N 1256 - 27 Dezembro 2005

Director: Jorge Seguro Sanches Director-adjunto: Silvino Gomes da Silva

Internet: www.ps.pt/accao E-mail: accaosocialista@ps.pt

SCRATES OBTM EXCELENTE RESULTADO EM BRUXELAS

ENTREVISTA

Carlos Zorrinho: A Agenda de Lisboa uma marca indelevelmente ligada a Portugal 8

TGV

Portugal na alta 7 velocidade

FORMAO

SOARES CONSOLIDA APOIOS EM TODO O PAS

Pginas centrais

Qualificar um milho at 2010

SUPLEMENTO

Soares Presidente

COMCIO EM LOURES
www.mariosoares.net

Pavilho Luciano Bastos > 7 Janeiro > 21:00h

ABERTURA

27 DEZEMBRO 2005

VITRIA DE PORTUGAL NO ACORDO EUROPEU

1. Graas ao acordo alcanado no ltimo Conselho Europeu,
Portugal vai receber, no perodo entre 2007 e 2013, mais de 22,5 mil milhes de euros de fundos comunitrios. Este valor to mais significativo na medida em que, quando o Governo do PS iniciou funes, o valor que estava em cima da mesa era de uma proposta que definia para Portugal cerca de 17 mil milhes, Mais do que isso, o acordo alcanado concede a Portugal diversas vantagens, nomeadamente na rea da agricultura, no montante mximo da comparticipao comunitria, na contabilizao do IVA no dedutvel no montante do financiamento e numa maior flexibilidade temporal dos financiamentos. Este facto uma grande vitria para Portugal, para os portugueses mas muito especial para o Governo e para o nosso primeiroministro, Jos Scrates, que com a determinao que os portugueses j conhecem vai colocar todos estes meios financeiros ao servio de grandes objectivos nacionais: qualificando os portugueses, promovendo a competitividade, modernizando a Administrao Pblica e valorizando o territrio. Este facto foi tambm uma vitria da Europa a 25 contra os sucessivos impasses que nos ltimos meses travaram e puseram em causa o rumo de construo europeia. Tambm graas a este acordo a confiana aumentou no seio dos europeus e da sua economia.
JORGE SEGURO SANCHES

2. Decorreu a primeira srie de debates entre os principais

candidatos Presidncia da Repblica. Apesar do modelo de debate utilizado mais se assemelhar a duas entrevistas sobrepostas foi positivo que pela primeira vez os candidatos pudessem explicar aos portugueses quais as suas propostas e em qu elas diferiam do seu opositor. No final desta srie de debates todos os candidatos, com excepo do candidato da direita, reconheceram a necessidade de realizao de mais debates: afinal no se discutiram muitos temas importantes e decisivos para os portugueses. em debate, e no fechados nas respectivas candidaturas, que melhor se conhece a personalidade e a autenticidade dos candidatos ao cargo de mais alto magistrado da nao. O acordo alcanado concede a Portugal diversas vantagens, nomeadamente na rea da agricultura, no montante mximo da comparticipao comunitria, na contabilizao do IVA no dedutvel no montante do financiamento e numa maior flexibilidade temporal dos financiamentos

GUTERRES ELEITO PERSONALIDADE PORTUGUESA DO ANO

MENSAGEM DE NATAL DO PM

VENCER AS DIFICULDADES PARA TER UM PAS MELHOR

Na sua primeira mensagem de Natal aos portugueses como primeiro-ministro, Jos Scrates pediu compreenso e cooperao para prosseguir a poltica actual, sublinhando que o pas no avana continuando a viver de iluses e de sucessivos adiamentos. Na mensagem, transmitida pela RTP1, o chefe do Governo classificou o ano que agora termina como de mudana, assinalando que em 2005 o pas comeou finalmente a enfrentar e resolver os seus problemas. De qualquer forma, reconheceu que foi um perodo ainda difcil para muitas famlias. Sabemos todos que h muitas coisas que preciso mudar em Portugal para que possamos garantir aqui um futuro melhor, para ns e para os nossos filhos. Pois essa mudana j comeou. Finalmente comeou, disse. O primeiro-ministro sublinhou que a mudana no pode ser concretizada com um passe de mgica nem de um dia para o outro, afirmando-se convicto de que o Governo que lidera est a seguir o caminho certo. E estamos a faz-lo com a coragem e com a determinao que so necessrias para levar o pas para a frente. Para que a economia portuguesa possa melhorar e criar mais empregos. Para que os jovens tenham mais oportunidades. Tenho a profunda esperana tenho mesmo a certeza de que, com a

A Associao da Imprensa Estrangeira em Portugal (AIEP) escolheu Antnio Guterres como Personalidade Portuguesa do Ano, atendendo sua nomeao como alto-comissrio das Naes Unidas para os Refugiados. Os correspondentes que integram a AIEP consideram que a nomeao para este cargo representa um reconhecimento do prestgio internacional e do perfil humanista do ex-primeiro-ministro e ex-presidente da Internacional Socialista, sublinha o comunicado da associao. Para a AIEP , a chegada de um portugus ao cargo de alto-comissrio das Naes Unidas para os Refugiados eleva ainda mais o prestgio e a notoriedade internacional de Portugal. O ex-lder do PS tomou posse como alto-comissrio a 15 de Junho deste ano, tendo desde ento desenvolvido uma intensa actividade junto de refugiados em vrios pontos do globo.

compreenso e a cooperao de todos os portugueses de boa vontade, Portugal vai ser capaz de vencer as dificuldades e vai ter um futuro melhor, afirmou. Menos desigualdades sociais, assegurar o pagamento das penses de reforma no futuro e garantir que os

idosos vejam assegurado um rendimento que lhes permita viver com dignidade foram os outros pontos destacados pelo primeiro-ministro, que apontou como meta que Portugal se volte a aproximar do nvel de vida dos pases mais desenvolvidos.

27 DEZEMBRO 2005

ACTUALIDADE

ORAMENTO COMUNITRIO

SCRATES CONSEGUE RESULTADO MUITO BOM

Muito bom e muito importante para Portugal foi como o primeiro-ministro, Jos Scrates, classificou o acordo obtido na cimeira de Bruxelas relativo ao quadro oramental para 2007/2013. Falando aos jornalistas no final de uma maratona negocial de dois dias, Jos Scrates no escondia a satisfao pelos resultados alcanados, sublinhando que o acordo agora obtido ainda melhor do que a proposta que estava em cima da mesa em Junho passado, altura em que a presidncia da Unio Europeia cabia ao Luxemburgo. Segundo o primeiro-ministro, este acordo mantm o nvel de despesa da coeso que j estava contido no documento de Junho - 21,3 mil milhes de euros (16,420 de Fundos Estruturais, 2,722 de Fundo de Coeso e 2,143 de transferncias para o Desenvolvimento Rural e Pescas) o que um resultado muito positivo para o nosso pas. O pacote total especfico para Portugal, incluindo Poltica de Coeso e Desenvolvimento Rural e Pescas, de cerca de 22,5 mil milhes de euros. Com o acordo alcanado, Portugal tambm beneficia de maior flexibilidade no aproveitamento dos fundos estruturais. Assim, a taxa mxima de co-financiamento comunitrio num projecto passa a poder ascender a 85 por cento (em vez dos 80 por cento actuais), uma circunstncia que Scrates considerou ainda mais relevante no contexto da consolidao oramental. Com as novas regras de flexibilidade, Portugal passa ainda a poder utilizar as verbas comunitrias durante trs anos depois da sua autorizao oramental, em vez dos actuais dois, findos os quais Portugal teria que devolver os fundos Unio. Quanto ao IVA Imposto sobre o Valor

Acrescentado, Portugal conseguiu que lhe fosse aplicada a incluso do imposto no dedutvel nas despesas elegveis para co-financiamento comunitrio. Se a regra no nos fosse

aplicada, as entidades que no podem deduzir o IVA t-lo-iam que suportar na ntegra. Isto aplica-se, em particular, nos casos de cmaras municipais e organismos da administrao central,

O QUE VAMOS RECEBER EM 2007/2013

Em mil milhes de euros

Fundos estruturais Fundos de coeso Tranferncias para Des. Rural e Pescas Subtotal Ajudas directas ao Des. Rural TOTAL

16,420 2,722 2,143 21,285 1,2 22,485

como hospitais ou institutos pblicos. De acordo com estimativas preliminares, o Governo prev que a aplicao desta regra pode beneficiar os promotores de projectos em cerca de 800 milhes de euros. Foi igualmente aprovado que as parcerias pblico-privados tambm podem ser co-financiados por fundos estruturais e de coeso, passando a ser elegveis na totalidade, incluindo no apenas o investimento pblico mas tambm o privado. O acordo agora alcanado incluiu ainda um envelope financeiro especfico para as regies ultraperifricas, como a Madeira e Aores.

Um acordo ainda melhor do que o que se desenhava nas negociaes fracassadas de Junho foi o que Jos Scrates obteve para Portugal na cimeira de Bruxelas. No total, 22,5 mil milhes de euros, o que d quase nove milhes por dia.

UNIO EUROPEIA

PRESIDNCIA PORTUGUESA EM 2007 ORGANIZAR DOIS CONSELHOS EUROPEUS

A preparao da presidncia portuguesa j se iniciou. De facto, o Conselho de Ministros do passado dia 15 avanou j com calendrios precisos. Assim, esto previstas para o segundo semestre de 2007 a realizao de duas cimeiras de chefes de Estado e de Governo. Segundo o ministro de Estado e dos Negcios Estrangeiros, Freitas do Amaral, o primeiro Conselho Europeu ter um carcter informal e realizar-se- em Portugal, em local ainda a definir, nos dias 18 e 19 de Outubro de 2007. A segunda cimeira de chefes de Estado e de Governo, esta com um carcter formal, est agendada para os dias 13 e 14 Dezembro em Bruxelas, acrescentou Freitas do Amaral. Por outro lado, o ministro adiantou que, at ao final do corrente ano, o Conselho de Ministros ir aprovar a criao de uma estrutura de misso para apoiar o trabalho de coordenao do Ministrio dos Negcios Estrangeiros na organizao da presidncia portuguesa, que se inicia em Junho de 2007 e termina em Dezembro desse mesmo ano. O ministro dos Negcios Estrangeiros referiu ainda que o Governo portugus tenciona apresentar um calendrio de debates, seminrios e colquios sobre o futuro da Unio Europeia e, em particular, do Tratado Constitucional europeu.

ACTUALIDADE

27 DEZEMBRO 2005

POLCIA EM MOVIMENTO

VIATURAS EQUIPADAS COM MEIOS TECNOLGICOS

Visando permitir um mais eficaz combate a infraces e insegurana rodoviria, a GNR e a PSP tm desde o passado dia 17 meios tecnolgicos nas viaturas e tambm nos agentes apeados para aceder informao a todo o momento. O ministro da Administrao Interna, Antnio Costa, apresentou no Estoril o programa Polcia em Movimento, um projecto que tem como objectivo introduzir nos automveis das foras de segurana meios tecnolgicos mveis, bem como disponibilizar aos militares e agentes apeados meios informticos. Com o programa agora lanado, as foras de segurana passam a ter permanentemente acesso a informao, como a que respeita a viaturas a apreender ou pessoas procuradas, proporcionando um incremento da segurana quer dos agentes, quer dos cidados, um aumento da eficcia da aco policial e da celeridade dos processos. De acordo com o ministro da Administrao Interna, este um projecto que assegura ter uma esquadra nova e um posto novo em movimento. O novo sistema permitir ao agente fazer uma avaliao efectiva do grau de risco das circunstncias, aumentar a segurana, a eficcia, a celeridade dos processos, a fiabilidade da informao e a transparncia, j que o sistema pode ser controlado a todo o tempo e a todo o momento. Estes novos meios informticos vm permitir a mobilidade no acesso informao nas misses no terreno, a consulta imediata, permanente e actual informao existente em bases de dados ou o registo e execuo de contra-ordenaes electrnicas. A informao a ser disponibilizada para as foras de segurana prende-se com viaturas roubadas e a apreender, histrico de contra-ordenaes, cartas de conduo, dados de veculos ou membros de empresas de segurana privada. No mbito deste projecto ser ainda possibilitada a execuo de contraordenaes e o pagamento ou depsito das contra-ordenaes directas. Antnio Costa explicou que as viaturas vo estar inclusivamente dotadas de impressora, o que permitir imprimir imediatamente o auto e deixar que uma pessoa autuada fique logo com a cpia. O ministro salientou a racionalizao que um projecto destes introduz na vida dos servios, pondo fim a todo um processo moroso que ia desde o preenchimento dos papis mo, at entrega nos servios e posterior digitalizao. Agora fica tudo digitado no prprio momento e disponvel para a GNR e para a PSP , bastando para isso introduzir os dados uma nica vez pelo agente em patrulha, acrescentou. Antnio Costa referiu ainda que este projecto foi financiado sobretudo pelo Fundo de Garantia Automvel, no mbito dos 3,9 milhes de euros disponibilizados para o Ministrio da Administrao Interna. De acordo com o ministro, um milho de euros foi afecto a financiar aces de preveno rodoviria, 900 mil foram usados para comprar alcoolmetros, balanas e radares e dois milhes para financiar o fundamental do projecto.

CONGRESSO DO DESPORTO

LANAR AS BASES DE UMA POLTICA MAIS AMBICIOSA

O Congresso do Desporto tem como objectivo central ajudar a definir as bases de uma nova e mais ambiciosa poltica e a agenda futura do desporto em Portugal, afirmou o ministro da Presidncia, Pedro Silva Pereira, na abertura deste evento, em Matosinhos, iniciativa que decorrer at 19 de Fevereiro, com debates em todos os distritos e nas regies autnomas. Queremos uma nova Lei de Bases, mas o desporto precisa muito mais do que uma lei. Espero que o congresso v muito mais longe que isso, disse o ministro, sustentando que este objectivo deve alcanar-se atravs de um amplo processo de construo partilhada. Podamos ter feito uma lei e aprov-la, mas preferimos apelar participao de todos os agentes desportivos, afirmou, considerando que se precisa de uma poltica que confie menos na sorte e que no confunda xitos pontuais com o nvel geral do nosso desporto. necessrio saber semear para poder colher. Por sua vez, o secretrio de Estado da Juventude e Desporto, Laurentino Dias, defendeu que preciso partilhar as responsabilidades entre Governo, administrao local e restantes parceiros, afirmando-se ainda preocupado, mas feliz, por perceber que a famlia do desporto respondeu chamada. Os dois governantes falavam durante o debate do primeiro tema da iniciativa, Polticas de financiamento do sistema desportivo.

GOVERNO REDUZ IVA PARA 5 POR CENTO NOS PRODUTOS FLORESTAIS

A reduo do IVA de 21 para cinco por cento nos produtores florestais foi anunciada pelo ministro da Agricultura, Desenvolvimento Rural e Pescas, no mbito de um conjunto de medidas avanadas pelo Governo para uma gesto activa do sector da floresta. A proposta governamental, ainda em fase de projecto de lei, dirige-se aos servios de limpeza de matos, povoamentos e desbaste. Esta reduo do IVA para cinco por cento uma proposta do ministro das Finanas e mais um sinal positivo que o Governo pretende dar aos produtores florestais para que estes se associem gesto activa da floresta atravs de incentivos econmicos, afirmou no dia 13 Jaime Silva sada da reunio da comisso parlamentar eventual para o combate aos incndios florestais. Para alm desta medida, o Governo pretende tambm agravar em 40 por cento as coimas para os proprietrios que no fazem uma correcta gesto das suas florestas. Segundo Jaime Silva, apesar da crise oramental, era preciso dar este sinal claro a todo o sector atravs da aplicao dos fundos do III Quadro Comunitrio de Apoio para a Agricultura e de incentivos fiscais que permitam uma gesto activa da floresta. Na opinio do ministro, este incentivo fiscal a cereja em cima do bolo de todo o pacote legislativo que o Governo vai aprovar a 22 de Dezembro. Quanto ao impacto financeiro desta medida, o ministro disse ser difcil de prever os milhes que se podem perder

porque a actividade florestal tem vindo a reduzir-se sucessivamente. No entanto, adiantou, podemos dizer que vamos perder razoavelmente algum dinheiro se a medida tiver sucesso, ou seja, se contribuir para o desenvolvimento da actividade florestal. Porm, Jaime Silva fez questo de reafirmar que o Governo no deixar de aplicar

penalizaes e coimas a quem no cumprir as regras. Se isto no funcionar no deixaremos de aplicar penalizaes fiscais e coimas porque pensamos que o que estamos a perder economicamente e para as geraes futuras demasiado importante para no actuar em ambos os campos, acrescentou.

