Libro Balance

Resumen Ejecutivo
Balance Social
Proyecto: Implementacin de la Plataforma de Gnero en la Regin Tacna
BALANCE SOCIAL EN ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE DE LA REGIN TACNA
Hugo Froiln Ordez Salazar Presidente del Gobierno Regional de Tacna Fredy Luis Cabrera Pinto Gerente Regional de Desarrollo Social Mara del Carmen Silva Cornejo Jefe de Proyecto: Implementacin de la Plataforma de Gnero en la Regin Tacna Gema Natividad Sologuren Garca Coordinadora de Balance Social Edicin Agosto 2008 Imprenta: R.C.L. Impresores Gobierno Regional de Tacna Gerencia Regional de Desarrollo Social Hiplito Unanue 1269 Telfono 583030
AGRADECIMIENTO
Deseo expresar mi profundo agradecimiento a las mujeres y hombres de los Comedores Populares, Comits de Vaso de leche y Juntas Vecinales, por su valioso testimonio y entusiasmo en el desarrollo de la investigacin. A la Municipalidad Provincial de Tacna, Municipalidad Distrital Gregorio Albarracn, Municipalidad Distrital Alto de la Alianza, Municipalidad Distrital Ciudad Nueva, Municipalidad Provincial de Jorge Basadre, Municipalidad Provincial de Tarata y Municipalidad Provincial de Candarave, por su significativo espritu de colaboracin al brindarnos informacin sobre las Organizaciones Sociales de base de la Regin Tacna. A la Dra. Lourdes Palao Yturregui Consultora del proyecto, por su valiosa ayuda y asesora metodolgica en diseo del trabajo, lo que ha permitido darle una mayor rigurosidad a este estudio. Asimismo a las Promotoras Mgr. Regina Escobar Bermejo, Lic. Mara Zenaida Cabrera Cisneros, Lic. Luisa Solis Valencia, Mgr. Carmen Linares Torres, Freddy Vsquez Laquita, A. social. Bertha Vargas Gmez, A. social Irma Guadalupe Condori Choque, Hilda Rosa Bernab Coaquera. A las encuestadoras Lic. Yubitza Perez Aguilar, Lic. Martha Ramos Ramirez, Lic. Viviana Acero Mamani, Tec. Jos Aduvire Tllez, Tec. Amparo Arce Millares, Bach. Luz Mery Paniagua Quispe, Bach. Jeannet Vsquez Laquita, Lic. Indira Crdenas Valenzuela, Lic. Mariam Huillca Mamani, Lic. Elsa Condori Contreras, Lic. Nancy Salazar Gutierrez, Johanna Villanueva Salazar, Orlando Mamani Vargas, Lidia Arcaya Galindo, Gladys Cormilluni Aguilar, Amelda Calizaya Mamani, Sonia Sinticala Mena, Marlene Rosado Zavala, Miria Arcaya Galindo, Jessica Aguilar Jimenez quienes en forma dedicada llevaron a cabo las entrevistas a las mujeres y hombres del estudio; a la Mgr. Gladys Benites por su apoyo en el manejo estadstico; a la Mgr. Sonia Gmez Garca quien particip como investigadora de campo por su valiosa contribucin profesional. A las/os digitadoras/es Lic. Nancy Salazar Gutierrez, Lic. Indira Crdenas Valenzuela, Bach. Yaneth Vsquez Laquita, Ing. Mario Gauna Chino, por su gran apoyo. Y a todas aquellas personas que participaron en esta investigacin, por su confianza y valiosa experiencia transmitida.
NDICE
I PARTE ........................................................................................................................................15 II. MARCO CONCEPTUAL ....................................................................................................................15 LA PLATAFORMA DE GNERO DE LA REGIN TACNA ..............................................................................15 EL BALANCE SOCIAL DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE DE LA REGIN TACNA COMO INSTRUMENTO RECREADO. .................................................................................................17 LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE (OSB) DE LA REGIN TACNA. .......................................................18 EL COMIT DE VASO DE LECHE ....................................................................................................18 LAS JUNTAS VECINALES ............................................................................................................19 LOS COMEDORES POPULARES ....................................................................................................19 LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE COMO ESTRATEGIA DE SOBREVIVENCIA ........................................19 LOS COMEDORES POPULARES, LOS COMITS DE VASO DE LECHE Y EL DESARROLLO DE LA MUJER. ....................19 LIDERAZGO DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE.....................................................................20 LOS COMEDORES POPULARES, LOS COMITS DEL VASO DE LECHE Y EL CLIENTELISMO POLTICO. .....................21 VARIABLES CUALITATIVAS CLAVES DE LA INVESTIGACIN ....................................................................21 PERFIL DE LA ORGANIZACIN .....................................................................................................21 PERFIL DE LAS/OS SOCIAS/OS DE LA ORGANIZACIN..........................................................................23 II PARTE .......................................................................................................................................25 MAPEO................................................................................................................................25 POBLACIN ..........................................................................................................................25 MUESTRA .............................................................................................................................26 TCNICAS DE INVESTIGACIN .....................................................................................................28 ELABORACIN DE LOS INSTRUMENTOS DE ACOPIO DE LA INFORMACIN ...................................................29 III PARTE ......................................................................................................................................31 ANLISIS .............................................................................................................................31 ASOCIATIVIDAD ......................................................................................................................31 RECONOCIMIENTO LEGAL ..........................................................................................................31 ASOCIATIVIDAD: REPRESENTATIVIDAD............................................................................................32 INTERLOCUCIN E INFLUENCIA ...................................................................................................32 ASOCIATIVIDAD: PROMOCIN .....................................................................................................33 ASOCIATIVIDAD: GESTIN .........................................................................................................34 ACCESO A DECISIONES..............................................................................................................35
EMPODERAMIENTO..................................................................................................................35 AUTOSOSTENIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES ...............................................................................35 ACCESO A DECISIONES .............................................................................................................36 PARTICIPACIN ......................................................................................................................36 EN CUANTO A SU PARTICIPACIN DENTRO DE LA COMUNIDAD................................................................36 EJERCICIO DE DERECHOS ..........................................................................................................37 LIDERAZGO ..........................................................................................................................37 CONTROL SOCIAL ...................................................................................................................38 VOZ PBLICA ........................................................................................................................39 PERFIL DE LAS/OS SOCIAS/OS DE LA ORGANIZACIN..........................................................................40 IDENTIDAD ...........................................................................................................................40 AUTONOMA: SITUACIN SOCIOECONMICA ....................................................................................42 SOCIALIZACIN......................................................................................................................43 PARTICIPACIN ......................................................................................................................44 LIDERAZGO ..........................................................................................................................46 PERCEPCIN DE LAS/OS DIRIGENTES SOBRE LA PROBLEMTICA DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES PERCEPCIN DE LAS/OS SOCIAS/OS SOBRE SUS ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE ...................................56 PERCEPCIN DE LAS/OS DIRIGENTES Y SOCIAS/OS DESDE LA ENCUESTA SUGERENCIAS PARA MEJORAR EL TRABAJO DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE DE LA REGIN DE TACNA .64 CONFLICTOS ........................................................................................................................64 PEDIDOS/NECESIDADES ............................................................................................................65 CONCLUSIONES......................................................................................................................67 RECOMENDACIONES ................................................................................................................71 BIBLIOGRAFA .......................................................................................................................73 ANEXOS...............................................................................................................................75
PRESENTACIN
Las polticas sociales se impulsan para mejorar las condiciones y calidad de vida de la poblacin en forma integral. Estas polticas para que sean efectivas requieren de enfoques flexibles, de visiones que transformen la realidad y de un conjunto de herramientas que apoyen el logro de objetivos y metas. El Gobierno Regional de Tacna, ha elaborado un documento estratgico en el marco del proyecto de IMPLEMENTACIN DE LA PLATAFORMA DE GENERO EN LA REGIN TACNA llamado BALANCE SOCIAL EN ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE DE LA REGIN TACNA, para conocer la relacin de las organizaciones con la sociedad. El Balance Social es una herramienta de Trabajo Social que sirve para evaluar el desarrollo social de las organizaciones y darles el valor cualitativo y relacional a los procesos sociales para emprender los cambios que sean necesarios. A travs de este proyecto, el Gobierno Regional de Tacna, ha articulado iniciativas y esfuerzos para impulsar esta actividad. Han transcurrido ms de 20 aos de creadas las organizaciones y hasta la fecha no se cuenta con trabajos de Balance Social en nuestra Regin, constituyndose ste documento en un aporte a la igualdad de oportunidades, por la informacin integral respecto al perfil actual de las organizaciones sociales de los Comits de Vaso de Leche, Comedores Populares, Clubes de Madres y Juntas Vecinales. Esta publicacin se constituye como un nuevo mapa cultural, de hacer visible el mundo de las mujeres, de dar a conocer sus aportes que les ha permitido crecer y desarrollarse, de dar a conocer sus iniciativas, de conseguir el anhelo histrico de la Igualdad, de la Equidad, de conseguir el desarrollo para todas las mujeres y de la sociedad en su conjunto. Recoge en resumen el intento de rearticulacin de experiencias para alcanzar una ciudadana plena. Al leer este documento, tendrn un espejo de los procesos personales y de los procesos colectivos que han realizado las mujeres para lograr una participacin igualitaria en la sociedad, desde miradas tradicionales hasta miradas de proyeccin que forman parte de sus mundos individuales y pblicos. Tacna siempre ha valorado el trabajo, el esfuerzo y el compromiso de la mujer a travs de la historia y hoy su trabajo se hace cada vez ms visible en la forma de luchar que tienen, para lograr el desarrollo equitativo, disminuir las desigualdades y aumentar las oportunidades, teniendo como meta la reconstruccin de las relaciones de gnero, reconociendo en el otro su identidad propia.
Creemos que sta, es la gran tarea de estos tiempos, sumar, agrupar, aunar, las mujeres lo necesitamos y nuestra regin tambin, de tener un equilibrio dinmico entre lo masculino y lo femenino, donde prevalezca la integracin y el respeto por la diversidad, todas condiciones necesarias para desechar la discriminacin y exclusin. Esta tarea no slo compete a las mujeres, sino a todas las personas de nuestra regin. El Balance Social nos otorga la responsabilidad de transmitir estas experiencias a todas las organizaciones pblicas, privadas, organizaciones de la sociedad civil y poblacin en general, dada la relevancia social de sustentar proyectos para el desarrollo humano y sostenible, de visualizar las condiciones reales para mejorar la calidad de vida de hombres y mujeres, de satisfacer la necesidad de conocer y evaluar la situacin de todas las organizaciones sociales de base de nuestra regin. A pesar que las mujeres han ido incursionando a nuevos espacios, an persiste la desigualdad hacia ellas, tanto en el mbito pblico y privado, debido a la existencia de actitudes discriminatorias, normas pautadas, hbitos sociales y culturales muy arraigados que impiden que el principio bsico de la igualdad y equidad se lleve a la prctica de un modo satisfactorio. El Balance Social constituye un espacio riqusimo de expresin de diferentes experiencias, validando la vigencia, la significacin y el esfuerzo que realizan las organizaciones de base de nuestra regin y es en el plano del trabajo en equipo, de conjugar acciones y voluntades para enfrentar el desafo de incluir la transversalizacin de gnero en las polticas de la estructura regional que facilite la igualdad real e introducir los cambios a favor de la equidad. El Proyecto LA PLATAFORMA DE GENERO, del Gobierno Regional de Tacna, constituye el primer paso y el marco ms adecuado para llegar a un nivel de concrecin de las polticas de Gnero y al mismo tiempo posibilita en una forma ms directa de lograr la transversalizacin de gnero. Este documento ms que un elemento terico, constituye una herramienta para el que hacer prctico y que alrededor de estas intervenciones, las mujeres encuentren un lugar para ejercer su derecho a la vida, a la convivencia y al desarrollo personal de igualdad de oportunidades con equidad de gnero.
LIC. RUBY ROSPIGLIOSI DE CHENGUAYEN CONSEJERA REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE TACNA
INTRODUCCIN
La equidad de gnero ha pasado a ser un objetivo insoslayable de las democracias modernas y ser una realidad si logramos una transversalizacin de gnero, es decir, un dilogo con los niveles polticos y tcnicos. Por ello es imperativo entenderlo como un proceso que debe incorporarse de arriba hacia abajo, asumiendo que la responsabilidad recae en los directivos. Todos los esfuerzos deben estar direccionados a incorporar el anlisis de gnero en las estructuras existentes en las entidades pblicas y privadas. Para realizar esta tarea se requiere fundamentalmente de la voluntad poltica de los directivos o autoridades locales, regionales y nacionales; esto permitir dar paso a la implementacin de la poltica pblica de gnero y promover en todos los campos y sectores la redistribucin equitativa en trminos de asignacin de recursos, derechos civiles, participacin, posiciones de poder, autoridad y valoracin del trabajo, para hombres y mujeres. En nuestro pas, el Estado, en los ltimos aos ha desplegado una serie de medidas que desde la perspectiva de mujeres peruanas, constituyen la promesa del inicio de la transversalizacin de gnero, a nivel de los diferentes sectores estatales y privados. En esta medida ha sido publicada la Ley de Igualdad de Oportunidades (Ley 28983). En el proceso de descentralizacin, el Gobierno Regional de Tacna, a travs de la Gerencia de Desarrollo, conscientes de la necesidad de dar inicio a la transversalizacin de gnero, ha desarrollado el Proyecto Implementacin de la Plataforma de Gnero en la Regin Tacna, que se constituye como una estrategia que posibilita evidenciar el dficit de equidad de gnero en la regin Tacna, particularmente de las mujeres. Uno de estos productos es el Balance Social. El Balance Social es una herramienta que tiene por finalidad dar cuenta de la situacin organizacional, de evidenciar y sopesar el perfil de las actoras sociales y el rumbo que stas estn tomando dentro del contexto de descentralizacin y de igualdad de oportunidades en la Regin Tacna, para que los gobernantes regionales puedan trabajar en el emprendimiento de los cambios y mejoras para el desarrollo de la misma. Para la realizacin de este estudio se cont con la participacin de un equipo multidisciplinario capacitado en el tema, que se encarg de la construccin y recreacin de herramientas o instrumentos a partir de la propuesta formulada por Provoste (2000), obteniendo como resultado un balance social que responde al contexto regional de Tacna.
La presente investigacin responde a la necesidad de contar con instrumentos vlidos que sirvan de sustento para convertir la Equidad de Gnero en una accin institucional de los Gobiernos locales y regional. Estamos convencidas/os de que sin la voluntad poltica es muy difcil avanzar en este proceso. Ahora es responsabilidad de los directivos utilizar esta informacin para iniciar el proceso de transversalizacin de gnero en las polticas pblicas. Es decir, adoptar medidas con el objeto de fomentar una poltica activa de la incorporacin de la perspectiva de gnero en las polticas, planes, programas y presupuestos, que respondan a las necesidades reales de las organizaciones, posibilitando sin lugar a dudas, la reduccin de los desequilibrios que marginan en especial a las mujeres y que desconocen muchas veces su aporte al desarrollo social, poltico y cultural. El Balance Social de Organizaciones Sociales de Base de Tacna se ha organizado en cuatro captulos: el primer captulo aborda el Marco terico referencial para comprender la importancias del enfoque de gnero, la ciudadana activa, la transversalizacin de gnero como mecanismo para alcanzar la ciudadana activa; el proceso y marco legal de las polticas de gnero en la descentralizacin. El segundo captulo seala conceptos claves para la operacionalizacin de la investigacin. En el captulo tercero se presenta la metodologa, el proceso de recojo de la informacin, la poblacin y muestra, las tcnicas de investigacin y la elaboracin de los instrumentos de acopio de la informacin. En el captulo cuarto se presenta la sistematizacin de los resultados, interpretacin, discusin y el anlisis cuantitativos y cualitativos de la investigacin. Cabe resaltar que la tcnica del grupo focal fue muy importante en la obtencin de informacin, pues nos permiti escuchar las voces reales y de manera directa a las actoras de las Organizaciones Sociales de Base de la Regin Tacna Finalmente, se presenta las conclusiones, recomendaciones del Balance Social.
Mgr. Gema Sologuren Garca Coordinadora
Proyecto Implementacin de la Plataforma de Gnero en la Regin Tacna
I PARTE
MARCO CONCEPTUAL LA PLATAFORMA DE GNERO DE LA REGIN TACNA En noviembre del 2003, los lderes de Asia Pacfico acordaron elegir al Per como sede de la XVI Cumbre de APEC, a realizarse el ao 2008. La organizacin de este evento fue una iniciativa conjunta del gobierno y del sector privado; en consecuencia una oportunidad para: desarrollar el comercio, las inversiones y el turismo; un desafo para acercar la economa peruana en trminos de eficiencia y competitividad a los estndares de las econmicas del Asia Pacifico, como un factor de integracin regional. LOS/AS LIDERES MUNDIALES, han reconocido todas las iniciativas en relacin al gnero y como un tema transversal en las polticas de gnero. LOS MINISTROS, han revalorado el importante rol de las mujeres en las economas de APEC y la necesidad de eliminar las inequidades de gnero en la vida econmica, poltica y social. ALTOS FUNCIONARIOS, comprometidos con la vigilancia de la incorporacin de gnero en las actividades y procedimientos de APEC. En este marco LA REUNIN RED DE PUNTOS FOCALES PARA ASUNTOS DE GNERO, se realiz en Tacna, con la finalidad de mejorar la conciencia y dar respuesta a la importancia del gnero dentro de APEC para impulsar la igualdad de oportunidades. El Gobierno Regional de Tacna, a travs de la Gerencia de Desarrollo Social ha articulado iniciativas y esfuerzos para impulsar el Proyecto Implementacin de la Plataforma de Gnero en la Regin Tacna que no es ms que una
