LEY ORGNICA DE PUEBLOS Y COMUNIDADES INDGENAS

TTULO I: DISPOSICIONES FUNDAMENTALES....................................................... 2 Captulo I: Del reconocimiento de los derechos de los pueblos indgenas ................... 2 Captulo II: De la consulta previa e informada.............................................................. 5 TTULO II: DEL HBITAT Y TIERRAS DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDGENAS, AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES ............................................ 7 Captulo I: Disposiciones generales .............................................................................. 7 Captulo II: Del hbitat y las tierras indgenas en espacios geogrficos fronterizos..... 7 Captulo III: De la demarcacin del hbitat y tierras de los pueblos y comunidades indgenas....................................................................................................................... 7 Captulo IV: Del procedimiento de demarcacin del hbitat y tierras indgenas.......... 9 Captulo V: Del ambiente y recursos naturales ........................................................... 13 Captulo VI: Del aprovechamiento de los recursos naturales el hbitat y tierras de los pueblos y comunidades indgenas ............................................................................... 14 Captulo VII: De los traslados ..................................................................................... 15 TTULO III: DE LOS DERECHOS CIVILES Y POLTICOS...................................... 15 Captulo I: De los derechos civiles .............................................................................. 15 Captulo II: De los derechos polticos ......................................................................... 16 Captulo III: De las organizaciones de los pueblos y comunidades indgenas............ 16 Captulo IV: De los municipios indgenas................................................................... 17 TTULO IV: DE LA EDUCACIN Y LA CULTURA................................................. 17 Captulo I: De la educacin propia y el rgimen de educacin intercultural bilinge 17 Captulo II: De la cultura............................................................................................. 19 Captulo III: De los idiomas indgenas ........................................................................ 20 Captulo IV: De la espiritualidad................................................................................. 21 Captulo V: De los Conocimientos y la Propiedad Intelectual Colectiva de los Pueblos Indgenas...................................................................................................................... 21 TTULO V: DE LOS DERECHOS SOCIALES............................................................. 22 Captulo I: De la familia indgena ............................................................................... 22 Captulo II: De la salud y la medicina indgena .......................................................... 23 Captulo III: De los derechos laborales y del empleo.................................................. 24 TTULO VI: DE LA ECONOMA DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDGENAS ................................................................................................................... 24 Captulo I: Disposiciones Generales ........................................................................... 24 Captulo II: Del desarrollo econmico en hbitat y tierras indgenas ......................... 25 TTULO VII: DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA.......................................... 26 Captulo I: De la Jurisdiccin Especial Indgena......................................................... 26 Captulo II: De los derechos de los pueblos y comunidades indgenas y sus integrantes ante la jurisdiccin ordinaria ....................................................................................... 28

TTULO VIII: DEL ENTE EJECUTOR DE LA POLTICA INDGENA DEL PAS.. 29 Captulo I: Del Instituto Nacional de Pueblos Indgenas ............................................ 29 Captulo II: De la conformacin del Instituto Nacional de Pueblos Indgenas ........... 31 Captulo III: Del Fondo para el Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indgenas...................................................................................................................... 35 TTULO IX: DISPOSICIONES TRANSITORIAS, DEROGATORIAS Y FINALES.. 35 Disposiciones Transitorias........................................................................................... 35 Disposiciones Derogatorias ......................................................................................... 36 Disposiciones Finales .................................................................................................. 36

TTULO I: DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

Captulo I: Del reconocimiento de los derechos de los pueblos indgenas
Del reconocimiento de los pueblos indgenas como pueblos originarios Artculo 1. El Estado venezolano reconoce y protege la existencia de los pueblos y comunidades indgenas como pueblos originarios, garantizndole los derechos consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, los tratados, pactos y convenios internacionales y otras normas de aceptacin universal, as como las dems leyes de la Repblica, para asegurar su participacin activa en la vida de la Nacin venezolana, la preservacin de sus culturas, el ejercicio de la libre determinacin de sus asuntos internos y las condiciones que los hacen posibles. De las normas aplicables Artculo 2. Lo relacionado con los pueblos y comunidades indgenas se rige por lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en los tratados, pactos y convenciones internacionales vlidamente suscritos y ratificados por la Repblica, as como por lo establecido en la presente Ley, cuya aplicacin no limitar otros derechos garantizados a estos pueblos y comunidades, en normas diferentes a stas. Sern de aplicacin preferente aquellas normas que sean ms favorables a los pueblos y comunidades indgenas. De los conceptos Artculo 3. A los efectos legales correspondientes se entiende por: 1. Pueblos Indgenas: Son grupos humanos descendientes de los pueblos originarios que habitan en el espacio geogrfico que corresponde al territorio nacional, de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes, que se reconocen a s mismos como tales, por tener uno o algunos de los siguientes elementos: identidades tnicas, tierras, instituciones sociales, econmicas, polticas, culturales y, sistemas de justicia propios, que los distinguen de otros sectores de la sociedad nacional y que estn determinados a preservar, desarrollar y transmitir a las generaciones futuras. 2. Comunidades Indgenas: Son grupos humanos formados por familias indgenas asociadas entre s, pertenecientes a uno o ms pueblos indgenas, que estn ubicadas en un determinado espacio geogrfico y organizados segn las pautas culturales propias de cada pueblo, con o sin modificaciones provenientes de otras culturas. 3. Indgena: Es toda persona descendiente de un pueblo indgena, que habita en el espacio geogrfico sealado en el numeral 1 del presente artculo, y que mantiene la identidad cultural, social y econmica de su pueblo o comunidad, se reconoce a s misma como tal y es reconocida por su pueblo y comunidad, aunque adopte elementos de otras culturas.

4. Tierras Indgenas: Son aquellas en las cuales los pueblos y comunidades indgenas de manera individual o colectiva ejercen sus derechos originarios y han desarrollado tradicional y ancestralmente su vida fsica, cultural, espiritual, social, econmica y poltica. Comprenden los espacios terrestres, las reas de cultivo, caza, pesca, recoleccin, pastoreo, asentamientos, caminos tradicionales, lugares sagrados e histricos y otras reas que hayan ocupado ancestral o tradicionalmente y que son necesarias para garantizar y desarrollar sus formas especficas de vida. 5. Hbitat indgena: Es el conjunto de elementos fsicos, qumicos, biolgicos y socioculturales, que constituyen el entorno en el cual los pueblos y comunidades indgenas se desenvuelven y permiten el desarrollo de sus formas tradicionales de vida. Comprende el suelo, el agua, el aire, la flora, la fauna y en general todos aquellos recursos materiales e inmateriales necesarios para garantizar la vida y desarrollo de los pueblos y comunidades indgenas. 6. Organizacin propia: Consiste en la forma de organizacin y estructura poltico-social que cada pueblo y comunidad indgena se da a s misma, de acuerdo con sus necesidades y expectativas y segn sus tradiciones y costumbres. 7. Instituciones propias: Son aquellas instancias que forman parte de la organizacin propia de los pueblos y comunidades indgenas, las cuales por su carcter tradicional dentro de estos pueblos y comunidades, son representativas del colectivo como por ejemplo la familia, la forma tradicional de gobierno y el consejo de ancianos. 8. Autoridades legtimas: Se consideran autoridades legtimas a las personas o instancias colectivas que uno o varios pueblos o comunidades indgenas designen o establezcan de acuerdo con su organizacin social y poltica, y para las funciones que dichos pueblos o comunidades definan de acuerdo con sus costumbres y tradiciones. 9. Ancestralidad: Es el vnculo cultural que por derecho de los antepasados equivale a la herencia histrica que se transfiere de generacin en generacin en los pueblos y comunidades indgenas. 10. Tradicionalidad: Consiste en las formas o prcticas de usos y ocupacin de tierras, que corresponde a los patrones culturales propios de cada pueblo y comunidad indgena, sin que se requiera una continuidad en el tiempo o en el espacio y respeto a sus posibilidades innovadoras. 11. Integridad Cultural: Es el conjunto armnico de todas las creencias, costumbres, modos de conducta, valores y toda manifestacin social, familiar, espiritual, econmica y poltica de los pueblos y comunidades indgenas, que le permiten identificarse a s mismos y diferenciarse entre s y de los dems. Todos estos elementos son transmitidos de generacin en generacin y poseen un carcter colectivo. 12. Propiedad colectiva indgena: Es el derecho de cada pueblo y comunidad indgena de usar, gozar, disfrutar y administrar un bien material o inmaterial, cuya titularidad pertenece de forma absoluta e indivisible a todos y cada uno de sus miembros, a los fines de preservar y desarrollar la integridad fsica y cultural de las presentes y futuras generaciones. 13. Medicina tradicional indgena: Comprende el conjunto de conocimientos de biodiversidad, as como las prcticas, ideas, creencias y procedimientos relativos a las enfermedades fsicas, mentales o desequilibrios sociales de un pueblo y comunidad indgena determinado. Este conjunto de conocimientos explican la etiologa y los procedimientos de diagnstico, pronstico, curacin, prevencin de las enfermedades y promocin de la salud. stos se transmiten por la tradicin de generacin en generacin dentro de los pueblos y comunidades

indgenas. 14. Prcticas econmicas tradicionales: Se consideran prcticas econmicas tradicionales aquellas realizadas por los pueblos y comunidades indgenas dentro de su hbitat y tierras, de acuerdo con sus necesidades y sus patrones culturales propios, que comprenden sus tcnicas y procedimientos de produccin, distribucin y consumo de bienes y servicios, sus formas de cultivo, cra, caza, pesca, elaboracin de productos, aprovechamiento de recursos naturales y productos forestales con fines alimentarios, farmacolgicos y como materia prima para la fabricacin de viviendas, embarcaciones, implementos, enseres utilitarios, ornamentales y rituales, as como sus formas tradicionales e intercambio intra e intercomunitario de bienes y servicios. La innovacin en las prcticas econmicas en los pueblos y comunidades indgenas no afectan el carcter tradicional de las mismas. Del objeto de la ley Artculo 4. La presente Ley tiene por objeto establecer los principios y bases para: 1. Promover los principios de una sociedad democrtica, participativa, protagnica, multitnica, pluricultural y multilinge, en un Estado de justicia, federal y descentralizado. 2. Desarrollar los derechos de los pueblos y comunidades indgenas reconocidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en las leyes, convenios, pactos y tratados vlidamente suscritos y ratificados por la Repblica. 3. Proteger las formas de vida y el desarrollo sustentable de los pueblos y comunidades indgenas, con fundamento en sus culturas e idiomas. 4. Establecer los mecanismos de relacin entre los pueblos y comunidades indgenas con los rganos del Poder Pblico y con otros sectores de la colectividad nacional. 5. Garantizar el ejercicio de los derechos colectivos e individuales de los pueblos, comunidades indgenas y de sus miembros. Autogestin de los pueblos y comunidades indgenas Artculo 5. Los pueblos y comunidades indgenas tienen el derecho a decidir y asumir de modo autnomo el control de sus propias instituciones y formas de vida, sus prcticas econmicas, su identidad, cultura, derecho, usos y costumbres, educacin, salud, cosmovisin, proteccin de sus conocimientos tradicionales, uso, proteccin y defensa de su hbitat y tierras y, en general, de la gestin cotidiana de su vida comunitaria dentro de sus tierras para mantener y fortalecer su identidad cultural. Los pueblos y comunidades indgenas tienen el derecho de participar en la administracin, conservacin y utilizacin del ambiente y de los recursos naturales existentes en su hbitat y tierras. De la participacin de los pueblos y comunidades indgenas en la formulacin de las polticas pblicas Artculo 6. El Estado promover y desarrollar acciones coordinadas y sistemticas que garanticen la participacin efectiva de los pueblos, comunidades y organizaciones indgenas en los asuntos nacionales, regionales y locales. Los pueblos y comunidades indgenas participarn directamente o a travs de sus organizaciones de representacin, en la formulacin de las polticas pblicas dirigidas a estos pueblos y comunidades o de cualquier otra poltica pblica que pueda afectarles directa o indirectamente. En todo caso, deber tomarse en cuenta la organizacin propia y autoridades legtimas de cada pueblo o comunidad participante, como expresin de sus usos y costumbres. De la personalidad jurdica Artculo 7. Se reconoce la personalidad jurdica de los pueblos y comunidades indgenas a los fines del ejercicio de los derechos colectivos previstos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, los tratados, pactos y convenios internacionales suscritos y ratificados por la Repblica y dems leyes. Su representacin ser determinada por los pueblos y comunidades indgenas, segn

sus tradiciones, usos y costumbres, atendiendo a su organizacin propia, sin ms limitaciones que las establecidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la ley. Los indgenas en zonas urbanas Artculo 8. Los ciudadanos o ciudadanas indgenas que habitan en zonas urbanas tienen los mismos derechos que los indgenas que habitan en su hbitat y tierras, en tanto correspondan. Los indgenas podrn solicitar ante las autoridades competentes atencin para recibir educacin intercultural bilinge, servicios de salud adecuados, crditos, constitucin de cooperativas y empresas, y el acceso a actividades de promocin cultural, debiendo el Estado brindar el apoyo necesario y suficiente para garantizar estos derechos. De la formacin y capacitacin de los funcionarios pblicos Artculo 9. Con el fin de facilitar el cumplimiento de lo establecido en esta Ley, el Estado implementar programas de formacin y capacitacin de los funcionarios pblicos civiles o militares que laboren en hbitat y tierras indgenas, en actividades o instituciones relacionadas con los pueblos y comunidades indgenas, para el conocimiento y respeto de sus derechos, culturas, usos y costumbres. Toda persona natural o jurdica de carcter privado que desarrolle o pretenda desarrollar su actividad en hbitat y tierras indgenas estar sujeta a la obligacin de formacin y capacitacin de sus trabajadores en materia indgena. De la integridad territorial Articulo 10. El reconocimiento por parte del Estado de los derechos y garantas contenidas en esta Ley no significa bajo ninguna circunstancia que se autorice o fomente accin alguna encaminada a quebrantar o menoscabar, total o parcialmente, la integridad territorial, la soberana y la independencia poltica del Estado venezolano, ni otros principios, derechos y garantas contenidos tanto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela como en las dems leyes de la Repblica.

