Desenvolvimento Regional e A Formação de Polos Tecnológicos o Exemplo de Londrina PDF

PATRICIA CAMPANA DE CASTRO FVARO
DESENVOLVIMENTO REGIONAL E A FORMAO DE

PLOS TECNOLGICOS:
O EXEMPLO DE LONDRINA

Londrina
2009


PLOS TECNOLGICOS:

Dissertao apresentada ao Programa de
Ps-Graduao, em Geografia, Meio
Ambiente e Desenvolvimento da Universidade
Estadual de Londrina, como requisito parcial
obteno do ttulo de Mestre em Geografia,
Meio Ambiente e Desenvolvimento.

Orientadora: Profa. Dra. Yoshiya Nakagawara
Ferreira

Londrina
2009


PLOS TECNOLGICOS:

Dissertao apresentada ao Programa de
Ps-Graduao, em Geografia, Meio
Ambiente e Desenvolvimento da Universidade
Estadual de Londrina, como requisito parcial
obteno do ttulo de Mestre em Geografia,
Meio Ambiente e Desenvolvimento.

BANCA EXAMINADORA

______________________________________
Profa. Dra. Yoshiya Nakagawara Ferreira
Departamento de Geocincias
Universidade Estadual de Londrina

______________________________________
Prof. Dr. Ewerton Vieira Machado
Universidade Federal de Santa Catarina

______________________________________
Profa. Dra. Maria del Carmen H. Calvente
Universidade Estadual de Londrina

Londrina, 16 de outubro de 2009.

DEDICATRIA

Dedico este trabalho aos meus amados
filhos Gabriel e Rebecca, pelos constantes
momentos de amor, carinho e motivao,
minha eterna razo de ser e de viver.
E ao Fabian, meu companheiro de todas as
horas e grande incentivador das minhas
conquistas.

AGRADECIMENTOS
Quero agradecer aos meus avs Baptista Leonel e Celestina pelo amor, pacincia e
carinho que sempre me dedicaram, pelos ensinamentos que me deram.
Aos meus pais Cllio e Edna, que me deram a vida e me proporcionaram uma
educao rica de experincias, e aos meus irmos Rodrigo e Luciana pelo
companheirismo no decorrer da vida.
A vov Admia pelo amor e carinho dedicado a minha famlia, em especial aos meus
filhos nas minhas ausncias.
Ao Fabian, pelo incentivo e presena nesta minha empreitada rumo a novos
conhecimentos cientficos e aos meus filhos Gabriel e Rebecca que me enchem de
motivao e vibram com cada uma das minhas conquistas.
Aos professores do Departamento de Geocincias da UEL, pelos ensinamentos e
trocas de idias e aos funcionrios pelo apoio recebido.
Aos amigos do mestrado que conheci nestes ltimos anos, em especial a J amile,
Sandra e Dreico, pelos trabalhos e viagens, onde pudemos nos conhecer e trocar
ricas experincias, que carregarei por toda vida.
Ao Gilson Bergoc, pela amizade e por me proporcionar a experincia na rea de
planejamento urbano.
A Coordenadoria da Regio Metropolitana de Londrina COMEL pela oportunidade
de trabalho, onde pude aplicar muito dos conhecimentos recebidos e onde todos os
dias h algo novo a ser aprendido.
A Companhia Paranaense de Energia COPEL por ter atendido prontamente e
enviado os dados solicitados, em especial ao Bruno pelo atendimento.
A todos amigos e parentes que me acompanharam nestes ltimos anos e me
possibilitaram momentos de alegria e descontrao.
E um agradecimento especial minha orientadora, Prof. Dr. Yoshiya Nakagawara
Ferreira, por sua amizade e dedicao, seus sbios conselhos e palavras, e
principalmente, por mostrar-me os caminhos da vida e da cincia.

Dentre as mltiplas denominaes
aplicadas ao nosso tempo, nenhuma mais
expressiva que a de perodo tecnolgico.

Cincia, pesquisa pura e aplicada,
tecnologia e mass media so, sem sombra
de dvida, os pilares do perodo
tecnolgico.

Milton Santos (2007)

FVARO, Patricia Campana de Castro. Desenvolvimento Regional e a Formao
de Plos Tecnolgicos: O exemplo de Londrina. 2009. 223f. Dissertao
(Mestrado em Geografia, Meio Ambiente e Desenvolvimento) Universidade
Estadual de Londrina, Londrina, 2009.

RESUMO

O principal objetivo desta dissertao analisar e discutir o processo de formao
de plos de crescimento e desenvolvimento regional e a evoluo de alguns centros
urbanos paranaenses como futuros plos tecnolgicos. Tomando como base uma
amostra inicial de base demogrfica de municpios com populao entre 50 e 500 mil
habitantes, foi refinada posteriormente para um aprofundamento dos municpios
acima de 100 mil habitantes. Foram utilizados alguns indicadores como o consumo
de energia por setor de atividade, nmero de empregos formais, PIB, valor
adicionado, e tambm, a presena das instituies pblicas ou privadas de ensino
superior para identificar a infra-estrutura de cunho tcnico-cientfico e a sua
respectiva espacializao. Observou-se que a inovao, conceito utilizado
atualmente nas pesquisas de desenvolvimento regional, foi um dos importantes
fatores na definio e na correlao de caractersticas cujo desdobramento espacial
possvel de ser verificado. Foi possvel demonstrar que se observa um processo
de formao e consolidao de um plo tecnolgico em Londrina, atestado pela
presena de mais de uma centena de empresas que se agregam como um Arranjo
Produtivo Local APL de Tecnologia da Informao - TI, uma das importantes bases
para o desenvolvimento tecnolgico de Londrina.

Palavras-chave: Plos tecnolgicos. Desenvolvimento regional. Planejamento
territorial. Inovao. Londrina.

FVARO, Patricia Campana de Castro. Regional Development and Poles
Technology Formation: the case of Londrina. 2009. 223p. Dissertation (Master`s
degree in Geography, Environment and Development) State University of Londrina,
Londrina, 2009.

ABSTRACT

This thesis main target is analyze and discuss the process of growth poles formation
and regional development and the evolution of some urban centers of Parana as
future technological poles. Taking like basis an initial sample of demographic basis of
cities within population between 50 and 500 thousand inhabitants. Some indicators
were used like energy consumption by activity sector, number of formal jobs, GDP
(Gross Domestic Product), addicted value, and too, the presence of public or private
institutions of superior teaching to identify the infrastructure of scientific and teaching
basis and the respective geographic localization. It was observed that innovation,
actually used concept in regional development researches, was one of important
factors in definition and in the co-relation of characteristics is possible verified in
geographic localization. It was possible to demonstrate that is observed a process of
formation and consolidation of a technological pole in Londrina, confirmed by
presence of more than a hundred of companies united in Local Productive
Arrangement Information Technology LPA IT, one of important basis through
technological development of Londrina.

Keywords: Technological poles. Regional development. Territorial planning.
Innovation. Londrina.

LISTA DE ILUSTRAES

LISTA DE MAPAS E CARTAS DE DETALHE

Mapa 01 Municpios com populao entre 30 e 500 mil habitantes - 2007.......28
Mapa 02 Municpios com populao urbana entre 50 e 500 mil
habitantes/1970..................................................................................70
habitantes/1980..................................................................................71
habitantes/1991..................................................................................72
habitantes/2000..................................................................................73
habitantes/2007..................................................................................75
Mapa 07 Consumo de energia industrial 1970.............................................106
Mapa 12 Consumo de energia comrcio e servios 1970............................111
Mapa 16 Consumo de energia comrcio e servios 2007 ...........................115
Mapa 17 Emprego indstria 1970.................................................................131
Mapa 22 Emprego comrcio e servios 1970 ..............................................136
Mapa 27 Municpios do Paran com populao entre 100 e 500 mil
habitantes.........................................................................................164
Mapa 28 Universidades...................................................................................192
Mapa 29 Faculdades.......................................................................................192

LISTA DE REPRESENTAES GRFICAS

Grfico 01 Apucarana Populao urbana e rural 1950 / 2007.....................77
Grfico 02 Araucria Populao urbana e rural 1950 / 2007.......................78
Grfico 03 Campo Largo Populao urbana e rural 1950 / 2007................78
Grfico 04 Cascavel Populao urbana e rural 1950 / 2007.......................79
Grfico 05 Colombo Populao urbana e rural 1950 / 2007........................80
Grfico 06 Foz do Iguau Populao urbana e rural 1950 / 2007...............80
Grfico 07 Guarapuava Populao urbana e rural 1950 / 2007..................81
Grfico 08 Londrina Populao urbana e rural 1950 / 2007........................82
Grfico 09 Maring Populao urbana e rural 1950 / 2007.........................82
Grfico 10 Paranagu Populao urbana e rural 1950 / 2007....................83
Grfico 11 Pinhais Populao urbana e rural 1950 / 2007..........................84
Grfico 12 Ponta Grossa Populao urbana e rural 1950 / 2007................84
Grfico 13 So J os dos Pinhais Populao urbana e rural 1950 / 2007 ...85
Grfico 14 Toledo Populao urbana e rural 1950 / 2007...........................86
Grfico 15 Londrina Populao urbana e rural 1950 / 2007........................87
Grfico 16 Produto Interno Bruto PIB / 1970..................................................89
Grfico 22 Apucarana Consumo de energia eltrica 1970 / 2007...............96
Grfico 23 Araucria Consumo de energia eltrica 1970 / 2007.................96
Grfico 24 Campo Largo Consumo de energia eltrica 1970 / 2007...........97
Grfico 25 Cascavel Consumo de energia eltrica 1970 / 2007..................98
Grfico 26 Colombo Consumo de energia eltrica 1970 / 2007..................98
Grfico 27 Foz do Iguau Consumo de energia eltrica 1970 / 2007..........99
Grfico 28 Guarapuava Consumo de energia eltrica 1970 / 2007...........100
Grfico 29 Londrina Consumo de energia eltrica 1970 / 2007................100
Grfico 30 Maring Consumo de energia eltrica 1970 / 2007.................101
Grfico 31 Paranagu Consumo de energia eltrica 1970 / 2007.............102
Grfico 32 Pinhais Consumo de energia eltrica 1970 / 2007...................102
Grfico 33 Ponta Grossa Consumo de energia eltrica 1970 / 2007........103
Grfico 34 So J os dos Pinhais Consumo de energia eltrica
1970/2007......................................................................................104
Grfico 35 Toledo Consumo de energia eltrica 1970 / 2007...................104
Grfico 36 Apucarana Empregos 1985 / 2007..........................................117
Grfico 37 Araucria Empregos 1985 / 2007............................................118
Grfico 38 Campo Largo Empregos 1985 / 2007......................................119
Grfico 39 Cascavel Empregos 1985 / 2007.............................................120
Grfico 40 Colombo Empregos 1985 / 2007.............................................121
Grfico 41 Foz do Iguau Empregos 1985 / 2007.....................................122
Grfico 42 Guarapuava Empregos 1985 / 2007........................................123
Grfico 43 Londrina Empregos 1985 / 2007..............................................124
Grfico 44 Maring Empregos 1985 / 2007...............................................125
Grfico 45 Paranagu Empregos 1985 / 2007..........................................126
Grfico 46 Pinhais Empregos 1985 / 2007................................................127
Grfico 47 Ponta Grossa Empregos 1985 / 2007......................................128
Grfico 48 So J os dos Pinhais Empregos 1985 / 2007.........................129
Grfico 49 Toledo Empregos 1985 / 2007.................................................130
Grfico 50 Ranking de Londrina, entre os 24 municpios brasileiros...............186

LISTA DE FIGURAS

Figura 01 Tipos de influncia ou utilizao das idias provenientes do
pensamento econmico presentes nas teses analisadas.................37
Figura 02 O econmico na Geografia: esquema interpretativo.........................38
Figura 03 Nveis de desenvolvimento dos sistemas de inovao......................63
Figura 04 Localizao do municpio de Londrina ..............................................66
Figura 05 Regies Metropolitanas Institucionalizadas.....................................153
Figura 06 Taxa de crescimento da populao nas regies metropolitanas
do Brasil polarizadas por metrpoles 1991/2000.........................158
Figura 07 Taxa de crescimento da populao nas regies metropolitanas
do Brasil polarizadas por centros regionais ou sub-regionais
1991/2000.......................................................................................160
Figura 08 Parque Tecnolgico Francisco Sciarra - Londrina...........................172
LISTA DE TABELAS

Tabela 01 Municpios com populao urbana entre 50 e 500 mil
habitantes 1970............................................................................70
habitantes 1980............................................................................71
habitantes 1991............................................................................72
habitantes 2000............................................................................73
habitantes 2007............................................................................74
Tabela 06 Apucarana Populao urbana e rural 1950 / 2007.....................77
Tabela 07 Araucria Populao urbana e rural 1950 / 2007.......................77
Tabela 08 Campo Largo Populao urbana e rural 1950 / 2007................78
Tabela 09 Cascavel Populao urbana e rural 1950 / 2007.......................79
Tabela 10 Colombo Populao urbana e rural 1950 / 2007........................79
Tabela 11 Foz do Iguau Populao urbana e rural 1950 / 2007...............80
Tabela 12 Guarapuava Populao urbana e rural 1950 / 2007..................81
Tabela 13 Londrina Populao urbana e rural 1950 / 2007........................81
Tabela 14 Maring Populao urbana e rural 1950 / 2007.........................82
Tabela 15 Paranagu Populao urbana e rural 1950 / 2007....................83
Tabela 16 Pinhais Populao urbana e rural 1950 / 2007..........................83
Tabela 17 Ponta Grossa Populao urbana e rural 1950 / 2007................84
Tabela 18 So J os dos Pinhais Populao urbana e rural 1950 /
2007.................................................................................................85
Tabela 19 Toledo Populao urbana e rural 1950 / 2007...........................85
Tabela 20 Londrina Populao urbana e rural 1950 / 2007........................87
Tabela 21 Produto Interno Bruto PIB / 1970..................................................89
Tabela 27 Apucarana Consumo de energia eltrica 1970 / 2007...............95
Tabela 28 Araucria Consumo de energia eltrica 1970 / 2007.................96
Tabela 29 Campo Largo Consumo de energia eltrica 1970 / 2007...........97
Tabela 30 Cascavel Consumo de energia eltrica 1970 / 2007..................97
Tabela 31 Colombo Consumo de energia eltrica 1970 / 2007..................98
Tabela 32 Foz do Iguau Consumo de energia eltrica 1970 / 2007..........99
Tabela 33 Guarapuava Consumo de energia eltrica 1970 / 2007.............99
Tabela 34 Londrina Consumo de energia eltrica 1970 / 2007................100
Tabela 35 Maring Consumo de energia eltrica 1970 / 2007.................101
Tabela 36 Paranagu Consumo de energia eltrica 1970 / 2007.............101
Tabela 37 Pinhais Consumo de energia eltrica 1970 / 2007...................102
Tabela 38 Ponta Grossa Consumo de energia eltrica 1970 / 2007........103
Tabela 39 So J os dos Pinhais Consumo de energia eltrica
1970/2007......................................................................................103
Tabela 40 Toledo Consumo de energia eltrica 1970 / 2007...................104
Tabela 41 Consumo de energia industrial per capita populao urbana
1970...............................................................................................105
1980...............................................................................................106
1990...............................................................................................107
2000...............................................................................................108
2007...............................................................................................109
Tabela 46 Consumo de energia comrcio e servios per capita
populao urbana 1970..............................................................111
populao urbana 1980..............................................................112
populao urbana 1990..............................................................113
populao urbana 2000...............................................................114
Tabela 50 Consumo de energia comrcio e servios per capita populao
urbana 2007.................................................................................115
Tabela 51 Apucarana Empregos 1985 / 2007..........................................116
Tabela 52 Araucria Empregos 1985 / 2007............................................117
Tabela 53 Campo Largo Empregos 1985 / 2007......................................118
Tabela 54 Cascavel Empregos 1985 / 2007.............................................119
Tabela 55 Colombo Empregos 1985 / 2007.............................................120
Tabela 56 Foz do Iguau Empregos 1985 / 2007.....................................121
Tabela 57 Guarapuava Empregos 1985 / 2007........................................122
Tabela 58 Londrina Empregos 1985 / 2007..............................................123
Tabela 59 Maring Empregos 1985 / 2007...............................................124
Tabela 60 Paranagu Empregos 1985 / 2007..........................................125
Tabela 61 Pinhais Empregos 1985 / 2007................................................126
Tabela 62 Ponta Grossa Empregos 1985 / 2007......................................127
Tabela 63 So J os dos Pinhais Empregos 1985 / 2007.........................128
Tabela 64 Toledo Empregos 1985 / 2007.................................................129
Tabela 65 Emprego indstria 1970..............................................................131
Tabela 70 Emprego comrcio e servios 1970............................................136
Tabela 75 Regies Metropolitanas institucionalizadas, populao total,
grau de urbanizao e taxas de crescimento 1980 / 2000..........155
Tabela 76 Colocao de Londrina em relao s 24 cidades da amostra .....186
Tabela 77 ndice de alta tecnologia bruto e populao valores
normalizados..................................................................................210
Tabela 78 Proporo de trabalhadores na economia criativa, populao
e renda mdia nas regies metropolitanas no Brasil .....................211
Tabela 79 ndice de qualificao superior e de ps-graduao......................212
Tabela 80 ndice de qualificao tcnica superior e de ps-graduao .........213
Tabela 81 ndice sntese e mdia de colocaes dos demais ndices............214
Tabela 82 ndice de alta tecnologia bruto e relativo.....................................215
Tabela 83 ndice de entretenimento ...............................................................216
Tabela 84 ndice de diversidade bruto, relativo e composto...........................217
Tabela 85 Cidades classificadas pelo IBGE na hierarquia urbana
brasileira Capital Regional A Populao..................................218
brasileira Capital Regional A PIB e Valor Adicionado..............218
brasileira Capital Regional A Emprego....................................219
brasileira Capital Regional A Ensino........................................219
brasileira Capital Regional A Instituies financeiras...............220
brasileira Capital Regional B Populao..................................220
brasileira Capital Regional B PIB e Valor Adicionado..............221
brasileira Capital Regional B Emprego....................................222
brasileira Capital Regional B Ensino........................................223
brasileira Capital Regional B Instituies financeiras...............224

Observao: as tabelas numeradas de 77 a 94 encontram-se em anexo.

17
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

ADETEC Associao para o Desenvolvimento Tecnolgico de Londrina
APL Arranjo Produtivo Local
BDE Base de Dados do Estado - Paran
BRDE Banco Regional de Desenvolvimento do Extremo Sul
C&T Cincia e Tecnologia
CEDEPLAR Centro de Desenvolvimento e Planejamento Regional
CENPES Centros de Pesquisa
CESULON Centro de Estudos Superiores de Londrina
CIC Cidade Industrial de Curitiba
CMNP Companhia Melhoramentos Norte do Paran
CNPq Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico
COMEL Coordenao Metropolitana de Londrina
COPATI Consrcio Intermunicipal para a Proteo Ambiental da Bacia do Rio
Tibagi
COPEL Companhia Paranaense de Energia
CTNP Companhia Terras Norte do Paran
FAPEAGRO Fundao de Apoio Pesquisa e ao Desenvolvimento do
Agronegcio
FFLCH Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas da USP
FIEP Federao das Indstrias do Estado do Paran
FINEP Financiadora de Estudos e Projetos
IAPAR Instituto Agronmico do Paran
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
INTUEL Incubadora Internacional de Empresas de Base Tecnolgica
IPARDES Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econmico e Social
IPEA Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada
MCT Ministrio da Cincia e Tecnologia
METRONOR Metrpole Linear do Norte do Paran
P&D Pesquisa e Desenvolvimento
PDI Plano de Desenvolvimento Industrial
PIB Produto Interno Bruto
PINTEC Pesquisa Industrial Inovao Tecnolgica

18
PTL Parque Tecnolgico de Londrina
RAIS Relao Anual de Informaes Sociais
RIDE Regio Integrada de Desenvolvimento
RM Regio Metropolitana RMs Regies Metropolitanas
SEBRAE-PR Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas
SEPL Secretaria de Estado do Planejamento
SETI Secretaria de Estado da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior
SOFTEX Programa Brasileiro de Softwares para Exportao
UEL Universidade Estadual de Londrina
UFMG Universidade Federal de Minas Gerais
UNICAMP Universidade Estadual de Campinas
USP Universidade de So Paulo

19
SUMRIO

1 INTRODUO...................................................................................................22

PRIMEIRA PARTE................................................................................................24
1.1 APRESENTANDO A PESQUISA ..............................................................................25
1.2 J USTIFICATIVA DA PESQUISA ...............................................................................25
1.3 METODOLOGIA DA PESQUISA ..............................................................................26

SEGUNDA PARTE ...............................................................................................29
1.4 FUNDAMENTOS TERICO-METODOLGICOS DA PESQUISA .....................................30
1.5 RECURSOS INTERDISCIPLINARES NA ELABORAO DAS BASES TERICO-
CONCEITUAIS ...............................................................................................39
1.6 NOVAS EMERGNCIAS E DESAFIOS EM ESTUDOS REGIONAIS: DA GNESE DAS
PREOCUPAES REGIONAIS QUESTO DA INOVAO, GEOGRAFIA DO
TALENTO.......................................................................................................40
1.7 ORIGEM DAS PREOCUPAES REGIONAIS.............................................................50
1.8 ESTUDOS URBANO-REGIONAIS E A IMPORTNCIA DA INOVAO ..............................53

2 CRESCIMENTO REGIONAL PARANAENSE E A INSERO DOS
MUNICPIOS ENTRE 50 E 500 MIL HABITANTES: EVOLUO A
PARTIR DE 1970 .......................................................................................66
2.1 ESVAZIAMENTO DA POPULAAO RURAL ................................................................66
2.2 A INTERINIDADE DO SISTEMA URBANO NA REDE HIERRQUICA PARANAENSE ............75

3 GESTO URBANO-REGIONAL E RECOLOCANDO A GESTO DA
REGIO METROPOLITANA ...................................................................143
3.1 A INSTITUCIONALIZAO DAS REGIES METROPOLITANAS NO BRASIL....................152
3.2 FORMAO DE PLOS REGIONAIS NO PARAN....................................................164
3.3 A CRIAO E ESTRUTURAO DA REGIO METROPOLITANA DE LONDRINA ............166
3.4 O SURGIMENTO DE OPORTUNIDADES E ASCENSO REGIONAL DE LONDRINA
COMO PLO DE CRESCIMENTO......................................................................174
3.5 PROPOSTA DE CRIAO DE UM PLO TECNOLGICO............................................176

20
4 CONSOLIDAO DE OPORTUNIDADES E ASCENO REGIONAL.........180
4.1 PLOS TECNOLGICOS NO BRASIL: SURGIMENTO E CRESCIMENTO.......................180
4.2 O PLO TECNOLGICO DE LONDRINA, BASES ESTRUTURAIS EM PROCESSO DE
CONSOLIDAO ..........................................................................................184
4.3 OS ARRANJ OS PRODUTIVOS LOCAIS TECNOLOGIA DA INFORMAO....................187
4.4 CAMINHOS PARA A CONSOLIDAO DE UM PLO TECNOLGICO ...........................187
4.4.1 Universidade Estadual de Londrina UEL.................................................188
4.4.2 Universidade Tecnolgica Federal do Paran - UTFPR ............................189
4.4.3 Instituto Politcnico de Londrina IPOLON/FUNTEL ................................189
4.4.4 Universidade Norte do Paran...................................................................189
4.4.5 Centro Universitrio Filadlfia - UNIFIL......................................................190
4.4.6 Instituto Agronmico do Paran - IAPAR ...................................................190
4.4.7 Empresa Brasileira de Agropecuria - EMBRAPA.....................................190

CONSIDERAES FINAIS................................................................................195

BIBLIOGRAFIA ..................................................................................................198

ANEXOS.............................................................................................................209

21

[...] qualquer sistema que muda sob alguma
circunstncia, muda, em algum sentido,
no tempo.

Timothy van Gelder (2002)

22
1 INTRODUO

Na dcada de 1990 tive a oportunidade de elaborar um projeto
aplicado rea de tecnologia, na Secretaria de Educao do Municpio de Londrina.
Esse projeto me oportunizou conhecer algumas experincias para a formao de um
plo tecnolgico na regio. Algum tempo mais tarde, fui envolvida com questes
urbano-regionais, quando da reviso e elaborao do Plano Diretor, no ano de 2005.
A participao no grupo gestor dessa discusso, e, em contato com a comunidade
em todas as regies de Londrina, me proporcionaram verificar a realidade vivenciada
em cada canto da cidade.
Em meados do ano de 2006, numa das reunies de apresentao
de propostas para gesto territorial, pautadas na legislao vigente do Ministrio das
Cidades, o Estatuto da Cidade, conheci a professora e pesquisadora Yoshiya
Nakagawara Ferreira, cuja linha de pesquisa versava sobre as questes urbano-
regionais, desenvolvimento local e regional. As conversas preliminares com a
pesquisadora foram de fundamental importncia para rascunhar os primeiros
esboos de um projeto para estudar o processo de formao e de desenvolvimento
das cidades paranaenses.
As preocupaes com a gesto, o desenvolvimento local e regional,
tomaram ainda mais corpo, quando fui convidada, em 2007, a assumir a assessoria
de pesquisa e planejamento da Regio Metropolitana de Londrina COMEL. Ao
visitar algumas cidades do norte do Paran, pude perceber a necessidade de se
organizar um estudo, onde pudssemos detectar no s as formas de gesto, mas
principalmente o processo de desenvolvimento dessas cidades.
Desta trajetria, resultou a motivao inicial desta pesquisa, pois
ficou bastante clara a necessidade de se fazer estudos regionais multidisciplinares,
nas quais, questes relacionadas ao desenvolvimento regional, inovao e formao
de plos tecnolgicos nortearam o presente trabalho, que est estruturado em cinco
captulos.
No primeiro captulo apresentamos os objetivos, a justificativa e a
metodologia da pesquisa. Neste item inserimos tambm os fundamentos terico-
metodolgicos da pesquisa para embasar o desenvolvimento da mesma. As bases
terico-conceituais possuem natureza interdisciplinar, tendo em vista que o tema

23
exigia leitura em outras reas de conhecimento, principalmente na economia. Os
estudos regionais tm evoludo muito, principalmente com a reestruturao produtiva
e a difuso do conhecimento e da informao de forma simultnea no mundo
globalizado. So discorridas as vrias abordagens como tambm a evoluo terico-
metodolgica nos estudos urbano-regionais.
No segundo captulo que se refere formao de plos regionais no
Paran, mostramos as transformaes scio-espaciais regionais e econmicas, do
norte do Paran, onde Londrina est inserida, bem como o contexto histrico e
poltico, que levaram a regio a uma rpida urbanizao destacando-se alguns
centros urbanos, como Maring, Umuarama, Apucarana etc.
No terceiro captulo, gesto urbano-regional e recolocando a gesto
da Regio Metropolitana, so discutidas questes sobre a formao de plos
regionais no Paran e a criao das Regies Metropolitanas. So discutidas, ainda,
questes sobre a estruturao da rea metropolitana de Londrina e tambm,
Londrina como plo de crescimento encaminhando-se como plo tecnolgico. So
apresentadas as principais aes das lideranas locais que participaram e tem
participado no desenvolvimento da cidade de Londrina.
No quarto captulo que versa sobre a consolidao de oportunidades
e ascenso regional, dedicado especialmente discusso da formao de plos
tecnolgicos no Brasil. So apresentados os arranjos produtivos na rea de
informtica, que a base estrutural e integrativa do processo de consolidao do
plo tecnolgico de Londrina.
No ltimo captulo so apresentadas algumas consideraes finais
sistematizando algumas idias e tendncias analisadas neste trabalho.
O principal objetivo do presente trabalho foi analisar e discutir o
processo de formao do plo de crescimento e desenvolvimento regional e a
evoluo de alguns centros urbanos paranaenses como plos tecnolgicos, a partir
do plo tecnolgico de Londrina.
Registramos tambm alguns objetivos especficos que so:
identificar e caracterizar a evoluo de plos de crescimento e desenvolvimento
regional; analisar o processo de formao de plos de crescimento e
desenvolvimento regional no Estado do Paran; destacar os plos tecnolgicos em
formao no Paran; e estudar a formao e a caracterizao de Londrina como um
plo tecnolgico em processo de estruturao consolidativa.

24

PRIMEIRA PARTE

25
1.1 APRESENTANDO A PESQUISA

A presente pesquisa se situa no mbito da Geografia Econmica,
portanto os conhecimentos da Cincia Geogrfica e da Cincia Econmica foram
importantes na estruturao e desenvolvimento do trabalho. No decorrer da
pesquisa, conhecimentos de outras reas tambm foram de substancial importncia
para entender melhor a questo do crescimento e desenvolvimento regional.
Entender a formao dos plos de crescimento e desenvolvimento regional no
estado do Paran a proposta, a fim de compreender o que leva um municpio a
gerar desenvolvimento socioeconmico, poltico e ambiental, e fomentar para seus
municpios vizinhos, a possibilidade tambm de ser inserido nesse processo.

1.2 JUSTIFICATIVA DA PESQUISA

H muitas razes para desenvolver um trabalho ligado ao
desenvolvimento local/regional. Este tema de importncia relevante para a
temtica voltada como a gesto urbana e regional, para detectar plos de
desenvolvimento, como plos tecnolgicos em formao.
O nosso maior interesse em estudar o desenvolvimento regional e a
sua relao com a formao de plos tecnolgicos a necessidade e o desejo de
estudar um tema pouco explorado e de relevncia no mundo contemporneo. Nas
reunies iniciais com a nossa orientadora, professora Yoshiya, ficou acertado que
mudaramos um pouco o encaminhamento inicial do nosso Projeto, alinhando-se
melhor com as linhas de pesquisa do Mestrado e do Laboratrio de Pesquisas
Urbanas e Regionais, do Departamento de Geocincias, cujos projetos desenvolvem
trabalhos versando sobre a cidade de Londrina e regio e formao scioespacial do
Paran.
Entre outras justificativas, para desenvolver esta pesquisa,
assinalamos os itens abaixo, como carncias a serem sanadas pelos pesquisadores
da problemtica paranaense:
- Necessidade de estudos regionais multidisciplinares relacionados

26
formao e gesto do territrio;

- Estudo das transformaes ocorridas nas regies paranaenses, cujo foco
identificar os processos de formao regional e a ascenso de plos de
desenvolvimento regional;
- Verificao das condies locais e regionais na formao de futuros plos
tecnolgicos no Paran;
- Interesse cientfico em estudar um tema pouco explorado e de relevncia
no mundo contemporneo;
- Contribuio para subsidiar a elaborao de projetos pblicos ou privados,
visando promover o crescimento e o desenvolvimento regional.

1.3 METODOLOGIA DA PESQUISA

A elaborao de referncias e conceitos iniciou-se pelas leituras
relativas aos seguintes temas: Economia Regional, Desenvolvimento Regional,
Plos de Crescimento e Plos Regionais, Dinmica Regional, Regies
Metropolitanas, Gesto Urbano-regional, Tecnopolos e Inovao Tecnolgica.
Aps uma reviso inicial de leituras sobre o processo de formao e
crescimento do Paran, selecionamos uma srie histrica de dados sobre o
crescimento de vrias regies paranaenses, e indicadores socioespaciais e
econmicos, como o demogrfico, emprego, valor adicionado, consumo de energia
por setor de atividade, utilizando-se de fontes como os do Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica, IBGE -, Companhia Paranaense de Energia, COPEL-,
Relao Anual de Informaes Sociais, RAIS -, do Ministrio do Trabalho e
Emprego, Livro Verde do Ministrio da Cincia e Tecnologia e Instituto Paranaense
de Desenvolvimento Econmico e Social, IPARDES.
Como amostra inicial, selecionamos os municpios paranaenses com
populao acima de 30 mil habitantes, a partir de 1950, para estudar as condies
regionais e relaes socioespaciais para decidir sobre a viabilidade metodolgica.
Em 1950, apenas 20 municpios paranaenses possuam populao acima de 30.000
habitantes. Em 2007, eram 57 os municpios com mais de 30.000 habitantes,

27
incluindo a capital Curitiba.
Foi feito um estudo piloto sobre o processo de crescimento dos
municpios que, em todos os censos, no perodo de 1950 a 2000 apresentaram mais
de 30 mil habitantes, utilizando alguns indicadores como o consumo de energia, o
crescimento da populao urbana e rural, valor adicionado, PIB, RAIS, processo de
regionalizao etc.
Aps esta pesquisa, optou-se em aprofundar o procedimento,
tomando uma outra amostra, para fins de cotejamento do perfil e crescimento dos
municpios ao longo do perodo analisado, de 58 anos, aqueles com mais de 100 mil
habitantes no ltimo censo, que totalizaram 14 municpios, exceto Curitiba, que no
fez parte do nosso estudo, por ser uma capital com populao estimada pelo
IBGE/2007 em 1.797.408 habitantes, como tambm no fazer parte da amostra
entre 100.000 a 500.000 habitantes.
Portanto, foi feito um cotejamento do grupo de municpios at 30 mil
habitantes e um outro grupo de municpios com mais de 100 mil habitantes para
verificar essas diferentes amostras, tendo em vista que, quase sempre o tamanho
urbano influiu no processo de crescimento regional. Em sntese, o processo
metodolgico consistiu na compreenso das formas de crescimento e identificao
do desenvolvimento regional de 14 municpios do segundo grupo.
Esse procedimento demonstrou que realmente a posio locacional
dos municpios, a proximidade ou no em relao a alguns plos de crescimento j
conhecidos, a forma de evoluo das atividades econmicas da regio, influiu no
processo de regionalizao, de desenvolvimento regional e na prpria hierarquia
urbana desses municpios.
Esses municpios esto mapeados a seguir (mapa 01). Inclumos no
mapeamento, a distribuio espacial de todos os municpios paranaenses, com
populao acima de 30.000 habitantes, para a compreenso da distribuio espacial
demogrfica, base do lanamento de dados que foram estudados e correlacionados.
No decorrer do trabalho foi dado ateno especial questo da
formao de plos tecnolgicos destacando especialmente a inovao como um dos
critrios no processo de desenvolvimento regional e formao de tecnopolos.

28

Mapa 01 Municpios com populao entre 30 e 500 mil habitantes 2007.
Fonte: IBGE Contagem 2007.

29

SEGUNDA PARTE

30
1.4 FUNDAMENTOS TERICO-METODOLOGICOS DA PESQUISA

Para fundamentar a presente pesquisa alguns caminhos foram
percorridos. Com se trata de um assunto complexo, envolvendo informaes e
conhecimentos de vrios campos do saber, inicialmente realizamos uma reviso
geral e anlise crtica dos textos no mbito da Geografia e da Economia. Outros
campos tambm colaboraram com subsdios para estruturar e percorrer o nosso
caminho, como referncias na rea de Administrao de Empresas, Direito,
Sociologia e Arquitetura.
Embora o objeto principal deste estudo tenha sido delineado como
uma avaliao sobre a evoluo e as condies da formao e problemas
relacionados Londrina como um plo tecnolgico, estudos sobre a questo
regional, crescimento econmico e desenvolvimento, alguns textos, principalmente
de gegrafos e economistas, foram fundamentais e imprescindveis para abordar o
objeto de estudo.
A seguir, sero apresentadas de forma analtica, algumas dessas
revises da literatura que possibilitaram compreender a evoluo e a situao atual
de Londrina como um plo de desenvolvimento regional, a caminho de um plo
tecnolgico.
No conhecimento estruturado como Saber Geogrfico embora de
longa tradio, h poucos trabalhos na rea reconhecidos como da rea Econmica,
apesar de muitos trabalhos clssicos terem retratado a economia como a principal
temtica. Na tentativa de recuperar teorias e conceitos nessa rea, foi necessrio
fazer um resgate sobre economia regional, e, neste particular, o texto escolhido e
publicado com o ttulo de Economia Regional, organizado por J acques Schwartzman
foi de fundamental importncia na compreenso dos antecedentes sobre economia
regional. A obra publicada h mais de 30 anos, foi pioneira no assunto.
A primeira revista especializada em Economia Regional surgiu nos
Estados Unidos por volta de 1958, multiplicando-se obras especializadas e
peridicos, com difuso em vrias partes do mundo. J no Brasil, foi em 1968, com a
criao do Centro de Desenvolvimento e Planejamento Regional CEDEPLAR na
Universidade Estadual de Minas Gerais, que surgiu um grupo de maior vulto na rea
da Economia Regional. Atualmente, existem vrios cursos de ps-graduao no

31
Brasil, nas reas da Economia e Geografia e, por consequncia disso, comeam a
surgir publicaes plausveis sobre assuntos relacionados Geografia Econmica
(SCHWARTZMAN, 1977).
Devido temtica proposta neste estudo conter teorias importantes,
para a compreenso e anlise da pesquisa, a seguir, ser apresentado algumas
revises da literatura que possibilitaram compreender os estudos de Economia
Regional e de Geografia Econmica, bem como entender a evoluo e a situao
atual de Londrina como um plo de desenvolvimento regional, a caminho de um plo
tecnolgico.
Segundo Dubey (1977), uma das preocupaes na configurao da
Economia Regional consiste em negar a possibilidade de isolar a disciplina. Isso
porque para compreender como se comporta a economia de uma regio,
necessrio recorrer a outras disciplinas e ramos do conhecimento que
complementem os assuntos pertinentes, tais como: a demografia, a questo da
empregabilidade da mo-de-obra urbana e rural etc. Para melhor exemplificar esta
idia, o autor expe o seguinte:

Alguns autores do nfase aos laos interdisciplinares da Economia
Regional. Os estudos regionais, segundo eles, formam um todo
indivisvel. Existe uma Cincia Regional unificada, na qual a
Geografia Econmica, a Sociologia, a Demografia, e mesmo suas
literaturas se combinam, tendo em vista os propsitos da anlise
regional. No possvel qualquer diviso da Cincia Regional em
partes paralelas s disciplinas empregadas. (DUBEY, 1977, p. 21)

Um outro autor, Perloff, autor de Regional Studies at U.S.
Universities: a survey of regionally orientated research and graduate education
activities, expressa sua idia sobre o assunto da seguinte maneira:

No se conseguiu qualquer mtodo, completamente satisfatrio, de
se classificar os estudos regionais... Os estudos regionais tendem a
lidar com muitos fenmenos e, frequentemente, envolvem o uso de
diversas disciplinas acadmicas. Assim no se pode esperar que
algum sistema geral de classificao fornea categorias autnomas:
h um entrelaamento inevitvel. (PERLOFF, 1977, apud DUBEY,
1977, p. 22)

32
Entre tantos conceitos, registramos abaixo uma sugesto do
professor Meyer
1
feita ao professor Dubey, que tambm contribuiu para o
entendimento sobre a configurao do que pode ser considerado como Economia
Regional:

A Economia Regional , portanto, o estudo, do ponto de vista
econmico, da diferenciao e inter-relao de reas num universo
de recursos desigualmente distribudos e imperfeitamente mveis,
com nfase especial na aplicao de planejamento dos
investimentos de capital social para mitigar os problemas sociais
criados por estas circunstncias. (DUBEY, 1977, p. 26)

Ligado Economia Regional est o espao geogrfico, pois neste
espao est inserido o homem, o que consiste na modificao do espao para sua
vivncia. Neste espao, ocorrem modificaes que serviro para sanar as
necessidades imediatas, tais como de sobrevivncia (alimentao), bem como de
outras necessidades, estas ligadas ao bem-estar econmico e social. Portanto o
espao geogrfico tem um papel muito importante nas atividades produtivas e no
consumo. Claval (2005) no seu artigo sobre Geografia Econmica e Economia
demonstra a relao entre o desenvolvimento paralelo da economia, da teoria das
relaes internacionais, da teoria da localizao e da Geografia Econmica. Relata
que, entre o comeo do sculo dezenove e os anos de 1930, o ramo principal da
economia ignorava os problemas espaciais da vida econmica:

A economia espacial apareceu com von Thnen (1826-1851). O seu
alvo era a compreenso das regras de localizao dos
empreendimentos para obter a maximizao dos lucros. O problema
no foi o de descrever e explicar a distribuio espacial das
atividades econmicas foi antes de tudo o de esclarecer o papel da
distncia e dos custos de transporte sobre o nvel dos lucros.
(CLAVAL, 2005, p. 13)

1
J ohn R. Meyer, economista americano. Foi professor na Harvard University's Department of
Economics 1955-1968, no Departamento de Economia da Yale 1968-1973, e na Harvard Business
School, de 1973 a 1983. Ele atuou e como o presidente do National Bureau of Economic Research
(NBER) 1967-1977, antes do NBER mudou-se para Cambridge, MA. Ele serviu como vice-presidente
e membro do conselho da Union Pacific Railroad. Ele creditado com a criao do campo da
economia de transporte e foi um dos pioneiros da Cliometria.

