Apendice 1 Parte Especial Bogota - Villavicencio Sector 1

Agencia Nacional de Infraestructura
Repblica de Colombia
ESTUDIOS EN ETAPA DE PREFACTIBILIDAD CORREDOR BOGOT VILLAVICENCIO SECTOR 1 BOGOT EL TABLN
Con Asesoria de:

DISCLAIMER
Este Documento de Estudios en etapa de Prefactibilidad ha sido preparado conjuntamente por la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), el Fondo Nacional de Proyectos de Desarrollo (FONADE), y la U.T. Euroestudios-Durn&Osorio-Deloitte (Los Estructuradores), en relacin con el proyecto proyecto Corredor Bogot Villavicencio Sector 1 Bogot El Tabln (el Proyecto) en el marco de la Cuarta Generacin de Concesiones Viales, uno de los principales programas de asociacin pblico privada en infraestructura en Colombia y Amrica Latina.
Este Documento de Estudios en etapa de Prefactibilidad tiene como objeto proporcionar informacin del proyecto en etapa de prefactibilidad a los interesados y por lo tanto, los potenciales inversionistas debern hacer sus propios estudios y anlisis tcnicos, comerciales y financieros del Proyecto para tomar sus propias decisiones y sacar sus propias conclusiones sobre su inters de participar en el presente sistema de precalificacin.
Este sistema de precalificacin, as como el proceso de seleccin que pudiera abrirse en un futuro se ajusta a los procedimientos establecidos en las normas colombianas relacionadas con la contratacin pblica, incluyendo, sin limitacin, la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, la Ley 1508 de 2012, el Decreto 1467 de 2012, Decreto 100 de 2013 y dems normas concordantes y aplicables, as como aquellas que modifiquen, complementen o adicionen las anteriores. La ANI no adquirir compromiso alguno de pago o retribucin por los estudios complementarios, que a su exclusivo costo y riesgo realicen los posibles oferentes, ni tampoco de abrir el proceso de seleccin de contratistas correspondiente.
Este Documento de Estudios en etapa de Prefactibilidad no constituye una oferta de instrumentos financieros, financiacin y/o crdito para ninguno de los interesados ni para cualquier otra parte involucrada.

CONTENIDO
1. NOMBRE Y DESCRIPCIN COMPLETA DEL PROYECTO ......................................................... 5 1.1 Diagnstico de la situacin actual del proyecto. ............................................................... 5 1.1.1 1.2 Anlisis del contexto actual del proyecto y sus antecedentes ......................... 6
Descripcin general del proyecto. ..................................................................................... 7 Principales objetivos del proyecto y/o las metas a corto, mediano y largo plazo
1.2.1
que se pretenden cumplir, con el fin de conocer la motivacin y justificacin del proyecto . 7 1.2.2 2. Diferentes alternativas de solucin analizadas ......................................................... 8
ALCANCE DEL PROYECTO ................................................................................................. 13 2.1 Descripcin de la necesidad a satisfacer. ........................................................................ 13 2.1.1. Identificacin y descripcin del problema o de la necesidad de satisfacer y de la demanda insatisfecha................................................................................................................... 14 2.1.2. 2.1.3. 2.2 Estimacin del comportamiento futuro de la oferta actual del servicio .................... 15 Articulacin del proyecto con los planes de desarrollo nacional y departamental ... 18 Poblacin beneficiada. ..................................................................................................... 19 Eventuales beneficiarios del proyecto y sus reas de influencia ............................ 19
2.2.1.
2.2.2. Aspectos generales del entorno socio-econmico con el fin de establecer la magnitud de la necesidad a satisfacer ..................................................................................... 20 2.2.3. Impactos econmicos y sociales del proyecto a nivel municipal, departamental y nacional 28 2.3 2.3.1 Actividades o servicios que asumira el inversionista. .................................................... 29 Explicacin de las actividades o servicios que hacen parte del alcance del proyecto. 33 Estudios de demanda ....................................................................................................... 34
2.4
2.5 Cronograma general del plan de inversiones en las etapas preoperativa y operativa del proyecto. ....................................................................................................................................... 34 2.5.1 Definicin preliminar del tipo de intervencin a desarrollar en el proyecto por unidad funcional ........................................................................................................................... 34 2.5.2 Diagrama de Gantt identificando principales actividades a desarrollar en cada etapa del proyecto, por unidad funcional ............................................................................... 37 3. DISEO MNIMO EN ETAPA DE PREFACTIBILIDAD............................................................. 38

3.1 Estudios y Diseos en Etapa de Prefactibilidad ............................................................... 38 Descripcin y estado de avance de estudios de ingeniera disponibles ................. 38
3.1.1 3.2 4.
Cronograma de desarrollo de estudios y diseos. .......................................................... 38
ESPECIFICACIONES DEL PROYECTO ................................................................................... 40 4.1 Diseo conceptual de la estructura de la transaccin propuesta identificando actores financieros, operativos y administrativos involucrados. ............................................................ 40 4.1.1. Marco normativo que rige la estructura de transaccin propuesta ....................... 40
4.1.2. Aproximacin al modelo administrativo para la ejecucin y operacin del proyecto 40 4.1.3. Identificacin de roles de accionistas, inversionistas, constructores, operadores, concedentes, vehculo de propsito especial, fiduciarias, etc. y esquema de interaccin entre stos ................................................................................................................................ 40 4.2 Identificacin de factores que afectan la normal ejecucin del proyecto entre otros, factores sociales, ambientales, prediales o ecolgicos y propuesta inicial de mitigacin de la potencial afectacin para darle viabilidad al proyecto. .............................................................. 41 5. 5.1 5.2 6. 6.1 COSTO ESTIMADO................................................................................................................. 45 Capex ................................................................................................................................. 45 Opex .................................................................................................................................. 46 FUENTE DE FINANCIACIN ................................................................................................... 48 Estimacin inicial de los ingresos operacionales del proyecto y sus proyecciones. ...... 48
6.1.1 Determinacin de fuentes de ingresos operacionales ..................................................... 48 6.2 Identificacin y estimacin de las potenciales fuentes de financiacin......................... 48

CONTENIDO DE ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD CORREDOR BOGOT VILLAVICENCIO SECTOR 1 BOGOT EL TABLN
1.
NOMBRE Y DESCRIPCIN COMPLETA DEL PROYECTO
1.1
Diagnstico de la situacin actual del proyecto.
El Corredor Bogot Villavicencio Sector 1 Bogot El Tabln objeto del presente Proyecto, interviene sobre los siguientes tramos de vas: Bogot - Chipaque Chipaque - Cqueza Cqueza El Tabln
Actualmente, este corredor cuenta con un peaje ubicado as: Peaje El Boquern, ubicado en el K4 +100 del tramo Bogot Chipaque sobre la ruta INVIAS 4006 Bogot - Villavicencio. Esta red supone en la actualidad una longitud de 35.4 km y sus principales caractersticas son las siguientes:
Cdigo de va
Origen Destino Ente Longitud (Nombre (Nombre Competente (Km) PR) PR)
Estado actual
Observaciones
4006
Nacin
Bogot (El Portal) K0+000
Chipaque K12+300
12.3
Va primaria de dos carriles de 3.65m con bermas variables de 1.0m a 1.8m, actualmente se encuentra pavimentada y sealizada y su estado en general es de regular a bueno. Va primaria de dos carriles de 3.65m con bermas variables de 1.0m a 1.8m, actualmente se encuentra pavimentada y sealizada y su estado en general es de regular a
4006
Nacin
Chipaque K12+300
Cqueza K26+000
13.7

bueno.
4006
Nacin
Cqueza K26+000
El Tabln K35+400
9.4
Va primaria de dos carriles de 3.65m con bermas variables de 1.0m a 1.8m, actualmente se encuentra pavimentada y sealizada y su estado en general es de regular a bueno.
La figura que se presenta a continuacin muestra la localizacin general de las vas del Proyecto. Localizacin general del Proyecto
1.1.1
Anlisis del contexto actual del proyecto y sus antecedentes
Actualmente la va Bogot-Villavicencio se encuentra a cargo de la Concesionaria Vial de los Andes S.A-COVIANDES, quien a travs del contrato de concesin No. 444 de 1994 es responsable de su operacin y mantenimiento; as como de la construccin de obras de proteccin en la misma y, la construccin de una segunda calzada en el sector comprendido entre El Tabln y Chirijara. La razn de ser de este contrato tiene su antecedente en 1993, ao en el cual el Consejo de Poltica Econmica y Social CONPES crea un plan de accin corto y a mediano plazo para

mejorar la comunicacin de la Orinoqua colombiana con el resto del pas, debido a dos problemas crticos que se presentaban: el primero, los continuos deslizamientos de tierras causados por la inestabilidad en el tramo Cqueza y Villavicencio produciendo varias catstrofes con prdidas humanas elevadas y; el segundo, las deficientes especificaciones tcnicas del corredor. Teniendo en cuenta lo anterior, y con el fin de resolver los puntos crticos mencionados, el CONPES aprob la ejecucin de programas especficos de inversin sobre el corredor, tales como, la rehabilitacin y mantenimiento del sector Puente Tllez - Pipiralito (Km 55 Km 87) (construccin de 4 viaductos, 30 puentes y la reconstruccin del pavimento en 5 tramos de la va), construccin de alternativas para el sector Pipiralito - Villavicencio (Km 87 Km 110) (construccin de dos tneles en la zona de Buenavista (4,6 km y 200 m) y dos accesos), ampliacin de la va sector Bogot Km 13 y la construccin de una nueva va entre el Km 13 y Puente Tllez. De esta manera el entonces Ministerio de Obras Pblicas y Transporte, a travs del Fondo Nacional de Vas, hoy Instituto Nacional de Vas INVIAS convoc a la licitacin pblica No. 066 de 1993 con el objeto de contratar: la ejecucin por concesin de los estudios, diseos definitivos, obras de rehabilitacin y construccin, operacin y mantenimiento del sector Santa Fe de Bogot Cqueza K 55+000 y el mantenimiento y operacin del sector K 55+000 Villavicencio de la carretera Santa Fe de Bogot Villavicencio. Sin embargo, este proceso fue declarado desierto por la entidad mediante la resolucin No. 4774 de 1994. Luego de esta declaratoria, con ocasin de la invitacin formulada por el INVIAS, la Corporacin Financiera de los Andes S.A junto con Dragados y Construcciones S.A presentaron oferta el 7 de julio de 1994 con el fin de ejecutar el objeto de la licitacin, la cual fue aceptada por el INVIAS suscribiendo de esta manera el contrato de concesin No. 444 de 1994 entre el INVIAS y la Concesionaria Vial de Los Andes S.A COVIANDES. Este contrato cont con un alcance inicial que inclua, entre otros, la ejecucin de los estudios, diseos definitivos, obras de rehabilitacin, construccin, operacin y mantenimiento del sector Bogot Cqueza K 55+000 y el mantenimiento y operacin del sector K 55+000 Villavicencio del corredor Bogot Villavicencio. Posteriormente, con ocasin de la el contrato adicional No. 01 de 2010, a dicho alcance le fue incluido la (i) la construccin, operacin y mantenimiento de 45.5 Km de nueva calzada, ubicada en el tercio medio de la carretera Bogot Villavicencio sector el Tabln Chirajara junto con la construccin y operacin de las obras de proteccin y estabilizacin entre Puente Quetame Cao Seco y el mejoramiento de la carretera antigua de acceso a Villavicencio. Hoy, las actividades de construccin del sector 2 tercio medio- avanzan de acuerdo con el cronograma previsto contractualmente con fecha de terminacin estimada en el ao 2017. 1.2 Descripcin general del proyecto.
1.2.1
Principales objetivos del proyecto y/o las metas a corto, mediano y largo plazo que se pretenden cumplir, con el fin de conocer la motivacin y justificacin del proyecto

El propsito fundamental del corredor en el que se inscribe el Proyecto es potenciar, aumentar su funcionalidad y dotarle de unos estndares de calidad y seguridad adecuados, al eje viario Bogota-Villavicencio, que actualmente es la principal va de comunicacin entre los Llanos Orientales y Bogot, y por tanto al resto del Pas. Esta infraestructura que une la Cordillera Oriental con Los Llanos es el nico acceso con capacidad y nivel de calidad adecuado entre los Departamentos del Meta, Casanare y Vichada con el resto del Pas, y su carcter vertebral y estratgico es evidente ya que por la misma pasa la mayor parte del trfico de carga (productos petrolferos, ganadera, alimentacin) con destino Bogot y los principales centros urbanos de Colombia. En todo su itinerario presenta una configuracin de calzada de dos carriles pero se denota la falta de capacidad derivada de la magnitud de los flujos que soporta. Los resultados del modelo de trfico desarrollado indican un fuerte aumento del trfico para los prximos aos, motivado por el crecimiento de la actividad y de las relaciones econmicas entre Los Llanos, Bogot y resto del Pas y de ah la redundancia en la justificacin de la construccin de una doble calzada que venga a resolver con carcter definitivo los actuales problemas de esta Ruta 40. Todo ello determina que la construccin de la doble calzada ya iniciada por el actual Concesionario entre El Tabln y Chirajara deba extenderse al resto del itinerario. La actual calzada ser finalmente la calzada con sentido Villavicencio, mientras que la nueva calzada debe ser la de subida a Bogot. Adicionalmente, se debe garantizar que los tramos futuros tengan un buen nivel de servicio, y que las condiciones de seguridad de los usuarios que la usan en parte de su recorrido, sean las mejores posibles. Otro elemento importante, es garantizar en el largo plazo el mantenimiento peridico y rutinario en la infraestructura de transporte y que permitan el aseguramiento de los niveles de servicio de la infraestructura.
1.2.2
Diferentes alternativas de solucin analizadas
Se ha procedido a investigar la informacin existente sobre topografa, alternativas de trazado, informacin geolgica, geotcnica, ambiental, predial y social, que se hubiese realizado histricamente sobre este corredor. Se ha partido de los Estudios de Prefactibilidad para Segunda Calzada de la Carretera Bogot Villavicencio, realizados para el Instituto Nacional de Concesiones INCO, ahora Agencia Nacional de Infraestructura ANI, en Junio de 2005 por la Concesionaria Vial de los Andes S.A. COVIANDES a travs de las firmas E.D.L. LTDA C.E.I. S.A. Ingenieros Consultores.

