INSTITUTO NACIONAL

DE ESTUDIOS SINDICALES
Y DE LA ADMINISTRACION PBLICA DE LA
FSTSE
LICENCIATURA EN DERECHO BUROCRATICO
6a GENERACION

1er. CUATRIMESTRE

MATERIA: HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

TEMA II
DERECHO HISPANICO

ELSA MARIA CADENA

JORGE ARMANDO MARTINEZ
ERIKA FLORES

ASESOR: LIC.ANTONIO GONZALEZ

PIEDRAS NEGRAS, COAHUILA., A 12 DE OCTUBRE DE 2013

INTRODUCCION
En el siguiente tema estudiaremos una fuente del derecho mexicano como es el Derecho Espaol del
Siglo XII hasta el siglo XIX observaremos la importancia y los cambios realizados en cuanto al Derecho
Mexicano y sus atracciones a una evolucin
Debemos ahora describir el Sistema Jurdico Hispano en tiempo de la conquista. Lo expondremos como
producto de su Historia, pero en ella solo tomaremos en cuenta los elementos que han dejado sentir su
influencia en la Nueva Espaa. No tiene objeto extendernos sobre Instituciones Hispnicas Medievales cuyo
impacto no haya sido notado aqu.

DERECHO HISPNICO
La conquista del territorio mexicano por los espaoles comenz en 1517 la segunda expedicin desembarco
en tabasco y Veracruz.
La tercera sali de cuba el 18 febrero de 1519 comandado por Hernn Cortes con un grupo de poco ms de
500 hombres desembarco en puerto de Veracruz trasladndose a la ciudad de Mxico- Tenochtitlan al llegar
cortes se entrevist con tlatoani azteca, Moctezuma.
El pueblo azteca senta gran temor respecto los extranjeros, repentinamente cortes se vio obligado regresar a
Veracruz para combatir una nueva expedicin.
Al frente del grupo de Tenochtitln se qued Pedro de Alvarado Tonatiuh dios sol por los aztecas, quien
ordeno una cruel matanza contra indgenas al creer que estos pensaban atacarle.
Al regresar cortes encontr a los espaoles escondidos resistiendo al ataque pero fue muerto el emperador
Moctezuma.
Los invasores se vieron obligados a escapar fueron descubiertos cortes perdi la mitad de su ejrcito se
cuenta que atreves de esta derrota el jefe espaol lloro en un lugar conocido como rbol de la noche triste.
Despus de arduas batallas cayo Tenochtitln 13 agosto 1521
Segn Miguel ngel Gallo la poca colonial se dividi en tres etapas:
1. Formacin de la estructuras coloniales
2. Integracin de los siglos XVII Y XVIII
3. Desarrollo y crisis

ANTECEDENTES
Desde el siglo XII hasta el comienzo del siglo XIX, el derecho romano tuvo que imponerse al
tradicionalismo de los campesinos y de las clases feudales; encontr cierto apoyo en frecuente alianza con el
derecho cannico. ste haba recibido ms consistencia por la elaboracin del decreto de graciano, y ms
tarde por las decretales, como una de las obras importantes bases jurdicas de la iglesia y como la iglesia
acepto el derecho romano como derecho supletorio, esta alianza de los dos derechos logr cambiar el tono
del sistema jurdico espaol de la edad media.
Es interesante analizar el contexto jurdico de Espaa en la poca previa a la conquista Durante la
poca medieval las obras jurdicas de Alfonso el sabio fueron los primero intentos de efectuar una unificacin
jurdica y comprenden dos ramas:
La legislacin positiva y consideraciones moralistas y filosficas acerca del derecho el Fuero Real destinado a
regir las tierras directamente dependientes a la corona.
La segunda pertenece el Speculum y el Septenario, curiosos monumentos de la confusa cultura
medieval antigua, cristianismo, ciencia arbiga etc. Una combinacin de ambas ramas se encuentra en la obra
jurdica de Alfonso X que ms influencia ha tenido las siete partidas
Las siete partidas Se basan en el derecho romano pretendan ser una legislacin modelo para juristas
y legisladores espaoles pero durante Alfonso XI se otorg un carcter suplementorio

