Independentemente de localizao, recursos, prazo, cliente e tipo de projeto, uma obra eminentemente uma atividade econmica e, como tal,

, o aspecto custo reveste-se de especial importncia. A preocupao com custos comea cedo, ainda antes do incio da obra, na fase de oramentao, quando feita a determinao dos custos provveis de execuo da obra. O primeiro passo de quem se dispe a realizar um projeto estimar quanto ele ir custar.

Oramento e oramentao
Oramento no se confunde com oramentao. Aquele o produto; este, o processo de determinao. A estimativa dos custos - e o consequente estabelecimento do preo de venda - basicamente um exerccio de previso. Atcnica oramentria envolve a identificao, descrio, quantificao, anlise e valorizao de uma grande srie de itens, requerendo, portanto, muita ateno e habilidade tcnica. Um dos requisitos bsicos para um bom oramentista o conhecimento detalhado do servio. A interpretao aprofundada dos desenhos, planos e especificaes da obra lhe permite estabelecer a melhor maneira de atacar a obra e realizar cada tarefa, assim como identificar a dificuldade de cada servio e consequentemente seus custos de execuo. Ainda assim, alguns parmetros no podem ser determinados com exatido, como o caso de chuvas, condies do solo, disponibilidade de materiais, flutuaes na produtividade dos operrios e paralisaes. Um trabalho bem executado, com critrios tcnicos bem estabelecidos, utilizao de informaes confiveis e bom julgamento do oramentista, pode gerar oramentos precisos, embora no exatos, porque o verdadeiro custo de um empreendimento virtualmente impossvel de se fixar de antemo. O que o oramento realmente envolve uma estimativa de custos em funo da qual o construtor ir atribuir seu preo de venda. Em geral, um oramento determinado somando-se os custos diretos - mo-de-obra de operrios, material, equipamento - e os custos indiretos - equipes de superviso e apoio, despesas gerais do canteiro de obras, taxas, etc. - e por fim adicionando-se impostos e lucro para se chegar ao preo de venda.

Atributos do oramento
Uma composio de custos no pode ser vista como uma fria coleo de nmeros que pode ser retirada de um livro ou de um manual. Muitas so as premissas de clculo adotadas e a defasagem de tempo entre o momento da oramentao e o da realizao da tarefa pode ser bastante dilatado. Os principais atributos do oramento so aproximao, especificidade e temporalidade.

Aproximao
Por basear-se em previses, todo oramento aproximado. Por mais que todas as variveis sejam ponderadas, h sempre uma estimativa associada. O oramento no tem que ser exato, porm precso. Ao orar uma obra, o oramentista no pretende acertar o valor em cheio, mas no se desviar muito do valor que efetivamente ir custar. A aproximao de um oramento est embutida em diversos itens: Mo-de-obra: Produtividade das equipes - quando, por exemplo, se admite que um pedreiro gasta 1,0 h para fazer 1,0 m2 de alvenaria de bloco cermico, ser por meio dessa premissa que o total de mo-de-obra de alvenaria ser calculado. Aprodutividade afeta diretamente a composio de custo; Encargos sociais e trabalhistas - o percentual de encargos que incidem sobre a mo-deobra leva em conta premissas tais como incidncia de acidentes do trabalho, rotatividade para clculo de aviso prvio, faltas justificadas e outros elementos arbitrados a partir de parmetros estatsticos e histricos. Material: Preo dos insumos - no se pode afirmar com certeza que os preos cotados durante a oramentao sero os praticados durante a obra; Impostos - os impostos embutidos no preo de aquisio dos insumos podem variar durante a obra. Alm disso, a base de clculo de impostos como o ISS estimada para fins de oramento;

Perda - o percentual de perda e desperdcio arbitrado para cada insumo que entra no

oramento. Assim, por exemplo, admitir que h uma perda de 8% no bloco cermico uma considerao que pode se mostrar arrojada, realista ou conservadora; (Ex.: chapa compensada). Equipamento:

Reaproveitamento - consiste na quantidade de vezes que um insumo pode ser reutilizado

