Dconstruire la politique de lutte contre limmigration clandestine pour mieux construire notre politique dimmigration.

Pendant que le ministre de limmigration et de lidentit nationale annonce la cration dune carte de rsident Gold pour attirer les entrepreneurs trangers, Monsieur Hortefeux peut tranquillement tenir des propos racistes qui sont rests sans incidence. Depuis 2002, les gouvernements successifs affichent clairement la couleur de leur politique de lutte contre limmigration clandestine: expulsions la chane, opration de dmantlement de la "jungle" Sangatte par E. Besson, interpellations de personnes qui aident les trangers en situation irrgulire, et plus rcemment suppression du dfenseur des enfants qui garantissait les droits des enfants en centre de rtention administratif. 1. Une politique la hauteur dun contexte fait damalgames et de discriminations Les gouvernements europens sarment de mesures discriminatoires pour se dbarrasser des trangers clandestins . Le ton est largement donn en Italie par le gouvernement Berlusconi. Des mesures ractionnaires sont mises en uvre par le gouvernement italien : augmentation de 2 6 mois du temps de dtention des trangers en situation irrgulire et formation de patrouilles ambulantes nocturnes (formes par d'anciens policiers, d'anciens militaires et des civils) pour surveiller les villes . Nous sommes dans un climat o les liberts disparaissent progressivement au profit de la chasse aux clandestins . Nous sommes dans un climat o la peur de lautre est alimente par un gouvernement qui na plus de respect pour les valeurs de sa nation. Nous sommes dans un climat fait damalgames o le terme tranger est trop souvent associ dlinquant. La prsence du Front National dans le paysage politique franais depuis le dbut des annes 90 et le manque de rponses insuffles par la gauche, ont permis la droite de mener une politique base sur la peur et la xnophobie. Aujourdhui, la droite mne sans encombre une politique dextrme droite en traduisant des reprsentations bien ancres dans lopinion publique. Les immigrs sont aujourdhui traits et considrs comme des criminels. Mais quel est leur crime ? Avoir voulu trouver une vie meilleure en France, tre venu y faire ses tudes, y retrouver sa famille, se soigner, y fuir les violences et les perscutions Du dchirement li lexil la clandestinit, en passant par lhumiliation subie du fait du changement de statut social, les trangers qui ne peuvent pas tre rgulariss vivent dans des conditions dextrme prcarit qui les amnent bien souvent se replier sur eux-mme, perdre une partie de leur propre estime. Les conditions d'existence des trangers en situation irrgulire sont difficiles. Ils n'ont pas de reconnaissance juridique, et de ce fait, sont obligs de vivre cachs. Pour les pouvoirs publics, les clandestins ont fait le choix d'entrer et/ou de vivre irrgulirement sur le territoire: ils sont considrs comme hors la loi. En ce sens, leur manque de reconnaissance est inhrent leur statut. Pour les pouvoirs publics, les immigrs sont encore moins que des criminels ; ils ne sont mme plus considrs comme des humains. Ils sont ces numros quon aligne pour remplir un quota, ils sont ces numros qui deviennent leurs noms dans les centres de rtention administrative (CRA). La chasse limmigr est devenue alors un jeu o chaque prfecture y va de sa propre mthode pour expulser (trop souvent de faon discrtionnaire). Ds lors, tous
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les coups, toutes les incohrences, tous les actes, les plus inhumains soient-ils, sont permis. La consquence directe de cela : la Police Aux Frontires use de beaucoup dimagination et viole quotidiennement la loi pour servir la politique du chiffre. Dans ce contexte, les travailleurs sociaux sont de plus en plus mis sous pression pour collaborer avec les services de police. Bien quattachs leur code de dontologie et au secret professionnel, les travailleurs sociaux se voient parfois incrimins lorsquils refusent de dnoncer des trangers en situation irrgulire quils accompagnent. Nombreuses sont les situations qui nous montrent que les prfectures cherchent faire gonfler leurs chiffres en utilisant des mthodes souvent illgales. Les bnvoles et les professionnels de terrain constatent que lobtention dune carte de sjour est un parcours du combattant et que bien souvent lorsque les immigrs sont accompagns, le titre de sjour est dlivr plus aisment. Il y a le cas de cet tudiant qui sest fait arrter la prfecture alors quil y tait venu la demande de celle-ci pour se faire rgulariser. Il y a le cas de cet homme qui lEtat franais a reconnu ses droits parentaux sur un fils quil navait pas vu depuis 4 ans avant de lexpulser quelques jours plus tard. Il y a le cas de ce congolais quon a expuls alors que dans son pays, son frre, sa premire femme et sa fille avaient t tus et qui on a expliqu quil ne risquait rien. Ce mme congolais qui avait reconstruit sa vie en France et qui devait quitter sa nouvelle famille. Et nous pourrions continuer grener les exemples pour finir par nous rendre compte que toutes ces situations ne sont que lexpression dune politique faite damalgames et de discriminations. 