El Centro Federal de Readaptacin Social Nmero 1 Palma ahora "Altiplano

UBICACIN: Es una prisin federal mexicana de la Secretara de Seguridad Pblica en Santa Juana, Almoloya de Jurez, Estado de Mxico, 25 km de Toluca. CEFERESO No.1, con una superficie de 260.000 metros cuadrados, tiene una capacidad para 724 prisioneros. Es una prisin de seguridad mxima. La Palma, el de Puente Grande, en Jalisco y el de Matamoros, Tamaulipas, son los tres penales de mxima seguridad en Mxico1.

DEFINICIN DE PRISIN FEDERAL E HISTORIA DE LA PRSIN DE LA PALMA. Una prisin federal, es aquella que depende exclusivamente del control de la federacin. En el caso mexicano el artculo primero del Reglamento de los Centros Federales de Readaptacin Social publicado en el Diario Oficial de la Federacin en agosto de 1991 regul por primera vez el establecimiento de los centros federales en el pas. La prisin fue construida entre 1988 y 1990 por el entonces presidente Carlos Salinas de Gortari y recibi sus primeros reclusos en noviembre de 1991

En este recinto no slo debern estar recluidos los delincuentes del fuero federal, sino tambin, y atendiendo al pacto federal suscritos por los estados, sern encarcelados internos comunes que atendiendo a las circunstancias del caso deben estar recluidos en crceles federales, demostrando con su aplicacin, el discurso de poder del Estado organizado y debidamente legitimado.

Las prisiones de mxima seguridad fueron creadas como excusa de la lucha al crimen organizado y el terrorismo, surgiendo en Europa, Estados Unidos y en Amrica Latina, el proyecto carcelario denominado crceles de mxima seguridad, negando con ello las teoras de la prevencin especial negativa, que buscan la neutralizacin, la incapacitacin del interno dentro del Derecho penal. A finales del sexenio de Miguel de la Madrid Hurtado, las prisiones mexicanas sufran un gran deterioro, en la mayora de ellas haba sobrepoblacin, autogobierno, corrupcin, falta de personal, directivos improvisados, privilegios inconcebibles para internos con poder econmico, fugas, excesiva violencia y el surgimiento de una delincuencia organizada dedicada al narcotrfico, originando un incremento en los delitos federales; esto hizo que en Mxico, la idea de una prisin de mxima seguridad, surgiera en 1987 a partir de las acciones del Programa Nacional de Prevencin del Delito (1985-1988).
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Su fin era hacer cumplir las penas privativas de libertad a internos considerados de alta peligrosidad, en un rgimen de mxima seguridad y estricto apego a la legislacin vigente, brindar reclusin preventiva con las mismas caractersticas a personas sujetas a procesos judiciales acusadas de delitos considerados graves y con un alto perfil criminolgico; pues con la creacin de dicho plan, se deriv la construccin de mdulos de alta seguridad dentro de los diferentes reclusorios del pas. De la Madrid aprob la creacin de los Centros Federales de Readaptacin Social; con el Plan Nacional de Prevencin Nacional del Delito, se organiz el Sistema Nacional Penitenciario, a travs de la Direccin General de Servicios Coordinados de Prevencin y Readaptacin Social; que en colaboracin con los gobiernos de los estados a travs de las Direcciones de Prevencin y Readaptacin Social, suscribieron convenios de colaboracin, en materia de ejecucin y tratamiento de las sanciones impuestas por las autoridades judiciales a la poblacin interna del fuero federal y en materia de tratamiento de los menores, avanzando en tres lneas: la prevencin de conductas antisociales y delictivas; la readaptacin de los adultos delincuentes y menores infractores y la reincorporacin a la sociedad de los presos. Aprobado el proyecto en 1988, Miguel de la Madrid decide materializarlo a travs de la creacin de los centros federales, y solicita a los gobiernos de los estados su colaboracin y la donacin de los terrenos correspondientes. El estado de Mxico entrega 15 hectreas, en el municipio de Almoloya de Jurez, a diez kilmetros del Centro de Readaptacin Social Estatal; el gobierno de Jalisco dona unos terrenos aledaos al complejo penitenciario de Puente Grande; este proyecto se concluy hasta la administracin del presidente Carlos Salinas de Gortari; en 1991 se inaugura y entra en funciones el primer centro penitenciario de mxima seguridad, en Almoloya de Jurez, estado de Mxico, al que segn planes de la Secretara de Gobernacin, deberan seguir cinco penales ms, en los estados de Sinaloa, Tamaulipas, Jalisco y Veracruz.

