LEI COMPLEMENTAR N 141, DE 13 DE JANEIRO DE 2012 Mensagem de veto Regulamenta o 3o do art.

. 198 da Constituio Federal para dispor sobre os valores mnimos a serem aplicados anualmente pela nio! "stados! #istrito Federal e Municpios em a$es e servios p%blicos de sa%de& estabelece os crit'rios de rateio dos recursos de trans(er)ncias para a sa%de e as normas de (iscali*ao! avaliao e controle das despesas com sa%de nas 3 +tr)s, es(eras de governo& revoga dispositivos das -eis nos 8..8.! de 19 de setembro de 199.! e 8./89! de 01 de 2ul3o de 1993& e d4 outras provid)ncias. 5 6R"78#"9:5 #5 R"6;<-8C5 Fao saber =ue o Congresso 9acional decreta e eu sanciono a seguinte -ei Complementar> C56?: -@ 8 #876@78AB"7 6R"-8M895R"7 5rt. 1o "sta -ei Complementar institui! nos termos do 3o do art. 198 da Constituio Federal> 8 C o valor mnimo e normas de c4lculo do montante mnimo a ser aplicado! anualmente! pela nio em a$es e servios p%blicos de sa%de& 88 C percentuais mnimos do produto da arrecadao de impostos a serem aplicados anualmente pelos "stados! pelo #istrito Federal e pelos Municpios em a$es e servios p%blicos de sa%de& 888 C crit'rios de rateio dos recursos da nio vinculados D sa%de destinados aos "stados! ao #istrito Federal e aos Municpios! e dos "stados destinados aos seus respectivos Municpios! visando D progressiva reduo das disparidades regionais& 8E C normas de (iscali*ao! avaliao e controle das despesas com sa%de nas es(eras (ederal! estadual! distrital e municipal. CAPTULO II DAS AES E DOS SERVIOS PBLICOS DE SADE 5rt. 0o 6ara (ins de apurao da aplicao dos recursos mnimos estabelecidos nesta -ei Complementar! considerarCseCo como despesas com a$es e servios p%blicos de sa%de a=uelas voltadas para a promoo! proteo e recuperao da sa%de =ue atendam! simultaneamente! aos princpios estatudos no art. 1o da -ei no 8..8.! de 19 de setembro de 199.! e Ds seguintes diretri*es> 8 C se2am destinadas Ds a$es e servios p%blicos de sa%de de acesso universal! igualit4rio e gratuito& 88 C este2am em con(ormidade com ob2etivos e metas eFplicitados nos 6lanos de 7a%de de cada ente da Federao& e 888 C se2am de responsabilidade espec(ica do setor da sa%de! no se aplicando a despesas relacionadas a outras polticas p%blicas =ue atuam sobre determinantes sociais e econGmicos! ainda =ue incidentes sobre as condi$es de sa%de da populao. 6ar4gra(o %nico. 5l'm de atender aos crit'rios estabelecidos no caput! as despesas com a$es e servios p%blicos de sa%de reali*adas pela nio! pelos "stados! pelo #istrito Federal e pelos Municpios devero ser (inanciadas com recursos movimentados por meio dos respectivos (undos de sa%de. 5rt. 3o @bservadas as disposi$es do art. 0.. da Constituio Federal! do art. /H da -ei nH 8..8.! de 19 de setembro de 199.! e do art. 0o desta -ei Complementar! para e(eito da apurao da aplicao dos recursos mnimos a=ui estabelecidos! se !" #"$s%&e '&'s &es(es's #") '*+es e se ,%*"s (-./%#"s &e s'-&e 's e0e e$1es '2 8 C vigilIncia em sa%de! incluindo a epidemiolJgica e a sanit4ria& 88 C ateno integral e universal D sa%de em todos os nveis de compleFidade! incluindo assist)ncia

terap)utica e recuperao de de(ici)ncias nutricionais& 888 C capacitao do pessoal de sa%de do 7istema ;nico de 7a%de +7 7,& 8E C desenvolvimento cient(ico e tecnolJgico e controle de =ualidade promovidos por institui$es do 7 7& E C produo! a=uisio e distribuio de insumos espec(icos dos servios de sa%de do 7 7! tais como> imunobiolJgicos! sangue e 3emoderivados! medicamentos e e=uipamentos m'dicoC odontolJgicos& E8 C saneamento b4sico de domiclios ou de pe=uenas comunidades! desde =ue se2a aprovado pelo Consel3o de 7a%de do ente da Federao (inanciador da ao e este2a de acordo com as diretri*es das demais determina$es previstas nesta -ei Complementar& E88 C saneamento b4sico dos distritos sanit4rios especiais indgenas e de comunidades remanescentes de =uilombos& E888 C mane2o ambiental vinculado diretamente ao controle de vetores de doenas& 8K C investimento na rede (sica do 7 7! incluindo a eFecuo de obras de recuperao! re(orma! ampliao e construo de estabelecimentos p%blicos de sa%de& K C remunerao do pessoal ativo da 4rea de sa%de em atividade nas a$es de =ue trata este artigo! incluindo os encargos sociais& K8 C a$es de apoio administrativo reali*adas pelas institui$es p%blicas do 7 7 e imprescindveis D eFecuo das a$es e servios p%blicos de sa%de& e K88 C gesto do sistema p%blico de sa%de e operao de unidades prestadoras de servios p%blicos de sa%de. A 13 4" N!" #"$s1%14% !" &es(es's #") '*+es e se ,%*"s (-./%#"s &e s'-&e, para (ins de apurao dos percentuais mnimos de =ue trata esta -ei Complementar! a=uelas decorrentes de> 8 C pagamento de aposentadorias e pens$es! inclusive dos