no posea citas de inscripcin definitivas.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser *, a *%/
Artculo 33.Del re#arto a'to%3tico& Una vez que se
haya cerrado la entrada de documentos del da y se
hayan realizado todas las acciones correspondientes al
Diario, se efectuar el reparto de los momentos que se
presentaron ese da a los registradores respectivos, el
que se realizar de la manera ms justa y equitativa.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
&$
pas8 de ser *1 a **/
CAPTULO
De la Cali$icacin e Incri#cin de lo doc'%ento
'5eto a Regitro
Artculo 34.La Cali$icacin& Control de Legalidad& La
funcin Calificadora consiste en realizar un examen
previo y la verificacin de los ttulos que se presentan
para su registracin, con el objeto de que se registren
nicamente los ttulos vlidos y perfectos, porque los
asientos deben ser exactos y concordantes con la
realidad jurdica que de ellos se tiende. La calificacin de
los ttulos consiste en el examen, censura, o
comprobacin que de la legalidad de los ttulos
presentados debe hacer el Registrador antes de
proceder a la inscripcin, con la facultad de suspender o
denegar los que no se ajustan a las disposiciones de
nuestro ordenamiento jurdico. Al momento de calificar,
el funcionario asignado al efecto se atendr tan solo a lo
que resulte del ttulo y en general a toda la informacin
que conste en el Registro y sus resoluciones no
impedirn ni prejuzgarn sobre la validez de ste, o de la
obligacin que contenga.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser *% a *$/
Artculo 78&-E9a%en de doc'%ento #or #arte del
Regitrador& As los documentos por los Registradores,
procedern a su examen y comprobarn si se cumplen
los requisitos legales, generales o especiales requeridos
y si estos requisitos coinciden con la informacin que
consta en Registro, comenzando con el de su
presentacin y anotacin y si contienen los datos
necesarios para la prctica de su inscripcin respectiva,
si no se encontrare ningn defecto sustancial que la
impida.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser ** a *+/
Artculo 7:&-Plazo #ara cali$icar& A ms tardar dentro
de los ocho das siguientes a su recibo y guardando
estricto orden de presentacin, procedern los
Registradores a calificar los documentos que les hubiere
sido entregados. Dicho plazo no correr para los
documentos a los que se les de el carcter de
complejos.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser *$ a *3/
Artculo 37.S'#enin de incri#cin& De los
documentos sometidos a examen, el Registrador
suspender la inscripcin de aquellos que registren
actos o contratos absolutamente nulos o que carezcan
de alguna de las formalidades extrnsecas que las leyes
exigen, o de alguno de sus requisitos que debe contener
su inscripcin. El Registrador ordenar la inscripcin de
aquellos documentos sometidos a su examen que no
presentaron defectos.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser *+ a *2/
Artculo 38.Cali$icacin de doc'%ento #or #arte
del )e$e& En caso de que el interesado no estuviere de
acuerdo con los defectos anotados por el Registrador, o
en el momento que el Registrador lo estime conveniente,
el documento se pasar a su Jefe para que le de su
apreciacin con respecto a los defectos anotados. El
Jefe podr revocar el defecto y ordenar la inscripcin del
documento, bajo su responsabilidad; en caso de
confirmar el defecto dictar una resolucin razonada y
elevar la acin a la Direccin o a la Subdireccin. En
cualquiera de los casos deber fundamentarse la
solicitud de calificacin.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser *3 a *6/
Artculo 39.Cali$icacin de doc'%ento #or #arte
de la Direccin ( S'"direccin. Una vez calificado el
documento por el Jefe y, confirmado el defecto, se
someter el mismo a calificacin por parte de la
Direccin o Subdireccin; el pronunciamiento de sta es
de obligatorio acatamiento para el Registrador y su
inobservancia se considerar falta grave.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser *2 a *-/
Art*c'lo ;,&-Re.ocatoria de la orden de '#enin
de doc'%ento& El Director o el Subdirector bajo su
propia responsabilidad pueden revocar la orden de
suspensin de inscripcin de un documento ordenada
por el Registrador, en tal caso ordenar por escrito que
&.
la inscripcin sea autorizada por el Registrador,
cumpliendo as lo estipulado en el artculo anterior.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser *6 a $,/
Artculo 41.Correccin de de$ecto #or doc'%ento
adicional, Si un documento adolece de un defecto
subsanable y se corrigiere por medio de uno nuevo,
presentado ste al Registro, se entregarn ambos al
Registrador respectivo para su inscripcin. Si un
documento se presenta como adicional de otro y no
cumple su objetivo por contener nuevos actos o
contratos, el Registrador tramitar lo relacionado a la
correccin del documento principal, pero cancelar
parcialmente la presentacin del documento adicional en
cuanto al nuevo acto o contrato.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser *- a $1/
Artculo 42.Retiro de doc'%ento in incri"ir& Si el
interesado en vez de subsanar el defecto o pedir
denegacin, retira el documento sin inscribir, se
cancelarn las anotaciones que haya originado.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser $, a $%/
Artculo 43.Ele%ento de 5'icio a la 0ora de
cali$icar& Tanto el Registrador, el Jefe, el Director o el
Subdirector, en su caso, se atendrn para la calificacin,
slo a lo que resulte del ttulo, de los asientos del
Registro y en general de la informacin registral. Sus
resoluciones no impedirn ni prejuzgarn el juicio sobre
la validez del ttulo o de la accin judicial que llegare a
entablarse.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser $1 a $*/
Artculo 44.Acata%iento de lo criterio reg*trale&
La Direccin o Subdireccin comunicarn mediante una
orden circular, aquellas calificaciones, resoluciones de
ocursos, de diligencias administrativas u otros que
consideren de importancia para la aplicacin de casos
similares que se presenten en el futuro. El contenido de
dicha orden circular ser de obligatorio acatamiento para
los Registradores en casos anlogos, a fin de garantizar
un principio de unidad de criterio en la calificacin
registral.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser $% a $$/
Artculo 45.Anotacione cad'ca& Al calificar un
documento el Registrador har caso omiso de las
anotaciones caducas y de las inscripciones prescritas y
las cancelar al momento de su inscripcin.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser $* a $+/
Artculo 46.La incri#cin& Si el documento calificado
no presenta defecto alguno, se proceder a su debida
inscripcin, por los medios tcnicos que la Direccin
considere ms giles, eficientes y seguros, valindose
para ello de las tcnicas de computacin, microfilmacin,
digitalizacin y cualquier otra tecnologa.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser $$ a $3/
Artculo 47.A'torizacin de la incri#cin& Una vez
realizada la inscripcin, el Registrador la autorizar
mediante los medios tcnicos o manuales que fije la
Direccin, con lo cual actualizar inmediatamente la
informacin de la base de datos y sta podr ser
consultada por los usuarios en el mismo momento. Una
vez concluida la inscripcin, la razn de inscripcin ser
impresa en el documento mediante el mecanismo
tcnico que est vigente, y firmada por el Registrador
correspondiente.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser $+ a $2/
Artculo 48.Incri#cin de .*a de $errocarrile,
canale, carretera, #ar6'e ( calle #!"lica& No
ser necesaria la inscripcin en el Registro de la
Propiedad nmueble la propiedad pblica de vas de
ferrocarril, canales, carreteras, parques y calles pblicas.
Sin embargo el testimonio de la escritura en donde se
constituyen, deber presentarse al Registro para hacer
las referencias y disminucin de cabidas en las fincas,
con indicacin del plano catastrado.
&0
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser $3 a $6/
CAPTULO
De lo Doc'%ento Regitra"le
Artculo 49.Doc'%ento Regitra"le& En el Registro
Pblico se inscribirn:
a) Los ttulos de dominio sobre inmuebles.
b) Aquellos documentos sobre inmuebles en que se
constituyan, trasmitan, declaren, modifiquen o extingan
derechos de usufructo, uso, habitacin, servidumbre,
hipotecas y cualesquiera otros derechos reales.
c) Los que dispongan embargos, restricciones y dems
providencias cautelares.
d) Aquellos ttulos en que se consigne el arrendamiento
de inmuebles.
e) Los relativos a propiedad horizontal.
f) La constitucin de las sociedades civiles y mercantiles,
sus modificaciones, disolucin, fusin y cualesquiera
otros actos que de algn modo modifiquen su
organizacin.
g) Los relativos al registro de personas.
h) La constitucin de las Asociaciones Civiles, sus
modificaciones, disolucin, fusin y cualesquiera otros
actos que de algn modo modifiquen su estructura.
i) Todo lo relativo a las concesiones de la zona martimo
terrestre y Golfo de Papagayo.
j) Cualquier otro documento que indique la ley.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser $2 a $-/
Artculo 50.Re6'iito #ara 6'e el doc'%ento ea
reci"ido en la O$icina del Diario& Para que un
documento sea recibido en la Oficina del Diario, debe de
haber cumplido los siguientes requisitos:
a) Haber satisfechos los derechos de registro y timbres
correspondientes.
b) Haber cumplido los requisitos formales requeridos por
Ley.
c) Cuando se trate de cancelacin de hipoteca de
cdulas, entregar la cdula de previo al Registrador de
Cdulas, quien pondr razn de recibido en el
documento y en la cdula.
d) ndicar la oficina del Registro Pblico en eme dicho
acto o contrato
e) En los documentos donde se somete un inmueble al
rgimen de propiedad horizontal, debe contener una
razn inserta por el Catastro Nacional, haciendo constar
el recibido de los planos y de la copia del documento.
f) Portar la boleta de seguridad del Notario que autoriza
el acto.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser $6 a +,/
Artculo 51.Re6'iito #ara 6'e lo doc'%ento
#'edan er anotado e incrito& Para que los
documentos mencionados en el artculo 47 puedan ser
anotados e inscritos debern reunir los siguientes
requisitos:
a) Estar constituidos en escritura pblica, sentencia
ejecutoria u otro documento autntico expresamente
autorizado por la ley para este efecto.
b) Cumplir las formalidades que dispongan las leyes.
c) Estar escritos en espaol, a mquina de escribir o
impresora de cmputo, en tinta negra o azul y cuyos
rasgos sean claramente visibles, con el objeto de que su
imagen pueda ser capturada por los medios tecnolgicos
en uso.
d) No contener abreviaturas, salvo en el caso de
protocolizaciones.
e) No tener raspaduras, borrones o enmiendas, salvo
que estuvieren debidamente salvadas por el notario, por
nota al pie.
f) Consignar el nmero de cdula de las personas fsicas
o jurdicas que son parte del contrato. En el caso de
&5
extranjeros, el nmero de documento de identificacin
personal y su clase; en el caso de menores debe
indicarse el partido, el tomo y asiento de inscripcin del
nacimiento en el Registro Civil.
g) ndicar siempre el nmero o matrcula y provincia de
la finca objeto del acto o contrato.
h) En cuanto a el Registro Mercantil, las escrituras no
deben referirse a ms de una sociedad y, si se tratare de
reforma de los estatutos de sociedades, deben
transcribirse ntegramente las clusulas reformadas.
i) En cuanto a documentos otorgados en el extranjero,
stos debern observar las formalidades de la Ley
Orgnica de Notariado y del Cdigo Civil.
j) Cumplir las dems formalidades que exijan las leyes.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser $- a +1/
Artculo 52&-Identi$icacin del doc'%ento& Una vez
aceptado por la Oficina del Diario, el documento podr
ser identificado as:
a) Por orden numrico;
b) Por orden cronolgico;
c) Por una combinacin de los puntos anteriores. La
Direccin definir el mtodo que se considere ms
seguro.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser +, a +%/
Artculo 53.Anotacin de doc'%ento 6'e declaren
la 6'ie"ra, conc'ro de acreedore e inter.encin
5'dicial de la #erona )'r*dica ( la inol.encia o
inca#acidad %ental de #erona $*ica& Los
documentos en que se declare intervencin judicial,
concurso de acreedores, quiebra y se declare la
insolvencia o incapacidad de personas fsicas, una vez
recibidos por el Registrador, se anotarn en los bienes
que expresamente indique la autoridad judicial
correspondiente.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser +1 a +*/
Artculo 54.Princi#io de Prioridad Regitral& La
prioridad entre dos o ms documentos sujetos a
inscripcin, se establecer por el orden de presentacin
a la Oficina del Diario, de acuerdo con lo dispuesto en el
artculo 25 de este Reglamento. Si son excluyentes,
tendr prioridad el documento presentado primero en
tiempo, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 455
del Cdigo Civil.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser +% a +$/
Artculo 55.<alidez de lo T*t'lo& La inscripcin en el
Registro Pblico no convalida los actos o contratos
inscritos que sean nulos o anulables conforme a la ley,
sin perjuicio de lo establecido en el artculo 456 del
Cdigo Civil.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser +* a ++/
Artculo 56.Princi#io del Tracto S'cei.o& No se
inscribir documento en el que aparezca como titular del
derecho una persona distinta de la que figura en la
inscripcin precedente. De los asientos existentes en el
Registro, deber resultar una perfecta secuencia del
titular del dominio y de los derechos registrados, as
como la correlacin entre las inscripciones y sus
modificaciones, cancelaciones o extinciones.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser +$ a +3/
Artculo 57.-E9ce#cione al Princi#io del Tracto
S'cei.o& No ser necesaria la previa inscripcin o
anotacin, a los efectos de la continuidad del Principio
de Tracto Sucesivo, con respecto al documento que se
otorgue en los siguientes casos:
a) Cuando el documento sea otorgado o expedido por:
1) los jueces,
&%
2) herederos declarados o
3) sus representantes, en cumplimiento de contratos u
obligaciones que el propietario no otorg ante un notario.
b) Cuando los herederos declarados o sus sucesores
cedieren bienes hereditarios inscritos a nombre del
causante.
c) Cuando se trate de instrumentos otorgados en forma
simultnea y se refieran a negocios jurdicos que versen
sobre el mismo inmueble, aunque en las autorizaciones
hayan intervenido distintos funcionarios.
d) Cuando se inscriban simultneamente los
documentos por los cuales se adquiri la titularidad del
derecho transmitido y su adquisicin, o en el supuesto
del artculo 455 del Cdigo Civil.
En todos estos casos, el documento deber expresar la
relacin de los antecedentes de ste o de los derechos
que motivaron la transmisin o adjudicacin, a partir del
que est inscrito o pendiente de inscripcin en el
Registro, hecho que se consignar en la inscripcin.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser ++ a +2/
Artculo 58.De la co%#etencia e#ecializada de
cada Direccin& Cada Direccin del Registro Nacional
tendr competencia propia y no se podr registrar
ningn documento en otra Direccin que opere con otra
especialidad funcional.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser +3 a +6/
Artculo 59.-Del Princi#io de Rogacin& El Registro no
inscribir ni tramitar ningn documento de oficio. La
presentacin formal del documento al Registro,
significar la solicitud de tramitacin del documento. No
se podr tramitar ningn tipo de documento por medios
postales o tecnolgicos, excepto los que se indiquen
expresamente por Ley.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser +2a +-/
Artculo 60.Incri#cione #oteriore& No podr
registrarse ningn documento cuando haya sido inscrito
o anotado otro que se le oponga, excepto lo dispuesto
por el artculo 55 anterior.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser +6 a 3,/
Artculo 61.-Di.iin ,o re'nin de $inca& Si el
inmueble se dividiera, se confeccionarn tantas nuevas
inscripciones y matrculas como fincas resultaren,
anotndose en la inscripcin primitiva, los nmeros de
matrculas de las fincas resultantes. Cuando se renan
inmuebles, se har una nueva y nica matrcula.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser +- a 31/
Artculo 62./itorial del Derec0o Regitrado& Bajo el
nmero de registro de cada derecho, se registrar
tambin lo siguiente:
a) La ltima transmisin del dominio. El tracto sucesivo
histrico constar en la Base de Datos.
b) Las hipotecas, otros derechos reales y dems
limitaciones que se relacionen con el dominio.
c) Los arrendamientos.
d) Las cancelaciones o extinciones que correspondan.
e) Y las anotaciones de los documentos pendientes de
inscripcin.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser 3, a 3%/
CAPTULO V
P'"licidad Regitral, Certi$icacione, In$or%e
Reg*trala . C=d'la )'r*dica
Artculo 63.P'"licidad del Regitro& La informacin
del Registro es pblica. A la Direccin le corresponde
determinar el modo en que esta informacin puede ser
&7
consultada, sin riesgo de adulteracin, prdida o
deterioro de la misma.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser 31 a 3*/
Artculo 64.Unidad de in$or%acin& La inscripcin de
un inmueble se efectuar consignndole a ste un
nmero de matrcula, bajo el cual se indicar toda la
informacin referente a este. gualmente existir una
unidad de informacin para las inscripciones que no
correspondan a inmuebles y que deben realizarse en
este Registro.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser 3% a 3$/
Artculo 65.2or%a de regitrar la in$or%acin& El
asiento de inscripcin se confeccionar registrando la
informacin requerida en cada caso utilizando los
medios tcnicos en uso.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser 3* a 3+/
Artculo 66.Bae de la #'"licidad regitral& La
publicidad registral est constituida por la informacin
contenida en los tomos, sistemas de procesamiento
electrnico de datos, digitalizacin y la microfilmacin.
Debe existir entre esos sistemas una estrecha relacin
siendo ambos auxiliares recprocos y complementarios,
a fin de garantizar la unidad, seguridad y congruencia de
la informacin registral.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser 3$ a 33/
Artculo 67.De la Bae de Dato& La base de datos
constituye un medio de registracin en donde se
transcribe el contenido dei e jurdico registral de cada
inmueble, sociedad mercantil o civil, persona fsica,
asociacin, concesin y cualquier otra inscripcin que se
lleve a cabo en este Registro, mediante un elemento de
unidad, legajo o ficha, en el cual queda satisfecho el
principio de especialidad registral.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser 3+ a 32/
Artculo 68.Procea%iento electrnico de dato. El
procesamiento electrnico de datos es el medio tcnico
de la registracin, por el cual se introduce, procesa,
actualiza y archiva la informacin registral contenida en
la unidad de informacin, en dispositivos propios de un
ordenador o computador.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
Artculo 69.De la digitalizacin de doc'%ento& La
digitalizacin de documentos es un medio auxiliar de la
publicidad registral que consiste en la captura de
imgenes por medio de un aparato lector ptico, las
cuales se guardan en la base de datos y pueden ser
consultados por toda persona.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
Artculo 70.De la Micro$il%acin de Doc'%ento& La
microfilmacin de documentos es otro medio tcnico
auxiliar de la registracin, que garantiza plenamente el
principio de literalidad de los actos o contratos
registrables, presentados a este Registro.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser 36 a 2,/
Artculo 71.Del .alor de la Certi$icacione& La
plenitud, limitacin o restriccin de los derechos inscritos
y todo lo que conste en las diferentes Bases de Datos,
podr acreditarse autnticamente con relacin a terceros
mediante las certificaciones emitidas por esta nstitucin,
las cuales irn firmadas por los funcionarios que ejercen
fe pblica para ese efecto.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser 3- a 21/
Artculo 72.Modo de e9tender certi$icacione& El
Registro podr expedir certificaciones de toda la
informacin contenida en las Bases de Datos, por los
medios tcnicos de que disponga. La Direccin
determinar el sistema ms seguro y eficiente.
&8
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
Artculo 73.Re#ona"ilidad del Regitro #or la
in$or%acin contenida en la certi$icacione& El
Registro dar fe de la informacin contenida en una
certificacin hasta el momento de su expedicin. Las
variaciones ocurridas con posterioridad a la hora de su
expedicin no acarrearn responsabilidad alguna al
Registro.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
Artculo 74.In$or%e reg*trale& Aparte de las
certificaciones enunciadas en los artculos anteriores, el
Registro podr expedir una copia simple de la
informacin registral, por los medios tcnicos que
determine la Direccin, que no ser una certificacin.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
Artculo 75.->> C=d'la de Perona )'r*dica. El Registro
extender una cdula que identificar con nmero, la
razn social y otros datos a cada persona jurdica, que
ser el documento oficial para su identificacin, de
conformidad con lo que seala el Decreto Ejecutivo N
o
.
18504-J de 29 de setiembre de 1988.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
CAPTULO V
De la /i#oteca de C=d'la
Artculo 76.De ' contit'cin ( e9#edicin& La
constitucin de hipotecas de cdulas se efectuar en
escritura pblica. Una vez constituido e inscrito el
testimonio, se emitirn las cdulas que debern liar el
Registrador de cdulas hipotecarias y el dueo del
inmueble hipotecado o su legtimo representante.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
Art*c'lo ??&-Re6'iito de la ecrit'ra de
contit'cin& La escritura de constitucin deber
contener los mismos requisitos que las escrituras
hipotecarias y expresar adems:
a) Que se constituye una hipoteca de cdulas.
b) Que no existen sobre la finca inscripciones relativas a
constitucin de hipoteca o a condiciones resolutorias del
derecho del constituyente. Si la finca que se grava con la
hipoteca de cdulas se hubiere adquirido "sin perjuicio
de tercero" y an no estuviera prescrita o caduca la
accin del tercero, se har constar tal circunstancia en la
escritura y en la cdula que se emita.
c) Lo dispuesto en el inciso 4) del artculo 430 del
Cdigo Civil.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
Artculo 78.Re6'iito del doc'%ento #ara er
incrito& Los documentos en donde se constituyen
cdulas hipotecarias, debern observar los requisitos
establecidos en los artculos 48 y 49 de este
Reglamento.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
Art*c'lo ?@&-E9#edicin ( entrega de la c=d'la
0i#otecaria& nscrito el documento, el Registrador de
Cdulas Hipotecarias entregar al interesado la cdula,
en la cual constar su firma y la del dueo del mueble
hipotecado o su legtimo representante. Dicho acto se
har hasta constar por escrito en un libro de entrega de
cdulas que se llevar al efecto y el recibo ser firmado
por el funcionario y el interesado, o su apoderado.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
Artculo 80.Di$erencia entre la $r%'la de la c=d'la
0i#otecaria ( el aiento& Si del cotejo de la frmula de
la cdula hipotecaria con su respectivo asiento
resultaren incongruencias o diferencias, el Registrador
&2
de cdulas hipotecarias denegar la emisin, hasta tanto
no se subsanen los errores u omisiones.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser 26 a 6,/
Artculo 81.-S'tit'cin de 0i#oteca co%!n #or
0i#oteca de c=d'la. La sustitucin de una hipoteca
comn por una de cdula se har en la misma escritura
en que sta se constituye, de conformidad con lo
dispuesto por el artculo 428 del Cdigo Civil.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser 2- a 61/
Artculo 82.Contit'cin de la c=d'la i 0a(
0i#oteca co%!n& .Mientras no se hubiere cancelado la
hipoteca comn, no podr constituirse una hipoteca de
cdulas.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
Artculo 83.De la cancelacin de la 0i#oteca de
c=d'la& La cancelacin de una hipoteca de cdula
deber hacerse:
a) Por medio de escritura pblica. No procede la
cancelacin parcial con recibo de suma o en cuanto a la
garanta.
b) Por sentencia ejecutoria librada en juicio ordinario.
c)Por sentencia protocolizada en ejecucin hipotecaria,
declarada en el juicio que sirvi de base del remate y las
otras hipotecas que existieren de grado inferior.
En el caso de los incisos a) y c), junto con el documento
inscribible de cancelacin deber presentarse la cdula
a que se refiere la escritura, o cdula que sirvi de base
a la ejecucin hipotecaria y las de grado inferior para
que el Registrador las destruya, al firmar la cancelacin.
La presentacin de la cdula o las cdulas a que se
refiere este artculo, se har al Registrador de cdulas
hipotecarias o a quien ste designe para su cotejo. Si la
cdula se encontrare de conformidad con el .nido del
documento, se extender el recibo correspondiente para
que el interesado la presente al Diario.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
TTULO TERCERO
De lo Errore Reg*trale ( %odo de '"anarlo
CAPITULO I
De lo errore reg*trale
Artculo 84.Ti#o de errore reg*trale& Los errores
cometidos en las inscripciones del Registro pueden ser
materiales o conceptuales.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
Artculo 85.Error %aterial& Se entender que se
comete error material cuando sin intencin, se escriban
unas palabras por otras, se omita la expresin de alguna
circunstancia formal de la inscripcin o se equivoquen
los nombres propios o las cantidades al copiarlas del
ttulo, sin cambiar por ello el sentido general de la
inscripcin o asiento de que se trate, ni el de ninguno de
sus conceptos.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
Artculo 86.Error conce#t'al& Se entender que se
comete error conceptual cuando el Registrador altere o
vare el verdadero sentido de los conceptos contenidos
en el ttulo que se registra, debido a una errnea
calificacin.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
CAPITULO II
Modo de '"anar lo errore reg*trale
Artculo 87.Recti$icacin de errore& Solo el
Registrador bajo su responsabilidad, podr corregir los
errores cometidos en la inscripcin de un documento,
sean materiales o conceptuales, con fundamento en el
conjunto de la informacin registral y la que le pueda
aportar la parte interesada. En caso de que la correccin
del error cause algn perjuicio a terceros, el registrador
deber elaborar un informe, lo elevar a conocimiento de
$/
la Direccin, y sta de oficio podr iniciar una Gestin
Administrativa.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
Artculo 88.La in%o.ilizacin& Si en el caso del
artculo 85* anterior existiera oposicin de algn
interesado en la correccin del error, la Direccin o la
Subdireccin, mediante resolucin, ordenar poner una
nota de advertencia en la inscripcin, que inmovilizar la
inscripcin hasta tanto no se aclare el asunto en va
judicial o las partes no lo autoricen. De igual forma se
proceder cuando la rectificacin del error cause algn
perjuicio.
;(A"!#ame5!e ar!"#o 62/
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
Artculo 89.Modo de incri"ir la correccin de
errore& La rectificacin de un error material o de
conceptual se har por medio de una nueva inscripcin,
con vista del documento autntico si an se encuentra
en el Registro, o si lo aporta la parte interesada, o del
conjunto de la informacin que consta en el Registro. Si
el error es atribuible a las partes porque el documento
contiene una redaccin vaga, ambigua o inexacta del
ttulo que origin la inscripcin, y as lo aceptaran o se
declarare en va judicial, la rectificacin deber hacerse
mediante una nueva inscripcin motivada por un nuevo
documento.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
Artculo 90.E$ecto de la incri#cin de la
recti$icacin& La inscripcin de la rectificacin surtir
efecto a partir de la fecha en que se realice, sin perjuicio
del derecho que puedan tener los terceros para reclamar
en va judicial contra la falsedad o nulidad del ttulo a
que se refiere la inscripcin que contena el error.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser 66 a -,/
Artculo 91.Recti$icacin del error #or otro
Regitrador& En l caso que el Registrador
correspondiente no pudiere rectificar o autorizar una
inscripcin, por incapacidad, enfermedad u otras
razones, lo har el Registrador que lo sustituya. Si el
Registrador no tuviera sustituto, la rectificacin o la
autorizacin la practicar quien designe el Director o el
Coordinador Registral. En ambos casos se pondr una
razn expresando el motivo de la correccin o de la
firma.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser 6- a -1/
TTULO CUARTO
De la Getin Ad%initrati.a
CAPTULO
Di#oicione generale
Art*c'lo @A&-Cao en 6'e #rocede la getin
ad%initrati.a&
Cuando existe una anomala en la informacin que
consta en el Registro, ya sea por error o por estar sta
viciada de nulidad, o cuando se tiene inters en
modificar o cancelar alguna informacin que no se
pueda llevar a cabo por los procedimientos existentes,
se puede plantear la solicitud a efecto de rectificar el
error o eliminar el vicio de nulidad, o cancelar o modificar
dicha informacin. Este trmite se llamara Gestin
Administrativa.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser -, a -%/
Artculo 93.Re6'iito de la Getin Ad%initrati.a&
La gestin que se relaciona en el artculo anterior deber
contener la peticin de manera clara, debidamente
razonada y con su fundamento legal. Adems tendr
que indicarse casa u oficina dentro de la ciudad de San
Jos en donde or notificaciones y los medios por lo que
pueden ser notificados. Adems deber presentarse un
juego de copias de la solicitud, para cada uno de los
interesados y la direccin exacta en que pueden ser
notificados.
$&
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser -1 a -*/
Artculo 94.2or%a de realizar la noti$icacin& La
notificacin se realizar en el lugar y por los medios que
las partes sealaron para tal efecto.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser -% a -$/
Artculo 95.Legiti%acin #ara Getionar& Pueden
promover la gestin administrativa los titulares de los
derechos inscritos en el Registro y toda aquella persona
que pruebe tener inters en el asunto, de acuerdo con
los asientos del Registro.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser -* a -+/
CAPTULO
Del Procedi%iento
Artculo 96.De la #reentacin de la getin& El
escrito inicial de la gestin administrativa se presentar
ante la Direccin. Si ste no cumpliere todos los
requisitos, se rechazar ad-portas. Si por alguna
circunstancia se recibiere y faltare algn requisito en el
escrito, se le prevendr a la parte para que lo subsane
en un plazo no mayor de 15 das. Si no cumpliere lo
exigido se rechazar la gestin y se archivar el
expediente.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser -$ a -3/
Artculo 97.De la nota de ad.ertencia& Se dar curso
a la gestin que cumpla todos los requisitos, y se pondr
cuando as se determine, una nota de advertencia en la
inscripcin respectiva, para efectos de publicidad
nicamente.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser -+ a -2/
Artculo 98.De la noti$icacin& A todos los interesados
en un trmite registral se les notificar la solicitud de
gestin administrativa planteada para que se presenten
en defensa de sus derechos por un plazo que no exceda
de quince das, para lo cual el gestionante deber
suministrar las direcciones exactas de todas las partes.
El plazo concedido corre a partir del da siguiente de la
notificacin. En caso de que se tengan que publicar
edictos, los gastos de stos corrern por cuenta del
gestionante.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser -3 a -6/
Artculo 99.Reol'cin de la Direccin o de la
S'"direccin& Una vez vencidas las audiencias
conferidas, la Direccin o la Subdireccin resolver
dentro del mes siguiente, en resolucin debidamente
razonada. Esta resolucin se notificar al gestionante,
as como a los dems interesados que se hubieren
apersonado. Para los dems se tendr por firme 24
horas despus de dictada.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser -2 a --/
Artculo 100.Del Rec'ro de a#elacin& Contra la
resolucin final dictada por la Direccin o por la
Subdireccin proceder el recurso de apelacin, que
debe interponerse ante cualquiera de stas oficinas
dentro de los cinco das hbiles siguientes, contados a
partir del da siguiente de Ja notificacin de la
resolucin. Presentada en tiempo la apelacin, la
Direccin o la Subdireccin remitir sin ms trmite el
expediente a la Seccin Tercera del Tribunal Superior
Contencioso Administrativo para que proceda de
conformidad con la ley nmero 7274 del 25 de febrero
de 1992.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser -6 a 1,,/
Artculo 101.Reol'cin $inal #or #arte del Tri"'nal
re#ecti.o& Una vez resuelto lo que corresponda por el
Tribunal Superior Contencioso Administrativo y devuelto
el expediente, la Direccin o Subdireccin ejecutar la
decisin final.
$$
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser -- a 1,1/
TTULO QUNTO
De lo Site%a de Seg'ridad
CAPTULO
De la Boleta de Seg'ridad
Artculo 102.De la Boleta de Seg'ridad& Todo notario
debe solicitar a la Tesorera del Registro Nacional un
talonario de Boletas de Seguridad, que sern
indispensables para la presentacin de sus documentos
al Departamento de Recepcin y Entrega.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser 1,, a 1,%/
Artculo 103.De la rece#cin de doc'%ento con
Boleta de Seg'ridad& En el Departamento de
Recepcin y Entrega se recibirn nicamente los
documentos con su respectiva boleta de seguridad,
excepto los testimonios expedidos por los Cnsules, los
emitidos por los Tribunales de Justicia y
excepcionalmente los casos en que por circunstancias
especiales sea materialmente imposible apenarla, para
lo cual se requiere el visto bueno del Jefe de ese
Departamento, del Director o Subdirector con el fin de
que el receptor en la ventanilla le asigne un nmero de
presentacin.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser 1,1 a 1,*/
Artculo 104.De la Re.iin de la Boleta de
Seg'ridad& El Registrador a quien se le asign el
documento deber corroborar que la boleta que
acompaa el documento corresponda a las asignadas al
notario autorizante. El Registrador cancelar la
presentacin de todo documento que no porte la Boleta
de Seguridad, o no est autorizado por el Jefe del
Departamento o el Director o Subdirector del Registro
Pblico.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser 1,% a 1,$/
Artculo 105.Del e9tra.*o de Boleta de Seg'ridad&
Todo Notario deber reportar de manera inmediata el
extravo de Boletas de Seguridad ante la Tesorera del
Registro Nacional por ser el responsable. El Registro
deber de informar a la Corte Plena la omisin de esta
obligacin, de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 22 de la Ley de Notariado.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser 1,* a 1,+/
Artculo 106.Del doc'%ento otorgado ante do o
%3 Notario& En caso de que un documento se haya
otorgado ante dos o ms notarios, deber presentarse
con una boleta de seguridad de las asignadas al notario
dueo del protocolo donde se otorg la escritura; en
caso de que se presente con una boleta de cualquiera
de los otros connotarios, no se le cancelara la
presentacin y deber indicarse el defecto
correspondiente.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser 1,$ a 1,3/
Artculo 107.De la #reentacin de .ario
doc'%ento en 'na ola Boleta de Seg'ridad&
Podrn ser presentados Con una sola Boleta de
Seguridad y bajo una misma presentacin, varios
documentos autorizados por diferentes notarios.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129
pas8 de ser 1,+ a 1,2/
CAPTULO
De la cla.e de acceo a la Bae de Dato
Artculo 108.La cla.e de acceo o #ala"ra de #ao&
La clave de acceso o palabra de paso a la Base de
Datos es un cdigo que sirve para entrar a la Base de
Datos y as poder introducir nueva informacin o variar la
existente.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser 1,3 a 1,6/
Artculo 109.Uo de la cla.e de acceo& La clave de
acceso podr ser usada nica y exclusivamente por el
$.
funcionario a quien se le asigna, y ser el responsable
por su utilizacin irregular.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser 1,2 a 1,-/
TTULO QUNTO
CAPTULO
De la O$icina Regionale
Artculo 110.De la Direccin de O$icina
Regionale& El Director ser el encargado de gerenciar
la Direccin, controlar los procesos administrativos as
como los procesos regstrales; con el propsito de
cumplir los objetivos establecidos en general para cada
una de las Oficinas Regionales. Ser el encargado de
velar por el cumplimiento de las labores en dichas
Sedes.
Corresponde a esta Direccin:
a) Planear, organizar, dirigir y controlar el accionar
operativo administrativo de los procesos a su cargo.
b) Realizar anlisis crticos, elaborar informes y
evaluaciones oportunas que contribuyan a la toma de
decisiones y a la formalizacin de alternativas para su
desarrollo.
c) Trasladar a la instancia correspondiente, la
calificacin de documentos que presenten discrepancias
de criterio entre los notarios y registradores.
d) Coadyuvar en la elaboracin y propuestas de
proyectos institucionales para encauzar los esfuerzos
organizaciones hacia la consecucin de los objetivos
claros y definidos.
e) Colaborar en la aplicacin uniforme de los criterios
regstrales emitidos por la Direccin General, Junta
Administrativa y las Direccin de los Diferentes
Registros, para garantizar la homogeneidad de los
procesos de los diferentes registros y consolidar su
aplicacin.
f) Servir de enlace entre la Direccin General, Directores
de los Registros y Coordinadores de las Oficinas
Regionales, para mantener contacto permanente con los
funcionarios y los detalles de la gestin individual y
organizacional.
g) Cooperar con la Direccin General y Junta
Administrativa en la Proyeccin del Registro Nacional y
sus sedes regionales, mediante canales de
comunicacin abiertos con los usuarios, con el objeto de
mantener una imagen institucional vigente y congruente
con la realidad social y econmica.
h) Ejecutar y supervisar las disposiciones de la Direccin
General para el buen funcionamiento de las Oficinas
Regionales, diligencias administrativas y cualquier otro
asunto que se le delegue.
i) Velar por la correcta aplicacin de las normas,
disposiciones y reglamentos, que regulan las actividades
del Registro Nacional.
j) Realizar los estudios correspondientes y emitir
certificaciones de Bienes nmuebles y Personas
Jurdicas, inscritas en el Sistema de Tomos y en el
Sistema Computarizado.
k) Atender y resolver consultas verbales y escritas que le
presenten superiores, colaboradores y usuarios internos
y externos.
l) Ejecutar otras actividades propias de los procesos en
que interviene.
m) Disear, actualizar e investigar proyectos de diversa
ndole, orientados a mejorar la eficiencia en el servicio y
logro de los objetivos.
n) Asesorar a la Junta Administrativa y a la Direccin
General y recomendar, en virtud de la conveniencia y los
intereses institucionales, la apertura de nuevas Sedes
Regionales, as como el brindar nuevos servicios, de los
diferentes registro que conforman la institucin, en
dichas Oficinas.
o) Dems que se le asignen.
(As ad'"'o5ado por Ar!"#o 1) de De"re!o E&e"#!'(o
*,,-2 de fe"<a 12 de d'"'em.re de %,,1/
Artculo 111.Del Coordinador de O$icina Regional&
El Coordinador de la Oficina Regional ser el superior
jerrquico encargado de velar por el buen
funcionamiento de la Oficina Regional y responder ante
la Direccin de Oficinas Regionales Corresponde a esta
Coordinacin:
$0
a) mplementar el Plan Anual Operativo establecido para
la Oficina Regional bajo su mando, garantizando la
calidad, seguridad y celeridad de los servicios.
b) Realizar evaluaciones permanentes de los servicios y
aplicar las medidas correspondientes
c) Ejercer una supervisin adecuada y constante sobre
los funcionarios a su cargo, que le permita determinar
oportunamente el buen funcionamiento de la misma.
d) Ser la primera instancia de calificacin cuando se
presenten discrepancias de criterios entre los notarios y
registradores. Podr revocar el defecto y ordenar la
inscripcin del documento la cual se practicar bajo su
responsabilidad, en caso de confirmar el defecto se
fundamentar y lo elevar a calificacin al Director del
Registro correspondiente, segn la materia.
e) Atender y resolver consultas verbales y escritas que le
y extemos.
f) Formar y dirigir comisiones de trabajo, establecer
controles de calidad, determinar los defectos que se
produzcan en los registros y dar solucin a los conflictos
de interpretacin y calificacin que se produzcan en el
desarrollo de las actividades.
g) Organizar la atencin al pblico en la resolucin de
inconsistencias del ndice y folio real.
h) Ser el enlace entre la Oficina Regional y el Director de
Oficinas Regionales y Directores de los Registros que
conforman la institucin.
i) Disear, actualizar e investigar proyectos de diversa
el logro de los objetivos.
j) Realizar otras actividades compatibles con su
formacin, capacitacin y experiencia, segn el campo
en que se desenvuelve.
(As ad'"'o5ado por Ar!"#o 1) de De"re!o E&e"#!'(o
*,,-2 de 12 de d'"'em.re de %,,1/
Artculo 112.Ca%"io de la cla.e de acceo& En
cualquier tiempo el funcionario podr cambiar su clave
de acceso, como medida de seguridad. Bajo la
autorizacin y supervisin superior, podrn ser
cambiadas las claves de acceso, como medida de
seguridad.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser 1,6 a 11,9 pos!er'orme5!e "orr'da a
5#mera"'85 por e Ar!"#o 1) de De"re!o E&e"#!'(o N)
*,,-29 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 11, 4 1119 4 orde58
"orrer a 5#mera"'85 por o :#e es!e ar!"#o pas8 de ser
11, a 11%/
CAPTULO V
De otro Site%a de Seg'ridad
Artculo 113.Creacin de otro ite%a de
eg'ridad& Con el fin de dar la mayor seguridad posible
a la informacin que consta en el Registro y al
procedimiento de registracin, se podrn crear los
sistemas de seguridad que la Direccin considere
convenientes.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser 1,- a 1119 pos!er'orme5!e "orr'da a
*,,-29 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 11, 4 1119 4 orde58
111 a 11*/
Artculo ++;&- Modi$icacione& Modifiqese el artculo
primero del Decreto Ejecutivo N
o
19932-J del 4 de
octubre de 1990, el cual en adelante deber leerse as:
"Artculo 1Se centraliza en el Registro de
Asociaciones de la Direccin General del Registro
Nacional, el trmite de autorizacin e inscripcin de
Asociaciones que se constituyan al amparo de la Ley de
Asociaciones N
o
218 de 8 de agosto de 1939 y sus
reformas".
(Dero0ado por ar!"#o 1 de De"re!o E&e"#!'(o N)%21*%
de 1, de &#5'o de 1--69 pos!er'orme5!e se res!a.e"e a
('0e5"'a de es!e ar!"#o med'a5!e ar!"#o *) de
De"re!o E&e"#!'(o N) %2%61 de 1- de a0os!o de 1--6/
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser 11, a 11%9 pos!er'orme5!e "orr'da a
*,,-29 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 11, 4 1119 4 orde58
11% a 11$/
Artculo 115.Derogatoria& Derguese el Decreto
Ejecutivo nmero 24322-J, del 12 de junio de 1995,
excepto lo establecido en el Transitorio 1.
$5
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser 111 a 11*9 pos!er'orme5!e "orr'da a
*,,-29 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 11, 4 1119 4 orde58
11* a 11+/
Artculo 116.Tranitorio&
a) Mientras no se implante totalmente un nuevo sistema
computarizado para todo el Registro, le sern aplicables
en lo pertinente las disposiciones contenidas en el
Decreto Ejecutivo Nmero 15 del 3 de marzo de 1943.
b) Las calificaciones y los expedientes de ocurso o
administrativa referentes a Mercantil, Personas y
Asociaciones que no cuenten con resolucin final a la
fecha de promulgacin de este Reglamento, sern
conocidas por la Direccin de Personas Jurdicas.
c) (E !ra5s'!or'o "/ f#e dero0ado por Ar!"#o 1 de
De"re!o E&e"#!'(o N) %21*% de 1, de &#5'o de 1--69 4
pos!er'orme5!e f#e Dero0ado por ar!"#o *) de De"re!o
E&e"#!'(o N) %2%61 de 1- de a0os!o de 1--6/
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser 11% a 11$9 pos!er'orme5!e "orr'da a
*,,-29 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 11, 4 1119 4 orde58
11$ a 113/
Artculo 117.<igencia& Este Decreto rige a partir de la
fecha de su publicacin. Dado en la Presidencia de la
Repblica, San Jos, el dieciocho de febrero de mil
novecientos noventa y ocho.
E&e"#!'(o N) %6+$19 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 13 4 129 4
pas8 de ser 11* a 11+9 pos!er'orme5!e "orr'da a
*,,-29 :#e ad'"'o58 os ar!"#os 11, 4 1119 4 orde58
11+ a 112/
$%
Reforma el Reglamento del Registro
Pblico y el Reglamento del
Registro Pblico de la
Propiedad Mueble e
nmueble, N! "11#$
EL PRESDENTE DE LA REPBLCA
Y LA MNSTRA DE JUSTCA
Con fundamento en los artculos 140, incisos 3) y 18) y
146 de la Constitucin Poltica, 28 de la Ley General de
la Administracin Pblica y la Ley de Creacin del
Registro Nacional, N 5695 de 28 de mayo de 1975,
reformada por Leyes Nos. 5950 de 27 de octubre de
1976 y 6934 de 28 de noviembre de 1983.
Considerando:
1Que mediante Decreto Ejecutivo N 27934-J
publicado en el Diario Oficial La Gaceta N 115 del 15 de
junio de 1999, se orden la unificacin de las Asesoras
Jurdicas que funcionaban en los diferentes registros que
integran el Registro Nacional, crendose un
Departamento de Asesora Jurdica del Registro
Nacional.
2Que se pudo determinar despus de diferentes
anlisis y estudios llevados a cabo durante el tiempo que
se mantuvo dicha unificacin, que la misma no satisfizo
las necesidades de los usuarios externos e internos del
Registro Nacional, vindose en consecuencia, afectado
el servicio pblico que brindan los distintos Registros
que conforman el Registro Nacional.
3Que la fusin de las Asesoras Jurdicas result ser
ineficaz por cuanto se determin, que su traslado fue
nicamente fsico.
4Que a raz de la inoperancia de la fusin, a partir del
mes de junio del 2001, los asesores jurdicos del
Registro de la Propiedad nmueble fueron reubicados
fsicamente, continuando con las funciones propias de la
especialidad en documentos pblicos referidos a la
materia inmobiliaria registral que venan desempeando,
tanto en el Departamento Legal del Registro Nacional
como en la Asesora Jurdica del Registro de la
Propiedad nmueble.
5Que la Junta Administrativa del Registro Nacional,
en virtud de los informes dados por la Auditora nterna
del Registro Nacional, tom el acuerdo N J0246 en
sesin ordinaria N 21-2002 celebrada el 13 de junio del
2002, solicitando la derogatoria del Decreto Ejecutivo N
27934-J publicado en el Diario Oficial La Gaceta N 115
del 15 de junio de 1999, mediante el cual se autoriz la
fusin de las Asesoras Jurdicas de los Registros de
Bienes nmuebles, Bienes Muebles, Personas Jurdicas
y Catastro Nacional. Por tanto,
Decretan:
Artculo 1Las Direcciones de los diferentes Registros
que conforman el Registro Nacional, tendrn un
Departamento Jurdico, especializado en la materia
propia de su competencia.
Artculo 2Estos Departamentos Jurdicos estarn
integrados por funcionarios que debern ser abogados
debidamente incorporados al
Colegio de Abogados, y tendrn las siguientes funciones
dentro de los procesos de calificacin e inscripcin de
documentos de su especialidad:
a) nstruir jurdica y registralmente a los Registradores y
Jefes de Registradores con respecto, tanto a la
calificacin de los documentos en proceso de
registracin, as como de los procedimientos de
correccin de errores en la inscripcin de los mismos, en
los casos en que tal correccin perjudique a terceros
interesados, y deba aplicarse el proceso de la Gestin
Administrativa.
b) Colaborar con la Direccin y Subdireccin en todas
sus funciones, emitir criterios, informes, aportar
jurisprudencia y doctrina sobre los puntos de derecho
que se les someta y dar a conocer las diferentes normas
que se emitan, en la materia propia de su especialidad.
c) Mantener contacto permanente con las instituciones
que se relacionan con el Registro en los aspectos
jurdicos, a fin de uniformar polticas y procedimientos
entre aquellas instituciones y el Registro.
d) Certificar los expedientes administrativos que les sean
solicitados por las distintas autoridades judiciales o
administrativas que los requieran.
e) Certificar asientos de inscripcin y documentos
pblicos de su especialidad para que sirvan en los
procesos que se ventilan en sede jurisdiccional o
administrativa.
f) Revisar peridicamente la jurisprudencia de inters
para la calificacin e inscripcin de los documentos de
su especialidad.
g) nscribir las notas de advertencia e inmovilizacin
sobre los derechos publicitados que estn involucrados
dentro de un proceso de gestin administrativa y
$7
cualquier otra inscripcin que ordene la Direccin
respectiva.
h) Dictaminar la procedencia de apertura de los
procesos de gestin administrativa.
Artculo 3Los funcionarios de las anteriormente
denominadas Asesoras Jurdicas de los Registros de
Bienes Muebles, Bienes nmuebles, Personas Jurdicas
y del Catastro Nacional, se trasladan al respectivo
Registro de origen con todos sus derechos y deberes, a
efecto de que continen con las funciones propias de su
especialidad dentro del Departamento Jurdico
respectivo.
Artculo 4Derogar el Decreto Ejecutivo N 27934-J
junio de 1999, por el cual se fusionaban las
anteriormente denominadas Asesoras Jurdicas, en un
Departamento de Asesora Jurdica para el Registro
Nacional.
Artculo 5Vigencia. Este Decreto rige a partir de la
fecha de su publicacin.
Dado en la Presidencia de la Repblica.San Jos, a
los quince das del mes de enero del dos mil tres.
$8
Reglamento para %al&ar las
nscripciones de 'omos en el
Registro Pblico, N 162"6
EL PRESDENTE DE LA REPUBLCA
Y EL MNSTRO DE JUSTCA Y GRACA,
En uso de las facultades que les confiere el artculo 140
de la Constitucin Poltica en sus incisos 3) y 18), de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 1 de la ley
N 3883 del 30 de mayo de 1967, reformada por el
artculo 29 de la ley N 6145 del 18 de noviembre de
1977, y lo dispuesto, por la Junta Administrativa del
Registro Nacional con fundamento en el artculo 13 de la
Ley del Registro Nacional N9 5695 del 28 de mayo de
1975 y sus reformas.
Co5s'dera5do=
1-Que para el trfico jurdico de bienes y derechos
inscritos en el Registro Pblico, as como para la
proteccin del pblico y seguridad de los interesados, es
esencial que las respectivas inscripciones se encuentren
completas y en la forma dispuesta por las leyes y
reglamentos.
2-Que debido a la diaria y creciente consulta de las
inscripciones en los tomos se ha venido produciendo un
grave y constante deterioro de esas inscripciones al
punto que muchas han desaparecido total o
parcialmente, y una enorme cantidad se encuentra en
proceso de destruccin, con el consiguiente perjuicio o
peligro para los interesados y terceros.
3-Que no obstante los reglamentos dictados hasta hoy,
no ha sido posible reponer, con la misma prontitud en
que se destruyen o daan, las inscripciones
deterioradas, por lo que se requieren disposiciones
giles que permitan realizar esas labores con la urgencia
que es indispensable para resolver ese grave problema.
4-Que con el proceso de la Reforma Registral ya en
prctica aunado a disposiciones efectivas es posible
aligerar la reposicin, reconstruccin o traslado de
inscripciones destruidas, deterioradas o en vas de
daarse.
Por tanto,
DFCRETAN: El siguiente
Regla%ento #ara Sal.ar la Incri#cione de To%o
en el Regitro P!"lico
Artculo 1- Declarase de prioridad para los intereses
nacionales el salvamento de inscripciones que se hayan
destruido, constantes en los tomos del Registro Pblico,
as como aquellas que por su estado o condicin corran
ese peligro.
Artculo 2- El salvamento de esas inscripciones
consistir en trasladar de inmediato y de oficio al folio
correspondiente de la Reforma Registral, las
inscripciones que se encuentren completas, pero
deterioradas o en vas de destruccin, y reponer las que
hayan desaparecido en todo o en parte y pasarlas
tambin de oficio al sistema de la Reforma Registral.
Artculo 3- El salvamento referido estar a cargo de la
Oficina de Reconstruccin del Registro Pblico la cual
dispondr todas las medidas a su alcance para reponer
o completar, con todos los datos que establece el
Reglamento del Registro Pblico en lo que fuere posible,
las inscripciones deterioradas o en vas de destruccin.
El Jefe de esa Oficina tendr facultades para autorizar
con su firma el traslado de inscripciones al folio real as
como las razones que correspondan consignar.
Artculo 4- La Direccin del Registro Pblico de comn
acuerdo con la del Registro Nacional dictar las normas
de procedimiento para las labores de salvamento que
debern llevarse a cabo de modo preferente sin perjuicio
del trabajo normal del Registro. A tal efecto se podr
contratar personal adicional o celebrar convenios con
encuadernadores, restauradores u otras personas
especializadas, y proceder por medio de labores
extraordinarias remuneradas de los propios empleados y
funcionarios del Registro de todas las categoras.
Articulo 5-Toda dependencia o funcionario del Registro
que encontrare folios desprendidos de los tomos, o
partes de ellos, o cuadernillos sueltos, deber emitirlos a
la Oficina de Reconstruccin, e informar tambin a esta
de los folios que an sin desprenderse, se encontraren
deterioradas o en proceso de destruccin.
Artculo 6-La reposicin de inscripciones que hayan
desaparecido, se har confeccionando un nuevo folio en
que se transcribirn los asientos correspondientes de
acuerdo con todos los elementos que se puedan
recopilar, trasladando de inmediato esa inscripcin al
folio de la Reforma .
Artculo 7-La reconstruccin de inscripciones destruidas
parcialmente se har uniendo las piezas desprendidas y
$2
completando los datos faltantes, o agregando los datos
que faltaren si no se encontraren esas piezas,
procediendo en lo dems conforme se dispone en el
artculo anterior.
Artculo 8-En caso de duda la Oficina de
Reconstruccin dispondr la publicacin en el Diario
Oficial, de un aviso para que las personas interesadas
en las inscripciones reconstruidas o en las anotaciones
marginales que pudieren existir, comparezcan dentro de
los cinco das hbiles siguientes a su publicacin, con
los documentos en que consten sus derechos a fin de
que se tomen en cuenta en la reproduccin, u
oponindose a la reconstruccin.
Vencido ese plazo sin haber objecin la Oficina de
Reconstruccin podr autorizar las inscripciones
respectivas.
Artculo 9-La reposicin o reconstruccin de
inscripciones deja a salvo los derechos de los
interesados en las anotaciones o referencias que
constaren en los folios desaparecidos o partes
destruidas, inutilizadas o ilegibles.
En todo caso podrn adicionarse a la inscripcin
reconstruida o repuesta y al folio respectivo de la
Reforma, despus de autorizados, los datos o
anotaciones comprobados con el testimonio respectivo u
otro documento fehaciente presentados al Registro.
Artculo 10.- Se deroga el decreto N9 10487-J del 30 de
agosto de 1979.
Artculo 11.-El presente Reglamente comenzar a regir a
partir del da de su publicacin.
Dado en la Presidencia de la Repblica- San Jos, a los
dos das del mes de mayo de mil novecientos ochenta y
cinco.
LUS ALBERTO MONGE El Ministro de Justicia y
Gracia, HUGO ALFONSO MUOZ QUESADA.
./
(el uso de documentos digitales y
del nombramiento de certi)icadores
au*iliares del Registro Nacional, N
"+$,,
P'"licado en La Gaceta no& +@:, del B de oct'"re del
A,,@
N 35488-J
El PRESDENTE DE LA REPBLCA Y EL MNSTRO
DE JUSTCA
En ejercicio de las facultades que les confiere el artculo
140, inciso 3 y, artculo 146 de la Constitucin Poltica,
Co5s'dera5do=
1Que mediante Decreto Ejecutivo nmero 34803-J,
de fecha 05 de setiembre del 2008, publicado en el
Diario Oficial La Ga"e!a, N 205 de 23 de octubre de
2008, conforme lo establecen la Ley de Creacin del
Registro Nacional, nmero 5695 del 28 de mayo de 1975
y sus reformas, y el Reglamento del Registro Pblico, se
otorgaron potestades certificadoras de las bases de
datos del Registro Nacional, inclusive mediante el uso de
medios tecnolgicos, a las instituciones y entidades
estatales y no estatales.
2Que dicha autorizacin obedece a los avances
tecnolgicos que se utilizan para brindar los servicios
que en la actualidad, y a futuro, brinda y llegar a brindar
el Registro Nacional.
3Que uno de los fines primordiales del Registro
Nacional es servir de manera gil, eficiente y segura a
sus Usuarios, para lo cual la aplicacin de la tecnologa
resulta vital; por ello es indispensable ajustar las
disposiciones emitidas respecto a la forma en que el
Registro Nacional puede llevar a cabo su funcin y
brindar sus servicios.
4Que el adelanto tecnolgico y administrativo
alcanzado por el Registro Nacional, hace factible y
necesaria la determinacin de nuevas alternativas para
cumplir con sus fines, en condiciones de seguridad y
eficiencia.
5Que segn dispone la Ley de Creacin del Registro
Nacional, nmero 5695 del 28 de mayo de 1975 y sus
posteriores reformas, corresponde a ste agilizar y
modernizar sus servicios.
6Que de conformidad con los artculos 2, 3, 4 y 5
incisos d) y e) de la Ley de Certificados, Firmas Digitales
y Documentos Electrnicos, nmero 8454, del 30 de
agosto de 2005, se autoriza el uso de documentos
digitales para efectos de toda clase de trmites ante el
Registro Nacional, a los cuales se les confiere el mismo
valor normativo que el de los documentos fsicos.
7Que en materia de avances tecnolgicos aplicados
a los servicios pblicos rige el principio de regulacin
mnima y desregulacin de trmites. Por tanto,
DECRETAN:
Del 'o de doc'%ento digitale ( del
no%"ra%iento de certi$icadore a'9iliare del
Regitro Nacional
Artculo 1Se autoriza al Registro Nacional para
tramitar todas las inscripciones que le asigna el
Ordenamiento Jurdico, en todas sus bases de datos, a
travs de los medios digitales que, de acuerdo con los
avances tecnolgicos, la nstitucin determine. Para
tales efectos los documentos que originen las
inscripciones podrn ser emitidos en forma digital, de
conformidad con las caractersticas tecnolgicas que
para ello disponga el Registro Nacional.
Artculo 2Se autoriza al Registro Nacional para emitir
certificaciones, y brindar todos los servicios derivados de
sus bases de datos, a travs de documentos digitales y
dems medios tecnolgicos que la nstitucin determine.
Artculo 3En todos los casos se deber garantizar la
certeza y seguridad jurdica de la informacin.
Artculo 4Se dejan vigentes, hasta su vencimiento, o
hasta que la Junta Administrativa del Registro Nacional
disponga, todos los Convenios que sobre la materia aqu
regulada haya suscrito la nstitucin.
Artculo 5Rige a partir de su publicacin.
Dado en la Presidencia de la Repblica.San Jos a los
veinticuatro das del mes de agosto del ao dos mil
nueve.
SCAR ARAS SNCHEZ.El Ministro de Justicia,
Hernando Pars R.1 vez.Solicitud N 19946.O. C.
N 9-816.C-56270.(D35488-N2009086335).
.&
JUNTA ADMINISTRATIVA
Reglamento de la Junta
-dministrati&a del Registro
Nacional
Gaceta 10 del 13 de enero del 2006
JUSTCA Y GRACA
JUNTA ADMNSTRATVA DEL REGSTRO NACONAL
En pleno uso de las atribuciones que le confiere
los incisos 3) y 18) del artculo 140, de la Constitucin
Poltica, el artculo 3 inciso e) de la Ley de Creacin del
Registro Nacional, N 5695 de 28 de mayo de 1975 y la
Ley General de la Administracin Pblica que es Ley N
6227 del 2 de mayo de 1978.
ConiderandoC
1Que el Registro Nacional, creado mediante
Ley N 5695 denominada Ley de Creacin del Registro
Nacional, publicada en La Ga"e!a N 106 del 7 de junio
de 1975, es una dependencia del Ministerio de Justicia y
Gracia cuya funcin primordial es registrar en forma
eficaz y eficiente los documentos que se presenten al
Registro Nacional para su inscripcin, as como
garantizar y asegurar a los ciudadanos los derechos con
respecto a terceros.
2Que segn se dispone en el inciso 8), del
artculo 140, de la Constitucin Poltica en relacin con
los artculos 113, 114 de la Ley General de la
Administracin Pblica, es responsabilidad del Poder
Ejecutivo velar por el correcto funcionamiento de las
dependencias administrativas y la satisfaccin del
inters general.
3Que conforme el artculo tercero de la Ley N
5695 antes citada, el Registro Nacional est dirigido por
una Junta Administrativa que tendr dentro de sus
funciones generales, el preparar los proyectos de ley y
dictar los reglamentos internos necesarios para
establecer las medidas de organizacin y marcha de sus
dependencias en procura de su mejor desempeo.
4Que para cumplir a cabalidad los cometidos
antes mencionados, resulta necesario puntualizar el
adecuado funcionamiento de las sesiones de la Junta
Administrativa, as como los deberes y obligaciones en
que sus participantes se ven sujetos.
5En razn de lo anterior, se debe contar con
un Reglamento que establezca los lineamientos a seguir,
para el funcionamiento de la Junta Administrativa del
Registro Nacional. Por tanto,
REGLAMENTO DE LA )UNTA ADMINISTRATI<A DEL
REGISTRO NACIONAL
CAPTULO
Di#oicione generale
Artculo 1D%"ito de a#licacin. El presente
Reglamento regula el funcionamiento interno de la Junta
Administrativa del Registro Nacional.
Artculo 2Gloario. Para los efectos del
presente reglamento se entiende por:
Le(: Ley N 5695 de 28 de mayo de 1975
denominada Ley de Creacin del Registro
Nacional.
Regitro: Registro Nacional.
)'nta: Junta Administrativa del Registro Nacional.
Minitro: Ministro de Justicia y Gracia.
Secretario: Secretario de la Junta Administrativa
CAPTULO
De la )'nta Ad%initrati.a
Artculo 3Nat'raleza )'r*dica. La Junta
Administrativa es un rgano desconcentrado del
Ministerio de Justicia, con personalidad jurdica
instrumental, con patrimonio propio, capacidad jurdica
normativa y autonoma financiera.
Artculo 4Partici#acin de #erona a5ena a
la )'nta. Las sesiones de Junta son privadas. Sin
embargo, por unanimidad de los miembros presentes
con derecho a voto podrn autorizar el acceso a las
sesiones de personas ajenas a la Junta, concedindoles
o no el derecho de participar en las deliberaciones con
voz pero sin voto.
Artculo 52ac'ltade ( de"ere del
#reidente. Son facultades del presidente de la Junta:
1) Representar legalmente a la Junta.
2) Presidir las sesiones.
3) Velar porque dicho rgano, cumpla los fines y
objetivos relativos a su funcin.
4) Fijar directrices generales e impartir instrucciones
en cuanto a los aspectos de forma de las labores
.$
de la Junta.
5) Convocar a sesiones extraordinarias.
6) Otorgar y regular el uso de la palabra cuando as
se solicite.
7) Resolver cualquier asunto en caso de empate,
tendr voto de calidad.
8) Establecer la forma y el procedimiento en que se
votarn los asuntos sometidos a conocimiento de
la Junta.
9) Suspender en cualquier momento por causa
justificada la sesin.
10) Nombrar las comisiones que se requieran para la
ejecucin de determinadas acciones o actividades
especficas.
11) Firmar las actas.
Artculo 6Preidente ( ecretario ad 0oc. La
Junta designar un Secretario conforme a la Ley. En
casos de ausencia del presidente o del secretario se
designar un presidente y secretario ad hoc, los cules
se nombrarn por mayora absoluta de los miembros con
derecho a voto.
Artculo 72ac'ltade ( de"ere de lo
%ie%"ro de la )'nta. Son facultades y deberes de los
miembros de la Junta:
1) Emitir su voto, respecto de los asuntos sometidos
a conocimiento de la Junta.
2) ntegrar las Comisiones de Estudio o de Trabajo,
que la Junta o el presidente de la Junta le designe
para el mejor cumplimiento de sus funciones.
3) Formular las mociones y proposiciones que
considere oportunas.
4) Solicitar y hacer uso de la palabra.
5) Asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias.
6) nterponer los recursos que la ley confiera, contra
los acuerdos o acciones de la Junta.
7) Justificar a la secretara, las razones que le
impidan asistir a sesiones.
8) Solicitar al presidente la autorizacin para
retirarse durante las sesiones, por razones
justificadas.
9) Presentar declaracin jurada de bienes segn la
normativa vigente.
Artculo 8De la a"tencin, i%#edi%ento (
rec'acione. Sern motivo de abstencin los mismos
de impedimento y recusacin que se establecen en la
Ley Orgnica del Poder Judicial, de acuerdo con el
procedimiento determinado en los artculos 230 y
siguientes de la Ley General de Administracin Pblica.
El miembro que con motivo de abstencin se separe del
conocimiento de un asunto, deber hacer constar sus
razones ante la Junta.
La abstencin ser resuelta por los miembros de
la Junta.
CAPTULO
Del ecretario EaF
Artculo 92'ncione del ecretario de la
)'nta. Corresponde al secretario de la Junta:
1) Preparar el orden del da de cada sesin, el cual
deber ser remitido al Presidente para su revisin y
aprobacin.
2) Presentar en la sesin todos los documentos,
informes y antecedentes relacionados con los
asuntos que figuren en el orden del da.
3) Levantar las actas de cada sesin utilizando los
medios tecnolgicos que se dispongan, de
manera que se cuente con un soporte de
informacin adecuado, para su confeccin.
4) Redactar las actas de las sesiones ordinarias y
extraordinarias y remitirlas al Presidente para su
revisin.
5) Transcribir las actas al libro oficial
correspondiente y firmarlas.
6) Llevar el control de la ejecucin de los acuerdos y
resoluciones de la Junta e informar
peridicamente a los miembros sobre su estado
de tramitacin.
7) Llevar un ndice de los acuerdos que tome la
Junta.
8) Proporcionar a los miembros de la Junta, en
forma expedita la informacin o los documentos
que soliciten sobre cualquier asunto de inters en
el desempeo de sus funciones.
9) Preparar y enviar el orden del da a los directores.
10) Encargarse de los asuntos de ndole
administrativa y logstica para la buena marcha de
..
la secretara y de la Junta.
11) Formar expediente de cada sesin, en el que se
incorporar toda la documentacin relacionada
con la misma, debidamente foliada.
12) Recibir y enviar correspondencia.
13) Extender certificaciones de acuerdos y
documentos de la Junta.
14) Comunicar en forma oportuna los acuerdos
adoptados por la Junta.
15) Las dems que le asignen las leyes y
reglamentos, el presidente o la Junta.
Artculo 10.Del #eronal de a#o(o. Para la
tramitacin de los asuntos que se sometan a
conocimiento de la Junta y con las funciones que se
indican en el artculo siguiente existir una secretara
adscrita a la Junta. El secretario de la Junta ser el
Superior Funcional de la Secretara, personal de apoyo
que desempear sus funciones a tiempo completo y
tendr el deber de guardar confidencialidad sobre los
asuntos tratados en el seno de la Junta.
Para el cumplimiento de sus funciones, el
secretario contar con apoyo de recurso humano y
tcnico necesario.
CAPTULO V
De la eione
Artculo 11.De la eione ordinaria. La
Junta, deber reunirse en forma ordinaria por lo menos
una vez por semana, no se podrn celebrar dos
sesiones ordinarias el mismo da. El lugar, hora, da y
frecuencia de la celebracin de sesiones, ser acordado
por mayora absoluta de la totalidad de la Junta, al
iniciarse cada perodo, sin perjuicio de que, por la misma
mayora se disponga su modificacin.
Para reunirse en sesin ordinaria no ser
necesario convocatoria especial.
Artculo 12.De la eione e9traordinaria.
La convocatoria a sesiones extraordinarias deber
hacerse por lo menos con veinticuatro horas de
antelacin por el presidente de la Junta o bien a solicitud
de un nmero no menor de cuatro miembros de la Junta,
indicando los asuntos a tratar.
La convocatoria se acompaar con el orden del
da y nicamente podrn discutirse los aspectos ah
consignados.
La convocatoria a sesiones extraordinarias ser
comunicada por escrito o por cualquier medio de
comunicacin, dejando constancia de recibo.
No se aplicarn los requisitos del plazo y las
formalidades para la convocatoria a sesiones
extraordinarias cuando se encuentren presentes todos
los miembros del rgano y as lo acuerden por
unanimidad.
Artculo 13.Seione en l'gare ditinto. La
Junta podr convocar a sesiones en lugares distintos al
habitual.
Artculo 14.G'r'% de la eione. Para que
la Junta pueda sesionar vlidamente el qurum ser el
de mayora absoluta de la totalidad de sus miembros, o
sea cuatro miembros propietarios o quienes acten en
esa condicin.
Si no hubiere qurum, la Junta podr sesionar
vlidamente en segunda convocatoria veinticuatro horas
despus de la sealada para la primera, salvo en casos
de urgencia en la que podr sesionar media hora
despus de la hora sealada para la primera
convocatoria, con la asistencia de la tercera parte de sus
miembros.
Artculo 15.Dearrollo de la eione
ordinaria. Las sesiones sern dirigidas por el
Presidente o quin le sustituya, deber desarrollarse
conforme al orden del da y el siguiente esquema:
a) Aprobacin del orden de da.
b) Lectura, discusin y aprobacin del acta o actas
de sesiones anteriores.
c) Correspondencia.
d) nforme del presidente.
e) Mociones y proposiciones de los miembros de la
Junta.
f) Asuntos varios.
Artculo16.Dearrollo de la eione
e9traordinaria. Las sesiones sern dirigidas por el
presidente, deber desarrollarse conforme al orden del
da y solo se conocern los asuntos para los cuales fue
convocada la Junta.
El orden del da, podr alterarse a solicitud de un
miembro de la Junta, contando con la anuencia de la
unanimidad de los miembros presentes.
Artculo 17.Mocione. Las peticiones o
propuestas que sometan a conocimiento los miembros
.0
de la Junta se denominan mociones. Debern
presentarse por escrito. Sern conocidas y votadas en la
sesin inmediata siguiente.
Las mociones de orden han de referirse
necesariamente a cuestiones de procedimiento y tienen
prioridad en la discusin. Se votarn y resolvern en
forma inmediata y lo que se resuelva, carece de recurso
alguno.
CAPTULO V
De lo ac'erdo
Artculo 18.Ac'erdo. Los acuerdos de Junta
sern adoptados por mayora absoluta de los miembros
presentes y adquirirn firmeza con la aprobacin del
acta de la sesin siguiente.
En casos de urgencia los miembros presentes
con derecho a voto podrn acordar su firmeza por
votacin de dos tercios de la totalidad de los miembros
de la Junta.
No podr ser objeto de acuerdo ningn asunto
que no figure en el orden del da, salvo que estn
presentes los dos tercios de los miembros del rgano y
sea declarada la urgencia del asunto, por unanimidad.
Artculo 19.<oto contrario. Los miembros de
la Junta debern hacer constar en el acta su voto
contrario al acuerdo adoptado y los motivos que lo
justifiquen, quedando en tal caso exentos de las
responsabilidades que en su caso, pudieren derivarse de
los acuerdos, para tal efecto en ese mismo acto en
forma verbal o posteriormente por escrito, remitirn, al
secretario su posicin disidente para que sea
consignada en el acta, antes de que sea confeccionada.
CAPTULO V
De la acta
Artculo 20.Acta. El secretario elaborar de
cada sesin un acta, que contendr como mnimo la
indicacin de las personas asistentes, las circunstancia
de lugar y tiempo en que se ha celebrado, los puntos
principales de la deliberacin, la forma, el resultado de la
votacin y el contenido de los acuerdos.
Deber consignarse debidamente identificados,
los documentos que han servido de fundamento para la
discusin de cada tema precisando entre otros los
siguientes aspectos: el nombre del remitente, oficina,
fecha, nmero de pginas, asunto.
Las actas sern firmadas por el presidente, el
secretario y por aquellos miembros que hubieren hecho
constar su voto disidente.
El secretario, deber incluir en el acta los votos
contrarios que se dieren durante la sesin, identificando
al miembro consignando los motivos que lo justifican.
El secretario deber solicitar la legalizacin del
libro de actas que contiene las actas aprobadas ante la
Auditora nterna, cada tres meses o cuando lo estime
pertinente, siempre que este plazo no se exceda.
Artculo 21.Li"ro o$icial de acta& El
secretario, deber conformar un libro de actas en el que,
una vez firmes las actas respectivas, se transcribirn
inmediatamente a fin de que sean firmadas por el
presidente, el secretario y por aquellos miembros que
hubieren hecho constar su voto disidente, en un plazo
mximo de ocho das hbiles luego de su aprobacin.
Una vez firmadas las actas se proceder a
realizar respaldo tecnolgico similar a microfilm, con el
fin de garantizar su autenticidad, veracidad y respaldo.
La responsabilidad de la custodia, firma y foliado
del mismo, recae en el secretario.
Artculo 22.Certi$icacin de ac'erdo. Se
podr solicitar en forma escrita y ante el secretario, la
certificacin de los acuerdos, en esta solicitud se debe
indicar especficamente l o los asuntos en que tengan
inters y los fines de su solicitud.
En caso de que se soliciten fotocopias de actas
debern ser canceladas por el petente, de conformidad
con las disposiciones administrativas correspondientes.
CAPTULO V
De la dieta
Artculo 23.De la dieta. Los integrantes de la
Junta devengarn dieta por cada sesin ordinaria y
extraordinaria a que asistan. El mximo de dietas a
devengar por mes ser de cuatro ordinarias y una
extraordinaria.
La inasistencia del miembro de la Junta, causa la
prdida de la dieta.
Podr el miembro devengar dieta cuando por
acuerdo de la Junta se haya delegado en el miembro
ausente, la representacin de la Junta y en ese
momento la est ejerciendo fuera del recinto donde se
celebra la sesin, o en representacin oficial del
Gobierno.
Los miembros suplentes devengarn media dieta
.5
en las sesiones en que est presente el titular y dieta
completa cuando no est el titular.
Las dietas sern aumentadas anualmente de
conformidad con el ndice de inflacin que determine el
Banco Central de Costa Rica.
CAPTULO V
Di#oicione derogatoria
Artculo 24.Derg'ee el Regla%ento
deno%inado: Reglamento de Organizacin y
Funcionamiento de la Junta Administrativa del Registro
Nacional, aprobado por la Junta Administrativa del
Registro Nacional, mediante acuerdo firme del acta N
006 del 30 de enero de 1996.
Este reglamento rige a partir de su publicacin en
el Diario Oficial La Ga"e!a.
Aprobado por la Junta Administrativa del Registro
Nacional, mediante acuerdo J127 tomado en sesin
ordinaria N 12-2005, celebrada el da 14 de abril del
2005 y acuerdo J547 de la sesin ordinaria N 48-2005
del 8 de diciembre del 2005, que autoriza su publicacin
en el Diario Oficial La Ga"e!a.
Curridabat, 16 de diciembre del 2005.Lorena
Fallas Garbanzo, Secretaria de Actas.1 vez.
(Solicitud N 1098).C-135355.(1331).
.%
Reglamento de (ietas
.*traordinarias para
Miembros de la Junta
Nacional, N! "+$+7-J
DE JUSTCA
reformada por Leyes N 5950 de 27 de octubre de 1976
y 6934 de 28 de noviembre de 1983.
Co5s'dera5do=
1Que el artculo 60 de la Ley N 7138 del 24 de
noviembre de 1989 estableci el sistema de
remuneracin de los miembros de las nstituciones
Autnomas y Semiautnomas, indicando que sern
incrementadas anualmente de conformidad con el ndice
de inflacin que determine el Banco Central de Costa
Rica.
2Que los criterios establecidos en el artculo 60 de la
Ley antes citada, los ha utilizado el Poder Ejecutivo para
determinar el monto que por concepto de dietas deben
devengar los miembros de la Junta Administrativa del
Registro Nacional, asimismo dicho artculo establece
que las dietas se devengarn por cada sesin a la que
asistan los directores.
3Que el artculo 5 de la ley de Creacin del Registro
Nacional N 5695 de 28 de mayo de 1975 y sus
reformas, as como el Decreto Ejecutivo N 31929-J del
7 de junio de 2004, publicado en el Diario Oficial La
Ga"e!a N 193 del 4 de octubre de 2004, regulan la
remuneracin para las sesiones ordinarias y
extraordinarias para los miembro de Junta Administrativa
4Que en razn de lo anterior y con el fin de limitar el
pago de las sesiones extraordinarias por parte de los
miembros de la Junta Administrativa, en procura de un
buen uso de los fondos pblicos de la nstitucin, se
hace necesario la presente regulacin. Por tanto,
DECRETAN:
Regla%ento de Dieta E9traordinaria #ara
Mie%"ro de la )'nta Ad%initrati.a del Regitro
Nacional
Artculo 1Los miembros de la Junta Administrativa del
Registro Nacional sern remunerados mediante dietas
que devengarn por cada sesin a la cual asisten, el
nmero de sesiones remuneradas no podr exceder de
cuatro ordinarias y dos extraordinarias al mes. Solo
tendrn derecho a dieta los directores que asistan a las
sesiones respectivas.
Artculo 2El pago de dietas se harn efectivas una
vez incluida la partida correspondiente en el presupuesto
de la Junta Administrativa del Registro Nacional.
Artculo 3El presente Decreto rige a partir de la fecha
de su publicacin y deroga el Decreto Ejecutivo N
31929-J del 7 de junio de 2004, publicado en el Diario
Oficial La Ga"e!a N 193 del 4 de octubre de 2004.
Dado en la Presidencia de la Repblica a los 05 das del
mes de febrero del 2009.
SCAR ARAS SNCHEZ.El Ministro de Justicia a. .,
Fernando Ferraro Castro.1 vez.(O C N 09-686).
(Solicitud N 19938).C-29270.(D35457-78171).
P'"licado Gaceta nH +?? del +, etie%"re A,,@
.7
Manual de Procedimientos para la
Recepci/n, Registro, 0so y
1ontrol de los 2ienes
duraderos de la Junta
Nacional
CAPTULO
Disposiciones generales
Artculo 1Alcance. El presente Manual de
Procedimientos, regula la administracin, uso general de
los Bienes Duraderos a lo interno propiedad de la Junta
Administrativa del Registro Nacional, dependencia
adscrita del Ministerio de Justicia y Gracia; as como los
deberes y responsabilidades de los funcionarios que los
administren y utilicen en el cumplimiento de sus labores,
sin perjuicio de lo estipulado en el Reglamento para el
Registro y Control de Bienes de la Administracin
Central, Sistema Complementario de Administracin de
Bienes y Contratacin Administrativa, publicado en la
Gaceta N. 74 del 18 de abril del 2006, Ley de
Administracin Financiera y Presupuestos Pblicos N.
8131.
Las disposiciones de este Manual son de acatamiento
obligatorio para todos los funcionarios del Registro
Nacional. Las Direcciones, Las Coordinaciones, los
Departamentos, las Jefaturas y todas las Unidades
conexas a estas velarn por su fiel cumplimiento.
Artculo 2Objetivo. El objetivo del presente Manual es
establecer las normas y procedimientos para controlar
las operaciones patrimoniales relativas a la recepcin,
administracin, control, registro y uso de los bienes
duraderos (bienes muebles e inmuebles) de la Junta
Artculo 3Adquisicin de los bienes duraderos. La
nstitucin adquirir aquellos bienes duraderos que se
requieran para satisfacer las necesidades de los
servicios de operacin, as como los contemplados en
los programas de construccin, remodelacin,
ampliacin o dentro del programa de compras, con base
en la ley de Contratacin Administrativa.
Artculo 4Concepto de bienes duraderos. Se
consideran bienes muebles o inmuebles todos aquellos
bienes adquiridos por la Junta Administrativa del
Registro Nacional o los provenientes de donaciones,
tales como Maquinaria y Equipo (equipos adquiridos en
arrendamiento, maquinaria y equipo de produccin,
equipo y mobiliario de oficina, equipo de computacin,
programas de cmputo, equipo mdico y de laboratorio,
equipo de transporte, equipo para comunicaciones,
equipo educacional y recreativo, maquinaria estacionaria
y equipo para taller y equipos varios), Terrenos, Edificios
e nstalaciones, utilizados en la ejecucin de las
funciones y actividades conexas.
Para la Junta Administrativa del Registro Nacional, estos
bienes muebles o inmuebles estn designados a cumplir
diversas actividades en: las Direcciones,
Departamentos, Coordinaciones, Jefaturas y otras
Unidades o Grupos conexos a estas.
Artculo 5Caractersticas de los bienes duraderos.
Los Bienes Duraderos se clasifican de acuerdo con las
siguientes condiciones:
a) Que estn sujetos a depreciacin, excepto las
obras de arte y terrenos.
b) Debern estar identificados con el nmero de
patrimonio, que consiste en una placa metlica,
grabacin, sello, cinta adhesiva u otro que se requiere
implementar o se considere pertinente, segn las
caractersticas del bien.
c) Su uso estar restringido a los funcionarios del
Registro Nacional; en el desarrollo propio de sus
labores.
Artculo 6Clasificacin contable y presupuestaria de
los bienes duraderos. Para los efectos de formulacin
presupuestaria, registro contable y control, los bienes
duraderos se agrupan bajo la siguiente clasificacin
general:
Cdigo
#re'#'eto
Cdigo
conta"le

