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I S E O
U R R I C U L A R
PARA LA
DE LA
ESCUELA PRIMARIA
SEGUNDO
CICLO
G.C.B.A.
G.C.B.A.
2004
Segundo ciclo
de la
Buenos Aires
Escuela Primaria / Educacin General Bsica
Tomo
Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires | Secretara de Educacin | Subsecretara de Educacin | Direccin General de Planeamiento | Direccin de Currcula
Diseo curricular para la escuela primaria : segundo ciclo de la escuela primaria : educacin general bsica / dirigido por Silvia Mendoza. - 1a. ed. - Buenos Aires : GCBA. Secretara de Educacin. Direccin General de Planeamiento, Direccin de Currcula, 2004. v. 2, 368 p. ; 30x21 cm. ISBN 987-549-175-6 1. Diseo Curricular-Educacin Primaria. I. Mendoza, Silvia, dir. II. Ttulo CDD 372.01
ISBN Obra Completa 987-549-176-4 ISBN Tomo 2 987-549-175-6 Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Secretara de Educacin Direccin de Currcula. 2004 Hecho el depsito que marca la Ley n 11.723 Direccin General de Planeamiento Direccin de Currcula Bartolom Mitre 1249 . CPA c1036aaw . Buenos Aires Telfono: 4373 5875 . Telfono / fax: 4375 6093 Correo elctronico: dircur@buenosaires.edu.ar
G.C.B.A.
Permitida la transcripcin parcial de los textos incluidos en esta obra, hasta 1.000 palabras, segn Ley 11.723, art. 10, colocando el apartado consultado entre comillas y citando la fuente; si ste excediera la extensin mencionada deber solicitarse autorizacin a la Direccin de Currcula. Distribucin gratuita. Prohibida su venta.
G OBIERNO
DE LA
C IUDAD A UTNOMA
DE
B UENOS A IRES
Jefe de Gobierno DR. ANBAL IBARRA Vicejefe de Gobierno LIC. JORGE TELERMAN Secretaria de Educacin LIC. ROXANA PERAZZA Subsecretaria de Educacin LIC. FLAVIA TERIGI
CAFFARENA
G.C.B.A.
G.C.B.A.
GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES S E C R E T A R A D E E D U C A C I N SUBSECRETARA DE EDUCACIN DIRECCIN GENERAL DE PLANEAMIENTO D I R E C C I N D E C U R R C U L A
GENERAL
EQUIPOS
ARTES
Coordinadora: Helena Alderoqui Clarisa Alvarez, Graciela Sanz, Mariana Spravkin, Gustavo Vargas.
CIENCIAS NATURALES
Coordinadora: Laura Lacreu Paula Briuolo, Andrea Costa, Graciela Domenech, Daniel Feldman, Mirta Kauderer, Vernica Kaufmann.
CIENCIAS SOCIALES
Coordinadora: Silvia Alderoqui Adriana Villa, Mariana Canedo.
EDUCACIN FSICA
Coordinadora: Adriana Elena Liliana Daz, Silvia Ferrari, Eduardo Prieto. Mara del Carmen Moreno (Desarrollo de la propuesta para el medio acutico).
EDUCACIN TECNOLGICA
Coordinador: Abel Rodrguez de Fraga Claudia Figari, Gabriel Marey, Silvina Orta Klein.
FORMACIN TICA
CIUDADANA
G.C.B.A.
INFORMTICA
Coordinadora: Susana Muraro Liliana Hindi, Rosa Cicala.
LENGUAS EXTRANJERAS
Coordinadora: Lucila Gass Leonor Corradi, Patricia Franzoni, Roberta Valsecchi, Luis Vallejo.
MATEMTICA
Coordinadora: Patricia Sadovsky Claudia Broitman, Horacio Itzcovich, Cecilia Parra.
PRCTICAS
DEL
LENGUAJE
Coordinadora: Delia Lerner Mirta Castedo, Mara Elena Cuter, Silvia Lobello, Liliana Lotito, Nelda Natali, Mara Elena Rodrguez, Mirta Torres, Hilda Weitzman de Levy.
PARTICIPACIONES Y COLABORACIONES ESPECIALES: Nancy Del Prato, Mabel Kolesas, Liliana Lotito (Biblioteca
y Escuela) Beatriz Aisenberg Nancy Cardinaux Estela Cols Hilda Elola Daniel Feldman Estela Lorente Isabel Malamud Vera Waksman.
AGRADECIMIENTOS
A las Autoridades, Supervisores, Directivos, Capacitadores y Maestros, que leyeron y realizaron aportes sobre los borradores de trabajo.
G.C.B.A.
LA EDICIN DE ESTE TEXTO ESTUVO A CARGO DE LA DIRECCIN DE CURRCULA. COORDINACIN EDITORIAL: Virginia Piera. SUPERVISIN DE EDICIN: Mara Emma Barbera, Mara Laura Cianciolo, Paula Galdeano, Teresita Vernino. DISEO GRFICO: Mara Victoria Bardini, Laura Echeverra, Malena Gaudio, Patricia Leguizamn, Adriana Llano, Gabriela Middonno, Natalia Udrisard. APOYO ADMINISTRATIVO Y LOGSTICO: Olga Loste, Jorge Louit, Miguel ngel Ruiz.
NDICE
23 24 28 30 32 34 39 40 42 44 50 50 51 52 53 54 55 57 58 59 60 61 62 63 65 66 70 71 PRESENTACIN LA ESCUELA PRIMARIA EN EL MARCO DE LA EDUCACIN GENERAL BSICA Propsitos CARACTERIZACIN DEL SEGUNDO CICLO Reorganizar el caudal de saberes y experiencias, y avanzar en su profundizacin Una propuesta formativa adecuada a los chicos y chicas que asisten a las escuelas de la Ciudad El aporte del segundo ciclo a las finalidades de la educacin general bsica El segundo ciclo y la apropiacin de la cultura El segundo ciclo y la construccin de la ciudadana El segundo ciclo y la preparacin de los alumnos y las alumnas como estudiantes Otras consideraciones sobre la propuesta pedaggica para el segundo ciclo El tiempo didctico en la perspectiva del ciclo Las interacciones de los alumnos entre s y con los docentes Los intereses de los alumnos, los conocimientos previos y la vida cotidiana La Ciudad de Buenos Aires como escenario de aprendizaje y como objeto de estudio Los medios de comunicacin en el segundo ciclo Un sentido renovado para las efemrides La evaluacin en la perspectiva del segundo ciclo Qu evaluar cuando se evalan los aprendizajes Evaluar los aprendizajes con la mirada puesta en la enseanza Sobre las modalidades y los objetos de evaluacin en el segundo ciclo La evaluacin y las decisiones de acreditacin y promocin La evaluacin como memoria Estructura curricular del segundo ciclo Los desafos del trabajo institucional en el segundo ciclo La coordinacin del segundo ciclo y la organizacin de equipos docentes La agenda que plantean las reas de este Diseo Curricular El tiempo de la jornada completa en el segundo ciclo
TOMO 1
Las bibliotecas escolares de la Ciudad Uso de la biblioteca: condiciones Uso del espacio y distribucin del tiempo Biblioteca escolar - biblioteca de aula - bibliotecas pblicas Responsabilidades compartidas entre bibliotecarios y docentes Las tareas especficas del bibliotecario
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75 75 77 77 77 78 79
BIBLIOTECA Y ESCUELA
81 83 85
ARTES
Las Artes en el segundo ciclo Artes. Propsitos
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MSICA
ENFOQUE PARA LA ENSEANZA PROPSITOS CONTENIDOS Produccin Interpretacin vocal/canto Interpretacin rtmico/instrumental Creacin: improvisacin y composicin Algunas consideraciones sobre el uso de la herramienta informtica Cuadros de contenidos Apreciacin La audicin musical en el segundo ciclo La audicin de obras musicales (relaciones musicales) La audicin de relaciones sonoras Cuadros de contenidos Contextualizacin Cuadros de contenidos Condiciones para el desarrollo de los contenidos
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121 121 124 126 127 128 130 132 136 145 149 152 155
PLSTICA
ENFOQUE PARA LA ENSEANZA Condiciones de trabajo PROPSITOS CONTENIDOS La seleccin y la articulacin de actividades La presencia de los tres ejes Produccin Cuadros de contenidos Apreciacin Cuadros de contenidos Contextualizacin Cuadros de contenidos
TEATRO
ENFOQUE PARA LA ENSEANZA PROPSITOS CONTENIDOS Produccin Cuadros de contenidos
Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Secretara de Educacin Direccin de Currcula 442
172 174 176 178 179 180 180 181 182 183 186 188 189 190
Apreciacin Cuadros de contenidos Contextualizacin Cuadros de contenidos ARTES. EVALUACIN Cundo evaluar La evaluacin diagnstica La evaluacin formativa o de proceso La evaluacin sumativa o final Qu evaluar Con qu instrumentos evaluar Msica. Objetivos de aprendizaje Plstica. Objetivos de aprendizaje Teatro. Objetivos de aprendizaje
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191 193 194 195 196 197 198 200 202 205 205 208 209 210 215 215 217 219 222 230 230 231 232 235 240 240 241 243 244 246
CIENCIAS NATURALES
ENFOQUE PARA LA ENSEANZA PROPSITOS CONTENIDOS Los materiales Los seres vivos Las fuerzas y el movimiento La Tierra y el Universo Progresin de los conceptos a lo largo del segundo ciclo Cuarto grado. Cuadros de contenidos Los materiales Los seres vivos Las fuerzas y el movimiento Orientaciones para la enseanza en cuarto grado Quinto grado. Cuadros de contenidos Los materiales Los seres vivos La Tierra y el Universo Orientaciones para la enseanza en quinto grado Sexto grado. Cuadros de contenidos Los materiales Los seres vivos La Tierra y el Universo Orientaciones para la enseanza en sexto grado Sptimo grado. Cuadros de contenidos Los materiales Los seres vivos Las fuerzas y el movimiento La Tierra y el Universo Orientaciones para la enseanza en sptimo grado
251 252
LEER EN CIENCIAS NATURALES Qu situaciones didcticas y qu materiales de lectura? El docente ayuda a recortar el tema de la bsqueda Los chicos exploran el material Posibilidades de bsqueda que ofrece el material Atender a los diferentes modos de titular Qu ms tienen que aprender los chicos para encarar con xito sus bsquedas? Consideraciones finales
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267 269 269 270 275 276 277 278 278 279 279 280 281 282 284 284 285 286 288 290 290 291 292 294 296 296 297 299 300 301 303 303 304
CIENCIAS SOCIALES
ENFOQUE PARA LA ENSEANZA 1. La enseanza de las sociedades Pensamiento de los alumnos acerca de la sociedad La enseanza a travs de conceptos El tratamiento de la informacin 2. Estrategias de enseanza Los estudios de la vida cotidiana La seleccin de casos Trabajar a partir de problemas Trabajar con testimonios orales en la escuela PROPSITOS CONTENIDOS Organizacin de los contenidos Cuarto grado. Cuadros de contenidos Ambientes Servicios urbanos Sociedades indgenas Minera y comercio colonial Quinto grado. Cuadros de contenidos Recursos naturales Ciudades Revoluciones Uniones y desuniones Sexto grado. Cuadros de contenidos Agroindustrias Poblacin Problemticas ambientales Segunda Revolucin Industrial Migraciones Sptimo grado. Cuadros de contenidos Comercio internacional Industrias y servicios
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Gobierno de la Ciudad Derechos, conflictos y cambios en el siglo XX Democracias, dictaduras y participacin social Temas de enseanza sugeridos para cuarto grado Temas de enseanza sugeridos para quinto grado Temas de enseanza sugeridos para sexto grado Temas de enseanza sugeridos para sptimo grado EVALUACIN Objetivos de aprendizaje
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319 321 321 322 326 327 329 329 335 338 343 343 346 348 350 352 354 355 355 356 356 358 359 361 362 364 365 373 374 374 376 376 377
EDUCACIN FSICA
ENFOQUE PARA LA ENSEANZA Caractersticas particulares del segundo ciclo La propuesta de enseanza PROPSITOS CONTENIDOS Cuadros de contenidos El propio cuerpo El cuerpo y el medio fsico El cuerpo y el medio social Orientaciones para la enseanza Situaciones de exploracin y situaciones problemticas, reflexin La enseanza de las habilidades motoras y su ajuste tcnico Criterios para la seleccin de juegos y minideportes La comunicacin y el respeto en las clases de Educacin Fsica Las capacidades motoras en la enseanza de la Educacin Fsica La Educacin Fsica en los distintos mbitos Las salidas de la escuela La Educacin Fsica en el medio natural La Educacin Fsica en el medio acutico Insercin en el Sistema Educativo Cuando se ensea a nadar, qu se ensea? Diferencias entre mbitos: en el medio terrestre y en el medio acutico La enseanza de las actividades acuticas Etapas de aprendizaje Secuencia de contenidos: ejes y etapas Cuadros de contenidos para el medio acutico La organizacin interna del plan de natacin EVALUACIN La evaluacin diagnstica y la diversidad de puntos de partida La formacin de los alumnos y su participacin en la evaluacin Orientaciones para la evaluacin Objetivos de aprendizaje
379 381 381 382 382 383 384 384 385 386 388 390 394 395 396 397 399 403 403 405 406 408 412 412 414 415 417 422 423
