Miningvol 1 SP

VolumenI
GuadeRevisinTcnicadeEIA: MineraNoMetlicayMetlica
DocumentoRegionalpreparadobajoElProgramadeCooperacinAmbientalCAFTADR paraFortalecerlaRevisindeEvaluacindeImpactoAmbiental(EIA)
PreparadoporExpertosRegionalesenEIAyMineradelosPasesdeCAFTADRyEUA,conapoyode:
documentoeselresultadodeunesfuerzoregionaldelosacuerdosdecooperacinambiental Este emprendidos comopartedelosAcuerdosdeLibreComerciodeAmricaCentralyRepblica Dominicana con losEstadosUnidos.Expertosregionalesparticiparonenlapreparacindeeste documento, sin embargo nonecesariamenterepresentalaspolticas,prcticasorequisitosdesus gobiernos y organizaciones. Lareproduccintotaloparcialdeestedocumentoencualquierformaparaefectoseducativososin delucroespermitidasinlaautorizacinexpresadelaAgenciaparalaProteccinAmbientaldelos fines Estados Unidos(USEPA),delaAgenciaparaelDesarrolloInternacional(USAID)y/olaComisin Centroamericana deAmbienteyDesarrollo(CCAD,)entantoquesemencionesufuente. EPA/315R10002Mayo2011
GuadeRevisinTcnicadeEIA: MineraNoMetlicayMetlica VolumenI

LaGuaparalaRevisinTcnicadeEvaluacionesdeImpactoAmbiental(EIA)paraMineraNoMetlicay Metlica se elabor como parte de un esfuerzo regional para garantizar de la mejor manera que se identifiquen, eviten, prevengan y/o mitiguen ms acertadamente los impactos adversos y se mejoren los impactos benficos de aquellos proyectos mineros sujetos a revisin por parte de funcionarios de gobierno, organizaciones no gubernamentales y del pblico en general a lo largo del ciclo de vida de los proyectos. Los lineamientos son parte de un programa ms amplio para fortificar la revisin de las evaluaciones de impacto ambiental bajo los acuerdos de cooperacin ambiental asociados con el AcuerdoCAFTADRdeLibreComercioentrelosEstadosUnidosyloscincopasesdelaAmricaCentraly RepblicaDominicana. La gua fue preparada por expertos regionales de los pases del CAFTADR y de los Estados Unidos tanto del sector ambiental de los gobiernos , como del sector minero e importantes acadmicos nombrados porlosrespectivosMinisterios,apoyadosbajocontratodelaAgenciaparaelDesarrolloInternacionalde los Estados Unidos (USAID) con el Programa para la Excelencia Ambiental y Laboral, y subvencionados por la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD). Los lineamientos se basan en materiales ya existentes dentro y fuera de los pases de la regin y de organizaciones internacionales y norepresentanlaspolticasoprcticasdeningnpasuorganizacin. Las guas estn disponibles en ingls y en espaol en el sitio Web de la Comisin Centro Americana AmbienteyDesarrollo(CCAD),enlaAgenciadeProteccinalMedioAmbientedelosEE.UU.(U.S.EPA),y en la Red Internacional para el Cumplimiento y Aplicacin Ambiental (INECE) www.sica.int/ccad/ www.epa.gov/oita/ www.inece.org/ El Volumen 1 contiene los lineamientos con un glosario y referencias que conducen a elementos internacionalmente reconocidos de evaluacin de impactos ambientales;elVolumen2contienelosApndicesconinformacindetalladasobreminera,requisitosy normas, herramientas de pronstico y cdigos internacionales; y la Parte 2 del Volumen 1 contiene ejemplos de Trminos de Referencia referidos a los Volmenes 1 y 2 para exploracin y explotacin de proyectos mineros no metlicos y metlicos respectivamente, para que los pases los usen para adoptar oadaptarsuspropiosrequisitosparalosprogramasdeEIAenproyectosmineros.
[Estapginaestenblancointencionalmente.]
VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: MineraNoMetlicayMetlica
INDICE
INDICE
VOLUMEI
INDICE _______________________________________________________________________________i A. INTRODUCCION__________________________________________________________________ 1 1. 2. 3 4 5 Antecedentes__________________________________________________________________ 1 ENFOQUE_____________________________________________________________________ 2 OBJETIVOSDELOSLINEAMIENTOSDEEIAPARAELSECTORPRIORITARIO_________________ 2 ALCANCEYCONTENIDOSDELOSLINEAMIENTOSDEMINERA __________________________ 3 RECONOCIMIENTOS _____________________________________________________________ 4
B. PROCESODEEIAYPARTICIPACIONPUBLICA___________________________________________ 7 1 PROCEDIMIENTOSEIA___________________________________________________________ 7 1.1 ProponentesdelProyecto:DesdeelIniciodelProyectohastalaAplicacindelaEIA _____________7 1.2 Aplicacin,AnlisisyCategorizacindeEIA ______________________________________________7 1.3 DiagnsticodelalcancedelaEIAyTrminosdeReferencia _________________________________9 1.4 ParticipacindelPblicoaloLargodelproceso___________________________________________9 1.5 PreparacinyentregadelDocumentodelaEIA __________________________________________10 1.6 RevisindelDocumentodelaEIA_____________________________________________________10 1.7 DecisinsobreelProyecto __________________________________________________________10 1.8 LenguajedeCompromisoconlasMedidasAmbientales___________________________________11 1.9 ImplementacindeMedidasAmbientales______________________________________________11 1.10 Auditora,monitoreoyaplicacindeloscompromisos ____________________________________11
2.1 2.2 2.3 2.3.1 2.3.2 2.4
PARTICIPACIONPBLICA _______________________________________________________ 12 Introduccin______________________________________________________________________12 RequisitosparalaParticipacinPblica ________________________________________________12 Mtodosparalaidentificacineinvolucramientodelpblicointeresadooafectado ____________14 IdentificacindelosGruposdeInters _________________________________________________14 MtodosdeParticipacinyCalendario_________________________________________________14
Presentacindeinformessobrelacapacidadderespuestaaloscomentariosdelpblico ________16
C. DESCRIPCIONDELPROYECTOYALTERNATIVAS _______________________________________ 17 1. 2. 3. INTRODUCCION_______________________________________________________________ 17 DOCUMENTACIONRELACIONADAALOSOBJETIVOSYNECESIDADES____________________ 18

3.1. 3.2.
DESCRIPCIONDELPROYECTOYSUSALTERNATIVAS__________________________________ 18 InformacindelaDescripcinGeneraldelProyecto ______________________________________20 AlcancedelProyecto:todaslasfasesdelproyectoascomoaccionesrelacionadasoconexas_____21 ALTERNATIVASDELPROYECTO___________________________________________________ 22 IdentificacinyEvaluacin __________________________________________________________22
4.
4.1.
EXPERTOSDEPASESCAFTADRYEUAAPOYADOSPORELPROGRAMAUSAIDEXCELENCIAAMBIENTALYLABORAL,CCADYUSEPAi
INDICE
4.2. 4.3. 4.4.
MtodosAlternosdeMinera________________________________________________________23 Dragado _________________________________________________________________________25 MineraenelSitio _________________________________________________________________26
5.
5.1. 5.2.
PROCESAMIENTO ______________________________________________________________ 27 InstalacionesdeBeneficiado_________________________________________________________27 ProcesamientodelMineral__________________________________________________________28 MONTONERAS,ESCOMBRERASYCOLAS___________________________________________ 28
6. 7.
7.1. 7.2. 7.3. 7.4.
INSTALACIONESYTRANSPORTE__________________________________________________ 29 VasdeAcceso____________________________________________________________________29 TransporteporRiel ________________________________________________________________30 BandasTransportadoras ____________________________________________________________31 BarcazasyVasdeAgua_____________________________________________________________31 INSTALACIONESDECONTROLDEAGUA ___________________________________________ 31 InstalacionesparaelcontroldelAguaySedimentacin____________________________________31 EmbalsesTemporalesyPermanentes__________________________________________________32 Alcantarillas,DiquesyDesviaciones ___________________________________________________32 GestindeAguasSubterrneas _______________________________________________________32 INSTALACIONESDEAPOYODELAMINA ___________________________________________ 32
8.
8.1. 8.2. 8.3. 8.4.
9. 10. 11.
PLANDEREHABILITACIONYCIERRE_______________________________________________ 33 MANODEOBRAYCOMPRASLOCALES ____________________________________________ 33
D. ENTORNOAMBIENTAL ___________________________________________________________ 35 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. INTRODUCCION_______________________________________________________________ 35 GEOLOGIA ___________________________________________________________________ 35 CARACTERISTICASDELAROCAESTERIL,ROCADERESPALDOYLAMENA ________________ 36 SUELOS______________________________________________________________________ 39 AGUASUPERFICIAL ____________________________________________________________ 40 AGUASSUBTERRANEAS ________________________________________________________ 43 CALIDADDELAIREYCONDICIONESCLIMATICAS _____________________________________ 44 ECOSISTEMAS_________________________________________________________________ 45 RECURSOSCULTURALESEHISTORICOS ____________________________________________ 47 TRANSPORTE _________________________________________________________________ 47 USODELSUELO _______________________________________________________________ 47 CONDICIONESSOCIOECONOMICAS _______________________________________________ 48
EXPERTOSDEPASESCAFTADRYEUAAPOYADOSPORELPROGRAMAUSAIDEXCELENCIAAMBIENTALYLABORAL,CCADYUSEPAii
INDICE
E. 1. 2. 3. 4.
IMPACTOSPOTENCIALES _________________________________________________________ 49 INTRODUCCION_______________________________________________________________ 49 IMPACTOSPOTENCIALES _______________________________________________________ 50 ENTENDIENDOLASVIASDECOMUNICACIONALMEDIOAMBIENTE_____________________ 57

4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6. 4.7. 4.8. 4.9.
IMPACTOS ___________________________________________________________________ 58 AguasSuperficialesySubterrneas____________________________________________________58 AireyRuido ______________________________________________________________________63 Suelos___________________________________________________________________________65 Ecosistemas ______________________________________________________________________65 SaludHumana ____________________________________________________________________67 ImpactosSocioEconmicos _________________________________________________________67 RecursosCulturales,ArqueolgicoseHistricos _________________________________________69 UsodelSuelo_____________________________________________________________________69
IdentificandolosImpactosAcumulativos_______________________________________________69
F. 1. EVALUACIONDEIMPACTOS _______________________________________________________ 75
1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5.
GENERALIDADESSOBREELUSODEHERRAMIENTASDEPREDICCIONENUNAEIA _________ 75 ReglasFundamentales______________________________________________________________75 LmitesGeogrficosparalaEvaluacindeImpactos ______________________________________76 LneadeBase_____________________________________________________________________77 Identificacinyaplicacindelastcnicasdeprediccin ___________________________________78 Evaluacindelaimportanciadelosimpactos ___________________________________________78 ENFOQUESQUEPUEDENUTILIZARSEENLAPREDICCI0NDEIMPACTOS__________________ 80 RecursosAtmosfricos _____________________________________________________________80 AguaSuperficial___________________________________________________________________82 AguasSubterrneas________________________________________________________________88 DesechosSlidos__________________________________________________________________90 RuidoyVibracin__________________________________________________________________90 SuelosyGeologa__________________________________________________________________90 RecursosBiolgicos(Flora,FaunayHbitat) ____________________________________________93 RecursosSocioeconmicos __________________________________________________________93 RecursosCulturaleseHistricos______________________________________________________95 PoblacionesVulnerables(JusticiaAmbiental)____________________________________________95 SaludySeguridad__________________________________________________________________96
MtodosdeImpactosAcumulativos___________________________________________________97
2.
2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12
EXPERTOSDEPASESCAFTADRYEUAAPOYADOSPORELPROGRAMAUSAIDEXCELENCIAAMBIENTALYLABORAL,CCADYUSEPAiii
INDICE
G. MEDIDASDEMITIGACIONYMONITOREO___________________________________________ 105 1 2 3 INTRODUCCION______________________________________________________________ 105 EXPLORACION _______________________________________________________________ 106

3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5.
LAOPERACIONMINERA _______________________________________________________ 110 General _________________________________________________________________________110 ManejodeRecursosHdricos _______________________________________________________121 ControldelaContaminacindelAire_________________________________________________122 ReduccindelRuidoyvibracin _____________________________________________________123 ManejodeDesechos______________________________________________________________124
4 5 6 7
REHABILITACION _____________________________________________________________ 131 POSTERIORALCIERRE_________________________________________________________ 133 MONITOREOYSEGUIMIENTO __________________________________________________ 134

7.1 7.2
FIANZADECUMPLIMIENTOAMBIENTAL__________________________________________ 137 FianzasdeCumplimientoAmbientalparalaRehabilitacin________________________________137 FianzasdeCumplimientoAmbientalparaActividadesdeLargoPlazoPosterioresalCierre ______138
REDACCIONAUDITABLEYEXIGIBLEDELCOMPROMISO______________________________ 139
8.1. EjemplodeFianzadeCumplimientoAmbiental_________________________________________140 8.1.1. EjemplodeMonitoreodeCalidaddelAgua__________________________________________141 8.2. EjemplodeRehabilitacin__________________________________________________________143
H. PLANDEGESTIONAMBIENTAL____________________________________________________ 147 I. 1 2 3 J. 1 2

REFERENCIAS__________________________________________________________________ 159 REFERENCIASCITADAS ________________________________________________________ 159 REFERENCIASADICIONALES ____________________________________________________ 167 GLOSARIO___________________________________________________________________ 182 EJEMPLOSDETERMINOSDEREFERENCIA(TDR)______________________________________ 195 EJEMPLOSDETERMINOSDEREFERENCIA(TDR)PARAMINERIANOMETALICA___________ 195 EJEMPLOSDETERMINOSDEREFERENCIA(TDR)PARAMINERIAMETALICA______________ 195
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INDICE
LISTADEFIGURAS
FiguraA1:PasesCAFTADR......................................................................................................................... 1 FiguraB1:ProcesodeEvaluacindelImpactoAmbiental.......................................................................... 8 FiguraE1:ElCiclodeExtraccinMinera(Env.Canada,2009)..................................................................51 FiguraE2:ModeloConceptualdelasFuentes,Conductores,MitigacinyReceptoresdeunaOperacin Minera(USEPA,2008).................................................................................................................................58 FiguraG1:ProcesosdeMinerayProbabilidaddeGenerarAcidos(INAP,2009)...................................127
LISTADETABLAS
TablaB1:"Responsabilidad"enelProcesodeEIA...................................................................................... 9 TablaC1:InformacinincluidaenelDiseodeIngenieraPropuesto.20 TablaD1:EjemplodeNmeroMnimodeMuestrasRecomendadasparaCadaTipoMineralgicoparala CaracterizacinGeoqumicadeMaterialesdeMinasporPotencialesImpactosalMedioambiente.(Price andErrington,1994)...................................................................................................................................38 TablaD2:ParmetrodeCalidaddeAguaSugeridoparaelAnlisisdeLaboratorio.................................37 TablaE1:ImpactosAmbientalesdelaExploracindeMinas................................................................... 47 TablaE2:ImpactosAmbientalesDerivadosdelDesarrollodeMinas.......................................................48 TablaE3:ImpactosAmbientalesderivadosdelaOperacindelaMina..................................................49 TablaE4:ImpactosAmbientalesderivadosdelCierredeMinas..............................................................56 TablaE5:ImpactosMedioAmbientalesGeneralesdelaIndustriaMinera,(ConbaseenUSEPA,1995).59 TablaE6:IdentificandoPosiblesEfectosAcumulativosrelacionadosaunaAccinPropuesta................71 TablaF1:ModelosdeContaminacinAtmosfrica................................................................................... 81 TablaF2:ModelosInformticosdeAguasSuperficiales........................................................................... 87 TablaF3:ModelosdeAguasSubterrneasyGeoqumicos....................................................................... 80 TablaF4:MtodosPrimariosyEspecialesparaAnalizarImpactosAcumulativos....................................91 TablaG1:ActividadesdeExploracinyMedidasdeMitigacin.............................................................107 TablaG2:MedidasdeMitigacindelImpactodelaMinera..................................................................111 TablaG3:MedidasparalosRecursosHdricosBasadasenloOperativoyRegulatorio ..........................122 TablaG4:MedidasparalosRecursosdeAireBasadasenloOperativoyRegulatorio...........................123 TablaG5:ProhibicionesInternacionalesdeCianuro............................................................................... 128 TablaG6:PlandelCianuroparaOperaciones......................................................................................... 130 TablaG7:PrcticasdeGestinparaelControldelaErosinySedimentacindelasAreasMineras...132 TablaG8:MedidasdeCarcterOperacionalyReglamentariasrespectoalasFianzasdeCumplimiento Ambiental..................................................................................................................................................138 TablaG9:EjemplodeunProgramadeMonitoreodeRecursosHdricos...............................................141 TablaG10:EjemplodeAnlisisdeMonitoreo........................................................................................ 142 TablaH1:ComponentesdeunPlandeGestinAmbiental.................................................................... 147
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INDICE
VOLUMENII:APENDICESDELAGUIAPARALAEIADEMINERIA
INDICE i APENDICEA.QUEESLAMINERIA? 1. INTRODUCCION 1 2. METODOSDEEXTRACCION 1 2.1. SuperficialodeCieloAbierto 1 2.2. MineraSubterrnea 2 2.3. MineradeSolucin 3 3. BENEFICIADO 4 3.1. Molido 4 3.2. Amalgama 4 3.3. Flotacin 5 3.4. Lixiviado 5 3.5. OtrosProcesos 6 4. DESECHOS 6 4.1. MaterialGeolgicodeDesecho 6 4.2. AguadeMinas 7 4.3. DesechosdeConcentracin 7 4.4. DesechosdeProcesamientosdeMinerales 7 APENDICEB.GENERALIDADESDELASACTIVIDADESDELAINDUSTRIAMINERAENLOSPAISESCAFTADR 9 1 GENERALIDADESDELAREGION 9 2 PANORAMAPORPAISCAFTADR 15 2.1. CostaRica 15 2.2. RepblicaDominicana 17 2.3. ElSalvador 20 2.4. Guatemala 22 2.5. Honduras 25 2.6. Nicaragua 28 APENDICEC.REQUISITOSYNORMASAPLICABLESENLOSPAISESDELCAFTADR,OTROSPAISESY ORGANIZACIONESINTERNACIONALES 31 1 IntroduccinalasLeyes,NormasyRequisitosAmbientales 31 2 NormasAmbientalesparalaCalidaddelAireyelAgua 34 3 SectorMineroNormasEspecficasdeFuncionamiento 40 3.1 LimitesdeVertidosdeagua/EfluentesparaelSectorMinero 43 3.2 InformacinSuplementariasobreLmitesdeVertidodeAguas/EfluentesparaelSectorMinero 43 3.3 RequisitodelosValoresdeReferenciaEstablecidos(Benchmarks)paralasEscorrentasdeAguas Pluviales 47 3.4 LmitesdeEmisionesAtmosfricasparaelSectorMinero 52 3.5 LmitesdeDesechosSlidosparaelSectorMinero 54 4 Tratadosyacuerdosinternacionales 55 5 ReferenciasdeSitiosWebsobreelSectorMinero 57
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INDICE
APENDICED.EROSIONYSEDIMENTACION 57 1 METASYPROPOSITODELAPENDICE 57 2 TIPOSDEEROSIONYTRANSPORTEDESEDIMENTO 57 2.1. ErosinentreSurcosyenSurcos 58 2.2. ErosinporBarrancos 58 2.3. ErosindeCanaldeCorriente 58 2.4. PrdidadeTierra,DesprendimientosdeTierrayFlujosdeEscombros 59 3 FUENTESDEEROSIONYSEDIMENTACIONRELACIONADASCONLAMINERIA 59 4 METODOSPARAMEDIRYPREDECIRLAEROSIONYLASEDIMENTACION 60 4.1 ErosinBruta 60 4.2 ProduccindeSedimento 62 4.3 CargaySedimentacinSuspendidas 62 4.4. SoftwareyModelosdeCuencaHidrogrficaparalaPrediccindelaProduccindeSedimento 63 5 REPRESENTATIVIDADDELOSDATOS 67 6 METODOSPARAMITIGARLAEROSIONYLASEDIMENTACION 67 6.1. CategorasdeMejoresPrcticasdeManejo(MPMs) 68 6.2. PrcticasdeControlInnovadoras 74 7 RESUMEN 75 8 REFERENCIAS 75 8.1. ReferenciasCitadas 75 8.2. ReferenciasAdicionales 76 APENDICED2.REGLASGENERALESPARALAEROSIONYSEDIMENTACION 81 APENDICEE.GUIAGDAR(DRENAGEDEROCAACIDA) 93 1 INTRODUCCION 93 2 FORMACIONDEDRENAJEACIDODEROCA 95 3 MARCOPARALAGESTIONDELDRENAJEACIDODEROCA 97 4 CARACTERIZACION 98 5 PREDICCION 101 6 PREVENCIONYMITIGACION 104 7 TRATAMIENTODELDRENAJEACIDODEROCA 107 8 MONITOREODELDRENAJEACIDODEROCA 108 9 EVALUACIONDELDESEMPEOYGESTIONDELDRENAJEACIDODEROCA 111 10 COMUNICACIONYCONSULTASOBREELDRENAJEACIDODEROCA 112 11 RESUMEN 114 12 REFERENCIAS 114 APENDICEF.PLANDEMUESTREOYANALISIS 115 1 INTRODUCCION 115 1.1. NombredeSitiooreadeMuestreo 115 1.2. OrganizacinResponsable 115 1.4. OrganizacindelProyecto 115 1.5. DeclaracindeunProblemaEspecfico 116 2 ANTECEDENTES 116 2.1. DescripcindelSitiooreadeMuestreo[Completarlosespaciosenblanco. 116
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INDICE 116 117 117 117 117 117 117 117 118 119 119 119 119 119 120 120 120 121 121 121 121 121 122 124 125 128 129 130 130 131 131 133 133 134 134 136 136 136 137 137 142 142 143 144 145
2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 3 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. 4 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 5 5.1. 5.2. 6 6.1. 6.2. 6.3. 6.4. 6.5. 6.6. 6.7. 7 7.1. 7.2. 7.3. 7.4. 8 9 9.1. 9.2. 9.3. 9.4. 10 10.1. 10.2. 10.3. 10.4. 11 12
HistoriaOperacional InvestigacionesPrevias/InvolucramientoRegulatorio InformacinGeolgica ImpactoAmbientaly/oHumano OBEJTIVOSDELACALIDADDEDATOSDELPROYECTO TareadelProyectoyDefinicindelProblema ObjetivosdeCalidaddelosDatos(OCD) IndicadoresdeCalidaddelosDatos(ICD) RevisinyValidacindeDatos ManejodeDatos SupervisindelaEvaluacin JUSTIFICACIONDELMUESTREO MuestreodeSuelos MuestreodeSedimentos MuestreodelAgua MuestreoBiolgico SOLICITUDDEANALISIS NarrativadelAnlisis LaboratorioAnaltico METODOSYPROCEDIMIENTOSDECAMPO EquipodeCampo RevisindeCampo Suelo MuestreodeSedimentos MuestreodeAgua MuestreosBiolgicos ProcedimientosdeDescontaminacin ENVASESPARAMUESTRAS,CONSERVACIONYALMACENAMIENTO MuestrasdeSuelo MuestrasdeSedimentos MuestrasdeAgua MuestrasBiolgicas DISPOSICIONDELAMATERIADEDESECHO DOCUMENTACIONPARAMUESTRASYENVIO NotasdeCampo Etiquetado MuestradeFormulariosdeCadenadeCustodiaySellosdeCustodia EmbalajeyEnvo CONTROLDECALIDAD ControldeCalidaddelasMuestrasdeCampo MuestrasdeAntecedentes AnlisisdeCampoyMuestrasdeConfirmacin MuestrasdeControldeCalidaddeLaboratorio VARIACIONESDECAMPO PROCEDIMIENTOSDESALUDDECAMPOYSEGURIDAD
EXPERTOSDEPASESCAFTADRYEUAAPOYADOSPORELPROGRAMAUSAIDEXCELENCIAAMBIENTALYLABORAL,CCADYUSEPAviii
INDICE 146 147 147 148 150 153 155 155 160 160 160 161 162 162 164 164 165 165 165 165 165 165 168 171 173 176 177 178 181 183 184 186 192 201 203 206 208 209
APENDICEG.CODIGOINTERNACIONALPARAELMANEJODELCIANURO 1 ALCANCES 2 IMPLEMENTACIONDELCODIGO 3 PRINCIPIOSYNORMASDEPROCEDIMIENTO 4 GESTIONDELCODIGO 5 AGRADECIMIENTOS APENDICEH.GARANTIASFINANCIERASDELBANCOMUNDIAL 1 INTRODUCCION 2 INSTRUMENTOSDEGARANTIASFINANCIERAS 2.1. CartadeCrdito 2.2. Fianza(Seguro) 2.3. Fideicomiso 2.4. Efectivo,GiroBancariooChequeCertificado 2.5. GarantadelaCompaa 2.6. EsquemadeSeguro 2.7. GravamenporUnidad 2.8. FondosdeAmortizacin 2.9. ActivosenPrenda 2.10. FondoComn 2.11. TransferenciadelaResponsabilidad 3 ESTUDIOSDECASOS 3.1. ONTARIO 3.2. NEVADA 3.3. QUEENSLAND 3.4. VICTORIA 3.5. BOTSWANA 3.6. GHANA 3.7. PAPUANEWGUINEA 3.8. AFRICADELSUR 3.9. SUECIA 3.10. UNIONEUROPEA 4 DiscusinconBaseenlosCasosdeEstudio 5 LineamientosdeImplementacin 6 ReflexionesFinales 7 Referencias ANEXOH1DESITIOSWEB ANEXOH2TEMPLETEDECARTADECREDITO ANEXOH3TEMPLETEDEBONODEGARANTIA
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INDICE
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A. INTRODUCCION
A. INTRODUCCION
FiguraA1:PasesCAFTADR EstoslineamientosdelaGua RegionaldeRevisinTcnicaparala EvaluacindeImpactoAmbiental(EIA) yTrminosdeReferenciaConexos, paralaMineraComercialdeMetales yNoMetales,fuedesarrolladacomo consecuenciadelAcuerdode CooperacinAmbientalen colaboracinconlosacuerdosdelibre comercioentrelosEstadosUnidos,los pasesdeCentroamrica, especficamente,CostaRica,El Salvador,Guatemala,Hondurasy Nicaragua(CAFTA)ylaRepblica Dominicana(DR).Estoslineamientos desarrolladosporexpertosdesignados portodoslospases,sernutilizados comounabaseparasuadaptacin especficaalosprogramasde evaluacindelimpactoambientaldecadapas.
1. Antecedentes
El"ProgramadeRevisinparaelFortalecimientodelaEvaluacindelImpactoAmbiental(EIA)"de CAFTADRseinicicomounaprioridadparalacooperacinambientalemprendidayfinanciadaen conjuntoconlosacuerdosdelibrecomercio.Diseadoparaaprovecharlasreferenciasrelacionadas paralareginoparalosdistintospases,dichoProgramaincluye:a)Capacitacinsosteniblepara desarrollarhabilidadesenlapreparacinyrevisindedocumentosyprocesosdeevaluacindel impactoambientalEIAparatodoslosparticipantesenelproceso,incluyendofuncionarios gubernamentales,consultores,proponentesdeproyectosdelaindustria,institucionesacadmicas, organizacionesnogubernamentalesyelpblico;b)DesarrollodeLineamientosdeRevisinTcnicaEIA ylosTrminosdeReferenciaparalossectoresprioritarios:lamineraylaenerga;c)Consultas especficasacadapasparaproporcionarherramientasyreformasparamejorarlaeficienciaylaeficacia delaEIA,incluidoeldesplieguedeherramientasdeanlisisdelaEPAbasadasenelGISparaelapoyo deproyectodesistemasderastreoyanlisisadministrativo;d)Recomendacionesparareforzarlos procedimientosdeEIAyensucaso,losmarcoslegalesdeevaluacindelimpactoambiental,tantoal nivelregionalcomodepas;e)ReunionesregionalesentrelosdirectoresdeEIAparadirigiryapoyar estasactividadesycompartirexperiencias.LosprogramasdetrabajodesarrolladosporlaAgenciade ProteccinAmbientaldelosEEUU(USEPA)ylaAgenciadeEE.UU.paraelDesarrolloInternacional(US AID),fuerondiseadosparacomplementarotrotrabajollevadoacaboconlaComisin CentroamericanadeAmbienteyDesarrollo(CCAD)ylaUninparalaConservacindelaNaturaleza (UICN)envirtuddeunasubvencindelgobiernodeSuecia.
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A. INTRODUCCION
2. ENFOQUE
Lasdirectricesfuerondesarrolladasatravsdeunprocesodecolaboracinconsistenteentres reunionesregionalesdeexpertosparaladiscusin,seguidasdevariasrondasderevisinycomentarios sobrelosborradores,ytambinsebeneficidelaorientacingeneralylaparticipacinactivadelos DirectoresdeEIAdecadapas.EltrabajofueapoyadoporlaAgenciadelosEEUUparaelDesarrollo Internacionalysusasesores,enelmarcodelProgramadeExcelenciaAmbientalyLaboral(ELE).El enfoqueglobalparaeldesarrollodelosLineamientosparalaRevisindelaEIAytrminosdereferencia delsectordeminerofue: Lacreacindeunequipodeexpertosqueincluyeladesignacindeexpertosdealtonivelporlos MinistrosdeMedioAmbienteyporelsectorminerodecadaunodelospasesdelCAFTARD,yde partedelosEEUU(escogidosentrerevisoresdealtorangoenEIAdeUSEPAdelosEEUUy expertosenEIAdelsectorminerodentrodelaEPAydelaOficinadeMineradeSuperficiesobre ReglamentosyEjecucindelDepartamentodelInterior),incluyendolaposibilidaddeque funcionariosdelospasesdelCAFTADRtambindesignasenunainstitucinacadmicaclaveenla quelospasespuedandependerparaconocimientospertinentesalsectorminero. Organizacindetresreunionesregionalesdeexpertospararevisaryorientartodoslosproductos deltrabajoelaborado,conlaasistenciadelprogramadeUSAIDdeExcelencia,AmbientalyLaboral deChemonicsInternacional,Inc. Identificacindelosrecursosmateriales,normas,procedimientos,leyesydirectricesexistentes relativasalaevaluacindelosimpactosambientalesdelamineraaescalacomercial. Desarrollodeinformacindereferenciasobreprcticasactuales,elcrecimientoprevisto,las normasexistentesysuorientacin,normas,permisosyrequerimientosdemitigacinrelacionada conlamineraaescalacomercialenlospasesdelCAFTADRyutilizarstaparaevaluarelprobable impactodelaadopcindedirectricesylineamientosregionales. Desarrollodeinformacinsobrelasalternativasparaelcontroldelacontaminacinyproteccin delmedioambienteprocedentesdeorganizacionesdereferencia,bancosdedesarrolloylos pases,incluidaslasprcticasinternacionalesestablecidasporlaindustria,elBancoMundial,el BancoInteramericanodeDesarrollo,losEE.UU.,laUninEuropeayotrospasesidentificadospor elequipodeexpertoscomolosmsrelevantes. Desarrollodeopcionesparalograrlosbeneficiosdelosenfoquesdeubicacindelsitio,diseo, construccin,operacinycierredelsitioorecuperacinyreutilizacindelsitioconloquese elimina,reduce,mitigay/ocompensanalosefectosadversosdirectos,indirectosoacumulativos delosimpactosambientalesrelacionadosconlaminerabasadasobrelasmejoresprcticas internacionales,atravsdelosLineamientosdeRevisinyTrminosdeReferenciaEIA. Laadaptacindeestasdirectricesenseguimientoalostalleresdeformacinespecficaparacada pas,asercelebradosporlaCCADylospasesindividuales.
3 OBJETIVOSDELOSLINEAMIENTOSDEEIAPARAELSECTORPRIORITARIO
Losobjetivosespecficosdeestoslineamientosson: Mejorareldesempeoambientalenelsector MejorarlacantidadycalidaddeladocumentacindeEIAs,ydelatomadedecisionesenlosEIAs paraelsectorminero MejorarlaeficienciayefectividaddelprocesodeEIAparaelsectormineroalaclararlas expectativas,proporcionandolineamientosdetalladosyalineandolapreparacinyrevisin
A. INTRODUCCION
AdaptarloslineamientosalasnecesidadesdelospasesCAFTADR Proveerloslineamientostcnicosparalaidentificacindelosimpactosambientales,socialesy econmicosdelasactividadesdelsectorminero Identificarlaprobabilidaddeevasinymitigacindelosimpactosambientales,socialesy econmicosadversos,productodelsectorminero,enrelacinconlosrequerimientoslegales establecidosylasmejoresprcticasdelaindustria,afindeapalancaropcionesparaquesean consideradastantoporlaindustriacomoporlasautoridadesdelgobierno Estimularlaparticipacinpblicaalolargodetodoelproceso,unaprioridadespecficayasolicitud delosfuncionariosdelospasesCAFTADR.
4 ALCANCEYCONTENIDOSDELOSLINEAMIENTOSDEMINERA
Loslineamientosabordan: Laminerametlicaynometlicaenunaescalacomercialdematerialesrelevantesalosminerales encontradosenlospasesCAFTADR(Nota:EPAtambinapoyaeldesarrollosdemtodosde mineraquereduzcanoeliminenelusodemercurioenlasactividadesartesanalesdelamineradel oromediantesuparticipacinenelProgramaUNEP/UNIDO (http://www.globalmercuryproject.org/front_page.htm)yelProgramaWorldBank'sCommunity andSmallScaleMining(CASM)(verhttp://www.artisanalmining.org/index.cfm).USEPAest desarrollandoyprobandolatecnologaparareciclarycapturarelmercurio,yesperaqueelalto preciodelmercurioconstituyaunincentivoparareducirsignificativamenteestafuentede contaminacin.) Elalcancecompletodelasactividadesmineras,incluyendolaexploracinyexplotacin, construccin,operacinycierre/recuperacin; Documentacindelproyectopropuestoysusalternativasparaapoyarlaevaluacindelosimpactos ylatomadedecisiones; Identificacinyevaluacindelosimpactosambientales,sociales,culturalesyeconmicos probables; Evaluacindelrangocompletodemedidasambientalessustentablesafindeprevenir,reducir,y/o mitigarlosimpactos; LanecesidadderedactarunaEIAconunlenguajequecomprometaalaejecucinyauditoriapara garantizarquelasaccionesprometidasseanasumidasporelproponentedeunproyectoyquese puedadeterminarsuidoneidadconeltranscurrirdeltiempo; TrminosdereferenciaparaeldesarrollodeEIAsdelaminerametlicaynometlica,queestn vinculadosalosdetallesproporcionadosenloslineamientos. Loslineamientossehandesarrolladoalrededordecadaaspectogeneralmenterequeridoenun documentodeEIA.Loslineamientossedividenenochoseccionesconsusrespectivosapndices.Estas seccionesincluyen: A. Introduccin B. ProcedimientosdeEIAyparticipacinpblica C. DescripcinyAlternativasdelProyecto D. EntornoAmbiental E. Impactosambientales F. Evaluacindelosimpactos G. MedidasdeMitigacinyMonitoreo
A. INTRODUCCION
H. PlanesdeGestinAmbiental I. ReferenciayGlosariodeTrminos. J. EjemplosdeTrminosparalaMineradeMetalesyNoMetales. Conanexostitulados: 1. QueslaMinera? 2. GeneralidadesdelasActividadesMinerasenlosPasesCAFTADR 3. RequerimientosyNormasaplicadasalaMineraInternacionalmenteydentrodelospases CAFTADR,losEEUUyDemsPasesyOrganizacionesInternacionales 4. ErosinySedimentacin 5. GuaGARD(LineamientosparalasDescargasdeLluviaAcida) 6. PlandeMuestreoyAnlisis 7. CdigoInternacionaldelCianuro 8. GarantaFinancieradelBancoMundial
5 RECONOCIMIENTOS
LosLineamientosdelaRevisinTcnicadelaEIAparalaMineradeMetalesyNoMetalesylos TrminosdeReferenciaconexosfueronelaboradosporexpertosdesignadosporlosrespectivos MinistrosdelosorganismosambientalesysectorialesdelosEstadosUnidosypasesdeAmricaCentral ylaRepblicaDominicana,partesenlosTratadosdeLibreComercioCAFTADR.Arazdelaelaboracin delosdocumentosregionalesdelaEIAparaminera,laComisinCentroAmericanadeAmbientey Desarrollo(CCAD)serlasededetalleresencadaunodelospasesCAFTADRendondeseadoptarn lasdirectricesparasuusopropio. USEPAUSAID/ProgramadeExcelenciaAmbientalyLaboral(ELE) ComisinCentroamericanadeAmbienteyDesarrollo(CCAD) EquipodeProgramaCAFTADRparaFortalecerlaRevisindelaEIA USAID RubnAlemn,coordinadordeprogramaEPA,ProgramaRegionalUSAID OrlandoAltamirano,EspecialistaAmbientalRegional/RepresentanteTcnicodelaOficina deContrataciones,USAID WalterJokisch,CoordinadorparaELE/ChemonicsInternational,Inc. PhilBrown,ConsultorExpertoenMineraparaELE/ChemonicsInternational,Inc. ComisinCentroamericanadeAmbienteyDesarrolloSustentable(CCAD) RicardoAguilar,CoordinadordelProgramaUSAIDCCAD/CAFTADR JudithPanameo,CoordinadoradelProgramaUSEPACCAD/CAFTADR AgenciadeProteccindelMedioAmbientedelosEEUU OrlandoGonzlez,CoordinadordelaoficinaCAFTADRparaActividadesInternacionales CherylWasserman,U.S.EPA,DirectoraAsociadaparaAnlisisdePolticas,Oficinade ActividadesFederales,OficinadeAseguramientodelaAplicacinyCumplimiento,Gerente delProgramaCAFTADRparafortalecerlaRevisinEIA
A. INTRODUCCION
MaraT.Malav,EnlaceTcnicodeU.S.EPAparaeldesarrollodelosLineamientosde RevisinTcnicadelaEIA DanielGala,U.S.EPA,Pasantelegal
EquiposdeExpertosRegionales: ESTADOSUNIDOS: CherylWassermanyMaraMalavEquipodeProgramadeU.S.EPACAFTADREIA StephenHoffman,ExpertoTcnico,ExpertoenMineraNacional.OficinaEPAdeResiduos SlidosyRespuestaanteEmergencias JeanneGeselbracht,RevisoraSeniorEIA,ReginEPA9,SanFrancisco,California CarolRussel,RevisoraSeniorEIA,ReginEPARegin8,Denver,Colorado AlWhitehouse,JefedeReclamaciones,DivisindeApoyo,OficinadeMineraSuperficial, ReglamentosyEjecucin,DepartamentodelInteriordelosEEUU ElaineSuriano,RevisoraSeniorEIA,OficinaEPAdeActividadesFederales COSTARICA Msc.SoniaEspinozaValverde,DirectoradeEIA,SETENA MaritaAlvaradoVelas,Gelogo,ICE,SETENA MarleneSalazarAlvarado,Sub/DirectoradeGeologayMinas,Ingeniera,MINAET EsaChvezAguilar,Gegrafo,SETENA REPUBLICADOMINICANA LinadelCarmenBeriguetteSegura,DirectoradeEIA,MARN ScratesE.Nivar,EspecialistaGelogo,MARN ElSALVADOR CarlosErnestoVarelaOrrego,Ingeniero,MARN JosFranciscoGarcaFuentes,TcnicoenEvaluacinAmbiental,MARN MaraSoledadMartnezdeCarranza,TcnicoSubdireccindeMinas,MINEC GUATEMALA Dra.EugeniaCastro,DirectoradeEIA,MARN HirmPrez,Ingeniero,MARN MarlenyReyesdeColocho,CoordinadoraUnidaddeGestinSocioAmbiental,MEM LuisaMaraFernndezLujan,AsesoraAmbiental,MARN GuillermoScheelllvarez,Ingeniero,MEM HONDURAS AldoSantos,Director,Minera,SERNA NICARAGUA MiltonFranciscoMedinaCalero,Ingeniero,GestinAmbiental,MARENA LuisDanielEspinosaDuarte,UnidaddeGestinAmbiental,MEM
A. INTRODUCCION
DIRECTORESDEEIADEPAS: Msc.SoniaEspinozaValverde,SETENA,CostaRica LinadelCarmenBeriguetteSegura,MARN,RepblicaDominicana Ing.HernnRomero,MARN,ElSalvador Dra.EugeniaCastro,MARN,Guatemala JulioE.Eguigure,SERNA,Honduras HildaEspinoza,MARENA,Nicaragua
B.PROCESODEEIAYPARTICIPACIONPUBLICA
B. PROCESODEEIAYPARTICIPACIONPUBLICA
EnestaseccinsedescribeelprocesogeneralylasprcticascomunesalaEvaluacindelImpacto Ambiental(EIA)enlospasesCAFTADR,juntoconlastendenciasprobablesydireccionesfuturasde estosprogramascomopartedelaevolucindelprocesoEIAobservadoanivelinternacional.Debidoa queestadirectrizyalosTrminosdeReferenciasedesarrollaroncomoproductosregionalespor expertosdesignadosporlospasesCAFTADR,seadaptarnalascaractersticasnicasdelasleyesy procedimientosEIAdecadapas.
1 PROCEDIMIENTOSEIA
Nosepuedeiniciarningunaobradelimpiezadelsitio,preparacindelterrenooconstruccin,antesde quelaEvaluacindeImpactoAmbiental(EIA)hayasidocompletadaylasentidadesgubernamentales hayanautorizadoofacilitadounaaprobacincondicionadaparaunproyectopropuesto.
1.1
ProponentesdelProyecto:DesdeelIniciodelProyectohastalaAplicacindela EIA
ComoseilustraenlaFiguraB1,unproponentedeunproyectoinicialaideadelproyectobasndoseen unpropsitoynecesidaddeaccin,enestecasounmercadoprevistoparaunmineralenparticularylos beneficiosesperadosdelaextraccinyventadeproductosconnivelessupuestosderefinamiento, transporteyrentabilidad.Entrelaideaylasolicituddeevaluacindelimpactoambientalalgobierno parasuaprobacin,segnsedefineenlaTablaB1(ResponsabilidadenelProcesoEIA),elproponente delproyectoestarexplorandodiferentesalternativas,laviabilidadeconmicaytcnicadelapropuesta ylosderechosdecompradelapropiedady/oderechosminerosparaelproyectosinoestnyaensu poder.Esduranteestaetapainicialenquesedebenintroducirlosimpactosambientales,socialesy econmicos,ysedebenhaberdesarrolladoalternativasinclusoantesdepedirunasolicitudparauna EIA.Sepuedenevitarmuchosproblemasmedianteunaeleccinsabiadelaubicacin,localizaciny diseodelasoperaciones,ylaanticipacindeproblemascomoelcierretomandolatotalidaddel entornoambientalencuentaalprincipiodelproceso.Silosconsultoresambientalesolosexpertosen evaluacionesdelimpactoambientalsepresentanalfinaldelproceso,enelmomentoenqueel proponentedebeprepararunasolicitudyundocumentodeevaluacindelimpactoambientalparasu aprobacin,selimitalasoportunidadesparaincluirconsideracionesambientales,socialesyeconmicas enlapropuestadelproyecto,comounaparteintegraldeldesarrollodelaviabilidaddelproyecto.Esta prcticaseconsideracomounaprcticamiopeuniversalmente.Losproyectosquerequierenuna financiacinsustancialamenudocontienendefectosdeanlisisfatalesdetodotipo,incluyendo medioambientales.Algunosdelosresultadosdeestosanlisistambinalimentanlanarrativasobre AlternativasalProyectoyporqualgunasdelasalternativasfueronrechazadas.
1.2 Aplicacin,AnlisisyCategorizacindeEIA
CadapasdentrodeCAFTARDhaestablecidosupropianormativaydirectricesEIAparadefinirlas diferentescircunstanciasyprocedimientosparadeterminadostiposdeproyectosysituaciones.Estas regulacionesdistingueneltamaoylanaturalezadelosproyectospropuestosoeltipodeimpacto previstoparaloscualeslosprocedimientosdeevaluacindelimpactoambientalcompletosascomolos tiposdeproyectosoimpactospodranjustificarunprocedimientosimplificadobasadoenelniveldel

7
impactomenoresperadoylanaturalezadelaactividadpropuesta.Losproyectossuelencaerdentrode unadetrescategoras,algunasdelascualessesubdividenaunms:eltipoAgeneralmenteesdealto impacto,B1yB2,deimpactomedioyCdebajoimpactoaunqueestovarasegnelpas.Elanlisisesel procesoutilizadoporlosfuncionariosdelgobiernopararevisarunasolicituddeevaluacindelimpacto ambientalydeterminarlacategorizacinadecuada.Ensumayorparte,lasactividadesdeminera comercialporlogeneralseconsiderancomounodelosproyectosconunimpactodealtoamedioalto. FiguraB2:ProcesodeEvaluacindelImpactoAmbiental
EL PROCESO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

1
Propsito y Necesidad (para el plan del proyecto, poltica, programa)
10
Monitoreo y seguimiento
Monitorear actividades de mitigacin. Monitorear polticas/programa de revisin de impacto ambiental
Polticas para EIA/requisitos/ Exclusiones
EIA Inicial
7
5a
IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO Preparacin del sitio Construccin Operacin Mitigacin
2
Decisin para continuar con la EIA
6
Revisar y Comentar
5b
Aumentar y Revisar EIA Toma de decisiones sobre alternativas y mitigacin
8
Registro de Decisin Plan de Mitigacin
Preparar EIA
ANLISIS Y DOCUMENTACIN DE LA EIA

Descripcion del Proyecto y Alternativas Proposito y Necesidad
3
Identificar Temas y Preocupacio nes
Alcance * -Gobierno - Pblico
Identificar ALTERNATIVAS Identificar PARTES TCNICAS E INTERESADAS
Recoger y Compilar DATOS Describir ESCENARIO AMBIENTAL
caracterizar ambiente afectado resumir lnea base natural y condicin humana
Evaluacin de IMPACTOS de las alternativas
5 4
Identificar Planteamientos de Mitigacin
Identificar enfoque de prediccin seleccionado y aplicar pronstico
Identificar ALTERNATIVA PREFERIDA
PARTICIPACIN PBLICA
*Alcanceesuntrminoquedescribeunprocesoqueseutilizaparaidentificarlascuestiones importantessobrelosqueelanlisisdelaEIAsedebecentraryenlosquenosedebeenfocar, (verB.1.3)paraidentificarlosproblemasquesonmsrelevantesparaunaevaluacinde impactoambiental,reasdistintivasdeanlisisquesonynosonrelevantes.Reconociendoque losexpertosdifierenentreusarlostrminos"Alcance""mbito"paradescribiresteproceso, enestedocumentoseutilizar"Alcance".Elglosarioincluyeambostrminosqueson intercambiables.
TablaB1:"Responsabilidad"enelProcesodeEIA
ResponsabilidadenelProcesodeEIA
ProponentedelProyecto Gobierno
1 Iniciaelproyecto 2PreparalaSolicitudparalaEIA 3AlcancedelostemasdelaEIA 5aPreparayentregael
documentodelaEIA
4Participacindelpblicoalolargodel
2Anlisis:RevisindelaEIAAplicacinyCategorizacin 3PrepararlosTrminosdeReferenciayAlcancedelos
asuntosdelaEIA
6 RevisindeldocumentoEIA
5bCorrigelasdeficienciasy
respondealoscomentarios

9ImplementacindelProyecto,
lasMedidasAmbientalesyla GarantaFinanciera 10Correccindelasviolaciones
7DecisinsobreelProyecto 8Incorporarcompromisoenlosacuerdoslegales
10Auditora,complimiento,monitoreoyejecucin
1.3
DiagnsticodelalcancedelaEIAyTrminosdeReferencia
Eldiagnsticoeselprocesoutilizadoparaidentificarlascuestionesimportantessobrelosqueelanlisis delaEIAsedebecentraryenlosquenosedebeenfocar.Aunquecualquierpersonaqueest preparandounaEIAtendraqueparticiparenunprocesodediagnstico,eltrminoseutilizaamenudo paradescribirunprocesodeconsultaconlaspartesinteresadasyafectadasporelproyectoenlazonay lasinfraestructurasquepudieranverseafectadasporelproyectoolosrecursosafectados.Enlospases CAFTADRdeAmricaCentralylaRepblicaDominicana,losfuncionariosdelgobiernoemitenlos TrminosdeReferenciaparaayudaraguiarlapreparacindeundocumentodeEIA,enesenciauna formadedeterminacindelalcance,quegeneralmenteincluyeunrequisitoparaelproponentedel proyectodequeinvolucrealpblicoylaspartesinteresadas,incluidoslosgobiernoslocalesy organizacionesnogubernamentalesylderestribales,antesdeprocederaprepararlaEIAparaestefin. EnlasdirectricesemitidasporlaCorporacinFinancieraInternacionalycomounaprcticaenlosEE.UU. yalgunospasesdelCAFTADR,elproponentedelproyectollevaraacaboladeterminacindelalcance pblicoaliniciodelprocesoparalostiposmssignificativosdeproyectos,presumiblementeparapoder influirenelconcepto,diseo,operaciny/ocierre,yenlosTrminosdeReferenciaparaemprenderel EIA.LaseccinB2enestaseccindelineamientosamplaestoamaneradeincluirlaparticipacindel pblicoduranteelprocesodediagnstico.
1.4
ParticipacindelPblicoaloLargodelproceso
Laevaluacindelimpactoambientaltieneporobjetoserunprocesotransparenteconlaposibilidadde contarconlaparticipacindelpblicodesdelasprimerasetapasdedesarrollodelproyecto.Eshabitual quelosTrminosdeReferenciaincluyanrequisitosparaelproponentedelproyectoencuantoa
involucraralpblicoydocumentarlosresultadosdeesteprocesodedivulgacineneldocumentodela EIA.Lospasesgeneralmenteproporcionanunaoportunidadformalparaunaaudienciapblicadespus dequeeldocumentodelaEIAhasidorevisadoporpersonaldelgobiernoysehadecididoqueest completo.LosTrminosdeReferenciadelmodeloincluidoenestaguahacenhincapienlaimportancia dequeelpblicoparticipeloantesposibleparagarantizarquesepuedanconsiderarlasoportunidades paraconciliarlosintereseseconmicos,socialesymedioambientales.Unaseccinespecialsobrela participacindelpblicoseincluyeenlaseccinB2deestagua.
1.5
PreparacinyentregadelDocumentodelaEIA
LaestructuradelanlisisdeladocumentacindelaEIAhasidobastanteestandarizadadurantelos muchosaosenquehasidoadoptadocomounaprctica.Estaincluye: ResumenEjecutivo Descripcindelproyecto,propsitoynecesidades,alternativas EntornoAmbiental EvaluacindelosImpactos,MitigacinySeguimiento DocumentodeCompromiso:PlandeGestinAmbiental,quecontieneunplandevigilanciade todaslasinstalacionesyunplandemitigacincompletoqueabordalamitigacinparalos recursosambientalesysocioeconmicos. EnlospasesdeAmricaCentralylaRepblicaDominicana,lasdeficienciasenlosdocumentosdelaEIA seabordangeneralmenteatravsdeentregasadicionalessuplementariasalosAnexosypor correspondencia.Silasdeficienciassonlosuficientementesignificativas,sepodrarechazarel documentodelaEIAyelproponentedelproyectodeberreiniciartodoelproceso.EnlosEE.UU.se entregaprimerounborradordeldocumentodelaEIAtantoalgobiernocomoalpblicoparasurevisin yluegoseentregaeldocumentofinal,queincluyelarespuestaalasobservacionesylosanlisis adicionalesquepodransernecesarios.
1.6
RevisindelDocumentodelaEIA
LosrevisoresdelaEIAporpartedelgobierno,tienenunafuncinderevisinindependientepara determinarsiunaevaluacindelimpactoambientalpresentadaporunproponentedelproyecto:a) cumpleconlosrequisitosmnimosenvirtuddelasleyes,regulacionesyprocedimientosdelpas,b)sise presentacompleto,c)siespreciso,d)siesadecuadoparaquelosresponsablesdetomardecisiones puedantomardecisionesyopcionesinformadas,incluyendolasalternativasquepodranservirpara evitarlosimpactosadversos,ycompromisosrazonablesparamitigarlosimpactosadversosquenose puedanevitar,e)sidistingueloquepuedeserunproblemaimportantedelosmenossignificativos,f)si ofreceunabasesuficienteparaasegurarquesevaacumplirconloscompromisosdemedidas medioambientales,teniendoencuentanoslolaevaluacindelimpactoambiental,sinotodoslos documentosadicionalesdeapoyo,comounPlandeGestinAmbiental,inclusolosqueestnintegrados aldiseodeproyecto,operacionesycierre,controleinformacin,medidasdecontroldela contaminacinysumantenimiento,lainversineninfraestructuraysimilares.
1.7
DecisinsobreelProyecto
Ladecisinrealsobreelproyectoysujustificacinesimportantecomounprocesodetomadedecisin alimentadoporelanlisisdelaEIA,sobretodosielanlisisdelaEIAnoesslounejercicioterico.Por lotanto,esmuyimportantequelaconsideracindealternativas,losimpactosysumitigacinse
10
redactendeformaclarayaccesibleparatodalagamadeactoressocialesquetomandecisiones relacionadasconelproyecto.Partedelprocesodedecisineselcompromisodelaspartesinteresadas dentroyfueradelgobiernodemaneraoportunayconstructiva,teniendoencuentaeltipodetomay dacanecesariosparaabordaryencontrarsolucionesaceptablesparalosdiversosintereses.
1.8
LenguajedeCompromisoconlasMedidasAmbientales
Lospasesdifierenrespectodelosvehculosqueutilizanparaestablecerylograrquelosproponentesde proyectosasumanlaresponsabilidadporloscompromisoscontradosduranteelprocesodeEIA,que vandesdelaconfianzaenelpropiodocumentodeEIA,undocumentodelgobiernoqueestablecela viabilidaddelproyectoambientalenelquesedestaquenloscompromisos,elplandegestinambiental, unplandemitigacinambiental,unalicenciaambiental,concesiny/ocontrato.
1.9
ImplementacindeMedidasAmbientales
LosobjetivosdelprocesodeEIAslopuedenlograrsesilaspromesasylossupuestosplasmadosenun documentodeEIApreviamenteaprobadossecumplenenlaprctica.Engeneral,loscompromisosestn aseguradoscongarantasfinancieras.Elcompromisodeimplementarlasmedidasmedioambientalesse ejecutadurantetodoelprocesodepreparacindelterrenohastaelcierre.Esresponsabilidaddel proponentedelproyectoaplicarlasmedidasamenosqueloscompromisoshubiesensidoasignadosy aceptadosporotraspartes,comopodraserelcasodelsuministrodeunainfraestructuraadecuada paraatenderlasnecesidadespropiasdeltratamientoderesiduoslquidosyslidosdeunsitio,opara construirunacarretera.
1.10 Auditora,monitoreoyaplicacindeloscompromisos
Lospasesempleanunacombinacindemecanismosparagarantizarqueloscompromisosplasmados eneldocumentodeEIAseancumplidos,incluyendo:elmonitoreodecortoylargoplazoyla presentacindeinformesdeseguimientodeloscompromisosadquiridosporlosproponentesdel proyecto;lacreacinycertificacindeauditoresdeterceros,yladefinicindesusrolesenelproceso; lainspeccingubernamental;yveceslasupervisindelacomunidadolasorganizacionesno gubernamentalesparaasegurarelcumplimiento.Noessuficienteslocontrolarelcumplimientodelos compromisos.Laincapacidaddecumplirconloscompromisosdebeserseguidaporlaejecucinencaso deincumplimiento,conelfindeimpulsarlasaccionesnecesariasparaprotegerlosintereses medioambientales,culturalesyeconmicos.Paraqueestesistemafuncione,loscompromisos contradosenlaevaluacindelimpactoambiental,debernestipularseporescritodemaneraque constituyanclaramentelabasedeunaauditorapendienteytambindenclaridadalproponentedel proyectoparaasegurarsedeloquevanaemprenderycuando.
11
2 PARTICIPACIONPBLICA 2.1 Introduccin
Laparticipacindelpblicoydelosgruposdeintersconstituyeunaparteesencialeintegrantedeuna EIA,ylospasesCAFTADRhanadoptadopolticas,reglamentosyprocedimientosparaexigirqueesto mismoocurraalolargodetodoelprocesodelaEIA.Losrevisoresdebenasegurarsedequesecumplan losrequisitosmnimos,quelosprincipalesinteresadosylascuestionesimportantesnohayansido ignoradasoquenohayanestadosuficientementerepresentadas,yqueseproveanlasposibilidades paraunaefectivasolucindelosconflictossubyacentes.Elprocesoparahacerparticiparalpblicoya otrosinteresadosestdestinadoalfracasosisellevaacabocomounelementosecundarioosiseaplica deformaineficazosisepercibecomouneventodeunasolavez.Abriroportunidadesrealesde participacinalpblico,losgobiernoslocales,einstitucionesinteresadasyafectadosrequiereungrado deaperturaydedivulgacin,yporendepuedeseralgoincmodoparaaquellosquetemenquepodran estarabriendolapuertaacomplicacionesinnecesarias,amayorescostosyaunaprdidadelcontrol.Sin embargo,lasleccionesaprendidasdelosprocesosdeparticipacinpblicafallidosdemuestran exactamentelocontrario:siseincorporaalpblicotemprano,abiertaytransparentemente,elproceso puedeayudaraevitartantoconflictoscomoposiblespenuriasfinancierasinnecesariasdebidasa retrasosenelproyectoyenocasionesinclusoaladenegacindepermisos.Estecaptulotratatantodel involucramientodelpblicocomodelosgruposdeinteresadosdemaneraintercambiable,perolos requisitosyelcalendarioparalaparticipacindelosdiferentesgrupospodranvariar.
2.2
Requisitosparala ParticipacinPblica
Sedebenidentificarymonitorearlos requisitosparalaparticipacinpblicaen losdistintospases.Debidoaquenoexiste unafrmulasencillaparadescribirloque serequiereparatenerxitoenuna situacindada,losrequisitoslegalesparala participacinpblicaseformulancomo requisitoslegalesmnimos,ygeneralmentenoreflejanlasmejoresprcticasdiseadasparacumplircon losobjetivosplenosparalaparticipacinpblicacomounprocesoencurso.Parahacerfrenteala necesidaddedisearunplandeparticipacinpblicaalascircunstancias,algunospasesdelCAFTADR exigenalproponentedelproyectodesarrollaryponerenprcticadichoplan.LaEIAdebedocumentar lasmedidasadoptadasparacumplirconlosrequisitosylosobjetivosgeneralesdelaparticipacin pblica,incluyendo:cundo,quinestuvoinvolucrado,culesfueronloscomentariosycmofueron considerados. Losrevisadoresdebenexaminarcuidadosamentesi: Seidentificaronycumplieronlosrequisitosparalaparticipacinpblica? Senotificconsuficienteanticipacin,amododepermitircomentariossignificativos? Culesdocumentoseinformacinfuereveladaycundo?
LaSeccinB2serefierealosrequisitosde participacinpblica.Enestecaptuloseincluye: 1. Requisitosparalaparticipacin 2. Mtodosparaidentificareinvolucrarel pblicoafectadoeinteresado 3. Reportesyrespuestasacomentariospblicos
12
Huboalgnpblicointeresadoquenofueratomadoencuentaoconsultado? Sedejaronpasarporaltooportunidadesparaabordalosinteresesdelpblicouotra informacin?

LosrequisitosparalaParticipacinPblicapodranincluir: RequisitosgeneralesparaincluiralpblicoenelprocesodeEIA Notificacin Pblica: Reglamento sobre el uso de medios de comunicacin para anunciar el proceso de la EIA y los puntos de participacin para el pblico as como los requisitos para el Ministerio o el dueo / urbanizador de anunciar la celebracin de consultas pblicas en los medios de comunicacin nacionales y locales. La participacin y consulta pblica ideales seran las que se inician, en la fase de diagnstico del proceso de EIA, antes de que se tomen medidas para preparar el documento EIA. Esto se puede lograr a travsdeunavisopblicoestipulandolaintencindeprepararunaevaluacindelimpactoambientalpara una accin especfica. En la notificacin de intencin se debe incluir una descripcin de la propuesta y cmoelpblicopuedeparticiparenelproceso. ConsultaPblica:Reglamentosobrelasconsultasyobservacionesquepresentaelpblico. Divulgacin Pblica: requisitos de que el Ministerio o el dueo / titular publique la EIA para su revisin durantelasconsultaspblicas. Comentarios Pblicos por Escrito: Requisitos para que el pblico tenga la oportunidad de presentar observaciones por escrito al Ministerio y el propietario / titular, adems de las consultas. Estos requisitos puedenespecificarsiloscomentariosdelpblicodebenexpresarseenunaaudienciapblicaformal,osise debepermitiroincentivarlostalleresinformales,osesionesdeinformacin. Audiencias pblicas: La mayora de las leyes sobre la participacin del pblico provee la oportunidad de unaaudienciapblica.Esteesunprocesolegalformalconpocasoportunidadesentodocaso,paradiscutir sobre las opciones, alternativas y supuestos. Es por esta razn que la mayora de los expertos sobre la participacin pblica consideran que este es el medio menos eficaz para una efectiva participacin del pblico. Examen de los Comentarios Pblicos: Requisitos para que los comentarios del pblico puedan ser consideradosenlarevisinporpartedelgobierno,sitienenunabaseslida Asignacindecostos:Lasreglassobrequintienequepagar,esdecir,engeneraleselpropietario/titular quindebepagarlasconsultas,conalgunasexcepcionesenqueelMinisteriopaga.
13
2.3
Mtodosparalaidentificacineinvolucramientodelpblicointeresadoo afectado
Partesinteresadasaconsiderar:
personasquevivenytrabajanenlavecindaddelproyecto o ciudadanosindividualesconinteresesespecficos o residenteslocalesydueosdepropiedades o negocioslocalesyescuelas instituciones gubernamentales locales, departamentales, tribales, y nacionales, incluyendo los reguladores y los responsables de la infraestructura tales como carreteras, agua,desechosslidos gruposreligiosos,cvicosrepresentandoalascomunidades afectadas ONGsconinteresesespecficos Gruposambientalistasyconservacionistasinteresadosenla proteccinygestindeecosistemassensiblesyreas protegidas Usuariosdeespaciosrecreativosyorganizaciones Agricultores,Pescadores,ydemsqueutilizanunrecurso potencialmenteafectado Gruposindustrialestalescomolasilvicultura,pescay minera Expertostcnicos Poblacindebajosingresosquepodraserafectadosde maneradesproporcionada Gruposindgenas
Elxitodelosprocesosdeparticipacin pblicasebasaenlosplaneselaboradosy adaptadosaundeterminadoproyectoo programa.Estaseccinaborda:(1)la identificacindelosinteresados,teniendoen cuentalasmetasyobjetivosdelproyectoo programaespecficoqueseestanalizando enlaevaluacinylosposiblesproblemas,y (2)losmtodosolasherramientasytcnicas parainvolucraralosgruposdeinters identificados,cuandoseemplean,incluidas funcionesyresponsabilidades. 2.3.1 IdentificacindelosGruposde Inters
Los promotores de proyectos y sus asesores deben hacer un esfuerzo diligente para identificar y comprometer a los individuos y grupos dentro y fuera del gobierno que, o bien podran ser afectados o estar interesados en un proyecto propuesto y sus impactos potenciales. El mbito geogrfico debe incluir las reas en y alrededor del proyecto, los lmites de los recursos polticos y naturales, es decir, todo el mbito geogrfico de cada uno de los recursos naturales y humanos que puedan resultar afectados por la accin propuesta. La identificacindelosproblemasespecficosplanteadosporunproyectooprogramapropuestoayudara revelar las principales partes interesadas, y las partes interesadas tambin ayudarn a identificar los temasparaelanlisis.Otraspartesinteresadasseirndescubriendoamedidaquetranscurraelproceso deevaluacinydebenincluirseenlasconsiguientesactividadesdeparticipacinpblica. 2.3.2 MtodosdeParticipacinyCalendario
Sepuedenutilizarunavariedaddeherramientasytcnicasduranteelprocesopblicoenfuncindel niveldeparticipacinpblicarequerida,quepuedeirdesdeelmerosuministrodeinformacinhasta unarelacindetrabajocolaborativa.Aunquelasleyesyreglamentospodransloexigirunaaudiencia pblicaformal,"hablaralpblico,noesunsustitutoparaescucharactivamente.Poresolasaudiencias pblicassonformashistricamentemediocresparainvolucraralpblico,yresultamejoraumentarlos procedimientosformalesconotrosprocesosparapermitirlatomaydacanecesariosenundilogoy discusin.Losmaticesculturalespuedenhacerdeotrostiposdedifusinalgotileinformativo,tales comovisitasaloshogaresdepersonasdelaterceraedadopersonasquenoconfanenlasreuniones pblicas. Tresleccionesaprendidascoherentesconelprocesoefectivodeparticipacinpblicasonlassiguientes: Adaptarelprocesoparasatisfacerlasnecesidadessegnlascircunstancias
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Llegaralaaudienciayentenderla ComenzaralprincipiodelprocesodelaEIA Parasereficaces,laparticipacinpblicadebeadaptarsealasaudienciasparticularesyalcanzarlos objetivosespecficosdeparticipacinpblicaocomunicacin,yesosobjetivosdebenserclaros.La comunicacindebesertemprana,claraysensible:lainformacinproporcionadacomolosintereses planteadossonesencialesparacrearconfianza.Tantolaseleccincomoelcalendariodelosmtodos utilizadosparainvolucraralosinteresadosyalpblicoengeneraldebendarlugara:a)incentivospara ofrecerinformacinimportantequeayudaraevaluarlosimpactosyeldesarrollodealternativas,b) transparenciaacercadeloquesepropone,ysusimpactospotencialesylosmediosparahacerlesfrente, yc)unmensajeclaroatodoslosmiembrosdelpblicoquesuaportacinesimportanteytilentodoel procesodeEIA. HerramientasdeParticipacinPblicageneralmente Eldiagnsticoocurretempranoenel utilizadasenunprocesodeEIA: procesodeEIAparaidentificarcuestiones Reunionespblicas clave,yenfocarydelimitarlaevaluacin. Audienciaspblicas Muchos delospasesdelCAFTADR Reunionesdegrupospequeosotalleres requieren quelosproponentesdel Panelesdeasesoracomunitaria Boletinesnoticiosos,cartasconformulariosparacomentarios proyectoysusasesoresseinvolucrencon delpblico,hojasdehechos,hojasvolantes elpblicoduranteestafase,antesde Mediosdecomunicacin,historiasdestacadas,entrevistas, comenzareltrabajodeevaluacindel anunciosdeserviciopblico impactoambiental.Eldiagnstico SitiosWebdelprograma/proyecto normalmente sellevaacaboenuna Periodosdecomentariospblicossolicitandocartaspara reuninounaseriedereunionesconel comentariosporescrito Repositoriosydistribuidoresdeinformacin proponentedelproyecto,elpblicoylos Oficinadeponentes organismosgubernamentales Encuestas responsables.Laestructuradelas Listasdedireccionesdecorreo sesiones puedevariardependiendodela Orientacionesporyparafuncionariospblicos naturaleza ylacomplejidaddelaaccin Usoderedessocialestalescomofacebookytwitter,etc. propuesta,yenelnmerode ExistevarioslineamientosdesarrolladosporlospasesCAFTADR(Ej: participantesinteresados.Sepodran GuatemalayRepublicanaDominica)yorganizacionesinternacionales realizarreunionesdediagnsticoa respectodelaplanificacineimplementacindelaparticipacindel pequeaescalacomoconferenciasde pblicoqueestnanotadasenlalistadereferencias.Kitde negocios,endondelosparticipantes herramientasdeparticipacinpublicaestndisponibledelaEPAen diferentesidiomas(http://www.epa.gov/international/toolkit)yla estaranaportandoideasenlas AsociacinInternacionaldeParticipacinPblicawww.iap2.orgenla conversacionesinformalessobrelos pginabajoPractitionersTools(IAP2sPublicParticipationToolbox) problemas.Lasreunionesdediagnstico vasetambin aunaescalamsgrandepodranrequerir http://www.epa.gov/care/library/community_culture.pdf unambientemsformal,comoeldeuna audienciapblica,dondelaspartesinteresadastenganlaoportunidaddepresentarsutestimonio. Otrostiposdereunionesdealcancepodranincluir"talleres",reuniendoalosparticipantesenpequeos gruposdetrabajoparaexplorardiferentesalternativasydiseos.Lasreunionespodrnnecesitarincluir aintrpretesparatraducirlainformacinalaspersonasquenohablanelidiomaenelqueselleva cabolareunin.ComoeselcasocontodaslasfasesdeprocedimientoyanlisisdelprocesodeEIA.
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2.4
Presentacindeinformessobrelacapacidadderespuestaaloscomentariosdel pblico
Laopinindelpblicodebereflejarseenloscambiosefectuadosalaevaluacin,elproyectooal programa,oaloscompromisosdemitigacin.Lospromotoresdeproyectosdebendocumentarlas medidasconcretasadoptadasparacomprometeralpblicoyotrosinteresados,yelcalendariodelos compromisosantesdeprepararlaEIAydurantesudesarrollo.EnlosanexosdelaEIAsedebeincluirun resumendelasactividadesdedivulgacinalpblico,laaudiencia,elnmerodepersonasyde organizacionesimplicadas,losproblemasplanteados,lasrespuestasalasobservacionesy,sies necesario,lascopiasactualesdeloscomentariosrecibidosporescrito.LaInformacinsobrelos comentariosobtenidosatravsdecualquieradelosmtodosmencionadosanteriormentedebeserlo suficientementeclaraparaqueunrevisordeEIAyelpblicopuedanapreciarlacapacidadderespuesta aloscomentarios,ymuyparticularmente,siseentienden,siseconsideraapropiadaonoyporqu,y,si procede,qumedidassehanadoptadopararesponderaellosysiesasmedidassonsuficientespara abordarplenamentelaspreocupaciones.Variosenfoquespodranseraceptablespararesumiroincluir transcripcionesrealesycopiasdeloscomentariosoralesyescritosyparademostrarlacapacidadde respuestamediantelanarracin,tablasyreferenciascruzadasaloscambiosespecficos.
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C.DESCRIPCIONDELPROYECTOYALTERNATIVAS
C.
DESCRIPCIONDELPROYECTOYALTERNATIVAS
DISEODEINGENIERIA
Lasbuenasprcticasmedioambientalesdeunaoperacin minerainicianconundiseodeingenieraapropiado,yasea paraunaoperacindearenaygravaounaminadeoro. Estediseodebetomarencuenta: Elmtododeminerayaseasuperficial, subterrnea,enelsitioopordragado Procesamiento Laeliminacinderocaestrilyescombreras Instalacionesdetransporte Controldelaguasuperficialysubterrnea Instalacionesdeapoyodelamina Planderestauracinfinal Instalacionesyactividadesposterioresalcierre Necesidadesdepersonal Elobjetivofinaldeldiseodeingenieraconsisteen proporcionarunplanoparaquelaminapuedaoperarde maneraambientalyeconmicamenteadecuada,mientrasque serestauraelterrenoasuusooriginal. EldiseodeingenieraenunaEvaluacindelImpacto Ambientaldebepresentarclaramentecmolaminavaa operardeprincipioafin.Losflujogramasdebenmostrarlaruta delmineraldesdequesesacahastasurecoleccin,transporte ybeneficioyotrosprocesosdetransformacinysudescargay entrega.Losmapasyplanosdebenmostrareldiseodela minaylasinstalacionesdeprocesamiento.Eldiseodebe mostrarlasactividadesadesarrollarseaotrasaoamedida quelaminaseexpandeeinicialarestauracin.Sedebe presentarundetalledelasactividadesquetendrnlugar durantelosprimeroscincoaos,ascomounenfoquegeneral delasdiversasactividadesdurantela"vidadelamina."
1. INTRODUCCION
LaevaluacindeImpactoAmbientalseiniciaconla descripcindetalladadelproyecto,demaneraquese puedadeterminarelcontextoytenersuficientesdetalles sobreloselementosclavedelmismoquepuedanservir comobaseparaunaevaluacinconfiabledelosimpactos generadosporlasactividadespropuestas,ascomo alternativasrazonablesyfactibles.Estaseccincontiene algunosdelosdatosmsimportantesdelaEIA,debidoa queproveeinformacindebaseparapredecirposibles impactosambientales,ascomoparareducir,eliminaro mitigardichosimpactos. Losprincipaleselementosenladescripcindelproyecto propuestoysusalternativasdebenincluir: Objetivosynecesidades:unaexposicinclaracon informacindeapoyosobrelajustificacinyobjetivos delproyecto. Descripcindelproyectopropuesto,detallando: Cmoconcuerdaconlospropsitosy necesidades. Detallesdelasinstalacioneseingenieradel diseo,losuficientementeespecficosparaservir debaseenlaidentificacinyevaluacinde cualquierposibleimpacto. Coberturadetodaslasfasesdelproyecto,en ordencronolgicodesdelapreparacindelaobra yconstruccindelamismahastainiciode operaciones,clausuraysiexistenplanespara incrementarlascapacidadesenelfuturo. Emisionesfsicasalmedioambienteproyectadas. Descripcindelasalternativasdelproyecto: identificacindelasalternativaseconmicay tcnicamentefactiblesparacumplirlosobjetivosy necesidadesinicialmenteplanteados;dicha informacindebeserpresentadaloms detalladamenteposible,parapoderidentificarlas alternativasmsapropiadasyhacerposibleuna evaluacincomparativadeimpactoentodoslos escenariosposibles.Estainformacinpuedeincluir modificacionesalproyectopropuestooproyectos
Diseominerametlica