Acti.o $i5o
03-01-01-00-0 150 Terrenos
151 Equipo adquirido en
arrendamiento
01-01-01-00-0 152 Maquinaria y equipo de
produccin
01-04-01-00-0 153 Equipo y mobiliario de oficina
01-05-01-00-0 154 Equipo de computacin
01-05-01-00-0 154-01 -Hardware
01-05-01-00-0 154-02 -Software
01-06-01-00-0 155 Equipo mdico y de laboratorio
.8
01-02-01-00-0 156 Equipo de transporte
01-03-01-00-0 157 Equipo para comunicaciones
01-07-01-00-0 158 Equipo educaciones y
recreativo
159 Maquinaria estacionaria y
equipo de taller
01-99-01-00-0 160 Equipos varios
02-01-01-00-0 161 Edificios
02-07-01-00-0 162 nstalaciones
170 Obras en proceso
CAPTULO
Control de los bienes duraderos
Artculo 7Unidad de administracin de bienes. La
Unidad de Administracin de Bienes es el contralor del
Registro Nacional de los Bienes Duraderos y lo har por
medio de un sistema general computarizado y especfico
entre otros aspectos.
La Unidad de Administracin de Bienes coordinar el
apoyo con las jefaturas departamentales para establecer
las medidas de control interno, cuando ellos as lo
requieran sin perjuicio de otras recomendaciones que
genere el Departamento de Asesora Legal, la Auditora
nterna y Externa, las cuales sern de acatamiento
obligatorio segn lo decida la Junta Administrativa del
Registro Nacional.
La Unidad Administracin de Bienes coordinar los
inventarios anuales con las Direcciones, Coordinaciones,
Departamentos, Unidades u otras dependencias de la
nstitucin. Adems se encargar del control, registro y
evaluacin de todos los bienes, que ingresen a la
nstitucin, as como el traslado, desecho o su donacin.
Esta unidad programar su trabajo anual, para realizar
por lo menos un inventario anual institucional.
Reportar al Equipo de Contabilidad el ingreso,
caractersticas y ubicacin de los bienes duraderos;
copia de la orden de compra con la que fue adquirido el
bien, y el nmero de patrimonio asignado, as como
cualquier movimiento que se realice al bien en su monto,
para los ajustes contables necesarios.
Cada Direccin, Coordinacin, Departamento o
Dependencia, brindar a esta Unidad, la informacin de
los bienes que posee en custodia, cuando sta as lo
requiera.
Existen otros bienes o herramientas que an cuando no
estn sujetas a depreciacin, la Unidad de
Administracin de Bienes, deber ejercer el control
pertinente.
En el caso de los bienes depreciales, se deben llevar los
registros correspondientes en cuanto a valor,
depreciacin y otros.
Artculo 8Asignacin de bienes. En el control de
asignacin de bienes, se registrar el nombre del
funcionario responsable, la ubicacin, el nmero de
identificacin y dems datos que permitan localizarlo en
forma rpida, de acuerdo con la informacin estipulada
en frmula N 3 Control y Asignacin de Bienes.
Artculo 9dentificacin de bienes. Todo bien
adquirido por la nstitucin ser identificado segn el
sistema que la nstitucin estime conveniente. La
identificacin estar ubicada en un sitio visible. En caso
contrario, la Unidad de Administracin de Bienes,
disear un mecanismo de identificacin para esos
bienes. El procedimiento que deber utilizarse para
identificar un bien, es el siguiente:
a) Verificar que el bien haya sido ingresado
correctamente en el sistema automatizado.
b) Tomar el nmero de patrimonio asignado por
el sistema y dems datos necesarios e incluirlos en el
sistema de impresin de placas.
c) mprimir las placas.
d) Pegar las placas
e) En el caso de licencias, programas,
quemadores internos, unidades de CD o disquete, u otro
bien que se inserta en un bien ya existente debe
pegarse la placa en el bien donde se inserta el nuevo.
f) Los Bienes Duraderos conformados por varios
componentes (como por ejemplo el equipo de cmputo
el cual se compone de: cpu, monitor, teclado y mouse),
se plaquearn por separado.
Artculo 10.nventario de bienes. La Unidad de
Administracin de Bienes, realizar anualmente un
inventario general mediante un cronograma previamente
definido. Para la toma del inventario general, esta
Unidad se apoyar en el funcionario que la Jefatura de
cada Direccin, Coordinacin, Departamento o Unidad
nombre para su efecto, con el fin actualizar el registro en
el sistema computarizado, para lo cual utilizar el
formulario N 11, nventario de Bienes Duraderos.
Artculo 11.Diferencias de inventario. La Jefatura
responsable de la custodia de los bienes, informar a su
superior jerrquico el resultado obtenido en el inventario
.2
y las diferencias encontradas sern analizadas por
ambos. Adems, solicitar a la Unidad de Administracin
de Bienes y al Equipo de Contabilidad, los ajustes
correspondientes mediante los documentos que para
cada caso requiera.
En caso de prdida, dao, hurto o robo de bienes de la
Junta Administrativa del Registro Nacional, el funcionario
responsable, debe presentar la denuncia respectiva ante
la autoridad competente y rendir un informe al jefe
inmediato con copia a la Unidad de Administracin de
Bienes y a la Direccin Administrativa.
Cuando a un contratista se le hayan asignado bienes de
la Junta Administrativa del Registro Nacional para la
ejecucin de lo contratado, ste debe devolverlos a la
Direccin Administrativa (quin autoriz el prstamo),
una vez finalizado el contrato, para lo cual deber llenar
la Formula N 05 Declaracin de Bienes en Custodia
Finalizacin del Contrato o Traslado, los faltantes o
daos que se encuentren quedan bajo la
responsabilidad del encargado de controlar los bienes en
custodia del contratista, debiendo reponer o cancelar el
bien, conforme a lo indicado en el artculo 14 de este
Manual.
Artculo 12.Control de los bienes. Cada Direccin,
Coordinacin, Departamento, Jefatura o Unidad, debe
de llevar un control de los bienes por funcionario
asignado, ubicacin, cdigo, nmero de placa y
descripcin completa de los activos a su cargo.
Cuando sea requerido enviarn un informe de lo anterior
a la Unidad de Administracin de Bienes, sobre los
responsables de las reas que conforman cada una de
sus Direcciones (de acuerdo al organigrama de la
nstitucin).
Artculo 13.Faltante de bienes. Todo Jefe de
Departamento responder ante el Director de Registro,
por el faltante detectado en su inventario. Estos faltantes
sern analizados por la Direccin, quien tendr la
responsabilidad de valorar la conveniencia y oportunidad
para los intereses de la nstitucin, investigar el hecho y
enviar por escrito la informacin a la Unidad de
Administracin de Bienes.
Las Direcciones, Coordinaciones y Jefaturas de
Departamentos u Unidades que organizacionalmente se
encuentren ubicados como Staff de la Junta
Administrativa del Registro Nacional, deben responder
por cualquier faltante detectado.
Si hubiera responsabilidad por parte de algn
funcionario, se proceder conforme lo establece la ley,
normas y polticas institucionales en materia de
sanciones disciplinarias o, en su defecto, se aplicar el
Reglamento Autnomo de Servicio del Ministerio de
Justicia y Gracia.
En todo caso, la Auditora nterna y el Departamento de
Asesora Legal sern informados de estos faltantes de
inventario para lo que corresponda.
Artculo 14.Reposicin de un bien. Una vez realizada
la investigacin correspondiente, si se determina que el
bien faltante debe ser repuesto por el funcionario
responsable, este podr adoptar las siguientes
alternativas:
a) Cancelar el costo de reposicin del bien.
b) Reponer el bien con otro similar.
c) Formalizar un arreglo de pago conforme con
las polticas institucionales.
Artculo 15.Traslado interno y externo de bienes.
Cuando se requiere trasladar bienes entre
Departamentos, Unidades, Oficinas o Edificios, se debe
cumplir con el siguiente procedimiento:
a) El encargado actual del bien, llenar la frmula
N 01 Autorizacin para Traslado nterno de Bienes; la
cual deber ser firmada por el jefe inmediato del
funcionario responsable del bien.
b) De esa frmula, el encargado actual del bien
se dejar copia para su respectivo control; el original se
enviar a la Unidad de Administracin de Bienes, para
que se realicen los ajustes pertinentes en el sistema y se
entregar una copia a la Unidad que recibe el bien.
c) Si el bien debe trasladarse fuera de la
institucin, deber, contarse con la autorizacin de
salida del edificio que emitir la Unidad de
Administracin de Bienes; se presentar la Frmula N
02 Autorizacin para el Traslado Externo de Bienes y si
es necesario, la Frmula N 03 Control y Asignacin de
Bienes Duraderos al Usuario
d) Si existe la necesidad de retirar bienes de las
oficinas, ante la solicitud de alguna Direccin,
Coordinacin, Departamento, u otra Dependencia de la
nstitucin, La Unidad de Administracin de Bienes
coordinar con el Departamento de Arquitectura y
Servicios Generales el traslado de los bienes, debiendo
la parte solicitante asignar a un funcionario para que
acompae a la persona que realiza el traslado hasta la
recepcin donde quedar en custodia el bien, una vez
que se haya levantado el inventario correspondiente. Por
ningn motivo, el Departamento de Arquitectura y
Servicios Generales trasladar bienes sin que se haya
cumplido con el procedimiento establecido.
Artculo 16.Retiro de un bien del inventario. Para
retirar un bien duradero del inventario debe presentarse
por lo menos una de las siguientes condiciones:
0/
a) Ser declarado inservible por agotamiento o
destruccin por su utilidad, desuso, donacin, desecho,
desmantelamiento o merma del bien, para lo cual, la
Direccin, Coordinacin, Departamento o Unidad deber
indicarlo por escrito como tal a la Unidad de
b) Haber sido hurtado.
c) Haber sido vendido.
d) Por caso fortuito o fuerza mayor.
e) Otros conceptos que extingan el valor del bien.
La Unidad de Administracin de Bienes utilizar
Frmula N 04 Aviso de Baja de Bienes.
En todos los casos, se seguirn los procedimientos que
establezca la Direccin General de Administracin de
Bienes y Contratacin Administrativa.
Artculo 17.Devolucin o reasignacin de bienes por
retiro de funcionarios. El Jefe de la Unidad debe velar
para que todo funcionario que cese en sus funciones
entregue todos los bienes encargados a su custodia. Si
el Jefe, por olvido u otra razn omitiere este requisito
asume la responsabilidad por los faltantes o daos que
posteriormente se encuentren.
En estos casos, la Jefatura del Departamento o Unidad,
podr determinar si esos bienes se le pueden asignar a
otro servidor con el visto bueno de la Unidad de
Administracin de Bienes o si deben ser devueltos en su
totalidad a la Bodega de la Unidad de Administracin de
Bienes.
En caso contrario se proceder de la siguiente manera:
a) Si se realiza una asignacin parcial, la Jefatura
deber comunicarlo a la Unidad de Administracin de
Bienes, (mediante nota e indicar el nombre, cantidad,
nmero de patrimonio de los bienes, ubicacin, el (los)
nombre del (los) funcionario (s) a quien (es) de deben
cargar esos bienes en el sistema automatizado) y los
que sern remitidos a la Bodega de la Unidad
b) Administracin de Bienes.
c) Si se produce una asignacin total, la Unidad
de Administracin de Bienes, cotejar los bienes para
corroborar la asignacin conforme a lo indicado por la
Jefatura y registrar los activos en el sistema
automatizado)
d) En ambos casos, la Unidad de Administracin
de Bienes, efectuar un inventario mediante toma fsica,
de acuerdo con el expediente del usuario. Una vez
realizada la toma fsica; si se comprueba la existencia de
faltantes, el Equipo de Tesorera tramitar cobro al
responsable, despus de que se realicen las
investigaciones del caso por parte de la Asesora Legal y
la Auditora nterna.
Artculo 18.Responsabilidades de las unidades del
Registro Nacional. Cada Direccin, Departamento,
Coordinaciones, Jefaturas y Unidades de Trabajo,
incluyendo las Sedes Regionales, llevarn un control de
los bienes asignados, por funcionario, ubicacin, nmero
de placa, fecha de recibido o de asignacin y una
descripcin del bien. Cuando la Unidad de
Administracin de Bienes se presente a corroborar esa
informacin por medio de tomas fsicas del nventario, el
Director, Jefe del Departamento, Coordinador,
responsable o Encargado de la Unidad, debe brindar
toda su colaboracin y contar con toda la informacin
pertinente que compruebe: traslados, devoluciones,
reparaciones, etc. de los bienes duraderos por los cuales
es responsable; de lo contrario deber justificar por las
inconsistencias que se detecten para determinar si
existe negligencia o no, en cuyo caso se trasladar la
informacin correspondiente a la Auditora nterna y a la
Asesora Legal del Registro Nacional.
Artculo 19.Responsables por el buen uso y custodia
de los bienes duraderos. Toda Direccin, Coordinacin,
Departamento, Jefatura o Unidad de Trabajo, es
responsable ante las autoridades superiores, del buen
uso y custodia de los bienes recibidos para el
desempeo de sus funciones. Asimismo, debern de
efectuar un inventario de los bienes que tenga a cargo
cada funcionario en los meses de marzo y agosto de
cada ao, el cual debern de remitir debidamente
firmado al superior inmediato as como a la Unidad de
La firma de los inventarios por parte de las personas
responsables de los bienes duraderos, implica
responsabilidad administrativa en cuanto a los bienes
encomendados a su cargo, por lo que sern
responsables directa o indirectamente por la prdida o
dao de los mismos, salvo que provengan del deterioro
natural por razones del uso legtimo o de otra causa
justificada.
De igual manera son responsables de la administracin,
custodia, uso y mantenimiento de los bienes los
funcionarios que, dentro de las labores propias de su
cargo, se les haya asignado algn bien para el adecuado
desarrollo de las funciones y tareas encomendadas.
Las Jefaturas y los Encargados del manejo de los bienes
de cada Departamento, deben informar a la Unidad de
Administracin de Bienes, cualquier movimiento que se
presente, Asimismo son responsables por la revisin y
remisin oportuna del informe sobre las inconsistencias
detectadas a la Unidad de Administracin de Bienes,
para lo cual dejarn evidencia de lo actuado.
0&
Artculo 20.Bienes de uso personal. Todo funcionario
deber reportar por escrito a la Unidad de
Administracin de Bienes, cualquier bien de su
propiedad que ingrese a las instalaciones del Registro
Nacional para uso personal para lo cual utilizar la
frmula N 10 Declaracin de Bienes Personales.
El Registro Nacional no asumir responsabilidad alguna
por aquellos bienes personales que se pierdan o se
deterioren dentro o fuera de las instalaciones o
actividades institucionales, excepto que exista convenio
que lo considere.
CAPTULO
Recepcin y registro de bienes duraderos
Artculo 21.Recepcin de los bienes duraderos.
Cuando los bienes ingresen a la nstitucin, y una vez
verificados los datos del bien entrante, la Bodega
General proceder a recibirlos mediante la frmula N 6
Control de Entrada de Bienes. Y posteriormente lo
anotar en una bitcora, seguidamente se har el
ingreso del bien al sistema informtico de bienes de la
institucin con todos los datos necesarios (marca,
modelo, serie, etc.) y comunicar a la Unidad de
Administracin de Bienes para que se le asigne el
nmero de patrimonio.
Una vez adjudicada la compra, el proveedor entregar el
bien nicamente a la Bodega General quin verificar:
a) Que el bien se encuentre en buenas
condiciones de: fabricacin, calidad, funcionamiento,
segn lo indicado en la orden de compra, para lo cual se
llevar una revisin tcnica de los bienes.
Siendo responsabilidad del Jefe del Departamento de
Proveedura cuando no se tenga capacidad tcnica para
emitir criterio, ste coordinar la revisin con el
departamento competente, de acuerdo con las
especificaciones tcnicas sealadas en la orden de
compra o con la cotizacin adjudicada, como requisito
para su recepcin definitiva.
Es responsabilidad del Jefe del Departamento de
Proveedura, solicitar la respectiva revisin. Se
establecen las siguientes reas de competencia de los
departamentos para realizar la revisin tcnica en la
bodega:
b) Que la facturacin sea correcta, para la cual
deber confrontar la orden de compra y la factura
comercial.
c) Que posea la documentacin de garanta,
debidamente acreditada por la empresa adjudicada.
d) Que cumpla con las previsiones del cartel de
licitacin o compra directa, conforme con lo estipulado
en la Ley de Contratacin Administrativa vigente.
e) Otras consideraciones como capacitacin,
entrenamiento y otros servicios que se brinden como
complemento del bien adquirido.
f) Cumplidos estos requisitos, se proceder a
sellar y firmar el recibido conforme.
Posteriormente el Departamento de Proveedura, har el
ingreso del bien al sistema informtico de la institucin.
Asimismo la Bodega General enviar copia de la
garanta del bien, orden de compra o el respectivo
listado del bien adquirido para su respectivo control y
seguimiento, a la Unidad de Administracin de Bienes.
Para efectos de revisin tcnica de los productos se
establecen las siguientes reas de competencia de los
departamentos:
- Direccin de nformtica: Equipo de Cmputo
y redes de datos (software y Hardware).
- Departamento de Transportes: Equipo mvil,
Equipo de Comunicaciones y radiocomunicacin,
electromecnico hidrulico, herramientas, neumtico y
afines y todo lo relacionado con los vehculos.
- Departamento Arquitectura y Servicios
Generales. Maquinaria estacionaria para Taller, Equipo
Elctrico, Equipo de generacin y proteccin elctrica,
herramientas, etc.
- Departamento solicitante: Otro equipo no
especfico.
Artculo 22.De la ubicacin de los bienes duraderos. El
Equipo de Presupuesto del Departamento Financiero,
comunicar la asignacin presupuestaria de los bienes,
de acuerdo con las aprobaciones realizadas por la Junta
Administrativa del Registro Nacional y la Contralora
General de la Repblica, segn las partidas
presupuestarias asignadas para la compra de los bienes.
Ante cualquier cambio debe contarse con la aprobacin
Artculo 23.De las responsabilidades de ejecutar la
garanta vigente de los bienes. Mientras los bienes
conserven la garanta el Departamento de Proveedura
ser el encargado de ejecutarla y de velar porque se
cumpla con las clusulas estipuladas en el contrato o en
la oferta cotizada, para asegurar que durante su garanta
recibi el mantenimiento preventivo y correctivo
adecuado.
0$
Artculo 24.Control del mantenimiento de los bienes
una vez vencidas las garantas. Una vez vencida la
garanta el Departamento de Proveedura llevar el
control del mantenimiento preventivo y correctivo de los
bienes, con los registros y controles correspondientes;
adems elaborar un contrato en coordinacin con los
Departamentos Financiero y de Asesora Legal, segn lo
establecido en la ley de Contratacin Administrativa
vigente.
En caso de mercaderas nacionales, ser el
Departamento de Proveedura quien realice el reclamo,
a fin de utilizar la garanta del bien.
Artculo 25.Reparacin de los bienes. Cuando un bien
requiere ser reparado el respectivo Departamento lo
reportar a la Proveedura mediante la frmula N 07
Servicios de Reparacin de Bienes, para que este
determine la conveniencia de su reparacin o lo declare
inservible y coordinar lo que corresponda con la Unidad
de Administracin de Bienes. Cuando se requiera que el
bien sea retirado de la nstitucin para que se proceda a
su reparacin se utilizar la frmula N 08 Control de
Salidas de Bienes , para que se permita la salida del
bien por el Servicio de Seguridad y Vigilancia, quien no
permitir la salida de bienes de la nstitucin, sin la
autorizacin de la Unidad de Administracin de Bienes, a
efecto de llevar un control de los bienes que se
encuentran fuera de la nstitucin.
Es responsabilidad de la Unidad de Administracin de
Bienes llevar un control de confrontacin acerca del
motivo y tiempo en que el bien permanece fuera de la
nstitucin, as como del costo de la reparacin o cuando
se encuentre en garanta.
Una vez que los bienes regresen a la nstitucin luego
de su reparacin, es responsabilidad del funcionario que
lo recibe comunicarlo a la Unidad de Administracin de
Bienes a fin de verificar que todo bien que sali de la
institucin para su reparacin ingres de nuevo y as
contar con un buen control interno.
Artculo 26.Del bien modificado o mejorado. Cuando
un bien sea modificado o restaurado por el contratista
especializado u otro, la Jefatura lo comunicar a la
Unidad de Administracin de Bienes y al Equipo de
Contabilidad, para que se actualicen las nuevas
caractersticas, se evale de acuerdo con su nueva
condicin y se establezcan los ajustes contables
necesarios correspondientes al aumento de vida til de
cada uno de ellos.
Artculo 27.Del procedimiento de identificacin de
bienes duraderos. Recibido el bien, el encargado de la
Bodega General del Registro Nacional, est en la
obligacin de reportar a la Unidad de Administracin de
Bienes en forma inmediata, el ingreso de los bienes
mediante el formulario N 09 Reporte de ngreso de
Bienes; e inmediatamente se proceder a registrarlo en
el sistema de control de los bienes duraderos.
La Unidad de Administracin de Bienes llevar a cabo el
siguiente procedimiento:
a) dentificar el bien como perteneciente a la
nstitucin, por medio de placa metlica, grabacin,
sello, cinta adhesiva u otro que se requiere implementar
o se considere perteneciente, segn las necesidades del
bien, para lo cual llevar un consecutivo de nmeros
patrimoniales.
b) Una vez plaqueados los bienes, se registrarn
en el libro de control y en el programa de cmputo
creado para tal efecto con toda la informacin relativa al
bien. Esta informacin como mnimo deber contener:
- Nmero de orden de compra mediante la que se
adquiri el bien.
- Garanta.
- Fecha de ingreso.
- Factura de la casa comercial que efectu la venta.
- Valor de adquisicin.
- Marca comercial del bien.
- Proveedor que efectu la venta.
- Nmero de patrimonio.
- Nmero de serie.
- Modelo.
- Dependencia a la que se asign.
- Cdigo presupuestario con el cual se adquiri el bien.
Artculo 28.Responsabilidad de los funcionarios
encargados de asignar el numero de patrimonio sobre
los bienes. Todo bien propiedad de la Junta
Administrativa del Registro Nacional, deber ingresar por
la Bodega General y contar con el nmero de patrimonio
correspondiente. No podr entregarse al destinatario
hasta que se haya adherido la respectiva identificacin
(nmero de patrimonio), salvo por fuerza mayor, cuando
las circunstancias lo justifiquen.
Artculo 29.Procedimiento para la entrega y recepcin
de los bienes duraderos a las diferentes oficinas y
regionales. La Proveedura a travs de la Bodega
General entregar el bien debidamente plaqueado, al
departamento u oficina solicitante mediante la frmula N
0.
10 Solicitud a la Proveedura; no se podr cambiar el
destino del bien.
El Departamento, Unidad o Sede Regional, que recibe el
bien har el registro en su sistema o control de
inventario permanente y lo asignar al funcionario
correspondiente, mediante la frmula N 03 Control y
Asignacin de Bienes al Usuario. Posteriormente
enviar el original a la Unidad de Administracin de
Bienes para su respectivo control.
Artculo 30.Responsabilidad sobre los bienes que no
ingresen por bodega. En aquellos casos en que por
razones de fuerza mayor, as calificados por la Direccin
General o la Junta Administrativa, un bien que no
ingrese a la Bodega, el funcionario que lo reciba deber
responder por el mismo, exonerando de toda
responsabilidad al Jefe de la Proveedura. No se podr
entregar bienes sin su respectiva identificacin.
Artculo 31.Responsables del buen uso de los bienes.
El buen uso y cuidado de los bienes es obligacin del
funcionario asignado, de acuerdo con el Reglamento
Autnomo de Servicio del Ministerio de Justicia y Gracia
en su Captulo V, artculo 33, inciso G) y que es
instancia del funcionario designado como responsable
del bien, as tambin la jefatura donde se encuentre y la
Direccin respectiva.
CAPTULO V
Donacin de bienes en desuso
Artculo 32.Declaracin de bienes en desuso
susceptibles de donacin. Los bienes declarados en
desuso podrn ser donados a otras nstituciones segn
el procedimiento establecido por la Direccin General de
Bienes y Contratacin Administrativa del Ministerio de
Hacienda.
Artculo 33.Trmite para donaciones. Previo a la
ejecucin de donacin, la Unidad de Administracin de
Bienes revisar la existencia de los bienes solicitados,
solicitar el avalo correspondiente que puede ser,
realizado por un rgano especializado en la materia o en
su defecto la Direccin General de Tributacin Directa,
posteriormente enviar a la Comisin de Donacin del
Registro Nacional, el listado de los bienes para que se
apruebe la donacin correspondiente.
Artculo 34.Beneficiarios de las donaciones. Las
donaciones se podrn otorgar a entidades declaradas de
inters pblico, social o sin fines de lucro debidamente
inscritas ante las instancias correspondientes.
Los interesados en recibir donaciones de los bienes en
desuso del Registro Nacional, deben presentar la
solicitud por escrito a la Junta Administrativa del Registro
Nacional, indicando el nombre de la nstitucin u
organizacin, los fines a que se dedica, la ubicacin
geogrfica y el nombre de la persona que
posteriormente se encargar de retirar el bien, con su
respectiva identificacin.
Artculo 35.Acuerdo de donacin. Una vez que la
Junta Administrativa del Registro Nacional apruebe la
donacin, lo comunicar por escrito a la Direccin
Administrativa del Registro Nacional la lista de bienes,
indicando el nmero de acuerdo y la sesin en que se
aprob.
Posteriormente, la Unidad de Administracin de Bienes
proceder a confeccionar el acta de donacin, la cual
debe estar debidamente firmada por la Comisin de
Donacin y por la persona autorizada para recibir el
bien. Esta Comisin estar integrada por un
representante de la Direccin Administrativa, el Jefe de
la Proveedura y un funcionario de la Unidad de
El Acta deber ser notificada expresamente al
interesado y a la Direccin General de Administracin de
Bienes y Contratacin Administrativa.
Artculo 36.Entrega fsica de las donaciones. La
Unidad de Administracin de Bienes, conforme al
artculo 47 del Reglamento para el Registro y Control de
Bienes de la Administracin Central, ser la encargada
de hacer la entrega fsica de las donaciones, para ello el
funcionario encargado deber tener los siguientes
documentos:
a) Solicitud escrita de la nstitucin u
organizacin interesada.
b) Acuerdo firme de la Junta Administrativa del
Registro Nacional.
c) Acta de donacin.
Artculo 37.Baja por destruccin de bienes. Se dan de
baja aquellos bienes que se consideran obsoletos, sin
repuestos, descontinuados por los fabricantes, en
cumplimiento con lo dispuesto en los artculos 13, 27 y
33 del Reglamento para el Registro y Control de Bienes
de la Administracin Central, previa calificacin de los
responsables del departamento, Direccin Administrativa
y la Unidad de Administracin de Bienes. Antes de
proceder a dar de baja cualquier bien, las Unidades
respectivas debern analizar la viabilidad de utilizar sus
partes como repuestos. Si son declararlos como
desecho, procedern a realizar la respectiva Acta y a
darlo de baja por destruccin, de acuerdo con el
procedimiento establecido al efecto.
CAPTULO V
00
Traslado de bienes entre instituciones
Artculo 38.Traslado de bienes. El traslado de bienes
en desuso, slo podrn efectuarse entre nstituciones o
Dependencias adscritas al Ministerio de Justicia y
Gracia, aquellas de inters pblico, social o sin fines de
lucro debidamente inscritas ante las instancias
correspondientes, siguiendo los procedimientos
establecidos, en el Reglamento para el Registro y
Control de Bienes de la Administracin Central, Titulo V,
Capitulo nico, artculos 21, 22 y 23.
Artculo 39.Bienes declarados inservibles. Cuando se
considere que un bien es obsoleto o que por falta de
repuestos es imposible su reparacin, el Departamento
encargado y la Comisin de Donaciones debern
realizar la declaracin de inservible, segn su mbito de
competencia, procedern a levantar un acta por el bien y
remitirn el original a la Unidad de Administracin de
Bienes, con la frmula N 04; Aviso de Baja de Bienes
para que se confeccione el retiro del bien del inventario y
copias tanto a la jefatura del rea como al usuario.
CAPTULO V
Disposiciones finales
Artculo 40.Prohibicin para todos los funcionarios del
Registro Nacional. Queda totalmente prohibido a los
funcionarios del Registro Nacional, retirar bienes
duraderos de sus oficinas para dejarlos en los pasillos,
por lo cual respondern de conformidad con lo
establecido en el presente Manual. Todo traslado interno
o externo de bienes debe ser coordinado con la Unidad
de Administracin de Bienes, adems de cumplir con las
obligaciones sealadas en el artculo 15 de este Manual.
Artculo 41.Responsabilidad de la administracin del
Registro Nacional. La Administracin del Registro
Nacional ser responsable de dotar a la Unidad de
Administracin de Bienes de los recursos necesarios
para que se pueda cumplir con el presente Manual.
Artculo 42.Casos no previstos en este manual. Las
situaciones no previstas en este Manual, debern ser
abordadas y resueltas de conformidad con el
Reglamento para el Registro y Control de Bienes de la
Administracin Central, en primera instancia, recurriendo
de manera supletoria a cualquier otra norma que regule
la materia objeto de estudio. La Unidad de
Administracin de Bienes podr modificar o elaborar
otros formularios que considere necesarios de acuerdo a
los requerimientos que permitan un mayor control de los
bienes propiedad de la Junta Administrativa del Registro
Nacional.
Acuerdo firme J635, de la Sesin Ordinaria N 46-2006,
celebrada el da 30 de noviembre del 2006, por la Junta
San Jos, 11 de diciembre del 2006.Lic. Mauricio
Madrigal Calvo, Jefe de Proveedura.1 vez.(Solicitud
N 45804).C-256045.(113649).
05
Reglamento de 1a3a 14ica del
Registro Nacional
CAPTULO
FUNDAMENTOS JURDCOS
ARTCULO 1
El presente Reglamento se fundamenta en:
a- En la Ley de Creacin del Registro Nacional No. 5695
de 28 de mayo de 1975 y sus reformas, el cual seala
en el artculo 3: "El Registro Nacional estar dirigido por
una Junta Administrativa, que tendr personalidad
jurdica para el cumplimiento de los fines de esta ley y
cuyas funciones generales sern: nciso e): Preparar los
proyectos de ley y reglamentos necesarios y dictar los
reglamentos internos para el mejor funcionamiento de
las diversas dependencias.
b- En el Manual de Normas Tcnicas de Control nterno
para la Contralora General de la Repblica y las
Entidades y rganos Sujetos a su fiscalizacin. (As
mod'f'"ado por A"#erdo f'rme J336 de a ses'85
ord'5ar'a N> $-?%,,39 de da %1 de d'"'em.re de dos m'
se's/
CAPTULO
DSPOSCONES GENERALES
ARTCULO 2
Artculo 2Se establece el Reglamento nterno, para el
manejo de la Caja Chica del Registro Nacional, cuyos
fondos debern:
a) Ser usados nicamente y exclusivamente en la
adquisicin de bienes y servicios menores,
indispensables y de urgente necesidad, en aras a una
gil y eficiente gestin institucional que se justifique ser
realizados fuera de los trmites ordinarios establecidos
para los gastos en las partidas destinadas a la
adquisicin de servicios no personales, materiales y
suministros, maquinaria y equipo exceptuando las
siguientes subpartidas: maquinaria y equipo de
produccin, equipo de transportes, equipo educacional,
maquinaria estacionaria y equipo para talleres,
maquinaria y equipo de construccin, semovientes.
b) Se entendern por gastos menores indispensables y
urgentes aquellos que no excedan el monto mximo
fijado por la Junta Administrativa del Registro Nacional y
que corresponden a la adquisicin de bienes y servicios
que no se encuentren en la bodega de la Proveedura
nstitucional, ya sea porque no se ha llevado a cabo o
est en proceso la correspondiente contratacin
administrativa o porque su naturaleza impide ubicarlos
en bodegas. (As mod'f'"ado por A"#erdo f'rme J336 de
a ses'85 ord'5ar'a N> $-?%,,39 de da %1 de d'"'em.re
de dos m' se's/
ARTCULO 3
El presente Reglamento tiene por objetivo regular la
creacin, organizacin, funcionamiento y control de los
fondos de Caja Chica de la Junta Administrativa del
Registro Nacional y dar cumplimiento a las disposiciones
del Manual sobre Normas Tcnicas de Control nterno
para la Contralora General de la Repblica y las
Entidades y rganos sujetos a su fiscalizacin. La Ley
de Contratacin Administrativa, el Reglamento General
de Contratacin Administrativa, el Reglamento General
de Cajas Chicas y el Reglamento de Gastos de Viaje y
de Transporte para Funcionarios Pblicos.
La creacin del Fondo de Caja Chica, se fundamenta en
el Reglamento General de la Contratacin Administrativa
(Decreto N 25038-H de 1 de mayo de 1996), que
establece en su captulo V -"Materias excluidas de los
procedimientos ordinarios de contratacin", artculo 81 -
"Exclusin de las contrataciones de caja chica", lo
siguiente: "Las compras que se efecten con cargo a los
fondos de caja chica se regirn por las disposiciones
reglamentarias internas adoptadas por el respectivo
rgano o institucin, en donde se deber establecer los
supuestos para su utilizacin, los mecanismos de control
y los funcionarios responsables de su manejo."
Lo anterior, en concordancia con lo que establece la Ley
de Contratacin Administrativa No. 7494 de 2 de mayo
de 1995, en su artculo 2, inciso e) -"Actividades
exceptuadas de los procedimientos de concurso. Las
compras realizadas con fondos de caja chica".
ARTCULO 4
Todos los fondos de caja chica establecidos al amparo
de este Reglamento, operarn por medio del sistema de
fondo fijo, lo que implica que el encargado del fondo
tendr en todo momento la suma total asignada
representada por uno o varios de los siguientes
conceptos:
Efectivo
Depsito en cuenta corriente
Valores
Documentos originales: Facturas, vales, liquidaciones,
etc.
0%
Solicitudes de reintegro en trmite
Asignaciones a las cajas chicas auxiliares
Comprobantes que enva las diferentes reas
Otros documentos de soporte.
Dicho fondo ser distribuido de la siguiente forma :
Efectivo el 30% del total de la caja chica y en la cuenta
de bancos el 70% del total.
ARTCULO 5
La creacin o amplificacin del fondo fijo de la caja chica
del Registro Nacional, ser determinada por medio de un
Acuerdo de Junta Administrativa del Registro Nacional,
en atencin a solicitud (debidamente justificada) de la
Direccin Administrativa. (As mod'f'"ado por A"#erdo
161 de a J#5!a Adm'5's!ra!'(a9 Ga"e!a $ de 5o('em.re
de %,,+/
ARTCULO 6
El monto autorizado para caja chica estar sujeto a
revisin al inicio de cada ao, de acuerdo al crecimiento
en el ndice de precios al consumidor al mes de
diciembre del ao anterior, emitido por la Seccin de
Estadsticas Bsicas del Departamento de Contabilidad
Social del Banco Central de Costa Rica. Dicho anlisis,
revisin y procedimiento ha seguir, para solicitar
ampliacin en el monto del Fondo Fijo, ser realizado
conforme lo establece el artculo 5 del presente
Reglamento.
ARTCULO 7
Se podrn solicitar ampliaciones temporales para la Caja
Chica con el fin de atender situaciones especiales que
hagan imprescindible la utilizacin de este mecanismo.
Dicha solicitud deber indicar los justificantes que
sustentan la necesidad, la fecha en que se liquidara y
deber ser firmada por el solicitante con el visto bueno
del jefe del Departamento Financiero y el Director
Administrativo.
ARTCULO 8
La Junta Administrativa del Registro Nacional designar
la responsabilidad y manejo del Fondo Fijo de la Caja
Chica al Departamento Financiero, asignada
propiamente al Coordinador de Tesorera, o a quien este
designe. (As mod'f'"ado por A"#erdo f'rme J336 de a
ses'85 ord'5ar'a N> $-?%,,39 de da %1 de d'"'em.re de
dos m' se's/
ARTCULO 9
Los nicos pagos en efectivo que se pueden hacer, son
los que se efectan a travs del Fondo de Caja Chica.
La suma mxima que se puede cubrir con este fondo,
por adquisicin de bienes y servicios es por 500.000,00
(quinientos mil colones) cuya variacin podr ser
modificada nicamente por la Junta Administrativa del
Registro Nacional. Cuando se requiera hacer
erogaciones por un monto mayor a 500.000,00
(quinientos mil colones), solicitado por una misma
unidad y la misma finalidad, es preciso seguir los pasos
sealados en el artculo 30 del presente Reglamento.
(As mod'f'"ado por A"#erdo f'rme J336 de a ses'85
se's/
ARTCULO 10
Los fondos de Caja Chica debern ser administrados por
medio de una cuenta corriente en alguno de los Bancos
del Sistema Bancario Nacional y usados nica y
exclusivamente en atender los gastos menores de
bienes y servicios tan indispensables y de verdadera
urgencia, que justifiquen su pago inmediato, sin seguir
los trmites ordinarios para los gastos que al efecto
establece la Ley de Contratacin Administrativa. Este
fondo podr usarse nicamente para gastos en las
partidas de servicios no personales, materiales y
suministros, maquinaria y equipo (exceptuando ciertas
subpartidas indicadas en el artculo 2). (As mod'f'"ado
por A"#erdo f'rme J336 de a ses'85 ord'5ar'a N> $-?
%,,39 de da %1 de d'"'em.re de dos m' se's/
ARTCULO 11
Se prohbe con los fondos de Caja Chica efectuar
prstamos personales, cambio de cheques personales o
documentos similares. (As mod'f'"ado por A"#erdo 161
de a J#5!a Adm'5's!ra!'(a9 Ga"e!a $ de 5o('em.re de
%,,+/
ARTCULO 12
En cuanto al fraccionamiento de operaciones se deber
cumplir con lo dispuesto en los artculos del Reglamento
General de Contratacin Administrativa Decreto N
25038-H. (As mod'f'"ado por A"#erdo f'rme J336 de a
dos m' se's/
ARTCULO 13
La caja chica central del Registro Nacional, podr sub-
dividirse en cajas chicas auxiliares, que operarn por
medio del sistema de fondo fijo. La Junta Administrativa
determinar el nmero y el monto de las cajas chicas
auxiliares, con base en el estudio de necesidades que
deber realizar el funcionario responsable en cada
07
oficina regional, basado en lo sealado en el artculo 5
del presente Reglamento.
ARTCULO 14
Se deber emitir un Reglamento con las disposiciones
generales sobre el funcionamiento y control de las cajas
chicas auxiliares, siempre y cuando se decida utilizarlas
con motivo del proyecto de regionalizacin; el cual,
deber contar con la aprobacin de la Junta
Administrativa para su aplicacin.
ARTCULO 15
El Reglamento de cajas chicas auxiliares deber
ajustarse a las disposiciones del presente Reglamento,
del Reglamento General de Cajas Chicas, del
Reglamento para la Operacin de Cajas Chicas
Auxiliares, de La Ley de Contratacin Administrativa, el
Reglamento General de Contratacin Administrativa y el
Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para
Funcionarios Pblicos. (As mod'f'"ado por A"#erdo
f'rme J336 de a ses'85 ord'5ar'a N> $-?%,,39 de da %1
de d'"'em.re de dos m' se's/
CAPTULO
DEL PROCEDMENTO
ARTCULO 16
Las erogaciones por caja chica se efectuarn mediante
el siguiente procedimiento:
Solicitud por escrito del jefe de la unidad solicitante ante
la Coordinacin de Tesorera, con una justificacin
detallada del desembolso a realizar, cantidad y
descripcin del artculo que se va a adquirir. La solicitud
debe adjuntar los siguientes documentos factura pro
forma, certificacin de contenido econmico emitida por
el Equipo de Presupuesto, tratndose de la adquisicin
de bienes debe adjuntarse adems un reporte del
Departamento de Pro veedura que haga constar que de
tales bienes no hay en existencia en la Bodega General.
En el caso de la reparacin a un activo, debe adjuntarse
el reporte del Departamento de Proveedura que haga
constar que dicho activo no forma parte de un contrato
de mantenimiento y que se encuentre fuera del perodo
de garanta.
El Departamento solicitante deber presentar como
mnimo tres cotizaciones cuando el monto sea superior a
cien mil colones (cien mil colones).
El Equipo de Tesorera enva la solicitud al Jefe del
Departamento Financiero para su aprobacin. Luego de
aprobada la solicitud es devuelta al Equipo de Tesorera
para la confeccin del Vale. El Coordinador de Tesorera
remite el Vale al Coordinador de Presupuesto, para la
afectacin de la partida presupuestara correspondiente.
Una vez afectada la partida presupuestara, el Equipo de
Presupuesto devuelve los documentos de nuevo al
Equipo de Tesorera para la entrega del dinero al
interesado.
Si la solicitud no es autorizada, la Jefatura de Financiero
enviar los documentos al Equipo de Tesorera para que
este informe al interesado. (As mod'f'"ado por A"#erdo
ARTCULO 17
Para el trmite de pago mediante estos fondos, se
establece el siguiente procedimiento: podrn solicitarse
sumas como adelanto utilizando el formulario
denominado Vale el cual cuenta con la misma
numeracin que la asignada por el sistema automatizado
al documento Solicitud de bienes y servicios por
adelantado. Al Vale se le consignar la fecha, monto,
el nombre, concepto y deber ser firmado por el
funcionario que recibe el efectivo y por el cajero Adems
se debe indicar el bien o servicio por adquirir. Dicho
Vale se conservar en caja. (As mod'f'"ado por
A"#erdo f'rme J336 de a ses'85 ord'5ar'a N> $-?%,,39
de da %1 de d'"'em.re de dos m' se's/
ARTCULO 18
Los adelantos que se realicen al amparo del artculo
anterior, deben ser liquidados dentro de los cinco das
hbiles posteriores a su entrega.
Se exceptan de este lmite las siguientes situaciones:
Los adelantos de viticos, los cuales se regirn por el
Funcionarios Pblicos y sus modificaciones, establecido
por la Contralora General de la Repblica (ver artculo
21 de este reglamento). Los adelantos que se otorgan a
funcionarios que se encuentran en giras de trabajo,
vacaciones o incapacitados. En estos casos, los das se
computarn a partir del siguiente da hbil al que
regresaron, para lo cual deben presentarse documentos
probatorios. (As mod'f'"ado por A"#erdo f'rme J336 de
de dos m' se's/
ARTCULO 19
El incumplimiento de lo estipulado en el artculo 18, ser
considerado como falta a los deberes y obligaciones del
funcionario y ser sancionada de acuerdo con las
disposiciones del Estatuto del Servicio Civil y su
Reglamento, del Reglamento nterior de Trabajo del
Ministerio de Justicia, del Reglamento de Gastos de
Viaje y de Transporte para Funcionarios Pblicos y de la
Ley de la Administracin Financiera de la Repblica.
08
ARTCULO 20
Las giras debern programarse con siete das de
antelacin, con el fin de tramitar el adelanto de acuerdo
a la disponibilidad presupuestaria existente, a travs de
la cuenta corriente de la Junta Administrativa. Por Caja
Chica se tramitarn solamente. casos especiales en que
deba realizarse un viaje no previsto en la programacin.
La entrega del cheque se har en la primera hora hbil
del da de la salida. En caso de que la salida sea antes
del inicio de la j ornada laboral, el cheque se entregar al
beneficiario el da hbil anterior a la salida.
En caso de los gastos dentro del pas y transporte dentro
del pas ser el Jefe del Departamento Financiero quien
los autorice, ante presentacin justificada del gasto. (As
mod'f'"ado por A"#erdo 161 de a J#5!a Adm'5's!ra!'(a9
Ga"e!a $ de 5o('em.re de %,,+/
ARTCULO 21
El "funcionario que haya concluido una gira deber
efectuar la presentacin de las cuentas y/o liquidacin
definitiva dentro de los siete das hbiles posteriores a
su regreso segn lo estipula el artculo 10 del
Funcionarios Pblicos.
ARTCULO 22
El funcionario que tenga pendiente una liquidacin de un
anticipo de dinero, para la adquisicin de bienes y
servicios, no le ser entregado otro anticipo hasta tanto
no liquide el que tiene pendiente. El incumplimiento de
esta disposicin har incurrir en lo dispuesto en el
artculo 37 del Reglamento General de Cajas Chicas D.
E.32874 de 10-11-2005 (As mod'f'"ado por A"#erdo
ARTCULO 23
Todo sobrante de dinero, originado en la liquidacin del
adelanto de caja chica, deber ser depositado en el
Equipo de Tesorera en el momento de su liquidacin. El
incumplimiento de esta disposicin har incurrir en lo
dispuesto en el artculo 37 del Reglamento General de
Cajas Chicas D. E.32874 de 10-11 2005. (As
mod'f'"ado por A"#erdo f'rme J336 de a ses'85
se's/
ARTCULO 24
Todo egreso que se efecte con los fondos de la Caja
Chica, debe estar respaldado por la correspondiente
factura comercial, tiquete o comprobante debidamente
emitido, o en caso de que en razn del servicio no
existiere factura que justifique el gasto, se confeccionar
una boleta que compruebe y detalle del mismo,
sealando el beneficiario, el servicio prestado y el monto
correspondiente y deber contener la firma y nmero de
cdula del beneficiario. (Artculo 15 del Reglamento
General de Cajas Chicas, Decreto N 23038-H del 14-
02-1994). (As mod'f'"ado por A"#erdo f'rme J336 de a
dos m' se's/
ARTCULO 25
Toda factura debe de ser aprobada por el Jefe nmediato
o por el Director respectivo, a la vez, adjuntarle un oficio
donde se detalla la justificacin del desembolso por caja
chica. (As mod'f'"ado por A"#erdo f'rme J336 de a
dos m' se's/
ARTCULO 26
Los reintegros solicitados deben ser presentados al
Coordinador del Equipo de Tesorera en el formulario
Reintegro de Caja Chica, en el cual debe constar el
nmero de la factura, el concepto, el monto, la fecha, el
nombre y la firma del custodio de la caja chica.
Adems, deber indicarse el saldo efectivo, el saldo de
la cuenta y adjuntar todos los documentos originales los
que deben sumar el total del reintegro
A estos comprobantes y justificantes debe
estamprseles un sello que indique Cheque pagado por
caja chica, indicando el nmero de cheque y fecha del
mismo con que se hizo el reembolso con el objeto de
que no puedan ser reutilizados. (As mod'f'"ado por
A"#erdo f'rme J336 de a ses'85 ord'5ar'a N> $-?%,,39
de da %1 de d'"'em.re de dos m' se's/
ARTCULO 27
Todos los comprobantes debern contar con el sello
que indique Pagado por Caja Chica e indicar la fecha.
(As mod'f'"ado por A"#erdo f'rme J336 de a ses'85
se's/
ARTCULO 28
El cheque del reembolso deber ser girado sin excepcin,
a nombre de la Junta Administrativa del Registro
Nacional. (As mod'f'"ado por A"#erdo f'rme J336 de a
dos m' se's/
ARTCULO 29
Ningn pago de caja chica deber exceder las sumas
indicadas en el artculo 279 del Reglamento de
Contratacin Administrativa y sus modificaciones, salvo
02
las autorizadas por la Junta Administrativa del Registro
Nacional.
ARTCULO 30
Cuando se requiera hacer erogaciones por un monto
superior a 500.000, 00 (quinientos mil colones),
solicitado por una misma unidad y la misma finalidad, es
preciso seguir los pasos que ha continuacin de
detallan:
El Director Administrativo o Subdirector General enva al
Departamento Financiero, el acuerdo para proceder a
cancelar o ha cubrir por medio de caja chica el monto
sealado.
El Departamento Financiero a travs del Equipo de
Tesorera velar por la ejecucin del acuerdo de Junta,
en relacin al monto a cancelar y los bienes o servicios
liquidados. (As mod'f'"ado por A"#erdo f'rme J336 de a
dos m' se's/
ARTCULO 31
Las ampliaciones temporales a que hace referencia el
artculo 7 de este reglamento, debern ser totalmente
reintegradas en la fecha preestablecida para la
liquidacin.
La responsabilidad del reintegro recae sobre el
solicitante quien deber informar a la Direccin
Administrativa y Departamento Financiero la fecha en
que el mismo se realice as como presentar el respectivo
documento probatorio.
CAPTULO V
DEL RESPONSABLE DE LA CAJA CHCA
ARTCULO 32
El encargado de la caja chica, ser responsable de la
correcta operacin de estos fondos, ante la Jefatura del
Departamento Financiero del Registro Nacional. Este
funcionario no debe tener acceso a los registros
contables.
ARTCULO 33
El encargado de la Caja Chica debe contar con una
pliza de fidelidad, que responda por un monto igual al
fondo fijo asignado a su responsabilidad. Como lo
establece el artculo 9 de la Ley de la Administracin
Financiera de la Repblica, el cual dice: "Todo
funcionario o empleado que tenga a su cargo la
recaudacin, administracin o custodia de fondos o
bienes fiscales, deber rendir garanta a favor de la
Hacienda Pblica para asegurar el correcto
cumplimiento de sus deberes y obligaciones. Ningn
funcionario o empleado podr entrar al desempeo de
su cargo sin dar previamente cumplimiento a lo
dispuesto en este artculo..."
CAPTULO V
DE LAS OBLGACONES DEL RESPONSABLE DE LA
CAJA CHCA
ARTCULO 34
Los fondos establecidos para el funcionamiento de la
caja chica, estn sujetos a arqueos peridicos y
sorpresivos por parte del Equipo de Contabilidad, de la
Auditora nterna del Registro Nacional y de la
Contralora General de la Repblica. Lo anterior en
cumplimiento con lo que seala el Manual de Normas
Tcnicas de Control nterno para la Contralora General
de la Repblica y las Entidades y rganos sujetos a su
Fiscalizacin. (As mod'f'"ado por A"#erdo f'rme J336 de
de dos m' se's/
ARTCULO 35
Llevar un registro actualizado donde se anoten todos los
movimientos efectuados en razn de los gastos
originados por esta caja. Dicho detalle debe de
presentarse al Departamento Financiero una vez a! mes
y contendr la siguiente informacin: nmero de
documentos (facturas, liquidaciones, entre otros),
departamento que solicito el gasto, fecha, monto,
concepto, as como cualquier otro detalle que permita la
fcil identificacin de las operaciones efectuadas. A su
vez el Departamento Financiero remitir ese informe a la
Junta Administrativa del Registro Nacional
ARTCULO 36
Cualquier faltante que se produzca en el momento de
practicarse un arqueo, deber ser cubierto de forma
inmediata por el custodio de la Caja Chica. Si existiera
sobrante, este deber ser depositado en la cuenta
bancaria del Registro Nacional al da siguiente de
efectuado el arqueo.
CAPTULO V
DSPOSCONES FNALES
ARTCULO 37
Los cheques de la cuenta corriente correspondiente a
los fondos de caja chica sern firmados en forma
mancomunada por el Director General, el Sub Director
General, el Director Administrativo y el jefe del
Departamento Financiero.
5/
ARTCULO 38
Sern nulos los desembolsos de dinero en efectivo de
Caja Chica en los siguientes casos:
a) Cuando se incurra en gastos sin previa autorizacin.
b) Compra de materiales de los que hay en existencia en
el Almacn de la nstitucin.
c) Adquisicin de bienes y servicios por concepto
diferente de aquellos para los cuales fueron autorizados
originalmente o que sea en cantidades mayores a las
autorizadas.
d) Los realizados en contravencin de este Reglamento.
(As mod'f'"ado por A"#erdo 161 de a J#5!a
Adm'5's!ra!'(a9 Ga"e!a $ de 5o('em.re de %,,+/
ARTCULO 39
Los aspectos no previstos en el presente Reglamento y
sus reformas se ajustarn a lo que dispone la Ley de
Contratacin Administrativa y su Reglamento, la Ley de
la Administracin Financiera de la Repblica, la Ley
General de Control nterno y el Manual de Normas
Generales de Control nterno para la Contralora General
de la Repblica y las Entidades y rganos sujetos a su
Fiscalizacin, el Manual y a las disposiciones y
lineamientos que para el buen manejo de los fondos de
Caja Chica ha establecido la Tesorera Nacional
mediante el Decreto N 23038- H del 14 de febrero de
1994, que decreta el Reglamento General de Cajas
Chicas y Decreto N 31073-H del 27 de marzo del 2003
que modifica varios artculos del anterior Reglamento,
Reglamento General del Fondo D. E 32874 del 10 de
noviembre del ao 2005. (As mod'f'"ado por A"#erdo
ARTCULO 40
Toda infraccin a las disposiciones contenidas en este
Reglamento, podr ser motivo suficiente para la
suspensin temporal de la correspondiente caja chica
sin perjuicio de lo que dispone los artculos 6 y 7 de la
Ley de la Administracin Financiera de la Repblica y lo
dispuesto en el Cdigo de. Trabajo y el Estatuto del
Servicio Civil.
ARTCULO 41
Promulgacin. Este Reglamento fue aprobado por la
Junta Administrativa del Registro Nacional, segn
Acuerdo Firme No. J0820 tomado en la sesin ordinaria
no. 57-2000, celebrada el da catorce de diciembre del
2000.
Dado en el Saln de Sesiones de la Junta Administrativa
del Registro Nacional a los catorce das del mes de
diciembre del 2000.
Se aprueba modificar el acuerdo de Junta Administrativa
N J 0016 tomado en la sesin ordinaria N 01-2001, de
manera que en adelante sea como se detalla a
continuacin:
Aumentar el monto de la cuenta de Caja Chica a
3.000.000,00 (tres millones de colones exactos), de
conformidad con lo estipulado en el Reglamento de Caja
Chica. (As modificado por el acuerdo firme J381 de la
sesin ordinaria 36-2005 del 14 de setiembre del 2005,
publicado en La Gaceta del 4 de noviembre del 2005).
5&
Reglamento de 1uentas por 1obrar
de la Junta -dministrati&a
del Registro Nacional
Publicado en La Gaceta del 1 de abril del 2008
REGSTRO NACONAL
Considerando:
.Que conforme el artculo tercero de la Ley de
Creacin del Registro Nacional N 5695, el Registro
Nacional est dirigido por una Junta Administrativa que
tendr dentro de sus funciones generales, el preparar
los proyectos de ley y dictar los Reglamentos internos
necesarios para establecer las medidas de organizacin
y marcha de sus dependencias en procura de su mejor
desempeo.
.Que con el fin de garantizar una mayor eficiencia en
las labores administrativas que realiza la Junta
Administrativa del Registro Nacional, resulta necesario
regular el procedimiento de cobro administrativo y
judicial, respecto a las obligaciones pendientes de pago
o vencidas, a favor de la Junta Administrativa del
Registro Nacional, procurando de tal forma, el mximo
aprovechamiento de los fondos pblicos que la Junta
Administrativa est llamada a custodiar como un buen
padre de familia.
.Que conforme lo establece el artculo 3 siguientes
y concordantes de la Ley Contra la Corrupcin y el
Enriquecimiento lcito en la Funcin Pblica N 8244 y
la Convencin nteramericana Contra la Corrupcin Ley
N 7670 del 17 de abril de 1997, el funcionario pblico
estar obligado a orientar su gestin a la satisfaccin
del inters pblico, as como administrar los recursos
pblicos con apego a principios de legalidad, eficacia,
economa y eficiencia, rindiendo cuentas
satisfactoriamente.
V.Que conforme lo sealado en los artculos 8 y 10
de la Ley General de Control nterno N 8292 y el
Manual de Normas Generales de Control nterno, la
Administracin activa, debe llevar a cabo una serie de
controles internos para proporcionar seguridad en la
proteccin y conservacin del patrimonio pblico, contra
cualquier prdida, despilfarro, uso indebido,
irregularidad o acto ilegal, exigir confiabilidad y
oportunidad de la informacin, garantizar eficiencia y
eficacia en las operaciones y cumplir con el
ordenamiento jurdico y tcnico, para lo cual se debern
realizar las acciones necesarias para garantizar su
efectivo funcionamiento.
V.Que en sesin ordinaria N 06-2008 celebrada el
da siete de febrero del dos mil ocho, la Junta
Administrativa del Registro Nacional en el ejercicio de
sus funciones otorgadas por el artculo 3, inciso e) de la
Ley de Creacin del Registro Nacional, N 5695 de 28
de mayo de 1975, aprueba por unanimidad el
Reglamento de Cuentas por Cobrar de la Junta
Administrativa del Registro Nacional. Por lo tanto, emite
el siguiente:
REGLAMENTO DE COBRO ADMNSTRATVO Y
JUDCAL DE LA JUNTA ADMNSTRATVA DEL
REGSTRO NACONAL
CAPTULO
Del o"5eto ( de$inicione
Artculo 1O"5eto ( 3%"ito de a#licacin. El
presente Reglamento tiene como objeto establecer las
normas de Cobro Administrativo y Judicial, as como la
formalizacin de arreglos de pago, en todos los casos
en los que la Junta Administrativa figura como acreedor
de cuentas por cobrar contradas con personas fsicas o
jurdicas.
Artculo 2De$inicione. Para los efectos del presente
Reglamento se entender por:
a) Arreglo e9tra5'dicial: Acuerdo entre las partes
para la cancelacin total o parcial de la obligacin
sin que medie la intervencin del Juez, cuando el
cobro se encuentre en la va judicial.
b) Arreglo de #ago: El acuerdo entre las partes (El
sujeto pasivo y la Junta Administrativa del
Registro Nacional) sea en la va administrativa o
judicial de cobro, en el que ambos convienen en
que la deuda del primero sea cubierta en
condiciones especiales, es decir en cuotas cuyos
montos y plazos se establecen en este
Reglamento.
c) Aeor*a 5'r*dica: Departamento de Asesora
Jurdica del Registro Nacional. rea responsable
del proceso de cobro judicial una vez agotadas
las diligencias de cobro administrativo y de
arreglo extrajudicial.
d) Co"ro ad%initrati.o: Toda gestin cobratoria
realizada por el Departamento Financiero del
Registro Nacional cuando as se requiera,
tendiente a cobrar todas aquellas cuentas a favor
5$
Esta gestin ser siempre previa al
planteamiento de la accin jurisdiccional
correspondiente.
e) Co"ro e9tra5'dicial: Todas las gestiones de
cobro realizadas por la Asesora Jurdica, para la
cancelacin de las obligaciones vencidas, previo
a iniciar la gestin judicial correspondiente.
f) Co"ro 5'dicial: Las diligencias de cobro
coactivas tendientes a la mxima recuperacin
de los montos que se adeudan y que se realizan
a travs de la interposicin de acciones judiciales
planteadas en los Tribunales de Justicia,
posterior al agotamiento de las gestiones de
cobro administrativo, por parte del Departamento
Financiero y la Asesora Jurdica.
g) C'enta inco"ra"le: Aquellas obligaciones que
no es posible recuperarlas ya sea por aspectos
tcnicos o legales.
h) De#arta%ento 2inanciero: El Departamento
Financiero del Registro Nacional.
i) De#arta%ento de Tran#orte: El
Departamento de Trasportes del Registro
Nacional.
j) Direccin: Direccin Administrativa.
k) )'nta Ad%initrati.a: Junta Administrativa del
Registro Nacional.
l) Moroidad: La no cancelacin oportuna de los
montos cobrados por la prestacin de los
diferentes servicios, as como aquellas
obligaciones provenientes de un arreglo de pago
incumplido.
m) Regla%ento: El Reglamento de cuentas por
cobrar de la Junta Administrativa del Registro
Nacional.
n) S'5eto #ai.o: La persona, fsica o jurdica,
obligada al cumplimiento de la obligacin vencida
o pendiente de pago a favor de la Junta
CAPTULO
Getin de co"ro ad%initrati.o ( 5'dicial
Artculo 3La responsabilidad del proceso de gestin
de cobro administrativo, recae en la Direccin
Administrativa, por medio del Departamento Financiero,
sin perjuicio de que otras reas pertinentes de la misma
participen de dicha gestin sea de forma directa a
solicitud de la Direccin o bien a travs de lineamientos
o directrices normativas o administrativas sobre el
particular.
Artculo 4La Direccin Administrativa, tendr entre
sus funciones de cobro administrativo las siguientes:
a) Registrar las cuentas por cobrar segn sea el
concepto, verificar los pagos y acreditar la
existencia de saldos deudores de la misma.
b) Dirigir, coordinar y controlar las acciones de
cobro administrativo en coordinacin con el
c) Prevenir administrativamente el cobro de las
operaciones que presenten estado de morosidad,
de conformidad con el plazo establecido por la
Junta Administrativa.
d) Promover, formular y recomendar la aceptacin o
no de los arreglos de pago en sede administrativa
con los sujetos pasivos, que as lo soliciten y
cumplan con los requisitos que se estipulen para
tal efecto, los cuales debern ser aprobados por
la Junta Administrativa.
e) Remitir a la Asesora Jurdica, el expediente
administrativo conformado al efecto referente a
todas aquellas deudas de los sujetos pasivos
morosos, en cuyo caso no haya sido posible el
pago respectivo o bien la materializacin de un
arreglo de pago, a efecto que la Asesora Jurdica
diligencie el trmite de cobro judicial, una vez
finiquitados los trmites previstos en este
Reglamento.
f) Velar por el cumplimiento del presente
Reglamento y aplicar sus disposiciones ante un
eventual incumplimiento u omisin del mismo.
g) Llevar y mantener un archivo de los expedientes
administrativos de cada proceso administrativo
que se tramite.
Artculo 5La Asesora Jurdica ser la encargada de
toda la gestin de cobro judicial, respecto de la
recuperacin de los montos que se adeudan
interponiendo las acciones judiciales correspondientes
ante los Tribunales de Justicia, posterior al agotamiento
de las gestiones de cobro administrativo. Adems ser
responsable de formalizar con el apoyo del
Departamento Financiero los arreglos de pago respecto
5.
de los montos que se encuentren en proceso de cobro
judicial.
CAPTULO
Del #roceo de co"ro ad%initrati.o
Artculo 6El Departamento Financiero, por medio del
Equipo de Tesorera, ser el responsable directo de
gestionar el cobro administrativo, utilizando la tecnologa
y medios pertinentes con eficacia y eficiencia, para lo
cual, la instancia administrativa requirente de dicho
cobro administrativo, deber informar y remitir la
documentacin pertinente a la Unidad de Tesorera con
al menos un mes de antelacin a la fecha de
vencimiento de la deuda.
Artculo 7La gestin de cobro, por parte de la Unidad
de Tesorera, se har al menos con quince das hbiles
siguientes al vencimiento de la deuda, mediante un
requerimiento de pago por escrito. Estos requerimientos
sern comunicados va correo, telegrama,
personalmente, fax, correo electrnico o por cualquier
otro medio que autorice la ley. (As reformado por Sesin
Ordinaria de La Junta Administrativa 24-2009 del 26-6-
09, publicado en La Gaceta 176 del 14 de setiembre del
2009)
Artculo 8Transcurrido el plazo de quince das
hbiles, indicado en el artculo anterior y sin que se
cancele lo adeudado, se proceder por segunda y
ltima vez a comunicarle por escrito al sujeto pasivo su
obligacin de pago, por encontrarse la deuda vencida,
para lo cual se otorgar un plazo definitivo de quince
das hbiles a efecto de ejecutar el pago.
Artculo 9 Vencido el plazo otorgado en el segundo
requerimiento de pago para cancelar la deuda y al no
haberse cancelado sta en tiempo y forma, el
Departamento Financiero emitir el requerimiento
cobratorio, adjuntando certificacin de todo el expediente
de cobro administrativo levantado al efecto y lo remitir a
la Asesora Jurdica para el trmite del cobro judicial
correspondiente, agotando as, ese procedimiento de
cobro administrativo. De este actuar deber remitirse
copia a la Direccin Administrativa. (As reformado por
Sesin Ordinaria de La Junta Administrativa 24-2009 del
26-6-09, publicado en La Gaceta 176 del 14 de
setiembre del 2009)
Artculo 10.De previo a la remisin del expediente a la
Asesora Jurdica, para su trmite pertinente, el
Departamento Financiero deber cumplir con lo
siguiente:
1. En caso de sentencia judicial firme, la cual ha
sido de conocimiento del Departamento
Financiero, dicha instancia, deber remitir dicha
sentencia ejecutoria ante el Departamento de
Asesora Jurdica, para los trmites pertinentes.
2. Remitir el expediente administrativo completo
debidamente foliado.
3. El rea Financiera deber confeccionar un
examen de costo beneficio de la peticin
cobratoria judicial, para los casos de Declaratoria
de Cuentas ncobrables, tal y como lo estipula el
numeral 25 de este mismo cuerpo normativo, el
cual ser actualizado cada mes de enero del ao
siguiente, de conformidad con el PC (ndice de
Precios al Consumidor) del Banco Central de
Costa Rica.
4. En el caso de las Municipalidades que adeudan
un saldo en descubierto correspondiente al 3%
por concepto de pago del mpuesto Territorial
sobre Bienes nmuebles, se debe enviar la
informacin en donde conste los montos
abonados por ese concepto y los intereses a la
fecha de la solicitud.
Artculo 11.En caso de daos a vehculos
institucionales de previo a la remisin del expediente a
la Asesora Jurdica, para el trmite pertinente el
Departamento de Transportes deber aportar al
expediente las facturas por reparacin y mano de obra,
as como un informe del tiempo en que el vehculo no
pudo prestar el servicio para el que fue destinado.
CAPTULO V
Del #roceo de co"ro 5'dicial
Artculo 12.Recibido el requerimiento cobratorio y la
certificacin respectiva, la Asesora Jurdica deber
interponer el proceso judicial ejecutivo, dentro del
trmino de quince das naturales, salvo que por razones
debidamente justificadas ameriten dicho planteamiento
en un plazo mayor. En todo caso, la redaccin del ttulo
ejecutivo se har conforme la informacin ms
actualizada posible, en resguardo de los intereses
patrimoniales de la Junta Administrativa.
Artculo 13.En cuanto al planteamiento, direccin,
consecucin y finalizacin del proceso el o los abogados
directores contarn con todas las facultades y
obligaciones que al efecto confiere la legislacin
vigente. Los abogados de la Asesora Jurdica, no
podrn transar, conciliar o comprometer en arbitrio sin la
autorizacin previa de la Junta Administrativa.
Artculo 14.En toda demanda judicial se solicitar el
embargo de bienes muebles e inmuebles si los hubiere,
cuentas de ahorro y corrientes, cajas de seguridad y
dems valores bancarios, derechos en general y
50
acciones del deudor y sus fiadores o avalistas, estos
dos ltimos si los hubiere.
Artculo 15.La Asesora Jurdica informar tanto a la
Direccin Administrativa como a la Junta Administrativa,
acerca de los embargos decretados, sealamiento de
fecha para remate, tomas de posesin de bienes
rematados, sentencias firmes, as como cualquier otro
acto cuya importancia requiera su comunicacin. La
comunicacin respectiva se verificar dentro del plazo
mximo de ocho das hbiles luego de notificada la
actuacin o resolucin judicial correspondiente.
Antes de iniciar acciones en la va judicial, el
Departamento de Asesora Jurdica, dirigir al deudor
nota de apercibimiento otorgando un plazo no mayor de
ocho das hbiles, contados a partir de la fecha de
recepcin de la misma, a fin de que cancele la deuda o
presente oferta de arreglo de pago, la cual en caso de
realizarse ser sometida a la aprobacin de la Junta
Administrativa, independientemente del monto de la
obligacin.
Artculo 16.La finalizacin anormal o anticipada del
proceso de cobro judicial proceder cuando se haya
formalizado un arreglo de pago a satisfaccin de las
partes y se hayan cancelado las costas personales y
procesales generadas en razn del respectivo proceso
ejecutivo. La Asesora Jurdica suspender el proceso
judicial hasta por dos meses, cuando as se lo solicite la
Junta Administrativa o el Departamento Financiero, ste
ltimo por orden expresa de la Junta Administrativa, en
el tanto se est en estudio de una propuesta de arreglo
de pago planteada por el deudor. La solicitud de
suspensin ser planteada al Juzgado correspondiente
por ambas partes y en el trmino de la misma no se
levantar ningn embargo que hubiese sido decretado.
CAPTULO V
De lo arreglo de #ago ( reca'dacin de de'da
Artculo 17. Proceder el arreglo de pago en toda
gestin de cobro administrativo y/o judicial, en que el
deudor moroso lo solicite, ante la Junta Administrativa,
siempre que se encuentren debidamente legitimados
para aprobar un arreglo o plan de pagos, con las
garantas y dems condiciones que as se requieran
para el caso en particular. No podr condonar ni
intereses ni capital. La Junta Administrativa delega en el
Director Administrativo la posibilidad de realizar arreglos
de pago, as como el control interno que ello implica, en
los casos que el monto adeudado no supere el salario
base mensual correspondiente al Profesional de Servicio
Civil 2, segn el Manual de Clases de la Direccin
General del Servicio Civil v las resoluciones que se
emitan al respecto. La Direccin Administrativa deber
informar y detallar trimestralmente a la Junta
Administrativa sobre los arreglos de pago que se haya
realizado. (As reformado por Sesin Ordinaria de La
Junta Administrativa 24-2009 del 26-6-09, publicado en
La Gaceta 176 del 14 de setiembre del 2009)
Artculo 18.No proceder la formalizacin de arreglo
de pago alguno, en relacin con los montos
provenientes de un arreglo de pago incumplido.
Artculo 19. Proceder el arreglo de pago, en el tanto
se cumplan los siguientes requisitos:
a) Cancelar el porcentaje de la deuda en estado
de morosidad que determina la Junta Administrativa o el
Director Administrativo, segn corresponda, pago que se
imputar a intereses vencidos, por vencer y finalmente a
capital.
b) Cancelar las costas procesales y personales
irrogadas en relacin con la prosecucin del juicio, en
caso de que las hubiere.
c) Constituir una garanta suficiente a juicio de la
Junta Administrativa o el Director Administrativo, segn
corresponda, que cubra el monto adeudado, ms los
intereses vencidos. En cuanto a la tasa de inters que
rija respecto del arreglo de pago, ser la misma definida
por la Junta Administrativa, respecto de la morosidad y
la tasa bsica pasiva dictada por el Banco Central de
Costa Rica. (As reformado por Sesin Ordinaria de La
Artculo 20.Cuando haya un arreglo de pago en
proceso de formalizacin, el abogado actuando bajo
requerimiento de la Junta Administrativa, podr
suspender en forma provisional el proceso hasta por el
trmino de dos meses, sin que ello implique el
levantamiento de los embargos practicados. Si dentro
de ese plazo no se concretare la formalizacin del
arreglo, el proceso judicial continuar su curso normal.
Artculo 21.La terminacin del proceso judicial a
instancia del deudor, proceder solo cuando el mismo
formalice arreglo de pago con la Junta Administrativa o
cancele de forma total la deuda contrada.
Artculo 22.Cualquier arreglo de pago, respecto de
montos que se encuentren en proceso de cobro judicial
se tramitar a travs de la Asesora Jurdica, misma que
actuar bajo las instrucciones que se le giren al
respecto por parte de la Direccin General en
coordinacin con la Junta Administrativa; lo anterior a
efecto de que se incluyan en el mismo el importe de las
costas procesales y personales causadas. Aquellos
asuntos que no hayan sido presentados al Juzgado
55
respectivo no generarn honorario alguno, salvo el
reconocimiento por parte del deudor de todo aquel gasto
en que se haya incurrido.
CAPTULO V
Cao en 6'e #rocede el #rocedi%iento ordinario
ad%initrati.o
Artculo 23.El objetivo del Procedimiento Ordinario
Administrativo, es la verificacin e instruccin de la
verdad real de los hechos que se presumen
garantizando al administrado el derecho al debido
proceso y la defensa previa conforme al rgimen jurdico
de conformidad con los artculos 214, 308 siguientes y
concordantes de la Ley General de Administracin
Pblica.
Artculo 24.El Procedimiento Ordinario Administrativo,
a solicitud de la Direccin Administrativa le
corresponder a la Asesora Jurdica, siempre y cuando
el Departamento Financiero haya realizado el cobro
administrativo correspondiente de acuerdo con el
presente Reglamento.
CAPTULO V
De la declaratoria de c'enta inco"ra"le
Artculo 25. El rea Financiera, de conformidad con lo
establecido en el punto tercero del artculo dcimo del
presente Reglamento, al realizar el anlisis de costo
beneficio de la peticin cobratoria judicial, deber
contemplar al menos, los siguientes factores de
importancia:
a) Examen de la magnitud de la deuda.
b) Existencia o inexistencia de bienes del deudor.
c) Bienes sobregravados o gravados en exceso.
d) Costo probable de la ejecucin o bien de la
interposicin de las acciones judiciales.
ndicacin de los obstculos materiales con
que se cuenta, tales como deudor no localizable, deudor
sin actividades, inexistencia de bienes, deudor en
quiebra documentos sustentorios errneos. En estos
casos y cuando as procediere el Departamento
Financiero recomendar a la Junta Administrativa que
se declare la incobrabilidad de la deuda, atendiendo al
escaso beneficio de su cobro en relacin con los costos
en que debe de incurrirse para llevar adelante la
gestin. (As reformado por Sesin Ordinaria de La
Artculo 26.El informe de incobrabilidad que se emita
en estos casos, contendr la siguiente informacin:
a) dentificacin clara y precisa de la deuda y
razones por las cuales deviene incobrable.
b) Monto de la deuda.
c) Origen y naturaleza de la deuda.
d) Gestiones de cobro administrativo realizadas.
e) dentificacin del deudor y antecedentes del
mismo con la Junta Administrativa.
f) Garantas con que se cuenta.
g) Estimacin administrativa de incobrabilidad, si la
hubiere.
h) Planteamiento de las gestiones judiciales.
i) Resultado de las acciones judiciales.
j) Eventual solicitud de autorizacin para pedir la
quiebra o la insolvencia de la deudora o fiador o
fiadores en los casos en que se cuente con
indicios de esta medida podra constreir el pago
respectivo.
Artculo 27.Se consideran como obligaciones
incobrables aquellas que presenten algunas de las
siguientes condiciones:
a) Que habindose agotado todos los medios de
localizacin, en sede judicial exista imposibilidad
comprobada para localizar y notificar el obligado.
b) Que la sucesin del obligado fallecido, en el caso
de personas fsicas, no posea bienes.
c) Que el obligado, persona jurdica, sea liquidado o
disuelto judicialmente y no existiere ms bienes a
los cuales dirigirse.
d) Obligaciones en los que se ha transcurrido el
plazo de la prescripcin, segn el documento
base de la misma, y se determine la imposibilidad
legal de realizar el cobro, as como las
obligaciones declaradas prescritas en la va
judicial.
5%
e) Obligacin que una vez agotadas todas las
gestiones de cobro por la va administrativa, se
considere que por el monto de lo adeudado, el
costo administrativo de darle seguimiento por la
va judicial, es superior al valor real de la
recuperacin.
f) Cuentas para los cuales se ha realizado el
proceso de cobro administrativo y judicial sin que
se haya podido recuperar la deuda y se
encuentren inactivas.
g) Cuentas para las cuales se ha gestionado el
cobro judicial y se haya declarado judicialmente
la prescripcin del cobro.
h) En todos los casos la Administracin deber
determinar la responsabilidad del funcionario, que
dejare transcurrir los plazos de ley, para lograr el
efectivo pago de las deudas.
CAPTULO V
Di#oicione $inale
Artculo 28.Rige a partir de su publicacin en el Diario
Oficial. Publquese. Acuerdo firme adoptado por la Junta
Administrativa del Registro Nacional de la sesin
ordinaria N 06-2008, celebrada en San Jos, el da
siete de febrero del dos mil ocho.
Laura Chinchilla Miranda, Ministra de Justicia y
Presidenta de la Junta.1 vez.(Solicitud N 44820).
C-189420.(24779).
57
Reglamento de Pr5cticas
%uper&isadas de .studiantes
en el Registro Nacional
Publicado en La Gaceta del 2 de marzo del 2008
Considerando:
tendr dentro de sus funciones generales, el preparar
los proyectos de ley y dictar los reglamentos internos
desempeo.
.Que es necesario que la Junta Administrativa
del Registro Nacional disponga de un instrumento
jurdico que regule y establezca los lineamientos o
parmetros a seguir, en cuanto al procedimiento y
disposiciones a seguir por el personal y todas las
Oficinas del Registro Nacional, que reciban estudiantes
para realizar sus prcticas supervisadas.
.Que debido a esa necesidad, se requiere la
creacin de un reglamento que regule la organizacin y
el funcionamiento del procedimiento de recepcin de
estudiantes que realicen sus prcticas supervisadas, a
efecto de que se cumpla con los objetivos institucionales
y la labor desplegada por la institucin sea cada vez
mas eficiente y eficaz.
V.Que con el fin de garantizar una mayor
eficiencia en las labores administrativas que realiza el
Registro Nacional, resulta necesario regular el
procedimiento de recepcin de estudiantes, as como
las obligaciones, tanto de la Junta Administrativa del
Registro Nacional como de los estudiantes, procurando
de tal forma, el mximo aprovechamiento de los fondos
pblicos que la Junta est llamada a custodiar como un
buen padre de familia.
V.Que conforme lo establece el artculo 3
siguientes y concordantes de la Ley Contra la
Corrupcin y el Enriquecimiento lcito en la Funcin
Pblica N 8244 y la Convencin nteramericana contra
la Corrupcin Ley N 7670 del 17 de abril de 1997, el
funcionario pblico estar obligado a orientar su gestin
a la satisfaccin del inters pblico, as como
administrar los recursos pblicos con apego a principios
de legalidad, eficacia, economa y eficiencia, rindiendo
cuentas satisfactoriamente.
V.Que conforme lo sealado en los artculos 8
y 10 de la Ley General de Control nterno N 8292 y el
Manual de Normas Generales de Control nterno, la
Administracin activa, debe llevar a cabo una serie de
controles internos para proporcionar seguridad en la
proteccin y conservacin del patrimonio pblico, contra
cualquier prdida, despilfarro, uso indebido,
irregularidad o acto ilegal, exigir confiabilidad y
oportunidad de la informacin, garantizar eficiencia y
eficacia en las operaciones y cumplir con el
ordenamiento jurdico y tcnico, para lo cual se debern
realizar las acciones necesarias para garantizar su
efectivo funcionamiento.
V.Que en sesin ordinaria N 47-2008
celebrada el da 4 de diciembre del dos mil ocho, la
Junta Administrativa del Registro Nacional en el
ejercicio de sus funciones otorgadas por el artculo 3
inciso e) de la Ley de Creacin del Registro Nacional, N
5695 de 28 de mayo de 1975, mediante Acuerdo J717,
tomado por los seores miembros de Junta
Administrativa del Registro Nacional, se aprueba por
unanimidad el Reglamento de Prcticas Supervisadas
de Estudiantes en el Registro Nacional. Por lo tanto,
emite el siguiente:
REGLAMENTO DE PRDCTICAS SUPER<ISADAS DE
ESTUDIANTES EN EL REGISTRO NACIONAL
Artculo 1El presente Reglamento Prcticas
Supervisadas de Estudiantes en el Registro Nacional,
que en lo sucesivo se denominar Reglamento, regula
las disposiciones a seguir por el personal y todas las
Oficinas del Registro Nacional, que reciban estudiantes
para realizar sus prcticas supervisadas.
Artculo 2Los Centros de Educacin Pblica,
Vocacionales o Privadas que contemplen en sus
requisitos de graduacin la prctica supervisada de los
estudiantes, deber el encargado de dicho trmite,
gestionar por escrito la respectiva solicitud ante el
Departamento de Recursos Humanos del Registro
Nacional, detallando la cantidad de estudiantes que
requieren esa prctica, aportar un listado con los
nombres de los estudiantes, la modalidad de la prctica,
cantidad de horas por cumplir, as como informar acerca
de la persona encargada de coordinar este asunto, en
representacin del centro educativo, segn
corresponda.
Artculo 3La solicitud de prctica supervisada
de estudiantes deber acompaarse, para cada uno de
los estudiantes que requieran la prctica, de una
fotocopia de los siguientes documentos: a-) Carn del
estudiante, b-) Documento de aceptacin por parte del
padre de familia o encargado, respecto a que el menor
realice su prctica en esta institucin, cuando as
corresponda, c-) formulario o control del que disponga el
centro educativo, con el fin de ponerlo en conocimiento
de los funcionarios del Registro Nacional encargados de
fiscalizar el cumplimiento de la labor de supervisin y d-)
Pliza denominada Seguro de accidentes para
Estudiantes. Corresponder al Departamento que
tramite, verificar que dicha pliza contemple las tres
coberturas bsicas; Muerte Accidental, ncapacidad
Permanente Accidental y Gastos Mdicos por
Accidente.
58
Artculo 4El Departamento de Recursos
Humanos verificar el debido cumplimiento de los
requisitos indicados en el artculo anterior y previo a la
aprobacin de la solicitud verificar la cantidad de cupos
que tenga disponibles, en concordancia con el
Presupuesto destinado por la Junta Administrativa, para
cubrir el pago de un subsidio, que se entregar al
practicante como ayuda de carcter econmico para
sufragar gastos, durante el perodo de tiempo en que se
desarrolle la prctica.
As mismo el Departamento de Recursos
Humanos deber llevar un control que determine los
beneficios que obtiene la nstitucin, a partir de las
prcticas aplicadas por dichos estudiantes, como reflejo
de lo que indique la oferta y la demanda en correlacin
con el subsidio que se le entregue a cada estudiante y
que es aprobado para tal efecto por la Junta
Artculo 5Cumplidos los requisitos indicados
en el artculo anterior, se asignarn los estudiantes de
acuerdo con las necesidades de cada Departamento.
Cada oficina departamental del Registro Nacional
realizar la induccin requerida de las tareas por cumplir
por el practicante, brindndole todos los medios
necesarios para que ejerza su prctica con estricto
cumplimiento de los procesos que maneje el
Departamento en el que fue asignado.
Artculo 6El funcionario del Registro Nacional
encargado directamente de verificar la ejecucin de la
prctica supervisada de estudiantes, ser el Jefe del
Departamento o el que este designe, informar al
superior que corresponda sobre la correcta ejecucin de
la tarea encomendada al practicante y finalmente el Jefe
del Departamento de Recursos Humanos autorizar se
gire el monto o subsidio que deba cancelarse a cada
practicante cada quince das.
Artculo 7La Junta Administrativa del Registro
Nacional, a partir de la planificacin anual del
Presupuesto Ordinario, designar en la subpartida que
corresponda, el uso de cierta cantidad de dinero para el
pago de un subsidio o ayuda de ndole econmica, con
el fin de que el practicante disminuya los gastos en que
debe incurrir durante el perodo de desarrollo de la
prctica supervisada. Dicho subsidio se entregar al
practicante desde que inicia la prctica cada quince das
y hasta cuando concluya satisfactoriamente el perodo
por el cual fue recibido por el Registro Nacional, para
desarrollar su prctica supervisada. Si la prctica
supervisada se desarrollare durante varios meses, el
monto o subsidio deber cancelarse igualmente a cada
practicante quincenalmente.
Artculo 8La relacin Registro Nacional y
estudiante, as como el subsidio que la Junta
Administrativa del Registro Nacional otorga a los
estudiantes de prcticas supervisadas no derivar ni
generar una relacin de orden laboral.
Nacional, suscribir un documento de orden contractual,
con cada estudiante que realice su prctica
supervisada, en el Registro Nacional, dicho documento
se denominar Contrato de Subsidio Econmico para
Practicantes, con el fin de determinar las horas, la
oficina en la cual se realizar la prctica, los alcances
de la prctica desde la perspectiva legal y finalmente
acerca del subsidio, que se le otorgar como ayuda
econmica por parte de la Junta Administrativa del
Registro Nacional al practicante.
Artculo 10.Cada quince das, corresponder al
Departamento de Recursos Humanos elaborar la boleta
de pago correspondiente para que por los medios que
determine la Junta Administrativa, el Departamento
Financiero proceda con el pago del subsidio a favor del
practicante. As mismo informar formalmente al Centro
Educativo el estado en que se desarroll la prctica
supervisada y dems datos que para esos efectos le
solicite el centro educativo.
Artculo 11.Este Reglamento deroga toda
disposicin que se le oponga. Rige a partir de su
publicacin en el Diario Oficial La Ga"e!a. Acuerdo
Firme J717, adoptado por la Junta Administrativa del
Registro Nacional de la sesin ordinaria N 47-2008,
celebrada el da 4 de diciembre del 2008.
San Jos, 15 de enero del 2009.Dra. Viviana Martn,
Ministra de Justicia y Presidenta Junta Administrativa
del Registro Nacional.1 vez.(Solicitud N 44851).
C-90770.(13466).
52
Reglamento para la -dministraci/n
del 6ideicomiso para el
6inanciamiento de 7i&ienda a
los 6uncionarios del Registro
Nacional %uscrito entre el
2anco de 1osta Rica y la
Junta -dministrati&a del
Registro Nacional
Publicado en La Gaceta del 2 de abril del 2008
REGSTRO NACONAL
La Junta Administrativa del Registro Nacional
mediante acuerdo firme J. 041 tomado en Sesin
Ordinaria N 04-2008 celebrada el da 31 de enero del
mes de enero del ao dos mil ocho, aprueba el siguiente
REGLAMENTO PARA LA ADMNSTRACN DEL
FDECOMSO PARA EL FNANCAMENTO DE
VVENDA A LOS FUNCONAROS DEL REGSTRO
NACONAL SUSCRTO ENTRE EL BANCO DE COSTA
RCA Y LA JUNTA ADMNSTRATVA DEL REGSTRO
NACONAL.
LA JUNTA ADMNSTRATVA DEL REGSTRO
NACONAL
En pleno uso de las atribuciones que le confiere
los incisos 3) y 18) del artculo 140 de la Constitucin
Poltica, el artculo 3 inciso 2) de la Ley de Creacin del
Registro Nacional, N 5695 de 28 de mayo de 1975 y la
Ley General de Administracin Pblica que es Ley N
6227 del 2 de mayo de 1978.
ConiderandoC
1El FDUCARO, es un Banco Comercial del
Estado, debidamente regulado por la Superintendencia
General de Entidades Financieras, cuya experiencia en
el campo de la estructura, desarrollo y administracin de
Fideicomisos es importante para los fines que en
adelante se dirn.
2El FDUCARO de conformidad con lo
dispuesto en el Artculo 116 de la Ley Orgnica del
Sistema Bancario Nacional, est expresamente
facultado para celebrar Contratos de Fideicomiso.
3En virtud de lo dispuesto en el ordinario 20
contenido en la Ley de Creacin del Registro Nacional
N 5695 del 28 de mayo 1975 y sus reformas que le
otorga potestades exclusivas a la Junta Administrativa
del Registro Nacional para establecer un fondo de
ahorro y prstamo, o un sistema similar tal como el
solidarista, con el objeto de brindar financiamiento a los
servidores de la nstitucin, principalmente para
vivienda.
4Conforme el marco del Estado Social y
Democrtico de Derecho, todos y cada uno de los
rganos pblicos que integran la Administracin, deben
sujetarse en su actuar a los principios constitucionales
implcitos de la transparencia y la publicidad,
propiciando canales permanentes y fluidos de
comunicacin o de intercambio de informacin con los
administrados y, los medios de comunicacin colectiva
en aras de incentivar una mayor participacin directa y
activa en la gestin pblica.
5En razn de lo anterior, el Registro Nacional,
debe contar con un Reglamento que establezca los
lineamientos a seguir, para la administracin del
Fideicomiso de Financiamiento de Vivienda para los
funcionarios del Registro Nacional.
6La Junta Administrativa del Registro Nacional
seleccion al Banco de Costa Rica por cumplir ste con
los criterios de cobertura nacional, seguridad, liquidez,
diversificacin, rentabilidad, recursos humanos,
tecnolgicos y materiales, adecuados para la
administracin del FDECOMSO PARA EL
FNANCAMENTO DE VVENDA A LOS
FUNCONAROS DEL REGSTRO NACONAL
SUSCRTO ENTRE EL BANCO DE COSTA RCA Y LA
JUNTA ADMNSTRATVA DEL REGSTRO
NACONAL.
7El Fiduciario acept dicho cargo, obligndose
a cumplirlo de acuerdo con los trminos y condiciones
del presente Contrato y a emplear en la administracin
del Patrimonio Fideicometido el cuidado de un buen
padre de familia. Por tantoC
DECRETA:
REGLAMENTO PARA LA ADMNSTRACN DEL
FDECOMSO PARA EL FNANCAMENTO DE
VVENDA A LOS FUNCONAROS DEL REGSTRO
NACONAL SUSCRTO ENTRE EL BANCO DE COSTA
RCA Y LA JUNTA ADMNSTRATVA DEL REGSTRO
NACONAL
CAPTULO
Di#oicione Generale
Artculo 1Alcance del doc'%ento& El
presente Reglamento regula el sistema de operacin, la
toma de decisiones y el funcionamiento general del
Fideicomiso para el financiamiento de crdito
hipotecario de vivienda a los funcionarios del Registro
Nacional constituido a partir del aporte girado por la
Junta Administrativa del Registro Nacional; todo como
resultado del acuerdo.
Los siguientes documentos son parte del
Reglamento:
%/
- El contrato de constitucin del Fideicomiso
suscrito entre el Banco de Costa Rica y la Junta
- Oficio FOE-GU-529 de diez de diciembre del dos
mil cuatro suscrito por la Divisin de Fiscalizacin
Operativa y Evaluativa Gerencia de Servicios
Gubernamentales de la Contralora General de la
Repblica.
- Cualquiera otra normativa legal y tcnica emitida
por la Contralora General de la Repblica
referente al tema de fideicomisos.
- Cualquier modificacin que sobre la marcha de
ejecucin del presente fideicomiso resultare
necesaria, las cuales se incorporarn mediante
addendum y se tendrn como parte integral del
contrato que rige la relacin Fideicomitente-
Fiduciario y del presente Reglamento.
Artculo 2O"5eti.o& El Fideicomiso tiene como
finalidad convertirse en un mecanismo gil, transparente
y eficiente para la constitucin de un fondo que permita
mejorar las condiciones de vida de los funcionarios del
Registro Nacional y su familia, por medio del
otorgamiento de crditos destinados a: 1) la compra de
lotes, 2) compra de lote y construccin de vivienda, 3)
construccin de vivienda en lote propio, 4) compra de
vivienda, 5) ampliacin o remodelacin de vivienda, 6)
cancelacin de hipoteca.
Artculo 3Detino de lo rec'ro& Los
recursos del Fondo Fideicometido podrn financiar
actividades directamente relacionadas con el programa
de crdito hipotecario para apoyar la poblacin meta del
mismo, acorde con los requisitos de sostenibilidad
financiera, objetivos y propsitos de los mismos.
Para el cumplimiento de los objetivos indicados
en el Artculo 2 del presente Reglamento, los recursos
podrn ser invertidos por el FDUCARO en
instrumentos que se detallarn en el artculo N 5 de
este Reglamento y al otorgamiento de crditos
hipotecarios a los funcionarios del Registro Nacional.
Artculo 4De los ejecutores del Fideicomiso.
Para cumplir con los objetivos del presente Fideicomiso,
se constituye en FDUCARO: el Banco de Costa Rica;
FDECOMTENTE: La Junta Administrativa del Registro
Nacional; FDECOMSAROS: Los funcionarios del
Registro Nacional; COMT ESPECAL DEL
FDECOMSO: integrada por un Miembro Propietario de
la Junta Administrativa del Registro Nacional, un
Miembro Propietario de la Junta Directiva de ASOREN,
los cuales se desempearn en sus cargos por un
perodo de dos aos y podrn ser reelectos; la Jefatura
o un representante por l designado del rea
Financiera; la Jefatura o un representante por l
designado del rea de Planillas y el Director
Administrativo un representante por l designado.
Artculo 5Ad%initracin de lo rec'ro
del 2ondo 2ideico%etido& Para cumplir con los
objetivos y la finalidad del Fideicomiso, el FDUCARO
podr invertir el capital objeto del contrato en valores del
Sector Pblico, pudiendo ser del Estado, Sistema
Bancario Nacional, sus nstituciones, o Empresas
Pblicas, pudiendo tambin invertir en Fondos de
nversin con carteras de valores cien por ciento (100
%) del Sector Pblico, de primera clase, de absoluta
seguridad y liquidez, o en otros activos financieros y no
financieros, tales como Fondos de nversin con activos
inmobiliarios, o internacionales, o en otros contratos
burstiles, procurando obtener la mejor tasa de
mercado. As tambin proceder con la renovacin del
principal de las inversiones de este Fideicomiso, en este
ltimo caso con sujecin al monto de las inversiones
que en cada caso se exija, de conformidad con la
poltica de inversin, la cual se estableci previamente y
fue debidamente comunicada por la FDECOMTENTE
al FDUCARO.
Cualquier variacin en dichas polticas de
inversin sern de responsabilidad exclusiva y absoluta
de la FDECOMTENTE, y sern comunicadas al
FDUCARO a travs de las personas autorizadas para
ello.
EL FDUCARO deber observar todos los sanos
criterios de diversificacin de las inversiones
establecidos en la teora del portafolio, con la siguiente
salvedad: en este acto la FDECOMTENTE autoriza
expresamente al FDUCARO, para que invierta el
capital objeto del presente Fideicomiso en valores del
mismo Banco, subsidiarias de ste, o patrimonios
administrados por stos.
La FDECOMTENTE expresamente declara
conocer que el FDUCARO no podr garantizar las
tasas de inters a pagarse por las NVERSONES, por
contravenir ello lo dispuesto en la Ley Reguladora del
Mercado de Valores. El FDUCARO tampoco
garantizar los tipos de cambio que regirn al momento
de recibir recursos, sean administrados o se realicen
desembolsos.
EL FDUCARO depositar en custodia, los
valores que conforman la cartera del Fideicomiso, en
una Central de Valores Autorizada, conforme con la Ley
Reguladora del Mercado de Valores, pudiendo ser el
Banco de Costa Rica, la Central de Valores de la Bolsa
Nacional de Valores, S. A., o cualquier otra entidad de
Custodia que en el futuro se constituya al amparo de la
Legislacin vigente. Queda claro que cualquier gasto,
costo o impuesto derivado de dicha custodia, ser
cubierto con los dineros objeto del contrato, en caso de
que se dieran en cualquier momento.
La FDECOMTENTE expresamente autoriza al
FDUCARO, para negociar por medio de una Bolsa de
Valores, los valores necesarios, a fin de cubrir una
determinada suma de dinero, en caso de que los fondos
disponibles a la vista, si los hubiere, no cubran la suma
requerida para cumplir con los desembolsos dispuestos
%&
en este contrato. Los gastos incurridos en esta
negociacin se deducirn del valor de rescate obtenido.
La FDECOMTENTE podr girar al
FDUCARO, toda clase de instrucciones sobre la
administracin e inversin de los activos del
Fideicomiso.
EL FDUCARO deber velar porque el
Fideicomiso cumpla con todas las regulaciones y
requisitos establecidos por las Autoridades Supervisoras
del Sistema Financiero. Deber incorporar
expresamente la denominacin del presente
Fideicomiso, as como el nombre de EL FDUCARO en
toda documentacin que se remita o que se haga de
conocimiento pblico.
EL FDUCARO tambin velar por la oportuna
atencin de las obligaciones tributarias del Fideicomiso,
en caso de que stas correspondan, de conformidad
con lo estipulado en los artculos seiscientos cincuenta y
uno del Cdigo de Comercio y el artculo ciento
diecisis, inciso siete de la Ley Orgnica del Sistema
Bancario Nacional.
EL FDUCARO deber cumplir con el resto de
las instrucciones indicadas en el Contrato de
Fideicomiso, en el entendido de que podr llevar a cabo
todos los actos y gestiones necesarias para el
cumplimiento de los fines establecidos en el contrato.
Artculo 6Priorizacin del detino ( .alor del
2ideico%io& En todo caso las acciones y decisiones
del Fiduciario en su ejercicio como tal debern tener
como prioridad el llevar a cabo todas las gestiones
necesarias para cumplir con el fin del Fideicomiso, de lo
cual deber estar informando peridicamente al Comit
del Fideicomiso.
Esta prioridad deber prevalecer siempre en el
manejo del Fondo Fideicometido. Esta poltica deber
aplicarse en igual sentido cuando se den condiciones de
inestabilidad econmica nacional.
Por otra parte, en relacin con la sostenibilidad
financiera del Fideicomiso, el Fiduciario deber adoptar
la combinacin ptima entre la colocacin de recursos
en inversiones financieras y la colocacin de recursos
de conformidad con lo establecido en el artculo N 5
anterior, para de sta manera dar apoyo al Fideicomiso.
Cuando, a juicio del Fiduciario exista una
situacin de inestabilidad macroeconmica, informar
como hecho relevante al Comit del Fideicomiso y a la
Fideicomitente, sobre el diagnstico de la situacin y la
estrategia para enfrentarla de manera que se contine
con la ejecucin de los crditos del Fideicomiso.
En condiciones de inestabilidad macroeconmica
o cambios de polticas de inversin, el Fiduciario deber
adoptar todas las acciones necesarias para minimizar
su efecto sobre los crditos que financia el Fondo
Fideicometido y sobre los resultados financieros del
Fondo, mientras se le instruye por el Comit Tcnico o
la fideicomitente la toma de decisin, previa asesora
sobre la materia recibida por parte del Fiduciario. Sin
embargo no ser responsabilidad del FDUCARO, el
hecho de que por eventuales condiciones legales o
macroeconmicas no sea posible llevar a cabo los fines
del Fideicomiso, para lo cual informar a LA
FDECOMTENTE y en conjunto ejercern sus mejores
oficios para superar las limitaciones y problemas que se
presente de acuerdo con sus mejores intereses.
Ser funcin del Comit del Fideicomiso controlar
y velar porque en todas las decisiones relativas al
Fideicomiso, se respeten los criterios y prioridades
establecidos en el presente artculo.
CAPTULO
De la $ideico%itente
TTULO PRMERO
Di#oicione Generale
Artculo 7Di#oicin general& El
Fideicomitente designa al Comit Especial del
Fideicomiso para llevar a cabo el cumplimiento de las
funciones relacionadas con la ejecucin del presente
Reglamento conforme los trminos que se indican en
los artculos que preceden. Este Comit entrar a fungir
un da hbil posterior a la firma de este Reglamento.
Artculo 8De la o"ligacione de la
2ideico%itente& La Fideicomitente tendr las siguientes
obligaciones:
a) Destinar los recursos acumulados en su totalidad
al cumplimiento de los fines del Contrato de
Fideicomiso.
b) Mantener irrevocablemente el capital objeto de
este Fideicomiso, en beneficio de los
FDECOMSAROS del presente Contrato de
Fideicomiso.
c) Planear, elaborar, presentar, controlar, ejecutar,
liquidar o efectuar modificaciones al presupuesto
del Fideicomiso de conformidad con las
Directrices Generales para la Presentacin de
los Documentos Presupuestarios de los
Fideicomisos cuyos presupuestos deben ser
aprobados por la Contralora General de la
Repblica
d) Proporcionar toda la informacin pertinente a
efecto de que el Fiduciario pueda desempear
una adecuada funcin.
e) Aprobar el nombramiento de los miembros que
conforman el Comit del Fideicomiso de
%$
conformidad con lo establecido en el Contrato, su
remocin y sustitucin.
f) nformar al FDUCARO oportunamente de las
personas autorizadas para girarle instrucciones,
detallando los nombres, nmeros de cdula,
registro de firmas y las copias de la cdula.
g) Cualquier otra gestin necesaria para la debida
implementacin del Contrato.
TTULO SEGUNDO
Del Co%it= del 2ideico%io
Artculo 9De la $'ncione& De conformidad
con lo dispuesto en el prrafo tercero, del inciso 7) del
artculo 116 de la Ley Orgnica del Sistema Bancario
Nacional, se constituye un Comit Especial del presente
FDECOMSO. Lo que este Comit acuerde, para todos
los efectos, se constituir en la voluntad de La
FDECOMTENTE. A este Comit Especial, le
corresponder establecer los parmetros de
funcionamiento del FDECOMSO, los cuales debern
ser comunicados por escrito al FDUCARO.
El Comit del Fideicomiso actuar en
representacin del Fideicomitente y ser el responsable
de velar porque se cumpla con los lineamientos del
fideicomiso, del Contrato, del Reglamento y de cualquier
otra disposicin aplicable al adecuado uso de los
recursos provenientes de la cooperacin suscrita entre
la Junta Administrativa del Registro Nacional y el Banco
de Costa Rica.
Artculo 10.De la eleccin de lo %ie%"ro
del Co%it=& Los miembros que conformen el Comit del
Fideicomiso, una vez que detecten una o varias
vacantes del cargo a miembro de este rgano, debern
informar inmediatamente a la Direccin General del
Registro Nacional, la cual iniciar de forma expedita, el
procedimiento de convocatoria para el nombramiento
del (de los) nuevo(s) miembro(s).
Para tal efecto se aplicar el siguiente
procedimiento:
a) Convocar a todos los ejecutores del Fideicomiso
(partes que intervienen), excepto al fiduciario
para que cada uno de ellos en forma separada
presente sus candidatos en un plazo de 15 das
naturales. Se deber contar con el aval de dos
personas.
b) En caso de que los ejecutores del Fideicomiso no
presenten candidatos los restantes miembros del
Comit del Fideicomiso debern realizar un
proceso de seleccin invitando a postular
nombres para el cargo de miembro del Comit.
Para tal efecto se deber indicar que los elegible
al concurso deben reunir los perfiles que se
indican en este Reglamento.
c) Los ejecutores del fideicomiso o los postulantes
indicados en el numeral anterior, para conformar
los elegibles, debern postular a personas que
tengan el siguiente perfil:
Con intereses que no entren en conflicto con
los programas que apoya el Fideicomiso;
Tcnica y profesionalmente reconocidos;
De solvencia moral demostrada.
Con conocimiento y/o experiencia en el
desarrollo de proyectos sociales;
Con conocimiento y/o experiencia en rganos
de direccin o supervisin y manejo
administrativo y financiero a nivel gerencial.
d) Una vez presentados los grupo de elegible con el
nmero de miembros que lo conforman en ese
momento, ante la Direccin General, le
corresponder al Director General realizar el
nombramiento de los Miembros sustitutos, en un
plazo que no podr exceder los ocho das hbiles
siguientes. Dicho nombramiento deber ser
avalado por la Junta Administrativa del Registro
Nacional.
Para la seleccin de los miembros del Comit del
Fideicomiso deber reflejarse la heterogeneidad y
diversidad de los sectores de la poblacin laboral del
Registro Nacional.
Los miembros de la Comit del Fideicomiso
elegirn de su seno un presidente.
Artculo 11.De la $'ncione del #reidente&
Son funciones del presidente del Comit del
Fideicomiso:
a) Presidir, abrir y cerrar las sesiones del Comit.
b) Suspender las sesiones del Comit en cualquier
momento por causa justificada.
c) Dar por recibido los informes del Fiduciario a que
se refiere el presente Reglamento y distribuirlos
con prontitud a todos los integrantes del Comit.
d) Dar por recibido y distribuir a todos los miembros
del Comit, los Trminos de Referencia de la
auditora del Fideicomiso.
e) Dar por recibido y distribuir a todos los miembros
del Comit, los informes de la auditora.
f) Velar por el adecuado y gil cumplimiento de los
procedimientos estipulados en el presente
Reglamento.
%.
g) Entregar toda la informacin relativa al
Fideicomiso a los nuevos miembros del Comit.
h) Firmar las actas, acuerdos e instrucciones al
FDUCARO junto con el secretario.
i) Fungir como el representante y/o coordinador del
Comit Especial de Fideicomiso ante el
FDUCARO.
j) Participar con voz y voto, en la toma de
decisiones en todo lo relacionado con las
funciones del Comit, incluyendo lo concerniente
a las inversiones que se deben autorizar.
Artculo 12.2'ncione del Secretario del
Co%it=& El secretario del Comit tendr las siguientes
funciones:
a) Convocar las sesiones ordinarias y
extraordinarias cuando al menos dos de los
miembros as lo soliciten, con por lo menos cinco
das hbiles de anticipacin.
b) Firmar conjuntamente con el Presidente las
actas, acuerdos y las instrucciones al Fiduciario.
c) Participar con voz y voto, en la toma de
decisiones en todo lo relacionado con las
funciones del Comit, incluyendo lo concerniente
a las inversiones que se deben autorizar.
d) Confeccionar la agenda del da.
e) Llevar un libro de actas en el cual anotar todos
los acuerdos tomados, consignando un extracto
de los razonamientos en pro y en contra de
cualquier asunto sometido al Comit, as como el
resultado de la votacin final.
f) Preparar la documentacin necesaria para las
solicitudes de desembolso autorizadas.
g) Recibir y dar trmite a toda correspondencia del
Comit Especial de Fideicomiso.
h) Realizar cualquier otra funcin que le asigne el
Comit y que sea compatible con su cargo.
Artculo 13.De la $'ncione del Co%it= del
2ideico%io& El Comit de Fideicomiso tendr las
siguientes funciones:
a) Recibir las solicitudes de crdito por parte de los
funcionarios interesados, valorando y analizando
que dichas solicitudes cumplan con los pre-
requisitos establecidos por el Fiduciario,
remitiendo dicha solicitud a ste, en un plazo
mximo de tres das hbiles contados a partir de
su recibo.
b) Evacuar y evaluar cualquier consulta o propuesta
del Fiduciario en relacin con la interpretacin y
ejecucin del Fideicomiso.
c) Velar porque los trminos de referencia para la
Auditora del Fiduciario se ajusten plenamente a
las disposiciones contractuales;
d) Conocer y discutir los informes que debe rendir el
Fiduciario;
e) Examinar los informes de la auditora del
Fideicomiso e investigar sobre ellos lo que estime
conveniente;
f) Recomendar la ampliacin del plazo del contrato
del Fideicomiso.
g) Recomendar la terminacin anticipada de este
Fideicomiso.
h) Recomendar en cuanto al destino de los recursos
del Fideicomiso en caso de existir remanentes si
se concluye el contrato del Fideicomiso por
alguna de las causales estipuladas en el presente
Reglamento.
i) Una vez recibida la informacin relacionada con
la actualizacin peridica de la tasa de inters
que se cobra a los beneficiarios del crdito, por
parte del FDUCARO, lo notificar
inmediatamente a la Junta Administrativa del
Registro Nacional, cuando corresponda la toma
de decisiones sobre el particular.
j) Recomendar modificaciones al Contrato de
Fideicomiso, previo acuerdo con el FDUCARO
y, elevarlo a conocimiento de la Junta
Administrativa del Registro Nacional para su
debida aprobacin y rbrica, para su posterior
refrendo por parte de la Contralora General de la
Repblica.
k) Recomendar modificaciones al presente
Reglamento, previo acuerdo con el FDUCARO
y, elevarlo a conocimiento de la Junta
Administrativa del Registro Nacional para su
debida aprobacin y respectiva rbrica.
l) Requerir documentacin, estudios, visitas o
cualquier otra accin que considere necesaria o
conveniente para analizar y garantizar el destino
de los crditos, de lo cual, en todos los casos
remitir copia a la Jefatura del rea Financiera, la
cual remitir trimestralmente a la Junta
Administrativa del Registro Nacional, los estados
financieros relacionados con el fideicomiso de
marras.
m) Requerir del Fiduciario la documentacin
correspondiente que demuestre las gestiones de
%0
cobro judicial de los crditos en caso de mora o
cuando se hayan iniciado las acciones judiciales
contra los ejecutores si se comprobare desvos
de recursos en forma dolosa.
n) Colaborar con el FDUCARO en la gestin de
cobro, cuando ste se lo solicite, sobre todo para
localizaciones y notificaciones a los deudores.
o) Evaluar los informes de BCR-Fideicomiso y
remitirlos de manera semestral al Fideicomitente.
p) Desarrollar la manera en que las instrucciones
operativas y las definiciones de procedimientos y
polticas, le sern comunicadas al Banco
Fiduciario.
q) nformar a la Direccin General de las plazas
vacantes de los miembros del Comit, a efecto
de que dicha Direccin proceda conforme el
procedimiento establecido en el inciso d) del
artculo 11 del presente Reglamento.
r) Solicitar al rea de Recursos Humanos y
coordinar lo correspondiente al efecto, con el
sano propsito de que dicho departamento remita
un informe mensual al Comit de Fideicomiso y al
Banco de Costa Rica, mediante el cual se detalle
el nombre de los funcionarios que renuncian, son
despedidos cesan en sus relaciones de servicio
por cualquier otra causa que afecte la situacin
contractual relacionada con el fideicomiso.
s) Presentar a la Junta Administrativa del Registro
Nacional el Plan Anual de Trabajo que ste
Comit elaborar, para la valoracin y aprobacin
de ese rgano colegiado.
t) Solicitar anualmente al FDUCARO la
contratacin de una firma de auditores externos,
de primer orden, con experiencia en este tipo de
negocios. El costo de esta auditoria ser cubierto
con recursos disponibles en el patrimonio del
Fideicomiso o recursos que le deber
proporcionar la FDECOMTENTE en forma
oportuna para proceder con el pago.
u) La FDECOMTENTE se obliga a comunicarle
por escrito al Fiduciario, el nombre y apellidos,
cdula de identidad y firmas de los miembros que
integran dicho Comit y de cualquier cambio o
sustitucin de las personas que lo integran; as
como de establecer o definir los procedimientos o
sistemas que se utilizarn para comunicarse con
el FDUCARO. El Comit Especial, o quien ste
determine, girar al FDUCARO las
instrucciones sobre lo dispuesto en esta clusula,
por lo que se compromete a comunicarle
oportunamente. El Comit Especial de
Fideicomiso expresamente designa a su
Presidente y Secretario para que conjuntamente
firmen y remitan al FDUCARO las instrucciones
respecto al Fideicomiso.
v) El Comit Especial del Fideicomiso se obliga a
comunicarle oportunamente y por escrito al
Fiduciario, cualquier cambio en el otorgamiento,
revocacin, nombramiento y cese de los
autorizados para girar instrucciones con motivo
del contrato vigente; de tal manera, que el
Fiduciario no asumir responsabilidad alguna por
el acatamiento de instrucciones del Comit
Especial del Fideicomiso, de personas que hayan
cesado en sus funciones, cargos o servicios, o
cuyas facultades o poderes les hayan sido
modificados o revocados, si ello no hubiera sido
notificado al Banco Fiduciario en los trminos
antes dichos.
Artculo 14.De la #=rdida de calidad de
%ie%"ro del Co%it= del 2ideico%io& Todo miembro
del Comit del Fideicomiso perder su condicin por
alguna de las siguientes causas:
a) Por renuncia.
b) Por ocupar un cargo en la administracin del
Fiduciario.
c) Por constituirse en mora una vez beneficiado con
algn crdito resultante del fondo fideicometido.
d) Por muerte.
e) Por ausencia consecutiva a tres sesiones del
Comit sin que mediare causa justa para su no
asistencia.
f) Realizar acciones contrarias a los intereses del
Fideicomiso. Para tal fin, se deber realizar el
debido proceso para determinar su
desacreditacin.
Artculo 15.De la re'nione& El Comit del
Fideicomiso se reunir ordinariamente al menos una vez
por mes y deber ser convocada por su secretario. Las
sesiones se realizarn en las instalaciones de la
Fideicomitente.
Adems se reunir extraordinariamente cuando
as lo convoque su presidente o a solicitud de por al
menos dos de sus miembros. En ambos casos deber
presentarse anticipadamente los puntos a tratar. Dicha
convocatoria deber ser al menos con cinco das
hbiles de anticipacin contados a partir de la fecha
propuesta.
Para sesionar vlidamente se requiere la
presencia de la mitad ms uno de sus miembros y los
acuerdos debern ser tomados en forma unnime.
Ninguno de los integrantes del Comit del
Fideicomiso podr otorgar poder a otra persona para
que vote en su nombre.
%5
CAPTULO
De la o"ligacione del $id'ciario
TTULO PRMERO
Di#oicione Generale
Artculo 16.De la o"ligacione (
atri"'cione del 2id'ciario. En el ejercicio de sus
funciones, el Fiduciario tendr las facultades y
obligaciones de administracin del patrimonio
fideicometido, de conformidad con lo establecido en el
contrato, el presente Reglamento, lo dispuesto en el
ordinario 633 del Cdigo de Comercio siguientes y
concordantes y dems normativa legal y tcnica emitida
por la Contralora General de la Repblica referente al
tema de fideicomisos.
En general, el Fiduciario tendr el siguiente
conjunto de obligaciones incluidas en este artculo y en
el resto del presente Captulo:
a) Llevar a cabo todos los actos necesarios para la
realizacin del Fideicomiso;
b) Cumplir con los lineamientos e indicaciones que
le formule el Comit del Fideicomiso
c) dentificar los bienes fideicometidos, registrarlos,
mantenerlos separados de sus propios bienes y
de los correspondientes a otros Fideicomisos que
eventualmente administre, y en su caso
identificar en su gestin el Fideicomiso en
nombre del cual acta;
d) Rendir cuenta de su gestin al Comit del
Fideicomiso y a la Fideicomitente en los trminos
que se indica en este Reglamento, para lo cual
remitir los recibos de cobro a los beneficiarios
del crdito; remitiendo conjuntamente al Comit
de Fideicomiso, un estado mensual sobre el
estado de morosidad.
e) Ejercitar los derechos y acciones necesarias
legalmente para la defensa del Fideicomiso y de
los bienes objeto de ste.
f) Responder por la mala administracin
ocasionada por su culpa o negligencia en su
gestin como Fiduciario.
g) Llevar los registros contables del Fondo
Fideicometido de conformidad con los principios
de contabilidad generalmente aceptados y las
Normativas nternaciones de Contabilidad, de
manera que se pueda identificar mediante una
contabilidad separada, la situacin financiera, los
resultados de las operaciones y el uso y origen
de todos los recursos del Fideicomiso.
h) Registrar y contabilizar diariamente cada una de
las transacciones ejecutadas por el Fideicomiso.
i) Abstenerse de utilizar los bienes fideicometidos
para fines distintos del Fideicomiso.
j) Abstenerse de gravar o consentir gravmenes
sobre los bienes fideicometidos.
k) Preparar estados financieros en los primeros diez
das calendario de cada mes para ser entregados
al FDECOMTENTE y al Comit Especial de
Fideicomiso. Emitir y enviar al Departamento
Financiero del FDECOMTENTE, en los
primeros cinco das hbiles del mes, los Estados
Financieros del fideicomiso (La NC N 1 exige
como mnimo: el Estado de Resultado, el Estado
de Cambios en el Capital Contable, el Flujo de
Efectivo y el Balance General). Remitir
mensualmente al Departamento Financiero los
informes mensuales sobre el estado de cobros, el
movimiento aplicado por inversiones, plizas e
impuestos sobre la renta. Preparar el clculo y
llenar los formularios del impuesto sobre la renta.
Los pagos debern ser aprobados por el
fideicomitente para efectos presupuestales.
l) Designar el personal de BCR-Fideicomiso de
conformidad con la normativa del banco como
fiduciario y que cumpla con el fin del presente
contrato y Reglamento.
m) Asesorar en materia financiera al Fideicomitente
y al Comit del Fideicomiso por medio de un
informe escrito que deber contener al menos las
principales variables macroeconmicas, mercado
financiero, comportamiento del mercado de
ttulos y conveniencia de determinada estructura
de inversin para el Fideicomiso. Esto en caso de
que existan inversiones dentro de los activos del
Fideicomiso.
n) Dar aviso por escrito a la Fideicomitente y al
Comit del Fideicomiso de posibles cambios
sustanciales en la economa que puedan afectar
el capital fideicometido.
o) Mantener la custodia de las inversiones del
Fideicomiso en la CEVAL, o con el custodio de
conformidad con la Ley Reguladora del Mercado
de Valores
p) Recibir, valorar y seleccionar los sujetos de
crdito, desembolsando los crditos aprobados
de conformidad con las instrucciones dadas por
el Comit del Fideicomiso.
q) Preparar los documentos legales para el
otorgamiento de los crditos a favor de los
fideicomisarios. A travs de la Plataforma de
Servicio del Banco de Costa Rica, se tramitar
los crditos de los diferentes Fideicomisarios
%%
cumpliendo con la Normativa de Crdito, y las
disposiciones que la Sugef, pide en materia de
otorgamiento de Crdito.
r) Velar por el adecuado cobro administrativo y
judicial, manteniendo informado al Comit del
Fideicomiso sobre todas las gestiones realizadas.
s) Someterse a una auditora anual, para lo cul
deber consultar a la FDECOMTENTE cul
debe ser el alcance de la misma. La
FDECOMTENTE enviar al FDUCARO por
escrito sus requerimientos para que ste ltimo
los incorpore en el cartel de licitacin respectivo..
Si la auditora es externa, los costos relativos a
dicho estudio sern cubiertos con el fondo
fideicometido, o con recursos que la Junta
Administrativa del Registro Nacional le
proporcione al Fiduciario para tal efecto. Es
resultado de la auditora que se practique al
respecto, debern ser remitidas al Departamento
Financiero del Fideicomitente.
t) El Fiduciario asignar un ejecutivo de cuenta que
les asesore, cuando as lo requiera el Comit.
Dicho ejecutivo ser el enlace entre el Comit del
Fideicomiso y el Fiduciario.
u) Coordinar con el FDECOMTENTE las
necesidades de capacitacin administrativa y
financiera que requieren los miembros del Comit
Tcnico del Fideicomiso.
v) nformar al Comit del Fideicomiso, sobre los
requisitos a presentar por parte de los
funcionarios del Registro Nacional interesados en
obtener un crdito.
w) El fiduciario mantendra la normativa y
procedimientos para la supervisin,
administracin y recuperacin de los crditos
otorgados por el fideicomiso, dentro de la
normativa del Banco, de conformidad con la Ley.
x) Las dems obligaciones contempladas y as
enunciadas de conformidad con lo establecido en
el contrato, el presente Reglamento, lo dispuesto
en el ordinario 633 del Cdigo de Comercio
siguientes y concordantes y dems normativa
legal y tcnica emitida por la Contralora General
de la Repblica referente al tema de
fideicomisos.
y) Conjuntamente con el Comit debern realizar el
proceso de formulacin del Plan Anual.
Artculo 17.De lo 0onorario del
2IDUCIARIO& El FDUCARO devengar por sus
servicios un honorario fijo mensual por la suma de
quinientos mil colones netos. Este monto ser deducido
en forma automtica del PATRMONO
FDECOMETDO mensualmente. El Fiduciario
convendr con La FDECOMTENTE la revisin y el
ajuste anual de la tarifa del honorario definido
anteriormente de acuerdo con las condiciones que
imperen en el mercado de servicios financieros y
burstiles. Por las comisiones por negociacin de
valores, as como cualquier otro servicio bancario que
sea solicitado por parte de La FDECOMTENTE y que
no est contemplado en el Contrato de Fideicomiso se
regir por lo que establece el Banco de Costa Rica en
su normativa de tarifas y comisiones. Queda entendido
que por este servicio, el FDUCARO percibir
nicamente el honorario aqu dispuesto.
Artculo 18.Regitro de n'e.o a#orte de
ca#ital& En todo momento el Fiduciario deber
mantener contablemente identificado y separado todo
nuevo aporte de capital al Fideicomiso que realice la
Junta Administrativa del Registro Nacional. Adems, el
aporte de nuevos fondos en propiedad fiduciaria, no se
sujetar a condicin alguna y se destinarn nicamente
a cumplir con las finalidades previstas en el presente
Reglamento.
TTULO SEGUNDO
Artculo 19.De la $'ncione del 2id'ciario&
Son funciones:
a) Administrar, registrar y custodiar los bienes dados
en administracin, en cumplimiento de lo
establecido en el contrato de fideicomiso, el
presente Reglamento, ordinario 633 del Cdigo
de Comercio, siguientes y concordantes y oficio
FOE-GU-529 de diez de diciembre del dos mil
cuatro suscrito por la Divisin de Fiscalizacin
Operativa y Evaluativa Gerencia de Servicios
Gubernamentales de la Contralora General de la
Repblica en cumplimiento del fin.
b) Apoyar a los miembros del Comit del
Fideicomiso para que puedan:
Brindar informacin de los crditos
Utilizar eficientemente los recursos otorgados,
Dar cumplimiento a los diferentes requisitos
que exige el fideicomiso.
Asesorar al Comit Tcnico y al
Fideicomitente cuando as lo requiera.
Establecer los mecanismos de seguimiento de
evaluacin e impacto del fideicomiso.
En general, fortalecerse en el proceso de
ejecutar las distintas actividades.
c) Promover y divulgar el propsito del fideicomiso
dentro de la poblacin meta en coordinacin con
los miembros del Comit Tcnico.
%7
d) Disear y presentar ante el Comit del
Fideicomiso los procedimientos de relacin entre
el Fiduciario y el Comit Tcnico.
e) Apoyar a los miembros del Comit Tcnico en la
preparacin de proyectos especficos que
beneficien la rentabilidad del fondo fideicometido.
f) Asegurar la sistematizacin y divulgacin de las
actividades y resultados del fideicomiso.
g) Organizar evaluaciones participativas del
fideicomiso.
h) Coordinar con los miembros del Comit Tcnico
el manejo financiero de los recursos
fideicometidos.
i) Realizar visitas peridicas a los fideicomisarios
para monitorear y supervisar la ejecucin de los
crditos otorgados por el Fideicomiso.
Artculo 20.Di#oicione Generale& El
Fiduciario como administrador del Fideicomiso ser el
responsable de que el mismo cuente con instrumentos
de control y seguimiento.
Dichos instrumentos deben ser preparados por
BCR-Fideicomiso y ser aprobados por el Comit del
Fideicomiso.
Artculo 21.Pro(eccione a largo #lazo&
Anualmente se realizar un anlisis financiero que
permita conocer el comportamiento del Fondo de
Vivienda; el cual ser utilizado como parmetro para
proyectar a futuro y anticipar en la medida de lo posible
alguna situacin que incida con la disponibilidad de
recursos y/o crecimiento del mismo.
Artculo 22.Plan de Tra"a5o An'al& La
Fideicomitente y el Comit de Fideicomiso preparar un
plan anual de trabajo, estructurado de acuerdo a la
informacin que ha remitido el FDUCARO, el cual
deber incluir:
a) El presupuesto anual de operacin, con clara
determinacin de sus objetivos, metas y
estrategias, en el que se establezca adems, el
nmero de operaciones de crditos a financiar
por el Fideicomiso y su distribucin.
b) Un flujo de caja proyectado al 31 de diciembre del
ao natural;
c) Una nota tcnica en la que se especifiquen las
previsiones y supuestos que sirven de base para
los documentos indicados en las clusulas
anteriores.
d) Una descripcin detallada de los objetivos y
normas de los programas que sern financiados
por el Fideicomiso.
e) Colaborar con una proyeccin que muestre la
sostenibilidad del Fideicomiso con un horizonte
cada dos aos.
Artculo 23.Deter%inacin del #re'#'eto
an'al de o#eracin& Para definir el mximo nivel de
operaciones a ser financiado por el Fideicomiso por ao,
la FDECOMTENTE y el COMT DEL FDECOMSO
debern demostrar su viabilidad segn las proyecciones
del Flujo de Caja correspondiente y que resultan de la
informacin financiera que el FDUCARO les ha
proporcionado mensualmente, la cual permitir la
elaboracin del presupuesto respectivo, conforme lo
dispuesto en el presente Reglamento.
El presupuesto anual se definir de conformidad
con la Directriz de Presupuestos Pblicos para los
Fideicomisos, e incluir la distribucin de Fondos para
cada tipo de inversin a ser financiada por el Fondo
Fideicometido. Las funciones de planear, elaborar,
presentar, controlar, ejecutar, liquidar o efectuar
modificaciones al presupuesto del Fideicomiso de
conformidad con las Directrices generales que deben
observar las instituciones fideicomitentes en el proceso
presupuestario relacionado con los fideicomisos sujetos
a la aprobacin presupuestaria de la Contralora
General de la Repblica, publicadas en la Gaceta N 28
del 8 de febrero de 2007, sern de responsabilidad de la
FDECOMTENTE.
Los siguientes principios sern aplicados:
a) Los recursos sern colocados de tal manera que
se mantenga el valor de los recursos del Fondo
Fideicometido y un flujo de recursos tal que permita
la operacin del mismo.
b) Una combinacin apropiada y realista entre las
metas de los diferentes componentes, la demanda,
el inters y la necesidad del grupo meta, que
optimice la cantidad de proyectos y casos a atender.
c) Los plazos y la velocidad de recuperacin entre
los componentes.
d) En todos los casos se tomar el Flujo de Caja
Anual como la principal gua para la toma de
decisiones.
Este Plan debe ser elaborado por el Comit del
Fideicomiso, con base en la informacin que
previamente le ha remitido el FDUCARO, y debe estar
listo a ms tardar el primer da hbil del mes de agosto
de cada ao, con la finalidad de ser revisado y valorado
por la Direccin General y la Junta Administrativa del
Registro Nacional. Ambos documentos, el Plan de
Trabajo Anual y el Anteproyecto de Presupuesto
debern enviarse a ms tardar el 30 de setiembre de
%8
cada ao a la Contralora General de la Repblica. Una
vez aprobado dicho plan y presupuesto debe ser
remitido al FDUCARO para que ste lo adjunte al
expediente respectivo y pueda estar informado sobre los
alcances del mismo.
Artculo 24.In$or%e e%etrale& El Comit
del Fideicomiso preparar un informe de avance del
plan anual con corte a los meses de junio y diciembre
de cada ao. Y lo elevar a la Junta Administrativa del
Registro Nacional para su verificacin. Dichos informes
debern contener como mnimo los siguientes aspectos:
a) El nforme de ejecucin presupuestaria.
b) El flujo de caja del perodo y su comparacin con el
proyectado en el plan.
c) El avance fsico en los programas y proyectos
financiados por el Fideicomiso, y su comparacin
con lo proyectado por el plan.
d) Un anlisis del cumplimiento de los supuestos y
previsiones del plan; en caso que el Fiduciario haya
tomado acciones que modifiquen los objetivos,
supuestos y previsiones del plan, deber explicarlo.
e) Un informe sobre el comportamiento de la cartera
de crditos que incluya, entre otros aspectos,
informacin completa sobre la estructura por plazos
e identificacin de la cartera morosa, el perfil del
cliente moroso, la situacin de los bienes en proceso
de cobro administrativo y judicial.
f) El Balance de Situacin Financiera y el Estado de
Resultados del Fideicomiso al 30 de junio y al 31 de
diciembre de cada ao, los cuales le remite el
FDUCARO.
Este informe deber ser preparado con base en
la informacin financiera que remite mensualmente el
FDUCARO, de conformidad con lo establecido en el
contrato, el presente Reglamento, lo dispuesto en el
ordinario 633 del Cdigo de Comercio siguientes y
concordantes y dems normativa legal y tcnica emitida
por la Contralora General de la Repblica referente al
tema de fideicomisos. Todo lo anterior, de acuerdo con
las prcticas habituales en instituciones financieras
similares al Fiduciario. (Los estados que deben
solicitarse segn las NC N 1 son: El Estado de
Resultados, el Estado de Cambios en el Patrimonio
Neto, el Estado de Situacin y el Flujo de Efectivo.
Adems debern presentarse estados comparativos con
su respectivo anlisis financiero).
Artculo 25.In$or%e An'al de La"ore& El
Fiduciario preparar un nforme Anual de labores del
Fideicomiso, que condense toda la informacin
relevante sobre las actividades del mismo, tanto fsico-
financiera como de la poblacin meta atendida durante
dicho perodo.
El informe contendr al menos la siguiente
informacin:
a) El balance de situacin y estados de resultados
auditados del Fondo Fideicometido al 31 de
diciembre de cada ao.
b) Un informe del portafolio de inversiones
financieras. Dicho informe consignar la
estructura por plazo, emisor y denominacin
monetaria de la cartera de inversiones
financieras. Asimismo, deber efectuar un
anlisis de la rentabilidad de la cartera y una
comparacin con las condiciones del mercado
financiero nacional.
c) Un informe sobre el comportamiento de la cartera
de crditos que incluya, entre otros aspectos,
informacin completa sobre la estructura por
plazos e identificacin de la cartera morosa, el
perfil del cliente moroso, la situacin de los
bienes en proceso de cobro administrativo y
judicial.
CAPTULO V
De lo criterio #ara la colocacin ( rec'#eracin de
lo rec'ro del $ideico%io
Artculo 26.Aignacin ( a%#liacin de
rec'ro #ara lo $ideico%iario& Se podrn ampliar
las lneas de crdito a los fideicomisarios y para tal
efecto, el monto de la ampliacin podr ser hasta por la
suma originariamente concedida.
Las ampliaciones a las lneas de crdito slo se
podrn aprobar a aquellos fideicomisarios que se
encuentren al da en sus pagos, que estn cumpliendo
el Contrato de Crdito y que as lo determine BCR-
FDECOMSOS, previa solicitud del Comit Especial de
Fideicomiso.
Artculo 27.Criterio "3ico #ara la
colocacin de lo rec'ro& Las actividades a
financiar debern siempre estar destinadas a la
poblacin meta del Fideicomiso y contempladas dentro
de los objetivos estipulados en el artculo 2 del
Los criterios bsicos para financiar estas
actividades sern:
a) Que la actividad est previamente avalada y pre
aprobada por el Comit del Fideicomiso;
b) Que el Fideicomiso tenga capacidad financiera
para asumir los compromisos asociados con la
actividad.
%2
c) Que la actividad se relacione directamente con la
poblacin meta identificada o que la favorezca
claramente;
d) Que la actividad promueva el alcance de las
metas sociales.
e) En el caso de ampliacin de la lnea de crdito a
los fideicomisarios, stas se aprobarn siempre y
cuando los recursos inicialmente concedidos
hayan sido colocados de manera exitosa.
Artculo 28.De la condicione $inanciera de
lo rec'ro& Los crditos hipotecarios otorgados a los
fideicomisarios se girarn por desembolsos de
conformidad con la aprobacin del crdito que haga el
fiduciario, pre aprobacin del Comit del Fideicomiso, si
el fideicomisario califica y es sujeto a crdito y los
intereses se le cobrarn sobre los saldos de los
recursos girados por cuota vencida.
La tasa de inters, plazos y topes mximos de
financiamiento, sern establecidos por la
FDECOMTENTE, previo acuerdo con el FDUCARO
de conformidad con la normativa de crdito vigente del
Banco de Costa Rica.
Ser funcin conjunta del Fiduciario y del Comit
del Fideicomiso revisar y ajustar las condiciones de
otorgamiento de los crditos.
Artculo 29.De la garant*a de lo cr=dito a
lo $ideico%iario& Adems de la garanta hipotecaria
que debe respaldar el crdito, los fideicomisarios
debern suscribir un contrato, en el cual se consignarn
las condiciones y obligaciones para el otorgamiento de
crditos.
Artculo 30.De lo re6'iito #ara el
otorga%iento de cr=dito a lo $ideico%iario& Las
solicitudes de los crditos debern ser presentadas a la
oficina que defina el FDUCARO con la pre aprobacin
el Comit. El anlisis y formalizacin de los crditos lo
efectuar el FDUCARO de acuerdo a la normativa de
crdito vigente en el Banco de Costa Rica.
Toda solicitud de crdito debe contener y cumplir
con los requisitos de un crdito hipotecario de vivienda
vigentes en el momento de su trmite en el Banco de
Costa Rica y cumplir con lo normado en crdito por el
Banco, para ser sujetos de crdito.
Artculo 31.Linea%iento o#erati.o #ara la
ad%initracin de la cartera de cr=dito #or #arte del
2id'ciario ( del Co%it= del 2ideico%io& El Fiduciario
deber establecer normativa para el otorgamiento de
crdito a los fideicomisarios, vigente dentro de la
normativa del Banco y establecer los lineamientos por
manual que deben cumplir los miembros del Comit
Tcnico para coadyuvar en la adecuada y diligente
administracin y recuperacin, procediendo a las
gestiones judiciales del caso para la recuperacin de los
crditos.
Los manuales para los miembros del Comit
Tcnico debern contemplar al menos los siguientes
aspectos:
a) Supervisin: debe contemplar el procedimiento
administrativo de las recuperaciones y de la
gestin de cobro.
b) Monitoreo: debe contemplar los sistemas de
control para el seguimiento del comportamiento
de la cartera de crdito. Dichos sistemas deben
ofrecer informacin actualizada y completa.
c) Proceso judicial y legal, el control legal y la
ejecucin judicial de las operaciones de crdito.
d) Procedimiento de garantas: debe contemplar el
establecimiento y mantenimiento de los tipos de
garantas, y su eventual ejecucin por medio de
procedimientos judiciales u otros, y la elaboracin
de procedimientos de costo reducido.
e) Estimacin de incobrables: El Fiduciario-BCR
Fideicomiso crearn una estimacin de
incobrables de conformidad con las prcticas
usuales de los entes financieros afines a los
crditos que se otorgan con los recursos del
presente Fideicomiso.
Artculo 32.De la rec'#eracin de lo
cr=dito& Los crditos que otorgue el fiduciario debern
ser recuperados por stos y para tal efecto debern los
destinatarios de los mismos suscribir las garantas y
documentos contractuales correspondientes.
CAPTULO V
De la '#er.iin, ad%initracin de la cartera
de la in.erione $inanciera
Artculo 33.Di#oicione Generale& La
bsqueda razonable de rendimientos debe basarse en
la combinacin del principio de minimizar el riesgo y la
maximizacin de las ganancias, con tal fin el
Fideicomiso invertir los saldos no utilizados de
conformidad con el artculo 6.
Todas las acciones relacionadas con las
inversiones financieras debern cumplir con las polticas
y procedimientos establecidos en el contrato de
fideicomiso o el presente reglamento, para el manejo y
administracin de las inversiones.
7/
Artculo 34.Par3%etro #ara la In.erione
2inanciera& Las inversiones se realizarn en ttulos de
primer orden segn la clasificacin de la Comisin de
Valores, incluyendo los ttulos de primer orden emitidos
por el Gobierno De Costa Rica, el Banco Central y los
emitidos por instituciones financieras fiscalizadas por la
Superintendencia de nstituciones Financieras.
No debern efectuarse inversiones en ttulos del
mercado de valores de tipo especulativo en que se
esperen altos rendimientos pero con altos niveles de
riesgo. Salvo autorizacin expresa de la
FDECOMTENTE.
El Fiduciario deber dirigir las polticas globales
en cumplimiento del fin del fideicomiso, este
Reglamento y tambin emitir y realizar revisiones
peridicas de las directrices para las inversiones
financieras. Estas directrices se pondrn adems, en
conocimiento de los Auditores del Fideicomiso.
Es responsabilidad del Fiduciario comunicar a la
Fideicomitente los hechos relevantes que puedan
afectar las polticas de inversin, .para que sta decida
acerca de las acciones a seguir y resuelva lo que
corresponda.
Artculo 35.Directrice #ara la deciione de
in.erin& Para determinar las inversiones a realizar el
Fiduciario deber considerar los siguientes aspectos:
a) La definicin de la proporcin de recursos
anuales del Fondo Fideicometido a invertir
financieramente;
b) Las necesidades de recursos para la operacin y
los requerimientos de efectivo en el corto plazo;
c) Las proyecciones de recuperacin de los
recursos colocados;
d) El comportamiento y la competencia en el
mercado financiero.
Artculo 36.Ad%initracin de la
in.erione $inanciera& Para la administracin del
portafolio de las inversiones financieras, el Fiduciario
deber cumplir las siguientes funciones.
a) nvertir los recursos, bajo los principios de
oportunidad, liquidez, rentabilidad y seguridad de
conformidad con el mercado financiero e instruido
por el Comit del Fideicomiso;
b) Mantener al da los archivos y registros que
fuesen necesarios sobre las colocaciones e
instrucciones proporcionadas.
c) Llevar un registro actualizado de los resguardos y
certificados realizados.
d) Presentar un reporte mensual sobre los montos
invertidos, el tipo de instrumentos de inversin,
los plazos y rendimientos respectivos. Este
informe deber ser presentado en la forma que
se indica en el presente Reglamento.
CAPTULO V
Del control ( '#er.iin del $ideico%io
Artculo 37.Rati$icacin de lo T=r%ino de
Re$erencia de la a'ditor*a realizada o"re el
$ondo $ideico%etido con .ita de la act'acione del
2id'ciario& El Fiduciario deber remitir los Trminos de
Referencia de las auditoras del Fondo Fideicometido
contratadas con fondos del fideicomiso as como, de las
actuaciones habidas por el fiduciario al Comit del
Fideicomiso para su ratificacin, a ms tardar el ltimo
da hbil del mes de Noviembre de cada ao para su
conocimiento.
El Comit del Fideicomiso, de tener alguna
observacin, deber comunicrsela al Fiduciario a ms
tardar quince das hbiles despus si considera
conveniente que se incluyan o modifiquen los Trminos
de Referencia; en caso de no pronunciarse se
entender que el Comit del Fideicomiso est de
acuerdo con los trminos remitidos.
Artculo 38.A#licacin de correccione& El
Comit velar porque aquellas recomendaciones dadas
por la auditora externa sean aplicadas por el Fiduciario,
previo conocimiento y aprobacin por parte de la Junta
Administrativa. Asimismo instruir a quien corresponda
para que le de seguimiento a las recomendaciones
dadas por las auditoras financieras, conforme las
propias necesidades de la poblacin meta del
fideicomiso.
CAPTULO V
De la re%ocin ( 'tit'cin del $id'ciario
Artculo 39.Re%ocin del 2id'ciario& El
Comit de nversiones podr exigir a la
FDECOMTENTE la remocin del FDUCARO en el
evento de que este incurra en falta, culpa o negligencia
graves en la atencin y manejo del fideicomiso o bien si
el FDUCARO dejare de ser sujeto de derecho capaz
de adquirir en propiedad fiduciaria. Por su parte, el
FDUCARO podr renunciar a su cargo si tuviera justa
causa para ello, siempre y cuando de un aviso previo
por escrito al Comit de nversiones con no menos de
sesenta das naturales de anticipacin. Queda
entendido que la declaracin del FDUCARO de no
querer continuar prestando los servicios aqu sealados
y por consiguiente de no proseguir con el presente
contrato, constituye una causa extintiva de la relacin
contractual, sujeta nicamente a aquel aviso previo. Por
lo tanto, el FDUCARO no dar por terminado el
contrato en forma intempestiva, sino que se obliga a
cumplir con dicho aviso, ya que de lo contrario podra
perjudicar a La FDECOMTENTE, con posible
7&
responsabilidad de su parte. No obstante lo anterior, se
entiende que el FDUCARO no queda obligado a
continuar con la gestin, ms all de los sesenta das
naturales despus del aviso.
Si el FDUCARO es removido, renuncia o de
alguna forma deja de actuar como fiduciario, la
FDECOMTENTE nombrar un fiduciario sustituto,
debiendo en tal caso el fiduciario predecesor traspasar
el fideicomiso al fiduciario sustituto junto con todos los
documentos del fideicomiso, en un plazo no mayor de
quince das hbiles a partir de la fecha en que reciba la
comunicacin escrita correspondiente de parte de la
FDECOMTENTE instruida por el Comit Especial del
Fideicomiso. El Fiduciario sustituto que se llegare a
nombrar deber ser sujeto capaz de adquirir en
propiedad fiduciaria, deber aceptar expresamente y por
escrito el cargo y tendr las mismas obligaciones,
responsabilidades y derechos estipulados en este
contrato.
Artculo 40.Li%itacione de re#ona"ilidad del
2IDUCIARIO&
a) El FDUCARO no asumir responsabilidad
alguna, ante La FDECOMTENTE, ni los
FDECOMSAROS de este contrato, en el caso
de que los dineros disponibles en el Fideicomiso,
no sean suficientes para cubrir cualquiera de los
desembolsos que el FDUCARO deba realizar
por cuenta y a nombre del presente
FDECOMSO y a solicitud del Comit de
Fideicomiso, sobre lo cual, informar a los
interesados a la mayor brevedad posible.
b) Tampoco ser responsabilidad del FDUCARO
la gestin de cobro, ni la realizacin de los
trmites administrativos, ni judiciales de cualquier
clase respecto al patrimonio de la
FDECOMTENTE que no tenga relacin con el
Patrimonio Fideicometido. De tal manera que el
FDUCARO cumplir con dar aviso a La
FDECOMTENTE y al Comit de Fideicomiso,
para que decidan acerca de las acciones a seguir
y resuelvan lo que corresponda.
c) Queda expresamente entendido que, en la
eventualidad de que terceras personas,
pretendieran derechos generados por situaciones
anteriores a la firma de este contrato, sobre los
valores en Fideicomiso o los rendimientos
generados, el FDUCARO al enterarse de tales
hechos, se limitar a ponerlos en conocimiento
de La FDECOMTENTE, o sus representantes
legales, para que sean ellos los que ejerzan los
derechos y acciones correspondientes en su
defensa.
d) Para el caso de que terceras personas
pretendieran derechos sobre los bienes en
fideicomiso, surgidos posteriormente a la firma
del presente contrato, el FDUCARO ejercer
aquellas acciones que estime necesarias para su
defensa, debiendo adems notificar por escrito tal
situacin a La FDECOMTENTE, o a sus
representantes legales, para que ellos por su
cuenta tambin realicen las acciones que mejor
estimen convenientes para sus intereses.
Cualquier gasto en que incurra el FDUCARO en
un evento de esta naturaleza, deber ser cubierto
por La FDECOMTENTE, pudiendo ser contra
los rditos que genera el fideicomiso. El
Fiduciario queda autorizado para deducir tales
gastos de los fondos del fideicomiso.
e) Separadamente de lo expuesto en clusulas
precedentes, el FDUCARO no asumir
responsabilidad alguna ante La
FDECOMTENTE ni ante los
FDECOMSAROS del presente Contrato: a) Si
el fondo fideicometido resulta insuficiente para
cubrir los desembolsos, en particular el
FDUCARO no se obliga a otorgar, aportar, ni
pagar a su propia costa, o por cuenta propia
suma alguna, limitndose a la suma que est
disponible en el Contrato de Fideicomiso
constituido para estos efectos. Por lo tanto, el
FDUCARO se limitar a prestar los servicios
aqu estipulados, sin que otorgue garanta
alguna, en cuanto a los desembolsos o recursos,
que sern los que estn disponibles, b) si por
cualesquiera hechos o circunstancias ajenos a su
control, en especial si por eventuales limitaciones
legales o macroeconmicas, no fuera posible
cumplir con lo estipulado en el presente contrato,
en este caso el FDUCARO le comunicar a LA
FDECOMTENTE y en conjunto ejercern sus
mejores oficios para superar las limitaciones y
problemas que se presente de acuerdo con sus
mejores intereses, c) tambin queda entendido
que el FDUCARO no garantiza en forma
alguna, el o los compromisos que adquiera o
asuma La FDECOMTENTE, ni se obliga a
efectuar en nombre o a favor de La
FDECOMTENTE, gestin judicial o extrajudicial
alguna con motivo del cumplimiento o no del
presente contrato, a menos de que se trate de
proteccin del patrimonio fideicometido o al
cumplimiento de sus obligaciones; d) el
FDUCARO tampoco asumir responsabilidad
alguna, como se indic, si los fondos resultaren
insuficientes para efectuar tales giros o
desembolsos que se indican en este contrato, de
manera que el FDUCARO proceder a efectuar
los desembolsos, con estricto ajuste a los fondos
que estn disponibles en el Fideicomiso y
autorizados por La FDECOMTENTE y el
Comit de Fideicomiso, e) y el FDUCARO no
asume responsabilidad por valores cuyos
emisores entren en cesaciones pagos o quiebra.
f) EL FDUCARO tampoco ser responsable por
las siguientes situaciones: a) Por la falta de
suministro oportuno por parte de La
FDECOMTENTE de los fondos necesarios para
cubrir deudas con terceros. Se incluyen las
obligaciones impositivas o fiscales, honorarios,
costos y cualquier otra obligacin asumida ante
La FDECOMTENTE ni los FDECOMSAROS
de este Contrato, b) Por todas aquellas acciones
7$
u omisiones, negligentes o dolosas, que
proceden de terceros que han asumido
obligaciones en este Fideicomiso, c) Ante
cualquier evento o situacin que surja en razn
de actitudes negligentes o dolosas de La
FDECOMTENTE, d) Por la determinacin de
obligaciones fiscales en relacin con el presente
instrumento o de quienes hubiesen trasladado
bienes o derechos a ste, o a quienes se
beneficien de ste, sea mediante disposiciones
legales y reglamentarias; as como por medio de
resoluciones emitidas por la Administracin
Tributaria.
g) El FDUCARO asumir la responsabilidad por
los errores u omisiones en que incurriere l o sus
funcionarios, en la ejecucin del servicio
prestado, esto cuando el error u omisin resulte
imputable estrictamente a la nstitucin o a sus
funcionarios. El FDUCARO siempre actuar
segn lo aconseje la naturaleza del negocio, pero
no asumir responsabilidad alguna, si la
actuacin de ste o de sus funcionarios en
ausencia de instrucciones escritas solicitadas del
FDECOMTENTE, resultare ms ventajosa para
La FDECOMTENTE que la que ste hubiera
ordenado l mismo. De igual manera, el
FDUCARO no asumir responsabilidad si la
actuacin o decisin es adecuada a la situacin
econmica o financiera o legal que se presenta,
en busca del beneficio al Patrimonio
Fideicometido, o adecuada al acatamiento de
rdenes judiciales, o es consecuencia de la
aplicacin del ordenamiento jurdico
costarricense, segn las circunstancias.
h) EL FDUCARO queda autorizado a pagar con
cargo a los dineros disponibles en el Patrimonio
Fideicometido, cualquier tipo de impuestos,
tasas, encajes o gastos que correspondan o se
deriven del manejo propio del Fideicomiso
constituido por La FDECOMTENTE en el
BANCO DE COSTA RCA, de acuerdo con la
normativa vigente, previa autorizacin de la
FDECOMTENTE. El FDUCARO no asumir
responsabilidad alguna, en el caso de que los
dineros disponibles en el Fideicomiso, no sean
suficientes para cubrir cualquiera de estos rubros,
sobre lo cual, informar a la FDECOMTENTE a
la mayor brevedad posible..
i) La FDECOMTENTE declara aceptar y conocer
lo siguiente:
j) Que toda informacin relativa, o que guarde
relacin con el presente Contrato de Fideicomiso,
el objeto de ste y sus FDECOMSAROS, y que
sea expresamente requerida por toda Autoridad
Judicial competente, o por la Superintendencia
General de Entidades Financieras, el Banco
Fiduciario proceder sin responsabilidad de su
parte, a entregarla a ste (os); as como a brindar
todas las facilidades y colaboracin del caso.
k) Que este contrato de fideicomiso no contraviene
de ninguna manera lo dispuesto en la Ley Sobre
Estupefacientes Sustancias Psicotrpicas Drogas
de Uso No Autorizado y Actividades Conexas, en
materia de legitimacin de capitales.
l) La responsabilidad del FDUCARO se limitar a
cumplir las obligaciones a su cargo indicadas en
este fideicomiso y segn lo establecido en los
artculos seiscientos cuarenta y cuatro y dems
relacionados del Cdigo de Comercio de la
Repblica de Costa Rica. El FDUCARO ser
responsable del incumplimiento de las
obligaciones que con ocasin de este fideicomiso
le corresponden, comprometindose al pago de
los daos y perjuicios correspondientes y que
ocasione por su culpa o negligencia, excepto que
al efecto medie caso fortuito o fuerza mayor. El
Fiduciario queda desde ya exonerado de toda
responsabilidad en relacin con cualquier
contrato o arreglo de cualquier tipo, que la
FDECOMTENTE con instrucciones del Comit
Especial de Fideicomiso haya celebrado, estn
celebrado o lleguen a celebrar, en relacin con
los BENES FDECOMETDOS, razn por la cual
ante cualquier reclamo, juicio o accin legal,
judicial o extrajudicial contra el FDUCARO que
intenten la FDECOMTENTE con instrucciones
del Comit Especial de Fideicomiso, o los
representantes legales de sta, o las personas
que autoricen los desembolsos, dar derecho al
FDUCARO para oponer en juicio al reclamante
o demandante el contenido de la presente
clusula, liberatoria de toda responsabilidad.
Artculo 41.Ca'ale de Reol'cin del
Contrato& Constituyen causales de sustitucin del
Fiduciario las siguientes:
a) La negligencia o imprudencia graves en la
administracin del Fideicomiso, en perjuicio del
patrimonio fideicometido o del cumplimiento de
las finalidades de este Reglamento, sea que su
actuacin constituya o no incumplimiento de las
finalidades del Fideicomiso.
b) La actuacin dolosa o culpa grave en perjuicio del
patrimonio fideicometido o del cumplimiento de
las finalidades del mismo.
c) El incumplimiento grave de los deberes que le
corresponden por disposicin de ley , en virtud
de cualquier otro documento que se anexe al
Fideicomiso.
d) La accin u omisin manifiesta del Fiduciario que
tienda a obstaculizar, las tareas de fiscalizacin
conferidas al Comit del Fideicomiso o a las
auditoras correspondientes.
e) La disolucin o liquidacin del Fiduciario.
7.
f) Los resultados, ya sea, de una intervencin
administrativa del Fiduciario o de un proceso de
investigacin, por parte de la Contralora General
de la Repblica o cualquier otra entidad u rgano
competente, que determinen la existencia de
actuaciones dolosas o de culpa grave en
referencia al ordenamiento jurdico por parte del
Fiduciario.
g) Destinar los recursos del Fideicomiso a
actividades que no cumplan con los objetivos
estipulados en el presente Reglamento.
Artculo 42.Procedi%iento de diol'cin del
contrato de $ideico%io& Por recomendacin del
Comit Tcnico del fideicomiso, ante el advenimiento de
las causales sealadas en el presente reglamento que
provocaren la resolucin del contrato de fideicomiso
entre el fiduciario y el fideicomitente, se observar el
ncumplimiento de una o ms clusulas del
contrato por parte del Banco de Costa Rica.
nforme del Comit de Fideicomiso a la Junta
Junta Administrativa valora el caso y segn su
criterio solicita informe a la Auditoria nterna.
Auditoria nterna presenta informe a la Junta
Administrativa.
Se toma acuerdo de Junta Administrativa que
fundamenta la resolucin del contrato.
El Departamento de Asesora Legal redacta la
Disolucin del Contrato para ser firmado por el
representante legal de la nstitucin.
Artculo 43.Co%#ro%io Ar"itral& Todas las
controversias, diferencias, disputas o reclamos que
pudieran derivarse del presente contrato, negocio y la
materia a la que este se refiere, su ejecucin,
incumplimiento, liquidacin, interpretacin o validez,
obligaciones y responsabilidades derivadas del mismo,
podrn ser resueltas de conformidad con la Ley de
Resolucin Alternativa de Conflictos para lo cual las
partes conforme a las reglas all estipuladas escogern
o designarn a los mediadores o conciliadores y al
Tribunal Arbitral, pudiendo recurrir a cualquier centro
dedicado a la administracin de este tipo de
procedimiento que elegirn de comn acuerdo. Los
honorarios de los respectivos rbitros sern asumidos
por la parte promovente del arbitraje, sin perjuicio de lo
que en el laudo se resuelva sobre la condena en costas.
Los honorarios de los asesores y abogados sern
asumidos por cada una de las partes.
CAPTULO X
De la .igencia ( act'alizacin
Artculo 44.Di#oicione generale& El
presente Reglamento y sus anexos regirn una vez
aprobado y refrendado por la Contralora General de la
Repblica y sus modificaciones debern ser aprobadas
por el Comit del Fideicomiso.
Departamento Financiero.Msc. rene Espinoza
Alvarado.1 vez.(Solicitud N 8466).C-564320.
(26745).
70
Premio Registro Nacional -l&aro
'orres 7incen8i
Publicado en La Gaceta del 4 de julio del 2008
Considerando nico.
La Junta Administrativa del Registro Nacional, Mediante
Acuerdo J-848, de la Sesin 50-99, en su sesin de 14
de octubre de 1999, cre el Premio Alvaro Torres
Vincenzi, como un reconocimiento a personas fsicas,
jurdicas u organismos nacionales o extranjeros, sea al
funcionario del Registro, abogado y notario que se
destaque por su aporte y colaboracin al Registro
Nacional. Lamentablemente este Premio cay en el
olvido, excepto el ao pasado, que merecidamente se
entreg a nuestro compaero Jaime Weisleder en
reconocimiento a su labor y aportes a la labor registral.
Los mritos y valores que sirvieron para establecer este
premio, para reconocer y emular la forma y enseanza
de don lvaro, con fiel apego a los principios ticos y
morales, de toda una vida dedicada a fortalecer y
engrandecer el Registro, siguen presentes hoy, mxime
en estos momentos que nuestra sociedad se ve
afectada precisamente por el irrespeto a los valores
fundamentales que rigen la convivencia humana.
Por esta razn la Junta Administrativa del Registro
Nacional desea retomar este Premio y darle la
importancia que le corresponde, para que su
otorgamiento reconozca y premie a personas fsicas,
jurdicas u organismos nacionales o extranjeros, sea al
funcionario del Registro, abogado y notario que aporten
a la labor registral, pero con la perspectiva de don
lvaro.
Con fundamento en esas razones, en sesin ordinaria
N 07-2008, celebrada el da 14 de febrero del 2008,
mediante el Acuerdo J-067, la Junta Administrativa del
Registro Nacional en el ejercicio de sus funciones
otorgadas por el artculo 3 inciso e) de la Ley de
Creacin del Registro Nacional, N 5695 de 28 de mayo
de 1975, aprueba por unanimidad el Reglamento
Premio Registro Nacional lvaro Torres Vincenzi. Por
tantoC
Se emite el siguiente:
Artculo 1Refrmase el Reglamento del Premio
lvaro Torres Vincenzi, aprobado mediante acuerdo J-
848 de la sesin 50-99, del 14 de octubre de 1999, el
cual en lo sucesivo se leer as:
REGLAMENTO PREMIO REGISTRO NACIONAL
AL<ARO TORRES <INCEN1I
Artculo 1Crase el Premio Registro Nacional lvaro
Torres Vincenzi para reconocer, estimular y exaltar la
trayectoria de las personas fsicas, jurdicas u
organismos nacionales o extranjeros, que se hayan
distinguido por el engrandecimiento, aportes, defensa,
decoro y realce de la labor registral y que con sus
contribuciones, alta calidades morales y ejercicio tico
de sus actuaciones, se hubiesen fortalecido los
objetivos, misin, visin, funciones, planes, programas y
actividades del Registro Nacional.
Artculo 2El Premio consistir en una medalla de oro
y un pergamino que le entregar el Registro Nacional en
ceremonia especial en fecha que determinar la Junta
Administrativa y se otorgar cada dos aos.
Nacional integrar el Jurado encargado de la
escogencia de la persona merecedora del Premio
El Jurado se integrar con:
a. El Ministro de Justicia o su representante.
b. Tres miembros de la Junta Administrativa del
Registro Nacional. El Ministro o su representante ser el
coordinador y
c. El Director del Registro Nacional
Artculo 4La decisin que tome el Jurado para
conceder el Premio, ser por mayora calificada que
deber contener el voto favorable de por lo menos
cuatro de sus miembros y ser comunicada a la Junta
Administrativa del Registro Nacional como
recomendacin para que sta disponga en definitiva.
El Jurado podr declarar desierto la designacin
del Premio si no existieren, a su juicio, personas
idneas para su otorgamiento.
Nacional dar la suficiente publicidad para
promover la participacin de interesados. En el
mes de enero del ao correspondiente a su
otorgamiento, se har la invitacin para hacer
proposiciones y la recepcin vencer el ltimo da
hbil del mes de junio. No es permitida la auto
presentacin.
75
Artculo 6La proposicin de candidatos deber
ser dirigida a la Junta Administrativa del Registro
Nacional en sobre cerrado y cumplir con los
siguientes requisitos:
a. Ser presentada en original y rotulada Premio
Registro Nacional lvaro Torres Vincenzi. La
proposicin debe ser firmada por lo menos
por diez personas y en los casos de personas
jurdicas u organismos, por su representante
legal.
b. Adjuntar un currculo del candidato con un
mximo de dos cuartillas,
c. Adjuntar la documentacin que apoya la
candidatura.
La sola presentacin de la candidatura, currculo
y dems documentos, implicar autorizacin sin
derecho a pago alguno para que el Registro la
pueda publicar o utilizar.
Artculo 7En la primera sesin del mes de julio
la Junta Administrativa designar el Jurado y le
entregar al Jurado los sobres cerrados
recibidos. Los miembros del Jurado no podrn
ser presentados como candidatos para recibir el
Premio. Esta prohibicin se extiende a sus
parientes hasta el segundo grado de
consanguinidad o afinidad.
Si en el momento de la apertura de los sobres
apareciere como candidato un miembro del
Jurado o pariente, deber ser sustituido
inmediatamente.
Entre los integrantes del Jurado y los candidatos
no debern establecer contacto en dichas
calidades ni intercambiar informacin durante el
desarrollo del concurso. En caso de
incumplimiento por parte de un miembro del
Jurado ser inhabilitado por la Junta
Administrativa, quien nombrar su sustituto y el
candidato ser excluido.
Artculo 8Los miembros del Jurado tendrn los
siguientes deberes:
a. Guardar la confidencialidad sobre los
alcances del concurso y sus deliberaciones.
b. Acudir a las sesiones deliberativas.
c. Fundamentar sus resoluciones en el caso de
que su recomendacin sea declarar desierto
el Premio. Si hubiere voto disidente, el
miembro del Jurado podr consignar su
opinin.
Artculo 9El Jurado proceder al estudio y
calificacin de las candidaturas y rendir su
informe en sobre cerrado, para ser conocido en la
Junta Administrativa, quien har la declaratoria
formal del resultado del concurso en su ltima
sesin del mes de agosto y ordenar una
comunicacin en un diario de circulacin
nacional. La recomendacin y la declaratoria
formal del resultado son inapelables.
En caso de fallecimiento del candidato
seleccionado antes de recibir el Premio, ste se
entregar al representante que legalmente
corresponda.
Artculo 10.La participacin en el concurso
implica la aceptacin integral y sin reservas de
todas las condiciones contenidas en el presente
Reglamento. Su no cumplimiento implicar la
exclusin del concurso.
Artculo 2Este Reglamento deroga toda disposicin
que se le oponga. Rige a partir de su publicacin en el
Diario Oficial La Ga"e!a. Acuerdo firme J-067, adoptado
por la Junta Administrativa del Registro Nacional de la
sesin ordinaria N 07-2008, celebrada el da 14 de
febrero del 2008.
Tranitorio.El prximo Premio se entregar en el ao
2010.
San Jos, 06 de mayo del 2008.Laura Chinchilla
Miranda, Ministra de Justicia, Presidenta Junta
Administrativa.1 vez.(Solicitud N 44832).C-
66020.(59557).
7%
Reglamento para el 9torgamiento
de 2ecas a 6uncionarios del
Registro Nacional
Publicado en La Gaceta del 27 de febrero del 2009
REGSTRO NACONAL
REGLAMENTO PARA EL OTORGAMENTO DE
BECAS A FUNCONAROS DEL REGSTRO
NACONAL
Con fundamento en las atribuciones y facultades
conferidas por los incisos 3) y 18) del artculo 140 y por
el artculo 146 de la Constitucin Poltica de 07 de
noviembre de 1949; el artculo 28 de la Ley General de
la Administracin Pblica, Ley N 6227 de 02 de mayo
de 1978; el artculo 1, inciso e) del artculo 4 de la Ley
de Creacin del Registro Nacional, N 5695 de 28 de
mayo de 1975.
ConiderandoC
.Que mediante la Ley N 3009, Ley de
Licencias para Adiestramiento de Servidores Pblicos,
publicada el 18 de julio de 1962, se regula lo relativo a
las becas u otras facilidades para el Adiestramiento de
los Servidores Pblicos.
.Que mediante Decreto N 17339-P,
Reglamento a la Ley de Licencias para Adiestramiento
de Servidores Pblicos publicado el 15 de diciembre de
1986, se da contenido y se definen los alcances de la
ley 3009, establecindose claramente la definicin de
los trminos a) Adiestramiento o capacitacin, b) Beca y
c) Facilidad a que hace referencia la indicada ley.
.Que el Reglamento de Capacitacin y
Facilidades para los Funcionarios del Registro Nacional,
publicado el 05 de enero del 2007, permite al Registro
Nacional brindar beneficios u oportunidades a sus
funcionarios, que contribuyan al beneficio del recurso
humano, los que pueden consistir en ayudas
econmicas, materiales, tiempo laboral, apoyo oficial u
otros, los cuales pueden provenir de la Junta
Administrativa del Registro Nacional, instituciones
pblicas, organismos pblicos o privados, nacionales o
internacionales.
V.Que la Ley N 3009, Ley de Licencias para
Adiestramiento de Servidores Pblicos y su
Reglamento, comprenden tanto la temtica relativa a
becas como a facilidades otorgadas a los funcionarios
pblicos; sin embargo en el Registro Nacional se ha
regulado exclusivamente las segundas mediante el
Reglamento de Capacitacin y Facilidades para los
Funcionarios del Registro Nacional.
V.Que por no estar actualmente reglamentado
el otorgamiento de becas para funcionarios del Registro
Nacional, de brindarse este beneficio deber realizarse
en atencin a lo dispuesto por la Ley N 3009 y su
Reglamento, en concordancia con las disposiciones
atinentes del Estatuto de Servicio Civil, su Reglamento y
la resolucin N DG-155-97 dictada por la Direccin de
Servicio Civil a las 8:00 horas del 11 de diciembre de
1997.
V.Que el Registro Nacional con el fin de
regular la materia de becas debe contar con una
reglamentacin acorde con las polticas de la nstitucin,
que permita de una forma coherente el otorgamiento de
becas a sus funcionarios que ayuden a su desarrollo
profesional con el consiguiente beneficio institucional.
Por tantoC
DECRETAN:
REGLAMENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE
BECAS A 2UNCIONARIOS DEL REGISTRO
NACIONAL
CAPTULO
Di#oicione generale
Artculo 1El presente reglamento tiene como
objetivo regular la adjudicacin de becas por parte del
Registro Nacional, a funcionarios interesados en realizar
estudios para la obtencin de un grado acadmico a
nivel de bachillerato, licenciatura y estudios de
postgrado en instituciones educativas dentro o fuera del
pas.
Artculo 2El Registro Nacional aprovechar
para sus funcionarios las becas que le sean ofrecidas
por gobiernos o instituciones nacionales o extranjeras
de reconocida solvencia moral y econmica, as como
aquellas provenientes de recursos propios asignados
por la Junta Administradora del Registro Nacional, para
otorgarlas de conformidad con las necesidades
institucionales, bajo criterios de oportunidad,
conveniencia y respeto a las polticas y programacin
establecidas por la Junta Administrativa.
Artculo 3Definiciones: Para los efectos de las
disposiciones de este Reglamento se entiende por:
a) Beca: Beneficio parcial o total que se otorga a un
funcionario para que realice estudios en un
centro de formacin superior universitaria
nacional o extranjera.
b) Becario: Funcionario del Registro Nacional que
recibe una beca, nombrado en propiedad con
ms de un ao de laborar para la nstitucin.
77
c) Contrato: Acuerdo escrito suscrito entre el
Registro Nacional y el becario, para el
aprovechamiento de becas, que comprende los
requisitos, condiciones, derechos y obligaciones
de las partes.
d) Grado acadmico: Distincin otorgada por alguna
institucin educativa despus de la terminacin
exitosa de un programa de estudios. Comprende
el presente reglamento los grados de
Bachillerato, Licenciatura, Pos Grados,
Doctorados y cualquier otro grado acadmico que
la Junta Administrativa acepte.
e) Comit de Seleccin de Becarios: rgano
conformado por funcionarios de la institucin
encargado del anlisis, valoracin y
recomendacin de los postulantes a la obtencin
de una beca, en adelante denominado el Comit.
CAPTULO
Del co%it= de eleccin de "ecario
Artculo 4Crase el Comit de Seleccin de
Becarios del Registro Nacional, para el estudio y
recomendacin respecto a la oferta y demanda de
becas creadas y ofrecidas a la institucin.
Artculo 5El Comit estar integrado por
cuatro funcionarios del Registro Nacional, quienes
sern:
a) El Director General del Registro Nacional.
b) El Jefe del Departamento de Recursos Humanos.
c) Un Miembro de la Junta Administrativa del
Registro Nacional.
d) Un Director del Registro Nacional elegido por el
Consejo de Directores.
Cada miembro titular tendr un suplente con los
mismos derechos y obligaciones y los nombres sern
comunicados por escrito al comit.
El Comit ser presidido por el Director General
del Registro Nacional y contar con un Secretario
elegido de entre sus miembros.
Las funciones de cada miembro del Comit de
Seleccin de Becarios sern efectuadas durante su
jornada de trabajo y tendrn el permiso oficial para el
cumplimiento de las mismas.
Artculo 6Los miembros del Comit sern
nombrados, por periodos de dos aos. Cuando no
puedan asistir debern enviar obligatoriamente a su
suplente.
Artculo 7Las funciones y obligaciones del
Comit sern las siguientes:
a) Conocer y valorar el informe tcnico presentado
por el Departamento de Recursos Humanos,
relativo al estudio de las solicitudes de beca
recibidas y en caso de que no concuerde con el
mismo, confeccionar uno propio debidamente
fundamentado en el que se analice la totalidad de
solicitudes presentadas.
b) Seleccionar de las solicitudes de beca que
renan las condiciones exigidas, las que por
criterio de oportunidad y conveniencia
institucional considere procedentes y recomendar
a la Junta Administrativa del Registro Nacional su
aprobacin.
c) Conocer las solicitudes de cese del beneficio de
becas por parte de los becarios, proceder a su
valoracin, redactar un informe y elevarlo a
conocimiento de la Junta Administrativa del
Registro Nacional para autorizar o improbar
dichas solicitudes.
d) Conocer acerca de los informes rendidos por el
Departamento de Recursos Humanos respecto al
incumplimiento de las obligaciones contradas por
los becados que puedan implicar la eliminacin
de la beca y determinar si es procedente o no
dicha eliminacin, de lo cual darn traslado a la
Junta Administrativa del Registro Nacional.
e) Aprobar o improbar las recomendaciones
emanadas del Departamento de Recursos
Humanos, sobre los lineamientos para la
calificacin de las solicitudes y mejoras en los
procedimientos de asignacin de becas.
f) Aprobar o improbar el cambio de universidad
solicitado por un becario.
g) Sesionar ordinariamente cada vez que la
convoque su Presidente.
h) Conocer y valorar en un primer momento, las
solicitudes de participacin, presentadas por
aquellos funcionarios que hayan perdido una
beca otorgada por la Administracin y cumplan
con el plazo establecido en el artculo 25 inciso a)
de este reglamento.
Artculo 8Las funciones y obligaciones
especficas del Presidente y Secretario sern las
siguientes:
Presidente:
a) Convocar y presidir las sesiones del Comit.
78
b) Firmar conjuntamente con el secretario las actas,
resoluciones y acuerdos del Comit.
c) Abrir y mantener el orden del da de las sesiones,
as como finalizar las mismas.
d) Representar al Comit en cualquier actividad que
se relacione con la marcha del mismo.
Secretario:
a) Firmar con el presidente, las actas, resoluciones
y acuerdos del Comit.
b) Redactar y firmar toda la correspondencia del
Comit.
c) Todas aquellas otras funciones atinentes a su
cargo.
Artculo 9Harn qurum para sesionar la mitad
ms uno de los miembros de la Comisin. Las
decisiones sern tomadas por mayora simple de los
miembros presentes en la sesin respectiva. En caso de
empate el Presidente tendr doble voto.
En todo el proceso de toma de decisiones los
integrantes debern guardar discrecin sobre la
documentacin, los comentarios y los datos sometidos a
su conocimiento y estn obligados a acatar y hacer
respetar el presente Reglamento. Los funcionarios
miembros del Comit no podrn participar en las
sesiones en que se analicen o tomen decisiones sobre
actividades en la que ellos son parte interesada. En
tales casos sern sustituidos por sus suplentes.
Artculo 10.Las funciones y obligaciones del
Departamento de Recursos Humanos sern las
siguientes:
a) Recibir las solicitudes de beca de conformidad
con las disposiciones de ste Reglamento y las
especficas de cada concurso.
b) Comunicar al Presidente del Comit la necesidad
de una convocatoria extraordinaria para resolver
algn tema especfico de urgencia.
c) Estudiar las solicitudes presentadas y preparar un
informe tcnico, indicando expresamente que
candidatos cumplen los requisitos solicitados y
cuales solicitudes por el contrario resultaron
insuficientes, el cual ser remitido para su
anlisis al Comit.
d) Dar seguimiento al rendimiento acadmico y al
cumplimiento de las obligaciones contradas por
los becados y comunicrselo al Comit.
e) Mantener actualizada una base de datos con la
informacin necesaria de los becarios.
f) mplementar los lineamientos para la calificacin
de las solicitudes; recomendar mejoras en los
procedimientos de asignacin de becas y
presentarlos ante el Comit para su valoracin y
aprobacin.
g) Divulgar entre los funcionarios de la nstitucin en
coordinacin con el Departamento de Proyeccin
nstitucional, la puesta en marcha del programa
de becas del Registro Nacional.
h) Comunicar por escrito a cada beneficiario su
designacin y el porcentaje de beca otorgado,
una vez que la misma haya sido aprobada por la
Junta Administrativa del Registro Nacional e
igualmente en caso de no haberse aprobado
alguna solicitud lo har saber al funcionario con
una exposicin de motivos.
i) Conocer las solicitudes de cambio de universidad
y recomendar al Comit su aprobacin.
j) Brindar al Comit informes estadsticos que
contengan informacin pertinente en cuanto a
presupuesto ejecutado, disponible y
comprometido, gastos, becas, costos y centros
de enseanza y cualquier otro informe que
solicite el Comit, con el propsito de mantener
los controles necesarios respecto al otorgamiento
y aprovechamiento de las becas.
CAPTULO
So"re la "eca
Artculo 11.La Beca que se otorgue cubrir
total o parcialmente, segn corresponda, los pagos por
concepto de matrcula, materias, material de estudio y
laboratorios, segn el presupuesto institucional, la
cantidad de Becas y el nmero de participantes.
Cualquier otro gasto debe ser sufragado por el becario.
No obstante de conformidad con lo establecido
en el artculo 30 del Reglamento de la Ley Reguladora
de los Gastos de Viaje y Gastos por Concepto de
Transporte para todos los Funcionarios del Estado, la
Junta Administrativa del Registro Nacional con base en
criterios de igualdad, equidad y proporcionalidad podr
autorizar un subsidio adicional a la beca, siempre y
cuando el solicitante demuestre fehacientemente la
necesidad del mismo.
Artculo 12.Las becas de estudio sern
otorgadas a aquellos solicitantes que cumplan los
a) Ser funcionario con nombramiento en propiedad
72
b) Las ltimas dos calificaciones de servicios deben
ser como mnimo muy buena.
c) Demostrar en el caso de becas para postgrado, la
experiencia especfica en la materia objeto de la
beca.
d) Aportar un currculo vitae completo con el
formulario establecido para tal fin por el
Departamento de Recursos Humanos.
e) No haber recibido sanciones disciplinarias de
suspensin en el ltimo ao anterior a la
adjudicacin de la beca.
f) No haber gozado de una beca otorgada por la
nstitucin en un perodo no menor a un ao.
g) Presentar una propuesta justificando su inters
por la beca, su relacin con el trabajo que est
desempeando, la aplicacin que espera dar
dentro del Registro Nacional a los conocimientos
que adquiera en el disfrute de la Beca,
comprometindose a trasladar los conocimientos
adquiridos al personal con el que labora o de su
especialidad por los medios que se consideren
idneos a criterio del Departamento de Recursos
Humanos.
h) Presentar un dictamen de conveniencia, suscrito
por el Superior Jerrquico nmediato, justificando
la utilidad de la participacin del funcionario en el
concurso de la beca.
i) Aportar un programa de estudios de la carrera
que seguir en la Universidad que haya elegido
de entre las opciones que ofrece el Registro
Nacional debidamente acreditada ante el Consejo
Nacional de Educacin Superior. En caso de que
se le reconozcan materias, deber aportar el
respectivo documento.
Artculo 13.La beca se concede solamente
para cursar las materias contenidas en el programa de
la carrera. En caso de que el mismo sea modificado, el
becario deber presentar al Departamento de Recursos
Humanos la documentacin emitida por parte del centro
de Educacin Superior, donde se acredite la
modificacin al programa de estudios, en un plazo no
mayor a un mes, despus de realizada la modificacin.
Artculo 14.No se recomendar la asignacin
de becas en los siguientes casos:
a) Cuando se solicite para ms de una carrera
simultneamente.
b) Que la persona no haya presentado al
Departamento de Recursos Humanos los
certificados de aprobacin de cursos becados
anteriormente o presente solicitudes de forma
extempornea.
c) Se considere que los estudios solicitados para el
disfrute de la beca no son de inters nstitucional.
Artculo 15.Las becas se darn por terminadas:
a) Cuando se cumpla el trmino para el cual fueron
otorgadas.
b) En cualquier tiempo cuando el becario lo solicite.
En este caso el becario deber reintegrar las
sumas correspondientes y de ser procedente, se
har acreedor a las sanciones que correspondan.
c) Cuando la Junta Administrativa del Registro
Nacional rescinda el contrato de beca por
incumplimiento por parte del becario de alguna
de las obligaciones establecidas por este
Reglamento, situacin en la que deber el
becario reintegrar las sumas correspondientes.
d) Cuando medie alguna circunstancia de fuerza
mayor o caso fortuito, que a juicio del Comit
haga imposible el cumplimiento del contrato de
beca.
CAPTULO V
De la eleccin de lo candidato
Artculo 16.El funcionario del Registro Nacional
que aspire a una beca aportar toda la documentacin
citada anteriormente y se obliga a cumplir con lo que el
presente Reglamento establece.
Artculo 17.No se recibirn solicitudes
incompletas, a falta de algn documento adicional o que
se considere necesario, el Departamento de Recursos
Humanos notificar de tal situacin al interesado para
que en un plazo de tres das subsane la omisin, caso
contrario se proceder al rechazo de la solicitud.
Artculo 18.La Junta Administrativa del Registro
Nacional considerar la adjudicacin de la beca
tomando en consideracin lo siguiente:
a) Que la persona haya cumplido con lo estipulado
en el artculo 13 del presente Reglamento.
b) Que cuente con la recomendacin del Comit de
Seleccin de Becarios.
c) Prioridades de programas de conformidad con las
polticas del Registro Nacional y las necesidades
de formacin acadmica fijadas por el
Departamento de Recursos Humanos en
concordancia con aquellas.
8/
d) Que el contenido de la carrera est relacionado
con las tareas del puesto que desempea
actualmente o el que su Direccin le encomiende
en el futuro con base en programas debidamente
justificados por los lineamientos de poltica
registral.
e) Otras prioridades institucionales.
La Junta Administrativa del Registro Nacional
comunicar al Departamento de Recursos Humanos en
forma escrita la persona o personas seleccionadas para
el beneficio de una beca, as como aquellas que no
fueron escogidas.
Artculo 19.Contra las resoluciones adoptadas
por la Junta Administrativa del Registro Nacional, solo
cabr el recurso de reposicin.
Artculo 20.La persona beneficiada con una
beca, tendr para iniciar su disfrute un plazo no mayor
de seis meses contados a partir de la fecha en que su
adjudicacin adquiere firmeza. Si no lo hace efectivo en
ese periodo y de continuar interesado deber iniciar los
trmites de solicitud nuevamente.
Artculo 21.El cambio de universidad solo
podr tener lugar bajo condiciones muy especiales y
fundamentadas, requiriendo autorizacin expresa del
Comit.
El incumplimiento de este requisito es motivo
para suspender la beca y para que el Registro Nacional
ejecute por incumplimiento las responsabilidades
financieras establecidas en el contrato.
CAPTULO V
De la o"ligacione del "ecario
Artculo 22.Todos los funcionarios beneficiados
con el otorgamiento de una beca, se comprometen a
cumplir con las siguientes obligaciones.
a) Cumplir con lo que este Reglamento estipula, el
Estatuto del Servicio Civil y su Reglamento, la
Ley nmero 3009 (Ley de Licencias para
Adiestramiento) y su reglamento, directrices y
lineamientos emanados del Departamento de
Recursos Humanos.
b) Dedicar todo su esfuerzo para el mejor
aprovechamiento de los estudios, asistir y
aprobar todas las materias del programa de la
carrera para el que se les otorg la beca y
cumplir con los requisitos y las obligaciones que
la misma le exija.
c) Presentar al Departamento de Recursos
Humanos dentro del mes calendario siguiente a
la finalizacin de un periodo lectivo, certificacin
original de notas emitida por la respectiva
universidad que demuestren su desempeo.
d) Avisar en un plazo mximo de un mes al
Departamento de Recursos Humanos con el visto
bueno de la Jefatura Superior de cada Direccin,
si por causas de fuerza mayor o de otra ndole no
pudiese continuar con el programa de formacin,
a fin de que se tomen oportunamente las
medidas administrativas correspondientes.
e) En el caso de que se le requiera por parte del
Departamento de Recursos Humanos, el
beneficiario se compromete a entregar en la
Biblioteca del Registro Nacional una copia de su
trabajo final de graduacin.
f) El becario, una vez finalizados los estudios, se
compromete a seguir prestando sus servicios a la
administracin en el rea de su especialidad,
durante un perodo de tiempo igual al que dur la
beca.
Artculo 23.Se valorar el otorgamiento de
prrroga de beca slo en casos de excepcin y con
fundamento en razones muy justificadas, sin que las
condiciones sean las mismas del contrato original. La
solicitud de prrroga debe presentarse por escrito con 3
meses de antelacin al vencimiento de la beca original,
de modo que se completen los trmites antes de la
conclusin del periodo.
Artculo 24.Ser responsabilidad del becario
presentar para estos fines la siguiente documentacin
completa y en tiempo: justificacin que demuestre la
necesidad de extensin, informe completo sobre los
resultados de los estudios efectuados y certificacin de
las ltimas materias cursadas, una recomendacin de
un profesor sobre su desempeo acadmico apoyando
la solicitud y otra recomendacin del jefe superior de la
dependencia donde labora, recomendando la prorroga
solicitada en razn del desempeo del servidor y la
necesidad institucional de que complete el plan de
estudios.
CAPTULO V
De la ancione
Artculo 25.Los becarios que incumplan los
lineamientos previstos en el presente Reglamento, los
compromisos adquiridos en el Contrato de Beca suscrito
y el programa de estudios que le fue aprobado, se harn
acreedores a las siguientes sanciones:
a) El funcionario que en disfrute de una beca
abandone los estudios, perder todo derecho a
participar en otra beca por un periodo de un ao
calendario y deber reintegrar los montos o
sumas que se le hubieren otorgado producto de
ello, salvo caso fortuito o fuerza mayor
debidamente comprobado.
8&
b) De determinarse por parte del Departamento de
Recursos Humanos el incumplimiento en el
aprovechamiento de una o ms materias, el
becario proceder a la devolucin al Registro
Nacional de las sumas de dinero pagadas, junto
con los respectivos intereses de ley y la
suspensin de la beca otorgada.
No aplicar la suspensin de la beca si el
funcionario en la siguiente matrcula, se inscribe y
paga con recursos propios nuevamente la
materia(s) reprobadas y la(s) aprueba. Para
comprobar dicha matrcula deber aportar copia
del comprobante de pago al Departamento de
Recursos Humanos en un plazo de cinco das
hbiles posteriores al da en que se hizo efectiva
la matrcula.
Se autoriza la utilizacin de ste procedimiento
para 1 materia por ciclo lectivo, en caso de que
se sobrepase dicho nmero se aplicar la
sancin estipulada en el prrafo primero de este
inciso.
c) Cuando un funcionario dentro del mes calendario
siguiente a la finalizacin de un periodo lectivo,
no presente al Departamento de Recursos
Humanos la certificacin de notas debidamente
expedida por la universidad donde cursa su
carrera, ser sujeto a la suspensin de su beca.
d) La negativa a trasladar los conocimientos
adquiridos al personal con el que labora o de su
especialidad por los medios que se consideren
idneos por parte del Departamento de Recursos
Humanos, ser sancionada con la suspensin del
servidor para ser acreedor a una nueva beca
hasta tanto no haya cumplido con el compromiso
adquirido de beneficios anteriores.
Cualquiera de las opciones descritas, la conducta
del funcionario constituye una falta grave, por lo que
podr imponerse una sancin de suspensin hasta un
mximo de quince das hbiles.
CAPTULO V
Del #rocedi%iento ad%initrati.o ( dici#linario
Artculo 26.En caso de que algn funcionario
incurra en una conducta acreedora de sancin segn lo
estipulado en el artculo anterior, se proceder a realizar
el procedimiento administrativo conforme lo establece el
Libro Segundo de la Ley General de la Administracin
Pblica y el Reglamento Autnomo de Servicio del
Registro Nacional, a efecto de determinar la
responsabilidad administrativa y/o civil que corresponda.
CAPTULO V
Di#oicione $inale
Artculo 27.Sern de aplicacin obligatoria en
la materia, las disposiciones normativas establecidas en
el Estatuto de Servicio Civil y su Reglamento, lo mismo
que las contenidas en la Ley 3009 y su Reglamento.
Artculo 28.El Departamento de Recursos
Humanos deber establecer los procedimientos
pertinentes para el desarrollo eficiente de las
actividades y responsabilidades a su cargo.
Artculo 29.El Comit deber nombrarse e
iniciar sus funciones dentro de los diez das hbiles
posteriores a la publicacin del presente Reglamento.
Artculo 30.Rige a partir de su publicacin.
Acuerdo firme adoptado por la Junta Administrativa del
Registro Nacional en la sesin ordinaria N 40-2008
celebrada el veintitrs de octubre del dos mil ocho.
Viviana Martn Salazar, Ministra de Justicia y Presidenta
de la Junta Administrativa del Registro Nacional.1
vez.(Solicitud N 44852).C-285020.(13463).
8$
Reglamento sobre 0so de %istema
2-N1921R .mpresas por
parte de los 0suarios del
Registro Nacional
PUBLCADO EN LA GACETA NO. 30 DEL 12 DE
FEBRERO DEL 2010
REGSTRO NACONAL
REGLAMENTO SOBRE USO DE SSTEMA
BANCOBCR EMPRESAS POR PARTE DE LOS
USUAROS DEL REGSTRO NACONAL
CAPTULO
Artculo 1Con fundamento en el Acuerdo Firme J377
tomado por la Junta Administrativa del Registro
Nacional, en la sesin ordinaria N 29-2009 celebrada el
da diecisis de julio de dos mil nueve, y a la Aprobacin
nterna N 063-2009 del once de agosto de dos mil
nueve del Departamento de Asesora Jurdica en la que
se aprueba el Contrato para el Uso del Sistema Banco
BCR Empresas y al contrato suscrito con el Banco de
Costa Rica, emite el presente REGLAMENTO SOBRE
USO DE SSTEMA BANCOBCR EMPRESAS POR
PARTE DE LOS USUAROS DEL REGSTRO
NACONAL.
Artculo 1Se definir como Sistema Bancobcr
Empresas aquel servicio que brinda el Banco de Costa
Rica a la Junta Administrativa del Registro Nacional, al
canal transaccional en nternet por medio del cual el
Banco permite a sus clientes empresariales realizar
entres otros servicios, consultas, pagos, inversiones,
reporte de cheques y transferencia de fondos, por
medios electrnicos, que consta de siete mdulos.
a) Mdulo uno Administracin consiste en la
estructuracin de todas las reglas del negocio bajo las
cuales operar el Registro Nacional: Datos del Registro
Nacional, Operadores, Cuentas, Cuentas de Otros
Bancos, Conjunto Permisos de Cuentas, Conjunto
Permisos de Grupos de Cuentas, Esquemas de Firma,
Desbloqueo.
b) Mdulo dos Personalizacin dentro de la
opcin de personalizacin el usuario encontrara la
opcin de Datos Personales y Cambio de Clave.
c) Mdulo tres Cuentas dentro de la opcin de
cuentas el usuario del sistema podr realizar
transacciones de consulta de informacin general,
consulta de saldos, movimientos de la cuenta, valores en
trnsito entre otros.
d) Mdulo cuatro Transferencias este mdulo
Transferencias posee un men horizontal que est
compuesto por los tems: Confeccin Transferencias
BCR, Confeccin Transferencias a Otros Bancos,
Autorizacin, Listado de Transferencias.
e) Mdulo cinco Programacin de
Transferencias la programacin de transferencias es
una modalidad que posee BCR Empresarial mediante la
cual el usuario del Registro Nacional podr programar
transferencias a futuro, de manera tal que podr decidir
si la transaccin se sigue efectuando segn los
parmetros que l mismo establezca con fecha y hora
especficas.
f) Mdulo seis Cheques la opcin de cheques
en BANCO BCR EMPRESARAL esta enfocada a la
consulta que realicen los usuarios autorizados del
Registro Nacional del estado de los cheques emitidos y
al servicio de reporte que deseen hacer de los mismos.
g) Mdulo siete Tipo de Cambio mediante la
opcin de tipo de cambio los usuarios del Registro
Nacional podrn ejecutar consultas del tipo de cambio
vigente de compra y venta de dlares as como un
histrico de tipo de cambio.
Artculo 2Se estable el presente reglamento, con el
propsito de contar con una herramienta para el uso y
seguridad adecuada del Sistema Bancobcr Empresas,
para poder realizar consultas de cuentas corrientes,
matriculas de cheques emitidos, efectuar transferencias
de fondos entre cuentas corrientes propias o hacia
terceras personas (fsicas o Jurdicas) y adicionalmente
transferir archivos para realizar sus conciliaciones
bancarias. Todo ello, con el objeto de suministrar
informacin gil, oportuna y certera que permita facilitar
la toma de decisiones, en especial las relacionadas con
el manejo del efectivo.
CAPTULO
Seguridad del Sistema Bancobcr Empresas
Artculo 3El Sistema Bancobcr Empresas, opera bajo
los siguientes niveles de seguridad:
a) El reporte de cuentas autorizadas para las
transferencias de fondos: El Departamento Financiero a
travs de La Coordinacin de Tesorera y con la
colaboracin de la Proveedura mantendr actualizada la
lista de los proveedores con los siguientes datos:
nmero de cuenta corriente, cdula jurdica o fsica, el
monto mximo a girar por cada uno de los proveedores,
y la cuenta corriente a debitar, segn el registro en el
8.
modulo informacin de Proveedores del sistema
automatizado.
b) Creacin Sper Usuarios: Al Registro
Nacional, el Banco le asignar dos o ms sper
usuarios, los cuales sern los encargados de crear una
estructura, de acuerdo a como opera normalmente.
Podrn crear todos los operadores que sean necesarios
para el buen funcionamiento del Registro Nacional.
Debern parametrizar sus esquemas de autorizaciones
de transferencias, los grupos de cuentas que un
operador pueda tener y si administrativamente fungirn
bajo el marco de esquema de seguridad, doble o simple
autorizacin.
c) El reporte de matrcula de usuarios y
procesos: El Departamento Financiero, establecer los
grados de acceso (previamente escrito al BCR) para
realizar (las consultas de cuentas corrientes, el registro
de transferencias, confirmacin de las transferencias,
matricula de cheques y rdenes de no pago. De forma
tal que existan dos funcionarios autorizados al registro
(Equipo de Tesorera) y otros dos autorizados a
confirmar las operaciones (Coordinador de Tesorera y
Jefe Departamento Financiero o sus designados).
d) Sistema BancoBCR Empresas: Al ingresar al
Sistema BancoBCR Empresas el usuario podr tener
acceso de acuerdo al rol asignado por el Administrador
de Seguridad, por tanto, es importante el cuidado
personal de su estacin de trabajo. El usuario es
responsable por las transacciones que se realicen desde
su computadora, por ello al abandonar su puesto debe
asegurarse que la estacin se encuentre bloqueada o en
su defecto cerrar las aplicaciones.
e) Para identificarse con el Sistema, los usuarios
autorizados por los Sper Usuarios del Registro
Nacional utilizarn la cdula de identidad o pasaporte y
el formato ser de 8 dgitos como mnimo y un mximo
de 12. Es importante destacar que la cdula no debe
llevar espacios en blanco ni guiones y el formato
correcto a usar ser el formato de cdula que el usuario
tiene actualmente registrado en los sistemas centrales
del Banco. Con respecto a la contrasea, ser de un
formato alfanumrico no menor a 8 caracteres ni
mayores a 12, y debe contener al menos una
mayscula, una minscula y un nmero, el cdigo
Personal (PN) por solicitud del sistema ser cambiado
mensualmente.
CAPTULO
Proveedores
Artculo 4La inclusin, ampliacin o reduccin de la
lista de los proveedores del Registro Nacional, ser
determinada por medio de la Jefatura del Departamento
Financiero del Registro Nacional, en atencin a solicitud
de Proveedura segn el registro en el mdulo
informacin de Proveedores del sistema automatizado.
Artculo 5El Departamento Financiero a travs del
Equipo de Tesorera, con la finalidad de mantener
actualizada la base de datos, debe excluir a los
proveedores a los que no se girar ms pagos e integrar
a los nuevos; as como ajustar los montos mximos de
pago, en atencin a solicitud de Proveedura segn el
registro en el modulo informacin de Proveedores del
sistema automatizado.
CAPTULO V
Responsabilidad de Sistema BancoBCR Empresas
Nacional designar la responsabilidad y manejo del
Sistema BancoBCR Empresas al departamento
Financiero, asignada propiamente al Coordinador de
Tesorera.
CAPTULO V
Los usuarios
Artculo 7Los usuarios de consulta al Sistema
BancoBCR Empresas, nicamente podrn accesar al
mdulo autorizado; por lo tanto no tendrn ingreso al
mdulo de registro y confirmacin de transferencias o
registro de cheques.
Para realizar las transferencias de fondos, que pueden
ser entre cuentas del mismo Banco o hacia cuentas de
otros bancos, se requiere la participacin de dos
funcionarios autorizados, uno de ellos ser responsable
de registrar y el otro de confirmar los datos; lo anterior,
ya que no se permite que un mismo funcionario realice
toda la operacin del sistema.
Los usuarios del Sistema BancoBCR Empresas; desde
la opcin de transferencias el usuario podr ingresar al
sub men de listado de transferencias desde el cual
podr localizar cualquier transferencia efectuada por el
Registro desde BCR Empresarial.
Artculo 8Los encargados de realizar las
confirmaciones de las transferencias, sern
responsables de la correcta operacin de estos fondos,
ante la Junta Administrativa del Registro Nacional. Estos
funcionarios no tienen acceso al Registro de las
transferencias.
Artculo 9Los funcionarios de Departamento
Financiero que participan en el proceso de Matricula de
cheques, Digitacin de Transferencias, Confirmacin de
Transferencias, y Super Usuarios en el Sistema
BancoBCR Empresas deben de contar con una pliza de
fidelidad, de acuerdo con el artculo 13 la Ley de la
80
Administracin Financiera de la Repblica y
Presupuestos Pblicos N 8131, sin perjuicio de las
previsiones que deba tomar la administracin, todo
encargado de recaudar, custodiar o administrar fondos y
valores pblicos, debe rendir con cargo a su propio
peculio, una garanta a favor de la Hacienda Pblica o la
entidad respectiva, en este caso para el Registro
Nacional a fin de asegurar el correcto cumplimiento de
los deberes y obligaciones que trae consigo el ejercicio
de la funcin pblica encargada a tales servidores.
CAPTULO V
Confeccin de las rdenes de transferencias
(Registro Confirmacin)
Artculo 10.Las solicitudes de pago por transferencias,
se confeccionan con los datos de las facturas originales
que presenta los vistos buenos de los diferentes
departamentos involucradas (Proveedura Presupuesto-
Financiero) o solicitudes de pago por devolucin de
garantas, y; posteriormente, la Coordinacin de
Tesorera ejecuta la operacin.
Posteriormente el encargado de realizar el Registro, en
el Sistema de BancoBCR Empresas, digita: tipo de
transferencia, fecha de creacin, fecha de aplicacin,
hora de aplicacin y observaciones (razn o descripcin
de la transferencia), los montos, nmero(s) de cuentas
corrientes) a debitar o acreditar, luego de que el sistema
muestra los datos de la transaccin, el usuario tendr
que confirmar la transaccin.
Seguidamente; se procede con la Confirmacin de la
transaccin en el Sistema BancoBCR, cuando el usuario
haya concluido la confeccin de la transferencia y ya sea
de su conocimiento el nmero de lote que le fue
asignado a la transferencia que realizo, podr verificar
mediante el recuadro de transferencias el estado actual
de la misma, una vez verificados y confirmados los datos
de la transferencia la transaccin esta lista para
procesarse, si el usuario no desea realizar la
transferencia solo debe dar clic en el botn de volver,
el usuario debe presionar el botn de agregar firma
para autorizar la transferencia, al finalizar el proceso se
le despliega un mensaje indicando que la transferencia
ha sido firmada con xito.
Una vez elaborado todo este procedimiento en forma
correcta, se imprime el documento de la confirmacin,
desde la opcin de transferencias el usuario podr
ingresar al submen de listado de transferencias desde
el cual podr localizar cualquier transferencia efectuada
por el Registro Nacional desde BCR Empresarial, podr
filtrar la informacin por: Fecha de confeccin, Fecha de
solicitud, Tipo, Estado de la transferencia
Los reportes del registro y confirma se adjunta
documentacin de las rdenes de pago por
transferencias, en ellos se indica cuales fueron los
funcionarios que realizaron las transferencias
electrnicas de fondos.
CAPTULO V
Matrcula de cheques
Artculo 11.La opcin de cheques en BANCO BCR
EMPRESARAL est enfocada a la consulta que realice
el Registro Nacional del estado de sus cheques
emitidos, al servicio de reporte que deseen hacer de los
mismos y reportar los cheques que se requieran.
Para que el reporte de cheques emitidos funcione de
manera correcta, la cuenta debe estar previamente
matriculada en los sistemas del Banco.
En la opcin de cuentas, el sistema desplegar siempre
las que tenga autorizadas el usuario en el conjunto de
permisos.
Para registrar un cheque se deben llenar todos los
campos mostrados en la pgina respectiva.
Para borrar un cheque (anulado o por orden de no pago)
no es necesario el dato del monto ni el de beneficiario.
CAPTULO X
Medidas de seguridad
Artculo 12.Cada funcionario tiene que asignar una
clave de acceso al Sistema BancoBCR Empresas, que
deber de estar cambiado peridicamente
(mensualmente) y cada transaccin confirmada permitir
identificar cul funcionario autorizado realiz la
operacin; y adems se registra todo movimiento en la
bitcora del Sistema de BancoBCR Empresas en el
Banco de Costa Rica.
CAPTULO X
Artculo 13.Cualquier modificacin al Reglamento
sobre el Uso del Sistema BancoBCR Empresas, ser
determinado por medio de un acuerdo de la Junta
Administrativa del Registro Nacional, en atencin a la
solicitud realizada por la Jefatura del Departamento
Financiero.
Artculo 14.Los aspectos no previstos en el presente
Reglamento, se ajustarn a lo que dispone a la Ley de la
Presupuestos Pblicos y su Reglamento, el Manual de
Normas Generales de Control nterno para la Contralora
85
General de la Repblica y las Entidades y rganos
Sujetos a su fiscalizacin.
Artculo 15.Promulgacin. Este Reglamento fue
aprobado por la Junta Administrativa del Registro
Nacional, segn Acuerdo Firme N J669 tomado en la
sesin ordinaria N 49-2009, celebrada el da diez de
diciembre de dos mil nueve.
Dado en el saln de sesiones de la Junta Administrativa
del Registro Nacional, a los diez das de diciembre del
dos mil nueve.
Rige a partir de su publicacin en el Diario Oficial La
Ga"e!a@
San Jos, primero de febrero del dos mil diez.Lic.
vonne Arguedas Soto, Jefa Departamento de
Proyeccin nstitucional.1 vez.O. C. 10-0001.
Solicitud N 19954.C-196370.(N2010010968).
8%
Reglamento para la 7enta de (atos
Publicado en La Gaceta 192 del 6 de octubre del 2006
JUSTCA Y GRACA
REGISTRO NACIONAL
La Junta Administrativa del Registro Nacional en
ejercicio de las facultades que les confieren los artculos
103 de la Ley General de la Administracin Pblica; 12
de la Ley de Creacin del Registro Nacional N 5695 del
28 de mayo 1975 y sus reformas y artculo 2, inciso f),
subinciso 3) de la Ley N 4564 de 29 de abril de 1970
(Ley de Aranceles del Registro Nacional).
ConiderandoC
1Que en La Ga"e!a N 164 de 26 de agosto de 2005,
el Poder Ejecutivo public el Reglamento para la venta
de informacin contenida en las bases de datos del
Registro Nacional.
2Que dicha normativa contiene errores de
numeracin y de concepto, tanto tcnico informtico
como tcnico jurdico.
3Que las bases de datos o ficheros electrnicos del
Registro Nacional constituyen bienes dinmicos, con una
extraordinaria movilidad y evolucin, cuya principal
finalidad es erigirse en el punto de partida del sistema de
informacin encomendado por la ley al Registro
Nacional, sistema que genera informaciones mediante la
entrada diaria, el procesamiento continuo, el
almacenamiento seguro y la salida de reportes y
certificaciones para diversos usuarios en sedes y
oficinas autorizadas en todo el pas.
4Que desde la perspectiva anterior, la informacin es
un producto que se deriva del procesamiento de datos
en un sistema de informacin dado y atiende tanto a
requerimientos de usuarios como de operadores.
5Que en particular los materiales, extractos o
duplicados y los servicios extraordinarios derivados, que
se originen en el procesamiento registral, previstos en el
artculo 12 de la Ley de Creacin del Registro Nacional
N 5695 del 28 de mayo 1975, constituyen subproductos
diferenciados e independientes del concepto de base de
datos, y que se caracterizan por ser estticos, por
prdida de vigencia y por ser temporalmente
determinables.
6Que el legislador previ como parte de la actividad
ordinaria o giro competencial tpico del Registro Nacional
la venta de materiales, extractos o duplicados y los
servicios extraordinarios derivados, que se originen en el
proceso de sus datos, de ah la exclusin de los mismos
del trmite de licitacin pblica.
7Que para el correcto funcionamiento y prevenir el
bloqueo del acceso por medio del sitio de nternet a los
datos almacenados por el Registro, se hace necesario
regular los requeridos masivos de insumos para otros
sistemas de informacin, principalmente los de dominio
particular, ello en procura del cumplimiento eficiente,
seguro y expedito de los fines pblicos encomendados al
Registro Nacional. Por tantoC
ACUERDAN:
Artculo 1Se reforma el Reglamento para la venta de
informacin contenida en las bases de datos del
Registro Nacional, publicado en La Ga"e!a N 164 de
26 de agosto de 2005, para que en lo sucesivo se lea
as:
REGLAMENTO PARA LA <ENTA DE DATOS
CAPTULO PRMERO
A#ecto generale
Artculo 1O"5eto. El presente Reglamento tiene por
objeto regular el procedimiento para la venta de datos de
las bases del Registro Nacional, en procura de la
seguridad de los datos personales de los administrados,
la seguridad e integridad de los sistemas de informacin
y sitio de nternet del Registro y el acceso de los
usuarios en forma oportuna y expedita.
El presente Reglamento no aplica para la venta de los
reportes individuales o de certificaciones de asientos
registrales en las diversas sedes y oficinas autorizadas.
Artculo 2Prod'cto de #roceo. La Junta
Administrativa podr vender directamente y sin el trmite
de licitacin pblica, los materiales, extractos o
se originen en el proceso de sus datos, a peticin de los
usuarios, sean personas fsicas o jurdicas.
gualmente podr realizar tal operacin mediante la
corrida en medios magnticos o telemticos cuando, a
criterio de la Junta, se presenten requerimientos de alto
consumo o circunstancias especiales que lo ameriten; en
este caso el solicitante deber acreditar que tiene un
inters legtimo en la adquisicin de datos.
87
Artculo 3Pro0i"icione de .enta. No ser permitido
el acceso, la venta o transferencia directa de las bases
de datos. Tampoco se permitir la entrega de datos
aportados por los usuarios del Registro Nacional y que
sean ajenos a las competencias y funciones registrales.
CAPTULO SEGUNDO
De la o"ligacione
Artculo 4O"ligacione de la )'nta Ad%initrati.a
del Regitro Nacional. La Junta Administrativa del
Registro Nacional tendr las siguientes obligaciones:
a. Conocer y aprobar, mediante acuerdo firme las
solicitudes de venta de datos; esto sin perjuicio de
autorizaciones genricas o delegacin de aprobaciones
recurrentes en la Direccin General u otros rganos del
Registro.
b. La fijacin y actualizacin de los precios de
venta de datos.
c. Cualquier otra necesaria para la debida
aplicacin del presente Reglamento.
Artculo 5De la o"ligacione del co%#rador. El
comprador podr adquirir los bienes objeto del presente
reglamento sujeto a las siguientes obligaciones:
a) No podr alterar o modificar total ni
parcialmente los datos sumistrados.
b) No podr revender los datos a terceros
mediante la reprografa de los medios magnticos
adquiridos o en que los haya almacenado las corridas de
datos suministradas; no obstante, queda a salvo la venta
de productos elaborados a partir del procesamiento de
datos del comprador, siempre que se cumpla con las
medidas de seguridad e identificacin que se establecen
en este artculo.
c) No podr emitir certificaciones, ni cualquier
otro documento, cuya eficacia quede supeditada a los
datos contenidos y transferidos en virtud del presente
Reglamento.
d) Deber tomar las medidas necesarias de
seguridad para identificar a sus usuarios o clientes que
utilicen los datos vendidos y en general para evitar la
utilizacin indebida y contraria a los fines en este
Reglamento y a los establecidos en el contrato
respectivo.
e) Deber indicar la fuente y la fecha de los datos
que utilice como entrada para sus propios sistemas de
informacin.
f) El comprador ser responsable ante la Junta
Administrativa y ante terceros por el uso indebido que
haga de los datos adquiridos, sea por su propio actuar o
por actos provenientes de su personal o de sus clientes,
cuando se violenten o menoscaben los derechos de
terceros.
CAPTULO TERCERO
De la olicit'd ( ' tra%itacin
Artculo 6De la olicit'd. La solicitud de la gestin de
venta de datos que presente el interesado debe contener
lo siguiente:
a) Datos exactos, claros y precisos de las
calidades del solicitante y copia de la cdula de
identidad en caso de tratarse de personas fsicas; en
tratndose de personas jurdicas, deber aportar copia
de la cdula jurdica, indicacin clara del domicilio social,
adjunto la copia de la cdula de identidad del apoderado
o representante y sus calidades exactas.
b) Justificacin clara y concisa de la necesidad
que motiva la solicitud de venta del producto o derivado
del procesamiento de datos del Registro.
c) Detalle claro y concreto del producto o
derivado requerido, indicando el nombre de la persona
responsable y el nmero de telfono, fax o direccin de
correo electrnico al que se le puede contactar.
d) Compromiso de firmar los documentos de
transferencia que el Registro requiera.
Artculo 7Del tr3%ite de la olicit'd& El interesado
deber presentar su solicitud de gestin ante la
Direccin General del Registro Nacional, la cual,
verificar que cumpla con los requisitos enumerados en
el artculo seis de este Reglamento.
Si la solicitud no cumple con los requisitos establecidos
en el presente reglamento; el Director General
prevendr, por una nica vez, la presentacin de los
requisitos que falten por cumplir. Si el solicitante no
cumple con la prevencin realizada, la solicitud se
archivar. Si el solicitante cumple con la prevencin, se
continuar con el trmite como se describe a
continuacin.
Una vez que la Direccin General verifica que la solicitud
se ajusta a los requerimientos del presente Reglamento,
la someter a conocimiento de la Junta Administrativa
del Registro Nacional, la que determinar en ltima
instancia si autoriza la venta de datos.
88
La Direccin General proceder a informarle por escrito
al solicitante, el acuerdo firme de autorizacin para la
venta solicitada y el valor de la gestin a tramitar,
indicndole el nmero de cuenta en la que debe realizar
el depsito.
Artculo 2El presente Reglamento fue aprobado por la
Junta Administrativa del Registro Nacional mediante
acuerdo N 470 de la sesin N 35-2006 celebrada el
catorce de setiembre de 2006 y rige a partir de su
publicacin en el Diario Oficial La Ga"e!a.
Curridabat, 14 de setiembre del 2006.Lorena Fallas
Garbanzo, Secretaria de Actas Junta Administrativa.1
vez.(Solicitud N 34302).C-61155.(90479).
La Junta Administrativa del Registro Nacional en
ejercicio de las facultades que les confieren los artculos
103 de la Ley General de la Administracin Pblica; 12
de la Ley de Creacin del Registro Nacional N 5695 del
28 de mayo 1975 y sus reformas y artculo 2, inciso f),
subinciso 3) de la Ley N 4564 de 29 de abril de 1970
(Ley de Aranceles del Registro Nacional).
ConiderandoC
1Que en La Ga"e!a N 164 de 26 de agosto de
2005, el Poder Ejecutivo public el Reglamento para la
venta de informacin contenida en las bases de datos
2Que dicha normativa contiene errores de
numeracin y de concepto, tanto tcnico informtico
como tcnico jurdico.
3Que las bases de datos o ficheros
electrnicos del Registro Nacional constituyen bienes
dinmicos, con una extraordinaria movilidad y evolucin,
cuya principal finalidad es erigirse en el punto de partida
del sistema de informacin encomendado por la Ley al
Registro Nacional, sistema que genera informaciones
mediante la entrada diaria, el procesamiento continuo, el
almacenamiento seguro y la salida de reportes y
certificaciones para diversos usuarios en sedes y
oficinas autorizadas en todo el pas.
4Que desde la perspectiva anterior, la
informacin es un producto que se deriva del
procesamiento de datos en un sistema de informacin
dado y atiende tanto a requerimientos de usuarios como
de operadores.
5Que en particular los materiales, extractos o
se originen en el procesamiento registral, previstos en el
artculo 12 de la Ley de Creacin del Registro Nacional
N 5695 del 28 de mayo 1975, constituyen subproductos
diferenciados e independientes del concepto de base de
datos, y que se caracterizan por ser estticos, por
prdida de vigencia y por ser temporalmente
determinables.
6Que el legislador previo como parte de la
actividad ordinaria o giro competencial tpico del Registro
Nacional la venta de materiales, extractos o duplicados y
los servicios extraordinarios derivados, que se originen
en el proceso de sus datos, de ah la exclusin de los
mismos del trmite de licitacin pblica.
7Que para el correcto funcionamiento y
prevenir el bloqueo del acceso por medio del sitio de
nternet a los datos almacenados por el Registro, se
hace necesario regular los requeridos masivos de
insumos para otros sistemas de informacin,
principalmente los de dominio particular, ello en procura
del cumplimiento eficiente, seguro y expedito de los fines
pblicos encomendados al Registro Nacional.
8Que para el adecuado cumplimiento de los
fines previstos en los considerandos del presente
decreto, la Junta Administrativa del Registro Nacional,
mediante acuerdo firme J.470 inciso c) de sesin
ordinaria N 35-2006 de fecha catorce de setiembre del
dos mil seis, aprueba la publicacin del nuevo
Reglamento para la Venta de Datos del Registro
Nacional y el contrato respectivo para llevar acabo la
venta de esa informacin.
9Que en La Ga"e!a N 192 de 6 de octubre de
2006, la Junta Administrativa del Registro Nacional
public el Reglamento para la Venta de Datos del
Registro Nacional.
10.Que la Junta Administrativa del Registro
Nacional mediante acuerdo firme J.564 inciso c) de
sesin ordinaria N 41-2006 de fecha veintisis de
octubre del dos mil seis, autoriza a la Direccin General
del Registro Nacional, a partir de la publicacin del
presente decreto, a resolver toda solicitud de venta de
informacin contenida en las bases de datos del
Registro Nacional, girando cuando proceda, las
instrucciones al Departamento de Asesora Jurdica del
Registro Nacional, para la elaboracin del contrato
respectivo, autorizndose a la Presidencia de la Junta
Administrativa del Registro Nacional, para la rbrica
respectiva de los contratos que se llegaren a formalizar.
Por tanto,
ACUERDAN:
Artculo 1De conformidad con el inciso d) del
acuerdo firme J.564 de sesin ordinaria N 41-2006 de
fecha veintisis de octubre del dos mil seis, se ordena
82
publicar en el Diario Oficial La Ga"e!a, el inciso c) del
acuerdo firme J.564 de sesin ordinaria N 41-2006 de
fecha veintisis de octubre del dos mil seis, para que en
lo sucesivo se lea as:
Junta Administrativa acuerda por mayora:
J.564
a) (...)
b) (...)
c) Se delega en la Direccin General, que a partir de la
fecha de publicacin de este acuerdo, se encargue de
resolver toda solicitud de venta de informacin contenida
en las bases de datos del Registro Nacional y segn
proceda, gire las instrucciones necesarias al
departamento de Asesora Jurdica para la elaboracin
del contrato respectivo, en cuyo caso se autoriza a la
Presidencia de la Junta Administrativa del Registro
Nacional para la rbrica respectiva.
d) Publquese el inciso c) del presente acuerdo en el
Diario Oficial (...)
Curridabat, 16 de noviembre del 2006.Lorena
Fallas Garbanzo, Secretaria de Actas Junta
Administrativa.1 vez.(Solicitud N 34305).C-
36320.(106368).
2/
Modi)icaci/n del :asto
Presupuestario de la Junta
-dministrati&a para el 2#1#,
N!"+6+$-;
Publicado en la Gaceta no. 15 del 22 de enero del 2010
DE HACENDA
Con fundamento en las atribuciones que les confieren
los artculos 140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitucin
Poltica; los artculos 25 inciso 1), 27 inciso 1) y 28 inciso
2) acpite b) de la Ley N 6227, Ley General de la
Administracin Pblica de 2 de mayo de 1978 y sus
reformas; la Ley N 8131, Ley de la Administracin
Financiera de la Repblica y Presupuestos Pblicos de
18 de setiembre de 2001 y sus reformas; su
Reglamento, el Decreto Ejecutivo N 32988-H-MP-PLAN
de 31 de enero de 2006 y sus reformas; la Ley N 5695,
Ley de Creacin del Registro Nacional de 28 de mayo de
1975 y sus reformas, el Decreto Ejecutivo N 32452-H
de 29 de junio de 2005 y sus reformas y el Decreto
Ejecutivo N 35111-H de 4 de marzo de 2009 y sus
reformas.
Co5s'dera5do=
1Que mediante la Ley N 5695, publicada en La
Ga"e!a N 106 de 7 de junio de 1975 y sus reformas, se
establece que el Registro Nacional, es una dependencia
del Ministerio de Justicia y Gracia, cuyos fines son
unificar criterios en materia de registro, coordinar las
funciones, facilitar los trmites a los usuarios, agilizar las
labores y mejorar las tcnicas de inscripcin; y la
modernizacin de los sistemas respectivos.
2Que por medio del oficio DGRN-1347-2009 de 19 de
octubre de 2009, el Director General del Registro
Nacional solicita la ampliacin del gasto presupuestario
mximo para el 2010 de esa dependencia por un monto
de 2.327.802.900,00 (dos mil trescientos veintisiete
millones ochocientos dos mil novecientos colones
exactos), con el fin de cubrir proyectos importantes en la
partida de servicios e inversiones tales como: Servicio
de desarrollo informtico, equipo y programa de cmputo
e instalaciones y edificios.
3Que dicho monto ser financiado con recursos
provenientes de supervit libre y servirn para que la
Junta Administrativa del Registro Nacional, pueda
cumplir con los objetivos y metas propuestas reforzando
proyectos de inversin y compra de servicios para la
prestacin de un servicio eficiente y eficaz a sus
usuarios.
4Que mediante el Decreto Ejecutivo N 32452-H,
publicado en La Ga"e!a N 130 de 6 de julio de 2005 y
sus reformas, se emite el Lineamiento para la aplicacin
del Artculo 6 de la Ley N 8131 de la Administracin
Financiera de la Repblica y Presupuestos Pblicos y la
regulacin de la clase de ingresos del Sector Pblico
denominada Financiamiento.
5Que el artculo 7 del decreto citado en el
considerando anterior, dispone que los recursos de
financiamiento que provienen de vigencias anteriores
-supervit libre- son parte del patrimonio de los rganos
y las entidades y pueden utilizarlo en perodos
subsiguientes para financiar gastos que se refieran a la
actividad ordinaria de stas, con los cuales se atienda el
inters de la colectividad, el servicio pblico y los fines
institucionales, siempre que -como en el presente
decreto- no tengan el carcter permanente o generen
una obligacin que requiera financiarse a travs del
tiempo, como la creacin de plazas para cargos fijos, o
cualquier otro compromiso de la misma naturaleza.
6Que mediante el Decreto Ejecutivo N 35111-H,
publicado en La Ga"e!a N 58 de 24 de marzo de 2009 y
sus reformas, se emitieron las Directrices Generales de
Poltica Presupuestaria para el 2010, establecindose en
el artculo 1 del citado Decreto, el gasto presupuestario
mximo del ao 2010 para las instituciones cubiertas por
el mbito de la Autoridad Presupuestaria.
7Que mediante el oficio STAP-710-09 de 29 de abril
de 2009, se le comunic a la Junta Administrativa del
Registro Nacional el gasto presupuestario mximo
autorizado a dicho rgano para el ao 2010, el cual se
fij en 14.558.100.000,00 (catorce mil quinientos
cincuenta y ocho millones cien mil colones exactos), cifra
que no contempla los gastos indicados en los
considerandos 2 y 3 de este decreto.
8Que por lo anterior, resulta necesario modificar el
gasto presupuestario mximo fijado a la Junta
Administrativa del Registro Nacional para el ao 2010,
incrementndolo en la suma de 2.327.802.900,00 (dos
mil trescientos veintisiete millones ochocientos dos mil
novecientos colones exactos). Por tanto;
DECRETAN:
Artculo 1Modifcase para la Junta Administrativa del
Registro Nacional, el gasto presupuestario mximo para
el 2010, establecido en el Decreto Ejecutivo N 35111-H,
publicado en La Ga"e!a N 58 de 24 de marzo de 2009 y
sus reformas, quedando el lmite de gasto
presupuestario mximo en la suma de
16.885.902.900,00 (diecisis mil ochocientos ochenta y
cinco millones novecientos dos mil novecientos colones
exactos), para ese perodo.
2&
Artculo 2Para efectos de la formulacin del
presupuesto, rige a partir de su publicacin y para su
ejecucin, rige a partir del 1 enero del 2010.
Dado en la Presidencia de la Repblica, a los cuatro
das del mes de diciembre del ao dos mil nueve.
SCAR ARAS SNCHEZ.El Ministro de Hacienda a.
., Jos Luis Araya Alpzar.1 vez.Solicitud N 20497.
O. P. N 10-0001.C-78220.(D-35654-
N2010004439).
2$
ASESORIA JURIDICA
Reglamento para Pre&enir,
n&estigar y %ancionar el
;ostigamiento %e*ual en el
Registro Nacional, N! "$+,,-
MJ
Publicado en Gaceta n 126 de 1 de julio del 2008
EL PRESDENTE DE LA REPBLCA Y LA MNSTRA
DE JUSTCA
En ejercicio de las atribuciones constitucionales y
legales conferidas por los incisos 3) y 18) del artculo
140 de la Constitucin Poltica, aparte 2 del artculo 59
de la Ley General de la Administracin Pblica, artculo
5 de la Ley contra el Hostigamiento Sexual en el
Empleo y la Docencia, N 7476 de 3 de febrero de 1995
y la Ley de Creacin del Registro Nacional 5695 y sus
reformas.
Co5s'dera5do=
.Que la Ley contra el Hostigamiento Sexual en
el Empleo y la Docencia dispone en sus artculos 5 y 6,
que todo jerarca tendr la responsabilidad de mantener,
en el lugar de trabajo, condiciones de respeto para
quienes laboran ah por medio de una poltica interna
que prevenga, desaliente, evite y sancione las
conductas de hostigamiento sexual, tomando las
medidas expresas al respecto en los reglamentos
internos, los convenios colectivos, los arreglos directos
o de otro tipo.
.Que en dicha ley se seala que se deber
establecerse un procedimiento interno, adecuado y
efectivo, para permitir las denuncias de hostigamiento
sexual, garantizando su confidencialidad y sancionando
a las personas hostigadoras cuando exista causa.
.Por lo anterior, se debe contar con un
Reglamento que establezca los lineamientos a seguir en
los casos de denuncias por hostigamiento sexual, as
como la prevencin y sancin de este tipo de conductas
en el Registro Nacional, #or tantoC
DECRETAN:
El siguiente:
Regla%ento #ara #re.enir, in.etigar ( ancionar el
0otiga%iento e9'al en el Regitro Nacional
CAPTULO
D%"ito de a#licacin
Artculo 1Co%#etencia %aterial& El presente
instrumento tiene por finalidad reglamentar la Ley contra
el Hostigamiento Sexual en el Empleo y la Docencia N
7476 del 3 de febrero de 1995, para efectos de
establecer el procedimiento disciplinario para prevenir,
investigar y sancionar el acoso u hostigamiento sexual
como prctica discriminatoria en razn del sexo, que
atenta contra la dignidad de la mujer y el hombre, en las
relaciones que se establecen dentro del Registro
Nacional o entre sus servidores.
Artculo 2Co%#etencia '"5eti.a& El presente
reglamento regir para todos los servidores del Registro
Nacional en sus relaciones de empleo, sean estos
regulares o interinos, segn las definiciones
establecidas en el artculo 3.
CAPTULO
Ter%inolog*a "3ica
Artculo 3De$inicione&
a) Hostigamiento sexual: Se entiende por acoso u
hostigamiento sexual, toda conducta con un
contenido sexual, que se realice aislada o
reiteradamente, escrita o verbal, gestual o fsica,
indeseada para quien la recibe.
b) Servidor del Registro Nacional: Todos los
servidores, tanto regulares como interinos, que
prestan sus servicios al Registro Nacional.
c) Vctima: Persona que sufre el hostigamiento, ya
sea servidor, usuario o tercero que brinda sus
servicios en la nstitucin.
d) Denunciado: Persona a la que se le atribuye la
comisin de una conducta constitutiva de acoso
sexual.
e) rgano instructor: Se entiende por tal al
Nacional, dependencia a la que corresponde la
investigacin y, en general, la substanciacin de
todo el procedimiento administrativo.
f) Potestad disciplinaria: Facultad o poder de la
Administracin Pblica para imponer sanciones al
personal de la nstitucin cuando incurran en
faltas a los deberes inherentes a su cargo y que,
para efectos de este reglamento, es detentada
por la Direccin General del Registro Nacional,
en el caso de amonestaciones o suspensiones
sin goce de salario decretadas contra servidores
regulares o interinos y por el Ministro de Justicia,
cuando se trate de despidos o ceses de
interinidad.
2.
g) Ley: Se refiere a la Ley contra Hostigamiento
Sexual en el Empleo y la Docencia.
h) Ministro y Ministerio: Se entiende por tales al
Ministro de Justicia y su correspondiente Cartera.
i) Director General: Director General del Registro
Nacional.
j) Parte procedimental: Tendrn la condicin de
parte dentro del procedimiento disciplinario
descrito en este Reglamento, la presunta vctima
de hostigamiento sexual y el denunciado o sus
representantes legales.
k) Registro o nstitucin: Registro Nacional.
l) Usuarios: Usuarios de los servicios que brinda el
Registro Nacional.
CAPTULO
Pol*tica de di.'lgacin ( #re.encin
Artculo 4Irgano re#ona"le de la
di.'lgacin ( #re.encin& La prevencin del
hostigamiento sexual, la divulgacin de la Ley y su
correspondiente reglamento corresponder a la
Direccin General a travs del Departamento de
Recursos Humanos del Registro Nacional, para cuya
tarea deber coordinar con los Directores de los
diferentes Registros de la nstitucin. Podr solicitarse,
adems, la colaboracin y participacin de aquel
personal de la nstitucin, que por su puesto o
condicin, puedan coadyuvar en el proceso de difusin.
La nstitucin mantendr una constante informacin
acerca de la Ley contra el Hostigamiento Sexual en el
Empleo y la Docencia, as como de su propia poltica
interna mediante circulares, boletines informativos,
panfletos divulgativos u otros medios de informacin
para el personal de la nstitucin y los usuarios.
Artculo 52or%a de di.'lgacin (
#re.encin& Con el objeto de prevenir, desalentar,
evitar y sancionar las conductas de hostigamiento
sexual, los mecanismos para divulgar la Ley contra el
Hostigamiento Sexual en el Empleo y la Docencia y el
presente reglamento, sern:
a) Colocar en lugares visibles un ejemplar de la Ley
y su reglamento.
b) Elaborar material informativo que ilustre e
identifique ejemplos de hostigamiento sexual,
fomentando el respeto y la consideracin entre el
personal de las oficinas, valores que se deben
ser guardados en sus relaciones laborales.
c) Promover jornadas de capacitacin y charlas
dirigidas al personal de los distintos niveles.
d) Cualquier otra que se estime necesaria para el
cumplimiento de los fines de la Ley.
CAPTULO V
Re#ona"ilidad dici#linaria
SECCN PRMERA
De"ere $'nda%entale
Artculo 6De"er de cola"oracin& El personal
del Registro Nacional est en la obligacin de brindar su
colaboracin cuando le sea solicitada por el rgano
instructor para la debida tramitacin del procedimiento.
La desatencin injustificada de este deber por
parte del servidor responsable, ser considerada como
falta grave en el desempeo de su cargo.
Artculo 7Con$idencialidad de la
in.etigacin& Se prohbe divulgar informacin sobre el
contenido de las denuncias presentadas o en proceso
de investigacin, as como de las resoluciones o actos
finales adoptados en materia de acoso u hostigamiento
sexual. Dicha prohibicin se har extensiva a los
servidores cuya colaboracin sea solicitada de acuerdo
con el artculo anterior, a los testigos ofrecidos en tanto
sean funcionarios del Registro, a los denunciantes,
peritos y partes involucradas en el procedimiento, as
como al rgano instructor y sus funcionarios. No
implicar inobservancia de esta prohibicin, los informes
que por mandato legal deban remitirse a la Defensora
de los Habitantes.
Cualquier infidencia grave o malintencionada
respecto a las actuaciones substanciadas dentro de una
causa disciplinara, ser considerada como falta grave
en el desempeo de sus funciones.
SECCN SEGUNDA
2alta dici#linaria
Artculo 8Mani$etacione de 0otiga%iento
e9'al& Se tendrn como faltas disciplinarias, entre
otras, cualesquiera de las siguientes conductas o
manifestaciones de hostigamiento sexual:
1) Requerimiento de favores sexuales que
impliquen:
a) Promesa implcita o expresa de un trato
preferencial, respecto a la situacin actual
o futura, de empleo o de estudio para
quien la reciba que, entre otras formas,
puede evidenciarse mediante el
ofrecimiento dirigido a mejorar la condicin
laboral del servidor a cambio de cualquier
favor de carcter sexual;
b) Amenazas, implcitas o expresas, fsicas o
morales, de daos o castigos referidos a la
situacin actual o futura, de empleo de
quien la reciba;
c) Exigencia de una conducta cuya sujecin o
rechazo sea, en forma implcita o explcita,
condicin para el empleo.
20
2) Utilizacin por distintos medios de palabras
escritas u orales, de naturaleza o connotacin
sexual que resulten hostiles, humillantes u
ofensivas para quien las reciba;
3) Realizacin de gestos, ademanes o cualquier otra
conducta no verbal de naturaleza o connotacin
sexual indeseada por quien la recibe;
4) Acercamientos corporales y otros contactos
fsicos de naturaleza o connotacin sexual,
indeseados u ofensivos para quien los reciba, sin
perjuidico de que tipifique penalmente dentro del
delito de abusos deshonestos u otras conductas
delictivas.
Artculo 9Otra $alta dici#linaria. ncurrir
en falta grave que ser sancionado en el desempeo de
su cargo y dar mrito para la aplicacin del rgimen
disciplinario que lo regule, el servidor que:
a) njustificadamente, entorpezca o atrase una
investigacin, se negare a declarar o a brindar
informacin sobre los hechos denunciados o bien
omitiere dar trmite a la denuncia.
b) ncumpla con los deberes de denuncia oportuna,
confidencialidad y colaboracin contemplados en
los artculos 7, 8 y 9 de este reglamento. Lo
anterior conforme lo establece el Reglamento
Autnomo de Servicio del Ministerio de Justicia.
SECCN TERCERA
Sancione
Artculo 10.Ti#o de ancione& De
conformidad con lo dispuesto por el artculo 25 de la Ley
de Hostigamiento Sexual en el Empleo y la Docencia,
segn la gravedad de la falta, se impondrn las
siguientes sanciones:
a) Amonestacin escrita.
b) Suspensin sin goce de salario hasta por un mes.
c) Cese de interinidad sin responsabilidad patronal.
d) Despido sin responsabilidad patronal, cuando se
trate de servidores regulares.
Artculo 11.Circ'ntancia agra.ante& Para
determinar la gravedad de la falta cometida y a efecto
de graduar las sanciones contempladas en el artculo
anterior, el Director General o el Ministro de Justicia,
segn corresponda, tendrn como circunstancias
agravantes aquellas situaciones donde:
a) El denunciado sea reincidente en la comisin de
actos de acoso u hostigamiento sexual.
b) Existan dos o ms vctimas por conductas de
esta naturaleza producidas por el mismo agresor.
c) La vctima sea menor de edad o sufra de algn
tipo de discapacidad fsica o mental.
d) Se demuestren conductas intimidatorias hacia la
vctima, su cnyuge o conviviente en unin de
hecho, sus compaeros de trabajo y familiares.
e) El hostigamiento sexual se haya transformado en
persecucin laboral para la vctima.
f) El estado psicolgico de la vctima haya sufrido
graves alteraciones o distorsiones debidamente
acreditadas mediante certificado rendido por un
psiclogo o psiquiatra.
CAPTULO QUNTO
Del rgano intr'ctor
Artculo 12.Co%#etencia ( atri"'cione& La
instruccin de los procedimientos ser realizada por el
Departamento de Asesora Jurdica, a instancia de la
Direccin General o del Ministro de Justicia,
Departamento que como rgano instructor, tendr las
siguientes atribuciones:
a) Tramitar las denuncias por hostigamiento sexual
de acuerdo con el procedimiento establecido en
este reglamento.
b) Admitir, rechazar y evacuar las pruebas
testimoniales y dems probanzas ofrecidas por
las partes. En caso de rechazo de pruebas se
debe argumentar debidamente las razones.
c) Recomendar la aplicacin de las medidas
precautorias que se estimen convenientes.
d) Dirigir el procedimiento disciplinario en materia de
hostigamiento sexual.
e) Elaborar un informe al terminar la instruccin del
procedimiento ordinario, el cual ser sometido a
consideracin del Ministro de Justicia o el
Director General, segn corresponda.
f) nformar a la Defensora de los Habitantes sobre
las denuncias de hostigamiento sexual que se
reciban y su resolucin final de conformidad con
el artculo 7 de la Ley Contra el Hostigamiento o
Acoso Sexual en el Empleo y la Docencia.
g) emitir, de oficio o a peticin de parte, a la
Direccin General para la aplicacin del rgimen
disciplinario contemplado en el Estatuto de
Servicio Civil y sus reglamentos, las denuncias
contra aquellos servidores del Registro que se
25
nieguen a colaborar, entorpezcan la investigacin
o incurran en infidencias graves.
h) Velar por el cumplimiento de las garantas
comprendidas en el artculo 14 de la Ley y el
Captulo Sexto de este Reglamento.
i) Gestionar ante la Direccin General o ante el
Ministro, la aplicacin de cualquiera de las
medidas cautelares que, con carcter vinculante,
prev el artculo 26 del presente Reglamento.
j) Cualesquiera otras que se pudieran derivar de la
naturaleza de sus funciones y que resultaran
indispensables para la tramitacin del
procedimiento disciplinario contemplado en el
k) Aquellas otras atribuciones que disponga la Ley
General de la Administracin Pblica en cuanto al
rgano instructor de procedimiento.
Artculo 13.I%#edi%ento, e9c'a (
rec'acione& En los casos de impedimento, excusa o
recusacin del instructor o cualquier otro rgano que
tuviere participacin activa en la tramitacin o resolucin
de una causa disciplinaria, se estar a lo que dispone el
Cdigo Procesal Civil.
Artculo 14.Deignacin de 'tit'to& De
concurrir alguna de las causales de impedimento,
excusa o recusacin dispuestas por la Ley Orgnica del
Poder Judicial, corresponder al superior inmediato
dictar lo que proceda conforme a derecho.
CAPTULO SEXTO
Procedi%iento dici#linario
SECCN PRMERA
De la intr'ccin
Artculo 15.Procedi%iento ad%initrati.o
ordinario& Para la investigacin de los asuntos
regulados en este Reglamento se aplicar el
procedimiento ordinario de la Ley General de la
Administracin Pblica, mismo que deber concluirse en
el trmino de tres meses contados a partir de la
interposicin de la denuncia.
Artculo 16.Den'ncia& La presunta vctima de
hostigamiento sexual o su representante legal podrn
plantear la denuncia en forma verbal o escrita,
indistintamente, ante su Jefe inmediato, el Director
General o ante el Despacho Ministerial cuando la
vctima sea funcionario de la nstitucin. En caso que la
denuncia sea interpuesta ante el Jefe inmediato ste
deber remitirla a la Direccin General en el plazo de 24
horas contadas a partir de su interposicin. En caso que
se trate de usuarios de los servicios, la denuncia podr
ser interpuesta, adems, ante la Contralora de
Servicios de la nstitucin. Los terceros que brindan sus
servicios a la nstitucin podrn interponer la denuncia
ante el Director General o ante el Despacho Ministerial.
Cuando se trate de denuncias verbales, deber
levantarse un acta que contendr al menos la siguiente
informacin:
a) Nombre, direccin y lugar de trabajo de la
persona que denuncia y de la persona a quin se
denuncia.
b) Descripcin clara y detallada de todos aquellos
hechos o situaciones que pudieran constituir
manifestaciones de acoso sexual, con mencin
aproximada de la fecha y lugar y de la prueba
directa o indiciaria de que se dispusiere.
c) Sealamiento de lugar o medio para atender
notificaciones.
d) Lugar y fecha de la denuncia.
e) Firma de la persona o personas que denuncian y
del servidor que levanta el acta.
Artculo 17.A%#liacin de la den'ncia&
Cuando lo estime conveniente el Director General o el
Ministro de Justicia podr solicitar la comparecencia del
denunciante para que aclare o ample el contenido de
su denuncia.
Artculo 18.Tr3%ite de la den'ncia& Recibida
la denuncia y una vez ampliada o aclarada segn
corresponda, el Director General o el Ministro de
Justicia contar con el plazo de tres das para emitir la
correspondiente orden de dar inicio al procedimiento y
remitirla junto con toda la documentacin al
Departamento de Asesora Jurdica, rgano instructor el
procedimiento disciplinario. En este trmite debern
tomarse las medidas necesarias para salvaguardar la
confidencialidad.
Artculo 19.Tralado de lo cargo a la
#erona den'nciada& Recibida la denuncia o cumplido
el trmite previsto en el artculo precedente, el rgano
instructor dar traslado de la denuncia a la persona
denunciada, quien ser notificada de conformidad con lo
que dispone la Ley General de la Administracin
Pblica, a efecto de que se refiera por escrito al
contenido de la denuncia y a las pruebas ofrecidas por
quin denuncia, y ofrezca los medios de prueba que
considere necesarios en abono a su defensa, asimismo
se sealar fecha de la audiencia conforme la ley
citada.
Artculo 20.Pr'e"a #ara %e5or reol.er&
Finalizada la recepcin de las pruebas admitidas a las
partes, el instructor podr, de oficio o a peticin de
parte, solicitar o hacer traer al expediente las pruebas
que estime necesarias para una mejor resolucin de la
causa. En caso de que la prueba sea requerida de
oficio, se le dar audiencia al investigado.
2%
Artculo 21.<aloracin de la #r'e"a& Las
pruebas se valorarn de forma objetiva, con amplitud de
criterio, de acuerdo con los principios de la sana crtica
racional, as como los principios contenidos en la Ley
contra el Hostigamiento Sexual en el Empleo y la
Docencia.
Artculo 22.De#ido de er.idore EaF
reg'lare& Comprobada la comisin de la falta que
amerite el despido del servidor amparado al rgimen de
Servicio Civil y as declarado en la resolucin
administrativa respectiva, corresponder al Ministro de
Justicia interponer, ante la Direccin General del
Servicio Civil la gestin de despido, previa remisin a la
Junta de Relaciones Laborales para lo de su cargo.
SECCN PRMERA
De la i%#'gnacin
Artculo 23.De lo rec'ro& En materia de
recursos se aplicar lo dispuesto en la Ley General de
la Administracin Pblica.
CAPTULO STMO
Garant*a #rocedi%entale
Artculo 24.Medida ca'telare& En cualquier
estado del procedimiento, hasta tanto no adquiera
firmeza la resolucin o acto final o bien la declaratoria
con lugar de las eventuales diligencias de despido, el
rgano instructor podr gestionar ante la Direccin
General, la adopcin o revocacin de las siguientes
medidas cautelares:
a) Suspensin provisional de la persona
denunciada, con goce de salario.
b) Traslado temporal de la persona denunciada a
otra seccin o puesto.
c) Traslado de la presunta vctima o de algn testigo,
previa solicitud suya o de sus representantes
legales.
CAPTULO OCTAVO
Di#oicione $inale
Artculo 25.<igencia& El presente reglamento
rige a partir de su publicacin.
Tranitorio !nico.Las denuncias interpuestas
contra servidores antes de la vigencia de este
Reglamento se tramitarn de acuerdo con el
procedimiento establecido en la Ley General de la
Administracin Pblica y en el Estatuto de Servicio Civil.
Dado en la Presidencia de la Repblica.San
Jos, a los seis das del mes de junio del dos mil ocho.
SCAR ARAS SNCHEZ.La Ministra de Justicia y
Gracia, Laura Chinchilla Miranda.1 vez.(Solicitud N
44879-Registro Nacional).C-158020.(D34588-
59313).
27
AUDITORA INTERNA
Reforma Organizacin de Unidad
Auditora Interna en el
Registro Nacional, N! 2$#7#-J
EL PRESDENTE DE LA REPUBLCA Y EL MNSTRO
DE JUSTCA Y GRACA
De conformidad con las atribuciones conferidas en los
incisos 3) y 18) del artculo 140 de la Constitucin
Poltica, e inciso 2), acpite b) del artculo 28 de la Ley
General de la Administracin Pblica. Considerando:
.Que mediante decreto ejecutivo No 21734-J del 16 de
noviembre de 1992, se cre en el Registro Nacional, la
Unidad de Auditora nterna, que conforme con el
artculo 1', es la encargada de evaluar con posterioridad
a su ejecucin y en forma independiente las operaciones
contables, financieras, administrativa y de otra
naturaleza de dicha Dependencia del Ministerio de
Justicia.
. Que la creacin de la Unidad de Auditora nterna en
el Registro Nacional se debi al incremento considerable
en el nmero de transacciones y el volumen de los
recursos, tanto econmicos como materiales, que se
administra, acorde con la Norma N 102 del Manual
sobre Normas Tcnicas de Auditora para la Contralora
sujetos a su fiscalizacin.
.- Que precisamente, este incremento en el nmero de
transacciones y el volumen de los recursos econmicos
como materiales que Reforma Organizacin de Unidad
Auditora nterna en Registro Nacional administra el
Registro Nacional, requiere de una adecuada y efectiva
evaluacin posterior de las operaciones contables,
financieras, administrativas y de cualquier otra
naturaleza que ejecute el Registro Nacional, por lo cual,
se hace necesario que la Unidad de Auditora nterna del
Registro Nacional, est bajo una Direccin superior,
ejerciendo sus funciones de conformidad con los
lineamientos, directrices y polticas de la Direccin
General de Auditora del Ministerio de Justicia y Gracia.
Por tanto, Decretan:
Artculo 1.- Derguese el decreto ejecutivo N 21734-J
del 16 de noviembre de 1992.
Artculo 2 Crase en el Registro Nacional una Unidad
de Auditora nterna encargada de evaluar en forma
posterior los controles que lleva a cabo la
administracin, sean estos previos o concurrentes a la
ejecucin de las operaciones.
Artculo 3. La Unidad de Auditora nterna del Registro
Nacional ser una dependencia de la Direccin General
de Auditora del Ministerio de Justicia y Gracia y se
regular de acuerdo con las disposiciones, normas,
polticas, procedimientos y otros preceptos emitidos o
que en el futuro emita, tanto la Direccin General de
Auditora de este Ministerio, como la Contralora General
de la Repblica, en el mbito de su competencia y que
de manera general estn contenidas en el Manual sobre
Normas Tcnicas de Auditora y el Manual para el
Ejercicio de la Reforma Organizacin de Unidad
Auditora nterna en Registro Nacional Auditora nterna
en las Entidades y rganos sujetos a la fiscalizacin de
la Contralora General de la Repblica, as como por lo
dispuesto por el decreto ejecutivo N 17572-J del 29 de
mayo de 1987.
Artculo 4 La Unidad de Auditora nterna estar a cargo
del Subauditor General de la Direccin General de
Auditora y como tal le corresponder colaborar en la
organizacin y planificacin de las actividades de la
Auditora, supervisar al personal, coordinar los estudios
que se realicen, revisar los informes de las
intervenciones realizadas y presentarlos al Auditor para
la revisin final y otras tareas afines al cargo, de acuerdo
con el Manual de Organizacin nterna de esta Auditora.
La estructura orgnica de esta Unidad ser acorde con
las necesidades del Registro Nacional y en concordancia
con los lineamientos que establezca la Direccin
General de Auditora del Ministerio de Justicia y Gracia.
Artculo 5 Con el fin de fortalecer y que esta unidad
atienda adecuadamente las labores encomendadas, el
Registro Nacional aportar a la Auditora los recursos
humanos necesarios, y el apoyo logstico en la
consecucin de sus objetivos, funciones y atribuciones.
Artculo 6 Rige a partir de su publicacin
28
Reglamento de 9rgani8aci/n y
6uncionamiento de la
-uditor<a nterna del
Registro Nacional
Publicado en La Gaceta del 30 de enero del 2008
REGSTRO NACONAL
La Junta Administrativa del Registro Nacional mediante
Acuerdo J492 tomado en Sesin Ordinaria N 37-2007,
celebrada el 18 de octubre del 2007, aprueba el
siguiente Reglamento de Organizacin y Funciones de la
Auditora nterna del Registro Nacional.
NACONAL
En uso de las facultades y atribuciones que le confiere
los artculos 3, inciso e) de la Ley de Creacin del
Registro Nacional N 5695 del 28 de mayo de 1975, la
Ley General de la Administracin Pblica que es Ley N
6227 del 02 de mayo de 1978; la Ley General de Control
nterno, Ley N 8292 del 31 de julio del 2002; la Ley
Orgnica de la Contralora General de la Repblica, Ley
N 7428 del 7 de septiembre de 1994; el Manual de
Normas para el Ejercicio de la Auditoria nterna en el
Sector Pblico, publicado en el Diario Oficial La Gaceta
N 246 del 16 de diciembre del 2004; los Lineamientos
sobre los requisitos de los cargos de auditor y subauditor
internos, y las condiciones para las gestiones de
nombramiento de dichos cargos, publicados en el Diario
Oficial La Gaceta N 236 del 08 de diciembre del 2006;
las Directrices Generales relativas al Reglamento de
Organizacin y Funcionamiento de las Auditoras nterna
del Sector Pblica, publicadas en La Gaceta N 235 del
08 de diciembre del 2006 y
Considerando:
.Que mediante la Ley de Creacin del Registro
Nacional, se crea la Junta Administrativa del Registro
Nacional, con personalidad jurdica instrumental y con
atribuciones para dictar reglamentos internos para el
mejor funcionamiento de las diversas dependencias.
.Que con el decreto N 21734-J del 16 de
noviembre del 1992, se crea la Auditoria nterna del
Registro Nacional como una unidad asesora de la Junta
. Que en La Gaceta N 136 del 15 de julio de
1998 fue publicado el Reglamento de Organizacin y
Funciones de la Auditora nterna del Registro Nacional,
emitido con base en los Lineamientos generales que
deben observarse en la promulgacin del reglamento de
organizacin y funciones de las auditoras internas de
las entidades y rganos sujetos a la fiscalizacin de la
Contralora General de la Repblica, publicados en La
Gaceta N 14 del 21 de enero de 1988.
V.Que el marco legal que rige la actividad de la
Auditora nterna ha tenido cambios significativos desde
la emisin de la Ley Orgnica de la Contralora General
de la Repblica del 7 de septiembre de 1994, y
fundamentalmente con la emisin de la Ley General de
Control nterno, del 31 de julio del 2002, as como con el
Manual de Normas Generales de Control nterno emitido
por la Contralora General de la Repblica, publicado en
el Diario Oficial La Gaceta N 107 del 5 de junio del 2002
y, ms recientemente, con la promulgacin de la Ley
Contra la Corrupcin y el Enriquecimiento lcito en la
Funcin Pblica, Ley N 8422 del 6 de octubre de 2004,
publicada en el Diario Oficial La Gaceta N 212 del 29 de
octubre del 2004.
V.Que acorde con este nuevo marco legal, la
Contralora General de la Repblica emiti el Manual de
Normas Generales de Auditoria, publicado en el Diario
Oficial La Gaceta N 236 del 08 de diciembre del 2006 y
el Manual de Normas para el Ejercicio de la Auditora
nterna en el Sector Pblico, publicado en el Diario
Oficial La Gaceta N 246 del 16 de diciembre del 2004.
V.Que el inciso h) del articulo 22 de la Ley General de
Control nterno, establece literalmente como parte de las
competencias de la Auditora nterna el Mantener
debidamente actualizado el Reglamento de organizacin
y funcionamiento de la Auditora nterna.
V.Que la Auditora nterna es parte fundamental del
sistema de control interno institucional y del Sistema de
Control y Fiscalizacin Superiores de la Hacienda
Pblica y su accin fiscalizadora requiere ser reforzada
conforme el marco legal y tcnico que regula su gestin,
en defensa del inters pblico; por lo que es necesario
que disponga de un Reglamento de Organizacin y
Funcionamiento actualizado, acorde con la normativa
que rige su actividad.
V.Que la elaboracin del presente reglamento se
realiz conforme lo establecido en la resolucin R-CO-
93-2006 del 17 de noviembre de 2006; de la Contralora
General de la Repblica (Directrices Generales relativas
al Reglamento de la Organizacin y Funcionamiento de
las Auditorias nternas del Sector Pblico D-2-2006-CO-
DFOE-DAGJ).
X.Que de acuerdo con el artculo 23 de la Ley
General de Control nterno, dicho Reglamento deber
ser aprobado por la Contralora General de la Repblica,
publicarse en el Diario Oficial y divulgarse en el mbito
institucional.
22
X.Que la Contralora General de la Repblica,
mediante oficio DAGJ-1462-2007, dio su aprobacin al
presente Reglamento. Por tanto,
Emite el siguiente:
REGLAMENTO DE ORGANI1ACIIN J
2UNCIONAMIENTO DE LA AUDITOR4A INTERNA DEL
REGISTRO NACIONAL
Presentacin
En este Reglamento se establecen los lineamientos para
la organizacin y funcionamiento de la Auditora nterna
del Registro Nacional, incorporando la normativa que
rige el accionar de las auditoras internas en el sector
pblico, segn las directrices dictadas por la Contralora
General de la Repblica, la Ley General de Control
nterno y dems normas jurdicas aplicables al quehacer
de las auditoras internas.
El Reglamento est estructurado en cuatro ttulos, el
primer titulo se refiere a disposiciones generales sobre el
objetivo, el mbito de aplicacin y la actualizacin del
reglamento.
El segundo ttulo contiene aspectos relativos a la
organizacin de la Auditora nterna y consta de siete
captulos. El primero de ellos trata sobre el concepto de
auditora y de las regulaciones aplicables en el
desarrollo de su actividad; el segundo se refiere a la
independencia y objetividad; el tercero sobre la
ubicacin y estructura organizativa, el cuarto sobre el
Auditor nterno y el Subauditor nterno, el quinto sobre el
personal de la Auditora nterna, el sexto sobre el mbito
de accin y el stimo sobre las relaciones y
coordinaciones con otras reas de la organizacin.
El tercer ttulo regula aspectos relativos a la funcin de la
Auditora nterna del Registro Nacional. Consta de cuatro
captulos: el primero establece las competencias de la
Auditora nterna; el segundo los deberes; el tercero las
potestades de sus funcionarios y el cuarto otros
aspectos relativos a su funcionamiento, tales como: los
servicios que brinda la Auditora nterna, lo concerniente
a la comunicacin de resultados, la aceptacin y el
seguimiento a la aplicacin de las disposiciones y
recomendaciones que surgen de los servicios que brinda
la Auditora y atencin de denuncias.
El cuarto ttulo dispone los aspectos sobre las
disposiciones finales de la reglamentacin.
TTULO
Artculo 1El presente Reglamento, en forma conjunta
con las leyes atinentes y otra normativa emitida por la
Contralora General de la Repblica, regula las
actividades de la Auditoria nterna del Registro Nacional,
su organizacin, objetivos, funciones y atribuciones.
Todo lo anterior con el propsito de que su actividad
coadyuve al xito de la labor institucional, en aras de la
legalidad y efectividad en el manejo de los fondos
pblicos involucrados en su gestin.
Artculo 2Para los efectos de este Reglamento, se
entendern los siguientes trminos:
a) Registro: Registro Nacional
b) Junta: Junta Administrativa, rgano Colegiado,
mxima autoridad jerrquica del Registro Nacional
c) Administracin activa: Desde el punto de vista
funcional, es la funcin decisoria, ejecutiva, resolutoria,
directiva u operativa de la Administracin. Desde el
punto de vista orgnico es el conjunto de rganos y
entes de la funcin administrativa, que deciden y
ejecutan; incluyen al jerarca, como ltima instancia.
d) Advertencia: Servicio preventivo que brinda la
Auditora nterna al Jerarca o a los titulares
subordinados, con fundamento en el inciso d) del artculo
22 de la Ley 8292 Ley General de Control nterno.
e) Asesora: Consiste en proveer al jerarca
criterios, opiniones u observaciones que coadyuven a la
toma de decisiones.
f) Auditora o Auditora nterna: Auditora nterna
del Registro Nacional que dentro de la organizacin
funcional corresponde a la Unidad a que se refiere el
artculo 20 de la ,Ley General de Control nterno.
g) Auditor (a) nterno (a): Auditor nterno del
Registro Nacional.
h) Competencias: Atribucin legtima para el
conocimiento o resolucin de un asunto conjunto de
actividades, labores o asignaciones asignadas por la
normativa a la Auditora nterna.
i) Conflicto de intereses: Se origina en el
momento que un funcionario recibe regalos, ddivas,
comisiones o gratificaciones, o participa en alguna
situacin que se contrapone a su cargo y con ello
puedan afectar su integridad e independencia.
j) Contralora: Contralora General de la
Repblica.
k) Cuidado profesional: Propsito de realizar las
cosas bien, con toda integridad y responsabilidad en el
desempleo de sus funciones, estableciendo una
adecuada supervisin y control en la labor que realice.
&//
l) Fiscalizar: Actividad que verifica el cumplimiento de
determinadas actividades o funciones realizadas por
otros.
m) ndependencia: Libertad profesional que le
asiste al auditor para expresar su opinin funcional y de
criterio con respecto al jerarca y a los dems rganos de
la administracin activa.
n) Objetividad: Mantenimiento de una actitud
imparcial por parte del auditor, en el desarrollo de las
funciones de su competencia, para ello debe gozar de
total independencia en sus relaciones, no debe permitir
ningn tipo de influencia o prejuicio.
o) Titular subordinado: Funcionario de la
Administracin Activa responsable de un proceso, con
autoridad para ordenar y tomar decisiones.
p) Universo auditable: Es el conjunto de reas,
dependencias, servicios, procesos, sistemas que pueden
ser evaluados por la Auditora nterna en un determinado
proceso.
q) Subauditor (a) nterno (a): Subauditor (a)
nterno (a) del Registro Nacional.
r) Manual de Auditora del Registro Nacional:
Documentos referentes a procedimientos, estructura
organizativa, funciones y dems disposiciones aplicables
a la Auditora nterna del Registro Nacional.
Artculo 3El presente Reglamento es de acatamiento
obligatorio para todos los funcionarios de la Auditora
nterna del Registro Nacional y para el resto de los
funcionarios de la Administracin Activa en la materia
que les resulte aplicable.
Articulo 4A efecto de mantener el marco normativo de
la Auditora nterna actualizado, el Auditor nterno y la
Junta Administrativa podrn proponer las modificaciones
que estimen necesarias.
En el proceso de actualizacin del Reglamento, en el
trmite de aprobacin, tanto interna como externa, as
como en la resolucin de conflictos entre el Auditor
nterno y el Jerarca sobre el contenido propuesto, se
aplicarn las directrices generales relativas al
reglamento de organizacin y funcionamiento de las
auditoras internas del sector pblico, promulgadas por
la Contralora General de la Repblica y las que en un
futuro emita ese Ente Fiscalizador.
Una vez aprobado por el Jerarca y previa aprobacin por
parte de la Contralora General de la Repblica, el
Reglamento de Organizacin y Funcionamiento de la
Auditoria nterna del Registro Nacional se deber
publicar en el Diario Oficial La Gaceta y adems, la
Administracin y la Auditora nterna lo divulgarn en el
mbito institucional.
TTULO
De la organizacin de la auditora interna
CAPTULO
Concepto de auditora interna
Artculo 5La Auditora nterna es un rgano
institucional del Registro Nacional, con dependencia
orgnica de la Junta Administrativa. Realiza su actividad
en forma independiente y objetiva, mediante la prctica
de un enfoque sistmico y profesional, orientado a
validar y proponer mejoras sobre la efectividad de la
administracin del riesgo, del control y de los procesos
de direccin y de esta manera, coadyuva al xito de la
gestin institucional y a que se alcancen los siguientes
objetivos:
a) Proteger y conservar el patrimonio pblico
contra cualquier prdida, despilfarro, uso indebido,
irregularidad o acto ilegal.
b) Brindar confiabilidad y oportunidad a la
informacin.
c) Garantizar eficiencia y eficacia de las
operaciones.
d) Cumplir con el ordenamiento jurdico y tcnico.
Artculo 6La Auditora nterna se regula
fundamentalmente por el siguiente marco normativo: la
Ley General de Control nterno y su Reglamento, la Ley
Orgnica de la Contralora General de la Repblica, la
Ley Contra la Corrupcin y el Enriquecimiento lcito en
la Funcin Pblica y su Reglamento, Ley General de la
Administracin Pblica, Ley de Administracin
Financiera de la Repblica y Presupuestos Pblicos, N
8131, Manual de Normas Generales de Control nterno
de la Contralora General de la Repblica y las
Entidades y rganos Sujetos a su Fiscalizacin, el
Manual de Normas Generales de Auditora, el Manual de
Normas para el ejercicio de la Auditora nterna en el
Sector Pblico, el presente reglamento y sus
disposiciones y en cualesquiera otras disposiciones,
directrices, lineamientos, polticas y procedimientos
dictados por la Contralora General de la Repblica, as
como la normativa que en un futuro establezca el
rgano Contralor en el mbito de su competencia.
CAPTULO
ndependencia y objetividad
Artculo 7La actividad de Auditora nterna debe ser
ejercida con total independencia funcional y de criterio,
respecto de la Junta Administrativa y de los dems
&/&
rganos de la administracin activa. Al determinar la
planificacin y sus modificaciones, al manejar sus
recursos, as como al desempear su trabajo y al
comunicar sus resultados, se requiere objetividad e
imparcialidad en la labor efectuada por la Auditora
nterna. Las conclusiones de los dictmenes e informes
realizados, debern ser exactos y objetivos y por
consiguiente, deben basarse exclusivamente en las
pruebas obtenidas y unificadas de acuerdo con las
normas de auditora.
Artculo 8En adicin a lo establecido en cuanto a
prohibiciones en el Estatuto de Servicio Civil, en la Ley
General de Control nterno y en las dems leyes
especficas, el Auditor nterno, el Subauditor nterno y los
dems funcionarios de la Auditora nterna, debern
ejercer su funcin con una actitud mental independiente
y objetiva, evitar conflictos de intereses y proteger su
independencia, por lo que:
a) No podrn ser empleados ni ejercer funciones
o realizar actuaciones de administracin activa en
ninguna otra unidad administrativa del Registro Nacional,
salvo las necesarias para cumplir su competencia.
b) No podrn ser miembros de juntas directivas,
comisiones de trabajo o similares, ni formar parte de
rganos directores de procedimientos administrativos, de
conformidad con las disposiciones y prohibiciones que al
respecto establecen la Ley General de Control nterno y
la Ley Contra la Corrupcin y el Enriquecimiento lcito
en la Funcin Pblica.
c) No podrn auditar operaciones, unidades,
reas, proyectos o programas, de las cuales fueron
responsables como funcionarios de la Administracin,
proveedores u otro tipo de relacin, antes de su
nombramiento en la Auditora nterna.
d) En todas las cuestiones relacionadas con su
labor, su independencia no debe verse afectada por
intereses personales o externos o por relaciones
personales o financieras que provoquen conflictos de
lealtades o de intereses.
e) Deben abstenerse de auditar cualquier asunto
en el cual tenga algn inters personal o familiar, directo
o indirecto, as como alguna actividad en la que se tuvo
responsabilidades o relaciones que puedan resultar
incompatibles con su funcin auditora.
f) Deben mantener la neutralidad poltica, tanto
en el mbito pblico como privado. No podrn participar
en actividades poltico-electorales, salvo la emisin del
voto en las elecciones nacionales y municipalidades.
g) Deben evitar relaciones de ndole sentimental,
de negocios o de cualquier otra naturaleza con personal
del Registro Nacional y otras personas, que puedan
influir, comprometer o amenazar la capacidad para
actuar o que puedan afectar su independencia o la
imagen de la Auditora nterna.
h) No deben utilizar su cargo oficial con
propsitos privados.
i) Debern evitar relaciones que impliquen un
riesgo de corrupcin o que puedan suscitar dudas
acerca de su objetividad e independencia. Si la
independencia y objetividad se viesen comprometidas de
hecho o en apariencia, los detalles del impedimento
deben darse a conocer a la Junta Administrativa y
dems partes involucradas. La naturaleza de esta
comunicacin deber ser por escrito.
j) Debern proteger su independencia
rechazando regalos o gratificaciones que puedan
interpretarse como intentos de influir sobre su
independencia e integridad, sin perjuicio del deber de
denunciar tales hechos ante las instancias competentes.
k) No debern revelar informacin sobre las
auditoras o los estudios especiales de auditora que se
estn realizando y sobre aquello que determine una
posible responsabilidad civil, administrativa o
eventualmente penal de los funcionarios de la institucin.
l) Ejercer profesiones liberales fuera del cargo,
salvo en asuntos estrictamente personales, en los de su
cnyuge, sus ascendientes, descendientes y colaterales
por consanguinidad y afinidad hasta tercer grado. De
esta prohibicin se excepta la docencia, siempre que
sea fuera de la jornada laboral.
Artculo 9El Auditor nterno deber establecer
medidas formales para controlar y administrar otras
situaciones de impedimento sobre hechos o actuaciones
que pongan en duda o en peligro la objetividad o
independencia de la Auditora nterna.
Artculo 10.El Auditor nterno, el Subauditor nterno y
los funcionarios de la Auditora nterna deben velar
porque no se presenten conflictos de intereses al
asesorar o prestar servicios distintos de la fiscalizacin a
la Entidad, y que dichos servicios o asesoramiento no
incluyan responsabilidades o facultades de gestin, que
debe continuar desempeando la Administracin.
Artculo 11.De conformidad con lo establecido en las
normas de auditora y directrices referente a los
principios y enunciados ticos aplicables a la Auditora
nterna en el Sector Pblico, cuando existan factores que
puedan comprometer su independencia y objetividad, o
exista algn tipo de conflicto de intereses, el Auditor
nterno deber informarlo a la Junta Administrativa. En el
caso de que las limitaciones sean aplicables al
Subauditor o a los dems funcionarios de Auditoria, la
&/$
situacin deber hacerse del conocimiento del Auditor
nterno.
Artculo 12.Con las excepciones de ley, el personal de
la Auditoria nterna debe mantener confidencialidad
respecto de la informacin que se les haya suministrado
para el ejercicio de su trabajo o que hayan conocido con
ocasin de ste.
Artculo 13.Cuando la Junta Administrativa lo requiera,
el Auditor nterno asistir a las sesiones de Junta, con
voz pero sin voto, haciendo constar cuando lo estime
necesario, sus opiniones sobre los asuntos que se
debaten.
La participacin del Auditor nterno en las sesiones de
Junta Administrativa ser conforme con su
responsabilidad de asesor en asuntos propios de su
competencia o para la presentacin de temas relativos a
la administracin y funcionamiento de la Auditora
nterna, segn lo establecen la normativa y criterios
emitidos por la Contralora General de la Repblica.
los funcionarios de la Auditoria no debern ser parte de
grupos de trabajo o comisiones que ejerzan funcin
propia de la administracin activa. En caso de requerirse
por parte de la Junta Administrativa, y previa
coordinacin con el Auditor nterno, su participacin ser
exclusivamente en funcin de asesor, en asuntos de su
competencia y no podr ser con carcter permanente.
Lo anterior, en resguardo de la independencia y
objetividad de la Auditora nterna.
CAPTULO
Ubicacin y estructura organizativa
Artculo 15.La ubicacin de la Auditoria nterna dentro
de la estructura institucional, corresponde a la de un
rgano de muy alto nivel, el cual funcionar bajo la
responsabilidad y direccin del Auditor nterno.
La Auditora nterna contar con un Subauditor nterno,
quien apoyar al Auditor nterno en el cumplimiento de
sus funciones, de acuerdo con las labores que ste le
asigne y lo suplir en sus ausencias temporales con
todas sus atribuciones.
Artculo 16.La Auditora nterna se organizar y
funcionar conforme lo disponga el Auditor nterno, a
quien le corresponder proponer la estructura
organizativa y funcional requerida para el cumplimiento
de sus fines, considerando, entre otros, los objetivos y
riesgos institucionales, los recursos disponibles, la
normativa y disposiciones tcnicas jurdicas, as como
las polticas y directrices que emita la Contralora
General de la Repblica. Adems, la Auditora nterna
desarrollar su actividad conforme lo dispuesto en el
presente reglamento de organizacin y funcionamiento.
Artculo 17.Orgnicamente, el Auditor y el Subauditor
nternos dependern de la Junta Administrativa, quien
los nombrar y establecer las regulaciones de tipo
administrativo que les sern aplicables.
Los dems funcionarios de la auditora interna estarn
sujetos a las disposiciones administrativas aplicables al
resto del personal del Registro Nacional.
Las regulaciones de tipo administrativo que establezca la
Junta Administrativa, no debern afectar negativamente
la actividad de Auditora nterna, la independencia
funcional y de criterio del Auditor y el Subauditor nterno
y su personal; en caso de duda, la Contralora General
dispondr lo correspondiente.
Artculo 18.La Auditora nterna estar conformada por
tres departamentos, con responsabilidad totalmente
definida, los que al mismo tiempo tendrn su estructura
orgnica conforme los lineamientos de la organizacin
del Registro Nacional. Cada uno de estos
departamentos estar a cargo de un supervisor.
Los tres departamentos antes indicados tendrn las
funciones generales que se establecen a continuacin,
sin perjuicio de cualesquiera otras labores que le sean
encomendadas de manera especfica en el Manual de
Auditora nterna del Registro Nacional, en el cual se
definirn los aspectos operativos de su actividad, de
acuerdo con lo regulado en el Manual de Normas para el
Ejercicio de la Auditora nterna en el Sector Pblico
emitido por la Contralora General de la Repblica y
dems normativa tcnica que establezca ese rgano
Contralor:
a) Auditora Financiera: Le corresponder llevar a
cabo auditoras financieras que estarn encaminadas
fundamentalmente a verificar la razonabilidad de los
estados financieros, evaluar los controles internos
contables y a determinar el cumplimiento de las
disposiciones legales pertinentes.
b) Auditora Operativa: Le corresponder
fundamentalmente evaluar el grado de eficiencia y
eficacia en la organizacin; as como determinar el
cumplimiento de las disposiciones legales pertinentes y
el logro de las metas y objetivos propuestos.
c) Auditoria de Sistemas: Le corresponder
evaluar el grado de eficiencia, eficacia y seguridad que
presentan los recursos informticos de la nstitucin.
Artculo 19.De conformidad con lo dispuesto en el
artculo 27 de la Ley General de Control nterno, la Junta
Administrativa asignar dentro de sus disponibilidades
presupuestarias, los recursos humanos, materiales,
tecnolgicos, de transporte y otros necesarios y
suficientes para cubrir necesidades propias y directas de
la Auditoria nterna en el cumplimiento de su gestin.
&/.
De presentarse serias limitaciones, que afecten el
cumplimiento de la labor asignada a la Auditoria nterna,
el Auditor nterno deber comunicar y fundamentar esta
situacin ante la Junta Administrativa, para su oportuna
atencin.
Cuando el Auditor nterno demuestre fehacientemente
que la falta de recursos de la Auditora nterna propicia la
ausencia de fiscalizacin oportuna del patrimonio
institucional, deber informar a la Junta Administrativa
del riesgo que est asumiendo y de la eventual
imputacin de responsabilidad que esta situacin puede
generarle.
Artculo 20.Para efectos presupuestarios, se dar a la
Auditora nterna una categora programtica. En la
asignacin y disposicin de sus recursos, se tomar en
cuenta el criterio del Auditor nterno y las disposiciones
que emita al respecto la Contralora General de la
Repblica.
Artculo 21.Para la adecuada asignacin y disposicin
de los recursos, la Auditora nterna formular su
presupuesto de manera tcnica y profesional, de
conformidad con su plan de trabajo anual. Le
corresponder al Auditor nterno proponer el
anteproyecto de presupuesto de la Auditora nterna para
el ejercicio presupuestal respectivo, para la aprobacin
de la Junta Administrativa, quien valorar las
posibilidades de atender tales requerimientos de
conformidad con las regulaciones jurdicas y tcnicas
aplicables.
La Auditora nterna ejecutar su presupuesto, conforme
lo determinen sus necesidades para cumplir su plan de
trabajo.
Artculo 22.Acorde con las regulaciones jurdicas y
tcnicas pertinentes, el Auditor nterno deber
administrar los recursos materiales, tecnolgicos y de
otra naturaleza de su dependencia, por lo que le
corresponde garantizar la utilizacin de tales recursos en
forma econmica, eficiente, eficaz, legal y transparente
para la consecucin de las metas y objetivos de la
Auditoria nterna.
CAPTULO V
Del auditor y el subauditor internos
Artculo 23.La Junta Administrativa realizar el
nombramiento del Auditor nterno y del Subauditor
nterno por tiempo indefinido y con una jornada laboral
de tiempo completo, aplicando en el proceso lo
dispuesto tanto en el articulo 31 de la Ley General de
Control nterno como en los lineamientos emitidos o que
en el futuro emita la Contralora General de la Repblica
sobre esta materia.
Ambos funcionarios dependern orgnicamente de la
Junta Administrativa y pertenecern al nivel jerrquico
de alto nivel del Registro Nacional.
Artculo 24.E Auditor y el Subauditor nternos sern
profesionales altamente capacitados en materia de
auditora, que renan los conocimientos, experiencia,
actitudes, aptitudes, habilidades para administrar la
Auditora nterna.
Artculo 25.Los nombramientos del Auditor y el
Subauditor nternos se realizarn por concurso pblico
promovido por el Registro Nacional. En el proceso de
reclutamiento y seleccin se establecern los requisitos
y las pruebas necesarias para asegurar la seleccin de
los candidatos idneos para ocupar los puestos,
siguiendo los lineamientos sobre los requisitos y las
condiciones para las gestiones de nombramiento en
dichos cargos, emitidos por la Contralora General de la
Repblica, sin perjuicio de que previo al inicio del
proceso de seleccin, la Junta Administrativa incorpore
requisitos adicionales a los manuales de cargos, con el
fin de garantizar la capacidad, experiencia e idoneidad
del Auditor y Subauditor nternos, en razn de la
naturaleza de la institucin y la complejidad de sus
funciones. En forma supletoria se aplicarn los trmites y
procedimientos establecidos por la Administracin, en la
medida en que no resulten contrarios con los
lineamientos antes indicados.
Cuando se trate de la contratacin del Subauditor
nterno, la Junta Administrativa tomar en cuenta el
criterio no vinculante del Auditor nterno, respecto de las
valoraciones de los postulantes que la Administracin ha
identificado como idneos para el cargo.
Artculo 26.E Auditor y el Subauditor nternos slo
podrn ser suspendidos o removidos del cargo por justa
causa, conforme la aplicacin de las disposiciones del
artculo 15 de la Ley Orgnica de la Contralora General
de la Repblica y los lineamientos sobre la garanta de
inamovilidad de los auditores y subauditores internos
emitidos por ese rgano Contralor.
La decisin de suspensin o destitucin deber ser
emanada por la Junta Administrativa, quien deber
respetar el debido proceso mediante la apertura de un
expediente que le de al funcionario, la oportunidad
suficiente de audiencia y defensa. De previo a emitir el
acto final, la Administracin deber contar con el
dictamen favorable de la Contralora General de la
Repblica.
Artculo 27.Los puestos de Auditor y Subauditor
nternos tienen un carcter estratgico, en
consecuencia, quienes los ocupen debern llevar a cabo
funciones de planeacin, organizacin, direccin,
supervisin, coordinacin y de control propias de los
procesos tcnicos y administrativos de la Auditora
&/0
nterna. En su gestin debern observar las respectivas
funciones establecidas en el Manual nstitucional de
Clases de Puestos del Registro Nacional, las cuales
sern definidas de conformidad con los lineamientos
emitidos por la Contralora General de la Repblica. El
Auditor asignar las funciones al Subauditor nterno, de
conformidad con lo previsto en el manual indicado.
Ambos funcionarios sern los encargados de la Auditoria
nterna y son los responsables finales del logro de sus
objetivos, por lo que requieren compromiso con las
polticas y directrices emanadas del nivel superior, y
lealtad absoluta hacia la nstitucin y sus valores.
Cumplirn sus funciones con pericia y debido cuidado
profesional, haciendo valer sus competencias con
independencia funcional y de criterio y vigilarn porque
su personal responda de igual manera.
El Auditor nterno responder ante la Junta
Administrativa por su gestin. El Subauditor nterno
responder por su gestin ante el Auditor nterno; y ante
la Junta Administrativa cuando sustituya al Auditor
nterno en sus ausencias temporales.
El Auditor nterno podr delegar en su personal sus
funciones, utilizando criterios de idoneidad y conforme lo
establece la Ley General de Administracin Pblica.
Artculo 28.Sin perjuicio de lo establecido en otros
artculos de este reglamento, en la Ley General de
Control nterno y lo dispuesto en materia de Auditora
nterna por parte de la Contralora General de la
Repblica, el Auditor nterno tendr las siguientes
obligaciones o responsabilidades:
a) El cargo de Auditor nterno ostenta el mximo
nivel de competencia, responsabilidad y autoridad de la
Auditora nterna.
b) Le corresponde la direccin superior y
administracin de la Auditora nterna; para ello podr
dictar los lineamientos, directrices, polticas e
instrucciones pertinentes, segn la normativa jurdica y
tcnica, con criterios uniformes en el ejercicio de las
competencias y en las relaciones con la Administracin.
c) Le corresponde formular, gestionar y mantener
vigente el Reglamento de Organizacin y
Funcionamiento de la Auditora nterna, de conformidad
con el articulo 4 de este Reglamento, as como cumplir y
hacer cumplir sus disposiciones.
d) Sus funciones tienen caractersticas de orden
sustantivo y estratgico, en la definicin,
implementacin, direccin, evaluacin, actualizacin y
mejora constante de la calidad de los procesos, polticas,
procedimientos, prcticas, productos y servicios
requeridas por la Auditora nterna para cumplir con sus
competencias.
e) Formular los criterios mnimos que se tomarn
en cuenta para establecer, mantener y divulgar un
programa de aseguramiento continuo de calidad y
mejora de todos los aspectos de la Auditora nterna,
incluida la aplicacin de la normativa jurdica y tcnica
pertinente.
f) El Auditor nterno ser responsable de
implantar una adecuada gestin de supervisin,, por lo
que deber propiciar que los esfuerzos relacionados con
sta, se dirijan al cumplimiento de los objetivos de la
unidad, de cada proceso y de cada estudio en particular,
as como de las normas, procedimientos y prcticas
prescritas, del mejoramiento de su calidad y de la
generacin del valor agregado tanto de los procesos
como de los productos y servicios finales del trabajo de
la Auditora nterna.
g) Corresponde al Auditor nterno administrar su
personal (planificar, organizar, coordinar, dirigir,
supervisar, evaluar, motivar, informar decisiones y
brindar apoyo de capacitacin, entre otros) hacia el logro
adecuado de objetivos y metas de la Auditora nterna,
as como garantizar un recurso humano competitivo en
el ejercicio de las labores respectivas.
h) Es el lder y rector del proceso de planificacin
estratgica de la Auditora nterna y en ese contexto le
corresponde definir y mantener actualizadas la visin, la
misin y las principales polticas que rigen el accionar de
la Auditora nterna, sus objetivos, sus valores
fundamentales y su proyeccin. El Auditor nterno
pondr en prctica y liderar el proceso de planificacin
estratgica de la Auditoria nterna y presentar el Plan
Estratgico formalmente a la Junta Administrativa, de
conformidad con la normativa legal y tcnica.
Asimismo definir y documentar la planificacin de
corto plazo mediante un Plan de Auditora Anual,
congruente con la planificacin estratgica y la
normativa reglamentaria y tcnica pertinente, a fin de
asegurar el desarrollo de sus procesos con alta calidad,
basados en el conocimiento y la comprensin del
entorno interno y externo del Registro Nacional y los
riesgos relacionados con su accionar.
i) Definir, establecer y mantener actualizadas las
polticas, procedimientos y prcticas administrativas de
acceso y custodia de la documentacin, en especial de
la informacin relativa a los asuntos de carcter
confidencial, como lo establecido en el artculo 6 de la
Ley General de Control nterno N 8292 y el artculo 8
de la Ley contra la Corrupcin y el Enriquecimiento lcito
en la Funcin Pblica.
j) Presentar anualmente a conocimiento de la
Junta Administrativa, el plan de labores, congruente con
la planificacin estratgica, su universo auditable
actualizado, basado en un proceso de valoracin del
&/5
riesgo y objetivos institucionales, que incluir los
servicios de auditora (los cuales contemplan el tiempo
estimado para estudios especiales que se realizarn a
solicitud de la Junta Administrativa o de entes
fiscalizadores), los servicios preventivos y las labores de
seguimiento sobre los resultados de esos servicios, todo
de conformidad con los lineamientos dictados por la
Contralora General de la Repblica.
k) Presentar el informe anual de labores a
conocimiento de la Junta Administrativa, segn lo
establecido en el inciso g) del artculo 22 de la Ley
General de Control nterno; as como rendir informes
peridicos sobre aspectos relevantes de la Auditora
nterna y de rendicin de cuentas sobre el uso de los
recursos de fiscalizacin.
l) Proponer a la Junta Administrativa oportuna y
debidamente justificados los requerimientos de recursos
para cumplir el plan, incluidas las necesidades
administrativas de la Unidad.
m) Vigilar y tomar las decisiones que
correspondan para que los funcionarios de la Auditora
nterna cumplan en el ejercicio de sus competencias,
con la normativa jurdica y tcnica pertinente, as como
con las polticas, procedimientos, prcticas y dems
disposiciones administrativas, tanto institucionales como
de la Auditora nterna, que les sean aplicables.
n) Definir, establecer e implantar las medidas
necesarias para el manejo de las relaciones y
coordinaciones con la Junta Administrativa, los titulares
subordinados y otras instancias internas y externas de la
nstitucin.
o) Establecer y mantener actualizado el Cdigo
de tica, cuyos enunciados debern observar los
funcionarios de la Auditora al conducirse en sus
distintas relaciones internas y externas.
Artculo 29.Cuando se ausentare temporalmente el
Auditor nterno, por un plazo que no exceda de tres
meses, la Junta Administrativa recargar las funciones
en el Subauditor nterno. Para efectos de proceder a ese
recargo no se requerir de la autorizacin de la
Contralora General de la Repblica. En caso que la
Junta Administrativa requiera nombrar al Auditor nterno
nterino dentro de ese periodo, se seguirn los trmites
de autorizacin establecidos por la Contralora General
de la Repblica.
Cuando se ausentare temporalmente el Subauditor
nterno, la Junta Administrativa podr recargar hasta por
tres meses sus funciones en otro funcionario idneo de
la Auditora nterna, sin que para ello se requiera
autorizacin del rgano Contralor. En caso de requerirse
nombrar en forma interina un Subauditor dentro de ese
mismo plazo, deber realizarse el nombramiento con
previa autorizacin de la Contralora General de la
Repblica, siguiendo los lineamientos establecidos por
ese rgano Fiscalizador. Hechos los nombramientos
interinos correspondientes, cesarn los recargos
efectuados.
Artculo 30.Cuando el Auditor nterno se ausentare de
modo definitivo, el Subauditor nterno asumir las
funciones de ste. Dentro de un plazo mximo de tres
meses, la Junta Administrativa deber nombrar al
Auditor nterno, ya sea de manera interina o a plazo
indefinido, previa autorizacin de la Contralora General
de la Repblica, de conformidad con los lineamientos
establecidos por el rgano Contralor.
En el caso de que la ausencia en forma definitiva fuera
la del Subauditor nterno, igualmente la Junta
Administrativa podr recargar sus funciones en un
funcionario idneo de la Auditora hasta por un plazo de
tres meses y dentro de ese mismo plazo deber realizar
el nombramiento interino o por plazo indefinido conforme
a los requisitos sealados en los lineamientos de la
Contralora General de la Repblica. Para la seleccin
del funcionario idneo, la Junta Administrativa tomar en
cuenta el criterio no vinculante del Auditor nterno.
CAPTULO V
Del personal de la auditora interna
Artculo 31.El Auditor nterno actuar como jefe de su
unidad y en esa condicin ejercer todas las funciones
que le son propias en la administracin de personal, de
tal forma que deber contarse con su autorizacin para
nombramientos, traslado, reasignacin, suspensin,
remocin, promocin, concesin de licencias y dems
movimientos de personal, todo de acuerdo con el marco
jurdico que en la materia rige en el Registro Nacional.
La disminucin de plazas por movilidad laboral deber
ser previamente autorizada por el Auditor nterno.
Artculo 32.El Auditor nterno propondr a la Junta
Administrativa la creacin de las plazas y servicios que
considere indispensables para el cumplimiento del Plan
Anual de la Auditora y, en general, para el buen
funcionamiento de su unidad, todo ello con el fin de
mantener un efectivo liderazgo en la proteccin de la
Hacienda Pblica, en el mbito de su competencia.
Los requisitos para la creacin y ocupacin de plazas de
la Auditora nterna debern considerar, sus necesidades
reales y no podrn ser aplicados en perjuicio del
funcionamiento del sistema de control interno de la
institucin.
Las vacantes que se presenten en los puestos de la
auditora interna, debern llenarse en los plazos
establecidos por la Ley de Control nterno.
&/%
Artculo 33.Colectivamente, el personal de la Auditora
nterna deber poseer suficiente conocimiento en
auditora, contabilidad, administracin, tecnologa,
materias y marco legal relacionado con la Administracin
Pblica y el Registro Nacional, que lo califique para
ejercer en forma apropiada las funciones
encomendadas, as como reunir u obtener en conjunto
las aptitudes y competencias necesarias para cumplir
con sus responsabilidades.
Artculo 34.La informacin que el Auditor nterno,
Subauditor nterno o cualquiera de sus subalternos
obtenga en el ejercicio de sus funciones ser
estrictamente confidencial. Esta confidencialidad no se
aplicar ante:
a) Solicitudes o requerimientos de la Contralora
General de Repblica en el ejercicio de su competencia
fiscalizadora.
b) Solicitudes o requerimientos de la Junta
Administrativa ni cuando haya solicitud expresa de
autoridad competente.
c) Solicitudes o requerimientos de informacin de
la Asamblea Legislativa en el ejercicio de las
atribuciones que dispone el inciso 23) del artculo 121 de
la Constitucin Poltica, de conformidad con lo dispuesto
en el artculo 6 y el inciso h) del artculo 32 de la Ley
General de Control nterno.
Artculo 35.Cuando el personal de la Auditora nterna,
en el cumplimiento de sus funciones, se involucre en un
conflicto legal o sea objeto de una demanda de ndole
penal, el Registro Nacional gestionar tanto el apoyo
tcnico como el jurdico y representacin con la
Procuradura General de la Repblica, competente para
determinar si por la naturaleza del caso, este amerita o
no, la representacin estatal; todo de conformidad con el
artculo 26 de la Ley General de Control nterno.
el personal de la Auditora nterna, deber mantener
elevados valores de conducta para ejercer la actividad
de la auditora interna, entre otros, los de justicia,
equidad, oportunidad, servicio, lealtad, objetividad,
independencia, integridad, respeto y motivacin para el
aprendizaje y la mejora continua. Tales valores habrn
de ponerse de manifiesto en sus actuaciones y prevenir
cualquier posibilidad de duda en su gestin.
CAPTULO V
mbito de accin de la auditora interna
Artculo 37.La Auditora nterna cumplir su funcin en
relacin con los fondos pblicos sujetos al mbito de
competencia del Registro Nacional, incluyendo
fideicomisos, fondos especiales y otros de naturaleza
similar, o sobre fondos y actividades privadas de
acuerdo con los artculos 5 y 6 de la Ley Orgnica de la
Contralora General de la Repblica, en el tanto stos se
originen en transferencias efectuadas por componentes
dentro de la competencia del Registro Nacional.
Esa funcin podr ejercerla directamente, por medio de
unidades descentralizadas de Auditora nterna o por
medio de la contratacin de servicios externos.
Artculo 38.Es obligacin del Auditor nterno definir y
mantener actualizado en el Manual de Auditora del
Registro Nacional, los rganos y entes sujetos al mbito
de accin de la Auditora nterna.
CAPTULO V
Relaciones y coordinacin
Artculo 39.La Auditora nterna mantendr relaciones
y coordinaciones con la Junta Administrativa, la
Direccin General, con los titulares subordinados y otras
instancias internas y externas, fundamentalmente con la
Contralora General de la Repblica, nstituciones de
Control y fiscalizacin, Comisiones Legislativas,
Ministerio Pblico, Procuradura General, denunciantes y
otras pertinentes.
Artculo 40.Corresponder al Auditor nterno
administrar esas relaciones y regular las de los dems
funcionarios de la Auditoria nterna con los rganos
internos y externos del mbito de su competencia
institucional, a fin de que se realicen de conformidad con
el ordenamiento jurdico y tcnico aplicable.
Artculo 41.E Auditor nterno tendr la facultad de
proveer e intercambiar informacin con la Contralora
General de la Repblica, as como con otros entes y
rganos de control que conforme a ley correspondan y
en el mbito de sus competencias. Lo anterior, sin
perjuicio de la coordinacin interna requerida y sin que
ello implique limitacin alguna para la efectiva actuacin
de la Auditoria nterna.
Artculo 42.E Auditor nterno deber establecer
mecanismos de coordinacin para que el Departamento
Financiero mantenga registros separados del monto del
presupuesto institucional asignado y aprobado a la
Auditora nterna, detallado por objeto del gasto, de
manera que se controlen la ejecucin y las
modificaciones de los recursos presupuestados para la
misma.
Artculo 43.La Asesora Jurdica del Registro Nacional
deber brindar el oportuno y efectivo servicio de
asesora a la Auditora nterna, mediante los estudios
jurdicos que sta requiera, a fin de que establezca
adecuadamente su mbito de accin y atienda sus
necesidades de orden jurdico que demande el ejercicio
de sus potestades, conforme lo estipula el Artculo 33,
nciso c) de la Ley General de Control nterno N 8292.
&/7
Artculo 44.El Auditor nterno deber obtener
asesoramiento y ayuda competente, en caso de que el
personal de la Auditora nterna carezca de los
conocimientos, las aptitudes y otras competencias
necesarias para llevar a cabo los trabajos y cumplir
apropiadamente con su labor asesora. Para suplir esas
necesidades, en apoyo a las auditorias que realice,
podr incorporar profesionales y tcnicos de diferentes
disciplinas, sean funcionarios o no del Registro Nacional,
para que lleven a cabo labores de su especialidad, a
travs de los procedimientos legales correspondientes.
TTULO
Del funcionamiento de la auditora interna
CAPTULO
Competencias de la auditora interna
Artculo 45.La Auditora nterna en respaldo a su
actuacin y eco del principio de legalidad, enlista a
continuacin la normativa que le asigna competencias:
a) Ley General de Control nterno N 8292.
b) Ley Orgnica de la Contralora General de la
Repblica N 7428.
c) Ley contra la Corrupcin y el Enriquecimiento
lcito de los Servidores Pblicos.
d) Manual de normas generales de control
interno para la Contralora General de la Repblica y las
entidades y rganos sujetos a su fiscalizacin.
e) Manual de Normas Generales de Auditora
para el Sector Pblico.
f) Manual de Normas para el Ejercicio de la
Auditora nterna en el Sector Pblico.
g) Manual de Normas Tcnicas sobre
Presupuesto que deben observar las entidades, rganos
descentralizados, unidades desconcentradas y
municipalidades, sujetos a la fiscalizacin de la
h) Directrices para el fortalecimiento del control
en la Gestin Pblica.
i) Directrices generales sobre principios y
enunciados ticos a observar por parte de los jerarcas,
titulares subordinados, funcionarios de la Contralora
General de la Repblica, Auditora nterna y servidores
pblicos en general.
j) Directrices generales relativas al Reglamento
de Organizacin y Funcionamiento de las Auditoras
nternas del Sector Pblico.
k) Lineamientos sobre los requisitos de los
cargos de Auditor y Subauditor internos, y las
condiciones para las gestiones de nombramiento de
dichos cargos.
l) Lineamientos sobre la garanta de
inamovilidad de los Auditores y Subauditores internos
regulada en el artculo 15 de la Ley Orgnica de la
m) Directrices que deben observar los
funcionarios obligados a presentar el informe final de su
gestin.
Otras normas de aplicacin general:
a) Constitucin Poltica de la Repblica de Costa
Rica
b) Ley de la Administracin Financiera y
Presupuestos Pblicos N 8131 y su Reglamento.
c) Ley General de la Administracin Pblica
d) Ley del Estatuto del Servicio Civil y su
Reglamento.
e) Ley de Creacin del Registro Nacional y sus
reformas.
f) Ley de Contratacin Administrativa y su
Reglamento.
g) Ley para el Equilibrio Financiero del Sector
Pblico.
h) Cdigo de Trabajo.
i) Todas las dems Leyes y Reglamentos que
regulen la actividad del Registro Nacional.
CAPTULO
Deberes de la auditora interna
Artculo 46.De conformidad con lo dispuesto en el
artculo 32 de la Ley General de Control nterno, el
Auditor nterno, el Subauditor nterno y los funcionarios
de la Auditora nterna tendrn los siguientes deberes:
1) Cumplir las competencias asignadas por ley.
2) Cumplir el ordenamiento jurdico y tcnico
aplicable.
3) Colaborar en los estudios que la Contralora
General de la Repblica y otras instituciones realicen en
el ejercicio de las competencias de control o fiscalizacin
legalmente atribuidas.
&/8
4) Administrar de manera eficaz, eficiente y
econmica, los recursos del proceso del que sea
responsable.
5) No revelar a terceros que no tengan relacin
directa con los asuntos tratados en sus informes,
informacin sobre las auditoras o los estudios
especiales de auditoria que se estn realizando ni
informacin sobre aquello que determine una posible
responsabilidad civil, administrativa o eventualmente
penal de los funciones institucionales.
6) Guardar la confidencialidad del caso sobre la
informacin a la que tengan acceso.
7) Acatar las disposiciones y recomendaciones
emanadas de la Contralora General de la Repblica. En
caso de oposicin por parte de la Auditora nterna
referente a tales disposiciones y recomendaciones, se
aplicar el articulo 26 de la Ley Orgnica de la
8) Facilitar y entregar la informacin que les
solicite la Asamblea Legislativa en el ejercicio de las
atribuciones que dispone el inciso 23) del articulo 121 de
la Constitucin Poltica, y colaborar con dicha
informacin.
9) Cumplir los otros deberes atinentes a su
competencia.
Artculo 47.Para el cumplimiento de los deberes
establecidos para la Auditora nterna, en el articulo 32
de la Ley General de Control nterno, la Auditora nterna
tendr las siguientes funciones:
a) Realizar auditoras o estudios especiales, en
relacin con los fondos pblicos sujetos a su
competencia institucional, incluidos fideicomisos, fondos
especiales y otros de naturaleza similar. Asimismo,
efectuar auditoras o estudios especiales sobre fondos y
actividades privadas, de acuerdo con los artculos 5 y 6
de la Ley Orgnica de la Contralora General de la
Repblica, en el tanto estos se originen en
transferencias efectuadas por componentes de su
competencia institucional.
b) Practicar auditoras o estudios de auditora en
cualquier unidad administrativa u operativa del Registro
Nacional, en el momento que considere oportuno, con
base en su plan de auditora, de acuerdo con las
prioridades del caso cuando medie peticin de la Junta
Administrativa, la Direccin General, la Contralora
General de la Repblica, por denuncia de terceros o de
oficio.
c) Verificar que estn protegidos los intereses de
la institucin, concentrando sus esfuerzos en las reas
de ms alto riesgo; sealar las debilidades de control
interno y las recomendaciones que estime pertinentes
para proporcionar las bases para una accin correctiva
adecuada, con el fin de apoyar a la administracin en el
cumplimiento de sus objetivos y metas.
d) Asesorar a la Junta Administrativa a su
solicitud, en materia que sea de su competencia y
conocimiento, sin que su asesora sea vinculante para
quien la solicita, ni comprometa la independencia y
objetividad de la Auditora nterna en el desarrollo
posterior de las labores propias de la actividad.
e) Fiscalizar el cumplimiento de las normas
legales y reglamentarias aplicables, en el desarrollo de
nuevos sistemas automatizados, as como en cualquier
otra comisin de ndole multidisciplinaria que la
Administracin invite a la Auditora, dejando claro su
papel de asesora o para expresar criterios oportunos o
advertir, sin perjuicio del seguimiento y fiscalizacin
posterior que corresponden.
f) La Auditora nterna podr brindar asesora a
otros niveles de la institucin que lo soliciten en materia
de los componentes del sistema de control interno
institucional, de conformidad con el criterio del Auditor
nterno y en concordancia con los recursos disponibles.
g) Advertir a la Administracin Activa sobre las
posibles consecuencias de determinadas conductas o
decisiones, cuando sea de su conocimiento.
h) Verificar, en lo pertinente, el cumplimiento de
las disposiciones legales y reglamentarias que rigen la
institucin y su funcionamiento, de las polticas, planes,
programas, objetivos y metas que se hayan formulado.
i) Verificar el cumplimiento de las diferentes
actividades relacionadas con la fase de formulacin
presupuestaria ejecutadas por parte de la Administracin
Activa.
j) Evaluar, en lo pertinente, las operaciones y
comprobar la veracidad e integridad de los registros,
informes y estados financieros y presupuestarios.
k) Verificar que los recursos financieros,
materiales y humanos de que dispone el Registro
Nacional, se hayan utilizado con eficiencia, economa,
eficacia y cumpliendo con el bloque de legalidad
correspondiente.
l) Revisar en lo pertinente, las operaciones o
programas y comprobar si los resultados coinciden con
los objetivos y metas establecidos por la administracin,
proporcionndole las recomendaciones necesarias que
le permitan mejorar su gestin.
m) Fiscalizar los riesgos tecnolgicos, operativos
y otros de los sistemas de informacin computarizada,
&/2
en operacin y en desarrollo, en las fases que el Auditor
nterno determine. Para el caso de los sistemas en
desarrollo, el funcionario administrativo responsable de
cada proyecto, informar oportunamente a la Auditoria
nterna la fecha en que se iniciar.
n) Fiscalizar la gestin del riesgo en el Registro
Nacional. Para ello, la Auditora nterna verificar que la
Administracin identifique y evale los distintos riesgos a
los que est expuesta la nstitucin, y que planifique y
emprenda las medidas pertinentes para mitigar los
efectos negativos de esos riesgos, y a su vez cumpla
con lo que establece el artculo 18 de la Ley General de
Control nterno. Tambin se debern promover mejoras
en la valoracin del riesgo de los procesos de direccin,
de las operaciones y de los sistemas de informacin de
la organizacin.
o) Verificar que la administracin activa tome las
medidas de control interno sealadas en la Ley General
de Control nterno, en los casos de concentracin de
competencias, o bien la contratacin de servicios de
apoyo con terceros; asimismo, examinar regularmente la
operacin efectiva de los controles crticos, en esas
unidades desconcentradas o en la prestacin de tales
servicios.
p) Autorizar, mediante razn de apertura, los
libros de contabilidad y de actas que deban llevar los
rganos sujetos a su competencia institucional y otros
libros que, a criterio del auditor interno, sean necesarios
para el fortalecimiento del sistema de control interno.
q) Verificar que los bienes patrimoniales se hallen
debidamente controlados, contabilizados, protegidos
contra prdida, menoscabo, mal uso o desperdicio.
r) Verificar que los recursos financieros,
materiales y humanos de que dispone el Registro
Nacional, se hayan utilizado por la Administracin con
eficiencia y eficacia.
s) Fiscalizar la efectividad de los objetivos,
metas, programas y presupuestos de los niveles
operativos, y verificar que sus resultados sean
consistentes con los objetivos y metas establecidos.
t) Fiscalizar el diseo, implantacin y eficacia de
los objetivos, programas y actividades de la organizacin
relacionados con la tica.
u) Las dems competencias que contemplen la
normativa legal, reglamentaria y tcnica aplicable, con
las limitaciones que establece el artculo 34 de esta Ley.
CAPTULO
Potestades de la auditora interna
los dems funcionarios de la Auditoria nterna, debern
ejercer con propiedad las potestades establecidas en el
artculo 33 de la Ley General de Control nterno para
mantener esa independencia funcional y de criterio, en
cuanto a:
a) Libre acceso, en cualquier momento, a todos
los libros, archivos, valores, cuentas bancarias y
documentos de los entes y rganos de su competencia
institucional, as como de los sujetos privados,
nicamente en cuanto administren o custodien fondos o
bienes pblicos de los entes y rganos de su
competencia institucional. Tambin tendrn libre acceso
a otras fuentes de informacin relacionadas con su
actividad. El Auditor nterno podr acceder, para sus
fines, en cualquier momento, a las transacciones
electrnicas que consten en los archivos y sistemas
electrnicos de las transacciones que realicen los entes
con los bancos u otras instituciones, para lo cual la
administracin deber facilitarle los recursos que se
requieran.
b) Solicitar, a cualquier funcionario y sujeto
privado que administre o custodie fondos pblicos de los
entes y rganos de su competencia institucional, en la
forma, condiciones y plazo razonables, los informes,
datos, registros y documentos para el cabal
cumplimiento de su competencia. En el caso de sujetos
privados, la solicitud ser en lo que respecta a la
administracin o custodia de fondos pblicos de los
entes y rganos de su competencia institucional.
c) Solicitar a funcionarios del Registro Nacional
de cualquier nivel jerrquico, la cooperacin, el
asesoramiento y las facilidades que demande el ejercicio
de la auditora interna, para el satisfactorio desempeo
de su labor.
d) Potestad de utilizar, segn las circunstancias,
la tcnica de auditora que satisfaga en mejor forma las
necesidades de los exmenes y verificaciones que lleva
a cabo.
e) Cualesquiera otras potestades necesarias
para el cumplimiento de su competencia, de acuerdo con
el ordenamiento jurdico y tcnico aplicable a la actividad
de la Auditora nterna en el Registro Nacional.
CAPTULO V
Otros aspectos relativos al funcionamiento de la
auditora interna
Artculo 49.Dentro del mbito institucional del Registro
Nacional, la Auditora nterna prestar servicios de
fiscalizacin, los cuales se clasifican en los servicios de
auditora y los servicios preventivos.
&&/
Los servicios de auditora se refieren a los distintos tipos
de auditora: auditora financiera, auditora de sistemas,
auditora operativa, auditora de gestin, auditora de
cumplimiento; auditora integral o de carcter especial de
los que puedan derivarse posibles responsabilidades, y
auditora de cualesquiera tipos, encaminadas,
fundamentalmente, a evaluar la eficacia, eficiencia,
economa y legalidad del control interno dentro del
mbito de competencia del Registro Nacional y
promover su mejora.
Artculo 50.Los servicios preventivos corresponden a
la asesora, advertencia y autorizacin de libros, as
como el seguimiento sobre estas labores.
1) Advertencia: Es un servicio preventivo que
brinda la Auditora nterna a la Junta Administrativa o a
los titulares subordinados, por medio del cual realiza
observaciones para prevenir lo que legal, administrativa
y tcnicamente corresponde sobre un asunto
determinado o sobre situaciones, decisiones o
conductas, cuando sean de su conocimiento, a fin de
prevenir posibles consecuencias negativas de su
proceder o riesgos en la gestin, con fundamento en el
inciso d) del artculo 22 de la Ley General de Control
nterno.
2) Asesora: Es un servicio preventivo que brinda
el Auditor nterno en forma oral o escrita, a solicitud de la
Junta Administrativa, no se da oficiosamente. Mediante
el mismo, el Auditor emite su criterio, opinin u
observacin sobre asuntos estrictamente de su
competencia y sin que menoscabe o comprometa la
independencia y objetividad en el desarrollo posterior de
sus dems competencias. Con este servicio el Auditor
nterno coadyuva a la toma de decisiones, sin manifestar
inclinacin por una posicin determinada, ni sugerir,
recomendar o coadministrar.
3) Autorizacin de libros: Es un servicio
preventivo que consiste en autorizar mediante razn de
apertura, los libros de contabilidad y de actas que llevan
las diferentes dependencias del Registro Nacional, as
como otros libros y registros relevantes que a criterio del
Auditor nterno sean necesarios para el fortalecimiento
del sistema de control interno.
Artculo 51.Los estudios especiales de auditora
estarn encaminados al examen de aspectos
especficos de orden presupuestario, legal o
reglamentario, y sern realizados a solicitud de la Junta
Administrativa, de la Contralora General de la
Repblica, de oficio o por denuncias recibidas.
Artculo 52.La comunicacin de resultados es la
actividad en el proceso de auditora en la cual se informa
de manera oral y por escrito los resultados del trabajo
realizado.
Artculo 53.Los hallazgos obtenidos en el transcurso
de la auditora o estudio especial de Auditora debern
ser comentados con los funcionarios responsables,
previo a emitir las conclusiones y recomendaciones
definitivas, a efecto de obtener de ellos sus puntos de
vista, opiniones y cualquier accin correctiva que sea
necesaria.
Se exceptan los casos de auditora con carcter
reservado, en la que sus resultados no debern
discutirse, o cuando la auditora o estudio es de ndole
ordinaria y se obtenga informacin de naturaleza
confidencial, en que la discusin deber ser parcial.
La comunicacin de resultados oral la dispone el Auditor
nterno en coordinacin con el equipo que tuvo a cargo
el estudio, de previo a la comunicacin escrita del
informe, excepto en los casos de informes especiales
relativos a las relaciones de hechos y otros que la
normativa contemple.
Artculo 54.La Auditora nterna deber comunicar los
resultados de sus auditoras o estudios especiales de
auditora, en forma oficial por escrito, mediante informes
objetivos dirigidos a la Junta Administrativa, como
superior jerarca de la institucin, o a los titulares
subordinados competentes, de conformidad con las
disposiciones establecidas en la Ley General de Control
nterno y la normativa dictada al respecto por la
Contralora General de la Repblica, a efecto de que se
tomen las decisiones y las acciones pertinentes de
conformidad con los plazos que la Ley indicada seala y
con aplicacin de las regulaciones del Registro Nacional
en esa materia.
El Auditor nterno definir los niveles y competencias
para esa comunicacin.
Artculo 55.La comunicacin de los servicios
preventivos se har a criterio del Auditor nterno, quien
definir el contenido y la forma de los informes, oficios u
otros medios de comunicacin, conforme a la naturaleza
de los asuntos a que se refiera y su criterio profesional.
Artculo 56.E informe es el producto sustantivo por
medio del cual la Auditora nterna agrega valor para el
cumplimiento de los objetivos institucionales y brinda esa
garanta razonable a los ciudadanos sobre el manejo de
los fondos pblicos.
Los informes de auditora deben incluir los objetivos, el
alcance, hallazgos, conclusiones y recomendaciones y
dems resultados del trabajo, segn la naturaleza de
ste y con observancia de las disposiciones legales y
normativa emitida por la Contralora General de la
Repblica.
Para prevenir a la Junta Administrativa o a los titulares
subordinados, segn corresponda, de sus deberes en el
&&&
trmite de informes, en especial de los plazos que deben
observarse, se debe incorporar en el informe un
apartado con la trascripcin de los artculos 36, 37 y 38
de la Ley General de Control nterno, as como el prrafo
primero del artculo 39, para advertir sobre las posibles
responsabilidades en que pueden incurrir por incumplir
injustificadamente los deberes de dicha Ley.
Los informes sobre los servicios de auditora versarn
sobre diversos asuntos de su competencia y sobre
asuntos de los que puedan derivarse posibles
responsabilidades. Los primeros, denominados informes
de control interno, que contienen hallazgos con sus
correspondientes conclusiones y recomendaciones; los
segundos, llamados de relaciones de hechos. Ambos
tipos de informe deben cumplir con la normativa legal,
tcnica y reglamentaria pertinente.
Los informes de relaciones de hechos, se exceptan del
proceso de comunicacin oral de resultados.
Para los servicios preventivos el Auditor nterno definir
el contenido y la forma de los informes, oficios u otros
medios de comunicacin, conforme con la naturaleza de
los estudios o las situaciones que los generan.
Artculo 57.Los informes producto de los Servicios de
Auditora, se tramitarn de conformidad con lo dispuesto
en los artculos 35, 36, 37 y 38 de la Ley General de
Control nterno, con aplicacin de las regulaciones
establecidas en el Registro Nacional y con observancia
del Manual de Normas para el Ejercicio de la Auditora
nterna en el Sector Pblico emitido por la Contralora
General de la Repblica.
Artculo 58.El Auditor nterno deber establecer y
mantener, como parte vital y permanente de la actividad
de la Auditoria nterna, un programa de seguimiento a
las recomendaciones, observaciones y dems
resultantes de su gestin para asegurarse de su
oportuna, adecuada y eficaz atencin por parte de la
administracin.
Ese programa deber incluir los resultados de las
evaluaciones realizadas por los auditores externos, la
Contralora General de la Repblica y dems
instituciones de control y fiscalizacin que corresponda.
El resultado del programa de seguimiento ser
comunicado por el Auditor nterno a la Junta
Administrativa anualmente, de conformidad con lo
dispuesto en el inciso g) del artculo 22 de la Ley
General de Control nterno, sin perjuicio de otros
informes relacionados, a juicio del Auditor, cuando lo
considere pertinente, igualmente debe comunicar a la
Artculo 59.E Auditor nterno deber rendir cuentas de
su gestin por medio de la presentacin de un informe
anual de la ejecucin del plan de trabajo, por medio del
informe sobre el estado de las recomendaciones de la
Auditora nterna, de la Contralora General de la
Repblica y de los despachos de contadores pblicos;
en estos dos ltimos casos cuando sean de su
conocimiento, sin perjuicio de que se elaboren informes
y se presenten a la Junta Administrativa cuando a
criterio del Auditor las circunstancias lo ameriten.
Asimismo, deber presentar el informe final de gestin
establecido en el inciso e) del articulo 12 de la Ley
General de Control nterno, cumpliendo con los
requisitos que para tal efecto establece la Contralora
General de la Repblica; y cumplir con los informes de
evaluacin de gestin y evaluacin presupuestaria que
la Administracin requiera, conforme con las
disposiciones legales que regulan la materia.
TTULO V
Artculo 60.El incumplimiento a lo dispuesto en el
presente Reglamento ser causal de responsabilidad
administrativa para el Auditor nterno, el Subauditor
nterno y para los funcionarios de la Auditora nterna, los
Miembros de la Junta Administrativa, titulares
subordinados y dems funcionarios del Registro
Nacional, de conformidad con lo establecido en el
Captulo V de la Ley General de Control nterno.
La determinacin de responsabilidades y aplicacin de
las sanciones administrativas corresponde al rgano
competente, segn las regulaciones internas y la
normativa que resulte aplicable.
Artculo 61.Se deroga el Reglamento de Organizacin
y Funciones de la Auditora nterna del Registro
Nacional, publicado en La Gaceta N 136 del mircoles
15 de julio de 1998, que fue promulgado con base en los
Lineamientos generales que deben observarse en la
promulgacin del reglamento de organizacin y
funciones de las auditoras internas de las entidades y
rganos sujetos a la fiscalizacin de la Contralora
General de la Repblica, publicados en La Gaceta N
Artculo 62.Vigencia. Rige a partir de su publicacin en
el Diario Oficial La Gaceta.
Luis Reyes S., Auditor.1 vez.(Solicitud N 08649).
C-512435.(685).
&&$
CONTRALORIA DE
SERVICIOS
Reglamento de 9rgani8aci/n y
6unciones de la 1ontralor<a
de %er&icios del Registro
Nacional Ministerio de
Justicia, N! "2",#
Y LA MNSTRA DE JUSTCA Y GRACA
En uso de las facultades que le confiere el artculo 140,
incisos 3), 8) y 18), y de conformidad con lo preceptuado
el artculo 28.2 b) de la Ley General de la Administracin
Pblica, N 6227 del 2 de mayo de 1978; artculos 2, 5 y
7 de la Ley Orgnica del Ministerio de Justicia, N 6739
del 28 de abril de 1982; por la Ley de Planificacin
Nacional, N 5525 del 2 de mayo de 1974 y sus
reformas, y por la Ley del Defensor de los Habitantes, N
7319 del 17 de noviembre de 1992.
Considerando:
Primero.Que el Ministerio de Justicia debe avanzar en
la Modernizacin de los Servicios Pblicos, cuyo objetivo
final es hacerlos ms eficientes y lograr una
Administracin Pblica al servicio del ciudadano,
conforme a los principios que rigen las instituciones del
Poder Ejecutivo en particular. Que ambos objetivos
conjugan los principios rectores del Sistema de
Planificacin Nacional conforme a la Ley N 5525 (Ley
de Planificacin Nacional), a la Ley General de la
Administracin Pblica y la Ley del Defensor de los
Habitantes de la Repblica.
Segundo.Que, el servidor pblico debe ser ante todo
un servidor para los administrados en general, y en lo
particular, para cada individuo o administrado que con l
se relacione en virtud de la funcin que desempea; as,
cada administrado considerado como caso individual,
representa a la colectividad de la cual el funcionario
depende y por cuyos intereses debe velar, lo anterior
segn lo establece el artculo 114 de la Ley General de
la Administracin Pblica.
Tercero.Que la ley N 7319, asigna a la Defensora de
los Habitantes de la Repblica, la funcin primordial de
coadyuvar al Estado y a sus instituciones a defender los
principios, valores y derechos de los habitantes del pas.
En tal virtud los rganos pblicos estn obligados a
colaborar con el Defensor de los Habitantes en el
cumplimiento de sus funciones.
Cuarto.Que es necesario profundizar en mecanismos
que permitan la participacin ciudadana en la toma de
decisiones, en la concertacin y en la fiscalizacin de la
prestacin de los servicios pblicos que brinda este
Ministerio, con miras a lograr su mayor satisfaccin.
Quinto.Que el mejoramiento en los servicios de las
dependencias del Ministerio de Justicia, hace necesario
complementar los sistemas de control existentes, para
que se propicie la modernizacin de los servicios y hacer
la institucin ms eficaz y sensible a los legtimos
derechos y necesidades de los usuarios.
Sexto.Que es necesario fortalecer mecanismos
internos de control, para que estos sirvan a la poblacin,
de receptores de sus manifestaciones de inconformidad,
sean estas individuales o colectivas, acerca de la calidad
de los servicios que reciben en el Ministerio de Justicia y
sus dependencias.
Stimo.Que el principio constitucional que garantiza el
derecho de peticin y respuesta, requiere de un
mecanismo que opere dentro del propio Estado, y que le
sea sumamente accesible a la poblacin, para que sta
pueda reclamar el cumplimiento real y efectivo de esta
garanta cuando sus demandas no son odas ni
resueltas, lo que se logra a travs de la existencia de
instancias especializadas para atender y canalizar
peticiones y reclamos de los usuarios.
Octavo.Que el control de calidad de los servicios que
brinda el Ministerio de Justicia y sus dependencias,
requiere del establecimiento de instrumentos y
mecanismos de evaluacin y seguimiento mediante la
aplicacin de estndares e indicadores que permitan
detectar sus deficiencias y promover medidas
correctivas orientadas al mejoramiento de los mismos.
Noveno.Que el Registro Nacional como dependencia
del Ministerio de Justicia, es una institucin de servicio
pblico, que como tal se enmarca dentro de valores de
confiabilidad, seguridad y modernidad para brindar
proteccin jurdica orientada a servir con eficiencia y
eficacia. Por tanto,
DECRETAN:
Regla%ento de Organizacin ( 2'ncione de la
Contralor*a de Ser.icio del Regitro Nacional
Miniterio de )'ticia
CAPTULO
Artculo 1Objeto. El presente Reglamento regula las
actividades de la Contralora de Servicios del Registro
Nacional, su organizacin, objetivos, funciones y
atribuciones.
&&.
Artculo 2Definiciones. Para los efectos de este
Reglamento, se entendern los siguientes trminos:
1) Queja: Es la manifestacin oral de inconformidad
presentada por los usuarios del Registro Nacional,
respecto de un servicio que segn el usuario no rene
necesariamente los requerimientos de eficiencia y
eficacia.
2) Denuncia: Es un acto formal y escrito por el cual los
usuarios de los servicios del Registro Nacional, declaran
el conocimiento de un hecho irregular relacionado con la
prestacin de los servicios o los actos internos que
afecten injustamente sus intereses legtimos o derechos.
3) Contralora de Servicios: Es un Departamento
perteneciente al Registro Nacional, que permite detectar
deficiencias y promover su correccin, mediante una
relacin directa y sencilla entre la nstitucin y los
usuarios de los servicios, quienes en forma oral o escrita
presentarn sus diferencias, siguiendo los
procedimientos que para esos efectos se han
establecido en el manual correspondiente.
4) Contralor de Servicios: Es el profesional responsable
de representar y coordinar todas las actividades
relacionadas con la Contralora de Servicios.
5) Usuario: Es aquella persona que acude al Registro
Nacional para realizar trmites y gestiones, haciendo
uso de los servicios que este brinda en virtud de su
naturaleza.
Artculo 3Normativa. La Contralora de Servicios del
Registro Nacional se regular en su accionar de acuerdo
con las disposiciones, normas, polticas, procedimientos
y otros preceptos emitidos o que en el futuro emitan los
rganos competentes.
CAPTULO
De la organizacin
Artculo 4De su actividad. La Contralora de Servicios
del Registro Nacional es la instancia encargada de
garantizar y promover la calidad y la seguridad de la
actividad registral, de manera que la prestacin de los
servicios que brinda el Registro Nacional en relacin con
sus usuarios adopte una forma eficiente, honesta,
transparente, confiable, dinmica, flexible y moderna.
Artculo 5Relacin jerrquica. La Contralora de
Servicios de l Registro Nacional depender del Director
General del Registro Nacional.
Artculo 6ntegracin. La Contralora de Servicios del
Registro Nacional, tendr facultad para crear grupos o
equipos de trabajo integrados por los funcionarios del
Registro Nacional con el .n de cumplir sus funciones
encomendadas en este Reglamento y cualquier otra
normativa relacionada, sin soslayar las competencias del
Ministerio de Planificacin Nacional.
Artculo 7Funciones de la Contralora de Servicios del
Registro Nacional. La Contralora de Servicios del
Registro Nacional tendr las siguientes funciones:
a) Velar preventivamente por la prestacin de
los servicios en la sede central y las regiones,
identificando deficiencias y derivar de ah
recomendaciones y propuestas, que conlleven a la
modernizacin y optimizacin de los servicios.
b) Coordinar los Mdulos de Orientacin e
nformacin al Usuario a &n de promover y garantizar su
profesionalizacin y proponer instrumentos de
comunicacin, tales como instructivos, guas, manuales
y sealizacin que orienten a los usuarios en la
realizacin de sus trmites.
c) Coordinar el Mdulo de Control de Calidad
de los Servicios.
d) Velar porque se establezcan indicadores de
gestin para identificar las diferentes tendencias en los
servicios con el &n de disminuir reclamos y futuras quejas
con ocasin de hacer ms eficiente y gil la prestacin
de los servicios que brinda el Registro Nacional.
e) Coordinar y atender los Mdulos de
Recepcin, Tramitacin y Resolucin de denuncias y
quejas, para garantizar el derecho de peticin y
respuesta que tienen los usuarios y dar seguimiento a
las situaciones detectadas para su conocimiento.
f) Abrir espacios de participacin a los
usuarios mediante la atencin de sugerencias,
propiciando la realizacin de encuestas que permitan
consultar en forma regular, constante, sistemtica y
permanente, el punto de vista de los usuarios acerca de
los servicios que presta la nstitucin.
g) Deber de poner en conocimiento de
inmediato al superior jerrquico de aquellas denuncias
que por su naturaleza y complejidad que as lo ameriten.
h) Presentar propuestas ante el Director
General del Registro Nacional para que se adopten
polticas, normas y procedimientos en procura de una
prestacin de servicios oportuna y eficiente.
i) Promover procesos de modernizacin en la
prestacin de servicios.
j) Establecer mecanismos de coordinacin
institucional que faciliten la resolucin de quejas y
dudas.
&&0
k) Elaborar, mantener actualizado y divulgar
un Manual de Servicios, el cual deber contener toda la
informacin en forma clara en cuanto a los derechos y
obligaciones de los usuarios del servicio.
l) Presentar informes semestrales o cuando
as lo requiera el Director del Registro Nacional, sobre
las actividades programadas y desempeadas por la
Contralora de Servicios.
m) Ejecutar cualquier otra funcin
recomendada por el Director del Registro Nacional,
relacionada con la prestacin de servicios.
n) En el ejercicio de sus funciones la
Contralora de Servicios podr solicitar a cualquier
dependencia del Registro Nacional informacin o
documentacin necesaria para el anlisis de las quejas o
denuncias presentadas. Adems, podr efectuar
consultas o entrevistas a funcionarios o usuarios del
servicio que brinda el Registro Nacional.
Artculo 8Consejo de Directores. El Consejo de
Directores estar integrado por el Director General del
Registro Nacional, quien lo presidir, y por los Directores
de los Registros de Bienes nmuebles, Mercantil,
Personas Jurdicas, Derechos de Autor, Bienes Muebles,
Propiedad ndustrial y el Catastro Nacional. Se conforma
como un rgano colegiado para que, entre otras cosas,
proceda al anlisis de las estadsticas generadas por las
quejas y denuncias presentadas ante la Contralora de
Servicios del Registro Nacional. Este rgano deber
procurar la implementacin de manera uniforme de las
soluciones que procuran un servicio ms gil y eficiente.
Artculo 9Del presupuesto de las Contraloras de
Servicios. Para el cumplimiento de sus funciones la
Contralora de Servicios del Registro Nacional dispondr
de recursos humanos y materiales que sern
contemplados dentro del presupuesto de la Direccin
General, a efecto de que se le permita programar y
ejercer adecuadamente su gestin. Los funcionarios
pblicos que integran el personal de la Contralora de
Servicios del Registro Nacional no percibirn pago ni
aumentos adicionales alguno por realizar su gestin.
Artculo 10.Del Contralor de Servicios. El Contralor de
Servicios ser designado por el Ministro de Justicia, de
conformidad con lo regulado por el Estatuto del Servicio
Civil y su Reglamento. Los requisitos del puesto de
Contralor de Servicios sern los establecidos en el
Manual nstitucional de Clase de Puestos del Registro
Nacional, elaborado por el Departamento de Recursos
Humanos de dicha nstitucin y aprobado en definitiva
por la Direccin General de Servicio Civil.
Artculo 11.De los usuarios. Toda persona fsica o
jurdica en forma individual o colectiva podr plantear
ante la Contralora de Servicios del Registro Nacional,
dudas, quejas, sugerencias, reclamos, iniciativas, orales
o en forma escrita, respecto de los servicios prestados o
sobre las actuaciones u omisiones de funcionarios en el
ejercicio de sus labores, cuando se estime que afecten
directa o indirectamente los servicios prestados.
Asimismo podr plantear por escrito denuncias formales.
Para todos estos casos contar con un plazo de treinta
das hbiles, que se deben contar desde que se produjo
la falta o desde su conocimiento efectivo por parte del
agraviado. Sin embargo, para los hechos continuados,
dicho plazo comenzar a correr a partir del acaecimiento
del ltimo hecho.
Artculo 12.De las quejas. Las quejas interpuestas
debern ser tramitadas en forma expedita y con la mayor
diligencia, debiendo la Contralora de Servicios
comunicar su respuesta escrita en un plazo no mayor a
diez das hbiles luego de producido el hecho.
Artculo 13.De las denuncias. Las denuncias debern
ser tramitadas en forma gil y expedita, una vez que
cumplan con las formalidades que la Contralora de
Servicios demande para su trmite. Formalizada la
denuncia la Contralora de Servicios procurar toda la
prueba pertinente y elaborar un informe que ser
remitido a Director General del Registro Nacional
superior jerrquico de la Contralora de Servicios de
conformidad con el artculo quinto del presente
Reglamento. El Director General del Registro Nacional
ser el competente para la resolucin, ejecucin y
seguimiento de las acciones a tomar, sin menoscabo, de
la labor que en este campo deba llevar la Contralora de
Servicio y cada Registro en lo particular.
Artculo 14.Registro de quejas y denuncias. La
Contralora de Servicios debe mantener un registro
actualizado de quejas y denuncias. Cada caso deber
estar debidamente identificado, numerado y tener
asignado un expediente administrativo, que registre no
slo las denuncias, quejas, reclamos y dems acciones
interpuestas por los particulares, sino tambin las
acciones tomadas. El registro de quejas y denuncias
deber generar informacin que permita visualizar las
tendencias y los comportamientos de la nstitucin en la
prestacin de sus servicios. Con base en la informacin
que suministre el registro, la Contralora de Servicios
podr remitir informes al Director General del Registro
Nacional, para que dicha Autoridad fomente un control
de la gestin pblica en beneficio de los usuarios del
Registro Nacional.
Artculo 15.Vigencia. Rige a partir de su publicacin.
Dado a la Presidencia de la Repblica.San Jos, a los
siete das del mes de junio del ao dos mil cuatro. ABEL
PACHECO DE LA ESPRELLA.La Ministra de Justicia
y Gracia, Patricia Vega Herrera.1 vez.(Solicitud N
01071).C-93430.(D32380-38797).
&&5
&&%
Reglamento nstitucional =%obre
gualdad de 9portunidades
para Personas con
(iscapacidad, en .stado de
:ra&ide8 y -dultos Mayores,
>ue 0san las 7entanillas
Pre)erenciales en el Registro
Nacional?
NTRODUCCN
El presente reglamento define las disposiciones a
seguir por el personal y las diferentes Oficinas
Regionales del Registro Nacional, que intervienen en la
implementacin de la Poltica nstitucional vinculada con
la gualdad de Oportunidades para las Personas con
Discapacidad y la Persona Adulta Mayor.
PROPSTO
Establecer lineamientos institucionales que
faciliten la implementacin de la Poltica nstitucional
sobre la equidad e igualdad de oportunidades para las
personas con discapacidad y la persona adulta mayor,
de manera que se definan las obligaciones de las
dependencias y del personal del Registro Nacional en
todo el pas, respecto al uso de ventanillas
preferenciales en la institucin.
ALCANCE
Este Reglamento es aplicable a todo el personal y
Oficinas Regionales del Registro Nacional.
DOCUMENTOS APLCABLES
Ley 7600 gualdad de oportunidades para las
personas con discapacidad. Ley 7935 Ley ntegral de la
Persona Adulta Mayor.
TRMNOS, SMBOLOS Y ABREVATURAS
A('da t=cnicaC Apoyo requerido por una persona
con discapacidad para mejorar su funcionalidad y
garantizar su autonoma.
Dica#acidad: cualquier deficiencia fsica, mental
o sensorial, ya sea de naturaleza permanente o
temporal, que limite la capacidad de ejercer una o ms
actividades esenciales de la vida diaria, que puede ser
causada o agravada por el entorno econmico y social.
Dicri%inacin contra la #erona con
dica#acidad ( ad'lta %a(ore: toda distincin,
exclusin o restriccin basada en una discapacidad,
antecedente de discapacidad, consecuencia de
discapacidad anterior o percepcin de una discapacidad
presente o pasada, que tenga efecto o propsito de
impedir o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por
parte de las personas con discapacidad y personas
adultas mayores, de sus derechos humanos y libertades
fundamentales.
E6'i#aracin de o#ort'nidadeC proceso de
ajuste del entorno, los servicios, las actividades, la
informacin, la documentacin as como las actitudes
ante las necesidades de las personas, en particular con
discapacidad.
Etado de gra.idezC situacin en la que se
encuentra la mujer desde la concepcin hasta el parto.
Ig'aldad de o#ort'nidade: principio que
reconoce la importancia de las diversas necesidades del
individuo, las cuales deben constituir la base de la
planificacin de la sociedad con el fin de asegurar el
empleo de los recursos para garantizar que las personas
disfruten de iguales oportunidades de acceso y
participacin en idnticas condiciones.
Organizacin de #erona con dica#acidadC
son aquellas organizaciones dirigidas por personas con
discapacidad o por sus familiares cuyos fines y objetivos
estn dirigidos a la promocin y defensa de la igualdad
de oportunidades.
Ser.icio de a#o(o: ayudas tcnicas, equipo,
recursos auxiliares, asistencia personal y servicios de
educacin especial requeridos por las personas con
discapacidad para aumentar su grado de autonoma y
garantizar oportunidades equiparables de acceso al
desarrollo.
Perona ad'lta %a(orC toda persona de sesenta
y cinco aos o ms.
REGLAMENTO
CAPTULO
Di#oicione generale
Artculo 1O"5eto. El Reglamento nstitucional
sobre igualdad de oportunidades para personas con
discapacidad, adultas mayores y mujeres en estado de
gravidez, que usan las ventanillas preferenciales en el
Registro Nacional, en adelante el Reglamento, desarrolla
la Poltica nstitucional en materia de Discapacidad y
atencin a personas adultas mayores, aprobado por la
Junta Administrativa del Registro Nacional mediante
Acuerdo J417 tomado en sesin ordinaria N 28-2008,
celebrada el 31 de julio del 2008.
&&7
El Reglamento, establece las normas y
disposiciones de observancia obligatoria para todos los
funcionarios y funcionarias del Registro Nacional,
quienes sern responsables de garantizar a los usuarios
internos y externos, a las personas con discapacidad,
adultos mayores y mujeres en estado de gravidez, el
ejercicio de sus derechos y deberes en igualdad de
oportunidades. Las disposiciones estn sustentadas en
los principios de equiparacin e igualdad de
oportunidades, accesibilidad, participacin y no
discriminacin expresadas en las Leyes N 7600 y 7935
y otras vinculadas.
Se considerar acto discriminatorio aquella accin
u omisin que, sustentada en la discapacidad, en el
estado o en la edad de la persona, niegue de forma
injustificada el acceso y la utilizacin de servicios
pblicos brindados por la institucin. No constituye
discriminacin la distincin preferencial adoptada por el
Registro Nacional, a fin de promover la integracin social
o desarrollo de los discapacitados, mujeres en estado de
gravidez y adultos mayores, siempre que la distincin o
preferencia no lmite en si misma el derecho a igualdad
entre los ciudadanos de la sociedad costarricense.
CAPTULO
Re#ona"ilidade de la De#endencia
Artculo 2Ca#acitacin. La Direccin
Administrativa del Registro Nacional coordinar con la
Comisin de Salud Ocupacional, la Unidad de Desarrollo
Estratgico nstitucional y las diferentes Direcciones del
Registro Nacional, programas de orientacin, induccin,
cursos de capacitacin, sensibilizacin e informacin
sobre la atencin que debe brindarse a las personas con
discapacidad, en estado de gravidez y adultos mayores;
que incluye sistemas de informacin y comunicacin,
materiales divulgativos, los medios tecnolgicos
utilizados para esos fines, el lenguaje de Seas
Costarricense (LESCO), que es una forma de
comunicacin oficial de la poblacin sorda del pas;
alfabeto Braille; as como las normas de comportamiento
de atencin preferencial hacia estas poblaciones.
Artculo 3Acceo al e#acio $*ico. La
Direccin Administrativa y el Departamento de Servicios
Generales, en coordinacin con la Comisin de Salud
Ocupacional, sern los responsables de disear los
planos institucionales apropiados y disear, construir,
ampliar y remodelar edificios, aceras, servicios
sanitarios, ascensores, puertas, lavatorios, pendientes,
rampas, seales y salientes; escaleras, pasamanos;
estacionamientos, entradas y pasillos, mobiliario y otros,
conforme a las especificaciones tcnicas que al efecto
han emitido los encargados de velar por el bienestar de
las personas con discapacidad, en estado de gravidez y
en atencin al adulto mayor, con el fin de garantizar la
accesibilidad y la no discriminacin, as como la atencin
preferencial en la prestacin de servicios que brinda el
Registro Nacional y las Oficinas Regionales, a estas
poblaciones.
Artculo 4SeKalizacin. La Comisin de Salud
Ocupacional, en coordinacin con el Departamento de
Servicios Generales, sern las encargadas de definir los
espacios referentes a sealizacin e informarn tanto
interna como externamente a las personas con
discapacidad, estado de gravidez, adultas mayores, en
cuanto a su atencin preferencial.
Corresponde a la Direccin Administrativa y al
Departamento Financiero, la compra del material
informativo necesario, segn las normas emanadas
tanto por los organismos nacionales o internacionales
que velan por el bienestar de estos grupos, como por las
dependencias citadas en este artculo, as como la
instalacin y el mantenimiento de la sealizacin visual,
auditiva y tctil que promueva o colabore con las
poblaciones citadas.
Artculo 5Site%a in$or%ati.o& La
Direccin General del Registro Nacional, ser la
encargada de elaborar la directriz institucional,
relacionada con los servicios que brinda; sea
informacin veraz, comprensible y accesible a cualquier
persona; la cual ir dirigida al personal del Registro
Nacional y usuarios externos con discapacidad, estado
de gravidez y personas adultas mayores. Adems le
corresponder promover dentro de todo comunicado
institucional la construccin de una imagen social real y
positiva de estas poblaciones.
Corresponder a las diferentes Direcciones del
Registro Nacional, contar con las ventanillas de atencin
preferente del usuario con discapacidad, en estado de
gravidez, adulto mayor y cumplimiento de dicha directriz.
Artculo 6Acceo a la .entanilla
#re$erenciale de con'lta o de #reentacin de
doc'%ento: La Direccin General en coordinacin con
las diferentes Direcciones del Registro Nacional,
garantizar el acceso de usuarios externos con
discapacidad, en estado de gravidez y adultos mayores,
a las ventanillas preferenciales de consulta o de
presentacin de documentos; las cuales debern estar
instaladas y ubicadas de manera que sean accesibles y
visibles; de conformidad con las disposiciones legales,
reglamentarias vigentes.
Artculo 7/orario de atencin ( cantidad de
tr3%ite l*%ite en la .entanilla #re$erenciale: El
horario de consulta y presentacin de documentos en
ventanillas preferenciales ser de 7:30 a. m. a 15:30
p. m., dicho horario, podr ser ampliado por la Direccin
General del Registro Nacional, a efecto de mejorar el
servicio pblico, que brinda.
La cantidad de trmites que en nombre personal o
de terceros puede gestionar en la plataforma de
servicios, as como en las diferentes oficinas del
Registro Nacional, el usuario externo con discapacidad,
en estado de gravidez o la persona adulta mayor, en las
ventanillas preferenciales ser de 5 gestiones, excepto
en el Departamento de Microfilm cuya cantidad mxima
de trmites por realizar ser de 3, por usuario, con el fin
&&8
de evitar abusos o excesos en los trmites que estas
personas realicen.
Artculo 8Re#ona"ilidade: ser
responsabilidad de los funcionarios destacados en los
servicios de informacin y orientacin del Registro
Nacional, informar a todos los usuarios y en especial al
usuario discapacitado, en estado de gravidez, o adulto
mayor, acerca de los servicios que brinda la institucin.
Los funcionarios encargados de la atencin de
ventanillas preferenciales, tendrn la obligacin de
orientar a los usuarios con discapacidad, estado de
gravidez o persona adulta mayor, para que puedan
gestionar el trmite de su inters en dichas ventanillas,
por encontrarse destacados en cualquiera de ellas, para
realizar sus funciones.
As mismo corresponder a los agentes de
seguridad orientar, sea por solicitud expresa o no de
algn usuario con discapacidad, estado de gravidez o
persona adulta mayor de la existencia de ventanillas
preferenciales, para lo cual tambin deber velar por el
correcto uso de dichas ventanillas, orientando a los
usuarios de ellas, para efecto de que las ubiquen con
facilidad.
Artculo 9E.al'acin de er.icio& La
Contralora de Servicios, del Registro Nacional, ser
encargada de velar y supervisar y evaluar la efectiva
prestacin de los servicios, a favor de todos los usuarios
internos y externos, incluyendo las personas con
discapacidad, estado de gravidez y personas adultas
mayores.
CAPTULO
Site%a de Con'lta
Artculo 10.Con'lta a organizacione& La
Direccin General con el apoyo de la Direccin
Administrativa, la Comisin de Salud Ocupacional, la
Unidad de Desarrollo Estratgico nstitucional y las
diferentes Direcciones del Registro Nacional, coordinar
la consulta con las organizaciones de personas con
discapacidad y de adultas mayores y las entidades
rectoras en materia de discapacidad y atencin a la
persona adulta mayor, a efecto de que sus
organizaciones legalmente constituidas, nos informen
sobre los requerimientos tcnicos para promover un
mayor bienestar de sus representados.
Artculo 11.Plazo #ara e.al'ar la #ol*ticaC La
Direccin General evaluar durante la primera semana
de los meses de enero y julio de cada ao, en
coordinacin con la Comisin de Salud Ocupacional, el
cumplimiento de la Poltica nstitucional y del presente
Reglamento, de manera que se ejerza un control
permanente sobre el cumplimiento por parte de los
funcionarios relacionados con el cumplimiento de
lineamientos acerca de la atencin de usuarios con
discapacidad, estado de gravidez y adultos mayores.
San Jos, 3 de julio de 2008.Laura Chinchilla
Miranda, Ministra de Justicia y Gracia.1 vez.
(Solicitud N 44844).C-102980.(86134).
P'"licado en La Gaceta del AA de etie%"re del A,,B
&&2
DIRECCION
ADMINISTRATIVA
DEPARTAMENTO
FINANCIERO
Reglamento sobre uso de %istema
'.@.2-N por parte de los
0suarios del Registro
Nacional
CAPTULO
Artculo 1. Con base a los acuerdos tomados por la
Junta Administrativa del Registro Nacional, en la
Sesiones Ordinarias No 552000 celebrada el da treinta
de noviembre del 2000 y en la N' 48-2001 celebrada el
veinticinco de octubre del 2001 y al contrato suscrito con
el Banco de Costa Rica, se autoriza:
A la Direccin General a fin de que implemente el
proyecto presentado por el Banco de Costa Rica de
pago y proveedores, y eliminacin de cheques a travs
del Sistema Teleban (transferencia electrnica bancaria),
y comisionan al Departamento de Asesora Legal para
que en coordinacin con el Departamento Financiero
reglamente dicho sistema.
Al Departamento Financiero para ingresar y digitar la
informacin, as como para confirmar cada operacin de
transferencia en el Sistema Teleban.
Artculo 2. Se definir como "Sistema Transferencia
Electrnica Bancaria o Teleban" aquel servicio que
brinda el Banco de Costa Rica a la Junta Administrativa
del Registro Nacional, por medios electrnicos, que
consta de tres mdulos.
a) El primer mdulo consiste en la "consulta de
datos" referentes a las cuentas corrientes.
b) El segundo mdulo consiste en la
"transferencia electrnica de fondos para realizar
transferencias entre distintas cuentas corrientes;
previamente incluidas en el sistema y autorizadas por la
e) El tercer mdulo consiste en la -transferencia
electrnica de archivos o file Express- entre los equipos
del Banco Costa Rica y la Junta Administrativa para la
conciliacin bancaria.
Artculo 3-Se estable el presente reglamento, con el
propsito de contar con una herramienta para el uso y
seguridad adecuada del "Sistema Teleban", para poder
realizar consultas de cuentas corrientes, matriculas de
cheques emitidos, efectuar transferencias de fondos
entre cuentas corrientes propias o hacia terceras
personas (fsicas o Jurdicas) y adicionalmente transferir
archivos para realizar sus conciliaciones bancarias. Todo
ello, con el objeto de suministrar informacin gil,
oportuna y certera que permita facilitar la toma de
decisiones, en especial las relacionadas con el manejo
del efectivo.
CAPTULO
Seguridad del Sistema Teleban
Artculo 4-El Sistema de Teleban, opera bajo los
siguientes niveles de seguridad:
a) El reporte de cuentas autorizadas para las
transferencias de fondos: La Coordinacin de Tesorera
mantendr actualizada la lista actualizada de los
proveedores con los siguientes datos: nmero de cuenta
corriente, cdula jurdica o fsica, el monto mximo a
girar por cada uno de los proveedores., y la cuenta
corriente a debitar.
b) El reporte de matrcula de usuarios y procesos: La
Coordinacin de Tesorera y la Jefatura del rea
Financiera, establecer los grados de acceso
(previamente escrito al BCR) para realizar (las consultas
de cuentas corrientes, el registro de transferencias,
confirmacin de las transferencias y el uso del modulo
"File Express". De forma tal que existan dos funcionarios
autorizados al registro (Equipo de Tesorera) y otros dos
autorizados a confirmar las operaciones (Coordinador de
Tesorera y Jefe Departamento Financiero).
c) Sistema Teleban: El Sistema Teleban presenta tres
campos internos de seguridad, en donde se indica:
- La cdula jurdica de la empresa que est registrada en
el BCR
- Nmero de cdula de identidad del funcionario que
digita la informacin.
- Cdigo Personal (PN), que consta de seis dgitos para
cada usuario. Por solicitud del sistema ste cdigo debe
ser cambiado mensualmente.
CAPTULO
Proveedores
Artculo 5-La ampliacin o reduccin de la lista de los
proveedores del Registro Nacional, ser determinada
por medio de la Jefatura del Arca Financiera del Registro
Nacional, en atencin a solicitud de la Coordinacin de
Tesorera.
&$/
Artculo 6-El Equipo de Tesorera, con la finalidad de
mantener actualizada la base de datos, debe excluir a
los proveedores a los que no se girar ms les girar
mas pagos e integrar a los nuevos; as como ajustar los
montos mximos, de pago.
CAPTULO V
Responsabilidad de Sistema Teleban
Artculo 7 -La Junta Administrativa del Registro
Nacional designar la responsabilidad y manejo del
Sistema de teleban al departamento Financiero,
asignada propiamente al Coordinador de Tesorera.
CAPTULO V
Los usuarios
Artculo 8-Los usuarios de consulta al Sistema Teleban,
nicamente podrn accesar al mdulo autorizado; por lo
tanto no tendrn ingreso al mdulo de registro y
confirmacin de transferencias.
Para realizar las transferencias de fondos, se requiere la
participacin de dos funcionarios autorizados, uno de
ellos ser responsable de registrar y el otro de confirmar
los datos; lo anterior, ya que no se permite que un
mismo funcionario realice toda la operacin del sistema.
Los usuarios del Sistema Teleban; especficamente en el
mdulo de transferencias de archivo "FLEEXPRESS"
pueden transferir del Banco hacia el computador del
Registro Nacional y viceversa los archivos
correspondientes a los estados bancarios de las cuentas
corrientes que se encuentran matriculadas en el sistema
Artculo 9 -Los encargados de realizar las
confirmaciones de las transferencias, sern
responsables de la correcta operacin de estos fondos,
ante la Jefatura del Departamento Financiero del
Registro Nacional. Estos funcionarios no tienen acceso
al Registro de las transferencias.
Artculo 10.-Los funcionarios de Departamento
Financiero que participan del proceso Teleban deben de
contar con una pliza de fidelidad, segn lo establece la
Ley de la Administracin Financiera de la Repblica y
Presupuestos Pblicos.
CAPTULO V
Confeccin de las ordenes de transferencias
(Registro-Confirmacin)
Artculo 1 -Las rdenes pago de transferencias, se
confeccionan con los datos de las facturas originales que
presenta los vistos buenos de los diferentes
departamentos involucradas (Proveedura-Presupuesto
Financiero) y; posteriormente, la Coordinacin de
Tesorera ejecuta la operacin.
Posteriormente el encargado de realizar el "Registro", en
el Sistema de Teleban, digita fecha aplicacin, nmero
de la operacin, los montos, nmero(s) de cuentas
corrientes) a debitar o acreditar, el detalle del pago,
verifica que su balance (dbitos y crditos) y procede a
imprimir el movimiento de la transaccin de registro.
Seguidamente; se procede con la "Confirmacin" de la
transaccin en el Sistema Teleban, con la elaboracin
del Test Key (clave de algoritmo), la asociacin de la
fecha, del monto(s), nmero de la operacin, etc.
Una vez elaborado todo este procedimiento en forma
correcta, se imprime el documento de la Confirmacin.
Los reportes del "registro y confirma" s adjunta
documentacin de las ordenes de pago por
transferencias, en ellos se indica cules fueron los
funcionarios que realizaron las transferencias
electrnicas de fondos.
Artculo 12.-Mensualmente se trasladar a la Junta
Administrativa un reporte sobre las transferencias
realizadas a travs del el Sistema Teleban.
CAPTULO V
Medidas de seguridad
Artculo 13.-Cada funcionario tiene que asignar una
clave de acceso al Sistema Teleban, que deber de
estar cambiado peridicamente (mensualmente) y cada
transaccin confirmada permitir identificar cul
funcionario autorizado realiz la operacin; y adems se
registra todo movimiento en la bitcora del Sistema de
Teleban en el Banco de Costa Rica.
CAPTULO V
Artculo 14.-Cualquier modificacin al "Reglamento
sobre el Uso del Sistema Teleban", ser determinado
por medio de un acuerdo de la Junta Administrativa del
Registro Nacional, en atencin a la solicitud realizada
por la Jefatura del Departamento Financiero.
Artculo 15.-Los aspectos no previstos en el presente
Reglamento, se ajustarn a lo que dispone a la Ley de la
Presupuestos Pblicos y su Reglamento, el Manual de
Normas Generales de Control nterno para la Contralora
Sujetos a su fiscalizacin".
Artculo 16.-Promulgacin. Este Reglamento fue
aprobado por la Junta Administrativa del Registro
Nacional, segn Acuerdo Firme N J.0285, tomado en la
&$&
Sesin Ordinaria N 25-2002, celebrada el da jueves 11
de julio del 2002.
Dado en el Saln de Sesiones de la Junta Administrativa
del Registro Nacional, a los once das de julio del dos mil
dos.
San )o=, A; de oct'"re del A,,A&>De#arta%ento
2inanciero
&$$
DEPARTAMENTO DE
PROVEEDURIA
Manual de Procedimientos de
1ompras Registro Nacional
JUSTCA Y GRACA
REGSTRO NACONAL
La Junta Administrativa del Registro Nacional, mediante
acuerdo J.0085 tomado en sesin ordinaria N' 9~2002
celebrada el 27 de febrero del 2002, aprueba el siguiente
Manual de Procedimientos de Compras del Registro
Nacional.
CAPTULO 1
Artculo 1-El presente Manual de Procedimientos de
Compras, regula los trmites de compras a lo interno del
Registro Nacional, sin perjuicio de lo estipulado en la Ley
de Contratacin Administrativa, su Reglamento General,
la Ley de la Administracin Financiera, la Ley de
Creacin del Registro Nacional, el Reglamento sobre
refrendo de la Contralora General de la Repblica y el
Reglamento General de Compras del Registro Nacional.
Artculo 2-Los plazos y trminos establecidos en el
presente manual son de acatamiento obligatorio, y se
entender que todos ellos corren en das hbiles. Todo
incumplimiento debe ser debidamente justificado ante la
Direccin General del Registro Nacional, y quedar
documentado en el expediente del procedimiento
administrativo correspondiente.
Artculo 3 -Para todos los efectos cuando en el
Reglamento General de Compras y el presente Manual
se haga mencin a "Directores del Registro", se refiere a
los Directores de: Registro de Bienes Muebles, Registro
de Bienes nmuebles, Registro de Personas Jurdicas,
Registro de Derechos de Autor y Conexos, Registro de
Propiedad ndustrial, Catastro Nacional, Direccin
General, Direccin de nformtica, Direccin General,
Direccin Administrativa, y cualquier otra que se creara.
CAPTULO
De la Proveedura
Artculo 3 -La Proveedura del Registro Nacional, es la
nica unidad administrativa competente para coordinar
la adquisicin de bienes y servicios que se requieran
para el normal funcionamiento de la nstitucin, de
conformidad con lo dispuesto por la Ley de Contratacin
Administrativa, su Reglamento General y el Reglamento
General de Compras del Registro Nacional. Son
funciones y atribuciones del Departamento de
Proveedura:
a) Suplir con prontitud y oportunidad los bienes y
servicios que le soliciten los diferentes Registros y
Unidades administrativas institucionales.
b) La formulacin del Programa de
Adquisiciones. Deber tornar como sustento bsico el
presupuesto aprobado, donde se indique la
proyeccin de bienes y servicios a adquirir por cada
unidad.
c) Publicar en el Diario Oficial cada ao, durante
el primer mes de cada perodo presupuestario, el
programa de adquisiciones y sus modificaciones. En
este Plan debe consignarse cada uno de los programas,
las necesidades de bienes y servicios a adquirir.
d) Velar por el adecuado mantenimiento, completo y
actualizado de un Registro de Proveedores de bienes y
servicios, debidamente clasificados por bien o servicio
por modalidad de producto. Este registro de proveedores
ser aplicado y depurado por el sistema
financiero-administrativo de la nstitucin.
e) Velar por el adecuado mantenimiento de un sistema
de informacin para el usuario interno (catlogos,
folletos, manuales y listados de suministradores
potenciales) con el fin de resguardar los intereses
de la nstitucin, adquiriendo los bienes ms
convenientes de acuerdo con los intereses de sta, de
conformidad con el registro que al efecto aplique el
sistema financiero-administrativo.
f) Mantener informada a la Junta Administrativa del
Registro Nacional, a la Direccin General, Direccin
Administrativa y al Departamento Financiero, mediante
informes trimestrales, sobre los procesos de contratacin
efectuados y los que estn en trmite.
g) Tramitar las exenciones tributaras de los materiales y
equipo adquirido por la nstitucin.
h) Velar por el cumplimiento de los aspectos legales y
reglamentarios en los procedimientos de contratacin,
en coordinacin con el Departamento de Asesora
Jurdica.
i) Llevar un Libro de Actas de apertura de concursos, el
cual debe estar debidamente foliado y legalizado por la
&$.
j) Atender y evaluar las consultas que le sean planteadas
en relacin con las labores bajo su responsabilidad.
k) Velar porque no se fraccionen las compras que deba
efectuar la Junta administrativa, para lo cual deber
llevar un control sobre as contrataciones efectuadas y
las que estn en proceso. En caso de que se solicite
comprar en forma fraccionada, la Proveedura deber
rechazar la gestin e informar, en forma inmediata a la
Direccin Administrativa.
l) Remitir al departamento de asesora jurdica para el
respectivo visto bueno aprobacin interna todos los
contratos que por el monto y naturaleza as corresponda,
segn las disposiciones que respecto al refrendo de
contratos ha emitido el rgano Contralor.
m) Controlar, en forma constante, las existencias de
materiales y gestionar las compras en forma oportuna, y
mantener vigilancia permanente de los materiales en
existencia para evitar el deterioro, uso indebido y
obsolescencia.
n) Mantener y custodiar todos los expedientes de
procedimientos de contratacin, debidamente foliados,
con los documentos al da y que contemplen las
motivaciones, fundamentos y justificaciones de los actos
que lo requieran de conformidad con la normativa
vigente. Debe conservarlos por un tiempo mnimo de
tres aos despus de finalizada la contratacin,
transcurrido este plazo los trasladar a la Comisin de
Archivo del Registro Nacional para el trmite que
proceda.
o) Encauzar y dirigir los trmites internos para la
obtencin de los informes tcnicos y Jurdicos, as como
cualquiera otro que sea necesario, en relacin con las
contrataciones que deban someterse a conocimiento de
la Comisin Evaluadora de Ofertas.
p) Darle el seguimiento correspondiente a los pedidos,
en el caso de materiales hasta su entrega en Bodega y
en caso de obras y servicios, hasta la entrega de la
orden de compra a los interesados. Sin embargo la
Proveedura deber mantener el control de la orden de
compra hasta la conclusin de la contratacin y deber
solicitar los finiquitos de las obras y cancelacin de
saldos. Con ese propsito los departamentos internos
as como las Direcciones de los diferentes Registros, los
rganos Fiscalizadores de los contratos de servicios y
obras, estn obligadas a trasladar la informacin a la
Proveedura sobre el recibo y conclusin de los servicios
y el finiquito de obras contratadas.
q) Corresponde a la Proveedura la vigilancia y el control
administrativo de todos los aspectos concernientes a las
diferentes contrataciones que se realicen, hasta que el
bien o servicio se encuentre en la dependencia que lo
requiere.
r) nformar a la Contralora, dentro de los 15 (quince)
das hbiles posteriores al vencimiento de cada
trimestre, acerca de la actividad contractual desplegada
por la Junta durante el perodo respectivo.
s) Las dems derivadas de su propia naturaleza. t) Le
corresponder en coordinacin con la Direccin General,
la responsabilidad relacionada con la asignacin de
activos.
Artculo 4- Compete y es responsabilidad del Jefe de la
Bodega Central de la Proveedura y de cualquier otra
unidad que se creare dependiente de sta, para la
custodia de los activos y suministros adquiridos por la
Junta, la recepcin, custodia, despacho y distribucin de
los bienes que se encuentren en la misma.
CAPTULO
Programa Anual de Adquisiciones
Artculo 5. La formulacin del Programa de
Adquisiciones, deber tomar como sustento bsico el
presupuesto aprobado, donde se indique la proyeccin
de bienes y servicios a adquirir por cada unidad. Y ser el
resultado del Plan Anual Operativo que se haya
realizado y aprobado.
Artculo 6. Para llevar a cabo el Programa de
Adquisiciones, cada unidad del Registro Nacional deber
colaborar con la Proveedura, cuando esta as se lo
solicite remitiendo la siguiente informacin:
a) Descripcin del bien, servicio u obra por contratar.
b) Proyecto o programa dentro del cual se realizar la
contratacin.
c) Monto estimado de la contratacin.
d) Perodo estimado de inicio de los procedimientos de
contratacin.
e) Fuente de Financiamiento.
f) Fin pblico que se persigue.
g) Justificacin.
h) Cualquier otra informacin complementaria que
contribuya a la identificacin del bien o servicio.
Artculo 7 -La Proveedura deber de publicar en el
Diario Oficial La Ga"e!a en el mes de enero de cada
perodo presupuestario el Programa de Adquisiciones
Artculo 8 -Cualquier modificacin al programa de
Adquisiciones deber ser autorizado por acuerdo de la
&$0
Junta Administrativa, debiendo proceder la Proveedura
a la publicacin de la modificacin en el Diario Oficial La
Ga"e!a@
CAPTULO V
Del Registro de Proveedores
Artculo 9. El Registro de Proveedores del Registro
Nacional ser el mecanismo idneo para incluir la
informacin de las personas fsicas y jurdicas que
deseen participar en los procesos de contratacin
administrativa que se lleven a cabo en la nstitucin con
el fin de adquirir sus bienes y servicios.
Artculo 10.-La Proveedura ser la responsable de
registrar las personas fsicas y jurdicas que deseen
participar en los procesos de contratacin administrativa.
Las solicitudes de incorporacin al Registro de
Proveedores se podrn formular en un documento
simple o en las frmulas que al efecto distribuye la
Proveedura, dirigidos a la Proveedura y con al menos
la siguiente informacin:
a) Nombre o razn social de la empresa, en caso de
personas jurdicas o nombre de la persona fsica que
ofrece sus servicios.
b) Domicilio de la empresa o de la persona fsica que
ofrece sus servicios.
c) El nmero de telfono y/o de fax.
d) Descripcin del servicio y bienes que ofrece.
e) Nombre de las empresas, personas fsicas e
instituciones estatales con las que usualmente contrata.
f) Certificacin pblica de la personera de la empresa,
que contenga el plazo social de la persona jurdica
oferente, el perodo de vigencia de la personera jurdica.
g) Certificacin pblica sobre la Naturaleza y
Propiedades de sus cuotas y acciones.
h) Fotocopia de la cdula jurdica tratndose de
empresas y, fotocopia de la cdula de identidad del
representante legal o apoderado. En caso de personas
fsicas deber aportar la fotocopia de su cdula de
identidad.
i) Declaracin Jurada de que no alcanza ninguna de las
prohibiciones que prev el artculo 22 de la Ley de
Contratacin Administrativa
j) Declaracin Jurada que se encuentra al da en el pago
de todo tipo de impuesto nacionales, de conformidad con
lo establecido en el artculo 53.1 del Reglamento
General de Contratacin Administrativa.
k) Certificacin extendida por la Caja Costarricense de
Seguro Socia en que se haga constar que se encuentra
al da en el pago de sus obligaciones con esta
nstitucin.
l) En los casos de empresas o personas fsicas que
ofrezcan bienes servicios que requieran permisos
especiales o requisitos para el desempeo de sus
actividades, debern aportar documentacin sobre stos
por la autoridad competente.
Artculo 11.-La Proveedura, a fin de mantener
actualizado el Registro de Proveedores, invitar a los
interesados en integrarlo, mediante publicacin en el
Diario Oficial La Gaceta y dos diarios de circulacin
nacional al menos tres veces al ao, en dicha
publicacin se indicarn las licitaciones prximas a
realizarse. (As modificado en La Gaceta del 13 de
febrero del 2003).
Artculo 12.-Todos los interesados en ser incluidos en el
Registro de Proveedores, sean personas fsicas o
jurdicas, podrn solicitar s incorporacin en cualquier
momento, no obstante para poder se considerados en
un procedimiento de Licitacin por Registro, Licitacin
Restringida Contratacin Directa, debern encontrarse
inscritos en e Registro de Proveedores antes de
vencerse el plazo para la presentacin d ofertas.
Artculo 13.-Todos los Proveedores incluidos en el
Registro d Proveedores, estn en la obligacin de
comunicar a la Proveedura lo cambios que se
produzcan tales como: sustitucin del apoderado lega
cambio de direccin, telfono, fax de la empresa, o
cambios en la lnea comercial e inclusin de nuevos
materiales, suministros o servicios. Asimismo al menos
una vez al ao debern actualizar 1 informacin que
consta en el expediente del Registro de Proveedores.
CAPTULO V
Trmite de adquisicin de bienes o servicios
Artculo 14.-Para iniciar los trmites de compra es
necesaria presentar a la Proveedura solicitud escrita en
que conste al menos 1 siguiente informacin:
a) Fecha de la solicitud.
b) Cantidad y descripcin clara y detallada de los
artculos suministros solicitados.
c) Naturaleza y condiciones de los servicios requeridos y
el fin pblico a satisfacer.
d) Trminos de Referencia.
e) Justificacin clara de la compra o contratacin.
&$5
f) Costo estimado de la compra y visto bueno del
Director respectivo en caso de que, el monto estimado
sea igual superior a los cien mil colones (100.000).
g) En los casos que se requiera por su monto, anexar
cuadros sistemas de calificacin de ofertas.
Artculo 15.-La Proveedura al momento de recibir las
solicitudes de adquisicin de bienes y servicios
proceder a evaluar su costo remitirlo al Equipo de
Presupuesto para su verificacin de contenido
presupuestario respectivo. Una vez recibido el refrendo
por parte de este equipo proceder con el trmite y
devolver al solicitante la solicitud e caso de no contar
con presupuesto asignado y aprobado, o por faltar de
alguno de los requisitos sealados en el artculo anterior.
CAPTULO V
De los procedimientos de contratacin en las licitaciones
Artculo 16.-La Junta promover, a travs de la
Proveedura la compra de bienes y servicios mediante
Licitacin Pblica, Licitacin por Registro, Licitacin
Restringida Contratacin Directa, segn corresponda
de conformidad con el monto y naturaleza de la
contratacin. As corresponder utilizar el procedimiento
de licitacin pblica en los siguientes casos:
a) Se requieren bienes y/o servicios y los montos a
cancela correspondan a lo establecido en los Artculos
93,94 y 95 de la Ley de la Administrativa Financiera y las
fijaciones anuales que al efecto realice la Contralora.
b) Se vendan, enajenen o arrienden bienes pblicos.
c) Se den en concesin instalaciones del Registro
Nacional.
Tratndose de los procedimientos de licitacin por
Registro y Restringida procedern cuando se requieran
bienes servicios, segn los montos estimados
corresponda de acuerdo a lo que establecen los
artculos 93, 94 y 95 de la Ley de la Administrativa
Financiera y los ajustes anuales de la Contralora, o bien
cuando habindose efectuado un procedimiento de
contratacin ms riguroso este haya resultado
infructuoso y se cuente con la autorizacin de la
Contralora para reiniciar el trmite de compra con el
procedimiento siguiente.
Artculo 17. -Las siguientes disposiciones son normas de
trmite interno, que deben ser acatadas por la
Proveedura:
a) El proceso de contratacin se iniciar con la solicitud
para la adquisicin de los bienes y servicios, que debe
plantearse en los trminos establecidos en el artculo 7
de la Ley de Contratacin Administrativa. Debe ser
planteada ante la Junta Administrativa del Registro
Nacional, en forma razonada y justificada en el
Programa de Adquisiciones del Registro. Se le debe
adjuntar una constancia del Equipo de Presupuesto
acreditando que existe contenido presupuestario
suficiente, aprobado y reservado, as como las
especificaciones tcnicas donde se establezcan las
bases, trminos y condiciones de la contratacin,
sealando adems un mtodo para la valoracin y
comparacin de las ofertas, con los factores a calificar,
dando las mayores facilidades para la participacin del
mayor nmero de oferentes. Deber acreditarse dentro
de la solicitud que la Administracin cuenta con los
recursos humanos y la infraestructura suficiente para
verificar el cumplimiento de la contratacin o que los
llegar a tener en el momento oportuno. Si la solicitud
para la adquisicin de bienes y servicios no cumple con
todos los requisitos sealados, la Proveedura tendr un
plazo de tres das hbiles para devolverla al gestionante,
quien tendr un trmino de cuatro das hbiles para
corregirla y enviarla a la Proveedura, caso contrario se
archivar la gestin. En aquellos casos en que, la
necesidad no est incluida en el Programa de
Adquisiciones, la Junta Administrativa deber autorizar
mediante acuerdo firme su incorporacin.
b) Una vez que se haya cumplido con los requisitos
establecidos en el punto anterior, y firme el acuerdo de
la Junta que autoriza el inicio de la contratacin, la
Proveedura proceder a confeccionar el cartel,
incorporando a las especificaciones tcnicas, las
condiciones generales comunes a todas las
contrataciones, (garantas, declaraciones juradas,
certificaciones de personeras, impuestos, vigencia de la
oferta, detalle del precio, entre otros) y los anexos que
sean necesarios. Se debe sealar la hora, fecha y lugar
de presentacin de las ofertas y el valor del cartel.
c) Cualquier modificacin a las condiciones o
especificaciones del Cartel debern publicarse por los
mismos medios que se curs la invitacin con al menos
ocho das hbiles de anticipacin al vencimiento del
plazo para recibir las ofertas.
d) El Cartel ser remitido al Departamento de Asesora
Jurdica y al Departamento Tcnico que requiere el
bien/servicio, con el fin de que lleven a cabo la revisin
correspondiente, para lo cual contarn con un plazo de
cinco das hbiles al efecto.
e) Cumplidos los tramites anteriores, la Proveedura
deber de cursar la invitacin a los potenciales oferentes
en un plazo mximo de cinco das hbiles, contados a
partir del momento en que la solicitud de compra est
completa.
f) La Proveedura proceder a la apertura de las ofertas
el da y la hora establecidas, en presencia de los
&$%
interesados, del Proveedor y de un representante de la
unidad solicitante si se considera necesario. Se deber
levantar una acta haciendo constar los detalles ms
importantes de cada una de las ofertas, las
observaciones que hicieran los presentes, y cualquier
otro aspecto que se considere de importancia. Dichas
actas debern registrarse en el Libro de Actas de
apertura, debidamente foliado y autorizado por la
g) El da hbil siguiente al cierre del plazo para la
recepcin de ofertas la Proveedura remitir el
expediente al Departamento de Asesora Jurdica para la
verificacin del cumplimiento de los requisitos legales.
Este Departamento dentro de los cinco das hbiles
siguientes a la recepcin del expediente, proceder al
anlisis del mismo y de las ofertas presentadas,
rindiendo un informe legal a la Proveedura donde
indicar claramente la situacin legal de las ofertas y en
caso de defectos que puedan ser subsanados as lo
har saber. La Proveedura de conformidad con la
calificacin legal de las ofertas conceder cuando
corresponda un plazo mximo de cinco das hbiles a
los oferentes para subsanar defectos, hacer
aclaraciones o adiciones segn corresponda, salvo
casos de excepcin debidamente justificada donde
podr ampliarse este trmino Transcurrido el trmino
anterior se declaran fuera de concurso aquellos
oferentes que no hayan cumplido con la prevencin y
tambin aquellos que no cumplan con aspectos
esenciales de la contratacin.
h) En el caso de compras de bienes o servicios
especializados, la Proveedura una vez vencido el plazo
para subsanacin por parte de los oferentes, remitir de
manera inmediata el expediente con los oferentes
elegibles desde el punto de vista legal a la unidad
solicitante para la valoracin tcnica de las ofertas
elegibles, en caso de bienes o servicios genricos la
valoracin la har la Proveedura. Todo deber quedar
debidamente acreditado dentro del expediente.
Esta calificacin deber hacerse con fundamento en los
parmetros de valoracin establecidos en el cartel y para
ello se contar con un plazo mximo de tres das
hbiles.
i) Con la calificacin tcnica y legal, el Proveedor deber
preparar un cuadro comparativo de las ofertas elegibles,
sealando las que fueron rechazadas y las razones para
ello. El expediente completo, debidamente foliado y
actualizado lo llevar a conocimiento de la Comisin
Evaluadora de Ofertas, para lo cual tendr un plazo de
cuatro das hbiles.
j) La Comisin tendr un plazo mximo de cinco das
hbiles para el anlisis y recomendacin de la licitacin.
Dentro de este plazo, de ser necesario, podr pedir
aclaracin a los oferentes o los funcionarios que
emitieron la calificacin tcnica. Para la recomendacin
se deber tomar en consideracin la calificacin hecha
por el rea tcnica, verificando que el contenido
presupuestario sea suficiente para cubrir el monto de la
oferta. Se deber levantar un acta haciendo constar la
hora y echa en que inici la sesin, los detalles
necesarios para identificar la contratacin, la
recomendacin de adjudicacin, sealando el nombre de
la empresa o persona fsica, el monto de la oferta y la
razn de la recomendacin, as como la hora y fecha de
conclusin de la sesin. Esta acta deber ser firmada
por todos los presentes y debe formar parte de] Libro de
Actas de la Comisin, que debe llevarse debidamente
foliado y autorizado por la Auditora nterna.
k) Una vez que la Comisin haya emitido el proyecto de
adjudicacin dispondr de dos das hbiles para remitirlo
a la Junta, a efecto de que esta dentro de los treinta das
hbiles siguientes al acto de apertura de las ofertas o
dentro del mayor plazo sealado en el cartel, proceda a
tomar la decisin final, considerando la recomendacin
de la Comisin. Si el estudio determina que las ofertas
no son convenientes a los intereses del Registro
Nacional la Junta podr declarar desierto el concurso.
En todo caso la Junta conocer y emitir el acto
razonado de adjudicacin en un plazo mximo de cinco
das hbiles, contados a partir del da en que sea
incorporado en la agenda.
l) La Proveedura deber comunicar a los oferentes de la
adjudicacin efectuada, por el mismo medio que utiliz
para cursar la invitacin, para lo cual contar con un
plazo de tres das hbiles a partir del recibo del acuerdo
de Junta. De no presentarse algn recurso contra el acto
de adjudicacin, se proceder a requerir del
adjudicatario la presentacin de la garanta de
cumplimiento as como, las especies fiscales necesarias
y el disquete que contenga la oferta adjudicada, todo
dentro de los plazos establecidos por la legislacin
vigente. gualmente deber informar y autorizar al
Equipo de Tesorera para que proceda a notificar a los
otros oferentes el momento en que podrn pasar a
retirar la garanta de participacin, haciendo efectiva su
devolucin.
m) Una vez firme la adjudicacin la Proveedura deber
remitir el expediente completo y debidamente foliado, as
como, el disquete que contenga el cartel y la oferta
adjudicada al Departamento de Asesora Jurdica para
que, en caso de contrataciones superiores a los
dieciocho millones de colones se confeccione el contrato
y el Visto Bueno correspondiente en un plazo de diez
das hbiles y, proceda as la Proveedura a gestionar el
trmite de refrendo ante la Contralora; y, en caso de
contrataciones superiores a los tres millones y hasta los
dieciocho millones, para la confeccin de la Aprobacin
nterna, en un plazo de cinco das hbiles. Para las
contrataciones inferiores a los tres millones la
Proveedura proceder sin ms formalidades que la
&$7
emisin de la orden de compra. Estos montos se
ajustarn automticamente cuando sean variados por la
Contralora.
n) Cumplidos todos los pasos sealados la
Administracin, por medio del funcionario competente
dar la orden de inicio al contratista.
o) En caso de que por alguna de las razones
establecidas en la legislacin vigente, un concurso deba
declararse desierto o infructuoso, el Proveedor deber
constatar que exista una resolucin razonada por parte
de la Junta, la cual deber constar en el expediente, sin
esta resolucin no podr iniciarse nuevamente el
proceso concursal.
Artculo 18.-La estimacin de la contratacin, para
efectos de definir el tipo de concurso a utilizar, se har
tomando en cuenta todas las sumas de deban
reembolsarse al contratista como consecuencia de la
contratacin. En las contrataciones de objeto continuo,
sucesivo o peridico, celebradas en un perodo
determinado, la estimacin se calcular sobre el valor
total del contrato durante su vigencia. En los contratos
por plazo indeterminado, la estimacin se efectuar
sobre la base del pago mensual multiplicado por
cuarenta y ocho. gual procedimiento se aplicar
respecto de los contratos para satisfacer servicios por
perodos menores de cuatro aos, cuando se
establezcan prrrogas. Cuando los trminos de
referencia contengan clusulas que permitan cotizar
bienes o servicios opcionales o alternativos, la base para
estimarlos ser el valor de la compra mxima permitida,
incluidas las posibles compras optativas.
Artculo 19.-Para mejor resolver en caso de que exista
duda con las Licitaciones de obras o trabajos en cuanto
a los trminos del Cartel, es responsabilidad del
Departamento de Servicios Generales facilitar toda la
informacin de carcter tcnico y criterios que la
Proveedura requiera, pudiendo asesorarse de las
personas. o instituciones que estime conveniente a fin
de estudiar y ponderar las condiciones y naturaleza de
los trabajos que se vayan a realizar. De previo a la
formulacin del Cartel, se solicitar colaboracin a otras
entidades pblicas o bien se contratar por los medios
que la legislacin determinante, los estudios tcnicos
necesarios, as como un presupuesto serio y detallado
de los materiales, mano de obra y precios.
Artculo 20.-En general a toda la contratacin que lleve a
cabo la Junta deber designrsele un rgano
Fiscalizador que ser el responsable de la buena
marcha y ejecucin de los contratos, caso contrario se
proceder a la apertura del expediente disciplinario
administrativo correspondiente.
CAPTULO V
De la contratacin directa
Artculo 21.-Se realizarn contrataciones directas:
a) Cuando el valor del bien o servicio no sobrepase el
monto establecido por la Contralora para dicho fin, el
cual variar automticamente conforme la Contralora lo
determine.
b) Cuando por causas especiales exista una autorizacin
por parte de la Contralora.
c) En todos los casos establecidos en el artculo 2 de la
Ley de Contratacin Administrativa y el Captulo V del
Reglamento General de Contratacin Administrativa.
Artculo 22 -Las compras directas debern seguir el
a) La solicitud para contratar directamente un bien o
servicio podr presentarla ante la Proveedura
cualquiera de las diferentes unidades con el visto bueno
del Director segn corresponda. La Proveedura
proceder a presentar dicha solicitud ante quien
corresponda de conformidad con el artculo 13 del
Reglamento General de Compras del Registro Nacional,
para su aprobacin a efecto de que se autorice el inicio
del trmite de contratacin, previa verificacin de los
requisitos establecidos en el Captulo del Reglamento
General de Contratacin Administrativa. Posteriormente
proceder a cotizar lo requerido entre los oferentes
incluidos en el Registro de Proveedores que ofrezcan el
tipo de bien o servicio.
b)Salvo en el caso de nico oferente, la Proveedura
cursar invitacin a cotizar al menos a tres proveedores
idneos partiendo inicialmente del Registro de
Proveedores y en caso de ser necesario para cumplir
con el nmero mnimo invitar a otros Proveedores. En
el caso de que participen menos proveedores de lo
establecido para cada caso se deber dejar constancia
en el expediente de tal razn.
c) Todas las cotizaciones deben ser hechas por escrito,
y entregadas a la Proveedura en la fecha y hora fijada
previamente. Entre la fecha de la invitacin a participar y
la fecha de apertura, debe mediar un perodo que no
puede ser menor de tres das ni mayor de ocho das
hbiles (salvo casos justificados por la naturaleza del
servicio). Las cotizaciones deben cumplir con todos los
requisitos solicitados en el formulario de cotizacin, lo
que debe ser verificado por el Proveedor como
responsable del Departamento. La Proveedura deber
informar a los oferentes si se quiere que la oferta sea
presentada en sobre cerrado o en forma pblica. Las
cotizaciones podrn presentarse en forma personal o por
medio de fax siempre que la Proveedura lo autorice en
el mismo formulario de cotizacin. Sin embargo el fax
debe ser enteramente legible y presentarse el original
&$8
dentro de los tres das hbiles posteriores a la recepcin
de la oferta.
d) En casos muy calificados, por las caractersticas,
importancia, urgente necesidad y experiencia del
oferente, la Administracin podr acudir al Registro de
Proveedores y seleccionar directamente al contratista.
Esta disposicin debe establecerse mediante una
resolucin razonada de la Proveedura o la Direccin
correspondiente que justifique dicho procedimiento, la
que debe constar en el expediente.
e) Las frmulas para las cotizaciones, correspondientes
a la compra de bienes y servicios, bajo la modalidad de
la contratacin directa, debern contener como mnimo:
- Nombre o razn social del proveedor.
- Descripcin del bien o servicio cotizado.
- Fecha mxima de recepcin de cotizaciones.
- Precio unitario y total, libre de impuestos.
- Plazo y lugar de entrega.
- Vigencia de las cotizaciones.
- Fotocopia de la cdula jurdica y, de identidad
del representante apoderado. En caso de
persona fsica, la fotocopia de la cdula de
identidad.
- Firma del oferente (representante legal
apoderado) y fecha.
- Las diversas garantas que se ofrecen sobre
los bienes o servicios.
- Condiciones de pago.
f) La Proveedura mantendr un formulario que
contemple los puntos anteriores y cualquier otro que
considere oportuno, mediante el cual se invitar a
participar a los proveedores, los que podrn llenarlo y
devolverlo a la Proveedura o bien presentar su
cotizacin en papelera de la empresa siempre y cuando
contenga toda la informacin estipulada en el formulario
de invitacin, todo ello dentro del plazo que se les fije.
Deber constar en el expediente que el formulario fue
enviado y recibido por el oferente. En el caso de utilizar
el medio facsmile deber acreditarse que, el nmero
que se utiliza es el que autoriz el oferente en la boleta
que consta en el Registro de Proveedores.
g) Las cotizaciones recibidas en la Proveedura dentro
del plazo establecido sern remitidas al Departamento
de Asesora Jurdica, as como al departamento tcnico
que de conformidad con el objeto de la contratacin le
corresponda la calificacin pertinente. Ambas
dependencias contarn con un plazo de cinco das
hbiles al efecto, de manera tal que, se conozcan las
ofertas elegibles, bien por el contrario, las ofertas que
resultan descalificadas, o, aquellas que deban subsanar
inconsistencias conforme la ley de rito. Posteriormente el
Departamento de Proveedura, en un plazo de dos das
hbiles posteriores al recibo de la calificacin tcnica y
legal de las ofertas, proceder a notificar a los
proveedores que conforme lo sealado deban subsanar
sus ofertas. Finalmente, el departamento de Proveedura
las remitir ante el rgano competente conforme la letra
del Reglamento de Compras, para ser adjudicadas en el
plazo mximo de tres das hbiles.
h) La Proveedura deber prevenir a los oferentes que
en un plazo mnimo de cinco das hbiles, subsane los
defectos de la oferta. Los defectos subsanables son
aquellos que no alteren el objeto del contrato ni las
condiciones esenciales de la contratacin.
i) Verificado que las cotizaciones para la contratacin
directa cumplen con los puntos solicitados, en
tratndose de contrataciones cuyo objeto es muy
especializado, el expediente se trasladar al funcionario
solicitante para la recomendacin de la adjudicacin,
quien en un plazo de dos das hbiles deber devolver el
expediente a la Proveedura. Corresponder al
Proveedor confeccionar el cuadro de precios y emitir la
resolucin de recomendacin sobre la adjudicacin de la
compra o servicio; salvo en aquellos casos que las
compras directas superen el monto para este tipo de
procedimiento, o, se trate de uno de los casos de
excepcin que faculta la Ley, pues las ofertas debern
ser conocidas por la Comisin Evaluadora de Ofertas.
J) Posteriormente el Proveedor trasladar el proyecto de
adjudicacin y/o los anexos en que se resumen los datos
de adjudicacin al rgano competente conforme el
Reglamento de Compras, para que dicte el acto de
adjudicacin debidamente razonado, en un plazo
improrrogable de tres das hbiles. Una vez tomado el
acuerdo de adjudicacin en firme, el rgano competente
deber comunicarlo a la Proveedura en el plazo de dos
das hbiles. La Proveedura inmediatamente deber
comunicar a los oferentes el acto de adjudicacin en un
plazo mximo de dos das hbiles. Pasado el trmino de
apelacin, el cual se refiere a cinco das hbiles
contados a partir de la notificacin del acto de
adjudicacin, la Proveedura proceder a emitir la orden
de compra. En caso de requerirse la Aprobacin nterna
se seguir con el procedimiento que establece el artculo
31 y siguientes del presente Manual. Los expedientes
administrativos correspondientes a las licitaciones y a las
contrataciones se mantendrn en custodia de la
Proveedura, y, el Proveedor los llevar a la Sesin de
Junta Administrativa en que sern conocidos, para que
estn a disposicin de los Miembros de la Junta a efecto
de evacuar cualquier consulta, siempre que el monto de
la contratacin sea superior al lmite establecido para
compras directas. (As modificado en La Gaceta del 13
de febrero del 2003).
k) No se podr fragmentar, va compra directa, las
adquisiciones de bienes y servicios con el propsito de
variar el procedimiento de contratacin.
CAPTULO V
&$2
De las garantas de participacin y cumplimiento
Artculo 23.-De las Garantas de Participacin y
Cumplimiento. Facultativamente el Registro Nacional
podr exigir a los oferentes una garanta de
participacin, una garanta de cumplimiento o ambas,
cuando as lo amerite la complejidad de la contratacin y
la necesidad de respaldar los daos que pueda
ocasionar un incumplimiento contractual de parte del
oferente. La garanta de participacin ser devuelta a
solicitud del interesado dentro de los ocho das hbiles
siguientes a la firmeza de la adjudicacin, salvo en el
caso del adjudicatario que le ser devuelta hasta que
rinda la garanta de cumplimiento. La Proveedura
notificar de oficio a la Tesorera para que se proceda a
devolver al Proveedor las garantas de las ofertas que no
resultaron adjudicadas en el Concurso.
Artculo 24.-El control de las Garantas ser
responsabilidad de la Proveedura, debiendo encargarse
de verificar la fecha de vencimiento de las garantas,
realizando las notificaciones correspondientes al Equipo
de Tesorera; sin embargo, a ms tardar el da hbil
siguiente a su recibo deber remitirlas a la Tesorera,
siendo el departamento responsable del resguardo de
las mismas. En el caso de la garanta de cumplimiento,
esta deber ampliarse cuando por reajuste de precios
sea modificado el monto inicial de la contratacin. La
Proveedura ser la encargada de autorizar su
devolucin una vez finalizado el proceso y que se haya
cumplido con lo requerido.
CAPTULO X
De las contrataciones servicios tcnico profesionales
Artculo 25.-Toda solicitud de servicio tcnico y/o
profesionales debe cumplir con los requisitos sealados
en el Artculo 15 del presente Manual adems de los
siguientes: Establecer claramente el motivo de la
contratacin y su justificacin, remitir junto con la
solicitud de bienes y servicios los trminos de referencia,
se debe sealar el plazo de la vigencia de la
contratacin y la forma de pago de los servicios, debe
venir explcito el nombre de la unidad administrativa a
que realizar la recomendacin para la seleccin de la
oferta u ofertas y quin ser el funcionario de la
nstitucin que realizar la funcin de rgano
Fiscalizador de la contratacin en la ejecucin y
resultados de los servicios a contratar.
Artculo 26.-La Proveedura, una vez verificado el
cumplimiento de los requisitos debe notificar a la
dependencia solicitante en caso de hacerle falta
documentacin o requerirse aclaraciones y
justificaciones; caso contrario, cuando las solicitudes se
presentan incompletas o medie motivo alguno justificado
para no efectuar el trmite, proceder a devolverlo sin
tramitar a la oficina solicitante, mediante resolucin
motivada.
Artculo 27.-De acuerdo a la estimacin de la
contratacin se seguir el procedimiento de contratacin
que corresponda. Tratndose de compras directas se
proceder a invitar a proveedores inscritos en el Registro
de Proveedores. En el caso de potenciales oferentes no
inscritos, la Proveedura cursar invitacin formal a
participar, consignando la advertencia de que, para que
su oferta sea considerada, deber constar inscrito en el
registro de proveedores, adjuntndoles al efecto la
frmula de inscripcin y sus requisitos. El plazo para
recibir ofertas se establece en un mnimo de cinco das
hbiles, quedando a criterio de la Proveedura variarlo
de acuerdo a la complejidad de la contratacin.
Artculo 28.-Las contrataciones relativas a servicios
tcnico y/o profesionales se formalizarn mediante
contrato legal firmado entre las partes, el cual se
tramitar ante el Departamento de Asesora Jurdica,
esto con independencia de monto de la contratacin;
salvo en aquellos casos que, a criterio de la Proveedura
no resulte indispensable por la naturaleza de objeto.
CAPTULO X
De la orden de compra
Artculo 29.-Excepto las contrataciones que por ley
deben formalizarse en escritura pblica, las dems
contrataciones que por el monto requieren el refrendo de
la Contralora General de la Repblica, deben
formalizarse en un contrato. Las dems contrataciones
slo se formalizarn mediante la emisin de la orden
compra. Toda orden de compra deber contener, como
mnimo:
-Lugar y fecha.
-Razn social o nombre completo del adjudicatario.
-Cdula jurdica o de identidad del adjudicatario.
-Nmero de orden de compra en orden consecutivo.
-Nmero de Acuerdo de la Junta Administrativa del
Registro Nacional.
-Descripcin del servicio o caractersticas especficas y
completas de los bienes.
-Cantidad, precio unitario y total.
-Tiempo de entrega y forma de computarlo.
-Firma del Jefe del Departamento de Proveedura.
-Firma de la persona, recibiendo conforme y la fecha de
recibido.
-Emitirse con original al Proveedor y 6 copias
(Expediente, Bodega, Control de Activos, Equipo de
Presupuesto, Equipo de Contabilidad, Archivo).
CAPTULO X
Procedimiento de aprobacin interna y refrendo
&./
Artculo 30.-La Proveedura proceder a notificar el
acuerdo de adjudicacin dentro de los plazos
establecidos en el presente Manual y utilizando los
medios que al efecto se hayan establecido en la
legislacin aplicable y en los diferentes procedimientos.
Si no se presentan recursos contra el acto de
adjudicacin, una vez firme el acuerdo se proceder de
la siguiente manera:
1. Solicitar la cancelacin de las especies fiscales por
parte de ambos contratantes.
2. Una vez que la Proveedura disponga de las especies
fiscales y el disquete que contenga el cartel y la oferta
adjudicada, cuando se requiera la elaboracin de un
documento contractual y, de la garanta de cumplimiento
rendida por el adjudicatario, segn el monto y la forma
que se hayan previsto en el cartel y siendo que, la
compra haya sido suscrita por el personero con
capacidad jurdica suficiente para tal acto, a ms tardar
el da hbil posterior remitir al Departamento de
Asesora Jurdica la siguiente documentacin,
a saber:
a) Oficio requiriendo, segn sea el monto de la
contratacin, la confeccin del documento contractual
simple o bien la Aprobacin nterna de la contratacin.
En el primer caso se solicitar adems la confeccin del
Visto Bueno, es decir para las contrataciones que por su
monto y naturaleza requieran del referido de la
Contralora General de la Repblica, para las
contrataciones por montos menores se proceder a dar
la aprobacin interna de la contratacin, salvo que en el
cartel se haya dispuesto lo contrario, la cual se
confeccionar en el plazo de cinco das hbiles, una vez
cumplidos los requisitos sealados en el punto 1 y 2 de
este artculo conforme el presente Manual. (As
modificado en La Gaceta del 13 de febrero del 2003)
b) Expediente de la Contratacin, debidamente foliado.
c) Certificacin de presupuesto, la cual deber estar
incorporada al expediente.
d) Formulario conteniendo la informacin acerca de los
detalles inherentes a las distintas fases del
procedimiento de contratacin que se ha celebrado,
estableciendo la referencia del folio del expediente
administrativo que permite verificar el cumplimiento de
las mismas. Cuando se trate de solicitud de refrendos,
adems del formulario sealado anteriormente, se
adjuntarn los requisitos que se detallan en el artculo
cinco del Reglamento sobre el refrendo de las
contrataciones de la Administracin Pblica.
e) disquete que contenga el cartel y la oferta adjudicada,
cuando proceda la elaboracin del documento
contractual.
3. La orden de compra la confeccionar la Proveedura,
en el plazo de un da hbil a partir del recibo del refrendo
contralor, cuando por el monto las contrataciones
requieran del mismo o, a partir del recibo de la
Aprobacin nterna, en contrataciones superiores a ocho
millones e inferiores a dieciocho millones. (As
modificado en La Gaceta del 13 de febrero del 2003).
Artculo 31.-De acuerdo con el monto de la contratacin
el Departamento de Asesora Jurdica proceder a la
confeccin del documento contractual y el Visto Bueno si
por el monto se requiere del referendo contralor o bien,
a la Aprobacin nterna de la compra, cuando por el
monto de la contratacin deba cumplirse con este
requerimiento. (As modificado en La Gaceta del 13 de
febrero del 2003).
Tratndose de la Aprobacin nterna seguir el siguiente
procedimiento:
a) Una vez recibida la documentacin el Departamento
de Asesora Jurdica proceder a verificar que el
procedimiento de contratacin se llev a cabo en todas
sus etapas de acuerdo con las disposiciones
establecidas en la Ley de Contratacin y en su
Reglamento General.
Para tal efecto cuenta con un plazo mximo de cinco
das hbiles, contados a partir del momento en que se
recibe la documentacin completa y las especies fiscales
correspondientes por parte de ambos contratantes, para
tales efectos conforme a los requisitos de eficacia que
reglamentariamente estn definidos. Este trmino
incluye la devolucin del documento de Aprobacin
nterna a la Proveedura.
b) Si el asesor jurdico detecta algn aspecto necesario
de aclarar o complementar notificar a la Proveedura, el
cual proceder como corresponde. En tal caso se tiene
por suspendido el plazo para la Aprobacin nterna de la
Contratacin.
c) Extendida la Aprobacin nterna en su documento
original y canceladas las especies fiscales, procede a
remitirla a la Proveedura junto con el expediente de la
contratacin.
d) La Proveedura a ms tardar el da hbil posterior al
recibo de la aprobacin interna, proceder a notificarle al
adjudicatario que se apersone al retiro de la orden de
compra, y define el inicio de la etapa asociada con la
ejecucin contractual, todo conforme a las previsiones
cartelarias. Adems, notificar a la unidad gestionante
en el plazo de dos das hbiles, sobre la fecha en que es
retirada la orden de compra y, le remitir una copia fiel
de la Aprobacin nterna extendida por el Departamento
de Asesora Jurdica.
Artculo 32.-Cuando por la naturaleza de la contratacin
o que por su monto est sujeto el procedimiento al
refrendo de la Contralora, corresponder a la
&.&
Proveedura enviar para la confeccin del contrato, el
expediente con toda la documentacin que se seala en
el artculo 31 inciso 3) de este Manual, al Departamento
de Asesora Jurdica para que procediere conforme en
un plazo de diez das hbiles para lo cual se seguirn los
siguiente pasos: (As modificado en La Gaceta del 13 de
febrero del 2003).
a) El Departamento de Asesora Jurdica elaborar el
Contrato el cual incluir al menos la siguiente
informacin:
-dentificacin de las partes contratantes.
-Descripcin amplia del objeto de la contratacin.
-Antecedentes del Concurso.
-Trminos y condiciones en que se lleva ar a cabo la
ejecucin del contrato (monto, forma de pago, tiempo de
entrega, garantas, etc.).
- Reajuste de precios.
- Garanta de Cumplimiento
-Cualquier otro aspecto que se torne importante para
una correcta identificacin del objeto y de las
condiciones en que se ha pactado la contratacin en
funcin de derechos y obligaciones de las partes.
b) Para la confeccin de este documento cuenta con un
plazo mximo de diez (10) das hbiles, lapso al que se
incorporar el tiempo necesario para la remisin del
expediente administrativo a la Proveedura, pero excluye
el tiempo que demandar el contratista y el rgano
Fiscalizador en la revisin del documento y para la
formalizacin (suscripcin por parte de las partes) del
documento.
c) Elaborado el documento contractual, proceder a
enviar un BORRADOR del contrato al adjudicatario, al
rgano Fiscalizador y dems departamentos de la
Administracin involucrados con la ejecucin de cada
contrato en particular, a efecto de que estos realicen las
observaciones que consideren pertinentes en un plazo
mximo de tres das hbiles, so pena de tener como
aprobado el BORRADOR remitido si no cumplieren en el
plazo establecido.
Una vez vencido ese trmino proceder el Departamento
de Asesora Jurdica a notificar al contratista que se
apersone a dicho departamento para la rbrica del
mismo, otorgando un plazo para documento para la
suscripcin de las restantes firmas. de modo tal que, la
Direccin General as como el Despacho Ministerial
remitan el contrato debidamente rubricado en un plazo
mximo de tres das hbiles contados a partir del recibo
del mismo.
d) Una vez rubricado el documento contractual el
Departamento de Asesora Jurdica, proceder a
remitirlo a la Proveedura a ms tardar el da hbil
posterior a tal acto, as como el expediente
administrativo. El documento contractual suscrito por las
partes deber llevar visto bueno del Jefe del
Departamento de Asesora Jurdica, as como la
cancelacin de las especies fiscales que correspondan
al Contrato.
e) Si el Departamento de Asesora Jurdica detecta
algn aspecto necesario de aclarar o complementar,
notificar a la Proveedura, en tal caso se tiene por
suspendido el plazo.
Artculo 33.-La Proveedura proceder a enmendar o
aclarar lo pertinente y para ello dispondr de un lapso
que no podr ser superior a los dos das hbiles. Si se
trata de alguna condicin especial cuya enmienda o
aclaracin deba necesariamente consumir ms tiempo,
dicha dependencia deber consignarlo as en el
expediente administrativo, todo bajo su exclusiva
responsabilidad. Una vez que se reciba el ajuste
correspondiente, y debidamente documentado,
proceder a ms tardar al da hbil posterior a remitirlo
al Departamento de Asesora Jurdica.
En cualquier circunstancia donde el Departamento de
Asesora Jurdica, solicite aclaracin o subsanacin
sobre las condiciones en que se dicto el acuerdo
razonado de adjudicacin o sobre cualquier otro aspecto
relevante del procedimiento; el tiempo que demande la
Proveedura en complementar lo que le sea requerido,
interrumpir el mayor trmino del cual dispone la
Asesora Jurdica para el cometido de sus
responsabilidades conforme este procedimiento.
Artculo 34.-La Proveedura, una vez que se reciba el
documento contractual en el que conste la rbrica de las
partes contratantes; as como el expediente
administrativo completo, proceder en el trmino de tres
das hbiles mximo a, ordenar la remisin de toda esa
documentacin a la Contralora con el propsito de
lograr el refrendo correspondiente, cumpliendo en esa
etapa con todos los requisitos que se consignan en el
artculo cinco del Reglamento para refrendos de
contratos de la Administracin Pblica.
Tan pronto se haga esa remisin, diligenciar lo
necesario para procurar el seguimiento administrativo
del caso tendiente a que se reciba el documento
refrendado dentro del plazo de treinta das hbiles que a
esos fines estn previstos, de tal forma que si se excede
el plazo sin que se reciba respuesta, debern generar
las notas de recordatorio correspondientes. gualmente
deber la Proveedura, as como el Departamento de
Asesora Jurdica y dems departamentos tcnicos
involucradas, colaborar en las aclaraciones o enmiendas
de cualquier naturaleza que le sean requeridas por parte
del rgano Contralor, coordinando lo necesario con las
instancias internas correspondientes.
&.$
Artculo 35.-La Proveedura una vez que se reciba el
documento contractual debidamente refrendado,
dispondr de un da hbil para confeccionar la orden de
compra respectiva, notificando al contratista tal
circunstancia en un plazo de un da hbil y, le prevendr
a efecto de que se apersone a retirar la orden de compra
y dar inicio a la prestacin conforme a lo que
contractualmente se haya pactado. Deber igualmente
remitir dentro de ese trmino de un da hbil, una copia
del contrato refrendado a la unidad tcnica responsable
de la inspeccin contractual y, remitir el contrato as
como el Visto Bueno originales al Departamento de
Asesora Jurdica, en un plazo igual de un da hbil para
su debida custodia, como procede en sana prctica
administrativa.
CAPTULO X
Trmite de pago
Artculo 36.-Corresponde al Equipo de Tesorera, a
solicitud de 12 Proveedura, la confeccin del cheque
para la cancelacin de las facturas comprobantes y
dems movimientos contables que origine la compra,
Artculo 37.-Para iniciar el trmite de pago, el proveedor
(empresa) deber presentar a la bodega de ingreso la
factura original de la orden de compra, la cual contar
con el Recibido Conforme del lugar de ingreso.
Artculo 38.-La Bodega General recibir la mercanca y
deber, remitir las facturas originales a la Proveedura
para darle el trmite ante e Departamento Financiero.
CAPTULO X
Del recibo de la mercadera
Artculo 39.-Los artculos comprados por medio de orden
d compra o donados por particulares, sern entregados
en la bodega habilitada para ello. A excepcin de los
casos que por razones d conveniencia a criterio de la
Proveedura se autoricen ingresar en otro lugar.
Artculo 40.-De la entrega. Para la entrega, el Proveedor
debe enviar a la Bodega la mercadera que le ha sido
adjudicada, presentando la orden de compra original y la
factura correspondiente. El encargado de Bodega
confronta con la orden de compra y de no encontrar
ningn problema, recibe en la factura. Posteriormente la
factura junto con la orden de compra son trasladados a
la Proveedura para el trmite de pago correspondiente.
El encargado de Bodega llena la frmula de ingreso de
mercadera, en la cual indica el cdigo de descripcin y
cantidad. Esta boleta se traslada a la proveedura, para
que la persona encargada de control de existencia
proceda a registrar el ingreso.
Artculo 41.-El encargado de la bodega tendr la
obligacin de verificar que los artculos que est
recibiendo estn de acuerdo con los requisitos y
caractersticas sealadas en la orden de compra y la
factura respectiva.
Artculo 42.-Para control de existencias, cada mes debe
realizarse inventarios por sistema de muestreo y una vez
al ao un inventario general fsico en coordinacin con el
Equipo de Contabilidad. Una vez concluido el inventario,
la Proveedura debe realizar un informe final en que se
detalle: nombre y cdigo del artculo, cantidad segn
conteo manual, cantidad segn existencias en el
sistema, diferencias. Debe remitirse a Contabilidad una
copia de dicho informe durante el mes posterior a la
terminacin del inventario. De darse diferencias, el
encargado de la Bodega deber justificar stas y, de ser
necesario efectuar las reposiciones que correspondan.
Artculo 43.-El funcionario que est a cargo de la bodega
ser el responsable de las existencias en el Almacn.
Velar para que en ningn momento ingresen o tengan
acceso otros funcionarios del Registro Nacional,
proveedores o personas ajenas a la institucin.
CAPTULO XV
Del retiro de las mercancas de bodega
Artculo 44.-Para proceder a retirar artculos, equipo y
mercadera en existencia en la bodega se debe seguir
uno de los siguientes tres mecanismos:
1. La requisicin, que debe ser presentada en la Bodega
por cada dependencia en forma mensual y en las fechas
o das que al efecto ha sealado la Proveedura. En esta
se seala adems de los datos del solicitante, el cdigo
de mercadera, su descripcin y cantidad requerida. El
encargado de la Bodega, en coordinacin con el
Proveedor, podr determinar si no se entrega la totalidad
de lo solicitado, tomando como criterio las existencias
con que se cuenta y los requerimientos de otras
dependencias. Una vez que la requisicin es retirada, se
traslada a la Proveedura para que la persona encargada
proceda con el registro correspondiente.
2. El adelanto de mercadera, para lo cual el solicitante
deber presentar nota escrita en que manifieste el tipo y
cantidad de mercadera que requiere, as como una
breve justificacin. Si el proveedor da visto bueno a la
solicitud, la persona encargada del control elabora una
boleta de adelanto, cuya copia junto con la del
documento de solicitud deben presentarse en la Bodega
para el retiro de mercadera. Las boletas de adelanto
&..
que no se hagan efectivas en el lapso de dos das
hbiles son anuladas, pues se parte del criterio de que
este procedimiento es para atender situaciones de
urgencia que no permiten esperar hasta la presentacin
y retiro de la requisicin.
3. El formulario de entrega de activos, en el cual se
registran las caractersticas y nmero de patrimonios
que se asignan a una dependencia. Una copia de sta
es remitida a Contabilidad para el registro
correspondiente.
Artculo 45. -Promulgacin. Este Manual de
Procedimientos de Compras comenzar a regir a partir
de su aprobacin por la Junta Administrativa del Registro
Nacional y su publicacin en el Diario Oficial La Ga"e!a@
Lic. Dagoberto Sibaja Morales, Director General a. i.
Publicado en Gaceta n 67 del 8 de abril del 2002
&.0
Reglamento :eneral de 1ompras
Registro Nacional
JUSTCA Y GRACA
REGSTRO NACONAL
La Junta Administrativa del Registro Nacional mediante
acuerdo J.0471 tomado en sesin ordinaria N' 36-2001
celebrada el 14 de agosto del ao 2000, aprueba el
siguiente Reglamento General de Compras del Registro
Nacional.
NACONAL
En uso de las atribuciones que le confiere el artculo 3
inciso 2) de la Ley de Creacin del Registro Nacional, N'
5695 del 28 de mayo de 1975 y el artculo 109 de la Ley
de la Contratacin Administrativa N' 7494 del 2 de mayo
de 1995 y la Ley General de la Administracin Pblica N'
6227 del 2 de mayo de 1978,
Considerando:
1'~-Que mediante la Ley de Creacin del Registro
Nacional, se crea la Junta Administrativa del Registro
Nacional, con personalidad jurdica instrumental y con
atribuciones para dictar reglamentos internos para el
mejor funcionamiento de las diversas dependencias.
2'--Que es necesario establecer normas claras y
precisas para regular la actividad propia de la
adquisicin de bienes y servicios pro parte del Registro
Nacional en procura de lograr su mayor provecho y
eficiencia as como su mayor control, para facilitar el
mejor desempeo de las instancias que participan en el
proceso interno de compras.
Emiten el siguiente;
REGLAMENTO GENERAL DE COMPRAS REGISTRO
NACIONAL
CAPTULO 1
Artculo 1 -El presente Reglamento, contempla las
disposiciones que regirn en materia de compras en el
Registro Nacional, sin perjuicio de lo estipulado en la Ley
la Ley de la Administracin Financiera, la Ley de
Creacin del Registro Nacional, el Reglamento sobre
refrendo de la Contralora General de la Repblica y las
directrices emitidas por la Junta Administrativa del
Registro Nacional.
Artculo 2. --La Proveedura del Registro Nacional,
dependiente de la Direccin Administrativa de la
nstitucin, es la nica unidad administrativa competente
para coordinar la adquisicin de bienes y servicios que
se requieran para el normal funcionamiento de la
nstitucin, de conformidad con lo dispuesto por la Ley
el presente Reglamento y las directrices emitidas por la
Artculo 3-El presente Reglamento ser de acatamiento
obligatorio salvo norma de rango superior que se le
llegare a contraponer.
Artculo 4'-Para efectos del presente Reglamento, se
definen los siguientes conceptos:
a) Junta: Junta Administrativa del Registro Nacional.
b) Contralora: rgano Contralor, Contralora General de
la Repblica
c) Ley de Contratacin: Ley de la Contratacin
Administrativa.
d) Reglamento de Contratacin: Reglamento General de
la Contratacin Administrativa
e) Direccin General: Direccin General del Registro
Nacional.
f) Proveedura: Departamento de la Proveedura del
Registro Nacional.
g) Asesora Jurdica: Departamento de Asesora Jurdica
h) La Comisin: Comisin Evaluadora de Ofertas del
Registro Nacional.
i) Direccin: Direccin del Registro Pblico de la
Propiedad Mueble, Direccin del Registro Pblico de la
Propiedad nmueble, Direccin de nformtica, Direccin
de Personas Jurdicas, Direccin Administrativa,
Direccin de Derechos de Autor y Conexos, Direccin
del Catastro Nacional y Direccin de la Propiedad
ntelectual.
Artculo 5. Del programa anual de adquisiones. La
formulacin del programa de adquisiciones, deber
tomar como sustento bsico el presupuesto aprobado,
donde se indique la proyeccin de bienes y servicios a
adquirir por cada unidad. Debe ser el resultado del Plan
Anual Operativo que se haya realizado y aprobado, y de
la debida planificacin con las Direcciones
correspondientes, los cuales remitirn sus necesidades y
justificaciones a la Proveedura. La Proveedura deber
&.5
de publicar en el Diario Oficial La Ga"e!a en el mes de
enero de cada periodo presupuestario el Programa de
Adquisiciones del Registro Nacional. Cualquier
modificacin al programa de Adquisiciones deber ser
autorizado por acuerdo de la Junta Administrativa,
debiendo proceder la Proveedura a la publicacin de la
modificacin en el Diario Oficial La Ga"e!a@
Artculo 6. Del registro de proveedores. El Registro de
Proveedores del Registro Nacional ser el mecanismo
idneo para incluir la informacin de las personas fsicas
y jurdicas que deseen participar en los procesos de
contratacin administrativa que se lleven a cabo en la
nstitucin con el fin de adquirir sus bienes y servicios.
La Proveedura ser la responsable de registrar las
personas fsicas y jurdicas que deseen participar en los
procesos de contratacin administrativa. Las solicitudes
de incorporacin al Registro de Proveedores se podrn
formular en un documento simple o en las frmulas que
al efecto distribuye la Proveedura, dirigidos a la
Proveedura. La Proveedura, a fin de mantener
actualizado el Registro de Proveedores, invitar a los
interesados en integrarlo, mediante publicacin en el
Diario Oficial y dos diarios de circulacin nacional al
menos una vez al ao.
Artculo 7. Contratacin en proyectos catastrales. De
conformidad con el artculo 39 del Reglamento a la Ley
del Catastro Nacional, Decreto Ejecutivo N' 136074-J del
24 de abril de 1982, el cartel en se saque a licitacin o
concurso la contratacin de un proyecto catastral deber
ser aprobado previamente por la Comisin Asesora de
Catastro. Deber dicha Comisin emitir una resolucin
en la que se consignen los requisitos mnimos que
deben cumplirse en dichos contratos.
Artculo 8-De la comisin evaluadora de ofertas. Se
conformara una Comisin Evaluadora de Ofertas
presentadas en los procedimientos de contratacin
administrativa, promovidas por la Junta, en adelante
llamada "La Comisin". Ser la encargada de analizar y
recomendar lo pertinente con relacin al estudio de las
ofertas recibidas en procedimientos de contratacin de
Licitacin Pblica, Licitacin por Registro, Licitacin
Restringida y en Compras Directas cuando de trate de
los casos de excepcin que contempla el artculo 2 de la
Ley de Contratacin, salvo las referentes al inciso e) y al
inciso d) en cuanto se refiere a las compras de escasa
cuanta.
Artculo 9. De la integracin de la Comisin. La
Comisin estar integrada de la siguiente manera: el
Proveedor, quin la presidir, el titular del programa
solicitante o el presentante que l designe y el Asesor
Legal de la Proveedura nstitucional o quien designe el
Director General. La ausencia temporal de Proveedor
nstitucional ser suplida por quien lo sustituya en el
cargo.
Cuando por naturaleza de la contratacin, se requiera
asesora tcnica, a instancia del Proveedor nstitucional,
podrn participar otros funcionarios del registro nacional
u otras instancias, en cuyo caso actuarn con voz pero
sin voto. Los criterios que emitan loa Asesores, no son
vinculantes para la Comisin, pero para apartarse de
estos, deber fundamentar ampliamente las razones
para ello, asumiendo en tal caso la total y plena
responsabilidad de dicho acto (as modificado en
acuerdo firme J.015 publicado en La Gaceta del 10 de
febrero del 2005).
Artculo 10.- De las obligaciones de la comisin. La
Comisin tendr dentro de sus obligaciones las
siguientes:
a) Establecer las normas y los procedimientos internos
necesarios para su ptimo funcionamiento.
b) Verificar que en el expediente administrativo abierto al
efecto se consignen todos los documentos que
constituyan requisitos del procedimiento, as como el
pliego de condiciones tcnicas administrativas y legales
del concurso que se efecta.
c) mprobar total o parcialmente, o bien rechazar las
justificaciones por compra, cuando a su juicio se
demuestre que por razones de poltica presupuestaria,
motivos reglamentarios u otra razn plenamente
justificada no proceda efectuar la compra de los bienes o
servicios solicitados, e informar de tales hechos a la
junta.
d) Verificar la existencia del estudio de factibilidad
cuando por la naturaleza de la contratacin este sea
imprescindible.
e) Solicitar, cuando se considere necesario y oportuno,
el criterio tcnico de las unidades especializadas del
Registro Nacional, o de organismos e instituciones
externas afines con la materia de que se trate, sobre
aspectos relevantes de las ofertas a evaluar.
f) Emitir el proyecto de adjudicacin para conocimiento
de la Junta.
g) Llevar un registro de los acuerdos y de las
recomendaciones que se adopten.
CAPTULO
De las competencias
Artculo 11.-De las licitaciones. La Junta promover, a
travs de la Proveedura la compra de bienes y servicios
mediante Licitacin Pblica, Licitacin por Registro o
Licitacin Restringida, segn corresponda de
conformidad con el monto y naturaleza de la
&.%
contratacin. As corresponder utilizar el procedimiento
de licitacin pblica en los siguientes casos, cuando:
a) Se requieran bienes y/o servicios y los montos a
cancelar correspondan a lo establecido en los artculos
93,94 y 95 de la Ley de la Administrativa Financiera y las
fijaciones anuales que al efecto realice la Contralora,
b) Se vendan, enajenen o arrienden bienes pblicos.
c) Se den en concesin instalaciones M Registro
Nacional.
Tratndose de los procedimientos de Licitacin por
Registro y Licitacin Restringida, estos procedern
cuando se requieran bienes y servicios, y segn los
montos estimados corresponda, de acuerdo a lo que
establecen los artculos 93, 94 y 95 de la Ley de la
Administrativa Financiera y los ajustes anuales de la
Contralora, o bien cuando habindose efectuado un
procedimiento de contratacin ms riguroso este haya
resultado infructuoso y se cuente con la autorizacin de
la Contralora para reiniciar el trmite de compra.
Artculo 12.-De las compras directas. Se realizarn
contrataciones directas:
a) Cuando el valor del bien o servicio no sobrepase el
monto establecido por la Contralora para dicho fin, el
cual variar automticamente conforme la Contralora lo
determine.
b) Cuando por causas especiales exista una autorizacin
por parte de la Contralora.
c) En todos los casos establecidos en el artculo 2 de la
Ley de Contratacin Administrativa y el Captulo V del
Reglamento General de Contratacin Administrativa.
Artculo 13---Del acuerdo inicial. Para emitir el acuerdo
de inicio, se establecen las siguientes competencias en
orden a lmites presupuestarios:
a) Hasta 100.000,00 (cien mil colones), el Jefe de
Proveedura es el responsable. (As modificado
mediante acuerdo J.0464, publicado en La Gaceta del
15 de noviembre del 2002)
b) De ms de 100.000,00 (cien mil colones) a menos de
1.500.000,00 (un milln quinientos mil colones), el
Director del Registro solicitante es el responsable. (As
modificado mediante acuerdo J.0464, publicado en La
Gaceta del 15 de noviembre del 2002)
c) De ms de 1.500.000,00 (un milln quinientos mil
colones) y hasta un lmite establecido por la Contralora
General de la Repblica para compras directas, el
Director General es el responsable. (As modificado en
La Gaceta del 13 de febrero del 2003)
d) Para todo procedimiento de licitacin, corresponde a
la Junta Administrativa del Registro nacional emitir el
acuerdo respectivo. (As modificado en La Gaceta del 13
de febrero del 2003)
En compras de 100.000,00 (cien mil colones) en
adelante, la solicitud de compra debe contar con el visto
bueno del Director del Registro correspondiente, dando
fe tanto de la necesidad de adquisicin del bien o
servicio, como de que ste se encuentra debidamente
contemplado dentro del presupuesto de su Registro.
Artculo 14.-De la verificacin de prerrequisitos.
Corresponder la verificacin del cumplimiento de
prerrequisitos para el inicio de procedimientos de
compras, y velar por el cumplimiento de requisitos del
procedimiento segn lo que establece la Ley de
Contratacin Administrativa y su Reglamento, a las
siguientes instancias segn el siguiente orden por lmite
presupuestario:
a) En procedimientos que por el monto de adjudicacin
no requieran del visto bueno o aprobacin interna por
parte del departamento de Asesora Jurdica, el jefe de
Proveedura ser el responsable. (As modificado en La
Gaceta del 13 de febrero del 2003)
b) En todo procedimiento que por el monto de la
adjudicacin se requiera del visto bueno o aprobacin
interna por parte del Departamento de Asesora Jurdica,
este Departamento ser el responsable. (As modificado
en La Gaceta del 13 de febrero del 2003)
Artculo 15.-De los acuerdos de adjudicacin. Para emitir
el acuerdo de adjudicacin en Compras Directas, se
establecen las siguientes competencias en orden a
lmites presupuestarios:
a) Hasta 100.000,00 (cien mil colones), el Jefe de
Proveedura es el responsable. (As modificado
mediante acuerdo J.0464, publicado en La Gaceta del
15 de noviembre del 2002)
b) De ms de 100.000,00 (cien mil colones) a menos de
1.500.000,00 (un milln quinientos mil colones), el
Director del Registro solicitante es el responsable. (As
modificado mediante acuerdo J.0464, publicado en La
Gaceta del 15 de noviembre del 2002)
c) De ms de 1.500.000,00 (un milln quinientos mil de
colones) y hasta el lmite dispuesto por la Contralora
general de la Repblica para compras directas, el
Director general es el responsable. (As modificado en
La Gaceta del 13 de febrero del 2003)
d) De 3.500.000,00 (tres millones quinientos mil colones)
en adelante, corresponde a la Junta Administrativa del
Registro Nacional. (As modificado mediante acuerdo
J.0464, publicado en La Gaceta del 15 de noviembre del
2002)
&.7
El acuerdo de adjudicacin deber ser emitido en forma
razonada y con fundamento en el expediente
administrativo que la Proveedura lleve para cada
compra, quedando en los casos a y b sujetos al aval del
Jefe de Proveedura.
Artculo 16.-Responsabilidad. Cada funcionario que
apruebe una compra en el ejercicio de su competencia,
es plenamente responsable por dicho acto y sus
consecuencias. La aprobacin lleva implcita la revisin
del cumplimiento efectivo del procedimiento en cuanto
a forma y fondo.
Artculo 17.-nformes. Los funcionarios responsables de
las compras, citados en los incisos b) y e) del artculo 14,
cada tres meses, debern remitir a la Junta
Administrativa del Registro Nacional, un listado de las
compras que han autorizado.
Artculo 18.-nvestigacin y auditoria, La Junta podr en
cualquier momento, ordenar una investigacin o
auditora sobre una o ms autorizaciones de compra
autorizadas por los funcionarios en ejercicio de su
competencia segn lo dispuesto en el artculo 15, a fin
de verificar la observancia de los procedimientos, la
oportunidad y la necesidad de las compras, para que, si
fuere procedente, siente las responsabilidades del caso.
Artculo 19.-Suspensin temporal de atribuciones y
competencias. Mientras se realiza una investigacin o
auditora, queda a criterio de la Junta, suspenderle
temporalmente al funcionario investigado o auditado, su
potestad de autorizar nuevas compras, pudiendo en ese
caso designar un sustituto.
Artculo 20.---Transitorio. La Junta Administrativa del
Registro Nacional emitir en el trmino de un mes un
manual interno de compras, a efecto de establecer los
procedimientos internos para dar aplicacin al presente
Reglamento y dotar a las instancias participantes en los
procesos de contratacin administrativa de un manual
que norme lo correspondiente a esta materia en aras de
hacer los procesos ms giles y eficientes.
Artculo 21.-Promulgacin. Este reglamento comenzar
a regir a partir de su aprobacin por la Junta
Administrativa del Registro Nacional y su publicacin en
el Diario Oficial La Ga"e!a@
San Jos, 17 de octubre del 2001.-Lic. Fernando Apuy
Sirias, Director General-1 vez.--(Solicitud N'
1105).--C-44020.--(76231).
Publicado en Gaceta n 205 del 25 de octubre del 2001
&.8
DEPARTAMENTO DE
TESORERIA
Reglamento nterno de 'esorer<a
JUSTCA Y GRACA
REGSTRO NACONAL
REGLAMENTO NTERNO DE TESORERA
CAPTULO
Generalidade
Artculo 1La Tesorera es la encargada de velar por la
adecuada percepcin, seguimiento y control de los
recursos financieros del Registro Nacional, as como de
los pagos correspondientes a las obligaciones
contradas, de conformidad con el presupuesto aprobado
por la Contralora General de la Repblica, adems debe
administrar y custodiar los valores en procura del mayor
beneficio de la institucin, de manera eficiente y eficaz,
dentro de los lmites del ordenamiento jurdico y las
polticas que se definan para tal efecto.
Artculo 2La Coordinacin de la Tesorera y un
funcionario de esa oficina efectuarn los
correspondientes arqueos de efectivo, frmulas de
cheques, garantas de participacin y cumplimiento,
cupones de combustibles, boletas de seguridad,
especies fiscales entre otros, en conjunto con la
Coordinacin de la Contabilidad del Departamento
Financiero. Los arqueos realizados por la Auditora no
requerirn de la presencia de la Coordinacin de la
Tesorera.
Artculo 3En ausencia de la Coordinacin de
Tesorera, los subalternos de esta rea debern reportar
sus consultas a la Jefatura del Departamento Financiero
o en su ausencia a la Direccin Administrativa.
Artculo 4Est prohibida la entrada de particulares y
funcionarios del Registro Nacional a la Tesorera. Se
excepta de esta disposicin al Auditor nterno o su
delegado en funciones propias del cargo, a la Jefatura
del Departamento Financiero, cualquier otro funcionario
del Registro Nacional en funciones propias de su cargo.
Artculo 5Los Funcionarios de la Tesorera debern
de coordinar sus funciones con el encargado del Equipo
de Tesorera; en ausencia de ste lo debern de realizar
con la Jefatura del Departamento Financiero.
Artculo 6Se prohbe a los funcionarios de Tesorera
efectuar cambios de dinero (Billetes, monedas, cheques,
boletas de pago) a los funcionarios de la nstitucin y a
particulares.
CAPTULO
De la re#ona"ilidade de la teorer*a
Artculo 7Son responsabilidades de la Tesorera:
a) Recepcin y control de los recursos propios de la
Junta Administrativa del Registro Nacional y de los
provenientes de fondos especficos, garantizando la
eficiencia y la eficacia en su administracin con el
mximo aprovechamiento al ser invertidos y reinvertidos
en valores seguros y rentables, que renan los requisitos
de primer orden como fcil liquidez y alta seguridad
acorde con las directrices y lineamientos de la Autoridad
Presupuestaria.
b) Controlar la disponibilidad de efectivo en las cuentas
corrientes.
c) Realizar el trmite de pago a favor del personal de la
institucin (salarios pagados por presupuesto de la Junta
Administrativaviticos) y de los proveedores,
considerando las fechas y formas establecidas por la
Junta Administrativa del Registro Nacional y de las
directrices de otros entes externos.
d) Operar la Caja Chica asignada, regulada por el
Reglamento de Caja Chica.
e) Entregar los cheques en las fechas o das
establecidos para cada efecto, cancelar todas las
retenciones de salarios efectuadas a los empleados de
la nstitucin, tambin cancelar lo correspondiente a las
retenciones del mpuesto de Renta del Ministerio de
Hacienda y sumas giradas de ms a empleados,
privados de libertad a instituciones pblica y privadas.
f) Realizar las funciones dispuestas en el Reglamento
Teleban, artculo 4 sobre: reporte de cuentas
autorizadas para las transferencias de fondos y reporte
de matrcula de usuarios y procesos.
g) Verificar la informacin de las aplicaciones
computarizadas de planilla de salarios, cheques y
bancos, antes de emitir los respectivos cheques o
transferencias bancarias.
h) Efectuar una adecuada programacin de las
necesidades de efectivo, que incluya la previsin de la
disposicin suficiente y oportuna para la atencin de las
diferentes erogaciones de la institucin a travs de los
diferentes medios: cheques, transferencias o efectivo
&.2
(cuentas corrientes, transferencias electrnicas-caja
chica).
i) Garantizar la salvaguarda de la custodia de valores
(cheques, depsitos, especies fiscales, cupones de
combustible, efectivo en caja general y caja chica,
garantas de participacin-cumplimiento medida cautelar,
negativos, boletas de seguridad etc.)
j) Realizar la gestin de cobro administrativo (sistema de
cuentas por cobrar) en forma eficaz.
k) Cumplir a cabalidad con la administracin del servicio
de fax y de apartados que por disposicin administrativa
debe ejecutarse en Tesorera.
l) Ejecutar de forma adecuada y ptima las funciones
que se derivan de lo dispuesto en el Ttulo V-De Los
Sistemas de Seguridad,
Captulo -De La Boleta de Seguridad, Artculos Nos. 100
al 105 del Reglamento del Registro Pblico Decreto
Ejecutivo N 26771-J, publicado en el Diario Oficial La
Ga"e!a N 54 del 18 de marzo de 1998.
m) Garantizar la salvaguarda de los valores y
documentos en trnsito, realizando en forma ptima los
trmites bancarios (externos) y de la institucin
(Proveedores, etc.)
n) Administrar la informacin del Sistema de nversiones.
o) Administrar la informacin del Sistema de Especies
Fiscales del Registro Nacional.
p) Verificar mensualmente que el monto existente de
inversiones coincida con los datos contables-
presupuestarios de cada uno de los fondos especficos.
q) Elaborar los informes que se indican en el presente
Reglamento o cualquier otro que sea solicitado por la
Jefatura del Departamento Financiero, Director
Administrativo, Direccin General o Junta Administrativa.
r) Verificar el traslado de la informacin correspondiente
a la Coordinacin de Presupuesto, Contabilidad y
s) Comunicar de inmediato y por escrito, cualquier falla
que detecte en los sistemas mencionados a la Jefatura
del Departamento Financiero.
Artculo 8El funcionario que temporalmente sustituya
a la Coordinacin de la Tesorera, ser responsable
junto con los dems funcionarios de esa oficina del
cumplimiento de las funciones encomendadas en los
reglamentos, procedimientos y rutinas.
Artculo 9La Coordinacin de la Tesorera es
responsable de realizar los trmites de inversiones en
ttulos valores segn lo disponga el ordenamiento
jurdico vigente, contando con la aprobacin de los
funcionarios autorizados por la Junta Administrativa del
Registro Nacional.
Artculo 10.La Coordinacin de la Tesorera, al
finalizar las labores diarias, es responsable de recibir del
cajero y verificar en presencia de ste, la cantidad de
dinero y los comprobantes correspondientes de las
operaciones que se registren en el da.
Artculo 11.El Cajero de Tesorera deber remitir un
informe de los ingresos y egresos diarios adjuntado las
copias de los comprobantes diarios a la Coordinacin de
la Tesorera para su verificacin y; posteriormente se
trasladarn a las coordinaciones de presupuesto y
contabilidad para su respectivo proceso de registro y
control.
Artculo 12.El funcionario designado por la
Coordinacin de la Tesorera, deber revisar los
depsitos de efectivo diarios que prepara el Cajero y que
han sido revisados; previamente por la Coordinacin de
la Tesorera para enviarlos al Banco correspondiente.
Artculo 13.El Cajero es responsable de recibir todos
los ingresos que percibe la institucin y de las
erogaciones que se realicen por concepto de boletas de
pago, cupones de combustibles, manejo del efectivo de
la Caja Chica, entre otros.
Artculo 14.El Cajero deber preparar diariamente los
depsitos correspondientes a los ingresos de cada da.
Artculo 15.La Coordinacin de la Tesorera
comunicar de inmediato al Cajero, la devolucin de los
cheques no pagados por el Banco (cheques sin fondos),
correspondientes a la cancelacin de servicios, para que
se realice la anulacin inmediata de estos pagos y
recibos.
Los cheques devueltos sern entregados una vez que
sean cancelados en efectivo en la Caja de la Tesorera
Artculo 16.La Coordinacin de la Tesorera someter
a consideracin de la Jefatura del Departamento
Financiero los procedimientos orientados a mejorar el
control interno y agilizar las labores.
Artculo 17.La Coordinacin de la Tesorera deber de
ejecutar cualquier otra labor que le asigne la Jefatura del
Departamento Financiero; siempre y cuando
corresponda a la misin del Equipo de Tesorera.
&0/
CAPTULO
Control de e%iin de tran$erencia ( c0e6'e
Artculo 18.La Coordinacin de Tesorera emitir los
cheques o las transferencias bancarias con estricto
apego a las indicaciones de las solicitudes de pago
emitidas por el Departamento de Proveedura,
Departamento de Recursos Humanos, Coordinacin de
Presupuesto, Contabilidad y la Jefatura de Financiero;
por lo tanto deber verificar, previo a la emisin de los
cheques, el que se cuente con todos los requisitos
establecidos para dicha emisin.
Artculo 19.La Coordinacin de la Tesorera
comprobar que las solicitudes de pago incluyan los
documentos respectivos, las firmas del Jefe del
Departamento Proveedura, Coordinacin de
Presupuesto y Jefatura de Financiero, para realizar el
pago correspondiente, por medio de transferencia
electrnica o cheque.
Artculo 20.Las transferencias electrnicas se
realizarn de acuerdo a lo estipulado en el Reglamento
sobre uso del Sistema TELEBAN por parte de los
usuarios del Registro Nacional, publicado en el Diario
Oficial La Ga"e!a, el da 31 de octubre del 2002, con
nmero de Gaceta 210.
Artculo 21.La apertura de cuentas bancarias, solo
podr ser autorizada por la Junta Administrativa del
Registro Nacional, de acuerdo con las leyes y
reglamentos vigentes para las instituciones del sector
pblico.
Artculo 22.El cierre de cuentas bancarias de la
institucin deber ser autorizado por la Junta
Artculo 23.Mediante acuerdo de la Junta
Administrativa del Registro Nacional, se podr autorizar
la delegacin de las firmas de cheques, en los
funcionarios que considere oportuno, cuando se trate de
pagos del giro normal de la nstitucin. Cuando la Junta
Administrativa delegue la firma de cheques, stos
debern ser firmados por al menos dos de los
funcionarios delegados. Las instrucciones escritas para
las inversiones y otros trmites de rutina administrativa
deben ser firmados por los autorizados mediante
acuerdo de la Junta Administrativa.
Pg 24 La Gaceta N 79 Viernes 25 de abril del 2003
Artculo 24.El Cajero verificar que los datos
correspondientes a la cdula de identidad correspondan
con los del cheque o boleta de pago, antes de entregarlo
a la respectiva persona. Cuando el cheque es retirado
por terceros, deber solicitar:
a) Una autorizacin por escrito en la que ste indique la
fecha, el nombre y nmero de la cdula del proveedor;
as como de la persona autorizada a retirar el cheque.
Requiere las cdulas de identidad del proveedor y la de
persona autorizada.
b) En caso de que el proveedor requiera de apoderado
legal, una copia del documento legal (Copia de la Cdula
Jurdica y Personera al da), debidamente inscrito en el
Registro Nacional.
Artculo 25.La Coordinacin de Tesorera verificar los
requisitos para que el Cajero entregue los cheques a los
proveedores respectivos, para lo cual deben existir
rdenes de compra, solicitudes de emisin de cheque,
facturas proformas u originales y que contenga las
firmas autorizadas segn las directrices de la Junta
La entrega del cheque se realizar contra la prestacin
del respectivo original de la orden de compra y la
respectiva copia de la factura por parte del proveedor, un
recibo de dinero debidamente sellado, firmado por quien
lo recibe y la cdula identidad del proveedor o de su
representante.
Artculo 26.El Cajero entregar a los funcionarios del
Registro Nacional, los cheques por adelantos de viticos
segn el captulo Del procedimiento, del Reglamento
de Caja Chica del Registro Nacional, publicado en La
Ga"e!a 16 de febrero 2001, con nmero de Gaceta 34.
Artculo 27.Todos los cheques y transferencias
electrnicas sin excepcin, deben ser registrados
(incluyendo los anulados) en el momento de ser
emitidos.
El registro de los depsitos bancarios, notas dbitos y
crditos emitidas por los bancos se har una vez que
hayan sido enviadas por el Banco autorizado.
&0&
CAPTULO V
C'todia de .alore
Artculo 28.La Coordinacin de la Tesorera,
custodiar en la caja fuerte o archivo de seguridad, los
documentos de valores tales como: las garantas
participacin y cumplimiento, libros de bancos, las
especies fiscales, cheques emitidos, formularios de
cheques no girados, boletas de seguridad, cupones de
combustibles entre otros.
Artculo 29.La Tesorera utilizar comprobantes de
ingreso, recibos y cheques preimpresos, exclusivamente
para transacciones propias de las operaciones de la
nstitucin, conservando el estricto orden de numeracin
pre-impresa. La custodia de las existencias de estos
formularios ser designada por la Coordinacin de la
Tesorera.
Artculo 30.El Coordinador de Tesorera junto con sus
colaboradores que mantengan a su cargo labores
relacionadas con el recaudo, la custodia o la
administracin de fondos y valores pblicos, debern
rendir garanta con cargo a su propio peculio, a favor de
la Hacienda Pblica o la entidad respectiva, para
asegurar el correcto cumplimiento de los deberes y las
obligaciones de los funcionarios.
Artculo 31.La Coordinacin de la Tesorera rechazar
reclamos por diferencias de dinero, una vez que el
cliente o funcionario haya abandonado la ventanilla de la
caja o el Cajero haya realizado la liquidacin diaria de
operaciones, salvo prueba en contrario.
Artculo 32.El Cajero registrar y custodiar los
valores recibidos depositndolos en las cajas de
seguridad. Deber depositar todo el dinero en efectivo y
los cheques que ingresen a la Tesorera en las cuentas
bancarias de la nstitucin, a ms tardar el da siguiente
de realizado el depsito, dejando en cajas nicamente el
fondo de caja chica diario.
Artculo 33.Cuando un cheque es anulado por error en
su confeccin u otra causa que determina la
Coordinacin de Tesorera, estampar el sello anulado
en el original y copias del cheque. El Coordinador de
Tesorera enviar nota a la Coordinacin de Contabilidad
para indicarle la anulacin, exponiendo los motivos que
le dieron origen.
Artculo 34.La Coordinacin de Tesorera custodiar y
administrar el fondo de caja chica, de acuerdo con el
Reglamento de Caja Chica del Registro Nacional,
publicado en el diario oficial La Ga"e!a9 N 34 del da 16
de febrero del 2001.
Artculo 35.El Coordinador de Tesorera y el Cajero, o
cualquier otro funcionario que ejecute labores en la
Tesorera, responden personalmente por cualquier
faltante que sea imputable a stos por dolo, negligencia
o error en los valores custodiados (formularios de
cheques, Cheques no emitidos, garantas de
participacin y cumplimiento, boletas de seguridad,
boletas de pago, especies fiscales del Registro Nacional,
fondos y etc.).
Artculo 36.La Coordinacin de tesorera preservar y
custodiar las llaves y las combinaciones de las cajas de
seguridad y los archivos de seguridad del Registro
Nacional.
De forma conjunta con la Jefatura del Departamento
Financiero determinarn la necesidad de efectuar
cambios a esas combinaciones.
En ausencia del Coordinador de la Tesorera, las cajas y
archivos de seguridad, sern abiertas por un funcionario
designado por la propia Coordinacin de la Tesorera, y
en ausencia de ambos, corresponder a la Jefatura
Financiera.
CAPTULO V
De lo in$or%e
Artculo 37.La Coordinacin de la Tesorera elaborar
diariamente un reporte sobre los saldos de las cuentas
bancarias de la Junta Administrativa del Registro
Nacional, el movimiento de ingresos y egresos contra las
cuentas bancarias y el informe mensual sobre la
custodia de las inversiones para presentarlo a la
Coordinacin de Contabilidad y Jefatura de Financiero.
Artculo 38.La Coordinacin de la Tesorera elaborar
semanalmente un reporte del flujo de efectivo que le
permitir preparar las instrucciones de inversin.
Artculo 39.La Coordinacin de Tesorera designar a
un funcionario la confeccin de la lista mensual con los
cheques emitidos (proveedores, prestarios, planillas y
otros), tambin aquellos que a su fecha se encuentran
en custodia de la Tesorera, para presentarlo a la
Jefatura de Departamento Financiero y la Direccin
Administrativa.
&0$
CAPTULO V
Di#oicione $inale
Artculo 40.Cada funcionario de la Tesorera es
responsable de cualquier faltante de valores de los
cuales es depositario. El plazo con que cuenta para
justificarlo es inmediato, despus de que se haya
determinado, sin perjuicio de cualquier sancin si la falta
lo amerita. En caso de sobrantes stos debern
depositarse; inmediatamente a favor de la nstitucin y
efectuar las investigaciones para determinar su origen, y
en caso de no poderlo determinar, la suma sobrante
ser liquidada como un ingreso al finalizar el ejercicio
econmico.
Artculo 41.La Tesorera llevar un registro de las
entradas y salidas de documentos y valores bajo su
custodia, estipulado en l: La clase de valor, concepto,
nmero si lo tiene, valor en colones o dlares (u otro tipo
de moneda), fecha, nombre y firma de la persona que lo
entrega o retira, nombre de la nstitucin o entidad a que
pertenece la persona que lo entrega o retira y cualquier
otro dato complementario que facilite el Control.
Artculo 42.La Tesorera llevar un sistema de control
para el registro y custodia de los cupones de
combustible, boletas de pago, boletas de seguridad y
otros, mediante el uso de los formularios
correspondientes con los procedimientos y rutinas
existentes. Adems llevar un sistema de control y
registro separado por las cuentas por cobrar, especies
fiscales y los intereses de los saldos diarios de las
cuentas corrientes, entre otros.
Artculo 43.Las disposiciones contenidas en el
presente Reglamento regulan todo lo relacionado con la
Coordinacin de la
Tesorera y queda entendido que el Tesorero (a) es el
responsable de su fiel cumplimiento. Ningn otro
empleado que tenga relacin directa o indirecta con la
Coordinacin de la Tesorera, puede alegar
desconocimiento de este Reglamento y queda como
obligacin del Tesorero (a) informar a la persona que
corresponda.
Artculo 44.Cualquier interpretacin o modificacin al
presente Reglamento, debe ser realizada por la Junta
Artculo 45.Rige a partir de la publicacin en el Diario
Oficial La Ga"e!a. San Jos, 19 de marzo del 2003.
Departamento de Financiero. Lic. Cristina Herrera
Lara, Jefa.1 vez.(Solicitud N 8211).C- 100120.
(25605).
&0.
Reglamento de %er&icio de
-partados
PUBLCADO EN Gaceta n 28 de 10 de febrero 2009
REGSTRO NACONAL
REGLAMENTO DE SERVCO DE APARTADOS
conferidas por el artculo 28 de la Ley General de la
Administracin Pblica, Ley N 6227 del 2 de mayo de
1978 y el artculo 1, inciso e) del artculo 4 de la Ley
de Creacin del Registro Nacional, N 5695 del 28 de
mayo de 1975.
CAPTULO
2'nda%ento generale
Artculo 1.2inalidad. El presente Reglamento
regula el sistema por el cual se entregarn los
documentos inscritos y defectuosos a los usuarios que
opten por utilizar los apartados ubicados en el Registro
Nacional.
Artculo 2De$inicin. Se entiende por el
ASer('"'o de Apar!adosB aquel que permite al usuario
recibir sus documentos regstrales en una casilla, previa
cancelacin de la tarifa correspondiente.
Artculo 3U"icacin. Se localizan en la
Seccin de Archivo del Departamento de Recepcin y
Entrega de la Direccin de Servicios Regstrales y la
Oficina Regional de Alajuela.
Artculo 4Cantidad. En el Registro de Bienes
nmuebles y en el Catastro Nacional habr apartados
numerados en forma consecutiva para el servicio de los
usuarios que lo requieran. En la Oficina Regional de
Alajuela se utilizar un sistema similar para los usuarios.
El nmero de casilleros compete a la Direccin
de Servicios Regstrales, para lo cual valorar, entre
otros, el nmero de solicitudes existentes y el espacio
fsico institucional.
Artculo 5Pro#iedad. Los apartados son
propiedad exclusiva del Registro Nacional. El usuario
tiene un derecho de uso sobre un bien de dominio
pblico segn lo dispone el artculo 154 de la Ley
General de la Administracin Pblica.
Artculo 6Ad%initracin de lo A#artado.
Corresponde a la Junta Administrativa del Registro
Nacional la administracin de los apartados, procurando
el uso racional y conveniente para el fin de la institucin.
Esta Junta Administrativa del Registro Nacional
encarga al equipo de Tesorera, que forma parte del
Departamento Financiero del Registro Nacional, el
procedimiento de designacin y prdida del apartado;
mientras que la administracin durante el uso del
apartado por el usuario, recae en la Direccin de
Servicios Regstrales o la Direccin de Oficinas
Regionales contando con la colaboracin de la Oficina
Regional del lugar donde se ubique el casillero.
CAPTULO
Procedi%iento #ara la ad6'iicin ( #=rdida del
a#artado
Artculo 7Ad6'iicin del derec0o de 'n
a#artado. Las personas que deseen adquirir el derecho
de uso de un apartado, debern cumplir ante el Equipo
de Tesorera con los siguientes requisitos:
a) El usuario deber presentar los siguientes
documentos en la Recepcin del Equipo de
Tesorera:
1- Solicitud del Servicio de Apartados.
2- Contrato del Servicio de Apartados.
3- Orden de domiciliacin para dbitos directos,
cuando as lo acepte el interesado.
4- Documento relativo a las disposiciones
relativas a la orden de domiciliacin para
dbitos directos y la autorizacin para dbito
directo.
5- Cualquier otro que en su momento determine
la nstitucin.
6- Las personas fsicas deben adjuntar fotocopia
de la cdula de identidad o del documento
donde se acredite su status migratorio,
adems de fotocopia de la identificacin del
colegio profesional respectivo. Para las
personas jurdicas deben adjuntar fotocopia
de cdula o el documento que acredite el
status migratorio del representante legal.
Toda esta documentacin deber presentarse
en los primeros das del mes de diciembre de cada
ao. No se dar trmite a las solicitudes ni se
asignarn, apartados a los solicitantes que
presenten incompletos los formularios, sea porque
falte algn documento, sea porque no se consigue la
informacin requerida o bien, porque no se adjunte
la documentacin solicitada.
&00
b) El Equipo de Tesorera le asignar un nmero
consecutivo, segn el orden cronolgico en que
se presentaron las solicitudes. La asignacin de
un apartado se har acorde al orden de
presentacin de las solicitudes, para lo cual se
atender la(numeracin consecutiva indicada.
c) En el momento que se asigne el apartado, el
usuario debe presentarse en las oficinas
administrativas para que firme el Contrato del
Servicio de Apartados.
El Contrato del Servicio de Apartados a suscribir
por parte del usuario y el Director Administrativo
o Jefe del Departamento Financiero, contendr la
informacin relativa a la identificacin de las
partes y los derechos y obligaciones que emanan
para las mismas.
d) El Departamento Financiero realizar Dbito
Directo de la cuenta del usuario cuando as
corresponda, o emitir el recibo respectivo en
caso de utilizarse cualquier otro medio de pago, y
lo comunicar inmediatamente al Departamento
de Servicios Generales o a la Direccin de
Oficinas Regionales, segn sea el caso, para que
proceda a la entrega del apartado, con el llavn
debidamente instalado y una copia de la llave. El
Departamento de Servicios Generales o la
Direccin de Oficinas Regionales, manejar una
copia de la llave al servicio del usuario, en caso
de extravo.
Artculo 8P=rdida del derec0o de 'o de 'n
a#artado. El derecho de uso del apartado concluye, sin
responsabilidad alguna para la institucin, en los
siguientes casos:
a) Por muerte del usuario.
b) Por renuncia del usuario comunicada por escrito
a la Seccin de Archivo del Departamento de
Recepcin y Entrega de la Direccin de Servicios
Regstrales o la Direccin de Servicios
Regionales, segn sea el caso; quienes lo harn
del conocimiento del Equipo de Tesorera.
c) Por no pago de la tarifa correspondiente en el
perodo establecido en el artculo 12 de este
reglamento.
d) Por incumplimiento de las disposiciones
establecidas por el presente reglamento y el
contrato de uso de apartados.
e) Por razones de inters pblico, segn lo defina la
Extinguido el derecho de uso del apartado, el
Archivo del Departamento de Recepcin y Entrega de la
Direccin de Servicios Regstrales o la Direccin de
Servicios Regionales mantendrn los documentos en
carpetas para que puedan ser retirados por el usuario a
travs de entrega en ventanilla.
Artculo 9Procedi%iento de aignacin de
lo a#artado. Si el usuario del apartado incurriere en
alguna de las causales del artculo anterior, el Equipo de
Tesorera proceder a asignar el derecho de uso del
apartado como nuevo, para lo cual se proceder a:
a) Levantar los listados de los usuarios que no
cancelaron la anualidad.
b) Emitir instrucciones a los Jefes de la Seccin de
Archivos, para que cierren y no depositen
documento alguno en dichos apartados.
c) Comunicar al Departamento de Servicios
Generales o la Direccin de Oficinas Regionales,
segn corresponda, para que proceder a retirar
los llavines de los apartados. En aquellos que los
apartados tengan documentos, se proceder a
entregrselos personalmente a los Jefes de los
Archivos para que los deposite en las carpetas
respectivas.
Realizadas estas conductas, el Equipo de
Tesorera asignar cada apartado, segn la
antigedad de la solicitud y en orden cronolgico,
de la siguiente manera:
1- Se procede a llamar y confirmar con cada uno
de los usuarios que se les asigna el apartado.
Para posteriormente realizar los trmites de
domiciliacin de la cuenta autorizada de cobro
del importe de la anualidad por Dbito Directo
a la cuenta que autorizaron en los formularios
entregados junto a la solicitud, o a travs de
cualquier otro medio de pago que autorice la
Junta Administrativa del Registro Nacional,
conforme a las tarifas fijadas al efecto.
2- Firmado el contrato del derecho de uso del
apartado el Departamento Financiero
realizar Dbito Directo de la cuenta del
usuario, cuando as corresponda, o emitir el
recibo respectivo en caso de utilizarse
cualquier otro medio de pago, y lo comunicar
inmediatamente al Departamento de Servicios
Generales o a Direccin de Oficinas
Regionales, segn corresponda, para que
proceda a la entrega el apartado, con el llavn
debidamente instalado y una copia de la llave.
CAPTULO
Cancelacin del a#artado
Artculo 10.Procedi%iento de #ago de 'n
a#artado. El usuario deber realizar por adelantado, el
pago por concepto del servicio de uso del apartado.
Sumado a lo expuesto, en los casos que corresponda,
el usuario deber realizar el pago por adelantado de las
&05
tarifas fijadas con ocasin al cambio de llavn y extravo
de llavero.
El Departamento Financiero, a solicitud del
Equipo de Tesorera, a ms tardar en el mes de octubre
de cada ao, ser el encargado de realizar el estudio
para la actualizacin anual de los montos cobrados por
los diferentes conceptos, mediante la aplicacin de los
ndices de precios al consumidor publicados por el
Banco Central de Costa Rica. Las nuevas tarifas sern
aprobadas por la Junta Administrativa y sern
publicadas en el Diario Oficial La Ga"e!a. Para la
modificacin del monto a cancelar por concepto del uso
del apartado se aplicar la siguiente frmula:
PV: Po * (pcV)
(pcC)
Donde:
Pv: Tarifa variada o nuevo tarifa a pagar anualmente por
servicio de uso de apartado.
Po: Tarifa actual pagada anualmente por servicio de uso
de apartado a ser actualizada.
pcV: ndice de precios al consumidor (PC) al momento
de la variacin.
pcC: ndice de precio al consumidor (PC) utilizado en
la ltima tarifa (Po).
Artculo 11.2or%a de #ago. Se establece
como forma de pago del sistema de apartado del
Registro Nacional el Dbito Directo; el cual ser
solicitado, expresamente por el usuario y se le debitar
de la cuenta cliente que autoriz en los formularios
(Orden de Domiciliacin para dbitos directos,
disposiciones relativas a la orden de domiciliacin para
dbitos directos y la autorizacin para dbito directo) el
importe por el costo anual por el uso del apartado,
conforme lo dispone este Reglamento. En caso de que
el cobro mediante el Dbito Directo no se pueda hacer'
efectivo, se cancelar el uso del apartado, sin
responsabilidad alguna para la nstitucin, por lo que el
apartado quedar libre y se asignar a otro usuario que
se encuentre en lista de espera.
En caso que el usuario no desee cancelar su
apartado por dbito directo, se permitir el pago del
apartado por medio de transferencia electrnica o
depsito ' bancario, el cual debe demostrarse por medio
del comprobante bancario ante el Departamento
Financiero; o cualquier otro medio de pago que
determine la Junta Administrativa del Registro Nacional.
Artculo 12.Plazo #ara la cancelacin de la
tari$a. El pago de la tarifa correspondiente a la
adquisicin y anualidad de un apartado deber
efectuarse anualmente y por adelantado, dbito directo
que se realizar por nica vez entre los meses de
diciembre y enero. En caso de utilizar otros medios de
cancelacin, se deber demostrar su cancelacin al
Departamento Financiero, en el plazo sealado
anteriormente.
El Equipo de Tesorera proceder a dejar los
respectivos avisos de cobro por concepto de la
anualidad del derecho de uso de los apartados, en los
casilleros de _ cada usuario. Dicho aviso establece el
perodo de cobro dando como fecha lmite hasta el 31
de enero de cada ao.
El monto al cancelar el apartado para quienes lo
adquieran en el transcurso del ao ser proporcional a
la fecha que se adquiera.
Artculo 13.E9tra.*o de lla.e ( ca%"io de
lla.*n. Se establece que el costo por el cambio de
cerradura y nuevas llaves del apartado debern ser
asumidos por el usuario a que se le asign el mismo, de
acuerdo al precio estipulado en la tarifa vigente, con
excepcin de la primera vez cuando se asigna el
apartado.
Si el usuario extrava la llave, el Departamento de
Servicios Generales o la Direccin de Oficinas
Regionales, segn corresponda, proceder a prestarle
la llave con su respectivo llavero por tres das, previo
debe de llenar la solicitud y presentar la identificacin
del usuario poseedor del derecho al apartado. El
duplicado de la llave se realizar por parte del usuario
asumiendo el costo que ello implique.
Vencido el plazo de tres das sin que el usuario
devolviera la llave con su respectivo llavero, se
proceder a girar la orden para cerrar el apartado y el
usuario deber asumir el costo del cambio del llavn y el
duplicado de llaves.
CAPTULO V
Pro0i"icione ( O"ligacione
Artculo 14.Pro0i"icione.
a) Se prohbe a los encargados del servicio de
Apartados, propiamente a los Departamentos de
Archivos, entregar correspondencia en mano
propia.
b) Se prohbe la explotacin y prestacin del
servicio de apartados por parte de personas
fsicas o jurdicas ajenas a la nstitucin.
c) Se prohbe todo traslado, traspaso o cesin del
derecho de uso del apartado. Si el usuario realiza
el acto, el mismo no ser vlido y se tendr como
nico usuario del apartado aquella persona que
&0%
se encuentre registrada como tal en los archivos
que al efecto existan.
d) Se prohbe tener ms de un apartado.
Artculo 15.O"ligacione. Son obligaciones del
Equipo de Tesorera:
a) Para efectos de control interno, el Equipo de
Tesorera llevar un registro y expediente en donde
conste el nombre del usuario, su direccin, fotocopia
de la cdula de identidad (en caso de costarricenses
o nacionalizados); fotocopia del documento legal
que acredite el status migratorio (en caso de
extranjeros); y fotocopia de cdula o el documento
que acredite el status migratorio del representante
legal, (en caso de personas jurdicas); as como los
comprobantes de pago, orden de domiciliacin para
dbitos directos, disposiciones relativas a la orden
de domiciliacin, autorizacin para dbito directo y
cualquier otra informacin de inters para la
institucin.
b) El Equipo de Tesorera debern llevar un registro
de las solicitudes presentadas, en estricto orden
cronolgico, para fines de asignacin de los
respectivos apartados disponibles.
Es obligacin del Equipo de Tesorera y de los
encargados dentro de cada uno de los Registros donde
se ubiquen los apartados, velar y controlar la prestacin
del servicio de apartados, as como el cumplimiento del
presente reglamento.
Es obligacin del usuario actualizar dicha
informacin anualmente bajo pena de perder su
apartado. Adems debe cumplir con las disposiciones
contenidas en el presente Reglamento, todo para el
correcto y buen uso del mismo.
Artculo 16.Rige a #artir de ' #'"licacin.
Acuerdo Firme adoptado por la Junta Administrativa del
Registro Nacional en la sesin ordinaria nmero 45-
2008, celebrada el veinte de noviembre del dos mil
ocho.
Viviana Martn Salazar.Ministra de Justicia Presidenta
de la Junta Administrativa del Registro Nacional.1
vez.(Solicitud N 44850).C-68270.(9236).
PUBLICADO EN La Gaceta NH& del +: de no.ie%"re
del A,,@
REGSTRO NACONAL
Modi)icaci/n al Reglamento del
%er&icio de -partados del
Registro Nacional, 1ap<tulo
, -rt<culo 1#
Para los efectos que correspondan me permito
comunicarle la parte resolutiva del Acuerdo firme J566,
tomado por los seores Miembros de la Junta
Administrativa del Registro Nacional, en la sesin
ordinaria N 41-2009, celebrada el da 15 de octubre del
2009, y que textualmente indica:
LA JUNTA ADMNSTRATVA ACUERDA POR
MAYORA:
J66
a- Tener por recibido el oficio DF-RN-572-2009
de fecha 24 de setiembre del 2009, suscrito por los
Licenciados William Asta Melndez, Director
Administrativo y Octavio Surez Mayorga, Jefe del
Departamento Financiero, mediante el cual presentan
para valoracin de los seores miembros de la Junta
Administrativa, una propuesta de ajuste de tarifas a
cobrar por el servicio de uso de apartados.
b- Fijar las siguientes tarifas para el servicio de
apartados del Registro Nacional:
&07
Tipo de Servicio Nuevo precio
Alquiler de apartado 13.000,00
Cambio de llavn 11.000,00
Extravo del llavero 3.000,00
c- Rige a partir del mes de enero 2010.
d- Publquese en el Diario Oficial La Ga"e!a, y en
un diario de circulacin nacional
San Jos, 02 de noviembre del 2009.Departamento
Financiero.Lic. Octavio Surez Mayorga, Jefe.1 vez.
O. C. N 0816.Solicitud N 45847.C-16520.
(N2009097904).
&08
DEPARTAMENTO DE
RECURSOS HUMANOS
Reglamento Autnomo de Servicio del
Ministerio Justicia y Gracia, No
2#2A+-J
DE JUSTCA Y GRACA
(Esta norma fue derogada total y expresamente por
el Decreto Ejecutivo No. !"#$ de %" de mayo de
&##' excepto para los funcionarios del (egistro
Nacional)
En el uso de las facultades que le confiere el inciso 18)
del artculo 140 de la Constitucin Poltica, la Ley
Orgnica del Ministerio de Justicia y Gracia N
o
6739 del
28 de abril de 1982 y sus agregados; la Ley General de
la Administracin Pblica N
o
6227 del 2 de mayo de
1978; la Ley N
o
1581 del 30 de mayo de 1953 (Estatuto
del Servicio Civil) y el Decreto Ejecutivo N
o
21 del 14 de
diciembre de 1954 (Reglamento del Estatuto de Servicio
Civil).
CAPTULO
Artculo 1 Se establece el presente Reglamento
Autnomo de Servicio, para normar las relaciones de
servicio entre el Ministerio de Justicia y Gracia y sus
servidores de conformidad con el ordenamiento
administrativo vigente.
Artculo 2Para todos los efectos legales que se
deriven de la aplicacin de este reglamento, debe
entenderse por:
a)Ministerio: El Ministerio de Justicia y Gracia y sus
dependencias (Direccin General de Adaptacin Social,
Registro Nacional y Direccin Nacional de Drogas).
b)Servidor o servidores: Los funcionarios o empleados
que en forma permanente o transitoria, presten sus
servicios al Ministerio.
c)Ministro: El Ministro de Justicia y Gracia.
ch)Director General del Registro: El Director General del
Registro Nacional.
d) Director General de Adaptacin Social: El Director
General de Adaptacin Social y Prevencin del Delito.
e) Director Nacional de Drogas: El Director Nacional de
Drogas.
Artculo 3Los Directores y Subdirectores, Jefes de
Departamento, Jefes de Seccin y en general todos
aquellos funcionarios, que tengan bajo su
responsabilidad tareas de administracin o supervisin
de personal, son responsables ante el Ministerio de velar
por la correcta aplicacin de las disposiciones del
CAPTULO
De la Relacin Estatutaria y de Servicio
Artculo 4Los servidores que ingresen al servicio del
Ministerio estarn sujetos a la siguiente relacin de
servicios:
a) Cuando se tratare de puestos incluidos en el Rgimen
de Servicio Civil estarn sometidos a las disposiciones
del Estatuto de Servicio Civil, su Reglamento y este
Reglamento.
b) Cuando se trate de los puestos de confianza a que se
refiere el inciso c) del artculo 3, y el artculo 4, inciso f)
del Estatuto del Servicio Civil, los nombramientos se
harn de conformidad con las polticas que al efecto
establezca el Presidente de la Repblica, el Ministro o
Viceministro del ramo y la Secretara Tcnica de la
Autoridad Presupuestaria.
c) Servicios Especiales: Los servicios no incluidos en los
incisos anteriores y que se contratasen a plazo fijo y por
obra determinada concluirn su contrato de trabajo sin
responsabilidad para el Ministerio una vez vencido el
plazo y concluida la obra. En cualquier caso, los
servicios especiales no podrn tener duracin superior a
un ao.
ch) Terminaran sin responsabilidad para el Ministerio
aquellos nombramientos que se efecten en puestos
amparados al Rgimen de Servicio Civil con carcter de
interino por un trmino menor de un ao. Se considerar
servidor interino aquel que fuere nombrado para sustituir
temporalmente a uno regular por motivo de licencia sin
goce de salario, beca o cualquier causa que suspenda la
relacin de servicios, o bien, nombrado para llenar
plazas vacantes mientras no existan candidatos
elegibles en la Direccin General de Servicio Civil, por el
tiempo que esta ocupa para realizar el concurso
respectivo. No obstante debe existir el respectivo
Pedimento de Personal (P-10).
&02
d) Los nombramientos que se hicieren con cargos o
servicios especiales en puestos excluidos del Rgimen
de Servicio Civil, estarn sometidos en cuanto a
seleccin, clasificacin y valoracin de puestos a lo
regulado por el Estatuto de Servicio Civil y su
Reglamento.
CAPTULO
De la prestacin de servicios
Artculo 5El Ministro determinar el horario de trabajo,
para sus dependencias y centros de labor, de acuerdo
con las condiciones especiales de cada lugar y las
necesidades del servicio pblico.
Artculo 6La jornada semanal de prestacin de
servicios es de lunes a viernes, se iniciara a las 7,30 a.
m., y concluir a las 16,00 horas. Lo anterior sin perjuicio
a los ajustes que sea necesario realizar debido a la
naturaleza del servicio. Dentro de esta jornada, los
servidores disfrutarn de un lapso de 45 minutos para el
almuerzo y 15 minutos en la maana y en la tarde para
tomarse un refrigerio.
Los Directores y Jefes Departamentales son los
responsables de aplicar esta disposicin.
El Ministerio podr modificar los horarios establecidos
siempre que existan circunstancias especiales que as lo
exijan y no se cause perjuicio al servicio pblico y a los
servidores.
Artculo 7Quedarn excluidos de la limitacin de
jornada ordinaria de servicios, todos aquellos servidores
que puedan considerarse incluidos dentro de los casos
previstos en el artculo 143 del Cdigo de Trabajo. En
virtud de las labores que desempeen o el cargo que
ocupen quienes de manera ocasional o permanente
podrn permanecer en sus labores hasta 12 horas
diarias como mximo, en cuyo caso tendrn derecho a
un descanso mnimo de hora y media en el intermedio
de la jornada.
Artculo 8Los servidores del Ministerio debern
laborar todos los das hbiles del ao y durante las horas
reglamentarias, que en cada Dependencia se
establezcan. No podrn concederse privilegios ni
prerrogativas o licencia alguna que autorice una
asistencia irregular, con excepcin de lo dispuesto por
este Reglamento, el Reglamento al Estatuto de Servicio
Civil o en su caso, en los contratos especiales de
servicio.
Artculo 9Son das hbiles para el trabajo todos los
das del ao, salvo lo dispuesto por los artculos 147, y
151, inciso b) del Cdigo de Trabajo.
Artculo 10.Cuando el Ministro o su representante lo
estimen necesario, los servidores quedarn en la
ineludible obligacin de trabajar horas extraordinarias
hasta el mximo permitido por ley, salvo que por razones
de ndole grave, debidamente comprobada por el jefe
inmediato, se le faculte para no hacerlo.
Artculo 11.El Ministro o su representante podrn
autorizar el trabajo durante horas extras solo en
situaciones excepcionales, cuando sea indispensable
satisfacer necesidades esenciales de servicio pblico.
Todo trabajo que se ejecute fuera de los lmites de la
jornada ordinaria ser considerado como extraordinario
remunerado, conforme lo determina el artculo 17 de la
Ley de Salarios de la Administracin Pblica N
o
2166 de
9 de octubre de 1957. Para los funcionarios de la
Administracin Central, Direccin General de Adaptacin
Social y Direccin Nacional de Drogas, se requerir la
previa autorizacin de la Comisin de Recursos
Humanos para el pago de tiempo extraordinario.
Artculo 12.La jornada ordinaria sumada a la
extraordinaria, no deber exceder de doce horas diarias
excepto en situaciones especiales imprevisibles; el
superior jerrquico deber comunicar a los servidores
con un da de anticipacin la jornada extraordinaria que
debern laborar, salvo situaciones de emergencia, la
cual ser remunerada adicionalmente conforme con las
disposiciones legales sobre la materia. En caso de no
existir contenido presupuestario para el pago del tiempo
laborado en forma extraordinaria, el mismo deber ser
compensado al servidor con tiempo previa autorizacin
del Director de la Dependencia. No se reconocer, en
ningn caso, el trabajo extraordinario realizado sin dicha
autorizacin. Tampoco se reconocer como tiempo
extraordinario el utilizado para subsanar los errores
imputables al servidor.
CAPTULO V
De los ascensos, permutas, traslados y recargos
Artculo 13.Se entiende por ascenso, el paso de un
puesto a otro de grado inmediato superior, en la misma
serie afn, segn las vas de la carrera administrativa
establecidas por la Direccin General de Servicio Civil.
El Director de cada Registro, en el caso del Registro
Nacional; los Directores de Programas en coordinacin
con las jefaturas tcnicas a nivel nacional, en el caso de
la Direccin General de Adaptacin Social; as como los
jefes inmediatos en los casos no contemplados en los
sealados anteriormente, en coordinacin con la
Seccin o Departamento de Personal respectivo,
recomendarn cualesquiera de las siguientes opciones;
cuando se disponga de una plaza vacante:
a) Que la plaza sea ocupada por un funcionario que
labore en la Dependencia donde ocurri la vacante,
&5/
siempre y cuando se ajuste a lo que establece el articulo
20 del Reglamento del Estatuto de Servicio Civil y
artculo 46 del presente Reglamento.
b) Que se proceda a efectuar un concurso interno. En
ambos casos se debe justificar la accin a seguir para
que la Seccin o Departamento de Personal respectivo,
haga el estudio correspondiente.
Artculo 14.Cuando la plaza deba ser objeto de
concurso interno, la Dependencia interesada deber
aportar a la Seccin o Departamento de Personal
correspondiente, la siguiente informacin:
a) Funciones que deber desempear el ocupante de la
plaza.
b) Clasificacin exacta; y
c) Otras consideraciones especiales a tomar en cuenta,
tales como alguna habilidad en especial, o edad, cuando
sea necesaria para las funciones que se van a
desempear.
Artculo 15.La Seccin o Departamento de Personal
correspondiente por medio de la Seccin de
Reclutamiento y Seleccin de Personal fijar las bases
del concurso y proceder a hacer la respectiva
publicacin, la cual se har por medio de afiches o
avisos que sern colocados en lugares visibles, con los
siguientes datos:
a) Funciones resumidas.
b) Especialidades.
c) Cdigo y nmero de puesto.
ch) Ubicacin exacta de la plaza vacante.
d) Salario y otras remuneraciones si las hubiera.
e) Requisitos fijados por el Manual Descriptivo de
Clases.
f) Oficina donde debe presentar hoja de informacin de
concursos internos; y
g) Da y hora de cierre de concurso.
Artculo 16.Los servidores interesados en participar
en el concurso interno, sern obligados a presentar los
siguientes documentos:
a) Formulario para concursos internos.
b) Una fotografa reciente.
c)Ttulos de estudios acadmicos o certificacin de
estudios actualizados; y
ch) Constancia de experiencia de trabajo.
correspondiente, establecer un plazo mximo de diez
das para la recepcin de documentos de los
interesados.
Artculo 18.La Seccin de Reclutamiento y Seleccin
de Personal respectiva proceder a estudiar las ofertas
presentadas con el propsito de verificar los requisitos
previamente establecidos y desechar aquellas ofertas
que no cumplan con lo fijado.
Artculo 19.Los aspectos a considerar en el proceso
de calificacin de los concursos sern los siguientes:
a) Eficiencia de los interesados (evidenciada por la
ltima calificacin de servicios: a falta de esta,
constancia fehaciente de su jefe inmediato).
b) Requisitos (estudios acadmicos, cursos de
adiestramiento, etc.).
c)Experiencia especfica de trabajo.
ch) Antigedad.
d) Comportamiento disciplinario.
e) Posicin familiar de acuerdo con lo que disponen los
artculos 16 y 17 del Reglamento del Estatuto de
Servicio Civil.
f) No haber ascendido durante los ltimos seis meses,
partiendo de la fecha de publicacin del cargo vacante,
excepto en casos de inopia.
g) Otros de acuerdo con las necesidades que cada
puesto requiera.
Artculo 20.Las calificaciones de los aspectos
sealados en el artculo anterior, se harn de
conformidad con las tablas y criterios que al efecto utiliza
el Departamento de Seleccin de Personal de la
Direccin General de Servicio Civil.
correspondiente podr efectuar pruebas de idoneidad
cuando la plaza objeto del concurso interno as lo
demande. Cuando se tratare de puestos de mano de
obra especializada, donde se requiere destreza manual,
fuerza fsica o dominio de una actividad mecnica, la
Seccin de Reclutamiento y Seleccin de Personal
respectiva, realizar una prueba terica-prctica,
supervisada por funcionarios de la nstitucin
especialistas en la materia.
&5&
Artculo 22.Las pruebas de idoneidad para ascensos,
se calificarn con una escala con valor de uno a cien,
estableciendo la del setenta como calificacin mnima
aceptable.
Artculo 23.Despus de ocho das hbiles como
mximo, de concluido el concurso, la Seccin de
Reclutamiento y Seleccin de Personal respectiva,
comunicar el resultado a los interesados.
Artculo 24.La Seccin de Reclutamiento y Seleccin
de Personal respectiva, elaborar una tema en estricto
orden de excelencia y la someter a conocimiento y
resolucin del superior inmediato de la Dependencia
donde se produjo la vacante, conforme con el artculo 13
de este Reglamento, a efecto de que dentro de los cinco
das hbiles siguientes, seleccione uno de los
candidatos o bien la rechace mediante resolucin escrita
justificada.
Artculo 25.Solo en caso de inopia interna
comprobada, la Dependencia correspondiente,
proceder a llenar la vacante por el procedimiento de
Pedimento de Personal ante la Direccin General de
Servicio Civil.
Artculo 26.Toda la documentacin que se aporte,
despus de ser registrada pasa a ser propiedad de la
Seccin o Departamento de Personal respectivo.
Artculo 27.Los funcionarios que en forma dolosa o
culposa brinden informacin del proceso, con el fin de
dar preferencia y proteccin a los concursantes,
acarrean la responsabilidad y sern sancionados de
conformidad con este Reglamento y el derecho comn.
Artculo 28.La apelacin o apelaciones que se
produjeren cuando se presuma violacin a cualesquiera
de los artculos de este Reglamento, sern elevados a
conocimiento del Director General de cada
Dependencia, entendindose que el Ministro agotar la
Va Administrativa.
Artculo 29.Las permutas dentro de una misma
Dependencia del Ministerio, podrn ser acordadas, sin
otro trmite, por los jefes respectivos, siempre que se
trate de puestos de igual clase y remuneracin, si
hubiere anuencia de los servidores.
Toda permuta deber ser tramitada a travs de la
Seccin o Departamento de Personal correspondiente,
con el objeto de tener el expediente al da, la cual
deber ser aprobada por la Direccin General de
Servicio Civil.
Artculo 30.Las permutas entre puestos de clase
diferente pero de igual remuneracin, requerirn adems
del consentimiento de los servidores y de los respectivos
jefes, la aprobacin de la Direccin General de Servicio
Civil.
Artculo 31.Los traslados o permutas temporales o
definitivas a clases de una misma serie, de los
funcionarios dentro de una misma Dependencia se
regularn por las siguientes disposiciones:
a)Que el traslado o la permuta se realice en clases de
puestos de la misma categora, en ambos casos se
requerir la anuencia de los interesados y jefes
correspondientes.
b) Que los interesados renan los requisitos del puesto a
que va a ser trasladado o permutado.
Dichos nombramientos de personal debern ser
tramitados mediante la respectiva Accin de Personal,
por los rganos correspondientes.
Artculo 32.Los recargos de puestos de clases
diferentes y de mayor categora, cuando excedan de un
mes estarn sujetos a aprobacin previa de la Direccin
General de Servicio Civil, la cual se otorgar si el
servidor a quien se le concede el recargo consciente y
rene los requisitos de preparacin y de experiencia que
para el desempeo del puesto sean necesarios.
CAPTULO V
De las obligaciones de los servidores
Artculo 33.Sin perjuicio de lo que al efecto dispongan
el Estatuto de Servicio Civil y su Reglamento, la Ley
General de la Administracin Pblica, el Cdigo de
Trabajo y la Ley General de la Administracin Financiera
de la Repblica, son obligaciones de los servidores del
Ministerio:
a) Desempear personalmente y ejecutar en forma
regular y continua sus labores bajo la direccin del jefe
inmediato, a cuya autoridad estarn sujetos en todo lo
concerniente a ellas y dentro de la jornada sealada.
b) Ejecutar las labores, con la capacidad, dedicacin y
diligencia que el cargo requiera, aplicando todo su
esfuerzo para el desempeo de sus funciones.
c) niciar sus labores de conformidad con el horario
estipulado a la hora sealada, no pudiendo
abandonarlas ni suspenderlas, sin causa justificada
antes de haber cumplido con su jornada de trabajo.
ch) Cumplir con la mayor diligencia y buena voluntad las
rdenes de sus jefes, relativas al servicio y a los deberes
del puesto que desempean, auxiliando en su trabajo a
cualesquiera de los dems empleados cuando su jefe o
su delegado lo manifieste.
&5$
d) Atender con diligencia, correccin y cortesa al
pblico, que acuda a las diferentes oficinas del Ministerio
y en todas las formas, guardar al pblico y en sus
relaciones con l, toda la consideracin debida, de forma
que no se originen quejas justificadas por el mal servicio,
desatencin, maltrato o irrespeto.
e) Vestir apropiadamente durante las horas de trabajo,
de conformidad con cargo que desempean y los
recintos donde presten sus servicios. Los Agentes de
Seguridad y Vigilancia debern usar el uniforme
autorizado por la respectiva Direccin General en la
forma establecida.
f) Guardar la reserva sobre los asuntos del Ministerio y la
discrecin necesaria sobre lo relacionado con su trabajo,
que por su naturaleza o en virtud de disposiciones
legales o instrucciones especiales as lo exija, sin
perjuicio de obligacin en que estn, de denunciar ante
quien corresponda, los hechos incorrectos o delictuosos
que llegaren a su conocimiento.
g) Cuidar y responder por los objetos, mquinas, tiles o
herramientas del Ministerio y no utilizarlos para fines
ajenos de los que estn destinados, salvo previa y
expresa autorizacin del jefe inmediato.
h) Mantener al da las labores que le han sido
encomendadas.
i) Presentar al jefe inmediato constancia del tiempo
empleado a sus visitas para atencin mdica, a ms
tardar en la jornada siguiente y marcar su entrada en un
tiempo razonable posterior a dicha diligencia.
j) nformar al jefe inmediato de la realizacin o
participacin en cualquier trabajo o proyecto para otra
oficina o a instancia de algn jerarca de la nstitucin.
k) Cumplir con las disposiciones normativas aplicables a
la relacin de servicio, as como con todas aquellas de
orden interno en vigencia o que llegaren a dictarse, sin
perjuicio de que puedan hacer valer sus derechos si en
alguna forma los considerasen lesionados.
) nformar por escrito a la Seccin o Departamento de
Personal, sobre cambio de domicilio; estado civil o
cualesquiera otro aspecto necesario que permita
mantener el expediente de personal actualizado.
) Comunicar verbalmente o por escrito a los superiores
jerrquicos las observaciones que su experiencia y
conocimiento les sugieran para prevenir daos o
perjuicios a los intereses del Ministerio, a los de sus
compaeros de trabajo y a las personas que
eventualmente o permanentemente, se encuentren
dentro de los lugares en que prestan servicios.
m) Observar rigurosamente las medidas preventivas que
acuerden las autoridades competentes y las que
indiquen los representantes patronales y de los
trabajadores.
n) Marcar su tarjeta de control de asistencia a las horas
de entrada y salida, o registrar su asistencia por
cualquier otro medio que se establezca, salvo el
personal que por la ndole de sus funciones, estn
exentos de marcar, segn disposiciones del Director
General de cada Dependencia.
) Notificar a su jefe inmediato lo antes posible,
verbalmente o por escrito, de las causas que le impiden
asistir a su trabajo a ms tardar dentro del segundo da
de ausencia, en casos muy calificados.
o) Laborar jornada extraordinaria con base en el artculo
11 de este Reglamento.
p) No sobrepasar los lmites de los descansos entre
jornadas destinadas a tomar refrigerios, alimentacin,
etc., de lo contrario ser calificado como abandono de
servicio.
q) Velar para que la buena imagen del Ministerio no se
deteriore y no comprometerla con comportamientos
inmorales e inadecuados, an fuera de las horas de
trabajo.
r) Asistir a las conferencias y reuniones a que fueran
convocados, siempre que no se los impida justa causa y
concurrir a los cursos de adiestramiento en servicio que
se dispongan dentro de las horas laborales.
s) Reportar al jefe inmediato los daos e imprudencias
que otros compaeros causaren en perjuicio de la
Dependencia.
t) Prestar su colaboracin a las Comisiones y
Subcomisiones de Salud Seguridad e Higiene en el
trabajo, comits permanentes de servidores y otros
similares que se integraren en el Ministerio.
u) Rendir las declaraciones que se les solicite cuando
fueren citados por los rganos competentes del
Ministerio.
v) Custodiar responsablemente los documentos que se
encuentren bajo su responsabilidad.
w) Respetar el orden jerrquico establecido en la
realizacin de su reclamo o gestiones administrativas.
x) Portar todo el tiempo el carnet que los identifica como
servidores del Ministerio.
Artculo 34.Adems de las obligaciones sealadas en
el artculo anterior y en otros del presente Reglamento,
&5.
los funcionarios que tienen competencias de calificacin,
revisin y aprobacin de documentos jurdicos
sometidos a registracin, en las Dependencias del
Registro Nacional, tendrn las siguientes:
a) Acatar todas las disposiciones en que, por medio de
circulares sus superiores, impongan criterios jurdicos de
calificacin y trmite.
b) Cumplir con la intensidad, cuidado, dedicacin y
esmero apropiados, en la forma y tiempo adecuados con
las cuotas diarias de trabajo que el servicio pblico
demande.
c) Expedir los documentos dentro de los plazos
sealados por ley o fijados por la Direccin, por su orden
y sin prdida de tiempo.
ch) Dar las razones suficientemente justificables que le
hayan impedido cumplir estrictamente con los cometidos
a que se refieren los incisos b) y c) anteriores.
d) Consultar ante el superior, todos aquellos casos
complejos de registracin o trmite que ameriten
apreciaciones jurdicas y administrativas de evidente
competencia de la Direccin o Registrador General o
Registrador General Asistente.
e) Obedecer los pronunciamientos a que se refiere el
inciso anterior, que emita la Direccin.
f) Atender debidamente los recargos de funciones que la
Direccin del Registro respectivo, les encomiende
realizar ante las ausencias de los titulares de otros
puestos, siempre y cuando sean compatibles con sus
aptitudes, estado y condicin.
g) Supervisar y controlar al personal a su cargo y
reportar al Departamento de Personal del Registro
Nacional cualquier falta en que incurran; y
h) Cumplir con todas las dems obligaciones propias de
su cargo.
Artculo 35.Adems de las obligaciones contempladas
en el artculo 33 anterior y en otros del presente
Reglamento, los servidores de campo del Catastro
Nacional tendrn las siguientes:
a) Velar para que la buena imagen de la nstitucin no
se deteriore, dada la naturaleza de las funciones que se
ejercen sin supervisin superior inmediata, y no
comprometerla con comportamiento inmoral e
inadecuado an mera de las horas laborales.
b) Presentar diariamente un informe detallado de las
labores que le han sido encomendadas y de su
productividad durante ese da.
c) Cumplir con la cuota diaria de servicio que por
hectreas, bloques o parcelas, se le han asignado.
ch) Dar las razones suficientemente justificables que le
hayan impedido cumplir estrictamente con los cometidos
a que se refiere el inciso anterior.
d) nformar detalladamente y con toda veracidad, acerca
de los hechos que causen la prdida o el deterioro, por
leve que este sea, del equipo, instrumento, o materiales
de trabajo que le hayan sido asignados a su cuidado
para la realizacin de sus labores.
e) Cuidar con especial y apropiada diligencia los tiles,
herramientas y equipo de trabajo propiedad de la
nstitucin que se le hayan asignado, y no portarlos si no
tiene la expresa y debida autorizacin para ello, en cuyo
caso ser responsable del pago de los daos que se
causaren.
Artculo 36.Adems de las obligaciones contempladas
en el artculo 33 y en otros artculos del presente
Reglamento, los Directores, Jefes de Departamento y
todos aquellos servidores que ostenten cargos de
jefatura, tendrn las siguientes obligaciones:
a) Supervisar las labores y adiestrar a todos los
servidores subalternos en el aspecto tcnico y
administrativo.
b) nformar a su superior inmediato con periodicidad,
sobre la marcha de su respectiva rea de competencia
y, en forma inmediata cuando ocurra un hecho relevante
y que requiera pronta solucin.
c) Estar atento de la disciplina y la buena asistencia de
los servidores bajo su responsabilidad, informando a su
superior las irregularidades que se presenten.
ch) Cuidar que todos los servidores lleven al da y en
forma correcta las labores asignadas, aplicando las
medidas que juzgue conveniente para que el trabajo se
realice eficientemente y sin retraso alguno.
d) Dictar las disposiciones administrativas y disciplinarias
necesarias en beneficio de la buena marcha de la
unidad, seccin, departamento o direccin a su cargo y
someterlas a la aprobacin del respectivo Director
General de la Dependencia.
e) Planear las labores y suministrar la informacin
requerida para elaborar los anteproyectos de
presupuesto que sern sometidos a la aprobacin de su
jerrquico superior.
f) Deber velar por el cumplimiento de lo dispuesto en el
artculo 37, inciso c) y g) de este Reglamento.
&50
g) Evaluar en forma objetiva a sus subalternos
amparados al Rgimen de Servicio Civil, enviando
oportunamente la frmula de Calificacin de Servicios.
h) Cumplir con todas las dems obligaciones propias de
su cargo, adems de las contenidas en el artculo 102 de
la Ley General de la Administracin Pblica.
CAPTULO V
De las prohibiciones de los servidores
Artculo 37.Adems de lo dispuesto en los artculos 72
del Cdigo de Trabajo; 40 del Estatuto de Servicio Civil,
51 de su Reglamento y otras normas del presente
Reglamento queda absolutamente prohibido a los
servidores:
a) Ocupar tiempo dentro de las horas de trabajo para
asuntos ajenos a las labores asignadas.
b) Atender visitas o hacer uso del telfono para asuntos
personales en horas de trabajo, salvo en casos de
marcada excepcin.
c) Recibir ddivas o gratificaciones, de cualquier
naturaleza por razones de servicios prestados como
servidores del Ministerio o que emanen de su condicin
de tales.
ch) Visitar otras oficinas que no sean aquellas en donde
deben prestar sus servicios, a no ser que lo exija la
naturaleza del trabajo, as como mantener
conversaciones telefnicas o personales innecesarias
con compaeros de trabajo o con terceras personas.
d) Valerse de la funcin que desempean en la
Dependencia o invocara para obtener ventajas ajenas a
sus funciones.
e) Servir otros cargos remunerados o no, como
empleados regulares de la Administracin Pblica, de
las instituciones autnomas o semiautnomas, excepto
los que por mandato de ley sean obligatorias, y los que
en casos muy calificados autorice el Ministro.
f) Ejercer actividades poltico - electorales dentro de la
nstitucin y en el desempeo de sus funciones.
g) Ausentarse de la oficina en horas de trabajo, salvo por
causa justificada v previo permiso del jefe respectivo.
h) Portar armas durante las horas de trabajo, salvo que
ello sea requisito derivado del desempeo de su cargo.
i) Presentarse al trabajo a laborar en estado de
embriaguez o bajo cualquier otra condicin anloga.
j) Prolongar innecesariamente las entrevistas o demorar
el trmite de los asuntos de trabajo sin causa justificada.
k) Contraer deudas o compromisos a nombre del
Ministerio, sin estar debidamente autorizado para ello.
) Extralimitarse en sus funciones o deberes que les
estn encomendados y tomarse atribuciones que no le
corresponden.
) Conducir los vehculos del Ministerio sin estar
autorizado o sin portar licencia.
m) Permitir que particulares viajen en los vehculos sin
autorizacin previa del funcionario a cuya orden est el
mismo, segn las disposiciones internas del Ministerio.
n) Alterar las tarjetas o registros de asistencia o marcar
la tarjeta de otro o consentir que otra persona la marque
por l.C
) Dejar sin cancelar deudas adquiridas por alimentacin
o por pasajes, en aquellos lugares en donde el Ministerio
les haya recomendado efectivamente, realizar estos
gastos.
o) Atender negocios de carcter personal, o ejecutar
trabajos de terceras personas en horas laborales.
p) Divulgar el contenido de informes o documentos
confidenciales as como hacer pblico cualquier asunto
de orden interno o privado de la oficina, sin autorizacin
del superior en este ltimo caso.
q) Recoger o solicitar dinero, contribuciones,
suscripciones o cotizaciones de los servidores del
Ministerio o realizar colectas, rifas o ventas de objetos
dentro de las oficinas de la respectiva Dependencia,
salvo casos muy justificados autorizados por el Director
de cada Dependencia.
r) Negarle el debido cumplimiento y acatamiento a las
rdenes de los superiores jerrquicos, cuando sean
propias de su competencia, salvo excepciones
establecidas por ley.
s) Ejercer actividades profesionales cuando las mismas
rian con el ejercicio de las funciones que el servidor
est desempeando, o servir de mediadores para
facilitarles a terceros sus actividades profesionales
valindose para ello del ejercicio de su cargo.
t) ntervenir en la redaccin de documentos sujetos a
registro y en su presentacin al mismo, salvo que estn
interesados personalmente en ellos, su cnyuge, sus
ascendientes y descendientes hasta tercer grado
inclusive tratndose de consanguinidad y hasta el
segundo inclusive, si de afinidad; la misma prohibicin
comprende a servidores con ttulo profesional en calidad
&55
de interinos y que no reciban pago por concepto de
prohibicin o dedicacin exclusiva.
u) Omitir por imprudencia, negligencia o descuido
inexcusable, en documento en que conste la fe pblica
registral, informacin diferente de la que conste en el
registro respectivo, la cual ser calificada como falta
grave.
v) Violar las disposiciones que las Direcciones del
Registro respectivo establezcan en cuanto al contacto
del funcionario con el pblico, y a las consultas que las
partes interesadas formulen a los servidores encargados
de las inscripciones.
w) Distraer en cualquier clase de juegos o bromas a los
compaeros de trabajo o quebrantare la cordialidad y el
mutuo respeto que deben ser normas en las relaciones
del personal de la nstitucin.
Cualesquiera otro proceder contrario a la moral y buen
nombre que necesariamente debe poseer todo
funcionario de este Ministerio.
CAPTULO V
De las restricciones
Artculo 38.Prohibicin de desempear otros empleos
pblicos: Es prohibido a todos los servidores
desempear cualquier otro cargo o empleo pblico. Esta
prohibicin no comprende cargos docentes, ni los que,
desempeados en la Administracin Pblica sean
remunerados por dietas o se sirvan ad honorem en otras
nstituciones Pblicas.
Artculo 39.ncompatibilidades por parentesco: Se
establece la prohibicin de mantener laborando en una
misma oficina o departamento, a servidores que se
encuentren ligados por parentesco de consanguinidad o
afinidad hasta el tercer grado inclusive.
CAPTULO V
De los derechos de los servidores
Artculo 40.Adems de los contemplados en el
presente Reglamento los servidores regulares del
Ministerio gozaran de todos los derechos y prerrogativas
que concede el Cdigo de Trabajo, Estatuto del Servicio
Civil y su Reglamento.
Los servidores interinos o ocasionales gozarn como
mnimo de las garantas sociales sealadas por ley.
Artculo 41. Los funcionarios del Ministerio tendrn la
posibilidad de que se les brinde la debida capacitacin,
adiestramiento complementario, mediante cursos,
seminarios, becas y otros, por medio del Departamento
de Adiestramiento, el Centro Nacional de Capacitacin
Penitenciaria, y la Escuela Registral; quienes debern
hacer del conocimiento de todos los servidores, en su
oportunidad las posibilidades mencionadas.

