1

FASE 10: PLANIFICACIN, DOCUMENTACIN Y PRESENTACIN DEL

PROYECTO.

1. Plan de operaciones.
1.1

Actividades de puesta en marcha de la empresa.

Plan de operaciones para la puesta en marcha.

2. Presentacin del proyecto empresarial.

2.1

Elaboracin del dossier o volumen general del proyecto.

1. Plan de operaciones.
2

1.1.

Actividades de puesta en marcha de la empresa.

LICENCIA DE APERTURA

IMPRESO OFICAL DE ALTA EN EL IAE

INSCRIPCION DE LA EMPRESA EN LA SS

ALTA Y/O AFILIACION EN EL REGIMEN GENERAL DE LOS

TRABAJADORES

LIBRO DE VISITAS
Todas las empresas, tengan o no trabajadores por cuenta ajena, estn obligadas
a tener en el centro de trabajo un Libro de Visitas a disposicin de los
funcionarios del Cuerpo Nacional de Inspeccin del Trabajo.
Estos funcionarios gestionaran este libro en la primera hoja, que certificar la
habilitacin del Libro, recogindose los datos de la Empresa. Deber estar
sellado en todos sus folios.
Las gestiones que practiquen los Inspectores de Trabajo sern el resultado de
las visitas realizadas, se extendern simultneamente por duplicado, quedando
la copia en poder del Inspector actuante para su constancia y archivo en las
oficinas de la Inspeccin Provincial de Trabajo respectiva.
En los casos de prdida del Libro de Visitas deber comunicarse expresamente
tal circunstancia a la Inspeccin Provincial de Trabajo y proveerse de uno nuevo
en el plazo mximo de quince das.
Los empresarios conservarn los Libros de Visitas a disposicin de la Inspeccin
de Trabajo durante un plazo mnimo de cinco aos a partir de la fecha de la
ltima diligencia, una vez agotado el mismo.
La carencia del Libro de visitas, su no presentacin a los funcionarios del
Cuerpo o la no conservacin del mismo durante el plazo sealado, ser
considerado como infraccin.

CONTRATO INDEFINIDO

B11111111

COFFEE & TEA, S.L.

BEGOA N13

HOSTELERIA

ALBA AZCANO CRESPO

10887199B

ESTUDIOS MEDIOS

GIJON CENTRO

27/11/984

LEY SOBRE ACTIVIDADES MOLESTAS, INSALUBRES, NOCIVAS Y

PELIGROSAS
TITULO PRIMERO
INTERVENCION ADMINISTRATIVA EN LAS ACTIVIDADES
MOLESTAS, INSALUBRES, NOCIVAS Y PELIGROSAS
CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Objeto de este reglamento
Artculo 1
El presente reglamento de obligatoria observancia en todo el territorio nacional,
tiene por objeto evitar que las instalaciones, establecimientos, actividades,
industrias o almacenes sean oficiales o particulares, pblicos o privados a todos
los cuales se aplica indistintamente en el mismo la denominacin de
"actividades", produzcan incomodidades, alteren las condiciones normales de
salubridad e higiene del medio ambiente y ocasionen daos a las riquezas
pblica o privada o impliquen riesgos graves para las personas o los bienes.
ESTUDIOS MEDIOS
Actividades reguladas
Artculo 2
Quedan sometidas a las prescripciones de este reglamento, en la medida que a
cada una corresponda, todas aquellas "actividades" que a los efectos del mismo
sean calificadas como molestas, insalubres, nocivas o peligrosas, de acuerdo con
las definiciones que figuran en los artculos siguientes e independientemente de
que consten o no en el nomencltor anejo, que no tiene carcter limitativo.
Molestas
Artculo 3

Sern calificadas como "molestas" las actividades que constituyan una

incomodidad por los ruidos o vibraciones que produzcan o por los humos, gases,
olores, nieblas, polvos en suspensin o sustancias que eliminen.
Insalubres
Se calificarn como "insalubres" las que den lugar a desprendimiento o
evacuacin de productos que puedan resultar directa o indirectamente
perjudiciales para la salud humana.
Nocivas
Se aplicar la calificacin de "nocivas" a las que, por las mismas causas, puedan
ocasionar daos a la riqueza agrcola, forestal, pecuaria o pisccola.
Peligrosas
Se consideran "peligrosas" las que tengan por objeto fabricar, manipular,
expender o almacenar productos susceptibles de originar riesgos graves por
explosiones, combustiones, radiaciones u otros de anloga importancia para las
personas o los bienes.
Emplazamiento. Distancias
Artculo 4
Estas actividades debern supeditarse, en cuanto a su emplazamiento, a lo
dispuesto sobre el particular en las Ordenanzas municipales y en los Planes de
urbanizacin del respectivo Ayuntamiento, y para el caso de que no existiesen
tales normas, la Comisin Provincial de Servicios Tcnicos sealar el lugar
adecuado donde haya de emplazarse, teniendo en cuenta lo que aconsejen las
circunstancias especiales de la actividad de que se trate, la necesidad de su
proximidad al vecindario, los informes tcnicos y la aplicacin de medidas
correctoras. En todo caso, las industrias fabriles que deban ser consideradas
como peligrosas o insalubres, slo podrn emplazarse, como regla general, a
una distancia de 2.000 metros a contar del ncleo ms prximo de poblacin
agrupada.

10

Circunstancias a tener en cuenta

Artculo 5
Al hacerse la calificacin en los grupos sealados en el art. 3 y al resolverse la
peticin de licencias de apertura de estos establecimientos o ejercicio de las
citadas actividades, se deber tener en cuenta la importancia de los mismos,
considerando en general los pequeos talleres de explotacin familiar como
exentos de las prescripciones que se deben fijar para establecimientos que por
su normal produccin constituyen una fbrica, centro o depsito industrial
siendo aqullas ms o menos severas, segn la naturaleza y emplazamiento de la
actividad, la importancia de la misma, la distancia de edificios habitados, los
resultados de la informacin vecinal y, en fin, cuantas circunstancias deban
considerarse para que, sin mengua de la comodidad, salubridad y seguridad de
los vecinos, no se pongan trabas excesivas al ejercicio de las industrias.
CAPITULO II
COMPETENCIA
Alcaldes
Artculo 6
Independientemente de la intervencin que las leyes y reglamentos conceden en
esta materia a otros Organismos, ser competencia de los Alcaldes la concesin
de licencias para el ejercicio de las actividades reguladas, la vigilancia para el
mejor cumplimiento de estas disposiciones y el ejercicio de la facultad
sancionadora, con arreglo a las prescripciones de este reglamento y sin perjuicio
de las que correspondan a los Gobernadores civiles.
Ayuntamientos
Ser competencia de los Ayuntamientos en esta materia la reglamentacin en
las Ordenanzas municipales de cuanto se refiere a los emplazamientos de estas
actividades y a los dems requisitos exigidos que, sin contradecir lo dispuesto en
este reglamento, lo complementen o desarrollen.
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Comisin Provincial de Servicios Tcnicos

Artculo 7
1. Incumbe a la Comisin Provincial de Servicios Tcnicos, en la materia objeto
de este reglamento, y como rgano coordinador de los diferentes Organismos
tcnicos que actan en las provincias:
Ordenanzas
a) Informar las Ordenanzas y reglamentos municipales en lo que se refiere a las
actividades objeto del presente reglamento antes de que, en cumplimiento de lo
dispuesto en el art. 109 de la vigente LRL, sean elevadas a los gobernadores
civiles de las provincias.
Medidas correctoras
b) Proponer a los Alcaldes las medidas que estimen pertinentes en aquellos
casos en que, sin que exista peticin de parte interesada, consideren oportuno la
implantacin de determinadas medidas correctoras en actividades ejercidas en
los respectivos trminos municipales.
Zonas industriales
c) La determinacin de zonas de emplazamiento de las actividades
comprendidas en este reglamento en los Planes de urbanizacin.
Informes vinculantes
2. Los informes que para la calificacin de actividades emita la Comisin sern
vinculantes para la Autoridad Municipal en caso de que impliquen la
denegacin de licencias o la imposicin de medidas correctoras de las molestias
o peligros de cada actividad.
Ponentes
Artculo 8