servidores da sa%de& 88 C pessoal ativo da 4rea de sa%de =uando em atividade al3eia D re(erida 4rea& 888 C assist)ncia D sa%de =ue no atenda ao princpio de acesso universal& 8E C merenda escolar e outros programas de alimentao! ainda =ue eFecutados em unidades do 7 7! ressalvandoCse o disposto no inciso 88 do art. 3o& E C saneamento b4sico! inclusive =uanto Ds a$es (inanciadas e mantidas com recursos provenientes de taFas! tari(as ou preos p%blicos institudos para essa (inalidade& E8 C limpe*a urbana e remoo de resduos& E88 C preservao e correo do meio ambiente! reali*adas pelos Jrgos de meio ambiente dos entes da Federao ou por entidades no governamentais& E888 C a$es de assist)ncia social& 8K C obras de in(raestrutura! ainda =ue reali*adas para bene(iciar direta ou indiretamente a rede de sa%de& e K C a$es e servios p%blicos de sa%de custeados com recursos distintos dos especi(icados na base de c4lculo de(inida nesta -ei Complementar ou vinculados a (undos espec(icos distintos da=ueles da sa%de. CAPTULO III DA APLICA5O DE RECURSOS EM AES E SERVIOS PBLICOS DE SADE Se*!" I

D"s Re#4 s"s M6$%)"s 5rt. Lo 5 nio aplicar4! anualmente! em a$es e servios p%blicos de sa%de! o montante correspondente ao valor empen3ado no eFerccio (inanceiro anterior! apurado nos termos desta -ei Complementar! acrescido de! no mnimo! o percentual correspondente D variao nominal do 6roduto 8nterno <ruto +68<, ocorrida no ano anterior ao da lei orament4ria anual. 1o +E":5#@,. 0o "m caso de variao negativa do 68<! o valor de =ue trata o caput no poder4 ser redu*ido! em termos nominais! de um eFerccio (inanceiro para o outro. 3o +E":5#@,. Mo +E":5#@,. Lo +E":5#@,. 5rt. /o @s "stados e o #istrito Federal aplicaro! anualmente! em a$es e servios p%blicos de sa%de! no mnimo! 10N +do*e por cento, da arrecadao dos impostos a =ue se re(ere o art. 1LL e dos recursos de =ue tratam o art. 1L1! a alnea OaP do inciso 8 e o inciso 88 do caput do art. 1L9! todos da Constituio Federal! dedu*idas as parcelas =ue (orem trans(eridas aos respectivos Municpios. 6ar4gra(o %nico. +E":5#@,. 5rt. 1o @s Municpios e o #istrito Federal aplicaro anualmente em a$es e servios p%blicos de sa%de! no mnimo! 1LN +=uin*e por cento, da arrecadao dos impostos a =ue se re(ere o art. 1L/ e dos recursos de =ue tratam o art. 1L8 e a alnea ObP do inciso 8 do caput e o 3H do art. 1L9! todos da Constituio Federal. 6ar4gra(o %nico. +E":5#@,. 5rt. 8o @ #istrito Federal aplicar4! anualmente! em a$es e servios p%blicos de sa%de! no mnimo! 10N +do*e por cento, do produto da arrecadao direta dos impostos =ue no possam ser segregados em base estadual e em base municipal. 5rt. 9o "st4 compreendida na base de c4lculo dos percentuais dos "stados! do #istrito Federal e dos Municpios =ual=uer compensao (inanceira proveniente de impostos e trans(er)ncias constitucionais previstos no 0H do art. 198 da Constituio Federal! 24 instituda ou =ue vier a ser criada! bem como a dvida ativa! a multa e os 2uros de mora decorrentes dos impostos cobrados diretamente ou por meio de processo administrativo ou 2udicial. 5rt. 1.. 6ara e(eito do c4lculo do montante de recursos previsto no 3o do art. Lo e nos arts. /o e 1o! devem ser considerados os recursos decorrentes da dvida ativa! da multa e dos 2uros de mora provenientes dos impostos e da sua respectiva dvida ativa. 5rt. 11. @s "stados! o #istrito Federal e os Municpios devero observar o disposto nas respectivas Constitui$es ou -eis @rgInicas sempre =ue os percentuais nelas estabelecidos (orem superiores aos (iFados nesta -ei Complementar para aplicao em a$es e servios p%blicos de sa%de. Se*!" II D" Re('sse e A(/%#'*!" &"s Re#4 s"s M6$%)"s 5rt. 10. @s recursos da nio sero repassados ao Fundo 9acional de 7a%de e Ds demais unidades orament4rias =ue comp$em o Jrgo Minist'rio da 7a%de! para ser aplicados em a$es e servios p%blicos de sa%de. 5rt. 13. +E":5#@,. 1o +E":5#@,. 0o @s recursos da nio previstos nesta -ei Complementar sero trans(eridos aos demais entes

da Federao e movimentados! at' a sua destinao (inal! em contas espec(icas mantidas em instituio (inanceira o(icial (ederal! observados os crit'rios e procedimentos de(inidos em ato prJprio do C3e(e do 6oder "Fecutivo da nio. 3o +E":5#@,. Mo 5 movimentao dos recursos repassados aos Fundos de 7a%de dos "stados! do #istrito Federal e dos Municpios deve reali*arCse! eFclusivamente! mediante c3e=ue nominativo! ordem banc4ria! trans(er)ncia eletrGnica disponvel ou outra modalidade de sa=ue autori*ada pelo <anco Central do <rasil! em =ue (i=ue identi(icada a sua destinao e! no caso de pagamento! o credor. 