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LECCIN 6

TRIBUNALES


INDICE

1. ORGANO JURISDICCIONAL: NOCIONES GENERALES
1.1. Concepto de rgano jurisdiccional.
1.2. Estructura interna de los rganos jurisdiccionales.
1.3. Organigrama de los rganos jurisdiccionales espaoles
1.4. Funcionamiento: lugar, tiempo y forma.

2. PERSONAL INTEGRANTE O AL SERVICIO DEL RGANO JURISDICCIONAL
2.1. Personal jurisdicente: Jueces, Magistrados, Secretarios
2.2. Personal no jurisdicente integrante del rgano: funcionarios de la oficina judicial.
2.3. Personal al servicio del rgano jurisdiccional: Polica judicial y cientfica, Instituto
de Medicina Legal, Instituto de Toxicologa, Centro de Estudios Judiciales

3. PERSONAS QUE COOPERAN EN LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA
3.1. Ministerio Fiscal.
3.2. Abogado.
3.3. Procurador.



1. ORGANO JURISDICCIONAL: NOCIONES GENERALES


1.1. CONCEPTO DE RGANO JURISDICCIONAL.
Qu son los rganos jurisdiccionales?

En primer lugar, ofreceremos una definicin: los rganos jurisdiccionales son
aquellos rganos del Poder Judicial encargados de la funcin de juzgar y hacer
ejecutar lo juzgado.

Procedemos ahora a precisar el concepto mediante el anlisis de la definicin
ofrecida:

a) Los rganos jurisdiccionales son rganos. El concepto de rgano es una
construccin jurdica que alude a un conjunto de personas y medios materiales
unidos por la atribucin de una funcin especfica. Por tanto, es la unin de un
elemento personal, otro material y otro funcional.

i) Elemento personal o funcionarial. Son las personas que constituyen el
sustrato humano necesario para la actividad del rgano.

Debe destacarse:

O Que el rgano se distingue del concreto personal que lo integra en un
momento determinado, es decir, lo trasciende: el rgano permanece a
pesar de la sustitucin (por jubilacin, por enfermedad, etc.) de los
concretos funcionarios, con nombre y apellidos, que lo componen.

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O Que los rganos se pueden componer de pluralidad de funcionarios de
diverso tipo puesto que el rgano desarrolla tareas muy diferentes, es
decir, el juzgado no es slo el juez, incluye otro personal: secretarios,
personal de gestin procesal, de tramitacin procesal, etc.

Atendiendo a su funcin dentro del rgano, el personal de un rgano
jurisdiccional se puede clasificar en dos categoras:

O Personal jurisdicente o juzgador. Son las personas (jueces) que
tienen atribuido el desempeo directo del oficio o funcin del rgano:
resolver los conflictos mediante la aplicacin del Derecho, dictando las
sentencias y haciendo ejecutar lo juzgado. Por ello, los consideramos
titulares del rgano.

O Personal no jurisdicente, no juzgador. Es el personal que desempea
dentro del rgano funciones instrumentales de la funcin esencial:
recepcin de escritos, comunicacin del rgano con el exterior, etc. Dentro
del rgano, este personal no juzgador se organiza en la denominada o
secretara u oficina judicial (o <<unidad procesal de apoyo directo>>), al
frente de la cual se sita el Secretario Judicial (vid. art. 435 LOPJ).

ii) Elemento funcional u oficio. Es el conjunto de cometidos concretos que
corresponde realizar al rgano jurisdiccional.

En todo rgano habr una pluralidad de funciones a realizar, que
encomendar a sus distintos integrantes, pero hay que recordar que se trata
de un nico rgano que lleva acabo sub-funciones muy diferentes.

O Funcin principal. Es la funcin de aplicar el Derecho, juzgando (para
lo que seguirn procesos de declaracin) y haciendo ejecutar lo juzgado
(para lo que se seguirn procesos de ejecucin) y corresponde ejercerla al
personal jurisdicente, los titulares del rgano.

O Funciones instrumentales. Son funciones preparatorias de los actos
definitivos y tpicos del rgano. Corresponden tanto al personal juzgador
(mediante providencias y autos) como al personal no juzgador (diligencias)

iii) Elemento material: medios materiales. Esta materia incluye los edificios, el
material de oficina, la informtica judicial, etc. Su gestin se encuentra
transferida a las Comunidades Autnomas
.
(vid. art. 37 LOPJ).

b ) Los rganos jurisdiccionales se integran en el Poder judicial. Esta
integracin en el Poder judicial, es decir, en uno de los poderes el Estado, nos indica
tanto del carcter pblico del rgano, fuente de su supremaca frente a las partes,
como de su posicin de independencia frente a otros poderes e intereses que no
sean el sometimiento a la ley, fuente, por tanto, de su imparcialidad.

c) Los rganos jurisdiccionales actan para juzgar y hacer ejecutar lo
juzgado. La funcin de la Jurisdiccin (fin propio de todo el Derecho procesal) es la
aplicacin imparcial y coercitiva del Derecho controvertido.

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1.2. ESTRUCTURA INTERNA DE LOS RGANOS JURISDICCIONALES.
Cmo son los tribunales?
Ley Orgnica 6/1985 de 1 de julio, Orgnica del Poder Judicial
Ley 38/1988, de 28 de diciembre de Planta y Demarcacin judicial.


Hemos dicho que los rganos jurisdiccionales se componen de un elemento
funcionarial que siempre est compuesto por varias personas. Pero si nos fijamos en
aquellas que hemos calificado de personal jurisdicente se obtiene la distincin entre
rganos unipersonales y rganos colegiados:

a) rganos unipersonales: juzgados. Son rganos jurisdiccionales en los que el
personal jurisdicente consiste en una sola persona, un nico juez.

Aunque podemos emplear la denominacin de <<tribunal>> para referirnos a
estos rganos unipersonales (por ser este trmino una denominacin genrica
para todo rgano jurisdiccional), contamos especficamente con la denominacin
<<juzgado>> para hacer referencia a estos rganos unipersonales.

Su estructura interna es como sigue:

1. Un juez como personal jurisdicente.

Este puede ser un tcnico en derecho (Juez profesional o tcnico) o un
<<lego>> (persona no experta en derecho). En Espaa los rganos
jurisdiccionales de jueces legos son los Juzgados de paz que se ocupan de
ciertos asuntos civiles de cuanta escasa (mximo de 90 euros) y de ciertas
faltas en materia penal.

El orsonol |orisoiconlo oo oslos rqonos, los 1oocos oo Poz, son oloqioos or ol
Plono ool /yonlomionlo onlro vocinos ool moniciio goo lo bon solicilooo.

2. El personal no jurisdicente integrado en una secretara u oficina judicial
exclusiva de cada Juzgado y calificada por la ley como unidad procesal de
apoyo directo: vid. art. 435 y 437.2 LOPJ).

En oolorminooos oolocionos oo ciorlo lomoo, oooms oo lo onlorior oicino oooon
oorocor olros oicinos |ooiciolos goo no orlonocon o on rqono |orisoiccionol oolorminooo,
sino goo so silon como ronos locnicos ol sorvicio oo vorios 1ozqooos, y goo son coliicooos,
como so|c|os conooos ocoso|os so|c|os conooos ocoso|os so|c|os conooos ocoso|os so|c|os conooos ocoso|os [orl. 438 LCP1}. So oncin os o|orcor con osociolizocin
oolorminooos loroos.

C Roqislro Conorol. lo rococin oo oscrilos o oocomonlos oiriqioos o looos los rqonos
|orisoiccionolos ool mismo ooiicio.

C Sorvicio comn oo noliicocionos [vio. orl. 13 LEC 1/2CCC}.

C Sorvicio comn oo o|ococin.

C Sorvicio comn oo omoorqos y lonzomionlos.


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b) rganos colegiados: tribunales. Son rganos jurisdiccionales cuyo personal
jurisdicente lo integran varias personas que actan colegiadamente, es decir,
rganos jurisdiccionales cuyo titular es un colegio de jueces.

El trmino <<tribunal>> que, como hemos dicho, es genrico, para todo rgano
jurisdiccional, tiene una acepcin ms estricta que es la que empleamos ahora
para denominar a los rganos colegiados. Ser el contexto el que nos indique el
tipo de uso que estamos haciendo del trmino.

Por otra parte, hay rganos colegiados cuyo <<nombre propio>> no contiene la
palabra Tribunal sino Audiencia (Audiencia Provincial y Audiencia Nacional)
siendo sta una denominacin tradicional espaola para los rganos colegiados.

En comoio os moy oco rocoonlo lo oonominocin Co|o oo !os||c|o [roio, sin
omoorqo, oo olros oisos onqloso|onos Coo|, o ronconos Coo},
osnooso on nooslro ois slo oro oonominor o lo Co|o |o|oooc|ooo| oo !os||c|o
oo Lo |o,o.

En estos rganos la estructura interna consiste en una serie de divisiones y
subdivisiones del Tribunal dando lugar a <<rganos dentro del rgano>>: las
Salas y las Secciones:

1. Salas de Justicia. En primer lugar tanto el personal jurisdicente como el no
jurisdicente de los Tribunales y Audiencias se reparte (con la excepcin de las
Audiencias Provinciales, como veremos) en Salas.

