UNIVERSIDADE ESTADUAL DO OESTE DO PARAN

CAMPUS DE MARECHAL CNDIDO RONDON

PROGRAMA DE PS-GRADUAO MESTRADO EM HISTRIA
REA DE CONCENTRAO: HISTRIA, PODER E PRTICAS SOCIAIS










FORMAO E ORGANIZAO POLTICA DA CLASSE
DOMINANTE AGRRIA: A SOCIEDADE RURAL DO OESTE DO PARAN




IRENE SPIES ADAMY









Marechal Candido Rondon
Maro de 2010



UNIVERSIDADE ESTADUAL DO OESTE DO PARAN
CAMPUS DE MARECHAL CNDIDO RONDON
PROGRAMA DE PS-GRADUAO MESTRADO EM HISTRIA
REA DE CONCENTRAO: HISTRIA, PODER E PRTICAS SOCIAIS









IRENE SPIES ADAMY





FORMAO E ORGANIZAO POLTICA DA CLASSE
DOMINANTE AGRRIA: A SOCIEDADE RURAL DO OESTE DO PARAN


Dissertao apresentada como pr-requisito de
concluso do Programa de Ps-Graduao
Mestrado em Histria, rea de Concentrao:
Histria, Poder e Prticas Sociais.

Orientador: Prof. Dr. Paulo Jos Koling

Marechal Cndido Rondon,
31/08/2010



IRENE SPIES ADAMY






FORMAO E ORGANIZAO POLTICA DA CLASSE
DOMINANTE AGRRIA: A SOCIEDADE RURAL DO OESTE DO PARAN





BANCA EXAMINADORA



Prof. Dr. Paulo Jos Koling (UNIOESTE Orientador)

Prof
a
. Dr
a
. Sonia Regina de Mendona (UFF)

Prof. Dr. Davi Felix Schreiner (UNIOESTE)

Prof. Dr. Gilberto Grassi Calil (UNIOESTE)





FICHA CATALOGRFICA
Dados Internacionais de Catalogao-na-Publicao (CIP)
(Biblioteca da UNIOESTE Campus de Marechal Cndido Rondon PR., Brasil)

Adamy, Irene Spies
A221f Formao e organizao poltica da classe dominante
agrria: a Sociedade Rural do Oeste do Paran / Irene Spies
Adamy. Marechal Cndido Rondon, 2010
172 p.

Orientador: Prof. Dr. Paulo Jos Koling

Dissertao (Mestrado em Histria) - Universidade Estadual
do Oeste do Paran, Campus de Marechal Cndido Rondon, 2010.

1. Sociedade Rural do Oeste do Paran. 2. Cascavel (PR)
Conflitos agrrios. 3. Cascavel (PR) Classe dominante
agrria. 4. Sociologia rural. I. Universidade Estadual do
Oeste do Paran. II. Ttulo.


CDD 22.ed. 307.72
981.62
CIP-NBR 12899

Ficha catalogrfica elaborada por Marcia Elisa Sbaraini Leitzke CRB-9/539

















DEDICATRIA

Ao meu amado companheiro Alcio pelas idias,
crticas e apoio.
Ao meu filho Henrique Augusto, que me ensinou
a ler Gramsci, ao som de Guns n Roses no seu
violo.
Ao meu filho Eduardo Augusto, que com sua
generosidade imensa, transcreveu entrevistas e
discursos que enriqueceram meu trabalho.
Sem eles, talvez no visse flores por onde eu vim e
vivesse na escurido (Herbert Vianna/Paulo Sergio
Valle).





AGRADECIMENTOS

Ao professor Paulo Jos Koling pelas orientaes marcadas pela sua sabedoria. Sem sua ajuda
no teria sido possvel desatar tantos ns.
A meus pais e irmos pela vida compartilhada, em especial Terezinha pelo apoio tcnico.
Aos amigos leozil, Flaviane, Viviam, Fabiana e Soninha pelos bons momentos vividos e
desafios superados.
amiga Sonia Flach pelas longas e divertidas conversas.
s amigas Ana Carolina, Ana Karina, Ana Lucia, Clarice e Roseli pelas timas idias
trocadas em nossas reunies PDE.
Aos colegas, amigos e todos que direta ou indiretamente contriburam para a realizao deste
trabalho.
Aos que, atravs de suas entrevistas, colaboraram com este trabalho.






















Alm da Mscara

Pouca Vogal (Composio: Humberto Gessinger)

Agora que a terra redonda
E o centro do universo outro lugar
hora de rever os planos
O mundo no plano, no pra de girar...

Num piscar de olhos tudo se transforma
T vendo? J passou.
Mas ao mesmo tempo
Esse mundo em movimento parece no mudar
igual ao que j era, de onde menos se espera
Dali mesmo que no vem

Viso de raio-x, o x dessa questo
ver alm da mscara.
Alm do que sabido
Alm do que sentido
Ver alm da mscara.



RESUMO
Este estudo refere-se formao e organizao poltica da frao agrria da classe dominante na
regio Oeste do Paran, a partir de sua entidade de classe, a Sociedade Rural do Oeste do Paran. A
origem desta frao de classe encontra-se em dois momentos distintos: o primeiro, quando da
ocupao e (re)ocupao da terra, cujo processo interferiu diretamente na estrutura fundiria do
municpio de Cascavel, marcada pela presena do latifndio, base material sobre a qual se assenta o
poder econmico e poltico dos agropecuaristas; e, o segundo, quando da modernizao conservadora
implantada no campo brasileiro durante as dcadas de 1960, 1970 e 1980, que contribuiu para
consolidar o latifndio e o poder de seus proprietrios. Porm este poder no absoluto e inconteste.
Ainda na dcada de 1980, o MST assumiu sua condio de movimento social em nvel nacional, na
luta por reforma agrria e por um novo modelo de uso da terra e de produo para a agricultura
brasileira, desencadeando conflitos e confrontos, no poucas vezes marcados pela violncia e morte.
Neste enfrentamento, os grandes proprietrios rurais tiveram na SRO o seu espao de organizao,
mobilizao e liderana nas aes efetivadas, revelando seu carter classista e conservador. Portanto,
este trabalho busca analisar, a luz da teoria de Antonio Gramsci, como esta frao de classe vem se
organizando e reorganizando, a fim de manter sua condio hegemnica.

PALAVRAS CHAVES: Sociedade Rural do Oeste do Paran, Terra, Poder, Hegemonia, Conflitos
Agrrios.


ABSTRACT
The present study refers to the formation and organization of the Agrarian fraction of the upper class
in the West of Paran. It also analyzes its union, called Rural Society of the West of Paran (SRO).
The formation of that fraction happened in two different moments: the first one happened when the
land was occupied, a process that interfered directly in the land titling issue. The city of Cascavel is
influenced by the presence of large land properties and by the economic and political power of their
owners. The second moment refers to the conservative modernization of the Brazilian fields, which
contributed to the consolidation of the agricultural land-owners power .However, this process is not
absolute and undisputed. In the decade of 1980, the Brazils Landless Rural Workers Movement
(MST) appears as a movement in national basis, struggling for the Agrarian Reform and for a new
model for the production and use of the land in Brazilian agriculture, which caused conflicts and
confrontations, many of them involving violence and death. The SRO is a space for the land-owners to
establish their leadership and to organize themselves in order to maintain their hegemonic condition,
revealing their conservative way of thinking. Therefore, the present study intends to analyze the SRO
organization and its moves to maintain its power, according to the theory written by Antonio Gramsci.

KEYWORDS: Rural Society of West of Paran, Cascavel, Land, Power, Hegemony, Agrarian
Conflicts.




LISTA DE IMAGENS

Imagem 01: A contraposio entre o antigo e o novo no registro da histria oficial de Cascavel

40
Imagem 02: Avenida Brasil: 1956 e 2002

40
Imagem 03: A colonizao, o tropeirismo em 1955e a agricultura atual

40
Imagem 04: O primeiro prdio da Prefeitura e o Pao Municipal atual

40
Imagem 05: O passado de posseiros (1953) e a legalidade de hoje

41
Imagem 06: Madeireira Ouro e Prata Ltda, na dcada de 1960, em Cascavel

54
Imagem 07: Anncio comemorativo dos 50 anos da Indstria e Comrcio de Madeiras Bresolin

56
Imagem 08: Limites do municpio de Cascavel (1951 2010) 62

Imagem 09: Mapa dos municpios da regio Oeste do Paran
62

Imagem 10: Imagem de satlite do municpio de Cascavel

71
Imagem 11: Anncio do prmio Francisco Sciarra

103
Imagem 12: Meneghel a bordo de moderna colheitadeira

121
Imagem 13: Carta divulgada na Parada da Paz Social em 07/09/2006

126
Imagem 14: Confronto entre a SRO e o MST na BR 277 em 2007

128
Imagem 15: Agresso sem terras na BR 277 em 2007

1128
Imagem 16: Violncia contra MST na BR 277 no ano 2007

1128
Imagem 17: Tratorao na Avenida Brasil em Cascavel

138
Imagem 18: Charge ilustrativa da disputa entre Meneghel (SRO) e Requio (Governo do Estado)
pela liberao dos transgnicos.

156

LISTA DE QUADROS DEMONSTRATIVOS
Quadro 01: Grandes proprietrios rurais do municpio de Cascavel e suas reas de atuao

64
Quadro 02: Relao dos presidentes da SRO (1980-2010)

74,75
Quadro 03: Relao dos fundadores da SRO e suas contribuies

83
Quadro 04: Dirigentes e membros da SRO e suas funes pblicas

91, 92
e 93
Quadro 05: Demonstrativo da programao do I seminrio de agroecologia promovido pela SRO
durante a 30 Expovel/2009

101




LISTA DE FOTOGRAFIAS

Fotografia 01: Pecuria de corte no municpio de Cu Azul Paran

50
Fotografia 02: Grande propriedade rural localizada s margens da Rodovia 467, prximo
Cascavel

66

Fotografia 03: Cascavel e o entorno rural

70

Fotografia 04: Relao campo/cidade em Cascavel 2010


70
Fotografia 05: Pecuria no entorno de Cascavel 2010

70
Fotografia 06: Ato pblico dos ruralistas em Cascavel 2008

139
Fotografia 07: Monumento da SRO pela resistncia dos produtores em defesa do direito
propriedade privada

144

Fotografia 08: Monumento em homenagem a Valmir Mota de Oliveira.


157
Fotografia 09: Inscrio no monumento Keno Vive

157

LISTA DE TABELAS
Tabela 01: Estrutura fundiria de Cascavel em 1960 por faixa de domiclio

59
Tabela 02: Transformaes na estrutura fundiria em Cascavel (1975 -1995)

61
Tabela 03: Transformaes na demografia de Cascavel entre as dcadas de 1970 e 2000

67
Tabela 04: Distribuio da populao de Cascavel quanto ao seu domiclio: 1970 e 2000

68
Tabela 05: Varivel do efetivo do rebanho bovino em Cascavel (1974 1983)

86
Tabela 06: Relao entre as atividades econmicas e o seu PIB em Cascavel

89
Tabela 07: Conflitos por terra no Brasil

130
Tabela 08: Anurio Estatstico do crdito agrcola (2002 2009)

149

LISTA DE GRFICOS
Grfico 01: Transformaes na estrutura fundiria em Cascavel quanto a rea dos estabelecimentos
rurais, entre as dcadas de 1975 e 1995
63

Grfico 02: Processo de deslocamento da populao rural e o crescimento urbano de Cascavel de
1970 a 2000

67



LISTA DE SIGLAS/ABREVIATURAS

ABAG Associao Brasileira de Agribusiness
ABCAR Associao Brasileira de Crdito e Assistncia Rural
ACARPA Associao de Crdito e Assistncia Rural do Paran
ACIC
Associao Comercial e Industrial de Cascavel
ANC Assemblia Nacional Constituinte
ARENA
Aliana Renovadora Nacional
BRAVIACO
Companhia Brasileira de Viao e Comrcio
CDL
Cmara dos Diretores Lojistas
CGN
Central Gazeta de Noticias
CNA
Confederao Nacional da Agricultura
CONTAG
Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura
COOPAVEL
Cooperativa Agroindustrial de Cascavel
COTRIGUAU
Cooperativa Central Regional Iguau Ltda
CTG
Centro de Tradies Gachas
DEM
Partido Democratas
DGTC
Departamento de Geografia Terras e Colonizao
DIAP
Departamento Intersindical de Assessoria Parlamentar
EMATER
Empresa Paranaense de Assistncia Tcnica e Extenso Rural
EXPOESTE
Exposio Feira do Oeste
EXPOVEL
Exposio Feira Agropecuria Comercial e Industrial de Cascavel
FAEP
Federao de Agricultura do Paran
FAO
Fundao das Naes Unidas para Agricultura
FPCI
Fundao Paranaense de Colonizao e Imigrao
IAPAR
Instituto agronmico do Paran
IBGE
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IMAPAR
Industrial Madeireira do Paran
INCRA
Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria
IPARDES
Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econmico e Social
ITCG
Instituto de Terras Cartografia e Geocincias do Paran
MARIP
Industrial Madeireira Colonizadora Rio Paran S/A
MDB
Movimento Democrtico Brasileiro
MF
Mdulo Fiscal
MLST
Movimento de Libertao dos Trabalhadores Rurais Sem Terra
MPR Movimento dos Produtores Rurais
MST
Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra
OAB
Ordem dos Advogados do Brasil



OCB
Organizao das Cooperativas do Brasil
PC do B Partido Comunista do Brasil
PDE
Programa de Desenvolvimento Educacional da Secretaria de Estado da
Educao do Paran
PIB
Produto Interno Bruto
PNRA
Plano Nacional de Reforma Agrria
PP Partido Progressista
PMDB Partido do Movimento Democrtico Brasileiro
PPB Partido Progressista Brasileiro
PRP
Partido Republicano Progressista
PSB
Partido Socialista Brasileiro
PSC
Partido Social Cristo
PSD
Partido Social Democratas
PSDB Partido da Social Democracia Brasileira
PT do B
Partido Trabalhista do Brasil
PT
Partido dos Trabalhadores
PTB
Partido Trabalhista Brasileiro
PTC
Partido Trabalhista Cristo
SEAB
Secretaria da Agricultura e do Abastecimento do Paran
SENAR
Servio Nacional de Aprendizagem Rural
SNA
Sociedade Nacional da Agricultura
SRB
Sociedade Rural Brasileira
SRO Sociedade Rural do Oeste do Paran
SRP Sindicato Rural Patronal de Cascavel
UDR Unio Democrtica Ruralista
UNICAMP Universidade Estadual de Campinas



SUMRIO



Pgina

INTRODUO .......................................................................................................... 14

CAPITULO 1: TERRA E PODER NA HISTORIOGRAFIA:
POSSIBILIDADES DE ANLISE ................................................


31
1.1 - ALCEU SPERANA E A HISTRIA OFICIAL DE CASCAVEL 39

1.2 - TERRA E PODER NO OESTE DO PARAN: OUTRA POSSIBILIDADE
DE ANLISE .....................................................................................................

49

CAPTULO 2: A SOCIEDADE RURAL DO OESTE DO PARAN: O
PARTIDO DE UMA FRAO AGRRIA DA CLASSE
DOMINANTE NO OESTE DO PARAN



73
2.1 - A EXPOVEL ....................................................................................................... 94

CAPITULO 3: A SOCIEDADE RURAL DO OESTE DO PARAN E A
LUTA DE CLASSES EM CASCAVEL


106

3.1 - A SRO FORTALECENDO A LUTA CONTRA A REFORMA AGRRIA .....


106
3.2 - A SRO E O AGRONEGCIO ........................................................................... 147

CONSIDERAES FINAIS .................................................................................... 161

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ..................................................................... 166






INTRODUO


Apresentando a temtica


A histria mais recente da regio Oeste do Paran foi marcada pelas disputas
relacionadas ocupao, posse e propriedade da terra. Processo esse que teve sua origem
j no inicio dessa ocupao/colonizao, dirigida e/ou fomentada, onde Estado e iniciativa
privada fundiam e mesclavam seus interesses e seus objetivos.
recorrente na historiografia regional e/ou que trata da regio
1
destacar a atuao do
Estado no sentido de colonizar essa rea de fronteira, garantindo sua integridade e integrao
ao territrio nacional, a exemplo da marcha para o Oeste, durante o Governo Vargas
2
.
Por outro lado, a historiografia sobre a colonizao de Cascavel destaca justamente a
ausncia do Estado em momentos importantes da ocupao do territrio, o que inclusive, seria
o fator desencadeador dos conflitos entre posseiros e colonizadores.
Estas abordagens tm apresentado o Estado como instituio a servio do bem
comum, sem considerar os sujeitos que nele atuam, seus interesses e seus vnculos de classes.
Ento, cabe questionar quem o Estado nesse processo? Qual ou quais grupos sociais
ocupavam os cargos pblicos de poder na sociedade poltica, podendo assim dar
direcionamento ao processo em curso? Como e porque os interesses das empresas
colonizadoras foram garantidos pelo Estado?
Um olhar mais atento tem possibilitado perceber que o Estado no apenas viabilizou e
legitimou formas de ocupao da terra em conjunto com a iniciativa privada, para promover a
nacionalizao efetiva deste territrio. Eram os proprietrios de grandes extenses de terra ou

1
Para Jean Chesneaux (1995) a anlise da historiografia consiste na abordagem da relao entre autoria, saber
histrico e a posio diante das relaes concretas no tempo e lugar (modo de produo dominante), conforme
cita: Resgatar de cada etapa do passado a relao especfica entre o saber histrico e o modo de produo
dominante, tal deveria ser a verdadeira funo da historiografia (ou da histria da histria) (CHESNEAUX,
1995, p. 36). Neste sentido, entendemos por historiografia regional e/ou da regio o conjunto do conhecimento
produzido que teve por objeto, abordagem ou temtica esta formao histrico-social. Por vezes o regional
entendido como metodologia autnoma contraposta com o nacional ou geral, mas no seguimos esta perspectiva.
2
Para uma leitura introdutria sobre o assunto, confira Ruy Christovan Wachowicz (1985, 1987), Ivo Oss Emer
(1991), Valdir Gregory (2002) Srgio Lopes (2002), Vander Piaia (2004). Alguns aspectos desta produo foram
analisados nesta pesquisa.

15



representantes das empresas colonizadoras que ocupavam o Estado e que usavam esse espao
ampliado de poder em favor da efetivao de seu projeto de colonizao, justificado a partir
do discurso da integrao e nacionalizao da regio.
Nas reas que formaram o municpio de Cascavel, a (re)ocupao da terra foi realizada
a partir da imposio dos interesses destes grupos, que tinham no Estado seu representante
legal e legitimador, a exemplo do que ocorreu durante os governos de Moyss Lupion (1947-
1951;1956-1961)..
Porm, a (re)ocupao e titulao da terra, em Cascavel, no resultou de um processo
nico e seguiu critrios que priorizavam e privilegiavam o favorecimento poltico e a fora
econmica de quem a reivindicava ou de quem era scio, o que possibilita, ainda hoje, o
questionamento da legalidade de algumas propriedades. Questionamento esse, que tem dado
legitimidade s ocupaes de terra efetivadas pelos trabalhadores rurais sem terra na regio, e
viabilizado experincias de resistncia e conquista da terra.
A formao de uma estrutura fundiria marcada pela criao e manuteno de grandes
propriedades rurais foi decisiva para a formao de uma frao agrria da classe dominante no
Oeste do Paran, principalmente em Cascavel, com forte organizao poltica e
representatividade junto ao Estado restrito em vrios nveis e instituies.
O objetivo deste trabalho apresentar os resultados da pesquisa que analisou a
formao da classe dominante agrria na regio Oeste do Paran e a sua organizao poltica
em uma das suas entidades de classe, a Sociedade Rural do Oeste do Paran (SRO), a qual
representa, mais especificamente, o setor agropecuarista. Para tanto, foi imprescindvel e
requisito conhecer o processo de sua formao histrica, sua consolidao e os embates que
fomentou e articulou para manter sua condio hegemnica.
A motivao em torno do objeto da pesquisa surgiu durante o ano de 2007, quando
participava do Programa de Desenvolvimento Educacional, da Secretaria de Estado da
Educao do Paran PDE. Naquele momento, os embates entre os trabalhadores rurais sem
terra e os grandes proprietrios rurais manifestavam-se com muita intensidade e a presena da
Sociedade Rural do Oeste (SRO) era constante. Ocupaes de terra e aes violentas em
tentativas para desocup-las, fechamentos de rodovias, ocupaes de Praas de Pedgio em
rodovias da regio, confrontos entre lideranas e representantes da Sociedade Rural e o
Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) e a Via Campesina, a ocupao da
rea experimental da empresa Syngenta Seeds, no vizinho municpio de Santa Teresa do
Oeste, a criao do Movimento dos Produtores Rurais (MPR) e o confronto entre
16



representantes da SRO e da Via Campesina, na BR 277, em novembro de 2006, quando vrias
pessoas foram feridas, so indicativos dos antagonismos de classe presentes nestes embates e
do carter fundamental da terra para a manuteno orgnica (material e social) das classes e
das relaes entre classes.
As contradies e as prticas evidenciavam e demonstravam a complexidade social.
Porm, quando apresentadas, principalmente pela imprensa, limitavam-se ao denuncismo
das supostas arbitrariedades cometidas, ora pelo Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-
Terra (MST), ora pelos latifundirios, sem que houvesse a preocupao em compreender as
razes histricas dos conflitos.
Este trabalho resultado tambm da tentativa de uma filha e irm de agricultores em
compreender, por que trabalhadores rurais, proprietrios ou no, tantas vezes somaram foras
com os latifundirios, respaldando lutas e reivindicaes que no lhes favoreciam. Ou seja:
como um pequeno nmero de proprietrios conseguia estabelecer o domnio sobre as relaes
econmicas e polticas na regio, estabelecendo o consenso em torno de seu projeto de
sociedade?
Os estudos acadmicos e reflexes, de modo geral, contriburam para a compreenso
da luta dos trabalhadores sem terra pela reforma agrria, na medida em que buscaram
compreender aes coordenadas pelo MST e a dinmica interna do movimento. Estes estudos,
de significativa importncia, evidenciavam que havia (e h) nestas lutas sociais o confronto.
Por um lado, a ao dos trabalhadores pela ampliao do direito de acesso terra; por outro, a
histrica, insistente e constante organizao dos grandes proprietrios rurais interessados em
impedir que a reforma agrria fosse realizada.
Esta organizao se d tanto ao nvel das instncias jurdicas e governamentais, quanto
das entidades de classe, na sociedade civil, atravs de seus diversos instrumentos de presso e
convencimento, como o caso da SRO que por vezes at antecipa posies e verdades
diante da questo agrria para o conjunto da sociedade, difundindo, assim, o seu consenso
Para compreender as complexas relaes de poder que permeiam uma sociedade,
fundamental investigar como determinados grupos sociais ou fraes de classe se organizam
na sociedade civil, disputam e conseguem garantir nela sua presena hegemnica e como
inscrevem seus projetos de classe junto sociedade poltica e aos demais segmentos, classes
sociais e organizaes da sociedade civil.
Considerando que as pesquisas realizadas at o momento, priorizaram a organizao e
a luta dos trabalhadores, por terra e pela reforma agrria, neste trabalho enfocaremos os
17



sujeitos histricos do outro lado do conflito, para compreender o contraponto desta relao, ou
seja, a organizao dos latifundirios para impedir alteraes significativas na estrutura
fundiria e no modelo de produo. Em outras palavras, podemos dizer que isto a luta de
classes como ela , a ontologia na histria: a ordem e a contraposio ao capital enquanto
relao de classes (MSZROS, 2002).
Durante o projeto de estudo do PDE iniciei as leituras e pesquisas sobre as classes
dominantes no campo brasileiro e com esta proposta ingressei no Programa de Ps-Graduao
em Histria da Unioeste, avanando nesta problemtica para tratar de um caso concreto. Na
medida em que as reflexes e as pesquisas avanavam, percebia que a SRO, alm de ser a
entidade representativa dos grandes proprietrios rurais (agropecuaristas), esta se estruturava
numa rede de relaes de poder econmico, poltico e ideolgico, atravs da qual mantinha
sua condio hegemnica.
A Sociedade Rural do Oeste do Paran (SRO), desde a sua criao em agosto de 1980,
teve efetiva participao em momentos especficos da histria regional, apresentando-se como
sujeito organizador e articulador dos agropecuaristas em defesa da propriedade privada da
terra, da modernizao da agropecuria, para obteno de subsdios e financiamentos pblicos
a juros baixos, para renegociao da dvida agrcola e no estabelecimento de polticas
agrcolas favorveis ao desenvolvimento tecnolgico. Suas lideranas tm assumido firme
posio contrria reforma agrria, nos moldes reivindicados pelos movimentos sociais de
luta pela terra.
A formao da frao agrrio-pecuarista da classe dominante na regio Oeste do
Paran, mais especificamente no municpio de Cascavel, encontra suas origens em momentos
distintos: no processo de privatizao legal e ilegal das terras devolutas e na grilagem de
terras de posseiros, desencadeado com a nova colonizao ocorrida a partir da segunda
metado do sculo XX, cujo modelo contribuiu para a formao de uma estrutura fundiria
marcada por grandes propriedades rurais, e no modelo de modernizao conservadora da
agricultura, desencadeado a partir da dcada de 1960, que dispensou meeiros, arrendatrios e
assalariados, acelerou o processo de expropriao de pequenos agricultores, contribuindo para
o aumento na concentrao da terra na regio. Da mesma maneira, durante a dcada de 1980,
crise da agricultura e a expanso da pecuria bovina contribuiu para o aumento da
concentrao de propriedades.
18



O estabelecimento e a difuso de valores e concepes de mundo que buscam
legitimar e justificar a sua condio de grandes proprietrios foi e continua sendo fundamental
para a frao agrria da classe dominante no Oeste do Paran.
A imprensa local e regional tem contribudo efetivamente neste processo e por essa
razo tambm merecem a anlise historiogrfica proposta por Jean Chesneaux (1995), uma
vez que se percebe uma forte relao entre o que foi publicado nos jornais locais e o que se
busca difundir como a histria oficial de Cascavel, na clara inteno de construir uma
determinada memria sobre os sujeitos que fizeram a histria do municpio.

O referencial terico e a problemtica das fontes

Para uma compreenso mais concreta deste processo acima citado, fundamental a
contribuio terica de Antonio Gramsci (1995). Para ele, a construo do conhecimento deve
partir da realidade social e poltica, das relaes de fora produzidas e objetivadas entre os
grupos sociais e das tenses entre os projetos existentes nas diversas organizaes polticas
em luta pela hegemonia.
De acordo com Gramsci, hegemonia um conceito chave para o entendimento das
relaes de poder em uma sociedade, que, segundo ele, no se resumem apenas ao uso da
fora ou da coero, mas tambm do convencimento, formadores de consenso. Portanto, no
terreno da cultura que os diferentes grupos disputam a hegemonia, referentes a vises de
mundo, aos valores, conceitos ticos e padres de comportamento. Na sociedade ocidental
contempornea, o consenso construdo, fundamentalmente, a partir dos sujeitos coletivos
organizados em aparelhos privados de hegemonia na prpria sociedade civil e, atravs da sua
insero no Estado restrito, promovem e generalizam a viso de mundo das classes
dominantes e/ou dirigentes. Sobre este tema Josep Fontana situou a contribuio gramsciana
para a abordagem da construo da hegemonia.

Uma das contribuies mais interessantes de Gramsci a sua reflexo sobre
os mecanismos pelos quais uma classe pode exercer a dominao sobre as
outras, estabelecendo a sua hegemonia no somente pela coero, como
tambm mediante o consenso, transformando a sua ideologia de grupo num
conjunto de verdades que se supem vlidas para todos e que as classes
subalternas aceitaram (FONTANA, 1998, p.238).

Para ser dominante, uma classe social necessita ter o controle sobre os meios de
produo e para ser dirigente precisa ter o seu projeto aceito e vivido pela maioria da
19



sociedade. A hegemonia se manifesta, assim, como o conjunto das foras sociais, polticas e
culturais ativas em uma sociedade.
A condio hegemnica de uma classe ou frao de classe, no total, nica e
consolidada. Paralelamente, constituem-se formas de ao poltica e culturas alternativas ou
opostas que podem significar a manifestao daquilo que o processo hegemnico no pode
controlar, transformar ou at incorporar.
A construo ou manuteno da hegemonia no representa, portanto, a aceitao
unnime de um projeto dominante. Este um processo conflituoso e para constituir-se ou
manter a sua condio, fundamental, para as classes ou fraes de classe em disputa, que os
seus sujeitos coletivos organizados, insiram seus intelectuais orgnicos junto sociedade
poltica ou ao Estado restrito.
Para Gramsci, os intelectuais orgnicos so aqueles que, vinculados diretamente a um
modo de produo, a uma formao social e histrica, elabora, organiza e difunde um
conjunto de valores e de cultura, comprometidos com uma determinada classe ou frao de
classe hegemnica ou na construo de uma contra hegemonia. O intelectual orgnico,
portanto, aquele que surge no interior do grupo que organiza e tem conscincia de seu lugar
social no mundo da produo e nele organiza a sua classe, dominante ou subalterna.
Segundo Gramsci, pensar a sociedade poltica separadamente da sociedade civil
significa desconhecer a natureza do Estado capitalista. No o Estado que constri a
sociedade civil. Mas, no mbito da sociedade civil, organizada em suas corporaes ou
aparelhos privados de hegemonia, que se constri e/ou se disputa a hegemonia. ,
fundamentalmente, na correlao de foras existentes na sociedade civil que se constitui e se
d configurao ao Estado. O Estado ampliado, portanto, dinmico e relacional, resultado e
resultante das lutas de classe que atravessam tanto a sociedade civil, quanto o prprio Estado.
Para Sonia Mendona, (1998, p. 22) compreender o Estado, significa pens-lo sempre
a partir de uma dupla questo:
a) Como as fraes da classe dominante se organizam e se consolidam para alm da
produo, na sociedade civil;
b) Como as agncias ou rgos pblicos contemplam projetos e/ou atores sociais
oriundos dos Aparelhos Privados de Hegemonia.
Considerando esta abordagem, o Estado no nem sujeito nem objeto, mas parte
constituinte das relaes sociais. a prpria condensao destas relaes sociais, que o
atravessam, incorporando nele os conflitos e disputas vigentes na formao histrico-social.
20



Para manter seu projeto hegemnico, fundamental para as classes dominantes inserir
nas instituies da sociedade civil e, principalmente, da sociedade poltica, os seus
representantes de classe, implantar e universalizar seu projeto social, enquanto senso comum
e consenso social.
Neste sentido, direcionou-se o estudo acerca do processo de constituio e organizao
da SRO, para o qual foram consultados documentos oficiais da entidade (Estatuto Social, Atas
de Assemblias), matrias publicadas na imprensa, discursos de suas lideranas e de seus
representantes (bancada ruralista) em atos pblicos, a construo de monumentos, a sua
relao com outras entidades de classe, alm de entrevistas realizadas com ex-diretores e
pessoas a ela vinculadas em diferentes momentos histricos.
Assim, a partir do referencial terico gramsciano, abre-se uma nova possibilidade de
compreenso da histria recente da regio Oeste do Paran e, principalmente, de Cascavel, a
partir de outro olhar sobre a relao terra e poder. Entende-se esta produo historiogrfica
(saber histrico, autoria e posio social), como uma prtica social e um ato poltico, uma vez
que as relaes de fora existentes, produzidas e objetivadas entre os grupos e classes sociais
bem como as tenses, os conflitos e as disputas de projetos sociais antagnicos evidenciam
que no conhecimento produzido, os autores expressam intencionalidade tornando a escrita da
histria, tambm um campo de disputa.
A dificuldade de acesso ou a inexistncia de fontes primrias foi um dos desafios
enfrentados durante a realizao da pesquisa e da anlise histrica. A pesquisa de campo
realizada junto aos arquivos do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria
(INCRA) e na I Vara Criminal de Cascavel tiveram objetivos distintos.
No primeiro, buscou-se fazer um levantamento efetivo das propriedades com rea
superior a 270 hectares (aqui classificadas como grandes propriedades), seu histrico
dominial e sua localizao geogrfica, o que de imediato se mostrou invivel pela falta de
dados especficos disponveis e pela controvrsia existente desde o incio do processo de
titulao, uma vez que, sendo faixa de fronteira, as reas que compunham o municpio de
Cascavel, deveriam ter sido escrituradas pela Unio. Porm, o governo do Estado do Paran o
fez, principalmente nas reas concedidas a Braviaco
3
, gerando litgio entre o Estado e a
Unio, sobreposio de ttulos e questionamentos sobre a legitimidade de propriedades

3
Companhia Brasileira de Viao e Comrcio (BRAVIACO), ltima empresa concessionria da antiga Brasil
Ralway Company que tinha assumido os contratos da construo do ramal ferrovirio Guarapuava-Foz do
Iguau.
21



efetivadas. A regularizao destes ttulos ainda no foi concluda pelo INCRA, o que dificulta
o acesso e a anlise deste processo.
No Frum, o objetivo era fazer um levantamento de processos envolvendo conflitos
pela posse da terra nas dcadas de 1950 e 1960, a fim de confirmar depoimentos e afirmaes
presentes nos livros de Alceu Sperana, mas os prdios da sede da Comarca passam por
ampla reforma e reestruturao, o que impossibilita, neste momento
4
, a consulta aos arquivos.
Diante desta situao fez-se a opo pelos dados estatsticos dos censos realizados
pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) nos anos de 1960, 1970, 1975,
1980, 1985 e 1995, com o objetivo de demonstrar que, ao contrrio do que se afirma sobre a
regio Oeste do Paran, esta , sim, marcada pela existncia de grandes propriedades rurais,
que nela assentam a base material (condio de classe) de seu poder, sendo que muitas destas
propriedades apresentam problemas no histrico dominial (apropriao, grilagem,
expropriao, favorecimento, dentre outros). Os censos do IBGE so importantes para que se
possa compreender como e quando as transformaes na estrutura fundiria foram mais
significativas.
Na reviso da historiografia foi fundamental a realizao da anlise crtica da
produo historiogrfica de Alceu Sperana, uma vez que suas obras tm fundamentado as
abordagens acerca da Histria de Cascavel, ligada ao poder pblico e sua oficialidade, s
Redes de Ensino estaduais e do municpio e outras instituies de poder, assim como
pesquisas vinculadas academia, transmitindo e reproduzindo quela viso da histria e da
sociedade local.
Alceu Sperana jornalista, escritor e considerado como referncia obrigatria para os
pesquisadores da histria de Cascavel. referenciado tambm como o memorialista da
cidade. As suas narrativas tm fundamentado as anlises sobre a histria de Cascavel em
matrias especiais publicadas em jornais e revistas locais, na elaborao de materiais didticos
destinados aos alunos da Rede Municipal de Ensino, em artigos cientficos publicados e
tambm em pesquisas acadmicas de ensino superior.

4
Documentos deste perodo foram destrudos pelo incndio no Frum, o que limita significativamente, o acesso
aos dados deste perodo. No dia 12/12/1960 o prdio da Prefeitura de Cascavel tinha sido destrudo com
incndio. A freqncia destes fatos envolvendo prdios de Fruns, Prefeituras, Cmara de Vereadores e
Delegacias neste perodo ou nas dcadas seguintes foi comum no Oeste do Paran e pelo visto a causa no era o
tipo de material utilizado para a construo (madeira), tampouco resultados de intempries.
22



Por sua vez, Celso Formighieri Sperana
5
, foi o primeiro Secretrio Municipal da
Educao de Cascavel tendo sido exonerado pelo ento Prefeito Jos Neves Formighieri, por
desavenas polticas. Celso Formighieri Sperana fundou o primeiro jornal de Cascavel, O
Correio dOeste. Em 1953, recebeu os equipamentos grficos, como presente do ento
governador do Estado, Moyss Lupion. A instalao deste jornal e tambm do jornal A
Verdade, que substituiu o primeiro, tinha por objetivo difundir as idias e os candidatos do
Partido Social Democrata (PSD) na regio. Tambm seria o veculo para fazer oposio aos
grupos polticos ento majoritrios no pas e no Paran, formados pelo Partido Republicano e
pelo Partido Trabalhista Brasileiro. No primeiro captulo desta dissertao fez-se uma
avaliao mais especfica sobre a participao deste autor na elaborao da histria de
Cascavel. Celso Formighieri Sperana pai do escritor Alceu Formighieri Sperana.

Das fontes de imprensa

Buscar em fontes do passado a compreenso para questes postas no presente um
processo rduo, complexo e ao mesmo tempo social e politicamente comprometido.
necessrio considerar diferentes expresses de linguagem utilizadas pelos diferentes sujeitos
sociais no sentido de construir e dar significado a sua existncia.
As fontes no podem ser percebidas como reflexo do real, como expresso pura e fiel
da objetividade histrica ou da cientificidade metdica. Nesse sentido, est a dificuldade em
se trabalhar com fontes da imprensa, uma vez que, para o senso comum, ela estaria
relacionada com um forte compromisso com a verdade e a imparcialidade, atravs da suposta
divulgao dos fatos como eles realmente se apresentaram. Este o discurso construdo pelos
prprios meios de comunicao e clich do jornalismo profissional. No dizer de Bourdieu
(2009), o poder simblico que a mdia produz sobre si para ser consumido por eles mesmos
e os outros.
A partir da concepo de Gramsci podemos pensar a imprensa enquanto uma das
fontes para a histria poltica, considerando-a tanto como fonte documental, que d voz a
sujeitos sociais, como atuao dela mesma, enquanto um sujeito social capaz de intervir e
mediar relaes sociais. Atravs do uso de jornais como fonte histrica, pode-se entrar no
universo das relaes sociais e de poder, que inclui os prprios meios de comunicao, assim

5
O Museu Histrico de Cascavel recebeu o nome de Celso Formighieri Sperana.
23



como os vnculos sociopolticos e econmicos, que seus proprietrios e funcionrios
estabelecem com a sociedade.
Gramsci, ao apresentar a imprensa como agente partidrio e ao propor um conjunto de
conceitos e categorias para a interpretao crtica do papel desenvolvido pelos seus
instrumentos nos processos histricos, abriu novas perspectivas para os estudos da Histria
Poltica. Desconstruiu tambm a viso de que a imprensa seria um quarto poder, com a
responsabilidade social de vigiar as instituies polticas, sendo comprometida com a verdade
dos fatos e a liberdade de expresso e de opinio, pairando acima da sociedade e/ou sendo seu
porta-voz ungido.
Compreende-se que os diversos meios de comunicao constituem-se, portanto, em
meios para organizar e difundir determinados tipos de cultura, articulados de forma orgnica
com um determinado agrupamento social mais ou menos homogneo, de um certo tipo e,
particularmente, com uma certa orientao geral (GRAMSCI, 2004, p.32).
De acordo com Gramsci, podemos entender os jornais como aparelhos privados de
hegemonia, formadores de opinio, de consenso e os seus leitores como pblico alvo de suas
idias centrais. Sua anlise permite compreender como certos valores, conceitos e vises de
mundo, bem como aspiraes de classe, so apresentados e compartilhados por todos, ou pela
maioria. Porm, deve-se reservar a devida proporo deste processo, pois ele no se d de
modo homogneo, integral e absoluto. Cada leitor, a partir de sua condio terica e social,
absorve e interpreta o que l.
Os jornais expressam as relaes de poder e de fora existentes em uma sociedade. A
imprensa um dos instrumentos pelos quais determinados grupos sociais buscam construir e
conservar sua hegemonia e registrar, legitimar a sua histria e a sua memria, difundindo seu
projeto e criando consenso em torno de seus valores e viso de mundo.
A SRO no possui e no necessita de um veculo ou instrumento de comunicao, pois
importantes jornais locais, com circulao regional, peridicos, emissoras de rdio e de
televiso, possuem vnculos estreitos com a frao de classe por ela representada. Esta
posio partidria de classe se manifesta pela afinidade ideolgica expressada em seus
editoriais e materiais jornalsticos. Alm disso, importante considerar que a SRO no
precisou criar seu prprio veculo porta-voz, exceto a pgina da EXPOVEL, na internet, pois
entre os proprietrios de jornais, emissoras de rdio e televiso encontram-se agropecuaristas
membros ou no da SRO, a exemplo do jornal Gazeta do Paran de propriedade da famlia
Formigheri, dos Jornais O Paran e Hoje, atualmente de propriedade de Alfredo Kaeffer, a
24



Rdio Capital Oeste do Grupo Scanagatta, a emissora de televiso TAROB de propriedade
do grupo Mufatto.
A primeira edio do jornal Gazeta do Paran entrou em circulao em 23 de
novembro de 1991. Seu proprietrio e diretor-geral Marcos Formighieri e a direo
administrativa realizada pelo seu filho Guilherme Formighieri, responsveis tambm pelo
portal de notcias CGN, a Central Gazeta de Notcias, inaugurado em 28 de novembro de
2006.
Marcos Formighieri filho de Jos Neves Formighieri, o primeiro prefeito de
Cascavel. Foi vereador eleito em 1964 pelo PTB. Em 1969 concorreu novamente, ento pela
Arena, porm no foi eleito. Em 1976 novamente eleito vereador, pelo MDB, quando era
prefeito Jacy Miguel Scanagatta, a quem fez oposio. Foi eleito presidente do Diretrio
Municipal do PMDB de Cascavel em 28 de novembro de 2005. Em 2006 foi candidato no
eleito, deputado estadual.
O referido jornal integra a rede Dirios do Paran lanada em outubro de 2009. A
rede formada ainda pelo Jornal da Manh (Ponta Grossa), Tribuna do Norte (Apucarana),
Dirio do Sudoeste (Pato Branco) Dirio de Guarapuava e a Central Gazeta de Notcias
(CGN).
No exemplar de lanamento afirmava-se que a inaugurao se transformara em ato de
carter poltico, destacando a presena do ento governador do Estado do Paran, Roberto
Requio, o vice-governador Mrio Pereira, o secretrio nacional de comunicao Joel Rauber,
alm de deputados, prefeitos, vereadores, jornalistas e empresrios.
Sendo apresentado como um jornal de opinio, o seu diretor-geral, ocupa espao
privilegiado na capa do peridico, para diariamente, manifestar opinio pessoal acerca de
temas ligados a disputas polticas, aes do governo federal, estadual e municipal. Com
regularidade, tece severas crticas as aes do MST e manifesta apoio aos proprietrios rurais.
Sobre a importncia da criao da Gazeta, Marcos Formighieri, afirmou que,

com a Gazeta, a imprensa escrita do Paran saiu da letargia mantida s
custas de verbas pblicas e passou a exercer o papel que cabe aos meios de
comunicao, como o de noticiar, ter opinio e ser a primeira a fazer
jornalismo investigativo no Estado. (FORMIGHIERI, 2009, p. 6)

Segundo pesquisa realizada pelo Instituto Brasileiro de Opinio Pblica e Estatstica
(IBOPE), cujo resultado foi publicado na Edio Comemorativa dos 18 anos, o jornal tem
atualmente 39.850 leitores, somente em Cascavel.
25



Outro jornal de circulao regional O Paran, fundado em 1976, pelo ento
candidato prefeito Jacy Miguel Scanagatta, com intenes claras de servir ao projeto
eleitoral do seu proprietrio que, atravs do jornal, atacava o ento prefeito Pedro Muffato
com acusaes de m gesto e desvio de verbas pblicas.
No seu exemplar de lanamento publicou matria, sem indicao de autoria, sobre a
histria da colonizao de Cascavel, sob o ttulo Cascavel, a capital do Oeste, o processo de
ocupao da terra e os conflitos gerados pela inoperncia do Estado e corrupo de seus
funcionrios.
Nas edies da primeira semana mereceram destaque as aes de regularizao
fundiria realizadas pelo Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA), em
convnio com o Governo do Estado e a atuao da Associao de Crdito e Assistncia Rural
do Paran (ACARPA)
6
que foi apresentada como o baluarte do progresso do Oeste.
Passando por dificuldades financeiras, o jornal foi vendido em 1978 para Andr Costi,
um dos administradores das empresas de Scanagatta, juntamente com o jornalista Emir Sfair.
Sendo o mais antigo jornal de Cascavel ainda em circulao, passou por vrias reformulaes
e atualmente pertence a Alfredo Kaefer, empresrio do agronegcio, do setor de servios e
deputado federal (2006-2010).
7

O jornal Hoje, por sua vez, foi criado por um grupo de cinco jornalistas, liderados por
Sefrin, que abandonando o jornal O Paran, pretendiam criar um jornalismo independente,
desvinculado de favorecimentos e compromissos poltico-eleitorais. Assim como o jornal O
Paran, o jornal Hoje atualmente de propriedade de Alfredo Kaefer, tendo circulao
regional e estadual, com tiragem diria entre 14.000 e 15.000 exemplares.
A emissora de televiso Tarob foi criada em 1979 e teve entre seus fundadores o
empresrio Joo Milanez e o ento prefeito Jacy Miguel Scanagatta. Em 1982, o grupo
Muffato, dos irmos Pedro e Jos Carlos, o Tito, associou-se empresa. Com a morte de Tito
seus filhos assumiram a direo das empresas e em 2003 assumiram a direo geral da
emissora.

6
Criada em dezembro de 1959, a ACARPA - Associao de Crdito e Assistncia Rural do Paran, foi uma
entidade civil, sem fins lucrativos, filiada Associao Brasileira de Crdito e Assistncia Rural - ABCAR e
vinculada Secretaria de Estado da Agricultura e do Abastecimento - SEAB. Em 1977 a ACARPA foi extinta e
iniciou-se o processo de criao da Empresa Paranaense de Assistncia Tcnica e Extenso Rural, a EMATER.
Em 2005, esta passou a assumir a condio de Instituto Paranaense de Assistncia Tcnica e Extenso Rural.
7
Jacob Alfredo Stoffels Kaefer foi eleito deputado federal em 2006, pelo PSDB, com a soma de 158.659 votos.
Nas Eleies de 2010, foi reeleito para o cargo de Deputado Federal pelo PSDB com 102.345 (1,80%) dos votos.

26



Portanto, a imprensa local tem sido instrumento importante pelo qual interesses
polticos, eleitorais e econmicos se expressam. O seu comprometimento poltico e os
vnculos diretos com a frao agrria da classe dominante no Oeste do Paran se evidenciam
pela seleo das matrias, imagens, colunas de opinio, bem como nos editoriais e na
publicidade, tornando dispensvel a criao de um veculo de comunicao prprio.

