Sunteți pe pagina 1din 12

DIMENSIUNEA GEOPOLITICA SI GEOSTRATEGICA A TERORISMULUI

Gl.lt. (r) conf.univ.dr. NECULAI STOINA

ABSTRACT
In specialized groups, the contemporary terrorist phenomenon is analyzed from many different points of view. There are specialists who consider that the regional and global dimensions of international terrorism, together with the advanced technical instruments, are correlated with the so-called globalization complex processes. Moreover, the international security specialists consider that the expansion of terrorism to a regional scale is corroborated with the geopolitical reconfigurations occurring with the end of the Cold War.

Dinamica schimbrilor politice, economice i militare pe plan internaional la nceput de mileniu III este rapid i imprevizibil. Fiecare eveniment poate avea influene determinante asupra strategiei puterilor care i disput resursele economice i pieele de desfacere, astzi mult mai intens, sporind dificultatea unei dezbateri privind construcia unei noi ordini internaionale i al modificrilor geopolitice pe care aceasta le va antrena. Hegemonia american este azi nendoielnic n sistemul internaional de state (supremaia, cum o denumesc teoreticienii americani) i are toate ansele s dureze n viitorul previzibil. Pe de alt parte exist voci care susin c meninerea acestei hegemonii, permanena ei, contrasteaz cu dezmembrarea aproape universal a societii i a puterilor n asemenea msur nct, chiar n momentul n care aceast preponderen este considerat exclusiv, n acelai timp nemiloas i impuntoare, se ateapt semnele frmirii, ale nruirii ei. De aceea, orice ncercare de conturare a noii ordini internaionale, construit post-11 septembrie 2001, pare din ce n ce mai dificil, totui astfel de ncercri exist deja i se contureaz pe dou axe principale. Prima este chiar parte component a doctrinei Bush i a fost nominalizat de preedintele american la sfritul lunii ianuarie 2001 cu ocazia mesajului Uniunii; Irak, Iran i Coreea de Nord, numit de acesta axa rului. Preocuparea principal fa de statele componente izvorte din temerea c proliferarea armelor de distrugere n mas gsete n ele factori perturbatori sistemici, care trebuie ngrdii pentru a reduce semnificativ indicele de anarhie n ansamblul sistemului. Fa de aceast ax, s-a profilat o a doua numit sugestiv a concilierii, care include att state europene membre ale NATO, ct i Rusia sau China (tez susinut de publicaia american The Weekly Standard (SUA). Axa concilierii reprezint, n fond, nu att o opunere fa de SUA, ct expresia dorinei ca statele componente s fie asociate la efortul de construire a acestei noi ordini mondiale i nu cumva s fie ndeprtate de la o oper de edificare sistemic n care ele urmresc s fie actori importani n viitor. Cu alte cuvinte, concilierea aa cum de altfel se vede din lurile de poziie ale liderilor Franei, Rusiei, Germaniei Chinei este mai puin un ataament la vechiul regim sistemic, ct voina de a pstra n ,,noul regim un rol ct mai confortabil. nlocuirea vechiului regim a devenit doar o chestiune de timp, dar care ar putea avea drept consecine frmiarea mai accentuat a continentului european. n acest context, referindu-se la viitorul mediu internaional de securitate, fostul secretar general al NATO, lordul Robertson, avertiza nc de la summit-ul din noiembrie 2002 de la Praga, c acesta va fi caracterizat de: amplificarea instabilitii i impredictibilitii evoluiilor sale; rspndirea rapid i de amploare a efectelor i consecinelor evoluiei negative a situaiei din zonele de confruntare i conflict prin intermediul migraiei legale i ilegale, proliferrii criminalitii transfrontaliere, amplificrii contrabandei cu arme, droguri, persoane etc., dar i a terorismului transfrontalier. Nelinititor i impredictibil, noul mediu de securitate necesit abordare concret i determinat a noilor ameninri i riscuri transfrontaliere i asimetrice. n timpul Rzboiului Rece i n perioada urmtoare cderii Uniunii Sovietice, problematica ameninrilor la adresa securitii era tratat din perspectiva naional, cu accent pe pericolul reprezentat de inamici cunoscui, clar identificai. Chiar i problemele transnaionale terorismul, crima organizat, proliferarea, traficul de droguri erau abordate din perspectiva statului. Aceast

viziune a orientat politica naional de securitate a marilor puteri ctre aciuni destinate influenrii comportamentului i atitudinii celorlalte state prin intimidare, demersuri, sanciuni economice, asisten militar etc. S-a pus accentul pe puterea militar ca garanie a securitii naionale. n prezent, acest mod de abordare a ameninrilor din perspectiva statului rmne necesar, dar nu suficient, ntruct nu mai acoper ntregul spectru de ameninri. Globalizarea a creat noi condiii care minimalizeaz importana granielor naionale, iar ameninarea bipolar a fost nlocuit de un set divers i multipolar de ameninri generate i de situaii de conflict. Faptul c mediul actual de securitate este caracterizat printr-un grad ridicat de instabilitate, imprevizibilitate ca manifestare a unor riscuri i ameninri mai ales asimetrice, de redefinire a relaiilor dintre marile puteri i de cretere a libertii de aciune a actorilor regionali, statali i nestatali a devenit deja un loc comun al studiilor de specialitate. Noua amploare a ameninrilor asimetrice poate genera spirale de insecuritate greu predicabile pentru relaiile internaionale contemporane. Se manifest tot mai insistent tentaia i tendina unor actori (statali sau nestatali) de a-i depi rangul ierarhic inferior n sistem prin arme militare, economice, politice, ideologice sau religioase. Concepiile, capacitatea i volitivitatea acional a acestora pot determina unele evoluii interne i externe cu reflexe profunde asupra mediului de securitate apropiat sau ndeprtat. Prin urmare, intenia de a securiza i neutraliza arcele de criz dup depolarizarea ideologic este foarte greu de realizat datorit uni/ multipolarismului actual, ca model de abordare a relaiilor internaionale. Desigur, aceast sedimentare a mediului internaional dup dezgheul Rzboiului Rece n formula multipolaritii asimetrice, constituie o apreciere personal, fiindc plaja modelelor de abordare este foarte variat. Statele Unite sunt unica putere capabil s gestioneze afacerile mondiale sau cel puin s le imprime un curs determinat dei, dup aprecierile colii decliniste i neorevizioniste, ca actor se afl ntr-un declin relativ. Majoritatea analitilor susin totui c se contureaz, n urmtorii 15-20 de ani, perspectiva unei lumi multipolare cu responsabiliti limitate, n cadrul creia Statele Unite vor rmne lider global, iar la nivel regional, prin mecanisme specifice, vor coopera cu celelalte centre de putere /lideri regionali , precum Uniunea European, Japonia, China, Rusia, India etc. Procesul de globalizare, se poate argumenta, a nceput s sparg organizarea pe vertical a culturilor. Cele care par s ia natere sunt culturi orizontale provenite din noile reele transnaionale, iar n unele cazuri bazate pe interese i scopuri a cror coagulare i concretizare ar constitui ameninri la adresa securitii statale i stabilitii regionale sau globale. Astfel, reeaua de fond a principalelor riscuri i ameninri (la adresa securitii statale regionale i chiar globale) este format prin dezvoltarea activitii unor grupuri constituite n jurul unor interese specifice, divergente ori antagoniste n raport cu interesele naiunilor n interiorul crora acioneaz, periculoas i pentru alte state. Grupurile cele mai periculoase sunt organizate dup regulile activitii clandestine facilitat de accesibilitatea tehnologiilor moderne i complexe de criptare i securizare a comunicaiilor. Aceste structuri tind s prolifereze i s se dezvolte prelund din potenialul de putere al statelor n care s-au constituit, prin parazitarea diverselor paliere ale vieii sociale, politice i economice. Un aspect important din punct de vedere al serviciilor de informaii este dat de faptul c, pentru moment, gruprile globale n curs de formare, sunt politizate sau, cel puin, se afl n etapele iniiale ale politizrii. Ceea ce nseamn c nu constituie nc baza unor comuniti politice pe care s-ar put sprijini noi forme ale puterii. Un motiv const n individualismul i anomia care caracterizeaz perioada actual: sentimentul c aciunea politic este zadarnic, avnd n vedere complexitatea problemelor prezentului, dificultatea de a controla sau influena structura de tip reticular a puterii, fragmentarea cultural, att a reelelor orizontale, ct i a loialitilor particulariste. Acest vid politic este reflectat att de individul cosmopolitan care, desprins de naiunea-stat i urmrete propriile interese de consum individualiste, ct i de o serie de extremiti, infractori, agitatori sau aventurieri, care pot fi gsii n toate zonele excluse. Din perspectiv geografic, conflictul Est-Vest avnd la baz ideologia a fost nlocuit n ultimul deceniu de clivajul Nord-Sud determinat de diferenele de distribuire a resurselor i bunstrii. Acest clivaj pune n perspectiv avantajele comparative nete dintre state i regiuni, avantaje ajunse la proporii care nu au putut fi anticipate ceea ce, dac vom considera distribuirea