5rt. 1M. @ Fundo de 7a%de! institudo por lei e mantido em (uncionamento pela administrao direta da nio! dos "stados! do #istrito Federal e dos Municpios! constituirCseC4 em unidade orament4ria e gestora dos recursos destinados a a$es e servios p%blicos de sa%de! ressalvados os recursos repassados diretamente Ds unidades vinculadas ao Minist'rio da 7a%de. 5rt. 1L. +E":5#@,. 5rt. 1/. @ repasse dos recursos previstos nos arts. /o a 8o ser4 (eito diretamente ao Fundo de 7a%de do respectivo ente da Federao e! no caso da nio! tamb'm Ds demais unidades orament4rias do Minist'rio da 7a%de. 1o +E":5#@,. 0o +E":5#@,. 3o 5s institui$es (inanceiras re(eridas no 3o do art. 1/M da Constituio Federal so obrigadas a evidenciar! nos demonstrativos (inanceiros das contas correntes do ente da Federao! divulgados inclusive em meio eletrGnico! os valores globais das trans(er)ncias e as parcelas correspondentes destinadas ao Fundo de 7a%de! =uando adotada a sistem4tica prevista no 0o deste artigo! observadas as normas editadas pelo <anco Central do <rasil. Mo +E":5#@,. Se*!" III D' M",%)e$1'*!" &"s Re#4 s"s &' U$%!" 5rt. 11. @ rateio dos recursos da nio vinculados a a$es e servios p%blicos de sa%de e repassados na (orma do caput dos arts. 18 e 00 aos "stados! ao #istrito Federal e aos Municpios observar4 as necessidades de sa%de da populao! as dimens$es epidemiolJgica! demogr4(ica! socioeconGmica! espacial e de capacidade de o(erta de a$es e de servios de sa%de e! ainda! o disposto no art. 3L da -ei no 8..8.! de 19 de setembro de 199.! de (orma a atender os ob2etivos do inciso 88 do 3o do art. 198 da Constituio Federal. 1o @ Minist'rio da 7a%de de(inir4 e publicar4! anualmente! utili*ando metodologia pactuada na comisso intergestores tripartite e aprovada pelo Consel3o 9acional de 7a%de! os montantes a serem trans(eridos a cada "stado! ao #istrito Federal e a cada Municpio para custeio das a$es e servios p%blicos de sa%de. 0o @s recursos destinados a investimentos tero sua programao reali*ada anualmente e! em sua alocao! sero considerados prioritariamente crit'rios =ue visem a redu*ir as desigualdades na o(erta de a$es e servios p%blicos de sa%de e garantir a integralidade da ateno D sa%de. 3o @ 6oder "Fecutivo! na (orma estabelecida no inciso 8 do caput do art. 9o da -ei no 8..8.! de 19 de setembro de 199.! manter4 os Consel3os de 7a%de e os :ribunais de Contas de cada ente da Federao in(ormados sobre o montante de recursos previsto para trans(er)ncia da nio para "stados! #istrito Federal e Municpios com base no 6lano 9acional de 7a%de! no termo de compromisso de gesto (irmado entre a nio! "stados e Municpios. 5rt. 18. @s recursos do Fundo 9acional de 7a%de! destinados a despesas com as a$es e servios

p%blicos de sa%de! de custeio e capital! a serem eFecutados pelos "stados! pelo #istrito Federal ou pelos Municpios sero trans(eridos diretamente aos respectivos (undos de sa%de! de (orma regular e autom4tica! dispensada a celebrao de conv)nio ou outros instrumentos 2urdicos. 6ar4gra(o %nico. "m situa$es espec(icas! os recursos (ederais podero ser trans(eridos aos Fundos de 7a%de por meio de trans(er)ncia volunt4ria reali*ada entre a nio e os demais entes da Federao! adotados =uais=uer dos meios (ormais previstos no inciso E8 do art. 11 da Constituio Federal! observadas as normas de (inanciamento. Se*!" IV D' M",%)e$1'*!" &"s Re#4 s"s &"s Es1'&"s 5rt. 19. @ rateio dos recursos dos "stados trans(eridos aos Municpios para a$es e servios p%blicos de sa%de ser4 reali*ado segundo o crit'rio de necessidades de sa%de da populao e levar4 em considerao as dimens$es epidemiolJgica! demogr4(ica! socioeconGmica e espacial e a capacidade de o(erta de a$es e de servios de sa%de! observada a necessidade de redu*ir as desigualdades regionais! nos termos do inciso 88 do 3H do art. 198 da Constituio Federal. 1o @s 6lanos "staduais de 7a%de devero eFplicitar a metodologia de alocao dos recursos estaduais e a previso anual de recursos aos Municpios! pactuadas pelos gestores estaduais e municipais! em comisso intergestores bipartite! e aprovadas pelo Consel3o "stadual de 7a%de. 0o @ 6oder "Fecutivo! na (orma estabelecida no inciso 88 do caput do art. 9H da -ei nH 8..8.! de 19 de setembro de 199.! manter4 o respectivo Consel3o de 7a%de e :ribunal de Contas in(ormados sobre o montante de recursos previsto para trans(er)ncia do "stado para os Municpios com base no 6lano "stadual de 7a%de. 5rt. 0.. 5s trans(er)ncias dos "stados para os Municpios destinadas a (inanciar a$es e servios p%blicos de sa%de sero reali*adas diretamente aos Fundos Municipais de 7a%de! de (orma regular e autom4tica! em con(ormidade com os crit'rios de trans(er)ncia aprovados pelo respectivo Consel3o de 7a%de. 6ar4gra(o %nico. "m situa$es espec(icas! os recursos estaduais podero ser repassados aos Fundos de 7a%de por meio de trans(er)ncia volunt4ria reali*ada entre o "stado e seus Municpios! adotados =uais=uer dos meios (ormais previstos no inciso E8 do art. 11 da Constituio Federal! observadas as normas de (inanciamento. 