Instituto Politcnico Nacional

Unidad Profesional Interdisciplinaria

de Ingeniera y Ciencias Sociales y
Administrativas


Seccin de Estudios de Posgrado e Investigacin

Las Dinmicas de Innovacin en
Mxico: Caso de Estudio

Tesis de Grado

QUE PARA OBTENER EL GRADO DE:

Maestro en Ingeniera Industrial

Presenta:
Mario Humberto Gonzlez Sauri

Directores:
Dr. Igor Rivera Gonzlez
Dr. Amado Francisco Garca Ruiz

Mxico, D.F., Enero 2014










CARTA CESIN DE DERECHOS

En la Ciudad de Mxico, D.F. el da 25 del mes de noviembre del ao 2013, el que suscribe
Mario Humberto Gonzlez Sauri alumno del Programa de Maestra en Ingeniera
Industrial, con nmero de registro B110970, adscrito a la Seccin de Estudios de Posgrado
e Investigacin de la UPIICSA, manifiesta que es el autor intelectual del presente trabajo
de Tesis bajo la direccin del Dr. Igor Rivera Gonzlez y el Dr. Amado Francisco Garca Ruiz
y cede los derechos del trabajo titulado Las Dinmicas de Innovacin en Mxico: Caso de
Estudio, al Instituto Politcnico Nacional para su difusin, con fines acadmicos y de
investigacin.
Los usuarios de la informacin no deben reproducir el contenido textual, grficas o datos
del trabajo sin el permiso expreso del autor y/o directores del trabajo. Este puede ser
obtenido escribiendo a la siguiente direccin de correo: mglezsauri@gmail.com. Si el
permiso se otorga, el usuario deber dar el agradecimiento correspondiente y citar la
fuente del mismo.




Mario Humberto Gonzlez Sauri

INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL
SECRETARA DE INVESTIGACIN Y POSGRADO



Agradecimientos.

Sera intil enlistar a todas las personas que directa o indirectamente han contribuido a mi
desarrollo personal, y por consecuencia a esta labor de disertacin de grado, por lo que
por sencillez agradezco a Dios y a la oportunidad de vivir.
Dedico este esfuerzo enteramente a "mi familia", en particular a mis padres y hermanas,
pues es el pilar fundamental de mi vida.
Quiero agradecer primeramente a mis directores de tesis y profesores. Al Dr. Igor Rivera
Gonzlez, por introducirme al mundo de la investigacin, su paciencia y tolerancia. Al Dr.
Amado Garca Ruiz por sus puntuales correcciones a esta obra. Al Dr. Mario Aguilar
Fernndez, por su apoyo en el marco terico y en particular en la modelacin del sistema.
A la Dra. Nathalie Duval-Couetil, por permitirme usar la base de datos de la Universidad de
Purdue, durante mi estancia de investigacin en Estados Unidos. Al M. en C. Marco Isidro
Cristbal, por su excelencia como docente y por motivarme inicialmente a estudiar este
posgrado. A la M. en C. Carmen Lpez Rosas por ensearme el valor de la constancia en los
tiempos difciles. Al Dr. ngel Rivera Gonzlez, por su amable asistencia en la metodologa
de redes sociales. Al M. en C. Manuel Guerrero por su apoyo en los trmites de mi estancia
de investigacin. Finalmente, a mis compaeros de posgrado, por los buenos momentos
que pasamos juntos.
Segundo, me gustara agradecer al Instituto Politcnico Nacional y a la Unidad Profesional
Interdisciplinaria de Ciencias Sociales y Administrativas, por su continua labor de formar
profesionales tcnicos del ms alto nivel nacional. Tercero, al Consejo Nacional de Ciencia
y Tecnologa, por brindar una plataforma de estmulo a la formacin de capital humano
especializado en el pas.





Resumen.

La innovacin se ha destacado como el proceso determinante en las naciones para
alcanzar el desarrollo econmico sostenible. Esta investigacin, describe las interacciones
de los principales actores de innovacin en Mxico, que se vinculan en su afn por innovar.
En un primer nivel, este trabajo asumi un enfoque de redes socio-tcnicas para describir
en forma emprica las relaciones entre los actores cuando participan en proyectos de
innovacin tecnolgica. En un segundo nivel, recabamos una revisin de la literatura de
modelos no-lineales de innovacin para contrastar la teora con la evidencia emprica.
Estos dos niveles proporcionan la base para ensamblar un modelo paramtrico que
describe las dinmicas de innovacin en el contexto de Mxico. Los resultados de esta
investigacin argumentan que las capacidades formales de invencin, los esfuerzos de
investigacin del capital humano especializado y el flujo de graduados de programas de
ciencias bsicas y aplicadas son actividades de innovacin que repercuten en el
desempeo econmico y por lo tanto deben ser destacados y promovidos. Finalmente, esta
investigacin detallar conclusiones en tres niveles: a un nivel de las repercusiones del
modelo dinmico, a un nivel de la metodologa y a un nivel terico.








Abstract.
Innovation has emerged as the crucial process across the nations to achieve sustainable
economic development. This research describes the interactions of the main innovation
actors in Mexico, which are linked in their quest to innovate. The first level of this study,
took a socio- technical approach in order to describe empirically the networks of
relationships between the actors when they participate in technological innovation
projects. The second level of analysis was founded around a literature review of non-linear
models of innovation to contrast the empiric evidence with the theory. These two levels
provide the basis for assembling a dynamic model that describes the dynamics of
innovation in the context of Mexico. The results of this research argue that formal
capacities of invention; "the research efforts of specialized human capital" and the "flow
of graduates of programs of basic and applied sciences are innovation activities that
impact on economic performance and therefore should be highlighted and promoted.
Finally, this research will detail its findings in three levels: at the level of the impact of the
dynamic model itself, at a level of methodology and at a theoretical level.




Citas Relevantes.
El estado actual de las naciones es el resultado de la acumulacin de todos los descubrimientos,
invenciones, mejoras, perfecciones y esfuerzos de todas las generaciones que han vivido antes que
nosotros; ellos forman el capital mental de la raza humana presente, y cada nacin por separado
es productiva solo en la proporcin en la cual ha sabido como apropiarse de estos logros de
pasadas generaciones y de incrementarlos por sus propias adquisiciones, en la cual las capacidades
naturales de su territorio, su extensin y posicin geogrfica, su poblacin y poder poltico, le han
hecho posible desarrollar completa y simtricamente cmo es posible todas las fuentes de
bienestar dentro de sus lmites, y de extender su moral, intelecto, comercio e influencia poltica
sobre naciones menos avanzadas y especialmente sobre los asuntos del mundo (List, 1841).


La innovacin es el hecho destacado en la historia econmica de la sociedad capitalista o en lo
puramente econmico en esa historia, y tambin es en gran parte responsable de la mayor parte
de lo que a primera vista se atribuye a otros factores. Para ilustrar esto con un ejemplo: los
procesos econmicos modernos son en gran medida supeditados a las aglomeraciones de
poblacin en las ciudades y en las instalaciones puestas a disposicin de la comunidad empresarial
de la accin pblica. Pero estas condiciones de futuras innovaciones, en s mismas, son en la
mayora de los casos el resultado de procesos industriales que entran dentro del concepto de
innovacin, ya sea directamente producidos o hechos posible por la accin de estos (Schumpeter,
1939).


La nacin que descarte la tarea de promover la investigacin cientfico-tecnolgica corre el peligro
de quedar marginada de la historia, ignorando el lenguaje de los pases cientfica y tcnicamente
ms avanzados y ostentando los viejos atributos de la soberana como meros smbolos formales,
vigentes, quiz, en un pasado que definitivamente termin (Sbato & Botana, 1968).


Para las economas de vanguardia en la economa mundial, el balance entre el conocimiento y los
recursos ha cambiado tanto hacia lo formal, que el conocimiento se ha convertido tal vez en el
factor ms importante para determinar el estndar de vida Ahora las economas
tecnolgicamente ms avanzadas se basan realmente en el conocimiento (The World Bank, 1998).

El recurso ms valioso en la economa es el conocimiento y el proceso ms importante es el
aprendizajeEn el capitalismo moderno, la innovacin es un fenmeno ubicuo, inherente y
fundamental; la competitividad a largo plazo de las firmas, y de las economas nacionales, se
refleja en su capacidad innovativa, por lo tanto, las firmas deben participar en actividades de
innovacin para mantener sus posiciones en el mercado (B. . Lundvall, 2010b).




ndice
Introduccin ............................................................................... 13
1. La Problemtica de la Innovacin en Mxico .............................. 1
1.1 Breve Perspectiva Econmica y la Importancia de la Innovacin, Ciencia y
Tecnologa en la Economa del Pas. ................................................................................... 1
1.1.1 La Innovacin en la Problemtica de las Empresas Mexicanas ........................ 7
1.1.2 Hiptesis Iniciales ............................................................................................. 8
1.1.3 El objetivo de la Investigacin .......................................................................... 9
1.2 La Metodologa y las Limitaciones de la Investigacin. ........................................ 10
1.2.1. Primer Nivel de Estudio a nivel Particular (Describir) ........................................ 10
1.2.2. Segundo Nivel de Estudio a nivel General (Analizar) ......................................... 12
1.2.3. Los Alcances y Limitaciones de la Investigacin ................................................ 14
2. La Gestin Tecnolgica en las Empresas ................................. 16
2.1 Hacia una Definicin y Clasificacin de la Innovacin. .......................................... 16
2.1.1 Las Diferentes Clasificaciones de la Innovacin ............................................. 23
2.1.2 La Innovacin Segn su Grado de Novedad ................................................... 24
2.1.3 La Innovacin Segn su Funcin ..................................................................... 26
2.1.4 La Innovacin Segn su Grado de Radicalidad ............................................... 26
2.1.5 La Innovacin Segn su Modo de Generacin ............................................... 28
2.1.6 La Innovacin y sus Indicadores de Desempeo Empresarial ........................ 33
2.2 La Innovacin Tecnolgica ..................................................................................... 33
2.2.1 La Tecnologa .................................................................................................. 33
2.2.2 El Paquete Tecnolgico .................................................................................. 35
2.2.3 Empresas de Base Tecnolgica ....................................................................... 36
2.2.4 Los Procesos de Transferencia de Tecnologa y Conocimientos .................... 36
2.2.5 El Proceso de Aprendizaje Tecnolgico .......................................................... 39
2.2.6 La relacin entre la Investigacin, la Invencin, las patentes, la tecnologa, la
Innovacin y el Cambio Tcnico .................................................................................... 42
2.2.7 El Ciclo de Vida de la Tecnologa, su Evolucin y el modelo de la Curva S..... 47



2.3 La Cultura de Innovacin en las PYMES, las Barreras del Conocimiento y las
Instituciones de Ciencia y Tecnologa. .............................................................................. 50
2.3.1 Cultura e Instituciones de Ciencia y Tecnologa: Pilares de la Innovacin ..... 51
2.3.2 El Conocimiento y la Innovacin .................................................................... 55
2.3.3 Las Barreras al Conocimiento y a la Innovacin ............................................. 56
2.3.4 Facilitadores de la Transferencia del Conocimiento ...................................... 57
2.3.5 La Construccin de una Cultura de Innovacin .............................................. 58
2.4 La Estrategia de Innovacin ................................................................................... 59
2.4.1 La Cadena de Valor y el Medio Ambiente de Innovacin .............................. 62
2.4.2 Elementos Bsicos en la Estrategia de Innovacin ......................................... 67
2.4.3 Deduciendo la Estrategia de Innovacin ........................................................ 69
2.5 La Gestin de la Tecnologa ................................................................................... 70
2.5.1 La Disciplina de la Gestin de la Tecnologa, su Aplicacin y sus Funciones . 71
2.5.1 El Concepto de Gestin de la Tecnologa ....................................................... 72
2.5.2 La Ventajas de la Aplicacin de un Modelo de Gestin de la Tecnologa ...... 73
3. Construccin de una Red Socio-Tcnica de Innovacin Tecnolgica
en la Empresa de Estudio ............................................................. 74
3.1 Los Actores que Conforman la Red Socio-Tcnica de Innovacin Tecnolgica de la
Empresa ............................................................................................................................ 75
3.2 Las Caractersticas de la Empresa de Estudio ........................................................ 76
3.2.1 El Mercado de Resortes en Mxico ................................................................ 76
3.2.2 Los Procesos de Produccin en la Empresa ................................................... 77
3.2.3 Anlisis FODA de la Empresa .......................................................................... 77
3.3 La Estrategia de Innovacin y Desarrollo (EID), fuente del cambio tecnolgico. .. 78
3.4 Actores Gubernamentales que Inciden en los Estmulos a la Innovacin. ............ 79
3.5 Los proyectos de Innovacin Tecnolgica (PIT) ..................................................... 80
3.6 Los Departamentos de la Empresa y su Relacin con los PIT ................................ 80
3.7 Aprobacin del PIT en la Empresa ......................................................................... 81
3.8 Creacin de un Departamento de Innovacin y Desarrollo (DID) ......................... 81
3.9 Evaluacin del PIT .................................................................................................. 83



3.10 Interacciones del DID con las IES y los CPI ............................................................. 84
3.11 Conclusiones de la Descripcin de la Red Socio-tcnica ....................................... 88
4. Las Dinmicas de Innovacin en los Modelos No-Lineales .......... 91
4.1 Hacia una definicin de Modelo y su Relacin con el Pensamiento Sistmico. .... 92
4.2 Modelos Lineales de Innovacin ............................................................................ 93
4.2.1 Modelo Lineal Agregado de Freeman y el Modelos del Premio Nacional de
Tecnologa e Innovacin ................................................................................................ 94
4.3 Los Modelos No Lineales de Innovacin ................................................................ 95
4.3.1. El Modelo del Tringulo de Sabato................................................................. 97
4.3.2. El Modo 2 de Generacin de Conocimiento .................................................. 99
4.3.3. El Modelo de la Triple Hlice ........................................................................ 102
4.3.4. Los Sistemas Nacionales de Innovacin ....................................................... 105
4.4 Propuesta de un Modelo Dinmico de Innovacin en Mxico. ........................... 110
4.4.1. La Seleccin de Variables.............................................................................. 110
4.4.2. El Modelo de Regresin Lineal ..................................................................... 113
4.4.3. Modelo de Simulacin de las Dinmicas de Innovacin en Mxico ............ 113
4.4.4. Repercusiones del Modelo ........................................................................... 117
Conclusiones Finales .................................................................. 118
Conclusiones de los Resultados ...................................................................................... 118
Conclusiones Metodolgicas .......................................................................................... 120
Conclusiones Tericas ..................................................................................................... 122
Desde el lado del Gobierno ......................................................................................... 122
Desde el lado de la Academia ..................................................................................... 123
Desde el lado de las Empresas .................................................................................... 126
Bibliografa ............................................................................... 128
Anexos .................................................................................... 140
I. La Innovacin y la Analoga de la Eficiencia y La Eficacia ........................................ 140
II. Organigrama Gubernamental de la Ciencia en Mxico .......................................... 141




ndice de Tablas.

Tabla 1: Reformas Econmicas Neoliberales. Fuente: (Salgado, 2010). ............................. 2
Tabla 2: El Concepto de Innovacin Tecnolgica en el Tiempo. Fuente: (Benot Godin,
2008) ..................................................................................................................................... 18
Tabla 3: Las fuentes de la Innovacin. Fuente: (Drucker, 1985) ....................................... 21
Tabla 4: "Taxonoma General de la Innovacin". Fuente: Desarrollo Propio. ..................... 32
Tabla 5: "Componentes del Paquete Tecnolgico". Fuente: (Girald, 1990) ........................ 35
Tabla 6 "Principales Caractersticas de un Modelo Sistmico de Cambio Tcnico".
Fuente:(Freeman, 1996) ....................................................................................................... 47
Tabla 7: "El Continuum de la Cultura de Innovacin". Fuente:(Angel, 2006) ...................... 58
Tabla 8: "Elementos de las Escuelas de Estrategia". Fuente: Desarrollo Propio basado
de:(Mintzberg & Lampel, 1999) ........................................................................................... 68
Tabla 9: "Las Funciones de la Gestin de la Tecnologa". Fuente:(Kirkland & Stackhouse,
2011) ..................................................................................................................................... 72
Tabla 10: "Principales Empresas Manufactureras de Resortes en Mxico". Fuente:
Desarrollo Propio con Datos de (SMI, 2011) ........................................................................ 76
Tabla 11: "Anlisis FODA". Fuente: Desarrollo Propio ......................................................... 78
Tabla 12: "El Modo I y el Modo II de Generacin de Conocimiento". Fuente: Desarrollo
Propio ................................................................................................................................. 100
Tabla 13: "Modelo de Regresin Lineal". Fuente: Desarrollo Propio con datos de la OECD
............................................................................................................................................ 113





ndice de Grficas.

Grfica 1: Perspectiva Econmica 2004 2010. Fuente: Desarrollo Propio con datos de
Informes Banxico 2004-2010. ................................................................................................. 2
Grfica 2: Anlisis del PIB en el mbito Internacional. Fuente: Desarrollo Propio con
datos de (The World Bank, 2010) ........................................................................................... 6
Grfica 3: Gasto Bruto en Investigacin y Desarrollo, Como Porcentaje del PIB. Fuente:
Desarrollo Propio con datos la OECD ..................................................................................... 7
Grfica 4: Metodologa de la Investigacin. Fuente: Desarrollo Propio .............................. 14
Grfica 5: Elementos Bsicos de la Innovacin. Fuente: Desarrollo Propio ..................... 23
Grfica 6: "Taxonoma del Conocimiento". Fuente: Desarrollo basado de (Fu, Chui, &
Helander, 2006; B.-. Lundvall & Johnson, 1994). ............................................................... 30
Grfica 7: "Elementos Bsicos de la Tecnologa". Fuente: Desarrollo Propio ...................... 34
Grfica 8: "La Espiral de Conocimiento". Fuente: (Nonaka, 2007; Nonaka & Takeuchi, 1995,
2003) ..................................................................................................................................... 41
Grfica 9: "Evaluacin del Riesgo en el Ecosistema de Innovacin". Fuente: Desarrollo
Propio con base en(Adner, 2006) ......................................................................................... 64
Grfica 10: "Cadena de Valor de la Empresa en Estudio". Fuente: Desarrollo Propio con
base en(Porter, 1998) ........................................................................................................... 66
Grfica 11 "Red Socio-Tcnica de Innovacin Tecnolgica en la Empresa de Estudio".
Fuente: Desarrollo Propio. ................................................................................................... 87
Grfica 13: Modelo Lineal Agregado. Fuente: (Freeman, 1996) ....................................... 94
Grfica 14: El Tringulo de Sabato. Fuente: (Sbato & Botana, 1968) ............................ 97
Grfica 15 El Modelo de la Triple Hlice. Fuente: (Etzkowitz & Leydesdorff, 2000) ...... 102
Grfica 16 "Modulo de Crecimiento Poblacional". Fuente: Desarrollo Propio. ................. 114
Grfica 17 "Mdulo de Patentes Trilaterales". Fuente: Desarrollo Propio. ....................... 114
Grfica 18 "Mdulo de Investigadores". Fuente: Desarrollo Propio. ................................. 115
Grfica 19 "Mdulo de Graduados en Programas de Educacin Terciaria de tipo A".
Fuente: Desarrollo Propio. ................................................................................................. 115
Grfica 20 "Modelo de Las Dinmicas de Innovacin en Mxico". Fuente: Desarrollo
Propio. ................................................................................................................................ 116
Grfica 21 "Nmero de Investigadores por cada Mil personas en la Fuerza de Trabajo"
Fuente: Desarrollo Propio con datos de la OECD ............................................................... 125






Introduccin

Este trabajo de disertacin de grado, es el resultado de dos aos de investigacin en los
que se intent describir las dinmicas de innovacin que presentan las empresas
mexicanas al participar en los Programas de Estmulos a la Investigacin, Desarrollo
Tecnolgico e Innovacin (PEIDTI). Este programa, es uno de los esfuerzos ms
importantes que est llevando a cabo Mxico para promover la innovacin, la ciencia y la
tecnologa en sus empresas ya que representa un porcentaje representativo del gasto
bruto en investigacin y desarrollo nacional (Rivera-Gonzlez & Gonzlez-Sauri, 2013).
A lo largo del captulo primero discutiremos brevemente algunas de las problemticas por
las que ha atravesado la economa mexicana desde nuestra perspectiva. Resaltaremos el
crecimiento que ha vivido nuestra economa en su paso por algunas de las polticas
econmicas y el resultado en el desempeo macroeconmico. A la par, compararemos
nuestros resultados econmicos en funcin a otras economas y formularemos las
primeras hiptesis de esta investigacin. Concretamente, resaltaremos la labor de la
innovacin tecnolgica como estrategia de desarrollo econmico. Esta estrategia la
encontramos en la problemtica fundamentada tanto en la literatura especializada como
por organizaciones supranacionales tales como la Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmico (OECD por sus siglas en ingls) y el Banco Mundial, as como en el
Plan Nacional de Desarrollo del Gobierno Federal. Argumentamos que es necesario
comprender y documentar a profundidad las dinmicas de innovacin que viven las
empresas Mexicanas en su afn por acrecentar su competitividad y contribuir al
desempeo de la economa. Finalmente detallaremos el objetivo, la metodologa a seguir
y algunas de las limitaciones de este trabajo.
En el captulo segundo, abordaremos una revisin terica encaminada a comprender los
procesos de innovacin tecnolgica en las empresas. Esta revisin de la literatura es
fundamental para abordar propiamente la comprensin de las dinmicas de innovacin en
las empresas, nuestro fenmeno a estudiar. Se intent llegar al estado del arte de la teora
para dar sustento y relevancia a este trabajo de disertacin. Abordamos la definicin del
concepto de innovacin, invencin, conocimiento y tecnologa; su taxonoma; la cultura de
innovacin y las barreras al conocimiento; y por ltimo la construccin de una estrategia
de innovacin.
En el captulo tercero, se describi el caso de estudio que elegimos para entender las
dinmicas de innovacin en los PEIDTI. Argumentamos que por ser un caso de estudio las
relaciones socio-tcnicas encontrados son particulares para este caso. Sin embargo,



debido a que la convocatoria de los PEIDTI es general para todas las empresas,
argumentamos que dinmicas descritas pueden ser tiles para entender de forma
generalizada la participacin de otras empresas en estos programas. Al final del captulo
ensamblamos la red de actores y formulamos algunas conclusiones generales que nos
sirvieron de entrada para analizar la literatura de modelos no lineales de innovacin.
El captulo cuarto, es un retorno a la revisin de la literatura en funcin a los vacos
encontrados en las dinmicas socio-tcnicas descritas en la red. A nivel general buscamos
modelos que fueran tiles para entender las interacciones entre los actores de la
innovacin. Tanto en la red socio-tcnica, como en la literatura detectamos que es
indispensable el trabajo conjunto de las instituciones de conocimiento, el gobierno y las
empresas para llevar a cabo las actividades de innovacin y por ende apuntalar el
desarrollo econmico. Sin embargo, el nfasis de liderazgo en los cuatro modelos
analizados es diferente, as como su perspectiva terica. Finalmente, retomamos las
conclusiones de nuestro estudio de caso y los hallazgos de nuestra revisin para hacer
algunas conclusiones al final de este captulo.
En la segunda parte del captulo cuarto, lo ocupamos para hacer una discusin de las
dinmicas de innovacin en Mxico con base en un modelo dinmico de simulacin. Para
ensamblar este modelo tomamos datos de la base estadstica de la OECD y aplicamos
tcnicas de regresin lineal para dar respuesta a cinco hiptesis planteadas.
Argumentamos que est fuera de los alcances de esta investigacin detallar a profundidad
todas las dinmicas que abordan el xito innovador a nivel nacional. Sin embargo,
tomando las necesidades planteadas en las conclusiones del caso de estudio y las
oportunidades detectadas en la revisin de modelos nos centramos en probar algunas
hiptesis. A grandes rasgos, quisimos comprobar si las actividades de innovacin tiene una
repercusin en el desempeo econmico nacional. Concretamente, elegimos a las
actividades formales de invencin; al stock de capital humano especializado laborando
en actividades de investigacin y desarrollo; al flujo de graduados en programas de
ciencia bsica y aplicada; y al gasto en investigacin y desarrollo desde las
universidades. Finalmente, con estas variables ensamblamos un modelo dinmico que
nos sirvi para discutir las dinmicas de innovacin en Mxico.




1

1. La Problemtica de la Innovacin en Mxico

Desde mediados del siglo XX hasta fechas recientes, Mxico se ha visto agobiado por
numerosas crisis que han impactado fuertemente la economa y han provocado graves
estragos en el crecimiento econmico (Romero, 2009). Asimismo, la economa mexicana
ha sufrido a raz de la apertura comercial un deterioro en su balanza comercial y una
prdida de competitividad a nivel internacional (Lpez G & Guerrero, 1998). En este
entorno econmico, Mxico se considera una economa emergente con un ingreso medio
alto debido a que la mayora de su poblacin vive con menos de 2 dlares por da, existe
pobreza extrema y servicios pblicos bsicos en comparacin con los pases altamente
industrializados (The World Bank, 2012). De acuerdo al Banco Mundial, un pas en vas de
desarrollo, como el caso de Mxico, cumple con las siguientes caractersticas:

Es mayormente rural o con una poblacin en migracin, su economa es de bajo
desempeo y basada principalmente en la agricultura con sueldos bajos.
Donde su poblacin se encuentra usualmente con hambre y carece de educacin,
donde existe una gran brecha de conocimiento y escasa innovacin tecnolgica.
Donde sus sistemas de educacin y salud son pobres, donde la transportacin,
agua potable, electricidad e infraestructura de educacin son carentes.
Donde la deuda de gobierno es insostenible.
Donde el gobierno ha colapsado y el conflicto armado ha dejado un estado frgil
con instituciones y polticas dbiles.

1.1 Breve Perspectiva Econmica y la Importancia de la
Innovacin, Ciencia y Tecnologa en la Economa del Pas.

En el ao 2008 se report que la disminucin de la industria manufacturera estuvo
influida por el menor dinamismo de las exportaciones efectuadas por dicho sector,
resultado de la recesin en Estados Unidos y en las economas de otros socios
comerciales, as como por la desaceleracin de la demanda interna por sus productos
(Banxico, 2008). Siguiendo esta misma tendencia el reporte del 2009 mencion: En este
entorno internacional, la actividad econmica de Mxico se vio afectada a lo largo del
2009 por una fuerte reduccin de la demanda externa, un deterioro en los trminos de
intercambio y una marcada astringencia en los mercados financieros internacionales. En
consecuencia, el PIB registr una contraccin de 6.5 por ciento anual, magnitud similar a
la observada durante la crisis de 1995 (Banxico, 2009). Esta perspectiva econmica se
puede analizar de forma descriptiva si se comparan los pobres incrementos en el producto
interno bruto y especialmente en el sector secundario de manufactura en aos recientes
en la Grfica 2.



2


Grfica 1: Perspectiva Econmica 2004 2010.
Fuente: Desarrollo Propio con datos de Informes Banxico 2004-2010.
En el periodo de 1950 a 1987, la economa mexicana creca 1.57 veces ms rpido que la
economa de Estados Unidos. Sin embargo, en los ltimos aos se ha reducido el
crecimiento del PIB a .94% por cada punto porcentual que se incrementa el PIB de Estados
Unidos. Asimismo se ha argumentado que tenemos una gran dependencia de la economa
Estadounidense (Romero, 2009). En este mismo orden de ideas argumentamos que las
reformas econmicas que se han elaborado pueden estar atiendo ms las relaciones
comerciales internacionales y generar mucha dependencia de las economas externas.
Estas reformas polticas se pueden resumir en la Tabla 1.
Reforma Ingredientes
Apertura Comercial Reduccin de aranceles y permisos de importacin
Apertura Financiera Modificacin de la legislacin para favorecer el ingreso de
inversin extranjera
Privatizacin Reduccin del nmero de empresas pblicas
Desregulacin de
Mercados
Menor participacin de la economa del estado
Tabla 1: Reformas Econmicas Neoliberales. Fuente: (Salgado, 2010).

Estas polticas han promovido la entrada al sector industrial de empresas transnacionales
y maquiladoras que no generan productos mexicanos de valor agregado. Asimismo, se ha
documentado que la entrada de empresas trasnacionales a un pas con una brecha
-15
-10
-5
0
5
10
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Perspectiva Econmica de Mxico 2004-2010
PIB Sector de Manufactura Sector Industrial



3

tecnolgica significativa puede inhibir el crecimiento endgeno de sus empresas cuando
no hay asimilacin y transferencia tecnolgica por parte de los entrantes (Perez, 1997).
Prez argumentaba que el desarrollo de los sistemas de innovacin y produccin de los
pases estar determinado por dos procesos asintticos de internacionalizacin. Los
procesos de internacionalizacin activos se dan por medio de la expansin extranjera de
firmas residentes, mientras que los procesos pasivos estn determinados por el
envolvimiento de firmas extranjeras en un sistema econmico. Prez resalta tanto los
efectos nocivos de los procesos de internacionalizacin pasiva como los efectos positivos
marcados por los procesos activos. Asimismo, destaca que las variables ms importantes
en las dinmicas de internacionalizacin estarn determinadas por los siguientes factores:
a) La brecha tecnolgica entre las firmas forneas e indgenas; b) La fortaleza de los
mecanismos de seleccin del mercado; 3) La existencia de polticas econmicas que
promueva el desarrollo tecnolgico de las empresas locales y que favorezcan el
intercambio tecnolgico entre los dos grupos de firmas.
Mxico es un claro ejemplo de un sistema econmico que ha perjudicado el crecimiento
de sus empresas locales debido a la competencia desleal producida por la intrusin de
empresas trasnacionales que han promovido procesos de internacionalizacin pasivos
(Rivera Vargas, 2011b). El modelo evolucionario propuesto por Prez es homlogo a los
estudios de modelos neo-Schumpeterianos descritos por la OECD, donde se estudia el
caso de xito de las BRICS (Brasil, India, Rusia, China y Sudfrica) al promover la
innovacin tecnolgica por medio de polticas econmicas que fomenten el crecimiento
local de sus firmas y la entrada de competidores en momentos de madurez de su industria
para disminuir la brecha tecnolgica de sus economas (Chandra, OECD, & Bank, 2009). En
el corazn de la teora de Schumpeter destaca la obsolescencia de la economa neo-clsica
que persigue el equilibrio esttico de los mercados por una economa dinmica basada en
la innovacin, la ciencia y la tecnologa que busca el crecimiento a largo plazo en las
economas (Sharif, 2006).
Este panorama en conjunto con las deficientes polticas pblicas, han promovido un
rezago econmico con respecto a otros pases. Esta situacin se puede concebir de una
manera descriptiva en la Grfica 2, en donde se puede comparar el crecimiento
econmico de algunos pases importantes por sus caractersticas con respecto a Mxico.
Se puede observar la desproporcin tan grande que existe entre Mxico y pases como
Estados Unidos, Alemania e Italia. Sin embargo, es loable el comportamiento de las
economas como Brasil y China que en las dcadas comprendida entre 1980 y 1990,
presentaban crecimientos similares a la economa mexicana y que en fechas recientes
muestran marcadas diferencias con nuestro pas. Ante esta perspectiva es substancial
cuestionar cules sern las estrategias que estos pases han usado para crecer en esta



4

proporcin? es posible que la innovacin, la investigacin, la ciencia y la tecnologa hayan
repercutido de manera significativa en el desempeo de sus PIB?
Para poner en contexto el rezago econmico, Mxico ha declarado una guerra en contra
del narcotrfico que ha desatado una ola de violencia en la mayor parte del pas pero
principalmente en los estados de Michoacn, Nayarit, Nuevo Len y Chihuahua. El rezago
econmico es tan marcado que se ha mencionado que estas organizaciones de trfico de
drogas tienen recursos econmicos ms grandes que los gobiernos que intentan hacer
frente a ellos (The World Bank, 2011). En estados como Oaxaca y Michoacn, la
poblacin civil est empezando a organizar para tomar la ley por su cuenta propia. Por una
parte, esta situacin es una evidencia de la ineficiencia y debilidad las instituciones
polticas en Mxico. Por otro lado, es una caracterstica explcita resaltada por el Banco
Mundial de los pases en vas de desarrollo.
En el rumbo poltico, hemos visualizado una madurez infantil en el estado demcrata
dnde apenas en el ao 2000 vivimos nuestra primera transicin democrtica despus de
70 aos de gobierno imperialista ejercido por un nico partido en el poder (Krauze, 1998).
El cambio econmico es un proceso, y en este proceso las instituciones juegan un papel
central pues proveen las reglas de juego por medio de las cuales los actores se
desenvuelven en su medio ambiente (Amable, 2000). Segn Amable, todos los pases
cuentan con instituciones, que si bien pueden no ser similares presentan funciones
parecidas. Estas diferencias son una posible explicacin a por qu algunas instituciones
operan de manera ms eficiente que otras. Pero ms importante para nuestros propsitos
es preguntarnos por qu las instituciones deterioradas se conservan vigentes en largos
periodos de tiempo en una nacin? Una explicacin a este fenmeno, de acuerdo a
Amable, es que probablemente ciertos grupos organizados presentan algn tipo de
inters personal en conservar el estado actual de las cosas (Amable, 2000; D. C. North,
1990). Paralelamente se ha argumentado que las lites polticas y econmicas cambian
deliberadamente la evolucin y el funcionamiento de las instituciones para preservar sus
rentas, aunque con ello daen el desarrollo econmico (Tabellini, 2008). Posiblemente,
esta aseveracin pueda ser el caso que las instituciones en Mxico. Sin embargo, por
importante que pueda ser esta hiptesis, en un intento por entender el estancamiento en
la economa mexicana, debemos reconocer que se encuentra fuera de las labores de
investigacin. Por otro lado, la influencia de las instituciones es algo que atae a los
esfuerzos de innovacin en los pases y por ende son importantes para entender el xito o
el fracaso de los sistemas nacionales de innovacin.
Concretamente para la economa neo-clsica, la intervencin del estado, las instituciones
y los stocks de conocimiento son factores despreciables; dnde lo nico que realmente



5

importa son la apertura de los mercados y el acomodo de los factores de la produccin
1

(Bengt- Lundvall, 1998). Sin embargo, para esta investigacin asumiremos que las
intervenciones institucionales particularmente de las esferas acadmicas,
gubernamentales y empresariales repercuten en arreglos que impactan directamente
labores de innovacin (Etzkowitz & Leydesdorff, 1995). Asimismo, asumiremos que la
innovacin es 1) un proceso no-lineal en el que no se pueden saber per se todas las salidas
posibles; 2) dnde el recurso ms importante es el conocimiento y el proceso ms valioso
es el aprendizaje; 3) en el que partes importantes del conocimiento son tcitos, adquiridos
por interaccin, rutina y experiencia; 4) y en el cual las habilidades estn distribuidas
desigualmente entre individuos, organizaciones, regiones y naciones(Bengt- Lundvall,
1998; B.-. Lundvall & Johnson, 1994).
Ciertamente la perspectiva econmica del pas no visualiza un futuro prometedor si no se
concretan cambios estructurales en los sectores productivos, acadmicos y de gobierno
que promuevan el crecimiento econmico endgeno. En este sentido, el diagnstico
econmico presentado en el Plan Nacional de Desarrollo Econmico 2007-2012 resalta
que el crecimiento promedio de la economa mexicana ha sido insuficiente para abatir los
rezagos econmicos y sociales a la velocidad deseada. Para combatir esta situacin, se
propone atacar el problema mediante tres vertientes. Una de ellas propone el crecimiento
en la productividad a travs del incremento a las competencias y a las condiciones
favorables para la adopcin y el desarrollo tecnolgico; es decir a travs de la innovacin
en las empresas (Presidencia de la Repblica, 2007).

1
Trabajo y Capital.



6


Grfica 2: Anlisis del PIB en el mbito Internacional.
Fuente: Desarrollo Propio con datos de (The World Bank, 2010)
Ante los problemas econmicos existentes a nivel internacional la OECD en un ltimo
informe del 2011 mencion que se ha documentado en numerosos estudios en
diferentes pases que el motor principal del crecimiento econmico de un pas es a travs
de la explotacin de recursos que se traduzcan en innovaciones tecnolgicas. Se puede
caracterizar entonces, que las principales actividades que promueven la productividad y el
crecimiento econmico en una nacin son la ciencia y la tecnologa (Chandra et al.,
2009).
Si bien, como se argumentar en el desarrollo de esta investigacin, el gasto en
investigacin y desarrollo no es un factor causal de la innovacin, definitivamente es un
indicador que est correlacionado con la innovacin y por ende el desarrollo econmico.
Por otro lado, se ha destacado que el conocimiento cientfico producido por actividades
de investigacin, es el tem ms importante del capital social de una economa (Suranyi-
Unger, 1963). En este sentido, Mxico en el 2007, report un gasto bruto en investigacin
y desarrollo (GERD por sus siglas en ingls) de .37% en relacin al PIB en el ao 2007. Este
nivel de inversin nos ubica como el pas que menos gasta en innovacin de 32 pases
$0.00
$2,000.00
$4,000.00
$6,000.00
$8,000.00
$10,000.00
$12,000.00
$14,000.00
$16,000.00
1
9
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0
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1
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M
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d
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D

l
a
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e
s

Anlisis del PIB en el mbito Internacional
Mexico Brazil China
Chile India Italia
Alemania Repblica de Korea Estados Unidos



7

(OECD, 2012). Esta situacin se puede observar si se analiza la Grfica 3, donde tomamos
un periodo del 1997 al 2009 y analizamos el GERD en varios pases.


Grfica 3: Gasto Bruto en Investigacin y Desarrollo, Como Porcentaje del PIB.
Fuente: Desarrollo Propio con datos la OECD
Ante esta prospectiva planteada por la OECD, es fundamental estudiar, promover y
difundir, programas que apoyen a la innovacin, la ciencia y la tecnologa en Mxico. Esta
investigacin rescatar la importancia de los rubros anteriores presentando una
propuesta de un modelo dinmico que intente representar el comportamiento del
Sistema de Innovacin Nacional. La comprensin del comportamiento del sistema puede
ser una herramienta til para analizar, evaluar y formular estrategias de crecimiento
econmico a travs de la ciencia y la tecnologa centrndose en los procesos de
innovacin.
1.1.1 La Innovacin en la Problemtica de las Empresas Mexicanas

Mxico est inmerso en la llamada Economa basada en el Conocimiento, la cual
argumenta que las mejoras en los mbitos econmicos y sociales se pueden alcanzar por
medio de la aplicacin y difusin del conocimiento para actividades productivas
(Calestous & Yee-Cheong., 2005). En lnea a la propuesta anterior se encuentra la
prospectiva planteada por la OECD, que en conjunto se pueden entender como un axioma
que asevera que la aplicacin de la ciencia, el desarrollo tecnolgico y las actividades de
innovacin son un medio para perseguir mejoras en los mbitos econmicos y sociales.
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
4.5
Mexico
Denmark
China
Spain
Germany
France
Finland
UnitedStates



8

La innovacin se ha manifestado como un medio general para elevar los estndares de
vida y promover el crecimiento econmico sostenible en las economas. Sin embargo, los
mecanismos y las interacciones que llevan a cabo los principales actores de la innovacin
son particulares para cada contexto socio-tcnico. En este sentido, el principal problema
con el que nos encontramos es la falta de estudios previos que intenten describir de
manera comprensiva las interrelaciones que van dejando los actores al innovar. Es por ello
que argumentamos que para poder sugerir y disear polticas efectivas para promover la
innovacin tecnolgica, es necesario primeramente rastrear, entender y documentar las
interacciones en las que participan los actores de innovacin en la dinmica social
particular del pas.
Un segundo problema con el que nos encontramos es la baja productividad de las PyMES
mexicanas. En Mxico el 98 % de las empresas se pueden catalogar como PyMES. Sin
embargo, de acuerdo a las estadsticas econmicas del Informe Anual del 2011 de
Banxico, informa que stas contribuyen al 60 % del PIB de Mxico. Esto significa que el 2%
de empresas grandes restantes aporta el 40% del PIB a la economa Mexicana.
Por otro lado, se ha estudiado que las PYMES tienen una participacin muy reducida en
actividades de innovacin y a su vez stas no innovan solas, sino en colaboracin con
organizaciones, otras empresas (clientes, proveedores), universidades y centros de
investigacin (OECD, 2010a). Es por ello que es necesario entender las dinmicas por las
cuales se pueden promover el desarrollo de relaciones de colaboracin entre los actores
de la innovacin, sobre todo en las PYMES, que es el sector ms conglomerado, menos
rentable y menos competitivo en la economa mexicana. En este sentido, las Pymes en
Mxico buscan participar en Proyectos de Innovacin Tecnolgica no slo por el simple
inters de promover su competitividad, productividad o rentabilidad, sino porque de no
hacerlo perderan su participacin total o parcial en el mercado (Soto Meixueiro, Pacheco
Espejel, & Rivera-Gonzlez).
1.1.2 Hiptesis Iniciales
Con base en la problemtica descrita y en la literatura revisada, argumentamos dos
hiptesis iniciales que orientarn las labores de esta investigacin.