Das fontes orais

Os relatos orais, enquanto memrias envolvem lembranas, seletividade,
esquecimentos, revises, distores, omisses e interesses e por isso devem ser alvo de
rigorosa pesquisa e interpretao, para que possam contribuir com o trabalho do historiador.
As fontes orais e seus autores (sujeitos/narradores) devem ser confrontadas e complementadas
com outras fontes, sendo submetidas s mesmas crticas, assim como ao mesmo esforo e
compromisso interpretativo do historiador.
As fontes orais tm se apresentado como uma possibilidade vivel para compreender
as aes de sujeitos individuais e coletivos em diferentes formaes sociais e culturais. Para
Ferreira:

Uma avaliao mais detida do campo do que tem sido chamado de histria
oral nos permite detectar duas linhas de trabalho que, embora no
excludentes e entrecruzadas em muitos casos, revelam abordagens distintas.
A primeira delas utiliza a denominao histria oral e trabalha
prioritariamente com os depoimentos orais como instrumentos para
preencher as lacunas deixadas pelas fontes escritas. Essa abordagem tem-se
voltado tanto para os estudos das elites, das polticas pblicas
implementadas pelo Estado, como para a recuperao da trajetria dos
grupos excludos, cujas fontes so especialmente precrias. (FERREIRA,
2002, p. 327)

Todo discurso est carregado de intencionalidade, pois expressa relaes de poder,
condio e posio de classe (BOURDIEU, 2009) que esto subjacentes na construo e na
compreenso da realidade. Mas, as fontes no falam por elas mesmas. necessrio question-
las quanto a sua viabilidade e at mesmo quanto a sua capacidade de indicar posies diante
dos problemas propostos.
As entrevistas realizadas tiveram o objetivo de produzir fontes orais contendo
informaes que abordassem mais objetivamente o processo de criao da SRO, atravs do
relato das experincias dos sujeitos diretamente envolvidos no processo. Se por um lado estas
27



fontes orais, obviamente, no retratam o passado, nem desenham um tempo cristalizado, pois
sua produo reelaborao seletiva da memria no presente (POLLAK, 1989; PORTELLI,
1986), por outro, ampliam a possibilidade de dilogo, reflexo e questionamento dos sujeitos
sociais e das demais fontes historiogrficas. Alm disto, por tratar-se de fontes de memria
viva tem a fora da Clio vivida por seus narradores, mas tambm esto condicionadas ao crivo
da historicidade.
Neste sentido, foi importante a colaborao de Olimpio Giovanelli, mdico veterinrio
que em 1980 era chefe do Ncleo Regional da SEAB e que integrou o comit de fundao da
SRO. Atualmente instrutor do Servio Nacional de Aprendizagem Rural (SENAR).
A opo por entrevistar Giovanelli decorreu da evidncia de seu nome em atas da SRO
e em reportagens publicadas em jornais. A partir de ento foi tentado um primeiro contato
telefnico do qual surgiu a possibilidade de entrevista via email. O roteiro de questes foi
enviado ao entrevistado que re encaminhou-as com as devidas respostas e sugestes.
Tambm foram esclarecedoras as informaes cedidas por Jos Geraldo Alves que, na
poca da criao da SRO, representou a EMATER-PR no comit acima citado. A EMATER
prestou apoio tcnico entidade, alm de fazer a divulgao da mesma junto ao pblico
assistido pela Extenso Rural. Neste caso a entrevista seguiu os mesmos procedimentos
descritos anteriormente.
Nelson Menegatti contribuiu tanto na construo do histrico da SRO, quanto para a
compreenso das formas de organizao da classe agropecuarista no Oeste do Paran.
agropecuarista e iniciou suas atividades, em Cascavel, no ramo madeireiro. Tambm foi
presidente da SRO por duas vezes e h 20 anos presidente do Sindicato Rural Patronal.
Menegatti foi entrevistado durante 30 minutos, com gravao de som e imagem, na
sede do Sindicato Rural Patronal, por sua sugesto, a partir de questes relacionadas a sua
histria em Cascavel, sobre sua atuao na SRO e no SRP.
Euclides Formighieri, agropecuarista e um dos primeiros grandes proprietrios rurais
de Cascavel, iniciou suas atividades no ramo madeireiro. Foi presidente da SRO. Em sua
entrevista trouxe significativas contribuies sobre o processo de ocupao da terra na regio,
sua privatizao e a formao de grandes propriedades e sobre a atuao da SRO. Nestes
aspectos, o relato oral de Hylo Bresolin tambm foi importante para as referncias sobre a
histria de Cascavel, relacionadas ao extrativismo da madeira e da cartografia fundiria.
Bresolin comps o quadro diretor da SRO e empresrio do setor madeireiro e
agropecuarista.
28



Formighieri durante 1 hora e 28 minutos e Bresolin durante 13 minutos cederam sua
entrevista gravada em som e imagem nos escritrios de suas respectivas empresas. O roteiro
das entrevistas seguiu dois temas centras: Sua histria em Cascavel e sua participao na
SRO.
Para esta abordagem histrica foi importante tambm a contribuio de Eduardo
Sciarra. Hoje eleito para seu terceiro mandato como deputado Federal pelo Partido
Democratas (DEM), representante dos agropecuaristas no Congresso Nacional, Sciarra
participou desde o incio da organizao da SRO. Seu pai, Francisco Sciarra, foi o principal
articulador dos agropecuaristas para a criao da entidade, sendo por este motivo,
homenageado, na 30 edio da Expovel, realizada em novembro de 2009, atravs do uso do
seu nome para a indicao da premiao: Prmio Francisco Sciarra de Sustentabilidade.
Em virtude da dificuldade de acesso direto para com o Deputado, pela sua ao
parlamentar em Braslia e por sugesto da sua acessria, as questes foram enviadas por email
e as respostas gravadas pelo entrevistado em mdia eletrnica durante 30 minutos, e em
seguida foram enviadas autora.
As entrevistas realizadas com Darci Frigo, membro da Comisso Pastoral da Terra
(CPT) e coordenador da organizao no governamental Terra de Direitos que atua na
defesa jurdica dos movimentos sociais de luta pela terra e com Joo Pedro Stdile,
coordenador nacional do MST e da Via Campesina,somaram 40 e 23 minutos respectivamente
e contriburam para a compreenso do processo de formao do Movimento dos Produtores
Rurais, a ao de milcias rurais na regio e o confro nto com o MST. Estas entrevistas (som e
imagem) foram concedidas autora em 2007, durante a realizao da Jornada de
Agroecologia, organizada pela Via Campesina, em Cascavel.
Portanto, o conjunto das entrevistas gravadas soma um total de 3 horas e 42 minutos
que, posteriormente, foram transcritas e das quais selecionados fragmentos (passagens dos
relatos) considerados significados para o desenvolvimento deste trabalho e para a
compreenso da temtica em questo.
A relao entre a Sociedade Rural e o agronegcio, foi analisada a partir das suas
posies tomadas em defesa da Empresa Syngenta Seeds, quando questionada pela Via
Campesina, por desenvolver pesquisas com sementes geneticamente modificadas, de modo
irregular, bem como seu discurso ideolgico em defesa do avano tecnolgico, como caminho
para a segurana alimentar.
29



Os discursos de palanque realizados por lideranas da SRO, do Sindicato Rural
Patronal e por deputados estaduais e federais no ato pblico chamado de Tratorao,
realizado no centro de Cascavel em 2008, contriburam para a compreenso deste estreito
vnculo que se estabelece entre os proprietrios rurais, seus representantes polticos e as
empresas do agronegcio. Estes discursos, desenvolvidos durante 30 minutos, foram gravados
pela autora, sendo tambm objeto de anlise neste trabalho.

Do uso de imagens como fonte histrica

O registro imagtico de momentos da vida pblica e privada dos sujeitos, de lugares e
de eventos tornou-se prtica comum nos ltimos anos. Se h algumas dcadas, o ato de
fotografar ou deixar-se fotografar era um momento especial, realizado com equipamentos
caros, muitas vezes disponveis apenas para registro de eventos pblicos, de empresas e/ou de
famlias abastadas, esta no mais a sua expresso na atualidade.
A fotografia possibilita acesso a um conjunto de informaes e valores simblicos
interpretveis a partir de vises de mundo e de culturas diversas, apresentando-se ao
pesquisador com um elemento objetivo marcado pela subjetividade de quem fotografa e/ou de
quem interpreta a imagem registrada. Possibilitando trazer do passado e registrando no
presente elementos e representaes de uma dada realidade, evidencia-se sua dupla dimenso:
a de documento histrico e de comprovao e/ou complementao do texto escrito.
Diante disso, quando a fotografia passa a ser produzida ou utilizada como fonte
histrica, assume uma condio especfica e como tal deve ser considerada. A fotografia
merece ser analisada com o mesmo rigor de outras fontes, no podendo ser compreendida
como espelho da realidade nem tampouco expresso da totalidade histrica, mas como
fragmento significativo, registrado com intencionalidade ou no, que permite a partir da sua
anlise, estabelecer relaes como o todo social, atravs da mediao feita pelo historiador,
considerando, inclusive, o que a fotografia, por ser fragmento, no permite visualizar.
Neste trabalho encontram-se imagens selecionadas em meios de imprensa e
publicaes oficiais e comemorativas, bem como, aquelas produzidas, selecionadas e
analisadas pela autora com objetivo especfico e, portanto, o objeto fotografado tem uma clara
intencionalidade e atende a objetivos especficos definidos a priori.

Apresentando o texto
30




Nem o mais exaustivo e complexo estudo acerca das relaes sociais, com a mais
ampla disponibilidade de fontes, ter facilidade em desvendar as relaes de poder
constitutivas nas disputas entre grupos hegemnicos e contra-hegemnicos numa sociedade.
Mas, possvel estabelecer parmetros, discutir e problematizar diferentes posies que
marcam essa luta, uma vez que so relaes efetivas, substanciais e objetivas, conflitos
visveis entre sujeitos reais construdos, pela e na prxis concreta.
A partir destes pressupostos, no primeiro captulo deste trabalho tratar-se- das
abordagens sobre a relao entre terra e poder na historiografia brasileira e regional, a partir
da anlise crtica da concepo liberal de Estado e Poder que predomina nas anlises
realizadas no que se convencionou chamar de Histria Oficial de Cascavel.
Este trabalho buscou compreender as relaes de poder a partir dos sujeitos/fraes de
classe/classes, que a partir de uma base material concreta (a propriedade da terra) se
organizam e buscam impor suas demandas e seus projetos para toda a sociedade, a partir de
diferentes instrumentos que integram a fora e o consenso.
Neste sentido, foi necessrio buscar compreender o processo de ocupao, colonizao
e titulao das terras no Oeste do Paran, mais especificamente no municpio de Cascavel, a
partir de outra perspectiva, tendo como ponto de partida a privatizao de terras pblicas e a
constituio das grandes proprietrios rurais, destacando como, historicamente, esse processo
foi construdo e reconstrudo, e como isto contribuiu significativamente para a formao de
uma frao agrria que controla a vida econmica e poltica na regio.
Ainda no primeiro captulo faz-se a anlise de como os grandes proprietrios rurais
construram e constroem prticas e discursos para legitimar sua condio de proprietrios, no
passado e no presente, atravs da elaborao de uma histria oficial sobre Cascavel, que
estabelece marcos histricos e divisores entre o passado e o presente (Cascavel sem lei x
Cascavel com lei); (antigo x moderno)
8
, tendo em Alceu Sperana seu principal difusor, assim
como os diferentes meios de comunicao, que quando no so de sua propriedade, possuem
vnculos polticos e ideolgicos com os mesmos.
No segundo captulo, a nfase se d na organizao poltica desta frao de classe que
fundou, em agosto de 1980, a Sociedade Rural do Oeste, reconstituindo o processo de

8
Esta temtica foi discutida por Paulo Jos Koling em artigo publicado sob o ttulo Terra e Poder:
possibilidades e perspectivas, disponvel em http://e-revista.unioeste.br/index.php/temposhistoricos.

31



formao da entidade, a partir da fala de seus fundadores e assessores, sua organizao
interna, os objetivos estabelecidos para a Sociedade, seus quadros dirigentes, suas formas de
organizao, sua retrica e suas aes junto sociedade civil e sociedade poltica. Ser
analisada tambm a importncia e o significado da Expovel para esta frao da classe
dominante, tanto na perspectiva dos negcios quanto da organizao e mobilizao poltica.
O terceiro captulo dedicado anlise da reorganizao das aes da SRO a partir do
final do sculo XX. Faz-se a descrio e anlise das estratgias adotadas pela SRO, a fim de
enfrentar a organizao e as aes dos movimentos dos trabalhadores rurais sem terra na
regio, pressionar o Estado a agir em seu favor, alm de buscar sistematicamente, o apoio da
opinio pblica, atravs da imprensa e de atos pblicos. Na construo de espaos de
memria. Destaca-se o seu enfrentamento direto s lutas dos trabalhadores rurais sem terra, e
a crtica severa ao modelo de reforma agrria por eles proposto, defendendo a propriedade
privada e o agronegcio, no se limitando, para isso, apenas a aes polticas.





CAPITULO 1 TERRA E PODER NA HISTORIOGRAFIA:
POSSIBILIDADES DE ANLISE

A historiografia brasileira que se prope a analisar as relaes de poder na sociedade
tem estabelecido com prioridade as instituies do Estado, como espao privilegiado de
exerccio do poder. Porm, a ateno dada ao estudo das polticas pblicas e dos projetos
viabilizados pelas aes governamentais, por vezes, no permite compreender as diversas
dimenses e relaes de poder que se manifestam no mbito da sociedade civil
(MENDONA, 2007, p. 11-20), haja vista o pretenso carter de neutralidade conferido ao
Estado nestas abordagens.
Contrapondo-se a esta compreenso de Estado neutro e promotor do bem comum, est
a apresentao do Estado, enquanto sociedade poltica, como espao onde se manifestam as
contradies e disputas entre classes sociais e fraes de classe, negando tanto sua condio
de sujeito construtor da realidade, quanto de objeto a disposio da classe dominante.
Segundo Nicos Poulantzas,

Todo poder (e no somente um poder de classe) s existe materializado em
aparelhos (e no somente nos aparelhos do Estado. Esses aparelhos no so
simples apndices do poder, porm detm um papel constitutivo, pois o
prprio Estado est presente organicamente na gerao dos poderes de
classe. Entretanto, na relao poder/aparelhos, e mais particularmente na luta
de classes/aparelhos, a luta (das classes) que detm sempre o papel
fundamental, luta cujo campo o das relaes de poder, de explorao
econmica e de domnio/subordinao poltico-ideolgica. As lutas sempre
detm a primazia sobre os aparelhos/instituies e constantemente os
ultrapassam (POULANTZAS, 2000, p. 43).

Antonio Gramsci contribui de modo decisivo para a compreenso e anlise acerca dos
instrumentos pelos quais uma classe e/ou frao de classe pode exercer poder, domnio e
hegemonia, difundindo seus valores e impondo seu projeto social. Para ele, o domnio no se
d apenas pela fora, pela coero, mas tambm pela formao de consenso, pela aceitao,
por parte das outras classes, do projeto hegemnico ou dominante (GRAMSCI, 2001, p. 21).
Entre estes mecanismos pelos quais uma classe pode exercer a dominao e tornar-se
ou manter-se hegemnica sobre as outras, encontram-se aqueles que Gramsci denominou de
aparelhos privados de hegemonia. Um destes aparelhos que mereceu a sua ateno foi a
32



imprensa a qual define como um partido ou como sujeito poltico capaz de construir consenso
em torno de valores, comportamentos e vises de mundo.
Segundo Gramsci, uma classe ou frao de classe, para manter-se hegemnica, precisa
continuamente reorganizar-se, recriar instrumentos, reelaborar e/ou reforar discursos e
difundir valores, defendendo-se e modificando-se, pois sofre resistncia de grupos no
hegemnicos, que esto em disputa nas relaes sociais.
O poder hegemnico limitado e desafiado constantemente nas lutas entre e
intraclasses. Apesar de ser dominante no total nem nico. Existem tambm formas
alternativas ou opostas de organizao que o processo hegemnico no consegue controlar.
Tradicionalmente, o poder e as relaes de poderes so associados concepo de
Estado ou de Governo. Porm, estas relaes sociais so mais amplas e se reconfiguram a
partir das relaes sociais de produo que as classes efetivam entre si.
Assim, a disputa pelo poder tem como palco fundamental o cotidiano da produo da
existncia humana. A classe ou frao de classe que, a partir da sua condio e organizao,
conseguir impor sua pauta ou dar direcionamento ao seu projeto social, encontrar-se- num
espao ampliado do poder. Ocupar o aparato estatal, ou estar no governo pode ser
fundamental para a sua efetivao, mas isto no representa o fim em si mesmo.
Portanto, o poder no se localiza apenas nas aes do Estado, ou nas aes de quem
ocupa os cargos polticos ou na administrao e gesto do Estado (MENDONA, 2000;
GRUPPI, 1983). Os poderes esto nas relaes que os homens e os grupos sociais
estabelecem entre si. Estas relaes tencionam-se no embate de projetos sociais e vises de
mundo antagnicas que promovem as transformaes na histria. Transformaes estas que
podem inclusive, servir para conservar a posio e a condio social para si e ampliar a
excluso a outrem.
As classes dominantes no campo brasileiro tm sua histria marcada pela constante
defesa da propriedade da terra como um privilgio patrimonialista para poucos, questionando
e dificultando a efetivao da reforma agrria e defendendo modelos agrcolas que tendem a
inviabilizar a agricultura familiar e camponesa.
O estudo sobre a formao e organizao poltica das classes dominantes, em especial
a frao agrria, tem recebido ateno por parte de alguns pesquisadores da histria recente do
Brasil. Podemos destacar, dentre outros, os estudos realizados por ngela Regina Bruno e
Sonia Regina de Mendona que tm se dedicado a desvendar as relaes e disputas entre as
fraes agrrias da classe dominante e o Estado no Brasil.
33



As pesquisas de Snia Regina de Mendona tm privilegiado os diferentes
instrumentos institudos por esta frao de classe na sociedade civil, a fim de organizar,
disputar, difundir e viabilizar suas demandas especficas junto sociedade poltica ou ao
Estado restrito. Ao estudar a reorganizao do patronato rural entre as dcadas de 1970 e 1990
concluiu que:
Toda a dcada de 1980 foi marcada, no tocante s entidades patronais da
agricultura, por uma profunda crise de representatividade poltica, referida
ao processo conhecido como de modernizao da agricultura brasileira o
qual, mediante a distribuio farta, porm diferenciada, de crditos e
subsdios destinados introduo do capitalismo no campo por parte das
agncias do Estado brasileiro, acentuou de modo incisivo a diferenciao de
interesses no prprio mbito da classe dominante agrria, refletindo-se sobre
toda a estrutura de representao poltica at ento vigente, no sentido de sua
crescente segmentao (MENDONA, 2000, p. 1).

Sua ateno est voltada, principalmente para as entidades organizadas desta frao de
classe, ou seja, a Sociedade Nacional de Agricultura (SNA), a Sociedade Rural Brasileira
(SRB), a Organizao das Cooperativas do Brasil (OCB) e a Unio Democrtica Ruralista
(UDR), dentre outras.
Em A classe dominante agrria: natureza e comportamento -1964 1990 Mendona
analisou as relaes entre as classes dominantes agrrias e o Estado. Ao tratar das mudanas
promovidas na agricultura brasileira no incio da dcada de 1980, destaca trs tendncias
fundamentais, j observadas por Jos Graziano da Silva:

A constituio dos complexos agroindustriais como aprofundadores da
integrao entre capitais; A reduo do papel da pequena produo no
processo do desenvolvimento capitalista, o qual foi perdendo espao, quer
como produtora de bens quer como reserva de mo-de-obra, gerando intenso
xodo rural; A reduo da sazonalidade do trabalho temporrio, seja pela
afirmao de culturas fortemente mecanizadas, seja pela mecanizao de
culturas at ento pouco tecnicizadas em fase de colheita, restringindo cada
vez mais as j provisrias oportunidades de trabalho por parte de
assalariados, bias-frias, clandestinos, etc. (MENDONA, 2000, p. 80-81).

A autora destaca a organizao destas fraes da classe dominante a fim de dificultar a
viabilizao de um projeto de reforma agrria que contribua para a soluo dos impasses em
torno desta problemtica no pas. Para tanto, evidenciou, nesta obra, a emergncia, a
organizao, os objetivos e aes implementadas pela Unio Democrtica Ruralista (UDR)
junto ao Estado e sociedade civil, com destaque para sua mobilizao durante a Assemblia
Nacional Constituinte.
34



Por entender que a UDR no surgiu apenas para fazer frente ao I Plano Nacional de
Reforma Agrria (I PNRA), a autora buscou perceber as razes histricas dessa entidade
patronal e seus pontos de contato com aqueles a quem se poderia chamar de ruralistas
autnticos, da SRA ou da SNA. A partir da anlise das revistas A Rural e A Lavoura,
publicadas pelas entidades, identificou pontos comuns e divergentes, entres as suas propostas
e o discurso da UDR.

A UDR pouco teve de efetivamente inovadora. Tal novidade se
manifestaria, to somente, no plano das estratgias de ao, sobretudo em
funo de dois aspectos, que a distinguiriam das demais entidades
pesquisadas: a) a legitimao da violncia fsica como instrumento da
obteno de seus fins o que valeria uma grande rejeio entre as classes
dominantes, at a Assemblia Nacional Constituinte; b) a agilidade de sua
mobilizao de quadros, mantida por abundantes recursos, oriundos de
inmeras fontes dentre elas os leiles de gado o que lhe valeria a
dianteira poltica junto Constituinte e s demais agremiaes
(MENDONA, 2006, p. 25).

Tambm merece referncia os estudos de Angela Regina Bruno, em particular o texto
Nova Repblica: a violncia patronal rural como prtica de classe, onde afirma que o perfil
das classes e grupos dominantes no campo foi e marcado por dois traos principais: a
defesa da propriedade como direito absoluto, incontestvel, algo naturalmente herdado ou
adquirido pelo trabalho e a violncia como prtica de classe (BRUNO, 2003, 284-310).
Em Senhores da terra, senhores da guerra: a nova face poltica das elites
agroindustriais no Brasil, a autora analisou a prtica poltica das elites rurais e
agroindustriais no pas, especialmente durante as dcadas de 1980 e 1990, perodo no qual
identificou, no patronato rural, uma modernizao da sua retrica e a busca pela
ampliao da sua representao poltica, junto s agncias do Estado.
Conforme afirma Regina Bruno:

Vimos surgir nos anos 80, uma nova retrica de legitimidade das elites
agrrias. H uma nova retrica de moderno no campo, que encontra os seus
fundamentos na realidade de uma agricultura modernizada e integrada e que
busca, a qualquer custo, projetar a imagem de um patronato rural
progressista, regido pela criatividade empresarial e pela competitividade.
Esse novo discurso tem como referencial todo um campo de antagonismos e
de aliados. O seu contexto histrico so as profundas, porm parciais,
mudanas econmicas, polticas e sociais da realidade brasileira (BRUNO,
1997, p. 16).

35



A autora destaca ainda que essa nova retrica passa a ser difundida num momento de
crise e de reorganizao das relaes de poder no campo:
A nova retrica das elites agrrias foi gestada juntamente com a
modernizao agrcola e a constituio dos complexos agroindustriais, mas a
sua emergncia, nos anos 80, coincide com a conjuntura de transio, a
redefinio do pacto poltico que sustentou o modelo de modernizao, a
crise de crdito e das condies que viabilizaram esse padro de
desenvolvimento da agricultura, a intensificao dos conflitos de terra e uma
maior organizao dos trabalhadores rurais (BRUNO, 1997, p. 18).

As atenes de Regina Bruno, por sua vez, voltaram-se para a Associao Brasileira
de Agribusiness (ABAG) e UDR. Segundo a autora, a Associao, criada em 1993, pode ser
compreendida como a face sistmica do poder patronal. Analisando os discursos proferidos
pelos seus representantes e pelo conjunto de entidades a ela vinculadas, Regina Bruno
conclui:

Numa perspectiva histrica, a Abag no pode ser pensada isoladamente de
todo um processo de mobilizao e de organizao do patronato rural e
agroindustrial brasileiro. Ela herdeira de uma prtica e de um discurso que
foram se constituindo, nos ltimos 30 anos, juntamente com a mudana
qualitativa no padro agrcola, a formao dos complexos agroindustriais, a
internacionalizao da agricultura e as inmeras transformaes sociais,
econmicas e polticas por que passou a sociedade brasileira. herdeira
tambm da mobilizao patronal de meados da dcada de 80 como, por
exemplo, o fenmeno da Unio Democrtica Ruralista (UDR), a criao da
Frente Agrcola para a Agricultura Brasileira (Faab) e a revitalizao da
Organizao das Cooperativas do Brasil (OCB), pois, para alm da
diversidade de prticas e de propostas, h em comum a todas essas entidades
e a Abag a percepo da necessidade de valorizao da agricultura, o
imperativo da atualizao da prtica poltica e a priorizao da construo de
uma nova retrica de legitimao patronal com o Estado, perante a sociedade
(BRUNO, 1997, p. 38 e 39).

A Unio Democrtica Ruralista foi fundada em 1985, como entidade que pretendia
organizar, mobilizar e representar politicamente os interesses das classes e fraes de classe
dominantes no campo. Liderada por Ronaldo Caiado, sua mobilizao se voltou para a defesa
da propriedade, e de modo especfico, contra o Plano Nacional de Reforma Agrria (PNRA),
no embate contra a aprovao do projeto de reforma agrria em discusso na Assemblia
Nacional Constituinte. Regina Bruno destaca a articulao existente entre a UDR e a
Confederao Nacional da Agricultura (CNA) neste processo. Porm, ressalva que:

Apesar de ter nucleado na propriedade fundiria, a UDR no se constri
como um mero reflexo de reao ao PNRA. Ela sem dvida uma
demonstrao de habilidade poltica surgida de dentro do setor latifundirio.
36



O significado principal da UDR, hoje, sobretudo, poltico-ideolgico: a
tentativa de construo de um projeto poltico e de uma organizao da
direita no Brasil (BRUNO, 1997, p. 61).

Na historiografia paranaense encontramos estudos sobre diferentes fraes de classes
dominantes e sua atuao junto ao Estado e sociedade civil. Ricardo Costa de Oliveira tem
estudado os ricos e poderosos do Paran a partir da genealogia dos sujeitos que
historicamente tm ocupado espaos decisivos junto ao Estado. Em sua obra O Silncio dos
Vencedores: Genealogia, Classe Dominante e Estado no Paran, destaca as redes sociais e
polticas de interesses que so traadas ao longo da histria deste Estado onde um nmero
reduzido de famlias concilia interesses, favores e privilgios econmicos, sociais e polticos.
A partir de dados empricos, o autor demonstra, por exemplo, como a famlia de Bento
Munhoz da Rocha Neto
9
teceu suas redes de poder no Paran. Para o autor Bento talvez
tenha sido o maior representante poltico e mais refinado intelectual orgnico de sua classe no
sculo XX (OLIVEIRA, 2001, p. 10).
A preocupao de Oliveira perceber as relaes entre o parentesco de algumas
famlias e as diferentes estruturas do poder. Para tanto relaciona o nome das famlias aos
cargos, funes ou espaos de poder ocupados por seus representantes.
Ricardo Oliveira, em seu artigo Famlias, poder e riqueza: redes polticas no Paran
em 2007 destacou que a riqueza e o poder no Brasil existem em funo da conciliao de
interesses dominantes em termos de um processo poltico de longa durao, processo esse
definido basicamente pela conciliao entre os poderosos (OLIVEIRA, 2007, p. 152).
Para ilustrar suas afirmaes o autor reconstri um conjunto de estreitas relaes entre
os polticos do Paran a partir de Roberto Requio, ento governador do Estado. Destaca
tambm a presena da famlia Dias no Senado Federal, das Famlias Lupion e Richa, dentre
outras.
Na sua obra A Construo do Paran Moderno, Oliveira se dedicou a compreender,
fundamentalmente, as relaes entre o grupo empresarial Lupion e o poder estatal. O grupo
Lupion teria se constitudo como um dos mais importantes grupos econmicos e de poder

9
Bento Munhoz da Rocha Neto, filho do ex-presidente do Estado do Paran e senador, Caetano Munhoz da
Rocha, sucedeu Moyss Lupion no Governo do Estado do Paran. Foi deputado federal constituinte de 1946 a
1950. Foi eleito governador do Estado do Paran entre 1951 a 1955 pela coligao PR, UDN, PTB, PSP, e PRP.
Voltou ao congresso Nacional de 1958 a 1962. Liderou o movimento pela reintegrao do Territrio do Iguau.
Foi Ministro da Agricultura em 1955. Conforme o Boletim Informativo da Casa Civil do Estado do Paran,
Bento Munhoz disciplinou o processo de concesso de terras devolutas do Estado, que tanto desgaste imps ao
governo anterior... (http://www.casacivil.pr.gov.br/casacivil/modules/conteudo/conteudo.php?conteudo=67).
Acessado em 03/07/2010.
37



poltico durante as dcadas de 1940 e 1950. A atuao das empresas da famlia foi
significativa na ocupao das terras do que se constituiria o municpio de Cascavel. Tambm
foi determinante sua atuao enquanto governador do Estado, no que diz respeito titulao
de terras nesta regio e em outras reas paranaenses.
A bibliografia que aborda as particularidades do processo de formao e consolidao
das classes dominantes na regio Oeste do Paran e mais especificamente em Cascavel, ainda
escassa e o acesso s fontes primrias limitado. Praticamente inexistentes so as
abordagens das relaes de poderes no mbito local, sob a perspectiva da luta de classes. As
narrativas tm se preocupado, em descrever as disputas eleitorais, as aes do poder executivo
ou legislativo, e os legados deixados pelas administraes pblicas municipais.
As pesquisas histricas que remetem ao processo de privatizao da terra no Oeste do
Paran tm destacado as diferentes atividades produtivas desenvolvidas e os modelos de
povoamento e de propriedade propostos pelas diversas empresas de colonizao em suas reas
de atuao, por vezes, de modo autnomo, outras sob a tutela ou gerenciamento do Estado.
Estes estudos tm apresentado as diversidades e especificidades presentes neste processo.
Alceu Sperana, em Cascavel, a histria, descreveu o que diz ser a ocupao
econmica do Oeste paranaense e sua correspondente colonizao, destacando que esse
processo seguiu quatro linhas principais:

1. Estrangeiros que atravs da implantao das obrages
10
, exploraram erva-
mate e madeira na regio;
2. Descendentes de tropeiros que expandiram suas atividades, enfrentando
os interesses anglo-argentinos, plantando milho e criando sunos,
contribuindo para a fixao de plos de colonizao em Cascavel.
Segundo o autor essa tendncia foi combatida pela expanso do
capitalismo no campo e a formao dos ncleos urbanos (SPERANA,
1992, p. 7);
3. A terceira linha de ocupao teria sido marcada pela ao do Estado que
colaborou no processo de limpeza do terreno, atravs da qual se
pretendia a retirada de posseiros e a garantia da titulao da terra. Essa
ao no teria impedido a grilagem que marcou a disputa pela terra na
regio;

10
Segundo Hermgenes Lazier, as obrages foram empresas de explorao tpicas de regies do Paraguai e da
Argentina e que a partir do final do sculo XIX passaram a atuar no Oeste paranaense, explorando erva-mate.
(LAZIER, 2004, p. 143)
Ruy Wachowicz amplia o conceito de obrage estendendo-o para os grandes latifndios controlados pelos
obrageiros, a fim de extrair erva-mate e madeira, explorando o trabalho dos mensus (WACHOWICZ, 2000, p.
233 238).
38



4. A ltima linha apresentada pelo autor como mais organizada uma
vez que seria viabilizada empresarialmente por grupos de colonizadores
profissionais (SPERANA, 1992, p. 7).

Vander Piaia
11
, em sua narrativa, lembra que, anteriormente ao processo de explorao
econmica pelos estrangeiros e/ou brasileiros, a regio Oeste do Paran, era espao de povos
indgenas e das Misses dos padres jesutas. O autor destaca, portanto, quatro fases histricas
de ocupao, organizadas de modo distinto, quais sejam:

1. Ocupao indgena das terras do atual Oeste do Paran;
2. Instalao das Misses dos padres jesutas;
3. Introduo do sistema de Obrages, no sculo XIX, com o objetivo de
explorar erva-mate e madeira;
4. Colonizao efetivada por empresas ou Companhias Colonizadoras,
sendo Cascavel uma exceo, neste sentido, uma vez que as terras que
hoje compem o municpio teriam sido ocupadas por posseiros e
grileiros (PIAIA, 2004).

Ruy Wachowicz, em Histria do Paran, enfocou o processo de ocupao do Oeste
do Paran, atravs das obrages argentinas e paraguaias de explorao da madeira e da erva-
mate. Abordando as problemticas sobre a regio de fronteira e a tentativa de criao do
Territrio do Iguau, aponta que a falta da populao brasileira facilitava a livre ao dos
ndios Guarani e de argentinos e que esta situao s teria sido revelada ao Brasil a partir da
Revoluo de 1924 (WACHOWICZ, 2000, p. 242).
Lucinia Steca e Marilia Flores, em Histria do Paran: do sculo XVI dcada de
1950, no fazem referncia especfica ao processo de ocupao e de privatizao das terras
pblicas na regio de Cascavel (STECA e FLORES, 2002).
Hermgenes Lazier, historiador paranaense, em seu livro Paran: terra de todas as
gentes e de muita histria apresenta o processo de ocupao do Oeste do Estado inicialmente
pelas populaes indgenas, seguida pela ao de colonos espanhis, padres jesutas,
bandeirantes paulistas, expedies militares e de obrageiros, sendo a colonizao mais recente
efetivada a partir de 1946 pela Industrial Madeireira Colonizadora Rio Paran S/A

11
Piaia economista, formado pela UNIOESTE, com mestrado na rea de Histria pela Universidade Federal
Fluminense (RJ), onde concluiu tambm sua tese de doutorado sobre Cascavel e o Oeste do Paran. Professor da
Unioeste nos cursos de Economia, Histria e Cincias Contbeis. Em 2004 foi eleito vice-prefeito pela coligao
PHS, PRTB e PCdoB. Ao lado do prefeito Lsias Tom (PPS), exerceu os cargos de Chefe de Gabinete,
Secretrio da Educao, Secretrio da Cultura e Assessor de Imprensa. Em 2008, disputou uma vaga na Cmara
Municipal, pelo PSB, porm, no foi eleito.
39



(MARIPA). Sua abordagem, portanto, leva em considerao as questes amplas e gerais, no
se detendo s especificidades e diversidades inerentes ao processo (LAZIER, 2004, p. 143).
Deste modo, evidencia-se a ausncia de abordagens histrias sobre o processo
especfico de privatizao da terra no territrio do atual municpio de Cascavel, bem como
sobre a formao e organizao poltica da frao agrria da classe dominante na regio
Oeste. Esta pesquisa pretende contribuir no sentido da superao desta lacuna na/da
historiografia regional.
1.1 ALCEU SPERANA E A HISTRIA OFICIAL DE CASCAVEL

Alceu Sperana tem sido apontado como o historiador oficial de Cascavel. Em suas
obras Pequena Histria de Cascavel, publicada em 1980 e Cascavel: a histria, publicada
em 1992, resultante de um projeto cultural da Prefeitura de Cascavel, durante o governo de
Salazar Barreiros, o autor desenvolveu a sua anlise a partir de ciclos pelos quais teria
passado a economia do municpio, destacando que do esgotamento de uma atividade
econmica surge outra em substituio. Inicialmente o ciclo da erva-mate, depois a
consolidao da ocupao da terra com o ciclo da madeira e, em seguida, a agricultura, a
pecuria e a agroindstria.
O livro Cascavel Livro Ouro: 50 Anos de Histria comemorativo passagem dos
50 anos da emancipao poltica, produzido em 2002 por iniciativa da Prefeitura Municipal,
durante a primeira gesto de Edgar Bueno (2001-2004), tambm foi escrito por Alceu
Sperana. O autor fundamenta sua narrativa, numa viso de progresso e evoluo constante,
contrapondo o antigo ao novo, o passado ao presente, o atrasado ao moderno. As imagens
publicadas no livro citado fazem parte do acervo do Museu de Imagem e Som de Cascavel e
dos arquivos pessoais do autor e de colaboradores como Regina Sperana, Alberto Pompeu,
Xico Tebaldi, Claudia Pagnoncelli e de famlias dos primeiros moradores da cidade.
Entre as imagens selecionadas para o livro, fez-se o registro, prioritariamente, do
espao central da cidade e de prdios pblicos como a Prefeitura, o Frum, o Pao das Artes,
Delegacia de Polcia, Penitenciria, Hospital Pblico, Terminais Rodovirio e Ferrovirio,
alm de Escolas, Igrejas, Atividades Econmicas e Eventos Esportivos e Econmicos como a
Expovel, por exemplo.
40



Nesta obra, toda a coletnea de fotos apresenta esta contraposio, ressaltando a idia
de progresso e modernidade, a exemplo do que pode ser observado nas imagens selecionadas
do prprio livro.
IMAGENS 1 e 2: AVENIDA BRASIL EM 1930, 1956 E EM 2002
















Fonte: SPERANA, Alceu. Cascavel Livro Ouro: 50 Anos de Histria. Cascavel: Prefeitura Municipal/SMCS, 2002.
p. 3 e 27.

IMAGENS 3 e 4: VISTA DA CIDADE DE CASCAVEL E DOS
PRDIOS DA PREFEITURA















Fonte: SPERANA, Alceu. Cascavel Livro Ouro: 50 Anos de Histria. Cascavel: Prefeitura Municipal/SMCS, 2002. p. 19 e 9.
41



IMAGEM 5: O PASSADO DE POSSEIROS (1953) E A
LEGALIDADE DE HOJE






































Fonte: SPERANA, Alceu. Cascavel Livro Ouro: 50 Anos de Histria. Cascavel:
Prefeitura Municipal/SMCS, 2002, p. 61.

Apesar da diversidade de temas abordados, preponderante o registro sobre as
instituies de poder instaladas no centro da cidade, contrapondo sempre o antigo ao
moderno, sempre apresentado como sinnimo do progresso e do desenvolvimento,
demonstrando sua viso de movimento histrico, bem como sua concepo acerca do Estado
42



e do poder. Ao privilegiar determinados espaos e sujeitos expressa a sua viso contratualista
e liberal de Estado e de sociedade que fundamentou e ainda fundamenta as reflexes sobre as
relaes sociais de poder na historiografia oficial da regio.
Sobre a colonizao e a posse da terra, Alceu Sperana destacou que este foi um
processo marcado por conflitos e disputas entre posseiros e grileiros profissionais, a servio
de falsas colonizadoras. Para o autor, estes conflitos tinham sua origem na ausncia do Estado
ou sua ineficincia, o que permitiu a grilagem, o favorecimento poltico e a corrupo,
gerando disputas jurdicas entre dois ou mais compradores. A ao de aventureiros confundia-
se, segundo Sperana, com as verdadeiras colonizadoras que enfrentavam dificuldades para
gerir seus negcios em meio s irregularidades.
As questes de disputa de terras, apenas teriam sido amenizadas quando o Governo do
Estado passou a aplacar os conflitos entre os jagunos e posseiros, a partir da designao do
Coronel Joo Rodrigues da Silva Lapa, que, em dois meses, teria feito inmeras detenes.
Sperana no entende os conflitos como inerentes s contradies e disputas sociais e
sim como desequilbrio ou como expresso de que o Estado no estaria cumprindo com o seu
papel de administrador e regulador, das relaes entre os indivduos com interesses
divergentes ou concorrentes.
H, portanto, na viso de Sperana, uma Cascavel sem Lei, o velho Oeste, onde a
violncia imperava, onde o Estado no cumpria a sua funo de mediador dos conflitos
sociais. Mas havia tambm a Cascavel dos conflitos resolvidos, a partir da ao efetiva do
Estado e do cumprimento da Lei que, alm de reprimir jagunos, posseiros e grileiros garantiu
a posse e legalizou juridicamente a propriedade a quem lhe seria de direito. a concepo do
Estado como sujeito que paira acima das contradies sociais e que por isso, pode, com
iseno, fazer a justia e aplicar a lei, que est presente na sua narrativa e viso de mundo.
Quando, ao contrrio, o que se percebe que o Estado se configura, j naquele momento,
como um Estado com formato de classe, incrustado pelo domnio de madeireiros e
especuladores de terra, que a partir de seu aparato ou de seus rgos reguladores e repressores
garantiu a legalizao da terra para uns e no para todos.
A escrita da histria de Sperana localiza num passado distanciado, as questes
relacionadas s disputas de terra, destacando que estas irregularidades foram solucionadas a
partir de um esquema especial organizado pelo Governador Ney Braga que consistia em
titular definitivamente propriedades em disputa e combater posseiros e jagunos atravs da
43



ao policial, dando incio, assim, a titulao e legalizao da terra, o que o autor chamou de
pacificao da regio.
Esta historiografia que estabelece, seletivamente, alguns marcos histricos como
definidores de diferentes temporalidades, encontrada tambm, quando a temtica em
questo a formao do latifndio, a migrao e o xodo rural no Oeste.
Em artigo publicado no jornal Hoje, no final de 1980, defendia-se a necessidade de
inserir o latifndio dentro das chamadas fases scio-econmicas do Oeste Paranaense
(HOJE, 1980, p.13), estabelecendo como marcos histricos o perodo anterior a colonizao
onde predominavam os latifndios improdutivos, o perodo ps 1945 onde as empresas
colonizadoras viabilizaram uma destinao social terra e, por ltimo, o perodo ps 1970,
quando teria sido implantada a terceira fase socioeconmica, a chamada fase do latifndio
produtivo, surgido a partir do adensamento de propriedades, originadas da incorporao de
pequenas reas rurais s grandes propriedades que deste modo, teriam aumentado suas reas e
acentuado, atravs da compra legal, a concentrao fundiria .
Novamente, a soluo apresentada passaria pela ao dos governantes, que atravs da
elaborao e da execuo de leis e de projetos, promoveriam a modernizao da agricultura e
freariam o processo de luta pela terra em curso, organizado pelo MST.
Vander Piaia, ao abordar o processo de ocupao do Oeste do Paran, compartilha
desta concepo de que h, na histria de Cascavel, um perodo marcado pelas contradies e
conflitos em razo da ausncia da Lei e do Estado quando afirmou que Cascavel era o reino
da anarquia (PIAIA, In: http://www.eca.usp.br/pjbr/arquivos/monografia7_c.htm, acessado
em 10/05/2009). Esta afirmao, em certa medida, corrobora e reproduz a viso apresentada
por Sperana.
Percebe-se, que duas importantes referncias para o estudo da Histria de Cascavel,
compreendem o Estado e suas aes, a partir de uma concepo de neutralidade das
instituies
12
, que no permite perceber as relaes de poder que se constituem na sociedade e
dificulta a compreenso de como uma classe ou frao de classe constitui-se como dominante
na sociedade civil e como se organiza para manter a sua hegemonia tambm no interior, na
ossatura do Estado (POULANTZAS, 2000).

12
Esta viso liberal hegemnica e expressa o consenso (senso comum) que a grande maioria da populao tem
sobre o Estado.

44



As matrias publicadas nos jornais locais reproduzem esta compreenso de que a
ausncia da legalidade e a corrupo foram os motivadores dos conflitos envolvendo a disputa
pela terra. Atravs do Jornal O Paran, em seu exemplar de lanamento datado de 16 de
maio de 1976, foi publicada a matria intitulada Cascavel, a capital do Oeste que descreve o
processo de ocupao da terra, destacando que este foi marcado por disputas, favorecimentos
polticos, pela violncia e, por vezes, pela ilegalidade. Sobre a dcada de 1950, em matria
especial, explicou-se:

Porm, funcionrios inescrupulosos e pessoas ambiciosas desvirtuaram a
inteno governamental, criando srios problemas para toda a regio em
desenvolvimento. Houve a sobreposio de ttulos de reas cedidas a
colonos, sendo que em algumas situaes, at 3 ou 4 ttulos de propriedade
foram expedidos a uma mesma rea de terra Foram muitas as pessoas,
polticos e cabos eleitorais que foram beneficiados com terras que nunca
viram e que nenhum interesse tinham em colonizar. Houve a valorizao da
madeira e os beneficirios perceberam que suas terras tinham grande valor
econmico. A maioria, porm, chegou tarde, pois suas terras j haviam sido
invadidas, devastadas e estavam sendo exploradas pelos posseiros os quais
h muitos anos vinham desfrutando daquelas terras sem dono. Atravs da
Lei ou da arma, os legtimos proprietrios por documentos_ procuraram
reaver suas terras, o que ocasionou srios conflitos, tanto na Justia, como de
natureza sangrenta. Esta situao criou uma histria parte, mas hoje esses
conflitos esto mais na rea da Justia. (grifo nosso) (O PARAN,
exemplar de lanamento, 16/05/1976, sem pgina).


A publicao desta matria foi realizada na edio de lanamento do jornal, em pleno
processo de definio das candidaturas para a disputa eleitoral pela Prefeitura de Cascavel,
onde participou como candidato Jacy Miguel Scanagatta (ARENA), proprietrio do referido
jornal e agropecuarista de Cascavel. Atravs deste meio de imprensa, eram feitas severas
crticas ao ento prefeito Pedro Muffato. Foram sucessivas as matrias e posicionamentos em
oposio ao prefeito do MDB, publicadas editorial do jornal. Scanagatta venceu as eleies ao
lado do seu vice, Assis Gurgacz.
A inteno de reconstruir uma memria que evidenciava a presena da violncia na
disputa pela terra, naquele momento histrico, parece ser oportuna, justamente por vincular os
conflitos s aes de corrupo de funcionrios pblicos e s irregularidades do Governo do
Estado. Ao mesmo tempo em que localiza no passado distante estas disputas e colocava-as no
campo da corrupo, criticava os gestores do municpio pela sua incompetncia e por desvio
45



de verbas, a exemplo do caso da I Exposio Feira de Cascavel (EXPOVEL)
13
. Em vrios
momentos, atravs do jornal, foram feitas acusaes de desvio de verbas e materiais, mau uso
dos recursos pblicos investidos num evento que teria causado um prejuzo financeiro
equivalente a remunerao mensal de 10 mil funcionrios pblicos municipais durante um
ms, como tambm argumentou Anselmo Cordeiro, a partir dos dados constantes em processo
arquivado no Frum de Cascavel (CORDEIRO, 1980. p. 82).
A matria destacava tambm que, se em determinado momento da histria de Cascavel
houve conflitos e disputas pela posse da terra, estes se davam para garantir o reconhecimento,
pela lei ou pela fora, do direito daquele que possua o documento oficial, o proprietrio do
ponto de vista jurdico. Seria, portanto, a luta dos proprietrios legais, que, por vezes, usavam
da fora privada para fazer valer seu direito, j que o Estado no cumpria adequadamente este
papel.
Em 1985, a revista Oeste, publicou um artigo em seu caderno Memria, sob o ttulo
A gang da Terra que demonstrava como agiam os grileiros no interior de Cascavel entre os
anos de 1956 e 1960, e que colocavam a cidade sob o imprio da violncia.

Nunca houve tanto medo em Cascavel quanto no perodo 1956-1960.
14
O
todo poderoso PSD reinava absoluto sobre o Paran oficial. Sobre o Paran
subterrneo, enrustido, vicejavam as quadrilhas de grileiros com
ramificaes que beiravam os mais respeitados gabinetes da capital. Desse
perodo, quando o chefe cascavelense era o madeireiro Florncio Galafassi,
diretor da Industrial Madeireira do Paran e era prefeito seu genro, Helberto
Edvino Schwarz, o ano de 1957 veio significar a ecloso dos mais
sangrentos conflitos pela posse da terra j verificados no Oeste paranaense
(REVISTA OESTE, n 2, setembro/1985, Ano I, p. 23).

Segundo a matria acima citada, o vereador Alyr Silva, ento presidente da Cmara de
Vereadores e agente da Fundao Paranaense de Colonizao e Imigrao, denunciara
publicamente a existncia de uma gang da Terra formada por jagunos que agiam sob
proteo e conivncia de policiais e funcionrios de instituies governamentais. Na
denncia, o vereador teria apresentado uma carta que comprovava o mtodo utilizado para
o confisco de terras.

13
A Primeira edio da EXPOVEL foi organizada pela prefeitura municipal de Cascavel, em dezembro de 1975
e sua programao contemplou a realizao de shows com artistas locais e leiles de gado, onde foram
comercializadas 740 cabeas de gado.
14
1956 a 1961 o perodo do segundo governo de Moyss Lupion e Florncio Galafassi o diretor da empresa
Industrial Madeireira do Paran pertencente famlia Lupion.
46



Devido s presses sofridas o ento vereador teria explicado ao Jornal O Estado do
Paran, de 26 de julho de 1959, como agiam os funcionrios da Fundao:

O golpe era simples. O cunhado de um dos diretores da Fundao, o dr.
Santos Filho, Pedro Garzuze, vulgo Pedro Alim, recolhia procuraes dos
posseiros a pretexto de facilitar o registro das terras. De posse das
procuraes, Pedro Alim as negociava com interessados ou simplesmente as
transferia ao grupo, quando no as cedia em troca de altas propinas, aos
latifundirios molhando as mos de dirigentes da Fundao e elementos do
Governo. Garzuze procurava os colonos na propriedade, credenciado pela
Fundao e utilizando-se do parentesco com o dr. Santos Filho solicitava
ao colono a cesso de procurao para regularizar as terras. O colono
concordava com a cesso das madeiras existentes sobre a propriedade em
troca da quitao das taxas, sempre pesadas e maliciosas, exigidas para o
registro definitivo das terras. Os posseiros cediam as procuraes, iludidos
de que em troca da madeira de lei receberiam a terra nua sem qualquer nus
adicional. Como os demais colonos estavam pressionados pelas constantes
viagens capital e taxas cada vez mais absurdas, o logro se completava com
grande facilidade... As procuraes eram passadas em Cartrio e levadas
pelo escrivo aos posseiros, que assinavam, via de regra, em cruz. Essas
procuraes eram em causa prpria, constando como haver sido paga em
moeda corrente determinada importncia, como venda lquida e certa que lhe
havia feito. E, quando o colono deixava de cair no conto da troca da madeira
pelas taxas de regularizao, a procurao era arrancada fora com o apoio
de jagunos e de policiais militares que faziam horas extras como criminosos
(REVISTA OESTE, N 2, setembro/1985, Ano I, p. 25).

