Bugetul Uniunii Europene 5.1.

Veniturile si cheltuielile bugetului comunitar

Din 1968, exista, pe lnga bugetele nationale, si un buget comunitar. Veniturile: initial, din contributii ale statelor; Din 1970, resurse bugetare proprii, constnd n:

taxe !amale la import: marimea ncasarilor s"a diminuat treptat, ca urmare a liberali#arilor comerciale; prele!ari la importul de produse agricole: o data cu cresterea gradului de acoperire a necesarului de produse agricole din productie proprie, s"au redus importurile de produse agricole si ncasarile din aceste taxe; un anumit procent din impo#itul V$% &Value $dded %ax " %axa asupra !alorii adaugate', (ixat pentru (iecare an &1), initial, urcat la 1,*), n 1986, re!enit la max. 1) din 199+, 1,,7) n 1999'; -a#a de calcul a contributiei V$% s"a limitat la max. ..) din /01; 1,,) din 10- al (iecarui stat membru &din 1988'.

23eltuieli &con(orm obiecti!elor din tratate', grupate ast(el: a. 23eltuieli administrati!e b. 23eltuieli de (inantare a politicilor comunitare 4tructura bugetului se pre#inta ast(el: Venituri Pond. n total venituri Cheltuieli $. 23eltuieli administrati!e 1rele!ari &taxe' la importul de produse agricole, plus taxe asupra #a3arului si a isogluco#ei &asupra (irmelor care prelucrea#a #a3ar' Ponderea n total chelt. cca *)

2ca *)

-1. 567/$ &6uropean $gricultural /uidance 2ca .0) and /uarantee 5und " 6$//5' -,. 5onduri structurale si actiuni regionale & 6uropean 8egional De!elopment 5und" 68D5; 6uropean 4ocial cca +0) 5und " 645; 6$//5" orientare agricola; 5is3eries /uidance; 2o3esion 5und' -+. 6ducatie cca 1 ) &4ocrates', tineret &9out3 (or 6urope', cali(icare pro(esionala &:eonardo', cultura

%axe !amale din tari(ul 2ca ,0) extern comun

V$% &1,,7) din %V$ 2ca .0) tuturor statelor'. -a#a de calcul nu poate depasi ..) din 1rodusul 0ational -rut

al (iecarei tari

&!ariate programe, inclusi!e in(ormatii si comunicatii', aspecte sociale &ocuparea (ortei de munca' si sanatatea publica -*. 6nergie &$ltener: surse reinnoibile de energie', securitate 2ca. 0..) nucleara &6;8$%7<'; mediul &6uropean 6n!ironment $genc=' -.. 23eltuieli legate de 1iata >nterna -6. 2ercetare si 2ca *) de#!oltare te3nologica

/01 &resursa aditionala pentru acoperirea di(erentei dintre !eniturile din sursele de 2ca ,0)" ,.) mai sus si c3eltuielile plani(icate. 6ste o marime anuala !ariabila'

-7.$ctiuni externe &a?utoare de preaderare, actiuni mumanitare, cca 9) actiuni n (a!oarea democratiei si drepturilor omului -8. 1olitica externa si de securitate comuna

@De la 1 ian. 197., bugetul ;6 este alimentat exclusi! din resurse proprii. %otal bugetului comunitar repre#inta doar cca 1,,7) din 1>-A 6;.

5.2. Principii si particularitati ale bugetului comunitar:

1rincipiul unitatii: un singur document cuprinde !eniturile si c3eltuielile. ;ni!ersalitatea: !eniturile nu se aloca unui anumit articol de c3eltuiala. $nualitatea: -uget anual, c3iar daca anumite c3eltuieli se ntind pe mai multi ani. 6!entual excedent, se transmite bugetului urmator. 1rincipiul ec3ilibrului: 5inantea#a politici doar n limitele !eniturilor din buget &nu (ormulea#a politici si cauta apoi surse'. 0u poate a!ea de(icit si nici nu poate (i (inantat prin mprumuturi. 4peci(icarea c3eltuielilor: (iecare trebuie sa aiba un anumit scop si sa raspunda unui anumit obiecti!. Deosebit (ata de bugetele nationale prin marime si structura a !eniturilor si c3eltuielilor. 0u are un rol identic cu bugetele nationale n pri!inta ec3ilibrului macro"economic. %otusi, prin politicile mai recente, de coe#iune economica si sociala, sporeste rolul bugetului comunitar n de#!oltarea regionala si n a?ustarea structurala. 8olul redistributi! al bugetului comunitar se mani(esta prin po#itia de contributor net &/ermania, ;B, -elgia, :uxembourg, /ermania, ;B, -elgia, :uxembourg, 5ranta, >talia' sau de primitor net &>rlanda, /recia, Danemarca, 7landa, 1ortugalia, de !eri(icat'

al statelor membre, prin sustinerea politicilor n di(erite sectoare sau prin sustinerea (inanciara a unor regiuni.

5. . Procedura bugetara

2omisia pregateste !arianta preliminara a bugetului la mi?locul lunii iunie si o trimite 2onsiliului 6uropean. 2onsiliul adopta bugetul preliminar pna la s(rsitul lunii iulie si"l supune unei examinari de conciliere cu o delegatie a 1arlamentului. 1arlamentul (ace prima citire a bugetului n prima ?umatate a lunii octombrie. Dupa o noua conciliere cu 1arlamentul, !a a!ea loc a doua citire a bugetului de catre 2onsiliu la ?umatatea lunii noiembrie.

$ceasta noua !arianta a bugetului este trimisa din nou 1arlamentului, la nceputul lunii decembrie, pentru citirea (inala. 1arlamentul examinea#a c3eltuielile care nu sunt obligatorii, (iind ndreptatit sa le accepte sau sa le re(u#e.