resurselor, drept o cauz puternic i insidioas de conflict, implic un ridicat potenial de risc. Pauperismul structural i-a extins sfera de influen i tinde s se adnceasc n condiiile n care, n aceast problematic, globalizarea nu a deschis pn n prezent un alt orizont concret dect cel al unor noi elemente de evoluie divergent de natur s prezerve sau chiar s accentueze distana fa de statele dezvoltate. Din acest punct de vedere este simptomatic faptul c micarea panic a verzilor sau antiglobalitilor dobndete, chiar n Europa, aspecte de gheril urban. Tot pe parcursul ultimului deceniu s-a asistat la o renatere a terorismului, pe o arie de aciune i un grad de violen cu adevrat internaionale, avnd ca principal motor extremismul islamic. Susintorii i partizanii acestui tip de nelegere a Islamului sunt n prezent activi n mai multe regiuni, printre care se numr America de Nord, Europa, Orientul Mijlociu, Africa de Nord, Asia Central i, ntr-o msur mai mic America Latin. Iniiativele internaionale n lupta mpotriva terorismului ar putea avea vaste consecine pentru unele dintre aceste regiuni pe msur ce eforturile nu se vor mai concentra asupra Afganistanului i Irakului. Pn n prezent ns, NATO a fost pus de SUA ntr-o poziie marginal n lupta contra terorismului. Aceast situaie se datoreaz, pe de o parte, faptului c rile europene nu depun nc suficiente eforturi pentru securitatea lor, iar pe de alt parte, diferenele axiologice privind viziunea asupra securitii nu le-au permis s acioneze i n afara zonei externe (externe Uniunii) proxime de interes mult mai restrns dect n cazul Statelor Unite. n cazul n care evoluiile actuale i vor pstra cursul, n lipsa interveniei unor factori exogeni cu rol regulator, sunt previzibile: mai mult instabilitate, ale crei efecte se vor resimi la nivel global prin migraie i criminalitate, mai multe state euate, cum a fost Afganistanul, mai multe acte teroriste, proliferarea armelor de distrugere n mas i traficul ilegal cu armament convenional care vor continua pentru c reprezint surse de ctig i de putere. Principalele tendine n ceea ce privete stabilitatea mondial rmn globalizarea, schimbrile democratice, dezvoltarea rapid a tehnicii, proliferarea, conflictele etnice, resursele limitate, urgenele umanitare. Globalizarea desfurndu-se concomitent cu afirmarea unor noi lider planetari, favorizeaz apariia i proliferarea unor ameninri i riscuri asimetrice ale cror efecte negative sunt resimite de numeroase ri, de aceea soluionarea ameninrilor ce au caracter global necesit un grad superior de concertare internaional. Aprut n istorie ca produs al unor cauze ce i au rdcinile n politicile unor state, n miezul unor religii, n naionalism, xenofobie, rasism sau alte motive ascunse sub masca bunelor intenii, terorismul nu a contribuit niciodat la instalarea i meninerea pcii pe pmnt ci, dimpotriv, a amplificat nelinitea, ura i durerea unor comuniti, care i aa, de cele mai multe ori au fost vitregite n evoluia lor istoric. Indiferent ct s-ar ncerca a fi justificate scopurile aciunilor teroriste, orict de importante i de acute ar fi problemele care genereaz nedrepti i nemulumiri, ele nu explic fenomenul terorist. Terorismul nu este aa cum se ncearc uneori s se justifice, o reacie a celui slab mpotriva celui puternic, ci o aciune premeditat, punitiv i rzbuntoare, inuman, criminal adesea sinuciga i totdeauna feroce care are ca obiectiv s distrug, s ucid cu cruzime i s nspimnte. Terorismul nu se justific i nu se poate justifica n nici un fel, ntruct el nu se prezint nici ca o modalitate de deblocare a unei situaii strategice aa cum se prezint, n general rzboiul , nici ca o simpl reacie de rzbunare mpotriva unui duman pe care nu-l poi lovi altfel, ci ca o agresiune intempestiv i criminal mpotriva fiinei umane, a civilizaiei i sistemelor de valori. Dintotdeauna, acesta a fost rolul principal al terorismului i, probabil, totdeauna tot acesta va fi. Fenomenul terorist este i un rezultat al adncirii faliilor strategice dintre civilizaia democratic i civilizaiile nondemocratice, dintre civilizaia modern i civilizaia ncremenit n subdezvoltare, prejudeci i lips de mijloace. n secolul al XXI-lea esena terorismului a rmas la fel de primitiv n raport cu stadiul civilizaiei, o evoluie dramatic pentru omenire cunoscnd ns metodele i mijloacele de punere n practic a acestuia, precum i capacitile de a lua n vizor inte de nivel strategic. Scopul final urmrit de terorism este de natur politic, oricare ar fi psihologia de grup sau motivele personale ale indivizilor care recurg la acte de terorism. Prezena unor eluri politice este esenial, acestea separnd terorismul de alte acte criminale. Terorismul este relaionat cu indivizi