Na edio de nmero 21 da Revista Oeste de 1987, a mesma matria foi republicada e
novamente responsabilizava funcionrios da Fundao de Colonizao pelos conflitos, uma
vez que estes deveriam titular as terras aos seus referidos ocupantes, garantindo como
legtimos proprietrios, aqueles que nelas trabalhavam. Mas, na prtica, esta situao nem
sempre teria se efetivado como determinado juridicamente.

Inmeras famlias de posseiros viram-se desalojadas da noite para o dia das
propriedades onde durante anos haviam investido todos os seus esforos:
grileiros vinculados ao PSD passavam a condio de titulares de vastas
reas, removendo seus ocupantes fora ou obrigando-os a pagarem mais
uma vez pela terra. Jagunos a soldo de grandes companhias ou de
latifundirios percorriam os sertes com metralhadoras pesadas caa de
posseiros (REVISTA OESTE, n
o
. 21, Ano III, setembro/1987, p. 36-37).

Nesta edio da revista, detalhava-se que havia no municpio de Cascavel, na dcada
de 1950, uma forte organizao do PSD, partido do ento governador do Estado, Moyss
Lupion, cujos membros ocupavam cargos estratgicos na Prefeitura, na Comarca Municipal,
na Polcia, na Fundao de Colonizao, no Cartrio de Registro de Imveis e tambm no
47



Judicirio. Para exemplificar, na matria consta a fala de um morador da poca, Afonso
Acordi: Era uma panela s, que atuava em conjunto na grilagem de terras por toda essa
regio. Quantos e quantos pobres coitados no ficaram na misria por causa dessa gente
(Revista Oeste, n
o
. 21, Ano III, 1987, p. 37).
As situaes de violncia, terror e medo que so apresentadas na matria publicada
pela revista, trs dcadas depois, referem-se tambm a um perodo de intensa disputa poltica
em Cascavel, entre o primeiro prefeito Jos Neves Formighieri do PTB (1953-1956) e seus
aliados, que buscavam eleger o mdico Wilson Joffre, e o grupo do prefeito ento eleito, pelo
PSD, Helberto Schwarz,
15
(1957-1960). A tentativa de apagar as provas sobre as
irregularidades cometidas naquela gesto teriam desencadeado, em 1960, o incndio do prdio
da Prefeitura.
Euclydes Jos Formighieri, ao explicar as razes daquele evento, afirmou que

A cidade estava totalmente abandonada e o prefeito no atendia. Venderam
todo maquinrio, os lotes que existiam, da prefeitura, em Cascavel,
venderam tudo e acabaram queimando a prefeitura. Quem fazia a
contabilidade da prefeitura na poca era o Celso Sperana, pai do Alceu
Sperana, e ele me disse o seguinte: s tem um recurso pra eles no ir pra
cadeia, queimar a prefeitura com tudo que tinha dentro. Ento no sobrou
nenhum alfinete que fosse, pra pregar um papel. O Celso era o meu primo e
ele me contou que o nico recurso pra no ir pra cadeia era queimar a
prefeitura pra que no tinha prova nenhuma. E o que aconteceu antes do
Otaclio assumir? Dois cidados meteram fogo na prefeitura
(FORMIGHIERI, 2009).

importante estabelecer a relao entre o que se publicou na revista nos anos de 1985
e 1987 e as contradies presentes na histria do pas e da regio naquele momento, quando
os movimentos sociais de luta pela terra fortalecem sua organizao ganhando inclusive
dimenso nacional com o MST, fundado em Cascavel no ano de 1984, e que recolocou em
pauta a discusso sobre a necessidade de modificaes na estrutura fundiria do pas.
Atravs da revista, um dos veculos porta-voz da frao agrria local, buscou-se deixar
claro que na regio Oeste do Paran as disputas em torno da terra tiveram lugar no passado,
30 anos atrs, e que a ao do Estado, naquele momento, legalizou as propriedades. Portanto,
neste momento, ou seja, segunda metade da dcada de 1980, as discusses sobre reforma
agrria no cabiam para a regio. Esta historicizao das novas lutas pela terra fundamental
para compreender este contexto e a reescrita da histria, uma vez que, na viso da ordem, os

15
Helberto Schwarz era genro e scio de Florncio Galafassi, scio e diretor da Industrial Madeireira do Paran
que em 1948 adquiriu o controle da serraria Moyss Lupion (Sperana, 2007).
48



sem terra pretendiam reimplantar o estado sem lei e da violncia que teria marcado a
histria anterior de Cascavel. Era preciso afirmar, naquele momento e em outros, que a
oligarquia era proprietria legal das terras e os sem terra eram os novos grileiros e jagunos
que queriam se apropriar ilegalmente da terra alheia. Os sem terra eram os bandidos e os fora-
da-lei e suas aes eram criminalizadas.
Este mesmo discurso retomado nos embates atuais, neste incio do sculo XXI, pelas
lideranas representativas dos grandes proprietrios rurais para tentar justificar o que seria a
incoerncia das aes do MST nesta regio.
Percebe-se, assim, que a escrita da histria, convencionada como oficial encontra
respaldo e constantemente reproduzida e reelaborada em jornais e revistas, bem como nos
livros didticos que localizam no passado os conflitos e delegam ao Estado ou a sua ausncia,
a responsabilidade pelos mesmos. Portanto, no presente, o Estado deve defender a ordem, ou
seja, a propriedade legal.
As obras de Alceu Sperana foram produzidas a partir da dcada de 1980, quando a
quase totalidade das reas antes em disputa, j haviam sido legalizadas ou tituladas, estando,
portanto, consolidada a propriedade, cabendo, naquela concepo, ao Estado, ratificar e
preservar o direito adquirido.
Porm, as contradies sociais no so resolvidas exclusivamente no mbito do Estado
e suas instituies e poderes (executivo, legislativo e judicirio), e sim nos embates
vivenciados na base concreta da sociedade civil.
Diante destas questes e pelo silenciamento na historiografia que trata da histria da
regio sobre a formao de uma frao agrria da classe dominante, econmica e
politicamente vinculada posse e ao domnio da grande propriedade rural, considera-se
fundamental analisar a constituio da propriedade privada da terra no municpio de Cascavel,
uma vez que nela se assentam as bases das relaes de fora pelas quais esta frao de classe
fundamenta sua condio material e poltica.
Entende-se que pensar a histria e sistematizar seu conhecimento, alm de ser um
conjunto de procedimentos metodolgicos, tambm um ato poltico-social. Tem-se aqui a
preocupao de no apenas dar voz aos latifundirios e analisar sua prxis, mas,
principalmente, entender como so estabelecidas as relaes de poder e contra-poder, de
domnio e resistncia, de fora e consenso nos diferentes campos de disputa entre as foras
sociais e de construo da histria na regio e como a condio de proprietrio ou no
proprietrio da terra se fundamenta nestas relaes.
49



1.2 TERRA E PODER NO OESTE DO PARAN: OUTRA POSSIBILIDADE DE
ANLISE

Os grandes proprietrios rurais da regio Oeste do Paran tm buscado,
historicamente, diferentes formas de organizao e representao poltica, no sentido de
defender seus interesses e manter sua condio e posio de classe.
Para compreender como se desenvolveu este processo, fundamental conhecer as
bases materiais sob as quais esta frao de classe se constituiu e se consolidou e os embates
travados a fim de manter sua condio hegemnica. Esta abordagem possvel e o caminho
da pesquisa pode iniciar a partir da identificao de suas entidades de classe, de seus
instrumentos e aes de luta e pela anlise dos discursos proferidos por seus representantes,
voltados para promover o consenso em torno do seu projeto social, econmico, poltico e
cultural (viso de mundo).
A identificao dos intelectuais orgnicos desta frao de classe e seus aparelhos
privados de hegemonia so fundamentais para compreender como eles tm buscado a
legitimao de sua condio, ocupando cargos chaves nos espaos institucionais de poder e
como tem se posicionado frente propriedade privada, ao agronegcio, ao Estado restrito e
aos embates que travaram contra seus inimigos na esfera da sociedade civil e no campo de
lutas sociais relacionadas ao domnio da terra. Como situou Regina Bruno: Se no
procurarmos conhecer quais as estratgias do patronato rural, dificilmente conseguiremos
visualizar a ordem do poder e da dominao na sua totalidade (BRUNO, 1997, p. 16).
A regio Oeste e sua sociedade no podem ser consideradas de modo homogneo e
harmonioso, mas, como espao permeado pela diversidade de relaes e especificidades intra-
regionais de classe, que marcaram e ainda marcam a sua constituio econmica, poltica,
social e cultural. a partir da anlise destas condies histricas que possvel compreender
a formao de uma frao dominante ligada produo agropecuria no Oeste do Paran.
Sobre a especificidade da estrutura fundiria de Cascavel no se pode deixar de
considerar que um nmero significativo dos grandes proprietrios rurais estende suas
propriedades tambm para municpios vizinhos
16
, destinadas pecuria bovina de corte, seja
para o desenvolvimento do processo de produo de modo integral ou parcial. Algumas destas
propriedades foram estabelecidas no incio da colonizao dirigida, quando aquelas reas

16
Alguns foram desmembrados de Cascavel, mas outros so oriundos e/ou se localizam no ex-territrio Oeste de
Laranjeiras do Sul. Tratando-se da localizao geogrfica, o territrio da oligarquia cascavelense est no
tringulo que forma a grande regio Oeste entre os Rios Piquiri e Iguau.
50



foram o espao de atuao de empresas imobilirias, madeireiras e grileiros. Alguns destes
proprietrios estenderam sua atuao para outros Estados do pas.

FOTO 1: PECURIA DE CORTE NO MUNICPIO DE CU AZUL/PARAN



















Fonte: ADAMY, Irene Spies. 19/06/2010. (Arquivo da autora). Pela fotografia possvel
visualizar as caractersticas topogrficas das propriedades destinadas pecuria de corte
e o gado branco (nelore).

O povoamento efetivo de Cascavel e que marcou sua formao atual, teve incio
atravs da ocupao espontnea, ocorrida durante a dcada de 1930, quando chegaram
regio alguns colonos descendentes de poloneses oriundos de Santa Catarina, bem como de
caboclos oriundos de Guarapuava. Instalando-se em pequenas chcaras, abriram pose e
derrubaram a mata, faziam suas roas e fundaram vilarejos como as Colnias Esperana e So
Joo. poca, este processo de ocupao facilitava o acesso terras devolutas,

pois, alm de no exigir nenhuma formalidade, bastava ao posseiro entrar na
mata, construir uma casa (ou rancho), limpar uma pequena rea de mata,
plantar uma roa e demarcar a rea da posse. Em seguida, deveria ser feita a
solicitao de ttulo de posse, que mais tarde seria confirmado como ttulo
definitivo (MYSKIW, 2000, p. 74).

51



A partir da dcada de 1940, a ocupao passou a ser realizada pelas colonizadoras,
principalmente as madeireiras, e pelo Estado que tinha o intuito de viabilizar o povoamento, a
venda ou doao de terras, com ou sem titulao. Para tanto, foi criado inicialmente, o
Departamento Administrativo do Oeste e, em 1946, a Fundao Paranaense de Colonizao e
Imigrao (FPCI) e o Departamento de Geografia Terras e Colonizao (DGTC).
Ainda a partir da dcada de 1950, a ocupao do territrio do ento municpio de
Cascavel
17
era facilitada pelo fato de as terras serem devolutas e o Estado reconhecer o direito
de propriedade, mediante a comprovao de posse feita pelo interessado junto aos rgos do
Estado. Esta situao por vezes gerava conflito entre posseiros e os que apresentavam a
titulao de propriedade da terra. Esse impasse nem sempre se resolvia no mbito da
legalidade.
Alberto Pompeu
18
, um dos primeiros moradores de Cascavel, tambm atuou,
juntamente com seu pai, no setor madeireiro e de serrarias, extraindo pinheiros e abrindo
estradas. Segundo ele, durante o Governo Lupion havia um esquema para titular terras para
terceiros envolvendo representantes de rgos do governo do Estado, cartrios, polcia e
autoridades locais. Pompeu relatou que, poca, o pretendente rea de terra ia l no
cartrio, fazia a escritura, registrava e tudo bem. A voc tinha o proprietrio. Da, voc tinha
o problema do posseiro que estava l. A vocs tm que juntar os jagunos pra tirar os
posseiros de l (POMPEU, 2009).
Sobre a quem cabia a responsabilidade de tirar o posseiro da terra, Pompeu explica que
havia uma negociao entre quem tinha a procurao para vender a terra e o interessado em
compr-la. O negcio era feito: _Te fao baratinho [o preo da terra], mas voc assume o
posseiro. Ento, s vezes tinha que tirar o posseiro antes de vender, a valorizava a terra.
Enfim, tinha essa negociao (POMPEU, 2009).

17
Quando se desmembrou de Foz do Iguau, o municpio de Cascavel estendia-se do Rio Piquiri ao Iguau. Era
composto pelas reas dos atuais municpios de Corblia, Formosa do Oeste, Capito Lenidas Marques, Nova
Aurora, Cafelndia, Santa Teresa, Lindoeste, Boa Vista da Aparecida e Braganey.
18
Alberto Rodrigues Pompeu, nasceu em Foz do Iguau no dia 15/11/1937 e passou sua juventude entre
Laranjeiras do Sul, Guaraniau e Cascavel. Seu pai era agrimensor e, juntamente com seu filho, demarcaram
uma boa parte das terras na regio de Cascavel. Por ser um dos primeiros contadores, Alberto Pompeu atuou
junto a vrias empresas (madeireiras, colonizadoras, cartrios e instituies do poder pblico). Tambm foi
professor na Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras de Cascavel (FECIVEL) e na UNIOESTE, quando se
aposentou compulsoriamente. Atualmente Diretor Geral do Hospital Universitrio do Oeste do Paran
(HUOP/UNIOESTE). Alm de ser autodidata em vrias reas de seu interesse, Alberto Pompeu colecionador
de armas da revoluo de 1924 e possui um rico acervo de mapas, moedas, livros, armas, equipamentos de
escritrio...
52



A colonizao das terras que compreendem a regio Oeste foi efetivada, basicamente,
por empresas privadas. Porm, o Governo do Estado do Paran teve participao direta no
processo atuando principalmente na concesso de terras e ttulos a estas empresas, aos novos
posseiros, ou aos posseiros que ali j se encontravam desde as primeiras dcadas do sculo
XX. Este foi um processo conflituoso, marcado pelo favorecimento poltico e por disputas em
torno do direito de posse e de propriedade da terra, a exemplo dos processos em disputa entre
a Unio, o Estado e a empresa Braviaco
19
.
O governador Moyss Lupion, no seu primeiro mandato, entre os anos de 1947 e
1951, conforme dados do Instituto de Terras Cartografia e Geocincias do Paran, (ITCG)
emitiu 9.564 ttulos de propriedade no Estado. Em seu segundo mandato, de 1956 a 1961 o
nmero foi ainda maior, com um total de 26.084 titulaes. Este processo teve continuidade
nos governos de Ney Braga que entre 1961 e 1965 titulou 8.880 propriedades. Entre 1979 e
1982, quando do seu segundo mandato como governador, foram expedidos 3.366 ttulos
20
.
Dentre os primeiros grandes proprietrios rurais est a famlia Formighieri (os irmos
Euclydes, Orestes e Francisco) que chegou regio que se tornaria o municpio de Cascavel
no final da dcada de 1950, com o objetivo de adquirir terras e instalar uma serraria. A fim de
ampliar os negcios madeireiros que a famlia desenvolvia no Rio Grande do Sul e sabedor da
imensido das florestas de pinheirais, adquiriu de terceiros, amplas reas de terra para
explorar a madeira. Euclydes Jos Formighieri
21
foi um dos grandes agropecuaristas de
Cascavel, destacando-se pela alta tecnologia aplicada produo confinada de gado bovino.
Segundo Euclydes Formighieri (2009), Lupion teria sido o melhor governador para o
Oeste do Paran, por ter acabado com as posses e os posseiros e a chamada indstria da
posse
22
.

Quando Moyss recebeu o governo, na segunda poca, ele tratou de titular,
bem ou mal. posseiro, no tem nada, titulava pro Joo dos Anzol, para
Fulano, para Beltrano, e esse Fulano ou Beltrano, vendia pra terceiro e esse

19
Antonio Marcos Myskiw (2002) abordou estas disputas envolvendo a empresa Braviaco em sua dissertao
Colonos, posseiros e grileiros: conflitos de terra no Oeste paranaense (1961-1966), assim como Ceclia Maria
Westphalen; Brasil Pinheiro Machado e Altiva Pilatti Balhana em Nota prvia ao estudo da ocupao da terra
no Paran moderno. In: Boletim da Universidade Federal do Paran. Departamento de Histria, n. 7, 1968.
20
Cf. http://www.itcg.pr.gov.br/arquivos/File/RelacaoGovernantesDITER2.pdf
21
Euclydes Jos Formighieri nasceu no dia 26/06/1933 e faleceu no dia 30/01/2010, quando este trabalho estava
em fase final de elaborao. Entretanto, tivemos a oportunidade de entrevist-lo para esta pesquisa.
22
Durante os anos de 1960 e mesmo na legislao do Estatuto da Terra, a indstria da posse era utilizada para
criticar e desqualificar os posseiros, pois, segundo os partidrios da grilagem e da modernizao jurdica da
posse e propriedade da terra, os posseiros no tinham vnculo terra, pois estariam interessados em abrir posse
para depois vend-la (o direito de posse) e abrir novamente outra posse mais adianta para tambm vend-la.
53



terceiro acertava com os posseiros. Por bem ou por mal, acertava com os
posseiros (FORMIGHIERI, 2009).

A concesso de terras foi intensificada a partir da emancipao poltica de Cascavel,
quando o Governo do Paran efetivou a titulao de novas reas e tambm de reas ocupadas
por posseiros de longa data, numa tentativa de resolver impasses e disputas envolvendo as
posses, em especial dos posseiros de pequenas reas.
As grandes reas de posse foram legalizadas com apoio do Governo do Estado,
seguindo critrios muito particulares, a exemplo do que explica Formighieri.

Como aconteceu comigo, por exemplo, em Ibiracema. Ns tnhamos uma
rea de terra l, que tinha 27 posseiros em cima de uma rea de 1000 e
poucos alqueires. E ns fizemos uma proposta para acabar com estes
posseiros. Demos cinco alqueires de terra, dada, medida, escriturada, alis,
escriturada no, dada no. Vendida a dois mil o alqueire, ou seja: 10.000,00
cruzeiros. E 20 alqueires pro posseiro mais forte. A esse dava 10 alqueires
tambm a 2.000,00 o alqueire. Demos pra eles um prazo de dois meses pra
vir regularizar. Era a proposta. Eles vieram, fizeram o acerto, da tinha que
pagar. Se no pagassem, eu dava 10.000,00 cruzeiros e eles iam embora.
Levavam rancho, levavam tudo e iam embora (FORMIGHIERI, 2009).

Alberto Pompeu, em entrevista explicou como era organizado o esquema de titulao
das terras que muitas vezes no beneficiavam o legtimo posseiro. Ele esclareceu que pelo
fato de haver posseiros em terras devolutas na regio de Cascavel, isso facilitava a atuao
irregular inclusive de representantes do Governo do Estado e de donos de cartrios.

Ento, o que aconteceu: o posseiro fazia como ns fizemos no Piquiri. Fazia
a sua posse, requeria a escritura dele na Inspetoria de terras. Mas quando
saiu o ttulo, no fim do governo do Lupion, no tinha o ttulo em nome dessa
pessoa. Ns tnhamos uma posse l na regio do Santana e eu trabalhava l
antes de comprar a posse. E havia um comrcio de posse interessante. A
pessoa fazia uma posse, e ns compramos a terra. Mas ns se interessvamos
no pinheiro que tinha aquela posse. Tinha um scio, ali de Toledo, que
chamava Celso, que foi trabalhar com a gente e tal. Muito esperto,
compramos a posse e vendemos o pinheiro pra serraria que eu trabalhava.
Levantamos um bom dinheiro naquela poca. Foi bom pro dono da serraria,
foi bom pra ns que vendemos. E a terra, ns acabamos (vendendo). O
ttulo saiu no nome de uma pessoa estranha, que o Estado tinha dado esses
golpes. Olha, era impressionante a forma que eles titulavam as terras. Eles
titulavam as terras num nome de uma pessoa inexistente (POMPEU, 2009)
23
.

23
POMPEU, Alberto Rodrigues Pompeu. Entrevista realizada no dia 28 de fevereiro de 2009, em sua casa no
municpio de Cascavel/PR. Atividade vinculada ao projeto Intervenes na relao Universidade/Educao
Bsica: Tempo Passado, Desafio do Presente, financiado pela SETI/PR atravs do Programa Universidade sem
Fronteira - Sub-programa de Apoio s Licenciatura. O projeto foi coordenado pela Prof
a
. Dr
a
. Geni Rosa
Duarte, do Colegiado do Curso de Histria, da UNIOESTE Campus de Marechal Cndido Rondon, e realizado
54




A formao de grandes propriedades rurais em Cascavel teve incio com o processo de
colonizao e com a instalao de empresas de explorao de madeira a partir de 1940,
atradas pela abundncia de araucrias. Seus proprietrios vinham para o Oeste a fim de
expandir os negcios que a famlia desenvolvia em Santa Catarina ou no Rio Grande do Sul
ou mesmo em Curitiba. Na dcada de 1950 foram colocadas em atividade diversas serrarias.
Estas extraam a madeira de propriedades, adquiridas pelas colonizadoras do Governo do
Estado, e tambm de terras ocupadas por particulares que desejavam v-las limpas a fim de
poder cultiv-las com a produo agrcola.

IMAGEM 6: MADEIREIRA OURO E PRATA LTDA
DCADA DE 1960/CASCAVEL

Fonte: Municpio de Cascavel - Museu da Imagem e do Som de Cascavel; MIS0019_S1_05_b
Disponvel: http://cascavel.pr.gov.br/servicos/museu/detalhe.php?imagem=20100226083101.jpg

Alberto Pompeu comentando sobre a importncia econmica que a atividade
madeireira atingiu na regio e como ela esta vinculada a formao de grandes propriedades
rurais onde desenvolve atualmente a agricultura e/ou a pecuria, destacou:

durante o perodo de 15/10/2007 a 15/10/2009. Contou 3 docentes orientadores, 1 bolsista recm-formado e 5
bolsistas graduandos.
55




Para o morador, o agricultor, no interessava o pinheiro. Pinheiro foi sempre
smbolo de terra ruim. Esses madeireiros retiravam os pinheiros que pra eles
era um alvio a retirada. Eram duas coisas, dois interesses que coincidiam,
que estavam na mesma direo. O proprietrio tinha a terra limpa para a
agricultura e o madeireiro o seu produto, para seu negcio temporrio,
porque ele era um explorador da natureza. Mas foi uma fase econmica que
atravessamos, muito boa por sinal. O perodo da indstria madeireira.
Interessante, coincidiu com um fato tambm que no do momento, mas
que eu no posso esquecer. que quando se encerrou o ciclo da madeira,
aqui, muitos desses proprietrios de serrarias e tal, se voltaram para a
agricultura mecanizada com condies e conhecimentos empresariais. Eles
tinham o trator, sabiam usar o caminho, uma mquina, tinham sua equipe
tratorista. E no era um erro voc d um trator pra um colono, que no sabe
dirigir nem o trator. Mas essas empresas que comearam esse processo de
plantio mecanizado como eles chamavam. Foi uma fase interessante, uma
associao. Quando parecia que a nossa economia estaria perdida, porque
no tnhamos mais madeireiras, que nada, continuou num processo novo,
mas com o mesmo conhecimento empresarial. Agora, isso tambm resultou
em outras coisas, por exemplo, a aquisio de mais terras pelo proprietrio j
ligado ao latifundirio que foi adquirindo. E o colono pequeno no tinha
condies de produzir daquela forma nova a no ser pra subsistncia, mas
isso no valia mais... (POMPEU, 2009).


A extrao da madeira mostrava-se, portanto, uma atividade altamente lucrativa.
Euclydes Formighieri, ao explicar como iniciou sua atividade econmica em Cascavel
explicou:

Chegamos a ter 518 empregados, 6 serrarias de exportao de madeira.
Abrimos Ibiracema, Catanduvas. Tnhamos terra em Boi Picu, no
Centenrio, em funo das serrarias e da pecuria. Uma quantidade enorme
de terra, ou seja, 9.986 alqueires de terra com 170 mil pinheiros. Era tudo
mato, serto, pinhal. Era pinheiro aqui na regio, que ia at a regio de
Cafelndia e Santa Teresa. Aqui por Catanduvas era tudo pinhal
(FORMIGHIERI, 2009).

As empresas madeireiras, na sua grande maioria, eram tambm colonizadoras, ou seja,
as terras eram adquiridas, a madeira era extrada e depois as glebas ou colnias eram loteadas
e vendidas aos interessados. Por vezes, os proprietrios das colonizadoras mantinham a
propriedade de grandes reas nas quais passaram a desenvolver a agricultura e a pecuria.
Outras empresas, porm, alm da agropecuria, mantiveram a atividade de
reflorestamento de pinus
24
, beneficiamento, industrializao de madeira, comrcio e

24
As reas de reflorestamento cobrem hoje uma rea total de 5.000 hectares, de propriedade do grupo Bresolin.
56



exportao de mveis, e assim se organizam at hoje, a exemplo do que ocorre nas
propriedades do grupo Bresolin.
Hilo Bresolin, ao explicar a organizao da atividade madeireira em suas empresas,
fez questo de salientar que atualmente a madeira beneficiada retirada de reas de
reflorestamento e certificada por laboratrios credenciados.
Hylo Bresolin est no ramo madeireiro h 50 anos, como demonstra o anncio
comemorativo publicado no jornal O Paran de Cascavel, sob o ttulo Bresolin 50 anos
uma prova de que a natureza sabe retribuir quando bem tratada, assumindo agora o
discurso da sustentabilidade ao afirmar que sua matria-prima resultado no da explorao
natural e sim do reflorestamento, conforme pode ser observado na imagem abaixo.

IMAGEM 7: ANNCIO COMEMORATIVO DOS 50 ANOS DA INDSTRIA
E COMRCIO DE MADEIRAS BRESOLIN LTDA.





























Fonte: Jornal O Paran,29/06/2010, p. A7.

Enquanto o reflorestamento de pinus apresentado pelo proprietrio, como atividade
sustentvel e ecologicamente correta, os movimentos sociais de luta pela terra tecem severas
crticas a esta atividade econmica por produzirem verdadeiros desertos verdes onde a
57



biodiversidade destruda, bem como a fertilidade do solo. Afirmam que a monocultura de
florestas como pinus e o eucalipto, juntamente com o setor de biocombustveis apresentam-se
como a nova face do agronegcio, controlado por empresas multinacionais, a exemplo da
Aracruz Papel e Celulose.
As empresas madeireiras, na sua grande maioria, eram tambm colonizadoras, ou seja,
as terras eram adquiridas, a madeira era extrada e depois as glebas ou colnias eram loteadas
e vendidas aos interessados. Por vezes, os proprietrios das colonizadoras mantinham a
propriedade de grandes reas nas quais passaram a desenvolver a agricultura e a pecuria.
Na dcada de 1960, uma das dificuldades enfrentadas para a abertura de reas para as
atividades de agricultura e pecuria era a escassez de mo de obra. Formighieri explicou que
os trabalhadores das serrarias eram trazidos de Santa Catarina e para o preparo da terra, foram
trazidos trabalhadores de outras regies do Brasil. Em suas propriedades deu-se preferncia
aos pees trazidos de Minas Gerais. Suas empresas enviavam madeira, principalmente para
So Paulo, Minas Gerais e a partir da dcada de 1970, para Braslia. Os caminhes que
levavam madeira retornavam trazendo dezenas de famlias de pees para preparar a terra.

Eu trouxe 54 famlias de Itajub, Minas Gerais, tudo de cor, tudo preto. Eu
tava comeando (a retirada dos pinheiros) Catanduvas e Ibiracema, e ns
vendemos pro pessoal de Minas. E uns cara trabalhador, barbaridade, uns
cara que vieram pra trabalhar. Pra plantar milho e isso e aquilo. E eu com
uma dificuldade tremenda de peo pra trabalhar. A eu falei com um deles e
ele veio aqui no escritrio. Eu disse: Voc no arruma uns peo l [MG] pra
mim? A ele disse: arrumo. Eu mando dois caminhes l da voc manda as
mudanas. Da eu pensei: mando dois caminho l pra Minas, vem cinco
mudana, porque eles so menos favorecido e tal, a eu marquei com ele. Eu
mandava madeira pra So Paulo, onde eu tinha depsito. A passado uns dias
ele manda um telegrama. Mande caminhes, pessoal arrumado. Menina do
cu, quando veio o primeiro caminho que era pequeno, veio 22 mudana,
veio 22 famlias. No tinham nada, nada, nada (FORMIGHIERI, 2009).

Os pees de Minas Gerais eram responsveis pela preparao das reas para
agricultura e de pastagem, e o trabalho era realizado em troca de pagamento dirio: Na poca
eu fazia muita pecuria. Pagava pra eles derrubarem. L em Minas eles ganhavam dois reais
25

e aqui eu pagava 12 (FORMIGHIERI, 2009).
Alm da diria, o proprietrio autorizava o cultivo de pequenas roas, para produzir os
gneros bsicos de sustento: A ele [o capataz] entrou com aquela negada e fez tudo. A

25
O uso do real como moeda citada apenas para fins comparativos, uma vez que a moeda corrente naquele
perodo era o cruzeiro novo.
58



quando chegou no ms de agosto ou setembro, eu dei arroz em casca pra eles plantarem,
feijo. Se bem que eles trouxeram aquele feijo deles l, que tira a vagenzinha, abbora,
moranga (FORMIGHIERI, 2009).
Outro vnculo estabelecido entre o proprietrio da terra e os trabalhadores era o
armazm, onde eram comercializados gneros complementares: Eu dei pro cara l, fazer um
armazm. E ele matava porco. Todo fim de semana eles se abasteciam l (FORMIGHIERI,
2009).
Uma das grandes empresas de explorao de madeira na regio, que dominava
extensas reas de terra, foi a Industrial Madeireira do Paran IMAPAR. Inicialmente de
propriedade de Moyss Lupion, era proprietria de extensas reas na regio Oeste,
envolvendo os atuais municpios de Cascavel, Santa Tereza, Catanduvas e Corblia. Segundo
Formighieri, a Industrial Madeireira tinha aproximadamente 25.000 alqueires (60.000
hectares) de terra na regio. Em 1946, as Serrarias Central e So Domingos, que deram
origem Industrial Madeireira do Paran, possuam dois escritrios. Em Foz do Iguau era o
escritrio da Imapar, dirigida por Renato Festugato, seu fundador e que l permaneceu at
1966 quando se deslocou para Cascavel, onde o ento diretor da empresa era Florncio
Galafassi.
Nos anos finais da dcada de 1950 a famlia Bresolin se instalou em Cascavel com sua
Industrial Madeireira, com o objetivo de

extrair e beneficiar a madeira da regio que em seguida era enviada para
vrias regies do Brasil, principalmente para o Estado de So Paulo. A partir
do incio da construo de Braslia, aquela regio do pas tambm passou a
ser abastecida da madeira oriunda do Oeste e das madeireiras de Cascavel
(BRESOLIN, 2009).

Tambm com o objetivo de explorar a madeira da regio, o senhor Nelson Menegatti
chegou a Cascavel em 1961. Ele veio para dirigir a Madeiras So Cristvo S/A. Permaneceu
na direo desta empresa por 14 anos. Ns derrubamos aqui muito pinheiro, em plena cidade
de Cascavel (MENEGATTI, 2009).
A partir do final dos anos 1960 e, principalmente, durante a dcada de 1970, o
processo de modernizao da agricultura e a introduo de agroindstrias marcaram as
relaes de produo na regio Oeste do Paran. Os fartos crditos pblicos financiaram, a
juros baixos, essa modernizao no pas, pautada, inicialmente, no binmio soja-trigo.
59



A cultura do trigo foi significativa na economia paranaense e seu cultivo era
desenvolvido, principalmente, na regio Oeste. Conforme dados do IPARDES, em 1973, a
produo de soja no Oeste correspondia a 38,2 % da produo total do Estado, enquanto que a
de trigo representava 34,8% de toda a produo deste cereal no Paran (IPARDES, 1973).
Em 1960, a cultura da soja ocupava o 4 lugar em importncia econmica com 8,3%
da rea ocupada com culturas temporrias no Paran, Em 1970 j ocupava o 2 lugar,
aproximando-se do milho que, na regio Oeste, gradativamente, foi substituindo o trigo,
principalmente como cultura de inverno, ou milho safrinha.
A partir de ento, fortaleceu-se o binmio soja-milho, que tomou impulso pela
expanso na criao de aves e sunos, bem como, pela produo voltada para o mercado
externo. Porm, a cultura do trigo ainda continua sendo expressiva, na regio.
As culturas de soja e milho exigiam altos investimentos em maquinrio e insumos que
tornavam invivel sua produo em pequenas propriedades. Seus proprietrios no eram
alcanados pelos crditos agrcolas e passaram a encontrar dificuldades em viabiliz-las
economicamente.
Os dados do VII Recenseamento Geral do Brasil realizado pelo Servio Nacional de
Recenseamento do IBGE e publicado em 1960, em sua Srie Regional referente aos
Estados do Paran e Santa Catarina, registravam no municpio de Cascavel um total de 4.030
estabelecimentos, numa rea total de 176.619 ha. Foram considerados para fins de anlise,
apenas os estabelecimentos cadastrados com sua respectiva rea. Como os dados foram
computados em hectares e no por mdulo (como so atualmente) sero apresentados nesta
tabela, da mesma maneira.



TABELA 1: ESTRUTURA FUNDIRIA DE CASCAVEL EM 1960 - POR FAIXA DOS
ESTABELECIMENTOS
(Unidade/hectar = 10.000 m
2
)
Tamanho (ha.) N
o
. de
Estabelecimentos
% dos
Estabelecimentos
rea Total
(ha)
% rea
Total
1 a menos de 10 485 10,4 2.777 1,3
10 a menos de 50 3.240 70,1 86.309 38,7
50 a menos de100 591 12,8 46.197 20,7
100 a menos de 200 194 4,2 27.042 12,1
200 a menos de 500 86 1,9 25.275 11,3
500 a menos de 1000 17 0,4 12.090 5,5
Mais de 1000 08 0,2 23.126 10,4
Total 4.621 100,00 222.816 100,0
Fonte: IBGE, vol. II, Tomo XII, 1 Parte; 1960. (Tabela organizada pela autora)

60



A partir destes dados de 1960 verifica-se, claramente, a concentrao fundiria que
ocorreu em Cascavel. A ttulo de exemplo, convm apresentar, por clculo numrico, estas
diferenas. Tratando-se dos estratos por nmero de estabelecimentos a faixa de 1 a 10 ha.
60,63 vezes maior do que a faixa dos que tinham mais de 1.000 ha. Por outro lado, esta ltima
faixa detinha 8,33 vezes mais reas do que o total da faixa menor.
Atualmente, a referncia utilizada pelo INCRA para classificar as propriedades quanto
ao tamanho ou dimenso o Mdulo Fiscal (MF), estabelecido pela Lei n. 6.746/80, sendo
especfico para cada municpio. Em Cascavel, cada mdulo corresponde a uma rea de 18
hectares.
Assim, quanto ao tamanho as propriedades seguem atualmente a seguinte
classificao:
1) Minifndio = at 1MF.
2) Pequena propriedade = 1 a 4 MF.
3) Mdia propriedade = 4 a 15 MF.
4) Grande propriedade = acima de 15 MF.

Se tomarmos como referncia os critrios atuais estabelecidos pelo INCRA,
consideramos como grande propriedade rural, aquela com rea igual ou superior a 270
hectares. Ento podemos concluir que em 1960, 111, das 4.030 propriedades cadastradas
podiam ser assim classificadas, o que representava 2,83% do total dos estabelecimentos e que
estas ocupavam uma rea de 60.491 h., ou seja, 34,25% da rea rural do municpio. Isto
outro demonstrativo para perceber o nvel de concentrao da terra naquele momento da
histria de Cascavel.
Outro referencial disponvel para anlise e compreenso do processo de formao da
estrutura fundiria e seus reflexos socioeconmicos, so os dados do Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica (IBGE). Pela sua maior disponibilidade e especificidade, sero
utilizados para algumas reflexes neste trabalho.
H de se considerar, por outro lado, que este referencial tambm limitado, uma vez
que no possibilita identificar o uso efetivo da terra, bem como as relaes de produo nela
efetivadas.
Se observarmos de modo mais detalhado as transformaes produzidas na estrutura
fundiria de Cascavel, podemos perceber que de 1960 a 1970 houve um aumento significativo
no total de estabelecimentos cadastrados pelo IBGE, sem que houvesse esse aumento
61



proporcional no total da rea ocupada. Isso pode ser explicado em parte pelo processo de
titulao de terras e o conseqente estabelecimento da propriedade. Por outro lado, os dados
apresentam situao bem diferente quando analisamos o perodo 1975 1995, quando o
processo da modernizao conservadora se consolidou. No ltimo perodo, se manifestou uma
forte crise no modelo agrcola adotado a partir da dcada de 1960, pautado no financiamento
bancrio (principalmente de agncias estatais) e na produo em larga escala destinada
agroindstria e exportao.
TABELA 02: TRANSFORMAES NA ESTRUTURA FUNDIRIA EM CASCAVEL
ENTRE AS DCADAS DE 1975 E 1995

Perodo 1975 1995
Tamanho (ha) Estab % Estab rea/h % rea Estab % Estab rea/ha % rea
1 a menos de 10 3.418 48,79 19.563 9,03 731 28,21 3.965 2,30
10 a menos de 50 2.897 41,35 62.836 29,02 1.221 47,12 29.431 17,09
50 a menos de 100 337 4,81 23.552 10,88 271 10,46 19.093 11,09
100 a menos de 200 189 2,70 26.224 12,11 172 6,64 23.996 13,94
200 a menos de 500 124 1,77 37.786 17,45 142 5,48 44.374 25,77
500 a menos de 1000 25 0,36 17.123 7,91 45 1,74 31.988 18,58
Mais de 1000 16 0,23 29.457 13,60 9 0,35 19.338 11,23
Total 7.006 100,00 216.541 100,00 2.591 100,00 172.185 100,00
Fonte: IBGE. Censos agropecurios realizados no perodo. (Tabela organizada pela autora).

O processo de extino de pequenas propriedades se acentua na medida em que as
relaes capitalistas se consolidam no campo, a exemplo do que podemos perceber ao analisar
o perodo de 1975 e 1995, quando o agronegcio se apresenta como o novo processo de
modernizao da agricultura.
Se em 1975 a rea ocupada com propriedades de at 50 hectares, em Cascavel, era de
82.399 ha, representando 38,05% do total da rea, em 1995 as propriedades assim
dimensionadas ocupavam apenas 33.396 ha, ou 19% do total da rea.
Podemos ainda perceber, pelo quadro acima, que ao mesmo tempo em que o nmero
de estabelecimentos com rea entre 100 a 200 hectares manteve-se praticamente estvel, o
mesmo no ocorre com as propriedades com rea acima de 200 hectares. Se em 1975, elas
ocupavam uma rea total de 84.366 hectares, em 1995, ocupavam 95.700 hectares,
representando 55% do total da rea do municpio.
Para entender o acentuado ndice de reduo do total da rea entre 1975 e 1995
fundamental considerar tambm, os processos de emancipao poltica que deram origem a
diversos municpios da regio, a partir do desmembramento de Cascavel.
62



Pieruccini, Tsch e Iwake, em trabalho de pesquisa sobre os processos emancipatrios
no Paran, explicam que a partir da dcada de 1960 desmembraram-se de Cascavel os
seguintes municpios:

Corblia e Formosa do Oeste, no ano de 1961, que, de acordo com o
Censo Demogrfico realizado pelo IBGE em 1970 totalizavam 83.952
habitantes.
Capito Lenidas Marques em 1964, que em 1970 somava 23.256
habitantes. Do municpio de Capito Lenidas Marques, por sua vez,
desmembraramse Boa Vista da Aparecida em 1981 e Santa Lcia em
1991.
Nova Aurora em 1967, tendo incorporado parte do territrio de
Cascavel e de Formosa do Oeste, em 1970 totalizava 30.588 habitantes.
Cafelndia em 1979, com 8.093 habitantes conforme Censo do IBGE
de 1991,
Lindoeste (1989), com 6.877 habitantes em 1991.
Santa Tereza do Oeste (1989) que incorporou tambm parte do
territrio de Toledo e apresentava em 1991 uma populao total de
6.118 habitantes (PIERUCCINI, TSCH e IWAKE, 2002, p. 82)
26
.

LIMITES DO MUNICPIO DE MAPA DOS MUNICIPIOS DA MICRO-
CASCAVEL (1951 2010). REGIO DE CASCAVEL - OESTE DO
IMAGEM 8 PARANA/2010 IMAGEM 9















Fonte: Secretaria de Planejamento Cascavel/Pr. Fonte: www.citybrazil.com.br/pr/regioes/cascavel/

26
Informaes mais detalhadas sobre o processo de emancipao dos municpios da regio Oeste do Paran
esto disponveis em: http://www.unioeste.br/projetos/oraculus/PMOP/capitulos/Capitulo_03.pdf
63



Atualmente, o Estado do Paran dividido em 10 mesorregies, conforme indica o
mapa anterior, sendo que a mesorregio Oeste subdividida em trs micro-regies, sendo
elas, Toledo, Foz do Iguau e Cascavel. Grande parte dos 18 municpios que compem a
micro regio de Cascavel, tiveram sua origem a partir do desmembramento do territrio
original de Cascavel.
Alm do processo emancipatrio, tambm o alagamento de extensas reas, ocasionado
pela formao dos lagos das usinas hidreltricas, a exemplo da Itaipu Binacional que, para
formao do seu reservatrio, submergiu uma rea de 1.350 km, ou da Usina Salto Caxias
(hoje Ney Braga) no Rio Iguau, em 1997, tambm colaboraram para a transformao da
estrutura fundiria na regio Oeste e na prpria origem de movimentos sociais no Campo,
como o MST e a Comisso Regional dos Atingidos por Barragens do Rio Iguau (CRABI).
Tambm oportuno situar que estas usinas atingiram, fundamentalmente, populaes
camponesas e indgenas no integradas agricultura de mercado.
Durante a dcada de 1980, este processo foi mais acentuado devido a forte crise na
agricultura do pas (crise da dvida externa e interna, elevao de juros, restries ao crdito,
elevao dos custos da produo, queda dos preos mnimos, perdas de safras por questes
climticas) que descapitalizou, principalmente, os pequenos proprietrios rurais.

GRFICO 01: TRANSFORMAES NA ESTRUTURA FUNDIRIA EM
CASCAVEL QUANTO A REA DOS ESTABELECIMENTOS
RURAIS - DE 1975 E 1995




















Fonte: IBGE, Censos agropecurios realizados no perodo.
64



Segundo o Departamento de Economia Rural da Secretaria de Estado da Agricultura,
mais de sete mil propriedades foram vendidas nas regies de Cascavel e Toledo, apenas em
1984.
A expropriao de pequenos produtores, o xodo rural e a concentrao das
propriedades marcaram o novo cenrio da estrutura fundiria do municpio, bem como as
relaes de poder que passaram a fortalecer, a frao agrria das classes dominantes na
regio.
Durante as dcadas de 1970, 1980 e 1990, profissionais liberais, passaram a investir
recursos na aquisio de propriedades rurais, conferindo aos agropecuaristas da regio um
novo e dinmico perfil scio cultural. So engenheiros, mdicos, dentistas e advogados, que
diversificaram suas atividades e investiram capital na aquisio de terras, tanto no Oeste do
Paran como em outras regies do Brasil, ampliando o seu controle sobre diversos setores da
economia. Alm do setor primrio, tambm a indstria e os servios passaram a ser alvo de
seus investimentos. As terras destinadas pecuria so geralmente de baixo valor comercial
pela sua condio natural de relevo irregular e solo pedregoso. Ainda naquele perodo, a
aquisio de terras na regio Centro Oeste e Nordeste do pas, mostrava-se como um bom
negcio, devido ao custo da terra, significativamente inferior ao de condies similares no
Oeste do Paran. Neste mesmo sentido que grandes proprietrios rurais tambm
diversificaram suas atividades, passando a atuar em outros segmentos da economia, por vezes,
ligados a produo rural, ou ainda inseridos no setor industrial e de servios, a exemplo do
que podemos observar no quadro abaixo, onde destacam-se, a titulo de ilustrao, algumas
destas situaes:
QUADRO 01: GRANDES PROPRIETRIOS RURAIS DO MUNICPIO DE CASCAVEL E
SUAS REAS DE ATUAO
NOME REA DE ATUAO

Salazar Barreiros Advogado e agropecuarista
Joo Luiz Flix Engenheiro civil; scio proprietrio da Construtora JL e empresrio
lojista
Grupo Scanagatta Empresa do setor de mquinas e equipamentos agrcolas (Camagril)
Hotelaria e comunicao (Radio Capital FM e CBN Cascavel AM
Grupo Mufatto Rede supermercadista
Hotelaria e comunicao social- TV Tarob
Grupo Mascarello Indstria de carrocerias de nibus Mascarello e Comil
Grupo Bresolin Indstria e comrcio de mveis, de madeira e reflorestamento

Observao: Quadro organizado pela autora.
65



A dcada de 1980 foi um perodo de reorganizao das relaes polticas, da
intensificao dos conflitos agrrios e do fortalecimento dos movimentos organizados dos
trabalhadores rurais na luta pela democratizao do acesso terra, entre eles o Movimento do
Trabalhadores Sem Terra. Sobre as contradies presentes naquele momento na economia e
na sociedade brasileira, Regina Bruno destaca que,

A luta pela terra no Brasil desvenda os impasses e as contradies do
processo de modernizao agrcola e a incoerncia de uma poltica agrcola
que priorizou o crdito, o mercado e a grande empresa capitalista e
secundarizou a democratizao da estrutura de posse e uso da terra
(BRUNO, 1997, p. XIV).

A modernizao conservadora implantada na agricultura do pas influenciou
diretamente a configurao das relaes sociais de produo no Oeste do Paran, ampliando
cada vez mais a concentrao da riqueza no campo e nas cidades, alm de contribuir no
acelerado processo de urbanizao da populao. No municpio de Cascavel, o processo de
urbanizao nao se deu apenas com o deslocamento de sua populao rural, mas tambm com
a migrao advinda de outros municpios da regio Oeste, de outras regies paranaenses ou
ainda de outros Estados brasileiros.
Um relatrio do INCRA de 1982 apresentava Cascavel como o municpio com a maior
concentrao fundiria da regio Oeste do Paran. Das 184 propriedades com rea entre 500 e
1 mil hectares, 36 estavam ali localizados. Da mesma forma, das 162 propriedades da regio
com mais de 1.000 hectares tambm 36 se localizavam em Cascavel. Considerando que
muitos fazendeiros que residem em Cascavel possuem reas em outros municpios, esta
caracterstica fundiria mais significativa ainda. Alm disto, muitas fazendas existentes na
regio Oeste so de proprietrios ausentes, que residem em Londrina, Curitiba, em outros
Estados e at no exterior (estrangeiros).
O modelo de produo agrcola implantado pelos governos federal e estadual,
gradativamente, inviabilizou a sobrevivncia de um grande nmero de famlias, proprietrias
de pequenas reas. Essas terras foram sendo incorporadas s propriedades maiores,
contribuindo para a concentrao fundiria e a introduo de novos padres produtivos no
campo.
Conforme o censo agropecurio do IBGE, em 1970 o Estado do Paran possua
554.488 estabelecimentos rurais; em 1980 eram 454.103 propriedades; em 1995 369.875
unidades produtivas. J em 2006 o Paran totalizava 373.238 estabelecimentos rurais,
66



representando uma reduo quantitativa de 32,69%. Agricultores e meeiros tornaram-se
bias-frias, buscaram emprego nas cidades, ou migraram em direo s novas frentes de
colonizao e fronteira agrcola, no Centro-Oeste do pas, no Paraguai e na Bolvia.
Outro dado significativo para a compreenso das mudanas em curso no Oeste do
Paran referente s matrculas realizadas em escolas rurais na regio Oeste. Se em 1976,
Cascavel ainda tinha 9.820 alunos matriculados na zona rural, trs anos depois, em 1979, esse
nmero caiu para apenas 6.146, o que significou uma reduo de 37,41%. A situao no foi
diferente nos outros municpios da regio, onde comunidades rurais inteiras simplesmente
desapareceram, produzindo gradativamente um vazio populacional nas reas rurais.
Percebe-se que houve um constante decrscimo no nmero de propriedades rurais e no
nmero de alunos matriculados nas escolas rurais, o que sugere tambm um decrscimo
populacional do campo, a partir da introduo dos processos de mecanizao na agricultura
voltado ao mercado e s relaes sociais capitalistas (capital-trabalho e propriedade da terra
mercantilizada).
FOTO 02: GRANDE PROPRIEDADE RURAL LOCALIZADA S MARGENS
DA RODOVIA 467, PRXIMO CIDADE DE CASCAVEL



























Fonte: ADAMY, Irene Spies. 11/07/2010. (Arquivo da autora). Registro parcial do ambiente rural que
circunda a cidade de Cascavel e que permite visualizar a presena de grandes reas rurais a
partir dos traos das divises de propriedade, a ausncia de outras moradias e o perfil da
produo.
67



A expropriao dos pequenos agricultores, o xodo rural, a concentrao das
propriedades marcaram a formao da estrutura fundiria e as relaes de poder na regio,
bem como a reorganizao das relaes campo/cidade.
Portanto, quando a partir da dcada de 1970, transformaes significativas ocorreram
na economia regional, estas produziram um forte esvaziamento demogrfico no espao rural e
um crescimento na urbanizao do municpio de Cascavel, o que pode ser percebido atravs
dos dados apresentados pelos censos do IBGE, entre 1970 e 2000.
TABELA 03: TRANSFORMAES NA DEMOGRAFIA DE CASCAVEL ENTRE AS
DCADAS DE 1970 a 2000

Dcada Populao total
Total
Populao residente em rea
rural
Populao residente em rea
urbana
N
o
./Unidades N
o
./Unidades % N
o
./Unidades %
1970 89.921 54.971 61,13 34.950 38,87
1980 163.470 39.814 24,36 123.656 75,61
1991 192.990 15.224 7,89 177.766 92,11
2000 245.369 16.696 6,80 228.673 93,20
Fonte: IBGE- Censos Demogrficos realizados no perodo. (Tabela organizada pela autora).


