1.

DERECHO ECONMICO:

ELABORACIN PROPIA, 2012. "El Derecho Econmico trasunta la especifica organizacin econmica querida y permitida del estado". Julio.H.G.Olvera;1954 Introduccin al Derecho Econmico. Moiss Gmez Granillo, Rosa Ma. Gutirrez Rosas. Primera Edicin, Editorial ESFINGE, Mxico 2008

2. ANTECEDENTES DEL
DERECHO ECONMICO:

ELABORACIN PROPIA,

2012.

Los orgenes del Derecho Econmico tienes sus races en Italia y Alemania a partir de una situacin de desorden creada por la Primera Guerra Mundial. Se dictaron medidas legales de urgencia para ejercer el control sobre las actividades econmicas dirigidas al esfuerzo Blico posteriormente durante la crisis de 1929 y despus de la segunda guerra mundial, el estado toma una posicin interventora en las actividades comerciales principalmente. En este proceso histrico de cambios econmicos y de explosiva dinmica social, se dio origen a la legislacin que permite al Estado intervenir en la Economa.El estado es capaz de organizar y orientar la produccin, crear planes, regular y controlar el comercio externo e interno, fomentar invenciones, otrogar crditos,etc. Los antecedentes del derecho econmico en Mxico estn en la Constitucin de 1917, en la que postula y legitima la rectoria econmica del estado y facultandolo para planificar en forma concertada el desarrollo econmico y social de Mxico.

Conceptos Fundamentales:
DERECHO ECONMICO: *Es una especialidad dentro del gnero. Por lo tanto, la actividad econmica se encuentra sometida a la normativa vigente, es decir a la Constitucin y las normas dictadas conforme a ella. El derecho econmico puede intervenir en las relaciones de carcter privado en nombre del orden pblico econmico y establecer limitaciones a la autonoma de la voluntad mediante el contrato dirigido, una prohibicin de contratar y la obligacin de hacerlo en determinadas materias o casos. En la opinin, esto no se lleva a cabo en Mxico, ya que el Estado no ha podido regular a algunas empresas, como por ejemplo los monopolios. PROF. JORGE WITKER, 2010 *Otra postura sostiene que el Derecho Econmico es solamente un derecho regulador de la actividad econmica de los agentes econmicos privados, es decir, un Derecho de la Empresa. En este sentido opina el autor alemn Lehmann a principios del siglo XX .

*El profesor Hugo Araneda Drr, dentro de la unidad intrnseca del derecho define a nuestra disciplina de la siguiente manera, es aquella rama que regula la intervencin del Estado en el Proceso Econmico, en nombre del llamado orden pblico econmico, que es el inters social protegido por el Estado por sobre los intereses particulares, con el fin de realizar el bien comn y la justicia social. *Por su parte Jos Lus Zavala y Joaqun Morales, lo define como, aquel conjunto de normas y principios jurdicos que regulan la actividad econmica de los agentes privados y del Estado, y permite a ste alcanzar objetivos que se ha propuesto en el diseo de sus polticas econmicas, dentro del contexto de las reglas que configuran el orden pblico econmico. *Daniel Moore Merino, se refiere a l como, el conjunto de principios jurdicos que informan las disposiciones generalmente de derecho pblico, que rigen la poltica econmica estatal orientada a promover de manera acelerada el desarrollo econmico. *Jorge Witker, lo define como, el conjunto de principios y normas de diversas jerarquas sustancialmente de derecho pblico que inscritas en un orden pblico econmico plasmado en la Carta Fundamental, facultan al Estado para planear indicativa o imperativamente el desarrollo econmico y social de un pas. *Rubn Oyarzn lo precisa como, un sistema jurdico destinado fundamentalmente a regir la programacin del desarrollo econmico. Fuente: Curso de derecho econmico del profesor Prof. Jorge Witker, 2010 EL SUJETO DE DERECHO: Segn ANIBAL TORRES " el ser humano es un ser individual, nico, idntico a si mismo, instrasferible, no intercambiable, irrepetible, libre, y por consiguiente, responsable de su destino y es tambin, simultanea y estructuralmente, un ser coexistencial". ANIBAL TORRES; INTRODUCCIN AL DERECHO; PAG. 425. Como cita nuestro ALZAMORA VALDEZ "Todo derecho tiene su causa en el hombre". SEGUN ESCRIBIO EL JURISTA HERMOGENIANO. Dentro del derecho econmico, sujeto es lo que en la Economa se conoce con el nombre de agente econmico, osea todo intermediario entre una persona que compra y una persona que vende, sea esta fsica o moral, pero considerndolo dentro de un mercado que lo mismo puede dedicarse a la produccin de bienes y servicios que a su distribucin, incluyendo el intercambio y consumo de los mismos. DERECHO COMO ORDENAMIENTO: Es aquel conjunto de normas que tratan de regular la conducta humana mediante ordenamientos, permisiones y prohibiciones. DERECHO COMO FENMENO SOCIAL: Aquel ordenamiento Jurdico que nace para el efecto de regular la conducta entre los individuos, como grupo. Y tiene cabida, mientras que se encuentre en una sociedad. DERECHO COMO VALOR: Es el conjunto de disposiciones que adquieren rango obligatorio y que se encuentran al servicio de valores sociales, adems de tener una finalidad axiolgicamente respetable. DERECHO COMO ARGUMENTACIN: Es aquel conjunto de normas que se materializan a travs del lenguaje, pues ste es el instrumento fundamental del legislador, las palabras disean las normas.