33
Claval (2005) ainda faz uma crtica em relao ao desenvolvimento
da economia espacial, que em sua opinio foi lento. Citando vrios trabalhos nesse
campo, observa que o desenvolvimento da economia espacial:

[...] deu-se primeiro a partir da lgica de localizao da produo
agrcola nos anos 1820, depois, da produo industrial, entre 1870 e
1910, e, mais tarde, das atividades de servios, nos anos 1930
(WEBER, 1909; CHRISTALLER, 1933; sobre a teoria espacial e seu
desenvolvimento, ISARD, 1956; PONSARD, 1955; 1958). (CLAVAL,
2005, p. 13)

Relata, ainda, que a Geografia Econmica apareceu na Alemanha
sobre a influencia de Carl Ritter e se desenvolveu desde o fim dos anos 1850. Seu
objetivo era a descrio da diferenciao de regies econmicas num tempo onde
as ferrovias, navegao a vapor abriram novas possibilidades de especializao
produtiva.
Somente h 50 anos a Geografia Econmica comeou a evoluir, e
segundo Claval, a Geografia Econmica desempenhou um papel muito modesto at
os anos de 1950. Depois, se aproximou da Economia incorporando muitos
resultados da teoria da localizao, da teoria das relaes internacionais e da
macroeconomia. Inovou tambm no domnio dos fenmenos de polarizao do
papel da informao e da interpretao das economias externas (CLAVAL, 2005, p.
23).
Na evoluo do pensamento geogrfico, o enfoque econmico na
abordagem geogrfica, relaciona-se de um modo geral, espacialidade dos fatos
econmicos, visto que esses fatos tm a capacidade de se expressar e de se
materializar no espao (NUNES, 2005, p. 84).
Nunes (2005) faz essa reflexo, com base na anlise das teses de
doutorado defendidas na FFLCH/USP no perodo de 1970-2001, cujas temticas e
formas de abordagem foram identificadas no mbito da Geografia Econmica.
Para entender melhor as correntes filosficas produzidas em cada
contexto sua reflexo pautou-se

34
[...] na discusso das trs principais correntes filosficas que
influenciaram diretamente na constituio e no desenvolvimento
deste pensamento: positivismo, historicismo e dialtica. Para Lwy,
estas trs proposies terico-metodolgicas estabelecem relaes
de leitura tanto entre os valores e a cincia, quanto entre esta e as
ideologias. (NUNES, 2005, p. 85)

Nunes (2005) baseando-se nas matrizes terico-metodolgicas tenta
identificar o papel do elemento econmico na anlise geogrfica. Assim, h
trabalhos de influncia positivista, historicista e do materialismo dialtico.
A autora observa que h um tratamento diferenciado dado ao
elemento econmico, identificado nos trabalhos produzidos sob influncia
historicista. principalmente a partir da perspectiva analtica fundada por Vidal de La
Blache, na qual o homem visto como um ser ativo que sofre a influncia do meio,
mas ao mesmo tempo atua sobre o mesmo transformando-o, que observamos como
o econmico comparece como desdobramento do humano.
Uma das crticas feitas por Nunes (2005) a esse perodo que,
apesar da insero do elemento econmico nas anlises, este ocupava apenas uma
parte do trabalho (a parte econmica) distinta, e, muitas vezes desarticulada do
restante. A estrutura das monografias regionais francesas bastante significativa
para mostrar como isso ocorreu: havia a descrio geogrfica (do quadro natural), e
em seguida a caracterizao da populao e dos aspectos econmicos. E, este
modelo serviu para grande parte dos trabalhos geogrficos desenvolvidos no Brasil
at os anos de 1970. Nesses trabalhos, observa-se uma nfase na descrio
voltada ao estudo de produtos, tais como culturas agrcolas, pecuria, ou mesmo de
fatos econmicos numa dada poro do territrio.

E, nos trabalhos de influncia historicista deveria haver um exemplo
localizado no territrio e, a partir de ento, o econmico seria visto
como uma parte dentro desse trabalho geogrfico, na qual se
discutiria sobre os aspectos que poderiam ser identificados com o
econmico: a comercializao, a produo agrcola ou industrial e
assim por diante. Nestes estudos, o geogrfico e o econmico
estavam nitidamente separados; a juno ocorreria com a
distribuio geogrfica do fato: a cultura da batata no estado de So
Paulo, a bananicultura no litoral, a pecuria em Barretos, e assim por
diante. (NUNES, 2005, p 85)

35
Por outro lado, nos trabalhos influenciados pelo materialismo
histrico e dialtico, Nunes observa que o econmico passa a ser visto como
integrante da reflexo, como um elemento explicativo para analisar uma determinada
questo e no apenas como um elemento em si. Isto se deve, principalmente, ao
fato de que esta matriz terico-metodolgica destacava a importncia da infra-
estrutura, entendida como base econmica da sociedade para o entendimento
desta.
Pode-se concluir que, nos trabalhos desenvolvidos na Geografia a
partir do referencial do materialismo histrico e dialtico, h maior importncia e
tratamento diferenciado do econmico em relao queles influenciados pelo
positivismo e historicismo (NUNES, 2005, p. 85).
Nunes organizou uma tabela com a indicao do tipo de influncia
recebida nas teses de doutorado analisadas, apresentando as principais
caractersticas no perodo de 31 anos, especificando os anos desses trabalhos. Na
sua concepo, a autora verificou que [...] a partir da crtica a esses referenciais,
abriu-se caminho para a afirmao e para a importncia do materialismo histrico na
Geografia, notadamente com o trabalho de Oliveira
2
(1978).
Se antes destes trabalhos crticos aos modelos da economia
espacial tnhamos o econmico como parte do geogrfico, a partir deles verifica-se a
influncia do econmico no s como objeto de crtica, mas principalmente como
componente essencial da discusso, ou seja, como elemento constitutivo do
referencial terico e metodolgico que passa a orientar a produo geogrfica nos
anos 1980 e 1990.
Nos anos 1980 e 1990, pode-se dizer que o econmico afirma-se na
anlise geogrfica, ganhando destaque e importncia nas discusses,
principalmente pela incorporao do materialismo histrico e dialtico como
referencial terico-metodolgico na Geografia, no s atravs da utilizao de
conceitos, idias ou mesmo terminologias relativas ao pensamento econmico
marxista nos trabalhos geogrficos. Claro que esta utilizao acaba sendo
incorporada pela Geografia de forma mais ampla e torna-se parte do vocabulrio
geogrfico, mesmo atualmente. No entanto, Nunes destaca que anteriormente, nos

2
OLIVEIRA, A. U. de. Contribuio para o estudo da Geografia Agrria: crtica ao estado isolado de
von Thnen.So Paulo, 1978. Tese (Doutorado em Geografia Humana) Faculdade de Filosofia,
Letras e Cincias Humanas, Universidade de So Paulo.

36
trabalhos da dcada de 1970, por exemplo, esse tipo de terminologia ou de
utilizao era praticamente inexistente, ou seja, no compunha a discusso e
redao dos trabalhos (NUNES, 2005, p. 86).
Neste sentido, complementa Nunes, expresses como diviso
social do trabalho, exrcito industrial de reserva, composio orgnica do capital,
acumulao de capital, relaes sociais de produo, relaes capital-trabalho,
mais-valia, entre outras, passam a ser cada vez mais comuns nos trabalhos
geogrficos, compondo de forma significativa os instrumentos explicativos das
temticas ou problemas abordados.
Alm dessa influncia mais disseminada e percebida no conjunto
das teses, destaca-se tambm a influncia, em particular, da teoria da renda da terra
de Marx e de autores da mesma linha nos trabalhos analisados por Nunes, nas
teses de doutorado da USP, afirmando ainda que:

[...] h uma significativa valorizao e afirmao do econmico como
elemento explicativo dos processos que se desenvolvem no campo e
na cidade, ou seja, a influncia do pensamento econmico mostra-se
efetiva na medida em que os conceitos e categorias de cunho
econmico so pedras fundamentais no desvendamento destas
realidades por parte da Geografia. (NUNES, 2005, p. 87)

Ainda, na anlise da autora, durante toda a dcada de 1980 e at a
primeira metade da dcada de 1990, as influncias advindas do pensamento
econmico de estrato marxista estiveram bastante presentes na produo
geogrfica. A partir da segunda metade dos anos 1990 ocorrem algumas mudanas,
as quais trazem novas caractersticas e influncias. Essas mudanas, advindas da
Economia Poltica brasileira, podem ser identificadas nas teses em que se constata
a aplicao das idias do corpo terico das discusses de Igncio Rangel.
Nas teses analisadas por Nunes, independente da temtica
abordada, os autores no somente se apoiaram nas teorias desenvolvidas por
Rangel, como tambm procuraram ao longo de suas anlises comprovar as
proposies tericas dele a partir das especificidades dos casos estudados em sua
articulao com o contexto da economia nacional.
Entretanto, o aspecto a ser destacado, neste caso, que
especificamente nas teses analisadas, o referencial terico de Rangel utilizado

37
muito mais como uma proposta a ser aplicada do que como possibilidade de
interpretao e entendimento da questo, fazendo com que, em alguns momentos,
tenhamos a impresso de uma transposio dos elementos tericos do autor para os
casos estudados (NUNES, 2005).
Nos anos 1990 e 2000 tambm, foi verificada a presena de anlises
sobre a indstria, pautadas na questo da reestruturao industrial. Essas anlises
justificam-se a partir das mudanas ocorridas em escala mundial, caracterizadas
principalmente pela emergncia de um novo paradigma produtivo e tecnolgico.
Neste sentido, destacam-se alguns referenciais tericos do
pensamento econmico utilizados nos trabalhos dos gegrafos, como por exemplo,
a teoria da regulao, que foi desenvolvida por economistas franceses de
inspirao marxista j no final dos anos 1970 (NUNES, 2005).
Abaixo a um quadro explicativo (figura 01) e um esquema
interpretativo (figura 02) da influncia das idias provenientes do pensamento
econmico presente nas teses de doutorado estudadas por Nunes.

Caract erst icas
Discusso das relaes de trabalho na agricultura pelo vis
do gnero ou pequena propriedade no mbito das
consequncias da modernizao da agricultura
Aplicao e tentativa de comprovao da validade destas
para a temtica estudada
A teoria a base para a reflexo sobre a pequena produo e
sua condio de subordinao no modo capitalista de
produo
A teoria base para a reflexo sobre a renda da terra
urbana e sua apropriao no processo da produo
territoria e imobiliria da cidade
Crtica s limitaes explicativas apresentadas por estas
teorias
Aplicao direta destas teorias emodelos nos trabalhos
geogrficos
Utilizao durante o trabalho de conceitos e idias
provenientes do pensamento econmico marxista
Aplicao de modelos analticos para avaliao do
dinamismo de uma regio
Discusso do novo paradigma tcnico-econmico e suas
repercusses na indstria
Utilizao de dados, informaes ou mesmo interpretaes
acerca da conjuntura ou questes especfics da economia
nacional
Tipo de inf luncia ou ut ilizao
Teoria da modernizao da agricultura
Teorias e idias de Igncio Rangel
Teoria da renda da terra (Marx e autores
da mesma linha) - rural
Teoria da renda da terra (Marx e autores
da mesma linha) - urbano
Teorias provenientes da economia
espacial (Christaller e von Thnen)
Teorias e modelos provenientes da
economia espacial
Conceitos e idias provenientes do
pensamento marxista
Desenvolvimento regional
Reestruturao industrial
Constituio de Quadros conjunturais ou
histricos da economia racional
Perodo de incidncia
Anos 1980 e 1990
Anos 1980 e 1990
Anos 1990 e 2000
Anos 1990
Anos 1970
Anos 1990
Anos 1990
Anos 1990
Anos 1980 e 1990
Anos 1990 e 2000
TIPO DE INFLUNCIA OU UTILIZAO DAS IDIAS PROVENIENTES DO PENSAMENTO ECONMICO PRESENTES NAS TESE S
ANALISADAS

Figura 01 Tipos de influncia ou utilizao das idias provenientes do pensamento
econmico presentes nas teses analisadas.
Fonte: Nunes, 2005.

38
O econmico como parte do
trabalho geogrfico.
Conotao ao econmico:
atividades, produtos ou
regies.
No H referncia ao trabalho
e dimenso social da
produo.
Neopositivismo
Materialismo
1980
Momento de introduo
dos referenciais da
economia na Geografia.
Crtica s limitaes dos
modelos da economia
espacial.
P
H
ositivismo e
istoricismo
O econmi co na Geog fi a: esquema i nterpretati vo
Org.: Flaviana G
2001
1995
1970
geogrfica atravs da
introduo do
pensamento econmico
marxista.
econmicas (etnia, gnero,
cultura e indivduo)
Complementaridade de
teorias explicativas.
ra
Histrico Afirmao do elemento
econmico na anlise
Abordagens Atuais
Incorporao de
dimenses no estritamente
. Nunes, 2004.

Figura 02 O econmico na Geografia: esquema interpretativo.
Fonte: Nunes, 2005.

A identificao da presena da economia na anlise geogrfica nos
permitiu verifica
ossibilitam
favorecer o surg

r durante todo o decorrer desta pesquisa, que o desenvolvimento
socioeconmico, poltico e ambiental est atrelado maneira como as relaes entre
o elemento humano e o capital vem influenciar em decises que p
imento dos plos de desenvolvimento regional, bem como situaes
e problemas ligados diretamente aos plos tecnolgicos.
A seguir veremos como a interdisciplinaridade tem influenciado na
integrao e na produo de conhecimentos.

39
1.5 RECURSOS IN
om o avano da cincia e da tecnologia, hoje observamos um
progresso muito gran
vrios tipos de rebat
tambm territoriais. P
realidade se propag
desigualdades que s
Hoje,
talvez em referncia
conhecimentos, na p
O cru
tem produzido mais conhecimento, em prol dos benefcios da sociedade, mas a sua
apropriao tem sido feita de forma no tica. As fronteiras entre os conhecimentos
referidos como
Cincia,
Tecnologia, Inovao desafio para sociedade brasileira, esto alinhavadas as
interconexes presentes na Cincia e Tecnologia:
umentos
eletrnicos. No o trabalho braal que se quer poupar ou
amplificar, mas aquilo que mais distingue a espcie: a capacidade de
adquirir, processar e transmitir informaes, que vai sendo
o os
TERDISCIPLINARES NA ELABORAO DAS BASES TERICO-CONCEITUAIS

C
de do conhecimento em vrias reas. O conhecimento produz
imentos ou desdobramentos, tanto espaciais, temporais, como
ara a Geografia interessa desvendar sempre de que forma a
a pelo espao, influindo no cotidiano e nas igualdades e/ou
e ampliam pelo territrio.
no se pode sequer pensar em conhecimento disciplinar,
s disciplinares, tal a transversalidade e a integrao entre os
roduo de mais conhecimento (FERREIRA, 2009).
zamento, a complementao ou a juno de conhecimentos,
disciplinares no mais existem, produzindo as conexes visveis e
invisveis e desenhando a fora do avano do conhecimento (FERREIRA, 2009).
Na publicao conhecida como Livro Verde, ou seja,

No se trata mais de substituir a fora humana por instr
mecnicos, mas de substituir o crebro humano por sistemas
paulatinamente transferida para mquinas. Um computador j vence
o maior enxadrista do mundo. irrelevante que sua estratgia de
jogo seja a da fora bruta, da capacidade de analisar em segundos
centenas de milhes de seqncias de movimentos das peas e de
selecionar a mais promissora. Ele ainda sim supera a estratgia
criativa do jogador humano. E isto reflete apenas o estgio inicial
dessa revoluo. Podemos apenas imaginar at onde chegaro
esses avanos nas prximas dcadas e como eles mudar
relacionamentos sociais e dos homens com as mquinas. (SILVA;
MELO, 2001, p. 45)

40
Feitas essas colocaes, possvel compreender que o
conhecimento interdisciplinar inadivel, principalmente para a Geografia, que est
presente no cotidiano das pessoas, seja materialmente ou simbolicamente.

1.6 NOVAS EMERGNCIAS E DESAFIOS EM ESTUDOS REGIONAIS: DA GNESE DAS
PREOCUPAES REGIONAIS QUESTO DA INOVAO, GEOGRAFIA DO TALENTO
exa compreenso, que,
antes de tudo
o entre agentes
como universid
produo industrial de ponta, por exemplo, so numerosos.
Por outro lado, devido s transformaes ocorridas na estrutura
produtiva da economia mundial, principalmente no que diz respeito formao de

Os termos como mundializao, globalizao, vinculam-se noo
de uma macroestrutura econmica e comercial de compl
exige uma compreenso contextualizada do prprio processo do
desenvolvimento capitalista brasileiro. Por isso, essa questo ser desenvolvida
brevemente, abaixo, apenas para contextualizar o assunto a ser desenvolvido.
Desde os anos de 1970, a economia mundial tem passado por
processos de transformao na estrutura produtiva, sendo que os ncleos de alta
tecnologia tornaram-se muito importantes para o desenvolvimento regional. Tambm
conhecidos como plos tecnolgicos, os ncleos ou clusters
3
de alta tecnologia,
ligados s inovaes tecnolgicas, so fundamentados na intera
ades, incubadoras de empresas, instituies financeiras, centros de
pesquisas, governos etc, sendo que os clusters podem surgir e se consolidar de tal
maneira que a interao entre esses agentes seja algo fundamental para gerar mo
de obra de qualidade, emprego, renda e desenvolvimento, conforme relatado por
Carvalho e Chaves (2007).
No caso brasileiro, o setor industrial e mesmo a rea de servios,
passou por um processo de reestruturao produtiva, nos ltimos 20 anos. Os
esforos de interao entre universidades, empresas e governo, voltados para a

3
A OECD Organization for Economic Co-Operation and Development, no relatrio de sntese do
Focus Group on Cluster Mapping and Cluster Policy, define cluster como redes de produo de
empresas fortemente interdependentes (incluindo fornecedores especializados) ligados entre si numa
cadeia de produo de valor acrescentado; tambm podem integrar alianas entre empresas e
universidades, institutos de investigao, servios s empresas intensivos em conhecimento, agentes
de interface (como os brokers e os consultores) e clientes.

41
um processo produtivo mais intensivo em tecnologia, foi possvel descentralizar as
atividades produtivas. O surgimento dos clusters algo caracterstico dessa
descentralizao. Atualmente, ento, o que se percebe que, cada vez mais, os
clusters, mais especificamente os plos tecnolgicos, assumem papel fundamental
para o desenvo
. No Brasil, cada vez mais, so encontradas
aglomeraes o localizadas. Os
Arranjos Produtivos Locais
4
(APL) esto presentes em Minas Gerais, por exemplo.
Em Nova Serrana, h
Belo Horizonte, o AP
tal forma a gerar
desenvolvimento loc para o
desenvolvimento regional e por mais que sejam assim caracterizadas, as
aglomeraes
Prosseguindo nessa temtica, tanto no campo da Geografia como
da Economia, h muitas revises da literatura sobre regio, desenvolvimento
regional, regionalism
importantes na estru
do fenmeno sendo e
Na co
lvimento da regio onde esto inseridos, principalmente por estarem
ligados s inovaes tecnolgicas (CARVALHO; CHAVES, 2007).
Essa realidade pode ser ilustrada com algumas experincias
internacionais de aglomeraes produtivas que se destacam. Entre elas, o Vale do
Silcio, nos Estados Unidos
produtivas importantes para a regio onde est
o APL no setor de calados, em Ub, no setor moveleiro, em
L de biotecnologia, entre outros. Cada um deles destaca-se de
para aquela regio, emprego e renda, e conseqente
al e regional. Mesmo assumindo grande importncia
produtivas podem apresentar dinmicas de desenvolvimento
diferenciadas (SANTOS; CROCCO; SIMES, 2002).
o e assuntos correlatos, que passaremos a avaliar, pois foram
turao da presente pesquisa, como tambm na compreenso
studado.
ncepo de Siedenberg (2006), crescimento

equvoca,
permitindo diversas analogias. (SIEDENBERG, 2006, p. 62)
um processo de mudanas de carter predominantemente
quantitativo, significando aumento em dimenso, volume e/ou
quantidade. O termo faz parte de uma famlia de conceitos
(crescimento, desenvolvimento e evoluo) comumente utilizados na
biologia, onde os mesmos so explicitados de forma in

4
Segundo o SEBRAE, Arranjos Produtivos Locais, ou APLs, so aglomeraes de empresas em um
mesmo territrio que possuam vnculos econmicos e culturais, especializao
com outros atores locais, como governo, associaes empresariais e institui
produtiva e articulao
es de crdito, ensino e
pesquisa.

42
Siedenberg e Valentin (2006), baseados em autores estrangeiros e
nacionais, fizeram uma sntese sobre o conceito de crescimento econmico. Para os
Quando o crescimento e
autores,

conmico relacionado com a populao de
determinado pas ou regio, necessrio que a variao do
crescimento econmico seja superior variao do crescimento
Schultz (1961), Romer (1986) e
cia do capital humano no conceito
de crescimento econmico. Segundo esses autores, o capital

Segu
demogrfico. Quando o crescimento econmico acompanhado por
mudanas de estrutura e melhoria de indicadores econmicos e
sociais, fala-se tambm em desenvolvimento econmico. [...] A partir
da dcada de 60 os trabalhos de
Lucas (1988) difundem a importn
humano gera externalidades positivas por meio do acmulo de
habilidades, conhecimentos e treinamentos, destacando um setor de
pesquisa gerador de progresso tcnico como responsvel pelo
crescimento de um pas. (SIEDENBERG, 2006, p. 63-64)
ndo Boisier (2006), o conceito de desenvolvimento passa por
a entre a idia de desenvolvimento associado uma fase de mudan a conquistas
materiais, a algo objetivo e quantific
quadro construtivista, subjetivo
cio-estrutural, mapeado sobre um
territrio, de acordo
vel e uma nova concepo, onde o
desenvolvimento est associado ao subjetivo, a atitude. Assim,

O conceito de desenvolvimento num
e intersubjetivo, valorativo ou axiolgico e, com certeza, endgeno,
ou seja, diretamente dependente da autoconfiana coletiva na
capacidade para inventar recursos, movimentar aqueles j existentes
e agir em forma cooperativa e solidria, desde o prprio territrio.
(BOISIER, 2006, p. 69)

O processo de mudana s
com Boisier (2006), podem ser definidos por desenvolvimento
local. O autor aponta

especial aqueles no
materiais do lugar, pelos agentes e suas relaes, tanto diretas
quanto mediadas, pela escala e funcionalidade das organizaes,
pela cultura local, cujo produto uma sinergia que causa um
atingir a condio de pessoa). (BOISIER, 2006, p. 70)
que o processo caracteriza-se
[...] pelo carter endgeno (autonomia, reinvestimento, inovao,
identidade), pelo papel dos recursos, em
progresso sistemtico do territrio (at atingir a condio de sujeito
coletivo), do tecido social (at atingir a condio de comunidade
imaginada) e de cada um dos seres humanos que o habita (at

43
O autor relata ainda que o desenvolvimento local um resultado
que se encontra no cruzamento de dois emergentes sistmicos: um que resulta da
interao do territrio com sua vizinhana, e outro que resulta da interao interna
do sistema (desenvolvimento) (BOISIER, 2006, p. 70).
O desenvolvimento regional, segundo Siedenberg (2006), est
associado s mudanas sociais e econmicas que ocorrem num determinado
espao, mas preciso considerar as inter-relaes existentes num complexo
sistema de interaes e abordagens. O autor assim se expressa:

Muitas vezes o termo desenvolvimento regional tambm associado
de mudana. (SIEDENBERG, 2006, p. 72)

que no territrio natural no h interveno
do homem. J no territrio equipado se pode encontrar a instalao, ainda que
precrios, de infra-es
no territrio organiza
complexidade, tais
humanos, e, sobretudo [...] da existncia de uma comunidade que se reconhece e
que tem como auto-referncia primria o prprio territrio e que est regulada
atravs de um d
correr desta
pesquisa, pre
, utilizou-se
a um estgio (ou estado temporal) social e econmico de uma regio
ou pas, referindo-se posio relativa destes, medida atravs de
diferentes indicadores socioeconmicos, em comparaao com outras
regies e pases, ou seja, nesse contexto so explicitadas apenas
algumas caractersticas de um determinado momento do processo

Acerca das questes ligadas ao desenvolvimento territorial, na
concepo de Boisier (2006), o territrio pode se apresentar em trs planos de
complexidade crescente: territrio natural, territrio equipado ou modificado, territrio
organizado.
O autor assinala ainda
truturas, obras, transportes, atividades extrativas, enquanto que
do, possvel detectar a existncia de atividades de maior
como as redes de transporte, sistema de assentamentos
ispositivo poltico-administrativo [...] (BOISIER, 2006, p. 76).
No se pretende fazer profundas conceituaes sobre os termos
acima, entretanto, como essas expresses foram utilizadas no de
ciso que se registrem os principais conceitos, que estamos utilizando
neste trabalho.
Falar sobre plos de desenvolvimento sem pensar no conceito de
regio impossvel. necessrio que se defina o que regio. Para isso

44
o autor Heidri
consistem

Para
relaes com o conc
estudos histricos, po
O pr
se um conceito-obst
em vista de mitific-la como individualidade ou personalidade delimitada por critrios
variados, confor
"modos de articulao" entre os modos de produo. Dessa forma,
ele concebe um
s relaes inter-regionais, formadas por circuitos de ramos
da produo, qu
centros de engenharia e os
entam um significativo valor da
ch (1999), que fez um estudo sobre a regio e regionalismo,
demonstrando a vinculao que existe entre a sociedade e o territrio em escala
regional. O autor relata que a compreenso do conceito de regio, um tema
sempre presente no fazer geogrfico:

No pensamento geogrfico, a responsabilidade com a explicao
terica relaciona-se aos aspectos da totalidade/unidade,
fragmentao/segmentao, integrao, etc., do espao, fatos que
tem a ver com o conhecimento de territrios. As regies
num desses processos. (HEIDRICH, 1999, p.63)

Heidrich, nessa reflexo, h necessidade de [...] analisar as
eito de regionalismo, embora este tenha tradio de uso nos
lticos e antropolgicos (HEIDRICH, 1999, p.63).
prio Heidrich assinala que, para Yves Lacoste, a regio tornou-
culo, por no captar o que chama de espacialidade diferencial,
me for adequado a cada caso (HEIDRICH, 1999, p. 63).
Conforme a explanao de Heidrich, para Lipietz, as diferenas
regionais decorrem da prpria diversidade nos tipos de dominncia daquilo que
identifica como
a determinao geral na qual o capitalismo em articulao a outros
modos de produo, dominados, como a produo domstica ou a pequena
produo de mercadorias, gera a formao de estruturas regionais. Lipietz (1988)
detalha a importncia da
e lhe permite indicar a ocorrncia de trs tipos de regies:

[...] as que apresentam um forte meio tecnolgico, com ligaes
estreitas entre os centros de negcio, os
estabelecimentos de pesquisa e apres
fora de trabalho [...] as que apresentam alguma densidade de mo-
de-obra qualificada e supem uma tradio industrial, pelo menos no
estgio da grande indstria e um valor mdio da fora de trabalho [...]
e as que apresentam reservas da mo-de-obra no qualificada e com
valor da produo muito baixo, so produzidas pela dissoluo de
outros modos de produo ou pelo declnio das indstrias
obsolecentes. (LIPIETZ, 1988, apud HEIDRICH, 1999, p. 69-70)

45
Alm da noo de regio, neste trabalho importante
apresentarmos o conceito de territrio que ser fundamental na compreenso do
desenvolvimento regional, como tambm de cidades, provavelmente futuros plos
tecnolgicos.
eito de territrio foi formulado nos estudos de
botnica e zoolo
culo XIX (1818 1883),
autor da obra O
e disputam os territrios.
eto de anlise social. Assim, esta noo deve ser objeto
de constante reviso histrica.
O ter
espao humano, esp
devemos considerar
seu uso (que inclui a ao humana, isto , o trabalho, a poltica). Revela aes do
passado e do presente, congeladas em objetos e aes.
Lencioni 1999, Haesbaert 1999 e Kayser 1966, entre outros. Na concepo de
Originariamente o conc
gia no final do sculo XVIII. Moraes (1994), faz uma reviso histrica
da expresso territrio. Nos estudos geogrficos o conceito de territrio passa a ser
utilizado no sculo XIX.
Para o gegrafo alemo Friedrich Ratzel (1844 1904), era um
conceito central. Segundo ele, o territrio definia-se pela propriedade. O territrio
era, portanto, o espao possudo e dominado por uma comunidade ou por um
Estado. A funo do Estado seria a defesa do territrio.
Para Karl Marx, estudioso alemo do s
Capital, o territrio no se definia pelo domnio, mas sim pelo uso
(o que faz com que uma regio da Terra seja um territrio, o fato das tribos ali
caarem). o trabalho que qualifica o espao, gerando um territrio. Este ,
portanto, uma construo social.
A Geografia Crtica, movimento de renovao do conhecimento
geogrfico que tomou corpo nos anos de 1960-1970, retomou o sentido de territrio
a partir da concepo de Marx.
No apenas o Estado, mas os grupos humanos agem, ocupam,
transformam
Milton Santos considera que o uso do territrio, e no o territrio
em si, que faz dele um obj
ritrio, portanto formado de objetos e aes; sinnimo de
ao habilitado, espao geogrfico. Ao definir qualquer territrio,
a interdependncia da materialidade (que inclui a natureza) e o
O gegrafo Amorim (2007), no seu artigo Discutindo o conceito de
regio, apresenta diversos tratamentos tericos dado ao conceito de regio,
fundamentado nas consideraes elaboradas por Corra 1986, Gomes 1995,

46
Amorim, h muito uma Geografia Regional vem sendo construda, pois, apoiando-
se em Lencioni, 1999, enfatiza que o conceito de regio talvez tenha sido elaborado
por Estrabo, e
e:

or Amorim (2007), relata o ressurgimento da Geografia Regional
quando parecia
inio regional e da
taxonomia. Por fim, o autor apresenta trs questes a serem consideradas nas
anlises regionais contemporneas: a) a fragmentao da regio; b) a proliferao
seria o marco inaugural da geografia regional, pois os recortes
analticos que elabora so estabelecidos segundo a composio territorial das
civilizaes.
Amorim (2007) aborda uma necessidade de releitura dos autores
clssicos, lembrando qu

[...] responsveis por uma paternidade da regio em Geografia,
especialmente Vidal de La Blache, Carl Sauer e Richard Hartshorne.
Esses autores em distintas perspectivas, enfatizaram a
diferenciao de reas como questo fundamental para o trabalho
do gegrafo. (AMORIM, 2007, p. 5)

Importante alerta faz Haesbaert, lembrado por Amorim, quando
observa que [...] todo conceito tem uma validade temporal, ou seja, deve ser
delimitado historicamente [...] importante revelar a origem do conceito, tanto no
sentido de sua existncia real quanto de sua formulao terica (AMORIM, 2007, p.
6).
Amorim (2007) destaca a importncia da Geografia Regional na
prtica de produzir Geografia. Neste sentido, [...] o contextual no pode ser varrido
para debaixo do tapete por grandiosas teorias sociais, pois ele permanece onde
realmente vivemos. a margem que constitui o centro (LEFEBVRE, 1971, apud
AMORIM, 2007, p. 13).
O artigo Visando o mago da regio, de Nigel Thrift (1995),
relembrado p
que estaria mais para a exumao do que para a ressurreio, para
usar sua metfora. Nesse artigo, Thrift faz um paralelo entre trs autoridades, tendo
como foco a regio: Vidal de la Blache, Karl Marx e Frederic J amenson (AMORIM,
2007, p. 13).
Amorim (2007), relata que Thrift apresenta as razes da escolha dos
autores e adverte, enfatizando que sua perspectiva das economias capitalistas
ocidentais e no aborda, em seu artigo, os problemas da def

47
de agrupamentos d
espacializao da cu
pesquisa geogrfica
troca simblica sobr
teorizar mais clarame
mercadoria; e d) en
2007, p. 13).
aesbaert (2002), assinala que Nigel Thrift faz parte de um grupo de
autores como
[...] embora as diferenciaes continuem a definir as regies, estas
diferenas, hoje, so muito melhor identificadas pela anlise das
a constatao
todos os recortes regionais podem ser
caracterizados, de fato, por regionalizaes,
elemento importante na definio das r
e estilos de vida no plano da sociedade e da cultura; c) a
ltura. Thrift sinaliza ainda quatro reas de aprofundamento da
para uma melhor compreenso da regio, hoje: a) circulao de
e espao; b) novas maneiras de representar as regies; c)
nte como o processo pelo qual o contexto foi transformado em
contrar estudos sobre etnia, gnero e sexualidade (AMORIM,
H
responsvel pela ressurreio do conceito de regio. Este autor
ainda cita Benno Werlen, Kenichi Ohmae e Allen, Massey e Cochrane como
expoentes importantes nesse momento. Haesbaert evidencia que trs linhas de
pensamento apresentam propostas inovadoras aos estudos regionais: o que se
denomina de ps-estruturalismo, o neo-kantismo e o neomarxismo. Estas novas
formas de olhar a regio vm ao encontro do que destaca, pois

inter-conexes do que das oposies, ou seja, interessam muito mais
as ligaes inter-regionais do que os tipos de fronteira, separao.
Acreditamos que o mais inovador nesses autores perceber a
intensidade da diferenciao intra-regional, incluindo
de descontinuidades internas, os buracos ou reas dentro da
regio que no se caracterizam pelos mecanismos/aspectos que
fazem parte dos critrios da definio regional. (HAESBAERT, 2002,
apud AMORIM, 2007, p. 14)

Amorim observa que nem
pois o que ele constatou uma mesma
identidade territorial, marcada por uma diviso do trabalho, por caractersticas
culturais, de ordenamento do territrio que perpassa os recortes estudados. Esta
identidade territorial, como j destacado por vrios dos autores supra-citados
egionalizaes (AMORIM, 2007, p. 17).
Amorim afirma que

Historicamente produzidas e politicamente recortadas, hoje
entendemos que as regionalizaes ou simplesmente os recortes
regionais, em nosso caso, constituem uma resposta a interesses
especficos e delimitados [...]. (AMORIM, 2007, p. 17)

48
O autor conclui que so recortes onde a manifestao do poder
poltico encontra espaos para territorializar-se, o que promove um ordenamento do
territrio usado, medida que estes recortes acabam por ser espaos de
implantao de projetos baseados em polticas pblicas na rea da sade, da
gerao de emprego e renda com base no turismo, ou mesmo na gesto dos
recursos hdricos.
Cities and the creative class, escrito em 2005, pelo professor
Richard Florida, apresentou novos pensamentos sobre o desenvolvimento das
cidades. Na sua
ncia, Talento e Tecnologia (FLORIDA, 2005).
ndo vrios autores
na rea econm
po,
urbanizao
biliza e atrai a tecnologia e o
talento.
portncia do conhecimento e do capital
humano na ge alado what is
important for growth is integration not into an economy with a large number of
people, but rather int
Florid
utilizando tcnicas
concepo as cidades que mais se desenvolvem so aquelas em
que possuem trs fatores Toler
Richard Florida, professor de Desenvolvimento Econmico Regional
de Carnegie Mellon University tem publicado nos ltimos dez anos, vrios trabalhos
no mbito da Geografia Econmica. Um de seus trabalhos muito difundidos sobre
a Geografia do Talento (FLORIDA, 2005) onde o autor apresenta o seu ponto de
vista sobre a criatividade e as cidades: 3Ts do crescimento econmico. Esses trs
aspectos importantes so: Tolerncia, Talento e Tecnologia. Cita
ica, relata que os economistas durante longo tempo comentaram
que a tecnologia a chave do crescimento. Florida considera que a tecnologia
exerce um papel fundamental no crescimento econmico. Portanto, a tecnologia o
seu primeiro T. Talento a segunda varivel no seu modelo. Na sua conce
o elemento chave da inovao e crescimento da produtividade. O
terceiro T a tolerncia, que o fator chave que mo
H pouca literatura sobre capital humano, relacionado com o
crescimento geogrfico regional.
Entretanto, recentemente h um renovado interesse no papel do
capital humano no desenvolvimento econmico. H uma expresso do pesquisador
Romer (1990), citado por Florida sobre a im
rao do crescimento econmico, conforme assin
o one with a large amount of human capital.
a no seu artigo The Economic Geography of Talent (2000),
de entrevista como tambm analisando a qualificao dos

49
recursos humanos e coletando os dados sobre a tecnologia, apresenta uma
correlao entre
edeplar/UFMG, baseando-se nos
trabalhos de Florida, realizou um trabalho sobre As Cidades e a Classe Criativa no
Brasil: diferenas esp
O pro
sobre o desenvolvim
ele fez uma anlise e
poiando-se em Scott (2004), Golgher observa que

mbora os fatores econmicos sejam importantes para atratividade
icas tambm so importantes.
Golgher observa que alguns itens da vida urbana qualificam esse espao na
atratividade das pessoas, assim se expressando:
esses aspectos defendendo a importncia do capital humano.
A questo do talento defendida por Richard Florida pode ser somada
questo da criatividade, conforme assinala o autor.
Golgher, professor visitante do C
aciais na distribuio de indivduos qualificados (2006).
fessor Golgher expressa a importncia do trabalho de Florida
ento de cidades e regies. Fundamentadas nessa discusso,
mprica para o Brasil.
A

[...] anlises que tratam da performance produtiva espacial ou da
produtividade e crescimento regionais, poderiam ser mais bem
entendidas a partir do estudo da relao entre esses dois aspectos,
com a cooperao e sntese de estudos da geografia econmica e da
geografia cultural. (GOLGHER, 2006, p. 6)

E
no desenvolvimento regional, as variveis no econm

A busca de locais com mais amenidades urbanas, tais como aqueles
que apresentam melhores condies climticas, menores nveis de
criminalidade, melhores oportunidades de lazer, menores nveis de
poluio, menos congestionamento de trfego, melhores condies
de moradia, etc seria um fator decisivo para pessoas qualificadas,
criativas e com alta escolaridade. (GOLGHER, 2006, p. 7)

Do estudo de Golgher, sobre as cidades e a classe criativa no Brasil
foram extrados alguns aspectos relacionados a algumas cidades brasileiras
comparadas com a cidade de Londrina, conforme sero detalhados a seguir, no
captulo quatro, item referente aos cruzamentos de dados com os aspectos
tecnolgicos.

50
1.7 ORIGEM DAS PREOCUPAES REGIONAIS

Foi na Alemanha que surgiram inicialmente as preocupaes com
desenvolvimento regional, no sculo XIX. A teoria da localizao foi predominante
at o fim da II Guerra Mundial, sendo os seus principais representantes Von Thunen,
Weber, Christaller e Losch. No perodo ps-II Guerra, o desenvolvimento regional
ganhou uma nova dinmica em funo de vrios economistas se sentirem
desafiados a ex
eu principal
argumento, no
os, como os trabalhos de Myrdal
e Hirschman qu
nsecos ao desenvolvimento, seriam gerados por um

plicar as desigualdades geradas pelo processo de desenvolvimento
econmico (SERRA; PAULA, 2007, p. 1-2).
Os autores relataram que prosseguindo nas origens, Myrdal (1960),
formulou o conceito de causao circular cumulativa com o intuito de demonstrar
que as desigualdades eram perpetuadas na medida em que havia movimentos de
mo de obra, capital e bens e servios para as regies mais ricas. Paralelamente,
Hirschman (1958) chegou a concluses similares s de Myrdal, muito embora a
nfase fosse distinta. De fato, Hirschman, apesar de reconhecer a tendncia ao
aumento das desigualdades regionais por meio da transferncia de recursos
humanos e financeiros, sublinhava que ainda assim haveria o denominado efeito de
gotejamento (trickle-down effect)
5
, ou seja, que as regies pobres seriam
beneficiadas de alguma maneira com o crescimento das regies ricas. S
entanto residia no fato de que o desenvolvimento era
fundamentalmente desequilibrado, sendo que seu surgimento se daria em pontos ou
plos de desenvolvimento, da a necessidade de concentrao de recursos em
poucas regies (SERRA; PAULA, 2007, p. 1-2).
Outros autores devem ser acrescid
e endossaram a argumentao de Franois Perroux (1955; 1969),
principal referncia da escola francesa de economia regional, que, ao buscar
descrever e explicar o processo de desenvolvimento econmico, elaborou o conceito
de plos de desenvolvimento, cuja idia bsica estava centrada na concepo de
que os efeitos propulsores, intr

5
"Trickle-down effect" uma teoria de distribuio que sustenta que a concentrao da riqueza em
poucas mos beneficia os pobres. Seria como se a riqueza necessariamente "deslizasse" para eles,
principalmente atravs do emprego gerado pela demanda de servios e, como resultado dos
investimentos realizados pelos ricos. O termo tambm utilizado pela retrica poltica no que se
refere poltica de prestao de cortes de impostos ou outros benefcios para as empresas e
indivduos ricos na confiana de que isso beneficiaria indiretamente a populao.

