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1 Os agentes da fiscalizao tero livre acesso aos estabelecimentos e instalaes das empresas que exeram atividade vinculada indstria do petrleo e ao abastecimento nacional de combustveis, podendo requisitar as informaes e dados necessrios ao desempenho da funo, inclusive a exibio de livros e documentos comprobatrios de explorao, produo, importao, exportao, refino, beneficiamento, tratamento, processamento, transporte, transferncia, armazenamento, estocagem, distribuio, revenda, destinao e comercializao de petrleo, seus derivados bsicos e produtos, gs natural e condensado, bem como da aquisio, distribuio, revenda e comercializao de lcool etlico combustvel. 2 As empresas, bem como as pessoas fsicas, que exeram atividade sujeita fiscalizao da ANP so obrigadas a fornecer aos prepostos da Agncia e dos rgos pblicos conveniados todas as informaes necessrias ao desempenho da funo. 3 O agente da fiscalizao requisitar o emprego de fora policial, sempre que for necessrio para garantir o exerccio da sua funo.
fiscalizao poder lavrar auto de infrao correspondente nas dependncias do prprio rgo, se as circunstncias de fato no recomendarem a sua lavratura no local da ocorrncia. 2 O disposto no pargrafo anterior no se aplica em situao ensejadora de interdio ou apreenso, hiptese em que o respectivo auto ser lavrado no prprio local da ocorrncia denunciada ou comunicada.
Seo II Da Citao e Intimao Art. 8. O autuado ser citado para apresentar defesa escrita, no prazo de quinze dias, a contar do recebimento da citao. 1 A citao ser feita: I - pessoalmente, ao prprio autuado ou ao seu representante legal ou preposto que responda pelo gerenciamento do negcio, quando lavrado o auto no local da ocorrncia; II - por carta registrada com Aviso de Recebimento - AR, quando o auto for lavrado em local diverso daquele em que foi constatada a infrao. 2 A contraf do auto de infrao acompanhar, obrigatoriamente, a carta de citao, quando no for entregue diretamente ao autuado, na hiptese do inciso I deste artigo. Art. 9. Quando a citao for feita em pessoa diversa do autuado, o agente de fiscalizao indicar o nome e a qualificao do representante ou preposto e certificar, por f, no auto, essa circunstncia, sempre que possvel na presena de duas testemunhas, as quais tambm assinaro a certido. Pargrafo nico. A certido dever conter: I - indicao do lugar e a qualificao completa da pessoa que receber a citao em nome do autuado; II - declarao da entrega da contraf do auto; III - a informao de que o autuado, ou seu representante ou preposto, recebeu e assinou a contraf, ou que recusou o recebimento e a assinatura. Art. 10. Quando o auto for lavrado em local diverso daquele onde verificada a infrao, a citao ser feita por carta registrada, endereada ao estabelecimento do autuado onde ocorreu o fato e considerar-se- efetuada na data indicada no Aviso de Recebimento - AR, que dever ser juntado ao processo respectivo. Art. 11. O prazo para defesa ser contado em dias corridos, a partir do recebimento da citao, excluindo-se o dia do incio e incluindo-se o do vencimento. Pargrafo nico. Quando o vencimento ocorrer em feriado, dia santificado ou em que no haja expediente integral na ANP ou no rgo pblico autuante, o prazo da defesa prorrogar-se-, automaticamente, para o primeiro dia til seguinte. Art. 12. As intimaes dos atos do processo sero feitas mediante publicao no Dirio Oficial, ou mediante carta registrada com Aviso de Recebimento, observado o disposto no artigo anterior.
Seo III Da Defesa do Autuado Art. 13. Na defesa a ser apresentada no prazo de quinze dias corridos, a contar do recebimento da citao, o autuado far as alegaes que entender cabveis e indicar os meios de prova, inclusive testemunhal, que julgar necessrias. 1 As provas documentais devero ser apresentadas, de logo, com a defesa. 2 As testemunhas, em nmero mximo de trs, devero comparecer para serem inquiridas, independentemente de intimao, por conta e risco do autuado.