Planodelamina Estabilidadde pared Procesamiento Controldeaguay tratamiento Manejoqumico Callesdeacarreo Lixiviados,material dedesechoy diseodecolas Reduccinde sonido Restauracinfinal lago,terracerade cierre
Diseominerano metlica Estabilidadde pared Condicionesdel riopor operacionesde dragado Controlde erosiny sedimentacin Callesdeacceso Descapotey desmonte Reduccinde sonido Restauracin final
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enteramentediferentesquedeigualmaneraayudenaobtenerlosobjetivosynecesidades inicialmenteplanteados.
Documentacindelaviabilidadeconmicadelproyectopropuesto. Eldiseodeingenierasugeridoyadebeincluirinformacindescribiendoeldiseoyoperacindel proyectodeminerapropuesto,ascomosusalternativas.Usualmente,paracuandounEIAestsiendo preparado,muchodeldiseopreliminardeplanificacineingenierayahasidocompletadoporel proponenteparaprobarlafactibilidadeconmicadelproyecto.Losplanesdediseoyconstruccin puedaquenoestnlosuficientementedetalladosparalaconstruccineimplementacinens,pero todoslosaspectosdelplanyadebenhabersidocontempladosylosdiseosdegeneracinpreliminarde laenergaydelossistemasdetransmisinyadebenhabersidopreparadosycompilados.Elplan tambindebecontenerinformacindemantenimientodelasinstalacionesynecesidadeslaborales.
2. DOCUMENTACIONRELACIONADAALOSOBJETIVOSYNECESIDADES
Aldescribirlosobjetivosynecesidadesimperantes,laEIAdebeserlomsdetalladaposibleencuantoal temadequelaextraccindeotrosmineralespuedahacersenecesaria.Laevaluacindeimpactos variardeacuerdoalasrespuestasbrindadasaunaseriedeinterrogantesquedebenseraclaradasante laEIA: Quinnecesitalosmaterialesyporculesmotivos. Dndesenecesitaelmaterialextradoyenquformaopresentacindebeserentregado. Cuantomaterialextradoserequiereyculessonlasdiferentescantidadesycalidades requeridas. Culessonlosnivelesdeincertidumbreenlaevaluacindenecesidades. Ladescripcindelosobjetivosynecesidadestambindebeayudaraexplicarselproyectopropuestoes unnuevoproyecto,unaexpansinounreemplazo/mantemientodeunproyectoexistente,ysiel proyectosedesarrollargradualmenteyporqu,siendoestainformacinunaspectomuyimportante deladescripcinsolicitada.Tambinayudaraaclararladescripcindelproyecto,ladefinicindea quienesestdirigidoelmaterialextradoquesergeneradoy/odistribuido,porejemplo,siserdeuso localoparausuariosaciertadistancia,siserusadoenelpasoenelextranjero.
3. DESCRIPCIONDELPROYECTOYSUSALTERNATIVAS
EstaseccindelEIAdebeproveerlasuficienteinformacindelproyectopropuestoydesusalternativas, nosloparadescribircomoselograrnlosobjetivosynecesidadesestablecidos,sinotambinpara poderidentificaryevaluarsu(s)impacto(s).Elproyectodebeincluir:naturaleza,tipoytamaodel proyecto,todotipodeinstalacionesyactividadesrelacionadas,sudiseo,construccin,operacin, diseodelaobradeconstruccinyreadeconstruccin,expansionesprevistasafuturo,cierrede operaciones,ascomounperfildelasemisionesdirectasalmedioambiente,empleo,flujoderecursosy residuos,transportesrelacionadosyelementossimilaresdetalladosmsadelante.Detallesadicionales eneltemadetecnologamineraseproveenenelAnexoA. LaseccindelaEIArespectodelaDescripcindelProyectodebeiniciarconunareseadelas actividadespropuestasyunadescripcingeneraldelosantecedentesafindeubicarlasactividades mineraspropuestasenuncontextoreal.Losantecedentesincluyenladescripcingeneraldetodaslas
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actividadesmineras,identificandocadacomponente,losplanosdelaactividadminera,unesquemade laoperacinminera,flujogramasdelamenaydelosdesechos,secuenciadelaconstruccininicial,vida delaoperacinminera,ubicacingeneralyacceso.Losantecedentesincluyenelusodelatierraprevio alproyectominero,lapropiedaddelatierra,informacingeolgicadelyacimiento,leyesyreglamentos vigentesybuenasprcticas.Adicionalmente,otrasalternativasdebenseridentificadasalasacciones propuestas.Estaspuedenincluirnohacernada,unaubicacinalternauotrasaccionesapropiadas. Laubicacingeneralyelaccesoalaminaocanterasedebenpresentarenunplanoquedescribacada actividadensucontextogeogrfico.Elplanodelaactividadmineradebemostrarlaubicacindelos diferentescomponentesdelaoperacinmineratalescomolaminaocantera,lasinstalacionesositios deprocesamiento,reasdedisposicin,transporte,instalacionesauxiliares,etc.Estainformacinse debepresentarenunaescalaquepermitaallectorcomprendercadacomponenteenrelacinconlos demscomponentes,incluyendolascaractersticasnaturalestalescomolatopografa,lasestructurasy componentesexistentes,loscuerposdeagua,humedales,yplataformasdeinundacin.Estecontexto ayudaenlaevaluacindelacolocacinapropiadadelasinstalacionespropuestas.Tambinsepuede incluirunndicesencilloquemuestreeltipo,cantidadytamaodecadacomponenteparacomprender mejorelcontextogeneraldelaoperacin. Losflujogramasdebenmostrarlarutadelamenadesdesuextraccinhastasurecoleccin,beneficiado ydemsetapasdelprocesohastasutransporteyentrega.Losflujogramasdebenincluirelflujodela rocaestrildesdesugeneracinhastasutratamientoydisposicin.Losreglamentosambientalesyde mineravigentesademsdelasMejoresPrcticasDisponiblessedebencitarenestaseccin. Sedebepresentarlasecuenciadeconstruccininicial,incluyendouncronogramaparalaconstruccin delosdiferentescomponentesdelaoperacinminera,incluyendolasvasdeacceso,almacenesde reparacin,bodegasyotrasinstalacionesdeapoyo,fuentesdeenergaylneasdetransmisin,fuentes deaguaytransporte,sistemaparaelmanejodemateriales,instalacionesdeprocesamiento,desarrollo delaminaocantera,etc. Lainformacinsobrelageologadelyacimientoproporcionalosantecedentesnecesariospara comprenderlaminerayprocesopropuesto.Tambinsedebeincluirinformacinsobrelasituacin geolgicalocalyregionalenlaseccindeEntornoAmbientaldelaEIA.Sinembargo,lainformacin sobreelyacimientosegnserelacionaaldiseoysecuenciaofasesdelaminaocanterasedebe presentarenestaseccin.Estainformacindebeincluircomomnimoperosinlimitarsea: Geologadelreadelamina Seccionestransversalesdelageologadelreadelaminaincluyendoloshorizontesdelos suelos Delineacinespecialdelyacimiento,incluyendolaprofundidadhastalasuperficiedel yacimiento Mapasdeespesordelasreservas Tiposderoca,mineralizacinydecualquierdeformacinporlasfallaslocales Gradodelamenaporregindentrodelyacimiento Tiposyvolmenesdelamenaaserextradasyprocesadadurantelasdiferentesfasesdel proyecto. Cantidadesestimadasdeproductosfinalesesperados,portipodeproductoyenonzas,libraso toneladas(deacuerdoalmineral).
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Volmenesestimadosderocaestrilymonteraasereliminadadespusdelasdiferentesfases delproyecto.
3.1. InformacindelaDescripcinGeneraldelProyecto
PorlogeneralcuandoseiniciaunaEIA,muchodeltrabajopreliminardediseoyahasidocompletado porquienproponeelproyecto,paracomprobarlafactibilidadeconmicaydefinanciamientodel mismo.Losplanosdediseoydeconstruccinpodrannoestarfinalizadosdeltodo,peroensu mayora,sinoensutotalidad,losdetallespertinentesorelevantesparaunaevaluacindeimpacto ambientalcomosemencionanantes,sidebenestardisponibles. LasInstalacionesdelProyectodebendescribir: Tamao Tipodeproyecto Edificiosaserconstruidos,susdimensionesymaterialesdeconstruccin Comosernconstruidos,manodeobra,fuentedelosmateriales,bodegajedentroofuera delaobra. Contratacinparaelproyecto,dedondeprovendr,niveldehabilidad. Derechosdeacceso. Dimensionesyreaterritorialqueseverafectada. Diseodelaobraconmapaseinformacingeoespacial(longitudylatitud) OperatividaddelProyecto:ladescripcindebeelaborarsobre: Fuentesdeenerga(combustibleyrenovables) Procesamientodefuentesdeenergaparaproducirelectricidadsegnseanecesario. Tecnologasempleadasysuperfildeemisionesdeaireyaguaascomoflujosresiduales. Planesdeinfraestructuraparaadministrar,agua,aireynivelesresultantesdedesechos liberadosenelmedioambiente. Emisiones,efluentes,desechoyotrosfactoresfsicosresultantesdelaconstrucciny operacindelaplantadeenergaolneadetransmisin. Laprogramacindeconstruccindebeserpresentadadesdeunprincipio,ydebeincluirla programacinparalaconstruccindelosmltiplescomponentesparalageneracindeenerga ydelcomponenteparalalneadetransmisin,loanteriordeberincluir: Carreteras Talleresdereparacin Bodegasyotrasinstalacionesdeapoyo. Fuentesdeenerga Reduccindecontaminacinysistemasdecontrol Lneasdetransmisinqueseaccedernoconstruirn Fuentesdeaguaymediosdetransporte Sistemasdemanejodematerial Instalacionesdeprocesamiento,etc. Informacincuantitativaycualitativaenrelacinlasobrasdeacondicionamientodelsitiode construccinyvegetacinqueserremovidaalolargodelaobra,planesdeprogramacin acondicionamientodelsitioycambiosresultantesenlavegetacinexistenteylas superficiesnopermeablesdurantetodaslasfasesdelproyecto. Elproyectoysucontextogeogrfico,ecolgico,socialytemporaldebeincluircualquier inversinexternaquesearequerida,talescomo: Tuberasdirectasycompartidas
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Callesdeacceso Fuentesdepoderparalaoperacin Abastecimientosdeagua Alojamiento Materiaprimaeinstalacionesdealmacenajedelproducto. Lanecesidaddeyplanesparaeltratamientosdeaguasnegras. Lanecesidaddetratamientosparaelmanejodedesechosslidos. Almacenajedecombustiblesymaterialestxicos. Planesdereasentamientosoplanesdedesarrolloparapoblacionesindgenas. Mapasdetalladosdelaobraymapeostopogrficosespecficosdelproyectorelacionadosala geologadelreadelproyecto.Estoserunelementoimportantedelaseccinpertinentea AjustesAmbientalesdelEIA.Lainformacinpresentadadebeincluir,aunqueno necesariamentelimitarsea: Geologalocalyregional Caracterizacionesdelsuelo Zonageotcnica Estainformacinsercrucialparaposteriormentecompararenbasealassituaciones ambientalesdepartidaypredecirposiblesimpactossocioeconmicosyrelativosalmedio ambiente,positivos,negativosoneutrales. Lainformacindetransporte,incluyendolaformaenlaubicacindeltransporteylaintensidad deltransporteincluyendodesdecamiones,tuberas,barcos,etc.eincluso Transportedemateriaprima Transportedematerialesextrados,losdestinatariosdelosmaterialesextradosycomolos mineralesgeneradosenunproyectollegaranasusdestinosfinales. DetallesenlaIngenieradeDiseo:laseccindeDescripcindelProyectodelEIAdeberusar planosdediseodeingenieraparapresentarinformacindetalladasobreelproyecto propuesto.
3.2.
AlcancedelProyecto:todaslasfasesdelproyectoascomoacciones relacionadasoconexas
Todoslosproyectosdemineraincluyenlassiguientesfases: Ingenieradediseos EvaluacindeImpactoAmbiental(EIA)ypermisos Preparacindelsitio Construccin Operacinymantenimiento Posiblesexpansiones Recuperacinycierre
Debenproveerseparatodaslasfasesconsusdetalles. TodaslasaccionesrelacionadasoconectadasdebenabordarseenlaEIA.Puedehaberdiferentes entidadesyproponentesdeproyectosresponsablesporlosdiferentesaspectosdelosproyectos propuestosylasalternativas.Ancuandodistintasentidadesestninvolucradas,lapruebaconsisteen determinarsielproyectoXsepropondraauncuandoelproyectoYnoseapropuesto.Porejemplo,si seproponeunproyectodeminaparasuplirmaterialesdeconstruccinparaunanuevacarreteraopara unanuevapresahidroelctrica,losdosproyectosdebenserevaluadosalmismotiempo,yaseaquese

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hagareferenciadeunoaotroproyectoendocumentosdeEIAporseparados,oenunsolodocumento deEIAintegrado.
4. ALTERNATIVASDELPROYECTO 4.1. IdentificacinyEvaluacin

Consideraralternativasesel"corazn"delprocesodeEIAyesunrequisitodelasleyesylos procedimientosdeevaluacindelimpactoambientaldelospasesparafomentareldesarrollo sostenibleymejorarlatomadedecisionesparareconciliarlaspreocupacioneseconmicas,ambientales ysociales.Esterequisitodeconsideraralternativassloconcierneaexaminarlasalternativas consideradaseconmicaytcnicamenteviablesyporlogeneralsloconcierneaunsubconjuntode alternativasqueseconsideranparaunanlisiscompletodeimpactos.Laevaluacindelproyectodebe contar,comomnimo,estasalternativasascomolaalternativadenotomaraccin,queconstituyeuna baseparaevaluarlasconsecuenciasdenotomarlaaccinpropuesta.Estonoquieredecirquenadavaa sucedercomoresultadodequeelproyectonoavance.Elanlisisdealternativasparaelproyectoofrece oportunidadesparaevitaroreducirlosimpactosambientales,socialesyeconmicosadversosdel proyecto.TeniendoencuentalosrequisitosdeparticipacinpblicadelprocesodeEIA,tambinsera importantequeelproponentedelproyectosolicitecomentariosdelpblicosobreelanlisisdelas alternativaspropuestas. Hayvariosaspectosaconsiderarparadeterminarelalcancedelasalternativasquedebenser abordadas.TodoslosEIAparaproyectosdemineradebenincluir: Alternativas a) AlternativadeNoAccin:elanlisisde Elanlisisdelasalternativasesimportanteparalaexploracinde laalternativadenoaccin,que oportunidadesparaevitarproblemasambientales,socialesy representaelimpactorazonable, econmicosenlugardesloparamitigarunapropuestaconcreta.Las proyectadohaciaelfuturo,deno alternativassonespecialmenteimportantes,dadalasimportantes repercusionespotencialesdelosproyectosmineros.Lasalternativas tomarlaaccinpropuesta.Qu debenincluir: pasaraenelfuturosielproyectoola AlternativadeNoAccin:queocurreenlaausenciadelas accinnoesaprobadaoesretirada? accionespropuestas Proyectomodificado b) Opcionesrazonablesparaelproyecto o alternativasdetamaoysecuenciadelproyecto o Alternativasparalaubicacin/sitios queseantcnicayeconmicamente o diseoalternodellugar/diseoyusoalternodela viablesquereduzcanlosposibles planta impactosambientalesy o alternativasparaaccesoalsitioypara socioeconmicosnegativos,tales almacenamiento comoalternativasendiseos, o alternativasparalacombinacindefuentesde energa tecnologa,diseodelsitioyopciones Proyecto Alternativo dediseodeinstalacionesparala o tecnologasalternas ubicacindelproyectoincluyendolas o fuentealternativadeenergaomezclade propuestashechasporlospartes combustible o conexionesalternativasalainfraestructura interesadasparamodificacioneso relacionada nuevasopcionesparaelproyectoque proyectoalternoenunaubicacinalternaoenotro tenganunmenorimpacto.
sitio
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4.2. MtodosAlternosdeMinera
Elmtododeminerapuedeserdesuperficieodecieloabierto,subterrneooinSitu.Elmtodode mineraquedardeterminadoengranmedidaporlascaractersticasfsicasdelyacimientoylageologa, talescomolaprofundidadhastaelyacimiento,topografasuperficial,estructurageolgicayubicacin. Elproponentedelmtododemineradebesoportarconevidenciasueleccinconbaseenestas caractersticas. Sedebeproporcionarinformacindetalladadeldiseo,incluyendolosplanosdelsitio.LaTablaC1 resumelostiposdeinformacinquesedebenincluirparalamineradecieloabiertoysubterrnea. TablaC1:InformacinincluidaenelDiseodeIngenieraPropuesto Componente Mineradesuperficieodecielo MineraSubterrnea abierto DiseodelaMina Bermas(tamaosporao) Descripcionesdetalladasdelmtodo Taludes(estabilidad,ngulosy Socavacin longitud) Corteyrelleno reayprofundidadporao(tablay Cmaraypilar mapa) Derrumbe Cronogramadeactividadesmineras Ubicacindelospozos(primariosy Seccincruzadatpicadeunafosa Secundarios) (mostrandoeldesmonteybermas) Mapamostrandolasextensionesdel Transporteyrampasadentrolaminao tnelporao. cantera Soportedeltecho Secuenciadelrellenadodelafosa Limpiezaydeshierbe, reaporao reaporao incluyendola Mtodos Mtodos disposicinfinalde Montoneradelacapasuperiordel Apilamientodelacapasuperiordel escombros suelo suelo Disposicinfinalorecuperacinde Disposicinfinalorecuperacinde escombros escombros Extraccin Mtodos Mtodos Planyprogramacindevoladuras Planyprogramacindevoladuras Transportede Plandetransporte,incluyendoelmapa Plandetransporte,incluyendoel materiales delavadeaccesoy mapadelavadeaccesoy especificaciones especificaciones Volmenesestimadasporao: Volmenesestimadasporao: Mena Mena Montera Montera Rocaestril Aguaydesage Plandesuministrodeagua Plandesuministrodeagua (Necesidades,cantidad,fuente, (Necesidades,cantidad,fuente, tratamiento,almacenajey tratamiento,almacenajey transporte) transporte) Plandedesage(Cmo,qutana Plandedesage(Cmo,qutana menudo,conodedepresin menudo,conodedepresin pronosticado,transporte pronosticado,transporte tratamientoydisposicin) tratamientoydisposicin) VerlaSeccinquesiguesobre VerlaSeccinquesiguesobre
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MineraSubterrnea
Componente
Equipo
Mineradesuperficieodecielo abierto InstalacionesdeAguaparaotros Componentesdelagua Lista,especificandoeltipoycantidad por:tamao,tamaodelmotor,y requerimientosdecombustiblepara cadaactividad: Limpiezaydeshierba Extraccin Transporte Vehculos(mslosviajes promedioporda) Transportadoresenlafosa Transportedelpersonal Desage Controldelpolvo Generacinelctrica
Instalacionesdeapoyo delsitio
PlandeOperacin Otros
Apndicesrelacionados
InstalacionesdeAguaparaotros Componentesdelagua Lista,especificandoeltipoycantidad por:tamao,tamaodelmotor,y requerimientosdecombustible paracadaactividad: Limpiezaydeshierba Extraccin Transporte Vehculos(mslosviajes promedioporda) Transportadoresdentrodela mina Ascensores Transportedepersonal Alaentradadelamina Dentrodelamina Desage Controldepolvo Ventilacin Generacinelctrica Airecomprimido Oficinas,almacenaje,bodegade Oficinas,almacenaje,bodegade maquinaria,almacenesde maquinaria,almacenesde reparacin,estacionesde reparacin,estacionesde combustible,etc.(Especificidadesde combustible,etc.(Especificidades diseoenlaseccindeInstalacin dediseoenlaseccinde delamina) Instalacindelamina) Diseodelasinstalaciones(incluyendo Diseodelasinstalaciones(incluyendo lasdisposicionesdecontenciny lasdisposicionesdecontenciny respuestaanteemergencias) respuestaanteemergencias) Combustible Combustible Explosivos Explosivos Materialespeligrosos Materialespeligrosos Horasporda Horasporda Turnosporda Turnosporda Plandeiluminacinsiseproponen Plandeiluminacinsiseproponen operacionesnocturnas(incluyendo operacionesnocturnas(incluyendo lafuentedeenerga) lafuentedeenerga) Plandesaludyseguridad Comunicacionesenlamina Plandecontroldepolvo Plandecontroldepolvo Plandemonitoreodesubsidencia Planesparaelmonitoreodelacalidad Planesparaelmonitoreodelacalidad delaguaydelaire. delaguaydelaire. Anlisisdeestabilidaddetaludes Anlisisdeestabilidaddeltecho Estudiodelaprediccinde subsidencia
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Eldiseodeingenieraparaunacanteraesbastantesimilaraldeunaminadecieloabierto,pero generalmenteaunaescalamspequea.Lasfacetasbsicasdeldiseoincluyen: Preparacindelsitioeliminacindelacapasuperiordesuelo,controldeescorrenta,control delasedimentacinyerosin,etc. Construccindelacarreteradeaccesoytransportecontroldegraduacin,controlde escorrenta,controldelasedimentacinyerosinycontroldelpolvo. Voladurayexcavacindiseodelafosa,erosin,sedimentacin,polvo,humosdelescapey derramesaccidentales. Trituracinyclasificacinportamaocontroldelpolvoyruido Cierregraduacinyrevegetacin.
REDUCCIONDELAVIBRACIONCAUSADAPORUNAEXPLOSION (Paraelcontroldelruido,polvoyescombros) Lasvoladurasgenerantantovibracionesenelsuelocomoelaire.Elplandevoladurasparacadaminasedebebasarenlas condicionesespecficasdecadaplanta,parareducirelruidoylasvibracionesquepuedancausardisturbiospotencialmente dainosparalasestructuras,lossereshumanosyvidasilvestre.Entrelospasosquesedebenadoptarfiguran: Proporcionarlosprotocolosdeseguridadygarantizarsuusodurantelasoperacionesdevoladuras,talescomozonasde seguridadparaprevenirentradasnoautorizadas,alarmasparaavisaralostrabajadorescercanosyalosresidentesdellugar acercadeexplosionesinminentes,ytodaslassealesclarasparaindicarqueelreaestaseguradayquesepuedevolvera entraralamina. Llevaracabovoladurasslodurantelashorasacordadasenconsultaconlascomunidadeslocales. Limitareltamaodelascargasexplosivasparaminimizarlasvibraciones. Limitarlascargasdeexplosivosamododepermitirlaatenuacinnaturalparareducirelruido,elpolvoylosescombrosen lafuenteascomolosimpactosalosresidentescercanos. Encerraroprotegerlasfuentesdelruidodelasexplosionesincluyendolaconstruccindebermasalrededordelsitio. Asegurarquelasexplosionesnosuperenloscriteriosnacionalesaceptablesdevibracinoloscriteriosinternacionalesde vibracinamododeejemplosedebenmantenerlasvibracionesenelsueloaunlmitepordebajodelos12,5mm/s (velocidadpicodelapartcula)ylimitarlasvibracionesdelairea133dB. Implementarunprogramadeseguimientoparaevaluarlaeficaciadeestasmedidasencontradelasnormasnacionaleso internacionales,afindequesepuedanidentificaryaplicarlasmejorasenlareduccindelruidoyvibraciones.Utilizarel equipodevigilanciaconformeconlasnormasdelaSociedadInternacionaldeIngenierosenExplosivos"Especificacionesde DesempeoparaSismgrafosdeVoladuras. Informacinadicionalsobrelasnormasdevoladuras,suregulacineinvestigacin,estdisponibleenlaOficinadelosEstados UnidosdeReclamacinyEjecucindelaMineradeSuperficieenelsitioweb:http://www.arblast.osmre.gov/
4.3.
Dragado
Cuandoseextraearenaygravamedianteeldragadosedebenconsiderarotrosfactoreseneldiseode ingeniera.Estosincluyen: 1. PlandeOperacionesincluyendolasreasaserdragadas,horasoperacionales,procedimientos aserutilizadoscuandoseencuentranrbolestaladosyescombrosdemadera,diariamente, semanalmenteyfrecuenciasdeoperacin,movimientopromediodedragadocorrientearriba,y eltiemponecesarioparadragarelreacompleta. 2. Listadeequipo. 3. AccesoalrouorilladeroincluyendoPerturbacinenlaorilladelarroyo;controldeerosin, programayextensindelalimpieza,deshierbe,ydemsperturbacionesalavegetacin riberea;crucesdearroyotemporales(diseoymateriales).Loslechosdelosarroyosnose debenutilizarcomorutasdetransporteparaelequipodeconstruccin.
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4. Desviacionesderosycontroldeinundacionesincluyendolasbermascorrientearriba. 5. Plandetransporte. 6. reasdedescargayalmacenamientoAmenudoseutilizanbarcazasparatransportarlaarena ygravaaunpuertoestasinstalacionesportuariasdebendisearseapropiadamente. 7. DisposicindedesechosCiertasfraccionesdearenapuedenserdifcilesdecomercializary necesitantratarsecomodesecho.Elmaterialnosedebedejarenunlugarendondepueda daarlaentradaosalidadelflujodelaguasuperficialdelreadehumedales.Elmaterial dragadonosedebealmacenaroapilarenellechodegrava,arroyos,uorillasdelarroyo. Adicionalmente,labasura,losescombrosdeconstruccinylosqumicosdeconstruccin expuestosalasaguasdetormentadebensermanejadasyrecolectadosantesdealgnevento detormentaanticipado.(Porejemplo:pronosticadoporlosmeteorlogos),oquedeotra manerasepuedaevitarqueseconviertanenfuentescontaminantesdedescargasdeaguade tormenta(Ej:anlisis,despeaderos,recolectadiaria,etc.) 8. Plandecontroldesedimentossedebeprevenirqueentrensedimentosalosarroyos.Los controlesdesedimentacinyerosindebendisearsedeacuerdoconeltamaoypendientede lasreasperturbadasodedrenajeafindedetenerlaescorrentayatraparlossedimentos. Ademssedebenseleccionar,instalarymantenerdeacuerdoconlasbuenasprcticasde ingeniera.Lasmedidasdecontroldelaerosinysedimentacinsedebenestableceryponeren funcionamientoantesdequeinicienlasoperacionesderemocindelatierra,yseconstruirny mantendrnalolargodetodalaoperacinminera.Estoincluyemedidastemporalesque podransereliminadasaliniciodeldadetrabajo,perorestituidasalfinaldeldalaboral. 9. GestindematerialesyplanesdePrevencindeDerramesincluyendolasmedidaspara garantizarquetodoslosmaterialesutilizadosestnlibresdecontaminantes,sedebentomarlas provisionesnecesariasparaasegurarquelosproductosdepetrleouotroscontaminantes qumicosderramadosnocontaminenelagua. 10. Planderehabilitacinincluyendoelprogramayplanesparalaremocindeestructuras, remocindematerialesutilizadosparaelcrucetemporal,curvasdenivelyrestauraciny estabilizacindelosbancosdelosros.
4.4.
MineraenelSitio
Lamineradesolucinoenelsitioesunmtodoqueconllevaelbombeodeunasolucinqumicaa travsdepozosdeinyeccinalarocaintactaparadisolverlosmetalesdelamena,paraluegobombear lasolucinimpregnadafueramedianteunsistemadepozosdeextraccin.Elproductoserecuperams tardemediantemayorprocesamiento.Elprocesovarasegnseaeltipodemenayrocaanfitriona.La mineraenelsitiosepuedeutilizarparalaextraccindesalessolublesenagua(utilizandoagua)uranio (utilizandocidoouncarbonato,comoporejemploelbicarbonatodesodio)yelcobre(utilizando cido).LamineraenelsitionoesparticularmenterelevanteparalospasesCAFTADR,yporello generalmentenohasidocubiertaenestagua.Partedelainformacinquesedebeincluireneldiseo deingenierapropuestoparalamineraenelsitioeslamismaqueparaotrosmtodosdeminera, incluyendo,lalimpiezaydeshierba,listasdeequipo,instalacionesdeapoyoenelsitio,necesidadesde energa,planesdeoperacin,saludyseguridad.Sinembargo,otroscomponentesdediseoson singularesalamineraenelsitio.Estasincluyenlastasasdeinyeccinybombeo,larecuperaciny monitoreodelaubicacinydiseodelospozos,especificacionesqumicas,planesdeinyecciny recuperacin,etc.
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5. PROCESAMIENTO 5.1. InstalacionesdeBeneficiado

Lasinstalacionesdebeneficiadoylosprocesosdependendeltipodemenaqueseestextrayendo.El beneficiadotpicoincluyeunoounacombinacindelossiguientesprocesos:trituracin; procesamiento;lavado;filtracin;clasificacin;separacinportamao;separacinmagntica;oxidacin porpresin;flotacin;lixiviado;concentracindelagravedad;yaglomeracin(paletizado,sinterizacin, compactacinonodulacin). Eldiseodeingenieradebeidentificarcadatipodebeneficiadoqueserutilizadoparaelproyecto propuestoysusalternativas.Sedebepresentarunesquemadelprocesodebeneficiadoqueincluyalos mediosdetransporteentrelasdiferentesfasesylaelaboracindelosflujogramaspresentadosenla resea,msdetalladosconrespectoalamena,otrosinsumosyflujosdedesechoalolargodelas instalacionesdeprocesamiento.Paracadatipodeprocesamientoymediodetransporte,sedebe presentarundiseodetalladoincluyendoelesquemadecadainstalacinindividual(mostrandolas ubicacionesytamaosdecadapartecomponente)ylosdetallesdediseooperacionales.Losdetalles dediseoyoperacionalesparacadaunidad,debenincluir: Elreaqueserperturbadatemporalmentedurantelaconstruccinyocupadaporla instalacin. Limpiezaydeshierba,incluyendoladisposicinfinaldeescombros. ActividadesdeConstruccinincluyendouncronograma. Volmenesdemenaasertratadosporunidaddetiempo(Porejemplotoneladasporda). Volmenesdedesechos(slidosylquidos)asergeneradosporunidaddetiempo(ejemplo toneladasporda). Listadeequipoespecificandoeltipoycantidadpor:tamao,tamaodelmotor,y requerimientosdecombustibleparacadatipodeequipo(Incluyendoelequipodegeneracin deenerga). Aditivosqumicos(tipos,volmenes,tiempo,planesderecuperacin,etc.). Composicinqumicadelassolucionesacuosas. Estructurasdecontencindelosprocesosutilizandosolucionesacuosas. Requerimientosdelusodelagua. Instalacionesdetratamientodeaguasdedesecho. Controlesdeemisindeaire. Plandesaludyseguridad. Plandecontroldepolvo(construccinyoperacin). Planesdemonitoreodelacalidaddeaguayelaire. Losmtodosdelixiviacinincluyen:enescombrera,enpilayentanque.Paralasoperacionesde lixiviacinenescombrerayenpila,ademsdelainformacinarribamencionada,senecesita informacindetalladadeldiseoparalasdisposicionesdecontencindelasescombrerasy pilas,incluyendoeldiseoderevestimientos,anlisisdeestabilidadparacadaestructura, construccinydetallesdediseoparacadaestructura(dimensiones,volumenypendientes)por ao,transportedelassolucionesdelixiviadohaciaestoscontenedoresylarecuperacindelos mismos.
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Estaseccindebeidentificartambintodaslasinstalacionesdeapoyoenelsitio(oficinas,laboratorios, bodegas,etc.)enelreadebeneficiado,ancuandolosdetallesdeesasinstalacionessepueden describirenlaseccindeInstalacionesdeMinera.
5.2. ProcesamientodelMineral
Elprocesamientodelmineralpuedeocurrirenelsitioyesespecficoalmetalqueseestextrayendo. Porejemplo,paraelprocesamientodelcobrepuedenhaberoperacionesdefundicinoextraccinpor solventesyelectrodisposicin(SXEW).Paraestasinstalacionessedebenentregarlosdiseos,planesde operacin,construccin,anlisisdelflujodedesechososeaquebsicamentesedebepresentarel mismotipodeinformacinqueserequiereparalasinstalacionesdebeneficiadoenelDiseode IngenieraPropuesto.Encuantoalosfundidores,eldiseodebeincluirloscontrolesparalaspilasy emisionesdeairefugitivo.
6. MONTONERAS,ESCOMBRERASYCOLAS
Larocaytierraperturbadaproductodelamineraconstituyenunafuenteimportantedeerosin,polvo, sedimentacinycontaminacin,especialmentededrenajecidoderocaqueseasociaampliamenteala minerademetales.EstaseccindelDiseodeIngenieradebeincluirinformacinquedescribalas montonerasdemena,escombrerasderocaestril,colas(residuodereactivos)ycualquierreade lixiviacinenpilaqueformepartedeldiseodelamina.Losdetallesdediseodebenincluir: Ubicacindetodaslasmontoneras,escombrerasyestructurasdecolas. Limpiezaydeshierba,incluyendoladisposicinfinaldelosescombros Diseodeingenieradelasestructuras,incluyendolainformacindelescombrera,estructuras dedrenaje,yjustificacindeldiseo. Rampasdetransportealasestructuras Anlisisdeestabilidaddecadaestructura Detallesdeconstruccinydiseodelaestructura(dimensiones,volumen,taludes)porao. Caracterizacinqumicayfsicadelosmaterialesenlascolas,escombrerasymontoneras. Potencialdecontaminantes Diseoparaevitarlacontaminacin(agua,aireycontactodirecto) Listadeequipoespecificandoeltipoycantidadpor:tamao,tamaodelmotory requerimientosdecombustibleparacadatipodeequipo. Planesdemonitoreodelacalidaddelaguayelaire. Ubicacinydiseodelospozosdemonitoreoylosmonitoresdeaire
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DISEOPARALAGESTIONDECOLAS Existenvarioscomponentesquedebenincluirseeneldiseodeingenieraparalascolas.Estasincluyen: Caractersticasfsicasyqumicasdelmaterialdecolas,incluyendoellixiviadodemetales,potencialdedrenajecido,y delicuefaccin;hidrologaehidrogeologa,incluyendolascondicionesclimticaslocalesyeventosdeclimaextremo (tambinsedebenincluirlasproyeccionesdeeventosdeclimaextremocomoresultadodelcambioclimticoglobal); Consideracionesdelosfundamentosgeolgicosygeotcnicos,ascomodatosssmicosyriesgodeterremotos; Viabilidadycaractersticasdelosmaterialesdeconstruccin; Topografadelainstalacinparaelmanejodelascolasysusreasadyacentes; Maximizareltiempoderetencindeaguasresidualesafindepermitirelasentamientodelosslidossuspendidosyla degradacinnaturaldecontaminantestalescomoelamonacoycianuro; Monitoreodelargoplazoeinspeccindelasestructurasdecontaminantesparalagestindelasinstalacionespara colas; Estabilidaddelargoplazo,inclusodurantecondicionesclimticasadversas(huracanes,etc.);Sedebenemplearnormas estrictasdeingeniera,incluyendoquelasestructurassoportenunposibleeventodeinundacinmxima(PMF)yque estndiseadasparapermanecerestructuralmenteestablesenelcasodeunterremotomximocreble(MCE). Medidasparaprevenirlaexposicindelavidasilvestrealosestanquesdedecolascontaminadasylafiltracin; Unadiscusinacercadelmejormtodoparaeliminarlascolas,yaseaporelmtododecolasmojadasosecasenun sitioenparticular(paramayorinformacinacercadeestosdosmtodos,favordeverlassiguientespginasWeb: ColasSecas http://www.rosemontcopper.com/assets/docs/reports/Tailings_Dry_Stacks_White_Paper.pdf http://www.bape.gouv.qc.ca/sections/mandats/Mines_Malartic/documents/PR5.1_annexe7K1.pdf ColasMojadas http://www.epa.gov/osw/nonhaz/industrial/special/mining/techdocs/tailings.pdf ColasEngrosadas http://findarticles.com/p/articles/mi_qa5382/is_200712/ai_n21302540/ OtrasideasparamanejarlascolasestndisponiblesenlapginaWebdeGARD: http://www.gardguide.com/index.php/Chapter_6
7. INSTALACIONESYTRANSPORTE
Eltransporteenlaminaocanteraylasrampasdeaccesoalasescombrerasdebequedardescritaenlas seccionesdeMtodosdeMinerayMontoneras,EscombrerasyColasdelDiseodeIngeniera,en adicinaotrasinstalacionesdetransportequesedebenincluirenestaseccincomosonlascarreteras enelsitio,cintastransportadoras,eltrenacarreador,vasdeaguaytranva.Silaminaocantera requierenuevasrutasdeaccesotambinsedebernincluirenestaseccin.Estaseccindebecontener unmapacontodaslasrutasdetransportequesevanaconstruirymantenerporlaoperacinde minera,indicandoeltipoytamaodecadarutaascomouncronogramadesuconstruccin.
7.1. VasdeAcceso
Existenvariostiposdevasdeaccesoycirculacinenelsitiodelamina:carreterasprimariasy secundariasutilizadasparaacarrearyaccederalaminaocanteraylasinstalacionesylascallespara accederalospuntosremotosparasumonitoreo.Paracadaunadeestasvas,elDiseodeIngeniera debeincluirinformacinespecficadesudiseoqueincluya: Cronogramadeconstruccin Superficiedelacarreterayelanchodelabermaconsusbarreras Especificacionesdegrado
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Mtodosdeconstruccinincluyendolalimpiezaydeshierba Materialesdeconstruccin(Sisevaautilizarrocaestril,sedebenincluirlasespecificaciones geotrmicasrequeridas,porejemplo,elpotencialneutralizadornetoenrelacinconel potencialdegeneracindecidodebeserporlomenosde3:1) Especificacionesdecompactacin Crucesdedrenajesnaturalesyartificialesydiseosrelacionados Estructurasyprcticasdeprevencindelasedimentacinylaerosin Mtodosdeestabilizacinparaloscortesyrellenos Plandeoperacionesconvolumendetrfico,velocidadesdeoperacinycronmetrodeviajes.
Sedebenproporcionarlaselevacionestpicasparacadatipoysituacindelacarretera,mostrandolos materialesdeconstruccin,losnivelesdecompactacinylascaractersticasdeerosinysedimentacin. Estaseccindebeincluirtambinlasiguienteinformacinacercadelasvasdeaccesoycirculacin: Plandecontroldelpolvoparalaconstruccinyoperacin Plandemantenimiento Listadelequipodeconstruccinymantenimiento,especificandoeltipoycalidadpor:tamao, tamaodelmotor,yrequerimientosdecombustibleparacadatipodeequipo
7.2. TransporteporRiel
Sevaaconstruiruntren,sernecesarioproporcionarinformacinrespectodesuconstrucciny alineacin,incluyendounmapadesuubicacin.Sedebeincluirelsiguientecriteriodediseo: Cronogramadeconstruccin Anchodellechodelacarretera Mtododeconstruccindellechodelavaincluyendolalimpiezaydeshierba Materialesdellechodelava Gradoygradomximo Curvasmscerradas Materialesdeconstruccindelaspistas Vueltasyreaslaterales Comunicacionesytransmisindelferrocarril Diseosincluyendolaselevacionestpicasde: CrucesdelaVa Crucesdearroyosydiseosrelacionados Estructurasyprcticasdeprevencindelasedimentacinyerosin Mtodosdeestabilizacinparaloscortesyrellenos Plandemantenimiento Plandecontroldelpolvodurantelaconstruccin Bancosdeprstamo Ubicacinytamao(reayvolumendelmaterial) Operacin Controlesdesedimentacinyerosin Plandecierre Lalistadeequipodeconstruccin,especificandoeltipoycantidadpor:tamao,tamaodel motor,yrequerimientosdecombustibleparacadatipodeequipo
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Elplandeoperacionesdebeabordarelvolumendeltrfico,lasvelocidadesdeoperacinylostiempos delosviajes.Eltrenensidebeserdescritoentrminosdeltipoycantidaddecarrosylocomotoras,la longitudgeneral,lastoneladaspromedioporvagn,yportren,elnmerodedasporsemanaqueser operado. Sisevaautilizarelferrocarrilexistente,sedeberindicarcualquiercambioenlasoperacionesactuales entrminosdelosaspectosdescritosenelprrafoanterior.
7.3. BandasTransportadoras
Lascintastransportadorasjueganunpapelimportanteeneltransportedelosmaterialesdeunaminao cantera.EstostransportadoresenlaminayenlafosadebenestardescritosenlaseccindeMtodosde Minera.Sinembargo,algunasminasycanterasutilizantransportadoresparatransportarlosmateriales desdelaminaocanterahastaelbeneficiadooinclusoaunainstalacindecargadelmaterialfueradela minaocanterahastasudestino.Enestaseccinsedebeincluirelmapamostrandolaubicacindeestos transportadoresydetallescompletosdesudiseo,incluyendolafuentedeenergadelaoperacinyel plandecontroldelpolvo.Sedebencubrirlostransportadoressiemprequeatraviesenalgncuerpode aguaparaevitarlacontaminacin.
7.4. BarcazasyVasdeAgua
Lamenasepuedeembarcarenbarcazasquenecesitarnunadescripcincompletadesudiseoy construccin,operacindelosmuellesdecargaylalistadelosbarcosqueseutilizarnparamoverlas barcazasindicandoeltipoycantidadpor:tamao,tamaodelmotor,yrequerimientosdecombustible paracadatipodeequipo.
8. INSTALACIONESDECONTROLDEAGUA
Elcontroldelaguaesuntematransversalenlamineraporloquemerecesuseccinpropiaenel DiseodeIngeniera.Estaseccindebeincluirinformacinsobreeldiseo,construcciny mantenimientodelasmedidasapropiadasparaelcontroldelaguaincluyendolareubicacindearroyos, zanjasderecoleccinyestanquesoembalsesdesedimentacin,desviaciones,alcantarillasyactividades queminimicenlaerosinysedimentacin.Estediseodebeabordarelflujo,escorrentayfiltracin.En cadasubseccinsedetallaeltipodeinformacinquesedebeproporcionarparacadatipode instalacin.
8.1.
InstalacionesparaelcontroldelAguaySedimentacin
Ubicacindelasinstalaciones Unanlisismostrandoquesevaaperturbarlamenorcantidaddeterrenoposibleenunmomento dado Mtodosparalareduccindelaescorrentaflujo,sedimentacin,yerosin Mtodoparalaretencindesedimentos Mtodoparadesviarlaescorrentadelasreasperturbadas Mtodoparaprevenirlafiltracin Mtodoparatratarymantenerlasvasdeaccesoyreducirlaescorrenta,erosinypolvo Todoslosdiseosdesoportedeingeniera,metodologayjustificacindelametodologa
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Mtodosderestauracin,rehabilitacinycierre Planesdemonitoreoymantenimiento
8.2.

EmbalsesTemporalesyPermanentes
Nmerodecadatipodeembalse Ubicacin,tamaoycapacidaddecadaestructura Materialautilizarysuprocedencia Usodecadaestructura Diseo,criterioyjustificacindeldiseo Dibujosdeingeniera Instalacionesparaeltratamientodeaguadedescarga Mtodosparaelcierre,restauracinyrehabilitacin Planesdemonitoreoymantenimiento
8.3.

Alcantarillas,DiquesyDesviaciones
Nmerodecadatipodeestructura Ubicacinytamaodecadaestructura Metodologaparaeldiseo Construccintpica:cortes,rellenos,materiales,compactacin Cronogramadelaconstruccin Elevacionestpicas Gradodedesviaciones Mtodosparaelcierre,restauracinyrehabilitacin Planesdemonitoreoymantenimiento
8.4.
GestindeAguasSubterrneas
Requerimientosdedesagevolumen Desagedepozos,requerimientosdebombeoparacadapozo,requerimientosdeenerga,etapas delasactividadesydiseodelastuberasdedescarga Qumicadelaguayrequerimientosdetratamientodelagua Ubicacindeladescargaparalossistemasdedesage Metodologadeldiseomodelodeaguassubterrneasyproyecciones Planesdemonitoreoymantenimiento
9. INSTALACIONESDEAPOYODELAMINA
Lasoperacionesminerastendrnmuchasestructurasauxiliarestalescomooficinas,reasdelimpieza, baos,laboratorios,tiendas,reasdemantenimientovehicular,bodegas,edificiosdealmacenamiento, instalacionesparalatransmisinygeneracinelctrica,einstalacionesparaelcombustible.Estasreas puedenestarubicadasenlaminaocantera,instalacionesdeprocesamiento,reasdecargaydescarga oenunreaseparada.Laminapuedetenertambininstalacionesparaalbergaryapoyaralos empleados(tiendas,restaurantes,instalacionesrecreativas,etc.).Muchasdeestasinstalacionesvana requerirsistemasdeagua,tratamientodeaguasnegras,ylarecoleccin,reciclajeydisposicinfinalde losdesechosslidos.Algunosdeellos,talescomoelmantenimientovehicular,reasde
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almacenamiento,instalacionesparalageneracinelctricaycombustible,puedengenerardesechos peligrososincluyendosolventes,lubricantes,fluidoshidrulicos,anticongelantes,llantasusadasyagua delavado.Otrostalescomolasbodegas,edificiosdealmacenamientoyestacionesdecombustible puedenalmacenarproductospeligrosos(combustibles,qumicosyexplosivos)querequerirnsu contencinyplanesdeemergencia. Eldiseodeingenieradeberincluirunadescripcindecadatipodeinstalacinincluyendosu ubicacin,diseoyserviciosrelacionados(agua,alcantarillados,disposicinfinaldedesechosslidos, etc.).Deberincluirunadescripcindelasreasquesernperturbadastemporalmentedurantela construccinascomolasreasquesernocupadasporlasinstalaciones.Deberdetallarcomose manejarnydispondrnlosdesechosprovenientesdeestasinstalaciones.Adicionalmentedeber incluireldiseodecontencinylasdisposicionesparalarespuestaaemergenciasparacadaunadelas instalacionesenlasquesealmacenarnymanipularansustanciaspeligrosasascomodeaquellasque podrangenerardesechospeligrosos.Estaseccindebercontenertambin: ElPlandeDesechosPeligrosos Plandedesechosslidos Plandeprevencindederrames
10. PLANDEREHABILITACIONYCIERRE
Eldiseodeingenieradeberdeincluirunplanderehabilitacinyquedescribaeltamaodelreaa serrecuperadaylosplanesyprogramacinparadicharestauracinyrehabilitacin.Elplande restauracinyrehabilitacindebeincluir,peronoestlimitadoa,lossiguientestiposdeestructuras. Fosasycanteras Escombreras Montoneras Embalsesdecolas Almohadillasdelixiviacinenpila Instalacinparaladisposicinfinaldedesechosslidos Instalaciones Vasdeaccesoycirculacin Estructuraselctricas Transportedeaguayestructurasdetratamiento LaEIAdebemencionartambinloscostosderestauracinyrehabilitacinparacadaactividad recuperadaydescribirlaseguridadfinancieradelproyectoafindegarantizarladisponibilidaddefondos paracerraryrecuperarelsitioporuntercerosilacompaamineranopudieracompletareltrabajo.
11. MANODEOBRAYCOMPRASLOCALES
Eldiseodeingenieradeberpresentarinformacinacercadelnmeroytipodeempleadosde contratarlaminaocanterayelnivelenquelaminaocanteradependerdelosnegocioslocalespara surtirsedebienesyservicios.Estainformacinesnecesariaparaevaluarlosimpactossocialesdela minaocanterapropuesta.
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34
D.ENTORNOAMBIENTAL
D.
1.
ENTORNOAMBIENTAL
INTRODUCCION
ENTORNOAMBIENTAL Afindepredecirlosposiblesimpactosdelaoperacinmineraresulta importantetenerinformacindetalladaacercadelentorno ambientalnecesarioparalascondicionesdelneabaseen: EntornoFsico Geologaysuelos AguasuperficialySubterrnea Aireyclima Ecosistemas Ruidoyvibracin EntornoBiolgico Vegetacin/flora PecesyVidaSilvestre/fauna Ecosistemas(Terrestre/Humedales/Acuticos/Marinos) Especiesenpeligroyhbitats reasprotegidas EntornoSocioEconmicoCultural CondicionesSocioeconmicas RecursosSocioeconmicos(incluyendoturismo) Infraestructurasocial Transporte Usodelatierra Recursosculturalesehistricos LosdetallesdecmocadaunodeestostemasseabordanenlaEIA dependedelacomplejidaddelrea,lanaturalezadelaoperacin minera,(pequea,ogrande,enunentornourbanoorural,etc.),los asuntossocialesylosrequerimientosreglamentarios.Elperiodode recoleccindedatosdelneabaseparalosrecursosdeagua,aire, clima,yecosistemas(flora,fauna,vidasilvestre,etc.)debeserlo suficientementesignificativoparadeterminarlosimpactosdelargo plazo,loquepodrarequerirlarecoleccindedatoshastaporun perodoentreunoycincoaos.
MineradeMetales Sedebehacerunnfasisespecial eneldesarrollodeestudiosde lneabaseenlasminasdemetales, afindeproporcionarla informacinnecesariaparaevaluar elpotencialdelosdesechosdelas minasparaellixiviadodelos metalestrazaalmedioambiente, bajocondicionesacdicasono acdicas.Debidoalasimplicaciones delargoplazodeldrenajederoca cida,resultaparticularmente importantequelascompaas minerasutilicenprocedimientos reconocidosinternacionalmente comolospresentadosenlaGua GARDanexadaastelineamiento. CASOESPECIAL Minera RibereaoDragado Lamineraribereaodragado, puededejarunimpactoprofundo enlosros,incluyendoenlos usuariosdelasaguascorriente abajo,lospuentesylavida acutica.Losdatosdelneabase deberanincluir: Flujosbase,flujospico,yla cantidaddeinundaciones. Cargadellechoycargade sedimentossuspendidos Delineacindelallanurade inundacin Determinacindehumedales Usuariosdeaguacantidady calidaddelaguarequeridapara elriego,usodomstico, municipal,eindustrial Vidaacuticaespeciesy diversificacin Otrainformacinpertinente.
LadescripcinminuciosadelEntornoAmbiental deunproyectomineroconstituyeunaspecto crticodelaEvaluacindeImpactoAmbiental (EIA).LainformacinpresentadaenelEntorno Ambientalnodebeserenciclopdica,sinoms bienespecfica,incluyendolosdatosnecesarios parapredecirimpactosyultimadamentecontra loscualesmonitorearesosimpactos.Conestefin enmente,estaseccindebeincluirunalneabase ambientalparageologa,suelos,aguasuperficial, aguafretica,calidaddelaire,condiciones climticas,recursosbiolgicos,recursos culturales,arqueolgicosehistricos,transporte, usodelatierra,ycondicionessocioeconmicas quepudieranverseafectadasporlasalternativas bajoconsideracin.Estalneabaseayudaa enfocarlaatencinenfactoresambientalesy socioeconmicosfundamentales,aentender cmolaminaocanterapudieraafectarelmedio ambiente,yadeterminarlamejormanerade mitigarproblemaspotenciales.Adems,una descripcindelmedioambienteactualayudaa determinarelpotencialacumulativodeimpactos ambientalesquepudieranocurrirencasode haberotrasactividadesquecausenimpactosa esosmismosrecursosycomominimizardichos impactosacumulativos.
2.
GEOLOGIA
Entenderlageologadelsitiodeunaminao canteranosoloesimportanteparaeldesarrollo delyacimientosinotambinparacomprenderel EntornoAmbientalparalaEIA.Laseccinde geologadeberaproveerinformacinacercade lasformacionesgeolgicasenellugardondela minaocanteraestarubicadaydelos alrededoresinmediatosdelaminaocantera.La geologaregionaldeberapresentarseenunmapa topogrficosobreelcualsedebeubicarelplande minaocantera,paraproveerelcontexto geolgicodelasactividades.Otrainformacin
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D.ENTORNOAMBIENTAL
geolgicaparalaEIAdebeincluircomomnimoysinlimitarsea: Ladelineacingeomorfolgicadelsitiodelaminaocanteraydelasreascircundantes incluyendolatopografa,reasdeinundacin,yotrascaractersticas. Unadescripcindelageologaregional,litologayestructura. Seccionescruzadasydescripcionesdelasformaciones,estructurasgeolgicasyacuferos principales. Descripcionesdelasseccionesestratigrficasquesernminadas. Descripcionesdetodaslasunidadeslitolgicasqueseencontrarnduranteelminado incluyendoelhistorialdedisposicin,estratigrafa,ypropiedadesgeomecnicas. Descripcingeoqumicadelavariedaddeunidadderoca.(Estainformacinseutilizarenla evaluacindelpotencialparadrenajedecidoderoca(DAR)ydrenajedecidodemina(DAM), quesediscutenenlasiguienteseccin.) MINERIADELAARENA,GRAVAYDEMASMATERIALESDECONSTRUCCION Aligualqueconlaminerademenametlica,esmuyimportanteelconocimientodelasituacinmedioambientaldelaarena, gravaydemsmaterialesdeconstruccinparapoderevaluarelprobableimpactoambientaldelaoperacin.Elaguasuperficial, subterrneayrecursosdelsuelodebencomprendersebien,ascomolascondicionesecolgicas,climticas,ysocioeconmicas. Lasdosdiferenciasprincipalessonqueamenudolasoperacionesdearenaygravaestncolocadascercadeloscentrosde poblacin,yporlotantolasoperacionesdedragadopuedentenerunimpactomayorsobrelosrosylasriberasdelosros. Enunescenariourbano,lasdospreocupacionesprincipalessongeneralmenteelpolvoyelruidoqueacompaanlasoperaciones dearenaygrava.Porlotanto,esimportantequesedesarrollelasiguienteinformacin: Nivelesdelneabaseparaelpolvoyruido. Direccindelvientoyvelocidaddelviento. Mapasmostrandolaubicacindelasescuelas,negocios,iglesias,lugareshistricosyculturales,etc. Paralasoperacionesdedragado,resultaimportantecomprender: Lascaractersticasdelflujoycalidaddelaguadelarroyooro,incluyendolascaractersticasdeltransportede sedimentos. Eltiempopromediorequeridoparallenarelagujerodedragadoycmopodraverseafectadoporlosperiodosdebaja precipitacinobajasedimentacin. Lalongituddelarroyoquesepermitedragar. Corrientesocenicas,silaoperacindedragadosellevaacaboenzonascosteras. Eltipodematerialesenlossedimentosaserdragados,incluyendoeltamaodelgranoylanaturalezaqumica. Lageomorfologadelrooarroyoozonacostera. Ubicacionesdeloshumedales. Lanaturalezadelecosistemaacutico. Produccindepescadoymercadeo. Lageologa,hidrologa,suelo,aire,ylaecologadelossitiosderesiduosdedragado.
3.
CARACTERISTICASDELAROCAESTERIL,ROCADERESPALDOYLAMENA
Unaparteimportantedelosestudiosdelneabaseeslacaracterizacingeoqumicadelarocaestril, rocaderespaldoymenaparapoderdeterminarelpotencialparalalixiviacindemetalesyotros contaminantesenlamina.Estoincluyeelpotencialdedrenajecidoderoca(DAR)ydrenajedecidode mina(DAM)ascomotambinelpotencialdelixiviacinbajocondicionesnocidas.Estoincluyeun entendimientoprofundodelageologadelsitiodelaminaincluyendolascapasestratigrficasquese encontrarndurantelaoperacindeminera.
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D.ENTORNOAMBIENTAL
Larocaestril,rocaderespaldoylamenasedebenanalizarenbuscadesupotencialcidodemanera quesepuedandisearlossistemasapropiadosparaelmanejodelaescorrentayfiltracinparalas escombreras,montoneras,colasyescoria.Losdiferentestiposderocasrequierenpruebasdiferentes tambin;porejemplo,laobtencininstantneadelaprediccindeldrenajecidoderoca(DAR)paralos deshechosminerosbajosensulfuroydebajaneutralizacin,esmetodolgicamentediferentealadelos deshechosnormalesdeazufreenlasminas.Adicionalmente,sedebenescogerlosmtodosanalticos apropiadosconbaseenmuestrasrepresentativas. Paraqueestaevaluacintengasentido,elmaterialdemuestradebeserrepresentativodelagama completadematerialdepositadoenunainstalacindedisposicinfinaldedeshechos.Afinde desarrollarunprogramademuestreorepresentativo,sedebenconsiderarlossiguientesfactoresdentro delamina: VariacinLitolgica. VariacinMineralgica. Medidademineralizacindelos"sulfuros". VariacindeColor. GradodeFracturacin. GradodeOxidacin. MedidadeMineralizacinSecundaria. Lasmuestrasdeperforacinprofundarecolectadasduranteladefinicininicialdelyacimientose puedenutilizarparalacaracterizacininicialdelmaterial.Durantelaexploracinsedebeguardaruna partedelasmuestrasrecolectadasdelosmaterialesquehansidoenviadosallaboratorio.Adems,se debenguardarmuestrasdelosmaterialesdedesechoreconocidos.Estosmaterialessedeben componerconbaseenlosfactoresarribadescritos. Elnmerodemuestrasrepresentativasdependerdeltamaodelaminapropuestaydela caracterizacindelmaterialdedesechoydenodesecho.Elnmerodemuestrastambindependerde lavariacinespacialdelmaterialdedesechoalolargodelreadelamina.LaTablaD1eselnmero mnimodemuestrasparacadaunidadlitolgicaquesedebemuestrearafindecaracterizarlarocaaser minada,segnlosugeridoporPriceyErrington(1994).Lasmuestrasdebenserrepresentativasdecada tipodemineralogadiferente(porejemplo,abordarelrangodealteracinhidrotrmicaysupergene paracadalitologa(Maest,etal,2005).Sedebenotarqueestoseconsideranicamenteunaguayque ultimadamentetodaoperacindebefundamentarseeneljuicioprofesionalparadeterminarelnmero correctodemuestras. Adems,muestrascompuestasnosonrecomendadashastaqueelmaterialdelaminaseahomogneo entamaoycomposicin(Ej.Sulfurosycarbonatoshomogneamentediseminados),ydesdeun procesosimple(Ej.Residuosdeautoclavesonodeautoclavesnodebenestarcompuestos)(Priceand Errington,1994;Maestetal,2005).
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TablaD1:EjemplodeNmeroMnimodeMuestrasRecomendadasparaCadaTipo MineralgicoparalaCaracterizacinGeoqumicadeMaterialesdeMinasporPotenciales ImpactosalMedioambiente.(PriceandErrington,1994). MasadeCadaTipodeMineralogaSeparada(toneladas)