Poder Judicial del Estado de Guanajuato, 2008. https://poderjudicial-gto.gob.mx/

NORMAS JURDICAS: *Por normas jurdicas, de acuerdo al tema que estamos tratando, debemos entender, por todas aquellas disposiciones que ayudan y fortalecen la estructura social del hombre. Entonces podemos decir, que las

normas jurdicas son solo aplicables al ser humano, puesto que se desprenden de el y retornan a el normando y rigiendo su vida. Introduccin al Derecho Econmico. Moiss Gmez Granillo, Rosa Ma. Gutirrez Rosas. Primera Edicin, Editorial ESFINGE, Mxico 2008 *Regla que se debe seguir o a que se deben ajustar las conductas, tareas, actividades jurdicas. Biblioteca de Consulta Microsoft Encarta 2005. 1993-2004 Microsoft Corporation. Reservados todos los derechos

ACTO JURDICO: Se define como una manifestacin de la voluntad que se hace con la intencin de producir consecuencias de derecho, las cuales son reconocidas por el ordenamiento jurdico. Para que exista un acto jurdico es indispensable que hay una voluntad libre, una intencin cierta y, que la voluntad e intencin encuentren su realizacin de acuerdo al supuesto que la ley establece. Por tanto son tres aspectos que se deben de analizar: capacidad, la voluntad libre y su exteriorizacin. HECHO JURDICO: Son los sucesos temporal y espacialmente localizados que provocan, al ocurrir, un cambio en la realidad jurdica existente. Se puede tratar de la voluntad de una persona de causar determinados efectos de hecho, pero no as su intencin de producir consecuencias de derecho, o bien, que los sucesos se produzcan por hechos de la naturaleza. NEGOCIO JURDICO: Operacin celebrada con el propsito de crear, transmitir o extinguir efectos legales. El documento o medio probatorio del negocio jurdico se llama instrumento. Todo negocio jurdico requiere la existencia de tres elementos: Consentimiento, Objeto y Solemnidad. SUPUESTO JURDICO: Hiptesis de cuya realizacin dependen las consecuencias establecidas en la norma. Autores modernos no suelen emplear el termino de supuesto jurdico, prefieren la denominacin de hecho jurdico. DEBER JURDICO: Obligacin que corre a cargo del sujeto pasivo, que puede consistir en dar o hacer algo y tambin consistir en una abstencin, es decir, la obligaron de no hacer algo que perjudicara al sujeto pasivo. La existencia del deber jurdico se determina por virtud de que la violacin de la conducta en aquel sealada, constituye el supuesto de una sancin jurdica, esto es, el supuesto de una de las formas de la coercitividad inexorable. De donde no sea posible, a tenor de lo dispuesto por el orden jurdico, el imponer una sancin inexorable al sujeto, entonces es evidente que este no tiene un deber jurdico. OBLIGACIN: Relacin Jurdica entre dos o ms personas determinadas o indeterminadas, en virtud de la cual una de ellas llamada acreedor, tiene la facultad de exigir a otra llamada deudor, y sta la necesidad de cumplir, una prestacin o una abtencion, que puede ser de dar, hacer o no hacer, de valor econmico o de valor moral. SANCIN: Declaracin solemne que confirma o desaprueba una norma o un acto, declaracin que en propiedad corresponde a la autoridad. COACCIN: Es un medio de que dispone un rgano de autoridad para hacer cumplir una norma sancionada, pero no es el nico medio, ni mucho menos constituye la esencia del derecho.