EDUCACIN TECNOLGICA
ENFOQUE PARA LA ENSEANZA Tres clases de tecnologas Qu son las Ideas bsicas y para qu se proponen Los Alcances PROPSITOS CONTENIDOS Cuarto grado. Ideas bsicas El comportamiento tcnico y el uso de herramientas Formas, materiales y tecnologas La imaginacin y la memoria tcnicas Cuadros de contenidos Quinto grado. Ideas bsicas La "tecnificacin" de las tareas La autonoma creciente de las herramientas El sueo y la obsesin de acciones tcnicas "autnomas" Cuadros de contenidos Sexto grado. Ideas bsicas La transformacin de lo irregular en regular, de lo variable en constante Medir, comunicar y controlar La estructuracin tcnica del tiempo y del espacio Cuadros de contenidos Sptimo grado. Ideas bsicas Los procesos de estructuracin tcnica del tiempo El control de procesos El sistema de las tecnologas Cuadros de contenidos EVALUACIN Objetivos de aprendizaje
% %
427
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451 453 456 457 458 459 460 460 463 466 469 472 475
TOMO 2
FORMACIN TICA
CIUDADANA
ENFOQUE PARA LA ENSEANZA Abordaje formativo de situaciones cotidianas Proyectos transversales Abordaje de aspectos ticos en contenidos de otras reas PROPSITOS CONTENIDOS Abordaje formativo de situaciones cotidianas Proyectos transversales Educacin en la salud Educacin en el consumo Educacin ambiental Educacin en la paz y los derechos humanos
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485 487 487 488 490 492 493 495 495 495 496 497 498 501 501 501 502 503 504 505 506 507 508 510 511 513 514 516 522 523 530 531 537 541
INFORMTICA
ENFOQUE PARA LA ENSEANZA El sentido formativo de la Informtica en el segundo ciclo La Informtica como recurso didctico Informtica como instrumento para el tratamiento de los problemas Informtica como conocimiento compartido con otras reas Relacin entre Informtica como recurso didctico y como instrumento para el tratamiento de los problemas La dinmica escolar en torno a la Informtica Algunas consideraciones sobre la organizacin escolar El lugar de los docentes de grado Los espacios y tiempos destinados a la planificacin de las actividades Horarios y formas de acceso de los alumnos a las computadoras Las computadoras, su ubicacin en la escuela Algunas consideraciones sobre las condiciones didcticas La contextualizacin del trabajo escolar en Informtica El lugar de las producciones de los alumnos Las computadoras y las formas de acceso de los alumnos a sus programas y archivos de trabajo El docente con grupos heterogneos de alumnos La autonoma de los alumnos frente a las computadoras Organizacin del trabajo en las computadoras La seleccin de los recursos informticos PROPSITOS CONTENIDOS Las tcnicas informticas en el tratamiento de los problemas Representacin de la informacin Organizacin de la informacin Modelizacin de problemas Cuadros de contenidos Las herramientas informticas y su manejo operativo Cuadros de contenidos La computadora y su manejo operativo Cuadros de contenidos EVALUACIN Objetivos de aprendizaje
MATEMTICA
ENFOQUE PARA LA ENSEANZA Cuestiones centrales en la enseanza de Matemtica en el segundo ciclo PROPSITOS
G.C.B.A.
% %
550 550 550 552 552 553 555 556 557 558 560 570 571 573 574 578 591 592 595 596 598 606 608 614 614 617 622 622 624 628 633 635
CONTENIDOS Nmeros y operaciones Sistema de numeracin Operaciones Suma y resta de nmeros naturales en segundo ciclo Problemas diversos de multiplicacin y divisin con nmeros naturales Uso y explicitacin de las propiedades de las operaciones Los algoritmos de las operaciones Divisibilidad Clculo exacto y aproximado Cuadros de contenidos Los nmeros racionales Los problemas de medidas Multiplicacin de fracciones Expresiones decimales Cuadros de contenidos Relaciones entre variables Las relaciones de proporcionalidad directa e inversa Estadstica El uso de la calculadora Cuadros de contenidos Geometra Construcciones El uso de los instrumentos de geometra Los ngulos y el cubrimiento del plano Cuadros de contenidos Medida Problemas de medicin Permetro, rea y volumen Cuadros de contenidos EVALUACIN Objetivos de aprendizaje
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637 639 645 648 655 657 662 674 683 685 696 702 707
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707 708 710 715 721 721 727 733 739 743 745 745 747 748 750 758 766 775 783 788
3.1. La diversidad lingstica en el aula 3.2. De los contextos interpersonales a los pblicos Hablar en contextos interpersonales Hablar en contextos ms pblicos 4. Las prcticas del lenguaje en contextos de estudio 4.1. Operar con diversas fuentes de informacin 4.2. Registrar y reelaborar la informacin obtenida 4.3. Compartir con otros los conocimientos construidos 4.4. Confrontar con otras opiniones, tomando posicin frente a la informacin 5. Reflexin sobre el lenguaje 5.1. Lenguaje e interaccin 5.2. Lenguaje y diversidad 5.3. Lenguaje y conciencia crtica 5.4. Gramtica y estrategias discursivas Del uso a la reflexin Del uso y la reflexin a la sistematizacin 5.5. Quehaceres del escritor y adquisicin del conocimiento ortogrfico Contenidos que sern objeto de reflexin sistemtica EVALUACIN Objetivos de aprendizaje
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Formacin tica y Ciudadana Formacin tica y Ciudadana Formacin tica y Ciudadana Formacin tica y Ciudadana Formacin tica y Ciudadana Formacin tica y Ciudadana
la Antropologa y otras Ciencias Sociales tienen como tarea indagar las caractersticas de estas prcticas en el marco de relaciones complejas. 2 Cf. Delia Lerner, "La enseanza y el aprendizaje escolar. Alegato contra una falsa oposicin", en Jos A. Castorina y otros, Piaget-Vigotsky: contribuciones para replantear el debate, Buenos Aires, Paids, 1996, pg. 98.
Diseo Curricular para la Escuela Primaria Segundo ciclo 453 FORMACIN TICA Y CIUDADANA
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1 La Sociologa, la Psicologa,
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nios harn solos, sino en interaccin con su grupo de pares y bajo la orientacin de un docente. l es responsable tanto de presentar preguntas, temticas y enfoques que susciten la reflexin de sus alumnos como de favorecer el arribo a soluciones intersubjetivamente fundadas y conceptualizaciones ms cercanas al conocimiento legitimado pblicamente en el mbito acadmico y a nivel jurdico institucional (en las bases constitucionales, la legislacin local y los documentos internacionales de derechos humanos). Una enseanza de este tipo se basa en el abordaje de situaciones que dan cuenta de prcticas y concepciones de la vida social, que pueden ser interpeladas desde la tica, la poltica, el derecho, a fin de avanzar en el aprendizaje de los conocimientos desarrollados en esos campos, a la vez que enriquecer el abanico de criterios desde los cuales cada uno acta y toma decisiones en su vida cotidiana. La distincin de los tipos de normas morales, jurdicas, tradicionales, religiosas, etc. que estn involucrados en la situacin permite comprender que cada uno de ellos tiene una dinmica propia. Cuando confluyen varios en cada situacin particular, es posible que prescriban diferentes cursos de accin. As, por ejemplo, podemos enfrentarnos a disposiciones legales que son ticamente reprochables, conductas moralmente correctas pero cuestionadas por tradiciones locales, etc. Descubrir estas diferencias no slo contribuye a clarificar la evaluacin de las situaciones, sino que viabiliza una crtica de las normas y los principios involucrados, a la vez que permite generar propuestas de cambio y nuevos posicionamientos. All donde hay accin humana, la moral aparece como prctica (conducta y discurso), a travs de argumentos que justifican la manera de obrar. Esos criterios son el punto de partida de la reflexin sobre la legitimidad tica de sus fundamentos. En cada caso, encontramos a personas o grupos que actan con cierto grado de libertad y son responsables por sus decisiones. Los contornos de la situacin no son siempre claros ni compartidos por todos los observadores; una de las primeras tareas en el anlisis es establecer cules son sus ingredientes fundamentales y qu caractersticas del contexto tienen incidencia significativa en ellos. Situaciones de este tipo se presentan en la cotidianidad escolar, involucrando a los alumnos y a los docentes o a otros actores de la comunidad. Parte del trabajo se basar en un abordaje formativo de estos casos, pero tambin esta enseanza requiere disear diferentes tipos de situaciones en las cuales los estudiantes no estn directamente involucrados, pero s pueden interpretar y debatir en funcin de finalidades formativas. Por ejemplo: El cuestionamiento de respuestas automticas, tradiciones heredadas o pautas del llamado sentido comn, que puede darse en dilogos espontneos o frente a una decisin especfica propia o de terceros. Son situaciones en las que un "por qu" moviliza la reflexin sobre aspectos velados por el hbito. Independientemente de que luego se escoja o no la misma respuesta, la eleccin consciente ser ms rica y slida que la adopcin acrtica. % Los conflictos en torno al deber o dilemas ticos, que suelen darse cuando un sujeto se pregunta "qu debo hacer?", "qu se debe hacer?". Esto ocurre frecuentemente cuando la satisfaccin de una obligacin moral contradice o
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parece contradecir otras responsabilidades. En estas situaciones, la deliberacin apuntar a dilucidar qu camino seguir entre las opciones enfrentadas; o bien, si es posible la definicin de otra va de accin que satisfaga suficientemente ambos aspectos. % Los conflictos de valores se presentan en elecciones cotidianas en las cuales es necesaria una ponderacin de preferencias del sujeto. Las situaciones en torno a la pregunta "qu prefiero?" permiten esclarecer los principios de valoracin que rigen las elecciones propias o de otros, a fin de tomar conocimiento de diversas alternativas y considerar si la propia sigue siendo elegida. % Las controversias entre concepciones del bien se plantean entre grupos o personas con tradiciones culturales u opciones ideolgicas diferentes. En estas situaciones, representantes de distintas concepciones contrastan sus opiniones e ideales de vida con intencin de discernir sus fundamentos, analizar procesos o hechos de la vida social, establecer criterios que orienten ciertas decisiones y convencer a otros interlocutores. % Los conflictos de intereses entre diferentes sectores o personas que intentan volcar el curso de las acciones a favor de la resolucin de sus necesidades o inclinaciones. Estas situaciones se presentan habitualmente en el seno de cualquier organizacin o grupo y dan origen a deliberaciones pblicas propias del sistema democrtico. Cuestionamientos, conflictos, controversias y otras formas de ruptura de los caminos triviales brindan la oportunidad de reflexionar sobre la accin humana. En todos los casos, es necesario caracterizar adecuadamente la situacin, a fin de establecer sus componentes internos, el contexto en el que se inscribe y las articulaciones entre ambos niveles. Este anlisis apunta a reconocer a los actores involucrados, cules son sus motivos o intenciones para actuar como lo hacen, qu fines persiguen y de qu medios se valen para alcanzarlos, a qu condicionamientos estn sujetos, qu principios, normas y valores informan su accin, cules son las consecuencias de sus actos, cmo se enlazan los actos presentes con otros anteriores, etc. Del mismo modo, el anlisis del contexto permite establecer qu aspectos son relevantes para las decisiones de cada uno y qu datos son irrelevantes o pueden obstruir la lectura del caso. Cabe consignar que, en tanto se trabaja sobre la realidad social, la subjetividad de quienes analizan la situacin (en este caso, docentes y alumnos) est presente y tie el proceso de anlisis. Por tal motivo, no es posible pretender una objetividad asptica, sino tratar de arribar a una intersubjetividad que permita atender mltiples perspectivas y miradas sobre la situacin en cuestin. El anlisis descrito requiere frecuentemente del aporte de otras reas de conocimiento. La Formacin tica y Ciudadana cobra el carcter de un conocimiento prctico, en la medida en que postula la reflexin sobre criterios para la toma de decisiones, en la crtica de las acciones observadas y en la deteccin de los supuestos e implicancias de las justificaciones. Esta es la va para, en ltima instancia, cuestionar los prejuicios, descongelar las afirmaciones heredadas, instaurar un pensar inquisitivo y desarrollar la criticidad, la creatividad y el compromiso en el ejercicio de la ciudadana. La intervencin docente ser diferente segn cules sean los propsitos
