UN SIGLO DE CRECIMIENTO ECONMICO Por: Miguel Urrutia Montoya Carlos Esteban Posada Introduccin

El proyecto Greco del Banco de la Repblica ha hecho estimaciones de crecimiento econmico en Colombia durante el siglo ! el cual! segn estas ci"ras! ha sido estable! con una

#olatilidad in"erior a la de los otros pa$ses grandes de %m&rica 'atina(

'o primero )ue se obser#a en el Cuadro * es )ue durante tal siglo la tasa de crecimiento del PIB per c+pita ha disminuido sistem+ticamente( ,e tasas de crecimiento de -!./ en el primer cuarto de siglo! se pasa a *!01 en el ltimo cuarto del mismo(

'a comparacin con %m&rica 'atina es instructi#a( 'os gr+"icos * y 1 muestran )ue el crecimiento colombiano es el m+s constante( El

crecimiento de largo pla2o de M&3ico y Per es similar! pero con tasas mayores antes de los a4os setenta y una alta #olatilidad y estancamiento relati#o en el ltimo cuarto de siglo( Brasil! por su parte! tiene una aceleracin notable en el PIB per c+pita en los a4os sesenta! pero un estancamiento relati#o en el ltimo cuarto de siglo( El estancamiento y decaimiento de 5ene2uela en los ltimos 16 a4os del siglo es notable! al igual )ue su crecimiento entre *71/ y *766( Chile crece igual )ue Colombia en el largo pla2o! pero m+s r+pido en los ltimos 1/ a4os8 y %rgentina se estanca en los ltimos -/ a4os( Para el historiador latinoamericano es un reto entender las causas de los episodios a)u$ mencionados(

El Cuadro 1 resume el crecimiento de largo pla2o en Colombia y %m&rica 'atina( En el siglo el ingreso per c+pita en dlares de

*77/ aument en Colombia cinco #eces! ci"ra igual a la de Chile y muy cercana a la de M&3ico y Per( Brasil y 5ene2uela crecieron bastante m+s 9:!; y 7!0 #eces<( Como #emos! los crecimientos de los pa$ses latinoamericanos grandes di"ieren en una d&cada! pero a lo largo del siglo la di"erencia no es mayor( ,ebido a la e3istencia de cuentas

nacionales comparables! la mayor$a de los estudios tiende a limitarse a la segunda parte del siglo! y ah$ los resultados por pa$ses son bastante di"erentes(

En la literatura actual! el desempe4o relati#o de 'atinoam&rica y Colombia se hace comparando el crecimiento econmico de los Estados Unidos con el de los pa$ses del este asi+tico o el de la Europa de la posguerra(

'a idea de compararlo con el de Estados Unidos se "undamenta en )ue &sta es la econom$a m+s a#an2ada del mundo y su crecimiento re"le=a la adopcin de la m+s adelantada tecnolog$a y organi2acin empresarial( En teor$a! los pa$ses en desarrollo pueden con el tiempo ir adoptando esa tecnolog$a y pr+cticas y acercarse al ni#el de ingreso per c+pita de %m&rica del >orte( Esto es lo )ue han logrado en buena parte los pa$ses de Europa ?ccidental y el @apn(

En ese sentido Colombia no ha sido e3itosa( El PIB per c+pita no ha aumentado como proporcin del PIB per c+pita de los Estados Unidos( El Gr+"ico -! se4ala )ue desde la segunda d&cada del siglo!

esta relacin ha "luctuado entre *6A y *7A( Begn Cole et al(! 91//.<! dicha relacin pas de ./A a ;:A en Europa y de *;A a 66A para %sia entre *76/ y 1//*(

Un problema con esta comparacin es )ue en *76/ el PIB per c+pita en %sia y Europa estaba a"ectado por la destruccin causada por la segunda Guerra Mundial( Parte del crecimiento en los a4os cincuenta "ue el resultado de la reconstruccin( Ber$a m+s interesante! entonces! #er la relacin entre estas #ariables durante el siglo( Maddison hace posible hacer esta comparacin( 95&ase Cuadro -<( Para el caso de Inglaterra la relacin entre su PIB per c+pita y el de los Estados Unidos pas de **1A en *7// a :-A en *771( El caso del @apn tambi&n ilustra lo )ue pas en %sia( Entre *7// y *76/ la relacin pas de 10A a 1/A( Entre *76/ y *771 subi a 7/A( Claramente la segunda parte del siglo es e3cepcional( En el largo pla2o! la posicin relati#a de Crancia! %lemania y Espa4a me=ora! pero no a las tasas )ue aparecen cuando se toma el inicio de la posguerra como base( 'os dos casos de claro desarrollo acelerado en el siglo son @apn y Corea del Bur(