En este estudio se presentan varias alternativas as como la alternativa escogida por COVIANDES. La carretera actual en este tramo se inicia con el Tnel del Boquern que salva la Coordillera Oriental de Bogot, y a partir de ah desciende por la vertiente de izquierda del ro Cqueza con una pendiente de un 12-14% alcanzando la cota del ro aproximadamente a la altura de la poblacin de Cqueza. A continuacin cruza hacia la margen derecha del ro y se mantiene sobre esa margen pegado al mismo hasta el final del tramo. La alternativa seleccionada por este estudio se inicia igualmente con un tnel paralelo al del Boquern, y a partir de este punto inicia el descenso por la vertiente izquierda del valle. En este caso lo hace con una pendiente ms moderada 6-8%, lo que supone que el tramo de bajada tenga ms longitud y este mayor desarrollo lo consiga alejndose del corredor actual para poder apoyarse en todo momento en la ladera izquierda del valle. Hasta que alcanza una cota suficientemente baja para poder cruzar el ro hacia la margen derecha, pero ya al final del tramo. Una de las conclusiones ms relevantes que se deducen del estudio de Prefactibilidad anterior es que se establecen un nico corredor como idneo y viable para la implantacin de la infraestructura de la nueva calzada en este sector. Con el antecedente de los estudios de alternativas anterior se inicia el desarrollo de la solucin para el presente trabajo. La fase inicial de diseo se realiza con un encaje previo de alternativas empleando el corredor descrito y seleccionado en el estudio de COVIANDES, al considerarse como el nico corredor viable para la implantacin de una posible solucin. Este encaje se realiza a escala 1:25.000 y los parmetros de diseo empleados es para una velocidad de 80 Km/h. El diseo de la geometra adems presenta los condicionantes siguientes: El punto de inicio y final del tramo que son condiciones de contorno inamovibles, la topografa de la zona dominada por los valles de los ros Cqueza y Negro, los puntos de paso de las elevaciones presentes en el corredor como son el tnel del Boquern y Buenavista, y las poblaciones del corredor. En la siguiente tabla se indican los parmetros de diseo mnimos adoptados para velocidad de 80 km/h, de acuerdo con el Manual de Diseo Geomtrico INVIAS 2008.

MANUAL DE DISEO GEOMTRICO INVIAS 2008
PARMETRO
Velocidad de Diseo Tipo de Terreno Tipo de Va (una calzada) No. de Carriles Ancho de Carril mnimo (m) Ancho de Berma (m) Ancho de Corona (m) Peralte Mximo Friccin Transversal Mxima Radio Mnimo Bombeo Tipo de Curvas Distancia de Visibilidad de Parada tramos a nivel Distancia de Visibilidad de Parada tramos con pendiente Pendiente Longitudinal Mnima deseable 0.50% Mnima Aceptada 0.30% Valores de Kmin Longitud Mnima Curva Vertical Segn Criterio de Operacin Longitud mnima de la tangente vertical
80 Km/h
Escarpado - Montaoso Primaria 7.30 2 3.65 1.80 10.90 8% 0.14 229 m +2% / -2% Espirales - Circulares 130 m Tabla 2.7 INVIAS 2008 Mxima 6.0% Mnima 0.30% Convexa 26.0 Cncava 30.0 Cncava 48m Convexa 48m 225
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La pendiente longitudinal mxima a utilizar es del 6% para velocidad de diseo de 80 km/h y aplica para tramos a cielo abierto y viaductos, mientras que la pendiente longitudinal mxima en tneles es del 3%. Las primeras alternativas planteadas con los condicionantes y premisas previas descritas dedujeron la idoneidad de los corredores descritos en Estudio de Prefactibilidad de COVIANDES. Para el Tramo de proyecto (Sector 1 Bogot El Tabln) el principal condicionante es la inclinacin mxima del perfil longitudinal de la va. Desde el punto ms alto del tramo cota 2968- hasta el punto ms bajo cota 1384-, hay un desnivel de unos 1584 m. que con una pendiente media de un 5% (media entre el 6% mximo y el 3% en tramos de tneles), arroja el dato de que se necesita una longitud de unos 31,68 Km. para poder salvar ese desnivel. Ello supone que este tramo tiene que ser completamente en rampa con pendiente uniforme entre el 6% y el 3% en los tramos de tneles, lo que presenta un condicionante de gran exigencia, ya que al tener como puntos fijos el inicio y final del tramo, la nica solucin geomtrica en planta viable ser la que surja al ir apoyndose de forma paulatina en la ladera del valle y mantenga la citada pendiente longitudinal. Una desviacin de esta posible geometra en planta terica supone en un caso que la infraestructura se hunde en la ladera, o por el contrario que sobrevuela sobre la misma. Por consiguiente se reafirma y justifica en mayor medida la hiptesis de que el corredor viable y factible para la implantacin de esta infraestructura en este tramo es nico.

Una vez seleccionado el corredor viable sobre el que desarrollar la solucin definitiva, se ha procedido realizar una cartografa de detalle del citado corredor a una escala 1:2000, siendo esta escala la de trabajo para el diseo de la infraestructura a proyectar. La metodologa de desarrollo de la solucin adoptada se ha realizado en base a una serie de iteraciones y ajustes sucesivos en los que se han analizado variables geomtricas, cortes, rellenos, longitud e implantacin de tneles y viaductos, pendientes mximas, proximidad a poblaciones, afeccin a la va actual, paso sobre cauces, conexin con otra vas, etc, hasta llegar al diseo ms ptimo que presenta el mejor equilibrio con respecto a los factores anteriormente descritos. A continuacin se presenta el anlisis del trazado escogido para el sector 1 Bogot El Tabln del Corredor Bogot Villavicencio. El tramo se inicia a 1 Km. antes de la boquilla norte del tnel del Boquern. A partir de este punto se prolonga la calzada izquierda de nueva construccin a partir de la calzada izquierda que presenta la va actual en este punto. A continuacin se proyecta un tnel paralelo por la margen izquierda con una longitud de 3.292 m.
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A la salida del tnel, la nueva calzada se dispone por la margen derecha de la va actual, discurre por el norte de Chipaque y en este punto es donde se cruza con la carretera existente. Contina por la margen izquierda alejndose del trazado actual y con una pendiente ms suave busca desarrollo apoyndose sobre la vertiente izquierda del valle del ro Cqueza. Ya en el tramo final y en la confluencia del ro Cqueza con el ro Negro, el trazado cruza a la margen derecha del ro, y se implanta sobre la ladera derecha del valle del ro Negro. A la vez se dispone sobre la margen derecha de la va existente. La finalizacin del tramo se materializa con el cruce sobre la carretera actual y la conexin con la calzada izquierda del tramo 2 en su disposicin ya de doble calzada. Punto donde COVIANDES ha proyectado un enlace a desnivel denominado El Tabln (Puente Tllez). La configuracin de la seccin transversal est compuesta por tres carriles de 3.65m con berma externa de 2.00m y berma interna de 1.0m. La razn de los tres carriles responde a la longitud de pendiente mxima y de acuerdo con los datos de trnsito esperado, se requiere en este sector un tercer carril de ascenso para el sobrepaso de los vehculos pesados. El diseo de esta alternativa requiere hacer una interseccin a desnivel cuando se cruza la carretera actual a la altura de Chipaque y cuando se cruza la va Choach Cqueza. Las principales caractersticas de la solucin planteada en este tramo son las siguientes: Longitud 31,338 Km. Velocidad de diseo 80 Km/h Radio mx. 1000 m.

Radio mn. 250 m. Pendiente mx. 6% Pendiente min. 1% N. de tneles 6 Ud. Longitud de tnel 4.496 m. N. de viaductos 16 Ud. Longitud de viaductos 6.820 m.
Destaca el tnel del Boquern al inicio del tramo y prximo a Bogot con una longitud de 3.292 m.
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2.
2.1
ALCANCE DEL PROYECTO

Descripcin de la necesidad a satisfacer.
-Bogot El Tabln Tramo de 34 km. sobre terreno accidentado. El trazado presenta una sinuosidad considerable y prcticamente discurre en rampa de bajada desde Bogot. La velocidad de proyecto es equiparable a un trazado de 40-60 km/h. La seccin transversal de la va es de 2 carriles de 3,5 m con bermas, y en ciertos tramos se aade un carril adicional a consta de las bermas que desaparecen. Desde el punto de vista de seguridad vial las principales caractersticas del tramo son:
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Terreno accidentado Fuerte pendiente Trazado muy sinuoso. Pocas zonas de adelantamiento. Intenso trfico de pesados Carriles adicionales insuficientes Zona de carriles adicionales sin bermas Secciones en puentes sin bermas Cunetas peligrosas (obstculos) Accesos a instalaciones auxiliares muy peligrosos (no hay carriles de transicin) Algunos accesos a propiedades colindantes. Deslizamientos e inestabilidades en la banca. Tnel del Boquern. Intersecciones de Chipaque, Cqueza y Choach.
El tramo se inicia con el tnel de El Boquern de una longitud de 2325 m. y que permite salvar la divisoria de la Cordillera Oriental. Se ha realizado una evaluacin de los tneles existentes. Se trata de tneles que en su situacin actual disponen de circulacin bidireccional, contando con un carril por sentido. El grado de equipamiento de los tneles existentes en cuanto a instalaciones de seguridad es irregular y requiere revisin. Cuentan en general con sealizacin en las bocas, iluminacin bilateral, balizamiento, etc. Las principales caractersticas geomtricas de la va existente son las siguientes: Longitud Ancho de va 34 Km. 7 m.

veh/da 2.1.1. Identificacin y descripcin del problema o de la necesidad de satisfacer y de la demanda insatisfecha La actual Ruta Bogot-Villavicencio con trficos en 2010 de 7.990 vehculos/da entre Chipaque y Cqueza, 7.905 vehculos/da entre Cqueza y Puente Quetame, y de 6.842 vehculos/da entre Puente Quetame y Villavicencio, con cerca de un 40% de camiones en los tres tramos, presenta en todo su recorrido un bajsimo nivel de servicio E, derivado de sus caractersticas geomtricas, una sola calzada, fuertes pendientes, velocidad de proyecto de 50-70 km/hora, y del trfico que soporta, sobre todo de camiones y de todo tipo de vehculos de carga. Las cifras del 2011 dan un promedio de 9.500 vehculos/da, con un sensible incremento respecto al ao 2010 siempre con un volumen de camiones que supera los 4.000 vehculos/da en ambos sentidos; por ltimo y como dato representativo de la situacin actual de la TPDS alcanzado por el estudio de trfico en el peaje de Boquern entre el 3 de septiembre y el 9 de septiembre, fue de 10.179 vehculos/da con un 39% de camiones y un 2% de autobuses. El pico de trfico alcanzado fue de 11.654 vehculos/da el viernes 7 de septiembre. Esta cifra, que supone 4.002 camiones/da de media semanal se reparte de forma constante desde las 00:05 AM hasta las 23:00 PM con ms de 500 vehculos/hora en ambos sentidos de los que alrededor de 200 son camiones de gran tonelaje. El corredor como conjunto ha experimentado un crecimiento apreciable en el periodo 20032011. Para el conjunto de vehculos se ha registrado, en este periodo, una tasa media anual del 7,4%. Evolucin del trfico por tramo de red en el mbito de estudio Ancho de bermas 0,8 m. Nmero de carriles 2 Velocidad de diseo 40 km/h. Pendiente mxima 12% Radio de curvatura mn. 54 m. TPD actual (2012) 10.179
14
Vehculos totales TRAMO Bogot Cqueza Pipiral Chipaque Quetame Villavicencio 2003 4.333 4.690 4.467 2004 5.433 4.918 4.691 2005 6.125 5.294 5.067 2006 6.889 5.942 5.695 2007 7.527 6.527 6.280 2008 7.620 6.603 6.406 2009 8.450 7.497 7.263 2010 8.520 7.510 7.302 2011 8.664 7.599 7.402

Evolucin del trfico en el Corredor
Tipo de vehculo Vehculos totales Autos Camiones Buses
2003 4.514 3.342 962 211
2004 5.070 3.642 1.220 208
2005 5.568 3.919 1.434 214
2006 6.258 4.427 1.595 236
2007 6.869 4.927 1.683 260
2008 6.973 4.761 2.000 211
2009 7.837 5.275 2.316 247
2010 7.882 5.333 2.258 291
2011 7.997 4.980 1.827 1.191
15
Tasas anuales acumuladas en el mbito de estudio (2003-2011)
Corredor 2 DOBLE CALZADA BOGOT - VILLAVICENCIO SECTORES 1Y3
Autos
Camiones
Buses
Totales
5,1%
8,4%
24,2%
7,4%
2.1.2.
Estimacin del comportamiento futuro de la oferta actual del servicio
Si no se acta sobre la infraestructura de la red viaria del corredor, toda la problemtica descrita se acentuar en gran medida y motivado por varios factores principalmente:
Deterioro del estado de conservacin de la infraestructura. Aumento de los trficos del corredor por la inercia y desarrollo tendencial de la demanda de movilidad. Por otro lado el escenario de la Situacin Sin Proyecto supondr una ralentizacin o freno a la evolucin econmica de la zona de influencia al no presentar unas condiciones idneas ni favorables para la movilidad, el transporte y la accesibilidad. Incidencia muy negativa sobre los usuarios de la va. Disminucin paulatina de los niveles de servicio. Disminucin paulatina de la comodidad de la va y aumento progresivo de la accidentabilidad y los tiempos de recorrido.