Si podemos afirmar que la hiptesis anterior es verdadera, es necesario entender Cules
son los esfuerzos de innovacin que estn llevando a cabo las empresas? Para ello, es
H1: "Los esfuerzos de innovacin en los que participan los actores de la
innovacin promueven el desarrollo econmico"



9

necesario describir las dinmicas de innovacin en las PyMES de forma emprica. Segundo
Cules son otras actividades que se describen en la literatura especializada que pueden
ayudar a promover los esfuerzos de innovacin? Es decir, una revisin de la literatura. En
funcin a estas dos preguntas, plantearemos una segunda hiptesis:

1.1.3 El objetivo de la Investigacin

En funcin de las dos hiptesis planteadas anteriormente, esta investigacin describir en
un primer nivel de investigacin los esfuerzos que Mxico ha emprendido para perseguir
innovaciones a travs de los Programas de Estmulos a la Invencin, Desarrollo
Tecnolgico e Innovacin (PEIDTI) gestionados por la Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnologa (CONACYT) mediante el anlisis un caso de estudio. Argumentamos que el
estudio de estas dinmicas puede ser til para entender cmo estn impactando y cmo
se estn llevando a cabo los esfuerzos para promover el crecimiento econmico a travs
de la aplicacin de polticas de ciencia y la tecnologa.
Consideramos que esta investigacin puede til dos motivos. Primero como caso de
estudio de las interacciones de las instituciones de ciencia y tecnologa en Mxico a nivel
Nacional; segundo por ser un caso de estudio particular aterrizado a la realidad de una
PYME mexicana y sus esfuerzos por innovar. Detallaremos estas dos dimensiones de
anlisis a continuacin.
A nivel general:
o Consideramos que es til para entender cmo se estn materializando las
estrategias planteadas en el PND y en el Programa Especial de Ciencia y
Tecnologa (PECITI) para promover el desarrollo econmico a travs de la
innovacin.
o Segundo, porque describir las principales interacciones de las instituciones
pblicas, el sector acadmico y la empresa que inciden en los esfuerzos de
innovacin de Mxico; y esta labor se ha documentado poco en la
literatura.
A nivel particular:
o La empresa en cuestin se eligi como caso de estudio interesante por
varios motivos. Primeramente, debido a que ha participado exitosamente
H1: "Para disear un modelo dinmico de innovacin en Mxico, es
necesario comprender las interrelaciones entre los actores de
innovacin(Tericas y Empricas)"



10

varios aos seguidos (2009-2011) en el Programa de Estmulo a la
Investigacin, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin (PEIDTI), gestionado
por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT). Es un caso
interesante de anlisis ya que a travs de los estmulos ha sido beneficiada
por ms de 105 millones de pesos para realizar sus proyectos de innovacin
que representan ms de 70% de sus ventas netas.
o Porque la empresa es una PYME Mexicana, que compite a nivel
internacional
2
.
o Finalmente, debido a que la empresa se interes por realizar convenios de
colaboracin con la Unidad Profesional Interdisciplinaria de Ingeniera y
Ciencias Sociales y Administrativas (UPIICSA) del Instituto Politcnico
Nacional (IPN) y facilit la obtencin de informacin para la construccin de
la red socio-tcnica en cuestin.
Con base en estas necesidades descritas en la perspectiva econmica y la problemtica
empresarial de las PYMES; los ejes centrales del PND y el PECITI; y las recomendaciones de
la OECD; se plantea el siguiente objetivo:

1.2 La Metodologa y las Limitaciones de la Investigacin.
1.2.1. Primer Nivel de Estudio a nivel Particular (Describir)

Esta investigacin se encamin, en un primer nivel, a entender las dinmicas de
innovacin que viven las empresas mexicanas en su afn de innovar. Para este propsito
esta investigacin se ubic fundamentalmente en dos niveles de anlisis. Un nivel micro se

2
Dentro del listado de proyectos beneficiados por el programa se detect un alto ndice
de empresas trasnacionales o MiPyMES subsidiarias de stas, que no representan un caso
de estudio interesante para nuestro anlisis. Segn las estadsticas del INEGI 2008, el 98%
de las empresas Mexicanas son PYMES y estas generan el 85.3 % de los empleos (INEGI,
2011). Por tal motivo el centro de nuestro inters es estudiar a este segmento de
unidades econmicas y las formas en las que se puede promover su crecimiento y
competitividad.

Describir y Analizar las Dinmicas de Innovacin en Mxico Mediante
un Caso de Estudio, usando Anlisis de Redes Socio-Tcnicas y Dinmica
de Sistemas.



11

enfoc a estudiar las dinmicas al interior de la organizacin y a un nivel macro
describimos las dinmicas que viven las empresas mexicanas en general cuando participan
en actividades de innovacin. En funcin a estos dos niveles de anlisis describiremos las
metodologas aplicadas.
Primeramente a un nivel micro, esta investigacin se auxili de un anlisis etnogrfico en
una empresa para entender desde el nivel del actor, su ambiente, su sistema, sus
componentes, sus problemticas y sus necesidades. La aplicacin de esta tcnica
metodolgica, busc entender la problemtica mediante una observacin participante. El
anlisis etnogrfico se puede concebir como la investigacin de las propiedades
racionales de las expresiones indexicales (organizadas, demostrables, de factibilidad, uso
metdico, o de comn acuerdo) y otras acciones prcticas como los logros contingentes
permanentes de las prcticas organizadas de todos los das (Garfinkel, 1967).
El estudio etnogrfico se llev a cabo con el auxilio de la Teora del Actor-Red
3
(TAR). Estas
metodologas, juntas, formarn una amalgama metodolgica para describir la realidad por
s misma. Esto quiere decir que no se hicieron suposiciones o hiptesis iniciales fuertes.
Ms bien, se describir la problemtica dejando que los actores se expresen y se
expliquen con sus propias interacciones diarias. Es decir, en vez de adoptar una posicin
razonable e imponer un orden anticipado, la TAR sostiene que est en mejores
condiciones de encontrar orden despus de haber dejado que se desplieguen toda la
gama de controversias en las que estn inmersos (Latour, 2005).
Las visitas a la empresa se realizaron buscando mimetizarse con el medio ambiente. Esto
quiere decir que se trabaj casi como un elemento ms de departamento pero sin desviar
la perspectiva de entender, analizar, explicar y describir sus dinmicas socio-tcnicas. Las
visitas se realizaron una vez por semana durante 6 meses de trabajo, sin embargo las
hiptesis iniciales se plantearon despus de los primeros 3 meses.
La observacin participante y la consulta a la literatura fueron en el desarrollo de esta
investigacin, un constante ir y venir. En palabras de los autores de Metodologa Crtica
de la investigacin, el primer bloque del planteamiento metodolgico se puede resumir
en tres: el primero consistir en la revisin y estructuracin del contexto en que se mueve
el objeto de estudio el segundo consistir en una serie de acciones que arrojarn una
descripcin crtica del objeto de estudio el tercer estudio consistir en una revisin
bibliogrfica, que servir para construir el marco terico de la investigacin (Pacheco
Espejel, 2006).

3
La Teora de Actor-Red intenta hacer una descripcin detallada de las dinmicas que viven los actores
dentro de una red socio-tcnica (LATOUR, 2008).



12

Concretamente, en el desarrollo de este primer nivel de anlisis se busc describir los
rastros ms importantes que dejaron los actores cuando interactan en sus esfuerzos por
innovar. Estas huellas y rastros se analizarn y servirn para la construccin de una RST
(Red Socio-Tcnica), es decir, para capturar la esencia de las interacciones de los actores
que fungen principalmente en los procesos de innovacin, proyectos tecnolgicos y de
gestin de la tecnologa.
Como un complemento al anlisis etnogrfico, la investigacin recab entrevistas
principalmente con el actor central de las interacciones de la red socio-tcnica del
departamento de I+D. Esta informacin se integr al estudio etnogrfico para afinar los
detalles tcnicos que no se lograron captar con esta observacin participante. La primera
entrevista se realiz al finalizar los primeros tres meses de observacin participante, y se
confront con las hiptesis preliminares de este trabajo. Seguido, se recabaron tres
entrevistas ms para refinar la construccin de la red socio-tcnica que es el elemento de
entrada al segundo nivel de anlisis de esta investigacin.
1.2.2. Segundo Nivel de Estudio a nivel General (Analizar)
Luego de haber documentado las dinmicas que se viven al interior de la empresa, esta
investigacin se aboc a entender las dinmicas de innovacin usando indicadores
nacionales. Para esta tarea nos basamos primeramente en la evidencia emprica
proporcionada por la etnografa en la empresa. Segundo, con la informacin que devel la
etnografa, integramos una red de actores que describen las dinmicas de innovacin en
las empresas mexicanas que participan en los PEIDTI. Esta red socio-tcnica nos auxili a
identificar a los principales actores que estn colaborando para lograr los esfuerzos de
innovacin.
Luego de haber identificado a los actores de la innovacin, nos encaminamos a estudiar
modelos tericos que han servido como estrategia para articular las interacciones entre
los actores de la innovacin descritos en la red. Para esta actividad se llev a cabo un
estudio comparativo de la literatura de modelos no lineales de innovacin. El resultado de
salida de esta revisin nos sirvi para identificar variables que nos puedan servir para
evaluar las interacciones entre los actores de la innovacin.
Despus de haber identificado algunas variables en la teora de los modelos no-lineales de
innovacin nos centramos a buscar informacin paramtrica de estas variables en bases
de datos. Analizamos la base de datos del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa
(INEGI) y la base de datos de estadstica de la OECD. Encontramos que la base de datos de
la OECD contiene informacin ms detallada y mejor ordenada por lo que optamos por
trabajar con esta base de datos. Asimismo, encontramos que una ventaja substancial de la



13

base de datos de la OECD es su capacidad para exportar informacin a formatos que son
manipulables en software de estadstica.
Luego de extraer la informacin de las variables seleccionadas para evaluar las
interrelaciones y las dinmicas entre los actores de la innovacin para Mxico nos
centramos en la construccin de un modelo paramtrico. Para la primera parte de la
construccin del modelo nos basamos en la aplicacin de estudios de Regresin Lineal
para comprobar si las variables seleccionadas explican el comportamiento del sistema. El
anlisis estadstico estuvo auxiliado por la paquetera Minitab, que fue auxiliar en la
evaluacin paramtrica de regresin lineal.
Despus de haber tratado estadsticamente las variables, nos centramos en construir un
modelo dinmico basado en la dinmica de sistemas. La dinmica de sistemas evala las
relaciones causa-efecto que se hacen explcitas por medio de un diagrama de Forrester.
El diagrama de Forrester fue el elemento de entrada que se us para simular las dinmicas
entre los actores de la innovacin de Mxico. Para la simulacin de estas interacciones nos
apoyamos de la paquetera de dinmica de sistemas denominada iThink. Esta paquetera
nos permiti analizar el comportamiento del sistema haciendo uso de la inferencia
estadstica proporcionada por el modelo de regresin lineal.
La metodologa en esta investigacin, no present un comportamiento lineal, ms bien
fue un constante ir y venir entre la teora y el estudio emprico. Sin embargo, la Grfica 4,
es un diagrama que es til para entender los componentes principales que nos auxiliaron
durante esta labor de disertacin de grado. En esta grfica, se pueden ver a los
componentes metodolgicos que abordan o auxilian en la comprensin de un objeto de
estudio.



14


Grfica 4: Metodologa de la Investigacin.
Fuente: Desarrollo Propio

Finalmente, como apoyo a la investigacin, se asisti a un seminario permanente de
Gestin Tecnolgica en PYMES, dirigido por profesores de la seccin de posgrado de la
UPIICSA. Esta participacin enriqueci fuertemente la investigacin, ya que permiti el
acceso a opiniones de expertos en la materia que se estudi. Un factor importante en la
participacin en este seminario, es el carcter multidisciplinario de su foro. En este
seminario, convergen opiniones y experiencias de ingenieros industriales, profesores con
estudios de Postgrado en varios pases, miembros del sector privado y compaeros de
diferentes maestras impartidas en la unidad. La interaccin con este cuerpo acadmico
fortaleci y enriqueci esta investigacin.
1.2.3. Los Alcances y Limitaciones de la Investigacin
Debido a que esta investigacin es un requisito indispensable para obtener el grado de
Maestro con especialidad en Ingeniera Industrial, los tiempos de investigacin estn
supeditados a la duracin total de la propia maestra. Es decir, esta investigacin tiene que
aprobarse, formalizarse, analizarse, evaluarse y finalizarse en un lapso no mayor cinco
semestres. Asimismo, el autor de esta investigacin, estudiante de tiempo completo y
becario CONACYT, recibi recursos de la beca de maestra por un lapso no mayor a la
OBJETO
DE
ESTUDIO
ETNOGRAFA
TEORA DEL
ACTOR RED
ENTREVISTAS
RED SOCIO-
TCNICA
SUPOSICIONES
PRELIMINARES
ANALISIS Y
CONSULTA DE
LA LITERATURA
PARTICIPACIN
EN SEMINARIO
SELECCIN DE
VARIABLES
ESTADSTICA
INFERENCIAL



15

duracin de la Maestra en Ingeniera Industrial. Por estos motivos, los lmites temporales
estn supeditados a los recursos con que cuente la institucin, a las posibilidades de
manutencin que permita la beca a nivel maestra y la duracin estipulada en el plan de
estudios.
Debido a que la descripcin de la red centrar su anlisis a las caractersticas de la
empresa del caso de estudio, es posible que su aplicacin no se pueda generalizar a otros
sectores industriales que disten de tener similitudes con la empresa en cuestin. En este
sentido, se requeriran ms estudios para lograr una generalizacin confiable de la
realidad. Algunos ejemplos de estas dinmicas ajustadas al contexto particular de la
empresa, son por ejemplo la estrategia de innovacin tecnolgica; la construccin de
su departamento de investigacin y desarrollo; los intereses de los stockholders; las
negociaciones con los proveedores y centros de investigacin, entre otros.
Finalmente, la seleccin de variables, el tratamiento estadstico y el diseo del modelo
tomo elementos del caso de estudio y de la revisin de modelos no-lineales para entender
en forma cualitativa las dinmicas entre los actores. Sin embargo, por limitaciones
inherentes a este trabajo de disertacin, no nos fue posible recabar mtricas propias a las
variables seleccionadas. Por tal motivo, nos basamos en las labores de la Base de Datos
Estadstica de la OECD (OECD, 2013c) para extraer mtricas de nuestras variables
seleccionadas. Asimismo, la modelacin de todas las variables que tienen incidencia en las
dinmicas de innovacin del pas estar fuera de los alcances de esta investigacin. Por tal
motivo, las dinmicas que modelaremos estarn en funcin a las que de acuerdo a
nuestro estudio resulten ser ms relevantes. En este sentido, argumentamos que esta
labor de tesis podra servir de base para ensamblar posteriormente un modelo ms
comprensivo y exhaustivo.









16

2. La Gestin Tecnolgica en las Empresas
2.1 Hacia una Definicin y Clasificacin de la Innovacin.
Antes de definir el concepto de Gestin de la Tecnologa (GT), es fundamental entender la
importancia del concepto de innovacin y su relacin directa con la GT. Como ya se
defini anteriormente la innovacin es una fuente esencial para promover el crecimiento
econmico y disminuir la brecha tecnolgica que existe entre los pases, as como para
promover el crecimiento y el desarrollo de una economa (Chandra et al., 2009; OECD,
2002, 2005b).
Esta seccin intent definir el concepto de innovacin desde dos perspectivas.
Primeramente, se dio prioridad a las publicaciones relevantes en revistas indexadas y a
libros que han tenido gran relevancia cientfica en el campo. Segundo, se intent orientar
la discusin de trmino a travs de su contexto histrico. Es decir, se busc analizar los
diferentes conceptos y enfoques que los principales autores han expuesto a lo largo del
tiempo para lograr concebir una definicin clara y vigente del amplio concepto de
innovacin.
La innovacin es quiz tan aeja como la historia misma de la humanidad. Sin embargo,
una referencia explcita de la innovacin como variable relacionada al desarrollo
econmico se puede rastrear a los inicios del siglo XX. En la publicacin Theory of
Economic Development en 1911, del renombrado economista alemn Joseph
Schumpeter, realiza una dicotoma importante entre el concepto de innovacin e
invencin (Ruttan, 1959; Solow, 1956). Todo conocimiento cientfico que produce un
nuevo producto, proceso, modelo, servicio se puede denominar invencin. Sin embargo
podemos decir que la invencin se transforma en innovacin cuando esta se reproduce
para un fin lucrativo, econmico o comercial (Erwin & Krakauer, 2004).
Otro estudio basado en la teora de Schumpeter, hace una primera clasificacin de los
tipos de innovacin resultado del esfuerzo de la investigacin industrial en su tiempo. De
esta forma, se establece una primera distincin de los tipos de innovacin y nos abre la
perspectiva para concepciones ms recientes del trmino. En esta publicacin se
establece que las empresas persiguen una innovacin principalmente por tres motivos:
para promover su competencia, para disminuir los riesgos y para planear a largo plazo un
programa de supervivencia o crecimiento (Solo, 1951). A continuacin presentamos esta
primera clasificacin de los diferentes tipos de innovacin:




17

1. Cambio en un producto: cambio en la calidad, desempeo, estructura, mejora en
el control del producto.
2. Cambio en el proceso de producto: reduccin del costo y mejora en el proceso de
control.
3. Cambio en la aplicacin o uso del producto o proceso: nuevo producto con el
mismo mercado o nuevo mercado para el mismo producto.
4. Nuevos productos o procesos.
5. Utilizacin de subproductos, eliminacin de desechos.
6. Servicios tcnicos a los clientes.
Si bien es cierto que se le atribuye a Schumpeter, esta distincin econmica que marca la
diferencia entre una invencin de una innovacin, el concepto tard en difundirse en la
comunidad cientfica. La concepcin del trmino innovacin se fue depurando con el paso
del tiempo. En un estudio detallado en el que se realiza una investigacin histrica de la
evolucin del concepto de innovacin, se detalla como la dicotoma entre invencin e
innovacin planteada originalmente por Schumpeter, tard en difundirse en la comunidad
cientfica y al mismo tiempo en la industrial (Benot Godin, 2008). Esta revisin de la
literatura del concepto se aprecia en la Tabla 2.
El Concepto de Innovacin Tecnolgica en el Tiempo
Mees (1920) Pura ciencia, desarrollo, manufactura
Epstein (1926) Idea, sketch, dibujo, prueba, uso.
Holland (1928) Investigacin Cientfica Pura, investigacin aplicada,
invencin, investigacin industrial (desarrollo), aplicacin
industrial, estandarizacin, produccin en masa.
Usher (1929) Elaboracin de un concepto, sntesis primaria, revisin
crtica.
Jewett (1932) Plan (Diseo), Control (Pruebas), Operacin preliminar de
baja escala, herramienta-modelo, produccin masiva.
Stevens (1941) La investigacin fundamental, investigacin aplicada, el
tubo de ensayo o investigacin de laboratorio, planta
piloto, la produccin (mejora, la solucin de problemas,
control tcnico de procesos y calidad).
Bichowsky (1942) La investigacin, la ingeniera (o desarrollo), la fbrica (o
produccin).
Maclaurin (1947) La investigacin fundamental, investigacin aplicada,
desarrollo de ingeniera, ingeniera de produccin,
servicios de ingeniera.
Furnas (1948) Investigacin exploratoria y fundamental, investigacin
aplicada, desarrollo, produccin.



18

Mees and Leermakers
(1950)
Investigacin, desarrollo (creacin de la pequea planta
de uso experimental, y los modelos), la adopcin en la
industria manufacturera.
Brozen (1951) Invencin, Imitacin
Maclaurin (1953) La ciencia pura, la invencin, la innovacin, las finanzas, la
aceptacin.
Usher (1954, 1955) La percepcin de una necesidad insatisfecha, el
establecimiento de la etapa, el acto principal de la visin,
la revisin crtica y el desarrollo.
Carter and Williams
(1957)
La investigacin bsica, investigacin aplicada, la planta
piloto, desarrollo, produccin
Enos (1958) Invencin, Desarrollo, Aplicacin.
Ruttan (1959) Invencin, cambio tecnolgico.
Ames (1961) Investigacin, la invencin, desarrollo, innovacin.
Enos (1962) Invencin, asegurar el respaldo financiero, el
establecimiento de una organizacin, la bsqueda de una
planta, la contratacin de los trabajadores, la apertura de
mercados, produccin y distribucin.
Machlup (1962) Investigacin Bsica, Trabajo Inventivo, Desarrollo,
Construccin de una nueva planta.
Scherer (1965) Invencin, el espritu empresarial, la inversin, desarrollo.
Schmookler (1966) Investigacin, desarrollo, invencin.
Mansfield (1968; 1971) La invencin, la innovacin, la difusin.
Myers and Marquis
(1969)
La resolucin de problemas, la solucin, la utilizacin, la
difusin.
Rothwell and Robertson
(1973)
La generacin de ideas, definicin del proyecto, la
resolucin de problemas, diseo y desarrollo, produccin,
comercializacin.
Utterback (1974) Generacin de una idea, la resolucin de problemas o el
desarrollo, implementacin y difusin.
Tabla 2: El Concepto de Innovacin Tecnolgica en el Tiempo. Fuente: (Benot
Godin, 2008)
Como se puede apreciar en este trabajo de investigacin, existi cierta ambigedad en la
definicin del trmino de innovacin entre los investigadores a lo largo del tiempo. Si bien
Schumpeter plantea las bases para los enfoques modernos del trmino innovacin, ste
tardo en difundirse entre la comunidad cientfica.
Se ha argumentado que Schumpeter consideraba originalmente que las innovaciones y el
cambio tecnolgico indispensables para el desarrollo tecnolgico, principalmente
provenan de los trabajos de los emprendedores en las pequeas empresas. Sin embargo,
este concepto fue modificado ms tarde en su publicacin de Socialismo, Capitalismo y
Democracia de 1950, donde argumenta que los lderes de la innovacin son las grandes



19

organizaciones, que frecuentemente gozan de poder monoplico sobre los viejos y nuevos
productos (Thanawala, 1994).
La teora de Schumpeter pone las bases para entender a la innovacin y a los esfuerzos de
emprendimiento como la fuerza principal que origina cambios en el comportamiento de
las economas y en particular de los ciclos econmicos. Sin embargo, sus trabajos estn
basados en evidencia emprica de la historia y de una profunda reflexin del
comportamiento econmico sin bases paramtricas. Su trabajo, sirvi de entrada para una
nueva oleada de economistas denominados neo-Schumpeterianos o Neo-evolutivos
(Magnusson, 1994). Entre algunos de los fenmenos que aborda esta corriente econmica
se encuentran: las interacciones entre productor y usuario; los procesos de aprendizaje
interactivo; los vnculos entre el conocimiento y el sistema econmico; los
determinantes de los sistemas nacionales de innovacin entre otros.
En 1971, el economista britnico Christopher Freeman publica The Economics of
Industrial Innovation en donde define la invencin como una idea, un dibujo o modelo
para un nuevo o mejorado componente, producto, proceso o sistema. Freeman,
argumenta que la innovacin en el sentido econmico est acompaado por la primera
transaccin comercial incluyendo el nuevo producto, proceso, sistema o componente. Sin
embargo, este autor argumenta que el trmino debe ser usado para describir el proceso
completo y no solo el momento en que la innovacin llega al mercado (Freeman, 1974).
En aos posteriores el trabajo de Freeman en conjunto con el de Lundvall, un investigador
de Dinamarca, sirve de base para crear la Teora de los Sistemas Nacionales de
Innovacin. Esta teora es una perspectiva macroeconmica que surge como una crtica a
los modelos econmicos neoliberales (B.-. Lundvall, 2007; R. Nelson, Freeman, Lundvall,
& Pelikan, 1988). En su planteamiento, resalta la participacin de las instituciones como el
gobierno, la academia y las firmas, para promover la innovacin y el desarrollo en los
pases. La importancia de esta teora en los anlisis nacionales de innovacin ha tenido
gran repercusin y es un tema de discusin hasta el da de hoy (Sharif, 2006).
Lundvall, en su publicacin de 1985, define la innovacin como el resultado de una
coalicin entre oportunidades tecnolgicas y necesidades del usuario. Asimismo,
establece que el proceso de innovacin es acumulativo, y que tiene sus races en el
conocimiento y experiencia. Establece que la innovacin necesita no solo informacin
sobre las capacidades tecnolgicas, sino tambin informacin acerca de las necesidades
del cliente (Bengt-ke Lundvall, 1985).



20

En 1985, Peter F. Drucker, investigador estadounidense, resalt una postura diferente
hacia la innovacin. Si bien sostiene que la innovacin es el trabajo de Know-How
4
,
resalta que la innovacin puede y debe ser administrada como cualquier otra funcin
dentro de la organizacin. Destaca que la innovacin es una funcin del
entrepreneurship
5
, ya sea en un negocio existente, una institucin de servicio pblico o en
nuevo negocio dirigido por un solo individuo desde la cocina de su casa. La importancia
de enfoque de Drucker, reside en reconocer que la innovacin es susceptible de ser
gestionada como un proceso y que a su vez es una funcin del entrepreneurship en la
empresa. Una parte importante de su estudio destaca siete fuentes de innovacin, cuatro
reas endgenas y tres exgenas a la organizacin. Propone que la innovacin sistemtica
inicia con la exploracin de estas fuentes de innovacin (Drucker, 1985). A continuacin
se detallarn brevemente en la Tabla 3.
Las Fuentes de Innovacin
Factores Endgenos Factores Exgenos
Eventos Inesperados: Los xitos o fracasos
inesperados son fuentes productivas de
oportunidades de innovacin porque
muchas empresas suelen desmeritarlos,
hacer caso omiso de ellos o hasta
encontrarlos molestos.
Cambios Demogrficos: Las oportunidades
de innovacin se hacen posibles por los
cambios en el nmero de personas y su
distribucin de edad, educacin,
ocupaciones, ubicacin geogrfica y
orientacin sexual entre otras
Incongruencias: Las incongruencias entre la
lgica, el ritmo de un proceso, o las
realidades econmicas son algunas de las
posibilidades de las cuales pueden surgir
oportunidades de innovacin.
Cambios en la Percepcin: Cambios en la
percepcin de la gente no cambian los
hechos. Cambian el significado, aunque
muy rpidamente. Por ejemplo, tom
menos de dos aos en cambiar la
percepcin de las computadoras como una
amenaza, a algo que solo las grandes
compaas usan a que todas las personas
usaran una.
Necesidades de Proceso: Las necesidades
de proceso, como su nombre lo indican,
surgen como resultado de una necesidad
presente en la demanda de un bien o
servicio.
Nuevo Conocimiento: Las innovaciones
que se basan en el conocimiento son las
que ms probablemente consiguen la
publicidad y el dinero. Sin embargo, este
tipo de innovaciones difieren de las dems
por el tiempo en que toman desarrollarlas,

4
Know How, se refiere al tipo de conocimiento tcnico que es til para entender cmo hacer las cosas.
5
Entrepreneurship, en el sentido de Drucker, se refiere ms a una actividad que se encuentra en el corazn
de la innovacin. Es decir al esfuerzo por crear cambio significativo, centrado en la economa empresarial o
en un potencial social, sin importar el tamao de la organizacin o si es una empresa nueva o residente en
el mercado.



21

sus probabilidades de xito, as como los
desafos que plantean.
Cambios en la Industria y el Mercado:
Cuando un mercado o una industria
cambian, las industrias tradicionales
olvidan el rpido crecimiento de otros
segmentos de mercado. Es decir, se puede
aprovechar de las nuevas tendencias en los
mercados para buscar oportunidades de
innovacin.

Tabla 3: Las fuentes de la Innovacin. Fuente: (Drucker, 1985)
Aos ms tarde, el concepto de innovacin es definido por el estratega Estadounidense
Michael Porter en su publicacin de 1990 denominada The Competitive Advantage of
Nations. Porter establece que la innovacin no se puede separar del concepto
estratgico y competitivo de una compaa. Asimismo, determina que la competitividad
de las naciones depende de la capacidad de sus industrias para innovar y actualizarse. En
este sentido Porter, puntualiza que la base de la competitividad de las naciones se basa en
la creacin y asimilacin del conocimiento. Afirma que la innovacin incluye tanto a las
nuevas tecnologas (innovacin de producto), as como tambin a las nuevas formas de
hacer las cosas (innovacin de proceso). Es as como la innovacin se traduce en un
nuevo diseo de producto, un nuevo proceso de produccin, un nuevo enfoque de
mercado, o una nueva forma de realizar actividades de capacitacin. Porter, al igual que
Lundvall, resalta el gran papel que juega la informacin para detectar oportunidades en el
mercado. Sin embargo, afirma que la nica forma de sostener una ventaja competitiva es
a travs de la continua actualizacin e innovacin (Porter, 1990).
Finalmente, es fundamental destacar la labor de la Organizacin para la Cooperacin y
Desarrollo Econmicos (OECD por sus siglas en ingls) en materia de promocin de la
innovacin en los pases. Desde su fundacin en 1960 se ha concentrado en la
investigacin aplicada para encontrar medios para alcanzar tres objetivos fundamentales:
1) una expansin sostenible de la economa entre sus pases miembros, 2) promover el
crecimiento de los pases en vas de desarrollo y 3) promover el comercio sobre una base
multilateral no discriminatoria. Bajo estos lineamientos la OECD ha publicado numerosas
obras relacionadas con el crecimiento, la innovacin y el desarrollo de los pases.
Principalmente destacan dos obras que son base en la teora y evaluacin de la innovacin
en el mbito de polticas de ciencia y tecnologa a nivel internacional. La primera obra es el
Manual de Frascati que es una referencia primaria en el estudio de indicadores
estadsticos relacionados con la ciencia, la tecnologa y la innovacin. En este manual se
define la innovacin tecnolgica como el conjunto de etapas cientficas, tecnolgicas,



22

organizativas, financieras y comerciales, incluyendo la inversin en nuevos conocimientos,
que llevan o que intentan llevar a la implementacin de productos y procesos nuevos o
mejorados (OECD, 2002). La segunda referencia por excelencia es el Manual de Oslo
que se public por primera vez en 1992 en respuesta a una necesidad de un conjunto
coherente de conceptos y herramientas referentes a la innovacin. En este manual la
innovacin se define como la introduccin de un nuevo, o significativamente mejorado,
producto (bien o servicio), de un nuevo mtodo de comercializacin o de un nuevo
mtodo organizativo, en las prcticas internas de la empresa, la organizacin del lugar de
trabajo o las relaciones externas (OECD, 2005b).
Otros enfoques ms reciente enfatizados en los modelos de innovacin no lineales, han
argumentado que la innovacin es un proceso interactivo en el cual intervienen tanto
proveedores y clientes con instituciones de conocimiento (Jensen, Johnson, Lorenz, &
Lundvall, 2007). Esta visin integral de la innovacin sugiere el dinamismo entre estos tres
entes, para producir las condiciones necesarias para que se produzca la innovacin en
forma satisfactoria. Esta definicin esta enlazada al concepto de Sistemas Nacionales de
Innovacin (SNI) que se detallar de forma extensa en la (ver seccin 4.3.4 Los Sistemas
Nacionales de Innovacin).
Es importante destacar que estas definiciones no se alejan del viejo concepto de
Schumpeter, en el sentido de que para que exista innovacin, se deben cumplir dos
condiciones. Primero, que la innovacin represente un concepto nuevo (o mejorado).
Segundo, que la innovacin sea introducida al mercado. Es decir, si se trata de innovacin
de producto, este debe de alcanzar su mercado meta. Si bien, se trata de innovacin de
proceso, este debe de haber sido utilizado en el marco de operaciones de la empresa y
debe traer un beneficio econmico por su aplicacin. Aunque estas clasificaciones son
solo algunos enfoques que se han usado para encasillar la innovacin. En la siguiente
seccin se har un estudio ms detallado de los diferentes enfoques en la clasificacin de
la innovacin.
Una versin simplista de la innovacin se podra enfocar bsicamente a tres elementos. El
primer elemento es la concepcin de una idea, que nace como el deseo de satisfacer una
necesidad en un mercado (entindase mercado por algo endgeno o exgeno a la
organizacin). Posteriormente, esta idea tiene que ser investigada a fondo y por medio de
una interaccin generadora de aprendizaje tecnolgico
6
, se desarrolla un artefacto
tecnolgico o un modelo organizacional o de negocio (nuevo o mejorado). Finalmente

6
El aprendizaje tecnolgico es una interaccin entre el conocimiento que una persona ha adquirido por
medio de su cognicin (tcito) y el conocimiento que est formalizado en medios tangibles como libros,
artculos, publicaciones cientficas, documentales (explcito) etc.



23

este concepto tiene que ser utilizado o comercializado con fines de lucro. Es decir, la
innovacin conlleva a la generacin de un impacto econmico en la organizacin (a nivel
micro) y por ende en el desarrollo econmico de un pas (macroeconmico). Estos
elementos pueden ser entendidos visualizando la Grfica 5.

Grfica 5: Elementos Bsicos de la Innovacin. Fuente: Desarrollo Propio
Podemos concluir en esta estudio terico de los diferentes conceptos de innovacin en el
tiempo que a pesar de que el concepto de innovacin siga evolucionando con el paso del
tiempo, y se argumenten nuevos tipos, clasificaciones, modelos y enfoques, La
innovacin est presente en cualquier sector de la economa, incluyendo el sector
pblico (OECD, 2005b) y por lo tanto su estudio seguir siendo vigente y evolutivo a lo
largo del tiempo. Por lo tanto, el estudio de la innovacin no puede permanecer esttico,
sino que debe de ser cultivado y actualizado de manera constate para permanecer
vigente.
2.1.1 Las Diferentes Clasificaciones de la Innovacin

En la revisin terica realizada se encontr que existen diferentes enfoques para clasificar
los tipos de innovacin (Fagerberg, Mowery, & Nelson, 2005; Gunday, Ulusoy, Kilic, &
Alpkan, 2011; OECD, 2002, 2005b; Shavinina, 2003; Tohidi & Jabbari, 2012), muchos de
ellos derivados de un enfoque ms reciente del concepto. Asimismo, por el incremento en
el nmero de estudios que se han realizado en torno a la temtica de innovacin
(Fagerberg & Sapprasert, 2011) . Es por ello que es pertinente hacer una revisin terica
para determinar algunos enfoques iniciales que nos ayuden a clasificar los diferentes tipos
Innovacin
Comercia-
lizacin
Aprendizaje
Tecnolgico
Idea
Innovadora



24

de innovacin que estn presentes en los estudios actuales. Esta clasificacin acotar los
alcances de esta investigacin, al escrudiar los tipos de innovacin a la que este estudio
se orientar, y al mismo tiempo nos proporcionar una perspectiva ms amplia del
concepto.
2.1.2 La Innovacin Segn su Grado de Novedad
Sin lugar a dudas existe una discusin entre acadmicos e investigadores sobre los
diferentes tipos y clasificaciones de la innovacin. Sin embargo, todos estos tipos puede
ser reducidos a bsicamente dos clasificaciones (Tohidi & Jabbari, 2012).
1. El grado de novedad de la innovacin.
2. La novedad en el producto, proceso, mercado, organizacin y otras.
Si clasificamos la innovacin de acuerdo a su grado de novedad la podemos sub dividir en
dos tipos: innovacin incremental e innovacin radical o disruptiva. Una innovacin se
puede definir como incremental cuando la innovacin busca una mejora en las
caractersticas, capacidades, cualidades, especificaciones, nivel de servicio de un
producto, proceso o mercado ya existente; es decir un mercado u organizacin ya
presente o un producto o proceso que ya se usa con una mejora significativa. Es
importante destacar que de acuerdo al Manual de Oslo las innovaciones en servicios se
pueden considerar como incrementales (OECD, 2005b). En contraparte, una innovacin
disruptiva o radical crea un producto, proceso, modelo organizacional, nicho de mercado
completamente nuevo que en ocasiones puede canibalizar o hacer obsoleto un concepto
ya presente en el mercado. Los conceptos de innovacin incremental y radical se
definieron a detalle como (Robles & Vlchez, 2010):
Innovacin Incremental: Se trata de pequeos cambios dirigidos a incrementar la
funcionalidad y las prestaciones de la organizacin que, si bien aisladamente son
poco significativas, cuando suceden continuamente de forma acumulativa pueden
construir una base permanente de proceso.
Innovacin Radical: Implica una ruptura con lo ya establecido. Son innovaciones que
crean nuevos productos o procesos que no pueden entenderse como una evolucin
natural de los ya existentes. Aunque no se distribuyen uniformemente en el tiempo
como las innovaciones incrementales, si surgen con cierta frecuencia. Provoca una
ruptura real con las tecnologas anteriores.
Ahora bien, es posible que el grado de radicalidad cambie de una innovacin a otra. Es
decir, el grado de exploracin de una innovacin puede variar dependiendo de su
contexto corporativo, regional, sectorial, nacional o internacional (Tohidi & Jabbari, 2012).



25

Por ejemplo, un desarrollo tecnolgico puede ser considerado innovador a nivel local o
regional, pero si esta compite en el mercado internacional, se puede encontrar con que la
tecnologa ya est presente en la mayor parte de los pases altamente industrializados;
esto disminuye su nivel de radicalidad. Es decir, la innovacin es un proceso social por lo
cual depender de las expectativas que se tengan de la innovacin en funcin a su
contexto social o medio ambiente (Pohlmann, 2005). Es el contexto social particular, lo
que definir si la innovacin es entendida, radical o relevante.
Cuando el grado de la innovacin es muy radical es muy probable que se requieran de
capacidades tcnicas y cientficas para empujar el mercado(Freeman, 1996). En
contraparte, cuando la innovacin es del tipo incremental es posible que exista un jaln
del mercado debido a que los consumidores son conscientes de la tecnologa y requieren
abiertamente los productos. Sin embargo, como se ha argumentado en estudios
exhaustivos del mercado de Estados Unidos, la innovacin netamente radical es
prcticamente inexistente (Acs & Audretsch, 1988).
Del lado de la organizacin, cuando la competencia de una empresa est ms ligada a una
innovacin del tipo radical los cambios estratgicos necesitan ser ms rpidos. En
contraparte en las grandes empresas manufactureras, en las cuales se podra encontrar
innovacin ms incremental, existe una mayor resistencia al cambio estratgico
(Mintzberg, 1987). En este sentido es importante considerar el tipo de organizacin y el
core business del cual se trate antes de pensar en introducir una innovacin radical o
ms del tipo incremental.
Para lograr una concepcin clara del grado de novedad de la innovacin se expondrn
brevemente algunos ejemplos. En 1947 Bell Laboratories (Rowe, 2008), invent el
primer transistor que sirvi de base para ensamblar la primera computadora en el
mundo. Esta innovacin fue totalmente radical para el mundo y a partir de ella se han
hecho infinidad de innovaciones incrementales que han mejorado significativamente las
capacidades del producto hasta las tecnologas que ostentamos hoy en da en la palma de
nuestra mano en forma de gadgets, tablets o laptops. Asimismo, Granham Bell en 1876
(Robertson, 2006), invent el primer telfono, y a partir de esta invencin los fabricantes
han desarrollado diversas innovaciones incrementales que han mejorado el desempeo,
portabilidad y accesorios que han dado lugar a los telfonos celulares que han integrado
diferentes tecnologas en los ltimos aos. Estrictamente hablando, si ampliamos el
objeto de estudio a una economa globalizada, una innovacin se puede considerar
netamente radical cuando es explcitamente nueva para el mundo.