LA SIETES PARTIDAS
Fueron propuestas originariamente como una legislacin modelo en la que los juristas y legisladores
espaoles podran inspirarse para sus innovaciones o interpretaciones, pero un siglo despus, bajo el rgimen
del bisnieto de Alfonso el Sabio, (o sea Alfonso XI) alcanzaron oficialmente en Castilla la categora de derecho
supletorio, mediante el ordenamiento de Alcal. Estas partidas contienen una versin popularizada de normas
romanistas, en mezcla con figuras de inspiracin visigtica feudal y cannica. En el curso de los siglos.
Encontraron importantes comentaristas (Gregorio Lpez, sobre todo) que mediante sus glosas acercaron las
siete partidas ms an a las obras de los posglosadores.
Otras importantes legislaturas hispnicas de la edad Media eran el mencionado Ordenamiento de Alcal de
Henares (1348), que adems de varias otras normas, sobre todo de derecho civil, penal, procesal y feudal,
contenan un intento de jerarquizar las diversas fuentes del derecho medieval castellano, en la forma
siguiente: primero deba aplicarse este ordenamiento mismo; luego los fueros real y locales (considerndose
probablemente el Fuero Juzgo como supletorio de los locales) y, finalmente, las Siete Partidas, en silencio de
los dems fuentes.
El hecho de la continuada utilizacin del derecho romano, a pesar de la prohibicin de 1505, fue reconocido
por una norma expedida, en 1713, por el consejo de castilla, que cuando menos intenta el papel del derecho
romano al de ser derecho supletorio.
Como el derecho hispnico, en su desarrollo posterior a la conquista, segua siendo un sistema supletorio del
muy fragmento derecho indiano, es indispensable en un panorama de la historia del derecho mexicano,
esbozar las grandes lneas del derecho peninsular desde la conquista (1519-1521) hasta el momento en el
que los caminos del derecho mexicano y del espaol se separaba (1821). As, debemos mencionar la Nueva
recopilacin, promulgada en 1567 bajo Felipe II (doce libros, con ms de 4 000 leyes).
A partir de 1810, una rama especial del derecho espaol lleg a tener gran importancia para nuestro pas: la
rama constitucional. Durante la guerra de independencia entr Espaa y el invasor francs (1808-1814)
surgieron dos constituciones, la de Bayona y la que emano de la resistencia espaola (1810-1814), mejor
llamada coma la;
LA CONSTITUCIN DE CDIZ. En estas cortes trabajaron distinguidos delegados mexicanos,
acostumbrndose a la prctica parlamentaria que luego iniciara en el Mxico independiente, e imbuyndose
de argumentos acerca de la libertad del comercio, la separacin de la iglesia y del Estado, etc., que ms tarde
jugara un importante papel en la vida constitucional mexicana, pero en otro punto de vista esta constitucin
de Cdiz era importante, pero Fernando VII, la derog y solo tuvo vigor casi tres aos. En 1820 la revolucin
liberal contra el rgimen de Fernando VII oblig al monarca readmitir la Constitucin de Cdiz y fue
precisamente el miedo a esta obra liberal, es decir, impa y peligrosa, el que impuls al clero y a las criollos
mexicanos a forzar la independencia mexicana, utilizando como instrumento a Iturbide (1821). A partir de este
momento, la interesante historia del derecho espaol deja de ser parte de la historia del derecho mexicano

DESCUBRIMIENTO DE AMERICA
Tras el cierre de del paso comercial entre Europa y Asia occidental, por la conquista turca, los
comerciantes marinos europeos buscaron nuevas rutas para llegar aquellas tierras entre los exploradores se
encontraba Cristbal Colon quien no recibi apoyo del rey por lo cual acudi con los monarcas espaoles.
Los monarcas apoyaron a colon quien llego a la isla de guanahani en la Bahamas el 12 de octubre
1492.

As inicio la colonizacin y conquista de territorios americanos principalmente por Espaa y Portugal lo

cual creo conflictos entre ellos, el papa Alejandro VI pretendi establecer un reparto de tierras mediante las
bulas, segn Pedro Mrtir de Angleria, fueron un fallo arbitral por medio del cual el papa por comn acuerdo
de las partes que litigaban por los descubrimientos del ocano los reyes de Portugal que se consideraban
iniciadores s de la navegacin y los de Espaa alejaban que podan ocupar lo que hallaren sin habitantes
cristianos.
La importancia de las bulas es que eran instrumentos pblicos tradicionalmente aceptador con valor
autenticador, correspondiendo al papado la funcin de notario mayor de los derechos del os reyes.
El papa Alejandro VI concedi a los reyes de Espaa y sucesores la navegacin de las indias ese
documento conocido como la primera inter caetera: adems de otorgar a los reyes dominio de la tierra
americanas tenan obligacin de adoctrinar a los indgenas y habitantes en la fe catlica y buenas
costumbres
La segunda Inter caetera o bula de donacin demarcacin, establecera una lnea divisoria entre los
dominios portugueses e hispanos.