12

Los Jefes provinciales o Delegados de los diferentes Servicios u Organismos

representados en la Comisin provincial de Servicios Tcnicos sern Ponentes
ante la misma en los expedientes, teniendo en cuenta la legislacin privativa de
cada Departamento.
Gobernadores civiles
Artculo 9
El Gobernador civil ejercer la alta vigilancia del cumplimiento de lo dispuesto
en este reglamento, imponiendo las sanciones que en el mismo se determinen
como de su competencia y exigiendo la debida responsabilidad a las
Autoridades municipales que fuesen negligentes en el cumplimiento de estas
normas.
Jefe de Sanidad
Artculo 10
Ser competencia de los Jefes provinciales de Sanidad en las capitales de
provincia y de los Jefes locales en las dems poblaciones emitir los informes
que, relacionados con estas "actividades", les sean solicitados por el Gobernador
civil o por los Alcaldes o sean consecuencia de la funcin inspectora a dichos
funcionarios encomendada.
CAPITULO III
DE LAS ACTIVIDADES REGULADAS POR ESTE REGLAMENTO
SECCION PRIMERA
Actividades molestas
Disminucin de distancias
Artculo 11

13

En relacin con el emplazamiento de esta clase de actividades se estar a lo que

dispone el art. 4 y habr de tenerse en cuenta para la concesin de las licencias,
y en todo caso para su funcionamiento, que las chimeneas, vehculos y dems
actividades que puedan producir humos, polvo o ruidos, debern dotarse
inexcusablemente de los elementos correctores necesarios para evitar molestias
al vecindario.
Pescaderas, carniceras, etc.
Artculo 12
Las nuevas actividades, cuyo objeto sea almacenar o expender mercancas de
fcil descomposicin (pescaderas, carniceras y similares), que pretendan
establecerse en el interior de poblaciones de ms de 10.000 habitantes, debern
estar dotadas obligatoriamente de cmaras frigorficas de dimensiones
apropiadas.
Vaqueras, cuadras, etc.
Artculo 13
1. Queda terminantemente prohibido en lo sucesivo el establecimiento de
vaqueras, establos, cuadras y corrales de ganado y aves dentro del ncleo
urbano de las localidades de ms de 10.000 habitantes y que no sean
esencialmente agrcolas o ganaderas.
2. Las actividades comprendidas en el prrafo anterior debern desaparecer del
casco de las poblaciones en el plazo de diez aos a contar de la entrada en vigor
del presente reglamento, y transcurrido ese plazo sern clausuradas de oficio sin
derecho a indemnizacin alguna.
Motores. Grupos electrgenos
Artculo 14
Sin perjuicio de las intervenciones que deba ejercer la Delegacin de Industria
en cada provincia, en los comercios casa-habitacin, edificios y locales pblicos

14

en general, con ocasin del desempeo de actividades a ella encomendadas, por

lo que a este reglamento se refiere y con el fin de evitar vibraciones o ruidos
molestos no podrn instalarse en lo sucesivo motores fijos cualquiera que sea su
potencia en el interior de los lugares citados sin la previa autorizacin municipal
que sealar las medidas correctoras pertinentes. Lo mismo se aplicar en el
caso de instalacin de grupos electrgenos de reserva instalados en teatros,
cines y dems locales de pblica concurrencia, as como las instalaciones de
aireacin, refrigeracin y calefaccin por aire caliente.
SECCION SEGUNDA
Actividades insalubres y nocivas
Distancias
Artculo 15
Slo en casos excepcionales podr autorizarse, previo informe favorable de la
Comisin provincial de Servicios Tcnicos, un emplazamiento distinto del que,
segn el art. 4 de este reglamento, haya de venir impuesto por las Ordenanzas
municipales y Planes de Urbanizacin, respecto de las industrias fabriles.
Minas. Aguas residuales
Artculo 16
Para autorizar nuevas explotaciones mineras o cualesquiera otras actividades
calificadas como nocivas que por su emplazamiento afecten a aguas
continentales, o que hayan de verter en las mismas aguas residuales con
carcter previo, se aplicarn las disposiciones vigentes relativas a Pesca Fluvial y
a Polica de Aguas contenidas en la L 20 febrero 1942, en el RD 16 noviembre
1900, D 14 noviembre 1958, y dems disposiciones complementarias.
Cuando los desages hayan de realizarse directamente en el mar litoral, sern
de aplicacin la Ley de Puertos de 19 enero 1928, Reglamento para su aplicacin
de 21 enero 1928 y dems disposiciones complementarias.

15

Depuracin
Estas actividades, entre las que figuran las industrias de papel, celulosa,
azucareras, curtidos, colas, potsicas, talleres de flotacin para el beneficio y
concentracin de minerales, fbricas de gas y productos secundarios de la
industria del coque, de sosa, textiles y anexas, etc., debern estar dotadas de
dispositivos de depuracin mecnicos, qumicos o fsico-qumicos, para eliminar
de sus aguas residuales los elementos nocivos que puedan ser perjudiciales para
las industrias situadas aguas abajo o en la proximidad del lugar en que se
efecte el vertido, o para las riquezas pisccola, pecuaria, agrcola o forestal.
Otras soluciones
No obstante, cuando la importancia y las condiciones especiales que concurran
en el caso lo aconsejen, podrn adoptarse soluciones de alejamiento de estas
aguas residuales nocivas, siempre que con ello no se produzcan ninguno de los
daos antes indicados.
Peligro de contaminacin de aguas
Artculo 17
La instalacin de nuevas "actividades" insalubres o nocivas, que por su
emplazamiento o vertido de aguas residuales suponga un riesgo de
contaminacin o alteracin de las condiciones de potabilidad de aguas
destinadas al abastecimiento pblico o privado, no podr autorizarse si no se
han cumplido las condiciones sealadas en el Reglamento de Polica de Aguas y
sus Cauces y dems disposiciones aplicables. Los mismos requisitos sern
exigidos respecto de las que impliquen un peligro sanitario para las aguas
destinadas a establecimientos balnearios.
Queda prohibido a los establecimientos industriales que produzcan aguas
residuales, capaces por su toxicidad o por su composicin qumica y
bacteriolgica de contaminar las aguas profundas o superficiales, el
establecimiento de pozos, zanjas, galeras o cualquier dispositivo destinado a

16

facilitar la absorcin de dichas aguas por el terreno, as como tambin queda

prohibido su vertimiento en los ros o arroyos sin previa depuracin.
Se considerar desaparecido el citado riesgo de contaminacin y, por tanto, se
podr autorizar el uso de pozos absorbentes, con el citado fin, cuando stos se
siten a 500 o ms metros de todo poblado, y un estudio geolgico demuestre la
posibilidad de contaminacin de las capas acuferas freticas y profundas.
Solamente ser tolerado el vertimiento sin previa depuracin en los cursos de
agua de los lquidos sobrantes de industrias o los procedentes del lavado
mineral, cuando el volumen de stos sea por lo menos veinte veces inferior al de
los que en el estiaje lleva el curso de agua o cuando aguas abajo del punto de
vertido no exista poblado alguno o una distancia inferior a la necesaria para que
se verifique la autodepuracin de la corriente. En el supuesto de que varen
proporciones de los lquidos residuales respecto al volumen del curso de agua,
de forma que aumente el peligro de nocividad o insalubridad, la referida
tolerancia quedar sin efecto, debindose, no obstante, or a la Entidad o
persona interesada, a fin de que exponga las razones que crea asistirle en su
favor.
Depuracin
De no concurrir las circunstancias sealadas en el prrafo anterior, las aguas
residuales habrn de ser sometidas a depuracin por procedimientos
adecuados, estimndose que stos han tenido plena eficacia cuando las aguas en
el momento de su vertido al cauce pblico renan las condiciones siguientes:
a) Cuando el agua no contenga ms de 30 miligramos de materias en
suspensin por litro.
b) Cuando la demanda bioqumica de oxgeno medida despus de cinco das de
incubacin a 20 no rebase la cifra de 10 miligramos por litro.
c) Cuando antes y despus de siete das de incubacin a 30 no desprenda
ningn olor ptrido o amoniacal.
d) Su pH deber estar comprendido entre 6 y 9.
17

En ningn caso las aguas residuales depuradas natural o artificialmente,

debern aadir a los cauces pblicos componentes txicos o perturbadores en
cantidades tales que eleven su composicin por encima de los siguientes lmites,
ya que stos condicionan la posibilidad de ser utilizadas sin riesgo de
intoxicacin humana.
Lmites de toxicidad

Plomo (expresado en Pb.), 0,1 miligramos por litro.