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estrategia para fortalecer la participacin activa de las mujeres y la colectividad acerca de un tema clave: el desarrollo humano social con equidad de gnero. El equipo de la Plataforma de Gnero se conform con la participacin de organizaciones de mujeres de Tacna de Instituciones Pblicas: MIMDES Tacna, Municipalidad Provincial Tacna, Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann, Direccin Regional de Trabajo; Organizaciones de la Sociedad Civil: Centro de Promocin de la Mujer (CEPROM), Red Nacional de Promocin de la Mujer Tacna (RNPM) y Organizaciones de voluntariado: La Asociacin de Instituciones Femeninas (ASIFE). La Plataforma de Gnero, una estrategia para impulsar la necesaria concertacin interinstitucional y la consideracin de las polticas existentes, para posibilitar su inclusin transversal en las entidades del orden central y territorial, apoyando desde este enfoque el proceso de descentralizacin en el Per de manera que, se potencie el desarrollo de la poltica en lo local y en las dems instancias competentes para que faciliten la igualdad real. El objetivo principal de la Plataforma de gnero es convertir la Equidad en una accin institucional de Gobiernos Regionales y locales, implica construir y establecer el compromiso para el desarrollo de acciones sensibles al gnero: concertar agendas con todos los sectores y asignar los presupuestos necesarios, para introducir los cambios a favor de la equidad. La plataforma de Gnero de la Regin Tacna, se ha propuesto: Realizar un diagnstico sobre la situacin de la equidad de gnero en la Regin Tacna. Realizar un Balance Social de las Organizaciones Sociales de Base de Tacna. Realizar una campaa de capacitacin y sensibilizacin para garantizar una presencia informada en el Foro Econmico Asia Pacfico (APEC 2008).
El Proyecto de Implementacin de la plataforma de gnero se constituye como una estrategia que propone un conjunto de productos de investigacin que posibilitarn: analizar la equidad de gnero en la Regin Tacna, particularmente de las mujeres que son las que menos oportunidades tienen y dentro de este conjunto de productos de investigacin est el Balance Social.
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EL BALANCE SOCIAL DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE DE LA REGIN TACNA COMO INSTRUMENTO RECREADO. Han transcurrido ms de 20 aos de creadas las organizaciones sociales de base y si bien siguen vigentes, no se cuenta con un seguimiento que aterrice en un balance social que d cuenta de la situacin (Resultados, metas y logros) ni en lo organizacional, ni del rumbo a tomar en un contexto de descentralizacin y de igualdad de oportunidades en la Regin Tacna. Para realizar el balance social de las organizaciones de base de la Regin Tacna, partimos de las siguientes premisas: 1. No se cuenta con informacin integral respecto al perfil actual de las organizaciones en los programas municipales. 2. Las organizaciones, si bien se mantienen en el tiempo, sus progresos no son visibles en la agenda poltica de los gobiernos locales ni regional. 3. No se ha realizado un historial de las propuestas que stas han planteado en el transcurso de los aos ni estn escritas sus aspiraciones ni la historia de sus luchas en defensa de sus derechos. 4. No se han encontrado trabajos de balance social o de evaluacin de las organizaciones sociales como: Comit de vaso de leche, Comedores Populares o Clubes de madres, Juntas vecinales, en todo el tiempo histrico que tienen. Con este estudio pretendemos responder a preguntas tales como: Qu caractersticas tienen las organizaciones Sociales de base? En qu contextos se promueven? Para qu se impulsan? Qu niveles de participacin desarrollan? Ejercen ciudadana activa? Qu tipo de demandas tienen?: De pobreza? De equidad de gnero? Las organizaciones de base influyen en la igualdad de oportunidades? Influyen en la agenda poltica local? El Balance Social de las Organizaciones Sociales de Base de Tacna, es un estudio tcnico de investigacin focalizado, que evala el desarrollo de las Organizaciones Sociales de Base (Comits de Vaso de Leche, Comedores Populares y Juntas Vecinales) brindndonos de esta manera un perfil de la organizacin y un perfil de las actoras/os o socias/os de la organizacin.
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El balance Social permitir dar el peso cualitativo y relacional a los procesos sociales y emprender los cambios y mejoras para el desarrollo de la organizacin, pues para precisar aspectos que necesitan ser superados, modificarse, mejorarse o innovarse, para lograr la participacin ciudadana de las OSB en el desarrollo de la regin. El Balance Social se constituye en una herramienta fundamental para sustentar proyectos para el desarrollo humano social y sostenible en la Regin Tacna. 2.3. LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE (OSB) DE LA REGIN TACNA. Para enfrentar el problema de la pobreza en el pas, el Estado ha implementado un conjunto de programas asistenciales que han dado lugar a organizaciones populares de base: los clubes de madres y los comits de Vaso de leche. Estos programas estn orientados a mejorar o asegurar la alimentacin de la poblacin de menores recursos econmicos y se desarrollan tanto en la zona urbana como en la rural, en todo el pas. Estas organizaciones son una respuesta a la crisis y los problemas de subsistencia, causados por la crisis econmica y social que afronta nuestro pas. De acuerdo con marco legal, gozan de ciertos grados de autonoma, pero en su origen son producto de las iniciativas. A lo largo de los aos estas organizaciones se han constituido en parte de programas sociales del Estado, a cargo de instancias descentralizadas del aparato pblico, inicialmente, PRONAA y ahora los municipios. Una tercera OSB en la Provincia de Tacna, es la Junta Vecinal, la cual debe su existencia a una poltica de participacin social de la Municipalidad Provincial de Tacna. 2.3.1. EL COMIT DE VASO DE LECHE La ejecucin del programa del Vaso de Leche est a cargo de los gobiernos locales, de acuerdo con la Ley 27470 y su modificatoria Ley Nro. 27712. Para la puesta en marcha del programa se han formado los Comits de Vaso de Leche. El Comit del Vaso de leche es una organizacin social de base que desarrolla el Programa del Vaso de leche mencionado en el prrafo anterior, cumpliendo con la atencin de la poblacin materno infantil, con una provisin diaria de 250 ml. de leche o alimento sustituto, para mejorar los niveles nutricionales. Las socias del Comit del PVL son como mnimo 20 madres, que viven en un rea geogrfica determinada, en vivienda contiguas. Los Comits del Programa del Vaso de Leche tienen objetivos, los cuales, estn establecidos en a travs de una Ordenanza Municipal.
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2.3.2. LAS JUNTAS VECINALES Las Juntas vecinales son organizaciones sociales de participacin vecinal, se han formadas con autorizacin municipal, al amparo de la Ley N 23853. Las Juntas Vecinales son creadas como organismos auxiliares de las municipalidades. Pueden ser los mismos vecinos los que pidan su constitucin como tal. No tienen autonoma absoluta y dependen de la municipalidad y funcionan bajo la supervisin de la Comisin de Participacin Vecinal. Los socios/as de las Juntas Vecinales, son vecinos que viven en un rea geogrfica predeterminada por la municipalidad. 2.3.3. LOS COMEDORES POPULARES El PRONAA (Programa Nacional de Asistencia Alimentaria) dona alimentos a los Comedores Populares de los Clubes de Madres. Dentro de estas organizaciones sociales las socias se organizan para preparar el almuerzo y distribuirlo mayoritariamente entre sus asociados y asociadas y alguna parte de las raciones se venden al pblico en general. 2.4. LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE COMO ESTRATEGIA DE SOBREVIVENCIA. El Per, en los ltimos 50 aos, ha experimentado una emergencia masiva de peruanos hacia las ciudades, con derechos muchas veces desconocidos no slo por las autoridades, sino tambin por ellos mismos. Segn Naranjo (1999). Esta poblacin emergente tiene derechos poco valorados: acceso a la organizacin social y con ella, demandas y conquistas de participacin poltica y revaloracin social. Las diversas experiencias organizativas les han permitido a los pobladores la demanda de derechos, lo que les ha redituado, ms que slo los vasos de leche, comedores populares, viviendas y servicios bsicos. La formacin de estas organizaciones est propiciando el desarrollo de un capital social invalorable de solidaridad e integracin, trabajo en equipo, solucin de conflictos (Naranjo, 1999). Sin embargo, la forma en que estn concebidas y desarrolladas las OSB actuales, no permiten a sus miembros una visin de su necesaria participacin ciudadana para contribuir al logro de una sociedad igualitaria en momentos en que parece estar surgiendo una voluntad poltica para la transversalizacin de gnero. 2.4.1. Los Comedores Populares, los Comits de Vaso de leche y el desarrollo de la mujer. Muchos de los proyectos dirigidos a las mujeres son orientados a satisfacer las necesidades reproductivas de los sectores de extrema pobreza y pobreza (aun aquellos desarrollados con cooperacin internacional) y no directamente a mejorar su situacin y condicin de la mujer.
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A nivel del Estado, las organizaciones formadas por mujeres como lo son los Clubes de Madres y los Comits de Vaso de Leche, se desarrollan sobre la base de sus roles de madre, de ama de casa, de esposa y de integrante de un sector popular. As, los comedores populares de los clubes de madres y los comits de vaso de leche son el resultado del xito de la agudizacin de la pobreza. Estas organizaciones son posteriores a las organizaciones vecinales que se forman inicialmente en los barrios populares para reclamar servicios bsicos y vivienda. Las organizaciones de mujeres como los comedores populares y los Comits de Vaso de leche, son el fenmeno socio-organizativo femenino ms importante que se desarrolla en el Per. En todos los casos, son organizaciones promovidas por el Estado como parte de su poltica asistencialista. La aparicin de estas organizaciones guarda una correlacin con el fenmeno migratorio del campo a la ciudad de las ltimas dcadas. Y el objetivo de estas organizaciones es acceder a su derecho a la alimentacin. Son la forma en que un nmero creciente de amas de casa debe abordar colectivamente la sobrevivencia (primer objetivo: sobrevivir a la crisis), para seguir cumpliendo lo que considera sus obligaciones prioritarias, pero no para satisfacer necesidades estratgicas de gnero. Liderazgo de las organizaciones sociales de base. Por su propio peso, ha recado sobre estas organizaciones un segundo objetivo: la participacin social. El comedor, el Vaso de Leche o cualquier organizacin de este tipo les ha permitido salir de aislamiento domstico al proporcionarles un espacio de encuentro y comunicacin, en el que las mujeres comparten y elaboran trayectorias y experiencias de vida, mayoritariamente como mujeres migrantes; y con el tiempo, han gestado dentro, una capa dirigencial de mujeres. (Guzmn, 1990). Respecto a esta capa de mujeres dirigentes, Guzmn (1990) afirma que la participacin y liderazgo se ejerce en un espacio casi exclusivamente femenino, sin disputar los espacios masculinos y que esta situacin sea la causa de que muchas socias valoren slo el servicio y abandonen los grupos cuando su participacin entra en contradiccin con sus obligaciones tradicionales, sin defender el derecho a una participacin ciudadana. De esta situacin, tambin, se desprende que como parte de una organizacin no aborden los temas de equidad de gnero, de derechos sexuales y reproductivos, de violencia, de divisin de trabajo y de par ticipacin poltica activa. Este carcter hace a estas organizaciones sociales base controlables por un programa del gobierno de turno. El rol de estas mujeres dirigentes ha variado en la comunidad. Estas mujeres tienen que relacionarse con autoridades, lderes de la comunidad, otras mujeres, medios de comunicacin. En este nuevo contexto, se suman a sus conflictos en su rol reproductivo, nuevos conflictos sociales como resultado de sus nuevas relaciones. Las dirigentes de las organizaciones sociales de base son personajes claves en este proceso organizativo, pues su tarea es articular las acciones e intenciones de los de arriba (el Estado) y las de abajo (las socias de las organizaciones sociales de base. Su poder surge de que ellas distribuyen las donaciones. Para las dirigentes los cargos son mecanismo de ascenso social. Desarrollan un sentimiento de propiedad privada respecto a la
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institucin y sobre las seoras que la conforman. Poder local quiere mantener, a veces, este poder es arbitrario y vertical. (Blondet, 1986). Los Comedores Populares, los comits del Vaso de leche y el clientelismo poltico. Los programas de Clubes de Madres y Vaso de Leche, son de carcter compensatorio-asistencial, cuyo objetivo es superar la pobreza de las familias peruanas ms desposedas o de las mujeres en situacin de abandono, pero de ninguna manera tienen consideraciones de gnero, y ms an, en algunos casos perpetan la desigualdad y los estereotipos. Es difcil valorar el costo social real de los programas sociales en que participan las mujeres y avanzar en mecanismos de reconocimiento de su participacin social o poltica. Adems, en la dcada del 90, estas organizaciones de mujeres, a toda luz, fueron clientelizadas; y el clientelismo es una forma de dominacin. Segn Thypin (1982), en el clientelismo el poder que el patrn adquiere como resultado emana de esta combinacin de dependencia individual con la estructura social, que la engendra y sustenta. De este poder emana la dominacin. Este clientelismo, que tiene como objetivo la captura del voto, refuerza por un lado, el rol reproductivo y domstico femenino, y por otro el individualismo existente que se asienta en el momento de su construccin barrial y privatizacin de la unidad familiar. Esto en la medida de que los partidos polticos no reconocen las potencialidades de las mujeres como actores polticos, ni ellas se asumen en tal posicin. No hay inters por su militancia sino por su condicin de masa de apoyo. En resumen, la lucha de las mujeres de estos programas se orienta slo a su integracin a la vida urbana. (Blondet, 1986). VARIABLES CUALITATIVAS CLAVES DE LA INVESTIGACIN PERFIL DE LA ORGANIZACIN: Esta investigacin se ha realizado en el marco del Proyecto Implementacin de la Plataforma de Gnero en la Regin Tacna, por ello, las variables consideradas para el perfil de la organizacin, han sido seleccionadas desde la perspectiva de gnero, a partir de la recreacin de las variables propuestas por Provoste (2000), las cuales son: asociatividad, ejercicio de derechos, control de la gestin pblica, acceso a decisiones y voz. Asociatividad Es el aumento de la capacidad organizativa dirigida a incidir en las decisiones municipales -de gobierno o funcionales- a favor de los derechos y necesidades de las mujeres como gnero. La asociatividad, es un elemento indispensable de la ciudadana activa porque supone el conocimiento de elementos comunes de identidad y disposicin a hacer valer intereses compartidos. Dentro de la variable asociatividad relevamos el indicador reconocimiento, referido al sostenimiento de la organizacin en el tiempo, logro de reconocimiento social de autoridades y su capacidad organizativa. Adems se consideran como indicadores de esta variable a la representatividad (Interlocucin e influencia); Promocin de la organizacin y Gestin de la organizacin.
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A)
B)
Acceso a decisiones. Es la promocin de la participacin activa y el incremento de mujeres en cargos de importancia pblica que desarrolla las capacidades de las mujeres para ejercer el poder en el espacio local. Se agendan temas de derechos de las mujeres en las instancias de deliberacin (gobierno local y gobierno regional) o en la planeacin y evaluacin de polticas y programas sociales de las municipalidades y gobierno regional. Se refiere a la capacidad para participar en la toma de decisiones y/o empoderamiento. Se da en dos niveles: A nivel interno, se relaciona con la participacin activa de las socias/os en la toma de decisiones que favorezcan al desarrollo de la organizacin y a nivel externo, en la capacidad de la organizacin para influir en las decisiones de los responsables de los programas de que dependen la organizacin. En consecuencia los indicadores de esta variables son: Empoderamiento y Participacin.
C)
Ejercicio de derechos. Es el acceso de las mujeres a sus derechos como gnero (no-discriminacin, derechos sexuales y reproductivos, proteccin contra la violencia), incorpora sus especificidades y demandas como usuarias y desarrolla la identidad de mujeres como sujeto de derechos. Se establecen mecanismos de cautela de derechos de las mujeres en diversos espacios de la vida pblica. Se relaciona con la promocin de derechos que realiza la organizacin: Qu derechos defienden como organizacin, los cuales pueden ser elementales como el derecho a la alimentacin y ms avanzados como el derecho a la organizacin, y derechos de gnero. Para esta variable resaltamos el indicador: Liderazgo.
D)
Control social de la funcin pblica. Existencia de mecanismos de evaluacin, fiscalizacin y/o cuentas pblicas que permiten exigir el cumplimiento de los compromisos contrados con las/os socios de la organizacin Se da a dos niveles: A un nivel interno, se trata de un control y fiscalizacin de dirigentes. A nivel externo, se trata del ejercicio de mecanismos de control y vigilancia de los responsables de los programas de los que depende la organizacin. Voz pblica. Existen acciones o mecanismos que relevan ante la opinin pblica local uno o ms campos de derechos de las mujeres, cumpliendo un papel en la configuracin de un espacio pblico. Este tipo de acciones con patrocinio de los gobiernos locales o regional en la medida en que configuran elementos democratizadores de la vida comunal. Tiene relacin con la participacin activa en la comunidad como organizacin, y de su capacidad para hacer or su voz en los medios de comunicacin masiva, para aportar en la agenda local temas de ciudadana y tambin de gnero.
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E)
PERFIL DE LAS/OS SOCIAS/OS DE LA ORGANIZACIN: A) Identidad. Variable que tiene como indicadores: Demografa (Procedencia social (migracin) estado civil, Nmero de hijos). Historia Familiar (crianza, cumplen roles de gnero, grado de instruccin). Autonoma. Las socias/os aportan al sostn familiar realizando algn trabajo remunerado o no remunerado. El indicador de este variable es la Situacin socioeconmica. Socializacin. Las socias/os tienen determinadas razones para pertenecer a una organizacin social de base (satisfaccin de necesidades bsicas, aprendizaje, relacin social). Liderazgo. Hace referencia a la percepcin que tienen las/os socias/o sobre el desempeo que muestran sus dirigentes dentro de la organizacin.
B)
C)
D)
Balance Social
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II PARTE
METOGOLOGA Mapeo Se elabor un cuadro general con informacin de organizaciones sociales de base de Tacna, y se lograron identificar como tales a las Juntas Vecinales, Clubes de Madres y Comits de Vaso de Leche. Estas organizaciones tienen en comn el carcter de ser entidades formadas al amparo del Estado, con un marco jurdico establecido. Se consider necesario, incluir a todas las provincias de Tacna: Tacna, Tarata, Candarave y Jorge Basadre. Poblacin
PROVINCIA/DISTRITO COMEDORES COMITES DE VASO JUNTAS VECINALES POPULARES DE LECHE
TACNA
106
53
40
ALTO DE LA ALIANZA
63
23
42 CIUDAD NUEVA 99 NO EXISTEN 39 109 5 TARATA CANDARAVE JORGE BASADRE 3 3 7 NO EXISTEN NO EXISTEN NO EXISTEN
GREGORIO ALBARRACN
Balance Social
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Muestra Se ha seleccionado una muestra para dirigentes de las organizaciones y otra muestra para socios/as de las organizaciones por provincia y/o distrito, en la provincia de Tacna. Se utiliz el muestreo estratificado. Para el procesamiento de resultados se utiliz un nivel de confianza del 95%.
Zonas Provincia Tacna Cono Sur Cono Norte Cercado ORGANIZACIN Club de Madres Comit de Vaso de Leche Junta Vecinal Club de Madres Comit de Vaso de Leche Junta Vecinal Club de Madres Comit de Vaso de Leche Junta Vecinal Club de Madres Comit de Vaso de Leche Club de Madres Comit de Vaso de Leche Club de Madres Comit de Vaso de Leche
Provincia Tarata Provincia Candarave Provincia Jorge Basadre
MUESTRA PARA SOCIAS DE LAS ORGANIZACIONES DE BASE REGIN TACNA