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y el tipo de situacin que se aborda. Es frecuente que los aspectos normativos y valorativos estn imbricados en la misma situacin; una tarea prioritaria ser evaluar qu dimensiones3 estn presentes y cmo abordar cada una de ellas. En los casos que conciernen al deber y a la justicia, la deliberacin se centrar en la correccin o la incorreccin de cierta accin o proceder analizado. Las situaciones que involucran concepciones sobre el bien, en cambio, permiten abrir el abanico de opciones posibles en una sociedad pluralista, a fin de que cada quien oriente sus elecciones autnomamente. No obstante, tambin en las deliberaciones que conciernen al deber puede arribarse a una conclusin que contemple una gama de acciones vlidas, entre las heroicas y las meramente aceptables. Por otra parte, en el terreno evaluativo, tambin es posible dar razones y contrastar puntos de vista, a fin de que las elecciones personales no slo sean emocionales o acrticas. La insercin curricular de esta tarea no es de fcil resolucin, pues debe atender: por un lado, las situaciones cotidianas en las que los estudiantes participan y ponen en juego sus concepciones y actitudes morales; por otro, es conveniente presentar a los alumnos otros tipos de situaciones, que se consideren relevantes para su formacin, sea porque se desprenden de algunos conocimientos abordados por otras reas, que dan lugar a situaciones controversiales, sea porque integran las preocupaciones actuales de la ciudadana, como las implicancias ticas, jurdicas y polticas de la problemtica ambiental, de la salud, del consumo y de los derechos humanos. En funcin de atender esta variedad de cuestiones, no se prescribe que la Formacin tica y Ciudadana ocupe un tiempo estable en el horario semanal, sino que se adoptan tres modalidades de insercin curricular:
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abordaje formativo de situaciones cotidianas; proyectos transversales; abordaje de aspectos ticos en contenidos de otras reas.
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Educacin, Direccin General de Planeamiento, Direccin de Currcula, Pre Diseo Curricular para la Educacin General Bsica (Educacin Primaria y Media, segn denominacin vigente), Marco General, Formacin tica y Ciudadana, 1999, pgs. 121 a 130.
En la cotidianidad del grupo escolar o de la comunidad, se presentan situaciones que pueden ser puntos de partida para la enseanza sistemtica de algunos contenidos del rea. Ciertos conflictos grupales, algunas decisiones institucionales, la necesidad de resolver un problema comunitario o escolar, las respercusiones de un hecho externo, la posibilidad de elegir alternativas en proyectos comunes, entre otras, son situaciones que evidencian preconceptos de las personas, suscitan actitudes diversas y pueden ser objeto de reflexin y deliberacin tica. Se trata de brindar una formacin tica para la vida desde la vida. La educacin moral se sustenta en prcticas y discursos presentes en todos los espacios donde transcurre la vida de los nios, pero son fundamentalmente las prcticas las que tienen mayor efectividad y sostienen o invalidan los discursos. En tal sentido, por accin o por omisin, cada escuela, como toda
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agencia socializadora, brinda alguna educacin moral y desde ella queremos (es posible) avanzar hacia una formacin tica sistemtica, consciente y fundamentada. En consecuencia, esta modalidad requiere una reflexin particular de todo el personal de la escuela que est en contacto con los estudiantes para avanzar en coherencia y pertinencia ante cada respuesta a las situaciones de conflicto de valores, de conflicto de intereses, de necesidad de orientacin, etc. Respetando la diversidad de estilos y la singularidad de cada persona, es conveniente construir criterios institucionales sobre los aspectos normativos y los valores comunes que se busca promover en los alumnos.
PROYECTOS TRANSVERSALES
Esta modalidad consiste en la elaboracin de propuestas que abordarn la reflexin sobre problemticas actuales de la ciudadana y la enseanza de los aspectos ticos a ellas vinculados. Se trata de tematizar, problematizar y deliberar crticamente acerca de las prcticas culturales de la ciudadana, que implican quehaceres, nociones y valores susceptibles de ser analizados y enseados en clase. El trmino transversalidad, pese a su corto recorrido en la pedagoga, ya suscita numerosos equvocos en tanto no siempre es claro de qu modo se concibe. En esta propuesta curricular, se sostiene que la actualidad, la eticidad y la interdisciplinariedad son componentes de la transversalidad y nutren su tratamiento didctico. Las perspectivas seleccionadas parten de una lectura de nuestra sociedad y un recorte de aspectos que comprometen el ejercicio de la ciudadana en nuestros das (actualidad), demandan respuestas ticas (eticidad) y requieren el aporte de diferentes disciplinas del conocimiento (interdisciplinariedad). Dichas perspectivas fueron seleccionadas por su pertinencia para el segundo ciclo. Ellas son:
% % % %
Desde los tres componentes antes mencionados (actualidad, eticidad e interdisciplinariedad), las perspectivas propuestas tienen un sentido formativo especfico porque ataen a cuestiones que la escuela no puede soslayar en la educacin bsica de los estudiantes. Como contrapartida, son temticas acerca de las cuales la sociedad muestra dudas, contradicciones y conflictos de diversa ndole, lo cual parece dificultar su adopcin como contenido de enseanza. Sin embargo, la dificultad no est tanto en los temas, sino en el modo en que la escuela concibe su tarea: en este caso, no se trata de transmitir repuestas acabadas o soluciones concretas, ni tampoco de un mero intercambio de opiniones. Se trata de deliberar sobre cuestiones morales y
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Educacin en la salud. Educacin en el consumo. Educacin ambiental. Educacin en la paz y los derechos humanos.
polticas, incorporando al debate los aspectos conceptuales y las herramientas metodolgicas que las ciencias han desarrollado hasta el momento. En funcin de las caractersticas que presentan estas temticas y, al mismo tiempo, de la forma en que se concibe la transversalidad, para el desarrollo de los proyectos transversales del segundo ciclo se propone una organizacin del trabajo diferente del dictado comn de las reas, pero que recupera contenidos que ellas abordan para problematizar sus aspectos valorativos y normativos, y sus implicancias en la construccin de identidad.
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En cuanto al primero, durante la enseanza de cualquier rea, aparecen instancias de anlisis valorativo de ciertas actitudes o de implicancias ticas de ciertos conocimientos, que surgen por la ndole de los contenidos enseados o que el docente puede problematizar a travs de preguntas o reflexiones especficas. En ese caso, se abordan los contenidos de Formacin tica y Ciudadana en una o varias actividades del proyecto, unidad o secuencia de trabajo de otra rea. El segundo aspecto es la enseanza de la argumentacin, cuyos fundamentos y metodologa se explicitan en el rea de Prcticas del Lenguaje, pero que tiene connotaciones particulares para la Formacin tica y Ciudadana. En principio, se trata del discurso que caracteriza a la ciudadana en tanto prctica fundante de la democracia. La defensa de un punto de vista y la justificacin de las propias acciones son componentes esenciales tanto de la autonoma y la libertad, como de la integracin a una sociedad democrtica. La argumentacin es una herramienta clave en la criticidad de la ciudadana que busca construir la escuela, en tanto da lugar al intercambio racional en la posibilidad de defender las propias opiniones y escuchar otras, y en la construccin de acuerdos fundados.
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PROPSITOS
La escuela tiene la responsabilidad de:
! Problematizar prcticas actuales de ciudadana y promover un anlisis crtico de ellas para la participacin creativa y responsable de los alumnos, tanto en los problemas de la comunidad cercana como frente a preocupaciones de envergadura mundial. ! Presentar principios normativos que permitan esclarecer situaciones conflictivas que involucran a los alumnos, a fin de arribar a resoluciones justas y solidarias para la convivencia escolar. ! Propiciar espacios de deliberacin sobre aspectos ticos vinculados a contenidos de cada rea de enseanza. ! Establecer vnculos con organizaciones pblicas (gubernamentales o no) que puedan aportar su experiencia y servicios para la deliberacin acerca de las problemticas de actualidad y la formulacin de proyectos, definidos desde la institucin escolar, de mejoramiento de la calidad de vida comunitaria. ! Generar prcticas deliberativas que permitan a los alumnos comprender y producir argumentos sobre cuestiones ticas y polticas. ! Habilitar la deliberacin sobre valores y criterios de preferencia en la vida social, a fin de enriquecer el horizonte cultural en el cual los estudiantes construyen su proyecto de vida.
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! Abordar con sentido formativo los conflictos y necesidades del trabajo y la convivencia escolar, a fin de que los estudiantes avancen en su autonoma y cooperacin grupal.
CONTENIDOS
Los contenidos de enseanza del rea se presentan segn las diferentes modalidades de insercin curricular. De este modo, se busca garantizar que todos tengan igual jerarqua, sin perder de vista la especificidad metodolgica de cada abordaje.
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con alumnos inmigrantes, con aquellos que son discriminados por alguna peculiaridad fsica o cultural, etctera.
Situaciones de inclusin, marginacin o exclusin para la tarea o el juego. % Situaciones relacionadas con el poder y con la autoridad (prcticas de dominacin entre compaeros, sumisin u oposicin acrtica a la autoridad, etctera). % Situaciones de competencia o cooperacin dentro del grupo clase o con otros grupos escolares.
%
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% Manifestaciones de valoracin positiva, prejuicios o desvalorizacin hacia personas o grupos sociales del entorno cercano o de otros contextos. % Momentos de deliberacin sobre la organizacin grupal para realizar una actividad o conseguir un objetivo compartido (eleccin de equipos, distribucin de roles, etctera).
