COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL EM MATRIA CRIMINAL Professor Ana Cristina MATERIAL DE APOIO

COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL OU DA JUSTIA ESTADUAL? EMENTAS - STJ

Crime contra a Caixa Econmica : JUSTIA FEDERAL

(HC 132135 Relator Min. Jorge Mussi, T5 Quinta Turma, STJ, DJ 03/05/2011, DJe 17/05/2011) HABEAS CORPUS. CONCUSSO. CRIME PRATICADO CONTRA SUPOSTOS AUTORES DE FURTO DE QUE FOI VTIMA A CAIXA ECONMICA FEDERAL. ALEGADA INCOMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL. APONTADA AUSNCIA DE OFENSA A BENS, SERVIOS OU INTERESSES DA UNIO, SUAS AUTARQUIAS OU EMPRESAS PBLICAS. CONEXO PROBATRIA. INCIDNCIA DA SMULA 122 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA. COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL. COAO ILEGAL NO DEMONSTRADA. 1. Nos termos do inciso III do artigo 76 do Cdigo de Processo Penal, a competncia ser determinada pela conexo "quando a prova de uma infrao ou de qualquer de suas circunstncias elementares influir na prova de outra infrao". 2. Na hiptese de conexo probatria ou instrumental entre delitos estaduais e federais, todos devem ser processados e julgados perante a Justia Federal, nos termos da Smula 122 deste Sodalcio. 3. Constatado que o paciente foi acusado de integrar quadrilha voltada prtica de fraudes via internet, cuja principal vtima seria a Caixa Econmica Federal, sendo que, nos termos da denncia, sua atuao se daria " margem da 'organizao', extorquindo os crackers e cartozeiros para tomar-lhes o dinheiro obtido licitamente", evidente a conexo probatria ou instrumental entre os delitos da competncia estadual e federal. 5. Ainda que no houvesse conexo probatria entre o crime de concusso atribudo ao paciente e o furto supostamente cometido pelos demais corrus contra a autarquia federal, a sua absolvio pelo delito de quadrilha no seria suficiente para se afastar a competncia da Justia Federal, diante do princpio da perpetuatio jurisdictionis, previsto no caput do artigo 81 do Cdigo de Processo Penal. Precedentes. PRISO PREVENTIVA. REVOGAO. INDEFERIMENTO. JUSTA CAUSA PARA A SEGREGAO CAUTELAR. ALEGADA AUSNCIA. SUPERVENINCIA DE SENTENA CONDENATRIA. MANUTENO DA CUSTDIA. NOVOS FUNDAMENTOS. PERDA DO OBJETO. MANDAMUS JULGADO PREJUDICADO NESSE PONTO. 1. Tendo o remdio constitucional sido dirigido contra a deciso que indeferiu pedido de revogao de priso preventiva e, verificando-se a superveniente prolao de sentena condenatria, na qual a custdia foi mantida por outros motivos, esvazia-se o objeto da impetrao nesse ponto, uma vez que o encarceramento agora decorrente de novo ttulo judicial e tem novos fundamentos. 2. Ademais, no tendo os argumentos deste novo ttulo embasador da priso sido objeto de apreciao pela Corte impetrada, torna-se impossvel conhecer do writ, sob pena de indevida supresso de instncia. 3. Writ julgado parcialmente prejudicado e, no restante, denegada a ordem.

Crime contra casa lotrica : JUSTIA ESTADUAL

PROCESSO PENAL. CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA. ROUBO CONTRA CASA LOTRICA. PESSOA JURDICA DE DIREITO PRIVADO PERMISSIONRIA DE SERVIO PBLICO. AUSNCIA DE LESO A BENS, SERVIOS OU INTERESSE DA UNIO OU ENTIDADES FEDERAIS. COMPETNCIA DA JUSTIA ESTADUAL PARA PROCESSAR E JULGAR A AO PENAL.1. O delito de roubo cometido contra casa lotrica, pessoa jurdica de direito privado permissionria de servio pblico, atingido apenas o seu patrimnio, no tem o condo de atrair a competncia da Justia Federal para o processo e