27 DEZEMBRO 2005

ACTUALIDADE

EDUCAO E FORMAO

QUALIFICAR UM MILHO DE TRABALHADORES AT 2010

Os sectores da educao e da formao profissional vo receber a maior fatia do investimento pblico e o grosso das verbas do prximo Quadro de Referncia Estratgico Nacional (QRNE). O anncio foi feito pelo primeiro-ministro, Jos Scrates, no passado dia 14, durante a apresentao pblica do programa Novas Oportunidades, uma iniciativa que visa qualificar um milho de trabalhadores at 2010, ajudar a superar o atraso de Portugal em matria de qualificao de recursos humanos e favorecer a competitividade nacional no contexto econmico internacional.
Integrado no Plano Nacional de Emprego e no Plano Tecnolgico, o programa Novas Oportunidades pretende dar aos adultos inseridos no mercado de trabalho e que no tenham concludo o ensino bsico ou secundrio a possibilidade de aumentar as suas qualificaes atravs de cursos de formao ao nvel do 9 e 12 anos. O alargamento da oferta destes cursos nas escolas secundrias permitir abranger cerca de 350 mil activos at ao final da dcada, um passo importantssimo para a superao da crise que atravessa o nosso pas, onde, actualmente, mais de dois teros dos cinco milhes de trabalhadores tm um nvel de escolaridade manifestamente insuficiente. Tambm com vista a permitir o aumento das habilitaes literrias dos portugueses, o Executivo liderado por Jos Scrates quer reforar o mecanismo de reconhecimento das competncias adquiridas por parte dos trabalhadores ao longo da vida e nomeadamente atravs da sua experincia laboral. O programa, desenvolvido conjuntamente pelos ministrios do Trabalho e da Educao, prev de igual modo que mais de 650 mil pessoas obtenham uma certificao de competncias nos prximos cinco anos, altura em que devero passar a ser emitidos por ano 75 mil diplomas de equivalncia ao ensino bsico e 125 mil ao secundrio. Para isso, sero criados 400 Centros de Reconhecimento, Validao e Certificao de Competncias em diversas instituies, nomeadamente em estabelecimentos de ensino secundrio, centros do Instituto de Emprego e Formao Profissional e grandes empresas como a Portugal Telecom, com quem j foi estabelecido um protocolo. Ao nvel do secundrio, o Governo prev ainda aumentar a formao profissionalizante, fazendo com que metade dos alunos optem por uma formao no orientada necessariamente para o prosseguimento de estudos, privilegiando enquanto alternativas os cursos tecnolgicos, profissionais ou artsticos. Assim, nos prximos cinco anos sero abertos mais 145 mil cursos tcnicoprofissionais, abrangendo todos os estabelecimentos de ensino pblicos a nvel nacional. Sob o lema aprender compensa, os responsveis pelas polticas nacionais de educao e formao presentes na sesso sublinharam em unssono as vantagens da qualificao, no s para a empregabilidade, mas tambm para a valorizao salarial e para o crescimento da economia. Destaque-se, a este propsito, que segundo diversos estudos da OCDE, cada ano a mais na escolaridade mdia induz um aumento de 1,1 a 1,7 pontos percentuais nas taxas de actividade e emprego. Mas esta mesma evoluo contribui para aumentar a taxa de

Do total de desempregados inscritos no Instituto do Emprego e Formao Profissional (IEFP), 78 por cento tm apenas o ensino bsico ou nem isso. Este dado, limitador da empregabilidade, ajuda a explicar a persistncia do desemprego de longa durao.

crescimento anual do PIB entre 0,3 e 0,5 pontos percentuais. Acresce que, na perspectiva salarial, Portugal um dos pases em que ter educao mais compensador, pois um trabalhador sem o ensino secundrio ganha, em mdia, 40 por cento menos do que outro que tenha completado o referido grau de escolaridade. Por outro lado, o Executivo decidiu tambm retirar incentivos s empresas que contratem pessoas com menos de 23 anos e que no possuam um diploma do ensino secundrio. Esta medida tem por objectivo estratgico evitar que os jovens com baixa escolarizao ingressem no mercado de trabalho, uma vez que a qualificao dos activos vital para a compe-

titividade da economia portuguesa. Est no conhecimento o essencial para o desenvolvimento e sucesso do pas, vincou Jos Scrates, explicitando as razes imperiosas de tomar esta medida. Lembrou que, de acordo com estimativas da OCDE, a riqueza produzida em Portugal poderia ter crescido mais 1,2 pontos percentuais por ano entre 1970 e 1990 se os nveis de escolaridade nacionais fossem equivalentes mdia dos restantes pases da organizao. A concluir, o primeiro-ministro deixou a garantia de que ao nvel da utilizao de recursos e afectao de verbas, o programa Novas Oportunidades estar no topo das prioridades.
MARY RODRIGUES

FORMAO CONTNUA ESSENCIAL PARA AUMENTO DA COMPETITIVIDADE

O ministro do Trabalho e da Solidariedade Social considera ser chegada a altura dos portugueses valorizarem a formao ao longo da vida, pois ela essencial num contexto global marcado pela mutao tecnolgica e por exigncias cada vez maiores no mbito da competitividade. Reconhecendo que o nosso pas evidencia um nvel francamente baixo de formao contnua, Vieira da Silva apelou mobilizao dos trabalhadores, das empresas e dos cidados em torno do objectivo de superar o dfice nacional de qualificao. Para o governante, que falava na Culturgest durante a sesso de abertura da conferncia A Formao ao Longo da Vida Um Direito dos Trabalhadores organizada pela UGT, urgente dar respostas pr-activas e rpidas, saudando, nesse sentido, a iniciativa governamental Novas Oportunidades e lembrando que cerca de 20 por cento dos trabalhadores activos tm apenas 12 anos de escolaridade, valores bem inferiores mdia da OCDE, que se situa na casa do 70 por cento. J o secretrio-geral da UGT, Joo Proena, classificou o programa Novas Oportunidades como uma iniciativa positiva, frisando de seguida que preciso lev-la prtica. Proena reafirmou a necessidade das empresas comearem a encarar a formao contnua como um investimento e no como um encargo, defendendo que fundamental apostar na qualificao dos recursos humanos porque no se pode M.R. competir na base de um trabalho pouco qualificado.

MEDIDAS PARA NOVAS OPORTUNIDADES

- Alterar o sistema de financiamentos das bolsas de estudo de forma a estimular a procura de cursos profissionais, dando mais apoios nas regies onde existe mais abandono escolar - Suspender o benefcio da iseno de contribuies para a Segurana Social concedido durante os trs primeiros anos s empresas que contratem jovens, sempre que estas optem por recrutar activos desqualificados - Canalizar as verbas que no forem aplicadas no apoio integrao de jovens no mercado de trabalho nos moldes acima referidos para o financiamento de cursos profissionalizantes que possibilitem a obteno de habilitao escolar - Encetar em 2006 um sistema de dupla certificao: escolar e profissional - Quintuplicar o nmero de Centros de Reconhecimento e Revalidao de Competncias - Rever o modelo de financiamento da formao profissional em sede de Concertao Social no que diz respeito partilha de custos entre Estado e empresas - Lanar uma campanha de sensibilizao da populao para a necessidade da formao como passaporte para o emprego, progresso profissional e salarial e para o crescimento econmico do pas.
M.R.

ACTUALIDADE

27 DEZEMBRO 2005

DEFESA

GARANTIDA CONTINUIDADE DO REEQUIPAMENTO DA ARMADA

A continuidade do programa de reequipamento da Armada portuguesa com dez navios de patrulha ocenicos e cinco lanchas de fiscalizao costeira est assegurada, apesar das dificuldades financeiras que o pas conhece. Esta a garantia dada, no passado dia 19, pelo ministro da Defesa. Lus Amado, que falava nos Estaleiros Navais de Viana do Castelo (ENVC), no passado dia 19, durante a cerimnia de assinatura do contrato para a construo destas embarcaes, sublinhou que o programa em causa tem carcter estratgico, uma vez que serve as exigncias de modernizao da frota da Armada e tambm constitui uma importante carteira de encomendas para os estaleiros de Viana, abrindo-lhes as portas de novos mercados, merecendo por isso o apoio poltico do novo Governo. A alterao das circunstncias polticas no impede que haja uma linha de continuidade neste processo de cooperao, reafirmou o titular da pasta da Defesa, lembrando de seguida que o programa de reequipamento comeou em 2001 e, como tal, no um exclusivo do Executivo anterior. O contrato assinado ascende a 115 milhes de euros, estando a entrega das lanchas prevista para o perodo compreendido entre finais de 2008 e incio de 2011. As lanchas, que vo substituir os barcos patrulhas da classe Cacine, datados de 1970, tero um comprimento total de 59,9 metros e podero atingir a velocidade de 25 ns, destinando-se execuo de operaes de assistncia a pessoas e embarcaes em perigo, no mbito da Busca e Salvamento Martimo, e patrulha, vigilncia e fiscalizao no exerccio da autoridade do Estado das guas costeiras de jurisdio nacional. Apoio, proteco e controlo das actividades econmicas, cientficas e culturais ligadas ao mar, ao leito do mar e ao subsolo marinho, e colaborao da especificamente preparados para o combate poluio, com um custo global de 100 milhes de euros, entre projecto, construo, equipamento, aprestamento e criao de um sistema integrado de apoio logstico. Os NPOs foram concebidos de forma a garantir que, durante a sua utilizao, apresentem caractersticas que lhes permitam uma permanncia prolongada no mar, boas qualidades nuticas, boa habitabilidade e uma operao continuamente eficaz com um mnimo de guarnio e um mximo de automao. Entre as tarefas que lhes esto destinadas incluem-se o apoio, proteco e controlo das actividades econmicas, cientficas e culturais ligadas ao mar, ao fundo e subsolo marinhos. Os navios, que vo substituir as corvetas da classe Joo Coutinho j com 40 anos de vida , colaboraro ainda quer na defesa do ambiente, quer com o Servio Nacional de Proteco Civil em situaes de catstrofe.

defesa do ambiente, nomeadamente na preveno e combate poluio martima, sero outras das suas misses. Alm destas embarcaes, o programa

de reequipamento da Armada inclui igualmente a construo, nos mesmos estaleiros, de dez navios de patrulha ocenicos (NPOs), dois dos quais

INDSTRIA FARMACUTICA SOLIDARIEDADE

IDOSOS DE BRAGANA COM MAIS APOIOS

O ministro do Trabalho e da Segurana Social, Vieira da Silva, prometeu apoio a um projecto de solidariedade pioneiro no Nordeste Transmontano para minimizar a lista de espera de idosos procura de vaga em instituies. Trata-se de um complexo orado em quatro milhes de euros que a Obra Social Padre Miguel, uma instituio de solidariedade de Bragana que apoia carenciados, pretende construir e que contempla uma valncia social e outra comercial. O ministro elogiou a iniciativa e prometeu apoio para a vertente social do projecto, no dia 17, durante o almoo de Natal que a Obra Social Padre Miguel oferece h 12 anos a dezenas de carenciados de Bragana. O ministro considerou estes projectos de enorme importncia para o reforo da coeso social e do bem-estar das populaes e assegurou que no deixaro de ser apoiados na medida das nossas necessidades. Vieira da Silva conclua uma visita de trs dias aos dois distritos transmontanos de Bragana e Vila Real, no mbito da iniciativa Ministrio do Trabalho e da Segurana Social mais perto. No balano da visita, o governante afirmou ser inteno lanar no primeiro trimestre de 2006 um plano especfico de emprego para o Nordeste Transmontano, sublinhando que a regio tem problemas, mas que existem tambm potencialidades significativas e recursos tcnicos, fsicos e humanos para ultrapassar esses problemas. Ao longo destes trs dias, o ministro e os seus secretrios de Estado inauguraram dois centros de reconhecimento de competncias que visam contribuir para a meta definida pelo Governo de dentro de quatro anos passar, a nvel nacional, de 50 mil para 650 mil o nmero de cidados com equivalncia ao 9 ano de escolaridade. Vieira da Silva assinou tambm um protocolo para a abertura do primeiro gabinete de apoio vtima em Bragana, com a particularidade de ser o nico do pas da iniciativa do Governo Civil em parceria com entidades ligadas ao sector.

NOVO FUNDO PARA INVESTIGAO E DESENVOLVIMENTO

As verbas que a indstria farmacutica devolva ao Estado, ao abrigo de um protocolo em negociao, vo reverter parar os laboratrios se forem aplicadas em Investigao e Desenvolvimento (I&D), garantiu o ministro da Sade, Correia de Campos, na Conferncia da Indstria Farmacutica. Segundo o ministro, este fundo pblico estar isento das limitaes ainda existentes para fundos comunitrios dedicados investigao e desenvolvimento em Lisboa e Vale do Tejo, sublinhando que a existncia deste fundo incentivar as empresas farmacuticas a investirem em I&D se quiserem recuperar a contribuio. Assim, explicou, as empresas que no investirem sero apenas contribuintes lquidos do fundo, e a percentagem das suas vendas beneficiar s os outros concorrentes. Correia de Campos apresentou ainda quatro objectivos estratgicos para tornar a indstria que opera e vende em Portugal internacionalmente competitiva, o que passa por aumentar a participao das empresas nacionais ou estrangeiras atravs de novos produtos, processos e servios; que esses produtos sejam inovadores; que as empresas aproveitem o Plano Tecnolgico e ainda que o Ministrio da Sade possa utilizar o seu importante poder negocial de 2,8 mil milhes de euros para ajudar a alavancar um processo de dinamizao do sector produtivo de medicamentos em qualquer das suas fases, da concepo ao consumo. Entretanto, o Conselho de Ministros de 7 de Dezembro decidiu prorrogar, at 30

de Junho de 2006, a majorao de 25 por cento de comparticipao sobre o preo de referncia dos medicamentos prescritos e dispensados aos utentes do Servio Nacional de Sade com necessidades especiais, como o caso dos idosos.

Portal da sade
O Ministrio da Sade lanou recentemente o site www.portaldasaude.pt, que pretende ser um ponto de acesso ao universo da sade em Portugal.

O portal da sade enquadra-se nas opes estratgicas do actual Governo. Informar prevenir. E prevenir obter ganhos em sade. O site traduz assim o imperativo de posicionar o utente no centro do sistema, promovendo a interactividade e a permanente participao do cidado. Com o portal da sade pretendemos aumentar a qualidade, a transparncia e a eficincia dos servios para melhor respondermos s necessidades e expectativas dos cidados, refere o ministro Correia de Campos.

27 DEZEMBRO 2005

ACTUALIDADE

TGV CRIA 100 MIL NOVOS EMPREGOS

O projecto de alta velocidade benfico para a economia portuguesa, pelo seu impacto no crescimento e no emprego, afirmou o primeiroministro, Jos Scrates, salientando que desistir do TGV teria custos de excluso face Europa e Pennsula Ibrica e significaria um desperdcio de fundos comunitrios inaceitvel para Portugal.
Falando no dia 13 no encerramento da apresentao pblica desta mega-infraestrutura para modernizar as vias de comunicaes do pas, Scrates considerou que desistir do TGV seria rendermo-nos ao atraso, sublinhando que os estudos econmicos realizados mostram sem sombra de dvida que este projecto benfico e positivo para a nossa economia. H momentos em que o pas no pode hesitar entre uma opo de progresso e uma opo de retrocesso, disse, referindo que a questo saber se Portugal aceitaria pagar os custos de decidir no construir a rede. Custos de excluso, que acentuariam a periferia, de desperdcio de fundos comunitrios alocados ao projecto de alta velocidade ferroviria e custos de progresso tecnolgico. Em suma custos de atraso, sublinhou. O projecto ser impulsionado pelo Estado, cabendo-lhe suportar 40 por cento do investimento, do qual 38 por cento ser recuperado com a explorao, recordou o primeiro-ministro Com um investimento global de 8,18 mil milhes de euros, incluindo a infraestrutura, comboios e a nova ponte sobre o Tejo, o projecto do comboio de alta velocidade entre Lisboa-Porto e LisboaMadrid, dever ter um impacto de 1,6 por cento no PIB em 2012, no pico da construo, prevendo-se a criao de cem mil novos postos de trabalho. Convicto de que a deciso de avanar tinha de ser tomada, Scrates salientou que no futuro no se poder dizer deste Governo que no decidiu quando tinha condies para decidir e qualificou o projecto de vital para o desenvolvimento de Portugal. Por sua vez, o ministro das Obras Pblicas e Transportes, Mrio Lino, defendeu que o facto de, conjunturalmente, Portugal viver um perodo de dificuldades econmicas no justifica que se interrompa o desenvolvimento do projecto de alta velocidade. Tal interrupo, adiantou Mrio Lino, s agravaria o atraso de Portugal em matria de modernidade e competitividade no espao ibrico e comunitrio, perdendo, simultaneamente, uma oportunidade nica para desenvolver a inovao, a tecnologia, a coeso social e territorial do pas e ainda a criao de um nmero muito significativo de postos de trabalho O projecto foi apresentado publicamente a centenas de convidados reunidos no Centro de Congressos de Lisboa, que ouviram os especialistas e intervenientes apresentar a estrutura, estudos e anlises de custo/benefcio. Entretanto, no dia 14 numa declarao

poltica na Assembleia da Repblica, o deputado do PS Jos Junqueiro considerou que com a apresentao e

discusso do projecto de alta velocidade o Governo deu um passo decisivo na consolidao da sua estratgia e

LISBOA-PORTO CUSTAR 40 EUROS

O Governo apresentou os estudos realizados sobre o projecto de alta velocidade ferroviria, que vai ligar Lisboa ao Porto e a capital a Madrid. Entre outros aspectos, ficou a saber-se que no existe ainda um preo fixo para as viagens, mas a tarifa mdia para a ligao ao Porto dever rondar os 40 euros e para Madrid 100 euros. Segundo os estudos patrocinados pelo Governo, estima-se que o projecto gere receitas operacionais que permitam cobrir cerca de 38 por cento do investimento total necessrio. A Unio Europeia dever contribuir com fundos que cobrem, pelo menos, cerca de 22 por cento do investimento, enquanto 40 por cento ter como origem os cofres do Estado. De acordo com um estudo realizado pela Universidade Catlica, o TGV ter um impacto global na riqueza do pas na ordem dos sete mil milhes de euros, entre 2005 e 2023.

objectivos para os equipamentos fundamentais modernizao e desenvolvimento do pas. E disse ser necessrio reconhecer que para se chegar aqui, ainda sem ter concludo um ano de mandato, o Governo revelou iniciativa, determinao e capacidade de deciso, e, sobretudo, revelou que tinha uma poltica. Ou seja, exactamente o contrrio dos governos PSD/CDS que em trs anos fizeram passar pelas Obras Pblicas trs ministros, todos iguais e todos diferentes, que nunca conseguiram dizer a mesma coisa sobre o mesmo assunto e deixaram como imagem de marca o desalento, a hesitao, a incapacidade para decidir e obra feita, disse.
J. C. C. B.