51
agrupamento d quentemente, propiciariam um
crescimento econmico para o conjunto da economia. Boudeville (1966), discpulo
de Perroux, foi o re
espao econmico a
o que permitiu que e
desenvolvimento, pri
cre a formao regional a caminho de um processo de
desenvolvimento do urbano-regional quase sempre se vinculam a um processo
maior que a reg
A primeira onda de expanso compreende a primeira Revoluo
Industrial, com epicentro na Inglaterra (sculo XVI at o sculo XIX),

Inicia
de ouro e metais preciosos, criando uma certa condio para a ocupao do interior
do territrio da regio nordestina. O ciclo posterior ao do ciclo do ouro mais
dinmico para o mercado interno, que na concepo de Ricci, o nomadismo da
atividade viabil territorial atravs de atividades
especializadas, como a criao de gado no sul do pas, especializando-se uns na
reproduo bovina, o
de custos e a amplia
e atividades econmicas e, conse
sponsvel pela transformao deste conceito, formulado num
bstrato, num instrumento operacional do planejamento regional,
le fosse implementado em vrios pases desenvolvidos e em
ncipalmente o Brasil (SERRA; PAULA, 2007, p. 2).
scimento e O
io, ultrapassando muitas vezes as escalas nacionais e interagindo
com a escala global. Desta forma, o desenvolvimento do capitalismo se relaciona
diretamente com as etapas de expanso regional.
No estudo de Ricci (2005), relatado que no desenvolvimento do
capitalismo podem ser observadas trs grandes etapas de expanso. Estas etapas
j so bem conhecidas. Ser feita, ento, uma breve reviso desse processo para
que o item seguinte se integre melhor nessa reviso sobre a compreenso da
problemtica urbano-regional.
Ricci (2005) faz uma breve sntese,

cuja caracterstica era o controle, por este pas, do processo de
produo e seus fatores diretos e indiretos, tais como, domnio
tecnolgico, mo-de-obra qualificada, energia, transporte, capital
financeiro e, principalmente, aparato jurdico-ideolgico. (RICCI,
2005, p. 4)
lmente o Brasil se inseriu como fornecedor de acar e depois
izou uma expanso da ocupao
utros na engorda e outros no transporte, permitindo a reduo
o da demanda (RICCI, 2005, p. 5).

52
Prosseguindo na sua anlise, Ricci (2005), relata que na segunda
expanso do ca
vimento cientfico,
05, p. 5-
ssa segunda expanso no Brasil,
[...] coincidiu com o apogeu da economia cafeeira, estabelecendo
para o oeste paulista novas relaes de produo, notadamente pela
transio do trabalho escravo para o trabalho assalariado. Este,
ecariedade das relaes monetrias no pas, foi marcado
2005, p. 6)
ipos de plos, como plos
tursticos (Camp
iscusses relacionadas ao desenvolvimento urbano-regional.
pitalismo,

[...] conhecida como segunda Revoluo Industrial, foi marcada por
um salto de produtividade impressionante, principalmente no que diz
respeito s fontes energticas e ao domnio tecnolgico, permitindo a
acumulao de capital a um volume jamais conhecido. A reproduo
ampliada do capital determinou novos padres de relaes
econmicas, que tiveram na exportao de capitais dos pases
centrais para os perifricos a sua mais expressiva manifestao. Isso
foi possvel graas ao estreito vnculo estabelecido entre o capital
financeiro, a produo industrial e o desenvol
formando as grandes corporaes multinacionais. (RICCI, 20
6)

E

devido a pr
pelo regime de trabalho de colonato. (RICCI,

Na terceira expanso capitalista, o processo de globalizao
estabelece novos padres de gesto e produo, com padro tecnolgico intensivo
em capital. Surgem novas relaes sociais e econmicas no Brasil podendo-se
observar a formao e o crescimento de algumas capitais regionais, sobretudo em
regies de fronteiras de expanso demogrfica e dinmica do ponto de vista de
recursos naturais. Surgem e se desenvolvem muitos t
os do J ordo, Bananal, Ilhabela e Ubatuba), plo turstico e religioso
(Aparecida do Norte), plo industrial como So J os dos Campos.
Colocadas essas questes mais gerais, passaremos a apresentar
algumas d

53
1.8 ESTUDOS URBANO

Todo
estar vinculado
formao e possvel regionalizao ou territorializao, a rede de cidades que
envolvem a regio estar fazendo parte desse processo. Assim, toda discusso
regional envolve tambm a discusso urbana e, consequentemente, o prprio
processo histrico do desenv
Ciencia,
a
quando destacou a importncia da inovao nos novos modelos de desenvolvimento
regional e local. Inicia

onstituida por un conjunto
de economas urbanas estrechamente asociadas entre s y estas
ventajas urbanas son a menudo de tipo inmaterial. La dimensin de
la aglomeracin modifica el coste de las ventajas urbanas y tiene
e forma mas
concreta, como ca o tcnica, se
produce en la c a
es al mismo tiempo la sede natural de la
ciencia y lugar p cnolgica.
-REGIONAIS E A IMPORTNCIA DA INOVAO
trabalho que envolve algum aspecto regional certamente
urbanizao, pois, se a regio implica em um processo de
olvimento socioeconmico.
Capel (1998) observa que desde [] la dcada de los aos 1960
diversos autores han insistido en la importancia decisiva que tiene para el desarrollo
econmico la intensidad de interrelaciones que se anudan en el interior del espacio
urbano.
Essa relao foi trabalhada por Capel (1998) no seu artigo
Innovacin Tecnolgica y Desarrollo Econmico en La Ciudad Contemporne
sua argumentao assinalando o seguinte:
Tambin se sabe que el conocimiento es un hecho econmico, en el
sentido de que el dinamismo cientfico y cultural se difunde al
conjunto de la economa. La ciudad est c
influencia sobre su calidad. Es decir esas ventajas urbanas
inmateriales son tanto mayores cuanto mayor es la ciudad. (CAPEL,
1998, p. 7)

Na sua concepo h uma estreita relao entre o desenvolvimento
regional e local, quando se trata da inovao, pois la innovacin, entendida, en su
sentido mas amplio, como cualquier novedad que no exista antes o, d
innovacin poltica, social, econmica, cientfi
iud d.
Para o autor la ciudad
rivilegiado de la innovacin cientfica y te
Por outro lado,

54
Es tambin la sede de las instituciones acadmicas y de los
equipamientos culturales indispensables para la prctica de la ciencia
(laboratorios, bibliotecas, imprentas...) y ha contado siempre con la
mayor proporcin de personas educadas y de alta especializacin.
No extraa por ello que en las ciudades precisamente se generen las
innovaciones o que se tomen las iniciativas para conocer y adoptar
rcida pela iniciativa privada no
desenvolvimento local e regional. Por serem dotados de maior poder de capital e
autonomia para geri
Esse desenvolviment
capacidade empresa
pblicas, isso alia
intelectualmente pro
dichas innovaciones. (CAPEL, 1998, p. 8)

Os estudos sobre a gerao e a difuso de inovaes so de
tradio na Geografia, que sem dvida tem sido favorecida por uma aproximao
interdisciplinar, com a histria, a sociologia e outras cincias.
Como so geradas as inovaes? Que fatores esto relacionados
com a cidade e a inovao? Como as inovaes so difundidas? So alguns
questionamentos que surgem quando se trata da inovao. Alguns desses fatores
relacionados inovao, so apontados por Capel (1998) como sendo:
- o meio social e econmico em que se produz,
- o nvel educacional da populao,
- os valores culturais,
- as instituies cientficas envolvidas.
Capel (1998) escreve, ainda, sobre a importncia do papel do
Estado na inovao tecnolgica, destacando principalmente as iniciativas locais,
pois essas iniciativas so imprescindveis para se conhecer alguns aspectos da
difuso da inovao.
As instituies locais ou de carter regional, atuam para estimular a
inovao com vrias medidas, tais como [...] la organizacin de instituciones
educativas o de investigacin, el apoyo a sociedades cientficas, el establecimiento
de medidas legales (ordenanzas sobre ornato pblico, sobre el uso del espacio,
sobre caractersticas de las obras a realizar) y otras (CAPEL, 1998, p. 10).
inegvel o papel e a influncia exe
r negcios, acabam por influenciar muitos setores produtivos.
o relatado por Capel (1998), tem a ver com a existncia de uma
rial tanto nas organizaes privadas quantos nas instituies
das a foras existentes na sociedade organizada e
gressista, interessadas em promover a mudana e a

55
incorporao de inovaes, pois um ambiente local e regional dinmico e aberto,
estimula os intercmbios culturais e comerciais. O autor aponta, ainda, que dados
como o movim
po social dinmico e
bem relacionad gerao e a adoo da inovao,
mas torna-se necessrio conhecer o porqu das diferenas de dinamismo entre as
regies e as cidades
exercida por esse gr
base para um crescim

n de sus
bibliotecas, en el anlisis de las lecturas que realizaban. [] La
estancia en el extranjero y las conexiones exteriores constituyen un
998, p. 11)
As
transformaes, de u
tradicionalmente indu
novos paradigmas in
onforme detalha Amaral Filho,
pases (abertura comercial e aumento do volume do capital em

ento de pessoas entre as regies e pases, a difuso de
conhecimento em lnguas estrangeiras, a presena de livros e revistas cientficos
disponveis nas bibliotecas de uma cidade, podem indicar o dinamismo do local.
Ressalta tambm que a existncia de um gru
o sem dvida essencial pra a
, que seguramente esto relacionados maneira de atuao
upo, afetando diretamente seu desenvolvimento, constituindo a
ento econmico. Por exemplo,
[...] distinto el grado de informacin y las redes de relaciones de
comerciantes, industriales, polticos o tcnicos, lo cual puede
detectarse a travs de los contactos personales, reflejados, por
ejemplo, en la correspondencia personal, en la composici
aspecto decisivo para el conocimiento de las innovaciones y para la
temprana adopcin de las mismas. Casi siempre, la adopcin precoz
de una innovacin va unida a ese hecho. (CAPEL, 1

teorias de desenvolvimento regional sofreram grandes
m lado provocadas pela crise e pelo declnio de muitas regies
striais e, de outro, pela emergncia de regies portadoras de
dustriais (AMARAL FILHO, 2001, p. 261).
C

O que tem sido observado, desde o fim da dcada de 1980, que,
ao mesmo tempo em que ocorre um movimento de extroverso por
parte das empresas (subcontrataes, alianas e fuses) e dos
circulao mundial), as regies no interior dos pases vm mostrando
um movimento de endogeneizao, tanto das decises relacionadas
ao seu destino quanto do uso dos meios e dos recursos utilizados no
processo econmico. Isso mostra que a organizao territorial deixou
de ter um papel passivo para exercer um papel ativo diante da
organizao industrial. (AMARAL FILHO, 2001, p. 261-262)

56
Muitos dados mostram que a ausncia da urbanizao um
obstculo para
econmico y, por eso mismo, tienden a permanecer como tales [].
e nela so vantajosas para a

Coloc
passaremos ao enfoq
A ex
ao crescimento ou ao
como um fator de agregao ou de diferena, tanto nas universidades como tambm
nas empresas?
tanto, [...] a valorizao das atividades de cincia e tecnologia e
de pesquisa e d
sso. Nesse contexto, a inovao tecnolgica surge como a
varivel decisiva para alcanar e sustentar vantagens competitivas de empresas,
setores e espaos ec
o crescimento econmico, como relata Capel (1998),

Las correlaciones entre urbanizacin y desarrollo econmico son
bien conocidas y se presentan tanto a escala mundial como a la de
un rea continental como iberoamrica o de un pas concreto. []
Hoy sabemos asimismo que la urbanizacin representa una ventaja
inicial, y que las ciudades existentes constituyen focos de desarrollo
(CAPEL, 1998, p. 1 e 3)

Os argumentos de Capel sobre a importncia da urbanizao no
processo de desenvolvimento econmico so vrios, como por exemplo o autor
relata que
[...] desde h muito tempo se conhece que nas cidades existem
condies sociais e culturais que so decisivas para o
desenvolvimento econmico. Como se sabe, a diversidade e a
heterogeneidade social existent
economia j que o mercado de trabalho se v enriquecido pela
diviso do trabalho, mais intensa que em outros lugares, e por uma
mo-de-obra diferenciada e qualificada. (CAPEL, 1998, p.6)
ados esses pontos sobre a questo urbano-regional,
ue da inovao.
presso inovao tem sido muito destacada quando se refere
desenvolvimento econmico. Por que a inovao apresenta-se
A questo da inovao tem seus desdobramentos espaciais no s
na localizao e atrao de investimentos, como tambm na concentrao e
melhoramento da qualidade de mo-de-obra que pode influir no desenvolvimento
urbano-regional. Por
esenvolvimento, para estados nacionais e empresas, so evidncias
claras desse proce
onmicos (RESENDE, 2009).

57
H u
inovao. Resende
conceito:
identificao de oportunidades,
a materializao de idias que correspondam a estas necessidades e
finalmente a comercializao destas idias em forma de produtos ou
servios. (RESENDE, 2009)
ovao como sendo um processo complexo, interativo e no linear
que combina os
beneficirio do processo de inovao, deve ser reduzida no s com
tcnicas de gesto mais apuradas tecnicamente, mas, sobretudo
Natura e a seguir, da WEG e
da Petrobrs.
ma estrutura conceitual que pode explicar o que vem a ser
apoiando se em Tidd (1997) e Lemos (1999), explicita esse
[...] inovar vem do verbo latino innovo, innovare, que significa renovar
ou introduzir novidades de qualquer espcie... inovao o processo
de transformar oportunidades em novas idias e coloc-las em
prtica. Ou seja, inovao, envolve a

A autora baseando-se no conceito de Lemos, apresenta uma outra
definio de in
avanos da pesquisa cientfica com as oportunidades de mercado.
(RESENDE, 2009).
Assim conceituado, a gesto do processo de inovao na expresso
de Resende requer

[...] uma forte parceria tecnolgica, envolvendo diferentes agentes
num processo interativo de construo de meios e fins comuns. Os
principais resultados dessa ao so obter sinergia tcnica,
financeira e comercial e reduzir riscos ou custos de transao,
associados transferncia de tecnologia (e inovao) entre
entidades que desempenham diferentes papis na estrutura de
conhecimento da sociedade. A distncia que separa o pesquisador e
seus laboratrios do consumidor final, que em ltima instncia o
atravs da mudana do modelo de fomento, com destaque para o
papel de todos os agentes na construo de parcerias, com nfase
para a demanda. (RESENDE, 2009)

Apresentamos a seguir algumas referncias sobre o papel da
inovao nas empresas brasileiras.
Inicialmente apresentamos o caso da
Criada em 1969 a partir de uma pequena loja na Rua Oscar Freire,
na capital paulista, a Natura, fabricante de produtos cosmticos, de higiene e de
perfumaria, hoje uma das empresas brasileiras que investe em inovao. Em 2003

58
faturou 1,9 bilho de reais e investiu 35 milhes de reais em pesquisa. Segundo a
diretoria da empresa, na indstria de cosmticos o ciclo de renovao de produtos
leva de dois a trs anos e que, para enquadrar-se nesse ritmo, a Natura investe 3%
de sua receita lquida em Pesquisa e Desenvolvimento (P&D), melhorias de
processos e c
onomias
nacionais (FER
nando Freitas, aponta que as empresas inovadoras tm 16%
mais chances
mpresas que investem na
inovao cons
onvnios com universidades e centros de pesquisa. Os bons
resultados atingidos pela Natura remetem questo acerca de investimentos em
inovao nas empresas e tambm ao conjunto das instituies de ensino e pesquisa
no Brasil.
Por que a inovao tornou-se algo to importante? Por que
diferentes pases, especialmente os mais ricos, investem somas crescentes para
desenvolver o potencial inovador de suas empresas? A razo que os processos
inovadores, expressos em novos produtos, processos e patentes, tm relao direta
com o desenvolvimento econmico, a gerao de emprego e renda e o aumento da
competitividade, fator essencial para o progresso das empresas e das ec
NANDES J NIOR; OLIVEIRA, 2004).
Dados de uma pesquisa que est sendo concluda pelo Instituto de
Pesquisa Econmica Aplicada IPEA confirmam o valor da diferenciao para as
empresas. Feita a partir de informaes do Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica (IBGE), a simulao mostra que as empresas que lanam produtos com
caractersticas inexistentes no mercado conseguem preos at 30% maiores do que
os de concorrentes que trabalham com produtos tradicionais. Constata tambm que
essas firmas pagam salrios cerca de 50% maiores a seus funcionrios, em relao
s que operam em condies semelhantes, mas que no so inovadoras.
Um outro estudo do IPEA, publicado pelos pesquisadores J oo
Alberto de Negri e Fer
de se tornarem exportadoras. O trabalho "Inovao tecnolgica,
eficincia de escala e as exportaes brasileiras" tambm mostra que na indstria
de transformao as firmas exportadoras so 73% mais eficientes do que as no-
exportadoras. Uma concluso resultante da leitura dos dois trabalhos de que se
fosse aumentado o nmero de empresas inovadoras, o salrio e a renda cresceriam.
De acordo com o diretor do IPEA, Mrio Salerno, [...] as e
eguem ganhos de produtividade e produtos diferenciados que
alcanam preos maiores e so menos sujeitos s flutuaes do mercado".

59
A WEG, empresa especializada na fabricao e comercializao de
motores eltricos, transformadores, geradores e tintas, aplicou no ano de 2008, 30
milhes de reais em P&D. Seu desafio de atingir a liderana mundial requer o
desenvolvimento de tecnologias para aos de maior qualidade, os chamados aos
eltricos, compostos de ligas especiais, e aplicaes inovadoras de componentes
eletrnicos, especialmente semicondutores, que permitem maior eficincia no uso de
energia. Parte disso se resolve nas bancadas da empresa, mas muito depende da
interao com centros de pesquisa. Por isso trabalha com o apoio de universidades
como a Fede

ultraprofundas
. A empresa tambm possui convnios com universidades e centros de
pesquisa, entre
universidades, 27% esto nas empresas e 8% no governo. Segundo dados da
ral de Santa Catarina e tem vrios projetos aprovados pela
Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP), empresa de fomento do Ministrio da
Cincia e Tecnologia.
Mesmo companhias que tm grande flego financeiro e tradio de
investir em P&D precisam dessa interao com os centros de pesquisa e mesmo
com outras empresas. o caso da Petrobras, que investe especialmente no
desenvolvimento de tecnologia para a prospeco e produo de petrleo em guas
profundas lminas de 300 a 1.500 metros de profundidade - e guas
a mais de 1.500 metros de profundidade.
Em 1984 a produo diria de petrleo em poos martimos era
pouco superior a 312 mil barris por dia. No ano de 2008, chegou a 1,26 milho de
barris por dia, que corresponderam a 85% da produo da Petrobras. Para
conquistar esses resultados a empresa investiu em P&D, s no ano passado, 660
milhes de reais, dos quais 522 milhes de reais foram aplicados no Centro de
Pesquisa e Desenvolvimento Leopoldo Miguez de Mello (CENPES), no Rio de
J aneiro. Trabalham no CENPES 1.492 profissionais, sendo 86 doutores e 260
mestres
eles o Laboratrio de Sistemas Integrveis da Escola Politcnica da
Universidade de So Paulo, que desenvolveu o supercomputador para simulaes
em poos de guas profundas.
Colocar o setor privado no centro do esforo de inovao
fundamental para o progresso econmico e tecnolgico de um pas. Os Estados
Unidos tm 800 mil cientistas trabalhando em pesquisa e desenvolvimento dos quais
81% esto nas empresas, 4% no governo e 15% em instituies de ensino superior.
J no Brasil, 65% dos pesquisadores que trabalham em tempo integral esto nas

60
Pesquisa Industrial - Inovao Tecnolgica (PINTEC), do IBGE, apenas 4% das
indstrias com mais de dez empregados lanaram produtos novos de 1998 a 2000.
s duas dcadas e meia. De acordo com dados citados por Antnio Mrcio
Buainain, economista
tem cerca de 36 mil
forma 6 mil doutores
saltou de 2.183 em 1
produo cientfica
originadas do Brasil registradas nos Estados Unidos foi de 53 em 1980 para 220 em
2000.
pela Routledge,
Londres, sob o
gatamos o
seguinte:
e grandes ciudades
e industria de alta tecnologia; por ltimo,
dos a
universidades, institutos de pesquisa que se instalam com a inteno de ajudar a
gerao da nova tecnologia na informtica. As tecnpolis so desejos deliberados
Apesar desse quadro, o Brasil fez avanos em sua base cientfica
nas ltima
da Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP), o Brasil
doutores em mais de 250 instituies de ensino e pesquisa, e
e 20 mil mestres por ano. O nmero de trabalhos cientficos
982 para 11.285 em 2002, enquanto a participao brasileira na
mundial subiu de 0,4% para 1,4%. O nmero de patentes
Faremos brevemente uma discusso sobre o surgimento de plos
tecnolgicos dentro do processo institucional e a importncia da inovao no
desenvolvimento urbano-regional.
A obra mais completa, segundo Partida (1996), com anlise e crtica
terico-metodolgica, na abordagem sobre plos tecnolgicos, encontra-se em um
livro escrito por dois grandes urbanistas contemporneos, Manuel Castells e Peter
Hall. Trata-se da obra Las Tecnpolis del mundo. La formacin de los complejos
industriales del siglo XXI, cujo original foi publicado em 1994,
ttulo Technopoles of the World The making of 21st Century Industrial
Complexes.
Na resenha analtica feita por Partida sobre essa obra, res
Tanto Castells com Hall parten de la hiptesis de que existem em la
actualidade cinco formas de desarrollo de alta tecnologia em los
pases industrializados: em primer lugar los complejos industriales;
em segundo las ciudades cientficas; em tercero los parques
tecnolgicos; em cuarto el cambio industrial d
mundiales hacia uma base d
el processo conflictivo de formacin tecnolgica. (PARTIDA, 1996, p.
209)

Prosseguindo em sua anlise, relata que os autores entendem por
tecnpolis os projetos planificados em regies especficas de maneira vincula

61
de agentes pblicos
controlar e guiar tran
incidir na sociedade,
as condies e os pr
No e
marco de referncia, empiricamente diferenciado para os estudos de empresas e
administraes pblicas que apostam no mundo industrial do sculo XXI.
nas no desenvolvimento regional,
como tambm a
l e a Formao de
Tecnoplos, de

Vale do Silcio. Foi to promissor esse modelo de gesto
empresarial, que logo se difundiu pelo mundo.
Um
regional, baseado n
dcada de 1950, nos
m a licado em 2002, Arantes mencionou que as primeiras
experincias brasileiras com parques tecnolgicos, iniciaram na dcada de 1980, em
So Carlos, So J os dos Campos e Campinas, no interior de So Paulo, e em
e privados com viso de futuro, com o intuito de ajudar a
sformaes fundamentais que recentemente tem comeado a
na economia e nos territrios dos pases que esto redefinindo
ocessos de desenvolvimento regional e local.
ntendimento de Partida, a obra de Castells e Hall, oferece um
Na era do conhecimento e com o avano tecnolgico em
comunicao e informao, as barreiras geogrficas deixaram de existir. Hoje o
conhecimento tcnico-cientfico propicia muda
nvel local, gerando riquezas e melhorando a qualidade de vida de
seus habitantes (FERREIRA; FVARO, 2009).
No artigo sobre Plos de Crescimento Regiona
Ferreira e Fvaro (2009), que serviu de base para estruturar esse
tpico, h um estudo sobre a formao de tecnoplos. Nessa publicao consta que
os meios de inovao industrial de alta tecnologia, que Castells (2006) chama de
tecnpoles, apresentam-se em vrios formatos urbanos. Para estes autores,
As principais, com a exceo dos Estados Unidos e da Alemanha,
localizam-se em reas metropolitanas mais destacadas como:
Tquio, Paris-Sud, corredor M4 de Londres, Milo, Seul-Inchon,
Moscou-Zelenograd e, a uma distncia considervel, Nice-Sophia
Antipolis, Taipei-Hsinchu, Cingapura, Xangai, So Paulo, Barcelona,
etc. A exceo parcial da Alemanha (afinal Munique uma
importante rea metropolitana) est diretamente relacionada
histria poltica [...]. (CASTELLS, 2006, p. 480)

Os primeiros aglomerados de empresas com base tecnolgica
surgiram na Califrnia, no
novo modelo para promover e viabilizar o desenvolvimento
a cooperao entre os setores pblico e privado, nascia na
Estados Unidos: os parques tecnolgicos.
rtigo pub E

62
Campina Gran
omo estratgia para atrair e promover a constituio de
aglomerados industr
municipais tem ofere
indstrias. Como es
processos territoriais
investirem em polt
tecnolgicos e APLs
ASTELLS (1985), referindo-se relao entre a produo, gesto
e tecnologia, afirma que:

feras de
egundo esse autor, estas tecnologias interagem com a estrutura
espacial de trs modos fundamentais:

[...] com a nova lgica informacional de produo e gesto que cria
um novo espao de produo, cujo desenvolvimento remodela
fundamentalmente a estrutura regional e a dinmica de cada cidade,
concedendo uma importncia funcional s suas caractersticas
sociais, econmicas, e institucionais, para o novo sistema de
produo [...] atravs do impacto direto de novas tecnologias
(particularmente das tecnologias de comunicao) sobre o modo de
trabalhar e viver tende a modificar a forma urbana [...] pela mediao
dos efeitos da AT por amplos processos sociais e econmicos que
estruturam seus usos. (CASTELLS, 1985, 11-12)

ais, tm-se
manifestado como estratgia para minimizar custos e maximizar resultados.
abe-se que todos os plos tecnolgicos so centros de inovao
nos sistemas pr
de, na Paraba, com incentivo do CNPq (Conselho Nacional de
Pesquisa).
C
iais vinculados produo de alta tecnologia, os governos
cido terrenos e infra-estruturas bsica para instalao dessas
se produto capaz de produzir e alterar a composio dos
e socioeconmicos, pode-se perceber o porqu das cidades
icas governamentais que fomentem a criao de parques
(Arranjos Produtivos Locais).
C
Alta Tecnologia no uma tcnica particular, mas uma forma de
produo e organizao que pode afetar todas as es
atividade pela transformao de suas operaes de modo a adquirir
grande produtividade e melhor desempenho atravs do
conhecimento ampliado do seu prprio processo. (CASTELLS, 1985,
p. 11-12)

S
Nesse contexto, muitos arranjos produtivos loc
S
odutivos e de conhecimento. Vera e Ferreira (2008) no artigo sobre

63
Das Razes Rurais Londrina-Tecnpolis 2010, fazem um estudo sobre os nveis de
maturidade dos sistemas de inovao, sintetizado a seguir (figura 03).

Nveis de desenvolvimento dos sistemas de inovao
maduro
Nvel de articulao do sistema
incipiente I
m
p
o
r
t
n
c
i
a

d
a
i
n
o
v
a
o

p
a
r
a
d
i
n
m
i
c
a

e
c
o
n
m
i
c
a
terogno he
catching up

Figura 03 Nveis de desenvolvimento dos sistemas de inovao.
Fonte: Vera; Ferre
Incipiente: quando ainda o sistema de inovao est em fase inicial,
como em alguns pases africanos e asiticos;
Heterogneo: quando a atividade inovativa para o dinamismo
econmico geralmente limitada. Baixo dinamismo econmico,
pouca articulao entre os componentes apesar da existncia de
elementos bsicos de infra-estrutura. (Brasil, ndia, Mxico, frica do
Sul, Rssia e Malsia);
Catching Up: quando a inovao se encontra em processo de
amadurecimento acelerado e consolidao do dinamismo econmico
(Coria do Sul e Taiwan);
Maduro: quando os nveis de articulao dos agentes do sistema e a
importncia da produo intensiva em tecnologia so elevados (EUA,
J apo, Alemanha). Maior dinamismo da relao entre os
subsistemas cientfico e tecnolgico, financeiro, educacional e o
sistema produtivo. (VERA; FERREIRA, 2008)

ira, 2008.

Os sistemas de inovao podem ser representados pelo nvel de
articulao entre os componentes do sistema e pela importncia da atividade
inovadora para o dinamismo econmico. Vera e Ferreira (2008) apontam os nveis
de maturao do sistema de inovao com as seguintes constituies:

64
Colocadas essas questes de cunho terico-metodolgico,
apresentamos no segundo captulo uma breve explanao sobre o crescimento
demogrfico e alguns indicadores socioeconmicos para a amostra de 14 municpios
selecionados com populao acima de 100 mil habitantes e a contextualizao do
objeto de estudo, onde sero apresentadas mais informaes sobre a formao da
Regio Metropolitana de Londrina e o caminho da consolidao para formao de
Londrina como um plo tecnolgico.

65

serido.

Livro Verde (2001)

[...] a capacidade de entender as peas
essenciais do mundo em que vivemos, de
trabalhar com elas e de empreg-las
produtivamente tornou-se absolutamente
dependente do domnio do conhecimento
nelas in

66
2 CRESCIMENTO R
ENTRE 50 E 500 MIL

O E
transformaes sci
dinamismo dest es varam as regies
paranaenses a uma rpida urbanizao, com destaque para Londrina e alguns
centros urbanos, ser apresentado nesse captulo.
licos definiram as linhas mestras desta organizao como
companhias co
EGIONAL PARANAENSE E A INSERO DOS MUNICPIOS
HABITANTES: EVOLUO A PARTIR DE 1970
stado do Paran nas ltimas dcadas tem apresentado
o-espacias regionais e econmicas, demonstrando o grande
tado. O contexto histrico e poltico que le e

2.1 ESVAZIAMENTO DA POPULAAO RURAL

A regio onde se insere o municpio de Londrina (figura 04),
denominada de Norte do Paran fruto de uma organizao espacial como
continuidade do processo de expanso cafeeira paulista, das dcadas de 1930-1940
quando se inicia um rpido processo de ocupao desta regio. Importantes atores
no s privados como pb
lonizadoras estrangeiras e projetos de colonizao do Estado do
Paran (FERREIRA, 1993).

ao do municpio de Londrina. Figura 04 Localiz
Elaborao: Patrcia C. C. Fvaro

67
J na dcada de 1950, Londrina se destaca como um importante
ncleo urbano, centralizando atividades comerciais atacadistas e servios como
educacionais, d
s que criticam o seu modelo embasam seus argumentos
ciais de
organizao re
da Companhia de Terras Norte do Paran CTNP
(NAKAGAWARA, 19
As pr
e desenvolvimento
parcelamento das gle
Segu
o empreendimento d

e sade e bancrios (NAKAGAWARA, 1985).
Segundo Nakagawara (1985), vrios fatores foram importantes na
atual configurao urbana da cidade de Londrina e regio, entre eles, deve-se
destacar o papel da Companhia de Terras. Para esta autora, o modelo de ocupao
da Companhia de Terras Norte do Paran, ora tem sido duramente criticado, ora
enaltecido, ora relativizado, segundo a tica de abordagem.

O
afirmando tratar-se de uma empresa capitalista, na tentativa de
explorar a regio, viabilizar um modelo de ocupao que fosse
altamente lucrativo, cujos resultados trouxeram a marginalizao de
uma grande parcela da populao e uma dilapidao intensa dos
recursos naturais.
Os que enaltecem a sua atuao, falam de um modelo privado de
Reforma Agrria, com sucesso e trazendo desenvolvimento ao norte
do Paran e a cidade de Londrina, por ela fundada e sede da sua
atuao na regio. (NAKAGAWARA, 1985, p.1)

Para a autora, a presena da Cia. de Terras Norte do Paran uma
das pontas do iceberg de expanso dos ingleses, alm mar. o prprio processo
da conquista ou do desenvolvimento das sociedades atravs dos tempos, seja pela
estratgia, pela tecnologia, pela cultura ou pelo capital, cada vez mais
internacionalizado.
Um dos fatores que contriburam para uma rpida organizao
espacial do Norte do Estado, certamente deve ser atribudo s atividades ini
gional, envolvendo as reas rurais e urbanas, de uma empresa
colonizadora inglesa denomina
85).
incipais razes que influram na rpida distribuio demogrfica
de atividades cafeeiras devem ser atribudos forma de
bas rurais desse empreendimento.
ndo Nakagawara, entre os vrios fatores que contriburam com
a CTNP, a autora destaca:

68
O empreendimento de ocupao e viabilizao dos assentamentos
humanos realizado pela CTNP foi precedido de um planejamento
global, no qual, tanto os assentamentos rurais como urbanos foram
concebidos juntamente com um esquema de circulao de
, a possibilidade de
dores na
to histrico por que passava o
processo de oc
s de
terras posteriorm
sse empreendimento. As terras, constitudas de
solos muito fr
ias cultura cafeeira, favoreceram tambm esse
empreendiment
, atraiu novos empreendimentos de ocupao, tanto por
iniciativa de pa
s dentro da extensa rea de interiorizao e influncia paulista.
mercadorias e pessoas. [...] O modelo de parcelamento de solos
rurais e urbanos - obedeceu a um esquema em que a proximidade
fsica dos assentamentos 10, 15 e 20 quilmetros -, juntamente
com o pequeno tamanho dos lotes rurais (predominando reas de 10
e 20 alqueires), propiciou um grande adensamento populacional
principalmente na rea rural. [...] A forma de parcelamento dos solos
e as condies de venda propiciaram aos ex-colonos paulistas,
formadores de caf, meeiros e mesmo imigrantes
aquisio das terras, rurais ou urbanas. Foram os trabalha
rea rural paulista os maiores compradores de lotes rurais.
(NAKAGAWARA, 1985)

Nessa poca, relata a autora, a no ser pela aquisio de pequenos
lotes rurais, os agricultores e mesmo os estrangeiros tinham poucas possibilidades
de serem proprietrios de terras. O prprio momen
upao do Brasil, atravs dos avanos demogrficos em reas de
fronteira agrcola, como tambm a cultura cafeeira, base da ocupao norte
paranaense, favoreceu a formao de uma boa camada de classe mdia rural. Por
outro lado, muitos ex-colonos da regio e arrendatrios tornaram-se proprietrio
ente.
Um aspecto que no deve ser esquecido salienta Nakagawara, a
base territorial onde se efetivou e
teis, facilitaram o empreendimento imobilirio-colonizador, como
tambm as condies topogrficas, em sua maior parte com espiges de topos
planos, e suavemente inclinados. As condies climticas e principalmente a
fertilidade do solo, propc
o.
Para Nakagawara (1985), a atuao da Companhia de Terras, que
se estendeu por uma rea de mais de 500 mil alqueires paulistas, localizada na
parte centro-norte do estado
rticulares como oficiais. A procura e a consequente valorizao das
terras atraram outros tipos de investimentos, nas reas comerciais, industriais e de
servios. No norte do Paran, formou-se uma densa rede urbana comandada por
Londrina, ma

69
As transformaes ocorridas na regio norte paranaense foram
assim retratadas por Ferreira,

O processo de evolu italismo no Bras anos 60 e 70 e
as intensas geadas ne do trouxeram co ncias como a
mudana do uso do solo na regio, onde a cultura permanente do
caf passou a ser substituda pelas culturas temporrias da soja,
trigo e milho. A implantao de novas tcnicas agrcolas, novos
produtos, a utilizao de insumos modernos, a mecanizao
ente da agricultura e a implantao da legislao da atividade
tatuto do Trabalhador Rural de 1963, que serviu mais
o de trabalho do que para regulament-la,
provocaram uma maior liberao da populao rural. Estes fatores
colaboraram com o esfacelamento das pequenas propriedades
rurais, com o xodo rural e a decadncia de muitos ncleos urbanos
norte-paranaenses. (FERREIRA, 1993)

Apresentamos a seguir uma idia da rpida transformao regional
com o crescimento demogrfico da populao urbana dos municpios que
futuramente formariam uma rede urbana norte paranaense onde se localizam hoje
as grandes decises econmico-polticas, principalmente no mbito da
agrotecnologia, como tambm servios do setor tercirio superior.
A evoluo da populao urbana dos municpios paranaenses
selecionados dos anos de 1970 (tabela 01 e mapa 02), 1980 (tabela 02 e mapa 03),
1991 (tabela 03 e mapa 04), 2000 (tabela 04 e mapa 05) e 2007 (tabela 05 e mapa
06), conforme a evoluo da populao demonstrada, podemos observar que houve
um crescimento muito rpido em nmeros absolutos do total da populao dos
municpios acima de 50 mil habitantes desses anos.
a,
Maring e Paranagu), possuam populao acima de 50 mil habitantes, totalizando
antes,
totalizava 3.837.335 habitantes, represen 37,3%
Nos mapeamentos pode-s var que j em 1980, praticamente
a unicpios estavam definidos na norte do Para o sudoeste e
principalmente sudeste do estado.
Em 2007 do total de quatro municpios em 1970, 27 municpios
d com populao acima de 50 bitantes, dos quais 12 municpios
a m populao acima de 100 mil habitantes conforme pode ser verificado
na tabela 05 e no mapa 06.
o do cap il nos
ste pero nsequ
cresc
rural como o Es
para acabar com a rela
Em 1970 apenas quatro municpios (Londrina, Ponta Gross
428.827 mil habitantes. Em 2007 os municpios entre 50 e 500 mil habit
tando da populao do estado.
e obser
queles m regio n, n
espontavam mil ha
presentava

70
At o censo de 1980, a cidade de Ponta Grossa era a segunda
colocada logo aps a cidade de Londrina, nto em 1991, g ultrapassa
Ponta Grossa demonstrando o dinamis regio norte anaense e a
potencialidade de Maring.
demogrficas sempre demonstram no s estrutura
demogrfica, mas tambm um processo de formao scio-espacial e as
tratividades dos municpios na populao ativa, e muitas vezes, o crescimento
conmico.

Tab
Municpio 1970
% em relao a pop total do
Estado do PR (6.929.868 hab.)
entreta Marin
mo da par
As bases
a
e
ela 01 Municpios com populao urbana entre 50 e 500 mil habitantes 1970.
Londrina 163.528 2,4%
Ponta Grossa 113.074 1,4%
Maring 100.100 0,8%
Paranagu 52.125 1,6%
TOTAL 428.827 6,2%
Fonte: IBGE Censo 1970.
NOTA: Dados trabalhados pela autora.

Mapa 02 Municpios com populao urbana entre 50 e 500 mil habitantes 1970.

