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Organizacin en el Nuevo Modelo Social Nohelys Elena Vsquez Rodrguez - nohelys12 ho!"ail#co" 1# 2# *# -# .# /# $i%erencia en!re una e"&resa ca&i!alis!a y e"&resa coo&era!iva E"&resa de &roduccion social 'E(S) +onse,o co"unal +oo&era!iva Nucleo de desarrollo endogeno Microe"&resas

Una Organizacin social es un grupo de personas que interactan entre s, en virtud de mantener determinadas relaciones sociales con el fin de obtener ciertos objetivos. Tambi n puede definirse en un sentido m!s estrec"o como cualquier institucin en una sociedad que trabaja para socializar a los grupos o gente que pertenece a ellos. #lgunos ejemplos de esto inclu$en educacin, gobiernos, familias, sistemas econmicos, religiones, comunidades $ cualquier persona o grupo de personas con los que se tenga una interaccin. %e trata de una esfera de vida social m!s amplia que se organiza para satisfacer necesidades "umanas. &as organizaciones sociales pueden tomar varias formas dependiendo del conte'to social. (or ejemplo para el ncleo familiar, la organizacin correspondiente es la familia m!s e'tendida. )n el conte'to de los negocios, una organizacin social puede ser una empresa, corporacin, etc. )n el conte'to educativo, puede ser una escuela, universidad, etc. )n el conte'to poltico puede ser un gobierno o partido poltico. *omnmente, los e'pertos en el tema reconocen cinco instituciones e'istentes en todas las civilizaciones e'istentes "asta a"ora+ gobierno, religin, educacin, economa $ familia Tambi n se puede decir que organizacin social deriva de una sociedad, es muc"o mas que un conjunto de individuos "umanos esta compuestas de sistemas, $ que cada uno de ellos posee rganos que son el equivalente social de los rganos biolgicos, el activista se relaciones con organizaciones $ comunidades, ambas partes de una mas amplia organizacin social, para que una movilizacin comunitaria sea efectiva, el activista debe ser capaz de reconocer los elementos de la organizacin social en la comunidad $ de saber como operan o actan dentro de ella Diferencia entre una Empresa Capitalista y Empresa Cooperativa E"&resa +a&i!alis!a &as personas buscan obtener ganancias $ beneficiarse unos sobre otros *on la ganancia se beneficia el propietario del capital (rincipal objetivo+ ensanc"ar los m!rgenes "asta "acerlos lo m!s provec"osos posibles para el accionista )l beneficio logrado se distribu$e entre los accionistas E"&resa +oo&era!iva &as personas buscan dar servicios $ el beneficio comn *on la ganancia se beneficia la prestacin de servicios (rincipal objetivo+ ofrecer servicios de calidad $ econmicos, $ reportar beneficios a los socios )l e'cedente disponible se devuelve a los socios en proporcin a sus actividades o servicios

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)l capital dirige, la persona no &a persona no tiene ni voz ni voto

&a persona dirige, el capital no &a persona tiene voz $ voto )l nmero de socios es ilimitado. (ueden ser socios todas las personas que lo deseen, segn estatutos &os objetivos son dependientes de las necesidades de los socios %e gobierna con la participacin de todos los socios %e organiza internamente por medio del apo$o mutuo

)l nmero de socios es limitado

&os objetivos son independientes del socio #dministrada por un nmero reducido de personas %e organiza internamente por medio de la competencia 01(OS $E OR23N143+1ONES SO+135ES E"&resas de &roduccin social +onse,o co"unal +oo&era!ivas N6cleo de desarrollo endgeno7 Microe"&resas7 En!re O!ras