Artculo 42.Todos los servidores gozaran del derecho
de inamovilidad salvo que el contrato de trabajo
disponga, que est sujeto a ser trasladado a cualquier
lugar del pas, siempre y cuando se trate de puestos no
cubiertos por el Rgimen de Servicio Civil.
El Ministro cuando el servicio pblico lo exija, podr
asignar a un servidor regular cubierto por dicho
Rgimen, funciones diferentes a las de su puesto, pero
nicamente por un plazo de dos meses.
Artculo 43.Los servidores nombrados en propiedad,
podrn solicitar a la Direccin de Recursos Humanos, el
trmite ante la Direccin General de Servicio Civil, de
reasignacin siempre que se considere que las
funciones del mismo han variado sustancialmente y con
sujecin a lo establecido en el artculo 106 del
Reglamento de Estatuto de Servicio Civil.
Artculo 44.Las servidoras del Ministerio podrn gozar
de una hora diaria de lactancia, siempre que demuestren
ante la Seccin o Departamento de Personal, mediante
certificado mdico extendido por la Caja Costarricense
de Seguro Social, que se encuentra en poca de
lactancia y el perodo que debe cubrirla.
Artculo 45.Se establece como derecho de los
trabajadores, la Carrera Administrativa debiendo
preferirse, en igualdad de condiciones y requisitos en
cada plaza vacante, a los servidores regulares ms
eficientes y antiguos del Ministerio que por su capacidad
y responsabilidad resulten idneos para el cargo
conforme con los procedimientos establecidos en el
Estatuto de Servicio Civil, siempre y cuando el candidato
rena los requisitos de la clase a que va a ascender.
Asimismo el Ministerio agotara las posibilidades de
ascenso para llenar las plazas vacantes, conforme con
la resolucin DG-109-86 de la Direccin General de
Servicio Civil, y el captulo V del presente Reglamento.
Artculo 46.Los servidores podrn: disfrutar del tiempo
necesario para asistir a las instituciones aseguradoras
del Estado, u otras de carcter privado, de conformidad
con las disposiciones internas que se dicten para
controlar el tiempo que se ocupe en esas diligencias.
Artculo 47.La asistencia puntual al trabajo es una
obligacin.
Artculo 48.Los servidores tendrn derecho a:
&5%
a) Que las mismas medidas disciplinarias le sean
aplicadas en igualdad de condiciones.
b) Recibir instrucciones claras y precisas, sobre sus
labores y responsabilidades.
c) Manifestar a sus superiores las opiniones
relacionadas con las labores que desempean.
Artculo 49.Los funcionarios de la Direccin General
de Adaptacin Social, tendrn derecho a celebrar
encuentros, actividades culturales, sociales y deportivas
el da 22 de junio de cada ao, conforme lo determina el
Decreto Ejecutivo N
o
18326-J de 8 de agosto de 1988
(Da del Trabajador Penitenciario).
Artculo 50.El Ministerio deber acondicionar un local
adecuado para que los servidores puedan ingerir sus
alimentos y bebidas durante su tiempo de descanso,
segn lo dispuesto por el artculo 97 del Decreto
Ejecutivo N
o
1 del 2 de enero de 1967 (Reglamento de
Seguridad e Higiene en el Trabajo); sin perjuicio de que
en el mismo se puedan expender alimentos a precios
mdicos, velando por su calidad y manipulacin. El
Ministerio brindar el servicio de alimentacin gratuito a
los funcionarios de la Direccin General de Adaptacin
Social, que laboren en centros penitenciarios y de
atencin a menores.
CAPTULO X
De las categoras y salarios
Artculo 51.Los salarios de los servidores amparados
al Rgimen de Servicio Civil se regirn por lo establecido
en el artculo 48 del Estatuto de Servicio Civil y la Ley de
Salarios de la Administracin Pblica N
o
2166 de 9 de
octubre de 1957, y sus reformas.
Artculo 52.Los salarios de los servidores que no
pertenezcan a ese Rgimen, se regularn conforme con
las disposiciones que sobre salarios mnimos dicte el
Poder Ejecutivo.
Artculo 53.Los salarios de los servidores declarados
de confianza por resolucin razonada de la Direccin
General del Servicio Civil conforme lo dispuesto en el
artculo 4, inciso f) del Estatuto de Servicio Civil, sern
fijados con las normas que establezca la Autoridad
Presupuestaria.
Artculo 54.Los salarios del Ministro, del Viceministro
y del Oficial Mayor, sern fijados por las leyes
especficas correspondientes.
Artculo 55.El salario del Director General del Registro
Nacional ser fijado de acuerdo con las normas que
establezca la Autoridad Presupuestaria.
Artculo 56.La compensacin econmica por concepto
de Prohibicin del Ejercicio Particular de la Profesin, se
regular conforme con las disposiciones de la ley N
o
5867 del 15 de diciembre de 1975 y sus reformas.
Artculo 57.Los servidores del Ministerio, tendrn
derecho a acogerse al pago que por concepto de
Dedicacin Exclusiva determina la resolucin N
o
DG-25
de las 9,00 horas del 25 de abril de 1989, de la Direccin
General de Servicio Civil y tendrn derecho al pago de
Carrera Profesional de conformidad con lo establecido
en el decreto ejecutivo N
o
4949-P de 23 de junio de 1975
y sus reformas.
Articulo 58.Los servidores de la Direccin General de
Adaptacin Social, tendrn derecho al pago del Riesgo
Penitenciario, segn artculo 6 de la ley N
o
6966 del 25
de setiembre de 1984 y sus reformas, as como
cualquier otro beneficio salarial que corresponda. Los
servidores del Registro Nacional tendrn derecho al
pago por materia registral segn ley N
o
6256 de 28 de
abril de 1978 y al pago por concepto de prohibicin
segn decretos ejecutivos nmeros 18045-J de 3 de
marzo de 1988 y 18671-J de 30 de noviembre de 1988;
pago por concepto de Diplomado en la Escuela
Registral, decreto ejecutivo N
o
16951-J de 4 de abril de
1986.
Artculo 59. En caso de recargo de funciones por ms
de un mes, el servidor sustituto tendr derecho a recibir
su salario de acuerdo con el salario base del servidor
sustituido siempre y cuando rena los requisitos
mnimos que seala el Estatuto de Servicio Civil, para el
puesto indicado.
Artculo 60.Los empleados que deban viajar en el
ejercicio de sus funciones tendrn derecho a gastos de
transporte y viticos consistentes en pasajes,
alimentacin y hospedaje, los cuales sern otorgados,
segn los reglamentos respectivos. Los viticos no se
considerarn salario para ningn efecto legal.
Artculo 61.El pago por concepto de zonaje se
regular por lo que dispongan las normas legales
existentes.
El Ministerio est obligado a aplicar en todos sus
extremos la legislacin respectiva y hacer efectivos los
importes correspondientes.
Artculo 62.El pago de salarios se har
quincenalmente, en el lugar de trabajo en las fechas que
seale la Pagadura Nacional y la Junta Administrativa
CAPTULO X
&57
De las vacaciones
Artculo 63.Los servidores del Ministerio incluidos o
no dentro del Rgimen de Servicio Civil disfrutarn de
una vacacin remunerada, de acuerdo con las normas
siguientes:
a) Si han trabajado durante un tiempo de cincuenta
semanas a cuatro aos y cincuenta semanas gozarn de
quince das hbiles.
b) Si han trabajado durante un tiempo de cinco aos y
cincuenta semanas a nueve aos y cincuenta semanas
gozarn de veinte das hbiles.
c) Si han trabajado durante un tiempo de diez aos y
cincuenta semanas o ms, gozarn de treinta das
hbiles de vacaciones.
ch) El personal de direccin, profesional, tcnico y
profesional, tcnico de seguridad y de cocina de los
Centros de nternamiento de la Direccin General de
Adaptacin Social estar obligado a disfrutar de dos
semanas de descanso al ao, por concepto de
vacaciones psicoprofilcticas, las cuales no podrn ser
objeto de acumulacin ni remuneracin. Cada una de
estas semanas ser otorgada luego de un perodo de
cuatro meses de servicio continuo y efectivo.
De tal forma que al completar las cincuenta semanas de
labores efectivas trabajadas, el servidor tendr derecho
al disfrute de su perodo de vacaciones regular.
Artculo 64.Para obtener derecho a la vacacin anual,
es necesario que el servidor haya prestado sus servicios
durante cincuenta semanas continuas. Sin embargo, si
por cualquier causa, el funcionario no completare ese
plazo por terminacin de su relacin laboral, tendr
derecho al pago de vacaciones proporcionales conforme
con lo estipulado en el artculo 66 de este reglamento.
Artculo 65.Como regla general la remuneracin
durante las vacaciones ser de acuerdo con el sueldo
correspondiente asignado por la Ley de Salarios de la
Administracin Pblica N
o
2166 del 9 de octubre de 1957
y sus reformas, a la Ley del Presupuesto vigente a la
fecha en que el servidor disfrute el descanso. No
obstante dicha remuneracin se calcular con base en el
tiempo de trabajo efectivo y el promedio de los salarios
ordinarios y extraordinarios devengados durante las
respectivas cincuenta semanas de relacin laboral,
incluyendo los subsidios recibidos por el servidor de
parte del Estado o de sus nstituciones de Seguridad
Social si ha estado incapacitado en los casos siguientes:
a) Cuando el servidor hubiese estado incapacitado para
trabajar por razn de enfermedad o riesgo profesional
durante un perodo mayor de seis meses.
b) Cuando por circunstancias especiales previstas por la
ley se acuerda la compensacin de dinero, parcial o total
del perodo de vacaciones.
c) Cuando el servidor hubiese disfrutado de licencia con
goce de sueldo por ms de treinta das consecutivos o
no.
Artculo 66.Podr el servidor en casos muy calificados
y a juicio de su jefe inmediato, solicitar vacaciones
proporcionales, conforme con los meses laborados
posteriores al ltimo perodo disfrutado, los que podrn
otorgarse de la siguiente forma:
a) Un da, ms la proporcin del 30% de un da de
vacaciones por cada mes laborado para los servidores
contemplados en el inciso a) del artculo 63 de este
Reglamento.
b) Un da, ms la proporcin del 74% de un da de
contemplados en el inciso b) del artculo 63 de este
reglamento.
c) Dos das, ms la proporcin del 61% de un da de
contemplados en el inciso c) del artculo 63 de este
reglamento.
Artculo 67.Los Directores, Jefes de Departamento,
Seccin u Oficina en coordinacin con la Seccin o
Departamento de Personal respectivo, sealarn la
poca en que los trabajadores del Ministerio disfrutarn
sus vacaciones, procurando hacer tal fijacin dentro de
las quince semanas posteriores al da en que se
cumplan las cincuenta semanas de servicio continuo,
tratando de que no se altere la buena marcha de las
funciones encomendadas y que no sufra menoscabo la
efectividad del descanso. Si transcurrido el plazo de
quince semanas no se ha sealado al servidor la poca
del disfrute de sus vacaciones, este deber reclamarlas
por escrito ante su jefe inmediato dentro de los tres
meses siguientes a las quince semanas mencionadas.
En tal caso el jefe inmediato deber conceder el disfrute
de las vacaciones a ms tardar dentro del mes posterior
a la solicitud. Transcurrido el plazo de tres meses, sin
haberlas reclamado, sobrevendr la prescripcin del
derecho.
Artculo 68.Los servidores del Ministerio gozarn sin
interrupcin de su perodo de vacaciones. Estas podrn
ser divididas en tres fracciones como mximo, cuando
as lo convengan las partes y siempre que se trate de
labores de ndole especial, que no permitan la ausencia
prolongada del servidor y su presencia se considere
necesaria para la buena marcha del servicio. Asimismo
deber de solicitarse con cinco das de anticipacin
salvo casos de urgencia.
&58
Artculo 69.Queda prohibido acumular vacaciones; sin
embargo, podrn acumularse hasta por dos perodos
cuando el servidor desempee labores tcnicas, de
direccin, de confianza y otras anlogas que dificulten
especialmente su reemplazo. Para los efectos de
acumulacin de vacaciones deber solicitarse por escrito
ante el superior inmediato quien comunicar al jefe de la
Seccin o Departamento de Recursos Humanos, a fin de
que este resuelva lo que corresponda.
Artculo 70.Las vacaciones sern absolutamente
incompensables, pero si se trata de labores que sean
pesadas, insalubres o peligrosas y que exijan
continuidad por la ndole de las necesidades que
satisfagan, el servidor podr consentir en prestar sus
servicios durante el perodo de vacaciones. En tal caso
se le remunerar lo que corresponde por vacaciones
ms el salario ordinario y extraordinario devengado por
el servidor en esos das.
Artculo 71.Para obtener derecho a la vacacin anual,
es necesario que el servidor haya prestado sus servicios
durante cincuenta semanas continuas. Sin embargo, si
por cualquier causa el servidor no completara dicho
perodo por terminacin de su relacin de servicio,
tendr derecho a vacaciones proporcionales de
conformidad con lo establecido en el artculo 66 del
La prestacin del servicio se tendr por interrumpida por
las licencias con goce de salario o sin l, enfermedad del
servidor, o cualquier otra causa legal de suspensin de
la relacin de servicios. Es entendido que la continuidad
no se afecta por las causas antes sealadas de manera
que el servidor mantiene a su favor el tiempo de
servicios prestado antes de la interrupcin mencionada.
CAPTLLO X
De las licencias
Licencias con goce de salario
Artculo 72.Las licencias por regla general, sern sin
goce de sueldo, no obstante tratndose de casos
contemplados en el Estatuto de Servicio Civil, podrn
concederse con disfrute de la retribucin
correspondiente.
Artculo 73.Los servidores del Ministerio de
conformidad con lo dispuesto por el artculo 33 del
Reglamento del Estatuto de Servicio Civil, podrn
disfrutar excepcionalmente de licencias con goce de
salario, en las circunstancias y en los casos calificados
que a continuacin se indican:
a) El superior inmediato conceder licencia con goce de
salario hasta por una semana en caso de fallecimiento
de sus padres, hijos, hermanos y cnyuge o compaero;
y en caso de matrimonio del servidor, debiendo
comunicarlo a la Seccin o Departamento de Personal
respectivo.
b) El Ministro podr otorgar licencia a los miembros y
dirigentes de sindicatos, cooperativas, asociaciones y
otros de inters del Ministerio, para asistir a seminarios,
cursos de entrenamiento o de estudios en general dentro
o fuera del pas, la que no podr exceder de tres meses
y cuando las necesidades de la oficina donde presten
sus servicios as lo permitan.
c) Los permisos que se otorguen a los servidores para
que asistan y participen en seminarios, congresos o
actividades similares, se podrn conceder por el
Ministro, siempre que no exceda de tres meses.
h) La servidora que adopte un menor de edad tendr
derecho a tramitar licencia especial con goce de salario
por el trmino de tres meses, conforme lo establece el
artculo 95 del Cdigo de Trabajo.
d) En los dems casos ser otorgado por el Ministro y el
perodo de licencia con goce de salario, ser deducido
del perodo de vacaciones, sin que el nmero de das
otorgados exceda por concepto de vacaciones que
correspondan al servidor, en el momento de conceder la
licencia y que la misma no sobrepase de dos meses.
Licencia sin goce de salario
Artculo 74.Las licencias, sin goce de salario se
tramitarn conforme con lo establecido por el artculo 33,
inciso c) y sus reformas del Reglamento al Estatuto de
Servicio Civil.
Licencias de estudio
Artculo 75.Las licencias para asistir a estudios, se
tramitarn conforme con lo establecido por los artculos
37, 38 y 39 del Reglamento del Estatuto de Servicio
Civil. Estas licencias incluyen horas lectivas y tiempos de
traslado al centro de estudio y debern contar adems
con la anuencia del superior inmediato y del director de
la dependencia respectiva.
Artculo 76.Las licencias de estudio se otorgarn
nica y exclusivamente a aquellos servidores que no
cuenten con ttulo universitario o parauniversitario. No
obstante aquellos servidores que hayan obtenido el ttulo
de bachiller o egresado de una carrera universitaria o
parauniversitaria, podrn disfrutar de licencia de estudios
solamente para obtener grados profesionales superiores
afines.
Artculo 77.Para la concesin de las respectivas
licencias de estudio o adiestramiento, el interesado
deber presentar documentacin completa en las
unidades de coordinacin de adiestramiento de cada
&52
dependencia, quienes la remitirn al Departamento de
Adiestramiento del Ministerio de Justicia y Gracia, previa
valoracin del cumplimiento de los requisitos formales
que este seala. Sin excepcin toda tramitacin de
licencia de estudios deber ser realizada conforme con
el presente procedimiento.
Artculo 78.El servidor a quien se le conceda licencia
para asistir a cursos de estudio, deber presentar a las
Oficinas de Coordinacin de Adiestramiento de cada
dependencia, el informe semestral sobre sus estudios y
copia fidedigna de las calificaciones obtenidas. Dicha
oficina remitir el informe correspondiente al
Departamento de Adiestramiento, quien a su vez deber
informar al superior del servidor.
Artculo 79.El servidor que sin causa justificada pierda
una o varias materias contratadas quedar obligado a
restituir al Estado los gastos en que incurri en razn de
tiempo concedido y no aprovechado. Dicho trmite ser
realizado de conformidad con las disposiciones que para
tal efecto dicte el Departamento de Adiestramiento de
Personal de la Direccin General del Servicio Civil.
Artculo 80.El Departamento de Adiestramiento y el
Jefe nmediato del respectivo servidor sern
responsables de velar por el cumplimiento de las normas
anteriores, y no tramitarn nuevas licencias para estudio
sin antes determinar que el servidor se haya hecho
acreedor de la misma, de conformidad con las
prescripciones anteriores.
CAPTULO X
Becas
Artculo 81.Sin excepcin, todo trmite de becas
deber ser realizado a travs de la Comisin de Becas
del Ministerio de Justicia y Gracia.
Artculo 82.Los funcionarios que disfruten de becas
nacionales o extranjeras, quedarn obligados a impartir
los conocimientos adquiridos, mediante el trabajo
practico y la enseanza terica a otros servidores, segn
los requieran las unidades o centros de capacitacin de
las diferentes dependencias del Ministerio as como el
Departamento de Adiestramiento del Ministerio.
CAPTULO X
Actividades y cursos de capacitacin
Artculo 83.Sin excepcin, todas las actividades de
capacitacin dirigidas a los funcionarios de este
Ministerio debern ser avaladas por el Departamento de
Adiestramiento de la Direccin General del Servicio Civil.
Artculo 84.No podrn participar en actividades de
capacitacin, por espacio de dos aos consecutivos,
aquellos servidores que se retiren de una actividad de
capacitacin sin causa justificada.
CAPTULO XV
Subsidios por enfermedad
Artculo 85.Los subsidios por razones de enfermedad,
y las licencias por razn de maternidad se regulan por
las disposiciones de los artculos 34, 35 Y 36 del
Reglamento del Estatuto de Servicio Civil, as como por
lo dispuesto por la Caja Costarricense de Seguro Social
e nstituto Nacional de Seguros en lo que a esta materia
se refiere.
CAPTULO XV
Del rgimen de calificaciones peridicas a los servidores
Artculo 86.Todo jefe est en la obligacin de calificar
una vez al ao a sus subalternos. Para esto, la Seccin
o Departamento de Personal respectivo girar las
instrucciones del caso a los jefes tcnicos o
administrativos segn corresponda y remitir los
formularios respectivos durante el mes de junio de cada
ao; y en el mes de diciembre para los servidores que
deban calificarse en el mes de enero.'
Los servidores incluidos y excluidos del Rgimen de
Servicio Civil se "calificarn con fundamento en las
disposiciones de los artculos 41, 42, 43 y 44 del
Reglamento del Estatuto de Servicio Civil.
CAPTULO XV
De los expedientes personales
de cada dependencia llevar un expediente de cada uno
de los servidores, as como constancias de todos
aquellos datos que sirvan para mantener un historial de
los mismos.
Debern contener una fotografa tamao pasaporte del
servidor quien estar obligado a suministrarla cuando
ingresa a laborar, la que deber ser renovada por el
empleado cada cinco aos. Adems se llevar un
prontuario por cada servidor, conforme lo determina el
artculo 45, prrafo 2do, del Reglamento del Estatuto del
Servicio Civil.
Artculo 88.La Direccin de Personal del Ministerio
tendr bajo su custodia y responsabilidad, los
expedientes relativos a pensionados del Rgimen de
Pensiones del Registro Nacional de conformidad con la
ley N
o
5, de 16 de setiembre de 1939 y sus reformas.
Asimismo, custodiara todos los expedientes de los
servidores a los cuales se les ha otorgado el incentivo de
Carrera Profesional.
&%/
CAPTULO XV
Del Registro de asistencia
Artculo 89.El registro de asistencia y puntualidad, se
llevar para todos los servidores del Ministerio, por
medio del mecanismo que cada Dependencia determine.
Quedan excluidos de la obligacin de marcar los
servidores que por la naturaleza de sus funciones as lo
requieran, as como los Jefes de Departamento y
Seccin que expresamente disponga el Director General
de cada Dependencia.
de cada Dependencia, en concordancia con las polticas
que al respecto emita la Direccin de cada Dependencia,
podr eximir de la obligacin de registrar su asistencia, a
aquellos servidores que posean un mnimo de veinte
aos de servicio en la Administracin Pblica, siempre v
cuando se demuestre que ha cumplido con puntualidad y
asistencia en forma excelente; que sus calificaciones de
servicio no sean inferiores a "muy bueno" durante los
ltimos tres aos y que haya recomendacin previa en
este sentido, de sujete inmediato.
Lo anterior no implica que el servidor tenga libertad de
incurrir en llegadas tardas o en ausencias injustificadas,
en cuyo evento la Direccin General de cada
Dependencia dejar sin efecto este beneficio.
Artculo 91.En caso de no existir reloj marcador en los
locales de trabajo, el jefe inmediato dispondr la forma
en que se lleve el control de asistencia, de acuerdo con
la Direccin General de cada Dependencia, debiendo
remitir el informe de la asistencia, dentro de los diez
primeros das de cada mes, a la Seccin o
Departamento de Personal.
Artculo 92.Cada tarjeta deber ser marcada
solamente por el servidor a quien corresponda, en forma
tal que la marca quede impresa con claridad, toda vez
que aquella marca defectuosa, manchada o confusa,
que no se deba a desperfecto del reloj marcador y que
se preste a dudas, se tendr por no hecha, para efectos
de sancin disciplinaria.
Artculo 93.Salvo casos previstos en este
Reglamento, la omisin de una marca en la tarjeta a
cualquiera de las horas de entrada o salida, har
presumir la inasistencia a la correspondiente jornada,
excepto que se justifique dentro del mismo mes
calendario.
Artculo 94.El servidor que por dolo o complacencia
marque tarjetas o registros de asistencia que no le
corresponde, incurrir en falta grave a sus obligaciones y
deberes hacindose acreedor, por primera vez a una
suspensin disciplinaria de hasta por ocho das y en el
caso de reincidencia, despido sin responsabilidad
patronal.
La misma sancin se le aplicar al servidor que haya
permitido a otro su tarjeta de asistencia.
Estas faltas se computarn para efectos de reincidencia
en un lapso de tres meses.
Artculo 95.No se impondr la sancin disciplinaria al
servidor que por error marc la tarjeta de otro, ni a aquel
a quien le marcaron la suya. Estarn obligados en
ambos casos a informar del hecho a la Seccin o
Departamento de Personal en el mismo mes calendario
en que sucedi el error.
Artculo 96.Los funcionarios del Ministerio que presten
sus servicios en el registro Nacional no estarn en la
obligacin de marcar tarjeta del control de entrada y
salida destinado al almuerzo, queda bajo la
responsabilidad de cada jefe o Director. EA* re$or%ado
#or el decreto A?@,, del B de a"ril de +@@@F
CAPTULO XV
De las llegadas tardas
Artculo 97.Se considera como llegada tarda la
presentacin al trabajo despus de diez minutos de la
hora sealada como inicio de labores en la
correspondiente fraccin de jornada.
Artculo 98.Las llegadas tardas injustificadas se
estimaran como faltas leves y se computarn al final de
cada mes calendario a efecto de aplicar las sanciones
correspondientes.
Artculo 99.La llegada tarda que exceda de veinte
minutos a partir de las horas de ingreso establecidas y
que a juicio del jefe superior inmediato, carezca de
justificacin, acarrear al servidor la prdida de media
jornada, correspondiente esta falta a la mitad de una
ausencia, para efectos de sancin. Entindase que la
hora de entrada corresponde a la hora en que se inician
las labores oficiales de la nstitucin. EDerogado #or
incontit'cionalidad, Bolet*n )'dicial no& +7A del +,
de 5'lio de +@@?F
Artculo 100.nicamente en casos muy calificados, a
juicio del superior, se podrn justificar las llegadas
tardas, hasta un mximo de cinco, dentro del mismo
mes calendario, con el propsito de no aplicar la sancin
disciplinaria que corresponda.
CAPTULO XX
De las ausencias
Artculo 101.Se considera ausencia, la falta
injustificada a un da completo de labor. No se pagar el
salario que corresponda al tiempo de ausencia.
Artculo 102.Las ausencias al trabajo por enfermedad,
que excedan de cuatro das, debern justificarse
&%&
mediante certificado mdico extendido por la Caja
Costarricense de Seguro Social, o por el nstituto
Nacional de Seguros, si se tratara de riesgo profesional.
Aquellas ausencias por enfermedad que no excedan de
cuatro das, podrn ser justificadas por el superior
inmediato del servidor, no obstante en estos casos se
proceder al rebajo del 20% de su salario por cada da
de ausencia.
Artculo 103.En aquellos casos calificados y no
contemplados en este reglamento, ni en el Estatuto del
Servicio Civil y su Reglamento quedar a juicio del jefe
inmediato el justificar las ausencias para efectos de
sancin, hasta por un perodo de cuatro das. No
obstante en estos casos se proceder al rebajo
automtico de salario de los das no laborados.
Artculo 104.La inasistencia a una fraccin de la
jornada se considera como la mitad de una ausencia.
Dos mitades de una ausencia, para los efectos de
aplicacin de este reglamento se computar como una
ausencia.
CAPTULO XX
Del abandono del trabajo
Artculo 105.Se considerar abandono del servicio el
hacer dejacin sin causa justificada, dentro de su
jornada de trabajo, de la labor objeto del contrato o
relacin de servicio. Para efectos de calificar el
abandono de labores, no es preciso que el servidor
salga del lugar donde presta sus servicios, sino que
bastar que de modo evidente abandone la labor que le
ha sido encomendada.
CAPTULO XX
Del rgimen disciplinario
Artculo 106.Las faltas en que incurran los servidores,
sern sancionadas con las medidas disciplinarias que a
continuacin se indican:
a) Amonestacin verbal.
b) Amonestacin escrita.
c) Suspensin del servidor sin goce de salario hasta por
quince das, para todos los servidores, trmino dentro
del cual est vedado al servidor ejercer sus funciones.
ch) Despido sin responsabilidad.
Estas sanciones se aplicarn en cada caso, segn su
gravedad no necesariamente en el orden establecido.