MUESTRA LUGAR COMEDOR Tacna Alto de la Alianza Ciudad Nueva Gregorio Albarracn Candarave Jorge Basadre Tarata TOTAL 69 37 34 57 5 4 5 211 VASOS DE LECHE 70 54 57 50 4 4 4 243
Balance Social
- 26 -
JUNTAS VECINALES 98 59
TOTAL 237 150 91
79
186 9 8 9
236
690
MUESTRA PARA DIRIGENTES DE LAS ORGANIZACIONES DE BASE REGIN TACNA
MUESTRA LUGAR COMEDOR Tacna 10 Alto de la Alianza 4 Ciudad Nueva 3 Gregorio Albarracn Tarata Candarave 1 Jorge Basadre 2 TOTAL 28 75 22 2 125 1 2 7 3 11 22 2 8 14 37 5 14 2 20 23 12 45 VASOS DE LECHE JUNTAS VECINALES TOTAL
Fue necesario establecer criterios para seleccionar las organizaciones donde realizaramos el estudio.
ORGANIZACIN Club de Madres
CRITERIOS ? Funciona en forma permanente. ? Alto nivel de participacin de las socias ? Antigedad del club. ? Alto nivel de participacin de las socias/as. ? Tiene Junta Directiva ? Realiza gestiones a favor de sus socios/as.
Comit de Vaso de Leche Junta Vecinal
Balance Social
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Con estos criterios logramos estratificar la poblacin de estudio. Ellas fueron categorizadas de acuerdo a los criterios mencionados en la tabla, en tres grupos: Muy Bueno (MB), Bueno (B), Regular (R).
PROVINCIA/ DISTRITO Tacna Alto de la Alianza Ciudad Nueva Gregorio Albarracn Tarata Candarave Jorge Basadre TOTAL
VASOS DE LECHE
COMEDORES
JUNTAS VECINALES
MB 106 63 99 109 3 3 7 390 49 5 3 37 3 1
B 26 15 6 22 2 3 1 75
R 9 5
TOTAL 40 23 43
MB 5 1
B 33 3
R 15 2
TOTAL 53 6
8 2
33 5 3 1
19
14
39
24
148
19
14
39
3.4.
Tcnicas de investigacin. Se decidi que dadas las caractersticas del estudio, se requerira obtener informacin cuantitativa y cualitativa. La informacin cuantitativa fundamentalmente, se obtendra a travs de una encuesta. En la misma encuesta se agregaron algunas preguntas abiertas, que sin embargo nos podan brindar informacin cualitativa necesaria. Adems se desarroll la tcnica del Grupo Focal: Un grupo focal con dirigentes de OSB y un grupo focal con socias/os, con 8 participantes por cada grupo. Las participantes de los grupos focales fueron socias y dirigentes que participaban activamente en su organizacin, las cuales fueron identificadas por las promotoras del Balance social durante el trabajo de campo de diferentes distritos de la regin Tacna.
Balance Social
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La Gua de Conversatorio para el Grupo Focal se baso en las siguientes variables: ASOCIATIVIDAD REPRESENTATIVIDAD EMPODERAMIENTO PARTICIPACIN LIDERAZGO CONTROL SOCIAL VOZ PBLICA
Elaboracin de los instrumentos de acopio de la informacin. Se defini la realizacin de encuestas individuales a las/os actores de las organizaciones sociales de base de la regin Tacna, considerando dos grupos de entrevistados. Se elaboraron 2 instrumentos de investigacin, uno dirigido a los/as socias de las organizaciones y otro dirigido a los/as dirigentes de las mismas. Estos instrumentos fueron sometidos a una prueba piloto, la cual sirvi para determinar su confiabilidad y validez. El procesamiento estadstico de la informacin estuvo a cargo de una profesional del rea o, con el SPSS. Adems, se elaboraron dos guas de preguntas para los dos grupos focales.
Balance Social
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III PARTE
ANLISIS
A.
ASOCIATIVIDAD: FEMINIZACIN DE LAS ESTRATEGIAS DE SOBREVIVENCIA: Los Comedores Populares y los Comits de Vaso de Leche, son conducidos, administrados por mujeres. (el 97,3% de los dirigentes de los Comits de Vaso de Leche son de sexo femenino. Slo el 2,7% son de sexo masculino. El 100% de dirigentes de los Comedores Populares son de sexo femenino. La mayora de los Comedores Populares (42,9%) han sido creados en el periodo 1995-2000. Slo un 25% exista antes de este periodo; 14.3% de ellos fueron creados luego del ao 2001. En el caso de los Comits de Vaso de Leche y las Juntas Vecinales, sucede de manera similar. Un porcentaje mayoritario es creado en este mismo periodo. JUNTAS VECINALES ESPACIOS MS CERCANOS A LA TOMA DE DECISINES La conduccin de las Juntas vecinales mayoritariamente estn en manos de los varones. El 53,6% de dirigentes de las Juntas Vecinales son de sexo masculino y el 36,4%, de sexo femenino).
A.1. RECONOCIMIENTO LEGAL: CUENTAN CON RECONOCIMIENTO DE LA MUNICIPALIDAD Y REGISTROS PBLICOS EL 2,7% de los Comits de Vaso de Leche, cuentan con un reconocimiento de Registros Pblico y la Municipalidad. Slo el 8% de los Comits de Vaso de Leche cuenta con un Plan de trabajo. Comedores Populares, 28,6% Juntas vecinales, el 22,7%. El 79.2% de organizaciones de base en Tacna, cuentan con libro de actas. El 67% de las Organizaciones Sociales de Base de Tacna, no cuentan con un Reglamento interno de su organizacin.
Balance Social
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El 14% de las Organizaciones Sociales de Base de Tacna, no cuentan con un padrn de socios de su organizacin. El caso es ms notorio, en los Comits de Vaso de Leche (18,7%). Los Comits de Vaso de Leche, no cuentan con local propio. El 32% de los Comedores Populares, si cuentan con local propio. El 50% de las Juntas Vecinales, s cuenta con infraestructura propia.
A.2.
ASOCIATIVIDAD: REPRESENTATIVIDAD:
A.2.1. INTERLOCUCIN E INFLUENCIA EL 64,8% de las Organizaciones Sociales de Base de Tacna tienen la oportunidad de reunirse con el Concejo Municipal. Los Comits de Vaso de Leche, no se renen con las autoridades.(hay un 41,3% de ellos que no participa de estas reuniones). El 81,6% de las Organizaciones Sociales de Base de Tacna, dicen ser convocadas por la Municipalidad para conocer cmo viene funcionando cada organizacin. El 61,6% de los/as dirigentes de las Organizaciones Sociales de Base de Tacna, consideran que cuando se trata de tener xito en sus pedidos o reclamaciones, las medidas ms efectivas son entrevistarse con los responsables del programa y presentar memoriales. El 97,6% de las/os dirigentes de los Comedores Populares y de las Juntas Vecinales, no consideran que una marcha de protesta (la presin) sea efectiva en tales casos.
Balance Social
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A.3.
ASOCIATIVIDAD: PROMOCIN Los Comits del Vaso de Leche defienden derechos del nio, a su alimentacin y su salud, a travs de sus actividades. Los Comedores Populares, dicen defender el derecho a la salud, derecho al trabajo y a la no violencia familiar. Las Juntas Vecinales, en un 40,9% no identifican derecho alguno que defienda su organizacin, aunque un porcentaje minoritario (13,6%) menciona los derechos del nio, derecho a la salud, derecho a la educacin y a la no violencia familiar. EN CONCLUSIN: El 18%, de los/as dirigentes de las Organizaciones Sociales de Base de Tacna dicen no defender algn derecho desde su organizacin. El 69,6% de las Organizaciones Sociales de Base de Tacna, no realizan actividades de capacitacin para promover derechos de algn tipo. Sin embargo, es importante mencionar que aproximadamente el 43% de los Comedores Populares dicen hacerlo. Cuando realizan actividades de capacitacin para promover sus derechos, las Organizaciones Sociales de Base, solicitan apoyo a la Municipalidad, mayoritariamente. En el caso de los Comits de Vaso de Leche, un 28% no solicitan apoyo a ninguna institucin, y en el caso de los Comedores Populares, un 25% no lo precisan, lo que podra ser interpretado como que no solicitan el apoyo a alguna institucin en el tema de capacitacin para promocin de derechos.
Debemos mencionar que el 71% de las Organizaciones Sociales de Base no realizan actividades productivas paralelas a las propias del programa.
Balance Social
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A.4. -
ASOCIATIVIDAD: GESTIN Existe una relacin de coordinacin entre las Organizaciones Sociales de Base y la Municipalidad (69,6%). En menor medida, los Comedores Populares y los Comits de Vaso de Leche se relacionan tambin con el MINSA y el PRONAA. Las Juntas Vecinales tienen una importante relacin con el Gobierno Regional. Un 65,3% de los Comits de Vaso de Leche coordinan con diversas instituciones para la realizacin de actividades. En el caso de los Comedores Populares, lo hacen un 64,3%. Son las Juntas Vecinales las que se relacionan en menor medida con otras Juntas Vecinales (22,7%). En general, las Organizaciones Sociales de Base tienen coordinaciones con sus similares: Los Comedores Populares con otros Comedores Populares (50%), las Juntas Vecinales con Juntas Vecinales (52,9%), Comits de Vaso de Leche con Comits de Vaso de Leche (34,6%). Tambin es importante sealar que existe una coordinacin para actividades entre las Juntas Vecinales y los Comedores Populares (30,0%) Las Organizaciones Sociales de Base son supervisadas en un 80% por la Municipalidad: Los Comits de Vaso de Leche es de 89,3% Los Comedores Populares (53,6%). Ambos tienen como ente supervisor tambin al MINSA y el PRONAA. Las Juntas Vecinales, la Asamblea de vecinos es un ente supervisor de su organizacin. Un 76,8% de las Organizaciones Sociales de Base manifiestan que siempre entregan puntualmente su informe a su ente supervisor. Solo 31,8% de Juntas Vecinales presentan puntualmente su informe Las reuniones en las organizaciones de base se realizan generalmente una vez al mes y tienen los siguientes promedios: Los Comits de Vaso de Leche, (66,7%). Los comedores Populares, (42,9 y el 32,1%, de los Comedores Populares tienen cuatro reuniones al mes. Las Juntas Vecinales, las reuniones son en un promedio de cinco al ao (40,9%). Las reuniones con representantes de la Municipalidad con los representantes de los Comedores Populares y Comits del Vaso de Leche (46,4% y 50,7%, una vez al mes. Slo un 20% de los Comits del Vaso de Leche tiene dos reuniones al mes, con los representantes de la Municipalidad.
Balance Social
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B. B.1.
ACCESO A DECISIONES. EMPODERAMIENTO: En los Comits de Vaso de Leche, el plan de trabajo es elaborado, con la participacin de todas las socias en un 33,3%. En los Comedores y Juntas Vecinales, el plan de trabajo es elaborado por la junta directiva en 57,1% y 77,3% respectivamente. Las Organizaciones Sociales de Base en 67,2% no se vinculan entre ellas para poder lograr objetivos comunes. Las dirigentes de los Comits del Vaso de Leche y de los Comedores creen, en un 62,7% y 67,9% respectivamente que cumplen con sus funciones. Solo el 40,9% de los/as dirigentes de las Juntas vecinales, consideran que cumplen sus funciones. Existe un porcentaje entre 7% y 15% que no lo est de acuerdo en pertenecer a estas organizaciones, pero, que la pobreza las mantiene all. AUTOSOSTENIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES Las Juntas Vecinales alquilan sus locales: sala de reuniones y campos deportivos (45,5% ). Los Comedores Populares lo hacen preparando potajes especiales para la venta en un 42,9%. El 62,7% de los Comits de Vaso de Leche, no realiza ninguna actividad econmica. Los y las dirigentes de los comits del vaso de leche y comedores populares 54,7% y el 78,6% respectivamente, manifiestan, que como organizacin son unidas, cuando trabajan por la organizacin. En un 40,9% las/os dirigentes de las Juntas Vecinales manifestaron que son desunidos/as cuando trabajan en su organizacin. En 73,6% las/os dirigentes consideran que el programa al que pertenecen debe ser de carcter permanente. El 13,6% dicen que deben haber cambios en estos programas.
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B. B.2.
ACCESO A DECISIONES PARTICIPACIN Los/as dirigentes de los Comedores Populares, de los Comits de Vaso de Leche, 64,3% y 73,3% respectivamente manifiestan que su participacin como tales, es por necesidad (necesidad de recibir el apoyo social del gobierno) y solo el 10,7% de los dirigentes de los Comedores Populares y 12% de los Comits del Vaso de Leche porque esta actividad podra ser de aprendizaje. En el caso de las Juntas Vecinales, es importante resaltar que para ms del 22,7%, ser dirigente es una oportunidad para aprender. La participacin de la mayora de las dirigentes de los Comedores Populares dentro de la organizacin consiste en apoyar actividades en un 32,1% y asistir a reuniones en un 25%. En las dirigentes de los Comits de Vaso de Leche, el 24% participa asistiendo a reuniones y asumiendo responsabilidades en un 38,7%. Los/as dirigentes de las Juntas Vecinales, asisten a reuniones en un 9,1% y no resalta de manera expresa alguna forma de participacin. El 44,8% de los/as dirigentes de las Organizaciones Sociales de Base, afirman que no han sido reconocidos por su trabajo. En los Comits de Vaso de Leche, los reconocimientos logrados se expresan en documentos de felicitacin en un 21,3%, en los Comedores Populares, en premios o regalos en 28,6% y documentos de felicitacin en un 21,4%, y en las Juntas Vecinales, un 27,3% en equipamiento de sus locales comunales y en un 18,2% documentos de felicitacin. EN CUANTO A SU PARTICIPACIN DENTRO DE LA COMUNIDAD: o En un 46,4% los Comedores Populares y un 26,7% de los Comits de Vaso de Leche, participan mayoritariamente, en actividades cvicas, y un alto porcentaje 25% y 50,7% respectivamente no participan en nada. o El 50% de los/as dirigentes de las Juntas Vecinales, participan en actividades culturales y comunitarias, aunque ms del 36,4 %, no participan como parte organizada de su distrito. Los/as dirigentes de las Organizaciones Sociales de Base, todos los das o entre uno a cuatro das al mes al menos dedican una porcin importante de su tiempo a la organizacin.
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C. C.1.
EJERCICIO DE DERECHOS LIDERAZGO Es posible identificar los rasgos de un lder por las prioridades que este tiene respecto a las necesidades de su organizacin. En el caso de los Comits del Vaso de Leche, ms de la tercera parte de los dirigentes entrevistados, priorizan la satisfaccin de su necesidad de capacitacin de sus miembros. En cambio, en los Comedores Populares y las Juntas Vecinales, 35,7% y 36,4% respectivamente, desean satisfacer primero sus necesidades de infraestructura. En los tres casos infraestructura y equipamiento son de suma importancia. En cambio, es mnimo el porcentaje (7,2%) de dirigentes que consideran que es ms importante planificar y programar actividades. Por otro lado, la mayor parte de los dirigentes de Comedores Populares (57,1%) y Comits de Vaso de Leche (65,3%), consideran positiva la reeleccin de dirigentes dentro de su organizacin. Slo los dirigentes de las Juntas vecinales en un 50% creen que esta actitud reeleccionista es negativa.
Como dirigentes de una Organizacin Social de Base, la mayora de los dirigentes (57,6%) creen que si funcionan como equipo.
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D.
CONTROL SOCIAL En el caso de los Comedores Populares y de las Juntas Vecinales, un importante porcentaje, 39,3% y 36,4% respectivamente, si cuentan con mecanismos de vigilancia y control en el interior de la organizacin, que podran garantizar un adecuado desarrollo de las acciones de los miembros de la organizacin. Para el caso de los Comits del Vaso de Leche solo el 20% de las/os dirigentes mencionan que cuentan con un comit de vigilancia. Sin embargo, al interior de la gran mayora (72,8%) de las Organizaciones Sociales de Base, no sucede as. Los comits del vaso de leche, los comedores populares ni las Juntas Vecinales cuentan con COMITS DE VIGILANCIA. Desconocen la vigilancia ciudadana como derecho que la ley les otorga. Solo el 32,8% de dirigentes de las Organizaciones de Base manifiestan la existencia de canales o mecanismos para presentar sus quejas o denuncias a las autoridades. Mientras que el 67,2% refieren que no hacen uso de la Ley de transparencia, ni de canales para ser atendidos en sus quejas y denuncias de hechos que afectan negativamente a sus organizaciones. Por otro lado, los dirigentes consideran mayoritariamente (89,6%), que como organizacin ellos brindan informacin sobre su organizacin a quien lo solicite, probablemente, con la idea de demostrar la transparencia de sus acciones. Existe una contradiccin en relacin a que ellos/as manifiestan que en un 71,2% no son informados de cmo se ejecutan los presupuestos de los programas por los responsables del mismo, pero por otro lado, afirman mayoritariamente (89,6%), que s son respetados como organizacin, por ellos. Para decirse respetada una organizacin, debe estar ejerciendo el derecho a ser informados/as de cmo trabajan los responsables del programa del que ellos/as dependen.
Balance Social
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E.
VOZ PBLICA Las/os dirigentes de las Organizaciones de Base, en su gran mayora, (84%) no cuentan con aliados para desarrollar su plan de trabajo. Ello sin duda tendra consecuencias en el alcance de los logros de su organizacin. No contar con aliados significara, menores posibilidades de defensa de sus intereses y carencia de apoyo para desarrollo de actividades. Respecto a las instituciones aliadas mencionados por los Comits del Vaso de Leche, tenemos a la iglesia, medios de comunicacin y partidos polticos. Los Comedores, mencionan como instituciones aliadas, ONGs, partidos polticos e iglesia. Las Juntas Vecinales, mencionan a los medios de comunicacin, iglesia, ONGs, aduanas e iglesia. Los/as dirigentes de las Juntas vecinales, son los que en mayor medida (22,7%), han logrado acceso a los medios de comunicacin para exponer la problemtica de su organizacin. En el caso de los Comedores Populares y los Comits del Vaso de Leche, no acceden a los medios de comunicacin en un 89,3% para ambos casos. Tener acceso a los medios de comunicacin social, es tener la oportunidad de que su problemtica sea escuchada al interior como al exterior de su organizacin. Podra significar la oportunidad de poner en las mesas de discusin asuntos que impiden o favorecen el desarrollo de la organizacin. Una organizacin social ejerce influencia en la sociedad, para que el impacto de sus acciones sea positivo, dentro de ella se debe ejercer la democracia y la participacin.
Las Organizaciones Sociales de Base en un 55,2%, refirieron que han logrado incluir las propuestas de desarrollo de su organizacin, en el Gobierno Local (Municipalidades). Es imperceptible esta relacin con el Gobierno Regional.
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PERFIL DE LAS/OS SOCIAS/OS DE LA ORGANIZACIN A. IDENTIDAD La mayor parte de las socias de los Comits del Vaso de Leche, han nacido en Tacna (54,3%), pero en el caso de los Comedores Populares la mayora de las socias son mujeres migrantes (50,3%), procedentes en mayor nmero de Puno 40,8%, respectivamente). En el caso de las Juntas Vecinales, los/as socias, en su mayora han nacido en Tacna (60,6%), pero el 25,0 es migrante de Puno. La mayora de los/as socios/as tanto de los Comits de Vaso de Leche, Comedores Populares, como las Juntas Vecinales, no tienen una relacin matrimonial formalizada (son convivientes el 53,5%, 45% y 36,9%, respectivamente). Evidentemente esta situacin es atribuible al factor cultural, pues el matrimonio en la cultural andina no pasa por el registro civil, ni la iglesia. Con unin formal, se encuentran el 26,7%, 25,6% y 35,6%, respectivamente. El 52,3% de las socias de los Comedores Populares tienen 3 o ms hijos. El 64,5% de los/as socias/as de los Comits de Vaso de Leche tienen 1 2 hijos, En el caso de las Juntas Vecinales, el nmero de hijos por socio es 2 o menos de 2. La mayora de las madres solteras en general, tiene 1 hijo, pero las hay con 5 hijos. Las socias de los Comedores Populares y de los Comits de Vaso de Leche, en su mayora (75,3%) son los hijos mayores de familias numerosas en hijos. Ms de un 20% de los/as socios/as de las Organizaciones Sociales de Base de Tacna no fueron criados por sus padres sino por terceras personas. El sostenimiento econmico del hogar en el 33,8% de los/as socios/as de las Organizaciones de Base de Tacna, es compartido por la pareja (esposo y esposa). Seguido de la Pareja en un 32,6% y el 29;1% solo las mujeres. Sin embargo en el caso de los Comedores Populares, el 36% de casos tiene como nico sostn a una mujer.
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Por otro lado, el 43,8% de las socias de las Organizaciones Sociales de Base, dicen que el jefe de su hogar es el esposo. Al evaluar, quin toma las decisiones, un poco ms de la mitad (51%) de las socias/os indican que son ambos cnyuges los que toman las decisiones. El 31% refieren ser ellas las que toman las decisiones; y solo un 13,2% es el varn quien lo hace. Un 15,5% de los hogares de los/as socios/as de las Organizaciones Sociales de Base, son mono parentales. Dicha situacin es mayor en el caso de las socias de los Comedores Populares (24,6%). El grado de instruccin alcanzado por la pareja del socio/a de las Organizaciones Sociales de Base es el nivel secundario en un 64%. En el caso de las mujeres socias de los Comedores Populares, el 21,2% de sus parejas slo alcanzan el nivel primario. Existe un 4,1% de analfabetismo en las Organizaciones Sociales de Base de Tacna, siendo ms alto el porcentaje en el caso de las socias de los Comedores Populares 8,5% no tiene instruccin, el 15,4% alcanz solo el primer o segundo grado de Primaria. En el caso de las parejas de las socias de los Comedores Populares, el 3,8% son analfabetos (analfabetismo masculino). Solo un 7% de los/as socios/as de las Organizaciones Sociales de Base, tienen educacin universitaria, de los cuales, solo el 57,1% tiene cinco aos de estudio. En el caso de los Comedores Populares, el porcentaje de mujeres con educacin universitaria es menor al 1%. Dicha caracterstica es del 1,9% en el caso de sus parejas. En los Comits de Vaso de Leche, este porcentaje es de 5,8% y el de sus parejas alcanza un 8,3%. En los Comits de Vaso de Leche, el 69,2% culmin sus cinco aos de secundaria y en los Comedores Populares lo hizo el 60,7%.