Esto plantea una incgnita interesante( DCu+l es la senda del crecimiento econmicoE Una hiptesis en la tradicin de %rthur 'eFis sostiene )ue hay un momento en )ue la econom$a despega de su estancamiento secular a una senda de desarrollo econmico acelerado( El primer e=emplo del "enmeno es la re#olucin industrial en Inglaterra en el siglo 5III! "enmeno )ue se repite en

los pa$ses de Europa ?ccidental y en los Estados Unidos en los siguientes cien a4os( El proceso se inicia m+s tard$amente en

@apn despu&s de *00/! en #arios pa$ses de Buram&rica en la primera d&cada del siglo Gailandia despu&s de *76/(* ! y en pa$ses como Corea del Bur y

E3isten! sin embargo! casos en )ue despu&s de un per$odo de crecimiento #uel#e a estancarse la econom$a! y a)u$ hay )ue distinguir entre una recesin pro"unda y m+s o menos larga y un estancamiento secular( El primer caso est+ tipi"icado por la gran depresin en los Estados Unidos! )ue en perspecti#a histrica "ue un e#ento temporal! ampliamente superado despu&s de la guerra( Bin embargo! muchos economistas en los a4os cuarenta pre#e$an

%ngus Maddison! 9*776< Monitoring Ghe Horld Economy 9Par$s: ?EC,<(

)ue el estancamiento era el estado m+s probable de esa econom$a hacia el "uturo(

Iacemos esta mencin por)ue en Colombia la recesin de *770J *777 ha lle#ado a muchos obser#adores a concluir )ue en el pa$s se ha producido una in"le3in permanente hacia menores tasas de crecimiento( Esto es posible! pero toda#$a es prematuro llegar a esa conclusin( El crecimiento econmico se ha recuperado despu&s del 1//1( 'os casos de 5ene2uela y %rgentina! con un relati#o estancamiento de m+s de -/ a4os! son m+s problem+ticos(

El mecanismo principal )ue lle#a a la di"usin del crecimiento econmico es la adopcin de la inno#acin tecnolgica de sociedades a#an2adas en pa$ses m+s retrasados! y el

descubrimiento de #enta=as comparati#as en di"erentes regiones )ue! bien e3plotadas a tra#&s del comercio! pueden generar la aceleracin en el crecimiento(

En todo caso! en la tradicin de los primeros modelos de desarrollo econmico! el despegue ocurre con un aumento en la in#ersin( En

todos

los

estudios

emp$ricos

sobre

los

determinantes

del

crecimiento econmico la in#ersin aparece como una #ariable determinante de &ste(

'a otra #ariable es el cambio tecnolgico( 'a di"usin de la tecnolog$a es la manera como los pa$ses pueden aumentar la producti#idad por traba=ador y por lo tanto! el ingreso per c+pita( %lgunos historiadores econmicos del @apn describen el proceso de di"usin tecnolgica recurriendo a la met+"ora del #uelo de las grullas 9Flying crane formation<: el pa$s l$der adopta una tecnolog$a nue#a! y &sta se #a di"undiendo a otros pa$ses! hasta )ue estos se #uel#en m+s competiti#os )ue el primero( Para mantener su lidera2go! el pa$s l$der tiene )ue in#entar otros procesos o productos! y la segunda "ila r+pidamente adopta esa inno#acin! mientras la tercera "ila adopta la inno#acin de la primera generacin(

%s$! la re#olucin industrial se inicia en Inglaterra con la industria te3til! la cual =uega un papel "undamental en Europa ?ccidental d&cadas despu&s! y es la base de la industriali2acin =aponesa a

"inales del siglo

I ! y la industria l$der colombiana en la primera y (

segunda d&cada del siglo

En la segunda generacin en @apn surgen los astilleros! el acero y la industria )u$mica( 'a tercera generacin es de los autom#iles y la cuarta de la electrnica( En Corea se produce la misma trans"ormacin! pero con un re2ago en a4os )ue se #a acortando con relacin a la e3periencia =aponesa(