Se incluye a continuacin la prognosis y evolucin estimada de los trficos (TPD) con la situacin sin Proyecto para los distintos tramos del itinerario la red.
Trficos sin Proyecto

Tramo P.I Tramo trfico hasta El Tabln El Tabln El Tabln desde Bogot Chipaque Cqueza Quetame Villavice Chirajara Carretera antigua PipiralVillavicen cio Pipiral Villavicen cio 2.257 3.160 4.571 5.377 6.596 7.631 8.626 ncio Pipiral hasta Chipaque Cqueza Quetame Pipiral Villavicen cio 5.768 10.255 14.171 15.526 19.344 19.828 20.422 8.574 8.188 7.996 7.990 11.466 10.861 10.476 10.480 15.537 14.787 14.346 14.372 18.589 17.733 16.224 15.804 21.154 20.191 19.926 19.469 23.719 22.654 22.472 19.931 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040
desde Bogot Bogot Bogot
16 26.369
25.201 25.291 20.508
La prognosis de niveles de servicio estimado es el siguiente: Niveles de Servicio sin Proyecto

Tramo P.I Tramo trfico hasta El Bogot Tabln El Bogot Tabln El Bogot Tabln Cqueza Quetame Villavic Chirajara Carretera antigua PipiralPipiral encio Pipiral Quetame Pipiral Villavice ncio Villavice ncio 1 C C C C C C D 1 C D D E E E E 1 2 C A D A E B E B E C E C E C Chipaque Cqueza 1 D D E E E E E Bogot Chipaque 1 D D E E E E E desde hasta Tipo Va desde 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040

Tramo P.I Tramo trfico hasta desde hasta Tipo Va desde Villavicenci o 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040
La principal consecuencia que se deriva de la condicin de mantener la va en su situacin actual es que prcticamente en el ao 2015 adquiere ya un nivel de servicio prximo a la congestin (nivel de servicio D) y en el ao 2020 ya estara totalmente congestionada. Los resultados del modelo indican un fuerte aumento del trfico para los prximos aos, motivado por el crecimiento de la actividad y de las relaciones econmicas entre Los Llanos, Bogot y resto del Pas y de ah la redundancia en la justificacin de la construccin de una doble calzada que venga a resolver con carcter definitivo los actuales problemas de esta Ruta 40.
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La previsin de TPDA y nivel de servicio para el ao 2015 en los dos escenarios considerados (estado actual, y escenario con todas las actuaciones) son las siguientes:
Escenario 1: Escenario 2: Escenario 3:
TPDA 11.466 TPDA 9.782 TPDA 9.333
Todo ello determina que la construccin de la doble calzada ya iniciada por el actual Concesionario entre El Tabln y Chirajara deba extenderse al resto del itinerario; la actual calzada ser finalmente la calzada con sentido Villavicencio, mientras que la nueva calzada debe ser la de subida a Bogot diseada con tres carriles en los tramos en los que las pendientes y el trfico as lo exijan. La propuesta de intervencin que se propone en este tramo es el siguiente: Construccin de doble calzada para el sentido Villavicencio-Bogot de subida. La velocidad de proyecto es de 80 km/h. La seccin con tres carriles, disponiendo uno adicional para vehculos pesados.
La segunda calzada de este tramo se justifica por los valores de trfico con un TPD muy prximo a los 10.000 vehculos/da y una tendencia ascendente, con valores medidos en 2011 de 11.600 y un porcentaje de pesados del 39%. Por este motivo y por tratarse de un tramo de nuevo trazado las bermas se disearn cumpliendo la ley 105.

Al tratarse de un tramo en rampa en su prctica totalidad y por el elevado porcentaje de pesados, se propone que la seccin disponga de un tercer carril adicional para vehculos pesados. Esta solucin adoptada discurre por el corredor ms favorable para el trazado, siendo este corredor prcticamente el mismo que el seleccionado por el grupo Coviandes en su estudio de alternativas del 2005.
2.1.3.
Articulacin del proyecto con los planes de desarrollo nacional y departamental
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El contexto de planificacin donde se enmarca el presente trabajo es dentro del Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2010-2014 Prosperidad Para Todos. El objetivo primordial del citado plan es el mejoramiento de la capacidad de la infraestructura de transporte como importante aporte al fortalecimiento de la competitividad y prosperidad, por lo cual, el Gobierno impulsar la consolidacin de corredores de transporte que soportan la carga de comercio exterior y que conectan los principales centros de produccin y consumo con los puertos martimos, aeropuertos y puntos fronterizos y garantizan la conectividad regional. Segn el PND, para desarrollar la infraestructura de transporte las grandes estrategias estarn encaminadas a:
El mejoramiento de las condiciones de accesibilidad favoreciendo la intermodalidad, a travs de corredores de transporte viales, frreos, martimos y fluviales. La consolidacin de nodos de transferencia competitivos que mejoren las condiciones para el transporte de carga y pasajeros. La promocin de mecanismos alternativos de financiacin de infraestructura. La adaptacin de la infraestructura actual y proyectada a los recurrentes impactos ambientales.
Otro elemento importante, es garantizar en el largo plazo el mantenimiento peridico y rutinario en la infraestructura de transporte incluyendo puentes y tneles, donde se evaluarn nuevas alternativas y fuentes de financiacin, se promovern asociaciones pblico privadas con visin de largo plazo, esquemas y contratos que respondan a niveles de servicio de la infraestructura. Es por ello, que se hace prioritario garantizar la colaboracin del sector privado en la implementacin de lo anterior, en la financiacin y desarrollo de la infraestructura. En este marco se incluye el presente Proyecto dentro del Corredor Bogot Villavicencio como Sector 1 Bogot El Tabln y recoge una serie de intervenciones sobre los siguientes tramos de red viaria: Bogot - Chipaque Chipaque - Cqueza Cqueza El Tabln

Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014 Como una de las cinco locomotoras de crecimiento establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo, la ampliacin y optimizacin de la infraestructura de transporte es uno de los ejes principales de las polticas de gobierno establecidas por el plan. En este sentido, el Proyecto, adems de incluir mecanismos alternativos para la financiacin de la infraestructura y el mejoramiento de su capacidad, afianza la integracin regional entre el centro y el oriente de Colombia, fortaleciendo el traslado de carga y pasajeros entre dos de los centros ms importantes de produccin y consumo del pas. A continuacin se realiza un diagnstico de la problemtica que presentan los distintos tramos de va objeto del Proyecto junto con un anlisis de las necesidades y comportamientos actuales y potenciales de la va:
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2.2
Poblacin beneficiada.
2.2.1. Eventuales beneficiarios del proyecto y sus reas de influencia Los municipios que se enmarcan directamente en el rea de estudio son los siguientes: Chipaque y Cqueza y el sitio denominado el Tabln. El rea de influencia del corredor incluye solo el Departamento de Cundinamarca. En un mbito territorial ms amplio el corredor beneficiara tambin las relaciones entre los departamentos de Cundinamarca y Meta ya que el eje propuesto favorecera su conexin e interrelacin al comunicar tales regiones de forma directa a travs de la va Bogot Villavicencio Sector 1 el cual se unira a la doble calzada en Construccin por parte de COVIANDES en el Sector 2 y la va Bogot Villavicencio Sector 3 desde Villavicencio hacia Chirajara. De manera indirecta, con la construccin de la interseccin a desnivel con la va Choach Cqueza, se comunicara el Departamento del Meta con el Norte del Departamento de Cundinamarca. Por otra parte se beneficiara la interrelacin de los departamentos de Cundinamarca con el Meta, Casanare y Arauca, utilizando la Carretera Marginal de la Selva del Corredor Villavicencio Arauca. En cuanto a sectores econmicos favorecidos en general, y as se desprende de los principales parmetros y datos socioeconmicos que presentan los municipios del rea de estudio, son la agricultura, la agroindustria, la ganadera, la explotacin del petrleo y su transporte desde la Orinoqua hacia el Centro del pas.

2.2.2. Aspectos generales del entorno socio-econmico con el fin de establecer la magnitud de la necesidad a satisfacer El marco geogrfico donde se asienta el rea de estudio corresponde al sector al noroccidente del departamento de Bogot y los municipios por donde discurre son Chicaque, Caqueza y El Tabln. En este contexto, la poblacin beneficiada directamente sera de unos 7.596.571 habitantes. Sin embargo si se considera un rea de influencia ms extensa y sobre la que el Proyecto tambin ejercer una incidencia ms marginal, el Corredor Perimetral de noroccidente del departamento de Cundinamarca comprende las vas perimetrales ms cercanas a la capital Colombiana, Bogot, cuya rea metropolitana en total engloba a cerca de 8 millones de habitantes, 7,5 de ellos residentes en el municipio de Bogot y el medio milln restante en los municipios pertenecientes al Departamento Cundinamarca y Meta.
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Bogot Bogot, oficialmente Distrito Capital de Bogot, abreviado Bogot, D.C. (durante la poca colonial espaola y desde 1991 hasta 2000 llamada Santaf de Bogot)6 es la capital de la Repblica de Colombia y de Cundinamarca. Est organizada como Distrito Capital gozando de autonoma para la gestin de sus intereses dentro de los lmites de la Constitucin y la ley. A diferencia de los dems distritos de Colombia, Bogot es una entidad territorial de primer orden en Colombia, con las atribuciones administrativas que la ley le confiere a los Departamentos.8 Est constituida por 20 localidades y es el epicentro poltico, econmico, administrativo, industrial, artstico, cultural, deportivo y turstico del pas Est ubicada en el centro de Colombia, en la regin natural conocida como la sabana de Bogot, que hace parte del altiplano cundiboyacense, formacin montaosa ubicada en la cordillera Oriental de los Andes. Es la tercera capital ms alta en Amrica del Sur (despus de La Paz y Quito), a un promedio de 2625 metros sobre el nivel del mar. Posee el pramo ms grande del mundo, localizado en la localidad de Sumapaz. Segn los datos del censo nacional 2005 extrapolados a 2010, Bogot posee una poblacin de 7.363.782 habitantes.3 Tiene una longitud de 33 km de sur a norte, y 16 km de oriente a occidente.14 Como capital, alberga los organismos de mayor jerarqua de la rama ejecutiva (Casa de Nario), legislativa (Congreso de Colombia) y judicial (Corte Suprema de Justicia, Corte Constitucional, Consejo de Estado y el Consejo Superior de la Judicatura). En el plano econmico, se destaca como el ms importante centro econmico e industrial de Colombia. Segn el DANE Bogot aporta la mayor parte al PIB nacional (24,5 %). Y es la sptima ciudad por el tamao del PIB en Latinoamrica (de unos US$92 917 millones, por