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B.
AUTONOMA: SITUACIN SOCIOECONMICA: En el caso de Organizaciones Sociales de Base de Tacna eminentemente femeninas Comits de Vaso de Leche y Comedores Populares ms del 50% de las socias, no cuenta con ingresos econmicos. La situacin de falta de ingresos propios es mayor en el caso de las mujeres de los Comedores Populares. En las Juntas Vecinales el porcentaje de socias sin ingresos econmicos es de 35,2%. En relacin, a las/os socias/os de las OSB que tienen ingresos econmicos, estos los obtiene de la realizacin de actividades econmicas no profesionales, mayoritariamente (97,5%). Las actividades econmicas predominantes son, en orden de importancia: Comerciante (52,4%), ambulante (13,6%), obrero (9,2%), empleado pblico (4,6%), empleada del hogar (4,3%), artesano (3,8%). Existiendo adems, entre ellos un porcentaje de socios/as cesantes (2,7%). El 87,2% de las parejas de los socios de las Organizaciones Sociales de Base tienen trabajo actualmente. Las parejas de las socias de los Comedores Populares en un 12,7% estn desempleados.
Las actividades econmicas predominantes, que realizan las parejas por orden de importancia son: obrero, comerciante, transportistas, artesanos, empleado pblico, profesional, ama de casa y empleado particular.
Balance Social
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C.
SOCIALIZACIN: La mayora de los/las socios/as de las Organizaciones Sociales de Base de Tacna, slo participan en una de estas organizaciones (83,3%%). Pero el 81% de socias de los Vasos de Leche participa en los Comedores Populares y el 86,3% de las socias de los Comedores Populares dice participar en los Comits del Vaso de Leche. Para el caso de las Juntas Vecinales refieren en su gran mayora (82,6%) no participar en ninguna otra Organizacin Social de Base El 89,4% de los/las socios/as de las Organizaciones Sociales de Base no tienen un cargo dirigente en la otra organizacin. Un grupo importante de los/as socios/as de las Organizaciones Sociales de Base, consideran que la pertenencia a una organizacin le permite socializarse (tener roce social con otras personas del entorno de la organizacin) y aprender cosas (23,8% y 13,3%, respectivamente). Sin embargo, la gran mayora de las socias participa de la Organizacin porque requiere satisfacer necesidades bsicas de alimentacin (65,4% en los Comedores Populares; 53,6% en los Comits del Vaso de Leche) y solo un 11,9% en las Juntas Vecinales. El 81,2% de las/os socias/os de las Organizaciones Sociales de Base de Tacna, no han recibido algn tipo de capacitacin en su organizacin, y de los/las que fueron capacitados/as, esto sucedi en el ao 2007 (43,1%), mayoritariamente. La capacitacin recibida fue en manipulacin de alimentos (29,2%); nutricin (20%) y salud (10,8%). En el caso de los Comedores Populares, la capacitacin fue en manipulacin de alimentos (39%), nutricin (16,9%) y planificacin familiar (8,15%), de modo similar en el caso de los Comits del Vaso de leche. Por otro lado, destaca la capacitacin en seguridad ciudadana recibida por los/as socios/as de las Juntas Vecinales (18,8%).
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D.
PARTICIPACIN: El 27,2% de los y las socias de las Organizaciones Sociales de Base de Tacna, manifiesta no tener limitaciones para participar en su organizacin. Existe sin embargo, un alto porcentaje de socios/as que s tienen problema para poder participar. Entre dichos problemas, menciona: falta de tiempo para ir a reuniones (18,8%), no entiende bien cmo es la organizacin (12,9%), le da miedo opinar en las reuniones (11%), no est de acuerdo con la forma en que se conduce la organizacin (8,8%), desconfianza en las socias (7,7%). En el caso de las socias de los Comedores Populares, la principal limitante es el miedo a opinar; en las socias de los Comits de Vaso de Leche es la falta de tiempo para participar en las reuniones; y en las Juntas Vecinales, la principal limitante es que los/as socios/as no entienden cmo es la organizacin ni saben cmo participar. Aunque no es muy alto el porcentaje (4,1%), algunas socias/os encuentran que las malas relaciones interpersonales entre los socios/as afectan su participacin en la organizacin. Los/as socios/as de las Juntas Vecinales acuden a reuniones 1 2 veces al ao (44,1%); las socias de los Comedores Populares, Comits de Vaso de Leche lo hacen al menos 6 veces al mes (37,4% y 49,4%, respectivamente). Los problemas sociales que ms preocupa a los socios/as de las Organizaciones Sociales de Base de Tacna, son: inseguridad ciudadana y la falta de trabajo (41,6). Los bajos ingresos econmicos tambin es un problema que los preocupa (11%). La mayor preocupacin de las socias de los Comedores Populares y Comits de Vaso de Leche es la de acceso al trabajo (24,6% y 20,2%, respectivamente); y la de los socios/as de las Juntas Vecinales, es la seguridad ciudadana. El 86,4% no identifica sus habilidades para participar en su organizacin. Un 7,2% considera que tiene habilidades para ser lder; un 3,2% es capaz de integrarse al grupo y ser solidario dentro de la organizacin, mientras que un 3,2% tiene habilidades productivas. Slo un 12,9% de los/las socios/as de las Organizaciones Sociales de Base dicen que hay socios/as que participan en poltica. El 60,9% no tiene informacin al respecto.
Balance Social
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El 65,4% de los/as socios/as de las Organizaciones Sociales de Base de Tacna, no saben qu derechos defiende su organizacin. Este porcentaje es mayor entre las socias de los Comedores Populares (74,4%). Sin embargo, tanto para las socias de Comedores y de los Comits del Vaso de Leche, ellas reconocen que defienden el derecho a la alimentacin y salud (11,8% y 22,2%, respectivamente). En las Juntas Vecinales, aseguran defender el derecho a los servicios bsicos (11%).
La mayora de socias de los Comedores Populares no saben precisar qu derechos tienen, en un 62,6%, este porcentaje es menor 44 %. Las socias de los Comedores Populares y los Comits del Vaso de Leche, mencionan que tienen sus derechos humanos, tales como: derechos de la mujer, libertad de expresin y derecho a no ser discriminado (13,3% y 16,9%). Este derecho es ms identificado por los/las socios/as de las Juntas Vecinales (38,6%). Los derechos menos identificados son los derechos polticos (4,6%).
Los deberes ms identificados por los/las socios/as de las Organizaciones Sociales de Base de Tacna, son, en primer lugar, los deberes familiares (27,4%) y la participacin ciudadana (12,2%). Un 49,1% no tienen conocimiento de sus deberes. El 82,2% de los/as socios/as de las Organizaciones Sociales de Base de Tacna no conocen de leyes: Slo un 10,7% saben de leyes que protegen a los nios, adolescentes y la familia. El 33,5% de los socios/as de las Organizaciones Sociales de Base de Tacna consideran que pertenecen a la organizacin no le significa ninguna oportunidad, pero el 25,2% creen que podra tener oportunidades de capacitacin para el trabajo.
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E.
LIDERAZGO: Segn el 59,7% de los/as socios/as de las Organizaciones Sociales de Base de Tacna, la Junta Directiva de las mismas siempre est integrada por las mismas personas. El 23,2% de los y las socios/as de las Organizaciones Sociales de Base de Tacna sealan que los dirigentes toman decisiones sin tomar encuentra su opinin, y este porcentaje se acenta en las Juntas Vecinales (30,1%). Slo el 43,6% de los y las socios/as de las Organizaciones Sociales de Base califica el desempeo de sus dirigentes como bueno, El 39,9% dice que es regular y el 6% que es mala. En las Juntas Vecinales es mayor la desaprobacin, 10,6% dice que el desempeo es malo y slo un 26,3%, que este es bueno. El 41,9% de los/as socios/as de las Juntas Vecinales dicen que sus dirigentes no son buenos lderes. En los Comedores Populares y en los Comits del Vaso de Leche dicen lo mismo el 16,5%. El 71,2% de los/as socios/as de las Organizaciones Sociales de Base de Tacna, confa en sus dirigentes. Pero en el porcentaje de confianza es mayor en los Comedores Populares y los Comits de Vaso de Leche. En las Juntas Vecinales est confianza disminuye al 53,4%.
PERCEPCIN DE LAS/OS DIRIGENTES SOBRE LA PROBLEMTICA DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE DE LA REGIN TACNA: GRUPO FOCAL ASOCIATIVIDAD: Las dirigentes de las OSB consideran importante la elaboracin de un reglamento interno con el consenso y aprobacin de las socias, ya que si bien es cierto, la Municipalidad les da un reglamento, este es general. El reglamento interno de cada organizacin tendra en cuenta las particularidades de determinado grupo. Significara ms compromiso y ello evitara una serie de conflictos al interior de la organizacin.
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Creo que debemos tener un reglamento interno que respetemossi lo hacemos nosotras, lo podemos respetar Norma. Las socias no respetan las horas y no las podemos sancionar, la leche es para los nios no para ellas Por otro lado, las dirigentes de la OSB tienen la certeza de que si la documentacin legal de su organizacin no est al da (reconocimiento ente Registros Pblicos, la Municipalidad, MIMDES), podran ser desconocidos sus derechos como tal, y ello podra devenir eventualmente en la prdida de beneficios del programa en el que participan. Nuestra Junta Vecinal no est inscrita en Registros Pblicos, porque no tenemos dinero, por eso estamos en desventaja para reclamar algo la directiva anterior no dej cuentas claras, la gente desconfa, y por eso yo no pido cuotas, gasto de mi dinero para algunas cosas. Nancy.
Las dirigentes de las OSB consideran que hay cosas que deben cambiar al interior de la organizacin. De parte de las socias, la actitud de no aceptar la responsabilidad de un cargo dirigencial, la poca prctica de los valores, de responsabilidad y puntualidad, as como su forma pasiva de participacin. Estoy casi dos aos en la directiva, somos 12 en mi comedor, pero slo estamos sobreviviendo tres mujeres, las activas somos muy pocas De parte de las/os dirigentes, su empeo por sacar adelante a su grupo, porque fue por propia voluntad y por la confianza de sus socias que accedieron a un cargo. No aceptan trabajar en el comit, aun las ms pobres, no quieren participar en las invitaciones de las autoridades nunca tienen tiempoEstn media hora y ya se quieren irNorma. Nadie nos obliga a ser dirigentes. Vamos por nuestra propia voluntad. Nancy.
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REPRESENTATIVIDAD: Las dirigentes de las OSB afirman que como dirigentes tienen pocas oportunidades de expresar su voz en una reunin con autoridades, o una sesin de capacitacin. Las autoridades no les dan la impresin de estar interesados en sus propuestas para mejorar su organizacin o para hacer algo por el lugar en el que viven. Los municipios deben capacitar a las socias de las OSB, pero no en reuniones con mucha genteyo he visto como slo hablan algunos pocos dirigentes Nancy. Adems, para lo que la autoridad municipal las convoca, es para participar y dar realce a las actividades pblicas de su comuna, en donde su participacin es pasiva. Cuando les conviene somos importantes. La municipalidad nos presiona cuando va a tener un inauguracina mi me dicen: sabes, tienes que asistir a tal sitio y a tal hora, va a haber una reunin y tienes que estar ah con una o dos sociasyo slo voy a veces. Norma. cuando uno va a hacer un reclamo a la municipalidad, es cierto que muchas veces de repente el alcalde puede escuchar, pero no nos escucha, entra por un odo y le sale por el otro, entonces, de que vale que nos escuche si cuando nosotros vamos a la municipalidad a presentar una queja, algn reclamo o algo, lo primero que nos dicen es que si presentamos nuestros documentos, una solicitud y si pagamos los S/ 3.00 soles, porque es por derecho de trmite, solicitud pagada y te van a atender y espera eso que tiene que atender. Entonces ese es el problema, nosotros perdemos nuestro tiempo, lo nico que hacemos es dar un beneficio a las dems personas que estn a nuestro alrededor; tratar de que de repente, si el vaso de leche funciona en ese sector, es porque una o dos personas estamos ah, si no fuera por nosotras dos o nosotras tres no habra nada y cuanto nio se perjudicaran no? Igual pasa con los comedores. Norma. La nica relacin efectiva entre la OSB y la Municipalidad, es le entrega-recepcin de alimentos. No nos toman en cuenta. Del Municipio slo recibimos alimentos. Teo. son hombres los que trabajan ah en el comedor y en el vaso de leche, en el municipio. Esta encargado ah un hombre debera de estar encargada ah una mujer. Soyla
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EMPODERAMIENTO: Como miembros de la comunidad, las dirigentes conocen las necesidades de ella, pero su voz no es escuchada Muchas de ellas se sienten inseguras en el lugar en el que habitan, lo que de alguna manera dificulta su capacidad para asistir a las reuniones de su organizacin, en las que es necesaria su presencia para la toma de decisiones. As tambin estn preocupadas por la calidad de las obras de ingeniera que hace la municipalidad en sus zonas. Nancy. lo que necesitamos es ms apoyo sobre la seguridad ciudadana que hay muy poco, ms para que ronden, porque hay bastantes que estn robando, sin embargo no hay y si se est pidiendo opinin de nosotros, porque no lleva a la prctica el seor alcalde lo que sugerimos, pero nos pide, nos consulta, pero ah noms. Nancy por una parte quizs el ha aprendido tambin a trabajar con el asfaltado de la pista no? Compactar con el preparado y no lo a compactado bien, le explique al seor alcalde y de frente me dice: usted va ser la ingeniera, se comprometi a hacerlo arreglar pero no cumpli. Nancy. Las dirigentes de las OSB tienen claras las opciones de capacitacin que requieren en su organizacin: capacitacin para ser microempresarias, y educacin para educar mejor a sus hijos y para ellas mismas ser mejores. Lo que queremos nosotras es capacitarnos, no queremos solamente cocinarpodemos aprender corte y confeccin, cosmetologa,queremos formar una microempresa Zoila Contar con capacitacin en alguna especialidad, les dara la posibilidad de mejorar la economa de su hogar. Yo estoy capacitada para formar una microempresa (hago carteras tejidas, por ejemplo), pero no puedo sola, debe ser en grupo Nancy No menos interesante para las dirigentes entrevistadas, es capacitarse en la relacin de pareja. Esto debido a que sienten que no son valoradas adecuadamente por sus esposos. Ellas desearan tener una relacin horizontal en su matrimonio.
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Yo quisiera que nos capaciten para que las mujeres nos hagamos respetar con los varones y que se acabe ese machismo Zoila Una relacin horizontal de pareja, le permitira a la socia desarrollarse como mujer y participar activamente del desarrollo de la organizacin. Segn las dirigentes, las socias, dan muestras de que no viven una relacin horizontal en pareja con respecto al machismo, eso sera lo ms importante un siquiatra mejor es cierto lo que dice mi compaera, fui secretaria en un colegio grande Enrique Pallardelli, he visto seoras que vienen y de un momento a otro se van a sus casasme dicen: seorita que me pase no mas la asistencia, porque tiene que irse urgente, de repente los esposos les pueden pegar, he visto esos casos entonces hay seoras que piensan que el hombre nos da de comer, traen para el sustento de la casa, los hombres piensan que la mujer es una esclava, que no tiene tiempo para asistir a una reunin, nosotros cuando nos tenemos que reunir nos dicen a qu hora nos vamos a reunir, nos dicen porque quiero hacer el desayuno, mi esposo se tiene que ir a trabajar ya con lo que acuerden aprobamos lo que la mayora dice aprobamos, pero el caso no es ese, el caso es que a las mujeres nos falta ms tiempo para desenvolvernos. Norma. PARTICIPACIN: Las dirigentes, desde sus organizaciones, defienden o desearan defender derechos. El derecho al respeto de las autoridades como mujeres organizadas y miembros de la comunidad. Que se haga bien el trabajo, nuestro derecho, no como presidenta, debemos ser escuchadas en todo los lugares, no solo en el municipio; tanto los trabajadores del seor alcalde en otros lugares, podra ser tambin en comisara, en comisara ni que hablar, ni que hablar de la polica, o sea debemos ser escuchadas. Nancy y otro tambin, que las autoridades respeten tambin la voluntad de la gente para hacer una obra, para hacer algo en beneficio de la comunidad, no nos visita el alcalde bueno que se creer Dios, que l va hacer lo que le da la gana, tiene que consultar al pueblo, as como a l lo ha elegido el pueblo tiene consultarque salgan uno o dos representantes para que sean los supervisores de esa obra y que salga una buena obra y que no sea una mala obra Marta El derecho a la no violencia contra la mujer.
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Podra ser tambin contra el maltrato, NO a la violencia, podra ser tambin derecho de los ancianos tambin no? Zoila. una mujer ya no tiene que pensar siempre en su esposo, tenemos que pensar en nuestros hijos, si mi esposo me maltrata yo qu hago al lado de l? las mujeres tambin necesitan ms autoestima para hacerse valorar, y como ellas van a hacerse valorar se van a querer, entonces, ah si se van hacer respetar mientras no pase eso, de qu vale que les demos tantas charlas a los hombres?... si la mujer en casa no se hace respetar Norma Tengo una vecina que tuvo que dejar a su hijo, o sea es por la culpa de su esposo, que es todava el hijo del caballero, le pega a la seora y est gestando las vecinas dicen que la seora no va a venir qu hacemos?, la llevamos a PROMUDEH? si tu quieres denunciar a tu esposo van a ocurrir 2 cosas, te vas a tener que separar de el porqu con un hombre as ya no puedes vivir, imagnate que tu bebe se muera en tu barriga, encima no tienes atencin hasta los 8 meses y si te pasa algo piensa en tu hijito Luz, le decimos. Norma. El derecho de alimentarse de los nios. Ms que todo a los nios, por el hecho de que ellos te den, te cortan la leche cuando a ellos se les pega la regalada gana est faltando no contra mi si no contra los nios, los nios que necesitan de repente esas seoras no tiene para darles su desayuno de repente est esperando su tasa pero ni siquiera es una tasa, es 250 gramos que no llega a llenar la tasa es la mitad y un poquito ms no llena la tasa entonces de repente ah tambin lo que es el incremento no que se completa la racin completa Norma. El derecho a la igualdad entre hombres y mujeres La mujer debe ser igual al hombre en todo no las mujeres en casa, inclusive tambin hay hombres que cocinan, atienden en el hogar.valoran a la mujer. Zoila. S, es bueno luchar por la igualdad tanto del hombre y la mujer por ejemplo, como dirigente soy un poquito como psiclogo ellos te cuentan sus problemas, as, en las reuniones que participo, converso sobre el derecho de los nios y de la mujer. Nancy
Parece que si debe haber igualdad entre mujeres y hombres, lo nico de repente un poco de diferencia en la clase de trabajo, porque si nosotros vamos a trabajar en una oficina, quines pueden tener la misma capacidad que una mujer?... la diferencia puede ser, de repente igual en construccin civil, en la cual el hombre hace mucho
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ms fuerza, ms que las mujeres no podemos hacer la misma fuerza que ellos utilizan, de repente para sus mezclas, mover con las lampas, el pico, combo; pero despus debe haber igualdad, en mi caso mi esposo cocina, lava, se va a trabajar en fin de semana y todava tiene que cocinar, incluso me dice: yo vengo del trabajo y yo me tengo que lavar la ropa de trabajo y tu sigue lavando ah! porque yo lavo la ropa de mis hijos, yo tengo 3 hijos, tu solamente lavas para ti y yo les hablo
Aunque algunas dirigentes podran estar confundiendo la defensa de un derecho con el deseo de asistencialismo. En este caso, esta confusin podra estar relacionada con la edad (mayor de 50 aos) de la socia. Las dirigentes jvenes (menores de 40 35 aos), fueron ms claras en sus planteamientos. defiendo a la organizacin quisiramos que sean entidades reconocidas por toda las instituciones, porque nosotros vamos necesitamos una cosa, siempre nos dicen: ustedes son de comedores. Nos marginan por pertenecer a un comedor, nos dejan a un lado, siempre pedimos apoyo para el da de la Madre o para Navidad. Teo.