ENTREVISTA

27 DEZEMBRO 2005

ENTREVISTA COM CARLOS ZORRINHO

A AGENDA DE LISBOA UMA M INDELEVELMENTE LIGADA A PO

Portugal precisa avanar, econmica, social e tecnologicamente e colocar-se a par dos restantes parceiros comunitrios, num prazo que o Governo socialista deseja possa ser cumprido at ao final da presente legislatura. Instrumentos como o Programa Nacional de Aco para o Crescimento e o Emprego (PNACE) e o Plano Tecnolgico vo ajudar o pas a cumprir a Agenda de Lisboa, aprovada em 2000 durante a presidncia portuguesa da Unio Europeia. Para conhecermos melhor o que representam os diversos programas e objectivos enquadrados na Agenda de Lisboa, adaptados especificidade nacional, no contexto do nosso futuro colectivo, entrevistmos Carlos Zorrinho, o senhor Lisboa, como conhecido, por ser o responsvel pela implementao da chamada Agenda de Lisboa, tendo tambm, sob a sua responsabilidade a conduo do Plano Tecnolgico, cargo para o qual foi recentemente nomeado.
Numa altura em que tanto se fala em plano tecnolgico, plano de crescimento e emprego, polticas de coeso social, competitividade econmica, entre outras iniciativas, talvez fosse interessante explicar em que consiste a Estratgia de Lisboa, documento-base de todas estas aces. A Estratgia de Lisboa a resposta poltica e econmica da Unio Europeia (UE) aos desafios colocados pela globalizao. Trata-se, no meu ponto de vista, alis corroborado pela esmagadora opinio dos responsveis polticos nacionais e da UE, de uma resposta que se baseia na considerao de que o projecto europeu um empreendimento com uma dimenso tica e humanista, e para que estes valores possam ser salvaguardados a Europa tem que competir essencialmente no mbito da economia do conhecimento, desenvolvendo os pilares da competitividade, da coeso social e da sustentabilidade ambiental. Por outro lado, a Estratgia de Lisboa tambm uma resposta levada a cabo com uma forte participao do nosso pas, onde a marca Portugal e a marca Lisboa surgem com especial destaque. Trata-se, pois, de uma iniciativa que nos associa, de forma positiva, a um novo impulso de desenvolvimento do projecto de construo europeia. A Estratgia de Lisboa foi aprovada em 2000 por unanimemente. Porqu s agora se comeou a falar em Portugal desta iniciativa, quando j passaram cinco anos desde que foi aprovada? verdade. Perdemos algum tempo. A Estratgia de Lisboa foi aprovada no ano de 2000, numa altura em que coube a Portugal a responsabilidade da presidncia da Unio Europeia. Foi, sem dvida, uma situao feliz, nomeadamente pelo facto de to importante deciso comunitria ter sido discutida e aprovada no nosso pas. Da eu ter sublinhado que esta deliberao comunitria est hoje indubitavelmente ligada marca Lisboa e ao nosso pas no seu conjunto. A Estratgia de Lisboa, recorde-se, previa que num perodo de uma dcada a Europa se transformasse no espao de maior competitividade e coeso social do mundo. Igualmente ficou estabelecido que a meio de todo este processo se deveria proceder a uma avaliao e a uma eventual reviso e actualizao de polticas e de mtodos. Quando nos referimos a este programa, estamos a falar de uma ideia e de uma Estratgia de Lisboa relanada, ou seja, trata-se neste momento de sublinhar uma nova abordagem metodolgica, com o mesmo tipo de princpios e de linhas orientadoras, certo, mas muito mais focalizada, na preocupao e na tnica do crescimento e do emprego e com outra dimenso ao nvel da coordenao. De facto, e se quisermos, a nova Estratgia de Lisboa implica tambm uma nova responsabilizao individual de cada pas pelas polticas especficas, um novo compromisso nacional para com esta magna carta europeia, razo pela qual Portugal dispe de um coordenador nacional responsvel pela aplicao das linhas estratgicas aprovadas, empreendendo em simultneo a elaborao de um programa particular que mais no , com as especificidade inerentes ao pas, do que a consubstanciao do que ficou determinado e estabelecido na Agenda de Lisboa. Trata-se, com a designao que lhe quisermos dar, do programa Estratgia de Lisboa - Portugal de Novo Programa Nacional de Aco para o Crescimento e o Emprego 2005/2208.

ESTRATGIA DE LISBOA
A Estratgia de Lisboa, aprovada por unanimidade em 2000, aquando da presidncia portuguesa da Unio Europeia (UE), compreende um conjunto de polticas e de objectivos que visam melhorar a competitividade econmica, a coeso social e a sustentabilidade ambiental dos pases da Comunidade Europeia, no contexto da sociedade do conhecimento. Objectivos como aumentar o crescimento potencial da economia europeia dos 2 at aos 3 por cento, cumprir o Pacto de Estabilidade e Crescimento, com um dfice pblico inferior a 3 por cento do PIB, aumentar os ndices de Investigao e Desenvolvimento (I&D) at 3 pontos percentuais do Produto Interno Bruto e apostar numa taxa de emprego que possa alcanar os 70 por cento da populao activa, so premissas que fazem parte integrante de um programa ambicioso a que Portugal aderiu e que pretende dotar o espao europeu, em dez anos, com os mais altos ndices de competitividade econmica, sustentados em elevados padres de justia social.

O HOMEM CERTO NO LUGAR CERTO

Nomeado pelo primeiro-ministro como coordenador do Programa Nacional de Aco para o Crescimento e o Emprego (PNACE) a verso nacional da Agenda de Lisboa Zorrinho, doutorado em Gesto de Informao, professor catedrtico do Departamento de Gesto de Empresas da Universidade de vora, de onde natural, presidente do Conselho Directivo da rea Departamental de Economia e Gesto da Universidade de vora. Com 46 anos, o Senhor Lisboa um dos quadros com maior peso dentro do Partido Socialista. No seu vasto currculo poltico e tcnico este dirigente nacional do PS conta no seu activo, para alm de um conjunto largo de obras publicadas, o de ter exercido, a nvel poltico, o lugar de dirigente nacional do PS, vice-presidente do Grupo Parlamentar do PS, secretrio de Estado Adjunto do ministro da Administrao Interna do XIV Governo Constitucional, membro da Assembleia Municipal de vora, membro do Comit das regies, membro do Conselho Nacional de Educao e o de coordenador do Programa Pr-Alentejo, Programa de Desenvolvimento Integrado do Alentejo, cargo que ocupou entre 1997 a 1999.

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ENTREVISTA

MARCA ORTUGAL
A Estratgia de Lisboa
a resposta poltica e econmica da Unio Europeia aos desafios colocados pela globalizao

aprovado na capital portuguesa, havia linhas comuns e metas igualmente comuns. Ou seja, a ideia era colocar no terreno um conjunto de princpios e mtodos que envolvessem todos os pases de modo a que os objectivos a atingir fossem alcanados de forma harmoniosa e qui simultaneamente. Se certo que as premissas a estabelecidas continuam a ser as mesmas, o que a Europa entretanto constatou que o grau diferente de desenvolvimento de cada pas aconselhava a que se olhasse de forma

nos apercebemos de que o grau de desenvolvimento era bastante diferenciado de pas para pas. No era possvel pretenderse que todos chegassem ao mesmo tempo quando uns estavam j bastante mais avanados do que outros, quer ao nvel da investigao e das tecnologias, quer em polticas ligadas problemtica do emprego ou de cariz social. Foi portanto necessrio rever o programa, sem o adulterar e sem fugir dos seus objectivos essenciais, de forma a permitir que cada nao fosse capaz de encontrar a

de Lisboa. Mantm-se o conjunto de directrizes comuns que foram estabelecidas pela Unio Europeia, mas agora cada pas sabe das suas particularidades e a forma de encaminhar as suas prprias polticas para alcanar no fim, o objectivo final inscrito na Agenda de Lisboa. O Programa Nacional de Aco para o Crescimento e o Emprego (PNACE) , em relao a Portugal, a aplicao da Agenda de Lisboa, com as especificidades que nos so prprias? Exacto. O PNACE um programa integrado, e que eu reforaria afirmando que igualmente pragmtico, programa esse que Portugal vai desenvolver no contexto da UE, e que visa preparar o nosso pas face aos desafios colocados pela economia e pela sociedade globalizada em que queremos e teremos que competir. Como afirmamos expressamente nos textos de apresentao, o programa por assim dizer um guia que aponta para os termos em que nosso pas pode e deve concretizar uma estratgia nacional de reformas tendo em vista a necessria modernizao, quer do tecido econmico portugus, quer de reas to significativas, como a sustentabilidade das contas pblicas ou do dfice externo, a investigao e desenvolvimento ou ainda a inovao, a concorrncia nos servios, o emprego, a organizao do mercado de trabalho, a educao e a formao ao longo da vida. Pretende-se, com a aprovao deste programa, mobilizar o sector pbico e os agentes privados com o objectivo de se concretizar um conjunto de polticas e de medidas concretas capazes de promoverem a credibilidade, a confiana, a modernizao e a coeso consolidando desta forma a nossa economia e tornando-a cada vez mais competitiva, num quadro social mais justo. Com a aprovao do PNACE, estou certo, Portugal poder trabalhar em 2008 com um dfice pblico na ordem dos 2,8 por cento do PIB, com nveis de investimento pblico que se prevem possam duplicar at ao final da legislatura, ou seja em 2009, criando condies em simultneo para que o investimento privado possa igualmente triplicar, nomeadamente em investigao e desenvolvimento (I&D). Portugal uma nao com uma fortssima identidade consubstanciada em valores que fazem de ns um povo tolerante, aberto ao exterior e descoberta. Existem na nossa Histria colectiva muitos e variados exemplos que atestam estas caractersticas que importa valorizar confirmando uma afirmao de mudana e de inovao que convm que assumamos tendo em vista a nossa activa parceria nos novos paradigmas econmicos emergentes. Pretendemos pois, com a aprovao deste programa, voltar a colocar Portugal no centro do progresso e do desenvolvimento escala da Unio Europeia e global, promovendo o crescimento e o emprego atravs da melhoria da qualificao das pessoas, das empresas, das instituies, dos territrios, onde h um trabalho bastante profundo a desenvolver, no campo cientfico e no reforo da atractividade e do reforo da coeso social e ainda da qualidade ambiental. Se o conseguirmos, e eu estou certo de que o vamos conseguir, Portugal ser um pas mais moderno, progressivo e mais justo no final desta legislatura.
RUI SOLANO DE ALMEIDA

A Europa tem de

competir essencialmente no mbito da economia e do conhecimento

A Estratgia de Lisboa

tem uma forte participao do nosso pas onde a marca Portugal e a marca Lisboa surgem com especial destaque

Queremos numa dcada colocar a Unio Europeia como o territrio do mundo com maior competitividade econmica e com os maiores ndices de justia social

Quanto ao facto de s agora, volvidos que esto perto de cinco anos sobre a aprovao deste programa, se comear a trabalhar na sua efectiva aplicao, uma questo que teremos que remeter para os anteriores governos, sendo que o actual Executivo, dirigido pelo primeiro-ministro Jos Scrates, est no s a assumir na totalidade as suas responsabilidades em relao Estratgia de Lisboa, como a cumprir a promessa de colocar o pas, num espao de trs anos, com nveis de crescimento e de emprego semelhantes aos registados nos restantes pases comunitrios. Se a Agenda de Lisboa foi um projecto que esteve cinco anos esquecido na gaveta a responsabilidade no certamente deste Governo.

A Estratgia de Lisboa assimila um conjunto de princpios que so comuns a todos os pases da Unio Europeia. um programa que aponta, de facto, para a coeso e para o desenvolvimento harmonioso do espao europeu no seu conjunto. Compreende contudo algumas especificidades de pas para pas? verdade. De facto, exactamente destas especificidades que estamos a tratar, quando refiro o Programa Nacional de Aco para o Crescimento e o Emprego. Este o nosso manifesto nacional, a nossa perspectiva especfica para atingirmos os padres de progresso delineados e aprovados em 2000. Mas ser til recordar que na primeira verso deste programa,

tambm diferente para a metodologia a seguir. Nesse sentido, cada nao optou pelo seu prprio modelo nacional, estabelecendo prioridades nos mtodos e nas polticas, tendo em vista as especificidades com que cada pas se debatia, sem nunca perder contudo de vista o objectivo comum que esteve na base da aprovao deste documento na capital portuguesa: tornar numa dcada, o espao comunitrio europeu no mais competitivo e socialmente justo do mundo. A primeira verso da Estratgia de Lisboa colocava todos os pases no mesmo p de igualdade. O que que entretanto mudou? Essa foi a matriz inicial. Mas depressa todos

ZORRINHO COORDENADOR DO PLANO TECNOLGICO

O Conselho de Ministros nomeou Carlos Zorrinho coordenador do Plano Tecnolgico, documento que integra a estratgia nacional para o crescimento e o emprego para o perodo de 2005 a 2008. O Plano Tecnolgico fica a partir de agora na dependncia directa do primeiro-ministro. Ao novo responsvel so-lhe atribudas as funes de coordenar e monitorizar a implantao do Programa Nacional de Reformas, elaborado nos termos previstos nas concluses do Conselho Europeu realizado em Bruxelas em Maro de 2005,intitulado Estratgia de Lisboa Portugal de Novo, Programa Nacional de Aco para o Crescimento e o Emprego. Carlos Zorrinho ter ainda a responsabilidade de articular a coordenao e monitorizao do Programa Nacional com o desenvolvimento do Programa Comunitrio de Lisboa, articular e monitorizao o Programa Nacional com outros planos e programas nacionais relevantes para a concretizao da Agenda de Lisboa e, em particular, com os programas de estabilidade e crescimento, tecnolgico e nacional de emprego. A partir de agora Carlos Zorrinho ter a ser cargo a coordenao e monitorizao da implementao do conjunto articulado de medidas e de polticas transversais que integram o Plano Tecnolgico, para alm de ficar sob a sua alada a promoo da participao dos agentes econmicos e sociais e da sociedade civil nos processos de concretizao e de avaliao quer do Programa Nacional de Reformas, quer do Plano Tecnolgico.

nvel nacional os seus prprios caminhos e mtodos. Ou seja: na primeira verso da Estratgia de Lisboa havia linhas e metas comuns. O programa apontava para que comessemos todos ao mesmo tempo para que tambm em simultneo o pudssemos dar por concludo. A prtica veio-nos mostrar posteriormente duas coisas simples e que tudo aconselhava que no fossem menosprezadas. A primeira constatao que havia pases que j tinham arrancado na execuo de algumas das poltica ali preconizadas, nomeadamente ao nvel da economia do conhecimento, e que se apresentavam por isso uns passos mais frente, e uma segunda razo, igualmente incontornvel, que nos mostrou que havia pases que no conseguiam aproximar-se das metas preconizadas, pelo menos to depressa quanto outros, tendo-se, nestes casos, optado, de mote prprio, por uma abordagem de cariz mais conjuntural, mais virada para o plano interno, abandonando-se assim, numa primeira fase, as prioridades estabelecidas na Agenda de Lisboa, e apostando-se mais em premissas de carcter mais nacional. Por estas razes, a segunda fase de aplicao do plano surgiu como um elemento fundamental, ou seja, foi possvel de introduzir a especificidades internas de cada pas na reorganizao da Estratgia

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PRESIDENCIAIS 2006

27 DEZEMBRO 2005

JANTAR-COMCIO

A CERTEZA DA NOSSA FORA

A onda soarista est num crescendo imparvel. O primeiro jantar-comcio da candidatura de Mrio Soares presidncia da Repblica, realizado no pavilho da antiga FIL foi disso prova ao reunir cerca de trs mil apoiantes s do distrito de Lisboa. Temos j a certeza da nossa fora, afirmou Soares, assumindo a sua candidatura como a nica alternativa face a uma direita disposta a tudo para transformar a eleio presidencial na desforra da derrota que sofreu nas ltimas legislativas.
Depois de confirmar a entrada num novo ciclo desta batalha eleitoral, o candidato presidncia da Repblica apoiado pelo PS advertiu que falta ainda muito caminho por percorrer, lembrando de seguida que conta com a mobilizao de todos os que, de Norte a Sul do pas e oriundos de diversos quadrantes polticos, o exortaram a candidatar-se. Levar Cavaco Silva segunda volta e derrot-lo agora o combate de todos ns. Embora no duvide da sua vitria, Mrio Soares alertou os eleitores para o facto de Cavaco ser um candidato bloqueado que pede um cheque em branco portugueses, j que nas suas intervenes pblicas no tem falado de nada e com nada de fundamental se tem comprometido. Segundo Mrio Soares, as foras que apoiam o seu principal adversrio e que procuram a desforra nas prximas eleies presidenciais tm camuflado, at agora, a sua real estratgia. Para tentar ganhar, Cavaco Silva quer entrar num eleitorado que no o seu. Apresenta-se como um homem de esquerda e fala do desemprego, problema com o qual nunca se preocupou enquanto foi primeiro-ministro, denunciou o candidato apoiado pelo PS. No pavilho do Centro de Congressos de Lisboa completamente lotado, onde foi apresentada formalmente a Comisso de Honra Distrital da candidatura presidencial de Mrio Soares estiveram e presentes entre outros os dirigentes do PS Antnio Vitorino, Jorge Coelho e Antnio Costa. O lder socialista Jos Scrates, que se encontrava em Bruxelas a participar no Conselho da Europa na qualidade de chefe do Governo portugus, no pde estar presente no megajantar da Junqueira, onde Soares assegurou, distinguindo-se mais uma vez do professor Cavaco, no estar a vender gato por lebre. Sou um homem de esquerda, todos o sabem. No passo por aquilo que no sou. Sou espontneo e verdadeiro, afianou, motivando prolongados aplausos e gritos entusiastas de Soares fixe!. Ainda durante a sua interveno, o candidato presidencial deixou a garantia de que no se ir imiscuir na conduo das polticas, uma vez que estas so da competncia do Governo, defendendo que para o Presidente da Repblica o objectivo essencial tem de ser assegurar a estabilidade e evitar que uma crise de crispao poltica e social afecte tudo, desde as empresas s instituies polticas. Sem minimizar a crucialidade dos problemas econmicos e financeiros que o pas atravessa, Soares distanciouse de Cavaco ao centrar as suas preocupaes mais profundas nas pessoas em vez dos nmeros.