detrs de San Pablo, Mxico, Buenos Aires, Ro de Janeiro, Brasilia y Santiago), de las cuales, es la quinta ms atractiva para invertir (solo por detrs de Santiago, San Pablo, Mxico y Lima). A nivel latinoamericano se ubica en la vigsimo primera posicin con relacin al PIB per cpita. Segn The Economist, Bogot se destaca por su fortaleza econmica asociada al tamao de su produccin y el PIB per cpita (el ms alto entre las principales ciudades de la nacin), las facilidades para crear empresas y hacer negocios, la madurez financiera, la atraccin de empresas globales y la calidad de su capital humano; todo esto respaldado por estudios de Harvard Business Review que la destacan como el lugar del pas con el mayor nmero de universidades (114) y centros de investigacin. Asimismo es la sexta ciudad Amrica Latina para organizar eventos, es el principal mercado de Colombia y de la Regin Andina, siendo el primer destino de la inversin extranjera directa que llega a Colombia (70 %), convirtindola en la ciudad con ms empresas extranjeras, uno de los factores que la posicionan como el mayor mercado de trabajo de su pas. Bogot es la plataforma empresarial ms grande de Colombia, con el 21 % de las empresas registradas en el pas, y adicionalmente, en la ciudad se encuentra el 67 % de los emprendimientos de alto impacto colombianos, teniendo el aeropuerto con el mayor volumen de carga a nivel latinoamericano y el segundo en personas. La importante oferta cultural se encuentra representada en la gran cantidad de museos, teatros y bibliotecas, que le han otorgado el reconocimiento de la "Atenas Suramericana" y la capital iberoamericana de la cultura 2007, adems, es sede de importantes festivales de amplia trayectoria y reconocimiento nacional e internacional. Tambin se destaca la actividad acadmica, ya que la mayora de las universidades colombianas ms importantes tienen su sede en la ciudad. Es de destacar que la Unesco otorg a la ciudad el ttulo de Capital mundial del libro el ao 2007 y en marzo de 2012 la design como Ciudad de la Msica, como parte de la Red de Ciudades Creativas de la organizacin. La ciudad capital est situada en la Sabana de Bogot, sobre el altiplano cundiboyacense, una llanura de altitud situada en promedio a 26301 msnm aunque las zonas montaosas del distrito alcanzan 32501 msnm, lo que hace de ella la metrpoli ms alta del mundo y la tercera capital despus de Quito y La Paz. Tiene un rea total de 1776 km y un rea urbana de 307 km.1 El territorio donde se asienta la ciudad fue antiguamente un lago. De esto dan evidencia los humedales que cubren algunos sectores no urbanizados de la Sabana y en la localidad de Suba. A la llegada de los primeros conquistadores este territorio estaba cubierto de pantanos. Bogot limita al sur con los departamentos del Meta y del Huila, al norte con el municipio de Cha, al oeste con el ro Bogot y los municipios de , Cota, Funza, Mosquera, Soacha (zona urbana), Pasca, San Bernardo, Arbelez, Cabrera, Sibat y Venecia (zona rural) del departamento de Cundinamarca. Por el este llega hasta los cerros orientales y los municipios de La Calera, Chipaque, Choach, Gutirrez, Ubaque, Une.1 Est delimitada por un sistema montaoso en el que se destacan los cerros de Monserrate (3152 msnm de altura) y Guadalupe (3250 msnm de altura) al oriente de la ciudad. Se encuentra comunicada con el cerro de Monserrate a travs de los servicios de transporte de telefrico y funicular.
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Su ro ms extenso es el ro Bogot, que desde hace varias dcadas presenta altos niveles de contaminacin, y por ende el gobierno de la ciudad ha liderado varios proyectos de descontaminacin. Otros ros importantes en la ciudad son el ro Tunjuelo, que discurre por el sur de la ciudad, el San Francisco, el Fucha, el Juan Amarillo o Salitre, los cuales desembocan a su vez en el ro Bogot. La zona en donde est ubicada la ciudad, la cual corresponde a la placa tectnica sudamericana, presenta una importante actividad ssmica, que se evidencia con los terremotos que ha sufrido durante su historia, registrados en 1785, 1827, 1917 y 1948. Estos dos ltimos, sumados a varios incendios, destruyeron gran parte de la zona colonial de la antigua Santaf. Adems aunque an continan siendo municipios pertenecientes al departamento de Cundinamarca, las poblaciones de Soacha, Zipaquir, Facatativ, Cha, Mosquera, Madrid, Funza, Cajic, Sibat, Tocancip, La Calera, Sop, Tabio, Tenjo, Gachancip y Bojac fueron consideradas como parte del rea Metropolitana de Bogot en el ltimo censo nacional realizado por el DANE en 2005. Estn integrados adems, conurbados a su territorio (es decir sin peajes), Soacha y Sibat hasta la llegada a las cataratas del Salto de Tequendama y el zoolgico de Santa Cruz en el peaje Chusac caso de la parte sur. En la parte norte hasta el Puente del Comn en el lmite con Cha. En el occidente hasta el peaje Siberia absorbiendo el Parque Metropolitano La Florida y parte de Cota. En el oriente est La Calera. Segn cifras del DANE, en el ao 2010 Bogot contaba con una poblacin de 7.363.782 habitantes, con una densidad poblacional de aprox. 4146 habitantes por kilmetro cuadrado. Solo 15.987 habitantes se ubican en la zona rural del Distrito Capital. El 47,8 % de la poblacin son hombres y el 52,2 % mujeres. La ciudad cuenta con la tasa de analfabetismo ms baja del pas con tan slo 3,4 % en la poblacin mayor de 5 aos de edad. Es la mayor aglomeracin de personas del pas, superando por ms del 21 % a la segunda a nivel nacional: todo el departamento de Antioquia incluida su capital (6.065.846 hab). Los servicios pblicos tienen una alta cobertura, ya que un 99,4 % de las viviendas cuenta con servicio de energa elctrica, mientras que un 98,6 % tiene servicio de acueducto y un 87,8 % de comunicacin telefnica. No obstante, segn la misin para el diseo de una estrategia para la reduccin de la pobreza y la desigualdad, en el 2005 la ciudad presentaba un 28,5 % de pobres (personas que viven con menos de 2,0 US$ al da). En Bogot, al igual que en todo el resto del pas, el proceso de urbanizacin acelerado no se debe exclusivamente a la industrializacin, ya que existen unas complejas razones polticas y sociales como la pobreza y la violencia, las cuales han motivado la migracin del campo a la
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ciudad a lo largo del siglo XX, determinando un crecimiento exponencial de la poblacin en las zonas urbanas y el establecimiento de cinturones de miseria en sus alrededores. Un ejemplo de lo anterior, es el nmero de desplazados que han llegado a Bogot. Segn la Consultora para los Derechos Humanos, Codhes, en el periodo 1999-2005 llegaron a Bogot ms de 260.000 personas como resultado de desplazamientos, aproximadamente el 3,8 % del total de la poblacin de Bogot. Las localidades donde se concentran la mayora de la poblacin desplazada son: Ciudad Bolvar, Kennedy, Bosa y Usme. Economa Bogot es el principal centro econmico de Colombia; all convergen la mayora de capitales provenientes de las dems ciudades al ser el foco del comercio del pas debido a su gran poblacin. Recibe inversionistas de toda Colombia y de otros lugares del mundo. As mismo, en 2008 la ciudad se ubic como el cuarto centro financiero ms influyente de Amrica Latina. En el periodo 2003-2006, el PIB comercial (producto interno bruto) de Bogot creci un 10,3 % anual, representando el 25,3 % del PIB comercial nacional, en l se cuentan los activos provenientes de la inversin de las otras ciudades del pas en la ciudad y el de muchas empresas multinacionales; siendo ms alto que el PIB de Uruguay, Costa Rica, El Salvador, Panam, o Bolivia; adems, la tasa de desempleo es de 9,8 % y el subempleo de 29,7 %, los segundos ms bajos del pas. Por otra parte, el costo de vida es inferior al promedio de las 40 principales ciudades de Amrica Latina. Adems de esto, Bogot se proyecta a mediano plazo como uno de los destinos de negocios ms importantes del mundo. Bogot D.C. ocup el sexto lugar entre 50 ciudades de Amrica Latina por sus estndares en calidad de vida, alto potencial para hacer negocios, y excelentes condiciones para el desarrollo profesional, segn el escalafn establecido por Amrica Economa Intelligence. A nivel nacional, la importacin de bienes de capital ha sido incentivada por el Gobierno, beneficiado de forma especial a Bogot que participa con el 24,4 % del total de la industria nacional (2003). Ello se debe en parte a su ubicacin geogrfica, que hace de la ciudad un punto estratgico en trminos logsticos, ya que el transporte de mercanca hacia otros lugares del pas es relativamente rpido. De igual manera se facilita el abastecimiento de materias primas para el sector industrial en la ciudad, por su cercana a regiones agrcolas como los Llanos Orientales. Por todo esto, varias compaas multinacionales han establecido su operacin regional all durante las ltimas dcadas. Sin embargo, la distancia respecto a los puertos disminuyen las ventajas competitivas para exportar productos industriales. Es as que los servicios (incluyendo las telecomunicaciones y el comercio), estn ganando participacin frente a la industria. En 2005, los bienes de consumo lideraron la produccin industrial, seguidos por los bienes intermedios y de capital. De las 248 mil empresas con que cuenta Bogot, el 78 % se encuentran vinculadas a actividades de servicios, contribuyendo con el 76 % del empleo y el 79 % del PIB. Las localidades en las cuales se concentra el mayor nmero de establecimientos
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industriales son Puente Aranda, Fontibn, Kennedy, los Mrtires, Engativ y Barrios Unidos (en ese orden), donde se destacan los sectores industriales de alimentos, qumica, farmacutica, textil, editorial y metalmecnica. Tambin en 2005, la localidad con mayor productividad laboral fue Tunjuelito, seguida por Chapinero y Teusaquillo.73 Bogot es el principal destino turstico del pas, lo que reviste una particular importancia tomando l cuenta el crecimiento positivo de ese sector a nivel nacional durante aos recientes. Otro sector industrial que ha crecido es el de la construccin, contribuyendo directamente a reactivar la actividad econmica de la capital. El principal socio comercial internacional de Bogot en 2003 fue Estados Unidos, seguido por la Unin Europea. La ciudad exporta principalmente productos agropecuarios (30 %), qumicos (10 %), y textiles (7 %), e importa material de transporte (17 %), maquinaria excepto elctrica (17 %), y maquinaria elctrica (14 %). Adems, Bogot cuenta con diversas zonas comerciales y una creciente cantidad de centros comerciales repartidos en su territorio. Los de tamao pequeo, son numerosos en las zonas comerciales como Suba y Fontibn. Salud Bogot cuenta con una red de instituciones prestadoras de servicios en salud adscritas a la Secretara de Salud Distrital; dichas instituciones se agrupan en tres niveles de acuerdo a la atencin que prestan: el primer nivel cuenta con 10 hospitales que ofrecen atencin bsica, medicina general, exmenes de laboratorio, urgencias, hospitalizacin y odontologa; el segundo nivel cuenta con 7 hospitales, los cuales aparte de los servicios del primero ofrecen adems atencin en especialidades bsicas, optometra y psicologa; el tercer nivel congrega a 5 hospitales, los cuales prestan adicionalmente servicios de subespecialidades tales como cardiologa, neurologa, gentica, dermatologa, etc. Adicionalmente, el Distrito Capital cuenta con 142 puntos de atencin mdica distribuidos en todas las localidades, en los cuales se puede acceder a servicios de diversa complejidad. La atencin en cada institucin est regida por los lineamientos de la ley 100 de 1993 y sus decretos reglamentarios, los cuales establecen el rgimen subsidiado para los usuarios. En la actualidad existen 22 entidades prestadoras de salud (EPS), las cuales tienen una cobertura de 4.963.607 usuarios de acuerdo con las estadsticas presentadas por el Ministerio de Proteccin Social correspondientes al 30 de noviembre de 2005. La capital recientemente ha venido constituyndose en destino para nacionales y extranjeros, que buscan tratamientos mdicos, debido a la presencia de instituciones mdicas reconocidas a nivel internacional, como la Clnica Barraquer (especializada en Optometra y Oftalmologa) y la Fundacin Abood-Shaio, as como tambin centros de tratamiento de cncer, tratamiento de enfermedades neurolgicas y de ciruga plstica y reconstructiva, adems de la existencia de varios bancos de sangre, tejidos y clulas madre. Educacin
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La ciudad cuenta con un sistema educativo que cubre los niveles de primaria, secundaria y universitario. Debido a la constante migracin de personas hacia la capital del pas, la disponibilidad de cupos para acceder a la educacin que ofrece el Estado es a menudo insuficiente. La ciudad cuenta adems con un variado sistema de colegios y escuelas de carcter privado entre los que se incluyen bilinges, militares, tcnicos, campestres, de comunidades religiosas, as como en diferentes calendarios escolares y horarios de estudio. Panormica de la Ciudad Universitaria, Universidad Nacional de Colombia.
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De acuerdo con el Sistema Nacional de Informacin de Educacin Superior del Ministerio de Educacin, la ciudad cuenta con un total de 104 instituciones de educacin superior, tanto de carcter pblico como de carcter privado. En Bogot se encuentra la mayor oferta universitaria del pas; cuenta con 450.000 estudiantes de educacin superior y 70.000 graduados de educacin superior. En la ciudad se encuentra la sexta universidad inaugurada en el continente americano: la Universidad Santo Toms, fundada el 13 de junio del ao 1580 por la Orden Papal en Roma y denominada como el "Primer Claustro Universitario de Colombia". Asimismo Bogot cuenta con 7 de las mejores universidades del pas segn el Ministerio de Educacin Nacional, todas con acreditacin de alta calidad del Consejo Nacional de Acreditacin (CNA), stas son: La Universidad Nacional de Colombia, la Universidad de Los Andes, la Universidad de La Salle, la Pontificia Universidad Javeriana, la Universidad del Rosario, la Universidad Externado de Colombia y la Universidad Santo Toms Tambin se destacan otras universidades como la Universidad Militar Nueva Granada, la Universidad Catlica de Colombia, la Escuela Colombiana de Ingeniera, la Universidad de San Buenaventura, la Universidad Autnoma de Colombia, la Universidad Central, la Universidad Sergio Arboleda, la Universidad de Bogot Jorge Tadeo Lozano, la Universidad Piloto de Colombia, Universidad Cooperativa de Colombia y la Universidad Pedaggica Nacional. La ciudad cuenta con la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas, que es la institucin oficial de educacin superior del Distrito Capital. Tambin cuenta con la Ciudad Universitaria de la Universidad Nacional de Colombia que constituye el campus universitario ms grande del pas y se encuentra ubicada en el tradicional sector de Teusaquillo. En la localidad de La Candelaria se concentran diversas universidades privadas. En la ciudad se encuentran las instituciones de formacin militar para futuros oficiales del Ejrcito Nacional de Colombia (Escuela Militar de Cadetes General Jos Mara Crdova) y de la Polica Nacional de Colombia (Escuela de Cadetes de Polica General Santander), as como la institucin que brinda formacin a los oficiales superiores de todas las Fuerzas Militares de Colombia (Escuela Superior de Guerra).