LIDERAZGO: Existen conflictos entre las OSB, entre dirigentes hombres y dirigentes mujeres y entre socias. Estos conflictos tienen que ver con el uso de un local comn, o con la falta de un local propio para cumplir sus funciones, por un lado, pero por otro con la un enfrentamiento de gnero. Tenemos un secretario general de la junta vecinal que nos hace problemas por el local que es comunal. Zoila. Deben orientar a los varones dirigentes. Teo En mi zona las mujeres no deben tener cargos porque son mal miradas. Nancy. hay seoras que piensan que porque el hombre trae la plata a la casa, l manda. Norma. En mi Junta vecinal hay hombres que son profesionales, pero son los que menos valoran mi trabajo, creo que no me respetan porque soy mujer. Los profesionales son las que ms maltratan a las mujeres dirigentes. Nancy Yo soy hurfana desde los 10 aos, no tengo profesin. Mi madre me deca: cuando tengas tu pareja aprende a respetar a tu pareja, te has buscado un hombre machista, te va a manejar a su gusto y te aguantas. Nancy
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Las dirigentes tienen un perfil bsico para el lder que ellas reconoceran como tal. Tanto para su organizacin como para cualquier otra similar a la suya. Que tenga calidad humana. Amable, conocer las reglas no? Muchas gracias tiene que ser humanoNorma Que sea respetuoso de sus representados. Para m, el lder tiene que ser una persona que respete as, que piense, se supone que yo represento a un grupo de personas, entonces para asumir un cargo para presentarme yo me he tenido que presentar de una forma, pero cuando llega al poder es igual que los alcaldes, llegan al poder y se olvidaron, entonces, nunca hay que olvidarse de donde salieron, nunca hay que olvidarse quienes lo eligieron o quien estamos ah. Me parece que el hecho de ser lder no basta, no basta con solo decir: ya agarre el cargo ms grande y aqu me quedo para mi beneficio personal que es lo que est pasando en la mayora de las asociaciones de juntas vecinales en Gregorio Albarracn. Nancy Honesto. Que no sucumba a la corrupcin, para beneficiarse personalmente. Algunos Llegan a ser presidentes de la Junta Vecinal de una asociacin para beneficiarse ellos de qu manera? Bueno no le exige al alcalde, pero sabes acomdame para que trabaje un lder tiene que respetar lo que piensas no lo inverso as de fcil si yo pienso que est mal entonces tengo que hacer respetar que eso est mal y que tiene que cumplir no porque sabes que te doy una chambita y fcil es una persona que busca su propio beneficio y el beneficio del lder no es por uno es por el pueblo por la gente que lo eligi. Nancy Creen que un lder poltico no es un lder justo. No deben ser polticos, sino apoyar a las personas que necesitan, nos necesitan en este lugar, por ejemplo las mujeres, ancianos, nios y tanto los adultos nos necesitan debemos hacer respetar nuestros derechos. Nancy. Las dirigentes, consideran que en Tacna no encuentran lderes para admirar. Sin embargo, creen que stos pueden surgir de organizaciones como las suyas. Aqu hay poqusimos, pero no participan en lugares donde deben estar, esas lideres mujeres, ms bien estn en vaso de leche, en comedores populares tambin, pero no van a visitar estos lugares para exponer sus proyectos, para decir: que bien estn haciendo para seguir su camino. Norma.
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CONTROL SOCIAL: Las dirigentes aceptan una fiscalizacin y vigilancia a nivel interno, de su organizacin, pero se muestran renuentes a aceptar una fiscalizacin o vigilancia de parte de las autoridades de las que dependen. Es buena la fiscalizacin, la vigilancia, porque de esa forma las mismas socias fiscalizamos y nos turnamos entre nosotras; vamos andar mejor, pero si viene otra persona de afuera, por ejemplo el municipio, nos va a querer fiscalizar a nosotras qu sentido tiene perder el tiempo ah? mientras entre nosotras, si nos podemos fiscalizar y de esa forma tambin nos dan a conocer qu clase de vecinas tenemos y ms adelante si una postula por un cargo ms, entonces ya sabemos de qu forma la vecina ha trabajado. Norma. Reclaman que una fiscalizacin externa de su organizacin debe ser compensada con una fiscalizacin del programa. Me parece que s, pero siempre y cuando nosotras tambin sepamos lo que ellos estn haciendo, no vale que ellos vengan y nos fiscalicen a nosotras, porque nosotras tambin no sabemos lo que hacen. Zoila. Para m est bien como madre que asumo el vaso de leche, para m, si est bien que nos venga a supervisar la municipalidad para ver si estamos trabajando. Como madre para m, si est bienpero nosotras que estamos trabajando con el programa, no sabemos la calidad de costo cuanto es el presupuesto, cuanto es el derecho Norma Asocian el proceso de fiscalizacin al aspecto del manejo econmico de la organizacin. Como la directiva de la Junta Vecinal no! Porque no sacamos plata para qu? No! podra ser, cmo estamos trabajando? podra ser podra ser de esa forma, por qu fiscalizacin o vigilancia?, vigilancia, podra ser para ver que todas las directivas asuman su cargo eso podra ser. Nancy. VOZ PBLICA: La voz pblica de las mujeres es escuchada cuando proviene de la Junta vecinal. Los medios de comunicacin les abren sus micrfonos cuando se juntan como vecinos para reclamar pblicamente a las autoridades por una situacin que los afecta como comunidad. Como socias de clubes de madres o comits de vaso de leche su voz no tiene escucha por los medios de comunicacin, y piensan que si ello sucediera, sera muy beneficioso para ellas.
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Se iban a refugiar en una casa, jvenes con problemas de drogas, llamamos a los medios de comunicacin para que vayan, para que vean que nosotros estamos as, como una junta vecinal, de que el alcalde antes de poner la primera piedra, tiene que esperar a que la junta vecinal saque su presidente, para que converse con l y rena toda su gente y exponga cual es su proyectoNorma. Nunca va haber justicia, si la radio no nos escuche, no podemos salir entonces al aire. Podemos echar muchas propuestas, la radio que es un medio muy importante para nosotros y demostrar nuestro inconformidad....... si vamos a la polica.... Zoila. A nivel regional, las dirigentes plantean que se deben dar algunas ordenanzas que podran mejorar a nuestra sociedad. Obligatoriedad de la educacin sexual y familiar para las mujeres. Pero no est claro en ellas, dnde se debe dar esta educacin. Tienen la percepcin de que las mujeres no la reciben en el colegio. sobre el enamoramiento, el desarrollo de la adolescencia. La cuestin de la planificacin, la autoestima como una ley obligatoria, tiene que ser! es cuento, en los colegios a nosotros nos planifica, como madre, que vamos hacer con nuestros hijos. Pero nunca hay charlas para la mujer en s, o sea hay muchos que trabajan no les atienden bien a sus hijos, entonces estamos creando nios, como nios zombis..... de la casa a la escuela, de la escuela a la casa... hijito, cmo te fue hoy da? ....estamos criando a nuestros hijos para que sean cualquier cosa en el mundo... Pero no estamos pensando que estamos criando nios para una sociedad y para que esa sociedad sea mejor, eso es lo que no pensamos, pensamos... la obligacin de dar, as donde vamos a llegar A dnde? Norma. Consideran que deben flexibilizarse los requisitos para acceder a un seguro mdico. En lo que se refiere a edad, por ejemplo. Que pueden asegurarnos... cuando vamos a la posta tiene que tener 65 aos para el seguro mdico...... Zoila. Igualmente, debera modificarse la normatividad vigente sobre la defensa de la mujer frente al maltrato y violencia familiar. Las leyes del maltrato, no hacen caso, tienen que estar maltratadas, roto la cabeza para que recin hagan caso... o que te maten. Zoila.
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En los comedores populares y comits de vaso de leche las dirigentes no tienen que disputar su liderazgo su participacin con los hombres. En las Juntas vecinales, s, por esta razn probablemente, las dirigentes mujeres de estas ltimas organizaciones tienen conflictos con algunos vecinos del sexo masculino.
1.4.
PERCEPCIN DE LAS/OS SOCIAS/OS SOBRE SUS ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE: ASOCIATIVIDAD Las socias de las OSB consideran que es importante el reconocimiento formal de su organizacin. Entre las razones que ellas esbozan para cumplir con este aspecto, resaltan la necesidad de respeto para su organizacin de parte de las autoridades, y por otro lado, para que sus dirigentes trabajen con ms responsabilidad, pues tendran que rendir cuentas de su gestin no slo ante sus socias/os sino tambin ante las autoridades.
Si, para que nos respeten y haya una mejor organizacin. J Si, porque es la nica manera que respeten nuestros derechos, estar en registros pblicos y tener estatuto es importante. C Es importante para que el barrio salga adelante, necesitamos de algo ms formal, que haga que nuestros dirigentes trabajen con ms responsabilidad y no solo cuando se acuerden o necesiten algo. M Una socia activa considera que estar formalmente reconocidos, significara tambin, la posibilidad de captar ms socios/as y con ello vendra la posibilidad de lograr aportes econmicos para que la organizacin cubra algunas necesidades inmediatas. Nosotras debemos organizarnos ms para estar registradas en Registros Pblicos y aportar como socios y captar ms vecinos que nos apoyen y debemos organizarnos como Vaso de Leche con todas las beneficiarias. E. Respecto en dnde ser reconocidos formalmente como OSB, las socias tienen claro, que deben hacerlo frente a la Municipalidad distrital, provincial y Registros Pblicos. Las socias de las OSB, consideran que su organizacin tiene necesidad de hacer algunos cambios en su interior, en relacin a la forma en la que actualmente trabajan los o las socias, y en razn de los resultados que vienen obteniendo.
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Ellas mencionan que debe haber un cambio en el tipo de gestin de sus dirigentes, en la infraestructura que manejan para trabajar y en la mentalidad de los y las socias, que tienen dificultades para integrarse para el logro de objetivos de la organizacin. nosotras debemos elegir a alguien que nos gue, debe ser un lder y no escogida por conveniencia o poltica. J la mejora debe ser con el lugar, es incmodo y pequeo, los baldes son incmodos y estn algo viejos; debe existir mayor comodidad. A Debe mejorar, ellos deberan tener algn incentivo para que trabajen con ms ganas, los vecinos no se comprometen y no ayudan pues hay muchas rivalidades, no lo s, pienso que la municipalidad debera apoyarlos para que realicen una mejor gestin. M
REPRESENTATIVIDAD Las socias de la OSB se sienten utilizadas polticamente. Consideran que los gobernantes de turno tienen a priorizar objetivos polticos antes que aquellos que son propios de la organizacin. Sin embargo, parece haber una confusin respecto a objetivos de la organizacin y sus necesidades asistencialistas. El centro de acopio de mi zona, en la temporada anterior nos escuchaban, estbamos bien conformadas por sus nios, entonces si nosotras queramos local usbamos nuestra cochera, porque nos llamaban cuando haban reuniones o da de la madre o almuerzos, nos daban regalitos, pero slo para los dirigentes, los centros de acopio no participaban, ahora es diferente estamos olvidadas slo nos llaman cuando necesitan que apoyemos, nada ms o para los desfiles. E Nuestra voz no es escuchada, la coordinadora nos ayuda bastante, pero creo que debe apoyarnos ms, necesitamos muchas cosas. J Las socias consideran que nos son respetadas por las autoridades, pues ellos no las escuchan y les exigen que cambio de los beneficios que ellas reciben del programa, realicen una retribucin poltica. A No somos escuchadas, slo utilizadas el alcalde a travs de su coordinadora nos usa para que lo acompaemos a sus reuniones o cuando tiene discursos y nos obliga a ir con nuestros hijos y les hacemos lemas J
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No somos importantes, nos utilizan y luego nada de nada, slo quieren un beneficio de nosotras, y es nuestro apoyo en las elecciones, luego se desaparecen. C Otra muestra de la falta de respeto hacia la OSB, de parte de las autoridades es la impuntualidad de las mismas para asistir a las reuniones pactadas. Entendiendo que este hecho tiene efectos graves para ellas: dejar solos a sus hijos, descuidar el cuidado de su casa, conflictos con sus parejas. encima es impuntual llega a la hora que quiere, no me parece justo, slo nos utilizan, no somos importantes para ellos, pero nuestra presencia les conviene. J Slo nos buscan para las elecciones, ah si somos importantes, pero cuando necesitamos algo, debemos hacer cola y esperar mucho tiempo para que nos atienda la responsable y encima nos trate mal, para que al final demore mucho tiempo para que cumplan con nuestro pedido. M No tenemos reunin con el alcalde, slo la encargada, nos cita a una hora, siempre viene atrasada, venimos con nuestros nios, viene tarde y cuando le reclamamos porque nosotras somos puntuales, nos dice que ella no es ociosa como nosotras, no nos respeta, y encima viene enojada y dice lo que quiere no nos respeta.J
Las socias de las OSB no tienen muchas oportunidades de dar su opinin a las autoridades, respecto a temas de su inters. Lograr contactarse con el alcalde es muy difcil, slo tienen contacto con intermediarios, que no facilitan precisamente tal comunicacin. Antes a travs de la municipalidad, por participacin vecinal. Ahora nos invit a una reunin travs de la municipalidad y no asisti, no tenemos contacto directo con l, es muy difcil. J Mi coordinadora va a la municipalidad, y el coordinador dice que es el representante y que con l debemos tratar, pero no nos da importancia. Nos deberan tener en cuenta. A El ao pasado tuvimos una reunin con el alcalde, nos citan y damos cuadros de necesidades y trabajamos con los comits de vaso de leche, pero las coordinadoras hicieron propuestas y ah quedo. C
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El alcalde ni nos conoce, manda a sus representantes que son unos pedantes, que no ayudan, slo mandonean, como si eso fuera un favor que nos estuvieran haciendo, se pasan son muy malos, deberan respetarnos. A
EMPODERAMIENTO Las socias de las OSB no tienen claros los derechos que defiende como organizacin. Al interior de la organizacin no se han discutido deliberadamente los derechos que ellas necesitan defender. Sin embargo, logran identificar algunos que son inherentes a los fines la su organizacin: el derecho a agruparse y a organizarse, el derecho a la alimentacin del nio, el derecho a ser escuchadas como miembros de la sociedad y el derecho a la informacin que las afecta como mujeres. A formar mi grupo y andar juntas, orientadas para trabajar juntas. J Desconozco, supongo que sern los derechos de los nios. D De ser escuchadas, tenemos muchos derechos, de ser tomadas en cuenta, de tener un voto para lo que uno tiene, estamos en la ignorancia de vivir en todo, por ejemplo escucho mucho del APEC, pero que ser, tuve que leer en el peridico y algo entend de que trata, creo que deberan explicarnos porque creo que toma en cuenta a las mujeres. C Las socias reclaman, adems, derecho a mejorar su calidad de vida, al vivir en un lugar seguro sin delincuencia y en un ambiente saludable. El derecho de la seguridad ciudadana, y el derecho de mejorar nuestro lugar donde vivimos. M Las OSB, Clubes de Madres y Comits del Programa del Vaso de Leche, estn integradas por mujeres. Por esta razn ellas no perciben inequidad de gnero al interior de sus organizaciones. Sin embargo, ello si sucede en las Juntas Vecinales que no tienen esta caracterstica (ser organizaciones femeninas). Lo anterior repercute en que como organizacin ellas no buscan la igualdad entre hombres y mujeres. A pesar de esto, s perciben que deben luchar por la igualdad de gnero, desde el interior de sus hogares, y que tendran xito si en esta intencin son apoyadas por la organizacin.
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Como mujeres estamos inferiores a los varones, pero somos quienes aportamos ms a la casa y quienes ms luchamos por nuestros hijos, yo me busco el pan del da, vendiendo comida entre mis vecinas y as si falta plata en mi casa porque mi marido no tiene, yo me trabajo como sea y soluciono la semana. E Mi esposo se crea superior a mi porque era hombre y porque haba estudiado en la universidad, aunque no la terminme ha costado mucho que me respete. A Por otro lado, las socias sienten que la organizacin es un punto de apoyo frente a una situacin de vulnerabilidad en su relacin de pareja. Tienen ejemplos de ello. De mis socias aprend a ser lder,algunas socias me han pedido que las visit porque tenan problemas en su casa. C Las mujeres de las OSB de acuerdo al reglamento de su organizacin, y por su propia voluntad, respetan la participacin de los varones en las mismas. Reconocen al hombre en su calidad de padre que tiene hijos a su cuidado. A veces las mujeres se van y quedan sus hijos, y bueno nosotras como socias ayudamos a los papas que necesitan y no los marginamos, antes bien los ayudamos, no los juzgamos, y les damos la bienvenida para que participen. J Nuestra organizacin no discrimina, pero la verdad no tenemos contacto con los varones como vaso de leche, slo las mams son las que recogen la leche. J Por otro lado, las mujeres socias de las OSB desconfan de las capacidades de los varones en relacin con la gestin de la organizacin. Existe en ellas la idea de que las mujeres tienen mayor idea del bien comn (que es una caracterstica de la agrupacin de personas) y de la perseverancia para alcanzarlo. Adems, en organizaciones con socios de ambos sexos (Juntas Vecinales), parecen sentir que la participacin femenina es rebasada por la participacin masculina. En el comedor participan varones y mujeres, hay igualdad, pero las mujeres somos ms inteligentes y luchadoras. C
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Debe haber igualdad entre hombres y mujeres, pero en mi organizacin son los varones quienes ms participan creo que lo hacen por poltica, porque no ha habido muchas mejoras. M PARTICIPACION Las socias de las OSB expresan sus deseos de incrementar su capacidad de participacin dentro de la organizacin y dentro de la comunidad. Entre sus intereses y necesidades de participacin, ellas identifican, claramente, el de la capacitacin. Pedir al alcalde que nos haga cursos, Chocano nos dio todo, ahora no tenemos casi nada, nos enviaba a profesoras y nos enseaban repostera, eso nos gustaba y ahora el alcalde debera capacitarnos para hacer empresas y tener ms ingresos.E Quisiera que se nos de un lugar en la municipalidad, que nos citen a todos, no slo a la directiva, conocer como apoyar a nuestra comunidad, que se vea ms el trabajo y no que sea slo en su lugar de ellos, quiero mejorar mi distrito. M En todo lo relacionado a la mujer y la educacin, y ms del adulto, porque hay socias, que no estudiaron E Las mujeres entrevistadas tienen capacidades que desean fortalecer para mejorar su situacin socio-econmica actual. Sin embargo, tienen el temor de que su escaso tiempo y las obligaciones del hogar, podran generar algunos desacuerdos con sus parejas, lo que no sera un problema para algunas mujeres que viven sin pareja. Siempre he sido luchadora, he salido adelante con mis hijos, sin esposo J Yo s corte y confeccin, cosmetologa y algo de cocina, queremos que nos enseen otra cosa, no slo a cocinar, queremos aprender Nosotras queremos tener una microempresa, y queremos que el Gobierno Regional nos apoye. E LIDERAZGO Las socias de las OSB definen claramente el perfil del o de la lder que necesitan para mejorar su organizacin Su lder debe ser dinmico/ca, que escuche y haga realidad las peticiones de las/os socias/os, que sean transparentes en sus acciones, que inspire respeto a sus socios/as y a su comunidad, que demuestre honestidad, que mantenga informados a sus socios/as.
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Debe ser ms activo, que nos capacite, que nos rena a todas las mams, ojala que el nuevo nos apoye, pero no veo nada. E Que cualquier cosa que nos avise, que no trabajen a escondidas, queremos participar con ellos. J Que nos tenga al tanto de todo, que sea responsable, dinmico y que se haga respetar. A Dinmico, con carcter que se haga respetar. C Que luche ms por el barrio, que sea honrado con las cuentas. M Claramente, expresan las caractersticas negativas que un lder, no sin antes asociarlas a algunos que conocen. Slo nos buscan para el voto, no hay un buen lder, no entiendo porque nos tienen que comprar, deben ser leales y no rateros, ponen presupuestos falsos, debe ser real lo que gasten, no hay alguien a quien admire. J