Custo horrio - o custo horrio depende de parmetros de clculo como vida til, custo
de manuteno e operao, etc.;

Produtividade - quando se assume, por exemplo, que uma escavadeira escava 50 m3 de

solo por hora, h uma margem de incerteza includa, pois a produtividade funo da disponibilidade mecnica (percentual de tempo em que o equipamento est em condies mecnicas de ser utilizado) e do coeficiente de utilizao (percentual do tempo disponvel em que o equipamento efetivamente trabalha), alm do empolamento do material escavado (aumento de volume entre os estados natural e solto). Custos indiretos:

Pessoal - salrios e encargos sociais das equipes tcnica, administrativa e de apoio;

Despesas gerais - contas de gua, luz, telefone, aluguel de equipamentos gerais (grua,
andaimes), seguros, fretes, etc. Imprevistos - os oramentistas precisam incluir no oramento alguma verba para os custos que no podem ser orados com certeza ou explicitamente: retrabalho por causa de chuvas, refazimento de servio por m qualidade, danos causados por fenmenos naturais ou por terceiros, danos causados pela construtora a terceiros, etc.

Especificidade

oramento para a construo de uma casa em uma cidade diferente do oramento de uma casa igual em outra cidade. No se pode falar em oramento padronizado ou generalizado. Por mais que um oramentista se baseie em algum trabalho anterior, sempre necessrio adapt 10 obra em questo. Todo oramento est intrinsecamente ligado a: Empresa - o oramento traz implcita a poltica da empresa na quantidade de cargos de superviso previstos (engenheiros, mestres, encarregados), no padro do canteiro de obras, na quantidade de veculos disponibilizados para a equipe, no grau de terceirizao de servios, na taxa de administrao central cobrada da obra para cobrir parte dos custos do escritrio central da empresa, na necessidade de emprstimos para fazer a obra, etc.; Condies locais - clima, relevo, vegetao, profundidade do lenol fretico, tipo de solo, condies das estradas locais, facilidade de acesso s fontes de matrias-primas, qualidade da mo-de-obra, oferta de equipamento, qualidade dos subempreiteiros da regio, diferentes alquotas de impostos, entre outros fatores.

Temporalidade
Um oramento realizado tempos atrs j no vlido hoje. Se, por exemplo, algum orou uma obra e ganhou a licitao, mas a obra s vier a ser mobilizada quatro anos depois, lgico perceber que alguns ajustes precisam ser feitos. Isso se deve a: Flutuao no custo dos insumos ao longo do tempo; Criao ou alterao de impostos e encargos sociais e trabalhistas, tanto em espcie quanto em alquota; Evoluo dos mtodos construtivos - surgimento de tcnicas, materiais e equipamentos mais adequados; Diferentes cenrios financeiros e gerenciais - terceirizao, delegao de tarefas, condies de capital de giro, necessidade de emprstimo, etc

Enfoques do oramento
o
oramento tem enfoques distintos quando analisado sob o prisma do proprietrio da obra ou pelo construtor.

ponto de vista do proprietrio - o

oramento a descrio de todos os servios, devidamente quantificados e multiplicadospelos respectivos preos unitrios, cuja somatria define o preo total, ou seja, seu desembolso. Cotao de insumos, percentual de perdas e produtividade de equipes, por exemplo, no so uma preocupao imediata do proprietrio. Ele est mais preocupado com o montante do empreendimento e como esse montante ser desembolsado ao longo do tempo.

Do ponto de vista do construtor

oramento a descrio de todos os insumos, devidamente quantificados e multiplicados pelos respectivos custos unitrios, acrescidos das despesas indiretas - cuja somatria define o custo total, ou seja, o desembolso do construtor -, mais o lucro e os impostos, gerando ento o preo total, que quanto ir receber. Para o construtor, o oramento encerra em seu bojo todas as premissas que passam a ser metas de desempenho durante a obra. O preo de venda dos servios fixo, o custo varivel e precisa ser monitorado em funo dessas metas.