Captulo II: De la consulta previa e informada

De la consulta Artculo 11. Toda actividad susceptible de afectar directa o indirectamente a los pueblos y comunidades indgenas, deber ser consultada con los pueblos y comunidades indgenas involucrados. La consulta ser de buena fe, tomando en cuenta los idiomas y la espiritualidad, respetando la organizacin propia, las autoridades legtimas y los sistemas de comunicacin e informacin de los integrantes de los pueblos y comunidades indgenas involucrados, conforme al procedimiento establecido en esta Ley. Toda actividad de aprovechamiento de recursos naturales y cualquier tipo de proyectos de desarrollo a ejecutarse en hbitat y tierras indgenas, estar sujeta al procedimiento de informacin y consulta previa, conforme a la presente Ley. De las prohibiciones Artculo 12. Se prohbe la ejecucin de actividades en el hbitat y tierras de los pueblos y comunidades indgenas que afecten grave o irreparablemente la integridad cultural, social, econmica, ambiental o de cualquier otra ndole de dichos pueblos o comunidades. De la aprobacin en asamblea Artculo 13. Toda actividad o proyecto que se pretenda desarrollar o ejecutar dentro del hbitat y tierras de los pueblos y comunidades indgenas deber presentarse mediante un proyecto a los pueblos o comunidades indgenas involucrados, para que reunidos en asamblea decidan en qu medida sus intereses puedan ser perjudicados y los mecanismos necesarios que deben adoptarse para garantizar su proteccin. La decisin se tomar conforme a sus usos y costumbres. En los

casos que se pretenda iniciar una nueva fase del proyecto o extender el mbito del mismo a nuevas reas, la propuesta deber ser sometida a los pueblos y comunidades involucrados, cumpliendo nuevamente con el procedimiento establecido en el presente captulo. De la presentacin Artculo 14. Los proyectos sern presentados con no menos de noventa das de anticipacin a su consideracin por parte de los pueblos y comunidades indgenas respectivos, reunidos en asamblea. stos debern contener toda la informacin necesaria sobre la naturaleza, objetivos y alcance de los mismos, as como los beneficios que percibirn los pueblos y comunidades indgenas involucrados y los posibles daos ambientales, sociales, culturales o de cualquier ndole y sus condiciones de reparacin, a los fines de que puedan ser evaluados y analizados previamente por el pueblo o la comunidad respectiva. As mismo, los pueblos y comunidades indgenas involucrados contarn con el apoyo tcnico del ente ejecutor de la poltica indgena del pas y dems instituciones del Estado al igual que de las organizaciones indgenas nacionales, regionales o locales. De las reuniones previas Artculo 15. Los pueblos y comunidades indgenas involucrados debern fijar reuniones con los proponentes del proyecto, a los fines de aclarar dudas sobre el contenido o alcance del mismo o de las actividades propuestas, as como para presentar las observaciones y modificaciones correspondientes. Estas reuniones debern ser anteriores a la asamblea a la que se refiere el artculo 13 de esta Ley, y podrn ser asistidos tcnica y jurdicamente por representantes del ente rector de la poltica indgena del pas u otro rgano del Estado, de igual manera que por las organizaciones indgenas locales, regionales o nacionales. En las reuniones previas podrn participar libremente los miembros del pueblo o comunidad indgena involucrado. De las asambleas Artculo 16. Las asambleas a que se refiere el artculo 13 de esta Ley debern efectuarse conforme a los usos y costumbres de cada uno de los pueblos o comunidades indgenas involucrados. En aquellos casos en que el proyecto deba ser aprobado por dos o ms comunidades indgenas, stas podrn tomar la decisin conjunta o separadamente, no pudindose en ningn caso obligar a los pueblos o comunidades indgenas a implementar mecanismos de toma de decisiones distintas a los propios. Los representantes del ente rector de la poltica indgena del pas, as como de las organizaciones indgenas locales, regionales o nacionales, a solicitud de la comunidad indgena involucrada, podrn apoyar logsticamente la realizacin de estas asambleas, pero en ningn caso podrn tener injerencia en la toma de decisiones. Los proponentes del proyecto slo podrn estar presentes en las asambleas si as lo acordare previamente la comunidad indgena respectiva. De los acuerdos Artculo 17. Los proyectos que sean sometidos a la consulta previa de los pueblos y comunidades indgenas, se establecern por escrito de mutuo acuerdo entre stos y los proponentes, las condiciones de su ejecucin segn el proyecto presentado. En caso de incumplimiento los pueblos y comunidades indgenas podrn ejercer las acciones legales a que haya lugar por ante los tribunales competentes. En caso de que los pueblos y comunidades indgenas involucrados expresen su oposicin al proyecto referido, los proponentes podrn presentar las alternativas que consideren necesarias, continuando as el proceso de discusin para lograr acuerdos justos que satisfagan a las partes. Queda prohibida la ejecucin de cualquier tipo de proyecto en el hbitat y tierras indgenas por persona natural o jurdica de carcter pblico o privado que no hayan sido previamente aprobados por los pueblos o comunidades indgenas involucrados.

Del respeto a las autoridades legtimas indgenas Artculo 18. Los rganos, entes y dems organismos del Estado, las instituciones privadas o los particulares, no podrn ejercer acciones que puedan desvirtuar o debilitar la naturaleza, el rango y la funcin de las autoridades legtimas de los pueblos y comunidades indgenas. De la accin de amparo Artculo 19. Los pueblos y comunidades indgenas podrn intentar la accin de amparo constitucional contra la actuacin de cualquier institucin pblica, privada o de particulares, que inicien o ejecuten cualquier proyecto dentro del hbitat y tierras indgenas sin cumplir con el procedimiento establecido en el presente Captulo. Los pueblos y comunidades indgenas podrn solicitar la nulidad de las concesiones o autorizaciones otorgadas por el Estado cuando los proponentes o encargados de la ejecucin del proyecto, violen lo acordado con los pueblos y comunidades indgenas involucrados.

TTULO II: DEL HBITAT Y TIERRAS DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDGENAS, AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Captulo I: Disposiciones generales
Del derecho al hbitat y tierras de los pueblos y comunidades indgenas Artculo 20. El Estado reconoce y garantiza a los pueblos y comunidades indgenas, su hbitat y derechos originarios sobre las tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan, as como la propiedad colectiva de las mismas, las cuales son necesarias para desarrollar y garantizar sus formas de vida. Las tierras de los pueblos y comunidades indgenas son inalienables, imprescriptibles, inembargables e intransferibles.

Captulo II: Del hbitat y las tierras indgenas en espacios geogrficos fronterizos
De la proteccin ante los conflictos en zonas fronterizas Artculo 21. El Estado garantiza a los pueblos y comunidades indgenas la proteccin y seguridad debida en el hbitat y tierras de los pueblos y comunidades indgenas en los espacios fronterizos, preservando la integridad del territorio, la soberana, la seguridad, la defensa, la identidad nacional, la diversidad y el ambiente, de acuerdo con el desarrollo cultural, econmico, social e integral. Del intercambio entre pueblos indgenas de pases limtrofes y los acuerdos internacionales Artculo 22. Los pueblos y comunidades indgenas ubicados en zonas fronterizas tienen el derecho de mantener y desarrollar las relaciones y la cooperacin con los pueblos y comunidades indgenas de pases limtrofes, en actividades de carcter social, econmico, cultural, espiritual ambiental y cientfico. El Estado, con la participacin directa de los pueblos y comunidades indgenas, debe adoptar las medidas apropiadas, mediante tratados, acuerdos o convenios internacionales, dirigidas a fomentar y facilitar la cooperacin, integracin, intercambio, trnsito, desarrollo econmico y prestacin de servicios pblicos para estos pueblos o comunidades.

Captulo III: De la demarcacin del hbitat y tierras de los pueblos y comunidades indgenas
De la demarcacin del hbitat y tierras de los pueblos y comunidades indgenas Artculo 23. El Estado reconoce y garantiza el derecho originario de los pueblos y comunidades indgenas a su hbitat y a la propiedad colectiva de las tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan. El Poder Ejecutivo, conjuntamente con los pueblos y comunidades indgenas, realizar la demarcacin de su hbitat y tierras a los fines de su titulacin de acuerdo con los principios y al

procedimiento establecido en la presente Ley. Para la demarcacin y titulacin sern de obligatoria observacin las realidades culturales, etnolgicas, ecolgicas, geogrficas, histricas y la toponimia indgena, los cuales debern reflejarse en los documentos correspondientes. De los desplazados Artculo 24. Los pueblos y comunidades indgenas que por medios violentos o vas de hecho hayan sido desplazados de su hbitat y tierras, o por razones de seguridad se hayan visto forzados a ocupar otras, tienen derecho a la restitucin de su hbitat y tierras originarios o, en su defecto, a la demarcacin y titulacin de aquellos que actualmente ocupan, preferiblemente en reas aledaas al hbitat y tierras indgenas originarias. Cuando no proceda la restitucin o la demarcacin a que se contrae el presente artculo, el Estado garantizar a los pueblos y comunidades indgenas el derecho a tierras de similares condiciones a las del hbitat y tierras originarias y que atiendan a las necesidades y expectativas de los pueblos y comunidades indgenas involucrados, conforme a las leyes que rigen la materia. Estas tierras sern inalienables, imprescriptibles, inembargables e intransferibles. De los ttulos anteriores Artculo 25. Los pueblos y comunidades indgenas que cuenten con documentos definitivos o provisionales, que acrediten su propiedad o posesin colectiva sobre sus tierras, otorgados sobre la base de diferentes dispositivos de la legislacin agraria o segn el derecho comn, incluso ttulos coloniales registrados o no, podrn presentarlos a los fines de la demarcacin y titulacin de conformidad con la ley que rige la materia y con la presente Ley. Adicionalmente deben incluirse como parte del hbitat y tierras indgenas, aquellos espacios geogrficos a los que estos pueblos y comunidades han tenido acceso ancestral y tradicionalmente, aunque dichos ttulos no versaren sobre ellos. De la inafectabilidad del hbitat y tierras indgenas Artculo 26. El hbitat y tierras de los pueblos y comunidades indgenas en ningn caso pueden ser calificados como baldas, ociosas o incultas a los fines de su afectacin o adjudicacin a terceros en el marco de la legislacin agraria nacional, ni consideradas como reas de expansin de las ciudades para su conversin en ejidos. Del uso y la sucesin del hbitat y tierras indgenas Artculo 27. Los pueblos y comunidades indgenas determinarn, de comn acuerdo y segn sus usos y costumbres, las formas, uso y sucesin de su hbitat y tierras. Las controversias que puedan surgir al respecto sern resueltas en base a su derecho propio y en su jurisdiccin. Del uso, goce, aprovechamiento y administracin del hbitat y tierras indgenas Artculo 28. Los pueblos y comunidades indgenas tienen derecho al uso, goce, aprovechamiento y a participar en la administracin de su hbitat y tierras, a los fines de mantener sus formas de vida, promover sus prcticas econmicas y definir su participacin en la economa nacional. Sin ms limitaciones que las establecidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y dems leyes que rigen la materia. De las formas de propiedad colectiva Artculo 29. La propiedad colectiva del hbitat y tierras de los pueblos y comunidades indgenas podr ser de uno o ms pueblos y de una o ms comunidades indgenas segn las condiciones, caractersticas y exigencias de los mismos. Del registro de los ttulos de propiedad colectiva Artculo 30. Los ttulos de propiedad colectiva sobre el hbitat y tierras de los pueblos y comunidades indgenas, otorgados con las formalidades de la presente Ley, deben ser registrados ante la oficina municipal de catastro y ante el registro especial que al efecto crear el Ejecutivo

Nacional. Los ttulos de propiedad colectiva estn exentos del pago de derechos de registro y de cualquier otra tasa o arancel, que se establezca por la prestacin de este servicio. En los municipios que corresponda conforme a la ley que regula la materia, se crear el catastro del hbitat y tierras indgenas y dispondr lo necesario para la insercin de los ttulos de propiedad colectiva indgena. De la improcedencia de ejidos en hbitat y tierras de los pueblos y comunidades indgenas Artculo 31. Las tierras correspondientes a los pueblos y comunidades indgenas no podrn constituirse en ejidos. Las tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan los pueblos y comunidades indgenas que hayan sido declaradas como ejidos, sern transferidas a estos pueblos y comunidades previo cumplimiento de las formalidades previstas en las ordenanzas municipales, a los fines de su demarcacin y titulacin conforme con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la presente Ley, sin menoscabo de los derechos de terceros. De las reas naturales protegidas en hbitat y tierras indgenas Artculo 32. El hbitat y tierras de los pueblos y comunidades indgenas sobre los cuales se han establecido reas naturales protegidas, deben ser incluidos en la demarcacin y titulacin del hbitat y tierras conforme a la presente Ley y dems disposiciones legales que rigen la materia.

Captulo IV: Del procedimiento de demarcacin del hbitat y tierras indgenas

De la participacin de los pueblos, comunidades y organizaciones indgenas Artculo 33. Las autoridades legtimas de los pueblos y comunidades indgenas y las organizaciones indgenas participarn en la planificacin y ejecucin de las actividades de demarcacin a los fines de facilitar entre otros aspectos, el levantamiento topogrfico y cartogrfico del hbitat y tierras indgenas a demarcar. En el proceso de demarcacin se le dar especial importancia a los conocimientos ancestrales y tradicionales aportados por los ancianos y ancianas indgenas sobre la ocupacin del hbitat y tierras. De las instancias de demarcacin Articulo 34. El procedimiento de demarcacin del hbitat y tierras de los pueblos y comunidades indgenas estar a cargo del Ejecutivo Nacional por rgano del ministerio competente segn lo previsto en la ley que rige la materia. La Comisin Nacional de Demarcacin del Hbitat y Tierras de los Pueblos y Comunidades Indgenas y las comisiones regionales de demarcacin o, los entes que a tales fines sean creados, actuarn por rgano del ministerio con competencia en esta materia, de conformidad con la presente Ley y dems disposiciones legales y reglamentarias. De los recursos Artculo 35. El Ejecutivo Nacional, a travs de la Comisin Nacional de Demarcacin del Hbitat y Tierras de los Pueblos y Comunidades Indgenas, dispondr de los recursos humanos, econmicos, cientficos y tecnolgicos necesarios para la demarcacin del hbitat y tierras indgenas. El Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar debe prestar todo su apoyo cientfico, tecnolgico y logstico en el proceso de demarcacin del hbitat y tierras indgenas. De la informacin Artculo 36. La Comisin Nacional de Demarcacin del Hbitat y Tierras de los Pueblos y Comunidades Indgenas y las comisiones regionales, requerirn de los rganos del Poder Pblico Nacional, estadal y municipal, toda la informacin que dispongan sobre los pueblos y comunidades indgenas que guarden relacin con el proceso de demarcacin.