Las Salas son subdivisiones de un tribunal que tienen encomendada la
competencia sobre un conjunto de asuntos. Son rganos especializados
dentro del rgano principal que es el tribunal.

Se especializan en las distintas ramas del Derecho procesal. De dicha
especializacin toman su nombre: Sala de lo Civil del Tribunal Supremo, Sala
de lo Penal de la Audiencia Nacional, etc.

Puede decirse que las Salas son los verdaderos rganos jurisdiccionales a
efectos de la atribucin de competencias, hasta el punto de que son ellas las
que determinan los distintos rdenes jurisdiccionales.

En las AP no hay salas, saltndose por tanto tal escaln y pasando
directamente a las secciones.

2. Secciones. En segundo lugar, las salas de Justicia se pueden dividir (pero
no siempre es as) en secciones.

Las secciones, cuando existen, son los rganos del caso concreto. Se
reparten la carga de trabajo de la Sala de la que forman parte. Este reparto
puede adoptar dos formas:

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a) Especializacin: (denominadas secciones orgnicas
1
). Cada seccin
se especializa en un sector concreto de los que corresponde a la Sala en
la que se integran.

b) Reparto aleatorio de trabajo (secciones funcionales). Todas las
secciones se ocupan de cualquiera de los asuntos propios del Tribunal,
repartindoselos para que todos tengan la misma cantidad de asuntos.

El nombre de las diversas secciones de una Sala se determina mediante una
numeracin ordinal (Seccin Primera de la Sala de lo Penal de la Audiencia
Nacional, por ejemplo)

3. <<La Sala>> ; <<formar Sala>>. Toda Sala o Seccin tiene asignados un
nmero de magistrados (3, 5, 20...). Para cada asunto concreto basta con tres
magistrados para actuar. Los magistrados que integran el tribunal en un caso
concreto se dice que, para ese caso concreto, <<forman Sala>> o son <<La
Sala>>. Por tanto, el trmino Sala se usa en dos sentidos: alude a un rgano
(o sub-rgano dentro del Tribunal) especializado en una materia determinada
y alude a la composicin concreta de ese rgano para un caso determinado.

4. Secretaras u Oficinas judiciales. Cada Seccin (o Sala, si no est dividida
en secciones) tiene su propia secretara u oficina judicial (art. 437.2 LOPJ),
dotada con su personal correspondiente y dirigida por su secretario.

Tomoion on los lrioonolos oooo booor sorvicios comonos oo ooyo o vorios soccionos o
solos osi como los moncionooos onioooos oominislrolivos.

En resumen, aun cuando al enumerar los rganos jurisdiccionales colegiados puede
hablarse del Tribunal Supremo, de la Audiencia Nacional, de la Audiencia Provincial,
etc., los verdaderos rganos del caso concreto son, cuando las hay, las secciones
(con su oficina judicial y su propio personal jurisdicente adscrito de forma
permanente) o, en su defecto, las Salas que son, en todo caso rganos de atribucin
de competencias.

c) rganos mixtos: el Tribunal del Jurado.

Al igual que los juzgados los Tribunales pueden estar integrados por tcnicos o por
legos. No tenemos un tribunal puro de jueces <legos>> pero s un tribunal mixto: el
Tribunal del Jurado:

1. Personal jurisdicente:

a) Nueve ciudadanos legos (no acreditan conocimientos jurdicos) integran el
Jurado propiamente dicho, un colegio encargado de emitir un veredicto sobre
los hechos que consideran probados.

1
Por o|omlo, on lo Solo oo lo Civil y Ponol oo los Trioonolos Soorioros oo 1oslicio ono oo
los soccionos oooo osociolizorso on rosolvor los oolocionos conlro los sonloncios oiclooos on
molorio onol or los /ooioncios Provinciolos [orl. 73. LCP1}.
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b) Un Juez profesional, el Magistrado-presidente, dirige el Juicio (potestad de
ordenacin, coercitiva y disciplinaria, etc.) y dicta sentencia a partir del
veredicto aplicando la ley al hecho declarado probado por aquellos.

2. Personal no jurisdicente: El Tribunal de Jurado se constituye para cada ocasin
en la Audiencia Provincial, de la que toma los medios tcnicos y a la que
pertenece su Magistrado-presidente (vid. infra). Se ocupa slo del conocimiento
de determinados delitos (sealados en el art. 2 de la Ley del Jurado)



d) rganos de gobierno de los Tribunales

Para poder cumplir su funcin de aplicar el Derecho, es preciso resolver (como en
cualquier entramado organizativo) determinados problemas operativos o
instrumentales (turnos de trabajo, turnos de guardia, horarios, reparto de la carga de
trabajo entre distintos rganos, control del gasto, cumplimiento de horarios, etc.)

Para resolver estos problemas de carcter organizativo del Poder Judicial sin
encargar su solucin al poder ejecutivo (lo que podra afectar a la independencia del
mismo) se cuenta con un esquema de rganos de autogobierno paralelo al de
rganos jurisdiccionales analizado antes (de hecho se nutren del mismo personal).
Estos rganos, a diferencia de los rganos jurisdiccionales si se encuentran
jerarquizados.

El autogobierno de los Tribunales se encomienda a dos clases de rganos:

a) Un rgano de gobierno general, el Consejo General del Poder Judicial
(CGPJ), que ejerce su gobierno sobre todos los rganos jurisdiccionales de la
jurisdiccin ordinaria. Es un rgano constitucional (art. 122.2 y 3 de la Constitucin).
Se compone de 20 miembros (llamados vocales) ms un Presidente.

b) Los rganos de gobierno interno de Tribunales y Juzgados que ejercen, con
subordinacin al CGPJ, su gobierno sobre un rgano jurisdiccional determinado. Sus
miembros son, en todo caso, jueces y magistrados.

1. rganos colegiados de gobierno:

O Sala de Gobierno del Tribunal Supremo: gobierna sobre el propio Tribunal

O Sala de Gobierno de la Audiencia Nacional: gobierna sobre el propio
Tribunal.

O Sala de Gobierno de los Tribunales Superiores de Justicia: adems de
gobernar sobre el propio Tribunal Superior de Justicia es rgano de gobierno
de las Audiencias Provinciales de la Comunidad Autnoma y de todos los
Juzgados de la Comunidad Autnoma.

O Juntas de Jueces: son reuniones de los titulares de juzgados de cada
orden jurisdiccional concreto (civil, penal, social o contencioso-
administrativo) de una determinada sede (partido o provincia); son
presididas por el Juez decano: son rgano de gobierno de los Juzgados
integrados en la Junta.
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2. rganos unipersonales de gobierno:

O Presidentes de cada Tribunal, de cada Sala o de cada Seccin.

O Decanos (Jueces decanos): De entre todos los Jueces de un mismo orden
jurisdiccional de una misma circunscripcin (provincia o partido) se designa un
Decano. Es, por tanto, un juez ms de dicho orden jurisdiccional que a sus
labores jurisdiccionales propias (de juzgar y ejecutar lo juzgado) aade
determinadas funciones de gestin y gobierno: reparto de asuntos, control de
las guardias, gestin de los edificios, presidencia de las Juntas de Jueces, etc.

Para realizar su tarea cuenta con la secretara y locales del Juzgado de que es
titular o con medios especficos puestos a disposicin del mismo. Esta
infraestructura personal y material dara lugar al Decanato.


1.3. ORGANIGRAMA DE LOS RGANOS JURISDICCIONALES ESPAOLES
Cules son nuestros tribunales?
Libro I de la Ley Orgnica 6/1985, Orgnica del Poder Judicial,
Ley 38/1988, de 28 de diciembre, de Demarcacin y Planta Judicial

La existencia de una pluralidad de conflictos jurdicos a resolver por los rganos
jurisdiccionales exige un gran nmero de stos.

Adems, puesto que los conflictos jurdicos son muy dispares, los rganos
jurisdiccionales tampoco pueden ser todos iguales sino que responden a muy
diversas clases o tipos para poder repartirse una materia jurdica tan variada.

Centrndonos en los rganos de la Jurisdiccin ordinaria, vamos a exponer el
organigrama de los rganos jurisdiccionales de nuestro pas, partiendo de las
categoras genricas ya expuestas pero descendiendo ahora a los casos concretos:

1. Los rganos jurisdiccionales se organizan en grados. Ya hemos visto una
diferenciacin entre rganos unipersonales y colegiados, as como la distincin entre
rganos de profesionales y de legos. Esta clasificacin permite establecer una
jerarqua entre los rganos jurisdiccionales a partir de la cual atribuir los asuntos
segn su importancia o complejidad.

A este respecto podemos afirmar que:

a) Los rganos colegiados son de mayor grado y actan sobre asuntos de
ms relevancia. Siguiendo un orden decreciente, la jerarqua es la que sigue:

O Tribunal Supremo (1)
O Audiencia Nacional (1)
O Tribunales Superiores de Justicia (17)
O Audiencias Provinciales (50)

b) Los rganos unipersonales se sitan, por su grado, a continuacin de los
rganos colegiados. En orden decreciente:

8
O Juzgados (de jueces tcnicos)
O Juzgados de Paz (jueces legos)

2. Los rganos jurisdiccionales se especializan. Puesto que ya tenemos
rganos de distinto grado para ocuparse de asuntos de distinta complejidad o
<<calidad>> jurdica, los rganos se diversifican an ms en funcin de la
naturaleza del derecho que tratan de aplicar. Esta especializacin adopta diversas
formas segn se trate de rganos unipersonales o colegiados.

a) Los rganos colegiados consiguen su especializacin estructurndose
internamente en las salas

o secciones que hemos analizado. Estas salas o
secciones son los verdaderos rganos jurisdiccionales especializados.