71
Tabela 02 Municpios com populao urbana entre 50 e 500 mil habitantes 1980.
Municpio 1980
Londrina 266.940 3,5%
Maring 160.689 2,1%
Cascavel 123.698 1,6%
Foz do Iguau 101.330 1,3%
Guarapuava 89.951 1,2%
Apucarana 67.161 0,9%
Piraquara 60.927 0,8%
Umuarama 59.861 0,8%
So J os dos Pinhais 56.804 0,7%
Colombo 54.979 0,7%
Paranava 54.666 0,7%
TOTAL 1.342.018 17,6%


72
Municpio 1991
Londrina 366.542 1,7%
Maring 233.937 2,1%
Cascavel 177.668 0,4%
Colombo 110.161 0,4%
Piraquara 91.347 0,6%
Toledo 72.380 1,0%
Campo Mouro 72.302 0,4%
Camb 66.779 0,4%
Arapongas 59.996 0,4%
Almirante Tamandar 59.038 0,2%
Telmaco Borba 54.542 3,2%
Araucria 54.074 4,1%
Campo Largo 53.767 0,7%
TOTAL 1.342.018 17,6%

Mapa 04 Municpios com populao urb re 50 e 500 mil h
E Censo 1991.
ana ent abitantes 1991.
Fonte: IBG

73
Tabela 04 Municpios com populao urbana 0 e 500 mil habit 2000.
20
Estado do P 4.643 hab.)
entre 5 antes
Municpio 00
R (9.56
Londrina 433.369 4,5%
Maring 283.978 3,0%
Cascavel 228.673 2,4%
Colombo 174.962 1,8%
Paranagu 122.347 1,3%
Pinhais 100.726 1,1%
Araucria 86.111 0,9%
Toledo 85.920 0,9%
Camb 81.942 0,9%
Sarandi 69.493 0,7%
Fazenda Rio Grande 59.196 0,6%
Pato Branco 56.805 0,6%
Francisco Beltro 54.831 0,6%
TOTAL 3.322.430 34,7%


74

Municpio 2007
Estado do PR (10.284.503 hab.)*
Londrina 442.599 4,3%
Maring 320.687 3,1%
Cascavel 266.322 2,6%
Colombo 223.226 2,2%
Paranagu 128.254 1,2%
Pinhais 112.038 1,1%
Araucria 101.380 1,0%
Toledo 98.606 1,0%
Camb 89.365 0,9%
Sarandi 78.040 0,8%
Fazenda Rio Grande 69.781 0,7%
Pato Branco 61.984 0,6%
Francisco Beltro 60.798 0,6%
Cianorte 57.321 0,6%
Rolndia 50.185 0,5%
TOTAL 3.837.335 37,3%
Fonte: IBGE Contagem 2007.

75

Mapa 06 Municp p o en e 5 habit 200
e: IBGE Con 0

2 ENSE

pulao,
urbana, pop ra e
d indo-se alguns indicadores para verificar quais
dentre os 27 selecionados que vem se destacando para uma
possvel plo tecnolgico no Paran.
Os pri i ore co p a fo
demogrficos, onde f v fic olu os pios paranaenses
c pulao entre 0 a . o b
decorrer dessas
dcadas. Outro indicador foi o PIB, que permitiu uma anlise do perfil evolutivo da
economia dos municpios selecionados. A partir dos indicadores econmicos PIB,
foi possvel verificar o consumo de energia por classe de consumo, atendo-se
ios com opula urbana tre 50 00 mil antes 7.
Font tagem 20 7.
.2 A INTERINIDADE DO SISTEMA URBANO NA REDE HIERRQUICA PARANA
A seguir, sero analisados alguns indicadores como po
ulao rural, PIB, consumo de energia, emprego, mo-de-ob
instituies e ensino superior, extra
foram os municpios
possvel identificao como capital regional e, em um futuro prximo, como um
meiros ndicad s es lhidos ara a nlise, ram os
oi poss el veri ar a ev o d munic
om po 50 e 5 0 mil h bitantes Nesses dados p de-se o servar a
ascenso da populao urbana e o declnio da populao rural no

76
principalmente, ao consumo industrial e ao consumo comercial e de servios. A
RAIS, forneceu uma base para se analisar a gerao de empregos formais desses
municpios, permitindo dessa forma um cruzamento de dados cujo resultado foi
possvel observar um quadro geral da evoluo socioeconmica dos municpios
selecionados.
A rpida urbanizao demonstra, principalmente a partir da dcada
de 1970, que a estruturao anterior da regio com base na cafeicultura, sofreu um
forte processo de mudana no uso do solo e tambm na estrutura fundiria cujo
processo de agregao de propriedades indica um novo tempo em todas suas
relaes soc om muita
utilizao da stitui
pidamente essa mo-de-obra em funo da intensa mecanizao que se
stabelece para viabilizar a produo de gros soja e trigo. Isso ocasionou um
s da regio ou alm
d a outro ado ssa a orm re de
fortemente agrcola faz despont un ic m i ais
p mplo, Londrina g a m , Procpio e outras
cidades, localizadas principalmente
Essa desestruturao regional fortalece alguns municpios, ao
esmo tempo em que enfraquece outros municpios pelo esvaziamento da
populao, pela desestruturao da economia, tanto da rea urbana com rural, pelo
decrscimo trados
maciamente ue a
strutura urbana e rural se desestruture sem uma substituio eficiente para gerar
nda a populao e a sobrevivncia das cidades, assinala Ferreira.
Entre os municpios que se fortalecem, alguns se solidificam como
uma grande absorvedora
de mo de obra, sem entretanto ser capaz de devolver o dinamismo para toda
regio.
Os da s a ta e as de nmero 06 a 19 e
r ), demonstram o
nicpios
nalisados. Quanto maior a evoluo da populao, mais rpido o seu declnio. O
que pode se perceber que havia uma interinidade do sistema urbano, isto ,
iais e econmicas: de uma regio voltada cafeicultura, c
mo-de-obra da populao rural, passa a ser uma regio que sub
ra
e
esvaziamento da populao rural em direo s cidades mdia
a regio, par s est s. E rpid transf ao gional base
ar alg s mun pios co o capitas region , como
or exe , Marin , Apuc rana, U uarama Cornlio
no Norte do Paran (FERREIRA, 1993).
m
de atividades, pela falta de renda e emprego, concen
em torno da atividade cafeeira durante o ano todo, fazendo com q
e
re
centros urbanos, onde a prestao de servios passa a ser
do presen dos p la tabel
espectivas figuras em representaes grfica (grficos 01 a 14
rpido crescimento urbano e o declnio da populao rural em todos os mu
a

77
alguns municpios aparecem e desaparecem dos mapas em funo da diminuio
da populao pelo xodo rural do municpio ou pela fragmentao, criando-se outros
municpios.

Tabela 06 Apucarana Populao urbana e rural 1950 / 2007
Apucarana 1950 1960 1970 1980 1991 2000 2007
Urbana
19.259 22.506 43.573 67.161 85.941 100.249 108.498
Rural
69.718 43.585 25.729 13.084 8.973 7.578 6.825
Total
88.977 66.091 69.302 80.245 94.914 107.827 115.323
Fonte: IBGE Censos 1950, 1960, 1970, 1980, 1991, 2000 e contagem 2007.

50.000
100.000
150.000
250.000
300.000
N

d
e

H
a
b
.200.000
0
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2007
Urbana Rural

Grfico 01 Apucarana Populao urbana e rural 1950 / 2007.

abela 07 Araucria Populao urbana e rural 1950 / 2007
Araucria 1950 1960 1970 1980 1991 2000 2007
Org: Patrcia C. C. Fvaro
T
Urbana
1.439 4.796 5.473 27.128 54.074 86.111 101.380
Rural
10.085 7 4 8.147 11.75 11.64 7.671 7.693 8.563
Total
11.524 3 7 16.55 17.11 34.799 61.767 94.258 109.943
Fonte: IBGE Censos 6 19 , 2000 e contag . 1950, 19 0, 1970, 80, 1991 em 2007

78
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2007
N

d
e

H
a
b
.
Urbana Rural

Grfico 02 Araucria Populao urbana e rural 1950 / 2007

0 0

Tabela 08 Campo Largo Populao urbana e rural 1950 / 2007
Campo Largo 1950 196 197 1980 1991 2000 2007
Urbana
4.032 0 7 9.15 15.92 37.401 53.767 77.232 87.912
Rural
22.333 2 8 23.12 18.47 17.438 18.580 15.559 17.580
Total
26.365 2 5 32.27 34.40 54.839 72.347 92.791 105.492

0
50.000
100.000
150.000
300.000
250.000
200.000
1950 1960 1970 198 20
N

d
e

H
a
b
.
0 1990 00 2007
Urbana Rural

Grfico 03 Campo Largo Populao urbana e rural 1950 / 2007


79
Tabela 09 Cascavel Populao urbana e rural 1950 / 2007
Cascavel 1950 1960 1970 1980 1991 2000 2007 *
Urbana
- 5.274 34.961 123.698 177.668 228.673 266.322
Rural
- 34.324 54.960 39.761 15.216 16.696 19.462
Total
- 39.598 89.921 163.459 192.884 245.369 285.784
* Aplicamos a taxa de urbanizao de 2000 (93,19%) sobre o total populacional para 2007

0
195
50.000
100.000
150.000
300.000
0 1970 00
N

d
e

H
250.000
200.000
a
b
.
1960 1980 1990 20 2007
Urbana Rural

Grfico 0 Cascavel Populao ru 0
ntagem 2007.
Tabela 10 Colombo Populao urbana e rural 1950 / 2007
Colombo 2007 *
4 urbana e ral 195 / 2007
Fonte: IBGE Censos 1950, 1960, 1970, 1980, 1991, 2000 e co

1950 1960 1970 1980 1991 2000
Urbana
226 423 1.365 1.092 54.979 110.161 174.962 223.
Rural
18.166 7.902 7.497 8.367 10.690 5.908 7.354
Total
6.331 8.719 19.258 62.881 117.658 183.329 233.916

80
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2007
N

d
e

H
a
b
.
Urbana Rural

Grfico 05 Colombo Populao urbana e rural 1950 / 2007

2007
uau 1 1 1
Tabela 11 Foz do Iguau Populao urbana e rural 1950 /
Foz do Ig 950 960 970 1980 1991 2000 2007 *
Urbana
3.404 9.753 20.147 101.330 18 62 6.3 256.524 308.907
Rural
13.017 18.459 13.819 34.991 2.429 3.753 2.019
Total
16.421 28.212 33.966 136.321 19 15 0.1 258.543 311.336

0
50.000
100.000
150.000
350.000
1 00
N

d
e

H
300.000
250.000
200.000
a
b
.
1950 1960 970 1980 1990 20 2007
Urbana Rural

Grfico 06 Foz do Iguau Populao urbana e rural 1950 / 2007


81
Tabela 12 Guarapuava Populao urbana e rural 1950 / 2007
Guarapuava 1950 1960 1970 1980 1991 2000 2007
Urbana
7.721 16.362 43.264 89.951 116.150 141.694 150.157
Rural
59.715 80.585 67.639 68.636 43.542 13.467 14.410
Total
67.436 96.947 110.903 158.587 159.692 155.161 164.567

0
50.000
100.000
300.000
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2007
N
250.000
200.000
a
b
.
150.000

d
e

H
Urbana Rural

Grfico a a
Fonte: IBGE Cen , 70 9 c 0
Org: Pat .

abela 13 Londrina Populao urbana e rural 1950 / 2007
Londrina 1950 1960 1970 1980 1991 2000 2007 *
07 Gu rapuava Popula o urban e rural 1950 / 2007
sos 1950
Fvaro
1960, 19 , 1980, 1 91, 2000 e ontagem 2 07.
rcia C. C

T
Urbana
34.230 77.382 163.528 266.940 366.542 433.369 482.599
Rural
37.182 57.439 64.573 34.771 23.417 13.696 15.234
Total
71.412 134.821 228.101 301.711 389.959 447.065 497.833
* Aplicamos a taxa de urbanizao de 2000 (96,94%) sobre o total p

opulacional para 2007

82
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
450.000
500.000
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2007
N

d
e

H
a
b
.
Urbana Rural

Grfico 08 Londrina Populao urbana e rural 1950 / 2007

Tabela 14 Mari
ng Populao urbana e rural 1950 / 2007
Maring 1950 1960 1970 1980 1991 2000 2007 *
Urbana
- 47.592 100.100 160.689 233.937 283.978 320.687
Rural
- 56.539 21.274 7.550 6.198 4.675 5.281
Total
288.653 325.968 - 104.131 121.374 168.239 240.135

250.000
300.000
350.000
0
50.000
100.000
150.000
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2007
200.000
N

d
e

H
a
b
.
Urbana Rural

Grfico 09 Maring Populao urbana e rural 1950 / 2007

83
Tabela 15 Paranagu Populao urbana e rural 1950 / 2007
Paranagu 1950 1960 1970 1980 1991 2000 2007
Urbana
16.376 28.755 52.125 72.066 94.632 122.347 128.254
Rural
8.262 10.070 10.202 9.908 12.969 4.992 5.305
Total
24.638 38.825 62.327 81.974 107.601 127.339 133.559

300.000
0
50.000
100.00
N

d
0
0
0
1950 1960 1970 80 1990 2000 2007
150.00
e

H
a
200.00
b
.
250.000
19
Urbana Rural

Grfico 10 Paranagu Populao urbana e rural 1950 / 2007
2007.

Tabela 16 Pinhais Populao urbana e rural 1950 / 2007
Pinhais
Fonte: IBGE Censos 1950, 1960, 1970, 1980, 1991, 2000 e contagem

1950 1960 1970 1980 1991 2000 2007
Urbana
- - - - - 100.726 112.038
Rural
- - - - - 2.259 0
Total
- - - - - 102.985 112.038
Obs. Os dados referentes a Pinhais, existem apenas a partir de 1993, quando foi instalado o
municpio.

84
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2007
N

d
e

H
a
b
.
Urbana Rural

Grfico 11 Pinhais Populao urbana e rural 1950 / 2007

Tabela 17 Ponta Grossa Populao urbana e rural 1950 / 2007
Ponta Grossa 1950 1960 1970 1980 1991 2000 2007 *
Urbana
43.094 78.557 113.074 172.946 221.543 266.683 298.600
Rural
6.933 7.751 10.484 12.332 13.866 13.701 12.314
Total
53.578 90.889 126.940 186.647 233.857 273.616 306.351

0
50.000
100.000
N
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000

d
e

H
a
b
.
1950 1960 1970 1980 19 2007 90 2000
Urbana Rural

Grfico 12 Popula rural 1950 / 2007
Fonte: IBGE 50, 1960, 1970, 1 000 e contagem 2007.
Org: Patrcia C

Ponta Grossa o urbana e
Censos 19 980, 1991, 2
. C. Fvaro

85
Tabela 18 So J os dos P ana 950 / 2007
So Jos dos
Pinhais
1950 1960 1970 19 91 2000 2007 *
inhais Populao urb e rural 1
80 19
Urbana
4.802 8.231 21.475 56.804 111.915 183.366 236.601
Rural
30.9 16.255 20.950 27.021 66 20.657 12.649 13.830
Total
35.7 128.170 204.316 263.622 68 28.888 34.124 70.634
Fonte: IBGE Censos 1950, 1960, 19 ntagem 2007. 70, 1980, 1991, 2000 e co

0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2007
N

d
e

H
a
b
.
Urbana Rural

Grfico 13 So J os dos Pinhais Populao urbana e rural 1950 / 2007

Tabela 19 Toledo Populao urbana e rural 1950 / 2007
Toledo 1950 1960 1970 1980 1991 2000 2007
Urbana
2.380 85.920 98.606 - 5.926 14.986 42.994 7
Rural
12.280 11.251 - 19.033 53.899 38.288 22.477
Total
68.885 81.282 94.857 98.200 109.857 - 24.959

86
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2007
N

d
e

H
a
b
.
Urbana Rural

Grfico 14 Toledo Populao urbana e rural 1950 / 2007
70, 1980, 1991, 2000 e contagem 2007.

As grand rmaes sc regionais e econmicas
despertaram a ateno es de pesquisa como as universidades
estaduais localizadas nessa regio e entidades voltadas reflexo acadmica ou a
pesquisa, como o Institut mico do Paran
A identidade regional baseada no sucesso da cafeicultura como
tambm a fertilidade do s clima favorveis, atraiu desde o inicio
da formao da organizao do espao regional muita populao para a constituio
desse espao, recebendo vrias denominaes regionais como Londrina Novo
Eldorado, Nova Cana, Capital Regional e nos anos 1970 j surge a
denominada Londrina M de 1990, surge uma outra
denominao, embora po (FVARO; FERREIRA,
007).
Na estruturao urbana de Londrina ocorreram vrios fatores para
que ela se encaminhasse como a cidade plo do Norte do Paran. Alm de ter sido
a sede da companhia inglesa, a Companhia de Terras Norte do Paran, que fez todo
um projeto urbano inicial da cidade, como tambm de uma extensa rea na regio,
abrangendo uma rea de aproximadamente 500 mil alqueires paulista, com eficiente
planejamento de ocupao rural e urbana, atraiu muitos investimentos para cidade
de Londrina e regio. Cidades prximas tambm se beneficiaram com a posio
geogrfica e liderana regional de Londrina. Pode-se observar, conforme a tabela 20
e grfico 15, que de 1950 a 1960 a sua populao praticamente foi duplicada, de
Fonte: IBGE Censos 1950, 1960, 19

es transfo io-espaciais
das institui
o Agron IAPAR.
olo, a topografia e o
etrpole. A partir da dcada
uco utilizada, Londrina Tecnpolis
2

87
cerca de 71 mil habitantes para quase 135 mil, e no censo seguinte apresenta uma
populao de 228 mil habitantes. Na dcada de 70 a sua populao urbana j
ultrapassa a rural, sendo que na rea urbana se concentrou 72% da populao e na
rea rural 28%. De 1970 a 1980 houve um acrscimo de 103 mil habitantes; isto
equivale a muitos municpios do Paran, denotando que o crescimento da populao
urbana de forma acelerada exige tambm projetos de infra-estrutura e a criao de
trabalho renda no mesmo ritmo, o que no ocorreu.

Tabela 20 Londrina Populao urbana e rural 1950 / 2007
Londrina 1950 1960 1970 1980 1991 2000 2007 *
Urbana
34.230 77.382 163.528 266.940 366.542 433.369 482.599
Rural
37.182 57.439 64.573 34.771 23.417 13.696 15.234
Total
71.412 134.821 228.101 301.711 389.959 447.065 497.833

0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
500.000
300.000
350.000
400.000
a
b
.
450.000
1970 1980 2007
N

d
e

H
1950 1960 1990 2000
Urbana Rural

Grfico 15 ulao urbana e rural 1950 / 2007
Fonte: IBGE 1960, 1970, 1 000 e contagem 2007.
Org: Patrcia

Atualmente Londrina possui cerca de 500 mil habitantes, tendo j se
onsolidado como uma capital regional com a presena de muitas atividades dos
etores secundrios e tercirios superior, atendendo a uma vasta regio de mais de
um milho de habitantes em sua influncia direta, ampliando-se para cerca de 2,5
Londrina Pop
Censos 1950, 980, 1991, 2
C. C. Fvaro
c
s

88
milhes para s de educao, sade,
colocao de produtos industriais etc. Entretanto h uma abrangncia muito grande
de influncia em direo ao sul dos estados de So Paulo e Mato Grosso,
ependendo dos tipos de atividades como servios de construo e outros servios
A seguir apresentaremos a hierar es referentes
amostra de 14 municpio a l habitantes identificando
assim, alguns aspectos m a for icpios como tambm o
destaque da cidade de Londrina que se prepara para ser um plo tecnolgico.
As tabel e as re representaes grficas
(grficos 16 a 21) demo Londrina, onta Grossa e Cascavel
praticamente aparecem s indicadores d icipal entre os primeiros
colocados. So municpios que so capitais regi avelmente estruturados,
entretanto, mais uma vez Londrina se destaca em todos os ndices dos anos
considerados. O fato que veio a alterar a primazia de Londrina, o posicionamento
de Araucria, a partir dos e 70, pois nos anos de 1980 e 1985,
o municpio que tem a primazia. Entretanto, no ano 2000, Araucria se posiciona
m terceiro lugar, tendo sido suplantada por So J os dos Pinhais e Foz do Iguau.
O primeiro pela instalao de unidades de empresas voltadas ao melhoramento
tecnolgico dos combustveis e implantao de estabelecimentos da indstria
automobilstica.
Os outros municpios estudados no possuem o mesmo vigor e a
mesma potencialidade do PIB. Entretanto, tanto Londrina, como Foz do Iguau,
Maring e Ponta Grossa, se beneficiam por serem centros de expresso regional,
como tambm, serem praticamente entroncamentos rodovirios.
Pode-se observar tambm, que So J os dos Pinhais e Foz do
Iguau so praticamente do mesmo nvel. Em outro patamar podemos citar
Araucria, Londrina e Maring, conforme tabelas e grficos apresentados.
Alguns municpios que figuram com posicionamento logo abaixo de
Maring, podemos indicar trs municpios: Ponta Grossa, Paranagu e Cascavel, no
PIB de 2006. Na realidade apenas o PIB no representa um indicador com relao
ao PIB dos 14 municipios estudados. Qualquer instalao industrial dentro do
planejamento do estado, altera substancialmente a arrecadao do PIB, como o
caso de Arau
tipos de servios especializados nas rea
d
ocasionais.
quia de alguns ndic
s com populao acim de 100 mi
que demonstra a dos mun
as 21 a 26 spectivas
nstram que Maring, P
em todo o PIB mun
onais, razo
meados da dcada d
e
cria e So J os dos Pinhais.

89
Tabela 21 ruto PIB / 1970 (PIB Municipal - R$ de 2000 (mil) -
do PIB nacional)

MUNICIPIO PIB / 1970
Produto Interno B
Deflacionado pelo Deflator Implcito
Londrina 938434,93
Maring 609171,14
Ponta Grossa 506774,12
Paranagu 478582,35
Guarapuava 317900,90
Cascavel 243210,58
Apucarana 205386,14
Toledo 154507,64
Foz do Iguau 134252,78
Campo Largo 123527,27
So J os dos Pinhais 94812,72
Araucria 61691,90
Colombo 40499,32
Pinhais -
Fonte: IPEADATA 1970
Obs. Os dados referentes a Pinhais,
existem apenas a partir de 1993,
quando foi instalado o municpio.

Campo Largo
3%
Foz do Iguau
3%
Toledo
4%
Apucarana
5%
Cascavel
Ponta Grossa
13%
Londrina
25%
So J os dos
Pinhais
2%
Araucria
2%
Colombo
1%
6%
Guarapuava
8%
Paranagu
12%
Maring
16%

Grfico 16 Produto Interno Bruto PIB / 1970.
Fonte: IPEADATA.

90
Tabela 22 Produto Interno Bruto PIB / 1980 (PIB Municipal - R$ de 2000 (mil) -
Deflacionado pelo Deflator Implcito do PIB nacional)

Araucria 2576083,61
Londrina 2181464,53
Maring 1312833,81
Paranagu 1207100,64
Cascavel 1002175,33
Guarapuav 06972 a 8 ,57
Toledo 3529 5 4,07
Apucarana 7454 4 2,81
So J os d nha 6669 os Pi is 4 8,99
Campo Larg 3439 o 4 6,55
Colombo 1974 3 6,52
Pinhais -
Fonte: IPEADATA 1980
Obs. Os dados referentes a Pinhais,
existem apenas a pa tir de 1993, quando r
foi instalado o municpio.

Apucarana
3%
Toledo
4%
Guarapuava
6%
Cascavel
7%
Foz do Iguau
8%
Ponta Grossa
11%
Paranagu Maring
9% 9%
Londrina
16%
Araucria
19%
So J os dos
Pinhais
3%
Campo Largo
3%
Colombo
2%

Grfico 17 Produto In Bruto / 198
Fonte: IPEADATA.
terno PIB 0.

91
Deflacionado pelo Deflato plcit IB na
MUN IB /
r Im o do P cional)

ICIPIO P 1985
Araucria 2979484,11
Londrina 2645112,21
Paranagu 1628837,98
Maring 1542110,49
Toledo 950410,66
Cascavel 886451,38
Apucarana 508754,72
Campo Lar 7398 go 4 2,13
Colombo 3117 3 6,59
Pinhais -
Fonte: IPEAD 19 ATA 85
Obs. Os dado ferent inhais, s re es a P
existem ap part 3, qu enas a ir de 199 ando
foi instalad icp o o mun io.

Colombo
2%
Campo Largo
3%
Apucarana
3%
Araucria
19%
Londrina
16%
Ponta Grossa
11%
Paranagu
10%
ring
10%
Toledo
Cascavel
6%
Foz do Iguau
5%
Guarapuava
5%
So J os dos
Pinhais
4%
6%
Ma

Grfico 18 Produto In Bruto / 198
Fonte: IPEADATA.
terno PIB 5.

92
Tabela 24 Produto Interno Bruto PIB / R$ de 2000 (mil) -
Deflacionado pelo Def plc IB n
96
1996 (PIB Municipal -
lator Im ito do P acional)

MUNICIPIO PIB / 19
Londrina 3243999,70
Maring 2179042,54
Cascavel 1289439,43
Paranagu 1144190,81
Araucria 1077879,28
Toledo 711960,92
Apucarana 85240 4 ,17
Pinhais 8251 4 4,97
Colombo 5768 4 3,49
Campo Larg 66948 o 3 ,82
Fonte: IPEAD - 19 ATA 96

Campo Largo
2%
Colombo
3%
Pinhais
3%
Apucarana
3% Londrina
21%
Maring
14%
aranagu
Araucria
7%
Foz do Iguau
6%
Toledo
4%
Guarapuava
4%
Ponta Grossa
So J os dos
11%
Pinhais
7%
P
Cascavel
8%
7%

Grfico 19 Produto In Bru / 19
: IPEADATA.

terno to PIB 96.
Fonte

93

Araucria 3435594,39
Londrina 3063082,18
Maring 2317868,93
Paranagu 1675084,72
Cascavel 1318737,60
Toledo 870411,91
Guarapuav 40402 a 8 ,47
Pinhais 1681 7 5,58
Colombo 8970 6 6,40
Campo La 8787 rgo 6 0,31
Apucarana 24529 6 ,54
Fonte: IPE - 20 ADATA 00

Apucarana
2%
Campo Largo
3%
Colombo
3%
Pinhais
3%
So J os dos
Pinhais
15%
Foz do Iguau
14%
Araucria
13%
Maring
Paranagu
7%
Cascavel
5%
Toledo
3%
Guarapuava
3%
Ponta Grossa
8%
Londrina
12%
9%

Grfico 20 Produto Br / 2
: IPEADATA.
Org: Patrcia C. C. Fva

Interno uto PIB 000.
Fonte
ro

94

Araucria 5009164,16
Londrina 3925337,94
Maring 32109 31 ,24
Ponta Gr 016 ossa 26 97,16
Paranagu 493 24 97,59
Cascavel 1751 19 7,82
Guarapuava 3366 11 2,91
Pinhais 012 10 08,33
Toledo 717 9 40,57
Colombo 772703,30
Campo Largo 709475,41
Apucarana 667747,91
Fonte: IPEADATA - 2006

Apucarana
2%
Campo Largo
2%
Colombo
2%
Toledo
3%
Araucria
17%
So J os dos
Pinhais
13%
Londrina
12%
Foz do Iguau
Ponta Grossa
Cascavel
6%
Guarapuava
4%
Pinhais
3%
10%
Maring
10%
Paranagu
8%
8%

Grfico 21 Produto In Brut / 20
Fonte: IPEADATA.

terno o PIB 06.

95
Quanto ao consumo de energia eltrica, tanto as tabelas de nmero
27 at 40, como as representaes grficas (grficos 22 a 35), demonstram que
houve te do
munic raucria. No caso da
scens rgia de Araucria, pode ser explicado pela refinaria de
etrleo instalada nos meados de 1970.
como grandes
ores da energia eltrica: drina ring, cria o J os dos
or razes j expostas, e o crescimento do parque industrial desses
a Londrina, o acrscimo no consumo industrial se deu devido a
o de indstrias e empresas, no pa ue indus ial, a pa dc e
evoluo do consumo de energia industrial referente aos municpios de

partir de 1990, enquanto que o consumo, tanto comercial quanto industrial de
Londrina, tiveram uma elevao crescente.

Tabela 27 Apucarana Consumo de energia eltrica (MWh) 1970 / 2007
APUCARANA 1970 1980 1990 2000 2007
uma elevao grande do consumo de energia industrial, principalmen
pio de Londrina, Ponta Grossa, So J os dos Pinhais e A
a o do consumo de ene
p
Quatro municpios podem ser destacados
consumid Lon , Ma Arau e S
Pinhais, p
municpios. Quanto
instala rq tr rtir da ada d
1990. A
Londrina e Maring, demonstra uma certa estagnao do municpio de Maring a
Residencial 5.620 15.278 33.034 53.982 64.432
Industrial 6.448 39.650 51.397 79.973 120.632
Comercial e Servios 4.798 8.720 13.343 25.998 38.295
Rural 248 1.749 4.274 6.029 6.858
Outros 3.021 11.209 18.414 23.936 27.067
TOTAL 20.135 76.606 120.462 189.918 257.284
Fonte: COPEL Base de Dados 1970, 1980, 1990, 2000 e 2007.

96
0
50.000
100.000
250.000
300.000
1970 198 1990 2000 2007
200.000
150.000
M
W
h
0
Residencial Industrial Comercial Rural Outros

Grfico 22 Apucarana Consumo de energia el Wh) / 20
Fonte: COPEL Base de Dado 0, 1980, 1990, 2000 e 2007.

Tabela 28 Araucria Consumo de energia eltrica (MWh) 1970 / 2007
ARAUCRIA 1970 1980 1990 2000 2007
trica (M 1970 07
s 197

Residencial 611 3.982 13.598 40.382 51.085
Industrial 2.983 74.305 377.037 476.231 414.244
Comercial e Servios 470 2.677 9.251 23.797 44.097
Rural 0 1.254 3.390 5.484 7.380
Outros 490 2.608 10.571 10.616 16.260
TOTAL 4.554 84.826 413.847 556.510 533.066

0
50.000
100.000
150.000
500.000
450.000
400.000
200.000
250.000
300.000
350.000
1970 1 200
M
W
h
1980 990 0 2007
Residencial Industrial C l omercia Rural Outros

Grfico 23 Araucria Consumo de energia eltrica (MWh) 1970 / 2007
Org: Patrcia C. C. Favaro

97
Tabela 29 Campo Largo Consumo de energia eltrica (MWh) 1970 / 2007
CAMPO L 2007 ARGO 1970 1980 1990 2000
Residencial 1.462 6.985 19.754 42.898 51.515
Industrial 13.575 43.494 67.179 75.978 104.676
Rural 926 1.030 938 2.222 4.909
Outros 491 3.289 5.579 13.910 16.011
TOTAL 17.079 57.316 99.452 151.485 201.211

0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
M
W
h
1970 1980 1990 2000 2007

Gr po Largo C ergia 1
Fonte: COPEL Base de Dados 19 , 1990, 2000 e 2007.
ia C. C. Fvaro

Tabela 30 Cascavel Consumo de energia (MWh) 1 7
C 1970 0 19 2000 20
fico 24 Cam onsumo de en
70, 1980
eltrica (MWh) 970 / 2007
Org: Patrc
eltrica 970 / 200
ASCAVEL 198 90 07
Residencial 3.156 25.739 67.9 .594 156.5 10 127 02
Industrial 2.021 23.738 32.38 .437 133.5 5 75 17
C os omercial e Servi 3.723 24.781 45.3 .951 136.1 61 87 97
Rural 0 2.538 9.82 .269 33.8 0 22 56
Outros 1.658 12.096 35.043 49.031 59.502
TOTAL 10.558 88.892 190.519 362.282 519.574
F ase de Dados 1970, 1980, 1990, 7. onte: COPEL B 2000 e 200

98
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
1970 1980 1990 2000 2007
M
W
h

Grfico 25 Cascavel Consumo de energia eltrica (MWh) 1970 / 2007

Tabela 31 Colombo Consumo de energia eltrica (MWh) 1970 / 2007
COLOMBO 1970 1980 1990 2000 2007
Residencial 277 7.404 27.976 78.354 93.872
Industrial 308 17.700 31.066 55.652 91.478
Rural 286 180 1.981 3.962 6.257
Outros 161 1.054 6.472 19.313 21.329
TOTAL 1.042 29.378 74.727 183.733 250.755

0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
1970 1980 2000
M
W
h
1990 2007

ica (MWh) 1970 / 2007 Grfico 26 Colombo Consumo de energia eltr

99
Tabela 32 Foz do Iguau Consumo de energia eltrica (MWh) 1970 / 2007
1990 2000 2007 FOZ DO IGUAU 1970 1980
Residencial 1.816 28.751 83.932 176.052 180.842
Industrial 474 81.239 38.431 10.468 10.999
Rural 34 824 2.550 4.272 3.963
Outros 1.286 9.541 24.893 46.246 53.463
TOTAL 6.501 157.385 231.927 374.103 402.998
Fonte: COPEL Base de Dados 1970 0 e 2 , 1980, 1990, 200 007.

0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
1970 1980 1990 2000
M
W
h
2007

7
: COPEL Base de Dados 1970, 1980, 1990, 2000 e 2007.

Tabela 33 Guarapuava Consumo de energia eltrica (MWh) 1970 / 2007
GUARAPUAVA 1970 1980 1990 2000 2007
Grfico 27 Foz do Iguau Consumo de energia eltrica (MWh) 1970 / 200
Fonte
Residencial 2.945 13.657 34.842 60.933 72.082
Industrial 4.198 28.172 73.805 115.469 125.546
Rural 24 664 5.601 8.601 11.495
Outros 1.232 9.532 19.541 27.370 29.057
TOTAL 11.688 63.315 155.010 248.702 299.665

100
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
1970 1980 1990 2000 2007
M
W
h

Grfico 28 Guarapuava Consumo de energia eltrica (MWh) 1970 / 2007

Tabela 34 Londrina Consumo de energia eltrica (MWh) 1970 / 2007
LONDRINA 1970 1980 1990 2000 2007
Residencial 29.913 84.843 183.478 308.002 345.297
Industrial 32.641 106.412 146.795 229.752 286.325
Rural 2.088 7.836 16.656 16.933 21.506
Outros 18.287 44.728 81.168 140.908 158.546
TOTAL 105.881 303.543 531.653 900.271 1.083.927
Fonte: COPEL Base de Dados 1970 e 2007. , 1980, 1990, 2000

0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
1970 1980 2000
M
W
h
1990 2007

ica (MWh) 1970 / 2007
Grfico 29 Londrina Consumo de energia eltr

101
Tabela 35 Maring Consumo de energia eltrica (MWh) 1970 / 2007
80 1990 2000 2007 MARING 1970 19
Residencial 15.260 47.894 119.543 209.105 257.212
Industrial 26.943 78.693 175.202 190.773 180.444
Rural 216 2.112 5.577 7.608 7.313
Outros 7.306 28.392 56.873 82.100 92.444
TOTAL 64.916 192.059 426.001 639.906 756.927
Fonte: COPEL Base de Dados 1970, 1 000 e 2 980, 1990, 2 007.

0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
1970 1980 1990 2000
M
W
h
2007

007

Tabela 36 Paranagu Consumo de energia eltrica (MWh) 1970 / 2007
PARANAGU 1970 1980 1990 2000 2007
Grfico 30 Maring Consumo de energia eltrica (MWh) 1970 / 2
Residencial 7.845 21.305 50.050 73.932 84.204
Industrial 2.789 14.805 40.426 79.867 89.847
Rural 102 253 664 1.217 2.197
Outros 4.285 12.589 29.032 39.035 39.335
TOTAL 21.938 65.751 150.001 246.254 331.862

102
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
1970 1980 1990 2000 2007
M
W
h

Grfico 31 Paranagu Consumo de energia eltrica (MWh) 1970 / 2007

Tabela 37 Pinhais Consumo de energia eltrica (MWh) 1970 / 2007
PINHAIS 1970 1980 1990 2000 2007
Residencial - - - 56.698 67.459
Industrial - - - 83.086 89.702
Comercial e Servios - - - 27.453 34.275
Rural - - - 276 148
Outros - - - 12.096 40.985
TOTAL - - - 179.609 232.569
Fonte: COPEL Ba de Dados 1970, 1980, 1990, 2000 e 2007. Os dados referentes a Pinhais, Obs. se
existem apenas a partir de 1993, quando foi instalado o municpio.

0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
1970 1980 1990 2000 2007
M
W
h

Grfico 32 Pinhais Consumo de energia eltrica (MWh) 1970 / 2007
Fonte: COPEL Base de Dados 1970, 1980, 1990, 2000 e 2007
municpio.

103
Tabela 38 Ponta Grossa Consumo de energia eltrica (MWh) 1970 / 2007
PONTA GROSSA 80 1990 2000 1970 19 2007
Residencial 13.108 35.708 76.625 136.575 159.386
Industrial 12.167 138.612 229.152 259.962 321.093
Rural 2.472 1.062 4.96 .482 10.4 7 8 62
Outros 9.168 19.403 35.551 51.892 58.516
TOTAL 44.735 219.876 382.148 523.045 652.638
F L Base de Dados 1970, 1980, 1990 e 2007. onte: COPE , 2000

0
50.000
100.000
150.000
M
W
200.000 h
250.000
300.000
000
1970 1980 1990 2000 2007
350.

Gr energia eltrica (MWh) 1970 / 2007
Fonte: Dados 1970, 1980, 1990, 2000 e 2007.

Tabela 39 So J os dos Pinhais Consumo de energia eltrica (MWh) 1970/2007
SO JOS DOS PINHAIS 1970 1980 1990 2000 2007
fico 33 Ponta Grossa Consumo de
COPEL Base de
Residencial 2.409 11.236 38.255 98.511 120.750
Industrial 7.527 26.922 102.331 378.359 610.259
Rural 0 1.425 6.004 10.050 17.118
Outros 1.991 6.331 10.667 30.459 32.430
TOTAL 13.382 52.054 175.710 566.855 874.972

104
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
1970 1980 2000
M
W
h
1990 2007

s dos Pinhais Consumo de energia el h) 1970/20
OPEL Base de Dados 1970, 1980, 000 e 2007.
C. C. Fvaro

T ergia eltrica (MWh) 1970 / 2007
T 2007
Grfico 34 So J o trica (MW 07
Fonte: C 1990, 2
Org: Patrcia
abela 40 Toledo Consumo de en
OLEDO 1970 1980 1990 2000
Residencial 964 8.843 27.652 46.077 60.124
Industrial 3.153 40.929 80.878 140.313 73.395
Rural 56 5.733 18.736 28.245 32.759
Outros 256 4.888 13.527 17.632 21.425
TOTAL 5.458 69.865 155.805 259.425 226.803

0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
1970 1980 1990 2000 2007
M
W
h

Grfico 35 Toledo Consumo de energia eltrica (MWh) 1970 / 2007
7. Fonte: COPEL Base de Dados 1970, 1980, 1990, 2000 e 200

105
A seguir foi feito um estudo especfico do consumo de energia
industrial cruzando-se os dados opulao urbana e o consumo per
capita, co onstrado n
10 e 11. Uma anlise geral desses dados demonstra a fora que as indstrias de
refinaria e automobilstica, instaladas resp ente em Araucria e So J os
P altam como as de maior con ndustrial. dado um gra
d para Araucria. Esses destaq dados tam do em vista
Araucria e So J os dos Pinhais, so m ios de pou lao urbana, se
conferido com outros municpios de mai esso da o urbana. D
f e se cruzem vrios dores para distores se
c

Tabela 41 Consumo de energia industria e popula 1970.
(MWh)
CONSUMO
PER
CAPITA
referentes p
nforme dem as tabelas 41, 42, 43, 44 e 45 e mapas 07, 08, 09,
ectivam dos
inhais, ress sumo i Deve ser nde
estaque ues so bm, ten que
unicp ca popu
or expr popula esta
orma importante qu indica que as jam
orrigidas.
l p r capita o urbana
MUNICPIO
ENERGIA
INDSTRIA
POPULAO
URBANA
ENERGIA
CONSUMO DE
Campo Largo 13.575 15.927 0,85
Araucria 2.983 5.473 0,55
So J os dos Pinhais 7.527 21.475 0,35
Colombo 308 1.092 0,28
Maring 26.943 100.100 0,27
Toledo 3.153 14.986 0,21
Londrina 32.641 163.528 0,20
Apucarana 6.448 43.573 0,15
Ponta Grossa 12.167 113.074 0,11
Guarapuava 4.198 43.264 0,10
Cascavel 2.021 34.961 0,06
Paranagu 2.789 52.125 0,05
Foz do Iguau 474 20.147 0,02
Pinhais - - -
Fonte: COPEL Base de Dados 1970 e IBGE Censo 1970.
municpio.

106

Mapa 07 Consumo de energia industrial 1970.
Fonte: COPEL Base de Dados 1970.