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En tal sentido, un campo relevante de situaciones para este abordaje es el de la organizacin personal y grupal para la tarea. En las primeras semanas del ao, cada docente reconoce caractersticas de trabajo de su grupo de alumnos: son poco organizados", "no saben dialogar", "son curiosos y tienen inquietudes", "les cuesta distribuirse en grupos", "discuten con entusiasmo", "son muy diferentes entre s", etc. Reconocer que estas caractersticas no son inmutables permite considerarlas como punto de partida para orientar la trayectoria formativa de ese grupo. Algunas situaciones de la convivencia y la tarea cotidiana brindan un contexto propicio para este abordaje. En el recreo, en el comedor o en el aula, cada docente atraviesa diariamente situaciones donde tiene que establecer sanciones de diversa envergadura, dirimir en contiendas sobre objetos, espacios o actividades, establecer normas para determinada actividad o cierto mbito, etc. En todos estos casos, las acciones del docente constituyen un mensaje acerca de criterios de justicia, igualdad y dignidad, con mayor peso relativo que cualquier discurso sobre el tema. La justificacin de las decisiones adoptadas puede brindar buenas oportunidades de explicitacin de principios ms generales y de deliberacin acerca de cmo avanzar hacia relaciones ms justas y solidarias entre pares o entre nios y adultos. Algunas situaciones son puntuales y merecen una resolucin especfica, mientras que la recurrencia de ciertas situaciones da cuenta de prcticas estables de relacin en el grupo y pueden dar lugar a un trabajo ms prolongado y sistemtico. Desde la lectura inicial, el docente formular propsitos especficos y establecer estrategias que promuevan avances en el grupo de alumnos durante el ao. Si bien la responsabilidad del seguimiento grupal corresponde a los docentes a cargo del grupo, el equipo de conduccin de cada establecimiento debe ofrecer asesoramiento, supervisin de la tarea y contencin. Las estrategias adoptadas suscitarn el compromiso de los docentes de todas las reas y de todo el personal que est en contacto directo con los estudiantes. La nica garanta de obtener cierta consistencia en esta tarea es avanzar hacia la configuracin de un equipo docente en el cual la formacin tica de los alumnos sea concebida como una responsabilidad de todos. En todo momento se debern tener en cuenta los propsitos y limitaciones de esta tarea: no se trata de invadir la intimidad de los alumnos sino de lograr que la formacin tica se traduzca en actitudes y hbitos de relacin ms justos y solidarios. Si bien sera inadecuado establecer criterios rgidos para la elaboracin de una estrategia didctica, que sirviera para cualquier grupo en cualquier circunstancia, algunas consideraciones generales pueden orientar la lectura del docente. El abordaje directo de las cuestiones grupales suele oscurecer el problema especfico en consideraciones del contexto que, por el grado de implicacin, es
difcil delimitar. En estos casos, resulta conveniente utilizar otras situaciones con menor grado de implicacin, como mediadores para habilitar el dilogo sobre criterios ticos de resolucin.5 El fragmento de una pelcula, un cuento, una noticia periodstica u otro texto semejante servirn para presentar casos frente a los cuales los alumnos tomen posicin y establezcan criterios de justicia. Generalmente, la deliberacin sobre situaciones de violencia, de discriminacin u otras semejantes en contextos ajenos permite al grupo tematizar sus propias prcticas y promueve que algunos miembros establezcan puntos de comparacin entre el caso analizado y su cotidianidad escolar. De ese modo, el grupo podr deliberar con mayor fluidez y se suscitarn actitudes diferentes o, al menos, aparecer el cuestionamiento de las conductas habituales. Por otra parte, cabe considerar que los cambios de actitudes no son simultneos en todo el grupo, ni permanecen estables una vez producidos. En consecuencia, es conveniente prever actividades variadas y recurrentes para la enseanza. Asimismo, los objetivos de aprendizaje no pueden basarse en expectativas de corto plazo, sino en procesos medianamente largos y lentos en la trayectoria formativa de los estudiantes. La intervencin del docente en los dilogos ser de neutralidad activa: buscar vehiculizar el debate, clarificar los problemas y alternativas, y garantizar la participacin en igualdad de condiciones. En cuestiones que ataen al respeto a los valores compartidos, a las normas del marco institucional, a los derechos de cada uno y a principios normativos reconocidos en una sociedad democrtica, s es pertinente que el docente sea beligerante y explicite oportunamente que ciertas actitudes o posicionamientos escapan a los lmites del disenso pluralista: se manifestar en contra de la discriminacin, de la violencia bajo cualquier forma, de las exclusiones, etctera. En esta tarea, es importante favorecer instancias de autoevaluacin y coevaluacin que permitan a los alumnos revisar sus propias acciones y aportar solidaria y respetuosamente su visin de los otros, bajo la tutela y la supervisin del adulto, a fin de incrementar la autonoma individual y la integracin grupal. Con las mediaciones y los recaudos del caso, las conclusiones de este trabajo pueden servir para los comentarios y calificaciones del boletn en el rea de convivencia. Estos son algunos de los aspectos sobre los cuales los alumnos pueden establecer juicios de valor:
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cumento del rea: Formacin tica y Ciudadana. Propuestas de enseanza para segundo ciclo, Documentos A, B y C, Aportes para el desarrollo curricular. G.C.B.A., Secretara de Educacin, Subsecretara de Educacin, Direccin General de Planeamiento, Direccin de Currcula, 2001, donde se ofrecen variados ejemplos de actividades.
La participacin en clase y la pertinencia en el modo de participar en cada situacin. % La posibilidad de modificar actitudes negativas cuando les son sealadas. % La organizacin autnoma de la propia tarea. % La disponibilidad para trabajar con diferentes compaeros y compaeras.
%
El dilogo grupal buscar trascender las opciones polares (s-no, acuerdodesacuerdo, etc.) para justificar los juicios, dar ejemplos, proponer alternativas de cambio, etc. Es imprescindible que estos procesos se desarrollen sin invadir la intimidad de cada alumno ni perder de vista el lugar del docente como adulto. Ante conflictos especficos o inquietudes particulares, convendr evaluar si es propicia alguna consulta a referentes externos que puedan aportar una visin
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rica y matizada de la situacin: profesionales de diferentes reas, autoridades escolares o comunitarias, familiares, etctera. Es conveniente pautar ciertos contenidos fundamentales que orientarn la experiencia formativa ofrecida a los estudiantes como continuacin de la que se presenta en el ciclo anterior.6 Se espera que los alumnos avancen en criticidad para comprender las situaciones que atraviesan; en creatividad para generar respuestas nuevas frente a los problemas presentados, para hallar puntos de vista inclusores y superadores; en compromiso para sostener una conducta moral coherente y participar en la resolucin de problemas y conflictos de la convivencia y la tarea grupal. El abordaje sistemtico de las situaciones cotidianas permitir que los alumnos avancen progresivamente en la comprensin de estas ideas bsicas: La convivencia y la tarea escolar se encuadran y se sostienen en derechos y responsabilidades de todos los integrantes de la comunidad escolar. " La participacin en la tarea comn requiere igualdad de oportunidades y de condiciones para todos los integrantes del grupo sin discriminacin por gnero, edad, rendimiento escolar, condicin social, orientacin religiosa, caractersticas culturales u origen tnico. " Todos pueden aportar a la tarea grupal con las caractersticas diferenciales de cada uno. Al plantear iniciativas, oponerse a otras, facilitar la organizacin, promover el dilogo constructivo, realizar el seguimiento de las acciones, etc., cada miembro puede participar del liderazgo y ejercer su propio poder. " En algunos casos, la produccin grupal requiere arribar a acuerdos para una toma de posicin de conjunto. En otros, las decisiones pueden depender de las elecciones, los estilos y las modalidades de cada uno. " En los grupos, la diversidad de opiniones y de formas de actuar suele generar conflictos, cuya aparicin y resolucin pueden servir para el crecimiento grupal e individual y como fuente de enriquecimiento mutuo, pues la pluralidad de visiones motoriza el avance del conocimiento. " Hay diferentes maneras de arribar a acuerdos democrticos sin homogeneizar ni forzar las posiciones divergentes, que se pueden utilizar en forma independiente o combinada (consenso, votacin, deliberacin racional, etctera).
"
PROYECTOS TRANSVERSALES
Los proyectos transversales de Formacin tica y Ciudadana se pueden concretar de diferentes modos, segn las caractersticas institucionales, el contexto socioeconmico, las prioridades del momento y las orientaciones de la Supervisin del Distrito Escolar. En este apartado, se describe un modelo posible, a fin de que sirva como orientacin para las decisiones de cada escuela.7
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var la continuidad de las ideas bsicas propuestas con las que se enuncian en el bloque El cuidado de uno mismo y de los otros, del rea Conocimiento del Mundo en primer ciclo. Vase Diseo Curricular para la Escuela Primaria Primer ciclo de la Escuela Primaria/Educacin General Bsica, G.C.B.A., Secretara de Educacin, Direccin General de Planeamiento, Direccin de Currcula, 2004, pgs. 170 a 175. 7 Para profundizar en este punto, recomendamos la lectura del documento Formacin tica y Ciudadana. Gua para elaborar proyectos transversales de 4 y 7 grado. Aportes para el desarrollo curricular, G.C.B.A., Secretara de Educacin, Subsecretara de Educacin, Direccin General de Planeamiento, Direccin de Currcula, 2001.
SELECCIN DE LAS PERSPECTIVAS Cada escuela seleccionar una perspectiva para trabajar con los alumnos del ciclo en un ao. De cuarto a sptimo grado, los alumnos debern recorrer todas las perspectivas, y la escuela habr de garantizar la rotacin suficiente. Las temticas comprendidas no son mutuamente excluyentes ni admiten una separacin tajante, tal como se observa en la formulacin de contenidos. Por tal motivo, la adopcin de una de ellas no implica menospreciar otros temas, sino organizar el trabajo en torno a un eje claro y compartido. Del mismo modo, la problemtica comprendida en cada perspectiva no se puede agotar en el trabajo de un ao o cuatrimestre ni tendra sentido hacerlo. Por el contrario, se trata de priorizar aspectos de significacin especfica para la trayectoria formativa de los alumnos de cada escuela. Por ejemplo, es probable que, en torno a la Educacin en la salud, las prioridades sean diferentes segn las caractersticas demogrficas, socioeconmicas y culturales de la poblacin de la escuela. La eleccin de la perspectiva surgir, entonces, de una lectura institucional de las necesidades educativas del alumnado y de una evaluacin de los recursos disponibles. A partir de ese diagnstico elaborado por el equipo directivo y docente del segundo ciclo, se establecern las ideas bsicas prioritarias para abordar en el desarrollo del proyecto.
EL PROYECTO TRANSVERSAL DEL SEGUNDO CICLO Para la elaboracin del proyecto se seleccionarn cuestiones de actualidad, temas o problemas especficos vinculados a la perspectiva elegida. Los docentes y el equipo de conduccin de cada establecimiento planificarn en conjunto el tratamiento de cada perspectiva seleccionada. En funcin de esta planificacin, el equipo docente decidir el tiempo asignado a la perspectiva.
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Los problemas relacionados con la perspectiva adoptada se abordarn de maneras diferentes a lo largo del ao. En el marco de cada rea, el docente podr trabajar contenidos vinculados con el proyecto, evitando planteos que pudieran distorsionar sus contenidos propios. El proyecto incluir vinculaciones con sectores sociales, organismos pblicos y organizaciones de la comunidad. Frente a temas que son de debate pblico, la escuela incorporar voces y propuestas externas para enriquecer su mirada. En todos los casos, la orientacin pedaggica y la definicin de contenidos y criterios didcticos son responsabilidad indelegable de la escuela. Como marco especfico, se destinar al proyecto de uno a cinco das, durante los cuales se suspender el dictado de reas de los maestros de cuarto a sptimo grado, y tambin se incluir, en lo posible, a los profesores especiales.