sau grupuri care urmresc rsturnarea regimurilor politice, cu corectarea unor deficiene sociale sau erodarea ordinii politice internaionale. Motivat politic, terorismul presupune ntotdeauna o instan sau autoritate politic. Terorismul consider c existena injustiiei economice i sociale nu poate fi nlturat prin nicio alt metod dect prin violen. Scopul general al aciunilor teroriste const n dezorganizarea societii. Prin activitatea lui terorismul urmrete s mping societatea spre revoluie, dar nu ateapt apariia strii revoluionare, ci o provoac ncercnd s conving toat lumea s numai aib ncredere n ornduirea respectiv, n modul de via existent. Terorismul a devenit n zilele noastre internaional sau transnaional, prin faptul c au aprut organizaii i grupri teroriste care prin metodele folosite i ntinderea aciunilor pe care le ntreprind, depesc frontierele unei ri, includ naionaliti din diferite state. Internaionalizarea terorismului a dus la coalizarea i chiar unificarea gruprilor teroriste, extinderea zonelor sale de aciune, dar i schimbri calitative n tehnicile de aciune i arsenalul folosit. Tinznd s se internaionalizeze, terorismul a devenit o grav ameninare la adresa pcii i nelegerii ntre popoare. El dezvolt prin aciunile sale, nencrederea i chiar ostilitatea atunci cnd apare ca fiind susinut, subvenionat sau organizat n scopuri agresive, de diversiune, de destabilizare naional i internaional. Specialitii n analiza fenomenului au evideniat urmtoarele caracteristici generale ale terorismului contemporan: dezvoltarea reelelor teroriste transfrontaliere, globalizarea i, n acelai timp, coordonarea unitar a aciunilor i reaciilor mpotriva sistemelor economice i sociale puternice, ca i mpotriva marilor entiti i identiti politice, sociale, culturale i militare; multiplicarea reelelor teroriste, creterea gradului de cooperare dintre organizaiile teroriste, trecerea de la terorismul internaional la cel ideologic i fundamentalist, proliferarea ameninrilor, n raport direct cu vulnerabilitile dintre societatea veche i noul tip de societate; dezvoltarea unor organizaii i reele teroriste n zonele dintre sferele de influen ale centrelor de putere, pentru a lovi prin surprindere i eficient, punctele vulnerabile ale acestora; apariia i proliferarea terorismului din zonele de falie, caracteristic perioadelor de haos i de ciocniri ntre marile sisteme de interese, care lovete deopotriv i rile bogate i pe cele srace; dezvoltarea terorismului identitar, a terorismului etnic i a celui fundamentalist-religios cu locaii flexibile n zonele de falie, care lovesc ndeosebi centrele de putere euroatlantic; accentuarea terorismului etnic i ideologic, activarea foaierului perturbator prin proliferarea migraiei, a traficului de droguri, pe ruta Asia de Sud-Est, Afganistan, Asia Central, Caucaz, Marea Neagr, Balcani; creterea pericolului folosirii, n aciunile teroriste, a ADM, a agenilor chimici i biologici de ctre organizaii teroriste aflate n zonele de falie dintre centrele de putere; dezvoltarea terorismului religios, care i are izvorul n faliile dintre religii i care lovete brutal n legile vieii normale, ndeosebi n valorile creative; apariia i proliferarea terorismului tehnologic i informaional, dezvoltarea ciberterorismului, care i are sorgintea n aceste falii, dar care acioneaz, prin mijloace sofisticate, asupra sistemelor moderne de informaii; proliferarea terorismului separatist, de tipul celui practicat mpotriva statului i a ordinii de drept n Spania, India, Irlanda de Nord, Caucaz, Israel, Turcia, Africa, America Latin etc. De regul, terorismul contemporan (care la aceast or, este de esen fundamentalist-islamic i separatist-etnic) afecteaz toate acele ri care, ntr-o form sau alta, atac acest fundamentalism i acel tip de identarism bazat pe intolerana etnic i religioas. Principalele surse de generare a fenomenului terorist se afl n configuraia mereu schimbtoare i nesigur a societii actuale, n starea de haos pe care o parcurge lumea. Nu ntmpltor, desigur, atacurile teroriste se ndreapt mpotriva Statelor Unite i aliailor Americii, a Rusiei, Chinei, Indiei, Europei Occidentale i chiar mpotriva unor ri islamice, considerate trdtoare, cum ar fi de exemplu, Turcia, care ntr-o form sau alta, sprijin lupta mpotriva terorismului de acest tip. Printre principalele surse de generare a terorismului contemporan se afl i urmtoarele:

efectele contradictorii, i chiar conflictuale ale procesului de globalizare i regionalizare, ndeosebi asupra unor comuniti ncremenite sau conduse dictatorial; starea de haos care s-a declanat n urma spargerii bipolaritii i efortului depus de marile puteri i comunitatea internaional pentru stabilirea de noi echilibre, bazate pe alte principii dect cele ale forei armelor; progresul tehnologic imens realizat de Statele Unite i rile Uniunii Europene, adncirea faliei strategice dintre spaiul euroatlantic i restul lumii, concomitent cu influena pe care o are civilizaia occidental asupra ntregii lumi; prezena unei mase mari de tineri musulmani n societatea occidental i starea de alienare i disperare care se instaleaz n rndul acestora, ca urmare a faliei tot mai pronunate dintre rigiditatea i inflexibilitatea culturii de origine i marea deschidere, pragmatismul i eficiena unei culturi tehnologice; efectele complexe, greu de controlat i de anticipat, ale culturii de pia; recrudescena spiritului identitar extremist, intolerant i agresiv, ndeosebi n rndul fundamentalitilor rspndii n rile occidentale; starea de mizerie i de napoiere n care se afl o mare arte a lumii; conflictualitatea lumii (dup 1990, aproape patru milioane de oameni, dintre care 90% civili au murit n rzboaie, iar peste 18 milioane au fost nevoii s se refugieze). Sursele de instabilitate, pericole i ameninri sunt direct proporionale cu evoluia societii, cu efecte pozitive, dar i cu numeroasele efecte contradictorii, nocive i perverse ale acesteia. Cu ct evoluia este mai spectaculoas, cu att faliile dintre ealonul nti tehnologic i informaional i celelalte ealoane ale lumii se mresc i se adncesc, genernd i regenernd fenomenul terorist. Interesant este c terorismul nu este un produs al unei civilizaii sau alteia, aa cum se d uneori de neles, ci al degradrii conduitei umane, al rului care se dezvolt din ce n ce mai mult n interiorul lumii. Dup atacurile teroriste asupra Statelor Unite din 11 Septembrie 2001, acuzaiile pentru terorism s-au nmulit: uciderea copiilor din Beslan, decapitarea ostaticilor din Irak, atentate cu maini capcan n Indonezia i n Turcia, atentatele de la Madrid din martie 2004, aciuni sinucigae n multe zone ale lumii etc. Toate aceste aciuni au creat ngrijorare n rndul intelectualilor musulmani, liderilor religioi i altor personaliti proeminente ale lumii islamice. Fcnd apel la sistemul de legi i norme inspirate din Coran, Sunna, sisteme de legi arabe mai vechi, acetia evideniaz faptul c Islamul nu se poate identifica cu fundamentalismul islamic, cu integrismul, i cu att mai puin cu aciunile teroriste. Rzboiul mpotriva terorismului i lovete, adesea, i pe ei chiar dac terorismul nu trebuie atribuit lumii islamice, ci doar extremismului islamic i, n ultim instan, extremismului de orice fel. Spargerea bipolaritii, crearea de noi falii strategice, rzboiul terorist declanat la 11 Septembrie 2001 i cel mpotriva terorismului, competiia pentru resurse, dezvoltarea fr precedent a armamentelor, definirea de ctre americani a axei rului, readuc n filozofia i fizionomia relaiilor internaionale, importana analizei geopolitice i a celei geostrategice. Cu alte cuvinte astzi, nu poate exista politic eficient fr geopolitic eficient i mare strategie fr geostrategie. n epoca reconstruirii lumii, a unei ordini noi, geopolitica i geostrategia devin metode importante n configurarea acelor politici i acelor geostrategii care s proiecteze noua arhitectur a unor stlpi de susinere a civilizaiei societii de tip informaional. Astzi parteneriatele strategice transform competiia pentru supremaie mondial ntr-o competiie pentru resurse i pentru crearea unui mediu de securitate favorabil marilor proiecte ale globalizrii planetei. Aceste parteneriate au ns mare nevoie de o justificare geopolitic i de o dimensiune redat de analiza geostrategic. Geopolitica spaiului islamic are cteva determinri deosebit de importante. Unele in de caracteristicile coridorului islamic i arab, ce se ntinde ntre India i Africa i cuprinde parte din foaierul perturbator de odinioar, Valea Fergana, Nordul Indiei, Pakistanul, Afganistanul, Iranul, Irakul, Turcia, Orientul Apropiat i Orientul Mijlociu, altele vin din poziia privilegiat ce o au unele dintre rile arabe pe regiuni situate pe bogate resurse energetice. De aceste resurse dispun ndeosebi Arabia Saudit, Kuveitul, Irakul i Iranul, dar i rile cu puternice comuniti islamice din Asia Central. Unele dintre ele sunt oarecum detaate de rigorile i frmntrile islamismului, cum ar fi Kuveitul, altele sunt inta unor strategii ale marilor puteri sau marilor centre de putere care au n vedere dominarea acestor zone, prin controlul cilor i modalitilor de acces. Unele dintre