EMPRESA DE PRODUCCION SOCIAL (EPS %on entidades econmicas dedicadas a la produccin de bienes, obras $ servicios, en las cuales el trabajo tiene significado propio, no alienado $ aut ntico. ,o e'iste discriminacin social en el trabajo $ de ningn tipo de trabajo, no e'isten privilegios asociados a la posicin jer!rquica, con igualdad sustantiva entre sus integrantes, basadas en una planificacin participativa $ protagnica $ bajo r gimen de propiedad estatal, colectiva o la combinacin de ambas +arac!ers!icas -. &a (ropiedad es *olectiva, $a que el control de los medios de produccin no es ni privado ni estatal. son de la comunidad o del colectivo de los trabajadores. /. %u Objetivo es 0enerar puestos de trabajo estables. 1. &a produccin est! fundamentada en la solidaridad, la cooperacin, la complementariedad, reciprocidad $ sustentabilidad de sus miembros, constru$endo as las nuevas relaciones sociales de produccin. 2. )l trabajador tiene un compromiso social $ procura su desarrollo integral. 3. &a produccin se destina a satisfacer las necesidades b!sicas $ esenciales de la colectividad. 4. 5esarrollan las cadenas productivas, incorporando valor agregado nacional 6redes productivas7. 8. 9einvierten sus e'cedentes en la produccin social, su finalidad no es la generacin de lucro. :. ; <antienen precios de ventas solidarios en sus productos $ servicios. =. >mpulsan la desconcentracin territorial. -?. Operan en forma armnica con el medio ambiente.

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--. &a remuneracin de los trabajadores se realiza bajo el criterio del aporte de trabajo que cada quien realice 81N3N+13M1EN0O )l financiamiento a las empresas de produccin social es a trav s de (etrleos de @enezuela %.# 6(5@%#7 donde este creo un fondo de financiamiento que se requiere disponer de un mecanismo efectivo de apalancamiento para las )mpresas de (roduccin %ocial, a fin de facilitar su promocin, crecimiento $ desarrollo $ cu$o )l objetivo prioritario de este Aondo es la capitalizacin de las )mpresas de (roduccin %ocial por la va de pr stamos recuperables en condiciones especiales, que facilitar!n la dotacin de infraestructura, adquisicin de bienes de capital, acceso a tecnologas, capital de trabajo, capacitacin de recurso "umano calificado $ adiestramiento necesario para fortalecer estas empresas "asta alcanzar su autonoma econmica $, en general, mejorar su eficiencia operacional, que les permita a su vez "onrar sus compromisos con el Aondo para garantizar que sean financiadas otras )(%. B el monto m!'imo aprobado a financiar es por mil millones de bolvares. -.???.???.???,??, para apalancar, fortalecer $ consolidar las )(%, cu$a actividad est asociada a la cadena de valor de los "idrocarburos. %lo tienen acceso las )(% inscritas en el 9egistro 69)(%7, CONSE!O COMUNAL )l *onsejo *omunal es la forma de organizacin social m!s avanzada que pueden darse, los vecinos de una determinada comunidad para asumir el ejercicio real del poder popular, es decir, para poner en pr!ctica las decisiones adoptadas por la comunidad. )s adem!s, la instancia b!sica de planificacin, donde el pueblo formula, ejecuta, controla $ evala las polticas pblicas. #s, incorpora a las diferentes e'presiones organizadas de los movimientos populares. &os *onsejos *omunales en el marco constitucional de la democracia participativa $ protagnica, democracia participativa $ protagnica entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales $ los ciudadanos $ ciudadanas, que permitan al pueblo organizado ejercer directamente la gestin de las polticas pblicas $ pro$ectos orientados a responder a las necesidades $ aspiraciones de las comunidades en la construccin de una sociedad de equidad $ justicia social. +arac!ers!icas *omunicacin entre los "abitantes de una comunidad 5iscusin de los problemas de ndole econmico, social, urbanstico, etc *ompartir una "istoria comn, tradiciones, vivencias, costumbres, etc. 9euniones a trav s de cada comit 5erec"o de participacin 9esponsabilidad social )l pueblo ejerce, ejecuta, controla $ evala directamente la gestin de las polticas pblicas $ pro$ectos