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ORGANIZACIN DEL TIEMPO Como actividad de base, durante esos das se ofrecern talleres a cargo de los docentes involucrados. Los estudiantes elegirn en cules participar (habr, en consecuencia, alumnos de diferentes edades y divisiones). Cada uno optar segn su preferencia luego de haber recibido informacin suficiente sobre la propuesta. En esa semana, podrn recuperarse tareas desarrolladas en otros momentos e iniciarse experiencias nuevas. Convendr prever instancias de reunin plenaria de todos los alumnos, actividades con padres y otros sectores de la comunidad, intercambio con otras escuelas (cercanas o no), salidas y experiencias en la Ciudad (visitas a museos, empresas, etc.), entre otras variantes. Es deseable que este momento tenga un inicio y un cierre con plenarios de alumnos en los cuales se presenten los productos, las crnicas y las conclusiones del trabajo en los talleres. En una o ambas instancias, se recomienda invitar a estudiantes de otros ciclos, padres o vecinos.
LOS TALLERES Cada taller promover la participacin de los alumnos en una experiencia de reflexin, intercambio y deliberacin sobre una situacin especfica, que d cuenta de una o ms ideas bsicas de la perspectiva. La propuesta de talleres respetar ciertos criterios generales: Se seleccionarn temas de actualidad, casos concretos, problemas de la comunidad cercana, de la ciudad de Buenos Aires o de la sociedad en general, que permitan abordar la perspectiva seleccionada. No se trata de talleres sobre problemticas generales, sino sobre casos especficos o situaciones susceptibles de ser analizados desde las ideas bsicas propuestas. % Se favorecern las metodologas que prioricen la discusin, el abordaje de conflictos ticos y la construccin colectiva o personal de alternativas de accin. La participacin del docente tender a profundizar las preguntas, delimitar las cuestiones a debatir, identificar posiciones y congruencias o contradicciones entre ellas, brindar nuevas informaciones e institucionalizar conceptos, siempre en funcin de enriquecer el dilogo entre los alumnos, a fin de que las conclusiones surjan de la reflexin crtica e interactiva de los participantes. % Los talleres incluirn el anlisis crtico de los medios de comunicacin,8 que atraviesan las perspectivas transversales, en tanto ataen a todas las temticas aqu esbozadas. En tal sentido, los medios son actores sociales relevantes en muchas de las situaciones que se presentan en el mbito pblico y su inclusin en este trabajo supone reconocer que el ejercicio actual de la ciudadana se realiza, en buena medida, en relacin con ellos. A su vez, los medios constituyen una fuente riqusima de cuestiones controversiales y temas de debate tico, que despiertan intereses en los alumnos. Incluso en problemticas de la comunidad cercana, es posible incluir la experiencia de otras comunidades conocidas a travs de los medios de comunicacin.
%
de la prensa", del rea Prcticas del Lenguaje, en este documento, pg. 674.
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A partir de estos criterios generales, cada taller trabajar en torno a una situacin que permita abordar una o varias ideas bsicas entre las que se presentan para la perspectiva seleccionada. Hay diferentes modos de plantear una situacin para que suscite la reflexin, el anlisis y el debate entre los participantes.9 Generalmente se recurre a un texto (ficcional o no ficcional), una cancin, una pelcula o fragmento de una pelcula, una imagen, etc. A su vez, el texto central podr articularse con otros que el docente y los alumnos vayan aportando durante el desarrollo del taller. Un disparador posible es la pregunta problemtica. Se trata de un recurso que requiere una preparacin cuidadosa y mucha habilidad por parte del docente, a la vez que permite encuadrar una discusin y encaminar la reflexin de los alumnos. Preguntas como "siempre es malo mentir?", "toda guerra es injusta?", "hay necesidades semejantes para todos los seres humanos?" o "por qu hay que obedecer las leyes?" pueden servir como punto de partida de talleres que luego se enriquecern con otros tipos de textos.
ALGUNOS RECURSOS DISPONIBLES Hay programas y proyectos especiales de la Secretara de Educacin y de otras reas del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires que ofrecen interesantes herramientas y propuestas para el trabajo de las escuelas.
CONTENIDOS PARA CADA PERSPECTIVA Si bien los temas especficos de cada actividad o taller se definirn en relacin con cuestiones controversiales del momento, hay ciertos conceptos bsicos y enfoques generales que orientarn la seleccin de los temas y sern enseados en los talleres. A continuacin, se formulan contenidos segn las perspectivas transversales adoptadas.
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EDUCACIN EN LA SALUD
ENFOQUE DE LA PERSPECTIVA
9 Recomendamos leer Forma-
cin tica y Ciudadana, Propuestas de enseanza para el segundo ciclo, Documentos A, B y C, Aportes para el desarrollo curricular, op. cit., donde se ofrecen variados ejemplos de actividades.
En los procesos que se generan en cada comunidad para dar respuesta a situaciones puntuales, y tambin en los discursos periodsticos, se manifiestan diferentes concepciones acerca de la salud, la enfermedad y las responsabilidades sanitarias del Estado. Estn presentes en los proyectos y planes que sobre ellos se organizan en la sociedad: en los hospitales, en los centros de salud comunitarios, en la escuela, en las propias familias, en libros y
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publicaciones peridicas, en las normativas, en los medios de comunicacin, en los clubes, etctera. Los conceptos de salud y de enfermedad son construcciones culturales que han ido cambiando en el tiempo. Sus variaciones dependen de las distintas representaciones que, en cada poca, se han puesto de manifiesto acerca de los seres humanos, del cuerpo; de la valoracin que se ha hecho y se hace de la salud y de la enfermedad; de la aparicin de nuevos problemas de salud; de las modificaciones en las condiciones ambientales y econmicas; de los desarrollos cientficos y tecnolgicos. Qu significa estar sano, qu significa estar enfermo, depende del contexto en que se formulen esas preocupaciones y del punto de vista del observador. A mediados del siglo XX, la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) adopt una definicin de la salud: la caracteriz como bienestar fsico, mental y social. Esto signific un avance al incluir los fenmenos psquicos y sociales en la problemtica sanitaria, pero tambin contribuy a promover ciertas prcticas susceptibles de crtica. Particularmente se objeta la asociacin entre salud y bienestar (un trmino de uso ambiguo en diferentes campos de conocimiento como la economa y la filosofa prctica) y el considerar los males mentales y sociales como enfermedades, pues con ello se corre el riesgo de aplicar curas mdicas a conflictos y distorsiones propios de las relaciones humanas. La Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires vincula el concepto de salud integral con "la satisfaccin de necesidades de alimentacin, vivienda, trabajo, educacin, vestido, cultura y ambiente" (artculo 21), y afirma que los fondos destinados a la salud no son considerados un gasto, sino una "inversin social prioritaria". La escuela tiene la responsabilidad de ofrecer a los alumnos oportunidades de confrontar diferentes caracterizaciones de la salud y de la enfermedad, analizar los contextos en que fueron producidas, qu aspectos incluyen o dejan de lado y las consecuencias que supone adoptarlas en las organizaciones pblicas. La enseanza debe favorecer una mirada crtica sobre los juicios y opiniones que se expresan respecto de la salud y la enfermedad, a partir de cuestionar sus supuestos y situarlos en contexto.
IDEAS BSICAS
" Cada persona desarrolla capacidades fsicas, intelectuales, afectivas y sociales en modalidades y tiempos particulares. Los factores socioeconmicos y ambientales forman parte de los procesos de salud favoreciendo o dificultando el desarrollo de cada ser humano. " El crecimiento es signo de salud y tambin de complejizacin, en tanto supone ms posibilidades, responsabilidades y riesgos, nuevos desafos y dificultades. Cada nio tiene derecho a crecer acompaado por adultos significativos con la proteccin de las instituciones sociales. " Cada ser humano tiene necesidades especiales por sus caractersticas fsicas y psquicas. Se llama "personas con necesidades especiales" a quienes requieren
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tratamientos especficos para la continuidad de su vida y su insercin social en funcin de garantizar igualdad de condiciones para todos. " La salud no slo se refiere al individuo sino a las relaciones entre personas o entre personas y organizaciones. Cada uno es responsable por el modo en que se relaciona con aquellos con quienes comparte diferentes espacios o actividades. " La sexualidad es constitutiva de las relaciones humanas y se construye desde la infancia en el conocimiento del propio cuerpo, con sus cambios y continuidades, sus necesidades, emociones y modos de expresin. La promocin de la salud en el mbito de las relaciones sexuales y afectivas requiere informacin sobre su dimensin biolgica, el reconocimiento de diferentes valoraciones culturales, el aprendizaje de los derechos y las responsabilidades que conlleva su ejercicio, desde un enfoque igualitario y pluralista. " El maltrato, en sus mltiples formas fsicas y psquicas ms o menos explcitas y conscientes, deteriora la vida de quienes lo padecen. Tanto las personas involucradas como las que son testigo de esas situaciones pueden realizar acciones para modificarlas y existen organismos que brindan ayuda especfica para ello. " Hay hbitos de higiene y cuidado personal que facilitan la prevencin de ciertas enfermedades. La medicina preventiva avanza en la construccin de pautas y normas sociales que favorecen la salud. " En los diferentes mbitos de la vida cotidiana hay prcticas y hbitos que contribuyen o perjudican la salud personal: en actividades deportivas, en el trabajo, en la alimentacin, en la vestimenta, etctera. " Hay requerimientos alimentarios bsicos para todos los seres humanos. Diferentes grupos culturales generan dietas especficas para satisfacer esas necesidades. Las dietas de algunos grupos culturales no satisfacen los requerimientos de cantidad y diversidad de alimentos bsicos. La carencia de alimentos bsicos (por impedimentos econmicos u otros motivos) o la eleccin de una dieta inadecuada pueden aumentar el riesgo de contraer enfermedades de diferentes caractersticas y gravedad. " Los accidentes en general y los de trnsito en particular, las afecciones vasculares cardacas y cerebrales, la hipertensin arterial, obesidad, diabetes y cncer, son en la actualidad las primeras causas de discapacidad y muerte. Su incidencia puede reducirse mediante hbitos y medidas de prevencin social, acciones comunitarias e institucionales.
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- Debatir sobre el concepto de salud y de enfermedad, sus implicancias ticas y polticas. - Indagar la legislacin sobre maltrato familiar o infantil, y el funcionamiento de las instituciones que ofrecen asistencia a los sujetos implicados. - Analizar los hbitos que perjudican o favorecen la salud en las actividades escolares y hogareas, y disear campaas de difusin sobre el tema. - Relevar campaas de prevencin impresas y audiovisuales sobre el SIDA; analizar los criterios que las sustentan: a quin o a quines est dirigido el mensaje (a un grupo social particular, a cualquier persona, a los afectados por la enfermedad, a los no afectados, etc.), cul es la intencin del emisor del mensaje (informar, persuadir, etc.), y evaluar su pertinencia tica. - Analizar las representaciones en los medios de comunicacin acerca de los grandes temas y problemas de la salud en la ciudad de Buenos Aires o en la Argentina: qu temas se priorizan, qu se excluye, cules son los temas de mayor frecuencia, si esto coincide con las demandas y preocupaciones sociales, etc. Confrontar las representaciones de los medios con las percepciones de la gente acerca de su propia realidad (mediante encuestas y entrevistas a los vecinos del barrio, etctera). - Relevar situaciones de la vida cotidiana en que se discrimina a personas con necesidades especiales, personas mayores o que padecen ciertas enfermedades (en publicidades, ofertas de trabajo, etc.), y elaborar estrategias para modificarlas.
