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EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ FEDERAL DA ESTADO ________________

VARA DA

SUBSEO JUDICIRIA DE ___________ - SEO JUDICIRIA DO

QUALIFICAO COMPLETA DO(s CLIENTE(s , atravs de seu procurador eletronicamente / infra assinado (constitudo conforme instrumento procuratrio em anexo), vem respeitosamente presena de Vossa Excelncia, ajui ar AO ORDINRIA COM PEDIDO LIMINAR Em face de CAIXA ECON!MICA FEDERAL , podendo ser citada na colocar o endereo da a!ncia "anc#ria mais prxima, pelos motivos de fato e ra $es de direito %ue passa a expor&

I " SNTESE FTICA


'ucintamente, a parte autora "usca o provimento jurisdicional para ver corri!ida uma !rave injustia %ue vem sendo imposta a todos os tra"al(adores "rasileiros %ue possuem )undo de *arantia por +empo de 'ervio& , )*+', fruto ori!inariamente da lei n- ./01/22 e atualmente re!ulamentado pela lei 3042/50, serve de modo primordial como uma 6se!urana7 ao tra"al(ador demitido sem justa causa8 de modo secund#rio, pode complementar sua renda para a%uisi9o de seleta lista de "ens e servios, como fa exemplo o financiamento para compra da casa prpria&
/

: ;aixa Econ<mica )ederal, por sua ve , in!ressa na demanda em virtude de ser definido por lei/ como 6a!ente operador7 do )undo, sendo a respons#vel direta para responder tanto ativa %uanto passivamente em lit!ios %ue versem so"re )*+', conforme j# pacificado entendimento jurisprudencial& Esta"elecido o apertado acervo de dados %ue comp$e o pano de fundo desta demanda, passamos an#lise do efetivo ponto controvertido& , re%uerimento por provimento jurisdicional manejado nos presentes autos encontra sua ra 9o de ser "asilar em virtude de uma contradi9o f#tica ocorrida supervenientemente prola9o da =ei do )*+', em /550& >sto por%ue, conforme pode?se vislum"rar atravs de r#pida leitura dos arti!os @A e /4 da referida le!isla9o, ficou definido na%uela poca %ue os valores depositados na conta vinculada dos tra"al(adores seriam atuali ados monetariamente pelos mesmos ndices aplicados caderneta de poupana e an!ariariam adicionalmente juros de 0,@.B ao msC
Art. 2 O FGTS constitudo pelos saldos das contas vinculadas a que se refere esta lei e outros recursos a ele incorporados, devendo ser aplicados com atualiza !o monet"ria e #uros, de modo a asse$urar a co%ertura de suas o%ri$a &es. Art. '(. Os dep)sitos efetuados nas contas vinculadas ser!o corri$idos monetariamente com %ase nos par*metros fi+ados para atualiza !o dos saldos dos dep)sitos de poupan a e capitaliza !o #uros de ,tr-s. por cento ao ano.

;omo "em se sa"e, a poupana era D e D atuali ada monetariamente pela +axa Eeferencial (+E), conforme menciona a =ei n3/11/5/C
Art. '2. /m cada perodo de rendimento, os dep)sitos de poupan a ser!o remunerados0 1 2 como remunera !o %"sica, por ta+a correspondente 3 acumula !o das T45, no perodo transcorrido entre o dia do 6ltimo crdito de rendimento, inclusive, e o dia do crdito de rendimento, e+clusive7 ,....

:rti!o F- da =ei n- 3042/50

: sim"iose entre a atuali a9o da poupana e dos saldos de )*+' confirmada pelo arti!o /1 da mesma lei n- 3&/11/5/, in ver%isC
Art. '8. A partir de fevereiro de '99', os saldos das contas do Fundo de Garantia por Tempo de Servi o ,FGTS. passam a ser remunerados pela ta+a aplic"vel 3 remunera !o %"sica dos dep)sitos de poupan a com data de anivers"rio no dia ':, o%servada a periodicidade mensal para remunera !o. ;ar"$rafo 6nico. As ta+as de #uros previstas na le$isla !o em vi$or do FGTS s!o mantidas e consideradas como adicionais 3 remunera !o prevista neste arti$o.

>no"stante, referido indexador calculado pelo Ganco ;entral do Grasil (e, diretamente, pelo ;onsel(o Honet#rio Iacional) a partir de re%uisitos e especifica$es constantes do arti!o /- da mesma norma, como se v a se!uirC
Art. ': O <anco =entral do <rasil divul$ar" Ta+a 4eferencial ,T4., calculada a partir da remunera !o mensal mdia lquida de impostos, dos dep)sitos a prazo fi+o captados nos %ancos comerciais, %ancos de investimentos, %ancos m6ltiplos com carteira comercial ou de investimentos, cai+as econ>micas, ou dos ttulos p6%licos federais, estaduais e municipais, de acordo com metodolo$ia a ser aprovada pelo =onsel?o @onet"rio Aacional, no prazo de sessenta dias, e enviada ao con?ecimento do Senado Federal. ,.... B 2: As institui &es que ven?am a ser utilizadas como %ancos de refer-ncia, dentre elas, necessariamente, as dez maiores do ;as, classificadas pelo volume de dep)sitos a prazo fi+o, est!o o%ri$adas a fornecer as informa &es de que trata este arti$o, se$undo normas esta%elecidas pelo =onsel?o @onet"rio Aacional, su#eitando2se a institui !o e seus administradores, no caso de infra !o 3s referidas normas, 3s penas esta%elecidas no art. CC da Dei n: C.E9E, de (' de dezem%ro de '9FC. B (: /nquanto n!o aprovada a metodolo$ia de c"lculo de que trata este arti$o, o <anco =entral do <rasil fi+ar" a T4.