(RESEN03+1ON 9 81N3N+13M1EN0O $E (RO9E+0OS 3 5OS +ONSE:OS +OM;N35ES

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COOPERA"I#A )s una asociacin autnoma de personas que se "an unido voluntariamente para formar una organizacin democr!tica cu$a administracin $ gestin debe llevarse a cabo de la forma que acuerden los socios, generalmente en el conte'to de la economa de mercado. %u intencin es "acer frente a sus necesidades $ aspiraciones econmicas, sociales $ culturales comunes "aciendo uso de una empresa de propiedad conjunta $ democr!ticamente controlada. &a diversidad de necesidades $ aspiraciones 6trabajo, consumo, cr dito, etc.7 de los socios, que conforman el objeto social o actividad corporativizada de estas empresas, define una tipologa mu$ variada de cooperativas. +3R3+0ER1S01+3S < ,o son entidades de lucro C %u fin no es producir el enriquecimiento de quienes la integran. C ,o "a$ clientes sino asociados. C &a #samblea de asociados es el m!s claro ejemplo de la democracia C Drindan educacin $ capacitacin C #tienden las necesidades de sus asociados C Trabajan en favor del desarrollo "umano sostenible C (romueven el progreso econmico, social $ cultural de la comunidad. 81N3N+13M1EN0O )l financiamiento de las cooperativas esa trav s de un Organismo ,acional llamado Aondo de *r dito >ndustrial 6AO,*9)>7 )s un instituto autnomo adscrito al <inisterio de la (roduccin $ el *omercio, con capacidad de apo$ar al desarrollo industrial del pas, mediante el otorgamiento de cr ditos, a trav s de la Danca ,acional, a pro$ectos de inversin, destinados al establecimiento, ampliacin, reactivacin $ modernizacin de la industria manufacturera, aspiraciones enmarcadas dentro de las metas del plan de transicin, referidas a la insercin estrat gica del pas en el conte'to econmico mejorando $ creciendo en competitividad en el aparato productivo $ del desarrollo industrial $ empresarial, para acometer la transformacin econmica.