Chipaque Es un municipio que se enmarca dentro del panorama Nacional en la Regin de Orinoquia, como un espacio poltico administrativo de menos de 10.000 habitantes de acuerdo al Censo de 1993 y a los datos reflejados en el programa SISBEN a la fecha 21 de Octubre de 1999, como informacin bsica y real. Enclavado sobre la Regin geogrfica de Oriente al Sur-oriente del Departamento de Cundinamarca, est conformada por las Provincias del Guavio, Oriente y Medina. La Provincia de Oriente est determinada por una estructura rural - urbana que proyecta un futuro inmediato a corto, mediano y largo plazo debido a la relacin directa que posee con Santaf de Bogot, Distrito Capital y Villavicencio como centro de actividades de los Llanos Orientales. La provincia est conformada por los municipios de Cqueza, Chipaque, Choach, Fmeque, Une, Gutirrez, Quetame, Ubaque, Fosca y Guayabetal definen su cabecera Municipal en Cqueza, quien los integra histricamente en sus actividades polticas, administrativas, agropecuarias, comerciales y sociales. La localizacin de Chipaque dentro de la provincia vincula zonas diversas con caractersticas topogrficas, climticas y econmicas muy distintas que van desde los valles del ro Negro y del ro Une y las alturas extremas del pramo. Caqueza Cqueza es un municipio del departamento de Cundinamarca (Colombia), capital de la Provincia de Oriente, situado a 39 kilmetros del rea Metropolitana de Bogot. Fue fundado por el cacique Lorenzo Gaque y por el oidor Luis Enrquez el 23 de octubre del ao de 1600. Cqueza en idioma muisca quiere decir cercado o regin sin bosque, segn Acosta Ortegn. Dice Rufino Gutirrez en sus monografas, que los primitivos pobladores fueron los gchipas, de la confederacin muisca, dependientes del cacique Ebaque. Fue fundado por el Oidor Luis Enriquez mediante auto del 23 de Octubre de 1600 formado por los indios de ste y los poblamientos de Estaquec, Ubatoque, La Cabuya, Tingavita, Tunque, Tuira, Quirasoca y Quebrada Honda. El 22 de Noviembre de 1600 el oidor Luis Enrquez y el Fiscal Aller de Villagmez mandaron juntar los indios para la correspondiente descripcin, de la que resultaron 770 indios. El 1 de mayo de 1601, en Santaf, Luis Enrquez contrat con el albail Hernando Arias la construccin de una iglesia en el nuevo poblado de Cqueza. En 1607 Arias abandon las obras y por auto del 11 de julio se encarg a sus fiadores Antonio Prez y Luis Marqus su terminacin. Esta iglesia fue reconstruida en 1736 siendo cura Fray Toms de Paz; fue destruida por un terremoto el 12 de julio de 1785, el cura Ramn Eguiguren comenz una que ya exista en 1892. A un lado del templo parroquial, reconstruido en 1924 a 1934, se
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ven las ruinas de la antigua derruida iglesia. No se conoce fecha de la ereccin en parroquia que pudo ocurrir a finales del siglo XVIII. En visita del oidor Joaqun de Arostegui y Escoto al pueblo de San Pablo de Cqueza el 3 de febrero de 1759 se contaron 336 personas; era su cura doctrinero Fray Antonio Martn del Casal y Freiria. Arstegui y Escoto, por auto del 6 de febrero de 1759 asign a los indios una parcela de comunidad y con sus frutos fund una casa hospital. En el sitio de Cabuya de Cqueza se libr combate entre las tropas del general Miguel de Roergas Serviez que fue la culminacin de la angustia del ejercito defensor del Gobierno de las Provincias Unidas; en este sitio fue alcanzado por las tropas realistas al mando del Capitn Antonio Gmez el da 9 de mayo de 1816, rescatando la imagen de la Virgen de Chiquinquir que haba sido raptada por Serviz a su paso por Chiquinquir el 21 de abril anterior. Por decreto de 6 de Septiembre de 1810 de la Junta Suprema de Santaf le dio a Cqueza la categora de Villa, con derecho a escudo de armas y hacer demarcar su territorio por un gegrafo. En 1851 el cura Jos Mara Leiva hizo construir la Capilla del Humilladero, en el sitio del mismo nombre, al oriente del poblado. Destruida poco despus en abril de 1885, el padre Ignacio Mara Gutirrez puso la primera piedra para hacer otra en el mismo sitio, a la cual dio el nombre de Capilla de Santa Brbara; no obstante sigue llamndose del Humilladero. Por ordenanza del 12 de octubre de 1848 de la Cmara Provincial de Bogot concedi privilegio a Bernardo Briceo y Santiago Fortoul para abrir y explotar el camino de Cqueza a Gramalote en territorio de San Martn. El 27 de mayo de 1859 en el sitio de Quebrada Honda, entre Cqueza y Fosca, fue muerto el guerrillero Carlos Muoz, quien el 26 de septiembre de 1854, por orden del Coronel Anselmo Pineda haba sobornado al destacamento de Cqueza y se sublev contra la dictadura de Melo. La pila de la plaza se puso en 1859, ordenada por acuerdo del Concejo. Frente al Km 36 de la carretera a Bogot, abierta sobre la ruta del antiguo camino real, al lado izquierdo y en lo alto de una pea aparece grabada la Virgen de la Roca, devocin que fuera de caminantes y arrieros. Su artstica y monumental iglesia fue construida por el prroco Ismael Tllez y consagrada el 8 de diciembre de 1936 por el arzobispo Juan Manuel Gonzlez. El padre Tllez ejerci el cargo el 13 de febrero de 1920 al 15 de agosto de 1944, fecha de su muerte en Bogot. El mismo 7 de noviembre de 1743 segn informe del Corregidor del Partido de Cqueza, provoc la cada de la iglesia. En el sitio de la Cabuya de Cqueza y el camino se hundi. El camino de oriente que inicialmente se llam de Chipaque y luego de Cqueza recibi auxilio del presidente Juan de Borja 1605-1628, bajo cuya administracin se construy el Puente Real sobre el ro Cqueza a la entrada del pueblo por Hernando de Rojas. El municipio de Cqueza se encuentra situado en el oriente del Departamento de Cundinamarca, sobre la cordillera Oriental de Colombia, por donde fluye la cuenca del ro Negro. Est localizado entre las coordenadas 4 grados 24 minutos 46 segundos Latitud Norte y 73 grados 55 minutos 47 segundos Longitud Oeste. Su temperatura media es de 20C, localizado en la parte inferior de una gran ladera en vecindades del ro que lleva su nombre, la altura sobre el nivel del mar es de 1.746 m, su precipitacin media es de 1.150 mm. Lmites del municipio:
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Fosca, Une, Chipaque, Ubaque, Quetame. Extensin total: 120 Km2 Extensin rea urbana: 38 Km2 Extensin rea rural: 82 Km2 Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 1746 Temperatura media: 21 C Cqueza basa su desarrollo econmico en las actividades agropecuarias y de agricultura, aunque existe presencia de otras actividades comerciales que constituyen los sistemas productivos. En cuanto a la produccin agrcola, Cqueza cuenta con un rea de 950 Ha en cultivos transitorios como arveja, cebolla bulbo, habichuela y maz en reas de 20, 240, 60 y 550 Ha y con producciones de 80, 3600, 900 y 1100 Toneladas respectivamente, para el ao 2005, segn la Secreteara de agricultura departamental. Identificacin de los eventuales beneficiarios del proyecto y sus reas de influencia. Estudio de los aspectos generales del entorno socio-econmico con el fin de establecer la magnitud de la necesidad a satisfacer. Explicacin de los impactos econmicos y sociales del proyecto a nivel municipal, departamental y nacional.
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2.2.3. Impactos econmicos y sociales del proyecto a nivel municipal, departamental y nacional En general, y as se desprende de los principales parmetros y datos socioeconmicos que presentan los municipios del rea de estudio, los sectores socioeconmicos generando un incremento del PIB del conjunto Cundinamarca, Bogot D.C. y Meta entre un 0,4% y un 0,6% debido al efecto de la inversin y un aumento de la actividad y reduccin de tasas de desempleo en el entorno del nuevo eje. 1. La metodologa aplicada para la evaluacin de los impactos sociales permiti identificar y valorar los potenciales impactos que pueden ocurrir en desarrollo del Proyecto de la construccin de la segunda calzada entre Bogot El Tabln, establecer una jerarquizacin y determinar la significancia de los mismos. Sin embargo, la ocurrencia e intensidad de los impactos, est sujeta a las condiciones en que se desarrolle la obra y las tendencias del medio

socioeconmico, por lo que debern ser objeto de permanente evaluacin durante la ejecucin del Proyecto. 2. Las expectativas de la comunidad del rea de influencia directa con relacin a la ejecucin del Proyecto y los beneficios que ste pueda traer, son muy altas, a pesar de que los potenciales impactos identificados, probablemente no ocurran dadas las caractersticas del diseo de la etapa de obra y la implementacin de las medidas de manejo. 3. Los impactos sociales para la fase de construccin no son significativos si se ubica la obra en el contexto fsico, pues el terreno destinado para el Proyecto aunque se encuentra desarrollado, la conectividad que se espera con este proyecto generar un desarrollo futuro sobre el espacio y la infraestructura a construir. 4. Contrario a lo anterior, para la etapa de operacin algunos de los impactos identificados son valorados como muy significativos, en particular los positivos como valorizacin de los predios, el incremento de la seguridad y el mejoramiento del entorno, los cuales podrn ser permanentes. As mismo el impacto negativo de mayor significancia es la contaminacin ambiental por el trfico vehicular, sin embargo, ste podr ser objeto de control a partir de medidas de orden distrital y nacional, relacionadas con la calidad del aire y el control de las emisiones de los vehculos Igualmente se incidir sobre los potenciales desarrollos urbanos de los municipios del rea de estudio, lo que aportar un aumento de ingresos en los mismos por impuestos, tasas y aumento de poblacin. Lo que a su vez supondr una mejora de los sectores terciarios comercial y de la construccin y promocin de viviendas. En el contexto regional, este proyecto supone la potenciacin del corredor Doble Calzada Bogot - Villavicencio, que comunica las territoriales de Casanare, Boyac y Cundinamarca. En el caso de los proyectos que contemplan mejoramiento y rehabilitacin, es decir que requieren un Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental (INVIAS), se destacan como impactos posibles, las afectaciones a los servicios pblicos, a la infraestructura vial, a las dinmicas de las instituciones municipales, a la movilidad peatonal y vehicular, generacin de accidentes, generacin de empleo y los conflictos que se puedan llegar a presentar en la etapa constructiva. En cuento a la afectacin predial, al tratarse de un mejoramiento de la va existente mejorando curvas y ampliando banca no se identifican de manera preliminar grandes afecciones. Para todos los tramos Se deben tener en cuenta las posibles afectaciones del patrimonio arqueolgico ya que por referencia del Instituto Colombiano de Antropologa e Historia - ICANH estas regiones cuentan con una alta riqueza arqueolgica.
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2.3
Actividades o servicios que asumira el inversionista.