rile bogate n petrol au fost sau sunt bnuite c finaneaz terorismul i, ca atare, sunt supuse unor presiuni i unor aciuni din partea marilor puteri i numeroilor altor actori internaionali, interesai att de accesul la resursele energetice, ct i de procesul de stabilizare a zonelor, de prevenire a rzboiului, de gestionare a crizelor i conflictelor. Atenia marilor actori internaionali ndeosebi, Statele Unite, Uniunea European, Rusia, China i Japonia dar nu numai, este ndreptat ndeosebi asupra Arabiei Saudite, Iranului, Afganistanului, rilor Caspice, spaiului Caucazian. Btlia pentru resurse este esenial, acum, la nceput de mileniu. Principalele parteneriate strategice care s-au constituit sau sunt n curs de constituire vizeaz, ntre altele i accesul la resurse. Accesul la resurse, alturi de prevenirea rzboiului i conflictului armat este chiar prioritar. Extinderea NATO i a Uniunii Europene, parteneriatele strategice dintre Statele Unite i Rusia, dintre Rusia i China, dintre Statele Unite i India, dintre Uniunea European i Statele Unite, dintre Rusia i Uniunea European (n curs de finalizare) etc., ca i Forumul Asia-Pacific (APEC), Asia de Sud-Est (ANSEA), Forumul Asia de Nord-Est, au ca obiectiv, ntre altele, accesul la resursele energetice, dezvoltarea economic, pieele, prevenirea crizelor i a conflictelor i, de la 11 Septembrie 2001 i combaterea terorismului. Or toat aceast ncrengtur de parteneriate, instituii i organisme internaionale, globale sau regionale este perceput, de o parte a lumii arabo-islamice (ndeosebi cea fundamentalist) ca presiune mpotriva valorilor islamice, ca ncercare de impunere a unei civilizaii ce pare potrivnic legilor i cutumelor acestor populaii. i, de aceea, n latura ei categoric, inflexibil, aceast lume ridic o barier n calea ofensivei frontierei civilizaiei occidentale. n mod normal, ar trebui ca, mpotriva acestei ameninri, lumea arabo-islamic s fac front comun. Dac ar fi aa, s-ar ajunge rapid la o nou bipolaritate, de data aceasta disproporionat sau asimetric. Spuneam, disproporionat n sensul c discrepanele dintre cele dou lumi cea islamic i cea non-islamic sunt imense, att din punct de vedere economic i tehnologic, ct i n ceea ce privete mentalitatea, atitudinea fa de munc, drepturile omului, principiile de via i sociale. Spunem asimetric, n sensul c, ntr-o asemenea bipolaritate disproporionat, fiecare dintre poli ar folosi la maximum vulnerabilitile celeilalte. Cu alte cuvinte, o astfel de bipolaritate ar fi activ-ofensiv, neierttoare, bazat deopotriv pe riposte teribile, dar i pe stratageme, incursiuni i subversiuni de tot felul. n realitate o asemenea bipolaritate ntre lumea arabo-islamic i lumea non-arab nu exist. n primul rnd, pentru c lumea non-arab nu este i nu poate fi mpotriva lumii arabe. Lumea este interdependent, iar valorile create de civilizaia arab, inclusiv descoperirile din matematic, din medicin, din art fac parte din patrimoniul universal i beneficiaz de ele ntreaga planet. De asemenea valorile lumii non-arabe, dac se poate spune aa, fac parte din viaa zilnic a lumii arabe. Nu exist o unitate deplin a lumii. Nici mcar a lumii arabe. Aceast lume este mcinat i fragmentat de fel de fel de probleme. n interiorul ei, cu toate organismele i instituiile inter-arabe existente, ntre care i Liga arab, exist mari deosebiri de obiceiuri, de religii, de cultur, de practici, de realizri i mentaliti. De aceea, geopolitica lumii islamice este o geopolitic fractal, n mozaic, pe alocuri pitoreasc i plin de elementul tradiionalism iluminat, pe alocuri srac, ngust, inflexibil i nendurtoare. Totui, o bipolaritate exist. Una extrem de interesant, ntre lumea civilizat (n care intr, bineneles i cea mai mare parte a lumii arabe, dac nu chiar n cvasitotalitatea ei) i fundamentalismul lumii, ndeosebi cel islamic, pentru c el este cel mai agresiv. Este vorba de bipolaritate paradoxal, flexibil, fluctuant, schimbtoare, dar nu superficial, ci adnc, tensionat, asimetric i perves. Este o bipolaritate care nu poate fi modelat de teoria jocurilor strategice cu sum nul ctig eu, pierzi tu, pierd eu, ctigi tu , ci de teoria sistemelor dinamice complexe, adic de teoria haosului. Experiena ultimilor ani confrunt cu prisosin acest adevr. Dup ce a ctigat rzboiul cu armata lui Sadam Hussein, armata american a nregistrat aproape o mie de mori ntr-o confruntare asimetric, n care high-tech i Rzboiul bazat pe Reea n-au mai fost att de eficiente ca ntr-un spaiu al luptei bine definit. Geopolitica acestor cercuri fundamentaliste, disipate n toat lumea, crescute peste tot, este o geopolitic, asimetric i pervers. Strategiile folosite sunt indirecte, sngeroase i lipsite de orice logic. Ele nu pot fi descifrate i nici nelese prin operaiile normale ale gndirii logice. Strategia operaional de baz care pune n oper geopolitica fundamentalist islamic este ofensiva de tip terorist. Aceast ofensiv este ndreptat att mpotriva lumii non-arabe, n spe a civilizaiei