No conforme con los repartos, Portugal exigi la firma del tratado de Tordesillas 7
junio 1494 en el cual se establece Brasil como dominio portugus
DERECHO NATURAL EN OPOSICIN AL DERECHO DIVINO
Las bulas papeles que motivaron grandes controversias ntrelos juristas de la poca. Los opositores
defendan el derecho natural indgena a la libertad y la propiedad .Con base en algunas ideas de tomas de
Aquino, los opositores sealaban que el dominio sobre un bien se funda no en la fe, la caridad o dems
elementos del derecho divino, sino en el derecho natural de todas las personas.
El relacin con derecho de indgenas sobre sale Francisco de la Vitoria, sostuvo que con el reparto de
tierras sobre pasa los intereses espirituales, mas no justifica el uso de la violencia ni el despojo.
De vitoria obra conocida primera reeleccin de los indios afirma que los indios antes de llegar los
espaoles eran legtimos seores de sus cosas pblica y privadamente. Que negaran los indios la autoridad
del papa no justifica que se les hiciese guerra
Sin embargo de vitoria reconoce la existencia de derechos que considera vlidos para los
conquistadores. El derecho de prediccin del a fe cristiana, la sociedad y comunicacin natural entre hombres,
la tirana de los seores indios, el derecho de eleccin de los barajados.
Fray Bartolom de las casas sobresali por su defensa a los indgenas autor de brevsima relacin de
la destruccin de las indias y de los diecisis remedios para la reformacin de las indias

EL DERECHO INDIANO
Mientras persista la controversia entre los defensores del papa como mxima autoridad espiritual y temporal
capas de otorgar pleno derecho de conquistar los territorios americanos a los europeos y quienes apoyaban el
derecho natural de los indgenas a la libertad y la propiedad los conquistadores continuaron la expansin de
sus dominios y exploraron nuevas tierras dentro del continente.
Sin embargo, la gran mayora de los invasores se inclin por defender su pleno derecho a conquistar y
a mandar sobre los aborgenes, apoyados en la labor de cristianizacin. Para regular este proceso se crearon
algunas figuras jurdicas.
En un inicio, los reyes espaoles pretendieron aplicar de forma irrestricta sus leyes locales en los
nuevos territorios americanos; no obstante, pronto se vieron en la necesidad de legislar particularmente para
las nuevas provincias; es as como nace un nuevo derecho EL DERECHO INDIANO , frente al castellano,
tambin vigente.
El derecho indiano surge al marco del Derecho Comn del latn (ius commune), como especialidad del
derecho castellano, ya que conforma principios jurdicos por los cuales las tierras conquistadas deben
regirse por las leyes del pueblo conquistador, y el derecho castellano se extendi al nuevo mundo.

La categora de derecho indiano se refiere al conjunto de leyes dictadas por Corona y sus
subordinados, dirigidas a crear y fundar la estructura jurdica, poltica, econmica y social de las nacientes
colonias. En el deben considerarse, adems de las disposiciones e instituciones creadas a partir de la
Conquista, el derecho castellano tradicional (que tubo aplicacin supletoria), junto con la bulas papales de
Alejandro VI
Como caractersticas del derecho indiano podremos mencionar las siguientes
a)
b)
c)
d)

Es un derecho casuista
Tiene gran minuciosidad reglamentaria
Con una tendencia asimiladora y uniformista.
Con gran sentido religioso y espiritual

LA ORGANIZACIN DE JUSTICIA.
Las instituciones jurdicas y polticas que ejercieron el poder sobre las nuevas colonias se clasifican
principalmente en dos grupos: segn residan en la pennsula ibrica, como la Corona espaola, el Reala y
Supremo Consejo de las indias, como el gobierno inicial de Cortes) y de los dems conquistadores) y
posteriormente la Real Audiencia de la Nueva Espaa, cuyo presidente era el virrey novohispano y la
Chancillera de Mxico

