La situacin penitenciaria peruana, a pesar de algunos esfuerzos, sigue atravesando una grave crisis.

Son pocos los signos de esperanza que se pueden Encontrar en una crcel: las acciones de solidaridad, el arte expresado en sus diversas modalidades, la bsqueda para que la cultura y educacin de calidad estn presentes y al alcance de todos/as y la promocin al trabajo, etc. En general, la crcel peruana se caracteriza - como todas las crceles de la regin - por estar poblada por personas pobres y de valores diferentes a los que comnmente se consideran como positivos, donde impera la violencia fsica y/o psicolgica; donde da a da se evidencian actos de corrupcin y abuso de poder, no slo entre las autoridades y los internos/as, sino tambin entre las mismas personas privadas de libertad. Para la mayor parte de la sociedad y de nuestras autoridades, la crcel es casi la nica alternativa para combatir la delincuencia. De acuerdo a cifras oficiales y encuestas tomadas a diversos sectores de la poblacin, en los ltimos aos se ha presentado un incremento de la delincuencia, 2 de Algunas personas responsables de estos delitos son detenidas y llevadas a una prisin, donde lamentablemente no existen apropiadas condiciones de vida y mecanismos para ser rehabilitados y tratados adecuadamente; por el contrario, egresan del penal con mayores conocimientos y estrategias para delinquir y tambin con deterioro en su salud integral.

Lamentablemente son pocas las instituciones pblicas y privadas que se dedican a analizar el porqu de estas acciones delictivas. Por el contrario, la opinin pblica general propone el incremento de penas, mayores castigos y la construccin de ms crceles.

Entonces, si no se presenta una alternativa a la pena privativa de libertad, coherente con el desarrollo humano, un gran porcentaje de nuestra poblacin,

especialmente la de menos recursos estar recluida en prisiones, cuyas condiciones cada da se hacen ms inhumanas.
LOS PROBLEMAS DE LA CARCEL Los usuarios No es nuevo leer que las crceles estn demasiado pobladas de infractores de mnima y mediana gravedad y peligrosidad, generalmente ms de procesados que de sentenciados. Sin embargo el concepto que se maneja en el comn de las personas es que la crcel es el lugar de los infractores. Pero, en nuestros das se considera una buena noticia que se vayan a abrir nuevas prisiones, ya que aliviarn el gravsimo problema del hacinamiento en los centros carcelarios. A nadie en sus cabales se le ocurre insinuar la posibilidad de afrontar la situacin reformando la mquina de fabricar presos. Ningn gobierno corre el riesgo de pasar por tolerante frente a ningn tipo de delincuencia. En paralelo, cualquier grupo social organizado pretende siempre resolver sus problemas, bsicamente, mediante la aplicacin del Cdigo Penal. No me refiero slo a los casos ms evidentes, como las vctimas del terrorismo o de la violencia de gnero. Es que ya no hay problema laboral, mercantil, medioambiental o sanitario que no pase por una querella criminal. Paralelo a este panorama, los encierros - no parecen estar listos para contener delincuentes de grupos econmicamente fuertes; tampoco la sociedad, est preparado para ello: en los casos de formas graves de delincuencia, de criminalidad organizada, delincuentes peligrosos por ejemplo, la respuesta carcelaria parece limitada. Se imponen los aos de prisin que el delito permita y punto. En contraste, las formas de reincidencia, habitualidad y profesionalidad, realmente slo tocan a los delincuentes contra la propiedad de mnima y media gravedad. Por otro lado los derechos bsicos que les corresponden a los internos de un centro carcelario se le aaden un conjunto de derechos que surgen de la relacin especial que se genera con el Estado como consecuencia de la privacin de libertad. Asimismo, podemos preguntarnos: Existe el dao social? Y para quin existe. Existe para la sociedad en su conjunto como consecuencia de la mala aplicacin de polticas econmicas y sociales, porque el Estado tiene la obligacin de cumplir con los ciudadanos lo atinente a los derechos adquiridos. EL DETERIORO CARCELARIO La crcel como un espacio sin ley Como enfrentar la problemtica carcelaria? Es una buena pregunta, pero para ello podemos indicar algo inicial que nos puede sealar cual es el derrotero: La crcel es un indicador del tipo de sociedad y de Estado que tenemos. Ya deca Nelson Mandela que para saber realmente cmo es una nacin hay que conocer sus crceles, pues una sociedad no debe ser juzgada por el modo en que trata a sus ciudadanos de ms alto rango, sino por la manera en la que trata a los de ms abajo. As, el considerar a las crceles como depsitos de seres humanos, como ocurre en el Per, a pesar de los esfuerzos que puedan poner las autoridades penitenciarias, dice muy poco de la calidad de nuestra nacin. Sin embargo, la preocupacin pblica que el tema viene suscitando arroja luces de esperanza, que se intensifican cuando se