En todos los pa$ses el aumento en producti#idad inicial se genera con el traslado de mano de obra desde acti#idades de ba=a producti#idad en la agricultura hacia acti#idades modernas en el sector urbano(

5eamos hasta )u& punto la historia econmica colombiana se con"orma a estos patrones(

Cambio sectorial El Gr+"ico . muestra la proporcin de la agricultura y la industria en el PIB( El Gr+"ico 6 indica la proporcin de la poblacin rural( Una

parte importante del aumento en producti#idad se debi al traslado de traba=adores agr$colas hacia acti#idades modernas m+s producti#as( Una medida de esta ganancia es la comparacin entre #alor agregado en agricultura y en industria(

En Colombia hay una tradicin intelectual )ue identi"ica la migracin ruralJurbana con la #iolencia( 5arios estudios sobre migracin! al contrario! concluyen )ue al igual )ue en el resto del mundo! la principal moti#acin para la migracin son los di"erenciales de ingreso ruralJurbano(
1

En una encuesta especial a emigrantes en los a4os sesenta se indag sobre las causas de migracin! y slo el *A en Bogot+ respondi haberse trasladado por causa de la #iolencia! mientras el 06A daba como "undamento ra2ones econmicas y "amiliares( -

?tra manera de anali2ar la hiptesis de la migracin por la #iolencia es #er si la disminucin en la poblacin rural en Colombia es at$pica
1

Bin embargo! Bchult2 s$ encuentra )ue la emigracin de 2onas rurales puede haber sido menor en *-A a a)uella )ue hubiera e3istido en ausencia de #iolencia entre *76* y *7;.( Bchult2! 9*7;7< Population GroFth and Internal Migration in Colombia( 9Banta Mnica! Cali"ornia: Ghe Rand Corporation<( Hilliam Paul Mc Gree#ey 9*7;0< KCausas de la Migracin Interna en ColombiaL en CE,E! Empleo y ,esempleo en Colombia 9Bogot+: Ediciones Uni#ersidad de los %ndes<(

*/

al compararla con la situacin en otros pa$ses de %m&rica 'atina( El Cuadro . y el Gr+"ico ; e#idencian )ue el descenso de la poblacin rural no ha sido m+s marcado en Colombia(

En el siglo

el cambio sectorial no solo "ue de la agricultura a la

industria sino tambi&n a los ser#icios! sector bastante heterog&neo con subsectores de alta producti#idad y otros premodernos( En promedio! sin embargo! la producti#idad relati#a del sector ser#icios es mayor )ue las de la agricultura e industria(

El Cuadro 6 muestra )ue en Colombia la dispersin en producti#idades sectoriales es menor )ue el promedio para 'atinoam&rica( En particular! la producti#idad agr$cola es

relati#amente alta! y por lo tanto no se gana tanto con el traslado de traba=o de este sector a los otros(

Inversin Un an+lisis de la literatura de desarrollo lle#a a la conclusin )ue tanto la teor$a como la e#idencia emp$rica sugieren )ue uno de los principales determinantes del crecimiento es la in#ersin(

**

El Gr+"ico : muestra un estimati#o del ahorro como proporcin del P>B( El ahorro pri#ado ha disminuido durante el siglo .! y los ni#eles en el per$odo posterior a *76/ han sido ba=os en t&rminos internacionales( 'a contraparte de esto son los ni#eles de in#ersin tambi&n ba=os(

El Gr+"ico 0 registra la proporcin de la in#ersin pri#ada en el PIB en Colombia desde *76/( >o solo la tasa de in#ersin es ba=a si se compara con la de otros pa$ses sino )ue ha sido decreciente a tra#&s del tiempo( El Cuadro ; se4ala la in#ersin en Colombia y en pa$ses )ue han tenido episodios de r+pido crecimiento(

Ca ital !umano En los modelos de crecimiento! otro "actor generador de aumentos en la producti#idad es la in#ersin en capital humano( En este caso 'atinoam&rica y Colombia hicieron grandes progresos en la segunda parte del siglo ! pero los es"uer2os en educacin "ueron

mayores en #arios pa$ses de r+pido crecimiento en %sia( Con la metodolog$a de Maddison )ue le da un peso de * a un a4o de
.