La justicia estaba sujeta a un rgimen de mltiples fueros, con tribunales especiales segn la materia de
controversia o las partes del litigio, todos los tribunales pronuncian sus sentencias a nombre del rey, y ste
poda intervenir en los procesos mediante instrucciones ad hoc: la justicia virreinal estaba lejos de ser una
justicia independiente.
Casos de poca importancia entre colonos, podan ser juzgados ante un alcalde ordinario con apelacin
ante el cabildo (eran pequeas audiencias: le correspondan funciones judiciales, administrativas y
legislativas. Su funcin judicial era ms bien de apelacin, correspondiendo la primera instancia a los alcaldes
ordinarios.
En 1591 un juzgado general de Indios se estableci en Mxico, a cuya organizacin y cuyo
financiamiento se dedican las cdulas reales del 19 de Abril de 1605 y 5 de octubre de 1696.
Mediante un ligero aumento del tributo, el medio real de ministros, los indios mismos cubrieron el gasto
respectivo. Este nuevo juzgado no inclua la competencia de los alcaldes mayores y corregidores: los
indgenas estaban libres para optar entre estos rganos jurisdiccionales. Adems desde 1591, la corona
dispuso que a cada audiencia deba ser adscrito un protector de indios. Paralelamente, para aquellos litigios
entre indios y espaoles, que hubieran sido resueltos en primera instancia por corregidores o alcaldes
mayores, hubo apelacin ante la audiencia.

REAL PATRONATO INDIANO

El Real Patronato Indiano surgi de las Bulas papales (Documento con el sello en papal), por medio de
l, la Corona intervendra en la designacin de altas dignidades de la Iglesia catlica en los nuevos territorios.
La monarqua recibira una parte del diezmo.
A cambio de esas prestaciones, el rey se vea obligado a atender los gastos de evangelizacin en lo
referente a la construccin de los nuevos templos catlicos. Para fundar un monasterio o templo se requera la
autorizacin real

CAPITULACIONES
En un inicio, la conquista y la colonizacin de las Indias ocurri primordialmente de manera privada, mediante
las capitulaciones; que era una de especie de pacto entre el rey y un particular acerca del desempeo de
determinada empresa o servicio pblico.

Las capitulaciones de la Corona Espaola en Amrica iniciaron con la Capitulacin de Santa

Fe, firmada con Cristbal Colon.

CASA

DE

CONTRATACIN

Para superar la multiplicacin de tareas se cre la Casa de la Contratacin (1503), con sede en
Sevilla, tomando como modelo la experiencia que Portugal haba desarrollado para el control de su expansin

ultramarina: La Casa da Guin e Mina ( La casa de Guinea y Mina ) y la Casa de India. Su funcin inicial era
el almacenamiento de todos los pertrechos necesarios para las expediciones a Amrica, la organizacin de
estas y la recogida de las mercancas expedidas desde all. Para ello contaba con tres oficiales: un tesorero,
responsable del almacenamiento y la recaudacin en metlico; un contador escribano, que llevaba los libros
de ingreso a la Corona, de gastos de la Casa y de las mercancas despachadas; y un factor, funcionario para
la contratacin de artculos y marineros, autoridad que nombraba a los capitanes y transmita las obligaciones
que cada expedicin deba efectuar (...) En cuanto a su competencia en la organizacin de stas, era bsico
el Conocimiento que de los aspectos geogrficos, astronmicos y nuticos, deban tener quienes dirigieran los
viajes. A este fin se cre el cargo de piloto mayor (1508), con la tarea de preparar y examinar a capitanes y
pilotos para su travesa a Amrica.

LA ENCOMIENDA
La encomienda era una institucin de inspiracin feudal que estableca la servidumbre a los seores a
cambio de la proteccin que stos brindaban a los siervos.
En la Amrica colonial, la encomienda de una comunidad de indios se entregaba a los espaoles como
recompensa de sus servicios prestados a la corona. A cambio de una pequea cantidad anual en oro, o bien
en especies (como maz, algodn, etc.) y de pequeas prestaciones pagaderas por los indios, el
encomendero deba proteger y adoctrinarlos. Para esto ltimo deba pagar un cura. La encomienda, en
principio, no implicaba nada ms que la concesin por parte de la corona de los tributos y trabajo del indio, ya
que los indgenas encomendados eran libres y la encomienda era una posesin inalienable e intransferible, y
no una propiedad. Al morir los encomenderos las encomiendas deban volver al monarca. Sin embargo, en la
prctica, la encomienda se transform en un sistema de explotacin y control de los indgenas por los colonos
encomenderos. Debido a la presin laboral, la mala alimentacin y las terribles epidemias que sufri la
poblacin indgena, la encomienda termin por destruir gran parte de la mano de obra nativa (Malamud,
Carlos, Et. Al, Historia de Amrica. Temas didcticos, Ed. Universitas, Madrid, 1995. P. 167

La Encomienda surgi sobre todo:

1.
2.
3.
4.