Nesse sentido, defendeu que o Presidente da Repblica deve ter viso de futuro e capacidade de antecipao, comprometendo-se de seguida a trabalhar empenhadamente pela igualdade efectiva entre homens e mulheres, caso seja o candidato eleito para a chefia do Estado. A finalizar o seu discurso, depois de criticar o formato escolhido para os debates televisivos entre os candidatos presidenciais, por consider-lo mais apropriado para conversas paralelas, e sublinhar mais uma vez o carcter eminentemente nacional da sua candidatura chefia do Estado, Mrio Soares voltou a defender um exerccio dos poderes presidenciais com moderao, sentido estratgico e iseno que garanta uma necessria salvaguarda da solidariedade institucional em prol do futuro desenvolvimento do pas.

Candidato do tabu faz hibernar lderes da direita

Numa das intervenes mais aplaudidas da noite, o camarada Antnio Vitorino afirmou que Cavaco vai ficar nos

manuais de cincias naturais por ter conseguido a proeza de ter feito hibernar os lderes do PSD e do CDS-PP durante a sua campanha presidencial. Cavaco Silva no quer ser visto com Marques Mendes nem com Ribeiro e Castro. Mas o mais espantoso que os prprios no se importam com isso, declarou Vitorino, para quem Portugal no precisa de dom Sebasties ou de homens providenciais, mas de um Presidente da Repblica que saiba unir os portugueses. Para o ex-comissrio europeu, o candidato apoiado pelo PS no uma aposta no escuro ou um cheque em branco, porque personifica os valores fundamentais de saber ouvir e de saber dar voz aos portugueses. Mrio Soares no constri o futuro na base da crispao ou do dio, mas na base do dilogo e da tolerncia. Mrio Soares diz o que pensa. Ser que outros candidatos esto a dizer o que pensam, questionou a modo de reflexo. Antes de Antnio Vitorino, a mandatria da candidatura de Soares para o distrito de Lisboa, Maria Joo Seixas, afirmou que apoia o ex-Presidente da Repblica por este no ter um pingo de hipocrisia, ser

um exemplo de coragem fsica, moral, psicolgica e poltica, tendo ainda demonstrado uma confiana nos portugueses e um optimismo histrico no delirante. A fundadora do PSD Maria Joo Sande Lemos disse ter pedido a demisso deste partido para apoiar Mrio Soares e, a abrir a sesso de intervenes, o presidente da Assistncia Mdica Internacional, Fernando Nobre, afirmou estar pronto e disposto a dar a cara por um homem que admira. Devo a homens como Mrio Soares a democracia do meu pas, a honra e a salvaguarda da nossa memria, destacou. No final do jantar-comcio de Mrio Soares, o dirigente socialista Antnio Costa evidenciou em declaraes Comunicao Social a necessidade de se perceber que s h dois candidatos com hipteses de vitria. Por essa razo, acrescentou Costa, urgente que todo o eleitorado de esquerda se una em torno de Mrio Soares. Quem quer assegurar a derrota de Cavaco Silva, deve concentrar os seus votos em Mrio Soares, concluiu.
MARY RODRIGUES

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PRESIDENCIAIS 2006

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PASSO FIRME RUMO A BELM

Cerca de trs mil apoiantes reunidos no pavilho da antiga FIL naquele que foi o primeiro jantarcomcio da sua candidatura chefia do Estado realizado no distrito de Lisboa manifestaes de incentivo e grande simpatia das populaes de Norte a Sul do pas e ainda crticas certeiras postura de Cavaco Silva marcaram as ltimas duas semanas de pr-campanha eleitoral. Mrio Soares avana, a passo firme, na sua caminhada rumo segunda volta das presidenciais e para depois ocupar de novo o Palcio de Belm.
Nos Aores, o candidato apoiado pelo PS criticou o ex-lder do PSD por este julgar que Portugal nasceu quando ele foi primeiro-ministro e que acabou quando ele abandonou estas funes. Cavaco Silva devia saber que o nosso pas tem uma histria extraordinria, uma situao estratgica especial, uma lngua falada por mais de 200 milhes de pessoas e possui um futuro promissor, porque crises como a actual, ou piores, j foram ultrapassadas no passado, referiu num almoo com centenas de apoiantes da Ilha Terceira. Acompanhado pelo lder dos socialistas aorianos, Carlos Csar, Soares passeou tambm pelo centro histrico da cidade de Angra do Herosmo, tendo recebido sempre palavras amveis e de alento por parte da populao. O fundador do PS visitou ainda a Santa Casa da Misericrdia na Praia da Vitria, e manteve encontros com o bispo de Angra, D. Antnio de Sousa Braga, e o ministro da Repblica para os Aores, Laborinho Lcio. tecendo novamente nessa altura duras crticas ao candidato da direita. Se os portugueses elegessem Cavaco Silva estariam a passar-lhe um cheque em branco e os portugueses no podem correr esse risco, porque ningum sabe o que pensa e do que capaz de fazer, alertou.

A economia no a funo do Presidente da Repblica

De regresso a Lisboa, no encontro com economistas e gestores que serviu a Soares para pedir conselhos sobre quais os temas mais importantes nesta rea, na vspera de debates televisivos com dois economistas (Lou e Cavaco), o candidato apoiado pelo PS afirmou: No me vou pr a discutir economia com eles porque no essa a funo do Presidente da Repblica. Mrio Soares acusou o seu opositor da direita de s fazer discursos sobre economia e fugir como o diabo da cruz de debater outros temas. Ao chefe de Estado explicou cabe acima de tudo velar pelo bom funcionamento dos rgos de soberania e garantir a estabilidade poltica. Na abertura do encontro, Mrio Soares definiu ainda o professor como um economista mais ou menos tradicional e razovel. A par da obsesso pela economia, Soares criticou o facto dos debates da pr-campanha terem sido tambm dificultados porque alguns candidatos quererem centrar a discusso na contestao ao Governo. Perante o melhor que h em matria de economistas como Soares qualificou o painel de convidados , o candidato presidencial lembrou ainda que, enquanto primeiro-ministro, fez face a duas crises profundas na economia nacional.

Direita quer desforra das legislativas

Durante um almoo que reuniu mais de mil pessoas em Vila do Conde, altura em que descreveu o seu principal adversrio como o candidato do silncio e do tabu, Mrio Soares acusou o PSD e o CDS-PP de pretenderem ilegitimamente uma desforra da maioria absoluta conquistada pelo PS agora nas eleies presidenciais de Janeiro. Lembrando que Cavaco Silva j afirmou pretender combater o desemprego, questionou como que o professor pode aspirar a cumprir essa promessa, uma vez que na presidncia no ter competncias para isso. S se entrar em conflito com o Governo, concluiu. Caso passe segunda volta e vena as eleies, Soares garantiu que no juntar um clima de crispao crise financeira, econmica e social que Portugal atravessa e reafirmou que o Chefe de Estado deve exercer um poder moderador, competindo-lhe assegurar a estabilidade poltica e institucional. Ainda na sua jornada no Porto, o antigo primeiro magistrado da nao esteve tambm na inaugurao da sede local da sua candidatura em Matosinhos,

O meu adversrio o candidato apoiado pela direita

Dias antes, num evento promovido pelo American Club, Mrio Soares deixou claro que os candidatos Manuel Alegre, Francisco Lou e Jernimo de Sousa no so seus adversrios, reafirmando que apenas tem como adversrio na corrida a Belm o candidato de toda a

direita. O meu adversrio Cavaco Silva, no por ele prprio, porque no tenho nada contra ele, temos relaes cordiais, mas porque somos muito diferentes em tudo, esclareceu o fundador do PS, para quem o professor equivocou-se na eleio, uma vez que continua a falar na sua posio de antigo primeiroministro, nos problemas do pas, como se viesse a ser primeiro-ministro. Todavia, vincou, a Constituio no lhe d os poderes para resolver os problemas do desemprego, da sade, da justia ou outro qualquer. Isso o trabalho do chefe do Executivo. Advertindo de seguida que se Cavaco quer, ou vai modificar tudo isso, ns teremos um conflito institucional que pode ser srio. Antes, disse ter constatado nos debates televisivos que muitos candidatos ainda no perceberam que os poderes de que o Presidente da Repblica dispe so limitados. No almoo do American Club, Soares afirmou-se um amigo dos Estados Unidos e recusou o rtulo de antiamericanismo primrio que alguns procuraram colar-lhe pela sua contestao interveno militar norteamericana margem das Naes Unidas no Iraque. Ao descrever-se uma vez mais como um ouvidor e um mobilizador de energias, o candidato apoiado pelo PS defendeu ainda a necessidade de represtigiar as Foras Armadas e dar ateno poltica externa numa viso de futuro, nomeadamente ao mundo lusfono.

Soares lamenta falta de renovao da classe poltica

Questionado sobre os temas da actualidade nacional, Soares manifestou-se contrrio privatizao da Caixa Geral de Depsitos e de sectores como a sade, energia, telecomunicaes e transportes

pbicos. Num debate realizado na Universidade Nova de Lisboa, lamentou a falta de renovao da classe poltica portuguesa e acrescentou: Eu gostaria muito que, em vez de haver trs candidatos a Presidente com idade bastante avanada eu com 81, Manuel Alegre com quase 70 e Cavaco Silva com 67 anos houvesse renovao e que ela comeasse por uma gerao com 50 ou 40 anos. Perante uma plateia de estudantes com a qual partilhou crticas forma imprpria como os polticos esto a ser tratados na actualidade, Soares observou que depende da iniciativa dos protagonistas mais novos decidir se aparecem ou no aparecem, atribuindo a ausncia da renovao na poltica, em parte, ao facto desta ser uma coisa dura que por vezes implica ser insultado, maltratado e ver a vida exposta. A soluo acrescentou o candidato apoiado pelo PS dignificar a poltica e perceber que o seu exerccio uma actividade mais importante do que ganhar dinheiro nas grandes companhias. Com o auditrio da Reitoria da UNL mais calmo, Mrio Soares voltou a explicar os motivos que o levaram a candidatarse novamente chefia do Estado, garantindo ter um conhecimento perfeito dos direitos e dos deveres do Presidente da Repblica. Segundo o candidato, se o chefe de Estado no conhecer os limites da sua aco pode arrastar o pas para o conflito poltico ou para conflitos sociais, uma vez que no se pode ser um moderador como Presidente sem se ser moderado.

Europa no pode ser uma fortaleza

Mrio Soares defendeu, na Amadora, a necessidade de quotas para a entrada de novos imigrantes em Portugal, mas

sublinhou que a Europa no pode ser uma fortaleza fechada. Por nossa vontade abramos as portas a todos os que falam a nossa lngua, mas, ao mesmo tempo, temos de compreender que estamos integrados na Unio Europeia, afirmou o candidato a Belm, no final de uma visita Associao Unidos de Cabo Verde, em Casal de So Brs, onde foi alvo de calorosas manifestaes de simpatia. A lei da nacionalidade no pode ser vista s com o corao, tem de entrar tambm a razo, alertou Soares, sustentando que tem de haver quotas de vinda para Portugal. O candidato presidencial considerou ainda prioritrio travar a imigrao clandestina, mas com humanidade. No deixando-os morrer em barcos que vm a atravessar o Mediterrneo. Isso no prprio dos europeus, disse, acrescentando que os filhos dos imigrantes deveriam ter direito nacionalidade portuguesa, desde que essa seja a sua vontade e em dependncia do seu comportamento. A tarde de campanha do ex-Presidente, que decorreu desta feita na companhia do presidente da autarquia local, Joaquim Raposo, comeou com uma visita Associao Nacional das Famlias para a Integrao da Pessoa Deficiente, no bairro do Zambujal, uma instituio que apoia cerca de 300 deficientes, muitos deles profundos. Durante esta visita, Soares conheceu um projecto inovador o Magic Eye , que permite a pessoas que no se podem mexer, utilizar um computador sem usar aos mos. De seguida, o candidato andou pelo Casal de So Brs e estao de comboios da Amadora, onde foi, mais uma vez, muito bem acolhido pela populao. A concluir, vincou no ser a favor de um Estado gordo, mas de um Estado eficiente e com pensamento estratgico para o futuro dos portugueses.

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PRESIDENCIAIS 2006

27 DEZEMBRO 2005

SOARES VENCE DUELO TELEVISIVO HISTRICO

Foi um Mrio Soares igual a si prprio seguro, convicto, incisivo e dono de um capital de experincia inegvel que derrotou o candidato da direita num combate televisivo histrico e entusiasmante de seguir. Foi ele quem mais falou do passado, pois no tem ideias para o futuro, afirmou o fundador do Partido Socialista, no passado dia 21, sada dos estdios da RTP, altura em que se manifestou tambm muito satisfeito pelo facto deste primeiro confronto de ideias com Cavaco Silva ter sido sempre corts e correcto.
Ao longo de uma hora, Soares evidenciou a falta de formao poltica do seu adversrio, o desconhecimento da Histria de Portugal, o carcter distante e sem conversa para alm da economia, descrevendo algumas das posies do professor como banalidades. No debate moderado pelos jornalistas Judite de Sousa e Jos Alberto Carvalho, o fundador do PS disse que a candidatura de Cavaco de direita que tenta vender gato por lebre, sendo tambm de risco para a crispao social no pas. Cavaco Silva fala de coisas que vai fazer como Presidente da Repblica para as quais no tem competncia. Est a enganar os portugueses. Se no se meter dentro das suas competncias, vai criar graves problemas polticos e institucionais, advertiu. O ex-chefe de Estado lembrou ainda a falta de experincia como moderador do candidato da direita, frisando que esta uma qualidade essencial num Presidente. Soares definiu o seu adversrio como um poltico que tem tendncia para conceber as crticas a si como se fossem ataques pessoais, acusando-o sobretudo de no saber dialogar com pequenos empresrios e sindicalistas aos quais, durante o seu governo, chamou foras de bloqueio, recordou, rematando: No quis ser deputado. Nunca quis dirigir um governo de coligao. uma pessoa difcil. O professor Cavaco julga que as crticas so ataques pessoais. No gosta de crticas, afirmou Soares, referindo igualmente que o seu adversrio demonstra na pr-campanha que est a fazer omissa e sem comprometer-se a nada que est blindado. Enquanto isso, o professor camuflava as fragilidades expostas no seu conhecido cinzentismo, tentando disfar-lo de atitude elegante e preferindo ignorar as crticas directas e certeiras do adversrio. Depois de traar um retrato negativo de uma dcada de cavaquismo em Portugal, Mrio Soares insurgiu-se contra a imagem de Messias e de salvador que o professor ou os seus apoiantes procuram fazer passar perante os eleitores mais incautos. Isso gravssimo, porque so expectativas que no pode cumprir. Ao apresentar-se agora como salvador, ser a primeira vtima do equvoco, avisou. De seguida, frisou que Cavaco Silva nunca enfrentou tempos difceis, lembrando que este entregara a liderana do PSD a Fernando Nogueira em 1995 por saber que ia perder as legislativas, mas acabara por candidatar-se s presidenciais em 1996, sufrgio em que foi vencido por Jorge Sampaio. O ex-Presidente da Repblica comparou-se a Cavaco Silva no desempenho das funes de primeiro-ministro, distinguindo-se claramente dele, uma vez que foi chefe do Governo em tempo de vacas magras enquanto o ex-lder do PSD governou sempre em tempo de vacas gordas. No plano econmico, onde a figura de Cavaco sempre enaltecida pelos seus apoiantes, Soares vincou: Sei o suficiente de economia para ter feito face a duas crises, aludindo a um perodo em que foi primeiro-ministro quando Portugal esteva beira da bancarrota. Apesar de considerar o seu adversrio um economista razovel, Soares no deixou de frisar que foi o professor o chamado pai do monstro, isto , do dfice oramental, citando para esse efeito o ltimo livro de Miguel Cadilhe, antigo ministro das Finanas de Cavaco, onde o ex-primeiro-ministro apontado como responsvel directo pelas ms escolhas polticas, econmicas e financeiras que tiveram lugar na poca. J na abertura da segunda parte do debate, o candidato presidencial apoiado pelo PS lembrou que o seu adversrio foi ministro das Finanas de S Carneiro, entre 1979 e 1980, demitindo-se do cargo. Nunca prestou justia aos governos de Pinto Balsemo e de Mota Pinto e tem vergonha do seu partido, declarou Mrio Soares, que no admitiu conceder a Ca-