<10,000 <100,000 <1,000,000 10,000,000
Nmeromnimodemuestras
3 8 26 80
Sehandesarrolladovariosmodelosestticosycinemticosparaanalizarlasmuestrasrepresentativasy determinarelpotencialdeldrenajecido.Estosincluyen: Laspruebasdedrenajeestticoderocacida Conteomodificadodebasecida(Lawrence,1989) ConteoestndardebasecidaUSEPA(Sobeket,1978) Testdeproduccindecidoneto(Steffen,RobertsonyKirsten(B.C.)Inc.yB.C.Investigacin yDesarrollo,1992) Testdegeneracindecidoneto(Steffen,RobertsonyKirsten(B.C.)Inc.yB.C.Investigacin yDesarrollo,1992) Diagnosticomineralgicoparaidentificarelespaciamientomineraldesulfuro,sulfurosque noaportanhierroylareactividaddelosmineralesdesulfuro(Yageretal,2008) PruebainicialdeBCResearchInc.Procedimiento(qumico)paraevaluarlaposible produccincidadelamenaylarocaestril(Mills,sinfecha) ProcedimientodePruebadeConfirmacindeBCResearchInc.(Mills,sinfecha) ProcedimientodePruebadeOxidacinBiolgicaModificadadeCoastechResearch (Coastech) ProcedimientodePruebadelPotencialdeNeutralizacindeLapakko(Mills,sinfecha) PruebasCinticasdelDrenajedeRocaAcida Pruebascontroladasenellaboratorioincluyendo: Pruebaestndardehumedaddecelda(ASTMD574496) Pruebadelixiviadodecolumna(subacuosa,subarea) Pruebasdeintemperizacinagranescalaenelsitioutilizandolaparcelaexperimental. Laseleccindelmtodoapropiadodependedelanaturalezadelmaterialysedebebasarenunjuicio profesional.AncuandoestaspruebassedebenrealizarparaobtenerinformacinacercadelEntorno Ambiental,resultaimportantenotarqueestosanlisisnosonunesfuerzodeunasolava.Losmodelos deunaposiblegeneracincidanosontotalmenteconfiablesylaspruebasdeDARdelavidadelamina sedebenejecutarparaasegurarsequenocomienceelDAR. Lascorrientesdedesechosdeminatalescomoescombrerasdedesechoyyesofosfricopueden contenertambincantidadesapreciablesderadionclidos.Laradioactividaddelasmuestras representativasderocaestril,rocaderespaldoymena,medidascomoradiacintotaldeuntipo particulartalescomolaalfaobetabruta,ascomolasactividadesdelosnclidosindividuales,sedeben examinarylosresultadossedebenreportarenestaseccindelEIA.
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D.ENTORNOAMBIENTAL
MATERIALRADIOACTIVO
Laposibilidaddecontaminacinradiolgicadelaireyelagua,esporlogeneralmnimaenlamayoradelosproyectos minerosentreelloslaminerademetalespreciososymaterialesdeconstruccin,inclusoparalaextraccindeuranio,yasea acieloabiertoo"insitu,ylosproblemasambientalessonprcticamentelosmismosqueparacualquierotrotipodemina.El uranio,porsmismo,noesaltamenteradiactivo.Sinembargo,sedebentomarlasprecaucionesdelcasoparaevitarla liberacindesustanciasradioactivasalmedioambiente.Eloperadordebeevaluarelpotencialdelassustanciasradiolgicas enlaminadesdeelmonitoreodelneabaseinicialparacualquiertipodeminera.Siesnecesario,sedebedeterminarla medicindelasconcentracionesdematerialesradioactivosqueseproducenenlabiota,enelsueloyenlasrocas,elairey enaguassuperficialesysubterrneas.Siestosproductosradioactivosestnpresentes,podrasernecesarioun"manejo especial"deestosmaterialesparaminimizarlaliberacindecontaminantesalmedioambiente.Posiblementeseanecesario desarrollarplanespara"MaterialesEspeciales"paracontrolarqueelpolvoyelsedimentosesalgandelasinstalaciones,y proporcionarprogramasdemonitoreoparadetectarcualquierliberacin.Adems,paragarantizarlasaludyseguridadde lostrabajadores,todoslosempleadosdelaminaestaranobligadosallevarinsigniasdedeteccindeemisionesradiolgicas, ysedebencolocarlosdispositivosdedeteccinradiolgicaentodoelequipodemonitoreodelaire.Paramsinformacin ver:http://www.epa.gov/rpdweb00/tenorm/uranium.html.
LassiguientespreguntassedebencontestarparalaEIA: ExisteelpotencialdeDARparalarocaestrilyelmaterialapilado? o Cmosedeterminesto? o Laspruebasfueronapropiadasyrepresentativas? o Quvolumenderocapodragenerarcido?Cuntocidoestaneutralizndose? CmovaaproducirDARlarocaderespaldo? Sialfinaldelprocesomineroquedaunalagunadefosa,culvaaserlacalidaddelagua durantelosdiferentesperodosposterioresalaextraccinminera? Qutanerosivaeslarocaestrilyelmaterialapilado? Sehanrealizadolaspruebasdelixiviacinenlosdeshechosdemetales,metaloides,sulfatos,y demscontaminantesprobables? Culeslaprobabilidaddecontaminantesysusconcentracionesparacadatipoderoca? Sehandeterminadolosnivelesradionclidos?
4.
SUELOS
Unaoperacinmineraexponelossuelosalaerosin(vientoyagua)ypuedeserlafuentede contaminacinaldepositarlosparticuladosenunasuperficiedesueloexpuesto.Almomentode recolectarlosdatosdelneabaseresultaimportantecompilarinformacinsobreelpotencialdeerosin delossuelos,lacomposicinqumicadecadatipodesuelo,yladisponibilidadyadecuacindelos suelosparaserutilizadosdurantelarestauracinyrehabilitacinylarevegetacin.Siexistenmapasde suelodisponiblesparaelsitiodelaminaocantera,estosdedebenpresentaryevaluar.Delocontrario, sedebecompletarunainvestigacindesuelosquemuestreeltipodesuelo,ladistribucindeltamao delgrano,propiedadesgeomecnicas,profundidaddelosdiferenteshorizontes,potencialdeerosin, potencialdelcrecimientovegetativo,etc.Sedebeprestaratencinespecialalestudiodelaestructuray qumicadelsuelotropicalyaquedichossuelossonmuysensiblesaladegradacin. Debidoaquelosmetalesocurrennaturalmenteentodoslossuelossedebenobtenermuestrasde metalestotalesparasucomparacinposteriorsielproyectoesparamineramineral.Loscontaminantes orgnicosyciertosinorgnicostalescomoelcianuroestnpresentesaunquenoocurrennaturalmente ymuyrarasvecessehacenmuestrasdeestoscomponentesamenosquesesospechedeotrafuentede contaminacin.
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LaspreguntasbsicasquedebenresponderseparaelprocesodeEIAincluyen: Lossuelosenelreadelproyectodelaminerahansidocaracterizadosadecuadamente (ubicacin,clasificacin,uso),etc.)? Cuntosuelosenecesitarparalarestauracinyrevegetacin,ysihabrsuficienteparaestas actividades? Delocontrario,dedndesetraerlatierra? Sielsuelonoesadecuadoparasurestauracinyrevegetacinexitosa,qusustanciasse necesitarnydnde/cmoseobtendrn? Sehadeterminadoelpotencialdeerosindeestossuelos? Existesuficienteinformacindesueloparamodelosdeescorrentaylosmodelosdetransporte desedimentos? Paraminerametlica,culessonlasconcentracionesdelneabasedelosmetalesydems compuestos?
5.
AGUASUPERFICIAL
LaseccindelEntornoAmbientaldebeincluirunaevaluacindelosrecursosdeaguassuperficialesenel readeinfluenciadelamina.Estodebeincluirelanlisisdelascaractersticasdelascuencasincluyendo lacalidaddelagua,caractersticasdeflujo,suelos,vegetacinycoberturaimpermeable.Esta informacinsedebeincluirenlosmapastopogrficosademsdetodoslosrecursosdeaguasuperficial yllanuradeinundacinenelreadeimpactoacumulativoconlasinstalacionesdelaminapropuesta, incluyendolasestacionesdemonitoreoypuntosdedescarga. Losros,riachuelosyhumedalescercanosascomootroscuerposdeaguasedebenidentificarlomismo quelosusosactualesdelagua.Adicionalmente,sedebenutilizarlosdatosregionalesylosmodelos apropiadosparadeterminarlaprecipitacindelneabaseylascaractersticasdelaescorrentayerosin ascomolascaractersticasdeinundacindelosrosyriachueloscercayadyacentesalamina.Esta informacinesimportanteparalaubicacindelasinstalacionesfueradelallanuradeinundacinyel diseodelaszanjasdedesviacin,losestanquesoembalsesdesedimentacinyelpotencialde suministrodeagua.
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ENFOQUEDECUENCAS Esimportanteevaluarlosefectosdeunaoperacinmineraenrelacinconlacuencacompleta. Lagestindecuencasimplicatantolacantidaddeagua(aguassuperficialesysubterrneas)disponibleyla calidaddeestasaguas.Paracomprenderelimpactodelaminerasobrelacantidadcomolacalidaddel agua,sedebentomarenconsideracinlosimpactosacumulativosdeotrasminas,losdistintosusosdela tierra,industria,etc.,queseencuentranenlamismacuenca. Unenfoquedeevaluacindelimpactoconbaseenlasdescargasdeminasencuencashidrogrficas,sera similaralrelacionadoconlaaprobacindedescargasconunenfoquedecuencashidrolgicasqueconsta delossiguientesochopasos: Fijarloslmitesdelacuenca. Determinarlanaturalezayelalcancedelosvertidoscontaminantesatravsdelacuenca. Determinarloscontaminantesadicionalesdescargadosdelaminapropuesta. Identificarlosactoresinvolucradosyfomentarsuparticipacin Recogeryanalizardatosparalaobtencindepermisos. Desarrollarlascondicionesyladocumentacinparalospermisosoautorizaciones. Emitirelpermisodedescarga. Medireinformarelprogreso. Paraobtenerinformacinadicionaldelenfoquedecuencaparapermitirdescargasporfavorvisite: http://www.nesc.wvu.edu/pdf/WW/publications/pipline/PL_FA06.pdf UnaspectoimportantedeunEIAeseldesarrolloypresentacindedatosdelneabaseparael monitoreodeaguassuperficiales,quesedebencompilarantesdeunaperturbacin.Todoslosdatos histricosexistentessobrelacalidadycaudaldeaguaenelreadeimpactodelproyecto(incluyendoel readeimpactoacumulativo)sedebencompilaryrecolectarparadefinirmejorlalneabase.Estos datossedebenaumentarmediantelosresultadosdelprogramademonitoreodelasaguassuperficiales realizadosenpuntosespecficosdelreadeproyecto.Elmonitoreodelascondicionesdelneabasese debehacerporlomenosunao,demaneraquesepuedandeterminarlasfluctuacionesestacionarias enelflujoycalidaddelagua. Antesdelaimplementacindelprogramademonitoreodelneabase,sedebedesarrollarunPlande MuestreoyAnlisis.Esteplandefinirlaubicacindelasmuestras,lastcnicasdemuestreo,los parmetrosqumicos,ylosmtodosanalticos.Laubicacindelasmuestrassedebelocalizarcorriente arriba,einmediatamentecorrienteabajodelasfuentescontaminantespotenciales(incluyendolas descargascontroladaseincontroladasylarecargapotencialdeinfiltracin/aguasubterrnea).La seleccindelosparmetrosqumicosasermonitoreadosdependedelanaturalezadelmaterialaser minadoyasupotencialparaserdescargadoalasaguassuperficialesyaseadirectamenteopor escorrentadelaguadeunatormenta.Losparmetrosdemonitoreodebenincluir:losparmetrosde campo(pH,conductividad,temperatura,etc.)ylosparmetrosanalizadosenellaboratorio(slidos disueltostotales,slidossuspendidostotales,metalesdetrazaseleccionado,cationes/anionesms importantes),ytalvezotrosparmetrosdependiendodelanaturalezadelaoperacin(verlaTablaD1 yelAnexoF).Silosanlisisderocaestrilindicanlapresenciadematerialesradioactivos,elagua tambinsedebemuestrearenbuscadebetayalfabruta,Radio226yeltotaldeUranio.
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TablaD2:ParmetrodeCalidaddeAguaSugeridoparaelAnlisisdeLaboratorio
Parmetro
Antimonio Arsnico Bario Berilio Boro Cadmio Calcio Cromo Cobalto Cobre Hierro Plomo Magnesio Manganeso Mercurio Molibdeno Nquel Potasio Selenio Plata Sodio Talio Estao Vanadio Zinc Alcalinidad Bicarbonato Carbonato Cloruro Conductanci Cianuro Cianuro Fluoruro Dureza Ammonaco Nitritoe+ TKN pH Fsforo, TDS Silice Sulfato Sulfiuro Turbidez
Mtodo EPA
204.2 206.2 208.1/ 210.1/ 200.7 213.1/ 215.1/ 218.1/ 219.1/ 220.1/ 236.1/ 239.2/ 242.1/ 243.1 245.2 246.2/ 249.1 258.1/ 270.3 272.2/ 273.1/ 279.2 282.1/ 286.1/ 289.1/ 305.1 (305.1) (305.1) 300.0 120.1 335.3 (ASTM 340.2 130.2 350.1 353.2 351.3 150.1 365.1 160.1 370.1/ 300.0 376.1 180.1
Lmitede deteccin
0.01mg/l 0.001mg/l 0.1mg/l 0.001mg/l 0.1mg/l 0.0001 1mg/l 0.001mg/l 0.01mg/l 0.001mg/l 0.03mg/l 0.002mg/l 1mg/l 0.005mg/l 0.0001 0.005mg/l 0.005mg/l 1mg/l 0.001mg/l 0.0005 1mg/l 0.002mg/l 0.1mg/l 0.1mg/l 0.0001 1mg/l 1mg/l 1mg/l 1mg/l 1 0.005mg/l 0.005mg/l 0.1mg/l 1mg/l 0.1mg/l 0.05mg/l 0.1mg/l 0.1S.U. 0.01mg/l 1mg/l 0.1mg/l 1mg/l 1mg/l 0.01NTU
Preservantes
HNO3a pH<2 HNO3a pH<2 HNO3 a pH<2 HNO3 a pH<2 HNO3a pH<2 HNO3a <2 Ninguno HNO3a pH<2 HNO3a pH<2 HNO3a pH<2 HNO3a pH<2 HNO3a pH<2 Ninguno HNO3a pH<2 HNO3a pH<2 HNO3a pH<2 HNO3a pH<2 Ninguno HNO3a pH<2 HNO3a pH<2 Ninguno HNO3 a pH<2 HNO3a pH<2 HNO3a pH<2 HNO3 a pH<2 Ninguno Ninguno Ninguno Ninguno Ninguno NaOHa pH> NaOHa pH> Ninguno HNO3a pH<2 H2SO4 a pH< H2SO4a pH<2 H2SO4a pH< Ninguno H2SO4aaapH Ninguno Ninguno Ninguno 2mlZinc Ninguno
Metal Mines
Minasde NoMetal
LaseccindelEntornoAmbientalparalasaguassuperficialesdeberesponderalassiguientespreguntas: Seharecolectadosuficienteinformacindelneabasecomoparaestablecerlastasasde caudaldeagua(incluyendolavariabilidadestacionaria)ycalidaddeagua(incluyendolos sedimentos)antesdeunaperturbacin? Seharealizadounbalancehdrico?
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Sehandeterminadolascondicionesgeomorfolgicasdelosros,riachuelosydemscuerpos deaguadentrodelproyecto? Culessonlosusospotencialesyrealesdelasaguassuperficialesenelreadelproyectoy aguasabajo?
6.
AGUASSUBTERRANEAS
Lacaracterizacindelosrecursosdeaguasubterrneadelneabaseenelreadelproyectominero requieredeladescripcindelosacuferos(estratorocosoyaluvial)incluyendosugeologa, caractersticasdelosacuferos(caractersticashidrulicas),yelrgimendeflujos/direccinparacada acufero.Sedebecolocarenunmapaodeterminarlainfluenciadelasestructurasgeolgicas(fallas, contactos,fracturadelestratorocoso,etc.)yloscuerposdeaguasuperficiales. Lamodelacindelosacuferosydelaszonasvadosasesunrequisitoparapredecirlosimpactosdel aguasubterrnea.Aestefin,laseccindelEntornoAmbientaldelaEIAdebecontenerlainformacin necesariasobreelacuferoylosparmetrosdelazonavadosanecesariosparalosmodelos.Los parmetrosnecesariosdependerndeltipodemodeloqueserequiera,elcualsedebeseleccionarcon baseenlanaturalezadelaminaocanteraylosimpactospotenciales.Porejemplo,paraunaminade fosaabiertaqueseextiendepordebajodelnivelfretico,elmodelodeflujodelaguasubterrnea, (analticoonumrico)debeseleccionarseparadeterminarlosimpactospotencialesalospozoscercanos ascomoparapredecirelinflujodeaguadentrodelaminaylosrequerimientosdedescarga.Elmodelo hidroqumicosedebeemplearparapredecirlacalidadfinaldelalagunadefosa,ascomolacalidadde lalagunadefosaenvariosintervalosduranteelperiodo(dcadasoinclusocientosdeaos)antesde queellagollegueasuequilibrio.Cualquiermodeloutilizadorequierededatosconfiablesparahacer prediccionesrealistas. Todoslospozos,manantialesynacimientosdeaguaenelreadebenubicarseenelmapaysedebe tenerinformacinsobresusflujos,nivelesdeaguayusos.Estosmapasdebenserutilizadosconla topografaydebencubrirelreadeimpactodefinida.Enelcasodelospozos,estainformacindebe serpresentada.LaEIAdebeindicarculeshansidomonitoreadosycualessernmonitoreadosdurante ydespusdelasoperaciones.Luegosepuedeutilizarestainformacin,juntoconladeubicacionesde fuentescontaminantespotenciales,afindedeterminarlosimpactosposiblesascomolasubicaciones depozosdemonitoreopendientearribaypendienteabajo,quedebenquedarincluidasenelplande monitoreodelaoperacinminera. Aligualqueconelaguasuperficial,unaspectoimportantedelEIAeseldesarrolloypresentacindelos datosdemonitoreodeaguadelneabaserecolectadaantesdelaperturbacin.Todoslosdatos existentessobrecantidadocalidaddelaguadelosmanantiales,nacimientosypozosenlavecindadde laminapropuestasedeberecolectaryreportaralmenoscadatrimestreyalmenosporespaciodeun ao(ypreferiblementedosaos)paradeterminarlacalidadyqumicadelalneabase.Adicionalmente, sedebenincluirtambinlosmapasquemuestranvariacionesdecalidaddeaguaenunabaseestacional ylosnivelesdeaguasubterrnea. Silosdatosdelospozos,manantialesynacimientosexistentesnoestndisponibles,sedebepreparar unPlandeMuestreoyAnlisisysedebeimplementarunprogramamaestro.Lamuestradebeincluir losnivelesdeaguaytasasdeflujoascomolosparmetrosqumicostalescomoelpH,temperatura, conductanciaespecifica,oligometales,azufres,cationesyanionesprincipales,TSS,etc.(verTablaD1). Laseleccindelosparmetrosqumicosasermonitoreadosdependedelanaturalezadelaactividad
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mineraydelmaterialaserminadoydesupotencialparacontaminarelacufero.Porejemplo,parala operacindeunaminadeoro,lamuestradelosoligometalestalescomoelarsnicoyantimonio puedensernecesarios.Paraunaminadepiedracaliza,laalcalinidadyslidostotalesdisueltospueden serlosinteresesprincipales. SedebenresponderlassiguientespreguntasenlaEIA: Sehacompletadolainvestigacindepozos,manantialesynacimientosdeaguaenelreade impactoacumulativo? Culessonlasubicacionesdetodoslospozos,manantialesynacimientosdeaguaenelreay culessonsususospotencialesyreales(particularmentelospendienteabajodelaoperacin)? Sehamapeadoydelineadoclaramentelahidrogeologadelsitio? Sehacuantificadoelusoyconsumodeaguasubterrneas? Sehadeterminadolacalidaddelaguasubterrneadelneabase? Culessonlosusosdelaguasubterrnea,particularmentedelaguapendienteabajodela operacindeextraccinminera?
7.
CALIDADDELAIREYCONDICIONESCLIMATICAS
Comprenderlascondicionesclimticasenlaminaesimportanteparaeldiseodeunprogramade monitoreo,afindedesarrollarelbalancedelaguaparaelsitio,yeldiseodeestructurasdecontroldel agua/erosin.Duranteelperiododerecoleccindedatosdelneabase,sedebenrecolectaryanalizar losdatosdelasestacionesmeteorolgicas.Estosdatosdebenincluiralmenosdatosdeprecipitacin histrica(precipitacintotal,intensidaddelaprecipitacin,yladuracin),direccindelvientoy velocidad,radiacinsolar,tasasdeevaporacin,presinbaromtricayvariacionesdetemperatura.Si nohaydatosdisponiblescercadelreadelproyecto,ysielproyectoesgrande,sedebeestableceruna estacinmeteorolgicaylosdatosdelneabasesedebenrecolectarporalmenosporunaoamanera dereflejarloscambiosestacionalesenelsitio.Todaslasubicacionesdelossitiosdemuestreoy estacionesmeteorolgicassedebendibujarenelmapadelaEIA. Elmonitoreodelairesedeberealizar,tantovientoarribacomovientoabajodelaoperacinde extraccinminera.Elmonitoreodebeincluirelusodemuestrasdealtovolumenyotrosmtodospara recolectarlasmuestrasdeparticuladosdelaireylosgasesemitidoscomoresultadodelaoperacin minera.Elmuestreopuedesercontinuooaleatorioopormuestrascompuestas.Laseleccindelas ubicacionesdemonitoreorequierelacomprensindeculessonlascondicionesmeteorolgicas especficasdelsitioquepudieranafectareldestinodeloscontaminantesysutransporte. Lassiguientespreguntasacercadelacalidaddelairedelneabaseylascondicionesclimticasdebenser respondidasenlaEIA: Haysuficienteinformacinclimticadisponibleparaeldiseodeunprogramademonitoreo delairedelargoplazo? Sonlosdatoshistricosdelaprecipitacinsuficientesparadesarrollarmodelosdeescorrenta paraelcontroldelaguasuperficialydiseodelaestructura? Estnlosdatosdisponiblesparadesarrollarlosbalancesdeaguaparalasdiferentes caractersticasdelaminaocantera? Haysuficientesdatosparadesarrollarmodelosdeairequeevaleneltransporteydestinode losprobablescontaminantesdelaire?
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D.ENTORNOAMBIENTAL
8.
ECOSISTEMAS
LainformacindelEntornoAmbientalparalosecosistemasdebeincluirinformacinsobrelos ecosistemasacuticos,terrestres,ydehumedalesenlavecindaddelaminaocantera.Losdesafospara eldesarrollodeunaEIAparalasoperacionesminerasconsistenenevaluarcualitativamentelos ecosistemasysubiodiversidad,amenudoenausenciadedesignacionesdeproteccinclaras.Esto incluyeelanlisisdeunrangodecriteriosparadeterminarsielsitioesdeimportancialocal,regional, nacionalointernacional.DeacuerdoconelConsejoInternacionaldeMinerayMetales(2006),al evaluarlascondicionesdelneabasedelosecosistemas,endondelossistemasacuticos,terrestreso dehumedalesestnpresentes,sedebentomarlossiguientespasos: Obtenerinformacindisponibledeinmediatosobrelabiodiversidadmediantelarevisindelos mapasypublicacionesdisponiblesenlnea. Identificarsielsitioolosalrededorescaendentrodeunreaprotegida,osea,siesunrea designadaparalaproteccindelabiodiversidadalnivellocal,regionalnacionalointernacional. Identificarsielsitioosusalrededoresnoestnactualmenteprotegidos,apesardehabersido identificadosporelgobiernouotrosgruposdeinterscomodealtaprioridadparala conservacindelabiodiversidad. Identificarsielsitioolosalrededoresalreaposeenespeciesparticularesquepodranestar bajoamenaza(auncuandoelreatodavanoestprotegidaoficialmente). Revisarlasdisposicioneslegalesrelacionadasconlabiodiversidad. Obtenerlasopinionesdelosvariosactoresacercadesielsitioosusalrededoresposeen especiesculturalmenteimportantes,rarasoamenazadas. Incluirmapasdetodosloshbitatsyubicacionesdelasespeciesclaves,delasreasprotegidas, corredoresdemigracin,reasdeusoestacional(apareamiento,anidacin,etc.) Describirlaoportunidaddeactividadesestacionariasimportantes(anidacin,cra,migracin, etc.)paralasespeciesquepodransalirafectadasporlasactividadesdeextraccinminera. Determinarlassiguientescaractersticasecolgicasdelreadelproyecto(incluyendoelreade impactoacumulativoparacadarecurso): Especies/riquezadelhbitat Comunidadesdevegetacin Poblacinanimal Endemismodelasespecies Especiesclaves(especiesquejueganunpapelcrticoenlamanutencindelaestructurade unacomunidadecolgicaycuyoimpactosobrelacomunidadesmayordeloquese esperaraconbaseensuabundanciarelativaobiomasatotal.) Rarezadecualquieradelasespeciesohbitat Tamaodecadahbitat Tamaodelapoblacinparaespeciesimportantesoespeciesdeinters. Fragilidaddelecosistema Condicionesexistentesdecadahbitatysuvalor Laevaluacindecualquierecosistemayaseaacutico,terrestre,ohumedaldependedeljuicio profesionalyrequierelaparticipacindeecologistasentrenados.Enreasendondehaypocaoninguna informacindisponible,serequieretrabajodecampoconsiderablepararecolectarlainformacinarriba listada.Losesfuerzosderecoleccindecampopuedenrequerirvariosaosdeesfuerzo.
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LaseccindelecosistemadelEntornoAmbientaldeberesponderlassiguientespreguntas: Sehanllevadoacaboestudiosdelneabaseparacaracterizarlasespeciesyhbitatsacuticos, terrestresyhumedales? Existenespeciesamenazadas,enpeligroorarasy/ohbitatscrticosenelrea? Msalldeverestoscomponentesindividualmente,laEIAnecesitaestarintegrada,osea,direccionada amaneradeabordarlasrelacionesentreaspectosbiofsicos,socialesyeconmicosalevaluarlos impactosdeproyectos.(IAIA1999).Elabordajedeesasrelacionesdependedeunadescripcin integradadelentornoambientalcomotambindeunaevaluacinintegradadelimpacto.(verabajoel enfoquedelosserviciosdelecosistema).

ELENFOQUESOBRELOSSERVICIOSDELOSECOSISTEMAS:INTEGRANDOTODOSLOSASPECTOS Enelcontextodelasevaluacionesdeimpactoambiental(EIA),elenfoquedeserviciosdeecosistemaspromuevequelosprofesionalesdeEIAvayan msalldeladiversidadbiolgicaydelosecosistemas,paraidentificarycomprendercmoelambientenaturalyelambientehumano,se interrelacionanmedianteunaevaluacinmssistemticaeintegradadelosimpactosdelproyecto,delasdependenciasdeserviciosdelos ecosistemas,ydelaconsecuenciadeestosparalaspersonasquesebeneficiandeestosservicios.Estosaspectosseintegranalvinculardeforma explcitalosserviciosdelosecosistemas(losbeneficiosquelaspersonasextraendelosecosistemas),sucontribucinalbienestarhumano,ylas formasenquelaspersonasimpactanlacapacidaddelosecosistemasdeproporcionaresosservicios.Elenfoquesebasaenunconjuntode herramientastalescomounmarcoconceptual,quevincularlosimpulsoresdelcambio,losecosistemasylabiodiversidad,losserviciosdelos ecosistemasyelbienestarhumano(MA2005);guasparalasempresasdelsectorprivadoparaevaluarlosriesgosyoportunidadesrelacionadoscon losserviciosdelecosistema(Hansonetal.2008),yelmanualparalarealizacindeevaluacionesdeserviciosdelosecosistemas(aserpublicadopor UNEP). DesdeladescripcindelentornoambientalhastalaevaluacindelimpactoenunaEIA,elenfoqueenlosserviciosdelosecosistemas,puedellevaral profesionalenEIA,atravsdeunaseriedepreguntasnuevasorganizadasentornoalmarcoconceptualquesepresentaacontinuacin: Culessonlosserviciosdelosecosistemasquesonimportantesparalascomunidadeslocales?Quserviciossepuedenverafectados porelproyectodeunamanerasignificativa?Cmoelimpactoenelserviciodeunecosistemapuedeafectaralsuministroyusodeotros serviciosqueproveenotrosecosistemas? Culeselnivelsubyacentedelabiodiversidadylacapacidadactualdelosecosistemas,paracontinuarproporcionandolosserviciosque proveenlosecosistemas Culessonlasconsecuenciasdeestosimpactosenelecosistemadeserviciossobreelbienestarhumano,porejemploculessonlos efectossobrelosmediosdevida,ingresosyseguridad? Culessonlosimpulsoresdirectoseindirectosdelcambioenlosecosistemasqueafectanlaofertaydemandadelosserviciosdelos ecosistemas?Cmoelproyectoafectardirectaeindirectamenteaestosimpulsoresdelcambio?
Marcoconceptualparaevaluarlosserviciosdelecosistema (adaptadodelMillenniumEcosystemAssessment,MA2005) Yaquepordefinicinlosserviciosdeecosistemasestnvinculadosalosdistintosbeneficiarios,entoncescualquieraqueseanloscambiosalos serviciosdelosecosistemas,estospuedenserexplcitamentetraducidoscomounagananciaoprdidaalbienestarhumano.

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D.ENTORNOAMBIENTAL
9.
RECURSOSCULTURALESEHISTORICOS
Losaspectosdelentornofsicoqueserelacionanconlaculturahumanaylasociedadjuntoconlas institucionessocialesqueformancomunidadessonloqueseconocencomorecursosculturalese histricos(KingyRafuse1994).Losrecursosculturales,ceremoniales,arqueolgicosehistricosquese deberanincluirenelEntornoAmbientalsonlossitiosyestructurasarqueolgicasehistricasadems delosestilosdevidaculturalestradicionalesylosrecursosasociadosaesosestilosdevida. Todoslosrecursosculturales,arqueolgicosohistricosenlavecindaddelaminasedebenidentificar, mapearydescribir.Estaspuedenserestructurasositios,incluyendo: Sitiosarqueolgicos Edificioshistricos Cementerios SitiosSagradosoceremoniales Sitiosutilizadosparalarecoleccindematerialesutilizadosenlasceremoniasoestilosdevida tradicionales Sitiosquesonimportantesdebidoasupapelenlashistoriastradicionales. DurantelapreparacindelEstudiodeImpactoAmbiental,sedebensolicitarlasopinionesdelosactores acercadesielsitioosusalrededoresposeenunvalortradicionaloculturalimportante.
10. TRANSPORTE
LaseccindelEntornoAmbientaldelaEIAdebepresentarinformacinbsicaacercadelossistemasde transporteexistentesenelreadelamina,incluyendolasvasdeacceso,trenes,pistasdeaterrizaje, aeropuertosytuberas.Lalneabasedebeincluirtambininformacinsobrelascondicionestalescomo controldelasedimentacinoproblemasdeerosin.Cadacomponentedelossistemasdetransporte existentesdebedescribirseenunmapaentrminosdesuubicacin,nombre,tipoeintensidaddeuso, ylascomunidadesqueconecta.Laubicacindeloscomponentesdelsistemadebequedarplasmadaen unplano.Siseanticipaqueelproyectovaagenerarunacantidadsignificativadetrficoadicional,oque vaainterrumpireltrfico,puedasernecesarioefectuarunanlisisdelospatronesdetrficoexistentes. Siexistenmejorasprogramadasparacualquieradeloscomponentesdelsistema,lascualesnoforman partedelapropuestademinera,estasmejorassedebendescribirenestaseccin.Ladescripcindebe incluirlanaturalezayubicacindelasmejorasylaentidadqueestarejecutandoestasmejoras.Sise estnrealizandotrabajosdemantenimientoenesemomentoacualquiercomponentedelsistemade transporteexistente,estotambinsedebedescribirentrminosdeltipoyfrecuenciadelaentidadque efectaelmantenimiento.
11. USODELSUELO
Elsitiodelaminaylavecindadcircundanteapoyanunavariedaddeusosdetierraexistentes.Estosusos delatierrasedebeninventariar,mapearydescribirenlaEIA.Losusosdetierraexistentesenelrea quepudieransalirafectadosporlaminapodranincluir: Parques Refugiosdevidasilvestre
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D.ENTORNOAMBIENTAL
Reservasforestales reasparalacaza Fincas Tierradepastoreo Corredoresdeserviciopblico(servidumbres) Vasdeacceso Asentamientoshumanos Instalacionesindustriales
Laproductividaddelasreasnaturalesytierrasagrcolasquepodransalirafectadasporlaminao canteradebenevaluarsecomopartedelascondicionesexistentes,afindecrearunalneabasepara determinarlosimpactosdirectos,indirectosyacumulativosyparadesarrollarmedidasdemitigaciny restaurarelmedioambientedespusdelaactividadminera.
12. CONDICIONESSOCIOECONOMICAS
LaEIAdebedescribirlascondicionessocialesyeconmicasexistentesenlavecindaddelaminao cantera.Estodebeincluir: Caractersticasdelapoblacin(tamao,gnero,ydistribucin). Caractersticasculturales(religin,composicintnica,etc.). Actividadeseconmicas(empleadores,empleoeingresos). Regionalylocal Queocurrenenelsitiopropuestoparalamina. Baseimpositiva Tasadelcrimen Serviciospblicosenlascomunidadescercanas(escuelas,agua,alcantarillados,instalacionesde salud,etc.). Organizacionescomunitariasenlavecindaddelaminaocantera. Ocupacionesuoficios,serviciosybienesdisponiblesenlascomunidades. Composicinporprofesionesdelapoblacineconmicamenteactiva. Vivienda. Estudioepidemiolgico(paraproyectosgrandes) Sedebensuministrarlosdatoshistricosyactualessobreestosaspectosamaneradeidentificar cualquiertendenciaenlasituacinsocioeconmica.
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E.IMPACTOSPOTENCIALES
E. IMPACTOSPOTENCIALES
1. INTRODUCCION
Laminera,peroparticularmentelamineradecieloabiertocausaimpactossimilaresalasdecualquier otraactividadrelacionadaqueperturbelasuperficiedelsuelotalescomolaerosin,turbidezy asentamientosenlasfuentesycuerposdeagua,elpolvo,ylasemisionesalairedelos vehculos/maquinaria.Sinembargo,laindustriamineraprovocaimpactosalmedioambientemuy singularestalescomolaprobabilidaddedrenajecidoderoca,fugasdelasunidadesdelixiviadode cianuro,fallasestructurales,etc.Conpocasexcepciones,losimpactosambientalespuedendurarpor aosodcadasdespusdefinalizadalaactividaddelaextraccinminera.Estosimpactosson especficosalsitioyestndeterminadosporlageologa,hidrologa,hidrogeologa,elclimaylas poblacionestantohumanascomosilvestresenlavecindaddelaminaocantera. EsteCaptulorevisalosimpactospotencialesdelaminera,lasrutasimportantesdelacontaminacin queafectanlosrecursosnaturalesyaloshumanosentrminosderecursossocioeconmicos.
ANLISISYPREPARACINPARARIESGOSPOTENCIALES:USODELOSESCENARIOSEXTREMOS LaEIAparaproyectosminerosdebeincluirunanlisisderiesgos.Elanlisisdeberepresentarelrangodeimpactospotencialesde posiblesaccidentesyeventosnaturalesdestructivos,incluyendoaquellosdeescenariossimilares,ascomolosdebajas probabilidades,ydegrandesconsecuencias.(Enocasionesseutilizaescenariosdelpeordeloscasosperoestetrminopuedeser malenfocado).Elanlisisderiesgodebeserconsideradoeneldiseodeestructurasparaoperacionesdeminera,ascomoenel desarrollodeplanesdecontingenciacontraderramesplanesdecontingenciaporfallas.Lasoperacionesminerasmodernasutilizan modelosdealtatecnologaparapredecirelposibleimpactoambientalalagua,elaire,yotrosrecursos.Paraevitarsubestimaruna prediccindelosimpactos,losmodelosutilizansuposicionesconservadoras,esdecir,losescenariosdelpeorcaso,yeligenlos controlesqueprotejanalmedioambienteinclusobajoestassituacionespocoprobables,esdecir,enelpeordeloscasos.Estos anlisispermitenlaidentificacindecontrolesparaprotegerlasaludhumanayelmedioambienteinclusobajoestassituaciones pocoprobablesperoposibles.EsteenfoqueanalticoaseguraqueelanlisisderiesgosenlaEIAamarrelosprobablesriesgosde accidentes.Osea,queelanlisisrepresentaelrangocompletoderiesgosyespocoprobablequesefalleenpredecirlas consecuenciasmsseveras.Lasdecisionessobrepolticassoninherentesaldesarrollodeestetipodeanlisis,ascomoparala definicindeunnmerorazonabledesupuestoseneldesarrollodeestosescenarios. Esteenfoquesehautilizadoparadisearlastecnologasdecontrol,lascuencasderelaves,montoneras,instalacionesde tratamiento,controlesdeemisionesyactividadesdecierredelamina.Enelcasodederramesaccidentales,roturasenlapresa, incendios,imprevistosmeteorolgicos,sismosyotroseventos,sedebenaplicarlosplanesdecontingencia: Notificacindeemergenciayevacuacin; Controldeincendios; Limpiezadederramesserecomiendamantenerlosequiposcontraderramesensitiosestratgicosalolargodelamina; Sistemasdealerta; Apoyomdico;y Otrosasuntosquetratansobrelasaludyseguridaddelosminerosylacomunidadlocal. Adicionalmente,sedebedesarrollarunprogramaparacapacitaralosminerosyalpersonaldeminasencmoreaccionaranteuna emergencia. Enlaevaluacindeestosescenarios,elreguladordebeconocerelentornoambientalysocioeconmicodelaminaparaasegurarse dequelossupuestosconservadoresparadesarrollarelcasomspesimistaseanrazonables.Porejemplo,losexpertosenlagestin delaguaalanalizarlaEIAdeunaminaamenudorequierenquelosembalsesestndiseadosparamanejarelescurrimientoenun eventodelluviamximaprobable.Elclculodeesteeventosebasaenmuchosaosderecoleccindedatos.Estosdatospodranno estardisponiblesparaundrenajeenparticularyporlotantolainformacinsedebeobtenerdeotrasreassimilares,siest disponible.Adems,"elcambioclimtico"puedeaumentarlafrecuenciadegrandestormentashaciendoquelosdatoshistricosse vuelvancuestionables.Senecesitadelbuenjuicioprofesionalparagarantizarquesesigaelenfoquecorrecto.Tambines importantequeelrevisorseasegurequeenelcasodeundesastreounaemergenciaexistanlosplanesdecontingencia.
49
2.
IMPACTOSPOTENCIALES
Lasoperacionesminerasimpactanlosentornosnaturalesyhumanosencadafasedelproceso,locual debetomarseencuenta.Laevaluacindeimpactodebeincluirtodaslasactividadesinvolucradasenel proyectoylastecnologasespecficaspropuestasparaladescripcindelproyectoysusalternativas. Muchosdelosimpactosdelasoperacionesdeextraccinmineraestnbiendocumentados.LaEIA deberadefinirlosimpactosdirectos,indirectosyacumulativos,segnlodefinidocomo: Impactosdirectossonloscausadosporactividadesespecficamenterelacionadasconel proyectoenelmismolugarytiempodelproyecto.
Losimpactosindirectossonloscausadosporaccionesresultantesdelosimpactosdirectos. Fueradeltiempoyespaciodelproyecto,incluyendolosimpactoscuyascausaspuedenser eliminadasvariasvecesdelasaccionesdelproyecto. Losimpactosacumuladossecentranenunrecursoenparticularymenosenelproyecto propuestoyconsideranlasactividadespresentes,pasadasyfuturasysusimpactosenun recursoenparticular.
Estosedebehacerparaelproyectopropuestoylasalternativasparacadafasedelciclominerosegnlo presentadoenlaFiguraE1incluyendolaexploracin,desarrollodelsitio,construccin,desarrollo, operacinycierreconsusimpactosdirectos,indirectosyacumulados.LasTablasE1aE4resumen algunosdelosimpactospotencialesdelamineraindustrialsobrelosentornosnaturalesyhumanos.
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Figura03:ElCiclodeExtraccinMinera(Env.Canada,2009)
Exploracin& Factibilidad
Exploracin reconocimiento;ubicar anomalasminerales descubrimiento,muestreo Factibilidad decisinacercadela factibilidadeconmicadela minera
Planeacin& Construccin
Planeacin planeacinminera planeacinambiental/social plandecierre evaluacinambiental permisosambientalesy otros Construccin Limpieza,desmonte, voladuras;infraestructura
Operacin
extraccindeminerales trituracin,molido, concentrado manejoderocaestrilyde colas manejodeaguasresiduales reclamacinprogresiva
Cierre
LimpiezadelSitio; reclamacin;rehabilitacin mantenimiento;monitoreo ambiental
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TablaE1:ImpactosAmbientalesdelaExploracindeMinas
Accin ACTIVIDADESDECONSTRUCCION Campamento,vasdeacceso, pistadeaterrizaje,reade construccindelaplataformade perforacin,reade escalamiento,cortede revestimiento Extraccindecapasuperiordel suelo AmbienteAfectado SuelosyGeologa CalidaddelAgua Vegetacin VidaSilvestre UsodelTerreno CalidaddelAire Cultural RuidoyVibracin Esttica SaludySeguridad PotencialImpactosAmbientales ErosinySedimentacin Modificacindearroyos,rosdebidoacruces Desbordamientos,derrames Deforestacinyprdidaoperturbacindehbitat Incendios Emisionesdeequipoypolvofugitivo Perturbacinde sitiosculturalesopatrimoniales Ruidoyvibracinprovenientesdeactividadesdeconstruccin Impactosestticos/visuales Saludyseguridaddelostrabajadorestransportadosalsitio, utilizandoequipoytrabajandoenambientesinadecuados ErosinySedimentacinporelusodevehculostodoterreno Impactosenlavegetacinporelusodevehculostodoterreno Perturbacindelavidasilvestreporlevantamientosde superficieyareos Generacindecidodematerialessulfricosexpuestos ErosinySedimentacin Lixiviacindemetalesalaguasuperficialysubterrnea Vertidosofiltracionesdefosasdelodo Contaminacindeaguassubterrneasporfluidosdelas perforaciones Deforestacinyprdidaoperturbacindelhbitat Escarificacindelatierraenreasremotas Emisionesdeequipoypolvofugitivo Perturbacina sitiosculturalesopatrimoniales Perturbacindelosusostradicionales Ruidoyvibracinporperforacionesyvoladuras Saludyseguridaddelostrabajadoresutilizandoequipoy trabajandoenambientesinadecuados Lomismoqueparaminasgrandesperoaunaescalamenor (verTablaG.2) Derrames Emisionesdevehculosypolvofugitivo Accidentesdetransporte Animalesatradosporlabasuraydesechosalimenticios Patronesmigratorios,comportamientode reproduccin/anidacinsevenafectadosporhelicpteros, avionesyplataformasdeperforacin Aumentodecaceraypesca(alimentoparatrabajadores) Degradacindelacalidaddelagua Agotamientodelabiotaacuticaporderrames Degradacindelacalidaddelaguaporderrames Agotamientodelasfuentesdeaguacercanas ReduccindeFuentesdeaguacercanas Emisionesdegeneradores Vertidos Emisionesdevehculosypolvofugitivo Accidentesdetransporte
PROGRAMSEXPLORATORIOS LevantamientosGeofsicos Ubicacinenplanosde reconocimientoymuestreo Fotografaarea Zanjas,tneles,fosasy perforacinparaobtener muestras
Calidaddelagua Vegetacin PecesyVidaSilvestre
SuelosyGeologa Calidaddelagua Vegetacin VidaSilvestre UsodelTerreno CalidaddelAire Cultural RuidoyVibracin Esttica SaludySeguridad
MinaExperimental
Transporte
Lomismoqueparaminas grandesperoaunaescala menor(verTablaG.2) CalidaddelAgua CalidaddelAire Saludyseguridad PecesyVidaSilvestre
ACTIVIDADESDECAMPAMENTO OperacindelCampamento
Tratamientoydisposicinfinal dedesechoshumanosyslidos Almacenamientoymanejode combustibles SuministrodeAgua Produccindeenerga Transporte
CalidaddelAgua Biotaacutica CalidaddelAgua Biotaacutica CalidaddelAgua CalidaddelAire CalidaddelAgua CalidaddelAire Saludyseguridad
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TablaE2:ImpactosAmbientalesDerivadosdelDesarrollodeMinas
Accin AmbienteAfectado ACTIVIDADESDECONSTRUCCION Construccindeedificios, SuelosyGeologa talleres,plantade CalidaddelAgua procesamiento,y Vegetacin campamentopermanente PecesyVidaSilvestre UsodelTerreno CalidaddelAire Cultural RuidoyVibracin Esttica SaludySeguridad Construccindevasde accesoycirculacindeacceso ylneaselctricas SuelosyGeologa CalidaddelAgua Vegetacin PecesyVidaSilvestre UsodelTerreno CalidaddelAire Cultural RuidoyVibracin Esttica PotencialImpactosAmbientales Erosinysedimentacin Derrames Deforestacinyprdidadehbitat Incendios Emisionesdeequipoypolvofugitivo Perturbacindesitiosculturalesypatrimoniales Ruidoyvibracindelasactividadesdeconstruccin Impactosestticos/visuales Saludyseguridaddelostrabajadorestransportadosal sitio,utilizandoequipoytrabajandoenambientes inadecuados Erosinysedimentacin Modificacindelosriachuelosyrosdebidoaloscruces Generacindecidoporexposicinamaterialesdeazufre Derrames Deforestacinyprdidaoperturbacindelhbitat Aumentoenelaccesoareasremotasconducentesa: Mayorpesca/caza,estrsdelapoblacin Invasinhumanadetierrasantesinaccesibles Incendios Emisionesdelequipoypolvofugitivo Perturbacindesitiosculturalesopatrimoniales Ruidoyvibracindelasconstrucciones Impactosestticos/visuales Saludyseguridaddelostrabajadorestransportadosal sitio,utilizandoequipoytrabajandoenambientes inadecuados Crucederos Emisionesdevehculosypolvofugitivo Accidentesdetransporte Derramesycrucesdearroyos Liberacinposibledecompuestosorgnicosvoltilesy materialespeligrosos Accidentesdetransporte. Erosinysedimentacindelsitioascomolosreasde almacenamientoydisposicinfinal Generacindecidoporexposicinamaterialesdeazufre enelsitioyenlasreasdebasurerosylixiviacinde metalesalasaguassuperficialesysubterrneas Modificacindelospatronesdedrenaje,riachuelosyros Deforestacinyprdidaoperturbacindelhbitat InterrupcinydislocacindelavidaSilvestrelocaly migratoria Erosinysedimentacin Modificacindelospatronesdedrenaje,riachuelosyros Cambiosenlospatronesdeinundaciones Incrementoeneltotaldeslidosdisueltosymetalesde rastreo Mayoresvolmenesdeaguaalosrossuperficiales
TRANSPORTE Operacindelosvehculosy equipo Transportedecombustibley vehculos,manejoy almacenamiento
Calidaddelagua Calidaddelaire Saludyseguridad Calidaddelagua Calidaddelaire Saludyseguridad
PREPARACIONDELAMINA Preparacindelsitio, (extraccindelacapa superiorylamontera)
SuelosyGeologa Calidaddelagua Vegetacin PecesyVidasilvestre
Controldedrenaje
Calidaddelagua Cantidaddeagua Calidaddelagua Cantidaddeagua
Desageinicial
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PotencialImpactosAmbientales Erosinroabajoycambiosenlamorfologadelosrosy lechosdecrecientesdebidoaunmayorvolumen Reduccindelacapafreticayagotamientodelos nacimientosdeagua,pozos,filtracionesyarroyos Ruidoyvibracindelasvoladurasqueafectanlos asentamientoshumanosylavidasilvestre Polvofugitivo Animalesatradosporlabasuraydesechosdealimentos Patronesmigratorios,conductadecrianza/anidacin afectadaporlapresenciadehumanosyelruidodelos helicpteros,avionesyplataformasdeperforacin Mayorpescaycacera(alimentosparalostrabajadores) Degradacindelacalidaddelagua
Accin
AmbienteAfectado
Voladuras
PecesyVidasilvestre Calidaddelaire Ruidoyvibracin ACTIVIDADESDECAMPAMENTO Operacindelcampamento PecesyVidasilvestre
Tratamientoydisposicin finaldedesechosslidosy humanos Almacenamientode combustible Suministrodeagua Generacindeenerga Transporte
Calidaddelagua BiotaAcutica Calidaddelagua BiotaAcutica Cantidaddeagua Calidaddelaire Calidaddelagua Calidaddelaire Saludyseguridad
Degradacindelacalidaddelagua Agotamientodelabiotaacutica DeteriorodelasFuentesdeaguacercanas Emisionesdelosgeneradores Derrames Emisionesdelosvehculosypolvofugitivo Accidentesdetransporte
TablaE3:ImpactosAmbientalesderivadosdelaOperacindelaMina
Accin ACTIVIDADESMINERAS Perturbacindelatierrapor cualquiertipodeextraccin odragado AmbienteAfectado SuelosyGeologa CalidaddelAgua CantidaddeAgua Vegetacin PecesyVidaSilvestre UsodelTerreno CalidaddelAire Cultural RuidoyVibracin Esttica SaludySeguridad PotencialImpactosAmbientales Erosinysedimentacinincluyendounaumentoen erosindelechoocauce Derramesdeembalsesdurantetormentasofallas elctricas Degradacindelacalidaddeagua(aguasuperficialy subterrnea) Reduccindelnivelfretico,reducidaproduccinde pozos,reduccindecaudalderos,arroyos,manantiales ynacimientos. Deforestacinyprdidadelhbitat Deteriorodelasrutasmigratorias,actividadesde anidacin/reproduccin Lasreassevuelvenimproductivasparausosquenosean mineros,incluyendopescayenelcasodedragado Aumentoenelpotencialdederrumbesyfallasdepresas Emisionesdelosvehculosypolvofugitivo Destruccindesitiosculturalesypatrimoniales Perturbacindelosusostradicionales Ruidoyvibracinporvoladurasyotrasactividades Fosasabiertas,dragadocorrientearribayotras instalacionesantiestticas Saludyseguridaddelostrabajadorestransportadosal sitio,utilizandoequipoytrabajandoenambientes inadecuados Erosinysedimentacin Derramesdeembalsesdurantetormentasofallas elctricas
Perturbacindelatierrapor disposicinfinaldedesechos deactividadesdeextraccin
SuelosyGeologa CalidaddelAgua CantidaddeAgua
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PotencialImpactosAmbientales Fallasdecontencin(rompimientodepresas) Potencialdedrenajecidoderoca(minasmetlicasyde carbn) Contaminacindecianuroenaguassuperficialesy subterrneas(minasmetlicas) Aumentoenelpotencialdemetalesderastreo Deforestacinyprdidadehbitats Envenenamientodeavesyotravidasalvaje Deteriorodelasrutasmigratorias,actividadesde anidacin/reproduccin Lasreassevuelvenimproductivasparausosquenosean deminera Perturbacinodestruccindesitiosculturalesy patrimoniales Interrupcindelosusostradicionales Instalacionesparaembalsesdecolasydisposicinfinalde rocaestrilnoestnalavista Saludyseguridaddelostrabajadorestransportadosal sitio,utilizandoequipoytrabajandoenambientes inadecuados Emisionesdevehculosymaquinaria Polvofugitivo Malosolores Aumentototaldeslidosdisueltosypotencialesmetales derastreo Generaintrusinsalina Caudaldeaguaincrementadoalosros,arroyosydrenajes superficiales Erosinroabajoycambiosenlamorfologadelosrosy arroyosylasllanurasdeinundacindebidoal incrementoenvolumen Perturbacindereasdereproduccinyhumedales Perturbacin(erosinysedimentacin)enloscrucesde arroyos Emisionesdevehculosypolvofugitivo Accidentesdetransporte Derramesenloscrucesdedrenajesnaturalesyartificiales Liberacinposibledecompuestosorgnicosvoltilesy materialespeligrosos Accidentesdetransporte Animalesatradosporlabasuraydesechosalimenticios Patronesmigratorios,conductadecrianza/anidacin afectadaporlapresenciadehumanosyelruidodelos helicpteros,avionesyplataformasdeperforacin Aumentoenlacaceraypesca(alimentoparalos trabajadores) Aumentodelasoportunidadesdeempleoenlamina Empleoindirecto Presinporelusodelterreno Presinsobrelosrecursosagrcolasyforestales Migracincausapresinsobrelainfraestructura comunitarialocalycambiossociales/culturales
Accin demineralesderocadura Incluyendolalixiviacinen pilas,rocaestrile instalacionesdeembalsesde colas
AmbienteAfectado Vegetacin PecesyVidaSilvestre UsodelTerreno Cultural Esttica SaludySeguridad
Minera,generacinde energa,procesamiento,y transporte DrenajeyDesage
CalidaddelAire
CalidaddelAgua CantidaddeAgua BiotaAcutica
TRANSPORTE Operacindevehculosy equipo
CalidaddelAgua CalidaddelAire SaludySeguridad CalidaddelAgua CalidaddelAire SaludySeguridad
Transporte,manejoy almacenamientode combustibleyqumicos
ACTIVIDADESDECAMPAMENTO Operacindecampamentoy PecesyVidaSilvestre mina
Socioeconmico UsodelTerreno
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PotencialImpactosAmbientales Degradacindelacalidaddelagua Disminucindelabiotaacutica Degradacindelacalidaddelaguaporlosderrames. Disminucindepoblacioneshidrobiolgicas. Reduccindefuentesdeaguacercanas Emisionesdegeneradores Derrames Emisionesdevehculosypolvofugitivo Accidentesdetransporte
Accin Tratamientoydisposicin finaldedesechosslidosy humanos Almacenamientode combustible Suministrodeagua Generacindeenerga Transporte
AmbienteAfectado CalidaddelAgua BiotaAcutica CalidaddelAgua BiotaAcutica CantidaddeAgua CalidaddelAire CalidaddelAgua CalidaddelAire SaludySeguridad
TablaE4:ImpactosAmbientalesderivadosdelCierredeMinas
Accin AmbienteAfectado REMOCIN,RELLENOYSELLADO Selladodepozos, SuelosyGeologa inclinacionesydeclinaciones, CalidaddelAgua ocontracielosdeventilacin CalidaddelAire parapreveniraccesosno autorizados(minera metlica) Rellenodefosasconroca SuelosyGeologa estril CalidaddelAgua VidaSilvestre CalidaddelAire PotencialImpactosAmbientales Efectosdefiltracindelrelleno Formacindemasasderocagneaintrusivas potencialmenteinestables Drenajedeaguademinacontaminada Emisionesdelequipo,ypolvofugitivo Saludyseguridaddelostrabajadores Estabilidaddetaludesybermas Contaminacindeaguasubterrneayaguaslluvias Preocupacinporaccesosnoautorizados VidaSilvestreatrapada Contaminacindelaguasubterrneaysuperficialdela fosaporlarocaestril Saludyseguridaddeltrabajador Emisionesdelequipo,ypolvofugitivo Saludyseguridaddelostrabajadores
Remocindeedificiosy cimientos Limpiezadetalleres, combustibleyreactivos Disposicinfinaldechatarray materialesdedesecho Rehabilitacinde instalacionesderocaestril
SuelosyGeologa CalidaddelAgua CalidaddelAire SuelosyGeologa CalidaddelAgua CalidaddelAire SuelosyGeologa CalidaddelAgua CalidaddelAire SuelosyGeologa CalidaddelAgua CalidaddelAire
Emisionesdelequipo,ypolvofugitivo Saludyseguridaddelostrabajadores Potencialdequeocurranvertidospeligrosos Emisionesdelequipo,ypolvofugitivo Saludyseguridaddelostrabajadores Potencialdequeocurranvertidospeligrosos Estabilidaddeltaludes Erosinysedimentacin Efectosdelixiviadoyfiltracinenelaguasuperficialy subterrnea Generacindepolvo Impactovisual Estabilidaddelapresa Cambiosenlageoqumicadelasescombreras Efectosdelafiltracinmsalldelapresaydesdelabase delasinstalaciones Descargadeaguacontaminadaalaguasuperficialy subterrnea Generacindepolvo Potencialdeatraparalavidasilvestreeingresono autorizado Erosinysedimentacin Emisionesdelequipo,ypolvofugitivo Saludyseguridaddelostrabajadores
Rehabilitacindeembalsesde colaseinstalacionesde lixiviacinenpila
SuelosyGeologa CalidaddelAgua CalidaddelAire
Restauracindedrenajes superficiales
SuelosyGeologa CalidaddelAgua CalidaddelAire
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PotencialImpactosAmbientales Erosinysedimentacin Emisionesdelequipo,ypolvofugitivo Saludyseguridaddelostrabajadores Erosinysedimentacin Emisionesdelequipo,ypolvofugitivo Saludyseguridaddelostrabajadores Hundimientodelostrabajossubterrneos Estabilidadalargoplazodelasescombrerasderocaestril ytaludesportrabajosdeextraccin ErosinySedimentacin Lagunadefosafinalcalidaddelagua,efectossobrela vidasilvestre)porejemploenvenenamiento)ylasaguas subterrneasosuperficialesporlosdesechosdelas escombreras Metalesderastreo Drenajepotencialderocacida Fallasdecontencin Disposicinfinal/descargadelixiviacinenpila,roca estrilysolucionesroabajo Degradacindeaguasuperficialysubterrnea(DARy metalesderastreo) Cambiosalargoplazodelbalancedelasaguas subterrneas(prdidaatravsdelaevaporacindela lagunadefosa) Incapacidaddelavegetacinpararestablecerse apropiadamente Incapacidadparaalcanzarlosrequerimientosfinalesdel usodeterreno Emisionesdevehculosymaquinara Polvofugitivo Malosolores Ruidodeactividadesderestauracinyrehabilitacin Cambioenrequerimientosdefuerzalaboral Tensinenlacomunidadporrecuperarse Riesgodeabandonodepuebloseinfraestructuras Posibilidaddefallasenlasinstalaciones,contaminandolas aguassuperficialesysubterrneasconDAR,slidosen suspensin,metalesderastreo,yotroscontaminantes Elmantenimientoavecesaumentalaerosin Emisionesdevehculos Polvofugitivo
Accin Remocindeinstalacionesde tratamientodeagua Remocindeinfraestructura
AmbienteAfectado SuelosyGeologa
SuelosyGeologa
ACTIVIDADESDERECUPERACION Rehabilitacin SuelosyGeologa CalidaddelAgua CantidaddeAgua VidaSilvestreyVegetacin UsodelTerreno CalidaddelAire RuidoyVibracin
Socioeconmico
POSTERIORALCIERRE Mantenimientodelas Calidaddelagua instalacionesdetratamiento deaguaalargoplazo Mantenimientoalargoplazo Calidaddelagua devertientes,taludes,control Calidaddelaire dedrenajeyvegetacin Fuente:EnvironmentCanada2009
3.
ENTENDIENDOLASVIASDECOMUNICACIONALMEDIOAMBIENTE
CadaprocesodemineraindicadoenlasTablasE1hastalaE4proveenunafuentepotencialde polucinlacualestransportadaalmedioambienteyapotencialesreceptores.Comoseilustraenla FiguraE1,esasfuentespotencialesdecontaminacinincluyendesechos,rocatrituradaodesgastada, almohadillasdelixiviacin,reasdefosas,ytrabajosbajotierra.Lasvasdecomunicacinsonelagua (superficialysubterrnea),aire,ycontactodirectoconsueloscontaminados.Losreceptoresincluyena laspersonas,aves,animalesdomsticos,yvegetacin.Lassiguientesseccionesdescribencmola
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contaminacindesdelasfuentesdeminerasetransportaatravsdeesasvashacialosreceptores potenciales. FiguraE2:ModeloConceptualdelasFuentes,Conductores,MitigacinyReceptoresdeuna OperacinMinera(USEPA,2008)
Origen Origen
Va Va
Gestin Gestin
RECEPTORES Receptores
PreparacindelSitio ExtraccinAreadeMinas ExtraccinRocaEstril ExtraccinGradobajo AcopiodemineralenPilas BeneficiadoInstalacionesde Lixiviacin BeneficiadoRepresaparacolas Reclamacinlagunasdefosas finales ReclamacinTierraEstril AguaSuperficial AguaSubterrnea Aire Suelo DiseodeMina ControlesdeEscorrenta Revestimientos Agua Tratamiento Suelo Tratamiento VidaAcutica Recursosterrestres Ribereos/Humedales Poblacin
4. 0.1.
IMPACTOS AguasSuperficialesySubterrneas
Existennumerosostiposdecontaminantesquesepuedenliberaralaguasuperficialysubterrnea desdeunaoperacinminera.Estosincluyenslidossuspendidosycontaminantestxicosincluyendo metales,cianuro,nitratosydems.Haytresprocesosbsicosporloscualessepuedenliberarestos contaminantesalasaguassuperficialesysubterrneasresultadodeunaoperacinminera: 1. ErosinysedimentacinEnlamayoradelasoperacionesdelaindustriaminera,resulta necesarioperturbarunreaextensadetierraexponiendograndescantidadesdesueloinfrtily rocasalaerosin.Sepuedecausarlaerosindelaguaporelimpactodirectodelasgotasde lluvia(erosinporsalpicado),porelflujoconcentradoqueformavaguadasyquebradas, arroyos,oflujostipoplancha.Elresultadofinalesunsedimentoqueentraalosriachuelosy lagosimpactandoalospecesylavidaacuticaobstruyendolasvasdelagua.Laerosin tambinsepuedecausarporelpolvosopladoporelvientodirectamentealasaguas superficialesoquesedepositaenelsueloyluegoestransferidoalasaguassuperficiales duranteloseventosdeescorrenta.Elsedimentoyelpolvopuedenllevarmetalesyotros contaminantesquesepuedenliberarduranteeltransporteodepsito. 2. DrenajecidoynocidoELDrenajecidoderocaocurrecuandolosmineralesquecontienen sulfatostalescomolapirita,queescomnalamayorpartedelasreasdeminaocantera, estnexpuestosalaireyagua.Cuandoocurreesteprocesodentrodeunaminasellama DrenajecidodeMina(DAM).Cuandoocurreenlasmontonerasyescombrerasseconocecon elnombredeDrenajeAcidodeRoca(DAR).Engeneral,losmineralesquecontienensulfatos presentesyaseacomoresultadodelaextraccinonaturalmente,puedenreaccionarconel aguayeloxgenoparacrearionesferrososycidosulfrico.Conlasbacteriasactuandocomo catalizadores,losionesferrososreaccionanconeloxgenoproduciendohidratodexidode hierro.Estacombinacindexidodehierroycidosulfricopuedecontaminarelagua
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superficialproduciendounpHdebajonivelyunaaltaconcentracindesulfato,hierroymetales pesados.Tambinsepuedenliberaralaguaalgunosmetalesymetaloidesyotros contaminantesbajocondicionesnoacdicas.Lacontaminacinresultantedelasfuentesdeagua circundantesconloscidosylosmetalesdisueltosymetaloidesydemscontaminantesque puedenmatarlasplantasypecesy,encasosgraves,envenenaraloshumanosquebebenel aguacontaminadaoquesealimentandelospecesyplantasdelosrosyriachuelos contaminados. 3. DerramesdebidoaaccidentesEnelsitiodelaminaocantera,setransportanmateriales peligrososalossitiosdelasminasycanterasysealmacenanentanques,estanques,odentrode losembalsesdecolas.Underrameolaeliminacindelacontencinpuedeliberarposibles contaminantesalmedioambiente.Estopuedesucedercomoresultadodeunaccidentede transporte,falladelastuberas,falladelembalsedecolas,oauntanqueconfugas.Como resultadodelderrameodelaprdidadelacontencin,loscontaminantestalescomoel cianuro,cidosulfrico,solucincargada,petroqumicos,osolventespodransaturarlossuelos oporescorrentaentrarenlasaguassuperficialescercanas. SegnsehapresentadoenlaTablaE5,durantecadafasedelminadoexisteelpotencialdeimpactarlas aguassuperficialesysubterrneassegnsedescribeconmayordetalleacontinuacin. TablaE5:ImpactosMedioAmbientalesGeneralesdelaIndustriaMinera,(ConbaseenUSEPA,1995)
ProcesodeMinera PreparacindelSitio ContaminacindelAgua ContaminacindelAire Mayorturbidezpor laerosindebidoa ladestruccindela vegetacin AcidMineDrainage Drenajecidode mina(DAM) Contaminacin mineralyqumica Mayorturbidezpor laerosindelos suelos Desechosde petrleodelos camiones Contaminacindel aguasuperficialy subterrneaporla escorrentay desechosdeaguade descarga Escapedelos vehculosde construccin,polvo Suelos Exposicinala erosiny compactacin. Prdidadelperfildel suelo Prdidadelperfildel suelo Monterasinose reutiliza Aumentoenla erosindelsuelo Tierra,HbitatyVida Silvestre Deforestacinyprdida delhbitatporla construccindevasde accesoydelsitio. Prdidadelperfildel suelo. Cambiaelpaisaje Prdidadehbitatode lasrutasdemigracin Incrementodelaerosin delsuelo Prdidadelapoblacin vegetalporelpolvoyla contaminacindelagua Reduccindelagua subterrneaysuperficial resultadodelbombeo paraeldesageoporel usoenelprocesamiento. Prdidadelaguapotable, aguaalmacenada,o recursosdeirrigacin Prdidadelapoblacin depecesporla contaminacindelagua Daosestructuralesenla vecindadporlavibracin yasentamiento Competenciaparaeluso delatierra Cambiosenelpaisaje Prdidaenelhbitato
Voladura/Extraccin
Polvoenviadoalas reascircundantes Escapesdela maquinariapesada
Trituracin/ Concentracin
Lixiviadoydescarga deaguacidade
Escapeypolvo creadoduranteel
Prdidadelperfildel suelo
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Suelos Tierra,HbitatyVida Silvestre corredoresdemigracin Prdidadevidavegetal, peces,vidaSilvestrepor lacontaminacindel agua Prdidadepoblacin vegetalporla contaminacindelagua Prdidadelospecesy faunaacuferaporla contaminacindelagua Prdidadelhbitat terrestreporla contaminacindelsuelo yladestruccindelas fuentesdecoberturay alimentos
ProcesodeMinera
ContaminacindelAgua ContaminacindelAire desechodelas escombrerasderoca estrilycolas transporte
Lixiviacin
Contaminacindel aguasuperficialo subterrneadebido arupturasenlas tuberasoestanques deretencindela solucindelixiviado
Metalespesadosen elpolvoquesevaa lasaguas superficialesyse lixiviaenlasaguas subterrneas
Lodosdela neutralizacindel aguacontaminada
4.1.1. PreparacindelSitio Lapreparacindelsitioconllevamuchosfactoresquepodrantenerunimpactonegativosobrelas aguassuperficialesysubterrneas,entreellaspodemosmencionar: Deforestacinlaeliminacinodestruccindelosrbolesyotravegetacinrindealsueloms susceptiblealaerosinylasubsiguientesedimentacinenlosros. Sueloexpuestolaextraccindelacapasuperiordelsueloylamonteraexponelosmateriales estrilesalaerosinylasubsiguientesedimentacin.Eldrenajecidoderocapuedeserun problematambindeexistirciertascondiciones. Desageenlasminasdefosaabiertagrandes,amenudoseexcavanpozoshastaunaoantesde iniciarlostrabajosmineros.Estospozossebombeanbajandoelnivelfretico,yelaguaesa menudodescargadaalosdrenajesdeaguassuperficialeslocualpuedeincrementarlaerosinde lasriberasylechosdelosros.Estebombeopuedetambintenerunimpactosobrelacantidadde aguaenlospozos,manantialesynacimientosenlavecindaddelaminaocantera. 4.1.2. ExtraccinObrasenlaMina Cuandolamineraocurrepordebajodelnivelfretico,elaguadelaminaocanterasebombeadesdelas operacionessuperficialesysubterrneasysedescargageneralmentedespusdeltratamientoalas aguassuperficiales.Cuandocesanlasoperaciones,lasobrasmineraspuedendesbordarseyelaguade minaocanterasintratarylaescorrentadelasreasminerassedescargan.Enlasfosasexcavadaspor debajodelnivelfreticoseformarnlagunasdespusdeconcluidaslasobrasdeminera,mientrasse recuperaelnivelfretico.Silasaguasenlasobrasestuvieransusceptiblesalaformacindecido,la ocurrenciadeDAMpuedecausarcondicionesacdicasyaumentarlamovilidaddeloscontaminantes; sinembargo,lascondicionestxicastambinpuedenocurrirbajocondicionesneutrales. Adicionalmente,losresiduosdelasvoladurasdentrodelasobrasmineraspuedenelevarlas concentracionesdenitrato. Estasaguascontaminadassepuedenfiltraralsistemadeaguassubterrneasmediantefracturaso filtracionesdesdearribaosilasaguasdealgunalagunadefosasemuevenatravsdelafosahastael aguasubterrneaadyacente.Elaguademinaocanterapuedeinfiltrarseycontaminarlosacuferosy
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pozosrelacionados.Porelotrolado,losacuferospuedenfiltrarlasobrasminerascausandoquebajen hastaelacuferoyafectarelniveldelaguaenalgunospozos. 4.1.3. ExtraccinDragado Laactividaddedragadopuedecrearlossiguientesimpactosseriosalmedioambiente: Liberacindelosqumicostxicos(incluyendometalespesadosybifenilospoliclorados[BPC]) delossedimentosdelfondoalacolumnadeagua. Aumentosalcortoplazoenlaturbidez,quepuedenafectarelmetabolismodelasespecies acuticaseinterferirconladesovacin. Efectossecundariosdelacontaminacindelacolumnadeaguaporlaadhesindemetales pesados,DDTydemstoxinasorgnicaspersistentesatravsdelacadenadealimentosylas concentracionessubsiguientesdeestastoxinasenorganismosmsaltosincluyendolos humanos. Impactossecundariosalaproductividaddeloshumedalesporlasedimentacin. Impactosterciariosalaavifaunaqueestalacechodeorganismosacuticoscontaminados. Impactossecundariosalmetabolismoymortalidaddeorganismosacuticosybnticos. Probablecontaminacindesitiosderesiduosdedragado. Sedimentacincausadaporeldragadopuedeafectarelconsumodeaguadulce. Conelobjetodeevaluarlosimpactospotencialesydadoquemuchaslocacionesdearenaygravase encuentranenlasreasurbanas,resultaimportantehacerselassiguientespreguntas: 1. Aumentarelproyectoelriesgodeerosinresultanteenlasfuentesdeaguaylaprobabilidad dequesevuelvanturbiasolodosasyafectarelconsumodeaguadulce? 2. Sehanestablecidoplanesparareducirlasdescargasalaguaysiestasmedidasseconsideran suficientes? 3. Sehanconsideradolosimpactosalaguapotableocomofuentedeaguaparalaagriculturay acuacultura? 4.1.4. ExtraccinMontonerasyEscombrerasdelaMonterayRocaEstril Lamonterayrocaestrilsecolocangeneralmenteenmontonerasoescombrerascercadelasobrasde minaodelacanteradecieloabierto.Enmuchoscasoslosmaterialessebotanenescombrerasde reposoennguloquesecolocannormalmenteenlostaludesdelosdrenajesnaturales.Estasunidades generalmentenoestnrevestidas.Lascargaspotencialesdecontaminantesenlasescorrentasy filtracionesdelasmontonerasyescombreraspuedenincluirsedimentos,metalesysulfatosyson dependientesdelamineralogaespecficadelsitioydelpotencialalaerosindelmaterial.Cuandoest presentelamineralizacindelsulfuropuedeocurrirelDARaumentandoaslaprobabilidadde contaminacindelaguasuperficialysubterrnea. Laubicacindelasreasdedesechoylaprovisindeestructurascontaminantesdeterminarsiestas instalacionesresultarncontaminandoelaguasuperficialysubterrnea.Silaerosindelasestructuras noserevisa,yelreadrenahacialosarroyos,lagosohumedales,entonceslacontaminacindelagua superficial(sedimentacinyqumica)puedeocurrirconladegradacindelacalidaddelaguayposibles impactosdeinundaciones.
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4.1.5. BeneficiadoSitiosdeLixiviacin Lossitiosdelixiviacinincluyenlasalmohadillasdelixiviacinenescombrerayenpilaconelpotencial deliberarnivelesaltamenteconcentradosdecidosymetalespesadosalasfuentesdeagua.Elproceso delixiviacinimitaeldrenajecidoauncuandoseconducebajocondicionesmuchomsagresivas, utilizandoconcentracionesaltasdecido,base,ocianuroparaextraerlosmetalesdelamena.Las instalacionesmodernasdelixiviadoestndiseadasconrevestimientosintticoyreciclanelcianuroy otrosagentesdelixiviado.Sinembargo,puedenocurrirfallasdebidoalacolocacinindebidadelos revestimientos,oporeventosclimticostalescomounaprecipitacincatastrficayeventosssmicos. Debidoaqueellixiviadoproducegrandesvolmenesdeaguacontaminada,lafalladeunainstalacin delixiviacinpuedecausarconsiderableimpactoalmedioambiente.Empero,lamayorpartedelos problemasmedioambientalesrelacionadosconlalixiviacinlascausanlasfugas,derrames,o infiltracindelasolucindelixiviadoendiferentesetapasdelproceso.Losproblemasprobablespodran incluirlossiguientes: Infiltracindelassolucionesatravsdelsueloyrevestimientosdebajodelaspilasdelixiviacin. Fugadelasolucindelosestanquesderetencinyloscanalesdetransferencia. Derramesdelastuberasrotasyequipoderecuperacin. Desbordedelosestanquesyembalsescausadoporlaescorrentaexcesiva. Rupturadelosembalsesdecolasolosrevestimientosenlosestanquesderetencinde solucin. Adicionalmente,amenosqueseutilicenprocedimientosdedesintoxicacinefectivos,laspilasdemena usadaspuedenliberarcidos,base,ocianuroresidual.Ademsdelosagentesdelixiviacin,sepueden movilizarotroscontaminantes(incluyendolosmetalespesados)enelprocesodelixiviacinyliberados alaguasuperficialosubterrneapormediodederramesofugas(durantelasoperaciones)ymediante filtraciones/escorrentadelamenausada(despusdelcierre).Dondeocurralamineralizacindel sulfuro,habrlaprobabilidaddeDAR.Ladegradacindelcianuropuedeconllevaralacontaminacin pornitrato. 4.1.6. BeneficiadoEscombrerasyEmbalsesdeColas Lascolasodesechossonlechadascontaminadasproductodelprocesodebeneficiadoquenodeben botarsealosrosnialoscuerposdeagua.Generalmenteseretienenenembalsesqueseconstruyenen losdrenajesnaturales.Sedebenexploraralternativasaladisposicindecolasendrenajes.Eldiseode losembalsesincluyegeneralmentesubdrenajesydescargascontroladas(especialmenteenalta precipitacin).Sinembargolosembalsesdecolasodesechoscasisiempreestnacompaadosporla filtracininevitableatravsodebajodelaestructuradelembalse,conlacontaminacinresultantedel aguasuperficialosubterrnea.Lascolasfinaspuedensermssusceptiblesallixiviadoeincorporacin departiculados,yqueporlotantopuedenserunafuentedecontaminacinmsgravequelaroca estrilmsgruesa. Loscontaminantesasociadosconlascolasodesechosincluyenlosmetalespesados,elarsnico,ylos radionclidos.PuedeocurrirelDARsilamineralizacindesulfurosestpresente,ypuedeaumentarla movilidaddelosmetales.Losreactivosresidualesdespusdelprocesopuedenestarpresentesenlas colas;sinembargo,normalmentenocontribuyensignificativamentealacargadecontaminantes. Cuandoseconstruyenlostaludesexternosdelosembalsesdecolasydemsdesechosdeminera,las descargasyescorrentadeestasreaspuedenafectartambinlacalidaddelagua.
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Finalmente,lascolassetransportangeneralmenteatravsdetuberasalosembalses.Lasolucin sobrenadanteenlosembalsesdecolasserecolectaydevuelvealmolinoatravsdetuberas.Sila solucinsobrenadantepermaneceenlosembalsesdecolaspuedeenvenenarlafaunaacuferaydems vidasilvestrequeestencontactoconella.Lasfallasenlastuberaspuedenimpactarelaguasuperficial silastuberasestnlocalizadasenlosdrenajesosielmaterialderramadoentraencontactoconla escorrenta.Lasfallasenlastuberastambinpuedenconduciralacontaminacindelaguasubterrnea porinfiltracin.Comoresultado,lasdisposicionesdecolasdeshidratadasopastosaspuedenseruna alternativamenoscontaminante. 4.1.7. ProcesoTrmico Elprocesotrmicoutilizadoenalgunasminasdeoropuedeliberarvolmenessignificativosdemercurio alaire,elcualsepuededepositarlocaloregionalmenteenlasuperficieoelsueloendonde eventualmentepuedesertransportadoalasaguassuperficiales.Labioacumulacindemercurioenlos pecespuedeafectarnegativamentealoshumanosquelosconsumen. 4.1.8. Transporte Losimpactosporeltransportedelosmaterialesylaspersonasylasinstalacionesdetransporte asociadasalproyectominerosondedostipos.Lasrutasymtodosdetransporteexistentespueden verseafectadosporelincrementoenelusodelasfacilidadesylosimpactosresultantesdeesemayor uso.Adicionalmente,lacreacinyusodenuevasfacilidadesdetransportetieneelpotencialdeafectar lamayorpartedelosaspectosmedioambientales.Sepuedenasociarmuchostiposdefacilidadesde transportealproyectominero,yalgunasdelasfacilidadesmscomunesincluyen:vasdeaccesoy circulacin,rampas,ferrocarriles,tuberas,lneasdelechada,cintastransportadoras,pistasde aterrizaje,plataformadeaterrizaje,yelusodelasvasdeagua. Laconstruccindenuevasfacilidadesdetransporteparalamayorpartedelosmtodosdetransporte enlasminasycanteraspodraafectarlaconfiguracingeogrficaylatopografaalcrearcortesy rellenos.Lavegetacinyelsueloseveranimpactadosporlasperturbacionesydestruccindurantela construccinyvidadelainstalacin.Losimpactospodrnincluirladegradacindelacalidaddelagua superficialporlaerosinylasedimentacincausadaporlaconstruccinyusodelasinstalacionesde transporte.Losderramesyaccidentesporelusodelasvasdeacceso,tuberasoferrocarrilestambin puedencontribuiraladegradacindelaguasuperficialosubterrnea.
0.2.
AireyRuido
Lacontaminacindelaire,segnsepuedeapreciarenlaTablaE5,lacontaminacinsustancialdelaire puedeocurrirenelsitiodelaminaocanteradurantelafasedeextraccin,beneficiado,ytransporte. Losproblemasprincipalesincluyen: PolvoElpolvosecreaentodaslasetapasdelprocesodeextraccinmineraincluyendola limpiezaydeshierbadelsitio,laconstruccindevasdeaccesoycirculacin,extraccin, voladura,trituracinymolidoyeltransporte.Apesardelosmejoresintentosporcontrolarel polvo,hayreasentodaoperacinmineraendondeexistenaltasconcentracionesdepolvo. Unaparteconsiderabledepolvoestconformadodepartculasgrandes,conundimetroque superalos10micrones.Estepolvogruesogeneralmenteseasientaporgravedadaescasos cientosdemetrosdelafuente.Lasfraccionesdepartculasdemenortamao(PM10),pueden
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sertransportadasporelvientoennubesdepolvoysepuedendepositarenocercadelasreas populosas.Elpolvopuedecontenermetales pesados.Comoresultado,lasaludhumanay/o EMISIONESDEAIREENLASMINAS losproblemasmedioambientalespueden Descripcindelproblema:Materialparticulado, surgirporinhalacindirecta,deposicinenel emisionesgasesoas,ypolvofugitivoqueseesparce suelo,deposicinsobrelasplantas,o porlosvientosprevalecientes.Lasemisionespueden contenermetalespesadostalescomoelzinc,plomo, acumulacindentrodelcuerpodeagua. Lasemisionesdelosvehculosyelequipode mineraLasemisionesdecontaminantesde aireparticuladosygaseososserelacionanalos escapesdelosvehculosylamaquinaria.Las emisionesdeparticulados(incluyendo emisionesdePM10),monxidodecarbono, hidrocarburosnoquemados(compuestos orgnicosvoltiles)ylosxidosdenitrgenoy dixidodesulfatoqueresultandela combustindelcombustibleenlosvehculos, equipopesado(incluyendolostrituradoresy molinos),ylosgeneradoresrelacionadosconla minera.Unriesgoserioresultadelosgasesde escapedelasoperacionessubterrneasdelos vehculosyequipodeminera,ascomo tambinloshumosproducidosdurantelas voladuras.Esteescapeproducemonxidode carbonoygasdexidodenitrgenoquese puedeacumularenlascavidadessubterrneas. Lostrabajadoresdelasminasexpuestosaaltas concentracionesdegasesestnenriesgode enfermarseriamenteomorir.
mercurio,ydemssustanciasqueimponenunriesgo alasaludalosresidentesdelaszonasvecinas. OrigendelProblema:Suelosexpuestosyfrentedelas rocas,vehculos,generadores,yotrosemisores. ImpactosMedioAmbientales:Niveleselevadosde plomoydemsmetalesdetrazaseencuentranviento abajoenlossuelosypolvosdepositadosenlospatios delasescuelas,aulasdeclase,yotroslugaresdonde ocurreuncontactodirectoconloshabitantes, particularmentelosniosloqueimponeunriesgoala salud. Aspectosclaves: 1. Culessonlosposiblescontaminantesque podranencontrarseenelpolvoylosgasesde escapeenelsitio? 2. Existensuficientesdatosdemonitoreodel airedireccindelviento,velocidad,etcpara predecirlosimpactosvientoabajodela operacinminera? 3. Culeselmodelodedispersinms apropiadoparahacerproyeccionesenellargo plazoy 4. cuntaspersonasresidendirectamente vientoabajoyquepodranestarenriesgo?
LastasasdeemisionesPM10puedenser modeladosparavariasetapasdelprocesodeminera:polvogeneradodurantelaextraccinde lamontera,rocaestril,ymenaascomoenlasoperacionesdelosvehculosenlasvasde accesoycirculacinnopavimentadas;emisionesdelaoperacindelosvehculos,equipo pesado,palasdemineraoexcavadoras,cintastransportadoras,trituradorasymolinosy generadores. LosHumosyGasesOrgnicosyQumicosLosprocesosdebeneficiadoHidrometalrgico puedencreargrandesemisionesdedixidodeazufre,monxidodecarbonoyemisionesde humosorgnicosyqumicos.Lasoperacionesdelixiviadopuedenproducirgasdecianurode hidrgeno.Adicionalmente,lastcnicasdemineramodernasrequierenelusodeunavariedad dequmicospeligrososparaelprocesamientodelamenatalescomocidosycianuro,loscuales enelcasodeunderrameaccidentalpuedenconvertirseenhumosquepuedenimpactaralos minerosyalosresidentesdelasreasvecinasalaminaocantera.Losprocesostrmicostales comoautoclaves,tostadores,yhornosderegeneracindelcarbnpuedenliberarmercurioy demscontaminantespeligrososalaire.
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EmisionesdeFundicinLafundicinsincontrolespuedeproducirgrandesemisionesde materialparticulado.Elprocesotrmicopuedeliberarvolmenessignificativosdemercurio,el cualasuvezpuededepositarselocaloregionalmente,opuedecontribuiralmercurio atmosfricoglobal. RuidoLosexplosivosylamaquinariapesadaseutilizanregularmenteenlasminasycanteras, loqueresultaenruidocontaminantepotencialmentepeligroso.Losminerosobjetodealtos nivelesderuidoporperiodoslargosdetiempopuedenquedarsordospermanentemente. VibracinElusodeexplosivosparalaextraccinesunmtodocomnenlamineradecielo abiertoycausabastantevibracin.Elcontroldeldaoporvibracinalasformacionesnaturales yestructurashechasporelhombreesunaconsideracinimportante.Eldaoalasformaciones naturaleshasidoobservadahasta500metrosdelossitiosdevoladura.Muchasminasy canteraslimitanelnmerodeexplosiones,utilizandoretrasosdemilisegundosentrevoladuras paraminimizarlaconcusinyelruido,particularmentecercadeloscentrosdepoblacin, formacionesescnicasnaturales,pozosycanalesdeagua.
0.3.
Suelos
Lossuelossufrenimpactosporlasoperacionesminerasacieloabiertoysubterrneas(verTablaE5). Puedensererosionadosporelvientoyelaguaycontaminadosporlassolucionesdelixiviado,solventes, combustiblesyaguademinaocantera.Laerosindelsuelodebidoalvientoyalaguaocurreenlas perturbacionesrelacionadasconlasoperacionesdemineraacieloabiertoylasvasdeaccesoy circulacindelasminasycanterasyconlasoperacionessubterrneas(talescomolosportalesdeminas) ylaescorrentaasociadaalasdescargasdeaguademinaocantera.Cuandoelaguademinaocantera, escorrentaydrenajedelarocaestril,embalsesdecolasylasinstalacionesdebeneficiadoentranen contactoconlossuelos,entonceslosmetalestxicos,ydemsmaterialespeligrososenestosconductos dedesechossepuedentransferiralossuelos.Lasemisionesdelaspilaspuedencontribuirala contaminacindelossuelos,inclusofueradelsitiodelaminaocantera.Loscontaminantesms comunesincluyenlosmetalespesados(cadmio,plomo,etc.),arsnico,ylosradionclidos.Elcontacto delosDARconlossuelospuedereducirelpHylacapacidaddeintercambiodecationesdelossuelos.El suelocontaminadopuedeafectarlarestauracinyrehabilitacindelastierrasminerasypuedecausar enfermedadessiesmanipuladodirectamenteoingeridoporloshumanos.Elsuelodebeseralmacenado parasurecuperacinaunquesuperfilyestructurasedestruyacuandosesacadelasfosase instalacionesmineras.
0.4.
Ecosistemas
ComosemuestraenlaTablaE5,lasoperacionesmineraspuedenimpactarlosecosistemasacuticos, terrestresyhumedales.Losconductoresprincipalesdedichosimpactos,comoseveenlaFigura1,son lacontaminacindelagua,sueloyaire.Sinembargo,elhbitattambinpuedeserimpactadoporla modificacindelosrecursos,mayoractividadhumanaenlavecindaddelaminaocanterayunamayor presinsobrelosrecursosnaturalesenelhbitat,debidoalincrementodelapoblacinrelacionados conlaminaocantera. 4.4.1. VidaAcutica Entrminosgenerales,lavidaacuticasedefinecomoalgunosmamferos,reptiles,peces,e invertebradosmacrobentnicosquehabitanenunambienteacutico.Elfitoplanctonydemsformas
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devidasepuedenconsiderartambin,dependiendodelhbitatacutico.Loscambiosenlacalidaddel aguaafectanlosrecursosacuticosalaumentarlacargadesedimentosomaterialestxicosopeligrosos (metales)alosriachuelos,arroyosocuerposdeaguay/oreduciendoeloxgenoenelagua.Las modificacionesfsicasenlosrecursospuedentambinimpactarloshbitatsacuticos,talescomola modificacindelcaudaldeaguaefmero,intermitente,operennedebidoalasdescargasodesagede laminaocanteraylainterrupcindelosflujosoeltamaodeloshumedalesydemscuerposdeagua. Losimpactospuedenresultarencambiosalarelativaabundanciadelasespeciesodiversidadbiolgica. Sisecontaminanlaslagunasdelasfosasdeminasycanterasdespusdelaactividadminera,lospeces, pjarosydemsanimalespuedenquedarafectadosnegativamenteporelpH,losmetalesydems contaminantes. Elcianuroampliamenteutilizadoenlamineradeloroyplatapuedeimpactarlosecosistemasacuticos significativamente.Unavezqueelcianuroesliberadoalsuelo,alaguasuperficialosubterrneapuede movilizarlosmetalespesados.Porlotanto,elcianuroenlosestanques,embalsesyzanjasascomolos derramesdecianuroquecontaminanelsueloyentranalaescorrentapresentanunriesgoalavida animalyvegetalenelagua. Losecosistemasacuticostambinpuedenresultarimpactadossilasoperacionesminerasaumentanla demandaderecursos(comoporejemplolasobrepesca)ointroducenotrosimpactossecundarios(tales comoellavadoderopaousosrecreacionales)quedesplazanalasespeciesacuticas. 4.4.2. RecursosTerrestres Losrecursosterrestresconsistenprincipalmentedelavegetacinylavidasilvestre.Ladistribucindela vegetacindependedelrgimenclimticolocal,suelos,talud,yaspecto.Losimpactosalavegetacinse asocianprincipalmenteconlasactividadesdelimpiezaydeshierbedelterrenoqueserealizan previamentealasoperacionesmineras,peroelpolvotambinpuedeafectarlavegetacinalcubrirlas hojasyevitarelintercambiodedixidodecarbn/oxigeno.Losimpactosalavidasilvestreincluyen: Perdidadelhbitat,degradacinyalteracinrelacionadaconladestruccindelavegetacin. Perturbacinaloscorredoresdemigracincausadoporlasactividadesminerasyeltransporte (vasdeacceso,ferrocarriles,tuberas,transportadores,etc.). Desplazamientogeneralenlosalrededores,enreasquedeotramaneranoserianperturbadas, ylaperturbacindurantelaspocasdeanidacinyapareamientodebidoalincrementodel ruidoylaactividadhumana. Mayormortalidadasociadaconlacontaminacindelsuelo,lavegetacinyelagua,contacto directoconlosestanquesdesolucinyembalsesdecolas,daodirectoalosanimalescausados porlasactividadesminerasolosvehculos. Laconstruccindepostesparalaslneasdetransmisinelctricaquepuedenofrecerperchas paralospjarosdepredadores,quepodranafectaralaspoblacionesdepresas. Adems,elaumentoenlasactividadeshumanasdebidoalarecreacinocazaenreascircundantes quedeotramanerapermaneceransinperturbarpuedenresultarenlareduccindelhbitatdelavida silvestre.Lascomunidadesdeplantaspuedenverseimpactadassisoncolectadascomoalimento,parala construccin,combustibleousosmedicinales.Eldesarrollodenuevasvasdeaccesoparaaccederalas minasycanteraspuedetambinabrirreaspreviamenteinaccesiblesaldesarrollohumano,porlo tanto,causarunimpactoaunmsgrandesobrelosecosistemasterrestres.
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4.4.3. Ros/Humedales Lavegetacinnativapuededividirseentierrasaltasytierrasbajas.Lascomunidadesenlasaltiplanicies consistenenbosques,matorralesypastizales.Lavegetacintierraabajoqueocurredentrodelos drenajesformanlascomunidadesribereas,incluyendoloshumedales.Loshumedalesyreasribereas sonusualmentelasmsproductivasconlostiposdevegetacinmsdiversadentrodeunecosistema.El impactoaloshumedalesyreasribereascausadasporlasactividadesmineraspuedenocurrirdirectao indirectamente. Losimpactosdirectospuedenincluirladestruccindeloshumedalesatravsdelalimpiezaydeshierbe delasuperficiedondeestarubicadalaminaocantera;eldrenajecomoresultadodeldesagedela minaoloscambiosenelflujoocondicionesdelacufero,oelllenadocomoresultadodelaconstruccin deunembalsepararelavooescombrerasderocaestril.Lasedimentacinpuedeimpactartambinlos humedales,comoresultadodeunaescorrentayerosinincontroladasdesdeelsitiodelaminao canteraodellavadoytambinalmaldiseodelasdesviacionesderosodespeaderosdedescarga. Losimpactosindirectossobrelosrecursoshumedalesyribereospuedenocurrirporunamayor actividadhumanaenaquelloshbitats,incluyendolarecreacinyrecoleccindelosmateriales vegetalesparaalimento,construccin,combustibleousosmedicinales.
0.5.
SaludHumana
Lasrutasparalosimpactosalasaludhumanasonlacontaminacindelagua,aireysueloscomoyase presentanteriormente.Lapoblacinhumanamssusceptiblelosimpactosmedioambientalesdeuna minaocanterasonlosmineros.Elpolvo,humo,escapes,ruido,contactodirectoconlossuelos contaminadosylosexplosivosimponenriesgosalavidahumanadelostrabajadoresenlasminasy canteras.Lascomunidadescercanaspodranverseafectadastambinporelpolvo,qumicostxicosy suministrosdeagua,labioacumulacindetxicosenlospecesquesirvendealimentoalaspoblaciones aledaas,ylosderramesdequmicostxicosdebidoaaccidentesdetransporte.
0.6.
ImpactosSocioEconmicos
Losimpactossocialesyeconmicosdeunproyectomineroserntantopositivoscomonegativos.Los impactossocioeconmicosvariaransegnellugarytamaodelamina,laduracindelproyectodesde suconstruccinhastasucierre,losrequerimientosdemanodeobra,ylasoportunidadesqueofreceel proyectomineroalacomunidadlocalencuantoageneracindeempleos,ylaparticipacindel proyectoenelcarcteryestructuradelacomunidadexistente. Losimpactospositivosincluyenentreotros: Mayoresingresosindividuales o Empleodirectoenlamina o Mayorescomprasdelosnegocioslocales o Otrasactividadeseconmicasdesarrolladasenlacomunidadcomoresultadodelproyecto minero. Oportunidadesdeempleo(delargoycortoplazoparalosresidenteslocales) Necesidaddeentrenamientodelostrabajadoresylaprovisindeatencinalasaludyequipo deseguridad
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Incrementodelabaseimpositiva Regalasdelosrecursos Oportunidaddelacomunidaddedesarrollarunacuerdoconlacompaaminera
Losimpactosnegativospuedenincluir: Desplazamientoyreubicacionesdelosresidenteslocalesodelosrecursosdelacomunidad. Desplazamientoointerrupcindelosmediosdevidadelapoblacin(porejemplodelapesca, caza,pastoreo,agricultura,silvicultura) Presinsobrelascasas,infraestructurayserviciosexistentescomoresultadodelaumento poblacional Requerimientosdefinanciamientopblicosenecesitarmayorinfraestructuraparasatisfacer lasdemandasdeunapoblacincrecienteenlasreasdeeducacinpblicayserviciospblicosy sumantenimiento(agua,saneamiento,calles,carreteras,etc.) Mayortrficoyviajesdecamiones(seguridad,ruido,escape) Reduccinenlacalidaddevidadelosresidentesdebidoalosimpactosvisualesyporelruido. Aumentoenlacriminalidad(drogas,alcohol,prostitucin,etc.) Creacindeuncampomineropuederomperlaunidadfamiliar Algunosimpactospuedensertantopositivoscomonegativos: Potencialdeaumentodelapoblacin Aumentodelabaseimpositiva(positivo) Cambioenelcarcterdelacomunidad(negativo) Disponibilidaddevivienda Mejoradelmercadodelaviviendaenelcortoplazo(positivo) Abandonodelasviviendasalcierredelamina(negativo) Cambiosenlaconformacinreligiosa,tnicaoculturaldelacomunidad Diversidad(positivo) Conflictos(negativo) JusticiaambientalesuntrminodesarrolladoenprimerlugarenlosEstadosUnidos,paradescribirun anlisisdeenfoqueespecialparaidentificarexplcitamenteydarrespuestaalospotencialesimpactos quepuedengenerarsedeformadesproporcionadaenlaspoblacionesmsvulnerables.Elanlisisde impactoylasconsideracionesalasnormasquepuedenservlidasparalapoblacingeneralpuedenno captardeformaadecuada,losimpactosdelossubsetsdelasociedad.Paraestascomunicadesde justiciaambiental,losesfuerzosparaprotegersusaludybienestarambiental,requierendeposteriores investigacionesensuespecialrelacinconelambiente,paraevaluarsilosimpactosprevistospodran caerdeformadesproporcionadamentepesada.Losimpactosquepuedenconsiderarsenosignificativos paralapoblacinpuedenparecerimpactospotencialmentesignificativosenestaspoblaciones,sineste enfoqueespecial.Aunqueelimpactodelajusticiaambientalpuedaanticiparseenlosproyectosde minerapropuestos,dependeenrealidaddelreadeinfluenciadelimpactodelproyectopropuestoy delusodelosrecursosafectadosporpoblacionesdesproporcionalmentevulnerables,talescomo gruposindgenas,minorasopersonasdebajosingresos.
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0.7.
RecursosCulturales,ArqueolgicoseHistricos
Losimpactossobrelosrecursosculturales,arqueolgicosehistricosincluyencualquieralteracin directaoindirectaalossitiosarqueolgicosehistricosoestructurasoestilosdevidaculturales tradicionalesydelosrecursosasociadosconestosestilosdevida.Losrecursosculturales,arqueolgicos ehistricosincluyen:sitiosarqueolgicos,edificios,cementerios,sitiossagradosoceremoniales,reas utilizadasparalarecoleccindematerialesutilizadosenceremoniasositiosceremoniales,ylossitios importantesporsupapelenlahistoriatradicional.Losejemplosdelosefectosadversosalosrecursos culturales,arqueolgicosehistricosdelamineraincluyen: Daoyalteracin Remocindelsitiohistrico Introduccindeloselementosvisualesoaudiblesquereducenlaintegridad Negligenciaquecausadeterioro
0.8.
UsodelSuelo
Lamineravaaimpactarelusolocaldelatierra.Claramente,elusodelatierraenelsitiodelaminase modificarporeltiempoqueexistalamina,yenmuchoscasos,duranteaosdespusdelcierredela minaocantera.Algunosimpactospuedenocurrirnicamentedurantelavidadelaminaocantera,y puedenrestablecersedespusdelcierredelamisma,talescomoelpastoreodelaganadera,hbitatde lavidasilvestre,caza,ylaagricultura.Sinembargo,enalgunasreasdelamina(porejemploenlas escombrerasdedesechoyexcavacionesacieloabierto)algunosdeestosusospodrannorestablecerse muchosaosdespusdelcierredelamina.Estosimpactossevuelvenentoncesdelargoplazo.Otros impactosdelargoplazopuedenincluiraquellosasociadosconlascarreteras,calles,ferrocarriles,y demsinstalacionesauxiliaresquepuedenquedarenellugaryserutilizadasdespusdesurestauracin yrehabilitacin. Laminerapuedeimpactarelusodelatierraenlaspropiedadesadyacentesalaminaascomoalas propiedadesatravsdelascualespodranpasarlasvasdeacceso,ferrocarrilesyotrostransportes.El usodelatierraenestasreaspuedeserimpactadovisiblemente,porruido,olor,contaminacindel aire,ycontaminacindelagua. Lamineratambinpuederesultarenimpactosindirectossobreelusodelatierra,causadosporuna mayorpresinsobrelosrecursosnaturales.Unaoperacinminerarequieredeempleadosyesos empleadosnecesitaninstalacionesdeapoyo,todaslascualesaumentanlapoblacindelrea,con mayorpresinsobrelosrecursosnaturalesyelusodelatierraenlavecindaddelaminaocantera.El desarrollodenuevasvasdeaccesopuedeabrirtambinreasantesinaccesiblesaldesarrollo.
0.9.
IdentificandolosImpactosAcumulativos
Losimpactosacumulativossonaquellosefectossobreelmedioambientequeresultandelincremento deefectosalsumarseaactividadespasadas,presentesofuturasindependientementedeltipode proyectoasumidoporelproponente.Losefectosacumulativospuedenresultardeaccionesque individualmenteseaninsignificantesperocolectivamentecobrenrelevanciaalolargodeunperodode tiempo.
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Losproyectosdeminerapuedencontribuiralageneracindeefectosacumulativoscuandosusefectos traslapanconaquellosdeotrasactividadeseneltiempo,espaciooinclusoenambos.Dichosefectos puedenserdirectosoindirectos.Losefectosdirectossonaquellosquesedanalmismotiempoylugary sonelresultadodirectodeunaaccinpropuesta.Porejemplo,lacalidaddelaguacorrientedebajode unaoperacinminerapuederesultarafectadaporunderramereducidoenunapresaalconjugarsecon elsuministroderegados.Losefectosindirectospuedenocurriraciertadistanciadelaaccinpropuesta, opuedensurgiralgntiempodespusquelaaccinpropuestasellevaacabo.Porejemplo,unazona decosechamadereracorrientearribayunaplantadetratamientodeaguasnegrastambincorriente arriba,puedenafectarlacalidaddelagua,adicionalmentealosefectosenlacalidaddelaguadelamina propuesta.Unaseriedeproyectosdeminerayenergahidroelctricaenelmismocuerpodeagua, puedentenerefectossignificativosenlacantidadyflujodelaguaysucorriente,potencialmente contribuyendoalriesgodeinundaciones,erosin,sedimentacin,prdidadehbitatsdevidamarinay temassimilares. 4.9.1. Identificandorecursosquepotencialmentepodrangenerarimpactosacumulativos Recursosquerequierendelanlisisde Ejemplosdeefectosacumulativos,: efectosacumulativosdescritosenel Incrementoenlaprdidadehumedales. CaptuloFsernidentificadosatravs Degradacindepastizalesarazdemltiplespermisos depastoreoylainvasindemalezasexticas. delosresultadosobtenidosluegode Disminucindelapoblacindepjarosarazdelatala reunionesdealcance,visitasalaobra, derbolesdentrodelamismaunidaddetierra. interspblicoenalgnrecursoen Incrementodeladeposicinregionaldecidoarazde particular;yconsultasconlas lasemisionesypatronesclimticoscambiantes. Bloqueodelpasodelospecespormltiples organizacionesyagencias reservoriosdeenergahidroelctricayembalsesenel gubernamentalespertinentesy mismorobase. familiarizadascondichosrecursos.La Desarrollocomercialyresidencialacumuladoascomo TablaE6proveeunaseriedefactoresa construccindecarreterasasociadascondesarrollo consideraralidentificarpotenciales invasivofueradelasreasurbanas. Incrementodeerosindelsueloysedimentacinde impactosacumulativos. losrosarazdeactividadesdeexplotacinforestal mltiplesenlamismacuenca. Guasadicionalesparadefinirrecursos Cambiosenelcarctersocioculturaldelvecindario paraelanlisisacumulativopueden comoresultadodedesarrollolocalenmarcha incluyendoconstrucciones. encontrarseenlasconsideracionesde Disminucindeexperienciasrecreacionalesarazde EfectosAcumulativosbajolaLeyde superpoblacinyvisibilidadreducida. PolticasNacionalessobreelMedio Ambiente(ConsejodeCalidaddelMedio Ambiente1997).13Estedocumentoseencuentradisponiblevaweben http://ceq.eh.doe.gov/nepa/ccenepa/ccenepa.htm. Unejemplodemedioambienteorecursoafectado,dondelasoperacionespuedencausarunimpacto acumuladoyaditivoeselusodeaguassubterrneas.Enelreadelproyectopuedaqueyaexistan pozosqueseencuentrenusandodelmismomantoacuferoparairrigacin,usosindustrialesy municipalesqueelproyectopretendeusar.Eldesagedeminas,albombeardedichomantoacufero paraprocesosminerosybombearpozosparaelusodesustrabajadores,puedeproducirefectos acumulativos.Estosusos,alserevaluadosseparadamentepuedaquenoproduzcanunadisminucin notableomensurableenlaelevacindelaguasubterrnea.Sinembargo,siestosusossemodelanjunto alosvolmenesestimadosporaodeusoyalolargodelperodoestimadodeuso,elmodelopodra mostrarunimpactoacumulativodelasignificativadisminucinyamplioimpactoenlaelevacindelas
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aguassubterrneas.Unimpactoacumulativoenlasaguassubterrneas,juntoaunaextensae importantedisminucinenlaelevacindelagua,puedeluegogenerarunimpactoenlaelevacindel aguaenlasuperficiealdisminuirlosnivelesdelosrosyflujoenlasbasesenroscercanosdehaberuna conexinhidrolgicaentrelosacuferosylosros.Ladisminucinenlaelevacindelasaguas,quecausa ladisminucinenlosflujosdebaseenrosvecinospuedeproducirunimpactoenelhbitatcrticopara lavidasilvestreolavegetacin,deestaformaimpactandoaciertasespeciessilvestresovegetales.