O En el TRIBUNAL SUPREMO existen:

Sala de lo Civil (Sala primera)
Sala de lo Penal (Sala Segunda)
Sala de lo Contencioso-administrativo (Sala tercera)
Sala de lo Social (Sala cuarta)
Sala de lo Militar (Sala quinta), como <<bisagra>> con la Jurisdiccin
2


O En los TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA y en la AUDIENCIA NACIONAL
tambin existen Salas, con las particularidades siguientes:

La Audiencia Nacional carece de Sala de lo Civil y tiene, en cambio,
dos Salas en el orden penal: la Sala de lo Penal y la Sala de
Apelacin correspondiente al orden penal
3
. Adems tiene Sala de lo
Social y Sala de lo Contencioso Administrativo.

Los Tribunales Superiores de Justicia tienen una Sala mixta: Sala de lo
Civil y Penal. Adems cuentan con Sala de lo Social y Sala de lo
Contencioso Administrativo.

O Las AUDIENCIAS PROVINCIALES no se dividen en salas y tienen
competencias civiles y penales, por lo que actan, en principio, como
rgano colegiado mixto civil-penal. Sin embargo, pueden dividirse en
secciones que pueden especializarse en materia civil, en materia mercantil

2
Eslo solo slo oxislo on ol Trioonol Soromo. Los ooms rqonos oo lo |oslicio m mililor no
orlonocon o lo 1orisoiccin oroinorio sino o lo Mililor. Trioonolos Mililoros Torriloriolos [ono oro
cooo Roqin Mililor} y 1ozqooos Mililoros.

3
Eslo solo os croocin oo lo Loy oo 23 oo oiciomoro oo 2CC3. So rozn oo sor os ooolor ol
oroonomionlo osool ol Poclo lnlornocionol oo Dorocbos Civilos y Polilicos coyo orlicolo 14
roconoco ol Dorocbo o lo rovisin oo los sonloncios [os oocir, o lo soqonoo insloncio}, oorocbo
goo, soqn ol Comilo oo Dorocbos Homonos oo lo CN, no comlio ol sislomo osool oo
rocorsos on molorio onol. Eslo siloocin so inlonlo solocionor inlrooocionoo on rocorso oo
oolocin on soooslos oonoo onlos slo cooio cosocin lo goo bo oxiqioo lo croocin oo lo Solo
oo /olocin.

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o en materia penal (art. 80.2 LOPJ). Con ello se consigue la misma
funcin que con las Salas en los dems Tribunales.

n coso moy osociol os ol oo lo /ooioncio Provinciol oo /liconlo coyo soccin
osociolizooo on molorio morconlil [soccin oclovo}, os consioorooo, oooms,
Trioonol oo Morco Comonilorio Trioonol oo Morco Comonilorio Trioonol oo Morco Comonilorio Trioonol oo Morco Comonilorio con |orisoiccin on looo ol lorrilorio nocionol oro
rosolvor osonlos rolocionooos con lo roioooo inooslriol comonilorio goo so lo
somolon
4)
.

b) Los rganos unipersonales se especializan distinguindose distintos tipos de
Juzgados segn la materia en que estn especializados.

1. Para asuntos laborales:

O JUZGADOS DE LO SOCIAL (antes llamados Magistraturas de Trabajo)

2. Para asuntos contencioso-administrativos:

O JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO (creados en 1998 a raz de la
Ley de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa)

O JUZGADOS CENTRALES DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (creados en 1998
a raz de la Ley de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa)

3. Para asuntos penales:

a) Encargados de investigar (y juzgar las faltas):

O JUZGADOS DE INSTRUCCIN: juzgan determinadas faltas y realizan la
instruccin de los procesos por delito. Existen desde la Ley de 1882.

O JUZGADOS CENTRALES DE INSTRUCCIN: realizan la instruccin para
determinados tipos delictivos (terrorismo, trfico de drogas a gran escala,
fraudes de gran alcance, etc.): creados en 1977 cuando se cre la Audiencia
Nacional (para instruir lo que sta haba de juzgar).

4
El Roqlomonlo [CE} n. 4C/14, ool Conso|o oo lo nin Eorooo, oo 2C oo oiciomoro
oo 13, sooro lo morco comonilorio, oslooloco goo los liliqios goo sor|on con molivo oo lo
mismo [roclomocin or inroccin oo lo morco o imoqnocin oo ono morco} soon rosoollos or
on nmoro rooocioo oo Trioonolos nocionolos oo rimoro y oo soqonoo insloncio y goo rocioirn
ol nomoro oo T|booo|os oo /oco Conoo||o|o. Pooslo goo on /liconlo liono so sooo lo C||c|oo
oo onoo|zoc|o oo| nocooo |o|o|o [C/Ml} coyo misin rinciol os ol roqislro conlrolizooo y
roloccin oo morcos on ol moilo oo lo nin Eorooo, ol 1ozqooo oo lo Morconlil oo /liconlo
bo sioo oloqioo oro osomir oicbo ocolo oo Trioonol oo Morco Comonilorio, sionoo oro los
ooms osonlos morconlilos oo goo conozco, moro 1ozqooo oo lo Morconlil. Dol mismo mooo ono
soccin oo lo /ooioncio Provinciol oo /liconlo [lo soccin \lll} sor Trioonol oo Morco
Comonilorio [orls. 3. y 7 LPD soqn roormo oorooo or Loy oo 23 oo oiciomoro oo 2CC3}

10

b) Para juzgar delitos:

O JUZGADOS DE LO PENAL: juzgan los delitos a los que corresponden penas
privativas de libertad de duracin inferior a 5 aos o penas privativas de
otros derechos de duracin inferior a 10 aos. Creados en 1988 por reforma
de la LECrim.

O JUZGADOS CENTRALES DE LO PENAL: juzgan los delitos del supuesto anterior
cuando se trata de determinados tipos delictivos (terrorismo, trfico de
drogas a gran escala, fraudes de gran alcance, etc.): creados en 1988 por
reforma de la LECrim.

c) Para la ejecucin de las penas:

O JUZGADOS DE VIGILANCIA PENITENCIARIA: ejecucin de penas privativas de
libertad.

O JUZGADOS CENTRALES DE VIGILANCIA PENITENCIARIA: ejecucin de penas
privativas de libertad impuestas por la Audiencia Nacional o por los
Juzgados Centrales de Instruccin. Creados en 2003.

d) Para juzgar a menores infractores:

O JUZGADOS DE MENORES: para juzgar a estos segn la Ley penal del menor.
Sustituyen a los Tribunales Tutelares de Menores.

O JUZGADOS CENTRALES DE MENORES: para juzgar delitos de terrorismo
cometidos por menores. Creados en 2000 a raz de una reforma de la Ley
Penal del Menor.

4. Para asuntos civiles y mercantiles:

O JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA: son rganos encargados de los procesos
civiles y mercantiles (salvo, en cuanto a stos ltimos, los que corresponden
a los Juzgados de lo Mercantil, cuando los hay). Aunque estos Juzgados se
ocupan, en principio, de todo tipo de asuntos civiles, por acuerdo del CGPJ
(art. 98 LOPJ) se pueden especializar en determinadas clases de asuntos
(familia, ejecucin de sentencias civiles, etc.)

Los JUZGADOS DE FAMILIA: son Juzgados de Primera instancia especializados
en materia de familia segn lo dicho.

O JUZGADOS DE LO MERCANTIL: creados en 2003

, son los encargados de los
determinados conflictos a resolver mediante la aplicacin del Derecho
mercantil (marcas, propiedad intelectual e industrial, quiebras, competencia
desleal...). Se crea un Juzgado de este tipo en cada provincia.

O JUZGADO DE MARCA COMUNITARIA: es el Juzgado de lo Mercantil de Alicante
(ver nota 4).

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5. Juzgados mixtos civiles-penales.

O JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA E INSTRUCCIN: son rganos mixtos con
competencias civiles y penales. El Gobierno puede, mediante Real Decreto,
crear los Juzgados de Primera Instancia y los Juzgados de Instruccin como
rganos separados. Sus competencias seran la suma de las que hemos
expuesto para los Juzgado de Primera Instancia y los Juzgados de
Instruccin.

O JUZGADOS DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER: Creados por la Ley Orgnica
1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la
Violencia de Gnero. En aquellos casos en que se imputa la comisin de un
delito de violencia de gnero contra una mujer todos los asuntos
relacionados se tramitarn por estos juzgados. as:

- En materia civil: divorcio, separacin y nulidad; guarda y custodia de hijos,
relaciones paterno-filiales, y, en general, cualquier medida civil de
trascendencia familiar.