De la subsanacin
Artculo 37. La Comisin Nacional de Demarcacin del Hbitat y Tierras de los Pueblos y Comunidades Indgenas y las comisiones regionales, podrn en cualquier momento subsanar las faltas o vicios de ndole administrativo que puedan surgir durante el procedimiento de

demarcacin del hbitat y tierras indgenas, de lo que debern ser notificados los interesados. Del inicio del procedimiento Articulo 38. El procedimiento de demarcacin del hbitat y tierras indgenas se iniciar de oficio o a solicitud del pueblo o pueblos y comunidad o comunidades indgenas, directamente o a travs de sus organizaciones indgenas previstas en esta Ley. Corresponde a las comisiones regionales de demarcacin del hbitat y tierras de los pueblos y comunidades indgenas el inicio del procedimiento, la apertura y sustanciacin del respectivo expediente. Cuando el procedimiento de demarcacin se inicie a solicitud de parte interesada, en forma oral o escrita, se requerir la siguiente informacin: 1. Identificacin del pueblo o pueblos y comunidad o comunidades indgenas de pertenencia. 2. Identificacin de las autoridades legtimas o representantes del pueblo o pueblos y comunidad o comunidades indgenas o de sus organizaciones indgenas. 3. Poblacin estimada. 4. Ubicacin geogrfica, indicando en forma prctica los linderos aproximados del hbitat y tierras solicitadas, as como otra informacin geogrfica, expresando si son compartidos con otros pueblos y comunidades indgenas. 5. Documentos de cualquier naturaleza sobre el hbitat y tierras indgenas a demarcar, si los hubiere. 6. Proyecto de demarcacin o autodemarcacin del hbitat y tierras indgenas, si lo hubiere. 7. Existencia de terceros no indgenas dentro del hbitat y tierras indgenas. 8. La direccin donde se harn las notificaciones y la firma del o los solicitantes. 9. Cualquiera otra informacin necesaria para la demarcacin. Si la solicitud es presentada en forma oral, se levantar un acta al efecto. En cualquiera de los casos, se dar constancia del recibo de la peticin. Cuando el procedimiento se inicia de oficio, la Comisin Regional de Demarcacin del Hbitat y Tierras de los Pueblos y Comunidades Indgenas ordenar la apertura del expediente y librar las boletas de notificacin correspondiente. En todo lo dems se regir conforme al procedimiento de solicitud de parte. De la acumulacin Articulo 39. Las solicitudes de demarcacin del hbitat y tierras indgenas se tramitarn por orden cronolgico y cuando existan varias peticiones de una misma comunidad, grupo de comunidades o pueblos indgenas, sobre un mismo espacio geogrfico se acumularn en un solo expediente. Del auto de apertura Artculo 40. Recibida la solicitud o iniciada de oficio, la Comisin Regional de Demarcacin del Hbitat y Tierras de los Pueblos y Comunidades Indgenas, dentro de los tres das hbiles siguientes, dictar el auto de apertura del expediente de demarcacin del hbitat y tierras indgenas. Si la solicitud es presentada ante la Comisin Nacional de Demarcacin del Hbitat y Tierras de los Pueblos y Comunidades Indgenas, sta la remitir dentro de los tres das hbiles siguientes a la Comisin Regional de Demarcacin del Hbitat y Tierras de los Pueblos y Comunidades Indgenas correspondiente, para la apertura y sustanciacin del expediente. De las notificaciones y del cartel Artculo 41. Dictado el auto de apertura del procedimiento, la Comisin Regional de Demarcacin del Hbitat y Tierras de los Pueblos y Comunidades Indgenas dentro de los tres das hbiles siguientes, librar las boletas de notificacin a los rganos, entes competentes del Estado, a las autoridades legtimas o representantes del pueblo o pueblos y comunidad o comunidades indgenas y dems interesados. Dentro del mismo lapso, la Comisin Regional de Demarcacin del Hbitat y Tierras de los Pueblos y Comunidades Indgenas ordenar la publicacin de un cartel en dos diarios, uno de circulacin nacional y otro de circulacin regional, en el cual se colocar un ejemplar en un sitio

visible en la sede de la Comisin Regional de Demarcacin del Hbitat y Tierras de los Pueblos y Comunidades Indgenas, a los fines de notificar a toda persona cuyos derechos e intereses puedan verse afectados en el procedimiento de demarcacin. El cartel contendr la identificacin del pueblo o pueblos y comunidad o comunidades indgenas involucrados, ubicacin del hbitat y tierras objeto del procedimiento, y cualquier otra informacin que se estime necesaria, para que dentro de los quince das hbiles en que conste en el expediente, dicho cartel publicado y las notificaciones correspondientes, presenten sus alegatos y defensas. En el procedimiento de demarcacin no opera la perencin. En los procedimientos judiciales o administrativos que pretendan el desalojo de pueblos y comunidades indgenas, el juez o la autoridad competente deber, desde la declaratoria del inicio del procedimiento de demarcacin, hasta el acto definitivo de demarcacin, paralizar el procedimiento y abstenerse de decretar y ejecutar medidas de desalojo en contra de estos pueblos y comunidades que, ancestral y tradicionalmente se encuentren dentro de los espacios geogrficos sujetos al procedimiento de demarcacin del hbitat y tierras indgenas. Dictado el acto definitivo de demarcacin, el juez o la autoridad competente adecuara su decisin a lo resuelto en dicho acto. De los estudios e informe de demarcacin Artculo 42. Vencido el lapso de la presentacin de los alegatos y defensas, la Comisin Regional de Demarcacin del Hbitat y Tierras de los Pueblos y Comunidades Indgenas, conjuntamente con los pueblos, comunidades y organizaciones indgenas involucrados, realizarn los estudios tcnicos, socioculturales, fsicos, jurdicos, y elaborar el informe de demarcacin en un lapso de sesenta das continuos prorrogable por el mismo lapso, el cual contendr los siguientes aspectos: 1. Situacin cultural de los pueblos y comunidades indgenas: informacin detallada relativa al pueblo o pueblos y comunidad o comunidades indgenas de pertenencia; identificacin, datos histricos, lingsticos, socio-antropolgicos, mapa mental y censo poblacional de la comunidad o grupo de comunidades indgenas involucrados. 2. Situacin fsica de los pueblos y comunidades indgenas involucrados: ubicacin geogrfica, extensin, levantamiento cartogrfico y topogrfico, toponimia, caractersticas, elementos propios y dems datos necesarios para la delimitacin del hbitat y tierras indgenas. 3. Situacin jurdica del hbitat y tierras: exposicin motivada de los aspectos legales y jurdicos, indicando si existe algn proyecto de autodemarcacin y ttulos de cualquier naturaleza que otorguen derechos a los pueblos y comunidades indgenas sobre el hbitat y tierras. 4. Situacin de terceros no indgenas: informacin en caso de existencia de terceros ocupantes, personas naturales o jurdicas, bien sean pblicas o privadas o mixtas, nacionales o extranjeros dentro del hbitat y tierras indgenas en demarcacin, con indicacin de los instrumentos que prueben la posesin o propiedad que stos tengan, los cuales sern verificados conforme a las leyes que rigen la materia; actividades ejecutadas por el Estado o los particulares en hbitat y tierras indgenas. 5. Posibles conflictos que pudieren surgir como consecuencia de la demarcacin. Del anlisis Artculo 43. Dentro del lapso previsto para elaboracin del informe de demarcacin, sern analizados los alegatos, defensas y pruebas presentadas por los interesados. En caso de conflictos, la Comisin Regional de Demarcacin del Hbitat y Tierras de los Pueblos y Comunidades Indgenas propondr los medios alternativos de solucin de conflictos, sin menoscabo de los derechos de los pueblos y comunidades indgenas. Del trmite ante la Comisin Regional de Demarcacin del Hbitat y Tierras Indgenas Artculo 44. Elaborado el informe de demarcacin, ste ser distribuido entre los miembros de la Comisin Regional de Demarcacin del Hbitat y Tierras de los Pueblos y Comunidades Indgenas, dentro de los quince das continuos al vencimiento del lapso anterior para su discusin. En el

mismo lapso, el informe ser remitido a los pueblos, comunidades y organizaciones indgenas involucrados, quienes podrn presentar las propuestas u observaciones que consideren pertinentes. Vencido el lapso, la Comisin Regional de Demarcacin del Hbitat y Tierras de los Pueblos y Comunidades Indgenas, tendr quince das hbiles para la discusin del informe de demarcacin, el cual requerir para su aprobacin, el voto favorable de la mayora simple de los miembros de esta Comisin. Aprobado el informe de demarcacin, se remitir con el expediente a la Comisin Nacional de Demarcacin del Hbitat y Tierras de los Pueblos y Comunidades Indgenas para su revisin, discusin y dictamen.

Del trmite ante la Comisin Nacional de Demarcacin del Hbitat y Tierras Indgenas Artculo 45. Recibido el informe con el expediente por la Comisin Nacional de Demarcacin del Hbitat y Tierras de los Pueblos y Comunidades Indgenas, lo distribuir entre sus miembros dentro de los tres das hbiles siguientes a su recepcin y fijar su discusin para el quinto da hbil siguiente a la fecha de su distribucin. Agotado el trmino, tendr un lapso de quince das hbiles para su discusin. Si de la revisin se evidencia la falta de alguno de los elementos que debe contener el informe de demarcacin o el expediente, solicitar a la Comisin Regional de Demarcacin del Hbitat y Tierras de los Pueblos y Comunidades Indgenas respectiva, remitir la informacin faltante en un lapso de cinco das hbiles. Recibida la informacin o vencido este lapso, continuar la discusin del informe de demarcacin, la cual no exceder de un lapso de quince das hbiles. De los conflictos y los acuerdos Artculo 46. Los conflictos inherentes al procedimiento de demarcacin, que se presenten entre el pueblo o pueblos y comunidad o comunidades indgenas con cualquier persona natural o jurdica, sea de carcter pblico, privado o mixto, podrn ser resueltos por la Comisin Nacional de Demarcacin del Hbitat y Tierras de los Pueblos y Comunidades Indgenas dentro del lapso de discusin del informe de demarcacin, a travs de acuerdos empleando medios alternativos de solucin de conflictos. De los acuerdos alcanzados se dejar expresa constancia por escrito en el expediente firmado por las partes, sus representantes y los funcionarios que intervienen en el acto. Si se acuerda el pago de cantidades de dinero por derechos de terceros, la Comisin Nacional de Demarcacin del Hbitat y Tierras de los Pueblos y Comunidades Indgenas queda encargada de realizar el pago directamente. Si agotados los medios alternativos de solucin de conflictos no se hubiere llegado a un acuerdo, la Comisin Nacional de Demarcacin del Hbitat y Tierras de los Pueblos y Comunidades Indgenas continuar con el procedimiento y, en caso de que los terceros no estn conformes podrn ejercer la accin que corresponda, una vez protocolizado y registrado el ttulo de propiedad colectiva del hbitat y tierras indgenas por ante el registro especial correspondiente. Del dictamen Artculo 47. Concluido el lapso de discusin del informe de demarcacin, revisadas y analizadas todas las actuaciones que contiene el expediente, la Comisin Nacional de Demarcacin del Hbitat y Tierras de los Pueblos y Comunidades Indgenas dentro de los cinco das hbiles siguientes, se pronunciar mediante dictamen motivado sobre la demarcacin y titulacin del hbitat y tierras indgenas, el cual contendr: 1. Identificacin del pueblo o pueblos y comunidad o comunidades indgenas involucrados. 2. Indicacin de los linderos y medidas del hbitat y tierras indgenas reconocidos como propiedad colectiva indgena. 3. Indicacin de los espacios o reas ocupados por terceros y su identificacin, si los hubiere. 4. Indicacin de los espacios geogrficos correspondientes a reas naturales protegidas, si los hubiere. 5. Indicacin de terrenos declarados como ejidos, si los hubiere. 6. Indicacin de los espacios geogrficos donde se estn ejecutando proyectos, concesiones o

actividades de carcter pblico, privado o mixto de desarrollo o aprovechamiento de recursos naturales, acompandose los mapas y dems documentos correspondientes. 7. Exposicin motivada de los aspectos legales y jurdicos. 8. Cualquier otro dato necesario para el dictamen. Aprobado el dictamen, la Comisin Nacional de Demarcacin del Hbitat y Tierras de los Pueblos y Comunidades Indgenas, dentro de los cinco das hbiles siguientes, lo remitir mediante oficio con el expediente de demarcacin en su forma original, a la Procuradura General de la Repblica a los fines de que sea expedido el ttulo de propiedad colectiva del hbitat y tierras indgenas respectivo, reservndose copia certificada del expediente y del dictamen de demarcacin. La Procuradura General de la Repblica, en un lapso de treinta das hbiles contados a partir de la fecha de recibo del dictamen con el expediente de demarcacin, expedir el ttulo de propiedad colectiva del hbitat y tierras indgenas. Dentro del mismo lapso, la Procuradura General de la Repblica podr solicitar por ante la Comisin Nacional de Demarcacin del Hbitat y Tierras de los Pueblos y Comunidades Indgenas informacin concerniente al dictamen de demarcacin. Se establece un lapso de quince das hbiles para la protocolizacin y registro del ttulo de propiedad colectiva del hbitat y tierras indgenas por ante el registro especial correspondiente. Este acto agota la va administrativa, y contra l se podr ejercer el recurso de nulidad conforme al procedimiento establecido en la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia, por ante la Sala Poltico administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, dentro de los sesenta das siguientes a su registro y protocolizacin en el registro especial respectivo.