TablaE6:IdentificandoPosiblesEfectosAcumulativosrelacionadosaunaAccinPropuesta. 1.Culeselvalordeunrecursooecosistemaafectado?Acasoesta: Protegidoporleyometasdeplanificacin? Ecolgicamenterelevante? Culturalmenteimportante? Econmicamenteimportante? Importanteparaelbienestardeunacomunidadhumana? 2.Eslaaccinpropuestaunadevariasaccionespasadas,presentesofuturassimilaresenlamismareageogrfica? 3.Acasootrasactividades(seanpblicasoprivadas)enlareginhantenidoefectossimilaresaldelasaccionespropuestas? 4.Acasolaaccinpropuesta(encombinacinconotrasactividadesplanificadas)afectarrecursosnaturales;culturales;unidades socialesoeconmicas;oecosistemasregionales,nacionalesolapreocupacindelpblicoglobal?Porejemplo,laemisinde fluorocarbonosdecloroalaatmsfera;laconversindehbitatsdehumedalesentierrasdecultivoalestarubicadasenlaruta migratoriadeavesacuticas. 5.AcasolosanlisisdelaEIArecientesoenmarchahanidentificadoaccionessimilaresocercanasconefectosimportantes adversosobeneficiosos? 6.Hatenidoelimpactorelevanciahistrica,demaneraquelaimportanciadelrecursoseencuentradefinidaporunaprdidao gananciapasadaoporlainversinpararestaurarlosrecursos? 7.Acasopuedelaaccinpropuestainvolucrarcualquieradelossiguientesefectosacumulativos? Transportedealtoalcancedecontaminantesdeaireresultandoenlaacidificacinoeutrofizacindelecosistema. Emisindegasesresultandoenladegradacinregionaldelacalidaddelaire Emisindegasesdeinvernaderoresultandoenlamodificacindelclima Cargadegrandescuerposdeaguacondescargasdecontaminantesdesedimentos,trmicosytxicos Reduccinocontencindereservassubterrneasdeagua Cambiosenlosregmeneshidrolgicosderosprincipalesyestuarios Contaminacinalargoplazoyeliminacindedesechospeligrosos Movilizacindesustanciasbioacumulablespersistentesatravsdelacadenaalimenticia Reduccinenlacantidadycalidaddelossuelos Prdidadehbitatsnaturalesocaractereshistricoscomoresultadodeldesarrolloresidencial,comercialeindustrial Efectossociales,econmicosoculturalesencomunidadesdebajosrecursosodeminorascomoresultadodedesarrollo enproceso Fragmentacindelhbitatarazdeconstruccindeinfraestructurasocambiosenelusodelatierra Degradacindelhbitatarazdelpasteo,recoleccindemaderayotrosusosdeconsumo Trastornodepecesmigrantesypoblacionesdevidasilvestre Prdidadediversidadbiolgica Fuente:EditadodelaTabla2.1,ConsejoparalaCalidadAmbiental,ConsiderandolosEfectosAcumulativosbajolaLeydeNepa, Enero1997
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4.9.2. AlcanceGeogrficodelAnlisisAcumulativo ParacadarecursoidentificadolaEIAtendrqueidentificarelalcancegeogrficoytemporaldeanlisis paradichosrecursos.Sinfronterasespaciales(geogrficas),unaevaluacindeefectosacumulativos seraglobal,yaunqueseralomsapropiadoparaalgunostemascomoelcambiodeclimaterrqueo, noloesparavariosotrostemas.LaEIAdebedescribirbrevementecomoesosrecursospuedenafectar acumulativamenteyasimismoexplicarelalcancegeogrficodeanlisis. Paradeterminarfronterasespaciales,sedebetomarencuentaladistanciaenlacualelefectopuede extendersebajoelcontextodeefectosderecursosdeotrasactividadesquepuedantambinafectarun reaamplia.EspecficamenteelEIAdeber: describircomofuerondefinidasel(las)rea(s)quesernafectadasporlasaccionespropuestas (zonadeimpacto), enumerarlosrecursosconefectosacumulativosdentrodelreaquepodrserafectadaporlas accionespropuestas,y determinarelreageogrficafueradelazonadeimpactoqueseencuentraocupadapordichos recursos considerarelmanejodeplanesyjurisdiccionesporotrasagenciasparaelrecurso acumulativamenteafectado LaEIAdebe discutirlaubicacindeotrosproyectosminerosyotrasactividadesdedesarrollomasivodentro delrea. incluirundiagramaesquemticodeestosdesarrollosy/oenumerarlosenuncuadro. describirbrevementecomoelproyectopropuestointeracta,afectaoesafectadoporestos otrosdesarrollosderecursos. Laduracindeladiscusindebereflejarlaimportanciadelainteraccin.Incluirdetallesdelosefectos dedichasinteraccionesenlaseccindeEfectosAmbientales. 4.9.3. EvaluacinRegional,SectorialoEstratgica Laevaluacinsocialyambientalregional,sectorialoestratgicapuedeestardisponibleparabrindaruna perspectivaadicionalalaevaluacindeimpactosocialyambiental.Laevaluacinregionalserealiza cuandoseesperaqueunproyectooseriedeproyectostenganunimpactoregionalsignificativooque influyaneneldesarrolloregional(porejemplo,unreaurbana,unacuencaounreacostal),estoes ademsapropiadodondelaregindeinfluenciaabarcadosomspasesodondelosimpactosseden msalldelpasanfitrin.Laevaluacinsectorialestilcuandoseproponenvariosproyectosenel mismosectoroensectoresrelacionados(porejemplo,energa,transporteoagricultura)enelmismo pas,yaseaporunsoloclienteoporelclienteyotros.Laevaluacinestratgicaexaminalosimpactosy riesgosasociadosconunaestrategia,poltica,planoprogramaenparticular,usualmenteinvolucrando tantoalsectorpblicocomoprivado.Laevaluacinregional,sectorialoestratgicapuederesultar necesariaparaevaluarycompararelimpactodeopcionesalternativasdedesarrollo,evaluaraspectos legaleseinstitucionalesrelevantesalosimpactosyriesgos,yrecomendarmedidasampliasparala administracinsocialydelmedioambienteafuturo.Seleprestaparticularatencinapotenciales impactosacumulativosdemltiplesactividades.Estasevaluacionessontpicamenteejecutadasporel
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sectorpblico,auncuandoseanrequeridasporproyectosdelsectorprivadocaracterizadosporsu complejidadyaltoriesgo.
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F.EVALUACIONDEIMPACTOS
F. EVALUACIONDEIMPACTOS
1. GENERALIDADESSOBREELUSODE HERRAMIENTASDEPREDICCIONENUNA EIA
EVALUANDOLOSIMPACTOSDELAMINERIACOMERCIAL Laevaluacindeimpactoempleaherramientasde prediccinafindedeterminarlamagnitud,duracin, alcanceysignificadodelosposiblesimpactossobreel entornonaturalyhumano.Estasherramientaspuedenser cuantitativas,comoenelcasodelosmodelosanalticoso numricosparaaireyaguaysemicuantitativos fundamentadosenlosresultadosdeinvestigacionespara evaluarlosimpactossocioeconmicoconbaseeneljuicio profesional.
Lasevaluacionesdeimpactoutilizanherramientaspara hacerprediccionesconelfindedeterminarlamagnitud, duracin,alcanceysignificadodelosimpactos potencialessobreelambientenaturalyelhumano. Laevaluacindeimpactoparalasactividadesminera difieredelaevaluacindeimpactoparaotras actividadesdebidoalalcancemismoyladuracindelas actividadesminerasydebidoalhechoquemuchosde susimpactossonirreversibles.Porconsiguiente,es importantehacerlobien.

MinasdeMetales Enlasminasdemetales degranescala,seutilizan modelosnumricosy analticosademsde abordajessemi cuantitativosy cualitativosafinde evaluar: Losefectosdeldesage depozosenelnivel fretico. Transportede contaminantes disueltosenlasaguas superficialesy subterrneas. Cantidadde contaminacindelaire porelpolvofugitivoy emisionesdelos vehculos. Potencialdedrenaje cidoonocidode minas Prdidadesuelo Transportede sedimentos Impactosocio econmico ImpactoporRuido
MinasdeNoMetales Dependiendodeltipoy tamaodelaoperacin, muchosdelosenfoques utilizadosenlaminera metlicaparaevaluar impactos,sonrelevantes aqutambin. Debidoaquemuchasde estasoperacionesestn localizadasenreas urbanasocercadelosros sedebeenfatizarlo siguiente: Modelosde contaminacindelaire Modelosdetransporte deaguassuperficialesy sedimentos Modelospararuido Impactosocio econmico
1.1. ReglasFundamentales
LaEIAdebeevaluar,segnseaapropiado,losimpactos directos,indirectosyacumulativosparaelproyecto propuesto,incluyendoalternativasyparacadaunade lasfasesdelproyecto:laexploracin,eldesarrollodel sitio,laconstruccin,laoperacin,cierreyposcierre. Reglasparapredecirlosimpactos: 1. Deberincluirsemayordetalleymsanlisis paraaquellosimpactosquesonpotencialmente significantes. 2. Esimportanteidentificarincertidumbrespara sentarlasbasesparalasdecisionessobreel proyecto,medidasdemitigacin,monitoreoy contingenciapropuestas. 3. Laevaluacindelosimpactosseconstruyea partirdeladescripcincompletayexactadel proyecto,lasalternativasylainformacinsobre elentornoambiental.Laevaluacinpodrtomar encuentalamitigacinpropuestaincorporada enelsitio,diseoyprocesosyprocedimientos, perohastaelgradoqueestosehagaenla evaluacindelosimpactos,estasaccionesdeberantambinincluirseenlaseccindelaEIAque describeloscompromisosdelgerentedeproyectoenrelacinalasactividadesdemitigacin. Enotraspalabras,parapropsitosdelanlisisnosepuedesuponerqueelimpactoeslamitad deloqueseraenotrocaso,debidoaundispositivodecontrolynoincluiresedispositivode controlenlamitigacinquesecomprometeparaelproyecto.Lastecnologasdecontrol
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: F.EVALUACIONDEIMPACTOS MineraNoMetlicayMetlica propuestassontambinpartedelasalternativasdelproyectoabordadas,locualpuede equilibrarloscostoscontralosbeneficios. 4. LassuposicionesfundamentalesdebenserexplicitasenlaEIA.Puestoquelasprediccionesson tanbuenascomolassuposicionesylaidoneidaddelasherramientas,todaestainformacin deberdetallarseexplcitamenteenlaEIAparalosrevisoresytomadoresdedecisiones.As mismo,puedehaberdisponibleunaampliagamadeherramientasdeprediccinnicasal proyecto,sinembargolaseleccindeunaherramientaespecficadeberjustificarseyserla apropiadaparalaubicacinysituacinparticular. 5. Sedebenconsiderarlosimpactosacumulativos. Generalmente,parautilizarlasherramientasdeprediccinesnecesariocalcularfactoresintermediarios comolasemisionesoliberacionesdirectasresultantesenelmedioambientecomoconsecuenciadeun conjuntodeactividades,oelreaotipodealteracionesenlatierra,elnmerodeempleadosque podranecesitarsedurantelasfasesdeconstruccin,ascomotambinotrosfactores.Alaplicarestos factoresintermediariosaloqueseconocesobreelentornoambiental,lasherramientasdeprediccin puedenproporcionarinformacincuantitativaycualitativasobrelosimpactosbasadaenlasrelaciones conocidasoanticipadas.
1.2. LmitesGeogrficosparalaEvaluacindeImpactos
Ladeterminacindeloslmitesgeogrficosylosperodosdetiempodependedelascaractersticasde cadarecursoafectado,delamagnitudylaescaladelosimpactosdelproyectoydelentornoambiental. Enlaprctica,sepodrarequerirunacombinacindelmitesnaturaleseinstitucionalesparapoder determinaradecuadamentetantolosimpactospotencialescomolasposiblesmedidasdemitigacin. Finalmente,elalcancedelanlisisdependerdelentendimientodecmolosefectosseestndandoen elreadelaevaluacin. Eldesarrollodediagramasdeprocesosdeflujos(DPFs)yplanosasociados,sonesencialespara comprenderla"huella"deunproyecto,ydelosimpactospotenciales.Lasfuentes,mecanismosde transportedecontaminanteseimpactospotencialesdentrodelafronteradelproyectoydentrodel readeinfluencia,puedensermejorcomprendidasilaevaluacincomienzaconvistasgenerales,y grficasdelproyecto.Losresultadosdemodelospredictivosnumricostambinpuedenser sobrepuestosenplanosymapasdereascircundantes. Generalmente,elalcancedelanlisisparaevaluarlosimpactosacumulativossermuchomsamplio queelalcancedelanlisisutilizadoalevaluarlosefectosdirectosoindirectos.Conelfindeevitar extenderlosdatosyrequerimientosanalticosmsalldelopertinenteparalatomadedecisiones,se necesitaunadelineacinprcticadelasescalasespecialesytemporales.Enlamedidadeloposible,la seleccindeloslmitesgeogrficosyelperodoespacialdeberabasarseenloslmitesnaturalesdelos recursosencuestinyelperododetiempoquelosimpactosdelasaccionespropuestaspersistirn, inclusodespusdefinalizadoelproyecto.EldocumentoEIAdeberdelinearlasreasgeogrficas apropiadas,incluidaslasfronterasecolgicasnaturalesdeserposibley,deberevaluarelperodode tiempodelosefectosdelproyecto. Loslmitesespacialesytemporalesnodebenserdemasiadorestrictivosenelanlisisdeimpacto acumulativo.ElrevisordelaEIApuedeestablecerunalcanceespacialapropiadoparaelanlisis
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: F.EVALUACIONDEIMPACTOS MineraNoMetlicayMetlica acumulativo,tomandoenconsideracinlaformaenquelosrecursosestnsiendoafectados.Esta determinacininvolucradospasosbsicos: 1) Identificacindeunreageogrficaqueincluyarecursospotencialmenteafectadosporel proyectopropuesto,y 2) Ampliacindeesarea,desernecesario,paraincluirlosmismosyotrosrecursosafectadospor losimpactoscombinadosdelproyectoyotrasacciones Enlaprctica,lasreasparavariasespeciesmetaocomponentesdelecosistemapuedenamenudo capturarseenunasolaecoreginocuenca.Porejemplo,enunaevaluacindeimpactoparala modificacindeunplanforestal,esposiblequeseanecesarioampliarmsalldesuunidaddemanejo forestaladministrativo.Porelcontrario,elalcancedelaevaluacinpodraconsiderartodalacuencadel reaquecubreporcionesdereasvrgenes,parquesnacionalesoestatales,uotrastierrasfederalesy propiedadesprivadas.Loslmitesdebernbasarseenlosrecursoscorrespondientesylascaractersticas delreaespecficaaserevaluada.LosrevisoresdelaEIAdebernrecomendarqueelalcanceespecial apropiadodelanlisisincluyalasreasgeogrficasquesostienenlosrecursosencuestin.Es importantequeloslmitesgeogrficosnoseextiendanalpuntoqueelanlisissevuelvadifcilde manejareintilparalatomadedecisiones.Enmuchoscasos,elanlisisdeberautilizarunafronterade unareginecolgicaqueseenfoqueenlasunidadesnaturalesqueconstituyenelrecursoencuestin. Elreadeinfluenciapuedediferirentrelosrecursosqueestnsiendoanalizados.Ladeterminacindel alcancetemporalrequierelaestimacindelalongituddetiempoquedurarnlosefectosdelaaccin propuesta.Msespecficamente,estalongituddetiempoabarcahastaqueelefectoporssolo,oen combinacinconotrosefectospotenciales,seasignificativoparalosrecursosencuestin.Elanlisis deberdetenerseenelpuntodondelacontribucindelosefectosdelaaccin,ocombinacindetodas lasacciones,alimpactoacumulativoyanoseaimportante.Puestoqueparaladeterminacindel impactoacumulativoelfactorimportanteeslacondicindelrecurso(esdecir,hastaqugradose encuentradegradado),elanlisisdebeampliarsehastaqueelrecursosehayarecuperadodelimpacto delaaccinpropuesta.
1.3. LneadeBase
Losimpactossiempresemidencontraunalneadebase.Lalneadebaseesunalneadebasesin accin,enlaausenciadelproyectopropuestoy,considerandootroscambiosquesehanpredichoque ocurrirnenlaausenciadelapropuesta.Lalneadebaseparaevaluarlosimpactosesdiferentedel entornoambientalexistenteenqueconsideraotroscambiosqueocurranenelfuturopero independientementedelproyecto,porejemplo,otrosiniciosdeproyecto,cierresograndes modificaciones.Loslmitesgeogrficosypolticosparaevaluarlosimpactosdelproyectodependern delrecursoafectadoydelanaturalezadelosimpactospotencialesyquepuedentambinverse influenciadosporlasdistanciasespecificadasporlaorganizacinresponsabledelaEIA,yprobablemente especificadoenlosTrminosdeReferenciay/oelformulariodesolicituddelaEIA. LaSeccinD,ENTORNOAMBIENTAL,presentamuchosdetallessobrelosdatosrequeridosparala lneadebase.Lainformacinparaestostemsesextremadamenteimportanteenlaevaluacindelos impactosambientalesdeunproyectodeminera.Porejemplo,unacomparacindelacalidaddelagua entrelaprediccinylarealenlasminasdepiedraduraenlosEstadosUnidosporMaestetal(2006), indicaquelaconfiabilidaddelasprediccionesenlosEnunciadosdeunaEvaluacindeImpacto Ambientaldependeengranmedidadelacalidaddelosdatosdelalneadebase.Elnopredecirlos
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: F.EVALUACIONDEIMPACTOS MineraNoMetlicayMetlica problemasdeagua,enparticular,eldrenajecidoderoca,sedebialafaltadeunacaracterizacin hidrolgicaygeolgicadelaguasuperficialysubterrnea,causandounasubestimacindeladiluciny ladeterminacinexactadeltamaodeldiseodeloseventosdeprecipitacin.Parapoderhacer prediccionesmsapropiadasentrminosdelosimpactossobreelaire,nivelesderuido,ecologayel usopotencialdelatierra,esimportantetambintenersuficientesdatos.
1.4. Identificacinyaplicacindelastcnicasdeprediccin
Paralarealizacindelaevaluacindeimpactosseutilizanunavariedaddetcnicasdeprediccinque comparanalgunoscriteriosconelfindeevaluarelsignificadodeunimpacto.Existeunadiversidadde tcnicasdeprediccinquepuedenutilizarse,incluyendoexpertos,extrapolacionesdetendencias pasadas/modelosestadsticosymodeloderecursos.Estaguaidentificalossitiosdondedebenutilizarse modelosparaevaluarlosimpactosy,deserapropiado,cualesmodelosdebernutilizarseparapredecir elimpactodebidoalanaturalezadelaminera.EstosedesarrollaenlaSeccin3.
1.5. Evaluacindelaimportanciadelosimpactos
Alevaluarlosimpactosdeunaoperacinminerasobrecualquieradelosrecursos,esimportante determinarlamagnitudylasproporcionesdelimpacto. Enelcasodeexistircriteriosregulatorios(porejemplo,normassobrelacalidaddelaire,normas sobrelacalidaddelagua,normassobrelaexposicinaradiaciones),losmismospuedenservir comopuntosdereferenciaparaefectosdecomparacinymedirelimpacto.Elexcederlos criteriosseconsideraraunimpactosignificativo.Losimpactosnoseconsideraransignificativos sinosedancasosqueexcedanloscriterios.MuchosdelospasesdelCAFTARDnotienen normasquepodranutilizarsecomocriterios.Estaguaproporcionaunavariedaddenormas utilizadasalnivelinternacionalyparaunamultiplicidaddepasesdondepodranutilizarsepara estepropsitoenvezdelasnormasdepas,enausenciadeloscriteriosregulatorios.ElCDROM provistoconestagua,proporcionainformacinrelativaaestepunto. Siexistendatosyprocedimientosanalticosapropiados,umbralesespecficosqueindiquenla degradacindelosrecursosencuestin,estosdebernincluirseenelanlisisdelaEIA.Los umbralesdebernserprcticos,poderdefendersecientficamente,yajustarselaescaladel anlisis.Sepuedenestablecerumbralescomonormasnumricasespecficas(porejemplo, contenidodeoxgenodisueltoparaevaluarlacalidaddelagua),normascualitativasque considerancomponentesbiolgicosdeunecosistema(porejemplo,condicinribereayla presenciadeatribucionesbiofsicasparticulares),y/ometasdemanejodeseadas(Ej.Espacio abiertoohbitatinalterado).Losumbralesdebernrepresentarseconunamedicinque reportarelcambioenlacondicindelrecursoenunidadessignificativas.Posteriormente,este cambioseevaluartantoentrminosdelumbraltotalmsalldelcualsedegradaelrecursoa nivelesinaceptables,comotambinentrminosdelacontribucinincrementaldelaaccin propuestaparaalcanzareseumbral.Lamedicindebertenerunabasecientfica. Elestablecimientodecriteriosparaimpactossignificativosynosignificativospuedetambin dependerdeunjuicioprofesional,perolosmismosdebernestarbiendefinidosenla evaluacin.Amenudoesnecesarioestablecercriteriosindividualesparacadarecurso.Algunas institucioneshanestablecidocriteriosdeimportanciaqueseaplicanatodaslasreas.Algunos ejemplosincluyen:
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: F.EVALUACIONDEIMPACTOS MineraNoMetlicayMetlica AreadeInfluencia:Estopodrabasarseenelreadedisturbio,proximidadalas comunidadeslocales,alasuperficiedeloscuerposdeaguauotrosfactorescomoel abatimientoestimadoenelnivelfreticooelgradoatmosfricodeunaplumade contaminacindelairebasadoenunmodelodeproyecciones.Engeneral,paralas operacionesmineras,cualquierimpactoquecausedaosfueradelsitioseconsideraun impactoserio.Estopodraincluirrocaenvuelo(fragmentosderocaviolentamente desprendidasalmomentodelavoladura)quepasanloslmitespermitidosparalasminasy canterasolosimpactosenlospozosdeagua,orecursosculturales,fueradelreadela mina.Puedenincluirtambintodalalongituddelasvasdeaccesoutilizadaspara transportarmaterialincluyendosuconstruccindesernecesario. PorcentajedeRecursosAfectados:Estopuedeincluirelhbitat,usodelatierrayrecursos hdricos. PersistenciadelosImpactos:Cambiospermanentesoalargoplazoquegeneralmenteson mssignificativosqueloscambiostemporales.Lacapacidaddelrecursoderecuperarseuna vezfinalizadaslasactividadesserelacionaaesteefecto. SensibilidaddelosRecursos:Losimpactossobrelosrecursossensiblessongeneralmente mssignificativosquelosimpactosarecursosrelativamenteresistentes. EstatusdelosRecursos:Engeneral,seconsideraquelosimpactosarecursosraroso limitadossonmuchomssignificativosquelosimpactosarecursoscomunesoabundantes. EstatusRegulatorio:Losimpactossobrelosrecursosprotegidos(porejemplo,especiesen peligro,humedales,calidaddelaire,recursosculturales,calidaddelagua)engeneral,se consideranmssignificativosquelosimpactosalosrecursossinunestatusregulatorio. Ntesequemuchosdelosrecursosquetienenunestadoregulatoriosonrarosolimitados. Valorsocial:Ciertosrecursostienenunvalorsocial,comolossitiossagrados,recursosde subsistenciatradicionalylasreasderecreacin. Paraciertospropsitospuedenutilizarsecriteriosdeevaluacincualitativoscomoporejemplo: Ninguno:impactosnodiscerniblesomedibles. Leve:Efectosambientalesqueseencuentranenellmiteinferioraladeteccinosontanpequeos quenodesestabilizarnoalterarnnotablementealgunodelosatributosimportantesdelrecurso. Moderado:Losefectosambientalessonsuficientesparaalterarconsiderablementelosatributos Serio:Losefectosambientalessonclaramentenotablesysuficientesparadesestabilizarelrecurso. Paralavidasilvestre,elBurdeManejodelaTierra,unaautoridadreglamentariadelosEstadosUnidos, utilizunconjuntosimilardecriterios,alevaluarlaimportanciadelosimpactosresultantesdeun desarrollominerodepizarrabituminosayarenasasflticas: Impactoleve:Esteesunimpactoqueselimitaalreainmediatadelproyecto,afectaunaporcin relativamentepequeadelapoblacinlocal(menosdeun10%)ynotienecomoresultadoun cambiomedibleenlacapacidaddecargaoeneltamaodelapoblacinenelreaafectada. ImpactoModerado:Esteesunimpactoqueseextiendemsalldelreainmediatadelproyecto, afectaunaporcinintermediadelapoblacinlocal(deun10aaun30%)ycuyocambiopuede medirseperoesmoderado(nodesestabilizador)encuantoalacapacidaddecargaoeltamaodela poblacinenelreaafectada.
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: F.EVALUACIONDEIMPACTOS MineraNoMetlicayMetlica Impactoserio:Esteesunimpactoqueseextiendemsalldelreainmediatadelproyecto,podra afectaramsdeun30%delapoblacinytenercomoresultadouncambioconsiderable,medibley desestabilizadorenlacapacidaddecargaoeltamaodelapoblacinenelreaafectada.
2.
ENFOQUESQUEPUEDENUTILIZARSEENLAPREDICCI0NDEIMPACTOS
Laprediccindeimpactosdebidosalaminerasobrelosrecursosecolgicos,socioeconmicos, culturales,usodelatierra,geolgicosyvisualessebasaenunjuicioprofesionalascomotambinenla literaturaexistente,estudiosdecampo,encuestas,anlisisdetendenciasorespuestassobremedicin derecursosenotrasreasgeogrficas,loqueesfundamentalparadeterminarlarespuestaauna operacinminerayquerequieraunaopininprofesional.LasherramientascomolosSIGygrficos generadosdebasesdedatosexhaustivassonmuytilesparavisualizarydeterminarlamagnituddelos impactospotenciales.Noobstante,paraevaluarlosimpactosalosrecursosatmosfricosehdricosas comotambinlosriesgospotencialesparaloshumanosylabiota,seutilizanenfoquesanalticosy modelacionesnumricas.Acontinuacinsepresentaunresumendelasgeneralidadesdecmolos mtodosanalticospuedenutilizarseenunaevaluacindeimpactobasadaenlosrecursosatmosfricos ehdricos.
2.1
RecursosAtmosfricos
Enunaevaluacinsobrelosimpactospotencialesdeunaoperacinminerasobrelacalidaddelaire, debernhacerseprediccionesconelobjetivodedeterminarelnivelhastaelcuallasnormasdecalidad delaireambientalnoseveancomprometidas.Lasprediccionesdebernidentificarlasreasdeimpacto decontaminacinmximayevaluarlaposibilidaddecontaminacinalairedelasplantas,montonerasy escombreras,instalacionesdemanejodemateriales,vehculosoexplosionesylosimpactosqueesto podratenersobrelossitiosdeimpactopotenciales.Sibienesciertoquesepuedeutilizarenfoques analticos,laexperienciainternacionalindicaqueelmtodomsapropiadoautilizarparaevaluarlos impactosdeunaoperacinminerasobrelosrecursosatmosfricossonlosmodelosnumricos.Se utilizanmodeloscuantitativosparacalcularladispersindepolvosfugitivosuotroscontaminantesenel aireyparacompararlosresultadosconlasnormasnumricasdecalidaddelaire.EnelCDROM presentadoconestaguaseproporcionanlasnormasinternacionalmenteaceptadasparalosdiferentes contaminantes,comopuntodereferencia. Inicialmente,elmodeloanalticodeGaussiansedesarrollenladcadade1930 http://en.wikipedia.org/wiki/Air_pollution_dispersion_terminologycite_note2ycontinasiendoel modelotipomsutilizado.Estemodelosuponequeladispersindelcontaminanteenelairetieneuna distribucinGaussiana,loquesignificaqueladistribucindelcontaminantetieneunadistribucinde probabilidadnormal.LosmodelosGaussianossonlosmsutilizadosparapredecirladispersindelas plumasdecontaminantescontinuas,flotantesqueseoriginandefuentesalniveldelatierraoelevadas. LosmodelosGaussianospuedentambinutilizarseparapredecirladispersindeplumasde contaminantesenairenocontinuas(llamadasmodelospuff).Elalgoritmoprincipalutilizadoenlos modelosGaussianoseslaEcuacindeDispersinGeneralizadaparaunPuntoContinuoAPlumade OrigenypuedeencontrarseenTurner(1994).Eneltiempo,sehandesarrolladootrosmodelos numricosdedispersinatmosfrica.LaTablaF1presentaunalistadelosmodeloscomnmente utilizados.LamayoradeestosmodelossongratisyestndisponiblesenelUSEPAypueden descargarsedelossiguientesvnculosenlatabla.
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: MineraNoMetlicayMetlica TablaF2:ModelosdeContaminacinAtmosfrica

Modelo AERMOD Enlace
http://www.epa.gov/scram001/dispersio n_prefrec.htm#rec
Descripcin
Modelodeplumaestacionarioqueincorporaladispersinatmosfrica basadaenlaestructuradelaturbulenciadelacapalmiteplanetariay conceptosdedimensionamiento,incluyendoeltratamientodefuentesen superficieyelevadasyterrenosimpleycomplejo. Modelodedispersinpuffnoestacionarioquesimulalosefectosdelas condicionesmeteorolgicasvariablesentiempoyespaciosobreel transporte,transformacinyremocindelacontaminacin.CALPUFFpuede seraplicadoparatransportedelargoalcanceyparaterrenocomplejo. ModeloGaussianodedispersindeplumadiseadoparamanejarproblemas nicosdemodeladoasociadosconplantasdereduccindealuminioyotras fuentesindustrialesdondesonimportanteslosefectosdeelevacinde plumaylavadoapartirdefuenteslinearesestacionarias. ModeloGaussianodedispersindeplumaestacionariodiseadopara determinarconcentracionesdecontaminacinatmosfricaensitios receptoresconvientoencoladecarreterasubicadasenterreno relativamentenocomplicado. CAL3QHCesunmodeloCObasadoen CALINE3conclculosdecolaypunto crticoyconunmodelodetrficoparacalcularatrasosycolasqueocurren eninterseccionessealizadas;CAL3QHCResunaversinmsrefinadade CAL3QHCquerequieredatosmeteorolgicoslocales. CTDMPLUS(ModelodeDispersinparaTerrenoComplejoMsAlgoritmos paraSituacionesInestables)esunmodeloGaussianodecalidadatmosfrica defuentedepuntorefinadoparausarloentodaslascondicionesde estabilidadparaterrenocomplejo.Elmodelocontiene,ensutotalidad,la tecnologadeCTDMparacondicionesestablesyneutras. ElModeloComplejoparaFuentesIndustriales(ISC3)esunmodeloGaussiano deplumaestacionarioquepuedeserusadoparaevaluarconcentracionesde contaminantesdeunaampliavariedaddefuentesasociadasconuncomplejo industrial.ElISC3operaenmodosdelargoycortoplazo. SCREEN3esunmodeloGaussianodefuentenicaqueproporciona concentracionesmximasalniveldelsueloparafuentesdepunto,rea, llamaradayvolumen. PCRAMMETesunpreprocesadordedatosmeteorolgicosqueseusaconel modelonormativoComplejoparaFuentesIndustriales3(ISC3)yotros modelosdelaEPA.
CALPUFF
BLP
CALINE3
CAL3QHC/C AL3QHCR
CTDMPLUS
ISC3
http://www.epa.gov/ttncatc1/cica/9904 e.html(InSpanish)
SCREEN3 PCRAMMET
http://www.epa.gov/ttncatc1/cica/9904 e.html(inSpanish) http://www.epa.gov/ttncatc1/cica/9904 e.html(inSpanish)
Nota:otrosmodelosutilizadosparaemisionesdevehculos,porejemploMODAL,ylasinteraccionescomplejasde contaminantesylasreaccionesfotoqumicas.
Siseutilizanmodelosnumricos,serecomiendaseleccionardichomodelobasndoseen: ListoparalaventaElmodelonorequerirningunaprogramacinparaeldesarrollo. FcildeusarQuecontieneunbuenpreprocesadorparafacilitarlaintroduccindelosdatosy, unbuenposprocesadorquepermitaquelosresultadossecoloquenenmapasoentablasde datosfcilesdeentender. PostprocesamientoparapresentacionesEsfundamentalquelaspresentacionesseanclaras parapoderllamarlaatencindelostomadoresdedecisiones. CapazdeunirsealSIGComoyasemencionanteriormente,lasaplicacionesSIGenlaminera seestnvolviendocadavezmspopulares. BasadosenunPCElmodelodeberapoderejecutarseencomputadorascompatiblesIBM. AldesarrollarunaEIAesimportantequelosmodelosseutilicendemanerasabiayquelosresultadosno seaceptensinantesserrevisadosrigurosamente.Demsestdecir,quelaventajadeutilizarmodelos esquepuedenrealizarseanlisisdesensibilidadyquelosescenariosquepasasipuedenmodelarsea maneradepoderidentificarlanaturalezayelalcancedelosimpactoseidentificarquevariables
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: F.EVALUACIONDEIMPACTOS MineraNoMetlicayMetlica contribuyenlosresultadosmsinciertos.Cuandosedisponededatosdelneadebaselimitadosonose conocelanaturalezaexactadelaoperacinminera,lasdeterminacionesdeimpactosqueutilizan modelosdebenbasarseenunaseriedesuposiciones.Cadaunadelassuposicionestendruncierto niveldeincertidumbreasociadaalamisma.Conelfindecompensarestasincertidumbres, generalmentesehacensuposicionesconservadorasparaasegurarsedenosubestimarlosimpactos. Inclusoconsuposicionesconservadoras,losimpactosnoseentiendenmuybien(porejemplo,nose sabeculeslarespuestaderecursosparaloscambiosambientalescausadosporelproyecto)pueden subestimarseocaracterizarsedeformainapropiada.Lassuposicionesconservadoraspodranresultaren unagransobreestimacindelosimpactosyencostosinnecesariosparaunproyectosilasmedidasde mitigacinnosedirigendeformacorrectaytienenlaescalaapropiadadeacuerdoalimpacto. Asmismo,losdiferentespasespodranrequeriroaceptarciertosmodelos.Resultaimperativoque talesrequerimientosopreferenciassedeterminenconbastanteantelacinalempleodelmodelo.Esto asegurareltiemposuficientepararecolectarlainformacindeinsumorequeridaporelmodeloo modelosyquelosresultadosseanaceptadosporlasorganizacionesquedebenaprobarlaEIA.
2.2
AguaSuperficial
Alevaluarlosimpactossobreelaguasuperficial,esnecesarioplantarsetrespreguntasprimordiales: 1. Alterarelproyectomineroelflujodelaguasuperficialenelreadecaptacin? 2. Afectarelproyectominerolacalidaddelaguasuperficialenelreadecaptacin? 3. Existeunaalternativamenosdaina? Silarespuestaalapregunta#1o#2esafirmativa,deberhacerseunesfuerzoparadeterminarla magnitudylanaturalezadelimpacto.Estoincluye,peronoselimitaa: Unaestimacindetodoslosvolmenesdedesageydescargadeaguacontaminadayel impactodelasmismasenelcuerpodeaguareceptor. Deberestimarselosefectosacortoyalargoplazodelasinstalacionesdediversinyde tratamientodeagua(embalses)enelroocorrientesincluyendolascaractersticasdesullanura aluvialascomotambinlosefectossobreelnivelfretico. CambiosenlacalidadycantidaddeaguasuperficialenlasCorrientesreceptoras. Afectacinalascaractersticasdelaluvindelacuenca. Estimacionesdelossedimentosylosimpactospotencialesroabajo.Estoesparticularmente ciertoparaoperacionesdeexcavacionesdurantelascualeslaextraccindearenaygravadel lechodelrobsicamentecambiaelrgimendelroolacorrienteyamenosqueseincremente elcontrol,lacargadesedimentosuspendidoaumentaenunacorriente. Enbasealosresultadosdeestosanlisis,seutilizarnindicadoresdecalidadycantidaddeaguapara establecerumbrales.Paralacalidaddelagua,puedenutilizarseconcentracionesynivelesespecficosde pH,nitrgeno,fsforo,turbiedad,oxigenodisueltoytemperatura.Losumbralesparaunareduccinde lacalidaddelaguapuedentomarlaformadeltamaoycantidaddezonasdeamortizacinribereas.La condicindelaszonasribereasyloscambiosenelporcentajedereasdeamortizacinpuedenindicar unareduccinenlacalidaddelaguadebidoalaerosindelsuelo,cargadesedimentosyescorrenta contaminante.Losestndaresnumricosparaoxigenodisueltoytemperaturadelaguapueden utilizarseparadeterminarlaimportanciadelosimpactosenlaindustriapesqueradeaguafra.Para
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: F.EVALUACIONDEIMPACTOS MineraNoMetlicayMetlica determinarlosumbralesdexitodeldesovadodepecesotrosusosdefinidospuedenutilizarselos estndaresnarrativosdelacondicindelacorriente.Esta CIANURO informacinpuedetambinutilizarseparadeterminarlos Predecirlosimpactospotencialesde impactospotencialesdeabastecimientodeaguaroabajo. liberacionesdecianuroenelmedioambiente involucrabalanceshdricoscomplejos, estudiosdecargademasas,modelosde Laevaluacindelosimpactossobrelasaguassuperficiales transportesolutosymodelacindedispersin puedehacerseutilizandoenfoquesanalticosomodelos atmosfrica.Determinarculesel(los) numricos.Losenfoquesanalticosincluyeneldesarrollo mejor(es)mtodo(s)analtico(s)quedeben debalanceshdricosoutilizandofrmulasaceptadas. utilizarsedependedeldiseodelproceso (acumulacinolotes)ydelascondicionesde Tambinpuedenutilizarsemodelosnumricosms lalneadebasedelsitioentrminosde sofisticadosdentrodelaslimitacionesexpuestas geologa,hidrogeologa,aguasuperficialy anteriormenteparalosmodelosdecontaminacin condicionesclimticas.Paraayudara atmosfrica. garantizarunmanejoadecuadodelcianuro conelfindereducirlosimpactospotenciales unaorganizacinvoluntariallamada"El BalanceHdrico:Esnecesariotenerunentendimiento CdigodeManejodeCianuroparala precisodelbalancehdricodelsitioparamanejarconxito Manufactura,TransporteyUsodelCianuro lasescorrentadelastormentas,losflujosdelascorrientes enlaProduccindeOrodesarrollun ylasdescargascontaminantesdeunafuentedepuntoyde CdigodePrctica.Lainformacinsobre estecdigoseencuentraen nopuntodelsitiodeunamina.Elbalancehdricodeuna http://www.cyanidecode.org. operacinmineratpicaabordaelsistemanaturalylos procesoshdricos.Lasaguasdelsistemanaturalse alimentanalsitioatravsdelaagualluvia,losmanantiales,nacimientos,aguassubterrneasy superficiales.Elsistemapierdeaguaatravsdelasescorrentasdeaguasuperficiales,lainfiltracinyla evaporacin.Cadaunodeestosfactoresesbastantevariableydifcildepredecir.Porelcontrario,el aguadelosprocesosesrazonablementeconstanteypredecible.Paraminasderocaduralasaguasdel sistemadeprocesosincluyenaguasdeaporte,aguasdereactivosqumicos,aguasdeiniciooperacional, aguasalmacenadasenpilas,aguasretenidasencolas,yaguasdelasminas(influjosmiscelneos).Un balancehdricodelsitioengeneralsuperponeestosdossistemasparacontabilizartodaslasaguasenel sitio.Elbalancehdricodelsitiodeunaminaocanteradebereconocerqueelaguapuedealmacenarse envariasinstalacionesduranteelprocesominero.Porejemplo,enunaoperacindelixiviacinenpilas, elaguasealmacenaenembalsesdeproceso,enpilasdelixiviacinyenelmineralmismo.Elsistema pierdeaguaatravsdelaevaporacin;lasinstalacionescomosistemasdeaspersinyembalsesde procesamientopuedentenercomoresultadoprdidasconsiderables.Laprecipitacinnaturalquecae sobrelasinstalacionescomoalmohadillasdelixiviacinenpilasoembalsesdeprocesamiento incrementanlacantidaddeaguaenelsistemaaligualquesucedecontodoaditivoqumicolquidoque seutilizaenelprocesodeminerales.Durantecierrestemporalesopermanentes,elaguarecolectadaen lasinstalaciones,incluyendoelmineralmismo,sedrenarysealmacenarenembalsesde procesamiento.Enoperacionesdelixiviacinenpilas,esnecesarioenjaguarelmineralconaguao solucionesqumicasparaneutralizarlosimpactosambientalesdereactivosqumicosquepermanecen enelmineral.Paralasoperacionesdetipoembalsesdecolas/molienda,losinflujosincluyenaguasde colas,escorrentasyotrostiposdeaguacomoaguadelaminaocanteraqueamenudosecomaneja concolas.Lasprdidasincluyenaguaretenidaencolas,infiltraciones(haciaelaguasubterrneabajoel embalsedecolas),evaporacindelembalseyaguasderecirculacin.Unaformamuycomndeevaluar losbalanceshdricosenelsitiosonlashojasdeclculo.Losescenariosdequpasasipuedencorrer fcilmenteenbasealasprobabilidadesdeloseventosdeprecipitacinqueocurrenypatrones climticoscambiantescomolosasociadosconelcambioclimtico.
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: F.EVALUACIONDEIMPACTOS MineraNoMetlicayMetlica EnfoqueAnaltico:Lossiguientesmtodosseutilizanparadeterminarloscambiosenlascaractersticas delasescorrentasylacantidaddesedimentosdebidoalaactividadminera.Elmtododescritoporla SCS(1972)eslatcnicamscomnparaestimarelvolumendeexcesodeprecipitacin(esdecir, escorrenta)despusdelasprdidasporinfiltracinyalmacenajesuperficial.Elmtodoinvolucrala estimacindelostiposdesuelosdentrodeunacuencaylaaplicacindelnmerodelacurvade escorrentaapropiadaconelobjetivodecalcularelvolumendeexcesodeprecipitacinparaesesueloy tipodevegetacin.Estemtodosedesarrollparausosagrcolasyenelcasodeexistirsuficientesdatos disponiblesparacalcularlosnmerosdelacurva,puedeutilizarseparapropiedadesmineras.Los nmerosdelacurvasonvaloresaproximadosquenodistinguenadecuadamentelacondicin hidrolgicaqueocurreendiferentessitiosdelacordillerayforestalesyentodoslosdiferentesusosde latierraparaestossitios. Unatcnicamsapropiadaparadesarrollaryanalizarlaescorrentaenlossitiosminerosutilizael enfoquedehidrgrafodeunidad.Unhidrgrafodeunidadesunhidrgrafodeescorrentasqueresulta deunaunidaddeexcesodeprecipitacinquesedistribuyeuniformementesobreunacuencao subcuencaporunperododetiempoespecfico(Barfieldetal.,1981).Loshidrgrafosdeunidadse utilizanpararepresentarlascaractersticasdeunaescorrentaparacuencasespecficas.Seidentifican porladuracindelexcesodeprecipitacinqueseutilizparagenerarlos;porejemplo,unhidrgrafode unidadde1horaode20minutos.Laduracindelexcesodeprecipitacincalculadaapartirdelos eventosdeprecipitacinrealdetormentasdediseo,seaplicaaunhidrgrafodeunidadparaproducir unhidrgrafodeescorrentaquerepresentaunatormentadeesaduracin.Porejemplo,2horasde excesodeprecipitacinpodraaplicarseaunhidrgrafodeunidadde2horasparaproducirun hidrgrafodeescorrentareal.Estevolumendeescorrentapuedeutilizarseparaencaminarlosflujos haciadebajodeuncanalyatravsdeunasalidaoparainsumodirectodeldiseodeunaestructura. Snyder(1938),Clark(1945)ySCS(1972)describenmtodoscomunesparadesarrollaryutilizar hidrgrafosdeunidad.Loshidrgrafosdeunidadohidrgrafospromediopuedentambindesarrollarse apartirdelosregistrosdeescorrentasdellflujodelcaudalrealparalascuencasomicrocuencas.El mtodoSCS(1972)esprobablementeelmtodomscomnmenteaplicadoparadesarrollar hidrgrafosdeunidadyproducirhidrgrafosdeescorrentas.LapublicacinSCS(1972)recomiendael usodecurvasSCSdeTipoI,TipoIAoTipoIIparacreartormentasdediseoyutilizarelmtodode nmerodelacurvaparadeterminarelexcesodeprecipitacin.Lamayoradelosdiseosdesitiosde minasutilizarntcnicasmsrigurosasparadeterminarelexcesodeprecipitacinquelospropuestos porSCS(1972). OtratcnicaparadeterminarlaescorrentadecuencasomicrocuencaseselMtododelasOlas Cinemticas.Estemtodoaplicalainterpretacindeolascinemticasparalasecuacionesdemocin (Linsleyetal.,1975)conelpropsitodeestimarlasescorrentasdelascuencas.Correctamente aplicado,estemtodopuedeproveerestimacionesmsexactasdelasescorrentasquemuchosdelos procedimientosdehidrgrafosdeunidadantesdescritos,dependiendodelosdatosdisponiblesparael sitio.Sinembargo,elmtodorequiereunconocimientodetalladodelsitioyelusodevarias suposicionesyunbuenjuicioprofesionaldurantesuaplicacin. Comoyaseindic,paradisearmuchasdelasinstalacioneshidrolgicasmspequeasseutilizan nicamentelastasaspicodeescorrentaparaunafrecuenciadeocurrenciadeterminada,como caractersticasdelosmediosdetransporte,cunetasdelascarreterasycallesozanjasdediversin alrededordeunaoperacinminera.Losmtodoshidrogrficosantesenumeradospuedenutilizarse
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: F.EVALUACIONDEIMPACTOS MineraNoMetlicayMetlica paraobtenerlastasaspicodeescorrentas,peroamenudoseempleanotrosmtodosparaobtener estimacionesrpidasysencillasdeestosvalores.
UnmtodocomnparaestimartasaspicodeescorrentaseselMtodoRacional.Estemtodoutiliza unafrmulaparaestimarlaescorrentapicodeunacuencaounavertiente: Q=CiA(A1) Donde: Qeslatasapicodeescorrentaenpiescbicosporsegundo.Cesuncoeficientede prdida,ieslaintensidaddeprecipitacinenpulgadasporhorayAeselreadedrenajedelacuenca enacres. LaFederacinparaControldeContaminacindelAgua(1969)presentaunadescripcincompletadel mtodo.ElcoeficienteCsellamaelcoeficientedeescorrentaysediseapararepresentarfactores comointercepcin,filtracindetencindelasuperficieyantecedentessobrelascondicionesde humedaddelsuelo.Sedebeutilizaruncoeficientenicopararepresentartodasestasdinmicasylos procesosinterrelacionadosproducenunresultadoquepuedeserutilizadosolamentecomouna aproximacin.Loqueesmuyimportanteesqueelmtodohacevariassuposicionesinapropiadasque noseaplicanalasvertientesocuencasgrandes,incluyendo:(1)laprecipitacinsedauniformemente sobreunreadedrenaje,(2)latasapicodeescorrentapuededeterminarsesacandoelpromediodela intensidaddelalluviasobreunperododetiempoigualaltiempodeconcentracin(tc),dondetcesel tiemporequeridoparaelexcesodeprecipitacindesdeelpuntomsremotodelacuencapara contribuiralaescorrentaenelpuntomedido,y(3)lafrecuenciadeescorrentaeslamismaquela frecuenciadeprecipitacinutilizadaenlaecuacin(esdecir,nosehacenconsideracionespara consideracionesdealmacenajeorutadelflujohastaunacuenca)(Barfieldetal.,1981).McPherson (1969)presentaunadiscusindetalladadelosproblemaspotencialesylassuposicionesrealizadas utilizandoestemtodo. OtrosmtodoscomnmenteutilizadosparaestimarlaescorrentapicosonlosmtodosSCSTR20(SCS, 1972)ySCSTR55mtodos(SCS,1975).AligualqueelMtodoRacional,estastcnicassonmuy utilizadasdebidoasusimplicidad.ElmtodoSCSTR55sederivprincipalmenteparaserutilizadoen situacionesurbanasyparaeldiseodepequeascuencasdedetencin.Unadelassuposiciones principalesdelmtodoesquesloseutilizanlosnmerosdelacurvadeescorrentaparacalcularla precipitacinenexceso.Enefecto,lacuencaomicrocuencaserepresentaporunusodetierra uniforme,tipodesueloyvegetacin,loquegeneralmentenoserciertoparalamayoradecuencaso microcuencas. MtodoRacionalylosMtodosSCSgeneralmentecarecendelniveldeprecisinrequeridoparadisear lamayoradelasestructurasycalcularunbalancehdricoenlossitiosdelasminas.Estosedebeaque utilizanunaseriedesuposicionesquenosonapropiadasparacuencasgrandesconcondiciones variables.Noobstante,estosmtodosseutilizancomnmenteporquesonfcilesdeaplicarytanto Barfieldetal.(1981)comoVanZyletal.(1988)sugierenquesonapropiadasparaeldiseodepequeas cunetasdecarreterasozonasdecaptacinnocrticasenlasminas.VanZyletal.(1988)sugierenqueel MtodoRacionalpuedeutilizarseparadisearreasdecaptacindemenosde5a10acres.Es importantequeelingenierodediseoyelhidrlogoutilicensubuenjuicioprofesionalalelegirun mtodoparadeterminarlaescorrentacomosediscutianteriormente.Lastcnicasdebernserlo suficientementerobustasparaajustarsealoscriteriosdediseoespecficos.Esdeparticular
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: F.EVALUACIONDEIMPACTOS MineraNoMetlicayMetlica importanciaquelasestructurascrticasnosediseenutilizandolasestimacionesdeescorrentas calculadasextrapolandounaaproximacin,comolaobtenidaporelMtodoRacional,enreaso situacionesdondenoesapropiada.Losmtodosrobustosqueutilizanunhidrgrafodeunidaddeun sitioespecficooelMtododeOlasCinemticasproducirndiseoshidrolgicosmsexactos,perose llevarmstiempo. Encuantoalacalidaddelagua,losestudiosdelalneadebasecomosedescribeenlaSeccinD (Entornoambiental)quedeterminaneldrenajederocacidapotencialylaliberacindemetalespuede utilizarseparahacerprediccionessobrelalascaractersticasdelacalidaddelaguadelasoperaciones. Paralasedimentacinpotencial,losriachuelos,losinterriachuelos,laerosinylasedimentacin puedenestimarseanalticamenteutilizandolaEcuacinUniversaldePrdidadeSuelosRevisada(RUSLE) desarrolladaporelServiciodeConservacindeSuelosdelosEstadosUnidos.Elusodeestemtodose describeendetalleenelCDROMqueseentregaconestagua.
PERDIDADESUELOS Laprediccindelaprdidadesuelosydesedimentosdebidoalaerosinporprecipitacinesunaspectoimportanteenlaevaluacin deimpactosdelaactividadminera. LaEcuacinUniversaldePrdidadeSuelosRevisada(RUSLE)esunaecuacinempricadesarrolladaporelDepartamentodeAgricultura delosEstadosUnidos(USDA,1997)quepredicelaerosinanual(toneladas/acre/ao)resultandoenerosinlaminaryerosindelos surcosyriachuelosentierrasagrcolas.LaRUSLEutilizaunaseriedefactores,cadaunocuantificandounoomsprocesosdeprdidas desuelosysusinteracciones,encombinacinparaobtenercomoresultadounaestimacintotaldelaprdidadesuelos.Laecuacines (USDA,1997):
A=R*K*(LS)*C*P
Donde: A= laprdidaanualdesuelos(toneladas/acre)resultandodelaerosinlaminarydelossurcosyriachuelos; R= factordeerosividaddeprecipitacinescorrentaquemideelefectodelalluviasobrelaerosin.ElfactorRsecalcula utilizandolaenergadelalluviaylaintensidadmximade30minutos(EI30); K= elfactordeerosionabilidaddelsueloquemidelaresistenciadelsueloaldesprendimientoytransportacinporel impactodegotasdelluviaylaescorrentasuperficial.Laerosionabilidadesunafuncindelaspropiedadesinherentes delsuelo,incluyendocontenidodematerialorgnico,tamaodelaspartculas,permeabilidad,etc.Enlosconjuntos dedatosdelaUSDA,sedandosfactoresK,KwyKf.Losfactoresdelaerosionabilidaddelsuelo(Kw)y(Kf)cuantifican eldesprendimientodelsueloporescorrentaeimpactodelasgotasdeagua.Estosfactoresdeerosionabilidadson ndicesutilizadosparapredecirprdidasdesuelospromedioalargoplazo,desdelaerosinlaminarydesurcosy riachueloshastadebajolossistemasdecultivosylastcnicasdeconservacin.ElfactorKwseaplicaatodoelsueloy, elfactorKfseaplicasoloaunafraccinfinadelsueloqueeslafraccin<2.0mm(USDA,1997). L= Longituddelgradientequerepresentalosefectosdelalongituddelgradientesobrelatasadeerosin; S= Factordelapendientedelgradienterepresentalosefectosdelngulodelapendientesobrelastasasdeerosin. C= Factordemanejodelavegetacinquerepresentalainfluenciadelsueloyelmanejodelavegetacin,comoprcticas delabranza,tiposdecultivos,rotacindecultivos,sincultivar,etc.,sobrelastasasdeerosindelsuelo.ElfactorCse derivadelusodelatierra/tiposdevegetacin. P= Factordecontroldeerosinquerepresentalainfluenciadelasprcticasdeapoyocomobarrerasvivas,terrazas,etc.
ModelosNumricos.Acontinuacinsepresentanvariosmodelosdecomputadoranumricosy analticosqueestndisponibleseneldominiopblicoyenelcomercioyquepuedenutilizarsepara estimarlosimpactosdelasoperacionesminerassobreaguassuperficiales.Estosmodeloshansido utilizadosparaevaluarlosimpactosdelaminerasobrelabiologaacuticaenbasealoscambiosala qumica,efectosambientalesdelrastrodecargademetales,transportedecontaminantesy sedimentacinydepsitos,cambiosenlallanuraaluvial,caractersticasdeinundacinyotros.LaTabla
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: F.EVALUACIONDEIMPACTOS MineraNoMetlicayMetlica F2presentaunalistademodeloscomnmenteutilizados.Lamayoradelosmodelosestndisponibles paraserdescargadosenlaspginasWebindicadasenlatabla. TablaF2:ModelosInformticosdeAguasSuperficiales