EDUCACIN EN EL CONSUMO
ENFOQUE DE LA PERSPECTIVA
El consumo y uso de bienes y servicios son aspectos constitutivos de la vida cotidiana en una sociedad de mercado. Las prcticas sociales de uso y consumo implican criterios de ponderacin y eleccin, como tambin derechos y responsabilidades de los diferentes agentes econmicos. Los sujetos tienen posibilidad de responder crticamente y de aprender a responder de ese modo a las imposiciones que el mercado plantea a travs, por ejemplo, de la publicidad y las estrategias mercantiles. Los usuarios pueden utilizar racionalmente los servicios que la vida actual requiere e influir, con sus acciones de control y exigencia de control estatal, en el mejoramiento de esos servicios. La escuela, desde una posicin que tenga en cuenta y valorice el desarrollo de prcticas de ciudadana, puede ofrecer a los alumnos oportunidades de analizar los discursos del mercado, a fin de construir criterios que permitan tomar decisiones autnomas respecto de qu productos satisfacen las propias necesidades, intereses o deseos. El conocimiento de las normas vigentes y de los organismos y procedimientos adecuados para su cumplimiento debe formar parte de los proyectos que la escuela proponga a los alumnos. En ellos se estimular el debate sobre las condiciones, las posibilidades o los impedimentos para el consumo en diversas situa-
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ciones cotidianas. As, por ejemplo, podrn conocer que: los usuarios y consumidores tienen derechos reconocidos en la Ley de Defensa del Consumidor (Ley 24.240), en la Constitucin de la Nacin Argentina (artculo 42) y en la Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires (artculo 46); que hay organismos pblicos nacionales y municipales que se ocupan de atender esos derechos; que hay tribunales arbitrales para la mediacin y la resolucin en conflictos vinculados con el consumo; que existen asociaciones y organizaciones no gubernamentales que trabajan para defender los derechos de usuarios y consumidores.
IDEAS BSICAS
" Los seres humanos necesitan consumir diferentes bienes y servicios para desarrollar su ciclo de vida; es responsabilidad del Estado que las necesidades bsicas sean satisfechas en igualdad de condiciones. " La problemtica del consumo afecta de distintas maneras a quienes consumen en exceso, a quienes se ven privados de medios para consumir, a quienes no cuentan con criterios adecuados para tomar decisiones frente a la oferta. " En la sociedad de consumo se generan mensajes apelativos que inducen deseos e intereses para lograr la conviccin de que existe una eleccin personal. " Las empresas desarrollan estrategias publicitarias para inducir el consumo de sus productos. Para ello, utilizan preferentemente los medios masivos de comunicacin y la va pblica. Algunas de esas estrategias buscan generar la conviccin de que cierto consumo es necesario, que un producto est asociado a situaciones o ideas valoradas por el pblico, que cierto consumo producir estados de alegra o de felicidad en el cliente, etctera. " El consumismo es una prctica de consumo indiscriminado de bienes y servicios ofrecidos por el mercado que se manifiesta como un comportamiento compulsivo. " Una prctica equilibrada en el consumo requiere informacin especfica, conciencia del acto de consumo y bsqueda de decisiones responsables, en funcin de las posibilidades, las necesidades y los deseos de cada persona. Las informaciones ofrecidas en catlogos, etiquetas y otros recursos publicitarios buscan atraer al cliente, pero contienen, en muchos casos, datos inexactos, insuficientes o sesgados, que pueden distraer o confundir. Existen regulaciones sobre la informacin bsica que deben tener los envases. " La calidad de los alimentos distribuidos comercialmente debe ajustarse a normas legales (Cdigo Alimentario Nacional y otros). Algunas de esas normas aparecen en los envases de los productos alimenticios.
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- Analizar campaas publicitarias actuales que promueven actitudes consumistas y deliberar sobre sus efectos individuales y sociales. - Analizar comparativamente la calidad de un mismo producto elaborado por diferentes marcas/empresas, volcar en una grilla las variables de calidad: peso, sabor, color, etctera (se puede tomar el modelo de anlisis comparativo realizado por asociaciones de consumidores). - Realizar el seguimiento del proceso de produccin y comercializacin de un producto significativo para los alumnos, analizando algunos aspectos: control de calidad, distribucin de la ganancia en el precio final, ingredientes y materias primas empleados, etctera.10 - Visitar un comercio (quiosco, supermercado, etc.) para observar y analizar los servicios al cliente, criterios de organizacin del trabajo y exposicin de la mercadera, pautas de control de calidad, sealamiento de las ofertas, etc. Deliberar sobre criterios de consumo y consejos a los clientes de esos locales. - Relevar estadsticamente la poblacin con necesidades bsicas insatisfechas en nuestra Ciudad y analizar la relacin entre los presupuestos familiares y la canasta familiar de productos de primera necesidad. - Analizar un caso de conflicto entre usuarios y un servicio pblico (luz, gas, telfono, provisin de agua potable o desage, etctera).11 - Analizar un caso en que los usuarios o consumidores reclaman en forma colectiva la solucin de un problema, la reparacin de un dao, etctera. - Analizar un caso de conflicto entre consumidores y fabricantes o comerciantes de un producto o tipo de producto. - Visitar y entrevistar a los responsables de una organizacin no gubernamental de defensa de los derechos de usuarios y consumidores. Analizar sus objetivos y la metodologa de trabajo. Comparar con otras organizaciones similares. - Indagar sobre pautas de consumo de diferentes sectores o grupos etarios actuales sobre la base de encuestas y entrevistas. Comparar con un mismo grupo etario de otra poca (por ejemplo, los abuelos cuando eran jvenes). - Indagar los cambios en los patrones de consumo domstico en relacin con algn tipo de bienes (alimentos, vestimentas, recreacin, etc.) en la vida de una persona o entre personas de diferentes generaciones. - Producir una gaceta de difusin de la oferta cultural y recreativa de la ciudad de Buenos Aires, con categorizaciones segn intereses temticos, edades a las que est destinada y presupuestos. - Analizar las relaciones que se establecen en las publicidades y en las opiniones, entre ciertos productos y el nivel social de quien los consume. Deliberar sobre los prejuicios en que se sustenta esta relacin y sus efectos en la construccin de la identidad. - Relevar cules son las relaciones entre la publicidad y el producto al que alude: qu valores promueve, a qu se contrapone, qu modelo de vida propone, etctera. - Analizar la representacin en los medios de comunicacin de los chicos y jvenes como consumidores (qu dicen los medios sobre qu les interesa, preocupa, gusta y consumen los chicos y adolescentes). Indagar en la escuela la relacin entre las apreciaciones de los medios y las de los propios compaeros. - Relevar algn tipo de producto consumido por los alumnos: golosinas, revistas,
10 El estudio de un proceso de
produccin y comercializacin, en cuanto tal, es abordado por las reas de Ciencias Sociales y Educacin Tecnolgica. En este caso, se trata de analizar las implicancias que ese estudio puede tener para las decisiones que un consumidor toma. 11 Los casos mencionados para la preparacin de los talleres pueden extraerse de noticias periodsticas y cartas de lectores de los diarios, de denuncias presentadas en organismos pblicos (gubernamentales o no gubernamentales) de defensa de usuarios y consumidores, y tambin de fallos judiciales sobre casos que hayan alcanzado esa instancia.
juguetes, etc. Determinar cules de esos productos conforman una serie, haciendo que de la compra de un componente surja la necesidad de poseer el resto de la serie. Reflexionar sobre las implicancias del consumo en serie. - Determinar qu productos consumidos por los alumnos ofrecen la alternativa de ganar un premio. Evaluar la influencia que la oferta de un concurso tiene en la decisin de elegir el producto, el impacto sobre el precio, las expectativas que se generan y las posibilidades reales de obtener el premio.
EDUCACIN AMBIENTAL
ENFOQUE DE LA PERSPECTIVA
Existen diferentes enfoques acerca del medio ambiente y la educacin ambiental. El concepto mismo de medio ambiente y el postulado de desarrollo sostenible (adoptado por la Organizacin de las Naciones Unidas) son objeto de controversia en mbitos acadmicos y organizaciones pblicas de todo el mundo. La responsabilidad de la escuela es promover la reflexin sobre estos conceptos, para que los alumnos debatan sus implicancias en la cuestin ambiental y se aproximen a la complejidad que caracteriza la toma de decisiones en el marco de esta problemtica. A partir de considerar el medio ambiente como el resultado de una compleja relacin en la cual convergen procesos sociales y naturales, es tarea de la enseanza poner a los alumnos en dilogo con las posiciones polticas y los desarrollos cientficos y tecnolgicos que intervienen en los problemas derivados del uso de las energas (tradicionales y alternativas), de la contaminacin en sus diferentes formas, de la continuidad de las especies autctonas de cada regin, de los impactos ambientales de la urbanizacin y de los residuos de todo tipo (comunes, sanitarios, industriales, etctera). Algunos temas frecuentemente disociados de las discusiones ambientales (como la desigual distribucin de los alimentos o las expectativas de vida en diferentes pases) se integran a un enfoque en que el problema central es la continuidad de la vida humana, en condiciones dignas y perdurables. En este sentido, la escuela colabora en la construccin paulatina de pautas asociadas al mejoramiento, la prevencin y el requerimiento de un ambiente sano, que constituye un derecho contemplado en la Constitucin de la Nacin Argentina (artculo 41) y en la Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires (artculos 26, 27, 28, 29, 30 y 31). Considerar la ciudad de Buenos Aires como objeto de estudio de la educacin ambiental permite un desarrollo contextuado del enfoque seleccionado, a partir de revisar los criterios ambientales que se tuvieron en cuenta en la fundacin de la Ciudad y sus avatares posteriores. Entre las problemticas ambientales urbanas, cabe destacar el trnsito y la circulacin, que alude a la movilizacin cotidiana de millones de personas y vehculos por un espacio acotado. La educacin del transente se centra en la preparacin de los estudiantes para que tomen decisiones como peatones, usua-
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rios de transportes pblicos o conductores de vehculos y participen en las deliberaciones polticas acerca de esta problemtica.12
IDEAS BSICAS
" La problemtica ambiental atae a la vida y, en especial, a la vida humana, por lo cual no puede escindirse de sus aspectos sociales y ticos. En tal sentido, los problemas ambientales prioritarios son los que se vinculan con la pobreza y la desigualdad en todas sus formas, por las cuales buena parte de la sociedad no alcanza condiciones de vida digna. " La proteccin del medio ambiente debe permitir que se cumplan los procesos vitales de las diferentes poblaciones y comunidades en condiciones adecuadas, y preservar los recursos y cualidades bsicas del planeta para las generaciones futuras. " Es responsabilidad del Estado preservar el ambiente y garantizar un hbitat adecuado para todos los habitantes. La responsabilidad personal sobre la transformacin del ambiente est vinculada con las condiciones de vida y con las posibilidades de cada uno de tomar decisiones sobre s mismo y sobre su entorno. " En el territorio argentino, algunos de los principales problemas ambientales son:
- deterioro, desertificacin y salinizacin de los suelos en diferentes regiones; - deforestacin y degradacin de bosques y pastizales; - depredacin de fauna autctona; - contaminacin de los ros y lagos por desechos industriales y aguas servidas sin tratamiento; y - contaminacin del aire en zonas de alta concentracin urbana e industrial.
"
- la contaminacin de los cursos de agua (el ro de la Plata, el Riachuelo y los arroyos entubados); - las peridicas inundaciones desencadenadas por la intensidad de las lluvias y por la sudestada; - la creciente contaminacin sonora; - la contaminacin del aire; - la escasa extensin de espacios verdes; - carencias habitacionales en buena parte de la poblacin, que vive en situacin de hacinamiento o no accede a los servicios bsicos; - dificultades en la circulacin y desigual acceso al transporte de pasajeros.
Ciudadana. Documento de trabajo n 5, Educar al transente, G.C.B.A., Secretara de Educacin, Direccin General de Planeamiento, Direccin de Currcula, 1998.