2. Une bataille idologique mener La ralit, cest que personne na jamais os contester les politiques de contrle des flux migratoires et de lutte contre limmigration clandestine de peur dtre tax dirresponsable. Dans l'opinion publique, un flou s'est install entre l'immigration clandestine et sentiment d'inscurit. Nous devons casser certaines reprsentations bien ancres dans le paysage franais. Contrairement ce que lon pourrait croire, les migrations se font en interne des continents. En effet, la droite nous fait croire que les migrations se font principalement du Nord vers le Sud, hors les migrations, pousses par des conditions de vie prcaires, se font principalement lintrieur dun mme territoire ou vers les pays limitrophes. Les migrants viennent majoritairement en France pour des raisons familiales non pour nous voler nos emplois . En France, l'immigration professionnelle reprsente moins de 20 % des visas longs sjours. Les trangers ne volent pas nos emplois . Si un emploi sur trois est soumis condition de nationalit (notamment dans la fonction publique), les trangers sont souvent victimes de discrimination dans leur parcours daccs lemploi. Une cinquantaine de professions du priv ne peut pas tre exerce par ces derniers. Cest le cas des mtiers davocat, de dentiste, darchitecte, de dbitant de tabac, de courtier en assurances, Une politique de rgularisation des sans papiers nentranera pas une forte augmentation des flux migratoires vers la France, bien au contraire, elle peut permettre des aller retour simplifis vers le pays dorigine. Par ailleurs, pourquoi ne pourrions nous pas nous installer dans le pays de notre choix et puis retourner dans notre pays dorigine lorsque nous en ferions le choix ?
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Le principe qui consiste croire que la rgularisation de lensemble des sans papiers est impossible du fait de leur nombre est une aberration. Si lon compare aux autres pays dans le monde la France na pas tant que cela de personnes sans papiers. Au nombre de 200 400 000 en France, ils taient 690 000 en Espagne lorsque le gouvernement a dcid de tous les rgulariser en 2005. La politique de lutte contre limmigration clandestine est une politique qui cote cher : reconduites, rquisitions de fonctionnaires de police, ouverture de CRA, Ne pourrait-on pas utiliser cet argent pour lintgration ? Fermer les frontires na aucune incidence sur les flux migratoires si ce nest de les faire fortement grimper. Dans les priodes de durcissement des politiques publiques (comme par exemple en 1974 avec la circulaire Marcellin Fontanet). Bien au contraire, cette politique a pour consquence la cration de situations irrgulires. Maintenir des trangers en situation irrgulire permet des patrons franais peu scrupuleux dembaucher plutt que de dlocaliser. Cest ce quon appelle le phnomne de dlocalisation sur place. Cette politique, travers lObligation Quitter le Territoire Franais, cr des situations de personnes qui ne sont ni rgularisables, ni expulsables (les Ni, NI) car elle freine la libre circulation des individus. La politique de quotas ne fait qualimenter la Franafrique, incite des ngociations imposes par la France et va videmment dans le sens des intrts de la France. Face cela, comment pouvons nous encore affirmer que nous sommes le pays des droits de lhomme ? Notre rle est de combattre le discours ambiant qui tend considrer les immigrs comme des dlinquants. Cest notre devoir tous en tant que socialiste de rentrer en rsistance, de sengager au quotidien, dans les associations, dans les rseaux, dans les comits de soutien aux personnes aux migrants. La lutte contre la politique inhumaine de la droite a besoin de militants qui sengagent dans le quotidien des migrants. Cest de la responsabilit de chacun de ne pas laisser faire. Internationaliste par essence, nous considrons indispensable de prendre en compte les ralits mondiales. Nous voulons une politique dimmigration qui intgre la citoyennet de rsidence. Etre citoyen de sa cit nest pas li la nationalit, nous devons permettre laccs aux droits tous les trangers. Nous devons aussi faciliter laccs la nationalit de ceux qui le souhaitent. Aussi, nous prnons la libre circulation des individus et souhaitons mener une politique dimmigration qui prenne en compte les difficults conomiques, sociales, environnementales des autres pays. Considrant que les comportements consumristes des pays dvelopps ne sont pas sans lien avec la pauvret de certains pays, il est temps dimaginer une politique de co-dveloppement au service des citoyens du monde.