- En materia penal: las medidas cautelares de proteccin para la mujer
comprendiendo la orden de alejamiento y la instruccin del proceso penal
por delito (el juicio completo en el caso de faltas).


3. Los rganos jurisdiccionales restringen su actuacin a una parte del
territorio (su demarcacin, circunscripcin o jurisdiccin). Adems de
especializarse dividindose en grados (segn la complejidad e importancia de los
asuntos) y en salas, secciones y tipos de Juzgados (segn la naturaleza jurdica de
las materias) los rganos jurisdiccionales se reparten el territorio.

Se da as cabida al conocido principio del juez natural (o juez de la tierra) que
supone que la justicia debe aproximarse al caso que se resuelve, de modo que cada
rgano jurisdiccional resuelva asuntos a los que se haya ms prximo.

La Ley Orgnica del Poder Judicial parte de una determinada divisin judicial del
territorio en circunscripciones o demarcaciones judiciales (arts. 30 y sigs. LOPJ)


O El Estado. Esta demarcacin se corresponde con el territorio nacional.

En esta demarcacin desarrollan su trabajo las Salas del Tribunal Supremo, las
Salas de la Audiencia Nacional, los Juzgados Centrales en sus distintos tipos y
los Tribunales de Marca Comunitaria.

Los moncionooos rqonos lionon so sooo on lo \illo oo Moorio [lo cioooo oo
Moorio} solvo los Trioonolos oo Morco Comonilorio goo lionon so sooo on lo cioooo
oo /liconlo.

O La Comunidad Autnoma. Esta demarcacin se corresponde con la divisin
poltico-administrativa del mismo nombre y cuya extensin territorial sealan los
distintos Estatutos de Autonoma al indicar las provincias que los componen.

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En esta circunscripcin desarrollan su funcin las Salas de los Tribunales
Superiores de Justicia. Existen 17 comunidades autnomas (y, por ello, 17
Tribunales Superiores de Justicia).

Sin omoorqo, lo sooo oo los Trioonolos Soorioros oo 1oslicio no os siomro lo coilol
oo lo Comoniooo /olnomo sino lo oolocin goo oolorminon los Eslololos oo
/olonomio. Cronooo on ol coso oo /noolocio. Poro ol Trioonol lomo so nomoro oo lo
Comoniooo /olnomo. Trioonol Soorior oo 1oslicio oo /noolocio.

Como oxcocin oxcocin oxcocin oxcocin, los Solos oo lo Sociol y Conloncioso /ominislrolivo oo los
Trioonolos Soorioros oo 1oslicio oo /noolocio, Conorios y Coslillo-Lon, goo, or
rozonos bislricos, no conlron so ocliviooo on looo lo Comoniooo /olnomo, sino
goo oivioon oslo on zonos y osiqnon cooo ono oo ollos o ono Solo oislinlo. /si ol TS1
oo /noolocio liono lros Solos oo lo Conloncioso-oominislrolivo y lros oo lo Sociol,
osiqnnoolos on lorrilorio osociico, inorior ol oo lo Comoniooo /olnomo. En ol
oloro oorn croorso Solos oo lo Civil y Ponol on los mismos lorminos.

- Solo oo lo Sociol oo Sovillo [oro Sovillo, Coiz, Croooo y Hoolvo}.
- Solo oo lo Sociol oo Cronooo [oro /lmorio, Cronooo y 1oon}.
- Solo oo lo Sociol oo Mloqo [oro Mloqo}.
- Solo oo lo Conloncioso-oominislrolivo oo Sovillo [ioom}.
- Solo oo lo Conloncioso-oominislrolivo oo Cronooo [ioom}.
- Solo oo lo Conloncioso-oominislrolivo oo Mloqo [ioom}.

En oslos cosos lo oonominocin oo lo Solo olooo, oooms, o lo oo so sooo. So|o oo
|o Coo|ooc|oso /on|o|s|o||o oo So|||o, So|o oo |o Soc|o| oo Cooooo, o|c.

O La provincia. Esta demarcacin coincide con la demarcacin poltico-
administrativa del mismo nombre, cuya extensin territorial determina la Ley
(se precisa Ley Orgnica).

En ella desarrollan su funcin varios tipos de juzgados (de lo Penal, de lo
Contencioso-administrativo, de lo Social, de Menores, de Vigilancia
Penitenciaria y de lo Mercantil). Existen 50 provincias y, por tanto, 50
Audiencias Provinciales.

En so coilol lionon so sooo los rqonos cilooos y oo ollo lomon so nomoro.
/ooioncio Provinciol oo Hoolvo, 1ozqooo oo lo Ponol oo Hoolvo, 1ozqooo oo
Monoros oo Hoolvo.

Como oxcocin oxcocin oxcocin oxcocin los 1ozqooos oo moilo rovinciol y olqonos soccionos oo lo
/ooioncio Provinciol oooon ocloor oion on ms oo ono rovincio o oion on on
lorrilorio inorior [vorios orlioos |ooiciolos}.

O El partido judicial. Esta demarcacin procede de la unin de varios
municipios limtrofes de una misma provincia. Es la nica demarcacin o
divisin especficamente judicial. La determinacin de los municipios que
integran cada partido corresponde, a la Ley de Demarcacin y Planta judicial
5


5
Eslo loy liono ono ooolo ocolo. como Loy oo Domorcocin i|o los orlioos |ooiciolos,
como Loy oo Plonlo, lo lonlillo" oo |oocos y moqislrooos oo nooslro ois, oislriooioos on los
oislinlos |ozqooos y lrioonolos.

13
(Ley de 28 de diciembre de 1988). En estos partidos desarrollan su actividad
los Jueces de Primera Instancia, de Instruccin y de Primera Instancia e
Instruccin.

no oo los moniciios goo comonon ol orlioo so consiooro so coilol [o cooozo
oo orlioo}. Sor oolorminooo or Loy oo lo Comoniooo /olnomo
corrosonoionlo y on ol liono so sooo ol 1ozqooo [o 1ozqooos} oo Primoro lnsloncio,
oo lnslroccin o oo Primoro lnsloncio o lnslroccin, on oslos oolocionos goo soon
coilol oo orlioo no boy 1ooz oo Poz. Cooo 1ozqooo lomo so nomoro oo lo
locoliooo oonoo liono so sooo. 1ozqooo oo Primoro lnsloncio o lnslroccin oo
Hoolvo, 1ozqooo oo Primoro lnsloncio o lnslroccin oo /rocono, olc.

O El Municipio. Esta demarcacin coincide con la demarcacin poltico-
administrativa del mismo nombre.

En ella desarrollan su actividad los Juzgados de Paz, salvo para aquellos
municipios que sean capital (o cabeza) de partido, en cuyo caso habr en
ellos un Juzgado de Primera Instancia e Instruccin (o Juzgado de Primera
Instancia y Juzgado de Instruccin) que asumirn las funciones del Juez de
Paz.

4. Puede haber varios rganos jurisdiccionales del mismo grado,
especializacin y territorio. Es decir, varios rganos <<idnticos>>.

a) Los rganos jurisdiccionales colegiados de un grado y orden jurisdiccional
determinado dividen, como sabemos, sus salas en secciones. As, por
ejemplo, la Audiencia Nacional divide su Sala de lo Contencioso-
administrativo en, nada menos, 8 Secciones.

Eslos Soccionos so oonominorn olilizonoo ono nomorocin oroinol [nomorocin
oo oroon} soqoioo ool nomoro oo lo Solo o lo goo orlonocon, or o|omlo,
Soccin rimoro oo lo Solo oo lo Ponol oo lo /ooioncio Nocionol>>

b) Los rganos unipersonales se multiplican. As, en una misma provincia
podemos tener varios juzgados del mismo tipo: juzgados de lo penal, de lo
social o de lo Contencioso-administrativo si el volumen de asuntos lo
requiere. En un partido judicial, por otra parte, podemos tener varios
Juzgados de Primera Instancia e Instruccin.

En oslos cosos o lo oonominocin ool rqono so oooo ono nomorocin coroinol
[nomorocin oosololo}, or o|omlo, 1ozqooo oo lo Ponol n. 1 oo Hoolvo.

c) Los Juzgados Centrales tambin pueden precisar de este aumento y as
tenemos 6 Juzgados Centrales de Instruccin o 2 Juzgados Centrales de lo
Contencioso Administrativo.

14
1.4. FUNCIONAMIENTO: LUGAR, TIEMPO Y FORMA.

Tooo oslo molorio osl roqolooo oonlro ool lioro lll oo lo LCP1 y os oosorrollooo on
olqonos osoclos or Roqlomonlo ool Conso|o Conorol ool Pooor 1ooiciol [Rlo 5/15
sooro osoclos occosorios oo los ocloocionos |ooiciolos}.


A. TIEMPO DE LAS ACTUACIONES JUDICIALES
Libro III LOPJ: Ttulo I <<Del tiempo de las actuaciones judiciales>>

A.1. Periodo hbil para actuaciones judiciales: Son los perodos de tiempo
dentro de los cuales los rganos jurisdiccionales pueden realizar vlidamente sus
funciones.

Estos perodos se delimitan progresivamente a travs de los conceptos de ao
judicial, das hbiles y horas hbiles.