5rt. 01. @s "stados e os Municpios =ue estabelecerem consJrcios ou outras (ormas legais de cooperativismo! para a eFecuo con2unta de a$es e servios de sa%de e cumprimento da diretri* constitucional de regionali*ao e 3ierar=ui*ao da rede de servios! podero remane2ar entre si parcelas dos recursos dos Fundos de 7a%de derivadas tanto de receitas prJprias como de trans(er)ncias obrigatJrias! =ue sero administradas segundo modalidade gerencial pactuada pelos entes envolvidos. 6ar4gra(o %nico. 5 modalidade gerencial re(erida no caput dever4 estar em consonIncia com os preceitos do #ireito 5dministrativo 6%blico! com os princpios inscritos na -ei nH 8..8.! de 19 de setembro de 199.! na -ei no 8.1M0! de 08 de de*embro de 199.! e na -ei no 11.1.1! de / de abril de 0..L! e com as normas do 7 7 pactuadas na comisso intergestores tripartite e aprovadas pelo Consel3o 9acional de 7a%de. Se*!" V D%s("s%*+es 7e '%s 5rt. 00. Q vedada a eFig)ncia de restrio D entrega dos recursos re(eridos no inciso 88 do 3H do art. 198 da Constituio Federal na modalidade regular e autom4tica prevista nesta -ei Complementar! os =uais so considerados trans(er)ncia obrigatJria destinada ao custeio de a$es e servios p%blicos de sa%de no Imbito do 7 7! sobre a =ual no se aplicam as veda$es do inciso K do art. 1/1 da Constituio Federal e do art. 0L da -ei Complementar no 1.1! de M de maio de 0....

6ar4gra(o %nico. 5 vedao prevista no caput no impede a nio e os "stados de condicionarem a entrega dos recursos> 8 C D instituio e ao (uncionamento do Fundo e do Consel3o de 7a%de no Imbito do ente da Federao& e 88 C D elaborao do 6lano de 7a%de. 5rt. 03. 6ara a (iFao inicial dos valores correspondentes aos recursos mnimos estabelecidos nesta -ei Complementar! ser4 considerada a receita estimada na lei do oramento anual! a2ustada! =uando (or o caso! por lei =ue autori*ar a abertura de cr'ditos adicionais. 6ar4gra(o %nico. 5s di(erenas entre a receita e a despesa previstas e as e(etivamente reali*adas =ue resultem no no atendimento dos percentuais mnimos obrigatJrios sero apuradas e corrigidas a cada =uadrimestre do eFerccio (inanceiro. 5rt. 0M. 6ara e(eito de c4lculo dos recursos mnimos a =ue se re(ere esta -ei Complementar! sero consideradas> 8 C as despesas li=uidadas e pagas no eFerccio& e 88 C as despesas empen3adas e no li=uidadas! inscritas em Restos a 6agar at' o limite das disponibilidades de caiFa ao (inal do eFerccio! consolidadas no Fundo de 7a%de. 1o 5 disponibilidade de caiFa vinculada aos Restos a 6agar! considerados para (ins do mnimo na (orma do inciso 88 do caput e posteriormente cancelados ou prescritos! dever4 ser! necessariamente! aplicada em a$es e servios p%blicos de sa%de. 0o 9a 3ipJtese prevista no 1o! a disponibilidade dever4 ser e(etivamente aplicada em a$es e servios p%blicos de sa%de at' o t'rmino do eFerccio seguinte ao do cancelamento ou da prescrio dos respectivos Restos a 6agar! mediante dotao espec(ica para essa (inalidade! sem pre2u*o do percentual mnimo a ser aplicado no eFerccio correspondente. 3o 9os "stados! no #istrito Federal e nos Municpios! sero consideradas para (ins de apurao dos percentuais mnimos (iFados nesta -ei Complementar as despesas incorridas no perodo re(erentes D amorti*ao e aos respectivos encargos (inanceiros decorrentes de opera$es de cr'dito contratadas a partir de 1o de 2aneiro de 0...! visando ao (inanciamento de a$es e servios p%blicos de sa%de. Mo 9o sero consideradas para (ins de apurao dos mnimos constitucionais de(inidos nesta -ei Complementar as a$es e servios p%blicos de sa%de re(eridos no art. 3o> 8 C na nio! nos "stados! no #istrito Federal e nos Municpios! re(erentes a despesas custeadas com receitas provenientes de opera$es de cr'dito contratadas para essa (inalidade ou =uais=uer outros recursos no considerados na base de c4lculo da receita! nos casos previstos nos arts. /o e 1o& 88 C +E":5#@,. 5rt. 0L. "ventual di(erena =ue impli=ue o no atendimento! em determinado eFerccio! dos recursos mnimos previstos nesta -ei Complementar dever4! observado o disposto no inciso 88 do par4gra(o %nico do art. 1/. da Constituio Federal! ser acrescida ao montante mnimo do eFerccio subse=uente ao da apurao da di(erena! sem pre2u*o do montante mnimo do eFerccio de re(er)ncia e das san$es cabveis. 6ar4gra(o %nico. Compete ao :ribunal de Contas! no Imbito de suas atribui$es! veri(icar a aplicao dos recursos mnimos em a$es e servios p%blicos de sa%de de cada ente da Federao sob sua 2urisdio! sem pre2u*o do disposto no art. 39 e observadas as normas estatudas nesta -ei Complementar. 5rt. 0/. 6ara (ins de e(etivao do disposto no inciso 88 do par4gra(o %nico do art. 1/. da Constituio Federal! o condicionamento da entrega de recursos poder4 ser (eito mediante eFig)ncia