Arsnico (expresado en As.), 0,2 miligramos por litro.

Selenio (expresado en Se.), 0,05 miligramos por litro.

Cromo (expresado en Cr. exavalente), 0,05 miligramos por litro.

Cloro (libre y potencialmente liberable expresado en Cl.), 1,5 miligramos

por litro.

Acido cianhdrico (expresado en Cn.), 0,01 miligramos por litro.

Fluoruros (expresado en Fl.), 1,5 miligramos por litro.

Cobre (expresado en Cu.), 0,05 miligramos por litro.

Hierro (expresado en Fe.), 0,1 miligramos por litro.

Manganeso (expresado en Mn.), 0,05 miligramos por litro.

Compuestos fenlicos (expresado en Fenol), 0,001 miligramos por litro.

Artculo 18
Las "actividades" calificadas como insalubres, en atencin a producir humos,
polvo, nieblas, vapores o gases de esta naturaleza debern obligatoriamente
estar dotadas de las instalaciones adecuadas y eficaces de precipitacin del
polvo o de depuracin de los vapores o gases, en seco, en hmedo o por
procedimiento elctrico.
En ningn caso la concentracin de gases, vapores, humos, polvo y neblinas en
el aire del interior de las explotaciones podr sobrepasar de las cifras que
figuran en el anexo nm. 2.
Energa nuclear
Artculo 19

18

Sern calificadas como insalubres y nocivas las actividades relacionadas con el

empleo de la energa nuclear o atmica, en cuanto puedan dar lugar a la
contaminacin del suelo, aire, aguas o productos alimenticios. Las industrias de
tratamiento de materiales radiactivos, las centrales elctricas que funcionen a
base de energa atmica, las instalaciones de reactores y experiencias nucleares,
as como las que utilicen istopos radiactivos y cualesquiera otras relacionadas
con dicha energa, adoptarn las medidas preventivas especficas dictadas por
los Organismos tcnicos competentes.
SECCION TERCERA
Actividades peligrosas
Distancias
Artculo 20
Slo en casos muy especiales, y previo informe favorable de la Comisin
provincial de Servicios Tcnicos, podr autorizarse un emplazamiento distinto
del que, segn el art. 4 de este reglamento, haya de venir impuesto por las
Ordenanzas municipales y Planes de urbanizacin, respecto de las industrias
fabriles consideradas como peligrosas, a condicin de que se adopten las
medidas de mxima seguridad que se requieran en cada caso.
Locales "ad hoc"
Artculo 21
En general, tales actividades se instalarn en los locales ya construidos o que se
construyan "ad hoc", y estarn dotados del nmero suficiente de aparatos,
sistemas y toda clase de recursos que permitan prevenir los siniestros,
combatirlos y evitar su propagacin (extintores, depsitos productores de
ambientes no comburentes, maquinaria para la aspiracin de gases y vapores
inflamantes o inflamables y para la condensacin del polvo combustible, etc.).
La construccin de depsitos y almacenes de productos combustibles o
inflamables (alcoholes, teres, sulfuro de carbono, acetona, petrleo, gasolina,

19

bencina, barnices, aceite, etc.), se realizar de acuerdo con las normas

especficas de aplicacin general dictadas para cada producto por el Organismo
tcnico competente.
Explosivos
Artculo 22
La fabricacin, almacenamiento, manipulacin y venta de explosivos se regir
por las disposiciones especiales vigentes sobre esta materia, sin perjuicio de
ajustarse tambin a las prescripciones que seala este reglamento.
Materias inflamables en viviendas
Artculo 23
En lo sucesivo no podr autorizarse la instalacin en locales que formen parte
de edificios destinados a viviendas de aquellas actividades que exijan para el
normal y necesario desenvolvimiento de las mismas la utilizacin de primeras
materias de naturaleza inflamable o explosiva, que entraen fundado riesgo
previsible, que ser determinado, en todo caso, teniendo en cuenta la capacidad
del local, los materiales de construccin y la eficacia de las medidas correctoras.
Cuando se trate de actividades particulares no dirigidas a un fin exclusivamente
mercantil o industrial, sino de otra ndole cualquiera, como pudiera ser el
domstico, y se utilicen materias de naturaleza inflamable o explosiva en
cantidades o condiciones peligrosas, debern tenerse en cuenta, para que sean
permitidas, las medidas de seguridad a que se refiere el presente reglamento.
Almacenes de productos inflamables
Artculo 24
En ningn caso se autorizar, en lo sucesivo, la instalacin de almacenes al por
mayor de la ndole que a continuacin se indica en los locales que formen parte
de edificios destinados a viviendas, cuando entre los productos almacenados
existan algunos de naturaleza inflamable o explosiva:

20

Almacenes al por mayor de artculos de droguera.

Almacenes al por mayor de artculos de perfumera.

Almacenes al por mayor de artculos de limpieza.

Almacenes al por mayor de productos qumicos.

Almacenes al por mayor de abonos nitrogenados.

Los almacenes y establecimientos afectados por este artculo y el anterior

estarn siempre dotados suficientemente de los medios preventivos de
incendios. La carga de los extintores y depsitos de gases no comburentes que
en los mismos debe existir, as como las cantidades de productos inflamables y
explosivos,

deber

comprobarse

peridicamente

por

las

autoridades

municipales, a las que corresponde la vigilancia del estricto cumplimiento de

todo lo dispuesto en este artculo.
Depsito de pelculas
Artculo 25
Los estudios destinados al rodaje de pelculas, depsitos de empresas
distribuidoras o alquiladoras de las mismas y, en general, todos aquellos lugares
en que est prevista la existencia de material de esta ndole, de naturaleza
inflamable, debern estar separadas de viviendas por muros incombustibles de
suficiente espesor y altura, en los que no existirn puertas, ventanas, ni ninguna
clase de huecos, para asegurar la imposibilidad de propagacin de incendios.
En particular, la instalacin de estudios de doblaje de pelculas, salas de
proyecciones y locales mixtos de cines y teatros se sujetarn a las normas
dictadas expresamente para ellos en el Reglamento de Espectculos y en las de
los servicios encomendados a las Delegaciones de Industria.
En los locales donde se hallen almacenadas pelculas no podr haber de stas, ni
siquiera eventualmente, cantidad superior a 1500 gramos por metro cbico de
capacidad del local, si se destina, exclusivamente a almacn, y de 500, si se ha
de trabajar en el mismo. Las pelculas debern estar contenidas cada una de
ellas en una caja metlica, y stas colocadas en armarios de material
incombustible. No podr haber existencias de pelculas a una distancia menor
21

de cinco metros de la puerta de entrada a los locales, en los cuales no se podr

entrar con luces encendidas o con cualquier clase de materia en ignicin o capaz
de producirla.
Prohibiciones
Estar terminantemente prohibido fumar en el interior de estos locales y la
indicacin

prohibitiva

ser

lo

suficientemente

visible.