;omo mencionado al(ures, o ;HI, por ter o poder de fixar unilateralmente e a seu "el?pra er os detal(es acerca da metodolo!ia de c#lculo aludida no caput do dispositivo acima transcrito, o respons#vel direto por escol(er o percentual real da +E& Jodiernamente em vi!ncia temos a Eesolu9o nA 44.F/02&

;om tudo isso em mente, c(e!amos, finalmente, ao cerne da %uest9oC a =ei do )*+', %uando previu a utili a9o da +E como indexador para a atuali a9o monet#ria, encontrava no cen#rio nacional um ndice %ue rivali ava com os demais, estando sempre prximo, em percentuais, dos demais ndices utili ados para corre9o de valores& Io entanto, conforme provas em anexo (notadamente o parecer do Kepartamento >ntersindical de Estatstica e Estudos 'ocioecon<micos ? K>EE'E), torna?se visvel %ue, a partir do ano de /555, referido ndice n9o mais se prestava finalidade %ue dele se esperava e, ao invs de corri!ir monetariamente os depsitos, aca"ou causando a perda parcial dos mesmos perante a infla9o acumulada em cada perodo& Kesta maneira, (# uma contradi9o f#tica merecedora de aten9o D e interven9o D por parte deste eminente ju oC a lei %ue incluiu a +E como ndice de corre9o do )*+' assim o fe em um perodo onde a +axa Eeferencial claramente cumpria seu papel D e assim o fe at /553, atuali ando os saldos de )*+' em patamar superior infla9o, assim como todos os outros ndices semel(antes& Kestarte, ao deixar de atuali ar os depsitos do )*+' de maneira satisfatria a partir de /555, referido ndice n9o mais cumpria a finalidade para a %ual a lei n- 3042/50 o escol(eu& L possvel finali ar o resumo dos fatos deixando consi!nada apenas uma inda!a9o ao Moder Nudici#rioC %ual o comando mais importante da =ei n- 3042/50, a necessidade de corri!ir monetariamente os saldos de )*+' ou a necessidade de utili a9o da +EO ;onforme restar# demonstrado a se!uir, o entendimento se!undo o %ual a previs9o de atuali a9o monet#ria suficiente para permitir a su"stitui9o do ndice %ue, manipulado artificialmente se!undo interesses do G:;EI / ;HI, n9o representa se%uer a !arantia de reposi9o da infla9o, o mais acertado& Mor essa ra 9o, vem presena de Vossa Excelncia re%uerer a su"stitui9o da +E por outro ndice, id<neo, na corre9o do )*+' desde /555&

II " PRELIMINARMENTE " DISCUSSO DO DIREITO " JUNTADA DE EXTRATOS E ANLISE DO QUANTUM APENAS EM LIQUIDAO
:ntes de adentrarmos as %uest$es de mrito da demanda, imperioso se fa destacar, por extremamente oportuno, %ue a presente a9o versa so"re a declara9o de um direito a ser recon(ecido ao postulante D %ual seja, a de %ue os valores depositados em seu )undo de *arantia sejam revisados, recalculados conforme ndices %ue manten(am o poder de compra dos valores recol(idos no decorrer dos anos& ;onforme j# destacado, a a9o se justifica, em apertada sntese, na medida em %ue o )*+' dos tra"al(adores "rasileiros vem sendo atuali ado pelo ndice 6+E7, o %ual n9o reflete minimamente a realidade financeira nacional e culmina, sem dPvidas, na defasa!em dos recol(imentos em compara9o a %ual%uer outro ndice (como, por exemplo, o >IM;)& , %ue est# em jo!o, Excelncia, o recon(ecimento ou n9o do direito %ue a parte autora sustenta possuir, no sentido de l(e ser deferido ou indeferido o pleito pela su"stitui9o da +E por outro ndice %ue, desde /555, reflita e%uitativamente as varia$es (a maior) da moeda nacional no decorrer de todo esse perodo& ;onforme restar# demonstrado a se!uir, as diferenas de um montante remunerado pela +E e de outro (de i!ual valor) remunerado pelo >IM; poder# superar os 30B nos Pltimos /F//. anos& E, por "vio, # $%s&'ss() #&*+&# $) $%+*%,) %-$*.*-$* $# /'-,#$# $)s *0,+#,)s .#+# #.'+#1() $) 2#3)+ # s*+ &)++%4%$) *5 &#s) $* .+)2%5*-,) $# #1()6 s*-$) ) quantum #.'+#$) *5 R7 899:99 )' R7 ;9<999:99: ) $%+*%,) .3*%,*#$) = ) 5*s5) *5 >'#3>'*+ &#s) & Mor este motivo, n9o se fa necess#rio perder tempo, neste momento processual, com a discuss9o e impu!na9o de c#lculos reali ados unilateralmente pelo autorC at mesmo por celeridade processual, imperativo a concentra9o dos atos judiciais no sentido de declarar a possi"ilidade ou
.