occidentale (dar i a celorlalte civilizaii), ct i mpotriva lumii arabe i islamice nonfundamentaliste. Victoria american n Afganistan, distrugerea dictaturii de la Bagdad, predarea ctre Uniunea European a misiunii din Bosnia i Heregovina sunt evenimente care au marcat mediul de securitate la nceput de secol. n acelai timp, continuarea atacurilor teroriste la Istanbul, la Madrid i n spaiul rusesc pe falia strategic islamic, demonstreaz c nu s-a ajuns nc la izvoarele conflictualitii, iar strategiile de reacie sau de aciune preventiv nu sunt chiar cele mai potrivite. De aceea, provocarea principal a acestui nceput de secol este aceea de a descifra i nelege meandrele geopoliticii islamice, ndeosebi a geopoliticii fundamentaliste asimetrice i perverse i a gsi cele mai potrivite politici, strategii i atitudini de contracarare i dezamorsare. n acest sens s-a afirmat deseori, c nu este n interesul nimnui i cu att mai puin al marilor centre de putere s existe o parte a comunitii islamice izolat de occident. n acest sens, trebuie rezolvat problema palestinian. Reprezentantul neozeelandez, ar care a refuzat s trimit trupe n Irak, a afirmat c este foarte important s se identifice cauzele care se afl la originea terorismului mondial. Primul lucru care ar trebui fcut ar fi un dialog ntre responsabilii religioi din rile Asia-Pacific. Cu alte cuvinte, summitul APEC de la Santiago a reliefat nevoia unui parteneriat ntre rile care sunt implicate, ntr-o form sau alta, n combaterea terorismului, precum i ntre liderii diferitelor comuniti religioase. n zonele de interes ale NATO i, implicit, ale Romniei, terorismul se prezint ca o ameninare neclar i continu. Zonele generatoare de terorism sunt considerate, n general, cele influenate de fundamentalismul islamic, separatiti i traficani. Acestea se afl nu numai pe coridorul islamic, ci i pe teritoriile care fac parte din arealul NATO sau n imediata vecintate a acestora. ntre principalele caracteristici ale acestor aciuni (atacuri, contraatacuri i reacii) se situeaz i urmtoarele: aciunile teroriste din zona de interes NATO i a Romniei nu vizeaz, n mod nemijlocit Aliana sau Romnia, ci acele nuclee sau locuri n care se manifest atitudini defavorabile fundamentalismului islamic i anumitor interese ale gruprilor agresive; reprezint atacuri n sprijinul terorismului palestinian, kurd sau antiamerican; vizeaz direct sau indirect rile coaliiei antiteroriste i pe cele care au fore militare n Iark, n Afganistan sau n Bosnia; sunt orientate mpotriva acelor ri sau zone de interes ale rilor care au pe teritoriul lor, baze militare americane sau alte structuri de lupt mpotriva terorismului; reelele, organizaiile i grupurile teroriste nu doresc s provoace aciuni NATO mpotriva lor; sunt aciuni punctiforme, cu obiective precise, desfurate n spaiile i zonele vulnerabile. Este posibil ca implicarea Romniei n materializarea strategiei europene de construire a unui coridor de securitate european i de securizare a frontierelor est-europene, s fie vizat de unele atacuri teroriste din zona nistrean, din cea a traficanilor sau chiar din falia strategic islamic. Att aciunile teroriste de sistem, ct i cele de reea sunt posibile n zonele de interes pentru NATO, pentru Uniunea European i, n consecin, i pentru Romnia. Aciunile teroriste de sistem i au ca suporturi reconfigurarea i reidentificarea sistemelor politice, ideologice, economice, sociale, informaionale i militare, n spaiul euroasiatic, dup spargerea bipolaritii. Din competiia pentru putere, pentru influen, pentru resurse i, evident, pentru o ct mai bun siguran, declanat atunci, s-a instalat o stare de haos din care nc nu s-a ieit. n aceste condiii, s-au dezvoltat ndeosebi n Asia Central, n Caucaz, n zona transnistrean, n cea balcanic i n cea a coridorului islamic, relaiile mafiote, economia subteran, crima i traficul de droguri, de fiine umane, migraia i btlia pentru noi frontiere, care sunt generatoare de terorism criminal i identitar. n aceste condiii, specificul principalelor aciuni i reacii teroriste n sistem sau n reea care pot afecta Aliana Nord-Atlantic i Romnia s-ar putea referi la: intensificarea aciunilor teroriste cu profil identitar mpotriva autoritii ruse n Caucazul de Nord i n Asia Central; recrudescena terorismului etnic i identitar i chiar a ostilitilor de tip gheril n Nagorno-Karabah, n Cecenia, n Oseia de Nord, n Ingueia i n alte spaii caucaziene;