da comprovao de aplicao adicional do percentual mnimo =ue deiFou de ser aplicado em a$es e servios p%blicos de sa%de no eFerccio imediatamente anterior! apurado e divulgado segundo as normas estatudas nesta -ei Complementar! depois de eFpirado o pra*o para publicao dos demonstrativos do encerramento do eFerccio previstos no art. L0 da -ei Complementar nH 1.1! de M de maio de 0.... 1o 9o caso de descumprimento dos percentuais mnimos pelos "stados! pelo #istrito Federal e pelos Municpios! veri(icado a partir da (iscali*ao dos :ribunais de Contas ou das in(orma$es declaradas e 3omologadas na (orma do sistema eletrGnico institudo nesta -ei Complementar! a nio e os "stados podero restringir! a ttulo de medida preliminar! o repasse dos recursos re(eridos nos incisos 88 e 888 do 0H do art. 198 da Constituio Federal ao emprego em a$es e servios p%blicos de sa%de! at' o montante correspondente D parcela do mnimo =ue deiFou de ser aplicada em eFerccios anteriores! mediante depJsito direto na conta corrente vinculada ao Fundo de 7a%de! sem pre2u*o do condicionamento da entrega dos recursos D comprovao prevista no inciso 88 do par4gra(o %nico do art. 1/. da Constituio Federal. 0o @s 6oderes "Fecutivos da nio e de cada "stado editaro! no pra*o de 9. +noventa, dias a partir da vig)ncia desta -ei Complementar! atos prJprios estabelecendo os procedimentos de suspenso e restabelecimento das trans(er)ncias constitucionais de =ue trata o 1o! a serem adotados caso os recursos repassados diretamente D conta do Fundo de 7a%de no se2am e(etivamente aplicados no pra*o (iFado por cada ente! o =ual no poder4 eFceder a 10 +do*e, meses contados a partir da data em =ue ocorrer o re(erido repasse. 3o @s e(eitos das medidas restritivas previstas neste artigo sero suspensos imediatamente apJs a comprovao por parte do ente da Federao bene(ici4rio da aplicao adicional do montante re(erente ao percentual =ue deiFou de ser aplicado! observadas as normas estatudas nesta -ei Complementar! sem pre2u*o do percentual mnimo a ser aplicado no eFerccio corrente. Mo 5 medida prevista no caput ser4 restabelecida se 3ouver interrupo do cumprimento do disposto neste artigo ou se (or constatado erro ou (raude! sem pre2u*o das san$es cabveis ao agente =ue agir! indu*ir ou concorrer! direta ou indiretamente! para a pr4tica do ato (raudulento. Lo 9a 3ipJtese de descumprimento dos percentuais mnimos de sa%de por parte dos "stados! do #istrito Federal ou dos Municpios! as trans(er)ncias volunt4rias da nio e dos "stados podero ser restabelecidas desde =ue o ente bene(ici4rio comprove o cumprimento das disposi$es estatudas neste artigo! sem pre2u*o das eFig)ncias! restri$es e san$es previstas na legislao vigente. 5rt. 01. Ruando os Jrgos de controle interno do ente bene(ici4rio! do ente trans(eridor ou o Minist'rio da 7a%de detectarem =ue os recursos previstos no inciso 88 do 3H do art. 198 da Constituio Federal esto sendo utili*ados em a$es e servios diversos dos previstos no art. 3o desta -ei Complementar! ou em ob2eto de sa%de diverso do originalmente pactuado! daro ci)ncia ao :ribunal de Contas e ao Minist'rio 6%blico competentes! de acordo com a origem do recurso! com vistas> 8 C D adoo das provid)ncias legais! no sentido de determinar a imediata devoluo dos re(eridos recursos ao Fundo de 7a%de do ente da Federao bene(ici4rio! devidamente atuali*ados por ndice o(icial adotado pelo ente trans(eridor! visando ao cumprimento do ob2etivo do repasse& 88 C D responsabili*ao nas es(eras competentes. 5rt. 08. 7o vedadas a limitao de empen3o e a movimentao (inanceira =ue comprometam a aplicao dos recursos mnimos de =ue tratam os arts. Lo a 1o. 5rt. 09. Q vedado aos "stados! ao #istrito Federal e aos Municpios eFcluir da base de c4lculo das receitas de =ue trata esta -ei Complementar =uais=uer parcelas de impostos ou trans(er)ncias constitucionais vinculadas a (undos ou despesas! por ocasio da apurao do percentual ou montante mnimo a ser aplicado em a$es e servios p%blicos de sa%de. 5rt. 3.. @s planos plurianuais! as leis de diretri*es orament4rias! as leis orament4rias e os planos