Artculo 107.La amonestacin verbal se aplicar en los
siguientes casos:
a) Cuando el servidor en forma expresa o tcita, cometa
alguna falta leve a las obligaciones que le impone su
relacin de servicio.
b) En los casos expresamente previstos por este
reglamento.
Artculo 108.El apercibimiento escrito se aplicar:
a) Cuando se haya amonestado al servidor en los
trminos del artculo anterior e incurra nuevamente en la
misma falta.
b) Cuando incumpla alguna de las obligaciones
establecidas en los artculos 33, 34, 35, 36 y 37
anteriores, si la falta no diere mrito para una sancin
mayor.
c) En los casos previstos por este reglamento.
ch) Cuando el ordenamiento jurdico exija la
amonestacin escrita antes del despido.
Artculo 109.La suspensin del servidor se aplicar
hasta por quince das sin goce de sueldo, una vez que
se haya odo al interesado y a los compaeros de
trabajo que l indique, en un mximo de tres das en los
siguientes casos:
a) Cuando el servidor, despus de haber sido
amonestado por escrito, incurra de nuevo en la falta que
motiv la amonestacin.
b) Cuando el servidor viole alguna de las prohibiciones
del artculo 37 anterior, despus de haber sido
amonestado verbalmente o por escrito, salvo que la falta
diere mrito para el despido o estuviera sancionada por
otra disposicin de este reglamento.
Artculo 110.Adems de las contenidas en otros
artculos del presente reglamento se considerarn faltas
leves las infracciones de las disposiciones de los
artculos: 33, incisos b), d), e), i), 1), 11) y t); 36, incisos
a), b), c), ch) y f); 34, incisos b), c), ch) y d); 35, incisos
b), c), ch) y d); 37, incisos, b), c), ch), f), k) y z), todos del
presente reglamento, las cuales se computarn en un
mismo mes calendario y se sancionarn en las
siguientes formas:
a) Por una, amonestacin verbal.
b) Por dos, amonestacin escrita.
c) Por tres, suspensin hasta por ocho das.
ch) Por ms de tres, despido sin responsabilidad
patronal.
&%$
Dichas sanciones se aplicarn sin perjuicio de que las
faltas ameriten una sancin ms drstica, por implicar
una mayor gravedad.
Artculo 111.Adems de las faltas y sanciones
correspondientes contenidas en otros artculos del
presente reglamento, se considerarn faltas graves las
infracciones a las disposiciones de los artculos: 33, 34,
35, 36, 37, 86 y 105 de este ordenamiento a excepcin
de las faltas leves sealadas en el artculo anterior, las
cuales se computar, en un lapso de tres meses y se
sancionarn en la siguiente forma:
a) Por una, suspensin hasta por cuatro das.
b) Por dos, suspensin hasta por ocho das.
c) Por tres, despido sin responsabilidad patronal.
Artculo 112.El despido sin responsabilidad patronal
procede en los siguientes casos:
a) Cuando el servidor en tres ocasiones se le imponga
suspensin disciplinar incurriere en causal para una
cuarta suspensin dentro de un perodo de meses
consecutivos, debido a que se considerar la
reincidencia como conducir irresponsable y contraria a
las obligaciones del contrato o relacin de trabajo.
b) Cuando el trabajador incurra en alguna de las
causales previstas en el artculo 81 del Cdigo de
Trabajo o en el Estatuto de Servicio Civil y su
Reglamento.
c) En los casos especiales previstos en este reglamento.
Artculo 113-No obstante la existencia en el presente
reglamento de escalas de sanciones, mediante las
cuales las faltas se computan al final de un periodo
dado, tratndose de amonestaciones verbales o escritas
debern imponerse dentro de los ocho das posteriores a
aquel en que se cometi la falta o que los superiores la
conocieron; y las suspensiones o despidos, en el
transcurso del mes posterior al da en que se cometi la
falta o los superiores tuvieron conocimiento de ella.
En los casos en que se requiera de investigacin para
comprobar la existencia de la falta que se imputa al
servidor, el trmino indicado se contar a partir de la
fecha en que la investigacin concluy y se ponga en
conocimiento del jerarca respectivo.
Artculo 114.Las llegadas tardas injustificadas y que
sean computadas dentro de un mes calendario, tendrn
las siguientes sanciones:
a) Por tres, amonestacin verbal y constancia por
escrito en el expediente personal y prontuario.
b) Por cuatro, amonestacin escrita.
c) Por cinco o seis, suspensin hasta por cuatro das.
ch) Por siete u ocho, suspensin hasta por ocho das.
d) Por ms de ocho, despido sin responsabilidad
patronal.
Las sanciones se aplicarn en el transcurso del mes
siguiente, en que se configure la falta respectiva.
Artculo 115.Para las ausencias injustificadas
computadas, dentro de mismo mes calendario, se
aplicarn las siguientes sanciones:
a) Por media ausencia, amonestacin escrita.
b) Por una o dos medias ausencias alternas, suspensin
por dos das.
c) Por una ausencia y media consecutivas o alternas o
dos ausencias alternas suspensin de dos a ocho das.
ch) Por dos ausencias consecutivas o ms de dos
alternas, despido sin responsabilidad patronal.
Las sanciones se harn efectivas en el transcurso del
mes siguiente. Debiendo aplicarse el rebajo de salario
correspondiente.
Artculo 116.El abandono de labores ser sancionado
en la siguiente forma:
a) La primera vez, apercibimiento escrito.
b) La segunda vez, suspensin sin goce de salario hasta
por ocho das.
c) La tercer vez, despido sin responsabilidad patronal.
Artculo 117.Para todos los efectos disciplinarios, la
reincidencia de las faltas graves previstas en este
reglamento se computarn trimestralmente y las leves
mensualmente, a partir de la fecha en que se
sancionarn.
Artculo 118.Las faltas no previstas en el presente
reglamento, sern sancionadas conforme la estimacin
que les d el Cdigo de Trabajo, el Estatuto de Servicio
Civil, su Reglamento y dems leyes conexas y
supletorias.
Artculo 119.Los despidos de los trabajadores
amparados por el Rgimen de Servicio Civil, se
tramitarn conforme lo dispuesto en el Estatuto de
Servicio Civil su Reglamento y las disposiciones
contenidas en el presente reglamento.
&%.
Los despidos de los servidores no amparados por el
Rgimen de Servicio Civil, se regirn por lo que al efecto
dispone el Cdigo de Trabajo, la Ley General de la
Administracin Pblica y el presente reglamento.
CAPTULO XX
De los reclamos
Artculo 120.En toda reclamacin contra disposiciones
o resoluciones de los Jefes, cuando el servidor alegue
perjuicio causado por ella, se seguir el procedimiento
siguiente:
a) Si la queja o reclamacin fuere contra el jefe
inmediato deber agotarse la va directa ante el superior
jerrquico, mediante la interposicin de los recursos de
revocatoria y apelacin correspondientes.
Agotada la fase reclamatoria el servidor podr
interponer el recurso de revocatoria correspondiente
ante el Director General de la dependencia y el de
apelacin ante el Despacho Ministerial, el cual agotar la
va administrativa una vez que le haya obtenido un
primer pronunciamiento del director de la dependencia
de que se trate y un segundo pronunciamiento del
Ministro.
b)Si la reclamacin fuese por motivo de una resolucin o
disposicin del propio Ministerio, el reclamo deber
presentarse directamente ante el mismo.
c)Los recursos debern interponerse en el trmino de un
mes a partir de la notificacin del acto que da pie a la
reclamacin, siendo inadmisible el que se interponga
pasado dicho trmino. Todos los recursos debern ser
resueltos en un plazo mximo de ocho das hbiles,
entendindose que se tendr por agotado dicho trmite
si no se dictare resolucin dentro del trmino expresado.
d) De presentarse ambos recursos, se tramitar el de
apelacin una vez declarado sin lugar el de revocatoria.
e) Al recibirse el recurso de apelacin, se resolver
sobre admisibilidad y, de ser admisible, se confirmar,
modificar o se revocar el acto impugnado.
f) Si existiere algn vicio deforma de los que originan
nulidad conforme se indica en la Ley General de
Administracin Pblica, se ordenar retrotraer el
expediente al momento en que el vicio fue cometido,
salvo posibilidad de saneamiento o ratificacin.
Artculo 121.Cumplido el trmite anterior, si el servidor
persistiere en su reclamo, podr recurrir ante el rgano
Jurisdiccional correspondiente.
CAPTULO XX
De las condiciones de seguridad, higiene, salud y
recreacin en el trabajo
Artculo 122.Corresponde al Ministerio, la promocin y
mantenimiento del ms alto nivel fsico mental y social
del trabajador, prevenir todo dao a la salud de este,
ocasionado por las condiciones de trabajo, protegerlo en
su empleo contra los riesgos resultantes de la existencia
de agentes nocivos a la salud, colocar y mantener al
servidor en un empleo concordante con sus aptitudes.
Artculo 123.Es deber del Ministerio, adoptar las
medidas necesarias para proteger eficazmente la salud
ocupacional de sus servidores, conforme lo establece la
ley y las recomendaciones que en esta materia formulen
tanto el Consejo de Salud Ocupacional como las
autoridades de inspeccin del Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, Ministerio de Salud e nstituto
Nacional de Seguros que garanticen:
a) La prevencin de los riesgos de trabajo.
b) La proteccin de la salud y preservacin de la
integridad fsica, moral y social de los trabajadores.
c) Mantener en estado adecuado lo relativo a:
Edificaciones e instalaciones.
Condiciones ambientales.
Operaciones y procesos de trabajo.
Suministros y mantenimiento de equipo de proteccin
general.
Artculo 124.De conformidad con el artculo 288 del
Cdigo de Trabajo se establece una Comisin de Salud
Ocupacional en cada Dependencia del Ministerio, la cual
tendr a su cargo todo lo relacionado a salud
ocupacional.
Artculo 125.Adems de las funciones establecidas en
el decreto ejecutivo nmero 18379-TSS de 9 de julio de
1988, corresponde a las Comisiones de Salud
Ocupacional:
a) Realizar el diagnstico de las condiciones fsicas y
psicolgicas imperantes en los lugares de trabajo.
b) Establecer pautas preventivas para preservar la salud
de los trabajadores.
c) Ejecutar planes de trabajo tendientes a mejorar las
deficiencias y deterioro de las condiciones fsicas de los
lugares de trabajo, segn lo determine el
correspondiente diagnstico.
Artculo 126.Las Comisiones de Salud Ocupacional
de las Dependencias, debern ser conformadas en un
plazo no mayor de tres meses a partir de la entrada en
vigencia del presente reglamento.
&%0
Artculo 127.Estas comisiones estarn integradas por
representantes patronales por dependencia, designados
por la Direccin General o Jerarca y por servidores
representantes de los trabajadores por dependencia.
Desempearn sus cargos gratuitamente y dentro de la
jornada de trabajo.
Artculo 128.Estas comisiones elaborarn su propio
manual de funcionamiento y crearn las subcomisiones
de salud ocupacional, que a juicio del consejo sean
necesarias por dependencias y coadyuvarn en el
cumplimiento de lo estipulado en el presente reglamento
sobre Salud Ocupacional.
Artculo 129.Las subcomisiones coordinarn sus
labores con la Comisin de Salud Ocupacional de cada
dependencia debiendo rendir a esta un informe trimestral
de lo actuado durante el perodo.
Artculo 130.Es de inters para el Ministerio,
promover y facilitar la sana recreacin de sus
funcionarios con el propsito de complementar la labor
cotidiana del personal con una formacin humanista
intelectual, esttica y deportiva, que procure integrarlo
positivamente a la realidad nacional.
Artculo 131.Crease en cada dependencia una
Comisin de Recreacin conformada de igual forma que
la Comisin de Salud Ocupacional, la cual tendr a su
cargo lo relacionado con la recreacin de los
funcionarios, pudiendo organizar, coordinar y realizar
actividades culturales y deportivas.
Artculo 132.Las Comisiones de Recreacin
impulsarn el funcionamiento de grupos culturales o
deportivos, y apoyarn en todo lo posible sus
manifestaciones e iniciativas coordinando conjuntamente
las labores a su cargo.
CAPTULO XXV
De la utilizacin de vehculos del Ministerio
Artculo 133.Los aspectos relativos a la utilizacin de
vehculos del Ministerio, Seccin de Transportes,
obligaciones, prohibiciones y sanciones a los
conductores, se regir por las disposiciones que
contiene el Reglamento vigente para la utilizacin de
vehculos del Estado.
CAPTULO XXV
Artculo 134.El presente reglamento no perjudica los
derechos jurdicamente adquiridos por los servidores del
Ministerio. Se presumir de conocimiento de estos.
Artculo 135.Ningn servidor puede alegar derecho,
cuando la dependencia o el Ministerio por error o
violacin legal haya otorgado un beneficio que no
corresponda.
Artculo 136.Deber hacerse del conocimiento de los
servidores mediante exhibicin impresa en caracteres
fcilmente legibles, en forma permanente, en por lo
menos dos de los lugares ms visibles de cada centro
de trabajo.
Artculo 137.Los casos no previstos en el presente
reglamento, se resolvern supletoriamente, de
conformidad con las disposiciones establecidas por ley,
de acuerdo con el siguiente orden: Estatuto de Servicio
Civil y su Reglamento; Ley General de la Administracin
Pblica, Cdigo de Trabajo, Ley de la Administracin
Financiera de la Repblica.
Artculo 138.Derguense: El Reglamento nterior de
Trabajo del Consejo Superior de Defensa Social,
Decreto Ejecutivo N
o
1 de 6 de enero de 1966; el ttulo
(Rgimen nterior de Trabajo), del Reglamento del
Centro de Adaptacin Social La Reforma, Decreto
Ejecutivo N
o
6738-G de 31 de diciembre de 1976; el
Reglamento Autnomo de Trabajo del Registro Nacional,
Decreto Ejecutivo N
o
11114-J de 17 de enero de 1980;
as como las dems disposiciones reglamentarias o
acuerdos ejecutivos que se le opongan.
Rige a partir de su publicacin.
Publicada en la gaceta del 3 de abril de 1991
&%5
Reglamento de 1apacitaci/n y
6acilidades para los
6uncionarios del Registro
Nacional
Publicado en Gaceta 5 de enero 2007
REGSTRO NACONAL
En uso de las facultades que les confieren la Ley
General de la Administracin Pblica, N 6227 del 2 de
mayo de 1978, artculo 3 de la Ley de Creacin del
Registro Nacional y la Ley N 5695 de 28 de mayo de
Coniderando:
tendr dentro de sus funciones generales, el preparar los
proyectos de ley y dictar los Reglamentos internos
desempeo.
.Que es indispensable que la Junta
Administrativa del Registro Nacional disponga de un
instrumento jurdico que regule y establezca los
lineamientos o parmetros a seguir, en cuanto a las
actividades de capacitacin o facilidades, consecuentes
de las actividades de capacitacin que se gestionen.
.Que debido a esa necesidad, se requiere la
creacin de un Reglamento que regule la organizacin y
el funcionamiento de las actividades de capacitacin y
facilidades, consecuentes de las actividades de
capacitacin en forma integral, y con ello una mejor
operacin y control sobre estos procesos;
establecindose asimismo, los deberes y obligaciones
de los funcionarios que las disfruten.
V.Que con el fin de garantizar una mayor
eficiencia en las labores administrativas que realiza la
Junta Administrativa del Registro Nacional, resulta
necesario regular el procedimiento, otorgamiento y
reconocimiento de las actividades de capacitacin y
facilidades consecuentes de dicha actividad, tanto a lo
interno del pas como en el exterior, que se le concedan
a sus funcionarios, procurando de tal forma, su mximo
aprovechamiento y supervisin segn el fin pblico que
estn llamados a cumplir.
V.Que en sesin ordinaria N 40-2006
celebrada el da diecinueve de octubre del dos mil seis,
la Junta Administrativa del Registro Nacional en el
ejercicio de sus funciones otorgadas por el artculo 3
inciso e) de la Ley de Creacin del Registro Nacional, N
5695 de 28 de mayo de 1975, aprueba por unanimidad
el Reglamento de Capacitacin y Facilidades para los
Funcionarios del Registro Nacional. Por lo tanto, emite
el siguiente:
REGLAMENTO DE CAPACITACIIN J 2ACILIDADES
PARA LOS 2UNCIONARIOS DEL REGISTRO
NACIONAL
CAPTULO
Di#oicione generale
Artculo 1O"5eto del Regla%ento. El presente
Reglamento tiene por objeto la regulacin de las
actividades de capacitacin de los servidores del
Registro Nacional, en procura del desarrollo intelectual
de su recurso humano, de una prestacin ms eficiente
del servicio y del logro de los objetivos institucionales.
Artculo 2R=gi%en legal. En uso de las
facultades que les confieren la Ley General de la
Administracin Pblica, N 6227 del 2 de mayo de 1978,
y artculo 3 de la Ley de Creacin del Registro Nacional,
Ley N 5695 de 28 de mayo de 1975 y sus reformas.
Artculo 3De$inicioneC Para efectos del
presente Reglamento se entender por:
a) Capacitacin: Actividad planificada y sistemtica
tendiente a actualizar, complementar, aumentar y
enriquecer los conocimientos, destrezas,
actividades, habilidades necesarias para el buen
desempeo laboral y el respectivo
aprovechamiento institucional de las
potencialidades del recurso humano.
b) Facilidades: Beneficios u oportunidades que
otorga la nstitucin y que contribuyan al
desarrollo del recurso humano. Pueden consistir
en ayudas econmicas, materiales, tiempo
laboral, apoyo oficial u otros, que pueden provenir
de la Junta Administrativa, instituciones pblicas,
organismos pblicos o privados, nacionales o
internacionales.
c) Beneficiario: Servidor que recibe una facilidad o
financiamiento para disfrutar de una actividad de
capacitacin.
Artculo 4E9cl'in de e%inario,
congreo internacionale o acti.idade i%ilare: El
presente Reglamento no regula la participacin en
seminarios, congresos internacionales o actividades
similares mayores de tres meses, para este tipo de
actividades el jerarca deber ajustarse a lo dispuesto en
los artculos 11 de la Ley N 3009 Ley de Licencias para
Adiestramiento de los Servidores Pblicos y 40 del
Reglamento del Estatuto del Servicio Civil.
Artculo 5E9cl'in de licencia #ara
acti.idade de $or%acin: Quedan excluidas del
mbito de regulacin del presente Reglamento las
licencias que soliciten los servidores para cursar
estudios de formacin o de educacin superior; que
sern tramitadas de acuerdo con las disposiciones del
Estatuto del Servicio Civil y su Reglamento.
&%%
CAPTULO
Del e6'i#o de ca#acitacin
Artculo 6El E6'i#o de Ca#acitacin ( '
re#ona"ilidade generale: El Equipo de
Capacitacin es la dependencia tcnica especializada
encargada de planificar, ejecutar, controlar y evaluar las
decisiones de la institucin en materia de capacitacin.
Artculo 7De la '"icacin del e6'i#o: El
Equipo de Capacitacin se destacar dentro de la
estructura del Departamento de Recursos Humanos del
Registro Nacional.
Artculo 8De la 2'ncione del E6'i#o de
Ca#acitacin. El Equipo de Capacitacin tendr las
a) Preparar y recomendar a la Direccin General
para que ante la Junta Administrativa presente las
polticas, normas y procedimientos que rigen la
materia.
b) Coordinar con las Direcciones, la Auditora nterna
o a quienes stas deleguen, las actividades de
capacitacin del personal del Registro Nacional,
considerando los ms altos estndares ticos y
tcnicos, conforme las propuestas enviadas por
cada una de ellas.
c) Recomendar los mecanismos tecnolgicos y de
aprendizaje necesarios para la seleccin,
adquisicin, transferencia, asimilacin y
generacin del conocimiento (gestin del
conocimiento) en la nstitucin.
d) Elaborar el Plan Anual de Capacitacin del
Registro Nacional, de acuerdo con las
necesidades de capacitacin solicitas por las
Direcciones y la Auditora nterna.
e) Evaluar el impacto del Plan Anual de capacitacin
institucional y remitir sus resultados a la Direccin
General para que los remita a conocimiento de la
f) Elaborar un informe trimestral y un informe final
anualmente de ejecucin del Plan Anual de
Capacitacin y remitir sus resultados a la
Direccin General para ser conocidos por la Junta
Administrativa.
g) Rendir informes trimestrales de ejecucin del Plan
Anual de Capacitacin para ser conocidas y
evaluadas por el Consejo de Directores, el cual
estar integrado por el Director General, los
Directores de cada uno de los registros que
conforman el Registro Nacional, el Director de
Oficinas Regionales, el Director del rea de
Servicios Registrales y el Director Administrativo.
h) Constatar, cuando corresponda, los atestados,
ttulos y experiencia a los instructores
responsables de las capacitaciones
institucionales.
i) Certificar los cursos o actividades, cuando
corresponda a los funcionarios que participen en
actividades de capacitacin, siempre que hayan
sido tramitadas conforme este Reglamento y la
normativa que regula la materia.
j) Recibir las solicitudes de capacitacin que le
formulen las Direcciones, la Auditora nterna o
quienes stas deleguen, y recomendar la
tramitacin siempre y cuando cumplan con el Plan
Anual de Capacitacin.
k) Recomendar capacitaciones especficas no
contempladas en el Plan Anual de Capacitacin
ante la Direccin General del Registro Nacional,
cuando exista necesidad comprobada basada en
el criterio tcnico de las Direcciones o de la
Auditora nterna.
i) Hacer de conocimiento de las Direcciones o la
Auditora nterna las actividades de capacitacin
que promuevan entes externos al Registro
Nacional y que sean de inters de la nstitucin.
m) Propiciar la suscripcin de convenios de
cooperacin con centros de educacin superior
del pas, as como con organismos
internacionales, en programas de capacitacin, de
inters de la nstitucin, con el propsito de
asegurar excelencia en las actividades de
capacitacin, satisfacer necesidades especficas
conforme la deteccin de necesidades,
aprovechar factores de oportunidad, viabilidad y
costos.
n) Coordinar con las Direcciones, Auditora nterna o
a quienes stas deleguen, para que los
conocimientos, habilidades y destrezas adquiridas
por los servidores en actividades de capacitacin
promovidas por el Registro Nacional, sean
transmitidos a otros funcionarios que presten
servicios en materia de inters directo que as lo
requieran, en la modalidad que resulte ms
conveniente para los propsitos.
o) Llevar un registro de la capacitacin adquirida por
los funcionarios en la nstitucin y su costo.
p) Comunicar a la Direccin General cuando un
funcionario abandone sin justa causa una
capacitacin.
q) Llevar un registro de las distintas actividades de
capacitacin en que han participado los
funcionarios del Registro Nacional, evaluacin de
la actividad, costos de la misma y otros que sean
considerados relevantes. De cada capacitacin,
se levantar un expediente administrativo.
r) Establecer los mecanismos de control necesarios
para el buen cumplimiento de los objetivos de las
distintas actividades de capacitacin.
s) Coordinar administrativamente con el Centro de
Capacitacin y Desarrollo (CECADES) de la
Direccin General del Servicio Civil, lo que
corresponda, cuando la capacitacin haya sido
impartida en horas laborales.
t) Ser el fiscalizador del contrato administrativo
cuando el Registro Nacional haya contratado a
una empresa para impartir una actividad de
capacitacin.
Artculo 9De lo de"ere de la Direccin
General del Regitro Nacional. La Direccin General
del Registro Nacional, deber informar trimestralmente a
la Junta Administrativa del Registro Nacional sobre los
cursos, seminarios o cualquier otro tipo de capacitacin
en la que hayan tenido participacin los funcionarios del
Registro Nacional conforme los trminos sealados en el
CAPTULO
Procedi%iento ( ad%initracin de la acti.idade
&%7
de ca#acitacin
Artculo 10.De la deteccin de neceidade (
el Plan An'al de Ca#acitacin: La deteccin de las
necesidades de capacitacin ser realizada bajo los
lineamientos tcnicos y de procedimiento definidos por el
Equipo de Capacitacin, para lo cual las Direcciones y la
Auditora nterna debern suministrar la informacin que
este Equipo les solicite.
El Equipo de Capacitacin, con base en la
deteccin de necesidades referida, preparar el Plan
Anual de Capacitacin, el cual analizar en conjunto con
la Direccin Administrativa, a efecto de que sta lo
presente a la Direccin General del Registro Nacional
para su conocimiento y ste lo remitir a la Junta
Administrativa del Registro Nacional para su aprobacin.
Las Direcciones y el Departamento de Auditora
podrn solicitar actividades de capacitacin no
contempladas en el Plan Anual de Capacitacin ante el
Equipo de Capacitacin, para lo cual debern remitir
conjuntamente con la solicitud un informe de
necesidades comprobadas. El Equipo de Capacitacin
determinar si la capacitacin cumple con las
necesidades institucionales y de ser as remitir a la
Direccin General la solicitud para que ste avale o no la
solicitud y de considerarse procedente, la elevar a
conocimiento de la Junta Administrativa del Registro
Nacional, la que resolver en definitiva, la solicitud.
Artculo 11.O"ligacione de la Direccione (
De#arta%ento de A'ditor*a: Son obligaciones de las
Direcciones y Auditora nterna las siguientes:
a) Atender, en plazo razonable, las solicitudes que le
formule el Equipo de Capacitacin para realizar el
proceso deteccin de necesidades.
b) Velar porque de manera alterna y equitativa todos
sus colaboradores se beneficien, atendiendo el
perfil y naturaleza del objeto de la actividad de
capacitacin, conforme las necesidades
trasladadas al Equipo de Capacitacin, a efecto
de la formulacin del Plan Anual de Capacitacin.
c) Canalizar previamente con el Equipo de
Capacitacin, toda actividad de esta naturaleza
en que participen sus colaboradores, ajenas a las
programadas y coordinadas por dicho Equipo.
Artculo 12./orario de la ca#acitacione: En
atencin a su naturaleza, a las necesidades de la
nstitucin y a la oferta del mercado, las acciones de
capacitacin podrn recibirse dentro o fuera de la
jornada laboral, tratando de recibirlas preferiblemente
fuera de la misma.
El tiempo dedicado a actividades de capacitacin
fuera de la jornada laboral, no dar derecho al pago de
horas extras, ni al pago de doble jornada laboral en
forma total o parcial.
Artculo 13.2acilidade #ara el di$r'te de la
ca#acitacin: Para el disfrute de una actividad de
capacitacin se podrn conceder una o algunas de las
facilidades que se dirn. Su aprobacin estar a cargo
de la Direccin General del Registro Nacional, conforme
lo sealado en el Plan Anual de Capacitacin y el
Reglamento de Compras del Registro Nacional; salvo
aquellos casos en que la facilidad se refiera a licencias
con goce total o parcial de salario o sin goce de salario,
cuya aprobacin y rbrica le corresponder en exclusiva
al Ministro de Justicia y Gracia:
a) Licencia sin goce de sueldo durante el perodo de
capacitacin.
b) Licencia con goce de sueldo total o parcial.
c) Gastos de viaje y transporte, de conformidad con
el Reglamento de Gastos de Viaje y de
Transporte de Funcionarios Pblicos y sus
modificaciones emitido por la Contralora General
de la Repblica.
d) Pago de matrcula o inscripcin.
e) Una suma de dinero para comprar material
didctico.
f) Otros que a criterio de la Junta Administrativa
resulten de inters y ayuda a los funcionarios.
Las licencias se concedern por perodos no
mayores de dos aos, salvo que resulte procedente
prorrogar las mismas el tiempo necesario a fin de que el
beneficiario concluya su actividad de capacitacin. Para
lo anterior, previamente el Equipo de Capacitacin debe
hacer un anlisis de los documentos probatorios y rendir
un informe al Director General para su aval y trmite
ante la Junta Administrativa.
Artculo 14.S'cri#cin de ContratoC Para
disfrutar de una actividad de capacitacin bajo la
modalidad de aprovechamiento, en aquellos casos
donde el perodo que se impartir supere las cuarenta
horas o el costo del mismo, sea igual o superior a tres
salarios base, de conformidad con lo indicado en el
artculo 2 inciso d) de la Ley de Aranceles del Registro
Pblico, que es nmero 4564, en cuanto a la
equivalencia del salario base, los funcionarios debern
suscribir formalmente un contrato con el Registro
Nacional, en la cual se especificarn con detalle las
obligaciones que ambas partes contraen.
Los servidores que recibieren alguna capacitacin
de la modalidad de aprovechamiento fuera de su jornada
laboral, pero financiada por la Junta Administrativa del
Registro, tambin debern suscribir el contrato a que se
refiere el prrafo anterior.
No se har efectivo a favor del funcionario ningn
beneficio a los que se refiere el artculo 13, si no llegare
a suscribirse el contrato referido. Tampoco deber el
Registro Nacional realizar ningn tipo de pago, hasta
tanto el servidor no se comprometa con su rbrica al
cumplimiento de las obligaciones establecidas en dicho
contrato.
Artculo 15.De la eleccin del "ene$iciario:
Para disfrutar de alguna actividad de capacitacin o
facilidad relacionada con actividades de capacitacin, el
funcionario deber cumplir con los siguientes requisitos:
a) No estar gozando de otra capacitacin al
momento de la solicitud, salvo casos de
excepcin en que se demuestre la necesidad
institucional tcnica de que el funcionario participe
bajo las condiciones enunciadas, ya sea por
responder al perfil de la misma, sea por
continuidad de la actividad u otra razn de inters
determinante para la nstitucin, la cual quedar
constando en el expediente administrativo
levantado al efecto, siempre que no exista
superposicin horaria.
&%8
b) Desempear funciones afines con el objeto de la
capacitacin de que se trate.
c) Estar al da con las obligaciones pecuniarias con
la institucin, as como las derivadas de cualquier
beca o facilidad, establecidas en un contrato o en
el presente Reglamento.
d) No haber perdido ninguna capacitacin otorgada
por la nstitucin, en los trminos que dispone el
presente Reglamento, salvo que dicha
capacitacin haya sido perdida por el funcionario
por razones de fuerza mayor o caso fortuito
debidamente acreditadas ante el Departamento
de Recursos Humanos del Registro Nacional.
e) Suscripcin del contrato con el Registro Nacional
en la cual se estipularn sus condiciones respecto
de la capacitacin otorgada.
CAPTULO V
De la re#ona"ilidade del $'ncionario
Artculo 16.Tie%#o de retri"'cin #or
acti.idade de ca#acitacin& El beneficiario deber
obligarse a seguir prestando sus servicios al Registro
Nacional una vez terminada su capacitacin, de la
siguiente manera:
a. Si su licencia para capacitacin fue sin goce de
sueldo, los prestar durante un tiempo igual al de
la licencia otorgada para el disfrute de la
capacitacin.
b. Si su licencia fue con goce de sueldo completo,
los prestar durante un tiempo, tres veces mayor
al de la licencia otorgada; y
c. Si su licencia fue con goce parcial de sueldo, los
prestar durante un tiempo proporcional a la
porcin de sueldo recibido, en relacin con el
tiempo que hubiese tenido que prestar si la
licencia hubiese sido con goce completo.
d. An y cuando el funcionario recibiere la
capacitacin en un horario fuera del que seala la
jornada laboral, los prestar durante un tiempo
igual al de la capacitacin recibida.
Artculo 17.Pretacin de er.icio. El
beneficiario deber prestar los servicios aludidos en el
artculo anterior, en el Registro Nacional. Cuando se
diera el traslado a un ente estatal, estando el trabajador
en retribucin de tiempo, continuar con el cumplimiento
de la retribucin en la nueva entidad.
Artculo 18.De la o"ligacione del
"ene$iciario. Todo funcionario que participe en
actividades de capacitacin u obtenga alguna facilidad
de capacitacin del Registro Nacional, tendr las
siguientes obligaciones:
a. Cumplir fielmente con las disposiciones
contenidas en este Reglamento.
b. Suscribir el contrato, cuando proceda de
conformidad con lo establecido en el artculo 14
c. Asistir y aprobar la actividad de capacitacin para
la que fueron designados y cumplir con los
requisitos y las obligaciones que la misma le exija.
d. Rendir dentro del mes calendario siguiente a la
finalizacin de la capacitacin un informe por
escrito al Equipo de Capacitacin y a su Jefe
nmediato sobre la capacitacin a la cual asisti,
acompaando al mismo el certificado -original y
copia- que muestren su desempeo durante la
actividad.
e. Participar en sesiones de instruccin afines con la
capacitacin recibida, ya sea mediante la
enseanza terica o prctica.
f. Avisar con la debida anticipacin al Equipo de
Capacitacin con el visto bueno de la Jefatura
Superior de cada Direccin, o bien, del Auditor
nterno cuando corresponda, si por alguna razn
distinta a las causas de fuerza mayor, no pudiese
continuar con la capacitacin, a fin de que se
tomen oportunamente las medidas administrativas
correspondientes.
g. Para efecto de capacitaciones en el pas, el
beneficiario se compromete a no interrumpir su
actividad de capacitacin e informar
peridicamente al Equipo de Capacitacin, en la
forma que ste determine, acerca de horarios,
asistencia a los cursos, calificaciones obtenidas y
avances logrados. De incumplirse los
requerimientos sealados, la capacitacin se
podr dar por cancelada
h. En el caso de que existiere, el beneficiario se
compromete a entregar en la Biblioteca del
Registro Nacional una copia del material didctico
utilizado en el curso.
i. Colaborar en los programas de capacitacin y
adiestramiento que se pongan en prctica en el
Registro Nacional relacionados con la
capacitacin recibida.
j. Publicar un artculo en la Revista Materia
Registral o en el Boletn Entre Tomos, cuando a
juicio del Equipo de Capacitacin, la actividad en
la que particip el servidor es de especial inters
y utilidad para la nstitucin.
k. Entregar un ejemplar de los trabajos de
investigacin realizados durante las
capacitaciones, cuando a juicio del Equipo de
Capacitacin, la actividad en la que particip el
servidor es de especial inters y utilidad para la
institucin.
CAPTULO V
De la ancione
Artculo 19.De la ancione #or
inc'%#li%iento de lo "ene$iciario. Los funcionarios
que incumplan los compromisos derivados de las
actividades de capacitacin o facilidades otorgadas, o
hagan abandono sin causa justificada, se harn
acreedores de las siguientes sanciones:
a. Abandono de la capacitacin en el mbito local,
un ao de suspensin para participar en
actividades de capacitacin, ms el reintegro de
los costos en que haya incurrido el Registro
Nacional.
b. Abandono de la capacitacin en el exterior, dos
aos de suspensin de toda capacitacin o
facilidad de capacitacin, ms el reintegro de los
costos en que haya incurrido el Registro Nacional.
c. ncumplimiento en el aprovechamiento de la
capacitacin un ao de suspensin para participar
en actividades de capacitacin y devolucin al
&%2
Registro Nacional de las sumas de dinero
pagadas junto con los respectivos intereses de
ley.
d. ncumplimiento en el aprovechamiento cuando se
le ha otorgado permiso con goce de salario total o
parcial, un ao de suspensin para participar en
actividades de capacitacin y devolucin al
Registro Nacional de las sumas de dinero
pagadas junto con los respectivos intereses de
ley.
e. La negativa a participar como instructor en
cursos, charlas u otras actividades de
capacitacin relacionadas con el conocimiento
adquirido, ser sancionada con la suspensin del
servidor en toda actividad de capacitacin hasta
tanto no haya cumplido con el compromiso
adquirido de beneficios anteriores.
CAPTULO V
Del #rocedi%iento ad%initrati.o ( dici#linario
Artculo 20.Linea%iento del #rocedi%iento (
de"ido #roceo& En caso de que algn funcionario
incurra en una conducta acreedora de sancin segn lo
estipulado en el artculo anterior, se proceder a realizar
el procedimiento administrativo conforme lo establece el
Libro Segundo de la Ley General de la Administracin
Pblica, a efecto de determinar la responsabilidad
administrativa y/o civil que corresponda.
CAPTULO V
Di#oicione $inale
Artculo 21.Reconoci%iento de carrera
#ro$eional: El reconocimiento de la Carrera Profesional
se har conforme las disposiciones vigentes sobre la
materia.
Las actividades de capacitacin financiadas por el
funcionario y realizadas fuera de horas laborales sern
reconocidas para efectos de carrera profesional siempre
que del estudio tcnico del Equipo de Capacitacin se
determine que son de inters y utilidad para el mejor
desempeo del puesto.
Artculo 22.<igencia: Rige a partir de su
publicacin.
&7/
Reglamento de Bona3e para los
6uncionarios del Registro
Nacional, N !"##$%J
DE JUSTCAY GRACA
En uso de las facultades conferidas en los incisos a) del
artculo 140 de la Constitucin Poltica y el artculo 28 de
la Ley General de la Administracin Pblica.
Co5s'dera5do=
1- Que los funcionarios del Registro Nacional para el
mejor cumplimiento de sus funciones deben desplazarse
a zonas alejadas de su residencia, renunciando a las
comodidades y facilidades que esta le ofrece, por lo que
merecen el estmulo constante de la sociedad y el
Gobierno.
2- Que es necesario dotar a los funcionarios del
Registro Nacional de las mximas facilidades y
comodidades posibles para que puedan cumplir y rendir
adecuadamente en sus labores.
3- Que con el fin de concretar algunos de estos
propsitos, entre ellos, el estmulo a quienes renuncien a
las comodidades de la capital para desplazarse a una
regin, sacrificando las ventajas propias o familiares que
representen el emigrar a la ciudad con sus comodidades
y beneficios.
4- Que como el costo de vida, la facilidad de servicio, el
clima, la salud, los medios y riesgos de transporte, las
condiciones locales de vida, la posibilidad de educacin
y atencin mdica para el servidor y sus familiares, lo
mismo que otros factores que inciden en la vida diaria,
son diferentes en cada sitio del pas, por lo que el pago
de un zonaje debe ser fijado considerando cada uno de
los aspectos citados anteriormente.
5- Que con la publicacin del presente reglamento el
Registro Nacional da inicio a un proceso de
regionalizacin y apertura de oficinas, tendente a
facilitarle el servicio a los usuarios que habitan en
diferentes regiones del pas.
6- Que el Reglamento para el pago de zonaje a los
servidores de la Administracin Pblica, Decreto
Ejecutivo No. 90-SC del 13 de diciembre de 1965 en su
artculo 5, faculta a los Ministerios para que se dicten su
propio Reglamento de Zonaje previa aprobacin de la
Direccin General de Servicio Civil.
7- Que la Asesora Jurdica de la Direccin General de
Servicio Civil, autoriz el texto del presente Reglamento
mediante oficio N AJ-095-98. Por tanto,
DECRETAN:
El siguiente
REGLAMENTO DE 1ONA)E PARA LOS
2UNCIONARIOS DEL REGISTRO NACIONAL
Artculo 1- Para los efectos del presente Reglamento se
entender por:
1ona5eC Compensacin adicional a los servidores del
Registro Nacional que tengan que prestar sus servicios
en un lugar distinto al de su domicilio legal o que tengan
que permanecer en forma continua por ms de un mes
fuera de la circunscripcin territorial a la que pertenecen.
siempre que la zona en donde realicen su trabajo
justifique tal compensacin.
Artculo 2- El pago de Zonaje ser porcentual, tomando
en consideracin medios y riesgos de transporte, clima,
salubridad, condiciones, facilidad y costo local de vida,
posibilidades de educacin y atencin mdica para el
servidor y su familia, de manera que el ciento por ciento
corresponde a la suma mxima que la Contralora
General de la Repblica fije para el pago de zonaje de
los servidores pblicos, de conformidad con el artculo 3
del Decreto Ejecutivo N
o
90-SC.
Artculo 3- El clculo porcentual se fija por cantones
segn tabla contemplada en el artculo 8 del presente
Reglamento. El monto correspondiente a cada
porcentaje, luego de que la Contralora General de la
Repblica haga cualquier variacin en el monto total
citado en el artculo precedente, ser variado de oficio
por el Departamento de Recursos Humanos y empezar
a regir cuando exista el contenido presupuestario
correspondiente.
Artculo 4- El reconocimiento de pago de zonaje se har
mediante accin de personal (P-21) por parte del
Departamento de Recursos Humanos del Registro
Nacional. En toda accin de personal deber indicarse el
monto del zonaje, el domicilio legal del servidor, el lugar
donde presta sus servicios o el lugar al que se le
traslada, o al que se le nombra cuando se tratare de un
ingreso.
Artculo 5- El servidor no perder el derecho a devengar
la suma fijada por concepto de zonaje en los siguientes
casos:
a) Cuando se separe hasta por un mes de su
puesto por motivo de incapacidad.
b) Cuando para cumplir funciones propias de
su cargo o tenga que asistir a cursos de capacitacin
con licencia con goce de salario, deba trasladarse a una
zona en que no se pague zonaje, por un perodo que no
exceda de un mes.
&7&
Artculo 6- El servidor que por razones de capacitacin
u otro motivo se vea obligado a permanecer ms de un
mes fuera de su zona de trabajo y que en ese tiempo
tuviera suspendido este beneficio, a su regreso, previa
comunicacin por escrito al Departamento de Recursos
Humanos dando aviso de su reintegro a las labores,
recobrar el derecho del mismo.
Artculo 7- Los gastos de viaje y de transporte seguirn
regulndose de manera independiente al zonaje de
acuerdo con las disposiciones en el Reglamento
correspondiente, promulgado por la Contralora General
de la Repblica.
Artculo 8- Los porcentajes que sern reconocidos para
efectos de zonaje de conformidad con lo establecido en
el artculo 3 del presente Reglamento, son los
siguientes:
100% 25%
Liberia
Alajuela (Centro)
Prez Zeledn
Cartago (Centro)
Ciudad Quesada
Heredia (Centro)
Limn (Centro)
Puntarenas (Centro)
Artculo 9- La determinacin de porcentajes
establecidos en el artculo anterior se revisar
anualmente en el mes de abril por parte del
Departamento de Recursos Humanos, de modo que sus
recomendaciones previa aprobacin por parte del
Director General y modificacin del presente
Reglamento, rijan a partir del 1 de Julio de ese mismo
ao. Cualquier modificacin al presente reglamento
requerir de la aprobacin previa de la Direccin
General de Servicio Civil.
Artculo 10.- El Departamento de Recursos Humanos
ser el responsable de ejecutar y velar por el fiel
cumplimiento de las disposiciones de esta
reglamentacin, quedando todos los funcionarios del
Registro Nacional obligados a observar y acatar los
procedimientos que para tal efecto se dicten.
Artculo 11.- Todo funcionario que considere que le
asiste algn derecho a devengar la compensacin por
zonaje dispuesta por el presente Reglamento, en virtud
de haber sido trasladado a prestar sus servicios a alguna
de las zonas sealadas en el artculo 8, deber solicitar
al Departamento de Recursos Humanos su
reconocimiento o modificacin, previo cumplimiento de
aportar declaracin de su domicilio legal, la cual deber
ser firmada y sellada por la autoridad competente de su
circunscripcin territorial, y empezar a regir el primer
da del mes siguiente a la fecha de presentacin de su
solicitud, siempre y cuando la misma sea procedente.
Artculo 12.- El Departamento de Recursos Humanos
podr suspender el pago por concepto de zonaje, previa
audiencia y defensa del servidor afectado, a aquellos
funcionarios para los que se compruebe cambios en su
domicilio legal y que el mismo coincida con la zona en la
que presta regularmente sus servicios.
Artculo 13.- El presente Reglamento rige a partir de su
publicacin.
&7$
Reglamenta Reconocimiento
&ro'i(icin )uncionarios
Registro Nacional, N 1,#$+-J
DE JUSTCA Y GRACA,
En uso de las facultades que los incisos 3) y 18 del
artculo 140 de la Constitucin Poltica y con fundamento
en el artculo 23 de la ley N 5695 de 28 de mayo de
Considerando:
1.-Que para salvaguardar el inters de la funcin
registral, deben crearse incentivos que estimulen
directamente al sector tcnico, tcnico-profesional y
profesional.
2.-Que el artculo 29 de la ley N 5695 del 28 de mayo
de 1975, reformada por la ley N 6934 del 22 de
noviembre de 1983 y por la ley N 7089 del 28 de
diciembre de 1987, facultan a la Junta Administrativa del
Registro Nacional a pagar de su presupuesto al personal
tcnico, al tcnico-profesional y al profesional, un
porcentaje adicional sobre la base salarial por concepto
de prohibicin del ejercicio profesional.
3.-Que el beneficio del porcentaje adicional sobre la
base salarial, se aplicar tanto a los pagados con fondos
del Presupuesto Nacional como a los pagados con
recursos del presupuesto de la Junta Administrativa del
Registro Nacional.
Por tanto,
DECRETAN:
ARTCULO 1.-Los porcentajes que se reconocer n al
personal tcnico, tcnico-profesional y profesional que
se desempean en el Registro Nacional, pagados con
fondos del Presupuesto Nacional o de la Junta
Administrativa de ese Registro, sern los mismos
establecidos en el artculo 1 de la ley N 5867 de 15 de
diciembre de 1985 y sus reformas.
La compensacin se har de acuerdo con el requisito
primario del puesto que desempeen. (As adicionado
por el decreto 18671, publicado en La Gaceta del 9 de
diciembre de 1988)
ARTCULO 2.-El presente beneficio ser otorgado a
partir del 1 de enero de 1988.
Publicado en el Alcance 9-A de La Gaceta del 10 de
marzo de 1988
&7.
Rea*uste de un !+, en el salario de
los registradores y
certi)icadores del Registro
PblicoC Presupuesto
.*traordinario para 1A7,,
@ey N 62+6
Artculo 3.- En virtud de las nuevas y complejas
responsabilidades del Registro Pblico de la Propiedad,
que obligan a una alta especializacin de sus
funcionarios y a una mayor carga laboral para ellos, la
Direccin General del Servicio Civil les reajustar sus
sueldos en un 25% a los registradores y certificadores
de Registro Pblico, en sus diversos niveles, sobre el
salario base de la escala de remuneraciones
correspondiente a dicha institucin y sin perjuicio de la
revaloraciones que proceden de conformidad con la Ley
de Salarios de la Administracin Pblica. Los aumentos
que por este artculo har la Direccin General de
Servicio Civil se incluirn en la prxima modificacin la
Presupuesto Ordinario de la Repblica, que el Poder
Ejecutivo enve a la Asamblea Legislativa.
&70
DEPARTAMENTO DE
TRANSPORTES
Reglamento para la -dministraci/n
y Prestaci/n de %er&icios de
'ransporte en el Registro
Nacional
PUBLCADO EN GACETA DEL 9 DE MARZO DEL 2007
En uso de las facultades que les confieren las leyes
mayo de 1978, Ley de Trnsito por Vas Pblicas y
Terrestres N 7331 y Ley de Creacin del Registro
Nacional, Ley N 5695 de 28 de mayo de 1975 y sus
reformas.
Considerando:
.Que la Ley de Trnsito por Vas Pblicas y
Terrestres, Ley nmero 7331, dedica el Captulo V a
regular el uso de los vehculos del Estado costarricense,
as mismo el manual sobre normas tcnicas de control
interno relativas al control sobre el uso y mantenimiento
de vehculos, de la Contralora General de la Repblica,
dispone en la norma 302.6 que la administracin del
servicio de transportes dispondr de un reglamento que
contengan las instrucciones necesarias para el
adecuado uso de los vehculos.
.Por lo anterior, se debe contar con un Reglamento
que establezca los lineamientos a seguir, para la
administracin y prestacin de servicios de transporte en
el Registro Nacional, el cual garantice el cumplimiento
de los principios de economa, eficiencia y eficacia, as
como los lineamientos de control interno, en procura de
cumplir con el fin pblico encomendado al Registro
Nacional.
tendr dentro de sus funciones generales, el preparar los
proyectos de ley y dictar los reglamentos internos
desempeo.
V.Que en sesin ordinaria N 06-2007 celebrada el
da quince de febrero del dos mil siete, la Junta
Administrativa del Registro Nacional en el ejercicio de
sus funciones otorgadas por el artculo 3 inciso e) de la
Ley de Creacin del Registro Nacional, N 5695 de 28
de mayo de 1975, aprueba el Reglamento de
Transportes del Registro Nacional. Por lo tanto, emite el
siguiente:
REGLAMENTO PARA LA ADMINISTRACIIN J
PRESTACIIN DE SER<ICIOS DE TRANSPORTE EN
EL REGISTRO NACIONAL
CAPTULO
Artculo 1mbito de aplicacin. El presente
Reglamento regula la administracin y el uso general de
los vehculos propiedad de la Junta Administrativa del
Registro Nacional; as como los deberes y
responsabilidades de quienes lo utilizan, a efecto de
garantizar que estos bienes sean destinados al fin
pblico que esta nstitucin est llamada a cumplir.
Artculo 2Vehculos de uso Administrativo. Para
efectos de este Reglamento, todas aquellas unidades
actuales propiedad de la Junta Administrativa del
Registro Nacional y todas aquellas que en el futuro
adquiera a su nombre, utilizadas nica y exclusivamente
en actividades que tengan relacin con el cumplimiento
propio de las funciones de la nstitucin se consideran
de uso administrativo. Estos vehculos deben cumplir
con los siguientes requisitos:
a) Debern portar la placa oficial.
b) Debern tener impreso permanentemente en
los costados, el logotipo de la institucin y la leyenda
uso oficial.
c) Al finalizar la jornada, gira o actividad de
trabajo, segn corresponda, debern quedar guardados
en el lugar que para tal efecto dispone la institucin.
Salvo las excepciones que indique el presente
Reglamento.
d) Todas las unidades estarn fsicamente bajo la
administracin y control de la Unidad encargada de
Transportes del Registro Nacional.
CAPTULO
De la administracin y uso de los vehculos oficiales
Artculo 3De la Unidad encargada de Transportes. La
Unidad encargada de Transportes la cual depende
jerrquicamente de la Direccin Administrativa, se
encargar de administrar el servicio de transportes y
tendr bajo su responsabilidad la fiscalizacin sobre el
&75
uso, y responsabilidad del mantenimiento de los
vehculos propiedad de la nstitucin, adems de velar
por el cumplimiento de este Reglamento y dems
normativa aplicable.
Artculo 4Funciones. Son funciones y
responsabilidades del Jefe o encargado de la Unidad de
Transportes respecto al servicio de transportes las
siguientes:
a) Atender y desarrollar las labores
administrativas y tcnicas que involucra la
administracin de esta Unidad.
b) Atender y tramitar con prontitud los asuntos
administrativos relativos a la fiscalizacin del uso de
vehculos propiedad del Registro Nacional.
c) Llevar un registro detallado de cada uno de los
vehculos sujetos a su control. El expediente de cada
vehculo incluir un historial que refiera
documentalmente su adquisicin, las medidas de
mantenimiento que se le hayan aplicado y las que deben
aplicarse, el rgimen de aseguramiento que lo protege,
las acciones de aseguramiento que se hayan ejecutado,
el detalle de las infracciones y/o accidentes de trnsito
en que haya participado el vehculo y dems informacin
de acuerdo con lo establecido por la Norma 304.04.02
sobre el Uso y Mantenimiento de Vehculos, as como
cualquier otra informacin de importancia que se
considere contribuya a demostrar la propiedad, tenencia,
uso y mantenimiento del vehculo. Aunadamente se
llevar un registro de reparaciones y mantenimiento,
conforme la informacin detallada que establece la
Norma 304.04.04 del mismo Manual.
ch) Supervisar a los conductores de los vehculos,
debiendo llevar un registro sobre los mismos, donde se
incluyan los requisitos sealados en las Normas 313.04
y 313.05 del Manual sobre Normas Tcnicas de Control
nterno Relativas al Uso, Control y Mantenimiento de
Vehculos, as como, sus datos personales, tipo de
licencia(s) y vigencia, as como cualquier otro dato que
permita ejercer una buena fiscalizacin respecto de los
mismos, cuya autorizacin deber ser emitida por el
Superior Jerrquico respectivo y por el Jefe de la Unidad
de Transportes. Este mismo registro deber llevarse con
relacin a los colaboradores para los casos de
emergencia, casos excepcionales donde no se cuente
con el personal suficiente, y los dems casos previstos
en este Reglamento.
d) Determinar los controles individuales que sean
necesarios adoptar para garantizar la adecuada
utilizacin de cada uno de los vehculos que estn bajo
control de la Unidad encargada de Transportes del
Registro Nacional, ajustndose a las disposiciones
establecidas en la norma 314.01 del Normas Tcnicas
de Control nterno Relativas al Uso, Control y
Mantenimiento de Vehculos.
e) Llevar a cabo las diligencias necesarias a fin
de garantizar un adecuado uso del combustible que se
concede a cada Trabajador Operativo, para el desarrollo
de sus funciones, para lo cual se llevar un registro de
control de combustible que contenga la informacin
mnima mencionada en la Norma 304-04.03 del Manual
sobre normas tcnicas de control interno relativas al uso,
control y mantenimiento de vehculos.
f) Velar porque los vehculos estn debidamente
asegurados y dar seguimiento de denuncias
presentadas ante el nstituto Nacional de Seguros.
g) nformar, previa instruccin sumaria, a la
Direccin Administrativa, sobre accidentes de trnsito y
cualquier otra irregularidad acaecida con respecto a los
vehculos a su cargo, as como efectuar los trmites y
denuncias ante las instancias administrativas y judiciales
que correspondan, con inclusin de aquellas que deben
presentarse ante el nstituto Nacional de Seguros, segn
el procedimiento que establece este Reglamento. Para
tales efectos se coordinar con la Direccin
Administrativa, la realizacin de investigaciones o
procesos administrativos relacionados con el uso de los
vehculos de la nstitucin.
h) Realizar inspecciones peridicas a los
vehculos bajo su responsabilidad para comprobar su
estado en general, herramientas, portacin de la tarjeta
de circulacin y certificado de propiedad, entre otros.
i) Velar por el adecuado mantenimiento, las
reparaciones y en general por el buen estado de los
vehculos de la institucin, con inclusin de las medidas
permanentes de limpieza y las de revisin peridica en
talleres especializados segn el kilometraje de cada
vehculo.
j) Rendir un informe mensual ante la Direccin
Administrativa, en donde se indiquen las actividades
ms relevantes que se ejecutan en este Departamento,
as como cualquier incidencia relacionada con sus
actividades.
k) Velar porque los vehculos y sus llaves sean
ordinariamente depositados y custodiados en
estacionamientos previamente establecidos por el
Registro Nacional.
l) Realizar los trmites de inscripcin y cualquier
otra gestin registral necesaria para que los vehculos se
inscriban a nombre de la Junta Administrativa del
Registro Nacional. gualmente, le corresponder realizar
los trmites de desinscripcin de los vehculos que dejen
de pertenecer a la nstitucin o que, sean retirados de
circulacin.
&7%
ll) Supervisar la aplicacin de la normativa
existente y lo indicado en la solicitud de transporte.
m) Elaborar y presentar a la Direccin
Administrativa, el anteproyecto del presupuesto anual,
para cubrir las necesidades en cuanto al equipo, recurso
humano y materiales. En dichas estimaciones se
debern incluir los cambios y reemplazos de unidades
que salgan de operacin, adems de solicitar las
modificaciones presupuestarias para que se realicen los
ajustes que corresponden.
n) Gestionar ante el Departamento de
Proveedura la contratacin de todos aquellos servicios
de reparacin y mantenimiento que esta Unidad no est
en condiciones de realizar.
) Solicitar el reemplazo de aquellos vehculos
que este Departamento considere necesario, indicando
las caractersticas y recomendaciones tcnicas de las
nuevas unidades por adquirir.
o) Realizar programaciones peridicas de los
servicios de transportes en los vehculos institucionales,
de acuerdo con las solicitudes presentadas y la
capacidad de servicio, las cuales se ajustarn para los
efectos, a los requisitos mnimos establecidos en la
norma 312.01 del Normas Tcnicas de Control nterno
Relativas al Uso, Control y Mantenimiento de Vehculos.
p) Establecer los mecanismos de coordinacin
que se requieran con los usuarios, en cuanto al uso,
control y mantenimiento de los vehculos.
q) Realizar evaluaciones del servicio que se
presta en materia de transportes y proponer polticas
que orienten a un mejor desempeo y eficiencia.
r) Confeccionar todos los formularios que sean
necesarios para el uso, control, administracin,
mantenimiento y dems actividades que se realicen en
este Departamento.
s) Llevar un registro de firmas autorizadas para
solicitar vehculos, para lo cual deber contar con un
libro de actas que permita su verificacin. gualmente se
llevar un registro de los funcionarios encargados de
autorizar el uso de los vehculos, conforme lo establece
la norma 304.04.01 del Normas Tcnicas de Control
nterno Relativas al Uso, Control y Mantenimiento de
Vehculos.
t) Efectuar pruebas tericas y prcticas a los
operadores que ingresen a trabajar para la nstitucin
por primera vez, las cuales se harn en coordinacin con
el Departamento de Recursos Humanos, previo al
vencimiento del periodo de prueba.
u) Administrar la utilizacin de repuesto y
suministros para el mantenimiento de los vehculos. En
caso de que se agote la existencia de los mismos, esta
Unidad deber presentar la solicitud ante el
Departamento de Proveedura con el fin de que se
trmite la compra respectiva.
v) Gestionar ante la Proveedura la apertura de
rdenes de compra para la contratacin de servicios de
mantenimiento y reparaciones que requieren los
vehculos.
w) Mantener la supervisin constante de los
trabajos de mantenimiento que se realizan en la flotilla
de vehculos, dentro y fuera de las instalaciones.
x) Solicitar por caja chica los montos que se
requieran para la adquisicin de repuestos o cualquier
otro suministro que sea necesario, siempre y cuando no
se encuentre en existencia y, que por razones de
urgencia o conveniencia para la nstitucin, deba
tramitarse bajo esa modalidad, cuando as lo defina el
Superior Jerarca correspondiente.
y) Sacar de circulacin cualquier vehculo, que
ponga en peligro la integridad fsica de los funcionarios o
terceras personas por su mal estado mecnico. Para
este caso se deber emitir un informe tcnico que
justifique esta decisin.
z) Enviar a ms tardar en la primera semana del
mes de diciembre de cada ao, el oficio respectivo al
Departamento de Tesorera, en el cual se solicite el pago
de los derechos de circulacin de cada uno de los
vehculos, propiedad de la Junta Administrativa del
Registro Nacional, esto con el fin de que al inicio de
cada ao los vehculos cuenten con los derechos de
circulacin al da.
aa) Brindar la recomendacin tcnica al
Departamento de Proveedura para la seleccin de
talleres de mantenimiento y reparacin de vehculos, a
fin de dar trmite a las reparaciones que requieran los
automotores.
ab) Autorizar la recepcin a entera satisfaccin
institucional, de los servicios de reparacin de los
vehculos.
ac) Realizar cualquier otra diligencia necesaria
para la fiscalizacin del buen uso y mantenimiento de los
vehculos.
ad) Asumir cualesquiera otras funciones y
responsabilidades atinentes a su puesto.
CAPTULO
De la asignacin de vehculos a las oficinas regionales
&77
Artculo 5Asignacin de vehculos a oficinas
Regionales del Registro Nacional. Las oficinas
regionales que se encuentren ubicadas lejos de la sede
central donde se ubica la Unidad de Transportes del
Registro Nacional y que as lo requieran, podrn solicitar
la asignacin temporal de un vehculo de uso
administrativo, el cual en caso de aceptar la solicitud, se
asignar por un periodo de un ao contado desde la
fecha de asignacin del mismo o, un plazo menor,
cuando no se justifique la asignacin ese plazo.
Artculo 6De la solicitud de asignacin de un vehculo.
El Director de Sedes Regional del Registro Nacional,
deber presentar ante la Direccin Administrativa, una
solicitud de asignacin de un vehculo de uso
administrativo, indicando en sta, cuales son las
necesidades que la motivan, as como los dems
requisitos que solicite la Direccin Administrativa para
ese efecto.
Artculo 7Estudio de la solicitud de asignacin de
vehculos de uso administrativo. Una vez recibida la
solicitud, el Director Administrativo, conformar un
expediente con toda la documentacin presentada, y
cuando se cumplan todos los requisitos formales,
analizar la solicitud y rendir un informe respecto a la
disponibilidad de unidades vehiculares, a efectos de
determinar la factibilidad de asignar unidades
especficas a estas oficinas , que remitir junto con el
expediente conformado a la Direccin General, para que
sta despus del estudio de la solicitud y del nforme de
la Direccin Administrativa, emita una respuesta, en la
cual apruebe o deniegue la solicitud de asignacin de
vehculo a la regional solicitante.
Artculo 8Del control y la adecuada utilizacin de los
vehculos de uso administrativo asignados a cada Sede
Regional del Registro Nacional. El control y la adecuada
utilizacin de los vehculos de uso administrativo que
fueran asignados a las sedes regionales, recae sobre el
Superior Jerrquico de esa dependencia administrativa,
pero ello, sin perjuicio del control que le concierne
mantener a la Unidad encargada del control sobre el uso
y mantenimiento de los vehculos. El uso de tales
vehculos, estar sujeto a los controles que se han
establecido para los vehculos de la sede central, para lo
cual, sta ltima realizar una revisin peridica de los
mismos y solicitar los informes que estime
convenientes. As mismo deber vigilar el cumplimiento
de la Ley de Trnsito, el presente reglamento y dems
legislacin aplicable a cada caso.
CAPTULO V
Del uso prioritario de vehculos por parte de las
direcciones y departamentos del Registro Nacional
Artculo 9Del uso prioritario de vehculos de acuerdo
con el volumen de operaciones por parte de las
Direcciones y Departamentos que conforman el Registro
Nacional. El uso prioritario de vehculos por parte de los
diferentes Departamentos y Direcciones, no consiste un
uso exclusivo por parte de la respectiva unidad
dependencia administrativa, ni tampoco se entender
asignado a la misma y, proceder solamente en aquellos
casos en que por el volumen de operaciones y por la
ndole de sus funciones as lo requieran, por los
especiales modos y demandas de prestacin del servicio
pblico y, corresponder a la Unidad de Transportes
atendiendo criterios de racionalidad, oportunidad,
disponibilidad de recursos y necesidad del servicio
pblico que se brinda, otorgar o negar el uso prioritario
de vehculos por parte de la Direccin o Departamento
solicitante. gual restriccin aplica en tratndose de
funcionarios en particular, bajo el principio de que, no se
asignarn vehculos de uso exclusivo ni tampoco se
entender asignado a ninguno en particular.
En todo caso, para efectos de la solicitud, programacin
y coordinacin de los vehculos, se tendrn por
incorporadas las reglas dispuestas en las Normas
312.01, 312.02 y 312.03 del Manual sobre Normas
Tcnicas de Control nterno sobre el Uso y
Mantenimiento de Vehculos.
Artculo 10.Del adecuado uso de los vehculos. A las
Direcciones o Departamentos del Registro Nacional, que
se le autorice el uso prioritario de un vehculo debern:
a) Comunicar a la Unidad de Transportes del
Registro Nacional, en forma inmediata o dentro del da
hbil siguiente, cualquier accidente o infraccin a la Ley
de Trnsito, el cual deber ir acompaado del informe
escrito de lo sucedido, suscrito por el conductor del
vehculo, para que se tomen las medidas pertinentes, de
acuerdo al procedimiento establecido en este
reglamento.
b) Realizar los trmites necesarios ante la Unidad
de Transportes, para que los funcionarios que operen el
o los vehculos, se encuentre dentro de la lista de
personas autorizadas para ese efecto, y;
c) Acatar cualquier disposicin que la Unidad de
Transportes emita, respecto de los controles y medidas
de mantenimiento de los vehculos oficiales de uso
prioritario.
d) Autorizar las salidas de los vehculos oficiales
que se les haya otorgado su uso prioritario por parte de
las Direcciones o Departamentos, teniendo en cuenta los
lineamientos establecidos para el adecuado uso de los
vehculos oficiales, las disposiciones del presente
reglamento y cualesquiera otra circular y normativa
aplicable.
&78
Artculo 11.Del control de los vehculos de uso
prioritario de las diferentes Direcciones y
Departamentos. El control de mantenimiento de los
vehculos de uso prioritario, as como su respectiva
fiscalizacin estar a cargo de la Unidad de Transportes,
cumpliendo as todas las reglas de control interno que se
emitan para regular el uso de los mismos. En el mismo
sentido, los Directores o Jefes de Departamento, en
conjunto con los conductores de estos vehculos,
debern respetar los procesos y lineamientos emitidos
por la Unidad de Transportes, as como observar y
cumplir el presente Reglamento, para asegurar el
adecuado uso de los vehculos de uso prioritario.
Artculo 12.De la boleta de entrada y salida de los
vehculos de uso prioritario de Direcciones y
Departamentos. Las boletas de entrada y salida,
debern ajustarse estrictamente a los requerimientos
establecidos en la norma 314.01 del Manual sobre
Normas Tcnicas de Control nterno Relativas al Uso,
Control y Mantenimiento de Vehculos.
CAPTULO V
Del control de uso del combustible
Artculo 13.Solicitud de combustible. La Unidad de
Transportes del Registro Nacional, emitir los
lineamientos necesarios que debern cumplir todos los
usuarios de vehculos oficiales pertenecientes al
Registro Nacional, en relacin con la solicitud de
combustible, para lo cual se ajustar al procedimiento
establecido en el artculo 4 inciso e) del presente
Reglamento, en acatamiento obligatorio de lo dispuesto
en la norma 304-04.03 del Manual sobre normas
tcnicas de control interno relativas al uso, control y
mantenimiento de vehculos.
Artculo 14.Liquidacin de combustibles y sus
requisitos. Para la liquidacin de combustible, el chofer
deber cumplir con los requisitos exigidos por la Unidad
de Transportes para este efecto.
CAPTULO V
De los usuarios
Artculo 15.Solicitud de transporte. Las solicitudes de
servicios de transporte, contendrn la informacin
mnima requerida conforme lo establece la Norma
312.01 del Manual sobre Normas Tcnicas de Control
nterno sobre el Uso y Mantenimiento de Vehculos.
Dichas solicitudes cumplirn con el trmite de
autorizacin por parte del Jefe de la Unidad solicitante,
conjuntamente con el Jefe de la Unidad de Transportes,
de manera previa al uso del servicio, mediante la
presentacin de solicitudes diarias de servicios.
Ser obligacin de los Jefes o Directores, informar por
escrito a la Unidad de Transportes quin ser la persona
encargada de autorizar las salidas en caso en ausencia
del titular de la Jefatura o Direccin, indicando el nombre
del funcionario en quien se le delegue esa
responsabilidad y el perodo que estar el funcionario
autorizado para firmar esas solicitudes para que se
registre la firma respectiva.
Los permisos de ruedo sern entregados una vez a la
semana por parte de los Jefes o Directores, ante la
Unidad de Transportes, con un detalle de las rutas
realizadas y dems indicaciones que requiera la Unidad
de Transportes.
Es responsabilidad del Jefe o encargado de la Unidad de
Transportes, fiscalizar el adecuado uso que hagan las
Direcciones y Departamentos de los vehculos que
tienen para su uso prioritario, adoptando para este
efecto el procedimiento atinente que le permita verificar
el cumplimiento de los requisitos establecidos para el
adecuado uso de los vehculos oficiales.
Las autorizaciones de ruedo fuera del horario normal de
trabajo se adaptarn a lo dispuesto en la norma 313.06
sobre el Uso y Mantenimiento de Vehculos, en el
sentido de que, la autorizacin debe ser girada por la
Unidad de Transportes , por quien cumpla sus
funciones, as como, por el Superior Jerrquico de la
Unidad solicitante, y responder a situaciones
especiales muy calificadas y, para atender emergencias
relacionadas con las funciones inherentes a la nstitucin
o para realizar labores no postergables.
Artculo 16.Obligaciones de los usuarios. Sern
obligaciones de los usuarios del servicio de transporte:
a) Utilizar los servicios de transporte exclusiva y
estrictamente en actividades oficiales de la nstitucin y
propias del cargo que se ejerce, para lo cual deber
especificar claramente el lugar y motivo de la salida.
b) nformar por escrito al Departamento de
Transportes de cualquier problema, irregularidad
cometida u observada durante la prestacin del servicio.
c) Cumplir con todas aquellas indicaciones
establecidas en la solicitud de transporte, en caso
contrario no se deber dar trmite a la solicitud de
transportes.
ch) En caso de que requiera un servicio despus
del horario ordinario, el interesado previamente deber
efectuar las diligencias ante la Direccin Administrativa,
a fin de garantizar el permiso de ruedo del vehculo en
horas no hbiles y realizar una solicitud de estudio de la
situacin, para que las autoridades pertinentes, valoren
la viabilidad del pago de del tiempo extraordinario al
conductor que deba atender ese servicio.
&72
d) Presentarse a la hora indicada en que se
brindar el servicio.
e) En caso de accidentes de trnsito, debern los
usuarios presentarse al departamento que se indique
para rendir las declaraciones preliminares dentro del
plazo indicado en la cdula de citacin que se le enve.
f) Ningn usuario podr transferirse a otro
vehculo de la nstitucin, sin previa autorizacin de este
Departamento.
g) Portar durante el servicio el carn que lo
identifique como funcionario de la nstitucin.
h) En caso de que la salida a campo interfiera
con el horario de almuerzo del conductor; una vez
ubicados en la zona de trabajo el encargado de la
cuadrilla deber programar el tiempo de almuerzo, que
le corresponde al conductor, entre las 11,00 horas y las
13,30 horas, el cual no debe ser menor ni mayor a 45
minutos.
CAPTULO V
De los conductores o trabajadores operativos
Artculo 17.Conductores. Los vehculos solo podrn
ser conducidos por funcionarios que ostenten el cargo
de Trabajadores Operativos de Equipo Mvil y que estn
debidamente autorizados para realizar estas funciones,
salvo las siguientes excepciones: a) Cuando exista
faltante de conductores para atender los servicios de
transportes, la Unidad de Transportes podr coordinar
con cualquier Unidad de la nstitucin que facilite un
funcionario que este debidamente acreditado y
registrado como colaborador.
b) Para acreditar un funcionario como conductor
deber cumplir con los requisitos legales que exige la
Ley de Trnsito, as como con las pruebas tericas y de
manejo que se indican en el artculo 6 inciso de este
reglamento, adems de tener las mismas obligaciones y
responsabilidades que los dems conductores. Mientras
haga uso del vehculo estar bajo las rdenes del
Departamento de Transportes para efectos de que
cumplir con la normativa vigente en todos sus mbitos.
Artculo 18.Deberes y responsabilidades de los
conductores o trabajadores operativos. Son deberes y
responsabilidades del conductor:
a) Transportar nicamente a personas o
funcionarios que estn debidamente autorizados por la
Unidad de Transportes.
b) Conducir el vehculo con el mayor cuidado y
responsabilidad, manteniendo una actitud seria y
responsable en el desempeo de sus funciones.
c) En caso de que se note una falla en el
vehculo debe anotarlo en el reporte de trabajo diario y
adems informar de inmediato la situacin presentada a
la jefatura del Departamento de Transportes, con el fin
de recibir instrucciones.
ch) Presentar la licencia de conducir
peridicamente a la Jefatura a la que pertenezca o bien
a la Jefatura de la Unidad de Transportes, cuando sta
lo solicite, de lo contrario, al conducir un vehculo de la
nstitucin con licencia vencida lo har bajo su
responsabilidad.
d) Portar en todo momento la solicitud de
transporte debidamente firmada y sellada as como el
permiso de ruedo para circular en das y horas no
hbiles. Adems, portar los documentos que exige la
Ley de Trnsito a saber, placas, ttulo de propiedad,
tarjeta de circulacin, eco marchamo, licencia de
conducir, autorizacin para conducir un vehculo del
Estado, carn que lo identifique como funcionario de
esta nstitucin.
e) Debern velar por las condiciones de
seguridad y el mejor estado de conservacin y limpieza
del vehculo bajo su responsabilidad.
f) Custodiar y cuidar las herramientas, repuestos
y otras piezas complementarias de que disponga el
vehculo del cual haga uso, as como realizar y reportar
cada mes el inventario de todos los equipos y
accesorios. En caso de extravo deber reportarse
dentro del da hbil siguiente. Para los casos de
vacaciones y otras ausencias deber realizar la
respectiva devolucin del vehculo reportando los
implementos con que cuente el mismo al momento de la
entrega.
g) Cubrir las multas por infracciones a la Ley de
Trnsito y otras regulaciones que sean penalizadas por
los inspectores, cuando incurran en ellas, salvo que
stas se deban a desperfectos en el vehculo, caso
fortuito o fuerza mayor.
h) Guardar el vehculo al finalizar la jornada de
trabajo en el parqueo de la nstitucin, cuando
corresponde a giras donde no se defina el lugar de
estacionamiento quedar bajo la responsabilidad del
encargado del vehculo dejarlo en el lugar que rena las
condiciones apropiadas para la seguridad del vehculo.
i) Realizar previo a la utilizacin del vehculo, las
revisiones rutinarias que se efectan a diario antes de
salir, comprobando que los depsitos se encuentren con
&8/
el nivel de los aceites y fluidos que requiere la unidad,
para su buen funcionamiento.
j) Atender al usuario con la prontitud requerida.
k) Mantener el itinerario que se indique, debiendo
abstenerse de realizar cambios en las rutas o destinos
para asuntos personales.
l) En caso de accidente o de cualquier otra
infraccin a la Ley de Trnsito, deber dar aviso
inmediato tanto a las autoridades de trnsito, como al
nstituto Nacional de Seguros y al Departamento de
Transportes, as mismo deber someterse a la prueba
de alcoholemia en caso de que as sea solicitado por la
autoridad de trnsito, as como tambin interponer
oportunamente las denuncias correspondientes y asistir
a las audiencias sealadas por la autoridad judicial.
Deber tambin reportar las infracciones cometidas de
acuerdo con lo dispuesto por la Ley N 7331 Ley de
Trnsito por vas Pblicas Terrestres.
ll) En caso de accidente presentarse dentro del
plazo establecido por la ley de trnsito ante la autoridad
judicial competente a rendir declaracin, observando
para este efecto, los lineamientos establecidos en el
m) Presentar la solicitud y liquidacin de
combustible conforme a lo establecido por la Unidad de
Transportes.
n) El conductor que en conocimiento de la
existencia de un dao causado a un vehculo propiedad
de la nstitucin lo oculte, asumir la responsabilidad
legal que por su conducta pueda imputrsele.
o) Los deberes establecidos en los incisos
anteriores, aplican tanto para los Trabajadores
Operativos como para cualquier otro funcionario que por
cualquier causa sea autorizado para la conduccin de un
vehculo.
p) Cuando se realicen giras que ameriten la
solicitud de viticos, se deber cumplir con las
disposiciones del Reglamento de Gastos de Viaje y de
Transporte para Funcionarios Pblicos y dems
normativa.
q) Atender todas las obligaciones que le imponga
la Unidad de Transportes en relacin con el
mantenimiento de los vehculos que operen.
CAPTULO V
De las prohibiciones de los conductores o trabajadores
operativos
Artculo 19.Prohibiciones. Queda absolutamente
prohibido:
a) Operar el vehculo durante el disfrute de su
periodo de vacaciones u alguna otra licencia o permiso.
b) Ceder la conduccin del vehculo a personas
no autorizadas para ello, salvo situaciones
excepcionales de fuerza mayor. En este caso deber
informar a ms tardar dentro de un da hbil los motivos
que justifican su actuacin.
c) Utilizar el automotor para un fin distinto al
autorizado.
ch) Conducir bajo los efectos del licor o de
cualquier otra droga que disminuya la capacidad fsica o
mental del conductor.
d) Utilizar indebidamente los combustibles,
herramientas y repuestos asignados al vehculo.
e) Adherir al vehculo rtulos, membretes o
cualquier clase de distintivo u objetos que no sean
oficiales.
f) Hacer abandono del automotor sin causa
justificada.
g) Operar el vehculo sin la correspondiente
autorizacin del Departamento de Transportes.
h) Mantener estacionado el vehculo donde exista
peligro para su seguridad y la de los usuarios, as como
de los accesorios, materiales o equipos que transporta.
i) Propiciar o de cualquier forma hacer incurrir a
la Administracin en errores, anomalas e irregularidades
en la solicitud y liquidacin de combustible.
j) Causar alteracin o daos materiales a los
vehculos oficiales.
k) Sustraer cualquier tipo de herramientas,
repuestos y accesorios del vehculo.
l) Utilizar el vehculo sin cumplir con los
requisitos legales exigidos por la Ley de Trnsito.
ll) Hacer algn arreglo extrajudicial en caso de
accidente de trnsito.
m) En lo que no se establezca en el presente
Reglamento, se incorporan las prohibiciones
establecidas en la Ley de Trnsito vigente. Estas
prohibiciones tambin son aplicables a los conductores
que no pertenecen a la Unidad de Transportes.
CAPTULO X
De los accidentes e infracciones a la Ley de Trnsito
&8&
Artculo 20.Obligaciones del conductor ante un
accidente de trnsito. En caso de un accidente de
trnsito, la Administracin actuar conforme lo
establecido en la norma 317.02 del Manual sobre
Normas Tcnicas de Control nterno sobre el Uso y
Mantenimiento de Vehculos, siendo obligacin del
conductor cumplir con las disposiciones que sobre el
particular se hayan establecido en el presente
Reglamento, as como en la Ley de Trnsito vigente
para los casos de accidentes de vehculos del estado y
dems instrucciones giradas por escrito en cuanto al
procedimiento a seguir sobre el particular. Asimismo
debe el conductor permanecer en el lugar del accidente,
hasta que las autoridades respectivas se apersonen,
deber adems, tomar todas las medidas de seguridad
que resulten convenientes, salvo que sus condiciones
fsicas producto del accidente no se lo permitan.
En caso de que el conductor no sea del Departamento
de Transportes, deber adems informar a la Direccin o
Departamento al que pertenezca.
Artculo 21.Se prohbe al conductor efectuar arreglos
extrajudiciales en caso de accidente, segn lo dispone el
artculo 237 de la Ley de Trnsito vigente.
Artculo 22.En todo caso de accidente de trnsito con
vehculos propiedad del Registro Nacional, el conductor
deber realizar un informe escrito sobre los hechos
acontecidos, que entregar a la Unidad de Transportes
del Registro Nacional, dentro de los tres das hbiles
posteriores al evento siempre que no se encuentre
imposibilitado para ello. Si se trata de un conductor que
no pertenece a la Unidad de Transportes, deber
adems remitir copia de ese informe a su jefe inmediato.
Artculo 23.El Jefe del Departamento de Transportes,
proceder a realizar un informe sobre lo acontecido en el
accidente de trnsito, el cual ser remitido a la Direccin
Administrativa, para efecto de determinar las eventuales
responsabilidades. Asimismo, deber iniciar los trmites
correspondientes para la reparacin del vehculo.
Artculo 24.En todo caso de accidente de trnsito
corresponder al Departamento de Asesora Jurdica
brindar el apoyo legal suficiente ante las instancias
judiciales que correspondan en representacin de los
intereses del Registro Nacional y ante las cuales tenga
la legitimacin correspondiente.
Artculo 25.Si en la resolucin de la autoridad judicial
de trnsito se declara la responsabilidad del conductor al
servicio del Registro Nacional, ste deber reintegrar las
sumas que la nstitucin haya cancelado por concepto
de deducible al nstituto Nacional de Seguros, o bien el
monto respectivo cuando el costo del dao sea inferior al
monto del deducible. Asimismo, deber reconocer
cualquier otra suma adicional que la nstitucin haya
tenido que pagar producto del accidente.
Artculo 26.Todo conductor del Registro Nacional
involucrado en un accidente de trnsito con un vehculo
oficial deber responder civilmente segn los trminos
del artculo anterior sin perjuicio de cualesquiera otra
responsabilidad de tipo penal o disciplinaria. En dichos
casos regirn las disposiciones del Reglamento
Autnomo de Servicio del Ministerio de Justicia y Gracia
y dems normativa aplicable.
Artculo 27.Con ocasin de un accidente, ser
igualmente responsable el funcionario que sin justa
causa y la debida autorizacin, permiti a otra persona
conducir el vehculo que se le asign, segn lo dispone
el artculo 238 de la Ley de Trnsito vigente.
Artculo 28.Si en la resolucin de la autoridad judicial
de trnsito se declara responsable a un tercero, ste
deber indemnizar al Registro Nacional, para lo cual
debern iniciarse los respectivos trmites de cobro.
CAPTULO X
Administracin de la pliza de seguros de automviles
voluntaria
Artculo 29.Todos los vehculos de la institucin
debern estar cubiertos por una pliza de seguro
voluntario, adems de la de seguro obligatorio para
vehculos automotores. La pliza de seguro voluntario
deber cubrir al menos los siguientes riesgos:
. Lesin o muerte de personas.
. Responsabilidad civil por daos a terceros.
. Colisin y vuelco.
V. Robo y hurto.
V. Vuelco y riesgos adicionales.
Artculo 30.El Jefe de la Unidad de Transportes,
tendr a cargo la administracin de la pliza de Seguros
de Automviles Voluntaria y deber hacer un adecuado
manejo y aprovechamiento de esta, en salvaguarda de
los bienes institucionales, para lo cual deber, entre
otros:
a) Constatar que la bonificacin y recargos
asignados a la flotilla del Registro Nacional, en el pago
de su prima, procedan de conformidad con lo estipulado
en la respectiva Pliza de Seguro.
b) Velar porque el nstituto Nacional de Seguros
traslade la bonificacin de las unidades dadas de baja a
las nuevas, cuando se de una renovacin parcial o total
de la flotilla de vehculos.
c) Mantener documentacin e informacin
completa, exacta, actualizada y de fcil ubicacin
&8$
relacionada con la administracin de la Pliza de
Seguro de Automviles Voluntaria.
d) Ocuparse y resolver las observaciones de los
peritos del nstituto Nacional de Seguros, formuladas en
razn de la valoracin de los vehculos para renovacin
de la pliza. Las reparaciones que deban hacerse a
dichos vehculos deber coordinarlas con el
Departamento de Proveedura.
e) Revisar peridicamente los lmites de
cobertura para los distintos riesgos asegurados, as
como recomendar la actualizacin del nivel de cobertura
o del monto econmico de la pliza si ello resulta
necesario para mantener la proteccin debida.
f) Avisar y solicitar al Departamento de
Proveedura cuando las condiciones as lo ameriten, la
variacin en el precio de los vehculos asegurados, para
el ajuste en el momento de las primas a pagar
correspondientes a las coberturas de daos a la
propiedad.
CAPTULO X
De los procedimientos para la aplicacin de sanciones
Artculo 31.Procedimientos. En caso de cualquier
situacin anmala que contravenga lo estipulado en la
normativa existente se dar trmite a las medidas
disciplinarias, aplicando en todos los casos, La Ley
General de la Administracin Pblica, el Reglamento
Autnomo de Servicio del Ministerio de Justicia y Gracia,
el presente reglamento y las circulares y directrices que
en materia disciplinaria haya dictado el Director General
u otra autoridad competente. Procedimiento que se har
en estricto respeto al principio del debido proceso.
CAPTULO X
Artculo 32.Legislacin Supletoria. Para efectos de
interpretacin e integracin, en lo no regulado en este
Reglamento, habr de remitirse a las normas de la Ley
de trnsito, Ley General de la Administracin Pblica,
Cdigo de Trabajo, Ley de Creacin del Registro
Nacional, Reglamento Autnomo de Servicio del
Registro Nacional y dems normativa de derecho pblico
aplicable.
Artculo 33.Rige. El presente Reglamento rige a partir
de su publicacin, y as mismo deroga todas las
directrices anteriormente dadas en esta materia dentro
de esta nstitucin y para los efectos procedentes.
San Jos, 26 de febrero del 2007.Lic. Dagoberto
Sibaja Morales, Director General.1 vez.(Solicitud N
46002).C-293145.(17630).
&8.
ARCHIVO INSTITUCIONAL
Reglamento del -rc4i&o 1entral
LA GACETA N 56 DEL 22 DE MARZO DEL 2010
JUSTCA Y GRACA, REGSTRO NACONAL
DRECCN GENERAL
NTRODUCCN
La sociedad de la informacin en la que vivimos, supone
que en las sociedades modernas el eje principal ser el
conocimiento terico y advierte que los servicios
basados en el conocimiento habrn de convertirse en la
estructura central de la nueva economa apuntalada en
la generacin, almacenamiento y procesamiento de todo
tipo de informacin. Esta sociedad, se orienta en que
todas las personas puedan crear, consultar, utilizar y
compartir la informacin y el conocimiento.
Mediante el uso de las tecnologas de la informacin y la
comunicacin (TC).
En este contexto los documentos se convierten en un
peldao que sirve tanto al Estado como al ciudadano
para formar conocimiento y hacer valer sus derechos,
siendo de vital importancia que las instituciones
administren la documentacin en forma adecuada pues
esto va a repercutir en forma positiva en la transparencia
de sus funciones y en la rendicin de cuentas a la
ciudadana.
La informacin contenida en todos los documentos, tiene
su gnesis en los Archivos de Gestin, lo que los
convierte en las unidades de partida para la gestin de la
informacin que luego formar parte del patrimonio
documental que posee el Registro Nacional de Costa
Rica como institucin que registra la inscripcin de
documentos pblicos, en funcin de la seguridad
registral que debern ser conservados a travs de los
aos, en un Archivo nstitucional.
El Registro Nacional ha impulsado el inicio del proceso
de creacin del Archivo Central y consecuentemente la
normalizacin en la organizacin de los documentos con
fundamento en la Ley N 7202 del Sistema Nacional de
Archivos y los principios de la Ley N 8292 de Control
nterno, en procura de que el acervo documental, el
conjunto de documentos que produce y recibe la
institucin en funcin de todas las actividades que
ejecuta; sea debidamente administrado y custodiado por
el Archivo Central para la adecuada administracin de la
informacin y el conocimiento contenido en la
documentacin.
Considerando:
a) Que es necesario dictar normas y procedimientos
para reunir, conservar y administrar los documentos en
los archivos de gestin y el Archivo Central.
b) Que existen normas de cumplimiento obligatorio para
los archivos centrales del sector pblico segn lo
establece Ley 7202 del Sistema Nacional de Archivos.
c) Que la Junta Administrativa del Registro Nacional en
la sesin N ex aprob el reglamento del Archivo
Central.
CAPTULO
Disposiciones generales Archivo Central
Artculo 1Definicin Archivo Central: El Archivo
Central del Registro Nacional es el departamento que
centraliza todo el acervo documental de las
dependencias y oficinas de la institucin. Est adscrito
jerrquicamente a la Direccin Administrativa.
Artculo 2Deberes y funciones: El Archivo Central es
la oficina responsable y encargada de velar por el
cumplimiento de las normas archivsticas para toda la
documentacin producida y recibida en funcin de las
actividades del Registro Nacional.
Artculo 3Definicin de trminos: Acervo documental
o fondo documental es toda la documentacin producida
o recibida por la institucin en funcin de todas las
actividades que ejecuta.
Archivo se le considera al conjunto de documentos sea
cual fuere su forma y soporte material producidos o
recibidos por persona fsica o moral, organismo pblico o
privado en el ejercicio de su actividad y que son
conservados para la realizacin de los propsitos
culturales, legales o polticos para la institucin.
Archivo Central es el ente que centraliza todo el acervo
documental de las dependencias y oficinas de una
institucin.
Archivo Gestin encargado de custodiar los documentos
desde su produccin hasta que finaliza el trmite que les
dio origen. Son utilizados y conservados en las
secretarias u oficinas de cada entidad.
Archivala se refiere a la documentacin que finaliz su
trmite administrativo segn lo prescribe la ley y es
conservada, organizada y facilitada en el Archivo
Central.
Cuadro de Clasificacin de Documentos nstrumento por
el cual se agrupan los documentos de la institucin
&80
mediante las funciones o la estructura orgnica, para su
respectiva organizacin.
Comit nstitucional de Seleccin y Eliminacin de
Documentos es el rgano interno encargado de analizar
y determinar la vigencia legal y administrativa de los
documentos que se generan en la institucin.
Direccin General del Archivo Nacional es una
institucin desconcentrada del Ministerio de Cultura
encargada de velar por el cumplimiento de la Ley N
7202 del Sistema Nacional de Archivos en las
instituciones pblicas. Conserva el patrimonio
documental y dicta polticas archivsticas.
Digitalizar transformar una informacin consignada en
una forma analgica en una secuencia de valores
numricos. Tcnica que permite la reproduccin de
informacin que se encuentra guardada de manera
analgica (Soportes: papel, video, casetes, pelcula,
microfilm) en una que slo puede leerse o interpretarse
por computador.
Documento cualquier testimonio material escrito, grfico,
audiovisual o legible por mquina que ha sido producido
o recibido en una oficina en el ejercicio de sus
competencias o en el desarrollo de su actividad y
funciones, que se custodia con una finalidad
administrativa, jurdica o cientfica cultural.
Documento digitalizado es un documento creado
tradicionalmente en soporte papel y que posteriormente
es digitalizado por medio de un escner para ser
utilizado y conservado en un soporte digital.
Documento electrnico registro de la informacin
generada, recibida, almacenada y comunicada por
medios electrnicos.
Documento vital o esencial es el documento necesario
para el funcionamiento de un organismo y que por su
contenido informativo y testimonial, garantiza el
conocimiento de las funciones y actividades del ente,
aun despus de su desaparicin, por lo cual posibilita la
reconstruccin de la historia institucional.
Funciones archivsticas: conjunto de actividades que se
aplican en la organizacin de la documentacin, tales
como: reunir, conservar, clasificar, ordenar, describir,
seleccionar, administrar y facilitar.
1. Reunin documental: Reunir toda la
documentacin generada en los archivos de gestin de
la institucin, a travs de la transferencia documental.
2. Conservacin documental: Su objeto
especfico es evitar, detener y reparar el deterioro y los
daos sufridos por los documentos, incluyendo la
aplicacin de mtodos y tcnicas de preservacin y
restauracin
3. Clasificacin documental: Se entiende como la
tcnica mediante la cual se identifican y agrupan
documentos semejantes con caractersticas comunes,
de acuerdo con un plan establecido previamente.
4. Ordenacin documental: La ordenacin es la
asignacin de nmeros o letras que se da a los
documentos, as como su colocacin en el espacio fsico
correspondiente.
5. Descripcin documental es el proceso para
elaborar los instrumentos que facilitarn el conocimiento,
el control y el acceso a los fondos documentales.
6. Seleccin documental: Es el mtodo mediante
el cual se analiza el valor de los documentos en sus
diferentes etapas y se determina su eliminacin o su
conservacin.
7. Administracin documental: consiste en
establecer y ejecutar la planeacin, la organizacin, la
integracin del personal, la direccin y el control que
rigen las labores desarrolladas en los archivos.
8. Facilitacin: se refiere a poner los documentos
a disposicin del ente productor, los usuarios y pblico
en general.
Gestin de documentos es la actividad donde se
generan y nacen los documentos o bien donde se
reciben los documentos para iniciar su trmite
administrativo.
Lista de Remisin formulario que se utiliza para hacer
envos o transferencias de documentos al archivo
central, con la finalidad de que los documentos lleguen
en forma organizada de un lugar a otro.
Microfilmacin es la tcnica o proceso de fotografiar un
documento el cual queda impreso en la emulsin
fotosensible de un rollo de pelcula.
Tabla Plazos de Conservacin de Documentos es el
instrumento en el que se establecen los tipos
documentales de la institucin y sus caractersticas. En
el se define la vigencia legal y administrativa de los
documentos.
Tipo documental es la forma en que se encuentra
expuesta la informacin en el soporte.
La transferencia documental es la suma de las
actividades mediante las cuales los documentos
producidos o recibidos por una oficina, en cumplimiento
de sus funciones, se organizan para que ingresen al
Archivo Central para continuar su periodo de vigencia.
&85
Usuario persona que utiliza los servicios de un
profesional o de una institucin.
Soporte es el material fsico en el que se registra la
informacin ya sea papel, pergamino, papiro, cintas,
discos magnticos, fotografas, mapas.
Valor cientfico cultural es el que adquiere el documento
que por su contenido pasa a tener utilidad histrica y
social y sirve como testimonio y refleja el desarrollo de
una cultura.
Vigencia documental se refiere al periodo durante el cual
un documento de archivo mantiene sus valores
administrativos, legales, fiscales o contables, de
conformidad con las disposiciones jurdicas vigentes y
aplicables. Etapas por las que sucesivamente atraviesan
los documentos de archivo desde que se producen hasta
que se eliminan o se conservan en un archivo histrico.
Artculo 4Objetivo del Archivo Central: Centralizar,
reunir, conservar, clasificar, ordenar, describir,
seleccionar, administrar el acervo documental de la
institucin; independientemente de su soporte.
Asimismo, facilitar los documentos que los usuarios
necesitan para su consulta y orientar al personal que
labora en los archivos de gestin en cuanto a la
organizacin documental. Adems de transferir a la
Direccin General del Archivo Nacional los documentos
declarados con valor cientfico cultural.
CAPTULO
Funciones del Archivo Central
Artculo 5Funciones del Archivo Central:
Centralizar todo el acervo documental de
inters institucional y de inters pblico, de acuerdo con
las tablas de plazos de conservacin de documentos.
Velar por la correcta aplicacin de polticas
archivsticas y asesorar tcnicamente al personal de la
institucin que labore en los archivos de gestin.
Elaborar los instrumentos y auxiliares
descriptivos necesarios para la consulta de la
informacin.
Mantener un sistema fluido y seguro de recibo,
registro, distribucin, servicio y custodia de la
documentacin en cualquier tipo de soporte.
Disponer de sistemas archivsticos adecuados
que permitan brindar a los usuarios un servicio oportuno,
eficaz, seguro, organizado, correcto y proteger los
documentos, la informacin y el conocimiento tramitados
en la nstitucin.
Salvaguardar los documentos con mayor
ndice de consulta, los medios de reproduccin ms
convenientes que se vieran amenazados en su
adecuada conservacin.
ntegrar el Comit nstitucional de Seleccin y
Eliminacin de Documentos y ejecutar los acuerdos
tomados.
mpulsar y asesorar a todas las oficinas del
Registro Nacional en la elaboracin de las Tablas de
Plazos de Conservacin de Documentos.
Transferir al Archivo Nacional la
documentacin que se considera de valor cientfico
cultural para el pas.
Artculo 6Sobre los recursos: El Archivo Central
contar con los recursos humanos, materiales,
econmicos, tecnolgicos y de infraestructura,
necesarios para desarrollar adecuadamente los objetivos
y metas propuestas dentro del plan anual de trabajo
establecido.
CAPTULO
Deberes y atribuciones del personal del Archivo Central
Artculo 7Del personal del Archivo Central del
Registro Nacional:
El Archivo Central estar a cargo de un
profesional en la especialidad Archivstica, quien ser el
jefe del Departamento y los archivistas profesionales y
tcnicos necesarios para el desempeo de la oficina. As
como del personal secretarial y de apoyo administrativo.
Artculo 8De las funciones del personal del Archivo
Central del Registro Nacional:
Dar a conocer la Ley 7202 del Sistema
Nacional de Archivo y su reglamento.
Solicitar asesora tcnica a la Direccin
General del Archivo Nacional, cuando as se estime
conveniente.
Estar al da con las nuevas tcnicas de
archivo, mediante la comunicacin constante con el
Archivo Nacional y participar de los eventos de
capacitacin.
Los archivistas que laboren en el archivo
central debern asistir a la asamblea general de
archivistas, cada ao.
Rendir un informe anual a la Direccin General
del Archivo Nacional sobre el desarrollo archivstico de la
institucin.
&8%
Evacuar consultas tcnicas en materia
archivstica a los funcionarios de la institucin.
Artculo 9Archivos de Gestin de su personal y
funciones: Los encargados de los archivos de gestin
son los responsables ejecutar las polticas dictadas por
el Archivo Central (aprobados por acuerdo de Junta
Administrativa J455, del 14 de agosto de 2008) y de
velar por la conservacin, orden y seguridad de los
documentos que se custodian en la oficina en a cual
laboran.
Colaborar en el cumplimiento de las
postulados que exige este reglamento, la Ley N 7202
del Sistema Nacional de Archivos y su reglamento.
Atender y cumplir con las normativas
establecidas por el Archivo Central.
Cada uno de los archivos de gestin de las
Direcciones, Departamentos y oficinas, debern
coordinar todos sus asuntos de administracin
documental con el Archivo Central del Registro Nacional.
Aplicar el Cuadro de Clasificacin Documental
para la adecuada organizacin de los documentos.
Debern coordinar con el Archivo Central la
transferencia documental para garantizar la organizacin
tcnica de la documentacin que administran y
salvaguardar el patrimonio documental.
CAPTULO V
De las instalaciones del Archivo Central
Artculo 10.Divisin funcional: Las oficinas del Archivo
Central se ubicarn en el Registro Nacional, ubicado en
Zapote-San Jos, contiguo al Departamento de
Proveedura. Estar dividido funcionalmente en tres
reas:
rea Administrativa y de procesos tcnicos:
corresponde al rea de oficinas y de anlisis y
procesamiento de la informacin.
rea Depsito de documentos: comprender
el resguardo del fondo documental que se produce en el
Registro Nacional.
rea Consulta y atencin al usuario: se refiere
al espacio destinado para la consulta de documentos
impresos y documentos electrnicos de los documentos
por parte de los interesados.
CAPTULO V
De las funciones archivsticas en el Archivo Central
Artculo 11.Funciones archivsticas: El plan de
administracin documental que ejecuta el Archivo
Central, mediante la aplicacin de las funciones
archivsticas deber satisfacer la Misin, Visin y
Objetivos del Registro Nacional.
Artculo 12.Reunin documental: Para la reunin
documental en el Archivo Central, las diferentes oficinas
de Direcciones, Departamentos del Registro Nacional
debern transferir la documentacin en forma
organizada y con la lista de remisin de acuerdo a los
requerimientos de transferencia documental que emita el
Archivo Central, cuya confeccin y difusin estar bajo
su responsabilidad.
Artculo 13.Requerimientos de la transferencia
documental: La transferencia de los documentos de los
Archivos de Gestin al Archivo Central deber ajustarse
a los siguientes lineamientos:
El Archivo Central elaborar un calendario
anual de remisin de documentos de acuerdo al espacio
con que cuenta cada oficina, al volumen documental que
producen y lo comunicar por escrito a cada oficina.
Los archivos de gestin debern enviar sus
documentos en las fechas previamente establecidas por
el Archivo Central, de lo contrario no podrn remitir sus
documentos hasta que se reprograme nuevamente su
remisin.
Los archivos de gestin enviarn nicamente
la documentacin que se indique en la solicitud,
acompaados del formulario lista de remisin en
triplicado.
Todo documento debe ser enviado al Archivo
Central debidamente organizados de acuerdo con el
Cuadro de Clasificacin de Documentos. Las carpetas
de los documentos se colocarn en cajas rotuladas y
debern estar cada una debidamente signaturada con el
cdigo de la oficina.
El Archivo Central no recibir los documentos
que no cumplan con los requerimientos expresados.
Artculo 14.Lista de remisin: Lista de Remisin se
contemplarn los datos mnimos de: nombre del
documento, breve contenido, fecha extremas y cantidad.
Y debe presentarse al Archivo Central por triplicado.
Artculo 15.Calendario de transferencia: Los archivos
de gestin de acuerdo con el calendario anual realizaran
las remisiones segn lo estimado en cada Tablas de
Plazos de Conservacin de Documentos, nicamente de
los documentos que cuenten con vigencia legal y
administrativa superior a cinco aos.
&87
Artculo 16.Custodia en los archivos de gestin: Los
archivos de gestin de las oficinas del Registro Nacional
debern custodiar sus documentos en las oficinas
administrativas productoras durante cinco aos, en
promedio, de acuerdo con lo establecido en las Tablas
de Plazos de Conservacin de Documentos.
Artculo 17.Custodia en el Archivo Central: En el
Archivo Central se custodiarn y administrarn los
documentos hasta que estos finalicen su vigencia
administrativa y legal. Los documentos que tengan como
mnimo veinte aos de antigedad y posean valor
cientfico cultural, se custodiarn hasta tanto sean
transferidos al Archivo Nacional, previa autorizacin.
Artculo 18.nico ejemplar: El Archivo Central
mantendr no ms de un ejemplar de cada documento
preferiblemente el original o una copia del original ante la
ausencia del primero.
Artculo 19.Conservacin documental: Cada Direccin
del Registro Nacional, velar por la aplicacin de la
Directriz N 65 del 01 de abril de 2004 sobre uso de tinta
y papel emitida por el Archivo Nacional, cuyo objetivo es
procurar la conservacin de los documentos generados
o recibidos por las oficinas de su gestin, a fin de que
mantengan la integridad, confiabilidad y autenticidad.
Artculo 20.Consideraciones para la conservacin: En
atencin al artculo 71 a la Ley N 7202 del Sistema
Nacional de Archivos, para cumplir en materia de
conservacin documental se debe considerar:
Solo tendrn acceso a los depsitos los
funcionarios del archivo central, o aquellas personas que
cuenten con previa autorizacin.
Ser prohibido fumar dentro de los depsitos y
en todos los lugares donde se mantenga
documentacin.
Preferiblemente los documentos sern
guardados en cajas libres de cido.
La estantera, cajas y los documentos debern
someterse a limpieza peridica.
Se utilizarn en los depsitos niveles bajos de
luz artificial.
Los niveles de luz natural deben ser bajos e
indirectos en las reas de depsito.
Los niveles de humedad relativa deben
encontrarse entre un 45% y un 55%.
La temperatura en los depsitos deber
fluctuar entre los 18 C y 22 C.
Las paredes, suelos y cielo raso sern
preferiblemente de material no flamable.
Existirn las alarmas de incendios e
interruptores de fluido elctrico y los equipos de
extincin necesarios.
Los documentos no deben colocarse en el
suelo para evitar su deterioro.
En los depsitos debe existir un buen sistema
de ventilacin, para evitar focos de humedad.
Se deben realizar revisiones peridicas en los
depsitos para detectar anomalas que afecten la
documentacin.
En aquellos locales donde existan ventanas,
debe protegerse la entrada directa de luz solar.
La estantera de los depsitos tendr una
altura entre 2,20 metros y 2,30 metros, con una distancia
mnima de 10 cm entre el suelo y el primer estante.
Los pasillos de circulacin principal tendrn de
1.00 a 1,20 metros de ancho y los secundarios tendrn
de 0,70 m a 0,80 m.
Debe velarse porque a los documentos se les
de el mejor trato por parte de archivistas y usuarios en
general.
Artculo 21.Uso de tecnologas: La tecnologa utilizada
para salvaguardar, facilitar y conservar la informacin de
los documentos en soportes electrnicos debe garantizar
la seguridad de no permitir alteraciones en los
documentos, ni la consultas de informacin a personas
no autorizadas.
Artculo 22.Documentos esenciales: es
responsabilidad del Archivo Central mantener un
programa de documentos esenciales o vitales, para ello
deber contar con un lugar que rena las condiciones
necesarias de acceso y seguridad de la informacin.
Artculo 23.Clasificacin documental: en el Registro
Nacional los documentos debern clasificarse de
acuerdo con el sistema nico de cuadro de clasificacin
por estructura orgnica, elaborado por el Archivo Central
y respecto al diseo del organigrama y los colores ah
representados. De esta manera, se garantizar que cada
documento que recibe o produce una oficina va a estar
ubicado en un nico lugar permitiendo su recuperacin
en forma ms rpida y eficiente.
Artculo 24.mbitos del Cuadro de Clasificacin: El
sistema de clasificacin documental del Registro
Nacional comprender seis mbitos en el siguiente
orden:
&88
mbito propio de la Oficina productora. (Guas
de carpetas en color azul).
mbito en el que se desarrolla la Estructura
Orgnica del Registro Nacional: se utilizarn los colores
en las guas de las carpetas de acuerdo con la ubicacin
jerrquica. La Junta Administrativa y Direccin General
(color morado), las unidades Staff, (color amarillo), las
Direcciones (color celeste), los Departamentos (color
naranja) y las dems oficinas (color blanco).
mbito donde se desarrolla la estructura
orgnica de la Administracin Pblica. (Guas de
carpetas en color verde)
mbito donde se ubican en orden alfabtico
todas las empresas privadas con las que se tenga
relacin. (Guas de carpetas en color crema).
mbito donde se colocan en orden alfabtico
todos los nombres de los particulares con los que se
tenga relacin. (Guas de carpetas en color rosado).
mbito nternacional donde se colocarn todas
aquellas organizaciones internacionales con las que se
tenga relacin. (Guas de carpetas en color caf).
Artculo 25.Ordenacin documental: el sistema de
ordenacin que se utilizar en los archivos de gestin
del Registro Nacional ser el cronolgico y numrico. En
los casos necesarios se utilizar la combinacin de
cronolgico, numrico y alfabtico.
Artculo 26.Descripcin documental: en los archivos de
gestin la descripcin consistir en la rotulacin concreta
y precisa de cada unidad documental, en la elaboracin
de registros de entrada y salida de documentos
manuales o digitalizados y en la utilizacin de la lista de
remisin anual, que se elaborar para transferir
documentos al Archivo Central.
Artculo 27.nstrumentos descriptivos: El Archivo
Central contar con los siguientes auxiliares
descriptivos: nventarios, Listas de Remisin, Solicitudes
de Valoracin Parcial, Tablas de Plazos de
Conservacin de Documentos, Bases de Datos.
Artculo 28.Comit institucional de seleccin y
eliminacin: el Registro Nacional conformar el Comit
nstitucional de Seleccin y Eliminacin de Documentos,
de acuerdo con el artculo 33 de la Ley N 7202 del
Sistema Nacional de Archivos. El Comit ser integrado
por el Jefe del Archivo Central, el representante del
Superior Administrativo y el Asesor Legal designado por
la Direccin General.
Artculo 29.Funciones del Comit nstitucional de
Seleccin y Eliminacin: el Comit institucional de
Seleccin y Eliminacin del Registro Nacional trabajar
de acuerdo a lo estipulado en el artculo 33 de la Ley N
7202 del Sistema Nacional de Archivos.
Aprobar la vigencia administrativa y legal de
los documentos de la institucin
Enviar las Tablas de Plazos aprobadas a la
Comisin Nacional del Archivo Nacional, para que se
determine el valor cientfico y cultural de los
documentos.
Artculo 30.Acuerdos del Comit nstitucional de
Seleccin y Eliminacin: Los acuerdos del comit se
tomarn por mayora, debiendo levantarse un acta de la
reunin efectuada y se comunicarn los acuerdos como
corresponda.
Artculo 31.Tablas de plazos de conservacin de
documentos: El Archivo Central coordinar con cada
jefatura del Registro Nacional la elaboracin del
formulario Tabla de Plazos de Conservacin de
Documentos. En el cual se fijar el valor administrativo y
legal de los documentos.
Artculo 32.Vigencias de documentos: Todas las
Jefaturas de las oficinas productoras de documentos del
Registro Nacional son las responsables de fijar la
vigencia administrativa y legal de cada tipo documental y
presentar el formulario Tabla de Plazos de Conservacin
ante el Comit nstitucional de Seleccin de Documentos
para su respectiva aprobacin.
Artculo 33.Eliminacin parcial: Cuando no existan
Tablas de Plazos de Conservacin de Documentos para
una determinada oficina del Registro Nacional, cada
jefatura en coordinacin con el Comit nstitucional de
Seleccin y Eliminacin solicitar y promovern las
consultas parciales si se desea eliminar uno o varios
tipos documentales que han perdido su valor
administrativo y legal.
Artculo 34.Actas de eliminacin documental: Las
oficinas productoras levantarn un acta cada vez que se
realice una eliminacin documental, la cual deber
contemplar la lista de los tipos documentales que se
eliminen; de acuerdo con los plazos de las Tablas de
Plazos de Conservacin de Documentos o las
Autorizaciones a eliminaciones parciales que emita el
Archivo Nacional. El original del acta de eliminacin
documental se remitir al Comit nstitucional y cada
oficina conservar una copia en sus archivos.
Artculo 35.Procedimiento para eliminacin: Los tipos
documentales cuya eliminacin se autoriza mediante los
plazos asignados en la Tabla de Plazos de
Conservacin de Documentos, deben ser transformados
en material no legible, utilizando diferentes tcnicas
como incineracin, trituracin y otros similares. Cada
jefatura designar la cantidad de funcionarios requeridos
&82
para efectuar la eliminacin documental correspondiente
a su oficina. La eliminacin documental se deber
efectuar en presencia de por lo menos uno de los
miembros del Comit institucional de Seleccin y
Eliminacin, el cual fiscalizar el proceso.
Artculo 36.Sala de consulta: El Archivo Central,
contar con una sala de consulta y atencin para los
funcionarios del Registro Nacional y para el pblico en
general; con el horario que establezca previamente la
administracin.
Artculo 37.Acceso a documentos: El acceso para la
consulta de los documentos impresos y digitales de la
institucin estar bajo la responsabilidad y custodia del
Archivo Central, independientemente del soporte en que
se encuentren elaborados (papel, microfilm, electrnico,
digitalizado, flmico, fotogrfico, disco compacto, disco
ptico u otro).
Artculo 38.Consulta de documentos: Se podrn
consultar todos los documentos, con excepcin de los
denominados con carcter confidencial, a fin de obtener
informacin de inters pblico y para cumplir con las
funciones encomendadas a cada una de las
dependencias de la institucin, en el cumplimiento de
sus funciones. Los funcionarios del Archivo Central y de
la institucin debern acatar las disposiciones que dicte
la Junta Administrativa del Registro Nacional en cuanto a
la declaratoria de los documentos con carcter
confidencial.
Artculo 39.Requisitos a los usuarios: Los usuarios
internos y externos que requieran consultar los
documentos que se mantienen en custodia en el
Depsito del Archivo Central del Registro Nacional,
debern presentar identificacin personal con fotografa
para iniciar el debido trmite de prstamo de
documentos.
Los usuarios externos no podrn sacar los documentos
del edificio del Archivo Central del Registro Nacional, el
estudio y revisin de los documentos solicitados lo
efectuarn en la sala de consulta destinada para los
usuarios.
Artculo 40.Prstamo de documentos: El usuario
interno que requiera retirar los documentos de la sala de
consulta para trasladarlos hasta su oficina, deber
utilizar la boleta de prstamo que ser facilitada por un
funcionario del Archivo Central, en la cual se deber
plasmar la informacin necesaria para facilitar el control
del estado de ese documento.
El usuario externo que consulta documentos y desee
reproducir la informacin lo podr efectuar a travs de la
solicitud de servicios de reproduccin de fotocopias
impresas o reproduccin electrnica del documento,
posterior a la solicitud registrada en la boleta de
prstamo. El usuario no podr sacar del edifico del
Archivo Central, los documentos solicitados para la
reproduccin de fotocopias.
La Junta Administrativa del Registro Nacional fijar los
costos que el usuario externo debe de asumir por el
servicio de reproduccin de fotocopias y de la
reproduccin electrnica.
CAPTULO V
Gestin documental
Artculo 41.Gestin documental: Cada oficina del
Registro Nacional organizar la documentacin
conforme lo dictan los documentos preparados por el
Archivo Central: Manual para los Archivos de Gestin e
nstructivo para la Elaboracin de Documentos, los
cuales fueron aprobados por la Junta Administrativa del
Registro Nacional mediante el acuerdo N J572, con
fecha 22 de octubre de 2009. Comunicado a la
institucin mediante la circular DARN-AC-04-2009.
Artculo 42.Manual para la elaboracin de documentos
lineamientos y recomendaciones para seguir:
1. Carta: el formato general de una carta
comprende: membrete, nmero consecutivo o nmero
de oficio, lugar (si no lo consigna el membrete), fecha
(da, mes y ao) datos del destinatario, saludo, texto o
cuerpo, despedida, remitente, cargo e inciales del
digitador y copia. Toda carta deber confeccionarse en
estilo bloque extremo. Al iniciar la carta se escribe en su
primera lnea, al extremo izquierdo y con tamao de letra
N 12, negrita el estilo Ariel de color negro, se escribir
un acrnimo formado por: Siglas de la Unidad a la que
se pertenece, siglas del proceso al que se pertenece,
siglas del subproceso al que se pertenece, consecutivo
del documento y el ao de creacin del documento.
2. Memorando: es un mensaje institucional
interno que se origina en la oficina de un ejecutivo de
variado nivel jerrquico. Es comnmente enviado por los
jefes a sus colaboradores. Utilizado como una
comunicacin no formal para comunicar mensajes
breves, de carcter laboral.
3. Circular: documento cuyo mensaje es
colectivo. Puede tener cualquier extensin, de acuerdo
con lo que se requiera comunicar; puede ser interna
cuando es dentro de la misma institucin o externa,
cuando es de una entidad dirigida al pblico que se
relaciona con esta.
4. El nforme: Es un documento que recoge las
fases totales o parciales del proceso de una actividad.
Es conciso, de lenguaje y carece de adornos literarios
debe tener, al menos, introduccin, desarrollo y
conclusin.
&2/
Artculo 43.Envo documento a lo interno: Formato del
documento oficial que se enva a lo interno, que sirve de
comunicacin entre las oficinas del Registro Nacional.
Todo documento debe contener en su primera
pgina el logotipo del Registro Nacional.
Todo documento llevar la fecha del da en
que se confecciona para su trmite. La fecha se escribir
de acuerdo al siguiente formato: da, mes y ao.
Todo documento oficial interno, deber contar
con el formato:
- Al contestar un documento se deber
consignar una referencia a ste, que contenga al menos
el asunto, nmero de signatura (si lo contiene) y fecha.
- Se utilizar letra estilo times Romn o Ariel,
tamao 12 14 as como el estilo bloque extremo para
la confeccin de las cartas oficiales tanto las de carcter
interno como externo.
- Cuando un documento contenga ms de una
pgina, en cada una de las posteriores pginas se
deber anotar al lado izquierdo, nmero de signatura, en
el centro el nmero de pgina y en el extremo derecho.
Artculo 44.Envo documento a lo externo: formato del
documento oficial que se enva para el trmite con otros
entes, y que se enva por correo postal, correo
electrnico u otro medio.
Deber tomarse en cuenta todo el
procedimiento anterior y las siguientes consideraciones.
La direccin geogrfica o apartado postal del
destinatario de la carta deber estar completa y bien
clara para que facilite su ubicacin.
nicamente las jefaturas estn autorizadas
para emitir correspondencia oficial. Dependiendo el
destino o el asunto tratado en el documento, este deber
ser firmado por una jefatura al nivel correspondiente.
Se debe escribir la leyenda que identifique a la
institucin, se colocar en la parte inferior de la carta,
centralizada, entre comillas. La leyenda deber ser nica
para toda la institucin y escogida por la Administracin,
generalmente se utiliza la Misin. ( opcional )
CAPTULO V
Microfilm y digitalizacin
Artculo 45.Microfilm. Las oficinas que custodien rollos
de microfilm originales y copias son las responsables de
velar por que estas pelculas se encuentren en un lugar
idneo que rena las condiciones adecuadas para su
conservacin. El rollo de microfilm original no ser usado
en consultas de rutina. De l se obtendrn solamente las
copias necesarias para brindar el servicio a los usuarios
en general.
Los documentos microfilmados que se trasladen del
Archivo Central para la consulta y custodia; debern
estar debidamente clasificados, ordenados y contarn
con el inventario de contenido y localizacin respectivo.
Y contemplar lo indicado en el artculo 12 de
transferencia de este reglamento.
Artculo 46.Digitalizacin: La digitalizacin de
documentos se regir por la Directriz con las
regulaciones tcnicas generales y de acatamiento
obligatorio en el sistema Nacional de Archivos, para la
gestin de documentos producidos por medios
automticos. La Directriz emitida por la Junta
Administrativa del Archivo Nacional, publicada en la
gaceta N 61 del 28 de marzo de 2008.
Artculo 47.Compatibilidad y normalizacin de
documentos: El Archivo Central coordinar con
informtica el procedimiento para uniformar los medios
informticos para la gestin documental con la finalidad
de garantizar la compatibilidad de la informacin en las
diferentes unidades administrativas de la institucin.
Artculo 48.Seguridad del documento digital-
electrnico: El documento remitido al Archivo Central
podr ser conservado para futura referencia en soporte
electrnico digitalizado, siempre que se apliquen las
medidas de seguridad necesarias para garantizar su
inalterabilidad, se posibilite su acceso o consulta
posterior y se preserve, adems, la informacin relativa
a su origen y otras caractersticas bsicas. Para lo cual
se acatarn la normativa nacional e internacional
relacionada as como y las polticas que dicta la
Direccin de informtica del Registro Nacional.
Artculo 49.Migracin y respaldos: La transicin o
migracin a soporte electrnico, cuando se trate de
documentos o respaldos de documentos que deban ser
conservados, debern contar, previamente, con la
autorizacin de la oficina productora del documento.
CAPTULO V
Capacitacin para los Archivos de Gestin
Artculo 50.Capacitacin en archivstica: El Archivo
Central coordinar las actividades de capacitacin a
nivel institucional en materia de archivstica para los
funcionarios del Registro Nacional, con el Departamento
de Recursos Humanos de la institucin, a fin de que las
mismas logren los objetivos esperados resultando en
beneficio para la institucin.
&2&
Es obligacin del personal del Archivo Central impulsar,
actualizar y brindar la capacitacin en materia
archivstica a los funcionarios encargados de los
archivos de gestin del Registro Nacional.
CAPTULO X
Disposiciones generales Archivo Central
Artculo 51.Obligatoriedad de acatamiento: Las
disposiciones contenidas en este reglamento son de
carcter obligatorio para los funcionarios del Archivo
Central as como para aquellos que debido a sus
funciones requieran de los servicios de este.
Artculo 52.Obligatoriedad de la administracin: La
administracin en la medida que el presupuesto lo
permita dotar al Archivo Central del Registro Nacional
de los instrumentos y herramientas necesarias para que
pueda llevar adelante su cometido, a efectos de que se
pueda manipular en forma apropiada la documentacin.
Artculo 53.Vigencia de aplicacin: Este reglamento
rige a partir de su publicacin.
Bibliografa
- Ley del Sistema Nacional de Archivos. Ley N
7202, del 24 de octubre de 1990.
- Reglamento a la Ley del Sistema Nacional de
Archivos. Decreto 24023-C del 30 de enero de 1995.
- Bilardo, Lewis J. y Lynn Lady Bellardo (comp.)
a Glossary for Archivists, Manuscript, Manuscript
Curator, and Record Managers, Chicago, The Society of
American Archivists, 1992.
- Berarda Salabarra, Abraham Diccionario de
archivologa, la Habana, editorial Academia, 1990.
- Couture Carol, Los archivos en el siglo XX,
trad. Nora Settels Sandahl, Mxico Universidad de
Montreal, Secretara General de Servicios de archivos,
Archivo General de la Nacin, Direccin de
Administracin de Documentos del Gobierno federal,
1988.
- Cruz Mundet, Jos Ramn, Manual de
archivstica, 3 edicin, Fundacin Germn Snchez
Ruiprez, Madrid, Ediciones Pirmide, 1999.
- Glosario de terminologa archivstica y de
ciertas expresiones de administracin, Mxico, SEP,
Direccin General de Publicaciones y Bibliotecas, ENBA,
1980.
- Hacia un diccionario iberoamericano de
terminologa archivstica, Bogot, Colombia, Ministerio,
1997.
- Heredia Herrera, Antonia, Archivstica general
teora y prctica, Sevilla, Servicio de publicaciones de la
diputacin de Sevilla, 1991.
- Pernia, Humberto, Diccionario de archivologa.
Trminos relaticos a la archivologa, paleografa,
diplomtica y materas afines, Caracas, 1970.
vonne Arguedas.1 vez.O. C. N 10-001.Solicitud
N 20540.C-741220.(N2010022632).
&2$
DIRECCION DE
INFORMATICA
RDgimen %alarial para la -cti&idad
de n)orm5tica del Registro
Nacional, N! "216A
LA MNSTRA DE JUSTCA Y GRACA
Y EL MNSTRO DE HACENDA