CONTROL SOCIAL Las socias de las Organizaciones Sociales de Base consideran que es necesaria la fiscalizacin de los programas de los que dependen sus organizaciones. Esta fiscalizacin comprendera aspectos especficos como: cantidad y calidad de la leche entregada a los Comits del Vaso de Leche y de la que dispone el programa y los alimentos en lo que se refiere a los Clubes de Madres, y en el aspecto de manejo econmico, en el caso de las Juntas Vecinales. Yo pienso que si, para que trabajen mejor, eso ayudara y mejorara nuestra organizacin. E Si debe ser fiscalizado, para ver que cantidad de leche hay y que calidad, porque ahora estn dando hojuelas sin valor nutritivo, nos dan menos y en la bolsa ponen que es ms, nos engaan, alguien debe controlar eso. J Hubieron veces que no lleg la leche y nadie ve porque pas eso, nadie lo corrige. A Los comedores trabajan bien, pero necesitamos que si nos fiscalicen. C S se debe fiscalizar a las juntas vecinales, porque algunas manejan dinero y a pesar que dan rendicin de cuentas a mi me parece que no es claro, ah debera estar alguien de la municipalidad que trabaje con ellos para ver si est correcto. M
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Las socias de las OSB valoran la predisposicin de sus dirigentes para mantenerlas informadas/os sobre su trabajo a favor de la organizacin y en especial sobre los ingresos econmicos con los que pudieran contar. Para las socias de la OSB, un buen nivel de informacin de la Junta Directiva hacia las socias/os, es la garanta para mantener un buen nivel confianza, lo que sin duda redunda en el desarrollo de la organizacin. S, debe informarnos, la presidenta nos ha tenido todos los aos bien informadas, si ha habido entrada de dinero, nos pasa un resumen todos los meses, no hemos tenido problemas, pero si se las debe vigilar. E Si porque es necesario para ver que no se queden con la leche y como funciona. J Si tambin, para no tener dudas de nada, todo debe ser transparente para que no haya problemas. A Si porque hay entrada de dinero. C Claro que si, slo as conoceremos si estn trabajando bien, ellos se esfuerzan, pero creo que tienen un beneficio para ellos, eso me parece. M
VOZ PBLICA En opinin de las socias de las OSB, no existe una relacin entre los medios de comunicacin social y su organizacin. Los medios de comunicacin social masiva nunca les han pedido su opinin sobre algn problema que afecta, ya sea a su programa social, a su organizacin o la comunidad en general. Todas indicaron que nunca un medio de comunicacin social masiva se ha comunicado con ellas para escucharlas. Las socias de las OSB creen en la importancia que los gobiernos locales y regionales puedan dar ordenanzas para favorecer el desarrollo de las mujeres de estas organizaciones. Para las socias, estas ordenanzas deben tocar los siguientes puntos: derechos de la mujer, derecho a la educacin de adultos, en capacitacin para el trabajo, programas de apoyo y soporte para el cuidado de los hijos de madres trabajadoras.
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De capacitacin en los derechos de la mujer. E En educacin, porque no s leer mucho, no he estudiado, slo estuve en alfabetizacin, me gustaran que me capaciten. J Que nos capaciten, tenemos hijos pero debemos seguir estudiando, aunque seamos mayores, pero estuve pensando y creo que la norma u ordenanza debera ser que nos capaciten. A pero debemos ponernos de acuerdo con todas las socias, por eso quiero mi PRONOEI, pero no tenemos como formarlo, es mi visin para el futuro. E Que todas seamos iguales, que todas tengamos derecho a trabajo y no slo los hombres, que nos capaciten y que nos ayuden a mejorar y que no slo se nos vea como peones, suena feo, pero en las organizaciones de base debemos trabajar ms para lograr algo y eso es injusto no debe ser as, porque ayudamos a los que necesitan, as que debemos ser recompensadas. M PERCEPCIONES DE LAS/LOS DIRIGENTES Y SOCIAS/OS DESDE LA ENCUESTA SUGERENCIAS PARA MEJORAR EL TRABAJO DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE DE LA REGIN DE TACNA Verificar que las socias beneficiarias realmente necesitan este apoyo. Capacitacin en cmo preparar alimentos, derechos y deberes de las personas, liderazgo, valores, organizacin de negocios. Principales necesidades: falta de local propio, desconocimiento del reglamento general de su organizacin, aprender a participar en el presupuesto participativo. Dar incentivos a los/as repartidores de leche, apoyo del Gobierno Regional para desarrollar actividades en las Organizaciones Sociales de Base, ampliar los beneficiarios de los programas sociales, a adolescentes, mejor trato a las coordinadores/as de parte de los responsables de los programas sociales, dar soluciones a los problemas detectados a travs de encuestas.
CONFLICTOS: Aumento de precios de insumos para preparar almuerzos, Idea de las mujeres de que el ser parte de un Comit de Vaso de Leche es recibir la leche y nada ms.
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PEDIDOS/NECESIDADES: Capacitacin para surgir como microempresarias, manualidades, violencia familiar, deberes y derechos, relaciones humanas, autoestima. Capacitacin en liderazgo y valores. Capacitacin sobre educacin de adolescentes (drogas). Capacitacin para tener ingresos propios. Capacitacin a las mujeres sobre vida familiar. Los Comedores Populares y Vaso de leche deben participaren el presupuesto participativo; luego de haber sido capacitadas. Ms leche y otras cosas pare el Programa de Vaso de leche. Lugar definido para repartir la leche, lugar limpio. Implementar con utensilios y tener local propio para los Comedores Populares. Ms seguridad ciudadana. Ms apoyo de la comunidad para tener un terreno propio. No a la reeleccin de dirigentes. No queremos regalos sino trabajo para dejar la pobreza. Ms informacin para conocer ms. Colaborar y trabajar unidas en la organizacin. Las autoridades deben ser ms operativos en sus decisiones. Entrega de estmulos a las coordinadoras del Vaso de Leche. Dejar de ser Pobres. Debe supervisarse a las organizaciones. Ms encuestas como estas para que las autoridades reciban la opinin de las socias. Es bueno para la mujer saber sus necesidades y la de sus hijos. Ver los resultados de la encuesta. Se debe supervisar a los responsables del Programa de Vaso de Leche. De la Municipalidad Distrital Gregorio Albarracn. La Municipalidad Distrital Gregorio Albarracn no debe obligar al uso de uniforme para desfiles. Ms unin entre socias. Ms orientacin para la forma de desarrollar la organizacin. Que hayan ms derechos. Capacitacin en la preparacin de comidas nutritivas.
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Cumplir adecuadamente la entrega de cereales. Conocer el reglamento de la asociacin. Asfalto y alumbrado pblico, zonas de recreacin para nios, hacer ms canchas deportivas, construir mercados adecuadamente. Los alimentos deben llegar regularmente.
PROBLEMAS Hay malos manejos en las Juntas Vecinales no se informa sobre alquileres de local. Muchos dirigentes tienen el cargo por inters personal. Los dirigentes manipulan la reunin en complicidad con sus familiares y allegados. No toman en cuenta las opiniones de los vecinos. La Juntas Directivas no estn bien organizadas por eso no funcionan bien como equipo. PREOCUPACIONES POR EL BALANCE SOCIAL: Muchos/as socios/as se muestran desconfiados/as. Algunos/as socios/as con temor a que alguien de la Junta Directiva se entere de las opiniones vertidas en la encuesta. Personas inseguras de sus respuestas. Algunas mujeres se muestran interesadas en dar informacin. Muchos/as muestran disconformidad con el gobierno. Desconfianza en la autoridad municipal. Socios/as que no confan en su Junta Directiva. PROBLEMAS/PEDIDOS EN LA ZONA RURAL: Las socias no son unidas. Las socias no van a las reuniones. Solicitan trabajo al Municipio pero las discriminaron y no se los dieron en obras. En la actualidad, en la Provincia Jorge Basadre tienen problemas para repartir la leche porque se les cruza con su trabajo. La Directiva causa desconfianza. Solicitan alimentos para los abuelitos Solicitan capacitacin en reas productivas, habilidades sociales. Solicitan apoyo para los jvenes. Solicitan racin insuficiente de alimentos al mes. Solicitan apoyo a los agricultores.
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CONCLUSIONES 1. Los Comedores Populares y Comits de Vaso de Leche de la Regin Tacna son Organizaciones Sociales de base, conformada mayoritariamente por mujeres que tienen como finalidad brindan a la poblacin de extrema pobreza y pobreza, un servicio alimentario a bajo costo, constituyndose un importante soporte para las poblaciones, para mejorar la calidad de vida de su familia. Estas formas de economa popular han dado lugar tambin a experiencias de economa popular solidaria, aqullas actividades econmicas que se caracterizan por movilizar el factor de la cooperacin y solidaridad constituyndose como ruta hacia dinmicas de desarrollo local. Las Organizaciones Sociales de Base son espacios pblicos en los que las mujeres pueden desarrollar capacidades de liderazgo, para alcanzar la equidad de gnero. Una de las caractersticas de las mujeres de OSB es el deseo de autosuperacin reflejado en deseo expreso de ser capacitada para poder desarrollarse como seres humanos y contribuir al desarrollo de su comunidad Las OSB femeninas de Tacna son asociaciones con reconocimiento legal pero sin reconocimiento social. Slo las Juntas Vecinales son asociaciones mixtas. Los Comedores Populares y los Comits de Vaso de Leche son organizaciones de mujeres. Estas son organizaciones relativamente antiguas, pues la mayora de ellas fueron creadas en el perodo 1990-2005 y son reconocidas por la Municipalidad Provincial de Tacna. A pesar de tener reconocimiento legal, esta presencia no es equivalente a participacin (lo que les dara un reconocimiento social). Las autoridades las convocan a reuniones pero en tales reuniones no de discute su problemtica, y sus representantes (dirigentes) no estn preparados para facilitar este dilogo. Las socias de los Comedores Populares y de los Comits del Vaso de Leche, en gran porcentaje son mujeres migrantes de muy bajos ingresos econmicos familiares, o sin ingresos econmicos propios y dependen del programa social y de la pareja, o slo del programa y ellas mismas cuando en muchos casos son madres solas. En cuanto a los/as socios/as de las Juntas Vecinales son hombres y mujeres de diversa condicin socio-econmica, dependiendo de la zona de la ciudad en la que se ubica dicha organizacin. Desde el Estado estas organizaciones son parte de una poltica asistencialista (los Comedores Populares y los Comits de Vaso de Leche). Como organizaciones de mujeres son una respuesta a la crisis econmica y social del
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2.
3.
4.
pas, producto de la instauracin del modelo econmico neoliberal, el cual ha significado desempleo y pobreza), y sus integrantes no han demostrado plenamente su capacidad organizativa pues como tales no logran incidir en las decisiones municipales a favor de otros derechos no menos importantes, como lo son los de gnero. Los Comedores Populares y los Comits de Vaso de leche no muestran innovacin democratizadora, pues las mujeres no estn trascendiendo los roles tradicionales de gnero, sino que en muchos casos estn asumiendo un triple rol. Las mujeres de las OSB estn desarrollando tres roles: el rol reproductivo (crianza de los hijos y organizacin domstica), rol productivo (aportar ingresos econmicos al hogar o traer alimento al hogar con su trabajo en el Comedor Popular y en el Comit de Vaso de Leche) y un rol comunal (al participar en una organizacin social de base, que aunque de manera incipiente, redita beneficios a la comunidad tacnea). 5. Las mujeres de las OSB de la Regin Tacna no tiene acceso a decisiones. A nivel interno (dentro de la organizacin), las decisiones se toman entre pocos (los dirigentes), no se recoge la opinin e intereses de todos, no necesariamente por la existencia de un carcter vertical de la dirigencia sino porque las socias no cultivan el ejercicio de emitir su opinin, porque tienen limitaciones socioeconmicas y culturales. As, por ejemplo, entre las socias de los Comedores Populares y los Comits del Vaso de Leche podemos encontrar un preocupante porcentaje de analfabetismo. En un segundo nivel, en el caso de los Comedores Populares y Comits de Vaso de Leche, como organizaciones femeninas, tampoco tienen acceso a decisiones porque los responsables de los Programas sociales, gobernantes y autoridades, de los que estas organizaciones dependen, no han logrado establecer canales de comunicacin adecuados. Un ejemplo de este no acceso a decisiones es que estas organizaciones no participan en el presupuesto participativo municipal de su localidad. Esta situacin describe a organizaciones que no influyen en la agenda poltica local, y que no estaran beneficindose del proceso de la descentralizacin en mayor medida, y que ms bien estn a merced del clientelismo poltico.
6.
En las OSB de Tacna no existe un pleno ejercicio de derechos. El objetivo fundamental de las Organizaciones Sociales de Base de la Regin Tacna, Comedor Popular y Comits de Vaso de Leche es satisfacer el elemental derecho a la alimentacin. Sin embargo, aunque de manera dbil, se expresa entre sus socias la visin de que en sus organizaciones podran ser una oportunidad para el ejercicio de otros derechos, como el derecho a la capacitacin para el trabajo.
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En las Organizaciones Sociales de Base (en especial, los Comedores Populares como organizacin eminentemente de mujeres) los/as socios/as encuentran espacio para ejercer el derecho a la organizacin. Ser parte de la organizacin le significa no slo apoyo material sino tambin moral y social: solidaridad, escucha de sus problemas personales-familiares, mejora de su autoestima, valoracin y reconocimiento de sus socias, aunque en el momento actual tienen la limitante de no haber reconocido a su organizaciones necesidades de afirmacin equidad de gnero. Una muestra de estas las mujeres no estn ejerciendo un derecho de gnero, en este caso sus derechos sexuales y reproductivos, es que muchas de ellas tienen un nmero de hijos mayor al promedio regional. Otra muestra es el de que algunas mujeres manifiesta que son vctimas de violencia fsica y psicolgica. Por otro lado, como organizacin, tampoco defienden derechos humanos, como el de la defensa de su medio ambiente. En esencia encontramos grandes dificultades en las mujeres para defender el ejercicio de sus derechos y al todava escaso soporte legal con enfoque de gnero, generado a nivel regional y municipal, para promoverlos. 7. Las/os socios/as de las OSB no tienen acceso a mecanismos de Control Social de la gestin pblica. En un nivel interno, los socios/as de las OSB no acceden a mecanismos de control efectivos, los cuales tendran que estar relacionados con la rendicin de cuentas de parte de sus dirigentes. Si acceden, este acceso no es pleno, puesto que expresan desconfianza hacia sus dirigentes: malos manejos en las Juntas Vecinales porque no se informa sobre alquileres de local, la creencia de que muchos dirigentes tienen el cargo por inters personal, de que los dirigentes manipulan la reunin en complicidad con sus familiares y allegados y de que en realidad no toman en cuenta las opiniones de los socios, que las Juntas Directivas no estn bien organizadas y de que por eso no funcionan bien como equipo. Asimismo, est la percepcin de algunos dirigentes de la no existencia de una necesidad de este control social, a pesar de parte de sus funciones es respetar las reglas y controlar que todos las cumplan, incluyendo ellos (deben presentar informe de las actividades de la directiva, econmico y de todo lo que interesa a sus socios/as; y organizar comisiones para ejecutar los planes, por ltimo, deben permitir la rotacin y cambio en los cargos). Los dirigentes son lderes y son importantes porque dirigen y ordenan a las organizaciones. Para que su trabajo sea provechoso para la organizacin necesitan del apoyo y comprensin de los socios/as, que no se las discrimine por sexo (como en algunos casos sucede en las Juntas Vecinales), pero tambin del control y fiscalizacin de sus actos. Su trabajo le da sostenibilidad a las acciones de de desarrollo no slo de su organizacin, sino que tambin contribuye al desarrollo regional y a un nuevo estilo de vida, con equidad. A un nivel externo, como organizacin, como prolongacin de la anterior situacin, el control social es inexistente. Los/as dirigentes de las OSB estn presentes en la escasa cantidad de reuniones con los responsables de los programas de los que dependen, pero no se establece el feed back entre autoridad-organizacin. El lenguaje que manejan las autoridades es el del asistencialismo y en este carcter son los compromisos que adquieren con las
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OSB (los cuales no siempre son cumplidos, como es el caso de la impuntualidad en la entrega de alimentos), y bajo l, tienen la idea de sus compromisos con las/os socios es en la entrega de alimentos, equipamiento, infraestructura, pero no valoran el derecho a ser informados de los resultados de su trabajo como gestores de estos programas. Sin embargo, existe la posibilidad de que esta ineficacia del control social est relacionado en la poca capacitacin de los dirigentes para expresar las opiniones de su organizacin.
8.
Las socias/os de las OSB no tienen voz pblica. Siendo mujeres las socias de los Comedores Populares y Comits de Vaso de Leche, podramos decir que son las mujeres de estas organizaciones que no tienen voz pblica. Partiendo de la idea de que muchas socias de las organizaciones mencionadas que dicen participar principalmente para satisfacer su necesidad alimentaria solamente, y de que pocas lo hacen para tener contacto con otras mujeres o para aprender nuevas cosas, su participacin es pasiva. Por ello no expresan inters por tener voz pblica. No existe en su organizacin una segunda actividad de gran importancia como el de que su organizacin incida en la agenda local, con una participacin ciudadana activa, que trascienda el nivel de satisfacer necesidades prcticas de gnero solamente (como lo son las condiciones materiales de vida) para luchar por satisfacer necesidades estratgicas de gnero. Las OSB femeninas no tienen acceso a los medios de comunicacin social masiva porque ellas no las buscan y porque los dueos de los medios de comunicacin social, tampoco les ofrecen estos canales de expresin y la nica convocatoria a la que tienen acceso es a actividades que si no son una extensin de su rol reproductivo son las que favorecen la imagen de las autoridades del programa. Las Juntas Vecinales tienen ms oportunidades de expresar su voz pblicamente ya que tocan temas sensibles a toda la comunidad tacnea como lo son la inseguridad ciudadana y las deficiencias en las obras de infraestructura ejecutadas por los gobiernos locales y el gobierno regional y no temas relativos al rol reproductivo que es el que con fuerza desarrollan las mujeres, Adems, s logran algunas de sus iniciativas sean consideradas en el presupuesto participativo. Es decir, que todava son invisibles en la las OSB los temas de ciudadana, participacin y desarrollo. Lo que si es visible es que no existen en la regin estrategias de transversalizacin de gnero, por ello, las instituciones locales no son sensibles al tema de la equidad de gnero.
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RECOMENDACIONES Los resultados del balance social de OSB de Tacna, nos llevan a realizar dos propuestas bsicas
1.
Fortalecer la plataforma de gnero de la regin Tacna a travs de la instalacin de una escuela de capacitacin permanente que posibilite un mayor aprovechamiento de las habilidades y capacidades de las/os socias/os de las Organizaciones Sociales de Base, en concordancia con el 5to. Objetivo estratgico del Plan Basadre: participacin, ciudadana y gobernabilidad, comprometida con la transversalizacin de gnero-. Considerando que las mujeres de las OSB han expresado su necesidad de ejercer un derecho de capacitacin para el trabajo, creemos que es deber de los gobernates locales y regionales disear polticas que tiendan a satisfacer esta necesidad pero teniendo en cuenta que dichas capacitaciones deben ser coherentes con la satisfaccin de necesidades estratgicas de gnero que tienen dichas mujeres.
2.
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BIBLIOGRAFA:
Vargas, Mara. 2002. Informe de Investigacin. Percepcin de la influencia de Gnero en la participacin comunitaria de las dirigentes del Programa del Vaso de Leche. Municipalidad Provincial de Tacna. Blondet, Cecilia. 1986. Los clubes de madres, organizaciones desde arriba. Lima. Naranjo, Ada. 1999. Poder, participacin poltica. CEDAL, Per. Thypin, Richard. 1982. Re thinking clientelismin peasant society. Ro de Janeiro. GUZMAN, Virginia. 1990. Mujer y desarrollo: proyectos productivos, empleo y cooperacin. En Mujer en el desarrollo, balance y propuestas. Flora Tristn. Lima. OIT: Manual de Balance Social. Primera Edicin 2001 Valds B. Alejandra: La medicin en los avances en Equidad de Gnero a nivel Municipal. Los indicadores. Quito 2007 www.fao.org/Gender/static/Method/2statds1.htm - 75k
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ANEXOS
CUADRO N 98 REGIN DE TACNA Dirigentes muestreados segn el distrito de procedencia 2008