PERSONA JURDICA: Se da el nombre del sujeto o persona, a todo ente capaz de tener facultades y deberes. Ser capaz de tener obligaciones y derechos. PERSONALIDAD JURDICA: Es la aptitud o idoneidad para ser sujeto de derechos y obligaciones. Esta tiene cualidades que desde el punto de vista jurdico, deben tener los individuos y que les distinguen unos de otros los cuales son: capacidad, estado civil, patrimonio, nombre, domicilio y nacionalidad. CAPACIDAD JURDICA: Es la aptitud natural y legal que las personas fsicas tienen para poseer derechos y ejercerlos por s mismas, teniendo la libre administracin de bienes y de sus personas. Aptitud de los individuos para realizar actos jurdicos, ejercer derechos y contraer obligaciones. Fuente: Poder Judicial del Estado de Guanajuato, 2008. https://poderjudicial-gto.gob.mx/

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3. El Derecho Econmico y el Iusnaturalismo

de la Norma Econmica: Sentido Social versus Sentido Privado
G. FASS define al jusnaturalismo como un sistema de normas de conducta intersubjetiva distinto del constituido por las normas establecidas por el Estado (Derecho positivo), y que tiene validez por s mismo, es anterior y superior al Derecho positivo y, en caso de conflicto con este ltimo, debe prevalecer sobre el mismo. Es decir, que segn el jusnaturalismo el orden jurdico se justifica, por su conformidad a los principios superiores que deben guiarlo, y cuyo conocimiento permite valorar el contenido de las normas. Teniendo por tanto, las bases necesarias sobre las cuales debe edificarse cualquier ordenamiento jurdico, que entre otras cosas est llamado a proteger el libre desenvolvimiento de la personalidad humana, su derecho a la vida, su expansin en la familia, los grupos sociales y el Estado, el respeto reciproco que debe reinar entre los hombres y la actuacin de un gobierno que asegure el orden y coopere en la realizacin de los fines individuales y colectivos. Por tanto es necesario destacar que aunque el derecho econmico y el jusnaturalismo, envuelven tanto la normatividad del derecho pblico como el privado de la norma econmica, ambos en realidad estn mayormente enfocados a un sentido social, pues su principal objetivo busca lograr el bienestar social.

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4. Utilidad Objetiva del Derecho Econmico

El Derecho Econmico toma un carcter universal que abarca normas jurdicas transcritas en las constituciones de los Estados, donde la eficacia y la justicia son prioridades como aspiracin de un objetivo establecido; esto es, proteger, fomentar, mejorar la calidad de vida y sus relaciones de las personas entre s y con el Estado. . (Ziga Romero, 2008) La utilidad objetiva, por su parte, se conceptualiza como aquella en la que un bien realmente proporciona

placer o felicidad al consumidor. Por tanto, se considera como la utilidad objetiva del derecho econmico a las normas de las actividades humanas que buscan maximizar el valor de los recursos que la gente disfruta mediante los recursos legales. (lvarez Ochoa, 2011)

En Mxico la mejor forma de medir el desarrollo, entendido este como el ambiente propicio que permite a las personas disfrutar de vidas largas, saludables y creativas (Mahbub ul Haq, 1934); es el ndice de Desarrollo Humano (IDH). A nivel nacional, se considera un IDH medio y se presenta en el siguiente cuadro:

Fuente: PNUD, 2010

La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (1917) plasma en el artculo 28 la prohibicin del establecimiento de monopolios. Dicha norma ha propiciado el establecimiento de la Comisin Federal de Competencia (CFC) encargada prevenir, investigar y combatir los monopolios, las prcticas monoplicas y las

concentraciones, en trminos de la Ley Federal de Competencia Econmica. Sin embargo se han realizado estudios donde se refleja la ineficiencia de sta institucin; por ejemplo, el estudio realizado por la OCDE, titulado Estudio de la OCDE sobre las Polticas y Regulacin de Telecomunicaciones en Mxico, la cual estima que la falta de competencia en el sector de las telecomunicaciones en Mxico le ha costado al pas $129 mil millones de dlares entre 2005 y 2009, equivalentes a $25.8 mil millones de dlares o al 1.8% del PIB por ao. Este exorbitante costo es una llamada de atencin a los reguladores y autoridades de competencia presentes y futuros sobre la importancia de contar con regulaciones y polticas que promuevan una competencia abierta y justa, cuyo cumplimiento sea garantizado por un regulador fuerte, y que aseguren un servicio de calidad a precios bajos. La cifra mencionada representa el costo de oportunidad por la falta de competencia en Mxico. No se refiere a las utilidades o ventas de ninguna empresa en particular. Dicha cifra, est sustentada en un anlisis de la prdida econmica que los mexicanos han sufrido como resultado de pagar precios ms caros de los que pagaran en un entorno competitivo. Tambin toma en consideracin la prdida sufrida por consumidores potenciales que no entran al mercado por los altos precios que implica la suscripcin a servicios de telecomunicaciones en Mxico. Por lo tanto, de lo anterior se deriva que el costo per-cpita estimado de la falta e competencia del sector de telecomunicaciones en Mxico, es ($129 mil millones/110'460,270) de 1.17 mil dlares o 291.96 dlares anuales; lo que afecta directamente en el ingreso de las personas, minimizando su poder adquisitivo y por ende el consumo.