impossi"ilidade do direito pleiteado,de maneira %ue, apenas posteriormente D j# em sede de li%uida9o de sentena D poderamos analisar o valor efetivo da condena9o& 'o"re a possi"ilidade de restrin!ir a discuss9o %uest9o de direito com a posterior juntada de extratos em sede de cumprimento do jul!ado, tem decidido pacificamente toda a jurisprudncia p#tria, in ver%isC
:ME=:QR, ;SVE= ? ETMUE*,' K: >I)=:QR, ? MEE=>H>I:EE' E MEENUK>;>:= KE HLE>+, :E*U>K:' EH ;,I+E:EE:VWE' :):'+:K:' ? :U'XI;>: KE ;,HME,V:QR, K: +>+U=:E>K:KE K: ;,I+:?M,UM:IQ: Y LM,;: K: >HM=:I+:QR, K,' M=:I,' E;,IZH>;,' KE *,VEEI, ? M,''>G>=>K:KE KE >IVEE'R, K, ZIU' K: ME,V: ? EXIST?NCIA DA POUPANA COMPROVADA JUNTADA DE EXTRATOS EM LIQUIDAO ? EE;UE', ME,V>K,& (+N?H' ? :;C F04 H' @0/0&000F04?0, EelatorC Kes& NPlio Eo"erto 'i%ueira ;ardoso, Kata de Nul!amentoC @5/0F/@0/0, .[ +urma ;vel, Kata de Mu"lica9oC 01/0./@0/0) :QR, KE ;,GE:IQ:& ETMUE*,' >I)=:;>,I\E>,'& JUNTADA DOS EXTRATOS< FASE DE LIQUIDAO< A /'-,#$# $)s *0,+#,)s -() = -*&*ss@+%# #) +*&)-A*&%5*-,) $) $%+*%,) $) .)'.#$)+ #)s *0.'+4)s %-B3#&%)-@+%)s: 5#s: ,() s)5*-,*: C #.'+#1() $#s $%B*+*-1#s +*&3#5#$#s * $*2%$#s& E, os valores certos e l%uidos decorrentes dos expur!os inflacion#rios desconsiderados pela >nstitui9o )inanceira .)$*+() s*+ #.'+#$)s *5 s*$* $* 3%>'%$#1() $* s*-,*-1#: s*-$) $*s.%&%*-$# # /'-,#$# $)s *0,+#,)s )' &)5.+)2#-,*s #,= ,#3 B#s*& (+N?H* /0F4401@/1.1F/00// H* /&0F44&01&@/1.1F?//00/(/), EelatorC H:E;,' =>I;,=I, Kata de Nul!amentoC @1/0//@0/0, Kata de Mu"lica9oC @@/0@/@0/0) ME,;E''U:= ;>V>=& :*E:V, KE >I'+EUHEI+,& M,UM:IQ:& JUNTADA DOS EXTRATOS ANALTICOS< MOMENTO PROCESSUAL< DISPENSABILIDADE< FASE DE LIQUIDAO< HU=+: >HM,'+:& :):'+:HEI+,& KE;>'R, EE),EH:K:& EE;UE', MEENUK>;:K,& / ? ;uida?se de a!ravo de instrumento interposto pela ;aixa Econ<mica )ederal ? ;E), com re%uerimento de efeito suspensivo, contra decis9o interlocutria proferida pelo Nu o da Fa Vara )ederal ;vel de Vitria, na a9o de rito ordin#rio, em face de >van de ,liveira& @ ? : decis9o a!ravada determinou %ue a a!ravante apresentasse, no pra o de 2

/. (%uin e) dias, os extratos das contas de poupana de titularidade do autor, so" pena de multa di#ria correspondente a E] /00,00 (cem reais)& 4 ? ;onsiderando o ofcio nA E'?,)>?@0/0/0@//5, de @4/05/@0/0, remetido pelo Nu o da Fa Vara )ederal ;vel de Vitria, 'e9o Nudici#ria do Estado do Esprito 'anto, verifica?se %ue a decis9o a!ravada foi revo!ada& , referido ofcio foi rece"ido por este Eelator %uando j# includo o processo na pauta de jul!amento& F ? : %uest9o a"ordada atravs do presente recurso encontra? se superada, ficando o mesmo prejudicado pela perda de o"jeto& . ? :!ravo de instrumento prejudicado& (+E)?@ ? :*C @0/00@0/00220@/ EN @0/0&0@&0/&00220@?/, EelatorC Kesem"ar!ador )ederal *U>=JEEHE ;:=H,I I,*UE>E: K: *:H:, Kata de Nul!amentoC @1/05/@0/0, 'ET+: +UEH: E'ME;>:=>V:K:, Kata de Mu"lica9oC E?KN)@E ? KataCC////0/@0/0 ? M#!inaCC44@/444) :ME=:QWE' ;SVE>'& :QR, KE ;,GE:IQ:& ;,I+E:+, KE :GEE+UE: KE ;ELK>+, EH ;,I+: ;,EEEI+E& ;JE^UE E'ME;>:=& MEE=>H>I:E KE >ILM;>: K: >I>;>:=& :U'XI;>: K,' ET+E:+,' KE +,K, , MEES,K, KE ;,I+E:+U:=>K:KE& ALEDAO DE AUS?NCIA DE DOCUMENTO INDISPENSVEL E PROPOSITURA DA AO< DISCUSSO QUE CINDE-SE ES CLUSULAS CONTRATUAIS< POSSIBILIDADE DE JUNTADA ULTERIOR: NO MOMENTO DA LIQUIDAO DO DFBITO< PRELIMINAR INACOLHIDA< EE=:QR, KE ;,I'UH,& ;,I+E:+, KE :KE'R,& :M=>;:G>=>K:KE K: =E> I& 3&013/50& '_HU=: @51 K, '+N& H>+>*:QR, K, ME>I;SM>, M:;+: 'UI+ 'EEV:IK:& EEV>'R, ;,I+E:+U:=& M,''>G>=>K:KE& >I+E=>*XI;>: K, :E+& 2A K, ;K;& ;,H>''R, KE MEEH:IXI;>:& ET>*XI;>: MEEH>+>K: +R, '` I,' ;,I+E:+,' EH ^UE J,UVEE ETM=S;>+: ;,IVEIQR, =>H>+:K: Y +:T: KE NUE,' EEHUIEE:+`E>,' =E*:= )>T:K: I, :NU'+E, VEK:K:, ;,I+UK,, : ;UHU=:QR, ;,H : ;,EEEQR, H,IE+\E>:& H:+LE>: :)E+:K: I: ),EH: KE EE;UE', EEME+>+>V,& :+EIQR, :, MEE;EKEI+E KE EE;UE', E'ME;>:= I& /0.3//F K, 'UMEE>,E +E>GUI:= KE NU'+>Q:& ;:M>+:=>V:QR, HEI':= KE NUE,'& KE;=:E:QR, K: >I;,I'+>+U;>,I:=>K:KE, M,E E'+: ;,E+E, K: HM I& /&524?/1/@000, EEEK>+:K: ME=: HM I& @&/10?42/@00/& ;ZHMU+, ETM,IEI;>:= IR, MEEH>+>K, I: ),EH: HEI':=& NUE,' EEHUIEE:+`E>,' EH /@B :, :I,& >I:M=>;:G>=>K:KE K, :E+& /5@, a 4A, K: ;,I'+>+U>QR, )EKEE:=& ETE*E'E K: '_HU=: V>I;U=:I+E 1 K, '+)& =>H>+:QR, ME=: +:T: HLK>: KE HEE;:K,& ,G'EEVbI;>: K, EIUI;>:K, > K, *EUM, KE ;bH:E:' KE K>EE>+, 1

