Argentine : gauches et mouvements sociaux

par Maristella Svampa publi au site risal.collectifs.net, 31 mai 2006 LArgentine daujourdhui semble traverse dune part par une prolifration de conflits et de mouvements sociaux, entre autres sur des thmes comme la rvaluation des salaires, les revendications des chmeurs et la dfense de lhabitat. Cet ensemble dactions collectives prsente dans de nombreux cas un fort ancrage territorial, une claire propension lorganisation en assembles et implique une multitude dorganisations. De lautre ct, malgr la crise du systme institutionnel et des partis si souvent mentionne, les mouvements sociaux peinent se constituer en nouvelle alternative politico-sociale, ou encore relier rellement entre eux les diffrents acteurs sociaux et politiques mobiliss. Les lections parlementaires doctobre 2005 ont vu la consolidation en haut dune sorte de peronismo infinito ( pronisme sans limite ), renforc autant par laffaiblissement des autres partis traditionnels que par la perte du peu de siges que possdait la gauche parlementaire. Tandis que en bas le dveloppement dune forte politique assistancialiste et clientliste et la crise des organisations de chmeurs ont favoris la poursuite de la relation du parti justicialiste [1] avec les secteurs les plus vulnrables. Les acteurs et les luttes : piqueteros, syndicats, usines rcupres. Parmi les acteurs sociaux organiss qui ont subi le plus de crocs en jambes ces dernires annes, on peut citer les chmeurs. Lmergence dun ensemble de mouvements de chmeurs (piqueteros [2]), partir de 1996/1997, a t lun des faits les plus significatifs et les plus originaux des dernires dcennies. Depuis leurs origines, ces mouvements antinolibraux ont t traverss par divers courants politico-idologiques, qui vont du populisme nationaliste une multiplicit dorganisations du courant anticapitaliste, lies aux diffrentes tendances de la gauche. Pourtant, au-del de leur htrognit, ces groupes partagent un espace commun travers par des registres daction prcis, parmi lesquels le piquet ou le barrage routier, linscription territoriale (le travail communautaire dans le quartier), la dmocratie directe, et enfin, linstitutionnalisation dune relation avec lEtat, par la supervision de plans sociaux (allocations de 50 dollars) et le financement de projets productifs (jardins communautaires, boulangeries, entreprises textiles, coopratives deau et de construction, par exemple). Ds le dbut, les relations des gouvernements successifs avec les organisations de piqueteros ont combin diffrentes stratgies, alternant la ngociation avec une politique de mise au pas et de rpression, toujours accompagnes de la judiciarisation du conflit social, qui sest traduit par plus de 4 000 procs. Cela na empch ni le dveloppement ni la visibilit toujours meilleure des mouvements de chmeurs, qui ont atteint leur apoge en 2000/2003, annes de grande effervescence sociale. Pourtant, aprs larrive au pouvoir de Nestor Kirchner, en 2003, la situation a chang notoirement. Les premiers gestes politiques du gouvernement actuel, tout comme sa rhtorique progressiste (que beaucoup assimilent des positions de centre-gauche), ont gnr de grands espoirs sociaux, lui accordant une marge de manuvre plus grande que celle des gouvernements prcdent. Aprs la forte dvaluation de 2002, la croissance de lconomie argentine a t importante (9,3% en 2005). Grce lexcdent fiscal, le gouvernement argentin a rcemment dcid dannuler la dette quil avait avec le FMI, un total de 9,5 milliards de dollars [3], qui bien que constituant seulement 9% de la dette extrieure, a eu une rpercussion trs positive dans la socit. Pourtant, la pauvret et le chmage continuent affecter des franges importantes de la socit argentine. Le gouvernement de Kirchner a montr peu dintrt mettre en oeuvre une politique de redistribution qui bnficie aux travailleurs, affects par quinze ans de prcarit et de bas salaires (auxquels sajoute une inflation qui a atteint 12,3% en 2005), ou dvelopper une

pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now! Thank you very much! I can use Acrobat Distiller or the Acrobat PDFWriter but I consider your product a lot easier to use and much preferable to Adobe's" A.Sarras - USA

