(*) Christianne Evaristo de Arajo Doutoranda no Centro de Desenvolvimento Sustentvel da UnB.

. Custdia Selma Sena Professora da Universidade Federal de Gois (UFG), Doutora em antropologia pela UnB. E-mail: chrisevaristo@pop.com.br e senaselma@yahoo.com.br

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Christianne Evaristo de Arajo Custdia Selma Sena*

A represa Castanho e o Movimento dos Atingidos por Barragens (MAB)
RESUMO: Este artigo aborda os problemas sociais gerados pela construo da barragem

do Castanho, os discursos polticos que a legitimaram como parte de um projeto maior, local ou nacional e a emergncia do Movimento dos Atingidos por Barragens (MAB) na regio atingida pelo barramento, no estado do Cear.

Palavras-chave: Castanho, Movimento dos Atingidos por Barragens (MAB), Transposio.

ados sobre a barragem do Castanho

A barragem do Castanho, considerada um dos mais importantes empreendimentos do Dnocs, tambm a maior barragem brasileira em rios intermitentes e veio a deslocar forosamente cerca de quinze mil pessoas, 60% delas na rea rural. Localiza-se no Mdio Jaguaribe, a 253 km de Fortaleza, via BR-116. delimitada pelos paralelos 525 e 545 ao sul, e pelos meridianos 3825 e 3850 a oeste, a 5,7 km do povoado Castanho, na regio denominada Boqueiro do Cunha. A bacia hidrogrfica do Jaguaribe ocupa 51% do territrio do Cear, assim sendo, o Jaguaribe com 470 km de extenso (excluindo-se as bacias dos seus principais afluentes, o rio Salgado e o rio Banabuiu), o principal curso dgua desse estado, onde tambm se encontra a barragem de Ors, inaugurada em 1960,
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medindo trs vezes menos o tamanho do Castanho, e a responsvel pela perenizao de 400 km desse rio. O vale do Jaguaribe uma importante ilha de umidade do Nordeste semi-rido, um enclave natural tradicionalmente utilizado pelos ribeirinhos para produo de culturas de ciclo curto nas suas vazantes. Para a populao deslocada pela barragem do Castanho, a agricultura de vazante representava, depois da agropecuria, a segunda mais importante atividade econmica, quase toda voltava para auto-reproduo. O Dnocs divulgava como planimetria da barragem a rea de 228,79 km 1 na cota 100m1 , porm, em 1992, admitiu um erro de clculo de 99,21 km2, quando a barragem passou oficialmente a possuir 328 km2 na cota 100 m. Essa alterao implicou que a vazo regularizada do Castanho, antes calculada para 12,35 m3/s viria a ser menor por conta da rea de perda por evaporao que ultrapassou a capacidade de acumulao do rio. Para efeito de comparao do volume de perda, o aude Banabuiu no Cear, tem vazo regularizada de 11 m3/s, com espelho dgua de 60 km2 (BORGES, 1999). importante ressaltar que esse equvoco tcnico colocou em questo praticamente todos os outros dados antes dimensionados para o complexo Castanho, como, por exemplo, o nmero de pessoas atingidas e a indenizar, uma vez que a rea impactada era bem maior que a anterior trabalhada tecnicamente e o Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e Relatrio de Impacto Ambiental (Rima) do Castanho, de 1990, baseava-se na planimetragem inicial. O nmero estimado de pessoas impactadas pelo projeto de cerca de 2.250 famlias na rea rural e 1.500 famlias na rea urbana. A responsabilidade financeira do Castanho dividida entre o governo federal, por meio do Dnocs, respondendo por 71% do valor total do empreendimento Castanho, e o governo do estado do Cear, responsvel por 29% do total do projeto, sobretudo no que se refere aos reassentamento populacional (CEAR, 2000). A construtora responsvel pela obra da barragem a Andrade Gutierrez S/A.

Cota a nomenclatura usada para se referir altitude em relao ao nvel do mar, por exemplo, de uma barragem ou lago.
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Depois da experincia do aude do Cedro, em Quixad (CE), no final do sculo XIX, iniciouse a implementao do atual Dnocs, nos idos de 1909, quando o presidente da Repblica, Nilo Peanha, confiou a execuo das obras contra as secas a uma Diviso Especial do Ministrio da Aviao e Obras Pblicas denominada Inspetoria de Obras Contra as Secas (Iocs). Ainda em 1913, chegou a realizar o mapa de um canal interligando o rio So Francisco ao rio Jaguaribe (MI et al., 2004). Em 1919, passou essa instituio a chamar-se Inspetoria Federal de Obras Contra as Secas (Ifocs) e finalmente, Dnocs, em 1945. Contabilizando todos esses perodos, o Dnocs completar, em 2009, cem anos.
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Contextualizao poltica do Castanho

A barragem do Castanho foi primeiramente projetada pelo Departamento Nacional de Obras de Saneamento (Dnos), rgo federal com sede no Rio de Janeiro, que tambm realizou estudos na dcada de 1980, para a transposio das guas do rio So Francisco. Com o Dnos extinto, em 1990, pelo presidente Fernando Collor de Melo, o projeto passou a ser de responsabilidade direta do Departamento Nacional de Obras Contra as Secas (Dnocs), 2 atualmente, vinculado ao Ministrio da Integrao Nacional (MI), criado em 1999.