Modelo EXAMS Enlace www.epa.gov/ceampubl/swater/e xams www.epa.gov/ceampubl/swater/h sctm2d www.epa.gov/ceampubl/swater/h spf Descripcin Labiologaacutica,evaluacin,biologa,qumica,cumplimiento,efectosambientales, metales,NPSrelacionadas,permisos,pesticidas,puntodeorigen(s),ros,arroyos, aguassuperficiales,examenoanlisis Hidrologa,sedimentos,contaminantes,transporte,modelodeelementosfinitos,ro, estero Evaluacin,biologa,respeto,deposicin,descarga,losefectosambientales,estuarios, hidrologa,lagos,metales,elseguimiento,fuentesdeenerganuclearconexas,NPDES, nutrientes,permisos,pesticidas,puntodeorigen(s),ros,sedimentos,arroyos,aguas superficiales,pruebas/anlisis,TMDLrelacionados,toxicidad Evaluacin,cumplimiento,cumplimiento,efectosambientales,lahidrologa,permisos, ros,sedimentos,arroyos,aguassuperficiales,TMDLrelacionados,toxicidad Evaluacin,aprobacindelagestin,losefectosdelmedioambiente,hidrologa, gestindelusodelatierra,metales,pesticidas,aguassuperficiales,unexameno anlisis Biologaacutica,evaluacin,cumplimiento,aprobacindelagestin,losefectosdel medioambiente,hidrologa,NPSconexos,puntodeorigen(s),lasaguassuperficiales, unexamenoanlisis,TMDLrelacionados Surcos,laminar,laerosin,lossedimentos,elflujoportierra,clima,suelo,topografa, usosdelsuelo Laexposicin,laevaluacin,elmercurio,Hg,elaguasuperficial,estanque,arroyo,ro Desuperficie,elagua,jet,pluma,modelo,calidad,contaminantes,TMDL Biologaacutica,evaluacin,cumplimiento,cumplimiento,efectosambientales, hidrologa,metales,NPSconexos,puntodeorigen(s),aguassuperficiales,exameno anlisis,TMDLrelacionados HECRASesunprogramadeordenadordemodelosdelsistemahidrulicodelflujode aguaatravsdelosrosnaturalesyotroscanales.Elprogramatieneuncarcter unidimensional,esdecirquenohaymodeladodirectodelefectodecambiosenla formahidrulica,seccintransversal,curvas,yotrosylosaspectosbiytridimensionales delflujo. Elsistemademodelajedeaguassuperficiales(SMS)esunentornocompletoparaun modeladohidrodinmicouni,bi,ytriimensional.ElSMSesunpreypostprocesador paraelmodeladoydiseodelasuperficiedelaguaeincluyeelementosfinitos2D, diferenciasfinitas2D,elementosfinitos3Dy1Dherramientasdemodeladoremanso.El modelopermiteelanlisisdeinundaciones,anlisisdeolas,yelanlisisdelos huracanes.ElSMStambinincluyeuninterfazdemodelogenrico,quepuedeser utilizadoparaapoyarotrosmodelosquenohansidooficialmenteincorporadosal sistema. ElsoftwaredelsistemademodeladodeCuencasesunentornocompletodemodelado grficoentodaslasfasesdelahidrologadelascuencashidrogrficasydelsistema hidrulico.ElsoftwareWMSincluyepotentesherramientasparaautomatizarlos procesosdemodelado,comoladelimitacinautomatizadadecuencas,clculosde parmetrosgeomtricos,clculosSIGdesuperposicin(NC,laprofundidaddelas precipitaciones,loscoeficientesderugosidad,etc.),laseccintransversaldeextraccin dedatosdeterreno,yotros.LosmodeloshidrulicosapoyadosenelsoftwareWMS incluyenHECRASyW2CEQual.W2. ElsoftwaredelSistemadeModelodeCuencasesintegraltantoparafuentes puntualescomodifusas.Unsistemadeanlisisambientalmultipropsitoqueintegra unSistemadeIntegracinGeogrfica(SIG),datosdecuencasnacionalesyuna evaluacinambientaldelestadodelarteydelasherramientasdemodeloenun paqueteconveniente.
HSCTM2D HSPF
HSPF Toolkit PRZM3
www.epa.gov/athens/research/m odeling/ftable www.epa.gov/ceampubl/gwater/p rzm3 www.epa.gov/athens/wwqtsc/ht ml/qual2k.html www.ars.gov/research/docs/htm? docid=6010 www.epa.gov/ceampubl/swater/s erafm www.epa.gov/ceampubl/swater/v plume www.epa.gov/athens/wwqtsc/ht ml/wasp.html http://www.hec.usace.army.mil/s oftware
QUAL2K
RUSLE2 SERAFM Visual Plumes WASP
HECRAS
SMS (Surface Water Modeling System)
www.emsi.com.(disponibleen espaol)
Watershed Modeling Software (WMS)
www.emsi.com.(disponibleen espaol)
BASINS
http://water.epa.gov/scitech/dat ait/models/basins/index.cfm
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2.3
AguasSubterrneas
ComosedescribeenlaSeccinD(EntornoAmbiental),lamayoradelossitiosminerosseencuentran ubicadosenregionesconcondicioneshidrogeolgicascomplejas.Serequiereunentendimiento profundodelahidrogeologadelsitioparacaracterizaryevaluarapropiadamentelosimpactos potenciales.Esnecesariorealizarensayosdebombeodeacuferosypruebasdedescensodelnivelde lospozosbajocondicionespermanentesotemporalesparadeterminarlascaractersticasdelacufero. Deserposible,esimportantequeestaspruebasserealicenavelocidadesdebombeoqueseutilizaran enunaoperacinminerayporduracionesadecuadasparadeterminarlosimpactosregionalesdelos descensosycambiospotencialesenladireccindelflujo.Estosensayosrequierenlainstalacinprevia deunaredapropiadadepozosdeobservacin.Latransmisividad,loscoeficientesdealmacenajeyla conductividadhidrulicaverticalyhorizontalpuedencalcularseapartirdeensayosdebombeo diseadosadecuadamente.Estasmedicionessonnecesariasparadeterminarelvolumenylatasade descargadeaguasubterrneaesperadadurantelasoperacionesminerasyparaevaluarlosimpactos ambientales.Laspruebasdebenrealizarseparatodoslosacuferosquepodranverseafectadosenel sitiodeunaminaparaasegurarlacaracterizacinadecuadadelarelacinentrelasunidades hidrostratigrficas(USEPA,2003). Losestudiosdecaracterizacindeberndefinirlasrelacionesentrelasaguassubterrneasylasaguas superficiales,incluyendolaidentificacindemanantiales,nacimientos.Lasfuentesimportanteso hundimientosenelsistemadelaguasuperficial,debentambinidentificarse.Lascaracterizaciones hidrogeolgicasdebernincluirdescripcionesgeolgicasdelsitioydelaregin.Ladescripcindeltipo derocas,laintensidadyprofundidaddeldesgasteylaabundanciayorientacindelasfallas,fracturasy juntasproporcionanlabasedeunanlisisdeimpactoymonitoreo.Aunquedifcildeevaluar,es especialmenteimportantedistinguirlosefectoshidrolgicosdelasfracturas,juntasyfallas.Elaguase muevemsfcilmenteatravsdelasfallas,fracturasyzonasdedisolucin,colectivamentellamadasde permeabilidadsecundaria,queatravsdematricesrocosas.Lapermeabilidadsecundariapuede presentarproblemassignificativosparalosdiseosdelasinstalacionesminerasporquepodraresultar enunadescargadeaguasubterrneademayorvolumenquelaquesepredijooriginalmente.Por ejemplo,lasfallasqueseyuxtaponenconpropiedadeshidrogeolgicasmuydiferentespuedencausar cambiosabruptosenlascaractersticasdelcaudalquedebeincorporarseeneldiseodelas instalaciones. Aligualqueconlosrecursosatmosfricosydeaguassuperficiales,existenenfoquesanalticosy numricosquepuedenutilizarseenlaevaluacindelaguasubterrnea. EnfoqueAnaltico.Unmtodocomnparaanalizarelaguasubterrneaenrelacinaunaminasebasa enunasolucinanalticasencillaenlacuallafosadelaminaseaproximacomounpozo.Estemtodo utilizaunaecuacinJacobLowman(1952)constanteparacalcularlastasasdeflujo.Aunquenotan sofisticadacomounasolucinnumrica,(modelaje),estemtodoproporcionaunabuenaaproximacin delatasadeentradadeaguaaunaminapropuesta.Engeneralresultaenunasobreestimacin conservadoradelastasasdebombeorequeridasparaextraerelaguadeunamina(Hannaetal.,1994). Unsegundomtodoutilizalatcnicadepozosdeinterferencia,dondecadacaraaladerivadelamina propuestaseconsideracomounpozo.Laproduccinacumuladadelospozossimuladosseutilizapara estimarelinflujototaldelaminayelniveldedescenso.Asmismo,sepuedeobtenerunentendimiento delasaguassubterrneasdesarrollandounbalancehdricoparaelsitiocomoantesdescrito. Finalmente,lasimplicacionesdelosefectosdelacalidaddelasaguassubterrneaspuedeobtenerseen
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: F.EVALUACIONDEIMPACTOS MineraNoMetlicayMetlica basealosestudiosdecampodescritosenlaSeccinF(Entornoambiental)utilizandomtodoscomo drenajecidoderocaypruebasdeblanqueado. EnfoqueNumrico:Elusodemodelosinformticoshaincrementadolaexactituddelosanlisis hidrogeolgicosylasprediccionesdeimpactoylassolucionesrpidasdelasrelacionesmatemticas complicadasatravsdelusodemtodosdesolucionesnumricas.Sinembargo,lamodelacinnoha cambiadolasecuacionesanalticasfundamentalesutilizadasparacaracterizarlosacuferosydeterminar lascantidadesdeaguasubterrnea.Losmodelosseutilizanparadeterminarladisminucindelacufero debidoalasactividadesmineras,eltransportedecontaminantes,lacalidadfinaldelalagunadefosa,y otrosfactores.LaTablaF3presentaunabrevedescripcindelosmodelosdeaguassubterrneas utilizadosparaevaluarlosimpactosdelaactividadmineraqueestndisponiblesatravsdeldominio pblicoyenelcomercio. TablaF3:ModelosdeAguasSubterrneasyGeoqumicos
Modelo
MODFLOW
Enlace
http://water.usgs.gov/software/lists/gr oundwater
Descripcin
MODFLOWesuncdigodediferenciafinitadesarrolladoporGeologicalSurveyde EstadosUnidos(McDonaldyHarbaugh,1988).MODFLOWesuncdigode modelodecaudalnumricoampliamenteaceptadoyhasidoutilizadoalrededor delmundoparaevaluarlosimpactosdelaminera.MODFLOWtraduceelmodelo conceptualdelsitioamodelosnumricosutilizandoladiscreditazacindel espacioyeltiempo.Ladiscretizacindeldominioespacialsehaceconstruyendo unacuadrculadesignandoceldasdeancho,largoygrosorespecificados. MT3Desuncdigodesolucindetransportevinculadotambinalmodelobase deMODFLOW.EldominiodecaudalutilizandoMODFLOWestvinculadoaMT3D, elcualsimulaeltransportedecontaminantesutilizandoladispersinyreacciones qumicas. Permiteaplicacionesparauncaudaldeaguassubterrneas3Dymodelaje, calibracinyoptimizacindeltransportedecontaminantes,utilizandouna interfacedeusuariogrficofcildeusar..Lainformacinestdisponibleparaeste paqueteatravsdelScientificSoftwareGroup. Estesoftwareesparauncaudaldeaguassubterrneas3Dymodelaje,calibracin yoptimizacindeltransportedecontaminantes,utilizandolasuitedecdigos MODFLOW.LaversinavanzadadeGroundwaterVistasproporcionauna herramientadeevaluacinderiesgosdeaguassubterrneasidealInformacin sobreestesoftwareestdisponibleatravsdeESILt. GMSproporcionalasherramientasdesoftwareparacadafasedelasimulacinde aguassubterrneas,incluyendolacaracterizacindelsitio,desarrollodelmodelo, calibracin,procesamientoposterioryvisualizacinGMSapoyatantolosmodelos dediferenciafinita,comolosdeelementosfinitosen2Dy3Dincluyendo MODFLOW2000,MODPATH,MT3DMS/RT3D,SEAM3D,ART3D,UTCHEM, FEMWATER,PEST,UCODE,MODAEMySEEP2D.Lainformacinestdisponiblea travsdeEnvironmentalMonitoringSystems,Inc. PHREEQEesunprogramadecomputacin USGSdiseadoparamodelarlas reaccionesgeoqumicas.Conbaseenunmodeloacuosodeaparejamientode ionesPHREEQEpuedecalcularelpH,potencialredox,ylatransferenciademasa comofuncindelprocesodereaccin.Estacomposicindesolucionesen equilibrioconmltiplesfasessepuedecalculartambinenPHREEQE.Elmodelo acuoso,incluyendoelementos,especiesacuosasyfasesmineralesesexterioral cdigodelacomputadorayestotalmentedefinibleporelusuario. PYROXesunmodelonumricoquesimulaunadifusindeoxgenocontrolada, cinticaunidimensionalenlazonavadosadelascolasdelaminayla consiguienteoxidacindelosmineralesdesulfitos,talescomolapirita. HYDROGEOCHEM esunmodeloacopladodetransportehidrolgicoyreaccin geoqumicaenunmediosaturadonosaturadomediomedio.
MT3D
http://water.usgs.gov/software/lists/gr oundwater
Visual MODFLOW
www.visualmodflow.com.(availablein Spanish)
GWVistas
www.esinternational.com/groundwater vistas.html(classesareavailablein Spanish)
GMS (Groundwat erModeling System)
www.emsi.com
PHEEQE
http://toxics.usgs.gov/highlights/treatis e_contributions.html
PYROX
HYDROGEO CHEM
http://www.science.uwaterloo.ca/resea rch/ggr/ReactiveTransportModelling/PY ROX/PYROX.html http://www.scisoftware.com/products/ hydrogeochem_overview/hydrogeoche m_overview.html
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2.4
DesechosSlidos
Losprincipalesdesperdiciosslidosdelaminerasonlarocatrituradaylosdesechosdevariosprocesos. Elimpactoalmedioambienteporesosdosdesperdiciossonimpactosprincipalmentesobreelagua superficialysubterrnea,posiblementeelaire.Veresassubseccionesdecmosemodelanesos impactos.
2.5
RuidoyVibracin
DeacuerdoalaAdministracindeSaludySeguridadOcupacionalOSHA(2006)laexposicinaaltos nivelesderuidoporlargosperodospodracausarsordera,crearestrsfsicoypsicolgico,reducirla productividad,interferirconlacomunicacinycontribuiraaccidentesylesionesalcausardificultades paraescucharlassealesdealarma.Paraanalizarelruidoenunsitiominero,esnecesariorealizar monitoreodelalneadebaseymonitoreooperacional.Estainformacinpuedeanalizarseutilizando tcnicasdemodelacinempricasonumricas.Lapropagacindelafuentedepuntospuedeanalizarse utilizandoecuacionesanalticasbsicas,sinembargo,sehandesarrolladotcnicasdemodelacin numricasparafuentesmltiples.Posteriormente,losresultadossemodelanycomparanconlas normasapropiadas.Porejemplo,ellmitedeexposicinaruidoocupacionalpermitidoestenelrango de9085dB(A)Leqpor8horasalda(40horasalasemana).Unaescalaponderadadedeciblesaproxima lasensibilidaddelodohumanoadiferentesfrecuenciasdesde32a20,000Hertz(Hz). Losmodelosmsavanzadosproporcionanresultadosgrficosdelosimpactosderuido(isfonos)quese puedensobreponerenmapasdereceptorescrticos.Losestndaresderuidoseexpresantpicamente endB(A)sinembargo,esconvenienteproducirimpactosdebandasbasadasenoctavas,comodB(A), quesebasanenlasumaponderadadetodaslasbandas,yelconocimientodelanlisisdebandasde octava,estilparaidearlaestrategiaapropiadadelcontrolderuido.Lapotenciadelsonidodelabanda deoctavas,tpicamenteseencuentrandisponiblesconlosfabricantesdelamayoradelosequipode centraleselctricas,porejemplo,lasturbinas(gas,petrleo,vapor,aguayviento),losgeneradores, ventiladores,fuellesytransformadores. Ascomoexistenmuchostiposyfuentesderuido,ashaymuchosmodelosderuido.Elmodeloms aplicabledelruidoeselmodeloasistidoporComputadoraparalareduccindelruido(CadnaA). http://www.datakustik.com/en/products/cadnaa.Existentambinmodelosmssencillosbasadosenlos nivelesdepresindesonido(SPL)medidosadistanciasconocidasydesdedireccionesconocidasdeuna fuentederuido,conelclculosubsiguientedeatenuacincomounafuncindeladistanciadelafuente deruido.Losmodelostrnsitoespecficosestntambindisponibles,porelejemplo,enEEUUla AdministracinFederaldeCarretera(FHWA)ModelodeRuidodeTrnsito(TNM) http://www.fhwa.dot.gov/environment/noise/tnm/index.htm.
2.6
SuelosyGeologa
Laevaluacindeimpactosdebidoaactividadesdemineraenlossuelosylageologasebasa generalmenteeneljuicioprofesional,ascomotambinenlaliteraturaexistente,estudiosdecampo, encuestas,anlisisdetendenciasorespuestasderecursosmedidosenotrasreasgeogrficas.Las herramientascomolosSIGygrficosgeneradosporbasesdedatosexhaustivassontilesparala visualizacinydeterminacindelamagnituddelosimpactospotenciales.
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: F.EVALUACIONDEIMPACTOS MineraNoMetlicayMetlica Suelos:Paralossuelosesimportanteentenderlaprdidapotencialdesuelosdebidolaerosinporlos vientosyelagua,ascomotambinelpotencialdelaprdidadeproductividad.Paralaerosinporel viento,laecuacin(WEQ)expresadaenformadefuncines: E=f(I,K,C,L,V) Donde: Eeselpromediopotencialdeprdidadesuelos,Ieselndicedeerosionabilidad,Keselfactor derugosidaddelossurcosdelsuelo,Ceselfactorclima,Lesladistancianocubiertaentodoelcampo, Veslacubiertadevegetacinequivalente(NRCSARC,sinfecha). Debidoaquelaerosionabledelcampovaraconlascondicionesdelcampo,sedivisunprocedimiento pararesolverWEQparaperodosinferioresaunao.Enesteprocedimiento,seseleccionanunaseriede valoresdefactoresparadescribirlosperodosdemanejosucesivosenloscualestantolosfactoresde manejocomolavegetacinsoncasiconstantes.Seutilizaladistribucindelaenergadelvientoerosiva paraderivarlaprdidadesuelosponderadaparacadaperodo.Paraestimarlaerosinanualsesuman lasprdidasdesuelosparalosperodosdemanejodemsdeunao.Tambinpuedensumarselas prdidasdesuelosparaunarotacinplurianualylaprdidadivididaporelnmerodeaosseutiliza paraobtenerunpromedioanualestimado. ElServiciodeConservacindeRecursosNaturales delosEstadosUnidosdesarrolltambinel DRENAJEDEROCAACIDA SistemadePrediccindeErosindelViento PredecirelimpactodeldrenajedeRocaAcidainvolucrael (WEPS)queincorporaestatecnologanuevayest usodeestudiosdeblanqueodemuestras,estudiosde campoytransportesolutocomplejoymodelaciones diseadopararemplazarelWEK.Adiferenciadel hidrogeoqumicas(TablasH2yH1).EnelCaptulo5del WEQ,elWEPSesunmodelodetiempopasos GARDGuide(INAP2009)sedescribeendetalleel diariosbasadoenunprocesoycontinoque desarrollodetalprograma,elcualpuedeencontrarseen simulaelclima,lascondicionesdelcampoyla elCDROMdisponiblejuntoaestagua. erosin.Esunprogramafcildeutilizarconla Entrminosgenerales,lamodelacinhidrogeoqumicase capacidaddesimularvariacionesespacialesy realizautilizandoinformacinespecficadelsitioenla temporalesenlascondicionesdelcampoyla mayormedidaposible.Estamodelacinhidrogeoqumica tienecomoresultadounaprediccindelas prdida/deposicindelossuelosdentrodeun concentracionesdecontaminantesenelpuntode campo.WEPSpuedetambinsimularformasde descargaysecombinaconunmodelodetransporte camposcomplejos,barrerasquenoestnenlos solutodeaguasubterrneaconelfindedeterminarlas lmitesdelcampoytopografascomplejas.La concentracionesenunnmerodeubicaciones Saltacin,elarrastre,suspensinycomponentes predeterminadas(porEj.,puntosdecumplimiento)o receptoresqueasuvezsecomparanconlasnormas PM10delosmaterialesdeerosinpueden apropiadas.Atravsdelusodevaloresdeinsumos tambinreportarseindividualmentepordireccin mltiples,anlisisdesensibilidadyescenariosqupasa elWEPS.ElWEPSestdiseadoparaserutilizado siesposiblegenerarunaseriederesultados.Asociando bajounaampliagamadecondicionesenlos elposiblealcancedelacomposicindelacalidaddelagua ylosimpactospotenciales. EstadosUnidosyseadaptafcilmenteaotras partesdelmundo.Paralaprdidadesuelos Silasconcentracionesquesepredicencumplenlas debidoalaerosinporagua,sepuedenrealizar normas,posiblementenoserequerirnmedidasde mitigacinadicionales.Noobstante,silasconcentraciones estimacionesutilizandoelRUSLEantesdescrito. quesepredicenexcedenlasnormas,sernecesariotomar medidasdemitigacinysuefectividaddeberevaluarse Geoqumica:LosestudiosparalaEIAdeberan utilizandomodelacionesdeprediccinymonitoreoactivo ocuparsedeloselementosqumicosygasesenel duranteydespusdelaoperacinminera. medioambientemineroysusfuentesde
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: F.EVALUACIONDEIMPACTOS MineraNoMetlicayMetlica dispersinydistribucin,formasqumicasyrutashaciaelagua,cultivosagrcolasyanimalesysus posiblesimpactossobrelosanimalesyloshumanos.Puedenutilizarsedatosgeoqumicospara identificarylocalizarlasfuentesdecontaminantesalmedioambientedelasactividadesminerasyde actividadesindustrialespasadasypresentesymodelosdeimpactospredichos.Losdatosgeoqumicos puedentambinutilizarseparapredecirlabiodisponibilidaddecontaminantes.Conelfindedeterminar lafuenteyelalcancedelimpacto,puedeefectuarseunmapeogeoqumicodelossuelos,corrientesy productosagrcolas.Esimportanteinventariarposiblescontaminantesyestudiarlosmecanismosde movilizacin. Losestudiosgeoqumicosconsiderarnlaqumicadelarocadelaminaylosrastrosdeyelementos geoqumicosmenores,colas,corrientesdedesechos,polvodelosprocesoscomoloshornosde fundicinyenlastrituradorasdelaminaylasinteraccionesdelasaguas.Paradeterminarlafuenteysu alcance,podrrealizarseunmapeogeoqumicodelossuelos,lascorrientesylosproductosagrcolas.Es importanteestudiarlosmecanismosdemovilizacindelosmetalestxicos.Losmodelosquepueden utilizarseparaelanlisisseencuentranenlasTablasG1,G2yG3. Geologa:Paralaevaluacindelosimpactospotencialesalosrecursosgeolgicosesimportante entenderplenamentelosriesgosgeolgicosqueexistenopodranexistirenelsitio.Estosincluyen: Riesgosdedeslizamientodetierra:Tiposdemovimientosyprofundidades,comodeslizamientosde tierrasuperficialesoprofundos,detraslacinorotacin,cadasbruscas,flujosdedesechos,flujosde tierra,desechosdemasas,etc.Esimportantequelaactividadmineranoincrementeelpotencialdelos riesgosenyfueradelsitio.Losenfoquesanalticosynumricosdeberanutilizarseparaanalizareste problemapotencial. Riesgosssmicos:potencialdetembloresdetierrafuertes,rupturadelasuperficie,deslizamientode fallasy/olicuefaccin.Losmtodosparadeterminarriesgosssmicosdebernutilizarseparaestimarlos riesgosssmicosmsesperados. Riesgosvolcnicos:Potencialderocaderretida,fragmentosrocosossiendopropulsadosagrandes distancias,polvo,gases,cenizas,fumarolas,deslizamientosdetierraydeslizamientodelodo.Deber evaluarseelPotencialdeactividadvolcnicaenelreaatravsdeunainvestigacinliteraria. Otrosriesgosgeolgicos(PorEjemplo,subsidencia,cadaderocas):Sepuedenidentificarreasde riesgoenelprocesodedesarrollarordenanzaslocalescrticasodereassensiblesyesimportante contactaralosdepartamentoslocalesdeplanificacinapropiadosparaobtenerlainformacinms actualizada.Enalgunaslocalidades,lasreasenriesgonosedelineanenplanos,peroseidentificanen trminosdelascaractersticasdelpaisaje(porejemplo,taludes,unidadgeolgica,indicadoresde campo);enestoscasos,lasreasenriesgosedebenubicarenunmapaidentificandodondelas caractersticasdedefinicinaplicanalreadelproyecto. RiesgosdeRecursosEconmicos/minerales:Esimportantequelosrecursospotencialesnoseexcluyan debidoatcnicasminerasimpropias,emplazamientodelasinstalacionesodebidoadeslizamientosde tierraacausadelaoperacinminera.
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2.7
RecursosBiolgicos(Flora,FaunayHbitat)
Aligualqueconlossuelosylageologa,laevaluacindeimpactobiolgicosebasaenestudios, revisionesdelaliteraturayjuicioprofesional.ComosedescribeenlaSeccinD(EntornoAmbiental),los estudiosdelneadebasegeneralmenteincluyenlistasdeplantasyanimalespresentesenlasreas ncleoydeamortiguacindelsitiodelproyectopropuesto.Posteriormente,severificaelestadodelas especiesidentificadasdeacuerdoalalistadelIUCNdecategorasenriesgo,endmicas,enpeligro, vulnerables,raras,indeterminadasyinsuficientementeconocidas.Enciertoscasos,tambinse consideradeseablerealizarunanlisisdelavegetacinutilizandomtodosfitosociolgicosestndar.Los parmetrosdeestudiodelavegetacinutilizadosmsamenudosonlafrecuencia,ladensidad,el dominio,laimportanciadelndicedevalorylaformadevida.Losclculosdelosndicesde predominanciaproporcionaninformacinsobrelaestructurayestabilidaddelavegetacin.Enelcaso deecosistemasacuticos,laEIAincluyetambinlamedicindelaproductividadprimaria.Tambinse registralacercanadelsitiodebosquesprotegidosynotificadosylaexistenciadecorredoresdevida silvestreetc.Losdatossobreestosparmetrosayudanatenerunamplioentendimientosobreelestado delavegetacinylavidasilvestreenelrea. Sibienesdeseable,lamayoradelasEIAsnoestudianladiversidaddeloshbitats,losecosistemas,la distribucindelasespeciesenvariosnivelestrpicos,laregeneracindelestadodelosrboles,la viabilidaddelaspoblacionesylaidentificacindelasespeciesclave.Estosparmetrospuedenproveer pistasvitalesparalaevaluacindelvalordelecosistemaasermodificadodespusdeejecutarla actividad.Losatributosfuncionalesdelosecosistemascomolastasasdeproductividadprimaria, respiracin,exportacineimportacindemateriales,tasasdemovimientodelosnutrientes,coeficiente deproductividadybiomasas,pirmidesdebiomasas,energa,poblacin,etc.tampocoseincluyenenla mayoradelasEIAs.OtroaspectogeneralmenteignoradoperobastanteimportantedeunaEIAesel gradodedependenciadelapoblacinlocalenlosrecursosbiolgicosdelsitiodelproyecto,como recoleccindeleayplantasmedicinales,etc. Laevaluacindelimpactodelcambiodepolticasylegislacionesamenudorequiereunametodologa diferentederecoleccindedatoseinterpretacinyaquesusimpactosgeneralmenteafectanunrea geogrficamuchomslarga.SensoresremotosytcnicasSIGpuedensermstilesenlaevaluacinde losimpactosdepoltica.Losdatosdelneadebaseenloscomponentesbiolgicosqueprobablemente severnafectadosporelcambiodepolticapuedencompararseconelmismoconjuntodedatos recabadosenfechasposteriores.Lasimgenessatelitalespodranserdeutilidadparatalestrabajos.En estecaso,lasentrevistasconpersonasdegranconocimientoydiscusionesgrupalespuedentambinser degranayudaparainvestigarelimpactosobrelabiodiversidaddelaregin,enparticularelrea forestalyelestadoyabundanciadelavidasilvestre.Aligualquelapoltica,loscambiosenelrgimen fiscal,incentivosalaexportacinypromocindelaagriculturacomercial,etc.merecentambinser incluidosenlaEIA.LaexencindeunaEIAenbasealtamaodelaactividaddelproyectodebe revisarse,enparticularcuandoseestablecenvariasunidadespequeasenunreacompacta.
2.8
RecursosSocioeconmicos
Cuandoseesperaqueunaactividad,comolaminera,acelerecambiossocialesalnivellocal,es necesariodisponerparalalneadebasededatossocioeconmicosyculturalesdetallados(algunas vecesalniveldeloshogares)delascomunidadesdirectamenteafectadas,ydesarrollardatossobrelas tendenciasparaevaluarsilosimpactospotencialesporlaactividadmineracontinuarnoalterarnesas tendenciasdemanerasignificativa.

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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: F.EVALUACIONDEIMPACTOS MineraNoMetlicayMetlica Losimpactossocialesgeneralmentenopuedenevaluarseatravsdedatossecundariossobrela infraestructuraylosserviciossociales.Losresultadosdelasencuestasdetalladasalniveldelafamilia, discusionesdegruposfocalesyentrevistasconinformantesclave,observacindeparticipantes, consultasconlosactores,datossecundariosyotrosmtodosderecoleccindedatosdirectosdebern analizarsecuidadosamente.(Joyce,2001). Amedidaqueserecolectanlosdatos,debernanalizarselastendenciasbasadasenelgnero,grupos deedad,estatuseconmico,yproximidadalosproyectos.Esteanlisispuederealizarseutilizando modelosestadsticoso,comorecientementesehaencontradosermseficaz,conSistemasde InformacinGeogrfica(SIG).SegnJoyceetal(2001),elproblemadeusarunenfoqueestrictamente cualitativopresentaciertosaspectosnegativos: Esmsdifcilpredecirelcomportamientosocialylarespuestaalcompararlosconlosimpactos sobreloselementosbiofsicoscomoelaguaolosanimales. Elhechoquelosimpactossocialestienentantoqueverconlapercepcinquelaspersonaso grupostienensobreunaactividadcomoconloshechosrealesylarealidadsubstantivadeuna situacin,y Eltejidodeinteraccionessocialesyelbienestarsocial(hoyendareconocidoyetiquetado comocapitalsocial,quealfinalesdondemuchosimpactosocurren,puedesolomedirseo evaluarseatravsdeprocesoscualitativosyparticipativos. Amedidaquelacausasevuelvemsdistante,laresponsabilidaddirectadeunproyectodeterminadoo unaactividadparaeseimpactoysumitigacinsevuelvemenosclara,ymenosclaratambinesla efectividaddelasmedidasdemitigacintomadasporunactor(Joyce,et.al2001). Nuevamente,segnJoyceetal(2001),lamedidaimportanteeslapartemsdifcil/crticadela evaluacindeimpactosocioeconmico.Losimpactosdebendescribirseentrminosdelnivelde intensidaddeunimpacto,ladireccionalidad(positivoonegativo),laduracinysuextensingeogrfica. Laimportanciasedefinenecesariamenteutilizandoeljuicioprofesional.Paraestefin,sedefinenlas categorasdelosimpactosysepuedetomarunadeterminacinsobrequconstituyeunimpactoa corto,medianoylargoplazoylasrazonesparaladesignacin.Esaqudondelaparticipacindelos localessevuelveimportanteendeterminarloqueesimportanteparaellos.Enbasealaimportanciadel impacto(s)sepuedensacarconclusionesydisearmedidasdemitigacin. Otrosimpactossocioeconmicosquedebernevaluarseincluyen: UsodelaTierraUnproyectominero,yaseaunaminaocanterapequeaounaminaacieloabierto,si noserestauraapropiadamente,puedeprovocarcambiosabruptosypermanentesenelusodelatierra. Paracomprenderelimpactodelamineraenelusodelatierra,esimportantepodervisualizarycalcular loscambiospotencialesquepuedenocurrir.Estopuedehacerseatravsdemapasquemuestraneluso delatierraantes,duranteydespusdelaactividadminera.Enmuchospasesseutilizaextensivamente unsistemadeinformacingeogrfica(SIG)paraestepropsito.ElSIGcaptura,almacena,analiza, administraypresentadatosqueestnvinculadosalaubicacin.LasaplicacionesdelSIGson herramientasquepermitenalosusuariosacrearcanterasinteractivas(bsquedascreadasporel
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: F.EVALUACIONDEIMPACTOS MineraNoMetlicayMetlica usuario),analizarinformacinespacial,editardatos,mapasypresentarlosresultadosdetodasestas operaciones.UnSIGincluyesoftwareparaconstruccindemapasysusaplicacionesconsensores remotos,levantamientodeplanos,fotografasareas,matemticas,fotogrametra,geografayotras herramientas. PoblacinyViviendaLaclaveparaentenderelimpactopotencialparalapoblacinlocalestenerun buenentendimientodelafuerzadetrabajorequeridaparalaoperacin.Luegopuedenhacerseclculos sencillosparadeterminarcambiosenlademografadurantelavidadelamina. CapacidaddeInfraestructuraClculossencillosquecomparanlasdemandasdecarreteras,calles, hospitales,tratamientodeaguasresiduales,abastecimientodeaguaymanejodedesechoscontrala capacidad.Sinembargo,estosclculosdebentomarencuentalasdemandasdirectasdelproyectopara cadaunadelasfasesdelproyectoincluyendolaconstruccin,operacinycierre,demandasde crecimientoinducidoanticipadocomoimpactoindirectodelaminapropuestaydemandaenelfuturo enausenciadelproyecto. EmpleoNuevamente,serequieretenerunbuenentendimientodelafuerzalaboralrequeridapara cadaunadelasfasesdelaactividadmineraparadeterminarqumanodeobraadicionalpodra requerirseparalasescuelas,hospitales,apoyoalasindustriasetc. TransporteSerequierenestudiossobreeltransporteparadeterminarlosimpactossobreeltrficoy lasvasdeaccesodebidoaltransportedepersonalymaterialesdelamina,eindirectostalescomoel crecimientodelapoblacin.
2.9
RecursosCulturaleseHistricos
Engeneral,losefectossedefinencomoalteracionesdirectasoindirectasalascaractersticasdeun recursohistrico,unsitioarqueolgicoounrecursocultural.Losefectossonadversoscuandola integridadseveafectadaolacalidadreducida.Paralaevaluacindeimpactoderecursosculturalesse puedeobtenerinformacindurantelosprocesosdediagnsticoypblico,oconentrevistasaloslderes enlacomunidadoentrelaspoblacionesindgenasy,unarevisindelaliteratura.Losimpactosalos sitioshistricosyarqueolgicosyalosrecursosculturalesseevalanconrespectoasumagnitude importanciadeacuerdoalaSeccin3.2delaSeccinG.Paralosrecursosculturales,esimportante considerarlosimpactosquepodranafectarlatransmisinyretencindevaloreslocales.Estos impactospotencialesalatransmisinyretencindelosvaloreslocalespuedendeberseaimpactosalas plantas,losanimales,lageologaylosrecursoshdricosquepuedenutilizarseparapropsitosculturales porciertaspoblaciones.
2.10 PoblacionesVulnerables(JusticiaAmbiental)
Losaspectossobrelaspoblacionesvulnerables(justiciaambiental)sonintroducidosenelCaptuloE, seccin4.5,comoelpotencialdeefectosadversosyaltamentedesproporcionadossobreminorasy poblacionesdebajosingresos.Losefectoseconmicoseimpactosculturalessonanalizadoscomoparte delaevaluacinsocioeconmicaydeberanincluirtemastalescomo:empleo,ingresos,desarrollo econmico,etc.LosimpactosambientalessonabordadosenlaseccinambientaldelaEIA.EnLa seccindeJusticiaAmbientaldeunaEIA,sereconocenlosimpactosqueafectaranmsestapoblacin. Generalmente,losimpactosadversossonmsintensosparalapoblacindejusticiaambiental,ylos efectoseconmicossonporlogeneral,mayores.
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: F.EVALUACIONDEIMPACTOS MineraNoMetlicayMetlica Haydostiposdefuentedeloqueseconsideraimpactosdelajusticiaambiental.Elprimerodelos impactosderivadelasdiferenciasenelestilodevidaquesepuedeencontrartpicamenteentrelos gruposindgenasylosminoritarios.Porejemplo,estosgrupospuedendependermsenelambiente afectadoparasusubsistenciaotenerunmayoraccesoalambientequeincrementesuexposicina sustanciasnocivas,cuandosonidentificadasenlaevaluacindeimpactoambiental.Otrocontextoenel cualelanlisisdejusticiaambientalpuedeserapropiadoeshacerfrenteagruposminoritariosyde bajosingresos,cuyosestilosdevidaoestatusdebajosingresosloshagamsvulnerablesaestos impactosadversos.Sicomienzanconmalasaludoescasoaccesoalcuidadomdico,losimpactosdeun ambienteadversopuedenresultarlesanpeores.Amenudoestaspoblacionesvivenenlugaresenlas cualeshaymuchasfuentesdecontaminacincolindantes.Puedencarecerdellenguajeodelacceso polticopararepresentarsusinteresesanteelGobierno.Estaspoblacionessongeneralmentemenos resistentesquelaspoblacionesmsgrandesenlosambientescircundantes,debidoasuprecaria situacineconmicaparapodermitigarlosimpactosadversosusandosuspropiosrecursos.
2.11 SaludySeguridad
Lasoperacionesminerasydeprocesamientodemineralessiemprepresentanunriesgoinherentepara lasaludylaseguridad.ElAnlisisdelosimpactosserealizaatravsdeuninventariode: Laoportunidaddeexposicinalpolvo,ruidoyqumicos Laoportunidaddeaccidentesportrabajarconequiposgrandesylasrutinaslaborales. Estaevaluacintomaenconsideracinlasmedidaspropuestasparareducirestosriesgos,perode tomarse,dichasmedidasutilizadasparareduciroprevenirlosimpactos,DEBERNincluirseenlaseccin demitigacinentrminosquereflejenelcompromisodelproponentedelaminadellevarlosacabode formaefectiva. Losimpactosalasaludyseguridadseidentificanenlasregulacionesenvigorparaminimizarelefecto sobrelostrabajadoresylapoblacinenlasreascircundantes.LasLeyesyregulacionessonunfactor importanteenladeterminacindelaspolticasyprocedimientosquenecesitanimplementarsepara asegurarlaminimizacindeeseriesgo. Otrosaspectosasociadosconlaminerapodranproducirimpactos.Estosincluyen: ExplosionesLosimpactosdelasexplosionesdebeninventariarseyabordarse.Algunosdelosimpactos potencialesresultandelruido,lasvibraciones,elpolvoyelmanejoyalmacenajedeexplosivos.La mitigacinanunciandoelcronogramadeexplosiones,almacenajeyubicacinadecuadadesismgrafos pararegistrarayudaareducirlosimpactos.Losimpactosdelamovilizacinpuedenseraccidentesde trficooaccidentesdeaviones. PeligrosNaturalesExistenpeligrosnaturalesquedeberanabordarsecomosoneltrabajarbajo temperaturasextremas,inundacionesyvidasilvestrepeligrosacomoculebrasvenenosas. DesechosSlidos,LquidosyPeligrososLosdesechosslidos,lquidosypeligrosostambinpresentan problemasparalaSaludySeguridadydebenabordarse.
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: F.EVALUACIONDEIMPACTOS MineraNoMetlicayMetlica Inclusoconreglamentaciones,polticas,procedimientos,informes,capacitacinymonitoreo implementados,losaccidentesocurren.Tenermedidasimplementadasqueabordanlosaccidentesylas emergenciasayudaareducirelalcancedeunimpacto.
2.12 MtodosdeImpactosAcumulativos
Enresumen, Lasherramientasymtodosdeprediccinutilizadosparalasevaluacionesdeimpactoacumulativo, sonsimilaresalasevaluacionesparasevaluarimpactoscomunes,conladiferenciaquelos parmetrosparalainformacinsondiferentes,debidoaqueseincluyentodaslasaccionespasadas, presentesyproyectadasafuturoqueafectenelrecurso. Elanlisissecentrayseaplicadondeseamsprovechoso,atravsdeunprocesodeidentificacin detodoslosrecursosquepuedanresultarmsafectadosydeunestudiomsespecficodondeuna evaluacinporimpactosacumulativosseamsnecesaria. Serecomiendantrespasosgeneralesquesedescribenacontinuacinparaasegurarlaevaluacin apropiadadelosimpactosacumulativosambientales. Paso1.Determinarlaamplituddelosimpactos acumulativos a. Identificarlosimpactosacumulativosque podransersignificativos,asociadoscon laactividadpropuesta; b. Establecerelalcancegeogrficodela evaluacin; c. Identificarotrasactividadesqueafecten losrecursosambientalesdelrea;y d. Definirelobjetivodelaevaluacin.
Paso3.Evaluacindelosimpactosacumulativos a. Identificacindelasrelaciones importantesdecausaeimpactoentrela actividadpropuestaylosrecursos ambientales; b. Unadeterminacindelamagnitudy significadodelosimpactosacumulativos;y c. Lamodificacin,oadicin,delas alternativasparaevitar,minimizaro mitigarlosimpactosacumulativos significantes.
Paso2.Descripcindelmedioambienteafectado a. Caracterizarlosrecursosambientales identificadosentrminosdesureaccinal cambioysucapacidaddeenfrentarel estrs; b. Caracterizarelestrsqueafectaaestos recursosambientalesysurelacinconlos umbralesregulatorios;y c. Definirunacondicindelneabaseque brindeunpuntodemedicindelos impactosalosrecursos
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: F.EVALUACIONDEIMPACTOS MineraNoMetlicayMetlica Durantelarevisindelanlisisdeimpactosacumulativos,losrevisoresdelaAgenciaparala ProteccindelMedioAmbientedelosEstadosUnidos(USEPA,porsussiglaseningls)seenfocan enlosrecursosycomponentesecolgicosespecficosquepuedenserafectadosporlosefectos incrementalesdelproyectomineropropuestoyotrasaccionesenlamismareageogrfica(USEPA, 1999).Engeneral,losrevisoresenfocanencuatroaspectosprincipales.Estosincluyen: a) ComponentesderecursosyEcosistemas b) FronterasGeogrficasyPeriododeTiempo c) AccionesPasadas,Presentes,yRazonablementePredecibles d) UsodeUmbralesparaEvaluarlaDegradacindelosRecursos Acontinuacinsepresentaunabrevedescripcindelosmismos. 2.12.1. ComponentesdeRecursosyEcosistemas
UnanlisisdelaEIAdebeidentificarlos recursosycomponentesdeecosistemas Lassiguientesalteracionesprobablementeiniciaran impactadosdeformaacumulativaporlaaccin efectosacumulativosenloshumedalesocuencasde propuestaoporotrasacciones.Engeneral,el agua: revisadordeterminacualesrecursosson impactadosdeformaacumulativa,tomandolo Cambiosenlamovilizacindelsedimento; siguienteenconsideracin: Alteracinenlastasasdedescargay retencindelagua; 1) Sielrecursoesespecialmente Cambiosenlavelocidaddelflujodelagua vulnerableonoalosefectos enelsistema; incrementales; Remocindeloscontaminantesorgnicos 2) Silaaccinpropuestaesunadevarias endondeelingresoescontroladopor accionessimilaresenlamismarea procesosbiolgicos; geogrfica; Remocindelosqumicosqueseseparan 3) Siotrasactividadesenelreatienen fcilmentedelsedimentoydeotros efectossimilaresenelrecurso; materialesaloscualesseadhieren;y 4) Siestosefectoshansido Rellenodeloshumedalesqueresultaen histricamentesignificativosparaeste mayorescargasdecontaminantes. recurso;y Tambinsepuedenidentificarlosrecursosde 5) Siotrosanlisisenelreahan intersalconsiderarlasaccionesrelacionadasala identificadoonounimpactodeefecto mineraquealteranlosprocesosecolgicosyque acumulativo. portantosepuedeesperarquecausenefectos acumulativos.Porejemplo,elcambiodepatrones Elanlisisdebeampliarsenicamentepara hidrolgicos,podragenerarefectosacumulativos. aquellosrecursosquesonafectados significativamente.Demanerasimilar,sedebenconsiderarloscomponentesdelecosistemacuando estossonafectadosdemanerasignificativaporlosimpactosacumulativos.Lamedidadeefectos acumulativosescualquiercambioenlafuncindeestoscomponentesdelecosistema.Paraasegurarla inclusindelosrecursosquepodransermssusceptibles,losimpactosacumulativospueden anticiparsealconsiderarloslugaresenloscualeslosefectosacumulativospodranocurriryqu accionespodrangenerardichosefectosacumulativos.
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: F.EVALUACIONDEIMPACTOS MineraNoMetlicayMetlica EldocumentodelaEIAdebeidentificarcualesrecursosocomponentesdelecosistemaencuestin puedenserafectadosporlaaccinpropuestaosusalternativasdentrodelreadelproyecto.Unavez identificadosestosrecursos,sedebenconsiderarlosrequisitosecolgicosnecesariosparasostener estosrecursos.EsimportantequeeldocumentodelaEIAtomeenconsideracinestosrequerimientos ecolgicosmsampliosalevaluarcmoesqueelproyectoyotrasaccionespuedenafectar acumulativamentelosrecursosencuestin.Confrecuencia,estosrequerimientosecolgicossepueden extendermsalldelreadelproyectoyentalescasosdebenestablecerselmitesrazonablesalmbito delanlisis. 2.12.2. FronterasGeogrficasyPeriododeTiempo
Lasfronterasgeogrficasyperiodosdetiempoquetambinseutilizanenlosanlisisdeimpacto acumulativosedebenbasarenlosrecursosencuestinyentodaslasaccionesquepuedancontribuir, juntoconlosefectosdelproyecto,alosimpactosacumulativos.Noexistenformulasestablecidaso requeridasparadeterminarelalcanceapropiadodelanlisisdeimpactoacumulativoytantolas fronterasyperiodosdetiempodebendefinirsesegncadacasoindividual. 2.12.3. DescripcindelaCondicindelMedioAmbiente
ElanlisisdelaEIAdebeestablecerlamagnitudysignificadodelosimpactosacumulativoscomparando elmedioambienteensuestadonaturalconlosimpactosesperadosporlaaccinpropuestacuandose combinaconlosimpactosdeotrasacciones.Elusodeuna"referencia"o"lneabase"conelpropsito decompararlascondicionesesunaparteesencialdecualquieranlisisambiental.Denoserposible establecerlacondicinde"acontecimientonatural",sepuedeutilizarenelanlisisladescripcinde unacondicinmodificadaperoecolgicamentesostenible.Dentrodeestecontexto,lafrase ecolgicamentesosteniblesignificaqueelsistemaapoyalosprocesosbiolgicos,mantienesusniveles deproductividadbiolgica,funcionaconunmanejoexternomnimo,ysereparaasmismoalestar estresado. Auncuandogeneralmenteseincluyeunadescripcindecondicionesambientalespasadasenlos documentosdelaEIA,raravezseutilizaparaevaluarplenamentelaformaenqueelsistemaha cambiadoencomparacinconlascondicionesprevias.Lacomparacindelacondicinambientalcon losimpactosambientalesesperadospuedeincorporarseenlasseccionesdeconsecuenciasambientales oambientesafectadosdelosdocumentosdelaEIA.LosrevisadoresdelaEIAdebendeterminarsiel anlisisdelaEIArepresentafielmentelacondicindelambienteutilizadoparaevaluarlosimpactos acumulativos.Adems,losrevisadoresdebendeterminarsilosdocumentosdelaEIAincorporanlos efectosacumulativosdetodaslasactividadespertinentesdelpasadoenlaseccindelambiente afectado.Paraquelaevaluacindelasconsecuenciasambientalesseatil,esimportantequeelanlisis tambinincorporeelgradohastaelcualelecosistemaexistentecambiartravsdeltiempo,bajocada unadelasalternativas. Losdistintosmtodospararepresentarlacondicinambientalsonaceptables.Noobstante,lacondicin delambientedebeabordarunoomsdelossiguientesaspectos: Laformaenqueelambienteafectadofuncionanormalmenteysihasidoonodegradado significativamente; Lascaractersticasespecificasdelambienteafectadoylaamplituddelcambio,dehaberlo,que haocurridoenelmedioambiente;y
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: F.EVALUACIONDEIMPACTOS MineraNoMetlicayMetlica Unadescripcindelacondicinnaturaldelambienteo,denoestardisponible,algunacondicin modificadaperoecolgicamentesosteniblequesirvadereferencia. Existendosmtodosprcticospararepresentarlacondicinambiental;elusodelaalternativadeno accinyeldeunpuntodereferenciaambiental.Histricamente,laalternativadelanoaccin(que reflejalascondicionesexistentes)sehausadocomnmentecomoreferenciaparacompararlaaccin propuestaylasalternativasalascondicionesexistentes.Laalternativadelanoaccinpuedeseruna referenciaefectivasiesqueincorporalosefectosacumulativosdeactividadespasadasyquerepresente fielmentelacondicindelambiente. Otroabordajeparadescribirlacondicindelambienteesmedianteunpuntodereferenciaambiental queseraincorporadoenlaseccindeconsecuenciasambientalesyambientesafectadosdel documento.Lacondicinnaturaldelecosistema,oalgunacondicinmodificadaperosostenibledel ecosistema,sepuededescribircomoelpuntodereferenciaambiental.Enelanlisisdelosimpactos ambientales,estepuntodereferenciaambientalnonecesariamenteseriaunaalternativasinoquems bienserviracomoreferenciaenlaevaluacindelosimpactosambientalesasociadosconcadaunade lasalternativas.Elanlisisespecficamenteevaluaraelgradodedegradacindesdeelpuntode referenciaambiental(osea,lacondicinnaturaldelecosistema)queharesultadoporlasacciones pasadas.Entonces,sedeterminaladiferenciarelativaentrelasalternativas,nosoloporloscambios comparadosconlacondicinexistentesinotambinloscambiosquesoncrticosparamantenero restaurarlacondicinsostenibledeseada. Determinarcualcondicinambientaldebeusarseenlaevaluacinquizsnoseaevidentedeinmediato. Laeleccinydescripcindeunacondicindebefundamentarseenlascaractersticasespecificasdel reay,adems,laeleccindeunacondicinpuedeestarrestringidaalosrecursoseinformacin limitadas.Esporestosmotivosquelacondicinambientaldescritaporelpuntodereferenciaambiental olaalternativadelanoaccindebeconstruirseenbaseindividualparaaspoderrepresentarun ecosistemaquepuedesostenerseasimismodentrodeuncontextomsgrandedeactividadesenla regin.Enestesentido,noexisteunpuntopredeterminadoeneltiempoquerepresente automticamentelacondicinambiental.Adems,nosiempreesprcticousarunacondicinperfecta enmuchassituaciones. Dependiendodesilainformacinestrazonablementedisponible,lacondicinambientalelegidapuede serunambienteperfectoo,porlomenos,unecosistemaconfuncionamientomnimoquenoestar sujetoamsdegradacin.Elusodelacondicinambientalparacompararlasalternativasnoesun ejercicioacadmicosinomsbienunejercicioquepuedemodificarefectivamentelasalternativasy ayudarenlatomadedecisiones.Losejemplosdecondicionespuedenincluirantesdelproyecto,antes deundesarrollo"sustancial",ounecosistemacomparablealreadelproyecto.Lossiguientesaspectos sepuedenusarparafundamentarlaseleccindelamejorcondicinambientalconelpropsitode establecercomparaciones: Considerarelaspectofsicoquetendrelambienteocualserasucomportamientosinninguna alteracinhumanaseria; Usarelfactordelanaturalezadinmicadelambiente; Definirlasdistintascaractersticasyatributosdelambientequemejorrepresentanesetipo particulardeambiente(enfoqueenlascaractersticasyatributosrelacionadosconlafuncin);y Usarlainformacinqueestdisponibleoquepuedaobtenerseconrazonabilidad.
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: F.EVALUACIONDEIMPACTOS MineraNoMetlicayMetlica 2.12.4. UsodeUmbralesparaEvaluarlaDegradacindelRecurso Sepuedenutilizarlosumbralescualitativosycuantitativosparaindicarsiel(los)recursos(s)encuestin hansidodegradadosysilacombinacindelosimpactosdelaaccinconotrosimpactosresultaren unaseriadegradacindelasfuncionesambientales.EnelcontextodelasrevisionesdelaEPA,se puedenusarlosumbralesparadeterminarsilosimpactosacumulativosdeunaaccinsern significativosysielrecursoserdegradadoanivelesinaceptables.LosrevisoresdelaEIAdeben determinarsielanlisisincluylosumbralesespecficosrequeridosporleyoporregulacionesdela agenciaodealgunaotramanera,utilizadosporlaagencia.Enausenciadeumbralesespecficos,el anlisisdebeincluirunadescripcindesielrecursoestasignificativamenteafectadoonoylamanera enquesetomladeterminacin. Dadoquelosimpactosacumulativosconfrecuenciaocurrenenelpaisajeoanivelregional,losumbrales debendesarrollarseaescalassimilares,enloposible.Losindicadoresaniveldepaisajepuedenusarse paradesarrollarumbralesascomoparaevaluarlacondicindelambiente.Usandolossiguientes indicadoresdepaisajesepuedentrabajarlosumbralesaldeterminarlosniveles,porcentajesocantidad decadaunoqueindiqueunimpactosignificativoparaunreaenparticular.Ejemplosdeumbrales incluyen: Elcambiototaldelacoberturavegetativaesunindicadorsimpledeintegridadbitica;los umbralesparalasreasconaltosnivelesdealteracingeneralmenteserianmsbajosqueen reasquenoestntandegradadas;sielobjetivodegestinsonlasreasabiertasoperfectas, entonceselumbralseriaunpequeocambioporcentualenlacoberturavegetativa. Ladistribucindelasparcelasylasdistanciasentreellassonindicadoresimportantesdel cambiodeespeciesydelniveldealteracin.Losumbralesestaranestablecidosparadeterminar lascaractersticasdeunrearequeridaparaapoyaraunaespecieyaseavegetaloanimal. Losclculosdefragmentacinyconectividadpuedenrevelarlamagnituddelaalteracin,la habilidaddelasespeciesparasobrevivirdentrodeunrea,ylaintegridadecolgica.Los umbralesindicaranunareduccinenelpatrndevegetacin,laprdidadeconectividad,ola cantidaddefragmentacinquedegradarasignificativamenteunrea. Amenudoesmuydifcildeterminarunumbralmsalldelcuallosefectosacumulativosdegradan significativamenteunrecurso,unecosistemaocomunidadhumana,porcausadelafaltadedatos.Al carecerdeunumbraldefinitivo,elprofesionalenEIAdebecompararlosefectosacumulativosde accionesmltiplesconlosobjetivosnacionales,regionales,estatalesocomunitariosapropiadospara determinarsielefectototalessignificativoono.Estascondicionesdeseadassedescribenmejorpor mediodelosesfuerzoscooperativosdefuncionariosdelaagencia,proponentesdeproyectos,analistas ambientales,organizacionesnogubernamentalesyelpblicoengeneralatravsdelprocesodeEIA.El impactoacumulativodelasoperacionesminerasapequeagranescalasobrelaintegridaddeun segmentodelroesunejemplodeunumbralbasadoenunameta.Vistodeformaaisladacomouna accinindividual,lamineraatanpequeaescalaquedragalasrocasnometlicasylagravadellecho deunrotalveznodegradeindividualmenteelflujo,desove,yotrascaractersticasdelamasadeagua significativamenteydehechopudieraserbeneficiosaparaelflujoglobaldelro.Peroelefecto acumulativodeunaseriedetalesaccionesdemineraapequeaescalapuedeerosionardemanera significativaellechodelarroyo,lavelocidaddelflujodelagua,laerosinyaumentarlasedimentacin
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: F.EVALUACIONDEIMPACTOS MineraNoMetlicayMetlica aguasabajoyresultarenunriesgosignificativamentemayordeinundacionesydeslizamientosdebarro pornomencionarelefectosobreeldesovedelospecesenelro. TablaF4:MtodosPrimariosyEspecialesparaAnalizarImpactosAcumulativos

Mtodosprimarios 1.Cuestionarios, entrevistas,y paneles Descripcin Cuestionarios,entrevistasypanelessonusadospararecogerun ampliorangodeinformacinsobremltiplesaccionesyrecursos necesariosparatratarefectosacumulativos.Sesionesde discusin,entrevistasconindividuosconocedores,yactividades engrupoparallegaraconsenso,puedenayudaraidentificarlos efectosacumulativosimportantesenlaregin. Laslistasdeverificacinayudanaidentificarefectosacumulativos alproveerunlistadodeefectosposiblesocomunesalyuxtaponer mltiplesaccionesyrecursos. Fortalezas Flexible Puedenmanejarse coninformacin subjetiva Debilidades Nosepueden cuantificar Comparacinde lasalternativas essubjetiva
2.Listasde verificacin
Sistemtico Conciso
3.Matrices
4.Sistemasde RedesyDiagramas
Lasmatricesusanelyaconocidoformatodetabulacinpara organizarycuantificarlasinteraccionesentrelasactividades humanasylosrecursosdeinters.Unavezobtenidoslosdatos numricoscomplejos,lasmatricessonmtodoseficientespara combinarlosvaloresdelasceldasindividualesdelamatriz(a travsdealgebramatricial)paraevaluarlosefectosacumulativos delasmltiplesaccionesenlosrecursosindividuales,ecosistemas ycomunidadeshumanas. Lossistemasdediagramasyredessonunexcelentemtodopara definirlasrelacionesdecausayefectoqueresultanenefectos acumulativos;permitenqueelusuarioanalicelosefectos mltiplesysubsidiariosdevariasyaccionesyquerastreelos efectosindirectosalasfuentesacumuladasporefectosdirectos enotrosrecursos.
Presentaciones globales Comparacinde alternativas Atencina mltiples proyectos Facilitanla conceptualizacin. Atiendenalas relacionesde causayefecto. Identificanlos efectosindirectos.
5.Modelaje
Elmodelajeesunapoderosatcnicaparacuantificarlas relacionesdecausayefectoquellevanaefectosacumulativos, puedentomarlaformadeecuacionesmatemticasdescribiendo procesosacumulativostalescomoerosindelsuelo,oincluso puedenconstituirunsistemaexpertoquecomputelosefectosde variosescenariosdeproyectosbasadosenunprogramade decisioneslgicas.
Puedendar resultados inequvocos Atiendenlas relacionesde causayefecto Cuantifican Puedenintegrar tiempoyespacio Abordanlas acumulacionesa travsdeltiempo. Identificacinde problemas. Determinacinde
6.Anlisisde tendencias
Losanlisisdetendenciasestudianelestatusdeunrecurso, ecosistemaycomunidadhumanayporlogeneralresultanenuna proyeccingrficadecondicionespasadasofuturas.Sepueden determinarloscambiosenlaaparicinointensidadde estresantesalolargodeunmismoperododetiempo.Las tendenciaspuedenayudaralanalistaaidentificarproblemasen
Puedeser inflexible. Noseenfocaen lainteraccino enlasrelaciones decausay efecto. Sonpeligrosas paraaquellos analistasquelas usancomo atajosenel anlisisy conceptualizaci ndelos problemaspor efectos acumulativos Noincluyen tiempoo espacio. Puedenser complicadas. Noincluyen relacionesde causayefecto. Losefectos secundariosno sonfactibles. Problemasenlas unidades comparables. Notocanel temadetiempo oespacio. Necesitamucha informacin Puedeser costosa Puedeser intratablecon mltiples interaccionesen sistemas relevantes. Necesitamucha informacinde lossistemas relevantes. Extrapolacinde lossistemasde
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Mtodosprimarios Descripcin losefectosacumulativos,aestablecerbasesambientales apropiadasoaproyectarfuturosefectosacumulativos. 7.Mapeo superpuesto Lossistemasdemapeosuperpuestosydeinformacingeogrfica (GIS)incorporanlainformacindeubicacinenelanlisisde efectosacumulativosyayudanaestablecerloslmitesdelanlisis, aanalizarlosparmetrosdepaisaje,eidentificarlasreasdonde losefectossernmayores.Losmapassuperpuestospueden basarseyaseaenlaacumulacindenfasisenciertasreasoen laidoneidaddecadaunidadterritorialparaserdesarrollada.
Fortalezas bases.
Debilidades umbraleses sumamente subjetivo. Selimitaa efectossegn ubicacin. Noatienden directamentelos efectos indirectos. Difcildeestimar larealmagnitud delosefectos. Raramentemide lacapacidad directamente Puedenhaber mltiples umbrales. Informacin regional requerida generalmente noexiste. Selimitaa sistemas naturales. Amenudo requiere sustitutosde especiesparalos sistemas. Mltiplesdatos. Losindicadores delecosistema delpaisajeaun estnsiendo desarrollados Lautilidady precisindelos resultados dependedela calidaddela informaciny lossupuestos delmodelo. Usualmenteno atiendenvalores fueradel mercado. Lautilidady precisindelos resultados dependedela calidaddela informaciny lossupuestos delmodelo. Losvalores socialesson extremadament evariables.
Enfocapatrones espacialesy efectosde proximidad. Presentacin visualeficaz Puedeoptimizar opcionesde desarrollo. Verdaderamedida deefectos acumulativos frentealas fronteras. Atiendelos efectosenun contextode sistemas. Atiendeelfactor tiempo. Usaunaescala regionalyuna ampliagamade componentese interacciones. Atiendeespacioy tiempo. Atiende sostenibilidaddel ecosistema.
8.Capacidadde carga
Lacapacidaddecargaestablecelosumbrales(comorestricciones aldesarrollo)yproveemecanismosparamonitorearlos incrementosdecapacidaddesperdiciada.Lacapacidaddecarga enelcontextoecolgicosedefinecomofronterasdetensinbajo lascualeslasfuncionesdepoblacionesyecosistemaspuedenser sostenidas.Enelcontextosocial,lacapacidaddecargadeuna reginseencuentramedidaporlosnivelesdeservicio (incluyendoserviciosecolgicos)deseadosporlasmasas.
9.Anlisisde ecosistemas Elanlisisdeecosistemasexplcitamenteatiendelasostenibilidad delabiodiversidadyelecosistema.Elenfoquedeecosistemasse valedefronterasnaturales(comocuencashidrogrficasyeco regiones)yaplicanuevosindicadoresecolgicos(talescomo ndicesdeintegridadbiticaypatronesdepaisaje).ElAnlisisde ecosistemasconllevaunaampliaperspectivaregionaly pensamientoholsticorequeridoparaunefectivoanlisisde efectosacumulativos.
10. Anlisisde impactoeconmico
Elanlisisdeimpactoeconmicoesuncomponenteimportante enelanlisisdeefectosacumulativosyaqueelbienestar econmicodeunacomunidadlocalsebasaenmltiplesy diferentesacciones.Lostrespasosprimariosparallevaracaboun anlisisdeimpactoeconmicoson(1)establecerlareginde influencia,(2)modelarlosefectoseconmicos,y(3)determinarla importanciadelosefectos.Losmodeloseconmicosjueganun papelimportanteenestasevaluacionesdeimpactosyoscilan entrelosmuysimplesylossumamentesofisticados.
Atiendelos factores econmicos. Losmodelos proveen resultados definidos cuantificados.
11. Anlisisde impactosocial
Losanlisisdeimpactosocialhacenreferenciaalosefectos acumulativosrelacionadosconlasostenibilidaddecomunidades humanasal(1)enfocarseenvariablessocialesclave,talescomo caractersticasdelapoblacin,delacomunidadyestructuras institucionales,recursospolticosysociales,cambiosfamiliarese individualesyrecursosdelacomunidad;ascomo(2)proyectar futuroseventosusandotcnicasdeanlisissocialtalescomo proyeccionesdetendenciaslineares,mtodosdemultiplicacin delapoblacin,escenarios,testimoniosdeexpertosymodelaje desimulacin.
Atiendetemas sociales. Losmodelos proveen resultados cuantificadosy definitivos.
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: MineraNoMetlicayMetlica [Estapginaestenblancointencionalmente.]
104
G.MEDIDASDEMITIGACIONYMONITOREO
G. MEDIDASDEMITIGACIONYMONITOREO
1 INTRODUCCION
Entrminossencillos,lasmedidasdemitigacinsonaccionesquepuedentomarseparaevitar, minimizar,controlary/ocompensarelimpactode unaminaalmedioambiente.LaAsociacin InternacionalparaEvaluacindelImpacto MedidasdeMitigacinparalaMinera Ambiental(IAIA,porsussiglaseningls)definela Comercial evaluacindelimpactoambientalcomoelproceso Enestaseccinseabordanlasaccionesatomarpara deidentificar,pronosticar,evaluarymitigarlos minimizarlosentornosafectadosporlasminasde efectosbiofsicos,socialesyotrosefectos arenaygrava,metalesynometales.Estaseccin contiene: relevantesdepropuestasdedesarrolloantesde Medidasdemitigacinpara: tomardecisionesimportantesyasumir Exploracin compromisos.LaEIAfinalaprobadaconstituyela ConstruccinyOperaciones baseparalasaccionesfuturasdeinspecciny Rehabilitacin aplicacin.Loscompromisosparalamitigaciny Posterioralcierre Monitoreoysupervisin garantadequestossehanllevadoacabo Aseguramientofinanciero efectivamentesonunodelosresultadosdel procesodeEIA.Ellenguajeparticularquedefinela MinasdeMetales MinasdeNoMetales mitigacinpropuestaylaefectividady Seenfatizatoda sincronizacinesperadassonvitalesparaobtener medidademitigacin, Sehacenfasisenla enelmanejode mitigacindelos resultadosexitosos,ascomolosonlosrequisitos drenaje cido y no problemasms acompaantesdemonitoreo,preparaciny cidodelasminas,y importantescomoel presentacindeinformesysistemaderegistro. cuandoseutilizael controldelpolvo, cianuro.Dadoel controldesedimentos, potencialdeefectosde ylareduccindelruido Quienesproponenelproyectosiempredebenestar largoplazoporel incentivadosaevitarefectosadversosatravsdela lixiviadodemetales buenaubicacinydiseodelproyecto.Estas bajocondicionescidas prcticasdebenestarclaramentedetalladasenla ynocidas,el EIAatravsdeprogramasoperativosconplanesde monitoreodelargo plazoyel monitoreoaladisposicinfinalencasodeque aseguramiento ocurranimpactosquenosepuedanevitar.Los financieroresultande impactosquenoesposibleevitarnecesitande sumaimportancia. mitigacin.Lamitigacindelosimpactoses necesariaentodaslasfasesdeldesarrollo, operacinycierredeminas.EsimportantequelaEIAidentifiqueydefinatodaslasmedidasde mitigacinparaunproyectomineroespecfico.Unamedidademitigacinpodraserlaseleccindeuna alternativapreferida,laincorporacindemodificacionesdeldiseoespecficasoaccionesenelpermiso delaminaoaccionesllevadasacabodurantelaoperacinmineraconbaseenlascondicionesde mineraodecisionesreglamentarias.Losresultadosdelmonitoreopuedendarlugaraacciones posterioressiestosresultadosindicanquehayproblemasquenofueronprevistosenlaEIA. EneldesarrollodeunaEIAesimportantequeseestablezcanestndaresdedesempeoenloquesea posible.Estosestndarespuedenestarbasadosennormaslocalesointernacionalesyelproponentedel proyectodebeproporcionarlos.Ejemplosdenormasdedesempeoparalaproteccindelagua,airey
105
demsrecursossehanproporcionadoenelCDqueacompaaestagua.Elmonitoreodebellevarsea caboparaevaluarelcumplimientodelasexpectativasdedesempeo.Paraestefin,elproponentedel proyectodebedesarrollarlosplanesdemonitoreoydebenseraprobadosporladependencia gubernamentalafindequelasmedidasdemitigacinseanpuestasenvigenciaporlaEIAysepueda establecerunnivelapropiadodefianzadecumplimientoambiental.Elalcancedelmonitoreodepende delosaspectosdelasoperacionesylosrecursosdelmedioambienteafectado.Losplanesdemonitoreo incluyenunareseadelosobjetivos,unplanparacumplirconlosobjetivosestablecidos,criteriosde evaluacin,unprocedimientopararesponderalosresultadosdelmonitoreoquenocumplanconlos criteriosaceptadosyfianzadecumplimientoambiental.Elmonitoreoylosplanesdemonitoreose tratanendetalleenlasubseccinG6MonitoreoySupervisin. Lassubseccionessiguientesdescribencmosepuedenestablecermedidasdemitigacinyfianzade cumplimientoambientalparaminimizarlosimpactosambientalesencadafasedeunaoperacinminera ysebasanenprotocolosdesarrolladosporUSEPA,elBancoMundialyelConsejoInternacionalde MinerayMinerales.Lasseccionesestnorganizadasparaabordar: Exploracin LaOperacinMineraincluyendoelmanejodeaguas,materialespeligrosos,recursosareos, etc. Rehabilitacin Poscierre Monitoreoyseguimiento Fianzadecumplimientoambiental Redaccindelcompromisoauditable/exigible:Lasubseccinfinal,G7,abordaelnivelde detalledelasdescripcionesdemitigacineneldocumentodelaEIAy,dependiendodesiesta EIAserutilizadadirectamentecomobaseparaauditorasdeseguimientoeinspeccinparala aplicacindemedidasdemitigacinymonitoreo,proporcionanorientacinadicionalen cuantoaloqueesnecesarioparahacerqueestoscompromisosseanauditablesyaplicables.
2 EXPLORACION
Engeneral,laexploracinminerarecibeunmnimoescrutinioporpartedelasagencias gubernamentales,ONGsyelpblico.Noobstante,laexploracinestcompitiendocadavezmscon otrosusosdelatierra,eldesarrollohumanoylosrecursosecolgicos.Muchosproyectosdeexploracin sondesarrolladosporcompaasconpocasupervisindelgobiernoyescasaspolticasambientalesy socialescorporativasformales.Estasituacin,enalgunoscasos,haconducidoaimpactosambientales negativosconsiderables. Laexploracinmineraparaexplotacindemetales,nometales,arenaygravacomienzaconel reconocimientogeolgico.Elmapeoyelmuestreomanualselogranduranteestafasedeexploracin. Seusanaplicacionesgeofsicasparavariostiposdedepsitosmineralesconelfindeevaluarlaposible presenciadeunyacimientomineral.Paradefinirmejoreldepsitomineral,lafasedereconocimientoa menudovaseguidadelatomademuestrasmayoresagraneldelmaterial,usandovariastcnicasde perforacin,yconstruyendotnelesypozosdeprueba. Lasprimerasetapasdelaexploracinsonrelativamentebenignasconrespectoaperturbacionesenla superficie,peropuedengenerarproblemasrelativosaltransporte.Enlasetapasfinalesdela exploracinpuedenocurriralteracionesconsiderablesenlasuperficie,dondesepuedenutilizar
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perforadoras,zanjasy/otnelesparatomarmuestrasdelmaterialquesepretendeexplotar.Sila exploracinmineraalcanzalaetapadeperforacinoconstruccindetneles,lasagenciasreguladoras debenexigirunseguimientoyfianzadecumplimientoambientalafindemitigarelpotencialdedao ambiental. Paraevitarundaoambientalconsiderable(porejemplo,debidoalaperforacin,construccindevas, zanjas,pozosdepruebaydetneles),esimportanteusarmtodosaceptadosparamitigarlosimpactos negativosyprotegerelmedioambiente.Talesprcticasincluyenlaconstruccinapropiaday restauracindevasdeexploracin;reciclajedelodosyfluidosdelaperforacin;yunaevaluacin ambientalcompletadelosproyectosconalteracinambientalconsiderabletalescomozanjasde exploracin,tnelesypozosdeprueba. Engeneral,sedebenimplementarlossiguientespasosantesdelasactividadesdeexploracinydurante lasmismas(Mirandayotros2005): Laexperienciadictaqueelimpactonmerounodelasactividadesdeexploracinesla produccindesedimentodelaerosindelasvasdeexploracinyplataformasdeperforacin. Amenudo,lasvasyplataformasseconstruyensindarimportanciaalcontroldelaerosiny sedimentacin.Lasmedidasdemitigacintalescomoelusodepacasdepaja,controlde niveles,prevencindelaintroduccindemalezanocivayotrasprcticasdemanejoapropiadas debernplanearseyestardisponiblesdesdeeliniciodelaactividaddeconstruccin.LaTablaG 1contienelospasosquepuedentomarseparamitigarlosimpactosdelaexploracin. Paracubrirlosimpactosambientalesduraderosdelaexploracin,lascompaasdebenofrecer fianzasdecumplimientoambientaladecuadasparapagarlalimpiezaoportuna,larestauraciny elmonitoreoymantenimientoalargoplazo.Sinfianzasdecumplimientoambientalparala exploracin,nohayunaformaprcticadelograrlalimpiezadeseada,siserequiereuna.Las fianzasdecumplimientoambientalpodranconsistirenbonosqueseapliquenaunrea especficadelproyecto.Losbonospuedenanunciarseparamltiplesproyectosdeexploracin, perodebedrselesseguimientoparagarantizarqueelmontototalnecesarionoexcedela obligacintotalfinancieradelbono.Aunqueserequieranfianzasdecumplimientoambiental paralaexploracin,losreguladoresdebenmonitorearlosproyectosdeexploracinconelfinde detectardaos.
TablaG1:ActividadesdeExploracinyMedidasdeMitigacin
Actividad (Descripcin)
Mapeode reconocimientoy muestreo(Usode vehculoslivianospara viajarporlasvasyfuera delasvasparamapear elreayobtener muestraspequeasde rocadeltamaodela mano).
Impactos Generales
Volmenes insignificantesde emisiones,polvoyruido delosvehculos.Leve alteracindela vegetacinyvida silvestreyposiblemente leveerosiny sedimentacinapartir delusodevehculos fueradelasvas.
Recurso Afectado
Vegetacin
PotencialMedidasdeMitigacin
Prevenirlaalteracindelavegetacin vulnerableyminimizarlasalteraciones generalesalpermanecerenlasvas, especialmentedurantelosperodos hmedosylastemporadasdelluvias. Permaneceralejadosdereasespecficas durantelatemporadadereproduccinde especiesdeinters. Medidasdecontroldelaerosiny sedimentacin,locualtratadela permanenciaenlasvasenlamayor medidaposible.
Notas
Seesperaquelos impactosdurante estafasede exploracinseande insignificantesa pequeos,pero deberser reconocidosenlaEIA.
VidaSilvestre
Aguas Superficiales
107
FotografaArea(Es posiblequelosmapas detalladosrequieran fotografaareaquea suvezpuedenecesitar elusodehelicpterosy vehculoslivianospara colocarpaneles degradablesenelsuelo paramarcarlas ubicaciones.Seusan aeronavespara fotografiarelrea). Construccindevasde acceso,plataformasde perforadorasyreasde preparacindesalida paraelmuestreoa graneldelosorificiosde perforacin,pozosde pruebasotnelesde pruebasycampamentos detrabajo(La construccinrequiereel usodeequipopesado incluyendopalas mecnicasy retroexcavadorasy posiblementealguna perforacinyvoladura. Esposiblequelos campamentosde trabajorequieran alojamientotemporal, tratamientodeaguas negrasydisposicin finaldedesechos slidos). Perforacinpara recolectarmuestras (Requiereequipo, camionescisterna, camionesdelodo, camionesparapruebas geolgicasypozosde lodo.
Impactos Generales
Volmenes insignificantesde emisiones,polvoyruido dehelicpterosy vehculoslivianos.Leve alteracindela vegetacinyvida silvestreyposibilidadde leveerosiny sedimentacindeluso devehculosfueradelas vas.Nohayimpactode lospanelesyaquesern retirados. Emisionesdeescape, polvoyruidodurantela construccin.Erosiny sedimentacin.Niveles deruidoyvibracin asociadosconvoladuras. Alteracindela vegetacinyvida silvestre.Posibles impactosensitios culturalesyusos tradicionales.Impactos enlasaguas superficialesy subterrneasdelos arreglostemporalesde vidayexcavacionesy perforaciones.
Recurso Afectado
Vegetacin
Prevenirlaalteracindelavegetacin vulnerableyminimizarlasalteraciones generalesalpermanecerenlasvas, especialmentedurantelosperodos hmedosylastemporadasdelluvias. Permaneceralejadosdereasespecficas durantelatemporadadereproduccinde especiesdeinters. Medidasdecontroldelaerosiny sedimentacinqueabordanlapermanencia enlasvasenlamayormedidaposible.
Notas
Seesperaquelos impactosdurante estafasede exploracinseande insignificantesa pequeos,pero debenserdescritos enlaEIA.
VidaSilvestre
Aguas Superficiales
Vegetacin VidaSilvestre Aguas Superficiales
Aguas subterrneas Calidaddel Aire Ruidoy Vibracin.
Estudiosdeprealteracin,repoblacincon vegetacinymonitoreo. Proteccindeespeciesvulnerableso especiesdeinters. Controldelaerosinysedimentacintales comopacasdepajaycontroldenivelescon prcticasdemanejoapropiadastalcomose sealaenlaTablaG7. Tratamientodeaguasnegrasymanejode desechosslidosenloscampamentosde trabajo. Tratamientodeaguasnegrasymanejode desechosslidosenloscampamentosde trabajo. Medidasdecontroldelpolvo. Horasrestringidasdeoperacindeequipo pesadoyvoladurasilaexploracinseubica enunreapoblada.Puedeincluirel monitoreossmico. Estudiosdeprealteracindeplataformas, vasyubicacionesdecampamentosy mitigacinalevitarlossitios.Cuandono seaposibleevitar,excavacindesitios. Estudiosdeprealteracin,repoblacincon vegetacinymonitoreo. Proteccindeespeciesvulnerableso especiesdeinters. Tratamiento/disposicinfinaldelodoy fluidos. Manejodefluidosdeperforacin. Taponadodeorificiosdeperforacin. Medidasdecontroldelpolvo. Horasrestringidasdeoperacinsila exploracinseubicaenunreapoblada. Esposiblequeserequieraunprograma paraabordarlosimpactosoperativosenla gentedellugardelreainmediata.
Losimpactosdeesta fasesonmayoresque elreconocimiento geolgicoyfotografa areaydebenser abordadosenlaEIA. Serarequeridala Fianzade cumplimiento ambiental. Serarequeridala restauracin. Medidasparaestas actividadesdeben incluirseenlaEIA.
Culturale Histrico
Emisionesdeescape, polvoyruido.Alteracin delavegetacinyvida silvestre.Posibles impactosenaguas subterrneasy superficialesasociadas confluidosdedrenajey disposicinfinaldelodo. Posiblesimpactosenlos usostradicionales.
Vegetacin VidaSilvestre Aguas Superficiales Aguas subterrneas Calidaddel Aire Ruidoy Vibracin. Culturale Histrico
Construccindetneles ypozosdepruebapara recolectarmuestras. (Usualmenterequiere
Emisionesdeescape, polvoyruido.Alteracin delavegetacinyvida silvestre.Posibles
Vegetacin VidaSilvestre
Estudiosdeprealteracin,repoblacincon vegetacinymonitoreo. Proteccindeespeciesvulnerableso especiesdeinters.
Serarequeridala Fianzade cumplimiento ambiental. Serarequeridoel monitoreodela repoblacincon vegetacin.Esposible queserequierael monitoreodelas aguassubterrneasy superficiales dependiendodela proximidaddelos orificiosde perforacinalos recursos.Medidas paraestasactividades debenincluirseenla EIA. Serarequeridala Fianzade cumplimiento ambiental.
108
perforacinyvoladura). Elusodeequipode excavacincreapilasde desechos.Algunasveces seusantrituradorasy cintastransportadoras paralapreparacinde muestras.
Impactos Generales
impactosenaguas subterrneasy superficialesasociadas conlaperforacin, voladurayextraccin. Posiblesimpactos ssmicosy hundimientos.Posibles impactosensitios culturalesyusos tradicionales.
Recurso Afectado
Aguas Superficiales
Controldelaerosinysedimentacintales comopacasdepajaycontroldenivelescon prcticasdemanejoapropiadastalcomose sealaenlaTablaG2. Controldecidoyotrosdrenajesdelaroca estril. Controldecidoyotrodrenajedelasroca estriles. Medidasdecontroldelpolvoparael equipodeconstruccin,trituradorasy cintastransportadoras. Horasrestringidasdeoperacinsila exploracinseubicaenunreapoblada. Estudiosdeprealteracindeplataformas, vasyubicacionesdecampamentosy mitigacinalevitarsitiosnoidneos. Cuandonoseaposibleevitar,excavacin desitios. Esposiblequeserequieraunprograma paraabordarlosimpactosoperativosenla gentedellugardelreainmediata. Lasmedidasdemitigacinson aproximadamentelasdeunamina, solamentequeaunaescalamuchoms pequea.(VerlaTablaG2).
Notas
Serarequeridoel monitoreodela repoblacincon vegetacin.Esposible queserequierael monitoreodelas emisionesdepolvo, aguassuperficiales, aguassubterrneasy actividadssmica. Medidasparaestas actividadesdeben incluirseenlaEIA.
Aguas subterrneas Calidaddel Aire Ruidoy Vibracin. Culturale Histrico
Minadepruebasy restauracindelamina depruebas(Creacinde unaminapequeacon trituracinenelsitioy algunasvecesprocesos metalrgicosapequea escalaparatrituracin, molidoyextraccin.Uso intensivodeequipo pesadodurantela mineradeprueba.Uso deequipopesadopara restaurarlatierraaluso delatierraposminera. Retirodelas instalaciones). Restauracindevas, plataformasde perforacin,pozosde prueba,sitiosde tnelesycampamentos detrabajo.(Usode equipopesadopara rehabilitarsitios).
Losimpactosson aproximadamentelosde unamina,solamente queaunaescalamucho mspequea.(Verla TablaE2).
Serarequeridala Fianzade cumplimiento ambiental. Planesdemonitoreo detalladosparatodos losrecursosdel medioambiente afectadoseran requeridose incluidosenlaEIA.
Impactosdelpolvo, emisiones, sedimentacin,erosin, ruido,vidasilvestre.
Vegetacin
VidaSilvestre Aguas Superficiales
Aguas subterrneas
Calidaddel Aire Ruidoy Vibracin. Culturale Histrico
Repoblacinconvegetacindereas alteradas(vas,plataformas,campamentos, etc.)ymonitoreo. Restauracindehbitatsalterados. Controlarlasedimentacinylaerosin durantelarestauracin.Reemplazodela estructuratemporal(pacasdepaja,etc.) porestructuraspermanentesdondesea necesario.Posiblerestauracinde contornosnaturalesypatronesdedrenaje ensitiosalterados.Esposiblequesea necesariomonitorearelcidoyotro drenajederocaestrildemetales. Retirodelasinstalacionesdetratamiento deaguasnegrasydisposicinfinalde desechosslidosenloscampamentosde trabajo.Restauracindedesechospara evitarlacontaminacindelasaguas subterrneas. Medidasdecontroldelpolvo. Horasrestringidasdeoperacinsila exploracinseubicaenunreapoblada. Restauracindelaccesoasitiosculturalesy usostradicionales.
LaFianzade cumplimiento ambientalcontina envigorduranteesta fase. Recursosde monitoreoseran necesariosenesta fase.Losplanesde monitoreosonuna parteintegraldela EIAydebenser incluidosenel documento.
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Monitoreo(usode vehculoslivianosenlas vasyfueradestas paratomarmuestrasy completarlosestudios).
Impactos Generales
Volmenes insignificantesde emisiones,polvoyruido devehculos.Leve alteracindela vegetacinyvida silvestreyposiblemente leveerosiny sedimentacindeluso devehculosfueradelas vas.
Recurso Afectado
Vegetacin
Preveniralteracionesalavegetacin vulnerableyminimizarlasalteraciones generalesalpermanecerenlasvas, especialmentedurantelosperodos hmedosylastemporadasdelluvias. Permaneceralejadosdereasespecficas durantelatemporadadereproduccinde especiesdeinters. Programadecontroldelaerosiny sedimentacinqueabordalapermanencia enlasvasenlamayormedidaposible.
Notas
LaFianzade cumplimiento ambientalcontina envigorduranteesta fase.
VidaSilvestre
Aguas Superficiales
3 LAOPERACIONMINERA 0.1. General