Iay un problema de comparacin en los datos de *716J*76/ y los posteriores( 5&ase descripcin en Greco(

*1

primaria8 de *!. a un a4o de secundaria! y 1 a un a4o de educacin superior! el ni#el educati#o en Colombia pas de 1.A del de los Estados Unidos a 6*A! uno de los progresos m+s r+pidos en %m&rica 'atina( 9Cuadro :<(

"roductividad

El tercer determinante del crecimiento en ingreso es el cambio t&cnico y la mayor e"iciencia( Esto se mide "recuentemente con el concepto de producti#idad total de "actores(

MlenoF y Rodr$gue2JClare postulan una "uncin de produccin del tipo

Y = C + I K + I H = K H ( AL)1

Biendo M y I acer#os de capital "$sico y humano % ' un $ndice de producti#idad nmero de traba=adores

y sugieren la trans"ormacin! di#idiendo por '!

*-

Y K = A L Y

/(1 )

H Y

/(1 )

= AX

Biendo

un compuesto de las dos intensidades de capital(

MlenoF y Rodr$gue2JClare calcularon )ue a ni#el internacional! entre *7;/ y *706! por cada aumento de *A en crecimiento econmico por encima del promedio! la intensidad de capital es responsable de /!/-A! la in#ersin en capital humano de /!*1A y el residuo % en la "uncin de produccin de /!06A(

En resumen! las discrepancias en tasa de crecimiento entre pa$ses se deben primordialmente a di"erencias en el crecimiento de la producti#idad( Esto )uiere decir )ue en el caso colombiano para crecer m+s r+pido )ue los Estados Unidos! la #ariable cla#e es la producti#idad(

El Cuadro 0 toma algunos de los resultados de MlenoF y Rodr$gue2J Clare para los ni#eles de crecimiento del producto por traba=ador por pa$ses entre *7;/J*706! siendo:
GY / L

N crecimiento producto por traba=ador(

*.

GK /Y GH /Y

N crecimiento capital "$sicoOproducto( N crecimiento capital humanoOproducto( N crecimiento en ni#el de producti#idad(

GA

Be obser#ar+ )ue todos los pa$ses con crecimiento de ingreso por traba=ador superior a 1!6A al a4o tienen crecimiento de la producti#idad superior a 1A al a4o( 'os pa$ses con aumentos m+s r+pidos en ingresos como @apn! Corea y GaiF+n registran aumentos de producti#idad mayores )ue 1!6A al a4o( En el caso de Colombia! la intensidad de capital creci poco! la intensidad de capital humano a un ritmo parecido al promedio de los pa$ses! y la producti#idad a ritmo ba=o(

En resumen! para crecer r+pidamente hay )ue lograr altas tasas de aumento de la producti#idad(

Comercio e#terior

'a literatura sobre desarrollo econmico tambi&n identi"ica el &3ito e3portador como uno de los determinantes de la aceleracin del desarrollo( El Gr+"ico 7 muestra )ue! en e"ecto! el despegue

*6

econmico

de

Colombia

ocurri

con

un

aumento

de

las

e3portaciones en el per$odo *7*-J*717( Pero posteriormente! las e3portaciones como proporcin del PIB "luctuaron alrededor de */A! aun)ue al "inal del siglo parece )ue esa relacin aument le#emente(

El Cuadro 7 ilustra )ue dicha relacin aument signi"icati#amente en los periodos de r+pido crecimiento en Europa ?ccidental! y en pa$ses como @apn! Corea y Gailandia( Por el contrario! la participacin de las e3portaciones en el Producto Bruto ,om&stico disminuy a tra#&s del siglo en 'atinoam&rica(

?tra constante )ue se encontr en los an+lisis histricos y de corte trans#ersal es )ue las tasas de cambio sobre#aluadas no son conducentes para el crecimiento( El Cuadro */ y el Gr+"ico */

muestran )ue en el caso colombiano la tasa de cambio real se de#alu de manera m+s o menos permanente durante todo el siglo( Iay #arios per$odos de re#aluacin! como el )ue se produce entre *7-6 y *766 en el )ue el sector ca"etero pudo haber subsidiado de