Captulo V: Del ambiente y recursos naturales

Del derecho a un ambiente sano Artculo 48. Los pueblos y comunidades indgenas tienen derecho a vivir en un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado y coadyuvarn en la proteccin del ambiente y de los recursos naturales, en especial los parques nacionales, reservas forestales, monumentos naturales, reservas de biosfera, reservas de agua y dems reas de importancia ecolgica. En ningn caso se permitirn actividades que desnaturalicen o produzcan daos irreversibles a estas reas especialmente protegidas. De la prohibicin de sustancias txicas y peligrosas Artculo 49. El hbitat y tierras indgenas no podrn ser utilizados para la disposicin de desechos o para el almacenamiento o destruccin de sustancias txicas y peligrosas provenientes de procesos industriales y no industriales, as como de ninguna otra ndole. De la corresponsabilidad entre el Estado y los pueblos y comunidades indgenas Artculo 50. El Estado, en coordinacin con los pueblos y comunidades indgenas y sus organizaciones, garantizar y velar por la conservacin e integridad del hbitat y tierras indgenas, la riqueza de la biodiversidad, el manejo adecuado de los recursos genticos, la preservacin de las cuencas y la armona del paisaje, para lo cual adoptar las medidas necesarias de proteccin y manejo sostenible de las mismas, tomando en cuenta los criterios y conocimientos tradicionales de manejo ambiental de los pueblos y comunidades indgenas. De las zonas de inters turstico Artculo 51. Los pueblos y comunidades indgenas tienen derecho al uso, goce, aprovechamiento y administracin de las zonas de inters turstico, vocacin turstica y geogrficas tursticas que se encuentran en su hbitat y tierras. De la educacin ambiental Artculo 52. El Estado, en coordinacin con los pueblos y comunidades indgenas y sus organizaciones, promover y desarrollar programas de educacin ambiental, para el manejo, uso y conservacin sustentable de los recursos naturales, con criterios tcnicos adecuados y en

concordancia con los conocimientos indgenas en materia ambiental, de manejo, uso y conservacin de su hbitat y tierras.

Captulo VI: Del aprovechamiento de los recursos naturales el hbitat y tierras de los pueblos y comunidades indgenas
Del uso de los recursos naturales existentes en el hbitat y tierras indgenas Artculo 53. Los pueblos y comunidades indgenas tienen el derecho al uso y aprovechamiento sustentable y a la administracin, conservacin, preservacin del ambiente y de la biodiversidad. Las aguas, la flora, la fauna y todos los recursos naturales que se encuentran en su hbitat y tierras, podrn ser aprovechados por los pueblos y comunidades indgenas para su desarrollo y actividades tradicionales. De los recursos naturales propiedad de la Nacin en hbitat y tierras de los pueblos y comunidades indgenas Artculo 54. El aprovechamiento por parte del Estado de los recursos naturales propiedad de la Nacin en el hbitat y tierras de los pueblos y comunidades indgenas, est sujeto a la consulta previa a los pueblos y comunidades indgenas involucrados, la cual debe ser suficientemente informada, fundamentada y libremente expresada por dichos pueblos y comunidades indgenas, conforme al procedimiento de consulta establecido en la presente Ley. En la ejecucin de estas actividades debern establecerse las medidas necesarias para evitar su impacto sociocultural y ambiental, as como garantizar la sustentabilidad de los recursos naturales y el bienestar sobre los pueblos y comunidades indgenas y sus tierras. Del estudio de impacto ambiental y sociocultural Artculo 55. Todo proyecto de desarrollo pblico, privado o mixto en hbitat y tierras indgenas, debe contar, previo a su aprobacin y ejecucin por el rgano competente, con un estudio de impacto ambiental y sociocultural. Los pueblos y comunidades indgenas sern consultados en la etapa de elaboracin y evaluacin de los estudios de impacto ambiental y sociocultural, pudiendo objetarlos cuando stos afecten la integridad sociocultural y ambiental. Las observaciones sern incorporadas en la reformulacin del estudio, previo al anlisis respectivo. Para garantizar este derecho, los pueblos y comunidades indgenas podrn solicitar asistencia tcnica y jurdica al ente rector de la poltica indgena del pas, a las organizaciones indgenas o a cualquier otro rgano o ente del estado o privado con competencia en la materia. Del saneamiento del hbitat y tierras de los pueblos y comunidades indgenas Artculo 56. Los pasivos ambientales que generen las actividades de aprovechamiento de recursos naturales y los proyectos de desarrollo en el hbitat y tierras indgenas, sern responsabilidad de los rganos, entes u organismos del Estado, empresas promotoras, concesionarios, contratistas o responsables de las actividades de aprovechamiento o de proyectos de desarrollo que se hayan ejecutado, sean stos de carcter pblico, privado o mixto, tendrn la obligacin del saneamiento ambiental, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas, civiles y penales a que hubiere lugar por el incumplimiento de esta obligacin de conformidad con lo previsto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la presente Ley y dems disposiciones legales. De los beneficios Artculo 57. Los pueblos y comunidades indgenas, en cuyo hbitat y tierras se ejecuten actividades de aprovechamiento de recursos naturales o proyectos de desarrollo por parte del Estado o particulares, directa o indirectamente, tienen derecho a percibir beneficios de carcter econmico y social para el desarrollo de sus formas de vida, los cuales sern establecidos conforme al mecanismo de consulta previsto en la presente Ley.

De las indemnizaciones y reparaciones Artculo 58. Los pueblos y comunidades indgenas o sus miembros, que sean lesionados directa o indirectamente en su integridad cultural, social y econmica por la ejecucin de las actividades de aprovechamiento de recursos naturales o por cualquier proyecto de desarrollo u obra ejecutados dentro de su hbitat y tierras, tienen derecho al pago de las indemnizaciones o reparaciones de los daos generados por tales actividades. Del incumplimiento de las condiciones de consulta y participacin Artculo 59. La consulta previa e informada para los pueblos y comunidades indgenas en los casos de exploracin, explotacin y aprovechamiento de los recursos naturales, es obligatorio, so pena de nulidad del acto que otorgue la concesin. El contrato de concesin respectivo deber incluir las condiciones en que debe realizarse dicha exploracin, explotacin y aprovechamiento. En caso de incumplimiento de las condiciones de consulta y participacin en la exploracin, explotacin y aprovechamiento de los recursos naturales y en la ejecucin de los proyectos de desarrollo, o de ocurrir cambios no previstos en el diseo del proyecto original conocido, har nulo el contrato de concesin y sin lugar a indemnizacin. Los pueblos indgenas, sus comunidades y organizaciones podrn ejercer las acciones judiciales y administrativas que correspondan para garantizar el respeto de este derecho.

Captulo VII: De los traslados

De los traslados de los pueblos y comunidades indgenas Artculo 60. Cuando por razones de catstrofe natural o emergencia de salud uno o varios pueblos y comunidades indgenas, o uno o varios de sus integrantes deban ser trasladados de un rea a otra, siempre dentro de su hbitat y tierras, se requerir el consentimiento de las comunidades o personas afectadas. En estos casos y por va de excepcin, el consentimiento podr ser otorgado sin necesidad de cumplir con el procedimiento de consulta previsto en la presente Ley. En todo caso la reubicacin se har en reas de similares condiciones a la de origen, que atiendan a las necesidades y expectativas de los afectados, siempre mediante procedimientos que garanticen el respeto de sus derechos colectivos e individuales. Queda a salvo el derecho a los afectados y las afectadas a regresar a los lugares de origen una vez que hayan cesado las causas que motivaron su traslado. De las invasiones o perturbaciones en el hbitat y tierras indgenas Artculo 61. En casos de invasin, ocupacin ilegal o perturbaciones del hbitat y tierras indgenas por terceros, los pueblos y comunidades indgenas ejercern las acciones que consagran las leyes sobre la materia, a los fines de la restitucin de sus tierras y el cese inmediato de la perturbacin. El Estado, a travs del ente ejecutor, velar y garantizar la proteccin y resguardo de los derechos de los pueblos y comunidades indgenas sobre su hbitat y tierras.

TTULO III: DE LOS DERECHOS CIVILES Y POLTICOS

Captulo I: De los derechos civiles
De la identificacin de los indgenas Artculo 62. Todo indgena tiene derecho a la identificacin a travs del otorgamiento de los medios o documentos de identificacin idneos, desde el momento de su nacimiento, los cuales sern expedidos por el rgano competente en la materia, mediante el procedimiento respectivo, el cual atender a la organizacin social, cultural, usos y costumbres, idiomas y ubicacin geogrfica de los pueblos y comunidades indgenas. El procedimiento se regir por los principios de gratuidad, transparencia, igualdad, celeridad, responsabilidad social, no discriminacin y eficacia. Se garantiza a los indgenas el pleno derecho a inscribir en el registro civil sus nombres y apellidos de origen indgena.

Captulo II: De los derechos polticos

De la participacin poltica y el protagonismo Artculo 63. Los pueblos y comunidades indgenas tienen derecho a la participacin y al protagonismo poltico. Para el ejercicio de este derecho se garantiza la representacin indgena en los cargos de eleccin popular, en la Asamblea Nacional, en los consejos legislativos, concejos municipales y juntas parroquiales en los estados con poblacin indgena, o en cualquier otra instancia tanto en el mbito nacional, estadal y parroquial, de conformidad con las leyes respectivas. De los representantes a la Asamblea Nacional Artculo 64. En la Asamblea Nacional los pueblos indgenas sern representados por tres (3) diputados o diputadas conforme a lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, los cuales sern elegidos de acuerdo con la ley que regula la materia electoral. De la participacin y representacin en los rganos parlamentarios internacionales de los pueblos y comunidades indgenas Artculo 65. Se garantiza el derecho a la participacin, protagonismo poltico y representacin de los pueblos y comunidades indgenas en el Parlamento Andino y Parlamento Latinoamericano, los cuales sern elegidos de acuerdo con las leyes electorales que rigen la materia. De los representantes indgenas ante los consejos legislativos y concejos municipales Artculo 66. En los estados, municipios y parroquias con poblacin indgena, se elegirn representantes indgenas para los consejos legislativos, concejos municipales y juntas parroquiales de dichas entidades, conforme al procedimiento establecido en la ley electoral en materia indgena. A los efectos de determinar los estados, municipios y parroquias con poblacin indgena se tomarn en cuenta los datos del ltimo censo oficial, las fuentes etno-histricas y dems datos estadsticos y otras fuentes de informacin. De las normas sobre participacin poltica indgena Artculo 67. Las normas, procedimientos y en general todo lo relacionado con el ejercicio del derecho de los pueblos y comunidades indgenas a la participacin poltica, sern desarrolladas en las leyes que regulen la materia, tomando en cuenta sus usos y costumbres, conforme a lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. De la Defensora del Pueblo y la defensa de los derechos indgenas Artculo 68. Corresponde a la Defensora del Pueblo la promocin, difusin, defensa y vigilancia de los derechos reconocidos a los pueblos y comunidades indgenas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, los tratados, pactos y convenios internacionales suscritos y ratificados por la Repblica, y dems disposiciones legales. Promover su defensa integral y ejercer las acciones administrativas y judiciales necesarias para su garanta y efectiva proteccin.

Captulo III: De las organizaciones de los pueblos y comunidades indgenas

Del reconocimiento de la organizacin propia Artculo 69. Los pueblos y comunidades indgenas tienen derecho a conservar, desarrollar y actualizar su organizacin social y poltica propia, sea sta comunal, municipal, estadal, regional o nacional, basada en sus tradiciones, usos y costumbres. De las organizaciones indgenas Artculo 70. Los indgenas tienen derecho a asociarse libremente en organizaciones de cualquier naturaleza para la representacin y defensa de sus derechos e intereses, promover el ejercicio pleno

de estos derechos y las relaciones justas, equitativas y efectivas entre los pueblos y comunidades indgenas y dems sectores de la sociedad. Corresponder a los pueblos y comunidades indgenas determinar la representatividad de estas organizaciones. De la exencin de impuestos en los registros Artculo 71. Los pueblos, comunidades indgenas y sus organizaciones estarn exentas del pago de impuesto, tasa o arancel relativo a derechos de registro o de notara de sus documentos constitutivos, y de las certificaciones de los documentos otorgados por los mismos. Quedan tambin exentos de los pagos antes sealados, los registros de microempresas de carcter comunitario pertenecientes a los pueblos o comunidades indgenas.

Captulo IV: De los municipios indgenas

De los municipios indgenas Artculo 72. La forma de gobierno y de administracin de los municipios indgenas responder a las caractersticas socioculturales, polticas, econmicas y al derecho y costumbres propias de estos pueblos y comunidades. De igual manera, en los municipios y parroquias con poblacin indgena se garantizar la participacin poltica de los pueblos y comunidades indgenas all existentes. De las autoridades municipales Artculo 73. Los requisitos de postulacin, as como el procedimiento de eleccin de las autoridades municipales indgenas, se regir por ley que a tal efecto se dicte y por las normas que dicte el Consejo Nacional Electoral, basadas en los usos y costumbres de los pueblos y comunidades indgenas.