aciuni ale mafiei internaionale (ndeosebi ruseti) n zona Caucazului, pentru crearea unei stri de haos n exploatarea i transportul petrolului caspic; aciuni teroriste ale separatitilor de la Tiraspol pentru meninerea unei stri de tensiune n zon, pentru meninerea influenei ruseti n zon; aciuni de destabilizare (i prin terorism) ncurajate sau ntreinute de diferite cercuri de interese politice i economice care urmresc realizarea unor obiective punctuale care in de ctiguri imense; aciuni teroriste ale reelelor de traficani sau n sprijinul acestor reele; aciuni teroriste care pot avea ca obiectiv descurajarea procesului de extindere a NATO sau Uniunii Europene; aciuni ale unor cercuri care au interesul s promoveze situaii ce pot s influeneze parteneriatele NATO Rusia i NATO Ucraina i s diminueze rolul Romniei ca factor de stabilitate; aciuni teroriste subversive sau n ciberspaiu prin care s menin i s ntrein, n acest spaiu, o zon de ruptur de falie strategic ntre Est i Vest, ntre Nord i Sud. Asemenea aciuni exist i pe teritoriul Romniei, ndeosebi sub forma a unor operaiuni comerciale ilegale, a contrabandei cu diverse produse i a unor evaziuni fiscale. Sunt, de asemenea, prezente pe teritoriul Romniei sisteme i reele ale traficului de droguri, armament i muniie, de explozivi, monede false, de persoane etc. Aciuni de acest fel au derulat organizaiile kurde, Hezbollahul, dar i alte organizaii i reele. Unele din fondurile obinute sunt scoase din ar, altele sunt folosite pentru ntreinerea i crearea unor structuri care s faciliteze i s susin terorismul n aceast zon, ndeosebi n spaiul CSI, dar i n zona balcanic i n cea a Mrii Negre. Terorismul a produs mutaii n strategia de securitate a statelor i organizaiilor de tip militar (NATO), determinnd schimbarea concepiei privind poziia i rolul instituiilor statului fa de acest fenomen cu grad mare de risc i pericol social. Considerat ca form actual de continuare politic a ducerii rzboiului cu alte mijloace, terorismul a impus regndirea structurilor i nzestrrilor militare, nfiinarea unor uniti mobile de tip comando, dotate cu armament sofisticat i aparatur de telecomunicaii performante, capabile s desfoare independent aciuni de anihilare a grupurilor teroriste n orice punct al globului. Terorismul a impus chiar o regndire a coninutului interesului naional i a modalitilor sale de promovare i aprare, fiind de fapt o reactivare i generalizare a realismului politic de tip american. Terorismul a devenit i un pretext al marilor puteri de a-i disputa zonele de influen geopolitic, iar terorismul tradiional tinde s se transforme ntr-un terorism de stat. Procesul de globalizare, pe de o parte, amplific mobilitatea i posibilitile de manifestare a terorismului, pe de alt parte, acest fenomen creeaz o motivaie nou solidarizrii la scar mondial a statelor democratice n procesul de combatere a acestui flagel. Dac n perioada Rzboiului Rece securitatea era asigurat prin descurajarea unui atac sovietic asupra Europei occidentale, era Jidadul-ului i a terorii face necesar o abordare preventiv mai activ a securitii. Decizia de extindere NATO a fost luat mai cu seam dup atacurile teroriste din 11 Septembrie 2001. Opinia s-a cristalizat n jurul ideii c Orientul Mijlociu este principalul creuzet al conflictelor la nivel mondial. Dac americanii i europenii se ndreapt cu adevrat spre o definiie de comun acord acceptat a noii ameninri, creia trebuie s-i fac fa, ar trebui ca NATO, care este piatra de temelie instituional a Alianei transatlantice s se reorienteze pentru o nfrunta aceste ameninri. Asigurarea succesului pe termen lung presupune schimbarea factorilor care au alimentat fanatismul i violena n regiune represiunea politic dur, stagnarea economic i teama nejustificat de declin cultural. Pentru a apra aceast, patrie transatlantic mpotriva acestor ameninri, totalitariste i teroriste, NATO trebuie s-i dezvolte capacitatea de a detecta i a stopa activitatea celulelor teroriste i s-i lipseasc pe teroriti de sursele de finanare i de posibilitatea de a mai gsi gzduire n aceast regiune. Unii specialiti n geopolitic spun c dac este vreo regiune unde exist potenialul ca un conflict ntre marile puteri s escaladeze ntr-un rzboi i eventual nuclear, aceea ar fi Asia de Est.

Fenomenul terorismului contemporan este analizat n mediile specializate din cele mai diferite unghiuri. Sunt specialiti care consider c dimensiunile regionale i mondiale ale terorismului internaional, precum i mijloacele tehnice avansate folosite se coreleaz cu aa-numitele procese complexe ale mondializrii. Ali experi apreciaz c motivele reale ale terorismului se asociaz cu aa-numitele procese de ciocnire a civilizaiilor. Pentru cei mai muli doctrinari-politico-militari, aciunile teroriste se ncadreaz n tipologia conflictelor asimetrice. Studiindu-se urmrile prbuirii ideologiilor marxiste i naionalist-tradiionaliste, se consider c asistm la o recrudescen a religiilor militante, care recurg inclusiv la mijloace armate pentru a-i promova obiectivele (islamul sau hinduismul). De asemenea, specialitii n securitate internaional, apreciaz c expansiunea terorismului la scar regional se coroboreaz i cu repoziionrile geopolitice de dup sfritul Rzboiului Rece, cu extinderea influenei Occidentului i Republicii Populare Chineze, reducerea puterii imperiale a Federaiei Ruse ori competiia pentru resurse energetice i piee de desfacere. n fine se atrage atenia c aciunile teroriste se intersecteaz i cu rezistena la anumite structuri de dominaie politic, etnic sau religioas, cu nenumrate conflicte interetnice i interconfesionale. Strategiile de combatere a fenomenului antiterorist pun i trebuie s pun n oper numeroasele decizii politice luate n acest sens. Practic dup 11 septembrie 2001 nu exist stat important, organizaie internaional, alian sau coaliie care s nu fi abordat ntr-o form sau alta problema combaterii terorismului. Consiliul de securitate al ONU a adoptat la 8 octombrie 2004, o rezoluie 1566 de lupt mpotriva terorismului. Ea urmeaz rezoluiei 1267, din 15 octombrie 1999, rezoluiei 1373 din 28 septembrie 2001, rezoluiei 1540 din 28 aprilie 2004 i altora. Consiliul de securitate reafirm c terorismul, sub toate formele i manifestrile, constituie una din cele mai grave ameninri contra pcii i securitii internaionale. El afecteaz dezvoltarea economic i social a tuturor statelor, precum i stabilitatea i prosperitatea internaional. Cele 12 puncte ale Rezoluiei 1566 din 8 octombrie 2004 condamn cu cea mai mare energie orice acte de terorism, cheam toate statele s coopereze n lupa mpotriva terorismului, s adopte prin consens, proiectul Conveniei generale asupra terorismului internaional i proiectul Conveniei internaionale pentru combaterea actelor terorismului nuclear, n virtutea obligaiilor ce le revin prin dreptul internaional, amintind c nu exist nici o circumstan care s justifice adpostirea sau finanarea actelor de terorism. Se cere, de asemenea, organizaiilor internaionale, regionale i subregionale s conlucreze pentru combaterea acestui flagel, consolidnd cooperarea cu ONU i ndeosebi cu Comitetul mpotriva terorismului. Strategia naional a SUA de combatere a terorismului, lansat n februarie 2003, prevede c natura terorismului este n continu schimbare, iar tendina ca aceasta s corespund elementelor definitorii ale terorismului internaional este tot mai evident. n acelai timp, anticipeaz disponibilitatea armelor de distrugere n mas (ADM), chimice, radiologice, biologice i nucleare (CRBN) pentru potenialele atacuri teroriste n viitor. Principalele obiective prevzute n strategia de combatere a terorismului sunt: distrugerea teroritilor i organizaiilor lor; interzicerea total a finanrii, sprijinirii i gzduirii organizaiilor teroriste; ntrirea i susinerea efortului internaional de lupt mpotriva terorismului; asumarea unor aciuni hotrte de reducere dispariie a fenomenului terorist susinut de state sponsor; diminuarea condiiilor favorizante aciunilor teroriste sau sprijinul acestora; asigurarea permanent a securitii cetenilor i intereselor americane n ar i n lume. n aceeai manier, Strategia european de securitate, adoptat la 20 iunie 2002 la Tessaloniki Grecia, analizeaz noul mediu global de securitate, definete terorismul drept o ameninare strategic global i identific noi riscuri i ameninri strategice la adresa securitii europene: proliferarea armelor de distrugere n mas i crima organizat transnaional. Urmare fireasc, n acord cu obiectivele strategice, politica european viitoare trebuie s se bazeze pe trei principii i anume: mai mult coeren; mai mult capabilitate; mai mult cooperare. n cadrul summitului UE din 15-16.12.2005 a fost aprobat Strategia pentru combaterea terorismului dup ce anterior, pe 01.12.2005 fusese parafat de ctre toi minitri de interne i justiie din statele membre UE. Documentul menioneaz cteva din msurile luate deja la reuniuni anterioare, stabilind totodat obiectivul strategic n domeniu, poziia general comun, ct i obiectivele fundamentale pe termen scurt i mediu.