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QUELQUES NOTIONS
1. Petit lexique: ! Un tranger est une personne qui rside en France sans avoir la nationalit franaise. Cette notion est donc base sur le critre juridique de la nationalit. ! Un migrant ou immigr est une personne rsidant en France ne trangre dans un pays tranger. Un immigr peut tre tranger, ou avoir acquis la nationalit franaise au cours de son sjour sur le territoire. ! Un demandeur dasile est un tranger entr en France, en sjour rgulier dans lattente de la rponse leur demande de statut de rfugi. Les demandeurs dasile placs en procdure prioritaire ou dbouts par lOffice Franais de Protection des Rfugis et des Apatrides (OFPRA) ou la Commission de Recours des Rfugis (CRR) sont en sjour irrgulier. Il est noter que 10% seulement des demandes d'asile sont valides en statut de rfugi. ! Un rfugi est un demandeur dasile qui lOFPRA ou la CRR a reconnu la qualit ou le statut de rfugi. ! Un tranger en situation irrgulire est une personne rsidant en sjour irrgulier sur le territoire, souvent au terme dune priode de sjour rgulier. Pour dfinir les trangers en sjour irrgulier, la droite utilise systmatiquement le terme clandestin qui se dit des personnes qui vivent cachs, dans lombre. Il est souvent employ tort et renvoie aussi lillgalit et la dlinquance. Cela nous montre bien la vision quen a le gouvernement. Le terme sans papier est n la fin des annes 90 ; Invent par les militants qui taient investis au moment du squat de lglise St Bernard. Il faut tre vigilant quant cette dfinition car bien souvent les trangers en situation irrgulire ont un passeport valide. 2. L'immigration en chiffre: En France, le nombre de migrants n'a pas volu depuis une trentaine d'annes. Selon une tude de lINSEE de 2004, 4,9 millions dimmigrs rsident sur le territoire mtropolitain, 40% sont franais. Ils reprsentent 8,1 % de la population franaise. Les trangers en situation seraient au nombre de 200 000 400 000 daprs le ministre de limmigration. Les associations daide aux migrants pensent que dans la ralit ils sont plus nombreux. 3. Les associations d'aide aux migrants: Plus ou moins nes de volont militante, avec des financements multiples, les missions des associations qui interviennent dans le domaine de l'aide aux migrants sont multiples. Ces champs d'action sont multiples: logement et accs aux droits (CIMADE), soutien familial et/ou action ducative (RESF, ASSFAM,...), sant (COMEDE, migrations sant,...), accompagnement des demandeurs d'asile (France Terre D'Asile), aide juridique (GISTI, LDH,...). Cette diversit permet aux migrants d'avoir un soutien dans tous les domaines. L'accs aux droits et un titre de sjour n'en reste pas moins un parcours du combattant.

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BIBLIOGRAPHIE
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