Sobre a Reforma Administrativa a extino de muitas juntas freguesia

Recentemente e muito atravs da imposio da Troika, comeou a tornar-se importante a reorganizao administrativa do pas, implicando, para isso, a diminuio de concelhos e freguesias. Esta reforma realmente necessria pois a que existe data do sc. XIX. Contudo, tem vindo a ser adiada ao longo dos tempos, durante o Estado Novo e depois do 25 de Abril de 1974, pois no interessava politicamente. Na democracia, com a necessidade de alimentar os partidos polticos com lugares na administrao autrquica e nas empresas municipais, tem impedido a sua concretizao. do conhecimento pblico que as autarquias e empresas municipais, pontos de prejuzo e despesismo, esto muito ligadas aos aparelhos partidrios com o consequente pagamento de favores e fidelidades, acabando por ser plos gastadores de dinheiros pblicos, deixando muitas vezes de servir o bem comum, como o exemplo dos negcios volta do sector imobilirio, onde tudo funciona de modo pouco claro. A reduo de freguesias e municpios deve, por isso verificar-se com a definio de critrios claros e do respectivo modelo de gesto, tendo em conta as realidades distintas das grandes reas metropolitanas, o litoral e o interior do pas, tendo em conta que tm de reordenar e municipalizar, dentro do quadro partidrio existente, procurando eliminar, o mais possvel os vcios instalados. De acordo com a notcia do Pblico de alguns dias atrs, o Secretrio de Estado da Reforma Local, Paulo Jlio, refere que iro desaparecer volta de mil freguesias, para que esse processo esteja concludo a tempo de os partidos polticos possam preparar as eleies autrquicas nos finais de 2013. Os municpios ter-se-o pronunciado at ao final de Outubro ltimo sobre as freguesias a extinguir. Mas tambm diz que muitas dezenas de municpios podem no o fazer, salientando que, embora se trate de uma discusso local, onde a lei estabelece prazos de pronncia, com regras mnimas, unindo uma unidade tcnica para a reorganizao administrativa, a ser debatida na Assembleia da Repblica, nos casos onde no houver pronncia, ser feita tambm a reorganizao administrativa.

Por outro lado, assinala ainda o citado Secretrio de Estado, que os municpios recebero menos verba proveniente do OE, mas recebero mais dinheiro de impostos, segundo uma nova lei de finanas locais que ser apresentada pelo pelo governo nos prximos meses. Adianta ainda que o relatrio j efectuado no prope um aumento de impostos mas sim que as transferncias fixas do estado central tendam a diminuir, sendo compensadas com a participao nos impostos via IRS. Os municpios recebem 5% mas essa varivel poder crescer. Como se pode perceber uma entrevista pouco esclarecedora. Ora, uma grande parte dos autarcas est descontente com a poltica do governo para a administrao local, apontando para se juntarem em protesto em Lisboa, para entregar as chaves dos municpios ao governo. O que transparece destas declaraes dum membro do governo (onde a opacidade predomina) e das reaces dos muncipes, o governo estar a querer impor uma reorganizao administrativa que sirva os seus interesses como partido de grande implantao autrquica, e com estes contornos estar a asfixiar financeiramente os municpios e juntas de freguesia, sem que se percebam quais os critrios adoptados. Importa racionalizar a qualquer preo sem ter em conta a histria das instituies e a defesa do princpio da proximidade das relaes, bem como de gesto a adoptar. Seria nos modelos de gesto que se deveria comear, para depois se definirem os critrios de agregao. Mas tudo isto desconhecido. A opacidade intencional domina em vez da discusso do que seria mais adequado para as autarquias e as populaes.

Antnio Campos Dez.2012