En uso de las atribuciones conferidas en los artculos
140, incisos 3) y 18) y 146 de la Constitucin Poltica, los
artculos 25, numeral 1); 27 numeral 1) de la Ley N
6227, Ley General de la Administracin Pblica del 2 de
mayo de 1978, el artculo 23 de la Ley N 5695, Ley de
Creacin del Registro Nacional del 28 de mayo de 1975
y la Ley N 7764, Cdigo Notarial de 17 de abril de 1998.
Co5s'dera5do=
1Que la Ley de Creacin del Registro Nacional N
5695 y sus reformas, publicada en La Ga"e!a N 106 del
7 de junio de 1975, establece que la Junta Administrativa
del Registro Nacional, crear su propio rgimen de
salarios para el personal de informtica, y estar
autorizada para contratar al personal tcnico y
profesional requerido, que satisfaga las necesidades del
servicio pblico por el plazo que estipule o por trmino
indefinido.
2Que mediante acuerdos N J 070 de la sesin
ordinaria N 08- 2004 de la Junta Administrativa del
Registro Nacional, celebrada el 26 de febrero del 2004 y
N J 088 de la sesin ordinaria N 09-2004, celebrada el
4 de marzo de 2004, se acoge la solicitud de creacin de
plazas para la Direccin de nformtica.
3Que mediante oficio DM-514-2004 del 31 de mayo
del 2004 emitido por Ministerio de Planificacin Nacional
y Poltica Econmica, se aprueba la nueva estructura
organizacional para la Direccin de nformtica del
Registro Nacional, con cuatro departamentos, a saber:
Departamento de Redes y Telecomunicaciones,
Departamento de Proyectos, Departamento de Base de
Datos y Departamento de Soporte y se justifica la
ubicacin de un especialista en el campo de la
informtica dentro de la Direccin General, como un
asesor de la Junta Administrativa y de la Direccin
General en esa materia.
4Que mediante STAP-959-04 la Secretara Tcnica
de la Autoridad Presupuestaria determin que el Manual
Descriptivo de Clases de Puestos de la Direccin de
nformtica del Registro Nacional, cumple con la
normativa que al efecto contempla el Decreto Ejecutivo
N 31089-H publicado en La Ga"e!a N 63 del 31 de
marzo del 2003.
5Que la Autoridad Presupuestaria, mediante el oficio
STAP-N 990-04 del 30 de junio del 2004, transcribi el
acuerdo firme N 7208, tomado en su sesin
extraordinaria N 03-2004, celebrada el da 30 de junio
del 2004, en el que se aprob la creacin de plazas y la
clasificacin de puestos de la Direccin de nformtica
6Que le corresponde a la Autoridad Presupuestaria
valorar los salarios de los puestos de la Direccin de
nformtica del Registro Nacional, as como hacer
extensivo los aumentos por costo de vida decretados por
el Poder Ejecutivo.
7Que mediante Acuerdo N J233 de la Junta
Administrativa del Registro Nacional tomado en sesin
N 23-2004 celebrada el 17 de junio del 2004, se acord
realizar los trmites de publicacin del presente decreto
ejecutivo. Por tanto,
DECRETAN:
R=gi%en Salarial #ara la Acti.idad de In$or%3tica
del Regitro Nacional
Artculo 1De acuerdo con la estructura organizacional
aprobada por el Ministerio de Planificacin Nacional y
Poltica Econmica en el oficio DM-514-2004 del 31 de
mayo del 2004, la estructura ocupacional de la Direccin
nformtica est compuesta por: Gestor nformtico,
Coordinador de Departamento nformtico, Oficial de
Seguridad nformtico como asesor de la Junta
Administrativa y de la Direccin General.
Artculo 2El Departamento de Recursos Humanos
elaborar y mantendr al da el Manual Descriptivo de
Clases de Puestos que contendr las atribuciones,
deberes y requisitos mnimos de cada puesto descrito en
el artculo anterior, con el fin de que sirvan como base
para la elaboracin de las pruebas de idoneidad al
cargo.
Artculo 3Los salarios de los funcionarios incluidos en
este rgimen se regirn de acuerdo con las siguientes
reglas:
a) La Junta Administrativa del Registro Nacional ser la
responsable de autorizar el contenido presupuestario de
los componentes salariales, para los puestos que
integran la estructura ocupacional de la actividad de
informtica.
b) Para la fijacin de salarios, se considerarn y
otorgarn los aumentos por costo de vida que decrete el
Gobierno para el sector pblico.
&2.
Artculo 4La retribucin salarial de los puestos
contemplados dentro de la estructura ocupacional de la
Direccin de nformtica, ser establecida por la
Autoridad Presupuestaria.
Artculo 5El proceso de reclutamiento y seleccin del
personal, deber ser realizado de conformidad con los
lineamientos que emita la Junta Administrativa del
Registro Nacional.
los seis das del mes de octubre del dos mil cuatro.
&20
OFICINAS REGIONALES
%e autori8a al Registro Nacional
para >ue celebre con&enios de
desconcentraci/n de ser&icios
E, N 26+1+-J
EL PRESDENTE DE LA REPUBLCA EL MNSTRO DE
JUSTCA Y GRACA,
En ejercicio de las facultades que les confieren el
artculo 140, inciso 20) de la Constitucin Poltica.
Considerando:
+H&> Que con los avances tecnolgicos actuales, el
Registro Nacional est en capacidad de descentralizar
los servicios de certificaciones del ndice de Propietarios,
Literales de nmuebles y de Vehculos.
AH&> Que conforme con la ley de creacin del Registro
Nacional N' 5695 del 28 de mayo de 1975 y sus
reformas, corresponde a ste facilitar a los usuarios la
informacin de sus Bases de Datos.
7H&> Que de conformidad con el artculo 65, inciso
segundo de la Ley General de Administracin Pblica, la
Ley Orgnica de Notariado y el Reglamento del Registro
Pblico, decreto ejecutivo N' 24322-J, del 12 de junio de
1995, se otorgan potestades exclusivas a los
certificadores de Registro y a los Notarios Pblicos para
certificar los asientos de inscripcin y documentos de los
Registros.
;H&> Que la Junta Administrativa del Registro Nacional
acord recomendar al Poder Ejecutivo, autorizar como
registradores certificadores auxiliares del Registro a los
funcionarios del Banco Hipotecario de la Vivienda,
'nstituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, nstituto de
Desarrollo Agrario, nstituto Mixto de Ayuda Social,
Poder Judicial, Bancos del Estado y Privados, Mutuales,
Comisin de Titulacin y otras entidades que para lograr
sus fines requieran de certificaciones del Registro
Nacional, que suscriban convenios para la prestacin de
esos servicios por medio de la Red Pblica de Datos.
8H&> Que en vista de la gran demanda de servicios, se
toma imperativo tomar medidas que conduzcan a la
solucin del problema y as brindar un eficiente y
econmico servicio a los usuarios. Por tanto,
DECRETANC
Art*c'lo +H&> Se autoriza al Registro Nacional para que
celebre convenios de desconcentracin de servicios con
las siguientes entidades: Banco Hipotecario de la
Vivienda, nstituto Nacional de Vivienda y Urbanismo,
nstituto de Desarrollo Agrario, nstituto Mixto de Ayuda
Social, Poder Judicial, Bancos del Estado y Privados,
Mutuales, Comisin de Titulacin y otras entidades que
para lograr sus fines requieran de certificaciones del
Registro Nacional.
Art*c'lo AH&> Tales convenios tienen por objeto la
desconcentracin de los servicios de informacin de la
Base de Datos del Registro, a travs de la activa
participacin de las entidades de derecho pblico y
privado del pas interesadas, de manera que los
usuarios de esos servicios no tengan que recurrir al
Registro Nacional para entregar la documentacin
requerida por las instituciones, sino que las instituciones
puedan generar su propia documentacin sobre fincas,
vehculos y los gravmenes y anotaciones que los
afecten.
Artculo 3.- El servicio de nformacin y emisin de
certificaciones de la Base de Datos del Registro
Nacional ser brindado por funcionarios de las
respectivas entidades, a quienes como recargo y en
forma ad honrem, se les nombrar como certificadores
auxiliares del Registro Nacional, mediante acuerdo de
este Ministerio. Dichos certificadores auxiliares debern
cumplir las obligaciones sealadas en la ley, el
reglamento del Registro Pblico y lo que al efecto se
disponga en los convenios respectivos.
Art*c'lo ;H&> Rige a partir de su publicacin.
Dado en la Presidencia de la Repblica-San Jos, a los
veintiocho das del mes de octubre de mil novecientos
noventa y siete.
JOSE MARA FGUERES OLSEN.-El Ministro de
Justicia y Gracia, Fabin Volio Echeverra-1
vez-(Solicitud N' 9968).-C4400.-(73489).
&25
%e ampl<a el (ecreto .3ecuti&o NF
26+1+-J del 1, de diciembre
de 1AA7, en el sentido de >ue
se autori8a al Registro
Nacional a celebrar con&enios
de desconcentraci/n de
ser&icios con empresas de
ser&icioE, No 2,A$#-J
EL PRESIDENTE DE LA REPLBLICA LA MINISTRA
DE )USTICIA J GRACIA
En el ejercicio de las facultades que les confiere el
artculo 140, inciso 20) de la Constitucin Poltica.
Considerando:
lH> Que con los avances tecnolgicos actuales, el
Registro Nacional ha venido descentralizando los
servicios de certificaciones de ndice de propietarios,
literales de inmuebles y de vehculos.
AH&> Que conforme con la Ley de Creacin del Registro
Nacional N' 5695 del 28 de mayo de 1975 y sus
reformas corresponde a ste facilitar a los usuarios la
informacin de sus bases d datos.
segundo de la Ley General de la Administracin Pblica,
la Ley Orgnica de Notariado y el Reglamento del
Registro Pblico, Decreto Ejecutivo N 24322-J del 12 de
junio de 1995, se otorgan potestades exclusivas a los
certificadores del Registro y a los Notarios 2blicos, para
certificar los asientos de inscripcin y documentos de los
registros.
;H&> Que mediante el Decreto Ejecutivo N' 26515-J del
18 de diciembre de 1997, el Poder Ejecutivo autoriz
como registradores auxiliares del Registro Nacional a los
funcionarios de varias instituciones, lo que ha venido en
beneficio del servicio que se presta a los usuarios y a la
ciudadana en general, tomando ms accesible la
informacin registral.
8H&> Que en vista de lo anterior resulta necesario ampliar
el Decreto Ejecutivo N 26515-J del 18 de diciembre de
1997, con el fin de posibilitar la autorizacin como
registradores auxiliares del Registro Nacional a
funcionarios de empresas de servicio que se constituyen
en sociedades annimas, cuyo capital sea 100% del
estado que puedan brindar este servicios al pblico.
Por tanto,
DECRETANC
Art*c'lo +H&> Se ampla el Decreto Ejecutivo N' 26515-J
del 18 de diciembre de 1997, en el sentido de que se
autoriza al Registro Nacional a celebrar convenios de
desconcentracin de servicios con empresas de servicio
que se constituyen en sociedades annimas, cuyo
capital sea 100% del estado que puedan brindar el
servicio de emisin de certificaciones a la ciudadana
que as lo requiera.
Art*c'lo AH&> Tales convenios tienen por objeto la
desconcentracin de los servicios de informacin de la
base de datos del Registro Nacional, a travs de la
activa participacin de las empresas de servicio que se
constituyen en sociedades annimas, cuyo capital sea
100% del estado, de manera que los usuarios no tengan
que recurrir al Registro Nacional para obtener esta
documentacin, sino que las instituciones autorizadas
puedan emitirlas sobre fincas, vehculos y los
gravmenes y anotaciones que los afecten.
Art*c'lo 7H,> El servicio de informacin y emisin de
certificaciones de la base de datos del Registro Nacional
ser brindado por funcionarios de las respectivas
entidades, a quienes como recargo y en forma ad
honorem, se les nombrar como certificadores auxiliares
del Registro Nacional, mediante Acuerdo Ejecutivo de
este Ministerio. Dichos certificadores, auxiliares debern
cumplir las obligaciones sealadas en la ley, el
Reglamento del Registro Pblico y lo que al efecto se
Publquese-MGUEL NGEL RODRGUEZ
ECHEVERRA. La Ministra de Justicia y Gracia, Lic.
Mnica Nagel Berger- vez (Solicitud N' 26663-Registro
Nacional). -- C-8950. -- (62888).
&2%
%e autori8a al Registro Nacional
para >ue celebre con&enios de
regionali8aci/n de ser&icios
con las distintas
municipalidades del pa<sE,
N 21#"7-J
EL PRESDENTE DE LA REPUBLCA Y LA MNSTRA
DE JUSTCA Y GRACA,
En ejercicio de las facultades que les confiere el artculo
140, inciso 20) de la Constitucin Poltica,
Considerando:
+H&> Que el adelanto tecnolgico y administrativo
alcanzado por el Registro Nacional hace factible y
necesario la descentralizacin de los servicios que
presta, particularmente el de nformacin de su Base de
Datos.
AH&> Que conforme con la ley de creacin del Registro
Nacional, N 5695 del 28 de mayo de 1975 y sus
posteriores reformas, corresponde a este facilitar a los
usuarios la informacin de su Base de Datos.
la Ley Orgnica de Notariado, y el Reglamento del
Registro Pblico, decreto ejecutivo No 9885-J del 16 de
abril de 1979, reformado mediante decreto ejecutivo No
12247-J del 24 de enero de 1981, se otorgan potestades
exclusivas a los certificadores de Registro y a los
notarios pblicos para certificar los asientos de
inscripcin y documentos de los Registros.
;H&> Que la Junta Administrativa del Registro Nacional
certificadores auxiliares a funcionarios de aquellas
municipalidades que suscriban convenios de
regionalizacin de servicios, para la instalacin y
operacin de estaciones de cmputo, que mediante la
utilizacin de la Red Pblica de Datos (RACSAPAC)
puedan ingresar a la Base de Datos del Registro
Nacional.
8H&> Que en vista de la gran demanda de ser-vicios, se
torna imperativo tomar medidas que conduzcan a la
solucin de dicho problema y as brindar un eficiente y
econmico servicio al usuario. Por tanto,
DECRETANC
Art*c'lo +H&> Se autoriza al Registro Nacional para que
celebre convenios de regionalizacin de servicios con
las distintas municipalidades del pas que as lo tengan a
bien.
Art*c'lo AH&> Tales convenios de regionalizacin de
ser-vicios tienen por objeto descentralizar los servicios
de informacin de la Base de Datos del Registro
Nacional, a travs de la activa participacin de las
municipalidades interesadas, de manera que los
habitantes de dichos cantones puedan obtener
informacin y certificaciones sobre fincas, vehculos,
prendas, y los gravmenes y anotaciones que los
afecten, etc., sin desplazarse hasta la ciudad de San
Jos.
Art*c'lo 7H&> El servicio de informacin y emisin de
certificaciones de la Base de Datos del Registro
Nacional ser brindado por funcionarios de las
respectivas corporaciones, a quienes, como recargo y en
forma ad honrem, se les nombrar como certificadores
auxiliares del Registro Nacional, mediante acuerdo de
este Ministerio. Dichos certificadores auxiliares debern
cumplir con las obligaciones sealadas en la ley, el
Dado en la Presidencia de la Repblica.-San Jos, a los
veintinueve das del mes de enero de mil novecientos
noventa y dos.
R. A. CALDERON F.-La Ministra de Justicia y Gracia,
Elizabeth Odio Benito-C-7750.
&27
Nombramiento de certi)icadores, N
"$,#"-J
Publicado en la Gaceta 23 de octubre 2008
El PRESDENTE DE LA REPBLCA Y LA M1NSTRA
DE JUSTCA
conferidas artculo 140, incisos 3 y 18 de la Constitucin
Poltica.
Considerando:
1Que mediante Decretos Ejecutivos nmeros 2130
de enero de 1992, 26515-J, de 28 de octubre de 1997 y
28940- setiembre de 2002, conforme lo establece la Ley
de Creacin del Registro Nacional, nmero 5695 del 28
de mayo de 1975 y sus reformas el Reglamento del
Registro Pblico, Decreto Ejecutivo nmero 2 12 de junio
de 1995, se otorgaron potestades certificadoras de las
diversas bases de datos del Registro Nacional a las
diversas instituciones) estatales y no estatales.
2Que mediante los citados Decretos se han venido
modificando y ampliando las entidades y rganos
autorizados, a pesar de lo cual y conforme al avance
tecnolgico, el contenido de las autorizaciones resulta
insuficiente para cubrir todas las hiptesis de servicios
que en la actualidad y a futuro, con base en la utilizacin
de los recursos tecnolgicos, brinda y llegar a brindar el
Registro Nacional.
3Que uno de los fines primordiales del Registro
Nacional es servir de la manera ms gil, eficiente y
segura a sus usuarios, para lo cual el uso de la
tecnologa resulta vital, y por tal razn se hace necesario
e indispensable ajustar a la realidad actual, las
disposiciones emitidas en cuanto a las facultades
certificadoras, as como a la naturaleza de la informacin
que puede y podr ser certificada.
4Que el adelanto tecnolgico y administrativo
alcanzado por el Registro Nacional hace factible y
necesaria la descentralizacin de los servicios que
presta, particularmente el de nformacin de su Base de
Datos Registral, as como la determinacin de nuevas
alternativas para emitir las certificaciones de las mismas
en iguales o mejores condiciones de seguridad y
eficiencia.
5Que conforme a la Ley de Creacin del Registro
Nacional N 5695 del 28 de mayo de 1975 y sus
posteriores reformas, corresponde a ste facilitar a los
usuarios la informacin de su base de Datos Registral.
6Que de conformidad con el artculo 68, inciso
el Cdigo Notarial y el Reglamento del Registro Pblico,
Decreto Ejecutivo N 9885-J del 16 de abril de 1979,
reformado mediante Decreto Ejecutivo N l2247-J del 24
de enero de 1981, se otorgan potestades exclusivas a
los certificadores de Registro y a los notarios Pblicos
para certificar los asientos de inscripcin y documentos
de los Registros.
7Que la Junta Administrativa del Registro Nacional
certificadores auxiliares con todo tipo de rganos y
entidades pblicas, sean stas de carcter estatal o no
estatal, as como empresas de servicio que se
constituyan en Sociedades Mercantiles o cualquier otra
figura de derecho privado, cuyo capital social sea cien
por ciento del Estado, a fin de que las mismas brinden
los servicios de emisin de certificaciones de la
informacin de todas las Bases de Datos del Registro
Nacional. Por tanto:
DECRETANC
No%"ra%iento de certi$icadore
Artculo lSe autoriza al Registro Nacional para que
celebre convenios de desconcentracin de servicios con
todo tipo de rganos y entidades pblicas, sean stas de
carcter estatal o no estatal, as como empresas de
servicio que se constituyan en Sociedades Mercantiles o
cualquier otra figura de derecho privado, cuyo capital
social sea cien por ciento del Estado, a fin de que las
mismas brinden los servicios de emisin de
certificaciones de la informacin de todas las Bases de
Datos del Registro Nacional.
Artculo 2 Tales convenios tienen por objeto la
desconcentracin y ampliacin de todos los servicios de
informacin contenidos en todas las bases de datos del
Registro Nacional.
Artculo 3El servicio de informacin y emisin de
certificaciones de la base de datos del Registro Nacional
ser brindado por funcionarios de las distintas entidades,
a quienes como recargo y en forma ad honorem, se les
nombrar como certificadores auxiliares del Registro
Nacional, mediante Acuerdo del Ministerio de Justicia y
Gracia, sin que por ello medie relacin de subordinacin
jurdica ni de cualquier otro tipo con ste. Cualquier
obligacin patronal que pudiera derivarse de estos
nombramientos ser de responsabilidad exclusiva de la
entidad u rgano a la que pertenezca el funcionario
respectivo. Estos certificadores auxiliares debern
cumplir las obligaciones sealadas en la Ley, el
&28
Artculo 4Las certificaciones de las Bases de Datos
del Registro Nacional podrn ser emitidas por ste, y por
los funcionarios a los que este Decreto se refiere, a
travs de medios tecnolgicos que garanticen la certeza
y seguridad de la informacin en igual o mejor forma que
los medios escritos que actualmente se utilizan.
Artculo 5Se derogan en su totalidad los Decretos
Ejecutivos nmeros 21037-J, de fecha veintinueve de
enero de mil novecientos noventa y nueve, 265 15-J de
fecha veintiocho de octubre de mil novecientos noventa
y siete, y 28940-J de fecha veintiocho de setiembre del
dos mil dos.
Artculo 6Se dejan vigentes todos los Convenios
suscritos que hasta ahora, y con fundamento en los
decretos aqu derogados, haya suscrito en Registro
Nacional.
Dado en la Presidencia de la RepblicaSan Jos a los
cinco das del mes de setiembre del ao dos mil ocho.
LAURA CHNCHLLA MRANDAEl Ministro de Justicia
a.i., Fernando Ferraro Castro.l vez.(Solicitud N
44848).C-50840.- (D34803-98524).
&22
REGISTRO DE PERSONAS
JURIDICAS
Reforma -raslado Registro
Asociacin al Registro
Nacional, N 176+"-J
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA J EL MINISTRO
DE )USTICIA J GRACIA,
En uso de las facultades conferidas en el artculo 140,
incisos 3) y 18) y artculo 28 de la Ley General de la
Administracin Pblica.
Considerando:
1.-Que la Ley de Asociaciones estipula en su artculo
quinto que el Registro de Asociaciones forma parte del
Registro Nacional.
2.-Que la Ley Orgnica del Ministerio de Justicia y
Gracia establece en su artculo tercero al Registro
Nacional como ente adscrito. Asimismo en el artculo
s,timo inciso e) se tiene como funciones, autorizar el
funcionamiento de las asociaciones que se constituyan
de conformidad con la Ley de Asociaciones.
3.-Que en el Registro de Asociaciones se centralizan
las funciones de inscripcin y control de las
asociaciones.
Por tanto,
DECRETAN:
ARTCULO 1.-Refrmese el artculo tercero del Decreto
Ejecutivo N 13888-J-G del 29 de setiembre de 1982
para que se lea as:
ARTCULO 2.-La calificacin e inscripcin de los
documentos de las asociaciones, corresponder a los
funcionarios de Registro de Asociaciones del Registro
Pblico.
ARTCULO 3.-Rige a partir de su publicacin
$//
Reglamento de Inscri.cin de
Asociaciones en el Registro
Nacional, No 1AA"2-J
DE JUSTCA Y GRACA,
Con base en los artculos 140 incisos 3) y 18) de la
Constitucin Poltica, 7 inciso e) de la ley No 6739 del
28 de abril de 1982. Ley Orgnica del Ministerio de
Justicia y Gracia, y 5 de la ley No 218 del 8 de agosto
de 1939 y sus reformas, Ley de Asociaciones.
Considerando:
loQue por decreto ejecutivo No 13888-J-G del 29 de
setiembre de 1982 se traslad el Registro de
Asociaciones al Registro Nacional, dependencia adscrita
al Ministerio de Justicia y Gracia. En virtud de dicho
decreto, la inscripcin de documentos se atender
conforme con las disposiciones del Reglamento del
Registro Pblico y corresponder a los funcionarios del
Registro Mercantil y de Personas, la calificacin e
inscripcin de documentos del Registro de Asociaciones.
Este ltimo decreto fue modificado por decreto ejecutivo
No 17653-J del 29 de julio de 1987, que establece la
calificacin e inscripcin de los documentos de las
asociaciones a cargo de los funcionarios del Registro de
Asociaciones del Registro Pblico.
2Que el decreto ejecutivo No 17172-G-J del 1 de
agosto de 1986 estableci en el considerando
30...<<Que el objetivo de toda la Administracin es
buscar el ptimo rendimiento de sus instituciones, por lo
que es conveniente, segn lo disponen las leyes citadas,
cambiar el procedimiento para centralizar en una sola
dependencia todo el trmite de autorizacin, inscripcin,
fiscalizacin y control de las asociaciones. Por otra
parte, el artculo 1 de este decreto, reform el artculo
4 del decreto ejecutivo No 13888-J-G del 29 de
setiembre de 1982, para que las funciones que la Ley de
Asociaciones le seala a los gobernadores de provincia,
las realice el Ministerio de Justicia y Gracia a travs del
Departamento que este seale.
3Que actualmente el decreto ejecutivo No 18670-J
del 28 de noviembre de 1988, en los artculos 36 y 38,
establece a cargo del Ministerio de Justicia y Gracia, la
competencia para ejercer el control administrativo y la
fiscalizacin de las asociaciones, conforme con el
artculo 4 de la Ley de Asociaciones, sin indicacin
especial de Departamento u Oficina, para ejercer esa
competencia.
4Que la interpretacin de los citados artculos ha
confundido a los usuarios del servicio, quienes
eventualmente solicitan el ejercicio de la potestad de
control administrativo y fiscalizacin de las asociaciones
ante los gobernadores de provincia o ante el Registro de
Asociaciones, o bien, directamente ante la Direccin
Nacional de Estudios Jurdicos del Ministerio o
Despacho de la Ministra de Justicia. Por tanto,
Decretan :
Artculo 1 Se centraliza en el Registro de
Asociaciones de la Direccin General del Registro
Nacional, el trmite de autorizacin e inscripcin de
Asociaciones que se constituyan al amparo de la Ley de
Asociaciones N
o
218 de 8 de agosto de 1939 y sus
reformas.
(As reformado por Ar!"#o 11, de De"re!o E&e"#!'(o N)
%3221 de 16 defe.rero de 1--69 a a5!er'or reforma f#e
dero0ada por ar!"#o 1 de De"re!o E&e"#!'(o %21*% de
1, de &#5'o de 1--69 4 se res!a.e"e a ('0e5"'a de as
f#5"'o5es or'0'5a de Re0's!ro de Aso"'a"'o5es de
a"#er!o a !eD!o or'0'5a de es!e ar!"#o med'a5!e
ar!"#o % de m'smo De"re!o E&e"#!'(o %21*% e5 e
s'0#'e5!e se5!'do= EAr!"#o %)FSe res!a.e"e a ('0e5"'a
de de"re!o e&e"#!'(o N
o
1--*%?J de !res de se!'em.re
de m' 5o(e"'e5!os 5o(e5!a9 "e5!ra'7G5dose e5 e
Re0's!ro de Aso"'a"'o5es de a D're""'85 Ge5era de
Re0's!ro Na"'o5a9 e !rGm'!e de a#!or'7a"'859 '5s"r'p"'859
f's"a'7a"'85 4 "o5!ro adm'5's!ra!'(o de as aso"'a"'o5es
:#e se "o5s!'!#4ero5 o se "o5s!'!#4a5 se0H5 a Le4 de
Aso"'a"'o5es N
o
%16 de o"<o de a0os!o de m'
5o(e"'e5!os !re'5!a 4 5#e(e 4 s#s reformas@E/
los tres das del mes de setiembre de mil novecientos
noventa.
Publquese.
$/&
Reglamento de 6uncionamiento de
la 9)icina de Reser&a de
Nombre, n27$+6
DE JUSTCA Y GRACA
En uso de las facultades que les confiere el artculo 140
de la Constitucin Poltica de la Repblica, en sus
incisos 3) y 18), y de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 235 Bis del Cdigo de Comercio (Ley N' 3284 de
30 de abril de 1964 y sus reformas).
Co5s'dera5do=
Artculo 1"--Que por artculo 186 del Cdigo Notarial
(Ley N' 7764 de 22 de abril de 1998), se adiciona el
artculo 235 Bis al Cdigo de Comercio mediante el cual
se crea la Oficina de Reserva de Nombre en el Registro
Mercantil.
Artculo 2-Que tal y como lo dispone la mencionada
norma, el funcionamiento de la Oficina de Reserva de
Nombre, as como el procedimiento en la tramitacin de
las respectivas solicitud", debe establecerse a travs de
reglamento. Por tanto,
DECRETAN:
El siguiente
REGLAMENTO DE 2UNCIONAMIENTO DE LA
O2ICINA DE RESER<A DE NOMBRE
Artculo +H>2inalidad& La Oficina de Reserva de Nombre,
en adelante denominada "la Oficina", tiene como
finalidad garantizar un derecho de prioridad en la
utilizacin de nombres de las personas jurdicas, cuya
constitucin deba inscribirse en cualquiera de los
Registros que componen el Registro de Personas
Jurdicas.
Artculo AH>>Solicit'd& La solicitud deber referirse
nicamente a la reserva de un nombre. y se podr hacer
mediante escritura pblica o bien en documento privado,
debiendo en el primer caso el testimonio estar firmado
por el Notario autorizante. En el caso de documento
privado, deber ste contener las firmas del o de los
solicitantes, debidamente autenticadas. Dicha solicitud
contendr adems el nombre completo y calidades del
solicitante as como la denominacin que se desea
reservar y su aditamento
Artculo 7H>Boleta de Seg'ridad& A la solicitud de
reserva, deber adjuntrsele una boleta de seguridad de
las asignadas al Notario autorizante o abogado
autnticante, segn sea el caso.
Artculo ;H>Arancele& Cada solicitud devengar por su
tramitacin, el monto de derechos de registro que al
efecto se indique en la Ley de Aranceles del Registro
Pblico. Los aranceles pagados en las solicitudes
rechazadas, no podrn utilizarse en una nueva solicitud
de d reserva. Se cancelar el asiento de presentacin de
la solicitud que no lo hubiere satisfecho totalmente el
monto de derechos a cancelar
Artculo 8H& >Prioridad& Las solicitudes de reserva de
nombre se presentarn a la Oficina Diario y se
tramitarn por orden de presentacin.
Artculo :H&>>Cali$icacin& Recibidas las solicitudes por
el registrador de la Oficina se proceder a su calificacin
la cual deber realizar en un plazo mximo de tres das
hbiles. El incumplimiento injustificado de esta
disposicin, ocasionar la apertura de un procedimiento
administrativo contra el servidor negligente, en donde se
fijarn las responsabilidades del caso.
La calificacin se realizar con estricto apego a las
disposiciones legales que regulen la materia, este
reglamento, as como de los criterios registrales que al
efecto se emitan.
Artculo ?H>>Rec0azo& En caso de ser rechazada la
solicitud de reserva de nombre deber consignarse la
marginal respectiva y cancelar su asiento de
presentacin.
Artculo BH>>><igencia de la reer.a& La reserva tendr
una vigencia de tres meses contados a partir de la fecha
de su aprobacin, lo cual se har constar en el
respectivo documento. Durante dicho, plazo deber
presentarse e inscribirse, el testimonio (le escritura de
constitucin de la entidad jurdica, ya que pasado dicho
trmino, caducar la reserva, extinguindose el derecho
respectivo, salvo cuando se haya presentado el proceso
de ocurso, en cuyo caso debe suspenderse el plazo de
caducidad hasta tanto se resuelva definitivamente el
ocurso,
Artculo @H&>>E$ecto& El nombre reservado no es
susceptible de traspaso o cesin parcial o total. Una vez
practicada la reserva, por los medios tecnolgicos de
que disponga este Registro, la oficina no inscribir acto
alguno relacionado con ella. La reserva, salvo el
propsito para el cual se cre, no crea ningn otro tipo
de derecho registral.
Artculo +,&>E9tincin& El derecho de reserva se
extingue: Por el vencimiento del plazo por el que fue
$/$
reservado; con la inscripcin, dentro del plazo, de la
escritura de constitucin de a persona jurdica para la
cual se reserv y-, por renuncia del titular del derecho en
los mismos trminos en que lo solicit.
Artculo ++&>Incri#cin& El testimonio de constitucin
deber relacionar el documento original de reserva, caso
contrario sin excepcin se tendr por no operada la
reserva de nombre de la entidad, El o los solicitantes
cuyos nombres, consten en el documento de reserva,
debern necesariamente ser constituyentes en la
escritura respectiva,
Artculo +A&><igencia& Este reglamento entrara en
vigencia a partir del 22 de noviembre de 1998.
Dado en la Presidencia de la. Repblica -San Jos a los
diecisis das del mes de noviembre de mil novecientos
noventa y ocho.
$/.
Reglamento para la nscripci/n de
la 1onstituci/n de .mpresas
1omerciales, 0tili8ando
Gnicamente .l Nmero de
1Ddula de Persona Jur<dica
como (enominaci/n %ocial,
N! ""171-J
La Gaceta 114- 14 JUN-2006
DE JUSTCA
En ejercicio de las facultades que les confiere el
artculo 140, incisos 3) y 18) de la Constitucin Poltica,
Co5s'dera5do=
1Que mediante Decreto Ejecutivo N 12158-J,
de 15 de diciembre de 1980, reformado por los Decretos
Ejecutivos N 12247-J, de 24 de enero de 1981, 18504-J
de 17 de octubre de 1988 y 18662-J, del 24 de
noviembre de 1988, se estableci la expedicin del
documento de cdula jurdica, para las personas
jurdicas de derecho pblico o privado.
2Que en virtud de lo anterior, la utilizacin del
nmero de cdula de persona jurdica, se ha constituido
en el mejor medio para identificar unvocamente cada
una de las entidades que se inscriben en el Registro de
Personas Jurdicas, tanto es as que para tal fin, hoy en
da es ese nmero el que se utiliza en todas las bases
de datos automatizadas.
3Que hoy en da el anlisis de cada razn o
denominacin social para evitar similitudes entre ellas,
constituye un grave problema para el Registro de
Personas Jurdicas, que ocasiona un considerable
atraso en la inscripcin de los documentos de
constitucin de empresas.
4Que sin contradecir el sentido contenido en el
artculo 103 del Cdigo de Comercio, sino ms bien
complementarlo para la adecuacin de la actualidad del
desarrollo econmico de nuestro pas, es necesario
darle una interpretacin adecuada a las circunstancias
dichas.
5Que se hace necesario e indispensable
ajustar a la realidad actual, las disposiciones emitidas en
cuanto a la identificacin unvoca de las personas
jurdicas constituidas como empresas comerciales, que
se inscriben en el Registro Nacional, para aplicarlas al
momento de solicitar la inscripcin de su constitucin.
Por tanto, DECRETAN:
El siguiente:
Reglamento para la nscripcin de la Constitucin de
Empresas Comerciales, Utilizando nicamente El
Nmero de Cdula de Persona Jurdica como
Denominacin Social
Artculo 1Es facultativo para los constituyentes
de una sociedad comercial utilizar el sistema que
actualmente se emplea para la determinacin de las
denominaciones sociales de las empresas que se
inscriben en el Registro de Personas Jurdicas del
Registro Nacional, o bien la utilizacin de la alternativa
contenida en este Decreto.
Artculo 2Los socios que soliciten al Registro
de Personas Jurdicas la inscripcin de la constitucin de
una empresa comercial, podrn en ese documento
facultar expresamente a dicho Registro, para que como
denominacin social se le indique el nmero de cdula
de persona jurdica que dicho Registro de oficio le
asigne al momento de su inscripcin, as como el
respectivo aditamento de acuerdo a la clase de
sociedad.
Artculo 3Para efectos de cumplir con lo
dispuesto en el artculo 19 del Cdigo de Comercio, en
la publicacin en el Diario Oficial La Ga"e!a se har
constar que la denominacin social de la empresa que
se constituye, se hace de conformidad con lo dispuesto
en el artculo 2 de este Decreto.
Artculo 4El Registrador al momento de
calificar el documento que cumpla con el requisito
anterior, deber, si no hubiere otro defecto que as lo
impidiere proceder a su respectiva inscripcin.
Artculo 5El nmero de la cdula de persona
jurdica as asignado, conjuntamente con su aditamento,
se tendr para todo efecto legal como la denominacin
social de la empresa.
Artculo 6El nmero de cdula de persona
jurdica est conformado nicamente por los siguientes
elementos numricos: el segmento que indica que es
una persona jurdica, el segmento que indica el tipo de
persona jurdica que se constituye y el segmento que
indica el nmero consecutivo que el Registro asigna a
cada persona que se constituye. En consecuencia no
forma parte de dicha identificacin cualquier otra cifra
que se emplee para cualquier otro efecto interno de
comprobacin o seguridad.
Artculo 7Las disposiciones de este Decreto no
aplicarn a las sociedades en nombre colectivo y en
comandita simple, o cualquiera otras entidades que en
$/0
virtud de normativas especiales, requieran identificarse
mediante razn social o una denominacin especfica.
los veintinueve das del mes de mayo del ao dos mil
seis.
$/5
-signaci/n y .*pedici/n de 1Ddula
de Persona Jur<dica, N!
"$6A1-J
LA PRMERA VCEPRESDENTA EN EJERCCO DE
LA PRESDENCA DE LA REPBLCA Y EL MNSTRO
DE JUSTCA Y GRACA
conferidas por los incisos 3) y 18) del artculo 140 y por
el artculo 146 de la Constitucin Poltica de 07 de
noviembre de 1949; el artculo 28 de la Ley General de
la Administracin Pblica, Ley N 6227 del 02 de mayo
de 1978; el artculo 1, inciso e) del artculo 4 de la Ley de
Creacin del Registro Nacional, N 5695 del 28 de mayo
de 1975.
Co5s'dera5do=
de 15 de diciembre de 1980, reformado por los Decretos
Ejecutivos Nos. 12247-J de 24 de enero de 1981, 18504-
J del 29 de setiembre de 1988 y 18662-J de 24 de
noviembre de 1988, se estableci y ha regulado la
expedicin del documento de cdula jurdica para
personas jurdicas, tanto de derecho pblico como
privado, as como a algunas entidades extranjeras que
operen en nuestro pas, excepcin hecha de los
gobiernos extranjeros y sus dependencias, agencias o
entidades pertenecientes a ellos, organismos
internacionales o instituciones representantes de esa
naturaleza.
2Que con el transcurso del tiempo, en razn
de los beneficios que conlleva la identificacin unvoca
de las personas jurdicas, la utilizacin del nmero de
cdula jurdica se ha generalizado y ha propiciado una
correcta identidad de la empresa o institucin a la que ha
sido asignado.
3Que tal ha sido la trascendencia del nmero
de cdula de persona jurdica como medio de
identificacin, que hoy es posible que la denominacin
de una sociedad annima, sociedad de responsabilidad
limitada o empresa individual de responsabilidad
limitada, est constituida nicamente por dicho nmero
ms su aditamento, sin necesidad de indicar
denominacin alguna, conforme lo estipula el Decreto
ejecutivo N 33171-J del 29 de mayo del 2006.
4Que esa asignacin de nmero de cdula de
persona jurdica se hace tanto a aquellas entidades que
se inscriben en el Registro de Personas Jurdicas del
Registro Nacional, como son las sociedades annimas,
sociedades de responsabilidad limitada, asociaciones,
fundaciones, sucursales y nombramiento de apoderados
de sociedades extranjeras, entre otras, como a las que
no se inscriben en l, llmense cooperativas, sindicatos,
asociaciones de desarrollo comunal, o entidades
creadas por ley, entre otras.
5Que a pesar de la trascendencia de la
asignacin de un nmero de cdula jurdica a las
personas jurdicas, se ha interpretado errneamente que
el documento emitido por el Registro en donde consta
dicho nmero, se equipara al documento de identidad de
las personas fsicas; sin embargo, la asignacin de este
nmero y la expedicin del documento que lo contiene,
tal y como se consigna en el mismo, de ninguna manera
prueba la existencia o vigencia de la entidad a la que
corresponde, ni la vigencia de su personera.
6Que la Ley de Proteccin al Ciudadano del
Exceso de Requisitos y Trmites Administrativos, N
8220 de 11 de marzo de 2002 y su reglamento exige a
las instituciones la revisin de los procedimientos con el
fin de ahorrarle a sus usuarios trmites innecesarios.
7Que dadas las condiciones imperantes en la
realidad actual, se hace necesario ajustar la normativa
atinente, Decreto Ejecutivo 12158 citado y sus reformas,
con el fin de actualizar tambin los procedimientos
aplicables, a efecto de aprovechar la plataforma
tecnolgica existente en el Registro Nacional y observar
uno de los objetivos primordiales de la nstitucin que es
mantenerse a la vanguardia en el mbito tecnolgico.
Por tanto,
DECRETAN:
ASIGNACIIN J EMPEDICIIN DE CNDULA DE
PERSONA )UR4DICA
Artculo 1El presente decreto tiene por objeto
regular la asignacin y expedicin de la cdula jurdica,
acorde con los procesos tecnolgicos actuales, de
manera que no se entorpezca la labor registral, ni se
desvirten los servicios que presta la nstitucin al
administrado.
Artculo 2Este decreto resulta de aplicacin
para todas aquellas personas jurdicas, sean de derecho
pblico o privado, que sean susceptibles de que se les
asigne un nmero de cdula jurdica, conforme los
artculos siguientes.
jurdica est conformado por al menos diez dgitos; el
primero de ellos corresponde a la clase de persona
jurdica, esto es, de derecho pblico o de derecho
privado; los siguientes tres dgitos corresponden al tipo
de persona jurdica, llmese sociedad mercantil,
asociacin, fundacin, sindicato, entre otras y los
restantes corresponden al consecutivo asignado por el
Registro Nacional.
$/%
Artculo 4Las personas jurdicas, tanto de
derecho pblico como privado, que existen en el pas o
llegaren a existir, as como las extranjeras que operen
en el pas, ya sea que se inscriban o no en el Registro
de Personas Jurdicas del Registro Nacional, se
identificarn con el nmero de cdula de persona
jurdica que les asigne el Registro Nacional, el cual ser
nico y unvoco para cada entidad, de manera que
distinga a cada una de ellas, sin posibilidad de
confusin.
Artculo 5Lo estipulado en el artculo anterior
no ser aplicable a los gobiernos extranjeros y sus
dependencias, agencias o entidades pertenecientes a
ellos, a los organismos internacionales y sus
instituciones representantes de esa naturaleza.
jurdica ser asignado en forma automtica a las
entidades que se inscriban en el Registro de Personas
Jurdicas del Registro Nacional, llmense sociedades
annimas, sociedades de responsabilidad limitada,
empresas individuales de responsabilidad limitada,
asociaciones, fundaciones, sucursales o poderes de
sociedades extranjeras, entre otras; sin embargo, ese
nmero no ser impreso en papel, dado que quedar
registrado y debidamente comunicado al interesado al
realizar la inscripcin respectiva y constar tambin en
las certificaciones que se soliciten de la entidad.
Artculo 7Contar con un nmero de cdula
jurdica asignado constituye un requisito obligatorio para
las entidades que lo requieran, cuando se trate de actuar
ante las nstituciones del Estado.
Artculo 8A efectos de solicitar el nmero de
cdula jurdica impreso en papel oficial, que le
corresponde a una entidad no inscrita en este Registro,
el interesado deber presentar al Registro Nacional una
solicitud escrita, firmada por el representante legal y
autenticada su firma, en la que indicarn sus calidades,
el nombre completo de la entidad que representa,
adjuntando a ella certificacin de la inscripcin y
personera vigentes de la entidad, expedida por la
Oficina externa al Registro Nacional en donde consten
sus registros o por Notario Pblico. En el caso de las
entidades creadas por ley, bastar con citar la norma
legal de su creacin y nmero y fecha de La Ga"e!a en
que fue publicada, a efecto de verificar su vigencia.
Cuando la solicitud sea hecha por parte de un
apoderado especial, deber adjuntarse a ella el original
de dicho poder en escritura pblica, sin que se requiera
su inscripcin. El plazo para la expedicin del
documento de cdula jurdica ser de dos das hbiles
contados a partir del da siguiente al de su presentacin
al Registro.
Artculo 9Conforme la Ley de Aranceles del
Registro Pblico, a las indicadas solicitudes deber
agregarse el pago de dos mil colones en derechos del
Registro Nacional, monto que queda sujeto a las
modificaciones futuras de dicha ley.
Artculo 10.En razn de tratarse de un nmero
unvoco de identificacin, la vigencia del nmero de
cdula jurdica asignado ser indefinida, ya que no
necesariamente implica la vigencia de la entidad que lo
utiliza, ni la vigencia de su personera, pues stas
debern ser demostradas mediante certificacin emitida
conforme lo estipula el artculo seis anterior, adems de
la que puede expedir el Registro Nacional.
Artculo 11.Derguense los Decretos Ejecutivos
N 12158-J de 15 de diciembre de 1980, N 12247-J del
24 de enero de 1981, N 18504-J de 17 de octubre de
1988 y N 18662-J del 09 de diciembre de 1988.
Artculo 12.Para todas aquellas personas
jurdicas inscritas en el Registro de Personas Jurdicas
del Registro Nacional, cuyo documento de cdula
jurdica haya sido expedido con un plazo definido y que
ste haya expirado, que se encuentre deteriorado o
extraviado, no requerirn solicitar su reposicin, en
razn de lo dispuesto por los artculos 6 y 8 anteriores.
Artculo 13.Rige diez das despus de su
publicacin en el Diario Oficial La Ga"e!a.
Dado en la Presidencia de la Repblica, el
primero de agosto del dos mil ocho.
LAURA CHNCHLLA MRANDA.El Ministro de
Justicia y Gracia a. ., Fernando Ferraro Castro.1 vez.
(Solicitud N 44878).C-68660.(D34691-75883).
Publicado en Gaceta n 159 de 19 de agosto 2008
$/7
REGISTRO DE BIENES
MUEBLES
Reglamento de 9rgani8aci/n del
Propiedad Mueble, N 26,,"-
J
(Publicado el 13-5-1998)
DE JUSTCA Y GRACA
De conformidad con el artculo 140, incisos 3) y 18) de la
Constitucin Poltica, el artculo 28, prrafo segundo,
inciso b) de la Ley General de la Administracin Pblica
y los artculos 236 y 551 del Cdigo de Comercio, Ley
No. 3284 de 30 de abril de 1964 y,
ConiderandoC
1Que el Captulo Tercero, Ttulo , Libro Primero del
Cdigo de Comercio dispuso la creacin de un Registro
de Bienes Muebles en la ciudad de San Jos para actuar
conjuntamente con el Registro de Prendas y que el
artculo 2 de la Ley de Creacin del Registro Nacional,
No. 5695 de 28 de mayo de 1975 y sus reformas,
adscribi el Registro de Bienes Muebles a esta
nstitucin, que incluy adems lo relativo a vehculos.
2Que el Decreto Ejecutivo No 23178-J-MOPT de 05
de mayo de 1994, adscribi al Registro Nacional de
Buques al Registro Pblico de la Propiedad Mueble del
Registro Nacional.
3Que el Registro Pblico de la Propiedad de
Vehculos Automotores, el Registro General de Prendas
y el Registro Nacional de Buques, han funcionado bajo
Reglamentos independientes, siendo necesario estipular
un nico rgimen jurdico para todo el Registro Pblico
de la Propiedad Mueble.
4 - Que el Registro General de Prendas ha operado
bajo el Decreto Ejecutivo N 34 de 10 de diciembre de
1969 y el Registro Pblico de la Propiedad de Vehculos
Automotores ha operado bajo el Decreto Ejecutivo N
16821-J de 16 de diciembre de 1985, pero es necesario
promulgar un nuevo reglamento que codifique las
normas sobre la registracin de bienes muebles, a la vez
que uniforme los procedimientos de todo el Registro
Pblico de la Propiedad Mueble. Por tanto,
DECRETANC
El siguiente
Regla%ento de Organizacin del Regitro P!"lico de
la Pro#iedad M'e"le
T4TULO PRIMERO
Nat'raleza ( 2'ncione
CAP4TULO PRIMERO
Di#oicione generale
Artculo 1. Del Regitro
El Registro Pblico de la Propiedad Mueble est adscrito
al Registro Nacional segn Ley No. 5695 de 28 de mayo
de 1975 y sus Reformas y tiene bajo su competencia la
registracin y publicacin de derechos referentes a la
constitucin, declaracin, modificacin y extincin de la
propiedad mueble y los gravmenes prendarios que la
afecten, as como la adjudicacin y entrega de las
matrculas de los bienes inscribibles y sus permisos de
salida del territorio nacional, todo conforme a la ley.
Artculo 2. - De$inicione
Para los fines del presente Reglamento, se entender
por:
a) Ministerio: Ministerio de Justicia y Gracia; b) Junta:
Junta Administrativa del Registro Nacional; c) Direccin
General: Direccin General del Registro Nacional; d)
Direccin: Direccin del Registro Pblico de la Propiedad
Mueble; e) Subdireccin: Subdireccin del Registro
Pblico de la Propiedad Mueble; f) Registro Martimo:
Registro Martimo Administrativo de la Direccin General
de Transporte por Agua del MOPT; g) Registro
Aeronutico: Registro Aeronutico Administrativo de la
Direccin General de Aviacin Civil del MOPT; h)
Registro: Registro Pblico de la Propiedad Mueble del
Registro Nacional.
CAP4TULO SEGUNDO
Organizacin del Regitro
Artculo 3.Del #eronal del Regitro
El personal del Registro estar compuesto por:
a) Un Director
b) Un Subdirector
c) Asesores jurdicos y administrativos
d) Coordinadores del rea Registral
e) Registradores
f) Un coordinador del rea de Servicios Registrales
$/8
g) Certificadores
h) Personal subalterno del rea de Servicios
El nmero de asesores, coordinadores de grupo
registradores, certificadores y personal subalterno se
determinar a juicio del Director. Cuando su
determinacin implique contratacin de personal deber
realizarse por los procedimientos legalmente
establecidos a tal efecto.
Artculo 4. Del Director
El Director ser el superior jerrquico del Registro y
tendr el carcter de Registrador General. Deber velar
porque los empleados cumplan sus funciones y
obligaciones de conformidad con el Reglamento
Autnomo de Servicio del Registro Nacional, el Estatuto
del Servicio Civil y su Reglamento, la Ley General de la
Administracin Pblica, este Reglamento y dems
normas conexas.
Articulo 5. Del S'"director
El Subdirector ser el superior jerrquico adjunto del
Registro y tendr el carcter de Registrador General
Asistente. En ausencia del Director, el Subdirector debe
asumir todas las atribuciones y deberes propios de este
cargo y en coordinacin con l debe velar por la
observancia de las leyes, reglamentos y dems normas
que regulan el funcionamiento y organizacin del
Registro.
(*)Artculo 6.- Departamento de Asesora Legal y
Administrativa
Le corresponde al Departamento de Asesora Legal y
Administrativa, brindar asesora legal a los Registradores
con respecto a la calificacin de los documentos
sometidos a su estudio y colaborar con la Direccin en la
instruccin y resolucin de expedientes administrativos,
circulares, consultas y recursos judiciales y
administrativos que se presenten. Por medio de sus
asesores administrativos, le corresponder colaborar en
la elaboracin de los programas administrativos que le
permitan a la nstitucin su desarrollo continuo y el
cometido de sus fines, entre los cuales estn los
anteproyectos de presupuesto, el plan anual operativo,
informes relacionados con el avance del mismo y otros,
para el mejor aprovechamiento de los recursos humanos
y tcnicos disponibles. EDerogado #or D&E& A?@7; de
A:>8>+@@@F <ER DECRETO 7++,;
Articulo 7. Del Drea Regitral
El rea Registral estar integrada por tres grupos de
registradores, cada uno bajo la jefatura de un
coordinador registral, los cuales se encargarn de la
calificacin e inscripcin de los documentos sometidos a
su estudio.
Artculo 8. Del Drea de Ser.icio
El rea de Servicios estar integrada por el
Departamento de Consulta, Recepcin y Entrega de
Documentos y el Departamento de Certificaciones, y
estar bajo la jefatura de una coordinacin general de
servicios, quien deber velar por la buena marcha de
todas las unidades a su cargo. Dicho coordinador deber
nombrar un funcionario encargado de cada unidad,
quien podr designarse rotativamente y por perodos
determinados, a fin de que coordine en forma inmediata
la realizacin de las labores.
Artculo 9. Con$or%acin del De#arta%ento de
Con'lta, Rece#cin ( Entrega
El Departamento de Consulta, Recepcin y Entrega de
Documentos est conformado por las Unidades de
Diario, Archivo, Consulta y Placas, las cuales tendrn las
1. A la Unidad de Diario corresponder la recepcin,
anotacin, captacin de imgenes y la distribucin entre
los registradores de los documentos presentados al
Registro para su inscripcin.
La distribucin deber hacerse de manera equitativa y
por los medios tcnicos dispuestos al efecto. De igual
manera le corresponder la emisin de placas
temporales de los vehculos en proceso de inscripcin.
2. A la Unidad de Archivo corresponder la custodia y
entrega de los documentos, as como la de los ttulos de
propiedad y la emisin de placas provisionales de los
automotores cuando proceda. Durante un periodo de
seis meses contados a partir de su inscripcin se
custodiarn los documentos inscritos y los documentos
defectuosos no retirados por el usuario se custodiarn
por tres aos. Pasado ese lapso, deber el encargado
del Archivo sin ninguna responsabilidad, proceder a su
destruccin por los medios que tenga a su alcance y
deber dejar constancia de los documentos destruidos
por los medios tcnicos que se tengan a disposicin.
gual procedimiento deber aplicarse a aquellos
documentos cuyo asiento de presentacin est prescrito
o caduco de acuerdo con las leyes que rigen la materia.
Adems tendr a su cargo la microfilmacin o la
digitalizacin de documentos, la entrega de los ttulos de
propiedad de los vehculos y la de las placas
provisionales.
3. La Unidad de Consulta tendr como funcin principal
facilitar que los usuarios consulten la informacin
registrada en la Base de Datos y en el sistema de
digitalizacin de imgenes y microfilm. Cada funcionario
evacuar un mximo de cinco consultas por usuario. En
$/2
caso de que el usuario tuviere ms consultas, deber
ocupar el ltimo lugar de la fila y esperar su turno para
una nueva consulta.
A la Unidad de Placas corresponder, conforme los
Decretos Ejecutivos N 21900-MOPT-J de 11 de mayo
de 1993 y N 25861-J de 06 de marzo de 1997, calificar
la documentacin necesaria para la entrega de placas
metlicas, la prrroga de las placas provisionales y la
autorizacin de los depsitos temporales o definitivos de
las placas de los vehculos. En este ltimo caso, deber
dentro del trmino de un mes a partir de la realizacin
del depsito, sin ninguna responsabilidad, a la
destruccin de las placas, levantando al efecto un acta
donde quede constancia de ese hecho.
Artculo l0. Del De#arta%ento de Certi$icacione
Al Departamento de Certificaciones le corresponde la
expedicin de las certificaciones, sean literales o
inmediatas que se solicitan sobre la informacin
registrada y que consta en la unidad de informacin. Las
certificaciones literales son aquellas que hacen
referencia a todas las anotaciones y gravmenes reales,
judiciales o de trnsito que afecten un bien y las
inmediatas son las que nicamente hacen referencia del
propietario del bien y sus caractersticas. Adems
corresponde a este Departamento la autorizacin de la
salida del pas de los vehculos.
T4TULO SEGUNDO
De la $'ncin regitral
CAP4TULO PRIMERO
De la o#eracione ( control del diario
Artculo 11.- Orden de #reentacin
El Registro por los procedimientos tcnicos de que
disponga, llevar un sistema de anotacin diaria de los
documentos, asignndoles asiento individual. Aceptado
el documento, en adelante ser identificado por orden
numrico y cronolgico.
Artculo 12. Re6'iito de ad%ii"ilidad
Para que un documento sea recibido por el
Departamento del Diario el interesado debe haber
cumplido los siguientes requisitos:
a) Haber cancelado mediante entero bancario la
totalidad de los derechos de inscripcin y tratndose de
vehculos, aeronaves y embarcaciones deber haberse
pagado el importe del entero correspondiente a los
impuestos establecidos en los artculos 9 y 13 de la Ley
N 7088 de 30 de noviembre de 1987, con excepcin del
timbre fiscal cuando se haya satisfecho en el respectivo
juicio sucesorio en que se adjudic el bien y as conste
en escritura pblica, bajo la fe de notario pblico. Estos
derechos sern pagados de acuerdo con el valor
establecido por la Direccin General de la Tributacin
Directa, segn lo dispuesto en el inciso f), artculo 9 de la
Ley N 7088.
b) Haber cumplido los requisitos formales requeridos por
el acto o contrato de que se trate.
c) Haber cumplido las condiciones de seguridad que el
Registro establezca, especialmente lo que concierne a la
boleta de seguridad de los Notarios, respecto de la que
son aplicables todas las disposiciones contenidas en los
artculos 100 y siguientes del Decreto Ejecutivo No
26771-J de 18 de marzo de 1998, Reglamento del
Registro Pblico.
Artculo 13. Rece#cin %39i%a del n!%ero de
doc'%ento #or #erona
El receptor de los documentos recibir en la forma ms
diligente posible, un mximo de cinco documentos por
persona. En caso de que el usuario tuviere ms
documentos por presentar, deber ocupar el mismo
lugar de la fila y esperar su turno para una nueva
presentacin. Esta prohibicin no opera para el caso en
que se deban presentar varios testimonios de una
misma escritura que se relacionan entre s o
documentos referentes a un mismo bien.
Artculo 14. <entanilla #ara notario #!"lico
En el Diario del Registro podr abrirse una ventanilla de
recepcin de documentos para uso exclusivo de
Notarios Pblicos, cuando ello sea posible a criterio de la
Direccin, segn los recursos tcnicos y humanos
disponibles. Los Notarios debern identificarse
debidamente.
Artculo 15. /orario de rece#cin de doc'%ento
El horario de recepcin de documentos es de las 7:30
horas a las 15:30 horas, que podr ser variado por la
Direccin, previa autorizacin de la Junta Administrativa
del Registro Nacional, a efecto de mejorar el servicio
pblico que se brinda.
Artculo 16. Regitracin de i%3gene
La REGSTRACN de la imagen de los documentos
que se presenten al Diario, se har por los medios
tcnicos que el registro considere pertinentes, a fin de
cumplir con los requisitos de control y publicidad que
requieren.
Artculo 17. De la anotacin
Una vez recibido el documento y tomada su imagen, sin
dilacin se proceder a su anotacin al margen de la
inscripcin del bien mueble respectivo. Todo documento
$&/
en que, se modifique o extinga algn asiento ya
practicado y que se cite en el documento, ser
relacionado con la inscripcin que afecte. El Diario del
Registro llevar un ndice computarizado de los
documentos sujetos a inscripcin relativos a gravmenes
prendarios, en donde por la naturaleza de los bienes no
cabe cita de inscripcin.
Artculo 18. Del re#arto a'to%3tico
Una vez que se haya cerrado la recepcin de
documentos del da y se hayan realizado todas las
operaciones correspondientes al Diario, se efectuar el
reparto automtico de los documentos que se
presentaron ese da a los registradores. gualmente se
har el reparto entre todos los documentos defectuosos
correspondientes a cada Registrador que hayan sido
nuevamente presentados al Registro.
CAP4TULO SEGUNDO
De la cali$icacin e incri#cin de doc'%entoO
'5eto a regitro
Artculo 19. De la cali$icacin
La funcin calificadora consiste en realizar el examen
previo y la verificacin de los ttulos que se presenten
para su registracin, con el objeto de que se registren
nicamente los ttulos vlidos y perfectos. Los asientos
deben ser exactos y concordantes con la realidad
jurdica que de ellos se desprende. La calificacin de los
ttulos consiste en el examen, censura, o comprobacin
de la legalidad de los ttulos presentados que debe hacer
el Registrador antes de proceder a la inscripcin, con la
facultad de suspender o denegar los que no se ajustan a
las disposiciones del ordenamiento jurdico.
Artculo 20. D%"ito #ara la cali$icacin
Al momento de calificar, el Registrador se atendr tan
slo a lo que resulte del ttulo y en general a toda la
informacin que conste en el Registro. Sus resoluciones
no impedirn ni prejuzgarn sobre la validez de ste, o
de la obligacin que contenga.
Artculo 21.T=r%ino #ara cali$icar
A ms tardar dentro de cinco das siguientes a su recibo
y guardando estricto orden de presentacin, procedern
los registradores a calificar los documentos que les
hubiesen sido entregados para su examen.
Artculo 22. E9a%en de doc'%ento #or #arte del
Regitrador
Recibidos los documentos por el Registrador, proceder
ste a su examen y vern que cumplan los requisitos
legales, generales o especiales requeridos y que
cumplan los principios sustantivos del ordenamiento
jurdico y contengan los datos necesarios para la
prctica del asiento respectivo. Si no se encontrare
ningn defecto sustancial que lo impida, ordenar con su
firma la inscripcin.
Artculo 23. Cali$icacin 'nitaria
Como principio general se dispone que el acto de la
calificacin ser unitario y debe comprender todos los
defectos que en ese momento tenga el documento y que
impliquen la denegatoria o suspensin del mismo
debiendo consignar en la minuta de calificacin el
fundamento jurdico en que sustente el reparo.
Comprobada la reincidencia en la inobservancia
injustificada de esta regla, se considerara falta grave del
funcionario a efectos de aplicar las sanciones
disciplinarias que correspondan.
Si posterior a la primera calificacin, se determinara la
existencia de un defecto sustancial en el documento,
deber procederse a su subsanacin para autorizar la
inscripcin
Artculo 24. S'#enin de incri#cin
De los documentos sometidos a su examen, el
registrador suspender la inscripcin de aquellos que
registren actos o contratos absolutamente nulos o que
carezcan de alguna de las formalidades extrnsecas que
las leyes exijan, o de alguno de los requisitos que debe
contener su inscripcin. El registrador ordenar la
inscripcin de los documentos sometidos a su examen
que no presentaren defectos.
Artculo 25. Cali$icacin de doc'%ento #or #arte
del Coordinador Regitral
En caso de que los interesados no estuvieren de
acuerdo con los defectos anotados, o cuando el
Registrador lo estime conveniente, el documento se
elevar al Coordinador para que la revisin de los
defectos anotados. Este podr revocar el defecto y
ordenar la inscripcin del documento bajo su
responsabilidad. En caso de confirmar el defecto
fundamentar su criterio en forma suscinta y si el
interesado no se conformare con dicha calificacin podr
someter el asunto a reconocimiento de la Direccin para
su revisin. En cualquiera de los casos deber
fundamentarse la solicitud de calificacin.
Artculo 26. Cali$icacin de doc'%ento #or #arte
de la Direccin
En todos los casos en que el Coordinador haya
confirmado el defecto o cuando los Registradores
juzgaren necesaria la apreciacin jurdica de los
defectos anotados al documento, someter el punto a la
Direccin del Registro, indicando claramente los
$&&
argumentos en favor de la calificacin. El
pronunciamiento de la Direccin es obligatorio para el
Registrador y su inobservancia se considerar falta
grave.
Articulo 27. Re.ocatoria de '#enin de
doc'%ento
El Director del Registro, o el Subdirector cuando as se
le comisione, bajo su propia responsabilidad, puede
revocar la suspensin de la inscripcin ordenada por el
Registrador, y en tal caso ordenar inscribir el
documento.
Artculo 28. Rec'ro de a#elacin
De lo resuelto por la Direccin del Registro cabr
apelacin ante la Seccin Tercera del Tribunal
Contencioso Administrativo, de conformidad con el
procedimiento de ocurso establecido en el artculo 18 y
siguientes de la Ley sobre nscripcin de Documentos en
el Registro Pblico y la Ley No. 7274 de 10 de diciembre
de 1991, Ley de Creacin de la Seccin Tercera del
Tribunal Contencioso Administrativo.
Artculo 29. Correccin de de$ecto #or ecrit'ra
adicional #or adicional
Si un documento adolece de un defecto subsanable y se
corrigiere por medio de escritura adicional, se entregarn
ambos al registrador respectivo para su inscripcin. A la
escritura adicional se le asignar un nuevo asiento de
presentacin.
Artculo 30. Retiro de doc'%ento in incri"ir
A solicitud de la persona legitimada, procede el retiro de
documentos sin inscribir, en cuyo caso se cancelarn los
asientos de presentacin siempre y cuando no se cause
ningn perjuicio a terceros.
Artculo 31. Acata%iento de lo criterio regitrale
El Director como supremo responsable de las funciones
encomendadas al Registro en sus aspectos jurdicos, y
el Subdirector cuando as se le encomiende, comunicar
mediante circular, aquellas calificaciones o resoluciones
de ocursos que considere de importancia para la
solucin de casos semejantes que se presenten en el
futuro. gualmente podr dictar normas generales sobre
los procedimientos registrales e interpretacin de
normas sustantivas de derecho mediante el
procedimiento de comunicaciones. Estos criterios sern
de obligatorio acatamiento por los Registradores en
casos anlogos, a fin de garantizar a los usuarios un
principio de unidad de criterio en la calificacin registral.
A la inobservancia de lo aqu dispuesto le sern
aplicables las normas del Reglamento nterior de Trabajo
del Ministerio de Justicia.
Artculo 32. De la anotacione cad'ca
A la hora de calificar el Registrador cancelar todas las
anotaciones caducas y las inscripciones prescritas que
afecten un bien mueble inscrito.
Artculo 33. - S'%ariedad del #rocedi%iento
El procedimiento registral ser sumario limitado a la
documentacin presentada por las partes y rodeado de
las mximas garantas. La inscripcin no ser demorada,
restringida o limitada por disposiciones administrativas o
fiscales dictadas por funcionarios ajenos al Registro
Nacional.
Artculo 34. De la incri#cin #arcial
De conformidad con el artculo 12 de la Ley sobre
nscripcin de Documentos en el Registro Pblico, a
solicitud de las partes legitimadas o del Notario
Autorizante, proceder la inscripcin parcial de uno o
ms documentos cuando se hubieren presentado
conjuntamente, o de la parte conecta de un documento,
siempre que fuere legalmente posible. Tratndose de
documentos privados la solicitud deber ser formulada
por la parte o partes interesadas, cuyas firmas debern
ser autenticadas por un Notario Pblico. En ambos
casos, el Registrador dejar constancia en el documento
y en la base de datos de haberse practicado la
inscripcin parcial.
Artculo 35. De la incri#cin ( ' a'torizacin
Si el documento sometido a calificacin no presenta
defecto alguno, se proceder a su debida inscripcin,
por medio de las tcnicas de computacin,
microfilmacin, digitalizacin y cualquier otra tecnologa
moderna dispuesta por el Registro al efecto. Una vez
realizada la inscripcin, el registrador respectivo la
autorizar mediante los medios tcnicos que fije la
Direccin o Subdireccin para ese efecto y actualizar
inmediatamente la informacin de la base de datos, a
efecto de poder ser consultada por los usuarios en el
mismo momento. Una vez concluida la inscripcin, la
razn respectiva quedar automticamente impresa en
el documento mediante el mecanismo tcnico que est
vigente a la fecha, siendo debidamente firmada por el
Registrador correspondiente.
Artculo 36. De la cla.e de acceo a la "ae de
dato ( ' 'o
La clave de acceso es un cdigo que sirve para entrar a
la base de datos del Registro Nacional y as poder
introducir nueva informacin o variar la existente ya sea
eliminndola o modificndola. Esta clave es de uso nico
y exclusivo del funcionario a quien que se le asigna y
ser el responsable nico por su utilizacin irregular. Por
razones de seguridad cuando se estime conveniente, el
$&$
funcionario responsable podr cambiar clave de acceso,
comunicando formalmente dicha circunstancia a su
superior inmediato.
CAP4TULO TERCERO
Biene incri"i"le ( doc'%ento regitra"le
Artculo 37. De la co%#etencia regitral
De conformidad con el artculo 237 del Cdigo de
Comercio es funcin exclusiva y esencial del Registro
inscribir los documentos en que se constituyan,
modifiquen, declaren o extingan derechos reales sobre
bienes muebles y anotar en sus inscripciones los
documentos expedidos" por autoridades competentes
sobre demandas, embargos y dems providencias
cautelares relativas a esos bienes siempre que se
observen los requisitos de la ley y el presente
Reglamento.
Artculo 38. Biene incri"i"le
Son bienes muebles objeto de inscripcin registral los
siguientes:
a) Los vehculos automotores regulados en la Ley N
7331 del 22 abril de 1993, "Ley de Trnsito por Vas
Pblicas Terrestres".
b) Toda clase de aeronaves, buques u otros vehculos
acuticos.
c) Los bienes no adheridos en forma fija y permanente a
la tierra, construccin o a un edificio, cuya registracin
sea autorizada. En el caso de que un bien mueble haya
sido dado en garanta real, fuere incorporado
posteriormente a un inmueble, aqul no podr ser objeto
de la hipoteca constituida sobre este ltimo.
d) Todos aquellos otros bienes muebles no fungibles que
puedan ser plenamente individualizados conforme lo
dispuesto en el artculo siguiente.
Articulo 39. Deter%inacin de lo "iene
incri"i"le
Los bienes muebles objeto de la inscripcin registral
debern estar plenamente identificados, debiendo
indicarse en la escritura o en la solicitud, el nombre y
calidades del propietario y por lo menos la siguiente
informacin:
1) nscripcin de vehculos automotores:
a) En caso de vehculos a inscribirse por primera vez
debe acompaarse a la escritura pblica o solicitud el
documento de revisin tcnica y debe consignarse la
marca de fbrica, el color actual, el modelo, el estilo. la
categora, el nmero de motor, el nmero de cilindros y
la cilindrada, el combustible que emplea, la capacidad el
nmero de chasis o el nmero de identificacin vehicular
(VN) y de serie si fuere del caso, as como los dems
datos constantes en el Certificado Electrnico de
Aduana en el que deben estar plenamente identificados
las caractersticas que permitan la identificacin e
individualizacin del vehculo. El documento de revisin
tcnica no necesitarn presentarse cuando el Notario
autorizante en la escritura pblica, o mediante razn
notarial en caso de contratos privados, de fe de su fecha
y numeracin por haberlos tenido a la vista y haga
constar que la informacin ah contenida es coincidente
con la que l consigna.
b) En caso de automotores destinados al servicio pblico
debe adjuntarse la autorizacin del Departamento de
Transporte Remunerado de Personas y el acuerdo de
la : Comisin Tcnica de Transportes del Ministerio de
Obras Pblicas y Transportes (MOPT).
c) En caso de vehculos de carga pesada, y de servicios
de remolque y semiremolque deber adems aportarse
el respectivo permiso, certificacin o constancia, segn
sea del caso, del Departamento de Pesos y
Dimensiones del MOPT.
d) En cualesquiera otros casos de vehculos que deban
utilizar un cdigo especial en su matrcula, o que se
encuentren sometidos a regmenes de exoneracin o no
sujecin de impuestos, deber aportarse la respectiva
Nota del Departamento de Exenciones del Ministerio de
Hacienda, el Ministerio de Relaciones Exteriores, el
nstituto Costarricense de Turismo, el Consejo Nacional
de nversiones o el Ministerio de Obras Pblicas y
Transportes, segn corresponda.
2) nscripcin de buques:
a) En caso de buques la escritura o solicitud deber
acompaarse de la respectiva copia certificada de la
declaracin aduanera y deber indicarse en la misma
sus caractersticas principales en relacin a eslora,
manga, puntal, equipo de propulsin, marca, modelo,
serie, potencia, material del casco, nombre del buque y
la actividad a que se dedicar. El nombre de la nave
debe ser distinto de cualquiera otro ya registrado.
b) En caso de que el buque fuere de motor, deber
indicarse el tipo, potencia, modelo, marca, su nmero y
el combustible que emplea y debe de quedar
determinada su procedencia y propiedad mediante el
documento aduanal respectivo o mediante escritura
pblica, carta venta protocolizada o factura original
debidamente membretada y sellada, si el motor fue
comprado a una empresa comercializadora de motores
para buques. Si se desconociera la procedencia deber
aportarse declaracin jurada en escritura pblica
$&.
eximiendo al Registro de toda responsabilidad ante
reclamos de terceros.
c) Si la embarcacin es fabricada dentro del pas por el
propietario deber aportarse declaracin jurada hecha
en escritura pblica con indicacin de las calidades
completas del propietario, su direccin exacta y las
caractersticas del buque, as como el constructor, lugar
y fecha de construccin. En el documento deber
eximirse al Registro de toda responsabilidad por la
inscripcin del buque.
d) Para las embarcaciones importadas, en caso de que
hayan sido registradas en el pas de origen, deber
aportarse la respectiva cancelacin de matrcula o
registro ambas debidamente refrendadas por el
Consulado de Costa Rica en ese pas.
3) nscripcin de aeronaves:
Tratndose de aeronaves o de sus partes, tales como
motores hlices otras identificables, deber indicarse
la marca de nacionalidad, tipo, nmero de serie, nmero
de matrcula, pas de procedencia, y cualesquiera otras
caractersticas de identificacin y uso a que se destinan
o mencin de la aeronave de la cual van a pasar a
formar parte.
4) En el caso de artculos electrodomsticos, de
cmputo, maquinaria u otros bienes muebles deber
indicarse necesariamente la naturaleza de los mismos,
marca, modelo tipo, serie, nmero o ambos, el nombre
del fabricante y si fuere posible, cualquier otra
caracterstica que sirva para identificarlos e
individualizarlos. Adems si fuere posible, el lugar en
donde estn o vayan a estar.
5) No sern inscribibles, aunque s objeto de gravamen,
los bienes muebles que no cumplan todos los requisitos
sealados en el inciso anterior y las universalidades de
cosas muebles, como las mquinas y otros equipos para
la produccin industrial, apreciables no por la
individualidad propia de sus componentes sino por su
destino econmico como un todo.
Articulo 40. Deter%inacin de lo "iene en
eg'nda incri#cione
En las segundas y siguientes inscripciones relativas a
los mismos bienes se podr prescindir de la indicacin
de las caractersticas a que se refiere el artculo anterior,
siempre que estas estn registradas, pero se har
referencia de las modificaciones que indique el nuevo
ttulo y del asiento en que se halle la inscripcin. Sin
embargo, tratndose de vehculos ser necesario indicar
al menos su marca, estilo, modelo, color, nmero de
motor, nmero de placa, clase de combustible y
cilindraje, segn lo dispuesto por el artculo 8 de la Ley
de Trnsito. (As reformado por el artculo 1 del decreto
27904 del 5 de abril de 1999)
Artculo 41. Doc'%ento regitra"le
En el Registro Pblico de la Propiedad Mueble se
inscribirn:
a) Las escrituras pblicas relativas a la constitucin,
transmisin, extincin o modificacin de derechos reales
relativos vehculos, buques y aeronaves.
b) Las facturas extendidas por el comercio, acompaada
de solicitud del interesado, o en su defecto la fe de
juramento acerca de la propiedad de bienes muebles,
cuando no se trate de vehculos, buques o aeronaves.
c) Los contratos privados donde se transmita o extinga la
propiedad sobre bienes muebles no enunciados en el
inciso a) y b) del artculo 38 anterior y la solicitud de
modificacin de cambio de caractersticas sobre los
mismos.
d) Las ejecutorias de sentencia en que se declare la
propiedad de bienes muebles por prescripcin
adquisitiva en los trminos dispuestos por el artculo 862
del Cdigo Civil.
e) Los contratos prendarios sobre bienes inscritos, los
relativos a prenda sobre cosechas y ganado, los
contemplados en el artculo 533 del Cdigo de Comercio
y los que afecten cualquier otro bien o derecho no
inscribible.
f) Los ttulos donde se dispongan embargos,
restricciones y dems providencias cautelares.
g) Aquellos en que se consigne el arrendamiento o
fletamento de bienes muebles.
h) Cualquier otro documento que indique la Ley.
Artculo 42. Arrenda%iento de %'e"le
Los ttulos en que se consigne el arrendamiento de
muebles pueden o no inscribirse, pero slo perjudicarn
a tercero si se hubiere inscrito. En todos los casos el
contrato deber otorgarse en escritura pblica
Artculo 43. Legiti%acin #ara incri"ir
Pueden constituirse derechos reales sobre bienes
muebles por quien tenga su derecho inscrito en el
Registro o por quien lo adquiera en el mismo
instrumento de su constitucin.
$&0
Artculo 44. E$ecto de la incri#cin regitral
Los ttulos sujetos a inscripcin en el Registro no
perjudicarn a tercero sino desde el momento de su
presentacin.
Cualquier derecho real sobre un bien mueble tendr
prioridad sobre un derecho personal, siempre y cuando
el ttulo, que ha dado nacimiento al primero, fuere
presentado dentro de los tres meses siguientes a su
constitucin. Dicho trmino ser computado, en el caso
de documento pblico, a partir de la fecha de su
otorgamiento, y tratndose de documento privado a
partir de la razn de fecha cierta. En caso contrario el
Registrador respetar el orden de prioridad de las
anotaciones por derechos personales existentes al
momento de la presentacin del ttulo de derecho real
sobre cosa mueble, sin perjuicio de que la persona que
derive ese derecho demuestre en juicio ordinario contra
el anotante que su derecho es cierto y no simulado, en
las condiciones establecidas en el artculo 455 del
Cdigo Civil.
Artculo 45. Re6'iito $or%ale de anotacin e
incri#cin de doc'%ento
Para que los documentos mencionados en el artculo 41
anterior puedan ser inscritos, debern reunir los
a) En los casos indicados en el inciso a) artculo 41 de
este Reglamento, relativos a vehculos, buques y
aeronaves, estar constituidos en escritura pblica,
ejecutoria u otro documento autntico expresamente
autorizado por la ley para este efecto .
b,) No tener raspaduras, tachaduras, emborronaduras o
enmiendas, salvo que estuvieren salvadas por nota al
pie o en hoja adicional al testimonio o documento
privado que se trate. En este caso debern ir
respaldadas por las firmas de las personas que
suscriben el documento, debidamente autenticadas por
un notario pblico.
c) Estar escritos en espaol, a mquina de escribir o
impresora de cmputo, en tinta negra o azul y cuyos
rasgos sean claramente visibles, con el objeto de que su
imagen pueda ser capturada por los medios tecnolgicos
en uso. Los documentos destinados a inscribirse no
deben tener abreviaturas, salvo cuando la ley autorice su
uso o el de siglas y casos similares. Esta regla ser
aplicable tambin a la interposicin de gestiones
administrativas.
d) Consignar los nombres y calidades de las partes, con
direccin exacta de su domicilio y su nmero de cdula
de identidad o el de cdula de persona jurdica, si
interviene una de estas entidades, en cuyo caso, debe
tambin indicarse la cita de personera del representante
que comparece y su vigencia a la fecha de celebracin
del acto, lo que debe certificar el Notario o el funcionario
autorizado. Si se tratare de extranjeros se expresar el
lugar de residencia en el territorio nacional y la clase de
documento de identificacin y su nmero. En caso de
menores costarricenses debe darse las citas de
inscripcin de su nacimiento con vista del Registro Civil.
e) Haber satisfecho los impuestos y derechos que
indique la ley.
f) Si se tratare de bienes exonerados de impuestos debe
aportarse la nota del Ministerio de Hacienda relativa al
tipo de exoneracin.
g) En caso de vehculos debe aportarse constancia de
haberse cancelado gravmenes provenientes de multas
de trnsito.
h) Estar claramente identificados e individualizados
conforme el artculo 39 de este Reglamento.
i) En los casos del inciso c) y e) del artculo 41 y 73 de
este Reglamento, consignar en el contrato la razn de
fecha cierta para los efectos del artculo 380 del Cdigo
Procesal Civil.
(As reformado por el artculo 1 del Decreto No. 27904
del 5 de abril de 1999)
Artculo 46. Anotacin de doc'%ento en donde e
declare la inol.encia, 6'ie"ra o inca#acidad %ental
Los documentos en que se declare la insolvencia,
quiebra o concurso se anotarn en aquellos bienes en
que aparezcan inscritos derechos en favor de las
personas a que esos documentos se refieren.
Artculo 47. Ca%"io de caracter*tica e incri#cin
de .e0*c'lo recontr'ido
Todo cambio de caractersticas bsicas de un vehculo,
aeronave o buque, deber ser informado al Registro por
escrito y por su propietario o representante legal, y en
caso de que se incorporen partes nuevas, tales como el
motor o el chasis, deber adjuntarse los documentos
respectivos que demuestren la causa adquisitiva y la
procedencia de las mismas. Tratndose de importacin
del chasis, excepcin hecha de los casos especialmente
autorizados por Ley, deber constar la informacin
respectiva del vehculo al que pertenece en el
Certificado Electrnico de Aduana y procederse a la
desinscripcin del automotor cuyo chasis va a quedar
inutilizado. El Registro autorizar una nueva matrcula al
vehculo reconstruido
(As reformado por el artculo 1 del Decreto No.27904
$&5
Artculo 48. <alidez de lo t*t'lo
La inscripcin no convalida los actos o contratos
inscritos que sean nulos o anulables conforme a la ley.
Sin embargo, los actos o contratos que se ejecuten u
otorguen por persona que en el Registro aparezca con
derecho para ello, una vez inscritos, no se invalidarn en
cuanto a tercero, aunque despus se anule o resuelva el
derecho del otorgante en virtud de ttulo no inscrito o de
causas implcitas o de causas que aunque explcitas
consten en el Registro.
CAP4TULO CUARTO
Tracto 'cei.o, #rioridad ( e$ecto
Articulo 49. Control de #reentacin de
doc'%ento
El Registro por medio de la Oficina del Diario y de los
medios tcnicos disponibles, llevar un estricto control
de presentacin de documentos, a fin de garantizar el
principio de prioridad. Ese orden se har constar
mediante la asignacin de un nmero ordinal a cada
documento, segn el orden de presentacin.
Articulo 50. Prioridad entre lo doc'%ento
La prioridad entre dos o ms solicitudes de inscripcin o
anotaciones relativas al mismo bien se establecer por
el orden de presentacin de acuerdo a lo dispuesto en el
artculo anterior. Si son excluyentes, tendr prioridad el
documento presentado primero a tiempo, sin perjuicio de
lo dispuesto en el artculo 455 del Cdigo Civil.
Articulo 51. Princi#io de tracto 'cei.o
No se inscribir documento en el que aparezca como
titular del derecho una persona distinta de la que figura
en la inscripcin precedente o exista documento anotado
o inscrito que se le oponga. De los asientos existentes
en el Registro deber resultar una perfecta secuencia y
encadenamiento del titular del dominio y de los dems
derechos registrados, as como la con relacin entre las
inscripciones y sus modificaciones, cancelaciones o
extensiones.
Artculo 52. E9ce#cione al #rinci#io de tracto
'cei.o
No ser necesaria la previa inscripcin o anotacin, a los
efectos de la continuidad del tracto sucesivo con
respecto al documento presentado para su inscripcin,
en los siguientes casos:
a) Cuando el documento sea otorgado o expedido por
los jueces, herederos declarados o sus representantes,
en cumplimiento de contratos u obligaciones inscritos a
su nombre.
b) Cuando los herederos declarados o sus sucesores
transmitieren o cedieren bienes hereditarios inscritos a
nombre del causante.
c) Cuando se trate de documentos no contradictorios
que se refieran a negocios jurdicos sobre el mismo bien,
no obstante la presentacin no sea en el orden
cronolgico correspondiente y aunque en las respectivas
autorizaciones hayan intervenido distintos Notarios. En
este caso no ser necesario un documento especial de
posposicin del primer documento.
d) Cuando se inscriban simultneamente los
documentos por los cuales se adquiri la titularidad del
derecho transmitido y su adquisicin aunque la
presentacin al Diario de los ttulos no haya sido en el
orden cronolgico del otorgamiento o en el supuesto del
artculo 455 del Cdigo Civil.
En todos los casos indicados anteriormente, el
documento deber expresar la relacin de los
antecedentes del dominio o de los derechos motivo de la
transmisin o adjudiccin, a partir del que figure inscrito
o pendiente de inscripcin en el Registro, circunstancia
que se consignar en el asiento del documento.
Artculo 53. Incri#cione #oteriore
No podr registrarse ningn documento cuando haya
inscrito o anotado alguno que se le oponga, excepto lo
dispuesto en el artculo anterior.
Articulo 54. E$ecto de la accione de reciin
Las acciones de rescisin o resolucin no perjudicarn a
tercero que haya inscrito su derecho:
Exceptanse de lo anterior los siguientes casos:
1. Las acciones de rescisin o resolucin que deban su
origen a causas que, habiendo sido estipuladas
expresamente por las partes, consten en el Registro.
2. Las acciones rescisorias de enajenaciones en fraude
de acreedores en los siguientes casos:
a) Cuando la segunda enajenacin ha sido hecha por
ttulo lucrativo.
b) Cuando el tercero haya tenido conocimiento del
fraude del deudor.
CAP4TULO GUINTO
D'racin de la incri#cione
Artculo 55. Cad'cidad de la anotacione
$&%
Conforme al artculo 468 inciso 5) del Cdigo Civil, las
anotaciones de documentos con defectos subsanables
que no se hayan corregido dentro del ao siguiente a su
presentacin, caducarn y quedarn de hecho
canceladas, sin que sea necesaria declaratoria ni
asiento al respecto. Este plazo de caducidad se
suspende en los siguientes casos:
a- Cuando el Registrador solicite el cotejo administrativo
establecido en el artculo 125 del Cdigo Notarial,
mientras el Archivo Notarial no se pronuncie.
b- Cuando se presente algn recurso contra la
calificacin del registrador.
c- Cuando sea necesaria la comparecencia ante un
rgano jurisdiccional para subsanar el defecto
d- Cuando el documento sometido a calificacin por su
complejidad, a criterio de la Direccin del registro, no
pueda cumplir este trmite.
En ningn caso, la suspensin del plazo de caducidad
podr exceder de tres meses contados desde la fecha
de vencimiento original, salvo si se hubiesen interpuesto
recursos contra la calificacin registral en cuyo caso el
plazo de caducidad se reactivar desde la fecha de la
notificacin de la resolucin definitiva del recurso
correspondiente
La anotacin provisional ser cancelada por el
Registrador al determinar la caducidad e inscribir nuevos
ttulos.
$&7
Artculo 56. Doc'%ento incri"i"le
#ro.iional%ente
Las inscripciones provisionales originadas en una orden
judicial, se convertirn en definitivas mediante la
presentacin en el Registro de la sentencia, pasada de
autoridad de cosa juzgada.
Son inscripciones de este tipo:
1. Las demandas sobre la propiedad de determinados
bienes muebles, y cualesquiera otras que versen sobre
propiedad de derechos reales o que se pida la
constitucin, declaracin, modificacin o extincin de
cualquier derecho real sobre muebles.
2. Las demandas sobre cancelacin o rectificacin de
asientos en el Registro. En estos dos primeros casos
ser aplicable la prescripcin decenal.
3. El decreto de embargo y el secuestro de bienes
muebles. Esta inscripcin durar tres meses, si dentro
de este trmino no se presenta el embargo hecho para
su inscripcin, quedar cancelada la inscripcin sin
necesidad de declaratoria ni de asiento.
4. El embargo practicado que se haga en bienes
muebles. Dicha inscripcin, conforme lo dispuesto por el
artculo 14 inciso ch) de la Ley N 7293 de 22 de abril de
1993, "Ley de Trnsito por Vas Pblicas Terrestres",
caduca de pleno derecho a los cuatro aos y el
registrador al inscribir nuevos ttulos proceder a su
cancelacin de oficio. Al certificar el asiento respectivo
se har caso omiso de ella.
5- Los gravmenes prendarios y los contratos de
arrendamiento sobre bienes muebles se tendrn por
prescritos a los cuatro aos posteriores a la fecha de
vencimiento del plazo y en tal caso se le aplicar lo
dispuesto en el artculo 78 de este Reglamento.
(As reformado por el artculo 1 del decreto 27904 del 5
de abril de 1999)
Artculo 57. Cancelacin de incri#cione
Salvo los casos en que la Ley y los Reglamentos
autorizan al Registrador a cancelar una inscripcin, no
se cancelar sta sino por providencia ejecutoria o en
virtud de escritura o documento autntico en el cual
expresen su consentimiento para la cancelacin, la
persona a cuyo favor se hubiere hecho la inscripcin o
sus causahabientes o representantes legtimos.
Las inscripciones se extinguen, en cuanto a terceros, a
partir de su cancelacin o por la transmisin del dominio
los derechos reales sobre l constituidos.
El propietario o titular de un derecho real puede solicitar
la cancelacin de la inscripcin del bien mueble, cuando
se haya destruido por accidente o fenmenos naturales,
siempre y cuando demuestre con documento autntico,
que ese bien es inexistente jurdicamente.
Artculo 58. Cancelacin de incri#cin #ro.iional
La inscripcin provisional ordenada por un decreto de
embargo quedar cancelada por dejar transcurrir los
trminos dispuestos en este Reglamento, sin presentar
el embargo ya ejecutado.
Si la inscripcin provisional se refiere a un embargo o a
una demanda, se cancelar en virtud de mandamiento
de desembargo o de la sentencia ejecutoria que
absuelva de la demanda o la declare definitivamente
desierta.
CAP4TULO SEMTO
Incri#cin de "'6'e
Artculo 59. Co%#etencia
En el Registro de la Propiedad Mueble se inscribirn los
buques nacionales y las motocicletas acuticas, as
como los gravmenes reales o judiciales que los afecten.
Artculo 60. De$inicin de "'6'e
Para efectos registrales se considerar buque todo
artefacto flotante capaz de transportar personas y cosas,
destinada a la navegacin por agua, cualquiera que sea
su clase o dimensin.
Artculo 61. De$inicin de %otocicleta ac'3tica
Es aquel artefacto flotante provisto de propulsin propia
y manubrio, diseado para navegar en aguas poco
profundas y que puede ser usado por una o dos
personas de acuerdo con las disposiciones del
fabricante.
Artculo 62 . De la incri#cin de "'6'e
En el Registro se inscribirn los siguientes tipos de actos
jurdicos y de bienes:
a) Los buques de bandera nacional cualquiera que sea
su dimensin y actividad a que se dediquen.
b) Las modificaciones, resultado de reparaciones o
alteraciones en la estructura del casco o sus medidas.
c) La incorporacin, traspaso o cambio del equipo de
propulsin.
$&8
d) Los naufragios o inutilizacin del buque para navegar.
Artculo 63. Clai$icacin de lo "'6'e #or '
acti.idad
En atencin a la actividad a que se dedican, sin
perjuicio de otras clases que puedan crearse conforme
a las especificaciones tcnicas de la General de
Transporte Martimo del MOPT, los buques se clasifican
en:
a) De cabotaje: Embarcaciones debidamente
autorizadas para dedicarse al transporte remunerado de
personas en una ruta establecida, de conformidad con la
Ley No. 2220, Ley de Servicio de Cabotaje de la
Repblica.
b) De pasajeros: Buque que transporta
remuneradamente personas a lugares de inters comn
pero que carecen de itinerario, tarifas, rutas y horarios
definidos.
c) Carga: Buque diseado para el transporte de
mercancas incluso aquellos que posean facilidades para
transportar hasta 5 pasajeros y que no se encuentran
regulados en la Ley No. 2220, Ley del Servicio de
Cabotaje de la Repblica.
d) Recreo: embarcacin dedicada a fines deportivos y de
esparcimiento sin fines de lucro.
e) Particular: embarcacin no dedicada a fines
recreativos ni comerciales.
f) Pesca: embarcacin utilizada para la caza, pesca y
transporte de especies de la fauna y flora marinas con
fines comerciales.
g) Draga: embarcacin de construccin y maquinaria
especiales para limpiar el fango y la arena que se
acumulan en el fondo de los ros, barras y puertos.
h) Remolcador: Buque de poco porte con una fuerza de
mquina desproporcionada al tonelaje del casco y que
se emplea para arrastrar o empujar a otros buques.
i) Oficial: Embarcacin propiedad del Gobierno de la
Repblica y utilizada en las labores propias de la
nstitucin a que est asignada.
j) Plataforma marina: nstalaciones fijas o mviles,
destinadas a la explotacin de los recursos del subsuelo
marino.
k) Portuario: Embarcacin dedicada a laborar en
actividades relacionadas con el quehacer portuario.
1) Mercante: embarcacin dedicada al comercio
martimo internacional.
Artculo 64. Re6'iito #ara la incri#cin de
"'6'e
Fuera de los requisitos establecidos en el artculo 39
para la inscripcin de buques debern observarse los
a) nicamente podrn registrar buques 106 ciudadanos
y empresas costarricenses, los entes pblicos
nacionales, los representantes navieros y las empresas
extranjeras que tengan representante legal o sucursal en
el pas.
b) En la inscripcin de buques a nombre de personas
jurdicas deber aportarse su nmero de cdula jurdica
direccin exacta de su domicilio social y adjuntar
personera jurdica vigente a la fecha de la solicitud.
Artculo 65.- O"ligatoriedad de regitro e in#eccin
t=cnica
Ningn, buque de bandera nacional de cualquier porte,
podr navegar en aguas nacionales libremente sin antes
realizar los procedimientos de registro indicados.
Adems todo artefacto naval de previo a su inscripcin o
la de su cambio de motor o modificacin en las
dimensiones del buque, deber someterse a una
revisin tcnica la Direccin General de Transpone
Martimo del MOPT, quienes tendrn la obligacin, bajo
pena de suspensin del permiso de navegabilidad, de
cotejar la informacin registral con la materialidad del
bien, a efectos de lograr su debida identificacin.
Artculo 66. P=rdida o detr'ccin del certi$icado de
%atr*c'la
El extravo o deterioro del certificado de matrcula,
debern ser comunicados al Registro.
Artculo 67. Ca%"io de no%"re del "'6'e
El cambio de nombre de la nave slo ser autorizado
cuando no haya similitud con el nombre de una
embarcacin ya inscrita y siempre y cuando el buque se
encuentre libre de anotaciones y gravmenes judiciales
y prendarios, salvo autorizacin expresa del acreedor
pignoraticio o de la autoridad judicial competente.
Artculo 68. Incri#cin de "'6'e #ara t'ri%o (
recreo
Adems de los requisitos generales dispuestos en este
Reglamento, para la inscripcin de embarcaciones
dedicadas a actividades tursticas deber aportarse
adems una copia certificada por Notario o por el
nstituto Costarricense de Turismo del respectivo
contrato turstico, as como constancia de que la
$&2
empresa y la embarcacin estn declaradas como de
inters turstico conforme a la Ley. Las embarcaciones
dedicadas a recreo o a la pesca deportiva, en caso de
personas fsicas o jurdicas extranjeras, slo podrn ser
inscritas cuando los buques sean menores de cincuenta
toneladas de registro bruto y se dediquen al uso privado
nicamente.
Deber cumplirse con los dems requisitos dispuestos
en el Decreto Ejecutivo No 23178-J-MOPT de dieciocho
de abril de mil novecientos noventa y cuatro y cualquier
otro requisito que exija la Ley.
Artculo 69. Deincri#cin del "'6'e
El propietario o su representante legal podr solicitar al
Registro la cancelacin de registro o matrcula, siempre
y cuando el buque: se encuentre libre de gravmenes y
anotaciones y se aporte el respectivo certificado de
matrcula para su anulacin.
CAP4TULO SETIMO
De la #renda
Artculo 70. Legilacin a#lica"le
En la inscripcin del contrato de prenda sern aplicables
todas las disposiciones contempladas en el artculo 530
y siguientes del Cdigo de Comercio, las dems leyes y
reglamentos conexos y las que se enuncian en este
Captulo.
Artculo 71. Anotacin del gra.a%en #rendario
De toda inscripcin que se haga de un gravamen
prendario sobre un bien mueble inscrito, se practicar la
anotacin en el asiento de inscripcin respectivo. Si el
gravamen afectare bienes no inscribibles o an
inscribibles, pero cuya registracin no se solicite, se
practicar el gravamen y se incluir en un ndice de
deudores, clasificando el mismo segn el tipo de
garanta otorgada.
Artculo 72. Prenda o"re ''$r'cto (
arrenda%iento
Adems de los requisito exigidos por el artculo 534 del
Cdigo de Comercio, ser posible inscribir la prenda de
los derechos del usufructuario y del arrendatario,
siempre y cuando esos derechos se hayan constituido
sobre bienes muebles inscribibles.
Artculo 73. Re6'iito de contit'cin de la #renda
La prenda podr constituirse en documento pblico o
privado, o en las frmulas oficiales preimpresas para
contratos. En los dos ltimos casos deber consignarse
al contrato la razn de fecha cierta a la que se refiere el
artculo 380 del Cdigo Procesal Civil.
Artculo 74. Re6'iito #ara la %odi$icacin de la
#renda
Toda solicitud de modificacin al contrato prendario
inscrito, deber venir suscrito por las partes y traer sus
firmas debidamente autenticadas por Notario Pblico,
debiendo aportarse la Boleta de Seguridad
correspondiente.
Artculo 75. Identi$icacin de lo "iene dado en
garant*a
En cumplimiento del principio de especialidad registral,
los bienes muebles objeto de prenda debern estar
plenamente identificados conforme lo dispuesto en este
Reglamento. A falta de elementos de identificacin de
los bienes debern las partes manifestar que se carece
de los mismos y liberar al Registro de la responsabilidad
en que pudiera incurrir al practicar la inscripcin.
Artculo 76. Del *ndice de #erona
El Registro llevar un ndice de personas con indicacin
de los propietarios de los bienes, y de quienes sean
parte en los contratos prendarios, con indicacin de su
condicin de deudor, acreedor o endosatario.
Al inscribir nuevos gravmenes prendarios sobre bienes
no registrados, el Registrador verificar que los mismos
no han sido objeto de pignoracin por el deudor.
Artculo 77. Re6'iito adicionale en la #renda
o"re coec0a ( e%o.iente
Adems de los requisitos generales dispuestos por la
Ley y este Reglamento, tratndose de prendas sobre
cosechas deber indicarse expresamente en el contrato
el ao agrcola y en caso de semovientes donde estn o
vayan estar radicados los bienes, consignndose el
nmero de finca y su situacin, excepto si se trata de
fincas sin inscribir, en las que bastar dar su descripcin
y su localizacin.
Artculo 78. Cancelacin de la #renda #or
#recri#cin
De conformidad con los artculos 542, 543, y 578 del
Cdigo de Comercio el Registro de oficio o a instancia
de parte interesada, conforme las anotaciones o
inscripciones constantes en el Registro, proceder a la
cancelacin de los gravmenes prendarios luego de
transcurrido el plazo de la prescripcin declarando, la
$$/
cancelacin de los asientos; y al inscribir nuevos ttulos
el Registrador deber cancelar de oficio los gravmenes
prescritos.
Artculo 79. I%#rocedencia de la incri#cin del
endoo #arcial de la #renda no er3 incri"i"le el
endoo #arcial de la #renda&
Artculo 80. Re6'iito de la cancelacin de
#renda
Toda cancelacin de un gravamen prendario requerir
autorizacin expresa del acreedor y deber hacerse
constar en el ttulo original, debiendo traer su firma
debidamente autenticada por Notario Pblico. Si no se
presentare el ttulo original se deber presentar una
solicitud firmada por el acreedor y autenticada por
Notario Pblico con indicacin de las citas de inscripcin
del gravamen de que se trate, y acreditarse debidamente
la personera, en los casos en que la parte acreedora
sea una persona jurdica.
En ambos casos deber aportarse la Boleta de
Seguridad correspondiente.
(As reformado por el artculo 1 del Decreto No.27904
Artculo 81. A#ert'ra ( cierre de regitro a'9iliare
De conformidad con los dispuesto en el artculo 552 del
Cdigo de Comercio, la Direccin del Registro de la
Propiedad Mueble mediante resolucin razonada, podr
autorizar la apertura o el cierre de Registros.
- Auxiliares, segn lo demande los volmenes de trabajo
y la ejecucin de los principios de seguridad y celeridad
registral.
CAP4TULO OCTA<O
P'"licidad regitral, certi$icacione e in$or%e
Artculo 82. P'"licidad del Regitro
Registro es pblico y por lo tanto cualquier persona,
cumpliendo las normas respectivas, podr acudir a sus
dependencias a consultar informacin y tramitar o
solicitar documentos.
Sin embargo, la Direccin del Registro podr regular
esas actividades y aun prohibir el acceso a sus
dependencias en determinados casos para mantener el
orden y la seguridad pblica, evitar anomalas, e
irregularidades o hechos delictuosos, o para preservar el
deterioro, adulteracin o prdida de los documentos o de
la informacin.
Artculo 83. De la in$or%acin contenida en lo
aiento
El asiento de inscripcin se confeccionar suministrando
la informacin requerida en cada caso, dependiendo de
las especificaciones necesarias para su debida
registracin.
Artculo 84. Bae de la #'"licidad regitral
La publicidad registral est constituida por la informacin
contenida en el sistema de procesamiento electrnico de
datos, digitalizacin y la microfilmacin de los
documentos. Debe existir entre esos sistemas una
estrecha relacin, siendo ambos auxiliares recprocos y
complementarios, con el fin de garantizar la unidad,
seguridad y congruencia de la informacin registral.
Artculo 85. Bae de dato
La base de datos constituye un medio de registracin en
donde se transcribe el contenido del estado jurdico
registral de los bienes muebles cuya inscripcin se
solicite, y cualquier otra inscripcin que se lleve a cabo
en este Registro, con el fin de cumplir el principio de
especialidad.
Artculo 86. Procea%iento electrnico de dato
El procesamiento electrnico de datos es el medio
tcnico de la registracin, por el cual se introduce,
procesa, actualiza y archiva en dispositivos propios de
un ordenador o computador, la informacin registral
contenida en la unidad de informacin.
Artculo 87. La digitalizacin
La digitalizacin es un medio auxiliar de la publicidad
registral que; consiste en la captura de imgenes por un
dispositivo electrnico, que se guardan en la base de
datos y pueden ser consultadas por el pblico.
Artculo 88. Micro$il%acin
La microfilmacin es otro medio tcnico auxiliar de la
registracin por medio del cual se garantiza plenamente
el principio de literalidad, en relacin a los actos o
contratos registrables, presentados a este Registro.
Artculo 89. El tracto 'cei.o en la 'nidad de
in$or%acin
nscrito el bien mueble y matriculado cuando fuere
procedente, en la unidad de informacin se registrar:
a) La ltima transmisin del dominio. El tracto sucesivo
histrico constar en la base de datos.
$$&
b) Las prendas, otros derechos reales y dems
limitaciones que se relacionen con el dominio.
c) Los arrendamientos.
d) Las cancelaciones o extinciones.
e) Las anotaciones de documentos pendientes de
inscripcin.
Artculo 90. <alor de la certi$icacione
La plenitud, limitacin o restriccin de los derechos
inscritos, la libertad de disposicin, as como cualquier
informacin relacionada con el Registro, podr
acreditarse autnticamente, con relacin a terceros por
las certificaciones emitidas por esta nstitucin, o por
aquellas autorizadas al efecto, por medio de su red
externa, las cuales irn firmadas por aquellos
funcionarios autorizados legalmente para ello.
Artculo 91. Re#ona"ilidad del Regitro #or la
in$or%acinO contenida en la certi$icacione
El Registro da fe de la informacin contenida en una
certificacin, hasta el momento de su expedicin. Las
variaciones ocurridas con posterioridad a la hora de
expedicin no acarrearn responsabilidad alguna.
Artculo 92. Medio ( $or%a de e9tender
certi$icacione
Aparte de las certificaciones enunciadas en el artculo
90, el Registro podr expedir copia autntica de la
documentacin registral y los informes que soliciten las
autoridades judiciales o administrativas.
Artculo 93. In$or%e regitrale
A solicitud del interesado el Registro emitir una simple
copia de la informacin que en ste consta, por los
medios tcnicos que determine la Direccin, la cual no
tendr el carcter de certificacin.
T4TULO TERCERO
De la %atric'lacin ( de lo #er%io relati.o a
"iene %'e"le
CAP4TULO PRIMERO
De lo #er%io de alida del #a* de .e0*c'lo
Artculo 94. Co%#etencia e9cl'i.a
El Registro otorgar los permisos de salida del pas de
los vehculos automotores.
Artculo 95. Re6'iito del #er%io
Sin perjuicio de otras condiciones que en aras de la
seguridad jurdica disponga la Direccin, las peticiones
de permiso de salida del pas deben ser presentadas por
escrito a mquina y cumplir los siguientes requisitos:
a) Autorizacin del propietario registral para el
otorgamiento de la salida, las caractersticas del
vehculo, la fecha de salida y el lugar a que se dirige.
Si el propietario no gestiona personalmente la salida
ante el Registro, caso en que bastar la presentacin de
su cdula de identidad, dicha, solicitud deber venir
autenticada por un Notario Pblico.
b) Si el vehculo perteneciere a una persona jurdica, la
solicitud deber ser firmada por la persona que tuviere la
representacin legal, la cual deber demostrar con
certificacin vigente a la fecha de la solicitud.
c) Haber satisfecho los derechos y dems requisitos
fiscales.
d) En el caso que hubiere gravmenes judiciales
debern cancelarse o en su defecto aportar autorizacin
de la autoridad correspondiente.
e) En el caso que hubiere gravmenes prendarios,
deber aportarse autorizacin del acreedor pignoraticio.
f) En el caso de autobuses destinados al transporte
colectivo de personas, deber tambin aportarse
constancia de estar al da con la pliza de
extraterritorialidad ante el nstituto Nacional de Seguros,
la nota de autorizacin de la Direccin General de
Transporte Automotor del MOPT y una nota de la
Seccin de Egresos e ngresos del nstituto
Costarricense de Turismo relativa a cancelacin de los
impuestos.
g) En el caso de vehculos destinados al servicio de
turismo deber adicionalmente aportarse la nota de
autorizacin del nstituto Costarricense de Turismo y la
pliza de extraterritorialidad del NS.
h) En el caso de taxis destinados al transporte colectivo
de personas se exigir adems de los requisitos
generales anteriores, la pliza de extraterritorialidad del
NS y una nota de autorizacin de la oficina de taxis del
MOPT.
i) En el caso de vehculos pertenecientes a nstituciones
Pblicas y Poderes del Estado, se pedir adicionalmente
la autorizacin del jerarca del ente, debidamente
membretada y sellada.
$$$
j) En el caso de vehculos a nombre de Misiones u
Organismos nternacionales y Cuerpo Diplomtico
deber aportarse solicitud del representante de la
Organizacin o Embajador y nota del Ministerio de
Relaciones Exteriores certificando personera del
solicitante.
k) Tratndose de vehculos propiedad de pensionados
rentistas se exigir adicionalmente la nota del nstituto
Costarricense de Turismo certificando que el propietario
est al da en el cumplimiento de las obligaciones que el
exige este status jurdico.
Artculo 96. A'torizacin del #er%io
Una vez admitida la solicitud, se confrontar con la
informacin del Registro y se verificar si cumple los
requisitos generales. Si no se encontrare ningn defecto
se otorgar el permiso de salida, dejando microfilmados
los documentos relacionados.
Artculo 97. <igencia del #er%io
El permiso de salida deber ser utilizado dentro de los
quince das posteriores a su expedicin, en caso de
vehculos particulares, y dentro de los cuatro meses
posteriores a su expedicin, en caso de vehculos de
carga pesada. :
Artculo 98. E%iin de #er%io #or %edio de la
red e9terna del regitro
El Registro por medio del Departamento de nformtica
del Registro Nacional, a travs del Programa de
Descentralizacin de Servicios, podr coordinar con las
Municipalidades del pas u otras instituciones, a fin de
que se puedan emitir en esas Dependencias los
permisos de salida de los vehculos en las clases que se
crea conveniente, conforme lo dispuesto en el Decreto
Ejecutivo N 2651 5-J de 18 de diciembre de 1997.
CAP4TULO SEGUNDO
Del otorga%iento de #laca ( %atr*c'la
Artculo 99. Ad5'dicacin de #laca ( %atr*c'la
El Registro de la Propiedad Mueble otorgar el nmero
de matrcula a los automviles, buques y aeronaves.
Una vez autorizados los documentos por el Registrador,
ste proceder a adjudicar el nmero de placa o
matrcula correspondiente. En ningn caso se repetirn
nmeros de placas o matrculas ya adjudicadas.
Artculo 100. Ti#o de #laca
Corresponder tambin al Registro de la Propiedad
Mueble la confeccin de las placas de los automotores,
las cuales podrn ser de tres clases:
a) Placa temporal
b) Placa provisional
c) Placa metlica
Las frmulas de placa constituyen documento pblico y
en consecuencia cualquier alteracin y falsificacin de
las mismas, sern sancionadas con las penas
establecidas en los artculos 357 y siguientes del Cdigo
Penal.
Artculo 101.De la #laca te%#oral
Una vez finiquitado el trmite aduanero, presentados los
documentos en el Diario y cumplidos todos los requisitos
de admisibilidad, y verificado el certificado electrnico de
aduana, proceder el Registro a expedir en una frmula
de seguridad una placa temporal a efectos de que
puedan circular los vehculos mientras dure la
inscripcin. La placa temporal indicar el nombre
completo del propietario, el nmero de motor, la marca,
e} modelo, el color, el nmero de pliza aduanera por
cual fue desalmacenado en el pas y el nmero de
tarjeta de circulacin que porta el automotor.
Artculo 102. 2or%a de 'ar la #laca te%#oral
Este documento deber ser colocado en un lugar visible
del vehculo y su validez estar limitada a la fecha de su
vencimiento, salvo los casos de prrroga previstos en el
artculo 27 de la Ley de Trnsito por Vas Pblicas
Terrestres.
Queda totalmente prohibido el uso de la placa temporal
en otro vehculo distinto al asignado.
Artculo 103. Re#oicin #or ro"o o #=rdida de
#laca te%#oral
En caso de prdida o destruccin del documento de
placa temporal, se deber solicitar la reposicin a la
Unidad de Placas, aportando constancia de la Direccin
General de la Polica de Trnsito de que la placa no ha
sido detenida, copia de la denuncia ante la Autoridad
Judicial cuando proceda o declaracin jurada sobre la
destruccin o prdida de la misma. La expedicin del
duplicado determinar por s sola la nulidad de la placa
original.
Artculo 104 Re#oicin #or deterioro de la #laca
te%#oral
$$.
En caso de deterioro de la placa temporal, deber
solicitarse la reposicin de la misma ante el Registro,
previo depsito de la que se encuentre en mal estado.
Artculo 105. Tra%itacin en $or%a #eronal
Todo trmite de obtencin de las placas es personal,
cualquiera sea su clase, previa presentacin de la
cdula de identidad, o en su defecto proceder por
solicitud debidamente autenticada por Notario Pblico.
Tratndose de personas jurdicas debe acompaarse
certificacin de personera vigente a la fecha del trmite
respectivo.
Artculo 106. De la #laca #ro.iional
Una vez autorizados por el Registrador los documentos
de inscripcin y en caso de no existir placa metlica, con
vista del ttulo de propiedad, el Registro proceder a
otorgar una placa provisional que indicar el nmero de
matrcula definitiva y los datos a los que se refiere el
artculo 101 anterior. No ser necesario renovar la placa
provisional, en tanto no est disponible la placa metlica,
conforme al Decreto Ejecutivo N 26489-J-MOPT de 19
de noviembre de 1997.
(As reformado por el artculo 1 del decreto 27904 del 5
de abril de 1999)
Artculo 107. Act'alizacin de la #laca #ro.iional
Los vehculos inscritos que circulan con placas
provisionales y sufrieren un cambio en sus
caractersticas esenciales, como por ejemplo en su
motor, color, estilo u otras debern solicitar el respectivo
cambio ante el Registro y una vez inscrita la
modificacin, previo depsito de la placa, la Unidad de
Placas entregar una nueva.
Artculo 108. Re6'iito de re#oicin de la #laca
#ro.iional
Para la renovacin o reposicin de la placa provisional,
en los casos de prdida, destruccin o deterioro,
debern aportarse en su caso los mismos documentos
exigidos para la placa temporal.
Artculo 109. De la #laca %et3lica
El Registro, de acuerdo a sus posibilidades y
conveniencia, en el menor tiempo posible, proceder a
sustituir las placas provisionales por placas metlicas u
de otro material de resistencia permanente, en la
cantidad y condiciones que establece la Ley de Trnsito.
Artculo 110&- Del de#ito de la #laca
Siempre que se solicite la desinscripcin de un vehculo,
a inters del propietario o por motivo de
refraccionamiento, prdida, destruccin total o por
motivo de salida del pas del vehculo para nacionalizarlo
en otro pas, deber depositarse la placa provisional o
definitiva ante el Registro, el que proceder a su
destruccin, previo levantamiento de un acta.
Artculo 111. Re6'iito #ara el de#ito de #laca
Para que el Registro proceda a admitir el depsito de las
placas debern observarse los siguientes requisitos:
a) Deber presentarse solicitud del propietario registral
previa presentacin de su cdula de identidad o
autenticacin de la misma, si el trmite no se hace en
forma personal, indicando los motivos que justifican el
depsito y la prueba pertinente.
b) Deber verificarse que el vehculo no soporta
gravmenes judiciales o prendarios pendientes de
cancelacin. En este ltimo caso proceder el depsito
si el acreedor pignoraticio manifiesta su consentimiento
al efecto.
c) Deber aportarse el ltimo comprobante de
cancelacin de derechos de circulacin o el ltimo
marchamo que tuvo el automotor. En caso de no ser
posible presentar estos documentos por razn de
extravo o prdida, deber aportarse certificacin del
nstituto Nacional de Seguros del ltimo marchamo y en
ltima instancia declaracin jurada ante Notario relativa
estos extremos.
Artculo 112. Reno.acin de #laca #or di#oicin
del Regitro
El Registro en aras de promover la seguridad vial y
mejorar los controles registrales sobre la propiedad y la
circulacin de vehculos automotores, podr exigir la
renovacin de todas las placas temporales, provisionales
o metlicas que circulen en el pas.
Artculo 113. Cdigo de la #laca
Clase Cdigo Descripcin
PARTCULAR
052 BANCO CENTRAL DE COSTA RCA
053 BANCO CRDTO AGRCOLA DE CARTAGO
054 BANCO DE COSTA RCA
055 BANCO NACONAL DE COSTA RCA
056 BANCO POPULAR Y DESARROLLO COMUNAL
$$0
057 COMSN NACONAL DE PRSTAMOS PARA
LA EDUCACN
059 NSTTUTO DE FOMENTO Y ASESORA
MUNCPAL
060 NSTTUTO NACONAL DE FOMENTO
061 NSTTUTO NACONAL DE SEGUROS
100 CONSEJO NACONAL DE PRODUCCN
101 EMPRESA DE SERVCOS PBLCOS HEREDA
102 NSTTUTO COST. DE ACUEDUCTOS Y
ALCANTARLLADOS
103 NSTTUTO COSTARRCENSE DE
ELECTRCDAD
104 NSTTUTO DE PUERTOS DEL PACFCO
105 NSTTUTO NACONAL DE VVENDAY
URBANSMO
108 JUNTA ADM. SERVCOS ELECTRCDAD DE
CARTAGO
109 JUNTA ADM. PUER. DES. ECON. VERTENT.
ATLNTCA
110 NSTTUTO COSTARRCENSE DE
FERROCARRLES
111 CLUBES 4-S
112 PROGRAMA NT. MERCADO AGROPECUARO
200 CAJA COSTARRCENSE SEGURO SOCAL
233 COMSN NACONAL AL ASUNTOS NDGENAS
238 COMSN NACONAL NVEST. CENTFCA Y
TCNCA
239 CONSEJO NACONAL DE RECTORES
240 CONSEJO NACONAL DE REHABLTA. Y EDUC.
ESPECAL
250 MPRENTA NACONAL
252 EDTORAL COSTA RCA
253 MUSEO NACONAL
256 NSTTUTO COST. NVEST. Y ENS. NUTRCN
SALUD
257 NSTTUTO COSTARRCENSE DE TURSMO
258 NSTTUTO GEOGRFCO NACONAL
259 LANUD
260 CONSEJO DE SEGURDAD VAL
261 NSTTUTO MXTO DE AYUDA SOCAL
262 NSTTUTO NACONAL DE APRENDZAJE
263 NSTTUTO DESARROLLO AGRARO
264 .N.S.A
265 NSTTUTO TECNOLGCO DE COSTA RCA
268 JUNTA ADMNSTRATVA DR. NAC. DE
COMUNCACN
273 JUNTA DE PENSONES Y JUBL. MAGSTERO
NACONAL
276 JUNTA PROTECCN SOCAL SAN JOS
284 OFCNA DEL CAF
285 OFCNA DEL ARROZ
286 FCNA NACONAL DE LAS SEMLLAS
290 PATRONATO NACONAL DE LA NFANCA
296 S.E.N.A.R.A.
297 SERVCO NACONAL ELECTRCDAD
299 UNVERSDAD DE COSTA RCA
300 UNVERSDAD ESTATAL A DSTANCA
301 UNVERSDAD NACONAL
302 ESCUELA CENTROAMERCANA GANADERA
303 COMSN DE ENERGA ATMCA DE COSTA
RCA
305 BANCO HPOTECARO DE LA VVENDA
306 CONTRATOS COMSN NACONAL
EMERGENCA
307 UNVERSDAD ADVENTSTA DE
CENTROAMRCA
308 REFNADORA COSTARRCENSE DE PETRLEO
309 CONTRATOS ACUEDUCTOS Y
ALCANTARLLADOS
$$5
310 JUNTA ADMNSTRATVA REGSTRO NACONAL
311 COLEGO UNVERSTARO DE ALAJUELA
312 COLEGO UNVERSTARO DE PUNTARENAS
313 NSTTUTO COSTARRCENSE DE PESCA Y
CUACULTURA
314 COLEGO UNVERSTARO DE CARTAGO
AB ALAJUELA BUS
AL ASAMBLEA LEGSLATVA
AP ALAJUELA PBLCO
BN BCMOTO
BTA BCCLETA
C CARGA PESADA
CB CARTAGO BUS
CC 01 SUDFRCA
CC 02 VENEZUELA
cc 03 COLOMBA
cc 05 AUSTRA
cc 06 COREA
CC 07 PARAGUAY
CC 08 HAT
CC 09 REPBLCA DOMNCANA
CC 10 CHPRE
cc 11 ALEMANA
cc LBANO
cc SRAEL
CC URUGUAY
CC EL SALVADOR
CC NCARAGUA
CC GUATEMALA
CC PANAMA
cc FRANCA
CC ECUADOR
cc CHLE
CC PER
cc REPBLCA DE MALTA
cc FLPNAS
CC PORTUGAL
CC CONSULADO GENERAL DE BELZE
CC CONSULADO DE TALA
CC NORUEGA
CC JAMACA
CC SUZA
cc FNLANDA
cc BOLVA
CC CONSULADO DE PAKSTN
CC HONDURAS
CC MXCO
CC YUGOSLAVA
CC CUBA
CC EMBAJADA REAL PASES BAJOS
CC CONSULADO DE DNAMARCA
cc CONSULADO DE TURQUA
cc SUECA
cc MONACO
CD 00 SANTA SEDE
CD 01 ALEMANA
CD 02 ARGENTNA
CD 03 BLGCA
CD 04 BOLVA
CD 05 BRASL
$$%
CD 06 CANAD
CD 07 COLOMBA
CD 08 CHLE
CD 09 CHNA
CD ECUADOR
CD EL SALVADOR
CD ESPAA
CD EMBAJADA DE ESTADOS UNDOS
CD FRANCA
CD GRAN BRETANA
CD GUATEMALA
CD LBANO
CD MXCO
CD NCARAGUA
CD ORDEN DE MALTA
CD PANAM
CD PER
CD POLONA
CD PORTUGAL
CD REPUBLCA DOMNCANA
CD EMBAJADA DE SUZA
CD URUGUAY
CD VENEZUELA
CD YUGOSLAVA
CD BELCE
CD EMBAJADA DE RUMANA
CD COREA
CD HUNGRA
CD CORTE NTERN. DE DERECHOS HUMANOS
CD JAMACA
CD EMBAJADA DE SUZA
CD EMBAJADA DE FNLANDA
CD COMSN DE COMUNDADES EUROPEAS
CD EMBAJADA DE DNAMARCA
CD EMBAJADA DE PARAGUAY
CD REPBLCA DE ESLOVAQUA
CD EMBAJADA DE LA FEDERACON DE RUSA
CD PASES BAJOS
CD 60 NORUEGA
CD 65 EMBAJADA DE LA REPBLCA CHECA
CD 98 BULGARA
CGRCONTRALORA GENERAL DE LA REPBLCA
CL CARGA LVANA
CP CARTAGO PBLCO
CRCCRUZ ROJA
DH DEF. DE LOS HABTANTES DE LA REPBLCA
DC DEFENSA CVL
EE EQUPO ESPECAL
EXP EXPORTACN
GB GUANACASTE BUS
GP GUANACASTE PBLCO
HB HEREDA BUS
HP HEREDA PBLCO
AG NSTTUTO GEODSCO AMERCANO
LB LMN BUS
LFP LMTACONES FSCAS PERMANENTES
LP LMN PBLCO
MD 01 ALEMANA
MD 02 ARGENTNA
MD 03 BELGCA
$$7
MD 04 BOLVA
MD 05 BRASL
MD 06 CANAD
MD 07 COLOMBA
MD 08 CHLE
MD 09 CHNA
MD 10 ECUADOR
MD EL SALVADOR
MD ESPAA
MD ESTADOS UNDOS
MD FRANCA
MD GRAN BRETAA
MD GUATEMALA
MD HONDURAS
MD SRAEL
MD TALA
MD JAPN
MD LBANO
MD MXCO
MD NCARAGUA
MD ORDEN DE MALTA
MD PANAM
MD PER
MD POLONA
MD PORTUGAL
MD REPBLCA DOMNCANA
MD SUZA
MD URUGUAY
MD VENEZUELA
MD YUGOSLAVA
MD RUMANA
MD COREA
MD HUNGRA
MD CORTE NTERNACONAL DE DERECHOS
HUMANOS
MD COMSN EUROPEA
MD 48 PASES BAJOS
MD 98 BULGARA
M 00 ASOCACN CAMARA COSTARRCENSE
FORESTAL
M 01 NACONES UNDAS
M 02 L.C.A. Y C.A.T..E.
M 03 A..D.
M 04 MSN MLTAR NORTEAMERCANA
M 05 CUERPO DE PAZ
M 07 T.C.M.R.T.
M 08 O..R.S.A.
M 09 COOP. AMERCANA DE REMESA
EXTEROR
M C.S.U.C.A.
M ORGANZACON NTERNACONAL PARA LAS
MGRACONES
M B..D.
M F.A.O.
M .N.A.
M C.M.C.
M CONS. NTERAM. ESCULTSMO
M NAMUCAR
M B.C..E.
M UNON NTERNACONAL PARA LA CONS. DE LA
NAT
M NSTTUTO NTERAMERCANO DERECHOS
HUMANOS
$$8
M FUNDACON CONRAD ADENAUER
M CONFEDERACON COOPE. CARBE Y
CENTROAMERCANA
M MSONES TECNCAS DE EMBAJADAS
M .N.C.A.E.
M COMSON EUROPEA
M NSTTUTO CENTROAMERCANO
ADMNSTRACN PUBLCA
M LANUT
M FACULTAD LATNOAMERCANA CENCAS
SOCALES
M COMT NTERNACONAL DE LA CRUZ ROJA
M COORP. CENTROAM. SERV, NAVEGACN
AEREA
M VSN MUNDAL NTERNACONAL
M C.A.T..E (A PARTR DEL 02-09-78)
M O.E.F. NTERNACONAL
M NSTTUTO NTERAMERCANO DE DERECHOS
HUMANOS
M FUNDACON HANNS SEDEL
M ESCUELA AGROP. PARA REGN TROPCAL
HUMEDA
M LGA DE SOCEDADES DE LA CRUZ ROJA
M SECRETARA DE NTEGRACON ECON.
CENTROAMERCANA
M FUNDACON FREDRCH EBERT
M FUND. P. DESARROLLO CORDLLERAVOLCN
CENTRAL
M CORPORACN DE DESARROLLO DE LA
"COMMON WEALTH"
M ASOC. CENTRO DE DCHO. AMB. Y REC. NAT.
M ASOC. NDUST. Y REFOREST. DUEOS BOSO
M SOS-KNDERDOR` NTERNATONAL
M ASOCACN CAMARA COSTARRCENSE
FORESTAL
MOT MOTOCCLETAS
PB PUNTARENAS BUS
PE 05 PRESDENTE DE LA REPBLCA
PE 06 MNSTERO DE GOBERNACN
PE 07 MNSTERO DE RELACONES
EXTERORES
PE 08 MNSTERO DE SEGURDAD PBLCA
PE 09 MNSTERO DE HACENDA
PE MNSTERO AGRCULTURA Y GANADERA
PE MNSTERO ECONOMA, NDUSTRA Y
COMERCO
PE M.O.P.T
PE MNSTERO DE EDUCACN PBLCA
PE MNSTERO DE SALUD
PE MNSTERO DE TRABAJO
PE 17 MNSTERO DE JUVENTUD Y DEPORTES
PE 19 MNSTERO DE JUSTCA Y GRACA
PE 23 MNSTERO DE VVENDA Y
ASENTAMENTOS HUMANOS
PE 27 MNSTERO PLANFCACN Y POLTCA
ECONMCA
PE 28 MNSTERO NDUSTRA ENERGA MNAS
PE 29 MNSTERO RECURSOS NATURALES
ENERGA MNAS
PE 30 MNSTERO DE CENCA Y TECNOLOGA
PEN PENSONADO
PJ PODER JUDCAL
PP PUNTARENAS PBLCO
R REMOLQUES
RL REMOLQUE LVANO
S SEMREMOLQUE
SJB SAN JOS BUS
SJP SAN JOS PBLCO
$$2
SM SERVCO MUNCPAL
SR SERVCO REMOLQUE
TSE TRBUNAL SUPREMO DE ELECCONES
TUR 01 RENTA CAR
TUR 02 HOTELERA
TUR 03 TURSMO RECEPTVO
TUR 04 TRANSPORTE ACUTCO
ZFE ZONAS FRANCAS DE EXPORTACN
T4TULO CUARTO
Errore ( $or%a de '"anarlo
CAP4TULO I
De lo errore regitrale
Artculo 114. Recti$icacin de aiento ( '
e$ecto
Si en alguna inscripcin se omite expresar cualquiera de
circunstancias generales o especiales exigidas por la
ley, o si se expresaren de distinto modo de como
aparecen en el ttulo, podr rectificacin en cualquier
tiempo, a solicitud del interesado pero dicha rectificacin
no perjudica a terceros sino desde su fecha, sin perjuicio
del derecho que puedan tener stos para reclamar
contra la falsedad o nulidad del ttulo a que se refiera el
asiento que contena el error o del mismo asiento.
$./
Artculo 115. Ti#o de errore regitrale
Se entender que existe un error registral cuando la
informacin contenida en los asientos del Registro es
diferente a la que consta en el documento original en
que se sustent la inscripcin.
Los errores registrales pueden ser materiales o de
concepto.
Artculo 116. Error %aterial
Se entiende como error material cuando sin intencin
conocida, en las inscripciones, se escriban unas
palabras por otras, se omita la expresin de alguna
circunstancia formal de los asientos o se equivoque
cualquier dato al copiarlo del ttulo, sin cambiar por ello
ninguno de sus conceptos ni su sentido general, y sin
que ello produzca la nulidad de las inscripciones
realizadas.
Articulo 117. Error de conce#to
Se entender que se comete error de concepto cuando
en las inscripciones o en el acto que las autoriza, se
omita la expresin de algn elemento sustancial de la
inscripcin o la exigencia de algn requisito esencial del
contrato o se altere o vare el verdadero sentido de
alguno de los conceptos contenidos en el ttulo por una
errnea calificacin del registrador.
CAP4TULO SEGUNDO
S'"anacin de errore regitrale
Artculo 118. 2or%a de '"anar lo errore
conce#t'ale ( %ateriale
El Registrador bajo su responsabilidad podr subsanar
los errores materiales y conceptuales, siempre que de la
informacin contenida en el Registro se demuestre la
existencia del error y fuere posible subsanarlo con base
en ella.
Artculo l19. Recti$icacin #or #arte del director o
'"director
Si el Director o Subdirector discrepare en cuanto a la
naturaleza del error o la manera de corregirlo, deber
emitir su criterio mediante resolucin razonada. En este
caso se proceder de conformidad con lo dispuesto en
los artculos dieciocho y siguientes de la Ley No. 6145
de 18 de noviembre de 1977.
Artculo 120. Cancelacin de incri#cione (
anotacione .iciada de n'lidad
Si la inscripcin realizada se encuentra viciada de
nulidad relativa o absoluta, sta se podr cancelar por
orden de la Direccin mediante resolucin razonada,
siempre y cuando la nulidad haya sido demostrada y
comprobada judicialmente. Tratndose de documentos
pendientes de inscripcin anotados en el Registro y que
presenten algn vicio de nulidad relativa o absoluta, la
Direccin mediante resolucin razonada podr ordenar
su cancelacin, para lo cual se seguir el procedimiento
establecido en este Reglamento, en lo que se refiere a
las gestiones administrativas, sin perjuicio de lo
establecido en el artculo 456 del Cdigo Civil.
Artculo 121. La in%o.ilizacin
Si en el caso del artculo 117 anterior, existiera oposicin
por parte de algn interesado en la correccin del error,
o no se lograra comprobar la nulidad referida en el
artculo 119, la Direccin mediante resolucin, ordenar
poner la nota de referencia en la inscripcin respectiva,
mediante la cual se inmoviliza el asiento registral hasta
tanto se dirima el asunto en la va judicial o las partes
interesadas soliciten el levantamiento de la
inmovilizacin. De igual forma se proceder cuando la
rectificacin del error cause algn perjuicio o sea
informado el Registro, en virtud de resolucin judicial o
acta de secuestro o decomiso de documentos, de la
existencia de una causa judicial donde se discute la
validez de una inscripcin. De lo anterior se publicar un
edicto en el Diario Oficial La Gaceta.
Artculo 122. 2or%a de incri"ir la correccin de
errore
Todo error material o conceptual se rectificar mediante
una nueva inscripcin en el cual se exprese y rectifique
claramente el error cometido y se har con vista del
documento autntico, si constare en el Registro o lo
aportare la parte interesada para tal efecto, o del
conjunto de la informacin que consta en el Registro. Si
el error es atribuible a las partes porque contiene una
redaccin vaga, ambigua o inexacta del ttulo que origin
la inscripcin, y as lo aceptaran o se declarare en va
judicial, la rectificacin deber hacerse mediante una
nueva inscripcin motivada por un nuevo documento.
Artculo 123. S'tit'cin del regitrador 6'e
#ractic la incri#cin original
Cuando hubiere que rectificar o autorizar un asiento y el
Registrador que lo estudi o autoriz no est laborando
en el Registro, el que lo sustituya en el cargo deber
rectificar o autorizar con su firma el asiento o asientos de
que se trate.
En ambos casos el Registrador pondr una razn
expresando el motivo de la correccin o de la firma.
T4TULO GUINTO
De la getin ad%initrati.a
$.&
CAPITULO I
Di#oicione generale
Artculo 124. Cao en 6'e #rocede la getin
ad%initrati.a
De existir una anomala en la informacin que consta en
el Registro, ya sea por error o por estar viciada de
nulidad, o cuando se tiene inters en modificar o
cancelar alguna informacin que no se pueda llevar a
cabo por los medios normales, se puede plantear una
gestin administrativa a efecto de rectificar el error o
eliminar el vicio de nulidad, o cancelar o modificar dicha
informacin.
Artculo 125. Re6'iito de la getin
La gestin administrativa que se relaciona en el artculo
anterior deber contener en forma clara la petitoria,
debidamente razonada y con su fundamento legal.
Tendr que indicarse casa u oficina dentro de la ciudad
de San Jos en donde or notificaciones. Adems
deber presentarse un juego de copias de la solicitud,
para cada uno de los interesados que deban notificarse.
Artculo 126. 2or%a de realizar la noti$icacin
La notificaci6n se realizar mediante correo certificado
en el lugar que las partes sealaron para tal, efecto o por
cualquier otro medio autorizado legalmente.
Artculo 127. Legiti%acin #ara #reentar la getin
ad%initrati.a
Pueden promover la gestin administrativa los titulares
de los derechos inscritos en el Registro y toda persona
que resulte con inters legtimo, de acuerdo con los
asientos del Registro, lo cual debe probar en la solicitud.
Tambin podr promover la gestin administrativa el
Registrador que detecte la anomala referida en el
artculo 119, con la presentacin, ante la Direccin, de
un informe detallado de los hechos.
CAP4TULO SEGUNDO
Del #rocedi%iento
Artculo 128. De la #reentacin de la olicit'd
La solicitud inicial de la gestin administrativa se
presentar ante la Direccin o Sub-direccin. Si esta no
cumpliere con todos los requisitos, se prevendr a la
parte sobre los mismos a efecto de que los subsane en
un plazo no mayor de quince das, vencido el cual se
rechazar la gestin.
Artculo 129. De la nota de ad.ertencia
Si la gestin cumple con todos los requisitos, se le dar
curso, y se le pondr una nota de advertencia en la
inscripcin del derecho correspondiente, para efectos de
publicidad nicamente. Una vez terminado el
procedimiento se levantar esa nota de advertencia.
Artculo 130. De la noti$icacin
A todas las personas que conforme los documentos e
inscripciones tuvieren derechos o pudieren tener inters
en la resolucin de la gestin, se les notificar para que
se presenten en defensa de los mismos dentro de un
plazo que no exceda de quince das hbiles, contados a
partir del da siguiente de la notificacin, para lo cual el
gestionante deber suministrar las direcciones exactas
de todas las partes, bajo pena de inadmisibilidad de la
gestin en los trminos dispuestos en el artculo 128 de
este Reglamento. Si por medio del correo certificado no
fuese posible practicar la notificacin o se desconociere
las direcciones de las partes, se proceder a notificar
mediante edicto en el Diario oficial, en cuyo caso los
gastos de ste corrern por cuenta del gestionante.
Artculo 131. Sancin #or no eKala%iento de l'gar
#ara o*r noti$icacione
Si la parte involucrada, habiendo sido apercibido el
sealamiento de lugar para or notificaciones, no lo
hicieren dentro del trmino conferido al efecto, o cuando
la notificacin se ha practicado mediante edicto en el
Diario Oficial, para todo efecto legal se tendr por
comunicada cualquier resolucin por el solo transcurso
de veinticuatro horas.
$.$
Artculo 132. Reol'cin de la Direccin o
S'"direccin
Una vez vencidas las audiencias conferidas, la Direccin
o Subdireccin a la mayor brevedad posible, resolver
sobre el asunto en la forma en que legalmente proceda,
en resolucin considerada, y proceder a su debida
calificacin.
Artculo 133. De la a#elacin
Contra la resolucin dictada por la Direccin o
Subdireccin proceder el recurso de apelacin, el cual
debe interponerse ante esa oficina dentro de los cinco
das hbiles siguientes a la notificacin de la resolucin.
Presentada en tiempo la apelacin, sin ms trmite se
remitir el expediente a la Seccin Tercera del Tribunal
Superior Contencioso Administrativo para que proceda
de conformidad con la Ley No. 7274 de 25 de febrero de
1992.
Artculo 134. Reol'cin $inal en ede 5'dicial
Una vez resuelto lo que corresponda por los Tribunales
de Justicia y devuelto el expediente, la Direccin
proceder de acuerdo con la resolucin dictada.
T4TULO SEMTO
Re#oicin de doc'%ento
CAP4TULO I
Procedi%iento de re#oicin
Artculo 135. Re#oicin de doc'%ento #ri.ado
En el caso de destruccin o prdida de documentos
privados presentados, al Registro, se proceder a la
respectiva inscripcin mediante copias microfilmadas de
los mismos debidamente certificadas por Notario
Pblico, o en su defecto, por el Departamento de
Certificaciones del Registro.
Artculo 136. Re#oicin de doc'%ento
#rendario
De conformidad con el artculo 557 del Cdigo de
Comercio, en los casos de destruccin o prdida del
"Certificado de Prenda" o del documento privado en que
se hizo el contrato, la anotacin e inscripcin del
documento no podr hacerse sino por mandato judicial
en ejecutoria, o por solicitud escrita, firmada por las
partes acreedoras y deudoras, autenticada por Notario
Pblico, dirigida a la Direccin del Registro. Si la
solicitud cumple con los requisitos sealados y los
documentos renen las condiciones de admisibilidad, el
Director o Subdirector proceder a su autorizacin.
Artculo 137. Re#oicin de doc'%ento #!"lico
En el caso de destruccin o prdida de documentos
pblicos deber practicarse la inscripcin mediante
copias microfilmadas de los mismos debidamente
certificadas y deber aportarse tambin, segundo
testimonio expedido por el Notario autorizante o la
Direccin de Archivos Nacionales; salvo que dicha
situacin sea atribuible al Registro, caso en el cual se
proceder conforme al artculo 135.
Artculo 138. Re#oicin de doc'%ento no
ingreado al Regitro
En el caso de extravo o prdida de documentos que no
hubieren sido presentados al Diario del Registro, se
proceder de la siguiente manera:
a) Cuando la inscripcin requiera la formalidad de la
escritura pblica, slo proceder por medio de segundo
testimonio expedido por el Notario o la Direccin de
Archivos Nacionales.
b) En los dems casos, tratndose de documentos
privados, como solicitudes de inscripcin o contratos de
compraventa, los cuales deben llevar la razn de fecha
cierta dispuesta en el artculo 380 del Cdigo Procesal
Civil, deber aportarse en su lugar declaracin jurada
ante Notario Pblico hecha por la parte interesada y una
certificacin de la razn de fecha cierta expedida por el
Notario respectivo o la Direccin de Archivos
Nacionales. La relacionada declaracin deber
manifestarse sobre las causas del extravo o prdida del
documento liberando al Registro de toda responsabilidad
por la inscripcin solicitada y deber cumplir con los
requisitos de descripcin del bien, y los dems de orden
fiscal y de admisibilidad establecidos en este
Reglamento.
Adems previa la presentacin al Diario de los anteriores
documentos, deber publicarse, un edicto en el peridico
oficial La Gaceta dando aviso a terceros interesados de
la inscripcin que se pretende para que en caso de tener
alguna oposicin, la formule ante la Direccin del
Registro en el trmino de cinco das hbiles posterior a
la publicacin del edicto. Vencido este trmino mediante
simple acuerdo la Direccin del Registro ordenar la
recepcin de los documentos por el Diario para su
posterior y normal calificacin. En caso de presentarse
oposiciones, previa notificacin y audiencia a las partes,
la Direccin deber resolverlas mediante resolucin
razonada, la cual podr ser apelada en los mismos
trminos y por los procedimientos establecidos para los
ocursos.
T4TULO SETIMO
$..
CAP4TULO PRIMERO
Deberes y atribuciones de los funcionarios del Registro
Artculo 139.Condicione a#lica"le a lo
$'ncionario
Las condiciones exigidas y las prohibiciones impuestas
por el Reglamento Autnomo de Servicio del Registro
Nacional, sern de acatamiento obligatorio para los
servidores de este Registro.
Artculo 140. Inco%#ati"ilidade ( #ro0i"icione
Es incompatible con cualquier otro destino pblico el
cargo de empleado a tiempo completo del Registro.
Es prohibido a los empleados del Registro intervenir o
participar de manera alguna en la redaccin de
documentos sujetos a Registro y en su presentacin,
trmite e inscripcin, a menos que estn interesados
personalmente ellos, su cnyuge, hermanos,
ascendientes o descendientes consanguneos o afines.
Artculo 141. Atri"'cione ( o"ligacione del
Director
Adems de las atribuciones que este Reglamento y otras
leyes le asignan, corresponde al Director:
a) Ordenar o denegar la inscripcin de los documentos
sujetos a Registro y resolver los recursos, los ocursos y
consultas que se le sometan de acuerdo con la Ley.
b) Proponer al Ministerio de Justicia, de acuerdo a las
ternas hechas por la Direccin General del Servicio Civil,
el nombramiento y la remocin de los empleados del
Registro.
c) Aprobar el Plan Anual Operativo del Registro.
d) Aprobar el plan anual de vacaciones del personal del
Registro y ponerlo en ejecucin.
e) Rendir a la Direccin General del Registro Nacional y
las dems Oficinas del Estado que lo requieran los
informes estadsticos del movimiento de la Dependencia.
f) Coordinar y aprobar los proyectos de presupuesto
ordinarios y extraordinarios y presentarlos a la Direccin
General.
g) Dictar las medidas administrativas que considere
pertinentes y aquellas otras necesarias para la buena
marcha en la tramitacin de documentos.
h) Distribuir el personal en los diversos Departamentos.
i) Evacuar las consultas que sobre materia registral
formulen los funcionarios y dems usuarios del Registro.
j) Solicitar a los Jefes de las diferentes dependencias los
informes necesarios para la buena marcha de la
nstitucin.
Artculo 142. Atri"'cione ( o"ligacione del
S'"director
Sin perjuicio de otras funciones que le asigne el Director,
le corresponde a este funcionario:
a) Ejecutar las disposiciones que ste acuerde por
escrito para la disciplina y buena marcha de las labores
tcnicas y administrativas del Registro.
b) Auxiliar al Director en las labores propias de su cargo
y resolver, cuando as se le encomiende, los recursos,
los ocursos, las diligencias administrativas y las
calificaciones sobre inscripcin de documentos, y
colaborar con el Director en la formulacin de planes,
proyectos, redaccin de circulares, as como en las
labores de orientacin y capacitacin de personal
registral.
c) Tramitar a los dems funcionarios y empleados del
Registro, los acuerdos y determinaciones del Director y
acordar con los mismos los asuntos de su
competencia.
d) Suplir al Director en sus ausencias temporales.
e) Controlar y supervisar las labores de los diversos
departamentos y secciones del Registro en
concordancia con lo dispuesto en el inciso a).
f) Proponer al Director las medidas que estime
convenientes para el mejor logro de los objetivos de la
institucin.
g) Representar al Director cuando as lo disponga ste,
en actos relacionados con la funcin registral.
h) Despachar los asuntos que no estn expresamente
asignados al Director.
Artculo 143. De lo aeore regitrale
Son atribuciones de los asesores registrales:
a) Elaborar proyectos de reformas para la nstitucin que
tiendan a un ms eficiente servicio a los usuarios,
conforme a su especialidad jurdica o administrativa.
b) Colaborar directamente en la formulacin de
programas tendientes al mejoramiento administrativo y la
tecnificacin de los procedimientos de la calificacin. En
su caso, deben asesorar en la materia a todo el personal
$.0
del Registro, emitiendo criterios y aportando
jurisprudencia y doctrina sobre los puntos de Derecho
que se les someta. Deben ser profesionales
debidamente incorporados al Colegio respectivo.
c) Evacuar las consultas que sobre materia registral
formulen los servidores y dems usuarios del Registro.
d) Colaborar con la Direccin en la instruccin de los
expedientes referentes a ocursos, demandas y otros
recursos judiciales que, se presenten contra el Registro.
e) Llevar debidamente archivados y ordenados los
criterios e calificacin, las circulares y las resoluciones
emitidas por la Direccin, as como las sentencias y
dems documentos que puedan servir de ; consulta y
apoyo a la labor de asesora que brindan.
Artculo 144.De lo coordinadore del Drea
Regitral
a) Los coordinadores del rea Registral sern los
funcionarios responsables directamente ante la
Direccin, en el aspecto administrativo y tcnico, de los
procesos y funcionarios encargados de la calificacin
jurdica de documentos.
b) En el mbito administrativo les corresponder aprobar
las solicitudes de vacaciones, permisos de salida,
permisos sin goce de sueldo y tomar cualquier otra
medida de carcter administrativo o disciplinario para la
buena marcha del trabajo; as tambin en acuerdo con la
Direccin, tendrn a su cargo la supervisin de todos los
procedimientos tcnicos y jurdicos de todas las
Dependencias del Registro, especialmente en lo
referente a la administracin y la consulta sobre el
sistema informtico.
c) Los coordinadores sern la primera instancia de la
calificacin cuando un usuario o un Notario no est de
acuerdo con el defecto apuntado por el Registrador.
Podrn revocar el defecto apuntado y ordenar la
inscripcin del documento. La inscripcin se practicar
bajo su responsabilidad. En caso de confirmar el defecto
lo fundamentarn debidamente y elevarn la calificacin
a la Direccin.
d) Los Coordinadores debern comunicar a los dems
integrantes del Grupo todas las decisiones de carcter
registral y administrativo que emita la Direccin y
servirn de nexo entre las partes dichas en ambas
direcciones.
e) Tambin podrn los Coordinadores ordenar, bajo su
responsabilidad y cuando lo juzguen absolutamente
indispensable, la inscripcin conjunta de documentos.
f) Los coordinadores son el rgano inmediato de
consulta en materia registral; le corresponder evacuar
todas las consultas que a nivel tcnico le hagan tanto los
Registradores a su cargo, participar siempre que sea
necesario en las consultas de Notarios y usuarios.
g) Velar por el cumplimiento de los estndares de
calidad en los diversos servicios y mantener el control
del equipo y mobiliario del Registro.
h) Cualquier otra que le seale el Director.
Artculo 145. Del coordinador del Drea de Ser.icio
Adems de las obligaciones sealadas en la Ley y este
Reglamento, al coordinador del rea de Servicios le
corresponder:
a) En el mbito administrativo les corresponder aprobar
las solicitudes de vacaciones, permisos de salida,
permisos sin goce de sueldo y tomar cualquier otra
medida de carcter administrativo o disciplinario para la
buena marcha del trabajo. As tambin, en acuerdo con
la Direccin, tendrn a su cargo la supervisin de todos
los procedimientos tcnicos y jurdicos directamente
relacionados con los equipos a su cargo.
b) Evacuar las consultas que se le planteen en forma
verbal o escrita por parte de usuarios, funcionarios y
superiores, referentes a las funciones realizadas por los
equipos a su cargo.
c) Decidir con apego a los requerimientos legales y
tcnicos del sistema de computacin, que defectos
impiden la prctica del asiento de presentacin y
resolver sobre el modo de subsanar aquellos datos
omitidos o dudosos que sean indispensables para la
confeccin del asiento de presentacin.
d) Llevar a cabo todas las diligencias necesarias para
realizar la reposicin de documentos extraviados por el
Diario.
e) Supervisar el servicio de custodia de los documentos
despachados y devolucin a los interesados de aquellos
cuya inscripcin se hubo suspendido.
f) Controlar la calidad de las imgenes digitalizadas
pticamente de entrada y salida de los documentos.
g) Coordinar, supervisar y codificar los documentos que
ingresan al Archivo del Registro con el objeto de
ponerlos al servicio de los funcionarios que tienen que
ejecutar alguna investigacin y el pblico en general.
h) Supervisar la emisin y el depsito de las placas
temporales, provisionales o metlicas cuando se
tramiten inscripciones o cambios de placa.
i) Realizar estadsticas e inventarios de la cantidad de
placas entregadas y requeridas anualmente para la
$.5
buena prestacin del servicio y brindar los informes que
le solicite la Direccin y otras instituciones estatales.
Supervisar la prestacin del servicio de consulta en
relacin a los bienes muebles inscritos y todos sus
gravmenes y anotaciones. Al efecto deber brindar
informacin sobre los procedimientos de inscripcin de
los derechos objeto de registro y dirigir los estudios de
archivo que al efecto se requiera.
k) Supervisar la consulta por medio del sistema de
microfilm y digitalizacin de documentos y velar por el
mantenimiento y cuidado del hardware utilizado.
Artculo 146. De lo regitradore
Adems de las obligaciones sealadas en la Ley y los
reglamentos, corresponde a los Registradores de Grupo:
a) Calificar dentro de los plazos de ley y bajo su estricta
responsabilidad y de acuerdo con el orden de
presentacin todos los documentos que le
correspondan, as como evacuar las consultas que al
respecto se le formulen.
b) Autorizar con su firma en el documento respectivo y
mediante los medios tcnicos establecidos las
inscripciones que se le hayan asignado.
Artculo 147. De lo certi$icadore
Adems de las obligaciones sealadas en la Ley y los
Reglamentos corresponde a los certificadores:
a) Despachar diligentemente y en estricto orden de
presentacin, respetando las prioridades de ley, las
certificaciones que se pidan. Estas se extendern en
relacin o literalmente, segn se solicite.
b) En el cumplimiento de su obligacin, puede los
certificadores utilizar los medios tcnicos que
proporcionan la microfilmacin y el procesamiento
electrnico de datos, a fin de obtener una mayor
eficiencia y conforme a la solicitud de los interesados.
Las certificaciones emitidas por esos medios tienen el
carcter de documentos pblicos; si cumplen con los
requisitos establecidos en el artculo 732 del Cdigo
Civil.
c) Autorizar con su firma y bajo su responsabilidad las
certificaciones que expidan y le hayan sido asignadas.
Artculo 148. Del #eronal '"alterno
Es obligacin del personal subalterno del Registro:
a) Cumplir estrictamente con las obligaciones propias de
sus cargos, as como las rdenes de sus superiores y
prestar en todo caso la colaboracin que se les solicite
para la buena marcha del Registro y el cumplimiento de
los fines del servicio pblico.
b) Observar fielmente los deberes contenidos en las
leyes, el Reglamento Autnomo de Servicio del
Ministerio de Justicia y Gracia y este Reglamento.
CAP4TULO SEGUNDO
De la O$icina Regionale
Artculo 149.- De la Direccin de O$icina Regionale&
El Director ser el encargado de gerenciar la Direccin,
controlar los procesos administrativos as como los
procesos registrales; con el propsito de cumplir los
objetivos establecidos en general para cada una de las
Oficinas Regionales. Ser el encargado de velar por el
cumplimiento de las labores en dichas Sedes.
Corresponde a esta Direccin:
a) Planear, organizar, dirigir y controlar el accionar
operativo administrativo de los procesos a su cargo.
b) Realizar anlisis crticos, elaborar informes y
evaluaciones oportunas que contribuyan a la toma de
decisiones y a la formalizacin de alternativas para su
desarrollo.
c) Trasladar a la instancia correspondiente, la
calificacin de documentos que presenten discrepancias
de criterio entre los notarios y registradores.
d) Coadyuvar en la elaboracin y propuestas de
proyectos institucionales para encauzar los esfuerzos
organizaciones hacia la consecucin de los objetivos
claros y definidos.
e) Colaborar en la aplicacin uniforme de los criterios
registrales emitidos por la Direccin General, Junta
Administrativa y las Direcciones de los Diferentes
Registros, para garantizar la homogeneidad de los
procesos de los diferentes registros y consolidar su
aplicacin.
f) Servir de enlace entre la Direccin General, Directores
de los Registros y Coordinadores de las Oficinas
Regionales para mantener contacto permanente con los
funcionarios y los detalles de la gestin individual y
organizacional.
g) Cooperar con la Direccin General y Junta
Administrativa en la Proyeccin del Registro Nacional y
sus sedes regionales, mediante canales de
comunicacin abiertos con los usuarios, con el objeto de
mantener una imagen institucional vigente y congruente
con la realidad social y econmica.
$.%
h) Ejecutar y supervisar las disposiciones de la Direccin
General para el buen funcionamiento de las Oficinas
Regionales, diligencias administrativas y cualquier otro
asunto que se le delegue.
i) Velar por la correcta aplicacin de las normas,
disposiciones y reglamentos, que regulan las actividades
j) Realizar los estudios correspondientes y emitir
certificaciones de Bienes Muebles, inscritas en el
Sistema Computarizado.
k) Atender y resolver consultas verbales y escritas que le
y externos.
l) Ejecutar otras actividades propias de los procesos en
que interviene.
m) Disear, actualizar e investigar proyectos de diversa
logro de los objetivos.
n) Asesorar a la Junta Administrativa y a la Direccin
General y recomendar, en virtud de la conveniencia y los
intereses institucionales, la apertura de nuevas Sedes
Regionales, as como el brindar nuevos servicios, de los
diferentes registro que conforman la institucin, en
dichas Oficinas.
o) Dems que se le asignen.
EA* adicionado #or D&E& 7,,@? de +?>+A>A,,+F
Artculo 150.- Del Coordinador de O$icina Regional
El Coordinador de Oficina Regional ser el superior
jerrquico, el encargado de velar por el buen
funcionamiento de la Oficina Regional y responder ante
la Direccin de Oficinas Regionales. Corresponde a esta
Coordinacin:
a) mplementar el Plan Anual Operativo establecido para
la Oficina Regional bajo su mando, garantizando la
calidad, seguridad y celeridad de los servicios.
b) Realizar evaluaciones permanentes de los servicios y
aplicar las medidas correspondientes.
c) Ejercer una supervisin adecuada y constante sobre
los funcionarios a su cargo, que le permita determinar
oportunamente el buen funcionamiento de la misma.
d) Ser la primera instancia de calificacin cuando se
presenten discrepancias de criterios entre los notarios,
registradores. Podr revocar el defecto y ordenar la
inscripcin del documento la cual se practicar bajo su
responsabilidad, en caso de confirmar el defecto se
fundamentar y lo elevar a calificacin al Director del
Registro correspondiente, segn la materia.
e) Atender y resolver consultas verbales y escritas que le
y externos.
f) Formar y dirigir comisiones de trabajo, establecer
controles de calidad, determinar los defectos que se
produzcan en los registros y dar solucin a los conflictos
de interpretacin y calificacin que se produzcan en el
desarrollo de las actividades.
g) Organizar la atencin al pblico en la resolucin de
inconsistencias del ndice y folio real.
h) Ser el enlace entre la Oficina Regional y el Director de
Oficinas Regionales y Directores de los Registros que
conforman la nstitucin.
i) Disear, actualizar e investigar proyectos de diversa
el logro de los objetivos.
j) Realizar otras actividades compatibles con su
formacin, capacitacin y experiencia, segn el campo
en que se desenvuelve.
(As adicionado por el artculo 2 del Decreto N. 30097-J
del 17 de diciembre del 2001)
CAP4TULO TERCERO
Di#oicione $inale
Artculo 151.Di#oicione '#letoria
En lo no previsto en este Reglamento se aplicarn, en lo
que fueren compatibles, las disposiciones del Cdigo
Civil y del Cdigo de Comercio, la Ley Sobre nscripcin
de Documentos en el Registro Pblico No. 3883 del 30
de mayo de 1967, la Ley de Aranceles del Registro
Pblico, el Reglamento de Organizacin del Registro
Pblico y dems disposiciones reglamentarias de ste.
(As corrida la numeracin por el artculo 2 del decreto
ejecutivo no. 30097, que adicion los artculos 149 y 150
y orden correr la numeracin por lo que este artculo
pas de ser 149 a 151)
Artculo 152.Derogatoria
Derguense los Decretos Ejecutivos No. 34 de 10 de
setiembre de 1969, "Reglamento del Registro General
de Prendas y No. 16821-J de 16 de diciembre de 1985,
"Reglamento del Registro Pblico de la Propiedad de
Vehculos".
$.7
Artculo 153. Di#oicione tranitoria
La inscripcin de los bienes que a continuacin se
indican quedar sujeta a las siguientes condiciones:
a) La inscripcin de aeronaves y sus partes inscribibles
seguir siendo competencia del Registro Aeronutico
Costarricense adscrito a la Direccin General de
Aviacin Civil del Ministerio de Obras Pblicas y
Transportes, hasta tanto el Poder Ejecutivo mediante el
respectivo decreto ordene su traslado al Registro Pblico
de la Propiedad Mueble y regule los requisitos de
inscripcin de los documentos relacionados.
b) La inscripcin de bienes muebles que no sean
vehculos y buques y que renan las condiciones
sealadas en el presente Reglamento, no se autorizar
hasta tanto entre en funcionamiento el sistema de
informacin que habilite la inscripcin de estos bienes.
c) En el plazo de 60 (sesenta) das contados a partir de
la vigencia de este Reglamento, el Registro Nacional
publicar la lista de los cdigos de las placas de los
vehculos a que se refiere el artculo 113.
Artculo 154. Rige a #artir de ' #'"licacin&
Dado en la Presidencia de la Repblica.San Jos, el
veinte de abril de mil novecientos noventa y ocho.
JOSE MARA FGUERES OLSEN.El Ministro de
Justicia y Gracia, Fabin Volio Echeverra.
Nota: Consultar adems del Decreto No. 30097-J,
(reforma Reglamento del Registro Pblico, decreto
26771-J y el Reglamento de Organizacin del Registro
Pblico de la Propiedad Mueble, No. 26883) artculos 3 y
4).
$.8
Reforma el Reglamento del Registro
&/(lico y el Reglamento del
Registro &/(lico de la
&ro.iedad Mue(le e Inmue(le,
N! "11#$
reformada por Leyes Nos. 5950 de 27 de octubre de
1976 y 6934 de 28 de noviembre de 1983.
Considerando:
junio de 1999, se orden la unificacin de las Asesoras
Jurdicas que funcionaban en los diferentes registros que
integran el Registro Nacional, crendose un
Nacional.
2Que se pudo determinar despus de diferentes
anlisis y estudios llevados a cabo durante el tiempo que
se mantuvo dicha unificacin, que la misma no satisfizo
las necesidades de los usuarios externos e internos del
Registro Nacional, vindose en consecuencia, afectado
el servicio pblico que brindan los distintos Registros
que conforman el Registro Nacional.
3Que la fusin de las Asesoras Jurdicas result ser
ineficaz por cuanto se determin, que su traslado fue
nicamente fsico.
4Que a raz de la inoperancia de la fusin, a partir del
mes de junio del 2001, los asesores jurdicos del
Registro de la Propiedad nmueble fueron reubicados
fsicamente, continuando con las funciones propias de la
especialidad en documentos pblicos referidos a la
materia inmobiliaria registral que venan desempeando,
tanto en el Departamento Legal del Registro Nacional
como en la Asesora Jurdica del Registro de la
Propiedad nmueble.
5Que la Junta Administrativa del Registro Nacional,
en virtud de los informes dados por la Auditora nterna
del Registro Nacional, tom el acuerdo N J0246 en
sesin ordinaria N 21-2002 celebrada el 13 de junio del
2002, solicitando la derogatoria del Decreto Ejecutivo N
27934-J publicado en el Diario Oficial La Gaceta N 115
del 15 de junio de 1999, mediante el cual se autoriz la
fusin de las Asesoras Jurdicas de los Registros de
Bienes nmuebles, Bienes Muebles, Personas Jurdicas
y Catastro Nacional. Por tanto,
Decretan:
Artculo 1Las Direcciones de los diferentes Registros
que conforman el Registro Nacional, tendrn un
Departamento Jurdico, especializado en la materia
propia de su competencia.
Artculo 2Estos Departamentos Jurdicos estarn
integrados por funcionarios que debern ser abogados
debidamente incorporados al
Colegio de Abogados, y tendrn las siguientes funciones
dentro de los procesos de calificacin e inscripcin de
documentos de su especialidad:
a) nstruir jurdica y registralmente a los Registradores y
Jefes de Registradores con respecto, tanto a la
calificacin de los documentos en proceso de
registracin, as como de los procedimientos de
correccin de errores en la inscripcin de los mismos, en
los casos en que tal correccin perjudique a terceros
interesados, y deba aplicarse el proceso de la Gestin
Administrativa.
b) Colaborar con la Direccin y Subdireccin en todas
sus funciones, emitir criterios, informes, aportar
jurisprudencia y doctrina sobre los puntos de derecho
que se les someta y dar a conocer las diferentes normas
que se emitan, en la materia propia de su especialidad.
c) Mantener contacto permanente con las instituciones
que se relacionan con el Registro en los aspectos
jurdicos, a fin de uniformar polticas y procedimientos
entre aquellas instituciones y el Registro.
d) Certificar los expedientes administrativos que les sean
solicitados por las distintas autoridades judiciales o
administrativas que los requieran.
e) Certificar asientos de inscripcin y documentos
pblicos de su especialidad para que sirvan en los
procesos que se ventilan en sede jurisdiccional o
administrativa.
f) Revisar peridicamente la jurisprudencia de inters
para la calificacin e inscripcin de los documentos de
su especialidad.
g) nscribir las notas de advertencia e inmovilizacin
sobre los derechos publicitados que estn involucrados
$.2
dentro de un proceso de gestin administrativa y
cualquier otra inscripcin que ordene la Direccin
respectiva.
h) Dictaminar la procedencia de apertura de los
procesos de gestin administrativa.
Artculo 3Los funcionarios de las anteriormente
denominadas Asesoras Jurdicas de los Registros de
Bienes Muebles, Bienes nmuebles, Personas Jurdicas
y del Catastro Nacional, se trasladan al respectivo
Registro de origen con todos sus derechos y deberes, a
efecto de que continen con las funciones propias de su
especialidad dentro del Departamento Jurdico
respectivo.
Artculo 4Derogar el Decreto Ejecutivo N 27934-J
junio de 1999, por el cual se fusionaban las
anteriormente denominadas Asesoras Jurdicas, en un
Departamento de Asesora Jurdica para el Registro
Nacional.
Artculo 5Vigencia. Este Decreto rige a partir de la
los quince das del mes de enero del dos mil tres.
$0/
0onfeccin y 1u.licado de &lacas
Met2licas 1e(e 0ancelarse con
-im(res, N! 2+,61-J
DE JUSTCA Y GRACA
Con fundamento en las atribuciones que le confieren los
incisos 3) y 18 ) del artculo 140 de la Constitucin
Poltica,el artculo 28, prrafo segundo, inciso b) de la
Ley General dela Administracin Pblica.
Considerando:
1-Que la ley N 7331 del 8 de marzo de 1993 "Ley
deTrnsito por Vas Pblicas Terrestres", dispuso en su
artculo4, inciso c) y 23 que para que los vehculos, de
propiedad privada o pblica, puedan circular legalmente,
deben portar las placas de matrcula en el sitio
reglamentario y de manera totalmente visible, y el
artculo 5 dispuso tambin que corresponde al Registro
Pblico de la Propiedad de Vehculos Automotores, el
otorgamiento al propietario de las correspondientes
placas de la matrcula, cuando se trate de su inscripcin
o de su reposicin.
2-Que el artculo 207 de la relacionada Ley de Trnsito
dispone que es obligacin de todo propietario o
interesado en el trmite de obtencin de las placas, el
pago de las mismas, as como para su renovacin o
duplicado, a cuyos efectos debe cancelar todas las
obligaciones pendientes que a la fecha, aparezcan a su
nombre, tales como multas, gravmenes o anotaciones
establecidos en la Ley, impuestos, seguro obligatorio de
vehculos y derechos.
3-Que es de pblica conveniencia para la seguridad y el
control vial en La Repblica, que todos los vehculos
automotores porten las respectivas placas metlicas,
cuya entrega se ha dificultado para el Estado en los
ltimos aos por problemas licitatorios y
presupuestarios, razn por la cual se hace necesario
dotar al Registro Pblico de la Propiedad Mueble, como
nstitucin competente al efecto, de los medios
financieros suficientes para la satisfaccin de este
servicio. Por tanto,
DECRETAN:
Artculo 1-Todo propietario o interesado al solicitar al
Registro Pblico de la Propiedad Mueble, la confeccin o
duplicado de las placas metlicas de los vehculos
automotores, as como las temporales o provisionales,
deber cancelar mediante timbres del Registro Nacional,
el costo de las mismas, el cual ser determinado
anualmente por la Junta Administrativa del Registro
Nacional, con base en un estudio tcnico que al efecto
debe rendir el Departamento Financiero de la nstitucin.
Artculo 2-Rige a partir de su publicacin.
veinticuatro das del mes de febrero de mil novecientos
noventa y siete.
$0&
-raslada Registro Nacional 3u4ues al
Registro &/(lico &ro.iedad
Mue(le, N! 2"17,-J-M9P'
EL PRESDENTE DE LA REPUBLCA Y LOS
MNSTROS DE JUSTCA Y GRACA Y DE OBRAS
PUBLCAS Y TRANSPORTES,
De conformidad con el artculo 140, incisos 3) y 18) de la
Constitucin Poltica, el artculo 28, prrafo segundo,
inciso b) de la Ley General de la Administracin Pblica
y el artculo 236 del Cdigo de Comercio, Ley N 3284
de 30 de abril de 1964,
Considerando:
1.- Que el Captulo Tercero, Ttulo , Libro Primero del
Cdigo de Comercio dispuso la creacin de un Registro
de Muebles con asiento en la ciudad de San Jos para
actuar conjuntamente con el Registro de Prendas, y el
artculo 2 de la Ley de Creacin del Registro Nacional,
N 5695 de 28 de mayo de 1975 y sus reformas dispuso
que adems de los que se adscriban por otras leyes,
conforman el Registro Nacional, el Registro de Bienes
Muebles.
2.- Que mediante Decreto Ejecutivo N 11147-T de 6 de
febrero de 1980, en su artculo 3 inciso q) se atribuy
como competencia de la Direccin General de
Transporte Martimo "establecer y llevar un registro que
se denominar Registro Naval Costarricense y que
habr de constar de dos Secciones: Registro Martimo
Administrativo y Registro Nacional de Buques".
3.- Que mediante Decreto Ejecutivo N 12568-T-S-H de
30 de abril de 1981 se crea el Registro Naval
Costarricense, establecindose en los artculos 3 y 4
como competencia del Registro Nacional de Buques, la
inscripcin de embarcaciones mayores de cincuenta
toneladas de registro bruto y a las Capitanas de Puerto
la de buques nacionales menores de cincuenta
toneladas de registro bruto.
4.- Que la competencia funcional asignada al Registro
Nacional de Buques como rgano publicitario de la
constitucin, modificacin, declaracin o extincin de
derechos reales sobre embarcaciones, por su naturaleza
es eminentemente registral, finalidad a cuyos efectos fue
creado el Registro Nacional, conforme lo dispone el
artculo 1 de la Ley de Creacin del Registro Nacional.
5.- Que en observancia de la jerarqua de las fuentes
del Derecho y la pblica conveniencia que supone el
traslado del Registro Nacional de Buques al Registro
Nacional, por contar esta institucin con procedimientos
tcnicos y automatizados de inscripcin y personal
especializado en la materia y en aras de integrar esta
Oficina a los programas de modernizacin del Estado,
deviene conveniente su reorganizacin administrativa.
Decretan:
Artculo 1.- Trasldese el Registro Nacional de Buques
al Registro Pblico de la Propiedad Mueble del Registro
Nacional, al cual corresponder la inscripcin de todo
tipo de embarcaciones y vehculos acuticos, sean stos
mayores o menores de cincuenta toneladas de registro
bruto.
Los ttulos inscribibles no perjudicarn a terceros sino
desde la fecha de su presentacin al Diario del Registro,
de conformidad con lo dispuesto en el artculo 455 del
Cdigo Civil.
Para las embarcaciones menores de cincuenta
toneladas de registro bruto, podr el interesado
presentar los ttulos correspondientes ante las
Capitanas de Puerto autorizadas, las que garantizarn
nicamente su envo ante el Registro Nacional de
Buques.
Artculo 2.- El Registro Nacional de Buques una vez
autorizada la inscripcin, asignar las matrculas de los
mismos y expedir el respectivo Certificado de
Propiedad, que ser el documento con el cual el
propietario deber gestionar el registro administrativo de
su embarcacin ante las autoridades competentes de la
Direccin General de Transporte Martimo. De esta
forma ambos registros funcionarn como entes
coadyuvantes de sus fines.
Artculo 3.- Ser competencia del Registro Nacional de
Buques la inscripcin de documentos en que se
constituyan, modifiquen, declaren o extingan derechos
reales sobre embarcaciones y vehculos acuticos y
anotar en sus inscripciones los documentos expedidos
por autoridades competentes sobre demandas,
embargos y dems providencias cautelares relativas a
esos bienes con observancia de los requisitos de ley.
La plenitud, limitacin o restriccin de los derechos
inscritos, as como cualquier informacin relacionada
con el Registro podr acreditarse autnticamente con
relacin a terceros por medio de las certificaciones
emitidas por esta dependencia, las cuales irn firmadas
por los funcionarios autorizados al efecto.
Artculo 4.- Ser competencia de la Direccin General
de Transporte Martimo, a travs de las Capitanas de
Puerto, regular y llevar el Registro Administrativo de los
buques debidamente inscritos con el fin de
individualizarlos, as como la vigilancia en el
cumplimiento de las normas vigentes relativas a la
navegabilidad y seguridad en el mar, y el control sobre la
$0$
modificacin de las estructuras de los buques, por medio
de las inspecciones peridicas.
Artculo 5.- Para proceder a la inscripcin de un buque
menor o mayor o una motocicleta acutica deben
aportarse los siguientes documentos bajo pena de
inadmisibilidad de los mismos:
1.- Solicitud hecha por el propietario del buque
debidamente autenticada por Notario, con indicacin de
sus calidades y lugar donde atender notificaciones, as
como caractersticas principales del buque en relacin a
eslora, manga, puntal, equipo de propulsin, material del
caso, lugar y fecha de construccin, nombre del buque y
la actividad a la que se dedicar. Tratndose de
motocicletas acuticas deber indicarse su nmero de
chasis o serie, marca y nmero de motor si lo tuviere,
modelo, cilindrada, potencia, tipo de combustible que
emplea, color y capacidad de pasajeros.
En caso de personas jurdicas deber indicarse su
nmero de cdula jurdica y la direccin exacta de su
domicilio social y aportarse copia certificada de su acta
constitutiva, as como la certificacin de personera
vigente a la fecha de celebracin del contrato o solicitud,
y certificacin sobre la composicin y distribucin de su
capital social.
2.- Copia certificada por la Administracin Aduanera de
la pliza de desalmacenaje.
3.- Revisin tcnica realizada por los inspectores
autorizados de la Direccin General de Transporte
Martimo.
4.- En embarcaciones sin estructura fabricadas dentro
del pas, deber aportarse declaracin jurada ante un
Notario bajo la formalidad de escritura pblica, con
indicacin de las calidades completas del propietario y
las caractersticas del buque.
5.- En embarcaciones con superestructura fabricada
dentro del pas, deber aportarse declaracin jurada
ante un Notario bajo la formalidad de escritura pblica y
adems copia heligrfica del plano constructivo
aprobado por el Departamento Tcnico de la Direccin
General de Transporte Martimo.
6.- Permiso de construccin aprobado por el
Departamento Tcnico de la Direccin General de
Transporte Martimo.
7.- Si se tratare de un traspaso de la propiedad de un
buque o su arrendamiento o fletamento deber aportarse
escritura pblica con el detalle de las calidades
completas de las partes y las caractersticas del bien
indicadas en el inciso 1) de este artculo.
8.- Si el armador de una nave importada desea que se le
registre con matrcula nacional, deber aportar sus
documentos de propiedad con la traduccin oficial y en
caso de que haya sido registrada en el pas de origen, la
respectiva cancelacin de matrcula y baja de bandera,
ambas debidamente refrendadas por el Consulado de
Costa Rica en el pas de origen.
9.- Si en los documentos donde consta la propiedad de
la embarcacin, no queda determinada la procedencia y
propiedad del motor, debern presentarse los
documentos que comprueben la compra del bien,
mediante factura original o copia certificada por un
Notario, o pliza de desalmacenaje.
10.-Para embarcaciones dedicadas a actividades
tursticas, deber aportarse adems una copia
certificada por Notario o por el nstituto Costarricense de
Turismo del respectivo contrato, as como constancia de
que la empresa y la embarcacin estn declaradas como
de inters turstico.
11.-Las embarcaciones dedicadas a recreo o pesca
deportiva, en caso de personas fsicas o jurdicas
extranjeras, slo podrn ser inscritas cuando las naves
sean menores de cincuenta toneladas de registro bruto y
se dediquen al uso privado nicamente.
12.-Haber cancelado los impuestos y timbres de ley.
13.-Si la inscripcin del buque estuviera afectada a
alguna exoneracin total o parcial de impuestos, deber
aportarse una nota referente a los alcances de dicha
exoneracin, extendida por el Departamento de
Exenciones del Ministerio de Hacienda.
14.-Aportar cualquier dato o documento que la Direccin
del Registro Pblico de la Propiedad Mueble determine.
Artculo 6.- El presente decreto deroga en lo que se le
oponga, las disposiciones contempladas en los Decretos
Ejecutivos N 11147-T de 6 de febrero de 1980 y N
12568-T-S-H de 30 de abril de 1981.
Artculo 7.- Rige a partir de su publicacin.
TRANSTORO UNCO: La Direccin de Registro
Pblico de la Propiedad Mueble, en coordinacin con la
Direccin General de Transporte Martimo, decidirn
sobre el traslado paulatino al Registro Nacional de
Buques de la informacin relacionada a inscripciones de
buques menores que constan en las Capitanas de
Puerto, las cuales provisionalmente seguirn
autorizando las inscripciones de esas embarcaciones.
Publquese.
$0.
1orresponde al Registro Pblico de
7e4<culos -utomotores la
elaboraci/n, con)ecci/n,
ad3udicaci/n de nmeros y
entrega de las placas de los
&e4<culos automotoresE, N!
21A##-M9P'-J

EL SEGUNDO VCEPRESDENTE EN EJERCCO DE
LA PRESDENCA DE LA REPUBLCA Y LOS
MNSTROS DE OBRAS PBLCAS Y TRANSPORTES
Y DE JUSTCA Y GRACA,

De conformidad con el artculo 140, incisos 3 y 18 de
la Constitucin Poltica, el artculo 28, prrafo segundo,
inciso b) de la Ley General de la Administracin Pblica,
y el artculo 23, inciso d) de la Ley de Administracin Vial
N 6324 de mayo de 1979.