26

2.1.3 La Innovacin Segn su Funcin

Ahora bien, el grado de radicalidad se puede encontrar entonces en productos, procesos,
mercados o nuevos modelos de negocio. En este sentido, el Manual de Oslo hace una
dicotoma con respecto a las innovaciones tecnolgicas de producto y de proceso (TPP) y a
las innovaciones de servicio (no tecnolgicas). Al mismo tiempo, se agregan dos nuevas
formas de innovacin, la innovacin en la organizacin y la innovacin en la
mercadotecnia. A pesar de que ya hay evidencia de que estos tipos de innovacin
representan una categorizacin diferente a las innovaciones TPP, no se cuenta con una
teora consolidada que las defina (OECD, 2005b). Por lo cual la OECD menciona que es
necesario realizar estudios ms profundos para analizar estos dos tipos de innovacin.
Una innovacin de producto puede ser el lanzamiento de un nuevo tipo de resorte con
una tecnologa de polmero de ingeniera. Esta innovacin aumenta las capacidades de
resistencia a la corrosin del producto sin que este pierda sus capacidades mecnicas. Por
otro lado, una innovacin de proceso podra ser la implantacin de nuevo sistema
automatizado para controlar y gestionar la calidad, asegurando la calidad en el producto y
promoviendo el nivel de servicio con un producto ms confiable.
A un nivel diferente de la innovacin de producto y de proceso, se encuentra innovacin
de mercado. La innovacin de mercado puede ser el cambio en el diseo, la presentacin
y el precio de un producto para ser comercializado en un sector diferente del que se
comercializa. Por ejemplo la mayor parte de los productos que estn presentes en los
hogares estadounidenses en la actualidad, se utilizaron primero en las fbricas o negocios,
y con los avances de las tecnologas que sirven de base a su produccin, se trasladaron al
hogar(Afuah, 2003). Por ltimo una innovacin en la organizacin, podra ser la
implantacin de un nuevo modelo de negocio. Por ejemplo, el corazn del negocio de
FedEx es la transportacin de mensajera expresa a clientes a lo largo del globo; sin
embargo, con la extensin de su red logstica y de distribucin implantan un nuevo
modelo de negocio para dar servicios de transporte terciarios a las empresas. Este nuevo
modelo de negocio es una innovacin en la organizacin debido a que cambia la forma, las
prcticas y las negociaciones con clientes y los empleados.
2.1.4 La Innovacin Segn su Grado de Radicalidad

En las secciones anteriores se discuti que la innovacin es un proceso que conjuga
capacidades y aprendizaje tecnolgico para llevar una idea nueva o mejorada de un
producto, de un proceso, de una organizacin o de un mercado a buscar fines comerciales
o de lucro. En este sentido, para que exista una innovacin forzosamente tiene que llegar



27

al mercado, debido a que la innovacin busca el lucro con su implantacin, y es cuando
llega al consumidor final cuando genera dividendos para las organizaciones.
Una forma de interpretar la radicalidad es evaluar cmo la innovacin se presenta en el
mercado. Por ejemplo, si la innovacin 1) establece una entera categora nueva en un
producto; 2) la innovacin es la primera en su tipo de un mercado ya existente; 3) la
innovacin presenta una mejora significativa en la tecnologa existente o bien 4) la
innovacin es una mejora modesta a un producto ya existente (Acs & Audretsch, 1988).
Acts & Audretsch evaluaron en la economa de Estados unidos 4938 innovaciones en 1982
y encontraron 0, 80, 576 y 4283 en las categoras respectivas. De estos resultados se
encontr que las grandes empresas innovan en el 62.5 por ciento en la segunda y tercera
categora y el restante 37.5 en pequeas firmas. En la ltima categora se encontr un
ligero dominio de las grandes firmas con un 56.6 por ciento y el resto en las pequeas
empresas. Esta evidencia modesta, que la innovacin totalmente radical es escasa y de
que no hay diferencia estadstica significativa para argumentar que la calidad de las
innovaciones es ms alta en las empresas grandes o pequeas. Esta evidencia, contrasta
con el paradigma de Shumpeter, en el sentido de que en su publicacin de la Teora del
Desenvolvimiento Econmico atribua los esfuerzos de innovacin a los pequeos
emprendedores. Sin embargo, en publicaciones posteriores reconoci que las grandes
empresas son el primer actor en la innovacin. Hoy en da a pesar de que las grandes
firmas siguen siendo las lderes en innovacin, la participacin de las pequeas firmas es
notoriamente ms significativa. Sin embargo, no podemos argumentar que esta realidad
se repite en otros pases como Mxico, debido a que su contexto es incomparable.
Una clasificacin distinta de radicalidad es la del modelo de Abernathy-Clark, en donde se
puntualiza que la innovacin requiere dos tipos de conocimiento: el tecnolgico y el de
mercado(W. J. Abernathy & Clark, 1985). Entindase por tecnologa todas las capacidades
tcnicas, habilidades, recursos, conocimientos necesarios para llevar a cabo la innovacin
(Ver 2.2 La Innovacin Tecnolgica). A su vez, entindase por conocimiento de mercado,
toda la informacin con respecto a las necesidades del cliente, la poltica de precios, las
relaciones con los clientes, los canales de distribucin, los nichos de comercializacin etc.
A pesar de que la tecnologa y los conocimientos pueden ser transferidos para lograr
innovaciones exitosas como se discutir ms adelante, nos referiremos en este apartado
por tecnologa simplemente a las capacidades que la empresa tiene en un momento
determinado para realizar una innovacin.
De acuerdo a Abernaty & Clark, aunque los nuevos entrantes ofrezcan una innovacin
radical que haga obsoleta las capacidades de las empresas residentes, estos ltimos,
pueden mantener su liderazgo. Los autores argumentan que la empresa residente puede



28

hacer uso de sus conocimientos de mercado, para mantener su ventaja competitiva. En
este sentido, es la empresa residente es la que tiene mayor probabilidad de hacer uso de
sus conocimientos de mercado para mantener su participacin y su ventaja competitiva.
Cuando es la empresa residente saca al mercado una innovacin puede canibalizar sus
propios productos en el mercado y hacer obsoletas sus capacidades actuales. Por otro
lado, cuando es el nuevo participante el que explota la innovacin, puede hacer obsoletas
las capacidades de su competidor y por lo tanto de su mercado. En funcin a la radicalidad
de la innovacin, y de que esta puede hacer obsoletas a las capacidades tecnolgicas o de
mercado, la innovacin se puede clasificar de la siguiente manera:
Se considera una innovacin regular si se conservan las capacidades tecnolgicas y
de mercado; de nicho, si conserva las capacidades tecnolgicas pero hace obsoletas
a las capacidades de mercado; revolucionarias, si vuelve obsoletas las capacidades
tecnolgicas pero aumenta las capacidades de mercado y arquitectnicas, si tanto
las capacidades tecnolgicas como las de mercado se vuelven obsoletas(Afuah,
2003).
Al respecto del grado de radicalidad de una innovacin, existe una amplia discusin de las
ventajas y desventajas de ser pionero en la explotacin de un negocio o de una tecnologa,
pero generalmente las empresas que logran mantener una ventaja competitiva son las
que continan innovando a lo largo del tiempo (Mellahi & Johnson, 2000). Es decir, en la
dinmica internacional de alta volatilidad de mercados, condiciones cambiantes y una
economa globalizada, la innovacin puede ser una fuente constante para generar
ventajas competitivas para las empresas.
2.1.5 La Innovacin Segn su Modo de Generacin

Otra perspectiva diferente para clasificar la innovacin es segn su modo de generacin.
Fue introducido principalmente gracias al trabajo de Lundvall et al. (2007). De acuerdo a
su investigacin, existen dos modos de generar innovaciones, directamente relacionadas
con el aprendizaje y el conocimiento. Cmo se revisar ms adelante en esta investigacin
existe una dicotoma en la concepcin del conocimiento. Existe una parte del
conocimiento que es codificado o formalizado, como los libros, las patentes, los artculos
cientficos etc. En contraparte, una segunda parte del conocimiento est construida en
base a la experiencia en el interior de las personas, es el conocimiento que no se ha
exteriorizado formalmente pero est presente en la cultura, las relaciones y las
costumbres de una organizacin, es decir conocimiento tcito (Nonaka & Takeuchi,
1995).



29

Esta dicotoma presentada, ha jugado un papel importante en la discusin del concepto de
conocimiento en la economa y los negocios. La interaccin de estos dos tipos de
conocimiento, ha llevado a la construccin de una teora de cmo se puede conectar el
aprendizaje en diferentes canales al conocimiento. A partir de estos canales se han
identificado diferentes formas para construir el conocimiento a partir de su acercamiento
a cuatro formas de aprendizaje (B.-. Lundvall & Johnson, 1994). Estos cuatro tipos de
conocimiento, se agrupan de la siguiente manera:
Know What (Saber Que): Se refiere al conocimiento acerca de hechos. Por ejemplo
el nmero de habitantes en la Ciudad de Mxico, el nmero de integrantes de un
equipo de ftbol, los das de asueto en un calendario. El conocimiento es explcito y
cercano a lo que es normalmente entendido como informacin. Este conocimiento
se puede encontrar en el acervo colectivo en bases de datos y registros
comnmente al alcance de los miembros de una organizacin.
Know Why (Saber Por Qu): Se refiere al conocimiento cientfico, principios y leyes
de movimiento en la naturaleza, en la mente humana o en la sociedad. Este tipo de
conocimiento ha sido de extremada importancia en el desarrollo tecnolgico en
ciertas reas. Pero tambin puede referirse a los marcos interpretativos basados en
la experiencia y la intuicin. El conocimiento relacionado con el Know Why difiere
entre los individuos reflejando que sus antecedentes as como su posicin en los
departamentos de la organizacin afectarn su marco interpretativo.
Know How (Saber Cmo): Se refiere a la capacidad de hacer algo. Puede estar
relacionada con las actividades elementales de produccin pero tambin con
muchas otras actividades de la esfera econmica. Aplicando ambas habilidades
tericas y prcticas, el Know how est cerca de lo que comnmente llamamos
competencia. El Know how es lo que caracteriza a un trabajador hbil o un artesano,
pero tambin es algo que distingue a los top managers de los cientficos calificados.
Know Who (Saber Quin): Se refiere a una mezcla de diferentes habilidades
incluyendo la habilidad social. El Know who es frecuentemente relacionado a
informacin acerca de quin sabe qu y quien sabe lo que se necesita hacer. Pero
tambin involucra la formacin de relaciones sociales especiales hacia expertos, que
hacen posible tener acceso a y usar su informacin eficientemente.






30



Grfica 6: "Taxonoma del Conocimiento". Fuente: Desarrollo basado de (Fu, Chui, &
Helander, 2006; B.-. Lundvall & Johnson, 1994).
La clasificacin del conocimiento de Lundvall hace hincapi en identificar ciertas formas de
conocimiento que dan valor agregado a las organizaciones, pero al mismo tiempo nos
ayudan a identificar partes esenciales del proceso de innovacin. Asimismo, podemos
encontrar rastros de conocimiento tcito y explcito en cada una de las clasificaciones de
Lundvall. Por ejemplo en el Know Why, se hace referencia a que hay conocimiento
cientfico codificado (explcito), pero al mismo tiempo contiene parte de conocimiento
relacionado con la experiencia y la intuicin (tcito). Es decir, la agrupacin que hace



31

Lundvall, forma binomios conformados por parte de conocimiento tcito y explcito en
torno a una funcin relacionada con la innovacin. Las funciones estn determinadas por
su nomenclatura es decir, la funcin de conocimiento de saber qu, la funcin del
conocimiento del saber por qu, la funcin del conocimiento de saber cmo y la funcin
del conocimiento de saber quin. Como definiremos a continuacin, estas cuatro formas
de conocimiento estn incrustadas en los dos modos de hacer innovacin dentro de las
empresas (Jensen et al., 2007):
Modo STI: Este modo est basado en la produccin y uso de conocimiento cientfico
codificado o tcnico, la ciencia, tecnologa y la innovacin. Este modo est altamente
relacionado con la produccin de Know Why. Mientras que el know what es un
prerrequisito para operar en este modo. Es decir el obtener informacin acerca de hechos
es un requisito para producir Know Why.
Modo DUI: Est basado en la experiencia de aprender haciendo. El modo DUI, tpicamente
producir Know how y Know who.
A pesar de que a lo largo del siglo veinte y hasta ahora, la mayor fuente de desarrollo de
conocimiento acerca de artefactos y tcnicas se ha desarrollado en los laboratorios de I+D
de las grandes empresas industriales (David C. Mowery & Oxley, 1995).De acuerdo a la
investigacin de Lundvall et al (2007), la contribucin de la ciencia al desarrollo
tecnolgico es usualmente ms indirecta. Es decir la ciencia solamente revela cmo los
artefactos y las tcnicas trabajan. De esta forma podemos interpretar de manera breve los
hallazgos de la investigacin. Se encontr que las empresas que combinan los dos modos
de hacer innovacin (DUI y STI) son ms exitosas en los procesos de innovacin efectiva.
Es decir en lanzar nuevos productos y procesos al mercado.
Finalmente, integrando la revisin terica analizada referente a las formas ms
importantes que se han encontrado en la literatura presentaremos un cuadro general de
clasificacin de los tipos de innovacin. Esta revisin nos ayudar en una primera instancia
a desarrollar un concepto claro del trmino innovacin. En una segunda reflexin nos
orientar para acotar nuestro objeto de estudio de manera que centremos los alcances de
esta investigacin y tomaremos la parte de la innovacin que le concierne a esta
investigacin.




32

Clasificacin General de los Tipos de Innovacin
Clasificacin de la Innovacin
segn:
Tipo de Innovacin
Su grado de novedad Incremental: Busca una mejora significativa en algo ya
existente en el mercado.
Radical: Busca la concepcin de algo totalmente
nuevo para un mercado.
Su funcin Producto: Busca la introduccin de un producto o
servicio nuevo o significativamente mejorado en sus
caractersticas, especificaciones, capacidades o en su
nivel de servicio.
Proceso: Persigue la introduccin de un proceso de
produccin, distribucin, de abasto o cualquier
proceso que se encuentre dentro de la cadena de
valor.
Organizacional: Busca la puesta en marcha de un
nuevo modelo de negocio que conlleve cambios en
las prcticas organizacionales, as como polticas
internas o externas o en la estrategia empresarial.
Mercado: Persigue un cambio en la comercializacin
referente al diseo, la presentacin, los canales de
distribucin o los nichos de mercado.
Se grado de Radicalidad Regular: Conserva las caractersticas tecnolgicas y
de mercado.
Nicho: Si conserva las capacidades tecnolgicas pero
vuelve obsoletas las capacidades de mercado.
Revolucionaria: Si vuelve obsoletas las capacidades
tecnolgicas pero conserva o aumenta las de
mercado.
Arquitectnica: Si tanto las capacidades tecnolgicas
como las de mercado se vuelven obsoletas.
Modo STI: Se refiere al modo de generar innovacin a partir
de conocimiento codificado o explcito cmo el que se
obtiene en los procesos de Investigacin y desarrollo
(I+D)
DUI: Se refiere al modo para generar innovacin a
travs de la experiencia. Es decir no se basa en la
codificacin cientfica sino en las prcticas
organizacionales de da con da.
Tabla 4: "Taxonoma General de la Innovacin". Fuente: Desarrollo Propio.





33

2.1.6 La Innovacin y sus Indicadores de Desempeo Empresarial

Los indicadores, en la actualidad han servido como una forma de medir el desempeo en
las iniciativas de investigacin e innovacin tecnolgica. Por otro lado se ha argumentado
que para que una herramienta sea til en el sentido propuesto debe llevar a la
construccin de indicadores que representen el desempeo del sistema tecnolgico en
sus diferentes fases. Sin embargo al evaluar la innovacin es necesario tener cuidado con
los diferentes parmetros que se usen para describir el comportamiento del sistema, as
como de su interpretacin, ya que conclusiones equivocadas pueden actuar como un
disuasivo para la innovacin(Gutirrez Aranda, Martnez De La Fuente, & Becerra Reza,
2010).
2.2 La Innovacin Tecnolgica

Si enfocamos a las innovaciones de producto y de proceso podemos acuar el trmino de
innovacin tecnolgica(OECD, 2005b). Hasta ahora, hemos determinado que la
innovacin tecnolgica de producto y de proceso (TPP) se refiere a la introduccin de un
producto o mtodo de trabajo nuevo o mejorado que dependiendo de su grado de
novedad se encasillar a incremental o disruptivo. Sin embargo, es indispensable entender
cmo se relaciona el concepto de tecnologa con el concepto de innovacin para concebir
una definicin integrada.
2.2.1 La Tecnologa
La tecnologa puede ser concebida como las tcnicas, los procesos, los sistemas y
habilidades, que se usan para convertir fuentes en productos(Tohidi & Jabbari, 2012).
Otra visin, argumenta que la tecnologa es un conjunto de conocimientos, formas,
mtodos, instrumentos y procedimientos que permiten combinar los diferentes recursos
(tangibles e intangibles) y capacidades (saber hacer, talento, destrezas, creatividad) en los
procesos productivos y organizativos para lograr que stos sean ms eficientes(Morcillo,
1997). Similarmente a definicin de Morcillo, otro autor argumenta que la tecnologa
consiste de dos elementos principalmente. El primero es el componentes fsicos el cual se
compone de elementos tales como productos, herramentales, equipos, planos, tcnicas y
procesos; el segundo componente es la informacin, la cual consiste de Know-how en
administracin, marketing, produccin, control de calidad, confiabilidad, mano de obra
calificada y reas funcionales (Kumar, Kumar, & Persaud, 1999). En estas concepciones se
distingue una clara dicotoma entre una parte tangible e intangible en el concepto de
tecnologa.
En una revisin ms extensa y actual de la literatura del concepto de tecnologa, se
encontr que el concepto abarca muchas interpretaciones y puntos de vista



34

dependiendo de los objetivos de las organizaciones, antecedentes de investigacin,
investigadores, desarrolladores, usuarios, reas y disciplinas de investigacin y las
subyacentes perspectivas (Wahab, Rose, & Wati Osman, 2012). Esto significa que el
concepto de tecnologa est en constante transformacin, por lo cual necesita una
concepcin clara que atienda el enfoque y las necesidades de un estudio en particular.
La tecnologa es entonces para esta investigacin, una combinacin de dos elementos
fundamentales. El primero se refiere a la parte tangible de la tecnologa como las
maquinarias, las herramientas as como cualquier conocimiento explcito como manuales
de operacin, caracterizaciones de producto, diseos, planos, prototipos o cualquier otro
artefacto tecnolgico. Un segundo elemento estara caracterizado por todos aquellos
elementos intangibles que se incorporan al artefacto tecnolgico, como los elementos
tcitos del conocimiento, las habilidades, los procesos, prcticas y todo lo que involucre el
know-how. Es decir, hablar de una tecnologa no solo implica hablar de la parte tangible,
sino tambin de que involucra el conocimiento tcito necesario para el funcionamiento de
la tecnologa.

Grfica 7: "Elementos Bsicos de la Tecnologa". Fuente: Desarrollo Propio
En este sentido, la tecnologa son todos los recursos y capacidades que se pueden traducir
potencialmente en innovaciones de producto y de proceso, es decir en innovaciones
tecnolgicas. Podemos argumentar que mientras un recurso no sea aplicado por medio
de una capacidad para mejorar o introducir un producto o proceso a un mercado, esta
permanecer latente en su estado de tecnologa.
Tecnologa
Artefactos
Tecnolgicos
Conocimiento
Tecnolgico
Explcito
Conocimiento
Tecnolgico
Tcito



35

2.2.2 El Paquete Tecnolgico

Cuando hablamos de las capacidades tcnicas y los conocimientos (Know-How), es decir
de la tecnologa, que est particularmente incrustada dentro de una empresa, nos
referimos a su Paquete tecnolgico. El paquete tecnolgico de una organizacin es
especfico para cada organizacin. Esto significa, que dependiendo del giro del negocio, su
sector industrial, su cultura o su pas, su paquete tecnolgico estar integrado por
componentes diferentes al de otras organizaciones y ste le dar identidad propia a la
empresa. Por lo tanto, el paquete tecnolgico aplicado determinar en gran medida la
competitividad de la empresa a nivel regional, sectorial, nacional o internacional (Pilinkus
& Boguslauskas, 2007). Es decir la tecnologa, se ha convertido en un factor clave para
determinar y explicar la ventaja competitiva de las empresas, su desempeo, su xito, y su
sustentabilidad (Intarapanich & Ussahawanitchakit, 2011).
Es por ello que la empresa debe seleccionar un paquete tecnolgico que est alineado a
su estrategia organizacional. Algunos componentes del paquete tecnolgico pueden ser:
Componentes del Paquete Tecnolgico
Conocimiento Cientfico
Conocimientos Empricos
Informacin Tcnica
Perfiles de Factibilidad
Ingeniera Bsica
Ingeniera de Detalle
Diseo y Factura de Equipo
Cumplimiento de Normas y Especificaciones
Patentes
Negociaciones Contractuales
Capacitacin Tcnica
Cumplimiento con Normas y Controles
Gubernamentales
Procuracin de Equipo
Construccin y Arranque de Planta
Ajustes del Paquete a Condiciones Operacionales
Adecuacin del Producto a los Requerimientos del
Mercado

Tabla 5: "Componentes del Paquete Tecnolgico". Fuente: (Girald, 1990)




36

2.2.3 Empresas de Base Tecnolgica
Se dice que una empresa es de base tecnolgica (EBT), cuando su estrategia de
competitiva est directamente relacionada con su paquete tecnolgico. Si tomamos en
cuenta los elementos anteriores podemos definir que el proceso de innovacin
tecnolgica se define como el conjunto de etapas tcnicas, industriales y comerciales que
conducen al lanzamiento con xito en el mercado de productos manufacturados, o a la
utilizacin comercial de nuevos procesos tcnicos (Pavn Morote & Hidalgo Nuchera,
1997). Otro enfoque ms reciente del concepto, engloba la innovacin tecnolgica como
un proceso que ha sido creado por ideas tecnolgicas, desarrollado y transferido por los
nuevos productos, servicios y procesos para la adquisicin de rentabilidad y privilegio en
el mercado (Tohidi & Jabbari, 2012).
2.2.4 Los Procesos de Transferencia de Tecnologa y Conocimientos

En los apartados anteriores comprendimos que las capacidades y recursos con los que una
empresa cuenta para realizar sus actividades de innovacin tecnolgica determinan el
paquete tecnolgico particular de una empresa. Como se analiz en segmentos
anteriores (Ver 2.1 Hacia una Definicin y Clasificacin de la Innovacin.), la innovacin se
puede comprender desde muchas dimensiones y clasificaciones. En este sentido el
paquete tecnolgico debe estar alienado con las expectativas de innovacin que la
empresa tenga. No vale la pena invertir recursos y esfuerzos de investigacin en
desarrollar tecnologa por el simple hecho de crecer el paquete tecnolgico. Es por ello
que aseveramos que el simple paquete tecnolgico no determinar el xito de la
innovacin; ms bien el xito estar ligado a la forma en la empresa use, disemine y
explote la tecnologa para satisfacer una necesidad social, nueva o existente.
Cuando la empresa detecta en su anlisis estratgico (Ver 2.4 La Estrategia de Innovacin)
que su paquete tecnolgico es insuficiente para satisfacer los requisitos del PIT, puede
optar bsicamente por dos alternativas. La primera es desarrollar la tecnologa endgena
por medio de actividades de I+D. En este primer enfoque, la empresa cuenta con los
recursos, el capital, las habilidades tcnicas y administrativas para desarrollar la tecnologa
que requiere. Sin embargo, en la actualidad existen pocas empresas en Mxico que
cuenten con la capacidad instalada, el capital humano y sobre todo el capital de riesgo
para invertir en actividades de I+D. De acuerdo al Informe General del Estado de la Ciencia
y la Tecnologa de 2010, es el estado el que proporciona la mayor parte del capital de
riesgo en las actividades de I+D en Mxico (CONACYT, 2010).
En este sentido qu pasa cuando la empresa no cuenta con los medios necesarios para
desarrollar su propia tecnologa? Muchas de ellas, como la empresa en este caso de



37

estudio participan en Proyectos de Innovacin Tecnolgica (PIT) financiados por el
gobierno. Estos proyectos buscan promover la competitividad en las empresas mexicanas
con base en las actividades de innovacin tecnolgica. Esto significa, que las empresas son
dotadas de las capacidades tecnolgicas necesarias para llevar a cabo sus procesos de
innovacin tecnolgica por medio de procesos de transferencia de tecnologa.
Usualmente la transferencia de tecnologa ha sido conceptualizada como la adquisicin o
licenciamiento de una propiedad industrial por un medio formal o legal, por ejemplo: una
patente de invencin, un registro de modelo de utilidad, un diseo industrial, una marca,
un aviso comerciales; un nombre comercial y secretos industriales
7
. Sin embargo, existen
tambin medios informales de transferencia de tecnologa como la rotacin de
empleados, la ingeniera inversa, contactos personales, estudios de grupo entre la
academia y el sector industrial, fuga involuntaria de informacin tcnica y hasta el
entrenamiento a proveedores (Rivera Vargas, 2011b).
El proceso de transferencia de tecnologa se ha estudiado desde los aos 70s y se ha
definido como un proceso multinivel de comunicacin que involucra una variedad de
emisores y receptores de ideas y materiales (Katz, Levin, & Hamilton, 1963). Tambin
puede ser definida como el proceso por el cual una tecnologa originada en una
institucin es adaptada para el uso en otra (Danhof, 1969). Asimismo, se ha analizado
que los procesos de transferencia de tecnologa involucran muchas facetas de una
sistema tecnolgico, poltico y econmico (Roland, 1982).
Para nuestro estudio de caso y posiblemente para otras empresas mexicanas, el peso del
sistema poltico es de gran influencia para este tipo de procesos debido a que como ya
mencionamos la mayor parte del capital de riesgo para financiar PIT proviene de recurso
gubernamental y por ende estar ligada a las decisiones de los actores polticos en el
poder. En este sentido, se ha mencionado que los procesos de transferencia de tecnologa
permitirn a los pases en desarrollo apropiarse de tecnologas avanzadas que sean los
ms consistentes con sus necesidades y recursos, por ende permitirn el desarrollo de
soluciones sustentables para las prioridades a nivel local y regional(Saad & Zawdie, 2011).
Algunos estudios han demostrado que la difusin de la tecnologa de maquinaria y
equipos(es decir de artefactos tecnolgicos) dentro de la empresa, depende directamente
de la transferencia o movilidad de ingenieros y cientficos (Clark, 2005). En este sentido
argumentamos que lo ms importante no es que la transferencia de tecnologa vaya
acompaada siempre de la movilidad de nuevo personal capacitado per se. Ms bien, se

7
Consultar el Artculo 2, fraccin V; Artculo 6, fraccin III de la Ley de Propiedad Industrial (H. Congreso
de la Unin, 1991).



38

requiere que la transferencia de la tecnologa vaya acompaada del conocimiento tcito
necesario para su adecuada apropiacin, adaptacin y aplicacin en un proceso de
innovacin tecnolgica y cambio tcnico.
Si definimos anteriormente la tecnologa como una combinacin inseparable de artefactos
tecnolgicos y una mezcla implcita de conocimientos tcitos y explcitos, entonces se
puede separar la transferencia tecnolgica de la transferencia de conocimientos? Para
esta investigacin argumentaremos que, la transferencia tecnolgica y la de
conocimientos son inseparables debido a que cuando un producto tecnolgico es
trasferido o difundido, el conocimiento sobre el cual est basada su composicin tambin
debe ser transferido (Bozeman, 2000). Asimismo, en una extensa revisin de la literatura
correspondiente a la concepcin de transferencia de la tecnologa se argumenta que la
mayor parte de los estudios aseveran que la transferencia de la tecnologa y la
transferencia de conocimientos tienen significados similares y son inseparables (Wahab et
al., 2012).
Podemos entonces argumentar que la sola transferencia de artefactos tecnolgicos a las
empresas no es suficiente para llevar a cabo los procesos de innovacin tecnolgica. Falta,
el conocimiento tcito y explcito para fusionarse con los artefactos tecnolgicos y crear
un medio ambiente propio para la innovacin. Sin esta fusin, el artefacto tecnolgico es
un ente sin relaciones con su entorno socio-tcnico, por lo cual no figurar como un actor
en el proceso de innovacin tecnolgica. La transferencia de tecnologa y conocimiento no
pueden ser vistos como dos entes por separado.
Sera necesario realizar una extensa revisin de la literatura y posiblemente recabar
nuevos estudios tericos y aplicados en un intento por delimitar la forma adecuada en la
que se segrega la transferencia tecnolgica y la transferencia de conocimientos. Sin
embargo, con base en la revisin terica y de la definicin de tecnologa formulada en la
seccin anterior argumentaremos para esta investigacin que la transferencia de
tecnologa y de conocimientos tienen significados idnticos y son dos elementos
inseparables el uno del otro.
En los procesos de ingeniera inversa, un producto terminado se descompone para tratar
de desmenuzar sus componentes tecnolgicos que llevaron a la conformacin de un
producto. Al analizarlo es ms sencillo detallar los artefactos tecnolgicos que conforman
el producto terminado. Por ejemplo, los materiales que lo conforman, las posibles
maquinarias que se usaron para ensamblar y fabricar los componentes, el nmero de
partes que el producto contiene etc. Pero, es ms complicado detallar las diferentes
tcnicas, secuencias, habilidades y procesos por los que el producto pas para convertirse



39

en un producto terminado. Esto tambin es un ejemplo de cmo el conocimiento explcito
es ms fcil de transferir que los conocimientos tcitos (ver seccin 2.2.5 El Proceso de
Aprendizaje Tecnolgico). Con base en la revisin anterior, podemos definir que el proceso
de transferencia de tecnologa es el intercambio de herramientas, tcnicas,
conocimientos y capital humano para solventar las necesidades tecnolgicas de las
empresas en los procesos de innovacin tecnolgica.
2.2.5 El Proceso de Aprendizaje Tecnolgico

De acuerdo a la evidencia de la seccin anterior, la transferencia de tecnologa no puede
ser separada de la transferencia de conocimiento. En la revisin de la teora de innovacin
segn su modo de generacin, exponemos cuatro clasificaciones bsicas del
conocimiento. Estas clasificaciones presentadas por Lundvall, incluyen implcitamente la
combinacin de conocimiento tcito y explcito. Asimismo, en la revisin de la definicin
de innovacin deducimos que los elementos bsicos de la innovacin son una idea, un
proceso de aprendizaje tecnolgico y una comercializacin exitosa del conocimiento; ya
sea en forma de producto, proceso, modelo organizacional o servicio.
La teora de innovacin argumenta que los procesos de aprendizaje interactivo, son
indispensables para el xito de una innovacin (Bengt-ke Lundvall, 1985). En este
sentido, la generacin de conocimiento es de suma importancia para las organizaciones.
Se argumenta que la fuente duradera de ventaja competitiva es el conocimiento y que
las empresas exitosas son aquellas que crean consistentemente nuevo conocimiento,
que se disemina a lo largo de la organizacin, y que se transforma en nuevas tecnologas y
productos (Nonaka, 2007); es decir en innovacin.
De acuerdo a Nonaka (2007), el xito de muchas organizaciones Japonesas como Honda,
Sharp, Nec y Canon recae en la exitosa administracin del proceso de aprendizaje
tecnolgico. El autor argumenta que el proceso de generacin de conocimiento no est
basado nicamente en el conocimiento duro encontrado en las estadsticas, los
indicadores y de las mediciones o de informacin objetiva (conocimiento explcito). Sino
depende a su vez de las percepciones subjetivas de los individuos, la intuicin y hasta las
corazonadas de los integrantes de la organizacin (conocimiento tcito).
De acuerdo a esta teora, los procesos de aprendizaje tecnolgico generan conocimiento
para la innovacin y se basan en una combinacin de conocimiento tcito y explcito.
Concretamente, El conocimiento explcito es aqul que se sabe, se posee y, por lo tanto, es
el ms fcil de compartir con los dems ya que se encuentra estructurado y muchas veces
esquematizado para facilitar su difusin (Zaraza, Solleiro, Altamirano Crdenas, Castan



40

Ibarra, & Rendn Medel, 2009). A diferencia del conocimiento tcito que permanece a un
nivel inconsciente generalmente se encuentra desarticulado y se implementa y ejecuta
de una manera mecnica, dado que se compone de ideas, habilidades y valores del
individuo(Collison & Parcell, 2003). Para definir de forma ms clara el concepto, tomemos
un fragmento del La Nueva Produccin de Conocimiento de Gibbons et al., 1994.
La distincin entre el conocimiento codificado y tcito puede ser
complementado con una distincin paralela entre el conocimiento migratorio
y el incrustado. El primero es mvil y puede moverse rpidamente a travs de
los lmites organizativos, mientras que el segundo no lo es tanto, ya que su
movimiento est restringido en una red determinada o un conjunto de
relaciones sociales. Mientras que un poco de conocimiento tecnolgico est
codificado y es migratorio, la mayor parte es tcito e integrado, y por esa
razn no est generalmente disponible. Se tiende a mover entre y con las
personas que se trasladan de un problema a otro y de un contexto
organizativo a otro. El conocimiento tcito se aprende en el trabajo a travs de
la capacitacin y experiencia.
Podemos definir el proceso de creacin de conocimiento como el proceso mediante el
cual se convierte conocimiento tcito en explcito para su difusin, comunicacin y
apropiacin. Cuando un investigador transmite los resultados de su investigacin, tuvo
que haber codificado toda la informacin tcita obtenida durante su investigacin y
confrontarla con investigacin Explcito a existente. La sntesis de este proceso da por
resultado un nuevo conocimiento. Este proceso es bien descrito por La espiral del
Conocimiento (Nonaka, 2007; Nonaka & Takeuchi, 1995, 2003).



41


Grfica 8: "La Espiral de Conocimiento". Fuente: (Nonaka, 2007; Nonaka & Takeuchi,
1995, 2003)
En esta espiral, el nuevo conocimiento se genera a travs de una combinacin de los dos
tipos de conocimiento; tcito y explcito. Es decir, cuando un nuevo obrero llega a una
organizacin, este socializa con sus nuevos compaeros de trabajo y obtiene a travs de
su intercambio nuevo conocimiento tcito. Posteriormente si a este empleado, se le
encarga el entrenamiento de un grupo de nuevos operadores, ste tendr que articular su
conocimiento tcito y hacerlo explcito para sus nuevos compaeros de trabajo. En este
sentido si a este mismo operador, la administracin le encarga que elabore un manual de
procedimientos para auxiliar el entrenamiento a nuevos operadores; ste entonces,
utilizar una combinacin de conocimiento tcito y explcito para generar un nuevo
conocimiento (el manual de operaciones). Finalmente, la propia experiencia de la creacin
de un nuevo conocimiento llevar al operador a una internalizacin del nuevo
conocimiento, por lo que la espiral del conocimiento iniciar de nuevo. La espiral de
conocimiento es interactiva, lo que significa que cuando se cierra un crculo de
conocimiento, es porque est comenzando el siguiente.
En ocasiones los operadores son poseedores de conocimiento tcito muy valioso. Sin
embargo, en muchas ocasiones es complicado que se exteriorice en forma explcita. Una
forma de lograr la manifestacin del conocimiento tcito es cuestionando todas aquellas
actividades que damos por sentado o por hecho. Por otro lado, los mandos medios de una
organizacin son el puente que puede ser usado entre los administradores e innovadores
para sintetizar el conocimiento tcito y volverlo explcito (Nonaka, 2007).
Articulacin
Combinacin Internalizacin
Socializacin



42

Finalmente, cuanto la construccin del conocimiento est enfocada a la creacin de un
nuevo producto estaremos hablando de aprendizaje tecnolgico. El proceso de
aprendizaje tecnolgico para esta investigacin se define como el proceso mediante el
cual se genera nuevo conocimiento para crear, transferir y asimilar la tecnologa con la
finalidad de innovar. Es decir, en la seccin anterior argumentamos que la parte fsica y la
conceptual de la tecnologa son inseparables y que la tecnologa nicamente es un medio
para generar un producto nuevo o mejorado; es decir innovacin tecnolgica. El proceso
de aprendizaje tecnolgico entonces englobar el conocimiento necesario para crear o
transferir la tecnologa hasta su difusin, implementacin e incrustacin en la
organizacin. El proceso de aprendizaje tecnolgico asimila la tecnologa para lograr su
utilizacin efectiva en un proceso de innovacin tecnolgica.
El aprendizaje tecnolgico es entonces el eslabn entre la idea innovadora (que se puede
considerar invencin) y el producto innovador. Se refiere a todo el proceso de generacin
de conocimiento necesario para transformar una idea en un nuevo producto. Se puede
concretar argumentando que el aprendizaje tecnolgico es el conocimiento que se
generar para crear o transferir, as como para utilizar la tecnologa con un fin comercial.
Definitivamente el aprendizaje tecnolgico estar ligado a la espiral del conocimiento (ver
Grfica 8) propuesta por primera vez por Nonaka et al 1995, debido a que la construccin
de un nuevo conocimiento sigue los patrones antes descritos.
2.2.6 La relacin entre la Investigacin, la Invencin, las patentes, la
tecnologa, la Innovacin y el Cambio Tcnico

En la seccin 2.1, discutimos la importante dicotoma que recalc Schumpeter entre la
invencin que no genera rendimiento econmico per se y la innovacin tecnolgica que
conlleva la primera comercializacin exitosa de un producto o proceso nuevo o mejorado.
Asimismo, argumentamos la relacin directa entre la tecnologa y el proceso de
aprendizaje tecnolgico que va acompaado tanto de conocimiento tcito como explcito.
En esta seccin se discutir de manera breve la relacin que existe entre la invencin, la
tecnologa, la innovacin y el cambio tcnico. Posteriormente (apartado 2.3) se definir
cmo estos elementos estn integrados al concepto de Gestin de la tecnologa que
involucra el proceso de alinear los recursos empresariales para integrar los elementos
necesarios para concebir, validar y comercializar exitosamente una innovacin
tecnolgica.
Se ha argumentado que La tecnologa es una condicin necesaria pero no suficiente para
el desempeo innovador exitoso y cada vez ms, la innovacin tecnolgica depende de la
utilizacin de los conocimientos especializados para desarrollar tecnologas en las



43

direcciones dictadas por presiones de la competencia (Gibbons et al., 1994). Si bien la
tecnologa es importante para el desarrollo innovador exitoso dentro de la empresa, se
requiere tomar en cuenta otros factores igualmente importantes (ver seccin 2.2.1 La
Tecnologa) como el conocimiento tcito. Por ejemplo, para hacer uso de la tecnologa y
transformarla en innovaciones concretas al mercado, las empresas requieren cada vez
mas de personal altamente capacitado en actividades tcnicas y de investigacin.
Asimismo, la generacin del conocimiento necesario para llevar a cabo esta tarea se apoya
cada vez ms en arreglos de colaboracin entre IES, CPI, el gobierno y hasta otras firmas
del mismo sector (Gonzlez-Sauri & Rivera-Gonzlez, 2012). Esto quiere decir que es difcil
que la innovacin se presente de forma aislada con las actividades endgenas de
innovacin de la empresa o con la simple transferencia o incremento del paquete
tecnolgico, ms bien se logra, gracias al esfuerzo conjunto de diversos actores
empresariales, gubernamentales y del rea acadmica como se ha argumentado en los
Modelo de la Triple Hlice, Sistemas Nacionales de Innovacin y el Modo II de Generacin
de Conocimiento (Etzkowitz, 2003a; Etzkowitz & Leydesdorff, 1995, 2000; Freeman, 1974;
Gibbons et al., 1994; B.-. Lundvall & Johnson, 1994; Nowotny, Scott, & Gibbons, 2003).
Hasta los aos 50s, la mayor parte de los cientficos sociales aceptaba que exista una
secuencia lgica entre la invencin, la innovacin y el cambio tcnico; donde la invencin
era en cierta forma el antecedente de la innovacin, y la innovacin era entonces el
antecedente al cambio tcnico (Ruttan, 1959). Histricamente, los procesos de invencin
recibieron relativamente nula atencin por parte de la sociedad hasta la mitad del siglo
XVIII cuando surgi la mquina de vapor y se gest la revolucin industrial en Gran
Bretaa, Estados Unidos y Alemania (Suranyi-Unger, 1963). De acuerdo a Suranyi-Unger,
los primeros inventores dependan en gran parte de conocimiento emprico obtenido por
aplicaciones de prueba y error. Sin embargo, con el avenimiento de la revolucin
industrial los cientficos comenzaron a romper el paradigma de la ciencia como la
obtencin de una verdad intrnseca y comenzaron a enfocar sus esfuerzos hacia la
capitalizacin del conocimiento. Bajo esta ptica la investigacin, que se asume como un
elemento necesario para la invencin, sufri a partir de la Revolucin Industrial una
dicotoma importante. Distinguimos, de acuerdo a Suranyi-Unger entre dos tipos de
investigacin, la bsica y la aplicada.
La Investigacin bsica: Profundiza dentro las leyes y el funcionamiento de
la naturaleza. Sus hallazgos incrementan el cuerpo de conocimiento de las
disciplinas como qumica, fsica y biologa, o en muchos casos desarrollan
nuevas disciplinas cmo la biotecnologa.