Tabela 42 Consumo de energia industrial per capita populao urbana 1980.
MUNICPIO
CONSUMO DE
ENERGIA
INDSTRIA
(MWh)
POPULAO
URBANA
CONSUMO
ENERGIA PER
CAPITA
Araucria 74.305 27.128 2,74
Campo Largo 43.494 37.401 1,16
Toledo 40.929 42.994 0,95
Foz do Iguau 81.239 101.330 0,80
Ponta Grossa 138.612 172.946 0,80
Apucarana 39.650 67.161 0,59
Maring 78.693 160.689 0,49
Londrina 106.412 266.940 0,40
Colombo 17.700 54.979 0,32
Guarapuava 28.172 89.951 0,31
Paranagu 14.805 72.066 0,21
Cascavel 23.738 123.698 0,19
Pinhais - - -
nas a partir de 1993, quando foi instalado o
Obs. Os dados referentes a Pinhais, existem ape
municpio.

107

Tabela 43 Consumo de energia industrial per capita populao urbana 1990.
MUNICPIO
CONSUMO DE
ENERGIA
INDSTRIA
(MWh)
POPULAO
URBANA
CONSUMO
ENERGIA PER
CAPITA

Araucria 377.037 54.074 6,97
Campo Largo 67.179 53.767 1,25
Toledo 80.878 72.380 1,12
Ponta Grossa 229.152 221.543 1,03
Maring 175.202 233.937 0,75
Guarapuava 73.805 116.150 0,64
Apucarana 51.397 85.941 0,60
Paranagu 40.426 94.632 0,43
Londrina 146.795 366.542 0,40
Colombo 31.066 110.161 0,28
Foz do Iguau 38.431 186.362 0,21
Cascavel 32.385 177.668 0,18
Pinhais - - -
municpio.

108

umo de energia industrial .
EL Base de Dados 1990.

Tabela 44 Consumo de energia industrial p a pop urbana .
MUNICPIO
CONSUMO
ENER
INDST
)
O
ONSUM
ERG
CAPITA
Mapa 09 Cons 1990
Fonte: COP
er capit ulao 2000
DE
GIA
RIA
(MWh
POPULA
URBANA

EN
C O
IA PER
Araucria 476.231 86.111 5,53
Toledo 140.313 85.920 1,63
Campo Largo 75.978 77.232 0,98
Ponta Grossa 259.962 266.683 0,97
Pinhais 83.086 100.726 0,82
Guarapuava 115.469 141.694 0,81
Apucarana 79.973 100.249 0,80
Maring 190.773 283.978 0,67
Paranagu 79.867 122.347 0,65
Londrina 229.752 433.369 0,53
Cascavel 75.437 228.673 0,33
Colombo 55.652 174.962 0,32
Foz do Iguau 10.468 256.524 0,04

109

Mapa 10 Consumo de energia industrial
se de Dados 2000.

T dustrial p a pop urbana .
MUNICPIO
CONSUMO D
ENER
INDST
)
O
NA
ONSUMO
ERG
CAPITA
2000.
Fonte: COPEL Ba
abela 45 Consumo de energia in er capit ulao 2007
E
GIA
RIA
(MWh
POPULA
URBA

EN
C
IA PER
Araucria 414.244 101.380 4,09
Campo Largo 104.676 87.912 1,19
Apucarana 120.632 108.498 1,11
Ponta Grossa 321.093 298.600 1,08
Guarapuava 125.546 150.157 0,84
Pinhais 89.702 112.038 0,80
Toledo 73.395 98.606 0,74
Paranagu 89.847 128.254 0,70
Londrina 286.325 482.599 0,59
Maring 180.444 320.687 0,56
Cascavel 133.517 266.322 0,50
Colombo 91.478 223.226 0,41
Foz do Iguau 10.999 308.907 0,04
Fonte: COPEL Base de Dados 2007 e IBGE Contagem 2007.

110


A seguir so apresentados o consumo per capita relacionando-se a
energia consumida no comrcio e servios em relao a populao urbana (tabelas
46, 47, 48, e observar que os
municpios de anagu, praticamente sempre
esto entre os de maior ndice per capita, isto , os de maior populao ativa
abalhando no setor tercirio.

49 e 50 e mapas 12, 13, 14, 15 e 16). Pode-s
Foz do Iguau, Maring, Londrina e Par
tr

111
T servios per capita populao urbana 1970.
MUNICPIO
CONSUMO DE
ENERGIA
COMRCIO E
SERVIOS (MWh)
POPULAO
URBANA
CONSUMO
ENERGIA PER
CAPITA
abela 46 Consumo de energia comrcio e
Maring 15.191 100.100 0,15
Foz do Iguau 2.891 20.147 0,14
Londrina 22.952 163.528 0,14
Paranagu 6.917 52.125 0,13
Apucarana 4.798 43.573 0,11
Cascavel 3.723 34.961 0,11
Araucria 470 5.473 0,09
Guarapuava 3.289 43.264 0,08
Ponta Grossa 7.820 113.074 0,07
Toledo 1.029 14.986 0,07
Campo Largo 625 15.927 0,04
Colombo 10 1.092 0,01
Pinhais - - -
Fonte: COPEL
NOTA: Dados
Base de Dados 1970 e IBG nso 19
trabalhados pela autora.
ados referentes a Pinhais, existem pa 93, q foi inst
E Ce 70.
Obs. Os d apenas a rtir de 19 uando alado o
municpio.

Mapa 12 Consumo de energia comrcio e servios 1970.

112
Tabela 47 C rcio e servios per capita populao urbana 1980.
CONSUMO DE
ENERGIA
(MW
POPULAO
URBANA
CONSUMO
ENERGIA PER
CAPITA
onsumo de energia com
MUNICPIO COMRCIO E
SERVIOS
h)
Foz do Iguau 37.030 101.330 0,37
Paranagu 16.799 72.066 0,23
Londrina 59.724 266.940 0,22
Toledo 9.472 42.994 0,22
Maring 34.968 160.689 0,22
Cascavel 24.781 123.698 0,20
Ponta Grossa 25.091 172.946 0,15
Apucarana 8.720 67.161 0,13
Guarapuava 11.290 89.951 0,13
Araucria 2.677 27.128 0,10
Campo Largo 2.518 37.401 0,07
Colombo 3.040 54.979 0,06
Pinhais - - -
NOTA: Dados
Obs. Os dados 93, quando foi instalado o
municpio.
trabalhados pela autora.
referentes a Pinhais, existem apenas a partir de 19


113
Tabela 48 Consumo de energia comrcio e servios per capita populao urbana 1990.
MUNICPIO
CONSUMO DE
ENERGIA
COMRCIO E
SERVIOS
(MWh)
POPULAO
URBANA
CONSUMO
ENERGIA PER
CAPITA
Foz do Iguau 82.121 186.362 0,44
Paranagu 29.829 94.632 0,32
Maring 68.806 233.937 0,29
Londrina 103.556 366.542 0,28
Cascavel 45.361 177.668 0,26
Toledo 15.012 72.380 0,21
Guarapuava 21.221 116.150 0,18
Araucria 9.251 54.074 0,17
Ponta Grossa 35.853 221.543 0,16
Apucarana 13.343 85.941 0,16
Campo Largo 6.002 53.767 0,11
Colombo 7.232 110.161 0,07
Pinhais - - -
e 1993, quando foi instalado o Obs. Os dados referentes a Pinhais, existem apenas a partir d
municpio.

Mapa 14 Consumo de energia comrcio e s 1
se de Dados 1990.
servio 990.
Fonte: COPEL Ba

114
Tabela 49 Consumo de energia comrcio s pe popul ana
IO
CONSU
ENER
COMRCIO
SERV
(MW
P O
NA
ONSUM
ERGIA PE
CA
e servio r capita ao urb 2000.
MUNICP
MO DE
GIA
E
IOS
h)
OPULA
URBA
C O
EN R
PITA
Foz do Iguau 137.065 256.524 0,53
Maring 150.320 283.978 0,53
Londrina 204.676 433.369 0,47
Paranagu 52.203 122.347 0,43
Cascavel 87.951 228.673 0,38
Toledo 27.158 85.920 0,32
Araucria 23.797 86.111 0,28
Pinhais 27.453 100.726 0,27
Apucarana 25.998 100.249 0,26
Guarapuava 36.329 141.694 0,26
Ponta Grossa 66.134 266.683 0,25
Campo Largo 16.477 77.232 0,21
Colombo 26.452 174.962 0,15


115
Tabela 50 C apita populao urbana 2007.
MUNICPIO
CONSUMO DE
ENERGIA
COMRCIO E

POPULAO
URBANA
CONSUMO
ENERGIA PER
CAPITA
onsumo de energia comrcio e servios per c
SERVIOS
(MWh)
Paranagu 116.279 128.254 0,91
Maring 219.514 320.687 0,68
Londrina 272.253 482.599 0,56
Cascavel 136.197 266.322 0,51
Foz do Iguau 153.731 308.907 0,50
Araucria 44.097 101.380 0,43
Guarapuava 61.485 150.157 0,41
39.100 98.606 Toledo 0,40
Apucarana 38.295 108.498 0,35
Ponta Grossa 103.181 298.600 0,35
Pinhais 34.275 112.038 0,31
Campo Largo 24.100 87.912 0,27
Colombo 37.819 223.226 0,17
Fonte: COPEL Base de Dados 2007 e IBGE Contagem 2007.

Mapa 16 Consumo de energia comrcio e s 2
se de Dados 2007.
servio 007.
Fonte: COPEL Ba

116

Com relao evoluo rego
f alta de forma surpreend a e cre no s
servios, tanto de Londrina, quanto de Ma . O cr ento do se de servi
d Grossa, So J os dos Pinh tam m C ,
c nto industrial acompanhado tambm de
uma certa forma, com o crescimento do emprego (tabelas 51 a 64 e grficos 36 a
49).
e 22 anos, cujos dados foram dos anos 1985,
990, 2000 e 2007, foi feito nos municpios da amostra cujos dados do emprego
ram desdobrados por setores de atividades, de forma geral em indstria,
s ou ignorada.
s construd s 14 municpios demonstram uma
e te do emprego, princip te d rina, el, M ,
F u, So J os dos Pinhais e P rossa

T ana Empregos 1985 / 20
ANA 2000 2007
de emp s dos anos de 1985 a 2007, um
ato que ress ente voluo scente etor de
ring escim tor os
e Ponta ais jun ente co ascavel tambm
rescente, demonstrando que o crescime
O recorte temporal d
1
fo
construo civil, comrcio, servios, agropecuria e outro
Os grfico os do
voluo crescen almen e Lond Cascav aring
oz do Igua onta G .
abela 51 Apucar 07
APUCAR 1985 1990
Indstria 3.808 5.272 7.680 14.383
Construo Civil 408 138 626 822
Comrcio 3.040 3.175 4.165 6.242
Servios 5.629 5.442 6.346 8.242
Agropecuria 455 435 669 532
Outras / Ignorada 18 468 0 0
TOTAL 13.358 14.930 19.486 30.221
Fonte: MTE RAIS 1985, 1990, 2000 e 2007.

117
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
e
g
o
s
30.000
35.000
1985 1990 2000 2007

d
e

E
m
p
r
N
Indstria Co vil nstruo Ci Comrcio
Servios Agropecuria Outras / Ignorada

Grfico 36 Apucarana Empregos 1985 / 2007
Fonte: MTE RAIS 1985, 1990, 2000 e 2007.

Tabela 52 A 85 / 2007
ARAUCRIA 1985 1990 2000 2007
rau ria Empregos 19 c
Indstria 6.023 6.033 8.448 14.405
Construo Civil 135 179 944 1.038
Comrcio 1.149 1.804 2.747 5.051
Servios 2.348 3.537 7.407 11.108
TOTAL 9.685 11.837 19.831 31.976
Fonte: MTE RAIS 1985, 1990, 2000 e 2007.

118
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
35.000
1985 1990 2000
N

d
e
e
g
o
s
30.000

E
m
p
r
2007
Indstria Construo Civil Comrcio

Araucria Empregos 1985 / 2007
Fonte: MTE RAIS 1985, 1990, 2000 e 2007.
abela 53 Campo Largo Empregos 1985 / 2007
CAMPO LARGO 1985 1990 2000 2007
Grfico 37

T
Indstria 6.672 7.603 8.179 9.726
Comrcio 1.024 1.310 2.247 3.833
Servios 2.006 2.654 3.477 7.035
TOTAL 9.914 12.138 14.608 21.370
Fonte: MTE RAIS 1985, 1990, 2000 e 2007.

119
0
5.000
10.000
15.000

d
e

E
20.000
25.000
35.000
1985 1990 2000
N
m
p
r
e
g
o
s
30.000
2007

rfico 38 Campo Largo Em s 1985 /
Fonte: MTE RAIS 1985, 1990, 2000 e 2007.

abela 54 Cascavel Empregos 1985 / 2007
CASCAVEL 1985 1990 2000 2007
G prego 2007

T
Indstria 4.485 4.645 7.241 15.474
Construo Civil 1.742 2.291 2.423 3.800
Comrcio 7.930 8.589 12.441 20.950
Servios 13.215 13.173 20.282 28.322
Agropecuria 595 1.012 1.944 2.816
Outras / Ignorada 88 1.945 0 0
TOTAL 28.055 31.655 44.331 71.362
Fonte: MTE RAIS 1985, 1990, 2000 e 2007.

120
0
5.000
10.000
15.000

d
e

E
20.000
25.000
35.000
1985 1990 2000
N
m
30.000
2007
p
r
e
g
o
s

rfico 39 Cascavel Empregos 1985 / 2007
Fonte: MTE RAIS 1985, 1990, 2000 e 2007.

abela 55 Colombo Empregos 1985 / 2007
COLOMBO 1985 1990 2000 2007
G
T
Indstria 3.218 4.926 5.630 9.406
Comrcio 778 1.224 3.397 6.297
Servios 2.841 3.398 10.223 14.094
TOTAL 6.923 10.061 20.305 31.632
Fonte: MTE RAIS 1985, 1990, 2000 e 2007.

121
0
5.000
10.000
N
15.000
20.000
25.000
35.000
1985 1990 2000

d
e

E
m
30.000
p
r
e
g
o
s
2007

Grfico 40 Colombo Empregos 1985 / 2007
nte: MTE RAIS 1985, 1990, 2007.
rg: Patrcia C. C. Fvaro

abela 56 Foz do Iguau Empregos 1985 / 2007
FOZ DO IGUAU 1985 1990 2000 2007

Fo
O
2000 e
T
Indstria 1.615 1.300 2.662 3.640
Construo Civil 6.251 4.051 2.163 1.732
Comrcio 5.567 7.129 9.941 12.458
Servios 10.291 14.935 17.364 25.631
TOTAL 23.804 28.968 32.329 43.657
Fonte: MTE RAIS 1985, 1990, 2000 e 2007.

122
0
5.000
10.000
15.000

d
e

E
20.000
25.000
35.000
1985 1990 2000
N
m
p
r
e
g
o
s
30.000
2007

Grfico 41 Foz do Iguau Empregos 1985 /
nte: MTE RAIS 1985, 1990, 2007.

Tabela 57 Guarapuava Empregos 1985 / 2007
GUARAPUAVA 1985 1990 2000 2007
2007
Fo 2000 e

Indstria 5.557 7.326 6.513 6.201
Comrcio 3.657 4.083 4.757 8.182
Servios 6.629 7.838 8.430 11.652
Agropecuria 593 637 2.025 2.553
TOTAL 16.897 22.003 22.533 29.902
Fonte: MTE RAIS 1985, 1990, 2000 e 2007.

123
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
1985 1990 2000
N

d
e

e
g
o
s
E
m
p
r
2007

2 Guarapuava Empr 1985 / 20
Fonte: MTE RAIS 1985, 1990, 2000 e 2007.

abela 58 Londrina Empregos 1985 / 2007
LONDRINA 1985 1990 2000 2007
Grfico 4 egos 07
T
Indstria 14.556 15.933 19.713 24.832
Construo Civil 6.480 8.647 4.831 5.568
Comrcio 15.619 16.724 21.394 33.069
Servios 34.308 43.421 51.140 63.648
Agropecuria 512 402 3.192 2.688
TOTAL 71.770 88.616 100.270 129.805
Fonte: MTE RAIS 1985, 1990, 2000 e 2007.

124
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
1985 1990 2000
N

d
e

E
m
p
r
e
g
o
s
2007
Indstria Const vil ruo Ci Comrcio

Londrina Empregos 1985 / 2007
Fonte: MTE RAIS 1985, 1990, 2000 e 2007.

abela 59 Maring Empregos 1985 / 2007
MARING 1985 1990 2000 2007
Grfico 43
T
Indstria 9.318 10.293 16.433 26.097
Construo Civil 3.855 4.308 6.828 4.571
Comrcio 11.348 12.273 18.651 31.332
Servios 22.668 23.490 32.145 49.606
Agropecuria 2.555 847 2.025 622
TOTAL 49.828 53.547 76.082 112.228
Fonte: MTE RAIS 1985, 1990, 2000 e 2007.

125
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
1985 1990 2000
N

d
e

E
m
p
r
e
g
o
s
2007
Indstria Cons vil truo Ci Comrcio

Maring Empregos 1985 / 2007
Fonte: MTE RAIS 1985, 1990, 2000 e 2007.

abela 60 Paranagu Empregos 1985 / 2007
PARANAGU 1985 1990 2000 2007
Grfico 44
T
Indstria 1.659 1.476 2.214 4.247
Comrcio 2.747 2.713 4.187 6.665
Servios 9.079 9.690 15.412 18.153
TOTAL 13.840 16.437 22.700 29.839
Fonte: MTE RAIS 1985, 1990, 2000 e 2007.

126
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
1985 1990 2000
N

d
e

E
m
p
r
e
g
o
s
2007
Servios Agropecuria

Grfico 45 Paranagu Em 1985 / 20
onte: MTE RAIS 1985, 1990, 2007.

Tabela 61 Pinhais Empregos 1985 / 2007
PINHAIS 1985 1990 2000 2007
pregos 07
F 2000 e
Indstria 7.878 11.967
Construo Civil 2.247 2.620
Comrcio 3.041 6.631
Servios 6.015 14.442
Agropecuria 41 27
Outras / Ignorada 0 0
TOTAL 0 0 19.222 35.687
Fonte: MTE RAIS 1985, 1990, 2000 e 2007.
municpio.

127
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
1985 1990 2000
N

d
e

E
m
p
r
e
g
o
s
2007

rfico 46 Pinhais Empregos 1985 / 2007
Fonte: MTE RAIS 1985, 1990 2007.
s a Pinhais, existem apenas a partir de 1993, quando foi
Tabela 62 Ponta Grossa Empregos 1985 / 2007
1990 2000 2007
G
, 2000 e
Obs. Os dados referente
instalado o municpio.

PONTA GROSSA 1985
Indstria 10.422 11.100 11.414 14.080
Construo Civil 927 1.898 2.645 3.217
Comrcio 7.666 8.060 9.752 16.475
Servios 12.818 14.846 20.336 29.824
Agropecuria 580 447 1.880 1.826
TOTAL 32.544 38.653 46.027 65.422
Fonte: MTE RAIS 1985, 1990, 2000 e 2007.

128
0
5.000
10.000
15.000
N
20.000
25.000
30.000
35.000
1985 1990 2000 2007

d
e

E
m
p
r
e
g
o
s
Servios Agropecuria

Grfico 47 Ponta Grossa Empregos 1985 / 2007
Fonte: MTE RAIS 1985, 1990, 2000 e 2007.
Tabela 63 So J os dos Pinhais Empregos 1985 / 2007
SO JOS DOS PINHAIS 1985 1990 2000 2007

Indstria 8.344 10.392 16.882 33.391
Construo Civil 589 485 2.077 2.878
Comrcio 1.527 2.380 5.925 11.703
Servios 4.089 6.140 13.046 22.858
TOTAL 14.704 20.184 38.322 71.434
Fonte: MTE RAIS 1985, 1990, 2000 e 2007.

129
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
1985 1990 2000 2007
N

d
e

E
m
p
r
e
g
o
s

Grfico 48 So J os dos Pinhais Empregos 1985 / 2007
Fonte: MTE RAIS 1985, 1990, 2000 e 2007.

Tabela 64 Toledo Empregos 1985 / 2007
TOLEDO 1985 1990 2000 2007
Indstria 4.504 5.661 7.988 15.196
Comrcio 2.157 2.289 3.344 6.004
Servios 5.280 5.966 6.857 11.228
TOTAL 12.958 15.258 19.493 34.134
Fonte: MTE RAIS 1985, 1990, 2000 e 2007.

130
30.000
35.000
0
5.000
10.000
5.000
1985 1990 2000 2007
N
1
20.000
25.000

d
e

E
m
p
r
e
g
o
s

Grfico 49 Toledo Empregos 1985 / 2007
Fonte: MTE RAIS 1985, 1990, 2000 e 2007.

Foi feito um ensaio analtico cruzando-se os dados da populao
urbana com o emprego na indstria (tabel
dos municpios estudados, dos anos do
recorte temporal de 1970, 1980, 1990, 2000 e 2007.
as 65 a 69 e mapas 17 a 21), e
posteriormente com o emprego no comrcio e servios (tabelas 70 a 74 e mapas 22
a 26), para extrair o emprego per capita
A extrao desse ndice demonstrou que o tamanho urbano no foi
decisivo na atrao da populao e mesmo na extrao do ndice do trabalho formal,
do ponto de vista absoluto, em relao ao nmero de empregos em Londrina,
Maring, Ponta Grossa, Cascavel e Foz do Iguau.

131
Tabela 65 Emprego indstria 1970.
MUNICPIO
EMPREGO
INDSTRIA
POPULAO
URBANA
EMPREGO PER
CAPITA
Colombo 770 1.092 0,71
Campo Largo 2.884 15.927 0,18
Araucria 891 5.473 0,16
Guarapuava 4.198 43.264 0,10
Toledo 982 14.986 0,07
Cascavel 2.093 34.961 0,06
Ponta Grossa 5.496 113.074 0,05
Apucarana 1.569 43.573 0,04
Londrina 5.289 163.528 0,03
Maring 2.744 100.100 0,03
Foz do Iguau 302 20.147 0,01
Paranagu 501 52.125 0,01
Pinhais - - -
Fonte: IPEADATA 1970 e IBGE Censo 1970.
municpio.

Mapa 17 Emprego indstria 1970.
Fonte: IPEADATA 1970.

132
Tabela 66 Emp
PITA
rego indstria 1980.
MUNICPIO
EMPREGO
INDSTRIA
POPULAO
URBANA
EMPREGO PER
CA
Campo Largo 6.425 37.401 0,17
Araucria 3.453 27.128 0,13
Toledo 3.750 42.994 0,09
Guarapuava 6.666 89.951 0,07
Ponta Grossa 12.452 172.946 0,07
Apucarana 4.301 67.161 0,06
Colombo 3.146 54.979 0,06
Londrina 14.290 266.940 0,05
Maring 7.213 160.689 0,04
Cascavel 5.287 123.698 0,04
Paranagu 1.568 72.066 0,02
Foz do Iguau 1.159 101.330 0,01
Pinhais - - -
Fonte: IPEADATA 1980 e IBGE Censo 1980.
municpio.

Fonte: IPEADATA 1980.

133
Tabela 67 Emp
MUNICPI
rego indstria 1990.
O
EMPREGO
INDSTRIA
POPULAO
URBANA
EMPREGO PER
CAPITA
Campo Largo 7.603 53.767 0,14
Araucria 6.033 54.074 0,11
Toledo 5.661 72.380 0,08
Guarapuava 7.326 116.150 0,06
Apucarana 5.272 85.941 0,06
Ponta Grossa 11.100 221.543 0,05
Colombo 4.926 110.161 0,04
Maring 10.293 233.937 0,04
Londrina 15.933 366.542 0,04
Cascavel 4.645 177.668 0,03
Paranagu 1.476 94.632 0,02
Foz do Iguau 1.300 186.362 0,01
Pinhais - - -
Fonte: MTE RAIS 1990 e IBGE Censo 1991.
NOTA: Dados tra
Os dados refe
balhados pela autora.
Obs. rentes a Pinhais, existem apenas a partir de 1993, quando foi instalado o
municpio.

Fonte: MTE RAIS 1990.

134
Tabela 68 Emprego indstria 2000.
MUNICPIO
EMPREGO
INDSTRIA
POPULAO
URBANA
EMPREGO PER
CAPITA
Campo Largo 8.179 77.232 0,11
Araucria 8.448 86.111 0,10
Toledo 7.988 85.920 0,09
Pinhais 7.878 100.726 0,08
Apucarana 7.680 100.249 0,08
Maring 16.433 283.978 0,06
Guarapuava 6.513 141.694 0,05
Londrina 19.713 433.369 0,05
Ponta Grossa 11.414 266.683 0,04
Colombo 5.630 174.962 0,03
Cascavel 7.241 228.673 0,03
Paranagu 2.214 122.347 0,02
Foz do Iguau 2.662 256.524 0,01
Fonte: MTE RAIS 2
NOTA: Dados trabalhad

000 e IBGE Censo 2000.
os pela autora.


135
Tabela 69 Emp
MUNICPIO
EMPREGO POPULAO EMPREGO PER
rego indstria 2007.
INDSTRIA URBANA CAPITA
Toledo 15.196 98.606 0,15
Araucria 14.383 101.380 0,14
Apucarana 14.405 108.498 0,13
Campo Largo 9.726 87.912 0,11
Pinhais 11.967 112.038 0,11
Maring 26.097 320.687 0,08
Cascavel 15.474 266.322 0,06
Londrina 24.832 482.599 0,05
Ponta Grossa 14.080 298.600 0,05
Colombo 9.406 223.226 0,04
Guarapuava 6.201 150.157 0,04
Paranagu 4.247 128.254 0,03
Foz do Iguau 3.640 308.907 0,01
Fonte: MTE RAIS 2007 e IBGE Contagem 2007.


136
Tabela 70 Emprego comrcio e servios 1970.
EMPREGO
POPULA
MUNICPIO COMRCIO E
SERVIOS
O
URBANA
EMPREGO PER
CAPITA
Colombo 228 1.092 0,21
Foz do Iguau 1.755 20.147 0,09
Toledo 1.210 14.986 0,08
Paranagu 4.154 52.125 0,08
Cascavel 2.662 34.961 0,08
Londrina 11.534 163.528 0,07
Maring 7.035 100.100 0,07
Apucarana 2.917 43.573 0,07
Guarapuava 2.865 43.264 0,07
Ponta Grossa 5.803 113.074 0,05
Araucria 242 5.473 0,04
Campo Largo 670 15.927 0,04
So J os dos Pinhais 722 21.475 0,03
Pinhais - - -
Fonte: IPEADAT
NOTA: Dados tr
A - 1970 e IBGE Censo 1970.
abalhados pela autora.
Obs. Os dados re
municpio.
ferentes a Pinhais, existem apenas a partir de 1993, quando foi instalado o

Mapa 22: Emprego comrcio e servios 1970.
Fonte: IPEADATA - 1970.

137
MUNICPIO
EMPREGO
COMRCIO E
SERVIOS
POPULAO
URBANA
EMPREGO PER
CAPITA
Foz do Iguau 11.837 101.330 0,12
Maring 15.561 160.689 0,10
Cascavel 11.507 123.698 0,09
Londrina 24.441 266.940 0,09
Toledo 3.785 42.994 0,09
Paranagu 6.223 72.066 0,09
Guarapuava 7.103 89.951 0,08
Ponta Grossa 12.232 172.946 0,07
Apucarana 3.536 67.161 0,05
Campo Largo 1.700 37.401 0,05
Araucria 1.216 27.128 0,04
Colombo 1.039 54.979 0,02
Pinhais - - -
Fonte: IPEADATA - 198
Obs. Os dados referent
municpio.
0 e IBGE Censo 1980.
os pela autora.
es a Pinhais, existem apenas a partir de 1993, quando foi instalado o

Mapa 23 Emprego comrcio e servios 1980.
Fonte: IPEADATA - 1980.

138
Tabela 72 Emprego
MUNICPIO
comrcio e servios 1990.
EMPREGO
COMRCIO E
SERVIOS
POPULAO
URBANA
EMPREGO PER
CAPITA
Londrina 60.145 366.542 0,16
Maring 35.763 233.937 0,15
Paranagu 12.403 94.632 0,13
Cascavel 21.762 177.668 0,12
Foz do Iguau 22.064 186.362 0,12
Toledo 8.255 72.380 0,11
Ponta Grossa 22.906 221.543 0,10
Guarapuava 11.921 116.150 0,10
Apucarana 8.617 85.941 0,10
Araucria 5.341 54.074 0,10
Campo Largo 3.964 53.767 0,07
Colombo 4.622 110.161 0,04
Pinhais - - -
Fonte: MTE RAIS - 1990 e IBGE Censo 1991.
Obs. Os dados referent
municpio.
os pela autora.
es a Pinhais, existem apenas a partir de 1993, quando foi instalado o

Fonte: MTE RAIS - 1990.

139

MUNICPIO
EMPREGO
COMRCIO E
SERVIOS
POPULAO
URBANA
EMPREGO PER
CAPITA
Maring 50.796 283.978 0,18
Londrina 72.534 433.369 0,17
Paranagu 19.599 122.347 0,16
Cascavel 32.723 228.673 0,14
Toledo 10.201 85.920 0,12
Araucria 10.154 86.111 0,12
Ponta Grossa 30.088 266.683 0,11
Foz do Iguau 27.305 256.524 0,11
Apucarana 10.511 100.249 0,10
Guarapuava 13.187 141.694 0,09
Pinhais 9.056 100.726 0,09
Colombo 13.620 174.962 0,08
Campo Largo 5.724 77.232 0,07
Fonte: MTE RAIS - 2000 e IBGE Censo 2000.

Fonte: MTE RAIS - 2000.

140
MUNICPIO
EMPREGO
COMRCIO E
SERVIOS
POPULAO
URBANA
EMPREGO PER
CAPITA
Maring 80.938 320.687 0,25
Londrina 96.717 482.599 0,20
Paranagu 24.818 128.254 0,19
Pinhais 21.073 112.038 0,19
Cascavel 49.272 266.322 0,19
Toledo 17.232 98.606 0,17
Araucria 16.159 101.380 0,16
Ponta Grossa 46.299 298.600 0,16
Apucarana 14.484 108.498 0,13
Guarapuava 19.834 150.157 0,13
Campo Largo 10.868 87.912 0,12
Foz do Iguau 38.089 308.907 0,12
Colombo 20.391 223.226 0,09
Fonte: MTE RAIS - 2007 e IBGE Contagem 2007.

omrcio e servios 2007.
07.
Mapa 26 Emprego c
Fonte: MTE RAIS - 20

141
Com
tivemos uma certa d
da credibilidade das fontes, como tambm das diferenas metodolgicas na escolha
dos dados a serem investigados.

relao aos dados analisados, seria interessante destacar que
ificuldade em conseguir esses dados, no s do ponto de vista
Apesar da insistncia da busca da equalizao dos dados, nem
sempre foi possvel obter dados dos mesmos anos para efeito de comparao.

142

de d t n apena tornar
m faz raente
c
o

O
a e
gr
d
o
an
uca
pro
es
re
so
af
le
e
io
va
du
es
nt
ca
al
o
as
s.
Livro Verde (2001)
s e
er
m
at o
es
e,
cional para mestres e
un

em

143
3 GESTO UR

As re n
social, econmico, po i
tambm atitudes ind id
sendo colocados no mu
esto na pauta do dia
influindo na tomada de nte as pesquisas
no mbito do tcnico
privilegiar somente o ho
planeta e de todos os se
este captulo ser apresentada uma rpida reviso bibliogrfica
sobre a questo
ies metropolitanas.
er dado um destaque criao e a reestruturao da Regio
Metropolitana de Lon
plo tecnolgico em
H u
afirmando que, a qu
sem dvida [...] uma
econmica com a
metodolgicas (CUNHA; SIMES; PAULA, 2008, p. 494).
adores,
mais alm os desertos, as imensides. E em todos esses
BANO-REGIONAL E RECOLOCANDO A GESTO DA REGIO
METROPOLITANA

ce tes descobertas no campo tcnico e cientfico, com tambm
co e cultural, tem modifica lt do no s comportamentos como
iv uais e coletivas para fazer frente aos desafios que esto
ndo atual, principalmente nas grandes cidades. Portanto,
a questo da economia global e da circulao financeira
decises. Torna-se cada vez mais importa
-cientfico ao lado das questes scio-culturais, ou seja, no
mem econmico, mas tambm questes relativas vida do
res que nele habitam.
N
da gesto da Regio Metropolitana precedida de um item sobre a
institucionalizao das reg
S
drina, e sero apresentadas as condies de viabilidade de um
Londrina.
ma publicao do CEDEPLAR, que discute a questo regional
esto regional, bem como os exerccios de regionalizao,
das frentes mais destacadas em que essa interao da histria
dimenso espacial se materializa e cobra reflexes
Na expresso destes pesquis

Regio uma produo cultural, uma criao histrica, e neste
sentido o espao do irredutvel da liberdade e da criatividade. Com
base num estoque de recursos dado, as sociedades humanas
inventaram-se diversas: aqui a pedra e a montanha, l o mar e a
floresta,
lugares a civilizao se fez, na caminhada do homem rumo sua
auto-emancipao. Reconhecer e valorizar estas diferenas
regionais reconhecer e valorizar a liberdade como fundamento da
possibilidade emancipatria. (CUNHA; SIMES; PAULA, 2008,
p.494-495)

144
Sem dvida, o termo regio comporta acepes variadas, algumas
superpostas, outras mesmo contraditrias. Em boa medida, pode-se dizer que a
generalidade do termo cavou seu lugar no senso comum e no discurso corriqueiro.
Mesmo entre os cientistas sociais preocupados com a anlise espacial, dificilmente
se divisa um uso conceitual preciso e muito menos o consenso nas perspectivas de
trabalho. Ante este quadro, o importante aqui no , nem poderia ser destilar um
conceito preciso de regio. Importa, isto sim, discutir a natureza do recorte regional,
em termos amplos, e sua conversao com a questo histrica, em termos mais
especficos (CUNHA; SIMES; PAULA, 2008, p. 496-497).
e Paula (2008) argumentam que no h mesmo
como existir uma conceituao unvoca de regio. O que h a necessidade
fundamental de se q
segmentao anal
epistemologicamente
metodolgico do que
Porta
metodologias que ma
Regi
geografia; no haver
as cincias sociais meira considerao necessria, no
obstante, a de que no se pode partir para uma apreenso histrica do conceito de
regio sem se ter por base, essencialmente, o dado humano na produo/percepo
do espao. Ou seja, mesmo que respond
de do espao (CUNHA; SIMES; PAULA, 2008, p. 497-498).
Ultimamente a questo da gesto do territrio tanto a nvel local,
omo regional, extra-regional, ou a nvel mais abrangente, em sido um dos assuntos
uito debatidos tanto pelos governantes como dentro da academia.
Pensar em uma gesto local no envolve s problemas locais, como
mbm a dimenso e o tamanho urbano influem nas estratgias e nas formas de
dministrao.
Cunha, Simes
uestionar acerca dos princpios ou motivaes que promovem a
tica do espao; essa pergunta basilar que define
o termo regio e que aproxima o problema mais do territrio
do conceitual.
nto, cada pesquisa e cada objeto de estudo, deve buscar
is se aproximam do seu trabalho.
o um tema originalmente complexo e controverso para a
ia como no o ser tambm para a histria, como de resto para
de forma ampla. Uma pri
endo dialeticamente ao que o ambiente
apresenta, a ao transformadora nesse espao, ou minimamente a forma
segundo a qual ele percebido e apreendido que confere, em um jogo dialtico, a
historicida
c
m
ta
a

145
A questo da centralizao e descentralizao sempre estar em
auta. No Brasil a legislao pertinente gesto local, regional ou nacional, quase
sempre esbarro na falta de informaes e na questo continental do pas.
As grandes cidades sejam metrpoles nacionais ou regionais, como
lgumas cidades mdias, seus destinos, conforme Ribeiro (2007) [...] est no centro
os dilemas contemporneos das sociedades.
O autor escreve que as transformaes scio-econmicas em curso
esde a segunda metade dos anos 1970, em especial as decorrentes da
lobalizao e da reestruturao scioprodutiva, aprofundam a dissociao
ngendrada pelo capitalismo industrial entre progresso material e urbanizao,
conomia e territrio, Nao e Estado; e, conforme as previses de vrios
rganismos internacionais, em 2015 teremos 33 aglomerados urbanos do porte de
o, sobretudo no hemisfrio sul, haver um
aumento do crescimento demogrfico, dissociadas do progresso material [...]".
Teremos ento duas condies urbanas:
Nem sempre fcil delimitar o chamado problema metropolitano. Os
prprios autores permitem os seguintes questionamentos
p
a
d
d
g
e
e
o
megalpoles, entre as quais 27 estaro localizadas em pases em desenvolvimento
[...]. No quadro geral da metropoliza

[...] a gerada pela vertiginosa concentrao da populao nos pases
que esto conhecendo o processo de des-ruralizao induzido pela
incorporao do campo expanso das fronteiras mundiais do
espao de circulao do capital, e [...] a condio urbana decorrente
da concentrao do capital, do poder e dos recursos de bem-estar
social. (RIBEIRO, 2007, p. 2)

Prosseguindo nas discusses da gesto das metrpoles ou regies
metropolitanas, Brando e Alves (2007), observam que

Com a criao da regio metropolitana, no entanto, no h dvida
que o arranjo institucional constitudo possa trazer formalmente toda
uma densidade poltico-institucional que pode fortalecer a
representatividade da regio e at mesmo ajudar na construo de
alguma identidade (regionalizada) metropolitana. Sem dvida, esta
uma questo problemtica em vrias regies metropolitanas,
especialmente no Brasil. (BRANDO; ALVES, 2007, p. 9)

146
- O que realmente caracteriza um problema metropolitano?
- Para ser considerado um problema metropolitano, este deve
envolver a totalidade dos municpios da Regio, ou pode assim
ser considerado se envolver apenas um municpio ou parte de
um nico municpio da regio, ou alguns municpios da regio?
- O que dizer se o problema extrapola os limites oficiais da regio?

ser enfrentado na escala estritamente metropolitana.