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Tambi n las cooperativas son financiadas por el fondo de desarrollo endgeno 6fomendogeno7 $ por fondemi 6fondo de desarrollo microfinanciero7 $ dem!s entes NUCLEO DE DESARROLLO ENDO$ENO %e activa cuando la comunidad se organiza $ descubre potencialidades que pueden ser aprovec"adas en beneficio de la colectividad. Un terreno abandonado, un campo industrial desmantelado, una tierra sin sembrar, un silo que lleva aEos sin almacenar un grano, una "ermosa pla$a que no puede ser disfrutada por carecer de vas de acceso, por ejemplo esa cone'in de comunidad organizada $ posibilidad de desarrollo local "ace de una zona un ,cleo de 5esarrollo )ndgeno. (uede conformarse en cada lugar donde "a$a una relacin profunda de arraigo entre la comunidad $ su regin, done la zona $ su colectivo sean uno solo, enraizados en una tradicin productiva, cultural e "istrica. (ero es necesario que la colectividad tenga conciencia de bienestar comn, trabajando unida en beneficio de todos a trav s de un esquema cooperativo $ democr!tico. #dem!s, que los recursos de la zona permitan generar un conjunto de actividades productivas donde participe la colectividad en pleno, sin que nadie quede afuera, acabando con la e'clusin social, cultural $ econmica. )sto se entiende como formacin de *adenas (roductivas. Ainalmente, presentes todas estas condiciones, el propsito principal es que la comunidad reciba un espaldarazo del )stado a trav s del apo$o financiero, capacitacin para el trabajo $ la adopcin de valores cooperativos $ participativos. *ada ciudadano, participara en lo econmico $ laboral, desarrollando sus poderes creadores a trav s de empresas de car!cter social como las cooperativas $ las asociaciones de productores, en una relacin armnica $ de responsabilidad compartida. +3R3+0ER1S01+3S C )s, "umano $ sostenible deviene en el compendio de todos los derec"os "umanos fundamentales, C (ermite ampliar las oportunidades de las personas para "acer que el crecimiento del pas sea m!s democr!tico $ participativo, C (ermite el acceso al ingreso $ al empleo, a la educacin $ a la salud, en un entorno limpio $ seguro. C Tiene que ver con el proceso de crecimiento econmico $ cambio estructural, protagonizado por la comunidad gracias a las oportunidades que ofrece el )stado. C %atisface las necesidades del presente sin menoscabar las capacidades de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades, C >nclu$e a todo tipo de personas que es un derec"o fundamental C )sta inclinado en la cultura de cada pueblo sin diferenciarse con diversos grupos tnicos $ culturales. 81N3N+13M1EN0O &os ncleo de desarrollo endgenos es financiados por el fondo de desarrollo endgeno que apo$a a nivel t cnico $ financiero los rubros principales de produccin del pas+ como+ #gricultura, pesca, 0anadera doble propsito, agroindustrial, innovacin e investigacin, turismo $ servicios tiene un programa de financiamiento que est!n dirigidos a todas las comunidades organizadas con necesidades de crecimiento e inclusin social, que deseen participar $ formar parte del proceso del desarrollo de la sociedad, aportando servicios $ productos a su comunidad $ posteriormente a nivel regional. #s como tambi n es financiado por el Danco del (ueblo %oberano es un ente microfinanciero, encargado de luc"ar contra la pobreza al facilitar el acceso a servicios financieros $ no financieros, en forma r!pida $ oportuna, a las comunidades populares $ organizadas, las empresas familiares, las personas naturales, las cooperativas $ cualesquiera otras formas de asociacin comunitaria para el trabajo.
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MICROEMPRESAS &a microempresa est! comprendida de personas de escasos ingresos. (osee de - a 4 integrantes involucrados, apro'imadamente. )stas iniciativas llamadas microempresas "an sido generadas por emprendedores, quienes se "an visto sin empleo, o con el fin de complementar los ingresos o simplemente por el !nimo o deseo de utilizar "abilidades $ destrezas con las que se cuentan. )sta tambi n se refiere a las unidades econmicas de baja productividad $ de baja capitalizacin que por lo general, nacen de la necesidad de sobrevivencia de sus propietarios. )n esta definicin se inclu$e a la microempresa propiamente $ al autoempleo 6#)7. )specficamente, se entiende por microempresa a las unidades econmicas que contratan "abitualmente mano de obra asalariada $ disponen de / 2 trabajadores inclu$endo al patrono, mientras que autoemplea dos son aquellos que trabajan por cuenta propia, no contratan mano de obra asalariada $ eventualmente emplean a miembros de la familia. )s importante indicar que baja capitalizacin inicial de las <) tiende a reproducir, en la ma$ora de ellas, un circulo vicioso+ baja productividad de la mano de obra, bajos ingresos, escasa capacidad de reinversin productiva. )ste crculo, en ciertas condiciones, puede revertirse si se logran flujos e'ternos de recursos que faciliten financiamiento $ servicios de desarrollo empresarial desde una concepcin integral, $ si se asegura una decidida intervencin del )stado a favor de la microempresa, particularmente en el campo de las polticas que posibiliten la adecuada insercin de sta en la economa del pas +3R3+0ER1S01+3S Escasa re!encin de e=ceden!es> )s uno de los problemas m!s difciles de resolver, $a que como toda actividad econmica su propsito es alcanzar el nivel de eficiencia mnima que justifique su e'istencia $ permita su desarrollo. (eque?a Escala> &a actividad microempresarial es limitada, debido a la escasa disponibilidad de capital para activo fijo, operacin $ materias primas. ;so in!ensivo de Mano de O@ra> #nte la imposibilidad de contar con maquinaria $ tecnologa moderna para sus procesos de produccin, la microempresa fundamenta su actividad en el uso intensivo de mano de obra. Reducida $o!acin de 3c!ivos 8i,os> &a limitacin econmica no les permite adquirir la maquinaria necesaria para ejecutar sus operaciones, cuando logran comprar algn equipo, la vida til del mismo es alargada e'traordinariamente por las "abilidades e ingenio del empresario. )scasa 5ivisin del Trabajo+ #l no contar con suficientes recursos para contratar los empleados necesarios, una misma persona efecta diversas #ctividades dentro de los procesos productivos, administrativos $ de comercializacin. Aa,a (roduc!ividad> )sta caracterstica tiene relacin con la falta de recursos t cnicos $ "umanos, aunado al "ec"o de que el mercado para sus productos tambi n es reducido. 3usencia de Nor"as 3d"inis!ra!ivas> # pesar de que se reconocen las cualidades innatas de los propietarios de microempresas, los mismos adolecen de elementales nociones de normas e instrumentos administrativos contables necesarios para el adecuado empresarial. $e +arc!er 8a"iliar>