;,HEE;>:=& J,I,E\E>,' :KV,;:+S;>,'& MEK>K, KE EEKUQR,& EENE>QR,& V:=,E E'+>MU=:K, EH ;,I),EH>K:KE ;,H ,' M:KEWE' SI'>+,' :, :E+& @0, a 4A, K, ;M;& 'EI+EIQ: M:E;>:=HEI+E EE),EH:K:& EE;UE', K, :U+,E ;,IJE;>K, E M:E;>:=HEI+E ME,V>K,& EE;UE', K, ELU ;,IJE;>K, E KE'ME,V>K,& , 'uperior +ri"unal de Nustia, em recurso repetitivo (EEsp& n& /0.3//F), reafirmou o entendimento jurisprudencial de %ue v#lida a cl#usula %ue prev a co"rana da comiss9o de permanncia para o perodo de inadimplncia, assim entendida como juros remuneratrios taxa mdia de mercado, respeitada a fixada no ajuste, acrescidos de juros de mora e multa contratual, vedada a exi!ncia concomitante, contudo, com corre9o monet#ria ('Pmula 40 do '+N)& cIos contratos "anc#rios, com exce9o das cdulas e notas de crdito rural, comercial e industrial, n9o a"usiva a taxa de juros remuneratrios superior a /@ B (do e por cento) ao ano, desde %ue n9o ultrapassada a taxa mdia de mercado poca do pacto, divul!ada pelo Ganco ;entral do Grasil&c (Enunciado n& > do *rupo de ;dmaras de Kireito ;omercial do +N';)& (+N?'; ? :;C /10/0. '; @003&0/10/0?., EelatorC :ltamiro de ,liveira, Kata de Nul!amentoC /F/02/@0//, ^uarta ;dmara de Kireito ;omercial, Kata de Mu"lica9oC :pela9o ;vel n& , de Momerode) :KH>I>'+E:+>V, E ME,;E''U:= ;>V>=& ;,EEEQR, H,IE+\E>:& ;:KEEIE+: KE M,UM:IQ:& ME,V: K: +>+U=:E>K:KE K: ;,I+:& INEXIST?NCIA DE DOCUMENTO INDISPENSVEL E PROPOSITURA DA AO< MEE=>H>I:E KE MEE''UM,'+, ME,;E''U:= :;,=J>K:& KEH:>' MEE=>H>I:EE' E HLE>+, MEENUK>;:K,'& ET+>IQR, K, )E>+, 'EH ET:HE K, HLE>+,& :E+& @21, >V E V>, K, ;M;& ? A

/'+%s.+'$G-&%# .@,+%#: &#.%,#-*#$# .*3) *< STJ: 2*5 *-,*-$*-$) s*+ $%s.*-s@2*3: C =.)&# $# .+).)s%,'+# $# $*5#-$#: # /'-,#$# #)s #',)s $)s *0,+#,)s $#s &)-,#s $* .)'.#-1#: s*-$) -*&*ss@+%): #.*-#s: # .+)2# $# ,%,'3#+%$#$* $# &)-,# -) .*+H)$) +*>'*+%$)& ? : teor do art& 444, >, do
;M;, da parte autora o <nus da prova %uanto ao fato constitutivo do seu direito& E, mesmo %ue se considere como sendo de consumo a rela9o em discuss9o, a ser amparada pelo ;di!o de Kefesa do ;onsumidor, o fato %ue a invers9o do <nus da prova em "enefcio do consumidor somente deve ser determinada, %uando, a critrio do jui , for verossmil a ale!a9o ou %uando for ele ? o consumidor ? (ipossuficiente (art& 2A, V>>> do ;K;)& ? >nexistncia de %ual%uer documento apto a provar a titularidade de conta poupana pela parte autora ou %ue a sua situa9o financeira ten(a impedido o fornecimento pela institui9o financeira de al!um indcio de prova material& ? 'itua9o %ue imp$e a extin9o do feito sem 3

aprecia9o do mrito por falta de pressuposto processual ? comprova9o da existncia de rela9o contratual entre as partes (titularidade de conta) ? e, tam"m, por ausncia de uma das condi$es da a9o, %ual seja, o interesse de a!ir, nos moldes do art& @21, >V e V>, do ;M;& ? Exame das demais preliminares e do mrito prejudicado& ? Keixa?se de condenar a parte autora em custas e (onor#rios advocatcios por ser "enefici#ria da justia !ratuita& Mreliminar de ausncia de pressuposto processual acol(ida& :pela9o provida& Extin9o do feito sem exame do mrito& (+E)?. ? :;C F43/3F ME @001&34&00&003.34?3, EelatorC Kesem"ar!ador )ederal Nos Haria =ucena, Kata de Nul!amentoC /./0./@003, Mrimeira +urma, Kata de Mu"lica9oC )onteC Ki#rio da Nustia ? KataC /3/03/@003 ? M#!inaC 1F1 ? IAC /.3 ? :noC @003)