Ainda
metropolitana [...]
do atual federalismo
dos problemas que envolvem a regio.
Assim nas resolues, o que deve ser tomado em considerao
que cada problema tem determinaes especficas e tem a sua escala espacial
especfica. preciso enfrent-lo a partir da articulao dos nveis de governo e das
esferas de poder pertinentes quela problemtica especfica. Alm das articulaes
intra-regionais importante ampliar seu raio poltico de manobra a fim de negociar
sua insero inter-regional.
Brando e Alves (2007) relatam que um ngulo para pensar o
problema metropolitano seria discut-lo no a partir de sua territorialidade, pois
como acabamos de ver nas breves consideraes acima, este seria um ngulo de
anlise problemtico, mas sim a partir de sua escala de resoluo. Ou seja, sob
esse aspecto caberia discutir ou delimitar como problema metropolitano aquele que
deveria
Apoiando-se em Eros Roberto Grau (1978), os autores se referem
s necessidades metropolitanas referidas por Grau:

Como no possvel a construo de um conceito ontolgico de
necessidade metropolitana, o critrio que se presta a distingui-la das
necessidades urbanas encontrado na considerao do tipo de
soluo adotado para satisfaz-la. So necessidades metropolitanas,
pois, aquelas cujas solues apenas possam ser equacionadas a
nvel regional, visto que no correspondem simples adio de
solues parciais e isoladas. Impem-se dessa forma, para que tais
solues sejam logradas, completa e perfeita entre todas as
unidades de atuao na regio metropolitana, pblicas e privadas.
(GRAU, 1978, apud BRANDO; ALVES, 2007, p. 10)
, na concepo de Brando e Alves (2007) a escala
um interessante nvel e prisma de observao, mas nos marcos
brasileiro, por si s no capaz de resolver a grande maioria

147
Concluindo seu pensamento, Brando e Alves (2007), observam que
[...] o importante romper a viso localista e municipalista que muitas vezes
prevalece em algumas dessas abordagens, embora [...] passados 15 anos da
transferncia da gesto metropolitana para o mbito estadual, no h definio de
questes mnimas e apenas contamos com legislaes estaduais genricas.
ssim surgem algumas estratgias, que devem ser registradas:
A revalorizao das dimenses metropolitana, regional e local/urbana
acabou por influenciar sobremaneira as polticas pblicas de diversos
pases. As tradicionais polticas baseadas em incentivos
fiscais/financeiros, e na construo de grandes obras de infra-
estrutura, com vistas atrao de grandes investimentos industriais,
em regies metropolitanas especficas, tm sido substitudas por
estratgias regionalizadas, que buscam a endogeneizao dos
processos de desenvolvimento, para que esses possam ter carter
gtimos, uma
d e promover o monitoramento e a reavaliao
constante das polticas implementadas um grande desafio.
Construir, pedagogicamente, um espao de contatos e dilogos
freqentes para a busca da confluncia de aes e propsitos,

articulao econmico-social. Essas
aglomeraes vm desenvolvendo fundamentalmente atividades ligadas aos
circuitos modernos de produo, constituindo muitas vezes, verdadeiros complexos
urbanos.
A

mais durvel, democrtico e sustentado. [...] Os grandes desafios
que permanecem so como consolidar interlocutores le
validao social cida
criando foras-tarefa de animao e envolvimento e mltiplas arenas
de concertao de interesses, tais como, consrcios, fruns regionais
de desenvolvimento, comits etc. (BRANDO; ALVES, 2007, p. 15)

Anotadas essas questes apontadas pelos pesquisadores da gesto
metropolitana, vamos prosseguir com o texto de Rosa Moura sobre Lacuna
Institucional da Metropolizao: Consideraes sobre a Regio Sul (2002), que
discute importantes aspectos terico-conceituais e poltico-institucionais do processo
de metropolizao e da formao das aglomeraes urbanas, caractersticas da
urbanizao brasileira nas ltimas dcadas. Objetiva refletir sobre mecanismos de
planejamento e gesto que possam vir a ser adequados s espacialidades de
aglomerao, ante as novas formas de acumulao.
A autora comenta que as aglomeraes urbanas so espacialidades
que conjugam municpios, ora em continuidade, ora em descontinuidade de mancha
de ocupao, porm sempre com forte

148
Para

our gisladores estaduais para quem foram
facultados os processos de deflagrao da institucionalizao de unidades regionais,
mesmo quando
do
desconhecimento sobre significados e contedos ligados ao fato urbano-
metropolitano, ainda
unidades regionais m
Na
problemtica metro
aglomerao urbana
Por o

, trazendo ganhos efetivos apenas para
alguns segmentos empresariais. Materializam-se em operaes
urbansticas que, em uma renovao voltada aos grandes negcios

Reto
cidade e regio, retom
metrpoles: dilemas
Moura (2002),
Para essas configuraes espaciais que transpem fronteiras
poltico-administrativas, so anacrnicos os instrumentos tradicionais
de planejamento urbano, pois no contemplam exigncias que
transcendem limites municipais. Esse anacronismo se agrava ante os
ditames da globalizao, que subordinam o municpio criao de
novos instrumentos voltados a incrementar sua competitividade, para
transform-Ios em produto a ser ofertado no mercado internacional
de cidades, usando estratgias empresariais orientadas produo
global do espao. (MOURA, 2002, p. 34)
a critica a atitude dos le M
incidindo sobre centros de mdio porte, com padro pouco complexo
de funcionalidade e reduzido grau de polarizao, atitude que demonstra o profun
com pensamentos voltados a dcada de 1970, quando as
etropolitanas foram favorecidas com linhas de financiamentos.
sua concepo preciso enfrentar de forma decisiva a
politana, como tambm os problemas dos espaos de
, pois as desigualdades scio-espaciais esto se acentuando.
utro lado, mais do que isso,
[...] os instrumentos de planejamento urbano vm assumindo
intencionalidades que transcendem o lugar ou a regio, e os
governos municipais tm transformado a gesto pblica em
administrao empresarial. Estratgias e representaes tornadas
dominantes so materializadas em projetos, estruturas
administrativas e leis que incluem a atualizao tcnica e jurdico-
administrativa do territrio
imobilirios, supervalorizam o solo urbano. (MOURA, 2002, p. 44)

mando a questo da gesto e polticas pblicas voltadas
emos um dos artigos de Rolnik e Somekh (2002), Governar as
da recentralizao, onde h uma referncia acerca do

149
fortalecimento
significativo aumento de suas participaes na receita fiscal. A
participao dos municpios na receita total disponvel, que, em 1980,
ou energia, dificilmente esto circunscritos a um
s municpio.
e das redes de infra-estrutura est hoje sob
a esfera de poder estadual ou federal. Por outro lado, como se trata de redes que
ultrapassam as front
tem fora poltica pa
infra-estruturas, com
Pross
Someck (2002) relatam sobre as dificuldades, no caso das metrpoles ou
aglomeraes urban
e o aumento da au
legitimidade e representatividade dos organismos existentes de gesto
metropolitana, contribuindo para esvazi-Ios ainda mais, quando no para extingui-
Ios. O tema da
dos municpios, quanto ao seu papel de gestores nas polticas
publicas a partir dos anos de 1980. Na expresso desse artigo

A Constituio de 1988 representou, para os governos locais, um
era de 9,5%, aumentou para 16,9% em 1992, enquanto que, para os
estados, elevou-se de 24,3% para 31,0%, respectivamente.
(ROLNIK; SOMEKH, 2002, p. 106)

Entretanto, segundo os autores citados a ampliao do espao
poltico local esbarra em temas cuja territorialidade ultrapassa claramente os limites
do municpio. Tal o caso de quase todos os temas ligados infraestrutura urbana:
tanto transportes como saneamento
Sabe-se que a maior part
eiras de um municpio, dificilmente uma cidade, isoladamente,
ra determinar a estratgia de investimentos e gesto dessas
o relatam os autores.
eguindo na analise sobre a questo da gesto, Rolnik e
as contnuas, a questo ainda mais grave: a descentralizao
tonomia municipal acabaram evidenciando claramente a no
gesto territorial da infra-estrutura ficou, assim, como uma das
questes em aberto (ROLNIK; SOMEKH, 2002, p. 107).
Os autores escrevem que novas formas de gesto urbana tm
surgido para auxiliar na viabilidade das polticas publicas: os casos de associao de
municpios em consrcios foi uma das respostas que emergiram recentemente, para
enfrentar os limites da ao puramente municipal. So inmeros os exemplos, no
Brasil, de associativismo temtico: lixo, sade e transportes so os setores que mais
agregaram conjuntos de municpios. Em Minas Gerais, por exemplo, 92% dos
municpios esto envolvidos em consrcios intermunicipais de sade.

150
Uma outra forma de gesto supralocal que surgiu recentemente e
que tem mostrado avanos a organizao dos Comits de Bacias, com a
participao dos municpios envolvidos ao longo de uma determinada bacia.
Podemos exemplifica
atravs de um conv
vrios departamentos
do Rio Tibagi (Copa
medidas de recupera
2002).
outros obstculos como o de nvel administrativo que deve ser
mencionados, p
tema do
ntes no
ionais e no municipais. A territorialidade
da agroindstria da cana e da laranja ou dos processos de
reconverso industrial necessariamente extrapolam as fronteiras

Dess
para a gesto, pois,

ou o desenvolvimento econmico, diante da
ausncia de um espao poltico regional, as foras polticas locais
acabam sendo sub-representadas em processos decisrios
essenciais para o desenvolvimento local, centralizados nas esferas
r com o Comit da Bacia do rio Tibagi, instalado h 20 anos,
nio entre a Universidade Estadual de Londrina, envolvendo
, Consrcio Intermunicipal para a Proteo Ambiental da Bacia
ti) e a Klabin S/A, com o propsito de estudar a bacia, propor
o e conservao e recupera-la efetivamente (MEDRI et al,
H
or exemplo

Se o tema da gesto das infra-estruturas consiste, hoje, em barreira
clara para uma suposta autonomia do local, mais ainda o
desenvolvimento econmico. Os espaos econmicos existe
pas so marcadamente reg
municipais. Entretanto, embora por razes distintas, assim como o
modelo de gesto metropolitana, o modelo das poucas agncias
econmicas regionais (do tipo Sudene ou Sudam) fracassou e
desapareceu ou se encontra agonizante. (ROLNIK; SOMEKH, 2002,
p. 108)
as dificuldades muitas vezes surgem conseqncias negativas
[...] em temas essenciais como as polticas de investimento e gesto
das infra-estruturas
estaduais e federal. (ROLNIK; SOMEKH, 2002, p. 108)

Prosseguindo na analise sobre as dificuldades ou avanos possveis
na gesto local-regional, esto sintetizados na anlise feita por Rolnik e Somekh

151
[...] implementao de vantagens especficas para assegurar a
competio no quadro da diviso internacional do trabalho. Isto , a
criao ou a divulgao de vantagens que permitam a implantao
de grandes empreendimentos imobilirios ou, ainda, o
estabelecimento de parcerias, incentivos fiscais, aes de marketing
eraes financeiras fazendo pesados investimentos
comunicaes, que viabilizam a implementao de
grandes equipamentos privados [...] (ROLNIK; SOMEKH, 2002,
p.111).

s alertam que

o hierarquizado, deve incluir a sociedade em
no sentido de "vender" a cidade [...] aumento da competitividade,
atravs da diviso espacial do consumo. Estratgias de renovao
urbana articuladas a inovaes culturais elitistas e excludentes, como
caso de museus, e processos de requalificao de reas urbanas
com valorizao imobiliria e expulso de atividades e populaes de
menor renda [...] luta do poder local para assumir o controle e o
comando de op
em transportes e

Nesse estudo, os autore
impossvel existir uma poltica metropolitana sem uma poltica
nacional e estadual de desenvolvimento regional que evite a guerra
fiscal e estabelea um fundo especfico para financiar as prioridades
estratgicas da regio. A destinao e gesto desses recursos que
dever ser objeto de negociao e acordo. Por essa razo, o modelo
poltico-institucional deve superar a informalidade dos exemplos
atuais (ROLNIK; SOMEKH, 2002, p. 115).

H ainda duas importantes observaes que devem ser registradas
na concepo de Rolnik e Somek quanto ao modelo de gesto que

alm de horizontal e n
suas representaes regionais. O controle social da destinao dos
recursos, bem como dos processos decisrios so importantes
campos especficos para a participao dessas entidades no modelo
de gesto. Dessa forma se valoriza a construo de um capital social
que permita o estabelecimento de uma governana urbana, essa
ltima entendida como um processo de gesto que supera o mbito
restrito ao poder pblico e que envolve os diversos atores de forma
compartilhada; e [...] cada sistema urbano (gua, transporte,
drenagem, sade, etc.) no s se espacializa de maneira distinta
como tambm necessita por parte dos municpios envolvidos com
cada problema e dos agentes e mecanismos de gesto implicados,
de alternativas institucionais distintas. (ROLNIK; SOMEKH, 2002,
p.116)

152
Constatamos que para uma efetiva gesto das regies
metropolitanas necessrio uma representatividade poltica engajada e atuante,
bem como a participao efetiva de todos os atores da sociedade envolvidos na
busca pela soluo de problemas comuns de carter metropolitano.

3.1 A INSTITUCIONALIZAO DAS REGIES METROPOLITANAS NO BRASIL

O primeiro Plano Nacional de Desenvolvimento, implementado
durante o Gov
cimento urbano em
torno das princ
erno Mdici (1969-1974), recomendava, entre outras medidas, a
criao de regies metropolitanas. Reforando a idia de que a importncia
econmica das reas urbanas transcendia os interesses municipais e de que o
governo federal deveria assumir parte das responsabilidades da gesto urbana
(GOUVA, 2005, p. 90).
Este processo resultou num ritmo intenso de cres
ipais capitais estaduais, e consequente aparecimento de problemas
urbanos.
Com a Constituio de 1988, a Unio transferiu a responsabilidade
de criar regies metropolitanas para os estados.
Segundo dados do IBGE, no Brasil h 21 Regies Metropolitanas
institudas, conforme demonstrado na figura 05.

153

Figura 05 Regies Metropolitanas institucionalizadas
Fonte: IBGE / 2000.

A partir dos anos de 1990, muitas discusses sobre as novas
Regies Metropolitanas institudas pelos Estados, tem sido objeto de muitos
pesquisadores. Negreiros (2001), no seu artigo sobre Gesto Metropolitana: um
desafio que se renova, observa que muitas das [...] sugestes de mudanas foram
introduzidas por entidades regionais, mas quase sempre sem sucesso para a
efetividade da gesto de um espao to complexo e diverso como o metropolitano,
especialmente no tocante pluralidade de atores sociais (NEGREIROS, 2001,
p.80).
A autora prossegue relatando que

[...] se a gesto das metrpoles segue sendo um dilema diante do
aprofundamento das desigualdades, que cada vez mais so sua
caracterstica, novos espaos similares, salvaguardadas as escalas,
despontam no cenrio da urbanizao brasileira, alguns tambm
institucionalizados como regies metropolitanas. Inmeras
concentraes urbanas distribudas pelo territrio nacional apontam a
necessidade de prosseguir o debate sobre formas de gesto que

154
1988, a atribuio de criao e
institucionaliza
apontando para um grau de concentrao
que se mantm de os anos 80, passando de 35% para
37% do total da opulao brasileira (NEGREIROS, 2001, p. 82).

articulem municpios e atores sociais produtores desse tipo de
configurao espacial concentradora, fisicamente contnua, porm
fragmentada poltico-administrativamente (NEGREIROS, 2001, p.80).

Conforme o estudo de Negreiros (2001) e, como tambm muito
conhecido que no contexto da urbanizao brasileira, identificam-se determinantes
do processo de metropolizao: a urbanizao acelerada dos anos 1960/1970; a
forte migrao que se inicia nos anos 1950, com fluxos populacionais de sentido
rural-urbano, e a migrao acentuadamente urbana a partir dos anos 1970, como
ocorreu com de Londrina; a periferizao das cidades mdias e grandes; a
segregao espacial, acompanhada pela favelizao e deteriorao de espaos com
infraestrutura urbana; a conurbao e o surgimento das cidades-dormitrio; e a
especializao das funes urbanas e as demandas comuns por servios e infra-
estrutura urbana. Com norte do estado do Paran no foi diferente.
Aps a Constituio Federal de
o das Regies Metropolitanas passou a ser do estados. Essa nova
atribuio resultou na criao de mais doze Regies Metropolitanas em todo pas,
at o ano 2000 (IPEA, 1998). As regies institudas concentram 37,04% da
populao total brasileira como pode ser observado na tabela 75, expressando um
elevado grau de concentrao, dado que o conjunto de municpios metropolitanos
perfaz apenas 317 de um total de mais de cinco mil municpios brasileiros
(NEGREIROS, 2001, p. 82).
No conjunto, verifica-se para as 21 Regies Metropolitanas, em
2000, um total de 62.800.212 habitantes,
relativamente estvel des
p

155
Tabela 75 Regies Metr o total, grau de urbanizao e taxas de / 2000.
AL GRAU DE URBANIZA DE CRESCIMENTO
opolitanas institucionalizadas, popula
POPULAO TOT
crescimento 1980
O TAXA
REGIES METROPOLITAN
6 2000 1991 1996 2 1/1996 1996/2000 1991/2000
AS
1980 1991 199 000 1980/1991 199
ANTIGAS
RM de So Paulo 3.234 17.402.335 97,85 96,52 1,46 1,21 1,35 12.588.749 15.444.941 16.58 95,79 1,88
RM do Rio de J aneiro 2.097 10.871.960 99,18 99,22 0,77 1,63 1,15 8.772.277 9.814.574 10.19 99,26 1,03
RM de Belo Horizonte 50 94,7 93,87 2,76 2,38 2.618.801 3.445.574 3.812.888 4.251.3 98,04 2,53 2,08
RM de Porto Alegre 3.507.624 96,3 94,88 5 1,73 1,57 2.305.552 3.051.575 3.274.777 96,47 2,58 1,4
RM de Recife 3.331.552 94,79 95,01 1 3,11 2 2.282.445 2.792.943 2.947.203 97,02 1,85 1,
RM de Salvador 1.723.167 2.423.995 2.630.855 3.0 8 3,49 2,49 18.326 98,06 97,52 98,42 3,15 1,6
RM de Fortaleza 1.580.069 2.307.017 2.582.820 2.8 2 2,43 2,37 43.304 97,51 97,67 97,72 3,5 2,3
RM de Curitiba 1.497.352 2.061.531 2.431.804 2.7 2 2,89 3,18 25.505 91,53 91,56 92,35 2,95 3,4
RM de Belm 1.021.473 1.401.305 1.574.487 1.7 4 3,33 2,82 94.981 66,48 60,89 97,72 2,92 2,
SUBTOTAL 34.389.885 42.743.455 46.030.165 49.746.937 96,25 95,33 96,63 2 1,52 1,96 1,72
RECENTES
RM F 2.9 1 3,53 3,52 do Entorno do D 1.520.026 2.161.709 2.561.123 41.957 89,76 90,17 93,34 3,25 3,5
RM 2.3 8 2,73 2,54 de Campinas 1.276.801 1.866.025 2.094.596 33.022 95,1 95,83 97,07 3,51 2,3
RM tista 1.4 4 3,02 2,15 da Baixada San 961.243 1.220.249 1.309.263 74.665 99,57 99,6 99,59 2,19 1,4
RM 1.3 5 3,11 2,58 de Vitria 706.244 1.064.919 1.182.354 36.521 98,09 98,49 98,65 3,8 2,1
RM 1.0 4 3,04 2,6 de Natal 554.223 826.208 921.491 38.830 87,98 88,42 87,33 3,7 2,2
RM te C 9 8 2,35 2,48 do Norte Nordes atarinense 520.784 728.499 825.738 06.045 84,22 82,98 88,62 3,1 2,5
RM 8 ,6 4,15 2,74 de Florianpolis 454.519 629.183 680.279 00.468 83,64 84,06 90,06 3 1
RM 6 5 1,95 1,78 de Londrina 434.177 553.314 599.729 47.788 91,79 93,37 94,81 2,23 1,6
RM 5 85,87 8 2,79 2,39 do Vale do Itaja 342.818 451.713 499.720 57.807 79,41 79,3 2,54 2,0
RM 4 95,43 2 2,38 2,46 de Maring 267.587 381.569 431.322 73.897 92,74 93,4 3,28 2,5
RM 3 99,02 2 3,04 2,31 do Vale do Ao 276.620 325.806 354.306 99.385 98,09 96,63 1,5 1,7
RM olitano do 142.8 60,97 1 -4,84 -1,93 do Colar Metrop Vale 169.719 169.960 174.285 90 52,03 55,4 0,01 0,5
SUBTOTAL 7.484.761 10.379.154 11.634.206 13.053.275 91,24 91,58 93,9 3,02 2,35 2,92 2,6
Total RMs 41.874.646 53.122.609 57.664.371 62.800.212 95,27 94,57 96,39 2,19 1,65 2,16 1,89
Br 169.544.4 81,22 6 1,93 1,63 asil 119.003.540 146.825.475 157.079.572 43 75,59 78,36 1,93 1,3
To ) 37 - - - tal RMs/Brasil (% 35,19 36,18 36,71 ,04 - - - -
FO enso Dem NTE: IBGE - C ogrfico 1980, 1991 e 2000; Contagem Populacional 1996.

156
Desdobrando-se distintamente os blocos das regies
institucionalizadas nos anos de 1970 e de 1990, tem-se que:

- 79,21% dessa populao esto concentradas no primeiro bloco;
- A taxa de crescimento, ao contrrio, menor nesse bloco, 1,72%
ao ano entre 1991 e 2000, aproximando-se da brasileira, 1,63%
ao ano no mesmo perodo;
- J , as do segundo bloco situam-se bem acima desta, na ordem
de 2,60% ao ano. Mesmo assim, o que chama a ateno que
nos dois blocos h regies com taxas de crescimento muito
expressivas, sendo que seis das nove originais apresentam
crescimento superior a 2% ao ano, destacando-se a de Curitiba,
com a taxa de 3,18% ao ano, ainda maior que a apresentada
entre 1980 e 1991, que era de 2,95% ao ano;
- No bloco das regies mais recentes, exceto a de Londrina e a do
Colar Metropolitano do Vale do Ao, todas as regies apresentam
crescimento superior a 2% ao ano, sendo que a do Entorno do
Negreiros recoloca a questo da busca de
Constitucional n 1 de 1969. Mas
somente em 1973, com a promulgao da Lei Federal Complementar n 14, as
regies metropolitanas so institucionalizadas (AZEVEDO; GUIA, 2009).
Distrito Federal a nica que supera o crescimento da de
Curitiba, com taxa de 3,52% ao ano. (NEGREIROS, 2001, p. 82)

Em sua observao, a autora, a respeito dessas novas unidades
institudas, identifica que:

[...] apenas treze metrpoles no pas, que de fato revelam fenmenos
urbanos metropolitanos. Incluem-se entre essas metrpoles os plos
das nove Regies Metropolitanas institucionalizadas nos anos 70,
alm de Campinas e do Distrito Federal, ambos polarizando regies
resultantes de institucionalizao nos anos 90. So tambm
consideradas metrpoles Goinia e Manaus, ainda no
institucionalizadas. Conclui-se, com esses dados, que 10 das 21
unidades institudas no contemplam condies que as integrem
como metropolitanas e sim como aglomeraes urbanas, polarizadas
por centros de abrangncia regional. (NEGREIROS, 2001, p. 82)

Na realidade, h muitas demandas por polticas pblicas urbanas, e
[...] alternativas que induzam um
processo de gesto que resulte em ganhos referentes ao mbito tcnico-
administrativo e que instaure uma participao com legitimidade poltica[...]
(NEGREIROS, 2001, p. 89).
Em pleno regime militar, a questo metropolitana includa na
Constituio Federal de 1967 e mantida na Emenda
157
No estudo de Moura (2003), sobre o Brasil Metropolitano: uma
Configurao Heterognea, alm de dois conjuntos de Regies Metropolitanas, um
primeiro, formado pelas unidades institucionalizadas sobre aglomeraes urbanas
de carter metropolitano, subagrupando-as conforme categoria dos plos; um
segundo, incidindo sobre aglomeraes urbanas de carter no-metropolitano,
tambm subagrupadas pela categoria dos plos, h um terceiro conjunto de
unidades region
icpios e
apresentam taxas de crescimento inferiores s desses menor que
1% a.a. nos plos, e 1,6% a.a. nos demais municpios da RM do Rio
de J aneiro e 2,8% a.a. nos municpios da RM de So Paulo.
(MOURA et al, 2003, p. 40)

Mour
RM de So Paulo
naqueles que comp

ais institucionalizadas deve ser distinguido por se tratar de regies
do entorno das unidades metropolitanas (reas de expanso ou colar metropolitano)
(MOURA et al, 2003, p. 39).
Na sua anlise,

As regies metropolitanas polarizadas por metrpoles consideradas
globais: RM de So Paulo e RM do Rio de J aneiro, institudas por
lei federal. J untas, conjugam 56 municpios e 28,6 milhes de
habitantes, correspondendo a 17% da populao do Brasil em 2000.
So as maiores espacialidades de aglomerao do Pas e as que
apresentam taxas de crescimento populacional, entre 1991 e 2000,
dentre as mais baixas (1,7% a.a. e 1,1% a.a., respectivamente), o
que, no entanto, deve ser relativizado, j que incidem sobre bases
populacionais muito elevadas. Nelas, os plos metropolitanos
concentram mais habitantes que o conjunto dos demais mun
a assinala que, essa elevada taxa dos demais municpios da
incide sobre municpios de ocupao mais recente, e no
em o Grande ABCD (MOURA et al, 2003, p. 40).

158

Figura 06 Ta s
polarizadas

das por
metrpoles consideradas nacionais: RMs de Belo Horizonte, Porto Alegre, Recife,
Salvador, Forta
de habitantes. Nessa categoria de RMs,
os plos crescem menos que os demais municpios, particularmente Porto Alegre e
Recife, com taxas inferiores a 1% a.a. Os municpios perifricos apresentam taxas
superiores a 2% a.a., atingindo 4,7% a.a. no entorno de Curitiba e 5,7% a.a. no
entorno de Braslia. Exceto Porto Alegre e Recife, entre elas os plos concentram
mais populao que o conjunto dos demais municpios (MOURA et al, 2003, p. 42).
As regies metropolitanas polarizadas por metrpoles consideradas
regionais: RM de Belm, instituda por lei federal em 1973, e RMs de Campinas e

xa de cre cimento da populao nas regies metropolitanas do Brasil
por metrpoles 1991/2000
Fonte: IBGE, IPARDES e MOURA et al, 2003.

A figura 06 demonstra as regies metropolitanas polariza
leza e Curitiba, institudas por lei federal em 1973, e a Regio
Integrada de Desenvolvimento (RIDE) de Braslia, instituda no final da dcada de
90. Agregam 23,1 milhes de habitantes (13,6% da populao do Brasil) em 150
municpios. So regies que apresentam taxas de crescimento entre 1,5% a.a. e
3,6% a.a., sendo o menor crescimento verificado nas RMs de Recife e Porto Alegre
(1,5% a.a. e 1,7% a.a., respectivamente), apontando para a continuidade do
processo de concentrao populacional em metrpoles brasileiras. So extremadas
as taxas correspondentes s RMs de Curitiba e Braslia, superiores a 3% a.a., sobre
bases populacionais prximas a 3 milhes
159
Goinia, institudas por legislaes estaduais, possuem conjuntamente 5,8 milhes
de habitantes (3,4% da populao do Brasil) em 35 municpios, e repetem o
comportamento de elevado crescimento populacional, mais acentuado na RM de
Goinia, onde atinge 3,3% a.a. Os plos tambm apresentam crescimento elevado,
e, exceto na RM de Campinas, agregam mais populao que o conjunto dos demais
municpios. Estes apresentam taxas de crescimento muito elevadas, atingindo 6,7%
a.a. no entorno de Goinia (MOURA et al, 2003, p. 42).
Sublinha-se que, nesses trs grupos, apenas a RM de Campinas
no polarizada por uma capital de estado federado. Esta regio, alm da RM da
Baixada Santista e de outras aglomeraes urbanas no institucionalizadas,
localizam-se em continuidade com a RM de So Paulo, numa extensa territorialidade
que constitui um dos principais complexos urbanos brasileiros (MOURA et al, 2003,
p. 42
s Regies Metropolitanas polarizadas por
centros regionais ou sub-regionais esto assinaladas as seguintes observaes:
).
Para Moura et al (2003), a

Regies metropolitanas polarizadas por centros regionais: RMs da
Baixada Santista, Grande Vitria, Grande So Lus, Natal, Macei,
J oo Pessoa, Florianpolis e Londrina, todas institucionalizadas por
legislaes estaduais e exercendo a funo de capitais dos
respectivos estados, exceto a da Baixada Santista, situada no
complexo metropolitano paulista, e a de Londrina, no Norte do
Paran. Em um conjunto de 65 municpios, detm 8,4 milhes de
habitantes, ou 5,0% da populao do Brasil. Possuem bases
populacionais prximas ou acima de 1 milho de habitantes, exceto
as RMs de Florianpolis e de Londrina, com respectivamente 709 e
648 mil habitantes em 2000. Na Baixada Santista, Grande Vitria e
Natal, os plos apresentam taxas de crescimento bem inferiores s
dos demais municpios (grfico 2), sendo que apenas Natal
concentra mais populao que seu entorno. Nas demais RMs, os
plos crescem a taxas superiores ou similares s do conjunto dos
demais municpios, e concentram a maior parte da populao, exceto
Florianpolis, com distribuio similar entre plo e periferia. (MOURA
et al, 2003, p. 42-43)

160

Figura 07 Taxa de
polariza
Fonte: IBGE, IPARDES e MOURA et al, 2003.
polarizadas por centros sub-regionais:
RMs de Maring, Norte/Nordeste Catarinense (polarizada por J oinville), Vale do
Itaja (polarizada por Blumenau), Vale do Ao (polarizada por Ipatinga), institudas
por leis estaduais nos anos 90, alm das RMs Carbonfera (polarizada por Cricima),
da Foz do Rio Itaja (polarizada por Itaja) e de Tubaro (nico plo que no se
enquadra nas categorias de centro regional ou sub-regional), institudas por lei
estadual em 2002. Possuem 2,5 milhes de habitantes (1,4% da populao do
Brasil) em 35 municpios. So as menores unidades institudas e apresentam
crescimento ent da Foz do Rio Itaja, com taxa de
4,1% a.a. Reproduzem o padro de maior crescimento nos municpios perifricos
que no plo.
Para
identificaram nas
institucionais:

crescimento da populao nas regies metropolitanas do Brasil
das por centros regionais ou sub-regionais 1991/2000

Podemos observar na figura 07, que nesse estudo, Moura (2003)
assinala que as Regies Metropolitanas
re 1,5% a.a. e 2,5% a.a., exceto a
enfrentar a questo metropolitana, Azevedo e Guia (2009),
experincias internacionais trs grandes modalidades
161
A primeira baseada na criao de entidades metropolitanas de corte
mais compreensivo a partir de acordo voluntrio entre agncias
governamentais autnomas. [...] A segunda prioriza a criao de um
nmero reduzido de agncias metropolitanas especializadas a
partir de acordo voluntrios ou legislao compulsria - objetivando o
equacionamento de questes especficas (transporte, coleta e
e gesto concomitante
(metropolitana e local), podendo se organizar em diferentes formatos.
(AZEVEDO; GUIA, 2009)
or outro lado, com relao a poltica para Regies Metropolitanas
o Brasil, conforme relatado por Azevedo e Guia, passou por trs grandes fases:

retrica municipalista exacerbada, onde a questo metropolitana, era
ficas - e diversas
ito metropolitano.
o anteriormente por outros autores, atualmente
surgem

de fomento e financiamento (AZEVEDO; GUIA, 2009).
destinao de lixo, abastecimento de gua, meio-ambiente etc). [...]
Por fim, ter-se-a formas compulsrias de gesto metropolitana
compreensivas. Nesse caso, uma das alternativas , menos difundida,
preconiza a criao de uma super Prefeitura, atravs da fuso ou
amalgamao dos governos municipais. Isso significa que o poder
das autoridades locais seria sensivelmente diminudo ou in limine
extinto em prol do municpio metropolitano. Outra alternativa, mais
comum , seria a que institui duas esferas d

P
n
[...] centralizao da regulao e financiamento da poltica na Unio,
cabendo aos estados federados a maior responsabilidade pela
implementao das polticas metropolitanas em detrimento dos
municpios. Nessa primeira fase (1973 1988) - apesar do forte
componente autoritrio do modelo - havia uma estrutura institucional
e disponibilidade de recursos financeiros federais, que permitiram a
implementao de vrios projetos metropolitanos, inclusive na rea
de transporte coletivo e trfego urbano; [...] neolocalismo ps-
Constituio de 1988. Este foi o perodo de hegemonia de uma
identificada in limine com o desmando do governo militar e
simultaneamente, como uma estrutura institucional padronizada e
ineficaz; [...] parcerias entre municpios metropolitanos e o incio de
um incipiente processo de redes nacionais. Essa terceira fase,
iniciada em meados dos anos 90, envolve associaes compulsrias
supra-municipais como gesto das bacias hidrogr
modalidades voluntrias de associativismo no mb
(AZEVEDO; GUIA, 2009)

Conforme mencionad
[...] novos atores provenientes da sociedade organizada -
associaes civis, organizaes no-governamentais (ONGs) - e da
iniciativa privada, especialmente, na qualidade de concessionrios de
servios metropolitanos. Concomitantemente, surgem novos arranjos
dos papeis de antigos atores da arena metropolitana, ou seja os
rgos de diferentes nveis de governo e as agncias internacionais
162

Desta forma, pode-se observar [...] o fortalecimento do papel dos
governos locais nas diversas redes supramunicipais, sejam elas compulsrias ou
voluntrias, especialmente no que diz respeito s articulaes com os atores que
representam a sociedade organizada (associaes civis e ONGs) (AZEVEDO; GUIA,
2009).
H u
Sociais e Reforma d
brasileiro onde o au
atividades publicas e
tradicional de governo ou set importncia da participao
de diversos atores estratgicos que devem exercitar e desencadear um processo
que na sua c
pode acarretar a mdio e longo prazo impactos positivos no
a tomar forma uma nova e complexa rea
inclusive metropolitanos
com diversas modalidades voluntrias de associao. o caso dos consrcios
entre municpios criados para enfrentar polticas conjuntas ou para administrar
, saneamento, meio-ambiente etc.
m denso estudo de Azevedo (2006) sobre Desigualdades
o Estado: os desafios da gesto metropolitana no federalismo
tor destaca a importncia da cidadania e a integrao entre
m uma acepo bem mais ampla do que simplesmente a idia
or pblico, reafirmando a
oncepo no imediata, porem fundamental na resoluo de
problemas de gesto metropolitana.
Registra tambm algumas questes de reforma institucional no
Brasil, expressando a sua preocupao.

As quase trs dezenas de regies metropolitanas, que abrigam cerca
da metade da populao urbana do pas, concentram a maior parte
do Produto Interno Bruto nacional. Por outro lado, se caracterizam
tambm por uma forte desigualdade social. Na cidade ilegal
sobrevivem grandes contingentes de excludos em precrias
condies de habitat (habitao, saneamento, bens de consumo
coletivo etc). Nesse sentido, buscar dinamizar a gesto metropolitana
negligenciveis do ponto de vista social e, tambm, econmico,
atravs da diminuio dos custos de concentrao. (AZEVEDO,
2006)

Na sua concepo, a partir dos meados dos anos de 1990, comea
lidade institucional metropolitana. Neste
novo cenrio, busca-se superar a perspectiva "neolocalista" ps-1988 sem, contudo,
retornar a modelos padronizados como ocorreu no perodo militar. Esta nova fase
combina formas de associaes compulsrias como os comits de gesto das
bacias hidrogrficas, que abrangem inmeros municpios,
questes pontuais ligadas a transporte
163
O autor assinala que o tema das Regies Metropolitanas se
caracteriza tradicionalmente por baixa centralidade na agenda poltica, pois
olvimento scio-cultural existente
pudssemos adaptar experincias bem
ndo s nossas idiossincrasias nacionais.
desenvolvimento urbano-regional e recolocando algumas
questes sobre

[...] diferentemente de questes que envolvem bens pblicos como
transporte, posto de sade, escolas, delegacias etc as
transformaes institucionais no significam o usufruto de benefcios
imediatos. A falta de presso popular, aliada alta complexidade
tcnica do tema, acarreta alta centralidade ao papel dos especialistas
na formulao das propostas e na elevao das possibilidades de
convencimento das autoridades e atores envolvidos, atravs de
argumentos de natureza tcnica. (AZEVEDO, 2006)

Azevedo (2006) comenta que o que se percebe nas nossas grandes
metrpoles [...] que o arsenal de instrumentos legais existentes de interveno
sobre o urbano pode se tornar letra morta caso no se logrem alianas polticas que
viabilizem sua regulamentao e efetiva implementao (AZEVEDO, 2006).
Azevedo faz o seguinte alerta

[...] os arranjos institucionais por mais democrticos e sofisticados
teoricamente somente acarretam mudanas reais se forem
compatveis com o nvel de desenv
numa determinada realidade. Por isto o perigo de polticas urbanas
excessivamente padronizadas para todas as regies ou cidades de
um pas complexo e extremamente diferenciado e socialmente
desigual como o Brasil. H mais de trinta anos nos lembrava
Guerreiro Ramos sobre a necessidade das chamadas "redues
sociolgicas" a fim de que
sucedidas no Primeiro Mu
Alis, parte do chamado "formalismo", to comum no Brasil, refere-se
ao intento frustrado de transferir mecanicamente procedimentos,
polticas e regulaes exitosas no exterior ou mesmo de regies ou
cidades mais desenvolvidas do prprio pas para outras metrpoles.
(AZEVEDO, 2006)

Apresentadas algumas discusses sobre a importncia de estudos
regionais no contexto do
as experincias das Regies Metropolitanas, apresentamos a seguir,
algumas discusses sobre os plos tecnolgicos e a importncia da inovao
fazendo parte tambm dos fundamentos terico-metodolgicos dessa pesquisa.

164
3.2 FORMAO DE PLOS REGIONAIS NO PARAN

No Estado do Paran, Brasil, cerca de apenas 14 municpios, dentre
os 399 municpios do Estado, com populao entre 100 e 500 mil habitantes (mapa
27), tem despertado interesse dos investidores, tanto regionais, nacionais como
internacionais, ampliando assim as relaes econmico-financeiras com cidades
maiores ou regies metropolitanas.

Mapa 27 Muni

travs do governo estadual, assim como outras entidades de
classe, tais como a Federao das Indstrias do Estado do Paran (FIEP), do
Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE-PR), do
Banco Regional de Desenvolvimento do Extremo Sul (BRDE) e outras, vem
colocando em prtica polticas voltadas ao apoio de APLs.
cpios do Paran com populao entre 100 e 500 mil habitantes.
Fonte: IBGE Contagem da populao 2007.

A
165
Para se compreender a formao de plos regionais e surgimento
de alguns plos tecnolgicos no Paran, necessrio registrar que a
industrializao paranaense decorreu de alguns fatores ligados s economias
regionais, como tambm a forte interferncia do Estado, particularmente na regio
prxima rea metropolitana de Curitiba.
Migliorini (2009) na sua anlise sobre a distribuio espacial da
indstria voltada gnese, relata que o Paran se modernizou criando relaes com
o setor industrial, aquisio de insumos modernos, mquinas e equipamentos
agrcolas e fornecendo matrias primas para a indstria e da consolidao de seu
complexo agroindustrial que irradia seu efeito dinamizador sobre os outros setores
industriais no diretamente ligados ao processamento de produtos agrcolas. Este
movimento seria importante para regies agroindustriais. Prosseguindo, Migliorini
observa que foi a ao governamental que internalizou no estado os chamados
setores modernos ou dinmicos da indstria (mecnica, material eltrico e de
comunicao, qumica, e material de transporte).
A partir de 1960, muitos fatos concorreram para modernizao
agrcola e agroindustrial. Deve ser acrescido que a implantao da Cidade Industrial
de Curitiba (CIC) e de uma refinaria de petrleo no municpio de Araucria, na
dcada de 1970, a industrializao do Estado deslanchou nos anos de 1970, e
ganhou maior dinamismo nos anos de 1980, relata Migliorini.
Deve ser destacado o papel do estado que, a partir da dcada de
1990 influiu de forma expressiva na estrutura produtiva do estado, atraindo [...]
grandes montadoras de automveis multinacionais e, consequentemente, de um
grande nmero de fornecedores que colocaram o Paran em uma posio de
destaque na economia nacional (MIGLIORINI, 2009).
Surgem indstrias com maior contedo tecnolgico, imprimindo
maior dinamismo econmico, especialmente indstrias de material de transporte e
eletromecnica. Embora a distribuio espacial da atividade industrial esteja
dispersa praticamente em todo estado, deve ser destacada que a atividade
agroindustrial ainda [...] continua como fator de sustentao de grande parte das
atividades econmicas no interior do Estado, observa Migliorini.
A economia paranaense tem registrado desde 1960 modificaes
significativas, em especial no que se refere construo de infra-estruturas,
modernizao agrcola e industrial, como tambm no mbito do crescimento dos
166
vrios segmentos da cincia e tecnologia. Loureno (2006), no seu artigo sobre
Oportunidades e desafios da economia paranaense, analisa o crescimento e
expanso da economia paranaense, relatando sobre a capacidade de se adaptar as
mudanas, tais como abertura comercial, rearranjo tcnico-produtivo,
desconcentrao industrial, entre outros, tem colocado o Estado do Paran em
posio de destaque no Brasil. Suas cidades de porte mdio tm proporcionado s
indstrias e empreendimentos imobilirios que queiram se instalar ou ainda expandir
seus negcios, oportunidade rara, pois oferecem infra-estrutura adequada, mo-de-
obra qualificada, proximidade a grandes centros dotados de potencial cientifico e
tecnolgico, e ainda, corredor de acesso a So Paulo e ao Mercosul, conforme
demonstrado por Loureno.