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)n t rminos generales, la microempresa cuenta con un reducido nmero de trabajadores 6cuando los tiene7, $ en ese caso emplea primordialmente a miembros de la familia. 3usencia de un Marco 5egal 3decuado> 5entro del marco legal, no e'iste un incentivo para la insercin de la microempresa dentro del mismo. $a que contrario a la lgica, la le$ orienta sus disposiciones a obstruir $ "asta reprimir esta actividad. 8inancia"ien!o )l >nstituto ,acional de 5esarrollo de la (equeEa >ndustria 6>,#(B<>7 diseEo un (rograma destinado al financiamiento de las Unidades de (ropiedad %ocial, tales como las organizaciones socio productivas comunitarias, consejos comunales, empresas de propiedad social directa o comunal, empresa de propiedad social indirecta , microempresas $ cualquier otra forma de asociacin que surja en el seno de la comunidad, cu$o objetivo es la realizacin de cualquier tipo de actividad econmica productiva, financiera o comercial lcita, en la bsqueda del beneficio colectivo $ la satisfaccin de necesidades de sus "abitantes, que permitan fortalecer la economa comunal. +3SO (RB+01+O $E ;N3 OR23N143+1CN SO+135 +onse,os +o"unales> )n el <unicipio %anta 9osala del )stado (ortuguesa, %e realizo obras de

infraestructura agrcola construidas en el sector <icrosur > $ >> .)stas obras se ejecutan en el marco del (lan )'cepcional /??:, que abarcan la limpieza de // Filmetros de canales para drenaje, instalacin de alcantarillas $ construccin de dos puentes que mejorar!n la viabilidad agrcola en la regin, donde dic"a inversin de este pro$ecto supera los 3 millones de bolvares fuertes $ beneficiar! a m!s de 8?? agricultores del sur del estado (ortuguesa. )stas obras dignifican el nivel de produccin de pequeEos $ medianos productores, $a que les facilita drenaje para sus cultivos $ vas para el intercambio $ distribucin las cosec"as $ que es necesario para el desarrollo rural $ sustentable de la industria agroalimentaria. 5onde la organizacin social nace desde la comunidad, con fundamentos sociales que impulsen al )stado (ortuguesa en el proceso agroalimentario esta inversin realizada en la zona donde los campesinos se comprometieron a trabajar conjuntamente con el >nstituto ,acional de 5esarrollo 9ural $ con la alcalda de este <unicipio para impulsar la ejecucin de estas obras $ a su vez diseEar nuevos pro$ectos que fortalecer!n el desarrollo agrario del )stado (ortuguesa adem!s de mejorar la calidad de vida de los campesinos $ campesinas. @ocero del *onsejo *omunal <icrosur > $ >>, #dem!s el @ocero del *onsejo *omunal <icrosur > $ >> 9einer Gielsc"er, dijo que la consolidacin de sta infraestructura garantizan la produccin agrcola $ el traslado de las cosec"as a los silos para su preparacin, lo que fortalece la soberana agroalimentaria del pas
#utor+ Nohelys Elena Vsquez Rodrguez nohelys12 ho!"ail#co" consumo responsable