de aplicao dos recursos dos (undos de sa%de da nio! dos "stados! do #istrito Federal e dos Municpios sero elaborados de modo a dar cumprimento ao disposto nesta -ei Complementar. 1o @ processo de plane2amento e oramento ser4 ascendente e dever4 partir das necessidades de sa%de da populao em cada regio! com base no per(il epidemiolJgico! demogr4(ico e socioeconGmico! para de(inir as metas anuais de ateno integral D sa%de e estimar os respectivos custos. 0o @s planos e metas regionais resultantes das pactua$es intermunicipais constituiro a base para os planos e metas estaduais! =ue promovero a e=uidade interregional. 3o @s planos e metas estaduais constituiro a base para o plano e metas nacionais! =ue promovero a e=uidade interestadual. Mo Caber4 aos Consel3os de 7a%de deliberar sobre as diretri*es para o estabelecimento de prioridades. CAPTULO IV DA TRANSPAR8NCIA, VISIBILIDADE, 9ISCALI:A5O, AVALIA5O E CONTROLE Se*!" I D' T '$s(' ;$#%' e V%s%.%/%&'&e &' 7es1!" &' S'-&e 5rt. 31. @s Jrgos gestores de sa%de da nio! dos "stados! do #istrito Federal e dos Municpios daro ampla divulgao! inclusive em meios eletrGnicos de acesso p%blico! das presta$es de contas periJdicas da 4rea da sa%de! para consulta e apreciao dos cidados e de institui$es da sociedade! com )n(ase no =ue se re(ere a> 8 C comprovao do cumprimento do disposto nesta -ei Complementar& 88 C RelatJrio de Sesto do 7 7& 888 C avaliao do Consel3o de 7a%de sobre a gesto do 7 7 no Imbito do respectivo ente da Federao. 6ar4gra(o %nico. 5 transpar)ncia e a visibilidade sero asseguradas mediante incentivo D participao popular e reali*ao de audi)ncias p%blicas! durante o processo de elaborao e discusso do plano de sa%de. Se*!" II D' Es# %14 '*!" e C"$s"/%&'*!" &'s C"$1's &' S'-&e 5rt. 30. @s Jrgos de sa%de da nio! dos "stados! do #istrito Federal e dos Municpios mantero registro cont4bil relativo Ds despesas e(etuadas com a$es e servios p%blicos de sa%de. 6ar4gra(o %nico. 5s normas gerais para (ins do registro de =ue trata o caput sero editadas pelo Jrgo central de contabilidade da nio! observada a necessidade de segregao das in(orma$es! com vistas a dar cumprimento Ds disposi$es desta -ei Complementar. 5rt. 33. @ gestor de sa%de promover4 a consolidao das contas re(erentes Ds despesas com a$es e servios p%blicos de sa%de eFecutadas por Jrgos e entidades da administrao direta e indireta do respectivo ente da Federao. Se*!" III D' P es1'*!" &e C"$1's 5rt. 3M. 5 prestao de contas prevista no art. 31 conter4 demonstrativo das despesas com sa%de integrante do RelatJrio Resumido da "Fecuo @rament4ria! a (im de subsidiar a emisso do parecer pr'vio de =ue trata o art. L/ da -ei Complementar no 1.1! de M de maio de 0.... 5rt. 3L. 5s receitas correntes e as despesas com a$es e servios p%blicos de sa%de sero apuradas

e publicadas nos balanos do 6oder "Fecutivo! assim como em demonstrativo prJprio =ue acompan3ar4 o relatJrio de =ue trata o 3o do art. 1/L da Constituio Federal. 5rt. 3/. @ gestor do 7 7 em cada ente da Federao elaborar4 RelatJrio detal3ado re(erente ao =uadrimestre anterior! o =ual conter4! no mnimo! as seguintes in(orma$es> 8 C montante e (onte dos recursos aplicados no perodo& 88 C auditorias reali*adas ou em (ase de eFecuo no perodo e suas recomenda$es e determina$es& 888 C o(erta e produo de servios p%blicos na rede assistencial prJpria! contratada e conveniada! cote2ando esses dados com os indicadores de sa%de da populao em seu Imbito de atuao. 1o 5 nio! os "stados! o #istrito Federal e os Municpios devero comprovar a observIncia do disposto neste artigo mediante o envio de RelatJrio de Sesto ao respectivo Consel3o de 7a%de! at' o dia 3. de maro do ano seguinte ao da eFecuo (inanceira! cabendo ao Consel3o emitir parecer conclusivo sobre o cumprimento ou no das normas estatudas nesta -ei Complementar! ao =ual ser4 dada ampla divulgao! inclusive em meios eletrGnicos de acesso p%blico! sem pre2u*o do disposto nos arts. L/ e L1 da -ei Complementar nH 1.1! de M de maio de 0.... 0o @s entes da Federao devero encamin3ar a programao anual do 6lano de 7a%de ao respectivo Consel3o de 7a%de! para aprovao antes da data de encamin3amento da lei de diretri*es orament4rias do eFerccio correspondente! D =ual ser4 dada ampla divulgao! inclusive em meios eletrGnicos de acesso p%blico. 3o 5nualmente! os entes da Federao atuali*aro o cadastro no 7istema de =ue trata o art. 39 desta -ei Complementar! com meno Ds eFig)ncias deste artigo! al'm de indicar a data de aprovao do RelatJrio de Sesto pelo respectivo Consel3o de 7a%de. Mo @ RelatJrio de =ue trata o caput ser4 elaborado de acordo com modelo padroni*ado aprovado pelo Consel3o 9acional de 7a%de! devendoCse adotar modelo simpli(icado para Municpios com populao in(erior a L..... +cin=uenta mil 3abitantes,. Lo @ gestor do 7 7 apresentar4! at' o (inal dos meses de maio! setembro e (evereiro! em audi)ncia p%blica na Casa -egislativa do respectivo ente da Federao! o RelatJrio de =ue trata o caput. Se*!" IV D' 9%s#'/%<'*!" &' 7es1!" &' S'-&e 5rt. 31. @s Jrgos (iscali*adores eFaminaro! prioritariamente! na prestao de contas de recursos p%blicos prevista no art. L/ da -ei Complementar nH 1.1! de M de maio de 0...! o cumprimento do disposto no art. 198 da Constituio Federal e nesta -ei Complementar. 