3 As diligncias e percias tcnicas requeridas pelo autuado sero por este custeadas e devero ser realizadas nos prazos estabelecidos pela autoridade encarregada do julgamento. Art. 14. A defesa do autuado poder ser feita por ele diretamente, ou por intermdio de advogado habilitado, sendo obrigatria, nesta hiptese, a apresentao do correspondente instrumento de mandato. Pargrafo nico. O autuado, ou seu advogado, acompanharo o procedimento administrativo e podero ter vista dos autos, na repartio, bem como deles extrair, mediante o pagamento da despesa correspondente, as cpias que desejarem.
Seo IV Da Instruo e Julgamento Art. 15. A instruo dos processos administrativos de que trata este Decreto ser feita pelo rgo tcnico competente da ANP, ou pelo rgo pblico conveniado, que poder requisitar as diligncias necessrias, para as quais o autuado ser intimado, com antecedncia de cinco dias. 1 Se as diligncias realizadas implicarem alterao do auto de infrao, devolver-se- ao autuado o prazo de defesa. 2 A instruo do processo compreende a verificao do atendimento das formalidades estabelecidas neste Decreto e a anlise tcnica e jurdica do fato, do enquadramento da infrao imputada e da adequao da penalidade indicada. Art. 16. Concluda a instruo, o autuado ser intimado para apresentar alegaes finais, no prazo de cinco dias. Pargrafo nico. Decorrido o prazo fixado neste artigo, o processo ser submetido a autoridade competente da ANP, ou do rgo conveniado, ou seu substituto legal, para julgamento. Art. 17. A deciso da autoridade encarregada do julgamento conter: I - o relatrio resumido da autuao e da defesa; II - a indicao e os fundamentos da penalidade imposta, ou da nulidade ou improcedncia da autuao. Pargrafo nico. A deciso dever ser proferida em prazo no superior a trinta dias contados a partir da data do recebimento do processo e ser comunicada ao interessado, na forma indicada no art. 12 deste Decreto.
Seo V Do Recurso Art. 18. Das decises proferidas nos processos administrativos de que trata este Decreto caber recurso Diretoria da ANP. 1 O recurso, que independe de preparo e de garantia de instncia, dever ser interposto no prazo de dez dias, contados da cincia da deciso, em petio assinada pelo autuado ou seu advogado. 2 A petio de recurso dever ser protocolada na unidade administrativa da ANP responsvel pelo processo, ou na sede do rgo conveniado, conforme o caso, com as razes do pedido de reforma da deciso, admitida a juntada de documentos novos. Art. 19. Recebida a petio de recurso, a autoridade responsvel pelo julgamento poder, no prazo de cinco dias e em despacho fundamentado, rever sua deciso, caso em que determinar o arquivamento do processo. 1 Mantida a deciso, o recurso ser encaminhado Diretoria da ANP, com as consideraes complementares que a autoridade julgadora entender cabveis. 2 No despacho de encaminhamento do recurso a autoridade julgadora informar, quando for o caso, a existncia de medida cautelar de interdio de estabelecimento, instalao ou equipamento, ou de apreenso de
bens e produtos, porventura aplicada. Art. 20. O recurso ser decidido pelo rgo competente da ANP no prazo mximo de trinta dias, a contar do recebimento do processo. Pargrafo nico. Confirmada a deciso, o processo ser restitudo ao rgo competente, para providenciar a sua execuo, observado o disposto no art. 12.
Seo I Da Multa Art. 24. A pena de multa consiste na obrigao de pagar a quantia em dinheiro fixada na deciso final proferida no processo administrativo correspondente. Art. 25. Na fixao do valor da multa a autoridade responsvel pelo julgamento levar em conta, fundamentadamente, a gravidade da infrao, as conseqncias dela decorrentes para o abastecimento de combustveis e para os consumidores, a vantagem indevidamente auferida pelo infrator, os seus antecedentes no exerccio da atividade e sua condio econmica. Art. 26. A multa dever ser paga no prazo de trinta dias, a contar da data da cincia da deciso que a tiver fixado, observado o disposto no art. 12. Pargrafo nico. O no pagamento da multa no prazo indicado sujeitar o infrator a: I - juros de mora de um por cento ao ms ou frao; II - multa de mora de dois por cento ao ms ou frao. Art. 27. Findo o prazo para pagamento da multa e, se for o caso, dos seus acrscimos, e no comprovado o seu recolhimento, o processo ser encaminhado Procuradoria-Geral da ANP, para inscrio do dbito na Dvida Ativa da Autarquia e cobrana judicial, na forma da lei.