A U T O R : Mayra 2arca Mendoza Eco!ianguis SEM3$ES

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Ser consumidores responsables implica estar concientes del impacto que en nuestro entorno, recursos naturales, salud $ economa generan nuestras decisiones al momento de adquirir un bien o satisfactor. (ero para realizar una decisin conciente, lo primordial es estar informados con todas las generalidades $ especificaciones posibles al respecto+ saber qu es aquello que estamos adquiriendo, dnde est! elaborado $ por qui n, con qu procesos $ qu componentes, etc. )l contar con la informacin necesaria para "acer una eleccin realmente conciente sobre aquello que adquirimos, es prioritario para la apropiacin de actitudes $ "!bitos que propicien un consumo responsable, "!bitos que una vez llevados a la pr!ctica de manera generalizada por el comn de los consumidores, nos permitir!n dar paso a una cultura ambiental para la sustentabilidad a la que debemos aspirar como sociedad $ contribuir como consumidores. &a sustentabilidad entonces se "ar! posible dejando de ser una utopa para ser una realidad, toda vez que optemos por esquemas que favorezcan un equilibrio entre el aspecto ambiental, social $ econmico del desarrollo. (or tal motivo, desde la produccin $ el consumo debemos optar por aquellos procesos $ pr!cticas que promuevan la proteccin ambiental, el cuidado de la salud $ el fomento a la economa local, $ decidir desde sta ptica $ a trav s de nuestro consumo, favorecer los esfuerzos encaminados a tal fin, $ contribuir as, al logro de un verdadero desarrollo sustentable que favorezca la justicia, la equidad, el respeto $ una tica social a favor de la cultura de la vida a todos niveles. (articipemos pues como consumidores a "acer la diferencia por una sociedad m!s justa $ comprometida, optando por aquellos productos $ procesos que reflejen nuestra responsabilidad social en todos sentidos. Propuestas para una sociedad solidaria y austera Se trata de construir una sociedad donde la solidaridad de la mayora prevalezca sobre el beneficio de algunos y donde se economice en lugar de despilfarrar. Esto supone fundar una nueva concepcin de la riqueza, definir necesidades razonables igual que derechos y actuar global y localmente. Un nuevo concepto de la riqueza La riqueza social no se reduce a la acumulacin de mercancas, a valores de intercambio que producen un beneficio monetario. Sectores enteros de la vida en sociedad estn constituidos por relaciones no mercantiles, en cuyo seno se producen servicios cuya financiacin est socializada educacin, salud, !ubilaciones" y de relaciones no monetarias que procuran tambi#n produccin y lazos sociales dentro del marco del traba!o dom#stico, del voluntariado y de la reciprocidad". $espu#s de varios decenios de denigracin liberal, debemos rehabilitar este lugar no mercantil y no monetario donde se producen aut#nticos valores de uso, elementos primordiales de la riqueza colectiva. El combate para dar un lugar a la gratuidad es inseparable del que est orientado a reducir el tiempo de traba!o a medida que aumenta la productividad, ya que ms all de las finalidades de la produccin lo que est en !uego son las finalidades del traba!o.

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Satisfacer las necesidades esenciales: un derecho Las siguientes necesidades deben ser consideradas como derechos fundamentales % la seguridad y la autonoma alimenticia, el derecho al empleo y a ingresos con condiciones decentes, los derechos polticos y religiosos, la igualdad entre hombres y mu!eres, el derecho a la proteccin social, a la educacin y la cultura, el derecho a un medio ambiente sano y al acceso a los bienes p&blicos mundiales como el agua, el aire y los conocimientos cientficos. 'onsiderar estas necesidades fundamentales como derechos significa que no son naturales por esencia, sino el resultado de una construccin social. Estas necesidades y derechos definen los ob!etivos a alcanzar para toda la humanidad. Los medios deben situarse a la altura de los desafos% control estricto de los movimientos de capitales, impuestos globales, supresin de los parasos fiscales y de las zonas libres de derecho, soberana alimenticia de cada pueblo, garanta de precio de los productos primarios y de los recursos naturales, reforma agraria, agricultura ecolgica, proteccin de las economas en desarrollo en lugar de integracin forzada en el mercado mundial y de la divisin del traba!o internacional que resulta, control democrtico de los bancos centrales y de las instancias de regulacin internacional, desarrollo de los derechos de gestin de los ciudadanos traba!adores respecto, en particular, al patrimonio com&n de la humanidad, a la escala donde esta cuestin se plantea local o planetaria", planificacin democrtica de las inversiones. (esumiendo, cuestionamiento del poder del capital. Actuar global y localmente Las perspectivas que acaban de evocarse implican un vuelco de las lgicas globales del capitalismo, es decir, la b&squeda del beneficio y la mercantilizacin del mundo. )ara ello es indispensable la globalizacin y la coordinacin de las luchas a escala planetaria. *o obstante, slo tienen posibilidad de #+ito si se acompa,an de una accin cotidiana a nivel local en todo el mundo. El desarrollo de una sociedad solidaria no se construir por medio de la creacin de islotes de solidaridad en medio de un oc#ano de beneficios, ya que la lgica de la rentabilidad asfi+ia rpidamente a todo el resto. )ero es importante favorecer todas las e+periencias que demuestren que se puede producir, intercambiar y consumir de otra manera que plegndose a los deseos de las transnacionales. )or lo tanto es necesario articular nuevas prcticas de produccin controladas por los traba!adores y los usuarios, fomentar el cr#dito solidario, el comercio equitativo, etc., con cuestionamientos globales a la circulacin de los capitales, del intercambio ciego, de la liberalizacin de los servicios colectivos y de la proteccin social, de la privatizacin de lo viviente y de la reduccin o la negacin del derecho al traba!o. Las luchas de los asalariados por sus derechos, la de los campesinos por acceder a la tierra o rechazar los -./ y la de los ciudadanos que e!ercen su poder son esenciales para avanzar hacia un modo de vida durable.