DIRIGENTES DISTRITO Tacna Alto de la Alianza Ciudad Nueva Gregorio Albarracin Tarata Candarave Locumba Total N 45 20 14 37 5 2 2 125 Porcentaje 36.0 16.0 11.2 29.6 4.0 1.6 1.6 100.0
FUENTE: Encuesta de la Organizacin. mayo del 2008.
GRFICO N 98 REGIN DE TACNA Dirigentes muestreados segn el distrito de procedencia 2008

40 35 30 29.6 36
DIRIGENTES (%)
25 20 15 10 5 0 Tacna Alto de la Alianza Ciudad Nueva Gregorio Albarracin DISTRITO Tarata Candarave Locumba 4 1.6 1.6
16 11.2
FUENTE: Cuadro N 01
En el cuadro y grfico N 98, se observa que el 36% de las dirigentes encuestados, proceden da Tacna, el 16% de Alto de la Alianza, el 11,2% de Ciudad Nueva, el 29,6% de Gregorio Albarracn, el 4% de Tarata y el 1,6% son de Candarave o de Locumba.
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CUADRO N 99 REGIN DE TACNA Dirigentes muestreados por tipo de organizacin, segn cargo 2008
C A R G O Presidente Secretario Tesorero Coordinadora Otro N % N % N % N % N % N %
TIPO DE ORGANIZACIN Vaso de leche Comedor Junta Vecinal 15 20.0% 5 6.7% 5 6.7% 48 64.0% 2 2.7% 75 100.0% 23 82.1% 1 3.6% 2 7.1% 0 .0% 2 7.1% 28 100.0% 16 72.7% 1 4.5% 0 .0% 0 .0% 5 22.7% 22 100.0%
Total 54 43.2% 7 5.6% 7 5.6% 48 38.4% 9 7.2% 125 100.0%
Total
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GRFICO N 99 REGION DE TACNA Dirigentes muestreados por tipo de organizacin, segn cargo 2008
90.0 80.0 70.0