TTULO IV: DE LA EDUCACIN Y LA CULTURA

Captulo I: De la educacin propia y el rgimen de educacin intercultural bilinge
Del derecho a la educacin de los pueblos y comunidades indgenas Artculo 74. El Estado garantiza a los pueblos y comunidades indgenas el derecho a su educacin propia como proceso de socializacin y a un rgimen educativo de carcter intercultural bilinge, atendiendo a sus particularidades socioculturales, valores, tradiciones y necesidades. Educacin propia de los pueblos y comunidades indgenas Artculo 75. La educacin propia de los pueblos y comunidades indgenas est basada en los sistemas de socializacin de cada pueblo y comunidad indgena, mediante los cuales se transmiten y renuevan los elementos constitutivos de su cultura. Del rgimen de educacin intercultural bilinge Artculo 76. La educacin intercultural bilinge es un rgimen educativo especfico que se implantar en todos los niveles y modalidades del sistema educativo para los pueblos indgenas, y estar orientado a favorecer la interculturalidad y a satisfacer las necesidades individuales y colectivas de los pueblos y comunidades indgenas. Este rgimen est fundamentado en la cultura, valores, normas, idiomas, tradiciones, realidad propia de cada pueblo y comunidad y en la enseanza del castellano, los aportes cientficos, tecnolgicos y humansticos procedentes del acervo cultural de la Nacin venezolana y de la humanidad. Todo ello estar desarrollado en los programas de estudio. De las obligaciones del Estado Artculo 77. A los efectos de la implantacin del rgimen de educacin intercultural bilinge en los pueblos y comunidades indgenas, los rganos competentes del Estado, con participacin de los

pueblos y comunidades indgenas, desarrollarn: 1. Los planes y programas educativos para cada pueblo o comunidad indgena basados en sus particularidades socio-culturales, valores y tradiciones. 2. La uniformidad gramatical de la escritura del idioma de cada pueblo indgena. 3. La revitalizacin sistemtica de los idiomas indgenas que se crean extinguidos o que estn en riesgo de extincin, mediante la creacin de nichos lingsticos u otros mecanismos idneos. 4. La formacin integral de docentes indgenas expertos en educacin intercultural bilinge. 5. El ajuste del calendario escolar a los ritmos de vida y tiempos propios de cada pueblo o comunidad indgena, sin perjuicio del cumplimiento de los programas respectivos. 6. La adecuacin de la infraestructura de los planteles educativos a las condiciones ecolgicas, las exigencias pedaggicas y los diseos arquitectnicos propios de los pueblos y comunidades indgenas. 7. La creacin de bibliotecas escolares y de aulas que incluyan materiales relacionados con los pueblos indgenas de la regin y del pas. 8. La produccin y distribucin de materiales didcticos y de lectura elaborados en los idiomas indgenas. 9. Las dems actividades que se consideren convenientes para la educacin intercultural bilinge en los pueblos y comunidades indgenas. Principio de gratuidad de la educacin Artculo 78. La educacin intercultural bilinge es gratuita en todos sus niveles y modalidades y es obligacin del Estado la creacin y sostenimiento de instituciones y servicios que garanticen este derecho. Enseanza del idioma indgena y del castellano Artculo 79. En el rgimen de educacin intercultural bilinge los idiomas indgenas se ensean y emplean a lo largo de todo el proceso de enseanza-aprendizaje. La enseanza del idioma castellano ser paulatina y teniendo en cuenta criterios pedaggicos adecuados. Los rganos del Ejecutivo Nacional con competencia en educacin establecern conjuntamente con los pueblos, comunidades y organizaciones indgenas, alternativas para la enseanza de los idiomas indgenas en el sistema de educacin nacional, incluyendo a las universidades pblicas y privadas del pas. De las instituciones educativas en comunidades indgenas Artculo 80. Las instituciones educativas presentes en las comunidades indgenas deben adoptar el rgimen de educacin intercultural bilinge, adems de cumplir con las normas legales vigentes que regulen la materia educativa y la presente Ley. De los docentes de educacin intercultural bilinge Artculo 81. En el rgimen de educacin intercultural bilinge, los docentes deben ser hablantes del idioma o idiomas indgenas de los educandos, conocedores de su cultura y formados como educadores interculturales bilinges. La designacin de estos docentes ser previa postulacin de los pueblos y comunidades indgenas interesados, y preferiblemente debern ser pertenecientes al mismo pueblo o comunidad de los educandos. El Estado proveer los medios y facilidades para la formacin de los docentes en educacin intercultural bilinge. De la poblacin indgena con asentamiento disperso Artculo 82. Para el funcionamiento del rgimen de educacin intercultural bilinge no se obligar, ni se inducir a la poblacin indgena con patrn de asentamiento disperso a concentrarse alrededor de los centros educativos. El Estado proveer el transporte de los educandos a los centros educativos respectivos. En los casos de comunidades indgenas apartadas, la matrcula de estudiantes atender a la poblacin de estas comunidades, y el Estado deber establecer los medios adecuados para garantizarle el acceso a la educacin.

De la alfabetizacin intercultural bilinge Artculo 83. El Ejecutivo Nacional, con la participacin de los pueblos, comunidades y organizaciones indgenas, disear y ejecutar programas de alfabetizacin intercultural bilinge para indgenas y deber proveer los recursos necesarios para tal fin. Del acceso a la educacin superior Artculo 84. El Estado garantiza, en coordinacin con los pueblos y comunidades indgenas y sus organizaciones representativas, el acceso a la educacin superior. Artes, juegos y deportes indgenas Artculo 85. En los planes y programas de estudio de todos los niveles y modalidades del rgimen de educacin intercultural bilinge, se fomentarn las expresiones artsticas, artesanales, ldicas y deportivas propias de los pueblos y comunidades indgenas, as como otras disciplinas afines.

Captulo II: De la cultura

Del derecho a la cultura propia Artculo 86. El Estado reconoce y garantiza el derecho que cada pueblo y comunidad indgena tiene al ejercicio de su cultura propia, expresando, practicando y desarrollando libremente sus formas de vida y manifestaciones culturales, fortaleciendo su identidad propia, promoviendo la vitalidad lingstica de su idioma, preservando su propia visin del mundo, profesando sus religiones, creencias y cultos, as como conservando y protegiendo sus lugares sagrados y de culto. Las culturas indgenas como culturas originarias Artculo 87. Las culturas indgenas son races de la venezolanidad. El Estado protege y promueve las diferentes expresiones culturales de los pueblos y comunidades indgenas, incluyendo sus artes, literatura, msica, danzas, arte culinario, armas y todos los dems usos y costumbres que les son propios. De la preservacin, fortalecimiento y difusin de las culturas Artculo 88. A fin de preservar, fortalecer y promover en el mbito nacional e internacional las culturas de los pueblos y comunidades indgenas, el Estado crea los espacios para el desarrollo artstico, fomenta la investigacin y el intercambio entre los creadores o artistas indgenas y el resto de la sociedad venezolana e impulsa la difusin y promocin de estas culturas a nivel nacional e internacional. De la alteracin o movilizacin de bienes materiales del patrimonio cultural indgena Artculo 89. Para el traslado de bienes materiales del patrimonio cultural indgena deber contarse con la consulta y el consentimiento previo, libre e informado de los pueblos y comunidades indgenas, conforme a lo previsto en esta Ley. Cuando estos bienes materiales sean alterados o trasladados fuera de su hbitat y tierras indgenas en violacin de la ley, el Estado garantiza la restitucin del bien y la indemnizacin por los daos y perjuicios ocasionados. El Estado cooperar con los pueblos y comunidades indgenas en la conservacin, restauracin y proteccin de los bienes materiales del patrimonio cultural indgena. Del derecho al uso de trajes, atuendos y adornos tradicionales Artculo 90. Los indgenas tienen derecho a usar sus trajes, atuendos y adornos tradicionales en todos los mbitos de la vida nacional. De la vivienda indgena Artculo 91. El Estado, conjuntamente con los pueblos y comunidades indgenas, elaborar y ejecutar los planes de vivienda indgena en su hbitat y tierras, a fin de preservar los elementos de

diseo, distribucin del espacio y materiales de construccin de la vivienda indgena, considerndola como parte de su patrimonio cultural. De la identidad cultural y el libre desarrollo de la personalidad Artculo 92. Los indgenas tienen derecho al fortalecimiento de su identidad cultural, desarrollo de su autoestima y libre desenvolvimiento de su personalidad en el marco de sus propios patrones culturales. El Estado apoya los procesos de revitalizacin de su memoria histrica y cultural como pueblo. Del patrimonio arqueolgico e histrico de los pueblos y comunidades indgenas. Artculo 93. El Estado, conjuntamente con los pueblos y comunidades indgenas, proteger y conservar los sitios arqueolgicos ubicados en su hbitat y tierras, fomentando su conocimiento como patrimonio cultural de los pueblos indgenas y de la Nacin.

Captulo III: De los idiomas indgenas

Los idiomas indgenas como idiomas oficiales Artculo 94. Los idiomas indgenas son de uso oficial para los pueblos indgenas y constituyen patrimonio cultural de la Nacin y de la humanidad, de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la presente Ley. mbito de aplicacin de los idiomas indgenas Artculo 95. El Estado garantizar el uso de los idiomas indgenas en: 1. La traduccin de los principales textos legislativos y cualquier otro documento oficial que afecte a los pueblos y comunidades indgenas, especialmente la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, las constituciones de los estados con presencia indgena y la presente Ley. 2. Los procesos judiciales y administrativos en los cuales sean parte ciudadanos indgenas con la presencia de intrpretes bilinges. 3. El uso en actos pblicos y oficiales de los estados con poblacin indgena. 4. La utilizacin y el registro de la toponimia usada por los pueblos y comunidades indgenas en la cartografa y los documentos del Estado. 5. La publicacin de textos escolares y otros materiales didcticos para fortalecer los diferentes niveles del rgimen de educacin intercultural bilinge. 6. La edicin y publicacin de materiales bibliogrficos y audiovisuales en cada uno de los idiomas indgenas dirigidos al conocimiento, esparcimiento y disfrute de los indgenas. 7. Los procedimientos de informacin y consulta a los pueblos y comunidades indgenas, incluida la traduccin y reproduccin de textos y otros documentos. 8. Los servicios y programas del sistema nacional de salud dirigidos a los pueblos indgenas. 9. Todos los casos en los que se considere necesario. De los medios de comunicacin social indgena Artculo 96. El Estado, conjuntamente con los pueblos y comunidades indgenas y sus organizaciones, tomar las medidas efectivas necesarias para propiciar las transmisiones y publicaciones en idiomas indgenas, por los diferentes medios de comunicacin social en las regiones con presencia indgena, y apoyar la creacin de medios comunitarios administrados por indgenas, los cuales estn exentos del pago de impuestos.

Captulo IV: De la espiritualidad

De la religin y libertad de culto Artculo 97. Los pueblos y comunidades indgenas tienen derecho a la libertad de religin y de culto. La espiritualidad y las creencias de los pueblos y comunidades indgenas, como componentes

fundamentales de su cosmovisin y reguladoras de sus especficas formas de vida, son reconocidas por el Estado y respetadas en todo el territorio nacional. De la consulta y aprobacin Artculo 98. Las instituciones religiosas que acten o pretendan actuar en los pueblos y comunidades indgenas, deben cumplir con el proceso de informacin y consulta establecido en la presente Ley y, en ningn caso, podrn imponer sus cultos o disciplinas religiosas a los pueblos y comunidades indgenas, ni negar sus prcticas y creencias religiosas propias. De la proteccin de los lugares sagrados y de culto Artculo 99. El Estado protege los lugares sagrados y de culto de los pueblos y comunidades indgenas. Los pueblos y comunidades indgenas determinarn aquellos lugares que, por su significado cultural, espiritual e histrico, no pueden ser objeto de prcticas que profanen o alteren negativamente los referidos lugares. De la formacin religiosa y espiritual de los nios, nias y adolescentes indgenas Artculo 100. La formacin religiosa y espiritual de los nios, nias y adolescentes indgenas es responsabilidad de sus padres, familiares y otros miembros de sus respectivos pueblos o comunidades, de conformidad con sus tradiciones, usos y costumbres.

Captulo V: De los Conocimientos y la Propiedad Intelectual Colectiva de los Pueblos Indgenas

Del derecho a la propiedad colectiva Artculo 101. El Estado garantiza el derecho de propiedad colectiva de los conocimientos, tecnologas, innovaciones y prcticas propias de los pueblos y comunidades indgenas. Del uso de los recursos genticos Artculo 102. Los pueblos y comunidades indgenas, de acuerdo con sus usos y costumbres y conforme a las leyes que rigen la materia, debern proteger, desarrollar y usar sustentablemente los recursos genticos y los conocimientos asociados a los mismos. De la proteccin y defensa de la propiedad intelectual indgena Artculo 103. El Estado garantiza el derecho de los pueblos y comunidades indgenas de establecer y proteger de acuerdo con sus usos y costumbres, su patrimonio cultural, artstico, espiritual, tecnolgico y cientfico, conocimientos sobre la vida animal y vegetal, los diseos, procedimientos tradicionales y, en general, todos los conocimientos ancestrales y tradicionales asociados a los recursos genticos y a la biodiversidad. De las acciones legales Artculo 104. Los pueblos y comunidades indgenas podrn ejercer directamente o por intermedio de las organizaciones indgenas, las acciones civiles, penales y administrativas necesarias, a fin de determinar las responsabilidades y las reparaciones a que haya lugar, contra toda persona que haya participado directa o indirectamente en el aprovechamiento ilcito de sus conocimientos, tecnologas, innovaciones y prcticas en violacin de sus derechos de propiedad colectiva. El Estado, a travs de los rganos competentes y a solicitud de los pueblos y comunidades indgenas, apoyar jurdica y tcnicamente a estos pueblos y comunidades en el ejercicio de dichas acciones, en el mbito nacional e internacional.

TTULO V: DE LOS DERECHOS SOCIALES

Captulo I: De la familia indgena
De la familia y la cultura Artculo 105. Los pueblos y comunidades indgenas tienen derecho a constituir sus familias, atendiendo a los diferentes sistemas de parentesco correspondientes a su cultura. La familia y el hogar indgena, y sus diversas modalidades socio-culturales estn protegidas por esta Ley. De la proteccin a la familia indgena Artculo 106. Las familias indgenas tienen derecho al respeto de su vida privada, honor e intimidad, atendiendo a sus usos y costumbres, conforme a la ley. De la proteccin integral al indgena Artculo 107. El Estado velar por la proteccin integral del indgena, especialmente de los nios, nias y adolescentes contra el fanatismo poltico, religioso y de culto; la explotacin econmica, la violencia fsica o moral, el uso y trfico ilcito de sustancias estupefacientes y psicotrpicas, el abuso sexual, la mala praxis mdica y paramdica, la experimentacin humana, la discriminacin de cualquier ndole, y contra cualquier actividad que viole o menoscabe los derechos establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y dems leyes. De los ancianos y ancianas indgenas Artculo 108. El Estado, en coordinacin con los pueblos y comunidades indgenas, proteger a los ancianos y ancianas indgenas por constituir el eje fundamental de la familia, sociedad y cultura indgena e instrumentar todo lo necesario para garantizarles condiciones de vida digna, conforme a sus usos y costumbres. Los indgenas y las indgenas gozarn de una pensin de vejez o ayuda econmica a partir de los cincuenta aos de edad, a cargo del rgano o ente encargado del sistema de seguridad social del pas, de conformidad con las normas previstas en la ley que rige la materia y la presente Ley. De las mujeres indgenas Artculo 109. Las mujeres indgenas son portadoras de los valores esenciales de la cultura de los pueblos y comunidades indgenas. El Estado, a travs de sus rganos constituidos, conjuntamente con los pueblos y comunidades indgenas, garantizan las condiciones requeridas para su desarrollo integral, propiciando la participacin plena de las mujeres indgenas en la vida poltica, econmica, social y cultural de la Nacin. De las polticas integrales para nios, nias y adolescentes indgenas Artculo 110. El Ejecutivo Nacional, con la participacin de los pueblos y comunidades indgenas y sus organizaciones, desarrollar polticas integrales especialmente en las reas de salud, educacin y alimentacin, destinadas a elevar la calidad de vida y garantizar el desarrollo integral de los nios, nias y adolescentes de los pueblos y comunidades indgenas, difundindolas a travs de campaas informativas, educativas y de prevencin en estas reas.