O grfico a seguir, apresenta dados que so significativos para percebermos como foi
acelerado e intenso este processo de urbanizao e de deslocamento populacional. Alm da
migrao de significativa parcela da populao rural para espao urbano, contriburam para o
crescimento demogrfico urbano em Cascavel, o deslocamento populacional de outros
municpios da regio e de outras regies do Estado e do Pas.
GRFICO 02: PROCESSO DE DESLOCAMENTO DA POPULAO RURAL E O
CRESCIMENTO URBANO DE CASCAVEL - DE 1970 a 2000














Fonte: IBGE- Censos Demogrficos realizados no perodo. (Grfico organizado pela autora)
68



Ano 1970 2000
Total 89.921 245.369
Populao urbana 34.950 228.673
Populao rural 54.971 16.696
O crescimento acelerado da populao localizada no espao urbano de Cascavel
resultado de um conjunto de transformaes produzidas no pas e que se manifestaram na
regio Oeste. Alm do xodo rural, pode-se observar o esvaziamento de pequenos centros
urbanos e pequenas vilas cuja populao deslocou-se para centros maiores, em busca de
trabalho, servios de sade e Educao.
Mais recentemente, percebe-se o envelhecimento da populao rural e a migrao para
os centros urbanos de aposentados que buscam maior seguridade, especialmente em matria
de sade. Alm disto, verifica-se o crescimento das prticas de arrendamento realizadas entre
pequenos e mdios proprietrios de terras. So pessoas em idade avanada que no tendo
maquinrios nem condies fsicas para o trabalho, nem a presena dos filhos, uma vez que se
deslocaram para a cidade, negociam a propriedade entre os herdeiros e/ou parentes, ou
arrendam para terceiros.
Para visualizar melhor este processo de urbanizao, acelerado e intenso, cabe
selecionar apenas os dados dos Censos Demogrficos do IBGE de 1970 e de 2000.
27
Em 1970
a populao total de Cascavel era de 89.921 habitantes, passando para 245.369 em 2000,
estando assim distribuda quanto situao de domiclio. Segundo previses feitas pelo
IBGE, a populao de Cascavel estaria hoje (20101), prxima a 300 mil habitantes.

TABELA 04: DISTRIBUIO DA POPULAO DO MUNICPIO DE
CASCAVEL QUANTO AO SEU DOMICLIO.






Fonte: IBGE- Censos Demogrficos Cascavel 1970 e 2000.

Esta populao urbana instalou-se, prioritariamente, nas periferias das cidades, onde os
problemas resultantes de ocupaes desordenadas ou at ilegais de terrenos pblicos e
privados, alm da carncia de polticas pblicas efetivas, tm levado estas populaes a
organizarem-se na luta por moradia, por passarelas de pedestres sobre rodovias que cortam os
bairros, por segurana, escolas e atendimento mdico.

27
Este processo foi analisado por Ricardo Rippel, Jandir Ferrera de Lima, Lucir Reinaldo Alves e Carlos Alberto
Piacenti em Notas sobre a localizao da populao urbana e rural no Oeste paranaense: Uma anlise de 1970 a
2000. Disponvel em http://www.abep.nepo.unicamp.br/encontro2006/docspdf/ABEP2006_445.pdf.
69



Portanto, a urbanizao de Cascavel, em muito se assemelha ao processo formador dos
demais centros urbanos do pas, marcados pela falta de planejamento integral, formao de
periferias desprovidas das condies fundamentais de existncia, acentuando a desigualdade
social. Porm, reserva caractersticas prprias e peculiares, como a crescente transformao
de reas rurais em loteamentos urbanos, destinadas a edificao de condomnios fechados de
alto valor imobilirio.
Considera-se, aqui, que o campo e a cidade so espaos que no podem mais ser
compreendidos separadamente, apesar de apresentarem um conjunto de condies e relaes
especficas e particulares. Na medida em que as relaes capitalistas de produo se
engendram no espao rural, os sujeitos ampliam suas relaes com a sociedade do consumo,
antes mais especficas e explcitas no mundo urbano.
Esta proximidade entre campo e cidade na regio Oeste do Paran perceptvel, no
apenas pelas relaes sociais e econmicas que esto cada vez mais imbricadas. Ela se torna
visvel at mesmo pela proximidade territorial entre estes espaos, obviamente, mas tambm
na sua territorializao, ou seja, como se desenha, em Cascavel, a interao rural-urbano.
A concreticidade disto pode ser percebida nas imagens que seguem. Estes cenrios
registrados em fotografias apresentam uma caracterstica singular para Cascavel, haja vista
que esta forma de relao cidade-campo um fenmeno que marca o Ocidente (a cidade
enquanto espao urbano-industrial), mas, para Cascavel, percebe-se que nem todo o espao
territorial final do crculo da rea urbana marcado pela presena de favelas ou bairros
pobres. Da mesma forma que nestes registros visualiza-se a presena do agronegcio e a
ausncia de um entorno contnuo de pequenas propriedades (chcaras ou colnias), pois a
grande propriedade tambm est prxima dos limites do solo urbano (cf. as fotografias 3, 4 e
5 a seguir). Por outro lado, a visibilidade da verticalizao tambm uma evidncia da
concentrao de capital e renda, seja no meio urbano quanto no rural, afinal a terra e os
imveis da construo civil so objetos de grande interesse para especulao e acumulao.

70



FOTOS 3 e 4: CIDADE DE CASCAVEL E O ENTORNO RURAL/2010















Fonte: ADAMY, Irene Spies. 11/07/2010.
(Arquivo da autora). Registro do ambiente
Urbano/rural que permite visualizar claramente
os limites entre territoriais entre os mesmos.
No se registram nesta vista os tradicionais
espaos de periferia.







FOTO 5: PECURIA NO ENTORNO DE CASCAVEL/2010











Fonte: ADAMY, Irene Spies. 11/07/2010. (Arquivo da autora). Registro do ambiente
rural que permite visualizar a presena de reas destinadas pecuria, tendo ao
fundo a imagem da cidade de Cascavel.
71



Outra referncia com forte evidncia visual e cartogrfica desta interao cidade-
campo seria uma foto area. Porm, diante da impossibilidade de dispormos desta fonte para o
momento, a insero da imagem obtida atravs do Google Earth permite visualizar os traos
(desenho) da estrutura fundiria, bem como o porte do meio rural e da planta da rea urbana.
Se incluirmos outras referncias econmico-sociais, possvel compreender o que tornou e
torna Cascavel o lcus da oligarquia de toda a regio Oeste paranaense e sua forma de ao,
ou seja, a sua prtica poltica.

IMAGEM 10: MUNICPIO DE CASCAVEL IMAGEM DE SATLITE















Fonte: GOOGLE EARTH. Datas das Imagens: 22/10/2002 20/08/2006. Viso da cidade de
Cascavel e do desmatamento o municpio a uma altitude de 43,43 km. Acessado em
16/06/2010.

O censo realizado pelo IBGE no ano de 2000 apresentava o municpio de Cascavel,
com uma populao total de 245.369 habitantes com uma renda per capita de 11.370,00 reais.
Neste contexto, porm, 75.741 habitantes (com idade de 10 anos ou mais) no apresentam
renda alguma. J a renda mensal de 26.229 trabalhadores de at 1 salrio mnimo, ao passo
que 35.042 recebiam de 1 a 2 salrios mnimos. 16.824 recebiam mensalmente de 2 a 3
salrios e apenas 17.032 recebiam de 3 a 5 salrios mnimos. Portanto, 69% da populao
recebia uma remunerao mensal de at 5 salrios mnimos (IBGE, 2000).
A comparao entre os dados referentes produo e distribuio da riqueza nos
permite perceber que, se por um lado, a produo de bens significativa na economia de
Cascavel, por outro, a riqueza produzida intensamente concentrada, tanto pela explorao do
72



trabalhador rural, da indstria, da agroindstria e do setor de servios, como pela intensa
concentrao da terra nas mos de um pequeno nmero de famlias que estendem seus
negcios a outros segmentos da economia regional e nacional.
Na agropecuria, a criao de bovinos era realizada em 1.971 estabelecimentos rurais
com um rebanho total de 72.567 cabeas. Enquanto isso, as culturas de soja, que ocupam
84.000 hectares, com produo mdia anual de 238.958 toneladas, e do milho, produzido em
uma rea de 19.650 hectares, com produo mdia anual de 108.680 toneladas, se apresentam
como as principais lavouras temporrias, sendo que o milho produzido tambm como
cultura de inverno ao lado do trigo e outros (IBGE, 2006).
A formao de uma frao dominante de carter agrrio na regio Oeste do Paran
fundamenta-se numa estrutura fundiria marcada historicamente por grandes propriedades
rurais, que teve sua origem no processo de ocupao da terra a partir da dcada de 1940, nas
disputas pela posse e propriedade jurdica da terra, entre posseiros e proprietrios titulados,
nas ntimas relaes destes ltimos com o poder poltico local e estadual e a sua atuao
consorciada junto aos Cartrios de Registros de Imveis bem como, no Departamento de
Terras e Cartografia, a Polcia e o Governo Estadual. O processo de modernizao da
agricultura, desencadeado a partir da dcada de 1960, dispensou meeiros e arrendatrios,
acentuou o processo de expropriao de pequenos agricultores, o que contribuiu para o
aumento na concentrao da terra na regio.
Desta maneira a condio de classe dominante de uma frao agrria na regio Oeste
do Paran encontra vnculos estreitos com a posse e a propriedade da terra, base de sua
sustentao econmica desde o incio do processo de privatizao das terras pblicas, e a
partir da modernizao conservadora da agricultura brasileira, iniciada durante as dcadas de
1960 e 1970 e da expanso da pecuria durante a dcada de 1980.
O estudo da classe dominante regional e sua organizao na sociedade civil, a fim
inserir suas demandas e seus representantes na sociedade poltica, tem sido praticamente
silenciada pela historiografia do Oeste do Paran. Nem sequer se considera a existncia das
mesmas ou quando tratam de temas prximos a estes sujeitos, consideram-nos
empreendedores e grandes homens da histria local. Este trabalho caminha no sentido de
abrir esta pgina nos estudos sobre a histria do Oeste do Paran, a partir da compreenso da
entidade associativa e corporativa dos seus agropecuaristas: a Sociedade Rural do Oeste
enquanto espao e forma de organizao e direo, bem como de defesa da propriedade da
terra.
73







CAPTULO 2 A SOCIEDADE RURAL DO OESTE DO PARAN: O
PARTIDO DA FRAO AGRRIA DA CLASSE
DOMINANTE


A Sociedade Rural, ao defender os interesses de todos os
agropecuaristas, se transformar numa verdadeira tribuna
na defesa desses interesses. Acho que este seja o ponto alto
da Sociedade Rural (Roberto Wypych, 1980, p.11 - Ata
de Fundao).


Os diferentes segmentos do patronato rural brasileiro tm buscado construir sua
organizao e representao institucional atravs de entidades de classe, em nvel regional e
nacional. As entidades que atualmente tem conquistado importantes espaos de atuao so a
Confederao da Agricultura e Pecuria do Brasil (CNA) e a Organizao das Cooperativas
Brasileiras (OCB), alm da Sociedade Nacional da Agricultura (SNA) e a Sociedade Rural
Brasileira, alm da Unio Democrtica Ruralista, que em momentos de grande embate social
e poltico, tem se apresentado como a fora em torno da qual gravitam todas as demais
entidades patronais
28
.
O setor pecuarista da regio Oeste do Paran tem na Sociedade Rural do Oeste (SRO)
sua entidade organizativa e de representao poltica. A SRO foi fundada em 9 (nove) de
agosto de 1980 como uma entidade de carter jurdico de associao, de natureza civil e sem
fins lucrativos. Inicialmente sua sede administrativa esteve localizada no edifcio Lince, Rua
Souza Naves, 442, 9 Andar, Sala 901, sendo transferida para o endereo da sede atual, aps a
construo do Parque de Exposies Celso Garcia Cid.

28
Sonia Regina Mendona tem pesquisado com afinco as organizaes patronais da agricultura no pas, com
destaque para a Sociedade Nacional da Agricultura (SNA) e a Sociedade Rural Brasileira (SRB) e seus projetos
relacionados s polticas agrcolas (produo, financiamento e ensino agrcola) e questo agrria, incluindo a
formao e a atuao da Unio Democrtica Ruralista (UDR), alm de historicizar as disputas intra-classes que
estas entidades representavam. Para uma leitura da produo da autora confira as obras O Ruralismo Brasileiro
(1888-1931), publicado pela Hucitec (1995); A Questo Agrria no Brasil: a classe dominante agrria natureza
e comportamento 1964-1990, publicado pela Expresso Popular (2006); Estado e Educao Rural o Brasil:
alguns escritos, publicado pela editora Vcio de Leitura/FAPERJ (2007) e o ensaio Estado e Sociedade (In:
MATTOS, 1998, p. 13-32).
74



A sua organizao administrativa foi composta pelos seguintes rgos: Assemblia
Geral, Conselho de Administrao, Diretoria Executiva, Conselho Consultivo e pelo Conselho
Fiscal, sendo formada por diferentes categorias de associados:
Fundadores (aqueles que estiveram presentes Assemblia de
Fundao);
Benemritos (os que assim forem aclamados em assemblia por doaes
feitas Sociedade);
Honorrios (os que assim forem aclamados em assemblia por servios
prestados Sociedade ou classe agrcola ou pecuria do pas);
Contribuintes (os que contribuem com jia de admisso e anuidades),
Correspondentes (todos aqueles que contribuem com produes
cientficas ou informaes valiosas de interesse dos produtores rurais ou
da Sociedade);
Estudantes (os que estejam cursando ou tenham cursado, a nvel
superior, Agronomia, Veterinria ou Zootecnia). Esta ltima categoria,
passou a integrar, a partir da terceira alterao no seu Estatuto Social,
quem estivesse cursando ou que j tivesse concludo os cursos de
Engenharia Agrcola e Botnica.
De 1980 a 1988, a direo da SRO foi dividida entre dois presidentes, ou seja: o
presidente do Conselho de Administrao e o presidente executivo. Em maio de 1988, fez-
se a alterao do Estatuto e uma nova organizao administrativa foi implantada, composta
pelos seguintes rgos: Assemblia Geral, Conselho Deliberativo, Conselho Fiscal e
Diretoria Executiva. A partir de ento, apenas um diretor preside a SRO, como pode ser
observado no quadro abaixo. Vale destacar que a atividade econmica aqui apresentada a
partir de informaes dos prprios sujeitos ou das fontes consultadas.
QUADRO 02: RELAO DOS PRESIDENTES DA SRO (1980 2010)
PERODO PRESIDENTES ATIVIDADE ECONMICA
(*)

1980-1982 - Francisco Antonio Sciarra
- Roberto Wypych
- Pecuarista
- Pecuarista
1982-1984 - Joo Batista de Almeida
- Nelson Emilio Menegatti
- Pecuarista
- Pecuarista
1984-1986 - Sady Lazari
- Nelson Emilio Menegatti
- Pecuarista
- Pecuarista
1986-1988 - Sady Lazari
-Matias Vilhena de Andrade
- Pecuarista
- Pecuarista
1988-1990 - Edgar Bueno - Agropecuarista e empresrio
1990-1992 - Joo Luiz Felix -Agropecuarista e empresrio da
construo civil
1992-1994 - Euclydes Formighieri - Agropecuarista
1994-1996 - Euclydes Formighieri - Agropecuarista
1996-1998 - Lindonz Jos Rizzotto - Agropecuarista
1998-2000 - Lindonz Jos Rizzotto - Agropecuarista
2000-2002 - Lindonz Jos Rizzotto - Agropecuarista
75



2002-2004 - Valdir Florian Lazzarini - Pecuarista
2004-2006 - Levy Cezar Czeck Dittrich - Pecuarista
2006-2008 - Alessandro Meneghel - Agropecuarista e empresrio
2008-2010 - Alessandro Meneghel - Agropecuarista e empresrio
2010- - Erwin Soliva - Agropecuarista
Fonte: www.expovel.com.br e imprensa regional (Quadro organizado pela autora).
(*) Indicao feita pelos prprios presidentes.

De acordo com o tcnico da EMATER, Jos Geraldo Alves, a comisso que
coordenou a criao da SRO tinha o objetivo de contribuir para o desenvolvimento,
fortalecimento e profissionalizao da atividade pecuria na regio, a exemplo do que
acontecia nas demais regies do Estado (ALVES, 2009).
A comisso defendia que era de fundamental importncia a criao de espaos de
representao poltica dos pecuaristas, no contexto scio poltico do Estado, atravs da
criao de um frum permanente de debates de temas voltados defesa, ao crescimento e ao
desenvolvimento da atividade, nos aspectos econmicos, sociais, legais e tecnolgicos
(ALVES, 2009).
Conforme o Estatuto Social da SRO, seus objetivos seriam:

Congregar os profissionais militantes ou de qualquer forma ligados ao meio
rural, agricultura, pecuria e demais atividades congneres auxiliando-os
e orientando-os em seus interesses e aspiraes comuns, bem como
promover e patrocinar o estudo dos problemas e dificuldades inerentes s
suas atividades, contribuindo para suas solues (Estatuto Social da SRO
1980, folha 01).

Ao criarem a SRO, os pecuaristas tinham como objetivo, tambm, dinamizar e
viabilizar a expanso da pecuria de corte como alternativa de diversificao da economia
regional, marcada pela produo agrcola, principalmente da soja, do trigo e do milho. Vale
lembrar que a preocupao em diversificar a atividade econmica no campo, est sendo
apresentada como proposta, em plena crise da agricultura nacional.
Eduardo Sciarra, hoje Deputado Federal pelo Partido Democratas (DEM)
29
, fez parte
da comisso de fundao da SRO e filho do primeiro presidente da entidade. Sobre os
objetivos que se pretendia alcanar, ele destaca:

Os objetivos que a comisso tinha ao fundar a SRO eram justamente a
organizao da classe, para a melhoria da raa, para melhor desempenho no
fator ganho de peso dos animais, na definio de uma poltica para o setor,

29
Nas Eleies de 2010, foi reeleito para o cargo de Deputado Federal pelo DEM com 102.232 (1,80%) dos
votos.
76



assistncia tcnica na parte das pastagens e gramneas que seriam utilizadas
na regio, a representatividade institucional e poltica da entidade, enfim a
organizao conjunta para a realizao de leiles, o esforo coletivo para a
reduo de custos para cada produtor, em funo da forma coletiva como as
decises eram tomadas, a busca de recursos privados e pblicos para a
implementao das benfeitorias (SCIARRA, 2009).


A assistncia tcnica orientaria os produtores sobre a possibilidade e necessidade de
melhoria gentica do rebanho, inseminao artificial, formulao de raes, melhoria das
pastagens e introduo de novas gramneas adaptadas ao clima da regio, bem como o
estmulo utilizao de culturas de inverno para complementar a alimentao animal, com
destaque para o milho e a aveia. O acompanhamento tcnico contou com apoio das
cooperativas, de profissionais da rea, de empresas de planejamento rural, da Emater e da
Secretaria da Agricultura e do Abastecimento do Paran (SEAB).
A Sociedade Rural do Oeste do Paran foi constituda com base nos mesmos
princpios que norteavam a Sociedade Rural do Paran, com sede em Londrina. Entre os seus
fundadores estava Francisco Sciarra que havia presidido a SRO daquele municpio. Para
Euclydes Formighieri, os principais articuladores para a criao da SRO foram Francisco
Sciarra e Roberto Wipychy, grandes agropecuaristas da regio.
Conforme relatou Jos Geraldo Alves, ento chefe da Regional Emater/Acarpa, o
processo de discusso, organizao e constituio da SRO, foi um processo democrtico e
transparente, conduzido por um conjunto de lideranas, entidades e agropecuaristas de
Cascavel e municpios vizinhos. As entidades a que se refere Jos Geraldo Alves eram a
Cooperativa Agrcola de Cascavel (COOPAVEL), Associao Comercial e Industrial de
Cascavel (ACIC) e setores da imprensa. Atravs do jornal Hoje tornou-se pblico o
empenho dos produtores rurais e representantes de rgos oficiais mobilizados em torno da
criao da SRO.
Havia uma grande vontade, por parte dos pecuaristas, de organizarem uma entidade
que pudesse atender aos seus interesses e necessidades. Melhorar a qualidade do rebanho e a
sua comercializao. Alm disso, seria um importante espao de organizao e ao poltica.

O trabalho de fundao da Sociedade vem sendo realizado h meses, com
um profundo trabalho junto aos agropecuaristas conscientizando-os da
necessidade de se ter uma entidade representativa da classe, que por certo,
atingir aos objetivos que se prope (In: HOJE, 09 a 15/08/1980, p.18).

77



J em 1973, comeou a surgir um grupo de pecuaristas que tinha a inteno de fundar
uma Entidade que representasse seus interesses. Este grupo era liderado por Roberto Wypych.
Porm, naquele momento, despontava uma nova organizao de representao do setor
agrrio nacional, a Organizao das Cooperativas Brasileiras (OCB), que havia sido fundada
na dcada de 1960 e encontrava espao para se fortalecer, no contexto da modernizao da
agricultura. em torno dela que estes proprietrios se organizaram e a criao da SRO foi
abandonada, temporariamente.
Roberto Wypych passou a presidir a Cooperativa Agropecuria Cascavel
(COOPAVEL) e tambm a Cooperativa Central Regional Iguau Ltda, a COTRIGUAU
30
.

As cooperativas j desempenhavam um importante papel junto aos pequenos
proprietrios agrcolas, principalmente, dando-lhe assistncia tcnica,
assistncia social, creditcia e sobretudo, as cooperativas tm funcionado
como uma trincheira em favor dos produtores em relao ao aviltamento dos
preos dos produtos agrcolas por parte da comercializao (SCIARRA,
Francisco, em discurso na Assemblia de fundao da SRO, conforme ata da
mesma, 1980).

A partir de 1980 foi retomada a proposta de criao de uma entidade que representasse
os interesses especficos dos pecuaristas da regio, em conjunto com Francisco Antonio
Sciarra
31
, grande proprietrio rural da regio Oeste, pecuarista no municpio de Cu Azul e
que havia presidido a Sociedade Rural do Paran, com sede em Londrina, mobilizaram
esforos para fundar a SRO.
Roberto Wypych, em seu discurso, na Assemblia de fundao destacou a importncia
da nova entidade, como instrumento de organizao e unidade entre os agropecuaristas.
Segundo ele a SRO:

Far com que ns nos aproximemos mais, ns estamos muito distantes uns
dos outros, cada um por si e Deus por todos, e numa comunidade como a
nossa no pode ser assim. Somente atravs do convvio que ns poderemos
estudar os nossos problemas, discuti-los e procurar suas solues (Wypych
em discurso na Assemblia de fundao da SRO, conforme ata da mesma,
1980).


30
A Cotriguau foi criada em dezembro de 1975 e tinha como objetivos integrar as atividades econmicas, em
maior escala, entre as cooperativas filiadas; orientar as atividades econmicas e assistenciais; coordenar a
utilizao recproca de servios; desenvolver os interesses e as atividades econmicas de carter comum e
aprimorar as atividades econmicas e assistenciais. (www.cotriguau.com.br/news.php?news=34).
31
A SRO reconheceu a atuao de Francisco Sciarra para a criao da entidade, homenageando seu nome com o
Prmio Francisco Sciarra, na edio de nmero 30 da Expovel em 2009.
78



Francisco Sciarra destacou que a SRO pretendia apoiar, mais uma vez, o
cooperativismo e a agricultura. Porm destacou o carter especifico que a entidade a ser
fundada passaria a ter. Mas eu sinto que, pela presena das pessoas hoje aqui, a grande
inspirao de todos com relao a nossa Sociedade Rural, a pecuria (Francisco Antonio
Sciarra em discurso na Assemblia de fundao da SRO, conforme ata da mesma).
Esta atividade era apresentada como alternativa vivel aos riscos que a cultura do trigo
enfrentava, uma vez que, sucessivas safras haviam sido perdidas por questes climticas. A
nova dinmica imposta pela modernizao da agricultura exigia uma maior especializao e
diversificao na produo e a pecuria vinha se apresentando como uma alternativa
economicamente vivel aos proprietrios da regio.
Sciarra procurou ainda estimular os proprietrios presentes na Assemblia, no sentido
de ampliarem seu rebanho e suas reas de pastagem, atravs da substituio das culturas de
inverno, sugerindo que:

A grande alternativa intensificar a pecuria na regio, mantendo as
lotaes dos pastos mais elevadas durante o vero e durante o inverno fazer
pastagens de inverno para que possamos abrigar nossos rebanhos. Pelo valor
econmico do gado, hoje constitui uma atividade realmente lucrativa. Em
vez de tirarmos duvidosas toneladas de trigo, vamos tirar arrobas de carne de
nossas propriedades (Francisco Antonio Sciarra em discurso na Assemblia
de fundao da SRO, conforme ata da mesma, 1980).

Na prtica, as aes empreendidas pela SRO sempre estiveram prximas das
demandas do setor pecuarista latifundirio da regio, mais especificamente da produo de
gado bovino de corte. O ex-presidente da SRO e presidente do Sindicato Rural Patronal at o
incio de 2010, Nelson Menegatti, ao fazer referencia sobre o campo de atuao da Sociedade
afirmou que, l pecuria. Os pecuaristas, a maioria no esto com ns aqui. Esto l.
Inicialmente tinha tambm sunos, mas naquele espao hoje est a Sede do CTG Estncia
Colorada (MENEGATTI, 2009, grifo meu).
As prioridades estabelecidas pela SRO, no decorrer dos anos foram sendo alteradas.
Isto se evidencia pela reestruturao de seus Departamentos. Quando foi criada, em 1980, os
Departamentos, que tm como funo, assessorar a Diretoria Executiva eram classificados em
duas categorias, que por sua vez subdividiam-se conforme sua especificidade, ou seja:
1) Departamento Especializado de Assistncia Tcnica e Promoo
a) Departamento Jurdico;
b) Departamento Agro-tcnico;
79



c) Departamento Econmico;
d) Departamento Social;
e) Departamento de Estudos e Pesquisas;
f) Departamento de Divulgao e Relaes Pblicas.
2) Departamento Especializado de Poltica Rural
a) Departamento de Algodo;
b) Departamento de Trigo e Soja;
c) Departamento de Cereais Diversos;
d) Departamento de Pecuria de Corte;
e) Departamento de Pecuria de Leite;
f) Departamento de Suinocultura;
g) Departamento de Avicultura;
h) Departamento de Agroindstria;
i) Departamento de Atividades Rurais Diversas.

Em 1988 foi realizada a primeira alterao no Estatuto Social da Entidade e a
Estrutura Administrativa foi modificada, assumindo um perfil mais especfico, de carter
organizativo e representativo da entidade, do que das atividades produtivas. Extinguiu-se o
Departamento Especializado em Poltica Rural e os demais foram assim reorganizados:

a) Departamento Jurdico;
b) Departamento Tcnico;
c) Departamento de Estudos e Pesquisas;
d) Departamento de Divulgao e Relaes Pblicas;
e) Departamento de Promoes Esportivas;
f) Departamento Social
32
.

Novamente em 1994, a Entidade realizou alteraes no seu Estatuto, referente sua
Estrutura Administrativa. Com a nova estruturao de seus departamentos, organizou-se um
desenho conjugado dos dois perfis anteriores:

32
Em 1980 o organograma dos Departamentos e suas subdivises tinham o perfil das atividades econmicas que
a SRO fomentaria aos associados, no intuito de enfrentar a crise e/ou indicar a diversificao produtiva como
alternativa. J em 1988, a reorganizao perde o cunho econmico e passa a ter um carter institucional e de
promoo social. Certamente neste perodo a entidade est consolidada, bem como o aspecto econmico da
pecuarista de corte.
80




a) Departamento Jurdico;
b) Departamento Tcnico;
c) Departamento de Estudos e Pesquisas;
d) Departamento de Divulgao e Relaes Pblicas;
e) Departamento de Promoo de Esportes;
f) Departamento Social;
g) Departamento de Assuntos Especiais;
h) Departamento de Comercializao;
i) Departamento de Estabulagem de Animais;
j) Departamento de Pecuria de Corte;
k) Departamento de Pecuria de Leite;
l) Departamento de Ovinocultura;
m) Departamento de Equideocultura;
n) Departamento de Agricultura;
o) Departamento de Suinocultura;
p) Departamento de Assistncia ao Associado;
q) Departamento de Sindicncia.

Em 1998 foi realizada a terceira alterao na Estrutura Administrativa que incluiu uma
reorganizao dos departamentos, evidenciando um direcionamento para novas atividades que
passaram a receber ateno da SRO, bem como da posio e condio da frao de classe,
haja vista a presena das atividades de origem dos fundos voltados defesa da propriedade e
de itens muito caractersticos do status social do universo que o agro da pecuria possui
enquanto poder simblico:

a) Departamento Jurdico;
b) Departamento Tcnico;
c) Departamento de Leiles;
d) Departamento de Sindicncia;
e) Departamento de Hipismo Rural;
81



f) Departamento de Hipismo Clssico
33
.
A Sociedade Rural do Oeste do Paran (SRO) foi criada, pelos grandes proprietrios
rurais para interferir no direcionamento a ser dado nas transformaes pelas quais passava a
agropecuria regional. Para dar legitimidade e encontrar representatividade e unicidade entre
os diferentes segmentos rurais, a entidade propunha-se a atuar no fomento s atividades rurais,
assistindo e orientando seus associados quanto s novas tcnicas para a agropecuria (Artigo
5 do Estatuto da SRO de 1980).
A participao de tcnicos da EMATER e da Secretaria Municipal da Agricultura
contribuiu para a divulgao sobre o papel a ser desempenhado pela SRO junto ao pblico
assistido pela Extenso Rural e para a constituio da Entidade, do ponto de vista jurdico,
orientando nas discusses iniciais e na elaborao do seu Estatuto e a aprovao do mesmo
junto aos agropecuaristas presentes na Assemblia de fundao.
Os jornais de circulao regional tambm foram instrumentos pelos quais se buscou
construir e difundir sua representatividade. O espao dedicado ao anncio da sua fundao e
do papel que esta passaria a desempenhar indicativo de que se pretendia conquistar a
aceitao e o respeito em torno da nova entidade. Em sucessivas publicaes, a SRO foi
apresentada como uma grande conquista para o desenvolvimento da agropecuria regional.
Atravs do jornal O Paran chamava-se a ateno para a necessidade da criao de
uma sociedade rural do Oeste a fim de enfrentar e solucionar problemas comuns aos
agropecuaristas, atravs do seu aperfeioamento. Isto se deu na fase de formao da comisso
que conduziria a criao da SRO, bem como nas etapas seguintes de sua fundao e
consolidao.
Olimpio Giovanelli, que ocupava em 1980 a chefia do Ncleo Regional da Secretaria
da Agricultura do Paran, destacou a participao da SEAB no processo de constituio da
SRO: o Ncleo da Secretaria cedeu seus tcnicos para preparar os animais para o primeiro
leilo. A EMATER local e regional participou tambm dando apoio, divulgando os fatos
(GIOVANELLl, 2009).

33
Como do conhecimento, a UDR promovia leiles de gado (bovinos, eqinos, ovinos etc.) com a finalidade
de angariar recursos legais para a sua atuao em todas as frentes na defesa da estrutura fundiria existente. O
que oportuno destacar nesta reorganizao a criao de dois departamentos de hipismo. Certamente que alm
das questes da gentica, a centralidade deste ramo da pecuria eqestre estava relacionada aos grandes negcios
que este plantel possibilita em termos desportivo (hpicas, country club, hipismo e corridas a cavalo) e na
melhoria gentica (patenteamentos de animais e raas) e o fomento do habitus de classe dos pecuaristas, como
situaram Bourdieu (2009) e Gramsci (1995) ao tratar da cultura. Um exemplo notrio disto pode ser visto nos
gostos que Alessandro Meneghel ostenta publicamente (festas, eventos, atos pblicos, etc.) andando a cavalo
(de raa) e/ou com caminhonetes importadas.
82



No discurso realizado por ocasio da fundao da SRO, Francisco Antonio Sciarra,
ento considerado como um dos grandes agricultores da regio destacou a importncia da
nova entidade, que preencheria uma lacuna deixada pela assistncia tcnica oferecida pelas
cooperativas e outros rgos aos pecuaristas da regio. Sua expectativa era que, a partir da
criao da SRO, haveria maior apoio e assistncia aos produtores da regio. Segundo ele, a
partir desta data a Sociedade aqui fundada, estar oferecendo maior estmulo aos
trabalhadores rurais da regio (In: O PARAN, n 153, 10/08/1980, p. 17).
Demonstrando insatisfao quanto aos resultados obtidos na produo agrcola,
responsabilizava a falta de conhecimentos tcnicos adequados pela baixa produtividade.

Devemos saber quais sementes que devem ser plantadas, dependendo das
condies das terras e outros fatores que podero influenciar na queda da
produo, pois h dez anos de plantao em nossa regio no obtivemos
nenhuma safra considerada boa. Todos os grandes centros possuem a sua
Sociedade que oferece muito apoio aos pecuaristas. Portanto, nesta data
que fundamos a nossa Sociedade, que trar muitos benefcios aos produtores
da regio Oeste do Paran, auxiliando-os e orientando-os em suas atividades
na agricultura (In: O PARAN, n 153, 10/08/1980, p. 17).

Ao falar sobre a nova entidade destacou seu carter de organizao em torno de
necessidades e objetivos especficos da classe a qual pertence. Ao evidenciar nossa
Sociedade, refere-se queles que ali se encontram, ou seja, principalmente, os grandes
produtores proprietrios rurais, voltados para a pecuria de corte
34
.
No jornal O Paran, a criao da entidade mereceu uma matria de capa sob o ttulo:
Nasce hoje mais uma organizao voltada defesa dos magnos interesses da agricultura e da
pecuria regionais, destacando que aproximadamente 700 agropecuaristas da regio Oeste e
Sudoeste haviam sido convocados para a Assemblia de fundao. E ainda no texto destacou-
se: Nasce hoje uma sociedade poderosa. Em matria de trs colunas, descreviam-se suas
caractersticas jurdicas, sua finalidade, classificao dos scios e do quadro administrativo
com as diversas diretorias e departamentos que iriam compor a Sociedade. Destacava-se
tambm que finalmente os pecuaristas do Oeste teriam uma entidade para defender seus
interesses e que com a Sociedade Rural, o Oeste estava consolidando sua pecuria de alto

34
Certamente na pecuria de corte, por ser fundamentalmente extensiva e desenvolvida em grandes
propriedades, os investimentos voltam-se para as duas mercadorias essenciais, quais sejam, a criao do gado de
corte e a especulao da terra (seja enquanto patrimonializao do capital e negcio seguro). Acrescenta-se a isto
o fato de implicar menos investimentos na base da produo, seja nos elementos do capital fixo quanto do capital
varivel, haja vista a reproduo do rebanho e o baixo uso de fora de trabalho e a ausncia de encargos sociais.
Verifica-se, na regio, que a pecuria de corte e as terras mais dobradas so investimentos freqentes de
profissionais liberais, principalmente de mdicos, dentistas e advogados.
83



nvel, evidenciando que o foco especfico da nova entidade seria a pecuria de corte (In: O
PARAN, n 1262, 09/08/1980, p.10).
No mesmo jornal, distribudo no dia 10 de agosto de 1980, retomou-se a temtica
referente fundao da SRO em extensa matria que reproduzia trs fotografias do evento,
afirmando que a Sociedade traz benefcios agropecuria do Oeste. Alm de citar as
autoridades polticas presentes
35
, os objetivos e benefcios da entidade, a sua organizao
administrativa, o processo de aprovao do Estatuto e da eleio da primeira diretoria,
apresentou tambm a relao dos doadores de recursos materiais e financeiros j arrecadados,
destacando que estes recursos teriam viabilizado a sua constituio. Os fundadores e suas
respectivas contribuies so apresentados no quadro abaixo:

QUADRO 03: RELAO DOS FUNDADORES E SUAS DOAES SRO

FUNDADORES DOAES
1) Dicomo Gamaliel Meneghel 01 pavilho e cem mil cruzeiros
2) Roberto Wypych 01 touro nelore nacional
3) Waldemar Neme 01 touro nelore importado
4) Francisco Antonio Sciarra 01 touro nelore nacional
5) Vlademir Welte 01 touro holands, variedade branca e preta
6) Mathias Vilhena de Andrade 01 touro nelore
7) Eduardo Francisco Sciarra 01 touro nelore
8) Norli Fogaa 01 touro nelore
9) Neudi Alceu Magrin 01 touro holands, variedade branca e preta
10) Jacy Miguel Scanagatta 01 pavilho e um cabrito indiano
11) Joaquim Felipe Laginski 01 touro cachim
12) Jos de Oliveira 01 touro nelore nacional
13) Augusto Sartori 02 leitoas da raa landrace
14) Alexandre Meneghel 01 leitoa da raa landrace
15) Edgar Pimentel Paisagismo do parque de exposies
16) Antonio Marcon Levantamento do plano altimtrico da rea onde foi
construdo o parque de exposio
17) Luiz Carlos Patrial Cinco mil cruzeiros e prestao de servios veterinrios
gratuitos por um ms.
Fonte: Ata de fundao da SRO, folha 08. (Quadro organizado pela autora)


35
Conforme ata da fundao, estiveram presentes na Assemblia Geral e compuseram a mesa de honra: Jacy
Miguel Scanagatta, prefeito municipal; Reinhold Stephanes, representando a Secretaria de Estado da
Agricultura; Hans Gunther, secretrio executivo do EMATER/PR; David Cheriegatte, deputado estadual;
Geraldo Batista Chaves, prefeito de Cu Azul e representante da AMOP; alm de representantes da Caf do
Paran; do Ncleo dos Mdicos Veterinrios do Oeste do Paran; representante do Ncleo dos Engenheiros
Agrnomos do Oeste do Paran; vereadores de Cascavel e da regio; representante do Banco Nacional de
Crdito Cooperativo S.A; representante da ACIC e presidente do Tuiuti Esporte Clube, Edgar Bueno.
84



No editorial do mesmo jornal, argumentava-se que a SRO seria de fundamental
importncia para o fortalecimento do Oeste cabendo aos seus dirigentes o papel de
representar os interesses dos produtores rurais da regio de modo unificado:

A Sociedade Rural do Oeste recm formada, j nasceu poderosa. Reunindo
figuras representativas de todos os segmentos ligados vida rural, surge a
nova entidade sob o signo da grandeza de propsitos e com vasta soma de
responsabilidades sobre os ombros de seus primeiros dirigentes, diretores e
conselheiros.
Com acentuada participao agrcola, o Oeste sempre necessitou de um
organismo atuante e representativo de seus interesses junto aos escales
decisivos da economia agropecuria do pas e sem quaisquer arestas
polticas, numa slida identidade de objetos.
Doravante, os mais agudos problemas que digam respeito a grande classe
responsvel pela produo regional, contaro com um organismo que lhe
servir de legtimo porta-voz.
Ao contrrio de posies reivindicatrias isoladas, o Oeste se apresentar
como um todo, uno e indivisvel na defesa dos seus direitos. (grifo meu)
preciso que instituies como a SRO estejam sempre atentas a que seus
fins no se desvirtuem sob o conto da sereia das promessas falazes e
redobrem esforos para a salvao nacional (pela agricultura). Predicados
para isso no faltam aos dedicados lderes do vitorioso movimento (O
PARAN, editorial, n
o
. 1264, 12/08/1980, p. 02.)

A prpria historiografia local corroborou no sentido de delegar SRO um papel
significativo como entidade representativa. Alceu Sperana em Cascavel, a histria e
Cascavel, livro ouro, definiu como um dos fatos significativos para a histria de Cascavel,
em 1980, a fundao da entidade, apesar da forte crise que atingia o campo (SPERANA,
2002, p.42).
Tambm o Jornal Hoje foi um importante instrumento para a organizao da SRO.
Por meio dele, a comisso organizadora convocou a todos os agropecuaristas da regio para
que participassem da assemblia geral de constituio da entidade. Buscando demonstrar a
seriedade e oficialidade com que a sua criao estava sendo tratada, afirmava-se que a referida
comisso estivera reunida na semana anterior fundao, na sede do Ncleo da Secretaria da
Agricultura, acertando os detalhes da realizao desta Assemblia e que j h vrios meses
esta comisso estaria realizando um trabalho de conscientizao entre os agropecuaristas
sobre a necessidade de se ter uma entidade representativa da classe (In: HOJE, 09 a
15/08/1980, p.18).
Apesar de representar os interesses especficos dos agropecuaristas, era fundamental
que a nova entidade construsse representatividade junto aos produtores de modo geral,
naquele momento de transformaes econmicas e polticas. Isso foi buscado por meio de um
85



discurso que colocava em pauta demandas gerais e unificantes. Entre elas estiveram a defesa
incondicional de toda a propriedade privada e de modo mais intenso a propriedade privada da
terra.
A defesa de polticas agrcolas e a renegociao de dvidas do setor agrrio fizeram e
fazem parte das pautas de organizao de todos os produtores rurais, e tm sido assumidas
pela SRO nos pronunciamentos de suas lideranas e em seus atos pblicos. A luta contra a
Reforma Agrria e contra os movimentos de luta pela terra, em diferentes momentos,
constitui-se como bandeira de luta da entidade, assim como a defesa da importncia da
agropecuria para a economia regional e nacional.
Nas dcadas de 1970 e 1980, a regio Oeste do Paran foi inserida no contexto da
modernizao conservadora da agricultura brasileira, da expanso da pecuria, da formao
dos complexos agroindustriais cada vez mais especializados, que marcaram a insero do
campo brasileiro nas relaes capitalistas de produo. A intensificao dos conflitos agrrios
e o fortalecimento dos movimentos organizados dos trabalhadores rurais na luta pela
democratizao do acesso terra, tambm marcou este perodo, inclusive como local sede da
reunio de formao do MST enquanto movimento de amplitude e articulao nacional,
ocorrida em Cascavel no ano de 1984.
Em nvel nacional estava em curso, uma forte disputa entre as diferentes fraes de
classe ligadas agricultura, pela hegemonia na conduo do que seria a constituio de um
empresariado rural, visto que o suposto atraso teria sido superado com a modernizao
tecnolgica. Em 1974, a Organizao das Cooperativas Brasileiras (OCB) iniciava seu
caminho de ascenso como entidade que passaria gradativamente, a agregar e representar os
diversos segmentos da agricultura brasileira.
Segundo Mendona,

O principal mvel desta ascenso da OCB deveu-se ao surgimento, neste
mesmo ano, da Regulamentao da Contribuio das Cooperativas,
responsvel pela gerao dos recursos que assegurariam novas condies
materiais para a ao poltica da entidade, ampliadas consideravelmente
entre 1975-1981, mediante estabelecimento de um Convnio com o Instituto
Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (MENDONA, 2006, p. 11
29).

Na regio Oeste, as Cooperativas agrcolas estavam em processo de fortalecimento e
encontravam, entre os diversos produtores rurais, uma legitimao cada vez mais intensa, haja
vista, o nmero de associados que a elas se vinculavam e a amplitude de setores que passavam
86



a controlar: assessoria tcnica aos produtores, recebimento e armazenamento da produo,
agroindustrializao, comrcio da produo, sistema de crdito aos produtores (chequinho)
36
,
rede de supermercados e lojas para comrcio de insumos agrcolas (sementes, adubos e
defensivos agrcolas), implementos e auto-peas para o cultivo de cereais e para a produo
animal, em especial frangos e sunos com o sistema integrado, desenvolvido tambm por
grandes empresas privadas.
A dcada de 1980 foi marcada pelo fortalecimento da atividade pecuria bovina de
corte, com um expressivo aumento do efetivo no municpio de Cascavel. Em 1979 o total de
cabeas era de 48.300. J em 1981 o efetivo do rebanho bovino de corte aumentava para
75.200, representando um aumento de 55%
37
. Ainda, segundo dados do Departamento de
Economia da Secretaria de Agricultura, Cascavel se destacava, em 1980, como o terceiro
maior rebanho bovino do Paran, com significativo aumento na importncia da atividade
pecuria e com destaque, aqui, para o rebanho bovino, como pode ser percebido no quadro
abaixo:

TABELA 5: VARIVEL DO EFETIVO DO REBANHO BOVINO EM CASCAVEL
ANO NMERO DE CABEAS ANO NMERO DE CABEAS
1974 47.111 1984 76.476
1975 48.490 1985 88.610
1976 50.866 1986 94.009
1977 51.375 1987 94.124
1978 49.186 1988 100.460
1979 48.300 1989 96.825
1980 74.271 1990 59.935
1981 75.200 1995 62.975
1982 76.848 2000 102.877
1983 68.750 2005 99.930
Fonte: IBGE - Pesquisa Pecuria Municipal de Cascavel-PR - Tabela organizada pela autora.


Pode-se observar que no ano de 1980 registrou um significativo aumento no nmero
de cabeas do gado bovino, o que demonstra o fortalecimento e os investimentos realizados
neste setor da economia. Neste mesmo ano, foi realizada a 1 Expoeste, a exposio-feira que
teve como evento principal, o leilo de compra e venda de gado.

36
Sistema de crdito no qual o associado recebia o direito de comprar a prazo no supermercado ou loja da
cooperativa via boleto interno.
37
Dados elaborados pelo IBGE - Pesquisa Pecuria Municipal de Cascavel-PR.
87



Segundo Euclydes Formighieri, a ampliao das reas de pastagens e a preocupao
dos pecuaristas em melhorar a qualidade gentica do seu rebanho, foram fatores decisivos
para a expanso da pecuria no Oeste paranaense. Atravs dos leiles eram adquiridos
animais trazidos de outras regies do pas, principalmente de So Paulo, Minas Gerais, Santa
Catarina e Rio Grande do Sul.
Menegatti, presidente da SRO entre 1982 e 1986, tambm se referiu ao fato de,
poca, ter ocorrido a melhoria na qualidade da pecuria na regio e como isso teria sido
viabilizado.