1. Periodo ordinario de actividad de los tribunales:

O Ao Judicial: es el tiempo del ao natural en que los Tribunales han
de realizar sus actividades procesales: se extiende entre el 1
septiembre y el 31 julio de cada ao.

O Vacaciones judiciales: mes de agosto. Durante este mes los Jueces
y Magistrados tienen vacaciones, sin perjuicio de la permanencia de
Juzgados de Guardia y Salas de vacaciones para ciertos asuntos.

2. Das hbiles e inhbiles:

O Das hbiles son aquellos das en que los Tribunales pueden actuar
vlidamente.

O Das inhbiles son aquellos en que los tribunales no pueden actuar
vlidamente.

- Dios ool mos oo oqoslo [on corrosonooncio con los vococionos |ooiciolos}.
- Soooos y oominqos [o oioroncio ool colonoorio looorol, goo incloyo los soooos
como loooroolos y ool oominislrolivo goo los consiooro boilos}.
- 24 y 31 oo oiciomoro [goo no son oios oo ioslo nocionol ni oolonmico}
- Los oios oo ioslo nocionol
- Dios oslivos o ooclos looorolos on cooo Comoniooo /olnomo.
- Dios oslivos o ooclos looorolos on cooo locoliooo.


3. Horas hbiles e inhbiles:

O Horas hbiles son las comprendidas entre las 8 de la maana y las 8
de la tarde. Pero para actos de ejecucin y comunicacin en materia
civil la LEC 1/2000 extiende este horario hasta las 10 de la noche

O Horas inhbiles son todas las dems.

15
A.2. Perodo real (restringido) de actividad de los tribunales. Los das y horas
hbiles son un marco genrico para la actividad legtima de los tribunales, lo que no
significa que durante esos perodos de tiempo tenga lugar constantemente actividad
jurisdiccional: existen unos marcos temporales ms restringidos:

1. Horas de audiencia pblica. Son unas determinadas horas dentro de las
horas hbiles en las que se desarrolla la actividad jurisdiccional del personal
jurisdicente. Es decir son las horas que los Jueces y Magistrados pasan en su
despacho o en la sala de vistas En estas horas tiene lugar:

/clos olicos y solomnos goo lionon loqor on lo Solo oo \islos, rosioioos or ol 1ooz con
inlorvoncin oo los orlos [/ooioncio olico roiomonlo oicbo}.

Dosocbo oroinorio ool Socrolorio con ol 1ooz.

/loncin or ol |ooz o los orlos y o los roosionolos.

2. Horario de la oficina judicial (secretarias) . Es el horario real de trabajo de
la oficina judicial (189.1 LOPJ). En l:

So rocioon los oscrilos oo los orlos on ol Roqislro corrosonoionlo.

So olionoo o los roosionolos y ol olico on lo socrolorio [oro sor noliicooos, rocioir
coios, olc.}.

So roolizo looo lo loroo oo qoslin roio ool 1ozqooo goo no rogoioro inlorvoncin ool 1ooz.

A.3. Perodo excepcional (ampliado) de actividad. Por otra parte, existen actos
que requieren su realizacin fuera de los perodos hbiles.

1. Habilidad de todos los das del ao y todas las horas para la
investigacin de las causas criminales. Segn la ley todos los das del
ao y todas las horas son hbiles para la instruccin de las causas criminales
(art. 184.1 LOPJ).

Precisamente, para cubrir esta tarea de investigacin fuera de las horas de
audiencia, en das o perodos inhbiles, se crean los turnos de guardia entre
los juzgados de instruccin. Los Juzgados de Guardia son, por tanto,
Juzgados de Instruccin (o Centrales de Instruccin) que por turno ejercen la
funcin de guardia instruyendo las causas penales cuando han finalizado las
horas de audiencia. Se prev, igualmente, la existencia de guardias entre los
Juzgados de Menores (no olvidemos que se integran en el orden penal).

2. Habilidad de los das del mes de agosto para actuaciones urgentes. La
LOPJ considera hbil los das del mes de agosto para las actuaciones
declaradas urgentes por las leyes procesales.

Precisamente para atender los asuntos urgentes que puedan surgir durante el
mes de agosto se forma en cada rgano colegiado la denominada Sala de
vacaciones (art. 180 LOPJ), que es una Sala mixta con integrantes de todos
los rganos jurisdiccionales; tambin hay Juzgados de Guardia que
funcionan durante el mes de agosto.
16

3. Habilidad de todas las horas del da para la presentacin de escritos de
trmino. Un caso particular de actuacin urgente sera la presentacin el
ltimo da del plazo de los denominados escritos de trmino, que son aquellos
que slo pueden presentarse hasta cierta fecha (trmino).

Para que la presentacin de estos escritos el ltimo da del plazo no se vea
perjudicada por las horas hbiles de actuacin del Tribunal (sealadamente
por las horas de registro) se habilitan diversas tcnicas, por ejemplo:

o Pormilir so rosonlocin on ol 1ozqooo oo Cooroio 1ozqooo oo Cooroio 1ozqooo oo Cooroio 1ozqooo oo Cooroio boslo los 12 oo lo nocbo ool oio goo
vonco ol lozo.

o Pormilir so rosonlocin boslo los 15 boros ool oio siqoionlo 15 boros ool oio siqoionlo 15 boros ool oio siqoionlo 15 boros ool oio siqoionlo, oo ormo goo si ol lozo
lormino o los 24 boros ool oio 1 so oooo rosonlor ol oscrilo boslo los 15 boros ool oio
2. Eslo os ol sislomo rovislo on ol orl. 135.1 lo noovo LEC 1/2CCC .

4. El propio tribunal puede, por razones justificadas, habilitar expresa y
singularmente para cada caso, determinados das inhbiles.


B. LUGAR DE LAS ACTUACIONES JUDICIALES.
L|bo ||| LCf!. T||o|o |||, C. \|, |||o|ooo
Do| |oqo oo oo hoo oo oc||coso |os oc|ooc|ooos oo|c|o|os

B.1. Sede de los rganos jurisdiccionales.

Por sede de un rgano jurisdiccional podemos entender tanto el local o edificio en
que se ubica el rgano como el municipio en que haya situados dicho edificio.

a) Palacio de Justicia: local o dependencias en que el rgano acta.

Dentro de este edificio, hay dependencias especficas previstas en la ley:

C Sala de Audiencias o Sala de Vistas en la que se desarrollan aquellos
actos que precisan publicidad y solemnidad (<<audiencia pblica>>: forma
solemne y pblica de practicar determinados actos judiciales).

C Sala o local de notificaciones. Donde los procuradores pueden recoger las
notificaciones dirigidas a la parte que representan.

b) Municipio en que se ubica el rgano: Poblacin-sede

El municipio donde se ubica la sede del rgano. Este municipio es la capital de la
demarcacin correspondiente a dicho rgano. Adems los rganos Jurisdiccionales
toman su denominacin del municipio de su sede (Juzgado de lo Penal de Huelva,
Juzgado de Primera Instancia e Instruccin de Aracena).

17
C. FORMA DE LA ACTUACIN.
Libro III LOPJ: Ttulos II y III Del modo de constituirse los Juzgados y Tribunales y
De las actuaciones judiciales

Si nos centramos en la actividad que implica directamente al personal jurisdicente

podemos distinguir varios tipos de actividad propia del rgano jurisdiccional:
despacho ordinario, audiencia pblica y deliberacin de los rganos colegiados.

a) Despacho ordinario. Es el trabajo que desarrollan los Jueces en su
despacho en horas de audiencia. Se desarrolla normalmente a puerta
cerrada, salvo que las partes pidan que se verifique pblicamente.

i) El despacho ordinario se inicia con la dacin de cuenta (178 LEC; 206
LECrim), acto por el que el Secretario informa al Juez o al Ponente
(les da cuenta) de los escritos que han presentado las partes y de otros
acontecimientos relevantes para la marcha de los procesos (transcurso
de un plazo, por ejemplo), as como de las resoluciones que el propio
secretario dicta (diligencias de ordenacin).

ii) Tras ella, el Juez dicta la resolucin correspondiente (providencia o
auto).

b) Audiencia pblica. Es la actividad del Juzgado de carcter pblico y
solemne mediante la que se realizan las actuaciones ms relevantes o de
ms trascendencia del Juzgado o Tribunal (prctica de prueba, exposicin
oral de conclusiones por las partes, pronunciamiento de las sentencias). Son
caractersticas de la audiencia pblica:

O Acto colectivo. Porque se realiza por una pluralidad de personas: el
Juez que la preside (o el Tribunal), el Secretario Judicial que la
documenta, las partes (o, normalmente, sus Abogados) que
intervienen, los peritos y testigos.

O Acto complejo. Porque contiene o puede contener una variedad de
actuaciones procesales de cada uno de los sujetos intervinientes
(resoluciones y rdenes del Juez, alegaciones y peticiones de las
partes, manifestaciones de testigos, etc.). Si la audiencia acoge la fase
de prueba, se suele denominar <<juicio>>; si contiene la fase de
conclusiones se suele hablar de <<vista>>.

O Acto solemne. Se celebra en la Sala de Audiencias y en ella se
usan smbolos como la toga y los estrados.