vritable politique dinsertion pour les chmeurs, au-del des nouvelles formes de clientlisme affectif proniste [4] ou des petites entreprises productives. Cette politique a rsult aussi bien dans lintgration des organisations proches de la souche populiste, que dans le contrle, la division et la mise au pas des groupes les plus mobiliss (gauche partisane et indpendante). Pour ce faire, le gouvernement sest appuy sur ltat desprit de lopinion publique, fortement tay par les grands mdias, qui nont pas hsit engager une croisade antipiqueteros, teinte dun vident manichisme. Cette situation ne peut tre dissocie de la revendication de normalit qui traverse largement la socit argentine. Le dcor de cette bataille politique entre les organisations de piqueteros et le gouvernement a t la ville de Buenos Aires. Cest dans ses rues, sur ses places, dans ses difices publics, et plus encore, face la municipalit elle-mme, au moment du dbat sur le Code contraventionnel (Cdigo Contravencional) [5] propos par la ville de Buenos Aires (16 juillet 2004), que ce bras de fer ingal a pris toute son expression, entre ceux qui appelaient linstitutionnalisation et exigeaient le repli des forces mobilises (la revendication de linstitu), et les diffrents acteurs mobiliss (la revendication des exclus). Le corollaire en fut laugmentation de la judiciarisation et de la criminalisation dans le traitement des conflits sociaux et, surtout, linstallation dun fort consensus anti-piqueteros dans de larges couches de lopinion publique. Par ailleurs, au cours des deux dernires annes, les luttes syndicales revendiquant des hausses de salaires (pas seulement comme consquence de linflation, mais avec pour objectif la rduction des disparits salariales entre les travailleurs dun mme secteur, entranes par la tertiairisation et la politique de flexibilit salariale imposes dans les annes 90) se sont multiplies, ainsi que les revendications en lien avec la dfense de lducation et de la sant publique. En 2005, les conflits du travail qui se sont termins par des grves ou des suspensions de services ont tripl par rapport lanne prcdente (819 conflits syndicaux contre seulement 249 en 2004). Cest le chiffre le plus lev depuis 1990, lanne de la mise en place des premires rformes nolibrales. Il sagit lvidence dun nouveau cycle daction syndicale, dont les acteurs principaux sont des groupes de dlgus combatifs, dans certains cas extrieurs aux directions syndicales ou aux centrales reconnues. La Centrale des travailleurs argentins (CTA) elle-mme, reconnue pour son caractre anti-nolibral et dont le rle dopposant a t crucial dans les annes 90, sest vue dborde par la radicalit adopte par les nouveaux conflits dans divers secteurs. Citons entre autres les luttes du secteur de la tlphonie (Telefnica Argentina), de la sant publique (les hpitaux), de lalimentation (la viande), de lenseignement ( tous les niveaux), des transports (le mtro de Buenos Aires, les pilotes et techniciens dAerolneas Argentinas), ainsi que de certains secteurs plus traditionnels, comme la mtallurgie et les usines automobiles (Daimler-Chrysler, Ford et Volkswagen). Le nombre dactions syndicales qui adoptent la mthode piquetera (immdiatement associe au blocage de routes) nest pas ngligeable, ce qui implique aussi une stigmatisation rapide. Ainsi, il est frquent que le gouvernement et les grands mdias, dans la version quils donnent des conflits, soulignent en premier lieu les consquences ngatives des actions de protestation (obstruction du trafic, problmes de transport, perte de journes dcole, risque de manque de soins dans les hpitaux publics, etc.) ou visent dnoncer leur caractre minemment politique . Dans le cas des grves rptition de la part du personnel nonmdical de lHpital Garrahan (le centre pdiatrique le plus important de pays), le gouvernement a lanc une campagne de discrdit contre lun des dirigeants syndicaux (membre dun petit parti trotskiste) et a tent de rendre le conflit illgal, tandis que le ministre de la Sant traitait les grvistes de terroristes sanitaires . Pourtant, lescalade syndicale continue. En 2004 et 2005, malgr les reprsailles patronales et le peu de visibilit mdiatique de certains conflits - surtout ceux qui se sont produits dans lintrieur du pays - nombre dentre eux se sont termins par le triomphe des revendications des travailleurs. Dans leur majorit, il sagit daccords dentreprises, dont on prend soin gnralement de ne pas les divulguer publiquement afin de ne pas crer un effet boule de neige dans dautres secteurs. Sauf exceptions, il faut signaler que ces expressions syndicales sont rarement relies dautres acteurs, surtout les chmeurs, particulirement stigmatiss aujourdhui.

pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now! Thank you very much! I can use Acrobat Distiller or the Acrobat PDFWriter but I consider your product a lot easier to use and much preferable to Adobe's" A.Sarras - USA

Enfin, il faut rappeler quil existe en Argentine un important mouvement dusines rcupres, qui continuent la lutte par des moyens judiciaires et lgislatifs afin dobtenir la loi dexpropriation et leur reconnaissance comme coopratives de travailleurs. Actuellement, il existe plus de 150 usines rcupres, diriges par diffrents courants et constitues en coopratives. A la diffrence de lexprience des piqueteros, les usines rcupres ont suscit ds le dbut de forts courants de sympathie et de soutien, qui ont t fondamentaux pour leur expansion et leur consolidation. Les usines rcupres se considrent elles-mmes comme des mouvements , en ce que la rcupration (le fait de rsister) est assimile la protestation sociale. En ralit, sauf cas exceptionnels (parmi lesquels on trouve deux cas emblmatiques, comme les cramiques Zann, dans le nord de la Patagonie et lHtel Bauen, dans la ville de Buenos Aires), les usines rcupres nont pas rencontr de forte rsistance de la part de lEtat. Plusieurs tentatives dexpulsion et de remises aux anciens propritaires ont t enregistres, mais la crise a plutt ouvert de nouvelles opportunits politiques, dabord travers une officine dEtat (lINAES - Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social) - qui a cr une unit pour les entreprises rcupres), puis en facilitant la formation de coopratives et lexpropriation en faveur des travailleurs. Noublions pas que lexpropriation nest que temporaire et que nombreuses sont les entreprises rcupres qui connaissent une situation conomique difficile et dont les travailleurs travaillent dans des conditions de vritable auto-exploitation. Les obstacles sont dus autant au manque dappui de la part de lEtat dans le processus de commercialisation des produits, qu la fragmentation organisationnelle que prsente ce mouvement. Il existe aujourdhui 4 courants, les plus importants tant le Mouvement national dentreprises rcupres (MNER) et le Mouvement national de fabriques rcupres par leurs travailleurs (MNFRT), qui possdent des relations bien huiles avec le gouvernement actuel. Les diffrentes traditions idologiques sur le terrain militant Quels sont les principaux obstacles que connaissent les mouvements sociaux dans leur processus darticulation politico-sociale ? Pour les facteurs externes, il suffirait de mentionner la productivit politique du pronisme, laquelle se nourrit moins dune suppose vocation pour le pouvoir qui serait absente chez ses opposants, que dune habile autorit prsidentielle qui synthtise lhritage qui articule le dcisionnisme politique et lefficacit populiste, ainsi que la revendication de normalit vhicule par une socit choque par la disparition de lillusion nolibrale (lappartenance un suppos Premier monde ) et par la menace qui sensuit de la dissolution sociale vcue pendant la grande crise de 2001-2002. Signalons en outre le contexte de forte croissance conomique que traverse le pays. Jaimerais, en revanche, dcrire plus en dtails certains facteurs proprement parler internes qui rendent difficile une vritable articulation sur le terrain militant. Sans doute, le plus notoire au sein de lespace militant a t la fragmentation organisationnelle croissante lie aux positions et aux diagnostics oprs par les diffrentes tendances de la gauche. Loin de rechercher les convergences stratgiques, les diffrentes traditions idologiques ont renforc le conflit interne et, par l mme, ont favoris la division totale entre les mouvements et les organisations. Tout dabord, dans tout ce processus, une responsabilit majeure incombe la gauche partisane, surtout aux diverses variantes du trotskisme, qui reprsente le degr le plus lev du dogmatisme idologique en ce qui concerne ses dfinitions du pouvoir, du sujet politique et de la stratgie de construction. Sajoutent cela des erreurs de diagnostic politique notoires : labsence de perception du changement dopportunits politiques (redfinition de la scne politique partir de 2003) et la sous-estimation de la productivit politique du pronisme ont t fondamentales dans laggravation de la crise de certains mouvements, tant dans les assembles de quartiers (en 2002), que dans le processus de dlgitimation et disolement social des organisations de chmeurs (2003-2004). Dun autre ct, les tentatives rptes de la gauche partisane dimposer une sorte dhgmonie sur le terrain militant se soldent gnralement, tt ou tard, par de fortes implosions organisationnelles et idologiques, qui se traduisent par une perte du capital politique et symbolique des nouveaux mouvements. Enfin, dans les priodes lectorales, les

pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now! Thank you very much! I can use Acrobat Distiller or the Acrobat PDFWriter but I consider your product a lot easier to use and much preferable to Adobe's" A.Sarras - USA

partis de gauche ont coutume dinstrumentaliser encore plus les organisations sociales au dtriment de leur autonomie dcisionnelle et du dveloppement dune logique de construction plus territoriale (lie au travail communautaire et aux entreprises productives). En second lieu, nous pouvons signaler le rle plus rcent dont on peut crditer la gauche populiste, qui a fini par remettre en avant les lments les plus ngatifs de la tradition national-populaire, grce son alliance avec Nestor Kirchner. La tradition populiste argentine reprend des lments diffrents que les autres expriences qui agitent le continent, comme cest le cas en Bolivie, o la tradition national-populaire rapparat lie aux revendications de nationalisation des hydrocarbures, mises en avant par lensemble des acteurs mobiliss. De la mme faon, malgr toutes les affinits -qui sont plus de lordre du dsir que de la ralit -, le modle kirchnriste a peu voir avec le projet dfendu par Chvez au Venezuela, dont le caractre controvers et ambivalent nous informe dj sur le caractre multidimensionnel de cette exprience. En Argentine, la tradition populiste tend dboucher sur la reconnaissance du primat du systme institutionnel, travers le rle du Parti proniste, sur les mouvements sociaux. Cette inflexion rpond une certaine conception du changement social : celle qui rduit la perspective dune transformation un changement dorientation politique du gouvernement, plutt qu une possibilit de rquilibrage des forces travers les luttes sociales. Le primat du systme politico-partisan tend sexprimer dans une forte volont de subordination des masses organises lautorit du leader et dans une mfiance notoire envers les nouvelles formes dauto-organisation sociale et envers leurs exigences de rappropriation de leur pouvoir (empowerment) et dautonomie. De mme que pour la gauche partisane, la question de lautonomie des acteurs pour la tradition populiste argentine et ses hritiers actuels, constitue un angle mort, impens, quand il nest pas peru comme artificiel par rapport notre gographie de la pauvret. Cette non thmatisation dnote que le populisme argentin, sous toutes ses facettes, mconnat profondment les nouvelles tendances globales lorganisation. Il ne reconnat pas les nouvelles pratiques politiques ni limpact positif quelles pourraient exercer dans un processus de reformulation du contrat social, dans un sens de linclusion. En troisime lieu, soulignons le rle quont jou ces groupes qui composent lespace htroclite des organisations indpendantes et autonomes. Ces nouvelles expriences militantes - surtout chez les jeunes - se nourrissent dun thos commun ciment par limpratif de la lutte anti-bureaucratisation et de la dmocratisation des organisations et par une grande mfiance envers les structures partisanes et syndicales. La forte rsonance qua eu ce quon a appel de manire gnrique en Argentine l autonomisme nest pas un hasard. Cette nouvelle histoire politique, qui traverse un ensemble de collectifs et de mouvements contre la globalisation nolibrale, se nourrit aussi de la pense dun secteur de la philosophie politique italienne, spcialement de luvre de Toni Negri et de Paolo Virno et, au niveau continental, il prend comme modle de rfrence le discours zapatiste [6]. Bien que le terrain de lautonomie est beaucoup plus large et multicolore que ce quindiquaient les rfrences antrieures, ce qui est sr cest quen Argentine ce phnomne a connu une inflexion hyperbolique, surtout dans les mobilisations de 2002 et 2003. Sil est difficile pour la gauche partisane et populiste de comprendre les nouvelles formes dauto-organisation du social, lautonomisme se caractrise, de son ct, non seulement par sa vision trop unidimensionnelle du pouvoir et de la relation avec lEtat, mais aussi par le refus de penser la question de larticulation politique comme quelque chose de plus quune coordination horizontale de mouvements. De mme, pour de nombreux militants autonomistes, la notion mme d hgmonie - dont le sceau gramscien a tellement marqu la pense de la gauche argentine depuis quelques dcennies - sest transforme en une sorte de cristallisation de tous les maux... Ce qui est certain cest que la tentation lhgmonie des partis de gauche na rien fait dautre que renforcer les lments extrmes du camp autonomiste, qui dans de nombreux

pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now! Thank you very much! I can use Acrobat Distiller or the Acrobat PDFWriter but I consider your product a lot easier to use and much preferable to Adobe's" A.Sarras - USA

cas a confondu la dfense de la diffrence avec lappel la pure fragmentation, et a tendu dissoudre la logique politique dans la pure action contre-culturelle, ou dans une sorte dontologisation du social dpourvu de mdiations. Finalement, ces excs ont gnr aussi une raction inverse, surtout dans le camp piquetero et dans les organisations contre-culturelles o lon enregistre une sorte dinvolution de la part de certains groupes et collectifs militants dus par le peu de rpercussion politique des promesses de dmocratisation et dhorizontalit de lautonomisme (car la politique de Kirchner a entran avec elle un approfondissement du clientlisme parmi les secteurs populaires). Face ce nouveau blocage des opportunits politiques, certains tendent plonger dans une dfense des principes rvolutionnaires classiques les plus orthodoxes et dogmatiques, dans leurs tendances lninistes et guvaristes. La possibilit de lmergence dun nouveau sujet politique qui pourrait incarner la forte attente de changement qui traverse la socit argentine du dbut du nouveau millnaire sest dissipe, autant par le retour la normalit institutionnelle incarne par le pronisme sans limite , que par les divergences entre les diffrentes traditions idologiques reprsentes dans les organisations sociales. Le processus de stigmatisation des luttes sociales entre 2003 et 2005 met en avant limportance du dbat culturel et symbolique, de mme que la ncessit des ponts et des articulations entre les lments les plus positifs et mobilisateurs des diffrentes tendances de la gauche - la tradition national-populaire, la tradition classiste et la narrative autonomiste.
NOTES: [1] [NDLR] Nom donn au parti politique fond en 1945 par le gnral Juan Domingo Pern, plus connu sous le nom de Parti proniste. La doctrine "justicialiste" conciliait mesures sociales, nationalisme, catholicisme et rpression. [2] [NDLR] Les piqueteros, du terme piquete (piquet), dsignent les groupes organiss de travailleurs sans emploi. [3] [NDLR] Lire ce sujet le communiqu de presse du Comit pour lannulation de la dette du Tiers Monde (CADTM) qui conteste ce paiement : http://www.cadtm.org/article.php3?i.... [4] [NDLR] De Juan Domingo Pern, gnral et homme politique argentin, a t lu prsident de la Rpublique en 1946 et renvers en 1955. Aprs 18 annes dexil, il est revenu en Argentine et a t nouveau lu prsident en 1973. Il est dcd en 1974, laissant le pouvoir sa troisime pouse, Mara Estela Martnez. Lire La Terbach, Gense du Pronisme, RISAL 2002. [5] [NDLR] Le Code contraventionnel (Cdigo Contravencional) de la ville de Buenos Aires est une mesure lgislative vote en 2004, visant contrler, sanctionner et rprimer les actions ou activits dindividus ou de groupes portant atteinte la sret de la ville. Dans cette catgorie se trouvent entre autres la prostitution, la vente dalcool, la vente ambulante, etc. ainsi que les piquets, lobstruction de la voie publique sans pravis pouvant donner lieu une peine de 1 5 jours de travail communautaire ou une amende allant de 400 1000 pesos. [6] La version plus simplifie prsente par le livre de John Holloway, Changer le monde sans prendre le pouvoir , a eu aussi beaucoup dinfluence (Buenos-Aires, Herramienta, 2001). En cas de reproduction de cet article, veuillez indiquer les informations ci-dessous: RISAL - Rseau d'information et de solidarit avec l'Amrique latine URL: http://risal.collectifs.net/ Source : Entre voces, n5, janvier 2006 ; revue Pueblos ( www.revistapueblos.org), mars 2006. Traduction : Marie-Jos Cloiseau, pour le RISAL ( www.risal.collectifs.net).

pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now! Thank you very much! I can use Acrobat Distiller or the Acrobat PDFWriter but I consider your product a lot easier to use and much preferable to Adobe's" A.Sarras - USA