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Prximo ao perodo em que o Dnocs assumiu o projeto Castanho, um documento divulgava dados representativos sobre um acmulo de experincias desse rgo com a poltica de audagem. At o ano de 1989, o Dnocs j havia sido responsvel pela construo de 536 barragens que totalizavam uma capacidade de 9.028.032 m3, e somente no estado do Cear, a construo de 72 barragens, que correspondiam a uma capacidade de 7.856.174 m3 (DNOCS, 1990). De fato, o Dnocs possui uma relao bastante estreita com o estado do Cear, onde iniciou as suas primeiras grandes obras e onde se situa a sede do rgo. Segundo Silveira (2000), o Dnocs foi comandado em grande medida pela oligarquia algodoeira-pecuria cearense. As obras de barragem eram executadas em propriedades particulares, e em relao perfurao de poos, h poucos registros de que tenham tido serventia pblica, com exceo de algumas cidades. Com o atraso dos recursos, o setor pblico negociava com fazendeiros e comerciantes que forneciam produtos a preos altos. No recrutamento de pessoas para trabalhar nas frentes de emergncias, eram dadas prioridades a potenciais eleitores de interesse do grupo dominante, e a mo-de-obra era canalizada para a construo de barragens e estradas em propriedades privadas. O pagamento aos trabalhadores, geralmente, era realizado em troca de alimentos. Neves (2002) observa que muitas das frentes de trabalho para construo de audes tinham mais o papel de controle de migrao para que retirantes no chegassem s capitais3 , e de instrumento de manobra poltica para o alistamento dos trabalhadores - pois a se faziam as trocas de favores e lealdades - do que para se efetivar de fato as obras, como bem ficaram conhecidos os audes sonrisal, que logo na primeira chuva se desfaziam. O conjunto de polticas pblicas altamente centradas em questes tcnicas voltadas para as obras de audagem foi denominado polticas de soluo hidrulica. Tais processos caractersticos da indstria da seca tambm se evidenciavam na disputa entre a elite poltico-econmica para controle de instituies pblicas diretamente relacionadas seca, como, por exemplo, o Dnocs, o Banco do Nordeste do Brasil (BNB), criado em 1952, e, posteriormente, a Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste (Sudene), criada em 1958. 4 AbSber (1998) comenta que as estratgias para segurar os homens nos sertes como a grande audagem, a pequena audagem, as frentes de trabalho e os trabalhos remunerados pelo governo em propriedades particulares desdobraramse em resultados que no atingiam a base de uma pirmide desigual: Mesmo porque sempre houve algum que, criminosamente, soube aproveitar-se das solues intentadas, em seu prprio favor. Sem comentrios... (p. 43).
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A irregularidade das chuvas foi internalizada pelo poder pblico como um flagelo que periodicamente aoita a sociedade cearense, motivo pelo qual, a partir de 1915, os retirantes foram chamados de flagelados. Nesse perodo, foram criados, como polticas higienistas, os campos de concentrao, em Fortaleza, espaos cercados por arame farpado nos quais ficavam presos os retirantes vindos do serto e que chegaram a conter mais de 8 mil pessoas. Nesse ambiente, com indivduos naturalmente enfraquecidos pelas adversidades da seca e do descaso pblico, as doenas rapidamente disseminavamse, matando milhares de pessoas cujos corpos eram empilhados ao lado dos campos, espera dos carregadores que os levassem s valas comuns, o que o famoso higienista da poca, Rodolfo Tefilo, chamou de campo santo e cemitrio de crianas. Na seca de 1932, o modelo dos campos de concentrao foi ampliado, instalando-se estrategicamente sete deles nas principais rotas migratrias, sendo dois em Fortaleza e os demais no Crato, Quixeramobim, Ipu, Senador Pompeu, Caris, que chegaram a concentrar 90 mil retirantes. Todos os campos estavam prximos obras pblicas, como no caso de Senador Pompeu, instalado no canteiro de obras da
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barragem do Patu, no qual tambm se registraram mais de mil mortes. As disciplinas eram rgidas, com horrios fixos para utilizao do banheiro e da higiene pessoal, vacinao e rigidez no cumprimento das tarefas de trabalho (NEVES, 2002; RIOS, 2001).
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O Programa Federal de Combate aos Efeitos da Seca, da Sudene, teve como principal ao, de 1998 a 1999, a abertura de frentes de trabalho ou frentes produtivas, prevendo atender 50% das famlias residentes nas reas atingidas pelas secas; nas frentes incluem-se obras e servios nas reas de recursos hdricos e saneamento bsico. O carro-pipa, smbolo da emergncia da seca, ainda presente nas aes desse programa junto com a implantao de poos tamponados e tubulares, recuperao de poos e implantao de dessalinizadores nas regies afetadas. As intervenes nas reas de educao e sade denunciam um estado de abandono j que deveriam ter desenvolvimento contnuo e de longo prazo (GOMES, 2001).

Dessa forma, o empreendimento Castanho desenvolveu-se em perodos histricos marcados pela retrica da soluo hidrulica no combate seca e pelo esprito da modernizao do estado do Cear, com a intensificao da implantao de projetos desenvolvimentistas aps o governo de Adauto Bezerra, quando entrou em cena o jovem empresrio, governador Tasso Jereissati, em 1986, e depois, seu sucessor e aliado Ciro Gomes, filho do ex-prefeito de Sobral (CE), que veio por duas vezes a ser reeleito governador (1994 e 1998). Sua gesto foi denominada o governo das mudanas. Godim (2002) diz que o marketing do governo das mudanas (1987-1994) fez uso intensivo da mdia, apoiando a realizao da novela Tropicaliente, da Rede Globo, em 1994, sob condio da divulgao de um Cear com infra-estrutura turstica, modernidade e indstrias. A autora considera esse governo marcado pelo autoritarismo na realizao de grandes obras pblicas, como a construo do Canal do Trabalhador (115 km), em 1993, para aduo da gua do rio Jaguaribe ao aude Pacajus, consagrando publicamente esse feito como ato herico ( a obra do sculo), uma vez que se alardeava constantemente nos meios de comunicao a iminncia de colapso hdrico em Fortaleza. Esta propalada urgncia fez com que o canal custasse 48 milhes de dlares, sem a ocorrncia de licitaes pblicas, e a obra ficou pronta em trs meses. 5 Um dos motivos que impulsionou a construo da barragem do Castanho foi o fato de ter sido sua utilizao vinculada a um futuro reservatrio pulmo ou caixa de passagem da transposio de guas do rio So Francisco, do qual sairia um canal adutor at Fortaleza. Todavia, essa justificativa expressa os interesses de uma pequena elite poltica cearense e grande parte da populao local atingida pela barragem at hoje desconhece tais intentos, em razo principalmente de outros muito mais midiatizados. 6 No obstante, mesmo que de forma muito resumida, sem explicaes pormenorizadas, o Rima do Castanho chegou a relatar:

5 Segundo Furtado (2005) havia tambm a promessa de irrigao de 40 mil hectares s margens do Canal do Trabalhador, porm ela efetivamente restringe-se a apenas uma rea de

Na verdade, a obra se insere num programa mais amplo, envolvendo a transposio de gua da bacia do rio So Francisco, razo pela qual, mais adiante, o aude continuar aduzindo gua ao longo do rio Jaguaribe, mas igualmente, aduzir para outras bacias (DNOCS: SIRAC, 1990, p. 6.17, grifos nossos).
Porm, como parte do programa mais amplo referido transposio do rio So Francisco, revelam-se outras intenes poltico-econmicas do complexo Castanho, pois, da barragem o canal adutor Eixo de Integrao (em trmino de construo) de 270 km, conecta-se em uma de suas pontas finais outra