LEYES

De la necesidad de recompensar a los conquistadores de las primeras generaciones;

Del deseo del erario de incorporar a los indios en la economa colonial.
Del deseo de cristianizar al indio sin gastos para la coona; y
De la necesidad de fortalecer la organizacin militar ( mediante los deberes militares de los
encomenderos)

DE

BURGOS

El 27 de diciembre de 1512 se promulg en Burgos el cdigo de leyes para el tratamiento de los indios en su
prembulo se establece rotundamente que los indios estn por naturaleza inclinados a una vida de ociosidad
y vicios y no al aprendizaje de las virtudes cristianas, ms adelante declara que el mayor impedimento en el
camino de su redencin reside en tener sus moradas alejadas de las de los cristianos por cuya razn no
pueden aprender las costumbres y la doctrina cristiana, mientras que si estuvieran reunidos en poblados
donde pudieran ser preservados de su vicio de ociosidad y observaran continuamente las prcticas cristianas,
podran ser redimidos de su perversidad, partiendo de estas premisas, el Consejo redact 35 artculos que
llegaron a ser la ley fundamental para el gobierno de las relaciones hispano- indias en los treinta aos
siguientes.

"Art. 1 Provee que los indios sean establecidos en poblados cercanos a los habitados
por sus encomenderos...
Art. 2 Provee que el traslado a los nuevos pueblos se haga suavemente....
Art. 3 Provee que en cada nuevo poblado el encomendero construya una iglesia y una
campana para llamar a los indios a la oracin...
Art. 4 Provee que cada quincena el encomendero realice un examen de los indios para
comprobar lo que han aprendido; que ms adelante les ensee los Diez
Mandamientos....
Art. 5 Provee que mientras no sea posible tener un sacerdote en cada poblado indgena,
las iglesias se construirn para servir a los poblados en el radio de una legua; que los
encomenderos traigan a sus indios los domingos a or misa....
Art. 6 Reitera la disposicin de que ningn poblado est a ms de una legua de una
iglesia....
Art. 7 encarga a los obispos y a los clrigos que proporcionen sacerdotes a las iglesias
de los indios...
Art. 11. Se prohbe a los encomenderos y a los dems utilizar a los indios como
cargadores en las minas...
Art. 13. Provee que los indios est obligados a extraer oro de las minas cinco meses al
ao; que al final de cada perodo descansen durante cuarenta das...
Art. 20. Provee que se pague a cada indio un peso de oro al ao para comprar ropa...
Art. 22. Provee que los caciques puedan usar un nmero limitados de sus sbditos para
su servicio personal....
Art. 25. Prohbe usar la encomienda de indios en granjeras y negocios privados....
Art. 28. Provee que a la muerte del encomendero, o cuando ste sea cambiado, su
sucesor indemnice a l o a sus herederos en un precio fijado por tasadores; que no
puedan sus indios dejar su encomienda....
Art. 29. Provee que se nombre dos visitadores por cada pueblo....

Derivado de las Leyes de Burgos se redact el documento conocido como el requerimiento era una especie
de invitacin que los conquistadores deban leer a los indios antes de imponerles su dominio utilizado por
primero vez en 1514

CONSEJO

DE INDIAS

El Real y Supremo Consejo de Indias, conocido simplemente como Consejo de

Indias, fue el rgano ms importante de la administracin indiana (Amrica y las
Filipinas), ya que asesoraba al Rey en la funcin ejecutiva, legislativa y judicial. Se
form en 1511 como una seccin dentro del Consejo de Castilla para ms tarde en
1524 conformarse una entidad propia. No tena una sede fsica fija, sino que se trasladaba de
un lugar a otro con el Rey y su Corte. Este consejo actuaba con el monarca y, en algunas
materias excepcionales, actuaba solo.

En 1518 subi al trono de Espaa Carlos I, conocido como Carlos V; en 1519, por rdenes suyas,
empez a funcionar el Consejo de Indias, para atender los temas relacionados con el gobierno de los
territorios americanos. Hasta 1524 adquiri el carcter de Real y Supremo Consejo de las Indias, y funciono
como tal hasta 1834cuando fue suprimido.
Instalado en la Pennsula Ibrica, el Consejo de Indias tuvo inicialmente cuatro funciones primordiales:
crear disposiciones legales aplicables a las Indias ( legislativa ), organizar y vigilar la aplicacin de estas
( administrativa ) , castigar su incumplimiento ( judicial )e incluso organizar y hacer la guerra ( militar ).
Estaba integrado por:

Un Presidente: se reuna todas las semanas con el rey

someramente de las materias tratadas en el consejo.