Kesta maneira, em estando comprovada a existncia de vnculo tra"al(ista apto a !erar recol(imentos ao )undo de *arantia, re%uer seja processada a presente a9o sem os extratos do )*+', declarando?se o direito revis9o dos valores a%ui pleiteados para, apenas na se%uncia, na fase de execu9o da sentena, determinar a juntada dos extratos do )*+' pela re%uerida (;E)) de maneira a possi"ilitar os c#lculos, %ue ser9o reali ados oportunamente&

III " PRELIMINARMENTE " DO PREQUESTIONAMENTO


:ntes de adentrar no exame de mrito, imperioso se mostra re%uerer expressamente a este douto ju o %ue declare pre%uestionados todos os temas tratados nesta peti9o, tanto em rela9o a inconstitucionalidades materiais e formais %uanto no %ue tan!e a ile!alidades normativas, como se ver# detal(adamente nos prximos itens desta exordial&

IV " LEDITIMIDADE PASSIVA DA CAIXA


;onforme j# dito, a ;aixa Econ<mica )ederal foi includa no polo passivo da demanda em ra 9o de sua caracterstica de !estora do )undo de *arantia& I9o (# %ual%uer mar!em, destarte, para ale!a9o de ile!itimidade passiva da institui9o financeira demandada, (aja vista %ue at mesmo a

jurisprudncia do 'uperior +ri"unal de Nustia j# demonstra estar assentada em um Pnico sentidoC


FGTS. =O44/GHO @OA/TI41A. 1;= 5/ JAA/14OKL9 ,C2,82M.. D/G1T1@15A5/ ;ASS1NA OA5 =APSA@O /Q=DPS1NA 5A =/F. ;4/S=41GHO. @ATR41A AHO ;4/SP/ST1OAA5A. 1 2 A Se !o de 5ireito ;6%lico do STJ firmou orienta !o de que apenas a CEF parte legtima para figurar no plo passivo das aes em que se discute correo monetria das contas vinculadas ao FGT ,1ncidente de Pniformiza !o de Jurisprud-ncia no 4/sp n 88.89'KS=, relator para o ac)rd!o @inistro JOSR 5/ J/SPS F1DTO, 5JP de (UKUFK98. ,.... 1N 2 4ecurso con?ecido, mas improvido. ,STJ 2 4/sp0 'L'8'L S; '99LKUUEUEEC28, 4elator0 @inistro A5T/@A4 @A=1/D, 5ata de Jul$amento0 (UKU9K'99L, T2 2 S/GPA5A TP4@A, 5ata de ;u%lica !o0 5J U'.U2.'999 p. 'FE.

>sto posto, re%uer?se, preemptivamente, seja indeferida %ual%uer pleito de ile!itimidade passiva formulado pela re%uerida, tanto por fora dos precedentes acima %uanto em ra 9o da prola9o da 'Pmula n- @F5 do 'uperior +ri"unal de Nustia@&

V " DA PRESCRIO
+am"m conforme j# exposto, o %ue se re%uer nesta lide a su"stitui9o da +axa Eeferencial por outro ndice id<neo (ou seja, n9o manipulado artificialmente se!undo interesses econ<micos reprov#veis do G:;EI / ;HI) e faticamente representativo da varia9o do poder econ<mico da moeda a cada perodo& +al su"stitui9o dever# ser reali ada desde /555, j# %ue, conforme farta prova anexa, foi a partir deste exerccio %ue a +E foi ar"itrariamente redu ida a ponto de se%uer co"rir a infla9o do perodo& Em car#ter preventivo (assim como o item >V acima), a parte autora deixa consi!nado, desde j#, %ue seu pedido jamais poder# ser declarado fulminado pela prescri9o, j# %ue esta trinten#ria& Ieste sentidoC

: ;aixa Econ<mica )ederal tem le!itimidade passiva para inte!rar processo em %ue se discute corre9o monet#ria

do )*+'

/0

=OAST1TP=1OAAD 2 FGTS 2 AATP4/VA 1AST1TP=1OAAD 2 D/G1T1@15A5/ ;ASS1NA /Q=DPS1NA 5A =/F 2 1AO=O44WA=1A 5/ ;4/S=41GHO 2 1D/G1T1@15A5/ A5 =APSA@ 5O <AA=O 5O <4AS1D SKA 2 /Q;P4GOS 1AFDA=1OAI41OS 2 JP4OS ;4OG4/SS1NOS. ,.... (. 1nocorr-ncia da prescri !o, posto que a a !o foi proposta dentro do prazo le$al, a teor da !mula "#$ do T%& que consagrou o pra'o prescricional de ($ )trinta* anos+ ,.... 8. Apela !o dos ;rimeiros Apelantes a que se d" parcial provimento e improvido o recurso da =/F. L. 4ecurso Adesivo con?ecido e provido. ,T4F22 2 A=0 'FC9LC 9L.U2.U9FFU2', 4elator0 5esem%ar$ador Federal XAA5/4D/Y 5/ AA54A5/ @OAT/14O, 5ata de Jul$amento0 U(K'UK2UU', T/4=/14A TP4@A, 5ata de ;u%lica !o0 5JP 2 5ata00'CKULK2UU( 2 ;"$ina00''C.