Ele [Cavaco Silva] no

sabe o que ser Presidente da Repblica. Esse que o problema

O senhor no tem uma

formao democrtica precisa e isso mau porque o cargo de Presidente da Repblica eminentemente poltico

[Cavaco Silva] um
razovel economista, mas no nenhum Prmio Nobel

Um discurso apenas
economicista um discurso muito curto

A candidatura de Cavaco Silva de risco porque ele est a falar de coisas para as quais no tem competncia

Apresentando-se como
salvador da ptria, [Cavaco Silva] vai ser a primeira vtimas das suas promessas se for eleito

Nos dez anos em que

[Cavaco Silva] governou, fui eu que assegurei a estabilidade poltica

Nunca lhe vimos um

escrito sobre cultura ou sobre qualquer questo internacional

vaco a definio de social-democrata. Ningum na Europa o reconhece como tal. um homem de direita, que agora tenta vender gato por lebre, explicou, acrescentando que a actual crise do pas foi provocada pelos governos de direita e observando que Cavaco Silva parece que teve vergonha de figurar numa fotografia ao lado de Pedro Santana Lopes e Duro Barroso.

Em matria de cooperao institucional, Soares reivindicou estar em melhor posio para ter uma relao sem crispaes com o Executivo liderado por Jos Scrates. Ele vai criar conflitos polticos, referiu o fundador do PS, apontando para o perfil distante e para a falta de formao poltica no dilogo de Cavaco Silva. Antes de desejar as boas-festas aos

portugueses, Mrio Soares centrou-se numa mensagem clara que o acompanhou ao longo dos debates. O Presidente da Repblica no legisla, no governa, no administra justia. Ele eleito para exercer o poder moderador, finalizou, convidando todos a fazer essa reflexo e votar em conscincia, por Portugal, no dia 22 de Janeiro prximo.
MARY RODRIGUES

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PARLAMENTO

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PROGRAMA DE ESTABILIDADE E CRESCIMENTO

RECONHECER OS PROBLEMAS ENCONTRAR AS SOLUES

O Programa de Estabilidade e Crescimento (PEC) voltou a ser debatido no Parlamento num espao de apenas cinco meses desde que em Junho deste ano foi alvo de uma primeira apreciao e discusso no plenrio. A importncia de se ter voltado a discutir o PEC, como sublinha o Governo, prende-se com o facto de ter surgido a necessidade de pequenas actualizaes em relao proposta anterior. De facto, ser de realar, como defendeu o deputado Vtor Baptista do PS, de em anos anteriores os sucessivos governos apresentarem o PEC Unio Europeia e s muito depois informarem a Assembleia da Repblica do seu contedo. Esta situao, lembra o deputado socialista, colocava o Parlamento num lugar de subalternizaro quer perante a prpria lei, mas sobretudo, como defendeu, perante o respeito que a Cmara Legislativa deve merecer por parte do Executivo. O Programa de Estabilidade e Crescimento, como reafirma o Governo, visa uma estratgia de consolidao oramental, assente na conscincia da necessidade de levar para a frente as reformas estruturais, que se apresentam agora mais necessrias do que nunca, para o indispensvel desenvolvimento do pas. Na sua interveno no Parlamento, o deputado Vtor Baptista lembrava que a sustentao do equilbrio financeiro do Estado, com a apresentao para uma segunda discusso e actualizao do PEC, continue, como no poderia deixar de ser, no centro das preocupaes polticas do Executivo liderado por Jos Scrates, e isto, como referiu, qualquer que seja o cenrio macroeconmico. Com esta actualizao o Governo reafirma e assume a reestruturao da Administrao Pblica como um facto central da sua poltica, facto que permitir que os servios ligados ao sector administrativos do Estado possam representar uma poupana para o errio pblico na ordem dos 2,2 milhes de euros at 2009, o que poder significar mais 615 milhes de euros do que o inicialmente previsto. A actualizao do PEC, razo pela qual o Governo voltou a apresentar o documento no Parlamento, justifica-se, segundo o Executivo socialista, porque se verifica um crescimento econmico mais dbil do que o estimado em Junho, registandose contudo alguns elementos positivos que no devero deixar de ser assinalados, como o caso, por exemplo, da taxa de desemprego que nos ltimos anos cresceu exponencialmente, em particular em 2003 e 2004. A concretizar-se a previso de que de que o desemprego poder estabilizar na casa dos 7 por cento, isto significa uma evoluo ligeiramente mais favorvel do que a antecipada em Junho de 2005, precisamente na altura em que o PEC foi apresentado no Parlamento pela primeira vez.

H mais vida para alm do PEC

Para o deputado socialista Vtor Baptista, o Programa de Estabilidade e Crescimento no encerra em si toda a discusso sobre o equilbrio necessrio das finanas pblicas com que o Governo pretende ajudar a projectar o pas nos prximos anos. O PEC no um fim em si mesmo, e tambm no um oramento plurianual, constituindose sim, como defende o parlamentar socialista, como uma pr-condio para o crescimento econmico, factor indispensvel prossecuo de polticas de coeso social e de desenvolvimento econmico. Numa economia pequena e bastante exposta a exterior, onde cerca de 80 por cento das exportaes portuguesas so canalizadas para os pases da Unio Europeia, fica clara a nossa dependncia dos sucessos ou insucessos das economias dos nossos parceiros comunitrios. Por outro lado, e o PEC pretende tambm consolidar este lado do problema, s haver emprego duradouro, se o pas souber dotar os seus trabalhadores com mais valncias funcionais e outras qualificaes, cenrio que nos transporta para a grande importncia de que se reveste, quer o Plano Tecnolgico, quer o Programa Nacional de Aco para o Crescimento e o Emprego na estratgia de desenvolvimento a mdio prazo de Portugal. Com a reapresentao do PEC o Governo demonstra uma assinalvel determinao no sentido da sustentabilidade das finanas pblicas de longo prazo tendo por base as metodologias recomendadas pelos organismos do Conselho Europeu e as do relatrio sobre a Sustentabilidade da Segurana Social apenso ao Oramento de Estado para 2006. De salientar que a reviso em baixa das previses de crescimento econmico para o perodo de 2005 a 2008 mantm contudo inalterados os objectivos dos dfices anuais e da evoluo da dvida pblica, factores que contribuiro para o combate fraude e a evaso fiscais.
R.S.A.

FREITAS DO AMARAL AFIRMA

NO H PROVAS DE VOOS ILEGAIS DA CIA

O ministro dos Negcios Estrangeiros, Freitas do Amaral, afirmou que no existem quaisquer indcios de que possam ter passado por Portugal voos da CIA para o transporte de detidos em violao da legislao nacional, do direito internacional ou de acordos bilaterais. Posso garantir que no h no Ministrio dos Negcios Estrangeiros registo de qualquer voo ao servio da CIA nem para qualquer transporte por outro organismo do Estado norte-americano de prisioneiros para pases onde haja ou tenha havido centros de deteno ilegais ou perigo de aplicao de tortura e tratamentos degradantes, disse o ministro Falando no dia 13 perante os deputados das comisses parlamentares de Assuntos Constitucionais, Direitos, Liberdades e Garantias, e dos Negcios Estrangeiros, Freitas do Amaral referiu que desde Setembro de 2001 se verificaram cerca de 1300 notas verbais e comunicaes referentes a pedidos e avisos norteamericanos sobre o sobrevoo e aterragem e que os voos cuja referncia tem vindo a pblico so todos voos civis de aeronaves. Segundo o ministro, todos os voos de aeronaves mencionados na imprensa como sendo da CIA eram civis e naqueles em que houve desembarque temporrio de passageiros, o Servio de Estrangeiros e Fronteiras (SEF) informou que todos tinham passaporte regular de cidados norte-americanos, excepto em cinco casos, um irlands, um francs e trs britnicos. E desmentiu ainda liminarmente que tenha entrado nas prises portuguesas qualquer indivduo detido em circunstncias do tipo das descritas pela Comunicao Social. Freitas do Amaral garantiu, por outro lado, que o Governo vai intensificar as aces de controlo sobre avies que aterrem em territrio nacional, fazendo questo de sublinhar que at prova insofismvel que venha demonstrar o contrrio as acusaes CIA no sero tidas como mais que isso. Na interveno inicial perante os deputados, o ministro disse ter questionado directamente a secretria de Estado norte-americana, Condoleezza Rice, sobre esta matria e que esta lhe garantiu que os EUA nunca transportaram ningum para pases ou lugares onde pudesse haver perigo de tortura, morte ou tratamentos cruis.

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PARLAMENTO

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PS CHAMA SOUTO MOURA ASSEMBLEIA DA REPBLICA

Os socialistas apresentaram um requerimento pedindo a audio parlamentar do procurador-geral da Repblica, Souto Moura, para prestar esclarecimentos sobre os critrios das escutas telefnicas, as violaes ao segredo de justia e as falhas que admitiu terem existido na investigao do processo Casa Pia. No documento, solicitando a audio do PGR na Comisso de Assuntos Constitucionais, o PS refere que em recentes intervenes pblicas, Souto Moura tem suscitado candentes questes que requerem aprofundamento, pelo que h que dar oportunidade ao sr. procurador para melhor esclarecer o seu alcance. Em relao s violaes do segredo de justia, o requerimento lembra que Souto Moura apelou no ms passado ao poder poltico para que implemente, com a maior brevidade possvel, as reformas legislativas que ponham cobro a tal situao. Em declaraes Comunicao Social, o porta-voz do PS, Vitalino Canas, fez questo de afastar qualquer inteno condenatria do procurador. O Governo j disse que no por em causa a continuidade do mandato de Souto Moura e este requerimento no tem qualquer intuito que tenha a ver com isso.

JUNQUEIRO ACUSA DIREITA DE INSENSIBILIDADE PARA COM O INTERIOR

O PS acusou o PSD e CDS-PP de insensibilidade social e de estigmatizarem o interior do pas ao criticarem a opo do Governo pelas auto-estradas sem portagens (SCUT) com base no relatrio do Tribunal de Contas sobre as parcerias pblico-privadas nestas vias. O Tribunal de Contas aponta o dedo a alguns procedimentos, mas no aponta o dedo aos resultados, sublinhou no dia 12 o vice-presidente da bancada do PS Jos Junqueiro. O deputado socialista salientou que o relatrio do Tribunal de Contas (TC) refere, pela primeira vez, que os investimentos nas SCUT obedecem a uma razo de interesse pblico e reconhece que tiveram como objectivo corrigir o desequilbrio nacional e acelerar a concretizao do plano rodovirio nacional. Por outro lado, Junqueiro retira ainda do relatrio do TC o reconhecimento de que o sistema das SCUT permite estimular a construo de auto-estradas em que o nmero de ns desaconselha a introduo de portagens. Salientando que a mortalidade e a

sinistralidade diminuram em todos os troos onde existem SCUT como alternativa, o deputado do PS eleito pelo crculo de Viseu acusou o PSD e CDSPP de ignorarem o interesse pblico das populaes do interior. Alm disso, acrescenta, estes partidos,

ao invocarem o encargo com as SCUT, omitem ao pas os oito mil milhes de euros de prejuzos anuais dos transportes pblicos das reas metropolitanas de Lisboa e Porto que o interior assume de forma solidria, apesar de no os utilizar.

PARLAMENTO APROVA NOVA LEI DAS RENDAS

JOO SERRANO ELEITO PRESIDENTE DA ASSEMBLEIA METROPOLITANA DE LISBOA
O socialista Joo Serrano foi eleito presidente da Assembleia Metropolitana de Lisboa, o rgo deliberativo da Grande rea Metropolitana de Lisboa, para o mandato 2005-2009. A cerimnia de posse da Assembleia Metropolitana teve lugar na passada tera-feira, dia 20, a que se seguiu a eleio de Joo Serrano, da Assembleia Municipal da Amadora, com 53 votos a favor e um nulo. Como vice-presidentes foram eleitos o comunista Joo Afonso Luz, da Assembleia Municipal de Setbal, e Joaquim Sardinha (PSD), da Assembleia Municipal de Mafra. Para o dia 20 estava igualmente prevista a eleio do lder da Junta Metropolitana de Lisboa, a escolher entre os 18 presidentes das autarquias que integram a Grande rea Metropolitana, mas a votao foi adiada, a pedido do PSD, para dia 19 de Janeiro. Com os votos favorveis do PS, a absteno do PSD e do CDS e os votos contra do PCP , BE e PEV, o novo regime de arredamento urbano (NRAU) foi aprovado em votao final global, na Assembleia da Repblica. A nova lei, que dever ter reflexos na vida de cerca de meio milho de pessoas, segundo o secretrio de Estado adjunto e da Administrao Local, Eduardo Cabrita, vem substituir o anterior regime aprovado em 1990 e contribuir para pr um ponto final numa polmica que se arrastava h vrias dcadas. De facto, com a aprovao do novo normativo legal, no s se prev a actualizao das rendas, facto que na opinio do Executivo dever permitir a mdio prazo desbloquear o j antigo e recorrente problema da degradao do parque habitacional, como se antev um conjunto de ajudas em forma de subsdios a dirigir aos inquilinos com mais de 65 anos de idade e cujo agregado familiar receba um rendimento anual bruto corrigido inferior a cinco salrios mnimos nacionais. Para Eduardo Cabrita, a nova lei visa tornar o arrendamento urbano mais justo e equilibrado ajudando simultaneamente a uma efectiva poltica de renovao e reabilitao urbanas. A nova renda vai pois corresponder, segundo divulgou este responsvel governamental, a 1/12 de 4 por cento do valor patrimonial tributrio, calculado segundo os critrios do imposto municipal sobre imveis. Como realou Eduardo Cabrita, os

www.ps.parlamento.pt

aumentos conhecero um processo gradual, no sero portanto efectuados de forma imediata, e tero lugar num perodo de tempo que poder oscilar entre os dois a os dez anos, tudo dependendo dos rendimentos e da idade dos inquilinos. Assim, quando o rendimento familiar mensal for inferior a cinco salrios mnimos nacionais ou se o inquilino tiver mais de 65 anos de idade, o perodo para actualizao da renda ser de dez anos. Para os inquilinos que no se enquadrem nestas situaes, a lei estabelece que a renda conhecer aumentos ao longo de cinco anos, excepto para os agregados familiares que recebam mais de 15 salrios mnimos nacionais, cenrio em que o aumento das rendas se processar em dois anos. Em contrapartida, refere o secretrio de

Estado adjunto, o novo regime do arrendamento urbano estabelece a obrigatoriedade dos proprietrios, para poderem beneficiar dos novos dispositivos legais, procederem realizao de obras nos imveis arrendados. Caso o no faam, como tambm fica determinado na lei, o inquilino pode exercer o direito compra do imvel, ficando nesta situao a seu cargo a realizao das respectivas obras. Todavia, se o inquilino no proceder realizao das obras, o imvel volta de novo para a posse do antigo proprietrio. Segundo anunciou Eduardo Cabrita, o Governo vai avanar nos prximo semestre com um conjunto de medidas complementares nomeadamente em matria de novas atribuies de subsdio de renda.
R.S.A.