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julgamento da respectiva ao penal, por no lesar bens, servios ou interesse da Unio.2. Conflito conhecido para declarar a competncia da Justia Estadual (40771 SP 2003/0204765-5, Relator: Ministro PAULO GALLOTTI, Data de Julgamento: 26/04/2005, S3 TERCEIRA SEO, Data de Publicao: DJ 09.05.2005 p. 293)

Crime contra a loteria esportiva : JUSTIA FEDERAL

(CC 38647 SP Conflito de Competncia 2003/0041394-6, Relator: Min. Paulo Gallotti, OJ S3 Terceira Seo STJ, DJ 23/06/2004, Data Publicao 06/09/2004) CONFLITO DE COMPETNCIA. INQURITO POLICIAL. DIVULGAO DE LOTERIA NO AUTORIZADA NO BRASIL. DELITO PREVISTO NO ART. 17, PARGRAFO NICO, DA LEI N 5.250/67. SERVIO PBLICO DA UNIO EXECUTADO PELA CAIXA ECONMICA FEDERAL. ART. 109, INCISO IV, DA CONSTITUIO FEDERAL. COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL. PRESCRIO DA AO PENAL. CONFLITO PREJUDICADO. 1. Em tese, quem divulga loteria estrangeira em territrio nacional comete o crime previsto no artigo 17, pargrafo nico, da Lei n 5.250, de 1967. 2. Sendo a explorao de loterias servio pblico federal executado pela Caixa Econmica Federal, na letra dos artigos 1 e 2 do Decreto-lei n 204/67, da competncia da Justia Federal, a teor do contido no artigo 109, inciso IV, da Constituio Federal, processar e julgar o crime de divulgao de loteria no autorizada. 3. Nos termos do artigo 41 da Lei de Imprensa, a prescrio da ao penal dos crimes por ela definidos ocorre em dois anos aps a data da publicao. 4. No caso, sendo a publicao que contm o anncio de loteria estrangeira datada de dezembro de 2001, e inexistindo qualquer causa interruptiva, pois em trmite ainda o inqurito policial, de se declarar a extino da punibilidade pela prescrio. 5. Conflito de competncia prejudicado.

Crime contra o SUS : JUSTIA FEDERAL

(CC 95134 / MG , Conflito de Competncia 2008/0073183-9, Relator Min. Haroldo Rodrigues, rgo Julgador: S3 Terceira Seo, STJ, DJ: 14/03/2011, DJe: 01/04/2011) CONFLITO DE COMPETNCIA. CRIME DE ESTELIONATO PRATICADO CONTRA O SISTEMA NICO DE SADE - SUS. COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL. 1. competente a Justia Federal para processar e julgar crime cometido em detrimento do Sistema nico de Sade - SUS, a teor do disposto no artigo 109, inciso IV, da Constituio Federal. 2. Conflito conhecido para declarar competente o Juzo Federal da 2 Vara de Uberlndia/MG, o suscitado.

Crime a bordo de aeronave e navio : JUSTIA FEDERAL

(HC 40913/SP, Relator: Min. Arnaldo Esteves Lima, rgo Julgador: T5 Quinta Turma, DJ 19/05/2005, Data Publicao DJ 15/08/2005.)

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PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. COMPETNCIA JURISDICIONAL. CRIME DE ROUBO "QUALIFICADO" E FORMAO DE QUADRILHA. CRIME PRATICADO A BORDO DE AERONAVE. ART. 109, IX, DA CF. COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL. ORDEM DENEGADA. 1. "Aos juzes federais compete processar e julgar os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves, ressalvada a competncia da Justia Militar" (art. 109, IX, da CF). 2. O fato de encontrar-se a aeronave em terra no afeta a circunstncia de a prtica criminosa ter-se verificado no seu interior. 3. indiferente a qualidade das pessoas lesadas, constituindo razo suficiente e autnoma para a fixao da competncia federal, a implementao da hiptese prevista no inciso IX, do art. 109, do Texto Maior. 4. Ordem denegada.