Qu son los bienes pblicos? 09 de febrero de 2011 | 11:00 CET

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Lucerito

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Esta semana, dentro de nuestra serie de Conceptos de Economa ana i!amos "u# son osbienes pblicos, un ti$o de bienes mu% es$e&ia "ue no son sus&e$tib es de &om$rar ni 'ender en ning(n mer&ado, $uesto "ue tienen a &ara&ter)sti&a de ser *&o e&ti'os+ % &u%o uso % disfrute $uede e'arse a &abo $or &ua "uier &iudadano sin distin&i,n, &on inde$enden&ia de "ue este deba res$etar a -urisdi&&i,n a$robada a res$e&to $ara $roteger os. La gestin y/o provisin de los bienes pblicos no es exclusiva del Estado , sino "ue tambi#n $ueden ser $ro'istos $or e se&tor $ri'ado. Un e-em$ o de bien $(b i&o $ro'isto $or e Estado ser)a e a umbrado de as &a es, %a "ue si no se sufragase entre todos os &iudadanos de un muni&i$io, nadie tendr)a in&enti'os $ri'ados &omo $ara $oder /a&er o. 0 otro de un bien $(b i&o

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gestionado $or una institu&i,n $ri'ada ser)a una se1a de radio o unos fuegos artifi&ia es sufragados $or una em$resa en una &on'en&i,n anua , %a "ue $odr)amos disfrutar de e os sin $agar % sin $oseer a in'ita&i,n $ara di&/a &on'en&i,n. 2os bienes $(b i&os gestionados $or e Estado, son una /eren&ia de imperio romano, #$o&a de a /istoria en a "ue se em$e!aron a $ro'eer &iertos bienes % dere&/os $(b i&os &omo a seguridad &iudadana, a -usti&ia, a gesti,n de agua % de os terrenos muni&i$a es, et&#tera.

Caractersticas de los bienes pblicos

2a esen&ia de un bien $(b i&o, es de&ir, a &ara&ter)sti&a "ue e distingue de otro "ue no o sea son dos $ro$iedades, que sea no rival y no excluyente. 3ue sea no ri'a signifi&a "ue e uso %4o disfrute $or $arte de un usuario adi&iona no su$onga una imita&i,n $ara e uso %4o disfrute de un usuario "ue %a /a&e uso de # , &omo $or e-em$ o una se1a de radio, "uepermite a distintos usuarios es&u&/ar a sinton)a en e mismo momento. Un e-em$ o de bien ri'a ser)a un &o&/e, $uesto "ue &uando o usa uno de nosotros, otro usuario no $uede /a&er o a mismo tiem$o, o e &onsumo de una $or&i,n de tarta &uando so o &ontamos &on una, %a "ue a &omer a uno de os &omensa es, disminu%e a &antidad dis$onib e $ara e resto. 3ue sea no e5& u%ente, "uiere de&ir "ue no es posible discriminar "u# usuarios o disfrutar6n % "ui#nes no mediante los precios, $uesto "ue estos no tienen $re&io, % &ua "uier usuario "ue o desee $uede a&&eder a uso % disfrute de mismo, &on inde$enden&ia de "ue estos &ontribu%an o no a su mantenimiento %4o $rote&&i,n. A gunos e-em$ os son e 'iento, a arena de a $ a%a o e o or de un e5"uisito $aste a $asar $or una $anader)a.