Art. 28. pena de multa ser aplicada na ocorrncia das infraes e nos limites seguintes: I - exercer atividade relativa indstria do petrleo, ao abastecimento nacional de combustveis, ao Sistema Nacional de Estoques de Combustveis e ao Plano Anual de Estoques Estratgicos de Combustveis, sem prvio registro ou autorizao exigidos na legislao aplicvel: Multa - de R$ 50.000,00 (cinqenta mil reais) a R$ 200.000,00 (duzentos mil reais); II - importar, exportar, revender ou comercializar petrleo, seus derivados bsicos e produtos, gs natural e condensado e lcool etlico combustvel, em quantidade ou especificao diversa da autorizada, bem como dar ao produto destinao no permitida ou diversa da autorizada, na forma prevista na legislao aplicvel: Multa - de R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais) a R$ 5.000.000,00 (cinco milhes de reais); III - inobservar preos fixados na legislao aplicvel para a venda de petrleo, seus derivados bsicos e produtos, gs natural e condensado, e lcool etlico combustvel: Multa - de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 1.000.000,00 (um milho de reais); IV - deixar de registrar ou escriturar livros e outros documentos de acordo com a legislao aplicvel ou no apresent-los quando solicitados: Multa - de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 10.000,00 (dez mil reais); V - prestar declaraes ou informaes inverdicas, falsificar, adulterar, inutilizar, simular ou alterar registros e escriturao de livros e outros documentos exigidos na legislao aplicvel: Multa - de R$ 100.000,00 (cem mil reais) a R$ 1.000.000,00 (um milho de reais); VI - no apresentar, na forma e no prazo estabelecidos na legislao aplicvel, os documentos comprobatrios de produo, importao, exportao, refino, beneficiamento, tratamento, processamento, transporte, transferncia, armazenagem, estocagem, distribuio, revenda, destinao e comercializao de petrleo, seus derivados bsicos e produtos, gs natural e condensado, e lcool etlico combustvel: Multa - de R$ 100.000,00 (cem mil reais) a R$ 1.000.000,00 (um milho de reais); VII - prestar declaraes ou informaes inverdicas, falsificar, adulterar, inutilizar, simular ou alterar registros e escriturao de livros e outros documentos exigidos na legislao aplicvel, para o fim de receber indevidamente valores a ttulo de subsdio, ressarcimento de frete, despesas de transferncia, estocagem e comercializao: Multa de R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais) a R$ 5.000.000,00 (cinco milhes de reais); VIII - deixar de atender s normas de segurana previstas para o comrcio ou estocagem de combustveis, colocando em perigo direto e iminente a vida, a integridade fsica ou a sade, o patrimnio pblico ou privado, a ordem pblica ou o regular abastecimento nacional de combustveis: Multa - de R$ 100.000,00 (cem mil reais) a R$ 1.000.000,00 (um milho de reais); IX - construir ou operar instalaes e equipamentos necessrios ao exerccio das atividades a que se refere este Decreto, em desacordo com a legislao aplicvel: Multa - de R$ 200.000,00 (duzentos mil reais) a R$ 2.000.000,00 (dois milhes de reais); X - sonegar produtos: Multa - de R$ 50.000,00 (cinqenta mil reais) a R$ 1.000.000,00 (um milho de reais); XI - comercializar petrleo, seus derivados bsicos e produtos, gs natural e condensado, e lcool etlico combustvel com vcios de qualidade ou quantidade, inclusive aqueles decorrentes da disparidade com as indicaes constantes do recipiente, da embalagem ou rotulagem, que os tornem imprprios ou inadequados ao consumo a que se destinam ou lhes diminuam o valor: Multa - de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 2.000.000,00 (dois milhes de reais); XII - deixar de comunicar alteraes de informaes j cadastradas no rgo, alterao de razo social ou nome de fantasia, e endereo, nas condies estabelecidas: Multa - de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 10.000,00 (dez mil reais); XIII - violar ou inutilizar lacre, selo ou sinal, empregado por ordem da fiscalizao, para identificar ou cerrar estabelecimento, instalao, equipamento ou obra: Multa - de R$ 100.000,00 (cem mil reais) a R$ 1.000.000,00 (um milho de reais); XIV - extraviar, remover, alterar ou vender produto depositado em estabelecimento ou instalao suspensa ou interditada nos termos deste Decreto: Multa - de R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais) a R$ 2.000.000,00 (dois milhes de reais).