Existirn

estratgicamente situados en estos establecimientos el nmero necesario de

aparatos extintores de incendios.
Petrleos
Artculo 26
La industria e instalaciones petrolferas calificadas como peligrosas e insalubres
se sometern a las prescripciones generales de este reglamento y a lo establecido
en la legislacin especfica correspondiente.
Garajes y estaciones de servicio
Los locales destinados a garajes pblicos, estaciones de autobuses o camiones y
estaciones de servicio ya existentes, como las que en lo sucesivo se instalen,
debern estar dotadas de las condiciones de seguridad mencionadas en el art. 21
en proporcin adecuada a la superficie de los locales y al nmero de vehculos
encerrados en los mismos. Las Delegaciones de Industria y las autoridades
municipales inspeccionarn peridicamente estos locales de acuerdo con las
normas generales dictadas por la Direccin General de Industria.
Energa nuclear
Artculo 27
Sern calificadas como peligrosas "las actividades" relacionadas con el empleo
de la energa nuclear o atmica, en cuanto puedan dar lugar a incendios,
explosiones o riesgos de anloga gravedad para las personas o los bienes. Las
industrias de tratamiento de mineral radiactivo, las centrales elctricas que

22

funcionen a base de energa atmica, las instalaciones de reactores y

experiencias nucleares, as como las que utilicen istopos radiactivos, y
cualesquiera otras relacionadas con dicha energa calificadas de peligrosas
adoptarn las medidas preventivas especficas dictadas por el Organismo
tcnico competente.
Artculo 28
Todos los locales en donde se ejerzan "actividades" calificadas como peligrosas
debern tener bien ostensibles, por medios visuales y grficos, los avisos de
precaucin pertinentes.
TITULO II
REGIMEN JURIDICO
CAPITULO PRIMERO
PROCEDIMIENTO PARA LA CONCESION DE LICENCIAS
Solicitud de licencia
Artculo 29
Al solicitar la licencia municipal exigida por la legislacin de Rgimen Local si se
trata de establecer una actividad que pueda estar comprendida en este
reglamento, y, en todo caso, que figure en el Nomencltor adjunto, se presentar
por triplicado la instancia dirigida al Alcalde correspondiente y la siguiente
documentacin: Proyecto tcnico y Memoria descriptiva en que se detallen las
caractersticas de la actividad, su posible repercusin sobre la sanidad ambiental
y los sistemas correctores que se propongan utilizar, con expresin de su grado
de eficacia y garanta de seguridad.
Tramitacin municipal
Artculo 30

23

Recibidos los documentos a que se refiere el artculo anterior, la Alcalda podr

adoptar las siguientes resoluciones:
1. Denegacin expresa y motivada de la licencia por razones de competencia
municipal basadas en los planes de ordenacin urbana, incumplimiento de
ordenanzas municipales y en la existencia de una actividad municipalizada con
monopolio que pueda resultar incompatible con la que se pretenda instalar.
2. Informar el expediente en el plazo de treinta das con arreglo a los siguientes
trmites:
a) Se abrir informacin pblica, por trmino de diez das, para que quienes se
consideren afectados de algn modo por la actividad que se pretende establecer,
puedan hacer las observaciones pertinentes. Se har, adems, notificacin
personal a los vecinos inmediatos al lugar del emplazamiento propuesto.
b) Unidas las reclamaciones u observaciones que se presenten al expediente, se
someter a informe del Jefe local de Sanidad y de los tcnicos municipales
competentes, segn la naturaleza de cada actividad.
c) A la vista de estos antecedentes, la Corporacin Municipal incorporar al
expediente su informe, en el que, entre otros extremos, se acredite si el
emplazamiento propuesto y dems circunstancias estn de acuerdo con las
Ordenanzas Municipales y con lo dispuesto en este reglamento as como si en la
misma zona, o en sus proximidades, existen ya otras actividades anlogas que
puedan producir efectos aditivos.
Remisin a la Comisin Provincial
Artculo 31
En el caso de admitirse a tramitacin la solicitud de establecimiento de una
nueva actividad o modificacin de alguna existente, el expediente completo ser
remitido, una vez cumplidos los requisitos del artculo anterior, a la Secretara
de la Comisin Provincial de Servicios Tcnicos.

24

Artculo

32

La Comisin Provincial de Servicios Tcnicos se reunir para la calificacin de

las actividades a que se refiere este reglamento, pero con anterioridad el
gobernador civil, Presidente, designar las Ponencias que haya de dictaminar
los proyectos recibidos, en los cuales estarn representados los Organismos que
tengan relacin ms directa con la actividad de que se trate, o por razn de las
circunstancias que puedan derivarse de la misma, y en todo caso, la Jefatura de
Sanidad y Delegacin de Trabajo provinciales. La calificacin que haga la
Comisin Provincial ser siempre motivada.
Siempre que hubiere pendientes de calificacin actividades de las que se regulan
en este reglamento, la Comisin se reunir por lo menos una vez al mes.
Artculo 33
1. Dentro del mes siguiente a la fecha de recepcin del expediente por la
Comisin Provincial de Servicios Tcnicos, emitirn su informe los diversos
Servicios Provinciales a quienes se pida y las Ponencias a que se refiere el
artculo anterior, y en el plazo de quince das siguientes la Comisin Provincial
proceder a la calificacin en el sentido de examinar la garanta y eficacia de los
sistemas correctores propuestos y su grado de seguridad.
2. La Comisin Provincial podr aceptarlos o rechazarlos. En este ltimo caso
dar audiencia al interesado por plazo de diez das y adoptar el acuerdo
definitivo que proceda dentro de los quince das siguientes, devolviendo el
expediente al Ayuntamiento para que en el plazo de quince das otorgue o
deniegue la licencia solicitada, en consonancia con el acuerdo definitivo de la
citada Comisin. En ningn caso podrn concederse licencias provisionales
mientras la actividad no est calificada.
3. Transcurridos quince das desde que la Comisin Provincial de Servicios
Tcnicos haya adoptado el acuerdo procedente sin que el Ayuntamiento lo haya
ejecutado, podr la parte interesada recurrir en alzada ante el Ministerio de la
Gobernacin, que, previa audiencia de los Ministerios de Industria, de
Agricultura, de la Vivienda o, en su caso, del correspondiente por razn de la
materia resolver lo procedente con carcter ejecutivo para el Ayuntamiento.
25

4. Transcurridos cuatro meses desde la fecha de la solicitud sin que hubiese

recado solucin, ni se hubiese notificado la misma al interesado, podr ste
denunciar la mora simultneamente ante el Ayuntamiento y la Comisin
Provincial de Servicios Tcnicos, y transcurridos dos meses desde la denuncia,
podr considerar otorgada la licencia por silencio administrativo, salvo en
aquellos casos en que la Comisin hubiere notificado su acuerdo desfavorable y
se hallase ste pendiente de ejecucin por parte del Ayuntamiento.
Comprobacin
Artculo 34
Obtenida la licencia de instalacin de una actividad calificada como molesta,
insalubre, nociva o peligrosa, no podr comenzar a ejercerse sin que antes se
gire la oportuna visita de comprobacin por el funcionario tcnico competente,
no slo por la actividad de que se trate, sino tambin por la naturaleza del dao
que pueda causarse. En el caso de que no dispusiere el Ayuntamiento de tal
funcionario, podr solicitarlo del correspondiente Organismo provincial.
Inspeccin gubernativa
Artculo 35
El gobernador civil de la provincia podr ordenar en cualquier momento que
por un funcionario tcnico se gire visita de inspeccin a las actividades que
vengan desarrollndose o instalaciones que funcionen, para comprobar el
cumplimiento de las condiciones exigidas en la licencia. Iguales medidas podrn
adoptar las Autoridades municipales.
Requerimiento. Plazo
Artculo 36
Los Alcaldes, por propia iniciativa, as como por orden del gobernador civil o a
propuesta de la Comisin Provincial de Servicios Tcnicos, requerirn al
propietario, administrador o gerente de las actividades a que se refiere este
reglamento para que en el plazo que se le seale corrija las deficiencias

26

comprobadas. Este plazo en los casos de peligro, se fijar salvo cuando ste sea
inminente, teniendo en cuenta, de manera discrecional, las posibilidades de
correccin que hayan sido sealadas, las condiciones de la actividad y las
contingencias que puedan derivarse tanto de su paralizacin como de su
continuidad, en las circunstancias en que se encuentren. Salvo casos especiales,
el plazo no podr exceder de seis meses ni ser inferior a uno.
Comprobacin. Resolucin
Artculo 37
Transcurrido el plazo otorgado por este reglamento para la correccin de
deficiencias, se girar visita de inspeccin a la actividad por el Jefe provincial o
local de Sanidad u otro funcionario tcnico competente, segn la calificacin
que se haya hecho por la Comisin Provincial, al objeto de la debida
comprobacin. Cuando no hayan sido corregidas las deficiencias sealadas se
har constar mediante informe del funcionario que haya hecho la inspeccin,
indicando las razones a que obedezca el hecho. A la vista de este informe, el
Alcalde dictar resolucin razonada concediendo o no un segundo e
improrrogable plazo, que no exceder de seis meses, para que el propietario d
cumplimiento a lo ordenado. Si el Alcalde no cumpliese dicha obligacin en el
plazo de quince das, corresponder al gobernador civil adoptar las medidas
oportunas.
CAPITULO II
SANCIONES
Comprobacin. Audiencia. Sanciones
Artculo 38
Agotados los plazos a que se refieren los artculos anteriores sin que por los
requeridos se hayan adoptado las medidas ordenadas para la desaparicin de
las causas de molestia, insalubridad, nocividad o peligro, el Alcalde, a la vista