Mor tais ra $es e em tendo transcorrido apenas /F anos desde o perodo inicialmente re%uerido (/555), re%uer seja afastado %ual%uer ar!umento de prescri9o do direito de a9o&

VI " DO MFRITO
Mor meio da =ei nA F&430, de @/ de a!osto de /52F, foi instituda a corre9o monet#ria para os depsitos de Moupana D os %uais j# eram remunerados a 2B ao ano por juros (por fora do Kecreto >mperial nA @&1@4, de /@ de janeiro de /32/)& 'endo assim, evidente resta %ue se tratam de dois institutos completamente diferentes, de modo %ue um investimento remunerado a juros n9o est#, necessariamente, sendo atuali ado monetariamenteC este Pltimo depende de um ndice prprio& Iesse diapas9o, en%uanto os juros s9o conceituados como a remunera9o do capital (din(eiro) emprestado durante um determinado perodo, a corre9o monet#ria se presta recupera9o do poder de compra do valor emprestado, podendo ser conceituada como um ajuste perodo de valores tendo por "ase o valor da infla9o de um perodo, o"jetivando compensar a perda de valor da moeda no mercado& ;omo cedio, durante a (istria recente e tam"m na atualidade, muitos s9o os ndices %ue se prop$e a efetuar a corre9o monet#ria
//

de valores, cada %ual com sua prpria sistem#tica& Io entanto, a +axa Eeferencial, por ser diretamente fixada pelo ;onsel(o Honet#rio Iacional, parece ser o Pnico indexador %ue, desde /555, se%uer co"re as perdas com a infla9o& Mor esta ra 9o, ) STF: -) /'34#5*-,) $# ADI -I JKL-9MDF: $*B%-%' >'* # TR -() .)$* s*+ &)-s%$*+#$# '5 H-$%&* $* &)++*1() 5)-*,@+%# C
A Ta+a 4eferencial ,T4. n!o ndice de corre !o monet"ria, pois, refletindo as varia &es do custo prim"rio da capta !o dos dep)sitos a prazo fi+o, n!o constitui ndice que reflita a varia !o do poder aquisitivo da moeda.

Iesta :9o Keclaratria de >nconstitucionalidade, restou definido %ue a +axa Eeferencial possui caractersticas predominantes de taxa de juros e n9o de indexador de corre9o monet#ria& Mor isso, foi efetivamente declarado inconstitucional o arti!o /3 da =ei nA 3&/11/5/, cujo texto ori!inal esta"elecia %ue os saldos devedores e as presta$es dos contratos inte!rantes do 'istema )inanceiro Ja"itacional passariam a ser corri!idos pela +E& Veja? seC
A !o direta de inconstitucionalidade.2 ,.... , ta-a referencial )T.* no ndice de correo monetria, pois, refletindo as varia &es do custo prim"rio da capta !o dos dep)sitos a prazo fi+o, n!o constitui ndice que reflita a varia !o do poder aquisitivo da moeda. ;or isso, n!o ?" necessidade de se e+aminar a quest!o de sa%er se as normas que alteram ndice de corre !o monet"ria se aplicam imediatamente, alcan ando, pois, as presta &es futuras de contratos cele%rados no passado, sem violarem o disposto no arti$o E, QQQN1, da =arta @a$na.2 Tam%m ofendem o ato #urdico perfeito os dispositivos impu$nados que alteram o critrio de rea#uste das presta &es nos contratos #" cele%rados pelo sistema do ;lano de /quival-ncia Salarial por =ate$oria ;rofissional ,;/SK=;.. ,o direta de inconstitucionalidade /ulgada procedente& para declarar a inconstitucionalidade dos artigos #0& 1caput1 e pargrafos # e 23 "$3 "# e pargrafo !nico3 "( e pargrafos3 e "2 e pargrafos& todos da 4ei n+ 0+#55& de # de maio de #66#+ ,A51 C9(, 4elator ,a.0 @in. @oreira Alves, Tri%unal ;leno, #ul$ado em 2EKUFK'992, 5J UC2U92'992 ;;2'CUL9 /@/AT NOD2U'F8C2U2 ;;2 UU2FU 4TJ NOD2UU'C(2U( ;;2UU82C.

:lm do r!9o m#ximo, tam"m o prprio 'uperior +ri"unal de Nustia j# exteriori ou em reiteradas oportunidades entendimento se!undo o %ual a utili a9o da +axa Eeferencial deveria ser rec(aada, servindo como exemplo o se!uinte jul!adoC
/@

SFT. ;DAAO 5/ /SP1NADWA=1A SADA41AD. 4/AJPST/ 5AS ;4/STAGZ/S. 1D/G1T1@15A5/ ;ASS1NA 5A PA1HO. APD15A5/ 5O A=[45HO. 1AO=O44WA=1A. NAATAG/AS ;/SSOA1S. 1A=DPSHO. C7..E897 :E4, T.+ ;<:7 ;=;4;>,>E. ;4/=/5/AT/S. ,.... C. 1naplic"vel a T4 como fator de corre !o monet"ria /ntendimento consa$rado nesta =orte na esteira de orienta !o tra ada pelo STF. E. 4ecurso especial con?ecido e parcialmente provido. ,4/sp 2U9.CFFK<A, 4el. @inistro F4AA=1S=O ;/GAATA @A4T1AS, S/GPA5A TP4@A, #ul$ado em U8KULK2UU', 5J '8KUFK2UU2, p. 2('.