Crime contra direitos indgenas : JUSTIA FEDERAL

(HC 77280/RS Habeas Corpus 2007/0035078-4, Relator: Min: Arnaldo Esteves Lima, rgo Julgador: T5 Quinta Turma STJ, DJ: 11/12/2008, DJe 09/03/2009) PROCESSO PENAL. HABEAS CORPUS. CRIME CONTRA INDGENA. COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL. INAPLICABILIDADE DA SMULA 140/STJ. PRISO PREVENTIVA. MODUS OPERANDI. REITERAO CRIMINOSA. SEGREGAO CAUTELAR JUSTIFICADA NA GARANTIA DA ORDEM PBLICA. ART. 312 DO CPP. FUNDAMENTAO IDNEA. PRECEDENTES DO STJ. ORDEM DENEGADA. 1. Nos termos do art. 109, XI, da Constituio Federal, a competncia para processar e julgar a "disputa sobre direitos indgenas" da Justia Federal. 2. A referida competncia no se deve restringir s hipteses de "disputa de terras". Incide, tambm, aos direitos previstos no art. 231 da Constituio Federal, uma vez que os delitos praticados assumiram propores de transindividualidade, atingindo diretamente a organizao social da comunidade indgena Reserva do Guarita/RS, bem como os seus costumes e cultura. Inaplicabilidade do verbete sumular 140/STJ. 3. A priso preventiva medida excepcional e deve ser decretada apenas quando devidamente amparada em fatos concretos que demonstrem a presena dos requisitos legais, em observncia ao princpio constitucional da presuno de inocncia, sob pena de antecipar reprimenda a ser cumprida no caso de eventual condenao. 4. Estando o decreto preventivo satisfatoriamente justificado, em razo do modus operandi e da reiterada prtica delituosa dos pacientes, resta evidente a necessidade de proteo da ordem pblica, a teor do disposto no art. 312 do CPP. Precedentes do STJ. 5. Eventuais condies pessoais favorveis no garantem o direito subjetivo revogao da custdia cautelar quando a priso preventiva decretada com observncia do disposto no art. 312 do CPP. 6. Ordem denegada.

Crime praticado por ndio ou contra ndio : JUSTIA ESTADUAL

(CC 43328/ MS, Relator: Min. OG Fernandes, rgo Julgador: S3 Ternceira Seo, STJ, DJ: 08/10/2008, DJe 21/10/2008) CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA. PENAL. CRIME PRATICADO POR NDIO. AUSNCIA DE DISPUTA SOBRE DIREITOS INDGENAS. COMPETNCIA DA JUSTIA ESTADUAL. 1. Em se tratando de conduta sem conotao especial, inapta a revelar o interesse da coletividade indgena, no se vislumbra ofensa a interesse da Unio, pelo que aplicvel na espcie o Enunciado

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Sumular 140 desta Corte que dispe, verbis: "Compete a Justia Comum Estadual processar e Julgar Crime em que o indgena figure como autor ou vtima." 2. Conflito conhecido para determinar a competncia do suscitado, Juzo de Direito da 1 Vara Criminal de Dourados - MS.