Referencias

1. Revista de la Facultad de Jurisprudencia, ciencias politicas y sociales, Universidad de la Cuenca. Martn lvarez Ochoa; Tesis Doctoral de Economa, 2011. 2. Santos Azuela, H. (2002). Nociones de Derecho positivo Mexicano. Pearson Educacin, Mxico. Tercera edicin. 3. Ziga Romero, C. (2008). Manual de Derecho Econmico. Universidad Catlica Santiago de Guayaquil. Recuperado el 28 de Agosto de 2012, de http://www.revistajuridicaonline.com/images/stories/manualesProfesores/mp-manual-derechoeconomico.pdf 4. ul Haq, M. (1934). Reflections on Human Development. Estados Unidos: Oxford University Press. 5. ndice de Desarrollo Humano en Mxico: cambios metodolgicos e informacin para las Entidades Federativas. PNUD, 2010. Recuperado el 29 de Agosto de 2012, de www.undp.org.mx/desarrollohumano

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5. El Estado

Fuente: Tesis Licenciatura, Facultad de Ciencias Econmicas y Administracin y Contabilidad Pblica. http://www.eco.unrc.edu.ar/wp-content/uploads/2011/08/Cap-1-a-4.pdf Finalidad del Estado: Su finalidad radica en crear, conservar y comprometerse a materializar esos derechos para satisfacer las demandas y necesidades de sus habitantes para lograr el bienestar general. Por ello, la justicia, la educacin, la salud, la seguridad social, el propender a un desarrollo integral de la sociedad y del individuo, el establecimiento y la proteccin de los derechos humanos, siendo funciones indelegables del Estado. (Delgado O, J.M, 1995:22)

Funcin del Estado: Recogiendo los planteamientos de Musgrave pueden definirse cuatro funciones importantes: 1. Mejorar la eficiencia econmico: resaltemos aqu que un objetivo econmico fundamental del Estado es el de contribuir a la asignacin socialmente deseable de los recursos. Se trata entonces del aspecto microeconmico de la poltica econmica, que centra su atencin en el qu y el cmo de la vida econmica. La justicia por tanto no escapa a este objetivo. 2. Mejorar la distribucin del ingreso: el Estado debe destinar importantes montos de recursos al mantenimiento de unos niveles mnimos de salud, educacin, vivienda, seguridad, justicia, defensa, etc. Aqu juega un papel fundamental el gasto pblico social focalizado a aquellos sectores que presentan graves fallas de mercado 3. Estabilizacin macroeconmica: el Estado utilizando los instrumentos de poltica macroeconmica debe propender por una economa prospera, con un crecimiento econmico sostenido y balanceado. 4. Representar al pas internacionalmente: las cuestiones internacionales de la poltica econmica tienen que ver con reas como la proteccin del medio ambiente, programas de ayuda, coordinacin global de la poltica macroeconmica, convenios sobre la reglamentacin normativa a nivel internacional y las que tienen que ver con la reduccin en las barreras comerciales. Cotte Poveda, Alexander (NE), "El Estado y el Mercado, unas Breves Reflexiciones, El caso de la Justicia en

Colombia" UNAM http://www.tuobra.unam.mx/publicadas/010909172401.html Clasificaciones de los Estados: Existen distintas clasificaciones de los Estados. Unas, basadas en la morfologa del territorio estatal; otras, en las relaciones del poder central con sus demarcaciones poltico-territoriales de rango inferior. 1.- Criterio morfolgico: segn este criterio, podemos realizar una clasificacin, meramente descriptiva, de Estados:

Estados alargados (6 veces ms largos que anchos; Ej.: Chile, Noruega). Estados compactos (el mximo de territorio en el interior de un mnimo de fronteras, Ej.: Polonia, Blgica). Estados fragmentados (Estados insulares Filipinas o Estados divididos en dos por un espacio de soberana extranjera, como suceda antes en Panam). Estados perforados (contienen en su interior otro Estado; Ej.: San Marino dentro de Italia). Estados estrangulados (sufren estrechamientos; Ej.: Mal, Zambia). Estados circundados (atenazados por otro que le rodea; Ej.: Mnaco, Brunei). Estados apendiculares (tienen un apndice territorial que se proyecta fuera del cuerpo principal del pas; Ej.: Austria, Tailandia, EE.UU.)

2.- Criterio de organizacin territorial: En esta clasificacin se toma como criterio de referencia el grado de descentralizacin del Poder Central: mxima descentralizacin en la confederacin, mnima en el Estado unitario.