Huito em"ora estes jul!amentos j# n9o mais reflitam a posi9o majorit#ria dos tri"unais superiores, preciso deixar claro %ue o Kireito, no seu vis extremamente dindmico, sempre carece de rean#lises %uanto s premissas j# fixadas D refletindo a presente lide um apelo nesse sentido& : ra 9o pela %ual movemos a a9o pode ser visuali ada rapidamente no %uadro comparativo a"aixo, donde constam os ndices de corre9o adotados anualmente por diferentes indexadoresC
ANO /55/ /55@ /554 /55F /55. /552 /551 /553 /555 @000 @00/ @00@ @004 @00F @00. @002 @001 @003 @005 @0/0 @0// @0/@ @0/4 (at setem"ro) TR 44.,./B /&/.2,@@B @&F1F,14B 5./,/5B 4/,2@01B 5,.../B 5,13F5B 1,1543B .,1@5.B @,052@B @,@3.@B @,30@4B F,2F3.B /,3/3FB @,344.B @,0411B /,FF.@B /,24F3B 0,1050B 0,2331B /,@015B 0,@351B 0,/@B INPC F1.,//B /&/F5,0.B @&F35,//B 5@5,4@B @/,53B 5,/@.B F,4FB @,F5B 3,F4B .,@1B 5,FFB /F,1FB /0,43B 2,/4B .,0.B @,3/B .,/.B 2,F3B F,//B 2,F2B 2,01B 2,/1B 4,2/B IPCA F1@,25B /&//5,05B @,F11,/.B 5/2,F4B @@,F/B 5,.2B .,@@B /,2.B 3,5FB .,51B 1,21B /@,.4B 5,40B 1,20B .,25B 4,/FB F,F2B .,50B F,4/B .,5/B 2,.0B .,3FB 4,15B

/4

:t /553, na pr#tica, a +axa Eeferencial mostrava resultados semel(antes aos dos outros indexadores (pouco menos em al!uns anos, compensando em outros com ndices superiores), n9o acarretando preju o aos tra"al(adores com contas de )*+'& Io entanto, desde /555, o %ue se v %ue o comando de !arantir a corre9o monet#ria n9o o"servado pelo Ganco ;entral, %ue manipula a +E de modo a deix#?la propositalmente a"aixo da infla9o D j# %ue, deste modo, ocorre capta9o de din(eiro 6mais "arato7, custa do tra"al(ador& Veja?se, conforme ta"ela a"aixo, %ue a +E n9o alcana a infla9o desde /555, restando evidente %ue referida taxa, de fato, n9o mais funciona como indexador de %ual%uer atuali a9o monet#ria id<neaC
AN O /55 5 @00 0 @00 / @00 @ @00 4 @00 F @00 . @00 2 @00 1 @00 INFLAO TR

3,5F .,51

.,1@5.B @,052@B

1,21

@,@3.@B

/@,.4

@,30@4B

5,40

F,2F3.B

1,20

/,3/3FB

.,25

@,344.B

4,/F

@,0411B

F,F2

/,FF.@B

.,50

/,24F3B /F

3 @00 5 @0/ 0 @0/ / @0/ @ F,4/ 0,1050B

.,5/

0,2331B

2,.0

/,@015 B 0,@351 B

.,3F

:pesar de n9o termos as medi$es oficiais finais de @0/4, sa"emos %ue a +axa Eeferencial alcanar#, (istoricamente, a maior distdncia (discrepdncia) em rela9o infla9o do perodo& 'endo assim, se mostra supervenientemente inconstitucional o arti!o %ue determina a utili a9o da +E como fator de corre9o monet#ria, j# %ue confere +axa Eeferencial um dever para o %ual a mesma n9o se presta desde /555, sendo mais importante a previs9o de corre9o do %ue a previs9o de utili a9o da +E D decorrendo da a necessidade do Moder Nudici#rio determinar sua modifica9o no caso em concreto& ;omo se n9o "astasse o re%uerimento ser manejado com "ase em evidente prova documental apta a respaldar o pedido por um vis eminentemente positivista, pu!namos, i!ualmente, por %uest9o de justia com a classe tra"al(adora do pasC como cedio, n9o dado ao empre!ado o poder de !erir, investir ou dispor de seu )undo de *arantia, de modo %ue o din(eiro depositado na conta vinculada o"ri!atoriamente ficar# preso mesmo %ue existam investimentos muito mel(ores a serem reali ados& :t mesmo a transferncia do din(eiro da conta do )*+' para uma conta poupana (investimento mais se!uro e menos rent#vel do mercado financeiro) traria enormes vanta!ens ao tra"al(ador& Morm, o %ue ocorre %ue o !overno capta os recursos do )*+' sem corre9o monet#ria (ou com uma corre9o 6ridcula7 pela +E) e os
/.

empresta D muitas ve es aos prprios tra"al(adores D a juros elevados& T+#,#s* &3#+#5*-,* $* A%.N,*s* $* 3)&'.3*,#5*-,) %3H&%,) %-s,%,'&%)-#3%O#$) & E exatamente para corri!ir essa injustia %ue, se valendo principalmente dos comandos le!ais principiol!icos 4, dever# este eminente ju o determinar %ue a corre9o monet#ria asse!urada ao tra"al(ador com conta vinculada de )*+', junto re%uerida, merece o"servdncia so"re a previs9o de utili a9o da extremamente defasada +axa Eeferencial, o %ue acarretar# na sua modifica9o pelo >IM; F, >M;:. ou outro ndice %ue, na vis9o do Nudici#rio, reflita idoneamente a atuali a9o do poder econ<mico dos depsitos reali ados desde /555& VII " ANOTAPES FINAIS QUANTO AO MFRITO : +axa Eeferencial, en%uanto ndice de corre9o monet#ria assim considerada pela atual jurisprudncia p#tria, n9o pode ser redu ida a ero, como tem sido nos Pltimos meses, pois afronta fla!rantemente o arti!o @A da =ei nA 3&042/50, %ue !arante atuali a9o monet#ria aos depsitos feitos no )*+'& ;omo ndice de corre9o monet#ria, a +E deveria !arantir o poder a%uisitivo dos depsitos do )*+', %ue se perfa levando em conta os ndices de infla9o& Kesde janeiro de /555, a +E se distanciou sensivelmente dos ndices oficiais de infla9o, impin!indo profundas perdas aos depsitos do )*+', tornando?se inid<nea para !arantir a reposi9o de perdas monet#rias& : inidoneidade da +E como ndice de corre9o monet#ria decorre de mudanas introdu idas na sua metodolo!ia de c#lculo pelo Ganco ;entral do Grasil/;HI %ue, atravs do mecanismo econ<mico de um redutor, vem nitidamente manipulando o ndice para %ue ele se desprenda da infla9o