O boi que tinha aqui era o boi tucura, um boi ruim. Ento, quando
comeou a vir o nelore, o pessoal trocava animais, qualquer animal, por um
animal bom. Ento, pegava uma porcaria e trocava por um animal de raa.
E assim que comeou (MENEGATTI, 2009).


recorrente a autodefinio dos grandes proprietrios rurais da regio, tanto como
pecuaristas quanto agropecuaristas. Isso pode ser compreendido a partir de duas
consideraes:
1. H grandes proprietrios rurais que possuem reas destinadas
especificamente para a agricultura, principalmente no municpio de
Cascavel, e tambm reas destinadas pecuria em municpios vizinhos,
pouco propcias agricultura mecanizada.
2. H grandes proprietrios rurais que desenvolvem a produo da pecuria
e da agricultura de modo integrado e complementar. Isso ocorre nas
propriedades em que a fase final de produo do gado realizada em
confinamento. A produo de silagem, por um lado, alimenta o gado e,
por outro, os dejetos da pecuria adubam a lavoura.

A criao de gado de corte, cuja raa predominante no Brasil e no Oeste do Paran o
Nelore
38
, inclusive, passou por inovaes no sistema, da porteira para dentro, ou mesmo na
cadeia completa da carne bovina. Euclydes Formighieri descreve os ganhos de produtividade
que obteve com a adoo do sistema de confinamento e do gado precoce:

Assim, nada se perde e o custo de produo cai significativamente. Alm
disso, o preo da arroba da carne confinada maior. o chamado gado
precoce. Antigamente demorava cinco anos para poder abater o boi. Hoje,
com 18 meses ele j est com peso ideal para abate

(FORMIGHIERI, 2009).


38
Nelore uma raa zebuna, importada da ndia desde o sculo XVIII e hoje responsvel por
aproximadamente 85% do rebanho bovino nacional.
88



Outro processo que tem contribudo para o aumento nos ganhos de produtividade a
introduo de melhorias genticas, adotando as mais recentes inovaes deste campo de
pesquisa, a exemplo da propriedade localizada prximo ao aeroporto municipal de Cascavel,
especializada na produo de embries da raa Brahman
39
. Associando a pastagem
extensiva com o confinamento, est sendo desenvolvida a criao do Brahman Chaco,
denominao oriunda do fato destes exemplares da raa ter sido trazido daquela regio do
Paraguai.
A melhoria gentica esteve entre as preocupaes dos associados da SRO, desde a sua
fundao, o que evidencia a viso empresarial e gerencial do setor e a sua capacidade de
introduzir as inovaes tecnolgicas e cientficas especficas deste segmento da economia.
Estas prticas evidenciam a preocupao com as condies econmicas da frao de classe.
Os setores ligados produo no campo, em Cascavel, usam com regularidade o
argumento de que a agropecuria que promove o desenvolvimento do municpio. Menegatti,
ao justificar a importncia da agropecuria na economia do municpio e a interdependncia
dos outros setores da economia com essa atividade, afirmou:

Eu acho que aqui, o agronegcio o que empurra tudo. Se ns olharmos,
quando a colheita t fraca, o comrcio pra. Existe uma relao muito direta.
Ento, a soja: a soja comea com pegar o dinheiro no Banco do Brasil, e a
vai botar mquinas gastando diesel, o caminho fazendo frete, o mecnico
trabalha, e tudo isso. Ento, aqui em Cascavel, agora tem indstrias.
Antigamente era quase s serraria... Hoje, o agronegcio que o mais
(MENEGATTI, 2009, grifo meu).

A importncia do chamado agronegcio defendida como imprescindvel para a
economia regional, e principalmente para a produo de alimentos no Brasil e para o mundo.
Toda vez que de alguma maneira seus interesses so negligenciados, seja por parte do
governo do Estado, seja por polticas agrcolas, de reforma agrria, de liberao de
financiamentos, definio de taxas de juros ou da dvida agrcola e/ou preos mnimos para os
produtos agrcolas, bem como, na redefinio da legislao ambiental e de uso de
transgnicos, o principal argumento do agrobusines de que so essenciais para a produo
de alimentos e amenizar a fome no mundo. Porm, este setor da economia, no municpio de
Cascavel tem importncia econmica questionvel. Segundo dados publicados pelo IBGE,

39
Conforme a Associao Brasileira dos Criadores de Zebu, a raa Brahman teve sua origem nos Estados
Unidos, sendo uma raa pura que provm do cruzamento de outras quatro raas: nelore, gir, guzer e krishna
valleye passou a ser importada para o Brasil a partir de 1994, a exemplo do que ocorreu na Argentina e no
Paraguai.
89



quanto ao Produto Interno Bruto (PIB), a participao da indstria e do setor de servios
significativamente maior, em comparao com a agropecuria
40
.

TABELA 6: RELAO ENTRE AS ATIVIDADES ECONMICAS EM CASCAVEL
E O SEU PIB EM 2007

ATIVIDADE PIB-2007 (R$)
Agropecuria 137.748.000,00
Indstria 640.426.000,00
Servios 2.803.505.000,00
Fonte: IBGE Censo 2006/ cidades Cascavel
Disponvel em: www.ibge.gov.br/cidadessat/topwindow.htm?1

A partir destes dados pode-se questionar a importncia poltica e econmica dos
agropecuaristas da regio e da prpria Sociedade Rural do Oeste. Mas fundamental lembrar
que grande parte do produto interno bruto produzido na agropecuria de Cascavel est
concentrado nas mos de algumas famlias que tambm atuam em outros segmentos da
economia e, principalmente, ocupam cargos estratgicos em entidades representativas e no
Estado restrito, a fim de garantir a realizao dos seus projetos. Diante disso, pode-se afirmar
que a fora poltica dos agropecuaristas da regio est, sim, sustentada na concentrao da
riqueza (condio de classe) e na sua capacidade de organizao e mobilizao poltica
(posio de classe), inclusive na construo e legitimao do discurso de sobrevalorizao da
agropecuria.
Outra entidade de classe que tem colaborado na construo desta representao o
Sindicato Rural Patronal que se constitui num importante espao de organizao e ao
poltica dos produtores rurais.
O Sindicato Rural Patronal de Cascavel foi fundado em dia 19 de novembro de 1967,
sob a presidncia de Antnio Simo de Arajo que ocupou o cargo no perodo de 19/11/67 a
29/11/76. Simo foi substitudo por Antnio Dionzio Bosquirolli de 30/11/76 a 09/11/85.
Wilson Carlos Kuhn ocupou o cargo de 10/11/85 a 26/10/88. At 2010 o presidente foi
Nelson Menegatti que exerceu a funo desde 27/10/88, portanto, h mais de 20 anos.

40
Obviamente que na cadeia produtiva e no conjunto integrado da produo, h um movimento de acmulo e de
agregamento de mais valor, ascendente, que a abordagem da economia poltica clssica respondeu do ponto de
vista da origem do valor-mercadoria. Alm disto, a caracterstica fundamental da economia contempornea,
industrial, tambm demarca uma inter-relao agricultura-indstria, mas tratando-se das condies atuais, pode-
se dizer que a industrializao e as novas tecnologias tambm esto presentes na agricultura, incluindo aspectos
da CT&I. Todavia, mesmo com estas ponderaes no h como sustentar que as atividades produtivas no campo
representam o volume maior na soma do PIB.
90



No dia 10 de setembro de 1970 o sindicato foi declarado pela Cmara de Vereadores,
como Entidade de Utilidade Pblica, atravs da Lei 780/70, assinada pelo ento prefeito
Octaclio Mion. O Sindicato Rural Patronal assumia, pela Lei, uma condio cooperativista
mantenedora de assistncia social, mdica e dentria.
evidente, desde a sua fundao, o vnculo estreito entre a SRO, o Sindicato Rural
Patronal e o Poder Pblico local. A entidade buscou inserir seus dirigentes e/ou representantes
junto sociedade poltica local, regional, do Estado e at do pas. Vale destacar que tanto
Bosquirolli quanto Menegatti tambm ocuparam cargos diretivos na SRO.
Alm de ser um espao de fortalecimento, organizao e aprimoramento tcnico para
os agropecuaristas da regio, a SRO era considerada pelos seus fundadores, como um espao
vivel para a projeo de lideranas polticas que representassem os seus interesses regionais,
nas diferentes instncias do poder poltico nos meios institucionais. Estavam conscientes que,
para organizar e dirigir a classe agropecuarista, para promoverem seus interesses e
disseminarem seus projetos e sua viso de mundo, era fundamental inserir nos espaos do
Estado restrito, seus intelectuais orgnicos
41
e seus projetos sociais.

Ns temos aqui na nossa regio, lideranas extraordinrias, que precisam ser
apoiadas. Homens que se dispe a assumir compromissos, quer nos poderes
executivos das prefeituras, quer nos poderes legislativos dos municpios,
quer na Cmara, quer no Senado, quer na Assemblia Legislativa do nosso
Estado. Ns teremos que nos organizar, preparar estes homens, para que
eles, em nome da nossa regio, pertenam a este ou aquele partido, possam
auscultar as nossas dificuldades e possam em nosso nome, defender esta
regio. (WYPYCH, ata de fundao e eleio da primeira diretoria da SRO,
1980, folha 10).

Este objetivo vem sendo buscado ao longo de toda a histria da SRO que tem inserido,
com regularidade, nos espaos do poder poltico, seus representantes, como pode ser
observado no quadro a seguir.


41
Segundo Gramsci, todo aquele que exerce funo organizativa, seja no mundo da produo econmica, seja no
Estado, um intelectual. Porm, os intelectuais no so um grupo autnomo e independente, uma vez que todo
grupo social cria para si, ao mesmo tempo, organicamente, uma ou mais camadas de intelectuais que lhe do
homogeneidade e conscincia da prpria funo, no apenas no campo econmico, mas tambm no social e
poltico (GRAMSCI, 2006, p. 15).
91



QUADRO 4: DIRIGENTES E MEMBROS DA SOCIEDADE RURAL DO OESTE DO PARAN E SUAS TRAGETRIAS

MEMBROS

VNCULO COM A SRO


TRAJETRIA
Roberto Wypych Presidente da SRO entre 1980 e 1982. Doou recursos para
constituio da entidade. Os leiles eram realizados em
sua Fazenda Mocot, antes da construo do Parque de
Exposies Celso Garcia Cid.

Agropecuarista e contador
Deputado Estadual (1967-70) pela ARENA.
Em 1975 presidiu a Cooperativa Cotriguau, de Cascavel.
Em 1976 e 1977 foi presidente da COOPAVEL
Presidente do Rotary Club de Cascavel
Autor da lei que autorizou a criao das faculdades de Educao, Agronomia e Filosofia, Cincias e
Letras em Cascavel - FECIVEL (atual Unioeste - Campus de Cascavel)
Disputou a eleio para Prefeito de Cascavel em 1982, porm foi derrotado por Fidelcino Tolentino
do PMDB.
Foi Senador da Repblica pelo PMDB, em 1985 e 1986 defendendo a criao de escolas tcnicas
agrcolas para o Oeste do Paran e atuou em favor de polticas de juros agrcolas favorveis e pelo
protelameto da dvida deste setor junto aos bancos.

Euclydes Formigheri Presidente da SRO por dois mandatos de 1992 a 1996. Agropecuarista,
Fez parte do Conselho Fiscal do SINDICARNE do Paran, na gesto 1977- 1980)

Edgar Bueno Presidente da SRO entre 1988 e 1990.
Conselheiro Fiscal entre 1990 e 1992.
Agropecuarista
Empresrio do setor artstico/musical
1 Presidente da CDL (1 Mandato 1978 a 1980) e 2 Mandato (1982 a 1983),
Presidente da ACIC em 1985 e 1986
Deputado Estadual eleito em 1994 pelo PSDB e em 1998 pelo PDT
Prefeito eleito de Cascavel de 2001 a 2004 e novamente em 2009.
Deputado Estadual em 2007 e 2008
Em 2007 foi presidente da Comisso de Indstria, Comrcio e do Turismo na Assemblia Legislativa
do Paran onde fez parte tambm da Comisso de Educao, Cultura, Esportes, Cincia e Tecnologia.

Lindonz Jos Rizzotto Presidente da SRO entre 1996 e 2002 Foi diretor da FUNDETEC de Cascavel em 2003.

Jos Geraldo Alves Comit pr-criao da entidade Agrnomo chefe regional da Emater/Acarpa em 1980.
Diretor Tcnico da Emater em 2001.

Olimpio Giovanelli Comit pr-criao da entidade Mdico veterinrio.
Chefe do Ncleo Regional da Secretaria da Agricultura em 1980.
Edgar Pimentel Comit pr-criao da entidade. Secretrio Municipal da Agricultura e Meio Ambiente em 1980.
Deputado Estadual eleito em 1982 foi autor do projeto de estadualizao da Unioeste.
92




MEMBROS

VNCULO COM A SRO


TRAJETRIA
Eduardo Francisco Sciarra Comit pr criao da entidade.
Doou recuros para constituio da entidade.
Engenheiro Civil e Empresrio, filho de Francisco Antonio Sciarra, (pecuarista e scio fundador da
SRO, participando do Conselho Administrativo).
Presidente da Associao de Engenheiros e Arquitetos de Cascavel - PR, 1979-1980.
Presidente da ACIC Cascavel PR e da CACIOPAR, na gesto 1982-1983.
Deputado Federal entre 2003 e 2006 pelo PFL e reeleito como Deputado Federal para o perodo 2007-
2010.
Atualmente est no Partido Democratas (DEM).
Integrou as Comisses Permanentes de Agricultura, Pecuria, Abastecimento e Desenvolvimento
Rural como Titular entre 3/2006-1/2007 e como Suplente, 3/2005-3/2006, 14/2/2007-15/2/2007.
Secretrio de Estado da indstria, Comrcio e Turismo do Paran entre 1998 e 2002.

Pedro Muffato Membro efetivo do Conselho Fiscal da SRO quando da
sua criao.
Agropecuarista, empresrio do setor hoteleiro e supermercadista
Scio proprietrio da TV Tarob desde 1982.
Vereador e prefeito de Cascavel (1972- 1976).
Na sua gesto, a Prefeitura organizou a 1 Expovel.

Jacy Miguel Scanagatta Membro do Conselho Consultivo da SRO Agropecuarista, empresrio do setor hoteleiro e de equipamentos agrcolas
Proprietrio fundador do jornal O Paran
Proprietrio das emissoras de rdio Capital e CBN
Prefeito eleito de Cascavel pela ARENA em 1976
Deputado Constituinte eleito em 1986

Eduardo Nelson Marassi Conselho Deliberativo da SRO entre 1990-1992

Agropecuarista
Vice-prefeito na gesto de Edgar Bueno (2001-2004)
Secretrio da Cultura, Esporte e Lazer (2001-2004)
Presidente do PDT- 2007

Salazar Barreiros Conselho Deliberativo da SRO entre 1990-1992 Agropecuarista
Prefeito eleito de Cascavel (1989- 1992)
Prefeito eleito de Cascavel (1997-2000)
Presidente da COOPAVEL

Joni Varisco Conselho Deliberativo da SRO entre 1990-1992 Deputado Federal
Foi proprietrio do jornal A Cidade, de Cascavel.



93




MEMBROS

VNCULO COM A SRO


TRAJETRIA
Jos Eduardo Vieira Doao, atravs do Bamerindus, do espao para os leiles
da EXPOVEL
Pecuarista,
ltimo presidente do Bamerindus, antes da sua incorporao pelo HSBC.
Senador pelo Paran., Ministro da Indstria, do Comrcio e do Turismo (1992-1993).
Ministro da Agricultura em 1993, 1995 e 1996.

Nelson Menegatti Membro do Conselho Administrativo da SRO quando da
sua fundao.
Agropecuarista,
Presidente da Associao Comercial e Industrisal de Cascavel (1965-1967) Presidente do Sindicato
Rural Patronal desde 1988.

Ildemar Marino Canto Fez parte da comisso de Fundao da UDR em Cascavel Mdico, empresrio, agropecuarista proprietrio da Fazenda Castelo, em Cascavel que faz parte do
complexo agrcola Cajati, ocupada pelo MST e em processo de desapropriao pelo INCRA. Foi um
dos fundadores da UDR em Cascavel.
Secretrio da Sade de Cascavel a partir de 2009.

Antonio Dionsio
Bosquirolli
Conselho Consultivo da SRO na sua fundao. Presidente do Sindicato Rural Patronal no perodo de 1976 a 1985
Presidente da UDR Regional em 1988.

Plnio Destro Conselho deliberativo da SRO em 2008.
Conselho deliberativo da SRO de 1990 a 1992
Empresrio, Presidente da ACIC (1991-1992)
Candidato Vice prefeito de Cascavel (PSC) na chapa de Lizias Tom, em 2008.
Fez oposio Edgar Bueno, que foi eleito.
Presidente do Sindilojista,

Hylo Bresolin Membro da primeira diretoria da SRO no cargo de
Conselheiro Fiscal
Dentista e Empresrio do ramo agropecurio e madeireiro.
Presidente da ACIC em 1975 e 1976
Fundou e presidiu em 1976 a Coordenadoria das Associaes Comerciais e Industriais do Oeste do
Paran (Caciopar).
Fundador da FECIVEL
Fundador da Ferroeste

Fonte: Imprensa regional e entrevistas. (Quadro organizado pela autora).

94


Se o setor pecuarista tinha como preocupaes a melhoria gentica do rebanho e a
adequao da produo aos padres de sanidade e rentabilidade daquele momento, alm de
viabilizar a infraestrutura necessria para facilitar a comercializao do gado, pelo
demonstrado no quadro anterior, fica evidente a sua conscincia poltica e a compreeno da
importncia da organizao de sua classe e da partipao e articulao poltica desta frao da
classe dominante, representada pelos grandes proprietrios rurais do Oeste do Paran. Isto
tambm pode ser compreendido a partir da anlise de seu evento maior realizado, anualmente,
no Parque de Exposies Celso Garcia Cid, em Cascavel: a EXPOVEL.


2.1 A EXPOVEL


Para ampliar o seu espao de representao e garantir polticas de incentivo ao setor
pecuarista, era imprescindvel a sua organizao de classe, a criao de uma entidade que
representasse seus interesses especficos, dentre eles a construo de um espao para a
realizao de negcios, principalmente para leiles e o manejo do gado de corte. Segundo
Menegatti, o leilo uma coisa sria, feito em pblico e por essa razo, compromete o
produtor, dando garantias de qualidade e sanidade ao rebanho, alm de as vendas serem
conduzidas dentro de parmetros oficiais de preo e valor (MENEGATTI, 2009).
O apoio prestado por pecuaristas e polticos locais para a fundao da Sociedade Rural
do Oeste foi demonstrado atravs das doaes de animais para leilo, dinheiro e at o
pavilho para a realizao dos leiles. O recinto de leiles da Expovel, espao utilizado pela
SRO para realizao de seus eventos, recebeu o nome de Avelino Vieira, em homenagem ao
fundador do Banco Bamerindus, que atravs de Jos Eduardo de Andrade Vieira, seu diretor,
doou o espao entidade, no parque de exposies, que estava sendo construdo.
O nome escolhido para o Parque de Exposies foi uma homenagem a Celso Garcia
Cid, justificada pela contribuio na melhoria da qualidade da pecuria brasileira. A
importao de gado nelore da ndia e o seu empenho em difundir a melhoria gentica do
rebanho em muito teriam contribudo neste sentido. O Governo do Estado, durante o mandato
de Ney Braga (1979-1982), tambm desenvolveu polticas de valorizao da pecuria de
corte, atravs da oferta de animais e de programas de incentivo diversificao rural.
A Exposio Feira Agropecuria Comercial e Industrial de Cascavel (EXPOVEL)
considerada uma das maiores do gnero no Sul do Brasil, em pblico e volume de negcios.
A Exposio realizada anualmente, sempre nos meses de novembro ou dezembro, com uma
95


diversificada programao que compreende desde leiles, rodeios, campeonatos de hipismo,
cursos, seminrios, shows musicais, comrcio de equipamentos agrcolas e para pecuria,
restaurantes e parques infantis, apresentando-se como um evento que possui regularidade e
continuidade, com objetivos definidos, e uma programao que vai alm do interesse
imediato, ou seja, os leiles. Sua programao marcada por eventos econmicos, polticos e
culturais, alm de ser uma atividade de fortalecimento interno e externo da prpria SRO.
A primeira exposio, ento chamada I Expoeste, foi realizada no dia 12 de dezembro
de 1980, na Fazenda Mocot, de propriedade de Roberto Wypych, localizada na BR 467, Km
26, na rodovia Cascavel - Toledo, no municpio de Cascavel.
42
Tinha por objetivo leiloar
animais doados por agropecuaristas da regio, a fim de arrecadar fundos para a construo do
parque de exposies, de leiles e de eventos.
As duas exposies-feira que se seguiram, bem como os leiles de matrizes, foram
realizadas no mesmo local, o que passou a ser considerado invivel, pelos organizadores,
diante das exigncias de sanidade e comprovao de procedncia animal exigidos.
A Expoeste recebeu a denominao de Expovel a partir da sua 4 edio, em 1983,
quando passou a ser realizada em espao prprio, o Parque de Exposies Celso Garcia Cid.
Segundo Eduardo Sciarra

O Parque de Exposies foi batizado de Celso Garcia Cid em homenagem ao
mais importante pecuarista do Brasil, que era sediado em Londrina tambm,
e atravs de sua ao empreendedora, conseguiu trazer grandes lotes de
animais importados da ndia, da raa zebuna, que foram os precursores da
moderna pecuria no Brasil. Graas a esta coragem e at de enfrentar
momentos to difceis como foram aqueles da importao com quarentena,
como uma epopia, para trazer estes animais para o Brasil. E o nome do
Parque passou ento a ser Celso Garcia Cid. Esta foi uma deciso conjunta,
enfim, da Diretoria e dos organizadores da poca. Em alguns momentos se
questionou em Cascavel o porqu de se dar o nome de uma pessoa que no
tinha vnculos com a regio Oeste, mas a razo sempre foi porque ele era o
principal responsvel pela modernizao da pecuria no Brasil. E essa foi
uma homenagem, porque o Parque de Cascavel era um parque em que se
pretendia e como de fato , ser um parque importante dentro do Brasil
(SCIARRA, 2009).

A partir da criao da SRO, foi possvel a viabilizao de recursos e o apoio do Estado
e da iniciativa privada, para a construo de um espao prprio e adequado, para a realizao

42
A primeira exposio feira agropecuria de Cascavel, j denominada EXPOVEL, foi organizada em 1975, por
iniciativa da Prefeitura Municipal, quando era prefeito Pedro Muffato. Envolvida em denncias de uso de
materiais, equipamentos e funcionrios pblicos, trouxe prejuzo financeiro. Sua programao foi marcada por
shows artsticos, restaurantes e leiles, sendo que foram comercializadas 740 cabeas de gado.

96


dos leiles e o comrcio de animais. A construo serviria tambm como espao de
convivncia e organizao da classe, difuso de tcnicas adequadas e realizao de eventos
abertos ao pblico.
J na Assemblia de fundao da entidade, pecuaristas destacavam a importncia de
construir um Parque de Exposies, e que esta seria a sua grande meta.

O Parque de Exposies que ir motivar os agricultores para a pecuria e
podero ter acesso compra de animais e reprodutores de melhor gabarito.
nos Parques de Exposio que podemos mostrar nossos trabalhos, o que
estamos fazendo em prol de nossos rebanhos (FRANCISCO SCIARRA,
discurso de fundao da SRO registrado em ata prpria, 1980).

Os recursos que viabilizaram a construo do Parque de Exposies Celso Garcia Cid
tiveram origem pblica e privada. A municipalidade de Cascavel, atravs do ento prefeito
municipal, Jacy Miguel Scanagatta, fez a doao da rea do Parque e um dos pavilhes. O
Banco Bamerindus, atravs de Jos Eduardo Vieira, o Z do Chapu, grande pecuarista do
Paran, doou tambm o pavilho onde seriam realizados, os leiles. Da mesma maneira,
outros agropecuaristas e profissionais envolvidos no projeto para construo do parque,
fizeram suas doaes. Os animais doados foram leiloados para arrecadar recursos para a
construo do parque de exposies.
A Expovel estava e est voltada principalmente para a organizao de leiles de
matrizes e reprodutores que possibilitem a melhoria gentica do rebanho. Visa tambm
arrecadar recursos para a manuteno das instalaes do Parque, que abriga tambm a sede da
SRO. A entidade tem recebido apoio financeiro e logstico do Governo do Estado e da
Prefeitura Municipal para a manuteno e ampliao do Parque e para a realizao de seus
eventos, atravs da compra de ingressos, a cedncia de maquinrios, o repasse de verbas e o
pagamento da fatura de energia eltrica do parque.
Em setembro de 1988, durante a direo de Edgar Bueno, a SRO recebeu apoio
financeiro (trinta milhes de cruzados) que foram repassados pelos bancos Bamerindus,
Banestado, Badep, BRDE, e pelo Ministrio da Agricultura e pela Secretaria de Estado da
Agricultura, destinados a construo de um pavilho de exposies de 7.820 metros
quadrados. Esses recursos foram viabilizados por intermediao dos ento secretrio de
Estado da Agricultura Osmar Dias e do secretrio de Estado da Administrao Mrio Pereira.
Para Olimpio Giovanelli, um dos fundadores da SRO e hoje instrutor do Servio
Nacional de Aprendizagem Rural (SENAR), grande a importncia do Parque de Exposies
e da prpria Expovel para os agropecuaristas.
97



Trata-se de uma vitrine do agropecuarista. L ele pode mostrar o que o Oeste
produz em termos de pecuria, e tambm pode realizar grandes negcios,
alm de promover o intercmbio e a troca de gentica, visando melhorar
sempre o seu rebanho, alm do aperfeioamento tcnico na rea de criaes.
Em ltima instncia, tambm se traduz na sua representao poltica
(GIOVANELLI, 2009).

Segundo Hylo Bresolin, a Expovel tem tambm o carter pedaggico de ensinar s
novas geraes, conhecimentos tcnicos relativos pecuria e na medida em que possibilita a
sua reunio, promove a sua organizao e a difuso de seus valores. Serve tambm como
espao de continuidade da pecuria, pois os mais jovens so incentivados para isso. Os
campeonatos de hipismo, os rodeios e as apresentaes artsticas, alm de criarem e
fortalecerem a identidade dos associados, de promoverem os vnculos de convivncia,
tambm motiva as novas geraes de pecuaristas, so instrumentos de difuso de cultura. A
conscincia de e da organizao da frao de classe no poderia ser expressa de forma mais
clara do que no relato que Bresolin fez ao se referir escola da Expovel:

O que me chama a ateno na Expovel so os pais acompanhados pelos
filhos, pelas crianas. Isto pedaggico. Pedaggico voc pegar teu filho e
levar ele l na Exposio e mostrar pra ele. Ele v com os olhos, ouve do
pai ou numa palestra a importncia da atividade, as qualidades e o potencial
daquela raa... para que a famlia que trabalha na atividade encontre no
filho o sucessor vocacionado. E ele participando das atividades,
naturalmente, vai ficar seduzido, porque a seduo muito grande
(BRESOLIN, 2009, grifos meus).

Ao mesmo tempo tem sido, enquanto corporao da sociedade civil, um espao de
protesto, reivindicao e articulao junto sociedade poltica e ao conjunto da sociedade. a
tribuna pela qual apiam ou criticam planos econmicos e projetos agrcolas, alm de
promoverem, segundo eles, a agropecuria bovina de corte como atividade econmica
fundamental para a regio e para o pas. A presena de representantes polticos da regio e do
Estado ocorre com regularidade durante as edies da Exposio.
Eduardo Sciarra, ao falar sobre a Expovel, destacou:

A organizao da Expovel, sem dvida, que o carro chefe e o momento
mximo. o melhor momento do ano para a SRO porque serve no s para
expor os animais, como tambm atravs dos leiles e da mostra cumprir com
os objetivos da SRO (SCIARRA, 2009).

Para Sciarra, inclusive, o momento de maior importncia na histria da SRO foi a
realizao da Primeira Edio da Expovel no seu parque de exposies.
98



Eu acho que o grande momento tenha sido a primeira exposio realizada na
atual sede da Expovel e que foi realmente um grande sucesso. Os leiles
foram muito prestigiados, o volume de venda de animais e tambm a
inaugurao do pavilho principal. Ento foram muitos momentos
importantes ao longo de todo tempo e hoje, a grande festa popular do Oeste
do Paran, a realizao da Expovel (SCIARRA, 2009)
43
.

O lanamento oficial de cada edio da Expovel e a divulgao da programao
acontecem, formalmente, no incio do segundo semestre de cada ano, em jantar
comemorativo, realizado no restaurante do Parque, ao qual comparecem os associados da
SRO, representantes polticos, empresrios, representantes de outras entidades e a imprensa
regional.
No Parque de Exposies, um dos pavilhes da EMATER, e nele se realiza,
regularmente, a feira de agricultores familiares assistidos pelo orgo
44
. Durante a edio de
2009, a Emater organizou a feira Sabores do Oeste onde 25 produtores da regio, atendidos
pelo programa Agroindstria Familiar - Fbrica do Agricultor, do Governo do Estado,
expuseram e comercializaram seus produtos. Paralelamente, a EMATER organizou um
encontro tcnico sobre agroindustrializao e comrcio para agricultores familiares, turismo
rural e desenvolvimento sustentvel
45
. Este contou com grande participao, principalmente
de mulheres e jovens agricultores. A viso empresarial dos pecuaristas disseminada para
outros grupos sociais do campo.
A Expovel tem sido tambm o espao para a realizao de debates acerca dos
problemas que envolvem a agropecuria, a exemplo da reunio proposta na edio de
novembro de 2007, pelo deputado federal Dilceu Sperafico, do Partido Progressista do Paran
e membro da Bancada Ruralista. A Comisso de Agricultura, Pecuria, Abastecimento e
Desenvolvimento Rural da SRO, organizou uma mesa de debates sobre as possveis solues
para as dificuldades enfrentadas pelo setor agropecuarista. Na mesa foi destacado o
endividamento, a falta de recursos, a burocracia na liberao de crditos, e as invases de
terra como desafios a serem enfrentados, em conjunto com os Sindicatos Rurais Patronais. Em
algumas edies da exposio-feira, a comisso organizadora definiu temticas especficas

43
Eduardo Sciarra tem conscincia do papel pedaggico da SRO e da Expovel, pois considera o evento uma
grande festa popular. Para os pecuaristas no basta construir seu orculo, conforme aborda Bourdieu (2009),
a festa para si, que j tem um contedo estratgico, mas tambm de torn-la popular, ou seja, estend-la como
projeto para os outros, pois nem todo mundo pode ou deve ser pecuarista.
44
Obviamente que, com isto, a SRO no est fazendo apenas filantropia para os pequenos, mas ampliando sua
organizao e a direo para as demais classes sociais
45
Certamente que estes projetos para agregar valor esto orientados pelo discurso do empreendedorismo, seja
na agroindustrializao quanto no turismo rural que difundem a base empresarial para o campo e a incorporao
das paisagens naturais e os hbitos dos colonos no stio (interior) como mercadoria.
99


que nortearam as atividades do evento como, palestras, cursos, seminrios, atividades de
interao com escolas municipais, a exemplo do que ocorreu em 2008 e 2009.
Em 2008, a preservao e valorizao da agrobiodiversidade e a dinamizao dos
setores agroalimentar e agroindustrial do pas, foi a temtica definida, em meio ao discurso da
crise alimentar que assolaria o mundo, pela falta de investimentos na agricultura e pela
converso de reas de produo de alimentos em produo de biodiesel, alm da definio de
reas como preservao ambiental permanente. Ao defender a necessidade de introduo e
difuso de novas tecnologias na produo agropecuaria, apresentava o ramo da biotecnologia
(produtos geneticamente modificados ou transgnicos) como soluo para a fome no mundo,
o que evidencia a associao da entidade s grandes empresas multinacionais do setor
(especialmente a Syngenta Seeds e a Monsanto). Esta temtica ser retomada mais adiante.
Portanto, naquele momento, estava na pauta da SRO, a defesa dos produtos
transgnicos ou organismos genticamente modificados, aplicados agropecuria, e sua
contraposio aos movimentos ligados agroecologia, como o MST e a Via Campesina.
Contraditoriamente, mas em seu sentido inverso na edio de 2009, a prpria SRO,
organizou o I Semrio de Agroecologia, durante a 30 EXPOVEL, que trazia como tema geral
Desenvolvimento Econmico e Meio-Ambiente: Alternativas de Sustentabilidade, e
propondo para discusso a temtica da segurana alimentar. Como observado no incio do
pargrafo, o tema no representa contradio, mas, sim, vale questionar qual o projeto de
agroecologia a SRO quer implantar e o que entende por segurana alimentar.
Na abertura do evento, em 11 de novembro, o presidente da SRO, Alessandro
Meneghel afirmou que a realizao do seminrio era um ato de atrevimento, ousadia e
coragem dos agricultores, uma vez que colocavam em discusso esta temtica, num momento
em que os produtores rurais estavam se sentindo ameaados pela exigncia do cumprimento
do Cdigo Florestal.
No site oficial da Expovel, os organizadores do seminrio, cujo patrocinio foi
realizado pela empresa Itaipu Binacional, afirmavam que,

ao homem do campo sempre atribuda a culpa por maus tratos ao meio
ambiente. Divulga-se abertamente que o agricultor que no sabe lidar com
agrotxicos, com a conservao e preservao de nascentes de rios, etc. O 1
Seminrio Nacional de Agroecologia vem mudar essa idia pr-formada na
mente da sociedade, pois vai divulgar e discutir aes de sustentabilidade j
praticadas no campo e as idias e conceitos a serem praticados. Com o
seminrio, a SRO busca colocar o homem do campo no seu devido lugar,
como um agente propagador de sustentabilidade e essencial para o bem estar
da comunidade (www.expovel.com.br/seminrio, acessado em 12/11/2009).

100


Pelos dados publicados no mesmo site oficial da Expovel/SRO, entre os objetivos do
evento estava a inicitiva de envolvimento dos trabalhadores que produzem, processam,
distribuem, pesquisam e desenvolvem produtos que tem origem no setor agropecurio ao
projeto da SRO.
Entre os palestrantes do seminrio estava o diretor e coordenador de meio ambiente da
Itaipu Binacional, Nelton Friedrich, que apresentou os projetos desenvolvidos em parceria
com universiades (UNIOESTE), prefeituras, cooperativas e comunidades da regio,
destacando o Programa Cultivando gua Boa e sua importncia para a sustentabilidade
regional e para o funcionamento adequado da Usina Hidreltrica de Itaipu.
Outro palestrante foi Jos Tubino, representante da FAO no Brasil, que falou sobre a
segurana alimentar mundial em poca de crise. Salientou a necessidade de aumentar a
produo mundial de alimentos, em virtude do crescimento populacional em curso e os
desafios para acabar com a fome no mundo
46
.
Tambm estiveram presentes no Seminrio, o Secretrio de Estado do Meio Ambiente
do Paran Rasca Rodrigues, o senador Alvaro Dias, o deputado Eduardo Sciarra e o Ministro
da Agricultura, Pecuria e Abastecimento Reinhold Stephanes, que colocaram em pauta o
Cdigo Florestal Brasileiro e as polticas de governo para o setor agropecuarista. Em carta
entregue ao ministro, foi solicitada a interveno do governo no sentido de aumentar a tarifa
de importao do trigo para 30% e a no aceitao, pelo ministrio, dos novos ndices de
produtividade para a agricultura
47
. A carta foi entregue ao ministro pelo presidente da SRO,
Alessandro Meneghel.
O Seminrio tambm tinha o objetivo de fomentar uma ampla discusso sobre as
potencialidades da agricultura no desenvolvimento da regio Oeste, alm de apresentar novas
possibilidades de produo agroecolgica, conforme demonstra a programao proposta para
o I Seminrio de Agroecologia.

46
Percebe-se que o paradigma malthusiano foi reatualizado.
47
A definio do ndice tem implicao na avaliao do desempenho da funo social da terra, utilizado pelo
INCRA, para os casos de desapropriao para a reforma agrria das reas ocupadas pelo MST.
101


QUADRO 05: DEMONSTRATIVO DA PROGRAMAO DO I SEMINRIO DE
AGROECOLOGIA PROMOVIDO PELA SRO 30 EXPOVEL/2009

PALESTRANTE/FUNO

TEMTICA

Nelton Friedrich - Diretor de Coordenao e
Meio Ambiente da Itaipu Binacional
Programa Cultivando gua Boa e a
sustentabilidade regional
Jos Tubino - Representante no Brasil da
ONU para a Agricultura e a Alimentao
(FAO)
"Segurana alimentar mundial em poca de
crise"
Ivo Jos Triches - Grupo Educacional Itecne O processo de gesto de pessoas no
agronegcio: Uma reflexo a partir do conceito
de prxis orgnica e existncia
Rasca Rodrigues - Secretrio de Meio
Ambiente do Paran
Programas de sustentabilidade no Paran
lvaro Dias - Senador da Repblica e ex-
governador do Paran
Programas de sustentabilidade no Paran
Ccero Jaime Bley Jr. - Coordenador de
Energias Renovveis de Itaipu Binacional.
"Agro energia para uma nova economia rural
sustentvel"
Prof. Cleber Luiz Gemelli - Grupo
Educacional Itecne
Bolsa de valores e suas implicaes no
agronegcio

Alfredo Kaefer - Deputado federal e
empresrio do agronegcio
Agronegcio: Polticas Pblicas e Mercado
Jos Roberto Borghetti - Bilogo,
representante da FAO no Brasil
O uso racional da gua na produo de
alimentos no Brasil e no mundo
Equipe Friboi "Relacionamento com agropecuaristas"

Luis Carlos Marcon - Secretrio de Meio
Ambiente do municpio de Cascavel
"Aes ambientais realizadas pela prefeitura e
seus impactos na populao"
Eduardo Sciarra - Deputado Federal Reserva Legal

Fonte: SRO: Material de divulgao do evento (Quadro organizado pela autora).


O Seminrio, apesar de apresentar uma temtica bastante diversificada e contar
palestrantes de renome, no atraiu o pblico in loco, talvez por no haver compatibilidade
entre a programao e os interesses dos agropecuaristas e do publico em geral, mais motivado
em assistir aos shows e aos rodeios. Sem a platia esperada, o Seminrio transformou-se em
uma tribuna de reivindies e de prestao de contas das aes e dos projetos defendidos
pelos representantes polticos e pelas instituies que se fizeram presentes.
Eduardo Sciarra, ao expor as discues em pauta sobre o Novo Cdigo Florestal e as
dificuldades em se fazer cumprir o estabelecido sobre a Reserva Legal
48
nas propriedades
rurais, divulgou os passos que esto sendo dados pela bancada ruralista para evitar o
cumprimento da lei, bem como para viabilizar alteraes nesta regulamentao, atravs da

48
A Reserva Legal foi instituda pela Lei Federal n 4.771/65 (Cdigo Florestal), alterada pela Lei Federal n
7.803, de 18 de julho de 1989, e pelas Medidas Provisrias 2166 e 2167, de 2001.
102


aprovao de um substitutivo. Destacou o empenho de todos para promover alteraes quanto
aos crterios que especificaro as delimitaoes de cada rea de proteo hidrografia e de
reserva florestal. Justificando que se forem mantidas as exigncias e especificaes originais,
no sobraria terra para produzir alimento, defendeu que todos deveriam se mobilizar para
impedir a aprovao do projeto em tramite no Congresso Nacional (SCIARRA, em discurso
durante a 3 Expovel, 11 a 14/11/2009).
Chama ateno nesta iniciativa dos ruralistas, a construo do consenso e a ampliao
do seu projeto para os demais grupos de agricultores, pois colocam-se como defensores dos
pequenos proprietrios rurais que no tero condies de se manterem no campo, caso a lei
em vigor seja mantida e aplicada. Tambm difundem a idia que um contra-senso, agora, o
Estado exigir que seja implantada a mata ciliar, depois que o Banco do Brasil e o governo
federal fomentaram e finaciaram o desmatamento nas dcadas de 1960 e 1970. Assim,
aparentemente, todos estariam em condio de igualdade diante do problema do Novo
Cdigo Florestal e da Reserva Legal
49
.
A mobilizao de diversas entidades patronais, entre elas a Confederao Nacional de
Agricultura, sob a presidncia da senadora Katia Abreu (DEM-TO), e dos parlamentares da
bancada ruralista, pressionou o Congresso Nacional quanto as alteraes propostas para o
Cdigo Florestal em andamento, bem como sobre a regulamentao das reas de reserva
florestal no pas.
De acordo com o ltimo relatrio, sob a responsabilidade do deputado federal Aldo
Rebelo, do PcdoB de So Paulo, apresentado no plenrio da Comisso Especial da Cmara
dos Deputados foram incorporadas propostas de alterao ao texto original, vindo ao encontro
com o que reivindicam os setores do agronegcio e seus defensores.
Entre as principais alteraes propostas no texto esto a autonomia dos Estados em
definir os percentuais da Reserva Legal e o formato dos projetos de recomposio de reas
degradadas, ficando suspensas as multas e penalidades referentes aos casos de
descumprimento da lei anterior. No havendo consenso entre ambientalistas e ruralistas sobre
as alteraes propostas pelo presidente da Comisso, Moacir Micheletto (PMDB-PR), e pelo

49
A concentrao da propriedade da terra, o subsdio e o seguro agrcola diferenciado agricultura familiar
sequer entram no mrito, tampouco a possibilidade de criao de uma poltica agrcola conservacionista,
enquanto fonte de renda aos colonos. Outra realidade ocultada, mas que fortalece a adeso dos pequenos
proprietrios rurais ao projeto dos ruralistas o fato de que praticamente todas as pequenas propriedades ter em
seus limites ou em sua rea interna, nascentes, riachos e rios. Este cruzamento de dados entre hidrologia, micro-
bacias e a cartografia da estrutura fundiria pode contribuir para evidenciar as grandes diferenas que existem
entre ruralistas e pequenos proprietrios rurais.
103


relator, Aldo Rebelo (PC do B/SP), o projeto foi votao em 06/07/2010 na referida
Comisso.
O texto aprovado no dia 06 de julho de 2010 considera as florestas, bens de interesse
comum, contrariando o que propunha a primeira verso do substitutivo do deputado Aldo
Rebelo. O texto final excluiu tambm a possibilidade de os estados definirem a reduo de
reas de preservao permanente em at 50%.A exigncia da Reserva Legal somente ficou
estabelecida para imveis acima de quatro mdulos fiscais, e nos percentuais j estabelecidos
pela legislao em vigor, ou seja: na Amaznia Legal, 80% em reas de floresta e 35% em
reas de savana ou campo; nas demais regies do pas, 20%.
Ao final da votao realizada sob fortes crticas de grupos ambientalistas, os
proprietrios rurais presentes na Cmara festejaram o resultado da votao, gritando Brasil
e cantando o hino nacional brasileiro. A bancada ruralista, abraada, ovacionou a aprovao
do novo Cdigo Florestal Brasileiro, enquanto ambientalistas gritavam: Retrocesso!.
A conquista temporria
50
destas alteraes mais uma demonstrao da capacidade de
presso poltica exercida pela bancada ruralista, que tem entre seus membros deputados
federais diretamente vinculados SRO, como ocaso de Eduardo Sciarra.
Ainda como parte da programao comemorativa dos 30 anos da Expovel, a SRO
programava o lanamento da Revista da Expovel, que apresentaria um histrico da
exposio. Porm, por razes no divulgadas oficialmente, a revista no foi lanada. Alm da
revista, uma cavalgada (um habitus dos pecuaristas) pelo centro da cidade de Cascavel e o
anncio do Prmio Francisco Sciarra de Agroecologia fez parte da programao especial da
30 Expovel. O anncio foi realizado na pgina eletrnica da Expovel, conforme imagem
abaixo.

IMAGEM 11: ANNCIO DO PRMIO FRANCISCO SCIARRA












Fonte: www.expovel.com.br/premio


50
Estas alteraes ainda sero votadas no Plenrio da Cmara dos Deputados e os ruralistas informaram que
faro novas presses quando a matria for para a pauta do Senado.
104


Com a realizao do concurso, a SRO pretendia estimular a divulgao de idias e
projetos que privilegiam aes de sustentabilidade e harmonia entre produtividade e
preservao ambiental.

O Prmio Francisco Sciarra de Sustentabilidade voltado aos acadmicos
dos cursos superiores e destina-se a incentivar a adoo de tcnicas e idias
que contribuam para o equilbrio harmnico entre produtividade e respeito
ao meio ambiente. Tem por objetivo tambm promover a conscientizao
ambiental nos futuros profissionais das reas agrcolas e afins (Material de
divulgao do Prmio, Expovel, 2009).

Com a edio do Premio Francisco Sciarra de Sustentabilidade, percebe-se uma clara
contraposio da SRO ao modelo de produo agroecolgica da Via Campesina e do MST.
Foi tambm a contestao da criao do centro de pesquisa sob a coordenao do IAPAR no
antigo campo experimental da empresa Syngenta Seeds, contra argumentando que ela (SRO)
tambm preocupada com as questes ambientais, de produo de alimentos e conservao
da gua, entre outros e que os produtores rurais da regio cumprem as leis ambientais e
sabem produzir sem agredir o meio ambiente.
Procurou tambm identificar-se como entidade preocupada e comprometida com a
segurana alimentar e como o setor que produz alimentos para matar a fome no mundo.
Porm no se contraps em nenhum momento as tcnicas e tecnologias comercializadas pelas
grandes empresas do agronegcio. Ao contrrio, apresentou-as como a segunda revoluo
verde do planeta, importante e necessria para alimentar a crescente populao mundial.
Ao vincular o evento ao patrocnio da Itaipu Binacional, os organizadores buscavam
poder apresentar grandes projetos desenvolvidos em conjunto com cooperativas e agricultores
da regio Oeste, como o Programa gua Boa, por exemplo, desenvolvido pela Itaipu em
conjunto com Cooperativas e proprietrios rurais, demonstrando a responsabilidade destes
quanto ao uso sustentvel dos recursos naturais. Vale lembrar que o Programa gua boa foi
criado pela Itaipu como uma das tentativas de frear o processo de assoreamento dos rios da
regio e por conseqncia do Lago da Itaipu, o que poderia causar graves danos ao
funcionamento da hidreltrica. Assoreamento este causado pelo modelo de produo
estabelecido na agricultura regional, durante as dcadas de 1960, 1970 e 1980.
Argumentando que possvel conciliar preservao ambiental e aumento na produo,
a partir do aumento na produtividade e na expanso das reas destinadas a agricultura,
contrape-se a necessidade de preservao e recuperao ambiental nos moldes propostos
pela legislao, afirmando que terras to ricas e frteis como as desta regio deveriam ser
aproveitadas para a produo de alimentos, com o mximo de produtividade possvel.
105


Como exposto anteriormente, nesta edio da Exposio, A SRO tambm teve por
objetivo homenagear um dos fundadores da entidade, do Parque de Exposies e da prpria
Expovel, Francisco Sciarra. Para fazer a entrega da premiao e fazer jus, tradio das
famlias de pecuaristas, durante o seminrio de agroecologia, foi convidado o filho do
homenageado, o deputado federal Eduardo Sciarra. Porm, o presidente da SRO anunciou que
por problemas tcnicos
51
, a premiao seria realizada em outra oportunidade.
Assim, podemos concluir que a Expovel mais do que um balco de negcios e uma
vitrine da pecuria e do agronegcio regional. Sua organizao tem por objetivo reunir e
organizar a frao pecuarista em torno das suas necessidades e aspiraes, na defesa e
modernizao da sua matriz econmica (base concreta da condio de classe dominante, a
grande propriedade rural) e sua reproduo, alm de possibilitar a divulgao dos seus valores
sociais a outros segmentos da sociedade.
tambm o espao de articulao dos agropecuaristas com outras fraes de classe
organizadas na sociedade civil regional e estadual. A festa o espao e o momento de difuso
do seu conjunto de valores e de sua viso de mundo
52
para aqueles que visitam o parque
durante as exposies ou acompanham por outros meios, constituindo-se em um importante e
poderoso aparelho privado de hegemonia da frao agrria da classe dominante no Oeste do
Paran.

51
A organizao do evento informou que em virtude de uma queda na energia do parque, os arquivos de
inscrio e avaliao teriam sido apagados dos computadores. Comentou-se nos bastidores que no houve
trabalho inscrito e por isso no pode haver a premiao.
52
No texto O Dezoito Brumrio de Louis Bonaparte, Marx j situava que a condio e a posio de classe dizia
respeito a base material das classes e seus modos de viver, valores e projetos sociais e da nao que envolviam as
lutas sociais e o interesse de estabelecer uma forma ao Estado Nacional. O caso do partido da ordem e das suas
duas principais fraes poltico-sociais (orleanistas e legitimistas) no governo de Louis Bonaparte o exemplo
mais concreto da abordagem (cf. MARX, 1987; MARX/ENGELS, 1984).