27

del resultado de las comprobaciones llevadas a cabo y dando audiencia al

interesado, dictar providencia imponiendo alguna de estas sanciones:
a) Multa.
b) Retirada temporal de la licencia, con la consiguiente clausura o cese de la
actividad mientras subsista la sancin.
c) Retirada definitiva de la licencia concedida.
Cuando la ley no permita a los Alcaldes la imposicin de multas en cuanta
adecuada a la naturaleza de la infraccin, elevarn al gobernador civil de la
provincia la oportuna y fundamentada propuesta de multa superior.
Gobernadores civiles
Artculo 39
Si en virtud de su facultad inspectora los gobernadores civiles comprobasen que
funcionan en la provincia de su mando actividades que no se ajustan a las
prescripciones de este reglamento, lo pondrn en conocimiento del Alcalde
respectivo para que proceda en consecuencia y si ste no adoptase las medidas
oportunas, podrn imponer por s mismos sanciones a que se refiere el artculo
anterior.
Reiteracin
Artculo 40
Las multas que se impongan a los titulares de las actividades se graduarn
segn la naturaleza de la infraccin, el grado de peligro que suponga y la
reiteracin de las faltas.
Nuevo plazo
En el mismo escrito en que efecte la notificacin de las multas se conceder un
nuevo plazo a los sancionados para que corrijan las deficiencias que motivaron
la imposicin de aqullas, al final del cual se girar visita de comprobacin en la
28

forma determinada en el art. 37, pudiendo retirarse la licencia y procedindose,

por lo tanto, a la clausura y cesacin de la actividad despus de impuestas tres
multas consecutivas por reiteracin en las faltas mencionadas.
Materia delictiva
Artculo 41
Las sanciones que se indican en los presentes artculos se aplicarn sin perjuicio
de que la Autoridad gubernativa pase el tanto de culpa a los Tribunales de
Justicia si apreciase la existencia de materia delictiva en la actuacin del
propietario, tanto por lo que se refiere a los fraudes o manipulaciones dolosas
como lo que a desacatos de que pueda ser objeto dicha autoridad.
CAPITULO III
RECURSOS
Contra resoluciones de la Alcalda
Artculo 42
Contra las resoluciones de los Alcaldes concediendo o denegando las licencias
para el ejercicio de alguna de las "actividades" a que se refiere este reglamento
se dar el recurso contencioso-administrativo, previo el de reposicin en forma
legal.
Contra multas de Alcaldes
Artculo 43
Contra las sanciones que impongan los Alcaldes en esta materia podr
interponerse recurso de alzada ante el gobernador civil de la provincia, quien,
oyendo a la Comisin Provincial de Servicios Tcnicos, resolver, terminando
as la va administrativa.
Este recurso se interpondr en el plazo y forma que determina el art. 385 LRL.

29

Contra multas de Gobernadores civiles

Artculo 44
Contra las multas impuestas por los gobernadores civiles podr interponerse
recurso de alzada ante el Ministro de la Gobernacin en el trmino de quince
das, siguientes a la notificacin de aqullas, con cuya resolucin se agotar la
va administrativa.
Artculo 45
En el caso previsto en el art. 39, si el gobernador civil hubiese ordenado la
clausura o cese de una "actividad" de las reguladas por este reglamento, el
particular afectado por tal decisin podr interponer recurso de alzada ante el
Ministro de la Gobernacin, quien resolver, ultimando con esta resolucin la
va administrativa.
DISPOSICIONES ADICIONALES

Libro registro
Disposicin Adicional Primera
En todo Ayuntamiento se llevar por el Secretario un libro registro de
actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas, segn el modelo que se
publica anexo a este reglamento, en el cual debern constar no slo las que se
autoricen en lo sucesivo, sino tambin las que existan a la publicacin de este
Decreto.
Obligacin de declarar
Disposicin Adicional Segunda
A los efectos de la disposicin anterior, todos los que ejerzan actividades o
tengan instalaciones comprendidas en el art. 3 de este reglamento debern
ponerlo en conocimiento de la Alcalda correspondiente en el plazo de dos

30

meses, desde la entrada en vigor del mismo, indicando la clase de actividad que
vienen ejerciendo, la fecha de la solicitud de licencia municipal y la de sta si la
tuviese, lugar de emplazamiento y los dems requisitos que le puedan ser
exigidos por las Ordenanzas municipales.
Sin perjuicio de lo prescrito anteriormente, los Alcaldes comprobarn las
condiciones en que se ejercen estas actividades dentro del trmino municipal, al
objeto de conseguir la mayor fidelidad de los datos que figuren en el libro
registro correspondiente.
Instrucciones de los Departamentos ministeriales
Disposicin Adicional Tercera
Se autoriza a los Departamentos ministeriales competentes en las materias
afectadas por el presente reglamento para dictar las disposiciones que su
efectividad requiera. [Ver instrucciones complementarias aprobadas por OM de
15/3/1963]
Vigencia
Disposicin Adicional Cuarta
El presente reglamento entrar en vigor a los tres meses de su publicacin en el
Boletn Oficial del Estado.
Disposicin Adicional Quinta
Las autorizaciones estatales, cuando sean necesarias a tenor de los DD
2561/1962 de 27 septiembre y 157/1963 de 26 enero, y dems disposiciones que
los complementen, sern requisito previo para la concesin de las licencias
municipales de instalacin, apertura y funcionamiento de actividades. No
obstante, su otorgamiento efectivo no ser obstculo para que los Alcaldes
puedan denegar las de su competencia cuando existan razones ajenas a su
posible calificacin como actividades molestas, nocivas, insalubres y peligrosas.
En todo caso, dichas autoridades quedan obligadas a denegar la concesin de la
licencia municipal cuando los informes de la Comisin Provincial de Servicios
31

Tcnicos sean contrarios al establecimiento de las actividades mencionadas, las

cuales prevalecern sobre cualquier otra autorizacin estatal concurrente con
aqulla.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Actividades sin licencia
Disposicin Transitoria Primera
Quienes a la fecha de la publicacin de este reglamento vinieren ejerciendo
actividades de las incluidas en el art. 3 del mismo sin la debida autorizacin
definitiva de la Autoridad municipal, lo solicitarn en el plazo de dos meses, a
partir de la fecha de entrada en vigor de este reglamento, siguiendo los trmites
que en el mismo se determinan.
Derechos adquiridos
Disposicin Transitoria Segunda
Quienes a la fecha de la publicacin de este reglamento vinieren ejerciendo
actividades de las incluidas en el art. 3 del mismo con la debida autorizacin de
la Autoridad municipal, sern respetados en sus derechos adquiridos, sin
perjuicio de la obligacin que les incumbe de establecer los elementos
correctores necesarios que se regulan en este reglamento. En casos de extrema
gravedad o en que no sea tcnicamente posible aplicar elementos correctores y,
en consecuencia, fuese necesario suspender o trasladar la actividad, se
indemnizar al propietario de la misma con arreglo a lo dispuesto en la Ley de
Expropiacin Forzosa de 16 diciembre 1954.
Reforma, ampliacin o traspaso
Disposicin Transitoria Tercera
No se podrn conceder licencias para la ampliacin o reforma ni se autorizar el
traspaso de industrias o actividades que no renan las condiciones establecidas
en este reglamento, a no ser que las medidas correctoras que se adopten

32

eliminen con la debida garanta las causas determinantes de su calificacin

como actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas.
ANEXO 1
NOMENCLATOR ANEJO A LA REGLAMENTACION DE
ACTIVIDADES MOLESTAS INSALUBRES, NOCIVAS Y PELIGROSAS
(Con indicacin de la clasificacin decimal internacional adoptada por el
Instituto Nacional de Estadstica)
Clasificacin
decimal