Captulo II: De la salud y la medicina indgena

Del derecho a la medicina indgena Artculo 111. Los pueblos y comunidades indgenas tienen derecho al uso de su medicina tradicional y de sus prcticas teraputicas para la proteccin, el fomento, la prevencin y la restitucin de su salud integral. Este reconocimiento no limita el derecho de acceso de los pueblos y comunidades indgenas a los dems servicios y programas del Sistema Nacional de Salud y Seguridad Social, los cuales debern prestarse en un plano de igualdad de oportunidades, equidad y calidad de servicio respecto al resto de la poblacin nacional.

De la incorporacin de la medicina tradicional indgena al Sistema Nacional de Salud Artculo 112. El Estado, a travs de los rganos, entes y dems organismos competentes y en coordinacin con los pueblos y comunidades indgenas, crear las condiciones necesarias para la incorporacin de la medicina tradicional y las prcticas teraputicas de los pueblos y comunidades indgenas, a los servicios del Sistema Nacional de Salud dirigidos a los pueblos y comunidades indgenas. Los indgenas especialistas en su medicina tradicional podrn utilizar sus conocimientos y procedimientos con fines preventivos y curativos, siempre que cuenten con el consentimiento de los pacientes, indgenas o no-indgenas, y se realicen en los lugares destinados para tales fines. Estas prcticas sern respetadas por todas las instituciones pblicas de salud. De la participacin indgena en los programas y servicios de salud Artculo 113. Los servicios de salud se organizan, planifican y controlan con la participacin directa de los pueblos y comunidades indgenas y sus organizaciones. La atencin integral en salud se adecuar a las condiciones geogrficas, econmicas, sociales y culturales y a los usos y costumbres de estos pueblos y comunidades. Los idiomas indgenas en la atencin en salud Artculo 114. Los servicios del Sistema Nacional de Salud dirigidos a los pueblos y comunidades indgenas deben incorporar los idiomas indgenas a este sistema, mediante la designacin del personal idneo e intrpretes necesarios para la atencin de los indgenas y facilitar la comunicacin con las personas, las familias, los pueblos y comunidades indgenas. De la capacitacin y formacin del personal de salud Artculo 115. El Estado, con la participacin de los pueblos y comunidades indgenas, garantizar la capacitacin del personal a cargo de la atencin en salud de los pueblos y comunidades indgenas, y promover que en los programas de estudios de las universidades e institutos de formacin de profesionales de la salud se incorporen contenidos relacionados con la medicina indgena, respetando la cosmovisin, conocimientos, prcticas, usos, costumbres y tradiciones indgenas. De la definicin y coordinacin de las polticas de salud Artculo 116. El ministerio competente en materia de salud, con la participacin de los pueblos y comunidades indgenas, definir las polticas de salud destinadas a los pueblos y comunidades indgenas. La ejecucin de los planes y programas de salud se har de manera coordinada con el ente ejecutor de la poltica indgena del pas, con los gobiernos regionales y municipales de entidades con poblacin indgena, y con los pueblos y comunidades indgenas.

Del nombramiento de funcionarios regionales Artculo 117. Las direcciones de salud dependientes del Ejecutivo Nacional, estadal o municipal, de los estados y municipios con poblacin indgena, designarn en coordinacin con el ente ejecutor de la poltica indgena del pas y las organizaciones indgenas, un funcionario o grupo de funcionarios para que garanticen la ejecucin de las polticas generales en la prestacin de servicios de salud a los pueblos y comunidades indgenas.

Captulo III: De los derechos laborales y del empleo

Del derecho al trabajo y del ejercicio pleno de los derechos laborales Artculo 118. Los indgenas tienen el derecho y el deber al trabajo. El Estado garantiza a los trabajadores y trabajadoras indgenas, el goce y ejercicio pleno de todos los derechos establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en la legislacin laboral nacional e

internacional. El Estado establecer mecanismos idneos a fin de informar a los trabajadores y trabajadoras indgenas sobre sus derechos laborales. De las condiciones prohibidas Artculo 119. Los indgenas que presten servicios mediante una relacin de trabajo no podrn ser sometidos a ninguna forma de discriminacin o a condiciones de trabajo peligrosas a su salud, tales como, exposiciones a sustancias txicas o peligrosas cuando no se cumpla con la legislacin, las normas y reglamentaciones tcnicas especficas que existen sobre la materia. No laborarn en condiciones denigrantes a su dignidad humana y a su identidad cultural ni estarn sujetos a sistemas de contratacin coercitiva o cualquier forma de servidumbre, incluida la servidumbre por deudas. Se prohbe cualquier forma de hostigamiento sexual en contra de los trabajadores y trabajadoras indgenas, la explotacin de nios, nias y adolescentes indgenas en el servicio domstico o como peones y personal obrero en empresas industriales, agroindustriales o comerciales y, en general, en cualquier tipo de actividad, sin perjuicio de las regulaciones establecidas en las leyes que rigen la materia. Del contrato de trabajo Artculo 120. Los contratos de trabajo entre el trabajador o trabajadora indgena y el patrono debern hacerse preferentemente por escrito, en idioma castellano, y en caso de ser requerido por el trabajador o trabajadora, en el idioma del pueblo indgena al cual pertenezca. Lo dispuesto en este artculo no excluye la posibilidad de probar la existencia de la relacin laboral por otros medios, cuando el contrato se haya realizado en forma oral. De la participacin laboral Artculo 121. Los pueblos y comunidades indgenas en cuyo hbitat y tierras se ejecuten actividades de aprovechamiento de recursos naturales o proyecto de desarrollo econmico, sean de carcter pblico, privado o mixto, tienen derecho de preferencia en la participacin laboral.

TTULO VI: DE LA ECONOMA DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDGENAS

Captulo I: Disposiciones Generales
Del modelo econmico propio Artculo 122. El Estado reconoce y garantiza el derecho de los pueblos y comunidades indgenas a decidir libremente el desarrollo de sus prcticas econmicas propias, a ejercer sus actividades productivas tradicionales, a participar en la economa nacional y a definir su modelo econmico en el marco del desarrollo local sustentable. De las prcticas econmicas tradicionales Artculo 123. El Estado venezolano garantiza el libre ejercicio de las prcticas econmicas tradicionales en el hbitat y tierras de los pueblos y comunidades indgenas y apoyar su desarrollo conforme a las necesidades actuales de los pueblos y comunidades indgenas.

Captulo II: Del desarrollo econmico en hbitat y tierras indgenas

De los planes de desarrollo en tierras indgenas Artculo 124. Los planes de desarrollo econmico de carcter nacional, estadal o municipal, que afecten de cualquier forma el hbitat y tierras de los pueblos o comunidades indgenas, deben ser elaborados y desarrollados con la participacin directa y efectiva de los pueblos y comunidades indgenas y sus organizaciones.

Del financiamiento de proyectos y programas de desarrollo econmico en hbitat y tierras indgenas Artculo 125. Los pueblos y comunidades indgenas y sus organizaciones podrn presentar ante personas jurdicas, de carcter pblico, privado o mixto, nacional o internacional, proyectos y programas de desarrollo econmico que requieran financiamiento para su ejecucin en su hbitat y tierras. Los proyectos y programas de desarrollo econmico presentados para su financiamiento ante rganos o entes de carcter pblico o privado internacionales, sern coordinados con los rganos competentes del Ejecutivo Nacional, de conformidad con la ley que rige la materia. Del fomento de la economa de los pueblos y comunidades indgenas Artculo 126. El Estado, en garanta del derecho de los pueblos y comunidades indgenas a participar en la economa nacional, fomentar: 1. La creacin de fondos nacionales o regionales de financiamiento de actividades productivas para el desarrollo socioeconmico. 2. La colocacin de los productos indgenas en los mercados regionales, nacionales e internacionales. 3. El establecimiento de mercados y centros de acopios promovidos por los pueblos, comunidades y organizaciones indgenas, a fin de acercar productores y consumidores. 4. El intercambio comercial entre pueblos y comunidades indgenas ubicados en espacios fronterizos, mediante un rgimen aduanero preferencial. 5. Mecanismos y facilidades para el procesamiento, transporte, distribucin, almacenamiento y comercializacin de los productos. 6. Facilidades para la constitucin de empresas comunitarias y familiares. 7. La creacin de programas crediticios especiales dirigidos a los pueblos y comunidades indgenas y sus organizaciones, a cargo de las instituciones crediticias del sistema de financiamiento nacional. 8. La capacitacin y asistencia tcnica para la formulacin, ejecucin, control y evaluacin de sus proyectos. 9. La permuta o trueque y otras formas de intercambio tradicional. 10. La construccin de redes productivas. 11. Cualquier otra actividad que permita la participacin de los pueblos y comunidades indgenas en la economa nacional. De la capacitacin y asistencia tcnica y financiera Artculo 127. El Estado, mediante los rganos, entes y dems organismos competentes, garantiza a los pueblos y comunidades indgenas, el acceso a programas especiales de capacitacin y asistencia tcnica y financiera para el fortalecimiento de sus actividades econmicas, tomando en cuenta sus usos, costumbres y tecnologas propias. De los sistemas crediticios Artculo 128. El Estado garantiza a las comunidades indgenas y sus organizaciones el acceso a los sistemas de financiamiento crediticio en condiciones favorables en cuanto a plazos e intereses, y simplificar los requisitos y trmites relativos a la aprobacin de los mismos. No ser requisito la exigencia de documentos de propiedad colectiva sobre su hbitat y tierras indgenas. De la actividad turstica Artculo 129. Los pueblos y comunidades indgenas tienen derecho a desarrollar y administrar la actividad turstica en todas sus fases dentro de su hbitat y tierras, sin ms limitaciones que las establecidas en la ley.

TTULO VII: DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA

Captulo I: De la Jurisdiccin Especial Indgena
Del derecho propio Artculo 130. El Estado reconoce el derecho propio de los pueblos indgenas, en virtud de lo cual tienen la potestad de aplicar instancias de justicia dentro de su hbitat y tierras por sus autoridades legtimas y que slo afecten a sus integrantes, de acuerdo con su cultura y necesidades sociales, siempre que no sea incompatible con los derechos humanos establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, los tratados, pactos y convenciones internacionales suscritos y ratificados por la Repblica, interculturalmente interpretados y con lo previsto en la presente Ley. Del derecho indgena Artculo 131. El derecho indgena est constituido por el conjunto de normas, principios, valores, prcticas, instituciones, usos y costumbres, que cada pueblo indgena considere legtimo y obligatorio, que les permite regular la vida social y poltica, autogobernarse, organizar, garantizar el orden pblico interno, establecer derechos y deberes, resolver conflictos y tomar decisiones en el mbito interno. De la jurisdiccin especial indgena Artculo 132. La jurisdiccin especial indgena consiste en la potestad que tienen los pueblos y comunidades indgenas, a travs de sus autoridades legtimas, de tomar decisiones de acuerdo con su derecho propio y conforme con los procedimientos tradicionales, para solucionar de forma autnoma y definitiva las controversias que se susciten entre sus integrantes, dentro de su hbitat y tierras. La jurisdiccin especial indgena comprende la facultad de conocer, investigar, decidir y ejecutar las decisiones, en los asuntos sometidos a su competencia y la potestad de avalar acuerdos reparatorios como medida de solucin de conflictos. Las autoridades indgenas resolvern los conflictos sobre la base de la va conciliatoria, el dilogo, la medicin, la compensacin y la reparacin del dao, con la finalidad de reestablecer la armona y la paz social. En los procedimientos participarn tanto el ofensor como la vctima, la familia y la comunidad. Las decisiones constituyen cosa juzgada en el mbito nacional; en consecuencia, las partes, el Estado y los terceros estn obligados a respetarlas y acatarlas, siempre que no sean incompatibles con los derechos fundamentales establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, los tratados, pactos y convenciones internacionales suscritos y ratificados por la Repblica y de conformidad con la presente Ley. Pargrafo nico: A los efectos de este Captulo, se entender por integrante toda persona indgena que forme parte de una comunidad indgena. Tambin se considera como integrante toda persona no indgena integrada por vnculos familiares o por cualquier otro nexo a la comunidad indgena, siempre que resida en la misma. De la competencia de la jurisdiccin especial indgena Artculo 133. La competencia de la jurisdiccin especial indgena estar determinada por los siguientes criterios: 1. Competencia Territorial: Las autoridades legtimas tendrn competencia para conocer de cualquier incidencia o conflicto surgido dentro del hbitat y tierras de los pueblos y comunidades indgenas respectivos. 2. Competencia Extraterritorial: Las autoridades legtimas tendrn competencia extraterritorial respecto de controversias sometidas a su conocimiento, surgidas fuera del hbitat y tierras indgenas, cuando las mismas sean entre integrantes de pueblos y comunidades indgenas, no revistan carcter penal y no afecten derechos de terceros no indgenas. En este caso, la