44

La investigacin aplicada: Usa principios cientficos para tratar de encontrar
nuevas o mejores formas de obtener especficos o generales objetivos
tecnolgicos. En la industria, estos objetivos se presentan por nuevos
productos o procesos, que ultimadamente buscan incrementar el margen de
utilidad de las empresas.
En un exhaustivo estudio de caso realizado sobre la invencin de los plsticos, desde sus
primeras aplicaciones por medio de resinas naturales hasta las primeras aplicaciones
sintticas, argumenta que la invencin es un proceso de constructivismo social
8
en el que
las caractersticas de la invencin estarn determinadas por los marcos tecnolgicos
9
de
los cientficos e inventores que se enfrentan a la solucin de un problema en un momento
y lugar determinado (Wiebe E. Bijker, 1987).
En otro estudio sobre la teora de la invencin, Usher, trat de buscar un marco terico
que resolviera el problema de la invencin desde un sentido de aplicacin econmica
(como ya discutimos, la invencin puede o no asegurar un beneficio econmico per se).
De acuerdo a Usher, existen tres corrientes que han tratado de dar una explicacin
cientfica al origen de las invenciones. La primera es la corriente trascendentalista, que
considera la invencin como un proceso espontneo generado en la mente de individuos
excepcionales o como producto de la serendipia
10
. La segunda escuela mecnica proviene
de la sociologa, y argumenta que el proceso de invencin proviene del estrs producido
por la resolucin de un problema y del acumulamiento histrico de conocimientos
encarnados en los inventores, cientficos o ingenieros que intentan dar una respuesta al
problema (Este acumulamiento de conocimiento, podra ser una variacin a los marcos
tecnolgicos que argumenta Bijker en su teora de la invencin). Por ltimo, Usher
propone que la corriente trascendentalista no valida de forma clara cmo se produce la
invencin y rechaza la corriente mecnica pues afirma que descuida el proceso de
penetracin o visin interna por el que tienen que pasar los inventores en la bsqueda de

8
El Constructivismo Social visualiza la tecnologa como un conjunto inseparable de expresiones sociales y
tcnicas que se insertan en un entorno, dando autonoma y localidad a la tecnologa en su particular
contexto social (W.E. Bijker, Hughes, Pinch, & Douglas, 2012). En este sentido, la tecnologa es un sirviente
de las agencias humanas, y si no cubre las expectaciones puede ser ignorada, resistida o reformada para
alcanzar los objeticos que son usualmente percibidos como atados a su implementacin en situaciones
particulares (Avgerou, Ciborra, & Land, 2004).
9
El Marco Tecnolgico se puede definir como el amplio conjunto de teoras, metas, estrategias de
resolucin de problemas y prcticas de uso del consumidor con las que el inventor cuenta en el momento en
que est resolviendo un problema (Wiebe E. Bijker, 1987).
10
La Serendipia, es el evento de hacer descubrimientos fortuitos o por casualidad. Muchos usan el trmino
como sinnimo de oportunidad o la suerte. El trmino se ha relacionado con descubrimientos en muchas
reas de la investigacin, la ciencia y recientemente se ha sealado como una caracterstica que permite a
las empresas mantenerse competitivas (Creixell, Losada, Arredondo, Olivares, & Benito, 2012).



45

una solucin novedosa a algn problema. De esta forma, se respalda de la corriente
Gestalt de la psicologa y propone que la invencin "es el proceso por el cual se crean
nuevas cosas como resultado de un acto de visin interno que va ms all del
acumulamiento histrico del conocimiento o del simple ejercicio de una habilidad tcnica
o profesional". En su teora de sntesis acumulativa destaca cuatro pasos esenciales que
siguen los procesos de invencin (Ruttan, 1959; Usher, 1954):
1. Percepcin del problema: Donde se concibe una parte incompleta o
insatisfactoria de un patrn o mtodo como producto de una necesidad
percibida.
2. Preparando el Escenario: En esta etapa se renen los datos y los elementos
necesarios para la solucin del problema a travs de una configuracin
particular de eventos de pensamiento determinados por un individuo que
posee las suficientes habilidades para manipular los elementos (inventor,
ingeniero, cientfico, tecnlogo).
3. El Acto de Visin Interna: En esta etapa se encuentra la solucin esencial al
problema a resolver. El acto de visin est rodeado de grandes elementos de
incertidumbre que hacen difcil e impreciso predecir un tiempo determinado
para la invencin.
4. Revisin Crtica: Las nuevas relaciones percibidas en esta etapa se comprenden
plenamente y trabajan de manera eficiente con el contexto completo al cual
pertenecen.
Si la invencin persigue o no un beneficio econmico depender propiamente de las
circunstancias que rodean a la invencin en particular, como argumenta Bijer en su
constructivismo social de la tecnologa. Sin embargo los actos de visin interna que
describe Usher estn en cierta forma directamente relacionados con los marcos
tecnolgicos que define Bijer. Concretamente para esta investigacin concebiremos la
invencin cmo cualquier acto de la creatividad humana, desde la composicin de un
poema hasta el desarrollo de un nuevo proceso qumico, sin embargo para nuestros
propsitos el trmino invencin se puede acotar solamente a las invenciones patentables
o susceptibles a ser consideras como patentes (Richard R. Nelson, 1959).
Las patentes, tampoco representan un beneficio econmico per se, sin embargo marcan
una divisin tangible entre la investigacin bsica y la aplicada debido a que el
conocimiento cientfico se publica en Journals, se discute en conferencias cientficas y la
investigacin tecnolgica aplicada se patenta. Hoy en da las patentes pueden ser
consideradas como un obstculo a la difusin del conocimiento y al aprendizaje, y por lo
tanto de la innovacin (Heller & Eisenberg, 1998). En este sentido, la teora de la



46

innovacin abierta (Chesbrough, 2003) se ha convertido en una estrategia para romper los
esquemas endgenos de investigacin en las empresas hacia un esquema de colaboracin
empresarial. Otros a su vez argumentan que se requieren reformas en las leyes e
instituciones que protegen la propiedad, pero las patentes siguen siendo un medio vlido
para la proteccin de la pertenencia. Por lo tanto, pueden jugar el papel de incentivos
para la inversin en investigacin aplicada y son un sistema de recompensa al espritu
emprendedor (J. Bessen & Meurer, 2009). Bessen y Meurer argumentan que las patentes
no proporcionan derechos para comercializar una invencin, ms bien otorgan el derecho
de excluir a otros de hacerlo. Por ejemplo, empresas como IBM, han tenido que pagar a
pequeas empresas como E-Data, por una licencia que permita la comercializacin de
servicios digitales en kioscos. Homlogamente, el gigante de la telefona celular Research
in Motion (RIM), tuvo que pagar a NTP Inc., por una licencia por medio billn de dlares
para poder comercializar su tecnologa Blackberry (Blackmore, 2007). Comnmente, en la
literatura de patentes se utiliza el trmino Patent Troll para denominar a las
instituciones que poseen y desarrollan patentes sin el afn de comercializar su aplicacin
sino con el fin de bloquear la comercializacin de ellas y cobrar regalas por su uso (J.
Bessen & Meurer, 2009; Blackmore, 2007; Lemley, 2007).
Un problema comn, en el sistema de patentes es que en ocasiones el lmite de la
propiedad intelectual es interpretativo. Una propiedad dentro de una perspectiva
econmica debe marcar clara y explcitamente las fronteras que determinan los alcances
del bien tangible. Sin embargo, en el caso de las patentes el alcance en ocasiones es
interpretativo y por lo tanto se ha argumentado que los jueces, los burcratas y los
abogados en ocasiones pueden llegar a perjudicar los esfuerzos de innovacin (James
Bessen, 2008). Bajo esta ptica el sistema de patentes, podran deteriorar el desempeo
innovativo y por lo tanto se podra concluir que el sistema est roto y requiere reformas
estructurales de acuerdo a Bessen & Meurer. Definitivamente, este tema se encuentra en
la frontera del conocimiento, y no est dentro del alcance de esta investigacin,
profundizar al respecto
11
. Sin embargo se considera importante considerar las dos caras
de las patentes como un medio de proteccin, pero al mismo tiempo como un medio de
astringencia de la innovacin.
Por otra parte es necesario mencionar brevemente el rol de las patentes como mtrica a la
innovacin. Como ya hemos discutido hasta ahora los procesos de invencin y patentado
no implican una comercializacin exitosa a priori. Como Bijker, resalta en su profundo
estudio de caso, se pueden presentar a la par invenciones homlogas en diferentes partes

11
Para mayor informacin sobre este tpico revisar el libro de Bessen & Meurer publicado en el
2008(Revisar las Referencias)



47

del mundo y la calidad como su estructura estar fuertemente ligada a las circunstancias
particulares de la actividad inventiva as como del marco tecnolgico de los
investigadores. Asimismo, las patentes pueden o no presentarse a la par con los procesos
inventivos. Es por ello que las patentes pueden ser un medio protector o un obstculo
para la comercializacin. Por otra parte, las patentes se han ocupado en la literatura
cientfica como un medio para medir la capacidad de innovacin tecnolgica en muchos
estudios (Acs & Audretsch, 1988; Furman, Porter, & Stern, 2002). Esto presenta un vaco
terico importante pues hasta en bases de datos como la OECD, no existen mtricas
efectivas para medir la innovacin. La discusin del uso o el no-uso de las patentes como
un indicador de la innovacin esta fuera de la frontera de esta investigacin.
Cmo mencionamos la innovacin es en cierta forma el prembulo al cambio tcnico que
se origina cuando una nueva tecnologa se incrusta en el mercado afectando la
competencia de un sector industrial. Freeman, en su estudio de la innovacin y el cambio
tcnico, argumenta que estos proceso no siguen un camino lineal sino que el cambio
tcnico sigue un proceso complejo de interacciones entre diversos actores que pueden ser
entendidos de mejor forma como un sistema (Freeman, 1996). En este sentido Freeman
propone que el cambio tcnico tiene las siguientes caractersticas:
Caractersticas del Modelo Sistmico de Cambio Tcnico
1. Vnculos multidireccionales en el mismo punto en el tiempo entre las etapas de
cambio tcnico.
2. Proceso acumulativo que con el tiempo puede llevar a retroalimentacin y efectos
lock-in.
3. El cambio tcnico es dependiente del conocimiento y la asimilacin de informacin
a travs del aprendizaje.
4. Los detalles del paso del desarrollo y el proceso de difusin para cada innovacin
son nicas.
5. El Cambio tcnico es un proceso sistmico e independiente.

Tabla 6 "Principales Caractersticas de un Modelo Sistmico de Cambio Tcnico".
Fuente:(Freeman, 1996)

2.2.7 El Ciclo de Vida de la Tecnologa, su Evolucin y el modelo de la
Curva S

En aos recientes, el sentido comn entre la industria y los acadmicos nos ha hecho
pensar que existe una acelerada reduccin en los ciclos de vida de los productos, lo que
podra reflejarse en una rpida obsolescencia de productos en el mercado y posiblemente
tambin de las tecnologas subyacentes a estos productos. Sin embargo, estudios



48

empricos en ciertos mercados de componentes computacionales indica que lo que en
realidad se ha disminuido es el tiempo en que se introduce un nuevo producto al
mercado
12
. De acuerdo la evidencia emprica, se ha disminuido considerablemente la
diferencia entre el tiempo de la primera comercializacin y el momento de creacin o de
invencin de la tecnologa. En otras palabras, es una evidencia del acercamiento del
conocimiento cientfico y el aplicado; as como de la capacidad de intercambio, difusin,
diseminacin, implantacin y utilizacin del conocimiento en las empresas. Por otro lado,
estas evidencias no proporcionan informacin detallada de la forma, los recursos, las
prcticas, las rutinas,etc., que estn llevando a cabo las empresas para disminuir los
tiempos de introduccin al mercado.
Retomando la taxonoma presentada en la seccin 2.1, argumentamos que la innovacin
radical es la disrupcin de un nuevo producto o servicio al mercado. Paralelamente,
definimos que la innovacin radical puede ser revolucionaria si el producto introduce
capacidades tecnolgicas superiores a sus predecesores, pero ataca un mercado ya
existente. A diferencia de la innovacin arquitectnica, que introduce una capacidad
tecnolgica nueva y cubre una necesidad latente (nuevo mercado). Estas dos
clasificaciones, conllevan implcitamente un grado de radicalidad que est directamente
relacionado con innovaciones tanto de producto como de proceso. Es decir, para lograr la
comercializacin exitosa de un producto se requiere en cualquier caso un proceso de
manufactura que acompae la elaboracin de dicho producto. Si los esfuerzos para
mejorar un proceso no reducen los costos o no aumentan la percepcin de valor hacia el
mercado, en realidad no existe innovacin. En este sentido, argumentamos que las
innovaciones de proceso estn directamente relacionadas con el producto o servicio que
se comercializa o se pretende comercializar.
En el pasado, diferentes estudios empricos y economtricos han argumentado que las
innovaciones de producto son el resultado de una creciente acumulacin de innovaciones
incrementales en procesos (William J Abernathy, 1978; Utterback & Abernathy, 1975).
Esto es lo que se ha llamado como una transicin entre una visin radical, hacia una visin
evolutiva de la innovacin. Es decir, en lugar de concebir la innovacin como una
generacin espontnea de capacidades tecnolgicas hacia el mercado, la visin evolutiva
argumenta que la innovacin de producto conlleva a una acumulacin de innovaciones de
proceso. En otras palabras, el mtodo y el tipo de innovacin dependern del estado de
evolucin o maduracin en que la tecnologa se encuentre. Por ejemplo, desde un

12
El tiempo promedio entre la invencin y la comercializacin era de 90 aos en promedio entre 1701-1750;
67 aos entre 1801-1850; 32 aos entre 1851 y 1900; y de 20 aos entre 1901-1950(Bayus, 1994). Sin
embargo en estudios de los aos 80s muestra que las innovaciones tecnolgicas en Estados Unidos fueron
el resultado de invenciones que se produjeron en promedio 4.2 aos antes(Acs & Audretsch, 1988).



49

pequeo emprendimiento hasta la comercializacin en economas de escala. Bajo la
concepcin de Abernathy & Utterback, el proceso de innovar, modifica los objetivos y las
caractersticas de la empresa en las diferentes fases de evolucin de la innovacin. Por tal
motivo, no es representativo aislar el proceso de innovacin por un lado, o a la empresa
por otro lado; ms bien se deben considerar a la innovacin y a la empresa como una sola
unidad de anlisis. De acuerdo a su modelo, en las primera fase, el proceso de
produccin es flexible y poco eficiente; la segunda fase va acompaada de innovaciones
incrementales que aumentas las caractersticas, funciones y la percepcin de valor;
finalmente la tercera fase busca incrementar la productividad del proceso para llevar la
innovacin a economas de escala.
Abernathy & Utterback no fueron los nicos que concibieron en su tiempo a la innovacin
como un proceso evolutivo. Ahora bien, centrndonos en la parametrizacin del ciclo de
vida de la tecnologa, el modelo de la Curva S, ha demostrado ser robusto tanto a nivel
terico como por numerosos estudios empricos (McGrath, 1998). El modelo de la Curva S,
representa una grfica en la cual se puede apreciar por un lado el Tiempo y por otro
lado el desempeo de la innovacin tecnolgica. Es decir, en su fase temprana cuando
la innovacin es poco conocida, el desempeo es inferior. En su fase intermedia se
combinan esfuerzos (acumulacin de conocimiento, inversin, y otras sinergias) que
hacen crecer el desempeo de la innovacin tecnolgica. En una tercera fase, la
diseminacin de la innovacin tecnolgica llega a un lmite natural del sistema. Cuando la
difusin de la tecnologa ha cubierto todo el mercado posible, la curva se vuele asinttica
en este punto. Este punto en el que la funcin se torna decreciente, se puede explicar por
la entrada de otra tecnologa de desempeo superior, por el cambio de preferencia de los
usuarios en funcin al decremento de la utilidad marginal de la tecnologa, o por un
liderazgo basado en costos.










50

2.3 La Cultura de Innovacin en las PYMES, las Barreras del
Conocimiento y las Instituciones de Ciencia y Tecnologa.

En Mxico el 98 % de las empresas se pueden catalogar como PYMES. Asimismo, de
acuerdo a las estadsticas econmicas del Informe Anual del 2011 de Banxico, stas
nicamente contribuyen al 60 % del PIB de Mxico. Esto significa que el 2% de empresas
grandes restantes aporta el 40% del PIB a la economa Mexicana. A priori, se puede
apreciar dos cosas fundamentales de estas estadsticas. La primera, evidentemente, es la
vasta cantidad de PYMES y la segunda es su baja contribucin al Producto Interno Bruto
en comparacin con las empresas grandes.
Schumpeter, argument que las innovaciones son las nuevas formas de organizar los
medios de produccin para satisfacer de una mejor forma las necesidades de la sociedad.
Estas modificaciones en las decisiones de combinacin de los medios de produccin,
generan cambios en el desenvolvimiento econmico de una nacin. La repercusin de la
teora de Shumpeter est vigente hasta el da de hoy bajo el nombre de estudios Neo-
Schumpeterianos, Economa Evolutiva y Sistemas Nacionales de Innovacin. Todas estas
corrientes tericas, marcan a la innovacin, cambio tecnolgico y a los recursos
intangibles como el conocimiento y a la ciencia como eje central de su argumentacin
terica. Algunos de estos estudios han resaltado, que las naciones que explotan
exitosamente nuevas tecnologas mantienen un dominio sobre otras siempre y cuando
continen innovando en el tiempo (Krugman, 1979). En este sentido, las empresas que
explotan innovaciones tecnolgicas pueden llegar a gozar de participacin mayoritaria
entre sus competidores (Leydesdorff, 2000). Por otro lado, existe evidencia de que cuando
las economas que abren sus aranceles y sus empresas locales se encuentran lejos de la
brecha tecnolgica, depredan su mercado indgena por su incapacidad para competir
(Chandra et al., 2009). Esta evidencia es bien documentada, en un estudio comparativo
entre Corea del Sur y Mxico, donde se argumenta que las polticas macroeconmicas de
Mxico no han propiciado la transferencia e internalizacin de tecnologas, que ha
perjudicado a las empresas mexicanas, en especial a las PYMES (Rivera Vargas, 2011a).
Por otro lado, se ha estudiado que las PYMES tienen una participacin muy reducida en
actividades de innovacin y a su vez estas no innovan solas, sino en colaboracin con
organizaciones, otras empresas (clientes, proveedores), universidades y centros de
investigacin(OECD, 2010a). En este sentido, es indispensable entender las dinmicas por
las cuales se pueden promover el desarrollo de relaciones de colaboracin entre los
actores de la innovacin, sobre todo en las PYMES, que es el sector ms conglomerado,
menos rentable y ms competitivo en la economa Mexicana.



51

Para esta seccin, adoptaremos el enfoque terico de los Sistemas Nacionales de
Innovacin (SNI) debido a que consideramos sus supuestos tiles para abordar la
discusin terica (B. . Lundvall, 2010a). En este sentido, detallaremos algunos de estos
supuestos y se postergar una descripcin ms detallada de este enfoque en la seccin
4.3.4. El primero es que el recurso ms valioso en la economa es el conocimiento
13
y el
proceso ms importante es el aprendizaje interactivo. Segundo, el proceso de
aprendizaje es un proceso social y como tal, no se puede entender sin tomar en cuenta
las instituciones y el contexto cultural de una nacin. Tercero, las interacciones son
indispensables para concretar los esfuerzos de innovacin. Por tal motivo, asumiremos
que las empresas en general (incluyendo las PYMES), tienen mayor xito innovador si
participan en convenios de colaboracin entre la empresa y las instituciones de ciencia y
tecnologa (Gonzlez-Sauri & Rivera-Gonzlez, 2012). Asumiremos bajo estos supuestos
presentados, que las empresas PYMES con un mayor desempeo, son aquellas que logran
una eficiente y eficaz produccin, difusin y explotacin de conocimiento
econmicamente til (innovaciones). Por tal motivo, seccin buscar analizar brevemente
el estado de las instituciones de ciencia y tecnologa y las barreras y los determinantes
de la transferencia de conocimiento de forma terica.
2.3.1 Cultura e Instituciones de Ciencia y Tecnologa: Pilares de la
Innovacin
Uno de los supuestos de los Sistemas Nacionales de Innovacin (B.-A. Lundvall, 2007), es
que el conocimiento no est distribuido de forma similar en las sociedades. Asimismo,
gran parte del conocimiento se encuentra encapsulado de forma tcita (Nonaka & Konno,
1998) en la mente de las personas y en espacios de interaccin social. Tanto para los
Sistemas Nacionales de Innovacin de Freeman y Lundvall como para los Sistemas Sociales
de Produccin e Innovacin de Amable; las instituciones tienen un rol central para
explicar el desempeo econmico e innovador de una nacin (Amable, 2000). En este
sentido, argumentamos que las instituciones son importantes tanto para la deliberada
promocin, adquisicin, diseminacin del conocimiento como fuente de innovaciones;
como para determinar la escala, direccin y xito relativo de todas las actividades de
innovacin (Freeman, 2002). Las instituciones se pueden definir como:
Las reglas del juego en una sociedad o, ms formalmente, son las limitaciones
concebidas humanamente que dan forma a la interaccin humana. En
consecuencia ellas estructuran incentivos en el intercambio humano, ya sea
poltico, social o econmico. Los cambios institucionales cambian la forman en

13
Se asume que el conocimiento no est distribuido de forma homognea en la sociedad (Hayek, 1945),
particularmente la dimensin tcita del conocimiento (Polanyi, 1966).



52

la que las sociedades evolucionan a travs del tiempo y por lo tanto son clave
para entender el cambio histrico (D. C. North, 1990).
En este sentido, las normas, las rutinas y los paradigmas sociales, es decir las
instituciones son parte del conocimiento tcito incrustado en las personas. Es por ello
que se puede argumentar que la innovacin es dependiente de las precondiciones
institucionales particulares (Pohlmann, 2005). En otras palabras, no todas las naciones o
regiones tienen las mismas posibilidades de desarrollar estructuras propias para la
innovacin. Es por ello que consideramos central el anlisis de las instituciones de ciencia
y tecnologa en Mxico.
Recientemente, algunos estudios han resaltado que las instituciones generadoras de
conocimiento estn sufriendo transformaciones importantes. Por ejemplo, la versin neo-
institucional del modelo de la Triple Hlice (Etzkowitz & Leydesdorff, 2000) asevera que se
estn dando cambios isomorfos
14
incrustados en las instituciones que alteran las normas y
las rutinas derivadas del advenimiento de un nuevo orden social, por ejemplo, las
economas basadas en el conocimiento (Benner & Sandstrm, 2000). Bajo este supuesto,
las instituciones generadoras de conocimiento, en especial las universidades, estn
expandiendo su rol de enseanza e investigacin tradicional (Modo I) para inmiscuirse
hacia una tercera misin que incluye el desarrollo econmico y por ende social (Modo II)
(Gibbons et al., 1994); esto se ha sealado en la literatura con el nombre de capitalizacin
del conocimiento o economas de aprendizaje (B.-. Lundvall & Johnson, 1994).
Paralelamente a los supuestos de la Triple Hlice, el Modo II de generacin de
conocimiento de Gibbons et al., denuncia un rol ms activo de la comunidad acadmica,
preocupado por la aplicacin del conocimiento para resolver necesidades sociales de las
islas de conocimiento o disciplinas.
Es evidente que el papel de las instituciones de ciencia y tecnologa en los pases de donde
se generaron estos modelos (Triple Hlice & Modo II), denotan un cambio radical en la
concepcin de las instituciones educativas. En donde, en vez de ser consideradas sistemas
de soporte, ahora son claves para la explotacin efectiva de la ciencia por medio de
innovaciones. Sin embargo, esta transformacin no se da a la par en todos los pases, por
ejemplo Mxico. Por ende, es de suponer que se puede encontrar un reducido ndice de
innovacin en economas donde sus instituciones acadmicas estn deterioradas. Por tal
motivo, nos centraremos en analizar el impacto de las instituciones de ciencia y tecnologa

14
Estos cambios, institucionales, marcados con la etiqueta de estudios neo-institucionales se abocan a
entender tres dinmicas fundamentalmente; 1) Las relaciones entre las instituciones y su comportamiento;
2) El proceso en el que las instituciones emergen y cambian y 3) Cmo las instituciones afectan el
comportamiento de los individuos.



53

Los estudios sobre las instituciones de educacin en pases latino americanos, han
concluido que la educacin superior sufre de sobrepoblacin, existe un proliferacin de
universidades privadas de baja calidad y sus ndices de investigacin son bajos(Arocena &
Sutz, 2005). Para el caso particular de Mxico, en el 2008, se report que existen 2226
instituciones de educacin superior, de las cuales 1645 son privadas y nicamente 581 son
pblicas. Por otro lado, de acuerdo a cifras de la OECD, en Mxico se gradan nicamente
300,000 alumnos en programas de terciarios de tipo A. Asimismo, solamente se graduaron
2918 alumnos de doctorado en el 2010
15
; de los cuales el total laborando nicamente
representa el 1% de la Poblacin Econmicamente Activa en Mxico(CONACYT, 2010).
Los bajos ndices de educacin se explican a su vez por los resultados de la encuesta
realizada por la Comisin de Poltica Industrial de la Secretara de economa a empresas
PYMES. El estudio, revel en 2003, que solo el 26.6% de los empleados en empresas
PYMES tiene una educacin superior a la secundaria. Siendo el recurso humano, uno de
los elementos ms importante que conducen a las innovaciones (Laursen & Foss, 2003),
estas estadsticas remarcan una necesidad por reforzar y redisear las instituciones
educativas. Asimismo, es una muestra de las diferencias marcadas entre las instituciones
de educacin descritas en modelos como el Modo 2 y la Triple Hlice y el estado actual de
Mxico hacia la capitalizacin del conocimiento.
Otro medio por el cual las instituciones promueven la ciencia y la tecnologa en Mxico, es
a travs de polticas, programas y estmulos a la innovacin. El primer esfuerzo referente a
programas de apoyo a la innovacin, comenz en Mxico en el 2003 con el programa
AVANCE (OECD, 2010b). De acuerdo a la OECD, entre 2003 y 2007, el programa
benefici 140 proyectos con casi 40 millones de dlares, se abrieron 23 firmas con un total
de 10 millones de dlares y se concedieron 4 endosos para favorecer la obtencin de
crditos. Estos modestos resultados, se manifiestan ms como beneficios indirectos por la
derrama econmica de los programas, que como innovaciones concretas alcanzadas.
Entre estos beneficios, se encuentra la difusin de los programas, el inters por participar
en proyectos de innovacin tecnolgica, el financiamiento y el fomento de la cultura de
innovacin, casi inexistente antes de estos programas.
En los ltimos aos, los programas ofertados
16
(CONACYT y Secretara de Economa), se
han caracterizado por ineficaces debido a que son difciles de obtener y se enfocan en

15
Cifra del Informe General del Estado de la Ciencia y Tecnologa elaborado por CONACYT.
16
A partir del 2009, Mxico elimin su poltica de estmulos fiscales por iniciativas de innovacin y la
sustituy por programas de financiamiento directo, a fondo perdido, gestionadas por el CONACYT y la SE
bajo el nombre de Programa de estmulos a la Innovacin. Estos programas, tienen una duracin anual y
por tal motivo la estrategia de las PYMES redunda en cmo gastar puntualmente el presupuesto? Lejos de
centrarse en cmo llevar a cabo innovaciones concretas?



54

gastar un presupuesto a corto plazo que no propicia la generacin de innovaciones
concretas. Estos programas han sido usado ms para incrementar los artefactos
tecnolgicos y capitalizar a las empresas beneficiadas (Gonzlez-Sauri & Rivera-Gonzlez,
2012; Rivera-Gonzlez & Goycochea Pineda, 2011). Asimismo, el inventario de programas
institucionales gubernamentales, realizado en 2003, enfocados al financiamiento,
informacin, consultora, asistencia tcnica y capacitacin en las PYMES devel un total de
131 programas; de los cuales solamente entre el 11 y el 17 por ciento conocen algn
programa y nicamente entre el .8 y el 3.6 por ciento los ha empleado (Dussel Peters,
2009). De lo cual, se puede concluir que la difusin de los programas de apoyo a PYMES
requiere una expansin en su alcance. En este sentido, argumentamos que existe una
necesidad por reformar los programas de apoyo innovacin en las PYMES.
Particularmente la forma de evaluar la factibilidad de convertir el proyecto en
innovaciones concretas y no meramente el incremento per se del paquete tecnolgico.
Por otro lado, existe una evidente necesidad por difundir los programas, de manera que
se fomente el inters la participacin, la competencia y la calidad de los proyectos.
Los tratados culturales se refieren a los sistemas de valores, preferencias y creencias
incrustados en una sociedad o comunidad que se transfieren y transforman de generacin
en generacin (Tabellini, 2008). La cultura de una nacin se entiende para esta
investigacin como un supra sistema en el que estn incrustadas las instituciones y las
organizaciones en una sociedad. No queremos con esto despreciar la existencia de
culturas organizaciones dentro del sistema nacional, es decir, subsistemas incrustados en
las instituciones y organizaciones con identidad y rasgos caractersticos propios, es decir
con una identidad cultural caracterstica . Bajo este supuesto, instituciones y culturas
organizacionales conviven dentro en una misma dinmica social, y ambas se encuentran
dentro de una cultura nacional, regional o local que las afecta directamente; pero al
mismo tiempo presentan caractersticas que dan unidad al ncleo social dentro de una
empresa o institucin. Para esta investigacin nos concentraremos en entender las
dinmicas externadas en la cultura organizacional de empresas innovadoras.
En este sentido, los procesos de aprendizaje interactivo que se llevan a cabo dentro de
un SNI, no pueden ser entendidos sin considerar a sus instituciones y a su contexto
cultural. De acuerdo a Tabellini, la confianza es un valor incrustado en la cultura de una
sociedad que es afectado especialmente por el pasado histrico y el tipo de gobernanza
nacional
17
. De acuerdo a su estudio, los pases con una gobernanza histrica ligada a

17
Los resultados de la investigacin de Tablinni, mostraron evidencia slida de que la cultura en pases con
un pasado marcado por gobiernos autoritarios, corruptos, donde impera la moral personal versus la
moral generalizada, tienen a mostrar bajos niveles de respeto y de confianza (cmo es el caso de pases
latinoamericanos). Su investigacin refleja a su vez, que las culturas donde impera una moral general (por



55

regmenes autoritarios, de corrupcin y de dictadura, como Mxico
18
, tienden a reflejar
una moral individual y poca confianza incrustada en su cultura. Por otro lado, la aplicacin
de los SNI se ha manifestado til para pases culturalmente homogneos (moral general),
que no es el caso de Mxico.
La confianza es la creencia de un individuo acerca del comportamiento de otros y al
mismo tiempo es una indicador general de los valores de un grupo social. Es por ello que
la medicin de la confianza es un indicador de cmo un individuo percibe de los dems,
pero a su vez es un indicador de la confianza general de un sistema. Asimismo, se
argumenta que la confianza es elemento indispensable para la transferencia del
conocimiento. Por tal motivo, es una pieza central en las organizaciones que busquen
transferir el conocimiento con el afn de explotar innovaciones como se ha argumentado
en numerosos estudios organizacionales.
2.3.2 El Conocimiento y la Innovacin

El conocimiento y el aprendizaje son elementos indispensables para la generacin de
innovaciones (B.-. Lundvall & Johnson, 1994; Nonaka & Takeuchi, 1995). El conocimiento
explcito est codificado en algn lenguaje (simblico, matemtico, lingstico etc.) y el
conocimiento tcito est incrustado en la mente de las personas. Debido a que el
conocimiento explcito puede estar codificado en algn medio externo al ente humano
(artculo de pares, patente, plano, diseo, etc.), su transferencia es ms fcil pero no
garantiza un aprendizaje entre emisor y receptor. Por otro lado, la eficaz transferencia del
conocimiento tcito requiere necesariamente aprendizaje
19
. Asimismo, se ha
argumentado que el conocimiento tcito es de especial importancia para las dinmicas de
innovacin y slo puede ser transferido por medio de las interacciones interpersonales.
Cmo se puede desarrollar una cultura empresarial que promueva el desarrollo de una
cultura de innovacin dentro de las empresas?, y en especial de las PYMES. Las empresas
desarrollan una cultura de innovacin en interaccin conjunta con diferentes actores
centrales en el contexto de innovacin de las empresas PYMES. La cultura de innovacin
requiere una visin de cooperacin fundamentada en el intercambio de conocimiento y

ejemplo: equidad, igualdad de derechos, trato justo) el gobierno es mejor y el desarrollo econmico
sostenido.
18
Revisar el libro de La presidencia Imperial de Enrique Krause, donde se expresa la total ausencia de
democracia ligada al dominio hegemnico de un solo partido en Mxico por 70 aos.
19
Aunque el supuesto de aprendizaje, sea difcil de medir, la eficaz transferencia de conocimiento se puede
medir mediante dos formas. La primera es mediante la aplicacin de cuestionarios al personal o mediante el
aumento en el desempeo organizacional. El aumento de desempeo, es para algunos autores prueba de
que el conocimiento es la ltima fuente de ventas competitivas(Argote & Ingram, 2000).



56

tecnologa; desde la empresa que desarrollar la innovacin, hasta los diferentes
proveedores y clientes que se integrarn, pasando por instituciones acadmicas e
instituciones de financiamiento gubernamental (Gonzlez-Sauri & Rivera-Gonzlez, 2012).
Una cultura de innovacin a nivel empresarial, se desarrolla de manera conjunta con la
participacin de diferentes actores, sin embargo, cada medio ambiente de innovacin se
definir en torno al sistema de innovacin particular de cual se trate. El sistema de
innovacin se puede definir como el conjunto de actores, relaciones e instituciones que
afectan el proceso de innovacin en un rea determinada (OECD, 2010a). Es por ello que
la cultura de innovacin se definir en funcin a las particularidades individuales del
sistema de innovacin en el que se encuentre inserto.
Por lo tanto, la innovacin depende en gran medida de la efectiva transferencia de
tecnologa y conocimiento a la empresa (ver seccin 2.2.4 Los Procesos de Transferencia
de Tecnologa y Conocimientos). Dicha transferencia de la tecnologa, no se refiere a la
movilizacin de artefactos tecnolgicos que por s solos no generan un beneficio a la
organizacin. Ms bien, nos referimos al conjunto de interacciones socio-tcnicos entre
actores que transfieren conocimiento tcito y explcito para aumentar las capacidades
tecnolgicas. En este sentido, se ha argumentado que los principales obstculos para la
gestin y la transferencia del conocimiento se encuentran arraigadas en la cultura
organizacional (Chase, 1998; Thomas H. Davenport & Prusak; lt, FamilyName, gt, &
Segars; Skyrme & Amidon, 1997).
2.3.3 Las Barreras al Conocimiento y a la Innovacin

En los aos 80s varios economistas se ocuparon de entender las dinmicas de la caja
negra de la innovacin (Freeman, 1982; Rosenberg & Kline, 1986). En sus investigaciones
destacaron que la innovacin no de forma determinista por la aplicacin de una frmula
lineal de operacin (por ejemplo investigacin bsica + investigacin aplicada +
produccin + marketing + comercializacin = innovacin). Se lleg a la conclusin de que
la innovacin es un proceso complejo, dinmico y multidireccional en donde participan
diferentes actores del sector empresarial, acadmico y gubernamental. Esta realidad, es
de especial importancia para las PYMES mexicanas si se tiene en cuenta que la mayor
parte de ellas no cuentan con el capital de riesgo necesario ni el capital humano
especializado para llevar a cabo sus esfuerzos de innovacin. Definitivamente el capital de
riesgo es importante, sin embargo la sola presencia de recursos econmicos no es un
determinante causal de la innovacin. Por tal motivo, este apartado se enfocar a discutir
los esfuerzos por construir una cultura organizacional de innovacin; es decir nos
enfocaremos en el recurso humano.



57

Las empresas hoy en da, estn basando su competitividad cada vez en la aplicacin del
conocimiento en sus procesos, productos y servicios (OECD, 1996; Powell & Snellman,
2004). Se ha argumentado incluso, que la eficaz explotacin del conocimiento es la fuente
ltima de ventajas competitivas sostenibles (Argote & Ingram, 2000; Nonaka & Takeuchi,
2003). Sin embargo, la pura acumulacin de conocimiento, es una actividad que se
encuentra en extincin inclusive en la esfera acadmica (Etzkowitz, Webster, Gebhardt, &
Terra, 2000). En el medio empresarial es imprescindible que el conocimiento se concrete
en innovaciones. Las innovaciones pueden hacer ms eficientes y eficaces los procesos, as
como mejorar las capacidades de los productos o servicios que inclusive crean nuevas
oportunidades de mercado. Es por ello que se puede argumentar que dos factores claves
para la innovacin son la creacin y el intercambio de conocimiento entre los actores
(Rivera-Vazquez, Ortiz-Fournier, & Flores, 2009). Asimismo, que el nuevo conocimiento
siempre comienza por el individuo (Nonaka, 2007).
Es de poca utilidad que el conocimiento se estanque o se acumule en actores cerrados
que inhiban el esfuerzo emprendedor. Para ello es fundamental recordar que la
trasferencia de conocimiento slo ocurre si los empleados estn dispuestos a compartir lo
que saben (Lucas, 2005). En este sentido, se ha estudiado que algunas de las barreras a la
innovacin incrustadas en la cultura organizacional son la 1) falta de confianza mutua, 2)
el miedo a compartir, 3) una despiadada competencia interna y la 5) crnica rotacin de
personal (Oltra, 2005). Otros han argumentado que los fallos en la transferencia del
conocimiento se pueden dividir en cuatro categoras: la falta de recursos auxiliares, las
caractersticas del conocimiento incrustado que no puede duplicarse en otra parte, la falta
de entendimiento del contexto social en donde el conocimiento se crea y se emplea el
conocimiento y las obstrucciones creadas por el comportamiento individual (Michailova &
Husted, 2003). Desde una perspectiva del empleado, se ha detectado que las barreras
culturares que inhiben la transferencia de conocimiento estn centradas en el medio
ambiente organizacional, la inteligencia emocional y el compromiso de la administracin.
2.3.4 Facilitadores de la Transferencia del Conocimiento

Los procesos de transferencia de conocimiento se pueden reducir a las transacciones que
existen entre un actor fuente y un actor destino. En este sentido se ha argumentado que
existen dos facilitadores que ayudan a la transferencia del conocimiento desde la fuente:
la poca resistencia a compartir el conocimiento y la confiabilidad en la fuente. Por el lado
del receptor, la alta capacidad de absorcin y la receptividad del nuevo conocimiento son
factores que facilitan el flujo del conocimiento (Thomas H Davenport & Prusak, 2001). Por
otro lado, otros mecanismos que facilitan las competencias internas de las empresas para
transferir el conocimiento se ha definido como: a) ricos mecanismos de comunicacin; b)



58

una cultura organizacional abierta y receptiva; c) un estilo de gestin de apoyo; d) mnima
distancia fsica entre los empleados y d) suficiente tiempo.
2.3.5 La Construccin de una Cultura de Innovacin

Si bien, la cultura de innovacin es particular para cada organizacin qu es lo que constituye una
cultura de innovacin? La cultura de innovacin es un continuum de aprendizaje que se construye
con la interaccin de una empresa con su medio ambiente a lo largo de los aos. La empresa que
avanza hacia una cultura de innovacin es la que logra avanzar desde disposiciones fundamentales
de base hasta los desarrollos de brecha. De acuerdo a la clasificacin presentada en la Tabla 7, una
empresa debe moverse de su concepcin fundamental de vender y ahorrar costos hasta una
estrategia que englobe la innovacin como una estrategia sustentable de ventajas competitivas. La
implementacin de una cultura de innovacin comnmente empieza por la evaluacin de los
diferentes componentes de la cultura organizacional, as como los diferentes elementos de la
estrategia organizacional.

Base Avanzados Brecha
Ordenes Jerrquicas y
Control
Ncleos por
Departamento
Equipos Virtuales
Semi-Dirigidos
Administracin
Transaccionales y
Agregados
Integracin a lo largo
de la organizacin
Aprendizaje y
Arquitectura de
Servicio de Entrega
Informacin
Reduccin de Costo y
Riesgo
Mejora en la
Productividad
Mejora Colaborativa Operaciones
Producto Segmentacin pero
basado en el producto
Clientes, necesidades
individuales y
generacin de valor.
Clientes
Crecimiento Crecimiento y
Desempeo
Innovacin Estrategia
Tabla 7: "El Continuum de la Cultura de Innovacin". Fuente: (Angel, 2006)





59

2.4 La Estrategia de Innovacin

Antes de definir lo que para nosotros es una estrategia de innovacin, cmo debe ser
diseada, cmo debe ser alineada a los diferentes elementos empresariales y cmo esta
debe ser puesta en marcha en el contexto organizacional, es necesario tener en cuenta
cmo se define una empresa innovadora? El Manual de Oslo (2005) define una empresa
innovadora como aquella empresa que ha introducido una innovacin durante el periodo
de tiempo considerado. Entindase, introducir una innovacin cuando la empresa ha
logrado la comercializacin exitosa de la innovacin.
Es decir, no se puede llamar a una empresa innovadora, si no ha logrado concretar sus
desarrollos en productos y procesos que se traduzcan en regalas por medio de la
comercializacin. Pero, cmo podemos definir qu tipo de innovaciones son las ms
convenientes para desarrollar en nuestra organizacin? Es decir, qu caractersticas,
diseos, tecnologas, mercados deben ser los seleccionados en la persecucin de una
innovacin? Definitivamente la respuesta a estas preguntas est directamente ligada a la
seleccin de una estrategia de innovacin alineada a la estrategia corporativa. Es decir
los innovadores, deben entender la estrategia de innovacin y ser capaces de ver como
su trabajo encaja entre la larga estrategia corporativa (Gobble, 2012). El gran reto de la
estrategia es conocer las capacidades de la organizacin lo suficientemente bien para
pensar lo suficientemente profundo acerca de su direccin estratgica (Mintzberg, 1987).
Una estrategia puede ser entendida como una configuracin interna consistente de
actividades que hacen diferente a una empresa de otra La estrategia no solo es una
visin amplia, sino la particular configuracin de actividades que una empresa adopta en
comparacin con sus rivales es el conjunto de actividades alineadas para entregar una
mezcla particular de valor a un conjunto determinado de clientes (Porter, 1998). Es decir,
de acuerdo a Porter, la estrategia son las configuraciones particulares que se traducen en
actividades para crear y entregar valor al mercado. En este contexto, la estrategia de
innovacin se debe insertar en la estrategia corporativa en su afn de crear valor hacia el
mercado por medio de la innovacin tecnolgica. Una estrategia de innovacin se puede
definir como un plan para alcanzar objetivos definidos, organizado por principios
organizados que proveen una forma de entender los amplios patrones de cambio y de
localizacin de nuestros propios objetivos en conjuncin con una visin amplia de la
organizacin (Morris, 2011). Debido a que la organizacin se mantendr en constante
cambio durante su ciclo de vida, la estrategia debe componer la bsqueda deliberada de
un plan de accin que desarrolle y agrave una ventaja competitiva (Henderson, 1989).