Naturaleza de la actividad

Motivo de la
clasificacin

1.-ACTIVIDADES MOLESTAS
012 42

Vaqueras

Malos olores

012 43

Cebo del ganado de cerdo

Idem id

012 44

Avicultura

Idem id

012 45

Cunicultura

Idem id

012 48

Doma de animales y picaderos

Idem id

201 1

Matadores en general

Idem id

201 23

Instalaciones para el secado o

salado de cueros y pieles

Idem id

Instalaciones para la preparacin

201 24

de tripas (incluso fabricacin de

Idem id

cuajo animal)
201 51
201 52
204 1
204 2

Industrias de elaboracin de
tripas en seco
Industrias de elaboracin de
tripas en salado
Conservacin de pescados y
mariscos envasados
Conservacin de pescados en
salazn y escabeche

33

Idem id
Idem id
Idem id
Idem id

205
209 11
209 2
209 33

209 6

209 8
231 713

Elaboracin de productos de
molino

Produccin de
polvo, ruidos y
vibraciones

Almazaras

Malos olores

Obtencin de margarinas y grasas

concretas
Obtencin de pimentn
Elaboracin de piensos
compuestos para ganadera
Obtencin de levaduras prensadas
y en polvo

Idem d
Produccin de
polvo
Produccin de
ruidos y
vibraciones
Malos olores

Industrias de picado y machacado Produccin de

del esparto

polvo y ruidos
Produccin de

232

Fbricas de gneros de punto

ruidos y
vibraciones en el
mismo edificio

241 33
251

Fabricacin de suelas troqueladas Idem d

Industrias de la primera
transformacin de la madera

Produccin de
ruidos y
vibraciones

Industrias de la segunda
transformacin de la madera,
252

excepto fabricacin de material y

Idem d

artculos diversos de madera

(tornera y modelistas)
261

Fabricacin de muebles de
madera

Idem d

262

Fabricacin de muebles metlicos Idem d

281

Tipografas (imprentas)

34

Idem d

285

Industrias de la prensa peridica

Fabricacin de fertilizantes

311 315

fosfatados (superfosfatos,
ordinarios y concentrados)

Idem d
Produccin de
polvo y ruidos

Obtencin de abonos orgnicos y

otros productos de igual
311 318

condicin (sangre desecada,

Malos olores

estircol, basuras, harina de

huesos, harina de pescado, etc.)
Obtencin de albayalde, litopn,
bixido de titanio, minio, xidos
311 81

rojos y acres, derivados del cromo Produccin de

y cadmio, azules de Prusia y

polvo y ruidos

ultramar y en general colorantes y

pigmentos
Obtencin de colorantes y
311 82

pigmentos de origen vegetal y

animal (cochinilla, carmn de

Idem d

cochinilla, etc.)
311 83

Obtencin de colorantes y
pigmentos sintticos

Idem d

311 84

Obtencin de negro de humo

Idem d

312 7

Fundicin de sebo

Malos olores

312 83

Obtencin de estearatos

Idem d
Cuando se

319 13

Fabricacin de medicamentos

produzcan gases

qumicos

irritantes y de mal
olor

319 18
319 3

Fabricacin de productos
farmacuticos para veterinaria
Fabricacin de productos
aromticos

35

Idem d
Malos olores

319 4
329- 721
319 722
319 723

334

339 12
339 13
339 14
339 15

Fabricacin de detergentes
Fabricacin de colas animales
(cola fuerte, cola de pescado, etc.)
Fabricacin de colas vegetales
(almidn)
Fabricacin de colas fras (de
casena, etc.)
Fabricacin de cemento
hidrulico

Idem d
Idem d
Idem d
Idem d
Ruidos y
produccin de
polvo

Aserrado, tallado y pulido de la

Produccin de

piedra

ruido

Aserrado, tallado y pulido de

mrmol
Fabricacin de piedras de molino
Trituracin de piedras y su
clasificacin

Idem d
Produccin de
ruidos y polvo
Idem d
Produccin de

341 51

Laminacin de aceros en caliente

341 52

Laminacin de aceros en fro

Idem d

341 53

Fabricacin de hojalata

Idem d

342 15
342 38
351 4
351 3
352

Laminacin, forja y estampacin

del aluminio y aleaciones ligeras
Forja, laminacin y tubera de
cobra y sus aleaciones
Fabricacin de artculos de
fumistera
Fabricacin de artculos de
herrera
Fabricacin de herramientas

36

ruidos

Idem d
Idem d
Idem d
Idem d
Idem d

353
354

Fabricacin de recipientes
metlicos
Construcciones metlicas y
calderera

Idem d
Idem d

356 2

Fabricacin de tirafondos

Idem d

358 11

Fabricacin de armamento ligero

Idem d

358 12

Fabricacin de artillera

Idem d

Construccin de maquinaria,

Produccin de

exceptuando la maquinaria

ruidos y

elctrica

vibraciones

36

378 1
381
382
383
389

Fabricacin de acumuladores
elctricos
Construcciones navales y

Produccin de

reparaciones de buques

ruidos

Construcciones de equipos
ferroviarios
Construcciones de vehculos
automviles
transporte

forja de ruidos

511 13

Centrales termoelctricas a vapor

Centrales termoelctricas Diesel y
a gas
Centrales mixtas de produccin
de energa elctrica (hidrulicas y
trmicas a vapor, Diesel y a gas)

522 1
522 2

Idem d
Caso de existir

Derribos y demoliciones

511 15

Idem d

Construccin de otro material de

424

511 14

Malos olores

Evacuacin local o individual de

aguas de albaal
Evacuacin general o con
37

Produccin de
polvo
Produccin de
ruidos y gases
Idem d
Produccin de
ruidos y gases
Malos olores
Idem d

canalizacin de aguas de albaal

(tipo unitario o de canalizacin
nica)
522
522
522
522
522
611 113
611 118
611 136

Recogida de basuras

Idem d

Destruccin de basuras por

Idem d

autodepuracin
Destruccin de basuras por

Idem d

depuracin biolgica
Destruccin de basuras por

Idem d

procedimientos fsicos
Destruccin de basuras por

Idem d

procedimientos biolgicos
Almacenes al por mayor de carne
sin frigorficos
Almacenes al por mayor de

Idem d
Idem d

pescado fresco y salado

Almacenes al por mayor de

Idem d

abonos orgnicos

612 12

Carniceras y casqueras

Idem d

612 16

Pescaderas

Idem d

711 7

Depsitos de locomotoras

831 6

Salas de proyeccin de pelculas

Idem d

832 11

Locales de teatro

Idem d

833 2

Academias y salas de fiesta y baile Idem d

833 31

Locales de circo

Produccin de
ruidos

Idem d

2.-ACTIVIDADES
INSALUBRES Y NOCIVAS
Clasificacin
decimal
012 42

Naturaleza de la actividad
Vaqueras.

Motivo de la
clasificacin
Enfermedades

38

infectocontagiosas
012 43

Cebo de ganado de cerda.

111

Minas de hulla.

112

Minas de antracita.

Idem d.

113

Minas de lignito.

Idem d.

12

Idem d.
Vertido de aguas
residuales

Extraccin de minerales
metlicos.

Idem d.

198 4

Extraccin de grafito.

Idem d.

198 7

Extraccin de ocres.

Idem d.

198 8

Extraccin de turba.

Idem d.

201-1

Mataderos en general.

201 23
201 24
201 51
201 52

Vertido de aguas
residuales y despojos

Instalaciones para el secado o

salado de cueros.
Instalaciones para

Idem d.
Idem d.

preparacin de tripas.
Industrias de elaboracin de
tripas en seco.
Industrias de elaboracin de
tripas en salado.

Idem d.
Idem Id.

Conservacin de aceituna por

aderezo en verde (con hueso,
203 51

sin hueso, rellenas de

pimiento, rellenas de anchoa,

Vertido de aguas
residuales

etc.).
209 8
231 141
231 211

Obtencin de levadura

Idem d.

prensada y en polvo.
Industrias del teido y

Vertido de aguas

blanqueo del algodn.

residuales txicas

Industrias de clasificacin y

Idem d.

39

lavado de lana.
231 512
231 541
231 612
231 641
231 712

Industrias del enriado del

camo.
Industrias del teido y

Idem id.
Idem id.

blanqueo del camo.

Industrias del enriado del
lino.
Industrias del teido y

Idem d.
Idem d.

blanqueo del lino.

Industrias de cocido o enriado
del esparto.