CAPITULO 3 - A SOCIEDADE RURAL DO OESTE DO PARAN E A
LUTA DE CLASSES EM CASCAVEL

Os fundadores da SRO tinham entre seus objetivos, conforme consta no seu Estatuto
Social de fundao, a realizao de manifestos e reivindicaes, atravs de visitas e por
escrito, junto ao poder pblico e s autoridades do Estado ou do Pas, a fim de defender os
direitos, interesses e aspiraes dos agropecuaristas da regio. Neste sentido sua atuao
sempre foi intensa e efetiva, no apenas perante os poderes constitudos, como tambm em
aes junto sociedade local e regional.
Neste capitulo sero apresentadas e analisadas duas bandeiras de luta da SRO e dos
grandes proprietrios rurais, sinnimos da sua organizao e mobilizao poltica: a luta
contra a reforma agrria e a defesa do agronegcio.

3.1 A SRO FORTALECENDO A LUTA CONTRA A REFORMA AGRRIA

A luta pela democratizao do acesso terra e do direito de nela produzir e reproduzir
a vida, tm marcado a histria do Brasil e da regio Oeste do Paran, durante as duas ltimas
dcadas do sculo XX e neste incio do sculo XXI. O acirramento das contradies
promovidas pelo processo de ocupao da terra e pela modernizao da agricultura durante
as dcadas de 1960, 1970 e 1980 contriburam para a ampliao do contingente de
trabalhadores despossudos. Enquanto as propriedades diminuam em nmero, aumentavam
em extenso.
Segundo Regina Bruno:

A luta pela terra no Brasil desvenda os impasses e as contradies do
processo de modernizao agrcola e a incoerncia de uma poltica agrcola
que priorizou o crdito, o mercado e a grande empresa capitalista e
secundarizou a democratizao da estrutura de posse e uso da terra
(BRUNO, 1997, p. XIV).
107


A frao agropecuarista da classe dominante do Oeste do Paran, organizada em sua
entidade de classe, a Sociedade Rural do Oeste do Paran (SRO), tem organizado, ao longo de
sua histria, movimentos em defesa dos seus interesses especficos, buscando a manuteno
de sua condio hegemnica. Como entidade representativa dos grandes proprietrios rurais,
articulou-se com outras entidades congneres, para somar foras na luta por objetivos
comuns, a exemplo da sua aliana com o Sindicato Rural Patronal de Cascavel e a Unio
Democrtica Ruralista (UDR), no perodo da instalao da Assemblia Nacional Constituinte,
onde esteve em discusso e votao do I Plano Nacional de Reforma Agrria (IPNRA)
divulgado pelo governo Sarney em 1985, a regulamentao da terra e o perfil do que vinha a
ser reforma agrria
53
.
Estas discusses que retomaram a problemtica da estrutura fundiria no pas,
ocorreram num momento de desgaste das relaes polticas e sociais e do modelo econmico
que haviam dado sustentao ao regime civil militar no Brasil. A crise na agricultura, o
desemprego, a inflao, o fortalecimento dos movimentos sociais urbanos e tambm no
campo so indicativos de que uma nova correlao de foras estava sendo construda.
Um dos movimentos sociais que passaram a atuar na luta pela reforma agrria e por
mudanas sociais, no contexto da abertura poltica caserna, aps a ditadura civil militar, foi
o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) oficialmente criado em 1984, no
municpio de Cascavel, no Paran. Este movimento teve sua origem nas diversas organizaes
de trabalhadores rurais que o antecederam (as Ligas Camponesas, a Comisso Pastoral da
Terra - CPT, os acampamentos, o Movimento pelos Atingidos por Barragens, o Movimento
dos Agricultores Sem Terra do Oeste/PR-MASTRO, dentre outros).
Conforme Joo Pedro Stdile, em entrevista autora, o MST foi fundado, em 1984,
numa reunio nacional aqui em Cascavel, mas como movimento social, ele fruto de um
processo amplo de massas que aconteceu em todos os estados do Brasil (STDILE, 2007).
Ao explicar os fatores que contriburam para a formao do Movimento, Stdile, um
dos coordenadores nacionais, destaca a importncia da conjuntura nacional, marcada pela
crise econmica e pela abertura poltica.
Naquele nascedouro do movimento na dcada de 80, ele foi uma reao de
vrios fatores que aconteceram na sociedade brasileira. De um lado, a crise
do modelo brasileiro de industrializao que freou a criao de emprego na
cidade, que freou a colonizao. Segundo, as mudanas polticas na
sociedade, com o fim do regime militar, e isso criou condies para uma
maior condio e mobilizao dos trabalhadores, e terceiro, o trabalho de

53
Aps os embates no mbito social e na Constituinte, o texto final sobre a questo da terra foi estabelecido no
Captulo III, Da Poltica Agrcola e Fundiria e da Reforma Agrria.
108


conscientizao que as Igrejas crists faziam entre os camponeses para
organiz-los, para fazer com que eles lutassem pelos seus direitos. Ento,
diante desses fatores, foi possvel organizar as ocupaes de terra, organizar
lutas sociais no campo que depois vieram dar origem a essa conformao
que conhecida hoje como MST. Mas no incio ningum imaginava isso. E
naquele tempo, a motivao principal que havia na luta social era a luta pela
terra. Quase que stricto sensu, os camponeses achavam que tendo acesso a
terra, tendo um pedao de terra, seria suficiente pra ele sair da pobreza e
criar sua famlia. E praticamente com esse iderio, que ns nos
organizamos nos ltimos 20 anos (STEDILE, 2007).

Eliane Brenneisen reafirma em sua tese, que o MST surgiu da reorganizao de vrios
movimentos regionalizados de trabalhadores rurais e tambm em consequncia da poltica de
modernizao agrcola adotada pelos governos militares nas dcadas de 1960 e 1970 que
promoveu a concentrao da terra e expropriao de proprietrios, arrendatrios e assalariados
do campo (BRENNEISEN, 2004, p. 39).
Nas primeiras aes do movimento, trabalhadores realizaram atos pblicos e
entregaram documentos com suas reivindicaes ao governo estadual. Suas aes mais
concretas passaram a ser, inicialmente, a formao de acampamentos a beira de estradas e,
posteriormente, a ocupao de terras improdutivas, a fim de denunciar o latifndio e chamar a
ateno da opinio pblica para suas reivindicaes. A primeira ocupao ocorreu na Fazenda
Annoni, no municpio de Marmeleiro, localizado no Sudoeste do Paran, em 1983, sendo
seguido por vrias outras no Paran e no Brasil. Com a unificao das lutas dos trabalhadores
rurais, os movimentos ligados luta pela democratizao do acesso terra, encontraram
dinamicidade no mbito regional e nacional.
A partir do esgotamento da ditadura civil - militar e com o incio do processo de
redemocratizao poltica do pas, ressurgiu a esperana de que uma nova Constituio
resolveria o problema da concentrao fundiria do pas. Porm, se a Nova Repblica abriu a
perspectiva da redemocratizao poltica para os setores progressistas da sociedade brasileira,
para os latifundirios, o momento significava a possibilidade de mudanas que no lhes
interessavam. A reforma agrria se transformaria em uma das questes mais polmicas da/na
Assemblia Nacional Constituinte.
Com a fundao do MST, a necessidade da reforma agrria passou a ser o foco central
do debate. O Movimento assumiu dimenses nacionais, em meio s disputas pela definio do
I Plano Nacional de Reforma Agrria do governo Sarney e de uma postura mais efetiva contra
o latifndio e contra o Estado brasileiro onde ainda marcante a fora poltica das fraes
dele oriundas.
109


Os grandes proprietrios rurais retomaram a defesa intransigente da propriedade
privada, iniciando sua mobilizao a fim de impedir alteraes significativas na estrutura
fundiria e no modelo de desenvolvimento rural, seja no texto da lei como nas medidas
concretas de reforma agrria.
As discusses acerca da necessidade de reforma agrria no pas e na regio Oeste do
Paran j ocupavam espao em diferentes meios de comunicao, no incio da dcada de
1980, no havendo, entretanto, consenso em torno dos critrios que deveriam nortear o
processo. No Jornal Hoje de Cascavel defendia-se a necessidade de uma reformulao na
estrutura fundiria do pas para que o meio rural possa contribuir com a dupla face da
questo do campo, que a redeno social de seus trabalhadores e a ampliao da oferta de
alimentos ao mercado interno (In Jornal Hoje, 21 a 27/08/1981, p. 17).
Dionsio Bosquiroli, presidente do Ncleo Regional dos Sindicatos Rurais Patronais e
membro do Conselho Consultivo da Sociedade Rural do Oeste do Paran, responsabilizava a
poltica oficial divorciada da realidade pela revolta dos produtores, pela fome, desnimo e
descrdito no futuro da agricultura. Fazendo referncia ao Estatuto da Terra, Bosquiroli
reivindicava preos mnimos compatveis com o custo de produo e as necessidades da
agricultura, ao mesmo tempo em que protestava contra a falta de incentivos governamentais
para a pecuria, e o alto custo dos alimentos para o consumidor. Destacou tambm a
importncia da produo agrcola como geradora de divisas para pagamento da dvida
externa:

difcil compreender os motivos pelos quais um pas como o Brasil,
necessitado de divisas para saldar suas dvidas no exterior, com uma
populao mal alimentada e a alta inflao, deixa de prestigiar a
agropecuria, nica esperana que nos resta para sacar esta nao desta crise
econmica, que tem tirado o sono de milhes de famlias brasileiras
(BOSQUIROLLI, In: Jornal Hoje, 8 a 14/1981, p. 9).

Apontando problemas e indicando os culpados, Bosquirolli defendeu que a sada
para a forte crise da economia brasileira, estava na valorizao do setor agropecurio, que,
segundo ele, estaria, naquele momento, sendo conduzido ao beco sem sada da
marginalizao social e econmica (BOSQUIROLLI, In: Jornal Hoje, 8 a 14/1981, p. 9).
Assim, buscava, ele, demonstrar aos seus pares como as prioridades das polticas do
governo federal e de seus tecnocratas, se distanciavam das reais necessidades dos
agropecuaristas e da sociedade brasileira, ao mesmo tempo em que unificava as
reivindicaes de grandes e pequenos proprietrios, conquistando destes o apoio necessrio.
110


De fato, a situao da agricultura j no era a mesma na dcada de 1980. Os recursos
advindos do crdito rural a juros baixos e outros incentivos abundantes na dcada de 1970
escasseavam-se cada vez mais. Em meio crise que afetava a economia brasileira, a pauta de
reivindicaes dos agropecuaristas junto ao Estado era crescente. Uma das reivindicaes era
a garantia de preo mnimo para os produtos agrcolas.
Quando o governo Sarney anunciou que somente a reforma agrria poderia amenizar
os problemas da agricultura e acabar com os conflitos e a violncia no campo, apresentando o
I Plano Nacional de Reforma Agrria (I PNRA), que retomava pontos do Estatuto da Terra,
como a desapropriao como instrumento prioritrio para viabiliz-la, provocou uma forte
reao das elites agrrias a fim de impedir, atravs de seus organismos de classe, a fim de
impedir que esse projeto sasse do papel.

Rapidamente, disseminou-se, nas associaes e sindicatos patronais, a idia
de que, no contexto da democratizao, seria possvel uma profunda e
radical transformao da estrutura fundiria. Ao mesmo tempo, difundia-se a
certeza de inevitabilidade de uma verdadeira guerra no campo devido,
sobretudo, a revitalizao do movimento de ocupaes de terras, crescente
importncia das oposies sindicais que comearam a se articular atravs da
Central nica dos trabalhadores (CUT) e possvel radicalizao do
movimento sindical dos trabalhadores rurais (BRUNO, 1997, p. 286).

O I PNRA, apresentado pelo governo federal, foi recebido pelas entidades de classe
dos latifundirios como uma declarao de guerra. Se a Nova Repblica abrisse a
perspectiva da redemocratizao poltica para os setores progressistas da sociedade brasileira,
para os latifundirios, o momento significava a possibilidade de mudanas que no lhes
interessavam.
Terezinha Depubel, vice-presidente da Cmara de Vereadores de Cascavel, eleita pelo
PFL e que ingressou na vida poltica pelo PDS, em entrevista a revista Nova Fase, contribuiu
para difundir a idia de que a reforma agrria colocava em risco toda e qualquer propriedade,
sendo este o principal argumento que os grandes proprietrios utilizaram para conquistar
apoio entre pequenos e mdios agricultores e a populao urbana na luta contra a aprovao
do projeto em discusso no Congresso Nacional.
Segundo a vereadora, a reforma agrria teria que ser ordeira e voltada apenas para os
latifndios improdutivos e para as terras devolutas.
A Reforma Agrria um imperativo, mas sua implantao no deve ser
radical. Alis, eu abomino tudo que radical. Mudar a estrutura fundiria do
Pas urgente, porm preciso preservar o direito propriedade. Seria
insensato demais simplesmente tomar a terra de uns para dar a outros. Os
111


extensos latifndios improdutivos, fontes de opresso e misria, isto sim,
devem ser desapropriados e divididos aos milhares de brasileiros que,
expulsos do campo, vegetam nas periferias das cidades. As terras devolutas
tambm devem ser entregues aos que efetivamente querem cultivar. Minha
viso mais ampla ainda: A reforma agrria ter que vir acompanhada de
uma poltica agrcola capaz de viabilizar a pequena propriedade. Caso
contrrio, no vingar, ter sido intil. Uma reforma Agrria bem feita
aumentaria a oferta de alimentos, tornando-os mais acessveis, permitindo
tambm um maior consumo de produtos industrializados. Os hoje sem
terra se tornariam consumidores em potencial (DEPUBEL, In: Revista
Nova Fase, out/1985, nmero 09, p. 9).

Sabino Campos, ento Deputado Estadual pelo Partido do Movimento Democrtico
Brasileiro (PMDB), mesmo no compartilhando de um projeto radical, defendia a aprovao
da reforma agrria como instrumento de desenvolvimento econmico e de justia social.
Segundo ele:

A reforma agrria um instrumento de poltica econmica capaz de elevar,
direta ou indiretamente e em pouco tempo, os nveis de emprego, de renda e
de consumo de toda uma massa de pessoas margem do mercado
consumidor. claro que o aumento da demanda efetiva no seria a nica,
nem a principal motivao para se promover a realizao da reforma agrria.
Trata-se, afinal, de uma questo de justia social, de um imperativo poltico
de redistribuio a favor dos que produzem riquezas por meio de seu
trabalho e capaz de gerar efeitos que vo muito alm do setor agropecurio,
atingindo a economia e a sociedade como um todo... A reforma agrria
merece todo nosso apoio, mesmo que cause reaes contrrias em uma
minoria que ainda no percebeu, ou no quer perceber, que democracia
significa tambm uma distribuio equilibrada de nossas terras queles que
realmente nelas queiram trabalhar para seu sustento e de sua famlia, e para o
progresso de nossa nao (CAMPOS, In: Revista Nova Fase, jun/jul/1985, p.
35).

Naquele momento de embate foi criada a Unio Democrtica Ruralista (UDR), que na
Assemblia Nacional Constituinte de 1988, consolidaria seu papel como defensora dos
interesses dos grandes proprietrios rurais, que passaram a se autodenominar como ruralistas.
A atuao do deputado federal Ronaldo Caiado (PSD)
54
foi fundamental na organizao e
difuso da entidade pelo pas.
A UDR se autodenomina como sendo uma entidade de classe que se destina a reunir
ruralistas e tem como princpio fundamental a preservao do direito de propriedade e a
manuteno da ordem e do respeito s leis do pas.
55


54
Ronaldo Caiado (PSD) tambm foi candidato a Presidente nas Eleies de 1989, colocando-se como anti-Lula.
Desde 1999 ocupa uma das vagas de deputado federal pelo Estado de Gois. Atualmente compe a bancada
ruralista pelo Partido Democratas (DEM).
55
A informao consta no site da entidade: www.udr.org.br acessado em 12/05/2009.
112


Porm, Regina Bruno afirma que:

Apesar de ter nucleado na propriedade fundiria, a UDR no se constri
como um mero reflexo de reao ao PNRA. Ela sem dvida uma
demonstrao de habilidade poltica surgida de dentro do setor latifundirio.
O significado principal da UDR, hoje, sobretudo, poltico-ideolgico: a
tentativa de construo de um projeto poltico e de uma organizao da
direita no Brasil (BRUNO, 1997, p. 61).

J a nvel regional, papel significativo coube s entidades organizadas dos grandes
proprietrios rurais, com destaque para o Sindicato Rural Patronal de Cascavel e a Sociedade
Rural do Oeste do Paran que atuaram no sentido de construir consenso quanto necessidade
de preservao do direito de propriedade, de qualquer propriedade, enquanto os dirigentes de
cooperativas pressionavam o governo por uma poltica agrcola favorvel. Argumentavam que
de nada valia uma nova poltica agrria sem uma melhor poltica agrcola.
A UDR Regional de Cascavel, presidida em 1987 por Dionsio Bosquirolli, que
ocupara cargos diretivos tanto na SRO quanto no SRP, organizou eventos, jantares, atos
pblicos, reunindo os agropecuaristas e as suas entidades organizadas em outros municpios
da regio, defendendo a importncia da mobilizao e organizao de classe produtora em
torno da UDR. Segundo ele, a organizao dos agropecuaristas seria a demonstrao de que
estes estariam ingressando em um novo estgio de conscientizao e que:

exemplo dos metalrgicos e bancrios que se unem em sindicatos para
defender seus interesses, por que os produtores rurais no podem se
organizar em torno de uma entidade na defesa do direito de continuar
trabalhando e produzindo para sustentar o mercado interno e at para
exportao, contribuindo desta forma para que o pas supere a crise que afeta
a todos? (BOSQUIROLLI, 1988. p. 5).

Atos pblicos foram realizados em vrios municpios da regio e em Cascavel. Os
representantes do setor agropecurio manifestavam-se a favor da nova entidade, a exemplo de
Salazar Barreiros
56
, ento Presidente da COOPAVEL que tambm teceu crticas ao I PNRA e
a poltica de preos e de juros do crdito agrcola do governo federal. Afirmou que o governo
deveria incentivar a produo e a comercializao, pois do contrrio os agricultores s tem a

56
Salazar Barreiros (Partido Progressista) agropecuarista e advogado. Em 1988 concorreu s eleies
municipais pelo PMDB tendo sido eleito para o mandato de 1989 a 1992. Em 1997 foi eleito novamente ento
pelo PPB exercendo seu mandato entre os anos de 1997 e 2000. Em 2008 concorreu para a prefeitura pelo PP,
mas foi derrotado por Edgar Bueno, do PDT.


113


alternativa de venderem suas propriedades e procurarem os centros urbanos, eliminando a
produtividade e aumentando o xodo rural (BARREIROS, In: Jornal Hoje, 14 a 20/02/1987,
p. 4).
Salazar Barreiros, em discurso realizado na sede da COOPAVEL ao ento governador
do Estado, Joo Elsio Ferraz de Campos, que ali se encontrava, e em nome dos agricultores
da regio afirmou: o produtor hoje um vilo, pois se no produz, ter sua propriedade
confiscada e desapropriada, e se alocar recursos para produzir, fica em estado de semi-
insolvncia (BARREIROS, In: Jornal Hoje, 14 a 20/02/1987, p. 4).
O presidente da Sociedade Rural do Paran, Mathias Vilhena de Andrade, que
representava a UDR no evento, tambm teceu crticas poltica agrcola do governo federal.
Nossos governantes deveriam voltar suas atenes para os que contribuem com o
desenvolvimento, como os produtores, e no aos especuladores que sobrevivem do suor
alheio (VILHENA, In: Jornal Hoje, 14 a 20/02/1987, p. 4).
Os atos pblicos foram organizados em todo o pas e realizados, concomitantemente,
nas sedes de vrios municpios da regio Oeste e do Estado do Paran. Tinham como pauta
principal a crtica reforma agrria e poltica agrcola do Governo federal. As lideranas
reafirmavam, com insistncia, de que em nada resolveria efetivar a reforma agrria,
redistribuir a terra, pois os j produtores no encontravam viabilidade econmica devido aos
juros altos dos financiamentos e os preos baixos para os produtos comercializados.
O vnculo da SRO com a UDR ficou evidente quando no incio do ms de julho de
1987, Ronaldo Caiado, presidente nacional da entidade, esteve em Cascavel para liderar,
organizar e unificar as aes das diferentes entidades patronais, convocando-as para a
Marcha Braslia. Reunido com agropecuaristas, Caiado discursou defendendo a livre
iniciativa e principalmente, o direito propriedade privada, que deveria ser garantido na
Assemblia Constituinte pela chamada Bancada Ruralista, que em 1986 j somava 46
deputados
57
. Caiado colocou-se a disposio para acolher e defender, atravs da UDR, os
proprietrios que tivessem suas propriedades invadidas. Questionado, em entrevista ao
jornal Hoje de Cascavel, sobre as aes do MST na regio e mais especificamente sobre a

57
Um destes deputados foi Jacy Miguel Scanagatta, ex-prefeito e um dos scios fundadores da SRO. Conforme
publicou o DIAP Departamento Intersindical de Assessoria Parlamentar em Quem foi quem na
Constituinte pgina 370, o deputado teve uma atuao conservadora, o que demonstrava sua ascendncia
poltica, pois pertenceu a ARENA. No primeiro turno, votou contra as principais propostas que garantiriam
direitos aos trabalhadores. Marcante tambm foram suas ausncias em votaes importantes, principalmente no
segundo turno. Esteve ausente na votao da reforma agrria no primeiro turno, votando contra no
segundo turno, conforme orientao da UDR. (grifo meu) Sua atuao recebeu nota 1,5 no primeiro turno e
zero no segundo(http://www.diap.org.br/index.php/publicacoes?task=view.download&cid=174 , acessado em
23/07/2010).
114


ocupao de uma propriedade rural em Matelndia, destacou: Ns no aceitamos esse
comportamento desses agitadores, desses invasores profissionais. No por a que se
resolvem os problemas no campo, os problemas da reforma agrria no pas (CAIADO, In:
Jornal Hoje, 4 a 10/07/1987, p. 7).
As aes e a organizao das entidades patronais, com participao cada vez mais
efetiva e com vnculos cada vez mais slidos com a UDR, ocorreram em meio a situaes de
conflito de terra.
Durante as votaes em segundo turno na Assemblia Nacional Constituinte, a UDR
intensificou suas aes no sentido de direcionar a normatizao referente lei da Reforma
Agrria. Representantes de entidades rurais patronais deslocaram-se a Braslia para fortalecer
o lobby do jogo da direita
58
junto aos deputados.
Em setembro de 1988 foi criada, em Cascavel, a UDR feminina
59
, sob a presidncia de
Anete Stefani, com o objetivo de auxiliar e fortalecer as aes da UDR na regio atuando
num trabalho tambm de conscientizao, de inclusive pequenos e mdios proprietrios
rurais, sobre a importncia da entidade, cuja imagem incessantemente deturpada
(STEFANI, In: Jornal Hoje, 27/08 a 02/09/1988, p. 4).
O argumento de que o projeto de reforma agrria em discusso na Assemblia
Nacional Constituinte (ANC) colocava em risco todas as propriedades, inclusive pequenas e
mdias, era reforado por lideranas sindicais dos trabalhadores rurais da regio e o temor de
perderem seu pequeno pedao de terra levou agricultores a apoiar as propostas da UDR e
reforar seu discurso e sua fora poltica.
O presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Toledo, Tilo Nodari, afirmou
que concordava com a deciso da ANC de no desapropriar terras produtivas para fins de
Reforma Agrria uma vez que no seria justo desapropriarem terras produtivas num pas que
tem tanta terra sobrando, e que isto causaria muita preocupao no meio rural (NODARI, In
Jornal O Paran, 12/05/1988, p.4).
Por outro lado, o lder do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Cascavel, Ulisses
Gotardo Perozzo, entendia que a aprovao do projeto Reforma Agrria na ANC representava
um retrocesso e que havia sido uma vitria apenas para a UDR e os latifundirios.

O retrocesso se d a partir do momento que se sabe que pela constituio
atual as propriedades produtivas que no cumprem com a sua funo social

58
Uma das principais referncias para o estudo da atuao da direita na Constituinte, tanto da bancada ruralista
quanto do centro, a obra de Ren Dreifuss, O Jogo da Direita. Petrpolis: Vozes, 1989.
59
Tambm faziam parte da UDR feminina de Cascavel Cidinha Schmitt, Marisa Cunha, Cleusa Queiroz, Dolores
Ribas, Joelma Meneghel, Bernadete Almeida, Milda Stefani e Isabel Ribas.
115


so possveis para a Reforma Agrria, e pelo texto aprovado para a Carta
Magna, mesmo que a propriedade produtiva no cumprir com a funo
social no poder ser desapropriada (PEROZZO, In: Jornal O Paran,
12/05/1988, p. 4).

O resultado da votao na Assemblia Constituinte agradou o Sindicato Rural Patronal
e a Sociedade Rural de Cascavel que retomaram o discurso em suas prprias entidades
representativas. Nelson Menegatti afirmou que a aprovao do texto referente reforma
agrria atendia aos interesses dos produtores rurais. Disse tambm que a no aprovao do
texto sobre a propriedade produtiva no causou surpresa evidenciando a vitria dos ruralistas
no jogo da direita: Ns estvamos trabalhando intensamente para que a propriedade
produtiva do meio rural fosse preservada na reforma agrria (MENEGATTI, In: Jornal O
Paran, 12/05/1988, p. 4).
O presidente da Federao da Agricultura do Estado do Paran (FAEP), Paulo
Carneiro, na ocasio, referiu-se ao tema dizendo que:

a Assemblia Nacional Constituinte apenas colocou a reforma agrria em
bases realistas e racionais e em conformidade com a realidade do pas, e que
desapropriar reas produtivas apenas porque ela no estaria atendendo a sua
funo social seria um contra-senso (CARNEIRO, In: Jornal O Paran,
12/05/1988, p. 4).

A vitria dos latifundirios que viabilizaram, naquele momento, o seu projeto de
reforma agrria, no ocorreu apenas pela sua capacidade de organizao, articulao e de
presso poltica na ANC, junto ao Centro. Foi tambm pela sua capacidade em arrecadar
recursos para empreender uma campanha de opinio pblica, atravs de atos pblicos e da
imprensa a fim de produzir o consenso de que toda propriedade privada deveria ser mantida
intocada. Isso ocorreu, em parte, pelo fato de pequenos e mdios agricultores terem sido
convencidos de que tambm estariam ameaadas as suas propriedades ou ainda pela
ingnua crena de que toda propriedade estava ameaada
60
. Tambm conseguiram desvirtuar
os conceitos de latifndio produtivo e improdutivo, atrelando-os a incapacidade de fazer a
terra produzir, por falta de incentivos do governo para investimentos em tecnologias que
pudessem aumentar a produtividade do solo.

60
Durante a Constituinte a bancada ruralista foi o carro-chefe da ao conservadora contra a reforma agrria,
mas oportuno esclarecer que ela fazia parte do Centro, este, sim, era o bloco histrico conservador. O
Centro reunia, numa ampla aliana de direita, empresrios ruralistas (latifundirios produtivos e
improdutivos) e urbanos (industriais e comerciantes) que tinham interesses comuns em controlar os direitos
sociais e as regras na relao capital-trabalho. Era nesta polaridade capital-trabalho que o tema da ameaa
propriedade geral estava enraizado.
116


No processo de elaborao da Constituio de 1988 ficou evidente a atuao
persuasiva dos grandes proprietrios rurais a fim de impedir a aprovao do projeto de
reforma agrria, principalmente atravs das aes lideradas pela UDR, que naquele momento
se constitui como sua porta voz. Vitoriosa garantiu que o regime de propriedade no fosse
alterado. Porm, no conseguiu impedir a obrigatoriedade jurdica do cumprimento da
funo social da terra.
Mas, se os latifundirios comemoraram as conquistas da nova lei, no ficariam
tranqilos por muito tempo. A reorganizao e o fortalecimento dos movimentos sociais
ligados luta pela terra, a partir da dcada de 1990, engendraram na realidade regional uma
nova configurao das relaes de poder, onde o forte embate travado entre grupos com
projetos sociais antagnicos, colocou em questo a hegemonia dos grandes proprietrios
rurais e do agronegcio.
At os dias atuais, permanecem os debates sobre a necessidade e viabilidade da
reforma agrria no Brasil, bem como sobre os critrios que devam norte-la.
Francisco Graziano Neto, engenheiro agrnomo e pesquisador das questes agrrias,
com reconhecida contribuio, quando na presidncia do INCRA, durante o Governo de
Fernando Henrique Cardoso, e j com outra posio sobre a luta pela terra, em entrevista
revista Veja, afirmou que o Brasil no precisa mais de reforma agrria no sentido clssico da
expresso, que significa tomar a terra de algum para dar a outrem
(http://veja.abril.com.br/especiais/agronegocio_2004/p_066.html, acessado em 05/07/2010).
Segundo Chico Graziano, preciso gerar emprego no campo e nos arredores das
metrpoles e no distribuir terra para quem no tem vocao para faz-la produzir.

O MST transforma como num passe de mgica, desempregados urbanos, que
nunca plantaram sequer um p de couve, em trabalhadores sem terra. Essa
fbrica de sem-terra precisa ser desmascarada, sob pena de o pas ficar
eternamente refm dela. A lgica desse processo equivocada, pois est
alicerada na idia que pressupe ser possvel transformar prias em
agricultores eficientes em pleno sculo XXI (http://veja.abril.com.br/
especiais/agronegocio_2004/p_066.html, acessado em 05/07/2010).

Pode-se perceber que Graziano mudou significativamente sua viso sobre a questo
agrria e j no compreende ser possvel outro modelo de produo rural seno aquela
inserida na lgica do agronegcio.
Guilherme Cassel, engenheiro civil e Ministro do Desenvolvimento Agrrio, a partir
de 2006, passou a defender assim como Chico Graziano, que preciso diminuir o nmero de
assentamentos para que melhore a qualidade dos mesmos.
117


Segundo o ministro, desapropriar terra e colocar gente nela s a primeira parte.
necessrio depois garantir gua, luz, habitao, assistncia tcnica e dar condies para
produzir (http://istoevip.terra.com.br/assuntos/entrevista/detalhe/458, acessado em
05/07/2010).
Percebe-se que a prioridade no so os assentamentos de novas famlias, mas de criar
a infraestrutura necessria para garantir a viabilidade econmica dos assentamentos j
efetivados. O aumento no volume dos recursos liberados pelo governo federal atravs do
Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF) no deixa de ser
um indicativo desta situao.
A prioridade estabelecida para os assentamentos j efetivados deve-se tambm ao fato
de que os processos de desapropriao de terra, que j tiveram um decrscimo de 60% em
2007, demandam recursos e geram conflitos sociais e embates jurdicos que, talvez, o atual
Estado brasileiro no consiga conciliar ou nem queira enfrentar.
Por outro lado, o MST defende no apenas um novo modelo de reforma agrria, mas
um novo modelo de relao entre a sociedade civil e o Estado. Prope que a agricultura do
pas, seja baseada na pequena e mdia propriedade e na agricultura familiar, desvinculada do
controle exercido pelas empresas multinacionais de sementes, insumos e tecnologias. Para
tanto, seria necessrio um conjunto de mudanas estruturais no Estado e na economia
brasileira que priorizassem a distribuio de renda, a indstria nacional e a gerao de
trabalho, emprego e renda.
Joo Pedro Stdile argumentou que o primeiro passo a democratizao da
propriedade da terra, atravs do estabelecimento de limites legais para o tamanho das
propriedades rurais. Este limite poderia controlar o poder exercido pelas empresas
transnacionais ligadas ao agronegcio e a exportao.
Precisamos de uma nova matriz produtiva no campo, por meio de tcnicas
que respeitem o meio ambiente, produzam alimentos saudveis e no cheios
de agrotxicos, que afetam a sade de toda a populao, inclusive da cidade,
que muitas vezes pensa que no tem nada a ver com isso
(http://www.mst.org.br/node/4517, acessado em 22/07/2010).

Os discursos acerca da reforma agrria, apesar das discordncias que enunciam, no
deixam de atribuir valor fundamental para a propriedade da terra. Enquanto setores ligados ao
agronegcio defendem a agricultura empresarial, de alta tecnologia que persegue padres de
produtividade e o mercado capitalista, o MST e demais setores ligados a agricultura familiar
defendem a terra como um bem social que deve ter como funo a produo de alimentos
saudveis. Mas, nenhum deles coloca em questo a superao da propriedade privada da terra,
118


o que expressa a forte cultura patrimonialista e individualista presente em sociedades
capitalistas como a brasileira, at mesmo entre aqueles que no possuem propriedade alguma.
Quando o tema em questo a reforma agrria, poucos so os que discordam que as
terras que devem ser destinadas para este fim esto na regio Norte do pas. Afirmam que
apenas ali existiriam terras com irregularidades, que ainda no foram ocupadas e/ou esto
improdutivas, que poderiam ser destinadas ao assentamento de famlias de trabalhadores
rurais sem terra. Todavia, esta viso tambm indica o interesse que h em privatizar terras
localizadas naquela regio. Terras devolutas da Unio ou dos povos indgenas e das florestas.
Na regio Oeste do Paran, fez parte do discurso proferido pelas lideranas polticas e
representantes dos agropecuaristas, o argumento de que aqui no h terra para reforma
agrria. Que as questes pendentes do ponto de vista jurdico, da titulao, da adequao
legislao ambiental ou dos ndices de produtividade, no so pertinentes para as terras nesta
regio. Por essa razo, os movimentos sociais de luta pela reforma agrria, como o MST, no
teriam legalidade e legitimidade em suas aes. Caberia, portanto ao Estado, agir no sentido
de punir esses movimentos e preservar a propriedade.
Este argumento e posio desconsideram o processo de privatizao da terra na regio,
reconhecidamente marcado por irregularidades e, se for analisado a fundo, inclusive marcado
por ilegalidades. Desconsideram tambm as mudanas promovidas no campo brasileiro e da
regio a partir da sua integrao nas relaes do capitalismo internacional.
Os grandes proprietrios rurais, no decorrer da histria do Brasil, no mediram
esforos para salvaguardar seus interesses, seja no mbito da lei, protegendo a propriedade,
seja nas aes de enfrentamento queles que ousaram desafiar seu domnio. Os despejos
violentos em reas ocupadas, as aes de reintegrao de posse realizadas pela Polcia Militar
so captulos marcantes na histria deste pas e tambm no Oeste do Paran, assim como as
ameaas, as prticas de violncia, a exemplo de assassinatos de lideranas e o desrespeito aos
direitos dos trabalhadores no campo.
Porm, a partir de 2003, uma nova correlao de foras passou a ser esperada no
estado do Paran e no pas. Com a eleio de Luiz Incio Lula da Silva (PT), para Presidente
da Repblica e novamente de Roberto Requio (PMDB), para governador, as expectativas dos
movimentos sociais brasileiros e de modo especial do MST foram ampliadas, uma vez que
entendiam ser este um momento privilegiado para o fortalecimento de suas lutas. Novas
pautas, como a defesa da biodiversidade e das sementes, foram somadas quelas j existentes
no campo brasileiro.
119


Diante disso, os dirigentes das entidades representativas dos agropecuaristas, SRO,
SRP, FAEP, entre outros, assumem o discurso de que os governos Federal e Estadual estariam
incentivando as ocupaes de terra e o desrespeito propriedade ao no determinarem a
imediata desocupao e reintegrao de posse das reas ocupadas por trabalhadores sem terra.
Assumindo uma posio de tolerncia em relao luta dos trabalhadores sem terra, o
governo estaria incentivando o desrespeito ao Estado de Direito, negligenciando sua funo
de garantir a ordem e a segurana da propriedade, colocando em risco a produtividade das
mesmas, e, em conseqncia, a garantia da produo de alimentos para o pas e o mundo.
Para Stdile, no verdadeiro dizer que o Estado negligencia a lei quando no cumpre
as determinaes judiciais de desocupao e reintegrao de posse. Para ele,

o primeiro papel do Estado cumprir a Constituio, e a Constituio
garante a todos os brasileiros o direito terra. Segundo, a Constituio
garante a todos os brasileiros o direito ao trabalho. Ento, esse direito se
sobrepe inclusive ao direito dos fazendeiros, pra eles entenderem que a
propriedade da terra no Brasil no um direito absoluto, onde voc faz o que
quer, s porque voc registrou em cartrio. A terra um bem da natureza e
est condicionado a um direito social. Ento, a terra precisa ser utilizada de
uma maneira social, e no unicamente de maneira privada. Isso o que t na
nossa Constituio, e ao Estado, cabe cumprir isso. As ocupaes so uma
manifestao de um grupo massivo de pessoas que entra numa fazenda no
pra praticar esbulho possessrio e se apropriar de um bem para si, mas, as
nossas ocupaes so um ato poltico, pra forar o governo a desapropriar,
indenizar o proprietrio e aplicar a lei, que da reforma agrria (STDILE,
2007).
O discurso dos dirigentes da Sociedade Rural e do Sindicato Rural Patronal de
Cascavel, de que o Governo Requio seria aliado dos Sem-Terra e por isso no estaria
cumprindo as ordens de desocupao e reintegrao de posse, foi contraposto pelo vice-
governador Orlando Pessuti (PMDB) quando visitava Cascavel em setembro de 2006.
Tambm o INCRA afirmava que a reforma agrria na regio, estaria dentro das expectativas
estabelecidas pelo rgo. O ano de 2006 marcou o incio do fortalecimento da SRO, que
passou a enfrentar aberta e diretamente o MST na regio Oeste do Paran. Neste ano
Alessandro Meneghel, pela chapa UNIRURAL, foi eleito como presidente da Sociedade,
assumindo a Sociedade em 29 de maio daquele ano. Seu discurso de posse foi marcado pela
crtica ao MST e a defesa dos interesses da sua classe, bem como pela vontade de promover a
unio dos agropecuaristas.
120


Logo aps assumir a presidncia da SRO, ficou evidente que no era apenas discurso.
Meneghel passou a orientar e direcionar as aes de agropecuaristas no seu enfrentamento
conta o MST, o que representou a base das aes da SRO durante a sua gesto, assim como as
crticas ao Governador do Estado do Paran, Roberto Requio. Criticava inclusive os
proprietrios que no agiam para defender suas propriedades, ao votar em polticos
descomprometidos com seus interesses. Tambm preciso dar pauladas em alguns
proprietrios que ficam omissos e permitem a ocupao dos espaos polticos por parte de
quem no tem carter (MENEGHEL, In: www.jhoje.com.br, 30/06/2007, p.3, acessado em
01/07/2008). Com este discurso seu nome foi cotado como um dos possveis candidatos a
Prefeito de Cascavel. Porm sua candidatura no se consolidou.
Meneghel colocou a SRO na capa dos jornais de circulao regional por diversas
vezes, sempre noticiando seu embate/confronto com os trabalhadores sem terra, ficando
conhecido pelo seu estilo duro e agressivo. Em todos os atos pblicos, l estava ele, na
linha de frente, liderando os seus pares, sem medir gestos, palavras e atitudes, afirmando que
no se acovarda diante da situao.
Em diferentes situaes convocou os agropecuaristas a se posicionarem, a agirem em
defesa de suas propriedades, contra as aes do MST. Para tanto liderou a criao do MPR, a
fim de viabilizar recursos e contratar empresas privadas de seguranas para proteg-las.
Defendo tolerncia zero com baderneiros. Assim Meneghel se declarava em
reportagem publicada pelo jornal O Paran (18/04/2008, p.12).
Uma fotografia registrava-o a bordo de uma colheitadeira de ltima gerao,
vendendo a imagem de trabalhador e/ou produtor rural que labuta e colhe os resultados de
seu trabalho, merecidamente
61
dentro de uma cabine climatizada e computadorizada, como
demonstra a imagem abaixo



61
Segundo declaraes feitas por Meneghel, o faturamento da produo de soja em sua propriedade naquele ano,
estaria prxima de 1 milho de reais.
121


IMAGEM 12: MENEGHEL A BORDO DE MODERNA COLHEITADEIRA














Fonte: O Paran 18/04/2008, p. 12.

Em 2008 quando concorreu reeleio para a presidncia da SRO, houve apresentao
de uma chapa de oposio liderada por Erwin Soliva
62
, da chapa Integrao. Depois de muita
negociao, a formao de uma chapa de consenso tendo Meneghel como Presidente e Soliva
como vice foi eleita por aclamao.
Ao falar sobre a reeleio, Meneghel afirmou: Fomos reeleitos porque a classe
concorda com a nossa filosofia. Aqui para cada ao de baderna haver uma reao
(MENEGHEL, In: O Paran, 18/04/2008, p. 12). Nas eleies de 2010, Meneghel no
participou e o eleito foi Erwin Soliva.

62
Para o momento no h como analisar este fato, mas este cenrio pode indicar que nem todos da SRO
concordavam com as estratgias de Alessandro Meneghel, estando frente da entidade. Outra evidncia desta
falta de unanimidade em torno da forma de agir de Meneghel e a pequena participao de agropecuaristas na
manifestao organizada, a fim de impedir a inaugurao do centro de pesquisas do IAPAR, antigo campo
experimental da multinacional Syngenta Seeds. Aps o manifesto e a tentativa frustrada de impedir que o
governador chegasse ao centro experimental, estava programado um ato pblico em frente a catedral no centro
de Cascavel. Porm apenas Meneghel e menos de 10 pessoas se fizeram presentes e o ato foi cancelado.
122


Quando foi preso em 02/01/ 2009 sob a acusao de porte ilegal de armas
63
, Meneghel
conseguiu mobilizar vrios segmentos da sociedade regional em seu favor, inclusive, os
ruralistas e seus apoiadores fizeram um caminhonetao, saindo de Cascavel e indo a Toledo
a fim de pressionar as autoridades pela sua liberao, alm de entrevistas ao vivo da priso em
uma rdio local, coletas de assinaturas pela sua liberao, sempre sob o argumento da legtima
defesa. Meneghel, por ser lder da SRO e do MPR, e pelo seu enfrentamento com o MST,
justificou o fato de estar armado como uma necessidade para proteger sua vida, fato
contraditrio, uma vez que, ele prprio, foi autor de sucessivas ameaas ao MST e inclusive
ao governador do Estado.
Apesar de todo apoio e assistncia jurdica, Meneghel permaneceu preso por mais de
70 dias e teve pedidos de liberdade provisria e o direito de responder ao processo em
liberdade negados, sob a justificativa de haver antecedentes e pelo fato de estar portando
armas de grosso calibre (um rifle e uma pistola) e munio. O porte de armas era naquele
momento considerado como crime inafianvel. Alessandro Meneghel j havia sido indiciado
em 2007 pelo Ministrio Pblico por formao de quadrilha e pelo vnculo estabelecido entre
o MPR, presidido por ele, e a empresa de NF Segurana, responsabilizada pela morte de
Valmir Mota de Oliveira, o Keno, que ser abordada no decorrer deste captulo.
Em 2010, o nome de Meneghel consta como um dos candidatos do Partido
Democratas a uma vaga na Assemblia Legislativa do Paran. J no ms de maio, a imagem
de Meneghel aparecia estampada em placas de publicidade pela cidade ao lado da inscrio
Alessandro Meneghel Coragem e Determinao. Adesivos afixados em automveis tambm
divulgavam seu nome. Por esta razo seu nome consta na listagem das possveis candidaturas
a serem impugnadas pela justia eleitoral uma vez que a campanha poltica teria sido feita
fora do prazo legal.
Durante sua atuao enquanto presidente da SRO, Meneghel se destacou pela sua
ofensiva ao MST, a defesa da propriedade privada e contra a posio tomada pelo governo do
Estado em relao aos movimentos sociais. Quanto s posies tomadas por Meneghel e pela
Sociedade rural em relao aos governos Lula e Requio, possvel indicar que efetivamente
no havia razo para as mesmas uma vez que no se efetivaram mudanas significativas
quanto questo fundiria neste perodo.

63
H comentrios de que este fato tambm esteja vinculado s desavenas entre Alessandro Meneghel e Roberto
Requio, pois dias antes o ruralista teria ameaado o governador. Alm disto, Meneghel no teme a lei e
responde vrios processos, mas tem bons advogados que cuidam destes negcios. Quando Alessandro foi preso,
era voz corrente de que no ficaria mais do que um dia na Delegacia, pois na sua condio e com os advogados
este problema seria resolvido com facilidade.
123


A Comisso Pastoral da Terra afirma, conforme seus relatrios, que desde 2003 o
governo Requio j teria realizado 99 despejos, ou seja, um a cada 13 dias de governo,
superando, inclusive, as desocupaes efetivadas no segundo mandato do ex-governador
Jaime Lerner. Conforme a CPT, os dados de 2006 demonstram uma intensificao da
violncia contra trabalhadores rurais, tanto pela ao dos Poderes Executivo e Judicirio,
como de grupos privados servio da segurana das propriedades. Registrou tambm um
aumento significativo no nmero de famlias vitimadas pela ao de grupos armados a
servio do latifndio. O documento da CPT destaca que em 2006, foram 764 famlias, um
aumento de 23,22% se comparado com as 620 famlias em 2005, e de 48,92% na comparao
com o ano de 2004. Estes dados fazem do Paran o 3 Estado (atrs apenas dos Estados do
Par e da Bahia) no nmero de famlias vtimas das aes de milcias armadas
(http://www.cpt.org.br/?system= news&action=read&id=404&eid=129, acessado em
07/07/2010).
Por outro lado, o presidente da SRO Alessandro Meneghel argumentou que o relatrio
que apontava que o governo realizou, em mdia, um despejo por semana uma fraude.
Afirmava que 63% das invases teriam ocorrido, a partir de 2003, durante o governo
Requio e que todas as reas invadidas j dispem de mandados de reintegrao de posse
que foram solenemente ignorados (MENEGHEL, In: Jornal Hoje online, 30/09/2006,
acessado em 05/07/2010).
Ele tambm fez questo de frisar que as incertezas geradas pelo crime organizado no
campo, contribuem para a crise do agronegcio no Paran, e que deveria ser seguido o
exemplo do governador anterior que promoveu inmeras reintegraes de posse
(MENEGHEL, In: Jornal Hoje online, 30/09/2006, acessado em 05/07/2010).
A Sociedade Rural do Oeste, em conjunto com vrias entidades patronais da regio
passou a atuar no sentido de pressionar o Poder Judicirio e o Executivo do Paran para que
as reas ocupadas pelo MST, tivessem decretadas e efetivadas as suas reintegraes de posse,
alm de mobilizar a opinio pblica a favor das mesmas.
Com o objetivo de protestar contra as aes do MST no Oeste do Paran, a SRO, em
conjunto com o Sindicato Rural Patronal de Cascavel, a Associao Comercial e Industrial de
Cascavel (ACIC), Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), Federao de Agricultura do
Paran (FAEP), Cmara dos Dirigentes Lojistas (CDL) e com apoio de Deputados Estaduais e
Federais realizou no dia 28 de julho de 2003, a Parada da Paz Social.
Alegando que a desestabilizao do processo produtivo gerar o caos, o desemprego
e a misria em nossas cidades, lideranas das entidades acima citadas, divulgaram pela
124


imprensa, uma convocao populao em geral e s lideranas conscientes em especial,
manifestando sua preocupao ante o clima de ameaa tranquilidade social e econmica da
regio (www.faep.com.br/noticias/030516b.asp, acessado 05/07/2010).
Segundo a convocao divulgada pela FAEP, atravs da sua assessoria de imprensa, os
princpios defendidos pelas entidades eram:
O setor agropecurio de vital importncia sustentao da economia
regional. De sua estabilidade, tranqilidade e de seus investimentos
dependem diretamente todos os demais segmentos econmicos. A
desestabilizao do processo produtivo no campo gerar o caos, o
desemprego e a misria em nossas cidades;
A ao irresponsvel de falsas lideranas, estimulando invases, em
flagrante atentado a direitos constitucionais caracteriza clara inteno de
afronta ao estado de direito que se pretende numa democracia real;
A omisso de nossos governantes, que titubeiam na execuo de seu
compromisso de executar e fazer cumprir determinaes da Justia
tambm se constitui num desrespeito ao Estado de Direito. Equivale a um
alvar concedido por nossas autoridades, para que novas invases
aconteam impunemente;
Este clima de incerteza e apreenso, que se agrava no meio rural, j
comea a se transferir tambm para o setor urbano, na medida em que a
impunidade instalada no campo estimula a generalizao das invases.
Propriedades legtimas j so visadas por movimentos dos sem-teto, por
exemplo, gerando uma ao em cadeia, que levar tambm nossas
cidades ao caos e desordem;
As entidades signatrias da presente convocao entendem que este
cenrio de incertezas no pode manter-se indefinidamente, sob pena de
prejuzos irrecuperveis estabilidade scio- econmica regional e
prpria manuteno da ordem constitucional. imprescindvel que os
homens conscientes dos legtimos direitos legados pela cidadania,
manifestem seu inconformismo atravs de manifestaes prticas e
concretas (www.faep.com.br/noticias/030516b.asp, acesso em
05/07/2010).
A mobilizao teve incio com uma carreata pelo centro de Cascavel, acompanhada do
apelo para que os comerciantes, os industriais e tambm as cooperativas fechassem as portas
durante 15 minutos, em sinal de protesto.
Um dos objetivos do manifesto era pressionar os deputados estaduais e federais a
assumirem compromisso com a defesa da propriedade contra as aes de ocupao de terra
realizadas pelo MST na regio.
Alm disso, com o ato pblico, as entidades organizadoras difundiram entre os quase
dois mil participantes e a opinio pblica, atravs das matrias publicadas pelos meios de
comunicao, a idia de que o Governo do Estado no estaria cumprindo a legislao, no que
diz respeito s ordens de reintegrao de posse. Alertou-se tambm sobre a ameaa das
125


invases de sem-terra e o recrudescimento da violncia no campo (Boletim Informativo
FAEP, 28/07/2003).
Segundo Nelson Menegatti, Presidente do Sindicato Rural Patronal de Cascavel, o
movimento um alerta contra a onda de intranquilidade e de violncia, decorrentes das
invases de terras (MENEGATTI, In: Boletim Informativo FAEP, 28/07/2003).
O mesmo discurso foi retomado por Valdir Lazarini, presidente da SRO, por ocasio
da abertura da 24 Expovel, no ms de novembro daquele ano. As aes do MST foram
apontadas como a principal causa da insegurana no campo e de desestmulo ao produtor
rural. Ao mesmo tempo em que afirmava ser a favor da reforma agrria, ressalvava que esta
deveria ser realizada de maneira sria e comprometida com a produo e com a legalidade.
Por isso, no pode concordar com o desrespeito lei, com invases criminosas, o cio
espera de cestas bsicas e com a demora da justia e principalmente dos governos, em fazer
cumprir as aes de reintegrao de posse (LAZARINI, In: www.jhoje.com.br, 09/11/2003,
p.10, acessado em 03/10/2009).
No ms de setembro de 2006, ao mesmo tempo em que uma Comisso Especial de
Investigao
64
, sobre a questo fundiria no Paran, composta por deputados estaduais,
elaborava seu relatrio final sobre os conflitos de terra no Estado, um grupo de cerca de 100
famlias, acamparam s margens da rodovia 277, em frente a Fazenda Mascarello
65
, em Cu
Azul, no Oeste do Paran. Em resposta, a SRO convocou seus associados a reagir e fecharam
a rodovia por aproximadamente duas horas, nas proximidades do acampamento, afirmando
que os acampados seriam retirados do local.
Alessandro Meneghel, afirmou na ocasio que os produtores so contra as invases
de propriedades produtivas e que se precisar faro novos protestos (MENEGHEL, In:
www.jhoje.com.br, 05/09/2006, p. 9, acessado em 19/10/2009).
Em carta ao Governo do Estado e divulgada no dia 07/09/2006, entidades ligados aos
setores rurais e urbanos de Cascavel, afirmavam que as ocupaes de terra estavam
desmotivando os produtores e instalando um clima de insegurana no campo e na cidade, sem
precedentes e que a agricultura e a pecuria passavam pelo pior momento da histria,
conforme pode ser observado na publicao realizada atravs do jornal Hoje, de circulao
regional.