60

Una visin diferente a las anteriores metodologas es la propuesta de Mintzberg que hace
referencia a una estrategia artesanal. A diferencia de una planeacin estratgica
meticulosa, racional, explcita, basada nicamente en el conocimiento que se tienen
acerca del mercado, la competencia, las fortalezas, debilidades y con un control
centralizado; el autor invita a una reflexin profunda acerca del valor y la difusin del
conocimiento tcito
20
en las organizaciones (Ver seccin 2.2.5 El Proceso de Aprendizaje
Tecnolgico). Para el autor una estrategia puede ser derivada de la accin, ms que la
accin derivada de la planeacin. Bajo esta comprensin, una estrategia inteligente debe
considerar que no siempre puede ser lo suficientemente inteligente para pensar todo lo
que pasar por adelantado y por lo tanto debe considerar la aportacin de los
implementadores. La estrategia debe ser envolvente, armoniosa, adaptativa, basada en el
aprendizaje, la experiencia, el compromiso y debe comprender tanto el comportamiento
deliberado como el emergente. Bajo esta perspectiva, una estrategia puede ser tanto
creada como encontrada en la marcha (Mintzberg, 1987).
La estrategia no se debe confundir con el propsito de la empresa. El propsito de la
empresa es diferente al simple retorno de la inversin manejado por los accionistas. Este
se encuentra arraigado en la razn de ser de la empresa, es decir lo que da a la empresa
su identidad y ventaja competitiva. Normalmente el propsito de la empresa esta
explicitado a largo plazo en la misin organizacional y a corto plazo en la visin. La
estrategia debe ser compatible con el propsito de la empresa, de manera que la empresa
pueda adaptar sus capacidades a las revoluciones estratgicas o los cambios en el
mercado (Campbell & Alexander, 1997).
La innovacin no es un proceso aislado, depende del desarrollo de vnculos y
comunicacin entre el departamento de diseo, produccin y ventas (Rothwell, 1977).
Por lo tanto la estrategia de innovacin seleccionada debe tomar en cuenta las
interrelaciones entre los departamentos de la organizacin para ser construida
eficientemente. Esto quiere decir que sin importar el tipo de innovacin de que se trate,
esta debe estar alineada con la misin y visin estratgica de la organizacin. Es imposible
concebir la estrategia de innovacin como un ente externo a la empresa y debe buscar la
integracin de las capacidades tecnolgicas con las oportunidades de mercado.
De acuerdo a Porter (1998), existen tres estrategias genricas que las empresas pueden
adoptar como elementos bsicos en el desarrollo de sus estrategias. La primera es el

20
El autor argumenta por ejemplo la valiosa informacin que el departamento de ventas puede llegar a
tener acerca de las necesidades de los clientes y cmo puede obstaculizar el proceso innovador por una
mala difusin del conocimiento en la organizacin.(Mintzberg, 1987)



61

liderazgo de costo
21
, que busca principalmente eliminar y modificar procesos y actividades
que no generan valor para los clientes y de esta forma lograr una ventaja con respecto a
sus competidores. Las innovaciones tecnolgicas del tipo incremental se pueden orientar
a las reducciones en costos promoviendo mejoras a productos o a procesos. Por ejemplo,
una innovacin en el proceso de produccin de un producto puede buscar mejorar la
eficiencia
22
del mismo, reduciendo la materia prima que usa o disminuyendo el nmero de
productos no conformes. Una segunda estrategia genrica es el enfoque (focus) que se
centra en seleccionar un segmento o grupo industrial en su afn de personalizar la
estrategia corporativa para servir nicamente a este segmento seleccionado. Una
innovacin centrada en una estrategia de enfoque podra proponer un nuevo modelo de
negocio que atienda a las necesidades especficas de un sector; es decir una innovacin
del tipo organizacional. Debido a que este estudio se enfocar bsicamente a las
innovaciones de producto y de proceso, pero principalmente las de producto o
tecnolgicas, la estrategia de innovacin se centrar en la diferenciacin como fuente
genrica. Ahora bien, se argumenta que existen tres enfoques para lograr diferenciacin,
valor al cliente o ventaja competitiva: a) la primera es centrarse en la operacin; b) la
segunda es pensar en desarrollos a futuro y c) centrarse en la cultura organizacional
(Campbell & Alexander, 1997). Debido a que este trabajo est orientado a innovaciones
tecnolgicas las estrategias que generaremos se abocarn a las primeras dos fuentes; ya
sea adaptando nuevos procesos, por medio de mejoras a productos existentes o nuevos
productos. Si persiguen innovaciones tecnolgicas, deben buscar mejorar la eficiencia de
los productos es decir aumentar la productividad ya sea reduciendo los insumos para
crear una liderazgo de costo o incrementando el valor percibido del producto para que la
firma pueda cobrar ms por su producto.
En el estudio de Gobble (2012) se reporta que existe un sesgo en la mayor parte de las
empresas; se cree que el gasto en I+D es fundamental en una estrategia de innovacin.
Sin embargo de acuerdo a su trabajo no existe una relacin significativa entre el gasto en
I+D y el desempeo financiero de la organizacin... Cunto dinero la empresa gaste es
menos importante que cmo gasta ese dinero. En este sentido, el gasto en I+D debe
estar directamente ligado a una estrategia corporativa que se traduzca en una
diferenciacin y lleve a la empresa a obtener una ventaja competitiva sustentable. La
diferenciacin es todo aquello que una empresa realiza para definir su mercado, su base
de clientes, y sus productos en una forma que capture el valor de una forma nica y le
permita a la empresa sostener una ventaja competitiva (Porter, 1998). En este sentido el

21
Los costos son generados por el desempeo de las actividades empresariales y el liderazgo de costo
deviene de efectuar particulares actividades de manera ms eficiente que los competidores (Porter, 1996).
22
Se puede entender por eficiencia la reduccin de la razn entre

62

desarrollo promovido por la innovacin debe estar en lnea con la estrategia corporativa a
fin de perseguir la generacin de valor a travs la comercializacin de la innovacin.
2.4.1 La Cadena de Valor y el Medio Ambiente de Innovacin

La diferenciacin que se puede crear a partir de una innovacin, debe hacer que la
organizacin capte el valor de manera nica y le proporcione a la empresa una posicin de
superioridad frente a sus competidores, mayor participacin de mercado, mayor poder de
negociacin, es decir una ventaja competitiva. Ahora bien, Cmo encaja la innovacin en
la estrategia particular de la corporacin? La estrategia particular de la organizacin, se
debe traducir en todo el conjunto de actividades que la empresa realiza para generar
utilidades. La filosofa de Lean Manufacturing, nos ensea que toda actividad que no
genera valor
23
al producto o al cliente es Muda, y por lo tanto debemos buscar eliminarlas
(Jacob, Bergland, & Cox, 2009). Para entender cmo podemos eliminar todas aquellas
actividades que no generan valor y al mismo tiempo entender el papel que juega la
innovacin en el proceso de generacin de valor los administradores e innovadores deben
tener una nocin clara de su cadena de valor. La cadena de valor es toda la secuencia de
actividades que se requieren para disear, producir, vender y entregar el producto al
cliente(Porter, 1998). De acuerdo a Porter en la cadena de valor existen principalmente
dos tipos de actividades:
Actividades Primarias: Son las actividades que estn involucradas en la creacin
fsica del producto, su venta y su transferencia al cliente as como las
actividades de asistencia o postventa.

Actividades de Soporte: Son las actividades que ayudan a que se desarrollen las
actividades primarias ellas proveen los insumos, la tecnologa, los recursos
humanos y en general todo lo que la empresa requiera para que un producto
adquiera valor.
De acuerdo a esta revisin anterior, para que una innovacin sea efectiva, primero debe
estar alineada con la estrategia empresarial. Segundo, debe traducirse en una
diferenciacin que ayude a la empresa a buscar una ventaja competitiva que se traduzca
en mayores regalas. Tercero, la innovacin se debe difundir adecuadamente si se tiene
una idea clara de cmo funciona la cadena de valor para la empresa. En otras palabras los

23
Valor es todo aquello que el cliente est dispuesto a pagar por un producto. Es posible que al cliente no le
interesen ciertas caractersticas o funciones que nuestro producto posee. Asimismo, ser que ocasiones sea
necesario transmitir de forma adecuada al cliente las capacidades de nuestro producto (marketing). Wall-
Mart es un ejemplo de empresa que ha logrado entender el valor de lo que el cliente necesita y por lo tanto
ha crecido y ha mantenido su ventaja competitiva.



63

innovadores deben entender cmo la innovacin encaja en la estrategia corporativa y
cmo pueden ayudar a formar una estrategia de innovacin compatible a fin de que la
empresa logre capturar valor a travs de las actividades de innovacin (Gobble, 2012). La
clave de la estrategia est basada en el conocimiento de cmo crear ms valor que la
competencia (Campbell & Alexander, 1997).
Si bien la cadena de valor de Porter es una buena herramienta para analizar las
interrelaciones internas y las actividades que generan valor fuera de la organizacin, sta
no contempla una evaluacin de los nuevos integrantes y las nuevas consideraciones que
conllevan los procesos de innovacin. Es decir con una nueva oportunidad de innovacin
tambin conlleva una nueva serie de riesgos. Asimismo, una estrategia de innovacin
exitosa depender de que la efectividad en que la empresa pueda evaluar el riesgo en su
medio ambiente. El medio ambiente de innovacin se puede definir como los arreglos de
colaboracin a travs de los cuales una empresa combina sus ofertas individuales en una
coherente solucin para el cliente (Adner, 2006).
De acuerdo con Abner (2006), una innovacin requiere que exista o se pueda crear un
mercado potencial, pero al mismo tiempo que los intermediarios estn listos para integrar
el producto. Es decir, si la innovacin es parte de un desarrollo ms grande su xito
depender del xito del sistema completo no nicamente de la innovacin por si sola. Por
ejemplo, la empresa de caso de estudio se dedica a la comercializacin de componentes
para la industria automotriz y de electrodomsticos principalmente. Si la empresa
emprende un proyecto para innovar en un componente nuevo o mejorado, su xito no
solo depender del xito particular del proyecto en producir el nuevo componente, sino
depender de su integracin al resto de los productos de los cuales es parte. Si los
productos no estn listos para incrustar el nuevo componente, la innovacin simplemente
no tendr xito.
La metodologa de Abner (2006) para medir el riesgo en el ecosistema de innovacin se
basa en tres consideraciones. La primera son los riesgos iniciales, los riesgos inherentes al
ambiente de proyectos; los segundos riesgos de interdependencia, se refieren a los riesgos
de coordinar la innovacin con otras innovaciones necesarias; los terceros riesgos de
integracin, se refieren a los riesgos de adoptar la innovacin a lo largo de la cadena de
valor. Despus de haber analizado estos riesgos, la empresa se encuentra en posicin de
ensamblar una estrategia de innovacin que reduzca el riesgo de fracaso. Asimismo, se
necesitan comparar los riesgos de mercado contra los riesgos internos. Se dar siempre
preferencia a los riesgos de mercado, pues son estos los que determinan el xito final del
producto. Finalmente la estrategia necesita contemplar los tiempos adecuados para su
lanzamiento, si las innovaciones complementarias no estn listas para su incrustacin, la



64

innovacin sufrir demoras en su lanzamiento y hasta es posible que se ponga en riesgo el
xito del proyecto. La metodologa puede ser resumida como sigue:

Grfica 9: "Evaluacin del Riesgo en el Ecosistema de Innovacin". Fuente: Desarrollo
Propio con base en (Adner, 2006).
El planteamiento de Abner es un complemento a la visin de Porter, en el sentido de que
aprecia la visin externa de la innovacin al hacer nfasis en los factores exgenos que la
empresa debe considerar al momento de explotar una innovacin. La cadena de valor es
til para ubicar los elementos centrales de nuestra organizacin en funcin de
comprender las diferentes interrelaciones y dinmicas para auxiliarnos a formular una
estrategia alineada a nuestras capacidades internas. La metodologa de Abner
complementa la cadena de valor al presentar una evaluacin de riesgos intermedios e
integrales que pueden ser necesarios para explotar la innovacin en el mercado. Si el
medio ambiente de la empresa es vasto, las empresas pueden crear ventajas competitivas
sostenibles; pero al mismo tiempo promueve la variedad y la competencia feroz
(Henderson, 1989). Esta evaluacin del medio ambiente externo de la innovacin puede
ser importante sobre todo para los fabricantes de componentes como es el caso de
estudio en este trabajo de tesis.
De acuerdo a la cadena de valor de Porter (ver Grfica 10) y a la metodologa de Abner
para considerar el medio ambiente en la estrategia de innovacin podemos sacar algunas
conclusiones importantes. Primero, identificamos el departamento de innovacin y
desarrollo como una actividad de soporte dentro del diseo organizacional. Segundo,
identificamos que el core business actual de la firma es la manufactura de componentes
metal-mecnicos para la industria automotriz; por lo tanto se puede argumentar que la
empresa debe tomar muy en cuenta las interacciones con sus clientes, as como
intermediarios y productos complementarios antes de insertarse en un esfuerzo por
1) Factibilidad de
la Innovacin
2) Evaluacin del
los Vnculos de la
Innovacin.
Riesgo Externo vs
Riesgo Interno
Evaluar los
Productos
Complementarios 3) Evaluacin de
los
Intermediarios



65

innovar. La Cadena de valor de Porter es til para alinear los elementos empresariales
internos al momento de disear una estrategia particular de innovacin y la metodologa
de Abner nos hace reflexionar acerca de las interdependencias y requerimientos externos.
Sin embargo, debido a que la empresa est incursionando en PIT en la bsqueda de
innovaciones, es necesario fortalecer el panorama estratgico con una visin ms
completa.



66


















Grfica 10: "Cadena de Valor de la Empresa en Estudio". Fuente: Desarrollo Propio con base en (Porter, 1998)

DIRECCIN DE
INGENIERA
DEP. DE
DISEO
DIRECCIN DE
MANUFACTURA
DEP. DE ALMACEN
DIRECCIN DE
VENTAS
SOPORTE AL
CLIENTE
DIRECCIN ADMINISTRATIVA
DIRECCIN DE RECURSOS HUMANOS
DIRECCIN DE INNOVACIN Y DESARROLLO
DEPARTAMENTO DE COMPRAS; DEPARTAMENTO DE CONTABILIDAD; DEPARTAMENTO DE SISTEMAS;
DEPARTAMENTO DE MATENIMIENTO; DEPARTAMENTO DE CALIDAD
A
c
t
i
v
i
d
a
d
e
s

d
e

S
o
p
o
r
t
e

Actividades Primarias
Cadena de Valor de la Empresa en Estudio
A
c
t
i
v
i
d
a
d
e
s

M
a
r
g
i
n
a
l
e
s




67

2.4.2 Elementos Bsicos en la Estrategia de Innovacin

Mintzberg & Lampel, hacen una reflexin acerca de las diferentes escuelas de estrategia
que se han formado durante el siglo XX. En su trabajo, se detecta la existencia de 10
escuelas agrupadas en dos categoras. La primera agrupacin es la metodologa
descriptiva, sta se puede relacionar con la pregunta cmo se hace la estrategia?
Mientras que la segunda escuela, la prescriptiva, se centra en cmo se debera hacer la
estrategia? En este sentido la metodologa descriptiva integra las escuelas de cultura, de
aprendizaje, de cognicin, de poder y del medio ambiente. La escuela prescriptiva incluye
las escuelas de diseo, planeacin, posicin y parte emprendedoras. En su discusin
terica argumenta que es vlido usar una o varias de estas escuelas para disear una
estrategia propia de la organizacin. El autor, invita a pensar en la estrategia desde un
punto de vista evolutivo, en constante cambio, en el que se necesita ms de la prctica
que de la teora. A continuacin presentaremos una tabla con las dinmicas bsicas de las
diez escuelas de la estrategia dentro del contexto empresarial.
Escuela de
Estrategia
Descripcin Proceso Central
Categora de la
escuela
Conocimi
-ento
Genrico
Diseo Su raz est en la
formulacin de la estrategia
con base en el anlisis
FODA. Es formalmente
analtica e informalmente
intuitiva
Concepcin Prescriptiva Tcito
Planeacin Se basa en la formalizacin
de la estrategia por medio
de listas de tareas, pasos,
procesos para lograr su
operazionalizacin.
Formalizacin Prescriptiva Explcito
Posicionamien
to
Su concepcin tiene origen
en las estrategias militares y
tiene su fundamentacin en
los anlisis
cuantitativos(Escuela de
Porter)
Analtico Prescriptiva Explcito
Emprendedora Persigue cualquier tipo de
innovacin. Su formulacin
es altamente metafrica,
pero su formulacin e
implementacin estn
centralizadas a un lder
Visionario Descriptiva y
Prescriptiva
Tcito
and
Explcito



68

creativo
Cognitivo Est basado en la psicologa
atrs de la estrategia que
sigue el rol de entender la
cognicin humana. Se
divide en dos grupos, uno
ligado a la comprensin de
modelos y patrones
mentales y otro subjetivo y
constructivista centrado en
el proceso creativo.
Mental Descriptivas Tcito
Aprendizaje Es similar al proceso de
aprendizaje tecnolgico
(Ver 2.2.5). La estrategia se
refuerza constantemente
por el conocimiento
recabado a lo largo de la
organizacin. Es la escuela
ms descriptiva (Mintzberg,
1987)
Emergencia Descriptivas Explcito
and
Tcito
Poder El fin ltimo de la empresa
es dotarse de ms poder en
cualquier mbito.
Negociacin Descriptivas Tcito
Cultural Esta escuela presta
atencin en el aspecto
social que se incrusta en la
estrategia.
Social Descriptivas Tcito
Medio
Ambiente
Esta perspectiva considera
los actores externos que
repercuten en la operacin
de la firma y se basa en la
teora de la contingencia
para adaptarse al medio.
Reactiva Descriptivas Tcito
Configuracin Esta escuela retoma
elementos de las escuelas
anteriores y argumenta que
la firma manifiesta cambio
organizacional ineludible
Transformacin Descriptivas
and
Prescriptiva
Explcito
and
Tcito
Tabla 8: "Elementos de las Escuelas de Estrategia". Fuente: Desarrollo Propio basado
en (Mintzberg & Lampel, 1999)
De acuerdo a Mintzberg, las escuelas descriptivas aportan una plataforma consistente que
permite mayor experimentacin e innovacin. Por lo tanto es fundamental tomar en
cuenta los procesos centrales por los que pasan estas escuelas en la concepcin de



69

nuestra estrategia de innovacin. Argumentaremos que el diseo de la estrategia de
innovacin debe contemplar la planeacin para configurar las capacidades tecnolgicas
en innovaciones en su afn de lograr el liderazgo del sector, tomando en cuenta la cultura
y el medio ambiente organizacional.
2.4.3 Deduciendo la Estrategia de Innovacin

En las secciones anteriores discutimos los aspectos ms generales en la conformacin de
nuestra estrategia de innovacin. En esta seccin nos centraremos en la revisin de la
literatura y en el anlisis de algunas herramientas que nos ayuden a esbozar nuestra
estrategia de lo general a lo particular. Algunas preguntas iniciales que nos ayudan a
delimitar la seleccin y el alcance de nuestra estrategia de innovacin son las siguientes.
Recordemos que es ms fcil desarrollar un plan cuando se sabe exactamente qu es lo
que se quiere alcanzar (Campbell & Alexander, 1997). Primero debemos considerar
dnde se puede innovar? Es decir, en qu sector industrial, qu tipo de productos, cul
es el mercado potencial, cules son los posibles competidores, cules son nuestros socios
comerciales, es decir todo el medio ambiente de innovacin. Nuestro mercado actual es
que, dnde y a quien vendemos, lo que vendemos. Luego podemos analizar con qu
recursos contamos? Evaluamos las capacidades tecnolgicas actuales, como ya se discuti
en la seccin 2.2.1, la tecnologa no involucra solo la maquinaria, el capital humano o los
laboratorios sino ms importante an el conocimiento necesario. Finalmente cmo
vamos a innovar? En este sentido se podr auxiliar de vigilancias tecnolgicas y fuentes de
informacin para determinar los posibles requerimientos del proyecto; licencias, patentes,
trasferencias tecnolgicas etc. (Anthony, Eyring, & Gibson, 2006; Henderson, 1989).
Independientemente del anlisis realizado por Freeman, en el cual argumenta acerca de
las debilidades y fortalezas de las corrientes del jaln de mercado o del empuje de la
tecnologa; la empresa necesita realizar estas preguntas para mapear y establecer lmites
a sus esfuerzos de innovacin en relacin a su core business. Es decir, las empresas deben
buscar innovaciones que no se alejen tanto del ncleo de su negocio y de su ecosistema.
Una prctica que puede ayudar a orientar el foco de la innovacin es analizar las ltimas
10 innovaciones del sector industrial en que est incrustada la empresa (Anthony et al.,
2006).
Una vez que defina el alcance de su estrategia, la empresa puede pensar el tipo de
innovacin a perseguir. Para auxiliar la deteccin de oportunidades, el profesor Clayton de
la escuela de Negocios de Harvard, recomienda reflexionar acerca de varias preguntas.
Primero qu trabajos nuestros clientes actuales no pueden llevar a cabo? Cuando un
cliente compra un producto en realidad est utilizndolo para realizar un trabajo o
resolver un problema. Una buena comprensin del por qu nuestros clientes adquieren



70

un producto, nos puede dar la pauta para entender qu trabajos son los que no pueden
hacer. Segundo cules son los peores clientes? Responder a esta pregunta nos puede
ayudar a detectar nuevos nichos de mercado y hasta nuevos modelos de negocio, ya que
detrs de la insatisfaccin de un cliente tambin existe una oportunidad de mercado.
Tercero cules son las restricciones que limitan el consumo en los mercados? La
respuesta a esta pregunta nos lleva a entender posibles desarrollos tecnolgicos que se
requieran para aprovechar las economas de escala, los mercados que se requieran crear,
los accionistas que se tengan que convencer etc. (Anthony et al., 2006; Christensen,
Baumann, Ruggles, & Sadtler, 2006). Por ejemplo, cuando IBM desarroll la tecnologa del
disco duro slido en los 50s saba que exista una creciente necesidad de almacenamiento
masivo. El comprender que exista un mercado potencial de clientes lo llev a desarrollar
el primer disco duro rgido en sus laboratorios. Sin embargo, las primeras restricciones
fueron los grandes costos, las grandes dimensiones del perifrico y la falta de difusin de
la tecnologa (Clayton, 1993). Otro caso por ejemplo es el de Texas Instruments. TI
invent el semiconductor, sin embargo fue desplazado del mercado de las computadoras
personales por su incapacidad para romper las restricciones del mercado; sus ejecutivos
no fueron capaces de definir un mercado potencial en el que se pudiera gozar de una
ventaja competitiva (Henderson, 1989).

2.5 La Gestin de la Tecnologa

En este apartado definiremos el centro de aplicacin de una disciplina de reciente
creacin denominada Gestin de la Tecnologa. Como ya hemos discutido en las
secciones anteriores, la innovacin es un intento por buscar la convergencia de
capacidades tecnolgicas con oportunidades de mercado con el objetivo de aumentar la
ventaja competitiva de las empresas, sectores industriales o hasta para incrementar el
crecimiento de una economa en un sistema nacional de innovacin. Sin embargo, las
definiciones que aqu discutiremos estn ms orientadas al objeto de estudio del primer
nivel de esta investigacin, la empresa. Es decir, en el reino de la ciencia, la competencia
est basada el reconocimiento, en el plano tecnolgico por la eficiencia tcnica, y para la
industrial por el retorno financiero (Gibbons et al., 1994).




71

2.5.1 La Disciplina de la Gestin de la Tecnologa, su Aplicacin y sus
Funciones

La Gestin de la Tecnologa es una disciplina que ha se ha practicado desde los aos 70s
en Estados Unidos (Allen & Lourdes Sosa, 2004). Sin embargo, su aceptacin como una
prctica generadora de ventajas competitivas para las empresas se puede rastrear a
finales de los 80s. Por lo tanto podemos argumentar que es una disciplina de reciente
creacin (Technology, Committee, & Board, 1987). Esto no significa que las actividades de
gestin de la tecnologa no se hayan practicado antes; ms bien significa que su
reconocimiento como disciplina integrada ha tenido algunos obstculos debido al alto
grado de interaccin con otras disciplinas. Esta influencia interdisciplinaria se encuentra
marcada especialmente en la gestin general, la estrategia, la economa de la innovacin
24

y la teora del aprendizaje organizacional
25
(Pilkington & Teichert, 2006).
La gestin de la tecnologa, busca alinear los recursos empresariales para dar soporte a los
procesos de innovacin tecnolgica en las empresas, integra mtodos de gestin,
evaluacin, economa, ingeniera, informtica y matemtica aplicada (Cedeo Chvez &
Muoz Guitirrez, 2000). Propiamente, el gestor de la tecnologa es un elemento que se
encuentra fuera del proceso de investigacin en s, pero que busca integrar los recursos
necesarios para agregar valor al proceso de investigacin para lograr su exitosa
comercializacin. Las ramas en las que se ha concentrado el inters de la disciplina varan
desde estrategia y tecnologa, sistemas nacionales de innovacin, fuentes de ventajas
estratgicas, manufactura-operaciones y I+D, administracin del conocimiento, patentes y
ciclos de vida de productos (Pilkington & Teichert, 2006).
Se argumenta que el rol principal del gestor de la tecnologa es incrementar los resultados
de la investigacin aplicada y cerciorarse que dicha investigacin se lleve a cabo en los
trminos y condiciones que se hayan acordado. Los autores argumentan que las
principales restricciones del gestor de la investigacin es primeramente su cantidad de
contacto; segundo, su grado de expertise para evaluar metodologas, conocimientos
tcnicos, financieros, legales etc. en los proyectos. Los investigadores recabaron una
encuesta a ms de 400 gestores de tecnologa e investigacin para determinar las
principales funciones de la profesin. En la Tabla 9 se puede analizar como las funciones

24
Por economa de la innovacin nos referimos primariamente a la economa Neo-Shumpeteriana o
Evolucionista y la teora de los sistemas nacionales de innovacin (Dosi & Nelson, 1994; Freeman, 1974;
Furman et al., 2002; R.R. Nelson & Winter, 1982).
25
Por Teora del Aprendizaje Organizacional (Cohen & Levinthal, 1990; Nonaka & Takeuchi, 1995; Polanyi,
1983)



72

ms exhaustivas resultaron ser la habilidad para construir relaciones interpersonales, el
anlisis de informacin compleja y la atencin al detalle.


Tabla 9: "Las Funciones de la Gestin de la Tecnologa". Fuente:(Kirkland &
Stackhouse, 2011)

2.5.2 El Concepto de Gestin de la Tecnologa

En la literatura de innovacin se ha sealado que con el fin de producir esas ventajas
tecnolgicas, las empresas necesitan complementar o ampliar su concepto de gestin
para incluir mtodos de gestin de la tecnologa (Acosta, Turrent, Olin, & Gonzalez,
2000). Para esta investigacin significa que la sola transferencia de la tecnologa
promovida por los PIT, puede no ser suficiente para administrar el cambio tcnico. Es
necesario plantear, disear e implementar nuevas maneras de gestionar la tecnologa. En
este sentido, el fundador y editor de la revista cientfica Journal of Engineering and
Technology Management John Badawy, define de manera breve esta nueva disciplina de
la gestin de la tecnologa como el proceso de la efectiva integracin y utilizacin de la
innovacin, la estrategia, las operaciones, y la misin comercial de una organizacin para
obtener una ventaja competitiva (Badawy, 2009).
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Numricas
Negociacin
Imagen Personal
Redaccin
Relaciones Interpersonales
Anlisis de Informacin Compleja
Atencin al Detalle
Exhaustiva
Mucha
Alguna
Poca
Escaza



73

2.5.3 La Ventajas de la Aplicacin de un Modelo de Gestin de la
Tecnologa

Algunos autores han argumentado que el cambio tcnico no es el resultado de las
tecnologas en s, sino de la combinacin de sus caractersticas con las disposiciones de
organizacin y prcticas que apoyan su uso (Zammuto, Griffith, Majchrzak, Dougherty, &
Faraj, 2007). En este sentido, la pura adquisicin de un nuevo herramental o la insercin
de una nueva maquinaria no son suficientes para lograr el xito en los esfuerzos de
innovacin. Asimismo, las prcticas organizacionales son parte de la cultura organizacional
y como se discuti en el apartado 2.3, forman parte de la cultura organizacional. La
cultura organizacional determina en gran medida las prcticas organizacionales que
pueden facilitar o inhibir la transferencia de conocimiento dentro de la organizacin.
Por otro lado estudios en empresas norteamericanas han argumentado que la aplicacin
de un modelo de gestin de la tecnologa aumenta el conocimiento de la tecnologa en
toda la empresa, controla el dominio de tecnologa en una sola rea funcional y acepta la
gestin de la tecnologa como una misin estratgica de la alta direccin (Geistauts,
Baker, & Eschenbach, 1991). De forma similar, otro estudio encontr que con el uso de
un modelo de gestin de la tecnologa, se puede tener un panorama ms amplio del rol de
la tecnologa dentro de la empresa y por lo tanto puede mejorar su proceso
administrativo (Junwen & Xiaoyan, 2007). En general se puede concluir asumiendo que el
xito competitivo que persigue la innovacin depende en cierta medida de la forma en la
que se lleve a cabo el proceso de gestin de innovacin dentro de la organizacin (Adams,
Bessant, & Phelps, 2006). Estos estudios son evidencias de las ventajas de la implantacin
de un modelo de gestin de la tecnologa.




74

3. Construccin de una Red Socio-Tcnica de Innovacin
Tecnolgica en la Empresa de Estudio
En este apartado del estudio se presentarn los resultados de la etnografa realizada
dentro de la empresa bajo el marco de referencia de la teora del Actor-Red para
comprender las dinmicas socio-tcnicas que se viven dentro del Departamento de
Innovacin y Desarrollo (DID). Este apartado de la investigacin es fundamental para
comprender el marco contextual en el que est inmersa la empresa desde un enfoque
conciso y descriptivo. Es decir, con base en la metodologa descrita en el captulo uno,
buscaremos comprender la compleja red de interacciones que se gestan con la
participacin de los diferentes actores en los proyectos de innovacin tecnolgica (PIT).
Esto significa que este apartado de la investigacin nos proporcionar un detallado
acercamiento a la problemtica y nos ayudar a conformar con base a la revisin terica
los primeros indicios de los elementos necesarios para entender las dinmicas de
innovacin que siguen las PYMES al participar en PIT.
En la revisin de la literatura se encontr, que existe una amplia investigacin terica y
emprica sobre los determinantes internos de las empresas en la participacin de
actividades de innovacin y desarrollo (I+D). Sin embargo, existen pocos trabajos que
estudien cmo se combinan las de diferentes actividades de innovacin, que en conjunto
forman la estrategia de innovacin de la empresa (Cassiman & Veugelers, 2006). En este
sentido, la interaccin de la estrategia de I+D con los diferentes actores y artefactos
tecnolgicos es fundamental para la comprensin del marco contextual de esta
investigacin y es de valiosa contribucin como un caso de estudio interesante para la
comprensin de un objeto de estudio poco abordado. En el desarrollo de este apartado se
analizar como parte de las dinmicas socio-tcnicas, la estrategia de I+D (EID) como un
actor preliminar en la participacin de la empresa en proyectos de innovacin tecnolgica

(PIT).
Se ha observado que en la mayora de las empresas innovadoras, especialmente las ms
pequeas, en donde se realiza poco o nada de I+D, que existe una necesidad de entender
mejor cmo estas empresas funcionan cuando crean valor para el mercado (Gault, 2010).
En funcin a esta necesidad, este apartado intentar hacer una descripcin concisa y
estructurada de las dinmicas socio-tcnicas entre los diferentes actores que forman la
base de desarrollo tecnolgico de esta empresa. Particularmente, el ncleo de
operaciones de esta investigacin es el DID, pues es en esta agencia, donde se gesta el
mayor nivel de interacciones con los diferentes actores que conforman la red socio-
tcnica (RST).



75

A pesar de que ms adelante se detallarn las relaciones descritas entre los diferentes
actores de la red, se debe tener en cuenta que debido a que el CR proviene del gobierno,
las interrelaciones de esta red sern ms amplias y complejas. Sin embargo, el alcance de
este captulo no podr detallar todas las interacciones formadas en la red y se concentrar
en describir aquellas que se consideran ms importantes y significativas para el caso de
estudio.
En el desarrollo de este anlisis se abordarn algunas preguntas que guiarn el desarrollo
de este apartado. Nos preguntamos, cmo se desarrollan los proyectos de innovacin
tecnolgica desde su etapa de concepcin, aprobacin y desarrollo? Cules son sus
diferentes actores? cmo se relacionan los artefactos tecnolgicos y humanos? existe
evidencia de la formacin de una red socio-tcnica en esta industria? Pero sobre todo nos
preguntamos cmo se desarrollan, ensamblan y rastrean las interacciones complejas
entre los actores que inciden en los proyectos de innovacin tecnolgica en los que
participa la empresa?
Algunos de estas interrelaciones son: la participacin del Consejo Directivo de
Accionistas (CDA) de la empresa en la Estrategia de I+D (EID); las relaciones Director
de Innovacin (Di) con los actores del Departamento de Innovacin y Desarrollo (DID);
relaciones del DID con la Direccin Administrativa (DA) y la Direccin de Ventas (DV);
las interacciones DID con el Departamento de Manufactura (DM), el Departamento de
Ingeniera (DI), el Departamento de Calidad (DC), el Departamento de
Mantenimiento (DM) y el Departamento de Sistemas (DS); relaciones del DID con los
Proveedores del Proyecto (PP); relacin de los Lderes de Proyecto (LP) con los
Ingenieros de Proyecto (IP); las interacciones con los PIT; las Interacciones del DID con el
CONACYT; las interacciones del DID con las Instituciones de Educacin Superior (IES) y
los Centros Pblicos de Investigacin (CPI) en los PIT que la empresa participa; entre
otras.
3.1 Los Actores que Conforman la Red Socio-Tcnica de
Innovacin Tecnolgica de la Empresa

A continuacin describiremos las principales interrelaciones entre los diferentes actores,
agencias y artefactos tecnolgicos que juntos conforman a la Red Socio-Tcnica de este
caso de estudio. Cabe destacar que la temporalidad de esta red abarca la descripcin de
2009, 2010 y 2011; fechas en que la empresa fue beneficiada con estmulos en sus
proyectos. En este sentido, el siguiente estudi describir las dinmicas socio-tcnicas que
se formaron y se estn formando a partir de la decisin estratgica de la empresa de
participar en los PIT y la llegada del estmulo fiscal que funge como CR.



76

3.2 Las Caractersticas de la Empresa de Estudio

La empresa en estudio es una organizacin mexicana de ms de 35 aos de experiencia en
el sector metal-mecnico y corresponde a las caractersticas de una PYME
26
. Se especializa
en la manufactura de resortes, formas de alambre, sub-ensambles y recientemente
productos troquelados. La produccin de estos componentes se puede categorizar como
produccin en serie. Esto significa, que se elaboran lotes de produccin masivos con
mrgenes de utilidad unitarios bajos. Por lo cual, se necesitan vender millones de piezas
para buscar rentabilidad del negocio en la venta de estas partes de poco valor agregado.
Estos productos abastecen las necesidades de la industria automotriz (en su mayor parte)
y de electrodomsticos principalmente.
La organizacin analizada tiene una significativa participacin en Proyectos de innovacin
Tecnolgica (PIT) con mltiples Instituciones de Educacin Superior (IES), Centros
Pblicos de Investigacin (CPI), clientes, proveedores y otras empresas. Ha sido
beneficiada con los estmulos fiscales ms elevados en los proyectos de innovacin
tecnolgica e investigacin promovidos por la Secretara de Economa (SE) y el Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT).
3.2.1 El Mercado de Resortes en Mxico
La Asociacin de Manufactureros de Resortes (SMI) es la asociacin internacional ms
importante en el sector y fue fundada en 1933. Promueve la participacin y las relaciones
comerciales por medio de reuniones, seminarios as como servicios tcnicos por medio de
publicaciones, software, informes del mercado, asistencia tcnica y una base de datos
detallada de los principales fabricantes de resortes entre muchos otros. La asociacin
identifica a los principales productores de resortes en la siguiente tabla:
Compaa Estado
Baumann Springs Leon S De RL de CV Len,
Guanajuato
Gibbs Metals de Mxico, S de RL de CV Quertaro
Resortes Monticello de Mxico, S.A. de
C.V.
Estado de
Mxico
Resortes y Partes SA de CV Estado de
Mxico
Tabla 10: "Principales Empresas Manufactureras de Resortes en Mxico". Fuente:
Desarrollo Propio con Datos de (SMI, 2011)

26
De acuerdo a la convocatoria de CONACYT para los Proyectos de Investigacin, Desarrollo o de Innovacin
Tecnolgica 2011, las Pequeas y Medianas Empresas (PYMES), se clasifican en pequeas de 11 a 50;
medianas de 51 a 250 y grandes de 250 en adelante.



77

En esta lista se encuentra la empresa de este caso de estudio. Reconocida por la SMI por
ser una de las principales empresas exportadores de resortes en la industria mexicana. Por
otro lado, un estudio reciente de benchmarking realizado por los directivos de la empresa
ha detectado la llegada de empresas trasnacionales que estn comenzando a competir en
el mercado (como el caso de Lee Springs
27
). De acuerdo al estudio de la empresa, estos
nuevos entrantes estn comenzado a comercializar piezas con un mayor valor agregado
en sus diseos, productos y en su tecnologa de materiales. Como ejemplo de este factor,
se encontraron empresas que han comenzado a comercializar nuevos componentes
manufacturados con tecnologas avanzadas, como la de polmeros de ingeniera
28
.
3.2.2 Los Procesos de Produccin en la Empresa
En entrevistas con el DI, que es a su vez accionista mayoritario del negocio, se plante que
la nueva estrategia busca la introduccin de innovaciones tecnolgicas orientadas a
incrementar el valor agregado de los productos en la empresa. Para comprender, ms a
detalle la estrategia planteada por la empresa, se ocup primeramente un anlisis FODA,
que se puede revisar en la Tabla 11.
3.2.3 Anlisis FODA de la Empresa
Interior de la Organizacin Exterior de la Organizacin
Fortalezas:

La empresa cuenta con una estructura
administrativa slida con experiencia de
ms de 35 aos en el mercado, lo que le da
posicionamiento y participacin en el
mercado.
La empresa ha aumentado sus ventas
netas y su rentabilidad ao con ao. Del
periodo de 2004 a la fecha se ha pasado de
vender 4 millones de dlares anuales a 10
millones de dlares, lo que nos indica que
la empresa tiene una buena administracin
y que sus productos tiene buena aceptacin
en el mercado.
La empresa ha recibido premios por su
calidad y mejora continua a travs de los
aos , como el Premio Cero Defectos y el
premio Maestro en Calidad de Nissan; as
como el premio 100% entregas a tiempo de
Hilex y el reconocimiento de Robert Bosh
por entregar 4 aos seguidos con 0PPm.
Oportunidades:

Recientemente la empresa ha
reestructurado su estrategia y est
participando en PIT promovidos por el
CONACYT y la Secretara de Economa. La
participacin en estos proyectos ha
inyectado a la empresa Capital de Riesgo
abundante para realizar proyectos de
innovacin tecnolgica para reposicionar
algunos de sus procesos y buscar nuevos
productos, mercados y tecnologas de
mayor valor agregado.
Debilidades:

Algunos de los Procesos y Productos se
encuentran en su fase de madurez o
inclusive declive.
Amenazas:

Recientemente se han detectado, que se
han insertado en el mercado nacional
empresas trasnacionales como Lee Springs.