Las intervenciones que se proponen sobre las vas objeto del Proyecto se describen a continuacin y presenta una longitud total de actuacin de unos 138.3 km. I. Etapa preoperativa. Fase de preconstruccin
Una vez recibido el corredor, el Concesionario inicia la Fase de Preconstruccin, que comprende dos actividades principales: Elaboracin de los Estudios Tcnicos de Detalle. El Concesionario deber desarrollar los estudios de detalle para definir al nivel adecuado las obras de construccin y mejoramiento. Los estudios tcnicos de detalle a realizar por el Concesionario comprendern como mnimo las siguientes reas: topografa, diseo del trazado geomtrico de la va, geologa y geotecnia, hidrulica e hidrologa y socavacin, estudio de puentes y estructuras, estudio de pavimentos, estudios socioprediales, estudios ambientales, deteccin y reposicin de servicios afectados, iluminacin vial, sealizacin y seguridad vial, instalaciones de comunicacin y asistencia a los usuarios (postes SOS), sistemas inteligentes de trfico, diseo del centro de control de trfico, estudio de reas de servicio, estudio de reas de pesaje, estudio de afeccin de las obras al trfico y de seguridad vial durante las obras, plan de obra y cantidades de obra. El Concesionario elaborar el Plan de Aseguramiento de la Calidad que contendr la descripcin de los sistemas y/o herramientas que implantar para el aseguramiento de la calidad de sus actividades a lo largo de la duracin de todo el Contrato. Este Plan de Aseguramiento tambin deber contar con un cronograma detallado. La revisin del estudio de trazado y diseo geomtrico por la Interventora permitir el inicio de las gestiones prediales, a desarrollar por el Concesionario, por lo que deber estar concluido con antelacin suficiente para poderlas llevar a cabo. Dentro de esta fase el Concesionario presentar una versin completa del programa de operacin y mantenimiento. En el programa de operacin y mantenimiento se incluirn todos los manuales que forman parte del programa de operacin y mantenimiento, entre ellos el manual de operacin que deber definir los protocolos de plan de manejo de trfico y sealizacin, estaciones de peaje y estaciones de pesaje, entre otros. Intervencin prioritaria El corredor se debe mantener, desde la fecha de inicio, en un estado de conservacin aceptable y unas condiciones de operacin seguras para el trfico. Por ello el Concesionario deber actuar dentro del primer ao siguiente a la fecha de inicio sobre todos los Tramos que de acuerdo con su grado de deterioro y con las proyecciones del trfico vehicular,
30

precisen ser intervenidos hasta el momento en que el Concesionario deba iniciar las obras de construccin y mejoramiento del respectivo tramo. La intervencin prioritaria comprender tambin la sealizacin y las defensas, de forma que el Concesionario realizar las actuaciones que se precisen para cumplir con los indicadores que garanticen la seguridad de la circulacin de vehculos. Para la rehabilitacin de pavimentos de los sectores de priorizacin urgente, as como las actuaciones relativas a la mejora de la sealizacin, el Concesionario desarrollar un Programa de Intervencin Prioritaria (PIP), estableciendo los principios de la actuacin incluida la campaa de auscultacin, diseando las soluciones tcnicas adecuadas y detallando las intervenciones a realizar en todo el corredor. La campaa de auscultacin deber ser la adecuada para dar suficiente soporte tcnico a los diferentes diseos a proponer.
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II.
Etapa preoperativa. Fase de construccin
Los tres tipos de intervenciones generales definidos para ejecutar en las Unidades Funcionales del Proyecto son: construccin de vas nuevas o segundas calzadas, mejoramiento y rehabilitacin de vas. La intervencin de mantenimiento y operacin es de ejecucin en todas las Unidades Funcionales. -Construccin vas nuevas y segundas calzadas: Es el tipo de intervencin en el cual, el concesionario deber ejecutar un sector de va donde no existe un carreteable definido, bien sea por necesidad de construir una variante a un centro poblado, ampliar la capacidad de la va existente desdoblndola a segunda calzada (formando un sistema de par vial o doble calzada) o generando un nuevo corredor alternativo para garantizar una nueva conexin entre el origen y destino. Para este tipo de intervencin, se deber cumplir con lo establecido en el manual de Diseo Geomtrico del Invas y en los requerimientos de la Ley 105 de 1993, a menos que en los requerimientos solicitados en los documentos de licitacin, se establezcan diferentes caractersticas. La construccin comprender la ejecucin como mnimo de las siguientes actividades: desmonte y limpieza, explanaciones, puentes, tneles, obras de drenaje, de proteccin y estabilizacin, afirmados, sub-base, base, carpetas de rodadura, sealizacin, sistemas inteligentes de transporte, etc. -Mejoramiento en vas existentes: Es el tipo de intervencin en el cual, el concesionario deber mejorarlas condiciones de una va existente con el objetivo de llevarla a unas caractersticas tcnicas determinadas y de mayores beneficios que los que presenta la va, de tal manera que mejoren la capacidad o el nivel de servicio, bien sea, mediante la ejecucin de actividades que mnimo logren aumentar la

velocidad de diseo, rectificar o mejorar alineamientos horizontales o verticales puntuales o continuos, ampliar las secciones geomtricas de las vas, ampliacin de calzadas o nuevos carriles, minimizar los impactos de sitios crticos o vulnerables, pavimentar incluyendo la estructura del pavimento, construir entre otros. -Rehabilitacin: Es el tipo de intervencin en el cual, el concesionario deber ejecutar un conjunto de obras tendientes a llevar la va a sus condiciones iniciales de construccin, con el propsito que se cumplan las especificaciones tcnicas para las que se dise. La rehabilitacin comprender la ejecucin como mnimo de las siguientes actividades: construccin de obras de drenaje, reparaciones de estructuras de pavimento o capa de rodadura, obras de estabilizacin, etc. Para la intervencin de rehabilitacin, se deber garantizar que el concesionario deber realizar actividades de mejoramiento en los sitios crticos identificados en los documentos de licitacin, bien sea por accidentalidad, geometra o cambio climtico sern mejorados para ofrecer un nivel de servicio homogneo, de calidad y seguro en la va. -Puesta en servicio: El Concesionario deber elaborar y presentar a la ANI para su aprobacin un Estudio de Detalle as built que recoja la definicin detallada de todos los elementos construidos, un mes antes de la fecha prevista para la puesta en operacin de cada Tramo.
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III. Etapa operativa: Mantenimiento y Operacin Las actividades de mantenimiento y operacin, debern ser ejecutadas por el concesionario para todos los corredores y sectores que componen las Unidades Funcionales, independiente de cul sea el tipo de intervencin con la finalidad de conservar las buenas condiciones de transitabilidad de los corredores. Esta intervencin est compuesta por un conjunto de actividades rutinarias y peridicas, las cuales sern evaluadas peridicamente a travs de indicadores para medir la disponibilidad, condiciones de estado, calidad, nivel de servicio y operatividad de las vas. Estas actividades incluyen la gestin y administracin de la va, del sistema de recaudo, pesaje, seguridad vial, manejo y control ambiental, atencin de emergencias a personas y vehculos, reas de servicio, comunicaciones con el Centro de Control de Operacin, seguridad y paraderos de transporte pblico entre otros. El Concesionario prestar las actividades de operacin de la va 24 horas al da los 365 das del ao. Dentro de las obligaciones del Concesionario se encuentra el establecer un convenio con la Polica de Carreteras para que sta pueda cumplir con sus funciones. El convenio definir las obligaciones y costos a asumir por el Concesionario con el fin de acordar el soporte logstico que este cuerpo policial requiere para prestar su servicio.

La operacin del Sector estar regida por las obligaciones de continuidad, regularidad, calidad del servicio tcnico y de la atencin al Usuario, tecnologa de avanzada, cobertura, seguridad vial e integridad del corredor. El Concesionario deber mantener permanentemente disponible, usable y alcanzable la infraestructura de tecnologa de informacin (hardware, software, sistemas de informacin, aplicaciones y portales web, interfases, redes locales de datos y voz, redes de telecomunicacin, y en fin todos los elementos constitutivos de teleinformtica) con el fin de mantener permanentemente informado del estado de todos los aspectos relacionados con el corredor a s mismo, al Interventor y a la ANI, a los usuarios y a la comunidad en general.
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IV. Etapa de liquidacin y reversin Al finalizar la etapa de operacin y mantenimiento todos los bienes muebles e inmuebles, infraestructuras, instalaciones y cualquier otro bien destinado a la operacin y mantenimiento de la va revertir a la ANI libre de cargas. En esta etapa se realizar un levantamiento de todos los bienes afectos al proyecto y un recorrido por la va con el Interventor para verificar el estado de la va. Para el clculo del saldo de liquidacin la Fiduciaria del Concesionario deber proporcionar la ANI dentro de los tres (3) Meses siguientes a la fecha efectiva de terminacin del contrato, un informe detallado acerca del estado de cada una de las cuentas y subcuentas del Patrimonio Autnomo; este informe ser utilizado por las Partes para la liquidacin del Contrato. Una vez la Fiduciaria haya realizado la totalidad de los pagos sealados en el acta de liquidacin, sta deber remitir a la ANI un informe del estado de cuentas debidamente soportado. Cuando este informe haya sido aprobado por la ANI, podr procederse a liquidar el Patrimonio Autnomo. Las intervenciones que se proponen sobre las vas objeto del Proyecto se describen a continuacin y presenta una longitud total de actuacin de unos 31,3 km. Los tramos objeto del proyecto se han agrupado en Unidades Funcionales, cada una con las siguientes caractersticas generales:
2.3.1 Explicacin de las actividades o servicios que hacen parte del alcance del proyecto.
Origen UF Sector (nombre abscisa)
Destino (nombre abscisa)
Longitud aproximada origen destino
Intervencin prevista
Observacin
Bogot Chipaque Chipaque Cqueza
Bogot K0+000 Chipaque K10+000
Chipaque K10+000 Cqueza K22+600
10.0
Construccin Obra Nueva Construccin Obra Nueva
12.6

3 Cqueza El Tabln Cqueza K22+600 El Tabln K31+300 Construccin Obra Nueva
8.7
A continuacin se incluye una figura donde se ilustra grficamente la agrupacin de Unidades Funcionales. Localizacin general Intervenciones y Unidades Funcionales.
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2.4
Estudios de demanda
Los estudios de trfico y demanda son entregados a nivel de factibilidad excepto para el corredor de la doble calzada Bogot Villavicencio Sector 1 (Bogot Chipaque, Chipaque Caqueza y Caqueza El Tabln). Se encuentran colgados en la pgina www.ani.gov.co desde el 19 de diciembre de 2012 y dentro del cuarto de datos de este proceso.
2.5
Cronograma general del plan de inversiones en las etapas preoperativa y operativa del proyecto.
2.5.1 Definicin preliminar del tipo de intervencin a desarrollar en el proyecto por unidad funcional

Etapa de preconstruccin. Esta etapa se inicia a partir de la firma del contrato y la orden de inicio correspondiente y tiene prevista una duracin de 1 ao. Las actividades que hay que considerar en esta etapa son las siguientes: Elaboracin de diseos. o Proyecto de diseo geomtrico. o Proyecto de diseo de detalle. Permisos para prstamos de materiales. o Realizar los correspondientes trmites de Autorizaciones Temporales de Explotacin ante INGEOMINAS. Permisos desvos de redes. o Elaboracin de diseos de desvos. o Solicitud de aprobacin de las compaas. Tramitaciones ambientales con PAGA. o Solicitud de permisos a la Corporacin: Aprovechamiento forestal Concesin de aguas Ocupacin de cauces Botaderos Tramitaciones ambientales con D.A.A. y lineamientos de E.I.A. o Se estima que desde la entrega de los diseos de estructuracin y el correspondiente D.A.A. si es el caso, y durante todo el proceso de licitacin, la ANLA ha emitido su informe con la seleccin y lineamientos de la solucin ms idnea. Por lo que se considera que al inicio del contrato ya hay un pronunciamiento en este sentido por parte de la ANLA. o Elaboracin del E.I.A. o Emisin de la autorizacin ambiental por parte de la ANLA. Gestiones prediales preliminares. Socializacin con alcaldas. Tramitacin predial. o A partir de los diseos definitivos se elaboraran las Fichas Prediales (Ficha Tcnica y Plano Predial), con base en esta informacin se da inicio al Estudio de Ttulos, el cual determinar la condicin jurdica actual del predio; suplidas las dos etapas se elaborarn los avalos, para posteriormente realizar las notificaciones de las ofertas de compra. o Gestin y adquisicin de predios.
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Se incluye a continuacin un cronograma con la programacin y duracin de estas actividades.
Etapa de construccin.

Esta etapa se inicia a partir de la firma del acta de inicio de la fase de Construccin y culmina con la ltima acta de terminacin de la unidad funcional. La duracin de esta etapa est prevista en dos aos y las actividades principales que la componen los las siguientes: Trabajos de preparacin e implantacin. Movimiento de tierras. o Desbroce y cortes. o Rellenos. o Obras de proteccin y estabilizacin de taludes. Drenaje Drenaje transversal. Drenaje longitudinal. Firmes y pavimentos. Estructuras. Sealizacin, balizamiento y defensas. Reposicin de redes de servicios. Obras complementarias: SIT, instalaciones, iluminacin, accesos, equipos, peajes, centros de mantenimiento y control, paraderos, etc.. Implementacin de medidas ambientales y sociales.
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Se incluye a continuacin un cronograma con la programacin y duracin de las distintas actividades
Etapa de operacin y mantenimiento. La etapa de operacin y mantenimiento tendr una duracin estimada de 22 aos comprendidos entre la suscripcin de la ltima acta de terminacin de unidad funcional y el acta de terminacin del contrato. Las actividades principales que la componen los las siguientes: Operacin y gestin vial. o Administrativos Nminas y asesores. Plizas, comisin fiduciaria e impuestos. o Operacin en peajes y servicio a los usuarios. Peajes. reas de servicio al pblico. Servicio de ambulancia 24 horas. Servicio de gra 24 horas y carro taller. Viticos Polica de Carreteras. Vehculos y motos.