3.3 CRIAO E A ESTRUTURAO DA REGIO METROPOLITANA DE LONDRINA

Alm dos movimentos sociais voltados para discutir questes de
desenvolvimento regional e propor vrias aes conforme j delineamos acima, no
mbito do movimento poltico, vrios projetos como a instalao de uma Metrpole
Norte do Paran METRONOR, so aspectos histricos dos movimentos sociais em
direo a um desenvolvimento regional de cunho mais identitrio com a realidade
regional.
Foi na dcada de 1970 que surge um plano de desenvolvimento
regional que passa a ser denominado de Metrpole Linear do Norte do Paran.
Segundo depoimentos de Gilberto Bueno Coelho, ex-secretrio de planejamento do
governo do Estado do Paran, resp
METRONOR, relatou que estava dia
dinamismo e um grande potencial d lada,
elas poderiam continuar evoluindo se
como essas cidades se alinhavam em torno rtante
do Norte do Norte do Paran, [...] seria a Metrpole
aparecer nesse momento. Elaboramos os termos de referncia [...] E a passamos
num programa de cooperao do Governo federal que encampou a proposta,
passamos a viabilizar um dispositivo que permitisse com que a proposta evolusse,
A
onsvel pelo termo de referencia sobre o
nte [...] de um conjunto de cidades com alto
e integrao que se reforada, se estimu
m perda de sua identidade histrica [...], e,
de um eixo rodovirio mais impo
Linear [...] A METRONOR vai
167
no aqui em Curitiba, mas l, e dentro dessa perspectiva que nos vamos eleger os
nossos primeiros e principais interlocutores, at mesmo antes, de costurar um
grande acordo entre prefeitos, e decidimos procurar as duas grandes universidades
suposio de que
elas poderiam sediar as equipes tcnicas que poderiam desenvolver as propostas
dali pra frente [...] (Gilberto Bueno Coelho) (grifo nosso) (CUNHA, 2005).
la. E segundo seu depoimento:
desde o termo de
dez anos de tra
ondrina e Maring. Fez vrios diagnsticos
scio-economic
R teve uma funo a mais, e
conforme defen
resentao Londrina Metrpole fruto de toda a
histria do M

de Londrina e Maring, apresentar o trabalho, e interess-las na
Entretanto, devido a uma serie de aspectos polticos, que fogem ao
objetivo dessa dissertao, Cunha relata que no final da dcada de 1980, o projeto
METRONOR fazia parte de um passado que conta um captulo da histria do
planejamento regional no norte do Paran. Um projeto que tentou idealizar uma
proposta indita, algo que fugia a tudo que existia at ento no Brasil. Uma
metrpole linear no interior de uma regio agrco
de referncia em 1977 at o fim do projeto em 1989, foram mais
balhos tentando implantar um plano de desenvolvimento para o eixo
Londrina-Maring. Influenciado em suas vrias fases por questes polticas e at
eleitoreiras, e por outro lado pela falta de articulao poltica entre os vrios agentes
envolvidos, principalmente aqueles do norte do Paran, o projeto entrou em
decadncia at vir a ser extinto.
O projeto METRONOR articulou muitos pesquisadores de duas
universidades do Norte do Paran: L
os-polticos produzindo documentos sobre a regio. Embora a
realidade social-politica tenha sido incapaz de implantar uma metrpole linear com
dois comandos urbanos Londrina e Maring, a ousadia da idia esbarrou no s em
entraves polticos, como tambm em uma certa inconsistncia de conceito e de
contedo. Para Cunha (2005), o Projeto METRONO
deu em sua tese, foi o Projeto METRONOR, apoiado na expressiva
colaborao da imprensa, no caso o jornal Folha de Londrina, a representao de
uma metrpole na regio. Esta rep
ETRONOR foi importante na institucionalizao da Regio
Metropolitana de Londrina em 1998.
Dias (2004), relatando sobre o histrico da formao de pensamento
sobre a criao do Plo Tecnolgico de Londrina, descreve o seguinte: a Comisso
Especial composta por representantes de instituies de ensino superior e pesquisa
da regio, Prefeitura Municipal, Associao Comercial, Governo do Estado, entre
168
outros, tomou forma na criao da ADETEC Associao para o Desenvolvimento
de Londrina, em 23/09/93. Outras estruturas que se propunham a promover uma
articulao para o desenvolvimento do municpio e regio, tambm surgiram como o
Comit do PDI Plano de Desenvolvimento Industrial e a Agncia de
Desenvolvimen
ra
m
s de oferta e demanda por servios
tecnolgicos do
Sistema de
to Regional.
Dias (2004) assinala que

A Incubadora Industrial INCIL foi criada em 11/11/94. Teve seu
funcionamento interrompido em 2001, porm surgem novas
iniciativas entre a UEL, ADETEC e a Prefeitura Municipal que
sugerem a criao de uma nova incubadora, no Parque Tecnolgico
Francisco Sciarra. Em 1995, foi criado o GNESIS/Genorp, uma
estrutura voltada a pr-incubao de empresas de software,
associada ao SOFTEX Programa Brasileiro de Software pa
Exportao, na Universidade Estadual de Londrina. Foi criada, e
1999, uma nova incubadora, a INTUEL Incubadora Internacional de
Empresas de Base Tecnolgica da UEL. Com prdio doado por um
tradicional empresrio de Londrina, a estrutura fsica da INTUEL,
compatvel com o que h de mais moderno atualmente (DIAS, 2004).

O Plano de Desenvolvimento Industrial de Londrina PDI, realizado
pela Andersen Consulting, no ano de 1996, indicou os setores econmicos
potenciais da regio. Partindo desses resultados, o Programa Londrina Tecnpolis
estruturou-se apoiado nesses estudo
s setores de alimentos, tecnologia da informao e conhecimento
para a sua estruturao. Ruiz et al (2002), expe que:

O Programa funciona como indutor na criao de novos ativos
tecnolgicos (programas de gerao de spin-off, incubadoras,
complexo meteorolgico, parque tecnolgico) e de potencializao
dos ativos pr-existentes. Tambm atua na conscientizao da
sociedade sobre a importncia da estruturao de uma tecnpolis e
do seu papel no desenvolvimento econmico sustentvel da regio,
bem como a disseminao da cultura tecnopolitana, via aes de
empreendedorismo e inovao, articulao empresarial e
comunicao e marketing (RUIZ et al, 2002).

Segundo os mesmos autores, o Programa Londrina Tecnpolis est
organizado em trs Plataformas (Tecnologia da Informao PLATIN, Agroalimentar
PLATALI e do Conhecimento PLATCON) e quatro reas de apoio (
169
Informaes e
e
Planejamento U
importncia de parques tecnolgicos na
formao e con
cimento (CARVALHO;
CHAVES, 2007). Essa interao considerada essencial para a consolidao de um
plo tecnolgico ade geogrfica um
fator importante o mais intensa a
relao, maior as inovaes.
organizaes, c ja cesso de configurao da
cidade como a eralmente de carter
pblico ou de iniciativas de pessoas envolvidas com as instituies locais, tm
colaborado com
Apoio e Projetos SIAP, Comunicao e Marketing, Sistema de
Gesto Integrado SIG, e Plos TIC Tecnologia da Informao e Comunicao).
Instituies como Finep, CNPq e Paran Tecnologia apiam financeiramente. Outras
instituies como a Universidade Estadual de Londrina (UEL), Instituto Agronmico
do Paran (IAPAR), Companhia Paranaense de Energia Eltrica (COPEL),
Embrapa-Soja, Instituto Euvaldo Lodi (IEL/FIEP), Sercomtel e Instituto de Pesquisa
rbano de Londrina (IPPUL), so tambm parceiras do Programa.
Foram definidos como pblico alvo:

[...] empresas nacionais, locais e internacionais; acadmicos;
profissionais liberais; polticos e rgos do setor pblico; estudantes,
investidores, imprensa local, regional e nacional; organizaes de
fomento; comunidade; entidades profissionais; provedores de infra-
estrutura; e instituies de educao, cincia e tecnologia (RUIZ et
al, 2002).

importante destacar a
solidao de tecnopolos, como tambm a infraestrutura institucional
e lideranas pblicas e privadas na consolidao de tecnopolos.
A relao entre universidades e empresas de grande importncia,
na consolidao de um plo tecnolgico, pois permite o avano tecnolgico capaz
de propiciar o crescimento econmico de uma determinada regio. As universidades
alm de treinarem, passaram a ser fornecedoras de conhe
. Carvalho e Chaves explicam que, a proximid
na relao universidade-empresa, pois quant
6
o efeito transbordamento (spill-overs ) d
Na dcada de 1990, em Londrina criaram-se algumas empresas e
u s instalaes influram muito no pro
Londrina Tecnoplis. Essas instituies, g
o esteio e estimulo ao desenvolvimento local. Podem ser citadas, as
seguintes instituies: a Associao do Desenvolvimento Tecnolgico de Londrina e

6
Spill-overs no possui uma traduo especfica. Seu significado est ligado a idia de transbordamento, de
extravasar, de espalhar-se em torno, neste caso, de gerao e difuso de tecnologia por toda uma regio.
170
Regio (ADETEC); o Centro Softex Gnesis/ GeNorP, criado em 1995 e vinculado
ao Programa Brasileiro de Software para a Exportao (Sociedade SOFTEX),
sediada na Universidade Estadual de Londrina. Em 1996, implantou-se a Fundao
de Apoio Pes
dual de Londrina [...]
passaram a reunir-se esporadicamente para discutir, ainda em um processo
informal, a situao s
se mobilizar as estru
vinham surgindo na r
Para reforar essas discusses, surgem novos agentes, como por
exemplo criao da Associao do Desenvolvimento Tecnolgico de Londrina
ADETEC, criada em 1993, cujas discusses, sempre voltadas para conhecer as
potencialidades
ssociao dos Municpios do
Norte do Paran
quisa e ao Desenvolvimento do Agronegcio (FAPEAGRO); no ano
de 1999, foi instituda a Incubadora Internacional de Base Tecnolgica da
Universidade Estadual de Londrina (INTUEL) (VIEIRA, 2006, apud VERA e
FERREIRA, 2008).
A partir de 1990 novas referncias comeam a surgir como
substituio da denominao Capital do Caf. Um grupo de pessoas ligado ao
Instituto Agronmico do Paran e Universidade Esta
ocioeconmica, as perspectivas futuras e as possibilidades de
turas de produo de conhecimento cientfico que, na poca, j
egio (SENDIM, 2002, p.3.).
e as deficincias regionais, na busca de mecanismos que
possibilitassem a sua mobilizao em beneficio do bem estar e da qualidade de vida
da populao.
Queremos ressaltar a importncia de estruturas regionais de
produo de conhecimento, na poca, basicamente a Universidade Estadual de
Londrina UEL, o Centro de Estudos Superiores de Londrina CESULON e o
Instituto Agronmico do Paran IAPAR, e havia a A
.
Foi tambm na dcada de 1990 que surgiu o projeto chamado
Rumos do Norte, cujos encontros preparatrios mobilizaram mais de 200
lideranas regionais para o encontro realizado em maio de 1990, com altos ndices
de participao. Segundo o documento elaborado por Paulo Varela Sendim,
denominado O papel do terceiro setor na definio de arranjos locais de inovao: o
caso da Adetec houve desdobramentos positivos deste encontro:

171
Em primeiro lugar, houve um despertar da regio para os diversos
aspectos do dese
de que crescime
nvolvimento econmico, e o incio da compreenso
nto no a mesma coisa que desenvolvimento,
Tema Agricultura, resumido em um texto com o ttulo
Diversificao, a salvao da lavoura e comentado no artigo Agricultura de
t
Tema Comrcio e Servios, resumido em um texto com o ttulo
Crescimento com harmonia e comentado no artigo preciso modernizar.

embora ambos estejam ligados. Isso permitiu que a questo da
qualidade de vida se inserisse nos vrios temas debatidos,
antecipando e abrindo caminho para sua presena nas discusses
futuras que vieram a ocorrer na regio de Londrina. Essa vertente da
evoluo regional (desenvolvimento em sentido mais amplo e
qualidade de vida) voltam a aparecer nas propostas que surgem nos
anos subseqentes, conforme se comentar frente.
Em segundo lugar, a idia da regionalizao do processo de
desenvolvimento teve um avano positivo, pela participao de
lideranas empresariais, comunitrias e polticas nos debates do
Rumos do Norte, concedendo a esse ttulo um razovel grau de
fidedignidade, ao garantir que se tratava de um processo envolvendo
realmente o Norte (ou, pelo menos, parte significativa dele) do
Paran e no, apenas, Londrina. (SENDIM, 2002, p.7.)

Houve uma srie de debates setoriais ocorridos no evento cujos
temas foram divididos em seis temas:
Tema geral Rumos do Norte, comentando a realizao do
evento, ao lado de um texto sobre a formao regional, Evoluo em cinco
dcadas;
Tema Questes Sociais, resumido em um texto com o ttulo
Unidade para reverter a crise social e comentado no artigo Cultura emudecida;
Tema Cincia e Tecnologia, resumido em um texto com o ttulo
Uma rede bem dotada, mas desarticulada e comentado no artigo Os caminhos do
desenvolvimento;
Tema Indstria, resumido em um texto com o ttulo Integrao
para combater o esvaziamento e comentado no artigo Multiplicar para crescer;
con rastes;
A partir do ano 2000, a ADETEC passou a elaborar aes de forma
mais sistematizada e integrada, atravs de um programa concreto e abrangente de
desenvolvimento tecnolgico regional denominado Londrina Tecnpolis (RUIZ, M.
172
S. et al). Este projeto engloba vrias aes que visam, no prazo de 10 anos, o
desenvolvimento tecnolgico, econmico e social do eixo Cornlio Procpio
Londrina Apucarana. Foram realizados estudos pela ADETEC sobre os setores
mais economicamente importantes dessa regio elaborando um plano estratgico de
desenvolvimento tecnolgico. Ainda em 2000, foi criado o Parque Tecnolgico
Francisco Sciarra, em Londrina (figura 08).

Figura 08 Parque Tecnolgico Francisco Sciarra - Londrina
Fonte: Prefei ra do Municpio de Londrina
superior e de pesquisa surgiram. A Mostra

tecnolgicas voltadas
so. O Prmio Destaque Tecnolgico se
transformou em um evento com ampla repercusso, tendo um papel importante no
sentido de valorizar o desenvolvimento cientfico e tecnolgico, e caminha para sua
tu

Uma srie de iniciativas da ADETEC e de vrias outras entidades
associadas ao poder pblico, empresas, associaes, instituies de ensino mdio e
Internacional de Tecnologias para o
Agronegcio RURALTECH, que comeou em 1998, com o objetivo de ser um
canal de interao entre pesquisadores e o mercado interessado em inovaes
ao agronegcio, j realizou vrias edies. A J ornada
Tecnolgica se transformou em um evento com alguma tradio na cidade
encontrando-se, neste ano, em sua 10 ver
173
11 edio. Existem estudos exaustivos sobre o perfil scio-econmico de Londrina,
de 2 criao do PTL,
houve todo um cesso de constru vel,
respeitando as c ractersticas regio do
continuidade aos trabalhos ocorrid houve a
realizao de palestras e seminrio s
cientficos em c gressos naciona os fatos que
estavam aconte do em Londrina, dizado com
as experincias outros locais (IC ndimento PTL, alm
do apoio tecnolgico dos principa
universidades e centros de pesqui apoio durante o seu processo de
o Estado da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior
(SETI), da FIEP, do IEL e da grande financiadora, a FINEP.
erreira (2008) ao estudarem as razes da Londrina
ndrina uma cidade jovem, com grande potencial intelectual e
tecnolgico e dispe de uma razovel estrutura em C&T. A sua
posio geoeconmica, no cenrio do Sudeste brasileiro e
particularmente no Norte do Estado do Paran, e seu processo de
pontou que
[...] aps o trmino do ciclo da cafeicultura, em meados da dcada de
70, sobre a qual se estruturava a economia regional, algumas
esenvolvimento da
cidade de Londrina e da regio Norte do Paran foram tomadas.
Entretanto, apesar de algumas iniciativas de vulto, at o final da
dcada de 1980 estas no encontraram maior ressonncia junto
comunidade local e regional. (DIAS, 2004)
desenvolvidos no PDI e no projeto Londrina Tecnpolis (DIAS, 2004).
re os anos Ent 000 e 2002, perodo anterior
pro o do que seria uma soluo vivel e fact
a nais, para ser implantado em Londrina. Dan
os durante toda a dcada de 1990,
s regionais. Tambm foram publicados artigo
is e internacionais, para validar on
cen bem como para provocar um apren
de HIKAWA, 2005). O empree
is ativos tecnolgicos da regio (UEL, outras
sas), obteve
estruturao da Secretaria d
Vera e F
Tecnopolis, projetada para 2010, consideram que

Lo
crescimento econmico de base agropecuria, permitiram uma
evoluo econmica que tem possibilitado o desenvolvimento das
potencialidades locais regionais. (VERA & FERREIRA, 2008, p.12)

Portanto, o programa Londrina Tecnpolis seria uma base
importante para estruturao de um agroparque tecnolgico, como uma de suas
potencialidades.
Dias (2004) a

iniciativas visando discutir novos rumos para o d

174
Enfatizou que somente em 1992,

foi discutido e apresentado a lideranas polticas, empresariais e
cientficas, dirigentes de entidades representativas de diferentes
setores, clubes de servio, um estudo sistematizado no documento
intitulado A Questo Tecnolgica, transformado em projeto e
encaminhado, em 11/02/1993, pela Universidade Estadual de
Londrina, Prefeitura Municipal. O projeto Proposta de
e estruturou e se estrutura ainda visando um futuro como
importante tecnopolo, principalmente com a possibilidade da estruturao de um
agroparque tecnolgico, como uma das suas potencialidades.

3.4 O SURGIMEN DE OPORTUNIDADES E ASCENSO REGIONAL DE LONDRINA COMO PLO
DE CRESCIMENTO
os. Uma das vertentes de oportunidades diz respeito ao
beneficiamento
cial o Mercosul, para as empresas regionais, so
oportunidades que oferecem novos negcios no Estado do Paran.
Industrializao para Londrina e Regio baseada no
Desenvolvimento de um Plo Tecnolgico propunha a
implementao de um parque industrial voltado produo de bens
que incorporassem tecnologia aproveitando o contingente de
recursos humanos, existente nas instituies de ensino superior e
pesquisa, ensino tcnico e da iniciativa privada da regio (DIAS,
2004).

Diante do exposto, para o desenvolvimento econmico-regional,
esto lanadas as bases para que Londrina seja uma cidade com potencial
tecnolgico que s

TO

A elevao da produtividade e diversidade agrcola, a
profissionalizao dos produtores, em especial voltados produo familiar rural, o
fornecimento de assistncia tcnica aos agricultores, fazem surgir novos eixos de
oportunidade de negci
desses produtos de origem da agricultura familiar, agregando maior
valor produo.
A consolidao do plo automotivo, a ampliao e modernizao do
complexo madeireiro e papeleiro, alm da expanso de negcios e investimentos
alm fronteiras, em espe
175
Um outro vrtice de crescimento est voltado ao aproveitamento das
vocaes e aptides regionais, potencializando novas possibilidades de parcerias
entre os diversos atores envolvidos.
o com a criao e estruturao da
Rede Paranaen
omo processo da
globalizao e j
se encaminhando no s como plos ou metrpoles regionais,
mas se despontando com uma intensa atividade tecnolgica, ou seja, como plos
tecnolgicos em formao. So as cidades de Londrina e Maring, localizadas no
nte via de
circulao.
PR, j em processo de consolidao, como um plo
tecnolgico e M
O eixo de oportunidade que nos chama mais ateno, e objeto
dessa dissertao, o que se refere ampliao e expanso de infra-estruturas
voltadas para o transporte, energia, telecomunicaes, cincia e tecnologia. Em
especial o setor de cincia e tecnologia, vem proporcionando ao Estado do Paran,
identificar oportunidades para criao de plos tecnolgicos, incubadoras e infovias.
Esse movimento ganhou um refor
se de Apoio aos Arranjos Produtivos Locais Rede APL Paran.
Essa rede objetiva, segundo o Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econmico
e Social IPARDES (2006).

[...] articular o alinhamento e a interao das diversas instituies de
promoo dos APLs para captao de recursos, soluo de entraves,
concepo, estruturao e implementao de planos, estudos e
projetos de desenvolvimento empresarial e territorial, sempre com o
foco em regies geograficamente delimitadas e com reconhecida
especializao em determinados produtos e/ou atividades
econmicas (IPARDES, 2006).

No contexto urbano-econmico-financeiro, c
ustaposio dos consrcios do capital privado com o pblico, alguns
locais com densidade social e econmica, com suporte financeiro, desfrutando
tambm de infra-estruturas de qualidade, so escolhidos como plos tecnolgicos.
No Estado do Paran, encontramos duas cidades com expresso
mais significativa, j
norte do Estado, distando cerca de 100 km, uma da outra, com uma eficie
Londrina-
aring-PR, em fase de estruturao consolidativa. So cidades que
contam com Institutos de Pesquisa agropecuria, Universidades com cursos de ps-
graduao e empresas do setor de informtica, de grande porte tcnico e cientfico.
176
Na base produtiva desses municpios, essa consolidao
reforada pelo dinamismo que cerca essas duas regies, com expressivas
atividades agroindustriais. Entretanto, no setor de servios, os setores de Ensino e a
Sade, com especialidades de nvel nacional, polarizam e consolidam Londrina e
Maring como importantes centros de servios regionais.
3.5 PROPOSTA D CRIAO DE UM PLO TECNLOGICO

Foi ainda no ano de 1992 que surgiu uma proposta para a
transformao de Londrina em um plo tecnolgico, elaborada por um professor da
UEL (DIAS, 1992). O documento, com o ttulo Proposta de Industrializao de
Londrina baseada no Desenvolvimento de um Plo Tecnolgico, foi uma
iniciativa praticamente pessoal, mas que ganhou uma densidade elevada pelo
scuti-la junto a lideranas locais,
tanto no meio tcnico-acadmico como junto sociedade em geral.
ssa proposta teve uma boa receptividade em vrios setores,
ocupando um significativo espao na imprensa, sendo tambm analisada no
Conselho Universitrio da UEL em 02.04.1993. A proposta se fundamentava na
comparao c
s dos Campos-SP, Santa Rita do Sapuca-MG e Florianpolis-SC. Ao
comparar Londrina com esses municpios, destacava a infra-estrutura tecnolgica j
disponvel e enfatizava as possibilidades locais de desenvolvimento, desde que essa
tivo.
oi a partir desta proposta que a ADETEC foi criada em 1993, tendo
como objetivos articular ou aprovar projetos, programas, e todo tipo de ao voltado
para o desenv
de seus ativos tecnolgicos. Na quinta J ornada Tecnolgica, em

E
trabalho do autor que passou a apresent-la e di
E
om outros municpios brasileiros que j se destacavam no
desenvolvimento industrial com base tecnolgica, como So Carlos-SP, Campinas-
SP, So J o
infra-estrutura fosse articulada com o setor produ
F
olvimento tecnolgico de Londrina e regio, que resultem em
progresso social e cultural de sua populao.
Essa entidade organiza um evento anual denominado jornada
tecnolgica, onde, a partir de 1994, tem discutido exemplos nacionais e
internacionais de regies que estivessem alavancando seu desenvolvimento com
base na articulao
177
1998, foi elabo
ADETEC tem trazido muitos especialistas acadmicos e
empresrios, principalmente europeus, para discutir e trocar idias sobre plos
vimento tecnolgico de Londrina
reconhecido por Passos (1999) que, mesmo comentando a precariedade do sistema
de inovaes tecnolgicas do Paran como um todo identifica alguns ativos
tecnolgicos na
desenvolvimento
tecnolgico, a discusso da poltica de C&T com a Sociedade, como ocorreu na
elaborao do Livro Verde do MCT, a nova Lei de Inovao que j est sendo
nto de mudanas que
certamente vai acelerar os processo de inovao tecnolgica e, com certeza,
reforar o papel e as possibilidades de atuao de entidades como a ADETEC.
segundo, at mesmo como conseqncia direta do
conhecimento e experincia obtidos na elaborao do diagnstico e na preparao
edio do livro,
rada uma Carta de Intenes, assinada por inmeras lideranas
locais, em que se manifestava o compromisso de atuar efetivamente na implantao
de um plo tecnolgico.
A
tecnolgicos. Esse papel da ADETEC no desenvol
regio e cita especificamente a ADETEC como elemento importante,
ao lado da UEL e do IAPAR, na concepo do que ele denomina parque
tecnolgico (PASSOS, 1999, p.337).
No perodo mais recente, quando a entidade conseguiu cristalizar o
sonho coletivo da Londrina Tecnpolis em um projeto, a evoluo do cenrio interno
no mbito do sistema nacional de C&T parece estar novamente caminhando no
sentido positivo. A criao dos Fundos Setoriais de incentivo ao
encaminhada ao Congresso, etc, constituem um conju
Essas mudanas, que se aceleraram nos dois ltimos anos, j
contriburam para que a ADETEC desse alguns passos fundamentais no sentido de
estruturar um Projeto de desenvolvimento tecnolgico para a regio de Londrina. O
primeiro deles foi a elaborao de um diagnstico sobre as potencialidades e
problemas regionais visando a estruturao de um Plo de Inovao Tecnolgica,
trabalho esse realizado em 2000/2001 e descrito com detalhes em livro editado pela
entidade (RUIZ, 2001). O
foi a consolidao de uma srie de propostas apresentados FINEP
Financiadora de Estudos e Projetos e por ela aprovados, e que podem, em seu
conjunto, ser considerados como o incio da construo da Londrina Tecnpolis,
agora com um enfoque regional o que resgata as idias discutidas no movimento
Rumos do Norte.
178
No capitulo seguinte abordaremos a questo da formao dos plos
tecnolgicos no Brasil e como Londrina caminha para consolidao de um plo
tecnolgico.

179

hiperespao cognitivo, muito se difere dos

[...] mapa, enquanto construo em
constante metamorfose, pertence esfera
do conhecimento adquirido, incorporado na
experincia vivida. [...] enquanto
esquemas visuais fixos, pois pertence ao
universo das transformaes e
interconexes.

Lucia Leo (2002)

180
4 CONSOLIDAO DE OPORTUNIDADES E ASCENO REGIONAL

4.1 PLOS TECNOLGICOS NO BRASIL: SURGIMENTO E CRESCIMENTO

No mundo capitalista, no s as metrpoles, mas algumas Regies
etropolitanas, hoje so importantes pontos de referencia e de investimento, onde a
lta tecnologia e o conhecimento so fundamentais para o desenvolvimento social e
econmico. Ferreira e Fvaro (2009), na sua reviso da literatura sobre o tema
assinalam que h muitas linhas de pensamento sobre o surgimento e crescimento
de plos tecnolgicos no Brasil, abaixo sintetizada.
O conhecimento a base do crescimento de plos tecnolgicos.
Em meados dos anos 1980, ficou claro que estava surgindo uma
nova indstria e uma nova economia, baseada em conhecimento. Assim, alm da
dotao em fatores tradicionais de produo, passou a ser necessrio que os pases
e suas regies dispusessem de estruturas de produo e de difuso do
conhecimento, de mo-de-obra qualificada e capaz de dominar as novas tecnologias
e de capital social capaz de garantir a estabilidade de um projeto de
desenvolvimento (LAHORGUE, 2006).
Assim, os projetos de desenvolvimento local e regional passam a
privilegiar os arranjos locais de produo, as sinergias entre os diferentes atores, a
criao de ambientes favorecedores da inovao tecnolgica e organizacional e a
implantao de infra-estruturas multi-institucionais de fomento agregao de valor
produo local e regional, conforme o autor acima.
Cada plo tecnolgico brasileiro tem a sua histria, seja em termos
de gnese, de evoluo ou do seu perfil atual, embora Lahorgue tenha classificado
em trs tipos quanto a sua origem.
A sua classificao indica: plo surgido da crise, plo surgido da
viso e plo surgido da vocao.
Exemplificando a origem desses plos, Lahorgue apresenta o plo
txtil de Nova Friburgo como um plo surgido da crise. Hoje Friburgo quase uma
referncia nacional e internacional de produtividade, qualidade, design e
competitividade, com programas de capacitao tecnolgica, gerencial, produtiva e
M
a
181
comercial, com financiamento do Banco Mundial. Atualmente h um aglomerado de
empresas especializadas na fabricao de roupas ntimas. A crise surgiu tambm
nos meados da dcada de 1990, com a crise e demisso de costureiras e milhares
de operrios afastados da indstria metal-mecnica.
Outro exemplo, plo surgido da viso, est sediado em Santa Rita
do Sapuca, em Minas Gerais. A cidade se desenvolveu baseado em produo do
conhecimento, formao de pessoal altamente qualificado e implantao de
empresas de ba
a, que deveria suprir parte do pessoal tcnico que o pas necessitava.
ento, que muitas vezes no claramente
reconhecido pe
Tecnpole. Conforme o trabalho de Lahorgue, no
caso de Porto A
sforos, envolvendo
vrios segment
o comumente analisados pela
insero de processos produtivos inovadores, pela articulao de atores cientficos,
empresariais, financeiros e polticos e pelos arranjos econmicos locais.
se tecnolgica, cuja origem encontrada na viso de um grupo ou
de uma pessoa. Santa Rita do Sapuca era, nos anos 1950, um municpio
essencialmente agrcola. Nesse ambiente, uma representante da aristocracia rural
local, cria, em 1958, na contramo da tradio da cidade, uma escola de
eletrotcnic
A cidade cresceu com a viso de que era possvel, atravs de um
projeto educacional de qualidade, sintonizar o desenvolvimento local s grandes
transformaes trazidas pela industrializao do pas. Sem essa iniciativa, a cidade
continuaria fechada dentro da nica alternativa agropecuria.
O terceiro exemplo de plo tecnolgico surgido da vocao tem
origem num potencial de desenvolvim
los atores locais, principalmente quando se trata de uma grande
cidade ou de uma regio metropolitana.
Muitas vezes uma conjuno de fatores que possibilita a ascenso
de algumas cidades categoria de
legre Tecnpole, a oportunidade a existncia de forte infraestrutura
de C&T e de atividades industriais e de servios de base tecnolgica. A, tambm,
no h articulao forte ou capacidade de construo de um projeto de
desenvolvimento que sejam encontradas num s setor. O aproveitamento dessas
oportunidades somente realizvel a partir de um conjunto de e
os. Essas parcerias so construdas ao longo de um processo, que
passa por vrias etapas, num crescendo de comprometimento institucional e de
complexidade de gesto (LAHORGUE, 2006).
Prosseguindo na anlise sobre a formao de plos tecnolgicos,
Duarte (2004) observa que os plos tecnolgicos s
182
Duarte (2005) destaca a importncia da inovao na requalificao
dos espaos urbanos que abrigam as Tecnpoles. Assim, afirma que [...] os
aspectos dos processos de inovao que trazem conseqncias para a gesto
urbana, buscan
ndependentes de proximidade com insumos fsicos ou
reserva de m
para analisar a dinmica econmica
dos plos tecno

pessoas, infraes
cios;
r Roberto Spolidoro
(SPOLIDORO,
do saber como possvel otimizar valores de um contexto urbano
central de modo a atrair a implantao de um plo de inovao tecnolgica e torn-
lo, ao mesmo tempo, catalisador de requalificao urbana (DUARTE, 2005, p.123).
Deve ser destacada a importncia da tecnologia de base
informacional, na localizao de tecnopolos, pois conforme ensina Duarte, economia
de base informacional e os arranjos geopolticos contemporneos tendem, de um
lado, a tornar as indstrias i
o-de-obra e, de outro, a facilitar a circulao de mercadorias e
profissionais sobretudo aqueles ligados ao desenvolvimento de produtos
tecnolgicos digitais. Apoiando-se em Castells, Duarte afirma que o espao de
fluxos substitui o espao dos lugares, que continuariam importantes para a
concretizao de transformaes econmicas globais, mas perderiam seu
significado cultural, geogrfico e histrico.
Michael Porter, observa que,
lgicos, define como aglomerados as concentraes geogrficas de
empresas e indstrias concorrentes, complementares ou interdependentes que
realizam negcios entre si e/ou possuem necessidades comuns de tecnologia,
trutura. Porter cita cinco principais caractersticas que beneficiariam
as empresas participantes (PORTER, apud DUARTE, 2005):

- Acesso a insumos e pessoal especializado;
- Acesso a informaes tcnicas e de mercado;
- Complementaridade entre neg
- Acesso a instituies e bens pblicos, o que reduziria, entre
outros, os custos com treinamentos;
- Incentivos e mensurao de desempenho.

Tambm so cinco as condies apontadas po
apud DUARTE, 2005) como necessrias para a efetivao de uma
tecnpole: Instituies de ensino superior e de pesquisa, mercado e polticas
governamentais, condies empresariais favorveis, com procedimentos
183
administrativos simplificados e eficientes, ambiente propcio inovao, indo da
infra-estrutura diversidade cultural, Iniciativas locais, advindas da comunidade local
e regional.
Essas duas perspectivas podem ser complementares, mas,
conforme Duar
ntes na literatura sobre os aglomerados e sinalizam uma possvel
ordem para a ef
REIRA; FVARO, 2009, p. 2-4)
ra que uma cidade se consolide como um plo tecnolgico. No estudo
realizado por Ve
de gesto, tanto pblico quanto privado.
nforme sugerem as informaes sobre os projetos desenvolvidos na
Frana, Holanda, Canad, Itlia e China. Na Holanda e na Frana, os modelos
desenvolvidos operam com o conceito de agroproduo ampliado, que envolve todo
o ciclo do agronegcio, isto , pesquisa, produo, transformao, comercializao e
distribuio (VERA; FERREIRA, 2008).
te (2005) h dois enfoques que merecem ser destacados: Porter
atm-se aos aspectos internos do plo, s caractersticas que otimizariam os
arranjos produtivos locais, j Spolidoro trata das caractersticas do contexto onde os
plos podem surgir e vingar. Esses dois pontos de vista, complementares, esto
sempre prese
etivao de um plo tecnolgico, que seria:

- conjunto de qualidades infra-estruturais, cientficas,
socioeconmicas e polticas, pr-existentes ou induzidas em uma
regio, que cria condies para a implantao de um plo;
- conjunto de apoios e instrumentos institucionais na regio que
facilite a organizao empresarial a fim de otimizar os arranjos
produtivos do plo. (FER

H um longo processo social, econmico e cultural que deve ser
percorrido pa
ra e Ferreira (2008), h informaes sobre o assunto.
Segundo as autoras, a consolidao de qualquer plo tecnolgico
depende de muitos fatores, mas o ambiente ter que sempre ser propcio e, no
processo e consolidao de um plo tecnolgico importante a participao de
vrios nveis
As primeiras incubadoras brasileiras surgiram em 1984/85. Em 2006,
cerca de 9% dos 250 Parques Cientficos e/ou Tecnolgicos associados
International Association of Science Parks (IASP) tinham como foco o agronegcio.
Apesar do nmero relativamente pequeno de empreendimentos centrados nessas
atividades, a diversidade das experincias pode ser concebida como bastante
expressiva, co
184
A criao de parq arece ser um atrativo e um fator
de desenvolvimento local e regional.
As autoras relatam que no caso dos agroparques franceses,
evidenciam-se a ocupao de grandes reas e a concentrao de um elevado
mero de empresas e trabalhadores, agregando diversos processos e atores da
cadeia de agroproduo com a finalidade de explorar/criar vantagens competitivas.
Como exemplo, pode-se citar o Agroparc, situado em Avignon, no centro da regio
Mediterrnea, tido como um importante plo da indstria alimentcia daquele pas.
o Canad, os agroparques apresentam caractersticas generalistas, envolvendo
diferentes atividades econmicas, contando com a presena de indstrias.
Caracterizam-se por uma forte aproximao com o mercado, sendo estruturados
para responder s demandas de empresas com rapidez. Nesse pas, podem ser
ncontrados parques com dimenses superiores a mais de um milho de metros
quadrados. Na Itlia, os agroparques possuem reas menores, com foco em
pesquisa e nfase na oferta de servios especializados s empresas, tais como
onsultorias e propriedade intelectual, alm de servios tcnicos especializados.
aracterizam-se tambm por proporcionar boas oportunidades e servios para
vao
a agricultura, assim como os desafios para a abertura comercial. Tais
e
as
s das regies onde se inserem. Os empreendimentos, de grande porte,
os quadrados (VERA; FERREIRA, 2008)

.2 O PLO TECNOLGICO DE LONDRINA, BASES ESTRUTURAIS EM PROCESSO DE
CONSOLIDAO

Do estudo de Golgher, sobre as cidades e a classe criativa no Brasil
ram extrados alguns aspectos relacionados a algumas cidades brasileiras a nvel
e comparao com a cidade de Londrina, conforme sero detalhados a seguir.
ues tecnolgicos p
n
N
e
c
C
promover a interao entre os participantes dos parques. Na China, existe um
grande nmero de ASTP, com o objetivo de atender s necessidades de ino
n
empreendimentos contam com o suporte do Ministrio de Cincia e Tecnologia
envolvem operaes industriais, sendo organizados de acordo com
caracterstica
ocupam reas superiores a 400 mil metr
4
fo
d
185
Estes indicadores demonstram a relao entre as qualificaes tcnicas de alg
municpios e a posio ocupada pela cidade de Londrina.
umas
Em um dos trabalhos consultados que apresentaram dados
alados os
ui
Foram construdos sete tipos de diferentes tabelas com correlaes
tecnolgica da populao. As tabelas se referem aos
eguintes ndices:
s (tabela
res na economia criativa, populao e renda mdia
nas regies metropolitanas no Brasil (tabela 78);
80);
- ndice sntese e mdia de colocaes dos demais ndices (tabela 81);
- ndice de entretenimento (tabela 83);
Nas tabelas que seguem em anexo (tabelas 77 a 84), a primazia de
.
O que surpreende nessas tabelas a colocao da cidade de
mostra de 25 cidades.
Essas tabelas, transformadas em representaes grficas (tabela 76
e grfico 50), demonstram a confortvel posio de Londrina em relao aos
indicadores estudados.

empricos, j citados anteriormente, de Golgher (2006), foram assin
resultados de Londrina em relao a outros municpios, conforme as tabelas aq
nalisadas. a
estatsticas simples, para verificar e cotejar os vrios municpios brasileiros no que
se refere qualificao
s
- ndice de alta tecnologia bruto e populao valores normalizado
77);
- Proporo de trabalhado
- ndice de qualificao superior e de ps-graduao (tabela 79);
- ndice de qualificao tcnica superior e de ps-graduao (tabela
- ndices de alta tecnologia bruto e relativo (tabela 82);
- ndices de diversidade bruto, relativo e composto (tabela 84).

So Paulo pode ser observada em praticamente todas as tabelas referentes aos
ndices de bases tecnolgicas, seguida pela cidade do Rio de J aneiro
Londrina em relao aos 24 municpios da amostra, exceto a tabela 77 com uma
a
186
Tabela 76 Colocao de Londrina em relao s 24 cidades da amostra.
olocao de Londrina em relao
s 24 cidades da amostra
Tipo de ndice
C
6 ndice de qualificao superior
8 ndice de qualificao de ps-graduao
8 ndice de qualificao tcnica de ps-graduao
8
ndice sntese e mdia de colocao dos demais
ndices
8 ndices de alta tecnologia - bruto e relativo
10
Proporo de trabalhadores na economia criativa,
populao e renda mdia nas regies
metropolitanas no Brasil.
14 ndice de qualificao tcnica superior
14 ndices de diversidade - relativo
15 ndices de diversidade - bruto
19 ndice de entretenimento
20
ndice de alta tecnologia bruto e populao - valores
normalizados
Fonte: Tabelas GOLGHER (2006)

0 5 10 15 20 25
ndice de qualificao superior
ndice de qualificao de ps-graduao
ndice de qualificao tcnica de ps-graduao
lativo
Proporo de trabalhadores na economia criativa, populao e
renda mdia nas regies metropolitanas no Brasil.
ndices de diversidade - relativo
ndices de diversidade - bruto
ndice de alta tecnologia bruto e populao - valores normalizados
ndice sntese e mdia de colocao dos demais ndices
ndices de alta tecnologia - bruto e re
ndice de qualificao tcnica superior
ndice de entretenimento

Uma anlise mais acurada dos dados assinala que Londrina se
encontra em uma situao de emergncia e de um processo de consolidao como
Grfico 50 Ranking de Londrina, entre os 24 municpios brasileiros.
Fonte: Tabelas GOLGHER (2006).
187
um futuro plo tecnolgico de grande potencialidade.
Os ndices extrados dos dados referentes situao tecnolgica da
opulao, demonstram que, juntamente com Campinas, Santos, So J os do Rio
Preto e Ribeiro Preto, Londrina se destaca como uma cidade bem estruturada e se
posiciona como uma das cidades lderes, juntamente com Campinas, Goinia,
aixada Santista e Maring.