27
Lee Springs

es una empresa trasnacional que se dedica a la fabricacin de resortes, su base de

operaciones en Mxico se encuentra en Saltillo.
28
Los polmeros de ingeniera prometen conservar las propiedades mecnicas de los metales, pero sin
presentar sus devastadores procesos de corrosin. Esto permite reducir los costos de manufactura y
aumentar el ciclo de vida de los componentes.



78

Algunas de las maquinarias no se han
actualizado en ms de 30 aos, por lo cual
se puede hablar de que la tecnologa est
casi obsoleta.
Por las caractersticas de los productos que
fabrica la empresa, se necesitan vender
millones de piezas para lograr mrgenes de
utilidad rentables. Esto significa que las
piezas tiene poco valor agregado. Se
pueden considerar productos de maquila.
A pesar de que se han aprobado PIT a los
largo de 3 aos, estos proyectos no han
promovido el aumento de la rentabilidad,
pues las tecnologas adquiridas no se han
concretado en la manufactura de algn
producto. Por lo que se puede afirmar que
la transferencia de tecnologa no se ha
concretado en innovaciones, pues no ha
tenido un impacto en el mercado.

Esta empresa ofrece una amplia gama de
productos con innovacin en sus procesos,
diseos y tecnologas de materiales. Un
ejemplo claro de esta tendencia, son los
productos que ofrece esta empresa
manufacturados con polmeros de
ingeniera.
Tabla 11: "Anlisis FODA".
Fuente: Desarrollo Propio
3.3 La Estrategia de Innovacin y Desarrollo (EID), fuente del
cambio tecnolgico.

Antes de iniciar la descripcin del cambio estratgico, es importante tomar en cuenta
brevemente el contexto de los procesos de produccin que existan dentro de la empresa
previos al cambio tcnico provocado por la participacin en los PIT. Se encontr, que a
pesar de que algunos de los procesos y maquinarias se han actualizado (mquinas de
control numrico computarizado (CNC), prensas, troqueles, centros de maquinado, etc.,
existen maquinarias que se conservan activas desde hace ms de 30 aos. Esto es
evidencia de que la tecnologa en algunos de sus procesos no ha tenido un cambio
relevante en su esencia y de que algunos de sus productos ya se encuentran en su fase de
madurez o inclusive declive.
Considerando estas nuevas amenazas externas y estas debilidades competitivas,
ocasionadas en parte por la falta de tecnologa en sus procesos y tomando en cuenta
adems el bajo valor agregado que genera la venta de muchos de sus componentes ya en
fase de madurez o declive, el CDA necesit entonces buscar una nueva estrategia. La
empresa se encontr en una brecha en donde se vio en la necesidad de reorientar sus
estrategias empresariales para promover su permanencia dentro del sector. La deteccin
de estos factores fue entonces crucial en el cambio estratgico y tecnolgico que se dara
ms adelante, gracias a la participacin en PIT promovidos por medio de estmulos a la
innovacin del gobierno federal.
A partir de las dinmicas descritas en los prrafos anteriores, El CDA, es decir, el actor con
la visin empresarial en la rentabilidad y futuro del negocio, se centra en estos factores



79

para buscar nuevas estrategias que hagan posible la permanencia de la organizacin en el
sector. En este orden de ideas, se crea una nueva DID, dirigida por el miembro mayoritario
del CDA, el DI. Es importante resaltar la presencia del elemento de mayor poder en la
esfera empresarial al frente de la DID, pues sus decisiones tendrn la mayor influencia e
impacto en toda la organizacin. De esta manera, se puede vincular una interaccin
constante entre el CDA y el DI para crear una Estrategia Empresarial de Innovacin (EEI),
que definir los nuevos mercados y las decisiones tcticas para lograr el objetivo
ambicioso del cambio tcnico. Esta nueva estrategia se defini en tres directrices: 1)
Examinar programas, principalmente gubernamentales, que otorguen estmulos a la
innovacin para inyectar el CR necesario para hacer factibles los PIT; 2) Reforzar y
promover la competitividad de los productos y procesos internos, vitales para la
supervivencia de la organizacin. 3) Investigar el ingreso a nuevos mercados potenciales
con base tecnolgica en la manufactura avanzada.
3.4 Actores Gubernamentales que Inciden en los Estmulos a la
Innovacin.

El Gobierno Federal (GF) define sus estrategias de fomento econmico en el Plan
Nacional de Desarrollo (PND). En este plan se pueden encontrar entre sus secciones las
directrices que guiarn al pas en su crecimiento econmico. Particularmente, dentro de
sus rubros, se marca una estrategia implcita para definir los apoyos y estmulos que se
destinarn para promover la Investigacin, Innovacin y Tecnologa que se hace tangible
en el Presupuesto de Egresos de la Federacin (PEF). De esta manera el GF deposita su
estrategia en el PND que interacta con el PEF, pero ste ltimo lo aprueba la Honorable
Cmara de Diputados (HCD) y particularmente el apartado que le concierne a
investigacin y desarrollo lo discute y regula la Comisin Permanente de Ciencia y
Tecnologa (CPCT). Asimismo, esta comisin, discute con la HCD el marco normativo con
apego a la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos (CEUM) para regular las
polticas pblicas referentes a la ciencia y la tecnologa en la Ley de Ciencia y Tecnologa
(LCT). La LCT regula a todos los programas y estmulos que se destinan a la IIT. De esta
manera los programas y estmulos los gestiona el CONACYT solo, o en conjunto con otras
instituciones (como es el caso en este estudio, donde los fondos se administran
simultneamente con la Secretara de Economa (SE), bajo el marco normativo de la LCT.
Como se pudo describi, existen interacciones bien definidas entre los actores polticos
que impactan directamente la competitividad en las empresas mexicanas a travs de
estmulos y programas que se difunden en los diversos sectores. Concisamente estas
relaciones no se describieron detalladamente, pues su estudio estara fuera de los



80

alcances de esta investigacin que se centrar ms en la descripcin de las dinmicas en la
empresa en los PIT.
3.5 Los proyectos de Innovacin Tecnolgica (PIT)

El DI con una EEI bien definida y aprobada por el CDA, consulta apoyos y estmulos a la
innovacin para inyectar el CR necesario para los PIT. En la Pgina Electrnica del
CONACYT (PEC), se publican convocatorias vigentes para apoyar PIT. En el anlisis de las
interacciones se observ que las dinmicas del DI con la PEC son ms relevantes que las
encontradas con actores humanos en esta fase de bsqueda de informacin. Esto significa
que la obtencin de informacin y participacin en los PIT, estn diseados para ser
consultados y regulados por el CONACYT a travs de este medio electrnico.
Como se analiz en la EEI, una de sus directrices fue buscar CR por medio de estmulos y
programas que apoyen los PIT. Por medio de la interaccin electrnica del DI con la PEC, el
CDA y el DI deciden participar en la Programa de Estmulos a la Investigacin, Desarrollo
Tecnolgico e Innovacin (PEIDTI). Fue en ese momento en el que la EEI materializ sus
directrices con la participacin simultneamente en dos modalidades de la PEIDTI, cada
una con caractersticas diferentes. Esto significa, que la EEI que emana de la direccin de
la empresa se concretiza en dos actores: El Proyecto de Reposicionamiento Estratgico
(PRE) y El Proyecto de Manufactura Avanzada (PMA).
3.6 Los Departamentos de la Empresa y su Relacin con los PIT

Durante este estudio, se encontr que una prctica fundamental en el PRE es la consulta
de las necesidades de los DC, DM, DI y Dm. Esta consulta, se realiza a travs de la entrega
de una lista de peticiones de todos los departamentos, durante la fase de elaboracin de
las propuestas de los PIT y particularmente el PRE. Debido a las caractersticas de la
PEIDTI, las peticiones de los departamentos se deben fundamentar en un paquete
tecnolgico que integre esas adquisiciones en funcin de un mismo proyecto. Esto
significa que los PIT que regulan la PEIDTI no contemplan adquisiciones individuales o
mejoras independientes, ms bien, se enfocan a un cambio tecnolgico completo. Las
innovaciones que se promovieron en este paquete tecnolgico se pueden considerar
incrementales.
El PMA, tuvo un desarrollo diferente que el PRE. Esto se debe a que la EEI y la base de la
PEIDTI para este proyecto se fundamentaron para buscar innovaciones disruptivas. Por lo
tanto para el desarrollo de este proyecto la participacin interdepartamental fue menor.
Sin embargo el DM y el DI, presentaron una participacin mayor en este proyecto. Esto se



81

debe a que estos departamentos cuentan con mayores habilidades tcnicas y tecnolgicas
bsicas para el PMA. En el desarrollo de este primer proyecto tambin participaron
Auditores Externos (AE), pero su interaccin desapareci en proyectos posteriores, por
lo que su rastro solamente es remanente en la memoria del DI y de un miembro del DID.
3.7 Aprobacin del PIT en la Empresa

Como se mencion anteriormente, la EEI se materializ en dos proyectos: el PRE y el PMA.
Sin embargo, estos PIT se mantuvieron casi sin actividad hasta su aprobacin por parte del
CONACYT y por lo tanto la inyeccin del CR necesario para realizarlos. Para que esto fuera
posible, se necesit en una primera instancia, conformar las propuestas de los PIT con
base en las restricciones detalladas en los PEIDTI. A partir de esto se requiri usar la PEC
para subir antes de las fechas marcadas por la PEIDTI los proyectos para su revisin.
En funcin de que la PEIDTI es de carcter federal, los PIT tienen que ser evaluados en una
primera instancia por las comisiones regionales de ciencia y tecnologa. La comisin
regional que corresponde a la empresa de estudio design un Comit Evaluador (CE)
integrado por miembros del Sistema Nacional de Investigadores (SNI) afines a esta
institucin. La labor del CE es valorar los aspectos tcnicos y de viabilidad del proyecto y
dar un fallo a favor o en contra del proyecto ante el COMECYT. A pesar de que la
validacin del proyecto es responsabilidad del COMECYT y del CE designado, es el
CONACYT y la SE quienes administran propiamente el fondo de capital. Debido a esto, son
los que tienen la ltima palabra en la aprobacin de los proyectos.
Afortunadamente, la empresa ha sido valorada satisfactoriamente y se han aprobado
estmulos importantes que representan proporcionalmente entre el 35 y 40% de los
ingresos brutos de la empresa. La llegada de este apoyo a la empresa formaliza
concretamente la EEI. Es decir, este CR formaliza y promueve las interacciones entre los
actores de la RST en construccin. De esta manera el CR es un actor indispensable pero no
suficiente en los PIT. Si bien, la presencia del CR hace posible que se den las interacciones
en la red, no garantiza que se logre el objetivo ostentoso de alcanzar una innovacin
tecnolgica.
3.8 Creacin de un Departamento de Innovacin y Desarrollo
(DID)

A partir de que los PIT fueron aprobados y de la llegada del CP, se necesitaron nuevas
capacidades para poder enfrentar los nuevos retos de gestin de proyecto. Antes de que
el proyecto fuera aprobado, el DID estaba conformado nicamente por el DI, un contador



82

y un licenciado en negocios internacionales. Estos actores, con el auxilio de una Empresa
Consultora Externa (EC) se encargaron de la elaboracin de las propuestas de los
primeros PIT, as como del cumplimiento de los requerimientos contables que se exigen
en las bases de la PEIDTI.
Una vez que el proyecto fue aprobado, la participacin de la EC perdi rastro. Esto
significa que el DID por s mismo supo solventar la creacin de nuevos proyectos en aos
posteriores, sin la necesidad de este actor que slo tuvo interacciones en el primer PIT.
Los nuevos elementos del DID solventaron la necesidad que cubra el CE y a su vez, dieron
seguimiento a la implantacin y gestin del PIT. Estos nuevos elementos se dividieron en
dos partes y se decidi contratar un administrador para cada proyecto.
Las caractersticas que se buscaron en estos nuevos administradores fueron, por
supuesto, la formacin en ingeniera y la experiencia en administracin de proyectos. Para
el caso particular del administrador de proyecto para el PMA, se busc un perfil con
estudios de postgrado en ingeniera industrial, mecnica o mecatrnica y un excelente
dominio del idioma ingls. Debido a las caractersticas que requerira la implantacin del
PMA, se orient la seleccin de este integrante a un perfil cientfico, tecnolgico,
multidisciplinario y con alta capacidad de negociacin.
Conforme los PIT fueron avanzando en su implantacin los recursos temporales de los
administradores se mostraron saturados. Esto llev a tomar la decisin tctica de buscar
becarios deseosos de hacer sus prcticas profesionales en la empresa. La seleccin de
estos dos nuevos candidatos se enfoc a la bsqueda de perfiles con promedios mnimos
de 8.5 en las especialidades de ingeniera industrial, mecnica y mecatrnica. La seleccin
no fue sencilla, pero se finaliz contratando satisfactoriamente dos nuevos ingenieros.
Al tiempo de concluir este estudio se estaba cerrando la contratacin de un nuevo lder de
proyecto, as como la de dos nuevos ingenieros de diseo. Se puede apreciar que las
interacciones que se crean por la llegada del CR motor de los PIT, aumentan conforme la
gestin de los proyectos se hace cada vez ms compleja. Esto significa, que
evidentemente la insercin de este CR promueve las dinmicas en la RST.
Se encontr evidencia de que la estructura del DID es flexible y se encuentra en constante
cambio. Esto significa que la empresa se est adaptando a las necesidades que se van
dando a lo largo de la implantacin de los PIT. La naturaleza flexible del DID, se encontr
funcional para llevar a cabo investigaciones satisfactorias que se concretan en las bases de
las propuestas de los PIT. Si bien se encontr flexibilidad en los procesos de investigacin,
en el desarrollo de procesos de gestin de proyectos se identificaron indispensables las



83

metodologas de administracin de proyectos como la Critical Chain Project Management
(CCPM), para regular la implantacin metdica, eficiente y eficaz de los PIT.
Debido a que el espacio en la empresa ya era reducido, las adquisiciones del PMA se
destinaron a un nuevo espacio fsico denominado Laboratorio de Manufactura
Avanzada (LMA). Se encontr la interaccin de un nuevo actor que permiti la
coexistencia de los PIT con el DID para hacer posibles los procesos de transferencia de
tecnologa provenientes de los CPI y las IES. Es en este LMA, donde se depositan
fsicamente las adquisiciones que servirn para lograr los objetivos ambiciosos del PMA, es
decir, buscar nuevos productos, procesos y mercados con base en la implantacin de
capacidades de manufactura avanzada en la empresa.
3.9 Evaluacin del PIT

Se debe de tomar en cuenta que debido a que los PIT en los que participa la empresa
toman sus recursos de estmulos gubernamentales, su implantacin estar supeditada a
las restricciones temporales establecidas por la PEIDTI. Se encontr que esta restriccin
temporal, es la ms importante limitante en la implantacin de los PIT. En este sentido, la
empresa est obligada a ejercer el presupuesto asignado a sus PIT antes de la fecha
expuesta en la PEIDTI. Esto significa que se orientarn todos los recursos de gestin de
proyectos para cumplir con los requerimientos impuestos, sin demoras ni retrasos.
Los PIT son evaluados por medio de Entregables de Proyecto (EP). Estos entregables, se
refieren a las consideraciones mnimas que el proyecto debe cumplir para ser evaluado
satisfactoriamente. Los alcances y consideraciones tcnicas se definen inicialmente en la
seccin tcnica del proyecto propuesta, stos se traducen, se caracterizan y se formalizan
por el CONACYT, para posteriormente ser auditados en tres fases. Estos entregables se
pueden traducir como prospectivas tecnolgicas, vigilancias tecnolgicas, estudios del
estado del arte de una tecnologa, investigaciones de mercado, investigaciones
estadsticas, caracterizaciones de materiales, diseos de herramentales, diseos de
maquinaria avanzada, diseos de procesos de automatizacin, diseo de proceso de
manufactura avanzada, simulacin y anlisis de sistemas, prototipos experimentales, o
como procesos de transferencia de tecnologa en desarrollos de software, implantacin de
sistemas de informacin, adquisiciones de maquinaria de tecnologa avanzada,
adquisiciones de propiedad intelectual y licencias de uso de propiedad intelectual entre
muchos otros.
En una primera etapa se evalan los aspectos tcnicos del PIT, por un comit evaluador
integrado por miembros del SNI (este comit es el mismo que valor el proyecto en una



84

fase inicial). En una segunda etapa, el proyecto se evala a nivel financiero y contable, por
un despacho privado reconocido por la Secretara de la Funcin Pblica. Por ltimo, en
una tercera fase, es evaluado por miembros de la Auditora Superior de la Federacin
quienes tienen la ltima palabra.
3.10 Interacciones del DID con las IES y los CPI

A pesar de que el PRE y el PMA tienen una evaluacin y presupuesto independiente, la red
de IES y CPI que participan en estos PIT es prcticamente la misma. Esto significa que estos
actores tienen una participacin dual, pero se encontraron algunos casos en donde la
participacin nicamente era en uno de los dos proyectos. La naturaleza de la
participacin de las IES y los CPI en los PIT es un requerimiento impuesto en la PEIDTI, por
lo que estos proyectos buscan, promueven y garantizan la creacin de estos vnculos entre
el sector privado y el sector acadmico.
A la empresa le interesa establecer mltiples vnculos con IES y CPI para fortalecer una red
de transferencia de tecnologa que permita concursar sus necesidades de investigacin
entre los diferentes actores. En el caso particular de los PIT fomentados por el CONACYT,
se encontr que es favorable la construccin de redes para promover la valuacin
favorable de los proyectos ante el comit designado.
Algunos de los primeros obstculos para iniciar las vinculaciones con los CPI y IES se dan
debido a que no existe ningn nicho de unin entre las actividades de las empresas y los
actores creadores de conocimiento. Asimismo, no existen bases de datos actualizadas que
describan las lneas actuales de investigacin de los actores en CPI y IES. Por tal motivo, en
muchos casos, el primer contacto con las IES se origina por recomendaciones de los
miembros del DID, con algn profesor proveniente de alguna IES de la cual egres. Las
vinculaciones con los CPI se llevaron a cabo principalmente por consulta a sus pginas
electrnicas.
El primer acercamiento se puede materializar, por ejemplo, con una llamada telefnica al
contacto, posiblemente seguida por una cita personal para manifestar los deseos mutuos
de concretar una vinculacin. La vinculacin inicial con los CPI sigue un proceso similar al
de las IES y en un primer contacto es de gran utilidad la informacin contenida en sus
pginas de internet, pues presenta a grandes rasgos informacin relativa a sus
investigaciones, posgrados y actividades, as como directorios telefnicos de los contactos.
La vinculacin se cierra despus de un proceso burocrtico y legal, en donde ambas partes
exponen sus deseos de participar en los PIT y las IES o los CPI se comprometen a cumplir



85

alguno de los entregables de los proyectos. Esta es la parte ms importante de la
vinculacin, pues es en ella donde se formaliza la participacin y el cumplimiento de
alguno de los entregables de los PIT. Para fines de evaluacin, es responsabilidad de la
empresa que los entregables se cumplan en tiempo y forma antes de la fecha programada
en le PEIDTI.
Para que el cumplimiento de entregables se traduzca eficientemente en TPP, las IES y los
CPI necesitan que sus lneas de investigacin sean similares o afines a las del PIT. Por otro
lado, es decisin del demandante (empresa) de la tecnolgica elegir a que oferente
especfico (IES, CPI u otro(s)) se le asignar cada entregable. Cabe destacar que los
investigadores pueden estar inmiscuidos en numerosas actividades cientficas en su labor
diaria, por lo cual se encontr evidencia de que en ocasiones puede ser difcil alinear los
tiempos empresariales con los tiempos de la investigacin. Desafortunadamente la PEIDTI
es inflexible ante el incumplimiento en los plazos temporales del proyecto.
Por otro lado se encontr que los investigadores estn interesados en vincularse al sector
privado mediante PIT para desarrollar investigacin de campo enfocada a sus lneas
particulares de investigacin. Las vinculaciones con las empresas privadas son importantes
debido a que les permite recaudar fondos que pueden ser tiles para el fortalecimiento de
sus investigaciones. Estos fondos se pueden traducir en herramientas, ordenadores,
software especializado, bases de datos, bibliografa, capital humano, etc.
Los investigadores y especialmente los que son miembros del SNI necesitan realizar
publicaciones cientficas constantemente, pues su productividad se evala con base en
estos productos. Si su productividad es deficiente o no alcanza los niveles requeridos, se
puede dar el caso de que se les remueva el apoyo que el sistema les otorga. Por esta
principal razn los investigadores capturan de las empresas posibles fuentes de
investigacin aplicada de gran valor para ellos. De igual manera, con estas vinculaciones
los investigadores pueden emplear pasantes o estudiantes de disertacin que estn
interesados en localizar empresas para desarrollar sus proyectos de grado.
Es viable que en el proceso de investigacin surja la posibilidad de publicar artculos de
investigacin en revistas enfocadas a la actividad cientfica o al desarrollo de nuevas
patentes. Debido a esto, se encontr evidencia de la importancia de negociaciones por
escrito acerca de los acuerdos legales en cuestin al desarrollo de propiedad industrial. Es
posible que a la empresa no le interese difundir los hallazgos de la investigacin, pues
prefiera conservar los resultados de la investigacin como un secreto industrial no
publicable.



86

A travs del estudio, se pudo ensamblar las interacciones de las IES y los CPI en los PIT
convergen en la DID y estas se orientan al cumplimiento de los EP en una Red Socio-
Tcnica. En el desarrollo de esta investigacin se document que la empresa tiene
interacciones con los siguientes CPI: CENIDET, CIATEQ, CIDETEQ, CIDESI, CIQA y COMIMSA.
Asimismo, se encontr interaccin con las siguientes IES: IPN UPIICSA, ITESM campus
Monterrey, ITESM campus TOLUCA, ITESM campus Estado de Mxico, ITAM y el ITT. Esta
red, est en continuo crecimiento y se alimenta de CR en todas sus transacciones. Por lo
que para que esta RST contine con rastro vigente y se traduzca nuevamente, se necesita
la participacin activa y satisfactoria en las PEIDTI. Se comprob que la supervivencia y
desempeo de las colaboraciones dependen de factores asociados con la construccin de
relaciones intersectoriales, interdisciplinarias (que incluyen liderazgo, confianza,
transparencia, motivacin, competencia y equidad) que permitan crear el medio ambiente
para la administracin del riesgo, la resolucin de conflictos y la generacin de soluciones
integrales(Dawes, Fletcher, & Gant, 2004). La red socio-tcnica se puede analizar en la
Grfica 11:



87


Grfica 11: "Red Socio-Tcnica de Innovacin Tecnolgica en la Empresa de Estudio". Fuente: Desarrollo Propio.



88

3.11 Conclusiones de la Descripcin de la Red Socio-tcnica
Los hallazgos encontrados en la etnografa se pueden resumir de la siguiente forma.
Primero, se encontr que la organizacin ha desarrollado una estrategia para promover el
crecimiento y liderazgo en su sector. Esta estrategia ha sido efectiva para elaborar
propuestas consistentes para participar exitosamente en los PEICTI y traer capital de
riesgo a la empresa. Sin embargo, las propuestas persiguen en ocasiones objetivos
intermedios a la innovacin que no hacen evidente a priori los resultados concretos de los
esfuerzos de innovacin hacia el mercado.
Segundo, se encontr que la empresa ha sido beneficiada por estmulos econmicos por la
participacin en PIT durante varios aos consecutivos pero sin una garanta de
continuidad. Si bien el CONACYT afirma en su convocatoria, que se puede elaborar las
propuestas de proyectos proyectadas a varias etapas (CONACYT, 2013), no existe una
garanta alguna de que el proyecto tenga una continuidad los aos siguientes. Esta es una
seria debilidad en la poltica de innovacin ya que como se ha documentado en la
literatura una innovacin tarda en promedio 5 aos en salir al mercado. Otra debilidad
derivada de la naturaleza del apoyo es que existe un desfase en el ejercicio del capital de
riesgo. Por un lado la convocatoria es anual pero el recurso se demora varios meces en
llegar a la empresa. Por otro lado, debido a que el recurso proviene del gobierno federal,
se requiere ejercer dos o tres meses antes del cierre del ao fiscal. En funcin a estas dos
debilidades, gran parte de los esfuerzos de la empresa se centran en efectuar el
presupuesto en tiempo y forma, inclusive ms que desarrollar tecnologa o explotar
capacidades en el mercado.
Tercero, se detect que existe cierta vinculacin entre la academia, la empresa y las
entidades de gobierno como el CONACYT. Por el lado del gobierno argumentamos que las
instituciones pblicas y en particular el CONACYT, solamente estn participando en dos
momentos claves pero poco significativos para los esfuerzos de innovacin. Se registr
una participacin importante del CONACYT en el proceso de formalizacin de la
propuesta y en el momento de evaluacin tcnica y contable. Argumentamos que estos
dos momentos son poco representativos para las actividades de innovacin ya que no
ayuda a reducir ni la incertidumbre tcnica, ni la incertidumbre de las necesidades del
mercado. Estos dos momentos nicamente son funcionales en torno al inters por
efectuar legalmente el presupuesto asignado. Por el lado de la academia, encontramos
que existe vinculacin limitada a los entregables del proyecto. Es decir, el diseo de la
poltica del programa favorece la vinculacin con el sector acadmico por varios motivos
de los que destacan principalmente dos (CONACYT, 2013). Por un lado, la ponderacin de
la evaluacin de la propuesta de proyecto es mayor si el proyecto es vinculado. Por otro



89

lado, la empresa recibe un estmulo adicional en el gasto de la empresa
29
por presentar un
proyecto vinculado. En este sentido a pesar de que existen estmulos para fomentar la
vinculacin empresa-academia, stos estn supeditados a los entregables que se hayan
explicitado en la propuesta del proyecto. Esto quiere decir, que el entregable es un
prototipo, una caracterizacin de material, un estudio del estado del arte o algn
derivado, solamente representa objetivos intermedios en el proceso de innovacin por lo
que argumentamos que es difcil que se concreten en innovaciones sin un seguimiento de
ms largo plazo. Paralelamente, la vinculacin como se refleja en la red, est supeditada al
proyecto anual y por ende es incierto si la colaboracin industria-academia se mantenga
fuera de los alcances del tiempo de ejecucin de los PIT.
Cuarto, se encontr que la empresa ha logrado importantes transferencias de tecnologa a
su organizacin y sin embargo no ha logrado concretar innovaciones tecnolgicas
30
. Por
un lado, se ha logrado dotar a la empresa de capacidades tecnolgicas por medio de
transferencia de tecnologa. Por otro lado, el aumento del paquete tecnolgico no ha
crecido a la par con la bsqueda de oportunidades en el mercado. Es decir, luego de que
las instituciones gubernamentales dan el visto bueno a la parte tcnica.
Quinto, a pesar de que se encontr evidencia de la importancia de actores no humanos
como el capital de riesgo y las propuestas de los proyectos de innovacin tecnolgica.
Se detect una fuerte interaccin principalmente entre tres esferas institucionales; la
academia, la firma y el gobierno. Sin embargo, como mencionamos anteriormente, la
participacin del gobierno es poco significativa para el proceso de innovacin ya que solo
participa en formalizar la propuesta y evaluar el ejercicio del capital en base a los
entregables descritos en la propuesta. Por otro lado, la vinculacin empresa-gobierno est
supeditada a la duracin del proyecto y est ligada a los entregables descritos en la
propuesta, por ende el mantenimiento de la colaboracin fuera de lo estipulado en el
proyecto anual es poco probable. Comprobar el enunciado anterior requerira futuros
estudios, pero debido a la debilidad estructural de la poltica de innovacin
argumentamos que es racionalmente vlida a nivel de hiptesis.
Finalmente, a pesar de que se registraron en el anlisis socio-tcnico interacciones
marcadas entre las instituciones de gobierno, la empresa y la academia su articulacin no

29
Los gastos de la empresa son aquellos realizados para la ejecucin del proyecto de IDTI no
relacionados con las erogaciones para pagos a las IES/CI, los cuales pueden ser de dos tipos; Gasto
Corriente: Erogacin que no tiene como contrapartida la creacin de un activo, sino que constituye
un acto de consumo; Gasto de Inversin: Se refiere a la compra de bienes de consumo duradero.
30
En el captulo dos se detall que nicamente se puede considerar innovacin, cuando sta presenta un
impacto en el mercado.



90

est promoviendo resultados efectivos en sus esfuerzos de innovacin. Concretamente
este captulo puede concluir de la siguiente forma:


La tecnologa adquirida no se ha difundido, gestionado y concretado en
innovaciones tecnolgicas y por lo tanto no se han generado beneficios
econmicos por los estmulos obtenidos en la participacin en PIT.



91

4. Las Dinmicas de Innovacin en los Modelos No-Lineales
En el captulo anterior destacamos que a pesar de que se registr una fuerte interaccin
entre actores del gobierno, la academia y la empresa, estos esfuerzos no se est
concretando en innovaciones concretas hacia el mercado. Asimismo, como destacamos en
la problemtica, existe un vaco en la literatura cientfica pues existen pocos trabajos que
detallen cmo se estn articulando los actores de la innovacin en el contexto mexicano
(tanto en estudios nacionales como en locales o regionales).
Para nosotros es evidente que se est promoviendo la vinculacin entre la academia, la
empresa y la universidad a travs de polticas pblicas como el PEIDTI. Sin embargo, tanto
para esta investigacin como estudios previos en otras empresas concluimos que es
complicado participar en las convocatorias, no existe un poltica a largo plazo de
continuidad a los proyectos y existe un nivel bajo de informacin sobre los apoyos
(Rivera-Gonzlez & Yu, 2012). En este sentido, existe evidencia de se estn haciendo
esfuerzos por emprender actividades de innovacin en Mxico a travs de programas
como el PEIDTI. Sin embargo, por un lado estos esfuerzos continan siendo muy pequeos
en relacin al gasto que se invierte en otros pases de la OECD. Por otro lado, la evidencia
sustentada en esta tesis y otros trabajos de investigacin argumentan que estos esfuerzos
no se concretan directamente en crear valor hacia el mercado en el tiempo de ejecucin
de los proyectos.
En funcin de entender cmo se estn articulando los actores de la innovacin esta parte
de la investigacin retomar el estudio terico de la literatura cientfica de innovacin. El
objetivo de retomar la discusin terica es buscar argumentos que nos puedan ayudar a
comprender cmo se estn presentando las dinmicas de innovacin para proponer
mejoras en la estrategia de las polticas pblicas de ciencia y tecnologa. Para llevar a cabo
esta revisin nos centraremos en el anlisis comparativo de modelos no lineales de
innovacin centrados en describir las dinmicas de los actores de la academia, la industria
y el gobierno principalmente.
Los modelos de innovacin son tiles para entender a nivel general la convergencia
terica de los actores catalizadores en las actividades de innovacin. En este sentido, este
cuerpo terico es un marco de referencia bsico para comprender los vnculos y las
interacciones que van dejando los actores en sus esfuerzos por innovar. Las dinmicas
expuestas en la literatura pondrn en contraste las dinmicas que encontramos en
nuestro trabajo emprico con las prcticas que se describen en la literatura internacional.
En este sentido, esperamos encontrar elementos que nos puedan ayudar a entender



92

cules son las reas de oportunidad en la articulacin de los esfuerzos de innovacin de
los actores.
4.1 Hacia una definicin de Modelo y su Relacin con el
Pensamiento Sistmico.

Antes de entrar a la discusin y comparacin terica de los diferentes modelos de gestin
de la tecnologa, es fundamental definir brevemente qu significa la construccin de un
modelo para la ciencia? cules son algunos tipos de modelos usualmente empleados? Y
qu caractersticas y diferencias y similitudes encontramos en ellos? Primariamente una
forma coloquial de definir modelo, segn la Real Academia Espaola, es un arquetipo o
punto de referencia para imitarlo o reproducirlo; es una representacin en pequeo de
alguna cosa; es un esquema terico, generalmente en forma matemtica, de un sistema o
de una realidad compleja, como la evolucin econmica de un pas, que se elabora para
facilitar su comprensin y el estudio de su comportamiento(Real Academia Espaola,
2013).
Si dejamos a un lado los modelos fsicos, arquitectnicos o artesanales y nos
concentramos en la modelacin de algn fenmeno podemos argumentar que no
podemos modelar algo a menos que hayamos entendido su proceso (D. North, 2006). De
acuerdo a North, un buen modelo proviene de la comprensin de las complejidades que
hacen posible el proceso, para luego deliberadamente descomponerlo en sus variables
ms simples. Esto quiere decir, que un modelo debe ser simple pero al mismo tiempo
contener la esencia del fenmeno que se quiere describir. En este sentido, un buen
enfoque para llegar a la comprensin y modelacin de un fenmeno es el pensamiento
sistmico (Richmond, 1996). De acuerdo a Richmond, un modelo debe ser lo
suficientemente amplio para captar la esencia del fenmeno pero sin incluir una gran
profundidad de detalles. El pensamiento sistmico tiene cuatro meta-suposiciones
iniciales que deben ser tomadas en cuenta para la construccin de modelos a) Los
elementos estn interrelacionados; 2) Los efectos de causalidad pueden correr
bidireccionalmente; 3) El impacto de un factor puede ser no instantneo y 4) El impacto
normalmente tiene comportamientos no-lineales.
Gran parte del pensamiento sistmico se base en comprender las relaciones causa-efecto
en la realidad haciendo una dicotoma con la correlacin. Dos variables tienen correlacin
si se demuestra que mantienen una relacin de cambio positivo o negativo en el tiempo.
Sin embargo, relaciones de causalidad manifiesta el origen del cambio en un fenmeno
estudiado. Por ejemplo, el crecimiento en la tasa poblacional puede presentar una
correlacin en el incremento en el PIB; sin embargo esto no quiere decir que el



93

incremento en la poblacin cause que el PIB aumente. Relaciones de causalidad son por
ejemplo, el consumo de cigarro causa cncer pulmonar. En algunos casos la causalidad es
bidireccional, sin embargo, en muchos casos no lo es (Por ejemplo, no podemos
argumentar que el cncer sea la causa del consumo de cigarro). Una correlacin a la
variable de fumar pude ser el alcoholismo; ambas pueden presentar una correlacin en el
sentido estadstico, los estudios de correlacin se representa por R la mtrica para
determinar el nivel de relacin entre las variables (Si el valor de R se acerca mucho a la
unidad, existe una amplia correlacin).
La realidad es muy compleja, es posible desmenuzarla para entender de forma sistmica
algn fenmeno que se quiera estudiar. Sin embargo, podemos argumentar que existe
complejidad en la modelacin cuando presenta complejidad en el detalle (un gran
conjunto de elementos) y cuando presenta complejidad en sus dinmicas (por su gran
nmero de interconexiones). La innovacin, como ya argumentamos anteriormente es un
fenmenos complejo pues presenta mltiples elementos y variadas interrelaciones con
actores humanos y tcnicos.
La base fundamental del pensamiento sistmico es la dinmica de sistemas
(Wolstenholme, 2005). De acuerdo a Wolstenholme, la dinmica de sistemas presenta
tres elementos bsicos. Estos elementos son tiles en la comprensin y modelacin de
procesos dinmicos. El primer elemento son los stocks y los flujos; los stocks son el
acumulamiento de recursos en los sistemas y los flujos se refieren al movimiento de
recursos a travs del modelo. El segundo elemento son los lmites; los lmites representan
la frontera de accin del sistema y de unidad de anlisis. En el pensamiento sistmico
podemos encontrar subsistemas contenidos en supra sistemas. Sin embargo, es crucial
establecer en qu medida podemos aislar el anlisis de nuestro sistema para no hacer de
la modelacin algo excesivamente complejo. Una buena forma de entender la unidad de
accin del sistema a modelar es ubicar los objetivos particulares del sistema. Finalmente,
el ltimo elemento es el aprendizaje a travs de la modelacin. Por medio de la difusin
de modelos mentales, los gestores y managers pueden establecer una comprensin
robusta para el entendimiento y mejora de sus procesos.
4.2 Modelos Lineales de Innovacin
Desde los aos 80s se ha criticado la aplicacin de modelos lineales de la innovacin
como una visin reduccionista que pasa de la investigacin bsica, la invencin y la
comercializacin de un producto de base tecnolgica, que no representan la realidad del
proceso innovacin (Rosenberg & Kline, 1986). A la par los principales tericos de modelos
de desarrollo econmico basados en la innovacin, han argumentado que el proceso
innovativo debe ser entendido no como producto directo de la inversin o gasto en



94

investigacin y desarrollo, sino en funcin a un proceso interactivo de vinculacin y
aprendizaje (Etzkowitz & Leydesdorff, 1996; B.-. Lundvall & Johnson, 1994).
La innovacin es un proceso complejo, dinmico y multivariable que no debe ser
entendido como un procedimiento de pasos a seguir en un entorno esttico. El anlisis
contextual presentado en el captulo tres, es una muestra de la compleja red de
interacciones de una empresa en su afn por innovar (Gonzlez-Sauri & Rivera-Gonzlez,
2012). Por otro lado otros casos de estudio han argumentado que las Pymes Mexicanas
buscan participar en PIT no solo por el simple inters de promover su competitividad,
productividad o rentabilidad, sino porque de no hacerlo perderan su participacin en el
mercado (Soto Meixueiro et al.).
4.2.1 Modelo Lineal Agregado de Freeman y el Modelos del Premio
Nacional de Tecnologa e Innovacin

Freeman en 1997, hace una crtica hacia los modelos lineales de innovacin y ensambla de
forma genrica un modelo agregado de innovacin para denunciar la concepcin errnea
de concebir al proceso de innovacin como el paso secuenciado de la investigacin bsica
hasta llegar al momento de difusin tecnolgica en el mercado. Este modelo se puede ver
de forma explcita en la Grfica 12.

Grfica 12: Modelo Lineal Agregado. Fuente: (Freeman, 1996)
Definitivamente, como se ha argumentado con anterioridad, los modelos lineales de
innovacin son una forma relativamente simple de concebir el proceso de innovacin. Si
bien, estos modelos no representan la compleja dinmica que siguen los actores en sus
esfuerzos de innovacin; pueden ser tiles para entender los procesos internos ms
importantes por los cuales una empresa debe prestar atencin. Por ejemplo, el Modelo de
Gestin de Tecnologa del Premio Nacional de Tecnologa e Innovacin de Mxico,
argumenta que las funciones bsicas son: Vigilar, Planear, Habilitar, Proteger e
Implantar (PNTI, 2013).
En funcin a la revisin de la seccin 2.4 y lo que se detall en el apartado 3.3; es
fundamental que las empresas cuenten con una estrategia clara que tome en cuenta su
ecosistema particular de innovacin. Asimismo, como se muestra en forma explcita en la
construccin de la red socio-tcnica, la innovacin sigue una red compleja de
interacciones entre diferentes actores que no corresponden en ninguna forma a un
Investigacin
Bsica
Invesitgacin
Aplicada
Invencin
Testing &
Marketing
Difusin &
Imitacin



95

comportamiento ordenado y lineal. En este sentido, como se argumenta tanto en la
literatura de innovacin como el en la revisin de la estrategia de innovacin, no es
posible articular los procesos de innovacin como una serie secuencial ordenada de pasos
que llevarn forzosamente al xito en la innovacin. Por ejemplo, el Premio Nacional de
Tecnologa menciona que:
Cuando las actividades de gestin de tecnologa se realizan de forma secuencial,
sistemtica, tienen objetivos y metas claras, y muestran cmo las cosas cambian en
el tiempo, constituyen la base de un proceso de gestin de tecnologa(PNTI)
Por un lado, destacamos que hay evidencia en la literatura que la implantacin de un
modelo es favorable para mejorar la capacidad de gestin de la tecnologa. Sin embargo,
la crtica a estos modelos lineales es que son presentados como la receta de cocina que de
seguirla llevar con seguridad a innovaciones exitosas. No argumentamos que la definicin
de algunas actividades generales puede ser til para comprender a grandes rasgos el
proceso de innovacin. La crtica es que son presentados como una secuencia ordena de
pasos que no representa la compleja realidad que se vive en los procesos de innovacin.
4.3 Los Modelos No Lineales de Innovacin

El entorno de la innovacin es un sistema complejo, dinmico y multivariable. Por tal
motivo argumentamos que no debe ser entendido como un procedimiento de pasos a
seguir en un entorno esttico. Por otro lado, se ha argumentado que la historia y las
instituciones particulares de un pas o regin son nicos y explican en gran medida el
desempeo econmico de los pases. Asimismo, se argumenta que las divisiones
institucionales tradicionales por materia, as como la rgida separacin entre la
investigacin, el desarrollo, la produccin, el marketing son ahora obsoletas (Jin, 1999).
Hemos argumentamos que el proceso de produccin, difusin y transferencia de
conocimiento y tecnologa para concretar innovaciones tecnolgicas dista de asemejarse a
un proceso lineal. Es decir de acuerdo a nuestro anlisis contextual fundamentado la
seccin 2.5.1, existe una compleja red de interacciones entre diferentes actores
gubernamentales, del sector acadmico y hasta de otras firmas que estn presentes en las
actividades de innovacin de las empresas como lo destacan enfoques como Los
Sistemas Nacionales de Innovacin (B.-. Lundvall, 2007) y La Triple Hlice (Etzkowitz &
Leydesdorff, 2000).