Sistemas de control de trfico. o Operacin instalaciones complementarias. Estaciones de pesaje. Centro de control de operaciones. Centro de control integral. Centro de control de tneles. Mantenimiento de equipos e infraestructura para la operacin. o Mantenimiento obra civil y equipos. o Reposiciones. Mantenimiento de la infraestructura. o Mantenimiento rutinario general. Rocera y limpieza. Sealizacin y reposicin de defensas. o Mantenimiento rutinario estructuras. Obras hidrulicas. Puentes. Obras de contencin. o Mantenimiento rutinario pavimentos. o Mantenimiento peridico de pavimentos. o Mantenimiento de emergencias: Derrumbes.
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2.5.2
Diagrama de Gantt identificando principales actividades a desarrollar en cada etapa del proyecto, por unidad funcional
Se incluye a continuacin un cronograma con la programacin y duracin de las distintas actividades.

CRONOGRAMA DE INVERSIN
CORREDOR DOBLE CALZADA BOGOT VILLAVICENCIO. SECTORES 1 INICIO CONCESION T1. S1 BOGOT - CHIPAQUE T2. S1 CHIPAQUE - CQUEZA T3. S1 CQUEZA - EL TABLN TERMINACION CONCESION 2014 2015 2016 2017
AOS
2018 2019 2020 2021 2039
Etapa de preconstruccin Etapa de construccin Etapa de operacin y mantenimiento
0 -
0 0 -
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0

3.
DISEO MNIMO EN ETAPA DE PREFACTIBILIDAD
3.1
Estudios y Diseos en Etapa de Prefactibilidad
Para esta etapa precalificacin se cuenta con estudios y diseos como mnimo en etapa de perfectibilidad los cuales se encuentran a disposicin de los interesados en el cuarto de datos del proceso el cual puede ser consultado en la siguiente direccin electrnica: ftp://ftp.ani.gov.co/
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3.1.1
Descripcin y estado de avance de estudios de ingeniera disponibles
Los estudios suministrados por la Entidad a lo largo de ste proceso son de carcter referencial ya que la elaboracin estudios y diseos definitivos son responsabilidad del concesionario. El contenido y alcance de los estudios y diseos que se incluyen en esta fase de la presente estructuracin son a nivel de Factibilidad. El contenido de los diseos se ha estructurado en 7 partes, que se han desarrollado con una cierta independencia si bien con las interrelaciones precisas para la correcta ejecucin de las mismas: Trnsito. Topografa y Diseo Geomtrico. Pavimentos. Geologa y Geotecnia. Diseos conceptuales de elementos constructivos: Drenaje, Estructuras, Sealizacin y Redes. Anlisis del Mantenimiento y la Operacin. Estudio Ambiental, Predial y Social.
El documento se estructura con un Informe Ejecutivo y una serie de Captulos donde se desarrollan los alcances y contenidos de cada especialidad en cuanto a diseos. Cada Captulo a su vez se compone de una Memoria, Anexos y Planos.
3.2
Cronograma de desarrollo de estudios y diseos.
Los estudios y diseos en fase de factibilidad se encuentran en elaboracin y aprobacin los cuales estarn disponibles para los precalificados cuando inicie el proceso de licitacin. Dentro de estos

se encontrarn los siguientes captulos con el contenido establecido en las reglas de participacin del proceso de seleccin FONADE OCC-016-2012 y sus modificaciones. Informe Ejecutivo. Captulo i. Estudio de Trfico y Demanda. Captulo ii. Estudio de Topografa y Geometra. Captulo iii. Estudio de Hidrulica, Hidrologa y Socavacin. Captulo iv. Estudio Geotcnico y Geolgico. Captulo v. Estudio de Pavimentos. Captulo vii. Diseo Conceptual de Puentes, Pontones y Viaductos. Captulo viii. Anlisis Ambiental, Social y Predial. Captulo ix. Estudios y Anlisis Adicionales. - Captulo ix.1. Seguridad Vial. - Captulo ix.2. Sealizacin Vial. - Captulo ix.3. Sistemas Inteligentes Aplicados al Transporte. - Captulo ix.4. Intersecciones con Servicios Pblicos. - Captulo ix.5. Anlisis de los componentes de Mantenimiento y Operacin de la Concesin. - Captulo ix.6. Anlisis de Intersecciones. Captulo x. Presupuestos (NO se publicaran) y Programacin.
39

4.
4.1
ESPECIFICACIONES DEL PROYECTO

Diseo conceptual de la estructura de la transaccin propuesta identificando actores financieros, operativos y administrativos involucrados.
A continuacin se describe la estructura de la transaccin prevista para el Proyecto basado en la Gua de buenas prcticas de Asociacin Pblico Privada publicado por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico en conjunto con el Departamento Nacional de Planeacin.
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4.1.1. Marco normativo que rige la estructura de transaccin propuesta
Decreto 1467 de 2012. Ley 1508 de 2012. Por la cual se establece el rgimen jurdico de las Asociaciones Pblico Privadas, se dictan normas orgnicas de presupuesto y se dictan otras disposiciones. "
4.1.2. Aproximacin al modelo administrativo para la ejecucin y operacin del proyecto
Dentro de la estructura contractual, el asociado privado es el nico responsable de la ejecucin de las labores de administracin y operacin del proyecto frente a la entidad estatal. Dichas actividades debern ser ejecutadas de acuerdo con lo establecido en los Apndices Tcnicos del contrato de asociacin pblico privada, cumpliendo los niveles ptimos de los indicadores de estndares de calidad y niveles de servicio establecidos en dichos apndices. Adicionalmente, con el fin de articular las obligaciones contractuales del asociado, para el desarrollo del proyecto se prev la elaboracin por parte del ste de un Manual de Operacin y Mantenimiento. En este Manual se debern establecer todos los procedimientos y procesos necesarios para adelantar las labores de operacin y mantenimiento sobre las vas.
4.1.3. Identificacin de roles de accionistas, inversionistas, constructores, operadores, concedentes, vehculo de propsito especial, fiduciarias, etc. y esquema de interaccin entre stos

Usuario (*7)
ANI (Pblico)
Pagos por Disponibilidad ingresos presupuestarios (*2)
Peajes e Ingresos Comerciales
Interventora
Supervisin y Control
Garanta nica de Cumplimiento
Financiadores con derechos de Intervencin (*3) Otros Prestamistas (*3)
Cuenta ANI
Fiducia
Amortizacin Recursos de Deuda (*6)
Contrato de APP DFCAR (*5)
Asegurador
Amigable Componedor
Cuenta SPV
Pago Retribucin y desembolsos capital y deuda Cesin de D.D.E.E y Aportes
Contrato de Crdito u otro instrumento de deuda
SPV (Asociado Privado)
Capital
Dividendo + devolucin capital
Inversores (accionistas)
(*1)
41
Contratista de Diseo y Construccin
Contrato de Diseo, Construccin y/o de Mantenimiento (*4)
Contratista de Operacin
Referencia: *1. Cualquier tipo de empresa privada o fondo de inversin/pensiones. *2. La Retribucin al accionista se hace en concepto de pagos por disponibilidad de la infraestructura. Las fuentes de recursos son los recursos de la nacin, los pagos por peaje del usuario y los ingresos comerciales. *3. El prestamista puede ser bancos, fondos o inversores en bonos/mercado de capitales. *4. La construccin y el mantenimiento deben ser subcontratado a terceros en esquema back to back. *5. Contrato de APP entre ANI y el Asociado Privado. La Infraestructura debe ser revertida a la Administracin en condiciones ptimas. *6. Contrato de fiducia mercantil irrevocable. Recibe aportes de ANI, Asociado Privado y Financiadores (tanto financiadores como otros prestamistas e Inversores) y realiza Pagos y Amortizaciones (de deuda y capital). *7. Usuarios pagan por (i) peajes destinados a la cuenta correspondiente del Fideicomiso y (ii) los ingresos comerciales del Asociado Privado que utilicen. 4.2 Identificacin de factores que afectan la normal ejecucin del proyecto entre otros, factores sociales, ambientales, prediales o ecolgicos y propuesta inicial de mitigacin de la potencial afectacin para darle viabilidad al proyecto.
Factores Ambientales o Ecolgicos De acuerdo con el anlisis realizado con la herramienta Tremarctos de evaluacin preliminar de impactos sobre la biodiversidad y aspectos sociales, se presentan en el rea de estudio las siguientes zonas:

reas de Distribucin de Especies Sensibles. reas del Sistema RUNAP (Bosque Oriental de Bogot - Reserva Forestal Protectora Nacional). Complejos de Pramo (Cruz Verde - Sumapaz). reas de Proteccin Local (Entrenubes, Corredor de Restauracin Canteras del Boquern, Corredor de Restauracin La Requilina y Los Soches). Reservas Naturales de la Sociedad Civil RNSC (Los Andes).
En conclusin, se presenta en la zona de estudio el rea protegida local de restauracin de canteras del Boquern, La Requilina y Los Soches, por lo cual se requiere la sustraccin correspondiente, clasificadas como rea forestal distrital. Adicionalmente se encuentran zonas de reserva de la sociedad civil, con bosques naturales del orobioma alto de los Andes, el rea Protegida Bosque Oriental de Bogot, rea de reserva de orden nacional, y el complejo de pramo Cruz Verde. Para el manejo se recomiendan actividades de financiacin en la ampliacin de reas naturales protegidas afectadas en la misma proporcin del rea afectada, y desarrollar planes de vigilancia y control, financiar la declaratoria y el saneamiento predial de nuevas reas naturales protegidas en ecosistemas menos representados. Es importante anotar que un factor ambiental que debe ser tenido en cuenta para la normal ejecucin del proyecto corredor Bogot Villavicencio Sector 1 se relaciona con los antecedentes legales y pasivos ambientales que fueron identificados y que se describen a continuacin: Antecedentes legales: Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA. En cuanto al Expediente LAM 211 "Construccin de la carretera Bogot-Villavicencio: Puente Tllez Cqueza, Tnel Boquern", se establece que el Instituto de Desarrollo de los Recursos Naturales Renovables- INDERENA, mediante la Resolucin 1311 del 21 de diciembre de 1993, otorga al Ministerio de Obras Pblicas y Transporte, la Licencia Ambiental-L.A, para la construccin de la carretera. El 19 de diciembre del 2003, segn la Resolucin 1480, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible abre una investigacin, formulando pliego de cargos y se dictan otras disposiciones, en relacin a la construccin en el acceso a Une o interseccin Guativas, por ejecutar las obras sin la respectiva L.A y por adelantar obras, sin el manejo ambiental adecuado; es as como se impone una multa a INVIAS por medio de la Resolucin 1128 del 23 de septiembre del 2004. Por ultimo de la Vereda el Girn, la comunidad informa a COVIANDES S.A (copia a la ANLA) por medio de la radicacin de una carta el da 23 de febrero de 2012, "que los trabajos que se estn adelantando, estn contaminando el Ro Cqueza". La ANLA responde el 26 de marzo del 2012, que se requiri a la Agencia Nacional de Infraestructura-ANI, que en un trmino de quince (15)
42

das se les informe sobre la gestin adelantada para atender la problemtica presentada en el Ro Cqueza. De acuerdo con la repuesta de la ANLA 4120-E2-32275, del 29 de julio de 2013, en el sector 1 del tramo Bogot Villavicencio, requiere de Diagnstico Ambiental de Alternativas DAA, teniendo en cuenta los trminos de referencia DA-TER-3-01, aprobados por la Resolucin 1277 del 30 de junio de 2006. Corporacin Autnoma Regional de la Orinoquia-CORPORINOQUIA En la sede principal -Yopal Casanare, la funcionaria Alegra Pastrana del Centro de documentacin, informa que no se presenta ningn expediente de este corredor vial, que estos son manejados por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Instituto Nacional de Vas - INVIAS Se solicit informacin de este corredor en el centro de archivo y el funcionario Mauricio Rodrguez inform que exactamente de este corredor no se cuenta con informacin referente a pasivos ambientales.
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Factores Sociales Atendiendo a los posibles impactos que se puedan generar con respecto a la construccin de la doble calzada, en las posibles afectaciones a los servicios pblicos, a la infraestructura vial, a las dinmicas de las instituciones municipales, a la movilidad peatonal y vehicular, a la generacin de accidentes, generacin de empleo y los conflictos que se puedan llegar a presentar en la etapa constructiva, podrn ser solucionados con la eficiente gestin de la residente social y la aplicacin de las medidas necesarias basadas en el plan de gestin social. Se debe prestar atencin a las actividades econmicas del sector, a los accesos a barrios, a las entidades institucionales de la zona. Se han tenido en cuenta las posibles afectaciones del patrimonio arqueolgico ya que por referencia del Instituto Colombiano de Antropologa e Historia - ICANH estas regiones cuentan con una alta riqueza arqueolgica para lo cual debe hacerse efectivo los programas preventivos y de prospeccin arqueolgica que se propondrn en la ficha de manejo correspondiente. No hay presencia de culturas tnicas en este tramo atendiendo a la certificacin emitida por el INCODER y el Ministerio del Interior. Se realiz la socializacin del proyecto a travs de un oficio remitiendo la presentacin del proyecto en PowerPoint, con el fin de informar las caractersticas principales de este contrato. Se espera cumplir con las expectativas e inquietudes de los mismos.