Idem d.
Desprendimiento de

239 11

gases txicos y vertido

Fabricacin de linleo.

de aguas residuales
txicas

271 1
271 2

291

311 11
311 123
311 143
311 213
311 231

Fabricacin de pasta para

papel y cartn.
Fabricaciones mixtas de pasta
y papel.
Teneras y talleres de acabado
de cuero

Idem d.
Idem d.
Vertido de aguas
residuales y productos
putrefactivos

Fabricacin de cidos

Desprendimiento de

minerales.

gases nocivos

Fabricacin de potasa custica

por electrlisis.

Idem d.

Fabricacin de xidos y sales

Desprendimiento de

de plomo.

polvo y gases txicos

Obtencin de arsnico y

Desprendimiento de

derivados.

gases txicos

Fabricacin de cloro y sosa

electrolticos.

40

Idem d.

311 234

311 235

311 213
311 227
311 231
311 234

311 235

Fabricacin de cianuros por

Vertido de aguas

va electroqumica.

residuales txicas

Fabricacin de sales para

galvanoplastia.
Obtencin de arsnico y

Desprendimiento de

derivados.

gases txicos

Fabricacin de gas sulfuroso.

Gases nocivos

Fabricacin de cloro y sosa

electrolticos.

Idem d.

Fabricacin de cianuros por

Vertido de aguas

va electroqumica.

residuales txicas

Fabricacin de sales para

galvanoplastia.

Cuando se produzca
desprendimiento de
gases txicos nocivos

fosfatados (superfosfatos
ordinarios y concentrados).
Fabricacin de fertilizantes

311 16

desprendimiento de
gases txicos nocivos

Fabricacin de fertilizantes
311 315

Cuando se produzca

potsicos (cloruro, sulfato,

etc.).

Desprendimiento de
gases nocivos
Vertido de aguas
residuales

Obtencin de abonos
orgnicos (sangre desecada,
311 318

estircol, basura, harina de

Idem id.

huesos, harina de pescado,

etc.).
311 231
311 322
311 329

Fabricacin de sulfato de

Emanacin de gases

cobre.

txicos

Fabricacin de otras sales de

cobre.
Fabricacin de

Idem id.
Emanaciones txicas

anticriptogmicos clorados y

41

arsenicales.
311 331

Fabricacin de insecticidas

Aguas y polvos

arsenicales.

residuales txicos

Fabricacin de insecticidas
311 333

derivados del cloro para uso

Gases nocivos

agrcola.
Fabricacin de insecticidas
311 336

derivados del cloro para uso

Idem id.

domstico.
311 34

311 43

311 445

Fabricacin de raticidas.
Obtencin de productos por
sntesis orgnica.
Obtencin de tricloroetileno.

cortezas (de quebracho, de

zumaque, de agallas, etc.).

311 63

Industrias de fibras

Caso de emplearse o
desprenderse gases
Desprendimiento de
gases nocivos
Vertido de aguas
residuales
Aguas residuales

artificiales.

311 811

Obtencin de albayalde.

311 814

Obtencin de minio.

311 817

productos txicos

txicos

Obtencin de extractos de
311 55

Desprendimiento de

Aguas residuales y polvo

txico
Polvo txico

Obtencin de azul de Prusia y Vertido de aguas

afines (azul ultramar, etc.)

residuales

Obtencin de aceites de
312 3

pescado, cetceos y de otros

Idem d.

aceites y residuos animales.

312 82
319 13

Obtencin de sulfonados y
derivados.

Gases nocivos

Fabricacin de medicamentos Vertido de aguas

42

residuales

qumicos.

contaminadas

Fabricacin de medicamentos
319 14

biolgicos, incluidos los

antibiticos.

Cuando existe vertido

de aguas contaminadas
Desprendimiento de

319 422

Fabricacin de detergentes y

productos nocivos y

blanqueadores lquidos.

vertido de aguas
residuales

319 71

Fabricacin de abrasivos

Desprendimiento de

qumicos.

gases nocivos
Desprendimiento de

321

Refineras de petrleo.

gases txicos y vertido

de aguas residuales

322
334
341 1
341 2
341 3
341 4
341 8
342 11
342 12

Vertido de aguas

Hornos de coque.

residuales

Fabricacin de cemento

Desprendimiento de

hidrulico.

polvo nocivo

Obtencin de lingotes de

Desprendimiento de

hierro.

gases txicos

Fabricacin de acero.

Idem d.

Fabricacin de aceros finos o

aceros especiales.
Fundicin de hierro y acero.
Fabricacin de

Idem d.
Idem d.
Idem d.

ferroaleaciones.
Produccin de aluminio
virgen.
Produccin de aluminio de
segunda fusin (refineras).

Idem d.
Idem d.

342 21

Produccin de cinc bruto.

342 22

Produccin de cinc extrapuro. Idem d.

43

Idem d.

342 31
342 5
342 61
342 62
342 91
357 1
357 4
357 5
378 1
511 13
511 14

Produccin de cscara de

Vertido de aguas

cobre.

residuales

Metalurgia del mercurio.

Produccin de plomo de

Desprendimiento de
gases txicos
Desprendimiento de

primera fusin y desplatacin. gases txicos y polvo

Produccin de plomo de
segunda fusin.
Metalurgia del antimonio.
Industria del cromado por
galvanoplastia.
Industria de revestimiento de
plomo por inmersin.
Industria de amalgamado de
espejos.

Idem d.
Idem d.
Gases txicos
Idem d.
Idem d.

Fabricacin de acumuladores

Desprendimiento de

elctricos.

polvo y gases txicos

Centrales termoelctricas a

Desprendimiento de

vapor.

gases txicos

Centrales termoelctricas
Diesel y a gas.

Idem d.

Centrales mixtas de
produccin de energa
511 15

elctrica (hidrulicas y

Idem d.

trmicas a vapor, Diesel y a

gas).
512 1
512 2
512 3

Produccin de gas en las

fbricas de gas.

Idem d.

Produccin de coque en

Desprendimiento de

fbricas de gas.

gases txicos

Produccin de alquitrn en
fbricas de gas.

44

Idem d.

522 1

Evacuacin local o individual

Por su condicin de

de aguas de albaal.

contaminadas

Evacuacin general o con

522 2

canalizacin de aguas de

Idem d.

albaal.
522 3
522 4

522 5
522 6
522 7
612 94
711 7

Recogida de basuras.

Idem d.

Destruccin de basuras por

autodepuracin.

Produccin de gases
txicos y aguas
residuales

Destruccin de basuras por

depuracin biolgica.
Destruccin de basuras por
procedimientos fsicos.
Destruccin de basuras por
procedimientos biolgicos.
Ropavejeros y chamarileros.

Idem d.
Idem d.
Idem d.
Posibilidades de
contaminacin

Depsitos de locomotoras de

Desprendimiento de

carbn.

aguas txicas y nocivas

Actividades residuales
relacionadas con la obtencin, Posible cause de

Sin clasificar
decimalmente

almacenamiento, transporte,

lesiones somticas y

manejo y utilizacin de

genticas por

sustancias radiactivas o con el irradiacin o

funcionamiento de

contaminacin en el

instalaciones o aparatos

hombre y otros seres

productores o emisores de

vivos

radiaciones ionizantes
3.-ACTIVIDADES
PELIGROSAS
Clasificacin
decimal

Naturaleza de la actividad

45

Motivo de la
clasificacin

111 2
111 4

Minas de hulla con coquera.

Minas de hulla con coquera y
fbrica de aglomerados.

131

Extraccin de petrleo.

133

Extraccin de gas natural.

Fbricas de azcar de

207 1

remolacha con destilera de

alcoholes.

207 2
209 11
209 12

Fbricas de azcar de caa con

destilera de alcoholes.

231 241

254 4
301

combustibles
Idem d.
Produccin de
materias combustibles
Idem d.

inflamables

Refinera de aceite de oliva con

disolventes combustibles.

alcoholes y elaboracin de

Idem d.
Almacenamiento y
utilizacin de
disolventes
inflamables y alcoholes

Industrias de clasificacin y
lavado de lanas.
Industrias del teido y

Idem d.
Idem d.

blanqueo de lana.
artificial y telas

Por existencia de
productos inflamables

impermeabilizadas.
253

Presencia de materias

aceite de orujo.

Fabricacin de linleo, cuero

239 1

Idem d.