Crime contra empresa brasileira de Correio no franqueada : JUSTIA FEDERAL

(CC 112424, Relator: Min. Gilson Dipp, S3, Terceira Seo STJ, DJ, 09/11/2011, DJe 17/11/2011) PENAL. CONFLITO DE COMPETNCIA. ROUBO PERPETRADO CONTRA AGNCIA DA EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS NO FRANQUEADA. COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL. CONEXO APENAS COM O DELITO DE FALSA COMUNICAO DE CRIME. AUSNCIA DE CONEXO QUANTO AOS DEMAIS DELITOS. DESMEMBRAMENTO. COMPETNCIA DE AMBOS OS JUZOS. RATIFICAO DE ATOS PRATICADOS PELO JUZO INCOMPETENTE. POSSIBILIDADE. CONFLITO CONHECIDO. I. Hiptese em que o Ministrio Pblico do Estado do Paran ofereceu denncia em face de 15 pessoas, supostas integrantes de organizao criminosa denominada "Quadrilha do Xandi", pela prtica de diversos delitos, dando azo instaurao de 4 aes penais distintas, que restaram distribudas ao Juzo de Direito da Vara Criminal de Cianorte/PR. II. Aes penais que corriam separadamente, tendo sido reunidas na Ao Penal n. 500037555.2010.404.7003, diante do reconhecimento da conexo, ocasio em que o Juzo de Direito da Vara Criminal de Cianorte/PR declinou de sua competncia em favor do Juzo Federal da Vara Criminal e Juizado Especial Criminal de Maring - SJ/PR, tendo em vista o roubo perpetrado contra a Agncia dos Correios de Madaguau/PR, empresa pblica federal, que atrairia a competncia da Justia Federal tambm com relao aos crimes a ele conexos, nos termos da Smula 122/STJ. III. Delito de roubo que foi perpetrado contra agncia no franqueada da Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos, mas contra posto de atendimento da prpria EBCT, que tem natureza jurdica de empresa pblica, atraindo a competncia da Justia Federal, nos termos do art. 109, IV, da CF. IV. No verificada a conexo entre o delito de roubo Agncia dos Correios de Mandaguau/PR com o crime de quadrilha ou com qualquer dos delitos imputados "Quadrilha do Xandi", salvo com o de falsa comunicao de crime ou contraveno (art. 340 do Cdigo Penal), asaes penais devem ser desmembradas de forma que seja firmada a competncia da Justia Federal para o julgamento do crime de roubo contra a EBCT e o previsto no art. 340 do Cdigo Penal a ele conexo, mantendo-se a competncia da Justia Estadual para a apurao dos demais crimes narrados nas denncias. V. Reconhecida a incompetncia absoluta da Justia Estadual para processar e julgar os delitos de roubo e de falsa comunicao de crime ou contraveno, cumpre examinar se a ao penal deve ser anulada na ntegra, ou se podem ser mantidos os atos decisrios no meritrios praticados. VI. Embora o tema seja alvo de controvrsias, prevalece nesta Corte atualmente o entendimento de que, constatada a incompetncia absoluta, os autos devem ser remetidos ao Juzo competente, que pode ratificar ou no os atos j praticados, nos termos do artigo 567 do Cdigo de Processo Penal, e 113, 2, do Cdigo de Processo Civil. VII. Declarada a competncia da Justia Federal para o julgamento do crime de roubo contra a EBCT e o previsto no art. 340 do Cdigo Penal a ele conexo, mantendo-se a competncia da Justia Estadual para a apurao dos demais crimes narrados nas denncias. VIII. Conflito de competncia conhecido, nos termos do voto do Relator.

Crime praticado contra carteiro da Empresa Brasileira de Correio e Telgrafos: JUSTIA FEDERAL
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(CC 114196, Relator: Min. Jorge Mussi, S3 Terceira Seo STJ, DJ 27/04/2011, DJe 06/05/2011) CONFLITO POSITIVO DE COMPETNCIA. ROUBO. SUJEITO PASSIVO. CARTEIRO DA EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E TELGRAFOS. PROCESSO E JULGAMENTO. JUSTIA FEDERAL. 1. O crime de roubo praticado contra carteiro da Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos, no exerccio de suas funes, atrai, de acordo com o art. 109, IV, da Constituio da Repblica, a competncia da Justia Federal para o processo e julgamento da ao penal. 2. Conflito conhecido para declarar a competncia da Justia Federal, o suscitante, anulando-se os atos praticados na Justia Estadual.