Los 12 Consejeros de Indias: letrados, gente de gran versacin jurdica y eruditos en temas americanos, expertos en
legislacin indiana.

para el trmite de la "consulta", que consista en informarle

Personal de planta del Consejo de Indias:

Un Fiscal: cargo que era ejercido por el Consejero ms nuevo, era el encargado de velar por los intereses de la Corona.
Dos Secretarios, un Secretario del Per y otro Secretario de
Nueva Espaa; los Oficiales de los Secretarios: Trabajan todos en el manejo de papeles.

Un Escribano: encargado de escribir las versiones de los

acusados en los juicios en los tribunales.

Un Gran Canciller: cargo creado por Carlos I para favorecer a

un amigo suyo. Este se encargaba de custodiar el sello real. Deba refrendar con el sello todos los documentos oficiales del
Consejo de Indias, cobrando una tasa por cada timbre que colocaba.

Relatores: de uno a tres en algunas pocas, no eran de

nmero fijo.

Contadores: de uno a tres en algunas pocas, no eran de

nmero fijo.

Un Astrnomo: que tena conocimientos de las estrellas,

debido al conocimiento que tena era de gran importancia.

Un Cosmgrafo: que tena por misin poner en conocimiento

del Consejo de Indias todo lo relativo a los descubrimientos que se iban haciendo en el Nuevo Mundo.

Un Cronista o Guionista Mayor de Indias: que tena por misin

escribir la historia de Indias.

Un Abogado de pobres.

REAL HACIENDA
La Real Hacienda se refiere al patrimonio de la Corona Espaola; empezaron en el fondo, al ser el rey
la encarnacin del Estado, la Real Hacienda alude a las riquezas y bienes acumulados por l.
Real Hacienda fue una institucin encargada de recaudar y controlar los ingresos metropolitanos
provenientes de las colonias. La fuente de estos ingresos eran las regalas y los impuestos. Las regalas eran
los bienes que por derecho espaol le pertenecan al Rey (tierras, bosques, perlas, agua, etc.) y que le podan
ser cedidos a un particular. Los impuestos se derivaban del usufructo de las regalas, los cuales se
destinaban, sobre todo, a las actividades vinculadas con la industria y el comercio.
El Virrey era el encargado de la administracin central de ala Real Hacienda; en las principales
ciudades del virreinato se establecieron las cajas reales .Los principales impuestos eran por medio del Quinto
Real (20 % por la explotacin de las minas) y el almojarifazgo (pagado sobre el valor de las mercancas que
entraban y salan de las colonias).

REAL AUDIENCIA
La primera Audiencia americana se funfdo en 1524 en Santo Domingo. Cabe recordar que al trmino de la conquista de
Mxico, Hernn Cortes fue designado gobernador de las nuevas provincias, su ttulo fue confirmado por el Rey Carlos V
en 1522.
Las reales audiencias estaban compuestas por un presidente, que era por lo general el respectivo virrey o gobernador, y
por un nmero variable de oidores (jueces), ms algunos alcaldes del crimen (en Espaa, Mxico y Lima). Adems,
formaban parte de este tribunal un fiscal y "otros oficiales subalternos", entre ellos: un alguacil mayor, un relator, un
escribano de cmara y un portero.

Sin embargo los abusos de estos gobernantes en el caso de Mxico Hernan Cortes en el aspecto econmico
y su mal gobierno generaran descontento entre quienes simpatizaban con un gobierno institucionalizado. As
por ordenanza del Real y Supremo Consejo de las Indias se cre el 22 de abril de 1528 la Real Audiencia en
la nueva Espaa y la cancillera de Mxico, para que limitasen los poderes de Cortes.
Las reales audiencias tuvieron una clasificacin, de acuerdo a su jerarqua:

AUDIENCIAS

AUDIENCIAS

VIRREINALES : estaban presididas por un virrey y tenan su asiento en la sede

virreinal. Fueron de este tipo las Audiencia de Santo Domingo (siglo XVI) Mxico y Lima y, en el
siglo XVIII, las de Santaf de Bogot y Buenos Aires.
PRETORIALES : estaban presididas por un presidente-gobernador (de una
presidencia-gobernacin). No se encontraban subordinadas a un virrey y podan establecer
contacto directo con el rey y el Consejo de Indias. Fueron de este tipo las de Santo Domingo,
Panam (durante un periodo), Manila, Chile, Guatemala, Buenos Aires y Santaf de Bogot.