hace el recuento de lo que se puede hacer para mejorar sustantivamente el sistema penitenciario peruano. Suele afirmarse que la crcel es el espacio sin ley de la justicia penal. Si bien uno podra coincidir, en principio, con tal afirmacin, resulta necesario realizar algunas consideraciones adicionales. En primer trmino, debemos definir el significado del trmino sin ley. ste puede significar, al menos, dos cosas diferentes: a) Que se trata de un mbito no regulado por la ley; o b) Que se trata de un mbito de inobservancia generalizada de la ley. En segundo lugar, tambin es necesario determinar si la ilegalidad que se predica de la crcel no afecta, en realidad, a toda la justicia penal. Entendemos por ilegalidad, en este contexto, el apartamiento, por parte de los actores de cualquier mbito de la justicia penal, de las normas fundamentales del ordenamiento jurdico. La ilegalidad que ha caracterizado a las crceles deriva principalmente de la prctica jurdica antes que de la ausencia de reglas positivas que pongan lmites a la injerencia estatal sobre los derechos fundamentales de las personas privadas de libertad. La necesidad de control judicial estricto de la privacin de libertad, por una parte, debe comprenderse como la necesidad de controlar a la administracin penitenciaria. No se trata de imaginar teoras conspirativas, ni de transformar al agente penitenciario en el estereotipo de la maldad del sistema de justicia penal. Se trata de controlar una esfera de la actuacin estatal, que debe ser sometida al control de la legalidad de sus actos como cualquier otro organismo estatal. La diferencia que justifica una necesidad de control judicial ms atento, en todo caso, est dada por la especial situacin que se pretende regular. Esta situacin se caracteriza por: a) Una estrecha y contina interrelacin entre agente penitenciario y preso, en circunstancias que favorecen la generacin de conflictos y un manejo violento de algunos de ellos; b) El peligro constante de afectacin de derechos fundamentales; y c) La distancia entre el preso y el poder judicial, que es mucho mayor que la distancia geogrfica existente entre la prisin y los tribunales.

REALIDAD DE LAS CARCELES PERUANAS

Los El sistema carcelario nos aleja cada vez ms de la sociedad, cmo vamos a poder reintegrarnos de nuevo a ella? se cuestionan los internos. Cuando hablamos de la inseguridad que hoy en da se vive en muchas ciudades del Per; como el aumento de la delincuencia, mafias, etc., siempre culpamos la ineficiencia de la polica, la pobreza, nivel de educacin, entre otros, pero pocos pensamos en que hay un factor muy importante El sistema penitenciario.

Un ndice que comprueba el deficiente sistema carcelario peruano es la cantidad de reincidentes que hay hoy en da en los penales y gran culpa de esto la tienen las autoridades responsables. Si bien es cierto, el INPE tiene como uno de sus objetivos principales asegurar una adecuada poltica penitenciaria que ayude a la resocializacin del interno, pero lastimosamente gran parte de ellos se dedican a hacer lo contrario. El acto de rehabilitar a un presidiario conlleva prepararlo para su reinsercin en la sociedad, adoptando distintos mtodos, como la realizacin de talleres formativos, fortalecimiento de sus buenas cualidades, sus relaciones interpersonales y su capacidad laboral; convirtindose as en personas productivas para la sociedad. Pero el sistema Penitenciario, en toda su incapacidad, en lugar de cumplir con su verdadero trabajo, realizan actos de corrupcin y maltratan psicolgica y fsicamente a los presos, sin tomar en cuenta su dignidad humana a pesar de los delitos cometidos, lo que hace que el interno cree sentimientos de venganza, impotencia y rabia. A consecuencia de esto, estas personas cuando salen en libertad, vuelven a delinquir e incluso cometen delitos ms graves. No quiero excusar estos actos, pero el delito no solo lo comete el delincuente sino tambin el mismo sistema corrupto. Me parece indignante que el estado gaste tanto dinero intilmente para pagar una rehabilitacin ineficiente y autoridades corruptas que se enriquecen inmerecidamente. He sido testigo de muchos casos de abusos cometidos dentro de un Penal, casos denigrantes e inhumanos, del creciente hacinamiento y muchos ms. Es impactante conocer esta realidad y darme cuenta que a la mayora de los involucrados en el sistema Penitenciario les resulta difcil actuar correctamente, hasta algunos se ven obligados a ser parte de todo esto. Yo opino que deben tomarse medidas inmediatas, entre ellas la adecuada profesionalizacin al personal del INPE, concientizando su papel como factor clave en la rehabilitacin y reinsercin del interno a la sociedad y en general que el

cambio comience desde los ms altos cargos hasta las ltimas esferas del sistema Penitenciario. Los penales deben ser lugares seguros que permitan la reinsercin de los reos y no asemejarse a depsitos infrahumanos que a la larga se conviertan en una fbrica delincuencial donde campee el desgobierno Slo nos queda la esperanza de que el nuevo Jefe del INPE el Sr. Prez Guadalupe, con tanta experiencia y calidad humana, logre encaminar soluciones logrando el fin del estado El bien comn. AUTOR: Tarrillo Saavedra, Nataly Ruth