Considerando:

Primero: Que por medio del Decreto N 14137 del 18
de noviembre de 1982, fue trasladado al Registro
Nacional, dependencia del Ministerio de Justicia y
Gracia, el Registro Pblico de la Propiedad de Vehculos
Automotores.
Segundo: Que la Oficina de Placas y Marchamos
encargada de la confeccin de la placa provisional y la
definitiva qued excluida de este traslado y sigui
perteneciendo al Ministerio de Obras Pblicas y
Transportes.
Tercero: Que funcionalmente resulta adecuado que la
confeccin de la placa la realice el Registro de
Vehculos, en virtud de que es esta dependencia la que
asigna su nmero y la que controla la legalidad de los
documentos, los cuales archiva y registra mediante un
moderno sistema computarizado (sic).
Cuarto: Que al asumir el Registro la Funcin de
confeccionar las placas, supone dar un notable avance
en la celeridad de los trmites de inscripcin de los
vehculos e implica un mejor aprovechamiento de los
recursos humanos y tcnicos, los que actualmente se
ven menoscabados por la duplicidad funcional.
Quinto: Que el Registro de Vehculos cuenta con los
requerimientos tcnicos adecuados para hacerse cargo
de esta nueva tarea. Por tanto,
DECRETAN:

Artculo 1: Corresponde al Registro Pblico de Vehculos
Automotores la elaboracin, confeccin, adjudicacin de
nmeros y entrega de las placas de los vehculos
automotores cuya inscripcin autorice; excepto el diseo
grfico, el color, el material y las especificaciones
tcnicas de las placas metlicas, que continuar siendo
competencia de la Direccin General de ngeniera de
Trnsito, de conformidad con lo que establece la Ley de
la Administracin Vial, Ley N 6324 de 24 de mayo de
1979.
Artculo 2: La Direccin General del Registro Nacional y
la Direccin General de Transporte Automotor
coordinarn el traslado de funciones en un plazo de
treinta das naturales a partir de la publicacin del
presente decreto.

Artculo 3: Refrmese el artculo 21 del Reglamento del
Registro Pblico de la Propiedad de Vehculos
Automotores, Decreto Ejecutivo N 16821-J del 27 de
diciembre de 1985, para que diga as:

"Artculo 21: Confeccin y adjudicacin de nmero de
placas: Una vez autorizados los documentos por el
Registrador, ste proceder a adjudicar el nmero de
placas correspondiente. El Registro no repetir nmero
de placas ya adjudicadas.
Con vista de los ttulos de propiedad el Registro
proceder a confeccionar las placas de los vehculos
cuya inscripcin haya autorizado. Asimismo recibir en
depsito las placas de los automotores que por cualquier
motivo hayan salido de circulacin.
El Registro podr expedir una placa provisional con
vigencia limitada al lapso de tramitacin del documento,
siempre y cuando el mismo haya cumplido con todos los
requisitos de admisibilidad y el pago del seguro
obligatorio pertinente".

Artculo 4: Rige a partir de su publicacin.
$00
RE#$%&R' $N(')$L$*R$'
Reglamento de 9rgani8aci/n del
Registro nmobiliario, N!
"++#A-J

Publicado en La Gaceta no. 198 del 13 de octubre del
2009
EL PRESDENTE DE LA REPBLCA, EL MNSTRO
DE LA PRESDENCA Y EL MNSTRO DE JUSTCA
Con fundamento en los incisos 3) y 18) del artculo 140
de la Constitucin Poltica de Costa Rica, en el artculo
271 de la Ley General de la Administracin Pblica Ley
N 6227 de 02 de mayo del 1978 y en la Ley N 5695,
Ley de Creacin del Registro Nacional de 28 de mayo de
Co5s'dera5do=
1Que la Ley N 8710, publicada en el Diario Oficial La
Ga"e!a el 10 de marzo del 2009 reforma el artculo 2 de
la Ley de Creacin del Registro Nacional, Ley N 5695,
con el fin de crear el Registro nmobiliario.
2Que el principal objetivo de dicha reforma es
fortalecer la seguridad inmobiliaria registral, a travs de
la efectiva y eficiente coordinacin e integracin de las
funciones del Catastro Nacional y el Registro Pblico de
Bienes nmuebles, en un solo Registro y bajo una sola
direccin del denominado Registro nmobiliario.
3Que la creacin del Registro nmobiliario obedece a
la necesidad de hacer coincidir plenamente la
informacin grfica que consta en el Catastro con la
informacin literal del Registro de Bienes nmuebles, y
de esta forma tener un Registro con informacin grfica
y jurdica unvoca.
4Que con base en la reforma adoptada, se unifican
las Direcciones del Catastro y del Registro de la
Propiedad nmueble, bajo una sola, mantenindose la
divisin de funciones, procesos y procedimientos de
acuerdo con la especialidad de cada materia.
5Que la reforma adoptada suprimi la Direccin y
Subdireccin del Catastro Nacional; buscando con ello la
implementacin de la Direccin del Registro nmobiliario,
siendo consecuente con el espritu de la clusula 3.02
punto (a) del Captulo de la Ley 8154- A, Convenio de
Prstamo N 1284/OC-CR Programa de Regularizacin
del Catastro y el Registro entre la Repblica de Costa
Rica y el Banco nteramericano de Desarrollo.
6Que mediante oficio DGRN 721-2002 se solicita al
Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica
aclaracin sobre la Propuesta de Reforma nstitucional
del Registro Nacional y que por oficio D.E 476-02 del 29
de octubre del 2002, se aclara en el punto uno que la
Direccin de Catastro Nacional y el Registro de Bienes
nmuebles se unificarn en una sola Direccin que se
llamar de Registro nmobiliario, para lo cual se harn
los cambios legales pertinentes. Que mediante Decreto
Ejecutivo 33713 MP-PLAN-MTSS se establece en el
artculo 2, que la aprobacin de una organizacin
administrativa ser competencia exclusiva del jerarca
institucional, y para lo cual se establecen lineamientos
generales para la construccin de organigramas, donde
se indica que cuando se establecen unidades
administrativas por disposicin de Ley, la nstitucin solo
deber presentar una justificacin en la cual se haga
referencia al antecedente normativo.
7Que el transitorio nico de la Ley 8710, publicada
en el Diario Oficial La Ga"e!a el 10 de marzo del 2009,
establece que el Poder Ejecutivo deber reglamentar las
normas y procedimientos que consoliden las
operaciones del Registro nmobiliario; Por tanto,
DECRETANC
Regla%ento de Organizacin del Regitro
In%o"iliario
TTULO :
Del Registro nmobiliario
CAPTULO :
Disposiciones Generales
Artculo 1Del Registro nmobiliario. Es el rgano del
Registro Nacional que integra las funciones catastrales y
registrales inmobiliarias, respetando el principio de
especialidad de cada rea.
Artculo 2Definiciones. Para los fines del presente
Reglamento, se entender por:
a) Acta de conformidad: es la declaracin
suscrita por el propietario poseedor, o por su
representante legal en la que expresa su conformidad
con los datos catastrales referentes a su inmueble.
b) Actividad catastral: contempla las acciones
para formar, actualizar y mantener el catastro.
c) Actividad Registral: contempla las acciones
dirigidas a la registracin jurdica y catastral de los
bienes inmuebles.
$05
d) Asiento registral: es el que contiene la
informacin jurdica, fsica y grfica de un inmueble
inscrito.
e) Conciliacin jurdica-catastral: es una actividad
permanente para la comprobacin de la conformidad de
linderos e infraestructuras de un inmueble descrito en el
mapa catastral en relacin con los datos jurdicos
contenidos en los asientos regstrales y otros
antecedentes catastrales.
f) Direccin General: Direccin General del
Registro Nacional.
g) Direccin: Direccin de Registro nmobiliario.
h) Georeferenciacin: Es el proceso tcnico
mediante el cual se define la posicin de los vrtices de
los inmuebles en el sistema oficial de referencia del pas,
con el fin de incorporar la descripcin del inmueble en el
mapa catastral.
i) nstitucin: Registro Nacional.
j) Levantamiento catastral: es una de las fases
de la actividad catastral que consiste en las labores
tcnico jurdicas que deben desarrollarse en el campo,
as como las preparatorias a sta con el fin de garantizar
la correcta formacin del mapa catastral.
k) Mapa Catastral: es una representacin grfica
que muestra la ubicacin, identidad y linderos oficiales
de los inmuebles.
l) Nota de advertencia: es una medida cautelar
que se incluye cuando as se determine, en el asiento de
inscripcin al dar curso a una gestin administrativa,
para efectos de publicidad noticia nicamente.
m) Ocurso: el recurso que se interpone ante la
Direccin del Registro nmobiliario contra las
calificaciones formales dictadas por la Subdireccin
Catastral y / o la Subdireccin Registral.
n) Prevencin: es una medida cautelar que se
adopta ante la presencia de una inexactitud de origen
extraregistral, en los asientos registrales, para efectos
exclusivamente de mera publicidad noticia.
o) Proceso de validacin: una fase de la actividad
catastral que consiste en la verificacin de los productos
del levantamiento catastral con el fin de que sean
individualizados e incluidos en el mapa catastral.
p) Publicidad noticia: es aquella informacin
publicitada por el Registro nmobiliario, cuyo nico efecto
es informar sobre la existencia de un procedimiento
administrativo en etapa de instruccin, por medio de una
nota de advertencia o prevencin. Su existencia no
inmoviliza ni impide movimientos sobre el derecho que
contenga la nota de advertencia o prevencin.
q) Registracin: proceso administrativo registral
que contiene tanto la actividad calificadora del contenido
de los documentos presentados al Registro nmobiliario,
su confrontacin con la informacin inmobiliaria y su
inscripcin en un asiento definitivo para su publicidad
frente a terceros.
r) Registro: Registro nmobiliario.
s) SR: Sistema de nformacin de Registro
nmobiliario.
t) Subdirecciones: Subdireccin Catastral y
Subdireccin Registral.
u) Zona catastrada: es aquella parte del territorio
nacional en donde el levantamiento catastral ha sido
concluido y oficializado.
v) Zona catastral: es la parte del territorio
nacional, en donde se ha iniciado el levantamiento
catastral y se encuentra en proceso, segn lo dispuesto
por el artculo 4 de la Ley de Catastro.
Artculo 3Finalidad del Registro nmobiliario. El
Registro nmobiliario tiene como finalidad fortalecer la
seguridad inmobiliaria registral, por medio de los efectos
jurdicos de su publicidad, atendiendo a la eficacia y
eficiencia en la tramitacin de los documentos
presentados.
Artculo 4Funciones del Registro nmobiliario.
Adems de las funciones que este Reglamento y otras
leyes le asignen, le corresponde al Registro nmobiliario:
a) Funcin Registral nmobiliaria: constituir,
refrendar, registrar, mantener y actualizar los ttulos
referidos a toda categora de derechos reales y los
derechos personales susceptibles de registracin. Esta
funcin corresponder a los registradores quienes
actuarn atendiendo las disposiciones establecidas en la
legislacin vigente y de conformidad a los criterios de
calificacin emanados de la Direccin del Registro
nmobiliario, los cuales deben buscar a su vez actualizar
el mapa catastral.
b) Funcin de Catastro Registral: consiste en
calificar y registrar los documentos provenientes de los
agrimensores y del Catastro Tcnico, en atencin a las
disposiciones establecidas en la legislacin vigente y
conforme a los criterios de calificacin emanados de la
Direccin de Registro nmobiliario, con el fin de proveer
la informacin de los cambios inmobiliarios para la
actualizacin y mantenimiento del mapa catastral.
$0%
c) Funcin de Catastro Tcnico: consiste en
formar el mapa catastral, que incluye la definicin de los
procesos tcnicos del levantamiento catastral, la
ejecucin del levantamiento catastral, la implementacin
de las acciones de mantenimiento y actualizacin,
conforme a la legislacin vigente y los lineamientos
establecidos por la Direccin de Registro nmobiliario.
CAPTULO :
Estructura Organizativa
Artculo 5Composicin del Registro nmobiliario. El
Registro estar conformado por:
La Direccin del Registro nmobiliario que tendr bajo su
competencia todo lo referente a la propiedad inmueble,
tanto en materia catastral como registral, adems de la
Direccin, contar con dos subdirecciones a saber
a) La Subdireccin Registral: que tendr bajo su
competencia todo lo referente a la propiedad inmueble,
en materia registral.
b) La Subdireccin de Catastro: que tendr bajo
su competencia todo lo referente en materia catastral.
Asimismo, contar con una Asesora Legal, la cual
tendr como funcin principal instruir expedientes de
gestin administrativa, referentes a la correccin de
errores o inconsistencias en los asientos registrales o
catastrales. Adems del trmite de expedientes
disciplinarios o de ocurso.
Artculo 6Lnea jerrquica. El Director es el superior
jerrquico de la Direccin del Registro nmobiliario tanto
en materia administrativa como tcnica. Las
Subdirecciones: Registral y Catastral debern acatar las
rdenes, instrucciones y circulares y actuar de
conformidad con lo que disponga el Director del Registro
nmobiliario.
Los jefes de departamento debern acatar las rdenes e
instrucciones de las respectivas subdirecciones y del
Director del Registro nmobiliario.
Artculo 7Unidades Organizativas del Registro
nmobiliario. El Registro nmobiliario en su nivel
operativo estar constituido por los siguientes
departamentos: Catastral Tcnico, Catastral Registral,
Normalizacin Tcnica e nmobiliario Registral.
Adicionalmente a las unidades organizativas
establecidas en este Reglamento, el Director del
Registro nmobiliario podr constituir cualesquiera otras
que se consideren necesarias para el cumplimiento de
los objetivos, funciones, procesos y procedimientos,
siguiendo el trmite legal y administrativo
correspondiente.
CAPTULO
Deberes y atribuciones de los rganos del Registro
nmobiliario
Artculo 8De la Direccin. Adems de los deberes y
asignen, corresponde al director del Registro
nmobiliario:
a) Ordenar, suspender o denegar la inscripcin
de los documentos sujetos a registro, al resolver los
ocursos y gestiones administrativas.
b) Supervisar el cumplimiento de todas las tareas
y obligaciones del Registro nmobiliario.
c) Ejercer labores de direccin y coordinacin
sobre la Subdireccin Catastral, la Subdireccin
Registral y las dependencias organizativas de ambas, en
procura del adecuado funcionamiento del Registro
nmobiliario.
d) Presentar el presupuesto ordinario y
extraordinario; y el Plan Operativo nstitucional de su
Direccin a la Direccin General.
e) Planear, coordinar, dirigir y supervisar las
actividades tcnicas y administrativas.
f) Redactar y revisar informes, reglamentos,
instructivos, circulares y otros instrumentos tcnicos y
documentos similares.
g) Emitir y aprobar las directrices de
funcionamiento operativo, tcnico y administrativo en
materia catastral y registral.
h) Establecer y supervisar las funciones del
Departamento de Normalizacin Tcnica y de la
Asesora Jurdica.
i) Ejercer la competencia disciplinaria para que
todos los empleados cumplan estrictamente sus
funciones y obligaciones, de conformidad con las
disposiciones administrativas y la legislacin vigente.
j) Designar en su ausencia el Subdirector que lo
reemplazar y el plazo respectivo.
Artculo 9De las Subdirecciones. Adems de las
asignen, corresponde a cada Subdirector:
a) La Subdireccin Registral:
1. Ejercer direccin y coordinacin sobre el
Departamento nmobiliario Registral.
$07
2. Ordenar, suspender o denegar la inscripcin
de los documentos sujetos a calificacin formal y
resolver las gestiones administrativas de acuerdo con la
ley.
3. Ejecutar las disposiciones que acuerde la
Direccin para el buen servicio del Registro nmobiliario.
4. Atender y resolver consultas verbales y
escritas que le presenten sus superiores, subalternos y
pblico en general.
5. Supervisar y controlar que los documentos que
se confeccionan y tramitan en su dependencia bajo su
responsabilidad, sean elaborados tcnicamente
conforme a la ley.
6. Desarrollar la actividad registral para el
mantenimiento y actualizacin de los derechos reales
inscritos y del SR.
7. Proponer a la Direccin del Registro
nmobiliario criterios de calificacin registral de los
documentos que se presenten al Registro nmobiliario.
8. Coordinar con la Subdireccin Catastral todo
lo necesario para garantizar el adecuado funcionamiento
del Registro nmobiliario.
b) La Subdireccin Catastral
1. Ejercer direccin y coordinacin sobre el
Departamento Catastral Registral y el Departamento
Catastral tcnico y sus dependencias.
2. Ordenar, suspender o denegar la inscripcin
de los documentos sujetos a calificacin formal, y
resolver las gestiones administrativas de acuerdo con la
ley.
3. Ejecutar las disposiciones que acuerde la
Direccin para el buen servicio del Registro nmobiliario.
4. Atender y resolver consultas verbales y
pblico en general.
5. Supervisar y controlar que los documentos que
se confeccionan y tramitan en su dependencia bajo su
responsabilidad, sean bien elaborados tcnicamente y
conforme a la ley.
6. Desarrollar la actividad catastral para el
mantenimiento y actualizacin del mapa catastral y del
SR.
7. Proponer a la Direccin del Registro
nmobiliario criterios tcnicos en materia catastral.
8. Coordinar con la Subdireccin Registral todo lo
necesario para garantizar el adecuado funcionamiento
del Registro nmobiliario.
Artculo 10.Del Departamento de Normalizacin
Tcnica. Este departamento depender directamente de
la Direccin del Registro nmobiliario. Adems de las
asignen, al coordinador tcnico le corresponde:
a) Monitorear el funcionamiento y mantenimiento
adecuado del SR.
b) Prever riesgos, proponer reformas y mejoras a
los programas e infraestructura tecnolgica del SR.
c) Ejercer control de calidad de las labores que
se ejecutan en materia de Bienes nmuebles y Catastro
que le sean encomendadas por sus superiores
jerrquicos.
d) Realizar todas aquellas otras labores
encomendadas por la Direccin del Registro nmobiliario.
Artculo 11.Del Departamento nmobiliario Registral.
Este departamento depender directamente de la
Subdireccin Registral y tendr a su cargo los Jefes de
registradores y los registradores y adems de las
obligaciones sealadas en las leyes y este Reglamento,
al Coordinador nmobiliario Registral le corresponde:
a) Coordinar y revisar peridicamente con los
jefes de registradores el funcionamiento de los
departamentos a su cargo.
b) Auxiliar al subdirector en la elaboracin de
planes y proyectos de ndole registral.
c) Controlar y velar por el adecuado desarrollo de
la funcin de registracin de documentos por los
funcionarios del Registro.
d) Atender y resolver consultas verbales y
pblico en general.
e) Autorizar la inscripcin conjunta de los
documentos que conforme a derecho, y bajo su criterio y
responsabilidad determine.
f) Capacitar, instruir y evaluar la labor
desempeada por el personal a su cargo, as como
atender y resolver las consultas que deriven de la
ejecucin del proceso.
g) Cualquier otra que seale la Direccin o
Subdireccin Registral.
$08
Artculo 12.Del Departamento Catastral Registral. Este
departamento depender directamente de la
Subdireccin Catastral y tendr a su cargo los Jefes de
registradores y los registradores, adems de las
obligaciones sealadas en las leyes y en este
Reglamento, corresponde al Coordinador de este
Departamento:
a) Asignar, supervisar, controlar y evaluar las
labores profesionales propias del proceso de calificacin
e inscripcin de documentos pblicos y privados.
b) Controlar y velar por el adecuado desarrollo de
los procesos y procedimientos de su competencia.
c) Capacitar, instruir y evaluar la labor
desempeada por el personal a su cargo, as como
atender y resolver las consultas que se deriven de la
ejecucin del proceso.
d) Autorizar la reasignacin de los documentos
que conforme a derecho, y bajo su criterio y
responsabilidad determine.
e) Realizar todas aquellas otras labores
encomendadas por la Direccin o Subdireccin
Catastral.
Artculo 13.Del Departamento Catastral Tcnico. Este
Departamento depender directamente de la
Subdireccin Catastral y adems de las obligaciones
sealadas en las leyes y en este Reglamento,
corresponde al Coordinador de este Departamento:
a) Coordinar y revisar peridicamente con los
coordinadores del proceso catastral el funcionamiento de
la secciones a su cargo.
b) Colaborar con el Subdirector Catastral en la
elaboracin de planes y proyectos de ndole tcnico.
c) Controlar y velar por el adecuado desarrollo de
las actividades y procedimientos del rea catastral
tcnica, tales como validacin, levantamiento catastral,
geodesia, topografa y agrimensura, fotogrametra,
cartografa digital, estudios catastrales y cualesquiera
otros necesarios.
d) Atender y resolver consultas verbales y
escritas que le presenten sus superiores y subalternos y
brindar asesora en la materia de su especialidad.
e) Capacitar, instruir y evaluar la labor
desempeada por el personal a su cargo.
f) Realizar todas aquellas otras labores
encomendadas por la Direccin o Subdireccin
Catastral.
TTULO :
De la nexactitud de la Publicidad Registral
y los Medios de Saneamiento
CAPTULO :
De la nexactitud de la Publicidad Registral
Artculo 14.nexactitud de la publicidad registral. La
falta de concordancia entre la realidad fsica o la jurdica
y la informacin grfica contenida en el Registro
nmobiliario, ser considerada como una inexactitud en
la publicidad registral.
Segn su origen las inexactitudes pueden ser:
a) Registrales.
b) Extra registrales.
Artculo 15.nexactitudes de origen registral. Las
inexactitudes registrales son las que tienen su origen en
el proceso de calificacin e inscripcin de los
documentos sujetos a inscripcin o en el proceso de
Levantamiento Catastral.
Sern consideradas inexactitudes de origen registral:
a) La que resulta de un error involuntario
cometido por parte del Registrador.
b) La originada en el levantamiento catastral.
c) La originada en una falla del sistema
informtico.
d) La originada en la manipulacin dolosa de la
publicidad registral por parte del registrador o cualquier
otro funcionario del Registro, con el fin de adulterar su
contenido.
La manipulacin dolosa de la publicidad registral se
considerar falta grave, con sancin de despido, sin
responsabilidad patronal; respetando previamente el
debido proceso que le asiste al funcionario como
garanta constitucional.
El error involuntario ser ponderado conforme a la
normativa respectiva por la Direccin del Registro
nmobiliario, a los efectos de su valoracin y correccin
tanto tcnica como disciplinaria del funcionario que
cometi el error.
Artculo 16.nexactitudes de origen extrarregistral. Las
inexactitudes extra registrales son las que tienen su
origen fuera del mbito registral, y se producen por:
$02
a) nformacin inexacta en cuanto a la realidad
fsica, descripcin grfica o jurdica del inmueble,
siempre y cuando dicha inexactitud no pueda ser
detectada ni valorada en el proceso de calificacin de los
documentos por parte del Registrador.
b) nformacin proveniente de documentos
fehacientes conforme a la ley cuyo antecedente no es
autntico o por contener informacin presumiblemente
falsa o adulterada, sin que la inexactitud o falsedad
documental pueda ser detectada ni valorada en el
proceso de calificacin de los documentos por parte del
Registrador.
CAPTULO :
Medios y Procedimientos de saneamiento de las
inexactitudes de la publicidad registral
Artculo 17.Tutela jurisdiccional de la publicidad
registral. Dado que, conforme lo indica el artculo 456 del
Cdigo Civil, la inscripcin no convalida los actos nulos o
anulables; dejando a salvo los intereses de quien
adquiere de buena fe basado en la publicidad de los
asientos regstrales; debe ser conocido y declarado en
sede judicial, conforme a los artculos 472, 473 y 474 del
Cdigo Civil:
a) La invalidez de una inscripcin;
b) La cancelacin de un asiento provisional o
definitivo que est vigente; y
c) La declaratoria de un mejor derecho de
propiedad, respecto del titular registral inscrito.
Los terceros tendrn conocimiento de cualquiera de
estas pretensiones sobre los derechos inscritos, por
medio de las anotaciones preventivas que ordenen y
consignen las autoridades jurisdiccionales conforme a la
Ley.
Conforme lo anterior, el conocimiento de las
pretensiones indicadas en los tres incisos anteriores, es
improcedente en sede administrativa registral.
Artculo 18.Del saneamiento de las inexactitudes
registrales. Solo el Registrador o funcionario registral
bajo su responsabilidad deber corregir los errores
cometidos en la inscripcin de un documento o en el
ejercicio de sus funciones que produjo una inexactitud
en la publicidad registral. La correccin se realizar con
fundamento en el conjunto de la informacin registral y la
que le pueda aportar la parte interesada.
En caso de que la correccin del error cause algn
perjuicio a terceros o no se pueda corregir, el registrador
deber elaborar un informe, lo elevar a conocimiento de
la Subdireccin correspondiente y sta de oficio podr
iniciar una Gestin Administrativa.
Cuando se detecte una inconsistencia, entre la
informacin que consta en la base de datos del registro y
la informacin catastral: la Direccin podr ordenar a
efecto de lograr la concordancia jurdica y grfica la
correccin de oficio, siempre y cuando no afecte a
terceros y no contradiga el ordenamiento jurdico.
Artculo 19.Efectos de la inscripcin de la rectificacin.
Conforme al artculo 454 del Cdigo Civil, la inscripcin
de la rectificacin surtir efectos a partir de la fecha en
que se realice.
Artculo 20.Rectificacin de la inexactitud por otro
Registrador. Cuando se presente una inexactitud en la
publicidad registral, originada por un error cometido por
el Registrador y ste no pudiere corregir o autorizar la
rectificacin respectiva, por causas de incapacidad,
enfermedad u otras razones; la rectificacin la practicar
el registrador que lo sustituya. Si el registrador no tuviere
sustituto la correccin o la autorizacin la practicar
quien designe el Subdirector o Jefe del rea respectiva.
En tal caso, el funcionario asignado, consignar una
nota en el asiento de presentacin del documento
correspondiente, haciendo constar en el sistema la
designacin encomendada.
CAPTULO :
Del Procedimiento de Gestin de Administrativa
Artculo 21.De la Gestin Administrativa. Por medio de
la Gestin Administrativa se hace del conocimiento de
terceros interesados o afectados de la existencia de una
inexactitud de origen registral o del levantamiento
catastral; a los efectos de poder realizar la correccin
con la anuencia de los terceros afectados, o proceder a
la inmovilizacin en caso de ser improcedente la
correccin de que se trate.
El conocimiento de las inexactitudes de origen registral
por este procedimiento, puede iniciarse de oficio o a
solicitud de parte interesada o afectada, conforme la
informacin contenida en los asientos registrales y
catastrales.
Artculo 22.Requisitos de la Gestin Administrativa.
Conforme al artculo 9 de la Ley 3883 de 30 de mayo de
1967 y sus reformas; es obligacin del Registro realizar
todas las gestiones pertinentes, incluyendo la obtencin
de documentos o copias para corregir errores u
omisiones en que hubieran incurrido los Registradores al
anotar o inscribir documentos.
El escrito inicial de la gestin administrativa a solicitud
de parte, indicar al menos lo siguiente:
$5/
a) Una relacin de hechos que describa y
delimite la existencia de la inexactitud de que se trate.
b) El gestionante tendr que indicar fax, medio
electrnico o en su defecto casa u oficina dentro de la
ciudad de San Jos donde or notificaciones u otro
medio que pueda ser utilizado segn lo disponga la
direccin del Registro nmobiliario.
c) En casos de representacin de los legtimos
interesados o afectados de la inexactitud, deben
relacionarse las citas de inscripcin de los poderes
inscribibles de que se trate; y /o aportar la
documentacin que acredite la validez de los poderes no
inscribibles con que se acte.
d) Derechos del registro.
Artculo 23.Legitimacin para gestionar. Pueden
promover la gestin administrativa los titulares de los
derechos inscritos en el Registro; y toda aquella persona
interesada o afectada de la existencia de una inexactitud
que pruebe tener inters, de acuerdo con los asientos y
la publicidad del Registro.
Artculo 24.De la presentacin de la gestin. El escrito
inicial de la gestin administrativa se presentar ante la
Direccin. Si faltare algn requisito en el escrito, de los
relacionados en el artculo 22 de este Reglamento, se le
prevendr al gestionante para que lo subsane en un
plazo no mayor de 15 das. Si no cumpliere con lo
exigido se rechazar la gestin y se archivar el
expediente.
Si existiendo una inexactitud de origen registral o del
levantamiento catastral, surge la inactividad procesal del
gestionante; la Subdireccin respectiva, deber seguir
con el conocimiento de la gestin de forma oficiosa.
Artculo 25.De la nota de advertencia administrativa.
Mientras se realizan las investigaciones que
correspondan, la Subdireccin del Registro o el asesor
en quien sta delegue, podr ordenar, cuando as lo
considere, se consigne una nota de advertencia
administrativa en la inscripcin respectiva, para efectos
de publicidad noticia, sin que impida la inscripcin de
documentos posteriores.
Verificado el estudio sin que exista una inexactitud
registral, en la resolucin que rechace la gestin, se
ordenar la inmediata cancelacin de la nota de
advertencia de la inexactitud registral.
Artculo 26.De la notificacin. A todos los interesados
en un trmite registral se les notificar la solicitud de
gestin administrativa planteada, para que se
manifiesten segn corresponda a sus intereses, por un
plazo que no exceda de quince das.
A los interesados o afectados de la inexactitud de origen
registral, se les notificar en los domicilios que consten
de la publicidad registral por medio de correo certificado
mediante el sistema de acuse de recibo, el cual se
incorpora al expediente respectivo.
En caso de que la notificacin no pueda ser llevada a
cabo conforme el sistema de acuses de recibo, se
publicar, por una sola vez un edicto en el Diario Oficial
La Ga"e!a.
La notificacin al gestionante, se realizar en el lugar o
por los medios sealados, de acuerdo al inciso b) del
artculo 22 de este Reglamento.
El plazo concedido corre a partir del da siguiente de la
notificacin o de la publicacin del referido edicto.
Artculo 27.Resolucin de la Subdireccin. Una vez
vencidas las audiencias conferidas, la Subdireccin o el
asesor que sta designe resolver dentro del mes
siguiente, en resolucin debidamente razonada, salvo
que la complejidad del mismo amerite extender el plazo
para resolver, para lo cual se dictar la resolucin
interlocutoria correspondiente. Esta resolucin se
notificar al gestionante, as como a los dems
interesados que se hubieren apersonado. Para los
dems se tendr por firme 24 horas despus de dictada.
Artculo 28.La inmovilizacin. Si dadas las audiencias
a los interesados o afectados de la inexactitud de origen
registral, existiera oposicin de alguno de ellos en la
correccin de la misma; la Subdireccin respectiva o el
asesor en quien sta delegue, mediante resolucin
fundada, ordenar la inmovilizacin de la inscripcin de
que se trate, hasta tanto no se aclare el asunto en va
judicial o las partes interesadas o afectadas de la
inexactitud, no lo autoricen, por medio de documento
idneo debidamente presentado al Registro nmobiliario,
para su calificacin e inscripcin.
De igual forma, se proceder, cuando la rectificacin del
error cause algn perjuicio a terceros que adquirieron de
buena fe, basados en la publicidad registral y catastral.
Artculo 29.Del Recurso de Apelacin. Contra la
resolucin final dictada por la Subdireccin
correspondiente o el asesor en quien sta haya
delegado, proceder el recurso de apelacin, que debe
interponerse ante sta misma oficina dentro de los cinco
das hbiles siguientes, contados a partir del da
siguiente de la notificacin de la resolucin.
Presentada en tiempo y forma la apelacin, la
Subdireccin respectiva o asesor en quien sta haya
delegado, admitir la apelacin y remitir sin ms trmite
el expediente al Tribunal Registral Administrativo para
que resuelva conforme a derecho.
$5&
Artculo 30.Resolucin final por parte del Tribunal
Registral Administrativo. Una vez resuelto lo
correspondiente por el Tribunal Registral Administrativo
y devuelto el expediente, la subdireccin
correspondiente o el asesor en quien sta haya
delegado, ejecutar la resolucin final.
CAPTULO V:
Del Saneamiento de las nexactitudes Extraregistrales
Artculo 31.Del saneamiento de las inexactitudes
extraregistrales. Sin perjuicio de la tutela jurisdiccional
de la publicidad registral, si la inexactitud es atribuible al
agrimensor, notario pblico, autoridad judicial,
administrativa o cualquier otro agente externo al
Registro, porque el documento presentado para su
inscripcin, contenga una redaccin vaga, ambigua o
inexacta o fue generado con ocasin de cualquier tipo de
fraude y as lo aceptaran o se declarare en va judicial; el
saneamiento de la inexactitud de origen extraregistral
deber hacerse mediante una nueva inscripcin
motivada, sea por una ejecutoria judicial o un nuevo
documento, conforme lo establecen los artculos 450,
474 del Cdigo Civil y la Ley de Catastro Nacional N
6545 y su reglamento.
Artculo 32.De la consignacin de la nota de
prevencin de inexactitud extraregistral. Cuando se
presente una inexactitud de origen extraregistral, se
podr consignar de oficio o a gestin de parte una nota
de prevencin en los derechos o asientos catastrales,
para efectos exclusivamente de mera publicidad noticia,
sin que impida la inscripcin de documentos posteriores;
y sin perjuicio de la tutela jurisdiccional de la publicidad
registral, ni de los derechos de terceros registrales que
adquirieron de buena fe basados en la publicidad
registral.
Esta nota de prevencin se consignar en los siguientes
casos:
a) Cuando por medio de certificacin del Archivo
Notarial se compruebe que el testimonio presentado o
inscrito en el Registro nmobiliario, no est asentado en
el protocolo del notario pblico correspondiente y
consecuentemente no existe la escritura matriz. La nota
de prevencin se mantendr, hasta tanto no sea
declarada la validez o invalidez del testimonio respectivo
en sede judicial;
b) Cuando por medio de certificacin del Archivo
Notarial o de la Direccin Nacional de Notariado se
acredite en sede registral, la existencia de alguna
anomala respecto de la fidelidad y exactitud en la
reproduccin de un testimonio de escritura respecto de
su matriz, detectado en un cotejo administrativo de
acuerdo con el artculo 125 del Cdigo Notarial, hasta
tanto no sea declarada su validez o invalidez en sede
judicial;
c) Cuando por cualquier medio idneo se
acredite en sede registral que el documento presentado
o inscrito en el Registro nmobiliario no est asentado en
el protocolo del agrimensor correspondiente. gual
medida se aplicar, en el caso de que el documento
presentado o inscrito no guarde fidelidad y exactitud con
el original asentado en el protocolo del agrimensor. La
nota de prevencin se mantendr hasta tanto no sea
declarada la validez o invalidez en sede judicial.
El levantamiento de la nota de prevencin, ser
responsabilidad de la autoridad judicial que conozca de
la validez de los asientos registrales y catastrales; salvo
que de la publicidad registral y catastral se determine el
saneamiento de la situacin que dio origen a la nota de
prevencin.
Artculo 33.Legitimacin para solicitar la nota de
prevencin de inexactitud extraregistral. La solicitud de
anotacin de nota de prevencin de inexactitud
extraregistral, podrn realizarla los afectados de la
inexactitud de origen extraregistral, siempre que aporte
los requisitos establecidos al efecto.
Artculo 34.Requisitos de la solicitud de anotacin de
una prevencin de inexactitud extraregistral. La solicitud
de anotacin de una prevencin de inexactitud
extraregistral, deber ser presentada en la Direccin del
Registro nmobiliario, con los siguientes requisitos:
a) Solicitud por escrito de la anotacin de
prevencin de inexactitud extraregistral, debidamente
autenticada por notario.
b) Los establecidos en los incisos a), b) y c) del
artculo 22 de este Reglamento, segn sea el caso.
c) Cancelacin de los derechos de Registro
respectivos, conforme a la Ley de Aranceles del Registro
Nacional, Nmero 4564 de 29 de abril de 1970 y sus
reformas.
d) Copia debidamente certificada de la denuncia
penal respectiva.
e) Los documentos que acrediten los supuestos
indicados en el artculo 32.
Cumplidos los requisitos anteriores, se proceder en lo
que expresamente no se le oponga con lo establecido en
el Captulo del Ttulo de este reglamento.
TTULO :
Las nconsistencias e nexactitudes en la Publicidad
Catastral
$5$
CAPTULO NCO:
Del Saneamiento de las nconsistencias e nexactitudes
Provenientes del Levantamiento Catastral
Artculo 35.nexactitudes provenientes del
Levantamiento Catastral. Se consideran inexactitudes
originadas en el levantamiento catastral cuando se
encuentran datos errneos de cualquier tipo en el Mapa
Catastral, producto de las tareas de levantamiento
catastral.
Artculo 36.Proceso de saneamiento. Este
procedimiento tiene el fin de sanear un inmueble en el
cual existe un posible error, inconsistencia o inexactitud
entre la informacin publicitada en el Registro
nmobiliario, el mapa catastral y la realidad en el terreno
y buscar sanear la propiedad o realizar la correccin
del error, la inconsistencia o inexactitud de la
informacin registral, con la anuencia de los titulares y
terceros afectados.
Artculo 37.Saneamiento de informacin derivada de
manifestacin de inconformidad en la audiencia pblica.
En caso de que el propietario o poseedor o su
representante legtimo, no est de acuerdo en suscribir
el acta de conformidad, por considerar que la
informacin del levantamiento, no es correcta, de
conformidad con el artculo 20 de la Ley de Catastro,
puede presentar reclamo por escrito ante la Direccin
del Registro nmobiliario, dentro de los quince das
siguientes, contados a partir del ltimo da de la
audiencia o exposicin pblica. La Direccin resolver lo
pertinente, mediante resolucin razonada, dentro del
segundo mes siguiente a la fecha en que fue presentado
el reclamo.
La interposicin de la inconformidad no impide la
publicacin del decreto que declara la zona catastrada.
Artculo 38.De la Gestin Administrativa para el
saneamiento de inmuebles producto del levantamiento
catastral. El saneamiento de las inconsistencias o
inexactitudes provenientes del levantamiento catastral o
del mapa catastral, se har en lo que expresamente no
se le oponga en este captulo, mediante el procedimiento
de Gestin Administrativa descrito en el Captulo del
Ttulo de este Reglamento.
Artculo 39.Procedimiento de resolucin alternativa de
conflictos. En cualquier tiempo, los interesados podrn
acudir al procedimiento de resolucin alternativa de
conflictos, con el fin de sanear la informacin registral.
Artculo 40.Conocimiento de la Gestin Administrativa
para el saneamiento de inmuebles producto del
levantamiento catastral. El conocimiento de la Gestin
Administrativa para el saneamiento de inmuebles
producto del levantamiento catastral ser de la
Subdireccin correspondiente del Registro nmobiliario.
Su presentacin y tramitacin se har ante dicha
instancia.
Artculo 41.Del Recurso de apelacin ante el Tribunal
Registral Administrativo. Contra la resolucin final
dictada por la Subdireccin correspondiente o el asesor
delegado proceder el recurso de apelacin, que debe
interponerse ante sta misma oficina dentro de los cinco
das hbiles siguientes, contados a partir del da
siguiente de la notificacin de la resolucin.
Presentada en tiempo y forma la apelacin, la
Subdireccin respectiva o asesor designado remitir sin
ms trmite el expediente al Tribunal Registral
Administrativo para que resuelva conforme a derecho.
Resolucin final por parte del Tribunal respectivo.
Una vez resuelto lo correspondiente por Tribunal
Registral Administrativo y devuelto el expediente, la
subdireccin correspondiente o el asesor designado
ejecutar la resolucin final.
TTULO V:
Transitorios, Modificaciones y Derogaciones
CAPTULO :
Disposiciones Transitorias, Modificatorias, Supletorias y
Derogatorias
Artculo 42.Disposiciones Modificatorias. Modifquese
los artculos 1 y 2 del Reglamento del Registro Pblico,
Decreto N 26771-J de 18 de febrero de 1998, para que
se lean de la siguiente manera:
Artculo 1Del Registro. El Registro Pblico, tiene bajo
su competencia y a solicitud de parte, la registracin y la
expedicin de certificaciones acerca de sociedades
mercantiles y civiles, asociaciones civiles y poderes de
personas fsicas, valindose para ello de las tcnicas de
microfilm, y cualquier otra tecnologa moderna.
Artculo 2Definiciones. Para los fines del presente
Reglamento se entender por:
a) Ministerio: Ministerio de Justicia.
b) Junta: Junta Administrativa del Registro
Nacional.
c) Direccin General: Direccin General del
Registro Nacional.
d) Registro o nstitucin: Registro Pblico.
e) Direcciones: Direccin de Personas Jurdicas.
$5.
f) Direccin: Direccin de Personas Jurdicas.
g) Matrcula: Nmero con el que se identifica el
inmueble registrado.
Artculo 43.Disposiciones Supletorias. En lo no
previsto en este reglamento se aplicar en lo que fuere
compatible, el Reglamento del Registro Pblico. Decreto
N 26771-J- de 18 de febrero de 1998 y sus reformas.
Artculo 44.Disposiciones derogatorias. Para los
efectos del presente Reglamento derguese el inciso a)
del artculo 3 y los artculos 4 ,5 y 7 del Captulo del
Ttulo Primero, del Reglamento del Registro Pblico,
Decreto N 26771-J de 18 de febrero de 1998.
Artculo 45.Rige. Rige a partir de su publicacin en el
Diario Oficial La Ga"e!a.
Transitorio nico
Los procedimientos de gestin administrativa iniciados
previos a la entrada en vigencia del presente
Reglamento continuarn su tramitacin de conformidad
con la normativa anterior.
los treinta das del mes de setiembre del dos mil nueve.
SCAR ARAS SNCHEZ.El Ministro de la
Presidencia, Rodrigo Arias Snchez y el Ministro de
Justicia, Hernando Pars Rodrguez.1 vez.O. C. N
9-344.Solicitud N 19942.C-464570.(D35509-
N2009081300).
DIVISION REGISTRAL
@a (irecci/n :eneral de la
'ributaci/n (irecta
trans)iere a la base de datos
del Registro Gnico
nmobiliario del Registro
NacionalE, N 2216$-J
MNSTROS DE JUSTCA Y GRACA Y DE HACENDA
En ejercicio de las facultades que les confieren el
artculo 140, incisos 3) Y 18) de la Constitucin Poltica,
y la Ley sobre Requisitos Fiscales en documentos
relativos a actos o contratos, nmero 6575 del 27 de
abril de 198 1, en cuyo prrafo 4 del artculo 4, se
estableci que tanto el Registro Nacional como
Tributacin Directa, deben acordar las medidas
pertinentes, para la mayor agilidad y rapidez en la
tramitacin de documentos o expedicin de constancias,
y para los datos que se suministran mutuamente,
ConiderandoC
UNCO.- Que las leyes 6145 del 18 de
noviembre de 1977 y 6575 de abril de 1981,
establecen como postulados bsicos la inscripcin
pronta y gil de los documentos sujetos a registros
conciliados con el inters de la Administracin
Tributaria de una efectiva recaudacin de impuestos
y, ambas, con el inters comn de dar un eficiente
servicio pblico. Para lograr dicho cometido, es
imperativo no solo armonizar e integrar la legislacin
inmobiliaria y trbutaria sino que adems se impone
una efectiva coordinacin de tareas entre el Registro
Nacional y Tributacin Directa a efecto de que, con
los medios tecnolgicos disponibles, se brinde un
buen servicio al usuario, y. Por tanto,
DECRETAN
Artculo 1.-La Direccin General de la
Tributacin Directa transferir a la base de datos del
Registro nico nmobiliario (RU), del Registro
Nacional, mediante la conexin permanente y en
lnea del Sistema de Conversin del mpuesto
Territorial (CT), la informacin actualizada del
Registro de Contribuyentes, Registro de Valores
nmuebles, Registro de Construcciones de Alto Valor
y del Sistema ntegral Tributario (ST), con la
finalidad de que los Registradores del Registro
Nacional ejerzan un control eficiente del
cumplimiento de las obligaciones tributarias de las
partes que operan en el trfico inmobiliario ante esta
nstitucin.
Artculo 2.-Los Registradores del Registro
Nacional actuarn, a tal efecto, como auxiliares de la
Administracin Tributaria. A su vez, el personal de
Tributacin Directa, destacado en el Registro
Nacional deber evacuar las consultas que formulan
tanto usuarios como personal del Registro en el
desempeo de sus funciones.
Artculo 3.-En virtud de la transferencia de
informacin permanente que se establece entre el
Registro Nacional y la Tributacin Directa, se deroga
la disposicin contenida en el Decreto Ejecutivo
$50
nmero 21743JH de 4 de diciembre de 1992, relativa
al uso de frmulas donde los Notarios Pblicos
deben consignar la informacin general sobre los
otorgamientos relacionados con disposiciones
patrimoniales inmobiliarias.
Artculo 4. -A fin de cumplir con lo previsto en
el artculo 8 de la Ley 6575 del 27 de abril de 1981 y
tener ms certeza en relacin con la direccin exacta
de los contribuyentes, tanto en el Registro Nacional
como Tributacin Directa harn las gestiones
necesarias ante la Caja Costarricense de Seguro
Social y el Registro Civil para obtener de ah las
cintas magnticas con las direcciones, las que sern
utilizadas nicamente para efectos tributarios.
Artculo 5.-A efecto de dar cumplimiento a lo
dispuesto en el artculo 48 de la Ley 7293 , de 3 de abril
de 1992. no deber exigirse a los interesados la
Constancia de Solvencia Tributaria, sino que, con base
en la informacin constante en el Sistema ntegral
Tributario (S..T), el Registro Mercantil sealar si la
persona jurdica est atrasada o no en el pago de los
impuestos.
Artculo 6.-El Registro Nacional har todos los
ajustes necesarios a fin de que los valores de los
inmuebles que constan en las cuentas de Tributacin
Directa sean publicitadas en la Base de Datos
Computadorizada como parte de la informacin relativa
a un inmueble.
Artculo 7.-Rige a partir de su publicacin.
Dado en la Presidencia de la Repblica.-San
Jos, a los veinte das del mes de abril de 1993.
$55
Reglamento a la @ey del mpuesto
de 2ienes nmuebles, N!
276#1
DE HACENDA
Con fundamento en lo que establecen los artculos 140
incisos 3) y 18 de la Constitucin Poltica, 25, 26, 27 y
121 de la Ley General de la Administracin Pblica y 38
de la Ley 7729 de 15 de diciembre de 1997
Co5s'dera5do=
1) Que mediante publicacin en el Diario Oficial
La Gaceta, se public la Ley 7509 del 9 de mayo de
1995, adicionada y reformada por la Ley 7729 del 15 de
diciembre de 1997, donde se establece en el artculo 38
la obligacin de reglamentar la Ley en el trmino de
cuatro meses.
2) Que es necesario dotar a la Ley de una serie
de elementos uniformes para facilitar su aplicacin,
observando y cumpliendo todos los principios
innovadores surgidos en su reforma integral.
3) Que es necesario implementar la ejecucin
integral de los artculos de la Ley, sin contradecir su
espritu, para lograr un nuevo ordenamiento en su
aplicacin y el cumplimiento fiel de sus objetivos.
4) Que el Poder ejecutivo tiene especial inters
en que se actualicen todos los mecanismos que hagan
efectiva la modernizacin del sistema recaudador de
tributos en el mbito de la propiedad inmueble, con el fin
de generar mayores recursos a las Municipalidades del
pas y de concretar todo un proceso de descentralizacin
en dicha actividad, que favorezca el desarrollo nacional y
la realizacin de obras de gran envergadura, con los
recursos que en este nuevo proceso se generen.
5) Que con el objeto de garantizar a las
Municipalidades y los contribuyentes parmetros y
criterios precisos, uniformes y equitativos, la valoracin
de los bienes inmuebles y optimizar la administracin del
impuesto, el Organo de Normalizacin Tcnica tendr
que establecer las disposiciones generales para valorar
terrenos, y detallar los mtodos tcnicos y econmicos
que permitan optimizar la administracin del impuesto.
6) Que la Ley N 7729 del 15 de diciembre de
1997, introduce reformas sustanciales a la Ley N 7509,
que hacen que el reglamento establecido mediante el
Decreto N 24855-H del 11 de diciembre de 1995,
requiera ser modificado.
Que para el cumplimiento real de la Ley de mpuesto
Sobre Bienes nmuebles, es necesario completar su
cuerpo normativo mediante su reglamentacin. Por
tanto,
DECRETAN:
El siguiente:
REGLAMENTO A LA LEJ DEL IMPUESTO DE
BIENES INMUEBLES
CAPTULO
De las definiciones
Artculo 1De las definiciones. Para todos los efectos,
cuando la Ley o este reglamento utilicen los siguientes
trminos, debe drseles las aceptaciones que a
continuacin se indican:
1) Administracin Tributaria: Se refiere a las
municipalidades, como responsables de la valoracin,
administracin, percepcin y fiscalizacin del mpuesto
Sobre Bienes nmuebles.
2) Avalo: Es el conjunto de clculos,
razonamientos y operaciones utilizados para determinar
el valor de un bien inmueble, sea ste rural o urbano de
acuerdo a su uso.
3) Base imponible: Es el valor de la totalidad de
los inmuebles registrados en la Administracin Tributaria
respectiva, al primero de enero de cada ao.
4) Bien nmueble: Es aquel terreno, instalacin,
construccin fija y permanente que existe en los bienes
races, tanto urbanos como rurales.
5) Edad del nmueble: cantidad de aos que tiene
la construccin.
6) Estado del inmueble: Se define el estado de
conservacin de la construccin al momento de
efectuarse la declaracin o el avalo.
7) Factor de Correccin o de Ajuste: Se refiere a
la influencia de cada variable en la determinacin del
valor del terreno, a partir del valor zonal, expresado por
medio de una relacin matemtica.
8) Fe Pblica: Se atribuye a los funcionarios
municipales designados para realizar las diferentes
notificaciones a los contribuyentes, donde sus
actuaciones tendrn fuerza probatoria, veracidad y
autenticidad.
9) Ley: Ley de mpuesto Sobre Bienes nmuebles
N 7509 y sus reformas.
$5%
10) Lote tipo o de referencia: Es el lote de terreno
ms frecuente dentro de una zona homognea.
11) rgano: Se refiere al rgano de Normalizacin
Tcnica, creado en el artculo 12 de la Ley, es un ente
especializado cuyo objetivo es el de garantizar mayor
precisin y homogeneidad en la determinacin de los
valores de los inmuebles en todo el territorio nacional.
Dicha determinacin se refiere a los valores base de
referencia, los cuales sern definidos por el rgano
citado y optimizar la administracin del impuesto.
12) Precio y Costo: Precio es el valor de una cosa
en dinero, lo que se pida por ella, su estimacin. Costo
es el valor que tiene una cosa, sin ganancia.
13) Tipologa constructiva: Documento que
contiene los cdigos de los diferentes tipos de
construccin existentes en el pas, sus correspondientes
valores de reposicin y mtodo de depreciacin a
utilizar.
14) Valor base o valor de referencia para terreno:
Es el valor unitario correspondiente al lote tipo de cada
zona homognea.
15) Valor declarado: Es el que se deriva de la
declaracin presentada ante la Municipalidad, por los
propietarios o poseedores de inmuebles.
16) Valor Registrado: es el que consta en los
registros de la Administracin Tributaria, sobre el cual se
efecta el cobro del impuesto.
17) Vida til: Corresponde a la vida probable en
aos que de acuerdo al tipo de construccin y
mantenimiento, un inmueble se mantendr siendo
funcional y til para los objetivos por los que fue
diseado.
18) Zona homognea: conjunto de bienes
inmuebles con caractersticas similares en cuanto a su
desarrollo y uso especfico.
CAPTULO
Disposiciones generales Origen, Objeto y Administracin
del mpuesto
Artculo 2Objeto del impuesto. Constituye el objeto de
este impuesto los terrenos, las instalaciones o las
construcciones fijas y permanentes a que se refiere el
artculo 6 de la Ley, se encuentren o no inscritos en el
Registro Pblico de la Propiedad, de acuerdo a su
mbito territorial.
Artculo 3Del hecho generador. El hecho generador
del mpuesto sobre Bienes nmuebles es la propiedad o
tenencia de un bien inmueble en los trminos
establecidos en la Ley al primero de enero de cada ao.
Artculo 4De la administracin del impuesto. El
mpuesto Sobre Bienes nmuebles es de carcter
nacional, se establece en favor de las municipalidades
su administracin, quienes para estos efectos poseen la
condicin de Administracin Tributaria y son los
encargados de realizar valoraciones, facturar, recaudar y
tramitar los cobros respectivos.
Para el caso de los inmuebles inscritos o no en el
Registro Pblico, ubicados en dos o ms cantones, la
distribucin del impuesto de bienes inmuebles y el
respectivo pago, debe realizarse en forma proporcional
al valor correspondiente a la extensin, las instalaciones,
construcciones fijas y permanentes que existan en los
municipios donde se encuentren registrados. El rgano
de Normalizacin Tcnica asesorar a las
municipalidades en relacin con la aplicacin de este
artculo.
CAPTULO
De los bienes no gravados y Crdito Tributario
Artculo 5nmuebles no afectos al impuesto. Para los
efectos del presente reglamento no estarn afectos los
siguientes inmuebles de conformidad con el artculo 4 de
la Ley 7509 y sus reformas y se regularn de la siguiente
forma:
a) Los de las instituciones autnomas o semiautnomas
que por Ley especial gocen de la no afectacin, deben
aportar certificacin de dicha ley, en la cual conste la no
afectacin, haciendo mencin del nmero y fecha de La
Gaceta en que se public la misma.
El Estado y las municipalidades no requieren la
presentacin de requisito alguno, puesto que por
definicin se encuentran no afectos.
b) los inmuebles que constituyan cuencas hidrogrficas
entendindose aqullos como los terrenos que sirven de
proteccin a las nacientes de agua y que sean parte
integral de dichas cuencas segn lo definen la Ley
Forestal, la Ley de Aguas y la Ley del Ambiente, o hayan
sido declarados por el Poder Ejecutivo reserva forestal,
indgena, biolgica o parque nacional. Rige a partir del
primero de enero del ao siguiente a la publicacin del
decreto que declara el rea de la cuenca hidrogrfica
como zona protegida; la reserva forestal, indgena o
biolgica, parque nacional o similar. Para solicitar su no
afectacin al pago del mpuesto debern aportar los
siguientes documentos, segn corresponda en cada
caso,
los inmuebles que constituyan cuencas hidrogrficas,
debern presentar certificacin del MNAE en que conste
$57
tal circunstancia y de la porcin del inmueble que est
bajo esa condicin;
los inmuebles que constituyan reserva forestal, reserva
biolgica, parque nacional o similar debern presentar
certificacin del Decreto Ejecutivo vigente, emitido por
MNAE donde se haga constar tal circunstancia y de la
porcin del inmueble que est bajo esa condicin;
c) los inmuebles que constituyan reserva indgena
debern presentar certificacin emitida por el CONA en
la que conste tal circunstancia la vigencia del decreto y
la condicin indgena del sujeto pasivo.
d) los sujetos pasivos cuyos inmuebles pertenezcan o
estn en posesin de instituciones pblicas de
educacin y salud debern presentar certificacin
expedida por el Registro Nacional o por notario pblico
de que el inmueble inscrito o no, es propiedad o
posesin de stas.
e) los sujetos pasivos incluidos en el inciso d) del artculo
cuatro de la Ley, debern presentar certificacin emitida
por el secretario de la Junta Directiva del .D.A., en la
cual se haga constar el da, mes y ao de la
adjudicacin de la parcela para determinar que se
encuentra dentro de los cinco aos de la no afectacin a
este tributo.
f) los sujetos pasivos incluidos en el inciso e) del artculo
cuatro de la Ley, comprende terreno, instalaciones y
construcciones existentes y puede tratarse de uno o
varios derechos en copropiedad en una misma finca o
de un inmueble bajo el rgimen de propiedad horizontal,
o que sobre una misma propiedad sea poseedor de uno
o ms derechos y que ste a la vez no cuente con otras
propiedades o derechos a nivel nacional. Esta no
afectacin (45 salarios base) es nica a nivel nacional, y
regir por perodo fiscal. Procede a peticin de parte
cuando demuestre el sujeto pasivo, esa condicin, por
medio de certificacin del Registro Pblico y declaracin
de no ser poseedor de ningn inmueble sin inscribir.
g) los sujetos pasivos incluidos en el inciso g) del artculo
cuatro de la Ley, debern presentar una declaracin
jurada emitida por el apoderado de la organizacin
religiosa donde se haga constar que el inmueble se
dedica nicamente al culto. Asimismo una certificacin
emitida por el Registro Nacional donde se haga constar
que est inscrito a nombre de la organizacin de que se
trate.
Para los efectos de la no afectacin correspondiente a
los inmuebles de las Temporalidades de la glesia
Catlica, bastar con una certificacin emitida por el
Registro Nacional o por Notario Pblico, en donde
conste la propiedad del mismo.
h) los sujetos pasivos incluidos en el inciso h) e i) del
artculo cuatro de la Ley, debern presentar declaracin
jurada emitida por el agente diplomtico de mayor
jerarqua, donde se haga constar que en los inmuebles
correspondientes se encuentran las sedes diplomticas
o las casas de habitacin de los agentes diplomticos o
consulares. Adems donde conste la reciprocidad sobre
los beneficios fiscales de ambos pases. Entindase
cuando la Sede Diplomtica o el Organismo
nternacional son propietarios del inmueble.
i) los sujetos pasivos incluidos en el inciso j) del artculo
cuatro de la Ley, debern presentar declaracin jurada
emitida por la autoridad superior correspondiente, donde
se haga constar que la ley que los exonera del pago del
mpuesto sobre Bienes nmuebles o de tributos en
general se encuentra vigente, indicando el nmero y
fecha de La Gaceta donde se public.
j) os sujetos pasivos incluidos en el inciso k) del artculo
por el Registro Nacional o notario pblico donde se haga
constar la propiedad del inmueble.
k) los sujetos pasivos incluidos en el inciso l) del artculo
por el Registro Nacional o notario pblico donde se haga
constar la propiedad del inmueble. Adems certificacin
emitida por DNADECO donde conste la vigencia de la
asociacin de desarrollo comunal y que el inmueble est
destinado al uso comn de las asociaciones.
l) los inmuebles pertenecientes a las asociaciones
declaradas de utilidad pblica, debern presentar
certificacin emitida por el Registro Nacional o notario
pblico donde se haga constar la propiedad del
inmueble. Adems de presentar certificacin emitida por
notario pblico donde conste la vigencia del decreto
ejecutivo declarando de utilidad pblica a dichas
asociaciones.
m) Aparte de las exenciones sealadas en el presente
artculo existen las contenidas en los artculos 14 de la
Ley 7555, Ley del Rgimen de Zonas Francas , Ley de
ncentivos para el Desarrollo Turstico, Rgimen de
Reserva Forestal y cualquier otro incentivo definido por
ley especfica, debern presentar documento idneo que
los acredite como tal, expedido por la autoridad
competente.
n) Adems de los anteriores requisitos, en caso de duda,
la administracin tributaria podr solicitar otros, as como
realizar inspecciones y en general, recurrir a los medios
de prueba necesarios que conlleven a una justa y
correcta aplicacin de la no afectacin.
Artculo 6Crdito Tributario. Cada municipalidad,
mediante resolucin del Concejo Municipal definir, por
una nica vez, cules son las actividades que
$58
representan los objetivos sociales para los efectos del
crdito tributario a que se refiere el Artculo 5 de esta
Ley. Tal definicin deber ser publicada en el Diario
Oficial La Gaceta.
El crdito tributario ser aplicable nicamente en el
perodo fiscal en el cual se realiza la inversin, previa
solicitud del interesado y comprobacin por parte de la
municipalidad correspondiente. Si se tratare de dinero en
efectivo, la solicitud al Concejo debe ser acompaada de
certificacin de un contador pblico autorizado.
El crdito tributario ser total si el monto de la obra,
inversin o aporte al objetivo social es mayor o igual al
impuesto que le corresponda en el cantn,
correspondiente al perodo fiscal en que se haga la
construccin o inversin. Si el monto de la inversin o
aporte, es inferior al monto del impuesto, el crdito ser
parcial hasta por ese monto. En ningn caso el monto
del crdito tributario podr exceder del impuesto anual a
pagar. Su aplicacin debe respetar los principios de
igualdad y no discriminacin.
CAPTULO V
De los sujetos pasivos del impuesto
Artculo 7Obligacin de los sujetos pasivos. Son
contribuyentes de este impuesto los sujetos pasivos
indicados en el artculo 6 de la Ley y debern declarar la
condicin en que se encuentra el inmueble al uno de
enero de cada ao, en cuanto a si est inscrito, sin
inscribir, si es ocupacin en precario, u otros. En casos
de terrenos que nunca fueron inscritos en el Registro
Pblico de la Propiedad, deber el propietario indicar el
justo ttulo que le otorga la posesin sobre el inmueble.
Artculo 8Del traslado de la obligacin tributaria. Para
los efectos del traslado de la obligacin tributaria a que
se refiere el inciso d) del artculo 6 ibdem, en el caso de
los ocupantes en precario, se establece el siguiente
procedimiento:
Presentar, a la municipalidad respectiva, solicitud
escrita, adjuntando a la misma las pruebas fehacientes
(Acta de inspeccin del nstituto de Desarrollo Agrario
que indique el rea ocupada, o las pruebas que
considere pertinentes) para el descargo del valor del
bien de la base imponible registrada, indicando si la
disminucin en la misma es parcial o total. La
municipalidad correspondiente proceder al descargo
respectivo en la proporcin del rea despojada del
inmueble, previa verificacin e informe de campo.
De previo a resolver, el Concejo dar audiencia al
ocupante en precario. Asimismo, cada municipalidad
aportar un informe de la inspeccin de campo que
contendr la verificacin de los hechos. Vencido el plazo
otorgado para la audiencia y evacuada la prueba
aportada por las partes, se proceder a la emisin de la
resolucin correspondiente.
Artculo 9Propiedad de condueos. En el caso que el
inmueble pertenezca a varios condueos, la base
imponible a considerar ser el valor total de la propiedad
registrado en la respectiva Municipalidad. Cada
condueo cancelar el impuesto resultante en la misma
proporcin de su derecho, previa consideracin y
condiciones que expresa el artculo 4 inciso e) de la Ley
y el artculo 5, de este reglamento.
Artculo 10.Responsabilidad de los sujetos pasivos.
Los sujetos pasivos sealados en el artculo 6 de esta
Ley, sern los responsables del pago del impuesto y sus
recargos, sin embargo la Administracin Tributaria podr
cobrar el impuesto de perodos atrasados con los
respectivos recargos al propietario actual, quien tendr
derecho de exigirle a su anterior propietario que le
reintegre lo pagado por dicho concepto. Ningn convenio
celebrado entre particulares sobre el pago del impuesto
sobre bienes inmuebles obliga a la administracin
tributaria.
CAPTULO V
De la base imponible y avalos
Artculo 11.De la base imponible. El impuesto se
determinar sobre el valor registrado de la totalidad de
los bienes inmuebles del contribuyente, en el municipio
respectivo, al primero de enero de cada ao.
La base imponible es la sumatoria de los valores
registrados para cada inmueble, sobre la cual se aplica
la tarifa indicada en el artculo 23 de la ley, de
conformidad con lo sealado en el artculo 14, 15 y 16
de la Ley.
Artculo 12.De los avalos. Todo bien inmueble, an
cuando no est afecto, debe ser valorado cuando se
decrete una valuacin general y al producirse alguna de
las causales que modifican el valor, indicadas en la ley.
La metodologa para realizar los avalos de los bienes
inmuebles sern publicados por las municipalidades en
el Diario Oficial La Gaceta, y en un diario de circulacin
nacional en forma anual. Si no se publica, rige la
anterior.
Artculo 13.De la valuacin individual. La
Administracin Tributaria podr efectuar valuaciones
individuales, de oficio o a peticin de parte, cuando lo
estime conveniente previa verificacin de la omisin en
la presentacin de la declaracin de bienes inmuebles,
que de carcter voluntario est obligado a presentar el
contribuyente o que haya cumplido el plazo de cinco
aos del trmino de prescripcin y no existiendo una
valoracin general.
$52
Artculo 14.De la modificacin de la base imponible.
Toda modificacin de valor que afecte la base imponible,
ser considerada para efecto del clculo del impuesto,
hasta que est en firme en va administrativa una vez
concluido el proceso de notificacin que seala el
artculo 32 de este Reglamento, y entrar a regir a partir
del uno de enero del ao siguiente al que fue notificada.
Exceptuando las modificaciones automticas sealadas
en el artculo 21 de este Reglamento, que rigen a partir
del uno de enero del ao siguiente al que se registran en
la administracin tributaria.
Artculo 15.De la notificacin. Todo sujeto pasivo
propietario o poseedor de un inmueble, al que la
Administracin Tributaria le haya realizado un avalo
individual o una valoracin general, deber ser notificado
del mismo.
Artculo 16.De los recursos. El sujeto pasivo que no
est de acuerdo con el nuevo valor notificado, segn lo
establecido en el artculo anterior, tendr derecho a
interponer los recursos establecidos en el artculo 19 de
la Ley del mpuesto sobre Bienes nmuebles y artculo
Artculo 17.Vigencia de un avalo. Todo avalo que se
realice sea general o individual, de oficio o a peticin de
parte, tendr una vigencia de cinco aos.