BUENASPRACTICAS EnvironmentCanadahaestablecidoun CdigoAmbientaldePrcticasparaMinas deMetales.EsteCdigofuepublicadobajo laLeyCanadiensedeProteccinAmbiental (CEPA,porsussiglaseningls)enjuniode 2009ycomplementalasRegulacionespara EfluentesdeMineradeMetales.ElCdigo abordatodaslasfasesdelciclodevida minerodesdelaexploracinhastaelcierrey cubreunamplioespectrodelosaspectos ambientalesdesdeelmanejodeaguas, desechosyairehastaelcambioclimticoy labiodiversidad.ElCdigoincluyeun conjuntointegralderecomendacionespara facilitaryfomentarlamejoracontinuadel desempeoambientaldelasinstalaciones mineras.LasrecomendacionesdelCdigo representancolectivamentelaposicinde EnvironmentCanadaacercadelospasos crticosparaabordarlosimpactos ambientalesdelasactividadesminerasen todoCanadeinternacionalmente. (EnvironmentCanada,2009,European Commission,2009).
Lasmedidasdemitigacinparaunaoperacinminerason necesariasparareducirlosimpactosdelaminaocantera enelmedioambienteafectado:elagua,elaire,latierra, elsueloylosrecursosgeolgicos,biolgicos,delatierra, culturales,visualesyhumanos.LaTablaG2esunatabla globaldelasmedidasdemitigacinquepuedentomarse atravsdelprocesominero.Estatablasegeneraypuede aplicarseacualquiertipodeoperacinminera(de agregados,nometalesymetales).Ademsdeestas medidas,lamitigacinpuedelograrseatravsdela accinreguladoraycorporativa.Estasaccionespueden incluirelusodeprcticasdemanejoapropiadasenel manejodeaguas,controldelacontaminacindelaire, reduccindelruido,desechos,cianuroydrenajecidode roca.Adems,losesfuerzosdemitigacinpueden mejorargrandementesilascompaaspracticanel consentimientoprevioinformado"elcual,segnlos InstitutosdeDerechoAmbiental(2003),serefieren"al derechodeunacomunidadlocalaestarinformadaacerca delasoperacionesminerasenunabasetotalyoportuna yaaprobarlaoperacinmineraantesdeliniciodela operacin.Estoincluyelaparticipacinenel establecimientodelostrminosycondicionesqueseocupandelosimpactoseconmicos,socialesy ambientalesdetodaslasfasesdelasoperacionesdeminerayposminera.
110
TablaG2:MedidasdeMitigacindelImpactodelaMinera MedioAmbiente PotencialUbicacinyMedidasde Afectado Diseo Control del Polvo Aire Vasdeaccesosuperficialesyvasenelsitio
conmaterialesagregados,dondecorresponda. Minimizarlasreasalteradas.
PotencialMonitoreodeSeguimiento,MejoresPrcticasyMedidasde Mitigacin
MedidasdeControldelPolvo. Lasmedidasdecontroldelpolvorequeriranestasmedidasdemitigacincomomnimo: Usodetcnicasdereduccindelpolvoensuperficiesnopavimentadasysinvegetacinparaminimizar elpolvollevadoporelaireydurantelasactividadesdemovimientodetierra,antesdelalimpiezay deshierba,antesdelaextraccin,relleno,compactacinonivelacinydurantelavoladura. Daraconoceryhacercumplirloslmitesdevelocidadparareducirelpolvofugitivollevadoporelaire comoconsecuenciadeltrficovehicular. Repoblacinconvegetacindelasreasalteradastanprontocomoseaposibledespusdelaalteracin, conlosmarcosdetiempoestablecidosenlaEIA. Mantenerhmedalatierramientrassecargaaloscamionesdevolteo. Mantenerlascargasdetierradebajodelrealibredecargadelcamin. Apretarlossellosdecompuertaenloscamionesdevolteo. Cubrirloscamionesdevolteoantesdequecirculenenvaspblicas. Cubrirlosmaterialesdeconstruccin,tierraapiladayresiduosdecarbnapiladosisonunafuentede carbnfugitivo. Entrenaralostrabajadoresparaelmanejodematerialesydesechosdeconstruccinparareducirlas emisionesfugitivas. Emplearinyeccindeaguaorotoclonesentodaslasperforaciones. Usarcanaletasdedescarga,colgantesuotrosmediosparacercarlospuntosdetransferenciadecintas transportadoras,cribasytrituradoras. Cubrirtodaslascintastransportadoras. Desarrollarunprogramademonitoreoalargoplazoquegaranticequelasmedidasanteriorescumplan conlosrequisitosreglamentarios.
ControldeEmisiones Eficienciadeloscombustibles,tiposde combustible,tiposdeequipo,controles deemisionesyprogramasde mantenimientodeequipos.
ProgramadeControldeEmisiones Comomnimo,elprogramaabordaralosmtodosparalareduccindeemisionesdegasesdeefecto invernaderoycontaminantestalescomoCO,CO2,NOx,NxO,SOxyVOC. Desarrollarunprogramademonitoreoquegaranticequelasemisionesdegasesdeefectoinvernadero sehayanminimizado.
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G.MEDIDASDEMITIGACIONYMONITOREO PotencialMonitoreodeSeguimiento,MejoresPrcticasyMedidasde Mitigacin

ProgramadeManejodeSedimentacinyErosin:
Comomnimo,elprogramadebeincluirbuenasprcticasdegestin,talescomo:
MedioAmbiente Afectado Agua
PotencialUbicacinyMedidasde Diseo
ControldeSedimentacinyErosin Identificaryevitartaludesinestablesy factoreslocalesquepuedancausarla inestabilidaddelostaludes(condiciones delasaguassubterrneas,precipitacin, actividadssmica,ngulosdelostaludesy estructurageolgica). Minimizarlareadetierraplaneadaser alteradaenlamayormedidaposible. Usartcnicasdeconstruccinespeciales enreasdetaludespronunciadas,suelos sujetosaerosinycrucesdecorrientes. Identificaryemplearmtodosque permitanlaestabilizacindetaludesenel procesodeexplotacin Construccindezanjasdedrenaje nicamentedondeseanecesario.Usar estructurasapropiadasensalidasde alcantarillasparaevitarlaerosin. Noalterarlossistemasdedrenaje existentes,especialmenteenreas vulnerablestalescomosuelossujetosa erosinotaludespronunciados. Losembalsespermanentes,incluyendo lasdescargasdemanantiales, nacimientos,debencumplirconlos estndaresdedesempeo,incluyendo teneraguadecalidadadecuadaparael usoposmineroquesepretende. Construirestructurasdesedimentacin cercadelreaalteradaparaembalsarla escorrentadeaguassuperficialesy sedimentos.
SedebenimplementarBuenasprcticasdeGestinparacontrolarlaerosinacausadeltrficovehicular.(Porejemplo, Lava/plataformadebeestarubicadadeformatalqueminimicelosimpactos;laconstruccinevitarcortes/rellenos enlamayormedidaposible,minimizandoelreaalteradaporvasyplataformasdeperforacin;lasvasyplataformas debenestarubicadaslejosdelasaguassuperficiales,dondeseaposible;laszonasdeamortiguamientodebernestar incluidascercadelasaguas[EspecificarelMinisteriocuntosmetrosdeaguassuperficialesseextendernlos amortiguadores]laconstruccinselimitaralosperodossecos,lostaludessernestabilizadas,seusarnprcticasde manejoapropiadasparaelcrucedecorrientes[EspecificarMinisterio]. Lacapasuperficialdelsueloserretiradadurantelasactividadesminerasydesalidadeservicioyserusadapara rehabilitarlasreasalteradas. Lostaludeslateralesybancosdelascanchasdelixiviacinenpilas,montoneras,escombrerasyembalsesdecolas serndiseadosparapermanecerestablesyminimizarlaerosin. Lasreasparaladisposicinfinaldemonterayrocaestrilestarnubicadasenreasaprobadasparacontrolarla erosinyminimizarlalixiviacindematerialespeligrosos. Lossuelosalteradossernrestauradostanprontocomoseaposibledespusdelaalteracin. Lascuencasderecoleccin,laszanjasdedrenajeylasalcantarillasselimpiarnyrecibirnmantenimiento regularmente. Lasreasdeminasycanterasacieloabiertoominasycanterasdecontornodeexplotacinsernrellenadaso reniveladasconelmaterialsobrantedelaextraccingeneradodurantelaconstruccin. Elmaterialdeprstamoserobtenidonicamentedesitiosautorizadosypermitidos.Todosloshumedalesestarn claramentedelineadosymarcadosdurantetodalaconstruccinylaoperacindelproyectoconelpropsitodeque permanezcansinseralterados. Loshumedalesnosernalteradosyseconservarunamortiguadorde[Xmetros]entretodosloshumedalesyla alteracindelasuperficie. Todohbitatacutico/ribereo/dehumedalesalteradoodestruidoporactividadesminerassertotalmente restauradoototalmentecompensadoporlacompaaminera. Lacalidadylacantidaddelascorrientesdeefluentesdeminasycanterasdescargadosenelmedioambiente, incluyendoaguaslluvias,yeldrenajegeneraldelostrabajosminerossernmanejadosytratadosparaquecumplan conlosestndaresdecalidaddeaguaaplicablesespecificadosenelPlandeMonitoreo. Lasdescargasenaguassuperficialesnoresultarnenconcentracionesdecontaminantesquesuperenlosestndaresde calidaddelaguaespecificadosenelPlandeMuestreoyAnlisisfueradeunazonademezclaestablecida cientficamente. Lacompaamineramonitorearmuydecercalasactividadescercadelasreasderecargaacuferaparareducirel potencialdecontaminacindelacufero. Seinstalarntrampasdeaceiteygrasasosumiderosyseconservarnenbuenestadodefuncionamientoenlas estacionesdereabastecimientodecombustibles,talleres,depsitosdealmacenamientodecombustiblesyreasde contencinysemantendrnequiposdederrameenelsitioyestarndisponiblesconlosplanesderespuestaa emergencias. Lasaguasresidualessanitariassernmanejadaspormediodesureutilizacinoenrutamientohaciasutratamiento spticoosuperficial. TodoslospesticidasutilizadosparaelproyectocumplirnconlasNormasInternacionalparapesticidasnopersistentes einmviles.
Agua(cont.)
MedidasdeControldelacalidaddelAgua. Minimizarlosefectosenlospozosycorrientes oflujodemanantiales,nacimientosdela reduccindelnivelfreticodebidoalsecadode
ManejodelacantidaddelAgua.
Identificarlosrequisitosmnimosdecaudalparacorrientesymanantiales,nacimientosbasndoseenunanlisis integralydesignacindelflujonecesarioparasostenerunmedioambienteacuticoyribereosaludableparacada
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unodeestoscuerposdeagua. Sisedeterminaquelareduccindelflujodeunacorrienteomanantialpordebajodelflujocrticodesignadoes resultadodelasoperacionesmineras,lacompaamineradebemejorarorepararlosrecursoshdricosafectados enunacantidadigualosuperioralflujocrticodesignado. Lacompaamineramonitorearyreportarsusactividadesdemitigacinparagarantizarlaefectividaddelas medidasimplementadas.SielMinisterioconsideraquelasmedidasinicialessoninadecuadas,lacompaaminera implementarmedidasadicionaleshastaquelamitigacincumplaconelflujocrticodesignado. Lasmedidasdemitigacinpuedenincluirperonoestnlimitadasalosiguiente: Adquisicindelaguanecesariaparaelprocesominerodeunafuente/acuferoalternativo,permitiendoasque ocurralarecarganatural Importaraguadeunafuentealternativaparacomplementarelflujoimpactado Implementacindebuenasprcticasdemanejodeaguaslluviasquereduzcanelreasuperficialimpermeabley fomentenlainfiltracindeaguaslluviasparapermitirlarestauracindelahidrologanaturaldellugar(nicamente aserimplementadasenaquellasreasdondelasaguaslluviasnoestncontaminadasporcidos/metales pesados/otrastoxinasodondeestoscontaminantespuedanserfiltradosdelaguasuficientementeydeforma habitual). Lasuperficiepotenciomtricadelasaguassubterrneasenelreadeimpactoacumulativosermonitoreada durantelasoperacionesminerasyporeltiempoquecontinedisminuyendolaelevacindelmantoacufero despusdelcierre.Silospozosdeaguassubterrneasolasautorizacionesparaelusodeaguasonafectados negativamenteporlasactividadesmineras,lacompaamineramejorarelpozoexistenteoinstalarunonuevo deformatalqueelflujoyelvalordelrecursoseantotalmentecompensados.
MedioAmbiente Afectado
pozos,usodeaguassubterrneas,reduccin delreaderecargadeaguassubterrneasy bloqueo/desviacindirectaoindirectadelflujo delaguadelafuenteaguasroarriba.
Agua(cont.)
DrenajeyLixiviadosdeRocacida(metales) Determinarelpotencialdedrenajecido deroca Manejarlosmaterialesdetierray escorrentadeformatalqueminimicela formacindedrenajecidodeminas.
Manejodedrenajecidoderoca,escombrerasylixiviados
Comomnimo: Ningunamuestraexcederelestndardecalidaddeaguaespecificadoenla[TablaX]delPlandeMonitoreo [RemitirsealApndiceAyDdeestaGua]. Silosresultadosdelamuestraindicanunpotencialdecontaminacinounacontaminacinrealdelasaguas subterrneasosuperficialesapartirdelasinstalacionesdelproyecto,laCompaaMinerareportarverbalmente dichaevidenciaalMinisteriodentrode[tresdashbiles]contadosapartirdelafechaenquelosdatosdemonitoreo indicarondichoimpacto. Dentrode[10dashbiles]despusdehabernotificadoalMinisteriolosimpactosy/otendenciasdelacalidaddel agua,laCompaaMineraimplementarmedidasdeprevencin,tratamientoy/ocontrolparagarantizarelcesedela degradacindelacalidaddelaguaylarestauracindelacalidaddelaguaa[losestndaresdecalidaddelagua especificadosenlaTablaxdelPlandeMonitoreo]. Lastecnologasdeprevencin,tratamientoycontroldecontaminantespuedenincluir,peronoselimitanalo siguiente: Unaoperacindeextraccinytratamientodeaguassubterrneasysuperficiales Unsistemadetapnocubiertaparaimpedirqueaguasmetericassefiltrenhacialarocaestril,menaagotadao escombros. Manejardenuevolarocaestrilconelfindetrasladarlaaunlugardondenorepresenteunaamenazaalacalidaddel agua,talcomorellenarelpozodelaminaocanteradebajodelnivelfretico. Construccindeunsistemadehumedaleshechoporelhombreparafiltrarlaescorrentaacidificadaotxica.Un monitoreodemuestrasrepresentativasdelsustratoserconducidoanualmenteparadeterminarlasconcentraciones demetalespesadosytoxinasbioacumulativaspersistentes.Losresultadosdelmonitoreosernpresentadosal
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Ministerio.Silasconcentracionesdecontaminantesrepresentanunaamenazaparaelecosistemadeloshumedales,la compaamineraimplementarmedidasparadestruir,recuperar,reciclaroeliminarloscontaminantes,siel Ministeriodeterminaqueesnecesario. Seimplementarunmonitoreoadicionalparademostrarquelosmtodosdeprevencindecontaminantesson eficacesyquelasaguasafectadashansidototalmentecapturadasycontroladas.LaCompaaMinerapresentaral Ministeriounplandecontrolymonitoreodecontaminantesparasuaprobacinpreviaalaimplementacin.Elplan aprobadocontinuarsiendoimplementadohastaquesehayademostradoqueelriesgodecontaminacinadicional carecedeimportanciayseaaprobadoporelMinisterio[uotroestndardelMinisterio].Siseprevqueseliberarn contaminantesalasaguassuperficialesosubterrneasdespusdelcierredelaminaocantera,lacompaaminera establecerunfideicomisoalargoplazoparagarantizarquehayafondosdisponiblesmientrasseanecesariopara evitarladegradacindelacalidaddelagua. Silaminaocanteraresultareneldesarrollodeunalagunadefosa,lacompaamineracontrolarlacalidaddelagua delalagunadefosadeformatalquenoseexcedadelosestndaresdecalidaddelagua[TablaXenelPlande Monitoreo].Sielmodelodelagunadefosapredicequelacalidaddelaguanocumplirconlosestndaresrequeridos, lacompaamineraincluirelplandemonitoreoycontroldelalagunadefosaensuEIA.Lacompaaminera garantizarquenohayaflujodeaguascontaminadasdelalagunadefosahaciaelmedioambientecircundante (acuferofreticooaguassuperficiales).Lacompaamineramanejarelplandemonitoreoycontroldelacalidaddel aguadelalagunadefosayestablecerunfideicomisoalargoplazoparagarantizarquelacalidaddelaguadela lagunadefosacumpleconlosestndaresaplicablesaperpetuidad.
Acstica
Acstica Quienesproponenunproyectominero deberntomarmedidasparaevaluarlos nivelesexistentesderuidodefondoen unsitiodadoycompararlosconlos nivelesderuidoprevistosasociadoscon elproyectopropuesto.Lasresidencias cercanasylosreceptoresvulnerables probablesdebenseridentificadoseneste momento. Ubicartodoelequipofijodeconstruccin ominera(esdecir,compresoresy generadores)lomslejosposibledelas residenciascercanasyotrosreceptores vulnerables.
ProgramadeControldelRuido Elprogramadebe:
Limitarlasactividadesruidosas(incluyendovoladuras)alashorasdeldamenosvulnerablesalruido(dashbilesnicamenteentrelas 07:00a.m.ylas10:00p.m.). Incluirquetodoelequipodebetenerdispositivosdecontroldelsonidonomenoseficacesqueaquellosprovistosconelequipooriginal. Amortiguarydarmantenimientoatodoelequipodeconstruccinqueseutilice. Notificarporanticipadoalosresidentescercanoscuandoseanecesariollevaracaboactividadesdevoladurauotrasactividadesruidosas. Enloqueseaposible,programarquelasdiferentesactividadesruidosas(porejemplo,voladurasymovimientodetierra)ocurranalmismo tiempo,yaqueporlogenerallasfuentesderuidoadicionalesnoagreganunacantidadsignificativaderuido.Estoes,lasactividades ruidosasmenosfrecuentesdeberansermenosmolestasquelasactividadesmenosruidosasfrecuentes. Enlamedidaposible,larutadecamionespesadosytrficodeferrocarrilesquebrindanapoyoalasactividadesminerasdebeestaralejada delasresidenciasyotrosreceptoresvulnerables.
CulturaleHistrico
CulturaleHistrico Conducirunainvestigacinderegistros paradeterminarlapresenciadesitios arqueolgicosconocidosyestructuras histricasdentrodelreadelefecto potencial.Identificarlanecesidaddeun estudioarqueolgicoy/oarquitectnico.
ProgramaCulturaleHistrico Elementosquedebensertratados: Modificareldesarrollodelaminaocanteraparaevitarrecursosculturalesdeimportancia.Sinoes posibleevitarlos,conduciroperacionesderestauracinyrehabilitacinderecursosculturaleso mitigacionesalternativas. Esposiblequeserequieraunmonitoreoperidicodelosrecursosculturalesdeimportanciaenlas
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cercanasdelaminaocantera(incluyendoreasdondesehaprovistounanuevavadeacceso)para reducirelpotencialdesaqueoyvandalismo.Sidedetectanprdidasodaos,consulteconlas autoridadescorrespondientes. Eldescubrimientoinesperadoderecursosculturalesdurantecualquierfasedelproyectoresultarenla suspensindetrabajosenlacercanadelhallazgohastaquelosrecursospuedanserevaluadosporun arquelogoprofesional.Educaralostrabajadoresyalpblicoenlasconsecuenciasdelarecoleccinno autorizadadeartefactos. Durantetodaslasfasesdelproyecto,mantenerelequipoyvehculosdentrodeloslmitesdelasreas inicialmentealteradas.
Conducirunlevantamiento,sies necesario. Determinarsilossitiosyestructuras dentrodelreadelefectopotencial contienenlugareshistricosde importancia. Consultarconelgobiernolocalyconla poblacinlocalaliniciodelprocesode planificacinparaidentificarlas propiedadesculturalestradicionales, paisajessagradosyotrosasuntose inquietudesconrespectoalaminao canterapropuesta. Prepararunplandemanejoderecursos culturalessihayrecursosculturales presentesenelsitiodelaminaocantera oalolargodelasrutasdeaccesoosise haidentificadoreasconunalto potencialdecontenidodematerial cultural. Usarlasvasexistentesenlamayor medidaposibleparaevitarunamayor alteracindelasuperficie.
Suelos/Geolgico
Suelos Minimizarlaextraccindevegetacin. Disearcaractersticasdecontrolde escorrentasparaminimizarlaerosindel suelo. Usartcnicasdeconstruccinespeciales enreasdetaludespronunciadas,suelos sujetosaerosinycrucesdecorrientes.
ManejodelaCapaSuperficialdelSuelo LaAdministracindebe: Conservarlacapasuperficialdelsueloqueseretiraliniciodelproyectoyusarlapararehabilitarreas alteradashastaquesecompletenlasactividadesmineras. Rehabilitaroaplicarunacubiertaprotectoraalossuelosalteradoslomsprontoposible. Aplicarcontrolesdelaerosinrelativosaunaposibleerosindesuelosapartirdeltrficovehiculary durantelasactividadesmineras(porejemplo,redesdeyuteypresasderetencin). Estabilizartodaslasreasdesueloremovido,utilizandoarbustosnativosypastoslibresdemaleza.
Geologa Identificartaludesinestablesyfactores localesquepuedancausarlainestabilidad delostaludes(condicionesdelasaguas
MitigacinGeolgica Lamitigacindelrecursogeolgicodebeincluircomomnimoysinlimitarsea: Evitarlacreacindetaludespronunciadodurantelasoperacionesdeextraccinyvoladuras.
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Eliminarlosmaterialesdeextraccinsobrantesenreasaprobadasparacontrolarlaerosinyminimizar lalixiviacindematerialespeligrosos. Limpiarydarmantenimientoregularmentealascuencasderecoleccin,zanjasdedrenajey alcantarillas. Restablecerelnivelypatrndedrenajeoriginalesenlamedidaposible. Lasreasdeminasycanterasacieloabiertoominasycanterasdecontornodeexplotacinsern rellenadasoreniveladasconelmaterialsobrantedelaextraccingeneradadurantelaconstruccin. Obtenermaterialdeprstamodesitiosautorizadosypermitidos.
subterrneas,precipitacin,actividad ssmica,ngulosdelostaludesy estructurageolgica). Minimizarlareadetierraplaneadaaser alteradaenlamedidadeloposible.Las vasexistentesylosbancosdeprstamo debenserusadosparaobtenermateriales agregadosparalasuperficiedelasvasy reasdepuntodepartida.Minimizarla extraccindevegetacin. Ubicarlasvasdeaccesoparaquesiganla topografanaturalyevitarominimizarlos desmontes.Lasnuevasvasdebenevitar suavanceanivelesdemsdel10%. Disearvasconlarestauracineventual enmente. Nocoloquelaspilasdelixiviacin,relaves, desechosderocaoinstalacionesdel procesocercadelascondiciones geolgicasadversas,talescomo deslizamientosdetierrayfallasactivas.
Biolgico/Ecolgico
VidaSilvestre,EcologayVegetacin Usarlasinstalacionesexistentes(por ejemplo,vasdeacceso, estacionamientos,reasniveladas)enla medidaposibleparaminimizarlasnuevas alteraciones. Usarlainformacinexistentesobrelas especiesyhbitatsyloscontactosconlas dependenciasapropiadasparaidentificar losrecursosecolgicospotencialmente vulnerablesenelreadelproyecto. Conducirestudiosdeprealteraciny ubicarlasinstalacioneslejosderecursos ecolgicosimportantes(porejemplo, humedales,cuerposdeagua,hbitatsde tierrasaltasimportantes,poblacionesde especiesvulnerables). Estableceramortiguadoresprotectores
ManejodelaVidaSilvestre,EcologayVegetacin Elmanejodelavidasilvestre,ecologayvegetacindebe: Educaralostrabajadoresconrespectoalapresenciaderecursosimportantesenelreayla importanciadesuproteccin Programaractividadesparaevitarlaalteracindelosrecursosduranteperodoscrticosdelda(por ejemplo,enlanoche)odelao(porejemplo,enlatemporadadereproduccin). Incluirunprogramaparainstruiralosempleados,contratistasyvisitantesdelsitioparaevitarelacosoy alteracindelavidasilvestre,especialmentedurantelastemporadasdereproduccin(porejemplo, cortejo,anidamiento).Adems,controlaralasmascotasparaevitarelacosoyalteracindelavida silvestre. Limitarelusodepesticidasapesticidasnopersistenteseinmvilesyaplicarlosdeacuerdoconla etiquetaeinstruccionesdelpermisodeaplicacinyestipulacionesparaaplicacionesterrestresy acuticas. Aplicarprcticasdeprevencindederramesyaccionesderespuestaenlasreasdereabastecimientoy usodevehculosparaminimizarlacontaminacinaccidentaldehbitats. Incluirunplanderestauracindesitiosqueabordelosrequisitosderestauracinprovisionalesyfinales
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yqueidentifiquemedidasderepoblacinconvegetacin,estabilizacindesuelosyreduccindela erosin.Lamedidaderepoblacinconvegetacindebeespecificarellugar,tiposydensidadesdelas especies(conunapreferenciahacialasespeciesnativas),requisitosderecubrimientovegetal, indicadoresdexitoconrequisitosdemonitoreoymedidasdecontingenciasinosecumpleconlos indicadores.Tambindebeidentificaralaspartesresponsablesdelaimplementacinyelmonitoreo. Garantizarquelarestauracinprovisionaldereasalteradasseconduzcatanprontocomoseaposible despusdelaconstruccindelasinstalaciones. Incluirunprogramaparaelcontroldemalezanociva,locualpodraocurrircomoresultadodenuevas actividadesdealteracindelasuperficieenelsitio.Elprogramadebeabordarrequisitosparalimpieza detodoslosvehculosantesdeingresaralreadelproyecto,monitoreoymtodosparatratar infecciones.Exigirelusoderecubrimientovegetalcertificadoylibredemalezas.Prohibirelusode materialesderellenoprocedentesdereasconproblemasconocidosdevegetacininvasiva. Enriquecimientosdebosquesdegaleraconespeciespropiasdelrea,dehbitatsparticularespara especiesdefaunas. Establecimientodecorredoresbiolgicosfuncionales.
paraexcluiralteracionesnointencionales derecursosimportantes. Minimizarlareadetierraplaneadaser alteradaenlamayormedidaposible. Prevenirlacontaminacindelasaguas (verlaSeccinAguaanterior)afinde evitarelimpactosobrelossistemas acuticos. Enterrarlaslneasdesuministroelctrico deformaqueminimicelaalteracin adicionaldelasuperficie.Usarlneas areasencasosdondeelenterramiento delneasresultaraenmayores alteracionesdelhbitat. Minimizarodisminuirlafragmentacin delhbitatylainterrupcindecorredores devidasilvestre..
Tierras
UsodeTierras Ponerseencontactoconlaspartes interesadasalprincipiodelprocesopara identificarusosvulnerablesdelatierra, asuntosyplanesyordenanzaslocales. Minimizarlareadetierraplaneadaser alteradaenlamayormedidaposibley desarrollareimplementarprcticas estrictasdecontroldelaerosinyel polvo. Consolidarlosrequisitosde infraestructura(porejemplo,vas)parael usoeficientedelastierras. Evaluarlossistemasdetransporteyrutas deaccesoactuales. Establecerunplanderestauracinpara garantizarquetodaslasreasdeimpacto seanrehabilitadas.
RequisitosdelProgramadeTierras: Elprogramadetierrasdebe: Implementarunplanderestauracin. Compensaralosagricultoresyganaderosporprdidasdecultivosyforrajeyrecuperarlastierras agrcolasperdidasalfinaldelproyecto. Compensaralospropietariosparalareubicacindesusviviendas,encasodequenopuedaevitarsela reubicacin. Silaminerasubterrneaocurredebajodereasdesarrolladasenlasuperficie,esposiblequese necesitenmedidaseneldiseodelproyectoparareduciroevitarimpactosinaceptablesenlasuperficie, causadosporhundimiento.
Visual
Visual Involucraralpblicoenlatomade
ProgramaVisual
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ElprogramaVisualdebe: Minimizarlaalteracindelsueloycontrolarlaerosinevitandolostaludespronunciadosyminimizando lacantidaddealteracindelasuperficienecesariaparalainfraestructura(porejemplo,vas,lneas elctricas).Mantenerelequipoyvehculosdentrodeloslmitesdelasreasinicialmentealteradas. Restaurarlassuperficiesalteradaslomscercaposibleasucontornooriginalyrepoblarlascon vegetacininmediatamentedespusoalmismotiempoquelasactividadesdealteracin. Usartcnicasdesupresindelpolvoparaminimizarlosimpactosdeltrficovehicularydelvientoenlas vasysuelosexpuestos. Mantenerelderechodevaconvegetacinnaturaldebajaalturaquerequieraunmantenimiento mnimoyquearmoniceconlavegetacinlocal. Darmantenimientoalsitiodurantelaoperacindelaminaocantera.Elequipoineficazylalimpiezay mantenimientodeficientes,engeneral,creanunaimagenpobredelaactividadantelosojosdelpblico. Dependiendodelasituacin,considerarlaminimizacindelacantidaddetrficovehicularyactividad humana. Desarrollareimplementarunprogramadesalidadeservicioqueincluyaelretirodelasinstalaciones subterrneasylatotalrehabilitacindelsitio. Devolverlasvasdeaccesoyelsitiodelaminaocanteralomscercaposibleasuscontornosnaturales. Repoblartodaslasreasalteradasconvegetacinusandoespeciesdeplantasapropiadasparaelsitio.
decisionesconrespectoaloselementos dediseovisualesdelsitioparael proyectodeminaocanterapropuestoy futurosplanesderestauracin.Los posiblesenfoquesincluyenconducirforos pblicos,ofrecergiras,usartcnicasde simulacinyvisualizacinpor computadoraenpresentacionespblicas yconducirestudiosconrespectoalas percepcionesyactitudesdelpblico acercadelaminera. Integrareldiseodelsitioalpaisaje circundante. Enlamedidaposible,evitarlaubicacin degrandesedificiosdeoperacionesen tierrasaltasyalolargodelas"lneasdel horizonte"visiblesdesdepuntosde observacincercanosyvulnerables. Disearyconstruirloscomponentes claramentevisiblesdelproyectoparaque armonicenconlascaractersticas deseablesoaceptablesdelmedio ambientecircundante. Enterrarlaslneasdesuministroelctrico enelsitio,deformaqueminimicela alteracinsuperficialadicional. Considerarlascompensacionesestticas comounaopcindemitigacinen situacionesdondelosimpactosvisuales nopuedanevitarseodondelasopciones demitigacinalternativasnicamente sonparcialmenteeficacesono econmicas.
Transporte
Transporte Prepararunestudiodeubicacinyun programademanejodevasdeacceso, incorporandoeldiseo,construcciny estndaresdemantenimientodevas. Planearelusodelasvasexistentesenla
ProgramadeTransporte ElProgramadeTransportedebe: Limitareltrficoalasvasespecficamenteindicadasparaelproyecto.Limitarelusodevasno mejoradasnicamenteparausoenemergencias. Girarinstruccionesyexigiratodoelpersonalycontratistasqueseapeguenaloslmitesdevelocidad
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paragarantizarunflujodetrficoseguroyeficiente. Limitareltrficovehicular,relacionadoconlaminaocantera,quetransitaporlasvasdeacceso pblicasalashorasdemenorafluenciadetrficoconelfindeminimizarlosimpactosenlosviajeros locales.
medidaposible. Desarrollarunprogramadetransporte, particularmenteparaloscomponentesde tamaoypesoexcesivosespecficospara unaminadecarbn.Elprogramadebe considerarlostamaos,pesos,origen, destinoyrequisitosdemanejoespecficos paraloscomponentes.Tambindebe evaluarenfoquesdetransporte alternativos(barcaza,ferrocarril). Desarrollarunprogramademanejodel trficoparalasvasdeaccesoalsitioy paraelusodelasvaspblicas principales.Elprogramadebeincorporar consultasconlasautoridadeslocalesde planificacinconrespectoaltrficoen generalyasuntosespecficos(talescomo rutasdebusesescolares).
Materiales Peligrosos
MaterialesPeligrosos Prepararunalistaincluyentedetodoslos materialespeligrososaserutilizados, almacenados,transportadosoeliminados durantetodaslasfasesdelaactividad. Desarrollarunprogramademateriales peligrososqueofrezcaalmacenamiento, uso,transporteydisposicinadecuados (provisionalyfinal)paracadaelemento enlalistaglobal. Identificarcorrientesprevistasde desechosslidosylquidosydesarrollar procedimientosdedeterminacin, inspeccinyminimizacindedesechos. Proveercontencinsecundariaparatodos losmaterialespeligrososenelsitioy almacenamientodedesechos,incluyendo combustibles. Desarrollarrequisitosdemanejoy disposicinfinalespecficospara
ManejodeMaterialesPeligrosos ElManejodeMaterialesPeligrososdebe: Describirprocedimientosyresponsabilidadesparaladeterminacin,inspeccinyminimizacinde desechospeligrosos. Identificarloespecficoconrespectoarequisitoslocalesynacionalesderespuestaaemergencias. Incluirunaprevencindederramesyrespuestaparaelalmacenamiento,usoytrasladodedesechos peligrosos,incluyendomedidasdeprevencindederrames,requisitosdeentrenamiento,accionesde respuestaespecficasparadesechos,equiposderespuestaaderramesynotificacionesalasautoridades. Desarrollarunmanejodeaguaslluviasparagarantizarelcumplimientodelasregulacionesyprevenirla migracinfueradelsitiodeaguaslluviascontaminadasoelincrementodelaerosindelsuelo. Incluirunmanejodepesticidasconunaestrategiadereciclajeaserpuestaenprcticaporlos trabajadoresdurantetodaslasfasesdelproyecto. Colocarlosdesechosencontenedoresyretirarlosperidicamenteparasudisposicinfinalen instalacionesdedisposicinapropiadasypermitidasfueradelsitio,siestnadisposicin. Documentarlasemisionesaccidentalesencuantoasucausa,accionescorrectivastomadaseimpactos enlaseguridadylasaludoambientalesresultantes.
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ProgramaSaludySeguridad ElprogramadeSaludySeguridaddebeabordar: Todoslosasuntosdeseguridadidentificadosenlaevaluacinytodoslosestndaresdeseguridad aplicablesestablecidosporlosgobiernoslocalesylaadministracinrelevantedeminasycanteras, seguridadysalud.
MedioAmbiente Afectado SaludySeguridad Humana
desechos. SaludySeguridad Conducirunaevaluacindeseguridad paradescribirlosasuntosdeseguridad potenciales(accesoalsitio,construccin, prcticaslaborales,seguridad,transporte deequipopesado,manejodeltrfico, procedimientosdeemergencia,controly manejodeincendios) Consultarconlasautoridadesde planificacinlocalesconrespectoal trfico.Abordarasuntosespecficos(por ejemplo,rutasyparadasdebuses escolares)enunplandemanejodel trfico. Identificarasuntosespecficosalasminas subterrneas(porejemplo,potencialde inundacin,hundimiento,deficienciade oxgeno)ymitigacindeldiseo.
Basadoen(USDITEEICencontradoenhttp://teeic.anl.gov)eIFC(2007)
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0.2.
ManejodeRecursosHdricos
Talcomosemencionenlas MANEJODELAGUAENMINAS(CFI,2007) seccionesanteriores,losreguladores Establecer unbalancehdrico(incluyendoeventosclimticos ycompaasminerashanreconocido probables) paralaminaycircuitodelaplantaprocesadora poraosquelosimpactosdela relacionadayusarestoparainformaraldiseodela contaminacindelosrecursos infraestructura; hdricosrelacionadaconlamineraes DesarrollarunPlandeManejoSostenibledelSuministrode unapreocupacindeimportancia.En Aguaparaminimizarelimpactoenlossistemasnaturales general,lamayoradeoperaciones pormediodelmanejodelusodelagua,evitarel minerastratandecontenerla contaminacindentrodelsitiodela agotamientodelosacuferosyminimizandolosimpactosen minayminimizarelimpactoenlos losusuariosdelagua; recursoshdricos.Sinembargo,la Minimizarlacantidaddeaguadereposicin; contaminacindelaguaeselimpacto Considerarlareutilizacin,reciclajeytratamientodelagua ambientalmscomndelaminera. deprocesodondeseaposible(porejemplo,devolverel Laspreocupacionesbsicasdel flotantedelestanquedeescombrosalaplantadeproceso); impactoincluyen: Considerarelimpactopotencialenelbalancehdricoantes decomenzarcualquieractividaddedesage; Elaguaeslarutaprincipalpor Consultarconlaspartesinteresadasclave(porejemplo,el lacuallacontaminacin gobierno,lasociedadcivilylascomunidadespotencialmente causadaporlaminerase afectadas)paraentendercualesquierademandas puedesertransferiralmedio conflictivasdelusodelaguayladependenciadelas ambiente.Lossedimentos comunidades delosrecursoshdricosy/orequisitosde generadosporlaerosinde conservacinquepuedanexistirenelrea. reasdespejadasesun impactodeprimerordende lascanterasdeagregados,minasycanterasdenometalesyminasderocadura.Losmetales quehanpermanecidorelativamenteinmvilesenrocasnoexpuestaspuedenfiltrarsehacialas aguassuperficialesysubterrneasengrandesvolmenescuandolarocaexplotadaqueda expuestaalaireyalagua,atravsdelaformacindedrenajecidoderoca. Elconsumodeaguaesunproblema,especialmenteenlasregionesconescasezdeagua.Las minasgrandestpicamenteconsumenvolmenessignificativosdeaguaenelprocesamientode lamenaexplotada.Algunasoperacionesminerasconsumenunmayorvolumendeaguaquela necesaria,laqueasuveztieneelpotencialdeestarcontaminada.
LaTablaG2presentavariasmedidasdemitigacinquepodranimplementarseparareducirlos impactosenlosrecursoshdricos.Adems,laTablaG3presentamedidasdemitigacinqueestnms relacionadasconloscompromisosreguladoresyoperativosqueconlaproteccindelasaguasenlas cercanasdirectasdelaminaocanterayquedebenserabordadasenlaEIA.
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: G.MEDIDASDEMITIGACIONYMONITOREO MineraNoMetlicayMetlica TablaG3:MedidasparalosRecursosHdricosBasadasenloOperativoyRegulatorio MedidaOperativa yReguladora