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ponta estar na Regio Metropolitana de Fortaleza ao Complexo Industrial e Porturio do Pecm (CIPP), no litoral Oeste do Cear, cujo Plano Piloto aponta o uso e ocupao de uma rea de 320 km 2. Integrando a constituio do Complexo Industrial, e como chamariz para os investidores internacionais, h o Gasoduto da Petrobrs, Guamar-Pecm (Gasfor), inaugurado em 2002, interligando o Rio Grande do Norte ao Cear para o transporte de 2,8 milhes de metros cbicos de gs natural que iro abastecer tanto a Usina Termeltrica Senador Carlos Jereissati (Termocear), com potncia de 216 MW, isto , 20% do atual consumo do Cear, quanto a Usina Siderrgica do Cear (USC) ou Cear Steel que produzir chapas de ao. Os maiores acionistas da Cear Steel, com um investimento de 754 milhes de dlares, so a Dongkuk, da Coria do Sul com 38%, seguido da Danieli, da Itlia com 20%, o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES) com 20% e a Vale do Rio Doce com 9% das aes. A previso de funcionamento para 2009, quando a usina dever consumir 1,7 m3/s de gua, equivalente ao consumo urbano de um 1,7 milho de pessoas. O porto foi inaugurado em maro de 2002, com uma ponte de acesso, dois piers de atracao e um quebra-mar de proteo. Sua construo tambm deslocou forosamente dezenas de famlias de uma vila de pescadores. De uma perspectiva conjunta da transposio do rio So Franciscobarragem do Castanho-Eixo de Integrao-Complexo Industrial e Porturio do Pecm ressalta-se que esses projetos j representaram uma enorme dvida social acumulada em razo dos deslocamentos forados, das indenizaes inapropriadas e/ou no realizadas, da modificao nos modos de vida das populaes e de seus ambientes, e do que j foi disponibilizado e comprometido pelos cofres pblicos. 7 Por outro lado, interessante notar, que esse conjunto de empreendimentos aqui, interpretado como de incalculvel dvida social vem sendo freqentemente mostrado na grande mdia e nos espaos pblicos como vantagens sociais. O projeto de transposio do rio So Francisco, oficialmente denominado Projeto de Integrao do Rio So Francisco com Bacias Hidrogrficas do Nordeste Setentrional, relata, por meio do seu Rima (MI et al., 2004), que outras obras j foram previamente desenvolvidas para esta finalidade, como a construo de grandes barragens: Santa Cruz (rio Apodi, no Rio Grande do Norte), Acau (rio Paraba, no estado de mesmo topnimo) e Castanho (rio Jaguaribe, no Cear), recentemente terminadas. Nessa esfera, ainda se apresenta a construo do Eixo de Integrao, interligando a barragem do Castanho s bacias metropolitanas de Fortaleza. Curiosamente, o Complexo Industrial e Porturio do Pecm no mencionado nesse documento.
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cajueiros da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa). Em localidades a menos de 1 km do canal, como o assentamento Fazenda do Murici, de 1996, a gua bombeada para um tanque, mas no existe nas torneiras das casas, e no Assentamento Nova Esperana, de 2002, a gua retirada do canal e transportada por meio de carroas ou em baldes carregados individualmente. Disponvel em <http:// r i s f . a n a . g o v. b r / detalhenoticias.asp>. Acesso em: 29 ago. 2006. Consta de forma destacada bem como em materiais de divulgao do Dnocs, que os benefcios da barragem so mltiplos: garantia de gua para o abastecimento da regio metropolitana de Fortaleza; controle das enchentes do Baixo Jaguaribe; irrigao de 43 mil hectares de terras frteis do Chapado do Castanho e da Chapada do Apodi (CE); controle de cheias do Baixo Jaguaribe; produo de 3.800 ton/ano de pescado; instalao de usina hidreltrica capaz de gerar 22,5 MW; criao de um plo turstico para atender a populao dos municpios circunvizinhos. Sobre esses dados h enormes contestaes, dentre elas, o frgil desenvolvimento da produo de pescados basicamente em um s reassentamento o
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Curupati Peixe, onde h uma fila cadastral enorme de atingidos aguardando poder participar desse projeto que jamais chegou perto de atingir sua meta de 800 reais por ms para cada famlia como muito divulgado nos jornais estaduais. Todavia, um outro projeto de piscicultura junto prefeitura de Alto Santo, com recursos do Dnocs, possui mais da metade dos trabalhadores oriundos de fora do estado do Cear. Porm, mais grave o fato de todos os demais atingidos ribeirinhos no poderem, como era de costume, realizar a pesca, pois com a barragem h a necessidade de um barco para essa atividade, e raro so os que podem adquirir um. E, sobre a criao de um plo turstico, ainda inexistem prticas planejadas a serem consideradas para gerao de renda. Em 2004, alguns adolescentes trabalharam de guias-mirim na parede da barragem do Castanho e um deles relatou ter recebido dos visitantes, em um final de semana, cinco reais, sendo que a alimentao e gua era por conta deles, no podiam usar bon mesmo com o forte sol e durante o treinamento a prefeitura local orientou-os para falarem coisas boas da barragem. Esse programa durou cerca de seis meses.

Ademais, deve o Estado melhor esclarecer sobre as barragens a serem construdas no Projeto de Integrao do Rio So Francisco. No Rima deste (MI et al. 2004), as barragens so referidas como pequenos reservatrios, sem que haja especificaes de suas dimenses e mesmo quantidades, quando ora o documento menciona o nmero total de 26 reservatrios (p. 37) ora, de 24 (p. 40). O Estudo de Impacto Ambiental (EIA) deste projeto divulga que a rea total de todos esses reservatrios equivale a 77 km2 (dado no expresso no Rima), uma rea relativamente pequena se comparada rea das barragens e canais j criados politicamente para a transposio, e se comparada prpria rea do canal e seus limites de desapropriao (3.750km2) que, de fato, preocupam pela significativa parcela populacional que a transposio deslocaria forosamente. Atualmente, o Projeto de Integrao tem sido o carro-chefe da poltica do Ministrio da Integrao Nacional (MI), cuja maior parte da gesto, no governo Lula, esteve a cargo de Ciro Gomes. O projeto prev dois canais ou eixos, o menor a leste, para levar gua a Pernambuco e Paraba, e o maior na direo norte, para atender ao Cear e ao Rio Grande do Norte. Para o eixo leste, a captao ocorrer nas imediaes da barragem de Itaparica (PE), e para o eixo norte, nas imediaes da cidade de Cabrob (PE). O projeto encontra resistncia de inmeras ONGs e movimentos sociais, dentre eles o MAB, que esteve presente no ato reivindicatrio contra a transposio do rio So Francisco, durante o qual o bispo Luiz Flvio Cappio, da diocese de Barra (BA), fez 11 dias de greve de fome, iniciada no dia 26 de setembro, dia do nascimento de So Francisco. Calcula-se que mais de 1.200 pessoas de 60 organizaes juntaram-se ao protesto do bispo, e militantes do MAB do estado do Cear tambm estiveram presentes.