autoridad legtima decidir segn las normas, usos y costumbres del pueblo o comunidad indgena y lo dispuesto en el presente artculo, si conoce o no de la controversia y, en caso negativo, informar a los solicitantes y remitir el caso a la jurisdiccin ordinaria cuando corresponda. 3. Competencia Material: Las autoridades legtimas tendrn competencia para conocer y decidir sobre cualquier conflicto o solicitud, independientemente de la materia de que se trate. Se exceptan de esta competencia material, los delitos contra la seguridad e integridad de la Nacin, delitos de corrupcin o contra el patrimonio pblico, ilcitos aduaneros, trfico ilcito de sustancias psicotrpicas y estupefacientes y trfico ilcito de armas de fuego, delitos cometidos con el concierto o concurrencia de manera organizada de varias personas y los crmenes internacionales: el genocidio, lesa humanidad, crmenes de guerra y crmenes de agresin. 4. Competencia Personal: La jurisdiccin especial indgena tendr competencia para conocer de solicitudes o conflictos que involucren a cualquier integrante del pueblo o comunidad indgena. Las personas que no siendo integrantes de la comunidad pero que encontrndose dentro del hbitat y tierras indgenas cometan algn delito previsto en la legislacin ordinaria, podrn ser detenidas preventivamente por las autoridades legtimas, las cuales debern poner al detenido a la orden de la jurisdiccin ordinaria conforme a lo dispuesto en el Cdigo Orgnico Procesal Penal. De la coordinacin entre la jurisdiccin especial indgena y la ordinaria Artculo 134. Las relaciones entre la jurisdiccin especial indgena y la jurisdiccin ordinaria se rigen por las siguientes reglas: 1. Reserva de la jurisdiccin especial indgena: las decisiones tomadas por las autoridades indgenas legtimas slo sern revisadas por la jurisdiccin ordinaria cuando sean incompatibles con los derechos fundamentales establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, los tratados, pactos y convenciones internacionales suscritos y ratificados por la Repblica. 2. Relaciones de coordinacin: La jurisdiccin especial indgena y la jurisdiccin ordinaria establecern relaciones de coordinacin y colaboracin, a los fines de prestarse el apoyo requerido para la investigacin, juzgamiento o ejecucin de sus decisiones. 3. Conflicto de jurisdiccin: De los conflictos entre la jurisdiccin especial indgena y la jurisdiccin ordinaria conocer el Tribunal Supremo de Justicia, mediante el procedimiento respectivo establecido en la ley que regula la materia. 4. Proteccin del derecho a la jurisdiccin especial indgena: Cuando la jurisdiccin ordinaria conozca de casos que correspondan a la jurisdiccin especial indgena, debe remitir las actuaciones a esta ltima. De los procedimientos para resolver conflictos de derechos humanos Artculo 135. Contra toda decisin emanada de la jurisdiccin especial indgena, violatoria de derechos fundamentales, se podr interponer la accin de Amparo Constitucional ante la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, la cual se tramitar conforme al procedimiento previsto en la ley respectiva y estar orientada segn las reglas de equidad, garantizando la interpretacin intercultural de los hechos y el derecho, tomando en cuenta el derecho propio de los pueblos y comunidades indgenas involucrados. Del fortalecimiento del derecho indgena y jurisdiccin especial indgena Artculo 136. El Estado garantiza, entre otros, los siguientes mecanismos para facilitar la aplicacin del derecho indgena y el desarrollo de la jurisdiccin especial indgena:

1. Promocin y difusin: El ente ejecutor de la poltica indgena del pas crear una instancia mixta interinstitucional con participacin de representantes de los pueblos y comunidades indgenas y sus organizaciones, para el diseo y ejecucin de polticas pblicas que promuevan la difusin y el respeto del derecho indgena y la jurisdiccin especial indgena. 2. Programas: El ente ejecutor de la poltica indgena del pas o los pueblos, comunidades y sus organizaciones indgenas, podrn disear y ejecutar, conjunta o separadamente, programas o proyectos de capacitacin y formacin en el pluralismo legal, dirigidos a las autoridades indgenas y a los operadores de justicia, para facilitar la aplicacin del derecho indgena y la coordinacin con la jurisdiccin ordinaria. 3. De la enseanza del derecho indgena: En la enseanza del derecho y carreras afines, las instituciones educativas y de formacin judicial, de conformidad con las normas aplicables, incorporarn materias referidas a la multiculturalidad, pluralismo legal y el derecho indgena, el Estado proveer los medios necesarios para la capacitacin en materia indgena a los operadores de justicia, abogados y funcionarios encargados de aplicar la ley en zonas con predominancia indgena.

Captulo II: De los derechos de los pueblos y comunidades indgenas y sus integrantes ante la jurisdiccin ordinaria
De los derechos en la jurisdiccin ordinaria Artculo 137. Los pueblos y comunidades indgenas, y cualquier persona indgena que sea parte en procesos judiciales, tendrn derecho a conocer su contenido, efectos y recursos, contar con defensa profesional idnea, el uso de su propio idioma y el respeto de su cultura durante todas las fases del proceso. El Estado establecer los mecanismos que permitan superar las dificultades inherentes a las diferencias culturales y lingsticas para facilitar a los indgenas la plena comprensin de estos procesos. Lo dispuesto en este artculo se aplicar a los indgenas que estn sometidos o participen en procedimientos administrativos o especiales, en tanto sean aplicables. Del derecho a la defensa Artculo 138. A los fines de garantizar el derecho a la defensa de los indgenas, se crea la Defensa Pblica Indgena, dentro del sistema de Defensa Pblica del Tribunal Supremo de Justicia. Para el nombramiento de defensores pblicos de indgenas se exigir que los mismos sean abogados y conozcan la cultura y derechos de los pueblos y comunidades indgenas. Los defensores pblicos de indgenas son competentes para ejercer la representacin y defensa de los indgenas en toda materia y ante toda instancia administrativa y judicial, nacional e internacional. Del derecho a intrprete pblico Artculo 139. El Estado garantiza a los indgenas el uso de sus idiomas originarios en todo proceso administrativo o judicial. Se requerir del nombramiento de un intrprete, a los fines de prestar testimonios, declaraciones o cualquier otro acto del proceso. Los actos que hayan sido efectuados sin la presencia del intrprete sern nulos. De los informes periciales Artculo 140. En los procesos judiciales en que sean parte los pueblos y comunidades indgenas o sus miembros, el rgano judicial respectivo deber contar con un informe socio-antropolgico y un informe de la autoridad indgena o la organizacin indgena representativa, que ilustre sobre la cultura y el derecho indgena. El informe socio-antropolgico estar a cargo del ente ejecutor de la poltica indgena del pas o profesional idneo.

Del juzgamiento penal Artculo 141. En los procesos penales que involucren indgenas se respetarn las siguientes reglas: 1. No se perseguir penalmente a indgenas por hechos tipificados como delitos, cuando en su cultura y derecho estos actos sean permitidos, siempre que no sean incompatibles con los derechos fundamentales establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, los tratados, pactos y convenciones internacionales suscritos y ratificados por la Repblica. 2. Los jueces, al momento de dictar sentencia definitiva o cualquier medida preventiva, debern considerar las condiciones socioeconmicas y culturales de los indgenas, y decidir conforme a los principios de justicia y equidad. En todo caso, stos procurarn establecer penas distintas al encarcelamiento que permitan la reinsercin del indgena a su medio sociocultural. 3. El Estado dispondr en los establecimientos penales en los estados con poblacin indgena, de espacios especiales de reclusin para los indgenas, as como del personal con conocimientos en materia indgena para su atencin.

TTULO VIII: DEL ENTE EJECUTOR DE LA POLTICA INDGENA DEL PAS

Captulo I: Del Instituto Nacional de Pueblos Indgenas
De la creacin del Instituto Nacional de Pueblos Indgenas (INPI) Artculo 142. Se crea el Instituto Nacional de Pueblos Indgenas (INPI), como ente autnomo descentralizado con personalidad jurdica, patrimonio propio e independiente del Tesoro Nacional, autonoma financiera, funcional, organizativa y tcnica, el cual gozar de los privilegios y prerrogativas que la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes le acuerden a la Repblica.

Del rgano de adscripcin Artculo 143. El Instituto Nacional de Pueblos Indgenas estar adscrito al ministerio con competencia en materia indgena, de quien depender presupuestariamente. De la sede y mbito de competencia del Instituto Nacional de Pueblos Indgenas (INPI) Artculo 144. El Instituto Nacional de Pueblos Indgenas (INPI), tendr su sede principal en la ciudad de Caracas, y contar con oficinas en los estados con pueblos y comunidades indgenas. En la materia de su competencia el Instituto Nacional de Pueblos Indgenas desarrollar su accin en todo el territorio nacional, debiendo las dems instituciones pblicas y privadas prestarle la colaboracin institucional a los fines del cumplimiento de sus funciones. De la Finalidad del Instituto Nacional de Pueblos Indgenas (INPI) Artculo 145. El Instituto Nacional de Pueblos Indgenas (INPI), es el ente encargado de la ejecucin y coordinacin de las polticas pblicas dirigidas a los pueblos y comunidades indgenas. De las Competencias del Instituto Nacional de Pueblos Indgenas (INPI) Artculo 146. Son competencias del Instituto Nacional de Pueblos Indgenas (INPI): 1. Promover y velar por el respeto y garanta de los derechos de los pueblos y comunidades indgenas consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana Venezuela, tratados, convenios, pactos y acuerdos internacionales, en la presente Ley y en otras normas. 2. Asesorar al rgano rector de la poltica indgena del pas en la elaboracin de polticas pblicas en materia indgena. 3. Ejecutar y dar seguimiento a las polticas pblicas dirigidas a los pueblos y comunidades indgenas. 4. Disear, en coordinacin con los pueblos y comunidades indgenas y sus organizaciones y, con

los rganos, entes y dems instituciones del Poder Pblico Nacional, estadal y municipal, los planes y programas necesarios para la ejecucin de las polticas pblicas dirigidas a los pueblos y comunidades indgenas. 5. Fortalecer y promover la identidad cultural y desarrollo integral de los pueblos y comunidades indgenas. 6. Elaborar un registro de pueblos y comunidades indgenas y sus organizaciones, y documentar informacin pertinente sobre los mismos. 7. Participar en el diseo, programacin, ejecucin y cmputo del Censo Nacional Indgena, de conformidad con la ley que rige la materia. 8. Promover el ejercicio del derecho de consulta y participacin de los pueblos y comunidades indgenas y sus organizaciones, en los asuntos locales, municipales, estadales y nacionales que puedan afectarles directa o indirectamente. 9. Fomentar el ejercicio de la corresponsabilidad entre el Estado y los pueblos y comunidades indgenas en los mbitos que concierne a la conservacin y manejo del ambiente y los recursos naturales, parques nacionales y reas protegidas, as como el desarrollo sustentable en el hbitat y tierras indgenas previsto en la presente Ley y dems leyes. 10. Velar por el cumplimiento del procedimiento de informacin y consulta previo establecido en la presente Ley. 11. Asesorar a los pueblos y comunidades indgenas y a sus organizaciones, en el control de las actividades que realicen personas naturales o jurdicas, de carcter pblico o privado, nacionales o extranjeras en el hbitat y tierras indgenas. 12. Velar por el acceso oportuno y equitativo de los indgenas a las polticas sociales del Estado, tales como los servicios de salud, educacin, vivienda, oportunidades laborales, as como el goce de sus derechos sin discriminacin alguna. 13. Incentivar la participacin de las mujeres indgenas en sus pueblos y comunidades indgenas y en la vida pblica nacional e internacional. 14. Promover el fortalecimiento de las autoridades legtimas y el respeto a los ancianos y ancianas indgenas como fuente de sabidura y reserva moral de los pueblos y comunidades indgenas. 15. Denunciar ante el Ministerio Pblico los hechos que se consideren atentatorios contra el respeto y la dignidad de los indgenas, y velar por el cumplimiento de las sanciones impuestas derivadas de tales hechos. 16. Otorgar los permisos a las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, que tengan inters en ingresar al hbitat y tierras indgenas, a fin de consultar a estos pueblos y comunidades sobre el desarrollo de actividades o proyectos de cualquier naturaleza a realizarse en los mismos, de conformidad con el procedimiento previsto en la presente Ley. Estos permisos estarn sujetos a conformacin por parte de los pueblos y comunidades indgenas y sus organizaciones. 17. Velar por el cumplimiento de los acuerdos por parte de las entidades pblicas y privadas, especialmente aquellos referidos a la exploracin, explotacin y aprovechamiento de recursos naturales o a la ejecucin de proyectos de desarrollo en el hbitat y tierras indgenas. 18. Velar y garantizar el respeto e integridad del hbitat y tierras indgenas, y ejercer la proteccin necesaria para obtener la desocupacin inmediata del hbitat y tierras indgenas invadidos, con apoyo de las fuerzas pblicas si fuere necesario. 19. Establecer, con la participacin de los pueblos y comunidades indgenas, las normas relativas a la conducta tica en investigaciones y prcticas cientficas, sanitarias, medicinales, sociales, econmicas y ambientales, a desarrollarse en el hbitat de tierras indgenas, conforme a las leyes que rigen la materia y la presente Ley. 20. Establecer con la participacin de los pueblos y comunidades indgenas, un Comit de tica especializado para la investigacin, evaluacin y arbitracin de casos de disputas con respecto a la violacin de las normas de conducta tica por parte de investigadores y cientficos. 21. Elaborar los informes periciales, socio-antropolgicos para los procesos judiciales y administrativos en los que intervengan indgenas y otros estudios tcnicos que sean solicitados por entes pblicos o privados en razn de sus competencias.

22. Crear direcciones regionales en los estados con pueblos y comunidades indgenas previstas en esta Ley. 23. Las dems que le atribuya esta Ley y su Reglamento. Del Patrimonio y Fuentes de Ingresos del Instituto Nacional de Pueblos Indgenas (INPI) Artculo 147. El Instituto Nacional de Pueblos Indgenas (INPI), tendr patrimonio propio, distinto e independiente del Tesoro Nacional, el cual estar constituido por: 1. Las asignaciones presupuestarias previstas en la Ley de Presupuesto anual correspondiente y de los recursos extraordinarios que se le asignen. 2. Los ingresos provenientes de su administracin o de su actividad. 3. Las inversiones, aportes, donaciones, legados que reciba de personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o internacionales, conforme a la ley. 4. Los bienes e instalaciones que se le transfieran, los que le adjudique el Ejecutivo Nacional, y los que adquiera para el cumplimiento de sus fines. 5. Los aportes que le asignen los ejecutivos estadales o municipales. 6. Los recursos obtenidos mediante convenios, negocios u operaciones con personas naturales o jurdicas, gobierno, organismo, instituciones nacionales e internacionales, previa autorizacin del ministerio de adscripcin. 7. Todos los bienes y rentas adquiridos por cualquier ttulo lcito. 8. Cualquier otro ingreso que obtenga o se le atribuya de conformidad con la ley.