Certificacin
Descripcin
Laaltaadministracindelaminaocanteradebecertificarqueeltratamientodeaguasoel bombeodeaguassubterrneasnosernrequeridosaperpetuidadparacumplirconlos estndaresdecalidaddelasaguassuperficialesosubterrneasmsalldeloslmitesdela minaocanterayquelosmodelosdeprediccinsonslidos. MinimizacindelUso Laminimizacindelconsumodeaguadebeserunametaestablecidadelosplanesde delAgua desarrolloparalasminasycanteraspropuestasyparalosplanesoperativosdelasminasy canterasexistentes.LasONGs,elpblicoengeneralyelgobiernolocalyregionalestn preocupadosporlaconservacinyminimizacindelagua;ylaminimizacindelconsumo deaguaconduceaahorrosencostosyaunamayorconfiabilidadoperativa. Minimizacindel Sedebeevaluarlosenfoquesalternativosparaminimizareldesagedeminasycanteras DesagedeMinasy paraevitarimpactosindeseablesenlasaguassubterrneasysuperficiales.Eldesagepara Canteras facilitareldesarrollodepozosgrandesacieloabiertopuedeagotarlosrecursosdeaguas subterrneas,disminuirladescargademanantialesynacimientoscercanosyformarlagos pozosdespusdelabandonodelaminaocantera.Aunqueestopuederesultarenrecursos hdricosadicionalesparalosusuariosactualesdelagua,puedellegaracostadeunaprdida significativadeaguassubterrneasdisponiblesparausosfuturos.Laformademanejarel excesodeaguadedesage(porejemplo,descargadaaunacorrientesuperficial,recargada enaguassubterrneasatravsdeinfiltracin,etc.)debeserconsideradacuidadosamente paraminimizarlosimpactosnegativos.Adems,lacontaminacinpuedehacerqueelagua noseaapropiadaparausosnomineros. PrediccindeDrenaje Laprediccinexactadelacalidaddellixiviado,incluyendoeldrenajecidoynocido,esla cidoderocayOtros claveparalaprevencinymitigacinderecursoshdricoscontaminadosenlasoperaciones Lixiviados mineras.Elmuestreogeoqumicoysistemadepruebasadecuadosparaelpotencialde generacindedrenajecidoderocayotroscontaminantes,soncrticos.Lainformacin Contaminados generalconrespectoalaevaluacindeldrenajecidoderocasepresentenlaSeccinF deesteLineamiento.Adems,laRedInternacionalparalaPrevencindeDrenajesde cidos(INAP,porsussiglaseningls)ylaAlianzaGlobalhandesarrolladounborradordela GuaGlobalparaDrenajesdeRocacida(GARD,porsussiglaseningls)queconsolidala mejorprcticaactualenelmanejodecontaminantesproducidosporlaoxidacinmineral desulfuro..Esunresumenprcticoyunareferenciadeprimeralneaparalaindustria minera,reguladores,ONGsyelpblico.Enestemomento,laGuaGARD(INAP,2009)est enformadeborradoryestdisponiblepararevisionesycomentariosen http://www.gardguide.com.Adems,debebrindarseespecialatencinalamineralizacin dellixiviadobajocondicionesneutrasoalcalinas. Fuente:www.frameworkforresponsiblemining.org
0.3.
ControldelaContaminacindelAire
Losprincipalescontaminantesdelaireenlasminasmodernassonelpolvofugitivo,losgasesdelefecto invernaderoyelmercurio.Sehademostradoque: Elpolvopuedepresentarproblemasdesaludenlasoperacionesminerassuperficiales,aunque noenelmismogradoqueenlaminerasubterrnea.Enlamayoradecanterasyminas superficiales,elriegodevasconaguasellevaacaboparaeliminarelpolvocuandoelclimaest caliente.Elexcesodepolvopuedecrearmolestiasparalascomunidadesubicadascercade algunasminasycanteras,especialmenteenreasdondelasvasnoestnpavimentadas.El monitoreodelasemisionesdeaireporlogeneralesdeficiente.Sibienlascompaasemplean tcnicassofisticadasdemodelosparapredecirlasemisionesdeaire,amenudonocuentancon datosdemonitoreodetallados.Adems,loqueestdisponiblenoestaccesibleparaelpblico, loquedificultalaverificacindelcumplimientodelasregulaciones.
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: G.MEDIDASDEMITIGACIONYMONITOREO MineraNoMetlicayMetlica Elpolvodeslicepresentaproblemasenlaminerasubterrnea.Losproblemasconla contaminacindelpolvoenlaminerasubterrneaamenudoestnrelacionadosconlafaltade regulacionesparalasaludyseguridadoconlaaplicacininadecuadadeestasregulaciones. Unaparteconsiderabledelaenergautilizadaenlaextraccin,refinadoyprocesamientode metalesprovienedelaquemadecombustiblesfsilestalescomocarbnyaceite,loque contribuyealcambioclimticoglobal.LoslineamientosdelBancoMundialrecomiendanquelas compaasbusquenreducirlasemisionesdegasesdeefectoinvernaderotalescomoCO,CO2, NOx,NxO,SOx,nmVOCx,talcomosepresentaenwww.UNEP.org LaindustriaminerademetalesenlosEstadosUnidosesresponsableporaproximadamenteel9 porcientodelasemisionesdemercurioalaireporlaindustriadelosEstadosUnidos,segnlos reportespresentadosalInventariodeLiberacindeTxicos.Muchodeestosedebealmercurio emitidopormtodosdeprocesamientodemineralesaaltastemperaturas. LaTablaG2presentavariasmedidasdemitigacinquepodranimplementarseparareducirlos impactosenlacalidaddelaire.Adems,laTablaH4presentamedidasdemitigacinqueestnms relacionadasconloscompromisosreguladoresyoperativosparalaproteccindelarutadeaireenlas cercanasdirectasdelaminaocantera.EstostiposdecompromisosdebenserabordadosenlaEIA. TablaG4:MedidasparalosRecursosdeAireBasadasenloOperativoyRegulatorio
MedidaOperativay Reguladora Monitoreo Descripcin
Lasemisionestransportadasporelairedebensermonitoreadasyreportadasyestos reportesdebenincluirmetalesascomoparticuladosyemisionesdegasesdeefecto invernadero.Algunascompaasyareportanlasemisionesdegasesdeefecto invernaderocomopartedesusreportesanualesdesostenibilidad..Elmonitoreoyla presentacindereportesayudaraalamitigacindelosimpactos,siestosocurren. ReducirelConsumode Lareduccindegasesdeefectoinvernaderoestasociadaconunareduccinenel EnergadelUsode usodeenerga,resultandoenahorrosencostospotencialmenteconsiderables.La RecursosdeEnerga conservacindeenergaenlugardelasustitucinderecursosrenovablesbrindarala Renovable mayoroportunidadparareduccionesdeemisionesdegasesdeefectoinvernadero. Existenalgunasoportunidadesparalasustitucinconfuentesdeenergarenovable (porejemplo,energahidrulicayelica),peroestassonespecficasdelsitio.Yaque lascompaastienenlaprobabilidaddeganarfinancieramentedelasmedidasde conservacindeenerga,lareduccindeenergaydegasesdeefectoinvernadero debeserunametaexplcitademanejoparacadasitiodeminasycanteras. Fuente:www.frameworkforresponsiblemining.org
0.4.
ReduccindelRuidoyvibracin
Debidoaquemuchasminasycanterasestnsituadasenreasremotas,lacontaminacinporruidopor logeneralnoesunasuntoimportante.Sinembargo,lascanterasdeagregadosyunnmerocadavez mayordeminasdemetalesestnpresentandoproblemasderuidodebidoaqueestninvadiendolas reaspobladas.Elruido,especialmentedelasvoladurasydeltrasladodevehculosgrandes,es reconocidocomounproblemapotencialcuandolaminaocanteraseencuentracercadereas pobladas.Porlotanto,losnivelesderuidodebenserreconocidoscomounproblemadelmanejode minasycanteras.Cuandolasminasycanterasseencuentrencercadereaspobladas,lascompaas debenadoptarlineamientoscuantitativosparaelruido.Noexistenestndaresderuidouniversalmente aceptadosylasregulacionesdelruidopuedenaplicarsealnivellocal.Sedebeconsiderarlaaccin
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: G.MEDIDASDEMITIGACIONYMONITOREO MineraNoMetlicayMetlica reguladoraparaimplementarlmitesmximosdelnivelderuidoenloslmitesdelproyectoconelfinde mitigarelruidoprovenientedelasoperacionesmineras.
0.5.
ManejodeDesechos
MANEJODEDESECHOSMINEROS Lasminasgenerangrandesvolmenesde desechos.Lasestructurastalescomo botaderosderocaestril,depsitos/diquesde escombroseinstalacionesdecontencin debenserplanificadas,diseadasyoperadas deformatalquelosriesgosgeotcnicose impactosambientalesseanevaluadosy manejadosadecuadamenteatravsdetodoel ciclominero.Losdesechosslidospueden generarseencualquierfasedelciclominero. Lasactividadesminerasdegeneracinde desechosmsconsiderablesprobablemente ocurrirndurantelasfasesoperativas,locual requieredelmovimientodegrandes cantidadesdemontera.Lacreacinde instalacionespararocaestrildebeser planeadaconespecificacionesapropiadasde terrazasyalturadeelevacinbasadasenla naturalezadelmaterialyconsideraciones geotcnicaslocalesparaminimizarlaerosiny reducirlosriesgosdeseguridad.Estoincluyeel manejodedesechosPotencialmente Generadoresdecidos(CFI,2007).
Losoperadoresdeminasycanterasporlogeneral buscanprocurarlacontencinseguradecolasyroca estrilyotrosdesechosparaminimizarla contaminacinfueradelsitiodebidoaestosdesechosy tenerenvigormedidasderespuestaaemergenciaspor derramesdematerialespeligrosos.Losproblemasdel manejodedesechoscaenendoscategoras(Miranday otros,2005): 1. Lasincronizacin,elgradodeparticipacindel pblicoylametodologainvolucradaconla contencinseguradedesechosdeminasyla planificacindeemergencia;y 2. Prcticasdedisposicinfinaldedesechos contenciosos,particularmente,disposicinen aguassuperficialesymarinas. Todaslasminasycanterastienenproblemasdemanejo dedesechos.Estosproblemasestnenlaformade desechosslidostalescomobasuraymaquinaria indeseadahastadesechoshumanosgeneradosporlos trabajadores.LaTablaG2contienemedidasde mitigacinparaestosproblemasdemanejode desechos. 3.5.1 MinasdeMetales
Lasminasdemetalespuedenpresentarproblemasconsiderablesdiferentesdelasminasdenometales ycanteras,queresultandelarocaestrilydelosprocesosutilizadosenlaminerademetales.Paralas minasdemetal,lascompaasmineras,lasinstitucionesfinancierasinternacionalesylasONGshan reconocidoquesedebenconstruirembalsesdecolasyescombrerasparaminimizarlasamenazasala seguridaddelpblicoydelostrabajadoresyparadisminuirloscostosdelmantenimientoalargoplazo. SegnlaCorporacinFinancieraInternacional(CFI)(2007),elmanejodelascolasyescombrerasincluye lassiguientesacciones: Diseo,operacinymantenimientodeestructurassegnlosestndaresinternacionalmente reconocidosconbaseenunaestrategiadeevaluacinderiesgos.Debellevarseacabouna revisinindependienteapropiadaenlasetapasdediseoyconstruccin,conunmonitoreo continuotantodelaestructurafsicacomodelacalidaddelagua,durantelaoperacinyla salidadeservicio. Cuandolasestructurasestnubicadasenreasconriesgodealtascargasssmicas,larevisin independientedebeincluirunarevisindelossupuestosdeterremotodediseomximoyla
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: G.MEDIDASDEMITIGACIONYMONITOREO MineraNoMetlicayMetlica estabilidaddelaestructuraparagarantizarquenohabrunaliberacinincontroladadecolas duranteloseventosssmicos. Eldiseodelalmacenamientodecolasyrocaestrildebetomarencuentalosriesgosypeligros especficosasociadosconlaestabilidadgeotcnicaofallahidrulicaylosriesgosasociadoscon losactivoseconmicosroabajo,ecosistemasylasaludyseguridadhumana.As,las consideracionesambientalestambindebenconsiderarlapreparacinparaemergenciasy planificacindelarespuestaymedidasdecontencin/mitigacinencasodeunaliberacin catastrficadecolasoaguasflotantes. Losdrenajesdedesviacin,zanjasycanalesparadesviarelaguadelasreasdecaptacin circundanteslejosdelascolasyestructurasderocaestrildebenconstruirsebajolos estndaresdeintervaloderecurrenciadeeventosdeinundacin.Porlogeneral,estas desviacionesestndiseadasparauneventodeescorrentade100aos,peropodranvariarde unpasaotro. Lasespecificacionesdediseodebentomarenconsideracineleventodeinundacinmximo probableylaalturalibrerequeridaparacontenerlodeformasegura(dependiendodelos riesgosespecficosdelsitio)alolargodelavidaplaneadadeldiquedecolas,incluyendosufase desalidadeservicio. Dondeexistanriesgospotencialesdelicuefaccin,incluyendolosriesgosasociadosconel comportamientossmico,laespecificacindeldiseodebetomarenconsideracinelterremoto dediseomximo. Ladisposicinfinalentierradebeserunsistemaquepuedaaislarelmaterialquegeneracidos delaoxidacinoaguafiltrada,talescomoelembalsedecolascondiquedecontencinyel subsiguientedesageysellado.Lasalternativasdedisposicinfinalentierradebenser diseadas,construidasyoperadassegnlosestndaresdeseguridadgeotcnicareconocidos internacionalmente. Adems,sedebenconstruirlosembalsesdecolasyescombrerasdeformatalqueminimicenla liberacindecontaminantesalincluirrevestimientos,silafiltracinfueraaresultarenlacontaminacin deaguassubterrneasosuperficiales.Lasinstalacionesdedesechosdebentenersistemasadecuadosde monitoreoyrecoleccindefiltracionesparadetectaryrecolectarcualesquieracontaminantesliberados enlacercanainmediata.SegnlaCFI(2007),estoincluira: Consideracindelmanejodefiltracionesyanlisisdeestabilidadrelacionadoeneldiseoy operacindeinstalacionesparaelalmacenamientodecolas.Estoesprobablequerequieraun sistemademonitoreoespecficobasadoenunpiezmetroparalosnivelesdeaguasdefiltrado dentrodelapareddelaestructurayaguasdebajodeesta,locualdebemantenersedurantesu ciclodevida. Consideracindeinstalacionesdecolasdecerodescargayconclusindeunaevaluacin completaderiesgoybalancehdricoparaelcircuitodelprocesominero,incluyendoembalses dealmacenamientoydiquesdecolas. Consideracindelusoderevestimientossintticosonaturalesparaminimizarriesgos. Consideracindelengrosamientooformacindepastapararellenarpozosuobras subterrneasduranteelavanceminero. Utilizacinencanchasdelixiviacinfueradeserviciodeunacombinacindesistemasde manejodesuperficie,recoleccindefiltracionesysistemasdetratamientoactivoopasivopara garantizarquesemantengalacalidaddelaguaposcierre.
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: G.MEDIDASDEMITIGACIONYMONITOREO MineraNoMetlicayMetlica TalcomoseilustraenlaFiguraG1,existeunpotencialdedrenajecidoderocaycidosmineros durantevariasfasesdelprocesomineroydetratamientodeminerales.Deserposible,elmaterialneto generadordecidosdebeserseparadoy/oaisladoeninstalacionesparadesechos.Sinembargo,la implementacindeestametatodavapresentaretos.Porejemplo,algunasminastodavadependende laneutralizacindematerialquepotencialmentegeneracidosalmezclarloconmaterialqueconsume cidos.Esteenfoqueamenudofalladebidoaquedifierenlastasasdedisolucindelosminerales generadoresdecidoydelosmineralesneutralizadoresylacapacidadneutralizadoradentrodelaroca estrilesinsuficienteparaneutralizareldrenajedecidosquesegenera.Debidoaqueamenudono existeunprogramaderespaldoparadetenerlacontaminacinsifallaelenfoquedemezclado,el drenajecidoderocacontinapresentandoproblemasenmuchasminas.Algunasminaselijenrellenar lospozosacieloabiertoconrocageneradoradecidosaunaelevacinpordebajodelnivelfretico recuperado,despojandolarocaestrildeoxgenoyevitandolageneracindecidos.Muchasminas tambintienendeficienciasparaidentificaryconservarregistrossobrelaubicacindematerial potencialmentegeneradordecidosenescombrerasderocaestril,locualpuedehacerquela mitigacindelosproblemasquesurgendespusdelcierredelaminaocanteraseamsdifcil,costosay menoseficaz.Laplanificacin,elsistemadepruebasyelsistemaderegistrosdelmaterial potencialmentegeneradordecidosdebeserunapartetransparentedelprocesodelaoperacin minera.LaGuaGARD(INAP,2009)alaquesehacereferenciaanteriormenteenlaTablaG3,abordala mitigacindeestosproblemas. Adems,existeelpotencialdeproduccindelixiviadoscontaminadosapartirdedesechosminerosy rocaestrilbajocondicionesnocidas.Esposiblequealgunasmedidasimplementadasparaprevenirel drenajeminerodecidosnoseanefectivasparaprevenirloslixiviadoscontaminadosbajocondiciones nocidas.Porlotanto,debenconsiderarsesolucionesdediseoparaprevenirtodosloslixiviados contaminados(cidosonocidos).Talessolucionespuedenincluir: Reubicacindeinstalacionesparaaprovecharoevitarciertascaractersticasgeolgicaso hidrolgicas. Cubiertaapropiadaparaevitarominimizarlainfiltracindeaguametericahaciaelmaterialde desechoydelixiviadoscontaminantesdesdeelmaterialdedesecho. Sistemasderecubrimientoinferiorydecapturadelixiviadosparaprevenir,enlamedida posible,latransmisindecualquiercontaminacinalasaguassubterrneasosuperficiales.La evaluacindebediscutirsicualquierlixiviadorecuperadoporestaalternativaseratratado, descargadooutilizadoenoperacionesmineras. Sistemasdecapturadeaguassubterrneas(porejemplo,paredesfangosas,drenajesfranceses, pozosdeaguassubterrneas).Lacaracterizacinhidrolgica(porejemplo,estructuras geolgicas,preferenciasdeflujo,etc.)seranecesariaparadisearydeterminaradecuadamente laefectividaddeunsistemadecaptura. Sistemasdetratamiento(pasivosy/oactivos)dirigidosacadacontaminantedeinters.Sifuera necesarioelbombeootratamientoalargoplazooperpetuo,estasolucindediseonodebe permitirse.
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: G.MEDIDASDEMITIGACIONYMONITOREO MineraNoMetlicayMetlica FiguraG1:ProcesosdeMinerayProbabilidaddeGenerarcidos(INAP,2009)
Porltimo,deacuerdoaMirandaetal(2005),losiguientedebeaadirsealosprogramasdemitigacin delproyectominero: Losprogramasdeminimizacindematerialespeligrosos,disposicinfinalyderespuestaa emergenciasdebenestaradisposicindelpblico.Losprogramasderespuestaaderramesy accidentesdebenseraccesiblesalpblico,ydichosprogramasdebenserexaminadosdeforma regularencoordinacindirectaconlascomunidadeslocalesparagarantizarqueestn funcionandolosenlacesdecomunicacincrticos. Nodebenutilizarselosrosolagosparaladisposicinfinaldedesechosdelaminaocantera. Disposicinfinaldedesechosdeminaocantera(colas,rocaestril,etc.)alosrosylagoshasido muycontrovertidodurantemuchosaos.Sibienhahabidounagranpresinparalaprohibir,a todoloanchodelaindustria,ladisposicinfinalderesiduosenlasaguassuperficiales,nohay uncompromisoclaroporpartedelaindustriaylosgobiernosparaevitarestaprcticaen
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: G.MEDIDASDEMITIGACIONYMONITOREO MineraNoMetlicayMetlica futurosproyectos.Lasinstitucionesfinancierashanadoptadounenfoquesimilaralnoeliminar categricamenteladisposicinfinalderesiduosenaguassuperficialescomounaopcin, aunquesololoapruebancuandoestjustificadoporunanlisisdelmedioambiente. Lasempresasnodeberanparticiparenladisposicinfinaldedeshechosenaguasmarinasde pocaprofundidad.Ladisposicinfinalmarinadedesechosnodebeutilizarseamenosqueuna evaluacinindependientepuedademostrarqueexistenriesgosmnimosambientalesysociales. Ladisposicinfinaldedesechosenelmarimplicatpicamentebotarlascolasenelmedio marino.Eldebatesebasaenladistincinentredisposicinfinaldedesechosenaguasmarinas superficialesoprofundas,endonde"superficial"sedescribegeneralmentecomolaprofundidad alaquelaluzpenetratodava(deunos100metrosdebajodelasuperficie)y"profundo"se definecomolazonadebajodelacuallaluzyanopuedepenetrar.Sehademostradoquela disposicinfinalderesiduosapocaprofundidadafectademanerasignificativalavidamarina. Teniendoencuentaquelosecosistemasbiolgicamentemsdiversosseencuentranenlos entornosmarinospocoprofundos,nosedebepermitirbotardesechosenlasaguasmarinas pocoprofundas.Elimpactodelasescombrerasyrocaestrilvertidosenaguasmsprofundas sedesconoceengranparte,sobretodoporqueelfondodelmaresdemsdifcilacceso,yla relacinentrelosorganismosdeaguasprofundasyotrosorganismosacuticosnoseentiende bien.ElBancoMundialhadeclaradoquelosvertidosmarinossonaceptablescuandoestn justificadoporunanlisismedioambiental,porlotanto,sepuedepermitirbajociertas circunstancias,siempreycuandoestjustificado. 3.5.2 GestindelCianuroenlasMinasdeOro
TablaG5:ProhibicionesInternacionalesde Cianuro
Estado oPas Comentario Elusodelcianuro,principalmenteenelprocesamientodeoro, Montana Prohibidoen1998por hasidounpuntofocalparaponerderelievelacontaminacin pozosabiertosy permeabilidad,yennuevas relacionadaconlaminera,porquemuchasjurisdiccioneshan minasyenexpansionesde experimentadoimportantesproblemasdecontaminacindel minas aguaasociadosconderramesdecianuro,yporqueelpblico Colorado Prohibidoen5condados estfamiliarizadoconlatoxicidadagudaasociadaasuuso.A Wisconsin Prohibidoen2001entodas pesardelatoxicidaddelcianuro,lacontaminacincon lasminas metalespesadosesmuchomsfrecuenteenlasoperaciones Turqua Prohibidoen1994por deminerayesdemayorpreocupacindebidoasu produccindeoro persistenciaysuimpactosobreelmedioambiente.Sin Repblicade Prohibidoen2002por embargo,elpblicohatendidoacentrarsemenosenlos Checoslovaquia porosidad impactosdelacontaminacinconmetalespesadosqueenel Argentina 2003moratoriaenla cianuro. ProvinciadeChubut Alemania Prohibidoen2002por ComoseindicaenlaTablaG5,ProhibicionesInternacionales permeabilidad deCianuro,algunospaseshanprohibidoelusodelcianuro.Si CostaRica Prohibidoen2002por estollegaraaseradoptado,elorosetendraqueprocesarpor: permeabilidad Filipinas 2002,25aodemoratoria Otroqumicolixivianteequivalentealcianuropara Argentina 2007,Cmaradediputados disolverelorodelarocahuspedtodosloscuales elaboraronunaprohibicin tienenmayoresimpactosambientalespotencialesque elcianuro. Mtodosnicamentedegravedad,queslosonviablesparalaseparacindelaspartculasms grandesdeorodelarocahusped
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: G.MEDIDASDEMITIGACIONYMONITOREO MineraNoMetlicayMetlica Envodetodoelmineralaunafundicinparalaseparacinpirometalrgica(utilizadaslo cuandolosmetalesbsicoscomoelcobreestntambinpresentesenelmineral). Estosenfoquesdetransformacinseranmuchomscostososparalosmineros,yaseaporquesonms carosqueelprocesamientodelcianuroo,enelcasodelosmtodosporgravedad,quesonmsbaratos peroconmenoresresultadosenlarecuperacindeoro.Comoresultadodeello,suusopodra aumentarelpreciodeloroenelmercado. Lamayoradelosoperadoresdeminascomercialesreconocenquedebenreducirlosnivelesdecianuro apartirdelmaterialprocesadoantesdequelosresiduosseviertanenlasembalsesdecolas.Estn conscientesdequesedebenutilizarmedidascomolasredesocubiertasflotantesparaprotegerlavida silvestreenlosestanquesdetratamientoyembalsesdecolasacieloabierto.Tambinestnconscientes dequelasminasdebenutilizarmtodosadecuadosparaelalmacenamientodelcianuro,laseguridady lagestindetransporte. Enlosltimosaossehainiciadounaseriedeimportantesesfuerzosparadesarrollardirectricesparael manejodelcianuro.ElmsnotableeselCdigoInternacionaldeGestindelCianuro(Cyanide InternacionalInstitute,2008)elaboradobajoladireccindeunComitDirectivo,multisectorial,cuyos miembrosfueronelegidosporelPNUMAyelConsejoInternacionaldeMetalesyMedioAmbiente,la organizacinpredecesoradelaCIMM.ElCdigoesunprogramavoluntarioparalascompaasmineras deoroformuladoconlafuerteparticipacindelaindustria.LaCFIharecomendadoquelasempresas respetenelCdigo. ElCdigocontienenormasdeprcticaparaelmanejodelcianuroqueabarcalaProduccin(compra), Transporte,ManejoyAlmacenamiento,lasOperacionesdeDesmantelamiento,Seguridaddelos trabajadores,RespuestadeEmergencia,Formacin,ConsultaPblicayDebate.Minasqueadoptenel Cdigoestnobligadasadesarrollarpolticas,procedimientosyplanesconlosdetallesnecesariospara aplicarlasnormasdeprcticadelCdigoysercapacesdepasarunaauditorarealizadaporterceros comoloexigeelCdigo.Elenunciadodepolticadebeindicarquelaempresatienelaintencinde cumplirconelCdigo;identificarelmtodoconelquelapolticaseaplicar;elEstadobajocuya autoridadsepuedealterarlapolticaylasrazonesyelmtodoconlaquepuedeseralterada;lalistadel personaldecadaDepartamentoresponsabledecompras,transporte,formacin,etc.,ydeterminarla frecuenciaconlaquelapolticaserrevisada.LaAdministracindebertenerplanesdetalladosparael manejodelcianuro,laconstruccindelasinstalacionesylosprocesosparapodercumplirconelCdigo. Asmismo,sedebendesarrollarmedidasdetalladasdelasoperacionesparagarantizarelcumplimiento decadanorma. ElCdigoseenfocaexclusivamenteenelmanejosegurodelcianuro,enlosrelavesdecianuroy solucionesdelixiviacin.LascompaasqueadoptanelCdigodelCianuro,deberanserauditadospor unterceroindependiente,ensusoperacionesminerasqueutilizancianuropararecuperareloro,afin dedeterminarelestatusdelcdigodeimplementacin(aunquelosauditoresseanseleccionadosy pagadosporlacompaa).EsasoperacionesquecumplanconlosrequisitosdelCdigopueden certificarse.Unsmbolodemarcaregistradapuedeserutilizadoporlaoperacincertificada.Los resultadosdelaauditorasonpublicadosparainformaralossociosdelestadodelasprcticasdel manejodelcianuroenlaoperacincertificada.LaadopcindelCdigodelCianurocontribuirareducir elnmerodeaccidentesdetransporteporelcianuro,loquerepresentaunamejorasignificativa.En algunoscasos,elaumentodelCdigopuedeestarjustificado,porejemplo,cuandovariasdelas
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: G.MEDIDASDEMITIGACIONYMONITOREO MineraNoMetlicayMetlica principalesespeciesdelossubproductosdelcianuro(cianatoytiocianato),querepresentanun importanteriesgodecontaminacin,noseincluyenenelseguimiento;ynohaylineamientosintegrales paraelcierredelasinstalacionesdelmanejodelosdesechosdelcianuro. AdemsdelCdigo,MedioAmbientedeAustraliaylaCmaraSudafricanadeMinastambinhan publicadodocumentosdeorientacinparalagestindelcianuro.TablaG6presentaloscomponentes mnimosdeunplandemanejodelcianuro. TablaG6:PlandelCianuroparaOperaciones RequerimientosparaelPlandeCianuro
Descripcindelamina Descripcindelamolienda
Descripcin
Descripcindelosembalses
Descripcindelasinstalaciones(tanques,tuberas, revestimientos,hormign)
Descripcindeltransporte PlandeProteccinalaSaludHumana
ProcedimientosEstndardeOperacin(PEOs)
PlandeDesmantelamientoyRestauracin
Incluyeminerahistricaenlazona,losmtodosdeextraccinrecienteypasadosy lacronograma;planmineroactual Descripcindelamoliendayprocesamientotalescomo: a. Circuitos:larecuperacindelcurso,laflotacin,CIL,CIP b. Trituracin:toneladasporda,elusodeagua,primeratrituracin, moliendasemiautnoma(MSA) c. MSA:subflujo,lodos,colas,carbonocargado,solucincargada Direccinyubicacin,elusohistrico,criteriosdediseo,construccin.Medidas paraprotegerlasaguassubterrneas,aguassuperficiales,lossuelosylavida silvestre. DesarrollarprocedimientosparaelAseguramientodeCalidad/ControldeCalidad (QA/QC)paralaadecuacindelosmaterialesdeconstruccinyadecuacindela construccin.Proporcionardiseosdeingeniera.Descripcindelplande remediacinencasodederrame.Explicacindelaseleccindelsitiopara minimizarlosimpactospotencialesalmedioambienteencasodeaccidente. Descripcindetalladadelplandetransportedelcianurohaciaydesdelaplantade procesamientoylamina. ProcedimientosEstndardeOperacin(PEOs)paraeltransporteymanejodel cianuroqueincluyenlaplanificacindecontingencias,inspecciones, mantenimientoprevenible;listadetodaslastareasrelacionadasconelcianuro, descripcindelosprocesosysistemasdelcianuro,ladestruccinydisposicinfinal decolas. LosPEOsdebenabordarlascondicionesnormalesyanormalesdelasoperaciones enlamoliendaylamineraquepudieranconduciraunaemergencia.LosPEOs debenincluir: a. Inspecciones,listasdeverificacin,restriccindeaccesodelaspersonas ylavidasilvestre b. Dediseodecerodescarga c. QA/QCdelixiviacinydealmacenajedecolas d. Programademonitoreoparalavidasilvestre e. Plandeseguridaddelostrabajadoresconventiladores,lavaojos, extintores,mapasdesealizacin,duchas f. PlandeRespuestaanteEmergenciasconunPlanparaelPrimeroen Responder,entrenamientosperidicosysimulacros g. Procedimientosinternosdepresentacindeinformesconla Administracin,laagenciareguladoraylainformacindecontactos externos h. Capacitacindepersonalymantenimientoderegistrosdelaformacin. Plandedesmantelamientoyrestauracindelosprocedimientos,cronograma,el plandedesintoxicacin,lalimpiezadeequipos,lademolicindelestanqueyfianza decumplimientoambientalparacubrirlasestimacionesdelcierre
3.5.3
MinasNoMetlicas
Engeneral,losplanesdemanejoparaelcianuro,DARyotroslixiviadosnosonnecesariosparalas canterasdearenaygravaylasminasycanterasdemineralesnometlicos.Lasreasdedisposicinfinal derocaestrilparaestasoperacionesestarndiseadasyubicadasparareduciralmnimola sedimentacinenloscuerposdeaguaexistentesylasvasfluvialesyparalaestabilidadyseguridad.Los
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: G.MEDIDASDEMITIGACIONYMONITOREO MineraNoMetlicayMetlica residuospeligrosos,residuosslidos,programasdeprevencindederramesylosprogramasde respuestadeemergenciaseguirnsiendonecesariosparahacerfrentealosdesechosasociadosconla basura,losdesechoshumanos,loscombustiblesyotrosproductosqumicosasociadosconlaextraccin denometales.
4 REHABILITACION
Larehabilitacindelossitiosdeextraccinmineraesunaactividadgeneralmenteaceptada,aunqueno existannormasuniversalesderestauracin.Lasdiscusionessobrelaidoneidaddeestaetapaamenudo incluyen: Elusodelatierradespusdelabandonodelaminaocanteraquesehaseleccionadoparalas tierrasrecuperadasdelasminasycanteras. Sisedebenreplantarlasminasycanterasconcontornonuevo. Elcronogramadelprocesoderestauracinenquintervalodebeocurrirdespusdela extraccindelmineral.Lamejorprcticaeshacerestosimultneamenteconlasoperacionesde mineradesuperficie. Silospozosacieloabiertodebenrellenarseconresiduosdemaneraquenosedegradeelmedio ambiente. Cuntodinerodebedepositarseparagarantizarquelarestauracinselleveacabo,yquforma defianzadecumplimientoambientalesnecesaria. Quetiposdetaludessonaceptablesparaelrecontornodelatierrayasevitarlaerosiny deslizamientosdelodo. Qutipodevegetacinseraceptable,elnmero,tipos(especies)yladensidaddelasplantas, laformaenquesemantendryladeterminacindesiesteesfuerzohasidoexitosoonecesita serrepetidoorevisado. SedebeincluirunplanderestauracindelaminaocanteraenlaEIAafindequetodoslosimpactosdel proyecto,incluidaslasrepercusionesparaelentornoposterioralcierredelaminaocantera,ytodaslas medidasyloscostosparamitigaresosefectosseandivulgadosantesdelaaprobacindelproyecto.Una fianzadecumplimientoambientalparaasegurarqueelplanpuedaserejecutadoaunsieloperadorde laminaocanteraquedarainsolvente,oabandonaelsitio,debequedarestablecidaantesdequese inicienlosprocesosdeextraccinminera.Elplanderestauracin,incluidoslosgastos,debeactualizarse confrecuenciaduranteelperododeextraccinminera.Larestauracinnormalmenteincluyela planificacindelaremodelacindelcontornodelostaludesdelasescombrerasyrellenosafinde estabilizarlosngulos,sinembargo,elnguloenelcualunagradienteseconsideraestableaveceses unproblemaysedebedeterminarsobrelabasedelosestudiosgeotcnicosydebeacordarseantesdel cierre,abandonoyrehabilitacindesitiodelamina. Elrestablecimientodelavegetacinalascondicionesaproximadasdeantesdelaextraccinmineraes unobjetivogeneralmenteaceptado,peroestaprcticaamenudosloseplanificasiexistelacertezade queocurrirlaerosindelostaludesreniveladas.Elrellenadodelasminassubterrneasextractadasy lasminasycanterasacieloabiertoserealizaslocuandoeseconmicamentecompetitivoysiexisten opcionesdealmacenamientoderesiduosenotraszonasmineras.Laconsultaconlaspartesinteresadas esunobjetivocomnparatodoslossectores,perohaydiferentesopinionessobreelcronogramaylos mediosporloscualesestodebeocurrir.
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: G.MEDIDASDEMITIGACIONYMONITOREO MineraNoMetlicayMetlica TalcomosepresentaenelCuadroH1,lamitigacinparalafasederehabilitacincomienzaconel procesodeplanificacindelarestauracin,enparticularconrespectoalaoportunidadparael desarrollodeunplandecierre,abandonoyrehabilitacin,asegurandoelusoadecuadodelatierra despusdelcierredelaminaocanterayelrellenadodelossitiosdelasminasycanterasconelmaterial extrado.Lospasosbsicosincluyen: Desarrollarunplanderestauracinantesdequecomiencenlasoperaciones,queincluya estimacionesdecostodetalladas(Mirandaetal,2005).Elplandebeserrevisado peridicamenteparaactualizarlasprcticasderestauracinyloscostos.Esimportanteredactar elplandesdeuninicioporqueeloperadordelaminaocantera,losreguladoresyelpblico necesitansabercmoseverelreadespusdelcierre,abandonoyrehabilitacin,sielsistema derestauracinpropuestoestcnicamentefactibleyasequible,ysihayfondossuficientespara llevaracabolastareasderestauracinsieloperadorcaeenbancarrota.Debidoaqueunplan decierre,abandonoyrehabilitacinprevioalaextraccinmineraesengranparteconceptual, esimportanteactualizarperidicamentelasmetasdelplan,losdetallesdelaimplementacin tcnica,yloscostosproyectados.Comomnimolasactualizacionesformalesdelarestauracin sedebernproducirenunperododetresacincoaos,oencualquiermomento,cuandose realizancambiossignificativosenelplandeminera. Laremodelacindelcontornoylaestabilizacindelasreasalteradasmedianteprcticasde gestinaceptablesparaelcontroldelaerosinysedimentacincomosepresentaenlaTabla G7.Adems,larestauracindeberaincluirlastareasdesalvamento,almacenamientoy sustitucindelacoberturavegetalodeotromediodecrecimientoaceptable.Sedeben establecerloscriterioscuantitativosparalarevegetacinenelplanderestauracin,incluidos losindicadoresdexito,ymedidasclarasybiendefinidasparallevarloacabosiestasnormasno secumplen. TablaG7:PrcticasdeGestinparaelControldelaErosinySedimentacindelasAreasMineras
Categora EstabilizacindelasuperficieControldelpolvo PrcticasdeGestinPotenciales Pajote Enrocamiento Tepes Rugosidaddelasuperficie Construccindeaccesotemporaldegrava Siembratemporalypermanente Capavegetal Canalforradodehierba Canalendurecido Canaletapavimentada Desvodeescorrenta Drenajetemporaldetaludes DistribuidordeSalida Estructuradeestabilizacindesalida Barreradearbustos Presaderetencin Estructuradeestabilizacindelanivelacin Cuencadesedimentacin/presaderocas Trampadesedimentacin Proteccintemporaldebocadecadadegrava
ControldeEscorrentayTransportador
ProteccindeSalida TrampasyBarrerasdeSedimentacin
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Categora
PrcticasdeGestinPotenciales Proteccintemporaldebocadecadadetela Proteccintemporaldebocadecadadetepe Franjafiltradoravegetativa Presaderetencin Estructuradeestabilizacindenivelacin Estabilizacindelariberaderosyarroyos Crucestemporaldedrenajesnaturalesyartificiales
Proteccindecorrientes
Siseformaunafosadelagodespusdelcierredelamina,sedebellevaracabounaevaluacin delriesgoecolgicoparalaEIAconelfindepredecirlosimpactosalosrecursosacuticos.En loscasosenquelaparedderocapudieragenerarlixiviadoscontaminados,lasempresasdeben rellenarlafosadelaminasiconestosereducealmnimolaprobabilidadyelimpactoambiental deloslixiviadoscontaminados. Evaluaryreducirelpeligrodehundimientodelsueloasociadoalaminerasubterrnea.El hundimientoprovocadoporelcolapsodelasexplotacionesminerasabandonadaspuedecausar importantesdaosalmedioambienteenellargoplazo,permitiendoqueelaguafluyasin obstculosalasobrasmineras,lixiviandoloscontaminantesamedidaqueelaguaviajaatravs delsitiodelaminaocantera.Enalgunoscasos,elcolapsopuedecausarproblemasdeseguridad ydaosalapropiedad.Tantodesdeelpuntodevistaambientalcomodegestinderiesgos fsicos,elrellenodezonasexcavadasquepuedencausarelhundimientodelasuperficie constituyeunabuenaprcticaparalasminassubterrneas. Elrellenodepozosyobrasminerassubterrneossedebeevaluarcomounaalternativapara minimizareltamaodelasescombrerasderesiduos.Enalgunoscasos,estaaccinpuedeser mseconmicaquelacreacindeunanuevaescombrerapararocaestril.Enestemomento,el BancoMundialyalgunasONGsapoyanesteenfoque.Lasopcionesderellenosedebenevaluar paragarantizarquelosmaterialescontaminadosogeneradoresdecidonoseeliminendeuna maneraquedegradelasaguassuperficialesosubterrneas.
5 POSTERIORALCIERRE
Amenudoseignoranlosproblemasquesurgenposteriormentealcierredeunamina,especialmenteen laetapapreviaodurantelaplanificacindeunaminaocantera.Lascuestionesposterioresalcierrese clasificangeneralmentecomoeventosdeseguimientoymantenimiento,tratamientodeaguasy catastrficos.Losasuntosdeseguimientoymantenimientoincluyenlatomademuestrasdecalidaddel aguaenellargoplazo,lainspeccingeotcnicadelaspresasdecolasylasescombrerasderocaestrily trabajosdereparacinmenorestalescomolarenivelacindelostaludesdelasrepresasyescombreras deresiduosylarevegetacincuandofracasalaplantacinprimaria.Siserequiereeltratamientodel agua,cuyafinanciacinessignificativa,sernecesariohacerlodespusdequelaminaocanterahaya cerrado.Eltratamientoalargoplazodelaguapuedecostarmsdeldobledelcostodelcierredelamina ocantera,porloquealgunaspersonasnosonpartidariasdepermitireldesarrollodelasminasque requierendetratamientodeaguapermanente.Silaempresafueraaabandonarelsitiosinelsuministro defondossuficientesparaeltratamientoperpetuodelagua,losgobiernosyloscontribuyentesse veranobligadosapagarestoscostosaperpetuidad. Generalmentenoserequierenavalesfinancierosparaeventoscatastrficoscomomovimientos telricos,inundaciones,roturadepresasdecolasolaaparicinimprevistadedrenajecidodeminas
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: G.MEDIDASDEMITIGACIONYMONITOREO MineraNoMetlicayMetlica despusdelcierredelasminas.Cuandoseproduceestetipodeincidenteeselpblicoengeneral, quiensetienequehacerresponsableporunagranpartedeloscostesdelimpieza.Unarespuestaaesta situacinseralacreacindeunfondonacionalofondocomnparapagareventoscatastrficos. Lasempresasnoseocupansistemticamentedelseguimientoymantenimientoposterioralcierredela minaocanteracomopartedelaplanificacindelarestauracin,yunafianzadecumplimiento ambientalnosiempresedademaneraconstanteparahacerfrenteaposiblesproblemasposterioresal cierre.Ahora,muchasEIAhancomenzadoaincluirplanesposterioresalcierreconsuscostos,pero todavaalgunasempresasasumenquesinoesnecesarioeltratamientodeaguasposteriormenteal cierre,elresultadoesquenohabrningunaobligacinfinancieraojurdicaporpartedelaempresa paralasactividadespostcierre. ElICMM(2006)consideraqueexistendostiposdeintegracindebentenerlugarenlaplanificacinde postcierre.Estosincluyen: 1. Laintegracindelasconsideracionessocialesymedioambientalesenelenfoquedecierre,y 2. Laintegracindelasconsideracionesdecierreenlaplanificacindelciclodevidadeuna operacinyprocesosdeingeniera. Losplanesdecierre,abandonoyrehabilitacindebenincluirplanesdeseguimientoposterioresalcierre yelmantenimientodetodaslasinstalacionesdelaminaocantera,incluyendolasobrassuperficialesy explotacionesminerassubterrneas,lasescombrerasylasinstalacionesdetratamientoydisposicin finalderesiduosydeberanincluirademslaplanificacinyfinanciacindelmonitoreoy mantenimientoalargoplazo.Adicionalmentesedebetenerencuentaelimpactodelcierresobrela comunidadlocal.Paraaseguraresto,esimportantequelacomunidadlocalyotrosgruposdeinters participenactivamenteenlosplanesdecierre.Laconsultayparticipacindelosactoreslocalesdesde unafasetempranaesmuyimportanteenlaproduccindeuncierre,abandonoyrehabilitacindeuna minaocanteraapoyadaportodaslaspartesinvolucradas. SegnelCIMM(2006),laduracindeltiempopermitidoenlosplanesdecierreparalacontinuacindel monitoreoposterioralcierre,abandonoyrehabilitacinesunacuestinrelacionadaimportante.Para poderconsiderarunprogramacomo"sostenible"implicaquedebeserduraderoyestoslosepuede medirconeltiempo.Lamayoradelasempresasplanificanelmonitoreoconanticipacindecercade cincoadiezaos.Esteplazoquedaestablecidoporlasoperacionesysedeterminaconsiderandocunto tiempohapasadoparalograrunasituacindecierrerazonable.Sinembargo,enalgunasjurisdicciones, comoporejemplo,enlosEstadosUnidos,existelaexpectativadequelasempresassernresponsables casiaperpetuidadporlosimpactosambientalesasociadosconlaminera.Es,portanto,importante determinarcuntotiempopuedentomarenmanifestarselosimpactosambientalesydesarrollar criteriosdeevaluacinydefianzadecumplimientoambientalparalasactividadesdemonitoreoen consecuencia. Paramsinformacin,elICMM(2008)desarrollunenfoqueintegradorelacionadoconelcierrede minas.EsteestdisponibleenEspaolyseincluyeenelCDdistribuidoconestasguas.
6 MONITOREOYSEGUIMIENTO
Lacontroversiaentornoalmonitoreosueleestarrelacionadaconvariascuestiones:
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: G.MEDIDASDEMITIGACIONYMONITOREO MineraNoMetlicayMetlica 1. Laempresamineraesquingeneralmenterecogelosdatosdelmonitoreo. 2. Lasempresasminerasconsideranquealgunosdatosdelmonitoreosondecarcterconfidencial, especialmenteaquellosdatosquenosonexplcitamenterequeridosporlasautoridades reguladoras. 3. Normalmente,elpbliconotieneaccesoalaminapararecogersuspropiasmuestras. Conrespectoalseguimiento,lasminasdebencumplircontodoslosrequisitosdecontrolespecificados porlasagenciasreguladoras,ylasempresasdebenpresentarinformesoportunosalosorganismos reguladores.Todaslaspartesinteresadasconsideranqueajustarsealosrequisitosdecontroles importante,yquelosplanesparalaconduccin,registroyseguimientodelosresultadosdeinformesde monitoreodeberanincluirquinrecibirestainformacinycundo.LaTablaH1exponelos compromisosquepodranasumirlasempresasminerasylosorganismosreguladoresparalamitigacin, enrespuestaalmonitoreo. Losgobiernosutilizarnunodetresmecanismosyaseaporseparadooencombinacinparaqueuna operacinminerarindacuentasporlosresultadosdelmonitoreodedesempeoencontradelos criteriospreviamenteestablecidos: Requisitosejecutables:Estossonlosresultadosdelmonitoreoquesondirectamenteaplicables porungobiernoatravsdelainspeccinyelenjuiciamiento.Puedenserobjetodesanciones civilesopenales.Elmonitoreodebeajustarsealosrequisitos. Auditoras:Muchospasesusanelrequisitodeauditorasindependientesporterceros. Demandasciudadanas:Silaoperacinmineradeberendircuentasdedesempeoatravsde lasdemandasciudadanas,seratilpoderofreceralosciudadanosaccesoalosresultadosdel monitoreo. Lasmedidasdeseguimientodelosrecursosafectadossonnecesariasparalaevaluacindelimpacto ambientalafindequelosresultadospuedenserutilizadosparadeterminarsiloscriteriosparalos resultadosprevistosdelasmedidasdemitigacinseestncumpliendo.Lasmedidasdebenabordar todaslasfasesdelapropuestaminera:exploracin,explotacin,restauracinyrehabilitacin,y (despusdelarecuperacin).Elalcancedelmonitoreodependedelaubicacinylacomplejidaddela operacinydelagravedaddelosimpactospotenciales.Losresultadosdelmonitoreopermitirn determinarsi: Lasmedidasdemitigacinseestnrealizandocomosepredijo,desencadenandoconellola liberacindelafianzadecumplimientoambientalporlaautoridadreguladora. Lasmedidasdemitigacindebenajustarseparaconformarsealosobjetivosdeloscriterios establecidosenelEstudiodeImpactoAmbiental,yplasmadosenelProgramadeManejoysu respectivocronogramadeejecucin. Laaplicacindelasmedidasesnecesaria. Comotal,losplanesdeseguimientodebendisearseparacumplirconlossiguientesobjetivos: Demostrarelcumplimientoconlasleyesparalaexploracin,operacinyrestauraciny rehabilitacinyotrasleyesambientalesnacionalesolocalesylosreglamentosaprobados. Estipularladeteccintempranadeposiblesproblemas.
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: G.MEDIDASDEMITIGACIONYMONITOREO MineraNoMetlicayMetlica Proporcionarinformacinqueayudeenladireccindelasaccionescorrectivasencasodeser necesario,inclusodespusdecerradalaminaocantera. Lainformacinsobreelmonitoreoquesellevaracabodebeserdetalladaparagarantizarsuutilidad, oportunidadyprecisin.Elmonitoreopuedeserdetalladorespectodelasmedidasdemitigacin especficas,osepuedejuntarenunplanintegrado"demonitoreo".Ensucaso,loscompromisosde realizarelmonitoreodebenincluir: Detallessobreeltipoyubicacindelosdispositivosdecontrol. Losparmetrosdemuestreoysufrecuencia. Losmtodosdeanlisisylmitesdedeteccin. Procedimientosdecontrolyaseguramientodecalidad. Procedimientosparalapresentacindeinformes(aquin,conqufrecuencia,etc.) Quinllevaracaboypagarelmonitoreo. Losprocedimientospararesponderalosresultadosadversosdelmonitoreo.Losnivelesde accin,esdecir,loscriteriosdedesempeoqueseutilizarnparainterpretaryactuarsobrelos resultadosdelmonitoreoenunplazodeterminado.Porejemplo,sedebeespecificarsilos nivelesdecontaminacinseutilizarnparadesencadenarlaaplicacindemedidasde prevencin/tratamientoycontrol,juntoconlanaturalezadelasaccionesdeseguimiento. Unodelosvaloresdelmonitoreoesladeteccintempranadeproblemaspotenciales.Unabuenaforma demitigarlosimpactosalacalidaddelagua,porejemplo,estomarmuestrasparadetectartendencias enlasmuestrasytomarlasmedidascorrectivasantesdequeocurranviolacionesalasnormasde desempeo.Losplanesdemonitoreodebenestarvinculadosalasmedidasdemitigacinespecficas porsisedieraelcasoenqueelmonitoreoindicaraproblemas(porejemplo,infraccinoprobable infraccindelasnormasdecalidaddelagua),entonceselpropietario/operadordetonaralos procedimientosespecficosdecorreccin.Estodebequedarestipuladodemaneraprecisa(porejemplo, "lacompaatrabajarconelMinisteriopararesolverelproblema"esdemasiadovago). Losplanesdemonitoreodeberanincluirtambinlasnormasycriteriosquedebencumplirse.Ejemplos deprogramasdemonitoreoquepuedensernecesarios,incluyen: Calidadycantidaddeaguassuperficialesysubterrneas. Calidaddelaire. Elxitodelarevegetacin. Estabilidad. Nivelesdevibracinporlasexplosiones. Nivelesderuido. MortalidaddeVidaSilvestreylosimpactosenotrasformasdevidasilvestre. Sedebenproporcionarfianzasdecumplimientoambientalparaasegurarquelosfondosnecesarios estarndisponiblesparaaplicarelplandevigilanciaymitigacindelosproblemasdetectadosdurantey despusdelasoperacionesmineras.Algunosproblemaspuedennoaparecerpormuchosaos(por ejemplo,lacontaminacindelasaguassubterrneas),porloqueenalgunoscasoselmonitoreo necesitallevarseacabodurantemuchosaosdespusdelcierredelaminaocantera.Cuntotiempose mantieneelfondoesunacuestinquepuedevariarsegneltipodeoperacinylasprediccionesdel modelo.Lanecesidaddeunfondodecontingenciaparalasmedidasdemitigacinalargoplazotambin
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: G.MEDIDASDEMITIGACIONYMONITOREO MineraNoMetlicayMetlica debeconsiderarseseriamentesiexistelaposibilidaddeimpactos,talescomoelcidoderoca,que puedenduraraperpetuidad.
7 FIANZADECUMPLIMIENTOAMBIENTAL
Lafianzadecumplimientoambientalesuncomponentecrticodelprocesodecierre,abandonoy rehabilitacinposterioralprocesodecierre,yaquepuedeserutilizadaparacubrirloscostosdecierresi eloperadordelaminaocanteranopuedehacerlo.Elsectormineroesvulnerablealasfluctuaciones significativasenlospreciosdelosmetales,ymuchasempresashanquebrado,avecesantesdelcierre delaminaocanteraodelaterminacindelaetapaderestauracin.Debidoaqueelcierredeunamina ocanteranormalmentepuedecostardecenasdemillonesdedlares,losreguladoresnecesitanuna fuenteconfiabledefondosparapagarlarestauracinfsicadelaminaocantera,ascomoelnecesario controlporpartedelosfuncionariosdelgobierno.Comolaresponsabilidadporelcierredelaminao canterarecaesobreeldesarrolladordelaminaocantera,estoscostesnoestnincluidosenlos presupuestosdelosorganismosreguladores,nideberanestarlo.Adicionalmente,sielmonitoreo, mantenimientoy/oactividadesdetratamientoalargoplazosonnecesariosdespusdelcierredela minaocantera(durantedcadasoinclusoaperpetuidad),sedebeestablecerunfondofiduciarioalargo plazoaliniciodelproyectomineroparagarantizarquelosfondosestarndisponiblessiemprequese necesitenparallevaracaboestasobras.(Mirandaet.al.(2009))
7.1
FianzasdeCumplimientoAmbientalparalaRehabilitacin
Losorganismosgubernamentalesnecesitanfianzasdecumplimientoambientaldisponiblesde inmediatoparagarantizarlaefectivarestauracindelaminaocantera.Encasodeincumplimientodela empresamineraencuantoasuscompromisosdecierre,losfondosserequerirndeinmediatoparaque uncontratistaexternoopereymantengalasinstalacionesdelaminaocantera,talescomolasplantas detratamientodeagua.Lasactividadesderestauracinyposterioresalcierredelaminaocantera realizadasporuncontratistaexternotienenuncostomselevadoquelasllevadasacaboporla empresaminera,debidoaqueelcontratistacubrircostosdemovilizacinydemsgastosquela empresamineranotenaquesufragaraltiempoqueoperabalaminaocantera.Porlotanto,dentrode losgastosderestauracinparadeterminarlagarantasedebenincluirloscostesdeunterceroenla realizacindelaobra.Esteclculodebeserprecisoyactualizado.Lamentablemente,loserroresen estosclculoshanrequeridodemillonesdedlaresensubvencionesdeloscontribuyentesparacerrar lasminasycanterasenquiebra. ExigirfianzasdecumplimientoambientalparalasgrandesminasesunaprcticaaceptadaenelCAFTA DR,aunquelasopinionesdifierensobreeltipodefianza.Losgobiernoshanempleadounaseriede instrumentosfinancierosparacumplirconelrequisitodegarantas.Estosvehculosgeneralmenteson dedostipos:fianzasgarantizadasindependientementeyfianzasgarantizadasporlasempresasmineras. Debidoaquelasempresasmineraspuedenyvanalaquiebra,lasONGsylosgobiernosestnafavorde garantasindependientesdelacompaaqueexplotalaminaocantera,generalmenteenformade fianza,cartadecrdito,depsitoenefectivoounacombinacindeestosinstrumentos.En circunstanciasenlascualeslaindustriaminerahaencontradodifcildeobtenerfianzasparasus operacionesmineras,algunascompaasbuscanlaaprobacindegarantascorporativasporejemplo, unafianzadecumplimientoambientalgarantizadaporeloperadordelaminaocantera,encuyoscasos losGobiernosdebenevaluarlosriesgosadicionalesalutilizarestosinstrumentos,yaquedeberan considerarlasprdidassilacompaasedeclaraenquiebra.Elsectorfinancieronohaestablecido requisitosespecficosparalasgarantasmineras,aunquelosbancossearriesganaprdidassignificativas
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: G.MEDIDASDEMITIGACIONYMONITOREO MineraNoMetlicayMetlica decapital,siunacompaaminerasedeclaraenquiebramientrasquetodavatieneprstamos pendientes.Porltimo,sedisponedeconsiderableinformacinsobrecmocalcularlasfianzasde cumplimientoambientalparacualquierproyectodeminera.ElCDqueacompaaestaGuaproporciona informacinbsicasobreestetema.Debidoaproblemasencontradosconlasgarantasfinancieras, grupodeacadmicosyalgunasONGsldereshansolicitadodeunmayorescrutiniogubernamentaly pblico,LatablaG8muestraalgunosdeestos. TablaG8:RecomendacionesdelasONG
Medidas Operacionalesy Reglamentarias Revisin Descripcin
Lasfianzasdecumplimientoambientaldebenserrevisadasyactualizadas peridicamenteporlaagenciadeautorizadaylosresultadosdelarevisin deberanpublicarseydivulgarse.Laindustriamineraylosgobiernosdeberan trabajarmsestrechamenteconlasorganizacionesnogubernamentalespara implementarprogramasdeexamenrealistasyprocedimientosparalarevisin delasfianzasdecumplimientoambiental. Concientizacin Elpblicodebetenerderechoahacerobservacionessobrelaidoneidaddela Pblica restauracin,elplandecierreyelplanalargoplazoposterioralcierre,la adecuacindelafianzadecumplimientoambiental,ylarealizacinde actividadesderestauracinantesdelaliberarlafianzadecumplimiento ambiental. Garantas Losinstrumentosdefianzasdecumplimientoambientaldebengarantizarsede formaindependiente,fiableydefcilliquidez.Lasfianzasdebenserevaluadas peridicamenteporlosanalistasindependientes,usandolosmtodosde contabilidadaceptados.Nosedebenpermitirlosautosfianzasogarantas corporativas. Liberacin Lasfianzasdecumplimientoambientalnodebenliberarsesinohastaquela restauracinyelcierresehubiesencompletado,quetodoslosimpactos hubiesensidomitigados,yquelalimpiezahubiesedemostradosueficacia duranteunperodosuficientedetiempodespusdelcierredelaminao cantera. Fuente:www.frameworkforresponsiblemining.org
7.2 FianzasdeCumplimientoAmbientalparaActividadesdeLargoPlazo PosterioresalCierre

Serequerirnfondosdefideicomisoalargoplazosiesnecesarioelmonitoreo,mantenimientoy operacionesdelargoplazooaperpetuidaddespusdelcierredelaminaocantera.Estosson mecanismosdistintosaldelasfianzasutilizadasenlarestauracin.Lasfianzasderestauracinseliberan despusquelaempresaminerahacumplidoconlosrequisitosderestauracin;porotraparte,unfondo fiduciarioalargoplazoseestableceparaquelosbienesfideicomisadoseingresosestndisponibles duranteeltiempoqueseanecesario(dcadaseinclusoaperpetuidad). Losdetallesespecficosdelosfondosdefideicomisoalargoplazosoncrucialesparadeterminarsihabr fondossuficientesdisponiblesparaejecutarelplandepostcierrealargoplazooaperpetuidad.Estos incluyen:
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: G.MEDIDASDEMITIGACIONYMONITOREO MineraNoMetlicayMetlica (a) requisitosparaelcronogramadelospagosalFondoFiduciario; (b) cmolaentidaddelgobiernoasegurarqueelfondofiduciarioestprotegidodequiebra; (c) instrumentosfinancierosaceptables; (d) laestructurajurdicadelfideicomisoparaefectosfiscales; (e) quinpagarlosimpuestossobrelosingresosdelfideicomiso,loshonorariosygastos; (f) cmosepagarnlosimpuestosycargosdelfideicomiso,silaempresamineravaalaquiebra; (g) quintomarlasdecisionesdeinversin,sieloperadoryanoesviable; (h) sielgobiernocontrolalasdecisionesdeinversin,queasuntosdecarcterticoylegales puedensurgiryaquelaentidadestcontrolandolasdecisionesdeinversinsobrelas inversionesdeunaempresaprivada,lasaccionesconvoto,yotrostemassimilares,siel fideicomisoesdueodeacciones; (i) laidentidaddelosbeneficiariosdelfondodefideicomiso; (j) laidentidadyestructuracorporativadeloperadorconresponsabilidadporlafianzade cumplimientoambientalenestesitio.
8 REDACCIONAUDITABLEYEXIGIBLEDELCOMPROMISO
Undocumentodeevaluacindelimpactoambientalaceptablenodebelimitarsearepetirlalistade medidasdemitigacingenricasmencionadasenloscuadrosanteriores.Eltextoacompaantedescribe elniveldedetallenecesarioparaqueunexaminadorpuedaasegurarquelasmedidasdemitigacin propuestasseajustanasufinalidad,quelasmedidasdemitigacinsernsuficientesparaabordarlas cuestionesambientales,econmicasosocialessubyacentes.Estelenguajegenriconoproporcionael tipodeinformacinrequeridaporunauditorparaconfirmarquelasobligacionessehancumplidoopor uninspectorparadeterminarsielproponentedelproyectoestcumpliendoconsusresponsabilidades ycompromisos. Laredaccinylosdetalleseneldocumentodeevaluacindelimpactoambientalsevuelvenanms crticos,enausenciadeunpermisorelacionadouotrosmediosparaqueelgobiernopuedaformularde formaindependientey/onegociarellenguajedecompromisoconlamitigacinpropuesta.Porlo tanto,resultaimportanteentenderlamedidaenqueunpassebasarenelpropiodocumentodeEIA paraquelosproponentesdeproyectosrindancuentasacercadelamitigacin. Estaseccinproporcionaejemplosdeltipodedetallequeunexaminadordebebuscarparadeterminar siellenguajedelcompromisoessuficienteparagarantizarquelasmedidasprometidasserntomadas porelproponentedelproyectoyquesuadecuacinsepuedadeterminarconeltranscursodeltiempo. Lamitigacinpropuestadebeserclaraenloquerespectaa: Quin:Laparteresponsabledelaadopcindemedidasdebeestarclaramenteasignado. Elproponentedelproyectoestadependiendodelacomunidadparatomarciertas acciones Quvaasucedercuandosehayaidoelproponentedelproyecto,despusdel cierre?
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: G.MEDIDASDEMITIGACIONYMONITOREO MineraNoMetlicayMetlica Cundo:Losproblemasdetiemposonmuyimportantes.Sinunmarcodetiemponovaapasar nadaytodoloquesucedapuedenosersuficiente: Cuntotiempodespusdelcierredelaminaocanteradeberelproponentedel proyectomonitorearlosefluentesdedrenajecidodemina?Qucantidadde aostraselcierre?Hastaquesedemuestrequelosefluentessoninsignificantes? Cundoserealizarlarevegetacinylarenivelacindellugar?Almismotiempo queseextraelamenadeunlugarespecfico?Alfinaldelaoperacinminera?Esto podrahacerunagrandiferenciaenelimpactoambiental,ascomolarestauracin simultneaespreferibleymseficaz. Cundoseadoptarnlasmedidascorrectivassielmonitoreoindicaquehayun problema? Seraencuestindedas?Semanas?Meses?Sernecesariocerrarlaoperacin enelnterin?Quindecideesto? Qu:Laeficaciadependerengranmedidadeloquesepropone: Culesnormasderendimientoseutilizarnparainterpretarlosresultadosdel monitoreo? Quniveldetratamientoydecontrolsecomprareinstalar? Qutecnologaseusarysisersuficienteparaprevenir,tratarocontrolareltipo decontaminantesqueseencuentranenelefluente?Oenlasemisiones? Qutamaodeplantadetratamientodeaguasresidualesodetratamientode aguapotableserconstruidaysersuficienteparaqueelflujoesperado? Sonlasespeciesqueseutilizanparalarevegetacinautctonadelazona? Cmo:Cuntosrecursossecomprometernparagarantizarquelasmedidassellevarnacabo enlosnivelesindicados? Culescompromisosfinancierossehanestablecido?Quinstrumentofinanciero seutilizarparagarantizarquelosfondosnecesariosestarndisponiblespara cumplircontodosloscompromisos?,Cmoseincrementarnlasfianzasde cumplimientoambientalsitienenqueserajustadasduranteodespusdelas operaciones? Especifiqueloscompromisosdedotacindepersonal,gestinyseguimiento. Especifiquetodosloscompromisosdeequipo. Lassiguientessubseccionespresentanejemplosderedaccinparalasfianzasdecumplimiento ambiental,controldecalidaddelagua,restauracinyrestablecimientodelavegetacinquesepodran utilizarparagarantizarquelaredaccindelcompromisoenlaEIAseaimpugnable,verificableyexigible.
8.1. EjemplodeFianzadeCumplimientoAmbiental
EnlaEIAsedebeincluirunaestimacindelasfianzasdecumplimientoambientalnecesariasparacerrar yrestablecerelsitiodelaminaocanterademaneraambientalmenteeficienteasumiendoqueun tercerorealizaresteesfuerzoencasoqueseproduzcaunaquiebrarepentina.Antesdelaaperturade
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: G.MEDIDASDEMITIGACIONYMONITOREO MineraNoMetlicayMetlica laminaocantera,elpropietario/operadordelaminaocanteradeberprepararypresentaranteel Gobiernoundocumentodefianzadecumplimientoambientalqueincluyaelmecanismodefianzade cumplimientoambientalaqueelgobiernotendraccesodirectoporelvalortotaldeloscostesdela fianzadecumplimientoambientalparacerrarlaminaocanterayrecuperarelsitiosindaarelmedio ambiente.Basadoenelcumplimientodelmecanismodelafianzaodenuevainformacinqueindique revisionesalplandemanejodelargoplazo,elgobiernopuedeactualizarlacantidadnecesariaenel mecanismodecumplimientodelafianza. Losaspectosclavequehacenlaredaccindeestecompromisoauditable/exigible: Lapresentacindeunaestimacindelafianzadecumplimientoambientalqueespartedel procesodelaEIA RevisinporpartedelpblicoydelGobiernodelaestimacindelafianzadecumplimiento ambiental Compromisodeldueo/operadordelaminaocanteradefinanciartotalmentelafianzade cumplimientoambientalalmomentodeabrirlaminaocantera Conbaseeneldesempeoambiental,sepodraumentarodisminuirlafianzadecumplimiento ambientaldurantelavidatildelaminaocanteraparareflejarlasmejorasoladegradacindela gestinambiental.
8.1.1. EjemplodeMonitoreodeCalidaddelAgua
LaTablaG9muestralaubicacin,eltipo,laprofundidaddemuestreo,elobjetivo,lafrecuenciadel monitoreoparacadapuntodecontrol,segnlodispuestoenelPlandemuestreoyanlisisespecficos paraminasVaseelApndiceFdeestaGua.Elplandebeespecificarrequisitostalescomo: LospozosdemonitoreodeaguassubterrneasseinstalarnenA,B,C,D,etc.[especificarlas ubicaciones]. Lasaguassuperficiales(ros,lagos,manantiales,nacimientos,yfiltraciones)semonitorearnen E,F,G,H,etc.[especificarlugares]. SeinstalarnpiezmetrosenI,J,K,etc.[especificarlugares]. TablaG9:EjemplodeunProgramadeMonitoreodeRecursosHdricos Sitio Tipo Profundidadde Objetivodel Frecuenciadel Muestreo Monitoreo Monitoreo A Pozo 300400pies Aguasabajodela Trimestral plataformade lixiviacin Trimestral B Pozo 250350pies Aguasabajodela escombreraderoca estril Semestral E ManantialMara 0pies(superficie) Adyacenteala escombreraderoca estril
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: G.MEDIDASDEMITIGACIONYMONITOREO MineraNoMetlicayMetlica Sitio Tipo Profundidadde Objetivodel Frecuenciadel Muestreo Monitoreo Monitoreo G QuebradaJos 02pies AguasArribadela Anual mina(Lneadebase) H QuebradaJos 02pies Aguasabajodel Anual embalsedecolas Trimestral I Piezmetro 300400pies Cambiodenivel freticoresultante deldesagedela fosa LaCompaaMinerarealizartodaslasmuestrascomoseespecificaenel[plandemuestreoy anlisisespecficoparaminasVaseelApndiceFdeestaGua]. LaCompaaMineradeberaplicarel[Plandemuestreoyanlisisespecficoparaminas]alo largodelaexplotacin[oexplotacinsisetratadeunplandeexplotacin]yelcierreola restauracin,yhasta[Xaos]despusdecierredelaminaocantera,segnlodeterminadopor elMinisterio. LaCompaaMinerallevaracaboelmuestreoentodoslossitiosdemuestreoespecificadosen laTablaX,conlafrecuenciaespecificadaenlaTablaG9,yanalizartodaslasmuestrasparalos componentesenlatablaG10,comoserequiereenel[Plandemuestreoyanlisisespecfico paraminas].[nicamenteejemploElMinisteriopodradesearaadiroeliminar componentes,orevisarlasnormasdecalidaddelagua,segnproceda]. Todoslosprotocolosenel[plandemuestreoyanlisisespecficoparaminasdebentener seguimientoduranteelprocesodemuestrasyanlisis. LaCompaaMinerapresentartodoslosresultadosdelmuestreoalMinisteriodentrodelos [10daslaborables]apartirdelarecepcindelosresultadosdelmuestreodellaboratoriode anlisis. LaCompaaMineraresumirlosdatosdemonitoreoyllevaracabolosanlisisdetendencias paratodoslosmandantesenuninformeanualylopresentaralMinisterioamstardarel [fecha]decadaao.
TablaG10:EjemplodeAnlisisdeMonitoreo[nicamenteejemploElMinisteriopodradesearaadir oeliminarcomponentes,orevisarlasnormasdecalidaddelagua,agregandolosestndaresapropiados] Componente NormadeCalidaddelAgua(unidades) Alcalinidad(comoCaCO3) Agregarestndaresapropiados TotaldeSlidosSuspendidos Antimonio Bario Boro Calcio Cromio Fluoruro Plomo Manganeso Nquel
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: MineraNoMetlicayMetlica Componente pH(+o0.1unidadesestndar) Selenio Sodio Talio CianuroDbildeAcidoDesasociable(WAD) Bicarbonato Aluminio Arsnico Berilio Cadmio Cloruro Cobre Hierro Magnesio Mercurio Nitrato(NO3+NO2asN) Potasio Plata Sulfato TotaldeSlidosDisueltos Zinc Turbidez
NormadeCalidaddelAgua(unidades) 6.58.5unidadesestndar 0.050.2mg/L 5001,000mg/L
8.2. EjemplodeRehabilitacin
8.1.2.1 Estabilizacindereassuperficiales (a) Todaslassuperficiesexpuestassernprotegidasyestabilizadasparacontrolarlaerosin ylacontaminacindelaireasistentealaerosindemaneraeficaz. (b) Riachuelosyarroyos,queseformanenlaszonasquehansidoreniveladasyvueltasa cubrirconcubiertavegetalobienque(1)interrumpenelusoaprobadodelatierra posteriormentealcierreoalrestablecimientodelacubiertavegetal,o(2)causeno contribuyanaviolarlasnormasdecalidadparalarecepcindeflujos,sernllenados,o deotramaneraestabilizados;lacapasuperficialdelsuelosersustituida,yloscampos seresembrarnoreplantarn. 8.1.2.2 Derrumbesyotrosdaos (a) Seproveerunabarreranaturalsinalterarapartirdelaelevacindelavetadecarbn msbajaaserextradayqueseextenderdesdeeltaludporunadistanciaX [determinadoporlaautoridadreglamentaria]paraasegurarlaestabilidad.Labarrerase mantendrensusitioparaevitarderrumbesylaerosin. (b) Encualquiermomentosiseproduceunderrumbequepudieratenerunefectoadverso sobreunapropiedadpblica,lasalud,laseguridadoelmedioambiente,lapersonaque
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: G.MEDIDASDEMITIGACIONYMONITOREO MineraNoMetlicayMetlica realizalasactividadesdemineradesuperficienotificara[laautoridadreguladora]por losmediosmsrpidosdisponiblesycumplirconlasmedidascorrectivasexigidaspor laautoridadreguladora. 8.1.2.3 RestauracinSimultnea Losesfuerzosderestauracin,incluyendoperonolimitadosalrelleno,nivelacin, sustitucindelacoberturavegetal,ylarevegetacinentodaelreaperturbadaporlas actividadesdemineradesuperficieseproducensimultneamentealasoperaciones mineras,dentrodeloposible. 8.1.2.4 Rellenoynivelacin:Tiempoydistancia Elrellenoynivelacindelasactividadesdemineradesuperficiedebensercompletados dentro[espaciodetiempoX]despusqueelmineralsidoremovidodelhoyo 8.1.2.5 RellenoyNivelacin Laszonasalteradasserellenarnynivelarnpara: (a) Lograrelcontornooriginalaproximado (b) Eliminartodaslascrestas,tierraexcavada,ydepresiones,aexcepcindelas depresionesdemontculosdehierbasisonnecesariaspararetenerlahumedad,reducir laerosin,crearymejorarelhbitatdelafaunasilvestre,oayudaralarevegetacin,en lasdepresionesinsignificantes(ocrestaspreviamenteminadas)deestaseccin; (c) Lograruntaludposterioralaextraccinmineraparaevitarderrumbes; (d) Minimizarlaerosinylacontaminacindelagua,tantodentrocomofueradelsitio,y (e) Apoyarelusodelatierraaprobadoparadespusdelaextraccinminera. 8.1.2.6 Revegetacin Despusdelrellenoyactividadesrelacionadas,lostaludessedebenprepararparauna mezclaaproximadadesemillasdiseadaparaelsitiodelaminaocanterayelusofinaldela tierra.Lamezcladesemillassecompondrdeespeciesnativassinmalezasnocivas.Ensu caso,secolocarpajauotrotipodematerialdeacolchadosobrelasreassembradaspara retenerlahumedadyreducirlaerosin.Lasiembraseharenlaestacinoportunadelao paraaseguraruncrecimientorpido. Elmonitoreoalargoplazodelarevegetacindereasrecuperadassellevaracabo anualmentedurantelavidadelproyectoy(hasta5aos)despusdelcierreparaasegurar queelprogramaderevegetacincumplaconlasnormasespecficasdedesempeo.El monitoreoalargoplazodelarevegetacinconsistirdelosiguiente:recopilacindedatos anualessobrelavidadelproyectoenlasreasrecuperadas,orecientementerecuperadas(5 aosdespusdelcierre);documentacindelastendenciasenlosparmetrosdevegetacin alolargodeltiempo,identificacindelasreasdondelarevegetacinpuedeestarfallando, yrecomendacionesparaelmantenimientodelasreasreforestadas.Losinformesde monitoreodeberncontener:
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: G.MEDIDASDEMITIGACIONYMONITOREO MineraNoMetlicayMetlica Ubicacindelasreasdemonitoreoyjustificacin. Elreademonitoreoylosdatosdemuestrasdecoberturaseregistrarnenlos formulariosdecampo. Lacoberturadelmtododemuestreo,seharutilizandoelmtodoPointQuadrat,oel mtodode35mmSlide,BitterlichsVariableRadiusMethoduotromtodo aprobadoporlaautoridadreguladora.Cadamtodoutilizarlostransectosestablecidas enlaszonasrecuperadasynoalteradas.Enlaszonasrecuperadas,lasmuestrasde transectosyubicacionesestarnsituadasamaneraderepresentarunpatrnde "cuadrcula"unidimensional. Garantadecalidadymedidasdecontrol,incluidaslascopiasdecampo,loslmitesde error,ylavalidezestadstica. Medidasquedebenadoptarsesilosresultadosnocumplenlasexpectativas.
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VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA: MineraNoMetlicayMetlica [Estapginaestenblancointencionalmente.]
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H.PLANDEGESTIONAMBIENTAL
H. PLANDEGESTIONAMBIENTAL
ProbablementeseanecesarioentregarunPlandeGestinAmbiental(PGA),comopartedela EvaluacindelImpactoMedioAmbientalotalvezseanecesarioqueloacompaeinclusosiseledaun nombrediferente.LatablaH1,PGAconsisteenunaseriedecomponentesoplanes.Estosincluyen planesparalagestindelagua,eliminacindevegetacin,voladuras,planesdemitigacin,planesde monitoreo,ydems.Sirvenparacombinarelementosdegestinambientalquesepuedenincorporar eneldiseoactualdelaminayenelplandemitigacinsegnloadoptadoporelproponentedel proyecto.SegnsedescribeenlaTablaH1,cadaunodeestosplanesrequieredeciertosinsumos.Alo largodeestoslineamientos,sehanpresentadodiferentesenfoquesparaasistiralosrevisoresdeestos planesafindeasegurarquecadaunodeestosplanessatisfagalasmetasdelaEvaluacindelImpacto Ambientalgeneral.LaTablaH1enparticularpresentalosenfoquesparalamitigacinquedeberan quedarconsideradosenestosplanes.FinalmentesereconocequecadapasCAFTADRposeesus propiosrequisitosbsicosparaunPGA,elcualpuedevariarunpocodelopresentadoacontinuacin. Sinembargo,losconceptosbsicospresentadosenestatablasedebenconsideraraldesarrollarlos componentesdegestinambientalparalosvariostiposdeminas. Esimportantequetodamedidadeaseguramientofinanciero,generalmenteseparadadelplande gestinambiental,searevisadaenbuscadeconsistenciaconloselementosdelplandegestin ambiental,particularmentequelapartefinancieraapoyeloscompromisosconelmonitoreoy mantenimientodelargoplazo,queprobablementevanasernecesariosinclusodespusdelcierredela mina. TablaH1:ComponentesdeunPlandeGestinAmbiental PLAN
General
INPUT
Describirlasmedidasaserimplementadasparagestionarelagua;e Identificaryevaluarcomodesviarlaescorrentanaturaldelsitiodelaminaafindeprevenirla contaminacindeestaagua. Describirlosmtodosaserutilizadosparaminimizarelvolumendelaguadulceutilizadaparael procesamientodelamenayparamaximizarelreciclajedelaguay Describirquehayqueevitarominimizarelusodereactivosquerequierenuntratamientoantes deladescargadeefluentes. Predecirlalixiviacindemetalesyelpotencialdedrenajecidobasadoenlaidentificaciny descripcindetodoslosmaterialesgeolgicos(incluyendorocas,ascomomonteras)aser excavados,expuestosodeotramaneraperturbadosporlaminera;detodoslosmateriales geolgicos. Condicinytiempopresenteenqueseesperaqueocurranlalixiviacindemetalesyeldrenaje cido,y Determinarotroscomponentespotencialmentedainosenlasaguasresidualesdelasminas, incluidoslosreactivosdeprocesamiento,elamonaco,sustanciaspromotorasdealgas,tiosales, clorurosypHelevado. Proporcionareldiseodeunprogramademonitoreodelaguaqueindiquelalocalizacinenlos mapasdelossitiosdeaguademinayestacionesdefiltracinylasreasdeaguasresidualesenla mina; Desarrollarunplandemuestreoyanlisisparalatomademuestrasdeagua,manejoyanlisisde protocolos(cuandolosanlisissellevanacaboporlaboratoriosexternos,lasminasdemetaldebe tenercopiasdelosprotocolosutilizados); Desarrollarunabasededatosquesevayaactualizandoamedidaqueserealizaelmuestreo,
UsodeAguay Reciclaje
Calidaddelagua GESTIONDEAGUAS Monitoreo
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TablaH1:ComponentesdeunPlandeGestinAmbiental PLAN INPUT