Barragem para abastecimento de gua e para fins energticos

Grande parte dos membros do MAB oriunda de reas de barragens para gerao de energia hidreltrica, por isso, muito do esforo do movimento referese, visivelmente, a esse tema. Todavia h um consenso que tanto as grandes barragens para abastecimento hdrico quanto para gerao de energia so indissociveis do mesmo processo poltico e econmico de opresso sobre as populaes atingidas. Nesse sentido, ainda que a militncia do MAB no estado do Cear, no seja afetada por barragens para gerao de energia hidreltrica, compreende que problemas relativos poltica energtica devem ser tambm discutidos.8 Sobre as diferenas e semelhanas de barragens com finalidades distintas, um militante declarou:

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diferente [o Castanho] por no ser a barragem para energia, mas o tratamento com o povo atingido o mesmo, todo o povo est perdendo as terras. Na concepo do modelo, o tratamento no h diferena de barragem para hidreltrica ou para abastecimento, o problema o mesmo. Em Acau [barragem na Paraba], hoje, quem fica com a gua? As pessoas vivem ao lado do lago mas esto indo aos poos disputar gua com o gado. A finalidade da gua no para o povo. Simbolicamente, na sociedade, o lago para gua e gua para o povo. Isso um tabu e um desafio para o prprio movimento resolver (dados de entrevista, militante do MAB, 34 anos).
Por sua vez, na sua expresso nacional, o movimento gera debates sobre as barragens para abastecimento humano, irrigao e indstria mesmo que tais debates caream ainda de maior profundidade terica, como reconhecido pelo prprio MAB, e pela militncia do Nordeste, no Cear, Paraba e Sergipe.9 Os militantes percebem que faltam pesquisas e publicaes sobre os atingidos situados no semi-rido para subsidiar as reunies de estudo locais, os cursos de formao de militncia nacional, encontros do coletivo de educao e outros eventos de modo geral. Discutem, atualmente, a necessidade de aprofundamento do significado de ser atingido por barragem para abastecimento hdrico, no Nordeste, em regies semi-ridas, onde h um conjunto de especificidades. Debatem tambm a carncia de maiores discusses sobre as macro-polticas governamentais que podem comprometer suas vidas, como a questo da transposio do rio So Francisco. Tais discusses j esto em andamento e enriquecem o sentido poltico do movimento.

Estima-se que os investimentos da Unio e do governo do estado do Cear com o Complexo Industrial e Porturio do Pecm, com o canal adutor Eixo de Integrao e com a barragem do Castanho, atingem cerca de 1,2 bilho de reais. Caso a transposio do So Francisco acontea, calculam-se investimentos em torno de 4,5 bilhes de reais. Os dados financeiros podem ser verificados em algumas pginas da internet: <http:// www.integracao.gov.br/ comunicacao/noticias/ noticia.asp?id=1750>(acesso:12/ 08/2006); <http:// www.cearaportos.ce.br/ complexo.asp>(acesso: 12 /06 2006).
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Um exemplo a Marcha gua e Energia, Soberania ao Povo Brasileiro apresentada adiante.

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A Associao de Moradores de Jaguaribara e as primeiras relaes com o MAB

As primeiras reunies voltadas para a comunidade sobre a barragem do Castanho foram organizadas, no municpio de Jaguaribara, pela Igreja Catlica local atravs da Congregao Filhas do Imaculado Corao de Maria, que j desenvolvia diversos outros trabalhos na regio desde 1979. Em 1985, um pequeno grupo da comunidade visitou a barragem de Sobradinho (BA/ PE), entrando em contato com Dom Jos Rodrigues, em Juazeiro da Bahia, que j havia acompanhado as conseqncias sociais do deslocamento forado de 72 mil pessoas. Mais tarde, em 1987, membros da comunidade de Jaguaribara tambm efetivaram visitas barragem de Itaparica, em Petrolndia
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Na Paraba, a barragem na qual o MAB tem organizao chama-se Acau, e em Sergipe, Poxim-Mirim e PoximAu, ambas em construo. No Cear, alm dos atingidos pela barragem do Castanho, atingidos de outras barragens tambm fazem parte do movimento como na barragem em construo, Figueiredo, na Subbacia do rio Salgado, pertencente bacia do rio Jaguaribe e na barragem de Aracoiaba, no municpio de mesmo nome.
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(PE), responsvel pelo deslocamento de 40 mil pessoas. Nessa oportunidade, houve trocas de experincia com representantes do Plo Sindical do SubMdio So Francisco, que, em 1990 e 1993, chegaram a visitar Jaguaribara (IMOPEC, 1995). Com a iminncia da construo da barragem, percebeu-se a necessidade de uma pessoa jurdica para representar os interesses dos atingidos do Castanho e, dessa forma, em 1989, veio a surgiu a Associao de Moradores de Jaguaribara (AMJ). Dentre suas atividades, houve a coordenao de reunies em Jaguaribara, com at mais de cem pessoas, organizao de grupos da comunidade para participar de audincias pblicas em Fortaleza e, ainda, acompanhamento do cadastro das famlias necessrio para o pagamento de indenizaes de responsabilidade do governo. O momento histrico de formao dessa associao tambm foi marcado pela indita manifestao de encontros regionais, no Sul, Sudeste, Norte e Nordeste do pas, para tratar de comunidades impactadas por barragens como preparativos para um evento maior, ocorrido no mesmo ano de 1989, o Encontro Nacional de Trabalhadores Atingidos por Barragens. Em 1991, ocorreu o I Congresso Nacional dos Atingidos por Barragens, momento da institucionalizao do MAB, e nele tambm estava presente a Associao de Moradores de Jaguaribara (AMJ), que continuou a participar de diversos outros encontros do MAB.
Destaca-se como um ponto de interseo inicial da comunidade de Jaguaribara com o MAB a participao de atingidos do municpio nos seguintes eventos: I Encontro Regional de Atingidos por Barragens, em fevereiro de 1989, em Igarassu (PE); no I Encontro Nacional de Trabalhadores Atingidos por Barragens, em maro de 1989, em Goinia; no I Congresso Nacional dos Atingidos por Barragens, em 1991; no II Encontro Regional de Atingidos por Barragens, em Iguatu (CE), em 1994, e no Encontro Internacional de Povos Atingidos por Barragens, em maro de 1997, em Curitiba.
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Um cronograma anual das atividades desenvolvidas pela Associao de Moradores de Jaguaribara demonstra o quanto o MAB esteve prximo no apoio a essa organizao. 10 A seguinte declarao proferida por Irm Bernadete Neves, da AMJ, tambm assinala aspectos dessa conexo:

Fazemos parte do Movimento dos Atingidos por Barragens, tanto a nvel de regio como a nvel nacional. J participamos de encontro com os atingidos de todo o Brasil, em Braslia. Essa articulao amplia muito o nosso horizonte (IMOPEC, 1995, p. 29).
No momento da formao do MAB nacional, foram congregados a ele diversos movimentos sociais de atingidos por barragens que existiam no pas de modo segmentado, e logo muitos passaram por um processo de auto-identificao com o MAB, e como conseqncia, tambm foram reconhecidos coletivamente como MAB, adotando certas metodologias organizativas, como a do enfrentamento poltico. No entanto, preciso esclarecer que o fato de uma organizao ser apoiada pelo MAB no implica que ela seja ou deva ser transformada em MAB. Como exemplo, cito a Associao de Moradores de Jaguaribara, apoiada pelo MAB, e que mantm sua autonomia como organizao social.