5rt. 38. @ 6oder -egislativo! diretamente ou com o auFlio dos :ribunais de Contas! do sistema de auditoria do 7 7! do Jrgo de controle interno e do Consel3o de 7a%de de cada ente da Federao! sem pre2u*o do =ue disp$e esta -ei Complementar! (iscali*ar4 o cumprimento das normas desta -ei Complementar! com )n(ase no =ue di* respeito> 8 C D elaborao e eFecuo do 6lano de 7a%de 6lurianual& 88 C ao cumprimento das metas para a sa%de estabelecidas na lei de diretri*es orament4rias& 888 C D aplicao dos recursos mnimos em a$es e servios p%blicos de sa%de! observadas as regras previstas nesta -ei Complementar& 8E C Ds trans(er)ncias dos recursos aos Fundos de 7a%de& E C D aplicao dos recursos vinculados ao 7 7& E8 C D destinao dos recursos obtidos com a alienao de ativos ad=uiridos com recursos vinculados D sa%de.

5rt. 39. 7em pre2u*o das atribui$es prJprias do 6oder -egislativo e do :ribunal de Contas de cada ente da Federao! o Minist'rio da 7a%de manter4 sistema de registro eletrGnico centrali*ado das in(orma$es de sa%de re(erentes aos oramentos p%blicos da nio! dos "stados! do #istrito Federal e dos Municpios! includa sua eFecuo! garantido o acesso p%blico Ds in(orma$es. 1o @ 7istema de 8n(ormao sobre @ramento 6%blico em 7a%de +7iops,! ou outro sistema =ue ven3a a substituClo! ser4 desenvolvido com observIncia dos seguintes re=uisitos mnimos! al'm de outros estabelecidos pelo Minist'rio da 7a%de mediante regulamento> 8 C obrigatoriedade de registro e atuali*ao permanente dos dados pela nio! pelos "stados! pelo #istrito Federal e pelos Municpios& 88 C processos in(ormati*ados de declarao! arma*enamento e eFportao dos dados& 888 C disponibili*ao do programa de declarao aos gestores do 7 7 no Imbito de cada ente da Federao! pre(erencialmente em meio eletrGnico de acesso p%blico& 8E C reali*ao de c4lculo autom4tico dos recursos mnimos aplicados em a$es e servios p%blicos de sa%de previstos nesta -ei Complementar! =ue deve constituir (onte de in(ormao para elaborao dos demonstrativos cont4beis e eFtracont4beis& E C previso de mJdulo espec(ico de controle eFterno! para registro! por parte do :ribunal de Contas com 2urisdio no territJrio de cada ente da Federao! das in(orma$es sobre a aplicao dos recursos em a$es e servios p%blicos de sa%de consideradas para (ins de emisso do parecer pr'vio divulgado nos termos dos arts. M8 e L/ da -ei Complementar no 1.1! de M de maio de 0...! sem pre2u*o das in(orma$es declaradas e 3omologadas pelos gestores do 7 7& E8 C integrao! mediante processamento autom4tico! das in(orma$es do 7iops ao sistema eletrGnico centrali*ado de controle das trans(er)ncias da nio aos demais entes da Federao mantido pelo Minist'rio da Fa*enda! para (ins de controle das disposi$es do inciso 88 do par4gra(o %nico do art. 1/. da Constituio Federal e do art. 0L da -ei Complementar nH 1.1! de M de maio de 0.... 0o 5tribuiCse ao gestor de sa%de declarante dos dados contidos no sistema especi(icado no caput a responsabilidade pelo registro dos dados no 7iops nos pra*os de(inidos! assim como pela (idedignidade dos dados 3omologados! aos =uais se con(erir4 (' p%blica para todos os (ins previstos nesta -ei Complementar e na legislao concernente. 3o @ Minist'rio da 7a%de estabelecer4 as diretri*es para o (uncionamento do sistema in(ormati*ado! bem como os pra*os para o registro e 3omologao das in(orma$es no 7iops! con(orme pactuado entre os gestores do 7 7! observado o disposto no art. L0 da -ei Complementar nH 1.1! de M de maio de 0.... Mo @s resultados do monitoramento e avaliao previstos neste artigo sero apresentados de (orma ob2etiva! inclusive por meio de indicadores! e integraro o RelatJrio de Sesto de cada ente (ederado! con(orme previsto no art. Mo da -ei no 8.1M0! de 08 de de*embro de 199.. Lo @ Minist'rio da 7a%de! sempre =ue veri(icar o descumprimento das disposi$es previstas nesta -ei Complementar! dar4 ci)ncia D direo local do 7 7 e ao respectivo Consel3o de 7a%de! bem como aos Jrgos de auditoria do 7 7! ao Minist'rio 6%blico e aos Jrgos de controle interno e eFterno do respectivo ente da Federao! observada a origem do recurso para a adoo das medidas cabveis. /o @ descumprimento do disposto neste artigo implicar4 a suspenso das trans(er)ncias volunt4rias entre os entes da Federao! observadas as normas estatudas no art. 0L da -ei Complementar nH 1.1! de M de maio de 0.... 5rt. M.. @s 6oderes "Fecutivos da nio! dos "stados! do #istrito Federal e dos Municpios disponibili*aro! aos respectivos :ribunais de Contas! in(orma$es sobre o cumprimento desta -ei Complementar! com a (inalidade de subsidiar as a$es de controle e (iscali*ao.