DIRIGENTES (%)
82.1 72.7 64.0
60.0 50.0 40.0 30.0

20.0 22.7
20.0 10.0 0.0 Presidente Secretario Tesorero CARGO Vaso de leche Comedor Junta Vecinal Coordinadora Otro
6.7 3.6 4.5 6.7 7.1 0.0 0.0 0.0 7.1 2.7
FUENTE: Cuadro N 99
En el cuadro y grfico N 99, se observa que en la muestra del Vaso de Leche, el 64% han sido Coordinadoras, el 20% Presidentas, y en menor proporcin en el resto de cargos. En el caso de los Comedores y Juntas Vecinales, la muestra estuvo conformada en su mayora por Presidentes ( 82,1% y 72,7% respectivamente.
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CUADRO N 100 REGIN DE TACNA Dirigentes muestreados por sexo, segn tipo organizacin 2008
TIPO DE ORGANIZACIN S E X O
Masculino
2 2.7% 0 .0% 14 63.6% 16 12.8%
Femenino
73 97.3% 28 100.0% 8 36.4% 109 87.2%
Total 75 100.0% 28 100.0% 22 100.0% 125 100.0%
N % N Comedor % N Junta Vecinal % N Total % FUENTE: Encuesta de la Organizacin. mayo del 2008.
Vaso de leche
GRFICO N 100 REGIN DE TACNA Dirigentes muestreados por sexo, segn tipo organizacin 2008
120.0 100.0
97.3
100.0
DIRIGENTES (%)
80.0
63.6
60.0 40.0
36.4
20.0
2.7
0.0
0.0 Comedor Junta Vecinal
Vaso de leche
TIPO DE ORGANIZACIN Masculino

FUENTE: Cuadro N 100
Femenino
Segn el cuadro y grfico N 100, son dirigentes del sexo femenino, el 97,3% de los del Vasos de Leche y el 100% de los Comedores, mientras que en las Juntas Vecinales, es slo el 36,4%.
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CUADRO N 101 REGIN DE TACNA Dirigentes muestreados por sexo, segn tipo organizacin 2008 TIPO DE S E X O ORGANIZACIN Masculino Femenino
Vaso de leche Comedor Junta Vecinal Total
N % N % N % N % 2 2.7% 0 .0% 14 63.6% 16 12.8% 73 97.3% 28 100.0% 8 36.4% 109 87.2%
Total
75 100.0% 28 100.0% 22 100.0% 125 100.0%
GRFICO N 101 REGIN DE TACNA Dirigentes muestreados por sexo, segn tipo organizacin 2008
120.0 100.0 97.3 100.0
DIRIGENTES (%)
80.0 63.6 60.0 40.0 36.4
20.0 2.7 0.0 Vaso de leche Comedor Junta Vecinal 0.0
TIPO DE ORGANIZACIN Masculino Femenino
Segn el cuadro y grfico N 101, son dirigentes del sexo femenino, el 97,3% de los del Vasos de Leche y el 100% de los Comedores, mientras que en las Juntas Vecinales, es slo el 36,4%.
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DATOS A UTILIZAR EN LA DESCRIPCIN El tiempo promedio en el cargo de los dirigentes, del Vaso de leche, es de 10,5 meses, de los del Comedor, es 16,5 meses y de las Juntas Vecinales, es 14 meses aproximadamente. La edad promedio de los dirigentes de los Vasos de Leche es de 33 aos, de los del Comedor es 41 aos y de los de las Juntas Vecinales, es de 43 aos aproximadamente.
ORGANIZACIN Vaso de Leche Comedor Junta Vecinal
TIEMPO EN EL CARGO Media Mediana 10.5 8.0 16.5 15.0 14.1 12.0
Mnimo 2.0 1.0 1.0
Mximo 36.0 36.0 39.0
ORGANIZACIN Vaso de Leche Comedor Junta Vecinal
E D A D Media 33.2 41.1 43.4
Mediana 32.0 39.0 41.0
Mnimo 21.0 24.0 26.0
Mximo 55.0 62.0 72.0
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CUADRO N 102 REGIN DE TACNA Socias muestreadas por organizacin, segn lugar de residencia Mayo, 2008
LUGAR DE RESIDENCIA Tacna Ciudad Nueva Alto de la Alianza Gregorio Albarracn Candarave Jorge Basadre Tarata Total
ORGANIZACIN Vaso de Leche 70 28.8% 57 23.5% 54 22.2% 50 20.6% 4 1.6% 4 1.6% 4 1.6% 243 100.0% Comedor 69 32.7% 34 16.1% 37 17.5% 57 27.0% 5 2.4% 4 1.9% 5 2.4% 211 100.0% Junta Vecinal 98 41.5% 0 .0% 59 25.0% 79 33.5% 0 .0% 0 .0% 0 .0% 236 100.0% Total 237 34.3% 91 13.2% 150 21.7% 186 27.0% 9 1.3% 8 1.2% 9 1.3% 690 100.0%
FUENTE: Encuesta para Socias/os; mayo 2008.
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GRFICO N 102 REGIN DE TACNA Socias muestreadas por organizacin, segn lugar de residencia Mayo, 2008
45.0 40.0 35.0 32.7 28.8 23.5 16.1 25.0 22.2 17.5 33.5 27.0 20.6 41.5
S O C I A S (%)
30.0 25.0 20.0 15.0 10.0 5.0 0.0
0.0 Tacna Ciudad Nueva Alto de la Alianza Gregorio Albarracn
1.62.4 Candarave
1.6 1.9 Jorge Basadre
1.62.4 Tarata
DISTRITOS
Vaso de Leche
Comedor
Junta Vecinal
El cuadro y grfico N 102, presenta la conformacin de la muestra, cuyo tamao es de 690 socias/os. En ste se observa: Que el 34,3%, son de la ciudad de Tacna; el 27%, de Gregorio Albarracn, el 21,7%, de Alto de la Alianza y en menor proporcin del resto localidades encontradas en la muestra. En la muestra, pertenecen a los Vasos de Leche, 243 (35,2%) socias/os; a los Comedores, 211(30,6%) y a las Juntas Vecinales, 236(34,2%) La ciudad de Tacna conforma la mayor parte de socias/os encuestadas en las tres organizaciones (Vaso de Leche, 28,8%; Comedores, 32,7% y Juntas Vecinales el 41,5%) y las de menor porcentaje son de las localidades de Candarave, Jorge Basadre y Tarata.
Existen Vasos de Leche y Comedores en todas las localidades muestreadas y Juntas Vecinales slo en Tacna, Alto de la Alianza y Gregorio Albarracn.
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Gerencia Regional de Desarrollo Social Prolong. Hiplito Unanue N 1269 Telef: (51)(52) 583030 pgtacna@gmail.com
www.regiontacna.gob.pe

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Resumen Ejecutivo

Proyecto: Implementacin de la Plataforma de Gnero en la Regin Tacna

BALANCE SOCIAL EN ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE DE LA REGIN TACNA

Mgr. Gema Sologuren Garca Coordinadora

Proyecto Implementacin de la Plataforma de Gnero en la Regin Tacna

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Proyecto Implementacin de la Plataforma de Gnero en la Regin Tacna

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Provincia Tarata Provincia Candarave Provincia Jorge Basadre

MUESTRA PARA SOCIAS DE LAS ORGANIZACIONES DE BASE REGIN TACNA

TOTAL 237 150 91

Proyecto Implementacin de la Plataforma de Gnero en la Regin Tacna

MUESTRA PARA DIRIGENTES DE LAS ORGANIZACIONES DE BASE REGIN TACNA

ORGANIZACIN Club de Madres

Comit de Vaso de Leche Junta Vecinal

Proyecto Implementacin de la Plataforma de Gnero en la Regin Tacna

MB 106 63 99 109 3 3 7 390 49 5 3 37 3 1

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