incluyendodatoshidroclimatolgicosincluyendoperonolimitadoalasprecipitaciones,la temperaturadelaire,radiacinsolar,humedadrelativa,direccindelviento,lavelocidad,la evaporacin,losnivelesdeaguaenlospozos,elcaudalylacalidaddelagua; Proporcionarunametodologaparacalibrarlosmodeloshidrolgicosqueseutilizaronenla planificacindelsistemadegestindelagua. Definircomoconsolidarmejoreltratamientodetodaslasfuentesdeaguasresiduales; Describirlametodologa,talcomoelusodediquesozanjasparadesviartodaslascorrientes limpiasydrenarlaescorrentalejosdelasreasdeprobablecontaminacin,ycolocarestas estructurasenlosmapas; Definiryubicarenlosmapaslospuntosdedescargadeefluentesysurelacinconlasreas ambientalmentesensibles;y Mostrarlaszanjastpicaseinstalacionesderetencindelaguadiseadasparaeventosextremos deescorrenta(100aoomximaoeventosdeescorrentaprobables). Desarrollarunplandetratamientodeaguasresidualesconbaseen: Elplandegestindelagua; Losresultadosdelaprediccindelacalidaddelasaguasresiduales; Losplanesparaladisposicinderocaestrilyplanesdeevacuacinderesiduosmineros; Requisitosreglamentariosdecalidaddelosefluentespertinentes,e Indicadoresderegulacinmedioambiental,incluyendocualquierobjetivodecalidaddelagua. Desarrollarunplanparaeltratamientodelasaguasnegrasyresidualesdomsticasconelobjetivo deevitarlacontaminacindelasaguassuperficialesysubterrneas,incluidoslossuministrosde aguapotable,ycumplircontodaslasnormasreglamentariasaplicables.Loslodosprocedentesdel tratamientodeaguasnegrasylasaguasresidualesdomsticasdebenserdesechadosdeuna maneraaceptable. Definirunprogramadeeliminacinenelsitiooenunvertedero.Siesaceptable,puedeser utilizadocomomaterialdelacubiertadecolasorocaestril,opuedesereliminadodeforma externa. Enloslugaresdondesedeterminequesernecesarioeltratamientoalargoplazodelasaguas residualesdurantelaetapaposterioralcierre,sedebedesarrollareimplementarunplande tratamientodeaguasresidualesalargoplazo.Esteplandebeincluirlossiguienteselementos: Identificacindelasfuncionesyresponsabilidadesdelaspersonasqueparticipenenel funcionamientoymantenimientodelsistemadetratamiento; Identificacindeltipodesistemadetratamientoautilizar; Laidentificacindecualquiersubproductodelsistemadetratamiento,comoloslodosde tratamiento,yplanesdegestinparalaeliminacindelossubproductos; Identificacinyfrecuenciadelasactividadesdemantenimientorutinariasparasuejecucinenel sistemadetratamiento; Identificacindeseguimientoparaevaluarelrendimientoactualdelsistemadetratamientoysu frecuencia; Identificacindelosrequisitosdeinformacinparalagestininternayparalosorganismos reguladores,y Descripcindelosplanesdecontingenciaparahacerfrenteacualquierproblemarelacionadocon elsistemadetratamiento. Sedebeconsideraralaaplicacindeunsistemadetratamientopasivo.Enalgunoscasos,estos sistemaspuedentenermenosrequisitosdemantenimientoquelossistemastradicionalesde tratamiento,aunquetodoslossistemasrequierenunciertogradodemantenimientocontinuo Proporcionarlosprocedimientosespecficosacadasitiodeproyectoparagarantizarquela montera(nocida),sobretododesuelosorgnicos,excavadosdelsitiodelaminadurantela construccinseconservayalmacenaparasureutilizacinfuturaenlarehabilitacindelsitio) Mostrarenelmapalaspilasdeacopio Describacomosevaalimitarlaerosinylasedimentacin Definirlasmedidasquedebenestablecerseparagarantizarqueelmaterialalmacenadonose contaminedurantelasoperacionesmineras.
Consolidacin delaDerivacin deCorrientesde Aguas Residuales
Aguas Residuales
GESTIONDEGUASRESIDUALES GEOLOGIAY SUELOS
Eliminacinde Aguas Residualesy AguasNegras Domsticas
Tratamientode LargoPlazode Aguas Residuales
Gestindel SueloyMontera
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TablaH1:ComponentesdeunPlandeGestinAmbiental PLAN
Controldela Erosinyla Sedimentacin
INPUT
Determineelsitiopotencialdeerosineidentifiqueloscuerposdeaguaenriesgo; Desarrolleunplanderemodelacindiseadoparareducirlasusceptibilidadalaerosindelsuelo; Definaunprogramaderevegetacinymantenimientodezonasdeamortiguamientoadyacentesa loscuerposdeaguaparaelcontroldelaerosin; Desarrolleunplanparadesviareldrenajelejosdelsitiodespejado,clasificado,odelaszonas excavadas; Definacmolaminaprevendrocontrolarlasedimentacinconelusoymantenimientode barrerasdesedimentosotrampasdesedimentosparaprevenirocontrolarlasedimentaciny dirijaelescurrimientosuperficialdelaszonaserosionablesaunestanquedesedimentacinantes desudescargaalmedioambiente,y Presentarunprogramademonitoreoymantenimientoamaneradegarantizarquelasmedidasde controldelaerosinylasedimentacinseanefectivas. Desarrollarunprogramaespecficodelsitioparalaidentificacinydescripcinderocasyotros materialesgeolgicosquesernohansidotrasladadosoqueestnexpuestoscomoresultadodela actividadmineraelcualdebeincluirlosiguienteparacadamaterial: Distribucinespacialdelamateria,ascomoeltotalestimadodemasamaterialactual; caracterizacingeolgicadelmaterial,incluidasucomposicinmineralyqumica;caracterizacin fsicadelmaterial,incluyendoeltamaodelgrano,tamaodelaspartculasysuscaractersticas estructurales,incluyendofracturas,fallasyfuerzadelmaterial; Laconductividadhidrulicadelmaterial,y Elgradodeoxidacindecualquiermaterialquehubiesetenidolugar. Todaslasunidadesderocayotrosmaterialesgeolgicosquesernohansidotrasladadosoque estnexpuestoscomoresultadodelaactividadmineradebensersometidosapruebasde lixiviacindemetalesydepotencialdegeneracindecido.Elprogramadepruebasdebeestar diseadoparasatisfacerlasnecesidadesespecficasdellugar,utilizandounacombinacinde mtodosdeensayoestticoycintico,segncorresponda. Desarrollarunplanparalaeliminacindelosresiduosslidosgeneradosporlaoperacinminera. Estoincluira Laubicacinyeldiseodeunvertederoderesiduosslidosylaseparacinderesiduos potencialmentepeligrososdelosresiduosslidoseliminados; Losdesechosdelacocinalocalydeloslugaresparacomerdebenserdesechadosdeunamanera quenoatraigalafaunadelsitio; Desarrollarmedidasquedebenserpuestasenellugarparaasegurarquetodoslosdesechosde alimentoycontenedoresdealimentosondesechadosapropiadamente,inclusiveaquellos utilizadoslejosdelacocinaydeloslugaresparacomer; Definaprogramasdecapacitacinparaasegurarquetodoslosempleadosycontratistaslocales estnconscientesdelaimportanciadeladisposicinapropiadadedesechosdealimentosyla importanciadenoalimentarlafaunadelsitio. Conbaseenlosresultadosdelosprogramasespecficosdelsitioparalaprediccindelacalidaddel agua,desarrollarunplanderocaestrilydegestindelaevacuacincolasqueincluyalimitarla produccinderocaestrilconpotencialdegenerarcidoolixiviacindemetales.Lasalternativasde diseoparallevaracaboestodebenserevaluadas,incluyendo: Prevencinoreduccindeladisponibilidaddeoxgenoparaelmaterialquegeneracidomediante laeliminacindelarocaestrilpotencialmentegeneradoradecidoodelascolasbajolacubierta deagua; Usodecubiertasdecompostajeconunacapasaturadaparalimitarlainfiltracindeoxgeno; Combinacinocapasdematerialespotencialmentegeneradoresdecidoconmateriales neutralizadores; Segregacinoencapsulacindematerialespotencialmentegeneradoresdecidoodemateriales
Materiales Geolgicos
Desechos Slidos
GESTIONDEDESECHOS
Eliminacinde Colas(minasde metales)yde RocaEstril
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lixiviadoresdemetalesdeotrosmaterialesparafacilitarlagestineficientedemateriales.; Undiseodeingenieraapropiadoparalacapturaysistemadetratamientodedrenajesderoca estrilyescombreras(porejemplo,recubrimientos,drenajesqueevitanlafiltracin,etc.); Diseodeinstalacionesparaprevenirlaexposicindelavidasilvestrealaguacontaminadaenlos estanques,acequias,desages,drenajescontralafiltracin,etc.; Derivacindelasaguassuperficialeslejosdelasreasdealmacenamientoparareduciralmnimo ellavadoyelvolumendeefluentes; Elaborarypresentarplanesdelsitioparalasinstalacionesdemanejodelaspilasderocasestrilesy escombrerasconbaseen: Elflujodeaguassuperficialesysubterrneaslocalyregionalylacontaminacinpotencialdelas aguassuperficialesysubterrneas; Elplandegestinybalancehdricopreliminar, Topografa; Sitiosdepilasderocasestrilesactuales(abiertosocerrados),usosdelatierraactualesyfuturos, incluyendoelusodelacuencareceptoraysudistanciadeloslugareshabitadosyreasdela actividadhumana; Condicionesambientalesdelneabase,incluidaslaflorayfaunanatural, Elimpactopotencialsobrelavegetacin,lafauna,lavidaacuticaylascomunidadesroabajo, Condicindelasfundacionesdelacuencaydelapresa;plandedisposicinydel volumen/capacidaddealmacenamiento;diseopreliminarparalacontencinyestructuradela gestindelagua;readeimpactopotencial; Posiblesliberacionesdepartculasporelaire; ConsideracionesEstticas; ConsideracionesparaelcierredelaMina. Lajustificacindelaseleccindelsitiodebeestarclaramentedocumentada,incluyendoladiscusin delossitiosalternativosquefueronconsideradosyrechazados.Presentelosdiseosdecolase instalacionesderocaestrilsobrelabasede: Lascaractersticasfsicasyqumicasdelmaterialderelave,incluyendolixiviacindemetalesyel potencialdedrenajecido,ascomoelpotencialdelicuefaccin,hidrologaehidrogeologa, incluyendolascondicionesclimticaslocalesyfenmenosmeteorolgicosextremos(las proyeccionesdeincrementodeeventosclimticosextremoscomoconsecuenciadelcambio climticomundialtambinsedebeincluir); Fundacingeolgicayconsideracionesgeotcnicas,ascomolosdatosssmicosyderiesgossmico yladisponibilidadycaractersticasdelosmaterialesdeconstruccin; Topografadelainstalacindetratamientodecolasyzonasadyacentes; Maximizareltiempoderetencindelasaguasresidualesparapermitirlasedimentacindeslidos ensuspensinyladegradacinnaturaldecontaminantestalescomoelamonacoyelcianuro; Seguimientoalargoplazoeinspeccindeestructurasdecontencindelascolasylasinstalaciones paraelmanejodelarocaestril; Laestabilidadalargoplazoinclusoencondicionesclimticasadversas(huracanes,etc.).Sedeben emplearnormasestrictasdeingeniera,incluidadeunaestructuraquedebesoportaruneventode unacrecidamximaprobable(CMP);diseoparapermanecerestructuralmenteestableenelcaso deunterremotomximocreble(TMC).
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Rehabilitacin Desarrollarunplanindicandoquelarehabilitacinprogresivadelaspilasderocaestrilylas instalacionesdetratamientodecolassellevaacabodurantelafasedeoperacindelasminas,enla medidadeloposible.Elprogresodelasactividadesderecuperacindebellevarseacabodemanera coherenteconlosobjetivosespecficosdelsitioparaelcierredeminasyelusoprevistodelatierra posterioralaclausuradelsitio,comoseidentificaenelplandecierre.Sedebenconsiderarla planificacinyaplicacindelassiguientesmedidasderecuperacinprogresiva: Elcontornofinaldelaspilasderocaestril,elestablecimientodeunsistemadedrenajefinal; Elestablecimientodesistemasfinalesdedrenaje; Elestablecimientodecubiertasmojadasosecas,dondeestossistemasdecoberturaseusanpara prevenirocontrolareldrenajecido; Larevegetacindelasreasexpuestas; Larecuperacinprogresivadelainfraestructuradelyacimientominerodebellevarseacabo durantelafasedeoperacindelamina,enlamedidadeloposible.Estopuedeincluircaminos queyanoseutilizanylaszonasafectadasdurantelasactividadesanteriores,comoplataformasde perforacinocampamentosestablecidosdurantelasfasesdeexploracinolaconstruccin. Desbrocey Desarrollarunplanparaminimizarlasreasaserdesbrozadasydestroncadas; destronque Definirlaszonasdeamortiguamientoenlosmapasdelacubiertavegetalnaturalquemuestreque almenos100mdelaszonasdeamortiguacinnaturalesseconservarnsiemprequeseaposible entrelaszonasdespejadasyloscuerposdeaguaadyacentes,y Presentarunplanparademostrarquesehaminimizadoeltiempoentrelalimpiezadeunreaysu posteriordesarrollo. Areas Mostrarenunplanoydibujosquetodaslasinstalacionesdelaminaestnubicadosydiseadospara Ambientalmente evitarlaszonasecolgicamentesensibles.Ladeterminacindelaszonasecolgicamentesensibles Sensibles debehacerseenconsultaconlaspartesinteresadasapropiadas,lascomunidadeslocalesy funcionariosgubernamentales. Revegetacin Sedebedesarrollarunplanderevegetacinparalamina,teniendoencuentalosiguiente: Elrestablecimientodelacoberturadelsueloenelsitioteniendoencuentalascaractersticasdel sueloqueseutilizar,ascomolosrequisitosdesuelodelavegetacinquesevaaestablecerenel sitio. Lasespeciesutilizadasenlarepoblacinvegetalylacomunidadvegetalresultantedebenser coherentesconlosobjetivosdelcierredelaminayeldestinodelsitioposterioralaclausura.Se deberanutilizarlasespeciesnativasdelazonaalrededordelsitiodelaminaparaestepropsito, noaslasespeciesinvasoras. Losprogramasdemonitoreosedebendisearyaplicarenlafasedecierredelaminaafinde garantizarquelasactividadesdecierreylosefectosambientalesasociadosseanconsistentescon lasexpectativasprevistasenelplandecierreyparagarantizarquesecumplanlosobjetivosdel cierredelamina.
RECURSOSBILOGICOS
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DefinirlasprcticasdemanejodelcianurobasadosenelCdigoInternacionalparaelManejodel Cianuro(InstitutoInternacionaldeManejodelCianuro,2008)teniendoencuenta: Medidasparareduciralmnimolacantidaddecianuronecesario,reduciendoaselusode reactivosylimitarsucontenidoenlascolas; Diseoeimplementacindemedidasparamanejarlafiltracindelasinstalacionesdecianuropara protegerlasaguassuperficialesysubterrneas; Diseoyoperacindesistemasdetratamientodecianuroparareducirlasconcentracionesde cianuroenlosefluentesdescargadosalmedioambiente; Diseoeimplementacindemedidasdeprevencinycontencindederramesparalostanquesy tuberasdelproceso; Medidasparaprevenirlaexposicindelavidasilvestrealcianuroenlosestanquesydiques Siladegradacinnaturaldelcianurosevaautilizarcomomtododetratamientodelcianuro,la instalacindegestinderesiduosdebedisearseamaneradeasegurarqueeltiempoderetencin delafaselquidaseaeladecuadoparaqueseproduzcaladegradacinnaturalencondicionesde flujoalto. Desarrollarunplanparadisearyconstruirinstalacionesdealmacenamientoycontencinde qumicosquecumplanconlanormativavigente,lareglasydirectricespertinentesdelosorganismos reguladoresylosobjetivosymetasdelapolticaambientaldelpropietario/operador.Desarrollare implementarprocedimientosqumicosespecficosalsitioparaeltransporte,almacenamiento, manipulacin,usoyeliminacindeproductosqumicos,combustiblesylubricantes.Comomnimo, lasinstalacionesdealmacenamientodeproductosqumicosycontencindeben: Reduciralmnimolaposibilidaddederrames; Brindarcontencinencasodederrameyminimizarlasposibilidadesdederrame; Cumplirconlasnormasinternacionales; Asegurarquelosmaterialesincompatiblessealmacenenamaneradeevitarelcontactoaccidental ylasreaccionesqumicasconotrosmateriales; Reducirasalmnimolaprobabilidaddequeunderramecauseunimpactosignificativosobreel medioambiente; Velarporquelostalleresdemantenimientodecontaminantespotenciales,talescomolos lubricantesylasbaterasusadasyotrosdesechos,seadministrenadecuadamente,conlos mecanismosdeeliminacinadecuadaparaestosmateriales.Estostalleresdebenmanejarsedetal maneraquelosmaterialespotencialmentepeligrosossetratendeconformidadconlos procedimientosdetalladosenelsistemadegestinambientalparalamina; Laevaluacinperidicaparadeterminarlasposibilidadesdereducirlascantidadesdeproductos qumicospotencialmentedainosutilizados. Definirlasmedidasqueserndiseadaseimplementadasparaprevenirycontrolarlaerosindelos caminosasociadaalasinstalacionesmineras.Estasmedidasdeberanincluir: Proporcionarzonasdeamortiguamientodealmenos100mentreunacarreteraycuerposdeagua enlamedidadeloposible; Diseargradosparalascarreterasydiquesafindelimitarelriesgodeerosin,incluyendoevitar gradosenlascarreterasquesuperenel12%(5%cercadeloscuerposdeagua); Diseoyconstruccindecrucesenlascorrientesparalascarreterasamaneradeprotegeralos pecesysuhbitatyprevenirlasedimentacindelosarroyosylaobstaculizacindelmovimiento delospeces. Proporcionarlasrutasdelastuberasoductosenlosmapas.Lasrutassedebenseleccionarpara limitarelriesgodedaoalosecosistemasacuticos,terrestresylasrutasdemigracinanimalen elcasodefalla; Mostrarquelastuberasserndiseadosparareducirelriesgodefalla;
Gestindel Cianuro(minas demetales)
GESTIONDEQUIMICOS
Prevenciny Controlde Derrames
CallesdeAcceso
Tuberas
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Definirlasmedidasparalimitarlosimpactosencasodefalla; Desarrollarunplandeinspeccindetuberasendondelasinspeccionesserealicenregularmente paraasegurarsedequeestnenbuenascondiciones,y Definirlossistemasdevigilanciaparaalertaralosoperadoresencasodeunproblemapotencial. Proporcionarunmapaquemuestrelasrutasdelossistemasdetransporte.Lasrutassedeben seleccionarconelfindelimitarelriesgodedaoalosecosistemasacuticos,terrestresylasrutas demigracinanimalenelcasodefalla; Describirlaformaenquefueronseleccionadasestasrutasparalimitarlosriesgosparaelmedio ambienteoparalasaludhumanaoparalimitarlaemanacindeparticuladosasociadosconel sistema; Definircmolossistemasdetransporteseconstruirnparaprevenirolimitarlaliberacinde particuladosalaire; Definircmoseconstruirnlasinstalacionesdecargaydedescargadelossistemasdetransporte paraprevenirolimitarlaliberacindeparticuladosenlasoperacionesdecargaydedescarga. Desarrollarunprogramademonitoreoparaverificareinformarsobreelrendimiento,estadoy seguridaddelasinstalacionesdegestindelagua; Definirunprogramadeinspeccindetuberasparaevaluarlaintegridaddelflujoehidrulico; Describirelprogramademonitoreodelacalidadyniveldelaguadelasinstalacionesderetencin, comoinstalacionesdetratamientodecolas,lagunasdesedimentacinyestanquesdepulido; Describirlasmedidasdeinspeccincontrolparalaszanjasydiquesdedrenajeparaevaluarla acumulacindesedimentosyerosinydaosenlasorillas; Desarrollarunprogramaparalasinstalacionesdemanejoycontroldecolasyrocaestrilen cuantoalmonitoreodeldesempeo,indicadoresdeinestabilidad,seguimientodelaestabilidad, disposicinderesiduos,gestindelaguaycontrolycalidaddelosefluentes; Proporcionarloscontrolesdeconstruccin,incluyendoelusodeunprogramadegestindela construccin,, Proveergarantadecalidadymedidasdecontroldecalidadparatodoslosaspectosdelas operaciones,seguimientoeinspecciones; Asegurarqueseevaleconstantementeelpotencialdelarocaestrilylasescombrerasparael lixiviadodemetalesydrenajecido; Desarrollarunplanpararecopilarlosdatosnecesariosparalamodelizacin,evaluarelnivelde produccindecidocuandoseproducenlasreaccionesdeoxidacin,yevaluarlaacidezylos productosdereaccinqueestnpotencialmentedisponiblesparamigrar Describirlaformadeevaluarlaeficaciadelasmedidasquesehanimplementadoparapreveniry controlarlalixiviacindemetalesydrenajecido;eidentificarlasposiblesfiltracionesdesuperficie ylacontaminacindelasaguassubterrneas; Describirlaformadecaracterizarcontinuamenteloslodosdetratamientoparadeterminarsiexiste laposibilidaddelixiviacin; Describireliminacindeloslodosdeltratamientoconcidosquepodrangenerarresiduosy mantenerunmonitoreodelmismo; Desarrollarunplanparaidentificarlasposiblesfuentesdeamoniaco,incluidoslosexplosivosyla hidrlisiscianatoysupervisarenconsecuencia; ProporcionarunprogramadeseguimientoparagarantizarlaminacumplaconelCdigodela OrganizacinInternacionaldelCianuro; Proporcionarunprogramadeseguimientodetiosales.
Bandas Transportadoras
Monitoreode Instalaciones
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Desarrollarestrategiasparalareduccindeemisionesdecarbonoalaatmsferaylaformaenquese llevarnacabo.Elplandereduccindecarbonodeberaincluirelusodemaquinariapesaday vehculosqueconsumancombustibley/oelusodecombustiblesalternativos.Definirlosmtodos parareducirlasemisionesdeefectoinvernaderocomosedescribeacontinuacinbajoelPlande ControldeEmisiones. Desarrollarplanesespecficosdelsitioaponerseenprcticaparareduciralmnimolasemisionesde partculasenelaire.Estosplanesdebendescribir: Lasfuentespotencialesdeemisionesdepartculasenelaire,incluidoslosgasesdeinvernadero; Losfactoresquepuedeninfluirenlasemisionesdepartculasenelaire,incluyendolosgasesde invernadero; Lasmedidasparaminimizarlasliberacionesdeemisionesenelaire,inclusivegasesinvernaderos. Losmotoresenvehculosyequipoinmvildebensermantenidosydebenseroperadosdeuna maneraqueseminimicelasemisionesdecontaminantesareos,especialmente:totalparticulado (TPM);particuladomenoroigualque10micras(P.M.10);particuladomenoroigualque2,5 micras(P.M.2,5);xidossulfurosos(SOx);xidosdenitrgeno(NOx);compuestosorgnicos voltiles(VOCs);monxidodecarbono(CO),bixidodecarbono(CO2)yotrogasesinvernaderos; Elestndaraplicableparacadacontaminanteareo,coherenteconelestndarnacionalo internacional.Porejemplo,enCanadlaconcentracindelparticuladomenorde2,5micrasenel tamao(PM2.5)nodebeexceder15g/m3(24hourdetiempopromedio)fueradelafronterade unafacilidadminera: Programasdeseguimientoeinformacinrespectodelasemisionesdepartculasenelaireylos gasesdeinvernadero; Mecanismosparaincorporarlosresultadosdelosprogramasdevigilanciaanuevasmejorasdelas medidasparaminimizarlasemisiones,y Mecanismosparaactualizarperidicamentelosplanes. Desarrollarplanesespecficosalsitioaserimplementadosafindeminimizarlasemisionesde materialdeparticuladostransmitidosporelaire. Estosplanesdebendescribir: Fuentespotencialesdeemisionesdematerialdeparticuladotransportadosporelaire,incluyendo actividadesycomponentesespecficosdelainfraestructuradelamina; Factoresquepuedeninfluirlasemisionesdelmaterialdeparticuladotransportadoporelaire, incluyendoelclimayelviento; Riesgospotencialesalmedioambienteylasaludhumanadelasemisionesdematerialde particuladotransportadoporelaire; Medidasparaminimizarlasemisionesdematerialdeparticuladotransportadoporelairede fuentesidentificadas; Programasdevigilanciaparaelclimalocal,paraserconsideradosenlagestinencursodela emisindemateriadeparticuladotransportadoporelaire; Programasdemonitoreoeinformacinparalasemisionesdematerialdeparticulado transportadasporelaireylosimpactosdelasemisionesalmedioambiente; Mecanismosparaincorporarlosresultadosdelprogramademonitoreoenlasmejorasfuturasa lasmedidasparaminimizarlasemisiones;y Mecanismosparaactualizarlosplanesperidicamente. Definirlasevaluacionesparacadasitioparaidentificarlasfuentes,olasposiblesfuentesderuido,y sedebenimplementarmedidasparareducirlosnivelesderuidodeestasfuentes.Esasmedidas deberanconsiderar:
Cambio Climtico (Reduccinde Carbono) Controlde Emisiones
CALIDADDELAGUAYCLIMA RUIDOY VIBRACI
Particulados
Ruido
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INPUT
EliminacindelasFuentesderuido; Lacompradematerialconcaractersticasacsticasmejoradas; Elmantenimientoapropiadodelosequipos; Encerramientoolaproteccindelasfuentesderuido; Supresindelruidoenlafuente;labsquedadefuentesderuidoparapermitirlaatenuacin naturalyreducirlosnivelesdelosbeneficiariospotenciales,y Laoperacindefuentesderuidoslodurantelashorasacordadasenconsultaconlas comunidadeslocales.Elmonitoreodeberealizarseparaevaluarlaeficaciadeestasmedidasysilas normasnacionalesointernacionalesrelacionadossesuperandemaneraquelasmejorasenla reduccinderuidopuederesultarenmejorasalareduccinderuido. Paralasminasenlaszonasdondelavibracindelterrenoyelruidodeexplosionesnoestn regulados,asegresedequelasexplosionesnosuperenloscriteriosdeaceptacin,amodode ejemplolavibracindelterrenode12,5mm/segdevelocidadpicodelaspartculasmedidaspor debajodelgradooinferioresa1metroporencimadelgrado,yunaconmocinporruidomximo de128dB. Proporcionarlosprotocolosdeseguridadquegaranticensuusodurantelasoperacionesde voladura,talescomozonasdeseguridadparaprevenirentradasnoautorizadas,sealesdeaviso dealarmaalostrabajadorescercanosyvecinosdeexplosionesinminentesytodaslasseales clarasatenerencuentacuandoseaseguroentraralreadenuevo. Definirlashorasdelasvoladurasenconjuntoconlascomunidadeslocales. Definireltamaodelascargasexplosivasparaminimizarlas. Permitirlaatenuacinnaturaldecargasexplosivasparareducirelruidoyelpolvoosuciedadenla fuenteylosimpactosalosresidentescercanos. Adoptarmedidasparaunacajaounapantalladefuentederuidoporlasexplosionesqueincluyala construccindebermasalrededordelsitio. Asegresedequelasexplosionesnosuperenloscriteriosdevibracinnacionaleseinternacionales aceptablesamododeejemplo,limitelasvibracionesdetierrapordebajodellmitede12,5mm/ s(velocidadpicodelapartcula)ylimitarlasvibracionesdelairea133dB. Proporcionarunprogramadeseguimientoparaevaluarlaeficaciadeestasmedidasencontrade lasnormasnacionalesointernacionalesafindeidentificaryaplicarlanecesidaddemejorasenla reduccinderuidoylasvibraciones.Useelequipodevigilanciaconformeconlanormadela SociedadInternacionaldeIngenierosdeExplosivos"especificacionesderendimientopara sismgrafosdevoladuras. Desarrollarunprogramaenqueloscostesprevistosparaelcierredelaminasevuelvan aevaluarperidicamentealolargodelciclodevidadelamisma.Elpropietariodelamina/ operadordebegarantizarquelosfondosadecuadosestndisponiblesparacubrirtodosloscostos delcierre,yelmontodelosdepsitosdeseguridaddebenajustarseenconsecuencia. Describirunprogramaparasitiosendondesedeterminequesedebenaplicareidentificarel seguimientoalargoplazo,elmantenimientootratamientodeefluentesposterioresalaclausura, ascomolosmecanismosamaneradegarantizarquelafinanciacinestableyadecuadaalargo plazoestdisponibleparadichasactividades.Paradeterminarlosnivelesdefinanciacin necesarios,sedebenconsiderarlasnecesidadesdecontingenciaencasodecambiosenlas condicioneseconmicas,losfallosdelsistema,oelcierredelosprincipalestrabajosdereparacin posteriores. Desarrollarunplanparaelcuidadoymantenimientodelsitiodelaminaencasodequese suspendenlasoperacionesminerasoquelaminaporlodemssevuelveinactiva.Elplandebe incluirunseguimientocontinuoyevaluacindelcomportamientoambientaldelsitio,ascomoel mantenimientodetodosloscontrolesambientalesnecesariosparagarantizarelcumplimiento continuodelanormativa. Elplandecierrefinaldelaminadebeabordarlosaspectosambientalessiguientes:trabajosacielo abiertoysubterrneasenlasminas,instalacionesdeprocesamientodelamenaylainfraestructura delosemplazamientos;pilasderocaestrilylasinstalacionesdetratamientodecolas,reasde
Plande Voladuras
CierreTemporalyde LargoPlazodelaMina
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INPUT
eliminacindelodos,ascomolosrequisitosactualesdeeliminacindelodos,posterioresala clausura,gestindelagua;vertederosybotaderosyreasdeexploracin. Describirelprogramadeclausurademinasacieloabiertoysubterrneasquedemuestrenquese remedilacontaminacinasociadaconlaoperacindevehculosymantenimientodelequipo; Describircmolasexplotacionesminerassubterrneassernaseguradasconletrerosde advertenciaquelepubliquenalpblicolospeligrospotencialesasociadosalainstalacinycomo severreducidoelaccesoalsitio. Describirelriesgodehundimientoenlasminassubterrneas,yqupasossetomarnparaevitar queestoocurra(porejemplo,elrellenadodehuecossubterrneos.) Elaborarunplandecanterasominasacieloabiertodebeserrellenadooinundadosenlamedida deloposibleparaevitarelaccesonoautorizadoyparaprotegerlaseguridadpblica.Enloscasos enqueelrellenoolasinundacionesnosonviablesenlaprctica,sedebeninstalardefensaspara protegeralpblico. Explicarcmosecolocarnlosletrerosdeadvertenciaalpblicosobrelospeligrospotenciales asociadosconelsitio. Describirelpotencialdelosvertidosdeaguasdeminasydondeseprevlaocurrenciadeuna descargadeaguademina,estimarlavelocidaddelcaudalylacalidaddelaguayprepararplanes detratamientoalargoplazoodeprevencin. Desarrollarunplanquemuestrecmolasinstalacionesyelequipoenelsitioqueyanoson necesariossevanaextraeroeliminardemanerasegura. Desarrollarunplanparalarehabilitacindecarreteras,pistasovasfrreasquenoseconservarn parasuusoposterioralcierreconelusodepuentes,alcantarillasytuberasqueseretirarnpara restaurarelcaudalnaturaldelagua,yparaestabilizarlasorillasconvegetacin.Adems,elplan debemostrarlassuperficies,hombros,escarpes,pendientespronunciadas,bancosregularese irregulares,etc.,quesedebenrehabilitarparaevitarlaerosindelassuperficiesylaestratificacin deloshombros,clasificacindelascurvasdenivel,yreplantado. Definirunprogramaquemuestracmolainfraestructuraelctrica,incluidoslospostes,cables elctricosytransformadores,serdesmanteladosyretirados,exceptoenloscasosenqueesta infraestructurasequierepreservarparaelusodelatierraposterioralaclausuraoqueser necesariaparaelseguimientoposterioralaclausura,inspeccinymantenimientoy,silosbifenilos policlorados(PCB)seutilizaronenelsitio,todoslosequiposylossueloscontaminadosconPCB deberneliminarsedeconformidadconlanormativaaplicable. Describirunprogramaquemuestracmolosresiduosprocedentesdelaclausuradelas instalacionesdetratamientodemineralesylainfraestructuradelsitio,talescomolosresiduosde lademolicindeedificiosylaretiradadelequipo,sernsacadosdelsitioysealmacenarnenun vertederoadecuadooseeliminarnenelsitiodemaneraadecuada,deconformidadconla normativaaplicable.Sielmaterialseeliminarenelsitio,sedebedocumentarlaubicacinyel contenidodelsitiodeeliminacin. Enlossitiosdondeseidentifiquenriesgosalargoplazosedebedesarrollarunplande mantenimientoparalaspilasderocaestrilademsdedesarrollareimplementarinstalacionesde tratamientodecolas,segnproceda,paragarantizarelseguimientoposterioralaclausurayel mantenimientodeestasinstalaciones.Esteplandebeincluirlossiguienteselementos: Identificacindelasfuncionesyresponsabilidadesdelaspersonasqueparticipanenlavigilanciay mantenimiento; Identificacindelosaspectosasermonitoreadosyconqufrecuencia; Identificacindelasactividadesdemantenimientoderutinaquedebenrealizarseyconqu frecuencia; Descripcindelosplanesdecontingenciaparahacerfrentealosproblemasdetectadosduranteel mantenimientorutinarioyvigilancia; Descripcindesoportefinancieroparaasegurarquelosfondosestarndisponiblesduranteel tiempoqueseanecesario(porejemplo,enperpetuidad)paracubrirloscostosdetodala implementacindelplandemonitoreoymantenimiento.
CierreFinalo Desmantelamiento
Monitoreoy Mantenimientode largoplazo
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Elplandebedemostrarquealfinaldelafasedeoperacindelamina,sedebenreevaluaryrevisar losplanesdegestindelarocaestrilylasescombrerasparaprevenir,controlarytratarla lixiviacindemetalesydrenajecido,cuandoseanecesario,paragarantizarqueseancompatibles conlosobjetivosyplanesparaelcierredeminasyposterioresalaclausura.Estaevaluacin deberatenerencuenta: Losresultadosdelareevaluacindeldesempeodeestasinstalaciones; Elrendimientodelarecuperacinprogresivahastalafecha,y Posiblestecnologasalternativasparaelcierre. Enlossitiosdondehayunriesgoidentificadoalargoplazodelixiviacindemetalesodedrenaje cido,sedebenrevisaryactualizarlosprogramasdecontrolespecficosalsitioparalarocaestrily lasescombrerasdesarrolladasparagarantizarquelosprogramasdemonitoreoseanconsistentescon losobjetivosyplanesdelcierredelaminaydespusdelcierre.Losplanesrevisadosdebenincluirlos siguienteselementos: Identificacindelasfuncionesyresponsabilidadesdelaspersonasqueparticipenenel seguimiento; Identificacindelosparmetrosquedebencontrolarseyconqufrecuencia,y Descripcindelosplanesdecontingenciaparahacerfrentealosproblemasdetectadosduranteel monitoreoderutina PlanesdeContingencia Losplanesdecontingenciasonaquellosestablecidosparaabordarriesgosprevistosquedeotraformanoseenfocandeforma adecuadaenelplandemedidasdemitigacindelagestinambiental.Asumequelaidentificacinderiesgosysureduccin, debenserabordadasenotraspartesdelaEIA. Planesde Losplanesparadescribirlospasosnecesariospararesponderalasfallassiguientes Contingencia LasNormasambientalesnosecumplen Relacionadosa losimpactossonmayoresqueloprevisto desempeo Lasmedidasdemitigaciny/orehabilitacinnoserealizancomoseprevi. LosplanesdeContingenciaincluyenlospasosparaasegurar: Personasresponsablesyconfiablespararesponder,susroleseinformacindecontacto Pasosatomarparaminimizareldaoadversoenelambiente,socioeconmicoycultural Respuestaoportuna Compromisodelpersonalyrecursos,talescomoequipoinmediatooaccesiblepara respuesta Notificacinapropiadadelosoficiales Notificacinapropiadadelpblico RiesgosdeDesastres Parariesgosidentificadosdentrodelaevaluacindeimpacto,incluyendoriesgosde: naturales Huracanes Inundaciones Deslaves Actividadssmicaterremotos
Tsunamis Actividadvolcnica
LosplanesdeContingenciadeberanincluir: Personasresponsablesyconfiablesparadarrespuesta,susroleseinformacinde contacto,ypersonasuplente. Pasosatomarparaminimizareldaoadversoalambiente,socioeconmicoy cultural.
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INPUT
Coordinacinderespuestaconesfuerzosnacionalesylocales Equipodisponiblepararespuestaoportuna Programasdeformacinpertinente Requisitosdenotificacionespertinentesparaelgobiernoyelpblico
Otrosriesgos

Estospuedenincluirriesgosdesdealmacenajeymanejodequmicosotxicos,lixiviacin enaguassubterrneas,embalsesyotros,quepuedennosercorrectamenteabordadosen otroselementosdelPlandeManejoAmbiental.
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I.REFERENCIASYGLOSARIO
I. REFERENCIASYGLOSARIO
Estecaptuloincluyereferenciascitadas,referenciasadicionalesyunglosario. 1 REFERENCIASCITADAS
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3 GLOSARIO
Accin (action): Actividades para cumplir un propsito y necesidad especficos y que puedan tener efectos sobre el medio ambiente potencialmente sujetos a control o responsabilidad gubernamental.Enestedocumento,eltrminoaccinseaplicaaunproyectoespecfico. Acutico(aquatic):Quecreceoviveenelaguaocercadeella. Acufero (aquifer): Una formacin geolgica o reservorio de rocas subterrnea compuesta por materialespermeablesyporosas,quecontieneagua. Aglomeracin (agglomeration): Un proceso de concentracin de mineral basado en la adherencia de partculasdemasa(pulp)alagua. Agradacin (aggradation): La deposicin de sedimentos por efecto de la circulacin de agua como en el caucedeunarroyo. Agua subterrnea (groundwater): Agua en el subsuelo que llena los poros y cavidades de rocas y suelos alpuntodesaturarlos. Agua superficial (surface water): Cuerpos hdricos en la superficie de la tierra y expuestos a la atmsfera,talescomolagos,ros,lagunas,estuariosymares. Alcance(ScopeScoping)vermbito:Alcanceesuntrminoquedescribeunprocesoqueseutiliza paraidentificarlascuestionesimportantessobrelosqueelanlisisdelaEIAsedebecentraryen losquenosedebeenfocar,(verB.1.3)paraidentificarlosproblemasquesonmsrelevantespara unaevaluacindeimpactoambiental,reasdistintivasdeanlisisquesonynosonrelevantes. Reconociendoquelosexpertosdifierenentreusarlostrminos"Alcance""mbito"para describiresteproceso,enestedocumentoseutilizara"Alcance".Elglosarioincluyeambos trminosquesonintercambiables. Alfaybeta : alfaglobalesmsunapreocupacindequeelbetabrutadelaradiactividadnaturalen aguaqueserefierealaradiactividaddeltorio,uranio,radioyradnysusdescendientes,mientras quebetatotalserefierealadeteccindelosproductosdefisinenloscomunicadosdereactor accidental. Alternativas (alternatives): En una Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) este trmino se refiere a las opcionesdelproyecto. Aluvin (alluvium): Arena, grava, cieno o materiales similares depositados durante el tiempo geolgico relativamente reciente por la circulacin de agua en el lecho de un arroyo, ro, llanura de inundacinoenlabasedeeltaluddeunamontaa. Amalgamacin (amalgamation): El proceso por el cual se produce una aleacin de mercurio con algn otro metal para producir una amalgama. Por algn tiempo fue una prctica ampliamente utilizada para la extraccin de oro y plata de minerales pulverizados que fue sustituida por el proceso de cianuro. Ambiente (environment): El entorno que rodea a un cuerpo, pero sin ser perturbado ni afectado por l. Porejemplo,elambienteareoeselairecircundante. Ambiente Afectado: las condiciones existentes de los entornos humanos y naturales en las reas en las quepotencialmentepodrantenerimpacto.
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mbito:(ScopeScoping)- verAlcance
Anlisis de estabilidad de taludes (slope stability analysis): Estudio de la resistencia de una estructura, banco, o pila de materiales al deslizamiento, vuelco, o colapso. Estos estudios se realizan para evaluareldiseoseguroyeconmicodetaludesnaturalesoartificiales,talescomodiques,cortesy rellenosdecarretera,minasacieloabierto,excavaciones,etc.,ylascondicionesdeequilibrio. Anin(anion):Uninconcarganegativa. rea entre surcos: rea entre pequeos canales naturales por donde fluye el agua en un talud que experimentaerosinlaminarenrespuestaalaprecipitacinpluvial. Arroyo intermitente (intermittent stream): Un arroyo que fluye slo durante la ocurrencia de precipitacin. Beneficio (beneficiation): El tratamiento o procesamiento de rocas y minerales con el fin de regular el tamao,eliminarcomponentesnodeseados,omejorarsugradodecalidadopureza. Berma (benches): Nombre aplicado a salientes de todo tipo de roca en forma de escalones o terrazas. Pueden ser naturales o desarrollados por procesosartificiales, tales como la excavacin en minas o canteras. Bioacumulacin (bioaccumulation): Se refiere a la acumulacin de sustancias, como pesticidas u otros productos qumicos orgnicos en un organismo. La bioacumulacin se produce cuando el organismoabsorbeunasustanciatxicaaunritmomayorquealquelasustanciaseelimina. Biodisponibilidad(bioavailability):Labiodisponibilidadserefierealadiferenciaentrelacantidaddeuna sustanciaalaqueestexpuestaunaplantaoanimalyladosisrealasimilada. Biodiversidad (biodiversidad): Se refiere a la variedad de formas de vida existente en un ecosistema determinado. La diversidad biolgica se utiliza a menudo como una medida de la salud del sistema biolgico. Buenas prcticas de gestin (good management practices): Un conjunto de tcnicas que guan las acciones de la gerencia, o pueden aplicarse a las mismas, a fin de lograr los resultados deseados y ayudar a proteger los recursos medioambientales, evitando o minimizando los impactos de una accin. Calidad (grade): La clasificacin de una mena de dependiendo de su contenido del mineral deseado, o de acuerdo a su valor. As, una mena que tiene una cantidad grande o comparativamente pequea delmetaldeseadosedenominamenadealtaomenadebajacalidad,respectivamente. Calidad del aire (air quality): Una medida de las caractersticas salubres y visuales del aire, derivadas de medicionescuantitativasdelasconcentracionesdesustanciasespecficas. Calidadesttica(aestheticquality):Unapercepcindelabellezadelpaisajenaturalocultural. Cmara y pilar (room and pillar): Un mtodo de minera subterrnea donde el mineral es extrado en cmaras separadas por pilares. El mineral de las cmaras se extrae cuando a medida que el equipo avanza y el mineral de los pilares se extrae en la retirada. Las cmaras y pilares estn dispuestas generalmente paralelamente entre s. Este mtodo se presta para la extraccin de depsitos de lechoplanocomoelcarbn,hierro,plomo,zinc,potasa,etc. Cantera (quarry): Explotacin a cielo abierto (superficial) por lo general para la extraccin de materiales deconstruccintalescomopizarra,piedracaliza,arena,grava,diatomita,mrmolycarbono.
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Capa superior del suelo (topsoil): Trmino general aplicado a la porcin superficial del suelo. No se define con precisin en trminos de su profundidad y productividad, salvo en referencia a un tipo particulardesuelo. Cargadero(loadout):Instalacindondesellevaelmineralparadespacharlodelamina. Carrilauxiliar(siding):Paraferrocarriles,setratadeuntramodevadebajavelocidaddistintoaunava detrnsitoyutilizadoconfinesauxiliares. Catin(cation):Uninconcargapositiva. Caudal bsico (base flow): El volumen de agua aportado a un arroyo o ro por la descarga del agua subterrnea. CintaTransportadora(conveyorbelt):Unsistemadetransportecontinuoformadobsicamenteporuna bandacontinuaquesemueveentredostambores. Clasificacin (sorting): (1) La separacin y la segregacin de fragmentos de roca segn tamao o peso especfico.(2)Mtodode separacindemezclasde mineralesen dosomsproductosenbaseala velocidadconlaquelosgranoscaenatravsdeunmediolquido. Colas (tailings):Lasporcionesdelamenadelavadoqueseconsiderandemasiadospobresencontenido mineralparasertratadasnuevamente. Comunidad de matorrales (shrubland community): Los matorrales se caracterizan por una vegetacin compuesta principalmente de arbustos, a menudo incluyendo pastos, hierbas y gefitas (tubrculos). Comunidad de pastizales (grassland community): Un rea donde la vegetacin predominante est constituida por gramneas y otras plantas noleosas. En las latitudes templadas, predominan los pastizalesperennes,mientrasqueenclimasmsclidos,sonpredominanteslasespeciesanuales. Concentracin (concentration): La separacin y acumulacin de minerales provechosos en roca mediante el aumento de la concentracin de soluciones acuosas o por la evaporacin de parte del agua. Concentrados(concentrates):Mineralenriquecidotraslaeliminacindeescombros. Conductividad (specific conductance or conductivity): Es la medida de la capacidad de una solucin electrolticadeconducirlaelectricidad. Contacto(contact):Ellugarosuperficieenlaquedostiposdiferentesderocasseencuentran. Corrienteperenne(perennialstream):Elcaudaldelrooarroyoquefluyecontinuamentetodoelao. Corteyrelleno(cutandfill):Cuandoenconstruccin,elmaterialdecorteesutilizadopararelleno. CortePrincipal:Laerosindondeelarroyooriachueloseerosionaalarocayalsueloensuscabeceras, endireccinopuestaalaquefluye. Cubierta impermeable (Impervious cover): Aplicado a un lecho o estrato a travs del cual el agua no se mueve bajo presin hidrosttica ordinaria. En hidrogeologa se aplica a una roca que no permite el paso del agua u otro lquido bajo las presiones y condiciones en las que generalmente se encuentranelaguadelsubsuelo. Cuencadecaptacin(catchment):Unembalseparacaptaryretenerlasaguassuperficiales.
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Cuenca hidrogrfica (watershed): Conjunto de tierra y agua dentro de los lmites de una divisoria de aguas,quelaseparadelasadyacentes. Deforestacin (deforestation): La desaparicin de los bosques naturales por los procesos de tala y quemaderbolesendichasreas. Degradacin (degradation): El desgaste y, en general, la reduccin de la superficie terrestre por el procesodemeteorizacinoerosin. Depsito de cenizas volcnicas (ash fall):Un depsito superficial de ceniza volcnica producto de una lluviadecenizas. Depsito de mineral sulfuroso(sulfide ore deposit): Depsito de minerales compuestos de azufre y uno omselementos. Depresin de un pozo o abatimiento (drawdown): La disminucin en la elevacin de la superficie del agua en un pozo, el nivel fretico local, o la carga de agua de un pozo artesiano, debido a la extraccindeaguassubterrneasoladisminucindelarecargadelacufero. Derivacin(diversion):Uncanal,diqueuotraestructuraartificialutilizadaparadesviarelagua. Desage(dewatering):Eliminacindelaguadeunaminaocanteraporbombeo,drenajeoevaporacin. Descarga (discharge): Desage de aguas superficiales en un arroyo o un canal. La descarga puede provenirdeunaplantaindustrialycontenercontaminantes. Determinacin del alcance (scoping): El proceso que est abierto al pblico en la etapa temprana de preparacin de un EIA para la determinacin del alcance de las cuestiones relacionadas con la accinpropuestaylaidentificacindecuestionesimportantesquesetratarnenlaEIA. Diaclasa (joint): Fractura que divide la roca a lo largo de un plano paralelo al cual no ha habido ningn desplazamientovisible. Dragado(dredging):Extraccindematerialesencaucesfluvialesyotroscuerposdeagua Drenaje (drainage): La extraccin artificial o natural de las aguas superficiales o subterrneas de una zonadeterminada. Ecologa(ecology):Larelacinentreelmedioambienteylosorganismosvivos. Ecoregin (ecoregion): Un rea que se define por su ecologa y cubre reas relativamente grandes de tierra o agua, y contiene conjuntos caractersticos y geogrficamente distintos de comunidades y especies. Ecosistema (ecosystem):Un sistema complejo compuesto de plantas, animales y su entorno qumico y fsico. Ecosistema terrestre (terrestrial ecosystem): Un sistema de organismos interdependientes que viven sobre tierra y comparten el mismo hbitat, y conviven juntos con todos los factores fsicos del medioambiente. Efecto o impacto (effect or impact): Una modificacin del medio ambiente existente, causada por una accindelproyecto.Elefectooimpacto,puedeserdirecto,indirectooacumulativo. Embalse (impoundment): Una estanque o laguna natural o artificial cerrado o represado para retener agua,sedimentosoresiduos.
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Embalsedecolas(tailingspond):contieneelaguaquesehautilizadoenelprocesodeconcentracinde mineral. Emisin (emission): Materia descargada en la atmsfera. Se utiliza como una medida de la calidad del aire. Energas alternativas (alternative energy): Fuentes de energa renovables como la elica, hidrulica, solar y la biomasa como alternativa a los recursos no renovables como el petrleo, el gas y el carbn. Entorno afectado (affected environment): Las condiciones existentes de los entornos humanos y naturalesenlaszonasdeimpactoambiental. Erosin (erosion): El desgaste de la tierra por accin del agua, el viento, el hielo u otros agentes geolgicos. Erosin de cabecera (headcut): La erosin del lecho de un arroyo aguas arriba remontndose en direccinopuestaalcauce. Escaln (stope): Una excavacin en una mina subterrnea normalmente utilizada en vetas muy inclinadas. Extraccin de mineral en una veta creada por la excavacin horizontal sobre la veta en una serie de explotaciones, una por encima (o por debajo) de la siguiente. El mineral se excava en unaseriedepasosycadaexplotacinhorizontalsedenominaescaln. Escombrera (dump): Una pila o montn de monteras, roca estril y otros escombros y desechos en la superficiecercadeunaminaocantera. Escoria (slag): Sustancia que se forma en una de varias maneras por la accin qumica y fusin en un horno a temperaturas de trabajo. En fundicin, material que contiene la roca estril (residuos) de mineralesyelfundente(comolapiedracalizaaadida). Escorrenta (runoff): Porcin de la precipitacin que no se absorbe y que puede alcanzar los cuerpos hdricosenformadeflujosuperficial. Especies amenazadas (endangered species): Una planta o animal que est en peligro de extincin en todalaamplituddesuterritorioppartedelmismo. Especies clave (keystone species): Especie que desempea un papel fundamental en el mantenimiento de la estructura de una comunidad ecolgica y cuyo impacto en la comunidad es mayor que lo esperadosobrelabasedesurelativaabundanciaobiomasatotal. Especies invasora (invasive species): Plantas no nativas cuya introduccin puede causar un dao econmicooambiental. Especies raras (rare species): Plantas o animales restringidos en distribucin. Las especies pueden ser localmenteabundantesenunazonalimitadaopocosennmeroenunazonaamplia. Estructurageolgica(geologicstructure):Serefierealadisposicindelasformacionesrocosas,esdecir, lostaludes,pliegues,fallasydiscontinuidadesbajolasuperficie. Estudio geofsico (geophysical survey): En la exploracin minera, se refiere a la medicin y representacin cartogrfica de las propiedades (elctricas, magnticas, ssmicas, trmicas, etc.) de lasformacionesrocosasdelsubsuelo. Evaluacin de Impacto Ambiental (Environmental Impact Assessment): Documento elaborado para analizar el impacto de una accin propuesta y comunicado al pblico para su revisin y comentarios.
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Extraccin por solvente/electrodeposicin (solvent extraction/electrowinning SX/EW): es un proceso dedosetapasqueprimeroextraeyenriqueceionesdecobreootrosmineralesdelassolucionesde lixiviacin de baja calidad en un electrolito concentrado, y a continuacin deposita cobre puro en ctodosmedianteunprocedimientoelectroltico. Falla (fault): Una fractura, o zona de fractura, a lo largo de la cual se ha dado un desplazamiento paralelo a la fractura de ambos lados respecto del otro. El desplazamiento puede ser de centmetrosomilesdemetros.Engeologa,existenmuchasvariedadesdefallas. Filtracin(filtration):Unprocesoparasepararlquidosdeslidosalpermitirqueellquidopaseatravs deunpaoomalladetejidofino. Filtrado (seepage): Cantidad de lquido que se ha movido a travs de un material poroso, sin la formacindecanalesdefinidos. Finos (fines): Material muy fino producido al romper grandes masas de mineral. En metalurgia son aquellaspartculasdeuntamaomenorauntamaoespecificado. Fisicoqumica (physical chemistry): La disciplina cientfica que estudia y explica los fenmenos macroscpicos, microscpicos, atmicos, subatmicos, y de partculas en los sistemas qumicos en trminos de conceptos fsicos. La mayora de las propiedades fsicoqumicas, como el punto de ebullicin, el punto crtico, la tensin superficial, la presin de vapor, etc. (ms de 20 en total), puedensercalculadasconprecisinapartirdelaestructuraqumica. Fitoplancton (phytoplankton): Un microorganismo acutico que sirve como la base de la cadena alimenticia acutica, proveyendo una funcin ecolgica esencial para toda la vida acutica. Cuando est presente en nmero suficiente, puede aparecer como una coloracin verde en el agua debido alapresenciadeclorofilaensusclulas. Flotacin por espuma (flotation): Un mtodo de separacin de minerales en el que las partculas ms finas flotan a la superficie mediante la espumificacin del medio lquido, mientras que otras, ms pesadas,sehunden. Formacin geolgica (geologic formation): Una unidad de rocas con caractersticas en comun que se distinguedelarocaadyacenteporsucomposicin,origen,ofsilesasociadosalaunidad. Fracturacin (fracturing): Ruptura en la continuidad de un cuerpo rocoso en el cual un extremo u otro estdesprovistodemovimiento. Fuente(seep):Unpequeomanantial. Fumarola (fumarole): Un agujero en una regin volcnica de la cual emanan gases y vapores a alta temperatura. Fundicin (smelter): Un horno en el que se coloca el mineral y los metales son separados de sus impurezasporfusin,produciendometalfundidoyescoria. Galera transversal (crosscut): Pasadizo horizontal en una mina subterrnea perpendicular a la entrada principal para conectar con una entrada o un conducto de ventilacin paralelos. En general, es un pasadizoqueunedosaccesosaunaminaporcualquierrazn. Gases de efecto invernadero (greenhouse gas): Los gases de efecto invernadero son los componentes de la atmsfera que contribuyen al calentamiento del planeta (p.ej. vapor de agua, dixido de carbono,ozono,metano,xidonitroso,hexafluorurodeazufreylosclorofluorocarbonos)
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Geoqumica(geochemistry):Elestudiodeloscomponentesqumicosdelacortezayelmantoterrestres. Es de aplicacin en la exploracin minera para detectar los sitios que indican una concentracin de los elementos que se busca. La exploracin geoqumica estudia muestras de suelos, rocas y sedimentoslacustresyriberinos. Gradiente(gradient):Porcentajedeelevacinodescensodeuntaludpordistanciahorizontal. Hbitat (habitat): Conjunto de condiciones fsicas del entorno geogrfico en el que habita una especie, grupodeespeciesocomunidadgrandedeespecies.Losprincipalescomponentesdeunhbitatson alimentos,agua,resguardoyespaciovitalaltratarsedelmanejodelavidasilvestre. Hidroflico(hydrophilic):Delaguaorelativoaesasustancia,oquetieneunafuerteafinidadporella. Hidrograma (hydrograph): En la hidrologa de aguas superficiales, un hidrograma es un registro cronolgico de la cantidad de descarga de un arroyo, ro o desage de una cuenca. A menudo, la precipitacin pluvial se considera la principal entrada de agua de una vertiente, y el caudal o corriente la salida; un hidrograma es una representacin de la respuesta de una vertiente a la lluvia. Hidrogeologa (Hydrogeology): La parte de la hidrologa que trata la distribucin y circulacin de las aguassubterrneasenelsueloylasrocasdelacortezaterrestre(comnmenteenacuferos). Hidrologa (hydrology): La ciencia que se dedica al estudio de las aguas estancadas o fluyentes superficialesosubterrneas. Hidrometalurgia (hydrometallurgy): Un proceso que implica el uso de la qumica en medios acuosos para la recuperacin de metales de menas, y materiales concentrados, reciclados o residuales. La hidrometalurgiasueledividirseentresreasgenerales:lalixiviacin,laconcentracinypurificacin desoluciones,ylarecuperacindemetales. Hidroqumica hidrologa qumica (hydrochemistry or chemical hydrology): Es la disciplina de la hidrologaqueseocupadelascaractersticasqumicasdelagua. Hito(benchmark):Unpuntodereferenciafijo. Humedales (wetlands): Terrenos o sitios con vegetacin que se adapta a las condiciones de suelos saturados. Algunos ejemplos de humedales son las marismas, los pantanos, las orillas de los lagos, lascinagas,lasvegas,losestuariosylaszonasribereas. Impacto acumulativo (cumulative impact): El impacto sobre el medio ambiente que resulta del impacto incremental de la accin cuando se aade a otras acciones pasadas, presentes y razonablemente previsibles. Impacto o efecto directo (direct impact or effect): Impacto causado por una accin que se produce al mismotiempoyenelmismolugarquelaactividad. Impacto o efecto indirecto (indirect impact or effect): Impacto causado por una accin en un momento posterioroenunlugaralejadodelsitio,peroanasrazonablementeprevisible. Impactosalargoplazo(longtermimpacts):Efectosquepermanecenpormuchotiempodespusquela actividadperturbadoratuvolugar. Impregnada(pregnant):Unasolucinricaenmetales. Infiltracin (infiltration): Un trmino hidrolgico que se refiere tanto al proceso por medio del cual las escorrentas superficiales seinfiltranenelsueloa medidaquecorren,yala partedelaescorrenta
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que se infiltra. La infiltracin es comn en zonas ridas y semiridas con una cubierta vegetal irregularytormentascortasperointensas. Infraestructura (infrastructure): Los servicios, equipo e instalaciones necesarias para que una comunidad o proyecto funcione, tales como carreteras, alcantarillado, y el tendido elctrico y de aguas. Interill:Areaenunaladeraentresurcos(pequeoscanalesnaturalesdeflujodeagua)que experimentanflujodehojasenrespuestaalalluvia. Justicia Ambiental (environmental justice): El trato justo y la participacin significativa de todas las personas independientemente de su raza, color, origen nacional, o ingresos con respecto a la aplicacin delasleyesypolticasambientales. Tratojustosignificaqueningngrupo debesufrirde formadesproporcionadalasconsecuenciasmedioambientalesnegativasdeunaaccin. Lecho rocoso (bedrock): Roca slida expuesta en la superficie de la tierra o cubierta por material no consolidado. Limpiezaydeshierba(clearingandgrubbing):Eliminacindetodaslasplantasincluidaslasraces,tallos ytroncos,afindedespejarelterreno. Lnea de Base (baseline): Las condiciones existentes con la que comparan los impactos de la accin propuestaysusalternativas. Lixiviacin (leaching): La extraccin de un compuesto metlico soluble de un mineral mediante su disolucinselectivaenundisolventeadecuadocomoelagua,cidosulfrico,cidoclorhdrico,etc. Eldisolventesuelerecuperarsemediantelaprecipitacindelmetaluotrosmtodos. Lixiviacin en pilas (heap leaching): Proceso de recuperacin de mineral de menas erosionadas y materialrescatadodelasescombreraspequeas. Lixiviacin in situ (insitu leaching): La extraccin por lixiviacin de un compuesto metlico soluble de unamenaqueseencuentraensulugaryposicinoriginales. Llanura de inundacin (floodplain): La parte de un rio, arroyo o valle fluvial adyacente al canal construidodesedimentosyseinundacuandoelarroyoorosedesborda. Lluvia de cenizas volcnicas (ash fall): Una cada de ceniza volcnica que cae de una nube de cenizas de unaerupcin. Lodos (slurry): Partculas finas concentradas en una parte del agua circulante el agua (usualmente por asentamiento). Mapas de ispacas (isopach maps): Un mapa que indica, por lo general por medio de lneas de contorno,lavariacindelespesordeunaunidadestratigrficadeterminada. Marcos (sets): Marcos de madera para soportar los lados de una excavacin, pozo o un tnel en una minasubterrnea. Material particulado (particulate matter): Diminutas partculas de slidos en suspensin en el aire. Las fuentesdelamateriaparticuladapuedensernaturalesoprovocadasporelhombre. Mena (ore): Un compuesto natural de minerales de los cuales al menos uno es un metal; un mineral de valorsuficienteencuantoacalidadycantidadquepuedeextraerselucrativamente.
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Metales de traza (trace metals): Metales en cantidades muy pequeas que las plantas y animales necesitan para sobrevivir, pero pueden ser txicos si se ingieren en grandes cantidades. Ejemplos demetalestrazason:selenio,arsnico,hierro,molibdeno,etc. Metaloide (metalloid): Un metal alcalino, como el sodio, o un metal alcalinotrreo, como el calcio; un material no metlico como el carbono o el nitrgeno que puede combinarse con un metal para formar una aleacin; un elemento como el boro, silicio, arsnico, telurio o con propiedades intermediasentrelosmetalestpicosylosnometales. Mina superficial o cielo abierto (surface mine): Una excavacin en la superficie para la extraccin de mineral. El trmino incluye las minas de aluvin, las minas a cielo abierto, las minas a cielo abierto contransportesubterrneo,ylasminasatajoabierto. Minerales industriales (industrial minerals): Materiales geolgicos que se extraen por su valor comercial, aparte de los combustibles (carbn, turba) y las fuentes de metales (oro, cobre, plomo, etc.). Se utilizan como materia prima o como aditivos en una amplia gama de aplicaciones. Los mineralesindustrialesincluyenmineralesyrocascomolapiedracaliza,laarcilla,eltalco,elyeso,la baritayotros. Mineralizacin (mineralization): El proceso que tiene lugar en la corteza terrestre y que tiene como resultadolaformacindemenasoyacimientosdemineralesvaliosos. Mineralizacin secundaria (secondary mineralization): Minerales que se forman despus que la roca en queseencuentran. Minera a cielo abierto (open pit mining): Forma de operacin minera para la extraccin de minerales cercadelasuperficie. Minera comercial (commercial mining): Extraccin de minerales para la venta con fines de lucro por una empresa u organizacin (a diferencia de extractores individuales que se dedican a la pequea mineracomomediodesubsistencia). Minera de roca dura (hard rock mining): El trmino se utiliza comnmente para distinguir la extraccin demineralesderocasmetamrficasegneasdelaextraccindemineralesderocassedimentarias. Minera subterrnea (underground mining): El trmino abarca todos los diferentes mtodos de extraccinmineralutilizadospordebajodelasuperficiedelatierra. Mitigacin (mitigation): La reduccin o la eliminacin de un impacto al medio ambiente al (a) evitar acciones o parte de las acciones, (b) utilizar mtodos de construccin que limitan el grado de los impactos,(c)restaurarunreaasucondicinpreviaalaperturbacin,(d)preservaromantenerun rea durante toda la vida de un proyecto, (e) proporcionar otros recursos en sustituto, (f) recopilar datosenunsitioarqueolgicoopaleontolgicoantesdelaperturbacin. Molienda (milling): La trituracin del mineral. El trmino puede incluir la operacin de eliminacin de componentessinvaloronocivosylapreparacinparaelmercado. Montera(overburden):Capadesueloyrocaestrilquesesuperponealyacimiento. Montonera (stockpile): Una acumulacin, o pila, de mena, mineral o capa superior del suelo formada paracrearunareservadecargauotrosfines. Muestreador de alto volumen (highvolume sampler): Equipo utilizado para recoger muestras de materialesparticulados.
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Nivel fretico (water table):El nivel superior del acufero a presin atmosfrica ms cerca del superficie delatierra. Nodulizacin(nodulizing):Asumirunmaterialunaformaarrionadaonodular. Oxidacinapresin:Tcnicadetratamientodelmineraldeoroantesdelacianuracin. Pases del DR CAFTA (CAFTADR countries): Costa Rica, Repblica Dominicana, Estados Unidos, El Salvador,Guatemala,HondurasyNicaragua. Partes interesadas (stakeholders): Personas, grupos y organizaciones que afectan o pueden ser afectadosporlasaccionesdelproyecto. Partculas (partculas en suspensin, PM): pequeas partculas de slidos en suspensin en el aire. Fuentesdepartculaspuedenserprovocadasporelhombreonaturales. Peletizacin (pelletization): Mtodo por medio del cual material finamente dividido se hace rodar en un tambor o disco inclinado de modo que las partculas se adhieran entre s asumiendo formas redondeadasoesfricas. Pendiente(grade):Enconstruccindecarreterasseutilizaparadesignarelgradodeinclinacin. Pernodeanclajeopernodetecho(rockboltorroofbolt):Barra,porlogeneraldeacero,queseinserta en un agujero previamente perforado con el propsito de consolidar rocas diaclasadas en suelos o techos. pH(pH):Indicaelgradodeacidezobasicidaddeunasolucin. Pirometalurgia (pyrometalurgy): Se colocan concentrados de mineral en un horno de fundicin donde sefundenparacrearelproductodemetalfinal. Planificacin minera preliminar (preliminary mine planning): Paso en el desarrollo de la mina o cantera que sigue a la etapa de exploracin que muestra que hay suficiente mineral para justificar una investigacinulterior.Engeneralformapartedelestudiodeviabilidadquedeterminasieldepsito mineral es econmicamente factible en base a los volmenes y calidades del mineral, los costos de construccin y equipos, la cronograma de extraccin, la financiacin, etc. Este paso precede al diseo final de la mina o cantera en el que se determinan los detalles y mtodos especficos de construccin. Plegamiento(folding):Esladeformacindctildelosestratosrocosos.Elplegamientosueletenerporla causa la compresin que origina la formacin de las estructuras geolgicas conocidas por anticlinales, sinclinales, monoclinales, isoclinales, etc. Su magnitud vara desde unos pocos centmetroshastakilmetros. PM10: La notacin PM10 se utiliza para describir la materia particulada con un dimetro aerodinmico de 10micrmetros.Excluyealaspartculasderangomenortamao,porejemplo,PM2.5.. Pozo de mina (shaft): Excavacin de profundidad limitada con fines de bsqueda o extraccin de minerales, ascenso y descenso de personal y materiales, o ventilacin de explotaciones mineras subterrneas. Patrimonio Histrica(historic property): Regin, sitio, edificio o estructura histricos, o sitio prehistrico de relevancia histrica. Puede incluir aquellas propiedades de importancia religiosa, tradicional o cultural.
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Propiedades geomecnicas (geomechanical properties): Comportamientos fsicos de suelos y rocas definidos por el estudio de la mecnica de rocas y suelos que se aplican al diseo de la mina o cantera,eldiseodeltnel,rupturayperforacinderocas,etc. Radioactividad bruta alfa y beta (gross alpha and beta radioactivity): La radioactividad bruta alfa en el agua es causa de mayor preocupacin que la radiactividad bruta beta porque que se refiere a la radiactividad de Th, U, Ra y Rn y sus descendientes, mientras que la segunda se refiere a la deteccindeproductosdefisinenemisionesaccidentalesenunreactor. Radionclidosoradioistopos(radionuclidesorradioisotopes):Istoposinestablesdeunelementoque sedesintegranespontneamente,emitiendoradiacin. Reactivo(reagent):Sustanciaqumicaosolucinutilizadaparaproducirunareaccindeseada;sustancia utilizadaenensayosdepurezaoeneltratamientodeflotacin. Recarga(recharge):Laregeneracindelosacuferosmediantemediosnaturalesoartificiales. Recursos Culturales (cultural resources): La evidencia histrica de la actividad, ocupacin o esfuerzo humanos reflejada en regiones, sitios, edificios, objetos, artefactos, ruinas, obras de arte, arquitecturayelementosnaturalesrelevantesparaelacontecerhumano. Relacindedesmonte(strippingratio):Larelacinentreeltonelajederocaestrilyelmineral(E/M). Relleno (backfill): A menudo, residuos de minera o roca que sustituyen el vaco dejado por el mineral o rocaquehasidoextrado. Reptacin (creep): Deslizamiento lento de escombros de rocas o del suelo por un talud debido a la gravedad. Por lo general es imperceptible salvo mediante observaciones durante largos periodos detiempo. Reservas(reserves):Lacantidaddeunmineralquesecalculaseencuentradentrodelmitesdados. Residuos finos (fines tailings): Desperdicios de la preparacin de minerales de un tamao menor al especificado. Restauracin (restoration): Restauracin de tierras perturbadas a su uso o condicin original, o para usosalternos. Revegetacin(revegetation):Reestablecimientodelacoberturavegetalautosostenible. Riachuelo(rill):Unarroyomuypequeo. Ribereo(riparian): Dcese normalmente de plantas de todo tipo que crecen alrededor de cuerpos de aguaodentrodeellos. Roca estril (waste rock): Una capa de roca que contiene concentraciones bajas de mineral. Es procesadaodesechadaenfuncindesucontenidomineral. Runon(ejecucin):Untrminohidrolgicoqueserefieretantoalprocesomedianteelcualseinfiltra enlaescorrentasuperficialdelsueloamedidaquefluye,ylapartedelaescorrentaqueseinfiltra.Esto escomndelaszonasridasysemiridasconcubiertavegetalirregularytormentascortaspero intensas. Saltacin(saltation):Procesodetransportedepartculasporfluidos. Seccin estratigrfica (stratigraphic section): Representacin de la composicin, secuencia y la correlacindelosestratosrocosos.
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Sedimentacin (sedimentation): El resultado de la acumulacin de material transportado por agua, viento, gravedad u otros medios de material que se deposita en cuerpos de agua o en tierra. Es tambinunmtododeseparacindeslidosdelasaguasresidualesduranteeltratamiento. Separacin (separation): El tratamiento del mineral para separar el material valioso (concentrados) de losnovaliosos(rocaestril,residuos). Sinterizacin (sintering): Trmino metalrgico para la unin de superficies adyacentes de partculas en unamasadepartculasmetlicasmediantelaaplicacindecalor. Sismicidad(seismicity):Ladistribucinhistricaygeogrficadelosmovimientostelricos. Sistema de informacin geogrfica (geographic information system): Sistema de software, hardware, datos y aplicaciones que captura, almacena, edita, analiza y representa grficamente una gran variedaddeinformacingeoespacial. Sistema Nacional de Eliminacin de Contaminantes de Descarga (NPDES). Segn lo autorizado por la Ley de Agua Limpia, el NDPES permite al programa controlar la contaminacin del agua por medio delaregulacindeladescargadecontaminantesenlasaguasdeLosEstadosUnidos. Sitio arqueolgico (archeological site): Un lugar discreto que proporciona evidencia fsica de uso humanoenunapocapasada. Socavn o galera de exploracin (adit or drift): Un pasaje horizontal, o casi horizontal, excavado desde la superficie para una explotacin minera. Si se excava a travs de una colina o montaa a la superficieenelladoopuesto,serauntnel. Socavacin y derrumbe (block caving): Un mtodo de minera subterrnea por el cual un bloque de mineral de gran masa se separa del mineral circundante socavando la base por diversos mtodos quebrndosesteenfragmentosdetamaoreducidoalderrumbarseporsupropiopeso. Solucinembarazada:unasolucincargadademetales. Solucin sobrenadante (supernatant solution or supernate): Lquido que queda despus de separar las mezclasporfuerzacentrfugayretirarellquidomsdenso. Subsidencia (subsidence): El hundimiento de la superficie a causa de los cambios que ocurren bajo tierra. Las causas ms comunes de la subsidencia a raz de la actividad humana son el bombeo de agua, petrleo y gas o por el colapso de minas subterrneas. Las causas naturales incluyen la disolucindelapiedracaliza(sumideros). Suspensin(suspension):Unamezclaturbiadedosomssustancias,porlogeneralpequeaspartculas slidasenunmediolquido.Lamateriaensuspensinporlogeneralseasentaraldejarlareposar, formandounacapaenelfondodelcontenedor. Tamizado (sizing): El proceso de separacin de partculas revueltas en grupos de partculas del mismo tamaoorangosdetamao. Techo(roof):Eltechodecualquierexcavacinsubterrnea. Tectnico (tectonic): Dcese de las estructuras y elementos topogrficos rocosos que resultan de la deformacindelacortezaterrestre. Total de slidos disueltos (total dissolved solids): Medida que describe la cantidad de material disuelto enunamuestradeagua.
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Total de slidos en suspensin (total suspended solids): Una medida de la calidad del agua. Se mide vertiendoundeterminadovolumendeaguaatravsdeunfiltroypesandoelfiltroantesydespus paradeterminarlacantidaddeslidos. Trabajo(s): (working(s): Un grupo de trabajo, o de funcionamiento, en la minera puede ser un eje, canteras,elnivel,acieloabierto,caserones,etc. Transmisividad (transmissivity): Caudal a travs de una seccin de acufero de anchura unitaria bajo un gradientehidrulicounitario. Trituracin (crushing): La reduccin del mineral u otros materiales por medio de pisones, trituradoras o rodillos. Tnel (tunnel): Una galera subterrnea largo y estrecho. El trmino se aplica libremente a un socavn (una excavacin en piedra horizontal o inclinada para el desarrollo, o para conectar explotaciones mineras,yacimientos,opozos).Puedeestarabiertoalasuperficieenunextremoyseutilizaparael drenaje,ventilacin,acarreoolasalidayentradadepersonalenunaminasubterrnea. Turbidez (turbidity): Calidad de trbido; estado o condicin de tener una transparencia o translucidez perturbada como cuando se agita el sedimento del agua, o cuando aparecen polvo, neblina o nubosidadenlaatmsferadebidoalvientoolascorrientesverticales. Umbral (threshold): Valor que se utiliza como dato de referencia. Los umbrales pueden establecerse medianteleyes,reglamentosopolticasparalacalidaddelagua,calidaddelaire,ruido,etc. Unidades hidroestratigrficas (hydrostratigraphic units): Son cuerpos rocosos de extensin lateral considerable que actan como un sistema hidrolgico considerablemente distinto. Las unidades hidroestratigrficas son hidrulicamente continuas y caracterizables (es decir, la geologa bajo la superficie puede subdividirse de acuerdo a la permeabilidad). Una sola unidad hidroestratigrfica puedeincluirunaformacin,partedeunaformacin,oungrupodeformaciones. Unidades litolgicas (Lithologic units): Lechos rocosos que se describen en trminos de su estructura, color, composicin mineral, tamao de veta y otras caractersticas visibles. Las unidades litolgicas seutilizanparacorrelacionarlasrocasqueseextiendenpordistanciasdemilesdemetros. Vidadelamina(lifeofmine):Eltiempoestimadodeoperacindelaminaocantera. Visibilidad(visibility):Ladistanciaalaqueunobservadorpuedediferenciarlosobjetosdesufondo. Yacimiento(ore body): Un depsito de minerales slido y continuo que se distingue de la roca circundanteyquepuedeexplotarseconlucro. Zona no saturada (vadose zone): Es la zona no saturada entre la superficie de la tierra y la zona saturada. Se extiende desde la parte superior de la superficie del suelo hasta el nivel fretica.
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J.
EJEMPLOSDETERMINOSDEREFERENCIA
J. EJEMPLOSDETERMINOSDEREFERENCIA(TDR)
LosTrminosdeejemplodeReferencia(TDR)sonusadosenlospasesparadescribirtantolosrequisitos generales como los especficos para la preparacin de una evaluacin del impacto ambiental, en esta instancia, diseados para proyectos propuestos para la minera comercial. El Volumen 1, parte 2 contiene ejemplos de Trminos de Referencia (TDR) como referencia tanto para los volmenes 1 y 2 de de la EIA Gua y Trminos de Referencia Revisados para Minera No Metlica y Metlica". El ejemplo de Trminos de Referencia est impreso de forma separada para facilitar su uso en los pases, mientras preparansuspropiosrequisitosparaproyectosmineros. Se proveen dos juegos de ejemplos de TDRs, uno para minera no metlica y el otro para minera metlica. En ambos casos hay tres secciones de los TDR que describen expectativas para la preparacin deunaevaluacinambientaldeimpacto:PARTEAesunavistageneral,PARTE Bdirigidaaexploraciny PARTE C dirigida a explotacin. Los detalles en los ejemplos de TDR enfocan cada elemento del anlisis delEIAyladocumentacin,incluyendoloquedeberaincluirseenladescripcindelproyectopropuesto y las alternativas; disposiciones ambientales; evaluacin de impacto; medidas de mitigacin y monitoreo; plan de manejo ambiental; una declaracin de compromiso firmada; y materiales clave de apoyo. VeaVolumen1,Parte2:
1 EJEMPLOSDETERMINOSDEREFERENCIA(TDR)PARAMINERIANOMETALICA
A.GENERALIDADES B.EXPLORACION C.EXPLOTACION
2 EJEMPLOSDETERMINOSDEREFERENCIA(TDR)PARAMINERIAMETALICA
A.GENERALIDADES B.EXPLORACION C.EXPLOTACION
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J.
EJEMPLOSDETERMINOSDEREFERENCIA
196

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VolumenI

GuadeRevisinTcnicadeEIA: MineraNoMetlicayMetlica VolumenI

C. DESCRIPCIONDELPROYECTOYALTERNATIVAS _______________________________________ 17 1. 2. 3. INTRODUCCION_______________________________________________________________ 17 DOCUMENTACIONRELACIONADAALOSOBJETIVOSYNECESIDADES____________________ 18

4.2. 4.3. 4.4.

MtodosAlternosdeMinera________________________________________________________23 Dragado _________________________________________________________________________25 MineraenelSitio _________________________________________________________________26

7.1. 7.2. 7.3. 7.4.

8.1. 8.2. 8.3. 8.4.

PLANDEREHABILITACIONYCIERRE_______________________________________________ 33 MANODEOBRAYCOMPRASLOCALES ____________________________________________ 33

G. MEDIDASDEMITIGACIONYMONITOREO___________________________________________ 105 1 2 3 INTRODUCCION______________________________________________________________ 105 EXPLORACION _______________________________________________________________ 106

REHABILITACION _____________________________________________________________ 131 POSTERIORALCIERRE_________________________________________________________ 133 MONITOREOYSEGUIMIENTO __________________________________________________ 134

FIANZADECUMPLIMIENTOAMBIENTAL__________________________________________ 137 FianzasdeCumplimientoAmbientalparalaRehabilitacin________________________________137 FianzasdeCumplimientoAmbientalparaActividadesdeLargoPlazoPosterioresalCierre ______138

MaraT.Malav,EnlaceTcnicodeU.S.EPAparaeldesarrollodelosLineamientosde RevisinTcnicadelaEIA DanielGala,U.S.EPA,Pasantelegal

DIRECTORESDEEIADEPAS: Msc.SoniaEspinozaValverde,SETENA,CostaRica LinadelCarmenBeriguetteSegura,MARN,RepblicaDominicana Ing.HernnRomero,MARN,ElSalvador Dra.EugeniaCastro,MARN,Guatemala JulioE.Eguigure,SERNA,Honduras HildaEspinoza,MARENA,Nicaragua

EL PROCESO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

Polticas para EIA/requisitos/ Exclusiones

IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO Preparacin del sitio Construccin Operacin Mitigacin

ANLISIS Y DOCUMENTACIN DE LA EIA

Alcance * -Gobierno - Pblico

Identificar ALTERNATIVAS Identificar PARTES TCNICAS E INTERESADAS

Recoger y Compilar DATOS Describir ESCENARIO AMBIENTAL

caracterizar ambiente afectado resumir lnea base natural y condicin humana

Evaluacin de IMPACTOS de las alternativas

Identificar Planteamientos de Mitigacin

Identificar enfoque de prediccin seleccionado y aplicar pronstico

Identificar ALTERNATIVA PREFERIDA

Laevaluacindelimpactoambientaltieneporobjetoserunprocesotransparenteconlaposibilidadde contarconlaparticipacindelpblicodesdelasprimerasetapasdedesarrollodelproyecto.Eshabitual quelosTrminosdeReferenciaincluyanrequisitosparaelproponentedelproyectoencuantoa

Ladecisinrealsobreelproyectoysujustificacinesimportantecomounprocesodetomadedecisin alimentadoporelanlisisdelaEIA,sobretodosielanlisisdelaEIAnoesslounejercicioterico.Por lotanto,esmuyimportantequelaconsideracindealternativas,losimpactosysumitigacinse

2 PARTICIPACIONPBLICA 2.1 Introduccin

LaSeccinB2serefierealosrequisitosde participacinpblica.Enestecaptuloseincluye: 1. Requisitosparalaparticipacin 2. Mtodosparaidentificareinvolucrarel pblicoafectadoeinteresado 3. Reportesyrespuestasacomentariospblicos

Huboalgnpblicointeresadoquenofueratomadoencuentaoconsultado? Sedejaronpasarporaltooportunidadesparaabordalosinteresesdelpblicouotra informacin?

Todoslosproyectosdemineraincluyenlassiguientesfases: Ingenieradediseos EvaluacindeImpactoAmbiental(EIA)ypermisos Preparacindelsitio Construccin Operacinymantenimiento Posiblesexpansiones Recuperacinycierre

4. ALTERNATIVASDELPROYECTO 4.1. IdentificacinyEvaluacin

5. PROCESAMIENTO 5.1. InstalacionesdeBeneficiado

Estaseccindebeidentificartambintodaslasinstalacionesdeapoyoenelsitio(oficinas,laboratorios, bodegas,etc.)enelreadebeneficiado,ancuandolosdetallesdeesasinstalacionessepueden describirenlaseccindeInstalacionesdeMinera.

TablaD1:EjemplodeNmeroMnimodeMuestrasRecomendadasparaCadaTipo MineralgicoparalaCaracterizacinGeoqumicadeMaterialesdeMinasporPotenciales ImpactosalMedioambiente.(PriceandErrington,1994). MasadeCadaTipodeMineralogaSeparada(toneladas)

Sehandeterminadolascondicionesgeomorfolgicasdelosros,riachuelosydemscuerpos deaguadentrodelproyecto? Culessonlosusospotencialesyrealesdelasaguassuperficialesenelreadelproyectoy aguasabajo?

Reservasforestales reasparalacaza Fincas Tierradepastoreo Corredoresdeserviciopblico(servidumbres) Vasdeacceso Asentamientoshumanos Instalacionesindustriales

Exploracin reconocimiento;ubicar anomalasminerales descubrimiento,muestreo Factibilidad decisinacercadela factibilidadeconmicadela minera

extraccindeminerales trituracin,molido, concentrado manejoderocaestrilyde colas manejodeaguasresiduales reclamacinprogresiva

LimpiezadelSitio; reclamacin;rehabilitacin mantenimiento;monitoreo ambiental

PROGRAMSEXPLORATORIOS LevantamientosGeofsicos Ubicacinenplanosde reconocimientoymuestreo Fotografaarea Zanjas,tneles,fosasy perforacinparaobtener muestras

Calidaddelagua Vegetacin PecesyVidaSilvestre

Lomismoqueparaminas grandesperoaunaescala menor(verTablaG.2) CalidaddelAgua CalidaddelAire Saludyseguridad PecesyVidaSilvestre

Tratamientoydisposicinfinal dedesechoshumanosyslidos Almacenamientoymanejode combustibles SuministrodeAgua Produccindeenerga Transporte

CalidaddelAgua Biotaacutica CalidaddelAgua Biotaacutica CalidaddelAgua CalidaddelAire CalidaddelAgua CalidaddelAire Saludyseguridad

TRANSPORTE Operacindelosvehculosy equipo Transportedecombustibley vehculos,manejoy almacenamiento

Calidaddelagua Calidaddelaire Saludyseguridad Calidaddelagua Calidaddelaire Saludyseguridad

PREPARACIONDELAMINA Preparacindelsitio, (extraccindelacapa superiorylamontera)

SuelosyGeologa Calidaddelagua Vegetacin PecesyVidasilvestre

Calidaddelagua Cantidaddeagua Calidaddelagua Cantidaddeagua

PecesyVidasilvestre Calidaddelaire Ruidoyvibracin ACTIVIDADESDECAMPAMENTO Operacindelcampamento PecesyVidasilvestre

Tratamientoydisposicin finaldedesechosslidosy humanos Almacenamientode combustible Suministrodeagua Generacindeenerga Transporte

Calidaddelagua BiotaAcutica Calidaddelagua BiotaAcutica Cantidaddeagua Calidaddelaire Calidaddelagua Calidaddelaire Saludyseguridad

Degradacindelacalidaddelagua Agotamientodelabiotaacutica DeteriorodelasFuentesdeaguacercanas Emisionesdelosgeneradores Derrames Emisionesdelosvehculosypolvofugitivo Accidentesdetransporte

Perturbacindelatierrapor disposicinfinaldedesechos deactividadesdeextraccin

SuelosyGeologa CalidaddelAgua CantidaddeAgua

Accin demineralesderocadura Incluyendolalixiviacinen pilas,rocaestrile instalacionesdeembalsesde colas

AmbienteAfectado Vegetacin PecesyVidaSilvestre UsodelTerreno Cultural Esttica SaludySeguridad

Minera,generacinde energa,procesamiento,y transporte DrenajeyDesage

CalidaddelAgua CantidaddeAgua BiotaAcutica

TRANSPORTE Operacindevehculosy equipo

CalidaddelAgua CalidaddelAire SaludySeguridad CalidaddelAgua CalidaddelAire SaludySeguridad

Transporte,manejoy almacenamientode combustibleyqumicos

C. DESCRIPCIONDELPROYECTOYALTERNATIVAS _ 17 1. 2. 3. INTRODUCCION_____ 17 DOCUMENTACIONRELACIONADAALOSOBJETIVOSYNECESIDADES 18

MtodosAlternosdeMinera____________________23 Dragado _25 MineraenelSitio _____________________________26

PLANDEREHABILITACIONYCIERRE___ 33 MANODEOBRAYCOMPRASLOCALES 33

G. MEDIDASDEMITIGACIONYMONITOREO_ 105 1 2 3 INTRODUCCION 105 EXPLORACION _______________________ 106

REHABILITACION _________________________________ 131 POSTERIORALCIERRE_ 133 MONITOREOYSEGUIMIENTO ______________________ 134

FIANZADECUMPLIMIENTOAMBIENTAL________________ 137 FianzasdeCumplimientoAmbientalparalaRehabilitacin137 FianzasdeCumplimientoAmbientalparaActividadesdeLargoPlazoPosterioresalCierre 138