AUDIENCIAS

SUBORDINADAS : estaban presididas por un presidente letrado y, dependan del

virrey en los asuntos relativos a gobierno civil, eclesistico, guerra y, eventualmente, hacienda.
Fueron de este tipo las de Guadalajara, Quito, Charcas, Panam, Caracas y Cuzco.

VIRREY
Algunos aos despus de la creacin de la Audiencia de Mxico, en 1535 se
design al primer virrey novohispano, Don Antonio de Mendoza y Pacheco, poltico y
militar espaol, quien gobern la Nueva Espaa (durante 15 aos) y Per (durante 10
meses).
El virrey era el responsable de administrar y gobernar atender los aspectos militares, como
representante y en nombre de la corona espaola, un pas o una provincia.
Durante el periodo fue notable la aplicacin del juicio de procedencia, que se llevaba a cabo al termino
de del periodo del virrey, para evitar se cometieran abusos mientras se encontraba en el poder.
La audiencia forma parte muy importante en este periodo ya que paso a ser el rgano local de la
administracin de justicia pero no se limit a ese mbito , pues poda supervisar los actos gubernamentales
del virrey, como se menciona sus principales funciones eran de carcter judicial, e los casos de funcionarios
reales o de los miembros de los cabildos .
La Gran Cancillera funcionaba como tribunal de apelacin, pero cuando los particulares se sentan
agraviados por alguna resolucin del virrey, podan acudir y apelar directamente a la audiencia

TRIBUNAL

DE

SANTO OFICIO

DE LA INQUISICIN

La Santa Inquisicin se estableci en la ciudad de Mxico en 1535 por el primer obispo de Mxico, Fray Juan
de Zumrraga, quien asumi el puesto de inquisidor en 1945.
Se estableci el Tribunal del Santo Oficio de la Inquisicin de Mxico por real cedula de Felipe II, con
independencia del arzobispo. Quedaron exentos de su jurisdiccin los indgenas.
Las bases del Tribunal de la Santa Inquisicin fueron las instrucciones de Torquemada de 1489 y las
ordenanzas de Toledo de 1561. Por lo general, el proceso inquisitorio se iniciaba con una denuncia que poda
ser annima, o por acusacin propia o por espionaje efectuado por el propio tribunal. Se aprenda al presunto
y ocho das despus se le tomaba su declaracin; se celebraban otras audiencias para las dems diligencias
como la presentacin de pruebas, siendo la testimonial la ms utilizada.

REPBLICA DE ESPAOLES REPBLICA DE INDIOS

La poblacin novohispana haba sido divida, para su gobierno en dos repblicas una de espaoles y
otra de indios, autnomas pero vinculadas entre s.
En la prctica no se aplic al 100 % sino que se mantuvo en lo relacionado con estatutos jurdicos en
algunas localidades de territorio novohispano existieron poblados 100% indgenas con cierta autonoma y con
la autoridad de sus alcaldes y alguaciles sus rganos gubernamentales estuvieron subordinados y vigilados a
las autoridades provinciales espaolas.

La propiedad de dividi en dos grupos la individual , que corresponda a cada indio en particular
no poda ser enajenada gravada o cedida utilizada para su propia subsistencia se refera a las tierras
que posean antes del a conquista segn leyes de indias1680.

DIVISION GEOGRAFICO-POLITICA DE TERRITORIO

La nueva Espaa conto con diversas divisiones territoriales durante los primeros 200 aos de la
colonia, dependiendo de la materia que se trababa;

Segn la materia administrativa, en provincias, gobernadores y reinos.

Segn materia eclesistica, en dicesis y arquidicesis, provincias de evangelizacin y distritos

inquisitoriales.

En material judicial, en distritos jurisdiccionales de las audiencias.

En materia militar, en capitanas generales

El Territorio de las dos audiencias se dividi en gobernadores, reinos, alcaldas mayores y

corregimientos
El virrey ejerca el cargo de gobernador civil al ser representante directo del rey se
subordinaban los poderes de los dems gobernadores quienes gozaban de cierta independencia y podan
realizar laboras judiciales ocasionalmente militares como hacendarias.
Subsista el marquesado del valle, fundado por Cortes y tena autonoma. Los alcaldes mayores y los
corregidores podan designar a tenientes que se encarguen de gobierno y administracin de justicia de los
pueblos.
El primer municipio era la nueva Espaa fundado por Hernn Cortes con el nombre de Villa Rica de la
Vera Cruz
Estructura jerrquica de la nueva Espaa segn Jos Miranda
1. Un dispositivo central peninsular integrado por el monarca, sus secretarios, el consejo de las indias y se
aadira la casa de contratacin de Sevilla, todos con sede en Espaa.
2. Un dispositivo central novohispano, integrado por las instituciones bsicas del rea americana, el
virrey y real audiencia en nuestro caso con sede en Espaa.
3. Un dispositivo provincial distrital, construido por gobernantes y los corregidores o alcaldes mayores
en la nueva Espaa.
4. Un dispositivo local, formado por cabildos del os espaoles y de indios y sus oficiales.