*;

alguna manera el r+pido desarrollo industrial )ue tiene lugar al mismo tiempo( Bin embargo! se da una "ase de desa=uste cambiaria )ue hace necesario corregir tal tendencia con medidas de pol$tica econmica( Entre *76: y *7;: se producen peridicas crisis de balan2a de pagos )ue lle#an a una serie de de#aluaciones hasta )ue en *7;: se establece el sistema de de#aluacin gradual( 'a re#aluacin de los a4os ochenta aparentemente se debi a un creciente d&"icit "iscal "inanciado con deuda e3terna y la de los a4os no#enta al descubrimiento de petrleo! con=ugado con una masi#a entrada de capitales( Esto sugerir$a )ue despu&s de *766 el ba=o dinamismo de las e3portaciones no se debi a una pol$tica cambiaria sesgada hacia la sobre#aluacin( Bin embargo! los incenti#os e3pl$citos para la e3portacin se dieron solo al "inal de los a4os sesenta y la inestabilidad en la tasa de cambio real puede haber contrarestado el incenti#o de una de#aluacin real en el largo pla2o(

*:

Instituciones

Cinalmente! la m+s reciente literatura de historia econmica le da una importancia preponderante a las instituciones como

determinante de la aceleracin del crecimiento( Con base en el an+lisis cuantitati#o precedente se pueden decir algunas cosas sobre la "uncionalidad de las instituciones colombianas para el desarrollo(

En primer lugar! si es correcto identi"icar el despegue de la econom$a colombiana en las dos d&cadas despu&s de *7/6! tiene mucho sentido pensar )ue la combinacin del auge en

e3portaciones y demanda popular de bienes industriales de consumo b+sico! generado por el surgimiento de una clase popular con poder de compra en las ciudades y las 2onas de produccin ca"etera! "ue una combinacin a"ortunada para el despegue( Ese episodio coincidi con una relati#a pa2 pol$tica y reg$menes )ue promo#ieron las obras pblicas! las cuales integraron #arios mercados aislados en un mercado nacional(

*0

El otro tema muy discutido en Colombia es la relacin entre #iolencia y crecimiento( >o es claro )ue la #iolencia de los a4os cincuenta haya a"ectado el crecimiento econmico! pero Mauricio C+rdenas y otros in#estigadores s$ consideran )ue la criminalidad! #inculada al narcotr+"ico! redu=o el crecimiento en las dos ltimas d&cadas del siglo( 'o )ue no resulta claro es )u& cambio institucional "acilit esa #iolencia(

'o )ue ocurri "ue )ue en los a4os setenta surgi un e3ceso de demanda de marihuana en los Estados Unidos por la represin de la o"erta me3icana )ue estableci una oportunidad de e3portacin ilegal en la Costa %tl+ntica( 'uego! cuando se origin la demanda de coca$na! algunas de las redes de e3portacin ilegal en Colombia se trans"ormaron en e3portacin ilegal del nue#o narctico( 'a comerciali2acin se "acilit en Colombia por ra2ones geogr+"icas! y con el tiempo tambi&n la produccin(

El narcotr+"ico no se debi a un cambio institucional! pero s$ "acilit una serie de modi"icaciones institucionales )ue han sido

*7

dis"uncionales para el desarrollo! como un aumento en corrupcin pol$tica y cierto deterioro en el sistema =udicial(

%dicionalmente! en el comercio de estupe"acientes puede haber in"luido la tolerancia histrica en el pa$s por el comercio ilegal( ,esde la &poca colonial se permit$a el contrabando! y parece )ue los o"iciales encargados de reprimirlo no in"recuentemente estaban en el negocio( En el siglo los tolerados Ban %ndresitos! en

combinacin con altos aranceles! "acilitaron el contrabando! y el comercio ilegal con 5ene2uela y el Caribe tambi&n era una constante(

,ouglas >orth y la escuela institucionalista en"ati2an los derechos de propiedad como el incenti#o "undamental para el aumento en la producti#idad( En el caso colombiano #emos )ue la inestabilidad pol$tica creaba gran incertidumbre sobre los derechos de propiedad durante el siglo I ( 'as biogra"$as y autobiogra"$as de empresarios pe)ue4os y grandes muestran las e3propiaciones "recuentes! las e3acciones arbitrarias en tiempos de guerra! y la destruccin del capital moderno 9por e=emplo! los barcos de #apor< en las guerras

1/

ci#iles( Esto! en concepto de obser#adores en la &poca! era tal#e2 la principal causa del atraso material(