Crime contra agncia franqueada de Correio : JUSTIA ESTADUAL

(CC 46791, Relator: Min. Gilson Dipp, S3 Terceira Seo, DJ 24/11/2004, Data publicao: DJ 06/12/2004) CONFLITO DE COMPETNCIA. ROUBOS COMETIDOS, INCLUSIVE, CONTRA AGNCIA FRANQUEADA DA EBCT. INEXISTNCIA DE PREJUZO EBCT. PREVISO EM CLUSULA CONTRATUAL. INEXISTNCIA DE CONEXO. COMPETNCIA DA JUSTIA ESTADUAL. I. Compete Justia Estadual o processo e julgamento de possvel roubo de bens de agncia franqueada da Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos, tendo em vista que, nos termos do respectivo contrato de franquia, a franqueada responsabiliza-se por eventuais perdas, danos, roubos, furtos ou destruio de bens cedidos pela franqueadora, no se configurando, portanto, real prejuzo Empresa Pblica. II. No evidenciado o cometimento de crime contra os bens da EBCT, no h que se falar em conexo de crimes de competncia da Justia Federal e da Justia Estadual, a justificar o deslocamento da competncia para a Justia Federal. III. Conflito conhecido para declarar competente o Juzo de Direito da 4 Vara Criminal de Macei/AL, o Suscitante.

Crime lavagem de dinheiro : CRIME PRECEDENTE

(STJ - CC 96678 / MG Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura - Terceira Seo J. 11/02/2009 - DJe 20/02/2009) PROCESSO PENAL. CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA. TRFICO DE DROGAS. ASSOCIAO PARA O TRFICO. RECEPTAO. LAVAGEM DE CAPITAIS. DELITO ANTECEDENTE. COMPETNCIA ESTADUAL. IDNTICA COMPETNCIA PARA O BRANQUEAMENTO. 1. A competncia para a apreciao das infraes penais de lavagem de capitais somente ser da Justia Federal quando praticadas contra o sistema financeiro e a ordem econmico-financeira, ou em detrimento de bens, servios ou interesses da Unio, ou de suas entidades autrquicas ou empresas pblicas; ou quando o crime antecedente for de competncia da Justia Federal. In casu, no se apura afetao de qualquer interesse da Unio e o crime antecedente - trfico de drogas - no caso da competncia estadual. 2. Conflito conhecido para julgar competente o JUZO DE DIREITO DA 2 VARA DE INHAPIM - MG, o suscitado.

Crime de trfico de drogas interestadual : JUSTIA ESTADUAL

(CC 116156, Min. Laurita Vaz, S3 Terceira Seo STJ, DJ, 26/10/2011, DJe 11/11/2011)