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A insero do MAB no Castanho

O MAB surgiu como movimento social atuante na comunidade do Castanho, nos idos de 1998, quando ainda grande parte dos reassentamentos rurais no existia, apesar do alto percentual de atingidos de reas rurais (cerca de 60%). Nesse perodo, a mobilizao popular desses grupos encontrava-se praticamente nula, sobretudo considerando-se os municpios de Alto Santo, So Joo do Jaguaribe e Jaguaretama. Assim, o empenho do MAB foi, primeiramente, ater-se s demandas sociais das reas rurais de todos os quatro municpios afetados convergindo-os para um encaminhamento poltico. Alguns moradores da rea rural do Castanho haviam participado de encontros do MAB fora do estado do Cear, e a necessidade e vontade iniciais de que o MAB pudesse ter uma presena mais marcante no Castanho foi expressa por eles. Nesse momento, discutiu-se bastante sobre as formas de atuao do governo para com os atingidos das reas rurais, pois no havia planejamento coerente nos reassentamentos rurais, ao passo que a cidade de Nova Jaguaribara j estava, poca, praticamente concluda. A ateno marginal aos atingidos da rea rural foi assunto posto em debate pelos novos militantes, que constatavam como essa parcela da populao permanecia adormecida politicamente, mesmo uma dcada depois de iniciado os trmites legais para execuo da barragem. Para alguns, no tinha sido construdo um espao adequado para a socializao de informaes que poderiam ter fortalecido a resistncia contra a prpria construo da barragem, outros complementavam que grande parte do espao de participao que se organizava, a exemplo do Grupo Multiparticipativo agenciamento do Estado para comunicao ativa com a comunidade e que deveria ser protagonizado sobretudo pelos atingidos, era prioritariamente ocupado pela elite poltica local ou mesmo por tcnicos de fora da cidade, obstaculizando avanos polticos na participao da comunidade:

Eu participei algumas vezes de debates a na Jaguaribara, em Fortaleza, em audincias pblicas que se faziam. A gente via que tinha um grupo, engenheiros e outros que davam a sua contribuio, no sentido de oferecer uma alternativa ao Castanho, mas a gente sentia uma grande distncia. Algumas pessoas aqui da Jaguaribara participavam, polticos e instituies participavam, mas quando chegavam aqui no tinha aquela socializao do debate com a comunidade, com o povo, a foram empurrando. At que
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em um dado momento, a gente foi se dando conta que precisava se organizar, no lugar de ficar discutindo essas coisas em geral e que no tinham encaminhamento nenhum (dados de entrevista, militante do MAB, 37 anos).
cada vez mais comum que responsveis por obras barrageiras, quer seja o Estado ou empresas privadas, estipulem formas de mediao participativa com a comunidade, porm, como no se trata de uma articulao endgena da comunidade, tal processo funciona, em geral, como palco de participao espetacularizada disputado, a rigor, pela elite governamental e econmica, momento em que a voz dos mais vulnerveis com a mudana de bases de auto-sustentao no encontra espao profcuo de argumentao poltica. No raro, so momentos utilizados para tramitar o mito da gerao de emprego e do empreendedorismo, propondo a transformao de camponeses em irrigantes; de donas-de-casa em pequenas empresrias e de pescadores em piscicultores. Andrioli (2004) esclarece que, em processos como estes, quando se inicia algum tipo de avano social conquistado pelos atingidos, o feito projetado de maneira ardilosa pelo poder dominante como tendo sido possibilitado por iniciativa do empreendimento. Nessa estratgia, no posto em foco que se os reassentamentos e suas estruturas organizacionais existem, ou, se muitas indenizaes so realizadas, isso se deve, principalmente mobilizao popular dos atingidos ao longo de vrios anos. No caso da barragem do Castanho, a instituio do Grupo Multiparticipativo pelo Decreto n. 23.752 de 18 de julho de 1995 pelo estado do Cear aconteceu antes mesmo do incio das obras do Castanho. Sua representao composta por um colegiado de representantes do governo federal, estadual e municipal, do poder legislativo, da sociedade civil e da secretaria executiva do grupo.11 Silveira (2000) constata que no colegiado do Grupo havia apenas trs moradores de Jaguaribara e que mesmo isto era divulgado como progresso democrtico, utilizando-se a imagem de algumas lideranas locais na grande mdia. O Grupo Multiparticipativo foi apelidado pela comunidade de Grupo. Usualmente, as reunies aconteciam em um local de nome esquisito populao, no showroom da barragem, em Jaguaribara, onde poucos conseguiam chegar, por ser distante dos moradores da antiga e da Nova Jaguaribara. Para os demais atingidos de outros municpios, devido rea impactada da barragem ser bastante extensa, comparecer s reunies implicava realizar percursos de at 80 km e, como no havia reembolso financeiro das despesas com transporte, a distncia funcionava como um obstculo para a participao da maioria.

O mesmo modelo de participao est tendo continuidade em partes do conjunto poltico de obras pblicas em que se incluem o Castanho, como pode ser observado por meio da instituio do Grupo de Trabalho Multiparticipativo para o Acompanhamento do Planejamento, Implantao e Aproveitamento do Eixo de Integrao da Bacia do Rio Jaguaribe e Bacias Metropolitanas, por meio do Decreto n 27.176/03, de 3 de . Como setembro de 2003. j referido, o canal de 270 km levar gua da barragem do Castanho ao Porto do Pecm, no litoral oeste do Cear e grande parcela do financiamento desse canal advm do Banco Mundial (CEAR, 2003).
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A relao do MAB com o Grupo Multiparticipativo foi bastante conflituosa. O movimento articulava maneiras de pessoas da comunidade rural poderem participar do Grupo e serem inseridas como conselheiras. Estas prticas ofereceram maior visibilidade ao MAB na regio, revelando um contraponto explcito que colidia com a metodologia de participao do Estado. Novos questionamentos eram gerados, conforme o depoimento que se segue:

E ns questionava e a ns fomos. Ns iniciamos fazendo esse trabalho, dentro de comunidade a comunidade, comunidade a comunidade, ento vamos fazer um debate: Ento porque que de fato de tudo ocorre aqui no Castanho e de nada ns participa? Ento, ns puxamos, ampliamos o debate, a ns fomos tendo um entendimento melhor do movimento, a gente foi conseguindo entender a nvel geral e a nvel local. Ento ns puxamos esse debate nas comunidades, ns conseguimos de fato avanar, as pessoas se convenciam dos direitos que tinham e do tratamento que estavam tendo, o quanto estavam sendo usadas sempre, por vrios setores. O povo era citado quando era pra ampliar, n, os interesses dos maiores, quando era pra melhorar o direito dos mais pequenos a no, no tinham direito, n (dados de entrevista, militante do MAB, 40 anos).
Mesmo depois da ocorrncia dos primeiros atos pblicos do MAB, no Cear, em 2002, envolvendo aproximadamente 500 participantes em Fortaleza, percebese como era difcil mesa tradicional aceitar o movimento como uma entidade de direito. Ocorreram situaes em que membros do MAB foram pressionados publicamente por representantes do Estado a no se identificarem como movimento social. Abaixo, um fragmento da fala de um representante do Estado, responsvel pela mediao no Grupo Multiparticipativo, quando um integrante do MAB exigia tomadas de posio oficiais quanto viabilizao de recursos para construo das casas dos reassentamentos rurais. Reivindicava-se o deslocamento da populao para os reassentamentos antes da construo da parede da barragem e a disponibilizao de pelo menos dois salrios mnimos para cada famlia manter-se at poder produzir dentro dos projetos econmicos previstos pelo Estado, pauta anteriormente discutida pelo MAB com o Ministrio da Integrao Nacional:

O Dnocs e nem instituio nenhuma vai fazer um documento explicando para o Movimento isto. O Dnocs e o Governo do Estado vm explicar dentro da reunio, para a populao de Jaguaribara o que est fazendo. Por que
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Um dos cronogramas do EIA/Rima da barragem do Castanho estabeleceu uma srie de prazos para execuo dos trs permetros de irrigao previstos. No caso do permetro Jaguaribara/Castanho descreve-se: incio de construo em 1996; prazo de construo de dois anos; incio de operao, em 1998; ritmo de implementao de 3.333ha/ano; final de implementao, em 2000; e enfim, o ano para estabilizao dos benefcios, em 2003. Os outros permetros seriam os de Jaguaruana/ Aracati e Transio Sul Morada Nova, respectivamente os anos de estabilizao, em 2003 e 2005. Ainda consta que deveriam ser investidos nesses permetros cerca de U$100.800.000,00 (DNOCS, SIRAC, 1990, p. 6.20 e 6.32). Todavia, em setembro de 2006 ainda no existe projeto irrigado em funcionamento.
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tem que fazer um documento para o Movimento? por a Valdo que a coisa no se pode pr e, principalmente, num momento em que se discute. Sei, mas ns estamos analisando e o que a gente trouxer, o que a gente criar de critrios para isso, ns vamos levar para a populao, ns vamos discutir com a populao diretamente impactada, no vamos discutir com o MAB, com o MST, vamos discutir com a populao e vocs do Movimento vo estar presentes, enquanto populao. [...] E leva isso para uma pessoa l [no Dnocs], eu estava presente na reunio que vocs estiveram l, que estava o Diretor Geral do Dnocs, que estava o Andr, que estava o Secretrio de Recursos Hdricos, a gente ouviu vocs, no foi preciso nada, ns recebemos vocs e tudo, muito bem. E aqui todo ms a gente est nessa discusso, mas isso s uma colocao, as pessoas vo responder aquilo que for possvel dentro das colocaes que voc fez. O prximo o vereador Matusalm (ATA 77, set. 2002, declarao de Francisco Pardaillan).
Pelo fato da populao no mais acreditar nas infindveis promessas das entidades governamentais que se faziam presentes no Grupo Multiparticipativo e pela incapacidade deste de encaminhar demandas de modo favorvel maioria, o grupo gradualmente foi-se encerrando. A chegada das guas deixou ainda mais patente que o cumprimento dos cronogramas programados desde os primeiros documentos da barragem do Castanho12 para execuo dos projetos sociais das comunidades atingidas no haviam sido priorizados pelo Estado, e muitas famlias ficaram sem ter onde morar, com suas casas submersas, a exemplo do que ocorreu com a comunidade Alagamar:

Chegou um perodo, com a obra da barragem feita, e ns tinha advertido que isso poderia acontecer. E a o que ocorreu? A barragem veio e encheu, as pessoas ainda estavam aqui aguardando que as casa fossem definidas e construdas. E a foi esse o caminho, no tinha outro, n, a gua j estava botando pra fora, no tinha outro caminho, n. Mas a gente podia estar com as nossas casas prontas h muito tempo, nas casas definitivas (dados de entrevista, militante do MAB).
Ainda assim, os tcnicos do Dnocs usavam de subterfgios desculpando-se, na mdia, de que o enchimento do Castanho somente atingiria a cota 100 m, em 2007, apesar de um documento do prprio rgo afirmar a previso do enchimento

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do reservatrio em fevereiro de 2004.13 Assim, reitera-se as observaes de McCully (2004) de que quando os donos das barragens se vem na necessidade de explicar algum mau andamento em seus planejamentos diante de uma inundao imprevista, logo recorrem, a ttulo de iseno de culpabilidade, ao pretexto da vontade de Deus sobre os fenmenos climticos. Para efetivar reivindicaes, a populao atingida do Castanho lida no somente com o Dnocs mas tambm com uma infinidade de instituies do governo estadual do Cear, caracterizadas por uma complexidade de identificao sobre a quem compete cada tipo de atividade, de modo geral, gerando uma dificuldade concreta para lideranas e at funcionrios pblicos. 14 Alm disso, agrava o acompanhamento das atividades reivindicadas a constante mobilidade na qual uma ordem de responsabilidade transfere-se de um rgo para outro, alm de freqentes mudanas de diretorias nas entidades que paralisam aes antes definidas. 15

Em Dnocs 2002, um relatrio do rgo pblico, explica-se porque a verba para concluso da parede da barragem deveria ser rapidamente viabilizada, pois havia grande risco, com as chegadas das guas previstas para incio de 2004, de a parede no se sustentar e provocar desastres irreparveis para populao jusante do reservatrio.
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Manifestaes do MAB no Cear