FUNDAMENTO DE LA PRISIN.

A finales de la dcada de los setenta y principios de los ochenta la sobrepoblacin penitenciaria, y el aumento de los delitos intramuros, rebas el modelo penitenciario mexicano que fuera implantado, en los aos sesentas derivado de las reformas al artculo 18 constitucional: Por tal motivo, en el Plan Nacional de Seguridad (1983-1988) en su rubro de Poltica Nacional Penitenciaria se pone de manifiesto el crecimiento de la poblacin de baja o media peligrosidad, que requiere an hoy una respuesta favorable para su tratamiento individualizado de reintegracin a la sociedad, as como la creciente poblacin de internos de alta peligrosidad, requeran de medidas urgentes para garantizar su efectiva custodia y la seguridad de la sociedad. Entre estas medidas se contempl la emisin de sentencias severas en contra de los delincuentes que proviniera de organizaciones delictivas, as como su internamiento en crceles de mxima seguridad y

para el caso de los delincuentes primarios y de baja peligrosidad, la aplicacin de sustitutivos penales. El Programa Nacional de Prevencin del Delito de 1987, conjunt los esfuerzos de los rganos de procuracin de justicia, seguridad pblica y de ejecucin de sentencias para promover mejoras al sistema nacional penitenciario y tutelar; a travs de polticas y lneas de accin integrndolas en cinco grupos denominados: a) Poltica y acciones de modernizacin y fortalecimiento de la ejecucin de sentencias; b) Poltica y acciones de coordinacin con las reas responsables de la procuracin y administracin de justicia; c) Poltica y acciones de construccin penitenciaria; d) Poltica y acciones de produccin y autosuficiencia penitenciaria y, e) Poltica y acciones de seguridad penitenciaria. La continuacin del Programa Nacional de Prevencin del Delito, impulsado por Miguel de la Madrid, fue durante el sexenio Salinista, a travs del Programa Penitenciario Nacional (1991-1994) en el cual en materia de seguridad penitenciaria se estableci que las condiciones de seguridad del sistema penitenciario eran una exigencia social indudable, ya que la pena privativa de libertad tiene como propsitos el de readaptar al infractor de la ley, para proteger a la sociedad y evitar que la delincuencia, afecte el Estado de Derecho, la estructura social y la seguridad pblica. Derivado de la crisis carcelaria que sufra y sufre actualmente el pas desde finales de la dcada de los setenta y agudizada en los ochenta, muchos centros penitenciarios del pas se vieron debilitados como consecuencia de la mezcla de delincuentes, sin diferenciar su grado de peligrosidad y sobre todo por el poder econmico del narcotrfico. El aumento de irregularidades y violencia propici y propicia la corrupcin al interior de los centros de internamiento, la venta de proteccin, trfico de drogas, alcohol, venta de comisiones de trabajo, venta y consumo de artculos prohibidos, juegos de azar, prostitucin de la visita, agresiones fsicas a los internos, agresiones sexuales a la visita, rias colectivas, fugas, amotinamientos, homicidios y ataques fsicos contra las autoridades. El autogobierno y el exceso de concesiones otorgadas a algunos internos, vulner la seguridad al interior de los penales. Por ello el programa penitenciario nacional del gobierno de Salinas, con el fin de combatir esas irregularidades al interior de los centros de internamiento, estableci las siguientes variantes del Programa de Prevencin del Delito, de la Madrid; se integraron y se pusieron en marcha los siguientes lineamientos: a) Despresurizacin del Sistema Penitenciario Nacional; b) Fortalecimiento de la infraestructura penitenciaria; c) Programa de dignificacin penitenciario solidaridad; d) Componente federal; e) Colonia Penal de las Islas Maras; y, f) Centros Federales de Mxima Seguridad.