Potrivit concepiei militare NATO de aprare mpotriva terorismului, principala surs de ameninare, n sfera terorismului, o constituie extremismul religios islamic i separatismul pe baze religioase i ideologice. De problematica terorismului se ocup i rile care fac parte din Comunitatea Statelor Independente. Pe 24 ianuarie 2005, la Moscova, a fost adoptat un plan de aciune i de lupt mpotriva terorismului i a declanat operaii preventive mpotriva grupurilor i organizaiilor care desfoar activiti teroriste. Federaia rus a reuit dup perioada de criz din 1991, s-i recapete doar parial locul de prim mrime pe scena internaional. Sub conducerea lui Vladimir Putin, Rusia i-a consolidat economia i administraia i s-a lansat n jocuri de putere pe arenele regionale i continentale. Gndirea de securitate avansat de administraia de la Kremlin scoate n eviden ameninrile i pericolele decurgnd din: terorism, fundamentalism, conflicte interetnice i interstatale, liberalizarea economiei etc. Moscova a avansat strategii ale vecintii apropiate; parteneriate cu SUA, UE, China, India, ASEAN; coagularea unor blocuri economico-politico-militare n spaiul fostei URSS (CSI, spaiul economic unic); refacerea puterii militare i meninerea paritii strategice nucleare cu SUA. Vladimir Putin a reiterat dreptul Rusiei de a aplica lovituri preventive i de a aciona militar mpotriva gruprilor teroriste n orice parte a globului. La fel ca UE, Rusia s-ar baza pe cooperare internaional, sub umbrela ONU. Rusia se implic n soluionarea conflictelor israeliano-palestiniene, din Republica Moldova, Caucazul de Sus, a crizei nord-coreene, a tensiunilor din Asia Central, Kamir, iraniano-americane etc. Moscova a stabilit parteneriat cu NATO i a susinut aciunile coaliiei internaionale din Afganistan. n momentul de fa, analitii apreciaz c Federaia Rus ia n calcul posibile ameninri provocate de agitaiile naionaliste i fundamentaliste, dar i pericole ce ar decurge din extinderea UE i NATO, din ascensiunea Chinei i Indiei. China a declarat la rndul ei, c susine, ca i n trecut, lupta mpotriva terorismului de orice fel, ntruct ea nsi se consider victim a terorismului. Ea acioneaz, dup declaraiile oficialitilor de la Beijing, mpreun cu comunitatea internaional mpotriva organizaiilor i reelelor teroriste. India se preocup n cel mai nalt grad de fundamentalismul islamic, secesionismul teritorial, conflicte interstatale, presiunea demografic economic i militar a Chinei etc. Liga Arab, pe de alt parte, atrage atenia c terorismul i fundamentalismul internaional sunt stimulate de globalizarea neselectiv i de tendinele occidentale de modificare a tradiiilor societilor musulmane. Racordat la efortul internaional de combatere a terorismului i Romnia a adoptat o serie de msuri, ncepnd cu completarea cadrului legislativ existent. Astfel a fost elaborat i aprobat Strategia naional de prevenire i combaterea terorismului, care dup ce realizeaz o radiografiere a fenomenului terorist internaional, prevede obiective majore ale aciunii naionale de prevenire i combatere a acestuia. La rndul su Strategia de Securitate Naional a Romniei, identific terorismul internaional de sorginte extremist-religios, structurat n reele transfrontaliere, drept cea mai grav ameninare la adresa vieii, libertii i democraiei, astfel nct imperativul contracarrii acestui flagel i al cooperrii forelor democratice pentru contracararea lui, constituie o cerin vital, inclusiv prin aciuni comune desfurate n zonele care genereaz terorism. Lupta mpotriva terorismului presupune luarea de msuri specifice att la nivelul organizaiilor naionale, ct i internaionale. Msurile vizeaz n principal: intensificarea cooperrii internaionale n problema prevenirii i combaterii terorismului, gestionarea mai atent i mai responsabil a informaiilor, monitorizarea atent a membrilor reelelor teroriste, identificarea punctelor critice a reelelor teroriste, crearea unei baze de date/sistem electronic de eviden a reelelor teroriste, monitorizarea statelor ce sponsorizeaz terorismul. Cei mai potrivii actori care s conduc lupta antiterorist sunt NATO, Uniunea European i SUA, dar rspunsul mpotriva terorismului trebuie s fie global i inter-instituional, astfel nct s foloseasc avantajele comparative oferite de fiecare organizaie. NATO asigur cadrul unic de cooperare i aciune politico-militar, planificare comun a aprrii i interoperabilitate, inclusiv cu partenerii, fiind baze solide pentru construirea unui rspuns adecvat.