Los bienes pblicos en nuestras vidas

E e-em$ o m6s &om(n de bien $(b i&o es la defensa nacional, un ser'i&io de $rote&&i,n garanti!ado % gestionado $or e Estado de a na&i,n, "ue nos $rotege frente a amena!as e5ternas, brid6ndonos a todos nosotros e ser'i&io, % $ara e &u6 es mu% dif)&i e5& uir a un usuario en &on&reto. Un e-em$ o de $or "u# no $odemos e5& uir a un usuario en &on&reto es e siguiente, $ensemos en "ue en nuestro $a)s &omien!a un &onf i&to armado &ontra otra na&i,n, e Estado tratar)a de
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$rotegernos mediante a defensa na&iona , defensa "ue ser)a prcticamente imposible negar a 'e&ino de ter&er $iso de un edifi&io, % $roteger a mismo tiem$o a resto de os 'e&inos de a &omunidad. Res$e&to a este Con&e$to /a% "ue tener mu% & aro "ue no $or e /e&/o de "ue un determinado bien o ser'i&io o administre e Estado, se trata de un bien $(b i&o, so o "ue estos son gestionados $or a administra&i,n $or"ue de o &ontrario nadie tendr)a in&enti'os $ara /a&er o. 7ebiendo distinguirlos de los bienes pblicos impuros , bienes "ue $ro'ee e Estado as) &omo institu&iones $ri'adas "ue $ueden egar a imitarse, a redu&ir su &antidad dis$onib e o a 'erse mermada su &a idad, % "ue se e-em$ ari!an $erfe&tamente en a edu&a&i,n. 8u$ongamos "ue un estudiante asiste a m6s & ases "ue e resto de os &om$a1eros de su titu a&i,n, /e&/o "ue no $ro'o&a "ue a &antidad de edu&a&i,n $er&ibida $or os dem6s disminu%a, $or o "ue en $rin&i$io no /a% ri'a idad en e &onsumo, siem$re % &uando este /e&/o sea indi'idua % ais ado, $ero si este *fen,meno+ se e5tiende, $odemos egar a un $unto de masifi&a&i,n de as uni'ersidades, % $or tanto disminuir a &a idad de a ense1an!a dis$onib e $ara e resto. Una de as confusiones ms extendidas a res$e&to es $or e-em$ o a 8anidad 9(b i&a, un ser'i&io de natura e!a e&on,mi&a $ri'ada, % "ue en &u%o &onsumo se $ueden e5& uir a determinados usuarios, a a $ar "ue es ri'a , $or"ue si se tienen re&ursos $ara /a&er una so a inter'en&i,n "uir(rgi&a no $odemos o$erar a dos $a&ientes a mismo tiem$o. 8iendo otro debate e /e&/o de "ue este bien sea $ro'isto $or e Estado, %a sea $or as e5terna idades $ositi'as "ue genera, e im$a&to so&ia , o ra!ones de otro ti$o. Otra &uesti,n "ue no siem$re "ueda & ara es a &onfusi,n entre os bienes $(b i&os im$uros % os bienes pblicos preferentes, "ue no son bienes $(b i&os $uesto "ue no re(nen ninguna de sus dos &ara&ter)sti&as, siendo m6s bien bienes de natura e!a $ri'ada, a gunos e-em$ os son a sanidad, a edu&a&i,n, a 'i'ienda o os a imentos. :ienes "ue generan e5terna idades $ositi'as a a so&iedad, % "ue si no se gestionasen $or e Estado no se $odr)an $ro'eer en una &antidad ,$tima $or $arte de se&tor $ri'ado, &onstitu%endo uno de os *fa os de mer&ado+ m6s signifi&ati'os.

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