LEYES NUEVAS
El descontento por la precaria situacin de los indios se manifest en personajes como Fray
Bartolom de las casas quien ratifico su inconformidad respecto a los ttulos de los justos en los cuales se
haba basado la colonizacin y no haban sido atendidos por las leyes de burgos tambin los juristas
destacados como Gins de Seplveda lograron que el rey Carlos V firmase la promulgacin de leyes nuevas
el 20 de noviembre de 1542 fungieron como una especie de constitucin poltica para las nuevas colonias
puntos primordiales:

Prohibicin de la esclavitud de los indios

La supresin del sistema de la encomienda

La regulacin de los futuros descubrimientos y conquistas

Y otras mejores en la situacin jurdica de los indgenas

La aplicacin de estas leyes representara un severo conflicto con los encomenderos el virrey de Per
Blasco Nez vela de dio la tarea de hacer cumplir la nueva legislacin el violento enfrentamiento se
manifest en un levantamiento armado que culmin con la muerte del virrey
Su sucesor Pedro de la Gasca venci al os rebeldes e hiso modificaciones que facilitasen la
aplicacin de leyes nuevas de Carlos V al final de cuentas, permaneci el sistema de encomienda y se
realiz un nuevo repartimiento entre los leales al virrey.
En caso de la nueva Espaa, la aplicacin de leyes correspondi a Antonio de Mendoza quien
decidi no aplicar la supresin definitiva de las encomiendas.

COMPILACIONES LEGALES
Los primeros proyectos recopiladores del derecho indiano los llevaron a cabo los virreyes, Antonio de
Mendoza y principalmente Luis Velasco con autorizacin del monarca.
Un trabajo similar de Velasco lo efectu Antonio de Maldonado fiscal de audiencia de Mxico quien
elaboro un repertorio de cedulas reales contena las disposiciones distadas por la gran audiencia
En 1556 Felipe II ordeno al virrey y audiencias elaborar una recopilacin de cedulas y actos legislativos tarea
que fue encomendada al docto Vasco de Puga
El Cedulario de Puga adolece varios defectos est incompleto; sin embargo abarca las materias eclesisticas,
jurisdiccional, fiscal y administrativa las encomiendas y de la poblacin indgena.
En 1562 el real consejo de las indias tomo en sus manos el recopilar el derecho indiano se nombr Juan
Lpez de Velasco.
El trabajo final conocido como la copulata, comprenda ms de 9000 disposiciones el trabajo de Velasco fue
retomado por Juan de Ovando quien se dedic a realizar una nueva compilacin influido por parte de las
siete partidas de Alfonso X
La copulata fue reacomodada por ovando de tal manera que el libro tercero tratara de aspecto judiciales y
el cuarto y quinto de la repblica espaola y de las indias.
En tierras europeas se promulga el 14 de marzo de 1567 durante reinado de Felipe II la nueva recopilacin
de catilla que tuvo aplicacin suplementoria en la Nueva Espaa.
El documento era una coleccin de leyes ordenada segn el mtodo romano y visigodo
La nueva recolocacin comprende nueve libros organizados de manera siguiente:

Libro primero: derecho eclesistico

Libro segundo: las fuentes del derecho y organizacin administrativa general.

Libro tercero y cuarto el rgimen de las audiencias y organizacin judicial.

Libro quinto: derecho privado y derecho mercantil.

Libro sexto: disposiciones relativas a las cortes y a los funcionarios pblicos,

Libro sptimo el rgimen municipal

Libro octavo: derecho penal y derecho procesal penal

Libro noveno :apndice y derecho hacendario

la nueva recopilacin resulto fundamental para los estudiosos del derecho las labores formales de
compilacin se restablecieron hasta 1582 ante el caos predominante por la carencia de la legislacin
ordenada y clara el consejo de indias delego a Diego de Encinas la tarea de compilar las leyes existentes
por gneros y materias.
El cedulario fue presentado en 1596 con el titulo
El cedulario de encinas o cedulario indiano a pesar de estar incompleto y ser mucho ms reducido que la
copulata de ovando fue utilizado como cuerpo legislativo durante un tiempo considerable, en especial por
el consejo de las indias