Combaterea terorismului la nivel mondial, regional i statal, cunoate n ultima vreme, noi parametri, ca urmare a periculozitii acestui fenomen pentru securitatea statelor, dar i ca reacie de rspuns la faptul c acesta a proliferat, mai ales n ultimii ani. Succesul n lupta mpotriva terorismului este determinat de: consolidarea coaliiei internaionale contrateroriste, soluionarea unor conflicte regionale, ctigarea ncrederii musulmanilor, atitudine ferm fa de statele care sponsorizeaz terorismul, mpiedicarea accesului la armele de distrugere n mas, transformarea organismelor i organizaiilor internaionale (ONU, NATO, OSCE), o nou ordine mondial. Evoluia securitii i stabilitii internaionale a fost i este neliniar, factorul neprevzut continund s poarte un rol semnificativ. Cu toate acestea se poate aprecia c exist o linie de falie, reprezentat de evenimentele de la 11 septembrie 2001, ce divide aceast er n dou perioade distincte, prima naintea atacurilor teroriste, n care speranele pentru soluionarea panic a diferendelor i conflictelor reprezentau sentimentul predominant, i a doua dup 11 septembrie 2001, n care incertitudinea i pesimismul au devenit o caracteristic de baz la nivel global. n prima perioad, factorii politici de decizie, ca i analitii politici i militari sperau n utilizarea instrumentelor nemilitare de gestionare, n timp ce n a doua perioad se constat un accent mult mai puternic pe utilizarea instrumentelor militare, fr a face ns abstracie de utilizarea selectiv a instrumentelor nemilitare, care, n conjuncie cu cele militare, pot crea o presiune suficient asupra diverilor actori implicai statali i nestatali convingndu-i astfel s respecte normele i principiile dreptului internaional i drepturile fundamentale ale omului. n etapa actual, se constat o diversificare a formelor i procedeelor de aciune strategic utilizate de beligerani, fcndu-se din ce n ce mai mult apel la procedee de angajare militare asimetrice, n care obiectivele urmrite, tipurile de structuri militare i semimilitare angajate, orizontul temporal i spaial, tipurile de tehnologii utilizate, modalitatea de realizare a comenzii i a controlului sunt diferite. Aceast diferen, exprimat n toate domeniile menionate, creeaz tocmai acea simetrie specific, ndeosebi fenomenului denumit generic, rzboiul global mpotriva terorismului. Prevenirea conflictelor i managementul acestora sunt influenate de anumite fenomene ce au loc n mod curent n lumea de azi, dar care exacerbeaz conflictele latente sau pe cele deschise: proliferarea armamentelor i ndeosebi a armelor de distrugere n mas, terorismul internaional asociat cu criminalitatea organizat. Fenomenul omniprezent al globalizrii poteneaz din ce n ce mai evident utilizarea instrumentului militar de putere de ctre state, ct i de ctre actorii nonstatali, fiecare avnd astzi acces la o mare parte a tehnologiilor duale. Astfel, revoluia informaional este o component de baz a operaiilor desfurate de ctre armatele statelor puternic dezvoltate din punct de vedere economic, ct i de o parte a actorilor nonstatali, ca, de exemplu, organizaiile teroriste sau reelele criminalitii organizate transfrontaliere. Trebuie remarcat, de asemenea, c religia pe lng rolul negativ jucat de unele curente fundamentaliste n nclzirea diferitelor conflicte latente i n escaladarea violenei, poate avea un rol pozitiv, prin implementarea unui set de norme i valori care s condamne violena i s pun n eviden valorile general umane fundamentale. Tendinele spre ecumenism au un rol pozitiv n aceast direcie, diferitele biserici i confesiuni cutnd soluii pentru armonizarea nevoilor spirituale ale lumii de azi cu tradiiile i totodat cu necesitile asigurrii stabilitii i ordinii la nivel naional i global. Tragicile evenimente din septembrie 2001 nu au fcut altceva dect s precipite inevitabilul, nu numai n sensul aciunilor teroriste, ci i cel al unei gndiri noi, al nceputului unui proces de adaptare a modului n care statele, guvernele, organizaiile internaionale gndesc i reacioneaz la noua realitate internaional. SUA i-a reorganizat modul de a opera pe plan internaional i chiar pe plan intern, observm efectele acestor strategii asupra Europei i ntregii planete, modului n care i Romnia acioneaz i va aciona. Aceste evenimente au produs o reconfigurare important la nivelul echilibrelor geostrategice. Este evident c apropierea spectaculoas i sperm de lung durat a Federaiei Ruse de Occident, de NATO, UE, de mari ri europene s reprezinte o schimbare fundamental fa de modul n care, pentru ultimele secole, realitatea geostrategic a Europei i spaiului euroatlantic a fost fundamental.

De aceea se poate aprecia c marile puteri (membrii G-8) ca i organismele internaionale (ONU, NATO, UE, OSCE) efectueaz o reevaluare drastic a situaiei mondiale, prin reanalizarea prioritilor de securitate regionale, global i adaptarea conceptelor de securitate n raport cu noile evoluii ale fenomenului terorist. ntre centrele de putere deja conturate, SUA i Uniunea European, pe de o parte, China i Japonia, pe de alt parte, la care se vor aduga din ce n ce mai evident Rusia i India, se vor dezvolta att relaii de acceptare, dar i de contestare, pe baza parteneriatului activ iniiat odat cu declanarea Campaniei mondiale mpotriva terorismului. Interesele geostrategice i geopolitice ale Europei i Americii de Nord vor rmne convergente, chiar dac, pe plan economic i politic, competiia se va accentua. Mai mult, aceast competiie va accentua gradul de interdependen, de cooperare i de interoperabilitate ntre centrele de putere i ndeosebi ntre SUA, Uniunea European i Rusia. Se apreciaz c att actualul, ct i viitorul context de securitate vor determina schimbri majore n fizionomia structurilor de securitate i modul de aciune. Secretarul general al NATO avertiza, la summitul din noiembrie 2002 de la Praga, c, pe termen mediu, se preconizeaz un tablou sumbru al planetei; omenirea se va confrunta cu cinci pericole majore determinate de: instabilitatea sporit; multiplicarea i diversitatea actelor de terorism; creterea fluxurilor migratoare i de refugiai; mrirea numrului de state aflate n criz; proliferarea fr precedent a armelor de distrugere n mas. Ca un contur al celor preconizate de oficialul NATO, rzboiul din Irak a provocat, chiar nainte de a ncepe, o dezbinare nedorit a solidaritii democraiilor occidentale i aproape a ntregii comuniti internaionale care, dup tragedia din 11 septembrie 2001, prea mai unit ca oricnd n lupta mpotriva terorismului. Era unit i probabil, va rmne i n continuare unit, ntruct lupta mpotriva terorismului este ntr-adevr, un obiectiv strategic comun i un sens al efortului de securitate al omenirii.
BIBLIOGRAFIE 1. Gl.div. (r) dr. Ardvoaice, Gheorghe, gl.div. (r.) Iliescu, Dumitru, mr. Ni, Laureniu Dan, Terorism, antiterorism, contraterorism, Bucureti, Editura Antet, 1997 2. Gr.dr. Bdlan, Eugen, gl.(r.) Arsenie, Valentin, gl.bg.(r.) dr. Vduva, Gheorghe, Eseu despre arta strategic, Bucureti, Editura Militar, 2005 3. Bodulescu, Ion, Terorismul, fenomen global, Bucureti, Editura ODEON, 2001 4. Claval, Paul, Geopolitic i geostrategie, Editura Corint, Bucureti, 2001 5. Huntington, Samuel, Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii mondiale, Bucureti, Editura Antet, 1997 6. Marret, Jean-Luc, Tehnicile terorismului, Bucureti, Editura Corint, 2002 7. Gl.dr. Murean, Mircea, gl.bg.(r.) dr. Vduva, Gheorghe, Rzboiul viitorului, viitorul rzboiului, Bucureti, Editura Universitii Naionale de Aprare, 2004 8. Conf.univ.dr. Paul, Vasile, dr. Cocodaru, Ion, Centrele de putere ale lumii, Bucureti, Editura tiinelor Sociale i Politice, 2003 9. Dr. Popescu, Ilie, Rdulescu, Nicolae, Popescu, Nicolae, Terorismul internaional flagel al lumii contemporane, Bucureti, Editura Ministerului Administraiei i Internelor, 2003 10. Col.prof.univ.dr. Troncot, Cristian, Terorismul internaional forme de manifestare i modaliti de combatere 11. ***, Puteri i Influene, Bucureti, Beaumarchais Center for International Research, Editura Corint, 2001 12. ***, Surse de instabilitate la nivel global i regional. Implicaii pentru Romnia, Bucureti, Centrul de Studii Strategice de Aprare i Securitate, Editura Universitii Naionale de Aprare, 2004 13. ***, Terorismul. Dimensiune geopolitic i geostrategic. Rzboiul terorist, rzboiul mpotriva terorismului, Bucureti, Centrul de Studii Strategice de Securitate, Editura Academiei de nalte Studii Militare, 2004 14. ***, Terorismul, istorie, forme combatere, Bucureti, Editura Omega, 2001 15. Geopolitica, an II, nr.7-8, Bucureti, Editura TOP Form, Asociaia de Geopolitic Ion Conea, 2004 16. http:www.diplomatie.gouv.fr(actu/bulletin.asp?liste=2004/012