6ar4gra(o %nico. Constatadas diverg)ncias entre os dados disponibili*ados pelo 6oder "Fecutivo e os obtidos pelos :ribunais de Contas em seus procedimentos de (iscali*ao! ser4 dado ci)ncia ao 6oder "Fecutivo e D direo local do 7 7! para =ue se2am adotadas as medidas cabveis! sem pre2u*o das san$es previstas em lei. 5rt. M1. @s Consel3os de 7a%de! no Imbito de suas atribui$es! avaliaro a cada =uadrimestre o relatJrio consolidado do resultado da eFecuo orament4ria e (inanceira no Imbito da sa%de e o relatJrio do gestor da sa%de sobre a repercusso da eFecuo desta -ei Complementar nas condi$es de sa%de e na =ualidade dos servios de sa%de das popula$es respectivas e encamin3ar4 ao C3e(e do 6oder "Fecutivo do respectivo ente da Federao as indica$es para =ue se2am adotadas as medidas corretivas necess4rias. 5rt. M0. @s Jrgos do sistema de auditoria! controle e avaliao do 7 7! no Imbito da nio! dos "stados! do #istrito Federal e dos Municpios! devero veri(icar! pelo sistema de amostragem! o cumprimento do disposto nesta -ei Complementar! al'm de veri(icar a veracidade das in(orma$es constantes do RelatJrio de Sesto! com )n(ase na veri(icao presencial dos resultados alcanados no relatJrio de sa%de! sem pre2u*o do acompan3amento pelos Jrgos de controle eFterno e pelo Minist'rio 6%blico com 2urisdio no territJrio do ente da Federao. CAPTULO V DISPOSIES 9INAIS E TRANSIT=RIAS 5rt. M3. 5 nio prestar4 cooperao t'cnica e (inanceira aos "stados! ao #istrito Federal e aos Municpios para a implementao do disposto no art. 0. e para a moderni*ao dos respectivos Fundos de 7a%de! com vistas ao cumprimento das normas desta -ei Complementar. 1o 5 cooperao t'cnica consiste na implementao de processos de educao na sa%de e na trans(er)ncia de tecnologia visando D operacionali*ao do sistema eletrGnico de =ue trata o art. 39! bem como na (ormulao e disponibili*ao de indicadores para a avaliao da =ualidade das a$es e servios p%blicos de sa%de! =ue devero ser submetidos D apreciao dos respectivos Consel3os de 7a%de. 0o 5 cooperao (inanceira consiste na entrega de bens ou valores e no (inanciamento por interm'dio de institui$es (inanceiras (ederais. 5rt. MM. 9o Imbito de cada ente da Federao! o gestor do 7 7 disponibili*ar4 ao Consel3o de 7a%de! com prioridade para os representantes dos usu4rios e dos trabal3adores da sa%de! programa permanente de educao na sa%de para =uali(icar sua atuao na (ormulao de estrat'gias e assegurar e(etivo controle social da eFecuo da poltica de sa%de! em con(ormidade com o 0H do art. 1H da -ei nH 8.1M0! de 08 de de*embro de 199.. 5rt. ML. +E":5#@,. 5rt. M/. 5s in(ra$es dos dispositivos desta -ei Complementar sero punidas segundo o #ecretoC -ei no 0.8M8! de 1 de de*embro de 19M. +CJdigo 6enal,! a -ei no 1..19! de 1. de abril de 19L.! o #ecretoC-ei no 0.1! de 01 de (evereiro de 19/1! a -ei no 8.M09! de 0 de 2un3o de 1990! e demais normas da legislao pertinente. 5rt. M1. RevogamCse o 1o do art. 3L da -ei no 8..8.! de 19 de setembro de 199.! e o art. 10 da -ei no 8./89! de 01 de 2ul3o de 1993. 5rt. M8. "sta -ei Complementar entra em vigor na data de sua publicao. <raslia! 13 de 2aneiro de 0.10& 191o da 8ndepend)ncia e 10Mo da Rep%blica. #8-M5 R@ 77"FF Tos' "duardo Cardo*o Suido Mantega

5leFandre Roc3a 7antos 6adil3a "va Maria Cella #al C3iavon -us 8n4cio -ucena 5dams "ste teFto no substitui o publicado no #@ de 1/.1.0.10