O Acto pblico. Puede ser presenciado por cualquiera, precisamente
de ah recibe su nombre (audiencia pblica). Si, por razones
excepcionales, no puede ser pblico, tendramos una Audiencia a
puerta cerrada.

c) Formacin de las decisiones en los rganos colegiados. En los
rganos de composicin colegiada (Tribunales y Audiencias) la actividad
18
jurisdicente corresponde a un colegio de magistrados. La actuacin conjunta
de varios sujetos lleva a dos tipos de problemas:

1. Magistrado Ponente. Es un Magistrado de la Sala o Seccin que, por
turno, se encarga de las tareas preparatorias no decisorias. Se restara
agilidad al proceso si cada vez que se requiere la intervencin del tribunal
tuviera que actuar todo el colegio de Magistrados (reunirse, ponerse de
acuerdo, etc.).

Los loroos goo osomo son, or o|omlo.

o El oosocbo oroinorio con ol Socrolorio.

o Proonor o sos coloqos lo rosolocin goo corrosonoo on cooo coso [lros ol
oosocbo o lo /ooioncio roooclor ono roooslo goo sor oooolioo or ol
coloqio} y roooclorlo soqn lo goo rosollo oo lo volocin.

Precisamente, la primera resolucin que debe dictarse (y notificarse a las
partes) por la Sala o Seccin a la que se ha turnado un asunto es la
designacin del ponente (art. 203 LOPJ).

2. Votaciones. La necesidad de armonizar las voluntades de los miembros
de colegio para tomar decisiones nos lleva la exigencia de votaciones en el
seno del Tribunal.

O Los autos y sentencias se dictarn por mayora absoluta de votos,
salvo que expresamente la ley seale una mayor proporcin (art. 255
LOPJ).

O La discusin y votacin se verificar siempre a puerta cerrada (art.
139 LEC).

O Cuando en la votacin de una sentencia o auto no resultare mayora de
votos volvern a discutirse y a votarse los puntos en que hayan
disentido los votantes. Si no se obtuviese mayora se forma la llamada
Sala de Discordia, que es la misma Sala aumentando el nmero de
magistrados para deshacer el empate (arts. 262 y ss. LOPJ).

19
2. PERSONAL INTEGRANTE O AL SERVICIO DEL RGANO JURISDICCIONAL

2.1. PERSONAL JURISDICENTE: JUECES Y MAGISTRADOS

Son las personas que ejercen la funcin principal de juzgar y hacer ejecutar lo
juzgado: Jueces y Magistrados.

En el ejercicio de su funcin jurisdicente (punto de vista funcional) son totalmente
independientes. En aspectos laborales o funcionariales (punto de vista orgnico)
dependen del Consejo General del Poder Judicial y de los rganos de Gobierno
interno de Tribunales y Juzgados (Salas de Gobierno, Presidentes y Decanos)

Las denominaciones Juez y Magistrado se emplean en varios sentidos:

1. Puede considerarse el trmino Juez en un sentido genrico aludiendo entonces a
todo el personal jurisdicente.

2. Los trminos de Juez y Magistrado se pueden emplear para distinguir dos clases
de personal jurisdicente. Pero la distincin entre uno y otro personal puede
hacerse, a su vez, siguiendo dos criterios:

i) Atendiendo al tipo de rgano al que sirven: si se trata de rganos
unipersonales (juzgados) hablamos de Jueces y si de rganos colegiados
(tribunales en su sentido estricto) hablamos de Magistrados.

ii) Atendiendo a la categora profesional a que pertenecen dentro de la Carrera
judicial (o Cuerpo funcionarial al que pertenece el personal jurisdicente). En
este sentido se distinguen tres categoras profesionales entre el personal
jurisdicente que, en orden creciente de importancia son: Juez, Magistrado y
Magistrado del Tribunal Supremo (art. 299 LOPJ
6
).

3. En principio, estas dos ltimas clasificaciones seran compatibles si todo rgano
unipersonal exigiera un titular con categora profesional de Juez y todo rgano
colegiado un titular con categora profesional de Magistrado, pero, mientras esto
ltimo es cierto, no es as lo primero. Hay rganos unipersonales que requieren que
su personal jurisdicente (juez segn el criterio del tipo de rgano) tenga la categora
profesional de Magistrado
7
(magistrado segn el criterio de la categora), por lo que
se les denomina Magistrado-Juez.

Siloooo on ol Lioro l\ oo lo LCP1, oslo orl. 2 oico lilorolmonlo 1. Lo Corroro 1ooiciol

conslo oo lros coloqorios. Moqislrooo ool Trioonol Soromo, Moqislrooo, 1ooz.
7
/si lo Loy oo Domorcocin y Plonlo 1ooiciol oico on so orl. 15. 2. Son sorvioos or
moqislrooos los 1ozqooos oo lo Ponol, los goo lionon so sooo on ono coilol oo rovincio y los
ooms |ozqooos on goo osi so osloolozco on ol onoxo \l. y, on ol mismo sonlioo, ol orl. 18 2. Los
1ozqooos oo \iqiloncio Ponilonciorio son sorvioos or moqislrooos y 1 2. El 1ozqooo Conlrol oo
Monoros y los 1ozqooos oo Monoros oooorn sor sorvioos or Moqislrooos.
20
2.2. PERSONAL NO JURISDICENTE INTEGRANTE DEL RGANO:
SECRETARIO JUDICIAL Y FUNCIONARIOS DE LA OFICINA JUDICIAL.


A. SECRETARIOS JUDICIALES

Constituyen un Cuerpo de funcionarios de competencia jurdica y carcter nacional
que se integran como personal no jurisdicente en los rganos jurisdiccionales para
ejercer tareas instrumentales de la mayor importancia. Son licenciados en Derecho.

En el ejercicio de su funcin de fedatarios, son totalmente independientes y no estn
subordinados al personal jurisdicente.

En el ejercicio del resto de sus funciones procesales estn bajo la direccin del
personal jurisdicente.

En aspectos funcionariales: ingreso, formacin continuada, retribuciones,
situaciones administrativas, etc., dependen del Ministerio de Justicia.

Sus funciones son:

O Documentacin. Los Secretarios cuidan de que quede constancia
documental (escrita) de todo lo que acontece en el proceso.

O Fe pblica judicial. Es la funcin, complementaria de la anterior, de dar fe
pblica o dotar de presuncin de veracidad a los documentos citados. Actan
como una suerte de notarios judiciales.

O Ordenacin e impulso procesal. Para que el proceso se desenvuelva
conforme a la ley existe la potestad de ordenacin, los Secretarios participan
en esta potestad auxiliando a los Jueces o con funciones de ordenacin
propias:

- Dacin de cuenta. consiste en mantener informado al Juez de la
marcha del Juicio.

- Resoluciones de impulso procesal. El Secretario Judicial dicta, por s
mismo, determinadas resoluciones llamadas diligencias de ordenacin
mediante las que hace que el proceso siga el orden legal establecido.

- Actividades de Notificacin y ejecucin. El Secretario es rgano de
comunicacin entre el Juez y las partes, asume la realizacin de las
notificaciones en general, aunque la ejecucin material suele corresponder
a oficiales y agentes.

- Direccin de la oficina judicial. es decir, jefatura del personal y
organizacin del trabajo de la secretara del Juzgado o Tribunal.


21

B. FUNCIONARIOS DE LA OFICINA JUDICIAL

Analizado el personal jurisdicente y el Secretario Judicial corresponde analizar el
resto del personal integrado en el rgano.

Son funcionarios de carrera y pertenecientes a cuerpos nacionales que prestan sus
servicios en los Juzgados y Tribunales bien en las unidades procesal es de apoyo
directo, bien en los servicios comunes procesales. Son Cuerpos Generales que
desempean tareas de contenido procesal y las administrativas a ellas vinculadas.

En el ejercicio de su funcin tcnico-procesal dependen directamente del Secretario
e indirectamente del Juez (en el Juzgado) o Presidente (en el Tribunal).

En sus aspectos profesionales-funcionariales (seleccin, destinos, promocin,
situaciones administrativas, jornada de trabajo, etc.) dependen del Ministerio de
Justicia y de las Consejeras de Justicia en aquellas CCAA con competencias
transferidas sobre el personal de la Administracin de Justicia. El Secretario judicial,
sin embargo, colabora con la Administracin correspondiente para la efectividad de
estas competencias <<funcionariales>>.

Pertenecen a las siguientes categoras:

a) Cuerpo de Gestin Procesal y Administrativa (antes llamados
<<oficiales>>). Diplomado universitario; toman las decisiones tcnicas necesarias
para la tramitacin material del proceso, es decir, decide lo que corresponde hacer
en cada caso para ejecutar las decisiones del Juez y del Secretario relativas al
proceso (notificar, archivar, registrar, redactar...)

b) Cuerpo de Tramitacin Procesal y Administrativa (antes <<auxiliares>>).
Son funcionarios a los que se exige el ttulo de Bachiller o equivalente. Actan por
orden del cuerpo de gestin ejecutando sus decisiones, y realizan materialmente la
tarea administrativa o de oficina en sus distintos aspectos: archivo y registro,
ofimtica (redactar documentos, archivarlos, enviarlos por fax o mail), etc.

c) Cuerpo de Auxilio Judicial (antes <<agentes>>). Son funcionarios a los que
se exige el ttulo de graduado en ESO o equivalente. Estos funcionarios realizan
materialmente tareas de tramitacin no propiamente administrativas (que no son
mero trabajo de oficina): archivo material de los expedientes, realizacin material
de las notificaciones, realizacin de actuaciones materiales en los lanzamientos y
embargos (si bien el empleo de la fuerza ser tarea de la polica);control de las
condiciones de uso del equipo tcnico y de las instalaciones, etc.