96

La concepcin de la innovacin como un proceso lineal
31
perdur desde la segunda guerra
mundial
32
hasta los aos sesentas gracias a la difusin nuevas polticas de ciencia y
tecnologa coordinadas por la OECD (Freeman, 1996). Freeman realiz un importante
anlisis de la literatura referente al origen de la innovacin producida por empuje de la
ciencia y de la tecnologa y por jalones en el lado de la demanda. En su estudio,
reafirma que la innovacin dista de tener un patrn lineal marcado por alguno de estos
dos polos. En su defecto reafirma que la innovacin presenta un comportamiento con
mltiples interacciones y diversos bujes de retroalimentacin. Asimismo afirma que la
innovacin debe ser entendida como la compleja interaccin que liga usuarios potenciales
con los nuevos desarrollos en la ciencia y la tecnologa .En este sentido, es de poca utilidad
considerar nicamente modelos lineales que se centran bsicamente en pasar de la
investigacin bsica a la investigacin aplicada y finalmente a la comercializacin. Debido
a la falta de alcance de los modelos lineales es necesario considerar modelos de
innovacin que integren elementos no-lineales y dinmicos como las redes socio-tcnicas
de colaboracin en los PIT.
Siguiendo con la crtica a los modelos lineales de innovacin, Lundvall, afirma que los
lmites entre la invencin, innovacin y difusin son cada vez ms borrosos. Dnde la
innovacin, no debe ser entendida como un simple evento, sino como un proceso
dinmico y ubicuo en toda la economa formado por interacciones de aprendizaje
interactivo entre diversos actores (B. . Lundvall, 2010a). Este supuesto se corrobor en el
anlisis de la red socio-tcnica de colaboracin entre la empresa y las instituciones de
ciencia y tecnologa (Gonzlez-Sauri & Rivera-Gonzlez, 2012).
Los modelos que elegimos para formar nuestro cuerpo terico los seleccionamos
primeramente por su relevancia terica
33
. Segundo, consideremos dos modelos relevantes
para esta investigacin por sus afinidades socioeconmicas y culturales afines a las
caractersticas de Mxico (a pesar de que no han tenido tanta relevancia en las revistas
indexadas de la Web of Knowledge). En total consideramos cuatro modelos tericos y nos
centramos en los estudios publicados entre la primera publicacin del enfoque hasta el
ao 2012. Los modelos seleccionados y su rango de estudio se puede resumir de la
siguiente forma: Los Sistemas Nacionales de Innovacin (SNI), (1987-2012); La Triple

31
Quiz la primera aportacin terica de la innovacin cmo un proceso lineal se haya en el documento
titulado Science, the Endless Frontier publicado por Vannevar Bush y la Fundacin Nacional de Ciencia de
los Estados Unidos en 1946(Freeman, 1996).
32
Particularmente por el desarrollo de la bomba atmica, la Guerra Fa y el proyecto Manhattan en Estados
Unidos donde colaboraron a la par cientficos e ingenieros para el desarrollo de armamento militar.
33
Esta relevancia la medimos de forma bibliomtrica por el nmero de citas desde la primera publicacin
usando la Web of Knowledge.



97

Hlice (TH), (1995-2012); El Modo II de generacin de Conocimiento (MII), (1994-2012);
el Tringulo de Sabato (TS), (1968-2012).
4.3.1. El Modelo del Tringulo de Sabato

A pesar de que el modelo del Tringulo de Sabato no ha presentado una influencia
importante en la Web of Knowledge, fue tomado en consideracin para este estudio por
dos razones. Primero, es uno de los primeros modelos que remarca explcitamente la
colaboracin de la academia, el gobierno y las firmas para promover el desarrollo
econmico a travs de la innovacin. Segundo, este modelos es una propuesta latino
americana, por tal motivo es una propuesta cercana a la realidad socio econmica de este
estudio. Tercero debido a que este modelo ha sido usado como referencia para el
desarrollo de modelos ms recientes, como La Triple Hlice (Etzkowitz & Leydesdorff,
2000). Los elementos bsicos del modelo se pueden desmenuzar en la Grfica 13.

Grfica 13: El Tringulo de Sabato. Fuente: (Sbato & Botana, 1968)
Jorge Sabato y Natalio Botana, publicaron en 1968 un artculo titulado La Ciencia y la
Tecnologa en el Desarrollo Futuro de Amrica Latina. En esta publicacin se detall un
crculo virtuoso en el que destacaron la indispensable participacin de la ciencia y la
tecnologa para reducir la brecha econmica y tecnolgica entre Latino Amrica y los
pases ms industrializados. De acuerdo a los autores del modelo, cada vrtice del
tringulo representa uno de los tres actores que son los motores del desarrollo
econmico; el gobierno, la infraestructura productiva y la infraestructura cientfico-
tecnolgica (Sbato & Botana, 1968).

Gobierno
Infraestructura
Productiva
Infraestructura de
Ciencia y Tecnologa



98

La propuesta de Sabato & Botana describe una perspectiva ms funcional que estructural
cuando se refiere a las caractersticas entre los tres actores destacados. Por ejemplo, una
empresa de fundicin de metal, cuya inversin viene del gobierno, es tomada en cuenta
como una firma (Infraestructura Productiva), a pesar de que su capital provenga del
gobierno. Por otro lado, las interacciones entre los actores son descritas en el modelo
bsicamente de tres formas (Hatakeyama & Ruppel, 2004). Primeramente, las intra-
relaciones describen las dinmicas que se presentan dentro de los vrtices de cada actor.
Por ejemplo, las interacciones entre una comunidad acadmica o las de un sector de
empresas. Segundo, las inter-relaciones, se refieren a las interacciones que se
presentan entre los tres actores cuando colaboran entre ellos. Tercero, la dimensin de
las extra-relaciones, describe las dinmicas en las cuales se relacionan los tres actores
con su medio ambiente externo, es decir las dinmicas en las que colaboran con actores
de otros pases.
Como se ha expresado, el TS destacaba explcitamente la interaccin conjunta de estos
tres actores para perseguir el desarrollo econmico de Latino Amrica. Sin embargo, en la
aplicacin, algunos estudios en Latino Amrica sugieren que durante el periodo
comprendido entre 1940 a 1980 imper una poltica de denominada Sustitucin de las
Importaciones (Arocena & Sutz, 2000). De acuerdo Arocena & Sutz, solo el sector
empresarial y el gobern participaron activamente, dejando al actor de la academia como
una conexin meramente virtual. En otras palabras, a pesar de que el modelo destacaba la
imprescindible participacin de la academia; nunca fue puesto en marcha como una
poltica pblica para perseguir el desarrollo de capacidades de creacin y diseminacin de
conocimiento del lado de la academia.
Desde el lado del gobierno se ha argumentado que la intervencin por medio de polticas
pblicas es crucial en etapas tempranas del desarrollo de vnculos entre la academia y la
industrial (Etzkowitz, 2002; Etzkowitz & Brisolla, 1999). Esto es particularmente
importante para la perspectiva de Latino Amrica, en donde la evidencia sugiere que los
vnculos y las interacciones entre la academia, las firmas y el gobierno permanecen dbiles
y tenues (Alcorta & Peres, 1998). Por otro lado, este enfoque puede no ser relevante para
los pases en donde se ha destacado que la universidad est fungiendo un liderazgo hacia
su tercera misin de desarrollo econmico. Por ejemplo, un estudio en las ocho
universidades ms importantes de Estados Unidos, argumenta que los principales
investigadores de las facultades, los estudiantes de doctorado y los post-doctorantes,
representan el camino principal para el xito en la transferencia de tecnologa e
innovacin (Boh, De-Haan, & Strom, 2012).



99

Una de las principales diferencias del TS con respecto a otros enfoques es precisamente la
sola descripcin de relaciones a nivel horizontal y vertical; con cierta influencia de otros
actores del medio ambiente externo (Pineda Mrquez, Morales Rubiano, & Ortiz Riaga,
2012). Por ejemplo, en le etapa de desarrollo del sector de telecomunicaciones en Brasil
durante los aos 80s, la academia se describi por ser una estructura de soporte para el
desarrollo de recursos humanos, actividades de investigacin bsica y desarrollo de
productos y procesos a nivel de laboratorio (Shima, 2004). Sin embargo, de acuerdo a la
investigacin de Shima, la reciente privatizacin del sector ha movido la estrategia de una
inversin nacional en Investigacin y Desarrollo hacia una visin globalizada con alianzas
estratgicas en redes de colaboracin. Esta tendencia de Latino Amrica hacia la
privatizacin (McKenzie, Mookherjee, Castaeda, & Saavedra, 2003; Ramamurti, 1996), y
la formacin de redes globales de colaboracin han hecho que el TS no sea un modelo tan
relevante hoy en da y ha dado pauta para el desarrollo de otros modelos tericos.
La evidencia sugiere que el TS es un modelo que puede encajar en las etapas tempranas
de desarrollo de relaciones y vnculos entre el sector acadmico, las empresas con una
fuerte influencia del gobierno por medio de polticas pblicas. Asimismo, destacamos que
el papel de las universidades en los aos posteriores a la publicacin del modelo
permaneci meramente virtual, a pesar de que el modelo destaca una participacin al
mismo nivel que las empresas. Finalmente el TS es un enfoque importante para entender
el contexto de pases en desarrollo como el nuestro y es un enfoque importante que abri
paso al desarrollo de otros modelos ms recientes, como La Triple Hlice.
4.3.2. El Modo 2 de Generacin de Conocimiento

El libro de New Production of Knowledge es una publicacin basada en la experiencia de
un grupo de investigadores de alto nivel. Este ensayo, describe y promueve la flexibilidad
en torno a la evolucin de la produccin de conocimiento en las sociedades modernas. Los
autores proponen que existe una dicotoma entre la forma clsica de hacer investigacin
en grupos homogneos limitados a los confines de la universidad (Modo I), y una nueva
forma de hacer investigacin basada en grupos heterogneos transdisciplinarios fuera de
los confines de los laboratorios, denominada Modo II (Gibbons et al., 1994). La transicin
entre estos modos se caracteriza por un cambio en el panorama de la investigacin
cientfica. En este sentido, el Modo II, afirma que la creacin de conocimiento no est
limitada a los confines de la academia solamente. En otras palabras el modelo propone un
cambio de nfasis por parte de la comunidad cientfica, hacia la produccin de
conocimiento dedicado a resolver problemas desde el gobierno, la industria y otras
instalaciones fuera de las universidades (Benoit Godin & Gingras, 2000). Las principales
diferencias entre estos dos modelos se pueden resumir en la Tabla 12:



100

Los Modos de Produccin de Conocimiento
Mode-1 Mode-2
Orientado al problema de un grupo
disciplinario pequeo
Orientado a la aplicacin desde un
contexto de impacto social
Disciplinario o Multidisciplinario Transdisciplinarios
Grupos Homogneos de Trabajo Grupos Heterogneos de Trabajo
Validacin restringida a los juicios de las
revisiones de pares de las lites
acadmicas
Validacin concerniente a la aplicacin del
conocimiento en un contexto social
Creatividad Individual Creatividad Grupal
Difusin a travs de Journals, Libros de
Investigacin y Conferencias
Difusin a travs de la sociedad
Tabla 12: "El Modo I y el Modo II de Generacin de Conocimiento". Fuente: Desarrollo
Propio.
El movimiento de la nueva produccin de conocimiento, Modo II, es una clara apreciacin
del renovado rol que est presentando las universidades en las economas basadas en el
conocimiento. Por otro lado, podemos encontrar tres elementos catalizadores que
pueden hacer posible la transicin entre el Modo I y el Modo II. Primeramente, un
incremento en el nmero de investigadores graduados trabajando no nicamente para la
academia, sino para el sector privado y el pblico. Segundo, el desarrollo y la
implementacin de Tecnologas de Informacin y Comunicacin (Tics), que hace posible la
integracin de redes de conocimiento entre los actores involucrados en la nueva
produccin de conocimiento. Finalmente, debido a que el enfoque de Modo II se basa
fuertemente en el desarrollo de investigacin orientada hacia la transdisciplinariedad, es
necesario crear una plataforma terica de comprensin entre las diferentes disciplinas
involucradas en la produccin de conocimiento.
Un aspecto importante del MII, es que no es un modo mutuamente excluyente, ms bien,
argumenta que los dos modos de produccin de conocimiento pueden coexistir e
interactuar al mismo tiempo. De acuerdo a Gibbons et al., existe un flujo de acadmicos
que est participando tanto en investigacin transdisciplinaria como disciplinaria. Sin
embargo, uno de los principales objetivos de la investigacin orientada a la
transdisciplinariedad es la reduccin de la brecha entre la produccin de conocimiento en
la academia y la investigacin orientada a la aplicacin centrada en la solucin de
problemas en las sociedades (Hoffmann-Riem et al., 2008). El reconocimiento de que se
est presentando un movimiento en el cual la academia se est orientando hacia resolver
problemas sociales en lugar de para satisfacer solamente su curiosidad es el centro de la
propuesta del Modo-2. En este cambio de paradigma, queda bien comprendido si se
consideran algunos de los supuestos de la investigacin transdisciplinaria: (a) intenta
tomar en cuenta la complejidad completa del problema; (b) toma en cuenta tanto las



101

expectativas del mundo como la perspectiva cientfica de los problemas; (c) vincula el
conocimiento abstracto y el especfico al caso; (d) desarrolla conocimiento y prcticas que
promuevan lo que es percibido como el bien comn (Pohl & Hadorn, 2007).
Desde el lado del gobierno, el MII argumenta una descentralizacin de las instituciones
nacionales convirtindose en un agente de transaccin de conocimiento hacia los agentes
involucrados. La visin es que el gobierno puede ayudar a crear instituciones de
investigaciones a travs de polticas que optimicen los vnculos y las interacciones entre
los productores de conocimiento y las necesidades de la comunidad no nicamente desde
una perspectiva local, sectorial o nacional sino tambin supranacional
34
. La comprensin
poltica del MII, es esencial no solo para crear vnculos fuertes entre la academia y la
industria sino tambin para mantener el presupuesto hacia los esfuerzos de innovacin
tecnolgica.
La Universidad se propone desde el enfoque del MII, como una estructura particular de
especializaciones, las llamadas disciplinas, donde los cientficos se agrupan para realizar
actividades de enseanza e investigacin. De acuerdo a Gibbons, esta estructura provee
las reglas de operacin para que la academia pueda competir por recursos para financiar
sus actividades de investigacin. Estos recursos son asignados a los investigadores que
demuestran una constante creatividad. Para el enfoque del MII, los cientficos y los
acadmicos (CONACYT, 2013) que rechacen esta estrategia de financiamiento quedarn
probablemente sin medios para llevar a cabo sus actividades de investigacin (Gibbons et
al., 1994). En este sentido, la universidad es todava abordada como una institucin de
poderosa influencia para investigadores y acadmicos, ya que marca en cierta forma la
direccin de la creacin de conocimiento a travs del financiamiento.
En conclusin, los autores argumentan que la forman en que el conocimiento cientfico,
las practicas tcnicas, la industria, la educacin y la sociedad funcionan y se organizan
difieren en contraste con las relaciones del pasado (Shinn, 2002). En suma, el MII concluye
asumiendo un nuevo enfoque de comunicacin y distribucin social como motor de los
sistemas organizados de produccin y control del conocimiento. Nosotros sostenemos
que esta convergencia entre la creacin de conocimiento y la preocupacin por el
bienestar social son los motores de sistemas que conforman la llamada economa basada
en el conocimiento. Finalmente, el entendimiento de estas diferentes formas de articular
las diferencias estructurales entre las interfaces de organizacin y comunicacin del

34
Uno de los problemas que argumenta la perspectiva del MII, es en qu medida las organizaciones
supranacionales pueden mejorar la nueva produccin de conocimiento y cmo los gobiernos locales deben
reaccionar ante la intervencin de estas organizaciones. (Gibbons et al., 1994).




102

conocimiento en un contexto globalizado son indispensables para los procesos de
innovacin (Leydesdorff & Meyer, 2003).
4.3.3. El Modelo de la Triple Hlice

La Triple Hlice es un modelo terico propuesto para evaluar los mltiples y reciprocas
vnculos de la industria, el gobierno y un renovado liderazgo de las universidades en la
economa basada en el conocimiento para perseguir el desarrollo econmico tanto a nivel
local como nacional y multinacional (Etzkowitz & Leydesdorff, 1995). El modelo de TH est
fundamentado en torno a cuatro dimensiones: 1) las trasformaciones internas dentro de
cada hlice; 2) la influencia de una hlice sobre otra; 3) la superposicin en redes y
colaboraciones trilaterales; 4) el positivo efecto de recursividad entre los actores
institucionales (Etzkowitz & Leydesdorff, 1996). De acuerdo a los autores, el modelo ha
pasado por una serie de transformaciones que da muestra de cmo se han reformado las
relaciones entre los tres actores. La primera versin muestra una fuerte influencia del
gobierno; el segundo modelo de la TH fue formulado como un arreglo liberal en el cual
cada actor presenta relaciones totalmente circunscritas entre ellos; finalmente la tercera
versin de la TH propone una infraestructura de conocimiento con esferas institucionales
superpuestas con organizaciones hbridas emergiendo en cada una de las interfaces. Los
autores argumentan que las organizaciones al interior de los tres principales actores estn
empezando a asumir tareas y funciones que originalmente le correspondan a otros; a este
proceso le se llama hibridacin. El modelo se puede evaluar de forma sencilla por medio
de un Diagrama de Ven en la Grfica 14.

Grfica 14 El Modelo de la Triple Hlice. Fuente: (Etzkowitz & Leydesdorff, 2000)
En el centro de las dinmicas de TH, los actores juegan un papel tanto funcional como
institucional. Es decir, el anlisis de acuerdo a los autores, debe centrarse por un lado a la
Academia
Industria
Gobierno



103

diferenciacin funcional entre la investigacin cientfica y las necesidades del mercado;
por otro lado, en la separacin institucional entre el control pblica o privado (Leydesdorff
& Etzkowitz, 1996). En este sentido los tres actores presentan roles funcionales e
institucionales en dinmicas entretejidas basadas en las expectativas del sistema. Es decir,
la expectativa de la tercera misin de la universidad o lo que se ha definido como la
capitalizacin del conocimiento o la universidad emprendedora implica un
movimiento y utilizacin del conocimiento en la universidad como motor de las dinmicas
de innovacin (Etzkowitz & Leydesdorff, 2000; Leydesdorff & Meyer, 2003).
La dicotoma planteada entre la dualidad de los roles funcionales e institucionales que
guardan los actores ha llevado a la bifurcacin de la TH a dos diferentes versiones del
modelo. La versin neo-institucional del modelo es til para entender las subyacentes
dinmicas en los diferentes arreglos institucionales. En contraparte, el enfoque neo-
evolutivo se enfoca en el anlisis de las funciones que son llevadas a cabo por los tres
actores en trmino de sus expectativas. Por ejemplo; 1) La generacin de riqueza; 2) La
novedad de la Produccin; 3) El control Poltico (Leydesdorff, 2012a, 2012b).
La versin neo-evolutiva de la TH se relaciona con los modelos de la economa evolutiva,
en donde el objeto de estudio o fenmeno est en constante cambio (es dinmico) con
respecto al tiempo, con interacciones aleatorias con algunas variables declaradas del
medio ambiente que afectan el fenmeno mismo de estudio (Dosi & Nelson, 1994). Los
modelos evolutivos basan sus mecanismos de seleccin en la analoga de los sistemas
biolgicos de seleccin natural (Andersen, 1995). Por ejemplo, la difusin tecnolgica, en
donde dos o ms tecnologas compiten entre ellas en el tiempo por aumentar su
participacin de mercado, con mltiples interacciones con otras variables del medio
ambiente, donde compiten de forman natural para seleccionar entre una u otra(s)
tecnologa(s) (Leydesdorff, 2000).
La TH afirma que debido a de que se reconoce la importancia del conocimiento como
parte del proceso de innovacin, la universidad como institucin de creacin y difusin de
conocimiento juega un papel central en los procesos de innovacin. Es decir, la
universidad en el centro de la versin neo-institucional argumenta que se est
experimentando una expansin en el rol original y se est convirtiendo en una institucin
lder en las economas modernas. A medida que emerge un nuevo orden institucional en
la sociedad, La Economa Basada en el Conocimiento; la universidad pasa por una serie
de transformaciones isomrficas
35
incrustadas en las normas y rutinas de la institucin

35
Los isomorfismos, son los procesos restrictivos que obligan a una unidad de la poblacin a asemejarse a
otras unidades que enfrentan el mismo conjunto de condiciones de medio ambiente. De Acuerdo a



104

(Benner & Sandstrm, 2000). De acuerdo a esta versin de la TH, estas transformaciones
pueden explicar la expansin del rol de las univerisdades y el advenimiento de la
Universida Emprendedora (Etzkowitz, 2003b). De acuerdo a este enfoque, las
instituciones cuentan y explican de en gran medida los fallos de gobernabilidad de las
naciones y por ende el desempeo econmico (Amable, 2000). Para entender las
instituciones se tiene que tomar en cuenta la historia particular, y se definen como las
limitaciones humanamente concebidas, impuestas en la interaccin humana, definidas
por los actores individuales, las tecnologas y las preferencias (D. C. North, 1990). Sin
embargo, aparte de la ampliacin del papel de la universidad o del advenimiento de la
Universidad emprendedora, existen tres discusiones importantes que consideramos
fundamentales para el anlisis de los actores de la TH como perspectiva neo-institucional;
(1) Cmo construir la relacin entre la institucin y su comportamiento?; (2) Cmo
explicar los procesos en donde las instituciones emergen y cambian? (3) Cmo las
instituciones afectan el comportamiento de los individuos? (Hall & Taylor, 2003).
La evidencia de la aparicin de la universidad emprendedora se puede interpretar como
un incremento en la tasa de colaboraciones entre los investigadores de la academia, los
cientficos trabajando en la industria hacia la capitalizacin del conocimiento(Powers,
2003). En estos arreglos, el rol de la universidad es analizado como un proceso de
recursividad entretejido por medio de redes de colaboracin entre investigadores, firmas
y gobiernos que algunas veces sobrepasan las fronteras nacionales (Etzkowitz, 2002). Esta
perspectiva del estudio de la innovacin no va ligado forzosamente a un territorio o a un
sector, aborda al proceso de innovacin como una red de interacciones entre actores,
instituciones y otros sistemas socio-tcnicos (Geels, 2004). Es por ello que la TH es un
enfoque de mayor flexibilidad que lo hace diferente a otros enfoques como los SNI.
Aparentemente, es claro para el paradigma dela TH que la Universidad est tomando un
papel central en las economas basadas en el conocimiento. Sin embargo, cuando el
modelo es operacionalizado en pases en desarrollo, se puede encontrar una divergencia
en las dinmicas subyacentes y las funciones que el gobierno, la academia y la industria
juegan (Saad & Zawdie, 2011). Por ejemplo podemos encontrar un rol de liderazgo fuerte
por parte del gobierno (Razak & Saad, 2007; Rivera Vargas, 2011b), a la par de que otros
estudios han destacado un papel importante de algunas de las universidades (Soto
Vzquez et al., 2007) . Esto significa para nosotros que el papel que juegan los tres
actores, universidad-empresa-gobierno, pueden variar dependiendo del contexto. En
otras palabras, los arreglos y las trasformaciones estn circunscritos al contexto de una

DiMaggio & Powell, existen dos tipos de isomorfismos; los competitivos (recursos, clientes, poder poltico,
legitimidad institucional, etc.) y los institucionales (fuerzas coercitivas, mimticas y normativas).



105

particular sociedad o pas. Por lo tanto, argumentamos que el rol del gobierno, la
universidad y la industria cuando la TH es aplicada y operacionalizada depende del
particular medio ambiente de actores e instituciones involucradas.
Para el contexto Latino Americano, argumentamos que la expansin de la tercera misin
de la universidad para promover el desarrollo econmico y social se est dando a un nivel
muy diferente que al de los pases ms industrializados. Por ejemplo, en los pases en
desarrollo se ha dado evidencia que los sistemas de educacin respaldados por el
gobierno estn tan saturados que estn proliferando instituciones de educacin privadas
de baja calidad (Arocena & Sutz, 2005). Por otro lado, se ha reportado que el gasto bruto
en investigacin y desarrollo es particularmente bajo. Por ejemplo, en el 2007 la OECD
destac que Mxico es el pas donde se gasta menos en R&D. Adicionalmente, existen
otros problemas relacionados al vaco estructural en las reformas necesarias para
fortalecer el marco legal necesario para promover la capitalizacin del conocimiento en
las universidades (se puede tomar como ejemplo la reforma del Bay Doyle en Estados
Unidos que permiti alinear los intereses de los investigadores para tomar ventaja de sus
investigaciones e invenciones hacia el mercado). Para hacer frente a estas debilidades
institucionales argumentamos que la perspectiva neo-institucional de la TH puede ser til.
Sin embargo, la relativa baja interaccin entre las universidades con los otros actores en
los pases en desarrollo hace dudosa la expansin del rol de las universidades
latinoamericanas, o al menos el grado de evolucin. De ah que la TH necesita resaltar los
determinantes institucionales adecuados que catalizan las relaciones y la hibridacin para
fomentar la innovacin especialmente en el caso de las economas emergentes.
Desde una perspectiva evolutiva, los tres actores se pueden evaluar, en funcin de
entender sus interacciones y sus dinmicas mientras co-evolucionan sobre el tiempo con
otras variables y agencias desde un nivel regional nacional o supranacional. Desde una
perspectiva operacionalizada de la TH, se presenta como un modelo no ligado a los lmites
de una frontera territorial y no asume aparentemente requisitos ex-ante como los SNI
(Leydesdorff, 2012a). En este sentido, la TH es considerada no como un subsistema de los
SNI, sino como todo una nueva forma de evaluar las dinmicas de la innovacin desde una
perspectiva ms cerrada (Brundenius, Lundvall, & Sutz, 2009).
4.3.4. Los Sistemas Nacionales de Innovacin

Los Sistemas Nacionales de Innovacin (SNI), es el modelo terico ms difundido, de
acuerdo a nuestro anlisis, aplicado para entender la innovacin como una estrategia de
crecimiento econmico. Muchos investigadores podran estar de acuerdo con el hecho de
que fue Christopher Freeman el primer economista en acuar el trmino propiamente en



106

su libro que relata sobre sus experiencias acerca de las dinmicas de innovacin en Japn
al final de la dcada de los 80s (Freeman, 1987; Trevor, 1989). Sin embargo, en
publicaciones posteriores Freeman admite que fue Bengt-Ake Lundvall el primer
investigador que us propiamente la expresin inspirado en la obra del economista
Friedrich List llamada Sistema Nacional de Economa Poltica
36
(Freeman, 1995; B.-A.
Lundvall, 2007).
Una diferencia importante entre este modelo y los otros enfoques evaluados es que el
desarrollo y la difusin del concepto no fue exclusivo de la academia (Benot Godin, 2009;
B.-. Lundvall, 2007; Sharif, 2006). Desde el lado de la academia, el desarrollo de los SNI
fue motivado como una crtica hacia la economa neo-clsica
37
y formalizado como una
agenda de investigacin acerca de modos alternativos de entender a la ciencia, la
tecnologa, la innovacin, el conocimiento y los procesos de aprendizaje en la economa
(B.-. Lundvall, 2007; R. Nelson et al., 1988). El desarrollo temprano del cuerpo terico
detrs de los SNI fue enriquecido por el trabajo de Nelson, Lundvall, Freeman & Pavel, en
un captulo de un libro publicado en 1988 denominado Technical Change and Economic
Theory (Richard, Christopher, Bengt-Ake, & Pavel, 1988). Asimismo, de acuerdo a
Lundvall, el trabajo del grupo IKE de la Universidad de Alborg contribuy de igual forma al
desarrollo temprano del cuerpo terico (B. . Lundvall, 2010a). Desde el lado de los
hacedores de poltica (policy makers), el trmino se puede rastrear al programa
denominado Technology Economy Program promovido por la OECD en 1988 (Bengt-ke
Lundvall, 2008).
Antes de los 80s la academia y los policy makers solan entender la innovacin como un
proceso lineal compuesto por una serie de pasos determinados por dos fuerzas el
empuje de la tecnologa y jaln del mercado (Freeman, 1996). Sin embargo, este
enfoque reduccionista de la innovacin no pudo explicar las disociaciones en los pasos de
la formula (investigacin bsica, invencin, produccin, maketing y comercializacin). Por
ejemplo, muchos estudios han remarcado que nicamente el gasto en investigacin y
desarrollo no explica cmo el conocimiento se convierte en innovacin (Freeman & Soete,
2009). Otros argumentan que el enfoque lineal se puede entender como una caja negra
con algunas entradas (ideas, investigacin, inversin etc.) y salidas aparentemente fijas
(patentes, prototipos e innovaciones), pero sin una comprensin clara de qu es lo que

36
List argumentaba que la poltica nacional debe de ser moderada en trminos de tratado de libre comercio,
especialmente en los pases menos desarrollados. Asimismo, destac la importancia de los bienes
intangibles como descubrimientos, invenciones y lo que llam capital mental para el desarrollo econmico.
37
De acuerdo a Lundvall, el paradigma econmico neo-clsico (por ejemplo la Teora General del Equilibrio),
presta su atencin al anlisis de la escasez, la asignacin de recursos y al intercambio pero en un ambiente
esttico (B. . Lundvall, 2010a).



107

pasa dentro de estas dinmicas (Rosenberg & Kline, 1986). Por lo tanto, este sistema lineal
falla en explicar los determinantes de la innovacin y los procesos interactivos complejos
en los cuales los actores trabajan en conjunto en los esfuerzos de innovacin. Por lo tanto,
un enfoque diferente era necesario para abordar las interacciones entre la ciencia, la
tecnologa y su influencia en la esfera econmica (Freeman, 1979). Este paradigma terico
fue el pensamiento sistmico que fue propuesto como una perspectiva holstica
basada en las interacciones entre los actores involucrados en el proceso de innovacin (B.-
. Lundvall & Johnson, 1994).
Los Sistemas Nacionales de Innovacin operan bajo algunos supuestos generales
(Caballero, 2008; B. . Lundvall, 2010a). Primero, se asume que existe una relacin co-
evolutiva entre la produccin de un pas y el acumulamiento de conocimiento; y que sta
depende de los procesos de aprendizaje interactivo incrustado en la composicin
institucional. Segundo, el conocimiento no est distribuido equitativamente entre las
sociedades (Hayek, 1945). Particularmente la dimensin tcita del conocimiento (Polanyi,
1966) que est codificada en las fronteras de la mente y se encuentra incrustada en las
instituciones (formales e informales) y por lo tanto es difcil de intercambiar. Tercero, el
proceso de innovacin no es un acto individual de una persona o una organizacin, sino
un proceso social basado en el aprendizaje interactivo de los actores a travs de los
canales de comunicacin del conocimiento. Cuarto, el aprendizaje interactivo es un
proceso social que no puede ser entendido propiamente, sin tomar en consideracin el
contexto cultural e institucional de una regin o pas.
Los SNI, evocan una renovada importancia de las instituciones en los sistemas
econmicos, especialmente las rutinas donde las dinmicas de aprendizaje estn
incrustadas. El conocimiento, es el elemento de intercambio en los procesos de
innovacin y tiene una importante dimensin tcita vinculada a las rutinas institucionales
(B. . Lundvall, 2010a). Desde que las instituciones se pueden entender como las
limitaciones humanamente concebidas, stas guardan una dimensin tcita similar al
conocimiento, por lo tanto, es comprensible que puedan explicar en cierta medida cmo
los actores econmicos se comportan y desempean sus procesos de innovacin (Bengt-
Lundvall, 1998). En otras palabas, los arreglos institucionales, no son solo importantes
para la produccin, difusin y diseminacin del conocimiento como fuente de
innovaciones, sino que determinan el xito de todas las actividades de innovacin
(Freeman, 2002). Las instituciones, se pueden definir propiamente como las diferentes
normas, reglas y rutinas incrustadas en las personas y la cultura, interpretadas como el
patio de juego donde las organizaciones interactan (D. C. North, 1990). Por lo tanto, la
estructura de produccin y los arreglos institucionales conforman juntos el Sistema
Nacional de Innovacin.



108

Existe cierta tensin en la literatura de los SNI. Por un lado, algunos investigadores
aseveran que deben existir algunos requisitos ex-ante para reconocer propiamente que
existe un Sistema Nacional de Innovacin en un pas (Arocena & Sutz, 2000; Furman et al.,
2002; Leydesdorff, 2012b). Por otro lado, otro grupo de investigadores sugiere que el
enfoque puede ser usado libremente como una herramienta para entender las dinmicas
de innovacin ligadas a un territorio; se puede ver la entrevista a Freeman (Sharif, 2006).
Esta tensin en la literatura, puede segregar al enfoque de SNI en dos perspectivas
diferentes del modelo. Por un lado, tenemos a los SNI como una teora, que se ha
argumentado ser difusa y sin un consenso acerca los determinantes principales que llevan
a la innovacin (Edquist, 2004). Por otro lado, la flexibilidad del enfoque hace posible que
sea usado como una herramienta poltica para comparar y describir la capacidad de
innovacin desde diferentes niveles de anlisis; nacional, regional o sectorial (B.-.
Lundvall, 2007).
A pesar de que el enfoque de SNI est implcitamente ligado al lmite virtual del sistema
(nacional, regional o local) y de tomar las interacciones del sistema como un todo; se
argumenta que su eje de atencin est vinculado a las actividades de aprendizaje
interactivo entre usuarios y productores (Freeman, 1995; Bengt-ke Lundvall, 1985).
Por otro lado, se ha argumentado que es la empresa la que se encarga de crear,
capturar y explotar el conocimiento y el valor de los productos hacia el mercado (Anand &
Khanna, 2000; Teece, 2003). Asimismo, se asume que las oportunidades tecnolgicas son
prcticamente ilimitadas y por lo tanto el xito del sistema depender en la capacidad
para identificar, absorber y explorar estas capacidades ms que de solamente crear nueva
tecnologa (Carlsson, Jacobsson, Holmn, & Rickne, 2002). En este sentido argumentamos
que para el actor detonante en los SIN son las firmas, ya que es su labor por un lado
absorber capacidades tecnolgicas que capturen el valor percibido por los usuarios. Esta
aseveracin puede ser un poco ms evidente si analizamos algunos de los determinantes
del SNI propuestos de forma terica y reflexiva (Edquist, 2004). 1) crear nuevo
conocimiento a travs de actividades de Investigacin y Desarrollo; 2) crear capacidades
laborales; 3) crear nuevos mercados para productos y servicios; 4) tener un balance entre
la calidad esperada y la ofrecida; 5) abrir nuevas firmas que exploten las innovaciones a
travs de actividades de emprendimiento; 6) reforzar redes de colaboracin; 7) crear y
modificar instituciones que influyan en las empresas; 8) promover incubadoras para
proteger las innovacin en los negocios; 9) facilitar el financiamiento de los esfuerzos de
emprendimiento; 10) ofrecer servicios de consultora a las firmas acerca del proceso
general para innovar. Al evaluar estos determinantes y tomando en cuenta los elementos
anteriores, podemos inferir que se centran esencialmente en elevar las capacidades del
componente catalizador de los SNI, las firmas.



109

Desde el lado del gobierno y de los hacedores de poltica (policy makers), la OECD ha
promovido intensamente la creacin y difusin del enfoque de SIN (OECD, 1997). Esto ha
llevado a numerosas publicaciones y prospectivas nacionales acerca del anlisis
comparativo de los diferentes Sistemas Nacionales de Innovacin a travs de las
economas integradas a la organizacin. Estas publicaciones en conjunto con las agendas
de consulta han influenciado profundamente a los consejos de ciencia de los pases a tal
nivel que su principal estrategia est articulada alrededor del concepto general de los SNI.
Por ejemplo, en Mxico, el CONACYT public desde 2002 una estrategia nacional llamada
Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (PECiTI) que es una versin
adaptada del enfoque de los SNI (CONACYT, 2008). La influencia de los SNI como una
herramienta para crear y evaluar polticas pblicas de ciencia y tecnologa ha tenido tanto
xito que algunos pases han creado agencias completas para estudiar los Sistemas de
Innovacin; por ejemplo la Agencia Suiza para los Sistemas de Innovacin (Caballero,
2008).
Desde el lado de las universidades, el SNI no es claro en diferenciar el rol particular de la
universidad y el de otras instituciones de conocimiento (laboratorios de R&D, KIBS,
Oficinas de Transferencia de Tecnologa y Conocimiento). Por un lado, se ha reconocido
que el flujo de graduados a la industria es el mecanismo ms poderoso a travs del cual
la creacin del conocimiento en las universidades puede contribuir a la innovacin en los
negocios (Brundenius et al., 2009). Aparentemente, esta propuesta nicamente reconoce
la primera misin de enseanza en las universidades como su funcin ms relevante.
Por otro lado, algunos investigadores han argumentado que la reserva de conocimiento
tcito es quiz la principal agencia de diferenciacin entre las naciones; as como que no
se puede entender la dimensin tcita del conocimiento sin tomar en cuenta el arreglo
institucional (Gertler, 2003). Asimismo, Freeman, crea que las innovaciones en las
instituciones podan a largo plazo promover innovaciones tecnolgicas. En este sentido, el
enfoque de los SNI afirma que es importante reforzar y atar los vnculos entre los
componentes del sistema y que la universidad es un actor institucional crtico (David C
Mowery & Sampat, 2005). Sin embargo, de acuerdo a Mowery & Sampat, el anlisis
institucional de las universidades es complicado y requiere el desarrollo de herramientas
analticas para describir estas dinmicas. Finalmente, argumentamos que enfoques como
el de la TH y el MII, son enfoques analticos ms cerrados que pueden servir para evaluar
el papel que est jugando la universidad dentro de los sistemas de innovacin.




110

4.4 Propuesta de un Modelo Dinmico de Innovacin en Mxico.
Con base en las dinmicas explicitadas en la red socio-tcnica y nuestras conclusiones
sobre las dinmicas tericas de los actores de la innovacin, este apartad buscar
ensamblar un modelo paramtrico que represente el comportamiento de la innovacin en
Mxico. Para ensamblar este modelo, emplearemos tres herramientas bsicas; 1) la
estadstica inferencial por medio de un anlisis de regresin; 2) las dinmicas de sistemas;
3) la simulacin de eventos continuos.
4.4.1. La Seleccin de Variables.