CAPTULO V
Del rgano de normalizacin tcnica
Artculo 18.Denominacin. Denomnase al rgano de
Normalizacin Tcnica de conformidad con sus
funciones especficas: rgano de Normalizacin
Tcnica de Valoracin de Bienes nmuebles
Artculo 19.Atribuciones. El rgano de Normalizacin
Tcnica de Valoracin de Bienes nmuebles tendr las
siguientes atribuciones:
a) Establecer las disposiciones generales de
valoracin para el uso comn de las municipalidades,
que consisten en la metodologa de valoracin para el
terreno que es nica y que hace uso de una serie de
variables. Estas a su vez se utilizan para disear un
programa de valoracin que es especfico para cada una
de las fincas dentro de un cantn. Este programa de
valoracin utiliza el mtodo de valoracin comparativo y
se le aplican los factores de correccin para el terreno.
Para las construcciones fijas y permanentes e
instalaciones se aplica el manual de valores base
unitarios por tipologa constructiva, as como las tablas
de depreciacin.
b) Suministrar a las Municipalidades, la
metodologa para elaborar los avalos de los bienes
inmuebles por parte de las municipalidades. Los
mtodos a usar sern: Para valorar terrenos se usar el
Mtodo Comparativo o de mercado, el cual hace uso de
factores de correccin o de ajuste para individualizar el
valor de cada predio de acuerdo a sus propias
caractersticas, al compararse con el lote tipo. Estos
factores de correccin son obtenidos mediante estudios
estadsticos. En la valoracin de construcciones fijas y
permanentes e instalaciones, se usar el mtodo de
Costo de Reposicin, el cual se basa en el principio de
sustitucin. Para determinar el valor de cada
construccin e instalacin, el valor base o valor de
referencia establecido en el Manual de Valores Unitarios
de Construcciones e nstalaciones por Tipologa
Constructiva, deber ajustarse por depreciacin de
acuerdo a la edad y estado de conservacin. Los
factores de correccin y valores base para terrenos,
Valores Unitarios de Construcciones e nstalaciones por
Tipologa Constructiva y el mtodo de depreciacin,
sern establecidos por el rgano de Normalizacin
Tcnica, para su aplicacin por parte de las
municipalidades, previa publicacin.
c) El mtodo que se utilizar para la depreciacin
de construcciones e instalaciones, es el de Ross-
Heidecke; no obstante, el rgano podr habilitar el uso
de otro mtodo de depreciacin, previa notificacin a los
Municipalidades y contribuyentes. Para futuros cambios
en la Valoracin de Bienes, el rgano podr
implementar otro mtodo de valoracin, el que ser
comunicado previamente a las municipalidades y que
stas a su vez lo pongan en conocimiento de sus
administrados. Actualizar anualmente o cuando se
estime necesario de comn acuerdo entre la
municipalidad y el rgano, los planos de valores, los
mtodos de depreciacin, las tasas de vida til totales y
estimadas, los valores de las edificaciones segn los
tipos, factores tcnicos y econmicos por considerar en
cuanto a topografa, ubicacin, descripcin,
equipamiento urbano, y servicios pblicos del terreno.
d) Analizar y recomendar en un plazo no mayor
de 30 das hbiles la calidad de los avalos realizados
por las municipalidades.
e) Conocer de los asuntos que las leyes y
decretos relacionados con materia de valoracin
municipal sealen. Las municipalidades podrn solicitar
en el primer trimestre de cada ao al rgano de
Normalizacin Tcnica de Valoracin de Bienes
nmuebles, su Plan Operativo Anual, a efecto de
planificar y organizar conforme al mismo todo lo
relacionado con la coordinacin de dicho ente.. El
rgano de Normalizacin Tcnica de Valoracin de
Bienes nmuebles capacitar a las municipalidades en el
campo de la valorizacin e informar a las mismas de
$%/
otras fuentes de capacitacin y formacin en esta
materia.
f) Deber el rgano de Normalizacin Tcnica
recomendar y asesorar a las municipalidades en las
actividades de gestin de cobro, sistemas y mtodos de
recaudacin y otras actividades de gestin tributaria que
conlleven una mejora en sus servicios.
Artculo 20.Financiamiento del rgano de
normalizacin tcnica en valoracin de bienes. El
Ministerio de Hacienda tomar las previsiones
presupuestarias para el adecuado funcionamiento y
desarrollo del rgano de Normalizacin Tcnica de
Valoracin de Bienes nmuebles, para lo cual contar
adems, con el 1% de lo que cada municipalidad
recaude por el impuesto sobre bienes inmuebles. Este
porcentaje ser utilizado nicamente para el
funcionamiento y desarrollo de dicho rgano, de
conformidad con el artculo 13 de la Ley de mpuesto
sobre Bienes nmuebles. Las municipalidades debern
depositar el aporte del uno por ciento (1%) de la
recaudacin de este impuesto, trimestralmente,
mediante el uso de entero de gobierno en los primeros
diez das hbiles de los meses de enero, abril, julio y
octubre. La Tesorera Nacional del Ministerio de
Hacienda, definir el procedimiento para el traslado de
dichos recursos de conformidad con la normativa
vigente.
Para estos efectos el Ministerio de Hacienda crear un
rengln presupuestario para el rgano de Normalizacin
Tcnica, al que se girar el 1% que transfieren las
Municipalidades.
CAPTULO V
Modificacin automtica de la base imponible y otras
causas de modificacin
Artculo 21.Modificaciones automticas. En los casos
de modificaciones automticas sealados en los incisos
a, b, c. d y e del artculo 14 de la Ley, cuando el nuevo
valor es mayor al valor registrado, servirn de base
imponible a partir del perodo fiscal siguiente al que se
produzcan las modificaciones, sin necesidad de
notificacin al interesado.
En relacin con la rectificacin de cabida, para
establecer el nuevo valor se utilizar el rea aportada
por el plano catastrado, multiplicada por el valor unitario
registrado.
Para los efectos de lo sealado en el inciso e) del
artculo 14 se considera fraccionamiento tanto la
segregacin como la divisin de una finca. En el
fraccionamiento se aplicar la proporcionalidad del valor
registrado de la finca madre, segn el rea segregada o
dividida.
Artculo 22.Modificacin por construccin o adicin.
Para los casos de construccin o adicin de mejoras que
representen un valor igual o superior al 20% del valor
registrado, y que requieran permiso de construccin,
(construccin nueva, construccin para ampliacin,
remodelacin) previstos en el inciso f) del referido
artculo 14, se sumar al valor registrado el monto de la
construccin o mejora que indique el permiso de
construccin y la nueva base imponible regir en el
perodo fiscal siguiente, a aquel en que expir el tiempo
previsto de construccin, sin necesidad de notificacin al
interesado, sin perjuicio que ste demuestre que la obra
no est concluida, o que mediante inspeccin se
determine el avance de la obra.
En obras cuyo plazo de construccin se extiende por
ms de un periodo fiscal, se ir ajustando anualmente,
adicionando el valor de la etapa de construccin
concluida a la base imponible anterior para ser aplicado
al perodo siguiente.
En todos los casos para determinar el valor de las
mejoras e instalaciones, construcciones fijas o
permanentes, las municipalidades, tomarn como
referencia el Manual de Valores Base Unitarios de
Construcciones e nstalaciones por Tipologa
Constructiva vigente, suministrado por el rgano
Artculo 23.Otras causas de modificacin del valor
registrado Cuando el inmueble experimente aumento o
prdida de su valor, conforme las causas sealadas en
el artculo 15 de la ley, la Administracin Tributaria de
oficio o a peticin de parte, podr modificar el valor
registrado del inmueble.
Cuando el valor se incremente por la construccin de
obras de infraestructura, sealadas en el inciso a) del
artculo 15, en beneficio del inmueble, la
modificacin del valor deber ser notificada al
interesado, y surtir efecto, a partir del perodo fiscal
siguiente, al que la resolucin que lo ordene adquiera
firmeza.
En los casos de perjuicio que sufra el inmueble por
motivos ajenos a la voluntad del propietario, (incendio,
terremoto o inundacin) el interesado podr solicitar en
cualquier momento, que la administracin tributaria
efecte un peritazgo especial al bien, para que se
disminuya su valor. Esta modificacin tambin ser
notificada al interesado, y previa resolucin del Concejo
Municipal, y tendr vigencia a partir del momento en que
ocurri el hecho.
Artculo 24.Modificacin por valoraciones realizadas
por la Municipalidad. En todos los casos de modificacin
administrativa por valoracin individual o valoracin
general, la Administracin Tributaria debe tomar como
referencia los valores base en las plataformas de valores
$%&
de terrenos y el Manual de Valores Base Unitarios de
Construcciones e nstalaciones por Tipologa
Constructiva, previamente publicados y siguiendo las
normas del rgano.
El valor base del terreno, es el valor del lote o parcela
con caractersticas comunes ms frecuente de una zona
homognea.
Para individualizar el valor del terreno, o el valor de la
construccin, edificaciones o instalaciones, el valor base
deber ser ajustado de acuerdo a las caractersticas
propias del inmueble, aplicando los factores de
correccin.
Los valores base de terreno, el Manual de Valores Base
Unitarios de Construcciones e nstalaciones por
Tipologa Constructiva, los factores de correccin y las
tablas de depreciacin, sern los correspondientes a la
ltima publicacin en el diario oficial La Gaceta y en un
diario de circulacin nacional. Dichas publicaciones
estarn a cargo de las municipalidades, de conformidad
con el artculo 12 de la Ley.
CAPTULO V
De la declaracin de bienes.
Artculo 25.Periodicidad de la declaracin de bienes
inmuebles. La Administracin Tributaria, deber poner a
disposicin de los contribuyentes de su cantn un
formulario de declaracin de bienes inmuebles y su
instructivo. Mediante resolucin debidamente publicada
en el Diario Oficial establecer el perodo para la
distribucin y recepcin de las declaraciones del
impuesto sobre bienes inmuebles, lo que no implica la
aceptacin del monto declarado por el sujeto pasivo,
pudiendo ser corregido segn lo establecido en los
artculos 15 inciso c) y 16 de la Ley del mpuesto sobre
Bienes nmuebles.
Artculo 26.Declaracin de bienes inmuebles. El
formulario contendr como mnimo, la siguiente
informacin:
a) dentificacin del propietario o poseedor
(calidades, nmero de cdula jurdica o de identidad,
domicilio fiscal, nmero de telfono, fax, apartado
postal).
b) Lugar para notificaciones dentro del permetro
del cantn.
c) Descripcin del inmueble (nmero de finca,
Folio Real, naturaleza, medida en m 2 y linderos,
ubicacin exacta).
d) Descripcin de las construcciones existentes.
e) Valor del terreno y valor de la construccin.
Adicionalmente, deber presentar fotocopia de la cdula
de identidad o jurdica. Asimismo, podr presentar copia
del plano catastrado del bien declarado y copia de la
escritura o certificacin emitida por el Registro Nacional
o Notario Pblico, de la inscripcin o posesin del bien
declarado.
Cuando se trate de propietarios o poseedores de
derechos de bienes inmuebles, cada uno debe declarar
individualmente su derecho.
Las municipalidades debern recibir obligatoriamente,
las declaraciones presentadas por el sujeto pasivo.
Artculo 27.Obligatoriedad de la declaracin de bienes
inmuebles. Los sujetos pasivos estn obligados a
presentar, a la municipalidad donde se hallen sus bienes
inmuebles, una declaracin sobre el valor estimado de
los mismos, de conformidad con los artculos 6 y 16 de
la Ley, independientemente de que no estn afectos al
impuesto. Estas declaraciones de bienes inmuebles
debern ser realizadas por los sujetos pasivos por lo
menos cada cinco aos.
Artculo 28.Fiscalizacin de las declaraciones de
bienes inmuebles. La Administracin Tributaria verificar
los valores de todos los bienes declarados, y en virtud
de ello, tendr la facultad de aceptarlos u objetarlos,
dentro del perodo fiscal siguiente al de su presentacin.
El valor declarado por el contribuyente se constituir en
la base imponible del impuesto, si no es objetado por la
Administracin dentro del lapso sealado.
De objetarse el valor declarado, la base imponible para
el clculo del impuesto ser el valor registrado anterior,
hasta la firmeza de la resolucin de la modificacin y la
municipalidad lo notificar conforme al procedimiento
establecido en los artculos 16 de la Ley y el artculo 32
del presente reglamento.
Artculo 29.Rectificacin de declaraciones de bienes
inmuebles. En el caso de las declaraciones de los
propietarios de bienes inmuebles que fueron objetadas
por la municipalidad, segn el artculo anterior, la
Administracin Tributaria correspondiente, atendiendo
razones de oportunidad y conveniencia, antes de
proceder a su modificacin administrativa, podr
gestionar por escrito una rectificacin voluntaria por
parte del sujeto pasivo, otorgndole un plazo de diez
(10) das para que se apersone y rectifique los valores
de los bienes inmuebles declarados.
De no prosperar esta gestin, se realizar la
modificacin administrativa correspondiente, mediante
valoracin del inmueble, tomando como referencia la
plataforma de valores, manual de valores unitarios de
construcciones e instalaciones por tipologa constructiva
$%$
previamente publicados, y siguiendo normas y
directrices que para este efecto haya emitido el rgano.
Cuando la rectificacin es voluntaria y aceptada por la
Administracin, el valor declarado se tomar como base
imponible del impuesto para el perodo fiscal siguiente al
de la presentacin de la rectificacin. Cuando el nuevo
valor es fijado por la Administracin Tributaria, por medio
de valoracin individual o general, se tomar como base
imponible en el perodo fiscal siguiente, al que adquiere
firmeza la resolucin que lo establezca.
Artculo 30.Deber de informacin. Para la correcta
administracin del tributo, en todos los trmites y en las
diferentes etapas de gestin del impuesto, las
municipalidades deben proporcionarle al contribuyente
toda la asesora e informacin necesaria.
Artculo 31.No presentacin de la declaracin de
bienes. En el caso que el sujeto pasivo no presente la
declaracin de bienes en el perodo establecido al
efecto, la administracin tributaria tendr la potestad de
modificar el valor de los inmuebles, a travs de una
valoracin general o individual de los inmuebles sin
declarar, (valoracin de oficio).
Artculo 32.Procedimiento para realizar las
notificaciones. Todas las valoraciones que efecten las
municipalidades deben ser notificadas al interesado,
siguiendo los procedimientos establecidos por la Ley de
Notificaciones, Citaciones y Otras Comunicaciones
Judiciales, N 7637 de 21 de octubre de 1996.
La comunicacin del nuevo valor contendr: las
caractersticas del inmueble y los factores utilizados en
la determinacin del valor. El valor debe desglosarse en
sus componentes, terreno, instalaciones y
construcciones fijas y permanentes y en lo conducente
debe cumplir con los requisitos establecidos en el
artculo 147 del Cdigo de Normas y Procedimientos
Tributarios, y adems debe indicarse los recursos a que
tiene derecho, en caso de reclamo.
Artculo 33.Recursos contra las valoraciones
generales o individuales. Cuando la Administracin
Tributaria practique una valoracin general o individual,
el contribuyente que se considere afectado por el valor
establecido, tendr derecho de interponer recurso de
revocatoria ante la Oficina de Valoraciones de la
respectiva Municipalidad, dentro de los quince das
hbiles siguientes, contados a partir del da siguiente a
su respectiva notificacin.
Si el recurso fuere declarado sin lugar, el contribuyente
podr presentar formal recurso de apelacin para ante el
Concejo Municipal, dentro de los quince das hbiles
siguientes a la notificacin de la oficina de Valoraciones.
En ambos recursos, el contribuyente debe sealar el
factor o factores de ajuste aplicados a las caractersticas
fsicas del terreno o la construccin, con los cuales no
est conforme, debiendo aportar forzosamente, las
pruebas que fundamentan su reclamo.
En la resolucin de los recursos, la Administracin
Tributaria queda obligada a referirse nicamente a
aquellos factores que fueron impugnados.
De no existir impugnacin por parte del sujeto pasivo
dentro del trmino establecido al efecto, la comunicacin
del nuevo valor se convertir en resolucin determinativa
y en acto administrativo consentido, siempre que cumpla
con los requisitos establecidos en el artculo 32 de este
Reglamento. Dicho valor se registrar sin ms trmite y
regir a partir del periodo fiscal siguiente, conforme los
trminos y condiciones establecidos en el artculo 9 de la
Ley.
Artculo 34.Recurso jerrquico impropio ante el
tribunal fiscal administrativo. Cuando el contribuyente
impugne la resolucin del Concejo Municipal, mediante
recurso de apelacin para ante el Tribunal Fiscal
Administrativo, el Concejo se limitar a admitir el recurso
si fuera procedente. En la resolucin que admite el
recurso, ordenar el envo del expediente al rgano de
alzada, y a la vez emplazar a las partes para que se
apersonen al citado tribunal y presenten los alegatos y
pruebas pertinentes en defensa de sus derechos y
seale lugar o fax para recibir notificaciones. El
expediente administrativo debe ser remitido al Tribunal
Fiscal Administrativo debidamente foliado; en caso de
que se trate de copias las mismas deben estar
certificadas por el funcionario competente.
En la tramitacin de los recursos el Tribunal tendr
amplia facultad para solicitar la informacin y los criterios
tcnicos al rgano de Normalizacin Tcnica, o a
cualquier otra institucin que considere pertinente.
En estos casos, mientras el Tribunal Fiscal
Administrativo no dicte sentencia en el asunto, la base
imponible para el cobro del impuesto ser el valor
anterior al de la modificacin efectuada por la
Administracin Tributaria.
La resolucin que dicte el Tribunal Fiscal Administrativo,
da por agotada la va administrativa y podr impugnarse
ante el Tribunal Contencioso Administrativo, dentro de
los 30 das siguientes al de su notificacin, conforme lo
establece el artculo 165 del Cdigo de Normas y
Procedimientos Tributarios y 83 y siguientes de la Ley
Reguladora de la Jurisdiccin Contenciosa
Administrativa.
Artculo 35.Apelacin por inadmisin. Denegada una
apelacin de derecho por el Concejo Municipal, el
interesado podr acudir ante el Tribunal Fiscal
$%.
Administrativo y apelar por inadmisin. En la
substanciacin y trmite de dicha apelacin se deben
aplicar en lo pertinente las disposiciones de los artculos
157 del Cdigo Tributario y 583 a 590 del Cdigo
Procesal Civil.
Artculo 36.Notificaciones del Tribunal Fiscal
Administrativo. Las resoluciones que dicte el Tribunal
Fiscal Administrativo debern notificarse de acuerdo con
lo dispuesto en el artculo 137 del Cdigo de Normas y
Procedimientos Tributarios y en Ley de Notificaciones
No 7637 de aplicacin supletoria. Al comprobarse por los
notificadores la imposibilidad de comunicar las
resoluciones va fax, se les aplicarn los alcances del
artculo 12 de la Ley N 7637 (notificacin automtica), y
queda enterado, que si su equipo contiene alguna
anomala, para la recepcin de las notificaciones deber
comunicarlo de inmediato al Tribunal.
CAPTULO X
Del impuesto, fecha y lugares de pago
Artculo 37.Sobre la forma de pago del impuesto y el
incentivo por pronto pago. Cada Administracin
Tributaria, debe comunicar en el mes de diciembre de
cada ao, a los contribuyentes del impuesto sobre
bienes inmuebles, mediante publicacin en el Diario
oficial, la forma de pago del impuesto, si es en forma
anual, semestral o trimestral. Si no se publica la
resolucin indicada se entender que rige la del ao
anterior.
Las Municipalidades previa resolucin fundada, y
debidamente divulgada, podrn otorgar descuento por
pronto pago del tributo, cuando el sujeto pasivo cancele
por adelantado en el primer trimestre los impuestos de
todo el ao.
Artculo 38.Sobre la tarifa del impuesto. La tarifa del
impuesto ser nica a nivel nacional de un cero coma
veinticinco por ciento (0,25 %), y se aplicar a la base
imponible registrada en la Administracin Tributaria al
uno de enero de cada ao. El atraso de un mes o
fraccin de mes, acarrear el pago de los intereses, de
acuerdo con el Cdigo de Normas y Procedimientos
Tributarios.
Artculo 39.Sobre los pagos efectuados en forma
tarda. El pago efectuado fuera del plazo acordado por la
municipalidades, (trimestres, semestre, anual), produce
la obligacin de pagar junto con el tributo adeudado, los
intereses que seala el artculo 57 del Cdigo de
Normas y Procedimientos Tributarios.
La condonacin de intereses proceder mediante
resolucin administrativa, y solo cuando se demuestre
que stos tuvieron como causa, error imputable a la
Administracin Tributaria.
Artculo 40.Prorrogas y facilidades de pago. Todo
contribuyente podr solicitar en cualquier momento, una
facilidad de pago sobre sus deudas, ya sea que se
encuentren en va administrativa o judicial, siguiendo
para ello las normas y requisitos que la municipalidad
deber publicar para informacin de sus administrados
de conformidad con lo que seala el artculo 38 del
Cdigo de Normas y Procedimientos Tributarios.
Artculo 41.De los intereses. La municipalidad
publicar en el Diario Oficial La Gaceta, en forma
anual, el porcentaje correspondiente de los intereses a
cobrar. Dicho porcentaje lo calcular la municipalidad sin
sobrepasar en 15 puntos la tasa bsica pasiva dictada
por el Banco Central de Costa Rica, vigente el da en
que el Concejo Municipal determine el porcentaje.
Artculo 42.Responsabilidad de los funcionarios
municipales. A los funcionarios municipales que dejen
prescribir este impuesto, se les aplicar la sancin que
establece el artculo 73 del Cdigo Municipal.
Artculo 43.Sobre los lugares de pago. El impuesto
podr pagarse en la tesorera de la respectiva
municipalidad, o en cualquiera otro lugar de
recaudacin, pblico o privado con los que la
municipalidad firme los convenios respectivos, siempre
que estos ltimos se encuentren supervisados por la
Superintendencia General de Entidades Financieras. En
todo caso dichos entes pblicos o privados quedarn
sometidos a las mismas disposiciones establecidas en
los artculos 38, 39 y 40 del presente reglamento.
autorizado previamente por la municipalidad.
Artculo 44.Sobre las constancias de pago del tributo.
La certificacin de estar al da en el pago del impuesto,
requerida para los documentos pblicos sujetos de
inscripcin en el Registro Pblico, debe mencionar la
identificacin del inmueble, el valor registrado y cualquier
otro dato que requiera el interesado a disposicin de la
Municipalidad.
Artculo 45.Sobre la retencin del impuesto por
agentes pagadores. Cuando los interesados
voluntariamente deseen que parte de su ingreso, por
salario, dietas, pensiones, jubilaciones o cualquier
emolumento semejante, le sea retenido como pago del
mpuesto sobre bienes inmuebles, por parte de su
pagador, el agente retenedor deber contar previamente
con la autorizacin expresa de la respectiva
Municipalidad, a quien deber remitir el dinero retenido
con su correspondiente detalle, en el plazo mximo de
tres meses, despus de efectuada la retencin. Vencido
este trmino la municipalidad les cobrar intereses sobre
dichas sumas de conformidad con los artculos 38, 39 y
41 del presente Reglamento.
CAPTULO X
$%0
Artculo 46.Lista de morosos. Queda autorizada la
municipalidad de conformidad con el artculo 27 de la
Ley del mpuesto sobre Bienes nmuebles para publicar
en forma trimestral en cualquier medio de comunicacin,
la lista de los contribuyentes, sin excepcin alguna, que
se encuentren en mora. Esta lista debe contener al
menos los dos apellidos (si los hubiere), nombre y
cdula.
Artculo 47.Obligaciones del Registro Nacional. El
porcentaje del 3% que debe girar la municipalidad a la
Junta Administrativa del Registro Nacional, de
conformidad con el artculo 30 de la ley y el artculo 187
del Cdigo Notarial, esta entidad lo utilizar nicamente
para mantener actualizada y accesible, permanente y
gratuitamente, la informacin registral y catastral para
las municipalidades. El Registro Pblico y el Catastro
Nacional debern informar cada ao y a cada
municipalidad los resultados de su gestin. As como
brindarles el asesoramiento que stas soliciten.
La Contralora General de la Repblica rendir cuentas
anualmente a las municipalidades sobre el uso y destino
de dicho porcentaje.
Artculo 48.Sobre el traslado de informacin. La
informacin registral y catastral que debe entregar el
Registro Nacional (Junta Administrativa) a las
municipalidades, sealadas en el artculo 30 de la Ley
N 7509 y sus reformas y el artculo 187 del Cdigo
Notarial, debe darse en el mes de diciembre de cada
ao, por los medios a su alcance, pero accesibles a las
municipalidades.
Asimismo, la informacin sobre valores que deben
proporcionar las municipalidades del pas, a la Direccin
General de Tributacin, para efectos de actualizar su
registro de valores para el cobro del mpuesto sobre
Traspaso de Bienes nmuebles, debe hacerse durante el
mes de enero de cada ao, en la forma en que la citada
Direccin General establezca a travs de directrices,
como lo seala el artculo 109 del Cdigo de Normas y
Procedimientos Tributarios.
Artculo 49.Sobre la copia de escritura publica donde
se traspase un inmueble. De ntro del mes siguiente a su
otorgamiento, el Notario Pblico autorizante deber
enviar a la respectiva municipalidad, copia de la escritura
pblica sobre bienes inmuebles inscritos o sin ionscribir
en el Registro Pblico cuando certifique la fecha cierta
del documento privado donde se traspase un inmueble.
El incumplimiento de esta obligacin dar lugar a
interponer queja ante la Corte Suprema de Justicia,
contra el citado Notario.
La municipalidad respectiva podr utilizar la citada copia
de escritura, para actualizar el valor de la propiedad que
se traspasa, si el valor de sta es mayor al registrado,
an cuando el citado documento no est debidamente
inscrito en el Registro Pblico.
CAPTULO X
Artculo 50.Cesin de funcionarios. En el caso de
cesin de funcionarios, stos mantendrn los derechos
laborales adquiridos en la dependencia que los cede.
Artculo 51.Legislacin Supletoria. Para lo no previsto
en el presente reglamento se aplicar, supletoriamente,
el Cdigo de Normas y Procedimientos Tributarios, el
Cdigo Municipal y la Ley de Notificaciones, Citaciones y
otras Comunicaciones Oficiales, en cuanto sea
compatible con ste.
Artculo 52.Derogatoria. Dergase el Decreto Ejecutivo
N 24857-H que se publicara en La Gaceta N 244 del
26 de diciembre de l995; derguese todo lo establecido
en el Decreto Ejecutivo N 27014-H de 27 de abril de
l998 publicado en el Alcance N 19 a La Gaceta N 103
del 29 de mayo de l998, que se oponga al presente
reglamento.
Transitorio nico: Las no afectaciones del antiguo
mpuesto Territorial otorgadas por la Direccin General
de Tributacin Directa por plazo determinado (contrato
en Zona Francas, Contratos Tursticos, los beneficios
otorgados por medio del Certificado para la
Conservacin del Bosque establecidos en el artculo 23
inciso a) de la Ley Forestal, entre otros), continuarn
vigentes hasta el acaecimiento de dicho plazo.
Artculo 51.Vigencia.
Rige a partir de su publicacin.
los doce das del mes de enero de mil novecientos
noventa y nueve.
MGUEL ANGEL RODRGUEZ ECHEVERRA.El
Ministro de Hacienda, Leonel Baruch.1 vez.
(Solicitud N 16943).C-46000.(3621).
$%5
Reglamento de documentos
comple3os presentados en el
Propiedad nmueble, NoC
2,+,+
DE JUSTCA Y GRACA
Con fundamento en el artculo 140, incisos 3) y 18 de la
Constitucin Poltica,
Co5s'dera5do=
1.- Que el Cdigo Notarial, Ley No.7764 de los 17 das
del mes de abril de 1998, publicado en el Alcance No. 17
a La Gaceta No. 98 del 22 de mayo de 1998, introdujo
en su articulado, una serie de reformas y disposiciones
transitorias, entre las establecidas en el artculo 178 de
dicho Cdigo.
2.- Que debido a la incidencia que esa normativa tiene
en tratndose de materia registral inmobiliaria y en
acatamiento a lo dispuesto por la reforma del artculo
468, prrafo segundo del Cdigo Civil, respecto a la
reglamentacin de documentos complejos que se
presenten al Registro Pblico de la Propiedad nmueble,
para su respectiva calificacin, es necesario emitir un
reglamento que regule toda la materia atinente a este
caso.
3.- Que adems, en aras de cumplir con lo estipulado en
el prrafo 2) del artculo 468 del Cdigo Civil, en cuanto
al cmputo del trmino de caducidad que se ver
suspendido tratndose de documentos complejos, entre
otros presupuestos, se requiere establecer mecanismos
legales que le permitan cumplir al Registro Pblico de la
propiedad nmueble con esa normativa. Por tanto,
DECRETANC
Regla%ento de doc'%ento co%#le5o #reentado
en el Regitro P!"lico de la Pro#iedad In%'e"le
Artculo 1. Criterio #ara deter%inar 'n doc'%ento
co%#le5o& Documento complejo es aquel que no puede
ser estudiado junto con el grupo de documentos que se
califican en forma regular y cotidiana, en razn de que
por contenido el registrador tenga la necesidad de
consultarlo en conjunto con el respectivo jefe de grupo o
con los asesores jurdico - registrales, para valorar las
operaciones, clusulas contractuales que contiene el
mismo, su redaccin, la forma en que se deben tasar los
derechos y timbres o la modalidad de inscripcin que
deba llevarse a cabo y o cualquier otra circunstancia que
merezca un anlisis adicional.
Artculo 2- Plazo ( $'nda%entacin #ara olicitar la
co%#le5idad del doc'%ento& El plazo para clasificar un
documento como complejo, deber efectuarse dentro del
trmino de los ocho das naturales, contados a partir de
la fecha del asiento de presentacin al Diario del
Registro Pblico de la Propiedad nmueble, plazo que se
encuentra estipulado en el artculo 3 de la Ley sobre
nscripcin de Documentos en el Registro Pblico No.
3883 y sus reformas y 36 del reglamento del Registro
Pblico y sus reformas, que es decreto Ejecutivo No.
26771-J. El carcter de complejo, deber fundamentarse
en forma amplia y detallada por el Jefe de registradores
respectivo.
Artculo 3.- Conignacin de %arginal ( anotacin&
Una vez que se haya determinado que el documento ha
sido clasificado de complejo, el Jefe de registradores,
consignar tal situacin en la base de datos del Registro
Pblico de la Propiedad nmueble, utilizando el cdigo
respectivo, para que conste en el inmueble o derecho de
que se trate as como tambin en los trmites del
documento, mediante la marginal respectiva. Esta
consignacin deber efectuarse dentro del plazo de los
ocho das naturales, contados a partir de la fecha del
asiento presentacin al Diario del Registro Pblico de la
Propiedad nmueble que se hizo referencia en el artculo
anterior.
Artculo 4.- Plazo #ara reol.er la cali$icacin& El
plazo con que se cuenta para resolver la calificacin de
un documento complejo ser de tres meses, contados a
partir de la fecha del asiento de presentacin al Diario
del Registro Pblico de la Propiedad nmueble.
Artculo 5.- Del c%#'to del #lazo de cad'cidad& El
cmputo del plazo de caducidad para este tipo de
documentos, que se encuentra establecido en el artculo
468, prrafo 2 del Cdigo Civil, ser de un (1) ao y tres
(3) meses, contados a partir de la fecha del asiento de
presentacin al Diario del registro Pblico de la
Propiedad nmueble.
Artculo 6. <igencia& Rige a partir de su publicacin.
Dado en la Presidencia de la Repblica. San Jos, a
los diecisis das del mes de febrero del ao dos mil
MGUEL NGEL RODRGUEZ ECHEVERRA. La
Ministra de Justicia y Gracia, Mnica Nagel Berger.
$%%
DIVISION CATASTRAL
Reglamento a la @ey de 1atastro
Nacional, N"$""1-J
Publicado en La Gaceta 41 de 27-2-2008
DE JUSTCA Y GRACA
Con fundamento en los incisos 3) y 18), del artculo 140
271 de la Ley General de la Administracin Pblica, Ley
N 6227 del 2 de mayo de 1978, Ley N 6545 del
Catastro Nacional del 25 de marzo de 1981, Ley N 2755
y sus reformas, Ley de nscripcin Derechos ndivisos,
Ley General de Caminos Pblicos, Ley de
Construcciones, artculos 4 y 7, y en el Cdigo Civil,
artculos 375, 378, 400 y 474.
Co5s'dera5do=
.Que es fundamental que el Reglamento a la Ley de
Catastro Nacional, Decreto Ejecutivo N 13607-J de 24
de abril de 1982, publicado en el Diario Oficial La
Ga"e!a N 100 del 25 de mayo de 1982, se adecu a los
requerimientos registrales, organizativos y tcnicos que
permitan lograr los objetivos del Registro nmobiliario,
dentro del marco de la Ley del Catastro Nacional N
6545.
.Que el Reglamento actual tutela procedimientos
catastrales que deben actualizarse de acuerdo con las
nuevas tcnicas de registracin y a su concordancia
presente y futura con el Registro de la Propiedad
nmueble.
.Que es necesario establecer los lineamientos
generales para la compatibilizacin de la informacin del
Catastro Nacional con la informacin del Registro de la
Propiedad nmueble.
V.Que para los efectos de agilizar y mejorar los
servicios pblicos que presta el Catastro Nacional, se
hace necesario establecer mecanismos legales que le
permitan cumplir sus objetivos. Por tanto,
DECRETAN:
Regla%ento a la Le( de Catatro Nacional
TTULO
Del Catatro Nacional
CAPTULO
Di#oicione generale
Artculo 1Del Catatro Nacional.
a. El Catatro Nacional: El Catastro Nacional tiene
bajo su competencia la ejecucin y mantenimiento del
catastro y la creacin de un Registro Catastral mediante
los procedimientos tcnicos y tecnolgicos de que
disponga. Adems, tendr a cargo la funcin de
calificacin e inscripcin de planos de agrimensura.
b. La $'ncin catatral: La funcin catastral consiste
en el inventario de todos los inmuebles del pas en el
que cada uno de ellos se describe grfica, numrica y
literalmente.
Artculo 2De$inicione. Para los fines del presente
Reglamento, se entender por:
a. Acta de con$or%idad: Es la declaracin suscrita por
el propietario poseedor, o por su representante legal en
la que expresa su conformidad con los datos catastrales
referentes a su inmueble.
b. Acta de delinde e identi$icacin: Es el acta
levantada por un funcionario del Catastro Nacional o por
el profesional autorizado por Ley para el Ejercicio de la
Agrimensura, en el propio terreno, de acuerdo con las
formalidades establecidas en este Reglamento y leyes
conexas. Dicha acta, adems ser firmada por el
propietario o poseedor, o por su representante legal,
haciendo constar que acepta los datos referentes a
ubicacin y linderos de su inmueble, que figuran en ella.
c. Conceionario: Persona fsica o jurdica titular de un
derecho de concesin.
d. Conciliacin de in$or%acin: Es la comprobacin
de la conformidad de linderos e infraestructuras de una
finca registrada en un plano, en relacin con la
correspondiente inscripcin en el Registro Pblico de la
Propiedad.
e. C'er#o del #lano de agri%en'ra: Se denomina
cuerpo del plano, el espacio de formato libre para dibujar
el polgono levantado, la localizacin, la ubicacin, la
lotificacin o fraccionamiento, el diseo del sitio, el norte
y las notas tcnicas que fueran necesarias.
$%7
f. Direccin General: Se entender por Direccin
General a la Direccin General del Registro Nacional.
g. Direccin: Se entender por Direccin al Superior
Jerrquico inmediato del Catastro Nacional.
h. Error conce#t'al: Se entender que se comete error
conceptual cuando el Registrador altere o vare el
verdadero sentido de los conceptos contenidos en el
plano que se registra, debido a una errnea calificacin.
i. Error %aterial: Se entender que se comete error
material cuando sin intencin, se escriban unas palabras
por otras, se omita la expresin de alguna circunstancia
formal de la inscripcin o se equivoquen las cantidades o
la informacin al copiarlas del plano, sin cambiar por ello
el sentido general de la inscripcin de que se trate, ni el
de ninguno de sus conceptos.
j. 2e #!"lica: Es la autoridad otorgada por el artculo
12 de la Ley N 4294 Ley para el Ejercicio de la
Topografa y la Agrimensura del 19 de diciembre de
1968, personas autorizadas para ejercer la topografa o
la agrimensura en el ejercicio de su funcin como
agrimensores.
k. 2inca: Es el inmueble inscrito en el Registro
nmobiliario, como unidad jurdica.
l. Identi$icador !nico de in%'e"le: El nmero de
inmueble est formado por varios caracteres, que por su
orden indicarn: el nmero de provincia, el nmero de
cantn, el nmero de distrito y la identificacin del
inmueble en el distrito. Cuando el deslinde de un
inmueble en el mapa catastral corresponde con una
finca, los caracteres de la identificacin del inmueble en
el distrito estarn conformados por la designacin que
tenga la finca en el Registro nmobiliario.
m. In%'e"le: Es la unidad fsica inscrita o no en el
Registro nmobiliario.
n. )'nta: Se entender por Junta a la Junta
o. Miniterio: Se entender por Ministerio al Ministerio
de Justicia.
p. Plano catatrado: Es el plano de agrimensura, fsico
o en formato electrnico, que ha sido inscrito en el
Catastro Nacional y sus efectos sern definidos en este
Reglamento&EA* re$or%ado #or D&E& 7;?:7>) de +:>@>
A,,BF
q. Plano de agri%en'raC Es el plano, fsico o en
formato electrnico, que representa en forma grfica y
matemtica un inmueble, que cumple con las normas
que establece el presente Reglamento& EA* re$or%ado
#or D&E& 7;?:7>) de +:>@>A,,BF
r. Poeedor: Es la persona fsica o jurdica que carece
de ttulo inscrito o inscribible en el Registro de la
Propiedad nmueble y cuya posesin es a ttulo de
dueo.
s. Pro#ietario: Es la persona fsica o jurdica que tenga
debidamente inscrito su derecho sobre un inmueble, en
el Registro de la Propiedad.
t. Protocolo del agri%enor: Es el conjunto de
documentos donde se consignan los levantamientos de
agrimensura y topografa, efectuados por el profesional
autorizado por ley.
u. Regitro in%o"iliario: Unin de informacin que
consta en el Registro Pblico de Bienes nmuebles y el
Catastro Nacional.
v. S'"direccin: Se entender por Subdireccin al
Subdirector del rea catastral.
w. 1ona catatrada: Es aquella parte del territorio
nacional en donde el levantamiento catastral ha sido
concluido y oficializado.
x. 1ona catatral: Es aquella parte del territorio
nacional en el cual el levantamiento catastral est en
proceso.
CAPTULO
De lo doc'%ento contit'ti.o del Catatro
Artculo 3Doc'%ento contit'ti.o del Catatro.
El catastro est integrado, por los siguientes
documentos:
1. Los mapas en escalas apropiadas para los fines
catastrales, a saber:
a. Los mapas catastrales que muestran la ubicacin y
linderos de las tierras y aguas del dominio pblico, fiscal
y privado del Estado, municipios y entidades autnomas
o semiautnomas, as como de los inmuebles de
propiedad privada o posedas por personas privadas y
sus respectivos nmeros catastrales.
b. Los mapas que muestran los recursos naturales, su
conservacin y su uso actual y potencial.
c. Los mapas que muestran las fronteras del pas y los
lmites de sus divisiones territoriales.
d. Cualesquiera otros mapas que sirvan a los fines
especficos del Catastro Nacional.
e. El Archivo Catastral, que contendr los datos
asociados a los inmuebles representados en el mapa
catastral, tales como el identificador nico de inmueble,
$%8
rea, nmero de plano catastrado relacionado y
cualquier otro dato que sirva a los fines del catastro.
2. Los planos de agrimensura levantados por un
profesional autorizado y que estn debidamente inscritos
en el Catastro.
TTULO
De lo #rocedi%iento catatrale
CAPTULO
De la e5ec'cin ( %anteni%iento del catatro
Artculo 4O"5eti.o. Este captulo tiene por finalidad
reglamentar la ejecucin y mantenimiento del catastro en
sus aspectos tcnicos, administrativos y legales.
La ejecucin y mantenimiento del catastro es funcin del
Estado y su realizacin es potestad exclusiva del
Catastro. Para estos fines, el Catastro Nacional queda
facultado para integrar la informacin catastral contenida
en cualquier otra institucin, estatal, autnoma,
municipal y cualquiera otra que registre informacin
catastral y/o territorial. El Catastro Nacional solicitar al
ente respectivo dicha informacin, la cual podr integrar
a sus bases de datos.
Artculo 5Alcance. Los alcances que se obtienen
del catastro, para efectos del Registro nmobiliario son
los siguientes:
a. Configurar una cartografa actualizada que permita el
control tcnico de los planos de agrimensura que se
presentan para su registracin catastral.
b) Crear un banco de datos cartogrfico-catastral, que
permita obtener informacin variada, oportuna y real.
c) Conciliar y depurar la informacin inmobiliaria, como
instrumento que garantice la seguridad jurdica.
Artculo 6Antecedente catatrale. Para la
ejecucin del catastro se utilizarn y aprovecharn,
todos los trabajos realizados o antecedentes que figuren
en el Registro nmobiliario y cualesquiera levantamientos
efectuados con anterioridad, por otras personas pblicas
o privadas, que puedan obtenerse.
Artculo 71ona catatrale del #a*. Se comprende
como Zona Catastral la totalidad de los cantones del
territorio nacional conforme al Decreto N 30106-J de
fecha 6 de diciembre del 2001, publicado en el Diario
Oficial La Ga"e!a N 19 del 28 de enero del 2002.
Artculo 8Deli%itacin del in%'e"le. Los inmuebles
sern delimitados teniendo en cuenta los ttulos inscritos
en el Registro nmobiliario y en su caso la posesin del
bien y la coincidencia o conformidad de los respectivos
titulares o poseedores y colindantes o disparidades u
objeciones de unos y otros en cuanto a la identificacin o
fijacin de los linderos que separan sus propiedades.
Artculo 9Tra"a5o catatrale. La realizacin de los
trabajos catastrales, comprender las siguientes etapas
bsicas:
a. Establecimiento del control geodsico.
b. Toma de fotografa area, control fotogramtrico y
creacin de ortofotos y de mapas fotogramtricos
digitales y analgicos.
c. Recopilacin de antecedentes.
d. Delineamiento en el campo.
e. Levantamiento de linderos.
f. Conciliacin jurdica, validacin y saneamiento en el
Registro nmobiliario.
g. Elaboracin del mapa catastral oficial.
h. Elaboracin del registro catastral.
i. Exposicin pblica.
j. Firma de actas de identificacin de la ubicacin y
linderos.
Las especificaciones tcnicas de cada una de las
anteriores etapas, sern determinadas por el Catastro
Nacional para los efectos de su conservacin y
mantenimiento.
Artculo 10.E9#oicin #!"lica. La convocatoria para
la exposicin pblica, deber publicarse en dos anuncios
consecutivos, en medios de difusin de circulacin
nacional. Queda a opcin de la Direccin de Catastro, la
utilizacin de medios de difusin locales que juzgue
convenientes, para invitar a las personas interesadas a
acudir al lugar donde haya de efectuarse la exposicin
pblica a que se refiere el inciso i) del artculo 9, para
que examinen all el registro catastral y hagan constar su
oposicin apercibidos de que, de no hacerlo, la Direccin
de Catastro podra fijar la ubicacin, linderos y medidas
de sus inmuebles sin atender las objeciones no
presentadas en tiempo, segn el plazo que indica el
presente artculo.
La Direccin de Catastro deber examinar las
objeciones y sugerencias que se hagan en tiempo y
tomar una decisin en cada caso.
El plazo de la exposicin ser de un mnimo de ocho
das y podr prorrogarse hasta por dos veces
$%2
consecutivas, en cuyo caso se volvern a hacer nuevas
publicaciones e idntico apercibimiento. Transcurrido el
plazo dicho ser declarada zona catastrada.
Artculo 11.In.etigacione catatrale. El Catastro
Nacional de oficio podr realizar las investigaciones que
sirvan para los fines del catastro, de conformidad con lo
establecido en la Ley de Catastro.
Artculo 12.Acta de con$or%idad ( de
identi$icacin. Los linderos determinados en las actas
de conformidad firmadas por los colindantes por s, o por
medio de sus legtimos representantes o apoderados,
conjuntamente con los propietarios o poseedores de los
inmuebles limtrofes, o que firmen actas de identificacin
sealando los linderos de sus propios inmuebles en
forma tal que coincidan con los sealados por los
propietarios o poseedores de los inmuebles limtrofes,
quedarn determinados definitivamente en la forma que
aparezcan en dichas actas.
Artculo 13.U"icacin ( lindero de $inca. En lo
relativo a ubicacin y linderos de los inmuebles y a su
correspondencia o identidad con determinada finca o
fincas que aparezcan inscritas en el Registro nmobiliario
o con ttulos de propiedad no inscritos, el mapa catastral
se tendr por definitivo respecto de todas las personas
individuales o jurdicas, incluso colindantes no
comprendidos en lo dispuesto en el artculo precedente.
Esto no impedir, las rectificaciones menores del mapa
catastral que efecte posteriormente el Catastro
Nacional para aumentar su precisin y reducir los
mrgenes de error a que estn sujetos los mtodos
usados; sin perjudicar los derechos adquiridos.
Cuando se hubieren ejercido acciones judiciales de
conformidad con lo estipulado en la Ley de Catastro, los
documentos catastrales no producirn efecto hasta que
los tribunales respectivos, emitan su sentencia definitiva.
Artculo 14.<alor 5'r*dico de la acta de
con$or%idad ( de identi$icacin. Las actas de
conformidad y de identificacin levantadas conforme lo
determine la Ley y este Reglamento, tendrn el mismo
valor jurdico otorgado a los documentos autnticos
presentados al Registro nmobiliario, para la inscripcin
de actos, contratos o planos de agrimensura. Dicho
registro, dispondr la forma en que esas actas formen
parte de los antecedentes catastrales y complemente el
tracto sucesivo de las inscripciones. Esta informacin
debe publicitarse por los medios dispuestos al efecto.
Artculo 15.Proceo 5'diciale ( a'diencia al
Catatro. En todos los juicios que se entablen
cuestionando la ubicacin, linderos y su correspondencia
o identidad de determinada finca o fincas, provenientes
de la exposicin pblica, el Catastro Nacional podr
emitir su criterio tcnico si la autoridad jurisdiccional as
lo requiere.
Artculo 16.E5ec'toria. En caso de que los tribunales
declararan con lugar las acciones a que se refiere el
artculo precedente, se harn en dichos documentos las
rectificaciones y cambios dispuestos en las ejecutorias
respectivas.
CAPTULO
De lo re#ona"le de lo tra"a5o de agri%en'ra
Artculo 17.Pro$eionale de la agri%en'ra. Para
los efectos de la Ley de Catastro Nacional y del presente
Reglamento y en todos aquellos artculos de Leyes
conexas en que se requiera la presentacin de un plano
del inmueble o inmuebles, ser necesario que los
trabajos de medidas y preparacin de dichos planos
sean efectuados por profesionales autorizados por el
Colegio de ngenieros Topgrafos de Costa Rica.
Artculo 18.O"ligacione. Son obligaciones de los
responsables de los trabajos de agrimensura, respecto a
los planos en trmite de inscripcin:
a. Ejecutar y presentar sus trabajos en la forma
establecida en este Reglamento, en lo que les fuere
aplicable.
b. Cumplir con los procedimientos y especificaciones de
medida, comprobacin, precisin y presentacin,
establecidas en el presente Reglamento.
c. Recabar en el Registro nmobiliario la informacin
necesaria para su trabajo.
Artculo 19.Fe pblica del agrimensor. Los datos
relativos al derrotero, rea y ubicacin contenidos en el
plano de agrimensura son insertados en l bajo la fe
pblica y responsabilidad que tienen los profesionales de
la agrimensura, de conformidad con lo establecido en la
Ley de Ejercicio de la Topografa y Agrimensura.
Para estos efectos, el Catastro y sus registradores, no
pueden cuestionar el alcance de esta fe pblica,
solicitando otros requisitos o informacin que no sea la
establecida en este Reglamento u otras normas
reglamentarias o legales afines; a este respecto quedan
a salvo las contradicciones con el Mapa Catastral o con
planos catastrados que haya generado un asiento
registral, supuestos en que deber procederse a apuntar
el defecto correspondiente. EA* re$or%ado #or D&E&
7;?:7>) de +:>@>A,,BF
CAPTULO
Del le.anta%iento
$7/
Artculo 20.Aplicacin de normas. Las normas
establecidas en este captulo debern ser cumplidas por
los profesionales que levanten planos de agrimensura,
con el fin de inscribirlos en el Catastro. EA* re$or%ado
#or D&E& 7;?:7>) de +:>@>A,,BF
Artculo 21.Estudio previo al levantamiento. Previo al
levantamiento de agrimensura, el agrimensor
comprobar en el Registro nmobiliario y con el
propietario o poseedor del inmueble, los ttulos de
propiedad y la existencia de derechos u otras cargas
sobre la misma. Adems, deber conciliar la informacin
en los mapas y registros catastrales. En caso de que no
hubiere mapas y registros catastrales, verificar los
planos catastrados con anterioridad y cualquier otra
informacin complementaria, oficialmente publicitada.
EA* re$or%ado #or D&E& 7;?:7>) de +:>@>A,,BF
Artculo 22.Legiti%acin #ara olicitar el
le.anta%iento. Proceder la solicitud para el
levantamiento de un plano de agrimensura, siempre que
sea hecha por el titular registral, el poseedor,
concesionario, solicitante de una concesin o sus
representantes legales, en la que expresa su
conformidad con los datos catastrales referentes a su
inmueble. La tenencia por cualquier ttulo que no sea de
las indicadas, no otorga legitimacin para solicitar el
levantamiento. El albacea de la sucesin del titular
inscrito, tendr legitimacin para solicitar el
levantamiento de plano de agrimensura.
El Estado, sus instituciones y las municipalidades
tendrn legitimacin para solicitar levantamientos de
planos de agrimensura.
Para realizar un levantamiento de agrimensura sobre
bienes que se encuentren inscritos en copropiedad, se
seguirn las siguientes reglas:
a. Si la finca pertenece a dos o ms copropietarios, el
plano deber ser solicitado por todos estos.
b. Si uno de los copropietarios, solicita el levantamiento
de su derecho materializado en el terreno, se proceder
conforme lo establecido en la Ley de nscripcin de
Derechos ndivisos, N 2755 y sus reformas.
c. Si el dominio de un inmueble est divido en nuda
propiedad y usufructo, proceder la solicitud de
levantamiento, siempre que sea solicitado por todos los
nudatarios y usufructuarios en forma conjunta.
d. No procede la solicitud de levantamiento hecha por el
titular de un derecho de uso o de habitacin sobre el
inmueble.
e. El Poseedor de un inmueble podr solicitar el
levantamiento de agrimensura, siempre que cumpla con
las caractersticas establecidas en el inciso r) del artculo
Artculo 23.Regitro ( anotacione en el #rotocolo
de agri%en'ra. Todo acto de levantamiento de
agrimensura, deber ser registrado en el Protocolo del
Agrimensor.
El agrimensor deber especificar el tipo de lindero, stos
pueden ser cercas de alambre, tapias, linderos naturales
o cualesquiera otros. En aquellos tramos en donde no
existan linderos materializados deber indicarlo
mediante nota aclaratoria.
En casos de replanteo de inmueble deber indicar el tipo
de amojonamiento establecido e indicar las referencias
establecidas.
Todo levantamiento se regir por las disposiciones que
al respecto emita el Colegio de ngenieros Topgrafos.
Artculo 24.Metodolog*a a 'tilizar #ara el
le.anta%iento. El agrimensor ser responsable de
definir la metodologa utilizada para el levantamiento,
para ello deber considerar las caractersticas del
terreno y las construcciones, as como la exactitud
establecida por el Catastro Nacional para la zona en la
que se realiza el levantamiento y los insumos
disponibles para el enlace al sistema nacional de
coordenadas oficial.
Artculo 25.Inc'%#li%iento de de"ere #or #arte del
agri%enor. El profesional que levante un plano de
agrimensura sin cumplir con los requisitos legales y
reglamentarios correspondientes, tendr responsabilidad
disciplinaria, civil y penal, segn sea el caso y de
acuerdo con la legislacin respectiva vigente.
CAPTULO V
De la #reciin
Artculo 26.Mtodos de agrimensura utilizados para el
levantamiento.
El levantamiento del plano de un inmueble, se efectuar
por medio de los mtodos de agrimensura adecuados a
las necesidades del mismo. La precisin de los
instrumentos geodsicos o topogrficos utilizados en el
levantamiento, estar acorde con la exactitud relativa
exigida para levantamientos urbanos o rurales y la
exactitud absoluta se conformar a la disposicin de
insumos que facilite el Catastro Nacional y/o el nstituto
Geogrfico Nacional, para el enlace del levantamiento
por parte del agrimensor.
La exactitud requerida para los levantamientos de
agrimensura de aplicacin catastral, en cuanto a
exactitud relativa de las coordenadas de los vrtices de
$7&
los inmuebles, utilizando metodologa de levantamiento
topogrfico convencional o geodsico, y al arbitrio del
agrimensor, deber ser en la zona urbana (Casco
antiguo de la Ciudad, reas de densidad urbana media,
residencial, oficinas, reas industriales y perifricas de
baja densidad, destinadas al mapeo catastral 1:1.000),
de +/- 3 cm de error medio cuadrtico o, y en la zona
rural, de +/- 10 cm de error medio cuadrtico o.
La exactitud requerida, para los levantamientos de
exactitud absoluta de las coordenadas de los puntos de
apoyo que servirn para enlazarlos al Sistema Nacional
Coordenadas, obtenidas mediante el uso de
coordenadas de puntos objeto plenamente identificables
en la cartografa o la ortofoto digital disponible, deber
ser en la zona urbana (Casco antiguo de la Ciudad,
reas de densidad urbana media, residencial, oficinas,
reas industriales y perifricas de baja densidad,
destinadas al mapeo catastral 1:1.000), de +/- 20 cm de
error medio cuadrtico (o) y en la zona rural, destinadas
al mapeo catastral 1:5.000, de +/- 1 m de error medio
cuadrtico (o); donde o = error medio cuadrtico en las
coordenadas de los puntos de apoyo.
La exactitud requerida para los levantamientos de
exactitud absoluta de las coordenadas de los puntos de
apoyo que servirn para enlazarlos al Sistema Nacional
Coordenadas, obtenidas mediante el uso de mtodos
topogrficos y geodsicos convencionales, deber ser
en la zona urbana (Casco antiguo de la Ciudad, reas de
densidad urbana media, residencial, oficinas, reas
industriales y perifricas de baja densidad, destinadas al
mapeo catastral 1:1.000), de +/- 5 cm de error medio
cuadrtico (o), y en la zona rural, destinadas al mapeo
catastral 1:5.000, de +/- 10 cm de error medio cuadrtico
= error medio cuadrtico en las coordenadas de los
puntos de (debe eliminarse lo que se indic atrs en
rojo) (o); donde o = error medio cuadrtico en las
coordenadas de los puntos de apoyo. EA* re$or%ado
#or D&E& 7;?:7>) de +:>@>A,,BF
Artculo 27.Uso de meridianos. Se permitir el uso del
meridiano magntico, cuando a criterio del Catastro no
sea posible el enlace al sistema oficial de coordenadas
del pas. EA* re$or%ado #or D&E& 7;?:7>) de +:>@>
A,,BF
TTULO
De la #reentacin ( cali$icacin de #lano
CAPTULO
De la #reentacin de #lano
Artculo 28.Medio #ara la #reentacin de #lano.
Los profesionales pueden presentar para su inscripcin
los planos de agrimensura en cualquier medio material,
papel o digital, segn lo disponga la Direccin
respectiva.
Cuando el Catastro Nacional disponga de los medios
tcnicos y tecnolgicos, la presentacin de planos de
agrimensura se podr hacer por cualesquiera medios
tecnolgicos, de acuerdo con las disposiciones que
establezca el Director respectivo, con la previa
aprobacin de la Junta Administrativa del Registro
Nacional.
Artculo 29.Re6'iito #ara la #reentacin de
#lano de agri%en'ra. Para la inscripcin de planos
de agrimensura ser necesario presentar un original,
que deber ser ntido para efectos de su reproduccin y
contener lo siguiente:
a. Firma del profesional de su puo y letra o su firma
electrnica.
b. Constancia de haber cancelado los aranceles e
impuestos correspondientes.
c. Aprobacin de la fiscala del Colegio de ngenieros
Topgrafos; y
d. Los visados exigidos por ley.
Artculo 30.Orden de #reentacin. El Registro
nmobiliario, por los procedimientos tcnicos y
tecnolgicos de que disponga, llevar un sistema de
recepcin de planos de agrimensura a travs de un
ordenamiento diario de la presentacin, donde se
anotar las citas de presentacin de los documentos,
asignndoles el nmero correlativo que le corresponda,
su hora y fecha correspondiente.
Artculo 31.Orden de tra%itacin. Los planos que se
presenten en el Catastro Nacional, sern tramitados por
su orden de presentacin y sern devueltos al
interesado dentro de un plazo no mayor de ocho das
hbiles posteriores. En casos excepcionales, previa
valoracin y justificacin, la Junta Administrativa del
Registro Nacional, podr ampliar el plazo indicado.
CAPTULO
Del contenido del #lano de agri%en'ra
Artculo 32.Dimensiones del marco del plano. Sin
perjuicio de futuras estandarizaciones de medidas, se
utilizarn los siguientes formatos del marco del plano:
Ta%aKo
Anc0o Largo
1 88
128
$7$
2 64
88
3 44
64
4 32
44
5 22
32
Dimensiones en centmetros
Las dimensiones permitidas del marco del plano estarn
comprendidas, como mnimo, a 1 centmetro dentro del
formato del papel, a partir de su borde:
El contenido del plano ser distribuido de la siguiente
forma:
a. Espacio para datos generales;
b. Espacio para el derrotero;
c. Espacio para pegar entero o indicar nmero de
entero;
d. Cuerpo del plano; y
e. Orientacin del plano.
(As reformado por D.E. 34763-J de 16-9-2008)
f. Espacio para razn de inscripcin& EIncio
adicionado #or D&E& 7;?:7>) de +:>@>A,,BF
Artculo 33.Re6'iito #ara la incri#cin de
#lano. Los planos de agrimensura que se presenten
para su inscripcin debern contener los siguientes
requisitos:
a. Firma responsable: Firma del profesional
responsable de su puo y letra o su firma electrnica.
b. Protocolo del agrimensor: El nmero de
tomo y folio del protocolo en donde consta el
levantamiento, replanteo o rectificacin del inmueble;
c. Fecha de levantamiento: La fecha de
levantamiento, replanteo o rectificacin del inmueble;
d. rea y dimensiones: Las reas y
dimensiones debern ser expresadas en el sistema
mtrico decimal. No se consignarn decimales en el
rea. El Registro de la Propiedad nmueble, tendr en
cuenta esta disposicin para la inscripcin de
documentos y no consignar defecto alguno, cuando
difiera la medida en cuanto a los decimales.
e. Escala numrica: Las escalas numricas
que pueden utilizarse son las siguientes:
1. 1:100,
2. 1:200,
3. 1:250,
4. 1:400,
5. 1:500 y los mltiplos y submltiplos de 10.
6. 1:750 EAdicionado #or D&E& 7;?:7>) de +:>@>A,,BF
7. Para efectos de ubicacin geogrfica, la escala a
utilizar ser la de los mapas oficiales del nstituto
Geogrfico Nacional y del Catastro Nacional.
f. Situacin geogrfica: La situacin
geogrfica del inmueble, debe estar en un todo de
acuerdo con la Divisin Territorial Administrativa de
Costa Rica, actualizada a la fecha de presentacin del
plano, distribuida en la siguiente forma: lugar, barrio o
casero, los nombres y nmeros de los distritos y
cantones de la provincia, y la provincia;
Rectificacin de medida: En caso de rectificacin de
medida, se deber indicar el rea segn el Registro de la
Propiedad nmueble. En este caso el agrimensor debe
verificar los porcentajes y los estudios referidos en el
artculo 13 de la Ley de nformaciones Posesorias. En el
caso de aumento de cabida se har constar en el plano
lo siguiente: doy fe de que el presente levantamiento
cumple con lo dispuesto en el artculo 13 de la Ley de
nformaciones Posesorias; y
h. En los casos que se citan a continuacin, el
plano de agrimensura deber indicar una de las
siguientes leyendas:
1. En titulaciones: Este plano servir nicamente para
titular el inmueble. Una vez titulado el inmueble, el plano
surtir los efectos jurdicos correspondientes desde la
fecha de su inscripcin en el Catastro.
2. En fraccionamientos y reuniones: Este plano servir
nicamente para inscribir el inmueble. Una vez inscrito el
fraccionamiento o la reunin respectiva, el plano surtir
los efectos jurdicos correspondientes desde la fecha de
su inscripcin en el Catastro.
i. Las citas de inscripcin del inmueble o los
inmuebles;
j. En el caso de inmuebles no inscritos y que
se ubiquen dentro de una Zona Catastrada deber
$7.
indicarse el nmero de identificador asignado dentro del
mapa catastral; si estuviere fuera de una Zona
Catastrada deber indicarse el nombre completo y
nmero de cdula del gestionante.
EAdicionado #or D&E& 7;?:7>) de +:>@>A,,BF
Artculo 34.In$or%acin 6'e e de"e '%initrar en
el C'er#o del #lano de agri%en'ra. La informacin
que se debe suministrar en el cuerpo del plano de
agrimensura es la siguiente:
Vrtices: Los vrtices del polgono levantado debern
ser numerados y cada uno se indicar con una
circunferencia de aproximadamente 2 mm. de dimetro;
las lneas entre vrtices se representarn de acuerdo
con la simbologa que se establecer conforme se indica
en el artculo 92 de este Reglamento y cubrirn
totalmente el espacio entre los vrtices. EA* re$or%ado
#or D&E& 7;?:7>) de +:>@>A,,BF
b. Ubicacin geogrfica: La ubicacin
geogrfica del inmueble debe hacerse con base en la
cartografa oficial, indicando la escala correspondiente y
la cuadrcula con sus valores y detalles.
c. Colindantes: El nombre completo, nmero
catastral de los colindantes o identificador nico de
inmueble en su caso. Cuando existen linderos naturales
o artificiales, como ros, canales, quebradas, caminos,
carreteras, calles, etc., se consignar el nombre de los
mismos; en el caso de los caminos, se expresar su
destino. En reas urbanas, el nmero de avenidas y
calles.
d. Localizacin: Cuando no sea posible la
georeferenciacin, el plano contendr la localizacin del
inmueble por medio de distancias de enlace con puntos
determinados en los mapas de la regin; puentes,
intersecciones de caminos, canales o vas frreas,
monumentos o edificios pblicos, hitos del nstituto
Geogrfico Nacional. En cuanto a los inmuebles
urbanos, la localizacin debe hacerse de forma precisa,
por medio de distancias a la interseccin de vas
pblicas o de lneas de propiedad, cordones de cao o
puntos conocidos.
e. Detalles: Sin necesidad de hacer el
levantamiento respectivo, en el plano se debe indicar
grfica y literalmente, cualquier accidente fsico, tales
como canales, ros, quebradas, acequias, lagunas,
embalses, esteros, tajos, tneles, puentes, diques,
represas, alcantarillados, vertederos, cordones, cunetas,
espaldones, calzadas y cualesquiera otros similares,
excepto cuando colinden o atraviesen el lindero, en cuyo
caso, ser necesario realizar levantamiento detallado.
Asimismo, se debe indicar el uso del inmueble,
dependiendo de la actividad de que se trate, sealando
con lneas aproximadas, si trata de varios usos distintos,
el deslinde de los mismos y delinear las construcciones
existentes, a la misma escala en que se dibuj el
polgono levantado.
f. Acceso: Por acceso se entiende, la va o
vas existentes de carcter pblico frente al inmueble y
que permiten la entrada o salida de ese inmueble. Esos
accesos normalmente son calles, carreteras y caminos
las estipuladas en la Ley General de Caminos Pblicos y
artculos 4 y 7 de la Ley de Construcciones.
Excepcionalmente, se tiene como acceso: ros
navegables, servidumbres de paso y caminos privados
inscritos en el Registro Pblico de la Propiedad. Se
deben indicar todos los frentes de los inmuebles y sus
accesos y se deben acotar, cuando existieren, los
anchos de aceras, zonas verdes, espaldones, calzadas
o bien el ancho total del derecho de va existente. El
dibujo del derecho de va se podr mostrar
esquemticamente.
Artculo 35.Derrotero. El espacio para el derrotero,
contendr:
a. Ubicacin: Se ubicar en el extremo
superior derecho del plano.
b. Dimensiones: Se establece un ancho
mnimo de siete centmetros para el cuadro donde se
localiza el derrotero.
c. Cuando se disponga de los insumos para
la georeferenciacin, debern usarse, para efectos del
derrotero, las coordenadas respectivas de cada uno de
los vrtices del polgono, siempre y cuando stas sean
referidas al sistema de coordenadas oficiales, calculadas
con la informacin de enlace a la Red Nacional de
Coordenadas y los datos del levantamiento del
inmueble, para el cual se ha utilizado metodologa
topogrfica convencional, indicndose la exactitud
absoluta del enlace, la exactitud relativa del
levantamiento topogrfico convencional del inmueble y el
tipo de proyeccin o transformacin utilizado para pasar
del levantamiento topogrfico convencional al de enlace,
incluyendo los errores obtenidos al proyectar o
transformar; y
d. El derrotero del contorno de cada polgono
contemplado en el plano, indicar claramente los
nmeros de los vrtices que determinan cada lnea
recta, rumbos o acimutes expresados en unidades del
sistema sexagesimal o centesimal y la distancia en
metros y sus fracciones.
e. Cuando exista presentacin electrnica de
planos el profesional deber aportar el archivo digital de
$70
las coordenadas o el derrotero de cada uno de los
planos que presente, en los formatos electrnicos que
mediante directriz se determinen. EAdicionado ete
incio #or D&E& 7;?:7>) de +:>@>A,,BF
Artculo 36.rea y derrotero. El rea indicada en el
cuerpo del plano debe coincidir con el rea derivada en
el derrotero. El agrimensor ser responsable de las
consecuencias derivadas de la inexactitud entre el
cuerpo del plano y el derrotero. Esta rea ser
redondeada al metro cuadrado.
Artculo 37.Entero. Se deber dejar un espacio
suficiente, para adherir un entero o para indicar el
nmero de entero, de pago de aranceles y dems
impuestos correspondientes. Cuando se cuente con los
medios tcnicos o tecnolgicos respectivos, los pagos
requeridos podrn verificarse por medios digitales o
electrnicos.
Artculo 38.Le(enda ( rt'lo. Las leyendas y rtulos
que aparezcan en el plano, deben ser escritos con
caracteres claros legibles e inconfundibles, de manera
que puedan ser ledos en la posicin normal del plano,
es decir, con el norte apuntando hacia el margen
superior del formato.
Artculo 39.2or%alidade. El Catastro no aceptar
borrones, tachaduras, o enmiendas hechas sobre el
plano, cuando se presente en forma material y rechazar
los que contengan firmas copiadas por medio de
mquinas o facsmile. Tampoco aceptar leyendas o
rtulos que tengan carcter de propaganda.
Artculo 40.M3rgene. El plano se podr dibujar,
usando como base, cualquiera de los mrgenes del
formato, siempre y cuando se cumpla con las normas
que estipula este Reglamento.
CAPTULO
De la cali$icacin de #lano
Artculo 41.Cali$icacin de #lano. La calificacin de
planos consiste en el examen, censura, o comprobacin
que de la legalidad de los planos presentados debe
hacer el Registrador, antes de proceder a la inscripcin,
con la facultad de suspender o denegar los que no se
ajuste a las disposiciones de nuestro ordenamiento
jurdico y tcnico. Al momento de calificar, el registrador
asignado al efecto se atendr nicamente a lo que
resulte del plano y en general a toda la informacin que
conste en el Registro nmobiliario y sus resoluciones no
impedirn ni prejuzgarn sobre las declaraciones hechas
por el Agrimensor basadas en su fe pblica.
Los registradores una vez que califiquen los planos
respectivos, debern indicar los defectos en un solo acto
y debidamente fundamentado. El incumplimiento de esta
disposicin, har incurrir al funcionario pblico en falta
grave y se le aplicar la sancin disciplinaria
correspondiente de conformidad con la legislacin
vigente. No se considera violatorio al principio de
calificacin nica, cuando el profesional ha incluido por
cualquier causa informacin nueva en el plano, si el
nuevo defecto se origina en esa nueva informacin.
Artculo 42.Procedi%iento #ara la cali$icacin de
#lano. El Registrador proceder a calificar los planos
de conformidad con lo que se dispone en el presente
Reglamento, la legislacin vigente, la informacin a
disposicin del Registro nmobiliario y la Gua de
Calificacin de Planos. Si se ajustan a las disposiciones,
mtodos, procedimientos y especificaciones adoptadas,
el registrador har la respectiva inscripcin.
Artculo 43.Plano con de$ecto. En los casos en que
el plano contenga defectos, el registrador denegar la
inscripcin de los documentos, informando al interesado
sobre las discrepancias o inconsistencias encontradas,
de conformidad con lo establecido en este Reglamento.
Cada uno de los defectos consignados deben estar
debidamente fundamentados por parte del funcionario
del registro.
Artculo 44.Plano de El Etado. Los planos que se
tramiten y que sean de inters para el Estado, se
calificarn con especial celeridad y tomando en cuenta la
naturaleza del proyecto.
Artculo 45.De.ol'cin de #lano al ''ario. La
devolucin de los planos se har en la siguiente forma:
a. Con las indicaciones claras y concisas de
todos los defectos que contenga, con el fundamento
tcnico o normativo correspondiente; o
b. Debidamente inscritos.
Artculo 46.Defectos subsanados. Los planos una vez
corregidos, sern recibidos nuevamente en el Catastro
por los medios de reingreso que se establezcan.
(As reformado por D.E. 34763-J de 16-9-2008)
Artculo 47.O#oicin a cali$icacin& Si el agrimensor
no estuviere de acuerdo con la calificacin hecha por el
Registrador, podr solicitar la revocatoria de la
calificacin, por los medios tcnicos utilizados por el
Registro nmobiliario. Al recibir el plano el registrador
valorar la impugnacin y en caso de mantener su
criterio, inmediatamente lo elevar al Jefe de
Registradores. Lo anterior sin perjuicio de las instancias
informales que se establezcan para la comunicacin
$75
entre el Catastro y los profesionales respectivos. (A*
re$or%ado #or D&E& 7;?:7>) de +:>@>A,,BF
El Jefe de Registradores podr revocar el defecto
consignado y ordenar bajo su responsabilidad la
inscripcin respectiva. Si se confirma el defecto por parte
del Jefe de Registradores, ste, lo elevar con los
fundamentos correspondientes a la Direccin.
El Director o el Subdirector bajo su propia
responsabilidad pueden revocar la orden de suspensin
de inscripcin de un plano ordenada por el Registrador,
en tal caso ordenar por escrito que la inscripcin sea
autorizada por el Registrador. En caso contrario, se
confirma el defecto y el documento es devuelto al
interesado.
Artculo 48.Calificacin de documentos por parte del
Jefe. En caso de que el profesional autorizante, el
propietario o el poseedor no estuviere de acuerdo con
los defectos y presente la revocatoria respectiva, el
documento se pasar a su Jefe de Registradores para
que le de su apreciacin con respecto a los defectos
anotados. El Jefe podr revocar el defecto y ordenar la
inscripcin del documento, bajo su responsabilidad; en
caso de confirmar el defecto dictar una calificacin
tcnica y elevar la calificacin a la Direccin o a la
Subdireccin. La solicitud de revocatoria deber
fundamentarse. EA* re$or%ado #or D&E& 7;?:7>) de
+:>@>A,,BF
Artculo 49.Calificacin de documentos por parte de la
Direccin y Subdireccin. Una vez calificado el
documento va recurso de revocatoria por el Jefe de
Registradores y habiendo ste confirmado el defecto, se
someter el mismo a calificacin por parte de la
Direccin o Subdireccin; el pronunciamiento de sta es
de obligatorio acatamiento para el Registrador y su
inobservancia se considerar falta grave. En caso de
confirmarse los defectos por la Direccin o la
Subdireccin de Catastro, cabr el recurso de apelacin
ante el Tribunal Registral Administrativo en el plazo
legal. EA* re$or%ado #or D&E& 7;?:7>) de +:>@>A,,BF
Artculo 50.Re.ocatoria de la orden de '#enin
de doc'%ento. El Director o el Subdirector bajo su
propia responsabilidad pueden revocar la orden de
suspensin de inscripcin de un documento ordenada
por el Registrador, en tal caso ordenar por escrito que
la inscripcin sea autorizada por el Registrador,
cumpliendo as lo estipulado en el artculo anterior.
Artculo 51.Rec'ro contra la cali$icacin. Contra
el pronunciamiento escrito de la Direccin de Catastro
Nacional cabr el recurso jerrquico correspondiente.
Artculo 52.Acatamiento de jurisprudencia catastral. La
jurisprudencia creada por el Tribunal Registral
Administrativo, ser de acatamiento obligatorio para
todos los funcionarios del Catastro, en el ejercicio de su
funcin calificadora. La Direccin o Subdireccin incluir
en la gua de calificacin correspondiente, aquellas
calificaciones, resoluciones de apelacin o de diligencias
administrativas u otros que consideren de importancia
para la aplicacin de casos similares que se presenten
en el futuro. El contenido de dicha orden circular ser de
obligatorio acatamiento para los Registradores en casos
anlogos, a fin de garantizar un principio de unidad de
criterio en la calificacin registral. EA* re$or%ado #or
D&E& 7;?:7>) de +:>@>A,,BF
CAPTULO V
Princi#io regitrale a#lica"le al catatro
Artculo 53.A#licacin de lo #rinci#io regitrale.
Los principios que rigen el derecho registral, sern
aplicables al Catastro Nacional, en cuanto sean
compatibles.
Artculo 54.Del Princi#io de Rogacin. El Catastro no
inscribir ni tramitar ningn plano de oficio. La
presentacin formal del plano al catastro, significar su
solicitud de tramitacin.
Artculo 55.Princi#io del Tracto S'cei.o. El
Catastro procurar los medios necesarios para que se
de una perfecta concatenacin entre las inscripciones de
los planos catastrados. Deber existir una perfecta
secuencia y correlacin entre las inscripciones y sus
modificaciones, cancelaciones o extinciones.
Artculo 56.Princi#io de P'"licidad Catatral. La
informacin del catastro es pblica. A la Direccin le
corresponde determinar el modo en que esta
informacin puede ser consultada, sin riesgo de
adulteracin, prdida o deterioro de la misma.
El Registro Nacional queda autorizado para brindar la
publicidad formal de su informacin por los medios
tcnicos y tecnolgicos de que disponga, valindose
para ello de la microfilmacin, digitalizacin de imgenes
y cualesquiera otra tcnica o tecnologa utilizada.
Artculo 57.E$ecto de la #'"licidad catatral. El
objetivo principal del plano de agrimensura es contribuir
al establecimiento, mejora y mantenimiento del catastro,
definir en forma grfica el inmueble y dar publicidad a
sus linderos.
El plano catastrado no es de por s prueba
absoluta de lo que en l se consigna.
El plano de agrimensura levantado
unilateralmente por el interesado, aunque est inscrito
en el Catastro, por s mismo no puede afectar a terceros,
no constituye ttulo traslativo de dominio, no comprueba
$7%
la propiedad ni la posesin de conformidad con lo
dispuesto por el artculo 301 del Cdigo Civil.
Los documentos que contengan informacin
catastral, emitidos por la oficina autorizada para tal
efecto en el Registro Nacional o sus regionales, darn fe
de su contenido y probarn que esa informacin
proviene del Catastro.
La registracin catastral no convalida los
documentos que sean nulos o anulables conforme con la
ley, ni subsanar sus defectos.
Las Oficinas Pblicas, no otorgarn permisos,
autorizaciones ni gestionarn trmite alguno, con base
en un plano catastrado, si la finca a que se refiere el
plano no se encuentra inscrita en el Registro de la
Propiedad nmueble.
Cualquier permiso o autorizacin debe ser
hecha por el propietario inscrito en el Registro de la
Propiedad. Se excepta de lo anterior, los planos
catastrados y que sirven para titulaciones,
segregaciones, divisiones y concesin en zona martimo
terrestre, a los cuales por ley le corresponda el permiso
o autorizacin, para los efectos que fue levantado.
CAPTULO V
2or%a ( '"anacin de errore
Artculo 58.Ti#o de errore catatrale. Los errores
cometidos en las inscripciones del Catastro pueden ser
materiales o conceptuales.
Artculo 59.Recti$icacin de errore. Slo el
Registrador bajo su responsabilidad, podr corregir los
errores cometidos en la inscripcin de un plano, sean
materiales o conceptuales, con fundamento en el
conjunto de la informacin catastral y registral y la que le
pueda aportar la parte interesada. En caso de que la
correccin del error cause algn perjuicio a terceros, el
registrador deber elaborar un informe, lo elevar a
conocimiento de la Direccin y sta de oficio podr
iniciar una Gestin Administrativa. La correccin de los
errores materiales se har en forma inmediata y la de los
errores conceptuales, el informe se elaborar dentro de
los tres das siguientes al da en que el registrador fue
enterado del mismo.
El error material podr subsanarse de oficio
por el propio registrador que lo cometi o por el
agrimensor cuando el error se haya cometido por ste.
El agrimensor o la parte interesada podrn
subsanar el error material, mediante un escrito
complementario o la presentacin de un nuevo plano, en
donde exponga los puntos a corregir y el Catastro
tomar nota y consignar la correccin en la inscripcin
correspondiente.
Artculo 60.In%o.ilizacin del #lano. Si en la gestin
administrativa de que habla el artculo 59 anterior,
existiera oposicin de algn interesado en la correccin
del error, la Direccin o la Subdireccin, mediante
resolucin, ordenar la inmovilizacin de la inscripcin
del plano, hasta tanto no se aclare el asunto en va
judicial o las partes no lo autoricen. De igual forma se
proceder cuando la rectificacin del error cause algn
perjuicio.
Artculo 61.Incri#cin de la correccin de 'n error.
La rectificacin de un error material o conceptual se har
por medio de una nueva inscripcin, con vista del plano
o del conjunto de la informacin que consta en el
Catastro o en el Registro. Si el error es atribuible al
agrimensor, porque el plano contiene una informacin
vaga, ambigua o inexacta y as lo aceptaran o se
declarare en va judicial, la rectificacin deber hacerse
mediante una nueva inscripcin motivada por un nuevo
plano de agrimensura.
Artculo 62.E$ecto de la incri#cin de la
recti$icacin. La inscripcin de la rectificacin, surtir
efecto a partir de la fecha en que se realice, sin perjuicio
del derecho que puedan tener los terceros, para
reclamar en va judicial contra la falsedad o nulidad del
plano, a que se refiere la inscripcin que contena el
error.
Artculo 63.Recti$icacin del error #or otro
Regitrador. En el caso que el Registrador
correspondiente no pudiere rectificar o autorizar una
inscripcin, por incapacidad, enfermedad u otras
razones, lo har el Registrador que lo sustituya. Si el
Registrador no tuviera sustituto, la rectificacin o la
autorizacin la practicar quien designe el Director o el
Coordinador Catastral. En ambos casos se pondr una
razn expresando el motivo de la correccin o de la
firma.
Artculo 64.De la incri#cin de #lano #ara
'"anar aiento regitrale. Cuando en un asiento
del Registro Pblico de la Propiedad nmueble se cite un
nmero de plano que no corresponda al inmueble o que
no se encuentre inscrito, el Catastro Nacional previa
solicitud del interesado, proceder a la inscripcin del
plano que corresponda, de conformidad con la normativa
vigente. Una vez inscrito el plano, el propietario registral
deber bajo las formalidades registrales hacer la
solicitud ante el Registro Pblico de la Propiedad
nmueble, para sanear la informacin y ajustarla a la
realidad material.
Art*c'lo :8&-Casos en que procede la gestin
administrativa de oficio& En caso de existir cualquier
irregularidad u omisin en los planos inscritos, sea
$77
detectada por el Registro nmobiliario o por cualquier
interesado, se deber iniciar un proceso de gestin
administrativa de acuerdo con lo establecido en el
captulo del Decreto nmero 33982-J Reglamento al
artculo 30 de la Ley de Catastro No. 6545 de 25 de
marzo y sus reformas y lo estipulado en los captulos
y del ttulo cuarto del Reglamento del Registro Pblico,
Reglamento 26771 de 18 de marzo de 1998 EA*
Artculo 66.De la a#licacin. La aplicacin de las
medidas establecidas en el presente decreto, se
ejecutarn independientemente, de la fecha que indican
los planos no inscritos, de la fecha que indiquen los
planos inscritos; o de la fecha de los asientos registrales.
TTULO V
Del #rocedi%iento de incri#cin ( cancelacin de
#lano
CAPTULO
De la incri#cin del #lano de agri%en'ra
Artculo 67.T=cnica de incri#cin. La inscripcin
de planos de agrimensura, la har el funcionario
respectivo, utilizando los medios tcnicos y tecnolgicos
de que se disponga con fin de garantizar la publicidad
catastral.
Artculo 68.Co%#ro"ante de incri#cin del #lano.
Una vez inscrito el plano, se emitir un comprobante de
inscripcin, autorizado por el registrador por los medios
tcnicos y tecnolgicos que se dispongan, este
comprobante indicar el plazo de inscripcin provisional
respectivo.
Artculo 69.Planos previamente inscritos. El Catastro
inscribir un plano nuevo aunque contradiga uno o ms
planos inscritos cuando corrija errores de levantamiento,
localizacin, situacin, ubicacin geogrfica o datos del
asiento registral.
No podr registrarse o modificarse ningn plano cuando
haya sido inscrito o anotado otro que contradiga la
conciliacin jurdica. EA* re$or%ado #or D&E& 7;?:7>)
de +:>@>A,,BF
Artculo 70.Plano de agri%en'ra o"re in%'e"le
incrito. Siempre que se levante un plano de
agrimensura sobre una propiedad inscrita en el registro
respectivo, el catastro nacional inscribir dicho plano,
mientras no conste en el registro de la propiedad la
invalidez de dicha inscripcin.
Artculo 71.nscripcin provisional del plano. De
conformidad con el artculo 158 de la Ley General de la
Administracin Pblica, con el fin de lograr la adecuada
transicin del sistema catastral hasta la fecha vigente a
las nuevas reglas tcnicas y cientficas unvocas y
exactas implementadas a travs del presente
reglamento, los planos de agrimensura se inscribirn
provisionalmente, segn sea el caso:
a. La inscripcin de planos para
fraccionamientos de cualquier tipo, divisiones o
reuniones de inmuebles, tiene una vigencia de un ao
contado a partir de la fecha de inscripcin respectiva;
b. La inscripcin de planos para informacin
posesoria, tiene una vigencia de tres aos contados a
partir de la fecha de inscripcin respectiva; y
c. La inscripcin de planos para carreteras y
ferrocarriles, tiene una vigencia de cinco aos contados
a partir de la fecha de inscripcin respectiva.
Los trminos antes indicados, se establecen con el fin de
que el interesado proceda a su inscripcin respectiva en
el Registro de la Propiedad nmueble.
Transcurridos los trminos mencionados en cada caso,
quedar de pleno derecho cancelada la inscripcin
respectiva y el Catastro ordenar la cancelacin
correspondiente, mediante los procedimientos de que
disponga.
Una vez inscrita la propiedad en el Registro nmobiliario,
con base en el plano respectivo, la inscripcin de ese
plano en el Catastro se volver definitiva. (As reformado
por D.E. 34763-J de 16-9-2008)
CAPTULO
De la #ro#iedad en condo%inio
Artculo 72.Re6'iito de #lano de agri%en'ra en
la Pro#iedad en Condo%inio:
a. ndicacin de que se trata de una finca filial.
b. Nmeros de la finca o fincas matrices y de la filial.
c. En los condominios de lotes, al menos 2 acotes de la
finca filial desde puntos o vrtices permanentes externos
pertenecientes a la finca matriz.
d. En los condominios verticales, al menos dos acotes
de la finca filial desde puntos o vrtices permanentes
externos a dicha finca filial, ubicados frente a las reas
comunes del mismo nivel, o dentro de ellas. Tambin se
deber acotar al menos 2 vrtices del edificio principal a
puntos del lindero de la finca madre, donde se ubica la
finca matriz. Adems, el polgono de la finca madre,
deber tener uno o ms acotes a puntos o vrtices
permanentes.
$78
e. ndicar el destino de la filial, ya sea habitacional,
comercial u otro.
f. En el caso de condominio de lotes, se deben indicar
las construcciones existentes y los usos de las reas
restantes. El nmero del plano catastrado de la finca
madre en que se ubica la finca matriz.
g. El nombre del condominio.
Artculo 73.Plano de $inca %adre. Cuando el plano a
registrar corresponda a un nico edificio construido
sometido al rgimen de propiedad en condominio, se
deber indicar el nmero de plano catastrado donde se
asienta el edificio, independientemente del piso al que
corresponda el plano a catastrar.
Artculo 74.2inca $ilial. En todo plano de agrimensura
de fincas filiales se deber incluir un diseo esquemtico
con la distribucin arquitectnica del piso o nivel en que
se ubica la finca filial. En ese diseo se deber resaltar
con un sombreado la ubicacin de la finca filial a
catastrar.
Artculo 75.Plano de agri%en'ra de $inca $ilial (
#lano contr'cti.o. Cuando se solicite la inscripcin de
un plano catastrado de una finca filial, el Catastro
Nacional deber inscribirlo, an cuando existan
diferencias entre el rea o la forma que indica el plano y
el rea inscrita o la forma consignada en los planos
constructivos.
El Registro de la Propiedad nmueble, podr inscribir
movimientos sobre fincas filiales, cuyos planos hayan
sido inscritos de conformidad con este artculo y
rectificar la medida para ajustarla a la que indique el
plano, siempre que no exceda el diez por ciento su
cabida registral.
Artculo 76.Modi$icacin de nat'raleza de $inca
$ilial. Una vez inscrito el plano de la finca filial, se
modificar la naturaleza de la finca filial, de acuerdo con
el plano.
CAPTULO
De la in$or%acin #oeoria ( la 1ona Mar*ti%o
Terretre
Artculo 77.Le.anta%iento #ara in$or%acin
#oeoria. El agrimensor que levante un plano para
informacin posesoria o cualquier otro tipo de titulacin
previsto por la ley, deber hacer constar en el plano, que
el mismo se inscribir en el Catastro Nacional, con el fin
de tramitar la titulacin e inscripcin respectiva en el
Registro correspondiente, adems deber consignar en
el plano la siguiente advertencia: El plano de
agrimensura levantado unilateralmente por el interesado,
aunque est inscrito, por s mismo no puede afectar a
terceros, no constituye ttulo traslativo de dominio, no
comprueba la propiedad ni la posesin de conformidad
con lo dispuesto por el artculo 301 del Cdigo Civil.
Artculo 78.Levantamiento en Zona Martimo Terrestre.
Para efectos de concesiones en la Zona Martimo
Terrestre, el Catastro Nacional no inscribir planos que
no lleven el visto bueno del nstituto Geogrfico Nacional
en lo referente a la delimitacin de la zona pblica. Con
respecto a fincas inscritas que incorporan terrenos de la
zona martimo terrestre, se proceder a la registracin
de planos de agrimensura, siempre y cuando no conste
en los asientos del Registro Pblico, marginales de
advertencia o inmovilizaciones que cuestionen la validez
y eficacia de los asientos, y se verifique que el plano de
agrimensura se ajusta a lo descrito en el plano
catastrado utilizado en el origen del ttulo.
Artculo 79.Visados. El Catastro slo inscribir los
planos que se ajusten a las disposiciones de la ley. En
aplicacin de la Ley de Planificacin Urbana se
inscribirn las excepciones expresamente admitidas por
la respectiva municipalidad, consignando en el plano
dicho visado. Asimismo, no aplicar el Catastro Nacional
la ley de Planificacin Urbana cuando los planos a
inscribir correspondan plenamente con fincas inscritas
en el Registro Pblico de la Propiedad o a distritos no
urbanos. La autorizacin o visado de un plano de
agrimensura, cuando sea requerida, deber ser previa a
la inscripcin en el Catastro. Los visados de casos
especiales se regirn de la siguiente forma:
a. Para urbanizaciones el visado requerido ser el del
nstituto Nacional de Vivienda y Urbanismo y de la
Municipalidad respectiva.
b. Para fraccionamientos, el visado requerido, es el de
la municipalidad respectiva independientemente, si el
fraccionamiento est ubicado en distrito urbano o rural.
c. Cuando en el plano se indique la existencia de una
va pblica, que no aparezca en la cartografa oficial o en
los antecedentes catastrales y registrales, se solicitar el
visado a la Municipalidad respectiva si se trata de red
vial cantonal y el visado del Ministerio de Obras Pblicas
y Transportes, si se trata de la red vial nacional.
Artculo 80.Planos en reservas o parques nacionales.
El Catastro Nacional no inscribir planos de inmuebles
que se encuentren localizadas en cualquier tipo de
reserva o parques nacionales, excepto cuando exista
autorizacin previa de la entidad correspondiente. En
estos casos se anotar claramente, que el plano se
$72
encuentra localizado en una reserva o parque nacional.
Esta autorizacin deber constar en el plano.
$8/
CAPTULO V
De lo $racciona%iento
Artculo 81.Fraccionamiento. En apego a las
competencias, jerarquas y a las relaciones de
coordinacin y control establecidas en la Ley de
Planificacin Urbana, corresponde a las municipalidades
donde se ubique el inmueble respectivo el otorgamiento
de visado para fraccionamientos; asimismo corresponde
a dichas corporaciones la verificacin y responsabilidad
sobre el cumplimiento de requisitos para cada tipo de
fraccionamiento, principalmente en lo relativo a
fraccionamientos con fines de urbanizacin; el Registro
Nacional y sus dependencias, conforme lo establecido
en el artculo 34 de la ley indicada, constatar la
existencia del visado municipal, previo a la inscripcin de
planos para fraccionamientos o de inmuebles resultantes
de tales planos.
En los planos para fraccionamiento se exigir:
a. Cuando se trate de fraccionamiento de fincas
inscritas en el Registro Pblico de la Propiedad:
1. ndicar el nmero del plano catastrado de la
finca madre si lo hubiere;
2. ndicar el rea de la finca madre; y
b. Cuando se trate de urbanizaciones, el Catastro
Nacional solicitar un plano general firmado por el
ingeniero topgrafo u otro profesional debidamente
autorizado por el Colegio de ngenieros Topgrafos en
su calidad de responsable de los trabajos topogrficos
de la urbanizacin, visado por el NVU y la respectiva
municipalidad que indique: la distribucin de los lotes,
con su correspondiente numeracin y toda la
informacin necesaria que permita en forma clara y
concreta el replanteo de cada uno de los lotes de la
urbanizacin. Adems, debe indicarse el nombre oficial
de la urbanizacin. EA* re$or%ado #or D&E& 7;?:7>)
de +:>@>A,,BF
Artculo 82.Plano #ara $racciona%iento. El plano
para fraccionamientos servir nicamente para que el
interesado proceda a su inscripcin respectiva en el
Registro de la Propiedad nmueble.
Artculo 83.Lote en 'r"anizacin. Los planos
individuales de cada uno de los lotes de la urbanizacin
adems de los requisitos estipulados en el presente
captulo, indicarn:
a. El nmero de plano catastrado de la finca madre;
b. Los nmeros de cada uno de los lotes adyacentes; y
c. El diseo de sitio de la urbanizacin con su
respectivo nombre oficial, a una escala tcnicamente
adecuada, donde se muestre el lote que se presenta en
el plano.
Artculo 84.Plano general de 'r"anizacin& El
Catastro Nacional no registrar ningn plano de lotes de
urbanizacin que afecte el plano general de la misma,
presentado y visado por el NVU y la municipalidad,
cualquier variacin en ese sentido implicar un nuevo
visado del plano a inscribir o en el plano general, con los
cambios efectuados en la disposicin de los lotes. EA*
CAPTULO V
De la er.id'%"re
Artculo 85.Ser.id'%"re. Cuando se levanten
planos de agrimensura contemplando servidumbres, se
seguirn las siguientes reglas:
a. En los planos de inmuebles que accedan
mediante servidumbre de paso, sta se indicar
grficamente, no necesariamente a escala, hasta su
interseccin con la va pblica, todo concordante con los
artculos 375 y 398 del Cdigo Civil; queda a salvo lo
dispuesto en la Ley de Planificacin Urbana para
fraccionamientos posteriores. Tambin se debe indicar
literalmente el o los predios sirvientes. EA* re$or%ado
#or D&E& 7;?:7>) de +:>@>A,,BF
b. En los planos de inmuebles que soporten
servidumbres de paso debidamente inscritas y
materializadas en el terreno, el agrimensor deber
indicar literalmente la identificacin del fundo dominante,
as como la ubicacin en dichas servidumbres en
aquellos lugares en que crucen los linderos.
c. En los planos a catastrar para derechos
indivisos que no tengan acceso directo a va pblica, se
confeccionar el plano de agrimensura de conformidad
con el artculo 400 del Cdigo Civil y el plan regulador
respectivo.
d. Los planos a catastrar que acceden por
servidumbres de paso concordantes con lo estipulado en
el Reglamento de Fraccionamiento y Urbanizaciones
debern contar de previo con el visado Municipal.
Adems el Agrimensor deber indicar la identificacin
del o los inmuebles sirvientes.
Cuando el inmueble est ubicado en zona catastrada, la
servidumbre debe estar debidamente georeferenciada.
Cuando en el plano a catastrar el acceso se d por
Servidumbre Agrcola, Ecolgica u otra especial, se
regir de conformidad con lo establecido por leyes
especiales y el Reglamento para el Control Nacional de
$8&
Fraccionamientos& EA* re$or%ado #or D&E& 7;?:7>) de
+:>@>A,,BF
CAPTULO V
De la cancelacin de la incri#cin de #lano
catatrado
Artculo 86.Procedencia. Proceder la cancelacin de
la inscripcin de un plano de agrimensura debidamente
Catastrado, en los siguientes casos:
a. Cuando lo solicita la parte legitimada;
b. Por orden judicial; y
c. Por caducidad del plazo de vigencia de la inscripcin
provisional.
Artculo 87.Legiti%acin. Estn legitimados para
solicitar la cancelacin de la inscripcin de un plano
catastrado:
a. El solicitante quien debe ser el titular de la
inscripcin del plano o titular registral.
b. Si la finca que aparece en el plano cambi
de dueo en el Registro de la Propiedad nmueble, ese
es el titular actual y a quien corresponde gestionar la
cancelacin.
c. Si es plano para nformacin Posesoria y
quien aparece como poseedor traspas los derechos,
debe probarse el tracto sucesivo con las escrituras de
disposicin de los derechos de posesin y en las
mismas debe estar claro que los derechos corresponden
al plano catastrado que se trata de cancelar.
d. En los planos para concesiones en la Zona
Martimo Terrestre, la gestin debe suscribirla quien
aparece como concesionario y el funcionario municipal
designado.
e. En los planos inscritos en propiedades del
DA, la gestin debe suscribirla el poseedor y el
Apoderado de esa institucin.
f. En los planos sobre permisos de uso, la
gestin debe suscribirla el titular del uso o quien
aparezca como poseedor.
Artculo 88.2or%alidade. La solicitud de cancelacin
de la inscripcin del plano se har mediante escrito
dirigido al Director.
a. La solicitud debe hacerse ante notario
pblico, venir firmada por el gestionante, persona fsica o
Apoderado en caso de tratarse de una persona jurdica,
autenticada la firma por un Notario Pblico.
b. El gestionante debe indicar las calidades de
ley, nombre, documento de identidad. Tratndose de
personas jurdicas, debe indicar la razn social, la cdula
jurdica y el domicilio y adjuntar la Certificacin de
Personera respectiva con fundamento en la cual
acciona.
c. Manifestacin expresa de que el plano que
se solicita cancelar en su inscripcin no ha originado
ttulos ni derecho alguno.
d. Debe indicar en la solicitud, el artculo 474
del Cdigo Civil, como fundamento legal.
e. Debe indicarse el nmero del plano o los
planos que se pretenden cancelar con su nmero en
forma correcta y clara.
f. El documento de solicitud de cancelacin
de plano no debe presentar tachaduras,
entrerrenglonaduras o borrones que hagan dudar de su
autenticidad.
g. Debe aportarse Declaracin Jurada,
cuando sea necesario indicar la cdula o documento de
identidad en la gestin y esa informacin no aparezca en
el plano, o que los datos referentes a esa cdula o
documento de identidad, resulten contradictorios en los
documentos.
Artculo 89.Plazo #ara reol.er. El plazo para
resolver es de diez das hbiles a partir del da siguiente
de su presentacin, salvo que situaciones especiales lo
impidan, para lo cual se emitir la respectiva resolucin.
Artculo 90.Rec'ro. Contra lo resuelto por la
Direccin, cabr recurso de apelacin para ante el
Tribunal Registral Administrativo, en los trminos
establecidos en la Ley de Procedimientos de
Observancia de los Derechos de Propiedad ntelectual,
Ley N 8039 del 27 de octubre del 2000.
$8$
CAPTULO V
Di#oicione $inale
Artculo 91.Le.anta%iento en zona declarada
catatrada. Para todo movimiento que se realice sobre
bienes inmuebles, se debe citar plano catastrado. Se
excepta de este requisito, los inmuebles ubicados en
zonas declaradas catastradas, salvo para los casos de
segregaciones, divisiones, rectificaciones de linderos,
situacin o medida en cuyo caso, s ser necesario el
levantamiento del plano catastrado.
Quedan obligados, los entes de El Estado, que hagan
expropiaciones, adquisiciones o permutas de bienes
inmuebles a inscribir los planos correspondientes en el
Catastro Nacional.
Artculo 92.Si%"olog*a. Con el objeto de uniformar la
representacin de las caractersticas culturales y
naturales, para un mejor aprovechamiento de los datos
incluidos en el plano, el Catastro Nacional editar la
simbologa y especificaciones para representarlas.
Las instituciones pblicas quedarn obligadas a adoptar
la simbologa y especificaciones a que se refiere este
captulo, a efecto de facilitar la integracin de toda la
cartografa catastral en un banco de datos del pas.
Hasta tanto no se publique la simbologa y
especificaciones de este captulo, el Catastro Nacional
aceptar la que ese uso o costumbre determinen.
Artculo 93.Incri#cin en el Regitro de la
Pro#iedad. La propiedad pblica de vas de ferrocarril,
canales, carreteras, y calles pblicas, no se inscribir en
el Registro de la Propiedad nmueble. Sin embargo, el
testimonio de la escritura en donde se constituyen,
deber presentarse al Registro para hacer las
referencias y disminucin de cabidas en las fincas con
indicacin del plano catastrado.
Artculo 94.Geore$erenciacin de la in$or%acin.
Todo plano que se presente al Catastro para su
inscripcin debe estar debidamente georeferenciado.
Artculo 95.Pro0i"icin #ara $'ncionario del
Catatro. Es prohibido a los funcionarios del Catastro
Nacional el ejercicio de la agrimensura ante ste, ya sea
que su participacin sea directa o indirecta en la
confeccin de planos o en su presentacin para ser
registrados. La violacin a este precepto se considerar
falta grave o facultar a El Estado para despedir al
servidor sin responsabilidad alguna.
Artculo 96.Seccione e#eciale. Para los casos de
las Secciones especiales mencionadas en este
Reglamento, en las cuales no se aplica el mapa
catastral, el plano catastrado es la descripcin grfica de
la finca.
Artculo 97.Del Patri%onio Nacional. El Catastro
Nacional estar facultado para levantar planos de
agrimensura de los bienes inmuebles que pertenezcan al
Estado.
Artculo 98.Derogatoria. Se deroga el Decreto
Ejecutivo N 13607-J, de fecha 24 de abril de 1982,
Reglamento a la Ley de Catastro Nacional N 6545.
Artculo 99.<igencia. Rige siete meses despus de
su publicacin; no obstante, el plazo para el inicio de las
exposiciones pblicas establecidas en el artculo 10 de
este Reglamento, ser de treinta das despus del 27 de
febrero del 2008. EA* re$or%ado ete art*c'lo #or D&E&
7;:,, de A8>:>A,,BF
Transitorio .Todos aquellos planos de agrimensura,
que se encuentren en proceso de inscripcin o apelacin
a la fecha de vigencia del presente decreto, podrn
continuar esa tramitacin de conformidad con este
Reglamento, en el tanto le resulte ms beneficioso.
Transitorio .La exigencia de la georeferenciacin se
aplicar paulatinamente a criterio de la autoridad
Registral competente. Mientras no se cuente con la
informacin necesaria para realizar el enlace de los
levantamientos de agrimensura de aplicacin catastral a
la Red Oficial de Coordenadas Nacionales, el rea se
obtendr con los datos del levantamiento topogrfico
convencional del inmueble, reducidos al horizonte.
Transitorio .Las remisiones que se realicen en el
presente reglamento a nuevas estructuras
administrativas an no establecidas, se entendern
pospuestas hasta su implementacin, sin embargo, en
uso de las potestades de autoorganizacin la
administracin del Registro Nacional podr designar y
delimitar competencias hasta que se efecten tales
modificaciones administrativas&EAdicionado #or D&E&
7;?:7>) de +:>@>A,,BF
los veintinueve das del mes de noviembre del dos mil
siete.
Gracia, Laura Chinchilla Miranda.
$8.
Re)orma a la &igencia del
Reglamento a la @ey de
1atastro Nacional, N! "$6##-
J
Publicado en Alcance n 26 a la Gaceta del 30 de junio
del 2008
DE JUSTCA Y GRACA
Con fundamento en los incisos 3) y 18), del artculo 140
271 de la Ley General de la Administracin Pblica; Ley
N 6227 del 2 de mayo de 1978, Ley N 6545 del
Catastro Nacional del 25 de marzo de 1981, Ley N
2755 y sus reformas, Ley de nscripcin de Derechos
ndivisos, Ley General de Caminos Pblicos, Ley de
Construcciones, artculos 4 y 7, y en el Cdigo Civil,
artculos 375, 378, 400 y 474.
Co5s'dera5do=
1Que mediante el Decreto Ejecutivo 34331 publicado
en el Diario Oficial La Ga"e!a de 27 de febrero del 2008,
se emiti el Reglamento a la Ley de Catastro Nacional.
2Que dicho Reglamento establece como plazo para
su vigencia 30 das despus de su publicacin (art. 99),
por lo que la entrada en vigencia de esta nueva
normativa sera el prximo 27 de marzo del corriente.
3Que mediante Decreto Ejecutivo 34429-J publicado
en el Diario Oficial La Ga"e!a del 28 de marzo del 2008,
se Reforma la vigencia del Reglamento a la Ley del
Catastro Nacional, por lo que la entrada en vigencia de
ste sera el prximo 28 de junio del corriente.
4Que a la fecha no se han dictado algunos
lineamientos generales ni tampoco ha sido posible la
realizacin de las capacitaciones necesarias para que el
personal operador de esta normativa conozca las
nuevas regulaciones a fin de facilitar una transicin y la
no afectacin del servicio pblico. Por tanto,
DECRETAN:
Re$or%a a la .igencia del Regla%ento a la Le( de
Catatro Nacional
Artculo 1Se reforma el artculo 99 del Decreto
Ejecutivo 34331 publicado en el Diario Oficial La Ga"e!a
del 27 de febrero del 2008 y su reforma publicado en el
Diario Oficial La Ga"e!a del 28 de marzo del 2008,
Reglamento a la Ley de Catastro Nacional, para que se
lea de la siguiente manera:
Artculo 99.<igencia. Rige siete meses despus de su
publicacin; no obstante, el plazo para el inicio de las
exposiciones pblicas establecidas en el artculo 10 de
este Reglamento, ser de treinta das despus del 27 de
febrero del 2008.
los veinticinco das del mes de junio del dos mil ocho.
SCAR ARAS SNCHEZ.El Ministro de Justicia y
Gracia a. ., Fernando Ferraro Castro.1 vez.
(Solicitud N 44886-Registro Nacional).C-19820.
(60020).
$80
CCC se declara Bona 1atastral, la
totalidad de los cantones del
territorio nacional di&idido
en trece 8onasE, NC "#1#6-J
DE JUSTCA Y GRACA
Con fundamento en los incisos 3) y 18) de] artculo 140
de la Constitucin Poltica de Costa Rica en el artculo
%21 de la Ley General de la Administracin Pblica y en
la Ley N' 6545 del Catastro Nacional.
Considerando:
l.- Que el Convenio de Prstamo N' 1284/OC-CR
"Programa de Regularizacin de Catastro y Registro",
suscrito con el Banco nteramericano de Desarrollo, bajo
la modalidad de Financiamiento mixto, entre el citado
Banco y El Estado de la Repblica de Costa Rica, cuya
Unidad Ejecutora ser un rgano desconcentrado del
Ministerio de Hacienda. tiene como objetivo formar el
catastro de la totalidad de los predios existentes en el
pas, debidamente georeferenciados, y compatibilizar
esta informacin con el Registro de la Propiedad
nmueble.
2.- Que es una realidad impostergable, la necesidad de
contar en el pas con informacin proporcionada a partir
de un levantamiento catastral con cobertura nacional,
que facilite las actividades administrativas del Estado,
promocionen el desarrollo urbano y rural, a partir de las
propias caractersticas en la riqueza territorial,
promoviendo los programas de infraestructura, el
desarrollo turstico, agropecuario e industrial, como
premisa de un mejor aprovechamiento del uso de la
tierra, mejorando los sistemas de tributos y en especial,
garantizando a los titulares sus derechos reales sobre
los bienes inmuebles
3. -Que la Ley de Catastro Nacional Nmero 6545 y su
Reglamento, establecen el procedimiento para la
obtencin de la informacin por zonas catastrales,
mientras exista el proceso de levantamiento y que una
vez levantada y oficializada la informacin, se decretan
las zonas catastradas y se declaran ciertos los datos
catastrales.
4.- Que de conformidad con las condiciones especiales
para la Ejecucin del Programa, segn el Convenio de
Prstamo No 1284/OC-CR. as como los acuerdos
tomados por el Comit Tcnico para el Programa de
Regularizacin de Catastro y Registro, creado por
Decreto Ejecutivo N 29320-MP, del 06 de febrero del
%,,19 en lo referente a las condiciones contractuales
especiales con el Banco nteramericano de Desarrollo
(BD) debe dictarse el Decreto Ejecutivo que declare las
1* zonas catastrales que cubren la totalidad del territorio
costarricense. Por tanto,
DECRETANC
Articulo 1. - De conformidad con lo dispuesto en
e artculo 14 de la Ley de Catastro Nacional, se declara
Zona Catastral, la totalidad de los cantones del territorio
nacional dividido en trece zonas que se definirn
mediante estudio que ser realizado por la Unidad
Ejecutora de Programa de Regularizacin del Catastro y
Registro", Ley N 8154 del %2 de noviembre del 2001,
celebrado entre la Repblica de Costa Rica y el Banco
nteramericano de Desarrollo,
Artculo 2.- Se deroga el Decreto Ejecutivo N 20669-J
de fecha 16 de agosto de 1991,en el cual se declar
Zona Catastral algunos cantones y distritos del rea
Metropolitana.
Artculo 3.- Se deroga el artculo 25 del Decreto
Ejecutivo N 13607-J de fecha 24 de abril de 1982,
correspondiente al Reglamento a la Ley de Catastro
Nacional N 6545.
Artculo 4. - Rige a partir de su publicacin.
seis das del mes de diciembre del dos mil uno.
MGUEL NGEL, RODRGUEZ ECHEVERRA.---El
Ministro de Justicia y Gracia a. i., Guillermo Arroyo
Muoz.
$85
Reglamento al art<culo "# de la @ey
de 1atastro N! 6+$+ de 2+ de
mar8o de 1A,1 y sus
re)ormas, N""A,2
Publicado en la Gaceta del 3 de octubre del 2007
DE JUSTCA Y GRACA
Con fundamento en el artculo 140, incisos 3) y 18 de la
Constitucin Poltica y la Ley N 6545 de Catastro
Nacional y sus reformas.
1-El Programa de Regularizacin del Catastro y el
Registro, Convenio de Prstamo N 1284/OC-CR entre
la Repblica de Costa Rica y el Banco nteramericano de
Desarrollo, Ley N 8154 de 27 de noviembre de 2001,
busca la compatibilizacin de los datos del Catastro
Nacional y del Registro de la Propiedad nmueble con
base en la informacin generada por el Proceso de
Formacin del Catastro y su Compatibilizacin con el
Registro.
2-Para alcanzar una verdadera congruencia en los
registros de ambas dependencias, y cumplir con el
mandado legal del artculo 18 de la Ley de Catastro N
6545 y sus reformas, se requiere implementar una serie
de procedimientos que permitan de manera progresiva,
el saneamiento de las incompatibilidades identificadas
durante el proceso de levantamiento catastral.
3-Existe un reglamento al artculo 30 de la Ley de
Catastro, publicado mediante decreto ejecutivo N
32563-J del 5 de mayo de 2005, sin embargo la
complejidad de la labor de saneamiento de las
inconsistencias en la informacin catastral y registral,
identificadas por el Programa de Regularizacin del
Catastro y el Registro en la informacin, hace necesaria
su derogacin, para establecer un procedimiento ms
gil y menos oneroso para el Estado.
4-Que procedimiento de gestin administrativa que
realiza el Registro Nacional para el saneamiento de
inconsistencias y errores en la informacin registral y/o
catastral deber gestionarse en un nico procedimiento
administrativo que permita de manera eficaz agilizar el
proceso de saneamiento y conciliacin de la informacin,
registral, catastral y la realidad fsica que muestre el
levantamiento catastral que realiza el Programa de
Regularizacin del Catastro y el Registro.
Por tanto,
DECRETAN:
Regla%ento al art*c'lo 7, de la Le( de Catatro NP
:8;8 de A8 de %arzo de +@B+ ( ' re$or%a
CAPTULO UNO
Del Sanea%iento de aiento regitrale (
catatrale
Artculo 1-De la gestin y la advertencia administrativa.
En los casos de inconsistencias u omisiones en los
asientos catastrales relacionados con asientos
regstrales, sean detectados por el Catastro Nacional o
por el Registro de la Propiedad nmueble, se proceder
a la apertura de un proceso de gestin administrativa,
que ser tramitado por el Registro de la Propiedad
nmueble, con la colaboracin del Catastro Nacional, que
emitir los informes por el Registro requeridos. Si la
referida inconsistencia u omisin es advertida por el
Catastro Nacional o cualquier interesado, el Catastro
deber trasladar el conocimiento del caso al Registro de
Bienes nmuebles.
Cuando la Direccin de este Registro consigne
advertencia administrativa en el asiento registral, en la
misma resolucin pondr en conocimiento de tal
situacin a la Direccin del Catastro Nacional, quien
consignar dicha advertencia en la informacin catastral
con la finalidad de evitar que el plano en cuestin sea
utilizado en un posterior movimiento registral.
Finalizado el procedimiento de gestin administrativa, el
Registro de la Propiedad nmueble deber poner en
conocimiento lo resuelto a la Direccin del Catastro
Nacional, para que este proceda a actualizar el asiento
catastral respectivo segn lo resuelto en la gestin
administrativa.
Artculo 2-Cuando se detecte por parte del Catastro
Nacional o por cualquier interesado, alguna irregularidad
u omisin en planos inscritos en el Catastro que no
hayan generado inscripciones en el Registro de la
Propiedad nmueble, ser la Direccin del Catastro
Nacional quien proceda a iniciar el proceso de gestin
administrativa de acuerdo con lo que establece el Titulo
V del Reglamento del Registro de la Propiedad
nmueble.
Artculo 3-Al iniciar la gestin administrativa, la
Direccin del Catastro Nacional, deber consignar una
advertencia administrativa en la informacin catastral, lo
anterior con la finalidad de evitar que el plano en
cuestin sea utilizado en un posterior movimiento
registra!. Si dentro de la gestin administrativa no se
subsana la irregularidad o la omisin, deber el Catastro
Nacional proceder a la inmovilizacin de la informacin
catastral que corresponda.
$8%
CAPTULO DOS
E$ecto de la declaratoria de zona catatrada
Artculo 4-Una vez declarada la zona catastrada, la
nica descripcin grfica, matemtica, y literal oficial de
la finca ser la del mapa catastral. Se entender como
asiento catastral la informacin del mapa catastral y los
registros asociados a este.
Artculo 5-Diferencias de rea con respecto al mapa
catastral Para propiciar el saneamiento de los asientos
regstrales que indiquen diferencias de cabida, el
Registro de la Propiedad nmueble deber exigir al
notario la rectificacin de cabida de acuerdo a lo que
indica la certificacin de la informacin relacionada con
el mapa catastral, siguiendo lo que establece el artculo
22 de la Ley de Catastro Nacional.
Artculo 6-Derguese el decreto ejecutivo N 32563-J
del 5 de mayo del 2005.
Artculo 7-Rige a partir de su publicacin.
Dado en la Presidencia de la Repblica.-San Jos, a las
ocho das del mes de agosto del dos mil siete. SCAR
ARAS SNCHEZ.-La Ministra de Justicia y Gracia,
Laura Chinchilla Miranda.
$87
.stablece la con)ormaci/n del
1onse3o 1onsulti&o del
Programa de 1atastro y
Registro, N"#7A+ MP-J-;
LA PRMERA VCEPRESDENTA EN EJERCCO DE
LA PRESDENCA DE LA REPBLCA, LA MNSTRA
DE LA PRESDENCA, EL MNSTRO DE JUSTCA, Y
EL MNSTRO DE HACENDA
En uso de las facultades que les confieren los artculos
140 incisos 3), 8) y 18) y 146 de la Constitucin Poltica,
y con fundamento en los artculos 26, 27 y 28 Ley
mayo de 1978 y Ley N 8154 de 27 de noviembre de
2001,
Considerando:
1Que por Decreto Ejecutivo N 27897-MP de 24 de
mayo de 1999, publicado en La Gaceta N 121 de 23 de
junio de 1999, se cre la Comisin nterinstitucional para
el Fortalecimiento del Rgimen Municipal, con el
propsito de integrar toda la informacin inmobiliaria
disponible en el pas y coordinar los esfuerzos de todas
las instituciones involucradas en la elaboracin de un
nico Catastro Nacional.
2Que el Decreto Ejecutivo N 27897-MP fue
reformado por el Decreto N 29320-MP de 6 de febrero
del 2001, publicado en La Gaceta N 44, de 2 de marzo
de 2001, en cuanto a la conformacin del Comit
Tcnico y la Comisin nterinstitucional cuya labor
primordial es colaborar con el Programa. de
Regularizacin del Catastro y Registro (CR-0134) que
tiene como objetivo fundamental mejorar el rgimen de
seguridad jurdica de los derechos de la propiedad
inmobiliaria a nivel catastral y registral.
3Que en la actualidad y en virtud del inicio de la
ejecucin del Programa de Regularizacin del Catastro y
Registro, se hace necesario emitir un nuevo Decreto que
regule tanto la conformacin del Consejo Consultivo, la
Comisin Tcnica nterinstitucional para el
Fortalecimiento del Rgimen Municipal, as como la
conformacin del Comit Tcnico, todos los cuales estn
establecidos en la Ley N 8154 de 27 de noviembre de
2001.
4Que en virtud de lo anterior se hace necesario
derogar los Decretos Ejecutivos N 27897-MP y su
reforma el Decreto N 29320-MP, en cuanto a la
conformacin del Comit Tcnico nterinstitucional, la
Comisin nterinstitucional y la respectiva coordinacin
de funciones, regulndose de forma expresa en el
Decreto que se emite la estructura final que tendrn los
rganos Tcnicos Consultivos mencionados y la
Coordinacin respectiva. Por tanto,
DECRETAN:
Artculo 1Se establece la conformacin del Consejo
Consultivo del Programa de Catastro y Registro, con la
siguiente estructura:
1- El Ministro de Justicia, como representante del Poder
Ejecutivo, quien lo presidir.
2- Un representante del Ministerio de Hacienda, de
nombramiento del Ministro de Hacienda.
3- Un representante del rgano de Normalizacin
Tcnica del Ministerio de Hacienda, de nombramiento
del Ministro de Hacienda.
4- Un representante del Registro Nacional, de
nombramiento del Ministro de Justicia.
5- Un representante de Catastro Nacional, de
6- Un representante del Registro de Propiedad
nmueble, de nombramiento del Ministro de Justicia.
7- Un representante de la Direccin de Resolucin
Alterna de Conflictos, de nombramiento del Ministro de
Justicia.
8- El Ministro del Ambiente y Energa o un representante
designado por l.
9- Un representante del nstituto Geogrfico Nacional, de
nombramiento del Ministro de Obras Pblicas y
Transportes.
10- Un representante del nstituto de Desarrollo Agrario,
de nombramiento del Presidente Ejecutivo del DA.
11- Un representante de la Comisin Nacional de
Asuntos ndgenas, de nombramiento del Presidente
Ejecutivo.
12- Un representante del nstituto de Fomento y
Asesora Municipal, de nombramiento del Presidente
Ejecutivo.
13- El Ministro de Planificacin Nacional y Poltica
Econmica o un representante designado por l.
14- Un representante de la Unin de Cmaras.
$88
15- Un representante del Colegio de ngenieros
Topgrafos.
16- Un representante del Colegio de Abogados, quien
deber ser Notario Pblico en ejercicio de sus funciones.
Los Representantes a este Consejo Consultivo, debern
poseer el ms alto nivel jerrquico posible de acuerdo a
la estructura de la nstitucin que representa.
Los Representantes enlistados bajo los nmeros 13, 14,
15 y 16 asistirn a las sesiones con voz pero sin voto.
Artculo 2Se establece la conformacin de la
Comisin nterinstitucional para el Fortalecimiento del
Rgimen Municipal, de la siguiente forma:
1- El Ministro de Hacienda o un representante designado
por l.
Justicia.
7- El Ministro del Ministerio del Ambiente y Energa o un
representante designado por l.
Transportes.
9- Un representante del nstituto de Desarrollo Agrario,
de nombramiento del Presidente Ejecutivo del DA.
10- Un representante de la Comisin Nacional de
Asuntos ndgenas, de nombramiento del Presidente
Ejecutivo.
11- Un representante del nstituto de Fomento y
Asesora Municipal, de nombramiento del Presidente
Ejecutivo.
Los representantes nombrados debern poseer el ms
alto grado tcnico y especializado, de conformidad con
la competencia de la nstitucin que lo nombre.
La Comisin ser presidida por el Ministro de Hacienda
o su Representante.
Esta Comisin sesionar cuando sea convocada por el
Ministro de Hacienda o su Representante y sus criterios
coadyuvarn en el desarrollo de las actividades de la
Unidad Ejecutora del Programa, con el propsito de
integrar toda la informacin inmobiliaria disponible en el
pas y para coordinar los esfuerzos de todas las
instituciones involucradas en la elaboracin de un nico
Catastro Nacional.
Artculo 3Los Ministros y Presidentes Ejecutivos,
como representantes de las nstituciones participantes
en el Programa indicados en el artculo primero,
nombrarn los Representantes Tcnicos Especializados
que segn la competencia de cada nstitucin integrarn
el Comit Tcnico nstitucional, segn lo establecido en
la Ley N` 8154 y que tendr como mnimo la siguiente
estructura:
1- Un representante del Ministerio de Hacienda.
Justicia.
7- Un representante del Ministerio de Ambiente y
Energa.
Transportes.
9- Un representante del nstituto de Fomento y Asesora
Municipal.
10- Un representante del nstituto de Desarrollo Agrario.
El Consejo Consultivo tendr la facultad de ampliar la
conformacin del Comit Tcnico cuando as lo
considere conveniente para el desarrollo de las
$82
actividades del Programa. Los representantes
nombrados debern poseer el ms alto grado tcnico y
especializado de conformidad con la competencia de la
nstitucin que represente.
Artculo 4La Comisin Tcnica nterinstitucional y el
Comit Tcnico que se integran por este Decreto sern
presididos y coordinados por el Ministro de Hacienda o
su Representante.
En su actuacin observarn lo establecido en la Ley N
8154, de 27 de noviembre de 2001, publicada en La
Gaceta N 237 de 10 de diciembre de 2001, el
Reglamento Operativo del Programa de Regularizacin
del Catastro y Registro, el Convenio Marco
nterinstitucional y en lo conducente por la Ley General
de la Administracin Pblica.
Artculo 5Se derogan los Decretos Ejecutivos N
27897-MP del 27 de mayo de 1999, publicado en La
Gaceta N 121 de 23 de junio de 1999, reformado por el
Decreto N 29320-MP, de 6 de febrero de 2001,
publicado en La Gaceta N 44 de 2 de marzo de 2001.
$2/
Reglamento nterno del 1onse3o
1onsulti&o del Programa de
Regulari8aci/n del 1atastro y
Registro, N! "$+A$-;-J
Publicado en La Gaceta del 4 de julio del 2008
Y LOS MNSTROS DE HACENDA, Y JUSTCA
De conformidad con las disposiciones y
atribuciones establecidas en los incisos 3) y 18) de los
artculos 140 y 146 de la Constitucin Poltica, artculos
25, inciso 1) y 27, inciso 1) de la Ley General de la
Administracin Pblica, N 6227 del 2 de mayo de 1978,
en la Ley N 8154 27 de noviembre del 2001
denominada Ley Aprobatoria del Contrato de Prstamo
N 1284/OC-CR suscrito entre el Gobierno de la
Repblica de Costa Rica y el Banco nteramericano de
Desarrollo Programa de Regularizacin del Catastro y
Registro, y el Decreto Ejecutivo N 34434-H-J de 25 de
enero del 2008, publicado en La Ga"e!a el 8 de abril del
2008, o Reglamento Operativo del Programa de
Regularizacin del Catastro y Registro.
Co5s'dera5do=
.Que mediante la Ley N 8154 del 27 de
noviembre del 2001, publicada en el Diario Oficial La
Ga"e!a N 237 del 10 de diciembre del 2001, se
aprueba el Contrato de Prstamo N 1284/OC-CR,
suscrito entre el Banco nteramericano de Desarrollo y
el Gobierno de la Repblica de Costa Rica para la
ejecucin de un Programa de Regularizacin del
Catastro y del Registro de la Propiedad nmueble de
Costa Rica.
.Que el referido Convenio de Prstamo
establece que el Consejo Consultivo integrado por
representantes de todas las instituciones involucradas
en la ejecucin del Programa de Regularizacin del
Catastro y del Registro, ser el rgano de direccin
estratgica encargado de dar asesora y orientacin
estratgica al Programa de Regularizacin Catastro y
Registro.
.Que como rgano colegiado de carcter
pblico, se hace necesario normar su funcionamiento al
amparo de lo dispuesto en el Captulo De los
rganos Colegiados del Ttulo Primero del Libro
Primero de la Ley General de la Administracin Pblica.
V.Que el Consejo Consultivo en sesin
ordinaria N 1-2006 conoci el presente reglamento y
acord la realizacin de los trmites pertinentes para su
implementacin. Por tanto,
DECRETAN:
Regla%ento Interno del Cone5o Con'lti.o
del Progra%a de Reg'larizacin del
Catatro ( Regitro
CAPTULO
Di#oicione generale
Artculo 1D%"ito de a#licacin. El presente
Reglamento regula el funcionamiento del Consejo
Consultivo del Programa de Regularizacin del Catastro
y Registro, conforme a las atribuciones que le confieren
el Reglamento Operativo del Programa, Decreto
Ejecutivo N 34434, publicado en La Ga"e!a del 8 de
abril del 2008, el Contrato de Prstamo N 1284/OC-CR,
aprobado mediante Ley N 8154, publicada en el Diario
Oficial La Ga"e!a N 237 de 10 de diciembre del 2001 y
sus modificaciones, y las disposiciones legales atinentes
a la materia.
Artculo 2Gloario. Para todos los efectos de
este Reglamento, se entiende por:
Contrato de Pr=ta%o: Contrato de Prstamo N
1284/OC-CR suscrito entre el Banco nteramericano de
Desarrollo y el Gobierno de la Repblica de Costa Rica,
aprobado mediante Ley N 8154, publicada en el Diario
Oficial La Ga"e!a N 237 de 10 de diciembre del 2001 y
sus modificaciones.
Progra%a: Objeto del Contrato de Prstamo N
1284/OC-CR Programa de Regularizacin del Catastro
y Registro entre la Repblica de Costa Rica y el Banco
nteramericano de Desarrollo, aprobado mediante Ley
N 8154, de 19 de noviembre del 2001.
Cone5o: Consejo Consultivo del Programa de
Regularizacin del Catastro y Registro.
Regla%ento O#erati.o: Decreto Ejecutivo N
34434-H-J de 25 de enero del 2008, publicado en el
Diario Oficial La Ga"e!a de 8 de abril del 2008.
Unidad E5ec'tora: Es un rgano de
desconcentracin mxima, adscrito al Ministerio de
Hacienda, cuenta con autonoma administrativa, tcnica
y financiera, independencia de presupuesto,
personalidad jurdica instrumental y capacidad para
licitar, contratar y realizar todos los actos que fueren
necesarios para la ejecucin del Programa.
CAPTULO
Del Cone5o Con'lti.o
$2&
SECCN
Nat'raleza ( $'ncione
Artculo 3Nat'raleza )'r*dica. El Consejo
Consultivo es el rgano que brinda asesora y
orientacin estratgica al Programa.
Artculo 4Integracin. El Consejo Consultivo
estar integrado de la siguiente manera:
1) El Ministro de Justicia, como representante del
Poder Ejecutivo, quien lo presidir.
2) Un representante del Ministerio de Hacienda, de
3) Un representante del rgano de Normalizacin
Tcnica del Ministerio de Hacienda, de
4) El Director General del Registro Nacional.
5) El Ministro del Ambiente y Energa o un
6) Un representante del nstituto Geogrfico
Nacional, de nombramiento del Ministro de Obras
Pblicas y Transportes.
7) Un representante del nstituto de Fomento y
Asesora Municipal, de nombramiento del
Presidente Ejecutivo del FAM.
8) Un representante del nstituto de Desarrollo
Agrario de nombramiento del Presidente
Ejecutivo de DA.
9) Un representante de la Comisin nterinstitucional
de Asuntos ndgenas (CA) nombrado en forma
coordinada entre la Comisin Nacional de
Asuntos ndgenas, las Asociaciones de
Desarrollo ndgenas, la Mesa ndgena y otras
organizaciones tradicionales.
10) Un representante del Colegio de ngenieros
Topgrafos.
11) Un representante del Colegio de Abogados, quien
deber ser notario pblico en ejercicio de sus
funciones.
Los Representantes a este Consejo Consultivo,
debern poseer el ms alto nivel jerrquico posible de
acuerdo a la estructura de la nstitucin que representa.
Los Representantes enlistados bajo los Nos. 10 y
11 asistirn a las sesiones con voz pero sin voto.
Artculo 52ac'ltade ( de"ere del Cone5o
Con'lti.o. Son facultades y deberes del Consejo
Consultivo:
1. Dictar las polticas de definicin estratgica para
la ejecucin del Programa y dar seguimiento a su
ejecucin.
2. Aprobar el plan anual operativo y el presupuesto
anual de ejecucin del Programa.
3. Aprobar, en los trminos de los artculos 5, 6 y 8,
del Reglamento Operativo, el nombramiento del
Coordinador General y de los restantes
Coordinadores que sean seleccionados por el
Coordinador General.
4. Solicitar a la Unidad Ejecutora los informes que
se estimen pertinentes para el cumplimiento de
sus funciones.
5. Sugerir acciones para fortalecer la coordinacin
interinstitucional en procura del desarrollo
adecuado del Programa.
6. Remitir al Ministro de Hacienda copia de los
nformes que presente la Unidad Ejecutora.
7. nformar al Ministro de Hacienda cualquier
situacin anmala que detecten en el avance del
Programa.
Artculo 62ac'ltade ( de"ere de lo
%ie%"ro del Cone5o Con'lti.o. Son facultades y
deberes de los miembros del Consejo Consultivo.
1. Asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias
que se convoquen.
2. Justificar la inasistencia a las sesiones, previo a
la celebracin de las mismas. La justificacin
deber ser presentada ante la Unidad Ejecutora.
3. Formular las mociones y proposiciones que
considere oportunas.
4. Solicitar y hacer uso de la palabra.
5. Emitir su voto, respecto de los asuntos sometidos
a conocimiento del Consejo Consultivo.
6. Excusarse de votar los asuntos en los que
medien causales de excusa conforme lo
determina la ley.
7. Solicitar cuando proceda la revisin, modificacin,
derogatoria o anulacin de algn acuerdo dictado
por el Consejo Consultivo.
$2$
8. Solicitar al Presidente la autorizacin para
retirarse durante las sesiones, por razones
justificadas.
9. Solicitar a quien funja como Coordinador General
cualquier informacin que consideren pertinente
a efectos cumplir con las funciones del Consejo.
SECCN
Del Preidente del Cone5o Con'lti.o
Artculo 7El Cone5o er3 #reidido #or el
Minitro de )'ticia. En su ausencia, ser presidido
por el representante del Ministerio del Hacienda.
Artculo 82ac'ltade ( de"ere del
Preidente. Son facultades y deberes del Presidente
del Consejo Consultivo:
1. Presidir las sesiones.
2. Convocar las sesiones ordinarias y
extraordinarias, y confeccionar el orden del da
de las sesiones ordinarias y extraordinarias.
3. Velar porque el Consejo Consultivo cumpla los
fines y objetivos relativos a su funcin.
4. Dictar directrices generales e impartir
instrucciones en cuanto a los aspectos de forma
de las labores del Consejo.
5. Abrir, dirigir, declarar recesos, suspender y
levantar en cualquier momento, por causa
justificada la sesin.
6. Establecer la forma y el procedimiento en que se
votarn los asuntos sometidos a conocimiento del
Consejo.
7. Conceder la palabra en el orden solicitado por
cada miembro, salvo que se trate de una mocin
de orden, en cuyo caso se le conceder la
palabra al solicitante inmediatamente despus de
que finalice quien tuviera el uso de la palabra en
este momento.
8. Someter a votacin los asuntos del orden del da,
contar los votos, declarar la aprobacin o rechazo
del asunto, hacer las aclaraciones y
posposiciones pertinentes.
9. Resolver cualquier asunto en caso de empate,
para cuyo caso tendr voto de calidad.
10. Velar por que se cumpla el orden del da de cada
sesin.
11. Firmar las actas de cada sesin.
SECCN
Del Secretario
Artculo 9Del Secretario. El Coordinador
General del Programa, fungir como Secretario del
Consejo, con derecho a voz, pero no a voto.
Artculo 10.2'ncione ( de"ere del
Secretario del Cone5o& Son funciones y deberes del
Secretario:
1. Efectuar la convocatoria de las sesiones
ordinarias y extraordinarias del Consejo
Consultivo de comn acuerdo con la Presidencia
del Consejo.
2. Asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias
que se celebren.
3. Preparar el orden del da de las sesiones del
Consejo Consultivo y enviarlo a cada uno de sus
miembros.
4. Presentar en las sesiones todos los documentos,
informes y antecedentes relacionados con los
asuntos que figuren en el orden del da y
necesarios para la toma de decisiones
informadas del Consejo.
5. Proveer el apoyo logstico para las sesiones.
6. Levantar las actas de cada sesin utilizando los
medios tecnolgicos que se dispongan, de
manera que se cuente con un soporte de
informacin adecuada, para su confeccin.
7. Redactar las actas de las sesiones ordinarias y
extraordinarias del Consejo y remitirla al
Presidente para su revisin.
8. Transcribir las actas de las sesiones al Libro de
Actas.
9. Custodiar el libro de Actas del Consejo
Consultivo.
10. Llevar el control de la ejecucin de los acuerdos
del Consejo e informar peridicamente a los
miembros sobre su estado de tramitacin.
11. Llevar un ndice de los acuerdos del Consejo.
12. Formar un expediente de cada sesin, en el que
se incorporar toda la documentacin
relacionada, debidamente foliada.
$2.
13. Recibir y enviar correspondencia.
14. Firmar junto con el Presidente las actas de cada
sesin.
15. Comunicar en forma oportuna los acuerdos
tomados por el Consejo.
16. Cualquier otra que le asignen las leyes y
reglamentos, el Presidente o el Consejo.
17. Atender las consultas que se formulen de parte
de los miembros del Consejo Consultivo y facilitar
en papel o en formato digital la documentacin
que requieren.
18. Remitir al Ministro de Hacienda, copia de todos
los informes y documentos presentados al
Consejo por la Unidad Ejecutora.
19. Dar traslado al Ministro de Hacienda de todos los
acuerdos del Consejo.
Artculo 11.A'encia. En caso de ausencia o
enfermedad del Secretario en las sesiones ordinarias o
extraordinarias, ser sustituido por un Secretario
Suplente que designe el Consejo Consultivo.
Artculo 12.E6'i#o de a#o(o. Para el
cumplimiento de sus funciones, el Secretario contar
con el apoyo de recurso humano y tcnico de la Unidad
Ejecutora del Programa.
CAPTULO
De la eione
SECCN
De ' nat'raleza ( con.ocatoria
Artculo 13.De la eione ordinaria. El
Consejo Consultivo sesionar en forma ordinaria dos
veces al ao, y en forma extraordinaria, cuando as sea
debidamente convocado.
Artculo 14.De la eione e9traordinaria.
La convocatoria a sesiones extraordinarias deber
hacerse con una antelacin mnima de veinticuatro
horas.
La convocatoria se acompaar con el orden del
da, y nicamente podrn conocerse los asuntos que se
indiquen en la convocatoria, salvo casos de urgencia.
La convocatoria a sesiones extraordinarias ser
comunicada por escrito, o por cualquier medio de
comunicacin dejando constancia de recibo.
No obstante lo establecido en los prrafos
precedentes, el Consejo Consultivo sesionar
vlidamente, sin cumplir todos los requisitos formales
referentes a la convocatoria o al orden del da, cuando
asistan todos sus miembros con derecho a voto y as lo
acuerden por unanimidad.
ordinaria. El Secretario y su personal de apoyo,
levantarn un borrador de acta de cada sesin, el cual
deber elaborarse conforme al orden del da y la
siguiente estructura:
1. Aprobacin del orden del da.
2. Lectura, discusin y aprobacin del acta o actas
de sesiones anteriores.
3. Correspondencia.
4. nformes del Presidente y del Secretario.
5. Mociones y proposiciones de los miembros del
Consejo.
6. Asuntos varios.
e9traordinaria. Las sesiones extraordinarias sern
dirigidas por el Presidente, debern desarrollarse
conforme al orden del da y solo se conocern los
asuntos para los cuales fue convocada.
El orden del da, podr alterarse a solicitud de un
miembro del Consejo, contando con la anuencia de la
mayora de los miembros presentes.
Artculo 17.Nat'raleza de la eione. Las
sesiones tanto ordinarias como extraordinarias sern
privadas, salvo que por unanimidad el Consejo acuerde
permitir el acceso del pblico en general, o algn grupo
o personas especficas, a los cuales les podr conceder
el derecho a participar en las deliberaciones con voz
pero sin voto.
Artculo 18.Mocione. Las peticiones o
propuestas que sometan a conocimiento los miembros
del Consejo Consultivo se denominan mociones.
Debern presentarse por escrito. Sern conocidas y
votadas en la sesin inmediata siguiente.
$20
Las mociones de orden han de referirse
necesariamente a cuestiones de procedimiento y
tendrn prioridad en la discusin. Se votarn y
resolvern en forma inmediata y lo que se resuelva,
carece de recurso alguno.
SECCN
Del 6'r'%
Artculo 19.G'r'% de la eione. El
qurum para que pueda sesionar vlidamente el
Consejo Consultivo, ser el de mayora absoluta de la
totalidad de los miembros con derecho a voto.
Si no hubiere qurum, el Consejo Consultivo
podr sesionar vlidamente en segunda convocatoria,
veinticuatro horas despus de la sealada para la
primera sesin, salvo casos de urgencia, en que podr
sesionar despus de media hora y para ello ser
suficiente la tercera parte de sus miembros con derecho
a voto.
SECCN
De lo ac'erdo
Artculo 20.Ac'erdo. Los acuerdos del
Consejo Consultivo sern adoptados por mayora
absoluta de los miembros presentes, y adquirirn
firmeza con la votacin del acta de la sesin siguiente.
En casos de urgencia se podr acordar la firmeza
de los acuerdos por votacin de dos tercios de la
totalidad de los miembros del Consejo con derecho a
voto.
Artculo 21.Orden del d*a. No podr ser objeto
de acuerdo, ningn asunto que no figure en el orden del
da, salvo que estn presentes los dos tercios de los
miembros del Consejo y se declare la urgencia del
asunto, por unanimidad.
Artculo 22.<oto contrario. Los miembros
del Consejo debern hacer constar en el acta su voto
contrario al acuerdo adoptado y los motivos que lo
justifiquen, quedando en tal caso excepto de las
responsabilidades que en su caso pudieren derivarse de
los acuerdos, para tal efecto en ese mismo acto, en
forma verbal o posteriormente por escrito, remitirn al
Secretario su oposicin disidente para que sea
consignada en el acta antes de que sea confeccionada.
Artculo 23.Rec'ro de re.iin. Cualquiera
de los miembros del Consejo Consultivo con derecho a
voto, podr interponer recurso de revisin contra los
acuerdos dictados y no firmes.
El recurso de revisin deber ser interpuesto a
ms tardar al discutirse el acta, y deber resolverse en
la misma sesin.
SECCN V
De la acta
Artculo 24.Acta. El Secretario elaborar de
cada sesin un acta, misma que, adems de lo
sealado en el artculo 15 de este reglamento,
contendr como mnimo la indicacin de las personas
asistentes, las circunstancia del lugar y hora en que se
ha celebrado, los puntos principales de la deliberacin,
la forma, el resultado de la votacin y el contenidos de
los acuerdo.
Deber consignarse debidamente identificados,
los documentos que han servido de fundamento para la
discusin de cada tema precisando entre otros los
siguientes aspectos: el nombre del remitente, oficina,
fecha, nmero de pginas, asunto.
Las actas sern firmadas por el Presidente y el
Secretario. El Secretario, deber incluir en el acta los
votos contrarios que se dieren durante la sesin,
identificando al miembro consignando los motivos que lo
justifican.
Artculo 25.A#ro"acin. Las actas se
aprobarn en la siguiente sesin ordinaria.
Artculo 26.2ir%a. Una vez aprobada el acta, el
Secretario proceder a consignarla en el Libro de Actas,
y ser firmada por el Presidente y el Secretario dando fe
de que la misma es fiel del documento aprobado por el
Consejo Consultivo.
Artculo 27.P'"licidad de la acta. Las actas
de sesin del Consejo Consultivo, una vez aprobadas
por ste, son pblicas de conformidad con lo dispuesto
en la Ley Contra la Corrupcin y el Enriquecimiento
lcito en la Funcin Pblica, N 8422.
Artculo 28.Li"ro o$icial de acta. El
Secretario deber conformar un libro de actas en el que,
una vez firmes las actas respectivas, se transcribirn
inmediatamente a fin de que sean firmadas por el
Presidente y el Secretario, en un plazo mximo de ocho
das hbiles luego de su aprobacin.
El Secretario deber solicitar la legalizacin del
libro de Actas que contiene las actas aprobadas ante la
Auditora nterna del Ministerio de Hacienda, cada vez
que sea necesario.
La responsabilidad de la custodia, firma y foliado
del mismo, recae en el Secretario.
Artculo 29.Certi$icacin de ac'erdo. Se
podr solicitar en forma escrita y ante el Secretario, la
certificacin de los acuerdos, en esta solicitud se debe
indicar especficamente el o los asuntos en que tengan
inters y los fines de su solicitud.
$25
En caso de que se soliciten fotocopias de actas
debern ser canceladas por el solicitante, de
conformidad con las disposiciones administrativas
correspondientes.
gualmente, se podr solicitar informacin sobre
los acuerdos en formato digital.
CAPTULO V
I%#edi%ento ( rec'acione
Artculo 30.Moti.o de a"tencin. Sern
motivo de abstencin, los mismos de impedimento y
recusacin que establece el Cdigo Procesal Civil y se
aplicar en lo correspondiente las disposiciones de los
artculos 230 y siguientes y concordantes de la Ley
General de la Administracin Pblica. En lo no regulado
expresamente en dicha Ley, se aplicarn
supletoriamente las disposiciones del Cdigo Procesal
Civil, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 9
de la misma Ley General de la Administracin Pblica.
gualmente sern motivo de impedimento los que
resulten de los artculos 22 y 22 bis de la Ley General
de la Contratacin Administrativa.
CAPTULO V
Dieta
Artculo 31.I%#rocedencia del #ago. Los
miembros del Consejo Consultivo, no devengaran dietas
por la asistencia a las sesiones ordinarias o
extraordinarias que se celebren.
CAPTULO V
I%#'gnacione
Artculo 32.Rec'ro. Contra los actos y
resoluciones del Consejo Consultivo proceden los
recursos ordinarios y extraordinarios que se establecen
en la Ley General de la Administracin Pblica.
Artculo 33.<igencia. Este Reglamento rige a
partir de su publicacin.
Dado en la Presidencia de la Repblica, a los
diecisiete das del mes abril del dos mil ocho.
SCAR ARAS SNCHEZ.El Ministro de Hacienda,
Guillermo Ziga Chaves, y la Ministra de Justicia,
Laura Chinchilla Miranda.1 vez.(Solicitud N 44883-
Registro Nacional).C-181850.(D34594-59988).
$2%
Reglamento 9perati&o del
Programa de Regulari8aci/n
del 1atastro y Registro, N!
"$$"$-;-J
Publicado en Gaceta de 8 de abril 2008
EL PRESDENTE DE LA REPBLCA Y LOS
MNSTROS DE JUSTCA Y DE HACENDA
En uso de las facultades que les confieren los
artculos 140, incisos 3), 8) y 18) y 146 de la
Constitucin Poltica, y con fundamento en los artculos
26, 27 y 28 Ley General de la Administracin Pblica, N
6227 del 2 de mayo de 1978 y el Convenio de Prstamo
N 1284/OC-CR, Ley N 8154 del 27 de noviembre de
2001.
Co5s'dera5do=
1Que mediante la Ley N 8154 del 27 de
noviembre de 2001 publicada en el Diario Oficial La
Ga"e!a N 237 del 10 de diciembre del 2001, se
aprueba el Contrato de Prstamo N 1284/OC-CR,
suscrito entre el Banco nteramericano de Desarrollo y
el Gobierno de la Repblica de Costa Rica para la
ejecucin de un Programa de Regularizacin del
Catastro y del Registro de la Propiedad nmueble de
Costa Rica.
2Que mediante Decreto Ejecutivo N 30793-H-
J del 8 de noviembre de 2002, publicado en el Diario
Oficial La Ga"e!a N 212 de 4 de noviembre de ese
mismo ao, se emite el Reglamento Operativo del
Programa de Regularizacin del Catastro y del Registro
de la Propiedad nmueble de Costa Rica, el que fue
modificado mediante Decreto Ejecutivo N 32560-H-J de
13 de mayo del 2005, publicado en La Gaceta No 163
de 25 de agosto del mismo ao, siendo entonces esta la
normativa que complementa las disposiciones del
Convenio de Prstamo N 1284/OC-CR para la correcta
ejecucin del Programa.
3Que el Gobierno de Costa Rica y el Banco
nteramericano de Desarrollo, como partes suscribientes
del Convenio de Prstamo No 1284/OC-CR han
procedido a revisar el contenido temtico original del
Programa con el fin de adecuarlo a la realidad de su
ejecucin por razones tcnicas y econmicas.
4Que a tal efecto con fecha 16 de Abril del
2007, el Ministerio de Hacienda en representacin del
Gobierno de Costa Rica y el Banco nteramericano de
Desarrollo suscribieron el denominado Contrato
Modificatorio que modifica el Convenio de Prstamo
suscrito entre las partes, al sustituir el literal (c) de la
Clusula 2.02; la Clusula 4.06 de las Estipulaciones
Especiales y el Anexo A del Convenio y al eliminar la
Clusula 4.02 de esa misma Seccin de Estipulaciones
Especiales.
5Que para dar sustento a la modificacin
acordada entre las partes, se hace necesario readecuar
los trminos del Reglamento a la luz de lo que dispone
la clusulas 3.02 de las Estipulaciones Especiales en
concordancia con la clusula 2.01 del Aparte
Descripcin del Anexo A del Convenio de Prstamo,
que disponen la necesidad de contar con un
Reglamento Operativo que establezca las normas y
principios que deben seguirse en la ejecucin del
Programa as como las relaciones de dependencia y
responsabilidades de todos los rganos involucrados en
el.
6Que en el Programa de Regularizacin de
Catastro y Registro de la Propiedad nmueble de Costa
Rica converge la representacin de varios rganos y
entes pblicos, afectos a las actividades y beneficios del
Programa, por lo que se considera de vital importancia
circunscribir y reducir la intervencin de las diversas
instituciones, en cuanto a su participacin dentro del
Consejo Consultivo.
7Que en aras de fortalecer la Coordinacin
General del Programa de Regularizacin de Catastro y
Registro, conviene clarificar la periodicidad del contrato
del Coordinador General como Director y representante
legal de la Unidad Ejecutora.
8Que el Reglamento Operativo forma parte
integral del Convenio de Prstamo No 1284/OC-CR.
9Que en sesin extraordinaria nmero 1-2007
del Consejo Consultivo celebrada el veintiuno de
septiembre de dos mil siete, se conoci el presente
reglamento y se autoriz a realizar las gestiones legales
pertinentes para adecuar el Decreto Ejecutivo N 30793-
H- J del 8 de noviembre de 2002, publicado en el Diario
Oficial La Ga"e!a N 212 de 4 de noviembre de ese
mismo ao y sus reformas a los cambios realizados al
Convenio de Prstamo. Por tanto,
DECRETAN:
Regla%ento O#erati.o del Progra%a de
Reg'larizacin del Catatro ( Regitro
CAPTULO
Di#oicione Generale
Artculo 1De$inicioneC Para los propsitos
del presente Reglamento, se adoptan las siguientes
definiciones:
1) BIDC Banco nteramericano de Desarrollo
2) PretatarioC Gobierno de Costa Rica por intermedio
del Ministerio de Hacienda.
$27
3) Contrato de #r=ta%oC Contrato de Prstamo N
1284/OC-CR suscrito entre el Banco nteramericano de
Desarrollo y el Gobierno de la Repblica de Costa Rica.
4) Contra#artidaC Recursos del Gobierno de Costa
Rica necesarios para sufragar la totalidad de los costos
del Programa y que complementan los recursos del
Prstamo.
5) Progra%aC Objeto del Contrato de Prstamo N
1284/OC-CR Programa de Regularizacin del Catastro
y Registro entre la Repblica de Costa Rica y el Banco
N 8154, de 19 de noviembre del 2001.
6) Rec'ro del Progra%aC Fondos provenientes del
Prstamo de Banco y de la contrapartida nacional para
la ejecucin de las actividades del Programa.
7) Unidad E5ec'toraC Es un rgano de
desconcentracin mxima, adscrito al Ministerio de
necesarios para la ejecucin del Programa.
8) Coordinador GeneralC Director y representante legal
de la Unidad Ejecutora, responsable de dirigir, contratar,
coordinar, planificar y supervisar todas las actividades
del Programa.
9) Coordinador O#erati.oC Apoyo del Coordinador
General, encargado de dirigir, coordinar y evaluar las
funciones de finanzas, administracin, contabilidad,
monitoreo y control, adquisiciones y sistemas de
informacin de la Unidad Ejecutora.
10) Coordinadore de co%#onenteC Cada uno de los
tres componentes que integran el Programa contar con
un Coordinador de Componentes, con las funciones y
obligaciones que se detallan en este Reglamento.
11) Cone5o Con'lti.oC rgano que brinda asesora y
orientacin estratgica al Programa por parte del
Gobierno, presidido por un Representante del Poder
Ejecutivo del ms alto nivel jerrquico y un
representante de cada uno de los entes participantes.
12) E6'i#o T=cnico de Co%#onenteC ntegrados por
consultores de la Unidad Ejecutora y los expertos
tcnicos designados por las entidades participantes del
Programa en cada uno de los componentes, dentro del
mbito de su competencia.
13) Co%iin Interintit'cional #ara el
2ortaleci%iento M'nici#alC rgano colegiado para
asesora y consulta general del Programa en el mbito
tcnico, integrado por los mismos miembros de los
Equipos Tcnicos designados por las entidades
participantes del Programa en cada uno de los tres
Componentes.
14) Intit'cione #artici#anteC Adems del Ministerio
de Hacienda y de su rgano de Normalizacin Tcnica,
son entidades participantes en el Programa: el Ministerio
de Justicia a travs del Registro Nacional, el Catastro
Nacional, el Registro de la Propiedad nmueble y la
Direccin de Resolucin Alterna de Conflictos, el
nstituto de Fomento y Asesora Municipal (FAM), el
Ministerio de Ambiente y Energa (MNAE) , el nstituto
Geogrfico Nacional (GN), el nstituto de Desarrollo
Agrario (DA) y la Comisin nterinstitucional de Asuntos
ndgenas (CA) .
15) Miniterio de /aciendaC Ministerio creado mediante
Decreto L del 14 de octubre de 1825.
16) Irgano de Nor%alizacin T=cnicaC Denominado
en adelante ONT, creado por el artculo 12 de la Ley N
7509 y su reforma, adscrito al Ministerio de Hacienda.
17) Miniterio de )'ticiaC Ministerio creado mediante
Ley N 6739 de 28 de abril de 1982.
18) Regitro NacionalC en adelante denominado RN, es
una entidad adscrita al Ministerio de Justicia, creado
mediante Ley N 5695 del 28 de mayo de 1975, que
integra bajo un solo organismo a los Registros: Pblico
que incluye Propiedad inmueble, hipotecas, cdulas
hipotecarias, propiedad horizontal, arrendamientos,
personas, mercantil, asociaciones, medios de difusin y
agencias de publicidad; el Registro de Bienes Muebles,
que incluye lo relativo a prendas y vehculos; el Registro
de la Propiedad ndustrial, que comprende, adems, lo
concerniente a patentes de invencin y marcas de
ganado; y el Catastro Nacional.
19) Direccin de Reol'cin Alternati.a de
Con$licto del Miniterio de )'ticiaC en adelante
denominado RAC, es una Direccin del Ministerio de
Justicia, creada por la Ley de Resolucin Alterna de
Conflictos y Promocin de la Paz Social, N 7727 del 14
de enero de 1998.
20) Intit'to de 2o%ento ( Aeor*a M'nici#alC En
adelante denominado FAM, es una institucin
autnoma creada por Ley N 4574 de 4 de mayo de
1970.
21) Miniterio de A%"iente ( Energ*aC en adelante
denominado MNAE, es un Ministerio creado por Ley N
7152, de 5 de junio de 1990, reformada por Ley N 7554
denominada Ley Orgnica del Ambiente del 4 de
octubre de 1995.
22) Centro Nacional de In$or%acin Geoa%"ientalC
en adelante denominado CENGA, fue creado por
Decreto Ejecutivo N 29540-MNAE del 11 de mayo de
2001 como un rgano de la Direccin General de
Hidrocarburos del Ministerio de Ambiente y Energa.
23) Miniterio de O"ra P!"lica ( Tran#orteC en
adelante MOPT, Ministerio creado mediante Ley N
$28
3155 de 5 de agosto de 1963 y su reforma Ley N 4786
de 5 de julio de 1971.
24) Intit'to Geogr3$ico NacionalC en adelante
denominado GN, es un instituto creado por Ley N 59
de 4 de julio de 1944.
25) Intit'to de Dearrollo AgrarioC en adelante
denominado DA, creada mediante Ley N 6735 de 29
de marzo de 1982.
26) Co%iin Interintit'cional de A'nto
Ind*genaC Entidad participante del Programa en
adelante denominada CA , que nombrar sus
representantes en forma coordinada con las
Asociaciones de Desarrollo ndgena, la Comisin
Nacional de Asuntos ndgenas, la Mesa ndgena y
otras organizaciones tradicionales.
27) Con.enio Interintit'cionalC Convenio que se
firmar entre la UE y las instituciones participantes en la
ejecucin del programa que tiene por objeto establecer:
a. Las responsabilidades entre las diferentes
instituciones que se encuentren involucradas en el
programa de ejecucin del Convenio de Prstamo
Nmero 1284/OC-CR y la Unidad Ejecutora (UE) sin
perjuicio de las dems responsabilidades que se puedan
derivar de las normas integrantes del Convenio y en los
addenda que se firmarn al contar con los criterios
tcnicos respectivos.
b. Los productos esperados como resultado de la
ejecucin de las actividades que conforman las
responsabilidades que deben desarrollar las
nstituciones y que se establecen conjuntamente en l.
El presente Reglamento Operativo ser parte integral
del Convenio nterinstitucional.
28) SNITC Sistema Nacional de nformacin Territorial,
que comprende la red nacional de instituciones y
personas, pblicas y privadas que interaccionan para el
mantenimiento y actualizacin de la base de datos del
Registro Pblico de la Propiedad.
29) SIRIC Sistema de nformacin del Registro
nmobiliario que corresponde a la base de datos del
Registro nmobiliario en el cual se almacenar la
informacin grfica y textual de la totalidad de predios
del pas. Constituye el ncleo central del SNT.
Artculo 2A#licacin '#letoria de nor%aC
A falta de disposicin expresa en este Reglamento y en
la Ley N 8154 se aplicarn en su orden las
disposiciones del Contrato de Prstamo N 1284/OC-CR
Programa de Regularizacin del Catastro Y Registro
entre la Repblica de Costa Rica y el Banco
N 8154, de 27 de noviembre del 2001 y sus anexos, los
Documentos de Apoyo a la Ejecucin (elaborados en la
fase de preparacin del Programa), el Derecho
Administrativo y sus fuentes.
CAPTULO
De la Etr'ct'ra organizati.a #ara la e5ec'cin del
Progra%a
Artculo 3De la Unidad E5ec'tora EUEFC
rgano encargado de la ejecucin y coordinacin de las
actividades del Programa, cuya vigencia ser igual al
perodo de ejecucin del Programa. Es un rgano de
desconcentracin mxima adscrito al Ministerio de
necesarios para la ejecucin del Programa. Acatar los
lineamientos que emita el Consejo Consultivo y el
Ministerio de Hacienda como representante del
Prestatario y rector de la operacin del Programa
1284/OC-CR.
La Unidad Ejecutora estar dirigida por un
Coordinador General, de nombramiento del Ministro de
Hacienda con la previa autorizacin del Consejo
Consultivo y la no objecin del Banco, asistido por un
Coordinador Operativo y apoyado por tres
coordinadores, expertos en las siguientes reas: (i)
catastro y registro, (ii) zonas bajo regmenes
especiales , y (iii) fortalecimiento y desarrollo municipal.
Adems estarn apoyados para el buen desarrollo de
sus funciones y responsabilidades por expertos
tcnicos, administrativos y operativos.
Los Coordinadores de cada componente sern
seleccionados por el Coordinador General de acuerdo a
los procedimientos de contratacin establecidos en el
Anexo C del Contrato de Prstamo, y nombrados
directamente por ste, con la aprobacin previa del
Consejo Consultivo y la no objecin del Banco.
Las responsabilidades bsicas de la UE sern:
1) Efectuar el seguimiento de la ejecucin del
Programa segn la planificacin y calendario
acordados.
2) Dar seguimiento al cumplimiento de las
condiciones del Programa.
3) Mantener adecuadamente informada a la
administracin ejecutiva del Gobierno sobre estos
compromisos.
4) Mantener la debida coordinacin entre la ejecucin
de las actividades y los actores institucionales
participantes en la supervisin tcnica.
5) Planificar y presupuestar las actividades de los
distintos Componentes del Programa.
6) Preparar, con el concurso tcnico de las entidades
involucradas pertinentes, los trminos de referencia y
$22
pliegos de condiciones para hacer los concursos de
mritos, licitaciones y contrataciones
correspondientes.
7) Evaluar el desempeo de los contratistas con el
apoyo de las instituciones involucradas pertinentes en
el Programa y efectuar los desembolsos respectivos
de dichos contratos.
8) Mantener actualizada la contabilidad del
Programa.
9) Preparar y someter a la consideracin del Banco
los informes correspondientes.
10) Actuar como interlocutor con el Banco.
11) Atender y ejecutar los lineamientos que sobre el
convenio del programa se emitan por parte del
Consejo Consultivo.
Artculo 4Atri"'cioneC La Unidad Ejecutora
tiene bajo su responsabilidad la ejecucin y
coordinacin de los siguientes componentes:
a) Co%#onente I 2or%acin del Catatro
Nacional de la #ro#iedad in%'e"le ( '
co%#ati"ilizacin con el RegitroC
Consta de 4 subcomponentes:
1. Reestructuracin institucional del sistema catastral
registral y adecuacin del marco legal normativo.
2. Formacin del Catastro y compatibilizacin con el
Registro.
Este subcomponente consta de dos etapas: La
primera se iniciar en cuatro (4) de las trece (13)
Zonas Catastrales que cubren 31 de los 81 cantones
en que est dividido el pas y culminar con la
declaracin de dichas cuatro (4) Zonas como
Catastradas. La segunda se extender a las nueve
zonas catastrales restantes.
3. Sistema Nacional de nformacin Territorial (SNT).
4. Resolucin Alternativa de Conflictos (RAC)
administrativo.
b) Co%#onente IIC Reg'larizacin de lo Derec0o
relacionado con la #ro#iedad in%'e"le en 3rea
"a5o Reg*%ene E#eciale Conta de ;
'"co%#onenteC
1) dentificacin, prevencin y resolucin de los
conflictos de tenencia y uso de la tierra relacionada
con la propiedad inmueble en las Zonas ABRE.
2) Establecimiento de 3 centros regionales RAC
3) Ordenamiento de Territorios en Zonas Martimo
Terrestres (ZMT)
4) Levantamiento Situacional, levantamiento catastral
y amojonamiento de las Zonas ABRE previamente
definidas.
c) Componente Fortalecimiento Municipal en el
uso de la informacin catastral: Consta de 2
subcomponentes:
1. Apoyo a la gestin fiscal municipal.
2. Apoyo a la planeacin municipal y el ordenamiento
territorial.
Adems corresponde a la Unidad Ejecutora
orientar, canalizar, presupuestar, contratar la
adquisicin de bienes y servicios y administrar los
recursos financieros correspondientes a dicho
Programa, para lo cual podr ejecutar su presupuesto
en forma independiente del Ministerio de Hacienda.
Estos fondos se manejarn a travs de cuentas
especiales que se abrirn para tales efectos.
Asimismo, la Unidad Ejecutora ser responsable
de mantener una unidad organizativa centralizada en
sus aspectos gerenciales-administrativos, para el
manejo de los recursos financieros, las contrataciones y
pagos a travs de los mecanismos establecidos en el
Contrato de Prstamo. Adicionalmente la UE ser la
encargada de mantener las relaciones formales y las
negociaciones con el BD en coordinacin con el
Ministerio de Hacienda; de dar cumplimiento a las
clusulas contractuales del Contrato de Prstamo; dar el
seguimiento a la ejecucin y modificacin de los planes
de accin y en general asumir las responsabilidades de
planificacin y control de las actividades del Programa.
Artculo 5Del Coordinador General& La
Unidad Ejecutora estar dirigida por un coordinador
general quien ser el funcionario de mayor jerarqua del
programa y el responsable de dirigir, coordinar,
planificar, contratar y supervisar todas las actividades
que en virtud del contrato de prstamo deban ejecutarse
para un cabal cumplimiento de los objetivos del
programa. Ser nombrado por el Ministro de Hacienda
mediante contratos anuales prorrogables por plazos
iguales durante el plazo de ejecucin del Programa con
la previa autorizacin del Consejo Consultivo, y la no
objecin del BD, salvo remocin por causa justificada,
la que deber ser previamente consultada al BD.
Asimismo tendr la representacin extrajudicial de la
Unidad Ejecutora, pudiendo al efecto, entre otras
funciones propias de su cargo, efectuar las siguientes:
1) Coordinar el trabajo de la Unidad Ejecutora,
estableciendo la estructura orgnica necesaria para el
desempeo de las funciones y responsabilidades de
esta Unidad Ejecutora.
.//
2) Atender y ejecutar los lineamientos que sobre el
contenido y ejecucin del programa se emitan por parte
del Consejo Consultivo.
3) Elaborar y actualizar de comn acuerdo con las
instituciones participantes, as como con los
coordinadores de componentes, los planes de accin y
el cronograma para la ejecucin del programa. Dichos
planes contendrn el marco conceptual que lo sustenta,
sus objetivos y metas, las actividades a realizar por los
diversos responsables, el calendario de aquellas, los
productos esperados, los recursos financieros asignados
a ellas y el esquema metodolgico para la evaluacin de
resultados.
4) Supervisar la labor de los coordinadores por
Componentes en la elaboracin y ejecucin de los
planes de accin.
5) Mantener una adecuada coordinacin con las
instituciones y organizaciones que ejecutan actividades
bajo los diversos componentes del programa, en apego
a las obligaciones que se introducen en el convenio
interinstitucional.
6) Seleccionar y contratar, con la aprobacin previa del
Consejo Consultivo y la no objecin del Banco, los
coordinadores por componente que conforman la
Unidad Ejecutora.
7) Dotar a la Unidad Ejecutora de los recursos humanos
necesarios para su funcionamiento, mediante la
contratacin del personal de apoyo tcnico y
administrativo, de comn acuerdo con el Coordinador
Operativo y dotarla de los recursos fsicos necesarios
para la ejecucin del programa.
8) Autorizar de previo a la aprobacin del Consejo
Consultivo, los planes anuales operativos y sus
respectivos presupuestos anuales.
9) Conocer los estados de ejecucin y estados
financieros del programa y analizar sus resultados.
10) Presentar el presupuesto y el plan anual operativo al
Consejo Consultivo y a la Contralora General de la
Republica a ms tardar el 30 de septiembre de cada ao
para el ejercicio del ao siguiente.
11) Coordinar el actuar de la Unidad Ejecutora con las
instituciones participantes y en general, servir de enlace
entre la Unidad Ejecutora y las dems instituciones
pblicas y privadas vinculadas con la realizacin del
programa.
12) Evaluar de manera conjunta con los coordinadores
de componentes y con el coordinador operativo, la
ejecucin de los planes de accin, en trminos de sus
cronogramas, ejecucin financiera y resultados reales
contra los previstos.
13) Ejercer una adecuada coordinacin con la
representacin del BD, en lo que se refiere a la
ejecucin y seguimiento del programa.
14) Rendir informes a los representantes del Gobierno
de Costa Rica y del BD, sobre la ejecucin del
programa.
15) Supervisar y evaluar los trminos de referencia de
los trabajos a realizar por consultores del programa y las
recomendaciones producidas por ellos.
16) Emitir lineamientos que tiendan a asegurar el
cumplimiento de las metas del programa y velar por su
ejecucin.
17) Seleccionar y nombrar los expertos tcnicos,
administrativos y operativos que se requiera para el
buen funcionamiento de la Unidad Ejecutora.
18) Supervisar la labor de todo el personal del
programa.
19) Suscribir los contratos de servicios y de compras de
bienes que se realicen bajo el Programa.
20) Convocar y asistir a las reuniones del Consejo
Consultivo, y de la Comisin nterinstitucional para el
Fortalecimiento Municipal e informar sobre los avances
del Programa.
21) Cualquier otra funcin afn que resulte necesaria
para la adecuada ejecucin del programa.
El (la) Coordinador(a) general deber cumplir con los
a) Poseer ttulo universitario, mnimo a nivel de
licenciatura, preferiblemente con conocimientos en
materia catastral y registral.
b) Experiencia mnima de 3 aos en programas con
financiamiento externo.
c) Experiencia mnima de 10 aos en el ejercicio de la
profesin, de los cuales, como mnimo 5 aos en el
mbito de la gerencia o administracin de entes pblicos
o privados.
d) Habilidades ejecutivas y gerenciales.
e) Adecuado conocimiento de la realidad costarricense,
especialmente en aspectos de administracin pblica.
f) Deber dominar el idioma castellano hablado y
escrito.
Artculo 6Del Coordinador O#erati.o& El
Coordinador General tendr el apoyo de un coordinador
./&
operativo, nombrado por el coordinador general con la
aprobacin del Consejo Consultivo y la no objecin del
banco. Ser responsable de dirigir, coordinar, evaluar,
monitorear y controlar las funciones de finanzas,
administracin, contabilidad, monitoreo y control,
adquisiciones y sistemas de informacin de la Unidad
Ejecutora.
El coordinador operativo tendr las siguientes
funciones:
a) mplementar de comn acuerdo con el coordinador
general, los procedimientos de trabajo en aspectos de
control interno, finanzas, administracin, sistemas de
informacin, adquisiciones y monitoreo y control de
indicadores de avance, segn los alcances
programticos sealados en el contrato de prstamo.
b) mplementar los sistemas de informacin necesarios
para las labores administrativas, financieras y de control
de avance.
c) Colaborar con el coordinador general en la ejecucin
de los planes de accin del programa.
d) Coordinar el proceso anual de formulacin del plan
operativo y su correspondiente presupuesto, as como
dar seguimiento a su ejecucin y liquidacin.
e) Preparar, de comn acuerdo con el rea financiera,
los estados de ejecucin mensuales y estados
financieros del programa.
f) Gestionar, de comn acuerdo con el coordinador
general, las modificaciones presupuestarias que
procedan ante la Contralora General de la Repblica.
g) Gestionar ante la Contralora General de la
Repblica, los refrendos de los contratos que as lo
demanden.
h) Velar por la correcta y eficiente aplicacin de los
procedimientos de contratacin, constituir los comits de
evaluacin que correspondan y recomendar al
coordinador general las contrataciones, de acuerdo con
las normas y procedimientos contenidos en los anexos B
y C del contrato de prstamo y en la normativa jurdica
vigente.
i) Evaluar de manera conjunta con el coordinador
general y los coordinadores de componente, la
ejecucin de los planes de accin, en trminos de sus
cronogramas, ejecucin financiera, plan de
adquisiciones, y de ser necesario, colaborar en los
ajustes que procedan en cuanto a estos temas.
j) Rendir informes al coordinador general sobre la
ejecucin del programa, segn lo establecido en el
manual operativo del sistema de monitoreo y control.
k) Colaborar en la supervisin y evaluacin de los
trminos de referencia de los trabajos a realizar por
consultores del programa y velar por la implementacin
de sus recomendaciones y el cumplimiento de los
requisitos, procedimientos y de los plazos establecidos
para las diversas actividades del programa.
l) Cualquier otra afn a su cargo que le encomiende el
coordinador general.
Artculo 7De la Coordinacin
Ad%initrati.aC El Ministerio de Hacienda, en
aplicacin de los principios de eficiencia y sana
administracin que rigen el servicio pblico, podr
apoyar administrativa y logsticamente a la Unidad
Ejecutora y/o al Coordinador General en caso de que
estos lo requieran, por medio de la estructura
administrativa existente.
Artculo 8De lo Coordinadore de
Co%#onente& La Unidad Ejecutora estar apoyada en
su ejecucin tcnica por expertos de amplia experiencia
en las materias de su responsabilidad. Sern
seleccionados por el Coordinador General de acuerdo a
los procedimientos de contratacin establecidos en el
Anexo C del Contrato de Prstamo, y nombrados
directamente por ste, con la aprobacin previa del
Consejo Consultivo y la no objecin del Banco.
Estos expertos, en adelante denominados
Coordinadores de Componente tendrn la
responsabilidad de la planificacin, presupuestacin,
organizacin, control y evaluacin del componente
respectivo a su cargo.
La Unidad Ejecutora contar con tres
Coordinadores distribuidos en los tres Componentes del
Programa, a saber: un Coordinador de Componente
para Catastro y Registro, un Coordinador de
Componente (Zonas bajo regmenes especiales), y un
Coordinador de Componente (Fortalecimiento
Municipal)
Artculo 92'ncione de lo Coordinadore
de Co%#onente& Sern funciones comunes a los
Coordinadores de Componentes las siguientes:
1) Elaborar el Plan Operativo Anual del Componente
respectivo con las actividades detalladas a realizar, su
cronograma y presupuestacin.
2) Preparar de comn acuerdo con el Coordinador
General los trminos de referencia para las
contrataciones de servicios de consultora del
componente con apego a los procedimientos
establecidos en los anexos B y C del Contrato de
Prstamo.
3) Brindar apoyo tcnico y logstico a los consultores
contratados bajo el respectivo Componente y velar por
la calidad de su trabajo, aspectos que debern ser
coordinados con el Coordinador General. Asimismo,
./$
evaluar el desempeo de los consultores contratados,
en los formularios que al efecto se han diseado.
4) Velar por el cumplimiento de los procedimientos, de
los costos y de los plazos establecidos para las diversas
actividades a cargo del Componente
5) Mantener estrecha coordinacin con las misiones de
supervisin y evaluacin del respectivo Componente.
6) Rendir al Coordinador General los informes
establecidos en sus respectivos contratos, los cuales
debern ser presentados de conformidad con la
estructura y contenido acordado con la Unidad
Ejecutora.
7) Controlar la calidad tcnica de los programas del
Componente correspondiente.
8) Asegurar la coherencia entre las acciones que se
realicen dentro del programa y las que se realicen en las
instituciones involucradas, as como la congruencia
tcnica entre los diferentes componentes del rea
respectiva.
9) Apoyar tcnicamente en los procesos de monitoreo y
las misiones de avance con los funcionarios del Banco
nteramericano de Desarrollo, as como las actividades
que el Consejo Consultivo y el Ministerio de Hacienda,
por intermedio de la Unidad Ejecutora, determine con el
fin de mejorar o divulgar la ejecucin de los programas
que le competen.
El Coordinador del Componente para Catastro y
Registro deber cumplir con los siguientes requisitos:
a) Poseer ttulo universitario, preferiblemente a nivel de
licenciatura, maestra o superior, en disciplinas
relacionadas con los aspectos catastrales y registrales
de la propiedad inmueble (ngeniera, Economa,
Administracin de Empresas, Geografa, Derecho,
Administracin Pblica, Arquitectura, entre otras).
b) Experiencia mnima de 5 aos (preferiblemente con
experiencia internacional) en el mbito de ejecucin de
proyectos de formacin o reestructuracin de catastro y
registros inmobiliarios.
c) Adecuado conocimiento de la realidad costarricense,
especialmente en aspectos de catastro y registro de la
propiedad inmobiliaria.
d) Deber dominar el idioma castellano hablado y
escrito.
El Coordinador del Componente deber cumplir con
los siguientes requisitos:
a) Poseer ttulo universitario que lo faculte para el
cargo, preferiblemente graduado en cualquiera de las
siguientes disciplinas: Geografa, Agronoma, ngeniera
en Topografa y Geodesia, Derecho, Economa,
Planificacin Social, Antropologa Cultural, Sociologa.
b) Experiencia mnima de 5 aos en el ejercicio de la
profesin, de los cuales al menos tres (3) relacionados
en la gestin de proyectos o programas
gubernamentales o privados que hayan requerido la
coordinacin de equipos multidisciplinarios e
interinstitucionales.
c) Experiencia en resolucin y prevencin de conflictos
sobre derechos relacionados con la propiedad inmueble
en reas bajo regmenes especiales.
d) Amplio conocimiento de la realidad costarricense.
e) Deber dominar el idioma castellano hablado y
escrito.
El Coordinador del Componente (Fortalecimiento
municipal en el uso de la informacin catastral) deber
cumplir con los siguientes requisitos:
a) Poseer ttulo universitario, preferiblemente a nivel de
licenciatura, maestra o superior, en disciplinas
relacionadas con el desarrollo regional y municipal.
b) Experiencia mnima de 5 aos en el ejercicio de la
profesin, especialmente en el mbito del desarrollo
regional y la descentralizacin poltica y administrativa
de los municipios (preferiblemente con dos aos de
experiencia mnima a nivel internacional).
c) Adecuado conocimiento de la realidad costarricense,
especialmente en aspectos relacionados con la
descentralizacin y el desarrollo municipal.
d) Deber dominar el idioma castellano hablado y
escrito.
Del grupo de consultores y expertos. La Unidad
Ejecutora estar apoyada por los consultores y expertos
que el Coordinador General y los Coordinadores de
Componente requieran para el buen funcionamiento de
la Unidad Ejecutora. Sern seleccionados y nombrados
por el Coordinador General. Entre otros:
1. E9#erto 2inancieroC el experto financiero tendr a
su cargo la contabilidad general del Programa, la
elaboracin del presupuesto y su tramitacin ante las
autoridades competentes. gualmente, deber preparar
los informes financieros que deben presentarse ante los
organismos de control. Deber cumplir con los
a) Ser profesional (deseable, nivel de maestra) en
disciplinas relacionadas con la administracin pblica.
b) Poseer una experiencia mnima de 5 aos en manejo
presupuestal de entidades pblicas costarricenses, de
./.
los cuales, preferiblemente 2 aos en manejo de
recursos externos.
2. E9#erto ad%initrati.oC El experto administrativo
tendr a su cargo los asuntos de carcter administrativo
al interior de la UE, incluyendo las contrataciones que se
requieran para su adecuada operacin. Deber cumplir
con los siguientes requisitos:
a) Ser profesional (deseable, nivel de maestra) en
disciplinas relacionadas con la administracin pblica.
b) Poseer una experiencia mnima de 5 aos en manejo
administrativo en entidades pblicas costarricenses.
3. E9#erto legalC El experto legal tendr a su cargo los
aspectos legales relacionados con la ejecucin del
Programa y en especial con las adquisiciones de bienes
y servicios, de acuerdo con los procedimientos y normas
del contrato de Prstamo y las leyes costarricenses.
Deber cumplir con los siguientes requisitos:
a) Ser profesional en derecho.
b) Poseer una experiencia mnima de 5 aos en
contratacin administrativa y licitaciones pblicas, de los
cuales, preferiblemente 2 aos en manejo de licitaciones
financiadas parcialmente con recursos externos.
4. Intit'cione de a#o(oC Aunque la Unidad
Ejecutora manejar y administrar directamente bajo su
responsabilidad los recursos del Programa, para la
debida ejecucin de los aspectos tcnicos del mismo, se
apoyar en las instituciones pblicas en que recae la
competencia tcnica institucional del tema de que se
trate. De esta manera, a travs del Convenio Marco, del
cual hace parte el presente Reglamento Operativo, se
delimitan las responsabilidades y obligaciones que
tienen en la ejecucin del Programa, tanto la Unidad
Ejecutora como las dems instituciones involucradas.
5. A#o(o t=cnico, ad%initrati.o ( o#erati.oC La
Unidad Ejecutora contar con el apoyo operativo y
tcnico administrativo adecuado para el buen desarrollo
de sus funciones y responsabilidades.
Todas las contrataciones de consultores de la Unidad
Ejecutora se realizarn por medio de los procedimientos
establecidos en los anexos del Convenio y
supletoriamente por los procesos de contratacin
establecidos en la legislacin ordinaria.
Artculo 10.De la intit'cione
#artici#ante& Las responsabilidades de cada una de
las nstituciones participantes se definirn en el
Convenio Marco nterinstitucional, y sern parte integral
de este Reglamento.
Artculo 11.De la #ol*tica de
reaenta%iento& Los principios y lineamientos de
poltica acordados entre el Banco y el Prestatario se
ajustarn a los siguientes principios bsicos:
a) Se tomarn todas las medidas posibles para
evitar o reducir al mnimo la necesidad de
reasentamiento involuntario; y
b) Cuando el desplazamiento sea inevitable, se
deber preparar para la oportuna aprobacin del
Banco, planes de reasentamiento que aseguren
que las personas afectadas sern indemnizadas
y rehabilitadas de manera equitativa y adecuada
de conformidad con el ordenamiento jurdico
vigente.
CAPTULO
Del eg'i%iento, control ( la '#er.iin t=cnica del
Progra%a
Artculo 12.Del eg'i%iento #or #arte del
Cone5o Con'lti.o& El Consejo Consultivo del
Programa de Catastro y Registro es el encargado de
brindar el seguimiento estratgico del Programa por
parte del Gobierno.
Para el cumplimiento de este fin ser el rgano
que brinda asesora y orientacin estratgica,
encargado de dar seguimiento al Programa por parte del
Gobierno, presidido por un Representante del Poder
Ejecutivo del ms alto nivel jerrquico, en este caso el
Ministro de Justicia y un representante de cada uno de
los Entes participantes, con la siguiente estructura:
a) El Ministro de Justicia, como representante del Poder
Ejecutivo, quien lo presidir.
b) Un representante del Ministerio de Hacienda, de
c) Un representante del rgano de Normalizacin
d) El Director General del Registro Nacional.
e) El Ministro del Ambiente y Energa o un
f) Un representante del nstituto Geogrfico Nacional,
de nombramiento del Ministro de Obras Pblicas y
Transportes.
g) Un representante del nstituto de Fomento y Asesora
Municipal, de nombramiento del Presidente Ejecutivo
h) Un representante del nstituto de Desarrollo Agrario
de nombramiento del Presidente Ejecutivo de DA
i) Un representante de la Comisin nterinstitucional de
Asuntos ndgenas (CA ) nombrado en forma
coordinada entre la Comisin Nacional de Asuntos
./0
ndgenas, las Asociaciones de Desarrollo ndgena, la
Mesa ndgena y otras organizaciones tradicionales.
j) Un representante del Colegio de ngenieros
Topgrafos.
k) Un representante del Colegio de Abogados, quien
deber ser notario pblico en ejercicio de sus funciones.
Los Representantes a este Consejo Consultivo,
debern poseer el ms alto nivel jerrquico posible de
acuerdo a la estructura de la nstitucin que representa.
Los Representantes enlistados bajo los incisos j)
y k) asistirn a las sesiones con voz pero sin voto.
Este Consejo se reunir ordinariamente dos
veces al ao y extraordinariamente cuando lo convoque
as su Presidente. Tendr la responsabilidad de aprobar
el nombramiento del Coordinador General y de los
Coordinadores de Componente. Podr pedir informes a
la UE, sugerir soluciones en casos de problemas. En los
casos en los cuales las medidas de contingencia
necesarias para el desarrollo adecuado del Programa,
requieran fortalecer la coordinacin interinstitucional, el
Consejo Consultivo sugerir acciones para solucionar el
problema.
Artculo 13.Del eg'i%iento ( a#o(o t=cnicoC
El seguimiento tcnico del Programa por parte del
Gobierno estar a cargo de:
a) Co%iin Interintit'cional #ara el
2ortaleci%iento M'nici#alC Tendr a su cargo la
asesora y consulta general en el mbito tcnico,
en su condicin de rgano colegiado. Estar
integrada por representantes del ms alto nivel
tcnico y especializado de cada una de las
instituciones involucradas en el Programa, de
conformidad con la competencia de cada una de
ellas quienes a su vez conforman los Equipos
Tcnicos de Componente del Programa.
Los representantes sern nombrados por los
jerarcas de cada una de las siguientes instituciones:
1) rgano de Normalizacin Tcnica del Ministerio de
Hacienda, de nombramiento del Ministro de Hacienda.
2) Registro Nacional, de nombramiento del Ministro de
Justicia.
3) Catastro Nacional, de nombramiento del Ministro de
Justicia.
4) Registro de Propiedad nmueble, de nombramiento
del Ministro de Justicia.
5) Direccin de Resolucin Alterna de Conflictos, de
6) Ministerio del Ambiente y Energa, de nombramiento
del Ministro de Ambiente y Energa.
7) nstituto Geogrfico Nacional, de nombramiento del
Ministro de Obras Pblicas y Transportes.
8) nstituto de Desarrollo Agrario, de nombramiento del
Presidente Ejecutivo del DA.
9) Comisin nterinstitucional de Asuntos ndgenas,
nombrado en forma coordinada entre la Comisin
Nacional de Asuntos ndgenas, las Asociaciones de
Desarrollo ndgena, la Mesa ndgena y otras
organizaciones tradicionales .
10) nstituto de Fomento y Asesora Municipal, de
nombramiento del Presidente Ejecutivo.
La Comisin ser presidida por el representante
del Registro Nacional y sesionar ordinariamente dos
veces al ao y extraordinariamente cuando sea
convocada por el representante de dicho Ministerio, con
el propsito de interactuar entre los componentes e
informarse del avance del Programa.
b) E6'i#o T=cnico de Co%#onenteC Para cada
uno de los Componentes del Programa se
conformar un Equipo Tcnico integrado por
representantes tcnicos de cada institucin
participantes de acuerdo con la competencia de
cada una de ellas en relacin con los objetivos
del Componente. Estos Comits coadyuvarn en
la supervisin tcnica de las actividades del
Programa y estarn conformados por el
Coordinador del Componente y por al menos dos
representantes de alguna de las siguientes
instituciones:
1. Un representante del rgano de Normalizacin
Tcnica del Ministerio de Hacienda
2. Un representante del Registro Nacional
3. Un representante de Catastro Nacional
4. Un representante del Registro de Propiedad
nmueble
5. Un representante de la Direccin de Resolucin
Alterna de Conflictos,
6. Un representante del Ministerio de Ambiente y
Energa.
7. Un representante del nstituto Geogrfico Nacional
8. Un representante del nstituto de Fomento y Asesora
Municipal.
9. Un representante del nstituto de Desarrollo Agrario.
./5
10. Comisin nterinstitucional de Asuntos ndgenas.
Los Equipos Tcnicos sern convocados y
estarn presididos por los Coordinadores de los
Componentes del Programa.
Artculo 14.De la re#ona"ilidad de la
entidade en la e5ec'cin& La ejecucin de las
actividades del Programa ser responsabilidad de la
Unidad Ejecutora. Las restantes entidades involucradas
en el Programa apoyarn, participarn y supervisarn la
ejecucin de dichas actividades de conformidad con lo
estipulado en el Convenio Marco nstitucional suscrito
entre el Ministerio de Hacienda y dichas instituciones el
5 de diciembre de 2002 que forma parte integrante del
Artculo 15.De la a'ditor*a o#erati.a,
e.al'acin inter%edia, ( e.al'acin Qe9>#otR De
conformidad con lo establecido en el Programa se
realizarn las siguientes auditoras y evaluaciones:
a) De la a'ditor*a o#erati.aC Se realizarn
anualmente auditoras operativas y financieras anuales
por Componente, auditados por una firma de contadores
pblicos independientes aceptable al Banco. Con base
en estas auditoras, se llevarn a cabo las misiones
anuales de administracin del Banco para la evaluacin
de las actividades del Programa. Las auditoras
operativas sern contratadas con recursos del
financiamiento, y las mismas tendrn por objeto
determinar el grado de cumplimiento de las metas y
actividades previstas para el Programa, as como
proporcionar a la UE las bases necesarias para efectuar
los ajustes que correspondan en la ejecucin del
Programa y se realizarn acorde con lo indicado en la
clusula 9.02 del Anexo A del Convenio de Prstamo.
b) De la e.al'acin inter%ediaC A dos aos contados
a partir de la fecha del primer desembolso, dentro del
plazo que se acuerde entre el Banco y el Prestatario, el
Organismo Ejecutor deber presentar al Banco un
informe de evaluacin intermedia que deber ajustarse
en todos los aspectos especficos que se detallan en el
prrafo 9.01 Anexo A de la Ley. sta evaluacin se
realizar por medio de una firma consultora
especializada independiente, contratada por la UE, con
la no objecin del Banco. La evaluacin de resultados
servir de base para el Plan de Trabajo y el seguimiento
para los aos subsiguientes de ejecucin, de acuerdo a
la Clusula 4.06 y 9.01 de la Ley.
c) De la e.al'acin Qe9>#otRC El Prestatario deber
presentar al Banco dentro de los 12 meses posteriores a
la finalizacin del Programa, un informe detallado sobre
resultados, con base en la metodologa, y de
conformidad con el prrafo 9.03 del Anexo A y la
clusula 4.08 de la Ley.
CAPTULO V
Del Cronogra%a General de E5ec'cin
Artculo 16.De la E5ec'cin de la 2ae I& De
conformidad con lo establecido en el Convenio de
Prstamo la ejecucin de la Fase considera el
levantamiento catastral en 4 de las 13 zonas
catastrales, tal y como se establece la clusula 2.05 del
Anexo A del Convenio de Prstamo y culminar con la
declaracin de dichas 4 zonas como catastradas.
En esta Fase se desarrollarn las siguientes
actividades principales:
A) El Programa se ejecutar en un perodo estimado
de cinco aos mas las prrrogas que acuerden
las partes. El perodo de ejecucin se dividir en
dos fases.
B) Las principales actividades a desarrollar durante
la Fase son las siguientes:
. Para el Co%#onente I& 2or%acin del
catatro nacional de la #ro#iedad in%'e"le
( ' co%#ati"ilizacin con el RegitroC
1. Conformacin y puesta en funcionamiento de la
Unidad Ejecutora del Programa.
2. Suscripcin del Convenio Marco y puesta en
vigencia del Reglamento Operativo.
3. Estudio e implementacin de la reorganizacin
institucional del RN.
4. Propuesta de adecuacin del marco legal y
normativo.
5. Establecimiento y dotacin de las Oficinas
Regionales del Registro nmobiliario necesarias para
atender las zonas que hayan sido catastradas o que se
haya puesto en prctica acceso en lnea a la oficina
virtual del Registro como alternativa a las Oficinas
Regionales.
6. Capacitacin bsica en aspectos catastrales y
registrales.
7. Preparacin de manuales operativos para la
formacin del catastro y su compatibilizacin con el
Registro.
8. Declaratoria de inters pblico y de las zonas
catastrales de todo el pas, de conformidad con lo
indicado en el Decreto Ejecutivo No 30106-J publicado
en La Gaceta No 19 de 28 de enero de 2002 y
detalladas en el estudio realizado por la Unidad
Ejecutora en el mes de marzo de 2007.
9. Campaas de divulgacin, con nfasis en las cuatro
zonas catastrales a trabajar durante la Fase
10. Elaboracin de mapas catastrales de las 4 zonas.
./%
11. Traslado de fincas en el Sistema de Folio Real.
12. Digitalizacin de la informacin catastral existente.
13. Recopilacin de antecedentes, formacin de
expedientes y conciliacin de gabinete para los predios
de los cantones que conforman las 4 zonas catastrales
de la Fase .
14. Levantamiento de campo en las 4 zonas catastrales de
la Fase .
15. Exposicin pblica, apelacin y declaratoria de
zonas catastradas en las 4 zonas de la Fase ,
incluyendo el ingreso definitivo de los datos al SR.
16. Preparacin de manuales de mantenimiento de la
base de datos del SR.
17. Diseo detallado del SNT.
18. RAC de tipo administrativo en las 4 zonas
catastrales de la Fase .
. Para el Co%#onente II Reg'larizacin de
lo derec0o relacionado con la
#ro#iedad in%'e"le en 3rea "a5o
Reg*%ene E#eciale EABREFC
1. mplementacin de consultas a los quince (15)
territorios indgenas.
2. Levantamiento de situacin en cuarenta y seis (46)
territorios ABRE.
3. Caracterizacin econmica, social, ambiental e
institucional de cuarenta y seis 46) territorios.
4. Avance de levantamiento catastral en cuarenta y
seis (46) territorios ABRE.
5. Avance en el amojonamiento de aproximadamente
mil kilmetros lineales en las zonas ABRE.
6. Equipamiento para diversas organizaciones ABRE.
7. Creacin de la estructura de base de datos ABRE.
8. Creacin de tres Centros RAC de los cuales dos se
ubicarn fuera de la Gran rea Metropolitana y la oficina
interinstitucional para RAC en zonas ABRE.
9. Creacin de capacidades en RAC a actores de las
diversas zonas ABRE.
10. Elaboracin de planes de ordenamiento del territorio
costero.
. Para el Co%#onente III 2ortaleci%iento
M'nici#al en el 'o de la in$or%acin
catatralC
1. Apoyo y fortalecimiento en el proceso de
actualizacin de plataformas de valores por zonas
homogneas de 81 municipalidades.
2. Diseo del Sistema Tributario Municipal para el
fortalecimiento en sistemas de cobro y recaudo del
impuesto territorial.
3. Equipamiento de la ONT, el FAM y las
municipalidades de los cantones de las 4 zonas
4. Capacitacin de funcionarios de la ONT en temas de
valoracin de terrenos, asesora tcnica a
municipalidades, fiscalizacin, poltica de cobro tributario
y sistemas de informacin geogrfica (SG).
5. Capacitacin a funcionarios del FAM en modelo de
asistencia tcnica en la gestin municipal para el
ordenamiento territorial.
6. Capacitacin de funcionarios de ochenta y un (81)
municipalidades en valoracin de terrenos y
edificaciones, administracin catastral y sistemas de
informacin geogrfica (SG), administracin tributaria y
ordenamiento territorial.
7. Capacitacin en resolucin de conflictos a
autoridades de las ochenta y un (81) municipalidades.
C) De acuerdo con el Marco Lgico del Programa al
final de la Fase , se debern haber logrado los
siguientes resultados principales:
. Co%#onente I& 2or%acin del catatro
nacional de la #ro#iedad in%'e"le ( '
co%#ati"ilizacin con el RegitroC
2. Cuatro zonas declaradas como catastradas (31
cantones),
3. Propuesta de reorganizacin definitiva del Registro
Nacional (integracin de las actuales direcciones de
Catastro y Registro Pblico de Bienes nmuebles en una
sola Direccin de Registro nmobiliario).
4. Establecimiento y puesta en operacin de las
Oficinas Regionales del Registro nmobiliario o
elaboracin del proyecto de reglamento presentado ante
el Poder Ejecutivo, para el acceso en lnea al Registro,
como alternativa a las Oficinas Regionales.
5. Estudios de armonizacin del marco legal con
anteproyectos de leyes y proyectos de reglamentos
elaborados y presentados al Poder Ejecutivo.
6. Diseo detallado del SNT.
./7
7. RAC de tipo administrativo efectuado en las 4 Zonas
Catastradas.
. Co%#onente II Reg'larizacin de lo
derec0o relacionado con la #ro#iedad
in%'e"le en 3rea "a5o Reg*%ene
E#eciale EABREFC
1. Estudios y diseos de los Centros Regionales RAC
realizados.
2. Capacitacin en RAC a los actores locales de tres
de seis reas de conservacin seleccionadas, de
conformidad con lo que establece la Ley Orgnica del
Ambiente No 7554.
3. Elaboracin de los levantamientos situacionales y
catastrales de tres de seis reas de conservacin
seleccionadas.
4. Al menos 46 consultas comunitarias realizadas en
territorios ABRE seleccionados.
. Co%#onente III 2ortaleci%iento M'nici#al
en el 'o de la in$or%acin catatralC
1. Ochenta y un (81) municipalidades con plataformas
de valores actualizadas.
2. Sistema Tributario Municipal diseado y validado.
3. ONT, el FAM y las municipalidades de los cantones
de las 4 zonas catastrales de la Fase equipadas.
4. Veinticinco (25) funcionarios de la ONT capacitados
en temas de valoracin de terrenos, asesora tcnica a
municipalidades, fiscalizacin, poltica de cobro tributario
y sistemas de informacin geogrfica (SG).
5. Treinta (30) funcionarios del FAM capacitados en
modelo de asistencia tcnica en la gestin municipal
para el ordenamiento territorial.
6. Ochocientos cincuenta (850) funcionarios de
ochenta y un (81) municipalidades capacitados en
valoracin de terrenos y edificaciones, administracin
catastral y sistemas de informacin geogrfica (SG),
administracin tributaria y ordenamiento territorial.
7. Quinientos cincuenta (550) autoridades municipales
capacitadas en resolucin de conflictos.
D) Las condiciones especiales que debern
cumplirse al inicio del Programa (antes del primer
desembolso de los recursos del Prstamo) de
acuerdo con lo estipulado en el Anexo A del
Contrato de Prstamo No 1284 /OC-CR, son las
siguientes:
1. Decreto Ejecutivo publicado, para la reestructuracin
administrativa del Registro Nacional y creacin de la
Direccin del Registro nmobiliario.
2. Decreto Ejecutivo publicado, conteniendo la
Declaratoria de las Zonas Catastrales en todo el pas.
3. Creacin y puesta en funcionamiento de la Unidad
Ejecutora (UE) como entidad desconcentrada adscrita al
Ministerio de Hacienda con autonoma administrativa,
tcnica y financiera, con independencia de presupuesto,
para licitar, contratar y desembolsar en todo lo
relacionado a la ejecucin del Programa, mediante la
Ley aprobatoria del Prstamo.
4. Convenio Marco interinstitucional, firmado por la UE,
el Ministerio de Justicia y las dems entidades
participantes en la ejecucin del Programa, formalizando
el Reglamento Operativo del Programa y estableciendo
las responsabilidades de cada entidad y su relacin con
la UE y el proyecto de convenio proforma que se
utilizar con las municipalidades participantes.
E) Sin perjuicio de lo anterior, y como excepcin a
las condiciones anteriormente sealadas, se
permitir un desembolso inicial, con cargo a los
recursos del Prstamo, de hasta US $300.000
una vez se hayan cumplido las condiciones
previas indicadas en las Normas Generales,
artculos 4.01 del Contrato de Prstamo N
1284/OC-CR: (a) nforme Jurdico; (b)
designacin de funcionarios; y (c) cdigo de
cuentas. Ello, con el objeto de facilitar la
realizacin de las actividades prioritarias en el
inicio de la ejecucin del Programa (cumplimiento
de las dems condiciones previas; elaboracin de
trminos de referencia y contratacin del
personal de la UE; suscripcin del Convenio
Marco y puesta en vigencia del Reglamento
Operativo; y revisin de la legislacin y
normatividad pertinente, entre otras).
F) Una vez finalizadas las actividades relacionadas
con la adecuacin normativa y legal, y declaradas
como Zonas Catastradas las primeras cuatro (4)
de las trece (13) Zonas Catastrales, se efectuar
la evaluacin intermedia que se describe en la
clusula 4.06 de las Estipulaciones Especiales
del Convenio de Prstamo, con el objeto de
verificar que los supuestos de diseo del
Programa y la adecuacin normativa y legal, se
han cumplido satisfactoriamente.
Artculo 17.De la E5ec'cin de la 2ae II& La
Fase consiste en el levantamiento catastral de las
restantes nueve (9) zonas de las trece (13) zonas
catastrales de todo el pas, de conformidad con lo
indicado en el Decreto Ejecutivo N 30106-J publicado
en La Gaceta No 19 de 28 de enero de 2002 y
detalladas en el estudio realizado por la Unidad
Ejecutora en el mes de marzo del 2007.
a) Durante la Fase del Programa se desarrollarn
las siguientes actividades principales:
A. Para el Co%#onente I& 2or%acin del
./8
1. Establecimiento y dotacin de las Oficinas
Regionales del Registro nmobiliario necesarias para
atender las zonas que hayan sido catastradas o que se
haya puesto en prctica acceso en lnea a la oficina
virtual del Registro como alternativa a las Oficinas
Regionales.
2. Capacitacin bsica en aspectos catastrales y
registrales.
3. Campaas de divulgacin, con nfasis en las nueve
zonas catastrales a trabajar durante la Fase .
4. Elaboracin de mapas catastrales de las 9 zonas.
5. Recopilacin de antecedentes, formacin de
expedientes y conciliacin de gabinete para los predios
de los cantones que conforman las 9 zonas catastrales
de la Fase .
6. Levantamiento de campo en las 9 zonas catastrales
de la Fase .
7. Exposicin pblica, apelacin y declaratoria de
zonas catastradas en las 9 zonas de la Fase ,
incluyendo el ingreso definitivo de los datos al SR.
8. Adquisicin de equipos para el acceso e
interconexin al SNT de las 13 zonas catastrales
incluyendo las redes de interconexin y la capacitacin
respectiva.
9. RAC de tipo administrativo en las 9 zonas
B. Para el Co%#onente II Reg'larizacin de
Reg*%ene E#eciale EABREFC
a. Conclusin de levantamiento de situacin
econmica, social, ambiental e institucional de cuarenta
y seis 46) territorios.
b. Conclusin de la caracterizacin econmica, social,
ambiental e institucional de cuarenta y seis 46)
territorios.
c. Conclusin de levantamiento catastral en cuarenta y
seis (46) territorios ABRE.
d. Conclusin del amojonamiento de mil kilmetros
lineales en las zonas ABRE.
e. Tres Centros RAC y una Oficina nterinstitucional
operando.
f. Propuesta de ordenamiento del Litoral Pacifico (ZMT)
en la zona comprendida entre Baha Salinas
(Guanacaste) y el Ro Bar (Puntarenas).
g. Base de datos de catastro ABRE en el SR y
publicable en el SNT.
h. ncorporacin de la delimitacin de las zonas ABRE
en el mapa catastral.
i. Creacin de capacidades en RAC a actores de las
diversas zonas ABRE.
C. Para el Co%#onente III 2ortaleci%iento
catatralC
1. mplementacin del Sistema Tributario Municipal
(STRMU) en sesenta y cinco municipalidades.
2. Equipamiento e interconexin para el STRMU y el
SNT de las municipalidades en las trece (13) zonas
catastrales.
3. Plan Nacional de Valoracin en ochenta y un (81)
municipalidades.
4. Elaboracin y entrega del Plan Regional y los once
planes reguladores de la Provincia de Guanacaste.
5. Modelo de valoracin ajustado de terrenos y
edificaciones.
b) Como resultado de las actividades realizadas
durante la Fase , se espera lograr los siguientes
resultados (ver Marco Lgico del Programa)
A. Para el co%#onente I& 2or%acin del
1. Nueve zonas declaradas como catastradas (50
cantones).
2. Establecimiento de la oficina virtual del Registro
nmobiliario.
3. SNT instalado y operando.
4. RAC de tipo administrativo efectuado en las 9 Zonas
Catastradas.
B. Para el Co%#onente II Reg'larizacin de
Reg*%ene E#eciale EABREF
1. Tres Centros Regionales RAC y una Oficina
nterinstitucional para RAC operando.
2. Capacidades creadas en RAC en los actores locales
de las seis reas de conservacin seleccionadas.
3. Propuesta de ordenamiento de la ZMT del litoral
Pacfico entre Baha Salinas y el Ro Bar.
./2
4. Aproximadamente 1 000 Km. de zonas ABRE
delimitadas.
5. Registro y Catastro de zonas ABRE establecido .
6. Zonas ABRE incorporadas en el mapa catastral de
Costa Rica.
7. Propuesta legal para asegurar la sostenibilidad de
las reas silvestres protegidas y de la ZMT elaborado.
C. Para el Co%#onente III 2ortaleci%iento
catatralC
1. Sistema Tributario Municipal (STRMU) implantado
en sesenta y cinco (65) municipalidades.
2. Equipamiento e interconexin para el STRMU y el
SNT de las municipalidades en las trece zonas
catastradas.
3. Ochenta y un (81) municipalidades con plan de
valoracin actualizado.
4. Once (11) Planes Reguladores y un Plan Regional
elaborados y entregados a las Municipalidades de la
Provincia de Guanacaste.
5. Modelo de valoracin ajustado de terrenos y
edificaciones operando.
CAPTULO V
De la Contratacin Ad%initrati.a
Artculo 18.De lo Procedi%iento de
ContratacinC Los procedimientos de contratacin
administrativa que efecte la Unidad Ejecutora para la
adquisicin de bienes y servicios necesarios para la
ejecucin del Programa, se realizarn con apego a lo
dispuesto en los Anexos B y C del Contrato de
Prstamo que tienen prevalencia sobre la legislacin
nacional de conformidad con lo indicado en el artculo 3
de la Ley N 8154.
Artculo 19.De la Co%#etenciaC El
Coordinador General ser el responsable de adjudicar
todos los procedimientos de contratacin administrativa
del Programa. A tal efecto, estar apoyado por los
expertos financiero, legal y administrativo de la Unidad
Ejecutora. A nivel tcnico contar con la asesora de
cada uno de los Coordinadores de Componente quienes
a su vez se apoyarn en los Equipos Tcnicos
respectivos.
Artculo 20.De lo #rinci#io rectoreC La
actuaciones del Coordinador General y sus asesores
deben tener como fundamento los siguientes principios:
1) Principio de legalidad: El Coordinador General y el
Comit de Seleccin y Anlisis de Contrataciones slo
podrn realizar aquellos actos o contratos que autorice
el ordenamiento jurdico.
2) Principio de igualdad de trato y de oportunidades: El
Coordinador General y el Comit de Anlisis de
Contrataciones, tanto en las bases del concurso como
en la evaluacin de las ofertas debern brindar de
manera objetiva, igual trato y las mismas oportunidades
a todas las personas que deseen participar o bien que
participen en sus procedimientos de contratacin.
3) Principio de libre concurrencia: A travs de los
distintos procedimientos de contratacin, se promover
y estimular una adecuada concurrencia posible de
oferentes.
4) Principio de eficiencia y eficacia: Los procedimientos
de contratacin administrativa debern estar orientados
al cumplimiento de los fines, metas y objetivos del
Programa, a partir del uso eficiente de los recursos
pblicos y a lograr la seleccin de las ofertas que ms
favorezcan al inters publico.
5) Principio de publicidad: A los diferentes
procedimientos de contratacin se les dar la publicidad
que sealen las normas y procedimientos del Contrato
de Prstamo, atendiendo a la naturaleza de cada uno de
ellos.
6) Principio de sana administracin: En la utilizacin e
inversin de los recursos administrados por el
Programa, adems del cumplimiento de las normas
jurdicas que lo regulan, se adoptarn las medidas y
decisiones que satisfagan de la mejor manera el
cumplimiento de los fines pblicos que tutela.
Artculo 21.Ti#o de #rocedi%ientoC Los
procedimientos de contratacin que debern aplicarse
para la ejecucin del Proyecto, sern los establecidos
en los Anexos B y C del Contrato de Prstamo, que
constituyen parte integrante del presente reglamento.
Las polticas de contratacin del Banco nteramericano
de Desarrollo sern fuente de interpretacin de dichos
procedimientos. Supletoriamente, y ante la ausencia de
procedimientos expresos en dichos Anexos, se aplicar
la Ley de Contratacin Administrativa y su Reglamento.
Artculo 22.De la ad6'iicin de "iene (
er.icio relacionadoC Cuando el monto de la
contratacin sea igual o mayor al equivalente de
doscientos cincuenta mil dlares (US $250.000,00) se
utilizar el procedimiento de Licitacin Pblica
nternacional de conformidad con lo estipulado en el
Anexo B del Contrato de Prstamo. Cuando el monto de
la contratacin sea inferior al equivalente de doscientos
cincuenta mil dlares (US $250.000,00) se utilizarn los
procedimientos vigentes en la legislacin local.
Artculo 23.De la contratacin de er.icio
de con'ltor*aC Para la contratacin de servicios
profesionales de consultora, independientemente del
.&/
monto a contratar, se seguirn los procedimientos
estipulados en el Anexo C del Contrato de Prstamo.
CAPTULO V
De lo Rec'ro
Artculo 24.De lo rec'ro ordinarioC Los
actos dictados por el Coordinador General, con
excepcin de los referidos a materia de contratacin
administrativa, tendrn los recursos ordinarios de
revocatoria con apelacin en subsidio ante el Ministro
de Hacienda; recursos que debern interponerse dentro
del plazo de cinco das contados a partir de la
notificacin del acto.
Artculo 25.Del agota%iento de la .*a
ad%initrati.aC Lo que resuelva el Ministro de
Hacienda va recurso o directamente, con excepcin de
lo referido a materia de contratacin administrativa,
agotar la va administrativa.
Artculo 26.De lo rec'ro en %ateria de
contratacinC En materia de contratacin administrativa
procedern los recursos ordinarios establecidos en la
Ley de Contratacin Administrativa y su Reglamento.
CAPTULO V
Di#oicione 2inale
Artculo 27.Derogatoria& El presente
reglamento deroga el Reglamento Operativo del
Programa de Regularizacin del Catastro y Registro,
promulgado mediante Decreto Ejecutivo N 30793-H-J
del 8 de octubre de 2002 publicado en La Gaceta No
212 de 4 de noviembre de 2002 y sus modificaciones
contenidas en el Decreto Ejecutivo 32560-H-J de 13 de
mayo del 2005, publicado en La Ga"e!a N 163 de 25
de agosto del 2005.
Artculo 28.<igencia& Rige a partir de su
publicacin.
Dado en la Presidencia de la Repblica a los
veinticinco das del mes de enero del 2008.
SCAR ARAS SNCHEZ.El Ministro de
Hacienda, Guillermo E. Ziga Chaves y la Ministra de
Justicia, Laura Chinchilla Miranda.1 vez.(Solicitud
N 40281).C-490220.(D34434-29283).
.&&
Reglamento de 'ari)as para la
nscripci/n de Planos en el
1atastro Nacional, N! "+#$6-
J
Con fundamento en el artculo 140, incisos 3) y 18) de la
Constitucin Poltica; 25, 27.1, 28.2b de la Ley General
de la Administracin Pblica y artculo 12 de la Ley 5695
Ley de Creacin del Registro Nacional, Ley 6545 del 25
de marzo de 1981.
Co5s'dera5do=
.Que las tarifas vigentes para la inscripcin de planos
fueron emitidas el 23 de setiembre de 1994 y que a la
fecha han perdido toda actualidad, y lo recaudado por
este concepto no cubre el costo que se genera con
dicho trmite, por lo que es necesario tratar de
aproximar dichas tarifas al costo actual.
.Que el Catastro Nacional, est involucrado en el
desarrollo de un nuevo sistema para recabar toda la
informacin catastral del pas, lo cual implica la
realizacin de una red geodsica, fotografa area,
mapas catastrales y la conciliacin de dicha informacin
con los respectivos propietarios o usuarios de los
terrenos. Este proyecto significa un enorme gasto pues
adems va implcita la modernizacin tecnolgica de
dicha nstitucin.
.Que la Ley del Registro Nacional le permite cobrar
a esa nstitucin por los gastos que implica la
modernizacin de sus Registros.
V.Que el artculo 41 de la Ley 6545 de 25 de marzo
de 1981, seala que el canon que por concepto de
prestacin de servicios catastrales que se cobre ser
establecido por va de reglamento.
V.Que es indispensable establecer un nuevo arancel
que facilite su clculo y su cobro, que procure adecuarlo
al actual desarrollo inmobiliario y valoracin de la tierra.
V.Y en cumplimiento a lo que establecen el artculo 2
de la Ley Sobre nscripcin de Documentos en el
Registro Pblico N 3883, de fecha 30 de mayo de
1967. Por tantoO
DECRETAN:
Regla%ento de Tari$a #ara la Incri#cin de
Plano en el Catatro Nacional
Artculo 1Todo plano pagar su inscripcin de
conformidad con la tabla que para ello se especifica.
De 1 hasta 400 metros cuadrados: 5.000,00 (cinco mil
colones).
De + de 400 hasta 1.500 metros cuadrados: 10.000,00
(diez mil colones).
De + de 1.500 hasta 5.000 metros cuadrados:
15.000,00 (quince mil colones).
20.000,00 (veinte mil colones).
30.000,00 (treinta mil colones).
50.000,00 (cincuenta mil colones).
De ms de 5 hectreas, por cada 5 hectreas o fraccin
de estas, se pagar una suma de 5.000,00 (cinco mil
colones).
El mnimo a pagar por cada documento que se presente
para inscripcin ser la suma de 5.000.00 (cinco mil
colones) y el mximo que se pagar
independientemente de su rea ser de 100.000.00
(cien mil colones).
Se exceptan del pago, para efectos de inscripcin,
todos aquellos planos otorgados mediante la Ley del
nstituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, nstituto
Mixto de Ayuda Social, Banco Hipotecario de la
Vivienda, es decir, todo plano que presente la respectiva
declaratoria de inters social, o que por leyes sociales
se encuentren exentos del pago de especies fiscales.
Artculo 2Todos los planos inscribibles en el Catastro
Nacional debern cancelar, al ser presentados, todos
los tributos, timbres e impuestos respectivos, los cuales
se cancelarn mediante entero bancario, o por el medio
que por cuestiones de agilidad se ponga a disposicin
del usuario y que cuente con la autorizacin del Registro
Nacional.
De no cancelarse el monto total correspondiente, el
interesado deber cubrir el faltante en el trmino de tres
meses calendario, contados a partir de la fecha de
presentacin del documento, de lo contrario se
.&$
proceder a cancelar el asiento de presentacin del
plano.
Artculo 3Se deroga el Decreto Ejecutivo N 12707,
del 11 de junio de 1981 y sus reformas.
Artculo 4Rige quince das naturales despus de su
publicacin.
Dado en la Presidencia de la Repblica a los 12 das del
mes de enero del 2009.
Gracia, Dra. Viviana Martn.1 vez.(Solicitud N
44849).C-39020.(D35046-10246).
.&.
REGISTRO DE DERECHOS
DE AUTOR
Reglamento a la 5ey de 1erec'os de
Autor y 1erec'os 0one6os, N!
2$611-J
Publicado en Gaceta n 31 de 13 de febrero 2009
DE JUSTCA Y GRACA,
En uso de las facultades conferidas en el artculo 140,
incisos 3) y 18) de la Constitucin Poltica,
Considerando:
1- Que la Ley N 6683 de Derechos de Autor y
Derechos Conexos contiene los principios generales que
rigen la tutela a los creadores de las obras del ingenio y
de los artistas intrpretes o ejecutantes, los productores
de fonogramas y videogramas y de los organismos de
radiodifusin.
2- Que esos preceptos generales deben ser objeto de
un desarrollo ms detallado por va reglamentaria, a los
efectos de clarificar el espritu y propsitos de las
normas legales y el alcance de la proteccin legislativa.
3- Que la reglamentacin de la Ley permite ampliar el
catlogo de definiciones, a los efectos de aclarar los
conceptos y permitir una mejor interpretacin de las
normas legales y reglamentarias.
4- Que esa reglamentacin debe tomar en
consideracin el desarrollo de las nuevas formas de
expresin creativas y de las modernas tecnologas para
la utilizacin de las obras y dems bienes intelectuales
objeto de la tutela legal.
5- Que esas novedosas formas creativas o de
utilizacin de las obras, requieren de una regulacin
normativa ms amplia o de ciertas soluciones
especficas no contempladas en la Ley.
6- Que existen algunas lagunas legislativas que
requieren ser precisadas a travs del Reglamento, para
evitar, por la misma novedad y especialidad de la
materia regulada, interpretaciones errneas.
7- Que dicha reglamentacin debe adaptar su contenido
a los Convenios nternacionales de los cuales forma
parte la Repblica. 8- Que el desarrollo reglamentario
debe armonizar los preceptos bsicos contenidos en la
Ley con los principios que hoy constituyen constantes
universales, a la luz de la legislacin, la jurisprudencia y
la doctrina comparadas, sin desvirtuar por ello la letra ni
el espritu de la Ley que se reglamenta.
Que la administracin colectiva de los derechos de autor
y derechos conexos constituyen un instrumento
indispensable para la efectividad de los atributos
reconocidos por la Ley, de manera que su
reglamentacin se hace postergable. Por tanto,
DECRETAN:
El siguiente
Reglamento a la Ley N 6683 de Derechos de Autor y
Derechos Conexos
TTULO
Disposiciones generales y definiciones
ARTCULO 1.- Las disposiciones de la Ley y del
presente Reglamento protegen, por el solo hecho de la
creacin, los derechos sobre todas las obras del ingenio,
de carcter original, ya sean literarias o artsticas,
cualesquiera sea su gnero, forma de expresin, mrito
o destino.
Quedan tambin protegidos los bienes intelectuales que
son objeto de los derechos conexos al derecho de autor,
conforme al Ttulo de Ley N 6683 y las disposiciones
ARTCULO 2.- Los derechos reconocidos en la Ley son
independientes de la propiedad del objeto material en el
cual est incorporada la obra o la produccin intelectual
protegidas, y no estn sujetos al cumplimiento de
ninguna formalidad.
Artculo 2 BS.Para efectos del artculo 2 de la Ley,
una interpretacin o ejecucin o fonograma se
considerar publicado por primera vez en Costa Rica
cuando sea publicado dentro de los 30 das desde su
publicacin original. (As ad'"'o5ado por e ar!"#o 1)
de de"re!o e&e"#!'(o N) *$-,$ de %1 de 5o('em.re de
%,,6/
ARTCULO 3.- A los efectos de la Ley y este
Reglamento, las expresiones que siguen y sus
respectivas formas derivadas tendrn el significado
siguiente:
1. Autor: Es, salvo disposicin expresa en contrario de la
Ley, la persona fsica que realiza la creacin intelectual.
2. Artista intrprete o ejecutante: Es la persona que
represente, cante, lea, recite, interprete o ejecute una
obra literaria o artstica.
3. Base de datos: Es la compilacin de materia, hechos
o datos que por la seleccin y disposicin de los
mismos, tenga elementos de originalidad.
.&0
4. Comunicacin pblica: Es el acto mediante el cual la
obra literaria o artstica protegida se pone al alcance del
pblico, por cualquier medio o procedimiento que no
consista en la distribucin de ejemplares, de forma que
pueda ser recibida o percibida por las personas a
cambio de una contraprestacin o ventaja econmica.
Todo el proceso necesario y conducente a que la obra
se ponga al alcance del pblico con ese propsito
constituye comunicacin pblica. (as reformado por el
artculo 1 del decreto 36014 del 3 de mayo del 20109
5. Copia o ejemplar: Es el soporte material que contiene
la obra, como resultado de un acto de reproduccin.
6. Derecho-habiente: Es la persona natural o jurdica a
quien se transmiten derechos reconocidos en la Ley.
7. Distribucin al pblico: Es la puesta a disposicin del
pblico del original o copias de la obra mediante su
venta, alquiler, prstamo o de cualquier otra forma.
8. Divulgacin: Es hacer accesible la obra al pblico por
cualquier medio o procedimiento.
9. Editor: Es la persona natural o jurdica que mediante
contrato con el autor o su derecho-habiente, se obliga a
asegurar la publicacin y difusin de la obra por su
propia cuenta.
10.- Emisin o Transmisin: Es la difusin de sonidos, o
de sonidos con imgenes por medio de ondas
radioelctricas, por cable, fibra ptica y otros
procedimientos similares; sea en directo o bien diferidas,
capaz de producir la comunicacin pblica de obras
literarias o artsticas protegidas. El concepto de emisin
comprende tambin el envo de seales desde una
estacin terrestre hacia un satlite que posteriormente
las retransmite. (as reformado por el artculo 1 del
decreto 36014 del 3 de mayo del 2010)
11. Fijacin: Es la incorporacin de signos, sonidos e
imgenes sobre una base material que permita su
percepcin, reproduccin o comunicacin.
12. Fonograma: Es toda fijacin sonora de los sonidos
de una representacin o ejecucin o de otros sonidos.
Las grabaciones gramofnicas y magnetofnicas son
copias de fonogramas.
13. Obra: Es toda creacin intelectual en el dominio
artstico o literario, en los trminos de la Ley y este
Reglamento, susceptible de ser divulgada o reproducida
en cualquier forma o procedimiento.
14. Obra annima: Es aquella en que no se menciona la
identidad del autor por voluntad del mismo.
15. Obra audiovisual: Es toda creacin expresada
mediante una serie de imgenes asociadas, con o sin
sonorizacin incorporada, que est destinada
esencialmente a ser mostrada a travs de aparatos de
proyeccin o cualquier otro medio de comunicacin de la
imagen y del sonido, independientemente de las
caractersticas del soporte material que la contiene.
16. Obra de arte aplicado: Es la creacin artstica con
funciones utilitarias o incorporada a un artculo til, ya
sea una obra de artesana o producida a escala
industrial.
17. Obra individual: Es la creada por un solo autor.
18. Obra indita: Es la que no ha sido divulgada, por
ninguna forma, con el consentimiento del autor o, en su
caso, de sus derecho-habientes.
19. Obra en colaboracin: Es la creada por dos o ms
autores, actuando en comn, y en la cual la participacin
de cada uno de ellos no pueda ser disociada, por
constituir la obra un todo indivisible.
20. Obra colectiva: Es la creada por varios autores por
iniciativa y bajo la responsabilidad de una persona
natural o jurdica que la publica con su propio nombre, y
en la cual las contribuciones de los autores participantes
-por su elevado nmero o por el carcter indirecto de
esas contribuciones, se fusionan en la totalidad de la
obra de modo que hace imposible identificar a los
diversos autores ni atribuir, a cualquiera de ellos, una
determinada participacin.
21. Obra derivada: Es la basada en otra ya existente, sin
perjuicio de los derechos del autor de la obra originaria y
de la respectiva autorizacin, y siempre que se produzca
como resultado una creacin distinta, con caractersticas
de originalidad, la cual puede radicar en la adaptacin,
arreglo o transformacin de la obra preexistente, o en los
elementos creativos de su traduccin a un idioma
distinto.
22. Obra originaria: Es la primigeniamente creada.
23. Obra seudnima: Es aquella en que el autor utitiza
un seudnimo que no lo identifica. No se considera obra
seudnima aquella en que el nombre empleado no arroja
dudas acerca de la identidad civil del autor.
24. Organismo de radiodifusin: Es la persona natural o
jurdica capaz de emitir seales sonoras, visuales o
ambas, susceptibles de percepcin, por parte de una
pluralidad de sujetos receptores.
(As reformado por el artculo 1 del decreto ejecutivo
No.26882 de 20 de abril de 1998)
24 BS. Organismo de Radiodifusin Tradicional: Es el
organismo de radiodifusin que brindan servicios de
radiodifusin tradicional sonora o televisiva; cuya
.&5
programacin puede ser recibida por el pblico en
general sin pago de derechos de suscripcin, y que
emiten sus seales en un solo sentido a varios puntos
de recepcin simultnea. Los organismos de
radiodifusin tradicional no pueden obtener lucro
mediante suscripcin, o ventaja econmica por la
emisin y recepcin del contenido de su programacin,
sin perjuicio de que por su naturaleza, o por el servicio
que brindan, tambin difundan publicidad. (as
adicionado por el artculo 2 del decreto 36014 del 3 de
mayo del 2010)
25. Productor: Es la persona natural o jurdica que tiene
la iniciativa, la coordinacin y la responsabilidad en la
produccin de la obra, por ejemplo, en la
cinematrogrfica y dems obras audiovisuales, o en los
programas de cmputo.
26. Productor de fonogramas: Es la persona natural o
jurdica bajo cuya iniciativa, responsabilidad y
coordinacin, se fijan por primera vez los sonidos de una
ejecucin u otros sonidos.
27. Programa de cmputo: Es un conjunto de
instrucciones expresadas mediante palabras, cdigos,
planes o en cualquier forma que, al ser incorporadas en
un dispositivo de lectura automatizada, es capaz de
hacer que un computador -un aparato electrnico o
similar capaz de elaborar informaciones-, ejecute
determinada tarea u obtenga determinado resultado. El
programa de cmputo comprende tambin la
documentacin tcnica y los manuales de uso.
28. Publicacin: Es la produccin de copias o ejemplares
puestos a disposicin del pblico con el consentimiento
del titular del respectivo derecho.
29. Radiodifusin: Es la comunicacin pblica de
sonidos, de imgenes sincronizadas con sonidos, o de la
representacin de estos por medio de una emisin o
transmisin inalmbrica o por satlite, incluidas las
transmisiones codificadas cuando los medios de
decodificacin sean ofrecidos por el organismo de
radiodifusin, o con su consentimiento, para posibilitar la
comunicacin pblica a cambio de una suscripcin o
ventaja econmica. (as reformado por el artculo 1 del
decreto 36014 del 3 de mayo del 2010)
Artculo 29 BS. Radiodifusin Tradicional: Es la
divulgacin de sonidos, de imgenes sincronizadas con
sonidos, o de la representacin de estos a travs de
programas, mediante transmisiones no interactivas,
consideradas por la Ley como un servicio de inters
pblico, que se ofrecen y pueden ser recibidas sin pago
de suscripcin ni de ninguna otra ventaja econmica, de
forma que la generalidad de las personas pueda tener
libre acceso a esas emisiones en forma gratuita en el
momento y en lugar que ellas elijan. (as adicionado por
el artculo 3 del decreto 36014 del 3 de mayo del 2010)
30. Registro: Es el Registro Nacional de Derechos de
Autor y Derechos Conexos.
31. Reproduccin: Es la fijacin de la obra o de una
produccin intelectual, por un medio que permita su
comunicacin, as como la obtencin de copias de toda
o parte de ella.
32. Retransmisin: Es la emisin simultnea o diferida
de una emisin de un organismo de radiodifusin.
34. Titularidad: Es la calidad de titular de derechos de
autor o de derechos conexos reconocidos en la Ley y
desarrollados en el presente reglamento.
35. Titularidad originaria: Es la que emana de la sola
creacin de la obra o de la produccin intelectual.
36. Titularidad derivada: Es la que surge de
circunstancias distintas de la creacin, sea por mandato
o presuncin legal, sea por cesin o enajenacin
mediante acto entre vivos, o bien por transmisin mortis
causa.
37. Usos honrados: Son los que no interfieren, dentro de
los lmites que la Ley y este Reglamento establecen, con
la explotacin normal de la obra, ni causan un perjuicio
irrazonable a los intereses legtimos del autor. Se
entiende comprendida dentro de estos usos honrados, la
radiodifusin tradicional, exclusivamente con respecto a
los derechos derivados o conexos, pero no as con
respecto a los derechos patrimoniales de autor
(as reformado por el artculo 1 del decreto 36014 del 3
de mayo del 2010)
38. Uso personal: Es la reproduccin, u otra forma de
utilizacin expresamente permitida por la Ley, de la obra
o produccin intelectual de otra persona, en un slo
ejemplar, exclusivamente para el propio uso individual, y
sin que haya ningn nimo de lucro, directo o indirecto,
en casos como la investigacin y el esparcimiento
personal.
39. Videograma: Es la fijacin sonora y/o visual
incorporada en soportes materiales como
videocassettes, discos audiovisuales u otros soportes
fsicos.
(Adicionado originalmente por el artculo 2 del decreto
ejecutivo No.26882 de 20 de abril de 1998, el cual fue
anulado posteriormente por Resolucin de la Sala
Constitucional No. 1829-99 de las 16:09 horas del 10 de
marzo de 1999)
TTULO
El objeto del derecho de autor
ARTCULO 4.- Los trminos "obras literarias y
artsticas" comprenden todas las producciones en el
campo literario, artstico y cientfico, cualquiera sea el
.&%
modo o forma de expresin, tales como los libros,
folletos, cartas y otros escritos, incluidos los programas
de cmputo; las conferencias, alocuciones, sermones y
otras obras consistentes en palabras y expresadas
oralmente; las obras dramticas y las dramtico-
musicales; las coreogrficas y pantommicas; las
composiciones musicales, con o sin letra; las
cinematogrficas, las expresadas por procedimiento
anlogo a la cinematografa y, en general, todas las
obras audiovisuales; las obras de las bellas artes,
incluidas las pinturas, dibujos, esculturas, grabados y
litografas; las obras de arquitectura; las obras
fotogrficas a las cuales se asimilan las expresadas por
procedimiento anlogo a la fotografa; las obras de arte
aplicado; las ilustraciones, mapas, planos, croquis,
bosquejos y obras relativas la geografa, la topografa, la
arquitectura o a las ciencias; y, en fin, toda produccin
literaria, artstica o cientfica susceptible de ser divulgada
o publicada por cualquier medio o procedimiento.
ARTCULO 5.- Sin perjuicio de los derechos sobre la
obra originaria, son tambin objeto de proteccin las
traducciones, adaptaciones, transformaciones o arreglos
de una creacin preexistente que tengan elementos de
originalidad, as como las antologas o compilaciones de
obras diversas y las bases de datos, que por la seleccin
o disposicin de las materias constituyan creaciones
personales.
TTULO
Disposiciones especiales para ciertas obras
CAPTULO
Programas de Cmputo
ARTCULO 6.- Se presume, salvo prueba en contrario,
que es productor del programa de cmputo, la persona
natural o jurdica que publique la obra bajo su
responsabilidad o que aparezca indicada como tal en la
misma de la manera acostumbrada.
ARTCULO 7.- Salvo en los casos en que se trate de
una obra individual, o que haya sido publicada con el
nombre de los autores, se presume, salvo prueba en
contrario, que el programa de cmputo es una obra
colectiva, cuya titularidad corresponde, en los trminos
del artculo 6 de la Ley, al productor, quien adems de
los derechos de orden patrimonial, tiene la facultad de
defender al derecho moral, en la medida que ello sea
necesario para la explotacin de la obra.
ARTCULO 8.- Salvo cuando se trate de una obra
individual, o publicada bajo el nombre de sus autores, el
derecho sobre el programa de cmputo se extingue, en
los trminos del artculo 60* de la Ley, a los cincuenta*
aos de su primera publicacin, contados, de acuerdo al
artculo 65, a partir del 31 de diciembre del ao en que
se dio inicio a dicha publicacin.
(NOTA= E ar!"#o 3, de a Le4 so.re Dere"<os de
A#!or 4 Dere"<os Co5eDos9 f#e reformado por Le4 N)
2-2- de 3 de e5ero de %,,,9 de !a ma5era :#e e
perodo '5d'"ado de +, aIos pas8 a ser de 2,9 se0H5 e
!eD!o ('0e5!e de d'"<a e4/@
ARTCULO 9.- A menos que el contrato de enajenacin
del soporte material que contiene el programa de
cmputo o la licencia de uso expedida por el titular del
derecho, disponga otra cosa, es permitida al adquirente
o licenciatario, segn los casos, la reproduccin de una
sola copia de la obra, exclusivamente con fines de
resguardo o seguridad, as como la introduccin del
programa en la memoria interna del equipo, a los nicos
efectos de su utilizacin por el usuario.
ARTCULO 10.- No constituye modificacin de la obra, la
adaptacin de un programa de cmputo realizada por el
propio usuario del ejemplar legtimo y para su utilizacin
exclusivamente personal, salvo que se contemple otra
cosa en el contrato de enajenacin de dicho soporte
material o en la licencia de uso expedida por el titular del
derecho sobre la obra.
CAPTULO
Obras audiovisuales
ARTCULO 11.- Son aplicables a todas las obras
audiovisuales, definidas en el numeral 15) del artculo 3
del presente Reglamento, y conforme al ltimo prrafo
del artculo 55 de la Ley, las disposiciones contenidas en
esta ltima relativas a las obras cinematogrficas y a
aquellas obtenidas por un procedimiento anlogo a la
cinematografa.
ARTCULO 12.- Sin perjuicio del derecho moral del
director sobre la obras cinematogrficas, en los trminos
del artculo 56 de la Ley, cada coautor podr defender
los derechos morales sobre su respectiva contribucin, y
el productor estar facultado igualmente para ejercer esa
defensa, en proteccin de los autores y de la obra, en la
medida en que ello sea necesario para la explotacin de
la misma.
ARTCULO 13.- Conforme a lo previsto en el artculo 55
de la Ley, el productor de la obra audiovisual tiene la
titularidad sobre todas las modalidades de utilizacin que
conforman el derecho patrimonial, salvo excepcin legal
o disposicin en contrario prevista expresamente en el
contrato que haya celebrado el productor con los
coautores de la obra.
TTULO V
Los sujetos del derecho de autor
ARTCULO 14.- Salvo disposicin legal expresa en
contrario, es autor la persona fsica que realiza la
creacin intelectual, quien tiene la titularidad originaria
de los derechos morales y patrimoniales sobre la obra,
conforme a la Ley y al presente Reglamento.
.&7
ARTCULO 15.- La titularidad de los derechos por
persona distinta del autor tiene un carcter derivado, y
se limita a los derechos atribuidos por la Ley o este
Reglamento, o a los transferidos mediante un acto
legtimo de enajenacin o cesin, o por transmisin
mortis causa.
ARTCULO 16.- En las obras creadas para una persona
natural o jurdica, en cumplimiento de un contrato de
trabajo o en ejercicio de una funcin pblica, el titular
originario de los derechos morales y patrimoniales es el
autor, pero se presume, salvo pacto en contrario, que el
derecho patrimonial o de utilizacin ha sido cedido al
empleador o al ente de Derecho Pblico, segn los
casos, en la medida necesaria para sus actividades
habituales en la poca de la creacin de la obra, lo que
implica, igualmente, la autorizacin para divulgarla y
para defender los derechos morales en cuanto sea
necesario para la explotacin de la misma.
TTULO V
El contenido de los derechos de autor
CAPTULO
ARTCULO 17.- Los derechos morales y patrimoniales
reconocidos por la Ley, son independientes de la
propiedad del soporte material que contiene la obra, de
manera que la enajenacin de dicho soporte no implica
ninguna transmisin o cesin de derechos en favor del
adquirente, salvo disposicin expresa de la Ley.
ARTCULO 18.- El autor o, en su caso, el titular de los
derechos sobre la creacin, puede exigir al propietario
del ejemplar nico o raro de la obra, el acceso al mismo,
en la forma que mejor convenga a los intereses de
ambos, y con el objeto de ejercer sus derechos morales
y patrimoniales reconocidos en la Ley o este
Reglamento.
CAPTULO
El Derecho Moral
ARTCULO 19.- El derecho moral es personalsimo,
inalienable, irrenunciable y perpetuo, en los trminos
dispuestos por la Ley y este Reglamento.
ARTCULO 20.- De acuerdo al literal a) del artculo 14 de
la Ley, corresponde exclusivamente al autor, salvo
excepcin expresa, la facultad de resolver sobre la
divulgacin total o parcial de la obra y, en su caso,
acerca del modo de hacer dicha divulgacin, pudiendo
aplazar, por testamento, su difusin durante un lapso
hasta de cincuenta aos posteriores a su muerte.
Nadie puede dar a conocer sin el consentimiento de su
autor el contenido esencial de la obra, antes de que
aquel lo haya hecho o la misma se haya divulgado con
su autorizacin.
ARTCULO 21.- Conforme al literal b) del artculo 14 de
la Ley, el autor tiene el derecho a ser reconocido como
tal, determinando que la obra lleve las indicaciones
correspondientes, y de resolver si la divulgacin ha de
hacerse con su nombre bajo seudnimo o signo, en
forma annima.
ARTCULO 22.- A tenor de lo previsto en los literales c) y
d) del artculo 14 de la Ley, el autor tiene, incluso frente
al adquiriente del objetivo material que contiene la obra,
el derecho de prohibir toda deformacin, modificacin o
alteracin de la misma, que pueda poner en peligro el
decoro de la obra o su reputacin como autor.
ARTCULO 23.- En los trminos previstos en el artculo
primero y en el literal ch ) del artculo 14 de la Ley, en
concordancia con el numeral 21 del artculo tercero y el
artculo quinto del presente Reglamento, el autor tiene el
derecho exclusivo de hacer o autorizar cualquier
transformacin de su obra.
ARTCULO 24.- En ejercicio del derecho a que se refiere
el literal e) del artculo 14 de la Ley, el autor, an
despus de la divulgacin de la obra, tiene frente al
cesionario de sus derechos o ante quien haya autorizado
para utilizar la obra, el derecho de revocar la cesin,
enajenacin o autorizacin de uso, segn los casos, y
exigir el retiro de la obra del comercio, pero no puede
ejercer ese derecho sin indemnizarle al tercero los daos
y perjuicios que con ello le cause.
El derecho consagrado en este artculo se extingue a la
muerte del autor.
ARTCULO 25.- Las obras de dominio pblico podrn
ser utilizadas por cualquiera, siempre que se respete la
paternidad del autor y la integridad de la obra, en los
trminos previstos en los literales b), c) y d) del artculo
14 y del artculo 15 de la Ley, en concordancia con los
artculos 22 y 23 de este Reglamento.
CAPTULO
El Derecho Patrimonial
ARTCULO 26.- Por aplicacin del artculo 16 de la Ley,
el autor goza del derecho exclusivo de explotar su obra
en la forma que le plazca y de sacar de ella beneficio,
salvo en los casos de excepcin previstos expresamente
por la misma Ley o, cuando corresponda, en el presente
Reglamento.
ARTCULO 27.- La enumeracin de las formas de uso
comprendidas en el derecho patrimonial es meramente
enunciativa, y cada una de ellas, as como sus
respectivas modalidades, son independientes entre s.
.&8
ARTCULO 28.- El derecho patrimonial comprende,
especialmente, la modificacin, la comunicacin pblica,
la reproduccin, la distribucin y el derecho de
persecusin ("droit de suite"), as como cualquier otra
forma de utilizacin, proceso o sistema, conocido o por
conocerse.
ARTCULO 29.- Conforme al derecho de modificacin, el
autor tiene la facultad exclusiva de autorizar o no las
traducciones, adaptaciones, arreglos u otras
transformaciones de su obra.
ARTCULO 30.- Son actos de comunicacin pblica de
la obra, particularmente los siguientes:
1) Las representaciones escnicas, recitaciones,
disertaciones y ejecuciones o interpretaciones pblicas
de las obras dramticas, dramtico, musicales, literarias
o musicales, mediante cualquier forma o procedimiento.
2) La proyeccin o exhibicin pblica de las obras
cinematogrficas y, en general, de todas las obras
audiovisuales.
3) La emisin de cualesquiera obras por radiodifusin o
por cualquier medio que sirva para la difusin
inalmbrica de signos, sonidos o imgenes.
4) La transmisin de cualesquiera obras al pblico por
hilo, cable, fibra ptica u otro procedimiento anlogo.
5) La retransmisin, por cualquiera de los medios citados
en los numerales anteriores y por entidad distinta de la
de origen, de la obra radiodifundida o televisada.
6) La captacin, en lugar accesible al pblico mediante
cualquier procedimiento idneo, de la obra
radiodifundida por radio o televisin.
7) La presentacin y exposicin pblicas de obras de
arte o sus reproducciones.
8) El acceso pblico a bases de datos por medio de
telecomunicacin, cuando stas incorporen o
constituyan obras protegidas.
9) En fin, la difusin o comunicacin, por cualquier
procedimiento que sea, conocido o por conocerse, de los
signos, las palabras, los sonidos o las imgenes.
Artculo 30 BS. Con respecto a los derechos de los
autores, se aplicar lo dispuesto en el artculo 52 sobre
Comunicacin o puesta a disposicin del pblico de
fonogramas, ejecuciones e interpretaciones o emisiones,
sin autorizacin del autor contenido en la Ley de
Procedimientos de Observancia de los Derechos de
Propiedad ntelectual, Ley N 8039 del 12 de octubre de
2000, a la comunicacin pblica de interpretaciones o
ejecuciones sin autorizacin del autor, el titular del
derecho, o su representante.
(as reformado por el artculo 1 del decreto 36014 del 3
de mayo del 2010)
ARTCULO 31.- La reproduccin comprende todo acto
dirigido a la fijacin material de la obra por cualquier
forma, o la obtencin de copias de toda o parte de ella,
entre otros modos, por imprenta, dibujo, grabado,
fotografa, modelado o cualquier procedimiento de las
artes grficas y plsticas, as como la duplicacin o el
registro mecnico, electrnico, fonogrfico o audiovisual.
ARTCULO 32.- La distribucin comprende el derecho
del autor de autorizar o no la puesta a disposicin del
pblico de los ejemplares de su obra, por medio de la
venta u otra forma de transmisin de la propiedad,
alquiler o cualquier otra modalidad de uso a ttulo
oneroso.
Cuando el autor u otro titular del respectivo derecho
sobre la obra autorice la comercializacin de los
ejemplares mediante venta, conservar siempre los
derechos de modificacin, comunicacin pblica y
reproduccin de la obra, as como el arrendamiento de
los ejemplares y, en su caso, el derecho de persecusin
("droit de suite").
ARTCULO 33.- El derecho de persecusin ("droit de
suite"), se regir conforme a lo dispuesto en el artculo
151 de la Ley 6683.
ARTCULO 34.- Siempre que la Ley o, en su caso, el
Reglamento, no dispusieren otra cosa en forma expresa,
es ilcita toda forma de utilizacin total o parcial de una
obra, sin el consentimiento del autor o, cuando
corresponda, de sus derecho habientes.
TTULO V
Excepciones a la proteccin
ARTCULO 35.- Por el carcter exclusivo de los
derechos reconocidos al autor y dems titulares de
derechos intelectuales, todas la excepciones
contempladas en el Ley a esos derechos sern objeto de
interpretacin restrictiva y en respeto de los usos
honrados.
TTULO V
Enajenacin, Licencias de Uso y Sucesin
ARTCULO 36.- El derecho patrimonial reconocido al
autor y a los titulares de derechos conexos puede
transferirse en virtud de un mandato o presuncin legal,
mediante cesin o enajenacin entre vivos o por
transmisin mortis causa, por cualquiera de los medios
admitidos de Derecho y conforme a las disposiciones
especficas contenidas en la Ley 6683 y en el presente
Reglamento.
.&2
ARTCULO 37.- Toda cesin entre vivos se presume
realizada a ttulo oneroso, salvo pacto expreso en
contrario.
El derecho cedido revertir al cedente al extinguirse el
derecho del cesionario.
ARTCULO 38.- Por aplicacin del principio contenido en
el primer prrafo del artculo 16 de la Ley, la enajenacin
o cesin del derecho patrimonial se limita al derecho o
derechos cedidos, a las modalidades de utilizacin
expresamente previstas en el contrato y al tiempo o
mbito territorial pactados contractualmente.
ARTCULO 39.- Salvo disposicin expresa en contrario,
la cesin no confiere al cesionario ningn derecho de
exclusiva.
ARTCULO 40.- Es nula cualquier estipulacin
contractual por la cual el autor se comprometa a no crear
obra alguna en el futuro.
ARTCULO 41.- La cesin otorgada a ttulo oneroso le
confiere al cedente una participacin proporcional en los
ingresos que obtenga el cesionario por la explotacin de
la obra, en la cuanta convenida en el contrato, o en la
fijada por la entidad de gestin colectiva de acuerdo a
las disposiciones del presente Reglamento.
ARTCULO 42.- No obstante lo previsto en el artculo
precedente, puede estipularse en beneficio del titular del
derecho transmitido una remuneracin fija o a tanto
alzado, en los casos siguientes:
1) Cuando no pueda ser determinada prcticamente la
base del clculo de la remuneracin proporcional.
2) Si faltan los medios para fiscalizar la aplicacin de
dicha participacin proporcional.
3) Si los gastos de las operaciones de clculo y de
fiscalizacin, no guardan una proporcin razonable con
la suma a la cual alcanzara la remuneracin del
cedente.
4) Cuando la utilizacin de la obra tenga un carcter
accesorio en relacin con el objeto explotado, o si la
obra o produccin intelectual, utilizada con otras, no
constituye un elemento esencial de la creacin en la cual
se integre.
5) En el caso de publicaciones de libros, cuando se trate
de obras cientficas, de diccionarios, antologas o
enciclopedias, de prlogos, anotaciones, introducciones
y presentaciones, de ilustraciones de una obra, de
ediciones populares a precios reducidos, o de
traducciones siempre que lo pidiere el traductor.
ARTCULO 43.- El titular de derechos de autor o
conexos, o la entidad de gestin colectiva que lo
represente, podr sustituir la enajenacin total o parcial
del derecho patrimonial, por una simple concesin a
terceros de una licencia o autorizacin de uso de la obra
o produccin intelectual, no exclusiva e intransferible, la
cual constar por escrito, y que se regir por las
estipulaciones del contrato respectivo y por las atinentes
a las enajenaciones o cesiones de derechos, en cuanto
sea pertinente.
ARTCULO 44.- La transmisin de los derechos de autor
y derechos conexos por causa de muerte, se regir por
lo dispuesto en el artculo 94 de la Ley 6683 y dems
disposiciones aplicables sobre derecho sucesorio.
TTULO V
Derechos Conexos
ARTCULO 45.- La proteccin reconocida a los derechos
conexos al derecho de autor, no afecta en modo alguno
la tutela a los autores sobre sus obras literarias y
artsticas. En consecuencia, ninguna de las
disposiciones atinentes a tales derechos afines o
conexos podr interpretarse en menoscabo de la
proteccin de los creadores, y en caso de conflicto se
estar siempre a lo que ms favorezca al autor.
ARTCULO 46.- Los titulares de los derechos conexos
reconocidos por la Ley, podrn invocar todas las
disposiciones relativas a los autores y sus obras, en
cuanto estn conformes con la naturaleza de sus
respectivos derechos y de acuerdo a la regla
interpretativa contenida en el artculo precedente.
ARTCULO 46 BS. -De conformidad con la Ley N 6683
de 14 de octubre de 1982 y sus reformas, y sin perjuicio
de los derechos de autor segn se indic en los artculos
anteriores, le corresponde al artista, intrprete o
ejecutante, a quien le represente, o a quien adquiera en
forma legtima la titularidad sobre sus derechos, el
derecho de autorizar o prohibir los usos a que se refiere
el artculo 78 de la indicada Ley.
En lo que se refiere a la radiodifusin y comunicacin
pblica de sus interpretaciones o ejecuciones fijadas en
fonogramas, esos derechos se podrn ejercer en los
casos, en las condiciones, y en la forma expresamente
previstas por los artculos 50, 83 y 84 de la misma ley N
6683, cuando el fonograma, o la reproduccin de ese
fonograma, haya sido publicada con fines comerciales, y
se utilice en locales frecuentados por el pblico
directamente para la radiodifusin, o para cualquier otra
forma de comunicacin pblica, no interactiva, de sus
interpretaciones o ejecuciones fijadas.
Artculo 47.- De conformidad con la Ley N 6683 de 14
de octubre de 1982 y sus reformas, sin perjuicio de los
derechos de autor, y observando los lmites y
excepciones que la Ley establece, los organismos de
.$/
radiodifusin tendrn, con respecto a sus emisiones o
transmisiones, el derecho de autorizar o prohibir los usos
a que se refiere el artculo 86 de la indicada Ley.
De conformidad con los artculos 50 y 83 de la Ley N
6683, cuando la radiodifusin o cualquier otra forma de
comunicacin pblica no interactiva, se produzca
directamente en locales frecuentados por el pblico,
como parte de una audicin o espectculo pblico en
que se ejecuten o utilicen fonogramas publicados con
fines comerciales, o reproducciones de esos
fonogramas, el usuario deber obtener una autorizacin
previa del productor del fonograma y pagarle a este una
remuneracin nica y equitativa por esa utilizacin. El
productor o su representante, distribuir aquella
remuneracin con los artistas intrpretes o ejecutantes
de las obras fijadas en los fonogramas utilizados, en la
forma dispuesta en la Ley. (as reformado por el artculo
5 del decreto 36014 del 3 de mayo del 2010)
ARTCULO 47 BS- De conformidad con la Ley N 6683
de 14 de octubre de 1982 y sus reformas, sin perjuicio
de los derechos de autor, y observando los lmites y
excepciones que la Ley establece, los organismos de
radiodifusin tendrn, con respecto a sus emisiones o
transmisiones, el derecho de autorizar o prohibir los usos
a que se refiere el artculo 86 de la indicada Ley.
De conformidad con los artculos 50 y 83 de la Ley N
6683, cuando la radiodifusin o cualquier otra forma de
comunicacin pblica no interactiva, se produzca
directamente en locales frecuentados por el pblico,
como parte de una audicin o espectculo pblico en
que se ejecuten o utilicen fonogramas publicados con
fines comerciales, o reproducciones de esos
fonogramas, el usuario deber obtener una autorizacin
previa del productor del fonograma y pagarle a este una
remuneracin nica y equitativa por esa utilizacin. El
productor o su representante, distribuir aquella
remuneracin con los artistas intrpretes o ejecutantes
de las obras fijadas en los fonogramas utilizados, en la
forma dispuesta en la Ley.
(as adicionado por el artculo 6 del decreto 36014 del 3
de mayo del 2010)
TTULO X
La Gestin Colectiva
ARTCULO 48.- Las Sociedades de Gestin Colectiva
son personas jurdicas privadas, que no tienen por nico
y exclusivo objeto el lucro o la ganancia, sino proteger
los derechos patrimoniales de los titulares de derechos
de autor y de los derechos conexos, tanto nacionales
como extranjeros, reconocidos por la Ley y por los
convenios internacionales que ha ratificado el pas; as
como para recaudar en nombre de ellos, y entregarles
las remuneraciones econmicas derivadas de la
utilizacin de sus obras y producciones intelectuales,
confiadas a su administracin por sus asociados o
representados, o por los afiliados a entidades
extranjeras de la misma naturaleza.
De las tarifas que cobren las Sociedades de Gestin
Colectiva, slo podrn reservarse un porcentaje para
cubrir sus gastos administrativos necesarios para la
proteccin de los derechos representados. No podr
distribuirse entre los socios suma alguna de ese
porcentaje.
No.26882 de 20 de abril de 1998 y modificado
posteriormente su texto por Resolucin de la Sala
marzo de 1999)
estn legitimadas en los trminos que resulten de la Ley
y el presente Reglamento, de sus propios estatutos y de
los contratos que celebren con personas o entidades
extranjeras, para ejercer los derechos confiados a su
administracin y hacerlos valer en toda clase de
procedimientos administrativos y judiciales.
Para tales efectos:
1.- Otorgarn las Licencias de Uso de los derechos
gestionados;
2.- Establecern las tarifas generales que determinen la
remuneracin para los autores, exigida por la utilizacin
de su repertorio.
No obstante, quedan siempre a salvo las utilizaciones
singulares de una o varias obras de cualquier clase
autorizadas por el titular del derecho
quedan facultadas para recaudar y distribuir las
remuneraciones correspondientes a la utilizacin de las
obras o de las producciones objeto de los derechos
conexos que les hayan confiado, los autores o sus
representantes en los trminos del presente Reglamento
y de sus estatutos, a cuyos efectos estarn obligadas a:
1) A contratar con toda persona o empresa que lo
solicite, sin discriminacin alguna, la concesin de
licencias no exclusivas de uso de los derechos
gestionados, en condiciones razonables y bajo
remuneracin.
2) Demostrar ante las autoridades nacionales y ante los
usuarios de las obras y producciones intelectuales
confiadas a su administracin, la documentacin que las
.$&
legitima como representantes de los titulares de
derechos de autor y los derechos conexos.
3) Suministrar a sus afiliados y representados, al menos
una vez cada seis meses, informacin completa y
detallada sobre el ejercicio de sus derechos.
4) Presentar un informe anual desglosado a sus
asociados y representados, sobre las cantidades que
cada uno de sus representantes hayan percibido, con
copia de las liquidaciones, las cantidades remitidas al
extranjero y las que se encuentran en su poder
pendiente de ser entregadas a sus representados
nacionales y extranjeros. Si es del caso deber explicar
el motivo por el cual est pendiente la distribucin. La
misma informacin debe ser enviada a las
organizaciones extranjeras con las que mantenga
contratos de representacin para el territorio nacional.
5) Contratar una vez al ao un auditor externo que
revisar la documentacin contable. El resultado de la
auditora ser notificado a sus socios y a sus
representados y al Registro Nacional de Derechos de
Autor y Derechos Conexos.
ARTCULO 51.- Sin perjuicio de las acciones judiciales
que las partes pueden ejercer ante la jurisdiccin
competente, sin un usuario, una organizacin de
usuarios o un organismo de radiodifusin considera que
es abusiva la tarifa establecida por una Sociedad de
Gestin Colectiva para la comunicacin pblica de
obras, interpretaciones o producciones musicales
preexistentes, podrn recurrir al arbitraje del Tribunal
Arbitral del Registro Nacional de Derechos de Autor y
Derechos Conexos, constituido en el artculo 56 del
presente Reglamento. (As reformado por el artculo 4
del decreto ejecutivo No.26882 de 20 de abril de 1998)
ARTCULO 52.- El reparto de las remuneraciones
recaudadas se efectuar equitativamente entre los
titulares de derechos administrados, con arreglo a un
sistema predeterminado y aprobado conforme lo
dispongan los estatutos, donde se excluya la
arbitrariedad y se aplique el principio de la distribucin
en forma proporcional a la utilizacin de las obras,
interpretaciones o producciones, segn los casos.
ARTCULO 53.- Aparte de los requisitos exigidos por la
Ley, los estatutos de las Sociedades de Gestin
Colectiva incluirn los siguientes requisitos:
(TEXTO MODFCADO por Resolucin de la Sala
marzo de 1999)
1) Las clases de titulares de derechos comprendidos en
la gestin y la participacin de cada categora de
titulares en la integracin y la conduccin de la entidad;
2) Las condiciones para la adquisicin y prdida de la
calidad de afiliado o representado, as como de sus
respectivos deberes y derechos;
3) El destino de patrimonio en caso de disolucin;
4) El rgimen de control de la fiscalizacin econmica-
financiera;
5) La fecha de presentacin del balance contable y la
memoria anual de actividades a los socios y a los
representados;
6) Los procedimientos de verificacin de dichos
documentos;
7) Las reglas para la aprobacin de las normas de
recaudacin y distribucin de los derechos
representados. (As reformado por el artculo 4 del
decreto ejecutivo No.26882 de 20 de abril de 1998)
TTULO X
El Registro Nacional de Derechos de Autor y Conexos
ARTCULO 54.- La proteccin prevista en la Ley se
reconoce por el simple hecho de la creacin de la obra o
de la produccin intelectual, de manera que la
inscripcin de las obras y dems bienes protegidos, as
como de los actos que transfieren derechos u otros
contratos sobre derechos intelectuales tutelados por la
Ley N 6683, es meramente declarativa y no constitutiva
de derechos.
(Reformado originalmente por el artculo 5 del decreto
ejecutivo No.26882 de 20 de abril de 1998, el cual fue
anulado posteriormente por Resolucin de la Sala
marzo de 1999)
ARTCULO 55.- El Registro Nacional de Derechos de
Autor y Conexos tendr las siguientes atribuciones:
1.- Fomentar la difusin y el conocimiento sobre los
derechos de autor y de los derechos conexos y servir de
rgano de informacin y cooperacin con los organismos
nacionales e internacionales.
2.- Orientar y vigilar la utilizacin lcita de las obras
protegidas.
.$$
3.- Llevar el actual Registro Nacional de Derechos de
Autor y Derechos Conexos, en los trminos previstos por
la Ley y el presente Reglamento.
4.- Supervisar a las personas naturales o jurdicas que
utilicen las obras, interpretaciones, ejecuciones y
producciones protegidas.
5.- Autorizar y revocar la autorizacin del funcionamiento
de las Sociedades de Gestin Colectiva, conforme lo
disponen la Ley y este Reglamento.
6.- Actuar como rbitro y mediador cuando as lo
soliciten las partes, en los conflictos que se presenten
con motivo del goce o ejercicio de los derechos
reconocidos por la ley.
7.- Aplicar las sanciones previstas por la legislacin.
8.- Las dems que sealen la Ley y este Reglamento.
ARTCULO 56.- En caso de que surja controversia sobre
los Derechos protegidos por la Ley y el presente
Reglamento, las partes podrn someterse a un
Procedimiento Arbitral ante el Tribunal Arbitral que
estar constituido por tres jueces, uno que ser el
asesor jurdico de la Unidad Tcnica de Apoyo de la
Comisin Nacional del Consumidor, designado por dicha
Unidad Tcnica; un representante nombrado por las
partes de la lista que proporcione el Registro Nacional
de Derechos de Autor y Derechos Conexos y en caso de
que no haya acuerdo, el Registro lo designar; y por el
Director del Registro Nacional de Derechos de Autor y
Derechos Conexos, o un representante que l nombre,
quin lo presidir y convocar. Sus laudos se dictarn
por escrito, y debern estar claramente fundamentados.
El laudo ser dictado en un plazo mximo de 60 das a
partir del da siguiente en que queden listos los autos. El
Tribunal Arbitral celebrar una audiencia oral para que
las partes expongan sus argumentos. Contra lo resuelto
por el Tribunal Arbitral no procede recurso alguno.
Los gastos que se originen con motivo del procedimiento
arbitral estarn a cargo de las partes.
(As adicionado por el artculo 1 del decreto ejecutivo
No.26882 de 20 de abril de 1998. El antiguo artculo 56
pas a ser el 60)
ARTCULO 57.- (Adicionado originalmente por el artculo
7 del decreto ejecutivo No.26882 de 20 de abril de 1998
y posteriormente ANULADO por Resolucin de la Sala
marzo de 1999.)
ARTCULO 58.- Desde el momento de su creacin toda
obra o produccin intelectual est protegida por la Ley,
de manera que la inscripcin de las obras y dems
bienes protegidos es meramente declarativa y no
constitutiva de esos derechos.
ARTCULO 59.- Contra las decisiones del Registro
Nacional de Derechos de Autor y Conexos, cabr el
recurso administrativo ordinario de revocatoria y adems
sern apelables ante la Seccin Tercera del Tribunal
Superior del Tribunal Superior Contencioso
Administrativo. En cada instancia el interesado podr
apelar dentro de los cinco das hbiles contados a partir
del da siguiente de la notificacin.
El Registro de Derechos de Autor y Conexos dispondr
de un mes para resolver a partir del conocimiento de los
recursos; la resolucin de Tribunal Superior Contencioso
Administrativo tendr por agotada la va administrativa.
TTULO X
Vigencia
ARTCULO 60.- Este Reglamento rige a partir de la
(As modificada su numeracin por el artculo 7 del
decreto ejecutivo No.26882 de 20 de abril de 1998, el
cual, al insertar los artculos 56 a 59, traslad el antiguo
56 al 60)
TRANSTOROS DEL DECRETO No.26882 DE 20 DE
ABRL DE 1998
Transitorio Primero.- (ANULADO por Resolucin de la
Sala Constitucional No. 1829-99 de las 16:09 horas del
10 de marzo de 1999)
Transitorio Segundo.- El Ministerio de Justicia y Gracia
podr promulgar el texto codificado de este Reglamento.
.$.
Reglamenta -rt<culo +# de @ey de
(erec4os de -utor y
(erec4os 1one*os, N2"$,+
De conformidad con lo que disponen:
1. La Constitucin Poltica de la Repblica de Costa Rica
en su artculo 47.
2. El Convenio de Berna para la Proteccin de Obras
Literarias y Artsticas, ratificado por Costa Rica en 1971.
3. La ley N 6683, Ley de Derechos de Autor y Derechos
Conexos del 14 de octubre de 1982, as como sus
reformas en la ley N 6935 de febrero de l984 y N 7397
del 10 de mayo de 1994.
Considerando:
a) Los autores son titulares de derechos patrimoniales y
morales sobre sus obras literarias y artsticas.
b) Por la condicin de propiedad privada que tienen esas
obras, toda utilizacin o ejecucin pblica de ellas solo
puede realizarse si el usuario cuenta con la autorizacin
expresa de su autor o de quien lo represente
legtimamente.
c) Se presume ilcita toda utilizacin de una obra musical
hecha por quien no tenga la debida autorizacin.
d) Las diversas formas de uso de las obras musicales
son independientes entre ellas, por lo que toda
autorizacin es restrictiva y no concede al adquirente
derechos ms amplios de los expresamente citados.
e) El ordenamiento jurdico vigente reconoce a las
personas o entidades representantes de autores y
compositores constituidas legtimamente, facultades
suficientes para actuar a nombre de quienes les hayan
otorgado su representacin en el pas para conceder
autorizaciones de uso de sus obras.
f) En el pas existen personas y entidades que son
representantes de derechos de autor, de los creadores,
los cuales cumplen con los requisitos que la ley exige.
g) Para cumplir con el mandato del mencionado
Convenio de Berna, es deber del Estado garantizar que
los utilizadores de obras musicales, de previo a hacer
uso de esas obras, soliciten y obtengan la mencionada
autorizacin directamente de los autores y compositores,
o de quien los represente legtimamente.
h) La vigilancia estatal debe ser ejercida por las
autoridades de polica y por los organismos de derecho
pblico responsables del control y otorgamiento de
licencias o permisos de funcionamiento, de empresas,
establecimientos y locales que ejecutan pblicamente
obras musicales. Por tanto,
Decretan:
El presente,
Reglamento al artculo 50 de la ley N 6683 y sus
reformas Ley de Derechos de Autor y Derechos
Conexos
ARTCULO 1.- La autoridad a que se refiere el artculo
50 de la ley N 6683 y sus reformas, son los cuerpos de
polica subordinados a los Ministerios de Seguridad
Pblica y de Gobernacin y Polica, a los cuales
corresponde la verificacin del cumplimiento del
presente decreto y de la ley que reglamenta.
ARTCULO 2.- Se entiende por "Ejecucin pblica de
obras musicales", la interpretacin hecha por msicos
que actan "en vivo", o las audiciones o presentaciones
hechas con uso de fonogramas, de filmes, de videos
sonoros u otros medios.
ARTCULO 3.- Debern contar con la autorizacin que
ordena la ley, locales como: Centros tursticos, hoteles,
salones de baile, salas conocidas como: discoteques y
aquellos otros locales frecuentados por el pblico en que
se haga uso de obras musicales.
( TEXTO MODFCADO por Resolucin de la Sala
Constitucional N 364-98 del 21 de enero de 1998, que
anul la reforma que se hiciera mediante D.E. 2441O )
ARTCULO 4.- (Dero0ado por e ar!"#o 1) de de"re!o
e&e"#!'(o N) *++*3 de $ de se!'em.re de %,,-/
ARTCULO 5.- Todo empresario organizador de
espectculos pblicos con actividad no permanente en
que se presenten artistas y en los que se ejecute, por
cualquier medio, msica de repertorio nacional o
extranjero, en conciertos, ferias, turnos, actos en locales
cerrados o abiertos, o en la va pblica, con pago o sin
pago de entrada, deber igualmente solicitar, obtener y
exhibir, ante la autoridad que se lo solicitare, la
autorizacin para hacer uso del repertorio.
ARTCULO 6.- En los casos de incumplimiento de la
obligacin prevista en el artculo 5 anterior, la Guardia
Civil o la Guardia de Asistencia Rural de la respectiva
jurisdiccin territorial, a pedido del autor o de la entidad
que lo representa legtimamente, intervendr impidiendo
el uso desautorizado de las obras musicales, hasta tanto
el empresario no cumpla con la obligacin antes dicha.
ARTCULO 7.- Facltase a las instituciones del Estado
encargadas de la defensa de los derechos de autor y a
aquellas que por su naturaleza estn interesadas en
.$0
hacerlo, a celebrar convenios especiales con las
entidades representantes de los autores y compositores,
con el objeto de coordinar las labores de carcter
administrativo y operacional y facilitar as la ejecucin y
cumplimiento de la ley N 6683 referida y de las normas
del presente decreto. Quedan as mismo facultadas, en
aras de la consolidacin cultural costarricense, a
desarrollar programas que estimulen la creacin musical
nacional y a la difusin de sta, dentro y fuera del
territorio nacional.
ARTCULO 8.- Las normas del presente decreto
derogan a aquellas, de igual o menor jerarqua, que se le
opongan y ellas rigen desde su publicacin en el Diario
Oficial "La Gaceta".
.$5
REGISTRO DE LA
PROPIEDAD
INDUSTRIAL
Reglamento de la @ey de Patentes de
n&enci/n (ibu3os y
Modelos ndustriales y
Modelos de 0tilidad, N!
1+222
MNSTROS DE NDUSTRA, ENERGA Y MNAS Y DE
JUSTCA Y GRACA,
En uso de las facultades conferidas en los incisos 3)
y 18) del artculo 121 de la Constitucin Poltica y 40 de
la ley N 6867 del 25 de abril de 1983; y
Considerando:
Que es necesario proceder a reglamentar la ley N
6867, no slo para dar cumplimiento al mandato
contenido en su artculo 40, sino porque en general es
necesario contar con un reglamento para su mejor
aplicacin. Por tanto,
DECRETAN:
El siguiente
Regla%ento de la Le( de Patente de In.encin
Di"'5o ( Modelo Ind'triale ( Modelo de Utilidad
CAPTULO
Disposiciones Generales
Artculo 1.- Definiciones. En el presente Reglamento
se entender por:
a) "Ley", la Ley sobre Patentes de nvencin,
Dibujos y Modelos ndustriales y Modelos de Utilidad, N
6867 del 25 de abril de 1983.
b) "Registro", el Registro de la Propiedad ndustrial,
dependiente del Registro Nacional.
Artculo 2.- Formularios impresos. El Registro
podr establecer formularios impresos de utilizacin
obligatoria para la presentacin de solicitudes y de
informacin relacionada con las solicitudes, par los
avisos que se publiquen en el Diario Oficial y para los
dems trmites y actos que el Director del Registro
pudiera determinar mediante instruccin administrativa.
2. El Registro aplicar en la medida de lo posible
las normas tcnicas internacionales establecidas para la
documentacin e informacin relativa a los ttulos de
propiedad industrial.
CAPTULO
De las invenciones
Artculo 3.- Definicin de invencin. Una invencin
de producto podr referirse, entre otros, a cualquier
sustancia o material y a cualquier artculo, aparato,
mquina, equipo, dispositivo u otro objeto o resultado
tangible, as como a cualquier parte de los mismos.
2. Una invencin de procedimiento podr
referirse, entre otros, a cualquier secuencia de etapas, o
a sus partes y modalidades, conducentes a la
fabricacin o a la obtencin de un producto o de un
resultado.
3) Para efectos del artculo 1.4.c) de la Ley, ser
aplicable la definicin de microorganismo contenida en
la Ley de Biodiversidad, Ley N 7788 del 30 de abril de
1998.
Las materias excluidas de dicha definicin no se
considerarn, por este motivo, como excluidas de la
patentabilidad, sino que debern ser sometidas al
examen ordinario de patentabilidad, de conformidad con
las disposiciones establecidas en la normativa vigente
en la materia.
(As ad'"'o5ado e pGrrafo !er"ero por e ar!"#o 1) de
de"re!o e&e"#!'(o N) *$2+6 de 16 de se!'em.re de
%,,6/
Artculo 4.- Nivel inventivo. Para determinar si la
invencin tiene nivel inventivo suficiente, se comparar
cada reivindicacin con el estado de la tcnica
considerado en su conjunto. A estos eectos, una
reivindicacin no slo se comparar con cada elemento
existente en el estado de la tcnica, sino tambin con
aquellas combinaciones o yuxtaposiciones de elementos
que resultasen obvias o evidentes para una persona
normalmente versada en la materia tcnica
correspondiente.
Artculo 5.- Contenido de la solicitud de patente.
La solicitud de patente se dirigir al Registro y contendr
una peticin de concesin de la patente, ttulo de la
invencin y los datos relativos al solicitante, al
mandatario y al inventor, cuando procediere.
.$%
2. El ttulo de la invencin deber:
a) Ser breve y hacer referencia directa a la esencia
o materia de la invencin.
b) Expresar si la invencin reivindicada se refiere a
un procedimiento, un producto, o ambas categoras.
c) No contener nombres propios, denominaciones
de fantasa, marcas, ni otras designaciones que no se
refieran especficamente a la sustancia de la invencin.
3. Con respecto al solicitante; la solicitud indicar el
nombre, el domicilio, Direccin y dems calidades.
Cuando el solicitante fuere una persona jurdica, se
indicar el lugar de su constitucin y, en su caso, el lugar
de su inscripcin o incorporacin y su domicilio.
Tratndose de una persona jurdica inscrita en Costa
Rica, se indicar tambin el nmero de cdula de
persona jurdica. Cuando el solicitante estuviere
representado por una mandatario o fuere el inventor, ello
se indicar en la solicitud.
4. Con respecto al inventor, cuando ste no fuere el
solicitante, se indicar el nombre y la direccin. Cuando
hubiere ms de un inventor, se indicarn los datos de
todos ellos.
5. Cuando el solicitante no fuere el inventor, la
solicitud contendr una declaracin del solicitante en la
cual se indique la manera o el ttulo por el cual adquiri
del inventor el derecho a la patente y deber aportar el
documento probatorio correspondiente.
6. En la solicitud se indicar casa u oficina en la
ciudad donde est ubicado el Registro de la Propiedad
ndustrial, para recibir notificaciones. (As modificado por
art. 1, Decreto Ejecutivo N 17602 de 11 de mayo de
1987)
7. La solicitud estar acompaada de la descripcin
del invento, los dibujos que correspondieren y un
resumen, los cuales se presentarn en cinco ejemplares.
Asimismo, se acompaar el comprobante de haber
pagado la tasa de presentacin y la certificacin del
Ministerio de Salud referida en el artculo 6, prrafo 8
de la ley, cuando corresponda.
Artculo 6.- Representacin. La designacin de
mandatario podr hacerse en la misma solicitud o
mediante poder presentado con la solicitud o a ms
tardar dentro de los plazos respectivos establecidos en
el Cdigo de Procedimientos Civiles. Si no se presentara
el poder dentro de dichos plazos, se reputarn nulos los
actos realizados por el mandatario. Si el solicitante
tuviere domicilio o sede fuera del pas, el poder deber
otorgarse en documento aparte y presentarse
debidamente legalizado.
2. Cuando fueren varios los solicitantes, podr
designarse como representante comn a uno de ellos.
Artculo 7.- Descripcin de la invencin. La
descripcin indicar el ttulo de la invencin y deber
incluir la siguiente informacin:
a) Precisar el sector tecnolgico al que se refiere o
al cual se aplica la invencin.
b) ndicar la tecnologa anterior conocida por el
solicitante, que pueda considerarse til para la
comprensin, la bsqueda y el examen de la invencin,
identificar los documentos y publicaciones anteriores en
que se describa o refleje dicha tecnologa.
c) Describir la invencin en trminos que permitan la
comprensin del problema tcnico y de la solucin
aportada por la invencin y exponer las ventajas que
tuviere con respecto a la tecnologa anterior.
ch) Describir brevemente los dibujos; en su caso.
d) Describir la mejor manera prevista por el
solicitante para ejecutar o llevar a la practica la
invencin, utilizando ejemplos, cuando convenga y
referencias a los dibujos.
e) ndicar de manera explcita, cuando ello no
resulte evidente de la descripcin o de la naturaleza de
la invencin, el modo en que sta sea susceptible de
aplicacin industrial y la forma en que pueda ser
producida y utilizada.
2. La descripcin se desarrollara siguiendo el orden
indicado en el prrafo 1, a no ser que por la naturaleza
de la invencin, un mtodo o un orden diferente permitan
una mejor comprensin o una representacin ms
econmica.
Artculo 8.- Reivindicaciones. Cuando hubiere ms
de una reivindicacin, ellas se numerarn
consecutivamente.
2. La definicin de la materia que ser objeto de
proteccin segn las reivindicaciones deber hacerse en
funcin e las caractersticas tcnicas de la invencin.
Las reivindicaciones no contendrn ejemplos ni
emplearn trminos relativos o imprecisos, salvo que
tales trminos estuvieren definidos con precisin en la
prescripcin.
3. Salvo cuando la naturaleza de la invencin hiciere
conveniente una redaccin diferente, las reivindicaciones
contendrn:
a) Un prembulo en el que se indiquen las
caractersticas tcnicas de la invencin necesarias para
.$7
su definicin, que combinadas forman parte del estado
de la tcnica.
b) Una parte caracterstica, precedida de las
palabras "caracterizada en", "caracterizada por", "donde
la mejora comprende", o cualquier otra expresin
anloga, en la que se expongan de manera concisa las
caractersticas tcnicas que, conjuntamente con
las mencionadas en el prrafo a), se desea proteger.
4. Salvo cuando fuere absolutamente necesario, las
reivindicaciones no debern fundarse, en lo concerniente
a las caractersticas tcnicas de la invencin, en
referencias a la descripcin o a los dibujos. En
particular, debern evitarse referencias tales como
"segn se describe en la parte... de la descripcin" o
"segn la ilustracin de la figura... de los dibujos".
5. Cuando la solicitud contenga dibujos, las
caractersticas tcnicas mencionadas en las
reivindicaciones podrn ir seguidas de nmeros de
referencia a tales caractersticas ilustradas en los
dibujos.
Tales nmeros de referencia figurarn entre parntesis.
Artculo 9.- Reivindicaciones independientes y
reivindicaciones dependientes. Una reivindicacin ser
considerada como reivindicacin independiente cuando
defina la materia protegida sin referencia a una
reivindicacin precedente comprendida en la misma
solicitud.
2. Una reivindicacin ser considerada como
reivindicacin dependiente cuando comprenda o se
refiera a alguna reivindicacin precedente. Cuando la
reivindicacin dependiente se refiera a dos o ms
reivindicaciones precedentes, ser considerada como
reivindicacin dependiente mltiple.
3. Toda reivindicacin dependiente deber indicar, en
su prembulo, el nmero de la reivindicacin que le sirva
de base y en su parte caracterizante precisar la
caracterstica adicional, la variacin, la modalidad o la
alternativa reivindicada.
4. Una reivindicacin dependiente mltiple solo podr
referirse de modo alternativo a las reivindicaciones que
le sirven de base y no podr servir de base a otra
reivindicacin dependiente mltiple.
5. Una reivindicacin dependiente se entender e
interpretar de manera que incluya todas las
caractersticas y las limitaciones contenidas en la
reivindicacin que le sirve de base. Una reivindicacin
dependiente mltiple se entender e interpretar de
manera que incluya todas las caractersticas y las
limitaciones contenidas en aquella reivindicacin junto
con la cual haya de ser considerada.
6. Las reivindicaciones dependientes debern
agruparse en la medida de lo posible a continuacin de
las reivindicaciones que les sirvan de base.
Artculo 10.- Resumen. El resumen deber redactarse
de manera que pueda servir eficazmente como
instrumento de bsqueda y recuperacin de la
informacin tcnica contenida en el documento
respectivo y deber circunscribirse esencialmente a
aquello que la invencin aporta como novedad al estado
de la tcnica.
2. El resumen comprender:
a) Una sntesis de lo divulgado en la descripcin, las
reivindicaciones y los dibujos, la cual deber indicar el
sector tecnolgico al que pertenece la invencin y
redactarse de manera que permita comprender
claramente el problema tecnolgico, la esencia de la
solucin de ese problema mediante la invencin y el uso
o los usos principales de la invencin.
b) En su caso, la frmula qumica o el dibujo que
caracterice mejor a la invencin.
3. El resumen incluir, entre otros, los siguientes
elementos de informacin tomados de la descripcin del
invento:
a) Tratndose de productos o compuestos
qumicos; su identidad, preparacin y uso o aplicacin.
b) Tratndose de procedimientos qumicos; sus
etapas o pasos, el tipo de reaccin y los reactivos y
condiciones necesarios.
c) Tratndose de mquinas, aparatos o sistemas; su
organizacin y funcionamiento.
ch) Tratndose de productos o artculos; su mtodo
de fabricacin.
d) Tratndose de mezclas; sus ingredientes.
4. Cuando el resumen contenga un dibujo, cada
caracterstica tcnica mencionada en el resumen ir
seguida de un nmero de referencia entre parntesis
que remita a las caractersticas ilustradas en el dibujo.
Artculo 11.- Terminologa y signos usados en la
solicitud. En todos los documentos contenidos en la
solicitud de patentes, las unidades de peso y medida se
expresarn segn el sistema mtrico, las temperaturas
en grados centgrados y la densidad en unidades
mtricas.
2. Para las indicaciones de calor, energa, luz, sonido
y magnetismo, as como para las frmulas matemticas
y las unidades elctricas, se aplicarn las normas y
.$8
prescripciones de la prctica internacional; para las
frmulas qumicas se utilizarn los smbolos, pesos
atmicos y frmulas moleculares de uso general.
Artculo 12.- Derecho de prioridad. De conformidad
con el artculo 6 de la ley, la solicitud deber contener
una declaracin por la cual se reivindique la prioridad de
una o varias solicitudes anteriores presentadas en otro
pas, en cuyo caso el Registro pedir al solicitante que
proporcione, dentro del plazo de tres meses contados
desde la notificacin, una copia de la solicitud anterior
certificada por la Oficina de Propiedad ndustrial del pas
donde se present.
2. La declaracin a que se refiere el prrafo 1,
deber indicar:
a) La fecha de la solicitud anterior.
b) El nmero de la solicitud anterior, sin perjuicio de
lo dispuesto en el prrafo 3.
c) El smbolo de la Clasificacin nternacional de
Patentes que se haya asignado a la solicitud anterior, sin
perjuicio de lo dispuesto en el prrafo 4.
ch) El nombre del pas en el que se haya presentado
la solicitud anterior.
d) Si la solicitud anterior fuere una solicitud regional
o internacional, la Oficina ante la cual se haya
presentado.
3. Si no se conociere el nmero de la solicitud en el
momento de efectuarse la presentacin de la
declaracin referida en el prrafo 1, deber ser
comunicado en un plazo de tres meses a partir de la
presentacin de dicha declaracin.
4. Si no se hubiere asignado a la solicitud anterior un
smbolo de la Clasificacin nternacional de Patentes,
an en el momento de efectuarse la presentacin de la
declaracin referida en el prrafo 1, el solicitante deber
indicarlo en la misma.
5. El solicitante podr modificar el contenido de la
declaracin referida en el prrafo 1, en cualquier
momento antes de que se conceda la patente.
6. Cuando el Registro de la Propiedad ndustrial
compruebe que no se han satisfecho los requisitos del
presente artculo, notificar al solicitante para que
proceda a efectuar la correccin necesaria. Si el
solicitante no satisfaciere los requisitos dentro del plazo
de quince das hbiles contados desde la fecha de la
notificacin, se considerar como no presentada la
declaracin referida en el prrafo 1.
7. Las solicitudes de patente presentadas con base
en este artculo sern resueltas definitivamente cuando
se presente el certificado de origen, el cual, so pena de
caducidad de la solicitud, ser portado dentro de los seis
meses siguientes a su expedicin.
Artculo 13.- Unidad de la invencin. Para determinar
la unidad de la invencin, se entender que existe tal
unidad aun cuando la solicitud contenga reivindicaciones
independientes de distintas categoras, siempre que
dichas reivindicaciones estn vinculadas y formen parte
de Un mismo conjunto inventivo o concepcin inventiva.
Se entender que hay unidad de la invencin en las
solicitudes que contengan reivindicaciones
independientes en las siguientes combinaciones, sin que
esta lista sea limitativa:
a) Un producto y un procedimiento para la
fabricacin de dicho producto.
b) Un procedimiento y un aparato o medio para la
puesta en prctica de ese procedimiento.
c) Un producto, un procedimiento para la fabricacin
de dicho producto y un aparato o medio para la puesta
en prctica de ese procedimiento.
2. La misma solicitud podr incluir una o ms
reivindicaciones dependientes por cada reivindicacin
independiente, siempre que en conjunto se cumpla con
las condiciones de unidad de la invencin.