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INICIATIVA

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SCRATES NO JANTAR DE NATAL DO GP/PS

UM GOSTO VER SOARES EM CAMPANHA

O secretrio-geral do PS, Jos Scrates, prometeu fazer o que puder para estar ao lado de Mrio Soares durante a campanha para a Presidncia da Repblica. Farei o que puder, dentro do quadro das minhas responsabilidades tambm governativas, para fazer campanha pelo dr. Mrio Soares, porque essa a minha obrigao e a minha responsabilidade como lder do PS, disse. Num breve discurso no dia 19, no jantar de Natal do Grupo Parlamentar Socialista, no Centro de Congressos de Lisboa, Scrates reafirmou que o partido est muito empenhado em fazer de Mrio Soares o prximo Presidente da Repblica, sublinhando que um gosto v-lo em campanha. Tenho a certeza que todos ns, ao olharmos para Mrio Soares em campanha, temos orgulho neste partido, cuja natureza, cujo sentimento foi tambm moldado por ele, porque foi o seu fundador. nesse combate que nos vamos empenhar: todo o PS, acrescentou. Por outro lado, o lder socialista considerou 2005 um ano difcil e exigente, mas declarou-se com a conscincia do dever cumprido em relao aos primeiros meses de governao e convicto de que resolver os problemas do pas e de que o PS est unido, forte e consciente de que tem de levar a sua misso at ao fim. Antes, o lder parlamentar do PS, Alberto Martins, assegurou que os deputados socialistas acompanharo a determinao do Governo, sustentando que tero grandes batalhas, grandes momentos futuros, uma melhoria de condies e de vida para o nosso povo, para todos ns, seguramente.

JANTAR DE NATAL DA FEDERAO DE VISEU

LDER DO PS PROMETE EMPENHO ENRGICO NA CAMPANHA DE SOARES

Jos Scrates garantiu o empenho enrgico dos socialistas na campanha de Mrio Soares, salientando que o fundador do PS o candidato melhor colocado para dar uma vitria esquerda e que melhor serve os interesses do pas. Ao intervir na qualidade de secretriogeral do PS, num jantar de Natal da Federao de Viseu, no passado dia 10, Scrates afirmou que se a esquerda quer ganhar, s pode ter a vitria com um poltico que sabe falar ao centro, que tem apoios em todo o lado e esse poltico Mrio Soares. Para o lder socialista, Soares o poltico portugus que mais prestgio internacional tem e pode abrir novas portas ao pas. Sabe estar perto do povo. Sabe ouvir e sabe arbitrar. o candidato que melhor interpreta a funo presidencial, que tem melhor utilidade para o pas e que melhor sabe ouvir o povo. Scrates sublinhou, no entanto, que o voto pessoal e reafirmou que o PS um partido de gente livre, com total autonomia, que faz o que a conscincia lhe manda, atribuindo esse legado herana que Mrio Soares deixou quando foi lder. Na sua interveno, o lder socialista sustentou ainda que Soares o candidato que melhor encarna o valor da liberdade, da justia social, da tolerncia: J o presidente da Federao de Viseu corroborou as palavras de Scrates, acentuando os atributos de Mrio Soares de estadista, homem de cultura e personalidade conhecida em todo o mundo, salientando que estas so as razes concretas que credibilizam a deciso do PS. Por outro lado, Jos Junqueiro afirmou que os militantes socialistas se encontram motivados e de pedra e cal para o combate poltico na defesa dos objectivos para a legislatura, ajudando o pas a sair da crise e devolvendo a auto-estima, a esperana e a confiana aos portugueses.

ESTGIO REMUNERADO NO GRUPO SOCIALISTA NO PARLAMENTO EUROPEU

Est aberto concurso para um estgio remunerado no Grupo Socialista no Parlamento Europeu, para o perodo compreendido entre 20 de Fevereiro e 21 de Julho de 2006. As candidaturas devero ser apresentadas at 6 de Janeiro Delegao Socialista Portuguesa, por email, para psedelegpt@europarl.eu.int, ou em carta dirigida seguinte morada: Grupo Socialista no Parlamento Europeu, Delegao Portuguesa, Rue Wiertz, 60, ASP 12G358, B-1047 Bruxelas, Blgica. O Regulamento do concurso e o respectivo acto de candidatura podero ser consultados e descarregados a partir da pgina de Internet dos eurodeputados do PS.

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ACTUALIDADE

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SAMPAIO LANA LIVRO

DEZ ANOS DE PRESIDNCIA EM REVISTA

Os textos mais significativos de uma dcada de mandato esto reunidos no livro Com os Portugueses Dez Anos na Presidncia da Repblica, uma obra da autoria de Jorge Sampaio que constitui o primeiro balano da sua passagem por Belm e uma reflexo sobre o que deve ser a actuao do chefe de Estado.
O Presidente da Repblica contribui para a reformulao das agendas polticas nacional e internacional e equaciona e fundamenta propostas concretas para intervenes de um poder que tambm seu, mas que o transcende, escreve Sampaio no prefcio da sua obra, lanada no passado dia 14, com a chancela das edies Afrontamento. Com os Portugueses um livro dividido em duas partes, a primeira das quais intitulada Globalizao, Constituio Europeia e Portugal, sendo dedicada s relaes do nosso pas com o exterior. J a segunda parte foca os problemas internos, sob o ttulo geral de Uma Ambio para Portugal. Esta antologia inclui igualmente, ao longo das suas 590 pginas, trechos dos discursos de posse de Jorge Sampaio (1996 e 2001), alguns artigos que foi publicando em jornais, as mais importantes mensagens que dirigiu ao Parlamento, as suas alocues por ocasio dos aniversrios do 25 de Abril e os discursos proferidos quando investiu Santana Lopes como primeiroministro em Julho deste ano e quando, cinco meses depois, decidiu interromper a legislatura. tambm nas pginas da sua obra que o ainda chefe de Estado revisita os temas que durante os seus mandatos presidenciais fez questo de trazer ao primeiro plano do debate pblico, revelando-se particularmente atento ao combate corrupo e dignificao da justia. De igual modo, a valorizao da instituio militar, a descentralizao administrativa e a reforma do sistema poltico foram problemticas caras a Sampaio, que no deixou passar nenhuma oportunidade para lanar o apelo: Precisamos de mais e melhor educao para sermos uma sociedade mais desenvolvida e coesa. Com esta iniciativa e j na recta final da sua magistratura de arbitragem e moderao institucional, Sampaio afirma-se livre avaliao colectiva do seu desempenho enquanto Presidente, recordando que ao longo da sua vida poltica sempre defendeu uma cultura de responsabilidade que se traduz na exigncia da prestao de contas. Sobre o seu prprio legado no exerccio da presidncia da Repblica, reconhece no estar isento de crticas. entre eles Ramalho Eanes, o presidente da Comisso Nacional da UNESCO, Jos Sasportes e da Fundao Oriente, Carlos Monjardino. Na sua interveno, Sampaio fez tambm algumas revelaes, frisando nunca ter pertencido a nenhuma das organizaes pesadas que estruturam a sociedade portuguesa e elogiando os partidos polticos por consider-los indispensveis democracia e Repblica. A terminar, deixou a garantia de que o Jorge Sampaio que sair da Presidncia da Repblica o mesmo que a entrou, com apenas uma diferena Passei a ter uma dvida para com os portugueses. Onde me viram sempre me apoiaram.
MARY RODRIGUES

Mas quem se propuser julgar, que o faa na memria e no no esquecimento, ressalva, passando em revista todos os marcos relevantes do seu mandato, incluindo diversas sugestes que deixaram um rasto de polmica na praa pblica. Depois do captulo em que se centra na definio da posio do chefe de Estado como comandante supremo das Foras Armadas, Jorge Sampaio sede espao na sua obra para inserir um conjunto de depoimentos sobre a sua presidncia subscritos por figuras ilustres da cena internacional, entre eles Kofi Annan, secretrio-geral das Naes Unidas, Mary Robinson, ex-Presidente da Repblica da Irlanda, Jacques Delors, antigo presidente da Comisso Europeia, e Carlo Ciampi, actual chefe de Estado italiano. No auditrio principal da Culturgest, em Lisboa, onde decorreu a apresentao do seu livro, o chefe de Estado fez um

balano optimista da sua experincia como o primeiro magistrado da nao, em perfeita sintonia com o clima caloroso que se fez sentir durante toda a cerimnia, iniciada pelo discurso de Marcelo Rebelo de Sousa, que no poupou elogios a Sampaio, e pela interveno do constitucionalista Gomes Canotilho, que lhe agradeceu por ter sido um Presidente de causas. Verifico que teria sido virtualmente impossvel que o vosso Presidente tivesse tido uma presena mais forte, mais permanente e mais desenvolvida, afirmou Jorge Sampaio, perante uma plateia completamente esgotada em que se destacaram as presenas do presidente da Assembleia da Repblica, dos ministros dos Negcios Estrangeiros, da Defesa e da Sade, de vrios conselheiros de Estado, membros do corpo diplomtico, deputados, presidentes de tribunais superiores e ainda de um incalculvel nmero de notveis,

MANDATOS EM NMEROS
Nas pginas do livro Com os Portugueses Dez Anos na Presidncia da Repblica h lugar tambm para um conjunto de relevantes dados estatsticos que nos deixam saber que durante a dcada que Jorge Sampaio chefiou o Estado portugus: - Efectuou 116 viagens ao estrangeiro - Visitou 297 concelhos do nosso pas - Teve 241 reunies de trabalho com quatro primeiros-ministros - Dirigiu 9 mensagens Assembleia da Repblica - Convocou 2 referendos - Reuniu 22 vezes o Conselho de Estado - Promulgou 5287 diplomas - Vetou 85 diplomas
M.R.

ENTRE ASPAS
preciso estar sempre um passo frente. Olhar com sensibilidade para os sinais que nos vm da sociedade. Antecipar o futuro

Semeei o que muitas vezes foi visto como bizarro ou, pelo menos, prematuro. Mas creio que as sementes no levaram muito tempo a germinar, florescendo nos debates parlamentares e no discurso recorrentes das governaes

O Presidente da Repblica tem que dedicar ateno extrema transparncia, equidade e imparcialidade no exerccio do poder

O exerccio de funes pblicas no requer apenas uma avaliao partida, mas sobretudo uma avaliao chegada

Em democracia no h homens providenciais. Tem de haver instituies fortes, slidas e eficazes e que funcionem

A confiana dos cidados das coisas mais fceis de se perder e das mais difceis de se alcanar ou recuperar

Justia que no clere, pronta e universal gera impunidade, insegurana e enfraquecimento da autoridade do Estado

O equilbrio das finanas pblicas no um objectivo que devamos absolutizar nem constitui condio suficiente de crescimento

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ACTUALIDADE

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SADE

CORREIA DE CAMPOS VENCE OBSTCULOS CORPORATIVOS

Em nove meses de trabalho, o Governo adoptou na rea da sade uma poltica activa e de visibilidade, afirmou no Parlamento, Correia de Campos, salientando a prioridade dada aos cuidados primrios. Falando no dia 16, na sesso plenria de perguntas ao Governo, o ministro da Sade passou em revista algumas das principais medidas tomadas pelo seu ministrio, como a apresentao de um oramento de 2006 minimanente decente, a transformao dos hospitais SA em EPE, a reduo dos gastos na factura farmacutica e nos meios de diagnstico, o plano de requalificao das urgncias hospitalares e ambulatrias e a abertura ao pblico de locais para venda de medicamentos no sujeitos a receita mdica, vencendo, um a um, todos os obstculos corporativos. Por outro lado, acrescentou, foi cumprido o imperativo legal de facultar meios de planeamento familiar em todos os centros de sade e hospitais, est prestes a ser concludo um protocolo, por trs anos, de estabilizao da despesa farmacutica, foi reconstituda a Entidade Reguladora da Sade e inaugurada uma era de transparncia nas contas e resultados da actividade de todas as instituies de sade. Por outro lado, acelerou-se o ritmo do lanamento da construo de unidades de sade sob a forma de PPP e criou-se a Unidade de Compras do Ministrio e Sade

APROVADA REESTRUTURAO DA CASA PIA DE LISBOA

O processo de reestruturao da Casa Pia de Lisboa recebeu luz do Conselho de Ministros, cujos princpios estabelecem tambm um regime institucional transitrio, no qual Catalina Pestana se mantm como provedora da instituio. No final da reunio do passado dia 15, o ministro da Presidncia, Pedro Silva Pereira, salientou que o decreto que estabelece um regime institucional e patrimonial transitrio para a Casa Pia de Lisboa prev a manuteno do cargo de provedor da instituio. Catalina Pestana mantm-se no cargo de provedora da Casa Pia de Lisboa, competindo-lhe a representao protocolar e em juzo daquela instituio, referiu o ministro da Presidncia. No entanto, como se l no comunicado do Conselho de Ministros, ficam desde j extintos os cargos de provedor adjunto da Casa Pia de Lisboa. Quanto ao processo de reestruturao da Casa Pia de Lisboa, Pedro Silva Pereira referiu que a resoluo aprovada em Conselho de Ministros d seguimento s instrues dadas pelo Conselho Tcnico Cientfico da Casa Pia de Lisboa, estrutura liderada pelo ex-ministro da Educao Roberto Carneiro. De acordo com o comunicado do Conselho de Ministros, o processo de reestruturao ter um perodo de transio de um ano, prorrogvel por mais quatro meses. Esse perodo de transio, segundo o Executivo, caracteriza-se pela criao de um modelo institucional e transitrio, que se desenvolver numa primeira fase pela tentativa de conjugar a gesto corrente da instituio com a preparao das solues institucionais e pedaggicas a adoptar em termos definitivos. Na segunda fase, ser definido o novo modelo institucional da Casa Pia de Lisboa, fixando a respectiva orgnica interna, bem como as prioridades do seu modelo de desenvolvimento. Na terceira e ltima fase, acrescenta o Governo, a tarefa ser a da concretizao das solues que vierem a ser definidas em cumprimento dos objectivos e princpios orientadores.

para promover a eficcia, eficincia, transparncia e controlo de custos pelas aquisies, conjuntas ou combinadas, de bens e servios, por via electrnica. Mas, se o balano geral eloquente, Correia de Campos referiu que os cuidados de sade primrios foram a rea em que o Governo mais investiu, embora a tangibilidade dos resultados seja ainda distante. Assim, explicou, anulmos retrgrada legislao anterior, preparmos linhas de poltica e programas de actividade, crimos uma Unidade de Misso especfica para os Cuidados de Sade Primrios, acolhemos uma centena de mdicos estrangeiros e preparmos novas fornadas, alargmos consideravelmente as vagas e condies de formao de medicina familiar para 138 novos internos e mais 36

de Sade Pblica, no ano de 2005. No entanto, referiu, no conseguimos, ainda, para nosso desgosto, criar as seis Unidades de Sade Familiar que estavam previstas para 2005.Mas, acrescentou, consola-nos a crescente adeso de centros de sade e respectivas equipas ao novo conceito, ao regime remuneratrio novo. O ministro da Sade afirmou ainda que nestes nove meses de Governo prestmos informao e contas Assembleia da Repblica em nove ocasies distintas, respondemos a 90 dos 114 requerimentos apresentados pelos deputados e prestmos ao pblico, sem reservas de qualquer espcie, toda a informao que este solicitava para alm da que ns entendamos como indispensvel.
J. C. C. B.

JUSTIA

BARRAGENS DO TUA E DO SABOR VO AVANAR

O primeiro-ministro afirmou que o Governo quer avanar com as barragens na foz do rio Tua e no Baixo Sabor por haver absoluta necessidade de se dar continuidade aos grandes projectos de que o pas necessita quer ao nvel das reservas estratgicas de gua, quer em relao ao abastecimento energtico. Para Jos Scrates, um dos principais problemas de Portugal o pas estar sistematicamente a mudar de estratgia de governo para governo, razo pela qual, afirmou, o actual Executivo pensa que a construo destas barragens constitui um passo importante na consolidao de projectos de interesse nacional e que interromp-los seria estar a contribuir para uma ainda maior instabilidade no nosso desenvolvimento. O primeiro-ministro disse que manteve a deciso de avanar com a construo destas barragens apesar de discordar da avaliao final apresentada pelo anterior Governo, que optou por levar em frente a obra, mau grado os pareceres tcnicos contrrios que recebeu. Os critrios invocados, lembrou Jos Scrates, pelo ento Executivo de Duro Barroso para avanar com a construo destas barragens, baseavam-se unicamente em princpios de carcter emiO presidente da Cmara Municipal de Moncorvo, no distrito de Bragana, j veio congratular-se com a deciso do Governo em construir a barragem do Baixo Sabor, considerando esta iniciativa como um empreendimento absolutamente necessrio para a regio. Para Aires Ferreira, autarca deste municpio transmontano, esta obra muito importante, porque no podemos passar a vida a depender dos nossos vizinhos espanhis, nomeadamente, como referiu, para controlar as cheias no rio Douro onde desagua o Sabor. O investimento calculado para a construo desta barragem de 250 milhes de euros e ter uma capacidade de armazenamento de cerca de 630 hectmetros cbicos de gua. Recorde-se que a barragem do Baixo Sabor faz parte do plano nacional de energia desde os anos de 1960, tendo assumido um renovado relevo em consequncia da suspenso, em 1996, da barragem do Ca, onde na altura foram descobertas um conjunto de gravuras rupestres imediatamente classificadas como patrimnio da humanidade.
R.S.A.