A seguir, a descrio dos eventos pblicos agenciados pelo MAB sero subdivididos em blocos iniciados por letras, de acordo com a cronologia dos acontecimentos polticos. A) Em maro de 2002, um ato pblico contra o BID e o Dnocs representou a primeira manifestao de maior visibilidade miditica relativa aos problemas das populaes atingidas do Castanho. Por ocasio da 43 Assemblia Anual de Governadores do Banco Interamericano do Desenvolvimento (BID), em Fortaleza, o MAB do Cear protestou contra o banco, denunciando que este, o Banco Mundial, a Organizao Internacional do Comrcio e o Fundo Monetrio Internacional representam interesses do grande capital e suas atuaes no Brasil tm destrudo os modos de vida, valores, culturas e meio ambiente das populaes locais. 16 Os manifestantes entregaram a Carta guas para a Vida. No para a morte! encaminhada ao diretor geral do Dnocs. A carta chama ateno para os problemas sociais e ambientais causados pelo empreendimento Castanho, responsabilizando-o pelo deslocamento forado de quatro mil famlias e a induo para que muitas outras optassem por um reassentamento de sequeiro e, ainda, que vrias famlias foram injustamente privadas do direito de reassentamento. O documento exigia que todos os moradores da rea rural fossem reassentados em reas com infra-estrutura de irrigao, providncias
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A barragem do Castanho demandou enorme ateno dos rgos estaduais que passavam por um perodo caracterizado por estruturas j comprometidas com tarefas sobrecarregadas j que muitos funcionrios tentavam se habituar com mudanas tecnolgicas introduzidas com o uso de computadores e com o Sistema Global de Posicionamento (GPS) para trabalho de campo. Lidar com a situao de uma barragem nas propores do Castanho era um desafio novo para eles: O Castanho foi um grande erro do governo federal e estadual, paralisou o trabalho de diversos rgos que, sem drsticas mudanas nas suas estruturas, nunca dariam conta do recado e foi o que ocorreu. Muitos funcionrios tm resistncia em lidar com trabalhos do Castanho, por muitos anos de entraves, e o MAB na presso poltica que dinamiza internamente as aes nos rgos, no
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deixando cair no esquecimento os compromissos firmados (dados de entrevista, funcionrio do Idace, 31 anos). Para se ter uma idia da complexidade referida, apresento, a seguir, dados retirados do quadro Matriz Institucional (atividade/rgo responsvel), elaborado pelo Dnocs e Plena (2002): desapropriao (SRH); titulao (SRH); seleo das famlias (Seagri); capacitao dos produtores (Seagri); organizao dos produtores (Seagri); infraestrutura hdrica de uso comum (SRH); infraestrutura eltrica de uso comum (SRH); projeto de explorao (Modelo Caminhos de Israel) (Seagri); projeto do ncleo habitacional (120 casas e 1 escola) (Idace); implantao do ncleo habitacional (Dert); construo das 4 casas dos tcnicos (Seagri); projeto da sede de administrao (Seagri); construo da sede da administrao (Seagri); projeto da unidade de seleo e embalagens de produtos (Seagri) construo da unidade de seleo e embalagem de produtos (Seagri); desmatamento (SRH); transferncia das famlias (Idace); programa emergencial de sustentao (Setas); negociao e contratao de crdito (Seagri); assistncia tcnica (Seagri); licena ambiental (Seagri) e implantao do Projeto (Seagri).
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com relao s condies sub-humanas de diversas comunidades atingidas submetidas fome, inexistncia de gua potvel em uma situao que faz a populao recorrer gua de carros-pipa ou ao prprio lago poludo. Da manifestao participaram aproximadamente 200 atingidos, apresentando de forma geral sociedade uma realidade social diferente da convencionalmente mostrada pela grande mdia e do enfoque propagandstico do Estado. A partir desse ato, pela primeira vez, representantes do MAB do Cear foram recebidos pelo Ministrio da Integrao Nacional, cujo ministro poca era Ney Suassuna. Apesar da negociao no ter representado avanos efetivos, o movimento considera a manifestao como um marco poltico importante na mobilizao da populao atingida pelo Castanho. Houve a compreenso de que a ocupao de um prdio pblico, de forma organizada e com intencionalidade, um modo legtimo de exigir direitos:

Ns fizemos uma atividade no ms de maro em Fortaleza. Ento feito isso, ns encontramos mil e uma dificuldades. Primeiro, o policiamento na barreira que no deixavam os trabalhadores cruzarem, mas fomos Fortaleza, nos mobilizamos educadamente, chegamos a ser recebidos pelo governo federal, atravs do diretor geral do Dnocs. A nossa pauta de reivindicao naquele momento tinha treze pontos de cobrana. Ns colocamos comisso compostas por MST, CPT, parquia local e outros companheiros do MAB aqui do Castanho e de outros estados. (vdeo Trs Dias de Ocupao na BR-116, 2004, militante do MAB, transcrio nossa)
B) Em junho de 2003, por dois dias, o canteiro de obras da barragem do Castanho foi ocupado e paralisado. Em mdia, 400 pessoas organizaram-se para reivindicar infra-estrutura para projetos de produo econmica envolvendo 708 famlias, e que outras 800 famlias fossem urgentemente relocadas antes do enchimento do reservatrio. Reivindicavam o reconhecimento de dezenas de famlias excludas do cadastramento oficial. Discutiam que era necessrio considerar as famlias constitudas, pelo menos at a data do enchimento do reservatrio, uma vez que o nmero de famlias aumentaria em razo do prprio dinamismo social das comunidades, o que de fato gerou um excedente de famlias acima do cadastrado no Castanho como um todo. Mais tarde, o Estado comprometeu-se em incluir no cadastro as famlias constitudas at maio de 2004.

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C) Em maro de 2004, ocuparam a BR-116 cerca de 600 pessoas, em frente ao reassentamento Sossego/Contendas, no municpio de Jaguaribara. Mais uma vez, denunciaram que famlias passavam fome; exigiam a fixao de datas para entrega dos projetos econmicos e a presena no local do diretor geral do Dnocs, que enviara outros funcionrios para negociao, a contragosto dos militantes. No momento, tambm reforaram a necessidade do reconhecimento pelo Estado da existncia de famlias atingidas no cadastradas para serem reassentadas e uma compensao de dois salrios mnimos para cada famlia:

Ns queremos dois salrios mnimos para cada famlia poder sustentar os seus filhos, comprar os alimentos, comprar os remdios at ns estarmos produzindo. Ns no queremos viver de dvida, vendendo tudo que temos para sobreviver, e ns no queremos viver de esmola. Ns queremos o cadastro das famlias que esto excludas dentro do complexo Castanho. Aqui nesse reassentamento tem vrias famlias que no esto sendo reconhecidas pelo governo. Elas no tm rea para produzir, moram emprestado com parentes. Isso tem em todos os reassentamentos. Tem no Alagamar, no Mandacaru, na Caroba, Lindeza, Santa Brbara, no Alegre, Campina Alegre, Alto Santo... (vdeo Trs Dias de Ocupao na BR-116, 2004, militante do MAB, transcrio nossa).
D) No dia 30 de setembro de 2004, houve uma reunio no Dnocs17 com a presena de sessenta militantes do movimento, atuantes em reas rurais do contexto Castanho, para discutir o Plano Produtivo, um oramento indicado de R$5.370.000,00 para investir nos reassentamentos j constitudos da regio, tanto em aes temporrias (para garantir os meios produtivos enquanto os projetos no funcionavam) quanto de carter permanente. Esse recurso financeiro surgiu como resultado de reivindicaes do MAB junto Casa Civil da Presidncia da Repblica, ocasio em que se acordou que esse plano fosse gerido de forma participativa com atingidos, Dnocs e secretarias governamentais envolvidas no empreendimento barrageiro. Na oportunidade, foram expostas dvidas sobre propostas do governo a respeito de alguns modelos de produo com interveno de empresas-ncora para implantao das culturas agrcolas e suas comercializaes, assim como em relao aos emprstimos financeiros para equipamentos de irrigao junto ao
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O projeto Iniciativa para a Integrao da Infra-estrutura da Amrica do Sul (IIRSA), do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), e a Corporao Andina de Fomento (CAF) apiam financeiramente projetos hidreltricos, aeroportos, estradas, canais, linhas de trem. S na Amaznia, financiam-se a construo de 10 hidreltricas, 14 portos, 8 mil km de estradas, 2 mil km de linhas de trem, 3 canais, 4 aeroportos e 2 gasodutos. No Brasil, 363 projetos do setor eltrico so financiados pelo BNDES (TRIERVEILER et al., 2004).
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Aqui no se trata exatamente de um ato pblico mas de uma reunio formal com o Estado, includa neste conjunto de manifestaes por representar, de alguma forma, um momento em que a comunidade tambm oportunizou para reiterar pontos de protesto.
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Banco do Nordeste do Brasil. Os militantes questionavam a possibilidade desses empreendimentos comprometerem seriamente os pequenos agricultores com endividamento (CASA CIVIL, DNOCS, MAB, nov. 2004). Sobre o Projeto Novo Alagamar, foram discutidas providncias necessrias para a instalao eltrica do setor de irrigao e rea de moradia do reassentamento. A Seagri informou que as providncias estavam sendo tomadas, que logo aps a liberao do recurso que ocorreria, dentro de 15 dias, estimava que o problema estaria todo resolvido. A respeito da estrada ligando o Alagamar sede do municpio de Jaguaretama, o governo informou que o projeto executivo estava sendo licitado e que o pagamento seria feito com recursos deste oramento alocado para os projetos produtivos. Ainda foi sugerido parceria com o Dert, onde essa verba ficaria para outras aes especficas do projeto produtivo (CASA CIVIL/DNOCS/MAB, nov. 2004, p. 1-2). Em setembro de 2006, os mesmos problemas ainda permaneciam. E) Em maro de 2005, realizou-se um ato pblico na cidade de Nova Jaguaribara, precedido de uma marcha de 5 km, com participao de 500 pessoas. A pauta de cobrana geral exigia: a liberao da verba negociada (R$5.370.000,00), em 2004, pelo MAB junto Casa Civil; o desenvolvimento das atividades temporrias e de carter permanente nos projetos de sequeiro e irrigao; urgncia na liberao dos recursos do Dnocs, do oramento de 2005 para o Castanho; elaborao de um plano de ao para amenizar os efeitos da seca na rea de abrangncia do Castanho. A pauta especfica do Novo Alagamar inclua: liberao urgente dos recursos para a concluso das 134 casas; construo de equipamentos pblicos (posto policial, creche, centro social, igreja, quadra poliesportiva); instalao de telefone pblico; pavimentao e drenagem da rea residencial. F) Em outubro de 2005, o Dnocs foi novamente ocupado. Foram acordadas propostas especficas e gerais para todos os reassentamentos rurais.18 Alguns dos acordos gerais assim estabelecem: o Dnocs ficou de apressar a construo dos prdios que faltam nos diversos reassentamentos (escola, praa, posto de sade, igreja e ainda obras de uso comum dos Projetos Produtivos); sobre as construes dos novos reassentamentos, concordou em conveni-los diretamente com as associaes de moradores de cada localidade; a Secretaria de Desenvolvimento Local e Regional (SDLR) reafirmou que algumas despesas no foram previstas pelo Estado no projeto de construo comunitria do Novo Alagamar, razo pela qual houve falta de recursos

O cronograma da manifestao foi o seguinte: s 10h, ocorreu uma marcha em fila dupla ocupando uma das avenidas mais movimentadas de Fortaleza, a Duque de Caxias. s 10h30min, o prdio do Dnocs foi ocupado, exigindo-se presena de representantes governamentais do contexto Castanho. s 12h 30min, iniciaram-se as negociaes com diversos representantes dos reassentamentos rurais do Castanho e representantes governamentais, diretores ou superintendentes Dnocs, Incra, Seagri, Idace, SDLR, SAS. s 18h, os militantes desocuparam o Dnocs.
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para pagar os gerenciamentos dos atingidos, despesas com combustvel e gua nas construes, dentre outros itens, e que esses entraves j haviam sido avaliados e resolvidos para novos projetos, alm do pagamento de um salrio maior para os trabalhadores; o Dnocs comprometeu-se em desenvolver estruturas nos reassentamentos especficas para fornecimento adequado de gua tratada e ressaltou que este era um compromisso prioritrio para o ano de 2005. Algumas das resolues referem-se ao reassentamento Novo Alagamar: efetivao de energia e gua encanada at o dia 15 de novembro de 2005, com o compromisso de enquanto isso se adotar uma alternativa de fornecimento de energia comunidade, inclusive, para que a escola voltasse a funcionar; novembro de 2005 foi o prazo declarado pelo Dnocs para que houvesse tambm gua no canal de irrigao do Novo Alagamar; o Idace se comprometeu a cadastrar seis famlias para adquirirem casas, ainda a construir no reassentamento e a Seagri comunicou que o projeto produtivo do Novo Alagamar j estava pronto para ser negociado com o BNDES, e seria passado comunidade naquela semana. G) A marcha gua e energia para a soberania do povo brasileiro foi iniciada no dia 20 de julho de 2006. Mais de 400 atingidos por barragens do estado do Cear realizaram o percurso de 100 km realizando diversas assemblias em Baturit, Aracoiba e Redeno at chegar em Fortaleza. O protesto foi uma atividade conjunta com o MAB nacional na jornada de lutas pela reduo do preo da energia que ocorreu em diversos outros estados brasileiros. As principais reivindicaes foram: nenhum nus para os que consomem at 100 kw de energia (em geral, a populao de baixa renda); igualdade de preo do kw pago pelas indstrias e pela populao, e o cumprimento imediato da deciso judicial que d direito tarifa social (desconto de 65% na conta de luz) para aqueles que consumirem at 200 kwh/ms. Na marcha, estavam presentes tambm o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), o Movimento dos Pequenos Agricultores (MPA) e o Movimento dos Conselhos Populares (MCP) de Fortaleza. Diversas assemblias foram realizadas com populaes rurais e urbanas, com a finalidade de discutir preo da energia, privatizaes no setor eltrico, utilizao dos recursos hdricos e os impactos das construes de barragens. A luta do MAB, no Cear, para se tornar um agente reconhecido politicamente, vem esbarrando no encontro com agendas reincidentes de demandas sociais dos atingidos e os mesmos tpicos do seu primeiro evento aqui descrito repetemO pblico e o privado - N7 - Janeiro/Junho - 2006

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se nas demais manifestaes, sem que isto deixe de produzir, no jogo das negociaes com o Estado, avanos concretos nas bases dos reassentamentos rurais que cada vez mais organizam-se para resolver seus problemas. Como nota final deste artigo, indica-se a necessidade de um trabalho de investigao mais pormenorizado sobre como as atividades e reflexes coletivas realizadas pelo MAB esto engendrando benefcios sociais para os atingidos e para a esfera pblica.
Key-words: Castanho, Movement of the Ones Affected by Dams (MAB), Transposition. ABSTRA CT : This article approaches the social problems generated by the construction ABSTRACT CT:

of the Castanho Dam, the political speeches that legitimated it as part of a larger local or national project, and the emergency of the Movement of the Ones Affected by Dams (MAB) in the area affected by the damming in the state of Cear.

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