.3 OS ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS TECNOLOGIA DA INFORMAO

O Arranjo Produtivo Local de Tecnologia da Informao APL de TI
e Londrina e Regio, foi estruturado em novembro de 2006, com o objetivo de
implementar aes comuns, que permitam a integrao de empresas, o
desenvolvimento de inovaes tecnolgicas e o acesso a novos negcios.
e TI de
as empresas do estado e tambm, no mbito federal (APL TI, 2007).
r idias e
e
essoas
ento na
tecnologia da informao. Entre algumas de suas atividades encontramos
consultoria em hardware, desenvolvimento e edio de softwares prontos para uso,
desenvolvimento de softwares sob encomenda e outras consultorias em software,
o on-line de contedo eletrnico, criao
de games e jogos.

.4 CAMINHOS PARA A CONSOLIDAO DE UM PLO TECNOLGICO

Para consolidao da formao de um caminho para o
desenvolvimento tecnolgico para o municpio de Londrina importante a existncia
p
B

4
d
Reconhecida oficialmente pela Rede APL Paran, a estruturao do APL d
Londrina e Regio est surpreendendo positivamente a todos aqueles envolvidos
n
Esse grupo se rene uma vez por semana a fim de troca
prosseguir na indicao de aes futuras para implementar aes comuns qu
permitam integrao dos atores envolvidos. O total de membros de 151 p
representando empresas com interesse no desenvolvimento e melhoram
atividades de banco de dados e distribui
4
188
de ativos tecnolgicos para que haja inovao e integrao da sociedade com as
universidades, institutos de pesquisas, empresas que estimulem a pesquisa a
aminho da qualidade de vida. Este caminho est sendo consolidado h
lidao
as que sero apresentadas a
seguir, parte fundamental da base tecnolgica na consolidao de Londrina como
um plo tecnolgico, pelas suas caractersticas tecnocientficas. So os ativos que
consideramos importantes na integrao e divulgao do conhecimento entre as
stituies e a sociedade.

4.4.1 Universidade Estadual de Londrina UEL

A Universidade Estadual de Londrina foi criada em 1970,
ongregando as faculdades estaduais existentes antes da transformao dessas
versidades
mente qualificados, sendo
que destes 579 so mestres e 844 so doutores.
s
o
atologia Experimental, Multicntrico em Cincias Fisiolgicas, Biotecnologia,
a,
eografia, Matemtica Aplicada e Computacional, Qumica, Gerncia de Servios de
,
o da Informao Mestrado
Direito Negocial, Economia Regional, Servio Social e
Poltica Social, Cincias Sociais, Estudos da Linguagem, Histria Social, Letras,
Engenharia de Edificaes e Saneamento, Engenharia Eltrica.
E doutorado nas reas de Agronomia, Cincia Animal, Cincia de
limentos, Gentica e Biologia Molecular, Microbiologia, Patologia Experimental,
c
aproximadamente vinte anos, e h uma srie de ativos e processos de conso
na cidade de Londrina.
As instituies pblicas ou privad
in

c
faculdades em universidade. reconhecida como uma das melhores Uni
do pas. Oferece cursos de graduao, especializao, mestrado e doutorado em
diversas reas. A universidade possui profissionais alta
H vrios cursos de mestrados distribudos em unidades conhecida
como Centros, em Agronomia, Cincia Animal, Cincia de Alimentos, Anlise d
Comportamento, Cincias Biolgicas, Gentica e Biologia Molecular, Microbiologia,
P
Cincia da Computao, Ensino de Cincias e Educao Matemtica, Fsic
G
Sade - Mestrado Profissional, Medicina e Cincias da Sade, Sade Coletiva
Educao Fsica, Comunicao, Educao, Gest
Profissional, Administrao,
A
189
Multicntrico em Cincias Fisiolgicas, Medicina e Cincias da Sade, Sade
Coletiva, Ensino de Cincias e Educao Matemtica, Fsica, Qumica, Estudos

da
inguagem, Letras.

4.4.2 Universidade Tecnolgica Federal do Paran UTFPR Londrina

A UTFPR Londrina instalada recentemente, em 2007, possui trs
cursos de graduao: Tecnologia de Alimentos, Engenharia Ambiental e Programa
Especial de Formao Pedaggica. Oferece tambm, cursos de especializao,
ursos tcnicos e cursos de extenso.
Seu quadro funcional conta com professores doutores, mestres e
especialistas capacitados para desenvolver projetos, visando solues e melhorias
em processos e produtos, e tambm, consultorias em gesto.

.4.3 Instituto Politcnico de Londrina IPOLON/FUNTEL

O IPOLON est atuando a 30 anos, formando tcnicos de nvel
mdio, com ensino profissionalizante, preparados para manipulao de tecnologias
de processamento de dados e informaes. Seus cursos so de Eletrnica voltada
omunicaes, Eletrotcnica, para automao industrial e de
Informtica Industrial.

4.4.4 Universidade Norte do Paran UNOPAR

Foi fundada em 1972 como Centro de Estudos do Norte do Paran,
em 1992 passou a ser denominada de Universidade Norte do Paran UNOPAR.
rado
m odontologia. Seu quadro funcional possui profissionais com mestrado e
L
c
4
para rea de Telec
e
A UNOPAR possui cursos de graduao, especializao e mest
e
190
doutorado.

Criado em 1944, o Instituto Filadlfia, mantenedor da UNIFIL,
iniciava sua trajetria no ensino, sendo que em 1972, foi fundado o Centro de
Estudos Superiores de Londrina CESULON. Nos anos de 1980 iniciaram-se os
rogramas de ps-graduao e com eles as atividades de pesquisa e extenso. Em
2001, o Ministrio da Educao credencia o CESULON como Centro Universitrio
Filadlfia UNIFIL.
A UNIFIL possui diversos cursos nas reas de humanas, biolgicas
e exatas, e seu quadro funcional abriga mestres e doutores, no possuindo cursos
e especializao stricto senso.

4.4.6 Instituto Agronmico do Paran IAPAR

Visando gerar e difundir conhecimentos cientficos e tecnolgicos
ara agropecuria paranaense, no ano de 1972, foi institudo o IAPAR. Centro de
excelncia em pesquisas para agricultura, possui em seu quadro mais de 100
pesquisadores, a maioria com doutorado e ps-doutorado, desenvolvendo pesquisas
em Agroecologia, Algodo, Arroz, Caf, Cereais de Inverno, Culturas Diversas,
ultura, Manejo do Solo e gua, Milho, Produo Animal,

4.4.7 Empresa Brasileira de Agropecuria EMBRAPA

Instalada em 1975, na cidade de Londrina, junto ao IAPAR, sua
isso por meio de pesquisa, promover o desenvolvimento e inovao, solues
4.4.5 Centro Universitrio Filadlfia UNIFIL

p
d
p
Feijo, Forrageiras, Frutic
Propagao Vegetal, Recursos Florestais, Sistemas de Produo.

m
191
para a sustentabilidade das cadeias produtivas da soja e do girassol. Su
ontribuio
a
ao agronegcio da soja no Brasil, coloca a Embrapa Soja como
referncia mundial no desenvolvimento de tecnologias para a cultura em regies
tropicais. Hoje, separada do IAPAR possui uma unidade fsica autnoma para
pesquisas agropecurias.

Anexamos a seguir, duas cartas temticas (mapas 28 e 29)
ferentes s instituies de ensino superior no Estado do Paran. A maior
na
eixo Londrina-Maring.
ntretanto, Londrina supera no s em quantidade, pela variedade de cursos
e
tcnicos, at consultorias de vrias naturezas, tanto tcnica como
sua qualidade. Quanto qualidade, no s
os rgos anexos como hospital de clnicas, biblioteca pblica, incubadoras
tecnolgicas, como as unidades de pesquisa, possui um nvel qualitativo um pouco
mais significativo do que Maring, principalmente pelos cursos de ps-graduao
fertados.
c
re
concentrao de estabelecimentos de ensino superior est localizado
esorregio norte-central paranaense, principalmente no m
E
existentes em vrios setores de conhecimento, desde a graduao, ps-graduao
cursos
educacionais, mas principalmente pela
o

192

Mapa 28 Universidades.
Fonte: MEC INEP/2009.

Mapa 29 Faculdades.
Fonte: MEC INEP/2009.
193

Nestes estabelecimentos de ensino superior h muitos co
irmados entre essas unive
nvnios
rsidades e a populao local ou regional, envolvendo
projetos em todas reas do conhecimento, mostrando o dinamismo da regio.
Foi construda uma tabela, organizando-se as possveis relaes de
qualificao urbana das cidades classificadas pelo IBGE na hierarquia urbana
brasileira, em capital regional A e capital regional B. Na classificao do IBGE, as
apitais regionais foram assim classificadas:
f
c

Capital regional integram este nvel 70 centros que, como as
metrpoles, tambm se relacionam com o estrato superior da rede
urbana. Com capacidade de gesto no nvel imediatamente inferior
ao das metrpoles, tm rea de influncia de mbito regional, sendo
referidas como destino, para um conjunto de atividades, por grande
nmero de municpios. Como o anterior, este nvel tambm tem trs
subdivises. O primeiro grupo inclui as capitais estaduais no
classificadas no nvel metropolitano e Campinas. O segundo e o
terceiro, alm da diferenciao de porte, tm padro de localizao
regionalizado, com o segundo mais presente no Centro-Sul, e o
terceiro nas demais regies do Pas. Os grupos das Capitais
regionais so os seguintes: Capital regional A constitudo por 11
cidades, com medianas de 955 mil habitantes e 487
relacionamentos; Capital regional B constitudo por 20 cidades
com
,
medianas de 435 mil habitantes e 406 relacionamentos; e,
Capital regional C constitudo por 39 cidades com medianas de 250
mil habitantes e 162 relacionamentos. (IBGE, 2008, grifo nosso)
ria, So Luis,
Campo Grande, Cuiab, J oo Pessoa, Teresina, Natal, Florianpolis, Aracaju e
Campinas.
As 20 cidades classificadas como capital regional B so Feira de
antana, Ilhus + Itabuna, Vitria da Conquista, J uiz de Fora, Montes Claros,
berlndia, Campina Grande, Cascavel, Londrina, Maring, Porto Velho, Caxias do
, So
Tomamos as cidades capitais regionais de nvel A e B do IBGE e foi
construda uma tabela colocando-se os dados referentes aos municpios,
ordenando-os pelos seguintes dados: populao total, populao urbana e rural de
2000, a populao total da contagem censitria de 2007, PIB, valor adicionado
agrcola, industrial e de servios, emprego por setores de indstria, comrcio e

As 11 cidades da capital regional so: Macei, Vit
S
U
Sul, Passo Fundo, Santa Maria, Blumenau, Chapec, J oinville, Ribeiro Preto
J os do Rio Preto, Palmas.
194
servios, ensino e instituies financeiras.
Desta forma, uma observao mais acurada destes dados (tabelas
85 a 94, em anexo) permitiu verificar que muitos municpios colocados como de nvel
A possuem, primeira vista, menos qualificaes da infraestrutura urbana do que
Londrina, tais como o emprego em relao populao, valor adicionado, PIB etc.
Uma anlise mais aprofundada desses dados poderia ter sido feita, porm isto no
faz parte integrante desta pesquisa.

195
CONSIDERAES FINAIS

O principal objetivo do presente trabalho foi pesquisar e analisar o
processo de formao dos plos de crescimento e desenvolvimento regional de
alguns centros urbanos paranaenses, sendo o plo tecnolgico de Londrina o
principal objeto de estudo.
Neste estudo procuramos mostrar que as mudanas ocorridas no
meio tcnico cientifico informacional nas ltimas dcadas, com o avano tecnolgico
em comunicao e informao, possibilitaram o desenvolvimento integrado de vrios
setores econmicos e sociais de vrias bora desiguais no
processo.
O grande desafio das cidades est na promoo do
desenvolvimento local, desafio esses que obilizam todos os setores da sociedade,
sejam eles pblicos ou privados, procurando definir suas polticas pblicas, elaborar
estratgias e traar o planejamento urbano pautado na equidade para todos, bem
como o cuidado com o meio ambiente, visando serem plos atrativos para
icas.
Algumas formas de abordagem e de caminhos terico-
etodolgicos para desenvolver a problemtica da pesquisa foram percorridos. Um
dos problemas enfrentados foi fazer o recorte para se aplicar um mtodo consistente
no encaminhamento da pesquisa.
Na reviso bibliogrfica realizada para a elaborao do presente
trabalho, percebeu-se que h uma estreita relao entre a Geografia Econmica e a
Economia ou a Economia Geogrfica, demonstrando que tem havido um avano na
abordagem de estudos econmicos principalmente pela interdisciplinaridade
presente atualmente na abordagem de fatos socioeconmicos.
Os estudos regionais at meados dos anos de 1990, utilizaram
alguns critrios como os fatores da localizao industrial, concentrao e presena
da matria prima, e recentemente a questo da inovao, tem sido muito utilizada
como um dos balizadores e difusores do desenvolvimento tanto local como regional,
possuindo pesquisas relacionadas a essa temtica.
regies do mundo, em
m
catalisao de inovaes tecnolg
m
196
Constatamos que a problemtica do desenvolvimento urbano-
regional estar presente nas discusses sobre o planejamento voltado qualidade
de vida.
que as cidades, buscando o desenvolvimento
socioeconmico com gerao de riquezas e melhora da qualidade de vida de seus
habitantes, tem apostado na inovao tecnolgica, no conhecimento tcnico-
cientfico e no capital humano, como modo de criar atrativos e ativos para si, como
o caso da cidade de Londrina. Essas cidades, formadas por agentes polticos,
sociais, econmicos, educacionais, culturais, tem buscado reunir esforos conjuntos
na busca desta atratividade.
demonstrado no decorrer deste trabalho o
desenvolvimento econmico depende das relaes entre os diversos agentes,
integr o ent sas, universidades e centros de pesquisa, e quanto
maior a integrao entre esses agentes, maior a fora poltica de atratividade para
implan o d a indstria, agricultura, rcio e serv
Criando desta forma um crculo virtuoso de desenvolvim , como pude
verificar nos diversos indicadores estudados.
a procurou demonstrar que a form e a consolid
de um plo tecnolgico um processo lento cuja maturao s possvel quando
h a participao da sociedade no desenvolvimento de projetos de forma integrada.
de bases tecnolgicas atrai desde pesquisadores a
investi res p , privados e de capital nacional e inte al, favorece
rocesso de modernizao destas cidades bem como seu entorno.
A gesto urbana se torna complexa quando vrios municpios so
nvolvidos, como o caso da Regio Metropolitana de Londrina em fase de
struturao visando uma posterior consolidao.
Apesar da formao e da escolha das cidades que compem uma
egio Metropolitana, verificamos que a presena de uma governana local, pode
omar esforos buscando garantir esta atratividade, mas percebemos tambm que
em sempre a tcnica caminha junto a poltica, sendo que a escolha da composio
estas Regies Metropolitanas segue apenas o critrio poltico.
Na formao da Regio Metropolitana de Londrina, registramos que
s movimentos sociais voltados a discutir as questes para o desenvolvimento
regional, buscaram junto a pesquisadores das universidades locais no eixo Londrina
Verificamos
Como foi
a re o pblico, empre
ta os setores ligados com ios.
ento mos
A pesquis ao ao
A formao
do blicos rnacion ndo o
p
e
e
R
s
n
d
o
197
Maring, aos institutos de pesquisa e planejamento, traar diretrizes que
colocariam este eixo em destaque novamente, j que na dcada de 70, os dados
demonstraram um esvaziamento da popul crescimento ve a
p ban
e que um setor que
Londrina e a regio a tecnologia e o setor de servios, principalmente de nvel
superior. Ficou evidente no decorrer do trabalho que na cidade de Londrina h uma
boa base em termos de infraestrutura pblica e privada e a presena de instituies
de pesquisa.
rado que o processo esc regio
cidade de Londrina faz parte do processo capitalista da formao paranaense, onde
a fora de um empreendimento regional, como tambm as lideranas regionais,
atualmente procuram formas de associaes par rutu solida
Londrina como um plo tecnolgico, abrindo-se frentes de expanso, como a
formao de arranjos locais de informtica.
gimento de oportunidades Lon m po l
tecnolgico, no pode passar sem mencionarmos a fora que a agricultura
repre ta, c ades para ura agrop
tecnolgico.
lidao do plo tecnolgico de Londrina tem na cincia, nas
pequ e n local composto por pessoas altamente qualificadas, todo
aparato necessrio para se firmar perante o dinamismo local, regional, nacional e
ternacional, mostrando sua fora, ganhando seu espao e criando oportunidade
ara todos.
H necessidade de muitos estudos sobre o processo de
esenvolvimento regional para verificar as carncias e as potencialidades regionais
ue possam estimular empreendimentos e a qualidade de vida da populao. Neste
articular no s as questes terico-metodologicas mas as pesquisas qualitativas e
uantitativas, precisam ser desenvolvidas no Estado do Paran e na regio norte
aranaense.

ao rural e um
pode dinamizar bem a cidade de
rtiginoso d
opulao ur a.
Verificou-s
Foi demonst de cr imento da e da
a est rar a con o de
O sur para drina co tencia
sen riando inclusive potencialid estrut o de um arque
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209

ANEXOS

210
Tabela 77 ndice de alta tecnologia bruto e populao valores normalizados.
Co Mu
ndice de alta

do
locao nicpio tecnologia bruto
% do Brasil
Populao %
Brasil
1 So Pau P) ,1 lo (S 17,7 6
2 Rio de J aneiro (RJ ) 15,8 ,4 3
3 Belo Horizonte (MG) 3,6 ,3 1
4 Porto Alegre (RS) ,8 3,4 0
5 Braslia (DF) ,2 3,3 1
6 Campinas (SP) ,6 2,9 0
7 Curitiba ) ,9 (PR 2,9 0
8 Salvador (BA) ,4 2,4 1
9 Niteri (RJ ) ,3 2,2 0
10 Recife (PE) ,8 1,7 0
11 Fortaleza (CE) ,3 1,5 1
12 Belm (PA) 1,2 0,8
13 Santos (SP) ,2 1,2 0
14 Florianpolis (SC) ,2 1,2 0
15 So J os dos Campos (SP) ,3 1,1 0
16 Goinia (GO) ,6 1,1 0
17 Ribeiro to (SP) 1,0 0,3 Pre
18 Vitria (ES) ,2 0,7 0
19 Manaus (AM) ,8 0,7 0
20 LONDRINA (PR) 0,7 0,3
21 Natal (RN) 0,7 0,4
22 Santo Andr (SP) 0,6 0,4
23 So Carlos (SP) 0,6 0,1
24 So Bernardo do Campo (SP) 0,5 0,4
25 J undia (SP) 0,5 0,2
Total 69,1 23,5
Fonte: GOLGHER (2006), baseado no censo demogrfico 2000.

211
Tabela 78 Proporo de trabalhadores na economia criativa, populao e renda mdia
nas regies metropolitanas no Brasil.
Colocao Regio metropolitana
Proporo de
trabalhadores
na economia
criativa
Populao
Renda
mdia em
salrios
mnimos
1 So Paulo 15,4 17879997 4,07
2 Rio de J aneiro 15,3 10894156 3,58
3 Curitiba 15,1 2726580 3,74
4 Porto Alegre 15,0 3658376 3,68
5 Florianpolis 14,9 816419 3,91
6 Distrito Federal 14,0 2926625 4,05
7 Campinas 13,9 2338148 3,80
8 Belo Horizonte 13,5 4819740 3,07
9 Goinia 13,4 1639516 3,26
10 LONDRINA 13,1 647854 3,10
11 Baixada Santista 13,1 1476820 3,48
12 Natal 13,0 1043321 2,35
13 Salvador 12,9 3021572 2,50
14 Recife 12,7 3337565 2,26
15 Vitria 12,4 1425587 2,98
16 Maring 12,3 474202 2,93
17 Macei 12,0 989182 2,07
18 Vale do Itaja 11,5 558165 3,26
19 Norte/Nordeste Catarinense 11,1 906982 2,86
20 Belm 11,1 1795536 2,26
21 Fortaleza 10,7 2984689 2,10
22 So Lus 10,6 1070688 1,89
23 Manaus 10,3 1405835 2,25
24 Vale do Ao 8,9 563258 1,94

212
Tabela 79 ndice de qualificao superior e de ps-graduao.
Regio
ndice de
qualificao
superior
Colocao
ndice de
qualificao
de ps-
graduao
Colocao
Baixada Santista 5,36 5 0,56 17
Belm 3,38 18 0,55 18
Belo Horizonte 4,56 10 0,82 10
Campinas 5,14 7 1,37 2
Curitiba 5,55 4 1,06 7
Distrito Federal 5,03 9 1,1 6
Florianpolis 5,56 3 2,34 1
Fortaleza 2,86 21 0,51 20
Goinia 4,27 13 0,65 12
LONDRINA 5,25 6 0,91 8
Macei 3,7 16 0,4 22
Manaus 2,11 24 0,46 21
Maring 4,54 11 1,12 5
Natal 3,69 17 0,7 11
Norte/Nordeste Catarinense 2,95 20 0,55 19
Porto Alegre 5,04 8 1,19 4
Recife 4,37 12 0,61 16
Rio de J aneiro 5,88 1 1,32 3
Salvador 3,84 15 0,62 14
So Lus 2,65 22 0,32 23
So Paulo 5,81 2 0,91 9
Vale do Ao 2,12 23 0,25 24
Vale do Itaja 3,35 19 0,62 15
Vitria 4,06 14 0,64 13

213
Tabela 80 ndice de qualificao tcnica superior e de ps-graduao.
Regio
ndice de
qualificao
tcnica
superior
Colocao
ndice de
qualificao
tcnica de
ps-
graduao
Colocao
Baixada Santista 7,6 13 0,139 13
Belm 7,4 15 0,165 7
Belo Horizonte 8,2 8 0,147 11
Campinas 8,1 9 0,25 3
Curitiba 9,1 4 0,181 6
Distrito Federal 8,8 6 0,189 4
Florianpolis 9,2 2 0,264 2
Fortaleza 6,6 20 0,117 17
Goinia 8 10 0,105 20
LONDRINA 7,6 14 0,159 8
Macei 7,3 16 0,113 19
Manaus 6,1 21 0,135 15
Maring 6,9 18 0,059 21
Natal 8,2 7 0,142 12
Norte/Nordeste Catarinense 5,9 22 0,117 18
Porto Alegre 8,8 5 0,157 9
Recife 8 11 0,137 14
Rio de J aneiro 10 1 0,348 1
Salvador 7,9 12 0,153 10
So Lus 6,9 19 0,052 23
So Paulo 9,2 3 0,186 5
Vale do Ao 5,1 24 0,056 22
Vale do Itaja 5,5 23 0,041 24
Vitria 7,1 17 0,126 16

214
Tabela 81 ndice sntese e mdia de colocaes dos demais ndices.
Colocao Municpio ndice sntese
Mdia das
colocaes
1 Florianpolis 0,92 3
2 Rio de J aneiro 0,91 2
3 Campinas 0,78 6
4 So Paulo 0,77 4
5 Curitiba 0,76 5
6 Porto Alegre 0,73 6
7 Distrito Federal 0,73 6
8 LONDRINA 0,67 9
9 Belo Horizonte 0,65 9
10 Baixada Santista 0,63 12
11 Recife 0,60 13
12 Natal 0,60 12
13 Salvador 0,60 13
14 Goinia 0,60 13
15 Maring 0,58 14
16 Vitria 0,57 15
17 Belm 0,55 15
18 Macei 0,53 18
19 Fortaleza 0,48 20
20 Norte/Nordeste Catarinense 0,48 20
21 Vale do Itaja 0,45 20
22 Manaus 0,44 21
23 So Lus 0,42 22
24 Vale do Ao 0,34 23

215
Tabela 82: ndice de alta tecnologia bruto e relativo.
Regio
ndice de
alta
tecnologia
bruto
Proporo
da
populao
ndice de
alta
tecnologia
relativo
Colocao
para o
ndice de
alta
tecnologia
relativo
So Paulo 29 25,8 9,28 4
Rio de J aneiro 25,8 15,7 14,5 1
Belo Horizonte 5,53 6,94 6,54 13
Porto Alegre 5,14 5,27 7,61 9
Campinas 4,94 3,37 11,4 2
Distrito Federal 4,6 4,22 9,27 5
Curitiba 4,58 3,93 9,09 6
Salvador 3,53 4,35 7,22 11
Recife 2,61 4,81 5,50 16
Baixada Santista 2,13 2,13 8,69 7
Fortaleza 2,11 4,30 4,58 17
Belm 1,79 2,59 6,58 12
Florianpolis 1,7 1,18 11,0 3
Manaus 1,48 2,03 7,40 10
Vitria 1,38 2,05 5,52 15
LONDRINA 1,02 0,93 8,06 8
Goinia 0,97 2,36 3,05 20
Natal 0,94 1,50 5,92 14
Norte/Nordeste Catarinense 0,71 1,31 4,23 18
Macei 0,51 1,43 3,77 19
So Lus 0,39 1,54 2,47 22
Maring 0,27 0,68 2,88 21
Vale do Itaja 0,23 0,80 1,91 24
Vale do Ao 0,17 0,81 1,95 23

216
Tabela 83 ndice de entretenimento.
Regio ndice
Salvador 1,25
Rio de J aneiro 1,21
Florianpolis 1,17
Curitiba 1,16
Baixada Santista 1,16
Natal 1,16
Belo Horizonte 1,07
Belm 1,03
Recife 1,01
Goinia 1,01
Fortaleza 1,00
Porto Alegre 1,00
Vitria 0,99
So Paulo 0,94
So Lus 0,88
Manaus 0,87
Macei 0,84
Norte/Nordeste Catarinense 0,81
LONDRINA 0,77
Vale do Itaja 0,72
Distrito Federal 0,67
Campinas 0,67
Maring 0,63
Vale do Ao 0,53

217
Tabela 84 ndice de diversidade bruto, relativo e composto
Regio
ndice de
diversidade
bruto
Colocao
ndice de
diversidade
relativo
Colocao
ndice de
diversidade
composto
Colocao
Baixada
Santista
0,97 9 65,4 11 0,71 12
Belm 0,87 14 62,6 15 0,66 13
Belo Horizonte 0,96 11 70,4 8 0,74 8
Campinas 1,05 7 63,1 13 0,71 11
Curitiba 1,24 4 80,8 1 0,88 2
Distrito Federal 1,82 1 72,8 6 1,00 1
Florianpolis 1,19 5 73,4 5 0,82 5
Fortaleza 1,31 3 76 3 0,87 3
Goinia 0,96 10 75,9 4 0,77 6
LONDRINA 0,81 15 63 14 0,64 15
Macei 0,31 24 54 18 0,44 22
Manaus 1,34 2 67,2 10 0,82 4
Maring 0,46 22 45,7 24 0,43 23
Natal 0,67 18 58,4 16 0,57 18
Norte/Nordeste
Catarinense
0,54 19 67,8 9 0,60 17
Porto Alegre 0,72 17 53,5 19 0,56 19
Recife 0,48 21 52,3 21 0,48 21
Rio de J aneiro 0,95 13 52,1 22 0,61 16
Salvador 0,95 12 57,1 17 0,65 14
So Lus 0,78 16 76,4 2 0,72 10
So Paulo 1,11 6 63,7 12 0,74 9
Vale do Ao 0,35 23 49,4 23 0,42 24
Vale do Itaja 0,51 20 53,3 20 0,49 20
Vitria 1,01 8 71,1 7 0,75 7

218
Tabela 85 Cidades classificadas pelo IBGE na hierarquia urbana brasileira Capital
Regional A Populao
CIDADES
CAPITAL
REGIONAL A
UF POP 2000
POP URB
2000
POP RURAL
2000
POP 2007
Macei AL 797.759 795.804 1.955 896.965
Vitria ES 292.304 292.304 0 314.042
So Luis MA 870.028 837.584 32.444 957.515
Campo Grande MS 663.621 655.914 7.707 724.524
Cuiab MT 483.346 476.532 6.814 526.830
J oo Pessoa PB 597.934 597.934 0 674.762
Teresina PI 715.360 677.470 37.890 779.939
Natal RN 712.317 712.317 0 774.230
Florianpolis SC 342.315 332.185 10.130 396.723
Aracaju SE 461.534 461.534 0 520.303
Campinas SP 969.396 953.218 16.178 1.039.297
TOTAL 6.905.914 6.792.796 113.118 7.605.130
Fonte: IBGE Censo 2000 e Contagem Populacional 2007

Regional A PIB e Valor Adicionado
CIDADES
CAPITAL
REGIONAL A
UF PIB VA AGR VA IND VA SERV
Macei AL 6516611,80 53909,09 1286941,42 4342241,93
Vitria ES 29675930,77 76382,46 7476915,55 14398359,40
So Luis MA 9824063,38 75066,55 2227919,01 6013779,38
Campo Grande MS 6903355,77 73571,71 1037442,94 4605692,28
Cuiab MT 8600330,99 69609,40 2057544,36 5136883,15
J oo Pessoa PB 7616331,59 98126,71 1717172,98 4670728,39
Teresina PI 5709175,61 58428,37 1096247,38 3702276,69
Natal RN 9738475,68 123162,33 1700942,92 6325743,89
Florianpolis SC 10659979,90 107021,74 1353071,11 7319577,36
Aracaju SE 7197450,93 47973,09 1714477,23 4428873,66
Campinas SP 55092670,22 148580,508 17698886,12 26326674,86
TOTAL 157.534.376,63 931.831,96 39.367.561,03 87.270.830,98
Fonte: IBGE Banco de Dados REGIC 2007

219
Regional A Emprego
CIDADES CAPITAL
REGIONAL A
UF EMPREGO IND.
EMPREGO
COM.
EMPREGO
SERV.
Macei AL 18.220 36.806 127.359
Vitria ES 13.848 29.410 162.648
So Luis MA 15.867 38.770 158.755
Campo Grande MS 16.452 38.897 141.510
Cuiab MT 14.085 36.034 141.013
J oo Pessoa PB 20.550 27.637 158.845
Teresina PI 18.620 33.226 130.755
Natal RN 29.569 47.295 172.907
Florianpolis SC 11.139 32.759 187.223
Aracaju SE 14.638 29.172 128.535
Campinas SP 62.011 80.692 173.105
TOTAL 234.999 430.698 1.682.655
Fonte: MTE RAIS / 2007

Regional A Ensino.
CIDADES CAPITAL
REGIONAL A
UF
INSTITUIES DE
ENSINO
SUPERIOR
ALUNOS DOCENTES
Macei AL 17 38.612 3.170
Vitria ES 28 36.926 3.304
So Luis MA 13 42.422 4.090
Campo Grande MS 8 31.473 2.545
Cuiab MT 14 30.625 3.156
J oo Pessoa PB 20 35.194 3.383
Teresina PI 26 43.871 4.754
Natal RN 14 46.175 3.593
Florianpolis SC 15 30.198 3.605
Aracaju SE 11 26.475 1.292
Campinas SP 14 67.196 4.202
TOTAL 180 429.167 37.094
Fonte: IBGE / 2007

220
Regional A Instituies financeiras.
CIDADES
CAPITAL
REGIONAL A
UF
INSTITUIES
BANCRIAS
DEPSITO A VISTA
GOVERNO (R$)
DEPSITO A
VISTA PRIVADO
(R$)
Macei AL 56 66.690.367,66 510.443.611,74
Vitria ES 87 157.170.199,25 1.021.407.591,70
So Luis MA 63 197.250.155,81 648.390.527,00
Campo Grande MS 81 41.709.015,18 601.174.131,57
Cuiab MT 65 28.390.213,21 728.304.952,46
J oo Pessoa PB 61 204.937.172,30 446.322.950,03
Teresina PI 43 77.812.277,30 382.896.864,54
Natal RN 68 55.905.314,00 754.395.933,71
Florianpolis SC 82 124.190.835,22 774.784.927,93
Aracaju SE 60 134.826.513,75 490.069.283,52
Campinas SP 214 31.368.046,51 3.197.138.694,00
TOTAL 880 1.120.250.110,19 9.555.329.468,20
Fonte: IBGE / 2007

Regional B - Populao
CIDADES
CAPITAL
REGIONAL B
UF POP 2000
POP URB
2000
POP RURAL
2000
POP 2007
Feira de Santana BA 480.949 431.730 49.219 571.997
BA 222.127 162.125 60.002 220.144
Ilhus +Itabuna
BA 196.675 191.184 5.491 210.604
Vitria da Conquista BA 262.494 225.545 36.949 308.204
J uiz de Fora MG 456.796 453.002 3.794 513.348
Montes Claros MG 306.947 289.183 17.764 352.384
Uberlndia MG 501.214 488.982 12.232 608.369
Campina Grande PB 355.331 337.484 17.847 371.060
Cascavel PR 245.369 228.673 16.696 285.784
Londrina PR 447.065 433.369 13.696 497.833
Maring PR 288.653 283.978 4.675 325.968
Porto Velho RO 334.661 273.709 60.952 369.345
Caxias do Sul RS 360.419 333.391 27.028 399.038
Passo Fundo RS 168.458 163.764 4.694 183.300
Santa Maria RS 243.611 230.696 12.915 263.403
Blumenau SC 261.808 241.943 19.865 292.972
Chapec SC 146.967 134.592 12.375 164.803
J oinville SC 429.604 414.972 14.632 487.003
Ribeiro Preto SP 504.923 502.760 2.163 547.417
So J os do Rio
Preto
SP
358.523 337.289 21.234 402.770
Palmas TO 137.355 134.179 3.176 178.386
TOTAL 6.709.949 6.292.550 417.399 7.554.132
Fonte: IBGE Censo 2000 e Contagem Populacional 2007

221
Regional B PIB e Valor Adicionado
CIDADES
CAPITAL
REGIONAL B
UF PIB VA AGR VA IND VA SERV
Feira de Santana BA 3.500.549,58 58.210,51 63.9606,87 2.229.581,07
Ilhus +Itabuna BA
3.192.437,16

49.889,04

736.368,19

1.851.673,55

Vitria da
Conquista
BA 1.793.824,65 66.682,49 215.977,67 1.242.313,98
J uiz de Fora MG 5.513.943,68 32.756,07 1.292.329,26 3.376.871,64
Montes Claros MG 2.573.172,33 73.291,79 653.175,78 1.506.738,98
Uberlndia MG 9.190.673,07 250.858,23 2.016.857,09 5.372.401,90
Campina Grande PB 2.411.548,14 36.746,89 762.783,56 1.341.823,00
Cascavel PR 2.914.239,20 106.114,56 542232,53 1.905.698,82
Londrina PR 8.270.715,28 172.753,38 1.893.991,93 5.221.552,60
Maring PR 5.743.424,23 138.491,55 1.125.084,17 3.705.728,50
Porto Velho RO 3.656.512,48 108.453,80 274.071,59 2.689.465,14
Caxias do Sul RS 9.531.116,52 173.557,38 3.402.456,29 4.445.650,64
Passo Fundo RS 2.402.738,73 24.534,47 430.331,29 1.631.689,52
Santa Maria RS 2.358.076,40 44.264,87 308.829,12 1.741.336,04
Blumenau SC 5.516.256,43 11.972,61 1.727.400,85 2.943.575,36
Chapec SC 2.889.818,12 52.967,84 1.135.399,74 1.378.359,40
J oinville SC 13.714.368,92 102.256,75 5.613.458,67 6.129.304,96
Ribeiro Preto SP 12.735.778,56 111.534,86 2.752.809,63 8.402.685,02
So J os do Rio
Preto
SP 6.359.034,12 78.350,15 1.096.703,77 4.519.226,58
Palmas TO 1.733.265,17 19.278,02 532.776,96 978.339,81
TOTAL 106.001.492,80 1.712.965,25 27.152.644,96 62.614.016,50
Fonte: IBGE Banco de Dados REGIC 2007

222
Regional B Emprego
CIDADES CAPITAL
REGIONAL B
UF EMPREGO IND.
EMPREGO
COM.
EMPREGO
SERV.
Feira de Santana BA 15.136 27.223 28.079
3.789 5.156 17.271
Ilhus +Itabuna BA
5.283 8.821 16.408
Vitria da Conquista BA 6.887 12.451 21.951
J uiz de Fora MG 20.552 26.630 59.743
Montes Claros MG 10.005 16.252 27.464
Uberlndia MG 25.939 37.525 73.203
Campina Grande PB 17.651 13.025 30.932
Cascavel PR 15.474 20.950 28.322
Londrina PR 24.832 33.069 63.648
Maring PR 26.097 31.332 49.606
Porto Velho RO 6.925 17.691 89.932
Caxias do Sul RS 76.308 21.230 44.175
Passo Fundo RS 8.534 12.442 20.235
Santa Maria RS 5.771 13.364 27.350
Blumenau SC 48.376 21.079 38.266
Chapec SC 20.377 13.644 17.677
J oinville SC 70.674 27.007 53.290
Ribeiro Preto SP 22.176 46.286 84.889
So J os do Rio Preto SP 18.736 29.819 45.509
Palmas TO 3.959 9.685 78.247
TOTAL 453.481 444.681 916.197
Fonte: MTE RAIS / 2007

223
Regional B Ensino.
CIDADES CAPITAL
REGIONAL B
UF
INSTITUIES DE
ENSINO
SUPERIOR
ALUNOS DOCENTES
Feira de Santana BA 6 14.257 1.329
3 6.678 655
Ilhus +Itabuna BA
2 5.705 363
Vitria da Conquista BA 4 9.201 1.277
J uiz de Fora MG 12 31.079 2.009
Montes Claros MG 17 20.111 2.391
Uberlndia MG 8 34.585 1.918
Campina Grande PB 6 21.249 2.476
Cascavel PR 8 16.412 1.713
Londrina PR 10 29.053 2.789
Maring PR 8 27.951 2.351
Porto Velho RO 13 19.761 1.422
Caxias do Sul RS 7 26.750 1.471
Passo Fundo RS 6 13.426 1.145
Santa Maria RS 6 20.298 1.935
Blumenau SC 8 16.551 1.917
Chapec SC 5 9.019 628
J oinville SC 11 21.656 1.582
Ribeiro Preto SP 6 27.235 1.733
So J os do Rio Preto SP 9 23.369 1.147
Palmas TO 9 11.038 1.340
TOTAL 164 405.384 33591
Fonte: IBGE / 2007

224
Regional B Instituies financeiras.
CIDADES
CAPITAL
REGIONAL B
UF
INSTITUIES
BANCRIAS
DEPSITO A VISTA
GOVERNO (R$)
DEPSITO A
VISTA PRIVADO
(R$)
Feira de Santana BA 28 7.466.150,85 204.805.638,65
10 2.346.824,80 54.092.053,67
Ilhus +Itabuna BA
12 2.796.935,73 65.320.390,69
Vitria da Conquista BA 12 2.843.094,30 98.703.508,26
J uiz de Fora MG 49 6.109.039,59 332.103.389,83
Montes Claros MG 18 5.039.957,67 133.175.639,40
Uberlndia MG 55 5.627.571,97 634.101.909,65
Campina Grande PB 17 13.985.547,90 136.846.752,35
Cascavel PR 35 38.459.966,89 252.298.459,56
Londrina PR 70 9.125.895,25 526.382.474,00
Maring PR 47 3.749.758,58 464.506.849,04
Porto Velho RO 23 30.578.335,84 214.216.001,47
Caxias do Sul RS 54 5.727.664,04 591.873.471,28
Passo Fundo RS 22 2.148.802,37 119.026.245,56
Santa Maria RS 26 2.830.876,66 166.947.523,71
Blumenau SC 50 8.132.628,61 490.110.602,89
Chapec SC 19 4.034.496,45 234.975.240,32
J oinville SC 65 19.096.540,57 587.223.812,64
Ribeiro Preto SP 103 18.054.175,57 1.234.104.765,61
So J os do Rio
Preto
SP
67 4.416.737,04 527.673.307,08
Palmas TO 22 29.466.240,62 240.193.562,86
TOTAL 804 222.037.241,30 7.308.681.599,52
Fonte: IBGE / 2007

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