22

2.3. PERSONAL AL SERVICIO DEL RGANO JURISDICCIONAL
PERO NO INTEGRADOS EN EL MISMO

Bajo este epgrafe se sitan diversas instituciones y los funcionarios integrados en
ellas que tienen su propia entidad orgnica diferente del tribunal pero cuya funcin
es dar servicio a los mismos; es decir, no se integran orgnicamente (organizativa y
administrativamente) en el rgano jurisdiccional aunque s funcionalmente (en el
desarrollo de sus tareas):

2.3.1 CUERPOS CIENTFICOS.

Son los Cuerpos especiales de funcionarios que desempean funciones objeto de
una profesin o titulacin especfica. Se caracterizan porque su dependencia
orgnica no es respecto del rgano jurisdiccional sino respeto de otros organismos:
los Institutos de Medicina Legal (dependientes del Ministerio de Justicia y de las
Consejeras correspondientes en CCAA con competencias transferidas) y el
Instituto Nacional de Toxicologa y Ciencias Forenses (un rgano tcnico con
sede en Madrid adscrito al Ministerio de Justicia).

a) Cuerpo de Mdicos Forenses. Son funcionarios a los que se exige ser
Licenciados en Medicina (art. 475.b LOPJ). Su funcin es auxiliar a la los Juzgados
y Tribunales (de ah su apelativo de forenses) en todos los casos y actuaciones en
que sea necesaria o conveniente la intervencin y servicios de su profesin (arts
479.2 LOPJ y art. 334 LECrim.), es decir:

- Anlisis pericial mdico en relacin con los procesos (autopsias, alcance y
gravedad de las heridas, etc.). Como resultado de su tarea elaboran informes
y dictmenes mdico legales.

- Asistencia facultativa a personas bajo la custodia de los rganos
jurisdiccionales (detenidos, presos, etc.).

Los Mdicos forenses estn orgnicamente adscritos a un Instituto de Medicina
Legal o al Instituto Nacional de Toxicologa y Ciencias Forenses

Funcionalmente, en su actuar, dependen en todo caso de los rganos
jurisdiccionales en los asuntos para los que son requeridos, aunque ejercen las
funciones que stos les encomiendan con total independencia y segn criterios
cientficos.

b) Cuerpo de Facultativos del Instituto Nacional de Toxicologa y Ciencias
Forenses. Precisan ser licenciados en una carrera universitaria en Ciencias
Experimentales y de la Salud. Su misin es auxiliar a los Juzgados y Tribunales
emitiendo los dictmenes periciales de anlisis qumico, microbiolgico, etc. que les
encarguen las autoridades judiciales, los fiscales y los propios mdicos forenses.


23
2.3.2. POLICA JUDICIAL

a) Nocin genrica de polica judicial. La polica tiene las funciones de
prevencin del delito y la de su investigacin.

Para el desarrollo de la funcin de prevencin la polica es autnoma y sigue sus
propias directrices como administracin dependiente del Ministerio del Interior
(Polica Nacional y Guardia Civil), de las Conserjeras correspondientes (Policas
autonmicas) o de los Ayuntamientos (Polica Local). Cuando cumple estas
funciones se la califica de <<polica de seguridad u orden pblico>>.

Pero cuando acta en la funcin de investigacin del delito la polica depende de los
Jueces o del Ministerio Fiscal. En este caso hablamos de polica judicial en sentido
genrico. En este sentido, cualquier funcionario de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad puede actuar como polica judicial si lo hace para investigar el delito por
orden de un Juez o del Fiscal.

b) Nocin especfica de polica judicial o Unidades Orgnicas de Polica Judicial .
Integran la Polica Judicial desde este punto de vista los miembros de las Fuerzas
y Cuerpos de Seguridad del Estado especializados en investigacin criminal, y
permanentemente al servicio de los Jueces y del Ministerio Fiscal en la averiguacin
del delito y descubrimiento y detencin del delincuente.

Los funcionarios de las Unidades Orgnicas dependen, en principio (como cualquier
otro Cuerpo de Seguridad), del Jefe de su respectiva Unidad, pero, una vez
adscritos a una investigacin concreta dependern nicamente del Juez, de los
Magistrados o del Fiscal que dirijan la investigacin, sin que puedan ser removidos
de misma por sus superiores orgnicos, sin autorizacin del Juez, hasta que finalice
sta.

Algunos de los miembros de estas Unidades Orgnicas pueden configurar Unidades
Adscritas, es decir, una seccin perteneciente a la Unidad Orgnica provincial que
se ubica fsicamente en Juzgados y Tribunales especficos (o a ciertas Fiscalas)
para el servicio exclusivo a los mismos y, muy especialmente, a sus Juzgados de
Guardia (Juzgados de Instruccin en servicio de guardia).


3. PERSONAS QUE COOPERAN EN LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA

En este epgrafe enumeramos aquellos profesionales que no integran los rganos
jurisdiccionales ni estn a su servicio, pero que contribuyen con su actividad a la
administracin de Justicia y sern objeto de tratamiento singularizado en los
siguientes epgrafes.

3.1. MINISTERIO FISCAL

Orgnicamente Ministerio Fiscal es una institucin u organismo pblico integrado por
una pluralidad de personas, los Fiscales, que actan sometidos a un principio de
Jerarqua, es decir, que hay varios grados dentro del Ministerio Fiscal y los inferiores
deben obedecer a los superiores (en la cspide de esta pirmide jerrquica se sita
el Fiscal General del Estado). Esta jerarqua permite hablar del <<Ministerio Fiscal>>
24
como unidad, aunque la actuacin concreta se haga a travs de cada Fiscal en
particular.

Desde el punto de vista orgnico el Ministerio Fiscal es un rgano pblico pero es
discutida su adscripcin al Poder Ejecutivo o al Poder Judicial. Por lo primero aboga
el nombramiento por el Gobierno del Fiscal General del Estado, por lo segundo, su
sometimiento al principio de legalidad.

El MF responde en su organizacin a los principios de unidad de actuacin y
dependencia jerrquica. Segn estos principios, muy relacionados, el MF acta
como un cuerpo jerarquizado (dependencia jerrquica), por lo que cada uno de los
miembros del Ministerio Fiscal (los Fiscales) desarrolla su funcin sometidos a las
ordenes de sus superiores estando en la cspide de la institucin el Fiscal General
del Estado (pero no el Gobierno que lo nombra: art. 25 I y III EOMF); esta
dependencia jerrquica garantiza un tratamiento comn, homogneo y no divergente
de todos los casos (unidad de actuacin).

La organizacin jerarquizada en que consiste el Poder Judicial se articula en las
siguientes unidades (art. 12 EOMF):

1. Fiscal General del Estado: se sita en la cspide del Ministerio Fiscal.

2. Fiscalas, en las que se ubican los Fiscales que actan ante los rganos
jurisdiccionales:

Pooomos cilor los siqoionlos Fiscolios [no |ororgoizooos onlro si}.

o Fiscolio ool Trioonol Soromo.
o Fiscolio oo lo /ooioncio Nocionol.
o Fiscolios oo los Trioonolos Soorioros oo 1oslicio.
o Fiscolios oo los /ooioncios Provinciolos, oo los goo ooonoon los iscolos goo oclon
onlo los rqonos oniorsonolos.
o Fiscolio ool Trioonol Conslilocionol.
o Fiscolio ool Trioonol oo Coonlos.
o Fiscolio Esociol oro lo Provoncin y Rorosin ool Trico iloqol oo Droqos.
o Fiscolio Esociol oro lo Rorosin oo los Dolilos Econmicos rolocionooos con lo
Corrocin.

Dentro de las Fiscalas podemos encontrar, a su vez, una jerarqua:

1. Fiscal Jefe o Fiscal de Sala
2. Teniente Fiscal
3. Fiscales.

Funcionalmente el Ministerio Fiscal est encargado (a travs de sus integrantes) de
ejercitar pretensiones ante los rganos jurisdiccionales cuando la aplicacin o
inaplicacin de las normas no pueda quedar en manos de particulares, es decir,
todos aquellos procesos en que rige el principio de necesidad o legalidad.

O Intervencin en el proceso penal: recibe denuncias, investiga la posible
existencia de un delito, interpone (si estima que hay delito) querella ante el
Juez correspondiente e interviene como parte acusadora en el proceso que
25
pueda abrirse (art. 105 LECrim.). Si durante el proceso se hace patente para
l la inocencia del acusado, pedir la absolucin.

O Intervencin en procesos civiles inquisitoriales:

- Proteccin de menores, incapaces y ausentes: mediante su defensa en
juicio y fuera de l (art. 749.2, 763, 765 y otros LEC 1/2000). Se habla
en este sentido del Fiscal como Magistratura de amparo en cuanto
ampara o protege derechos de personas desvalidas.