Los Estados unitarios tiene un nico centro de poder, aunque es frecuente que haya cierta descentralizacin administrativa, al menos en el nivel municipal. Es el caso de Francia y Gran Bretaa. Sanguin (1981) distingue entre Estados unitarios altamente centralizados (Estados totalitarios), centralizados (Francia, Suecia, etc.) y ajustados o con cierta descentralizacin administrativa (Gran Bretaa). El Estado regional o autonmico es tambin un modelo frecuente, especialmente en pases en los que, debido a razones administrativas, histricas y democrticas, se crean unidades subestatales de cierta entidad. Hay autonoma poltica, aunque se trata de una sola soberana nacional. La Constitucin italiana de 1947 y la Constitucin espaola de 1978 recogen este modelo polticoterritorial. Ms adelante lo veremos. El Estado federal es un modelo quiz ms acorde con las necesidades descentralizadoras de algunos pases. Proteger la unidad nacional por encima de particularidades tnicas, lingsticas e histricas es el objetivo que se han marcado muchos federalismos. Para Taylor (1994), el federalismo es quiz la forma ms geogrfica de Estado, ya que afronta ms racionalmente las diferencias socioeconmicas en territorios muy extensos y los particularismos regionales. La Confederacin es el modelo estatal en el que las relaciones con el Poder Central son ms laxas. Ms bien, se trata de una unin de Estados soberanos con carcter ms o menos permanente. La soberana de cada Estado se mantiene, pero se renuncia a cierto poder en pro de una coordinacin mayor entre varios para formar una entidad superior.

3.- Existen ms clasificacin de los estados, como por ejemplo; el sistema poltico imperante: sistema capitalista y sistema socialista/comunista, o pases desarrollados vs pases subdesarrollados. Tambin

podramos diferenciar, segn el rgimen poltico:

Estados no democrticos (totalitarismos, dictaduras, regmenes de partido nico, monarquas tradicionales, etc.); Estados liberal-democrticos (de rgimen parlamentario o presidencialista).

Sanguin, A.L.: Geografa Poltica, Oikos-Tau, Barcelona, 1981. Taylor, P.J.: Geografa Poltica. Economa-Mundo, Estado-nacin y localidad, Trama Editorial, Madrid, 1994. http://titulaciongeografia-sevilla.es/web/contenidos/profesores/materiales/archivos/estado.pdf

Organizacin del Estado Mexicano

El mismo estado Mexicano esta compuesto por:

1. Poblacin: Artculo 30. La nacionalidad mexicana se adquiere por nacimiento o por naturalizacin. A) Son mexicanos por nacimiento: I. Los que nazcan en territorio de la Repblica, sea cual fuere la nacionalidad de sus padres. II. Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos nacidos en territorio nacional, de padre mexicano nacido en territorio nacional, o de madre mexicana nacida en territorio nacional; III. Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos por naturalizacin, de padre mexicano por naturalizacin, o de madre mexicana por naturalizacin, y IV. Los que nazcan a bordo de embarcaciones o aeronaves mexicanas, sean de guerra o mercantes. B) Son mexicanos por naturalizacin: I. Los extranjeros que obtengan de la Secretara de Relaciones carta de naturalizacin. II. La mujer o el varn extranjeros que contraigan matrimonio con varn o con mujer mexicanos, que tengan o establezcan su domicilio dentro del territorio nacional y cumplan con los dems requisitos que al efecto seale la ley. En el 2010 Mxico cuenta con 112,334,538 habitantes (cifras del INEGI, 2010) El gobierno lo forman los funcionarios que han sido elegidos por la poblacin para hacer las leyes, hacerlas cumplir y sancionar a quienes las violen. Adems, tiene otros fines, como establecer y mantener el orden y defender al pas de todo ataque que provenga del exterior. 2. Poder: La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos es el documento que contiene las leyes que rigen actualmente a nuestro pas. Tambin se le llama Carta Magna y fue elaborada en 1917. En ella se seala cmo debe organizarse nuestra nacin, acorde con las demandas por las que el pueblo luch durante la Revolucin Mexicana. La repblica es el tipo de gobierno adoptado en la mayora de los pases actuales, entre ellos nuesto pas. Mxico tiene un Poder Supremo que, como en todos los gobiernos republicanos, est dividido en tres poderes, segn el artculo 49 constitucional: Uno para hacer las leyes: Poder Legislativo. Otro para aplicarlas: Poder Ejecutivo. Un tercero para impartir la justicia: Poder Judicial. De acuerdo con la Constitucin Mexicana, el gobierno de Mxico, adems de dividirse en tres poderes, debe cumplir tres caractersticas principales: Ser democrtico, Representativo y Federal (artculo 40 constitucional) teniendo como base de su divisin territorial y de su organizacin poltica y administrativa el Municipio Libre. Los mexicanos tenemos, por ley, en todo momento, el derecho de alterar o modificar la forma de nuestro gobierno, segn el artculo 39 de la Constitucin mexicana.

