Sunteți pe pagina 1din 2

Fiche de jurisprudence :

CJCE 4 mai 1995, aff. C-7/94, Gaal

Initialement destine favoriser la mobilit des travailleurs, la libre circulation des personnes sest largie, sous linfluence conjugue du lgislateur europen et de la Cour de justice, dautres catgories de personnes, dont les tudiants. Le droit des travailleurs migrants tre accompagns ou rejoints par certains membres de leur famille est reconnu, sous certaines conditions. I. LES FAITS En lespce, un enfant de nationalit belge a rejoint son pre, travailleur migrant ressortissant dun autre Etat membre sur le territoire allemand, en vue dy suivre sa scolarit. Au dcs de son pre, il peroit une rente dorphelin. Il nest pas la charge de sa mre. Au cours de sa formation universitaire, il a demand bnficier de laide la formation pour continuer pendant une anne ses tudes dans un tablissement tranger (Royaume-Uni). Cette demande fut rejete au motif que le demandeur avait dj 21 ans rvolus, et quil ntait pas la charge de ses parents. Lannulation de la dcision de rejet a t obtenue devant les juridictions nationales, puis a t confirme en appel. La juridiction de renvoi dcida de surseoir statuer afin de poser la Cour de justice une question prjudicielle.

II. PROBLEME JURIDIQUE ET DROIT COMMUNAUTAIRE EN CAUSE

A. PROBLEME DE DROIT En substance, le problme de droit porte sur le point de savoir si un tudiant de travailleur migrant ressortissant dun autre Etat membre est soumis aux conditions dge ou de versement daliments prvues larticle 10, paragraphe premier, du Rglement (CEE) n 1612/68 du 15 octobre 1968, relatif la libre circulation des travailleurs lintrieur de la Communaut, pour lobtention dune aide financire la formation ?

B. DROIT COMMUNAUTAIRE EN CAUSE Larticle 10, paragraphe premier, du Rglement(CEE) n 1612/68 du 15 octobre 1968, relatif la libre circulation des travailleurs lintrieur de la Communaut, confre au conjoint et aux descendants de moins de 21 ans ou charge dun travailleur ressortissant dun Etat membre employ sur le territoire dun autre Etat membre le droit de sinstaller avec lui. En vertu de larticle 11 du rglement, les mmes personnes ont le droit daccder toute activit salarie sur lensemble du territoire de cet autre Etat. Larticle 12, alina premier, du Rglement (CEE) n 1612/68 du 15 octobre 1968, relatif la libre circulation des travailleurs lintrieur de la Communaut, prvoit : Les enfants dun ressortissant dun Etat membre qui est ou a t employ sur le territoire dun autre Etat membre sont admis aux cours denseignement gnral, dapprentissage et de formation professionnelle dans les mmes conditions que les ressortissants de cet Etat, si ces enfants rsident sur son territoire. .

III. LA DECISION La Cour de justice a pu juger que : larticle 12 du Rglement (CEE) n 1612/68 du 15 octobre 1968 couvre les aides financires dont peuvent bnficier les tudiants qui se trouvent dj un stade avanc de leurs tudes, mme sils ont dj 21 ans ou plus et ne sont plus la charge de leurs parents. La juridiction rappelle ce titre que : soumettre lapplication de larticle 12 une limite dge ou au statut denfant charge nirait par consquent pas seulement lencontre de la lettre de cette disposition, mais galement lencontre de son esprit. . La Cour ajoute en outre que : larticle 7, paragraphe 2, du rglement, en tant qulment dinterprtation de larticle 12, navait pas pour but de poser des conditions supplmentaires celles prvues larticle 12. Elle visait plutt souligner que les avantages octroys en vertu de larticle 7, paragraphe 2, aux travailleurs migrants eux-mmes ne pouvaient pas tre dnis aux enfants de ces travailleurs lorsquils invoquent le droit consacr par larticle 12 du rglement. . Par consquent : la notion denfant au sens de larticle 12 du rglement nest pas soumise aux mmes conditions dge ou de versement daliments que celles prvues pour les droits rglements aux articles 10, paragraphe 1, et 11 dudit rglement. .

IV. COMMENTAIRES Par cette dcision rendue le 4 mai 1995, la Cour de justice a largi le champ dapplication personnel de cet article aux enfants de travailleurs migrants ressortissant dun autre Etat membre. Pour rappel, les juges europens affirment que le rglement vise non seulement les rgles dadmission mais aussi les incitants la formation1 et ce, pour toute forme denseignement, y compris universitaire2. Relativement au critre dapplication rationae personae, les juges prcisent que cet article sapplique quelle que soit la nationalit de lenfant tudiant, jusqu la fin de ses tudes, nonobstant la limite dge de 21 ans tablie larticle 10 du Rglement, et mme si ses parents ne travaillent plus dans lEtat daccueil, soit quils sont rentrs dans leur Etat dorigine3 soit, comme en lespce, quils sont dcds. Il est important de prciser que le droit daccs lenseignement de lenfant nest pas subordonn la condition que lenfant conserve, pendant toute la dure de ses tudes, un droit de sjour spcifique en vertu de larticle 10 du Rglement n 1612/38/CEE. En effet, il ressort de larticle 12 dudit Rglement que laccs lenseignement nest pas limit aux enfants des travailleurs migrants il sapplique galement aux enfants des anciens travailleurs migrants. Ce droit nest donc pas subordonn au droit de sjour de leurs parents dans lEtat membre daccueil. Cet article exige seulement que lenfant ait vcu avec ses parents ou avec lun deux dans un Etat membre pendant que lun de leurs parents au moins y rsidait en qualit de travailleur. Par consquent, la Cour estime que larticle 12 du Rglement 1612/38/CEE soit tre appliqu de manire autonome au regard des dispositions du droit de lUnion qui rgissent les conditions dexercice du droit de sjour dans un autre Etat membre. Ce principe dgalit de traitement des proches travailleurs migrants ressortissants dautres Etats membres est justifi par la volont de faciliter les conditions dintgration de la famille du travailleur et in fine la mobilit des personnes conomiquement actives.

1 2

CJCE, 3 juillet 1974, aff. 9/74, Casagrande, rev., p. 773. CJCE, 15 mars 1989, aff. C-389/87 et C-390/87, Echternach et Moritz, Rec., p. 1-723. 3 Arrt Echternach et Moritz prcit.