- Proteccin del Estado civil: procesos de incapacitacin y prodigalidad,
nulidad matrimonial y filiacin (art. 749.1, 758, 757.2 y otros LEC
1/2000).

O Intervencin en amparo de derechos fundamentales

- Legitimacin para interponer recurso de amparo constitucional (art. 37
LOPJ)

- Legitimacin para ser parte en los procesos especiales de proteccin
de los derechos fundamentales (amparo ordinario: Ley de 26 de
diciembre de 1978)


3.2. ABOGADOS

Segn la LOPJ (art. 436) es abogado el Licenciado en Derecho que ejerce
profesionalmente la direccin y defensa de las partes en toda clase de procesos, o
el asesoramiento y consejo jurdico. En el mismo sentido se pronuncia el art. 6 del
Estatuto General de la Abogaca Espaola.

So oislinqoo osi nilioomonlo ol Liconciooo on Dorocbo ool /ooqooo. Hoy goion bo
crilicooo oslo oislincin goo no osl on ol lonqoo|o osool, soslonionoo goo lo goo oslos
normos ooinon os ol oooqooo on o|orcicio ronlo ol no o|orcionlo. Do bocbo, los Coloqios
roosionolos oomilon ono coloqiocin on coliooo oo no o|orcionlo>> con coolo
inorior o lo ool o|orcionlo.

a) Regulacin.

o Lo LCP1 [orls. 43-442 Do los oooqooos y rocoroooros y orls 448-453 Do los soncionos goo
oooon imonorso o los goo inlorvionon on los loilos o coosos}, conliono ol roqimon qonorol ool
oooqooo.

o Los normos rocosolos [LEC, LECrim, LPL, LR1C/} roqolon so ocloocin rocosol [or o|omlo, ol
orl. 52C. LECrim roqolo lo osisloncio ool oooqooo ol oolonioo}

o El Eslololo Conorol oo lo /ooqocio Esoolo [EC/E}, orooooo or RD 58/2CC1, oo 22 oo
|olio, roqolo los osoclos roosionolos.

b) Naturaleza

O La abogaca es una profesin libre o liberal en tanto sus miembros no estn
al servicio de ninguna entidad pblica, pudiendo emprenderla cualquiera que
26
rena los requisitos de competencia profesional previstos legalmente. Se
vinculan con sus clientes mediante una la relacin contractual privada.

- Entre los requisitos de competencia se exige la posesin de un ttulo
universitario (Licenciado en Derecho).

- La naturaleza jurdica de la relacin del abogado con las partes es de
arrendamiento de servicios cuando se precisa su intervencin procesal
(el servicio a prestar es encargarse de la direccin jurdica del proceso
o caso) y de obra si la intervencin requerida es extraprocesal (la obra
ser la elaboracin de un informe o un contrato, por ejemplo).

O La abogaca es profesin colegiada en cuanto que la incorporacin a un
Colegio de Abogados es requisito indispensable para su ejercicio (art. 439.2
LOPJ; arts. 11 y ss EGAE).

c) Funciones

La funcin del abogado puede resumirse en dos modalidades:

O Consejo o asesoramiento jurdico (extraprocesal).

O Defensa tcnica o procesal (intervencin en el proceso).Los abogados se
encargan de la direccin tcnica del asunto mediante las siguientes
actividades:

a) Estudio del asunto (viabilidad, preparacin, etc.)

b) Formulacin de los actos de alegaciones:

- Elaborando los escritos correspondientes
8
(demandas, contestaciones,
querellas, escritos de acusacin y defensa, escritos de proposicin y
peticin de prueba, escritos de conclusin, etc.).

- Intervencin oral cuando esta sea la forma que deben revestir los actos
(alegaciones escritas, conclusiones). No se permite la realizacin de
actos orales sin su presencia (art. 330 LEC)

Con respecto a la necesidad de su intervencin procesal es preceptiva en
algunos procesos y voluntaria en otros:

C En ol rocoso onol rocoso onol rocoso onol rocoso onol os siomro rocolivo con oxcocin ool |oicio oo ollos

[ox orls. 118, 277, y

.1.1 LECrim.}


8
/ongoo soo ol Procorooor, coonoo inlorviono, goion, ormolmonlo, osomo lo
rimoro orsono>> ool oscrilo rocosol.

Lo viclimo ool oolilo oooon sor orlo ooronlo lo inslroccin ool rocoso ooroviooo sin
nocosiooo oo goorollo y, or lonlo, sin nocosiooo oo oooqooo y rocorooor. Poro oooor
nomororlos on coonlo oooo rosonlor so oscrilo oo ocosocin.
27
C En ol rocoso conloncioso rocoso conloncioso rocoso conloncioso rocoso conloncioso- -- -oominislrolivo oominislrolivo oominislrolivo oominislrolivo os siomro rocolivo [orl. 23.1 L1C/} con lo
nico oxcocin oo los oncionorios olicos, goo oooon ooonoorso o si mismos coonoo
ormolon roclomocionos rololivos o so oslololo oncionoriol [orl. 23.3 L1C/}.

C En ol rocoso civil rocoso civil rocoso civil rocoso civil os rocolivo on looos los rocosos y rocooimionlos goo no oslon
oxrosomonlo oxcoloooos or lo Loy, osln oxcoloooos looos los 1oicios oo coonlio
inorior o CC ooros -15C.CCC Plos.- y lo olicin iniciol on ol rocoso monilorio, goo
oooo lloqor o 3C.CCC Eoros -cinco millonos oo Plos.,- [orls. 31.2 y 814 LEC 1/2CCC}.

C En ol rocoso looorol rocoso looorol rocoso looorol rocoso looorol slo os rocolivo oro lo soqonoo insloncio [orl. 21 LPL}.


3.3. PROCURADORES

Son profesionales del derecho que se encargan de la representacin procesal de las
partes, es decir, actan como intermediarios entre las partes (o los representantes
de estas s son menores, incapaces o personas jurdicas) y el rgano jurisdiccional.

a) Naturaleza.

O Es una profesin liberal que podrn ejercer cuantos renan las condiciones
exigidas, sin estar al servicio de ninguna entidad pblica sino tan solo de su
cliente.

El vnculo del procurador con su cliente es el contrato de mandato con
representacin (el mandatario obliga a la realizacin de operaciones
jurdicas en nombre de otra persona y el mandante a retribuir esta funcin)
por lo que necesitan un poder o declaracin del mandante otorgando al
mandatario (ahora apoderado) la facultad jurdica de representarlo (tambin
se llama poder al documento pblico en que consta el apoderamiento).

Sin embargo, pese a ser una profesin liberal ,su retribucin se fija por
aranceles que establece el Ministerio de Justicia y el Consejo General de los
Ilustres Colegios de Procuradores de Espaa.

O Es una profesin colegiada.

b) Funciones

Su funcin de representar en juicio a las partes, es decir, sustituirlas en la medida de
lo posible
10
(art. 438 LOPJ y 3 LEC). Con ello procuradores descargan a las partes
(y al abogado) de toda la tarea de tramitacin procesal evitando molestias,
descuidos e impericias de las partes y, simultneamente, permiten al abogado
concentrarse en el anlisis tcnico del asunto.

Concretando lo anterior:


1C
Hoy oclos, goo, or so nolorolozo, no oomilo rorosonlocin. lo llomooo o |oicio
[rovio, or lonlo, o lo oosiqnocin ool rocorooor, lo ooclorocin onlo ol Trioonol como mooio
oo roooo. Clros goo, or loy, no oooon roolizor los rocoroooros. ollonorso o colooror
lronsoccionos.
28
O Reciben del rgano jurisdiccional las notificaciones o documentos
dirigidos a su representado y las entregan al abogado.

O Presentan al Tribunal los documentos que les entrega con este fin el
abogado de su cliente o el cliente mismo.

O Estn presentes (en nombre de su representado) en lanzamientos,
embargos y otros actos de ejecucin de sentencia, as como en
diligencias de prueba o investigacin en que est permitida la
presencia de la parte a la que representan.

Dicha funcin es obligatoria o facultativa segn los procesos:

C En ol rocoso onol rocoso onol rocoso onol rocoso onol os siomro rocolivo solvo oro ol |oicio oo ollos [ox orl. 277 y
118 LECrim.}

C En ol rocoso civil rocoso civil rocoso civil rocoso civil os rocolivo on looos los rocosos y rocooimionlos goo no oslon
oxrosomonlo oxcoloooos or lo Loy, osln oxcoloooos los |oicios oo coonlio inorior
o CC Eoros y lo olicin iniciol on ol rocoso monilorio [osonlos oo boslo 3C.CCC
Eoros} [orls. 31.2 y 814 LEC 1/2CCC}

C En ol rocoso conloncioso rocoso conloncioso rocoso conloncioso rocoso conloncioso- -- -oominislrolivo oominislrolivo oominislrolivo oominislrolivo os oloslolivo oro los oncionorios olicos
onlo rqonos oniorsonolos on roclomocionos rololivos o so oslololo como oncionorios
[orl. 23. LR1C/}

C En ol rocoso loooro rocoso loooro rocoso loooro rocoso looorol ll l os oloslolivo oro lo rimoro insloncio [orl. 18.1 LPL}