Seo II Do Cancelamento do Registro, da Apreenso, da Inutilizao Art. 29. O cancelamento do registro, a apreenso, a inutilizao e a suspenso do fornecimento de bens e produtos relativos indstria do petrleo e ao abastecimento nacional de combustveis ser determinado pela ANP sempre que forem constatados vcios de quantidade ou de qualidade por inadequao ou falta de segurana, que impliquem danos aos consumidores. Pargrafo nico. A aplicao da pena prevista neste artigo acarreta a imediata suspenso da comercializao do
produto, devendo a ANP encaminhar cpias do processo administrativo respectivo aos rgos pblicos competentes, para adoo das providncias cabveis, inclusive de ordem criminal, se for o caso.
Seo III Da Suspenso Temporria de Funcionamento de Estabelecimento Art. 30. A pena de suspenso temporria, total ou parcial, de funcionamento de estabelecimento ou instalao ser aplicada: I - quando a multa, em seu valor mximo, no corresponder, em razo da gravidade da infrao, vantagem auferida em decorrncia da prtica infracional; II - no caso de reincidncia. 1 Verifica-se a reincidncia quando o infrator pratica uma infrao depois da deciso administrativa definitiva que o tenha apenado por qualquer infrao prevista neste Decreto. 2 Pendendo ao judicial na qual se discuta a imposio de penalidade administrativa, no haver reincidncia at o trnsito em julgado da deciso. 3 A pena de suspenso temporria ser aplicada por prazo mnimo de dez e mximo de quinze dias. 4 A suspenso temporria ser de trinta dias, quando aplicada a infrator j punido com a penalidade prevista no pargrafo anterior.
Seo IV Do Cancelamento de Registro de Estabelecimento ou Instalao Art. 31. A pena de cancelamento de registro de estabelecimento ou instalao ser aplicada, sem prejuzo de outras sanes administrativas aplicveis espcie e das de natureza civil e penal que couberem, a empresa ou titular de autorizao que j tenha sofrido pena de suspenso de estabelecimento ou instalao, nos termos do artigo anterior. 1 A pena de cancelamento de registro de estabelecimento ou instalao implica o impedimento do exerccio de qualquer atividade vinculada indstria do petrleo ou ao abastecimento nacional de combustveis, em todo o territrio nacional. 2 O impedimento previsto neste artigo tornar-se- efetivo na data em que transitar em julgado a deciso administrativa de cancelamento do registro ou da autorizao. 3 A deciso que aplicar a pena prevista nesta Seo fixar o prazo de sua durao e as condies a serem atendidas para a reabilitao do infrator.
Seo V Da Revogao da Autorizao para o Exerccio de Atividade Art. 32. A penalidade de revogao da autorizao para o exerccio de atividade ser aplicada quando a empresa ou pessoa fsica: I - praticar fraude com o objetivo de receber indevidamente valores a ttulo de ressarcimento de frete, subsdios ou despesas de transferncia, estocagem ou comercializao; II - j tiver sido punida com a pena de suspenso temporria, total ou parcial, de funcionamento de estabelecimento ou instalao; III - reincidir nas infraes previstas nos incisos VIII e XI do art. 28 deste Decreto; IV - descumprir a pena de suspenso temporria, total ou parcial, ou a pena de cancelamento de registro de estabelecimento ou instalao. Pargrafo nico. Aplicada a pena prevista neste artigo, os responsveis pela pessoa jurdica ficaro impedidos,
por cinco anos, de exercer atividade vinculada indstria do petrleo ou ao abastecimento nacional de combustveis.
Este texto no substitui o original publicado no Dirio Oficial da Unio - Seo 1 de 29/01/1999 Publicao: Dirio Oficial da Unio - Seo 1 - 29/1/1999, Pgina 27 (Publicao Original)