Be necesit la pa2 pol$tica a partir de la presidencia del General Reyes para )ue e3istiera cierto grado de seguridad en los derechos de propiedad! y en esa &poca se inicia el crecimiento econmico( 'a inseguridad #uel#e en los a4os ochenta del siglo ! cuando los

di"erentes e=&rcitos irregulares pueden establecer e3acciones arbitrarias a la propiedad y e3torsiones a los propietarios! la m+s gra#e y e"ecti#a! la del secuestro( Este an+lisis lle#a a pensar )ue desde la Guerra de los Mil ,$as! los derechos de propiedad nunca hab$an estado tan inseguros como en los a4os ochenta! &poca en )ue se identi"ica una disminucin clara en la producti#idad( Gr+"ico **(

?tro "actor importante en el crecimiento es la "le3ibilidad en la asignacin de los "actores de produccin( El proceso de desarrollo! segn planteo Bchumpeter! necesariamente es destructi#o! en el sentido de )ue el surgimiento de nue#os sectores l$deres re)uiere reducir los sectores de ba=a producti#idad( Es posible )ue el sistema

1*

pol$tico colombiano sea propenso a de"ender por demasiado tiempo sectores de ba=a producti#idad( Ia sido "recuente la dedicacin de recursos #aliosos a subsidiar empresas in#iables( Este tipo de instituciones puede haber ba=ado la producti#idad global de la in#ersin(

El otro "enmeno )ue hemos mencionado a)u$ es el ba=o y decreciente ni#el de ahorro( Resol#er este problema re)uiere! sin duda! re"ormar las instituciones de seguridad social para crear est$mulos al ahorro para pensiones( 'a historia de la seguridad social en la segunda mitad del siglo ha sido particularmente

destructi#a del ahorro( >o slo se dise4 un r&gimen de"icitario! en )ue las coti2aciones no cubr$an las pensiones prometidas! sino )ue en la primera etapa el ahorro pensional se asign a dos entidades estatales! el ICI y el BCI! )ue in#irtieron mal y perdieron buena parte de las reser#as(

'a in"lacin y la inter#encin estatal en el mercado de capitales tambi&n crearon incenti#os per#ersos tanto para la cantidad de

11

ahorro como para su e"iciente canali2acin! contribuyendo a su atro"ia(

El ltimo "enmeno )ue puede haber causado la disminucin en producti#idad de "in de siglo es el aumento inusitado del gasto estatal( En particular! si se tiene en cuenta )ue buena parte de ese incremento no "ue en in#ersin( El gran crecimiento en gasto entre *77/ y 1//1 se dio en pensiones y trans"erencias! rubros )ue no aumentaron la producti#idad por traba=ador( 95e+se cuadro ** y Gr+"ico *1<(

Indicadores Sociales

'os datos de ingresos no muestran )ue la brecha se haya reducido entre Colombia y Estados Unidos( En las secciones anteriores se mencionan algunos de los "actores )ue han podido determinar )ue las tasas de crecimiento econmico no hayan sido superiores! para as$ disminuir los di"erenciales de ingresos entre las dos sociedades(

1-

Bin embargo! algunos indicadores sociales s$ muestran una me=or$a relati#a de Colombia( Por e=emplo! si se considera )ue la estatura re"le=a la situacin de nutricin y de salud! encontramos )ue el tama4o de los hombres adultos ha aumentado m+s )ue en Estados Unidos entre *7*6 y *7:/( 9Cuadro *1<(

'a espera2a de #ida al nacer tambi&n ha aumentado m+s r+pidamente en Colombia desde *76/! y la tasa de mortalidad in"antil se ha reducido m+s r+pidamente desde *7;/(

El P>U, calcula un $ndice de desarrollo humano )ue agrega los principales indicadores sociales! incluyendo el ingreso( En este caso tambi&n Colombia ha me=orado m+s aceleradamente )ue Estados Unidos(

En resumen! es posible )ue la calidad de #ida en el pa$s haya me=orado m+s r+pido )ue los ingresos medidos por cuentas nacionales! pero claro est+ )ue an hay un gran trecho por recorrer para llegar a los ni#eles de bienestar material de los pa$ses industriali2ados(

1.