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Algunos de los principales problemas ambientales de la ciudad de Buenos Aires son objeto de polticas pblicas que han logrado, en mayor o menor medida, avances en los ltimos aos, aunque siguen siendo acuciantes en los sectores sociales de menores recursos y, particularmente, en la zona sur de la Ciudad. Ellos son:
"
Una problemtica clave del ambiente urbano es la posibilidad de circulacin, derecho que el Estado debe garantizar con una infraestructura vial adecuada; con una organizacin coherente respecto de los flujos de trnsito y con servicios de transporte pblico de calidad y a precios accesibles. La ciudad de Buenos Aires desarrolla polticas sobre el trnsito y el transporte que se expresan en normas legales. El transente que circula en diversas formas (como peatn, como usuario de transporte pblico, como conductor o pasajero de un vehculo particular) toma decisiones a partir de su conocimiento del contexto geogrfico, las normas legales y criterios de cuidado y conveniencia personal.
- Analizar un problema ambiental de la ciudad de Buenos Aires, su historia y las propuestas actuales para solucionarlo. Por ejemplo: la inundacin, la contaminacin sonora, la escasez de espacios verdes, etctera. - Realizar el seguimiento periodstico de un problema ambiental que haya movilizado a vecinos y organizaciones comunitarias. Intercambiar ideas acerca de las posiciones implicadas en el debate, y de las responsabilidades ticas de cada sector (vecinos, empresas, medios de comunicacin, Estado, etctera). - Indagar desde una perspectiva histrica y desde la perspectiva actual los orgenes y el desarrollo de un problema ambiental del territorio argentino. Deliberar sobre criterios y posibles alternativas de solucin. - Relevar prcticas hogareas que perjudican el medio ambiente (uso abusivo del agua corriente, eliminacin de desechos por vas inapropiadas, etc.) y deliberar sobre prcticas y hbitos alternativos que podran reemplazarlas. - Relevar hbitos de uso de los espacios pblicos que perjudican el medio ambiente (depsito de basura en lugares no apropiados, produccin de ruidos molestos, etc.) y deliberar sobre prcticas alternativas que podran reemplazarlos. - Visitar y entrevistar a los responsables de una organizacin no gubernamental de defensa del medio ambiente. Deliberar sobre sus objetivos y metodologa de trabajo. Comparar con otras organizaciones similares. - Analizar un aspecto de la calidad de vida en la ciudad de Buenos Aires, su distribucin estadstica y geogrfica, y las propuestas actuales para su atencin. Por ejemplo: la vivienda, el transporte, la salud pblica. - Analizar la cobertura periodstica de un problema ambiental desde su surgimiento hasta su desaparicin en los medios de comunicacin. Reflexionar acerca del impacto de esta cobertura en la gente (de qu manera influye la noticia en lo que habla y discute la gente) y deliberar acerca de la responsabilidad tica de los medios de comunicacin. - Relevar las caractersticas y los problemas de circulacin de la zona en que se encuentra la escuela, vincularla con la legislacin vigente y elaborar estrategias personales, comunitarias o de reclamo al Estado para mejorar el trnsito. - Contrastar las modalidades y los problemas de circulacin de la ciudad de Buenos Aires con experiencias de otras ciudades del mundo y estudiar la viabilidad de su aplicacin local.
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EDUCACIN EN LA PAZ
Y LOS DERECHOS HUMANOS
ENFOQUE DE LA PERSPECTIVA
Diferentes corrientes filosficas, religiosas e ideolgicas contribuyeron a formular derechos humanos para todas las personas, que comenzaron a cristalizarse en el derecho internacional a partir de la Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948 y de los pactos y convenciones que se aprobaron posteriormente. Tal grado de acuerdo se sustent en la reaccin ante las aberraciones cometidas durante la Segunda Guerra Mundial y fue pensado como punto de partida para garantizar una paz duradera que, en los hechos, no se ha conquistado an. Los derechos humanos involucran, a la vez, una concrecin y un deseo: los pases firmantes reconocen estos derechos para sus habitantes (nativos o no) y se comprometen a avanzar progresivamente hacia su conquista definitiva en los hechos. Por otra parte, la tarea de la educacin es contribuir a que cada persona tome conciencia de sus derechos y responsabilidades, de aquellos atributos y prerrogativas que puede demandar por parte del Estado y de las responsabilidades que conlleva el ejercicio efectivo de esos derechos. Una concepcin integral de los derechos humanos abarca todos los aspectos de la relacin entre la sociedad y sus miembros, e incluye tanto las demandas de igualdad como los requisitos de la libertad. En las convenciones internacionales, se han distinguido los derechos civiles y polticos (que establecen la dignidad y la libertad de las personas, a la vez que postulan los lmites de la jurisdiccin estatal), y los derechos econmicos, sociales y culturales (que apuntan a garantizar la igualdad de condiciones de acceso a los bienes sociales). Esta diferenciacin tuvo su origen en disputas ideolgicas y conflictos de intereses propios de la poca cuando surgieron estas convenciones, que tambin se enlazan con nfasis diferenciados que se pretenden dar en la actualidad. Sin embargo, la paz efectiva entre los pueblos y dentro de cada nacin slo ser posible en la medida en que se garanticen ambos aspectos: condiciones de vida digna para todos y libertad para que cada persona participe en la deliberacin pblica y elija sus modos de vida. La consecucin de la paz y los derechos humanos ha tenido desniveles y contradicciones institucionales en el mbito internacional. Entre ellas estn la carencia o la insuficiencia de tribunales competentes para intervenir en situaciones o casos de cercenamiento o violacin de derechos universales, as como la cuestionada eficacia de los planes de asistencia a los pases con bajo nivel de desarrollo humano. La decidida intervencin del Sistema Educativo en defensa de todos los derechos reconocidos implica tambin un compromiso en la reflexin sobre sus fundamentos filosficos, sus contradicciones polticas y sus desafos histricos. En 1994, la Constitucin de la Nacin Argentina (artculo 75, incisos 22 a 24) incorpora mltiples documentos internacionales con rango constitucional y la Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires avanza en la enunciacin de derechos y garantas para todos los habitantes de la Ciudad (artculos 10 a 59).
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IDEAS BSICAS
" En la vida social siempre aparecen diferentes tipos de conflictos. Su adecuada resolucin puede servir para avanzar hacia condiciones de mayor igualdad, justicia y reconocimiento para todos los involucrados. La negacin de los conflictos o su resolucin violenta puede derivar en condiciones ms injustas de vida o en la negacin de derechos bsicos. " La paz es inseparable del desarrollo humano, entendido como la posibilidad de cada sujeto de acceder a los bienes sociales bsicos (por ejemplo, salud, educacin, vivienda, trabajo, seguridad). " La necesidad de formular derechos humanos universales surgi histricamente como respuesta a graves violaciones, cuya repeticin se pretende evitar. Algunos acontecimientos claves en la memoria del mundo actual (como el genocidio que sufrieron los armenios, el holocausto nazi o los crmenes de lesa humanidad cometidos por diferentes dictaduras) mostraron la necesidad de establecer pblicamente la defensa y la proteccin de los derechos humanos a travs de declaraciones y convenciones entre los Estados. " Todos los seres humanos tienen igual dignidad y derecho a no sufrir discriminacin por raza, gnero, orientacin sexual, color, idioma, edad, apariencia fsica, opiniones polticas, creencias religiosas, sector social, lugar de nacimiento o cualquier otro atributo de identidad. Numerosas demandas sectoriales y de minoras buscan el reconocimiento de estos derechos en relacin con sectores discriminados, excluidos o en riesgo (por ejemplo, mujeres, nios, ancianos, inmigrantes, refugiados, grupos tnicos). Ataen a los mbitos pblico y privado como escenarios de tensiones en los cuales el Estado debe garantizar asistencia pronta y suficiente. " La Argentina ha suscripto los principales documentos internacionales de derechos humanos y ha otorgado rango constitucional a varios de ellos (artculo 75, inciso 22). Las graves violaciones perpetradas por la ltima dictadura militar movilizaron a la sociedad en la defensa de esos derechos y el reclamo de sanciones a los responsables. " Los gobiernos democrticos, a partir de 1983, enfrentan el desafo de reconstituir las organizaciones del Estado a travs de polticas pblicas de respeto de los derechos humanos, juicio y penalizacin a los responsables de graves violaciones y promocin de condiciones de vida digna para todos los habitantes del pas. " Todo derecho demanda un ejercicio responsable por parte de sus titulares. La conquista efectiva de los derechos humanos requiere el compromiso de todos los sujetos en demanda de justicia en las polticas pblicas y defensa de la dignidad humana.
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dstica y Censos, Encuesta Permanente de Hogares, mayo y/o octubre, Repblica Argentina.
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- Realizar el seguimiento periodstico de un caso de resonancia nacional o internacional donde se apela a alguno de los derechos establecidos en las convenciones internacionales. - Estudiar biografas de personas que, en los ltimos cien aos, lucharon por la conquista o la defensa de los derechos humanos (Mohandas Gandhi, Martin Luther King, otros). Analizar y deliberar sobre los principios ticos en los que sustentaban sus elecciones de vida. - Comparar indicadores de desarrollo humano de diferentes pases y regiones del mundo, y deliberar acerca de las prioridades y estrategias para avanzar hacia mayores niveles de igualdad. - Realizar el seguimiento periodstico de un conflicto armado actual. Analizar detonantes, principales actores y desarrollo actual. Deliberar acerca de posibles vas de resolucin justa. - Realizar el seguimiento periodstico de un conflicto armado reciente, resuelto o en vas de solucin. Analizar detonantes, principales actores y alternativas emprendidas en la negociacin. Deliberar acerca de las consecuencias del conflicto blico para los sectores directa o indirectamente involucrados y los beneficios de la paz. - Indagar la problemtica de una minora tnica o cultural (pueblos indgenas, inmigrantes recientes, grupos religiosos, otros), relevar sus demandas y deliberar sobre la justicia de las mismas. - Reconstruir los principales momentos del recorrido histrico de los derechos humanos en nuestro pas. Presentar el resultado a la comunidad escolar o barrial mediante lenguajes artsticos o periodsticos. - Debatir sobre uno de los principales problemas sociales de la Ciudad o del pas y los grupos que requieren atencin prioritaria: vivienda, salud, educacin, etc. Indagacin de datos censales y de la Encuesta Permanente de Hogares.13 Comparar con estndares internacionales. Considerar alternativas y propuestas de solucin que presentan distintos sectores polticos y organizaciones sociales. - Analizar la problemtica infantil en la ciudad de Buenos Aires, en sus diferentes aspectos: chicos de y en la calle, violencia familiar, trabajo infantil, etc. Considerar alternativas y propuestas de solucin formuladas por distintos sectores polticos y organizaciones sociales. - Analizar situaciones de violencia social (por ejemplo, en el ftbol, en el trnsito) y los conceptos de paz y derechos involucrados en las propuestas de solucin que se plantean desde diferentes mbitos de la sociedad. - Analizar la representacin que hacen los medios de comunicacin de los derechos de los nios: de qu nios suelen hablar, de qu derechos, qu problemas priorizan los medios, qu omiten o excluyen, etctera. - Analizar el abordaje periodstico de un conflicto que atae a los derechos humanos: cmo est representado el conflicto, qu se enfatiza, a qu fuentes recurre, qu posicin aparece ms destacada, qu recursos usa el medio para mostrar su posicin en ese tema, etctera.
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para la Educacin General Bsica (Educacin Primaria y Media, segn denominacin vigente), Marco General, Formacin tica y Ciudadana, op.cit., pgs. 121 a 130. 15 Vase Prcticas del Lenguaje, 1.2. Lectura literaria, en este documento, pg. 662. 16 Vase Prcticas del Lenguaje, 2.3. Escribir: una forma de participar desde la escuela en la vida ciudadana, en este documento, pg. 702 17 Vase Prcticas del Lenguaje, 3.2 Hablar en la escuela: de los contextos interpersonales a los pblicos, en este documento, pg. 708.