Factores Prediales
Con respecto a los predios, para el caso de la construccin de la doble calzada, no adosada a la existente, en la actualidad se est realizando el inventario predial para establecer el nmero de predios requeridos y ser posible la elaboracin del plan estratgico de gestin predial que permita la negociacin y entrega oportuna de los inmuebles requeridos.
44

5.
COSTO ESTIMADO
Capex
5.1
Tabla 1. Costos de Inversin - Capex (Cifras estimadas en millones de $ COP constantes de diciembre de 2012 a nivel de prefactibilidad)
PRECONSTRUCCIN 2013 UF 1 T1. S1 Bogot-Chipaque T4. S3 Chirajara-Pipiral Tramo 8 UF 2 T2. S1 Chipaque-Cqueza UF 3 T3. S1 Cqueza-El Tabln Tramo 9 TOTAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2014 34,356 34,356 0 0 47,122 47,122 27,368 27,368 0 108,846 2015 11,452 11,452 0 0 3,979 3,979 2,187 2,187 0 17,618 2015 127,850 127,850 0 0 119,654 119,654 107,233 107,233 0 354,738 2016 127,850 127,850 0 0 119,654 119,654 107,233 107,233 0 354,738 CONSTRUCCIN 2017 127,850 127,850 0 0 119,654 119,654 107,233 107,233 0 354,738 2018 127,850 127,850 0 0 119,654 119,654 107,233 107,233 0 354,738 2019 127,850 127,850 0 0 119,654 119,654 0 0 0 247,505 2020 127,850 127,850 0 0 119,654 119,654 0 0 0 247,505
45
UNIDAD FUNCIONAL
TIPO DE INTERVENCIN
Rehabilitacin y mejoramiento Rehabilitacin Rehabilitacin Rehabilitacin y mejoramiento Rehabilitacin y mejoramiento Rehabilitacin
Total Capex corredor Bogot Villavivencio sector 1 millones de $ COP 2.040.426
Grfico 1. Total Capex por ao

(Cifras estimadas en millones de $ COP constantes de diciembre de 2012 a nivel de prefactibilidad)

140,000
120,000
100,000 80,000 60,000 40,000 20,000
0
2013 2014 2015 2015 2016 2017 2018 2019 2020
46
ETAPA DE PRECONSTRUCCIN UF 1 UF 2
ETAPA DE CONSTRUCCIN UF 3
5.2
Opex Tabla 2. Costos de Operacin y Mantenimiento
(Cifras estimadas en millones de $ COP constantes de diciembre de 2012 a nivel de prefactibilidad)

Unidad Funcional UF 1 - T1. S1 Bogot-Chipaque T4. S3 Chirajara-Pipiral Tramo 8 UF 2 - T2. S1 Chipaque-Cqueza UF 3 - T3. S1 Cqueza-El Tabln Tramo 9 TOTAL OPEX
Unidad Funcional UF 1 - T1. S1 Bogot-Chipaque T4. S3 Chirajara-Pipiral Tramo 8 UF 2 - T2. S1 Chipaque-Cqueza UF 3 - T3. S1 Cqueza-El Tabln Tramo 9 TOTAL OPEX 2025
2013
2014
2015
2016
2017
2018
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
2019 2020
0 0
2021
0 0
2022
0 0
2023
0 0
1,131 1,131
2024
0 0
1,022 996
4,073 3,945
4,023 3,922
4,050 3,922
4,204 4,065
4,440 4,440
2026
4,438 6,456
4,439 12,457
2027
4,539 12,484
2028
4,632 12,603
2029
7,083 15,352
2030
6,570 4,191
4,200 7,735
4,216 4,153
4,023 3,922
4,050 3,922
4,121 3,922
4,472 15,233
4,438 16,373
4,439 12,808
4,438 12,382
4,543 12,515
4,651 12,693

Unidad Funcional UF 1 - T1. S1 Bogot-Chipaque T4. S3 Chirajara-Pipiral Tramo 8 UF 2 - T2. S1 Chipaque-Cqueza UF 3 - T3. S1 Cqueza-El Tabln Tramo 9 TOTAL OPEX 2031 2032 2033 2034 2035 2036
4,301 3,922
6,646 4,204
4,216 7,920
4,023 3,922
4,050 3,922
4,027 3,922
7,105 15,328
4,438 15,288
4,439 16,575
4,438 12,382
4,441 12,413
4,460 12,409
2037
2038
2039
4,124 3,922
4,294 4,060
3,583 3,948
47
4,584 12,630
7,066 15,420
1,095 8,626
Grfico 2. Total Costos de Operacin y Mantenimiento por ao (Cifras estimadas en millones de $ COP constantes de diciembre de 2012 a nivel de prefactibilidad)
9,000
8,000 7,000 6,000
5,000
4,000 3,000 2,000 1,000 0 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 UF 1 - T1. S1 Bogot-Chipaque T4. S3 Chirajara-Pipiral Tramo 8 UF 2 - T2. S1 Chipaque-Cqueza UF 3 - T3. S1 Cqueza-El Tabln Tramo 9

6.
FUENTE DE FINANCIACIN
Estimacin inicial de los ingresos operacionales del proyecto y sus proyecciones.
6.1
6.1.1 Determinacin de fuentes de ingresos operacionales Como fuente de ingresos se consideran los ingresos por peaje y desembolsos de recursos pblicos a travs de vigencias futuras.
48
La estructuracin financiera realizada optimiza los ingresos por recaudo de peajes, al lograr los siguientes objetivos: Aplicar tarifas competitivas para los usuarios segn los volmenes de trfico estimados; Aplicar tarifas que para los niveles de inversiones y costos de operacin descritos anteriormente, generen para los inversionistas tasas atractivas de retorno; Aplicar tarifas que impliquen los menores desembolsos de recursos por parte del Estado, va apropiaciones de vigencias futuras.
Aparte de la retribucin por la inversin va la cesin de recaudo de peajes, el proyecto puede requerir pagos por parte del Estado, mediante la apropiacin de vigencias futuras. Con base en el criterio de pago por disponibilidad, el Estado slo paga al concesionario la proporcionalidad o totalidad de dicho monto anual, segn el porcentaje de avance de las inversiones, y una vez hayan entrado en operacin las respectivas Unidades Funcionales.
6.2
Identificacin y estimacin de las potenciales fuentes de financiacin.
Las inversiones deben ser financiadas con las principales fuentes de apalancamiento como pueden ser: Los aportes de los concesionarios y/o inversionistas. La financiacin obtenida a travs del sistema financiero, de privados o de cualquier estructura de financiacin utilizada. Se representan a continuacin las estructuras de financiacin, esquema de pago y garantas para cada fuente.

6.2.1 Equity Como los proyectos de infraestructura, objeto de concesin, generalmente requieren inversiones iniciales demasiado elevadas, los inversionistas con sus aportes las financian parcialmente y el resto buscan financiarlo con terceros proveedores de deuda. En proyectos de infraestructura a nivel mundial la proporcin de Equity con respecto al valor de la inversin oscila entre 20% - 30%, y el resto es financiado por terceros. Por ende, se requiere determinar el % preciso, que en este rango, garantiza una rentabilidad atractiva para el inversionista, el menor monto por recaudo de peajes y vigencias futuras, y una deuda con condiciones acorde con la situacin del mercado. Sobres sus aportes de capital, el inversionista espera obtener un rendimiento segn el perfil de riesgo del proyecto y de acuerdo al perodo de vigencia de la concesin.
49
6.2.2 Deuda senior El apalancamiento bancario puede ser de 3 tipos, organismos multilaterales, banca internacional y banca local. Los organismos multilaterales promueven el desarrollo de infraestructura en los pases y hacen crditos de fomento que sean de largo plazo. De todas maneras, este tipo de crdito tiene un proceso de obtencin mucho ms largo que un crdito en banca comercial y en muchos casos tiene pactos de impacto social, econmico y nuevo endeudamiento que hacen su obtencin ms difcil. Estos crditos son de mucho ms largo plazo que los de la banca comercial y pueden llegar a tener la misma duracin de la concesin, lo cual hace mucho ms rentable la operacin para el concesionario. La banca internacional, tiene una capacidad de deuda por banco individual mucho ms alta que la banca local, pues la dimensin de estos bancos es mayor y su apetito de diversificacin de riesgos en varios pases hace que un proyecto como este se enmarque dentro de su objetivo de inversin. La banca local, es una fuente de apalancamiento en moneda local, evitando as el riesgo cambiario. Esta fuente tiene niveles de plazo ms bajos que los multilaterales y los bancos por niveles de patrimonio tcnico y concentracin de riesgos en un mismo proyecto del pas no realizan la totalidad del prstamo de manera individual, si no que se realiza un crdito sindicado normalmente liderado por un banco. Existe la posibilidad de crear una estructura plural de apalancamiento a travs de deuda con un hibrido entre los anteriores, haciendo que un banco internacional otorgue un prstamo en moneda extranjera a una buena tasa a un banco local, y este use estas divisas para sus operaciones internacionales y calce un prstamo en moneda local al concesionario con las garants

del proyecto. Esto hace una financiacin benfica para las 3 partes, pues el banco internacional participa de un proyecto de infraestructura en un pas donde quiere tomar este riesgo; la banca local recibe divisas a una tasa econmica para sus operaciones y el concesionario obtiene el apalancamiento necesario para su construccin y operacin.
6.2.3 Bono de Infraestructura La emisin de bonos para financiar concesiones viales, es una alternativa que ya se ha ejecutado en Colombia por otras concesiones.
50
Con relacin con la informacin solicitada en el numeral 20.5 y 20.6 del artculo 20 del Decreto 1467 de 2012, la Agencia Nacional de Infraestructura se permite manifestar que la misma no ser publicada en el presente documento por tratarse de componentes del modelo financiero, el cual, goza de reserva legal en los proyectos de iniciativa pblica, tal como lo expresa el artculo 11 de la Ley 1508 de 2012.

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ESTUDIOS EN ETAPA DE PREFACTIBILIDAD CORREDOR BOGOT VILLAVICENCIO SECTOR 1 BOGOT EL TABLN

Con Asesoria de:

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Cronograma de desarrollo de estudios y diseos. .......................................................... 38

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CONTENIDO DE ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD CORREDOR BOGOT VILLAVICENCIO SECTOR 1 BOGOT EL TABLN

NOMBRE Y DESCRIPCIN COMPLETA DEL PROYECTO

Diagnstico de la situacin actual del proyecto.

Bogot (El Portal) K0+000

Agencia Nacional de Infraestructura

Anlisis del contexto actual del proyecto y sus antecedentes

Agencia Nacional de Infraestructura

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Diferentes alternativas de solucin analizadas

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ALCANCE DEL PROYECTO

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Evolucin del trfico en el Corredor

Tipo de vehculo Vehculos totales Autos Camiones Buses

2003 4.514 3.342 962 211

2004 5.070 3.642 1.220 208

2005 5.568 3.919 1.434 214

2006 6.258 4.427 1.595 236

2007 6.869 4.927 1.683 260

2008 6.973 4.761 2.000 211

2009 7.837 5.275 2.316 247

2010 7.882 5.333 2.258 291

2011 7.997 4.980 1.827 1.191

Tasas anuales acumuladas en el mbito de estudio (2003-2011)

Corredor 2 DOBLE CALZADA BOGOT - VILLAVICENCIO SECTORES 1Y3

Estimacin del comportamiento futuro de la oferta actual del servicio

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Trficos sin Proyecto

desde Bogot Bogot Bogot

La prognosis de niveles de servicio estimado es el siguiente: Niveles de Servicio sin Proyecto

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Escenario 1: Escenario 2: Escenario 3:

TPDA 11.466 TPDA 9.782 TPDA 9.333

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Articulacin del proyecto con los planes de desarrollo nacional y departamental

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Agencia Nacional de Infraestructura

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Agencia Nacional de Infraestructura

Agencia Nacional de Infraestructura

Agencia Nacional de Infraestructura

Actividades o servicios que asumira el inversionista.

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Etapa preoperativa. Fase de construccin

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Financiadores con derechos de Intervencin (3) Otros Prestamistas (3)