Artculo 14.- Retiro de la solicitud. El retiro de la
solicitud se efectuar mediante declaracin escrita
dirigida al Registro. Cuando los solicitantes de la patente
fuesen dos o ms personas, el retiro de la solicitud
tendr que hacerse en comn.

2. En caso de retiro de la solicitud, antes de su
publicacin, habr derecho al reembolso del 50% de la
tasa de presentacin. El retiro efectuado despus de la
publicacin no dar derecho al reembolso de las tasas
que se hubieren pagado.
Artculo 15.- Presentacin de la solicitud. El Registro
admitir la solicitud de patente solo cuando contenga al
menos la informacin y los documentos siguientes:
a) El nombre y direccin del solicitante o del
mandatario, cuando lo hubiere.
b) El comprobante de pago de la tasa de
presentacin.
c) Un documento que contenga la descripcin del
invento y las reivindicaciones.
.$2
2. Al admitirse la solicitud en el Registro, se
consignar la fecha de presentacin y el nmero de la
solicitud en cada uno de sus folios y en los documentos
que la acompaen.
3. En el caso de solicitudes manifiestamente
infundadas, el Registro proceder a rechazarlas de
plano, mediante resolucin razonada, concediendo la
devolucin del 50% de la tasa de presentacin pagada.
Artculo 16.- Defectos de forma. En caso de no
efectuarse la correccin o subsanarse la omisin que se
prevenga conforme al articulo 9, prrafo 2 de la ley, en
el plazo correspondiente, el Registro proceder a
efectuar el archivo de la solicitud mediante resolucin
que se notificar al solicitante salvo prrroga por otro
trmino igual, debidamente justificada. En caso de
archivo de la solicitud no habr derecho al reembolso de
las tasas que se hubieren pagado.
Artculo 17.- Publicacin de la solicitud. En caso de
tenerse por desistida La solicitud por falta de pago de las
publicaciones, el Registro proceder a efectuar su
archivo del modo prescrito en el artculo anterior.
2. El aviso que se publique anunciando la solicitud de
patente ser redactado por el Registro y contendr:
a) El nombre, domicilio y direccin del solicitante.
b) El nombre y direccin del mandatario, cuando lo
hubiere.
c) El nombre y domicilio del inventor.
ch) El nmero de la solicitud.
d) La fecha de presentacin de la solicitud.
e) El smbolo o smbolos de la Clasificacin
nternacional de Patente que correspondieren a la
invencin, cuando ellos se hubieren consignado.
f) El ttulo de la invencin.
g) Una sntesis del resumen.
3. La consulta de los expedientes de las solicitudes
de patente para efectos de informacin se efectuar en
las oficinas del Registro en horas hbiles.
4. No se considerarn parte del expediente abierto al
pblico para efectos de informacin, los proyectos de
resolucin y otros documentos preliminares o internos
preparados por los examinadores o por otros
funcionarios del Registro.
Artculo 18.- Oposicin a la concesin de la patente.
La oposicin que se presentare contra la concesin de
una patente contendr:
a) El nombre, domicilio y direccin del opositor.
hubiere.
c) El nmero y fecha de presentacin de la solicitud
materia de la oposicin y el ttulo de la invencin objeto
de dicha solicitud.
ch) Los fundamentos de hecho y de derecho de la
oposicin.
d) Sealamiento de casa u oficina dentro del
territorio nacional, donde or notificaciones.
e) La firma del opositor en su caso debidamente
autenticado por un abogado.
f) Las pruebas que fueren pertinentes para apoyar
los fundamentos de oposicin; y
g) El comprobante de pago de la tasa de oposicin.
2. Las disposiciones contenidas en el articulo 7,
relativas la representacin, sern aplicables a la
oposicin en cuanto correspondan.
Artculo 19.- Examen de fondo. Cuando al efectuarse
el examen de fondo de una solicitud se descubra que
existe en trmite otra solicitud de patente de fecha
anterior, en la cual se describa o se reivindique alguna
materia que podra desvirtuar en todo o en parte la
novedad de lo reivindicado en la solicitud bajo examen,
el Registro suspender el examen de esta solicitud hasta
que quede resuelta la solicitud de fecha anterior. La
materia que quedare incluida en la prescripcin o en las
reivindicaciones de la patente que se conceda en base a
la solicitud de fecha anterior se considerar como parte
del estado de la tcnica para efectos de determinar la
novedad de cualquier otra solicitud de fecha posterior.
2. Por la va de la modificacin de solicitudes, para
subsanar defectos, no se podr ampliar la invencin
original, ni se podrn introducir elementos sustanciales
nuevos o adicionales con respecto a dicha invencin que
no se encontrarn en la solicitud inicial.
3. Cuando la observacin notificada al solicitante
por el Registro se funde en falta de unidad de la
invencin, el solicitante deber dividir su solicitud en dos
o ms solicitudes fraccionarias que se organizarn como
expedientes independientes. El solicitante deber
presentar los documentos duplicados o modificados que
fueren necesarios para completar cada solicitud
fraccionaria, y acompaar los comprobantes de pago de
../
la tasa de presentacin por cada una de las solicitudes
fraccionarias, deduciendo el monto de la tasa pagada
por la solicitud inicial caso de divisin de a solicitud, la
norma del prrafo 2 se aplicar a cada una de las
solicitudes fraccionarias.
Artculo 20.- Conversin de patente a modelo de
utilidad. Cuando una solicitud de patente de invencin
fuere objetada por razn de que la invencin no
satisface el requisito de nivel inventivo, el solicitante
podr, dentro del plazo prescrito para contestar las
objeciones del Registro, pedir que dicha solicitud se
convierta en solicitud de registro de modelo de utilidad,
cuando corresponda y que se tramite como tal.
2. La conversin de la solicitud de patente de
invencin en solicitud de registro de modelo de utilidad
no dar derecho a ningn reintegro de la tasa de
presentacin pagada por la solicitud de patente de
invencin.
Artculo 21.- nformacin relacionada con las
solicitudes de patentes. La informacin y la
documentacin que el solicitante deba proporcionar al
Registro en virtud del artculo 14 de la ley, deber
presentarse dentro del plazo de dos meses contados
desde la fecha de la notificacin del requerimiento.
2. La informacin y la documentacin referida en el
prrafo 1, deber suministrarse debidamente legalizada
y, en su caso traducida por un traductor oficial en idioma
espaol. El Registro podr requerir que la traduccin que
se presente sea legalizada.
Artculo 22.- Concesin de la patente. La resolucin
de concesin de la patente contendr por lo menos:
a) El nombre del Registro.
b) El nmero de la patente.
c) El nmero y fecha de presentacin de la solicitud
de patente.
ch) El smbolo o smbolos de la Clasificacin
nternacional de
Patentes que correspondiere a la invencin.
d) El nombre, domicilio y Direccin del titular de la
patente.
e) El nombre y domicilio del inventor.
f) El nombre y direccin del mandatario, cuando lo
hubiere.
g) El ttulo de la invencin.
h) La duracin de la proteccin.
i) Las reivindicaciones aprobadas; y
j) Los dibujos correspondientes.
2. Se agregar a la resolucin la descripcin y el
resumen.
3. De la anterior resolucin se publicar por parte del
interesado, una resea en el Diario Oficial. (As
modificado por art. 1, Decreto Ejecutivo N 17602 de 11
de mayo de 1987)
4. El certificado de concesin de la patente ir
firmado por el Director del Registro o por el funcionario
en quien ste delegue tal atribucin y llevar anexo una
copia de la resolucin de concesin y un ejemplar del
documento de patente.
Artculo 23.- Pago de las tasas anuales. Las tasas
anuales para mantener en vigencia la patente podrn ser
pagadas por anticipado para dos o ms perodos
anuales.
2. En caso de pago de la anualidad durante el plazo
de gracia, la tasa debida y la respectiva sobretasa se
pagarn simultneamente. Durante el plazo de gracia, la
patente mantendr su vigencia plena.
3. Los pagos de las tasas anuales sern anotados en
el Registro, bajo la partida correspondiente a la patente
cuya tasa se hubiere pagado.
La anotacin indicar el monto pagado, el perodo o
perodos anuales a los cuales corresponde el pago y la
fecha en que se recibi el pago.
4. En caso de renuncia, caducidad o declaracin de
nulidad, no habr derecho a reintegro de tasas o
anualidades pagadas anticipadamente.
Artculo 24.- Renuncia a la patente. El titular de la
patente podr renunciar a una o a varias de las
reivindicaciones de la patente, o a la patente en su
totalidad, en cualquier tiempo, mediante declaracin
escrita presentada al Registro. Cuando los titulares de la
patente fueren dos o ms personas, la renuncia a la
patente tendr que hacerse en comn, salvo acuerdo en
contrario entre los titulares La declaracin de renuncia a
la patente que se presente al Registro contendr:
a) El nombre y domicilio del titular de la patente.
b) El nmero de la patente.
c) El ttulo de la invencin.
..&
ch) La indicacin de la extensin de la renuncia,
especificando si la renuncia comprende la patente en su
totalidad o slo una o varias de sus reivindicaciones y en
este ltimo caso los nmeros de las reivindicaciones
objeto de la renuncia.
2. La renuncia surtir efectos a partir de su
publicacin sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo 4.
3. El Registro anotar la renuncia y ordenar al
renunciante que publique un aviso en el Diario Oficial. El
aviso que se publique en el Diario Oficial anunciando la
renuncia a la patente contendr los datos indicados en
los incisos a), b), c) y ch) del prrafo 1 e indicar
adems la fecha de presentacin de la declaracin de
renuncia ante el Registro.
4. Si la patente a la que se renuncia fuere objeto de
una licencia obligatoria, la renuncia slo se admitir si se
presenta una declaracin escrita del licenciatario en
virtud de la cual ste consiente a la renuncia, salvo que
existan circunstancias que a juicio del Registro justifican
la admisin de la renuncia.
Artculo 25.-nicio de la explotacin industrial. Cuando
los titulares de la patente fueren dos o mas personas,
cualquiera de ellos podr explotar la invencin en el pas
sin que sea necesario el consentimiento previo de los
dems, salvo acuerdo en contrario entre los titulares.
AF En el caso de patentes que abarquen productos
farmacuticos que an no cuenten con un registro
sanitario en el pas emitido por la autoridad competente,
y en el caso de patentes que abarquen productos
agroqumicos que an no cuenten con un registro en el
pas emitido por la autoridad competente, el hecho de
que estos productos no se hayan comercializado en el
pas no se considerar como una falta de explotacin
industrial, para los efectos del artculo 18 de la Ley. En
estos casos, los plazos referidos en el prrafo primero
del artculo 18 de la Ley se empezarn a computar para
productos farmacuticos a partir de la fecha de emisin
del registro sanitario para el producto farmacutico
cubierto por la patente, y para productos agroqumicos a
partir de la fecha de emisin del registro del producto
agroqumico cubierto por la patente.
(As reformado e pGrrafo a5!er'or med'a5!e e ar!"#o
%) de de"re!o e&e"#!'(o N) *$2+6 de 16 de se!'em.re
de %,,6/
Artculo 26.- Autorizacin de importacin. La solicitud
de autorizacin de importacin a que se refiere el
artculo 18, prrafo 3 de la ley, se presentar a la
Direccin de Comercio Exterior del Ministerio de
Economa y Comercio y contendr:
b) El nmero de la patente que protege el producto
cuya importacin desea efectuarse.
c) La indicacin precisa del tipo y del volumen o
cantidad de los productos que especficamente desea
importar el solicitante.
ch) Los fundamentos de derecho y de hecho que
justifican la solicitud, indicando en particular cual es la
demanda que no est siendo satisfecha y en su caso
cuales sern las regiones del pas cuya demanda ser
satisfecha mediante la importacin del producto
protegido.
2. La solicitud de autorizacin de importacin ser
notificada al titular de la patente y a cualquier
licenciatario inscrito en el Registro, quienes podrn
presentar sus observaciones dentro de un plazo de un
mes contado desde la fecha de la notificacin.
3. La resolucin por la cual se conceda una
autorizacin de importacin especificar, segn
corresponda, el volumen o cantidad de la importacin
autorizada, el tiempo durante el cual se autoriza la
importacin y la regin a la cual se destinar la
importacin. La resolucin podr establecer con
respecto a la importacin autorizada cualquier otra
limitacin o condicin que resultare necesaria o
justificada en atencin a las circunstancias del caso.
4. Copia de la resolucin que conceda la autorizacin
de importacin se enviar al Registro.
Artculo 27.- Transferencia y licencia de la patente.
Toda licencia de patente y toda transferencia relativa a
una solicitud de patente, o a una patente concedida,
deber constar por escrito e inscribirse en el Registro, el
cual ordenar la publicacin de un aviso en el Diario
Oficial anunciando la transferencia o licencia de la
patente. La transferencia o licencia slo tendr efectos
legales frente a terceros despus de haber sido inscrita.
2. Cuando los solicitantes o los titulares de la patente
fueren dos o ms personas, cada uno podr transferir
por separado sus derechos o su cuota, pero la
concertacin de contratos de licencia relativos a la
patente tendr que hacerse en comn, salvo acuerdo en
contrario entre los solicitantes o titulares.
3. En defecto de estipulacin en contrario, el contrato
de licencia se regir por las siguientes normas:
a) La licencia se extender a todos los actos que el
licenciante tuviere derecho a ejecutar en virtud de la
patente, sin limitacin de tiempo, en todo el territorio del
pas y con respecto a cualquier aplicacin de la
invencin.
..$
b) El licenciatario no podr transferir la licencia ni
otorgar sus licencias.
4. El aviso que se publique en el Diario Oficial
anunciando la transferencia o licencia contendr:
a) El nombre, domicilio y direccin del transferiente
o licenciante.
b) El nombre, domicilio y direccin del adquiriente o
licenciatario.
c) El nmero de la patente o de la solicitud de
patente.
ch) La fecha de concesin de la patente, o de la
solicitud de patente.
d) El ttulo de la invencin.
e) La fecha y la naturaleza del acto o contrato por el
cual se efectu la transferencia o licencia.
f) Cualquier limitacin o condicin especial con
respecto al alcance o a la extensin de la transferencia o
licencia.
Artculo 28.- Licencia obligatoria para explotacin
industrial. La solicitud de licencia obligatoria para la
explotacin industrial de la invencin patentada
contendr:
b) El nmero de la patente con respecto a la cual se
solicita la licencia.
c) Los fundamentos de derecho y de hecho que
justifican la solicitud, as como los motivos y
circunstancias que fueren pertinentes.
ch) La prueba de que el solicitante tiene la capacidad
para explotar industrialmente la invencin patentada,
entendindose que tal capacidad podr resultar de un
convenio o contrato suscrito por el solicitante de la
licencia obligatoria con un tercero en virtud del cual ste
transfiera a dicho solicitante la tecnologa necesaria para
efectuar tal explotacin industrial.
d) La prueba de que el solicitante de la licencia
obligatoria ha pedido previamente al titular de la patente
una licencia contractual y que no ha podido obtenerla en
condiciones y plazo razonables.
2. La prueba referida en el inciso ch) podr ofrecerse
en la solicitud y presentarse posteriormente, dentro de
un plazo de tres meses contado desde la fecha de
presentacin de la solicitud. A peticin de la parte
interesada, dicho plazo podr ser prorrogado
prudencialmente por el Registro. La solicitud caer en
abandono y se ordenar su archivo si no se presentare
la prueba referida dentro del plazo prescrito.
3. La solicitud de licencia obligatoria ser comunicada
al titular de la patente y a cualquier licenciatario inscrito
en el Registro, quienes podrn presentar sus
observaciones dentro de un plazo de treinta das hbiles
contado desde la fecha de la notificacin. A solicitud de
parte interesada, el plazo para presentar observaciones
podr ser prorrogado prudencialmente por el Registro de
la Propiedad ndustrial, cuando existan razones
justificadas.
4. A solicitud de alguna de las partes interesadas, o
de oficio cuando lo estime conveniente para resolver
mejor, el Registro podr convocar a una audiencia de
todas las partes interesadas en el procedimiento de
concesin de la licencia obligatoria. En dicha audiencia
se procurar llegar a un acuerdo entre las partes con
respecto a todos o a algunos de los aspectos de la
concesin de la licencia. La resolucin de concesin de
la licencia obligatoria incorporar aquellos puntos en los
que se hubiere llegado a un acuerdo durante la
audiencia y se ajustar a las regulaciones existentes
sobre actos y contratos de transferencia de tecnologa.
5. La revocacin y la modificacin de la licencia
obligatoria se sujetarn, en cuanto fuere aplicable, al
procedimiento previsto para la concesin de la licencia
obligatoria.
6. El beneficiario de la licencia obligatoria
podr renunciar a ella mediante declaracin escrita
dirigida al Registro, el que inscribir la renuncia y la
notificar al titular de la patente y a las dems partes en
el procedimiento de concesin de la licencia. La renuncia
surtir efectos a partir de la fecha de su recepcin por el
Registro.
Artculo 29.- Caducidad. El Director del
Registro declarar de oficio la caducidad de las patentes
y publicar el aviso correspondiente en el Diario Oficial.
Artculo 30.- Licencia obligatoria en caso de
patentes dependientes. La solicitud de licencia
obligatoria en caso de patentes dependientes se sujetar
a las disposiciones del artculo 28, en cuanto
corresponda.
2. El solicitante deber indicar en su solicitud el
nmero de la patente o de las patentes de las que fuere
titular y cuya explotacin industrial requiera la concesin
de la licencia obligatoria.
3. El Registro examinar las patentes en cuestin
para determinar la necesidad de conceder la licencia
solicitada. La resolucin que conceda la licencia
establecer:
...
a) El alcance de la licencia, especificando en
particular las reivindicaciones que quedan sometidas a la
licencia y los actos para los cuales se concede.
b) La cuanta y las condiciones del pago que deber
efectuar el licenciatario, debiendo determinarse dicho
pago sobre la base de la extensin de la licencia
otorgada y de la amplitud de la explotacin de la
invencin objeto de la licencia.
c) Otras condiciones y limitaciones que el Registro
estime convenientes para la mejor explotacin de las
invenciones protegidas por las patentes en cuestin.
Artculo 31.- Licencias de utilidad pblica. El decreto
del Poder Ejecutivo por el cual se autorice la explotacin
de la invencin patentada en aplicacin del artculo 20
de la ley, establecer:
a) La entidad que estar autorizada a explotar la
invencin patentada.
b) Las razones de inters pblico que justifican la
autorizacin.
c) El alcance o extensin de la explotacin que se
autoriza, especificando en particular el perodo por el
cual se concede la autorizacin y los actos que podrn
realizarse con respecto a la invencin patentada.
ch) La cuanta y las condiciones del pago que deber
efectuarse al titular de la patente o a cualquier
licenciatario exclusivo de dicha patente, debiendo
determinarse dicho pago sobre la base de la amplitud de
la explotacin de la invencin objeto de la autorizacin.
d) Cualesquiera otras condiciones y limitaciones que
el Poder Ejecutivo estime conveniente establecer con
respecto a la explotacin de la invencin.
2. Sern aplicables a las licencias de utilidad
Pblica las disposiciones del artculo 28, prrafo 3, en
cuanto corresponda. El procedimiento all referido no
necesitar haberse concluido para que pueda
concederse la autorizacin cuanto por circunstancias de
emergencia urgiera disponer inmediatamente del
producto patentado.
Artculo 32.- Nulidad. Cuando las causales de nulidad
indicadas en el artculo 21 de la ley slo fueren
aplicables a algunas de las reivindicaciones o a algunas
partes de una reivindicacin, la nulidad se declarar
solamente con respecto a tales reivindicaciones o a tales
partes de la reivindicacin, segn corresponda.
Artculo 33.--Consulta de expedientes y notificacin
de resoluciones.
Ser consultable por el pblico cualquier
expediente de solicitud de patente, salvo solicitudes no
publicadas, incluidas las retiradas antes de su
publicacin. Los autos y sentencias que dicte el
Registro de la Propiedad ndustrial se notificarn a los
interesados, ya sea en forma personal por medio de
copia o por medio de nota que deber enviarse por
correo certificado a la direccin que hubiera indicado,
corriendo los trminos desde el da hbil siguiente a la
fecha que se notifique personalmente al interesado o se
deposite la nota en la oficina de correos. (As
reformado por art. 1, Decreto Ejecutivo N 17602 de 11
de mayo de 1987)
CAPTULO
De los modelos de utilidad
Artculo 34.- Aplicacin de las disposiciones sobre
invenciones. Las disposiciones contenidas en el
presente Reglamento relativas a las patentes de
invencin sern aplicables, en lo conducente, a los
modelos de utilidad.
2. Ser aplicable a los modelos de utilidad la
clasificacin internacional respectiva.
CAPTULO V
De los dibujos y modelos industriales
Artculo 35.- Aplicacin de las disposiciones sobre
invenciones. Las disposiciones contenidas en el
presente Reglamento relativas a las patentes de
invencin sern aplicables, en lo conducente, a los
dibujos y modelos industriales, sin perjuicio de las
disposiciones contenidas en este captulo.
Artculo 36.- Contenido de la solicitud de registro. La
solicitud de inscripcin del dibujo o modelo industrial se
dirigir al Registro y contendr:
hubiere.
c) El nombre y domicilio del creador del dibujo o
modelo industrial, cuando no fuere del propio solicitante.
ch) Una peticin de registro del dibujo o modelo
industrial.
d) La indicacin precisa del tipo o gneros de
objetos o productos a los cuales se aplicar el dibujo o
modelo.
e) La clase o clases de la clasificacin a las cuales
pertenecen dichos objetos o productos.
..0
2. La solicitud estar acompaada de:
a) Cinco representaciones grficas del dibujo o
modelo industrial, cuando se cubra una sola clase de la
clasificacin, debiendo acompaarse una representacin
adicional por cada clase adicional que se cubra.
b) Una descripcin sumaria del dibujo o modelo
industrial, la cual no exceder de cien palabras.
c) El comprobante de haber pagado la tasa de
presentacin prescrita, de acuerdo con el nmero de
clases cubiertas.
Artculo 37.- Unidad de la solicitud. Cada solicitud se
referir solamente a un dibujo o modelo industrial, pero
el mismo podr registrarse para ser aplicado distintos
objetos o productos incluidos en una o ms clases de la
clasificacin.
2. Se considerarn como un mismo dibujo o modelo
industrial aquellos que difieran solo en detalles menores
y se apliquen a distintos componentes o elementos de
un juego o conjunto de artculos destinados a utilizarse
conjuntamente.
Artculo 38.- Requisitos de las presentaciones
grficas del dibujo o modelo. Toda representacin
grfica del dibujo o modelo industrial deber ser de
calidad, nitidez y dimensiones suficientes para que
puedan apreciarse todos los detalles del mismo y para
que la representacin pueda reproducirse mediante
fotocopia e impresin.
2. Las representaciones grficas del dibujo o modelo
no tendrn dimensiones superiores a 15 por 15
centmetros.
3. Las representaciones grficas del dibujo o modelo
podrn consistir en fotografas de tipo industrial del
objeto o producto que incorpora dicho dibujo o modelo
presentados sobre fondo neutro y sin sombras. Toda
fotografa que se presente para estos efectos deber
cumplir con los requisitos indicados en los prrafos 1 y
2.
4. El mismo objeto o producto podr ser
representado bajo diferentes ngulos, pudiendo ello
figurar sobre una misma representacin grfica o
fotogrfica, o sobre representaciones independientes. En
este ltimo caso, la disposicin del artculo 35, prrafo 2,
inciso a), se aplicar a cada representacin.
5. Cuando se trate de dibujos o modelos aplicables
distintos componentes o elementos de un juego o
conjunto de artculos, a disposicin del artculo 35,
prrafo 2), inciso a), se aplicar a la representacin
grfia o fotogrfica de cada uno de los componentes o
elementos.

Artculo 39.- Presentacin de la solicitud. El Registro
no admitir solicitud de inscripcin del dibujo o modelo
industrial cuando ella no contuviere al menos la
informacin y los documentos siguientes:
a) El nombre y la direccin del solicitante o
del mandatario, cuando lo hubiere.
b) La indicacin del tipo o gnero de objetos o
productos a los cuales se aplicar el dibujo o modelo
c) El comprobante de pago de 1a tasa de
presentacin prescrita; y
ch) Una representacin grfica del dibujo o modelo.
2. Al admitir la solicitud, el Registro consignar la
fecha de presentacin y el nmero de solicitud en cada
uno de sus folios y de los documentos que la
acompaen.
Artculo 40.-Examen de la solicitud. Cuando el
Registro previniere para que se efecte alguna
correccin o subsane alguna omisin respecto a su
solicitud, el solicitante deber cumplir con la prevencin
dentro del plazo de treinta das hbiles. En caso de
incumplimiento se proceder a efectuar el archivo de la
solicitud.
Artculo 41.- Publicacin de la solicitud. El aviso que
se publique en el Diario Oficial anunciando la solicitud de
registro contendr:
hubiere.
c) El nombre y domicilio del creador del dibujo o
modelos.
ch) El nmero de la solicitud.
d) La fecha de presentacin de la solicitud.
e) La designacin de los objetos o productos a los
cuales se aplicar el dibujo o modelo.
f) La clase o clases de la clasificacin a las cuales
pertenecen dichos objetos o productos; y
g) Una reproduccin del dibujo o modelo, o de
cada uno de los modelos en el caso previsto en
el artculo 37, prrafo 5.

Artculo 42.- Oposicin al registro. Sern aplicables a
la oposicin que se presente contra el registro de un
..5
dibujo o modelo industrial las disposiciones del artculo
18, en lo conducente.

Artculo 43.- Registro del dibujo o modelo industrial.
La resea del registro del dibujo modelo industrial que
se publique en el Diario Oficial contendr:
a) El nmero y la fecha del registro.
b) La duracin de la proteccin.
c) La designacin de los objetos o productos para
los cuales se ha registrado el dibujo o modelo.
ch) La clase o clases de la clasificacin a las cuales
pertenecen dichos objetos o productos
d) El nombre, domicilio y direccin del titular del
dibujo o modelo registrado; de su creador y del
mandatario, en su caso; y
e) Una reproduccin del dibujo o modelo registrado.
2. El certificado de registro del dibujo o modelo
industrial llevar anexo una copia de la resolucin de
concesin y una reproduccin del dibujo o modelo.
El certificado de registro contendr:
a) El nombre del Registro.
b) El nmero y la fecha del registro.
c) El nmero y fecha de la resolucin del registro.
ch) El nombre, domicilio y direccin del titular.
d) El nmero y la fecha de presentacin de la
solicitud de registro;
e) Una reproduccin del dibujo o modelo registrado.
Artculo 44.- nscripcin del dibujo o modelo industrial;
duracin del registro. La inscripcin del dibujo o modelo
industrial en el registro contendr los datos indicados en
el artculo 42, prrafo 1, el nmero y fecha de
presentacin de la solicitud, e incluir una reproduccin
del dibujo o modelo registrado.

2.- La duracin del registro del dibujo o modelo
industrial se contar desde la fecha de concesin del
registro.
Artculo 45.- Transferencia y licencia del
dibujo o modelo industrial. Sern aplicables a la
transferencia y a la licencia de derechos relativos a un
dibujo o modelo industrial registrado las disposiciones
del artculo 27, en lo conducente.
CAPTULO V
De las tasas
Artculo 46.- Tasas relativas a patentes de nvencin.
Las tasas relativas a las patentes de invencin sern las
siguientes:
$ CA
a) Presentacin de la solicitud, que incluye la
tramitacin, el examen de forma, la inscripcin y la
expedicin del certificado. 150,00
b) Cada solicitud fraccionaria .. ... 150,00
c) Oposicin... ... ... ... ... ... ... 75,00
ch) Tasas anuales, correspondientes al:
segundo ao ................................. 50,00
tercer ao .................................. 60,00
cuarto ao .. ... ... ... ... ... ... ... .... 70,00
quinto ao ... ... ... ... ... ... ... . .... 90,00
sexto ao ... ... ... ... ... ... ... ... ... 110,00
sptimo ao ................................. 130,00
octavo ao ... ... .... ... ... ... ... ... . 160,00
noveno ao .................................. 190,00
dcimo ao ................................... 220,00
dcimo primer ao ... ... ... ... ... ... ... 250,00
dcimo segundo ao .... ... ... ... ... ... .. 290,00
d) Sobretasa por pago dentro del perodo de gracia
30% de la tasa anual correspondiente.
Artculo 47.- Tasas relativas a modelos de utilidad.
Las tasas relativas a los modelos de utilidad sern las
siguientes:
$ CA
a) Presentacin de la solicitud que incluye
la tramitacin, el examen de forma, la
inscripcin y la expedicin del certificado.. 75,00
..%
b) Cada solicitud fraccionaria ...... .. ... 75,00
c) Oposicin ... ... ... ... ... ...... ... ... 30,00
ch) Tasas anuales, correspondientes al:
Segundo ao................... ... ... ..... 30.00
Tercer ao...................... ........... 40,00
Cuarto ao ... ... .. ...... ... ... ... ... 50,00
Quinto ao ... ... ... ... ... ... .. ...... 70,00
d) Sobretasa por pago dentro del perodo de gracia:
30% de la tasa
anual correspondiente.
Artculo 48.- Artculo 48.-Tasas relativas a dibujos y
modelos industriales...
c) Tasas anuales, correspondientes al:
$CA
Segundo ao ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 30,00
Tercer ao ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 40,00
Cuarto ao ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 55,00
Quinto ao ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 70,00
ch) Sobretasa por pago dentro del perodo de
gracia: 30% de la tasa anual correspondiente."
(As reformado por art. 1, Decreto Ejecutivo N 17602
de 11 de mayo de 1987)
Artculo 49.- Forma de pago de las tasas. De
conformidad con el artculo 33 de la ley, las tasas antes
mencionadas debern pagarse con timbres del Registro
Nacional, o en las cajas que establezca la Junta
Transitorio.- Las tasas anuales se aplicarn a las
patentes concedidas conforme con la legislacin
anterior, tenindose como primer ao el de entrada en
vigencia de este Reglamento; a partir del
decimosegundo ao pagarn la misma tasa de ese ao.
Artculo 50.- Rige a partir de su publicacin.
..7
Reglamento de la @ey de Marcas y
otros signos distinti&os, N!
"#2""
DE JUSTCA Y GRACA
En uso de sus facultades conferidas en los incisos 3)
y 18) del artculo 121 de la Constitucin Poltica y el
artculo 96 de la Ley N 7978 de 6 de enero del
2000, y
Co5s'dera5do=
Que para aplicar los preceptos contenidos en la Ley N
7978 es necesario contar con el Reglamento que
desarrolle los procedimientos previstos para la
inscripcin de marcas y otros signos distintivos y permita
al Registro de la Propiedad ndustrial, como
administracin nacional competente en esa materia,
cumplir todas las funciones y atribuciones que le asigna
la mencionada Ley. Por tanto,
DECRETAN:
El siguiente
Regla%ento de la Le( de Marca ( otro igno
ditinti.o
CAPTULO
Di#oicione Generale
Artculo 1Objeto. El presente Reglamento tiene por
objeto determinar el procedimiento de registro de todo
marca o signo distintivo a que se refiere la Ley Nmero
7978 del seis de enero del 2000, que son de orden
pblico y de observancia general , sin perjuicio de lo
establecido en los Tratados nternacionales que regulan
la materia de propiedad intelectual de los cuales Costa
Rica es pas Miembro as como sobre los aspectos de
organizacin y competencia de los funcionarios del
Registro de la Propiedad ndustrial.
..8
UN SERVICIO MS DE LA BIBLIOTECA JURJDICA
*********************************************************
Artculo 2Definiciones. Son aplicables al presente Reglamento las definiciones contenidas en el artculo 2 de la Ley y las
siguientes:
Tasas: Las tasas aplicables por el Registro de la Propiedad ndustrial.
Clasificacin de Productos y servicios: La Clasificacin nternacional de Productos y Servicios para el
Registro de Marcas y sus reformas (Arreglo de Niza del 15 de
junio de 1957).
Clasificacin de Elementos
Figurativos: La Clasificacin nternacional de Elementos Figurativos de las
Marcas (Acuerdo de Viena del 8 de junio de 1973.)
Convenio de Pars: El Convenio de Pars para la Proteccin de la Proteccin de la
Propiedad ndustrial (ratificado por Costa Rica desde 1995)
Director del Registro: El funcionario responsable del Registro de la Propiedad
ndustrial o el funcionario que haga sus veces.
Ley: La Ley de Marcas y Otros Signos Distintivos N 7978 vigente a
partir del 1 de febrero del 2000 y sus reformas.
Reglamento: El presente Reglamento de la Ley de Marcas y Otros Signos
Distintivos.
Registro: El Registro de la Propiedad ndustrial, dependiente del Registro
Nacional y adscrito al Ministerio de Justicia y Gracia.
Artculo 3Re6'iito co%'ne de toda #ri%era
olicit'd. Sin perjuicio de los requisitos especiales
establecidos en la Ley y este Reglamento para cada
caso en particular, la primera solicitud relativa al registro
de una marca u otro signo distintivo se dirigir al
Registro y deber contener los siguientes requisitos:
a) Nombre y direccin exacta del solicitante
b) Tratndose de personas jurdicas, el lugar de su
constitucin y su domicilio;
c) Nombre del representante legal , su domicilio,
direccin y calidad en que comparece
d) Direccin exacta , apartado postal, fax para recibir
notificaciones, o cualquier otra comunicacin por medio
electrnica.
e) Lugar y fecha de la solicitud cuando se reclamen
prioridades.
f) Firma del solicitante y o del abogado que lo auxilia,
cuando fuere el caso.
Artculo 4Re#reentacin. Cuando quien
comparezca en representacin de otra persona, sea
como mandatario o representante legal de una persona
jurdica, hubiese ya acreditado su personera con
anterioridad, adems de indicar la informacin a que se
refiere el prrafo segundo del artculo 9 de la Ley podr
adjuntar a su solicitud fotocopia del poder o
nombramiento correspondiente del que hace mencin.
Artculo 5Re6'iito de la getione a la
olicit'de en tr3%ite. Se deber indicar en los escritos
que se presenten a las gestiones en trmite:
a) El nmero de expediente a que se refiere la gestin;
b) El nombre del solicitante o de quien lo representa;
c) El signo distintivo al que se refiere.
d) Los requisitos contemplados en el artculo 3.
Artculo 6Re#oicin de doc'%ento. El registro
podr proporcionar copia de todos los documentos
emitidos que conformen un expediente.
Artculo 72or%'lario i%#reo. El Registro podr
establecer formularios impresos de utilizacin no
obligatoria para la presentacin de las solicitudes y de la
informacin relacionada con stas, para los avisos que
se publiquen en el Diario Oficial y para los dems
..2
*********************************************************
trmites y actos que el Director del Registro pudiera
determinar mediante instruccin administrativa.
El Registro aplicar en la medida de lo posible las
normas tcnicas internacionales e informacin relativa a
los ttulos de propiedad industrial.
Artculo 8Noti$icacione. El Registro notificar sin
necesidad de gestin de parte todas aquellas
resoluciones en las que ordene la realizacin de un acto,
en las que requiera la entrega de un documento y las
resoluciones definitivas que se emitan en cualesquiera
de las formas siguientes:
a) En la sede del Registro expresamente en forma
personal;
b) En la direccin sealada por el solicitante por correo
certificado o
c) Fax o cualquier medio electrnico.
Los plazos establecidos en la Ley o este Reglamento se
computarn a partir del da siguiente en que se practique
la notificacin correspondiente, sea personal , por fax o
cualquier otro medio electrnico. El plazo por correo
certificado se computar despus de los cinco das
hbiles siguientes de puesta en el correo, la resolucin
correspondiente.
Artculo 9Getor. Cuando se admita la actuacin de
un gestor oficioso de conformidad con lo previsto en el
artculo 82 de la Ley y 286 del Cdigo Procesal Civil, el
interesado deber ratificar lo actuado dentro del plazo de
un mes si es costarricense, o dentro del plazo de los tres
meses, si fuere extranjero, en ambos casos a partir de la
fecha de la presentacin de la solicitud, de lo contrario
sta se tendr por no presentada y, en el caso de
tratarse de una solicitud inicial de registro, perder el
derecho de prelacin.
La garanta que el gestor oficioso debe prestar a efecto
de responder por las resultas del asunto, si el interesado
no aprobare lo hecho en su nombre, deber constituirse
mediante fianza a favor del Estado por el monto de
3.000.00 (tres mil colones). El gestor deber rendir la
fianza respectiva con la propia solicitud, pues de lo
contrario la solicitud se tendr por no presentada.
Artculo 10.Prioridad. La copia certificada de la
solicitud prioritaria que se considera como primera, tal y
como lo refiere el ltimo prrafo del artculo 5 de la Ley,
debe acreditar que la misma constituye un depsito
nacional regular de conformidad con lo previsto en el
artculo 4 del Convenio de Pars.
Cuando el ltimo da del plazo establecido en la Ley
para invocar un derecho de prioridad de una solicitud
fuere inhbil, el vencimiento de dicho plazo se correr
para el da hbil inmediato siguiente.
Artculo 11.Prioridad %!lti#le. Cuando en la solicitud
se invoquen prioridades mltiples o parciales se
indicarn los datos relativos a todas ellas y se
presentarn los documentos correspondientes tal y
como lo indica el Convenio de Pars.
Para tales efectos, se entender por:
a) prioridad mltiple la que se invoca cuando la lista
de productos o servicios de la solicitud presentada
combina las listas de productos o servicios de dos o
ms solicitudes prioritarias;
b) prioridad parcial la que se invoque cuando la lista
de productos o servicios de la solicitud presentada
incluye solo parcialmente los productos o servicios
comprendidos en la lista de la solicitud prioritaria.
Cuando se invoque en la solicitud de registro una
prioridad temporaria para hacer valer la proteccin
conforme al artculo 11. 4) del Convenio de Pars, se
acompaar la constancia emitida por la organizadora
de la exposicin internacional, con la traduccin simple
que fuese necesaria, en la cual se certifique la exhibicin
de los productos o servicios con la marca y se indique la
fecha en que ellos fueron exhibidos por primera vez en
la exposicin.
Artculo 12.2ec0a de #reentacin de olicit'de& A
toda solicitud presentada al Registro deber adjuntrsele
copia, en la cual se le consignar la fecha y hora de su
recepcin.
Artculo 13.Co%#ro"ante de #ago de taa. El
comprobante original de pago de la tasa de inscripcin
deber adjuntarse a la solicitud de presentacin de
conformidad con los artculos 9.j), 10.e) y 13 de la Ley.
Podr el gestionante en caso de no lograr su inscripcin
aplicar la tasa y el reajuste respectivo a posteriores
solicitud, indicando la referencia de dicha informacin
adjuntando copia del documento original emitido a favor
del interesado.
Artculo 14.A"andono. Cuando se tenga una solicitud
por abandonada de acuerdo a lo prescrito en el artculo
85 de la Ley, el Registrador lo har constar en los
antecedentes que obran en las bases de datos y
ordenar su archivo, firmando la resolucin dictada en el
respectivo expediente.
Artculo 15.Deiti%iento. El interesado podr desistir
de su solicitud en cualquier momento del trmite, para lo
cual deber presentar su peticin de conformidad con el
artculo 5 de este reglamento. Estando la peticin
.0/
*********************************************************
ajustada a lo prescrito en la Ley y este Reglamento, el
Registro ordenar el archivo del expediente, previa
notificacin de las dems partes en el procedimiento, si
fuere el caso.
CAPTULO
Disposiciones Relativas al Procedimiento de Registro de
Marcas
Artculo 16.Re6'iito de la olicit'd. Adems de
cumplir los requisitos indicados en el artculo 9 de la Ley
y los previstos en el artculo 3 de este Reglamento, la
solicitud de registro de una marca u otro signo distintivo
deber:
a) ndicar si la marca cuya inscripcin solicita es
de fbrica, de comercio o de servicios;
b) Consignar la direccin exacta del
establecimiento fabril, comercial o de servicios e indicar
el pas de origen del distintivo solicitado;
c) Adherido a la solicitud de la marca o distintivo
solicitado, cuando sea denominativa con grafa, forma o
color especiales, o figurativa, mixta o tridimensional, las
cuales deben ser claras y suficientemente legibles; que
podrn tener hasta un mnimo de 8 centmetros por 8
centmetros y mximo de 10 centmetros por 10
centmetros.
d) Presentarse con la firma del solicitante
debidamente autenticada por abogado en su caso.
e) Adjuntar los documentos que de conformidad
con la Ley o este Reglamento sean necesarios para la
inscripcin del distintivo solicitado, salvo que en dichas
disposiciones se permita su presentacin posterior.
Tratndose de una marca tridimensional, las
reproducciones debern representar el signo en forma
grfica o fotogrfica bidimensional. Las reproducciones
podrn consistir en una vista nica o varias vistas
diferentes.
Artculo 17.Litado de #rod'cto o er.icio. La
lista de productos o servicios para los cuales se solicita
la inscripcin de la marca se har preferentemente
utilizando los nombres o denominaciones que aparecen
en la lista alfabtica de la Clasificacin de Productos y
Servicios, salvo que sta no contemplare la
denominacin comn o usual del producto o servicio tal
y como es utilizada en el lenguaje corriente o en los usos
comerciales del pas. Para el efecto, el Registro
mantendr a disposicin de los usuarios ejemplares o
copias de la Clasificacin vigente, para que pueda ser
consultada sin costo alguno.
Cuando uno o ms de los productos o servicios incluidos
en la enumeracin de la solicitud se hubieren designado
en trminos imprecisos, fueren incomprensibles o no
coincidieren con la clase para la cual la solicitud se
hubiere presentado, el Registro lo notificar al solicitante
para que corrija la enumeracin, de conformidad con lo
previsto en el artculo 13 de la Ley.
Artculo 18.2or%a de #reentacin de 'n regitro.
Por el solo hecho de la presentacin de la solicitud de
registro de marca o signo distintivo, se entender que el
solicitante pretende la inscripcin y proteccin del
mismo, tal y como aparece en la solicitud o, en su caso,
en las reproducciones que deben acompaarse a la
misma.
Si el solicitante no deseare hacer reservas sobre
representacin grfica o color especficos, la marca se
presentar en escritura normal mediante letras, cifras y/o
signos de puntuacin mecanogrficos en maysculas y/o
minsculas.
Artculo 19.Di.iin de la olicit'd& A efectos de
formar el expediente correspondiente a solicitudes
fraccionarias en materia de marcas, el solicitante deber
presentar las listas de productos o servicios agrupados
segn corresponda para cada una.
Si antes de presentarse el pedido de divisin o
fraccionamiento, se hubiere notificado algn
requerimiento de forma, no se atender la divisin
mientras no se hubiese subsanado el error u omisin. En
igual forma se proceder cuando se hubiesen notificado
objeciones que a juicio del Registro impiden acceder a la
solicitud.
La publicacin del aviso de la solicitud efectuada antes
de la divisin surtir efectos para cada solicitud
fraccionaria.
Artculo 20.E9a%en de la olicit'd. Si como
consecuencia del examen a que se refiere el artculo 14
de la Ley, el Registro advirtiese que el signo solicitado
se encuentra comprendido en alguno de los casos de
prohibicin, adems de indicarlos en la resolucin
deber brindar los motivos que a juicio de la institucin
sustentan la o las objeciones.
Si las objeciones encontradas fueren procedentes
nicamente para parte de los productos o servicios para
los cuales se solicite la marca, las mismas se harn slo
con relacin a esos productos o servicios.
Si el signo solicitado contuviere un elemento carente de
carcter distintivo cuya inclusin pudiera crear dudas en
cuanto al alcance de la proteccin de la marca, el
Registro tambin podr indicarlo en su resolucin para
que el interesado pueda, mediante la modificacin de su
solicitud, declarar que no se reserva derecho exclusivo
alguno sobre ese elemento.
.0&
*********************************************************
Artculo 21.P'"licacin. Adems de la informacin a
que se refiere el artculo 15 de la Ley, el aviso que debe
publicarse respecto a la solicitud de inscripcin de una
marca deber contener lo siguiente:
a) La marca tal y como se hubiere solicitado,
incluyendo sus elementos denominativos, figurativos y la
indicacin que la marca ha sido solicitada en color, si
fuere el caso.
b) Cuando proceda, la mencin de que la
solicitud se refiere a una marca colectiva o de
certificacin.
Artculo 22.O#oicin al regitro. Sin perjuicio de los
requisitos comunes establecidos en el artculo 3 de este
Reglamento, el escrito de oposicin podr contener lo
siguiente:
a) ndicacin de la marca y el nmero de expediente de
la solicitud contra la cual se formula la oposicin;
b) Los argumentos de hecho y de derecho y las pruebas
en que se funda la oposicin; aportando copia de las
mismas para el solicitante;
c) Si la oposicin se basa en un derecho derivado de
una marca registrada o solicitada con anterioridad, una
reproduccin de la misma y la indicacin de los
productos o servicios para los cuales se hubiese
solicitado o registrado y los productos o servicios
respecto de los cuales se plantea la oposicin;
d) Si la oposicin se basa en un derecho derivado de
una marca notoriamente conocida no registrada ni en
trmite de inscripcin en el pas, una reproduccin de la
misma y las pruebas que acrediten su condicin de
marca notoriamente conocida;
e) Si la oposicin se basa en un derecho derivado de un
nombre comercial o emblema, debe adjuntarse la
descripcin de las actividades que constituyen el giro o
actividad mercantil de la empresa o establecimiento que
identifica;
f) Si la oposicin se basa en un derecho de autor o en un
derecho sobre un diseo industrial, debe acompaarse
la representacin grfica del elemento protegido, cuando
proceda; y
g) Adjuntar una copia de la solicitud inicial de registro de
la marca, en el caso que la oposicin se base en el uso
anterior de esa marca; dicha copia podr asimismo
acompaarse dentro del plazo de los quince das
siguientes a la fecha de presentacin de la oposicin.
A los efectos de los artculos 8, inciso c) y 75, inciso e)
de la Ley , se entender que el uso anterior de una
marca, indicacin geogrfica o denominacin de origen
por parte de un tercero, le otorga un mejor derecho de
obtener su registro, siempre que se cumpla con lo
dispuesto en el artculo 17 de la Ley.
(As reformado por e ar!"#o 1) de de"re!o e&e"#!'(o
N) *$23, de 12 de se!'em.re de %,,6/
Artculo 23.Medio de #r'e"a. En casos de oposicin
o de procedimientos de cancelacin o nulidad de
registros marcarios, el Registro admitir como medios de
prueba aquellos que estime pertinentes con relacin al
caso en cuestin, de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 318 del Cdigo Procesal Civil.
Artculo 24.Regla #ara cali$icar e%e5anza. Tanto
para la realizacin del examen de fondo como para la
resolucin de oposiciones, se tomar en cuenta, entre
otras, las siguientes reglas:
a) Los signos en conflicto deben examinarse en
base de la impresin grfica, fontica y/o ideolgica que
producen en su conjunto, como si el examinador o el
juzgador estuviese en la situacin del consumidor
normal del producto o servicio de que se trate.
b) En caso de marcas que tienen radicales
genricos o de uso comn, el examen comparativo debe
hacerse con nfasis en los elementos no genricos o
distintivos;
c) Debe darse ms importancia a las semejanzas
que a las diferencias entre los signos;
d) Los signos deben examinarse en el modo y la
forma en que normalmente se venden los productos, se
prestan los servicios o se presentan al consumidor,
tomando en cuenta canales de distribucin, puestos de
venta y tipo de consumidor a que van destinados;
e) Para que exista posibilidad de confusin, no es
suficiente que los signos sean semejantes, sino adems
que los productos o servicios que identifican sean de la
misma naturaleza o que pueda existir la posibilidad de
asociacin o relacin entre ellos;
f) No es necesario que haya ocurrido confusin o
error en el consumidor, sino es suficiente la posibilidad
de que dicha confusin o error se produzca, teniendo en
cuenta las caractersticas, cultura e idiosincrasia del
consumidor normal de los productos o servicios; o
g) Si una de las marcas en conflicto es notoria, la
otra debe ser clara y fcilmente diferenciable de aquella,
para evitar toda posibilidad de aprovechamiento indebido
del prestigio o fama de la misma.
.0$
*********************************************************
Artculo 25.Incri#cin. La inscripcin de una marca
podr realizarse mediante cualquier procedimiento
idoneo, sea, mecnico, electrnico o informtico
adecuado y deber contener:
a) Nombre, domicilio y nacionalidad del titular y,
si fuere persona jurdica, el pas de su constitucin.
b) Nombre del representante legal, cuando sea el
caso;
c) La marca si se trata de un signo puramente
denominativo y, si se tratase de un signo denominativo
con grafa, forma o color especiales, o de marcas
figurativas, mixtas o tridimensionales, con o sin color, se
incluir una reproduccin de la misma.
d) La lista de los productos o servicios que
distingue el signo, con indicacin del nmero o nmeros
de la clase de la Clasificacin nternacional de Productos
y Servicios.
e) Si se hubiere invocado prioridad, el pas u
oficina regional en donde se present la solicitud
prioritaria, su fecha de presentacin y el nmero que le
hubiese sido asignado.
f) Las fechas de inicio y vencimiento del plazo de
vigencia; y
g) El nmero de registro, fecha y firma del
Director del Registro o del funcionario autorizado para el
efecto, en la orden de inscripcin que consta en el
expediente.
Artculo 26.Certi$icado de regitro. El certificado de
registro del signo que debe expedirse al titular contendr
la informacin a que se refiere el artculo anterior.
Artculo 27.Uo de %arca regitrada. Las marcas
registradas debern llevar al aplicarse a los productos,
mercancas o servicios que distingan, la leyenda: Marca
Registrada o el signo equivalente R. Si los productos,
mercancas o servicios no se prestaren a ello, las
menciones a que se refiere este artculo debern
aparecer en las envolturas, cajas, envases, empaques o
recipientes en que se contengan al expenderse al
pblico. La omisin de las anteriores leyendas no
afectar la validez de los signos distintivos.
CAPTULO
De la renovacin y modificacin del registro
Artculo 28.Reno.acin. Cumplidos los requisitos
previstos en los artculos 21 y 22 de la Ley, el
Registro proceder sin ms trmite a asentar la
misma en la base de datos donde consta sus
antecedentes registrales y mediante razn efectuada
en el expediente. El Registro expedir al titular una
certificacin, donde conste la vigencia de su
derecho.
CAPTULO V
De la transferencia, cambio de nombre y licencia de uso
de la marca
Artculo 29.De la tran$erencia de lo igno.
Solicitada la transferencia de titularidad de un signo
registrado, o del derecho derivado de una solicitud en
trmite, el Registro proceder a examinar si la misma se
ajusta a lo previsto en los artculos 31, 32, 33 y 34 de la
Ley y 3 de este Reglamento, as como si se adjunta la
documentacin correspondiente y, si fuere procedente,
se ordenar y se asentar la informacin a sus
antecedentes registrales en la base de datos y en el
respectivo documento, emitindose la certificacin
correspondiente.
Artculo 30.Incri#cin de licencia. Para efectos de
la inscripcin de una licencia de uso de marca, los
documentos que deben presentarse con la solicitud
pueden consistir en el propio contrato, en la seccin o
parte del mismo que se refiere a la licencia, o bien, en un
resumen que contenga como mnimo la siguiente
informacin:
a) Los nombres del titular y del licenciatario;
b) La marca o marcas objeto de la licencia con
indicacin de sus nmeros de registro y de los productos
o servicios que comprende;
c) El plazo de la licencia, si lo hubieren pactado;
d) Si la licencia es exclusiva o no y las
condiciones, pactos o restricciones convenidas respecto
al uso limitado o ilimitado de un registro; y su estimacin
(artculo 1056 del Cdigo Fiscal).
e) Un resumen de las estipulaciones relativas al
control de calidad, si se hubieren pactado.
CAPTULO V
Marcas Notoriamente Conocidas
Artculo 31.Sector #ertinente. De conformidad con lo
previsto en el literal a) del artculo 45 de la Ley, se
considerarn como sectores pertinentes para determinar
la notoriedad de una marca, entre otros, cualquiera de
los siguientes:
a) Los consumidores reales y/o potenciales del
tipo de productos o servicios, a los que se aplica la
marca.
.0.
*********************************************************
b) Las personas que participan en los canales de
distribucin o comercializacin del tipo de productos o
servicios a los que se aplica la marca; o
c) Los crculos empresariales o comerciales que
actan en giros relativos al tipo de establecimiento,
actividad, productos o servicios a los que se aplica la
marca.
CAPTULO V
Disposiciones relativas a las Marcas Colectivas y Marcas
de Certificacin
Artculo 32.R=gi%en A#lica"le. Adems de las
disposiciones especiales contenidas en este captulo,
son aplicables a las solicitudes de registro de marcas
colectivas y de marcas certificacin las disposiciones
sobre marcas contenidas en este Reglamento, en lo que
resulten pertinentes.
Artculo 33.Tit'lar de 'na %arca colecti.a. Podrn
solicitar la inscripcin de una marca colectiva cualquier
asociacin de fabricantes, productores, artesanos,
agricultores, industriales, prestadores de servicios o
comerciantes que, de conformidad con la legislacin que
les sea aplicable, tengan personalidad jurdica.
Artculo 34.Regla%ento de 'o de %arca colecti.a.
Adems de la informacin a que se refiere el artculo 47
de la Ley, el reglamento de uso de una marca colectiva
deber contener:
a) La denominacin o identificacin de la entidad
solicitante, su domicilio y direccin de su sede principal;
b) El objeto de la asociacin;
c) El rgano de administracin que conforme su
propia normativa est facultado para representar a la
entidad;
d) Los requisitos de afiliacin;
e) Los requisitos que deben cumplir las personas
afiliadas para obtener la autorizacin de utilizacin de la
marca;
f) Las caractersticas o cualidades comunes que
deben presentar los productos o servicios referidas al
origen geogrfico, al modo de fabricacin, a los
materiales empleados o a cualquier otro aspecto;
g) Las reglas y dems condiciones o
modalidades a que debe sujetarse el uso de la marca
colectiva por las personas autorizadas;
h) Los mecanismos de vigilancia y verificacin
para el control del uso de la marca colectiva conforme a
las reglas y condiciones a que se refiere la literal
anterior;
i) Las infracciones y correspondientes sanciones
por el uso de la marca en forma distinta de lo regulado
en el reglamento, incluyendo la suspensin o
cancelacin temporal o definitiva de la autorizacin de
uso.
j) Los procedimientos para la aplicacin de las
sanciones; y
k) Los medios de impugnacin de las decisiones
relativas a la concesin de autorizaciones o a su
suspensin o cancelacin.
Artculo 35.Regla%ento de 'o de %arca de
certi$icacin& Adems de la informacin a que se refiere
el artculo 56 de la Ley, y sin perjuicio de otros requisitos
que requiera la autoridad administrativa competente para
la aprobacin de los reglamentos de uso de marcas de
certificacin, stos debern contener, como mnimo:
a) La denominacin o identificacin de la entidad
solicitante, su domicilio y direccin exacta de su sede
principal.
b) El objeto de la entidad.
c) El rgano de administracin que conforme su
propia normativa est facultado para representar a la
entidad.
d) Los requisitos que deben cumplir las empresas
para solicitar la autorizacin de uso de la marca de
certificacin, incluidas las caractersticas o cualidades
que deban concurrir en los productos o servicios para los
cuales se autorice el uso de la marca.
e) Las reglas y dems condiciones o
modalidades a que debe sujetarse el uso de la marca de
certificacin por las personas autorizadas.
f) Los mecanismos de vigilancia y verificacin
para el control del uso de la marca de certificacin
conforme a las reglas y condiciones a que se refiere la
literal anterior, antes y despus de otorgada la
autorizacin de uso de la marca.
g) Las causales que darn lugar a la terminacin
de la autorizacin para el uso de la marca.
Artculo 36.E5e%#lare de lo regla%ento. Con la
solicitud de registro de una marca colectivas o de
certificacin deber presentarse tres ejemplares de los
reglamentos de uso, uno en soporte papel y los
restantes dos en versin electrnica en un soporte
magntico, debidamente identificados y en lenguaje o
programa de ordenador compatible con el utilizado en el
sistema del Registro.
Artculo 37.E9a%en de la olicit'd& Cuando se trate
de solicitudes de registro de una marca colectiva, en la
.00
*********************************************************
que el signo haga referencia al origen geogrfico, modo
de fabricacin, materiales empleados o a cualquier otra
caracterstica comn, no podr objetarse el registro por
el hecho que el signo se estime descriptivo, siempre que
no sea engaoso.
Cuando la marca colectiva haga referencia a una
indicacin geogrfica el registro ser denegado si sta
se ha convertido en un nombre genrico de los
productos o servicios que la marca pretende identificar.
Asimismo, la inscripcin ser denegada si las
caractersticas del producto se deben exclusiva o
esencialmente al medio geogrfico.
Si en el Reglamento de Uso de una marca colectiva se
describen las caractersticas comunes que deben
compartir los usuarios autorizados, el Registro verificar
que las condiciones de afiliacin a la entidad titular
permitan la admisin de toda persona capaz de cumplir
con esos requisitos.
Artculo 38.Act'alizacin de in$or%acin& El titular
de una marca de certificacin comunicar al Registro
todo cambio introducido y autorizado en el reglamento
de empleo de la marca, as como aquellos cambios
relativos a las normas o estndares de calidad que
aplica como parmetro para la evaluacin de las
caractersticas que se garanticen en los productos o
servicios a los cuales pueda incorporarse la marca.
CAPTULO V
Disposiciones relativas a las Expresiones o Seales de
Publicidad Comercial
Artculo 39.R=gi%en a#lica"le. Son aplicables a
las solicitudes de registro de expresiones o seales
de publicidad las disposiciones sobre marcas
contenidas en este Reglamento, en lo que resulten
pertinentes.
Artculo 40.Solicit'd de regitro. Adems de los
requisitos establecidos en los artculos 9 de la Ley y 3 de
este Reglamento, la solicitud de registro de una
expresin o seal de publicidad comercial deber
indicar, cuando corresponda, la marca o nombre
comercial a que se refiera y los datos relativos a su
inscripcin o solicitud en trmite.
.05
*********************************************************
CAPTULO V
Disposiciones relativas a los Nombres Comerciales y los
Emblemas
Artculo 41.R=gi%en a#lica"le. Salvo las
disposiciones especiales contenidas en este captulo,
son aplicables a las solicitudes de registro de nombres
comerciales las disposiciones sobre marcas contenidas
en este Reglamento, en lo que resulten pertinentes.
Artculo 42.Solicit'd de regitro de 'n no%"re
co%ercial& Adems de los requisitos establecidos en los
artculos 9 de la Ley y 3 de este Reglamento, la solicitud
de registro de un nombre comercial deber contener:
a) El nombre comercial, tal y como ha sido
usado, y una reproduccin del mismo cuando incluya
elementos figurativos.
b) La direccin o ubicacin exacta de la empresa
o establecimiento mercantil que identifica.
c) El giro o actividad de la entidad, empresa o
establecimiento mercantil que identifica.
d) Toda otra informacin que se estime
conveniente proporcionar a efecto de acreditar el uso
efectivo que tendr en el comercio del nombre comercial
con relacin al giro indicado.
Artculo 43.P'"licacin. Adems de la informacin a
que se refiere el artculo 15 de la Ley, el aviso que debe
publicarse respecto a la solicitud de inscripcin de un
nombre comercial, deber contener:
a) El nombre comercial, tal como se hubiere
solicitado;
b) La direccin o ubicacin exacta de la empresa
o establecimiento que identifica.
c) El giro o actividad de la entidad, empresa o
establecimiento mercantil que identifica.
Artculo 44.O#oicin. Sin perjuicio de los requisitos
establecidos en la Ley y este Reglamento, el escrito de
oposicin a la solicitud de registro de un nombre
comercial podr contener:
a) Si la oposicin se basa en un derecho
derivado de una marca registrada o solicitada con
anterioridad, una reproduccin de la misma y la
indicacin de los productos o servicios para los cuales se
hubiese solicitado o registrado y los productos o
servicios respecto de los cuales se plantea la oposicin;
b) Si la oposicin se basa en un derecho
derivado de una marca notoriamente conocida no
registrada ni en trmite de inscripcin en el pas, una
reproduccin de la misma.
c) Si la oposicin se basa en un derecho
derivado de un nombre comercial o emblema usado
anteriormente:
- la descripcin de las actividades que
constituyen el giro o actividad mercantil del opositor.
- la fecha de inicio del uso pblico en el
comercio;
- la direccin o ubicacin exacta de la entidad,
empresa o establecimiento mercantil del opositor.
- el espacio territorial de influencia directa o de
clientela efectiva de la entidad, empresa o
establecimiento mercantil del opositor;
d) Si la oposicin se basa en un derecho de
autor, la representacin grfica del elemento protegido,
cuando proceda.
Artculo 45.E%"le%a. Las disposiciones especiales
de este captulo relativas a nombres comerciales son
aplicables asimismo a los emblemas.
CAPTULO X
De las ndicaciones Geogrficas y Denominaciones de
Origen
Artculo 46.De$inicin de la Indicacione
Geogr3$ica& Es un signo utilizado para productos que
tienen un origen geogrfico concreto y poseen
cualidades y una reputacin derivadas especficamente
de su lugar de origen , consisten en el lugar de origen de
los productos, pudiendo ser utilizadas no solamente para
productos agrcolas sino que tambin para destacar las
cualidades especficas de un producto que sean
consecuencia de factores humanos propios del lugar de
origen de los productos; tales como conocimientos y
tradiciones de fabricacin concretos. El lugar de origen
puede ser un pueblo, una regin, una ciudad o un pas.
Artculo 47.De$inicin de la Deno%inacione de
Origen& Se entiende por denominacin de origen el
nombre de una regin, geogrfica del pas que sirva
para designar un producto originario de la misma y, cuya
calidad o caracterstica se deban exclusivamente al
medio geogrfico, comprendiendo en este los factores
naturales y los humanos, de conformidad con el
Convenio de Pars y el Acuerdo de los Derechos de
Propiedad ntelectual Relacionados con el Comercio,
artculos 22 al 24. El concepto de indicacin geogrfica
engloba a las denominaciones de origen
.0%
*********************************************************
CAPTULO X
De las Cancelaciones y Nulidades de Registros
Artculo 48.Solicit'd de cancelacin o n'lidad& Toda
solicitud de cancelacin o nulidad de un registro o
anotacin de una licencia de uso, deber ser dirigida al
Registro y, adems de cumplir con los requisitos
generales establecidos en el artculo 3 de este
Reglamento, deber contener lo siguiente:
a) dentificacin de la marca, signo distintivo o
contrato de licencia cuya cancelacin se solicita,
indicando sus datos registrales y el nmero de
expediente;
b) Nombre del titular del registro.
c) Expresar el inters del solicitante en promover
la cancelacin o nulidad.
d) Los fundamentos de hecho y de derecho en
que se basa.
e) Las pruebas en que se funda la solicitud.
f) La peticin en trminos precisos.
En caso que la solicitud no cumpla los requisitos de
forma correspondiente, el Registro proceder de
conformidad con lo previsto en el artculo 13 de la Ley.
Artculo 49.Procedi%iento. Siempre que la solicitud
de cancelacin o nulidad se encuentre ajustada a lo
prescrito en la Ley o este Reglamento, el Registro la
admitir a trmite y dar audiencia al titular del registro,
por el plazo de un mes, para que haga valer sus
derechos y, segn el caso, aporte u ofrezca sus propios
medios de prueba. Para tales efectos, la notificacin
correspondiente se realizar observando lo establecido
en los artculos 3 inciso e) y 8 de este Reglamento.
Si fuere necesario recibir o practicar medios de prueba
ofrecidos por el solicitante o el titular del registro, el
Registro fija un plazo de quince das hbiles para recibir
las pruebas ofrecidas.
Dentro del mes siguiente al vencimiento del plazo para
contestar la solicitud de cancelacin o nulidad, o del
vencimiento del perodo de prueba, segn fuere el caso,
el Registro resolver en forma definitiva la solicitud en
forma razonada y valorando las pruebas
correspondientes. Si la resolucin fuere favorable a la
solicitud, se ordenar proceder a realizar la anotacin
correspondiente en la base de datos donde constan sus
antecedentes registrales, cuando la cancelacin de un
registro fuere solicitado por un tercero , este deber
publicar de un aviso en el Diario Oficial, de conformidad
con lo previsto en el artculo 86 de la Ley.
En todo caso, la resolucin que se emita puede ser
recurrida de acuerdo por medio de los recursos
establecidos en este Reglamento.
Artculo 50.N'lidad de o$icio. Tratndose de un caso
de nulidad en que el Registro proceda de oficio, se
proceder conforme lo dispuesto en el ltimo prrafo del
artculo 37 de la Ley.
Artculo 51.Cancelacin .ol'ntaria& Adems de
cumplir los requisitos comunes establecidos en el
artculo 3 de este Reglamento, la solicitud de
cancelacin voluntaria de un registro deber llevar la
firma del solicitante y o del abogado que lo auxilia
cuando fuere del caso. Esta no ser objeto de
publicacin.
CAPTULO X
De la Organizacin y Funcionamiento del Registro
Artculo 52.Regitro. El Registro es la autoridad
administrativa adscrita al Registro Nacional, responsable
de la inscripcin y registro de los derechos en materia de
Propiedad ndustrial y tiene a su cargo:
a) Organizar y administrar el registro de los
derechos de Propiedad ndustrial, en particular lo
relacionado a los procedimientos para la adquisicin y
mantenimiento de los derechos relativos a marcas y
otros signos distintivos, invenciones, modelos de utilidad
y diseos industriales.
b) Planificar y desarrollar programas de difusin,
capacitacin y formacin en materia de derechos de
Propiedad ndustrial, directamente o en colaboracin con
entidades nacionales, extranjeras e internacionales.
c) Coordinar polticas, estrategias y acciones con
las instituciones pblicas o privadas, nacionales,
extranjeras, regionales e internacionales, que tengan
relacin o inters con el fomento y la proteccin de los
derechos de Propiedad ndustrial, la transferencia de
tecnologa, as como con el estudio y promocin del
desarrollo tecnolgico y la innovacin.
d) Proporcionar informacin al pblico y usuarios
respecto a la Propiedad ndustrial, as como aquella
informacin y cooperacin tcnica que le sea requerida
por las autoridades competentes.
e) Brindar asesora tcnica jurdica a los usuarios
y pblico en general en relacin a la presentacin de
solicitudes y al cumplimiento de los requisitos y trmites
establecidos en la Ley y en este Reglamento.
f) Promover la creatividad intelectual, apoyando
su desarrollo e impulsando la transferencia de tecnologa
mediante la divulgacin de los acervos documentales
sobre invenciones publicadas en el pas o en el
extranjero, la asesora sobre su consulta y
.07
*********************************************************
aprovechamiento y, cuando se cuente con los recursos
necesarios, mediante la organizacin de exposiciones y
certmenes nacionales, regionales o internacionales,
incluyendo el otorgamiento de premios y
reconocimientos que estimulen la actividad inventiva.
g) Concertar convenios de cooperacin o
coordinacin con instituciones pblicas o privadas,
nacionales, regionales o internacionales para el mejor
cumplimiento de sus objetivos, principalmente para el
intercambio de experiencias administrativas y
metodologa de trabajo, la capacitacin de su personal,
la organizacin de bases de datos, el intercambio de
publicaciones y la actualizacin de acervos
documentales en materia de Propiedad ndustrial.
h) Realizar estudios sobre la situacin de la
Propiedad ndustrial a nivel nacional e internacional y
participar en las reuniones o foros internacionales
relacionados con esa materia, cuando as lo dispongan
las autoridades superiores.
i) Actuar como rgano de consulta en materia de
Propiedad ndustrial de las distintas dependencias y
entidades de la administracin pblica.
j) Participar en coordinacin con las
dependencias competentes del Ministerio de Comercio
Exterior en las negociaciones internacionales sobre la
materia.
k) Elaborar la memoria de labores de cada ao,
incluyendo datos estadsticos sobre las actividades
registrales de ese perodo.
l) Hacer del conocimiento de las autoridades
competentes de aquellas infracciones a los derechos de
Propiedad ndustrial en que se afecten los intereses del
Estado, para que se ejerciten las acciones procedentes.
m) Aplicar las sanciones administrativas previstas
en la legislacin en materia de Propiedad ndustrial.
n) Denunciar los delitos contra los derechos de
Propiedad ndustrial de que tenga conocimiento.
o) Cumplir todas las dems funciones,
atribuciones y actividades que le sean asignadas de
conformidad con la Ley y este Reglamento.
p) Actuar en las diligencias jurdicas ordenadas
por la Ley de Procedimientos de Observancia con la
competencia que dicha Ley le confiere.
Artculo 53.Organizacin del Regitro. El Registro
estar a cargo de un Director, quien ser asistido en el
cumplimiento de sus funciones sustantivas por un Sub
Director quien actuar por delegacin de aquel. Para
ocupar estos cargos se requiere ser Licenciado en
Derecho, costarricense de origen y tener por lo menos
cinco aos de graduacin profesional.
Para el cumplimiento de sus funciones el Director del
Registro podr establecer la organizacin de la
dependencia por medio de instruccin administrativa, as
como contar el personal idneo que el movimiento y
circunstancias determinen, para la estructuracin de las
secciones y oficinas necesarias para la ejecucin de las
diferentes funciones.
Artculo 54.2'ncione del Director& El Director del
Registro de la Propiedad ndustrial, o el funcionario que
legalmente le sustituya, tendr a su cargo las siguientes
funciones:
a) Emitir las resoluciones que correspondan en
los asuntos sometidos a su conocimiento y requerir a los
interesados los documentos adicionales que estime
necesarios para resolver.
b) Emitir informes o dictmenes sobre los
asuntos de su competencia, cuando le sean requeridos
por las autoridades administrativas superiores o
judiciales competentes.
c) Organizar y dirigir el trabajo y actividades que
correspondan al Registro.
d) Formular el proyecto de presupuesto de la
institucin y ejecutar el mismo.
e) Autorizar las publicaciones que sobre el tema
de propiedad intelectual realice el Registro.
f) Emitir acuerdos internos, circulares,
instrucciones administrativas relacionados con sus
actividades.
g) Disponer las medidas disciplinarias que
correspondan respecto a los funcionarios y empleados
administrativos.
h) Cualesquiera otras que sean necesarias o
convenientes a una buena y eficaz administracin.
CAPTULO X
Actividad Registral
Artculo 55.N'%eracin de e9#ediente& Los
expedientes que se formen en el Registro se numerarn
en series anuales separadas, que comenzarn con la
primera solicitud presentada en cada ao. El nmero de
cada expediente se constituir con los cuatro dgitos del
ao de presentacin de la solicitud, seguido del nmero
consecutivo que le corresponde a la misma atendiendo a
la fecha y hora de presentacin.
Artculo 56.Control de doc'%ento e incri#cione.
El Registro de la Propiedad ndustrial, custodiar por un
.08
*********************************************************
medio adecuado todos los documentos presentados en
sus oficinas, los cuales podrn ser consultados en forma
pblica.
Artculo 57.P'"licidad. Los expedientes, libros,
registros, documentos y archivos, cuando proceda,
podrn ser objeto de consulta directa por el interesado
bajo la responsabilidad de un funcionario del Registro. El
interesado podr obtener, a su costa, copias simples o
certificadas y constancias o certificaciones de los
documentos e inscripciones que obran en el Registro.
Cuando el Registro est en posibilidad de establecer
nuevas modalidades de servicios, las consultas podrn
hacerse por medios electrnicos, en la forma que el
propio Registro determine.
Artculo 58.Re#oicin de e9#ediente. Sin perjuicio
de las responsabilidades a que haya lugar y a la
imposicin de medidas disciplinarias al personal
responsable, la reposicin de un expediente perdido o
destruido total o parcialmente, deber ser ordenada por
el Registro en forma inmediata, de oficio o a solicitud del
interesado.
CAPTULO X
De las nscripciones
Artculo 59.2or%a de realizar la incri#cione& A
toda solicitud de inscripcin se le asignar un nmero de
registro en forma automtica y consecutiva, quedando
en el expediente firmada la autorizacin y emitido el
respectivo certificado de titularidad.
Artculo 60.Correccin de errore. El Registro, de
oficio o a solicitud del titular, podr modificar una
inscripcin para corregir algn error material.
Se entender que se ha cometido error material cuando
se han escrito unas palabras por otras, se ha omitido la
expresin de algn requisito o circunstancia cuya falta
no causa nulidad, o bien, cuando se ha consignado en
forma equvoca alguno de los requisitos de la
inscripcin, siempre que con ello no se cambie el sentido
general de la inscripcin ni de ninguno de sus
conceptos.
Artculo 61.Anotacione. Toda anotacin,
cancelacin, embargo y mandamiento judicial que
afecten derechos inscritos, se harn constar en la base
de datos donde se encuentran asentados los
antecedentes registrales de dichos derechos.
En todo caso deber mencionarse e identificarse en las
anotaciones la resolucin, el ttulo, despacho judicial u
otro documento que las motivare.
CAPTULO XV
De las Clasificaciones
Artculo 62.Clai$icacin %arcaria& La Clasificacin
nternacional de Productos y Servicios para el Registro
de Marcas a que se refiere el artculo 89 de la Ley, es la
clasificacin establecido por el Arreglo de Niza del 15 de
junio de 1957 y sus reformas.
Artculo 63.Ele%ento $ig'rati.o de igno
ditinti.o& Para los efectos del examen de fondo que
deba realizar con motivo de solicitudes de registro de
marcas y otros signos distintivos, el Registro debe
mantener un archivo de los elementos figurativos y
emblemas protegidos organizado de conformidad con la
Clasificacin nternacional de los Elementos Figurativos,
la cual podr ser consultada.
Cuando la marca u otro signo distintivo consistiere
nicamente en un signo o elemento figurativo o
tridimensional, el Registro le designar la clasificacin
correspondiente.
CAPTULO XV
De los Recursos
Artculo 64.Re.ocatoria. Salvo disposicin legal en
contrario, frente a las resoluciones que dicte el Registro
procedern los recursos pertinentes, los cuales deber
interponerse dentro de los tres das hbiles siguientes a
la fecha de la notificacin. Dando fiel cumplimiento a lo
establecido en el artculo 92 de la Ley.
Artculo 65.A#elacin. Contra las resoluciones
definitivas del Registro procede el recurso de apelacin
que ser conocido por el Tribunal Registral
Administrativo, conforme lo establecido en el artculo 92
de La Ley N 7978 y de la Ley de Procedimientos de
Observancia de los Derechos de Propiedad ntelectual,
Ley N 8039 del 12 de octubre del ao 2000.
CAPTULO XV
Disposiciones Finales
Artculo 66.Sit'acione no #re.ita. Cualquier
situacin no prevista en el presente Reglamento, ser
resuelta por el Director del Registro de la Propiedad
ndustrial atendiendo al espritu de las disposiciones de
la Ley y a la naturaleza del asunto de que se trate.
Artculo 67.E#*gra$e. Los epgrafes relativos a la
identificacin del contenido de las normas contenidas en
el presente Reglamento y que preceden a cada artculo
no tienen valor interpretativo.
Artculo 68.<igencia. Este Reglamento rige a partir de
la fecha de su publicacin.
los veinte das del mes de febrero del ao dos mil dos.
.02
*********************************************************
.5/
*********************************************************
Reglamento a la @ey de n)ormaci/n
No (i&ulgada, N! "$A27-J-
19M.H-%-M-:
Publicado en La Gaceta del 9 de diciembre del 2008
EL PRESDENTE DE LA REPBLCA EN EJERCCO,
EL MNSTRO DE JUSTCA Y GRACA, EL MNSTRO
DE COMERCO EXTEROR, LA MNSTRA DE SALUD
Y EL MNSTRO DE AGRCULTURA Y GANADERA
En ejercicio de las facultades y atribuciones
contenidas en los artculos 50, 140, incisos 3) y 18); y
146 de la Constitucin Poltica; los numerales 25, 27
prrafo primero, 28 prrafo segundo, inciso b) y 361 de
la Ley General de la Administracin Pblica, Ley N
6227 del 02 de mayo de 1978; el artculo 11 de la Ley
de nformacin no Divulgada, Ley N 7975 del 04 de
enero de 2000; la Ley de Creacin del Ministerio de
Comercio Exterior y de la Promotora del Comercio
Exterior de Costa Rica, Ley N 7638 del 30 de octubre
de 1996; la Ley de Fomento a la Produccin
Agropecuaria (FODEA) y Orgnica del Ministerio de
Agricultura y Ganadera (MAG), Ley N 7064 del 29 de
abril de 1987; la Ley General de Salud, Ley N 5395 del
30 de octubre de 1973; la Ley Orgnica del Ministerio de
Salud, Ley N 5412 del 08 de noviembre de 1973; la Ley
de Promocin de la Competencia y Defensa Efectiva del
Consumidor, Ley N 7472 del 20 de diciembre de 1994;
y
Co5s'dera5do=
.Que el artculo 11 de la Ley de nformacin no
Divulgada atribuy al Poder Ejecutivo la necesaria tarea
de Reglamentar dicha Ley, con la finalidad de dar
aplicacin a los preceptos que consagra este cuerpo
normativo.
.Que la reglamentacin a la citada Ley debe
desarrollar los procedimientos aplicables a la proteccin
de la informacin no divulgada, particularmente aquella
que es suministrada a las autoridades competentes para
obtener el registro de nuevos productos farmacuticos o
agroqumicos, as como los procedimientos que
permitan al Registro de la Propiedad ndustrial, como
administracin nacional responsable de la custodia de
dicha informacin, cumplir con las funciones y
atribuciones que le asigna la mencionada Ley cuando el
titular de dicha informacin opte por efectuar el depsito
correspondiente.
.Que la Ley de nformacin no Divulgada
lleva implcitos aspectos sobre el tratamiento a la
informacin confidencial y secretos comerciales e
industriales de los cuales se hace necesario y
obligatorio, para las personas que tienen acceso a datos
no divulgados, conservar el secreto de la informacin y
su proteccin contra todo uso comercial desleal.
Asimismo, incluye normativa relativa a la
responsabilidad de aquellas personas que utilicen,
adquieran o divulguen informacin confidencial sin la
autorizacin del titular, para ser utilizada por terceros no
autorizados.
V.Que de conformidad con lo dispuesto por el
artculo 361 de la Ley General de la Administracin
Pblica, el Poder Ejecutivo mediante publicacin en el
Diario Oficial La Ga"e!a N 228 del 27 de noviembre de
2007, se someti a informacin pblica el anteproyecto
de Reglamento a la Ley de nformacin no Divulgada
por el plazo de diez das hbiles siguientes a dicha
fecha de publicacin. Por tanto,
DECRETAN:
El siguiente
Regla%ento a la Le( de In$or%acin No Di.'lgada
CAPTULO
Di#oicione Generale
Artculo 1O"5eto. El presente Reglamento
tiene por objeto desarrollar los preceptos normativos
contenidos en la Ley de nformacin no Divulgada, Ley
N 7975 del 04 de enero de 2000; las funciones del
Registro de la Propiedad ndustrial, como autoridad
nacional competente respecto a la custodia de dicha
informacin cuando as le sea solicitado por los
respectivos titulares; y complementar la reglamentacin
aplicable a los procedimientos de registro de productos
farmacuticos e ingredientes activos grado tcnico.
Artculo 2D%"ito de #roteccin. La
proteccin de la informacin no divulgada referente a los
secretos comerciales e industriales o a otros secretos
empresariales de carcter comercial que se establece
en la Ley de nformacin no Divulgada, proceder
nicamente en tanto se mantengan vigentes las
condiciones establecidas en el artculo 2 de dicha Ley.
Asimismo, los datos de prueba cuya elaboracin
supongan un esfuerzo considerable y cuya presentacin
sea exigida como condicin para poder comercializar
nuevos productos farmacuticos o agroqumicos en el
pas, se protegern contra todo uso comercial desleal y
toda divulgacin, de conformidad con lo establecido en
el artculo 8 de la Ley de nformacin no Divulgada.
Artculo 3Irgano encargado de la c'todia.
El Registro de la Propiedad ndustrial, como autoridad
nacional, es el rgano competente para custodiar el
depsito de los soportes que contengan la informacin
de los secretos comerciales e industriales de carcter
confidencial, cuando de manera voluntaria, lo solicite el
titular de dicha informacin, de conformidad con lo
establecido en el artculo 5 de este Reglamento. El
titular de la informacin no estar obligado a someter a
custodia la informacin no divulgada para obtener
proteccin de la misma.
.5&
*********************************************************
Artculo 4De$inicione. Para los efectos del
presente Reglamento, se entiende por:
A'toridade anitaria: Autoridades encargadas
de registrar productos farmacuticos o
ingredientes activos grado tcnico en el pas, que
son el Ministerio de Salud y el Ministerio de
Agricultura y Ganadera.
Doc'%ento de 'o #!"lico: Todos aquellos
datos o informaciones suministrados por el
registrante que provengan de un registro pblico
(nacional o internacional), o bien, que por su
naturaleza el conocimiento de los mismos no
implique violaciones a los derechos de proteccin
de la propiedad intelectual de sus legtimos
poseedores. Forman parte de este grupo, entre
otros: la solicitud de registro (que no sean los
datos de prueba), los certificados de origen y libre
venta del producto a registrar, las certificaciones
del Registro de la Propiedad ntelectual, las
certificaciones del Registro Mercantil, los
proyectos de etiquetas, los procedimientos de
emergencia y primeros auxilios en caso de
intoxicaciones agudas por ingestin, contacto o
inhalacin, informaciones sobre tratamiento y
antdoto mdico, entre otros.
Entidad 6'*%ica: Grupo funcional del principio
activo que es responsable por la accin biocida,
fisiolgica o farmacolgica. Se entiende que
comparten una misma entidad qumica todos
aquellos polimorfos, ismeros y aquellos
derivados con partes unidas a la entidad qumica
que la constituyen como ster, ter, sal
(incluyendo una sal con uniones de hidrgeno o
coordinadas), complejos entre otros.
Dato de Pr'e"a: nformacin no divulgada que
comprende la informacin, datos o documentos
cuya elaboracin suponga un esfuerzo
considerable, no hayan sido divulgados al pblico
y sean requeridos por una autoridad con el
propsito de evaluar la seguridad y eficacia de un
producto farmacutico, de acuerdo con lo
establecido en el Reglamento de nscripcin,
Control, mportacin y Publicidad de
Medicamentos, Decreto Ejecutivo N 28466-S del
08 de febrero de 2000; y sus reformas, o un
ingrediente activo grado tcnico, de acuerdo con
lo establecido en el Reglamento sobre Registro,
Uso y Control de Plaguicidas Sintticos
Formulados, ngrediente Activo Grado Tcnico,
Coadyuvantes y Sustancias Afines de Uso
Agrcola, Decreto Ejecutivo N 33495MAG-S-
MNAE-MEC del 31 de octubre de 2006; y sus
reformas, con el fin de otorgar el registro de dicho
producto o ingrediente en el pas. Constituyen
este grupo los siguientes documentos: para el
caso de ingredientes activos grado tcnico, los
datos fsico-qumicos del producto comercial, los
datos toxicolgicos, los datos eco-toxicolgicos y
los datos de eficacia biolgica; para el caso de
productos farmacuticos: los estudios preclnicos
y clnicos.
Los datos de prueba referidos a nuevos
productos farmacuticos y nuevos ingredientes
activos grado tcnico se protegern contra el uso
comercial desleal.
Le(: La Ley de nformacin no Divulgada, Ley N
Prod'cto $ar%ac='tico: Producto que se utiliza
para el diagnstico, prevencin, tratamiento y
alivio de las enfermedades o estados fsicos
anormales, o de los sntomas de los mismos y
para el restablecimiento o modificacin de
funciones orgnicas en las personas o en los
animales. Se incluyen dentro de esta definicin y
para efectos del presente Reglamento, los
alimentos de uso parenteral.
Prod'cto agro6'*%ico n'e.o: Un ingrediente
activo grado tcnico nuevo, tal como se define en
el Reglamento sobre Registro, Uso y Control de
Plaguicidas Sintticos Formulados, ngrediente
Activo Grado Tcnico, Coadyuvantes y
Sustancias Afines de Uso Agrcola, Decreto
Ejecutivo N 33495MAG-S-MNAE-MEC del 31
de octubre de 2006 y sus reformas.
Prod'cto $ar%ac='tico n'e.o: Un producto
farmacutico que no contenga una entidad
qumica presente en la formulacin de un
producto que haya obtenido un registro sanitario
previamente en Costa Rica.
No se considerarn productos farmacuticos
nuevos aquellos que constituyan nuevos usos o
indicaciones, cambios en la va de
administracin, en la posologa, en la forma
farmacutica o en la formulacin de una entidad
qumica o aquellos productos que constituyan
combinaciones de entidades qumicas
previamente registradas en el pas.
.5$
*********************************************************
CAPTULO
Proteccin de la in$or%acin no di.'lgada en el
3%"ito ad%initrati.o, 5'dicial ( #or %edio
contract'ale
SECCN PRMERA
Proteccin ad%initrati.a
Artculo 5C'todia ( de#ito de ecreto
e%#reariale en el Regitro de la Pro#iedad
Ind'trial.
1. Los soportes materiales en que conste la
informacin no divulgada podrn ser depositados
en el Registro de la Propiedad ndustrial mediante
solicitud que deber contener, como mnimo, la
siguiente informacin:
a) Nombre y direccin exacta del solicitante;
b) Tratndose de personas jurdicas, el lugar de
su constitucin y su domicilio social;
c) ndicacin de la naturaleza de la informacin
no divulgada contenida en el soporte aportado
para su custodia y depsito;
d) Nombre del representante legal, cuando sea
el caso;
e) Nombre y direccin exacta del apoderado en
el pas, cuando el solicitante no tenga
domicilio o establecimiento en el pas;
f) Direccin exacta, nmero de fax o cualquier
otro medio electrnico para recibir
notificaciones y otro tipo de comunicaciones;
g) Lugar y fecha de la solicitud; y
h) Firma del solicitante y del abogado que lo
auxilia, cuando fuere el caso.
2. Cuando la solicitud fuere presentada por dos o
ms personas conjuntamente, stas designarn
un representante comn en quien unifican su
personera. Si no se hiciere esta designacin, se
considerar como tal al compareciente que
aparezca mencionado en primer lugar en la
solicitud.
3. A la solicitud deber adjuntarse acta notarial en
que conste la declaracin jurada del titular de la
informacin o de su representante legal, respecto
a la concurrencia de las condiciones establecidas
en el artculo 2 de la Ley, as como sobre el
hecho que el solicitante del depsito es legtimo
poseedor de la informacin, por haberla generado
o por haberla obtenido legtimamente de un
tercero.
4. El depsito de los soportes materiales de la
informacin no divulgada que se refiere el artculo
3 de la Ley tiene carcter voluntario y, en
consecuencia, no produce otro efecto que el de
preconstituir la prueba de la fecha en que se
efectu el mismo y del contenido del secreto, tal
como fue depositado en el Registro.
5. Los soportes materiales de la informacin
depositados deben presentarse en sobre cerrado
con una indicacin de que constituyen
informacin confidencial y no son accesibles al
pblico. El Registro de la Propiedad ndustrial
slo permitir el acceso al soporte que contenga
la informacin al que sea titular de la misma o
bien a quien estuviere autorizado por ste, lo que
deber acreditarse en forma indubitable. En todo
caso, deber dejarse constancia en acta que
levantar el Registro.
6. En cualquier momento el titular de la informacin
no divulgada podr solicitar la cancelacin del
depsito y la devolucin del soporte que
incorpore la misma. Para el efecto, el titular
deber presentar solicitud escrita con su firma
debidamente autenticada por un abogado.
Artculo 6Co%'nicacin de in$or%acin no
di.'lgada a a'toridade ad%initrati.a.
1. Cuando el titular legtimo de informacin no
divulgada referida a secretos empresariales,
datos de prueba u otros no divulgados, tenga
obligacin de comunicar dicha informacin a una
autoridad administrativa por exigencia de la
legislacin de proteccin del medio ambiente o
exigencias sanitarias, dicha comunicacin no
afectar a la novedad de una eventual solicitud
de patente.
2. Las autoridades administrativas a las que se
comunique en cumplimiento de una disposicin
legal o reglamentaria o en ejecucin de un acto
administrativo una informacin no divulgada
estarn obligadas a protegerla, siempre que el
poseedor legtimo hubiera identificado dicha
informacin como informacin no divulgada. Las
autoridades administrativas estarn obligadas a
custodiar dicha informacin no divulgada con las
garantas adecuadas y no la comunicarn a
terceros sin haber obtenido el previo
consentimiento del titular de la misma.
3. Para efectos de apoyar una solicitud de registro
sanitario de un producto farmacutico y cumplir
con los requisitos exigidos por la autoridad
sanitaria, se podr permitir, de conformidad con
el Reglamento de nscripcin, Control,
mportacin y Publicidad de Medicamentos,
Decreto Ejecutivo N 28466-S del 08 de febrero
de 2000 y sus reformas, que un tercero diferente
.5.
*********************************************************
al titular, solicite que la autoridad sanitaria revise
la materia protegida por una patente vigente as
como el uso de los datos de prueba con
proteccin vigente como evidencia y apoyo a la
solicitud del registro sanitario. En tal caso, la
autoridad sanitaria podr realizar la verificacin
del cumplimiento de los requisitos sanitarios
aplicables. Sin embargo, en dichos casos, a
menos que el titular de la patente relevante o el
titular legtimo de los datos de prueba, segn sea
el caso, d su autorizacin, el registro sanitario
slo podr ser emitido despus del vencimiento
de la proteccin de la patente y de los datos de
prueba, cualquiera que expire despus. En el
caso de ingredientes activos grado tcnico, el
registro slo podr ser emitido, de conformidad
con el Reglamento sobre Registro, Uso y Control
de Plaguicidas Sintticos Formulados,
ngrediente Activo Grado Tcnico, Coadyuvantes
y Sustancias Afines de Uso Agrcola, Decreto
de octubre de 2006; y sus reformas, y
nicamente despus del vencimiento de la
proteccin a los datos de prueba, a menos que se
cuente con el consentimiento del titular legtimo
de los datos de prueba.
4. Las autoridades sanitarias debern proteger los
datos de prueba contra el uso comercial desleal,
de acuerdo con lo establecido en el artculo 8 de
la Ley, este Reglamento, el Reglamento de
nscripcin, Control, mportacin y Publicidad de
08 de febrero de 2000; y sus reformas y el
Reglamento sobre Registro, Uso y Control de
Plaguicidas Sintticos Formulados, ngrediente
Activo Grado Tcnico, Coadyuvantes y
Sustancias Afines de Uso Agrcola, Decreto
de octubre de 2006; y sus reformas. La autoridad
sanitaria no deber divulgar los datos de prueba,
excepto cuando sea necesario para proteger al
pblico, siempre que en caso de tal divulgacin,
los datos de prueba sean protegidos contra el uso
comercial desleal, de acuerdo con lo establecido
en el artculo 8 de la Ley, este Reglamento, el
Reglamento de nscripcin, Control, mportacin y
Publicidad de Medicamentos, Decreto Ejecutivo
N 28466-S del 08 de febrero de 2000; y sus
reformas y el Reglamento sobre Registro, Uso y
Control de Plaguicidas Sintticos Formulados,
ngrediente Activo Grado Tcnico, Coadyuvantes
y Sustancias Afines de Uso Agrcola, Decreto
de octubre de 2006; y sus reformas, segn sea el
caso.
5. En caso que la informacin comunicada a una
autoridad administrativa llegue a ser accesible al
pblico, sin perjuicio de la responsabilidad
pertinente, el titular legtimo de la informacin,
la persona autorizada por ste, podr
beneficiarse del plazo de gracia para el registro
de una eventual patente previsto en el artculo 2.3
de la Ley de Patentes de nvencin, Dibujos y
Modelos ndustriales y Modelos de Utilidad, Ley
N 6867 del 25 de abril de 1983.
SECCN SEGUNDA
Proteccin 5'dicial
Artculo 7Proteccin de la in$or%acin no
di.'lgada en #rocedi%iento 5'diciale.
1. En todo proceso judicial, en que alguna de las
partes deba revelar informacin protegida, la
autoridad que conozca del asunto deber adoptar
todas las medidas necesarias para impedir su
divulgacin a terceros ajenos a la controversia.
Ninguna de las partes en el proceso podr revelar
ni usar dicha informacin.
2. La autoridad judicial, atendidas las circunstancias
del caso, podr autorizar a una de las partes del
proceso a que no revele secretos empresariales,
cuando, en opinin de la autoridad judicial, dicha
revelacin resulte irrelevante para la resolucin
del objeto del proceso.
SECCN TERCERA
Proteccin contract'al ( #or derec0o de la
co%#etencia deleal de lo ecreto e%#reariale
Artculo 8Contrato de cein de ecreto
e%#rearial.
1. El titular de un secreto empresarial puede cederlo
a terceros mediante cualquiera de los medios
admitidos por la legislacin nacional. En caso de
cesin, el cedente no podr explotar en el futuro
el secreto empresarial cedido, salvo que ste
pierda su carcter de secreto por hechos que no
sean imputables al cedente.
2. El cedente responde de la titularidad legtima del
secreto empresarial y deber comunicar al
cesionario toda noticia que pudiera afectar al
valor y a la novedad del secreto empresarial
cedido.
Artculo 9Contrato de licencia de ecreto
e%#rearial.
1. El titular del secreto empresarial puede autorizar
su explotacin a un tercero, denominado
licenciatario, quien podr utilizar el secreto
empresarial licenciado dentro de los lmites
contractuales establecidos.
2. La licencia se presume no exclusiva, salvo que
haya pacto en contrario o que las circunstancias
del caso evidencien que la intencin de las partes
era pactar la exclusividad.
3. El licenciatario de secreto empresarial deber
adoptar todas las medidas necesarias que
impidan la divulgacin de dicho secreto. En caso
.50
*********************************************************
de que exista una divulgacin no autorizada por
parte del mismo y sin perjuicio de la
responsabilidad contractual del licenciatario, el
licenciante podr beneficiarse del plazo de gracia
previsto en el artculo 2.3 de la Ley de Patentes
de nvencin, Dibujos y Modelos ndustriales y
Modelos de Utilidad, Ley N 6867 del 25 de abril
de 1983, a efectos de la solicitud de una eventual
patente.
4. Extinguido el contrato de licencia, el antiguo
licenciatario no podr explotar el secreto
empresarial, salvo que ste hubiera devenido
pblico por causas que no fueran imputables al
propio licenciatario. El licenciatario quedar
obligado a restituir los materiales que recojan el
secreto empresarial (planos, instrucciones,
diagramas de flujo, etc.), de acuerdo con lo que
se haya previsto en el contrato.
Artculo 10.De"er de con$idencialidad en la
relacione la"orale.
1. El trabajador que tenga acceso a un secreto
empresarial deber guardar confidencialidad
sobre la informacin transmitida, aun despus de
extinguida la relacin laboral.
2. El trabajador no podr comunicar a terceros ni
utilizar por s mismo los secretos empresariales a
los que hubiera tenido acceso durante su relacin
laboral.
3. En caso de que por actos del trabajador el
secreto empresarial sea accesible al pblico sin
la debida autorizacin y sin perjuicio de la
responsabilidad contractual pertinente, el titular
legtimo del secreto empresarial podr
beneficiarse del plazo de gracia para el registro
de una eventual patente previsto en el artculo 2.3
de la Ley de Patentes de nvencin, Dibujos y
Modelos ndustriales y Modelos de Utilidad, Ley
Artculo 11.<iolacin de ecreto
e%#reariale e ind'ccin a la in$raccin
contract'al.
1. De acuerdo con el artculo 17 de la Ley de
Promocin de la Competencia y Defensa Efectiva
del Consumidor, Ley N 7472 del 20 de diciembre
de 1994, se considera desleal la adquisicin,
divulgacin o explotacin, sin autorizacin de su
titular de secretos empresariales a los que se
haya tenido acceso legtimamente, pero con
deber de reserva, o ilegtimamente mediante la
induccin a la infraccin contractual o por
tcnicas de espionaje industrial.
2. Se considera desleal la induccin a trabajadores,
proveedores, clientes y dems obligados a
infringir los deberes contractuales bsicos que
han contrado con los competidores.
3. La induccin a la terminacin regular de un
contrato o el aprovechamiento en beneficio propio
o de un tercero de una infraccin contractual
ajena slo se reputar desleal cuando tenga por
objeto la difusin o explotacin de un secreto
empresarial o vaya acompaada de
circunstancias tales como el engao, la intencin
de eliminar a un competidor del mercado u otras
anlogas.
CAPTULO
Proteccin de lo dato de #r'e"a '%initrado a
la a'toridad anitaria #ara la o"tencin de 'n
regitro
SECCN PRMERA
Di#oicione Generale
Artculo 12.Con$idencialidad del regitro. En
relacin con los expedientes de registro de nuevos
productos farmacuticos y nuevos ingredientes activos
grado tcnico, de conformidad con la normativa
aplicable, el solicitante deber indicar cul informacin
debe ser protegida, de conformidad con las
disposiciones establecidas en el artculo 2, o en el
artculo 4 prrafo segundo y el artculo 8 de la Ley,
segn sea el caso. Adicionalmente, todo solicitante que
presente datos de prueba en cumplimiento con la
normativa aplicable, deber adjuntar una declaracin
jurada, en donde declare que es legtimo poseedor de
los datos de prueba por haberlos generado l mismo, o
por haberlos obtenido legtimamente de un tercero.
Artculo 13.Re#eto de la #roteccin de
dato de #r'e"a.
1. El registro sanitario de productos farmacuticos
multi-origen y el registro de ingredientes activos
grado tcnico que se sustenten en datos de
prueba de un tercero y que cumplan los requisitos
establecidos en la normativa correspondiente,
podrn autorizarse en los siguientes supuestos:
a) Cuando exista consentimiento del titular de los
datos de prueba;
b) Cuando se haya vencido el plazo de
proteccin de los datos de prueba.
2. Lo anterior, no exime al solicitante del registro del
producto farmacutico multi-origen o del
ingrediente activo grado tcnico del cumplimiento
con las dems disposiciones legales o
reglamentarias aplicables.
Artculo 14.Relacin con la #roteccin
%ediante #atente. El Ministerio de Salud deber
tomar medidas para que se respete la proteccin a las
patentes vigentes en el pas. Con respecto a un
producto farmacutico, el Reglamento de nscripcin,
Control, mportacin y Publicidad de Medicamentos,
Decreto Ejecutivo N 28466-S del 08 de febrero de
.55
*********************************************************
2000; y sus reformas, deber establecer los requisitos y
procedimientos correspondientes con el fin de asegurar
que no se otorgue ningn registro sanitario durante el
plazo de proteccin de todas las patentes de producto o
de procedimiento que cubran el producto farmacutico,
a menos que el titular de la patente d su
consentimiento.
SECCN SEGUNDA
Proteccin de lo dato de #r'e"a en el regitro
anitario de #rod'cto $ar%ac='tico n'e.o
Artculo 15.Plazo de #roteccin de lo dato
de #r'e"a #reentado #ara el regitro anitario de
n'e.o #rod'cto $ar%ac='tico de con$or%idad
con el Regla%ento de Incri#cin, Control,
I%#ortacin ( P'"licidad de Medica%ento, Decreto
E5ec'ti.o NP AB;::>S del ,B de $e"rero de A,,,O (
' re$or%a.
1. El Ministerio de Salud deber proteger los datos
de prueba contra el uso comercial desleal, de
conformidad con lo establecido en el artculo 8 de
la Ley, este Reglamento y el Reglamento de
nscripcin, Control, mportacin y Publicidad de
08 de febrero de 2000; y sus reformas. La
autoridad competente no deber divulgar los
datos de prueba, salvo cuando sea necesario
para proteger al pblico, siempre que en caso de
tal divulgacin, los datos de prueba se protejan
contra el uso comercial desleal de acuerdo con lo
establecido en el artculo 8 de la Ley, este
Reglamento y el Reglamento de nscripcin,
Control, mportacin y Publicidad de
08 de febrero de 2000; y sus reformas.
2. El plazo de proteccin contra el uso comercial
desleal de los datos de prueba presentados a la
autoridad competente para el registro sanitario de
productos farmacuticos nuevos, tal como se
definen en el artculo 4 de este Reglamento, ser
de 5 aos contados a partir del primer registro del
producto farmacutico nuevo en Costa Rica.
SECCN TERCERA
Proteccin de dato de #r'e"a en el regitro de
#rod'cto agro6'*%ico n'e.o
Artculo 16.Proteccin de lo dato de
#r'e"a #reentado #ara el regitro de n'e.o
#rod'cto agro6'*%ico de con$or%idad con el
Regla%ento o"re Regitro, Uo ( Control de
Plag'icida Sint=tico 2or%'lado, Ingrediente
Acti.o Grado T=cnico, Coad('.ante ( S'tancia
A$ine de Uo Agr*cola, Decreto E5ec'ti.o NP 77;@8S
MAG>S>MINAE>MEIC del 7+ de oct'"re de A,,: ( '
re$or%a.
1. El Ministerio de Agricultura y Ganadera deber
proteger los datos de prueba contra el uso
comercial desleal, de conformidad con lo
establecido en el artculo 8 de la Ley, este
Reglamento, y el Reglamento sobre Registro,
Uso y Control de Plaguicidas Sintticos
MNAE-MEC del 31 de octubre de 2006 y sus
reformas. La autoridad competente no deber
divulgar los datos de prueba, salvo cuando sea
necesario para proteger al pblico, siempre que
en caso de tal divulgacin, los datos de prueba se
protejan contra el uso comercial desleal de
acuerdo con lo establecido en el artculo 8 de la
Ley, este Reglamento, y el Reglamento sobre
Registro, Uso y Control de Plaguicidas Sintticos
MNAE-MEC del 31 de octubre de 2006 y sus
reformas.
2. El plazo de proteccin contra el uso comercial
desleal de los datos de prueba presentados a la
autoridad competente para el registro de
productos agroqumicos nuevos, tal como se
definen en el artculo 4 de este Reglamento, ser
de10 aos contados a partir del primer registro
del producto agroqumico nuevo en Costa Rica.
Artculo 17.Otra di#oicione a#lica"le.
La Ley de Promocin de la Competencia y Defensa
Efectiva del Consumidor, Ley N 7472 del 20 de
diciembre de 1994, ser aplicable sin perjuicio de la
proteccin a la informacin no divulgada establecida en
este Reglamento.
CAPTULO V
Di#oicione 2inale
Artculo 18.<igencia. Rige a partir del 01 de
enero de 2009.
Dado en la Presidencia de la Repblica, a los
veintiocho das del mes de noviembre del ao dos mil
ocho.
FRANCSCO ANTONO PACHECO
FERNNDEZ.El Ministro de Justicia y Gracia a. .,
Fernando Ferraro Castro; el Ministro de Comercio
Exterior, Marco Vinicio Ruiz Gutirrez; la Ministra de
Salud, Mara Luisa vila Agero y el Ministro de
Agricultura y Ganadera, Javier Flores Galarza.1 vez.
(Solicitud N 12561).C-290930.(D34927-115166).
.5%
*********************************************************
.57
*********************************************************
Reglamento de la @ey de Protecci/n
a los %istemas de 'ra8ados de
los 1ircuitos ntegrados, N!
"2++,-J-19M.H
LA GACETA # 162, 25 de agosto de 2005
EL PRESDENTE DE LA REPBLCA, EL MNSTRO
DE COMERCO EXTEROR Y LA MNSTRA DE
JUSTCA Y GRACA
En uso de sus facultades conferidas en los incisos 3), y
18), del artculo 121, y del artculo 146, de la
Constitucin Poltica, y el artculo 33, de la Ley N 7961
del 17 de diciembre de 1999, y.
Co5s'dera5do=
Que para aplicar los preceptos contenidos en la Ley N
7961 es necesario contar con el Reglamento que
desarrolle los procedimientos previstos para la
inscripcin de los esquemas de trazado de circuitos
integrados y permita al Registro de la Propiedad
ndustrial, como administracin nacional competente en
esa materia, cumplir todas las funciones y atribuciones
que le asigna la mencionada ley. Por tanto:
DECRETAN:
Regla%ento de la Le( de Proteccin a lo Site%a
de Trazado de lo Circ'ito Integrado
CAPTULO
Disposiciones comunes
Artculo 1Objeto. El presente Reglamento tiene por
objeto desarrollar los preceptos normativos contenidos
en la Ley de Proteccin a los Sistemas de Trazados de
los Circuitos ntegrados, N 7961 del 17 de diciembre de
1999, y las funciones del Registro de la Propiedad
ndustrial, como autoridad nacional competente en la
materia.
Artculo 2Definiciones. Son aplicables al presente
Reglamento las definiciones contenidas en el artculo 1
de la Ley y las siguientes:
a) Director del Registro: El funcionario responsable del
Registro de la Propiedad ndustrial o el funcionario que
haga sus veces.
b) Ley: La Ley de Proteccin a los Sistemas de
Trazados de los Circuitos ntegrados N 7961 del 17 de
diciembre de 1999.
c) Reglamento: El presente Reglamento.
d) Registro: El registro de la Propiedad ndustrial,
dependiente del
Registro Nacional y adscrito al Ministerio de Justicia y
Gracia.
Artculo 3Requisitos de la primera solicitud. Sin
perjuicio de los requisitos particulares establecidos en
cada caso por la Ley y este Reglamento, la solicitud
inicial que se presente con relacin a un esquema de
trazado se dirigir al registro y deber contener los
siguientes requisitos comunes:
a) El nombre, domicilio y direccin exacta del solicitante.
b) Tratndose de personas jurdicas, el lugar de su
constitucin y su domicilio; el nombre del representante
o apoderado legal, su domicilio, direccin y calidad en
que comparece.
c) El nombre y la direccin del diseador del esquema
de trazado, cuando no sea el mismo solicitante.
d) Una peticin de inscripcin ante el registro del
esquema de trazado.
e) La direccin exacta, apartado postal, fax, para recibir
notificaciones o cualquier otra comunicacin por medio
electrnico.
f) Lugar y fecha, y.
g) Firma del solicitante y/o de su representante cuando
fuere el caso. Toda solicitud y documentos debern
presentarse en idioma espaol. Cuando se trate de
documentos provenientes del extranjero, si stos se
encuentran en otro idioma se adjuntar una traduccin,
sin perjuicio de cumplir los requisitos relativos a las
correspondientes legalizaciones.
Artculo 4Representacin. Cuando quien comparezca
en representacin de otra persona individual o jurdica,
sea como mandatario o representante legal, hubiese ya
acreditado su personera con anterioridad, adems de
indicar el expediente en donde se present el
documento original, adjuntar a su solicitud fotocopia
debidamente certificada por notario pblico, del poder o
nombramiento correspondiente.
Artculo 5Requisitos de las dems gestiones. En las
dems gestiones que sobre el mismo asunto se
presenten deber indicarse:
a) El nmero de expediente a que se refiere la gestin.
b) El nombre del solicitante o de quin lo representa, y.
.58
*********************************************************
c) Los requisitos contemplados en los literales f) y g) del
artculo 3 anterior.
Artculo 6Reposicin de documentos. El Registro
podr proporcionar copia de todos los documentos
emitidos que conformen un expediente, previa solicitud
por escrito de parte interesada.
Artculo 7Formularios impresos. Cuando el Registro
establezca y ponga a disposicin de los interesados
formularios impresos, stos sern de utilizacin
obligatoria para la presentacin de las solicitudes y de la
informacin relacionada con stas, para los avisos que
se publiquen en el Diario Oficial y para los dems
trmites y actos que el Director del Registro disponga
mediante instruccin administrativa. El Registro aplicar
en la medida de lo posible los modelos
internacionalmente aceptados para la presentacin de la
informacin relativa a la inscripcin de esquemas de
trazado.
Artculo 8Notificaciones. El Registro notificar sin
necesidad de gestin de parte todas aquellas
resoluciones en las que ordene la realizacin de un acto,
en las que se requiera la entrega de un documento y las
resoluciones definitivas que se emitan, en cualesquiera
de las formas siguientes:
a) En la sede del Registro, expresamente en forma
personal.
b) En la direccin sealada por el solicitante por correo
certificado, o.
c) Por fax o cualquier otro medio electrnico.
Los plazos establecidos en la Ley o este Reglamento se
computarn a partir del da siguiente a aquel en que se
practique la ltima notificacin correspondiente, sea
personal, por fax o cualquier otro medio electrnico. El
plazo por correo certificado se computar despus de
los cinco das hbiles siguientes de puesta en el correo
la resolucin correspondiente.
Artculo 9Gestor. Cuando se admita la actuacin de
un gestor oficioso de conformidad con lo previsto en el
artculo 286 del Cdigo Procesal Civil, el interesado
deber ratificar lo actuado dentro del plazo de un mes si
es costarricense, o dentro del plazo de los tres meses si
se hallase en el exterior, en ambos casos a partir de la
fecha de la presentacin de la solicitud, de lo contrario
sta se tendr por no presentada y, en el caso de
tratarse de una solicitud inicial de registro, perder el
derecho de prelacin.
La garanta que el gestor oficioso debe prestar a efecto
de responder por las resultas del asunto, si el interesado
no aprobare lo hecho en su nombre, deber constituirse
mediante fianza a favor del Estado por el monto mnimo
de 3.000 colones (tres mil colones). El gestor deber
rendir la fianza respectiva con la propia solicitud, pues
de lo contrario la solicitud se tendr por no presentada.
Artculo 10.Fecha de presentacin de solicitudes. A
toda solicitud presentada al Registro deber adjuntrsele
copia, en la cual se le consignar la fecha y hora de su
recepcin.
Artculo 11.Abandono. Cuando se tenga una solicitud
por abandonada de acuerdo a lo prescrito en el artculo
20 y 21 de la Ley, el registro lo har constar en los
antecedentes que obran en las bases de datos y
ordenar su archivo, firmando la resolucin dictada en el
respectivo expediente.
Artculo 12.Desistimiento. El interesado podr desistir
de su solicitud en cualquier momento del trmite, para lo
cual deber presentar su peticin de conformidad con el
artculo 5 de este Reglamento. Estando la peticin
ajustada a lo prescrito en este Reglamento, el Registro
ordenar el archivo del expediente, previa notificacin de
las dems partes en el procedimiento, si fuere el caso.
CAPTULO
Disposiciones relativas al procedimiento de registro
Artculo 13.Solicitud. La solicitud de registro slo
puede comprender y referirse a un esquema de trazado.
Toda solicitud deber cumplir con los requisitos
establecidos en el artculo 17 de la Ley. En todo caso, el
solicitante podr adjuntar a su solicitud toda aquella
documentacin complementaria que estime oportuna.
Artculo 14.Representacin Grfica. La representacin
grfica del esquema de trazado podr presentarse
mediante dibujos, fotografas o ambos de manera que
stos revelen su estructura tridimensional. Cuando as
se estime necesario, el Registro podr requerir que la
representacin grfica se presente por otros medios a .n
de permitir la plena identificacin del esquema de
trazado, o bien a travs de la presentacin de muestras
fsicas del mismo. En todo caso, la representacin gr.ca
debe ajustarse a los requisitos siguientes:
a) Debe ser realizada en trazos negros suficientemente
ntidos y uniformes.
b) Una misma pgina podr contener dos o ms figuras,
pero debern estar suficientemente separadas y de
preferencia orientadas verticalmente.
c) Cada elemento de las .figuras deber identificarse con
un signo de referencia, de preferencia nmeros
arbigos.
d) Los mismos signos de referencia debern emplearse
para los mismos elementos de las figuras cuanto stas
aparecieran ms de una vez y, asimismo, cuando se
mencionen en el documento de la descripcin, y.
.52
*********************************************************
e) El tamao de las reproducciones no deber exceder
el tamao de una hoja de papel tamao oficio.
Tratndose de fotografas stas debern de ser lo
suficientemente claras y ntidas para permitir constatar
todas las caractersticas del esquema trazado.
Artculo 15.nformacin secreta. En aquellos casos en
que el esquema de trazado incluya algn secreto
empresarial que haya sido omitido, borrado o
desfigurado alguna de sus partes, podr tambin
omitirse en la descripcin aquellas referencias a las
mismas. En tal caso, el solicitante deber acompaar a
su solicitud una representacin gr.ca completa en sobre
cerrado, identificndolo claramente como informacin
bajo reserva de confidencialidad, el cual no podr ser
objeto de consulta pblica sin autorizacin expresa y por
escrito del solicitante o titular del registro, salvo la
facultad que tiene el Registro de examinarla para
efectuar el examen. Para la custodia y archivo de tales
documentos, el Director del Registro tomar las medidas
del caso mediante instruccin administrativa.
Artculo 16.Descripcin. La descripcin deber definir,
de manera concisa y clara, la funcin electrnica del
circuito integrado que incorpora el esquema de trazado y
podr contener referencias a la representacin grfica
que puedan ser tiles para su comprensin.
Artculo 17.Errores u omisiones. En el caso de que la
solicitud adolezca de errores u omisiones, el Registro
otorgar un plazo de un mes para que sean subsanados.
Vencido el plazo sin que el interesado cumpliere con lo
requerido, la solicitud se tendr por abandonada,
ordenndose el archivo del expediente.
Artculo 18.Publicacin. El aviso que debe publicarse a
costa del interesado en el Diario Oficial, conforme lo
previsto en el artculo 21 de la Ley, deber contener lo
siguiente:
a) El nombre, direccin y domicilio del solicitante.
b) El nombre y direccin del representante o apoderado
en el pas.
c) El nombre y direccin del diseador del esquema de
trazado, cuando no fuere el mismo solicitante.
d) El nmero de la solicitud y la fecha de presentacin, y.
e) La funcin electrnica que realiza.
Artculo 19.Observaciones. Adems de los requisitos
comunes previstos en este Reglamento para toda
solicitud, las observaciones que se presenten contra la
solicitud de inscripcin en el registro de un esquema de
trazado debern indicar el nmero de expediente y fecha
de presentacin de la solicitud materia de la
observacin.
Artculo 20.Plazo para presentar observaciones.
Cualquier persona podr presentar al Registro
observaciones fundamentadas dentro de un plazo no
mayor a los dos meses siguientes a la fecha de
publicacin del aviso. Las observaciones recibidas se
notificarn al solicitante, quin podr presentar
comentarios o documentos relativos a ellas dentro de un
plazo de dos meses a partir de la notificacin.
Artculo 21.Resolucin. Vencidos los plazos
establecidos en el artculo 20 de este Reglamento, el
Registro proceder a emitir resolucin fundada en la que
decida acceder o no a la inscripcin del esquema de
trazado. De otorgarse la inscripcin, el Registro ordenar
asimismo que se expida el certificado y que se publique
en el diario oficial un aviso, a costa del solicitante y por
una sola vez.
Artculo 22.nscripcin. La inscripcin de un esquema
de trazado deber contener:
a) Nombre, domicilio y direccin del titular y, si fuere
persona jurdica, el pas de su constitucin, nombre del
representante legal, y la calidad en la que se
compareci.
b) El nombre del diseador del esquema de trazado, si
fuere distinto al solicitante.
c) La fecha en que fue publicado el aviso en La Ga"e!a,
Diario Oficial.
d) La duracin de la proteccin y la fecha de inicio, y.
e) El nmero de registro, fecha y firma del Director del
Registro o del funcionario autorizado para el efecto, en la
orden de inscripcin que conste en el expediente.
Artculo 23.Certificado de registro. El certificado de
registro de un esquema de trazado que debe expedirse
al titular contendr la informacin a que se refiere el
artculo anterior y se le agregar copia de la descripcin
y la representacin grfica.
Artculo 24.Publicacin final. El anuncio que debe
publicarse a costa del interesado en el Diario Oficial,
conforme lo previsto en el artculo 23 de la Ley, deber
contener lo siguiente:
a) El nombre del titular.
b) El nmero de inscripcin.
c) Fecha de la resolucin que ordena la inscripcin.
d) La funcin electrnica que realiza, y.
e) Plazo de la proteccin y fecha de inicio.
CAPTULO
.%/
*********************************************************
Transferencia y licencia de uso
Artculo 25.De la transferencia. Solicitada la
transferencia de titularidad de un esquema de trazado
registrado, o del derecho derivado de una solicitud en
trmite, el Registro proceder a examinar si la misma se
ajusta a lo previsto en el artculo14 de la Ley, as como
si se adjunta la documentacin correspondiente y, si
fuere procedente, se ordenar y asentar la informacin
a sus antecedentes registrales en la base de datos y en
el respectivo documento, emitindose la certificacin
correspondiente.
Artculo 26.nscripcin de licencias. Para efectos de la
inscripcin de una licencia contractual de uso de un
esquema de trazado, los documentos que deben
presentarse con la solicitud pueden consistir en el propio
contrato, en la seccin o parte del mismo que se refiere
a la licencia, o bien en un resumen firmado por las
partes que contenga como mnimo la siguiente
informacin:
a) Los nombres del titular y del licenciatario.
b) El nmero de registro del esquema de trazado.
c) El plazo de la licencia, si se hubiere pactado, y.
d) Si la licencia es exclusiva o no y las condiciones,
pactos o restricciones convenidas respecto al uso
limitado del esquema de trazado y su estimacin
(artculo 1056 del Cdigo Fiscal). En el caso de tratarse
de una solicitud de licencia obligatoria, adems de lo
previsto en el artculo 16 de la Ley y 3 de este
reglamento, la solicitud deber cumplir los requisitos y
ajustarse al procedimiento establecido en el artculo 28
del Reglamento de la Ley de Patentes de nvencin,
Dibujos y Modelos ndustriales y Modelos de Utilidad
(Reglamento 15222-MEMJ).
CAPTULO V
De las nulidades de registros
Artculo 27.Solicitud de nulidad o anulacin. Toda
solicitud de nulidad o anulacin de un registro, adems
de los requisitos generales establecidos en el artculo 3
de este Reglamento, deber contener lo siguiente:
a) dentificacin del esquema de trazado cuya nulidad o
anulacin se solicita, indicando sus datos registrales y
nmero de expediente.
b) Nombre del titular.
c) Los fundamentos de hecho y de derecho en que se
basa, incluyendo la causa que da lugar a la nulidad o
anulacin conforme lo previsto en los artculos 24 y 25
de la Ley, segn el caso.
d) Las pruebas en que se funda la solicitud, y.
e) La peticin en trminos precisos.
En el caso que la solicitud no cumpla los requisitos de
forma correspondientes, el registro proceder de
conformidad con lo previsto en el segundo prrafo del
artculo 20 de la Ley.
Artculo 28.Procedimiento. Siempre que la solicitud de
nulidad o anulacin se encuentre ajustada a lo prescrito
en la Ley y este Reglamento, el Registro la admitir a
trmite y dar audiencia al titular del registro por el plazo
de un mes, para que haga valer sus derechos y, segn
el caso, aporte u ofrezca sus propios medios de prueba.
Para tales efectos, la notificacin correspondiente se
realizar observando lo establecido en este Reglamento.
Si fuere necesario recibir o practicar medios de prueba
ofrecidos por el solicitante o el titular del registro, el
Registro fijar un plazo de quince das hbiles para
recibir las pruebas ofrecidas. Dentro del mes siguiente al
vencimiento del plazo para contestar la solicitud de
nulidad o anulacin, o del vencimiento del perodo de
prueba, segn fuere el caso, el Registro resolver en
forma definitiva la solicitud en forma razonada y
valorando las pruebas correspondientes. Si la resolucin
fuere favorable a la solicitud, se ordenar proceder a
realizar la anotacin correspondiente en la base de
datos donde constan sus antecedentes registrales y,
asimismo, la publicacin de la resolucin en el Diario
Oficial, de conformidad con lo previsto en el artculo 30
de la Ley. En todo caso, la resolucin que se emita
puede ser recurrida por medio de los recursos
establecidos en este Reglamento.
Artculo 29.Nulidad de oficio. Tratndose de un caso
de nulidad en que el Registro acte de oficio, se
proceder conforme lo dispuesto en el ltimo prrafo del
artculo 24 de la Ley, sin perjuicio de ordenar la
publicacin de la resolucin en el Diario Oficial a que se
refiere el artculo 30 de la Ley.
Artculo 30.Renuncia del registro. Adems de cumplir
los requisitos comunes establecidos en el artculo 3 de
este Reglamento, la renuncia de un registro deber
llevar la firma del solicitante o de su representante
cuando fuere el caso. En la misma resolucin por la que
se ordene la cancelacin, se dispondr su publicacin en
el Diario Oficial.
CAPTULO V
De los recursos
Artculo 31.Revocatoria. Salvo disposicin legal en
contrario, frente a las resoluciones que dicte el Registro,
proceder el recurso de revocatoria, el cual debe
interponerse dentro de los tres das siguientes a la fecha
de la notificacin.
.%&
*********************************************************
Artculo 32.Apelacin. Contra las resoluciones
definitivas del Registro, o aquellas que pongan .n al
proceso de inscripcin, procede el recurso de apelacin
que ser conocido por el Tribunal Registral
Administrativo, conforme lo establecido en la Ley de
Propiedad ntelectual, Ley nmero 8039 del 12 de
octubre del ao 2000.
CAPTULO V
Actividad registral
Artculo 33.Numeracin de expedientes. Los
expedientes que se formen en el Registro se numerarn
en forma consecutiva, atendiendo a la fecha y hora de
presentacin.
Artculo 34.Reposicin de expedientes. Sin perjuicio
de las responsabilidades a que haya lugar y a la
imposicin de medidas disciplinarias al personal
responsable, la reposicin de un expediente perdido o
destruido total o parcialmente, deber ser ordenada por
el Registro en forma inmediata, de oficio o a solicitud del
interesado.
Artculo 35.Correccin de errores. El Registro, de
oficio o a solicitud del titular, podr modificar una
inscripcin para corregir algn error material. Se
entender que se ha cometido error material cuando se
han escrito unas palabras por otras, se ha omitido la
expresin de algn requisito o circunstancia cuya falta
no causa nulidad, o bien, cuando se ha consignado en
forma equvoca alguno de los requisitos de la
inscripcin, siempre que con ello no se cambie el sentido
general de la inscripcin ni de ninguno de sus
conceptos.
Artculo 36.Solicitud de modificacin o correccin. La
peticin de modificacin o correccin de una solicitud o
registro deber, adems de cumplir los requisitos
generales establecidos en el artculo 3 de este
Reglamento, indicar el nmero de expediente o el
nmero de registro, segn el caso, y la modificacin o
correccin que debe efectuarse en trminos precisos.
Artculo 37.Anotaciones. Toda anotacin, cancelacin,
embargo y mandamiento judicial que afecten derechos
inscritos, se harn constar en la base de datos donde se
encuentran asentados los antecedentes registrales de
dichos derechos.
En todo caso deber mencionarse e identificarse en las
anotaciones la resolucin, el ttulo, despacho judicial u
otro documento que las motivare.
CAPTULO V
Artculo 38.Normas supletorias. En cuanto a los
procedimientos resultan aplicables en forma supletoria y
en lo que resulten pertinentes las disposiciones
contenidas en la Ley de Patentes de nvencin, Dibujos,
y Modelos ndustriales y Modelos de Utilidad (Ley N
6867 y sus reformas) y su reglamento (N 15222-MEM-
J).
Artculo 39.Situaciones no previstas. Cualquier
situacin no prevista en el presente Reglamento, ser
resuelta por el Director del Registro atendiendo al
espritu de las disposiciones de la Ley y a la naturaleza
del asunto de que se trate.
Artculo 40.Epgrafes. Los epgrafes relativos a la
identificacin del contenido de las normas del presente
Reglamento y que preceden a cada artculo no tienen
valor interpretativo.
Artculo 41.Vigencia. Este Reglamento rige a partir de
la fecha de su publicacin. Dado en la Presidencia de la
Repblica.San Jos, a los ocho das del mes de
marzo de dos mil cinco. ABEL PACHECO DE LA
ESPRELLA.El Ministro de Comercio Exterior, Manuel
Gonzlez Sanz y la Ministra de Justicia y Gracia, Patricia
Vega Herrera.1 vez.(Solicitud N 01084).C-
130435.(67109).
.%$
*********************************************************
Reglamento de las 1is.osiciones
Relativas a las Indicaciones
Geogr2ficas y 1enominaciones
de Origen7 contenidas en la 5ey
de Marcas y Otros Signos
1istintivos7 5ey N #8#9 del "
de enero del !:::, N""7$"
Publicada en La Gaceta 94 de 17-5-2007
EL PRESDENTE DE LA REPBLCA LA MNSTRA
DE JUSTCA Y EL MNSTRO DE COMERCO
EXTEROR
En uso de las facultades y atribuciones que les confieren
los artculos 140, incisos 3), 18) y 20) y 146 de la
Constitucin Poltica; y con fundamento en los
numerales 25, 27; prrafo primero y 28; prrafo 2, inciso
b) de la Ley General de la Administracin Pblica, Ley
N 6227 del 2 de mayo de 1978; y el artculo 96 de la
Ley de Marcas y otros Signos Distintivos, Ley N 7978
del 6 de enero del 2000, y
Co5s'dera5do=
.Que la Ley de Marcas y otros Signos Distintivos, Ley
N 7978 del 6 de enero del 2000, contiene en su Ttulo
V, disposiciones concernientes a las indicaciones
geogrficas y denominaciones de origen, mismas que no
fueron desarrolladas en el Reglamento a dicha Ley,
emitido mediante el Decreto Ejecutivo N 30233-J del 20
de febrero de 2002, publicado en el Diario Oficial La
Ga"e!a N 65 del 4 de abril de 2002.
.Que para aprovechar las ventajas competitivas que
ofrecen las indicaciones geogrficas y denominaciones
de origen para productos y servicios propios, se requiere
contar con una regulacin reglamentaria particular que
permita su adecuada promocin, proteccin y
administracin.
.Que es necesario contar con un Reglamento que
regule los aspectos especficos relativos al
reconocimiento y proteccin de indicaciones geogrficas
y denominaciones de origen, nacionales y extranjeras.
Por tanto,
DECRETAN:
El siguiente,
Regla%ento de la Di#oicione Relati.a a la
Indicacione Geogr3$ica ( Deno%inacione de
Origen, Contenida en la Le( de Marca ( Otro
Signo Ditinti.o, Le( NP ?@?B del : de Enero del
A,,,
CAPTULO
Di#oicione co%'ne
Artculo 1O"5eto. El presente Reglamento tiene por
objeto desarrollar los preceptos contenidos en la Ley de
Marcas y otros Signos Distintivos, Ley N 7978 del 6 de
enero del 2000, relativas a las indicaciones geogrficas y
denominaciones de origen, en particular lo referente al
reconocimiento, proteccin y mantenimiento de las
mismas, as como las funciones del Registro de la
Propiedad ndustrial como autoridad nacional
competente en la materia de concesin e inscripcin de
las indicaciones geogrficas y denominaciones de
origen.
Artculo 2De$inicione. Son aplicables al presente
Reglamento las siguientes definiciones:
a) Le4 de Mar"as: Ley de Marcas y otros Signos
Distintivos, Ley N 7978 del 6 de enero del 2000 y sus
reformas.
b) Norma!'(a de #so 4 adm'5's!ra"'85: conjunto de
normas internas que regulan los requisitos, derechos,
obligaciones, mecanismos de control, procedimientos y
sanciones de los sujetos que utilizarn la indicacin
geogrfica o la denominacin de origen.
c) Co5se&o re0#ador: el encargado de la direccin,
administracin, fomento, as como de supervisar y
controlar el cumplimiento de las condiciones de uso de
una denominacin de origen conforme a las
disposiciones de la Ley de Marcas, este Reglamento, el
pliego de condiciones y la normativa de uso de la misma.
d) K'e0o de "o5d'"'o5es: documentacin que especifica
las caractersticas del producto o servicio que ser
designado con una indicacin geogrfica o
denominacin de origen.
e) Re0ame5!o: el presente Reglamento de las
Disposiciones relativas a las ndicaciones Geogrficas y
Denominaciones de Origen, contenidas en la Ley de
Marcas y otros Signos Distintivos.
f) Re0ame5!o de a Le4 de Mar"as: Reglamento de la
Ley de Marcas y otros Signos Distintivos, Decreto
Ejecutivo N 30233-J del 20 de febrero de 2002 y sus
reformas.
.%.
*********************************************************
g) Re0's!ro: el Registro de la Propiedad ndustrial,
dependencia del Registro Nacional.
Artculo 3Nor%a a#lica"le a la olicit'de. Sin
perjuicio de lo previsto en la Ley de Marcas y las
disposiciones contenidas en este Reglamento, en lo que
corresponda, son aplicables a las solicitudes relativas a
indicaciones geogrficas y denominaciones de origen los
artculos 3, 4, 5, 6, 7, 8, 12, 13, 14 y 15 del Reglamento
de la Ley de Marcas.
CAPTULO
Rece#cin, .eri$icacin ( ad%iin ad%initrati.a de
olicit'de
Artculo 4Solicitante. Podr solicitar el registro uno
o varios productores, fabricantes o artesanos que tengan
su establecimiento de produccin o de fabricacin en la
regin o en la localidad a la cual corresponde la solicitud
y que su actividad este vinculada al producto o servicio
que se identifica con esa denominacin de origen o
indicacin geogrfica, de conformidad con las
disposiciones establecidas en el respectivo pliego de
condiciones. Tambin podr solicitar el registro una
entidad que agrupe y represente a esos productores,
fabricantes o artesanos, o una autoridad pblica
competente. Tratndose de una autoridad pblica, la
solicitud deber ser presentada por el respectivo titular o
representante, de conformidad con la legislacin que la
regule.
Para efectos de lo previsto en el prrafo anterior, la
entidad que agrupe y represente a los productores,
fabricantes o artesanos podr adoptar cualquier forma
jurdica. Otros interesados podrn formar parte de esa
entidad siempre y cuando cumplan con las mismas
condiciones.
Artculo 5I%#edi%ento #ara el regitro. En
aplicacin de los artculos 3 y 75 de la Ley de Marcas,
no se conceder el registro en los siguientes casos:
a) cuando la denominacin de origen sea idntica o
semejante a una marca que se hubiese registrado o
cuyo registro se hubiese solicitado previamente y de
buena fe en el pas para distinguir productos o servicios
iguales o vinculados a los que la denominacin de origen
designa; y
b) cuando, atendiendo a los productos designados por
la denominacin de origen, sta entre en conflicto con el
nombre de una variedad vegetal o de una raza animal y,
por dicho motivo, pueda inducir a error al pblico por lo
que se refiere al verdadero origen del producto.
Sin embargo, podr registrarse una indicacin
geogrfica o denominacin de origen y permitirse su
coexistencia en el mercado si el Registro considera que
puede evitarse el riesgo de confusin en el pblico y
cualquier perjuicio para la capacidad distintiva de la
marca mediante el uso en el etiquetado o en la
presentacin de los respectivos productos de
indicaciones aclaratorias suficientes. A estos efectos el
Registro podr dictar las disposiciones que fuesen
necesarias para regular el uso de los signos
coexistentes, previa consulta con los titulares de los
mismos.
Artculo 6Pliego de Condicione. A los efectos del
artculo 2 y el inciso e) del artculo 76 de la Ley de
Marcas, la solicitud de registro se acompaar de un
pliego de condiciones tcnicamente fundamentado que
contendr, segn corresponda por su naturaleza, la
a) los productos o servicios designados con la solicitud,
con indicacin de sus caractersticas generales,
reputacin o cualidades especiales, tales como las
morfoagronmicas, fsico-qumicas y microbiolgicas
que se deban exclusiva o esencialmente al medio
geogrfico en el cual se producen, incluyendo factores
naturales y humanos;
b) mapas que delimiten la zona geogrfica de
produccin de los productos o de la prestacin de los
servicios designados y los criterios seguidos para tal
delimitacin;
c) descripcin del proceso o mtodo de produccin,
elaboracin, extraccin, u obtencin del producto, o de
prestacin del servicio, con indicacin de sus
caractersticas generales y especiales, o de sus
insumos, detallando los elementos que incidan de forma
directa en las cualidades o caractersticas del producto o
servicio de que se trate, incluyendo los factores
naturales y humanos;
d) descripcin de los controles y la trazabilidad
empleada para asegurar que el producto producido
cumple con el pliego de condiciones;

e) los anlisis o estudios tcnicos que acrediten el
vnculo entre los productos o servicios y el territorio,
incluyendo los factores naturales y humanos, o bien,
aquellos aspectos socioculturales e histricos o prcticas
culturales gestores o aplicables a esos productos o
servicios.
Artculo 7Nor%ati.a de 'o ( ad%initracin. La
solicitud de registro deber llevar adjunto la respectiva
normativa de uso y administracin, la cual deber
contener, segn corresponda:
a) los requisitos que los productores, fabricantes o
artesanos deben cumplir para obtener la autorizacin de
uso y el procedimiento aplicable a las solicitudes
respectivas;
.%0
*********************************************************
b) los derechos y las obligaciones de las personas
autorizadas para utilizar la indicacin geogrfica o la
denominacin de origen;
c) los mecanismos de control que se aplicarn para
asegurar el uso debido;
d) la designacin del consejo regulador;
e) el logotipo oficial a ser usado;
f) el procedimiento para modificar el pliego de
condiciones y la normativa de uso; y
g) las sanciones aplicables por incumplimiento de las
obligaciones que deben observar quienes estuvieren
autorizados para usar la indicacin geogrfica o la
denominacin de origen, incluyendo las causas por las
cuales procede la suspensin y la cancelacin de la
autorizacin de uso otorgada.
CAPTULO
Del #rocedi%iento
Artculo 8E9a%en de la olicit'd. Recibida una
solicitud, el Registro proceder a examinar si la misma
cumple los requisitos de forma previstos en la Ley de
Marcas y del presente Reglamento, para lo cual tendr
un plazo de quince das hbiles contados a partir de la
fecha de recepcin de la solicitud. De no haberse
cumplido alguno de los requisitos de forma, el Registro
notificar al solicitante para que subsane el error o la
omisin dentro del plazo de quince das hbiles a partir
de la notificacin correspondiente, bajo apercibimiento
de considerarse abandonada la solicitud. El Registro
examinar si la solicitud entra en alguno de los casos de
prohibicin contemplados en el artculo 75 de la Ley de
Marcas. En caso que la solicitud est comprendida en
alguna de las prohibiciones referidas, el Registro
notificar al solicitante, indicndole, las objeciones que
impiden el registro y dndole un plazo de treinta das
hbiles, a partir de la notificacin correspondiente, para
que conteste. Transcurrido el plazo sealado sin que el
solicitante haya contestado, o si an habiendo
respondido, el Registro estima que subsisten las
objeciones planteadas, se denegar el registro mediante
resolucin fundamentada, para lo cual cuenta tambin
con quince das hbiles.
Artculo 9P'"licacin. Realizado el examen de la
solicitud conforme al artculo anterior, el Registro
ordenar que se publique por tres veces consecutivas un
aviso en el Diario Oficial La Ga"e!a, por cuenta del o los
solicitantes. Dicha publicacin deber contener la
a) el nombre y domicilio del o los solicitantes;
b) el nmero de la solicitud;
c) la indicacin geogrfica o denominacin de origen
cuyo registro se solicita;
d) los productos o servicios que identifica; y
e) el contenido de la resea de cualidades o
caractersticas de conformidad con el artculo 6 de este
Reglamento.
A partir de la fecha de publicacin del primer aviso,
cualquier persona podr acceder al expediente para
fines de informacin y obtener copias de los documentos
contenidos en l.
Artculo 10.O#oicione a la olicit'd. Cualquier
persona interesada podr presentar oposicin contra el
registro de una indicacin geogrfica o denominacin de
origen, aplicndose al efecto los procedimientos y plazos
previstos en el artculo 16 de la Ley de Marcas y en las
disposiciones correspondientes del Reglamento de la
Ley de Marcas, en lo pertinente.
Artculo 11.Re6'eri%iento de criterio t=cnico.
Cumplidos los requisitos de forma y vencido el plazo
para la presentacin de oposiciones y su respectiva
contestacin, el Registro proceder a determinar la
procedencia o no del registro, para lo cual deber
requerir el criterio tcnico de fondo de centros oficiales,
de educacin superior, cientficos, tecnolgicos o
profesionales, o en su defecto, de expertos
independientes en la materia, atendiendo a la naturaleza
del producto o servicio, a los que dar traslado del
expediente completo. Tambin, y en atencin a la
complejidad de la solicitud, el Registro podr conformar
un grupo de peritos de diferentes reas para que rindan
el dictamen tcnico.
Los centros o expertos requeridos debern rendir su
criterio en un plazo de tres meses, prorrogable hasta por
tres meses ms, dependiendo de la complejidad del
asunto.
El costo correspondiente a los criterios tcnicos correr
por cuenta del solicitante.
No se podr requerir el criterio tcnico a quien figure
como solicitante de la denominacin de origen.
CAPTULO V
Del reconoci%iento
Artculo 12.Reol'cin. Con vista en el examen
efectuado, con las oposiciones y contestaciones que se
hubieren presentado, los criterios tcnicos vertidos, el
Registro proceder a dictar la resolucin de fondo. Si se
resuelve declarar protegida la indicacin geogrfica o la
denominacin de origen, se ordenar su inscripcin,
observando, en lo que corresponda, lo previsto en el
artculo 78 de la Ley de Marcas, segn corresponda.
.%5
*********************************************************
En la misma resolucin se ordenar la publicacin por
cuenta del interesado de un aviso en el Diario Oficial La
Ga"e!a y se aprobar la normativa de uso y
administracin.
Sobre las resoluciones definitivas del Registro se
proceder de conformidad con los procedimientos
establecidos en el artculo 25 de la Ley de
Propiedad ntelectual, Ley N 8039 del 12 de octubre de
2000, publicada en el Diario Oficial La Ga"e!a N 206 del
27 de octubre de 2000.
Artculo 13.Incri#cin. La indicacin geogrfica y la
denominacin de origen reconocida se inscribir en un
registro especial, en el que figurarn tanto las nacionales
y extranjeras, los nmeros de las solicitudes, los
nombres de quienes integran su consejo regulador y, si
fuere el caso, su respectivo logotipo oficial.
Artculo 14.Modi$icacione al regitro. Los
productores, fabricantes o artesanos que tienen el
derecho de usar la indicacin geogrfica o la
denominacin de origen registrada, o la entidad que los
agrupe y represente, podr solicitar al Registro la
inscripcin de cualquier modificacin del registro,
incluyendo el pliego de condiciones y la normativa de
uso y administracin de la denominacin, segn lo
establecido en el artculo 7 inciso f) de este Reglamento.
Artculo 15.S'#letoriedad. Para los procedimientos
relativos al examen y registro regir supletoriamente las
disposiciones sobre el registro de las marcas establecido
en la Ley de Marcas y el Reglamento a la Ley de
Marcas.
CAPTULO V
De la getin
Artculo 16.2'ncione del Cone5o Reg'lador. El
consejo regulador podr estar constituido o ser
designado por la entidad que agrupa y representa a los
productores, fabricantes o artesanos que tienen el
derecho de usar la indicacin geogrfica o la
denominacin de origen registrada.
El consejo regulador, verificar que los productos y
servicios que se identifiquen con una indicacin
geogrfica o denominacin de origen cumplan con los
requisitos del pliego de condiciones y de la normativa de
uso y administracin en forma continua y permanente,
sin menoscabo de la verificacin que el Estado pueda
realizar.
El consejo regulador deber realizar sus funciones en
forma gil, transparente, objetiva e imparcial respecto de
todos los productos o servicios sometidos a su control y
podr recurrir a los expertos y medios necesarios para
tales fines.
El consejo regulador conceder las autorizaciones de
uso de conformidad con el artculo 19 de este
Reglamento.
Artculo 17.S'#enin o cancelacin de 'o. A
pedido de cualquier persona interesada o autoridad
competente, el consejo regulador podr suspender o
cancelar la autorizacin de uso que hubiese concedido
cuando alguno de sus beneficiario usara de una manera
contraria a la normativa de uso y administracin de la
indicacin geogrfica o denominacin de origen, o de
modo que infrinja alguna norma legal. El consejo
regulador tomar adems las medidas que fuesen
necesarias para evitar o corregir las eventuales
consecuencias de uso cuya autorizacin se hubiese
cancelado, en cuanto pudieran perjudicar la indicacin
geogrfica o la denominacin de origen, a los otros
usuarios autorizados o al pblico.
El interesado podr accionar en la va judicial para
determinar su derecho a uso de la indicacin geogrfica
o denominacin de origen.
Artculo 18.Uo irreg'lar. Los productores,
fabricantes, artesanos que tienen el derecho de usar la
indicacin geogrfica o la denominacin de origen, o la
entidad que los agrupa y representa, que se consideren
afectados por el uso irregular de la indicacin geogrfica
o la denominacin de origen, para hacer valer sus
derechos deben acudir a la va judicial, por medio del
procedimiento sumario establecido en los artculos 432 y
siguientes del Cdigo Procesal Civil. Lo anterior, sin
perjuicio de los procedimientos administrativos y
judiciales, que se realicen para proteger al consumidor,
por los efectos reflejos de los actos de competencia
desleal, en los trminos del inciso d) del artculo 17 e
inciso b) del artculo 53 de la Ley de Promocin de la
Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor.
CAPTULO V
De la a'torizacione de 'o
Artculo 19.A'torizacin de 'o. Las personas
interesadas en utilizar una indicacin geogrfica o una
denominacin de origen debern solicitar al consejo
regulador la respectiva autorizacin, de conformidad con
los requisitos y el procedimiento establecido en la
normativa de uso y administracin.
Para los efectos consiguientes, el consejo regulador
deber llevar un control de las autorizaciones de uso que
conceda y de las que suspenda o cancele.
El consejo regulador deber remitir al Registro la
informacin sobre las autorizaciones, suspensiones y
cancelaciones de uso que determine, dentro de los diez
das siguientes a su determinacin.
CAPTULO V
.%%
*********************************************************
Procedi%iento de an'lacin del Regitro
Artculo 20.Procedi%iento de An'lacin. Todo
interesado podr denunciar al Registro cuando la
indicacin geogrfica o la denominacin de origen se
encuentren comprendidas en alguna de las prohibiciones
previstas en la Ley de Marcas. El Registro deber
solicitar opinin tanto al consejo regulador como a la
entidad o entidades que estime oportuno, los que
debern rendir dentro de los quince das siguientes
contados a partir del da siguiente de la notificacin.
Con vista en las opiniones recabadas, el Registro
proceder a resolver sobre la procedencia o no de la
anulacin de conformidad con lo establecido en el
artculo 81 de la Ley de Marcas.
Al proceso de anulacin le sern aplicables las
disposiciones establecidas en los artculos 48 y 49 del
Reglamento a la Ley de Marcas y el artculo 84 de la Ley
de Marcas.
CAPTULO V
Del Regitro de Indicacione Geogr3$ica (
Deno%inacione de Origen E9tran5era
Artculo 21.Indicacione geogr3$ica (
deno%inacione de origen e9tran5era. Sin perjuicio
de lo establecido en acuerdos internacionales de los que
Costa Rica sea parte, a solicitud de la persona
legitimada el Registro inscribir las indicaciones
geogrficas y las denominaciones de origen de
productos y servicios de otros pases, sujeto a lo
dispuesto en los prrafos 4, 5 y 9 del artculo 24 del
Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de
Propiedad ntelectual relacionados con el Comercio,
Anexo 1C del Acta Final en que se incorporan los
Resultados de la Ronda Uruguay de Negociaciones
Comerciales Multilaterales, Ley de Aprobacin N 7475
del 20 de diciembre de 1994 y a las disposiciones
pertinentes de la Ley de Marcas y otros Signos
Distintivos y este Reglamento.
No obstante lo dispuesto en el prrafo final del artculo
76 de la Ley de Marcas, la exencin del pago de la tasa
establecida se aplicar a las autoridades pblicas de
todos los pases miembros de la Organizacin Mundial
del Comercio.
(As reformado por e ar!"#o 1) de de"re!o
e&e"#!'(o N) *$2+3 de 12 de se!'em.re de %,,6/
Artculo 22.Proteccin en el #a* de origen. El o los
solicitantes del registro de una indicacin geogrfica o
denominacin de origen debern acreditar mediante
certificacin, constancia o documento anlogo la
proteccin de la misma en su pas de origen.
CAPTULO X
De la Indicacione Geogr3$ica ( Deno%inacione
de Origen /o%ni%a
Artculo 23.Indicacione geogr3$ica (
deno%inacione de origen 0o%ni%a. En el caso de
indicaciones geogrficas y denominaciones de origen
homnimas legtimas, el registro se condicionar a que
el etiquetado o presentacin de los productos permitan
diferenciar cada denominacin, teniendo en cuenta los
usos locales y tradicionales, que los productores reciban
un trato equitativo y principalmente la necesidad de
eliminar los eventuales o potenciales riesgos de
confusin al consumidor.
CAPTULO X
Garant*a ( #roteccin
Artculo 24.Proteccin. Sin perjuicio de lo previsto en
el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de
Propiedad ntelectual relacionados con el Comercio y
otros acuerdos internacionales de los que Costa Rica
sea parte, las indicaciones geogrficas y las
denominaciones de origen registradas de conformidad
con la Ley de Marcas y este Reglamento quedan
protegidas contra:
a) la utilizacin comercial, directa o indirecta, de la
denominacin para los productos o servicios indicados
en el registro, o para productos o servicios distintos, en
la medida en que tal utilizacin se aprovechara de la
reputacin de la indicacin geogrfica o la
denominaciones de origen;
b) la usurpacin, imitacin, o evocacin, aunque se
indique el origen verdadero del producto o servicio, o si
la indicacin o denominacin se traduce o va
acompaada de una expresin aclaratoria o
desvinculante tal como: gnero, tipo, mtodo,
estilo, imitacin, u otra similar;

c) el uso de cualquier tipo de indicacin falsa o falaz
relativa a la procedencia, el origen, la naturaleza o las
caractersticas esenciales de productos o servicios
iguales o del mismo tipo que los designados por la
indicacin geogrfica o denominacin de origen, en el
envase o en el embalaje, en la publicidad o en los
documentos relativos a los productos o servicios de que
se trate, as como la utilizacin de envases que por su
presentacin puedan causar un riesgo de confusin o de
asociacin con la indicacin geogrfica o la
denominacin de origen protegida, o un
aprovechamiento indebido de la reputacin o prestigio; y
.%7
*********************************************************
d) cualquier otra prctica que pueda inducir a error a los
consumidores sobre el verdadero origen del producto o
servicio. Una indicaciones geogrfica o denominacin
de origen extranjera registrada no podr considerarse
como una denominacin genrica mientras est vigente
la proteccin en el pas de origen.
CAPTULO X
Di#oicione $inale
Artculo 25.Di#oicione '#letoria. Para resolver
cualquier situacin no prevista, ser aplicable en forma
supletoria la Ley de Marcas y su Reglamento.
Artculo 26.Derogatoria. Se derogan los artculos 46 y
47 del Reglamento de la Ley de Marcas y otros Signos
Distintivos, Decreto Ejecutivo N 30233-J del 20 de
febrero de 2002, publicado en el Diario Oficial La Ga"e!a
Artculo 27.<igencia. Este Reglamento rige a partir de
la fecha de su publicacin.
los catorce das del mes de marzo del dos mil siete.
.%8
*********************************************************

.%2

Reglamentos Registrales Del Registro Nacional

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Reglamentos Registrales Del Registro Nacional

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

CONTENIDO

S-ar putea să vă placă și