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CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA. PENAL. TRFICO DE DROGAS. AUSNCIA DE ELEMENTOS PROBATRIOS APTOS A INDICAR A INTERNACIONALIDADE DO DELITO. COMPETNCIA DA JUSTIA COMUM ESTADUAL. 1. A origem estrangeira da droga apenas uma probabilidade, no sendo possvel comprovar a transnacionalidade do delito de modo a atrair a competncia da Justia Federal. 2. Conflito conhecido para declarar a competncia do Juzo de Direito da 3. Vara Criminal de Marlia/SP. (HC 199190/AC, Relator: Min. Jorge Mussi, T5 Quinta Turma, STJ, DJ 16/06/2011, DJe 29/06/2011) HABEAS CORPUS. ASSOCIAO PARA O TRFICO ILCITO DE ENTORPECENTES. TRANSNACIONALIDADE NO DEMONSTRADA. COMPETNCIA DA JUSTIA ESTADUAL. 1. No h provas nos autos de que os entorpecentes tenham sido trazidos do exterior, muito embora haja fortes suspeitas de que eram provenientes do Peru e da Bolvia, pases tidos por tradicionais "produtores" de tais substncias; tampouco vislumbra-se qualquer elemento apto a confirmar a eventual transnacionalidade da organizao criminosa. 2 "A mera natureza presumidamente estrangeira da droga apreendida no basta configurao da transnacionalidade" 3. No havendo qualquer elemento caracterizador da ocorrncia de trfico de drogas transnacional, fica afastada a aplicao do artigo 70 da Lei n 11.343/2006, razo pela qual o feito deve tramitar perante a Justia Estadual. DENNCIA. ASSOCIAO PARA O TRFICO ILCITO DE ENTORPECENTES E LAVAGEM DE BENS E VALORES. AUSNCIA DE INDIVIDUALIZAO DAS CONDUTAS DO ACUSADO. REQUISITOS DO ART. 41 DO CPP PREENCHIDOS. ESTABELECIMENTO DE LIAME ENTRE A ATUAO DO PACIENTE E OS CRIMES EM TESE COMETIDOS. POSSIBILIDADE DO EXERCCIO DA AMPLA DEFESA. CONSTRANGIMENTO NO EVIDENCIADO. INPCIA NO EVIDENCIADA. 1. No pode ser acoimada de inepta a denncia formulada em obedincia aos requisitos traados no art. 41 do Cdigo de Processo Penal, descrevendo perfeitamente os fatos tpicos imputados, crimes em tese, com todas as suas circunstncias, atribuindo-os ao paciente, terminando por classific-los, ao indicar os ilcitos supostamente infringidos. 2. Se a vestibular acusatria narra em que consistiu a ao criminosa do ru nos delitos em que lhe incursionou, permitindo o exerccio da ampla defesa, invivel acolher-se a pretenso de invalidade da pea vestibular. 3. A denncia, nos crimes de autoria coletiva, embora no possa ser de todo genrica, vlida quando, apesar de no descrever, minuciosamente, as atuaes individuais dos acusados, demonstra um liame entre o agir do paciente e a suposta prtica delituosa, estabelecendo a plausibilidade da imputao e possibilitando o exerccio da ampla defesa, caso em que se entende preenchidos os requisitos do art. 41 do Cdigo de Processo Penal (Precedentes). TRANCAMENTO DA AO PENAL. AUSNCIA DE JUSTA CAUSA. MNIMO RESPALDO INDICIRIO E PROBATRIO. NECESSIDADE DE DILAO PROBATRIA. VIA INADEQUADA. INEXISTNCIA DE COAO ILEGAL A SER SANADA NA OPORTUNIDADE. 1. O exame da alegada ausncia de fundamentos mnimos para a deflagrao da ao penal demanda aprofundada discusso probatria, enquanto que para o trancamento da ao penal necessrio que exsurja, primeira vista, sem exigncia de dilao do contexto de provas, a ausncia de justa causa para a sua deflagrao e/ou continuidade. 2. Em sede de habeas corpus, somente deve ser obstado o feito se restar demonstrada, de forma indubitvel, a ocorrncia de circunstncia extintiva da punibilidade, a ausncia de indcios de autoria ou de prova da materialidade do delito, e ainda, a atipicidade da conduta, o que no se configura na hiptese. 3. Ordem denegada.

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Crime contra o INSS : JUSTIA FEDERAL

(CC 32676/RJ, Relator: Min. Vicente Leal, S3 Terceira Seo STJ, DJ 09/10/2002, Data Publicao: 28/10/2002) CONSTITUCIONAL. PENAL. CONFLITO DE COMPETNCIA. CRIME DE ESTELIONATO. LESO A AUTARQUIA FEDERAL. - Compete Justia Federal processar e julgar infraes penais susceptveis de causar leso direta a bens, servios ou interesses da Unio, suas entidades autrquicas e empresas pblicas, ex vi, do que dispe o art. 109, IV da Constituio Federal. - Conflito conhecido. Competncia do Juzo Federal da 1 Vara de Niteri - SJ/RJ, o suscitado. (CC 55225/SP, Relator: Min. Hamilton Carvalhido, S3 Terceira Seo, STJ, DJ 28/06/2006, Data Publicao 21/08/2006) CONFLITO DE COMPETNCIA. ESTELIONATO. PREJUZO A AUTARQUIA FEDERAL (INSS). COMPETNCIA DA JUSTIA COMUM FEDERAL. 1. de se afirmar a competncia da Justia Comum Federal para o processo e julgamento de crime de estelionato, em se evidenciando dos autos a existncia de prejuzo suportado pela autarquia previdenciria, uma vez pago benefcio previdencirio indevidamente. 2. Conflito conhecido para declarar competente o Juzo Federal da 8 Vara Criminal da Seo Judiciria do Estado de So Paulo, suscitado.