Gambi&n es claro )ue la brecha se puede y debe cerrar a un mayor ritmo de lo )ue ha ocurrido en las ltimas d&cadas! y la e3periencia de #arios pa$ses! sobre todo en el Este de %sia y Europa! muestra )ue este progreso es #iable(

Conclusin

16

El crecimiento econmico en Colombia durante el siglo

"ue

estable y me=or de manera clara el bienestar de la poblacin! como muestra el traba=o de %dol"o Meisel 91//.< K% Gropical Buccess Btory: % Century o" Impro#ements in the Biological Btandard o" 'i#ing! Colombia *7*/J1//1(L Bin embargo! no se cerr la brecha en ingreso per c+pita entre el pa$s y los Estados Unidos! como s$ ocurri en algunos pa$ses europeos y del este de %sia(

DPu& nos espera en el siglo

IE Bin duda! el pa$s ha hecho

algunas re"ormas necesarias para acelerar su desarrollo( En primer lugar! aument signi"icati#amente la in#ersin en capital humano! aun)ue toda#$a tiene )ue acercarse a la cobertura y calidad de la educacin secundaria y terciaria de los pa$ses de r+pido desarrollo( >o parecer$a haber ninguna barrera importante para lograr esto(

Gambi&n tiene )ue aumentar el ahorro y la in#ersin como proporcin del PIB( 'a reduccin de la in"lacin y los recientes ni#eles de desarrollo del mercado de capitales deben hacer esto posible! siempre y cuando el r&gimen pensional no siga generando desahorro( Probablemente la gran re"orma pendiente es

1;

precisamente la eliminacin del d&"icit del r&gimen pensional de prima media(

Pero el re)uisito m+s importante para cerrar la brecha con los pa$ses de la ?EC, es lograr aumentos en la producti#idad total de "actores( Esto tiene )ue #er con la capacidad de la sociedad de producir y adoptar cambios tecnolgicos( Bin duda! esto solo se lograr$a en una sociedad muy abierta(

Cinalmente! la aceleracin del desarrollo #a a re)uerir un pa$s menos #iolento y con un mayor consenso sobre el ideal de sociedad "utura )ue se desea(

Bogot+! agosto .! 1//.

1:

$I$LIOGR%&'%

Banco de la Repblica 9Greco<! El Crecimiento Econmico Colombiano en el siglo ( 9Bogot+8 Condo de Cultura Econmica<(

Cole '(! Iarold! 'ee E( ?hanian! %l#aro Riascos! @ames Bchmit2! 'atin %merica in the Rear 5ieF Mirror( 9Mimeo< 9Research Memo! ,epartment o" Economics UC'%! 1//.<(

Iausmann! Ricardo! 'ant Pritchett! ,ani RodriQ 9%pril 1//.<! KGroFth %ccelerationsL 9Mimeo: @ohn C( Mennedy Bchool o" Go#ernment<(

Iopenhayn! Iugo y Pablo >eumeyer 9March 1//.<! 'atin %merica in the th Century: Btagnation! then Collapse 9Mimeo<(

10

MlenoF! Peter y %ndr&s Rodr$gue2JClare 9*77:<! KGhe >eoclassical Re#i#al in GroFth Economics: Ias It Gone Goo CarEL

Macroeconomic %nnual! Cambridge! Mass8 MIG Press<(

Maddison! %ngus 9*776<! Monitoring the Horld Economy *01/J *771( 9Par$s! ?EC,<(

Mc Gree#ey! H( P( 9*7;0<! KCausas de la Migracin Interna en ColombiaL en CE,E! Empleo y ,esempleo en Colombia( 9Bogot+: Ediciones Uni#ersidad de 'os %ndes<(

Meisel! %dol"o 91//.<! K% Gropical Buccess Btore: % Century o" Impro#ements in the Biological Btandard o" 'i#ing( Colombia *7*/J 1//1(

Rincn! Iern+n! Ramos @orge! 'o2ano Ignacio! 91//.<! KCrisis Ciscal %ctualL 9Banco de la Repblica<(

RodriQ! ,ani 9Bept 1//-< KGroFth BtrategiesL 9Mimeo! @ohn C( Mennedy Bchool o" Go#ernment<(

17

RodriQ! ,ani 9%pril 1//.< KGetting Institutions Right 9Mimeo! Iar#ard Uni#ersity<(

Bchult2!Gh 9*7;7<! Population GroFth and Internal Migration in Colombia 9Banta Mnica! Cali"ornia: Ghe Rand Corporation<(