Por ejemplo, al ensear la conquista de Amrica, puede cuestionarse el derecho de los europeos de invadir y colonizar a los pueblos que originariamente habitaban este continente. En una mirada retrospectiva, cuidando de no caer en anacronismos, convendra analizar las discusiones en torno a la "humanidad" de los indgenas, leer testimonios de la poca sobre los "justos ttulos" y reflexionar acerca de cmo los pases invasores justificaban sus acciones. En torno a situaciones de la actualidad, se puede identificar a grupos indgenas que no han tenido contacto con otras culturas (por ejemplo, en la cuenca del Amazonas o en islas de Oceana) y deliberar acerca de riesgos y logros posibles segn diferentes formas de proceder con ellos. En el tratamiento de la Guerra de Independencia y la guerra civil, tambin aparecen oportunidades de reflexionar sobre la guerra justa, la relacin entre medios y fines, etctera. En el rea de Prcticas del Lenguaje, al abordar la lectura de un cuento, fbula o leyenda, puede prestarse atencin a las visiones del mundo o a las concepciones acerca de la vida que all se planteen.15 Asimismo, cuando se proponen situaciones de escritura en las que es necesario desplegar estrategias argumentativas,16 o cuando esas estrategias deben ser utilizadas en las discusiones o debates dentro del aula,17 es posible considerar cuestiones ticamente controvertidas que forman parte de la agenda de la ciudadana.
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Otro ejemplo comn es el de las llamadas "malas palabras".18 Los alumnos suelen plantear: "por qu no utilizarlas si figuran en el diccionario?". Desde el punto de vista de la lengua, puede ser una oportunidad interesante para analizar las decisiones del hablante al seleccionar su lxico, la necesaria adecuacin a contextos especficos,19 etc. Desde el punto de vista tico, puede suscitar debates acerca de dnde est la "maldad" de las "malas palabras" (que no pueden ser "malas" en sentido estricto, pues la maldad o la bondad son atribuibles a las acciones, pero no a los trminos, que son ticamente neutros), por qu se alude habitualmente a ciertos aspectos de la vida de la gente para insultarla (la sexualidad, los orgenes, el aspecto fsico, etc.), qu resonancias tiene en cada uno el recibir agresiones verbales o apodos despectivos, etc. El anlisis de las connotaciones culturales asociadas a cada trmino analizado puede servir como punto de partida para evaluar su pertinencia en diferentes contextos y arribar a pautas acerca de su uso en el aula. Otro aspecto de esta modalidad es la enseanza de la argumentacin, que aparece en Prcticas del Lenguaje20 como herramienta para la deliberacin, centrada en este caso en cuestiones ticas y polticas. Las diferentes modalidades que adopta la Formacin tica y Ciudadana en el segundo ciclo permiten y, a la vez, requieren que los alumnos desarrollen su competencia argumentativa. Particularmente, se tratar de producir argumentos orales en las situaciones de debate grupal y breves argumentaciones escritas en los casos de justificacin de opciones individuales. En los temas ticos, es importante que los alumnos avancen hacia la superacin de las apreciaciones subjetivas y las posiciones fundadas nicamente en la experiencia personal. En tal sentido, no slo se espera que los estudiantes aprendan recursos y estrategias argumentales, sino que funden sus posiciones en un conocimiento intersubjetivo de lo que se discute. Los alumnos analizarn diferentes producciones argumentativas sobre los temas planteados, tanto para entender las posiciones que all se defienden cuanto para comprender las estrategias y los recursos empleados en ellas. Todo texto argumentativo busca movilizar al lector por lo que es probable que la necesidad y el inters por producir argumentos propios devengan de la misma actividad de lectura planteada. El docente coordinar el dilogo, lo cual supone:
Es necesario que los alumnos reconozcan las caractersticas del discurso argumentativo y las situaciones en que ste se presenta o es pertinente recurrir a l.
Lenguaje, el apartado 3.1. La diversidad lingstica en el aula, en este documento, pg. 707. 19 Vase en Prcticas del Lenguaje, el apartado 3.2. De los contextos interpersonales a los pblicos, en este documento, pg. 708. 20 Ibid.
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relevar las posiciones que se presenten y marcar sus contradicciones; invalidar tanto los argumentos contra las personas como los postulados irracionales ("porque s"); % develar las falacias y los saltos argumentales; % ayudar a detectar puntos de acuerdo y de desacuerdo; % proponer, segn sea el caso, un cierre colectivo de conclusin compartida, un espectro de conclusiones posibles o un cierre individual de posicionamiento personal.
%
Considerar la argumentacin como un contenido implica que los alumnos aprendan en clase modos y estrategias de argumentar y no slo que desplieguen sus competencias construidas en otros mbitos. En consecuencia, el docente prestar especial atencin al intervenir para explicar por qu un argumento es mejor que otro, qu otras alternativas pueden emplearse en cada caso, cundo dos argumentos son contradictorios, etctera. Asimismo, es esperable que la apropiacin progresiva de estos conocimientos permita a los alumnos intervenir en la coordinacin de los intercambios. Adems de las implicancias ticas que se sugieren en cada rea de este currculum, el recorrido didctico puede presentar oportunidades no contempladas en la enunciacin curricular de contenidos. El docente detectar los momentos pertinentes para el anlisis de situaciones, conceptos y prcticas sociales que permiten reflexionar sobre:
% la dignidad humana y los derechos fundamentales de todas las personas, la igualdad y sus violaciones en las relaciones de gnero, entre sectores sociales o grupos culturales; % los fundamentos de costumbres y valores socialmente aceptados, la diversidad cultural y la libertad en las elecciones de vida; % las normas de convivencia, la justicia y la responsabilidad moral autnoma sobre las propias acciones.
Las estructuras bsicas de la argumentacin en temas morales (reglacaso y medio-fin) sern contenido de enseanza en los aos siguientes de la escolaridad, por lo cual no se espera que los alumnos las analicen ni las pongan en juego, aunque s es conveniente que el maestro las considere en su seguimiento didctico.
EVALUACIN
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La evaluacin es una herramienta fundamental para el xito de la enseanza, a la vez que constituye un problema didctico especfico que compromete, al mismo tiempo, a los docentes y a los alumnos en tanto vincula los logros de stos con las responsabilidades de aqullos. Su finalidad es la consideracin integral del proceso pedaggico y la comunicacin a todos los actores involucrados. En el caso de la Formacin tica y Ciudadana, por abordar cuestiones en las que influyen fuertemente el capital cultural y las experiencias vitales, es responsabilidad de los docentes partir de la evaluacin del recorrido que el grupo y cada alumno han transitado con anterioridad para formular un proyecto formativo pertinente. Esto garantizar que la propuesta educativa aborde temticas significativas para los estudiantes, suscite nuevos
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conocimientos y no redunde en los saberes ya conquistados por los nios en otras instancias. Hay dos supuestos que el docente debe adoptar para que la evaluacin de esta rea tenga sentido: por un lado, reconocer que todos los estudiantes tienen condiciones de aprender y que pueden cambiar; por otro lado, entender que los aprendizajes y cambios esperados dependen, en buena medida, de la calidad de la propuesta de enseanza. Si ambos enunciados enmarcan la tarea docente, la evaluacin es una herramienta clave para formular y revisar las propuestas de enseanza a fin de provocar un cambio cultural en los estudiantes y en la comunidad escolar. En la educacin tica, aparecen permanentemente dos aspectos que es necesario considerar en forma conjunta y articulada, pero con las diferenciaciones del caso. Se trata de distinguir las competencias de discernimiento y la argumentacin tica, por un lado, de la moralidad presente en las acciones, por otro. Por ejemplo, puede haber alumnos que conozcan cabalmente y argumenten acerca de los derechos y responsabilidades de las personas, pero no acten de acuerdo con lo que afirman, mientras que otros obran espontneamente con cuidado de s mismos y de los otros, pero no pueden dar cuenta de los principios con que se orientan. En relacin con la conducta moral, una estrategia bsica para la evaluacin de los aprendizajes es observar y describir la participacin en tareas escolares y los otros momentos compartidos (recreos, desplazamientos, comedor, actos, salidas, etc.). El registro de los procesos grupales e individuales, y su revisin peridica, permite el seguimiento de los cambios en los hbitos y actitudes, a la vez que la reorientacin del recorrido y las estrategias didcticas, si fuera necesario. A lo largo del ao, ser menester generar propuestas especficas que den cuenta de los propsitos establecidos y promuevan efectivamente los aprendizajes esperados. Las intervenciones del docente en el abordaje formativo de situaciones cotidianas incluirn pedidos de razones, sealamientos puntuales y el arribo a acuerdos especficos en cada caso. Tales intervenciones servirn como puntos de referencia para la evaluacin, que tendr en cuenta los cambios en la convivencia y en la tarea, en relacin con la enseanza efectivamente ofrecida, evitando evaluar como dato inamovible las conductas y actitudes construidas en experiencias educativas extraescolares o en los aos anteriores de la escolaridad. Las instancias de autoevaluacin y coevaluacin, que mencionamos con anterioridad, son situaciones de fuerte impacto formativo en tanto favorecen la reflexin y la toma de conciencia tiles tanto para la evaluacin como para la enseanza misma. % En relacin con el discernimiento tico, el registro individual y grupal de las concepciones iniciales permite su posterior contraste en distintos momentos del trabajo, a la vez que facilita la reformulacin de las preguntas y anticipaciones que orientaron el diseo de las actividades. Conviene distinguir tambin entre el aprendizaje de prcticas deliberativas y los cambios en las concepciones.
%
En el primer caso, evaluar la participacin es principalmente analizar la calidad de las intervenciones de los alumnos y el compromiso en la reflexin
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sistemtica, ms que tener en cuenta la cantidad o la verborragia. En consonancia con las estrategias de enseanza, todas las instancias de evaluacin abordarn, con la relevancia propicia, los modos de interactuar con el objeto de conocimiento, que incluyen, entre otras cuestiones, la posibilidad de plantearse preguntas y caminos de indagacin, la disponibilidad para intercambiar opiniones, experiencias e informacin, la versatilidad creciente para ponerse en el lugar del otro y la propia opinin cuando aparecen razones de peso, la capacidad de recuperacin, relacin e integracin de datos y la capacidad de concluir, sintetizar y arribar a acuerdos. Por otra parte, se espera que los alumnos avancen hacia concepciones de mayor razonabilidad. Estos avances no aparecen siempre a simple vista, sino que se encuentran en los modos de entender y valorar las cuestiones que sustentan los discursos producidos por los alumnos. Al finalizar un taller o trabajo de deliberacin, una posibilidad recomendable es seleccionar un trabajo o producto que implique algn grado de sntesis del trayecto realizado y permita dar cuenta de los avances en el aprendizaje, sin que sea necesaria otra instancia formal. Algunos productos grupales (como una cartelera, un folleto o un libro pequeo, etc.) pueden concentrar esfuerzos y suscitar la explicitacin de acuerdos y desacuerdos para arribar a una produccin colectiva. El docente observar si cada alumno alcanz los objetivos propuestos, pero tendr en cuenta muy especialmente la distancia recorrida desde el punto de partida hasta la instancia final.
OBJETIVOS DE APRENDIZAJE
El trabajo realizado en el aula debe reunir las condiciones necesarias para que progresivamente los alumnos sean capaces de: En relacin con el abordaje formativo de situaciones cotidianas: Organizarse grupalmente con autonoma creciente para lograr objetivos comunes y realizar tareas compartidas. Reconocer la necesidad de igualdad de condiciones y oportunidades para la convivencia social y la tarea escolar. Valorar la diversidad en aspectos culturales, fsicos y de gnero, como atributo que enriquece la vida y la tarea comn, en mbitos escolares y extraescolares, en el marco del respeto a la dignidad humana. Resolver creativamente las situaciones conflictivas, atendiendo la diversidad de intereses involucrados.