Para la recopilacin de la informacin, tomamos variables macroeconmicas dela base de
datos estadstica de OECD (OECD, 2013c). Esta base de datos tiene informacin de acceso
pblico pero gran parte de la informacin tiene acceso restringido. En Mxico, la
biblioteca de la Cmara de Diputados en San Lzaro, Ciudad de Mxico es un de las pocas
fuentes de informacin con acceso a esta informacin. Asimismo, parte de la recopilacin
de la informacin se recab usando la biblioteca de la Universidad de Purdue en Estados
Unidos, durante la estancia de investigacin a este pas.
Definitivamente, las conclusiones presentadas en la seccin 3.11 revelan problemas
complejos embalados de raz de la estructura de los PIT promovidos por el gobierno.
Asimismo, argumentamos que sera imposible abordar el estudio de todas estas
problemticas en el marco de este esfuerzo de investigacin. En funcin a las necesidades
que consideramos ms relevantes en lnea a las conclusiones asumiremos algunas
hiptesis que trataremos de evaluar por medio de un modelo de regresin.
El Desarrollo Econmico. Optamos emplear el PRODUCTO INTERNO BRUTO PER
CPITA, por ser la variable macroeconmica ms usada en nuestra revisin para
medir el desarrollo econmico. El PIB per cpita toma en cuenta la dimensin
poblacional en el crecimiento econmico. Esta variable es ms empleada en los
estudios internacionales pues permite hacer una comparacin del esfuerzo
nacional en relacin a su poblacin.
H1: Todos los esfuerzos de innovacin deben ir encaminados a dar una explicacin
positiva en relacin al crecimiento econmico del pas.
La Innovacin. Desde un punto de vista puramente econmico la innovacin
presenta un momento dicotmico cuando se transforma de una invencin radical
o una mejora sustancial (Ver Anexo I) con un impacto en el mercado. En este
sentido, medir la innovacin significa forzosamente un impacto econmico. Bajo
esta ptica, tomaremos a las patentes, a pesar de que la patente no represente



111

un innovacin per se. Nos vemos obligados a tomar esta variable, asumiendo la
posibilidad de que se pueda convertir en innovacin y traer un beneficio
econmico. Tomamos esta variable, debido a que no existen mtricas ms
efectivas desarrolladas e implementadas para medir la innovacin en Mxico.
Asimismo, debido a que la medicin de la innovacin a nivel nacional implicara
labores de investigacin que estn muy por encima de las capacidades de esta
investigacin. La OECD, argumenta que una mtrica ms eficiente de medir las
patentes es por medio de las PATENTES TRILATERALES POR MILLN DE
HABITANTES. Este indicador mide el nmero de patentes por milln de
habitantes publicados por el mismo inventor o solicitante al mismo tiempo en las
tres oficinas de patentes ms importantes del Mundo; la Oficina Europea de
Patentes (EPO); la Oficina de Patentes y Marcas de Estados Unidos (USPTO); y la
Oficina de Patentes de Japn (JPO). (OECD, 2013e).
H2: La innovacin, y los esfuerzos de invencin formales (medidos en patentes) tienen un
impacto positivo en el desarrollo econmico.
La Investigacin. Tanto para la TH como para el M2, la investigacin es un
elemento indispensable en las labores de innovacin. Sin embargo, la investigacin
propone la TH, es una investigacin vinculada a la capitalizacin del conocimiento
y no nicamente a la produccin cientfica vinculada a publicaciones de libros de
investigacin o revistas indexadas. Asimismo, los PEIDTI, promueven una
vinculacin entre el sector industrial y la academia que debe detonar en
actividades de investigacin. Sin embargo argumentamos que la naturaleza de
estos programas, no permite el seguimiento necesario para garantizar los
esfuerzos de innovacin, que en muchos casos se quedan como objetivos
intermedios. Para medir la capacidad de investigacin nacional tomaremos el
NMERO DE INVESTIGADORES POR CADA MIL TRABAJADORES EMPLEADOS.
De acuerdo a la Manual de Frascati, un investigador es un profesional que
participa en la concepcin o la creacin de nuevo conocimiento, productos,
procesos, mtodos y sistemas as como la gestin de proyectos involucrados en
I+D (OECD, 2002). De acuerdo al manual, un investigador est definido de acuerdo
al Estndar Internacional de Clasificacin de Profesiones (ISCO-88) y debe
contemplar a los Investigadores Profesionales, al personal laborando en
departamentos de I+D, a los gestores de proyectos tcnicos y de investigacin,
alumnos de postdoctorado, y graduados de programas de doctorado laborando en
universidades y centros de investigacin. El nmero de investigadores es medido
en trabajos de tiempo completo (si una persona est de tiempo parcial laborando



112

en actividades de I+D se contar como 0.5 persona al ao) y se expresar por cada
mil personas empleadas al ao (OECD, 2013a).
H3: Los investigadores laborando en la creacin de conocimiento y en actividades de I+D
explican el desarrollo econmico de Mxico.
La Educacin. La misin original de las universidades es formar capital humano
capacitado para solventar las necesidades del pas. Los SNI argumentan que el
trnsito de estudiantes es la mayor contribucin de las universidades, ya que ellos
diseminan el nuevo conocimiento hacia el mercado. Por otro lado la TH, asume
que esta actividad es obvia de las universidades y que los pases ms
industrializados estn participando directamente en la capitalizacin del
conocimiento desde los centros de educacin. Para medir esta variable tomamos
EL NMERO DE GRADUADOS DE PROGRAMAS DE EDUCACIN TERCIARIA DE
TIPO A. Los programas terciarios de tipo A, son aquellos programas en gran
medida de base terica y estn diseadas para proporcionar la cualificacin
suficiente para el ingreso a los programas de investigacin superior y ejercer
profesiones con altos requisitos de cualificacin (OECD, 2013d).
H4: El flujo de graduados en las reas de ciencias bsicas, ingenieras, y otras ciencias
aplicadas explican el comportamiento innovador hacia la economa.
El Gasto Bruto en Investigacin y Desarrollo en las Universidades. Tanto la TH
como el MII argumentan que la participacin de la universidad hacia la
capitalizacin del conocimiento tiene un rol fundamental. Por un lado, la TH
presenta una propuesta de restructuracin de las dinmicas institucionales de las
universidades, en donde se est borrando la lnea entre una institucin educativa y
una generadora de conocimiento e innovacin. Asimismo, el MII argumenta que
un rol del gobierno debe fomentar el gasto en investigacin en las Universidades y
mantener un espritu de competencia por los recursos, en donde se beneficie con
capital para realizar actividades de investigacin innovacin a los investigadores
que resulten ser ms competentes. El MII argumenta que se debe propiciar un
entorno transdisciplinario en donde se propicie la solucin de problemas en
nuestras sociedades a la par de la discusin terica. Para medir esta variable
tomamos el GASTO BRUTO DE INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN
UNIVERSIDADES (OECD, 2013b) (HERD por sus siglas en ingls).
H5: La Inversin en Investigacin y Desarrollo tecnolgico desde las universidades est
promoviendo las actividades de innovacin y por lo tanto debe explicar el desarrollo
econmico.



113

4.4.2. El Modelo de Regresin Lineal

Para ensamblar el modelo de regresin tomamos series numricas de 1998 a 2010, pues
fue el mximo rango de aos en la base de datos de la OECD para todas las variables. Los
resultados de esta corrida de regresin se pueden apreciar en la TABLA 13.
P-VALUE
HIPTESIS NOMBRE DE LA
VARIABLE
TIPO MODELO 1 MODELO2
H1 PIB PER CPITA DEPENDIENTE 0.000 0.000
H1 PATENTES
TRILATERALES
INDEPENDIENTE 0.043 0.031
H2 NMERO DE
INVESTIGADORES
INDEPENDIENTE 0.025 0.004
H4 GASTO EN I+D EN
UNIVERSIDADES
INDEPENDIENTE 0.723 N/A
H5 FLUJO DE
GRADUADOS
INDEPENDIENTE 0.000 0.000
CONSTANTE INDEPENDIENTE 0.001 0.000
R^2 0.986 0.986
R^2 AJUSTADA 0.98 0.982
TABLA 13: "Modelo de Regresin Lineal". Fuente: Desarrollo Propio con datos de la
OECD
De acuerdo a los resultados del modelo de regresin, fallamos en rechazar a las patentes,
el nmero de investigadores y el flujo de graduados para explicar el desarrollo econmico.
Rechazamos el gasto en investigacin y desarrollo que ha sido una variable altamente
criticada en la literatura, pues se afirma que el puro gasto en I+D no explica el desempeo
innovador. El modelo presenta una fuerte explicacin debido a que sus R^2 y R-
AJUSTADA, explican el 98% de los datos recabados. Por otro lado, todas las variables
tienen una significancia superior al 95%. Concluimos aceptando estas hiptesis y
procedemos a construir un modelo de simulacin con base en la Dinmica de Sistemas.
4.4.3. Modelo de Simulacin de las Dinmicas de Innovacin en Mxico
Debido a que una de nuestras variables est en funcin de la poblacin (Patentes
trilaterales por milln de habitantes) y una de nuestras variables estn en funcin de la
fuerza de trabajo; la primera labor del modelo es vincular estas variables por medio de
pronsticos. Para realizar esta tarea usamos el Mdulo de Pronsticos de Microsoft Excel.
Tomamos dos series de tiempo una para pronosticar el crecimiento poblacional y una
segunda para el crecimiento de la fuerza de trabajo. Con respecto a la variable de
Nmero de Graduados en Programas de Educacin Terciaria de Tipo A, calculamos un
pronstico con relacin a los aos transcurridos y lo modelamos por medio de un
contador.



114

Para calcular el crecimiento poblacional tomamos la tasa de natalidad y la tasa de
mortalidad una serie de tiempo. Primero, calculamos las ecuaciones pronstico para
estas dos tasas y seguido las modelamos por medio de un mdulo de flujo. En el centro
del flujo, hay un stock, que es el valor de la poblacin al ao. Debido a que el modelo de
regresin lineal tom series de tiempo de 1998 a 2010, introdujimos un valor inicial de la
poblacin a 2011. La representacin de este mdulo se puede apreciar en la Grfica 15:

Grfica 15 "Mdulo de Crecimiento Poblacional". Fuente: Desarrollo Propio.
Una vez modelada la poblacin, ya podemos estimar por medio el coeficiente de nuestra ecuacin
de regresin el nmero de patentes trilaterales en Mxico; ya que est en funcin de los
habitantes. Para ello, usamos la herramienta Converter y modelamos dos mtricas. La primera
mtrica toma el coeficiente de las patentes en la frmula de regresin con la tendencia
pronosticada del crecimiento poblacional, por lo que nos proporciona un crecimiento terico de
las patentes si las condiciones permanecieran como marca la tendencia del pronstico. La segunda
parte, utilizamos un segundo converter, para dejar variable el nmero de patentes por milln de
habitantes para poder manipular la tendencia. Esta parte del modelo se presenta en la Grfica 16:


Grfica 16 "Mdulo de Patentes Trilaterales". Fuente: Desarrollo Propio.
La OECD, toma informacin de la Organizacin Internacional del Trabajo (ILO, 2013) y
define a la Fuerza de trabajo como todas las personas que cumplen los requisitos para
ser incluidos en los empleos y los desempleos durante un periodo de tiempo. Ahora bien,
el rango de edades vara de nacin en nacin; para el caso de Mxico la OECD marca que
son todos aquellas personas de 12 aos en adelante (OECD, 2005a). Usando las tasas de
empleo y desempleo, el modelo puede calcular siguiendo la tendencia que marcan las
series de tiempo por medio de pronsticos el empleo y desempleo tericamente. Con
el pronstico del empleo se puede calcular el nmero de investigadores por cada mil
Population
births
Y
death
Population
births
Y
death
'%'
Triatic Patent per Million
Total Triatic Patents per Year
GDP



115

empleos y de esta forma enlazar el modelo con nuestra ecuacin de regresin. Este
mdulo se esboza en la Grfica 17.


Grfica 17 "Mdulo de Investigadores". Fuente: Desarrollo Propio.
Finalmente, los graduados de programas terciarios de tipo A, los modelamos conforme a
su variacin ao con ao por lo que nicamente requerimos un contador para hacer su
pronstico. El mdulo se puede apreciar en la Grfica 18:

Grfica 18 "Mdulo de Graduados en Programas de Educacin Terciaria de tipo A".
Fuente: Desarrollo Propio.
Una vez ensambladas todas las partes del modelo, podemos apreciar el crecimiento de la
poblacin, de la fuerza de trabajo enlazados al crecimiento en las patentes, los
investigadores y los graduados en programas de educacin terciaria. El modelo final
qued representado en la Grfica 20:
Population
births
Y
death
Labored Force
unemploy ment
employ ment
Y
No of Researchers per Thousand
Total Researchers Per Year
GDP
Tertiary Education Ty pe A
GDP
Forecast Counter



116



Grfica 19 "Modelo de Las Dinmicas de Innovacin en Mxico". Fuente: Desarrollo Propio.
Population
births
Y
death
Labored Force
unemploy ment
employ ment
Y
'%'
Triatic Patent per Million
Total Triatic Patents per Year
No of Researchers per Thousand
Total Researchers Per Year
Tertiary Education Ty pe A
GDP
Forecast Counter
ZOOM



117

4.4.4. Repercusiones del Modelo
EL modelo presentado, enlaza el estudio emprico analizado de una participacin
destacada en los PEIDTI con la teora revisada en el desarrollo de la tesis. A pesar de que
las dinmicas de innovacin en Mxico sea un estudio de gran complejidad que est fuera
de los alcances de esta investigacin detallar a profundidad, este trabajo recapitulo
algunos aspectos de las dinmicas de innovacin que son importantes destacar, promover
y desarrollar en los aos venideros. Usando el modelo podemos hacer los siguientes
pronsticos:
Se estima que si se elevara a una Patente otorgada en forma trilateral por el
mismo inventor o titular en la European Patent Office (EPO), en la United States
Patent and Trademark Office (USPTO) y en la Japan Patent Office(JPO) por cada
milln de habitantes, el PIB per cpita incrementara 10636 dlares (PPP Current)
anualmente.

En el ao 2010, se estima que se gradan actualmente 300,000 graduados en
programas terciarios de ciencia e investigacin (Tipo A), si esta cifra se duplicara, el
PIB per cpita aumentara 32984 dlares anualmente.

Se estima que para el 2023, la poblacin alcanzar los 130`695,000 habitantes, el
PIB per cpita crecera de 15,822 a 24,741 dlares per cpita; los investigadores
alcanzaran 56,072 y se graduaran 416,533.6 al ao.

De acuerdo a los escenarios planteados con el auxilio del modelo podemos concluir que es
pertinente promover polticas de Ciencia y Tecnologa que fomenten la integracin de los
actores en las dinmicas de innovacin. Con nuestra ecuacin de regresin pudimos
constatar a grandes rasgos que es necesario enlazar a los esfuerzos de la academia, la
industria y que el gobierno juega un gran papel al mantener el presupuesto en la
educacin y en el fortalecimiento de programas de estmulo a la innovacin. Por una
parte, es necesario fortalecer estos programas de manera que se persigan objetivos a
largo plazo ms que nicamente objetivos intermedios que promueven nicamente el
aumento del paquete tecnolgico. Es necesario que las empresas desarrollen su capacidad
de absorcin de tecnologa con un enfoque de mercado. Como se argumenta en los SNI,
se requieren desarrollar polticas a largo plazo que fomenten la capacidad de resolver
necesidades por medio de la aplicacin de la ciencia y la tecnologa ms que aumentar el
stock de conocimiento o tecnologa sin un eslabn de inters social.




118

Conclusiones Finales

En este apartado, intentaremos sintetizar las labores de investigacin en tres rubros
principales. En un primer apartado describiremos los resultados de la investigacin, que
estarn encaminados a describir cmo el modelo puede auxiliar a explicar las dinmicas
de innovacin en Mxico. Asimismo, defenderemos si se cumpli el objetivo general y si
las hiptesis fundamentadas en un inicio permanecieron vigentes. En un segundo nivel
describiremos las conclusiones metodolgicas, que detallarn si el mtodo de
investigacin fue til para comprender nuestro objeto de estudio (las dinmicas de la
innovacin en Mxico) y que reas de oportunidad permanecen al concluir este estudio.
Finalmente, detallaremos algunas de las posibles repercusiones tericas en funcin de
sintetizar el estudio de caso con la revisin de la literatura que concluir haciendo
recomendaciones sobre estudios posteriores.
Conclusiones de los Resultados

Concluimos afirmando que existe evidencia para sealar que los esfuerzos de innovacin,
en particular, las actividades formales de invencin, las labores de investigacin y el
flujo de graduados de programas de ciencias bsicas y aplicadas explican positivamente
el desarrollo econmico del pas (PIB per Cpita). En este sentido, afirmamos las dos
hiptesis iniciales debido a que los esfuerzos de innovacin explican en cierta medida el
crecimiento econmico; y estas actividades de innovacin expresadas en forma
paramtrica fueron tiles para ensamblar un modelo dinmico de innovacin para el caso
de Mxico.
El modelo permite comprender los cambios que tendra la economa en funcin de las
tendencias actuales. Por otro lado, el modelo permite plantear escenarios y experimentos
con estas tres actividades para evaluar el comportamiento terico a nivel
macroeconmico. En este sentido, el modelo es funcional para entender a nivel general
qu repercusiones presentara la economa si se promovieran estas actividades. Por ende,
el modelo puede ser til para desarrollar estrategias y servir de base para desarrollar
polticas pblicas de ciencia y tecnologa.
Afirmamos que a nivel general el modelo no aport sustancialmente alguna sentencia
diferente a la literatura. Es decir, a lo largo de la revisin de la literatura se detallaron
desde diferentes enfoques cmo los esfuerzos de innovacin promueven la
competitividad de las empresas y explican en gran medida el desarrollo econmico de los
pases. La aportacin prctica del modelo es entender a nivel particular cmo estas
dinmicas generan cambios econmicos en el contexto mexicano.



119

A lo largo de esta investigacin remarcamos en forma tanto terica como por evidencia
emprica, que los actores catalizadores del sistema se pueden reducir al sector industrial,
las instituciones generadoras de conocimiento y a las instituciones gubernamentales de
ciencia y tecnologa. En este sentido, la aplicacin del modelo trae consigo algunas
repercusiones especficas con respecto a estos tres grupos de actores. Por tal motivo
detallaremos cmo los resultados del modelo son interpretados desde estas tres esferas.
Desde el lado de las universidades, existen muchos retos que estn incrustados en las
instituciones mexicanas y que es fundamental atenderlos. De manera particular el modelo
sirve para recalcar una vez ms que el flujo de graduados hacia las empresas impacta
directamente en el desarrollo econmico del pas. Por otro lado, Mxico est inmiscuido
en la economa globalizada, en la que hay una fuerte tendencia hacia el valor sobre el
capital intangible en la nueva economa basada en el conocimiento. En este sentido un
gran reto hacia las instituciones de educacin superior es cmo abordar su inclusin en
este nuevo orden social. Las universidades en el modelo de la Triple Hlice (TH), han
puesto de ejemplo su paso por las tres misiones de forma secuencial. Sin embargo, las
universidades tienen que resolver si se enfocan nicamente a desarrollar sus misiones
originales de enseanza e investigacin, antes de entrar a una tercera misin hacia el
desarrollo econmico. Es evidente que hay grandes reas de oportunidad en las primeras
dos misiones, pero si descuida la tercera misin se corre el riesgo de rezagar su
legitimidad a nivel internacional. Las universidades a nivel mundial, sobre todo en pases
postindustriales, estn promoviendo a la capitalizacin de su conocimiento directamente
desde la universidad. Ahora, si mantenemos los niveles en las dos primeras misiones
Aumentar la brecha educativa de Mxico con respecto a los pases pos industrializados?
Desde el lado de los investigadores, la TH hace una fuerte crtica hacia la produccin de
conocimiento sin una vinculacin social. El Sistema Nacional de Investigadores
actualmente reconoce los productos de la innovacin, la transferencia de conocimiento y
las patentes. Sin embargo, no hay un estmulo adicional al investigador por bajar de su
torre de babel (Analoga presentada por la Triple Hlice) y buscar que su conocimiento
resuelva una problemtica social. El Modo II (MII) hace una reflexin al respecto de esta
necesidad de romper los esquemas de discusin retrica ligada a las islas epistemolgicas
de las disciplinas para buscar medios aplicables de validacin del conocimiento. Un grave
problema en la investigacin en Mxico es que la investigacin es en gran medida
financiada por recursos pblicos, los productos de investigacin son libros y publicaciones
en revistas indexadas que no estn al alcance de la sociedad. La sociedad est pagando
por investigacin a la que no tiene acceso. En muchas ocasiones ni siquiera dentro de las
escuelas se puede acceder a las publicaciones que se quedan almacenadas en los
monopolios del conocimiento internacional (Web of Knowledge, Scopus, Ebsco). El MII,



120

pone en evidencia la necesidad por buscar otros canales de comunicacin y validacin del
conocimiento.
Desde el lado de las firmas, es necesario romper los esquemas de individualismo y
comenzar a buscar vnculos con otros actores, no solo universidades, sino tambin
gubernamentales y alianzas con otras instituciones intermediarias de conocimiento. La
gran promesa de la innovacin es ser un mecanismo para promover la competitividad en
las organizaciones y buscar una diferenciacin duradera por medio de nuevos y mejorados
productos y servicios. La competencia a nivel mundial presenta una tendencia a basarse
cada vez ms en la y explotacin de recursos intangibles que se traduzcan en esponjas
para capturar valor hacia el mercado. Los esquemas de competencia basados en la
reduccin de costos se estn moviendo hacia los esquemas de calidad en el servicio y el
valor agregado de base tecnolgica.
Conclusiones Metodolgicas

Aseveramos que los estudios etnogrficos, ampliamente usados en las disciplinas de
sociologa y antropologa, son muy tiles para describir las dinmicas puntuales que van
dejando los actores al desempearse en un contexto especfico. Es decir, esta
metodologa fue til para entender las dinmicas internas que se viven dentro de la
empresa cuando participan en proyectos de innovacin tecnolgica. En pocas palabras,
devela detalladamente las actividades puntuales en un contexto particular. Bajo esta
ptica, concluiremos argumentando que la aplicacin de la metodologa requiere algunas
consideraciones y presenta algunas debilidades:
La teora del ANT (Actor Network Theory) es difusa en su aplicacin. La propuesta
de Bruno Latour, es subjetiva y no detalla en forma clara como las interrelaciones
entre los actores ensamblan la red. Es decir, la ANT asume a priori que los actores
(humanos y no humanos) interactan en una red dinmica, pero no proporciona
detalles claros de la forma en la que se deben registrar y describir estas dinmicas.
Para llenar este vaco usamos herramientas de anlisis de redes sociales para
trazar la red, e intentamos describir las dinmicas con base en la ANT.
La propuesta fundamental de la ANT, trae consigo un cambio en la ontologa del
abordaje de los estudios de ciencia y tecnologa. Usualmente, los estudios de la
ciencia y la tecnologa asumen que la tecnologa es un elemento exgeno o
endgeno al sistema. Es decir, cuando se ve a la tecnologa como un ente externo,
se guarda una visin de cmo la tecnologa determina o cambia el
comportamiento del sistema. En contraparte, cuando se ve a la tecnologa como
un elemento endgeno, la visin es hacia cmo el sistema social crea o da forma a



121

un artefacto tecnolgico. Finalmente la propuesta de la ANT es visualizar tanto al
artefacto como al actor humano en un mismo nivel. Es decir, el reto ontolgico
que plantea la ANT es unificar a los actores humanos y no-humanos en un mismo
nivel de abordaje. En este sentido, en lugar de preguntar cmo la tecnologa
cambia al sistema social? O cmo el sistema social crea y da forma al artefacto
tecnolgico? La ANT se pregunta cmo el sistema en su conjunto va cambiando
en el tiempo?
Un elemento que se tienen que tomar en cuenta en los estudios etnogrficos es
que llevan mucho tiempo y describen nicamente dinmicas encapsuladas en un
contexto. Argumentamos que la ANT es til para procesos de anlisis y no de
sntesis. Es decir, la ANT es til para entender las micro-dinmicas, que se van
formulando en los casos de estudio apegados a una realidad particular y por ende
se puede entender como un enfoque inductivo. Se requeriran numerosos casos de
estudio similares a los planteados en esta investigacin para poder llegar a un
conocimiento generalizado del fenmeno abordado.
La ANT y en particular la etnografa presentan un reto epistemolgico, desde el
abordaje sujeto-objeto. La etnografa, se lleva a cabo mediante una colaboracin
muy estrecha con los sujetos y objetos de estudio. En este sentido, la cercana con
al fenmeno estudiado, deja correr un riesgo de sesgo y prdida de objetividad en
la descripcin de las interrelaciones. Por otra parte, la propuesta de la ANT
argumenta que se requiere una postura fenomenolgica en el sentido que
requiere eliminar conocimientos previos para poder dejar que los fenmenos
sociales se expliquen por s mismos.
Del lado de las mtricas a las actividades de innovacin y al modelo dinmico
argumentamos que es necesario validar a profundidad las relaciones descritas en el
modelo. En particular encontramos homlogamente al anlisis emprico, que la
parametrizacin de las dinmicas de innovacin presenta retos y oportunidades de
mejora. Sustentaremos de forma breve las conclusiones metodolgicas con respecto al
modelo dinmico.
Encontramos que existe poca informacin paramtrica de las actividades de
innovacin. En nuestra labor de investigacin, nos enfrentamos a una falta de
bases de datos donde se detallen indicadores de las actividades de ciencia,
tecnologa e innovacin. La OECD, result ser una base de datos esencial para
poder capturar la informacin de entrada al modelo. Sin embargo, la base de datos
de la OECD slo fue accesible en una universidad extranjera y en la Cmara de
Diputados.



122

El modelo no argumenta por ningn motivo la exclusin de otros determinantes
del sistema. En este sentido, es necesario incluir otras posibles mtricas que
representen actividades de innovacin que no se incluyeron en el modelo. Por
mencionar algunos ejemplos; el nmero de empresas de base tecnolgica; el
nmero de incubadoras; el nmero de oficinas de transferencia de Tecnologa,
etc. Es decir, nuestro modelo nicamente est aseverando la explicacin causal de
tres actividades que explican el crecimiento en el desempeo econmico, sin
embargo, no excluye la posibilidad de muchas otras actividades ligadas a la
innovacin, que impacten de forma positiva en el desempeo econmico.
El modelo est evaluando un comportamiento dinmico en funcin del tiempo, sin
embargo, la ecuacin de regresin es una funcin lineal. A pesar de que la
simulacin permite modelar funciones no lineales como el crecimiento poblacional
y la fuerza de trabajo; nuestra ecuacin de regresin est evaluando un
comportamiento lineal. Estudios posteriores deben evaluar funciones no lineales
para entender el devenir de los esfuerzos de innovacin.
Conclusiones Tericas

Si bien es cierto que todos los modelos abordados en esta revisin toman en cuenta las
dinmicas de la academia, las firmas y el gobierno, su nfasis liderazgo promovido es
diferente en cada uno de estos enfoques. En este sentido, dividiremos las
recomendaciones en torno a estos tres actores que se han descrito como los catalizadores
de las dinmicas de innovacin.
Desde el lado del Gobierno
El TS, da un peso importante al gobierno como agencia reguladora de las dinmicas entre
la academia y la industria. Asimismo, la TH argumenta que la labor del gobierno es
relevante en fases tempranas del desarrollo de los vnculos entre los actores. En este
sentido, los PEIDTI, estn promoviendo el desarrollo de vnculos entre los actores que son
indispensables para sumar los esfuerzos y lograr innovaciones exitosas. Asimismo, los SNI,
argumentan que es necesario establecer polticas de Ciencia y Tecnologa que promuevan
el desarrollo de capacidades endgenas (Freeman, 1995). Esta es desde nuestro punto de
vista una seria debilidad en las polticas de Ciencia y Tecnologa en Mxico, en particular
de los PEIDTI.
Por otro lado, la TH argumenta que existe una dimensin institucional de gran influencia
entre los tres actores. Particularmente, desde el gobierno, la TH pone en evidencia el
importante papel que tomaron las reformas (Bay-Doyle Act) a la constitucin
norteamericana con respecto a la comercializacin del conocimiento y propiedad



123

industrial dentro de las universidades. En Mxico, el artculo 163 de la Ley Federal del
Trabajo, en su fraccin II, argumenta que la propiedad de la invencin y el derecho a la
explotacin de la patente corresponder al patrn, El inventor,, tendr derecho a una
compensacin complementaria, que se fijar por convenio de las partes. Asimismo, este
mismo artculo en su fraccin III, declara que el patrn tendr un derecho preferente,,
al uso exclusivo o a la adquisicin de la invencin y de las correspondientes patentes.
Bajo este marco legal, el patrn o la institucin donde labore el investigador, profesor o
inventor, tiene la titularidad y el derecho exclusivo para la explotacin de las patentes. En
este sentido, argumentamos que el marco legal es incipiente pues no vela por los
intereses y los esfuerzos del investigador y por ende puede llegar a inhibir el esfuerzo
emprendedor por parte de la academia.
Por parte del MII, el gobierno se mantiene como una agencia integradora de vnculos
entre la universidad y la industria. Argumenta que debe haber una descentralizacin en
los esfuerzos de innovacin. En el caso particular de los PEIDTI, a pesar de que el
presupuesto es federal y por ende coordinado y gestionado por el CONACYT, la fase de
evaluacin es dirigida por los Comits Regionales de Ciencia y Tecnologa por lo que
argumentamos es favorable seguir con esta poltica. Finalmente, el MII, asume que el
gobierno, en torno a las universidades, debe mantener un presupuesto que permita
fomentar la competencia y el inters por la investigacin. Sin embargo, Mxico solo
invierte el .47 % del PIB en Investigacin y Desarrollo, el porcentaje ms bajo de 32 pases
de la regin OECD en 2007.
Desde el lado de la Academia
El TS argumenta que la distribucin de las actividades deba mantener una integracin
vertical, dirigida por el gobierno y horizontal, entre los vnculos entre la academia y la
industrial. Por otra parte la TS asuma que el papel de la academia se centraba en dotar de
la infraestructura cientfica y tecnolgica para la industria. En contraste la TH est
argumentando, que la participacin de las universidades en los pases posindustrializados
est asumiendo un papel central en la comercializacin de su conocimiento. Sin embargo,
este liderazgo es dudoso en dinmicas como la presenta Mxico. Para los autores de la TH,
los sistemas universitarios han pasado por una transicin evolutiva centrada en tres
misiones; la educacin; la investigacin; y el desarrollo econmico. Sin embargo, las
universidades que se tomaron de base para ensamblar el modelo de TH han transitado
secuencialmente hasta llegar a la revolucin denominada Universidad Emprendedora o
lo que se sustenta como la Capitalizacin del Conocimiento. En este sentido,
argumentamos que para el contexto Mexicano, es complicado pasar a la tercera misin sin
antes haber fortalecido las primeras dos misiones. Sin embargo el no perseguir el



124

desarrollo de la tercera misin, deja en riesgo a las universidades de perder validez a nivel
internacional pero tambin local.
Discutir, los problemas en el sistema de educacin superior de Mxico es un tema
complejo que requerira estudios ms profundos y detallados. Sin embargo, para sustentar
que el liderazgo de la universidad, como lo asume la TH, es dudoso para Mxico, nos
apoyaremos brevemente en las siguientes evidencias:
Primera Misin; Enseanza: La matrcula en las universidades que se ubican entre
el rango de 20 a 20 aos representa 19.1 %, mientras que la media en la regin
OECD es de 37.1%. Asimismo, el porcentaje medio de graduados llega a penas al
50%, y este porcentaje vara mucho de institucin a institucin
38
(Alvarez-Mendiola
& de Vries, 2005). Es decir, el porcentaje de eficiencia terminal vara dependiendo
de la institucin de educacin superior de la cual se trate. Por otro lado, autores
como la Dra. Arocena han manifestado la preocupante situacin que est viviendo
Latinoamrica por la afluencia de universidades privadas poco reguladas por el
estado en los cuales se ofrece una calidad de educacin deficiente. En el caso de
Mxico, el Anuario de Estadstica Publicado por ANUIES en 2008 report que
existen 2226 instituciones de educacin superior, de las cuales 1645 son privadas y
nicamente 581 son pblicas.

Segunda Misin; Investigacin: En lo referente a la investigacin, Mxico ocup el
lugar nmero 22 de los 34 pases miembros de la OECD en la produccin
porcentual de trabajos cientficos publicados en revistas indexadas (CONACYT,
2010). Si bien se ha hecho un esfuerzo en subir la productividad de los
investigadores en relacin a aos anteriores es evidente que an ocupamos un
nivel muy bajo de participacin en el desarrollo de la ciencia en el contexto
Mundial. Por otra parte, el nmero de investigadores en relacin a la fuerza de
trabajo nos describe que la relacin de los investigadores en funcin a la su
composicin productiva laboral es bastante baja. La Grfica 20, se puede apreciar
el crecimiento de la investigacin de Mxico comparada con seis pases de la
OECD.

38
A lo que refiere este estudio, es que la eficiencia terminar de Mxico es apenas del 50 %. Asimismo de
acuerdo a este estudio, la eficiencia terminal vara mucho de institucin



125


Grfica 20 "Nmero de Investigadores por cada Mil personas en la Fuerza de Trabajo".
Fuente: Desarrollo Propio con datos de la OECD
Tercera Misin; Desarrollo Econmico: Para abordar la breve discusin de esta
misin, tomaremos el caso del Instituto Politcnico Nacional (IPN). La institucin es
reconocida por ser una de las ms importantes universidades de Mxico,
ostentando ms de 75 aos de operacin. De acuerdo a una investigacin en
curso, no publicado, denominada La Capacidad de Innovacin Tecnolgica en el
IPN y su relacin con las Empresas del Distrito Federal, SIP-SIN-2011/17; hemos
encontrado que el IPN slo cuenta con 22 patentes otorgadas actualmente. De
acuerdo a los estudios preliminares, se sabe que solo entre 4 y 6 de estas patentes
se estn comercializando. Nuestras hiptesis iniciales son que el marco
institucional est inhibiendo el esfuerzo innovativo en la universidad. En este
sentido, la realidad descrita por la TH es muy diferente a la realidad del IPN.
Nuestros resultados preliminares indican una capacidad innovativa muy incipiente,
la universidad no est compitiendo al mismo nivel que las firmas y que se estn
dando reformas institucionales muy lentamente en lo referente a agencias hbridas
con funciones intermediarias entre la industria y la academia (Oficinas de
Transferencia de Tecnologa y Conocimiento, Incubadoras, negocios spin-offs,
etc.). Argumentamos, que este trabajo est an en curso y requiere mayor
profundidad de anlisis pero es un acercamiento til que nos apoya a dar un
ejemplo del avance hacia la tercera misin de las universidades.
En conclusin argumentamos que la revolucin por la que estn pasando las
universidades, de pases posindustriales donde viene la propuesta de la Triple Hlice,
estn presentado arreglos institucionales diferentes a la realidad de las instituciones de
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Crecimiento en la Investigacin
Mexico
Germany
Spain
United States
Italy
China
Argentina



126

educacin superior en Mxico. Independientemente de que a nivel mundial se est dando
un salto hacia una economa basada en el conocimiento, asumimos que se requiere
reforzar primeramente las dos misiones a la par de promover el desarrollo de una tercera
misin en las universidades. Este es un gran reto para la evolucin institucional en las
universidades de Mxico, pues requiere no slo reforzar sus dos misiones originales, sino
que est obligado a promover el desarrollo de una tercera misin. Si no se promueve esta
tercera misin, es probable que el rezago con respecto a otros pases se torne cada vez
mayor. Se requieren estudios posteriores que desplieguen todo el conjunto de
controversias posibles con respeto al estancamiento del Sistema Educativo Mexicano.
Por el lado del MII, se est haciendo una reflexin sobre el inters, la validez y la
comunicacin del conocimiento que est ntimamente ligado a la transdisciplina y la
tercera misin de las universidades. El MII propone una reorientacin en la creacin del
conocimiento ligada a la resolucin de problemas sociales. En palabras simples el MII
propone que se est dando un renovado inters en la comunidad acadmica por resolver
problemas estructurales en las sociedades. Esta reorientacin est dando paso a nuevos
canales de comunicacin y nuevas formas de validar el conocimiento en funcin a su
aplicacin en la resolucin de problemas de demanda social. En este sentido el Sistema
Nacional de Investigadores argumenta que un producto de investigacin es un artculo, un
libro, captulo de libro, una patente, un desarrollo tecnolgico, una innovacin y una
transferencia de conocimiento (CONACYT, 2012). Si bien se est reconociendo un amplio
nmero de productos de investigacin, el marco legal no muestra en forma clara si se le
est dando alguna prioridad a uno u otro. En este sentido argumentamos que existe un
vaco en la reglamentacin, pues es posible que existan productos de investigacin que
estn ms alineados a dar respuesta a problemas que otros. Se requiere hacer un marco
legal que fomente una mayor distincin hacia los productos de innovacin.
Desde el lado de las Empresas

Desde el lado empresarial, hay evidencia de que los PEIDTI estn fomentando la
construccin de redes de colaboracin, lo cual est resaltado en los cuatro modelos
analizados. Los SNI argumentan que el componente ms importante de la creacin de
conocimiento en las universidades es el flujo de estudiantes hacia las empresas. En este
sentido, las estadsticas en Mxico afirman que el capital humano calificado con nivel de
doctorado nicamente representa el 1% de la Poblacin Econmicamente Activa en
Mxico (CONACYT, 2010). Asimismo, el porcentaje de trabajadores con nivel de estudios
superiores a los del nivel de secundaria solamente representa el 26.6% de los empleados
en empresas PYMES. En este sentido, es necesario no slo ampliar la matrcula de



127

egresados de programas enfocadas a la investigacin sino a la par incorporar trabajos de
base tecnolgica en las empresas Mexicanas.
Los SNI argumentan que es ms importante aumentar la capacidad de asimilacin de
necesidades tecnolgicas del mercado que crear nueva tecnologa de forma aislada. En
este sentido, los PEIDTI, promueven dentro de sus entregables de proyecto resultados que
son intermedios al proceso de innovacin (por ejemplo estudios de mercado,
caracterizaciones de materiales, prototipos, etc.). De acuerdo a los SNI la innovacin se ha
caracterizado por ser un proceso de aprendizaje interactivo entre productores y usuarios.
En este sentido, es conviene que se fomente el desarrollo de entregables intermedios en
los programas con un seguimiento ms largo plazo, como argumentan los SNI. Por otro
lado, en funcin de que la innovacin presenta incertidumbres tcnicas e incertidumbres
de mercado, argumentamos que es muy conveniente evaluar a la propuesta en funcin no
slo del desarrollo de capacidades tecnolgicas sino con un sentido de insercin en el
mercado. Es de poca utilidad desarrollar tecnologa con los recursos de PEIDTI, si sta
nicamente se va a concentrar en aumentar el paquete tecnolgico sin una repercusin
en el valor percibido por el producto o servicio.
Finalmente recalcamos que las PYMES requieren reconocer que se est dando un nuevo
orden social y que est modificando institucionalmente las dinmicas de colaboracin
entre los actores. La TH, argumenta que en los pases ms industrializados se estn
borrando las lneas divisoras entre la academia y la industria a medida en que el
conocimiento se acerca ms a su capitalizacin. Las empresas mexicanas requieren
reconocer esta tendencia y apalancar su crecimiento tomando ventaja de los programas
que estimulen la innovacin. Un segundo mecanismo marcado por la literatura es la
vinculacin por medio de agencias intermedias que forman puentes entre universidad e
industria (Oficinas de Transferencia de Conocimiento y Tecnologa). Las firmas necesitan
reconocer el sentido ms importante de esta nueva economa, en donde el conocimiento
es el nico recurso que aumenta con su uso (Hayek, 1945), por lo tanto es el recurso
ms valioso y su proceso ms importante es el aprendizaje (B.-. Lundvall & Johnson,
1994).




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140

Anexos

I. La Innovacin y la Analoga de la Eficiencia y La Eficacia

La eficiencia se puede comprender con la simple operacin aritmtica de entradas versus
salidas. Es decir, el valor absoluto de este cociente puede aumentar si el numerador
(insumos o entradas) se mantiene constante y se aumenta el nmero de productos
terminados. Inversamente, puede ampliar, si se reduce el numerador y el denominador
(productos o salidas) se mantiene constante. Estos dos casos se pueden atacar si
buscamos innovaciones tecnolgicas de proceso. Es decir, tecnologa de materiales,
mejoras en la lnea de proceso, implementacin de mejores herramientas de control,
reduccin de mermas etc. Un problema de estas mejoras es que pueden no incrementar
el valor percibido por el producto. En este sentido, el cliente no estara dispuesto a pagar
ms por alguna mejora incremental en el rea de proceso si este no lo percibe. Para las
empresas es sumamente importante entender Qu es lo que el cliente percibe como
valor? Si la mejora que se propone no demuestra un aumento en la eficiencia y el cliente
no percibe un valor en su implementacin, es cuestionable la implementacin de esta
supuesta mejora y por ende del aumento del paquete tecnolgico. Por tal motivo, estas
mejoras, promueven la rentabilidad y la productividad, y son tiles para estrategias de
liderazgo de costos. Por otro lado, estas mejoras no aumentan la percepcin de valor y
tienen un lmite en cuanto al costo por implementar una mejora de proceso a medida que
el producto llega a su fase de madurez.
Si nos enfocamos al denominador de este cociente (salidas o productos) y a mantener la
relacin de eficiencia relativamente esttica, es perceptible la inclusin de innovaciones
tecnolgicas de producto que buscan una ventaja competitiva a travs de la
diferenciacin. Por ejemplo, el liderazgo que gozan empresas pioneras como Iphone,
Amazon y Netflix se deriva de que gozan del valor monoplico de un producto antes de la
difusin e imitacin de la tecnologa por la competencia. En este sentido, el cliente percibe
del producto un valor que lo hace a pagar por el producto, en ocasiones ms que la
competencia. Las innovaciones tecnolgicas radicales explotan un mercado potencial que
puede hasta ser inexistente, cmo el caso de los primeros discos duros rgidos(Clayton,
1993). Innovaciones menos radicales, pueden buscar la mejora significativa de un
producto. Por ejemplo, una empresa que se dedica a la manufactura de resortes genera
una innovacin con base en un polmero de ingeniera que aumenta el ciclo de vida del
producto final. Esta innovacin puede ser exitosa pero depender mucho ms del medio
ambiente establecido del producto (el precio, el diseo, el sector industrial etc.).



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II. Organigrama Gubernamental de la Ciencia en Mxico

Fuente: CONACYT