Utilizacin de materias

bebidas espirituosas.
231 211

gases combustibles

Almazaras con extraccin de

Fabricacin y rectificacin de
211

Desprendimiento de

Industrias de creosotado y

Utilizacin de materias

alquitranado de la madera.

combustibles

Industrias de aglomerados de

Produccin de polvo

corcho.

combustible

Obtencin de caucho natural.

Utilizacin de materias

46

inflamables
301 2
301 3
301 4
302
303

305

306
307
308 1
308 2
308 3
309
311 121
311 123
311 132
311 211

Obtencin de caucho sinttico.

Fabricacin de regenerados de
caucho.
Fabricacin de aglomerados de
caucho.
Fabricacin y reparacin de
neumticos y cubiertas.
Fabricacin de artculos
continuos de caucho.
Fabricacin de artculos de
caucho por inmersin.

Idem d.
Idem id.
Idem d.
Idem id.
Idem d.
Utilizacin de
disolventes
inflamables

Fabricacin de disoluciones de
caucho.
Cauchatado de tejidos.
Fabricacin de planchas, suelas
y tacones de caucho.
Fabricacin de calzado (todo
goma).
Fabricacin de calzado mixto
de caucho.

Idem d.
Idem d.
Idem d.
Idem d.
Idem id.

Otras industrias de caucho.

Idem d.

Fabricacin de sosa custica

Desprendimiento de

por electrlisis.

hidrgeno

Fabricacin de potasa custica

por electrlisis.

Idem d.

Fabricacin de cloratos y

Produccin de

percloratos.

materias explosivas

Obtencin de azufre en sus

Produccin de

variedades.

materias inflamables

47

311 213

Obtencin de fsforo.

311 222

Fabricacin de gas hidrgeno.

311 225

Fabricacin de acetileno.

Idem d.

Fabricacin de gas amoniaco

Utilizacin de gas

por sntesis.

inflamable

Fabricacin de cloro y sosa

Desprendimiento de

electrolticos.

gas inflamable

311 226
311 231

311 232

311 313

Idem id

Fabricacin de carburo de
calcio.

inflamable

Posibilidad de
produccin de gas
inflamable

Fabricacin de cianamida
clcica.
Fabricacin de insecticidas

311 334

Produccin de gas

derivados del petrleo para uso

agrcola.

Idem d.
Utilizacin de
productos inflamables

Fabricacin de insecticidas
311 337

derivados del petrleo para uso Idem id.

domstico.
Produccin de lquidos

311 412

Obtencin de acetona.

311 414

Obtencin de alcohol metlico.

inflamables
Idem id.
Produccin de gases

311 42

Destilacin de carbones

inflamables y

minerales y de sus derivados.

productos
combustibles

311 43
311 441

Obtencin de productos por

sntesis orgnica.

Cuando se manipulan
productos o gases
combustibles

Obtencin del ter.

Desprendimiento de
gases inflamables y
obtencin de

48

productos
combustibles
311 442
311 443
311 444
311 445
311 449

Obtencin del cloroformo.

Obtencin de los acetatos
alqulicos.
Obtencin del sulfuro de
carbono.
Obtencin del tricloroetileno.
Obtencin de tetracloraro de
carbono.

Idem id.
Idem id.
Idem d.
Idem d.
Idem d.

Obtencin por fermentacin de

los productos siguientes.
311 56

alcohol etlico, otros alcoholes,

Idem d.

acetona, cidos orgnicos y

glicerina.
Destilacin de aguarrs y
311 61

colofonias, obtencin de aceite

Produccin de lquidos

de resina y de otros productos

inflamables

de resina.
Obtencin de rayn y, en
311 63

general, de fibras celulsicas

artificiales, nyln, perln y
fibras artificiales en general.

311 7
311 9

Fabricacin de explosivos y
pirotecnia.
Fabricacin de agresivos e
incendiarios qumicos.

Cuando se utilicen
disolventes
inflamables
Por su naturaleza
Idem d.

Extraccin por disolventes de

312 2

aceites vegetales de orujos

Cuando se emplean

grasos de aceitunas y de otros

disolventes

orujos grasos y semillas (pepita inflamables

de uva, huesos de frutos).

49

312 84
319 13
319 15
319 18
319 3
319 5
319 6
319 729
321

Obtencin de alcoholes grasos

Produccin de lquidos

y derivados.

combustibles

Fabricacin de medicamentos

Cuando se utilicen

qumicos.

materias inflamables

Fabricacin de especialidades
farmacuticas.
Fabricacin de productos
farmacuticos para veterinaria.

Idem d.
Idem d.

Fabricacin de productos

Cuando se utilicen

aromticos.

productos inflamables

Fabricacin de pinturas,

Por productos

barnices y tintes.

inflamables

Fabricacin de derivados de
ceras y parafinas.
Fabricacin de colodin y
adhesivos anlogos.
Refineras de petrleo.

Idem d.
Productos inflamables
Idem d.
Produccin de gases

322

Hornos de coque.

inflamables y lquidos
inflamables

Destilacin de rocas
329 1

bituminosas (gasolina, gasoil,

Idem d.

lubricantes, parafinas, etc.).

Destilacin de rocas
329- 1

bituminosas (gasolina, gasoil,

Idem d

lubricantes, parafinas, etc)

Fabricacin de aparatos y
372- 2

material de maniobra y

Caso de existir

proteccin para tensiones

laboratorios de ensayo

superiores a 500 voltios

372- 48

Fabricacin de pinturas y
barnices aislantes

50

Por materia inflamable

392- 62
512- 1
512- 2
512- 3
611- 6
611-131
611-132
611-133
611-134

Fabricacin de placas

Idem d

fotogrficas
Produccin de gas en las

Produccin de gas y

fbricas de gas

lquidos combustibles

Produccin de coque en
fbricas de gas
Produccin de alquitrn en
fbricas de gas

Existencia de lquidos

alcoholes

inflamables

Almacenes al por mayor de

Cuando existan

artculos de droguera

productos inflamables

Almacenes al por mayor de

artculos de perfumera
Almacenes al por mayor de
artculos de limpieza
Almacenes al por mayor de
artculos farmacuticos
productos qumicos, excepto
abonos

611-136

Idem d

Almacenes al por mayor de

Almacenes al por mayor de

611-135

Idem d

Almacenes al por mayor de

abonos nitrogenados

Idem d
Idem d
Idem d
Cuando existan
productos inflamables
Cuando existan
mezclas de naturaleza
explosiva

612- 41

Drogueras y cereras

Idem d

612- 42

Perfumeras

Idem d

612- 44
612- 45
612- 48

Comercio al por menor de

productos qumicos
Comercio al por menor de
productos farmacuticos
Puestos de venta de gasolina

51

Idem d
Idem d
Existencia de lquidos
inflamables

714- 23
714- 24

Estaciones de autobuses y
camiones
Estaciones de servicio para
transportes por carretera

722

Garajes

831- 2

Estudios de rodaje de pelculas

831- 3

Laboratorios cinematogrficos

831- 4
831- 5

Idem d
Idem d
Idem d

Estudios de doblaje de

Cuando se empleen
materias combustibles
Idem d
Idem d

pelculas
Empresas distribuidoras de
pelculas

Idem d

Salas de proyeccin de
831- 6

pelculas (incluidos locales

Idem d

mixtos de cine y de teatro)

831- 7

Empresas de alquiler de

Existencias de

material cinematogrfico

materias combustibles

Talleres de tintorera844- 21

quitamanchas y de limpieza y
planchado

Utilizacin de lquidos
inflamables

Actividades relacionadas con la

produccin, envase,
almacenamiento, transporte y
Sin clasificar

distribucin de combustibles

decimalmente

gaseosos de base

Productos inflamables

hidrocarburada, como
propano, butano, etc., y sus
ismeros.
Idem d.

Instalaciones productoras de

Accidentes

energa nuclear.

catastrficos en caso
de deficiente
funcionamiento de los

52

sistemas reguladores

ANEXO 2
CONCENTRACIONES MAXIMAS PERMITIDAS EN EL AMBIENTE
INTERIOR DE LAS EXPLOTACIONES INDUSTRIALES
(Derogado por RD 374/2001)
ANEXO 3
LIBRO REGISTRO DE ACTIVIDADES MOLESTAS, INSALUBRES,
NOCIVAS Y PELIGROSAS

53