3. Territorio: De acuerdo con el artculo 42 de la constitucin de los Estados Unidos Mexicanos el territorio nacional de comprende: I. El de las partes integrantes de la Federacin; En el artculo 43 Las partes integrantes de la Federacin son los Estados de Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Coahuila de Zaragoza, Colima, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Mxico, Michoacn, Morelos, Nayarit, Nuevo Len, Oaxaca, Puebla, Quertaro, Quintana Roo, San Luis Potos, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatn, Zacatecas y el Distrito Federal. II. El de las islas, incluyendo los arrecifes y cayos en los mares adyacentes; III. El de las islas de Guadalupe y las de Revillagigedo situadas en el Ocano Pacfico; IV. La plataforma continental y los zcalos submarinos de las islas, cayos y arrecifes; V. Las aguas de los mares territoriales en la extensin y trminos que fija el Derecho Internacional y las martimas interiores; VI. El espacio situado sobre el territorio nacional, con la extensin y modalidades que establezca el propio Derecho Internacional. El Territorio delimitado de los Estados Unidos Mexicanos, cuya frontera en el norte colinda con los Estados Unidos Mexicanos y en el sur con Belice y Guatemala. Adems el Golfo de Mxico y el Ocano Pacfico. Por su parte el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) la superficie de Mxico se integra por la superficie continental y la superficie martima.

La superficie continental se refiere a la parte del territorio nacional que est articulado con el Continente Americano y la insular, a la superficie de las islas del pas. La superficie martima est constituida por el Mar Territorial y la Zona Econmica Exclusiva (ZEE).

El rea que ocupan el mar territorial y la ZEE se define por medio de tratados internacionales (con Estados Unidos de Amrica, Guatemala, Belice, Honduras y Cuba) y est custodiada por la Secretara de Marina.

Extensin y Territorio de Los Estados Unidos Mexicanos

FUENTE: INEGI. Marco Geoestadstico Nacional 2005.

Fuente: INEGI 2012

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6. Las Reformas del Estado

Rabell Garca (2011), en su artculo REFORMA DEL ESTADO Y REFORMA CONSTITUCIONAL, menciona que el concepto de Reforma del Estado se puede observar a travs de dos sentidos: Amplio. En un sentido amplio, la reforma es una transformacin sustancial de los elementos que integran al Estado (territorio, poblacin y Gobierno). El concepto resulta muy extenso, ya que incluye una gran cantidad de caractersticas. En esta categora figuran los casos de la creacin de las naciones europeas al finalizar la Edad Media; la instauracin de la monarqua parlamentaria en Espaa a la muerte de Franco (1978) o la disolucin de la URSS en varias naciones, por citar algunos

ejemplos. En estos casos, la reforma del Estado implic necesariamente la promulgacin de un nuevo texto constitucional.

Restringido. Consiste en la modificacin de la forma de gobierno, sus responsabilidades o la renovacin de la administracin pblica. Adems, se considera el giro en el modelo econmico y/o social del papel del Estado. En este mismo sentido, Luis Carlos Bresser Pereira considera que la reforma del Estado comprende cuatro problemas bsicos: a) econmico-poltico: delimitacin del tamao del Estado; b) otro econmico-poltico: la redefinicin del papel regulador del Estado; c) econmico-administrativo: la recuperacin de la capacidad gobernable o financiera; y d) econmicosocial: el papel del Estado en la promocin del desarrollo social.

Es decir, hasta ahora la Reforma del Estado, en la poca moderna de Mxico, ha transitado por tres etapas: reanimar la capacidad institucional del antiguo rgimen para absorber las tensiones polticas y sociales generadas por su insuficiente trasformacin frente a las demandas de una sociedad trasformada y los requerimientos administrativos de la abundancia; la reduccin en el tamao del Estado, concomitante a los lineamientos del Consenso de Washington y necesidad de avanzar hacia una firme alternancia electoral y, finalmente, la nueva etapa, el logro de una eficaz gobernabilidad democrtica, de una democracia de resultados que otorgue certidumbre a la nacin y una real participacin de la sociedad en la toma de decisiones.