GOVERNO DEFINE PRIORIDADES DA POLTICA CRIMINAL

Deu entrada na Assembleia da Repblica uma proposta de lei do Governo que prev uma periodicidade bienal para a definio dos objectivos, prioridades e orientaes em matria de preveno da criminalidade, investigao criminal, aco penal e medidas de segurana. A proposta de lei admite, contudo, a possibilidade de introduzir alteraes antes de esgotado o prazo de dois anos, quando se iniciar uma legislatura ou se modificarem as circunstncias que fundaram a aprovao da resoluo. Na exposio de motivos, refere-se que o Governo, na conduo da poltica geral do pas, assume a iniciativa de apresentar Assembleia da Repblica a proposta de objectivos, prioridades e orientaes, depois de ouvir o Conselho da Magistratura, o Conselho Superior do Ministrio Pblico, o Conselho Coordenador dos rgos de Polcia Criminal, o Conselho Superior de Segurana Interna e a Ordem dos Advogados Segundo a proposta de lei, no termo de cada ciclo de dois anos, o procurador-geral da Repblica, a quem compete emitir as directivas, ordens e instrues destinadas a fazer cumprir as resolues, apresenta ao Governo e Assembleia da Repblica um relatrio sobre a sua execuo, as dificuldades experimentadas e os modos de as superar. No entanto, sublinhe-se que a resoluo sobre objectivos, prioridades e orientaes de poltica criminal no pe em causa, de forma directa ou indirecta, a independncia dos tribunais, decorrente do princpio da separao de poderes e a sua exclusiva subordinao lei Por seu turno, a autonomia do Ministrio Pblico, consagrada na Constituio, salvaguardada por no poderem ser emitidas directivas, ordens ou instrues referentes a processos determinados, seja pelo Governo seja pela Assembleia da Repblica. Segundo ainda a proposta de lei, as resolues aprovadas pela Assembleia da Repblica implicam que o Governo, o Ministrio Pblico e os rgos de polcia criminal assumam os objectivos, adoptem as prioridades e observem as orientaes de poltica criminal, afectando os recursos humanos e materiais J. C. C. B. adequados aos processos por crimes a que estas se reportem.

nentemente econmicos, facto que na altura levou o PS a considerar trataremse de critrios insuficientes para justificarem a construo de equipamentos de tamanha grandeza e que por isso no deveriam ser levados em frente sem os respectivos estudos de impacte ambiental. Hoje, acrescentou Jos Scrates, estes aspectos esto ultrapassados e corrigidos, razo pela qual a construo destas barragens surge como uma escolha fundamental tendo em vista a sustentabilidade da nossa rede de energia.

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MARKETING E MARKETING POLTICO COLOCAR OS PONTOS NOS IS

Nunca como agora o marketing poltico esteve to em evidncia. Possivelmente por esta razo, tambm nunca houve tanta confuso volta da definio de marketing, de marketing poltico e do contributo que este pode dar para os candidatos/partidos e para os eleitores. O que nos diz o senso comum O conceito de marketing no claro para CELSO GUEDES as empresas nem para os cidados. Ora DE CARVALHO est demasiado associado a vendas, ora demasiado a publicidade. Isto acontece cnfgc@hotmail.com porque temos uma necessidade de colocar um conceito rapidamente numa das nossas gavetas cognitivas. A resposta de senso comum (e acreditem que j a obtive muitas vezes) sobre qual contributo que o marketing d poltica resume-se normalmente construo de anncios/outdoors e para criar imagens muitas vezes distanciadas da realidade. O que nos dizem os especialistas Kotler, Armstrong e Saunders (com os quais concordo) definem o marketing como a funo que identifica as necessidades e desejos dos consumidores, determina quais os mercados/alvo que poder servir melhor e cria os produtos, servios e programas apropriados. Poderemos assim admitir que uma empresa com orientao de marketing vende porque consegue identificar (por exemplo atravs de estudos de opinio) e apresentar solues que vo ao encontro das necessidades do mercado (consumidores/ empresas). Ao tentar conhecer melhor o consumidor, um empresa no s est a potenciar melhores resultados como a contribuir para uma maior satisfao dos consumidores. No mbito da sua vertente comunicao (vulgarmente apelidada de publicidade), passa por tentar atrair, persuadir o cliente a tomar uma deciso favorvel relativamente aos seus produtos/ marcas. Resumindo: - a publicidade um instrumento do marketing; - o marketing procura oferecer aquilo que os pblicos da organizao desejam; - o marketing centra-se nas necessidades que o produto satisfaz. Marketing poltico Um candidato vende ideias e vende-se a si prprio aos cidados (ou aos eleitores). Se o candidato souber identificar as necessidades e desejos dos eleitores (normalmente) recompensado com uma massa de opinio pblica favorvel. Existe assim um processo de troca entre o candidato que vende liderana e viso poltica e o eleitor que compra (atravs do voto e confiana) o sonho de obter benefcios para si e para a sociedade. Um sonho que est de acordo com os seus desejos e necessidades. O marketing poltico tende a concentrar-se em perodos eleitorais (apenas!) e em aspectos como a imagem, o comportamento eleitoral, o planeamento dos partidos polticos e a gesto dos media. Os candidatos tm normalmente ajuda especializada para escolher os temas e as polticas, elaborar os melhores anncios, garantir uma adequada segmentao e targeting das mensagens e escolher os seus vendedores. No marketing aplicado poltica, tal como quando utilizado nas empresas, h organizaes concorrentes (candidatos, partidos), diferenciao de potenciais consumidores (abstencionistas, indecisos, esquerda, direita ...) e avaliao da deciso (nmero de votos, novas eleies....) Quais sero ento as caractersticas (resumidamente) de um candidato /partido orientado para o marketing: - Atribui grande importncia ao estudo e investigao das suas actuais e potenciais audincias (eleitores, cidados, militantes); - Utiliza processos de segmentao de forma criativa e estratgica definindo segmentos-alvo (porque nem todos os programas podem satisfazer necessidades e desejos de todos os consumidores); - Desenvolve estratgias integrando todos os instrumentos do marketing. Como disse Edson Athaide: ... Nossa Senhora de Ftima tem um acordo operacional com os publicitrios. Ela no faz planos de marketing e eles no fazem milagres.

AS AUTARQUIAS LOCAIS E O PLANO TECNOLGICO

Cada vez mais a informao e o conhecimento so protagonistas do desenvolvimento. Estratgias que integrem estes factores no desenvolvimento local e regional so, por essa razo, cruciais para a modernizao de Portugal, da a importncia de criar Planos Autrquicos para a Sociedade da Informao e Conhecimento, sejam eles municipais (PMSIC) ou ao nvel de freguesia. MARIO FRANCO As autarquias locais tm hoje um papel a desempenhar no desenvolvimento de mail@mario-franco.net capacidades locais e regionais nas reas da informao e do conhecimento. O principal empreendimento que se apresenta hoje a um qualquer local, integrar-se em redes de informao e conhecimento, constituindo-se como plo agregador de valor. Esta possibilidade s conseguida se se criar competncias locais e aqui que as autarquias locais tm um papel determinante. So diversas as reas onde as autarquias locais podem exercer a sua interveno, a saber: A) O acesso; B) A formao; C) Os contedos; D) A cibercidadania. Contudo, a criao destes instrumentos de acesso informao e ao conhecimento tm de estar enquadrados por uma estratgia clara de produo de conhecimento, que em si signifique uma mais-valia para o desenvolvimento local. O grande desafio , neste contexto, o da apropriao social das tecnologias de informao e comunicao (TIC) de modo a permitir a integrao destas no desenvolvimento individual e colectivo. Este processo de extrema complexidade e exige condies muito particulares. precisamente na criao dessas condies que as autarquias locais tm um papel crucial. Na constituio de plos de conhecimento integrados em redes globais de informao e na promoo de ns qualificados na rede cuja infra-estrutura a Internet. Deste modo, os espaos e territrios podem ser identificados e afirmam-se na rede como lugares de conhecimento e desenvolvimento. Hoje, como diz Kanter, ... o capital, o trabalho ou as matrias-primas perdem o seu carcter estratgico, anteriormente vivamente realado. Os activos ou factores-chave para a competitividade e sobrevivncia empresarial e territorial centram-se nos conceitos, na competncia e nas conexes. no reforo destas capacidades que as autarquias locais devem fazer as grandes apostas e estruturar as suas polticas locais. Os territrios, para se constiturem como espaos de desenvolvimento, tm de ser, eles mesmos, locais de progresso humano. No existem territrios do conhecimento sem cidados do conhecimento, o que implica um forte investimento nas reas sociais e da educao. O investimento em determinado tipo de infra-estruturas fsicas, sem a criao de competncias, aumentar o risco de periferizao dos territrios pelo que as polticas locais devem promover condies para aumentar as possibilidades de adquirir e criar conhecimento. Por um lado, a criao de competncias, entendidas neste mbito como: capacidade de transformao de ideias (ou conceitos) em aplicaes utilizveis uma responsabilidade que dever ser assumida na autarquia local como uma prioridade, promovendo a inovao; por outro lado, o desenvolvimento de conexes, desde o mais bsico acesso informao, como o caso da disponibilizao de acesso internet, at constituio de plos de conhecimento, integrados em redes globais de conhecimento, como pode ser o caso da criao de centros de investigao, so as bases da transformao dos territrios em verdadeiros territrios do conhecimento. Uma poltica com este objectivo exige estruturas na autarquia a diversos nveis, que devem ser integradas num pelouro para a sociedade de informao e do conhecimento, assim como uma estratgia coerentemente traduzida num Plano Autrquico para a Sociedade da Informao e do Conhecimento (PMSIC). No momento em que Portugal carece de um surto de desenvolvimento real, as autarquias locais podem assumir nestas reas o mesmo papel que desde o 25 de Abril tm tido em outros aspectos da cidadania portuguesa e ser o principal factor de xito. De sublinhar o discurso do primeiro-ministro, Jos Scrates, dirigido Associao Nacional de Municpios Portugueses no passado dia 10 de Dezembro, em que afirmou que os municpios tm um papel no Plano Tecnolgico. Discurso alis consistente com este prprio Plano que aponta para diversas medidas, como por exemplo: Desenvolvimento Regional Inovador Discriminao positiva a projectos com potencial inovador; Poltica de Cidades; Novas Solues para a Qualidade e Funcionalidade das Cidades; Redes Urbanas para a Competitividade e a Inovao; Inovao nos Servios em reas de baixa densidade populacional. No momento em que se sublinha esse importante passo, o da descentralizao da modernizao e do processo de inovao, que poder permitir a sua verdadeira democratizao, sublinha-se a importncia de planear e executar ao nvel autrquico estas reas, de modo a potenciar o investimento e a racionalidade no aproveitamento dos recursos que vo ser utilizados. Este novo posicionamento das autarquias locais no desenvolvimento de Portugal mais que uma ousadia, uma verdadeira necessidade e a afirmao da democracia local e da cidadania.

TORTURA E DIREITOS HUMANOS

O ponto 2 do artigo 25 da Constituio da Repblica portuguesa assegura aos cidados portugueses o direito integridade pessoal, estabelecendo que ningum pode ser submetido a tortura nem a tratos ou penas cruis, degradantes ou desumanos. Hoje, mais do que nunca, importante recordar este artigo da nossa Magna Carta, j que a proibio da tortura tem sido posta em JOAQUIM JORGE causa recentemente. Assim, Peter Goss, VEIGUINHA director da CIA, manifestou dvidas em finais de Novembro de 2005 sobre se as tcnicas de privao do sono ou de simulao de execues deveriam ou no ser consideradas como tortura. Desta dvida resultou uma subtil distino entre tortura dura e tortura suave, defendida por alguns, em nome da guerra ao terrorismo internacional. Assim, a proibio da tortura e dos tratos ou penas cruis, degradantes ou desumanos deixou de ser um direito universal para passar a ser aceitvel pelos governos que estabelecem arbitrariamente a sua introduo em situaes de excepo que tendem a tornar-se regra. O actual Governo dos Estados Unidos tem sido responsvel por esta banalizao da admissibilidade da tortura. A secretria de Estado norte-americana Condoleeza Rice, apesar de ter jurado a ps juntos, durante a sua visita Europa, que os Estados Unidos no permitem, toleram ou perdoam a tortura em qualquer circunstncia, admitiu tambm que durante dcadas os mesmos Estados Unidos entregaram alegados terroristas a pases terceiros onde podiam ser interrogados, detidos e apresentados justia. Apesar de Rice no ter confirmado nem desmentido que no existem actualmente centros de deteno secretos dirigidos pela CIA em pases aliados, provvel que tenham existido no passado. Recentemente, o jornal Washington Post referiu ter provas de que em pelo menos dezoito pases, alguns dos quais da nova Europa, existiam estes centros. A Polnia e a Romnia foram apontados como dois deles. O mesmo foi confirmado por Serguei Lebedev, director do Servio de Reconhecimento Externo da Rssia, a irm gmea da CIA norte-americana. Por sua vez, a cadeia norteamericana ABC News referiu que estes centros, que alegadamente possuam onze suspeitos de serem altos dirigentes da Al-Qaeda, tinham sido transferidos para o Norte frica. Uma investigao do Conselho Europeu concluiu que existiam suspeitas da existncia de voos secretos da CIA, com escala em aeroportos de Estados da Unio Europeia, para transporte de prisioneiros para os alegados centros de deteno. O nosso pas, como outros, encontra-se no mbito desta investigao, j que aterram ou sobrevoam o territrio nacional cerca de 350 avies norte-americanos por ms, dos quais 25 por cento tm como destino o Afeganisto e o Iraque. Na sua interveno de 13 de Dezembro na Assembleia da Repblica, o ministro dos Negcios Estrangeiros considerou que no existiam provas de que a CIA tivesse utilizado o territrio nacional para operaes contrrias ao direito internacional. No entanto, ao considerar legitimamente que Portugal no tem capacidade para controlar as actividades secretas da CIA e que no via razes para no aceitar as garantias dadas pela senhora Rice sobre a oposio do Governo norte-americano tortura, Freitas do Amaral no esclareceu devidamente a opinio pblica e manteve intactas as suspeitas sobre os voos. Tendo em conta as manifestas contradies da secretria de Estado norte-americana e as declaraes de Peter Goss, e de outros responsveis norteamericanos, como Dick Cheney, sobre a admissibilidade da tortura, prematuro considerar que o caso esteja encerrado. Por isso, deve reforar-se a fiscalizao dos avies norte-americanos que aterrem no territrio nacional, o que, de resto, foi prometido por Freitas do Amaral, e investigar se houve ou no cumplicidades, manifestas ou tcitas, com as alegadas operaes secretas da CIA durante o perodo em que Paulo Portas era ministro da Defesa, como sugeriu a deputada europeia Ana Gomes. No se pode pr uma pedra sobre o assunto, como se nada tivesse realmente acontecido. So os direitos humanos que esto em causa!

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ALQUEVA HUMANO: A CONSTRUO DO DIREITO DE APRENDER

Parto do princpio de que a finalidade de qualquer Sistema Educativo consiste em proporcionar a todos os(as) cidados(s) o exerccio do direito de aprender. A aprendizagem deve ser o verdadeiro centro de gravidade de todas as polticas educativas. O exerccio do direito aprendizagem concretiza-se em trs BRAVO NICO dimenses fundamentais: o Deputado na AR direito de aceder escola; o direito a permanecer na escola; o direito a ter sucesso na escola. Assim sendo, os recursos humanos, materiais e financeiros colocados disposio do sistema educativo devem ser geridos, eficaz e solidariamente, de forma a proporcionar a todos(as) uma verdadeira igualdade de oportunidades no acesso, permanncia e sucesso nos ambientes escolares de aprendizagem, independentemente das respectivas condies social, econmica, cultural, etria ou territorial. Acesso, permanncia e sucesso so trs palavras geradoras da poltica educativa deste Governo e assumem-se como vrtices fundamentais da marca socialista nesta rea crucial para o presente e o futuro de Portugal. Acesso: A oportunidade de acesso aos ambientes formais de aprendizagem deve ser para igual para todos(as), em todas as circunstncias profissionais, em todas as idades, em todo o territrio. Sabemos todos(as) que ainda no assim. As taxas de analfabetismo continuam altas e no baixam com a rapidez com que deviam; por vezes, trabalhar revela-se uma actividade incompatvel com a frequncia de ambientes formais de formao; os adultos tm imensas dificuldades em aprender nas nossas escolas; no interior continua a ser mais difcil aceder escola do que no litoral. O reforo do apoio social a famlias mais frgeis, a disponibilizao crescente de cursos de caractersticas mais tecnolgicas e profissionalizantes ao nvel dos ensinos bsico e secundrio e o alargamento da rede de Centros de Reconhecimento de Validao e Certificao de Competncias (incluindo a sua promoo pelas empresas) so algumas das medidas j concretizadas pelo actual Governo, que iro permitir o acesso ou o retorno de muitos(as) portugueses(as) ao sistema formal de aprendizagem, particularmente aqueles(as) que, enquanto jovens, no tiveram essa oportunidade. Permanncia: No basta entrar. fundamental entrar e permanecer, com qualidade, nos ambientes formais de aprendizagem. O abandono escolar precoce ao nvel do ensino bsico, as baixas taxas de escolarizao no ensino secundrio e a fraqussima participao dos adultos em actividades de aprendizagem formal ao longo das respectivas vidas so verdadeiros pontos negros do sistema educativo portugus. Nesta rea, o Governo est a enfrentar estes pontos negros, ao apostar decisivamente no ensino secundrio e na oferta formativa destinada aos adultos, atravs de um vasto programa de poltica educativa e formativa denominado Novas Oportunidades, que se assume como a maior aposta de sempre na qualificao da populao portuguesa. Sucesso: No basta entrar e permanecer. vital que as aprendizagens que se realizam nos ambientes formais de educao sejam bem sucedidas, reforcem a competncia e a atitude de quem as realiza e se materializem na vida quotidiana como uma verdadeira vantagem quantitativa e qualitativa para quem as realizou. Por outras palavras, aprender dever ter consequncias na realizao pessoal e profissional de cada indivduo, na capacidade empreendedora pessoal e colectiva e, por ltimo, no reforo da competitividade do nosso pas, quando comparado com os outros pases com quem nos queremos e devemos comparar: os pases desenvolvidos. O apoio pedaggico acrescido aos alunos com evidncias precoces de insucesso, o alargamento do horrio de aprendizagem nas escolas, a disponibilizao da lngua inglesa no 1 Ciclo do Ensino Bsico, a maior estabilidade na colocao de docentes, a reorganizao da rede escolar (concentrando os jovens alunos em escolas com maior escala humana, biblioteca e centro de recursos, professores qualificados, diversidade de actividades curriculares e extracurriculares), a disponibilizao de uma refeio quente a todas as crianas do ensino bsico, entre outras medidas, so exemplos do que se est a fazer no sentido de reunir as melhores condies para construir uma escola de sucesso. Construir uma escola acessvel e possvel para todos uma obra muito difcil de concretizar, mas absolutamente necessria para o futuro de Portugal. esta enorme obra a que me atreveria de chamar de Alqueva Humano que o Governo do Partido Socialista est a edificar. Uma obra de esquerda, com marca socialista, e na qual todos(as) somos operrios(as).