64
Faziam parte da CEI os deputados Elio Rusch (PFL), Barbosa Neto (PDT), Dulio Genari(PP), Jos Maria
Ferreira (PMDB), Miltinho Puppio (PSDB) e Reni Pereira (PSB).
65
A fazenda Mascarello estava sendo negociada entre o seu proprietrio eo INCRA a quase dois anos, porm
sem acordo. A ocupao tinha por objetivo pressionar o Incra a tomar uma posio.
126


IMAGEM 13: CARTA DIVULGADA PELAS ENTIDADES PARTICIPANTES DA
PARADA DA PAZ SOCIAL



























Fonte: www.jhoje.com.br, 07/09/2006, p. 9.

Na semana seguinte foi interditada a rodovia que d acesso ao municpio de Corblia
como protesto contra o MST e o MLST (Movimento de Libertao do Sem-Terra) sob a
justificativa de que estavam exigindo a reintegrao de posse de reas ocupadas no Paran.
Sobre a ocupao de terras pelo MST, Meneghel afirmou: Isso um crime organizado. No
vamos mais suportar essas situaes que trazem problemas aos produtores que querem
127


trabalhar e so donos dos seus imveis, pagando seus impostos em dia (MENEGHEL, In:
www.jhoje.com.br, 14/09/2006, p. 9, acessado em 19/10/2009).
O ano de 2006 realmente foi um ano de intensa mobilizao por parte da SRO. Em 30
de novembro daquele ano, com apoio do Sindicato Rural patronal de Cascavel, organizou um
bloqueio na rodovia BR 277, sentido Foz do Iguau, com o objetivo de impedir a passagem de
integrantes do MST e da Via Campesina, que aps participarem da I Jornada de Educao na
Reforma Agrria, estavam se deslocando de nibus, em direo ao campo experimental da
empresa Syngenta Seeds, localizada em Santa Teresa do Oeste, desapropriada pelo Governo
do Estado do Paran e ocupado pelo Movimento, naquele ano
66
.
A ao de interdio da rodovia foi realizada por cerca de 50 fazendeiros, em frente ao
Parque de Exposies Celso Garcia Cid e do escritrio da Sociedade Rural, sendo
acompanhada pela Polcia Militar do Paran. Diante da impossibilidade de continuarem
trafegando, os integrantes do Movimento e da Via Campesina desceram dos nibus com o
objetivo de conclurem o caminho a p, pela pista contrria, da rodovia.
Os integrantes do MST e da Via Campesina realizariam um ato pblico contra o
cultivo e a comercializao de sementes transgnicas, o que marcaria o encerramento da I
Jornada de Educao na Reforma Agrria realizada em Cascavel, onde cerca de dois mil
educadores e educandos debateram experincias desenvolvidas na rea da Educao, em
assentamentos e acampamentos do MST.
Houve confronto direto entre sem terras e os fazendeiros. Socos, pontaps e pauladas
resultaram em feridos dos dois lados. Na ocasio, o Presidente da SRO, Alessandro
Meneghel, anunciou: No vamos mais aceitar nossas propriedades serem roubadas. Se o
governo no cumprir a lei ns vamos nos defender. O roubo ser respondido (Gazeta do
Povo on line: 30/11/2006).
E ainda:
No vamos ficar calados diante das ameaas de invases de terra na nossa
regio. Vamos cobrar as reintegraes do governo e se isso no acontecer, os
ruralistas vo fazer por conta prpria (...). No somos homens de se
acovardar para um bando de ladres de terra (MENEGHEL, In: Jornal O
Paran, 30/11/2006, p. 9).







66
O campo experimental da empresa Syngenta Seeds e ocupado pelo MST e pela Via Campesina foi palco do
confronto que ser tratado no decorrer deste captulo.
128


IMAGEM 14: CONFRONTO ENTRE MST E SRO NA BR 277




















Fonte: Jornal O Paran do dia 01 de dezembro de 2006, p. 1(capa). Alm do uso de cavalos pelos
ruralistas (que no se restringe ao hipismo) tambm est em evidncia a bandeira da SRO, os
instrumentos por eles utilizadas, bem como os policiais que se aproximam para tentar evitar o confronto.

IMAGEM 15: AGRESSO CONTRA SEM TERRA NA BR 277 EM 2006

Fonte: Jornal Hoje, 01/12/2006, p. 1. A
sequncia das cenas abaixo demonstra a
violncia que marcou este confronto
emfrente s instalaes do Parque de
Exposies da SRO

IMAGEM 16: VIOLNCIA
CONTRA MST NA
BR 277




Fonte: Jornal O Paran, 01/12/2006, p.1. A
distino entre os lados no campo de batalha
pode ser percebido pelos objetos e meios que
utilizam e fazem parte da materialidade da
luta de classes. Neste conflito a PM no agiu
contra os sem terra e acabou tendo que fazer
o papel do deixa disto, evitando a
continuidade dos confrontos.


129


As imagens publicadas nos jornais Hoje, O Paran de Cascavel, bem como no Jornal
da Ordem - OAB Paran, demonstram a firme posio dos ruralistas em enfrentar diretamente
o Movimento, apesar de alegarem estarem apenas manifestando sua indignao, diante do
anncio pelo MST, de que haveria novas ocupaes de terra na regio. Munidos de barras de
madeira (apropriadamente cortados e preparados, como indicam as imagens 15 e 16)
aguardavam os manifestantes para o enfrentamento direto com violncia. J imagem 14
publicada no jornal O Paran do dia 01 de dezembro de 2006 comprova esta organizao
prvia e motivao para o enfrentamento com violncia. Nela possvel identificar at um p
de cabra nas mos de um dos ruralistas e a presena da Policia Militar do Paran se
aproximando a fim de impedir, sem sucesso, o confronto.
O presidente da SRO defendeu o uso da fora, se necessrio fosse, para garantir que as
propriedades na regio no fossem invadidas, argumentando que no Paran no h terra para
reforma agrria e que no aceitariam mais outra posio que no fosse a segurana de suas
propriedades.
Alm da posio firmada pela SRO de usar de todos os meios contra o MST, a
tentativa de impedir a marcha dos integrantes do Movimento e da Via Campesina ao campo
experimental da Syngenta Seeds, possua um carter poltico e ideolgico, uma vez que, a
SRO se posiciona de modo contrrio ao projeto de cultivo agroecolgico.
Alessandro Meneghel defende que as aes do MST tm impossibilitado a necessria
segurana para que os proprietrios possam trabalhar e que se no produzirem faltar alimento
na cidade e que por esta razo seria instalado o caos social. Ao mesmo tempo, defende que se
o governo no punir os sem terras estar demonstrando que no cumpre seu papel de defensor
da propriedade privada, colocando em risco a estabilidade e a segurana social, deixando clara
a sua concepo acerca do papel das instituies: manter a ordem para que haja progresso. O
progresso dos grupos a quem representa.
Ao afirmar que o Estado deve atender as reivindicaes do setor produtivo, uma vez
que pagam seus impostos, o lder da SRO desvirtua tanto o papel do Estado quanto
destinao prevista para a arrecadao fiscal, dando a impresso de que s eles pagam
impostos e que o governo deve estar a seu servio.
Diante da condio de suposto abandono do Estado frente ao setor produtivo,
afirmavam ser legal e legtimo, tomarem para si a responsabilidade de garantir a segurana de
suas propriedades. O caminho escolhido pelos ruralistas foi a contratao de empresas
privadas de segurana. Para justificar esta atitude, que se contrape abertamente aos
princpios do Estado de Direito, a quem cabe legalmente, o direito exclusivo do uso da fora,
130


Alessandro Meneghel, presidente da SRO afirmou: O maior problema que ns no temos
proteo do prprio governo a quem ns pagamos (MENEGHEL, In:
http://novo.mnp.org.br/index.php? pag=ver_noticia&id=399062, acessado em 10/07/2010).
A ao de milcias privadas a servio do latifndio, a pistolagem, a violncia
sistematizada, foram e continuam sendo os instrumentos do latifndio contra os que lutam
pela democratizao do acesso terra no Brasil. A comisso Pastoral da Terra publica
anualmente o relatrio sobre os conflitos no campo. Estes relatrios nos permitem perceber
que o trabalho escravo, o desrespeito legislao trabalhista, as ameaas de morte e os
assassinatos ainda fazem parte da rotina dos trabalhadores do campo.

TABELA 07: COMPARAO DOS CONFLITOS NO CAMPO BRASILEIRO
(1997-2006)
Conflitos por terra no
Brasil
1997 1998 1999 2000 2001
Ocorrncia de Conflitos 195 152 277 174 366
Ocupaes 463 599 593 390 194
Acampamentos 0 0 0 0 65
Total 658 751 879 564 625
Assassinatos 29 38 27 20 29
Pessoas envolvidas 477.105 662.590 536.220 439.805 419.165
Hectares em disputa 3.034.706 4.060.181 3.683.020 1.864.002 2.214.930

Conflitos por terra no
Brasil
2002 2003 2004 2005 2006
Ocorrncia de Conflitos 495 659 752 777 761
Ocupaes 184 391 496 437 384
Acampamentos 64 285 150 90 67
Total 743 1.335 1.398 1.304 1.212
Assassinatos 43 71 37 38 35
Pessoas envolvidas 425.780 1.127.205 965.710 803.850 703.250
Hectares em disputa 3.066.436 3.831.405 5.069.399 11.487.072 5.051.348
Fonte: CPT- Conflitos no Campo, 2006, p. 14.

Os Estados do Par e do Maranho esto entre aqueles que apresentam os piores
ndices de violncia no campo. Porm, o Estado do Paran tambm se destaca neste
lamentvel cenrio.
Os oito anos do governo de Jaime Lerner no Paran, segundo a Comisso Pastoral da
terra Regional do Paran, foram marcados pela represso, despejos, atentados, assassinatos
e outras formas de violncia, que deixaram, entre 1998 e 2003:
131


16 pessoas assassinadas, 31 vtimas de atentados, 47 ameaadas de morte, 7
vtimas de tortura, 324 feridas, 488 presas, em 134 aes violentas de
despejo que espalharam terror por todo o Paran, aes estas resultantes do
pacto anti-reforma agrria firmado entre o governo Lerner e os latifundirios
paranaenses, associados Unio Democrtica Ruralista e suas afiliadas
(http://www.cpt.org.br/?system=news&action=read&id=136&eid=128,
acessado em 07/07/2010).

Por sua vez, durante os governos de Roberto Requio (2003-2010) passou-se a adotar
uma postura de negociao e de mediao nos conflitos agrrios no Paran, afirmando que
estes eram um problema social e no um caso de polcia. Isso no significou, contudo, que o
Estado deixou de atuar em aes de reintegrao de posse. Estas continuaram a ser feitas,
porm de modo negociado e pacfico.
Por outro lado, os grandes proprietrios rurais esperavam o enfrentamento direto,
atravs Polcia Militar, em despejos e reintegraes de posse.
Como no foi esta a postura adotada pela Secretaria de Segurana Pblica do Paran,
os grandes produtores rurais da regio Oeste do Estado criaram o Movimento dos Produtores
Rurais (MPR), em abril de 2007, sob a liderana do presidente da SRO, Alessandro
Meneghel. Por no possuir identidade jurdica, o Movimento poderia agir com maior
autonomia e liberdade, defendendo os interesses de grandes proprietrios da regio e de modo
especfico no combate ao MST.
Darci Frigo, da ONG Terra de Direitos
67
explica que:

Esse movimento dos produtores rurais uma expresso meio atravessada
dessas organizaes patronais que no querem se mostrar publicamente, da
criam essas fantasias, mas na verdade, so as organizaes tradicionais,
como a Sociedade Rural, FAEP, essas so as verdadeiras organizaes que
sustentam e que mantm inclusive essa posio contrria aos movimentos
sociais e que legitimam a ao desses grupos (FRIGO, 2007).

A criao do movimento (MPR) foi divulgada pela imprensa escrita regional e
nacional, e em emissoras de rdio e televiso regionais, bem como os jornais Globo on line, O
Estado de So Paulo on line, o Jornal da Tarde, entre outros.

67
Terra de Direitos uma Organizao No Governamental criada em 2002 com o objetivo de atuar na
assessoria, defesa jurdica e promoo dos direitos humanos, principalmente dos direitos econmicos, sociais,
culturais e ambientais respondendo por casos encaminhados por movimentos sociais e organizaes da sociedade
civil envolvendo situaes de violao aos direitos humanos, tendo se apresentado como interlocutora com os
poderes pblicos, na formulao e apresentao de denncias em mbitos nacional e internacional. A Terra de
Direitos desenvolve pareceres, pesquisas e relatrios para analisar polticas pblicas, legislaes, aes judiciais
e outros documentos relacionados aos direitos humanos. Tambm integra espaos de articulao da sociedade
civil, alm de promover aes para formao em direitos humanos e incidncia.
(http://terradedireitos.org.br/sobre/).
132


A justificativa do ento presidente da Sociedade Rural do Oeste, Alessandro Meneghel
para a reintroduo das milcias armadas nos conflitos fundirios, seria a necessidade de
aumentar a segurana e a paz no campo.
Porm, as ocupaes de terra no podem ser consideradas como saque, assalto ou
roubo, uma vez tem por objetivo denunciar irregularidades, pressionar os rgos competentes
pela realizao da Reforma Agrria, alm de tentar redefinir as prioridades das polticas
agrrias e agrcolas, ao contrrio do que afirmam os grandes proprietrios.

No temos garantia que o governo cumpra as reintegraes de posse. Temos
90 fazendas invadidas no Paran e muito poucas reintegraes. Por ser uma
propriedade privada, os donos das fazendas tm o direito de garantir a
segurana de suas terras, pois o governo no est fazendo a parte dele
(MENEGHEL, In: Agncia do Estado On line, 2007).

Segundo Meneghel, o objetivo fundamental do MPR seria a organizao dos
proprietrios rurais e a arrecadao de recursos para financiar a contratao de empresas
privadas de segurana, que tomariam para si o papel de garantir que nenhuma propriedade
rural fosse alvo do MST e caso isso ocorresse, estas empresas seriam responsveis por realizar
a sua desocupao.
A primeira ao do MPR ocorreu na Fazenda Gasparetto, no municpio de Lindoeste,
onde seguranas contratados realizaram o despejo violento de 60 integrantes do Movimento
de Libertao dos Trabalhadores Sem Terra (MLST) que resultou em 5 sem-terras feridos.
Sobre a ao, Meneghel afirmou: A cada ao dos sem-terra haver uma reao dos
ruralistas (MENEGHEL, In: http://www.mst.org.br/node/4065, acessado em 09/06/2010).
E em julho de 2007, outra situao ocorreu. Um tiroteio foi efetuado contra o
Assentamento Olga Benrio, nas proximidades da Empresa Syngenta Seeds.
Porm, a ao mais violenta foi realizada em 21 de outubro de 2007, no municpio de
Santa Tereza do Oeste, no acampamento Terra Livre. Um grupo de seguranas da empresa
privada NF Segurana, atacou o acampamento da Via Campesina e do MST instalado na rea
da empresa Syngenta Seeds, o que resultou no assassinato do lder sem terra Valmir Mota de
Oliveira, conhecido como Keno.
A empresa NF Segurana havia sido contratada pelo MPR e tambm teve um de seus
seguranas morto. Vrios membros do acampamento ficaram feridos.
Tambm em abril de 2008 na pgina policial do jornal O Paran foi divulgado que
bando armado ataca acampamento, referindo-se ao ocorrido no acampamento Dorcelina
Folador, no Complexo Cajati, no distrito de Rio do Salto.
133


Na madrugada de 04 de abril houve disparos, destruio de barracos e agresses a sem
terras.
Novamente na madrugada de 8 de maio de 2008, uma milcia privada atacou o
acampamento do MLST, com mais de 150 famlias acampadas, localizado na BR 369, entre
os municpios de Cascavel e Corblia. O ataque comeou s 4h da manh, quando homens
fortemente armados invadiram o acampamento Primeiros Passos, na fazenda Bom Sucesso,
com tratores, retro-escavadeiras, destruindo, com auxlio do caveiro do agronegcio
68
,
toda a plantao e as estruturas do acampamento, inclusive uma escola e uma igreja.
O conjunto destes eventos resultou na vinda Cascavel, de uma Comisso de
Deputados Estaduais e Federais, relatores da Plataforma Dhesca Brasil e do prprio
Governador do Estado, com o objetivo de levantar informaes e acompanhar as
investigaes a respeito das mortes ocorridas na Empresa Syngenta e dos acontecimentos no
acampamento Primeiros Passos.
Pela retrica produzida pelas lideranas dos grandes proprietrios rurais da regio
Oeste do Paran percebe-se que estes buscavam legitimar o uso da violncia sistematizada
contra os trabalhadores sem terra, justificando-a como necessria para defender a propriedade
privada, por sua vez entendida, como algo natural e inquestionvel, uma vez que seria
resultado do trabalho dos produtores rurais. Tambm afirmavam que estas aes tinham
legitimidade, tendo em vista a ausncia do Estado no seu papel de garantir a ordem e o
respeito propriedade privada.
Portanto, na regio de Cascavel, assim como em todo territrio brasileiro, so
recorrentes os registros de violncia contra os trabalhadores do campo praticada por vezes
pelo Estado, atravs dos seus aparatos e aparelhos de controle e coero, e por milcias
privadas, em parte pela certeza da impunidade, j demonstrada em muitos casos, e tambm
pela naturalizao do uso da violncia como recurso dos grandes proprietrios para frear a
ao de movimentos sociais.
Regina Bruno, analisando as classes dominantes no campo brasileiro, afirmou que seu
perfil pode ser marcado por dois traos principais: a defesa da propriedade como direito
absoluto incontestvel, algo naturalmente herdado ou adquirido pelo trabalho e a violncia
como prtica de classe (BRUNO, 2003, p. 284-310).

68
Denominao dada ao caminho adaptado e usado por fazendeiros (MPR) em situaes de despejo e ou atos
pblicos contra o MST. O caminho possui uma grade de ferro conhecida como quebra-mato e foi utilizado para
destruir os barraces, a Igreja e a Escola no acampamento Primeiros Passos do MLST. Possui uma carroceria
blindada com pequenas janelas. Recebeu esta denominao em analogia aos carros blindados usados pela polcia
em aes nas favelas do Rio de Janeiro. Ver imagem em: http://www.direitos.org.br/index.php?option
=com_content&task=view&id=4545&Itemid=1.
134


Segundo a autora:

a violncia das classes e grupos patronais do campo estruturante e expe os
componentes de velhos e novos padres de conduta. No se trata de um ato
individual e espordico, uma violncia ritualizada e institucionalizada, que
implica a formao de milcias, a contratao de capangas, a lista dos
marcados para morrer e os massacres (BRUNO, 2003, p. 284-310).

Deste modo, as ameaas e aes se tornam cada vez mais ousadas e planejadas,
inclusive com o uso de instrumentos mais sofisticados para destruio de acampamentos, a
exemplo do assim chamado caveiro do agronegcio, utilizado em desocupao de reas
rurais pelo Movimento dos Produtores Rurais, e atravs de Empresas Privadas de Segurana
contratadas para este fim.
Outra manifestao de violncia contra os trabalhadores rurais sem terra e contra suas
lideranas a sistemtica desqualificao dos mesmos, promovida pelos grandes proprietrios
rurais e seus interlocutores na imprensa, de forma direta ou camuflada. Expresses como
bando de vagabundos, desordeiros, terroristas e baderneiros so comuns em suas falas na
imprensa local e regional. Darci Frigo afirma que esta desqualificao manifestao de uma
herana cultural patriarcal e escravista, fundada na desigualdade e excluso que ainda impera
na sociedade brasileira.

A desqualificao vem desse processo que tem razes profundas na nossa
sociedade, que no consideraram os trabalhadores, os indgenas, os sem-
terra, os negros como sujeitos dentro da sociedade, como possibilidade de
eles tambm serem sujeitos de direito e o processo de desqualificar as
pessoas, ou desqualificar os movimentos sociais exatamente pra evitar que
eles possam finalmente colocar a nu, essa estrutura desigual em que
vivemos, na nossa sociedade (FRIGO, 2007).

A violncia simblica a relao social que tem por objetivo anular os sujeitos sociais
por ela vitimados, atravs de diferentes mecanismos de coero e desqualificao. Esta
violncia tem no discurso massificador, um dos seus instrumentos de poder e de reificao, na
medida em que difunde valores e constri consenso. Desqualificando os que lutam, busca-se
desqualificar a prpria luta. Trazendo as questes agrrias para o campo da moral, os
latifundirios tentam desviar o foco do problema central, relativizando a concentrao da
propriedade da terra, colocando em dvida a legitimidade daqueles que lutam pela terra e a
prpria luta.
135


Por outro lado, a violncia sistemtica contra os trabalhadores do campo fez surgir
organizaes, Movimentos e aes do Estado e da sociedade civil no sentido de denunci-la e
combat-la. Ao mesmo tempo, assessoram juridicamente as vtimas, na busca pela reparao
do seu direito a exemplo da Comisso Pastoral da Terra e da organizao no-governamental
Terra de Direitos, entre outros.
Tambm a ambigidade existente em torno de conceitos como ocupao e invaso,
terra produtiva e improdutiva, reivindicados por um lado pelos movimentos sociais e por
outro pelos latifundirios e seus representantes, evidencia muito mais que uma simples
disputa de significados ou de interpretao da lei. De acordo com Medeiros por trs dessa
disputa semntica h um esforo de recobrir prticas violentas, sempre em nome do direito de
propriedade (MEDEIROS, 1996, p.10).
Porm, a violncia contra os trabalhadores do campo no pode ser compreendida na
mesma dimenso daquela que se manifesta em crimes comuns, de motivaes variadas. O
elemento motivador tem sido principalmente, o desrespeito legislao trabalhista e as
disputas em torno da conquista ou manuteno do direito de propriedade da terra.
Como diz Medeiros A violncia como forma de tratamento dos trabalhadores do
campo parte integrante do chamado padro tradicional de dominao na histria brasileira
(MEDEIROS, 1999, p. 126).
Para exemplificar, a autora cita os massacres indgenas, a escravido negra, a
subordinao dos homens livres pobres, as formas de controle impostas aos colonos
europeus que vinham trabalhar nas lavouras de caf. Mas teria se manifestado mais
fortemente em situaes de resistncia coletiva, como as de Canudos e do Contestado, nas
quais o Exrcito foi chamado a intervir (MEDEIROS, 1999, p. 126-141).

Ainda segundo a Medeiros:

A violncia tem uma natureza estrutural e se inscreve como uma das faces
da cultura poltica brasileira, em especial, mas no exclusivamente, no meio
rural. Dessa forma, possvel afirmar que ela persiste, reproduz-se e, em
algumas situaes particulares, intensifica-se, alimentada por interesses
ligados propriedade da terra (MEDEIROS, 1999, p.126-141).

136


Considerando as aes de enfrentamento com os trabalhadores sem terra, a condio
em muito se assemelha. Ao mesmo tempo em que os grandes proprietrios rurais inserem suas
propriedades nas dinmicas da mecanizao, da financeirizao, do avano tecnolgico da
biotecnologia que marcam as relaes de produo a partir da dcada de 1980, ainda mantm
formas de controle e confronto sociais, supostamente superadas pelo Estado de Direito
formal.
No Oeste do Paran, a dita ausncia do Estado legitimaria a ao das entidades
representativas dos agropecuaristas, principalmente a Sociedade Rural do Oeste em agir por
conta prpria. As ocupaes de terra seriam contidas pela ao de um grupo de segurana
privada contratado pelo MPR e mantido atravs de doaes mensais de 100 a 200 reais pelos
associados. Estes seguranas servio, alm de impedir novas ocupaes, ficariam
responsveis pela retirada de sem terra de reas j ocupadas. Segundo Meneghel:

um fundo para quando houver alguma invaso e tivermos que contratar
segurana ou advogado, o que for preciso para defender o direito de
propriedade. No estamos contratando pessoas para machucar ningum, no
tem nada de pistoleiro, so profissionais de empresas de segurana
legalmente constitudas
(http://www.agroredenoticias.com.br/textos.aspx?u3ymhc4x
CZ8ErQEu69T52A, acessado em 08/06/2010).

Naquele momento acirraram-se os confrontos com os movimentos sociais de luta pela
terra no Oeste paranaense e a Sociedade Rural manteve o papel de organizadora e
interlocutora dos grandes proprietrios rurais, passando a enfrentar abertamente os
movimentos dos trabalhadores sem terra, sobretudo do MST, atravs da criao do
Movimento dos Produtores Rurais (MPR), em 25 de abril de 2007, sob a coordenao do
ento presidente da SRO, Alessandro Meneghel.
No incio do sculo XXI, a regio Oeste vivia um perodo de tenso que havia se
intensificado ainda mais a partir dos ltimos meses de 2007, quando houve o confronto que
resultou na morte de um lder do MST e um segurana, na rea da empresa Syngenta Seeds,
ocupada pelo MST e pela Via Campesina.
Naquele ano, vrias situaes de confronto, envolvendo trabalhadores sem terra e
fazendeiros aconteceram na regio, a exemplo do ataque e a destruio do acampamento do
MLST, as margens da rodovia 369 em Cascavel, a invaso ao acampamento do MST
Doralina Folador, no distrito de Rio do Salto. A imprensa regional noticiou amplamente o
que seria a eminncia de um confronto aberto entre fazendeiros e trabalhadores sem terra.
137


Fazenda Bom Sucesso - MLST fecha rodovia e pede soluo ao Incra.
Integrantes querem a desapropriao urgente da rea (In Jornal O
Paran, Caderno cidades, 29/03/2008, p.11).
Ruralista quer tolerncia zero ao MST (In Jornal O Paran, Ano 32,
N 9.616, 18/04/2008, p. 12).
Campo minado: Bando armado ataca acampamento (In Jornal O
Paran, 05/04/2008, p.14).
Confronto: integrantes do movimento acusam milcia armada (In
Jornal Hoje, 05/04/2008, p. 16).
Complexo Cajati - Sem-terra sofrem atentado. Grupo de homens
vestidos de preto e encapuzados agrediram os acampados no local (In
Gazeta do Paran, Caderno dia a dia, 05/04/2008, p.4).
A guerra est declarada (In Jornal O Paran, Ano 32, N 9.632,
09/05/2008, capa).
Fazenda Bom Sucesso: novo confronto deflagra guerra no Oeste (In
Jornal O Paran, Ano 32, N 9.632, 09/05/2008, p.10).
MST caso de polcia e no de poltica, diz FAEP In Jornal O
Paran, Ano 34, N 10.176, 02/11/2009, Capa).
Interveno Federal alternativa para fazer cumprir a lei (In: Jornal O
Paran, 06/04/2010, Ano 34, N 10.319, p. A4-A5).

Para os grandes proprietrios rurais, parece ser conveniente, em diferentes momentos
da histria regional, fazer uso do discurso de que se o Estado no faz, cabe a sociedade (eles)
faz-lo. Isto ocorre sempre que sua condio se mostra ameaada ou confrontada. Justificam,
desta maneira, por um lado, o uso da fora e por outro, explicitam sua concepo acerca do
papel do Estado: O defensor da propriedade e o aplacador dos conflitos sociais.
A ausncia do governo do Estado, ou a sua suposta aliana com o MST apontada
pelos fazendeiros com a razo central de todos os conflitos. Segundo eles, uma vez que o
Poder Executivo no cumpre as decises de reintegrao de posse expedidas pelo Judicirio,
estaria incentivando novas aes do Movimento, promovendo a desrespeito a Lei e assumindo
uma condio de parcialidade a favor do MST.
No dia anterior ao manifesto, estiveram na cidade dois pesquisadores da Anistia
Internacional para o Brasil, a fim de avaliar informaes recebidas sobre os constantes
conflitos de terra na regio e sobre a presena ativa de empresas como a NF Segurana, apesar
de ter sido diretamente envolvida no conflito na Syngenta, e sob investigao da Polcia
Federal.
138


Diante disso, em maio daquele ano (2008), foi organizado um tratorao pela SRO,
com apoio do MPR e de diversas entidades locais, prefeitos e deputados estaduais e federais
com o objetivo de manifestar seu repdio a esta posio que o governador Requio teria
tomado, para pressionar os representantes polticos a assumirem posio a favor dos
ruralistas, contra a reforma agrria.
Alm disso, ficou evidente a condio de rejeio presena das Comitivas de
Deputados e de Defesa dos Direitos Humanos, que tinham por objetivo investigar as mortes
ocorridas na Syngenta e denncias de que os grandes proprietrios rurais estariam
constituindo milcias rurais particulares para enfrentar os sem-terra.
Para tanto, novamente so assumidos os mesmos discursos: A defesa da Lei, o respeito
propriedade, a importncia do setor agropecuarista para alimentar a populao do pas e do
mundo, a busca da paz no campo e as crticas ao governador Requio.
Em marcha pela Avenida Brasil, no centro de Cascavel, com tratores, colheitadeiras,
caminhonetas, caminhes e montados a cavalo, levando as bandeiras do Brasil, do Paran, de
Cascavel, da SRO e das demais entidades que apoiaram o manifesto, ao som do Hino
Nacional Brasileiro, os organizadores solicitavam apoio aos comerciantes, que em sinal de
protesto, deveriam amarrar faixas pretas nas portas dos seus estabelecimentos.

IMAGEM 17: TRATORAO NA AVENIDA BRASIL EM CASCAVEL













Fonte: Jornal Hoje, 17/05/2008

Faixas afixadas em tratores e caminhes expressavam a posio dos ruralistas:
139


No somos contra a reforma agrria, desde que seja feita nos termos da
lei. (SRP)
Hoje a corrupo. Amanh morto por um ladro. (MPR)
Governador, queremos produzir alimentos. Cumpra os mandados de
reintegrao. (SRO)
Menos invaso. Mais produo. (MPR)
Reforma Agrria no se faz com injustia. (Sindilogista)
Voc se alimentou hoje? Quem produziu no foi um sem-terra. (SRO)
Produo sim, violncia no. (ACIC)
Governador: descumprir ordem judicial de reintegrao violar a lei
duas vezes. (SRO)

Alm da carreata ou tratorao, um ato pblico foi organizado em frente a catedral
Nossa Senhora Aparecida, no centro de Cascavel, no qual estiveram presentes, alm dos
dirigentes das entidades que organizaram e apoiaram a manifestao, os deputados estaduais
Edgar Bueno (PDT, Cascavel), Elio Rusch (DEM, Marechal Candido Rondon), e Dulio
Genari (PP, Toledo), e os deputados federais Eduardo Sciarra (DEM, Cascavel), Dilceu
Sperafico (PP, Toledo) e Alfredo Kaeffer (PSDB, Cascavel), conforme demonstra a imagem
abaixo:

FOTO 6: ATO PBLICO DOS RURALISTAS EM CASCAVEL/2008
























Fonte: ADAMY, Irene Spies. 16/05/2008. (Arquivo da autora).
140


Pela fotografia possvel visualizar a participao de deputados federais como
Eduardo Sciarra, Alfredo Kaefer e Dilceu Sperafico e de deputados estaduais Elio Rusch e
Edgar Bueno alm de representantes das entidades que apiam o ato pblico. Em evidencia
est, neste registro, Alessandro Meneghel que discursa aos presentes.
Os objetivos da manifestao foram oficialmente apresentados aps o desfile realizado
pela Avenida Brasil. Destacavam os ruralistas, que atravs daquela movimentao, desejavam
demonstrar a sua indignao diante dos seguintes fatos:

Invases de terra em desrespeito Constituio;
Desrespeito s ordens de reintegrao de posse por parte do Governador
Roberto Requio;
Repdio as declaraes injuriosas por parte do Governador Roberto
Requio em face dos agricultores paranaenses;

Repdio visita dos deputados que ouviram e relataram fatos
unilateralmente, ou seja, no abriram dilogo com os produtores, fato que
demonstra que no esto preocupados em solucionar os conflitos agrrios
nem tampouco discutir a reforma agrria, com o nico intuito de angariar
votos dos ditos movimentos sociais.

Em seu pronunciamento, Alfredo Kaeffer deixou evidente a pauta do movimento e o
consenso existente nos discursos proferidos. Disse: a tecla realmente a mesma. o Estado
de Direito, o direito da propriedade que no est sendo respeitado (KAEFFER. Discurso
proferido no Tratorao e gravado pela autora).
O presidente do Sindicato Rural, Nelson Menegatti, em seu discurso agradeceu aos
amigos agricultores por produzirem os alimentos que o Brasil precisa para manter a sua
balana comercial favorvel.
Vejam meu povo, estamos aqui clamando pelos nossos direitos, queremos
ser respeitados como agricultores. Sem ns o Brasil no se alimenta. Imagine
meu povo, nossa terra lotada de bandeiras vermelhas, o que comeramos?
Queremos nossa terra com as bandeiras verdes da soja e amarela do milho e
branca do trigo e da paz (MENEGATTI. Discurso proferido no Tratorao e
gravado pela autora).

O presidente da SRO, recebido com gritos e aplausos, leu um discurso (transcrito na
integra, abaixo) em que destacava que aquele era, sem dvida, um dia histrico na luta dos
agropecuaristas, pois estavam mostrando a sua capacidade de organizao e de manifestar
indignao:
Obrigado, obrigado minha gente. Bom, boa tarde a todos, boa tarde meus
amigos que esto aqui. Quero agradecer as autoridades presentes: o senhor
141


Helio Rusch, Edgar Bueno, senhor Eduardo Sciarra, Dulio Genari, Alfredo
Kaeffer e Dilceu Sperafico. Quero tambm agradecer aos presidentes das
entidades que esto nos apoiando. Eu fico honrado de t-los como
companheiros por essa luta, que eu acho que uma luta de todos ns. um
direito e o Estado de Direito. No tenho dvida de que hoje estamos vivendo
um dia histrico. Estamos mostrando que o setor produtivo, as pessoas que
geram emprego e oportunidades tambm sabem se mobilizar e manifestar
indignidade. [indignao?] Um dia histrico tambm, por aqui termos as
lideranas empresariais e polticas, irmanados com as entidades rurais.
uma demonstrao de maturidade e de reconhecimento da importncia do
campo para os negcios da cidade. E vejam bem, aqui no tem ningum
armado, nossa arma a nossa indignao com a invaso da terra, nossa arma
o grito pelo direito da propriedade, nossos blindados so esses tratores e
mquinas que esto aqui. Lamento que a Anistia Internacional e a Comisso
de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados no estejam aqui para olhar
na cara das pessoas que esto aqui, para apertarem na mo calejada desses
homens do campo, para olhar no olho inquieto e intranquilo de quem acorda
cedo para trabalhar e a primeira coisa que faz olhar para sua terra para ver
se ainda no foi invadida. No somos bandidos, governador, somos
produtores do alimento que servido para o senhor, na sua mesa farta do
Palcio do Iguau. Exigimos respeito. (Aplausos) Muito obrigado minha
gente, e parabns pra todos a (MENEGHEL. Discurso proferido no
Tratorao e gravado pela autora, grifo meu).

O deputado federal, Eduardo Sciarra, presente no Tratorao, teceu crticas contra a
falta de ao do Governo do Estado que pela sua ausncia estaria possibilitando o desrespeito
ao Estado de Direito, e classificou as aes do MST como terrorismo.

importante que a gente possa mostrar pra sociedade da nossa regio do
Paran e do Brasil, esses fatos que esto acontecendo com a lenincia do
Governo do Estado do Paran e do Governo Federal. Os atos que esto
acontecendo, de invaso de propriedades privadas, invaso de prdios
pblicos, fechamento de ferrovias, fechamento de rodovias, invases de
praas de pedgio, no meu modo de entender so atos de terrorismo e
como tal, que eles deveriam ser classificados. No possvel que a gente
assista quieto o desrespeito lei, o desrespeito ao Estado de Direito da forma
como vem acontecendo no Paran e no Brasil (SCIARRA. Discurso
proferido no Tratorao e gravado pela autora).

O deputado estadual Elio Rusch afirmou que todos, de s conscincia no Brasil, sabem
da necessidade da reforma agrria, mas apenas para aqueles que precisam da terra e que dela
vivem e que para tanto devem ser seguidos os parmetros da legalidade.

Ns sim queremos respeito Lei, a ordem e a paz no campo. Se ns
olharmos para o nosso pavilho nacional, [estende a mo em direo a
bandeira do Brasil] esto escritas duas palavras: Ordem e Progresso. Aonde
existe ordem existe progresso. E no d pra desassociar as duas. E o que ns
defendemos exatamente a ordem. O cumprimento da Lei. Ns vivemos
num pas de Estado de direito democrtico, aonde a legislao tem que ser
142


respeitada. Vamos fazer reforma agrria sim, comprando as propriedade e
assentar as famlias. Mas, terra invadida, no pode ser objeto de
desapropriao para a reforma agrria. Caso contrrio, o governo estar
incentivando para que outras propriedades sejam tambm invadidas. Este o
nosso pensamento. Vamos continuar defendendo o direito liberdade,
ordem, justia, mas, acima de tudo, defender aquilo que nosso (RUSCH.
Discurso proferido no Tratorao e gravado pela autora).

O deputado federal Dilceu Sperafico manifestou seu apoio aos agropecuaristas
tambm buscando amparo na lei para justificar a defesa ao direito de propriedade.

Ns apoiamos esse movimento porque somos radicalmente contra a invaso
de terra. A invaso de terra contra a Lei. Est na Constituio Brasileira
que ns temos o direito da propriedade e ela deve ser respeitada. E, por outro
lado, quando existe que a lei violada, como numa invaso, a Justia est a
pra determinar. E ns temos visto que a Justia aqui no Paran tem
determinado a reintegrao de posse, porm ela nunca respeitada. Mais de
70 propriedades do Paran com direito reintegrao de posse e sem ser
cumprida. Isso o que ns queremos protestar. Isso que ns queremos dizer,
que essas pessoas investidas do poder, no respeitam a Lei. Essas pessoas
que deveriam ser as primeiras a respeitar a lei, respeitar o cidado, no o
esto fazendo. Por isso que eu me solidarizo com vocs e com todas as
entidades que esto aqui (SPERAFICO. Discurso proferido no Tratorao e
gravado pela autora).

O ento deputado estadual e atual prefeito de Cascavel, Edgar Bueno responsabilizou
o Governador do Estado pelos conflitos que estavam ocorrendo na regio, pelo seu
desrespeito lei e aos proprietrios rurais.

Ns podemos credenciar agora o chefe da baderna. No tem outro homem
seno o Governador Roberto Requio, que no respeita a Lei, que no
respeita quem trabalha, que no respeita o homem de mo calejada, que
lutou, que desbravou, que transformou a nossa regio, pagou a sua
propriedade e hoje se v impedido de entrar na sua prpria casa. Eu sou pela
ordem, sou pela Lei, sou pela paz. Eu estou aqui nesse momento,
convocando todas as foras polticas, como esto dando demonstrao,
convocando todas as entidades, pra que a gente possa buscar um
entendimento. E se no possvel atravs da evocao da Lei, convencer o
Governador que seja atravs desse protesto de rua que ns estamos fazendo
hoje (BUENO. Discurso proferido no Tratorao e gravado pela autora).
143


A organizao de atos pblicos a exemplo do Tratorao vai alm da pura manifestao
de indignao e reivindicao da classe agropecuarista, uma vez que o discurso realizado
unificador, em torno de questes que atingem a sociedade como um todo. Produo de
alimentos, segurana, paz no campo e na cidade, defesa da propriedade so apresentados
como problemas de todos. Portanto a SRO, apresenta-se como a defensora dos direitos de
todos e, por isso, merece o apoio de todos, inclusive dos parlamentares que em tese
representariam aos anseios e s necessidades de toda regio.
Este discurso unificador e massificador impede que as contradies de classe sejam
facilmente perceptveis.
Outra ao organizada pela SRO, na defesa da propriedade privada da terra foi a
edificao do Monumento da Resistncia dos Produtores, a exemplo do que j ocorreu em
outros momentos da histria local, quando se percebe a inteno, via de regra, do poder
pblico municipal, de estabelecer um marco do que deveria ser registrado e lembrado.
Praas, esttuas, obeliscos, memoriais e painis so representaes da intencionalidade
de determinados grupos sociais, a fim de firmarem seu registro e lugar na histria, buscando
legitimar sua condio de sujeitos.
A definio e preservao de determinados lugares do patrimnio material e imaterial,
como espaos de memria, expressa a intencionalidade e o poder que determinados grupos
sociais possuem para definir e promover lembranas ou esquecimentos, mudanas ou
permanncias, valores, convenes e verdades histricas.
Com a construo de monumentos, busca-se evidenciar referenciais especficos sobre
o passado no presente de diferentes grupos sociais, a fim de criar uma memria coletiva entre
seus pares e para com os demais grupos sociais.
Entende-se que os lugares de memria so definidos como campos de disputa poltica,
onde determinados grupos buscam a legitimao de idias, valores e atitudes, buscando
construir ou manter sua hegemonia, atravs da definio do que a sociedade deve lembrar e o
que deve ser esquecido. Pierre Bourdieu nos lembra que a construo ou manuteno da
hegemonia, tambm a construo de poder simblico ou de valores culturais.
Neste sentido podemos compreender o Monumento da Resistncia dos Produtores,
construdo em frente ao parque de exposies da SRO, em Cascavel, onde ocorreu a
confronto em 2006 entre ruralistas, integrantes do MST, da Via Campesina e participantes da
Jornada de Agroecologia.
144


Produzido em 2007, pelo artista cascavelense, Dirceu Rosa
69
(conforme consta ao lado da
assinatura do artista) mas oficialmente inaugurado pela SRO, em ato pblico, no dia 28 de
agosto de 2008, com o objetivo de demonstrar a unidade dos agropecuaristas em torno da
defesa da propriedade privada da terra. O monumento foi apresentado como uma homenagem
queles produtores rurais que tm resistido s invases e ao MST.
FOTO 07: MONUMENTO DA SRO PELA RESISTNCIA DOS PRODUTORES EM
DEFESA DO DIREITO PROPRIEDADE


























Fonte: ADAMY, Irene Spies. 19/06/2010. (Arquivo da autora). As fotografias so o registro do
monumento edificado pela SRO para homenagear queles que resistem e lutam contra o MST. Em
destaque, a representao dos sujeitos e a placa explicativa da motivao em se edificar o Monumento.


69
Dirceu Rosa escultor. Nasceu em Apucarana/PR em 1952. Possui vrias de suas obras expostas em locais
pblicos de Cascavel, bem como em sua casa/oficina, que consta no roteiro turstico da cidade. A marca de suas
obras a presena dos dedos e da mo humana.

145


Dirceu Rosa, o artista criador, explicou que o monumento busca reverenciar a paz no
campo e um pedido pelo fim da violncia j gerada. Eu j tive problemas na questo
agrria, terras minhas foram desapropriadas e basta de violncia, o campo precisa de paz
(ROSA, In: Jornal Hoje Edio n 5096, 24 de agosto de 2008).
A escultura obra do artista, cuja marca de originalidade expressa pela presena
marcante dos dedos e da mo humana em suas produes artstico-culturais que podem ser
vistas em vrios locais pblicos na cidade de Cascavel. Neste monumento a mesma situao
se faz presente.

Para Alessandro Meneghel, a idia de criar o monumento surgiu

para homenagear os ruralistas resistentes do confronto em novembro de
2006, quando integrantes do MST marchavam para a rea experimental da
Syngenta j invadida na poca e houve conflito naquele local. Este
monumento a idia de basta. Chega de impunidade, de comodismo e
omisso do governo na questo agrria em nossa regio. um marco slido
que evidencia que a Sociedade Rural est agindo para que nossos direitos
sejam atendidos e os deveres do governo cumpridos (MENEGHEL. In:
Jornal Hoje Edio n 5096, 24/08/2008).