Reformas

que

Mxico

necesita

Reforma fiscal: se necesita un re-diseo del sistema tributario para que sea ms eficiente (mejor recaudacin) y mejor equitativo; reduciendo los niveles de evasin y la elusin fiscal. Es importante tambin que cada gasto del presupuesto vaya destinado a cumplir alguna meta establecida y que el siguiente presupuesto se otorgue de acuerdo a la meta alcanzada. Reforma laboral: Es necesaria una reforma a la Ley del Trabajo. Los principales problemas del mercado laboral se deben a: la falta de eficiencia, inflexibilidad en la determinacin de los salarios (no se toma en cuenta el incremento de la inflacin), trabas en la contratacin y en los despidos y a la fuga de cerebros. Esto se debe a que la ley no se ha reformado hace 40 aos. Se requiere buscar atraer inversiones, aprovechar la estructura de la pirmide poblacional, creando empleos dentro de empresas que valoren la combinacin de juventud y experiencia. El trabajo infantil es la realidad que enfrentan ms de tres millones de nios mexicanos y esta prctica debe ser evitada, dando mejores oportunidades a los padres. Reforma poltica o institucional: las instituciones no responden a las necesidades actuales; Mxico requiere un cambio de reglas, es decir, un cambio en las instituciones que permita alcanzar consensos y que facilite la toma de decisiones. La reforma poltica debe ser gradual, progresista y acumulativa. Lo anterior, con el objetivo de que no se desestabilice el sistema. Reforma educativa: Es necesario que el sistema educativo cumpla con el objetivo de formar una ciudadana competente, productiva y participativa. Por lo tanto, se requiere hacer una evaluacin a docentes y que sean los mejores maestros los que impartan las clases, adems es importante que lo que ya han sido elegidos sigan en constante preparacin; al mismo tiempo es necesario equipar a las escuelas con lo necesario para un mejor desarrollo profesional de los estudiantes. Por otro lado, se

requiere que el nivel de educacin bsica se ample hasta la educacin media superior, para que los jvenes (el futuro de Mxico) adquieran mayores conocimientos acadmicos para de esta forma se pueda contribuir a generar mejores empleos y mejor remunerados.

Bibliografa
Rabell Garca, E. (2009). Reforma del Estado y Reforma Constitucional. En UNAM, Biblioteca Jurdica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM(pgs. 1429-1461). Mxico. Recuperado el 09 de Septiembre de 2012, de http://biblio.juridicas.unam.mx/revista/pdf/DerechoComparado/126/art/art8.pdf Lomel, Paulina (2009). Las Reformas que Mxico necesita. Recuperado el 09 de Septiembre de 2012, de http://www.fundacionpreciado.org.mx/biencomun/bc193/P_Lomeli.pdf

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7. Reforma Laboral
Partiendo del supuesto "Nivel de empleo est relacionado directamente a la Ley"

Empleo en Mxico

De a cuerdo a la informacin de INEGI, La tasa de participacin econmica de la poblacin de 12 aos y mas, el censo 2000 comparado con el 2010, permite sealar que la oferta de trabajo se ha incrementado, al pasar del 49.3% a 52.6%. La estructura por sexo no sufre modificaciones en el periodo intercensal, se incrementa la participacin tanto de hombres como de mujeres.

La categora laboral o posicin e situacin qeu guarda la poblaci para la que trabaja. En este senti dcada la estructura de la catego significativos. Las cifras del 2010 seala, al igu partes de la poblacin ocupada o Adems, se observa un cambio e cuenta propia de alrededor de un

parte por el sector informal.