UMA VITRIA DO GOVERNO E UM GRANDE BENEFCIO PARA PORTUGAL

O nosso primeiro-ministro, uma vez mais, saiu vitorioso e Portugal ganhou. Derrotados e isolados ficaram os velhos do Restelo da Europa e os profetas da desgraa e pessimistas da construo europeia.
No recente Conselho Europeu de Bruxelas, o Governo portugus logrou obter um importante pacote financeiro para Portugal, para o perodo 2007/2013. Com efeito, na sequncia de intensas negociaes lideradas por Jos Scrates, as reivindicaes portuguesas no que respeita s Perspectivas Financeiras 2007/2013 saldaram-se pelo reconhecimento da justeza da posio de Portugal por parte do Reino Unido e pela consequente aceitao das nossas propostas pelos 25 Estados-membros.

OPINIO

ARMANDO FRANA Deputado na AR

O assunto, como sabido, tinha a maior importncia no s para Portugal mas tambm para o processo de construo europeia e em especial para os 10 novos pases do mais recente alargamento. O Reino Unido, como lhe competia, apresentou as suas propostas de oramento, a ltima das quais (a terceira) no montante de 862 mil milhes de euros foi aceite e acordada pelos 25 Estados-membros. Este acordo, que viabiliza o oramento da Unio at 2013, tem vrias virtualidades. Em primeiro lugar, refora o esprito europeu e de construo da Europa, na medida em que, uma vez mais, a Unio supera dificuldades de concertao de interesses aparentemente inconciliveis e, sobretudo, relana a confiana, to abalada depois dos No ao Tratado Constitucional da Frana e da Holanda. Em segundo lugar, porque este acordo o sinal mais positivo que os novos 10 Estados-membros podiam ter da Europa, o que naturalmente lhes refora tambm a crena no projecto de construo europeia. Depois, este acordo fornece os meios financeiros adequados continuao das polticas de coeso, de desenvolvimento equilibrado e sustentado, de solidariedade e de prosperidade que so matriz e objectivos da Unio Europeia. Para Portugal, este acordo, que o nosso Governo prosseguiu e conseguiu, foi um muito bom acordo. O valor global destinado a Portugal de 22,5 mil milhes de euros, para o perodo em apreo, dos quais 19,183 mil milhes para Fundos Estruturais e Coeso e 2,143 mil milhes para o Desenvolvimento Rural e Pescas. Alm disso, h uma parte destinada ao Desenvolvimento Rural/FEOGA (320 milhes de Euros) que poder ser gasto sem comparticipao nacional. Depois, Portugal beneficiar de uma percentagem de comparticipao de 85 por cento em projectos FEDER, Fundo Social Europeu e Fundo de Coeso; poder ainda executar os fundos at ao terceiro ano depois de 2013 (regra N + 3); poder tambm incluir IVA no dedutvel nas despesas elegveis para o co-financiamento comunitrio; e, finalmente, projectos de parceria pblico-privada podero ser financiados pelos Fundos Estruturais e de Coeso considerando no s o investimento pblico mas tambm o privado. Este foi um acordo histrico para Portugal e o melhor de sempre tendo em vista, sobretudo, que agora h mais 10 novos Estados-membros, que o montante global do oramento comunitrio diminuiu e que h regies de Portugal que saem do objectivo 1. da coeso (Lisboa, Algarve e Madeira). O nosso primeiro-ministro, uma vez mais, saiu vitorioso e Portugal ganhou. Derrotados e isolados ficaram os velhos do Restelo da Europa e os profetas da desgraa e pessimistas da construo europeia. A partir de agora, poderemos encarar com redobrado nimo e acrescida confiana a estratgia de aposta na poltica do conhecimento, da inovao, da formao, do emprego e da coeso definida pelo nosso Governo e consubstanciada, nomeadamente, no Plano Tecnolgico e na Estratgia de Lisboa para Portugal.

NO PRESENTE RECORDANDO O PASSADO

ARMANDO SOUSA BASTOS DE LACERDA
Dirigente sindical

H 57 anos, eu e Mrio Soares estvamos empenhados noutras eleies presidenciais, no fim das quais, ambos fomos presos. De facto, a 11 de Fevereiro, dia seguinte ao trmino do perodo eleitoral, eu era preso porta da residncia do general Norton de Matos, onde estava localizada a sede de campanha, e iria festejar o meu 19 aniversrio incomunicvel nos curros do Aljube. Mrio Soares seria preso no dia 13, na sua residncia, e iria casar com Maria Barroso numa cela do mesmo Aljube. Ao lembrar este episdio de um passado j longo, recordo a vida deste homem que no decorrer de 60 anos, desde 1945, me habituei a ver na primeira linha da luta pela liberdade, pela democracia e por Portugal. Foi assim no perodo da ditadura, sempre lutando e sofrendo! Por isso, vrias prises. Assim foi depois do 25 de Abril em que, face ao perigo de instalao de um novo regime totalitrio, liderou a luta pela manuteno da democracia. Foi assim no seu primeiro Governo em que, apesar de o apelidarem de no ter pacincia para estudar dossiers, salvou o pas da bancarrota devido ao estado em que o gonalvismo o havia deixado. Mais tarde, de novo no Governo, volta a enfrentar o perigo da bancarrota em que o Governo da AD, muito principalmente pela situao criada por Cavaco Silva no curto perodo em

que foi ministro das Finanas, havia deixado o pas. Ao longo de todo este perodo, move todas as suas influncias no estrangeiro para integrar Portugal na comunidade europeia. J como Presidente da Repblica, como Presidente de todos os portugueses esquece a sua origem partidria para, respeitando a vontade do povo, convocar eleies antecipadas e permitir, assim, a primeira maioria absoluta de Cavaco Silva. De novo agora, face ao comodismo e calculismo de alguns e necessidade de unir todos os portugueses, nesta hora particularmente difcil que o pas atravessa, resolve enfrentar uma nova campanha eleitoral que muitos consideravam antecipadamente perdida, esquecendo o seu direito ao descanso e ao desejo de escrever os seus livros. E f-lo de uma forma natural e espontnea, com uma jovialidade que, apesar dos seus 81 anos, torna todos os outros candidatos mais velhos que ele e, principalmente, sem nunca se apresentar como um salvador da ptria ou como um homem que nunca se engana e raramente tem dvidas. Este o Homem que, mais uma vez, pe acima do seu merecido descanso a obrigao de servir os valores sagrados da liberdade e da democracia. Ele o nico capaz de unir os portugueses em torno de ideias e valores que lhes possam restituir a confiana neles prprios e em Portugal. Este o Homem em quem, no dia 22 de Janeiro, vou votar porque voto pela democracia e pela liberdade mas muito principalmente porque voto por Portugal.

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LTIMA

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JOS SCRATES GARANTE

FUNDOS COMUNITRIOS VO QUALIFICAR OS PORTUGUESES

No debate mensal o primeiro-ministro garantiu que o Governo vai rever a estratgia da aplicao dos fundos comunitrios seguida at aqui em Portugal. Concentrao e selectividade so as novas palavras-chave para o desenvolvimento de Portugal.
Foi um primeiro-ministro seguro e decidido que se apresentou no Parlamento para o debate mensal, quatro dias aps a cimeira de chefes de Estado e de Governo da Unio Europeia (UE) terem chegado a acordo sobre o oramento comunitrio para 2007-2013. Um oramento que, apesar de restritivo e de no ter logrado enfrentar em plenitude as questes estruturais, pe fim, como sublinhou Jos Scrates, a uma longa sucesso de impasses nos instrumentos fundamentais da construo europeia. Este acordo, como defendeu o primeiroministro, uma boa notcia para Portugal e perspectiva um excelente resultado para o nosso pas. Apesar de ter manifestado na sua interveno na Assembleia da Repblica que desejava que a UE tivesse chegado mais longe, com outra ambio e outro esprito reformador em matria de oramento comunitrio, Jos Scrates no deixou contudo de defender que contra todas as expectativas Portugal acabou por conseguir um acordo final ainda melhor de que aquele que estava previsto em Junho passado. Neste sentido, lembrou, o nosso pas vai receber entre 2007 e 2013, no mbito do novo Quadro Comunitrio de Apoio (QCA), 22,5 mil milhes de euros de fundos, significativamente mais do que estava previsto em Maro deste ano, quando a proposta que na altura estava sobre a mesa das negociaes no previa para o nosso pas a concesso de uma verba maior do que cerca de 17 mil milhes de euros, podendo, segundo os dados mais optimistas, e quando muito, alcanar no mximo os 18,5 mil milhes de euros. Ora, Portugal, como disse o primeiroministro no Parlamento, no s conseguiu aumentar os apoios no mbito do novo Quadro de Referncia Estratgico Nacional (QREN) como viu rectificadas um conjunto de novas vantagens em relao a aplicao dos fundos. o caso dos montantes adicionas transferidos para o desenvolvimento rural no valor de 320 milhes de euros, que passam a poder ser utilizados sem qualquer co-financiamento nacional, uma regra, como lembrou o primeiroministro, que s beneficia Portugal e que se traduz, no concreto, no reconhecimento da especificidade da agricultura portuguesa, facto que, como disse, vem permitir libertar recursos nacionais em cerca de 80 milhes de euros. Por outro lado, a taxa mxima de cofinanciamento comunitrio nos projectos dos fundos estruturais sobe 5 por cento, elevando-se dos actuais 80 para 85 por cento. Mas outras regras foram igualmente introduzidas como o caso do chamado IVA no dedutvel nos projectos que passa a ser elegvel para o cofinanciamento comunitrio, facto que, s por si, como sublinhou na sua interveno na Assembleia da Repblica, pode representar um ganho da ordem dos 800 milhes de euros para os organismos da administrao pblica e para as cmaras municipais. Outras das medidas tambm anunciadas referem-se aos investimentos em projectos realizados em parcerias pblicoprivadas que passam a poder ser elegveis no quadro dos financiamentos comunitrios. Finalmente, e tambm no mbito dos novos benefcios alcanados por Portugal, referncia para o facto de a execuo dos fundos estruturais passar a beneficiar de uma maior flexibilidade temporal, alterando-se a regra N+2 para a regra de N+3, facto que vai permitir alargar em um ano o prazo de execuo dos fundos, o que favorece, como lembrou Jos Scrates, a plena utilizao dos recursos comunitrios disponveis. Tratam-se pois de excelentes notcias para o pas, apesar de teremos ficado longe de um oramento comunitrio exemplar, lembrou o primeiro-ministro. Muito do xito alcanado neste acordo, deve seguir, e por outro lado, ao apostar num critrio mais selectivo, garante-se uma maior qualidade dos projectos j que passam a introduzir mecanismos de avaliao e hierarquizao mais rigorosos em funo do seu impacto na competitividade da economia. Muito em breve, anunciou Jos Scrates, o Conselho de Ministros, proceder aprovao das orientaes para a preparao do Quadro de Referncia Estratgico Nacional (QREN), mecanismo que vai nortear a gesto destes fundos. E estando em causa matria to relevante para o desenvolvimento do pas, adiantou ainda o primeiro-ministro, naturalmente que a Assembleia da Repblica, os municpios, os parceiros sociais e o Conselho Econmico e Social sero envolvidos no processo de discusso das orientaes a prosseguir, por forma a que, como salientou, o futuro Quadro Comunitrio de Apoio possa resultar de um processo amplamente participado. Neste debate mensal com o primeiroministro foi ainda anunciado por Jos Scrates que o Governo est j a preparar a presidncia portuguesa, acontecimento que ter lugar no segundo trimestre de 2007. A 18 meses da nossa presidncia, disse o chefe do governo, o ltimo Conselho de Ministros j definiu as linhas-mestras desta Presidncia e na sua prxima reunio, o Executivo aprovar a criao da Estrutura de Misso encarregue dessa preparao. Naturalmente, como tambm referiu, ainda cedo para estarmos a definir tpicos polticos fundamentais que hode marcar a Presidncia portuguesa, mas temas como a Agenda de Lisboa, o Processo de Bolonha, a sociedade do conhecimento, a investigao cientfica e tecnolgica, as migraes e a Cimeira Europa-frica sero temas que estaro certamente sobre a mesa. Quanto ao Tratado Constitucional europeu, outros dos assuntos abordados nesta interveno, Jos Scrates lembrou que o Conselho Europeu de Junho decidiu que cada pas deveria promover um amplo debate de reflexo, razo pela qual, e seguindo esta estratgia, o Governo portugus, disse o primeiroministro, apresentar sobre o assunto um programa de aco, j em Janeiro prximo. Aprofundar a construo europeia, disse Jos Scrates, estar ao servio, tambm, dos interesses de Portugal e dos portugueses.
RUI SOLANO DE ALMEIDA

referiu ainda Jos Scrates, deve-se ao esforo, firmeza e empenho demonstrados pelo trabalho exemplar empreendido, entre outros, pelo ministro de Estado e dos Negcios Estrangeiros, bem como da diplomacia portuguesa.

Aplicao dos fundos comunitrios para 2007/2013

Portugal passa a partir de agora, como defendeu o primeiro-ministro, a dispor de um quadro financeiro comunitrio estvel para um perodo de sete anos. Trata-se, como sublinhou, de uma oportunidade decisiva para que o nosso pas e o actual Governo olhem para o futuro com a certeza de que ser possvel proceder a uma viragem efectiva e sustentada do nosso desenvolvimento, modernizando processos e perspectivando uma aplicao dos fundos europeus com critrios substancialmente diferentes dos seguidos at agora. Neste sentido, o primeiro-ministro garantiu no Parlamento que os dinheiros comunitrios tero, a partir de agora, de seguir quatro prioridades fundamentais: qualificar os portugueses, promover a competitividade, modernizar a administrao pblica e valorizar o territrio. Quanto ao primeiro caso, e na perspectiva do Executivo, s investindo no conhecimento e na melhoria do desempenho do nosso sistema de educao e formao que poderemos superar os actuais bloqueios estruturais com que nos deparamos ao nvel do desenvolvimento. Em segundo lugar, como tambm defendeu Jos Scrates, promover a competitividade significa

que s introduzindo a modernizao tecnolgica e a inovao, em simultneo com a renovao do tecido empresarial e produtivo, ser possvel a Portugal apostar fortemente no sector da exportao e deste modo responder aos desafios cada vez mais exigentes da economia global. Finalmente em relao aos dois ltimos aspectos, o primeiro-ministro foi ao Parlamento dizer que o Estado ter, por um lado, que proceder a uma efectiva reduo da despesa pblica, nomeadamente combatendo a burocracia e prestando servios de forma mais eficiente, e, por outro, apostar numa mais eficiente qualificao nas polticas de preservao do ambiente e ordenamento e gesto do territrio, racionalizando a rede de infra-estruturas de modo a possibilitar estratgias sustentveis de desenvolvimento regional e local ao servio da coeso territorial. Estas sero, como garantiu o primeiroministro, as prioridades estratgicas para a aplicao dos fundos comunitrios no mbito do QCA para 2007/2013. Para que se possam alcanar estes objectivos, como tambm lembrou Jos Scrates no Parlamento, h que simultaneamente aperfeioar o sistema de gesto dos fundos comunitrios, apostando na concentrao e na selectividade. Por um lado, e a experincia tem-nos vindo a mostrar esta realidade, disse o primeiro-ministro, necessrio reduzir o nmero de programas operacionais, caminho que, adiantou, vai permitir a Portugal combater a disperso obtendo deste modo uma gesto mais eficiente e mais focada nas prioridades que o pas

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