Estrategicamente instalado as margens da rodovia BR 277, o monumento traz ao
fundo uma enorme mo direita aberta, em posio de PARE. Os trs homens posicionados a
sua frente repetem o mesmo gesto com as duas mos, evidenciando sua postura e posio
ativa, em marcha, em ao consciente, uma vez que um dos ps de cada homem/produtor (na
viso da SRO) se posiciona a frente do outro. Para alm de uma indicao de trnsito, de
movimento, a quem, em tese, vem em sentido contrrio, para que pare, a posio do corpo dos
trs homens (no h mulheres) representa um contra-movimento, pois mos (primeira
barreira) e ps de alavanca (2 homens tm o p esquerdo a frente e 1 o direito, mas este est
na lateral direita do monumento e a esttica artstica pode ter orientado este detalhe na cena)
esto em posio que concentra fora para um ato de conteno, que para a SRO representa
sua forma e contedo de resistncia, apropriando-se do sentido popular e crtico acerca do que
se entende por resistir e/ou fazer resistncia..
Fica evidente que Dirceu Rosa teve a inteno de desenhar, simbolicamente, trs
fazendeiros em frente propriedade que querem defender, diante da ameaa de invaso.
Coerentemente com a posio da SRO, os trs defendem, no apenas pelo discurso, mas com
as prprias mos, o direito propriedade.
146


Com relao aos homens, destaca-se que um possui um chapu caracterstico de
fazendeiro, j suas roupas, mais sutis, pretendem igualar todos os trabalhadores do campo, ou
seja, todas as propriedades, independentemente da condio de classe, o que universaliza a
defesa da propriedade no campo e na cidade. Todavia, o elemento com maior fora simblica
a mo direita, aberta e estendida no alto (alto l, aqui tem dono).
Certamente que esta mo no a dos trabalhadores que trabalham e produzem
alimento e riqueza, mas a dos fazendeiros que querem usar a fora se julgarem necessrio
para defenderem suas propriedades e se autodenominarem produtores. Entretanto, a mo
combina convencimento (aspecto ontolgico do fazer humano) e coero. Assim, ao utilizar
uma mo aberta e limpa, o monumento esconde os instrumentos e meios de fora que a SRO
tem ao seu dispor e no se melindra em utilizar.
Edificado ao lado do portal de entrada da Expovel e da sede da SRO e de frente para a
BR-277, onde ocorreu o enfrentamento direto entre sem terras e fazendeiros, o monumento
um guardio da prpria SRO, como pode ser percebido na imagem anterior, pois o
monumento da mo est na frente do smbolo da SRO.
Evidentemente, no momento de escolher qual mo deveria ser utilizada e representada,
no haveria como edificar uma mo esquerda, uma vez que esta simboliza a contra-ordem ou
quem est errado ou a exceo, seja no trnsito (contra-mo) ou nas habilidades
psicomotoras (mos e ps), mas tambm pelo sentido poltico-social (ordem e propriedade).
Assim, o artista plstico reproduziu simbolicamente aqueles que organizaram e participaram
da resistncia, das aes contra o MST. Enfim, todas as entidades, dirigentes e
representantes polticos, os ruralistas e sua bancada parlamentar que tm assumido e
defendido a propriedade em seu nome.
Segundo Meneghel, o monumento lembra o comeo da luta, quando ocorreu um
confronto entre aproximadamente 70
70
produtores contra mais de mil sem terra. Uma
homenagem aos que estiveram l e enfrentaram (MENEGHEL. In: Jornal Hoje,
data23/08/2008, n5095, p. 10).
O Monumento, a retrica, os discursos produzidos e publicizados pelas lideranas dos
grandes proprietrios rurais da regio Oeste do Paran buscam legitimar o uso da violncia
sistematizada contra os trabalhadores sem terra, justificada pela defesa de toda propriedade
privada como sendo algo inquestionvel, uma vez que seria resultado do seu trabalho. Faz-se
referncia aqui, tanto violncia que desqualifica, atravs do discurso, a legitimidade da luta

70
No h nmeros oficiais sobre os participantes no confronto. As estimativas vo de 50 a 150 ruralistas e
aproximadamente 1000 sem terras.
147


pela reforma agrria, quanto contratao de milcias armadas agora chamadas de
Empresas Privadas de Segurana. Percebe-se que, alm do ato da fazer justia com as
prprias mos, a fora da ordem tambm est presente pela superioridade que a iniciativa
privada tem para os proprietrios, pois se trata de garantir a propriedade pela fora do
mercado, ou seja, atravs de um contrato de prestao de servio empresarial que, na
realidade, vem a ser uma atualizao das prticas de contratao de jagunos, agora sob a
proteo da legalidade, onde busca legitimar suas aes, justificadas no que seria a ausncia
do Estado no seu papel de garantir a ordem e o respeito propriedade privada,
responsabilizando pessoalmente o governador do Estado pelos conflitos, por desrespeitar a lei
e aliar-se ao MST.
Por outro lado, as aes do MST so apresentadas como baderna ou terrorismo e os
trabalhadores sem terra, integrados ao Movimento, como vagabundos e massa de manobra
poltica de seus lderes. A sistemtica manifestao e divulgao deste discurso pela
imprensa, em atos pblicos e em Carta Aberta tm a clara inteno de tornar hegemnica sua
viso de mundo, alm de unificar o discurso entre os ruralistas e as demais fraes das classes
dominantes, e at mesmo entre pequenos e mdios proprietrios e no meio urbano.
A criao do MPR e suas aes simbolizam a institucionalizao da violncia como
mecanismo para o enfrentamento e a soluo de conflitos em favor dos fazendeiros, e coloca
em questo um dos pilares da sociedade moderna: a legitimidade e legalidade do uso
exclusivo da violncia pelo Estado, alm de reintroduzir velhos padres de uso da fora j
recorrentes na histria rural do Brasil e na regio.
Ao mesmo tempo em que os latifundirios tm assumido uma nova retrica vinculada
a modernizao e ao desenvolvimento da agroindstria e integrado prticas cada vez mais
ligadas aos avanos da tecnologia no processo produtivo, politicamente, continuam
defendendo e respaldando prticas que supostamente estariam superadas.
3.2 A SRO E O AGRONEGCIO

O novo modelo de produo da agropecuria capitalista denominado como
agronegcio ou agrobusiness, surgiu na dcada de 1990 e a partir de ento encontrou
defensores e porta-vozes em vrias entidades patronais. No Brasil podemos perceber a forte
atuao da Organizao das Cooperativas Brasileiras (OCB), a Associao Brasileira de
Agribusiness (ABAG) e da Confederao Nacional da Agricultura e Pecuria do Brasil
(CNA), neste sentido.
148


A Organizao das Cooperativas Brasileiras (OCB) foi criada em 1969 e constitui-se
como o rgo mximo de representao das cooperativas no pas.
Porm, durante a dcada de 1980, em meio s discusses acerca do I Plano Nacional
de Reforma Agrria, estabeleceu-se uma disputa entre as diferentes entidades patronais no
sentido do direcionamento a ser dado na agricultura a partir de ento. neste contexto que
emerge e se consolida a OCB. Este processo foi analisado por Sonia Regina de Mendona que
considera
que foi ela (OCB) quem, ao fim desse processo, (de disputa pela hegemonia
dos segmentos patronais na dcada de 1980) afirmou-se como a nova fora
dirigente dos grupos patronais rurais brasileiros aps 1985, aps superados
os embates em torno ao PNRA e cujo coroamento consistiu na indicao de
Roberto Rodrigues para o Ministrio da Agricultura (MENDONA, In
http://www.fee.tche.br/sitefee/download/j ornadas/2/h10-06.pdf, acessado
em 16/07/2010).

A ABAG, por sua vez, foi criada em maio de 1993 com o objetivo de representar
especificamente o setor do agribusiness, tornando-se um novo espao de representao e
direo para os setores envolvidos com a produo agrcola e/ou agroindustrial brasileira,
conferindo-lhe um carter amplo e integrado a diversos segmentos da economia, a saber: a
produo agrcola, as agroindstrias, sistema financeiro, transportadoras, centros de pesquisa,
indstrias de mquinas, equipamentos, de armazenamento, biocombustveis e grandes
exportadores, dentre outros, reordenando as relaes de poder e de representatividade poltica,
ao romper com a idia de que a agricultura se organizava como um setor isolado, e
apresentando-a como um setor moderno, dinmico e produtivo.
O agronegcio ou agribusiness se refere a um modelo especfico de produo
agropecuria realizado preferencialmente em larga escala e em grandes propriedades.
Compreendem tambm os segmentos ligados a pesquisa, a produo de insumos,
maquinrios e tecnologias, a industrializao, comercializao e financiamento, com
volumes crescentes de recursos sendo aplicados tanto para custeio, investimentos como a
comercializao da produo.
Conforme informaes publicadas pelo Banco Central do Brasil (BACEN), a
agricultura e a pecuria do municpio de Cascavel, o que, via de regra, tem ocorrido em todas
as regies do Brasil, tem passado por um processo de financeirizao crescente, conforme
dados do crdito agrcola demonstrados na tabela abaixo:

149


TABELA 8: ANURIO ESTATISTICO DO CRDITO AGRCOLA (2002 2009)
ANO AGRICULTURA
Valores em Real
PECURIA
Valores em Real
TOTAL
Valores em Real
2002 118.970.059,36 12.037.510,81 131.007.570,17
2003 143.647.050,70 13.517.188,77 157.164.239,47
2004 199.176.306,11 28.692.836,25 227.869.142,36
2005 184.508.535,75 47.053.247,47 231.561.783,22
2006 176.175.009,53 67.614.066,40 243.789.165,93
2007 259.103.087,33 75.380.956,16 334.484.043,49
2008 395.230.222,84 95.383.491,80 490.613.714,64
2009 416.826.589,59 69.448.642,06 486.275.231,65
Fonte: BACEN - Anurios Estatsticos do crdito Rural (2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008 e 2009)
disponvel em http://www.bcb.gov.br/?RELRURAL, acessado em 25/07/2010

H que se considerar tambm que a maior parte destes recursos, investida no custeio
da atividade agrcola e da pecuria, seguida pelos custos com a comercializao e por fim, o
volume menor dos recursos se destina a investimentos. Porm, os investimentos realizados na
pecuria tiveram ndices maiores de crescimento, ou seja, so proporcionalmente maiores aos
da agricultura, evidenciando uma ampliao daquela atividade.
Este modelo de produo tem acentuado o processo de concentrao e expropriao
fundiria na medida em que exige do produtor investimentos cada vez maiores em tecnologia
de alto custo, para atingir nveis de produtividade viveis e competitivos, incompatveis com a
agricultura familiar.
Insistentemente, a ABAG tem procurado demonstrar a importncia do agronegcio
para a sociedade e para a economia brasileira, atravs da sua colaborao nos ndices
positivos da balana comercial e no volume de negcios gerados pelo setor, na bolsa de
valores.
Este discurso, assumido pelas lideranas patronais caminha no sentido de legitimar o
latifndio tecnificado e dito produtivo, de reivindicar a legalidade como mediao para os
conflitos rurais, apresentar o agronegcio como gerador de emprego, renda e divisas para o
pas, alm de configurar-lhe o carter de modernidade e produtividade, que estariam
ameaados diante das ocupaes de terra realizadas pelo MST e do no respeito propriedade
privada. Este discurso busca afastar o agronegcio da imagem negativa de latifndio
improdutivo, passvel de desapropriao para fins de reforma agrria.
150


Juntamente com a Confederao Nacional da Agricultura (CNA), as aes da ABAG
evidenciam o forte compromisso com a manuteno da atual estrutura fundiria brasileira,
alm de exigir recursos pblicos para o fortalecimento do agronegcio.
Segundo matria publicada na revista Dinheiro Rural, a CNA formada por 27
federaes agrcolas que por sua vez abrigam 2.151 sindicatos. (Dinheiro Rural, 2010, p.24).
poca, a entidade tinha como sua principal porta voz, a presidente da entidade e senadora
pelo estado do Tocantins, Ktia Abreu, do Partido Democratas (DEM), que tem se mostrado
intransigente na defesa do agronegcio, quando de seus discursos, no plenrio do Senado, em
atos pblicos, ou ainda em reunies realizadas com proprietrios rurais, em diversas cidades
brasileiras, por ela organizados, com apoio das federaes estaduais. Conforme apresentado
na revista Dinheiro Rural, a pauta principal de reivindicaes da CNA contempla:

Garantir a segurana jurdica do Pas, com a proteo do direito de
propriedade;

Respeito s decises tcnicas em relao ao uso de biotecnologia;

Auxlio do estado em regies produtoras carentes de infraestrutura e
transporte;

Avano do crdito agrcola e incremento das frmulas de securitizao;

Ter o meio ambiente como prioridade, mas sem vis ideolgico;

Manter uma agenda de discusso definitiva sobre o agronegcio.

Entre as federaes vinculadas CNA est a FAEP do Paran, que por sua vez abriga
o sindicato Rural Patronal de Cascavel, que tem apoiado e atuado em aes conjuntas com a
SRO na regio Oeste do Paran.
A SRO, por sua vez, tem assumido uma posio em favor do agronegcio ao defender
que apenas os altos investimentos em biotecnologia e a produo em larga escala tornam
vivel a produo no campo.
Segundo Regina Bruno, o campo brasileiro vem passando, nas duas ltimas dcadas
por um novo ciclo de conflituosidades entre os grandes proprietrios rurais do agronegcio e
seus defensores e os trabalhadores sem terra, a agricultura familiar e seus mediadores. Este
processo se manifestaria, segundo a autora,

151


no debate em torno dos transgnicos , a questo do trabalho escravo no
campo e a tentativa de polarizao por parte dos porta-vozes patronais entre
uma agricultura empresarial -, smbolo da modernidade versus uma
agricultura familiar considerada a expresso da incapacidade e do atraso
(BRUNO, 2008, p. 83).

Contrapondo-se ao agronegcio, o MST, a Via Campesina
71
e outras organizaes a
nvel mundial tm apresentado a agroecologia como possvel alternativa ao domnio do
capital transnacional na produo da agricultura. As Jornadas de Agroecologia tm se
apresentado como espao para o estudo, a pesquisa, a reflexo e socializao de
conhecimentos entre os integrantes do MST (acampados e assentados) e da agricultura
familiar.
Organizadas pelo MST, o Movimento dos Pequenos Agricultores (MPA), pela Escola
Latino-Americana de Agroecologia, pela Comisso pastoral da Terra (CPT), pela ONG Terra
de Direitos, pela Via Campesina, entre outros, as Jornadas so um evento peridico onde
ocorre o debate, o estudo, o intercmbio de conhecimentos sobre este modelo de produo,
alm da partilha de sementes crioulas e alimentos saudveis, a marcha pela agroecologia,
pela reforma agrria e por uma terra livre de transgnicos e sem agrotxicos.
As Jornadas de Agroecologia surgiram a partir de 2001, como resultado do dilogo
entre movimentos sociais do campo e organizaes no governamentais que h dcadas atuam
e promovem a luta pela terra e pela reforma agrria e defendem a agroecologia no Paran.
Ao contrrio do que afirmam os defensores do agronegcio, os dados divulgados pelo
censo agropecurio de 2006, demonstraram a importncia da agricultura familiar para a
produo de alimentos e para a produo da vida de milhes de famlias.
Conforme dados do IBGE (2006), agricultura familiar era responsvel, naquele
momento, por 87% da produo nacional de mandioca; 70% da produo de feijo; 46% do
milho; 38% do caf; 34% do arroz e 21% do trigo. Na pecuria, possvel tambm perceber a
importncia deste segmento da economia brasileira, que responsvel por 58% da produo
leiteira; 59% do plantel de sunos; 50% das aves e 30% dos bovinos
(http://www.ibge.gov.br/home/presidencia/noticias/noticia_impressao.php?id_noticia=1466,
acessado em 22/07/2010).

71
Entre as primeiras aes de resistncia organizadas pela Via Campesina no Brasil est a destruio de uma
plantao de soja transgnica clandestina e ilegal, no municpio de No Me Toque, no Rio Grande do Sul, cuja
semente era produzida pela multinacional Monsanto. Em 2001, a empresa realizava pesquisas com variedades de
soja transgnica. O plantio comercial assim como a comercializao de transgnicos ainda era vetado pela
legislao brasileira, produtores adquiriam sementes contrabandeadas da Argentina.
152


Com o Censo Agropecurio de 2006 foram identificados no Brasil, 4.367.902
estabelecimentos de agricultura familiar que representavam 84,4% do total, mas ocupavam
apenas 24,3% (ou 80,25 milhes de hectares) da rea dos estabelecimentos agropecurios
brasileiros. Por outro lado, aqueles estabelecimentos classificados como no familiares
ocupavam 75,7% da rea total e representavam apenas 15,6% do total dos estabelecimentos
rurais (http://www.ibge.gov.br/home/presidencia/noticias/noticia_impressao.php?id_
noticia=1466, acessado em 22/07/2010)
A postura de combate ao modelo agrcola baseado na agricultura familiar e tambm na
agroecologia, trs consigo a valorizao do agronegcio e o combate ao MST como
movimento social e a sua luta pela democratizao do acesso terra. Isso ficou evidente
quando, em 2008, um grupo de proprietrios rurais, liderados pela SRO e pelo Movimento
dos Produtores Rurais (MPR) tentou impedir o acesso aos participantes da 7 Jornada de
Agroecologia, organizada pelo MST e pela Via Campesina no campus da Unioeste em
Cascavel.
A jornada apresentava como lema central Cuidando da Terra, Cultivando
Biodiversidade, Colhendo Soberania Alimentar. O tema que norteou todas as discusses foi
a defesa de uma terra livre de transgnicos e sem agrotxicos e a construo do projeto
popular e soberano para a agricultura.
Alessandro Meneghel ao falar sobre a organizao do protesto e do bloqueio da
Avenida Carlos Gomes definiu-o como uma forma de dar continuidade organizao dos
ruralistas contra a invaso de terras e em defesa do direito propriedade (MENEGHEL, In:
jornal O Paran, 15/07/2008, p. B1).
Na ocasio da organizao para o bloqueio, o presidente da SRO procurou depositar a
fora do seu discurso no argumento de que apenas as inovaes tecnolgicas tm a
possibilidade de resolver o problema da fome no mundo e, portanto, caberiam a eles, os
grandes proprietrios, ao agronegcio, este papel to nobre e salvacionista, e que outro
modelo alternativo significaria retrocesso, reduo na produo e na produtividade.

Vamos impedir este evento e protestar contra a mentira e a politicagem
barata que prega esse movimento de agrovagabundagem. Eles pregam o
retrocesso, com o fim da tecnologia. Temos que mostrar o que h por trs
disso, pois o governo apia o atraso de um movimento que prega invases.
Plantar com semente crioula e sem tecnologia incentivar a reduo da
produo em 50%. Se isso vigorar, o povo vai passar ainda mais fome. Ns
queremos o direito de produzir mais e melhor, sempre (MENEGHEL, In:
jornal O Paran, 15/07/2008, p. B1).

153


Este antagonismo evidencia a disputa em torno de funes atribudas ao uso da terra
que se contrapem em seus meios e seus objetivos. Por um lado o agronegcio, de outro a
agricultura familiar e a agroecologia.
A ocupao do campo experimental da Syngenta Seeds
72
pela Via campesina e o
MST, em maro de 2006, no municpio de Santa Teresa representou um ato poltico de
enfrentamento e contraposio do Movimento ao agronegcio, controlado por empresas
multinacionais. Representou tambm a busca pela realizao de pesquisas e a difuso de
tcnicas voltadas agricultura familiar e preservao do patrimnio gentico de sementes.
O objetivo da Via Campesina era desenvolver ali, pesquisas a partir de sementes
crioulas, ou seja, sem modificao gentica, em contraposio as pesquisas que vinham sendo
realizadas, pela referida empresa, com sementes transgnicas.
A reao por parte dos proprietrios rurais da regio foi imediata com protestos, atos
pblicos, fechamento de rodovias e presso sobre o Governo de Estado para que executasse a
reintegrao de posse da rea.
A desocupao, ordenada pela Justia, foi realizada em julho de 2007. Ento o
Governador Roberto Requio decretou a desapropriao da rea, a fim de transform-la num
centro de pesquisa voltado para a agroecologia. Mas o decreto foi considerado ilegal e a
empresa retomou as atividades, apesar de ter sido multada em mais de 1 milho de reais, por
realizar pesquisas em rea prxima ao Parque Nacional do Iguau
73
, sob protesto de
movimentos sociais e entidades ambientalistas internacionais e brasileiras. Houve tambm,
manifestaes de apoio a ao da Justia. A SRO e entidades ruralistas, por sua vez,
defenderam a empresa, o cultivo de sementes transgnicas, bem como, mudanas na
legislao ambiental, que permitissem a sua livre produo e comercializao.
Porm, em outubro de 2007, aps denncias de que a empresa estaria reiniciando as
pesquisas com sementes transgnicas, sem conformidade com a lei em vigor no Paran, a rea
foi novamente ocupada por aproximadamente 150 trabalhadores sem terra, transformando-se
no cenrio de um confronto que resultou na morte do lder sem terra Valmir Mota de Oliveira,
o Keno
74
, e de um agente da NF Segurana, contratada para fazer a segurana da empresa
Syngenta Seeds.

72
Aps a ocupao, o campo experimental passou a ser identificado como Acampamento Terra Livre.
73
Esta rea experimental da Syngenta tem pouco menos de 150 hectares, mas localiza-se dentro da rea da zona
de amortecimento ambiental (faixa de 10 Km) do Parque Nacional do Iguau onde, pela legislao ambiental,
no permitido a realizao de pesquisas e o cultivo de sementes transgnicas.
74
Valmir Mota de Oliveira, um dos lderes do acampamento Terra Livre, antigo campo experimental da
empresa Transnacional Syngenta Seeds, localizado no municpio de Santa Teresa do Oeste, foi executado em 21
de outubro de 2007, por uma milcia armada quando o MST e a Via Campesina ocupavam o referido campo a
154


Valmir Mota no foi apenas mais uma vtima da violncia no campo brasileiro. Sua
morte no aconteceu por acaso. Conforme relatrio publicado pela Plataforma Brasileira de
Direitos Humanos, Sociais, Culturais e Ambientais (DHESCA), ele estava marcado para
morrer desde maro de 2007. Um boletim de ocorrncia teria sido registrado na Subdiviso de
Polcia de Cascavel, versando sobre um telefonema annimo contra Keno e mais dois
membros do MST, onde se teria alertado que trs trabalhadores tomassem cuidado, pois a
UDR estava preparando uma armadilha para eles (Relatoria Nacional ao Direito Humano
Alimentao Adequada e Terra Rural, p.08).
A audincia Pblica realizada pela Comisso de Direitos Humanos e Minorias
(CDHM), na cidade de Curitiba, em 18 de outubro de 2007
75
, a fim de averiguar denncias de
formao e atuao de milcias armadas no Estado do Paran, tambm faz referncia a ameaa
sofrida pelos integrantes do MST. Segundo o relatrio publicado pelo MST, pela ONG Terra
de Direitos e pela CPT:

no dia 27 de maro de 2007, uma pessoa no identificada ligou, de um
telefone pblico, localizado no centro da cidade de Cascavel, para a
Secretaria do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra, em Cascavel
e disse que avisasse Celso Ribeiro Barbosa, Clia Loureno
76
e Valmir Mota
de Oliveira tomarem cuidado porque a UDR estava preparando uma
armadilha para eles (Relatrio da audincia Pblica da Comisso de
Direitos Humanos e Minorias, Curitiba, 2007, arquivo obtido pela autora).
Por outro lado, deputados da Comisso de Agricultura do Congresso Nacional
realizaram no dia 15 de novembro de 2007, no Parque de Exposies Celso Garcia Cid,
(Expovel), uma audincia especial com os proprietrios rurais da regio Oeste. Durante trs
horas os deputados Abelardo Lupion (DEM), Alfredo Kaefer (PSDB), Cezar Silvestre (PPS),
Dilceu Sperafico (PP), Eduardo Sciarra (DEM), Celso Maldaner (PSDB) e Edgar Bueno
(PDT) onde ouviram as reclamaes dos representantes de diversas entidades (SRP, ACIC,
COOPAVEL) sobre os problemas que estariam enfrentando e solicitaram o apoio da Bancada
ruralista em defesa da empresa Syngenta Seeds, uma vez que esta estaria disposta a investir
300 milhes de dlares no pas em 2008. Os deputados, em especial Eduardo Sciarra,
prestaram apoio e manifestaram solidariedade diretoria da SRO, pela coragem em defender
suas propriedades das invases promovidas pelo MST.
Mas at que ponto todas estas afirmaes e crticas da SRO ao governo e ao
governador Roberto Requio tem fundamento de verdade?

fim de denunciar e impedir a realizao de pesquisas com sementes de milho transgnicas, de modo irregular, em
razo da proximidade com o Parque Nacional do Iguau.
75
A audincia se realizou trs dias antes do atentado que vitimou o lder sem terra Valmir Mota.
76
Clia tambm foi ferida no ataque. Perdeu os movimentos no brao esquerdo e ficou cega de um dos olhos.
155


A identidade principal de Requio com o MST a luta contra a liberao de transgnicos e o
combate s grandes empresas do agronegcio. Praticamente todas as grandes empresas
multinacionais ligadas ao setor possuem representao no PR. (Bunge, Cargil, Syngenta,
Bayer...)
O governo do Estado encampou uma das bandeiras do MST, a agroecologia, que
representa muito bem essa nova configurao de luta do Movimento que defende que no
basta distribuir a terra. preciso construir relaes de produo que permitam a sobrevivncia
dos assentados neste contexto onde a agricultura brasileira controlada por grandes empresas
do agronegcio.
O governo Requio no atuou no sentido de dinamizar nem de dificultar a reforma
agrria no Paran. Mas procurou atender algumas necessidades dos assentados, favorecendo
condies para que um novo modelo de produo agrcola fosse possvel, auxiliando inclusive
na instalao de infraestrutura bsica nos assentamentos, como gua potvel e incentivando
projetos alternativos de escolarizao aos acampados. Sua atuao mais efetiva porm, foi a
intencional morosidade em determinar o cumprimento de aes judiciais de reintegrao de
posse. E quando estas eram cumpridas, buscou-se a negociao e a ao pacfica.
Portanto, no se pode negar que a postura adotada pelo governo Requio, quanto aos
processos de desocupao, divergem de outros momentos da histria do Paran, inclusive do
primeiro governo Requio. Se antes, a tnica era a violncia e a truculncia da polcia militar
nas aes de despejo contra os sem terra, hoje esse processo negociado e mediado, tendo a
Secretaria de Segurana Pblica, a determinao de no agir com violncia.
Requio e MST tiveram outra bandeira de luta em comum: tentativa de acabar com
a cobrana do pedgio nas rodovias do PR. Seus insistentes recursos na justia foram
potencializados pelo fechamento de praas de pedgio pelo movimento.
Fazer a reforma agrria, assentar famlias de competncia do governo federal,
atravs do INCRA. O governo do Estado no tem essa prerrogativa.
Os acampamentos crescem no Brasil e no PR tambm. Isso indicativo da
organizao dos trabalhadores. Mas tambm explicita que esse modelo de produo que
predomina no campo brasileiro, aliado a um modelo de crescimento econmico que prioriza a
concentrao da riqueza, continuam produzindo a expulso dos trabalhadores do campo e a
excluso social.
Porm, nem mesmo o MST tinha a pretenso ou a crena de que o governador
resolvesse os problemas da estrutura fundiria e dos sem terra no Paran. O Movimento tem
conscincia da importncia em apoiar governos que assumem polticas em seu favor. Mas
156


continua defendendo sua autonomia. Da mesma forma, Roberto Requio, mesmo que fosse
essa sua pretenso, no poderia atender a todas as demandas do MST, pois elas esto para
alm de sua competncia institucional.
O embate poltico e jurdico em torno das pesquisas com transgnicos foi resolvido
com a doao da rea ao Governo do Estado em 5 dezembro de 2009. Ali foi criado o Centro
de Ensino e Pesquisa em Agroecologia, que recebeu o nome do lder sem terra Valmir Mota
de Oliveira. Apesar das manifestaes em contrrio dos ruralistas da regio, que realizaram
ato pblico, tentando fechar a BR 277 e impedir que o governador Roberto Requio tivesse
acesso ao local da inaugurao. Tendo chegado at o local de helicptero e sob forte esquema
de segurana montado pela Polcia Militar, o governador participou do evento, o que frustrou
os ruralistas que estavam mobilizados e intencionavam impedir que o mesmo acontecesse,
tentando fechar a rodovia entre Cascavel e Lindoeste.


IMAGEM 18: MENEGHEL X REQUIO: A DISPUTA EM TORNO DO CAMPO
EXPPERIMENTAL DA SYNGENTA SEEDS/ 2009





A disputa entre a SRO e o Governador
Roberto Requio sobre a liberao de
transgnicos e a Empresa Syngenta,
fundamento principal do embate entre os
dois personagens.

Fonte: Jornal O Paran, 05/12/2009.






Ervin Soliva
77
, ento vice-presidente da SRO, criticando a ao da polcia afirmou:
Quando precisamos de polcia para desapropriao [desocupao] no existe possibilidade,
mas para prestar homenagens eles conseguem (www.jhoje.com.br, 06/12/2009, p. 7,
acessado em 01/07/2010).

77
Ervin Soliva foi eleito presidente da SRO em 2010.
157


Meneghel, tambm manifestou seu repdio diante da deciso de o governo do Estado
homenagear o lder sem terra morto: uma vergonha o governo homenagear um sem-terra.
um desrespeito com os produtores rurais e com os cidados. Esto contra os paranaenses e a
favor de bandidos. O justo seria homenagear os trabalhadores (www.jhoje.com.br,
06/12/2009, p. 7, acessado em 01/07/2010).
A direo do SRO ainda pretendia organizar uma carreata at o centro da cidade de
Cascavel, em oposio participao do Governador no evento de criao do Centro de
Pesquisa. Porm, no mais de dez pessoas responderam positivamente convocao de seu
presidente. Em frente ao Centro de Pesquisas, agora coordenado pelo Instituto Agronmico
do Paran (IAPAR), foi erguido um monumento em homenagem a Valmir Mota de Oliveira,
o Keno.

FOTO 8: MONUMENTO EM HOMENAGEM AO
KENO EM FRENTE AO CENTRO DE PESQUISAS
DO IAPAR NO MUNICPIO DE SANTA TERESA
DO OESTE/PR
FOTO9: INSCRIO DO MONUMENTO
EM HOMENAGEM A KENO


















Fonte: ADAMY, Irene Spies. 19/06/2010. (Arquivo da autora). A fotografia o registro do monumento
Keno Vive, edificado pela Via Campesina e pelo MST, no municpio de Santa Tereza do Oeste/PR.

O monumento Keno Vive foi projetado pelo artista Marcus Cartum. A pea uma
chapa de ao macia (na cor de sangue) com 10 metros de altura, que surge do solo como se
dele estivesse brotando, inclinada em direo ao alto, como um objeto que estava tombando,
mas voltou a erguer-se verticalmente, de acordo com a explicao do artista.
(http://www.mmcbrasil.com.br/noticias /091209_syngenta_pr.html, acessado em 01/07/2010).
158


Simbolicamente, o monumento representa a fora da vida, da germinao na natureza,
de um novo crescimento de uma rvore que sofreu um ato de poda drstica. Tratando-se do
material utilizado, o ao um dos metais mais resistentes e por isto seus artfices querem
marcar por um longo tempo as lutas, as perdas e as vitrias.
A homenagem ao lder Valmir Mota de Oliveira representa para os trabalhadores que
lutam por terra, a resistncia ao latifndio e a violncia que ele produz no campo. Representa
tambm a luta contra o poder das empresas transnacionais (Syngenta, Monsanto...) e ao
modelo agrcola baseado no agronegcio, demonstrando que, a partir de outros conhecimentos
e novas vontades polticas, outro modelo de agricultura e de produo de alimentos, livre de
transgnicos e de agrotxicos, possvel.
Em seus protestos, os ruralistas, em nenhum momento questionaram a criao do
centro de pesquisas, mas o fato de o mesmo estar vinculado proposta de agricultura do MST
e da Via Campesina que busca encontrar alternativas para combater o poder das empresas
transnacionais que controlam o setor.
A defesa do agronegcio
78
e dos novos ramos da biotecnologia transgnica aplicada
produo agropecuria foi assumida pela Sociedade Rural do Oeste a partir do final do sculo
XX. Sua relao com o agronegcio pode ser analisada a partir das posies tomadas em
defesa da Empresa Syngenta Seeds, bem como pelo seu discurso ideolgico por ela assumido,
em defesa do avano tecnolgico, como caminho para a segurana alimentar.
A reorganizao dos processos produtivos que se acentuaram a partir da dcada de
1990, na agricultura brasileira, demonstra uma crescente aliana e/ou subordinao dos
produtores rurais aos padres estabelecidos pelas empresas transnacionais ligadas ao
agrobusines. Por sua vez, de modo intenso e acelerado, estas mega empresas multinacionais
vm realizando fuses e aquisies entre os grupos concorrentes, passando a controlar toda a
cadeia produtiva e tambm a comercializao, no apenas nacional, mas mundial, colocando
em risco a soberania alimentar e a condio das sementes serem patrimnio da humanidade.
Enquanto o agronegcio defende a necessidade do aumento (escala e produtividade)
da produo de alimentos para atender, com segurana, as crescentes demandas da
populao mundial, sendo para isso fundamental o investimento em tecnologias transgnicas

78
O agronegcio aqui compreendido como o conjunto das atividades de financiamento, pesquisa, produo e
comercializao do setor pecuarista, agroindustrial e agrcola, desenvolvido fundamentalmente em grandes
propriedades destinadas monocultura de exportao. Altos investimentos em biotecnologia, escassa mo-de-
obra mal remunerada e uso de uma nova gerao de agrotxicos (venenos), so caractersticas deste modelo de
produo cada vez mais sob influncia de grandes empresas multinacionais que patenteiam a sua C&TI e
produtos (propriedade das sementes e monoplio da cincia), produzem e comercializam insumos agroqumicos
e sementes transgnicas, determinando direta ou indiretamente os processos produtivos da agricultura e da
pecuria.
159


e a abertura de novas frentes de agricultura, a soberania alimentar, defendida por diversos
movimentos populares ligados agricultura familiar na Amrica Latina, entre eles o MST e a
Via Campesina, pode ser compreendida como a condio e o direito de os povos dominarem o
conhecimento e viabilizarem a produo alimentar conforme suas necessidades e saberes.
Esta condio colocada em risco na medida em que se ampliam os processos de privatizao
deste conhecimento, do processo de produo e comercializao de sementes e insumos
79
.
A preocupao com a preservao ambiental passou a fazer parte das discusses e
projetos do MST, a partir do seu IV Congresso Nacional, realizado em agosto de 2000, em
Braslia, vindo na mesma esteira da luta contra os transgnicos. Ao mesmo tempo em que se
props o combate ao modelo das elites, que defende os produtos transgnicos, as
importaes de alimentos, os monoplios e as multinacionais, reafirmava como uma de suas
linhas polticas o desenvolvimento de aes concretas na construo de um novo modelo
tecnolgico, que fosse sustentvel do ponto de vista ambiental, que garantisse a
produtividade, a viabilidade econmica e o bem estar social (http://www.mst.org.br/node/
7692, acessado em 25/07/2010).
A construo de experincias de produo agroecolgica, ultrapassa a simples
produo de alimentos mais saudveis livres de agrotxicos e de transgenia, e a preservao
do meio ambiente e de seus recursos naturais. a tentativa de estabelecer relaes de
produo que viabilizem o enfrentamento ao modelo agrcola capitalista, submetido e
controlado pelas grandes empresas transnacionais que expropriam gradativamente o produtor
do resultado de seu trabalho, do seu saber fazer, tirando-lhe a autonomia sobre o que produzir,
como, onde e quando produzir.
Assim, as prticas e a defesa da produo agroecolgica um ato poltico de
resistncia, ao mesmo tempo em que se constri como tentativa de viabilizar a sobrevivncia
econmica de assentamentos e da agricultura familiar, adequando-se inclusive a legislao
ambiental em vigor.
Conforme afirma Marcelo Schlachta, os assentamentos, na medida em que possam
tornar-se espaos economicamente viveis na produo de alimentos saudveis, em
conformidade com a legislao ambiental, por certo receberiam apoio de grande parcela da
populao, o que poderia tornar-se inclusive, um elemento legitimador para as ocupaes e
at para incentivar a reforma agrria (SCHLACHTA, 2008, p. 74)

79
Neste novo patamar da produo primria amplia-se o sistema integrado agroindustrial (a jusante e a
montante) e a dependncia dos trabalhadores do campo. Concretamente os agricultores cultivam apenas plantas
que produzem gros, e no setor vegetal j existem as florestas mortas ou desertos verdes.
160


Ao propor a produo de alimentos com base na agroecologia, o MST e a Via
Campesina apresentam uma possvel alternativa vivel de manuteno da agricultura familiar,
buscando contrapor-se a monocultura de exportao, ao monoplio estabelecido por empresas
do agronegcio que gradativamente tem controlado todos os segmentos da produo.
Portanto, as contraposies entre agronegcio e agroecologia vo muito alm de serem
matrizes tecnolgicas opostas. Alm de enfrentar o poder das empresas que controlam o
agronegcio, a agroecologia pretende ser um projeto alternativo, que possibilite a
sobrevivncia da agricultura familiar e de pequenos proprietrios.
A defesa do agronegcio fundamental para os grandes proprietrios rurais na medida
em que o seu negcio. Concretamente, Francisco de Oliveira (1987) j produziu uma
crtica consistente ao afirmar que os investimentos que os empresrios fazem no tm a
finalidade de atender uma demanda reprimida ou de satisfazer os consumidores, mas, sim, de
acumular capital. Neste caso, os ruralistas defendem seus novos investimentos e tm
conscincia de que a grande propriedade da terra a base material da sua condio de classe.
Por fim, no restam dvidas de que o argumento to presente no discurso do
agronegcio de que esto preocupados com a produo de alimentos para evitar a propagao
da fome ou mesmo para elimin-la, no expressa uma bondade humanitria, nem mesmo uma
nova forma de filantropia ou de caridade salvacionista. Da mesma forma, cada
estabelecimento do agronegcio no est realizando uma cooperao involuntria que, pela
mo invisvel do mercado, ao fim, resultaria num bem comum para cada um de todos. O
agronegcio a maneira pela qual se promove a acumulao do capital, ligado a atividade
rural, neste momento da histria.






CONSIDERAES FINAIS

Este trabalho realizou uma nova abordagem sobre a histria da regio Oeste do
Paran, mais especificamente, sobre o municpio de Cascavel, a partir da relao entre terra e
poder, buscando compreender a formao e a organizao de uma frao agrria da classe
dominante organizada em sua entidade de classe, a Sociedade Rural do Oeste do Paran.
Os estudos realizados sobre a ocupao, (re)ocupao, posse e propriedade da terra,
nesta regio, at o momento, haviam se preocupado em descrever o que se convencionou
chamar de frentes de colonizao, organizadas e implantadas pela iniciativa privada, ou
seja, por empresas de colonizao. Por vezes destacavam tambm os conflitos empreendidos
neste processo, apresentando-os como resultado da ao de jagunos e da inoperncia do
Estado enquanto agente fiscalizador e regulador.
Os resultados da pesquisa demonstram que o Estado no esteve ausente neste
processo. Muito pelo contrrio. Os sujeitos sociais que ocupavam espaos no Estado restrito
ou, os que a estes se vinculavam, coordenaram o processo de ocupao da terra de modo a
favorecerem-se economicamente, a ponto de originar-se a partir da uma frao agrria rica e
poderosa politicamente.
possvel afirmar que os grandes proprietrios rurais, apesar de disputas internas e
questes pessoais mal resolvidas, possuem conscincia de sua condio e posio de classe,
na medida em que se unem em torno de um projeto social claro. A base material sob a qual se
assenta este projeto de classe a propriedade e o domnio privado da terra e por extenso, das
atividades econmicas e polticas desencadeadas a partir da sua condio de proprietrios.
Esta frao agrria interferiu e interfere diretamente na conduo do processo histrico
local e regional, bem como no registro feito sobre esta histria, colaborando na elaborao de
uma histria oficial memorialista e fundamentada na idia de progresso e modernidade,
tendo em Alceu Sperana o seu principal difusor.
O estudo desta entidade possibilitou um conjunto de anlises e interpretaes sobre a
histria do Oeste do Paran, mais especificamente sobre o municpio de Cascavel, sob uma
perspectiva nova e desafiadora, pelo fato de abordar a histria em curso, com sujeitos
162


presentes e atuantes, por vezes envolvidos em situaes de violncia espontnea ou
organizada.
A Sociedade Rural do Oeste do Paran, constituda a partir dos estreitos vnculos
existentes entre os seus membros com a sociedade poltica local, regional e estadual, tem sido
a partir de sua criao, a entidade que organiza e d direo s aes da frao agropecuarista
da classe dominante na regio Oeste do Paran, constituindo-se no que Gramsci definiu como
Partido, ou seja, aquele que organiza a vontade da classe ou frao de classe atravs de seus
intelectuais orgnicos. Organiza aes para construir um projeto de classe para si e para as
demais classes.
O estudo acerca da formao e da organizao poltica desta frao de classe, atravs
da Sociedade Rural do Oeste do Paran, possibilitou perceber que as relaes de poder no se
expressam apenas na sociedade poltica ou no Estado restrito, mas tambm na sociedade civil,
tanto pela fora quanto pelo consenso.
A hegemonia de uma classe ou frao de classe, neste caso era e constantemente
afrontada e desafiada por projetos contra-hegemnicos que se traduzem e se manifestam no
embate social. As ocupaes de terra denunciam o latifndio e a excluso e representam um
grave problema para os grandes proprietrios, principalmente por serem aes coletivas e
organizadas e no atos de protesto localizados e individuais.
As relaes de poder estabelecidas entre os homens e os grupos sociais so amplas e
se reconfiguram a partir das relaes sociais de produo que estes efetivam entre si. A
disputa pelo poder tem como palco fundamental o cotidiano da produo da existncia
humana e a classe ou frao de classe que, a partir de sua condio e organizao, conseguir
impor sua pauta ou dar direcionamento ao seu projeto social, encontra-se num espao
ampliado do poder.
Portanto, ocupar o aparato estatal ou ser governo pode ser fundamental para a
efetivao de um projeto social, mas no representa o fim em si mesmo, pois os projetos
polticos, econmicos e sociais que se materializam no Estado so tambm resultado dos
embates ocorridos na sociedade.
Assim, o poder no se localiza apenas nas aes do Estado, ou nas aes de quem
ocupa cargos polticos. O poder est nas relaes que homens e grupos sociais estabelecem
entre si. Estas relaes tencionam-se no embate de projetos sociais antagnicos que
promovem as transformaes na histria. Transformaes que podem voltar-se, inclusive,
para conservar privilgios e ampliar a excluso.
163


A SRO foi fundada na dcada de 1980, perodo de reorganizao das relaes de
poder, que evidenciavam as contradies produzidas por polticas agrcolas que haviam se
preocupado apenas, em ampliar o crdito e a produo para o mercado, negligenciando a
realizao de mudanas que democratizassem a posse e o uso terra, com condies de faz-la
produzir. Neste contexto ocorreu tambm o fortalecimento da organizao dos trabalhadores
rurais na luta pela terra, atravs da formao do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem
Terra (MST). Estes dois sujeitos coletivos enfrentaram-se, em momentos decisivos, por vezes,
em verdadeiros campos de batalha, na defesa de seus projetos sociais.
A Sociedade Rural do Oeste do Paran transformou-se, a partir da dcada de 1980,
num importante espao de organizao e ao poltica desta frao, mais especificamente do
setor pecuarista de corte, historicamente marcado pelo seu conservadorismo poltico.
Ao fundarem a SRO, pecuaristas da regio tinham clareza sobre a necessidade de sua
organizao em torno de objetivos comuns como a diversificao das atividades produtivas, a
melhoria gentica, a adequao aos padres de sanidade e manejo exigidos, alm de viabilizar
espaos para a comercializao do rebanho. Mas estavam conscientes, tambm, do papel
fundamentalmente poltico que a entidade passaria a desenvolver, tornando-se o espao de
reunio, organizao e mobilizao dos mesmos em torno dos seus interesses e necessidades.
A confirmao de sua condio dominante buscada fundamentalmente atravs de um
discurso que legitima a propriedade e sobrevaloriza a produo agropecuria como base da
economia local, em torno da qual gravitam as demais atividades como a indstria e os
servios. Porm, a riqueza produzida pela agropecuria de Cascavel no possui a importncia
econmica propagada insistentemente pelos seus representantes. Os dados sobre o Produto
Interno Bruto (PIB) do municpio apresentados neste trabalho, confirmam esta afirmao.
Como, ento, explicar a fora econmica e poltica dos agropecuaristas de Cascavel?
Faz-se necessrio considerar duas situaes que permitem compreender a questo, quais
sejam: a concentrao da riqueza e da propriedade da terra nas mos de poucas famlias, que
direcionam a vida poltica no municpio e na regio e tambm a capacidade de organizao de
classe e articulao poltica em nvel regional, estadual e nacional.
Da mesma maneira, conveniente, porm contestvel, o argumento de que o Oeste do
Paran j realizou a sua reforma agrria e de que aqui no h questes pendentes quanto a
titulao e legalidade das propriedades. Contestao esta, empreendida com regularidade
pelas aes do MST. Os conflitos registrados expressam as contradies entre os proprietrios
e o MST na regio e so indicativos de que h, sim, questes que ainda precisam ser mediadas
e resolvidas. No incio da colonizao os conflitos eram justificados como resultado da ao
164


de jagunos, grileiros e pela inoperncia do Estado. Agora a justificativa a necessidade de
defender a terra atravs da contratao de empresas privadas de segurana a servio dos
fazendeiros que argumentam, novamente, no poder contar com o Estado e seus instrumentos
de coero e controle.
Portanto, as aes de negao acerca da existncia de uma questo agrria no
resolvida expressa a conscincia que os latifundirios tm da posio de classe e da existncia
da lutas de classes.
A grande propriedade rural, o domnio da terra, a atuao em diversos setores da
economia, a organizao e as aes polticas foram e continuam sendo as condies
fundamentais para que a classe dominante agropecuarista consolidasse e mantivesse sua
condio hegemnica na regio Oeste e mais especificamente no municpio de Cascavel.
A edificao do monumento contra as invases, os canais regionais de televiso, os
jornais, livros e revistas publicados, bem como o evento da Exposio Feira Agropecuria,
Comercial e Industrial de Cascavel (Expovel) constituem-se, para a classe proprietria rural,
como aparelhos privados de hegemonia que, no mbito da sociedade civil, atuam para a
formao de consenso para si e para os outros.
O discurso e as aes que buscam posicionar, nas mesmas condies, todos os
proprietrios rurais, esto entre as estratgias usadas pelos grandes proprietrios rurais do
Oeste do Paran, atravs de suas entidades representativas e pelos meios de imprensa, no
sentido de garantir apoio e respaldo manuteno da sua condio hegemnica, diante do
efetivo questionamento imposto pelo Movimento dos Trabalhadores Rurais sem Terra, cuja
reorganizao e fortalecimento, a partir da dcada de 1990, engendraram na realidade
regional, uma nova configurao das relaes de poder. Este forte embate travado entre estes
grupos com projetos sociais antagnicos tem provocado o questionamento da hegemonia dos
grandes proprietrios rurais e o modelo de uso do solo e de agricultura por eles defendidos, ou
seja, o agronegcio, ao mesmo tempo em que tem exigido novas posturas de enfrentamento e
acomodao.
Este trabalho possui a pretenso de ser apenas um dos estudos que j foram e que
ainda sero elaborados sobre esta histria. A temtica felizmente no se esgota aqui, uma vez
que muitas questes ainda no foram respondidas e/ou compreendidas.
Acredita-se que seria de fundamental importncia a ampliao do leque de pesquisas
nesta linha, considerando como possibilidades o estudo sobre a reorganizao das relaes de
propriedade e de produo que esto provocando um vazio populacional no campo regional; a
integrao dos proprietrios com empresas do agronegcio em suas diferentes dinmicas e
165


meios de difuso, a exemplo do Show Rural Coopavel; e a importncia econmica e social
das pequenas e mdias propriedades e as formas de produo e a organizao dos sujeitos que
nela produzem sua vida.






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BRESOLIN, Hylo. Entrevista concedida a Irene Spies Adamy. Cascavel: 2009. Em DVD e
texto impresso em arquivo prprio.
FORMIGHIERI, Euclides. Entrevista concedida a Irene Spies Adamy. Cascavel, 2009. Em
DVD e texto impresso em arquivo prprio.
FRIGO, Darci. Entrevista concedida a Irene Spies Adamy. Cascavel: 2007. Em DVD e texto
impresso em arquivo pessoal.
GIOVANELLI, Olimpio. Entrevista concedida a Irene Spies Adamy. Cascavel: 2009. Em
meio eletrnico e impresso em arquivo pessoal.
MENEGATTI, Nelson. Entrevista concedida a Irene Spies Adamy. Cascavel: 2009. Em DVD
e texto impresso em arquivo pessoal.
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Universidade/Educao Bsica: Tempo Passado, Desafio do Presente (Unioeste/MCR),
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SCIARRA, Eduardo. Entrevista concedida a Irene Spies Adamy. Cascavel: 2009. Em CR-
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