Captulo II: De la conformacin del Instituto Nacional de Pueblos Indgenas

De la conformacin Artculo 148. El Instituto Nacional de Pueblos Indgenas (INPI), est conformado por una junta directiva, como mxima instancia de direccin y administracin, las direcciones de lnea y las direcciones estadales. De la Junta Directiva Artculo 149. La Junta Directiva ser la mxima autoridad ejecutiva, administrativa del Instituto Nacional de Pueblos Indgenas, y estar conformada por un Presidente o Presidenta, un Vicepresidente o Vicepresidenta y por los Directores o Directoras de lnea. Atribuciones de la Junta Directiva Artculo 150. La Junta Directiva tendr las siguientes atribuciones: 1. Establecer la poltica del Instituto Nacional de Pueblos Indgenas (INPI), de acuerdo con los lineamientos de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, dems leyes y reglamentos. 2. Fijar los mecanismos para la instrumentacin y seguimiento de las polticas pblicas indgenas. 3. Examinar y aprobar los planes generales y programas anuales del Instituto Nacional de Pueblos Indgenas (INPI), dndole prioridad a las propuestas de las instancias de participacin y consulta de los pueblos y comunidades indgenas y sus organizaciones. 4. Crear, ampliar, reducir y suspender servicios y dependencias del Instituto Nacional de Pueblos Indgenas (INPI), as como fijarles sus competencias. 5. Aprobar el Proyecto de Presupuesto Anual del Instituto Nacional de Pueblos Indgenas (INPI). 6. Supervisar las actividades administrativas del Instituto Nacional de Pueblos Indgenas (INPI). 7. Elaborar y aprobar el reglamento interno que contenga la estructura, normas y procedimientos de funcionamiento del Instituto y de sus oficinas estadales, municipales, y modificarlo cuando sea necesario. 8. Examinar y aprobar el informe anual y el balance general. 9. Decidir sobre los asuntos, problemas y/o denuncias atinentes a los pueblos y comunidades indgenas. 10. Resolver los asuntos presentados por el Presidente o Presidenta.

De la designacin de la Junta Directiva Artculo 151. El Presidente o Presidenta y el Vicepresidente o Vicepresidenta del Instituto Nacional de Pueblos Indgenas (INPI), sern designados o removidos por el Presidente de la Repblica, previa postulacin de los pueblos y comunidades indgenas y sus organizaciones. El Secretario o Secretaria del Instituto Nacional de Pueblos Indgenas (INPI), as como los Directores de lnea, sern de libre nombramiento y remocin por el Presidente o Presidenta, Vicepresidente o Vicepresidenta del Instituto en forma conjunta, manteniendo la diversidad y la alternabilidad de los pueblos indgenas. De los requisitos Artculos 152. Los miembros de la Junta Directiva del Instituto Nacional de Pueblos Indgenas (INPI), deben ser indgenas, venezolanos, mayores de 30 aos, de reconocida solvencia moral, trayectoria y experiencia en materia indgena. De las reuniones de la Junta Directiva Artculo 153. La Junta Directiva se reunir de manera ordinaria una vez cada quince das, y en forma extraordinaria, en toda oportunidad que sea convocada por el Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Pueblos Indgenas (INPI), o cuando dos o ms de sus miembros as lo solicitaren. Para que la Junta Directiva pueda reunirse vlidamente se requerir de la presencia de la mitad ms uno de sus miembros, uno de los cuales deber ser el Presidente o el Vicepresidente cuando est encargado. Las decisiones de la Junta Directiva se tomarn por consenso y, en su defecto, con el voto favorable de la mayora simple de sus miembros. De las atribuciones del Presidente o Presidenta Artculo 154. Son atribuciones del Presidente o Presidenta: 1. Convocar y presidir las reuniones de la Junta Directiva. 2. Convocar y coordinar con los distintos rganos, entes y dems organismos del Estado encargados de ejecutar planes y proyectos dirigidos a los pueblos y comunidades indgenas, a fin de implementar la poltica indgena integral. 3. Administrar el patrimonio e ingresos del instituto, de conformidad con las normas que rigen la materia y con el Reglamento Interno del Instituto Nacional de Pueblos Indgenas (INPI); el Presidente es el cuentadante del Instituto Nacional de Pueblos Indgenas (INPI). 4. Elaborar el Proyecto de Presupuesto Anual del instituto y presentarlo a la consideracin de la Junta Directiva. 5. Ejecutar el Presupuesto Anual. 6. Presentar a la consideracin del Ejecutivo Nacional, por rgano del ministerio del ramo, el proyecto de presupuesto del instituto, su memoria y cuenta anual. 7. Ejercer la representacin judicial y extrajudicial del instituto, pudiendo constituir apoderados generales o especiales, previa autorizacin de la Junta Directiva. 8. Otorgar y firmar los contratos necesarios para el cumplimiento de los fines del instituto, hasta por los montos establecidos por la Junta Directiva. 9. Certificar los documentos que cursen en los archivos del instituto. 10. Ejercer la suprema direccin de las oficinas y dependencias del instituto. 11. Ejecutar las decisiones de la Junta Directiva del instituto. 12. Nombrar y remover al personal del instituto, debiendo informar a la Junta Directiva. 13. Ordenar la apertura y sustanciacin de procedimientos administrativos sancionatorios. 14. Las dems que le atribuyan la Ley y dems normas reglamentarias.

De las atribuciones del Vicepresidente o Vicepresidenta Artculo 155. Son atribuciones del Vicepresidente o Vicepresidenta: 1. Suplir las faltas temporales y absolutas del Presidente o Presidenta. 2. Desempear las labores encomendadas por la Junta Directiva del Instituto Nacional de Pueblos Indgenas (INPI). 3. Coordinar las Direcciones de lnea. 4. Coordinar con el Presidente o Presidenta las actividades, y presentar un punto de cuenta semanal. 5. Asistir a las reuniones de la Junta Directiva. 6. Las dems que le atribuyan las leyes y reglamentos. De las atribuciones del Secretario o Secretaria Artculo 156. Son atribuciones del Secretario o Secretaria: 1. Asistir a las reuniones de la Junta Directiva. 2. Llevar las actas de reuniones ordinarias y extraordinarias de la Junta Directiva. 3. Llevar el control riguroso de la correspondencia enviada y recibida por la presidencia del instituto. 4. Diligenciar los documentos necesarios para las reuniones de la Junta Directiva o cualquier otro evento que precise la Presidencia. 5. Las dems inherentes a su cargo. De las Direcciones de lnea Artculo 157. Las Direcciones de lnea ajustan las polticas institucionales y garantizan el cumplimiento de las mismas de acuerdo con las reas especializadas, segn establezca el Reglamento Interno del Instituto Nacional de Pueblos Indgenas (INPI). De los Directores o Directoras de lnea Artculo 158. La Junta Directiva del Instituto Nacional de Pueblos Indgenas (INPI), contar con las siguientes Direcciones de lnea: Direccin de Coordinacin Regional Direccin de Hbitat y Tierra, Catastro y Cartografa Indgena Direccin de Ambiente y Desarrollo Indgena Direccin de Salud y Desarrollo Social Direccin de Cultura, Familia, Educacin y Deporte Indgena Direccin de Fortalecimiento Indgena Direccin de Asuntos Legales y Derechos Humanos Direccin de Relaciones Pblicas y Asuntos Internacionales Direccin de Administracin, Planificacin y Presupuesto Direccin de Recursos Humanos. Las Direcciones de lneas previstas en el presente artculo estarn a cargo de los Directores, quienes estarn asistidos o asistidas por los Subdirectores. De las oficinas administrativas Artculo 159. El Instituto Nacional de Pueblos Indgenas (INPI), contar con las oficinas de: Asesora Tcnica y Jurdica, Contralora Interna, y otras que sean necesarias para el efectivo funcionamiento de la institucin, las cuales sern creadas en el Reglamento Interno y Orgnico. De la coordinacin interinstitucional de polticas pblicas Artculo 160. El Instituto Nacional de Pueblos Indgenas (INPI), coordinar sus actividades con los dems rganos, entes y dems instituciones de la administracin central y descentralizada, cuyas competencias estn relacionadas con los pueblos indgenas, a los fines de concertar las polticas pblicas referidas a estos pueblos.

De la Coordinacin entre el Instituto Nacional de Pueblos Indgenas y el Consejo Federal de Gobierno y los consejos estadales y locales de planificacin Artculo 161. El Instituto Nacional de Pueblos Indgenas (INPI), en el proceso de formulacin de polticas pblicas relativas a los pueblos indgenas, se coordinar con el Consejo Federal de Gobierno y con los consejos estadales y locales de planificacin en aquellos estados o localidades donde existan pueblos indgenas. Del personal del Instituto Nacional de Pueblos Indgenas Artculo 162. El personal del Instituto Nacional de Pueblos Indgenas (INPI), ser seleccionado de acuerdo con sus competencias e idoneidad profesional, conocimientos y compromisos con los pueblos indgenas. El Reglamento establecer las competencias y responsabilidades de cada cargo. Del reglamento interno Artculo 163. La forma de funcionamiento, su estructura organizativa, el perfil de cargo, las dems atribuciones y competencias necesarias para el cumplimiento de los objetivos del Instituto Nacional de Pueblos Indgenas (INPI), sern definidos en el Reglamento Interno.

Captulo III: Del Fondo para el Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indgenas
Creacin del Fondo para el Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indgenas Artculo 164. Se crea el Fondo para el Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indgenas, el cual tendr por objeto promover, fomentar y garantizar las condiciones para el desarrollo integral y sustentable de los pueblos y comunidades indgenas, atendiendo a sus prioridades, mediante una justa y equitativa distribucin de los recursos. Del ente de adscripcin Artculo 165. El Fondo para el Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indgenas estar adscrito al Instituto Nacional de Pueblos y Comunidades Indgenas (INPI). De los recursos del Fondo para el Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indgenas Artculo 166. El Fondo para el Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indgenas estar constituido por los recursos siguientes: 1. Los aportes ordinarios y extraordinarios que le asigne el Ejecutivo Nacional, estadal o municipal. 2. Las donaciones, legados, aportes, subvenciones y dems liberalidades que reciba de personas naturales o jurdicas nacionales, estadales y municipales, pblicas o privadas. 3. Todos los bienes y rentas adquiridos por cualquier ttulo lcito.

TTULO IX: DISPOSICIONES TRANSITORIAS, DEROGATORIAS Y FINALES

Disposiciones Transitorias
Primera: Mientras se dicta la ley para la escogencia a los cargos de eleccin popular de los representantes indgenas a la Asamblea Nacional, rganos parlamentarios internacionales, consejos legislativos, concejos municipales y juntas parroquiales, se regir de conformidad con lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y dems normas que rigen la materia. Segunda: Toda persona o entidad de carcter pblico o privado que realice cualquier clase de actividad, obra, proyecto de investigacin o ejecute actividades de aprovechamiento de recursos naturales propiedad de la Nacin en hbitat y tierras de los pueblos y comunidades indgenas,

deber adecuar su actividad a las disposiciones de la presente Ley, en un lapso no mayor de dos (2) aos contado a partir de la entrada en vigencia de la misma. En el mismo lapso, las personas y entidades mencionadas en la presente Disposicin, debern someterse al procedimiento de informacin y consulta previsto en el Captulo II del Ttulo I de la presente Ley. Tercera: Toda concesin, contrato o convenio celebrado con anterioridad a la presente Ley, que conlleve al deterioro socio-cultural de los pueblos y comunidades indgenas o lesione el ambiente en el hbitat y tierras de estos pueblos y comunidades, debe ser revisado y adaptado de acuerdo con lo previsto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en la presente Ley. Cuarta: A partir de la publicacin de la presente Ley, queda prohibido a los rganos y entes del Estado, cualquiera sea su competencia, realizar cualquier tipo de acto contrato o convenio de cualquier naturaleza que desconozca o menoscabe los derechos originarios sobre el hbitat o el derecho a la propiedad colectiva de las tierras de los pueblos y comunidades indgenas. Quinta: Hasta tanto no sea creada la oficina especial de registro de ttulos de propiedad colectiva del hbitat y tierras de los pueblos y comunidades indgenas, los ttulos otorgados conforme a esta Ley y la ley que rige la materia sern asentados por ante la oficina de registro inmobiliario correspondiente segn la ley respectiva. Sexta: El Instituto Nacional de Pueblos Indgenas (INPI), entrar en funcionamiento dentro de un lapso de diez meses contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley.

Disposiciones Derogatorias
nica. Quedan derogadas la Ley de Misiones publicada en Gaceta Oficial de los Estados Unidos de Venezuela N 12.562 del 16 de junio de 1915 y sus Reglamentos; el Decreto 250 sobre Expedicin a Zonas Indgenas del 27 de julio de 1951, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 23.594 del 02-08-1951; la Ley de Proteccin y Defensa del Patrimonio Cultural, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 46.233 Extraordinario del 03 de octubre de 1993, en cuanto contradiga la presente Ley; y, en general, todas las disposiciones contenidas en otras normas legales o sub-legales que sean contrarias a la presente Ley.

Disposiciones Finales
Primera: La presente Ley entrar en vigencia el da de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Segunda: Los Pueblos Indgenas existentes e identificados son: baniva, bar, cubeo, jivi (guajibo), hoti (hodi), kurripaco, piapoco, puinave, sliva, sanem, wotjuja (piaroa), yanomami, warekena, yabarana, yekuana, mako, engat (yeral), karia, cumanagoto, pum ( yaruro), kuiba, uruak (arutani), akawayo, arawako, eep (panare), pemn, sape, wanai (mapoyo), warao, chaima, wayuu, a (paraujano), bar, yukpa, japrria, ayaman, inga, amorua, timoto-cuicas (timotes) y guanono. La enunciacin de los pueblos indgenas sealados no implica la negacin de los derechos y garantas, ni menoscabo de los derechos que tengan otros pueblos indgenas no identificados en la presente Ley. Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en Caracas, a los ocho das del mes de diciembre de dos mil cinco. Ao 195 de la Independencia y 146 de la Federacin.