LICC: #+,%4) QI6 N# #.3%&#1() $# 3*%: ) /'%O #,*-$*+@ #)s B%-s s)&%#%s # >'* *3# s* $%+%4* * Cs *0%4G-&%#s $) R*5 &)5'5< F , %ual se indica por j# ser o ndice respons#vel pela atuali a9o do sal#rio mnimo, com arrimo na =ei n/@&43@/@0//, em seu arti!o @-, a/-& . , %ual se indica por ser o indexador utili ado nas medi$es de metas inflacion#rias pelo !overno&

/2

at anul#?la completamente, a despeito de um %uadro de infla9o persistente no Mas& : ;aixa Econ<mica )ederal est# se prestando ao papel de espoliador do )*+', na medida em %ue disp$e do patrim<nio do tra"al(ador sem a devida contrapresta9o& : corre9o monet#ria aplicada ao )*+' tem sido (# muito tempo menor %ue a infla9o re!istrada, de forma %ue descumpre n9o s o arti!o @A da lei nA 3&042/50, arti!o @44 do ;di!o ;ivil, mas tam"m toda a l!ica e princpios do mercado econ<mico& ^uem empresta tem direito a ser remunerado com juros e a totalidade da corre9o monet#ria& , tra"al(ador n9o pode ser o"ri!ado a su"sidiar ainda mais os projetos do *overno )ederal& , 6ainda mais7 decorre do fato de os juros de 4B do )*+' serem os menores do mercado, o %u, por si s, demonstra %ue ele j# est# fa endo sua parte so" a perspectiva social& Ie!ar o direito de corre9o monet#ria aos depsitos do )*+', )undo do %ual o tra"al(ador n9o pode simplesmente sacar seu din(eiro para aplicar em outro fundo mais rent#vel, confi!ura ato de tirania, incompatvel com um Estado Kemocr#tico de Kireito e deve ser de pronto rec(aado& 'e o *overno Grasileiro remunerasse os investidores

internacionais com +E mais 4B a&a, como fa com os tra"al(adores, (averia um fu!a em massa dos investimentos no Mas& Iem mesmo os investidores nacionais manteriam seu capital no pas& 'endo a +E ndice inid<neo para resta"elecer o poder a%uisitivo dos depsitos do )*+', sua su"stitui9o por outro ndice %ue mel(or recompon(a as perdas monet#rias se torna imperioso, a fim de fa er prevalecer o arti!o @A da lei nA 3&042/50 e arti!o @44 do ;di!o ;ivil& Mosto %ue desde janeiro de /555 o redutor criado

artificialmente pelo Ganco ;entral/;HI promoveu o completo distanciamento da +E dos ndices oficiais de infla9o, temos %ue desde ent9o ela perdeu sua
/1

condi9o de repor as perdas inflacion#rias dos depsitos do )*+', devendo desde esta data ser su"stituda pelo >IM;, alternativamente, pelo >M;:&

VIII " DOS PEDIDOS


:ntes o exposto, a parte autora pleiteia a Vossa Excelncia %ueC /) Em an#lise de mrito, determine ;aixa Econ<mica )ederal %ueC /&/) Ven(a a pa!ar parte autora o montante correspondente ao valor corri!ido pelo ndice de corre9o monet#ria deferido (>IM;/>M;:/outro definido pelo Kouto Nu o) nos meses em %ue a +E foi ero, nas parcelas vencidas e vincendas8 /&@) Ma!ar parte autora o montante correspondente ao valor corri!ido pelo ndice de corre9o monet#ria deferido (>IM;/>M;:/outro definido pelo Kouto Nu o), desde Naneiro de /555, nos meses em %ue a +E n9o foi ero, mas foi menor %ue a infla9o do perodo )': #3,*+-#,%2#5*-,*: pa!ar a favor da parte autora o montante correspondente s diferenas de )*+' em ra 9o da aplica9o do ndice de corre9o definido, correspondentes s perdas inflacion#rias do tra"al(ador nas contas do )*+', no entender deste Nu o, desde Naneiro de /555, inclusive nos meses em %ue a +E foi ero& @) : declara9o de inconstitucionalidade da parte do arti!o /4 da =ei n- 3042/50, a %ual determina a utili a9o da +axa Eeferencial como indexador de corre9o monet#ria para os depsitos reali ados na conta vinculada ao )*+'& 4) ^ue se ordene a cita9o da re%uerida, para %uerendo contestar a presente a9o, so" pena de revelia e efeitos da confiss9o8 F) : concess9o de corre9o monet#ria e juros le!ais so"re os valores devidos pela condena9o de %ue tratam os itens acima8 .) : condena9o da E ao pa!amento das custas e (onor#rios advocatcios na ordem de @0B so"re o valor da condena9o8

/3

2) : concess9o dos "enefcios da justia !ratuita parte autora, uma ve %ue po"re no sentido jurdico do termo, conforme declara9o de (ipossuficincia anexa& Mrotesta provar o ale!ado por todos os meios de prova admitidos em direito, principalmente prova documental D pu!nando desde j# pela juntada dos extratos do )undo de *arantia apenas em sede de li%uida9o de sentena, conforme exposto preliminarmente& :dicionalmente, pede a declara9o expressa de pre%uestionamento de todos os dispositivos direta e indiretamente mencionados nesta exordial, de maneira a possi"ilitar o protocolo de posteriores recursos& :tri"ui?se causa o valor de E] /&000,00 (mil reais) para efeitos fiscais (sem preju o de eventual complementa9o posterior)&

=ocalidade, data

:dvo!ado ,:G

/5