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

Ttulo Sexto: Del Trabajo y de la Previsin Social
Es en el Artculo 23 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en el cul se establecen las relaciones obrero-patrn en Mxico. Es por ello que, dicho artculo, menciona que toda persona tiene derecho al trabajo digno y social-mente til; al efecto, se promovern la creacin de empleos y la organizacin social de trabajo, conforme a la ley. El mencionado artculo habla de las relaciones mencionadas para dos grupos de trabajadores: A) Entre los obreros, jornaleros, empleados domsticos, artesanos y de una manera general, todo contrato de trabajo; y B) Entre los Poderes de la Unin, el Gobierno del Distrito Federal y sus trabajadores. Sin embargo, nos centraremos en conocer las relaciones obrero-patrn del primer grupo, debido a que se habla del contrato de trabajo en general. En lo concerniente a la primer grupo, consta de 31 prrafos, de los cuales se pueden destacar los que se consideran de mayor importancia: I. La duracin de la jornada mxima ser de ocho horas. II. La jornada mxima de trabajo nocturno ser de 7 horas. Quedan prohibidas: las labores insalubres o peligrosas, el trabajo nocturno industrial y todo otro trabajo kkkdespus de las diez de la noche, de los menores de diecisis aos; III. Queda prohibida la utilizacin del trabajo de los menores de catorce aos. Los mayores de esta edad y menores de diecisis tendrn como jornada mxima la kkkde seis horas. IV. Por cada seis das de trabajo deber disfrutar el operario de un da de descanso, cuando menos. V. Las mujeres durante el embarazo no realizarn trabajos que exijan un esfuerzo considerable y signifiquen un peligro para su salud en relacin con la gestacin;kkkgozarn forzosamente de un descanso de seis semanas anteriores a la fecha fijada aproximadamente para el parto y seis semanas posteriores al mismo,kkkdebiendo percibir su salario ntegro y conservar su empleo y los derechos que hubieren adquirido por la relacin de trabajo. En el perodo de lactancia tendrnkkkdos descansos extraordinarios por da, de media hora cada uno para alimentar a sus hijos; VI. Los salarios mnimos que debern disfrutar los trabajadores sern generales o profesionales. Los salarios mnimos generales debern ser suficientes parakkksatisfacer las necesidades normales de un jefe de familia, en el orden material, social y cultural, y para proveer a la educacin obligatoria de los hijos. Loskkksalarios mnimos profesionales se fijarn considerando, adems, las condiciones de las distintas actividades econmicas. VII. Para trabajo igual debe corresponder salario igual, sin tener en cuenta sexo ni nacionalidad. IX. Los trabajadores tendrn derecho a una participacin en las utilidades de las empresas. X. El salario deber pagarse precisamente en moneda de curso legal, no siendo permitido hacerlo efectivo con mercancas, ni con vales, fichas o cualquier otroooosigno representativo con que se pretenda substituir la moneda. XI. Cuando, por circunstancias extraordinarias deban aumentarse las horas de jornada, se abonar como salario por el tiempo excedente un 100% ms de lo fijadokkkpara las horas normales. En ningn caso el trabajo extraordinario podr exceder de tres horas diarias, ni de tres veces consecutivas. Los menores de diecisiskkkaos no sern admitidos en esta clase de trabajos. XIII.Las empresas, cualquiera que sea su actividad, estarn obligadas a proporcionar a sus trabajadores, capacitacin o adiestramiento para el trabajo. XVIII.Las huelgas sern lcitas cuando tengan por objeto conseguir el equilibrio entre los diversos factores de la produccin, armonizando los derechos del trabajokkkcon los del capital. Muchos de los aspectos que estn inscritos en la Constitucin no se cumplen ni se hacen cumplir debido a que muchas de los trabajadores no concen sus derechos. Tal es el caso de el salario mnimo, puesto que no cumple con las condiciones de que debe ser suficiente para satisfacer las necesidades del jefe de familia as como de proveer de manera obligatoria de educacin a sus hijos. Otra de las reformas que no se cumple es de que a trabajo igual corresponde un salario igual puesto que en la vida real en Mxico, las mujeres reciben un salario menor que el del hombre.

Reforma Laboral en Mxico

El Ejecutivo Federal present en el 2010, propuestas de las distintas fuerzas polticas, organizaciones de trabajadores y de patrones. El proyecto mantiene intacto el Artculo 123 de la constitucin. La reforma refuerza la transparencia y democracia sindical, con pleno respeto a la autonoma de los sindicatos. La propuesta tiene un profundo sentido de justicia social, ya que protege a los grupos vulnerables, promueve la equidad de gnero y reconoce los derechos de los trabajadores domsticos, hasta ahora ignorados. Hay pleno consenso que la mejor poltica social es la generacin de empleos dignos y bien remunerados. La generacin de empleos es el camino para la erradicacin de la pobreza. Tenemos una oportunidad histrica: el bono demogrfico est por alcanzar su mximo, somos la 14 economa del mundo, tenemos empresas lderes a nivel global, una slida democracia y gobernabilidad, instituciones fuertes, y una sociedad solidaria que se esfuerza todos los das por salir adelante. Es por ello que es urgente hacer del dilogo un espacio para los acuerdos. Donde todos los actores particepemos para garantizar un nuevo modelo de mercado laboral, que conservando lo ganado, nos permita aspirar a mejorar las condiciones y oportunidades de trabajo de todos los mexicanos. La Reforma Laboral es inaplazable, es lo que Mxico necesita, merece y demanda. Por ello necesaria una reforma a la Ley del Trabajo, ya que como se menciono los principales problemas del mercado laboral se deben a: la falta de eficiencia, inflexibilidad en la determinacin de los salarios (no se toma en cuenta el incremento de la inflacin), trabas en la contratacin y en los despidos y a la fuga de cerebros. Esto se debe a que la ley no se ha reformado hace 40 aos. Se requiere buscar atraer inversiones, aprovechar la estructura de la pirmide poblacional, creando empleos dentro de empresas que valoren la combinacin de juventud y experiencia. El trabajo infantil es la realidad que enfrentan ms de tres millones de nios mexicanos y esta prctica debe ser evitada, dando mejores oportunidades a los padres.

Producto Integrador. Primer Parcial