Entonces, por lo que se refiere, a la construccin de los centros federales de reclusin para reos de alta peligrosidad, el proyecto previ la edificacin de tres establecimientos en los estados de Mxico, Jalisco y Tamaulipas, diseados para una capacidad de alrededor de 740 internos cada uno y a un costo de construccin, de 57 mil millones de pesos por establecimiento y con una erogacin de 171 mil millones de pesos, para albergar a ms de dos mil internos de alta peligrosidad. El Centro Federal de Readaptacin Social No. 2 se cre en el municipio de Puente Grande Jalisco, en noviembre de 1991, y se inaugura en agosto de 1993, en Octubre de 1993 se inaugur el de Matamoros, Tamaulipas, que entr en funciones a partir de junio del 2000. La Palma, Puente Grande, y Matamoros, son los tres primeros y nicos penales de mxima seguridad en Mxico, creados con el propsito de responder al incremento de los delitos del fuero federal y a la aparicin de bandas dedicadas al narcotrfico y al crimen organizado, siendo instituciones pblicas de mxima seguridad destinadas por el Gobierno Federal al internamiento de los sentenciados ejecutoriados y procesados del fuero comn y federal, dependientes de la Secretara de Seguridad Pblica. Actualmente existen adems de los penales de mxima seguridad ya mencionados, una colonia penal, un centro de mediana seguridad y un centro federal psicosocial, cambiando sus denominaciones inciales por las siguientes2:

Ao de inicio de Operaciones Noviembre de 1991

Nombre Original Centro Federal de Readaptacin social Almoloya de Jurez, despus de Palma Centro Federal de Readaptacin Social Puente Grande Centro Federal de Readaptacin Social Matamoros Centro Federal de Readaptacin Social Noroeste Centro Federal Psicosocial Dr. Alfonso Quiroz Cuarn Colonia Penal Islas Maras

Nombre Actual a partir del 6 de abril del 2006 Centro Federal de Readaptacin Social Altiplano Centro Federal de Readaptacin Social Occidente Centro Federal de Readaptacin Social Noreste Centro Federal de Readaptacin Social Noroeste Centro Federal de Rehabilitacin Psicosocial * Colonia Penal Islas Maras.

Octubre de 1993

Junio de 2000

Enero de 2004

Noviembre de 1996 Mayo de 1905

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PRISIONEROS DESTACADOS. Mario Aburto Martnez Presunto asesino confeso de Luis Donaldo Colosio Daniel Arismendi Conocido como el MOCHAOREJAS ex-jefe de una banda de secuestradores mexicana. Eduardo y Francisco Arellano Flix Integrantes de la familia Arellano Flix, lderes del Cartel de Tijuana. Mario Villanueva Madrid Ex-gobernador del estado de Quintana Roo Osiel Crdenas Guillen Ex-lder del Cartel del Golfo Teodoro Garca Simental Alias El Teo conocido como el que fracturo el cartel de los Arellano Miguel ngel Flix Gallardo Alias El Padrino, Ex lder del desaparecido Cartel de Guadalajara dgar Valdez Villarreal Alias La Barbie Sicario y jefe del brazo armado del Cartel de los Beltrn Leiva Miguel Trevio Morales Alias El Z-40 Ex-lder de Los Zetas. DATOS ADMISNISTRATIVOS DE LA PRISIN3.

Centro Federal de Readaptacin Social N1 "Altiplano" antes La Palma Calle: Rancho la Palma Cdigo Postal: 50900 Estado: Estado de Mxico Ciudad: Almoloya de Jurez Colonia: Santa Juana Nmero exterior: Sin nmero Nmero telefnico: 01.722.219.23.89 y 219.2387 Fax: 01.722.219.21.25 De:: 09:00 A:: 17:00 Das de la semana:: lunes a viernes

"CENTROS FEDERALES DE READAPTACIN SOCIAL." (Archivo) Secretara de Seguridad Pblica. 4/8. Retrieved on February 28, 2011. "Ubicacin En el Estado de Mxico, en el municipio de Almoloya de Jurez, aproximadamente a 25 kilmetros de la ciudad de Toluca.